<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

84 Käyttäjää paikalla! 0.0090839862823486

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1994_1 | A_1994_11 | A_1994_12 | A_1994_2 | A_1994_3 | A_1994_4 | A_1994_5 | A_1994_6 | A_1994_7 | A_1994_8 | A_1994_9_ja_10 | B_1994_1 | B_1994_2 | C_1994_1 | C_1994_2 | D_1994_1 | D_1994_2 | E_1994_1 | E_1994_2 | F_1994_1 | F_1994_2 | F_1994_3 | F_1994_4 | Hak_1994 | PTK_1994_1 | PTK_1994_2 | PTK_1994_3 | PTK_1994_4 | PTK_1994_5 | PTK_1994_6 | PTK_1994_7 | PTK_1994_8 | 
1: Vuoden 1994
2:                     ••   ••
3: VALTIOPAIVAT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Pöytäkirjat
9: 4
10: Istunnot 106--111
11: 1.-8.11.1994
12: 
13: 
14: 
15: EDUSKUNTA
16: HELSINKI
17:  ISSN 0783-9944
18: 
19: EDITA OY, HELSINKI 1996
20:                           106. Tiistaina 1 päivänä marraskuuta 1994
21:                                                          kello 14
22: 
23: 
24: Päiväjärjestys                                                    4) Ehdotus laiksi tuontipolttoaineiden
25:                                                                velvoitevarastoinnista .... ....... .. ... .. .. ... ....... 3532
26: 
27:    Ilmoituksia                                                 Hallituksen esitys n:o 81
28:                                                                Talousvaliokunnan mietintö n:o 29
29: 
30:   Ulkopuolella päiväjärjes-                                        5) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
31: tyksen                                                         keuksista työsopimuslain 2 §:n 2 moment-
32:                                                                tiin ........................................................... 3533
33:    tehdään päätös ed. Apukan ym. väliky-
34: symyksestä n:o 6 Veitsiluoto Oy:n omistus-                     Hallituksen esitys n:o 125
35: järjestelyistä luopumisesta . ..... ...... ..... ...... 3531   Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4
36: 
37: 
38:    Kolmas           käsittely:
39:                                                                     Toinen           käsittely:
40:    1) Ehdotus laiksi kiinteistöjen kauppa-
41:                                                                   6) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain
42: hintarekisteristä ja kauppahintatilastosta
43: annetun lain muuttamisesta . ...... ............. 3532         30 a §:n muuttamisesta ........................... .
44: 
45: Hallituksen esitys n:o 141                                     Hallituksen esitys n:o 176
46: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49
47: n:o24
48:                                                                   7) Ehdotukset laeiksi kaupunkien sata-
49:   2) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelai-
50:                                                                manpitoon liittyvien erioikeuksien kumoa-
51: toksenjärjestämästä kuntoutuksesta anne-                       misesta, yksityisistä yleisistä satamista
52: tun lain, kuntoutusrahalain ja sairausva-                      sekä kunnallisista satamajärjestyksistä ja
53: kuutuslain 18 a §:n muuttamisesta .......... .                 liikennemaksuista annetun lain muuttami-
54:                                                           "    sesta ........................................................ .
55: Hallituksen esitys n:o 207
56:                                                                Hallituksen esitys n:o 37
57: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö
58:                                                                Liikennevaliokunnan mietintö n:o 11
59: n:o 28
60: 
61:    3) Ehdotukset laeiksi kansanterveys-
62: lain, erikoissairaanhoitolain ja Helsingin                          Ensimmäinen                     käsittely:
63: yliopistollisesta keskussairaalasta annetun
64: lain 7 §:n muuttamisesta ......................... .               8) Ehdotus laiksi kuljetusten alueellises-
65:                                                                ta tukemisesta annetun lain muuttamisesta
66: Hallituksen esitys n:o 204                                                                                                        "
67: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö                       Hallituksen esitys n:o 151
68: n:o 29                                                         Liikennevaliokunnan mietintö n:o 12
69: 3530                                                    106. Tiistaina 1.11.1994
70: 
71: 
72:   9) Ehdotus laiksi satovahinkojen kor-                                 17) Hallituksen esitys n:o 278 laiksi teki-
73: vaamisesta annetun lain muuttamisesta .. 3533                        jänoikeuslain muuttamisesta . ................ .. 3544
74: 
75: Hallituksen esitys n:o 259                                              18) Hallituksen esitys n:o 279laiksi Eu-
76: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                              roopan talousalueen valtion alueelta lait-
77: n:o 26                                                               tomasti vietyjen kulttuuriesineiden palaut-
78:                                                                      tamisesta ................................................ .
79:    10) Ehdotukset laeiksi sokerilain, koti-                                                                                         "
80: maisesta tärkkelystuotannosta annetun                                   19) Hallituksen esitys n:o 280 laiksi elin-
81: lain ja kotimaisesta öljykasvituotannosta                            keinon harjoittamisen oikeudesta annetun
82: annetun lain muuttamisesta ................... .                     lain 4 §:n muuttamisesta ......................... .
83: 
84: Hallituksen esitys n:o 260                                              20) Hallituksen esitys n:o 281 laiksi
85: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                              Kera Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun
86: n:o 27                                                               lain muuttamisesta ................................. .
87: 
88:    11) Ehdotus laiksi maa- ja metsätalous-                              21) Hallituksen esitys n:o 282laiksi pää-
89: ministeriön tietopalvelukeskuksesta anne-                            ~masij~~~u~.toimintaa        harjoittavasta val-
90: tun lain muuttamisesta ... ....... ......... .... ..... 3534         ttonyhttosta ............................................ .
91: 
92: Hallituksen esitys n:o 140                                             22) Hallituksen esitys n:o 283 laiksi ar-
93: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                              vonlisäverolain muuttamisesta ............... .
94: n:o 28                                                                  23) Ed. Ihamäen ym. lakialoite n:o 82
95:                                                                      laiksi tupakkaverosta ......... ......... .. .......... 3545
96:    ~2) ~h?.otus laiksi maaseutuelinkeino-
97: rektstensta .............................................. .            24) Ed. Raskin ym. lakialoite n:o 83
98:                                                                      laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentä-
99: Hallituksen esitys n:o 198                                           miseksi annetun lain 27 §:n muuttamisesta 3547
100: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
101: n:o 29                                                                  25) Ed. Rauramon ym. lakialoite n:o 84
102:                                                                      laiksi arpajaislain 3 §:n muuttamisesta .. .. 3548
103:     13) Ehdotus laiksi Valtion viljavaraston
104: liiketoiminnoista muodostettavasta osake-
105: yhtiöstä .................................................. .           Puhetta johtaa puhemies Uosukainen.
106:                                                                 "
107: Hallituksen esitys n:o 239
108: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                                 Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi
109: n:o 30                                                               edustajat Andersson, Gustafsson, Helle, Huuh-
110:                                                                      tanen, Jansson, Karhunen, Kohijoki, Koskinen,
111:   14) Ehdotus laiksi merimieslain 32 §:n                             Lehtinen, Mäkelä, Salolainen, Stenius-Kauko-
112: muuttamisesta ........................................ . 3536        nen, Suhonen, Viinanen ja Zyskowicz.
113: 
114: Hallituksen esitys n:o 180                                              Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Helle.
115: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 5
116: 
117:                                                                      llmoitusasiat:
118:    Esitellään:
119:                                                                      Lomanpyynnöt
120:    15) Hallituksen esitys n:o 274laiksi ar-
121: pajaislain 3 §:n ja arpajaisverolain 2 §:n                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat
122: muuttamisesta ........................................ .               tästä päivästä sairauden vuoksi ed. Anders-
123:                                                                 "    son, virkatehtävien vuoksi ed. Salolainen sekä
124:   16) Hallituksen esitys n:o 277 laiksi lei-                         yksityisasioiden vuoksi edustajat Gustafsson,
125: maverolain väliaikaisesta muuttamisesta 3544                         Jansson ja Lehtinen,
126:                             Välikysymys Veitsiluoto Oy:n omistusjärjestelyistä                      3531
127: 
128:    tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi      Ed. Apukan ym. välikysymys Veitsiluoto Oy:n
129: ed. Karhunen ja virkatehtävien vuoksi ed. Viina-      omistusjärjestelyistä luopumisesta
130: nen,
131:    tämän kuun 4 päivään sairauden vuoksi ed.              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
132: Kohijoki, virkatehtävien vuoksi ed. Huuhtanen         sen tehdään päätös ed. Apukan ym. välikysy-
133: ja yksityisasioiden vuoksi ed. Mäkelä sekä            myksestä n:o 6 Veitsiluoto Oy:n omistusjärjeste-
134:    tämän kuun 8 päivään yksityisasioiden vuoksi       lyistä luopumisesta. Keskustelu asiasta julistet-
135: ed. Koskinen.                                         tiin viime keskiviikkona pidetyssä istunnossa
136:                                                       päättyneeksi.
137:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin
138: Eta-yhdentymisasiat                                   mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-
139:                                                       väksi yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymi-
140:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 27 päivänä     sen, jonka sanamuoto on seuraava: "Kuultuansa
141: lokakuuta 1994 päivätyllä valtioneuvoston kir-        annetun selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjes-
142: jelmällä on puhemiehelle saapunut valtiopäivä-        tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuksek-
143: järjestyksen 54 a §:ssä tarkoitettu yhdentymis-       si.
144: asia n:o 29.                                              Vastoin puhemiehen ehdotusta on tehty kaksi
145:                                                       ehdotusta perustelluksi päiväjärjestykseen siirty-
146:                                                       miseksi, jotka ovat seuraavat:
147: Yhdentymisasian n:o 29 ennakkokäsittelyyn lä-             Ed. Apukka ed. Raskin kannattamana on eh-
148: hettäminen                                            dottanut seuraavaa sanamuotoa:
149:                                                           "Kuultuaan valtioneuvoston vastauksen
150:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että puhemies on    eduskunta toteaa, että valtioneuvosto ja sen
151: tänään toimittanut saapuneeksi ilmoitetun yh-         teollisuuspolitiikasta vastaava jäsen ministeri
152: dentymisasian n:o 29 eli ehdotuksen Euroopan          Seppo Kääriäinen eivät nauti eduskunnan luot-
153: unionin neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden         tamusta,
154: työntekijöiden ja heidän perheidensä liikkumista          ja siirtyy päiväjärjestykseen."
155: ja oleskelua yhteisön alueella koskevien rajoitus-        Ed. Kankaanniemi ed. Laakkosen kannatta-
156: ten poistamisesta annetun direktiivin (68/360/        mana on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa:
157: ETY) muuttamisesta ennakollisesti käsiteltäväk-           "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-
158: si suureen valiokuntaan, jolle hallintovaliokun-      ta toteaa, että hallitus ei ole noudattanut johdon-
159: nan on annettava asiasta lausunto.                    mukaista valtionyhtiöiden kehittämispolitiikkaa
160:                                                       eikä hallitus ole kyennyt esittämään riittäviä ta-
161:                                                       keita Veitsiluoto Oy:n toiminnan turvaamiseksi
162: Kirjalliset kysymykset                                ja kehittämiseksi Pohjois-Suomen työllisyyden,
163:                                                       metsänomistajien ja kuntien etujen mukaisena
164:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-    yhtiönä,
165: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet             ja siirtyy päiväjärjestykseen."
166: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 526, 538,
167: 554,556,561,564,566,568,570,572--575,577,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
168: 580, 582, 584, 587, 588, 590 ja 592. Nämä kysy-
169: mykset vastauksineen on nyt jaettu edustajille.          Puhemies: Päiväjärjestykseen siirtymistä
170:                                                       koskevista ehdotuksista äänestettäessä ehdotan
171:                                                       meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
172: Ed. Mäkelän eduskuntaryhmä                            Apukan ehdotuksesta ed. Kankaanniemen ehdo-
173:                                                       tusta vastaan ja sitten voittaneesta ehdotuksesta
174:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ed. Mäkelä     puhemiehen ehdotusta vastaan.
175: on 28 päivänä lokakuuta 1994 päivätyllä kirjeel-
176: lään ilmoittanut eduskunnan puhemiehelle, että           Menettelytapa hyväksytään.
177: hän on mainitusta päivästä lukien eronnut Suo-
178: men Maaseudun Puolueen eduskuntaryhmästä                 Äänestykset ja päätös:
179: ja perustanut Sitoutumattomat Kansanedustajat
180: -nimisen eduskuntaryhmän.                               1) Äänestys ed. Kankaanniemen ja ed. Apu-
181:                                                       kan ehdotusten välillä.
182: 3532                                     106. Tiistaina 1.11.1994
183: 
184: 
185:   Ed. Kankaanniemen ehdotus "jaa", ed. Apu-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
186: kan ehdotus "ei".                                     lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
187: 
188:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann~ttu 86          Keskustelua ei synny.
189: jaa- ja 71 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa 17. (Aän. 1)
190:                                                          Lakiehdotukset hyväksytään.
191:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
192: ed. Kankaanniemen ehdotuksen.                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
193:                                                       päättyneeksi.
194:   2) Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta
195: puhemiehen ehdotusta vastaan.                            Asia on loppuun käsitelty.
196: 
197:   Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Kankaannie-
198: men ehdotus "ei".                                     3) Ehdotukset laeiksi kansanterveyslain, erikois-
199:                                                       sairaanhoitolain ja Helsingin yliopistollisesta kes-
200:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on an:Q.ettu 99    kussairaalasta annetun lain 7 §:n muuttamisesta
201: jaa- ja 76 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 17. (Aän. 2)
202:                                                       Kolmas käsittely
203:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-           Hallituksen esitys n:o 204
204: tuksen.                                               Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 29
205:    Asia on loppuun käsitelty.
206:                                                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
207:                                                       lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
208: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
209:                                                           Keskustelua ei synny.
210: 1) Ehdotus laiksi kiinteistöjen kauppahintarekis-
211: teristä ja kauppahintatilastosta annetun lain muut-       Lakiehdotukset hyväksytään.
212: tamisesta
213:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
214: Kolmas käsittely                                       päättyneeksi.
215: Hallituksen esitys n:o 141
216: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 24            Asia on loppuun käsitelty.
217: 
218:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
219: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          4) Ehdotus laiksi tuontipolttoaineiden velvoiteva-
220:                                                       rastoinnista
221:    Keskustelua ei synny.
222:                                                        Kolmas käsittely
223:    Lakiehdotus hyväksytään.                            Hallituksen esitys n:o 81
224:                                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 29
225:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
226: päättyneeksi.
227:                                                           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
228:    Asia on loppuun käsitelty.                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
229: 
230: 2) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelaitoksen järjes-        Keskustelua ei synny.
231: tämästä kuntoutuksesta annetun lain, kuntootus-
232: rahalain ja sairausvakuutuslain 18 a §:n muutta-          Lakiehdotus hyväksytään.
233: misesta
234:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
235: Kolmas käsittely                                       päättyneeksi.
236: Hallituksen esitys n:o 207
237: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 28           Asia on loppuun käsitelty.
238:                                    Pitkäaikaistyöttömien työllistäminen                              3533
239: 
240: 5) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista työ-    asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la-
241: sopimuslain 2 §:n 2 momenttiin                         kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
242: 
243: Kolmas käsittely                                         Yleiskeskustelua ei synny.
244: Hallituksen esitys n:o 125
245: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
246:                                                        keskustelutta
247:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johto-
248: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           lause ja nimike,
249:                                                           toisen lakiehdotuksen 1-7 §, johtolause ja ni-
250:    Keskustelua ei synny.                               mike sekä
251:                                                           kolmannen lakiehdotuksen 2 §, voimaantulo-
252:    Lakiehdotus hyväksytään.                            säännös, johtolause ja nimike.
253: 
254:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
255: päättyneeksi.                                          päättyneeksi.
256: 
257:    Asia on loppuun käsitelty.                          8) Ehdotus laiksi kuljetusten alueellisesta tukemi-
258:                                                        sesta annetun lain muuttamisesta
259: 6) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain 30 a §:n
260:                                                        Ensimmäinen käsittely
261: muuttamisesta                                          Hallituksen esitys n:o 151
262:                                                        Liikennevaliokunnan mietintö n:o 12
263: Toinen käsittely
264: Hallituksen esitys n:o 176                               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken-
265: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49
266:                                                        nevaliokunnan mietintö n:o 12.
267:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio-
268:                                                           Keskustelua ei synny.
269: varainvaliokunnan mietintö n:o 49. Ensin salli-
270: taan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdy-
271:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
272: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        tetaan päättyneeksi.
273: lyyn.
274:    Yleiskeskustelua ei synny.                          9) Ehdotus laiksi satovahinkojen korvaamisesta
275:                                                        annetun lain muuttamisesta
276:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
277:                                                        Ensimmäinen käsittely
278: keskustelutta 30 a §, voimaantulosäännös, joh-
279:                                                        Hallituksen esitys n:o 259
280: tolause ja nimike.                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26
281:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
282:                                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja
283: päättyneeksi.                                          metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26.
284: 
285: 7) Ehdotukset laeiksi kaupunkien satamanpitoon            Keskustelua ei synny.
286: liittyvien erioikeuksien kumoamisesta, yksityisis-
287: tä yleisistä satamista sekä kunnallisista satama-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
288: järjestyksistä ja liikennemaksuista annetun lain       tetaan päättyneeksi.
289: muuttamisesta
290:                                                        10) Ehdotukset laeiksi sokerilain, kotimaisesta
291: Toinen käsittely                                       tärkkelystuotannosta annetun lain ja kotimaisesta
292: Hallituksen esitys n:o 37                              öljykasvituotannosta annetun lain muuttamisesta
293: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 11
294:                                                        Ensimmäinen käsittely
295:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken-     Hallituksen esitys n:o 260
296:  nevaliokunnan mietintö n:o 11. Ensin sallitaan        Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27
297: 3534                                     106. Tiistaina 1.11.1994
298: 
299: 
300:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on maa- ja              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja
301: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27.               metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 30.
302: 
303:   Keskustelu:                                            Keskustelu:
304: 
305:    Ed. S-L. Antti 1 a: Arvoisa rouva puhe-                Ed. S-L. Antti 1a: Arvoisa rouva puhe-
306: mies! Aivan lyhyesti vain totean, että tämän lain     mies! Hallituksen esityksessä Valtion viljaviras-
307: tarpeellisuus johtuu siitä, että halutaan tänä        ton liiketoimintojen jatkosta ehdotetaan muo-
308: vuonna hoitaa erikoiskasvitukilain mukaisten          dostettavaksi osakeyhtiö. Ehdotuksen mukaan
309: tuki en maksaminen siltä osin, mikä aikaisemmin       valtioneuvosto oikeutettaisiin luovuttamaan ny-
310: on tapahtunut tavallaan seuraavan vuoden alku-        kyisin Valtion viljavaraston hallinnassa olevaa
311: puolella, eli erikoiskasvien tukeminen hoidetaan      valtion omaisuutta perustettavalle valtionyhtiöl-
312: loppuun ennen ED-jäsenyyttä.                          le sekä ryhtymään muihin yhtiön perustamiseksi
313:                                                       tarvittaviin toimenpiteisiin. Tämän yhtiön toimi-
314:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                alana olisi viljan, viljatuotteiden ja rehuraaka-
315:                                                       aineiden kauppa ja varastointi sekä muu siihen
316:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-      liittyvä toiminta. Tässä kysymys on pitkälti siitä,
317: taan päättyneeksi.                                    että Euroopan unionin jäsenyydessä monopolit
318:                                                       on purettava ja tätä taustaa vasten myös Valtion
319: 11) Ehdotus laiksi maa- ja metsätalousministeriön     viljavaraston rooli muuttuu, aivan niin kuin var-
320: tietopalvelukeskuksesta annetun lain muuttami-        masti tulee käymään AlkoHekin aikanaan.
321: sesta                                                     Tätä asiaa valiokunnassa käsiteltäessä kovasti
322:                                                       kävimme keskustelua siitä, mitä tämä merkitsee
323: Ensimmäinen käsittely                                 jatkossa. Erityisesti ne, jotka tätä esitystä kriti-
324: Hallituksen esitys n:o 140                            soivat, olivat sitä mieltä, että tällä tavallaan vää-
325: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28        ristetään kilpailua ja annetaan ylivertainen ase-
326:                                                       ma sille osakeyhtiölle, joka tämän omaisuuden
327:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja     saa käytettäväkseen. Kuitenkin valiokunnan
328: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28.               enemmistö lähti aivan oikein siitä, että kyllä tässä
329:                                                       tilanteessa pitää uskoa siihen, että kilpailu tulee
330:   Keskustelua ei synny.                               ulkoa silloin, kun kilpaillaan yhteismarkkinoilla,
331:                                                       sisämarkkinoilla. Aivan erityisesti haluaisin ed.
332:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        Saariolle muistuttaa, että kyllä meidän pitää
333: tetaan päättyneeksi.                                  luottaa siihen, että kilpailu tulee sieltä. Omilla
334:                                                       toimillamme on toimittava niin, että tehdään
335: 12) Ehdotus laiksi maaseutuelinkeinorekisteristä      tänne mahdollisimman vahvoja yksiköitä, jotka
336: Ensimmäinen käsittely                                 kykenevät pitämään Suomen elintarviketalou-
337:                                                       den puolia kovenevassa kilpailussa.
338: Hallituksen esitys n:o 198
339:                                                           Valiokunta toteaakin, että Valtion viljavaras-
340: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 29
341:                                                       ton toiminnan loppuminen merkitsee olennaista
342:                                                       muutosta nykyiseen viljanhuoltojärjestelmään.
343:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja
344: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 29.               Tämä olennainen muutos johtuu juuri Euroopan
345:                                                       unionin jäsenyydestä. Suomalaisen viljan ja vilja-
346:                                                       tuotteiden markkinoinnin hoitamiseksi on luota-
347:   Keskustelua ei synny.
348:                                                       va sellaiset rakenteet, jotka kykenevät toimi-
349:                                                       maan ED-markkinoilla, mutta myös huolehti-
350:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
351:                                                       maan suomalaisen viljan viennistä kolmansien
352: tetaan päättyneeksi.
353:                                                       maiden markkinoille kuten mm. kauran viennis-
354:                                                       tä Yhdysvaltojen markkinoille. Tärkeätä on niin
355: 13) Ehdotus laiksi Valtion viljavaraston liiketoi-
356:                                                       ikään, että Valtion viljavaraston hankkima eri-
357: minnoista muodostettavasta osakeyhtiöstä
358:                                                       tyisosaaminen ja viljakauppaan liittyvä käyttö-
359: Ensimmäinen käsittely                                 omaisuus voidaan jatkossakin hyödyntää.
360: Hallituksen esitys n:o 239                                Perustettavaksi ehdotettu osakeyhtiö keskit-
361: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 30        tyisikin viljan vientiin ja tuontiin sekä varmuus-
362:                                            Valtion viljavarasto                                      3535
363: 
364: varastojen kierrättämiseen. Kotimaan vilja-           näistä kahdesta yhtiöstä toisen, joka harjoittaa
365: markkinoille tämä yhtiö tarjoaisi markkinointi-       viljakauppaa, ja toisen, joka hallitsee infrastruk-
366: palveluja ja viljan käsittelypalveluja. Suuren va-    tuuria eli siiloja,jakelujärjestelmiä, varastoja jne.
367: rastokapasiteetin hyödyntäminen ja riittävän          Me käytännöstä tiedämme, että kun ne muodos-
368: volyymin saavuttaminen vientikaupassa edellyt-        tavat konsernin, se kykenee valaistukselta tur-
369: tävät yhteistoimintaa viljan keräilykaupan jako-      vassa, kainous on valaistuskysymys, hoitele-
370: timaisen teollisuuden kanssa. Esityksen peruste-      maan sellaisia asioita, joita kahden erillisen yh-
371: luista ilmeneekin, että mahdollisesti muodostet-      tiön välillä ei voitaisi hoitaa. Suomi on täynnä
372: tavassa konsernissa osakeyhtiö muuttuisi emo-         esimerkkejä siitä, miten erilaisin konserniavus-
373: yhtiöksi, jonka alaisuuteen perustettaisiin kaup-     tuksin voidaan vääristää kilpailua. Tässä mieles-
374: patoimintaa ja varastopalvelutoimintaa harjoit-       sä kysymys ei ole monopolin purkamisesta, vaan
375: tavat yhtiöt. Kapasiteetiltaan ylivoimaisten pit-     uudenlaisen monopolin mahdollistamisesta.
376: käaikaisvarastointiin ja ulkomaankauppaan so-             Arvoisa puhemies! Minä myönnän sen, että
377: veltuvien varastojen käyttö saattaa konsernimal-      viljakaupanjärjestäminen Suomessa ei ole erityi-
378: lissa vääristää kilpailua, ja sen takia valiokunta    sen helppoa tällaisessa tilanteessa. Mutta nyt kun
379: kiinnitti omassa mietinnössään tähän asiaan           täällä alkaa jyllätä uusi valtionyhtiö, se käytän-
380: huomiota.                                             nössä kyllä merkitsee sitä, että yhdelläkään yksi-
381:    Valiokunnan mietinnöstä löytyy myös kaksi          tyisellä yrityksellä ei ole mahdollisuutta lähteä
382: pontta. Ensimmäisessä ponnessa haluamme               käymään sellaista viljakauppaa, jolla olisi mi-
383: kiinnittää aivan erityistä huomiota huoltovar-        tään tulevaisuutta tämän yrityksen rinnalla. Vil-
384: muuteen, koska tässähän viljan osalta nyt huol-       jakauppa on riskibisnes, ja tässä tapauksessa tä-
385: tovarmuudesta vastaaminen ja huolehtiminen            män konsernin muodostamisella taataan se, että
386: siirtyy huoltovarmuuskeskukselle, kun se tähän        kauppayhtiö, jolla sellaisenaan ei käytännössä
387: saakka on ollut Valtion viljavaraston tehtävänä.      juurikaan mitään substanssia olisi, voi nojautua
388:    Toinen ponsi liittyy henkilöstön asemaan. Va-      aina joko emoyhtiön tahi sisaryhtiönsä erityisiin
389: liokunta edellyttääkin, että muodostettaessa vil-     omaisuustaseisiin. Tätä kautta se kykenee hank-
390: jakaupan ja varastoinoin alalle Valtion viljava-      kimaan markkinoilla sellaisen luottokelpoisuu-
391: raston liiketoiminnoista valtionyhtiö työnteki-       den, jota kenties muut eivät saisi. Kutsuttakoon
392: jöiden eläke- ja muut työsuhdekysymyksetjärjes-       tätä miksi tahansa muuksi, mutta älköön puhut-
393: tetään sopimusteitse jo ennen yhtiöittämistä.         tako tämän asian yhteydessä siitä, että me olem-
394:     Valiokunnan mietintöön liittyy vastalause, ja     me luomassa vapaalle kilpailulle pohjaa.
395: tässä vastalauseessa käsittääkseni suurinta huol-         Rouva puhemies! Tämä asettaa erityisen suu-
396: ta kannetaan siitä, että esityksen toteuttaminen      ren haasteen tulevan yhtiön hallitukselle, jonka
397: vääristää kilpailuolosuhteita. Mutta, arvoisa pu-     tulisi edustaa niin korkeata bisnesmoraalia, että
398: hemies, haluaisin lopuksi painottaa sitä, että ai-    se missään tapauksessa, mikäli siis konsernimal-
399: van varmoja voidaan olla siitä, että kilpailua        liin mennään, ei hyväksyisi sellaisia kilpailun
400: tulee kyllä ulkoa aivan riittävästi. Kysymys on       neutraliteettia uhkaavia toimenpiteitä, joita pi-
401: siitä, että meidän pitää toimia kansallisesti sen     meässä on mahdollisuus tehdä. Mutta ikävä kyl-
402: verran itsekkäästi, että meillä on myös vahvoja       lä, tähän ikään ehdittyäni on jo hieman epäilyk-
403: yhtiöitä, jotka huolehtivat suomalaisen vilja-        siä tullut siitä, mahtaako näin suurta kirkasotsai-
404: huollon tulevaisuudesta jatkossakin.                  suutta bisneksessä löytyä.
405:                                                           Arvoisa rouva puhemies! Olen vastalauseessa,
406:    Ed. S a a r i o : Arvoisa rouva puhemies! Kun      johon on yhtynyt muutamia muita edustajia,
407: ed. Sirkka-Liisa Anttila hän näki kilpailun tule-     esittänyt, että sen asemesta, että perustetaan
408: van ulkoa, niin minä vastaisin vanhalla sananlas-     konserni, muodostettaisiin kaksi erillistä yhtiötä,
409: kulla: "Se tulee jo suolta, sen näki rastas!" Tosi-   toinen huolehtimaan varastopalvelujen markki-
410: asia on, että me lähdemme nyt vanhoja syntejäm-       noinnista,joiden kohteena voivat olla myös yksi-
411: me purkamaan. Kysymyshän on siitä, että kun           tyiset vilja-alan kauppaa harjoittavat yritykset,
412: me olemme rakentaneet Valtion viljavarastosta         ja toinen harjoittamaan normaalia viljakauppaa.
413: sellaisen omaisuusmassan, että sitä on mahdo-         Siinä pelissä sitten katsotaan, kenen liivissä napit
414: tonta purkaa järkevällä tavalla, niin me olemme       pysyvät.
415: nyt rakentamassa toisenlaista monopolia. Itse
416: asiassa kun tämän lain hyväksymisellä me an-             Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Ed.
417: namme hallitukselle mahdollisuuden muodostaa           Saario oli siinä oikeassa, että tässä on vanhan
418: 3536                                    106. Tiistaina 1.11.1994
419: 
420: rehuviljalla rahastamisen synti ja monopolijär-      jasta maasta. Kun viljakaupalla on mahdollisuus
421: jestelmän lasku lankeamassa. Kun viljaa on viety     tulla mukaan näihin järjestelyihin, näihin yhtiöi-
422: ulkomaille menneinä vuosina, siitä on nippa nap-     hin sisään, se takaa jatkossa, että viljankeräily ja
423: pa maailmanmarkkinoilta saatu vuoden säilytys-       se puoli tästä kaupasta myös voi toimia.
424: kustannukset lähinnä, kun viljaa on ostettu Val-        Koska on kysymys huomattavan suuresta val-
425: tion viljavarastoon, korkokustannukset plus          tion omaisuusmassasta, muulla tavoin sen mark-
426: käyttökustannukset. Eli kyllä ylituotannon har-      kinoiminen tai realisoiminen tässä tilanteessa ei
427: rastaminen myös varastointimielessä on ollut         olisi valtion edun mukaista. Tämä järjestely on
428: hölmöläisten hommaa sinänsä. Nyt kuitenkin           katsottu viisaimmaksi.
429: työntekijöiden aseman säilyttämisen ja työllisyy-
430: den näkökulmasta plus viljakaupan osaamisen              Ed. S a a r i o : Arvoisa rouva puhemies! Mi-
431: säilyttämisen näkökulmasta on kuitenkin tär-         nisteri Pesäiän puheenvuoron jälkeen toteaisin
432: keätä, että hallitusti mennään siirtymävaiheen       vielä, ettäjos kohta Valtion viljavaraston organi-
433: yli.                                                 saatio onkin syytä rakentaa uudelleen, ei tieten-
434:     Tässä yhteydessä on myöskin tärkeätä, että ei    kään sen paremminEtakuin tuleva EU-ratkaisu-
435: pelkästään viedä kauraa Amerikan hevosille,          kaan edellytä sitä, että me rakentaisimme sen
436: niin kuin tämän maan viljapolitiikan tapa on         konsernipohjalle, vaan voisimme tietysti aivan
437: ollut, vaan yritettäisiin myöskin käyttää hyväksi    vapaasti valita kahden erillisen yhtiönkin toteut-
438: laatutekijöitä viljatuotteissa ja sitä osaamista,    tamismuodon.
439: mitä kaupassa, lähinnä viljavaraston piirissä,           Mitä tulee Valtion viljavaraston suureen
440: vielä on.                                            omaisuuteen, sehän on todellinen pommi, sillä
441:     Me emme myöskään olisi pitäneet tarpeellise-     sehän on kirjanpitoarvossaan ilmeisesti pitkälle
442: na, kun huoltovarmuuskeskus rupeaa hoita-            toista miljardia. Sijoitettuna mihin tahansa vilja-
443: maan varmuusvarstojen osalta asiaa, että olisi       kauppaa harjoittavaan bisnekseen se on niin suu-
444: pitänyt edellyttää oikein kilotasolla jatkossa       ri sijoitus, että sijoitetulle pääomalle ei koskaan
445: eduskunnan säätävän eri lajikkeiden varastointi-     tule edes kohtuullista tuottoa tällä tavalla, joten
446: määristä. Olisimme pitäneet tarpeellisena sitä,      tässä mielessä tietysti olemme ennen muuta van-
447: että hallitustasolla tätä olisi hoidettu.            han syntivelkamme maksajia.
448:     Muutoin pidämme tätä järjestelyä järkevänä.
449: Mutta samalla me haluamme korostaa sitä, että            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
450: tytäryhtiöiden perustamisvaiheessa on erittäin
451: tärkeätä, että siinä yhteydessä kilpailuneutrali-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
452: teettikysymys otetaan huomioon. Tältä osin va-       tetaan päättyneeksi.
453: liokunta on myös kiinnittänyt tähän asiaan tär-
454: keällä tavalla huomiota.                             14) Ehdotus laiksi merimieslain 32 §:n muuttami-
455:                                                      sesta
456:    Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar-
457: voisa puhemies! Nyt on syytä muistaa, että tämä      Ensimmäinen käsittely
458: järjestely tulee joka tapauksessa tehdä jo Eta-      Hallituksen esitys n:o 180
459: säännöstenkin mukaan. Nyt sitten luonnollisesti      Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 5
460: kun Suomi on menossa EU:n suuntaan, tämä
461: kiire ei sen kummemmin johdu siitä, vaan jo             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työasi-
462: yksistään Eta-säännöksistä.                          ainvaliokunnan mietintö n:o 5.
463:    Käsitykseni mukaan tässä vaiheessa onkin sen
464: tähden jo viisainta, että meidän tulee myös varsin      Keskustelua ei synny.
465: nopeasti kevättalvella pystyä jatkamaan vilja-
466: kauppaa, samoin vientikauppaa. Tämän organi-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
467: saatiomuutoksen myötä siinä on tässä tilanteessa     tetaan päättyneeksi.
468: kaikista parhaat mahdollisuudet.
469:    Myös toisen kautta asiaa on mietittävä samal-
470: ta pohjalta, jolta ed. Saario ajatteli. Hänen poh-   15) Hallituksen esitys n:o 274 laiksi arpajaislain
471: ja-ajatuksensa tietysti vapaan markkinatalouden      3 §:n ja arpajaisverolain 2 §:n muuttamisesta
472: kannalta on oikea. Sitä en kiistä. Mutta on syytä
473: muistaa, että viljaa on myös keräiltävä pois Jaa-    Valiokuntaan lähettäminen
474:                                         Hevoskilpailujen vedonlyönti                                 3537
475: 
476:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        olotilaa on jatkunut neljä vuotta, ja tätä tilannet-
477: että asia lähetettäisiin hallintovaliokuntaan.         ta ei enää voida pitää väliaikaisena.
478:    Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu             Liikuntaväki tuskin olisi ryhtynyt näin voi-
479: myös päiväjärjestyksen 25) asiasta.                    makkaisiin toimenpiteisiin, jos olisi ollut nähtä-
480:                                                        vissä edes jonkinnäköinen tasaantuminen liikun-
481:   Keskustelu:                                          nan määrärahoissa, mutta kun lasku vuosi vuo-
482:                                                        delta on samaa kolmen prosentin tasoa, liikunta-
483:     Ed. R a u r a m o : Arvoisa puhemies! Halli-       väki ei ole nähnyt muuta mahdollisuutta toimia.
484: tuksen esitys n:o 274 käsittelee Hippoksen ja          Yksinkertaisesti kulttuuriministeri Tytti lsohoo-
485: Veikkauksen välistä työnjakoa lähinnä ravipe-          kana-Asunmaa ei ole joko pystynyt tai halunnut,
486: leihin liittyvästä vedonlyönnistä. Hallituksen         ja epäilen että ei ole halunnut, pitää liikunnan
487: esitys n:o 274 on syntynyt hyvässä yhteistyössä        osuutta edes lähimainkaan voimassa olevan ase-
488: Hippoksen ja Veikkauksen välillä, ja sitä on kä-       tuksen mukaisissa lukemissa. Kulttuuriministeri
489: sitellyt myös istuva rahapelitoimikunta. Tästä         Isohookana-Asunmaa on tehnyt tietoisen valin-
490: saatesanoina voisi sanoa ehkä sen, että toivoi-        nan antaessaan liikunnan määrärahojen vajota
491: sin valiokunnan kaikilta asiantuntijoilta perää-       vuosi vuodelta yhä alemmaksi ja alemmaksi.
492: vän sitä, että ehdotettu hallituksen esitys kestäi-        Arvoisa puhemies! Nyt liikuntamäärärahois-
493: si kansainvälisen eli ED-lainsäädännön niin, et-       sa ollaan tultu siihen pisteeseen, että vapaan kan-
494: tei se romuttaisi suomalaista rahapelimonopo-          salaistoiminnan harjoittaminen on todella uhat-
495: lia.                                                   tuna. Kulttuuriministeri on aika ajoin puhunut,
496:     Kuten arvoisa puhemies totesi, tässä sallitaan     että liikuntatoimi on tehotonta. Vertailulukuina
497: myös keskustelu päiväjärjestyksen viimeisestä          voidaan pitää sitä, että liikunta saa valtion budje-
498: kohdasta, jossa on lakialoitteeni, joka liittyy tä-    tista noin 400 miljoonaa ja liikunnan vapaaeh-
499: hän arpajaislain 3 §:ään. Lakialoitteen ovat alle-     toistyön arvoksi on laskettu 4 miljardia. Toivoi-
500: kirjoittaneet liikuntaneuvoston kansanedustaja-        sinkin, että kulttuuriministeri esittäisi yhdenkin
501: jäsenet, ja tämä on näin ollen ikään kuin valtion      toisen yhteiskunnallisen alan, jossa näin suuri
502: liikuntaneuvoston lakialoite.                          hyötysuhde saadaan aikaan samalla markka-
503:     Valtion liikuntaneuvosto on kokouksessaan          määrällä.
504: yksimielisesti hyväksynyt tavoitteeksi sen, että           Kulttuuriministeri on yrittänyt vierittää syytä
505: nyt asetustasolla säädetty liikunnan osuus Veik-       milloin kenenkin niskaan, mm. valtiovarainmi-
506:  kauksen ylijäämästä siirrettäisiin lakiin. Voimas-    nisteri Viinasen niskaan. Hänen selkänsä taakse
507:  sa oleva asetushan määrittelee liikunnan osuu-        on toki helppo piiloutua, ja sinne on piiloutunut
508:  deksi Veikkauksen tuotosta 36,6 prosenttia. Nyt       moni muukin. Sen lisäksi kulttuuriministeri on
509:  kuitenkin ollaan jo neljännen kerran peräkkäin        syyttänyt tapahtuneesta edellistä opetusministe-
510:  tätä asetusta väliaikaisesti muuttamassa niin,        riä, nykyistä arvoisaa rouva puhemiestä, siitä
511:  että liikunnan osuus vuoden 1995 talousarviossa       että hän olisi tämän asetuksen muutoksen taka-
512:  olisi enää 24,2 prosenttia Veikkauksen tuotosta.      na. Teknisesti näin onkin, koska varsinainen
513:  Valtion liikuntaneuvosto ja muu liikuntaväki on       opetusministeri vastaa Veikkauksesta ja hän an-
514:  nähnyt tilanteen sellaisena, ettei muuta ratkaisua    taa tämän asetuksen muutoksen, mutta rahanja-
515:  enää ole kuin yrittää saada liikunnan osuus Veik-     ko sinällään on ollut kulttuuriministerin käsissä.
516:  kauksen tuotosta takaisin 36,6 prosenttiin.               Kulttuuriministeri on myös aika ajoin yrittä-
517:  Ainoaksi keinoksi on näin ollen muodostunut se,       nyt esittää, että nyt julkisuudessa olevat lukemat,
518:  että tämä osuus määriteltäisiin laissa eikä asetuk-   rahasummat, olisivatjollain tavalla vääriä. Näin
519:  sessa, kuten nykyisin.                                ei kuitenka11-n ole, tai sitten hänen johtamansa
520:      Kulttuuriministeri lsohookana-Asunmaan ai-        ministeriön 1uvut ovat vääriä. Ministeri Isohoo-
521:  kana liikunnan osuus Veikkauksen tuotosta on          kana-Asunmaa sai tukea myös sisäministeri Pek-
522:  vuosittain laskenut noin kolmen prosentin vuosi-      kariselta, joka hänen nimellään jaetussa tiedot-
523:  vauhdilla. Joka vuosi liikuntaväki on esittänyt       teessa toteaa seuraavaa: "Rauramon ajojahti
524:  voimakkaita kannanottoja siitä, että näin ei tulisi   Isohookana-Asunmaata kohtaan on härski po-
525:  toimia. Nämä kannanotot ovat kuitenkin kaiku-         liittinen manööveri." Tämä lausunto vaatinee
526:  neet kuuroille korville. Myös eduskunta on lau-       jonkinlaisen selvityksen ainakin omalta osaltani.
527:  sunut vuosittain mielipiteenään sen, että asetuk-         Kuten alussa totesin, tämä aloite on tehty val-
528:  sen mukaisiin jakosuhteisiin tulisi palata mah-       tion liikuntaneuvoston nimissä, ja valtion liikun-
529:  dollisimman pian. Nyt kuitenkin väliaikaista          taneuvoston puheenjohtajana katsoin velvolli-
530: 
531: 222 249003
532: 3538                                       106. Tiistaina 1.11.1994
533: 
534: 
535: suudekseni viedä sitä eteenpäin ja tuoda sen            liikunnan edunvalvonta on toiminut juuri niin
536: eduskunnan käsittelyyn. Liikuntaneuvostossa             kuin sen tulisi toimia.
537: on edustettuna Suomen liikunnan kaikki tahot.               Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana sii-
538: Eduskunta parlamentaaristen voimasuhteiden              tä, mikä varmasti montaa henkilöä on jäänyt
539: mukaan mm. ministeri Pekkarisen omasta puo-             mietityttämään; mihin mahdollisesti liikunta
540: lueesta istuu kaksi edustajaa liikuntaneuvostos-        nämä varat käyttäisi, jos lisää varoja saataisiin.
541: sa, jotka ovat olleet tämän yhteisen kannanoton         (Ed. Häkämies: Kotkanjäähalliin!)- Ed. Häkä-
542: takana. Sen lisäksi liikuntaneuvostossa on edus-        mieskin voi unohtaa Kotkanjäähallin niin kauan
543: tettuna Suomen Liikunta ja Urheilu, kuntatahot          kuin liikuntapaikkarakentamiseen on varattu 37
544: ja urheiluopistotahot Voidaan sanoa, että suo-          miljoonaa markkaa, joka ei riitä edes ylläpitä-
545: malainen liikunnan kenttä on varsin hyvin edus-         mään nyt sinällään varsin kattavaa liikuntalai-
546: tettuna liikuntaneuvostossa. Tätä taustaa vasten        tosverkkoamme.
547: tietysti tuntuu melko merkilliseltä ministeri Pek-          Tämä rakentamisraha on toisena seikkana
548: karisen kohdistamat syytökset vain yhteen hen-          omassa listassani. Mutta ensimmäinen seikka ja
549: kilöön. Ymmärtäisin, jos hän kritisoisi valtion         se tärkein on, että liikunta lasten ja nuorten paris-
550: liikuntaneuvostoa.                                      sa on nyt siinä tilanteessa, että lisäleikkaukset
551:    Valtion liikuntaneuvostohan on opetusminis-          järkyttäisivät mahdollisesti jo koko näitä raken-
552: teriön asiantuntijaelin, jonka on asettanut val-        teita, ja niin kuin jo aikaisemmin totesin, tämä
553: tioneuvosto. Tätä taustaa vasten kuvittelisi sisä-      liikunnan parissa tapahtuva vapaaehtoistyön ro-
554: ministerinkin tietävän, mikä valtion liikunta-          mahtaminen aiheuttaa sellaisia vahinkoja, joita
555: neuvoston tehtävä on. Sen lisäksi ilmeisesti sisä-      ei millään markkamäärillä pystytä korjaamaan.
556: ministeriä on jäänyt vaivaamaan se, että liikun-            Näenkin, että ei voi olla väärin tai härski po-
557: talain eteneminen pysähtyi varsin myöhäisessä           liittinen manööveri, jos lasten ja nuorten liikun-
558: vaiheessa. Se oli jo käytännöllisesti katsoen val-      taharrastuksille pyrkii saamaan sen osuuden
559: mis ja loppusuoralla. Liikuntalain uudistukses-         Veikkauksen voittovaroista, joka niille asetuk-
560: sahan oli sisäänkirjoitettuna myös yhdeltä osin         sissa on määrätty.
561: aluepolitiikkaa. Luulen, että se on yksi syy, että          Arvoisa puhemies! Liikuntaväki seuraa suu-
562: ministeri Pekkarinen on hermostunut liikunta-           rella mielenkiinnolla, minkälaisen vastaanoton
563: väkeen muutenkin. Tästä liikuntalaistakin voin          tämä lakialoite eduskunnassa saa, ja millaiseen
564: todeta, että myös siitä valtion liikuntaneuvosto        äänestystulokseen asia päättyy arpajaislain muu-
565: yksimielisesti esitti, että sen valmistelu olisi syy-   toksen tullessa eduskunnassa ratkaisevaan käsit-
566: tä, jos ei ihan keskeyttää, niin ainakin ottaa ai-      telyyn.
567: kalisä, siis ottaa lisää aikaa sen valmisteluun ja
568: valmistella sitä kaikessa rauhassa liikuntaväen            Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
569: toiveitten mukaisesti, koska liikuntalaissa oli         puhemies! Minä haluaisin henkilönimet erilleen
570: myös muita kohtia, jotka eivät liikuntaväkeä            itse tästä asiakeskustelusta, ja haluan puuttua
571: tyydyttäneet.                                           tähän asiakeskusteluun. Ed. Rauramolle voisin
572:     On myös esitetty, että liikunnan edunvalvonta       sanoa, että tämä soppa sen kuin syvenee. Meillä
573: olisi jollain tavalla kriisissä. Nämä väitteet tuntu-   on tämän pinon sisällä myös musiikkioppilaitos-
574: vat melko merkillisiltä, jos ajattelee sitä tilannet-   laki. Siellä esitetään ihan reippaasti jo pykälissä,
575: ta, että liikuntaväki yksimielisesti, niin liikunta-    että tähän saakka harkinnanvaraista valtion-
576: neuvosto, Suomen Liikunta ja Urheilu, Olympia-          osuutta saaneet musiikkioppilaitokset rahoite-
577: urheilijat ja muut ovat kannanotoissaan esittä-         taan veikkausrahoista. Kysyn vain, tuleeko tämä
578: neet, että liikunnan osuus veikkauksen tuotosta         onnistumaan tässä talossa. Tätä lakia ei ole vielä
579: tulisi nostaa takaisiu asetuksen määrittelemälle        käsitelty, mutta kauhistuin sen pykälän nähtyä-
580: tasolle 36,6 prosenttiin.                               ni, kun tiesin, että ei urheilulle eikä liikunnalle-
581:    Toinen seikka, missä liikuntaväki oli myös           kaan riittävästi löydy rahoja.
582: yksimielinen, oli se, että liikuntalain käsittely          Joutuu vängällä aprikoimaan, minkä takia
583: vaati aikalisän, ja sitä kautta se nyt ilmeisesti       opetusministeriön ykkössalkun budjetti ei pidä
584: tältä eduskunnalta jää antamatta. Minä näen,            sisällään reilusti kirjaston ja musiikkioppilaitos-
585: että nämä molemmat asiat, jotka nyt ilmeisesti          homman, ja urheilu saisi sitten tämän, mikä sille
586: tältä eduskunnalta jäävät, ja jotka ovat voimak-        kuuluu. Onko perusteluna se, että tiede ja tutki-
587: kaasti olleet esillä, ovat liikuntaväen yhteisiä        mus vie meiltä niin valtavasti rahaa? Jotain koko-
588: päämääriä ja yhteisiä hankkeita, joten näen, että       naisarviointia täytyy nyt varmasti suorittaa tältä
589:                                         Hevoskilpailujen vedonlyönti                                     3539
590: 
591: osin. Tämä on kuin likasanko, kun Veikkaukses-          kokoomuslaiset ministerit ovat aikanaan olleet
592: ta kaikki tulevat kalastamaan ja sieltä ei varmasti     antamassa asetuksia, hän toteaa, että he eivät
593: tule riittämään.                                        siitä huolimatta olleetkaan hengessä mukanaan-
594:    Näen, että tämä lasten ja nuorten eteen tehty        tamissaan asetuksissa. Se on aika tavalla erikoi-
595: työ urheilun ja liikunnan parissa on niin arvokas-      nen tapa tässä asiassa. Toisin sanoen ed. Raura-
596: ta ja vapaaehtoistyö vielä siinä rinnalla, että sin-    mo on tässä asiassa nyt lähtenyt sillä tavalla
597: ne ei enää tiukkuutta pidä kylvää. On arvioitava        liikkeelle, että se hyvin helposti poistaa tämän
598: uudelleen, ja liiat onkijat poistettava sieltä yhtei-   esityksen kannattajista sellaisia henkilöitä, itse-
599: seltä salkulta.                                         nikin, jotka muuten olisivat ehkä siellä.
600:                                                             Huomautan kuitenkin eräästä asiasta ja sa-
601:    Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa              non, että tässä kuitenkinjoka tapauksessa puhu-
602: rouva puhemies! Ihan alkuun haluan ed. Raura-           taan myös urheilun määrärahoista. Onkohan
603: molle todeta, että ehkä täällä eduskuntatyösken-        vieläkään selvitetty niitä systeemejä, mitkä aika-
604: telyssä ei kannata kovin paljon lähteä kärjistä-        naan 80-luvun lopulla ja 90-luvun alussa vallitsi-
605: mään liikunnan, tieteen, taiteen ja nuorisotyön         vat urheilutoiminnassa. Niissä kymmeniä, ehkä
606: keskinäisiä osuuksia. Mielestäni kaikki mainitut        satoja, miljoonia markkoja meni sellaiseen toi-
607: asiat ovat kulttuuria, joko ruumiinkulttuuria tai       mintaan, joka ei vähääkään merkinnyt osalli-
608: mielenkulttuuria, ja näin ollen näistä meidän tu-       suutta urheiluun, toisin sanoen tämä kasinopeli,
609: lee kantaa yhdessä huolta. Sinällään kyllä yhdyn        jossa pyörittiin. Pitäisi ensin selvittää vanhat sot-
610: tämän lakialoitteen kannattajiin.                       kut, mihin rahat ovat menneet, ja sitten vasta
611:    Se, onko tämä 36,6 prosenttia juuri sellainen        pyydellä uutta. Systemaattisesti nämä vanhat
612: veteen piirretty lukema, jota orjallisesti tulee        asiat pitäisi selvittää, mutta niitä ei ole selvitetty.
613: noudattaa, on varmaan ihan keskustelun väärtti          Siinä mielessä katson, että pitäisi nyt olla tällä
614: asia. Nyt tämä lakialoite antaa myös mahdolli-          puolella ensin ja sen jälkeen vasta palata ed.
615: suuden eduskunnalle ottaa kantaa tähän kysy-            Rauramon ajatukseen rahavirtojen lisäämisestä.
616: mykseen.
617:    Sinällään Veikkauksen voittotuottohan on                Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro): Ar-
618: kasvanut kaiken aikaa tämän lamankin aikana.            voisa rouva puhemies! Tuo kasinopeli, jonka ed.
619: Yhtä aikaa on syytä todeta, että valtiovarainmi-        Aittoniemi otti viimeksi esille, ei ole ollut urheilu-
620: nisteriö mielellään käyttäisi Veikkauksen tuot-         väelle ominaista kentillä ja urheiluseuroissa, mis-
621: toa yhä enemmän yleistarpeellisesti. Se mielestä-       sä se varsinainen työ tehdään. Se on ollut muuta-
622: ni eduskunnan on syytä torjua siinäkin mielessä,        man nokkamiehen ja nokkaväen tekemistä, mis-
623: että niin monet kansalaiset, jotka voitontoiveen        tä on nyt sittenjouduttu kärsimään koko poruk-
624: vuoksi veikkaavat ja lottoavat, katsovat myös,          ka.
625: että näin ollaan tukemassa suomalaista liikunta-           Sitten on tämä liikunnan, taiteen ja nuoriso-
626: tointa, kulttuuria ja hyvin monia tärkeitä hank-        työn vastakkainasettelukysymys. Ei kai tässä
627: keita ihan liikuntahalleista lähtien. Eduskunnal-       aloitteessa siitä ole kysymyskään, vaan siitä, että
628: la on yhtä hyvä tilaisuus käydä keskustelua, mut-       aikanaan on näiden jakosuhteet määritelty ase-
629: ta toivon, että se tapahtuu ei kärjistäen vaan asiat    tuksessa ja kaikille annettu oma lohkonsa ja tun-
630: kokvnaisuutena nähden.                                  nustuksensa, jonka mukaan toimitaan. Sitä vain
631:                                                         tässä ollaan peräämässä, että olisi sama suhde,
632:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):         mikä on aikaisemmin sovittu.
633: Rouva puhemies! Minä en ole mikään urheiluin-              Tietysti on vahinko, että viime aikoina on jat-
634: toilija ja sen näkee minun ulkomuodostanikin,           kuvasti tullut uusia jakajia veikkausvoittovaro-
635: lähinnä tuolla painipuolella saatettaisiin menes-       jen puolelle. Voimmehan me ajatella niin, että
636: tyä. Mutta olen siitä huolimatta sitä mieltä, että      koko valtiontalouden alijäämä pitäisi kattaa
637: urheilun ja liikunnan pitää saada tasaisestijatku-      veikkausvoittovaroista, mutta voi tulla vaikeuk-
638: vaa tuloa liikunta- ja urheilutoiminnan ylläpitä-       sia senkinjaon suhteen. Jossakin se raja on, min-
639: miseen. Se ei saa olla vuosittain sätkynomaisesti       kä verran otetaan urheilulta pois.
640: vaihtuvaa.                                                 Olen valtion liikuntaneuvoston varapuheen-
641:    Mutta minuakin ärsytti ed. Rauramon esitys,          johtajana allekirjoittanut aloitteen ja ajatellut
642: koska hän nimenomaan keskustan suuntaan                 niin, että ennen kaikkea tällaisena työttömyysai-
643: kääntää tykit ja katsoo, että siellä ovat urheilun      kakautena työllisyyttä pitäisi lisätä, mm. uima-
644: ja liikunnan vastustajat. Vaikka hän toteaa, että       halleja korjata miljardien edestä, jolloin kansal-
645: 3540                                      106. Tiistaina 1.11.1994
646: 
647: 
648: Iisten urheilupaikkojen sisältämä varallisuus py-      vat ne, jotka asetuksessa on ollut. Hämmästyttä-
649: syisi edes sillä mallilla, minkä verran olemme         väitä tuntuu, että ed. Kemppainen edelleenkin
650: sinne aikanaan uhranneet rahaa, niin että jatkos-      väittää, että liikunnan edunvalvonta on jollain
651: sakin ne olisivat toimivia. Näiden parantaminen        tavalla kriisissä, jos liikunta on ajamassa niitä
652: on käsityötä. Kaikki se raha, mikä saataisiin lisää    asioita, joita liikuntaneuvosto ja Suomen liikun-
653: tämän 37 miljoonan markan lisäksi, menisi tällä        ta- ja urheiluväki ovat hyvin voimakkaasti esittä-
654: kertaa liikuntapaikkojen peruskorjaukseen ja           neet.
655: käsityöhommaan työllistävänä vaikutuksena                 Ed. Rossi puhui kärjistyksestä. Omassa pu-
656: tässä massa. Tätä asiaa ei mielestäni oteta riittä-    heenvuorossani en sanallakaan maininnut kult-
657: västi todesta, jotta näin pääsisi tapahtumaan ja       tuuria, nuorisotyötä enkä tiedettä, vaan puhuin
658: sitä kautta saataisiin työtä ihmisille.                siitä osuudesta, joka liikunnalle veikkausvoitto-
659:     Mielestäni urheilu ei ole puoluepolitiikkaa        varoista kuuluu. Syytä on ehkä kertoa, että kun
660: vaan liikuntapolitiikkaa. Sen vuoksi en välitä         Veikkaus Oy aikoinaan aloitti toimintansa,
661: ollenkaan siitä, että sitä sekoitetaan puoluepoli-     koko Veikkauksen ylijäämä eli 100 prosenttia
662: tiikaan. Pitäisi toimin niin kuin urheiluväestä        - ei 36,6 prosenttia vaan 100 prosenttia - tuli
663: hyvältä tuntuu itsestään.                              liikunnalle. Tätä jakosuhdetta on muutettu 11
664:                                                        kertaa, ja joka kerta liikunnan osuus on pienen-
665:   Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!                tynyt. Tästä 11 :stä kerrasta puuttuvat vielä
666:                                                        nämä neljä vuotta, jotka on toimittu poikkeus-
667:    Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro):           järjestelyillä.
668: Arvoisa puhemies! Jatkan ed. Saapungin asiasta.            Ed. Aittaniemi ainakin vielä SMP:ssä olles-
669: Ed. Rauramo kyllä pahimmalla tavalla sekoitti          saan esitti hyvin laajoja liikunnallisia hankkeita
670: puoluepolitiikan liikuntapolitiikkaa. Kun olen         raha-asia-aloitteissaan. Muistan hyvin, kun niitä
671: itse lanseerannut julkisuuteen tämän, että urhei-      mielenkiinnolla seurasin. Ehkä nyt on mieli lii-
672: lun edunvalvonta on kriisissä, niin kyllä minusta      kuntaankin nähden muuttunut.
673: ed. Rauramon puheenvuoro osoitti, että näin                Voi olla, että itsekin olen jossakin vaiheessa
674: todella on. Niin kauan kuin Veikkauksen voitto-        kärjistänyt asioita. Mutta tilannetta ei ole aina-
675: varat ovat budjetissa, niin kauan pysytään täällä      kaan yhtään helpottanut se, että sisäministeri
676: tällaista keskustelua käymään ja pistämään vas-        Pekkarinen on erittäin voimakkaalla sisäministe-
677: takkain nuorisotyö, tiede ja taide.                    riön tiedotteella puuttunut asiaan. Harvoin olen
678:    Minusta oikea tapa puolustaa liikuntavaroja         nähnyt kenenkään tässä eduskunnassa käyttä-
679: olisi ajaa ne - tähän tuo myös paineet EU -            vän sellaista kieltä kuin ministeri Pekkarinen on
680: Eta-ratkaisu - budjetin ulkopuolelle ja siellä         käyttänyt.
681: hoitaa liikunnan osuus. Niin kauan kuin ensim-
682: mäinen opetusministeri tulee omine tarpeineen             Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro):
683: urheiluministerin tontille ja kahmaisee sieltä use-    Rouva puhemies! En muista, mitä mahtoi olla,
684: amman sata miljoonaa pois, niin kauan veik-            saattoi olla joku SMP:läinen kylpylä jossakin
685: kausvoittovarojen jako on tällainen. Ehkä tämä         Lieksan suunnassa, jolle on rahaa ehdotettu.
686: ilmaisu on vähän kärjistetty. Sen voisi sanoa          Mutta elämä on raadollista, semmoistahan se on;
687: myös sillä tavalla, että niin kauan kuin valtiova-     en muista.
688: rainministeri ei puolusta urheilua budjettiesitystä       Mitä tulee ed. Saapungin puheenvuoroon,
689: tehdessään ja veikkausvoittovarat ovat budjetis-       totean, että urheilu ja liikunta on yhteiskunnal-
690: sa, niin kauan urheiluministeri häviää. Julkisuu-      linen toiminta-alue, suuntaus, jota tuetaan yh-
691: dessakin on ollut tietoja, että urheiluministeri       teiskunnan varoilla. Sinne on hukkunut kasino-
692: voitti sentään alkuperäisestä esityksestä takaisin     pelin huumaan kymmeniä ja taas kymmeniä
693: 100 miljoonaa, mikä on nähtävä hyvänä.                 miljoonia markkoja, eikä ole millään tavalla
694:    Kyllä liikuntavaroja pitää puolustaa ja voi-        varmaa, että niistäkin rahoista, joita nyt ehkä
695: daan puolustaa ihan samalla tavalla kuin ed.           ollaan suuntaamassa urheilun ja liikunnan
696: Rauramo teki, mutta tapaa pitäisi miettiä ja löy-      suuntaan, jälleen sinne menisi, jollei ole mitään
697: tää se paikka, missä taistelu oikeastaan käydään.      valvontaa.
698:                                                           Sanoitte, ed. Saapunki, että muutama kasino-
699:    Ed. R a u r a m o (vastauspuheenvuoro): Ar-         peluri pelasi hyvän asian eli urheilun ja liikunnan
700: voisa puhemies! Ensiksi ed. Kemppaiselle. Tätä         toimintavaroista syötiin suuri potti. Näin on,
701: kinaahan ei tarvitsisi käydä, jos jakosuhteet olisi-   mutta täytyy pistää kuriin tällaiset kasinopelurit,
702:                                         Hevoskilpailujen vedonlyönti                                   3541
703: 
704: jotka ovat yhteiskunnassa syömässä urheiluun ja         matta olen sitä mieltä, että rahastointimalli on
705: liikuntaan tarvittavia mittavia varoja. Jos kasi-       ehdottoman nopeasti selvitettävä.
706: nopelurit eivät olisi pistäneet rahoja menemään,           Ed. Rengolle toteaisin, että Veikkaus on tä-
707: ne olisivat yhteiskunnassa urheilun käytössä tä-        män tyyppisen tutkimuksen tehnyt, missä on näi-
708: näkin päivänä ja urheilulla olisi paljon enemmän        den pelien pelaajilta kysytty, mihin kohteeseen he
709: rahaa. Tulevaisuudessa onkin huolehdittava sii-         haluaisivat nämä rahat ohjata. Liikunta- ja nuo-
710: tä, kun rahoja annetaan, että ne eivät joudu kasi-      risotoimi oli hiukan yli 80 prosenttia, tiede noin
711: nopelureitten kouriin, kuten viime vuosina on           15 prosenttia ja kulttuuri ja taide noin pari pro-
712: tapahtunut.                                             senttia. Tällainenkin kysely on tehty, mutta se on
713:                                                         jäänyt kohtalaisen vähälle huomiolle, koska
714:     Ed. K e m p p a i n e n (vastauspuheenvuoro ):      nämä jakosuhteet ovat juuri päinvastoin todelli-
715: Arvoisa puhemies! Olisi varmasti oikein meille          suudessa.
716: jokaiselle itsekritiikki ja kärjistyksiä ja puoluepo-
717: litikointia pitäisi vähentää. Siihen voin olla itse-        Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Tarkoitukse-
718: kin syyllinen. Toistan vielä, että niin kauan kuin      ni oli puhua paikaltani sallitut pari minuuttia,
719: veikkausvoittovarat ovat budjetissa, ne joutuvat        mutta tässä on ollut paljon vastauspuheenvuoro-
720: samoille säästötoimille alttiiksi kuin mitkä muut       ja, joiden johdosta puheenvuoroni päätteeksi sa-
721: rahat tahansa. Säästöjä on todellajouduttu teke-        non muutaman sanan.
722: mään mm. sairauskuluissa, sosiaaliasioissa jne.             Eduskunta on päättänyt ainakin neljä kertaa
723: Liikuntaväki varmasti yksimielisesti ajaa sitä,         velvoittaa hallitusta palaamaan alkuperäiseen
724: että liikuntamäärärahojen myönteinen kehitys            veikkausvoittovarojen jakoon. Mikä tämä alku-
725: saataisiin turvatuksi.                                  peräinen on? Tässä voitaisiin todella lähteä aivan
726:      Eri asia on, minkälaisen taktiikan liikunnan       kuten ed. Rauramo viittasi siitä, että jo II kertaa
727: johtoeliitti valitsee. Ainakin kasinoaikana se va-      ennen tätä viimeistä muutosta on Veikkauksen
728: litsi väärin. Kritisoin myös sitä tapaa, jonka se       osuuksia muuteltu liikunnan tappioksi. Voitai-
729: valitsee nyt. Minusta strategiassa ensimmäinen          siin tietysti lähteä kauaskin historiaa, mutta
730:  tavoite olisi, että veikkausvoittovarat otettaisiin    eduskunta ilmeisesti viimeisiä kertoja evästyksiä
731: budjetista pois, rahastoitaisiin budjetin ulkopuo-      antaessaan on tarkoittanut kyllä näitä lähivuo-
732:  lelle, jolloin ne olisivat rauhassa puoluepoliitti-    sia. Mutta hallitus ei ole antanut tälle eduskun-
733:  selta keskustelulta.                                   nan tahdolle mitään arvoa. Siksi ei ole syytä
734:                                                         ihmetellä, että tässä asiassa liikuntaväen taholta
735:    Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa           nousee keskustelua, vaatimuksia ja jyrkkääkin
736: puhemies! Kenttä seuraa hyvin mielenkiinnolla           protestointia.
737: tätä urheilun kamppailua ja rahan saantia, mikä             Olen ed. Rauramon ym. aloitteen kannalla ja
738: se prosentti on. Uskon, ettäjos tehtäisiin vaikka       olen sen myös ed. Rauramolle jo silloin ilmoitta-
739: koekysely ruksi - raksi-periaatteella, haluanko         nut, kun hän julkisuudessa kertoi tekevänsä täl-
740: veikkausrahani urheilulle vai jollekin muulle,          laisen aloitteen. Pyysin myös päästä aloitteen al-
741: niin saisitte paljon tukea asiallenne. Ainakin itse     lekirjoittajaksi. Kun sitä ei suotu, ilmaisen tällä
742: saamani palaute on tämän tyylistä, että suoraan         puheenvuorolla tukeni aloitteelle. Niin kuin ed.
743: kansanvaltaanhan tässä ollaan kansaa totutta-           Rauramo täällä kertoi, aloitteen allekirjoittajat
744: massa. Oletteko ehkä harkinneet tällaista tiedus-       on määritelty sen mukaan, ovatko he valtion
745: telua koeluontoisesti, mikä on kansan tahto tässä       liikuntaneuvoston jäseniä vai eivät. Ei se varmas-
746: asiassa?                                                ti haittaa. Toivon, ettei tämä seikka kenenkään
747:                                                         osalta merkitse mitään negatiivista suhtautumi-
748:    Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar-                sessa aloitteeseen.
749: voisa puhemies! Ennen kuin ed. Kemppainen                   Sen sijaan on jonkin verran häirinnyt se riitely-
750: poistuu salista, voin sanoa, että olen hänen kans-      luontoinen keskustelu, joka on syntynyt. En täs-
751: saan samaa mieltä Veikkauksen varojen rahas-            sä nyt halua ketään erityisesti osoittaa sormella,
752: toinnista. Se olisi syytä hyvin nopeasti selvittää.     mutta sen haluaisin kyllä todeta, että ei sitä mie-
753: Siinä on kaksi asiaa, jotka pitää muistaa. Ensin-       lestäni pidä ajojahdiksi julistaa, jos liikuntaväki
754: näkään se ei synnytä laisinkaan uutta rahaa, ja         perää oikeutettua etua. Kun se silloin kohdistuu
755: toinen asia, mikä on syytä muistaa, on tietysti se,     maan hallitukseen ja asianomaiseen ministeriin,
756: että näiden neljän edunsaajaryhmän kädenvään-           niin ei minusta voi sanoa, kuten olen havainnut
757: tö jatkuu rahaston sisälläkin. Mutta siitä huoli-       ministeri Pekkarisen julkisuudessa sanoneen,
758: 3542                                      106. Tiistaina 1.11.1994
759: 
760: 
761: että se on ajojahti opetusministeriä vastaan. Mi-      karolla, kun näin oli tapahtunut. Näin tästä on
762: nusta tällaisen johtopäätöksen tekeminen on            muodostunut yhteinen asia. Jos me menetteli-
763: väärä.                                                 simme siten kuin ed. Aittaniemi tarkoitti, että
764:    Muuten näistä veikkausvarojen jakosuhteista         vasta sen jälkeen, kun kaikki on syynätty, tut-
765: on eduskunnassa kyllä keskusteltu koko sen             kittu, selvitetty ja palautettu, palattaisiin veik-
766: ajan, lähes 27 vuotta, kun tässä talossa olen ollut,   kausvoittovarojen oikaisemiseen, niin yhä
767: ja on pakko myöntää, kun tätä pitkällä tähtäi-         kauemmin joutuisivat kärsimään ne, jotka ny-
768: mellä katsoo, että liikunnan edunvalvonta on           kyisestä olotilasta kärsivät, siis täysin syyttömät
769: onnistunut huonosti sinä aikana. Niin kuin ed.         yhteisöt, esimerkiksi lapsi- ja nuorisourheilu,
770: Rauramo muistutti, alun perinhän liikunta sai          josta täällä nyt on puhuttu. Myönnän, että ed.
771: koko osuuden, koska liikuntaa arvostettiin riit-       Aittoniemellä oli varmasti perusteita nostaa
772: tämättömästi valtion varoista. Toisinaan ei ollut      esiin kasinopeli ja siitä aiheutuvat ongelmat.
773: markkoja lainkaan liikuntaa varten. Silloin ur-        Esimerkiksi se aiheutti sen, että mm. Työväen
774: heiluväki keksi keinon, millä ryhtyä hankkimaan        urheiluliiton varoja ryhdyttiin voimakkaasti
775: rahaa liikuntaa varten, hankki asianomaisen lu-        leikkaamaan, mutta leikattiin varmasti myös
776: van, ja näin veikkaustoiminta sai alkunsa. En          eräiden muidenkin tahojen.
777: historiaan tämän pidemmälti palaa.                        Lopuksi, kun ed. Renko ehdotti uutta kansan-
778:     Kun ed. Renko käytti vastauspuheenvuoron,          äänestystä eli sen mittaamista, mitä kansa haluaa
779: huusin välihuomautuksena, että ei ed. Rengon           tukea, niin mielestäni reilumpi tapa olisi kysyä
780: puheenvuoro ollut mikään vastauspuheen vuoro.          nimenomaan veikkauksen maksavien eli veik-
781: Nyt, arvoisa puhemies, minä en protestoi puhe-         kaajien mielipidettä. Täällä jo kerrottiin, että täl-
782: miestä, koska puhemiehen on vaikea tietää, mitä        lainen selvitys on suoritettuja siinä tulos on ollut
783: edustaja kulloinkin tulee puhumaan, kun vas-           liikuntaa voimakkaasti suosiva. Toivottavasti
784: tauspuheenvuoron pyytää. Mutta kyllä minä sitä         valtioneuvoston piirissä ja nyt varsinkin edus-
785: ihmettelen, että täällä pitkän aikaa olleet edusta-    kunnan piirissä tätä kunnioitetaan, ja siihen tar-
786: jat eivät osaa arvioida, mikä on vastauspuheen-        joaisi mahdollisuuden menetellä siten kuin ed.
787: vuoron tarkoitus ja mitä sen on eduskunnan työ-        Rauramon ym. lakialaitteessa ehdotetaan. Tällä
788: järjestyksessä edellytetty sisältävän. Vakavasti       puheenvuorollani siis ilmoitin kuuluvani siihen
789: vetoan puhemiesneuvostoon, että se ryhtyisi har-       urheiluväen ja mielestäni oikeudenmukaisten
790: kitsemaan, onko syytä pitää nykyistä säännöstä         kansanedustajienjoukkoon,jotka tässä tekisivät
791: lainkaan voimassa, kun sitä kerran ei kunnioite-       oikeutta liikunnalle.
792: ta, kun sitä ei noudateta. Ehkä on parempi, että
793: annetaan vain vaitoimenaan puheenvuoroja. Sil-
794: loin replikointi varmasti lisääntyy vielä nykyises-        Ed. Helle merkitään läsnä olevaksi.
795: täänkin, ja ne, jotka ovat puheenvuoronsa aika-
796: naan pyytäneet, saavat odottaa loppumattomiin.
797: Siihen tämän tyyppinen kehitys johtaa.                    Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar-
798:     Minusta on epäreilua pyytää vastauspuheen-         voisa puhemies! Ed. Laine loi hiukan paineita,
799: vuoro ja esiintyä kuin varsinaisen puheenvuoron        täyttävätkö vastauspuheenvuorot aina paikkan-
800: käyttäjä. Se on epäreilua niitä kohtaan, jotka         sa. Toivon, että hän tulee opastamaan nuorem-
801: ovat puheenvuoron pyytäneet. Siitä huolimatta          paa kollegaansa, jos näin ei ole.
802: kehotan nyt harkitsemaan, pitääkö sittenkin luo-          Haluaisin todeta ed. Laineen puheenvuorosta
803: pua nykyisestä määritelmästä, mikä on vastaus-         sen, että on juuri niin kuin hän sanoi: hän ilmoit-
804: puheenvuoron tarkoitus, kun kerran sitä ei tässä       tautui hyvissä ajoin, että hän on valmis tuke-
805: talossa haluta, sanoisin lähinnä edustajien tahol-     maan aloitetta. Muutamat muutkin ovat aktiivi-
806: la, kunnioittaa.                                       sesti näin tehneet. Muun muassa edustajat Gus-
807:     Sitten vielä kaksi näkökohtaa käydyn kes-          tafsson, Nordman ja Lamminen tietyiltä osin
808: kustelun johdosta. Ed. Aittaniemi viittasi sii-        jopa ed. Räty ovat ilmoittaneet halunsa allekir-
809: hen, että ensin pitää selvittää vanhat synnit.         joittaa tämän ihan omasta aloitteestaan. Uskon,
810: Niitä varmasti on. Luulen, että hän tarkoitti ni-      että aloitteen taakse olisi saatu varsin paljon ni-
811: menomaan Suomen Voimistelu- ja Urheilulii-             miä, jos nimenkeruuoperaatioon olisi lähdetty.
812: ton piirissä tapahtunutta varojen häviämistä tai       Mutta nimenomaan, kun tilanne oli näin kärjis-
813: hukkaamista. Se on ollut tietysti sen liiton sisäi-    tynyt, valtion liikuntaneuvoston jäsenet katsoi-
814: nen asia, mutta sitten käytiin kyllä valtion kuk-      vat viisaimmaksi pitää tämän liikuntaneuvoston
815:                                         Hevoskilpailujen vedonlyönti                                  3543
816: 
817: käsissä, jolloin vältytään kaikenlaisilta spekulaa-     siitä, että Veikkauksen ja Hippoksen välinen so-
818: tioilta.                                                pimus on syntynyt. Meille kansanedustajille on
819:    Toinen seikka, johon ed. Laine kiinnitti huo-        viime vuoden aikana erityisen aktiivisesti tuotu
820: miota, oli veikkaajien mielipide siitä, mihin hei-      nimenomaan Hippoksen osalta ilmi ongelmia,
821: dän rahojensa pitäisi mennä. Teknisesti olisi ai-       mitä heille taloutensa ylläpitämisessä on ollut, ja
822: van mahdollista tehdä se nykyaikana sillä taval-        tällainen sopimisen tie on kuitenkin pidemmässä
823: la, että veikkaaja voisi laittaa rastin samalla kun     juoksussa paras mahdollinen. Uskon, että tätä
824: jättäävedonlyönti-tai lottokupongin siihen koh-         kautta saavutetaan myös lopputulos, joka turvaa
825: teeseen, mihin rahansa haluaisi ohjautuvan.             molempien yhtiöitten edun ja ennen kaikkea nii-
826:     Tällä kertaa ei muuta.                              den toiminnan.
827:                                                             Haluan myös muistuttaa siitä, että sinä aika-
828:     Ed. Kas u r i ne n: Arvoisa puhemies! Veik-         na, minkä olen ollut politiikassa mukana, 15
829: kauksen tuoton käyttöön liittyvä keskustelu ei          vuotta taitaa olla takana, valtiovarainministeril-
830: ole uusi ja kummallinen eduskunnassa. Muistan           lä huolimatta hänen poliittisesta kannastaan on
831: aikoinaan - katson ryhmätoverini ed. Kallio-            ollut erinomainen tahto ja taito vaatia aina Veik-
832: mäen suuntaan- kun olin allekirjoittanut erään          kauksenja Raha-automaattiyhdistyksen tuottoa
833: raha-asia-aloitteen, jolla nimenomaan ohjattiin         nimenomaan valtion tulo- ja menoarvion yleis-
834: Veikkauksen tuottoa Oopperatalon rakentami-             katteeksi. Tässä en halua nyt putsata kenenkään
835: seen. Taisin olla sitä hyväksymässä sivistysjaos-       mainetta enkä sitä myöskään mustata, vaan
836: ton jäsenenäkin. Samana iltana ed. Kalliomäki           tämä on ollut käytäntö. Näyttää nyt olevan valit-
837: tailoi minun varpailleni muistutuksena siitä, että      tu tie, jolla tähän päämäärään pyritään lopulli-
838: olin toimillani ollut murtamassa periaatetta,           sesti, eli tämä murretaan yksivuotisella lainsää-
839: mikä aikanaan on asetuksen ja lain henki ollut.         dännöllä. Pidän tätä hyvin lyhytnäköisenä.
840:     Kuitenkin näen asian periaatteellisen puolen,           Jos ajatellaan Euroopan unionin osalta tehtä-
841: jota haluan korostaa. Se on se, että nimenomaan         vää ratkaisua, siellä myös tunnetaan mielenkiin-
842: Veikkauksen tuotto on kuitenkin valtion tulo- ja        toa meidän rahapelitoimintaamme kohtaan.
843: menoarviossa hyvin pieni ripaus kokonaisuuteen          Kansallisesti olisi erittäin järkevää, että me tur-
844: verrattuna. Jos ajatellaan jakosuhteita urheilun,       vaisimme tämän kansallisen pienen kapean voi-
845: liikunnan, tieteen, taiteen ja nuorison välillä, niin   mavaran, jolla turvataan näitä monia hyviä
846: suhteellisen pienellä panoksella me olemme voi-         asioita.
847: neet turvata meille monipuolisen liikunnan ke-              Siksi myös olen itse allekirjoittanut tämän la-
848: hittymisen mahdollisuuden ja niin, että sitä on         kialoitteen, koska toivon, että me saisimme nyt
849: voitu harjoittaa myös maan eri osissa kohtuulli-        tämän hiertävän asian pois päiväjärjestyksestä
850: sen tasapuolisesti. Kun ajatellaan liikuntaväen         sillä tavoin, että siinä olisi kestävä perusta myös
851: omaa satsausta ja sitä toimeliaisuutta, mihin           tulevien vuosien aikana huolimatta poliittisista
852: tämä pieni panostus on johtanut, huomataan,             tai muista intohimoista.
853: että sen arvo kansantaloudessamme ja valtionta-
854: loudessamme on todella miljardien luokkaa.                  Ed. L a h t i - N u u t t i 1a (vastauspuheen-
855:     Haluan ennen kaikkea tämän markkakeskus-            vuoro ): Arvoisa puhemies! Koska maan hallitus
856: telun tiimoilta nyt korostaa sitä, mitä merkitse-       ei kykene asetuksen mukaisesti huolehtimaan
857: vät liikunta ja jatkuvat liikuntatottumukset ih-        niin liikunnan, kulttuurin, tieteen kuin nuoriso-
858:  misten hyvinvoinnin ja kansanterveyden osalta.         työnkään rahoituksesta, on todella hyvä asia,
859:  Näinä aikoina, kun ihmiset ja ihmisten elinolo-        että tämä lakialoite on tehty ja jako-osuudet on
860:  suhteet ovat hyvinkin monenlaisten paineitten          liikunnan osalta täsmällisesti ja muitten osalta
861:  alla, liikunnan edellytysten turvaaminen on ensi-      vähän ympäripyöreämmin laitettu tähän pykä-
862:  sijaisen tärkeää.                                      lään.
863:     Haluan tässä muistaa niitä ihmisiä, jotka ovat          Me joudumme tässä yhteydessä väkisin totea-
864:  ilman omaa syytään poissa työmarkkinoilta tai          maan sen, että kun hallituksen talouspolitiikka
865:  lyhennetyllä työviikolla. Jos tätä olotilaa jatkuu     on ollut epäonnistunutta, sen mahdollisuudet
866:  hyvin pitkään eikä näitä elämän aktiviteetteja ei      rahoittaa lakisääteisiä kulttuurin, taiteen ja kou-
867:  ole ympärillä eikä niitä ole mahdollisuus harras-      lutuksen menoja ovat kaventuneet ja hallitus on
868:  taa, meillä yhteiskuntapoliittisesti on todella        sitten turvautunut juuri näihin kasvaviin veikka-
869:  isomman luokan lasku tässä suhteessa edessä.           usvoittovaroihin. Tämä on, totta kai, aivan vää-
870:     Lausun myös tyytyväisyyteni tässä yhteydessä        rin. Ensi vuoden talousarviossa hallitus jopa eh-
871: 3544                                      106. Tiistaina 1.11.1994
872: 
873: dottaa, että veikkausvoittovaroja käytettäisiin jo     prosentin kymmenysosan tarkkuudella, olisi ko-
874: kirjastojenkin toiminnan rahoittamiseen.               vin sitova. Kyllä tässäjonkin verranjoustavuutta
875:    Minä kuitenkin haluan sanoa, jotta tästä kes-       on järkevää säilyttää. Kun veikkaustuotot ovat
876: kustelusta ei jäisi aivan väärää mielikuvaa kult-      nyt kasvaneet yli kaikkien rajojen, täytyy jonkin
877: tuurin osalta, sen, että kysymys on nimenomaan         verran ymmärtää hallitustakin, että se pyrkii ra-
878: ollut koko ajan lakisääteisen taidekoulutuksen ja      hoja käyttämään semmoisiinkin tarkoituksiin,
879: lakisääteisen kulttuurin kasvavasta tuennasta.         kiinteisiin valtion menoihin, jotka eivät varsinai-
880: Sen sijaan harkinnanvaraista tukea saavan tai-         sesti ole tarkoitetut veikkausrahoista. Toivon
881: teen ja taideharrastusten monipuolisen kirjon          mukaan nämä rahat voidaan vähitellen palaut-
882: tuki on kyllä koko ajan myös vähentynyt.               taa alkuperäiseen tarkoitukseen, mutta kanna-
883:                                                        tan sitä, että kulttuuri, tiede ja urheilu, kaikki
884:     Ed. Mäkipää: Arvoisa puhemies! Toteai-             otetaan sopivasti huomioon.
885: sin ensin, että kyllä veikata kannattaa. Sen tote-
886: sin viikko sitten, kun yhdeksän rivin lottosystee-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
887: millä sain rahaa käteen 1 100 markkaa. Tietysti
888: olisi tärkeätä, että jokainen veikkaaja voisi lait-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
889: taa raksin, haluaako ne rahat urheiluun, taitee-       asia lähetetään hallintovaliokuntaan.
890: seen, tieteeseen vai muuhun.
891:     Tässä lyhyessä puheenvuorossani haluan
892: myös omalta osaltani olla kannattamassa läm-             Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
893: pimästi ed. Rauramon lakialoitetta. Toivotta-          mukaisesti
894: vasti se menee lävitse. Ennen oli tämä 36,6 pro-
895: sentin osuus urheilulle, mutta niin kuin edelli-          valtiovarainvaliokuntaan:
896: setkin puhujat ovat sanoneet, määrät ovat vali-
897: tettavasti laskeneet. On kysymyksessä tavalli-         16) Hallituksen esitys n:o 277laiksi leimaverolain
898: nen urheilija tai huippu-urheilija, niin mikään ei     väliaikaisesta muuttamisesta
899: ole sen parempaa ennalta ehkäisyä myös sai-
900: rauden hoidossa kuin urheilu, liikunta, olkoon            sivistysvaliokuntaan:
901: se sitten vähäisempää tai enempää. Mutta toi-
902: vottavasti lakialoitteen taakse tulee niin paljon      17) Hallituksen esitys n:o 2781aiksi tekijänoikeus-
903: edustajia, että tämä hyvä lakiesitys menee lävit-      lain muuttamisesta
904: se.
905:                                                        18) Hallituksen esitys n:o 279 laiksi Euroopan
906:     Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Kun Suomi        talousalueen valtion alueelta laittomasti vietyjen
907: ilmeisesti nyt liittyy Euroopan unionin jäseneksi,     kulttuuriesineiden palauttamisesta
908: niin ainakin se vaara, että veikkaustulot liitettäi-
909: siin yleiskatteeksi budjettiin, ilmeisesti jää pois,       talousvalio kuntaan:
910: koska muuten Veikkaus joutuisi markkinatalou-
911: dessa kilpailemaan ulkomaisten vastaavien yri-         19) Hallituksen esitys n:o 280 laiksi elinkeinon
912: tysten kanssa. Jos sen sijaan veikkausrahat käy-       harjoittamisen oikeudesta annetun lain 4 §:n muut-
913: tetään ihan määrättyyn tarkoitukseen, silloin          tamisesta
914: systeemi voi edelleen jatkua.
915:     Minä kuitenkin toteaisin, että kun Veikkaus        20) Hallituksen esitys n:o 281 laiksi Kera Oy
916: alun perin muodostettiin, siinä oli kai lähinnä        -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttami-
917: vain urheiluveikkauksia, mutta nykyäänhän sii-         sesta
918: hen kuuluu lotto ja monennäköistä rahapeliä,
919: joka ei ole missään tekemisissä enää urheilun          21) Hallituksen esitys n:o 2821aiksi pääomasijoi-
920: kanssa. Toivoisin, että tulevaisuudessa keksittäi-     tustoimintaa harjoittavasta valtionyhtiöstä
921: siin vielä sellaisiakin veikkauskohteita, joissa voi
922: vähän järkeäkin käyttää eli esimerkiksi eri mai-          valtiovarainvaliokuntaan:
923: den vaaliveikkauksia. Silloin voitaisiin perustel-
924: la, että niitä rahoja käytetään moneen tarkoituk-      22) Hallituksen esitys n:o 2831aiksi arvonlisävero-
925: seen.                                                  lain muuttamisesta
926:     Minusta laki, jossa määriteltäisiin nämä jaot
927:                                                Tupakkavero                                         3545
928: 
929: 23) Ed. Ihamäen ym.lakialoite n:o 821aiksi tupak-      vähentäminen. Who:n asettamia tavoitteita tu-
930: kaverosta                                              pakan kulutuksen vähentämiseksi ei Suomessa
931:                                                        ole saavutettu.
932: Valiokuntaan lähettäminen                                  Tupakkatuotteiden valmistuksen, markki-
933:                                                        noiunioja kulutuksen kokonaisvaikutus on Suo-
934:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        men kansantalouteen erittäin kielteinen. Tupak-
935: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.     katuotteet heikentävät yritysten kilpailukykyä
936:                                                        huonontamalla työntekijöiden terveyttä, lisää-
937:   Keskustelu:                                          mällä sairauslomia ja työkyvyttömyyseläkkeitä.
938:                                                        Sosiaali- ja terveydenhuollon menojen kasvami-
939:     Ed. I h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Hallitus     nen kuormittaa puolestaan sekä työntekijöitä
940: antoi eduskunnalle 18.10.1994 esityksen valmis-        että työnantajia.
941: teverotusta koskevaksi lainsäädännöksi, johon              Tupakkatuotteiden hinta vaikuttaa voimak-
942: kuuluvat myös tupakkatuotteiden verotusta kos-         kaasti kulutukseen. Joidenkin tutkimusten mu-
943: kevat muutokset. Perusteluosassa hallitus esit-        kaan tupakkatuotteiden hinta olisi lapsilla jopa
944: tää, että tupakkaveron ensisijaisena tavoitteena       merkittävämpi tekijä tupakoinoissa kuin aikui-
945: on valtiontaloudellinen tavoite. Lisäksi verotuk-      silla. Nuorten terveystapatutkimuksissa on ha-
946: sella pyritään vähentämään tupakkatuotteiden           vaittu, ettei savukkeiden hintakehitys ole seuran-
947: kulutusta, ja sitä koskeva tavoite on nykyistä         nut nuorten käyttövarojen lisääntymistä. Savuk-
948: vastaavasti kirjattu hallituksen esityksen l §:n 2     keet ovat olleet nuorten ostovoimaan nähden
949: momenttiin.                                            halpoja.
950:     Nykyinen tupakkaverotus on toteuttanut                 Tupakkatuotteiden kokonaiskulutus kasvoi
951: huonosti lain tavoitteita, eikä uudessa esitykses-     voimakkaasti taloudellisen noususuhdanteen ai-
952: sä ole havaittavissa olennaisia muutoksia lain         kana, jolloin myös lasten ja nuorten tupakointi
953: tavoitteiden toteuttamiseksi. Hallitus esittää si-     lisääntyi. Vaikka tupakkatuotteiden hinnat nou-
954: karien veron alentamista, purotupakan ja ne-           sivat keskimääräisiä kuluttajahintoja enemmän,
955: nänuuskan verottamatta jättämistä, savukkei-           eri tupakkatuoteryhmien väliset hintasuhteet py-
956: den vähimmäisverotason nostamista vain lievästi        syivät ennallaan irtotupakkaa suosivina. Näin
957: EU:n määräämän vähimmäistason ylittäväksi,             ollen kuluttajien ostovoiman alentuessaja reaali-
958: piippu- ja savuketupakan veron muutaman pro-           hintojen noustessa tupakkatuotteiden kokonais-
959: sentin nostamista sekä savukkeiksi käärittävälle,      kulutus laski, mutta kulutus painottui halvem-
960: hienaksi leikattavalle tupakalle annettavaksi          piin tuotteisiin, piippu- ja savuketupakkaan.
961: muutaman vuoden ajaksi alhaisempi verotaso             Myös päivittäin tupakoivat nuoret lopettamisen
962:  kuin tehdasvalmisteisille savukkeille.                sijaan siirtyivät aikaisempaa enemmän itse kää-
963:     Nämä hallituksen esitykset eivät lainkaan vas-     rittyihin savukkeisiin.
964:  taa tupakkaverolain tavoitteita. Monissa ED-              Nykyinen tupakkaverotus on toteuttanut
965:  maissa tupakkaveron taso on huomattavasti             huonosti lainsäädännön toistakin periaatetta,
966:  Suomea korkeampi ja kaupan ja teollisuuden            valtion tulotavoitetta. Tohtori Markku Pekuri-
967:  saama osuus Suomea vähäisempi.                        sen laatiman terveystaloustieteen väitöskirjan
968:     Eduskunta hyväksyi kesäkuussa yksimielisesti       mukaan tupakkaveron kertymä ei kata tupakka-
969:  tupakkalain uudistuksen, jonka keskeisimpänä          tuotteiden terveyshaitoista valtiolle aiheutuvia
970:  tavoitteena on lasten ja nuorten tupakoinnin eh-      kustannuksia. Vuonna 1987 tupakoinnista ai-
971:  käisy. Hinta on eräs merkittäviä tekijöitä tupa-      heutuvat kokonaismenotja menetykset olivat yli
972:  koinnin aloittamisessa. Lain hyväksyntää edeltä-      4,5 miljardia markkaa. Samana vuonna tupak-
973:  vässä keskustelussa kävi selvästi ilmi, että tupak-   kaveron kokonaistuotto oli 2, l miljardia ja
974:  kalainsäädäntö tarvitsee tuekseen kulutusta vä-       vuonna 1991 vain 3,2 miljardia markkaa.
975:  hentävää hintapolitiikkaa. Sama kulutuksen vä-            Tupakoinnista johtuva sairaanhoito sitoo sai-
976:  hentämistavoite on kirjattu myös tupakkaveroa         raansijoja ympäri vuoden noin kahden keskus-
977:  koskevan lain yleisiin säännöksiin.                   sairaalan verran. Suomen Lääkäriliitto on ar-
978:     Suomi on Maailman terveysjärjestön Terveyt-        vioinut, että vuoden 1987 kustannustasolla ter-
979:  tä kaikille vuoteen 2000 -ohjelmassa sitoutunut       veydenhuoliolle tupakoinnista koituu vuosittain
980:  terveyden edistämiseen. Siinä päätoimintalinjoi-      noin 500--600 miljoonan markan kustannukset.
981:  lla ovat mm. terveellisten elintapojen edistämi-      Suomen Syöpäyhdistyksen laskelmien mukaan
982:  nen ja ehkäistävissä olevien terveysongelmien         tupakkasyöpien, jotka ovat useimmiten hengi-
983: 3546                                       106. Tiistaina 1.11.1994
984: 
985: 
986: tyselinten syöpiä, hoitoon käytettiin vuonna            laissa määriteltyjen tavoitteiden, kulutuksen vä-
987: 1989 Suomessa noin 122 miljoonaa markkaa,               hentämisen ja valtion tulojen saamisen ohella
988: kun hoitopäivän hinta oli noin 1 200 markkaa.           myös kaupan ja teollisuuden osuutta. Lisäksi
989: Vielä enemmän rahaa käytetään muiden tupa-              tulee kiinnittää huomiota eri tupakkatuotteiden
990: koinnista aiheutuvien sairauksien hoitoon. Jo-          hintojen keskinäisiin suhteisiin kulutukseen ver-
991: kaista poltettua tupakkarasiaa kohden on ter-           rattuna.
992: veydenhuoliolle arvioitu koituvan 10 markan li-            Tilastokeskuksen laatiman tupakkatilaston
993: säkustannus.                                            mukaan piippu- ja savuketupakan kulutus kas-
994:    Tupakkavero tulisikin nähdä ensisijaisena            voi vuodesta 1991 vuoteen 1992 verrattuna 20
995: haitta verona, jolla pyrittäisiin kattamaan tupak-      prosenttia. Tupakkaverolaissa mainittujen ta-
996: katuotteiden käytöstä aiheutuvat kulut sekä sa-         voitteiden vastaista on suosia verotuksellisesti
997: malla vähentämään kulutusta. Toisaalta, vaikka          näiden tuotteiden käyttöä. Vaikka savukkeiden
998: 1980-luvun loppupuolella tupakkatuotteiden              veron korottaminen nostaisi Suomen tupakkave-
999: hintoja korotettiin kansanterveydellisistä ja fis-      ron Euroopan unionin määrittelemälle vähim-
1000: kaalisista syistä inflaatiota keskimääräisesti          mäisverotasolle, monissa ED-maissa, esimerkik-
1001: enemmän, kaupan ja teollisuuden osuus säilyi            si Ranskassa, Tanskassa, Isossa-Britanniassa,
1002: tupakkatuotteiden hinnanmuodostuksessa en-              Belgiassa ja Portugalissa, verotaso on tätäkin
1003: nallaan. Tällöin tupakkateollisuudelle ja kaupal-       korkeampi mutta kaupan ja teollisuuden tupak-
1004: le kertyi vuosittain ylimääräistä tuloa noin 200        katuotteista saama osuus vähäisempi kuin Suo-
1005: miljoonaa markkaa. Näin ollen huomattava osa            messa.
1006: tupakkatuotteiden lisähintoina kuluttajilta koo-           Savukkeiden yksikkövero tulisikin korottaa
1007: tuista varoista on siirtynyt tupakkateollisuudelle      hallituksen esittämästä 75 markasta 100 mark-
1008: ja kaupalle.                                            kaan vuonna 1995. Samalla savukkeiden syste-
1009:    Tämä verotuksen mahdollistama voitollisuus           maattisten verokorotusten avulla tulisi taata val-
1010: on havaittavissa nytkin, kun kulutuksen vähen-          tiolle savukkeiden aiheuttamien terveydenhuol-
1011: tyessä Suomen suurin tupakkayritys on laskenut          lon kustannusten kompensoituminen.
1012: elokuussa halpasavukkeensa hintaa 0,70 mark-               Euroopan unionin säännösten mukaisesti sa-
1013: kaa per rasia. Kuitenkin kaupan myyntipalkkion          vukkeiden verotason tulee olla 57 prosenttia ky-
1014: yritys lupaa pitää ennallaan. Todennäköisesti           sytyimmän hintaluokan vähittäismyyntihinnas-
1015: muutkin tupakkayhtiöt alentavat tupakkatuot-            ta. Valtiovarainministeriön tekemän ehdotuksen
1016: teittensa hintoja pitääkseen kulutuksen tasaise-        mukaan veroprosentti nousisi 57,9:ään. Savuk-
1017: na.                                                     keiden verotasoa ei ole syytäjättää vähimmäista-
1018:     Kulutuksen lisäämiseen tähtäävät myös pit-          soa lievästi ylittäväksi. Näin ollen yksikköveron
1019: kän tauonjälkeen uudestaan markkinoille tulleet         korottaminen 100 markkaan per 1 000 kappalet-
1020: kymmenen savukkeen rasiat. Kansainvälisesti             ta on tarpeellinen.
1021: näitä rasioita pidetään halvan hintansa vuoksi             Savuke- ja piipputupakan veron korottami-
1022: erityisesti nuorille tarkoitettuina savukepakka-        nen 44 prosentista 48 prosenttiin on pyrkimykse-
1023: uksina.                                                 nä oikea mutta ei riittävä. Jo 1970-luvulla tupak-
1024:     Valtiovarainministeriön esityksessä laiksi tu-      kaverolakia valmisteltaessa oli esillä, ettei vero-
1025: pakkaverosta ei käy lainkaan ilmi, miten esitetyt       tuksella tule suosia itse käärittyjä savukkeita.
1026: muutokset tupakkaverolainsäädäntöön vaikut-             Näin ollen niiden vero tulee nostaa samalle tasol-
1027: taisivat lain tavoitteisiin. Lakiesityksestä puuttu-    le kuin tehdasvalmisteisten savukkeiden. Laissa
1028: vat asiaa koskevat selkeät laskelmat. Näin ollen        esitetylle siirtymäajalle ei ole järkeviä perusteita.
1029: ei voi välttyä ajatukselta, että lakia valmisteltaes-   Siirtymävaiheella pyritään ainoastaan tupakka-
1030: sa teollisuuden etujen takaaminen onkin lain            tuotteiden kokonaiskulutuksen pitämiseen enti-
1031: pääasiallinen tavoite. Nykyisessä taloudellisessa       sellä tasolla sekä turvaamaan teollisuuden voi-
1032: tilanteessa ei ole perusteltua jatkaa tupakkatuot-      tot.
1033: teiden entistä veropolitiikkaa. Myöskään kan-              Koska itse käärityiltä savukkeilta puuttuu
1034: santerveydellisesti nykytilanne ei ole hyväksyttä-      tehdasvalmisteisilla savukkeilla oleva yksikköve-
1035: vä. Tupakkavero on luonteeltaan selkeä haitta-          ro, savukepaperin vero tulee säilyttää ainakin
1036: vero, jolloin veron suuruutta arvioitaessa tulisi       ennallaan 57 prosentissa. Mahdollisesti euroop-
1037: ottaa huomioon verokertymän ja tuotteen aihe-           palaisen tavan mukaan markkinoille tulevia esi-
1038: uttamien haittojen suhde.                               käärittyjä savukkeita tulee verottaa tehdasval-
1039:     Tupakkaveroa käsiteltäessä tulee tarkastella        misteisten savukkeiden tavoin ja siihen kuuluvaa
1040:                                         Tupakoinnin vähentäminen                                     3547
1041: 
1042: holkkia savukepaperin verotussäädösten mukai-         tupakoimattomuuteen. Kolmanneksi uusi tu-
1043: sesti.                                                 pakkalaki parantaa nuorten tilannetta myös työ-
1044:    Myöskään sikareiden verotason laskemiselle         elämässä. Laki edellyttää, että työpaikat ovat
1045: tai ennallaan pysymiselle ei ole lain tavoitteita     savuttomia.
1046: tukevia perusteita. Sikarien verotuksen tulee             Uusi tupakkalaki synnyttää varmasti pulmia
1047: noudattaa yhtenäistä linjaansa savukkeiden ve-        ainakin korotetun ikärajan noston osalta. Tästä
1048: rotuksen kanssa. Edelleen myös näihin tuottei-        todistivat hiljattain Outokumpulaisen Kurumun
1049: siin tulee lisätä sama yksikkövero kuin savukkeil-    koulun oppilaat, jotka esittelivät opetushallituk-
1050: la eli 100 markkaa per 1 000 kappaletta.              sessa omaa "Savuton koulu" -hankettaan. Opis-
1051:    Kaikkien tupakkatuotteiden vaarallisuuden          kelijat olivat kirjoittaneet paikkakuntansa kaup-
1052: vuoksi mitään tupakkatuotetta ei ole syytä jättää     piaille avoimen kirjeen ja pyysivät kauppiaita
1053: verottamatta. Myös muilla tupakkatuotteilla tu-       valvomaan tarkemmin tupakan myyntiä. Tämän
1054: lee olla sama verotaso kuin savukkeilla, sikareilla   jälkeen tehdyssä testissä kaikki kauppiaat kui-
1055: sekä piippu- ja savuketupakalla. Hallituksen esi-     tenkin myivät tupakkaa alle 16-vuotiaille. Näin
1056: tys uudeksi tupakkaverolaiksi ei lainkaan toteuta     kertoivat nämä oppilaat. Vanhempien vastuu
1057: valtiontaloudellisia tai kansanterveydellisiä ta-     korostuu oleellisesti, ja näyttää siltä, että liike-
1058: voitteita, vaan tupakkateollisuutta ja -kauppaa       voitto tuntuu painavan enemmän kuin nuorten
1059: tuetaan kuluttajien hengen ja terveyden kustan-       terveys.
1060: nuksella.                                                 Nyt esiteltävä lakialoite pohjautuu eduskun-
1061:     Edellä mainituilla perusteilla, arvoisa puhe-     nan tupakkalain yhteydessä kesäkuussa 94 ilmai-
1062: mies, olen tehnyt rinnakkaislakialoitteen.            semaan tahtoon. Eduskunta hyväksyi tuolloin
1063:                                                       selvin luvuin ponnen, joka kuuluu seuraavasti:
1064:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "Eduskunta edellyttää hallituksen toimivan niin,
1065:                                                       että tupakkavalmisteveron arvioidusta vuotui-
1066:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           sesta tuotosta nykyinen 0,45 prosentin osuus
1067: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan.             nostettaisiin Maailman terveysjärjestön suositte-
1068:                                                       lemaan 1 prosenttiin. Tästä summasta vähintään
1069: 24) Ed. Raskin ym. lakialoite n:o 83laiksi toimen-    puolet on käytettävä tupakointia koskevaan eh-
1070: piteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain      käisy-, tutkimus-, seuranta- ja valistustoimin-
1071: 27 §:n muuttamisesta                                  taan." Tällä hetkellä tupakkaveron arvioidusta
1072:                                                       tuotosta on käytetty vuosittain tupakoinnin vä-
1073: Valiokuntaan lähettäminen                             hentämiseen noin 0,2 prosenttia.
1074:                                                           Nyt kun tupakkalaki tulee voimaan ensi vuon-
1075:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       na, on lainsäädäntöteitse hyvä varmistaa se, että
1076: että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio-   tupakoinnin vähentämistyölle varataan riittävät
1077: kuntaan.                                              edellytykset.
1078:                                                           Rouva puhemies! Mihin tupakan valmisteve-
1079:    Keskustelu:                                        ron tuotosta kertyviä varoja on käytetty? Vuon-
1080:                                                       na 1994 näillä varoilla tuettiin noin 120:tä han-
1081:    Ed. R a s k : Arvoisa rouva puhemies! Aikuis-      ketta. Osa rahasta käytettiin tupakastavierotus-
1082: ten tupakointi Suomessa on vähentynyt viime           yksiköiden ja tupakat-klinikoiden toimintaan.
1083: vuosina mutta nuorten ei. Noin 15 000 nuorta          Terveyskäyttäytymiseen liittyvää tutkimustoi-
1084: aloittaa vuosittain tupakoinnin. Viimeisten tut-      mintaa on harjoitettu Oulun, Jyväskylän, Helsin-
1085: kimusten mukaan suomalaiset nuoret aloittavat         gin ja Tampereen yliopistoissa sekä Kansanter-
1086: tupakoinnin useammin kuin minkään muun Eu-            veyslaitoksella, Tilastokeskuksessa, Teknillises-
1087: roopan maan nuoret.                                   sä korkeakoulussa ja Valtion teknillisessä tutki-
1088:    Maaliskuussa ensi vuonna voimaan astuvassa         muskeskuksessa. Tämän lisäksi on rahaa myön-
1089: tupakkalaissa on nuorison kannalta kolme kes-         netty mm. Terveyskasvatuksen keskukselle,
1090: keistä asiaa. Ensinnäkin laki edellyttää, että kou-   Keuhkovammaliitolle, Nuorisokasvatussäätiöl-
1091: lujen tulee olla savuttomia, nuorille koululaisille   le, Suomen syöpäpotilaille, Opettajien ammatti-
1092: ei saa järjestää tupakointipaikkaa edes koulun        järjestölle, Työterveyslaitokselle, Pohjois-Karja-
1093: ulkopuolelle. Toinen tärkeä lain vaatimus on,         la-projektin Tuki ry.:lle, Mannerheimin Lasten-
1094: että savukkeita ei saa myydä alle 18-vuotiaille.      suojeluliitolle ja Allergialiitolle sekä monille
1095: Myynti-ikärajan nosto auttaa osaltaan nuoria          muille järjestöille.
1096: 3548                                     106. Tiistaina 1.11.1994
1097: 
1098:    Tupakoinnin vähentämiseen on käytetty yh-          eteenpäin viemisen ja hyväksymisen olevan edus-
1099: teensä noin 8 miljoonaa markkaa. Tämä summa           kunnan tahto.
1100: on pieni verrattuna tupakan aiheuttamien haitto-
1101: jen vaatimiin kustannuksiin terveydenhuollossa.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1102: Näitähän edellisessä puheenvuorossa ed. Ihamä-
1103: ki luetteli melko liudan. Sen lisäksi voidaan tode-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
1104: ta, että tupakointi aiheuttaa vuosittain Suomessa     asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
1105: 1,2 miljoonaa sairauspoissaolopäivää, 60 000
1106: lääkärissäkäyntiä ja yli 220 000 hoitopäivää          25) Ed. Rauramon ym. lakialoite n:o 84 laiksi
1107: yleissairaaloissa.                                    arpajaislain 3 §:n muuttamisesta
1108:     Riittävä määräraha on erityisen tarpeellinen,
1109: ja se voidaanjuuri tupakan valmisteverosta ottaa      lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
1110: vähän korkeampana, jotta nuorten tupakoinnin          kaisesti hallintovaliokuntaan.
1111: aloittamisen ehkäisyyn voitaisiin panostaa tar-
1112: peeksi sekä auttaa tupakoitsijoita lopettamispyr-
1113: kimyksissään. Näitä avun tarvitsijoita on.              Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
1114:     Kansanterveyslaitoksen viimevuotisen tutki-       tunto on tänään kello 15.55.
1115: muksen mukaan 81 prosenttia tupakoitsijoista
1116: on huolissaan tupakoinnin aiheuttamista hai-
1117: toista omalle terveydelleen, 77 prosenttia tupa-         Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
1118: koi omasta mielestään liikaa ja 60 prosenttia
1119: haluaisi lopettaa tupakoinnin.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1120:     Lakialoitteen on allekirjoittanut 107 kansan-
1121: edustajaa, ja siten ei liene liioiteltua sanoa lain                              Seppo Tiitinen
1122:                              107. Tiistaina 1 päivänä marraskuuta 1994
1123:                                                                kello 15.55
1124: 
1125: 
1126: Päiväjärjestys                                                         Kalliksen ym. allekirjoittama välikysymys n:o 7
1127:                                                                        tasavallan presidentin asettaman työllisyystyö-
1128:    Ilmoituksia                                                         ryhmän ehdotusten toteuttamisesta.
1129: 
1130:    Toinen            käsittely:
1131:                                                                           Sihteeri lukee:
1132:     1) Ehdotus laiksi Valtion viljavaraston
1133: liiketoiminnoista muodostettavasta osake-                                                "Eduskunnalle
1134: yhtiöstä ............ ........... ............... ............. 3550
1135:                                                                           Tasavallan presidentti asetti 20 päivänä kesä-
1136: Hallituksen esitys n:o 239                                             kuuta 1994 työryhmän, jonka tehtäväksi tuli
1137: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                                analysoida työttömyyden pysyvän alentamisen
1138: n:o 30                                                                 tiellä olevia esteitä, koota asiantuntijoiden tästä
1139:                                                                        asiasta laatimat selvitykset ja ehdotukset sekä
1140:   Pöydällepanoa varten                              esi-               tehdä selkeät suositukset toimenpiteiksi ja toi-
1141: tellään:                                                               mintalinjoiksi, jotka tehokkaasti vähentävät
1142:                                                                        työttömyyttä. Työnsä aikana työryhmä kuuli
1143:    2) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o                               runsaasti asiantuntijoita.
1144: 9 hallituksen esityksestä Suomen liittymi-                                Työryhmä luovutti raporttinsa 30 päivänä
1145: sestä Euroopan unianiin tehdyn sopimuk-                                syyskuuta 1994. Raportissa ehdotetaan, että
1146: sen eräiden määräysten hyväksymisestä                                  työttömyyden vähentäminen 200 OOO:een, voi-
1147: (HE 135) ................................................. .           makas taloudellinen kasvu, ylijäämäinen vaihto-
1148:                                                                        tase ja valtion velanoton tuntuva supistaminen
1149:                                                                        omaksutaan kansallisiksi tavoitteiksi,joiden saa-
1150:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                              vuttamiseen hallitus, puolueet ja keskeiset työ-
1151: Paakkinen.                                                             markkina-, etu- ja kansalaisjärjestöt sitoutuvat.
1152:                                                                           Julkisuudessa käydyssä keskustelussa työryh-
1153:                                                                        män raportti on saanut vaihtelevan vastaanoton
1154:    Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi                        ja myös kritiikkiä on esitetty, mutta pääsääntöi-
1155: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis-                   sesti raportissa esitetty kokonaisuus on nähty
1156: tuntoon, sekä ed. Lehtinen.                                            välttämättömäksi. Yleisesti tunnutaan ymmärre-
1157:                                                                        tyn, että työryhmän esitys on kokonaisuus, jo-
1158:    Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta-                        hon on sitouduttava kokonaisuudessaan tai se on
1159: jat Gustafsson ja Zyskowicz.                                           hylättävä. Valitettavaa on, että maan hallitus tai
1160:                                                                        kaikki poliittiset puolueet eivät ole riittävällä ta-
1161:                                                                        valla sitoutuneet esitettyihin tavoitteisiin ja nii-
1162: Ed. Kalliksen ym. välikysymys tasavallan presi-                        den saavuttamiseksi tarvittaviin ratkaisuihin.
1163: dentin asettaman työllisyystyöryhmän ehdotusten                            Kansalaisten työvoima on yhä "valtakunnan
1164: toteuttamisesta                                                        erikoisessa suojeluksessa",ja YK:n ihmisoikeuk-
1165:                                                                        sien julistuksessa maamme on sitoutunut jopa
1166:   Ensimmäinen varapuhemies:                                            suojelemaan kansalaisiamme työttömyydeltä.
1167: Ulkopuolella päiväjärjestyksen esitellään ed.                          Valtioneuvostolla on keskeinen asema esitysten
1168: 3550                                    107. Tiistaina 1.11.1994
1169: 
1170: 
1171: tekijänä poliittisessa järjestelmässämme. Siten      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1172: hallituksella on erityinen vastuu suurtyöttömyy-
1173: den tapaisesta kansallisesta onnettomuudesta,        1) Ehdotus laiksi Valtion viljavaraston liiketoimin-
1174: vaikka se ei yksin syyllinen työttömyyteen ole-      noista muodostettavasta osakeyhtiöstä
1175: kaan.
1176:    Hallitus ei lupauksestaan huolimatta ole jär-     Toinen käsittely
1177: jestänyt eduskuntaryhmien kanssa keskusteluja,       Hallituksen esitys n:o 239
1178: joissa olisi selvitetty puolueryhmien sitoutumi-     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 30
1179: nen työllisyystyöryhmän esityksiin. Vaarana on-
1180: kin pääministerinkin pelkäämä raportin "happa-          Ensimmäinen varapuhemies:
1181: neminen" sen sijaan, että esitys olisi tasavallan    Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
1182: presidentin toivomalla tavalla voinut "hautua".      kunnan mietintö n:o 30. Ensin sallitaan asiasta
1183: Vitkastelu on jo nyt antanut tilaa epäasialliselle   yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
1184: keskustelulle, joka vain heikentää esitysten läpi-   tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
1185: menomahdollisuuksia. Tämän vaaran välttämi-
1186: seksi työryhmän raportin mukaiset toimenpiteet          Yleiskeskustelua ei synny.
1187: on käynnistettävä mahdollisimman pikaisesti.
1188:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
1189: tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme val-    keskustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.
1190: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
1191: vaksi seuraavan välikysymyksen:                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
1192:                                                      päättyneeksi.
1193:              Aikooko hallitus antaa pikaisesti
1194:          tasavallan presidentin työllisyystyö-
1195:          ryhmän esitysten eteenpäin viemiseksi         Ensimmäinen varapuhemies:
1196:          tarvittavat esitykset?                      Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan tä-
1197:                                                      nään kello 22.
1198: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1994
1199: 
1200: Bjarne Kallis          Pekka Räty                        Täysistunto keskeytetään kello 16.03.
1201: Leea Hiltunen          Ismo Seivästö
1202: Pirkko Laakkonen       Raimo Vistbacka
1203: Jouko Jääskeläinen     Heikki Riihijärvi              Täysistuntoa jatketaan
1204: Eeva-Liisa Moilanen    Lea Mäkipää
1205: Tina Mäkelä            Toimi Kankaanniemi             kello 22.06
1206: Hannu Suhonen          Erkki Pulliainen
1207: Paavo Nikula           Ulla Anttila                      Puhettajohtaa puhemies Uosukainen.
1208: Heidi Hautala          Satu Hassi
1209: Pekka Haavisto         Tuija Maaret Pykäläi-
1210:                        nen                           2) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9 hallituk-
1211:                  Marita Jurva"                       sen esityksestä Suomen liittymisestä Euroopan
1212:                                                      unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
1213:                                                      hyväksymisestä (HE 135)
1214:    Ensimmäinen varapuhemies:
1215: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mu-         Pöydällepano
1216: kaan on asia pantava pöydälle johonkin seuraa-
1217: vaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa,               P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1218: että asia pannaan pöydälle ensi torstaina pidettä-    että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysis-
1219: vään täysistuntoon.                                   tuntoon.
1220: 
1221:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              Keskustelu:
1222: asia pannaan pöydälle ensi torstaina pidettävään
1223: täysistuntoon.                                          Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Eh-
1224:                                                       dotan, että asia laitettaisiin pöydälle eduskunnan
1225:                                                EU:n jäsenyys                                            3551
1226: 
1227: ensi tiistain täysistuntoon. Perustelen lyhyesti,       me menimme sotkemaan Ruotsin EU-pasmoja
1228: miksi näin.                                             pahemman kerran.
1229:     Tätä asiaa on kutsuttu Suomen itsenäisen his-          Arvoisa puhemies! Näillä perusteilla katson,
1230: torian tärkeimmäksi asiaksi. Muun muassa herra          että on erittäin perusteltua, että asia on pöydällä
1231: pääministeri on lukuisissa eri yhteyksissä julki-       ensi tiistain täysistuntoon.
1232: tuonut tämän perustelun. Silloin on varsin koh-
1233: tuullista, että asiassa noudatetaan normaaleja
1234: menettelytapoja eikä ryhdytä mihinkään erityis-            Edustajat Gustafsson ja Zyskowicz merkitään
1235: kiirehtelyihin. Mitään lainsäädännöllistä erityis-      läsnä oleviksi.
1236: kiirehtimistarvetta asialla ei ole.
1237:     Mehän kaikki tiedämme, että Ruotsissa kan-
1238: sanäänestys on 13.11. ja Norjassa 28.11. Kumpi-             Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Puhe-
1239: kin näistä valtioista pyrkii täsmälleen samaan          miesneuvosto esittää, että kyseinen ulkoasiain-
1240: eurojunaan, kuin mihin Suomen hallitus on Suo-          valiokunnan mietintö pantaisiin pöydälle seu-
1241: mea viemässä.                                           raavaan täysistuntoon. Mikäli itse tiedän oikein,
1242:     Valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n mukaan en-           tarkoitetaan huomenna kello 10 alkavaa täysis-
1243: simmäisessä käsittelyssä annetaan edustajille ti-       tuntoa.
1244: laisuus lausua käsityksensä valiokunnan mietin-             Kyseinen mietintö on jaettu äskettäin, voi sa-
1245: nöstä. Tässä mielessä on tietysti varsin merki-         noa lähes uunilämpöisenä, ja sivumäärä näyttää
1246: tyksellistä se, koska ja millainen mietintö asias-      olevan sangen laaja. Kuten ed. Pulliainen totesi,
1247: ta on valmistunut. Meillä on tarkasteltavana            liiteaineistoa on aivan riittämiin. Lisäksi ulkoasi-
1248: juuri pöydille jaettuna 85-sivuinen varsinainen         ainvaliokunta on todennut, että kyse on itsenäi-
1249: mietintö. Siihen liittyy yli 100 sivua vastalausei-     sen Suomen tärkeimmästä ja kauaskantoisim-
1250: ta ja erikoisvaliokuntien lausuntoja. Asiaan on         masta valinnasta. Kun ottaa huomioon tämän
1251: syytä siis perusteellisesti perehtyä ja kyetä myös      ajankohdan, kun edustajat ovat saaneet kyseisen
1252: valmistelemaan puheenvuoronsa sen mukai-                mietinnön, ja sen, mihin istuntoon puhemiesneu-
1253: sesti.                                                  vosto esittää asiaa, tuntuu varsin kohtuuttomal-
1254:     Mikä on sitten se projisointitaso, mihin tuo        ta, että ainakin ne edustajat, jotka eivät ole ulko-
1255: työ tehdään? Se on tietysti tässä erinomaisen           asiainvaliokunnan jäseniä, joutuisivat yön aika-
1256: tärkeässä asiassa UaV:n aiemmat lausunnot ja            na perehtymään sangen perusteellisesti kyseiseen
1257: mietinnöt asiasta. Asiaahan on käsitelty varsin         mietintöön ja laatimaan sen perusteella omat
1258: monessa yhteydessä, mm. selonteon yhteydessä.           puheenvuoronsa.
1259: Sitten tietysti nuo mainitut erikoisvaliokuntien            Lisäksi kuuleman mukaan tänään puhemies-
1260:  lausunnot, erityisesti hallituksen esitys peruste-     neuvosto on päätynyt siihen, että asian johdosta
1261:  luineen, edelleen sopimusasiakirjat ja vielä tietys-   ei sallita niin sanottuja ryhmäpuheenvuoroja,
1262: ti Euroopan unionin koko lainsäädäntö. Niille,          vaan kaikki puheenvuorot ovat normaaleja edus-
1263: joille se on tuttua, se on helppoa, koska se on vain    tajien puheenvuoroja. Mikäli ryhmäpuheenvuo-
1264: 60 000 sivua, mutta niillä, joilta on vielä jotakin     rot olisi sallittu, silloin ymmärtäisin tilanteen hie-
1265: jäänyt lukematta, täytyy ollajonkin verran aikaa        man paremmin, eli ryhmäpuheenvuoroja olisi
1266:  vielä katsoa, kuinkahan asiat oikein ovat.             pystytty paremmin virkamiestasollakin valmiste-
1267:     Tähän mennessä käydyssä keskustelussa on            lemaan. Nyt joutuvat edustajat tekemään sen
1268:  käytetty mm. sellaista perustelua pikaiselle asian     suurelta osin itse. Tältä osin pidän esitettyä ajan-
1269:  käsittelylle, sitä on esitelty eri yhteyksissä, että   kohtaa aivan liian lyhyenä asioihin perusteellista
1270:  me sekaantuisimme Ruotsin sisäisiin asioihin,jos       tutustumista varten.
1271:  me ratkaisisimme asian kolmannessa käsittelyssä            Itse en tiedä varsinaisesti, mikä voi olla syynä
1272:  Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen. Tässä suh-          tällaiseen kiirehtimiseen. Ehkäpä joku paikalla
1273:  teessa on syytä huomauttaa, että Suomi on tässä        olevista puhemiesneuvoston jäsenistä, jotka ovat
1274:  mielessä jo hallituksen johdolla sekaantunut           olleet tekemässä kyseistä päätöstä, voisi selvit-
1275:  Ruotsin sisäisiin asioihin, jos edellä mainittu on     tää, mikä on tämä hirvittävä kiire, millä asiaa nyt
1276:  todella todeksi tarkoitettu, sillä mehän jätimme       viedään eteenpäin. (Ed. Jaakonsaari: Siksi, että
1277: jäsenyyshakemuksen Ruotsin jäsenyyshake-                te jarrutitte!)- Ed. Jaakonsaari, mitä ed. Vist-
1278:  muksen jälkeen tilanteessa, jossa Ruotsi ei ollut      backa on jarruttanut? Ed. Jaakonsaari, mitä?
1279:  ilmoittanut Suomen valtiolle mitään aikomuk-               Lisäksi äänestyspäivä on määrätty etukäteen.
1280:  sistaan pienimmässäkään määrin. Toisin sanoen          Näyttää siltä, että koko eduskunnan työskentely
1281: 3552                                     107. Tiistaina 1.11.1994
1282: 
1283: 
1284: on ajoitettu nimenomaan sen mukaisesti otta-          valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n 3 momentissa sa-
1285: matta huomioon, minkälaisia valmistelutoimen-         notaan, että "jokaisella edustajalla" -tämä siis
1286: piteitä tai muuta asia vaatisi. Näin kävi myös        tarkoittaa myös minua- "on oikeus pöytäkir-
1287: ulkoasiainvaliokunnassa, ja siihen tulen varsi-       jaan vapaasti puhua ja lausua mielensä kaikista
1288: naisessa ensimmäisen käsittelyn puheenvuoros-         silloin keskusteltavina olevista asioista ja kaiken
1289: sani tarkemmin puuttumaan.                            sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu".
1290:    Olen tottunut näiden seitsemän vuoden aika-        Me olemme nyt, arvoisa puhemies, valtiopäivillä,
1291: na varsin monenlaisiin kiireisiin tässä talossa.      ja minä keskustelen siitä, mitä täällä tapahtuu.
1292: Usein olen ymmärtänyt ...                             Olisi nimittäin äärettömän naiivia ajatella, että
1293:                                                       täällä tapahtuu vain jotakin täysin muodollista.
1294:   P u h e m i e s (koputtaa): Kehotan keskittä-       Muodollista sen suhteen, että huomenna kello l 0
1295: mään puheenvuoron pöydällepanoon. Tuo kiire-          alkaa täysistunto, ja silloin aletaan käsitellä eräs-
1296: sana on jo moneen kertaan vilahtanut esiin.           tä mietintöä,joka on valmistunut valiokunnasta.
1297:                                                       Täällä on kysymys jostakin paljon enemmästä, ja
1298:    P u h u j a : Arvoisa puhemies! Nimenomaan         haluan nyt puuttua siihen, mitä täällä valtiopäi-
1299: pöydällepanoajasta. Asian laajuuden takia ja on       villä todella tapahtuu.
1300: etukäteen määritelty äänestyspäivä, kysyn joh-            Arvoisa puhemies! Tämä on tämä valtiopäivä-
1301: tuuko tämä kiirehtiminen siitä, että ulkoasiain-      järjestyksen asia. Jonkun täytyy valvoa herkeä-
1302: valiokunnassa asia saatiin päätökseen vasta ei-       mättä sitä, ettei suurimmasta oikeudesta tule
1303: len. Tämän johdosta minä kannatan ed. Pulliai-        suurinta vääryyttä. Nimittäin tämä laki sallii,
1304: sen tekemää ehdotusta.                                että asia käsitellään seuraavassa istunnossa.
1305:                                                       Mutta meidän täytyy ottaa huomioon, että tä-
1306:    Ed. V. Laukkanen: Arvoisa rouva puhe-              män materiaalin laajuus on suunnattoman suuri.
1307: mies! Täytyy sanoa, että tällaista takarivin taavia   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö on noin 85 si-
1308: tämä aivan imartelee, että näin paljon on väkeä,      vua. Siihen liittyy lausuntoja, joita en ole vielä
1309: kun tunnetusti olen täällä yömyöhään puhunut          kerennyt edes vilkaistakaan, arvoisa puhemies.
1310: ja silloin kuulijakunta on ollut aika vähäistä.       Siihen liittyy lausuntoja, joita on yli 100 sivua.
1311: (Hälinää - Puhemies koputtaa) -Arvoisa pu-            Tämä tarkoittaa, että on luettavissa 200 sivua
1312: hemies! Minun kurkkuni on hieman käheä, enkä          tekstiä.
1313: toivo joutuvani korottamaan ääntäni sen takia,            Kun ensimmäisen käsittelyn - joka on siis
1314: että edustajatoverit eivät kunnioita kuuntelemal-     tarkoitus aloittaa jo vajaan 12 tunnin kuluttua-
1315: la sitä, joka puhuu. Minun puheenvuoroni on           tarkoituksena on, että edustaja lausuu käsityk-
1316: nyt. (Välihuutoja) - Anteeksi, kuinka? (Puhe-         sensä asiasta, niin, arvoisa puhemies, on täysin
1317: mies koputtaa) - Arvoisa puhemies! Tämä on            mahdotonta ja täysin valtiopäiväjärjestyksen
1318: kiusallista, on yömyöhä ja olen jo väsynyt, ha-       vastaista, jos täällä yritetään täysin väkisin viedä
1319: luaisin voida puhua rauhallisesti. (Naurua)           asian käsittely alkavaksi huomenna kello 10.
1320:    Arvoisa puhemies! Täällä on esillä kysymys,            Arvoisa rouva puhemies! Tällaista menettelyä
1321: joka voi näyttää muodollisesti hyvin samanteke-       ei voida tehdä, vaan tässä täysistunnossa kansan-
1322: vältä, milloin tätä asiaa aletaan varsinaisesti kä-   edustajien täysin vapaana ryhmäkurista täytyy
1323: sitellä. Mutta asiaan liittyy myös suurempi kysy-     äänestyksessä sanoa rehellinen mielipiteensä sii-
1324: mys, ja kun valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n ... (Vä-   tä, tulisiko tälle asialle varata niin paljon aikaa,
1325: lihuutoja)- Tämä on merkillistä, arvoisa puhe-        että kansanedustajat, jotka tekevät historian tär-
1326: mies, en kerta kaikkiaan ymmärrä, että kansan-        keimmän ratkaisun, ovat saaneet aikaa lukea
1327: edustajat häiritsevät minua, kun minä yritän pu-      kaiken sen, mistä tämä asia johtuu.
1328: hua. Pitäisikö täällä huutaa kilpaa vai saako tääl-       Ed. Pulliainen luetteli, kuinka valtava säädös-
1329: lä puhua normaalilla äänellä ja odottaa, että         aineisto on, ja hän unohti mainita jopa Rooman-
1330: kuunnellaan? (Ed. Dromberg: Täällä on harvi-          sopimuksen. Kaiken lisäksi meidän täytyy ym-
1331: naisen hiljaista!)                                    märtää, että ei ainoastaan Rooman-sopimus,
1332:                                                       vaan myös sopimus hiili- ja teräsyhteisöstä ja
1333:   P u h e m i e s : Kehotan edustajia rauhoittu-      atomienergiasopimus kuuluvat tähän kokonai-
1334: maan!                                                 suuteen. (Välihuutoja) - Arvoisa puhemies!
1335:                                                       Tämä on äärettömän häiritsevää. (Eduskunnas-
1336:   Puhuja: Arvoisa puhemies! Olin jo huk-              ta: Asiaan!)- Arvoisa puhemies! Täällä huude-
1337: kaamassa ajatukseni, kun minua häirittiin. Siis       taan, että asiaan. Minä perustelen asiaa nyt niin,
1338:                                               EU:n jäsenyys                                          3553
1339: 
1340: että minä olen sitä mieltä, että pitää yksinkertai-      Ed. Sasi, täällä yritetään siis vaikuttaa vieraan
1341: sesti varata niin paljon aikaa, että on mahdolli-     vallan päätöksiin tavalla, joka sortaa suomalais-
1342: suus huolellisesti perehtyä tähän asiaan. Se siis     ten kansanedustajien mahdollisuutta paneutua
1343: edellyttää, että asiaa käsiteltäisiin tiistaina.      tähän kysymykseen. Tämä siis tarkoittaa sitä,
1344:    Huomautan myös siitä, että kun olen yhden          että tämä hanke, josta täällä naureskellen ivail-
1345: henkilön eduskuntaryhmä, niin eduskunnan työ-         laan ja pilkataan niitä, jotka yrittävät vastustaa
1346: järjestyksen mukaan minulla on mahdollisuus ja        tätä hanketta, tämä hanke, siis se, mitä täällä
1347: oikeus eduskunnan työjärjestyksen 20 c §:n no-        valtiopäivillä tänään tapahtuu, minä todistan
1348: jalla saada käyttööni myös kaikkien valiokun-         henkilökohtaisesti, että tapahtuu jotakin sellais-
1349: nassa kuuitujen asiantuntijoiden lausunnot.           ta, joka täysin meidän Suomen perustuslakien
1350: Tämä on aivan välttämätöntä ensimmäisen kä-           vastaista. Jokainen kansanedustaja, joka väittää,
1351: sittelyn kannalta. Jos ensimmäinen käsittely kei-     että huomenna kello 10 tätä asiaa pitäisi alkaa
1352: notekoisesti määrätään äärettömän lyhyeksi, se        käsitellä, on väärässä siinä mielessä, että valtio-
1353: estää sen, minkä eduskunnan työjärjestys takaa        päiväjärjestyksen ... (Puhuja poistuu puhujako-
1354: myöskin yhden henkilön eduskuntaryhmälle.             rokkeelta- Naurua)
1355: (Ed. Törnqvist: Eihän Vesa Laukkanen edes ää-
1356: nestä!)- Arvoisa puhemies, nyt täällä joku huo-          P u h e m i e s : Ed. Väyrynen!
1357: mauttaa, että minä en äänestä, mutta uskoisin,
1358: ettei minun tarvitse sitä kommentoida, koska             P u h u j a : En minä lopettanut vielä. - Ar-
1359:  sehän ei liity tähän asiaan.                         voisa puhemies! Minulle nauretaan siksi, että va-
1360:                                                       hingossa tiputin erään paperin. Saanen hakea
1361:   P u h e m i e s : Kehotan keskittymään pöy-         sen takaisin.
1362: dällepanon ajankohtaan!
1363:                                                         P u h e m i e s : Pyydän anteeksi! Ed. Laukka-
1364:     P u h u j a : Arvoisa puhemies! Meidän täytyy     nen!
1365: nähdä, että on asioita, jotka näyttävät muodolli-
1366: sesti aivan korrekteilta, mutta kun valtiopäivä-         Puhuja: Ketähän täällä nyt pitäisi komen-
1367: järjestys sanoo, että "kaikesta, mitä täällä tapah-   taa, minua vai ...
1368: tuu", niin täällä tapahtuu jotakin merkillistä,
1369: koska ensinnäkin kello 22 periaatteessa kaikkien         P u h e m i e s : Minä olen kehottanut edusta-
1370: kunniallisten ihmisten pitäisi olla nukkumassa.       jia rauhoittumaan ja ed. Laukkasta menemään
1371: (Naurua) Täytyisi olla äärettömän painavia pe-        asiaan!
1372: rusteluita sille, että eduskunta kokoontuu. Ym-
1373: märtäisin, ettäjos olisi kysymyksessäjoku kriisi-        Puh u j a : Arvoisa puhemies! Minä pysyn
1374:  ajan istunto tai jotakin muuta vastaavaa, edus-      kurinalaisesti asiassa. Tämä yhteiskunta on kou-
1375: kunta voisi kokoontua kello 22, mutta me näem-        luttanut minua kymmenen vuotta lakimieheksi
1376:  me tästä poikkeuksesta jo, arvoisa puhemies, että    pysyäkseni asiassa, ja minä pysyn siinä. Mutta
1377:  täällä valtiopäivillä tapahtuu jotakin erityistä.    tämä on minusta kuin joku sirkus. Arvoisa puhe-
1378:     Olen miettinyt sitä, mitä täällä tapahtuu, ja     mies, vastaanko minä siitä, jos täällä nauretaan
1379:  sain vastauksen epäsuorasti ed. Sasilta, kun olin    systemaattisesti, jokaisen minuutin aikana viisi-
1380:  tänä päivänä saunassa. (Naurua)                      kymmentä kansanedustajaa nauraa minulle?
1381:                                                          Olin siis menossa siihen, että jo vuonna 194 ...
1382:    P u h e m i e s (koputtaa): Asiaan!
1383:                                                         P u h e m i e s : Kehotan keskustelemaan ja
1384:    P u h u j a : Arvoisa puhemies, puhun juuri        puhumaan tässä yhteydessä pöydällepanon ajan-
1385: tästä asiasta, mitä täällä valtiopäivillä tapahtuu,   kohdasta!
1386: se on minun tehtäväni, ja puhun siitä rehellisesti
1387: ja omantuntoni mukaan.                                  P u h u j a : Aivan niin, arvoisa puhemies!
1388:    Joka tapauksessa, kun kysyin sitä, miksi täällä    Minä olen eduskunnan pääsihteeriitä etukäteen
1389: ei voida käsitellä rauhallisesti tätä asiaa varaten   varmistanut tämän asian. Pöydällepanon ajan-
1390: riittävästi aikaa kansanedustajille, ed. Sasi il-     kohdasta on tehty esitys, ja minä kannatan sitä,
1391: moitti, että kysymys on siitä, että Ruotsi varmas-    mutta en arvosta sellaista työskentelyä, jossa
1392: ti äänestää "kyllä", mutta jotta se olisi aivan       kannatetaan jotakin mutta ei kyetä esittämään
1393: varmaa, Suomen täytyy tukea Ruotsia.                  perusteluja sille, miksi kannatetaan. Arvoisa pu-
1394: 
1395:  223 249003
1396: 3554                                         107. Tiistaina 1.11.1994
1397: 
1398: 
1399: hemies, silloinhan on samantekevää, vaikkajoku             asia, vaan täällä on kysymys siitä, voidaanko
1400: kannattaisi ensi joulukuuta, jollei sitä perustele.        yksinomaan ikään kuin demokratian keinoin
1401: Minun tehtäväni on perustella ja kysyin etukä-             tehdä vääryyttä itse asialle. Voiko vain sillä pe-
1402: teen, onko minulla oikeus myös perustella. Tosin           rusteella, että enemmistö sanoo jotakin, ohittaa
1403: oletinkin ottaen huomioon nämä perustuslain                kaikki se, mikä perustuslailla on pyritty takaa-
1404: säännökset, että se on minun oikeuteni. Jos ar-            maan päättäjille: asiallinen ja kohtuullinen aika
1405: voisa puhemies suvaitsee, niin jatkan nyt tätä             perehtyä, kuten täällä on jo todettu, ulkoasiain-
1406: perustelua. Mutta voin myös sanoa, että tämä on            valiokunnan mietintöön, niihin lausuntoihin,
1407: raskasta jatkuvan häirinnän takia.                         jotka siihen liittyvät?
1408:     Arvoisa puhemies! Siis tässä on jo vuonna 19               Luonnollisesti tätä ei voida sellaisenaan tutkia
1409: ... (Hälinää)- Arvoisa puhemies, olisiko mah-              ikään kuin umpiossa, vaan meidän on samanai-
1410: dollista, että kansanedustajat lähtisivät kahville         kaisesti otettava, pitäisin nyt hieman liioiteltuna
1411: ja minä saisin rauhassa puhua asiani, koska en             ed. Pulliaisen 60 000 painosivua, mutta meidän
1412: voi puhua tässä metelissä. (Puhemies koputtaa)             on kuitenkin otettava Maastrichtin sopimus,
1413:     Niin, tämä pöydällepanen ajankohta. On siis            Rooman sopimus ja myös liittymissopimus ja
1414: ehdotettu, että se olisi tiistaina, ja minä kannatan       sitten tietysti tärkeimmät direktiivit. Vasta kun
1415: sitä ja ed. Vistbacka on kannattanut sitä. Mutta           me tämän seikkaperäisesti käymme läpi, niin en-
1416: nyt pitäisi ratkaista, etteivät kansanedustajat            simmäiseen käsittelyyn mennessä pitäisi olla
1417: käyttäytyisi ryhmäkurin takia lammasmaisesti               kristallinkirkas, selkeä käsitys asiasta. Jos istun-
1418: tietyllä tavalla, ja nyt pitäisi esittää reaalisia argu-   to alkaa kello 10, ne kansanedustajat, jotka yrit-
1419: mentteja siitä, miksi se pitäisi laittaa ensi tiistaik-    täisivätkin tätä, tekisivät itsensä naurunalaiseksi,
1420: si. Ja toivoisin, että kansanedustajat keskittyisi-        koska he eivät ilmeisesti edes ymmärrä, että se on
1421: vät siihen aineellis-oikeudelliseen kysymykseen            sula mahdottomuus. Tämä vaatii kerta kaik-
1422: ikään kuin, onko voimassa olevan oikeuden mu-              kiaan pitemmän ajan, ja siksi, arvoisa rouva pu-
1423: kaan oikeus ja kohtuus, että tätä asiaa käsitel-           hemies, olen tämän puheeni pitänyt.
1424: lään vasta ensi tiistaina vai käsitelläänkö sitä
1425: kohta yhdeksän tunnin kuluttua. Tämä on kysy-                 Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Koska
1426: mys, joka ansaitsee asiallisen kohtelun. Mutta             en ole juristin koulutusta saanut, olen kirjoitta-
1427: täällä on, arvoisa puhemies niin häiritsevä meteli,        nut tämän ensimmäisen puheenvuoroni, että var-
1428: että tämä kerta kaikkiaan häiritsee tätä minun             masti pysyisin sillä kaidalla tiellä, jota arvoisa
1429: mielestäni hyvin asiallista puheenvuoroa.                  puhemies vartioi.
1430:     Menen siis tähän Tammi on esitykseen jo vuo-              Minä pitäydyn tässä puheenvuorossani siis
1431: delta 1948. Hän toteaa, että esitellessään asiaa           tiukasti siihen, mitä valtiopäiväjärjestys meiltä
1432: puhemies esittää, mihin istuntoon puhemiesneu-             kansanedustajilta edellyttää. Valtiopäiväjärjes-
1433: vosto ehdottaa asian pantavaksi pöydälle. Tie-             tyksen 57 §:n mukaan "jokaisella edustajalla on
1434: dämme, että tämä esitys on nyt tullut ed. Pulliai-         oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua
1435: sen taholta. Sitten täällä todetaan, että tavallises-      mielensä kaikista silloin keskusteltavina olevista
1436: ti tämä on seuraava täysistunto, ellei pöydälle            asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä valtio-
1437: pantavia asioitajaotella eri istunteihin tai jotakin       päivillä tapahtuu".
1438: asiaa esimerkiksi laajuutensa vuoksi muuten eh-               Nyt keskustelemme siitä, mihin istuntoon ul-
1439: doteta otettavaksi käsiteltäväksi vasta myöhem-            koasiainvaliokunnan mietintö Suomen liittymi-
1440: mässä istunnossa. Tässä siis sanotaan vuonna               sestä Euroopan unioniin olisi pantava pöydälle.
1441: 1948 aivan kiihkottomalla tavalla ilman min-               Edustajat voivat siis lausua mielensä pöydälle-
1442: käänlaista poliittista värittyneisyyttä, että mikäli       paneajasta ja perustella oman näkemyksensä.
1443: asian laajuus edellyttää, se voidaan käsitellä ja se       Tähän pöydällepanepäätökseen liittyy myös
1444: ilmiselvästi tulisi käsitellä myöhemmin kuin vain          laillisuusnäkökohtia. Edustajien tulee voida ot-
1445: yhdeksän tuntia tästä käsittelystä alkavassa täys-         taa kantaa siihen, kuinka valtiopäiväjärjestystä
1446: istunnossa. Pidän itsestäänselvänä, että totta kai         on tässä asiassa tulkittava. Valtiopäiväjärjes-
1447: tähän erityisen paljon täytyy vaikuttaa sen, että          tyksen 66 §:n mukaan "ensimmäisessä käsitte-
1448: tulossa on yöaika,jolloin, kuten totesin, kaikkien         lyssä esitellään erikoisvaliokunnan mietintö ja
1449: kunniallisten kansalaisten pitäisi nukkua ja koo-          annetaan eduskunnan jäsenille tilaisuus lausua
1450: ta voimia tulevan päivän työtä varten.                     käsityksensä asiasta" eli siis tästä mietinnöstä.
1451:     Arvoisa puhemies! Olen siis tässä esityksessäni        Näissä raameissa aion omalta osaltani tiukasti
1452: katsonut, että ei tämä ole mikään sivuseikka-              pysyä.
1453:                                                EU:n jäsenyys                                          3555
1454: 
1455:     Ulkoasiainvaliokunta luonnehtiijuuri pöydil-       sessä asemassa olevilta eduskunnan virkamiehil-
1456: le jaetussa mietinnössään sopimusta Suomen jä-         tä ja eduskunnan luottamushenkilöiltä, siis kan-
1457: senyydestä Euroopan unionissa itsenäisen Suo-          sanedustajilta. Tällainen väite saattaa koko va-
1458: men tärkeimmäksi ja kauaskantoisimmaksi va-            liokuntatyön outoon valoon. Eduskunnan teke-
1459: linnaksi, siis valiokunta omassa mietinnössään.        mät päätökset valmistellaan valiokunnissa, joi-
1460: Pääministeri Esko Aho on ilmoittanut ulkoasi-          den laatimat mietinnöt ovat käsittelyn pohjana.
1461: ainvaliokunnalle, ettei sopimuksen käsittelemi-        Jos sanotaan, ettei mietinnäillä ole merkitystä,
1462: sellä ole mitään kiirettä, vaan ulkoasiainvalio-       asetetaan kyseenalaiseksi koko valiokuntatyön
1463: kunta ja eduskunta voivat käyttää sen ajan, jon-       arvo.
1464: ka tämän asian perusteellinen käsitteleminen              Valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n mukaan meillä
1465: vaatii.                                                kansanedustajilla on oikeus pöytäkirjaan va-
1466:     Valtiopäiväjärjestyksen 66 § osoittaa ensim-       paasti puhua ja lausua mielemme myös kaiken
1467: mäisen käsittelyn luonteen. Kansanedustajien           sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.
1468: tulee siinä lausua käsityksensä valiokunnan mie-       Tämän asian yhteydessä tunnen siihen erityistä
1469: tinnöstä. Tästä käsin on pöydällepanoaikaa ar-         tarvetta. On mielestäni ollut vakava virhe, että
1470: vioitava.                                              kysymystä Suomen liittymisestä Euroopan unio-
1471:     Kuten ulkoasiainvaliokunta mietinnössään           niin on käsitelty eduskunnassa alusta pitäen liian
1472: itse arvioi, käsiteltävä asia on poikkeuksellisen      tiukan aikataulun puitteissa sen vuoksi, että
1473: tärkeä. Kysymyksessä on itsenäisen Suomen              eduskunnan päätös pyritään saamaan väen väki-
1474: merkittävin valinta. Valiokunnan mietinnössä           sin aikaan ennen Ruotsin kansanäänestystä. Pyr-
1475: on 85 sivua, vastalauseissa runsaat sata. Olisi        kimys tämän kysymyksen asialliseen käsittelemi-
1476: mielenkiintoista kuulla, miksi puhemiesneuvosto        seen on leimattu jarrutukseksi.
1477: ehdottaa yömyöhään pidettävässä istunnossa,               Olen huolissani ED-kysymyksen täysistunto-
1478: että asia pantaisiin pöydälle huomisaamuna pi-         käsittelyn aikataulusta ennen muuta niiden ko-
1479: dettävään istuntoon. Tiedän, että puhemiehet ei-       kemusten vuoksi, jotka sain valiokuntakäsitte-
1480: vät voi ottaa osaa keskusteluun, joten kysyn           lystä. Kun puhemies oli asettanut ulkoasiainva-
1481: asiaa muilta puhemiesneuvoston jäseniltä, vaik-        liokunnalle sen vaatimuksen, että pöydällepa-
1482: kapa perustuslakivaliokunnan puheenjohtajalta,         noistunto on voitava pitää tänään, turvautui va-
1483: kansanedustaja Sauli Niinistöltä. Hän voisi            liokunnan puheenjohtaja, kansanedustaja Pertti
1484: myös samalla kommentoida, miten hän tulkitsee          Paasio, valiokunnan enemmistön tukemana me-
1485: valtiopäiväjärjestystä ja sen tarkoitusta, kun         nettelytapoihin, jotka eivät päivänvaloa kestä.
1486: pöydällepanoaikaa harkitaan.                           En ryhdy puheenvuorossani näitä tapahtumia
1487:     Siis kysyn ed. Niinistöltä, eikö olisi ollut ta-   tarkemmin käsittelemään, totean vain, että sekä
1488: vanmukaista, että asia olisi ensinnäkin pantu          asian ensimmäinen käsittely että toisen käsitte-
1489: pöydälle vasta huomennajärjestettävässä täysis-        lyn yleiskeskustelu lopetettiin valiokuntatyöstä
1490: tunnossa, ja eikö olisi ollut oikein ehdottaa asian    annettujen yleisohjeiden vastaisesti. Mitään jar-
1491: panemista pöydälle esimerkiksi ensi tiistaina pi-      rutusta valiokunnassa ei esiintynyt. On kysymys
1492: dettävään normaaliin täysistuntoon. Eivätkö            samasta, josta jo edellä puhuin. On pantu mah-
1493: asian tärkeys ja mietinnön laajuus puhu sen puo-       doton aikataulu, ja syytetäänjarrutuksesta niitä,
1494: lesta, että kansanedustajilla tulisi olla runsaasti    jotka pyrkivät asian kunnolliseen käsittelemi-
1495: aikaa tutustua valiokunnassa syntyneisiin asia-        seen. Tähän asiaan palaan siis myöhemmin.
1496: kirjoihinja valmistella huolellisesti omat puheen-        Arvoisa puhemies! Näiden kokemusten perus-
1497:  vuoronsa? Miksi tällainen kiire, kun pääministeri     teella pidän erittäin valitettavana sitä, että puhe-
1498:  on ilmoittanut, että aikaa on runsaasti käytettä-     miesneuvosto ehdottaa jäsenyyssopimuksen en-
1499:  vissä? Voisiko ed. Niinistö tai joku muu puhe-        simmäisen käsittelyn aloittamista jo huomisaa-
1500:  miesneuvostonjäsen vastata näihin kysymyksiin,        muna. Pidän hyvin tärkeänä sitä, että tästä peri-
1501:  kuka tahansa? Mielestäni puhemiesneuvosto on          aatteellisestikin tärkeästä pöydällepanopäätök-
1502: eduskunnalle selityksen velkaa, miksi tällaista        sestä keskustellaan ja että eduskunta päättää
1503:  aikataulua esitetään. Jonkun pitäisi se meille pe-    panna asian pöydälle niin pitkäksi aikaa, että
1504:  rustella.                                             kansanedustajilla on tilaisuus perehtyä mietin-
1505:     Arvaan jo, mitä ehkä sanotaan. Asia on kaikil-     töön ja siihen liitettyihin vastalauseisiin ja että
1506:  le tuttu. Siitä voi puhua perehtymättä valiokun-      jokaisella kansanedustajalla on myös mahdolli-
1507:  nan mietintöön. Tällaisen väitteen olen tänä päi-     suus huolellisesti valmistella oma puheenvuo-
1508:  vänäjo moneen kertaan kuullut hyvinkin keskei-        ronsa.
1509: 3556                                      107. Tiistaina 1.11.1994
1510: 
1511: 
1512:     Ed. Pulliainen ed. Vistbackan kannattamana            Arvoisa puhemies! Minä myös omalta osalta-
1513: on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi      ni tuen ed. Pulliaisen ehdotusta, jota ed. Vist-
1514: tiistain istuntoon. Se olisi mielestäni normaali       backaja ed. V. Laukkanen ovat jo kannattaneet.
1515: menettely, kun kysymys on näin laajakantoisesta        Toivon, että eduskunnassa nyt keskusteltaisiin
1516: asiasta, mittavasta mietinnöstä ja asian laatu         tästä asiasta eikä tehtäisi sillä tavalla kuin ulko-
1517: mielestäni aivan erityisesti tällaista tavanomaista    asiainvaliokunnassa enemmistö teki, että vain
1518: aikataulua puolustaisi.                                äänestää jopa valiokuntasääntöjä rikkoen. Nyt
1519:     Minä yhdyn ed. V. Laukkasen puheenvuo-             olemme onneksi televisiokameroiden edessä, leh-
1520: roon. Se oli minusta monin tavoin hyvin painava        timiesten valvottavina, täällä nähdään, millä ta-
1521: ja vahva puheenvuoro siinä, että tämä ei ole           valla asioita käsitellään. Täällä ei voida tehdä
1522: mikään tekninen kysymys, mihin istuntoon me            sentään aivan laittomia päätöksiä. Mutta hyvin
1523: panemme asian pöydälle, vaan kysymys on isosta         lähellä sitä ollaan, jos päätetään, että pöydälle-
1524: periaatteesta, tehdäänkö perusteettoman kiireen        paneaika on vain huomiseen päivään, olkoon-
1525: vuoksi valtiopäiväjärjestyksen vastainen päätös        kin, että se olisi kello 16:een saakka, kuten nyt
1526: pöydällepanen ajankohdasta. Valtiopäiväjärjes-         aivan äskettäin on kerrottu.
1527: tys tarkoittaa sitä, että kansanedustajalla pitää         Arvoisa puhemies! Näillä perusteilla pidän ed.
1528: olla todellinen mahdollisuus perehtyä mietin-          Pulliaisen ehdotusta erittäin kannatettavana ja
1529: töön, jotta siitä voisi käsityksensä lausua. Tämä      toivon, että eduskunta siihen yhtyisi.
1530: aikataulu ei kerta kaikkiaan riitä.
1531:     Nyt on kerrottu, että puhemiesneuvoston pii-          Ed. Matti 1 a: Rouva puhemies! Olenedellä
1532: rissä - tai tarkoittaako tämä nyt pelkästään           käytettyjen puheenvuorojen käyttäjien kanssa
1533: puhemiehen kannanottoa - on huomattu, että             samaa mieltä siitä, että kyseessä on todella mer-
1534: tämä on kerta kaikkiaan mahdoton aikataulu.            kittävä, suuri asia,johonjokaisen kansanedusta-
1535: Nyt puhutaan, että ed. Paasio vain esittelisi mie-     jan täytyy pystyä perehtymään voidakseen ottaa
1536: tinnön kello 10 ja sitten armeliaasti annettaisiin     kantaa ratkaisevassa äänestyksessä. Tämä on
1537: kansanedustajille aikaa peräti kello 16:een lukea      toki ollut esillä useissa eri yhteyksissä niin tiedon-
1538: 200 sivua mietintöä ja vastalauseita ja sitten kir-    annon, selontekojen kuin välikysymystenkin
1539: joittaa oma puheensa sen pohjalta. Eihän tämä          muodossa, se todettakoon. Haluan myös todeta
1540: tietenkään miksikään aikataulua muuta. On tar-         ihan lyhyesti sen, palaan siihen varsinaisessa pu-
1541: ve saada käyttää asiaan useampi päivä.                 heenvuorossani ensimmäisessä käsittelyssä, että
1542:     Olen ollut ulkoasiainvaliokunnassa mukana          ulkoasiainvaliokunnassa käyty käsittely oli mie-
1543: asiaa käsittelemässä. Tiedän tarkkaan, kuinka          lestäni täysin lain mukaista. Siinä suhteessa en
1544: laajakantoinen ja monimutkainen asia on. Vali-         ole havainnut mitään poikkeavuutta.
1545: tettavasti ulkoasiainvaliokunnan mietintö on              Eduskuntaryhmämme käsitteli tänä päivänä
1546: täysin yksipuolinen. Enemmistöllä äänestettiin         aikataulua ja toivoi yksimielisesti, että voisimme
1547: nurin esitykset, jotka olisivat merkinneet sitä,       järjestää asiaan tutustumiseksi edustajille jon-
1548: että olisi tasapainotettu mietintöä, että olisi ker-   kinlaisen ajan. Siksi haluaisin alleviivata erään-
1549: rottu sekä hyödyistä että haitoista tasapuolises-      laisena välimuotona sitä, mitä on esitetty, että
1550: ti. Kun luette minun vastalauseeni, kunhan sii-        huomenna aloitetaan täysistunto kello 10, käyte-
1551: hen tilaisuuden saatte, huomaatte, kuinka val-         tään esittelypuheenvuoro, joka on äärimmäisen
1552: tava määrä esityksiä on hylätty, esityksiä, jotka      tärkeä, jottajokainen edustaja pääsee sisälle näin
1553: asiallisessa käsittelyssä olisi pitänyt hyväksyä.      merkittävään asiaan. Lisäksi päivän aikana, kun
1554: Näihinkin asioihin kansanedustajilla pitää olla        kello 10 alkavan täysistunnon ja esittelypuheen-
1555: mahdollisuus perehtyä, jotta voidaan ottaa mie-        vuoron jälkeen tulisi tauko kello 16:een saakka.
1556: tintöön ja siihen liitettyihin vastalauseisiin kan-    Päivän aikanajäisi edustajille mahdollisuus kerä-
1557: taa.                                                   tä tietopankista sellaista tarkentavaa tietoa, jota
1558:     Ulkoasiainvaliokunnassa asian käsittelemi-         he haluavat omaan puheenvuoroonsa saada.
1559:  seen käytettiin valtava aika. Nuo 85 sivua ovat       Minulla on sellainen käsitys, rouva puhemies,
1560: täynnä raskasta tekstiä. Jokainen virke on tär-        että tältä pohjalta löytyisi sellainen välittävä
1561: keä. Vastalauseetkin on kaiken kiireen keskellä,       muoto, josta me kaikki voisimme olla yksimieli-
1562: niin olen havainnut, varsin painavasti kirjoitettu.    siä.
1563:  Ei tällaista materiaalia voi käydä läpi muutamas-
1564:  sa tunnissa, vaan siihen tarvitaan koko viikon-          Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Puhun asian
1565: loppu.                                                  pöydällepanosta ja sitä koskevasta puhemies-
1566:                                                EU:n jäsenyys                                            3557
1567: 
1568: neuvoston ehdotuksesta. Mielestäni puhemies-           sentä ulkoasiainvaliokunnassa. Meidän ryhmäl-
1569: neuvoston ehdotus on täysin kohtuuton. Se aset-        tämme ei ole ollut mahdollisuutta seurata ulko-
1570: taa kansanedustajat kohtuuttoman tilanteen             asiainvaliokunnan työskentelyä sillä tarkkuudel-
1571: eteen. 300 sivua mietintöä, vastalauseet, erikois-     la, sillä huolellisuudella, jota asian käsittely on
1572: valiokuntien lausunnot ja niissä olevat vastalau-      edellyttänyt, sen tähden, että meillä ei, rouva
1573: seet. Asiaan pitäisi voida perehtyä.                   puhemies, ole varsinaista jäsentä ulkoasiainva-
1574:     Aamulla kello 9 alkavat ainakin eräät valio-       liokunnassa. (Ed. Ukkola: Ei ole minullakaan!)
1575: kunnat työskentelynsä, saattaa jokin valiokunta        -Tiedän, että ed. Ukkola on samassa asemassa
1576: aloittaa jo aikaisemminkin. Yö pitäisi käyttää         ja useat muut pienet ryhmät, meitä pienemmät
1577: lepoon. Milloin, arvoisa puhemies, kansanedus-         ryhmät, ovat samassa asemassa.
1578: tajat voivat tutustua tähän aineistoon, joka nyt          On täysin kohtuutonta näitä ryhmiä ja meitä
1579: on pöydille jaettu? Milloin? Tämä on kohtuuton-        edustajia kohtaan ajaa meidät tähän tilanteeseen
1580: ta.                                                    aikataulullisesti, mihin nyt ollaan puhemiesneu-
1581:     Väitän, että sinä aikana, kun olen tässä talossa   voston esityksellä menossa. Tämä aikataulu, jos
1582: työskennellyt, lähes 27 vuotta, milloinkaan ei ole     sitä noudatetaan, merkitsee sitä, että eduskunta
1583: ollut vastaavaa tilannetta, ei kertaakaan aina-        pakottaa meidät monet kansanedustajat siihen,
1584: kaan sivumäärältään näin suurimittaisen mietin-        että me emme voi kuunnella kansanedustajien
1585: nön ollessa kyseessä. Sitä paitsi nyt, niin kuin       puheenvuoroja tästä Suomen historian yhdestä
1586: tiedetään, on Suomen historian tärkein asia.           tärkeimmästä kysymyksestä, kun meidän on tu-
1587: Näin on väitetty, ja uskon, että tuo väite pitää       tustuttava itse asiaan, mietintöön, sen vastalau-
1588: paikkansa. Minä en siis voi yhtyä puhemiesneu-         seisiinja liitteisiin. Ne on sitä varten meille jaettu,
1589: voston ehdotukseen. Olen tosin ehtinyt yhdeksän        että me niihin tutustumme. Tutustuminen vaatii
1590: sivua lukea tuota aineistoa, mutta 290 sivua on        kuitenkin myös aikaa riittävästi. Sitä ei tällä me-
1591: vielä lukematta.                                       nettelyllä kerta kaikkiaan ole meille annettavissa
1592:     Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Pulliaisen          tarpeeksi. Se johtaa siihen, että jälleen osa edus-
1593: ehdotusta.                                             kunnan kansanedustajistajoutuu istumaan pois-
1594:                                                        sa salista, tekemään työtä työhuoneessaan, luke-
1595:    Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe-         maan mietintöä, vastalauseita, valmistelemaan
1596: mies! EU-sopimusasian käsittelyaikataulu on            omaa puhettaan, kun toiset käyvät keskustelua
1597: tärkeä kysymys siksi, että itse asia on niin ääret-    Suomen kansan tulevista kohtaloista.
1598: tömän tärkeä. Hyvät edustajatoverit, te ette ehkä         On käsittämätöntä, että tällaiseen aikatau-
1599: kaikki edes tiedä, miten Suomen kansa vakavana         luun meitä ollaan väkisin ajamassa, kun ei mi-
1600: seuraa eduskunnan päätöksentekoa ja nimen-             tään- korostan: ei mitään- käytännön tarvet-
1601: omaan myös menettelyä, miten asia hoidetaan            ta tähän ole. Aikaa meillä on tämä asia äärettö-
1602: tällä kertaa tässä vakavassa asiassa: runnotaan-       män huolellisesti käsitellä salissa. Ruotsissa teh-
1603: ko se läpi sellaisella aikataululla, josta nyt näyt-   dään päätökset myöhemmin ja Norjassa vielä
1604: tää olevan jokin sopimus. Tämä on käsittämä-           myöhemmin. Heille itse pääkysymykseen eli liit-
1605: töntä ja täysin sopimatonta käytöstä eduskun-          tymisasiaan on sama aikataulu kuin Suomessa.
1606: nalle näin vakavassa kysymyksessä, kuin mistä              Pöydällepanoaikataulun ja yleensä käsittelyn
1607: nyt on puhe. Todellakin olen hyvin tietoinen           aikataulun tulisi olla suorassa suhteessa käsitel-
1608: siitä, että syvissä riveissä Salpausselän pohjois-     tävänä olevan asian ja mietinnön laatuun ja laa-
1609: puolella erityisesti suomalaiset seuraavat myös        juuteen. Jos tämä suhde mietitään, tämä asia on
1610: asian käsittelytapaa. Tästä ei ole tällä hetkellä      niin valtavan suuri ja monipuolinen, että se vaatii
1611: hyviä merkkejä.                                        aivan toisenlaisen aikataulun kuin mihin nyt ol-
1612:     Arvoisa puhemies! Oma näkemykseni on, että         laan päätymässä, jos puhemiesneuvoston aika-
1613: asian käsittelyssä tulee noudattaa sellaista aika-     taulu menee läpi. Siis pöydällepanoajan tässä
1614: taulua, joka on kunniaksi eduskunnalle, eduksi         vaiheessa, ennen kuin keskustelumietti varsinai-
1615: Suomen kansalle ja joka takaa jokaiselle kansan-       sesti alkaa, pitäisi olla huomattavasti pitempi
1616: edustajalle mahdollisuuden perehtyä näihin asi-        omasta näkökulmastani katsoen, ja uskon, että
1617:  oihin asiakirjojen pohjalta, jotka meille on noin     meidän eduskuntaryhmämme näkökulmasta
1618:  tunti sitten jaettu.                                  myös. Toistan sen, että meillä ei ole varsinaista
1619:     Haluan korostaa sitä, että on eduskuntaryh-        jäsentä ulkoasiainvaliokunnassa. Siihen liittyen
1620:  miä, oma eduskuntaryhmänikin, seitsenjäseni-          tulisi panna pöydälle tämä asia ensi tiistaihin ed.
1621:  nen ryhmä, jolla ei ole edustajaa, varsinaista jä-    Pulliaisen hyvin perustellun kannan ja ehdotuk-
1622: 3558                                       107. Tiistaina 1.11.1994
1623: 
1624: 
1625: sen mukaisesti. Jos näin ei menetellä, ehkä on             Oma mielipide lienee kaikille paikalla oleville
1626: vähän rajua sanoa, mutta ehkä me silloin voim-          kansanedustajille selvä. Nyt on kyse siitä, miten
1627: me todeta, että tässä talossa eletään enemmistö-        Ruotsin kansanäänestyksen osalta suhtaudu-
1628: diktatuurin aikaa, ja se on häpeäksi suomalaisel-       taan, halutaanko nyt ikään kuin viestittää ...
1629: le päätöksenteolle, parlamentarismille nimen-
1630: omaan siksi, että mikään kiire ei ole tällaista           P u h e m i e s (koputtaa): Kehotan keskitty-
1631: aikataulua noudattaa tässä erittäin tärkeässä           mään pöydällepanoajankohtaan!
1632: asiassa. (Ed. Jaakonsaari: Entä vähemmistödik-
1633: tatuuri?)                                                   P u h u j a : Arvoisa puhemies! Minä puhun
1634:    Haluan itse kuunnella kansanedustajien pu-           pöydällepanon ajankohdasta ja sen perusteista,
1635: heenvuorot asiassa laidasta laitaan, tarkastaa ne,      koska tämähän on keskeinen peruste sille, miksi
1636: miettiä, mitä niistä löytyy tästä asiasta. Sen lisäk-   halutaan esimerkiksi siirtää ensimmäinen käsit-
1637: si näen, että minulle niin kuin meille kaikille on      tely ensi viikon tiistaihin. Ruotsin kansanäänes-
1638: hyvin tärkeää ja välttämätöntä riittävä lepo asian      tyksen ajankohdalla on keskeinen merkitys sille.
1639: käsittelyn eri vaiheissa ja väleillä, että tämänkal-    (Välihuuto) - Onhan se. Oletusarvona on se,
1640: taista yömyöhäisistuntoa ei tarvitsisi pitää ja         halutaanko vaikuttaa sinne ja viestittää Suomes-
1641: näin asiaa käsitellä.                                   ta jotakin tai halutaanko Ruotsin kansanäänes-
1642:     Arvoisa puhemies! Vielä korostan kerran, että       tyksestä saada jotakin tukea omille päätöksille.
1643: tämä asia on erittäin vakava. Jo kansanäänestyk-        Näin se on. Turha sitä on kiistää. Miksi me yrit-
1644: sen tulos osoitti sitä, että tämä on vakava kysy-       täisimme väittää muuta kuin mitä on?
1645: mys. Siksi vetoan, että eduskunta kunnioittaa               Kolmas asia on se, että hyvin monet ovat pu-
1646: jokaisen kansanedustajan peruuttamatonta pe-            heenvuoroissaan sanoneet, että ulkoasiainvalio-
1647: rustuslain hengen ja ehkä kirjaimenkin mukaista         kunnan mietintöön tutustumista varten pitää
1648: oikeutta tutustua asianmukaisesti, tarkoin ja           saada riittävä aika. Se on aivan totta. Se on
1649: huolellisesti ja myös eduskuntaryhmissä keskus-         eduskunnan velvollisuus. Minusta se on se ainoa
1650: tellen asiaan. Lisäksi tiedän, että tähän liittyy       velvollisuus. Oma mielipide on muodostettu.
1651: valtava määrä asiantuntijoiden aineistoa, josta         Suomi muodostaa oman mielipiteensä EU-rat-
1652: ed. V. Laukkanen mainitsi. Meillä on oikeus ja          kaisusta,ja siihen ei vaikuta sen paremmin Ruot-
1653: velvollisuus tutustua myös siihen ja tällöin myös       sin kansanäänestyksen tulos kuin mikään muu-
1654: ehkä ottaa yhteyttä ja kysellä asiantuntijoiden         kaan. Se on Suomen ratkaisu. UaV:n mietintöön
1655: kantoja selvityksiä niihin. Silloin tämä aikataulu      tutustuminen on ainoa argumentti, jolla kansan-
1656: ei siihen anna mitään mahdollisuutta.                   edustajat voivat perustella asian lykkäämistä ja
1657:     Arvoisa puhemies! Kun ei mitään kiirettä asi-       pöydällepanoa. Minusta, arvoisa puhemies, asia
1658: alla ole, haluan ja vetoan, että käytetään kun-         on näin.
1659: niakkaasti eduskunnan toimintatapoja niin, että             Siinä mielessä olen aivan samaa mieltä kuin
1660: asian käsittelyssä ei noudateta sellaista kiirettä ja   ed. Mattila oli, että on hieman kohtuutonta, ku-
1661: touhua kuin on syntymässä. Kiireellä ei saada           ten ovat muutkin sanoneet, että pitäisi kello 10
1662: muuta aikaan kuin huono lopputulos. Valitetta-          olla kaikkien valmiina aamulla puhumaan
1663: vasti tästä sellainen nyt näyttää tulevan.              Ua V:n mietinnöstä, jonka olemme saaneet juuri
1664:     Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Pulliaisen           nyt kaikkine vastalauseineen ja muineen. Ua V:n
1665: ehdotusta.                                              jäsenille se on varmasti mahdollista. He tuntevat
1666:                                                         tämän asian kaikki väittelyt ja äänestykset kuin
1667:    Ed. 0. 0 ja 1 a: Arvoisa puhemies! Mietin            omat taskunsa, mutta ainakin itse haluan lukea
1668: aika pitkään, tulenko käyttämään asiassa pu-            sen. Siinä mielessä ed. Mattilan kompromissiesi-
1669: heenvuoroa ollenkaan. Mutta kuunneltuani her-           tys,joka ilmeisesti puhemiesneuvostossa aamulla
1670: rahenkilöiden puheenvuoroja ajattelin, että kai         on ja jonka puhemiesneuvosto toivottavasti hy-
1671: naistenkin täytyy osallistua keskusteluun. (Ed.         väksyy, on mielestäni se lähtökohta, joka edus-
1672: Jaakonsaari: Ei olisi tarvinnut!)- Ei olisi tarvin-     kunnalla pitää olla. Pitää olla aikaa edes lukea
1673: nut, sanoo ed. Jaakonsaari, mutta mielestäni täy-       kunnolla.
1674: tyy, koska nyt puhutaan puuroista ja vellistä               Mutta siinä, että asia pantaisiin ensi viikon
1675: sekaisin. No, miehet olisivat voineet hoitaa tä-        tiistaihin pöydälle ja että pitäisi nyt ruveta opis-
1676: män. Ed. Jaakonsaari olisi halunnut nopeasti            kelemaan Maastrichtin sopimusta tai Rooman
1677: äänestää ja saada asian pois päiväjärjestyksestä,       sopimusta, arvoisat kollegat, minusta nyt ollaan
1678: mutta minusta täytyy tästäkin asiasta keskustella.      epärehellisiä. Niihin on ollut aikaa tutustua.
1679:                                               EU:n jäsenyys                                       3559
1680: 
1681: Aika myöhään ne saatiin, se on totta, suomennet-      kansanedustajien moraali, mikä on ollut puhe-
1682: tuina aika myöhään. Mutta että ne olisivat nyt        miesneuvoston moraali, kun keskustelua pitäisi
1683: ensisijaisia opiskelukohteita, se on mielestäni       lähteä käymään huomenna kello 10.
1684: falskia.                                                 Asiantuntijoita on ollut 99 kappaletta, on sa-
1685:    Kolmas asia on se, kuinka paljon eduskunnas-       tasivuinen mietintö, on perustuslakivaliokun-
1686: sa puhutaan tästä asiasta. Se ei liity pöydällepa-    nan, lakivaliokunnan, valtiovarainvaliokunnan,
1687: noon, mutta se on taas ihan eri asia. Mutta kun       hallintovalio kunnan, liikennevaliokunnan, maa-
1688: pöydällepanosta nyt äänestetään, niin jos sano-       ja metsätalousvaliokunnan, puolustusvaliokun-
1689: taan, että ensi tiistaihin pitää saada pöydälle,      nan, sivistysvaliokunnan, sosiaali- ja terveysva-
1690: arvoisa puhemies, minusta se on myös kohtuuton        liokunnan, talousvaliokunnan, työasiainvalio-
1691: aika lukea arvoisan ulkoasiainvaliokunnan an-         kunnan, ympäristövaliokunnan lausunnot. On
1692: siokasta mietintöä, vastalauseita ja kaikkea vas-     eri valiokuntien vastalauseet. Kysyisin, onko oi-
1693: taavaa. Siihen riittää lyhyempikin aika. Uskon        keudenmukaista vaatia meiltä tavallisilta rivijä-
1694: ihan varmasti, että huomeniltana löytyvät ja ensi     seniltä tietoa, että me pystyisimme huomenna
1695: yönä tai sen jälkeisenä iltana ja yönä löytyvät       kello 10 miettimään, mitä ulkoasiainvaliokunta
1696: ensimmäiset puhujat, jotka kykenevät puhu-            näiden kuukausien aikana on käsitellyt.
1697: maan asiasta, oli sitten ulkoasiainvaliokunnan           Minä en halua olla missään jarruttelukeskus-
1698: mietintöä tai ei. On havaittu, että asiasta voidaan   telussa, mutta kun tätä keskustelua ja puhemies-
1699: puhua, on tutustuttu tai ei. Puherumba lähtee         neuvoston esitystä on kuunnellut, niin minä aina-
1700: varmasti liikkeelle. Ne, jotka haluavat lukea, lu-    kin teen kaiken voitavani, että keskusteluja käy-
1701: kevat. Toivon, että eduskunnasta löytyy puhujia       dään nyt huomenna kello 1O:een saakka. Tämä
1702: niin, että kaikki voivat sanoa sanansa. Mutta en      on kansanedustajan oikeus ja velvollisuus. En
1703: voi millään ymmärtää, että asia pitäisi nyt laittaa   näe minkäänlaista järkeä siinä, että puhemies-
1704: ensi tiistaihin pöydälle. Mielestäni ed. Mattilan     neuvosto on lähtenyt tälle tielle, enkä voi kun-
1705: ehdotus asian ensimmäisen käsittelyn alkamises-       nioittaa heidän mielipidettään.
1706: ta huomisen osalta on oikea. Toivon, että puhe-          Mielestäni ed. Pulliaisen tekemäesitys pöydäl-
1707: miesneuvosto siihen yhtyy.                            lepanosta oli hyvä. Kuten on sanottu, meillä ei
1708:                                                       ole mitään kiirettä asian käsittelyyn. Me emme
1709:    Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Mie-      tiemmä ole vielä niin Brysselin päätäntävallan
1710: lestäni ei ole eduskunnan arvovallan mukaista,        alaisia, etteikö Suomen kansan eduskunta voi
1711: että aikataulusta on tehty arvovaltakysymys. En       rauhallisesti paneutua maamme itsenäisyyden
1712: katso, että Suomen ja Ruotsin kansanäänestyk-         kannalta tärkeimpään esitykseen. Kaikki, niin
1713: siä tulisi kytkeä toisiinsa. Suomen tulee tehdä       kuin tämäkin esitys, yritetään viedä yön pimeinä
1714: päätöksensä itsenäisesti. Mutta toisaalta onko-       hetkinä läpi. Kerta kaikkiaan kauhistuttaa, ja ei
1715: vin outoa, että eduskunnalle ei haluta antaa riit-    ole ihme, että pöydälle jättämisestäkin ihmiset
1716: tävästi aikaa perehtyä mietintöön ja käydä sitä       varmaan ajattelevat, että täällä nämä 200 ihmistä
1717: kunnolla läpi, ennen kuin aletaan keskustella.        ovat täydellisiä hölmöläisiä. Niin täytyy sanoa,
1718: Käsittelyn aikataulukysymyksessä on todellakin        kun tätä asiaa on seurannut.
1719: runnomisen maku ja sellainen arvovaltakysy-
1720: mys, että ihmetyttää, ketä tämä keskustelu lopul-       Puhe m i e s (koputtaa): Kehotan kiinnittä-
1721: ta palvelee.                                          mään huomiota ja käyttämään puheenvuoron
1722:    Arvoisa puhemies! Näillä lyhyillä perusteluilla    pöydällepanen ajankohdasta!
1723: kannatan ed. Mattilan esitystä, joka ei poikkea
1724: puhemiehen esityksestä muulla kuin sillä, että           P u h u j a : Minä uskon, että minulla on jon-
1725: tulisi tauko mietinnön lukemiseen huomenna.           kinlainen oikeus esittää, miksi niin voimakkaasti
1726:                                                       kritisoin puhemiesneuvoston esitystä, että kes-
1727:    Ed. M ä k i pää : Arvoisa puhemies! Täytyy         kustelu aloitettaisiin huomenaamuna.
1728: ensin sanoa, että huh huh, kyllä on aikoihin eletty      Ed. Mattila sanoi, että kun huomenna alamme
1729: kieltolain jälkeen. Tuolilla istuessani ajattelin,    käsitellä asiaa, me saamme tietopankista tietoa.
1730: että Luoja sen verran armahtaisi, että eduskun-       Minä en ainakaan usko mihinkään tietopankin
1731: nan valot edes sammuisivat, että tämä eduskun-        tietoon, vaan kyllä meidän ryhmässäkin pitäisi
1732: nan pimeä touhu edes pikkuiseksi aikaa keskey-        tätä asiaa perin juurin käsitellä. Vaikka meidän
1733: tyisi. Kerta kaikkiaan tuntuu, että mikä on edus-     ryhmästämme onkin ulkoasiainvaliokunnan jä-
1734: kunnan moraali, mikä on meidän yksittäisten           senenä ed. Vistbacka ollut, hän nämä viimeiset
1735: 3560                                       107. Tiistaina 1.11.1994
1736: 
1737: 
1738: päivät ja viikot ollut jatkuvasti ulkoasiainvalio-      tämä vaihtoehto on kiihdytys. Se ei ole siis mi-
1739: kunnassa, eli hän ei ole voinut meille muille ryh-      kään normaali menettely. Ette kai te, arvoisat
1740: män jäsenille antaa niin sanottua väliaikatietoa.       kiihdyttäjät, esitä, että tämä on eduskunnan toi-
1741:    Tämä ensimmäinen puheenvuoro tässä asias-            mintatapa Suomen itsenäisyyden ajan tärkeim-
1742: sa riittäköön tältä osin, mutta toivon, että edus-      mässä kysymyksessä. Tämä, että kokoonnutaan
1743: kunta tulisi edes tässä asiassa jollakin lailla jär-    ensinnä yöksi puhumaan näistä asioista, ja sen
1744: kiinsä.                                                 jälkeen, kun olemme saaneet yöllä nämä paperit
1745:                                                         käsiimme, me rupeamme aamulla käsittelemään
1746:                                                         näitä asioita, jotka me näemme ensimmäistä ker-
1747:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen             taa täällä tänä yönä.
1748: varapuhemies Paakkinen.                                     Tämä ei voi olla eduskunnan normaali tapa.
1749:                                                         Sen verran olen ollut eduskunnan jäsenenä, että
1750:                                                         tiedän, että tämä ei ole eduskunnan normaali
1751:    Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Täällä       tapa, ei varsinkaan itsenäisyyden ajan tärkeim-
1752: on puhemiesneuvoston jäseniltä pyydetty perus-          mässä kysymyksessä. Tämän takia minä haluan
1753: teluja sille, miksi äänestysmenettely on nyt käsil-     esittää moraalisen närkästykseni siitä poliittises-
1754: lä oleva äänestysmenettely. Minä en voi vastata         ta väkivallasta eli asioiden epänormaalista kiih-
1755: puhemiesneuvoston puolesta, mutta joku käsitys          dytyksestä ja poliittisen eliitin jo menetetyn arvo-
1756: puhemiesneuvostossa minulle on syntynyt tässä           vallan hätävarjelusta.
1757: asiassa. Minusta kysymyksessä on arvovaltakiis-             Sivistyneitä käyttäytymistapoja tässä asiassa
1758: ta. Vastakkain ei ole puhemiesneuvosto vaan             jää kovin vähän jäljelle, jos kysymyksestä teh-
1759: puhemies, tässä tapauksessa puhenainen. Kai-            dään arvovaltakiista siitä, miten Suomen edus-
1760: ken takana on nainen.                                   kunnan pitää päättää Euroopan unionin jäse-
1761:                                                         nyydestä. Tällainen toiminta, mitä tässä nyt on
1762:   Ensimmäinen varapuhemies                              kansanäänestyksen jälkeen nähty, se, että on
1763: (koputtaa): Ed. Seppänen, kehotan siirtymään            viikko kinasteltu komissaaristaja senjälkeen rat-
1764: pöydällepanon ajankohtaan!                              kaisevaksi tekijäksi eduskunnan päätöksenteos-
1765:                                                         sa muodostuu tällainen eduskunnan toimintaryt-
1766:    P u h u j a : Täällä on esitetty kysymys puhe-       meistä poikkeava epänormaali toiminta, polari-
1767: miesneuvoston jäsenille. Jos täällä saa esittää          soi käyttäytymistä siinä vaiheessa, kunjäljellä on
1768: kysymyksiä, niin kai täällä saa esittää vastauk-        enää kaksi vaihtoehtoa: kyllä tai ei.
1769: siakin.
1770:                                                            Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa puhemies!
1771:    Ensimmäinen varapuhemies:                            Näyttää siltä, että tälle keskustelulle käy kuin
1772: Ed. Seppänen, siitä huolimatta pöydällepanon            viinille, että kun se vähän vanhenee ja vetryy,
1773: ajankohtaan!                                            argumentointi varmasti kehittyy, ja me pääsem-
1774:                                                         me tässä asiassa ytimelle ja voimme myös sitten
1775:    Puhu j a : Toisaalta vastassa on ed. Väyry-          esittää vasta-argumentteja muun muassa ed.
1776: nen, eli kaiken takana on myös Väyrynen. Mutta          Mattilalle. Kun arvoisa puhemies katsoo hieman
1777: kaikissa asioissa ed. Väyrynen ei ole väärässä.         tuimasti minua, haluaisin korostaa, arvoisa pu-
1778:    Vastakkain eivät ole nyt jarrutus ja kiihdytys,      hemies, että kun minä puhun täällä, niin sen
1779: vaan vastakkain ovat normaalivauhti ja kiihdy-          vuoksi, että täällä on nyt kannanotto siihen, mil-
1780: tys, tai mitä tämä nyt on,jarrutuksen vastakohta:       loin tätä asiaa haluttaisiin käsitellä, ei kerta kaik-
1781: kiihdyttäminen, kaasuttaminen, nopeuttaminen,           kiaan riitä, että esitetään kannanotto, vaan täy-
1782: hätävarjelu?                                            tyy esittää perustelut kannanotolle, koska on ole-
1783:                                                         massa vastakkainen kanta, joka edustaa tätä
1784:   Ensimmäinen varapuhemies:                             suuren vallan kantaa, että sitä pitää käsitellä
1785: Ed. Seppänen, kehotan puhumaan pöydällepa-              huomenna kello 10 ja piste.
1786: non ajankohdasta!                                          Jos nyt tällainen takarivin taavi sitten alkaa
1787:                                                         puhua tällaisesta asiasta, niin sehän olisi niin
1788:    Puhuja: Vastakkain ovat normaali vauhti              kuin vitsi sanoa vain, että se pitää käsitellä tiistai-
1789: ja kiihdytys. Nyt täällä esitetty ehdotus siitä, että   na. Pitää esittää painavat perustelut, miksi sitä
1790: asia pannaan pöydälle tänä iltana kello 22 huo-         pitäisi käsitellä tiistaina, ja sitten pitää vielä toi-
1791: menna kello 10 tapahtuvaa käsittelyä varten,            voa, että arvoisat kansanedustajat vakavoituvat
1792:                                                EU:n jäsenyys                                         3561
1793: 
1794: tähän kysymykseen ja ainakin tässä äänestykses-        taan eduskunnan jäsenille tilaisuus lausua käsi-
1795: sä rehellisesti äänestävät sen puolesta, onko tot-     tyksensä asiasta". Arvoisa puhemies! Mikäli on
1796: ta, onko Suomen kansan etu, että tiistai on pa-        tarkoitus, että edustajat vakavahenkisesti esittäi-
1797: rempi päivä kuin huomenna kello 10.                    sivät käsityksensä asiasta, se edellyttää, että he
1798:     Mitä sitten tulee tähän ajatukseen, jota täällä    vakavahenkisesti varsin pitkään paneutuvat
1799: on jo ed. Mattila väläyttänyt, että kello 16 käsi-     asiaan. Jotta tämä olisi mahdollista, ei riitä, että
1800: teltäisiin tätä asiaa. Ensinnäkin, arvoisa puhe-       kello 14---16 käsitellään tätä asiaa.
1801: mies, tämä oikeastaan jo paljastaa, että puhe-             Edelleen ed. Mattila viittasi siihen, että on
1802: miesneuvosto on pahoin erehtynyt tässä asiassa,        olemassa tällainen tietopankki, että edustajat
1803: koska jos kerran kello 16 aloitetaan varsinainen       voisivat päivän aikana ottaa selvää tästä tieto-
1804: keskustelu, miksi ed. Paasio ei voisi aloittaa tätä    pankista. Sikäli kun ymmärsin ed. Mattilaa oi-
1805: varsinaista keskustelua kello 16. Miksi tämä           kein, niin hän ehkä tarkoitti eduskunnan tieto-
1806: täysistunto ei voisi alkaa edes kello 16? Eikö nyt     palvelua ja sieltä saatavaa informaatiota mm.
1807: puhemiesneuvosto voisi antaa periksi tässä asias-      direktiiveistä.
1808: sa, koska on jollakin tavalla raivostuttavaa aina-        Arvoisa puhemies! Voisimme hyvin ajatella
1809: kin sellaisen kansanedustajan mielestä, joka ei        tilannetta, jossa 200 kansanedustajaa kello 14
1810: käytä lainkaan poliittista valtaa, että yksinker-      kuunneltuaan ed. Paasion puheen ryntäävät
1811: taisesti "pakottamana" enemmistö äänestämään           kaikki tietopalvelutoimistoon ja kukin vuorol-
1812: kello 1O:n puolesta saadaan eduskunnan päätös,         laan esittävät sen direktiivin,jonka he haluaisivat
1813: että tämä käsittely pitää aloittaa kello 10? Mutta     saada. Sitten odottaisimme kello 16:een ja sitten
1814: se ei ole mikään reaalinen argumentti sen puoles-      voisimme aloittaa käsittelyn.
1815: ta, että se on viisasta ja valtiopäiväjärjestyksen        Arvoisa puhemies! Minä toivon, että kaikki
1816: mukaista.                                              ymmärtävät sen, että ehkä tämä on järjettömin-
1817:     Ensinnäkin ed. Mattila sanoi, että kello 16        tä, mitä me olemme kuulleet vuosikausiin. Kun
1818: jollakin tavalla riittäisi. Arvoisa puhemies, me       se tapahtuu täällä eduskunnassa, niin, arvoisa
1819: kaikki tiedämme, että kansanedustajat eivät elä        puhemies, minusta sen pitäisi viitata siihen, että
1820: missään umpiossa. Emme me voi ajatella niin,           mitä täällä valtiopäivillä tapahtuu, on perin omi-
1821: että kello 10 kuuntelemme ed. Paasiota ja se           tuista.
1822: kestää ehkä tunnin - toivoisin, että se kestäisi          Arvoisa puhemies! Minä en puhu mistään
1823: kaksi, kolme tuntia, koska tämä aihehan on laa-        muusta kuin kaikella vakavuudella siitä, miten
1824: ja, ed. Paasio pystyy varmasti seikkaperäisesti        asioita pitäisi käsitellä. Uskoakseni minulla on
1825:  puhumaan tästä kolme tuntia. Sen jälkeen kello        oikeus arvioida tätä myös siitä näkökulmasta,
1826:  olisi 13, ja oletan, että kaikki kansanedustajat      kun ajattelen vain, että jossakin hovioikeudessa,
1827:  haluavat kuunnella, mitä ed. Paasio sanoo. Tä-        jossa olen vuosia työskennellyt, ratkaistaan yksi
1828:  män jälkeen on aivan luonnollista ajatella, että      kysymys. Sen yhden pienen rikosoikeudellisen
1829:  kansanedustajat myös käyvät syömässä. He syö-         kysymyksen käsittelemiseen voidaan käyttää
1830:  vät tunnin, ja kello 14 olisi sitten aikaa paneutua   kuukausi, jopa kaksi kuukautta aikaa. Miksi tar-
1831:  tähän valtavaan 200 sivuun.                           vitaan niin paljon aikaa? (Välihuutoja)- Tulok-
1832:     Arvoisa puhemies! Puhemiesneuvosto ajaa            set sen mukaisia! - Arvoisa puhemies! Tarkoi-
1833:  tällaista aikataulua suuren vallan avulla, koska      tan vain sitä, että tämä hovioikeuskäytäntökin
1834:  oletetaan, että täältä löytyy aina sata kansan-       osoittaa, että kiire on pahasta. Ei ole mitään
1835:  edustajaa, jotka sokeasti äänestävät juuri sen        mieltä yrittääkään pakottaa.
1836:  mukaan kuin edellytetään. Siksi täällä pidetään          Arvoisa puhemies, kun otetaan vielä huo-
1837:  ehkä tarpeettomana argumentointia, koska ole-         mioon, että suurin osa kansanedustajista on
1838:  tetaan, että tämä ankara ryhmäkuri takaa sen,         maallikkoja lukemaan tällaisia vaikeita laki teks-
1839:  että vaikka täällä puhuttaisiin mitä, niin käy juu-   tejä, pitäisikö heidät pakottaa lukemaan kello
1840:  ri niin kuin jossakin pienessä huoneessa on pää-      14:n ja 16:n välillä Maastrichtin sopimus, Roo-
1841:  tetty.                                                man sopimus ja sitten sen pohjalta ... (Hälinää-
1842:      Minä siis väitän, että kello 14 ei ole riittävä   Puhemies koputtaa)- Arvoisa puhemies! Täällä
1843:  aika, jolloin tähän asiaan paneudutaan, jotta voi-    väitetään, että Maastrichtin sopimus on luettu.
1844:  taisiin ensimmäisessä käsittelyssä valtiopäiväjär-    Toivoisin, että minun ei tarvitsisi mennä nyt yksi-
1845:  jestyksen mukaisesti esittää kanta. Tässä 66 §:ssä    tyiskohtaisiin esimerkkeihin, mutta voin vakuut-
1846:  siis sanotaan, että "ensimmäisessä käsittelyssä       taa, että aina erilaisista kannanotoista päätellen
1847:  esitellään erikoisvaliokunnan mietintö ja anne-       hyvinkin arvovaltaisella taholla näyttää siltä,
1848: 3562                                      107. Tiistaina 1.11.1994
1849: 
1850: 
1851: että ei ole aavistustakaan siitä, mitä Maastrichtin    (Ed. Tiurin välihuuto)- Ed. Tiuri pitää ilahdut-
1852: sopimus pitää sisällään. (Kokoomuksen ryhmäs-          tavalla tavalla tätä kysymystä aiheellisena. Kä-
1853: tä: Onko Laukkasella?)- Kyllä!                         sittelen siis tätä aiheellista kysymystä.
1854:     Arvoisa puhemies! Puhun nyt täällä vakavas-            Mielestäni tilanne on se, että jos me voisimme
1855: ti, koska olen paneutunut asiaan huolellisesti.        luottaa täällä, että automaattisesti kaikki kan-
1856:     Joka tapauksessa siis ed. Mattilan kannanotto      sanedustajat miettisivät pelkästään substanssi-
1857: siitä, että kello 16 olisi jonkinlaisia valmiuksia     kysymystä, ja olettaisimme, että puhemiesneu-
1858: tämän asian asialliseen käsittelyyn, joka edellyt-     vostakin on näin ajatellut, niin totta kai olisi
1859: tää siis valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti sitä,      selvää, että asia voitaisiin ilman painavampia
1860: että edustajat lausuvat käsityksensä asiasta, on       perusteluita jättää, koska periaatteessa pidän oi-
1861: täydellinen mahdottomuus.                              keutettuna, että kaikki olettavat, että kansan-
1862:     Mitä sitten tulee siihen, mihin ed. Lainekin jo    edustajat varmuudella ymmärtävät asian vaka-
1863: viittasi, että 27 vuoteen eduskunnassa ei ole kos-     vuuden.
1864: kaan menetelty näin. Voisi todella kysyä, miksi            Mutta tosiasiassa meidän täytyy suhtautua
1865: täällä tapahtuujotakin tällaista. Me ymmärräm-         nöyrästi siihen, että päätöksenteko eduskunnas-
1866: me, että on olemassa valtava kiire. Tämä kiire         sa hyvin usein poikkeaa siitä, miten me perintei-
1867: yritetään pukea vain laillisuuden muotoon, mut-        sesti ajattelemme sen tapahtuvan. Meidän täytyy
1868: ta tämän kiireen takana on kalvava pelko siitä,        ymmärtää sitä, että on olemassa ankara ryhmä-
1869: että Suomen Euroopan unioninjäsenyys ei toteu-         kuri, joka käytännössä pakottaa kansanedusta-
1870: tuisi, mikäli Suomi äänestäisi vasta Ruotsin neu-      jat toimimaan vastoin vakaumustaan. En usko,
1871: voa-antavan kansanäänestyksen jälkeen. Nyt tä-         että tänä myöhäisenä yöajankohtana on tarpeel-
1872: män kiireen varjolla yritetään pakottaa eduskun-       lista mennä yksityiskohtiin, mutta minulla on
1873: ta omituiseen muottiin, jossa päätöksentekijät         voimakkaita ja painavia todisteita, että näin ta-
1874: tehdään kuminukeiksi, sätkynukeiksi,joilta edel-       pahtuu, ja myös hallinto-oikeudellisessa tutki-
1875: lytetään tiettyä kannanottoa, ja oikeastaan taa-       muksessa tähän ongelmaan on törmätty, kun
1876: taan se, että he eivät voi paneutua perusteellisesti   kansanedustajat ovat niistä vapaaehtoisesti ker-
1877: tähän asiaan. Myös ed. Kankaanniemi viittasi           toneet. Tämä siis johtaa siihen, että tässä ollaan
1878: siihen, että täällä runnotaan asiaa läpi, ja siltä     vaikeassa tilanteessa, jossa on olemassa vaara,
1879: todella vaikuttaa.                                     että huolellisetkaan perustelut eivät vielä riitä
1880:     Arvoisa puhemies! Olen puhunut ikäänkuin           siihen, että kansanedustajat toimisivat niin kuin
1881: tämän asian laillisesta puolesta, mutta meidän         asiassa pitäisi tehdä.
1882: täytyy ymmärtää, että lakia ei voi koskaan lukea           Sitten vielä, arvoisa puhemies, kun täällä on
1883: ajattelematta myös sen moraalista puolta. Tä-          nyt lueteltu eri valiokuntien lausunnot, itse mie-
1884: män asian moraalinen puoli varmuudella on se,          tintö ja vastalauseet, täytyy muistaa, että mietin-
1885: ja mielestäni tämä on tärkeä näkökulma, että           nöstä käyvät ilmi asiantuntijat, joita nyt, arvoisa
1886: kansanedustajille on varattava riittävästi aikaa.      puhemies, en katso tarpeelliseksi lukea. Näiden
1887:     Myönnän sen, ollaksemme aivan täsmällisiä,         kaikkien asiantuntijoiden lausuntojen saaminen
1888: että valtiopäiväjärjestyksen mukaan myös en-           on todellakin vielä kesken. On itsestäänselvää,
1889: simmäisessä käsittelyssä voidaan vielä asia jättää     että on äärettömän tärkeää tällaiselle yhden hen-
1890: pöydälle. Ei tämä ole tietenkään viimeinen kerta,      kilön eduskuntaryhmälle saada jokainen asian-
1891: kun se voidaanjättää pöydälle. Mutta kuten olen        tuntijalausunto, lukea ne, perehtyä niihin, tutkia
1892: jo todennut, Tammion ansiokkaassa kirjassa             niitä voimassa olevan oikeuden valossa, koska
1893: vuodelta 1948 nimenomaan todetaan, että asian          niihin täytyy luonnollisesti suhtautua kriittisesti.
1894: laajuuden vuoksi asia tulisi käsitellä myöhem-         Olisi väärin ajatella, että ne voi lukea sellaise-
1895: mässä istunnossa kuin heti seuraavassa. Tämä on        naan, koska ne ovat usein hieman ristiriitaisia
1896: siis yksinkertainen ajatus, johon ei sisälly min-      toisiinsa nähden. Tämäkin työ on äärettömän
1897: käänlaista puoluepoliittista taktikointia, ei tähän    vaativaa, ja siinä mielessä, kun nyt katson, arvoi-
1898: sisälly minkäänlaista ajatusta, vaikuttaako tämä       sa puhemies, kelloa ja totean, että aikaa seuraa-
1899: jotenkin Ruotsin asioihin tai mihinkään muuhun         van täysistunnon alkamiseen on enää 10 tuntia
1900: asiaan, vaan on lähdetty asian ytimestä. Riittävä      45 minuuttia, niin uskoisin, että se tänä synkkänä
1901: harkinta-aika täytyy varata.                           yön hetkenäkin alkaa valjeta ihmisille, että tämä
1902:     Arvoisa puhemies! Voisi sitten kysyä, eikö         yritys on täysin kelvoton ja mahdoton. Se itse
1903: tämä keskustelu voitaisi lopettaa ja jättää asia       asiassa jollakin tavalla tekee suorastaan pilkkaa
1904: välittömästi kansanedustajien päätettäväksi.           sille asialle, että nyt ollaan käsittelemässä päätös-
1905:                                               EU:n jäsenyys                                          3563
1906: 
1907: tä, joka tulee olemaan myönteisessä tapauksessa            Arvoisa puhemies! Minä olen ollut talossa va-
1908: täysin peruuttamaton, ei voida sitten enää kos-        jaat 25 vuotta, enkä myöskään muista tänä aika-
1909: kaan katua, että tällainen päätös tehtiin. Tässä-      na mitään vastaavaa tapahtuneen. Ei tietenkään
1910: kin valossa on aivan säälimätön ajatus, että tämä      ole voinutkaan tapahtua, koska asia on itsenäi-
1911: aikataulu lyödään purkkiin ikään kuin kiireen          sen Suomen historian tärkein ratkaisu, yhtä isoa
1912: vuoksi.                                                asiaa ei ole käsillä ollutkaan. Mutta vähemmän-
1913:     Me kaikki ymmärrämme, että kiireellä pako-         kin tärkeissä asioissa tällainen menettely on ta-
1914: tettiin aikanaan jäsenyyshakemus jättämään,            vattoman harvinainen, ja yleensä on jokin pakot-
1915: vaikka arvoisat kansanedustajat eivät olleet edes      tava syy kiirehtiä asian käsittelyä. Tällä kertaa
1916: nähneet Maastrichtin sopimusta. Se liikkui täällä      sellaista ei ole.
1917: englanninkielisenä, mutta tuskin kansanedusta-             Eduskuntatyötä johtaa pääministerin vetämä
1918: jat olivat sitä edes nähneet saatikka lukeneet,        valtioneuvosto, erityisesti silloin kun maassa on
1919: mutta kun oli kiire ja juna oli jo lähdössä, oli       enemmistöhallitus. Pääministeri sanoo, että ai-
1920: pakko tehdä päätös.                                    kaa on vaikka kuinka paljon; kun marraskuun
1921:     Nyt jälleen kerran näyttää siltä, että kun on      aikana saadaan valmiiksi, niin hyvä on. Minkä
1922: kiire, kukaan ei nyt ääneen sano, ei ainakaan          takia prässätään tällainen epätavallinen aikatau-
1923: puhemiesneuvosto ole sanonut, miksi on kiire,          lu, joka ei anna kansanedustajille mahdollisuutta
1924: niin tässä samassa kiireessä jälleen kerran meinaa     perehtyä valiokunnan mietintöön, vastalausei-
1925: käydä niin, että kansanedustajilla ei ole aikaa        siinja muuhun aineistoon, jota valiokuntatyöstä
1926: paneutua asiaan.                                       on kertynyt.
1927:     Tietysti ymmärrän, että moni haluaisi väittää-         Ed. Mattila puheenvuorossaan antoi todis-
1928: kin, että eipä tätä tarvitse täällä käsitelläkään,     tuksen siitä, mitä ulkoasiainvaliokunnassa on
1929: kun neuvoa-antava kansanäänestyskin on suori-          tapahtunut. Me emme tänään siitä keskustele,
1930: tettu. Mutta näinhän ei tietenkään asia ole, vaan      vaan myöhemmin. Totean vain, että hän onjää-
1931: lopullisen vastuun ja lopullisen päätöksen tästä       villinen todistaja tässä asiassa, koska hän ja ed.
1932: asiasta tekee eduskunta, eikä se voi vetäytyä kan-     Kuuskoski olivat mukana siinä enemmistössä,
1933: san selän taakse, koska ymmärrämme hyvin, että         joka teki nämä kaksi äänestyspäätöstä,jotka oli-
1934: kansa vastaa niin kuin sille informaatiota anne-       vat vastoin valiokuntatyön ohjeita. Mutta pala-
1935: taan, olipa se oikeaa tai väärää.                      taan siihen ensimmäisessä käsittelyssä, se ei kuu-
1936:                                                        lu tähän keskusteluun. Minä yritän hyvin tark-
1937:    Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Kun         kaan, arvoisa puhemies, pysyä niissä raameissa,
1938: arvoisa puhemies on puuttunut edustajien pu-           mitä tämä käsittely tarkoittaa.
1939: heenvuoroihin, niin haluan vielä uudelleen muis-           Sitten on ed. Mattilan puheenvuoron toinen
1940: tuttaa siitä, mitä valtiopäiväjärjestyksen 57§ sa-     kohta, jossa hän viittasi keskustan eduskunta-
1941: noo. Siinä on kaikkiaan neljä momenttia. Ensim-        ryhmän kannanottoon. Me todellakin keskuste-
1942: mäisessä otetaan kantaa siihen, missä järjestyk-       limme ja teimme päätöksenkin aikataulukysy-
1943: sessä puheenvuorot myönnetään. Toisessa mo-            myksestä. Meillä oli kaksiosainen ehdotus, jolta
1944: mentissa on esitetty eräitä yksityiskohtia. Kol-       pohjalta olisi voitu tämä keskustelu välttää. Eh-
1945: mannessa sitten todetaan tämä tärkeä periaate,         dotus, että olisi aloitettu ensimmäinen käsittely
1946: jonka mukaan nyt toimitaan: "Jokaisella edusta-        huomenna kello 18 ja että olisi tehty selvä päätös,
1947: jalla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja         että kirkkopyhiä kunnioitetaan, että me emme
1948: lausua mielensä kaikista silloin keskusteltavina       rupea täällä pyhäinpäivän aikana istuntoja pitä-
1949: olevista asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä   mään. Jos nämä kaksi asiaa olisi ratkaistu, niin
1950: valtiopäivillä tapahtuu."                              näitä puheita ei nyt tarvittaisi. Mutta kun tällais-
1951:    Ei minusta voida tätä keskustelua sillä tavalla     ta ilmoitusta ei ole saatu, niin ikävä kyllä me
1952: rajata, että voidaan puhua vain päivämääristä,         joudumme tämän keskustelun perusteellisesti
1953: kun kysymys on isosta periaatteesta, mitä valtio-      käymään. Siihen menee jonkin verran aikaa,
1954: päiväjärjestys tarkoittaa, kun on säädetty asian       mutta sitähän meillä on, kun tiedämme, ettei
1955: pöydällepanosta. Kun on kysymys ensimmäi-              tässä asiassa mitään kiirettä ole.
1956: seen käsittelyyn menevästä asiasta, silloin on voi-        Arvoisa puhemies! Sitten tähän, sanoisin, mei-
1957: tava valiokunnan mietintöön perehtyä. Jokainen         dän käsittelymme perustuslailliseen puoleen.
1958: näkee, että tällä aikataululla, ei edes kello 16:een   Minä olen miettinyt, että ilmeisesti menettely,
1959: venytetyllä aikataululla, tähän ei kerta kaikkiaan     että me voimme täysistunnosta lähettää puhe-
1960: ole mahdollisuutta.                                    miehen menettelyn perustuslakivaliokunnan tut-
1961: 3564                                       107. Tiistaina 1.11.1994
1962: 
1963: 
1964: kittavaksi, ei koske tällaista asiaa. Kysymyksessä      ehdoteta otettavaksi käsiteltäväksi vasta myö-
1965: on puhemiesneuvoston ehdotus, ja sitä ei voida          hemmässä istunnossa. Jos pöydällepanosta teh-
1966: laittaa perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi,          dään täysistunnossa muita ehdotuksia, voi kes-
1967: ellei puhemies estä kansanedustajia puhumasta,          kustelu koskea vain tällaisen ehdotuksen perus-
1968: jolloin voidaan se menettely ehkä lähettää perus-       telemista, mutta ei keskustelua itse lainsäädäntö-
1969: tuslakivaliokunnan tutkittavaksi. Mutta itse eh-        asiasta."
1970: dotusta pöydällepanoajasta ei voida lähettää.               Nyt, arvoisa puhemies, kukaan täällä ei ole
1971: Tai ehkä voidaan, jos tehdään siitä ehdotus ja          yrittänytkään käynnistää keskustelua itse lain-
1972: eduskunta niin päättää, mutta tällaista ehdotusta       säädäntöasiasta. Koko keskustelu on käynyt täs-
1973: ei ole pakko kai ottaa käsittelyyn. Minusta olisi       tä aikataulusta, ja se on mielestäni ollut hyvin
1974: mielenkiintoista, että ed. Niinistö, joka istuu pai-    korrektia keskustelua.
1975: kalla, ottaisi perustuslakivaliokunnan tutkitta-            Mitä tulee tähän ensimmäiseen virkkeeseen,
1976: vaksi menettelyn, miten valtiopäiväjärjestystä          tässä nimenomaan sanotaan, että jos on kysymys
1977: pitää tulkita, onko oikein, että tällaisessa asiassa    laajakantoisesta asiasta, sellainen täytyy panna
1978: sovelletaan tällaista aikataulua. Ehkä hän ottaa        pöydälle pitemmäksi aikaa. Näinhän tämä on
1979: jo tässä istunnon aikana tähän kantaa, niin pää-        ymmärrettävä, vaikka en juristi olekaan. Ed.
1980: semme asiasta lähemmin keskustelemaan.                  Sasi, joka on pyytänyt puheenvuoron, voi ehkä
1981:     Minä keskustelin perustuslakivaliokunnan            ottaa tähän sitten aikanansa kantaa, kun pu-
1982: sihteerin kanssa päivällä, ja hän lähetti papereita,    heenvuoron saa.
1983: joita jotkut edustajat ovat täällä referoineetkin,          Siis minusta paitsi valtiopäiväjärjestyksen
1984: siitä, miten valtiopäiväjärjestyksen asianomaista       teksti myös nämä lainoppineiden kirjoitukset tu-
1985: kohtaa olisi luettava ja ymmärrettävä. Täällä on        kevat sitä käsitystä, jota me olemme esittämässä,
1986: usein viitattu Tammion teokseen. Hän lähetti            että tämä pöydällepanoaika on kerta kaikkiaan
1987: minulle myös Hakkilan teoksesta valo kopion. Se         liian lyhyt.
1988: on Perustuslakikommentaari vuodelta 39. Siinä               Arvoisa puhemies! Ed. Jaakonsaari, joka nä-
1989: Hakkila- tämä on hyvin lyhyt kohta- kertaa              kyy jo poistuneen täältä salista, esitti välihuudon,
1990: asianomaisen säännöksen historiallista taustaa.         joka oli tämän asian kannalta mielestäni hyvin
1991: Teoksen sivulla 557 Hakkila kirjoittaa - tässä          relevanttija tärkeä. Hän sanoi, että mitäs merki-
1992: on kysymys muun kuin suuren valiokunnan mie-            tystä tällä käsittelyllä on, kun kansanäänestyk-
1993: tinnön käsittelystä täysistunnossa. Asianomai-          sessä asia on jo ratkaistu. Tämähän on täysin
1994: nen kohta kuuluu näin: "Kun tällainen mietintö          vastoin perustuslakivaliokunnan kuulemien
1995: ensi kerran esitellään, on se valtiopäiväjärjestyk-     asiantuntijoiden käsitystä. Ei yksikään perustus-
1996: sen 65 §:n 1 momentin mukaan, joka on saman             lakivaliokunnan kuulema asiantuntija hyväksy
1997: sisältöinen kuin vuoden 1869 valtiopäiväjärjes-         tällaista tulkintaa. Professori Hiden, joka sinän-
1998: tyksen 56 §:n 1 momentti ja vuoden 1906 valtio-         sä hyväksyy tämän supistetun menettelyn, lähtee
1999: päiväjärjestyksen 56§, pantava pöydälle, jotta          siitä, että sen tekee legitiimiksi kansanäänestys.
2000: muutkin kuin valiokuntaan kuuluvat eduskun-             Ellei sitä olisi ollut, olisi pitänyt olla tavanomai-
2001: nanjäsenet saisivat tilaisuuden mietintöön tutus-       nen perustuslain säätämisjärjestys. Nyt yritetään
2002: tua." Tässä se on selvemmin sanottuna kuin itse         vääntää ja kääntää lakia vastoin tuomarin valaa,
2003: valtiopäiväjärjestyksen nykyisessä tekstissä.           että kansanedustajien pitää totella kansanäänes-
2004: Koko pöydällepanomenettelyn tarkoitus on se,            tyksen enemmistöä. Yksikään perustuslakivalio-
2005: että muutkin kuin valiokuntaan kuuluvat edus-           kunnan kuulema asiantuntija ei ole tätä mieltä,
2006: kunnan jäsenet saisivat tilaisuuden mietintöön          eikä se ole mikään perustelu, että meidän pitäisi
2007: tutustua. Tähän, nimenomaan tähän, nyt puhe-            nyt täällä laiminlyödä tehtäviämme, että täällä
2008: miesneuvoston esitys ei antaisi mahdollisuutta.         voitaisiin mennä mihin tahansa aikatauluihin,
2009:    Tammion mainittu teos on nimeltään Lain              kun kansanäänestyksessä asia on päätetty. Asia
2010: säätäminen itsenäisessä Suomessa. Se on vuodel-         päätetään tässä talossa 2/3:n enemmistöllä, ja se
2011: ta 1948. Molemmat ovat siis aika vanhoja doku-          käsittely on määrä nyt aloittaa, ja se pitää tehdä
2012: mentteja, mutta näissä lakiasioissahan niin on,         sillä vakavuudella, mitä tämä asia edellyttää.
2013: että kovin paljon uutta ei keksitä, jos asiat ovat          Arvoisa puhemies! Kun olen kysynyt, mikä on
2014: ennallansa. Siinä todellakin on tämä kohta: "Ta-        tämän puhemiesneuvoston esityksen perustelu,
2015: vallisesti tämä on seuraava istunto, ellei pöydäl-      niin täällä on monta puhemiesneuvoston jäsentä,
2016: lepantavia asioita jaotella eri istuntoihin tai jota-   mutta yksikään ei ole vaivautunut sitä perustele-
2017: kin asiaa esimerkiksi laajuutensa vuoksi muuten         maan. Miksi? (Ed. Seppänen: On yritetty!) -
2018:                                                 EU:n jäsenyys                                            3565
2019: 
2020: No, jonkunlaista yritystä, mutta ei mennyt peril-        monessa puheenvuorossa on tiedusteltu puhe-
2021: le.- Minä toivon, että tämän keskustelun lyhen-          miesneuvoston jäseniltä menettelyä. Haluaisin
2022: tämiseksi puhemiesneuvoston jäsenet kertoisivat          nyt lukea valtiopäiväjärjestyksen 55 §:ää, jossa
2023: ne perustelut. Jos teillä on hyvät, järkeenkäyvät        todetaan, että puhemiehen tulee antaa kutsu-
2024: perustelut, niin ehkä me hyväksymme tämän esi-           mukset täysistuntoihin, niissä esitellä asiat, joh-
2025: tyksen, mutta kun kukaan ei kerro mitään. Ol-            taa keskustelua jne. Tätä pykälää on puhemies-
2026: laan hiljaaja kuunnellaan vain ja odotetaan, että        neuvostossa tulkittu niin, että puhemiesneuvos-
2027: me lakkaisimme kyselemästä. Mutta me emme                toa kuultuaan puhemies tekee päätökset. Päätös
2028: lakkaa. Tulkoon joku kertomaan tänne puhuja-             siitä, että käsittelyaikataulu on tämä, on edus-
2029: korokkeelle, mikä on perustelu, miten se perus-          kunnan puhemiehen tekemä päätös. Sitä ovat
2030: tuu valtiopäiväjärjestykseen, miksi asia on kii-         keskustan edustajat mm. puhemiesneuvostossa
2031: reellinen, miksi ei voida käyttää normaalia asian        asiaa käsiteltäessä kritisoineet juuri siitä syystä,
2032: käsittelyjärjestystä.                                    että kun otetaan huomioon asian laajakantoi-
2033:     Arvoisa puhemies! Ed. 0. Ojala arveli, että          suus, asian käsittely vaatisi asianmukaisen ja ar-
2034: huomeniltana kello 18 olisi edustajia täällä kes-        vokkaan käsittelyn. Se tarkoittaa käytännössä
2035: kustelemassa ja että keskustelu pääsisi käyntiin.        sitä, että myös kansanedustajilla tulee olla riittä-
2036: Sen edellytyksenä tietysti on se, että tämä pöydäl-      vä aika perehtyä asiakirjoihin.
2037: lepanoa koskeva keskustelu on siihen mennessä                Haluaisin vain muistuttaa siitä, että Itävallan
2038: saatu päätökseen, niin että se on vähän epävar-          parlamentti aikoo nyt käsittääkseni tulevalla vii-
2039: maa, käydäänkö siihen aikaan sellaista keskuste-         kolla käsitellä omaa sopimustaan. Kansanäänes-
2040: lua. Mutta katsotaan nyt sitten, alammeko me             tys on pidetty 12.6., eli sielläkin on ollut aikaa yli
2041: saada vastauksia puhemiesneuvostolta vai ei ja           neljä kuukautta asiaa huolellisesti käsitellä.
2042: saadaanko tämä keskustelu joskus päätökseen                  Olen itse erittäin surullinen eduskunnan arvo-
2043: vai ei.                                                  vallan kannalta siitä näytelmästä, joka salissa ja
2044:     Minä, arvoisa puhemies, olisin sitä mieltä, kun      tässä talossa on kehitetty, eikä ulkoasiainvalio-
2045: tässä nyt on vielä valvottu öitä ulkoasiainvalio-        kunnankaan käsittely historian kirjoitusta kai-
2046: kunnan työnkin vuoksi, että keskeytettäisiin nyt         kilta osin kestä.
2047:  istunto ja jatkettaisiin tätä pöydällepanokeskus-
2048:  telua huomenaamulla kello 10. Se olisi meille               Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies!
2049: kaikille parempi, kuin että me väsyttäisimme             Julkisuudessa on usein syytetty ja erityisesti ul-
2050:  täällä toisiamme puhumalla pitkiä puheita. Voi-         koasiainvaliokunnan puheenjohtaja on syyttä-
2051:  simme aamulla sitten paneutua tähän asiaan vir-         nyt, että ED-vastustajat jarruttavat asian käsit-
2052:  kein mielin ja hankkia myös ehkä lisäaineistoa          telyä. Itse kiistän tämän jo sillä perusteella, että
2053:  tähän keskusteluun. Muttajos keskustelua jatke-         olen tähän asti kannattanut esitystä. Mutta
2054:  taan, niin sitä jatketaan. Puhemies tietysti mää-       olen kuullut useankin kansanedustajan sano-
2055:  rää sen, jatketaanko käsittelyä vai mennäänkö           neen, että kun tästä tällainen aikataulupainos-
2056:  välillä nukkumaan.                                      tus tehtiin, mielipiteet ovat muuttumassa. En
2057:     Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Pulliaisen ja       yhtään ihmettele.
2058:  ed. Vistbackan ehdotus on erittäin hyvin perus-             Keskustelu ja mielestäni ulkoasiainvaliokun-
2059:  teltu. En ole kuullut ainuttakaan perustelua pu-        nan käsittely tähän mennessä osoittavat, että
2060:  hemiesneuvoston esityksen puolesta, pari haja-          eduskunnan puhemies on pahasti epäonnistunut
2061:  naista puheenvuoroa, mutta ei mitään substantii-        aikataulukysymyksessä. Kun hän ilmoittamalla
2062:  visia perusteluja. Minä toivon, että ne esitetään       silloin aikoinaan, vaikka sitä aikataulua ohjeelli-
2063:  tai sitten vedetään pois puhemiesneuvoston esi-         sena on käsitelty, sitoi sen Ruotsin kansanäänes-
2064:  tys, jos ei sille kerran ole mitään perustelua. Tätä    tykseen, siinähän hän sitoi aikataulun ja asiasi-
2065:  minä kaipaisin tästä keskustelusta. Pöydällepa-         sällön. Tavallaan, niin kuin sanoin, mielipitee-
2066:  noajasta pitäisi keskustella ja perustella esitykset.   seeni vaikuttaa asiasisältö. Paitsi tämän tyylistä
2067:  Sitä me olemme yrittäneet tehdä, mutta toisen           keskustelua, joka nyt käydään, mielestäni olisi
2068:  ehdotuksen tekijät eivät ole puhuneet mitään.           täysi oikeus puhua myös asiasisällöstä, koska
2069:  Minä jään odottamaan, ja jos ei perusteluja ala         asian käsittelyaikatauluja -tapa vaikuttavat mie-
2070:  kuulua, sitten kysytään uudelleen.                      lipiteisiimme. En kuitenkaan itse siihen mene,
2071:                                                          mutta ei varmasti sitä voitaisi estää, jos mentäi-
2072:   Ed. S-L. A n t t i 1a : Arvoisa rouva puhe-            siin myös itse substanssiin, koska nimenomaan
2073: mies! Pyysin puheenvuoron siitä syystä, että niin        aikataulu on jo sidottu poliittiseen ratkaisuun.
2074: 3566                                     107. Tiistaina 1.11.1994
2075: 
2076: 
2077:     Korostan, että pöydällepanoesitys on nimen-       tätä sillä, että kansanedustajalle on taattava
2078: omaan aikataulukysymys, ja se sisältyy siihen         asialliset ja kunnolliset edellytykset toteuttaa
2079: kokonaisuuteen, johon liittyy myös esimerkiksi        tehtäväänsä, ulkoasianvaliokunnassa suurta
2080: tähän mennessä ollut aikatauludebatti, aikatau-       huolta kannettiin siitä, mitenkähän eduskunnan
2081: lupainostus. Siitä on ensisijaisestijoutunut kärsi-   tekniikka, kääntäminen, konekirjoitus ja muu
2082: mään ulkoasiainvaliokunta. Mielestäni sitä on         ehtii, ja siitä tehtiin tärkeä asia.
2083: syytä kerrata, koska tämä on sama asia, se aika-          Minä en tiedä, onko lopullinen päätös aika-
2084: taulu, josta nyt päätetään ja jossa tähdätään sii-    taulusta ilmeisesti tehty, kun siihen tähdätään,
2085: hen, että tämä olisi nimenomaan ennen Ruotsia.        eduskunnan ulkoasiainvaliokunnassajoskus elo-
2086: Puhemiehen päätöksellä aikataulusta tehtiin           kuussa. Kun meille tänne tullessamme näytettiin
2087: isompi asia kuin asiasisällöstä.                      se työjärjestyksenä silloin, kun eduskunta syksyl-
2088:     Niin kuin on jo monessa puheenvuorossa to-        lä alkoi, meille sanottiin, että tämä aikataulu on
2089: dettu, kun kyseessä on itsenäisen Suomen histo-       ohjeellinen, mutta ei se vain ole osoittautunut
2090: rian tärkein asia, mielestäni on oikein, niin kuin    ohjeelliseksi.
2091: on todettu, että tälle pitäisi varata asiallinen,         Ulkoasiainvaliokunnassa aikataulussa on ol-
2092: normaali, konsensushenkinen käsittelyaikatau-         lut huomattava jousta.
2093: lu. Käsitykseni mukaan tätä on tarjottu monta
2094: kertaa. Tänäkin päivänä on tehty yksi yritys.            Ensimmäinen varapuhemies:
2095: Ulkoasiainvaliokunnassa tehtiin monta esitystä.       Ed. Kemppainen, pöydällepanaan nyt tässä is-
2096: Keskustan ryhmältä on tehty myös esityksiä. En        tunnossa!
2097: tiedä, mihin ne esitykset ovat katkenneet ja ka-
2098: donneet, koska kuitenkin aina on ollut vastaus           P u h u j a : Nimenomaan se vaikuttaa siihen.
2099: perustelematta, että näin menetellään.                (Eduskunnasta: Ei vaikuta!) -Kyllä vaikuttaa,
2100:     Minusta on ollut erittäin hankalaa ja minun       koska asiaa käsitellään suljettujen seinien sisällä
2101: mielestäni vaikeasti hyväksyttävää, että aikatau-     ulkoasiainvaliokunnassa, josta annetaan yhden-
2102: lukysymyksestä on tehty äänestyspäätöksiä var-        laista tietoa, että jotkut jarruttavat. Tämä on sitä
2103: sinkin siinä vaiheessa, kun mielestäni mitäänjar-     samaa keskustelua, jarrutetaanko vai ei, vai yri-
2104: rutukseen viittaavaa tai muuta ei ole tapahtunut.     tämmekö me, ed. Dromberg, tällä puheenvuorol-
2105: Nimenomaan korostan sitä, että tämä on aika-          la taata sitä mahdollisuutta, joka mielestäni tä-
2106: taulukysymys, ja tässä on koko ajan tehty aika-       män keskustelun tärkein aihe on, että tässä vai-
2107: taulusta tärkeämpi asia.                              heessa kansanedustajilla on mahdollisuus tutus-
2108:     On kysytty, oliko ulkoasiainvaliokunnan kä-       tua eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan mietin-
2109: sittely lain mukaista, tai ehkä enemmän pitäisi       töön ja missä aikataulussa. Ei ole mahdollisuut-
2110: katsoa, oliko se valiokuntaohjeiden mukaista tai      ta, jos pöydällepanoaika on näin lyhyt. Se on
2111: valtiopäiväjärjestyksen mukaista. Minä en ole         oleellisin kysymys, ja käsittelyaika on tehty koko
2112: juristi, mutta sen voin sanoa henkilökohtaisesta      ajan näin lyhyeksi.
2113: kokemuksesta, ja olen iloinen, että näin kokeneet        Aikataulukysymyksessä on ollut täysi jousta
2114: parlamentaarikot kuin ed. Ensia Laine ovat to-        esimerkiksi ulkoasiainvaliokunnassa käsitel-
2115: denneet, että tämä on ennen kuulumatonta ja           täessä. (Vasemmalta: Onko edustajilla kantaa
2116: aivan poikkeavaa, kun päinvastoin nyt olisi pitä-     pöydällepanoajankohtaan?) - Pöydällepano-
2117: nyt tehdä toisella tavalla mahdolliseksi käsittely.   ajankohta minusta olisi jokin kohtuullinen
2118: Hyvä vastakkainasettelu aikataulukysymyksestä         aika, saattaisi olla torstaipäivä. Tiistaikin on
2119: minusta tuli ulkoasiainvaliokunnan keskustelus-       minusta ihan perusteltu ajankohta, mutta eihän
2120: sa, kun ruvettiin kantamaan huolta siitä, miten-      tämän tyyppisellä aikataululla, että se olisi tunti
2121: hän mahtaa ...                                        tai kaksi, ehditä edes nukkumaan. (Välihuuto-
2122:                                                       ja)- Keskustelu on kuitenkin siitä, onko meil-
2123:    Ensimmäinen varapuhemies                           lä mahdollisuutta tutustumiseen tässä aikatau-
2124: (koputtaa): Kehotan siirtymään pöydällepanon          lussa.
2125: ajankohtaan tässä istunnossa!                            Itse olen ollut ulkoasiainvaliokunnan jäsen,
2126:                                                       mutta käsittelyaikataulu oli sellainen, että minul-
2127:    P u h u j a : Tämä on nimenomaan aikataulu-        la on vielä suuri osa niistä asiantuntijalausun-
2128: kysymystä, nimenomaan samaa asiaa; siellä tuli        noista lukematta, joita ulkoasiainvaliokunnassa
2129: esiin asian käsittely,ja tässä on sama asia. Minus-   tuotettiin. Minkä takia? Tämä on juuri sitä aika-
2130: ta tämä on ihan sama asia. Kun minä perustelen        taulukysymystä ...
2131:                                               EU:n jäsenyys                                           3567
2132: 
2133:   Ensimmäinen varapuhemies                                Mielestäni silloin, kun on tällainen poikkeava
2134: (koputtaa): Ed. Kemppainen!                            menettely, asia tulisi perustella. Olen hyvin avoi-
2135:                                                        min korvin yrittänyt kuunnella, mitä on käytetty
2136:    P u h u j a : ... johon olin tulemassa. Ulko-       perusteena silloin, kun aikataulussa on otettu
2137: asiainvaliokunnan kokoukset pidettiin aamupäi-         äänestysmenettely käyttöön. Olen oikeastaan
2138: vävaliokuntien päällä. Näissä me kuitenkin koko        kuullut pari asiaa. Ed. Paasio sanoi julkisuudes-
2139: ajanjoustimme, koska luulimme, että käsittelyai-       sa, että on arvotonta se, tai mikähän se sana
2140: kataulu on sillä tavalla joustava, että meille taa-    olisikin, että me kuuntelemme tässä asiassa
2141: taan mahdollisuus esimerkiksi myöhemmin nii-           Ruotsia. Olen yrittänyt perustella, ettei asia
2142: hin tutustua. Mutta sitten tästä tuli tämä näytel-     Ruotsin kansanäänestyksestä ole muulla tavalla
2143: mä.                                                    kiinni, kuin että se voi tietysti jonkun mielipitee-
2144:    Aikatauluasia oli vielä täysin joustava esi-        seen vaikuttaa. Toisaalta kun on sanottu, että
2145: merkiksi kaksi viikkoa sitten, kun painostaen          asian takana on jo sellainen enemmistö, miksi ei
2146: edelleen silloin vielä yksimielisesti me joustim-      asiallista käsittelyä sitten taata. Mikä tällä sitten
2147: me, että ulkoasiainvaliokunnan kokoukset so-           vaarantuu?
2148: vittiin alkavaksi kello 11, mutta joka ikinen             Toinen perustelu on ollut se, että täältä lähtee
2149: aamupäivä valiokunta kuitenkin työskenteli             vääriä signaaleja. Se oli ulkoasiainvaliokunnan
2150: kello 12:een. Silloinkaan meillä ei ollut mahdol-      puheenjohtajan perustelu, jonka tarkalla korval-
2151: lisuutta tutustua asiantuntijalausuntoihin. Mi-        la kuuntelin. Tämä oli toinen perustelu, että lähe-
2152: nusta nimenomaan jo silloin estettiin kansan-          tämme signaaleja Brysseliin, ja ne ovat vääriä.
2153: edustajan mahdollisuutta edustaa kansan tah-           (Oikealta: Onko se aikataulukysymys?) - Mi-
2154: toa hyvin.                                             nusta se on juuri aikataulukysymys, koska hän-
2155:     Minusta tällainen jos mikä sapettaa tällainen      hän reagoi niin, että aikatauluriidalla me lähe-
2156: aikataulupainostus, joka nyt pöydällepanossa           tämme vääriä signaaleja Brysseliin.
2157: on, kun se on koko ajan jatkunut, kun sitä koko           Miten tällainen perustelu voidaan hyväksyä?
2158: ajan käytetään. Protestoin sitä, ettei saisi tuoda     Eikö tämä ole sitä Brysselin-kortin hyväksikäyt-
2159: esille aikataulupainostusta, jota tähän mennessä       töä, josta joskus syytettiin, että Moskovan-kort-
2160: on käytetty, koska se luultavasti jatkuu tästä         tia käytetään? Ylipappi Paasio on käynyt kah-
2161: eteenpäin. Tämä on ensimmäinen kerta, kun täs-         vinporoista lukemassa tai missä tahansa tutki-
2162: tä julkisesti saa keskustella. Sitä paitsi siitä on    nut, että aha, tällainen on, ja sitten hän tulee
2163: annettu yksipuolista tietoa.                           meille julistamaan, että täältä lähteekin väärä
2164:     Minä toivon, että korjattaisiin puhemiehen         signaali. Minusta se on täysin väärä perustelu.
2165: virhe, jonka hän teki luultavasti syyskuussa kes-
2166: kustelemaHa ilmeisesti hallituksen kanssa, koska          Ensimmäinen varapuhemies
2167: meillä ryhmässä usein todettiin ja pääministerin       (koputtaa): Ed. Kemppainen, pöydällepanon
2168: suullakin, että aikaa on. Mikä on eduskuntakä-         ajankohtaan!
2169: sittelyn takaraja meillä? Minkä takia se on Ruot-
2170: sin kansanäänestys? Eihän tämä ole ED-aikatau-            Puh u j a : Minkälainen signaali pöydällepa-
2171: lua. Takarajahan on jossakin vähintään Norjan          nokeskustelusta lähtee Suomen kansalaisille, ää-
2172: kansanäänestyksessä, jos he ehtivät käsitellä sen      nestäjille? Minkälainen signaali tästä lähtee? Ko-
2173: samassa aikataulussa, kun me olemme yhtä ai-           rostan sitä, että tämä ei ollut vastustajien nosta-
2174: kaa olleet hakemassa jäsenyyttä. Ruotsi ehtii kä-      ma aikataulukiista. Tämä kiista aloitettiin aikai-
2175: sitellä hyvin. Miksei sitä meille taata? Meillä on     semmin.
2176: ruhtinaallisesti aikaa etsiä yksimielisyyttä asiassa      Yksi asia, jonka vielä halusin käsitellä ja johon
2177: ja hioa asiaa, mutta koko ajan vain kärjistetään       olen jo osittain viitannut, on se, joka on jo sanot-
2178: asiaa. (Välihuutoja) - Aivan niin, se löytyisi         tukin, ei ehkä julkisesti mutta perusteluissa, mik-
2179: sillä, jos kuunneltaisiin ja otettaisiin huomioon ja   si aikataulu on tällainen. Tällä halutaan vaikut-
2180: sovitettaisiin näkökulmia, mutta aikataulukysy-        taa Ruotsiin. Näin on ainakin sanottu minulle.
2181: myksessä ei ole minkäänlaista kompromissia             Ed. Sasi on sanonut, ja näin sanoi joku muukin.
2182: haettu. Juuri se tapa, että vain nuijalla paukais-     Onko tämä näytelmä, joka tästä heräsi? Ei mi-
2183: taan pöytään, samoin se, joka alkoi, niin kuin         nunkaan puheeni tyhjästä ole syntynyt. Minä en
2184: totesin, ulkoasiainvaliokunnassa, ei rakenna hy-       yleensä ole kovin pitkiä puheenvuoroja käyttä-
2185: viä mahdollisuuksia käsitellä asiaa oikealla arvo-     nyt. Joka tapauksessa tämä synnytettiin. Miten
2186:  vallalla ja arvokkuudella.                            tämä sitten vaikuttaa Ruotsiin?
2187: 3568                                       107. Tiistaina 1.11.1994
2188: 
2189: 
2190:    Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Ulko-    omien neuvonantajiemme ja taustaryhmiemme
2191: asiainvaliokunnan mietinnön käsittelystä päät-          kanssa. Sitä varten tarvitaan aikaa,ja asian käsit-
2192: täminen on ikään kuin arvalla vain katsottu, että       tely on ehdottomasti siirrettävä ensi viikon tiis-
2193: sinä ja sinä päivänä siitä täytyy päätös olla val-      tain täysistuntoon.
2194: miina. "Jaeta alea est", arpa on heitetty.
2195:    Onko Euroopan unioniin liittyminen itsenäi-             Ed. L u u k k a i n e n : Rouva puhemies! Ku-
2196: syytemme ajan merkittävin asia vai ei? Jos se on        luneen parin tunnin aikana tusinan verran arvoi-
2197: merkittävin asia, sen käsittelyyn eduskunnassa          sia edustajakollegoita on käynyt puhujakorok-
2198: täytyy välttämättä olla aikaa. Minä en tiedä,           keelta valittelemassa vuoron perään, että heillä ei
2199: minkälaisissa aivoissa on syntynyt ajatus, että         ole aikaa lukea ulkoasiainvaliokunnan mietin-
2200: yön aikana pystyy kansanedustaja perehtymään            töä. Sillä aikaa olen sen tässä istunnossa lukenut
2201: moneen sataan sivuun sellaista kapulakieltä,jon-        läpi, ja kun siinä ei ole mitään yllätyksiä, kanna-
2202: ka saisi, kun ei ole itse ollut valiokunnan työsken-    tan puhemiehen ehdotusta pöydällepanon ajan-
2203: telyssä mukana, ymmärretyksi itselleen.                 kohdasta.
2204:    On täysin kohtuutonta, että asia pitäisi käsi-          Ihmettelen myös sitä, että täällä on valiteltu,
2205: tellä siinä aikataulussa, joka puhemiesneuvos-          että ei ole ollut aikaa lukea Rooman eikä
2206: tosta on annettu. Tämän asian arvo ja luonne            Maastrichtin sopimusta. Rooman sopimus on
2207: vaativat ehdottomasti sitä, että kansanedustajilla      vuodelta 1957 eli liki 40 vuotta olisi ollut aikaa
2208: on mahdollisuus perehtyä siihen. Se perehtymi-          lukea sitä, ja Maastrichtin sopimuskin ollut noin
2209: nen ei ole pelkästään, että minä luen nämä sivut        puolitoista vuotta käytettävissä, joten olisi sii-
2210: läpi, vaan se perehtyminen on vielä tässä vaihees-      henkin ollut varmasti ollut aikaa perehtyä, jos
2211: sa sitä, että minä voin keskustella myös asiantun-      olisi halunnut.
2212: tijoitten kanssa. Meillä kaikilla on asiantuntijoi-        Mutta itse asiassa eniten ihmettelen sitä, mihin
2213: ta, taustaryhmiä, ja siksi on välttämätöntä, että       ed. Väyrysen lukutaito nyt on kadonnut ja hidas-
2214: asian käsittely aloitetaan ensi viikon tiistain täys-   tunut, koska eihän siitä ole kuin puolisen vuotta,
2215: istunnossa. Silloin meillä on riittävästi aikaa pe-     kun hän kehui sitä, että hän luki Dostojevskin
2216: rehtyä. Ei kukaan voi sanoa enää, että ei ollut         koko tuotannon parissa viikossa, ja nyt hän ei ole
2217: aikaa. Minusta tätä on aivan turha tällaisella          saanut luettua tätä UaV:n mietintöä, vaikka hän
2218: kiirehtimisellä pilata.                                 on itse valiokunnassa mukana.
2219:     Ed. Mattila esitti laihaa kompromissia, muu-           Kannatan siis puhemiehen ehdotusta pöydäl-
2220: tamaa tuntia huomenna lukuajaksi. Se osoittaa           lepanen ajankohdasta.
2221: vain sen, että kaikilla kansanedustajilla on todel-
2222: lisuudessa suuri epävarmuus siitä, onko edes lain            Ed. S a s i : Rouva puhemies! Täällä väitet-
2223: hengen mukaista käsitellä näin suurta asiaa näin         tiin, että puhemies olisi määrännyt eduskunnan
2224: kireässä aikataulussa.                                   aikataulun. Näin ei ole, vaan ulkoasiainvalio-
2225:     Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen ed. Vist-           kunta itse päätti omasta aikataulustaan, ja puhe-
2226: backan ym. kansanedustajien kannattamana on              mies vahvisti ulkoasiainvaliokunnan ehdotta-
2227: tehnyt ehdotuksen, että ulkoasiainvaliokunnan            man aikataulun eduskunnan aikatauluksi. Pu-
2228: mietinnön käsittely aloitetaan ensi viikon tiistai-      hemiesneuvoston vahva enemmistö oli sitä miel-
2229: na. Suomalaisen rintaman ainoana kansanedus-             tä, että ulkoasiainvaliokunnan ehdottaman aika-
2230: tajana kannatan tätä ehdotusta. Näen, että se on         taulun mukaisesti tässä asiassa edetään. Tältä
2231: meidän kansallisen etumme mukaista, että me              osin on mielestäni luonnollista, että toimitaan
2232: teemme todella itsenäisen päätöksen. Äänestä-            valiokunnan ehdottaman aikataulun mukaisesti.
2233: kööt sitten Ruotsissa asiasta silloin, kun par-              Täällä viitattiin myös Itävallan käsittelyaika-
2234: haaksi näkevät, mutta tämän asian luonne vaatii          tauluun. Tilanne on se, että Itävallassa oli vaalit
2235: joka tapauksessa aikaa perehtymiseen. Sitä ei            välissä, siitä syystä se on lykkääntynyt siellä.
2236: puhemiesneuvoston ja puhemiehen päätös nyt               Tässä suhteessa Itävalta ei ole vertailuesimerkki.
2237: meille anna.                                                 Haluan korostaa sitä, että ulkoasiainvalio-
2238:     Minä vielä kerran haluan kysyä, kuinka ete-          kunnan päätösesitys on ponsi, jossa todetaan,
2239: viksi puhemies ja puhemiesneuvosto luulevat              että eduskunta hyväksyisi Korfulla allekirjoite-
2240: meidät kansanedustajat. Me edustamme kansaa,             tun sopimuksen. Kyllä tämän sopimuksen käsit-
2241: eikä meiltä edellytetä, että me pystymme satoja          telyyn ja siihen perehtymiseen on ollut riittävästi
2242: sivuja lukemaan ja myös omaksumaan ja teke-              aikaa. Sopimus hyväksyttiin maaliskuussa. Se
2243: mään päätökset. Meidän täytyy neuvotella                 allekirjoitettiin 24. kesäkuuta, ja kun eduskun-
2244:                                                EU:n jäsenyys                                          3569
2245: 
2246: nassa on kyse kyllä- tai ei-vaihtoehdoista, niin        valiokunnan mietinnöstä niitä edustajia varten,
2247: kyllä tässä on ollut täysin riittävästi aikaa pereh-    jotka eivät itse pysty sitä lukemaan huomisaa-
2248: tyä siihen, mistä tässä asiassa on kyse.                muun mennessä.
2249:    Mitä tulee ulkoasiainvaliokunnan mietin-
2250: töön, ed. Väyrynen on ollut ahkerasti käsittele-           Ed. H e 11 e : Arvoisa puhemies! Keskustelu
2251: mässä sitä, ja varmasti ed. Väyrynen tuntee erit-       on vähän sellaista, että hämäläinenkin saattaa
2252: täin tarkkaan erikoisvaliokuntien antamat lau-          pikapuoliin ärtyä. Pidän arvottomana ja koh-
2253: sunnot ja ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja            tuuttomana sitä, että lähinnä keskustapuolueen
2254: myös varmasti oman vastalauseensa. Sanon, että          sisäisistä paineista johtuen täällä käydään tällais-
2255: kyllä on ollut enemmän kuin aikaa hänellä näi-          ta näytelmää. Minusta asia on sen arvoinen, että
2256: hin, ja sanon, että eduskunnan jäsenilläkin on          pitäisi päästä varsinaiseen asiakäsittelyyn, eikä
2257: ollut aikaa perehtyä tähän mietintöön enemmän           puhua vain siitä, koska asia käsitellään. Luotan
2258: kuin yleensä mietintöihin tässä salissa. Kuten ed.      edustajien lukutahoon ja omaksumiskykyyn.
2259: Luukkainen olen tämän keskustelun aikana ehti-             Teen ehdotuksen, että asia pannaan pöydälle
2260: nyt lukea kaikki vastalauseet ja valiokunnan            eduskunnan torstain istuntoon.
2261: mietinnön tunnen ennestään. Ei tässä suhteessa
2262: ole mitään ongelmia.
2263:    Mitä tulee maatalouden kotimaiseen tukipa-             Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
2264: kettiin, kyllä kepu siinä prässäsi päälle. Oli kau-     puhemies Pelttari.
2265: hea kiire käsitellä, huolimattomasti käsiteltiin ja
2266: rahaa mätettiin menemään. Minkä takia siinä oli
2267: kiire, mutta itse sopimuksen osalta sittenjarrute-          Ed. W a h 1s t r ö m : Arvoisa puhemies!
2268: taan tosiasiassa? Minusta ed. Mattilan esitys on        Kannatan ed. Helteen ehdotusta, että asia pan-
2269: suhteellisen kohtuullinen siltä osin. Jos halutaan      taisiin pöydälle eduskunnan torstaina pidettä-
2270: lisäaikaa, on kohtuullista, että muutama tunti          vään istuntoon.
2271: perehtymiseen annetaan, ja sikäli siinä suhteessa           Aikataulusta puhuttaessa on syytä korjata
2272: voidaan mielestäni ed. Mattilan ehdotusta kan-          yksi väärinkäsitys. Ed. Sasi sanoi, että tämä on
2273: nattaa.                                                 tapahtunut ulkoasiainvaliokunnan käsittelyn
2274:                                                         mukaan. Tosiasiassa eduskunnan ulkoasiainva-
2275:     Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Tämä öinen        liokunta kokoontuessaan elokuussa sai tiedon,
2276: sirkus antaa pientä aavistusta siitä, mitä ulko-        että pääsihteerin ja puhemiehistön ajatus on sel-
2277: asiainvaliokunta kenties on saanut kokea. Kun           lainen, että jossakin marraskuun alkupuolella
2278: vastustajat nyt näköjään haluavatjarruttaa asian        asia käsiteltäisiin, ja ulkoasiainvaliokunta sovitti
2279: käsittelyä, niin ihmettelen, miksi tuhlaatte ruutia     siihen aikataulunsa. Ulkoasiainvaliokunnassa
2280: tänä yönä. Jos rauhassa antaisitte eduskunnan           asiaa on käsitelty pääosin aivan asiallisesti ja
2281: jatkaa käsittelyä huomenaamuna kello 10, ken-           ehdottomasti eduskunnan työjärjestyksen ja va-
2282: ties sitten varsinaisessa keskustelussa jaksaisitte     liokuntaohjeiden mukaisesti.
2283: jarruttaa yhden yön enemmän.                                Minusta ei ole tavatonta se, että eduskunta
2284:     Niille edustajille,jotka tarvitsevat viikon luke-   suunnittelee työtään, ja sen perusteellahan me
2285: akseen 200 sivua, kerron vihjeeksi, että varsinai-      nyt keskustelemme tästä pöydällepanosta. On
2286: set uutiset ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           tehty työsuunnitelma, jota on pyritty noudatta-
2287: ovat ponsiesitykset, jotka löytää helposti, koska       maan. Minusta meillä on täällä kaksi kohtuuton-
2288: ne on painettu sisäänvedetyllä tekstillä. Niitä on      ta esitystä. Puhemiehen esitys, että huomenna
2289: kuusi kappaletta, ja ne käsittelevät menettelyä         kello 10 pitäisi aloittaa käsittely, on kohtuuton,
2290: mahdollisesti liityttäessä Weu:n tarkkailijajäse-       aivan samoin kuin sekin, että käsittely aloitettai-
2291: neksija Rahaliiton kolmanteen vaiheeseen, ydin-         siin vasta ensi tiistaina, koska sille ei ole min-
2292: jätteiden loppusijoitusta, valtiosääntömuutok-          käänlaisia perusteluita täällä pystytty esittä-
2293:  sia, asiakirjojen salaisuutta ja ....                  mään. Nämä tekstit pystytään kyllä lukemaan.
2294:                                                         Aivan niin kuin täällä on moneen kertaan todet-
2295:    Pu hemies:         Ed. Hassi, pöydällepanon          tu, asia on erittäin tuttu kaikille kansanedustajil-
2296: ajankohtaan!                                            le.
2297:                                                             Toisaalta ensimmäisen ja toisen käsittelynjäl-
2298:    P u h u j a : Kannatan puhemiehen ehdotus-           keen on runsaasti aikaa vielä tutustua teksteihin,
2299: ta. Tässä vain suoritin pikareferaatin ulkoasiain-      koska itse sopimusta ei voida pilkunkaan koh-
2300: 
2301: 224 249003
2302: 3570                                        107. Tiistaina 1.11.1994
2303: 
2304: 
2305: dalta muuttaa. Lakiesityksen muutamat pykälät            seen, vaan jos asiaa on, se esitettäköön. Vaikka
2306: voidaan tietysti toisessa käsittelyssä muuttaa,          kertaus onkin opintojen äiti, niin eiköhän sitäkin
2307: niiden perustelut löytyvät nopeasti, jos halutaan,       läksyä ole saatu jo tarpeeksi tälle illalle.
2308: ja lopullinen vastaus on sopimukselle vain kyllä            Mietinnön laittaminen pöydälle huomenna
2309: tai ei. En ymmärrä, mitä perusteluita löytyisi           alkavaan täysistuntoon on aivan asiallinen ehdo-
2310: sille, että täytyisi lukea sopimukset,jos niitä ei ole   tus. Minusta tuo lukutauko voisi vielä olla pai-
2311: vielä tähän mennessä lukenut.                            kallaan, jos tarve vaatii. Keskivertolukijakin,
2312:     Sen vuoksi katson, että jos todellakaan ei olisi     hyvät edustajat, lukee noin 25 sivua tunnissa
2313: jarrutuksesta kysymys, niinjokainenjoka haluaa           tämän kaltaista tekstiä. Jos 85 sivun mietinnön ja
2314: asiaan perehtyä voisi kannattaa sellaista esitystä,      vastalauseiden lukeminen ei onnistu huomiseen
2315: että torstain istuntoon asia pantaisiin pöydälle.        kello 16 mennessä, olette varmasti valinneet vää-
2316: Tästä on tehty arvovaltakiista. Sen vuoksi toi-          rän ammatin. Jos mitä olen lyhyenä aikana edus-
2317: von, että tämän tyyppinen kompromissiratkaisu            kunnassa oppinut, se on se, että kansanedustajan
2318: voisi päästää meidät tästä ulos.                         perusedellytyksiin kuuluu kohtuullinen sisäluku-
2319:     Jos kerran pitää paikkansa, että täällä halu-        taito ja sen perusteella päätösten tekeminen.
2320: taan kunnioittaa pyhäpäiviä, niin meillä olisi           Maastrichtin ja Rooman sopimukset on jokai-
2321: runsaasti aikaa, torstai ja perjantai, ensimmäi-         nen kansanedustaja, joka todella on halunnut
2322: seen ja toiseen käsittelyyn ja hyvin runsaasti ai-       asiaan perehtyä, jo lukenut. Suomen kansa, ei
2323: kaa sen jälkeen vielä tutustua asiaan, paneutua          Ruotsin kansa, on neuvon meille antanut.
2324: siihen sitten kolmannessa käsittelyssä vielä, kos-          Toisin kuin ed. Väyrynen täällä pelkäsi, että
2325: ka sehän on tämän asian luonteen huomioon                kansanedustajat eivät pidä mietintöä tärkeänä,
2326: ottaen ainoa todellinen käsittely, jossa mielipide       minusta ulkoasiainvaliokunnan mietintö on hy-
2327: kyllä tai ei tulee perustella, kuten totesin. Sopi-      vin tärkeä. Pahoittelenkin sen tähden vain sitä,
2328: musta ei tässä käsittelyssä voida muuttaa.               että tämä epäolennaisuuksiin keskittyvä kilpa-
2329:                                                          puhelu on vienyt meiltä jo yli kaksi tuntia hyvää
2330:     Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Kan-         lukuaikaa, jolloin olisimme jo mietinnön lähes-
2331: natan puhemiehen alkuperäistä ehdotusta: käsit-          tulkoon ehtineet lukea.
2332: telyn aloittamista huomenna kello 10. Perustelen            Arvoisa puhemies, hyvät edustajat! Tämä kes-
2333: sitä lyhyesti. Olin mukana ulkoasiainvaliokun-           kustelu on parlamentarismin irvikuva, jolla itse
2334: nan työssä, ja oman arvioni mukaan työ olisi             asian kanssa ei ole mitään tekemistä. Olen sitä
2335: valmistunut huomattavasti aikaisemmin, ellei sii-        mieltä, että puhemiehen ehdotus lukutaukoineen
2336: nä olisi käytetty samanlaista taktikointia, josta        on aivan oikea ehdotus.
2337: tänään olemme tässä istunnossa saaneet näyttei-
2338: tä. Minä lähden siitä, että juuri asian asiallisen          Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Tämä parla-
2339: käsittelyn eduskunnassa täytyy kuitenkin olla            mentin ainoana ammattinäyttelijänä voin tode-
2340: mahdollinen. Edustajilla täytyy olla riittävästi         ta, että tästähän on tullut farssi. Tästähän on
2341: aikaa substanssipuheenvuorojen pitämiseen, ei            tullut hyvää teatteria. Ehdottomasti kannatan
2342: pelkkään väittelyyn työjärjestyksestä.                   sitä, että tulevat puheenvuorot ovat lyhyitä, että
2343:     Nähdäkseni ulkoasiainvaliokunta käsitteli,           pääsemme nukkumaan ja lukemaan. Aktiiviset
2344: kuten ed. Wahlström sanoi, täysin asianmukai-            edustajat täällä jo lukevat mietintöä. Kyseessä
2345: sesti ja laillisesti asian. Olisi hyvä, että täällä      olevaan asiaan täällä ovat edustajat tutustuneet
2346: käytäisiin korkealaatuista Eurooppa-keskuste-            vuosien ajan, joten siihen ei varmasti enää kanna-
2347: lua vielä tulevien päivien aikana, mutta näyttää         ta palata sillä ajatuksella, että nyt tämän yön
2348: siltä, että se kannattaisi aloittaa huomenna kello       aikana pitäisi ikään kuin lukea kaikki mahdotto-
2349: 10, jotta aikaa olisi varmasti riittävästi kaikenlai-    mat sopimukset. Niitä en minä ainakaan tule
2350: sille puheenvuoroille.                                   lukemaan, koska se on aivan silkkaa hulluutta
2351:                                                          edes esittää sellaista.
2352:    Ed. P i h a : Arvoisa puhemies! Koko keskus-             Mitä tulee käsittelyajankohtaan ja siihen toi-
2353: telu asian pöydälle panosta kaikkine toistoineen         mintaan, miten edustajat toimivat käsittelyn ai-
2354: ja epäolennaisuuksineen voisi ehkä naurattaa-            kana. Olen todennut näiden kolmen vuoden ai-
2355: kin, mutta arvatkaapa, nauravatko suomalaiset            kana sen, että asiaa esiteltäessä ja sitä käsiteltäes-
2356: äänestäjät tätä parlamentarismin irvikuvaa.              sä edustajat pakenevat työhuoneisiinsa, ottavat
2357: Eduskunnan moraalia ei myöskään, ed. Mäki-               mietinnön, lukevat, tekevät puheenvuoronsa ja
2358: pää, osoita tyhjän puhuminen vain lämpimik-              tulevat esittämään sen, kuten ovat aina ennenkin
2359:                                               EU:n jäsenyys                                           3571
2360: 
2361: 
2362: tehneet ja tulevat tekemään tämänkin asian yh-        neuvostossa on vain keskusteltu, mutta muoto
2363: teygessä.                                             on se, että asia esitellään täällä puhemiesneu-
2364:    Alkää nyt ruvetko leikkimään ikään kuin täs-       voston nimissä. Minä olen kysellyt vähän vää-
2365: sä oltaisiinjotenkin poikkeavana tavalla toimittu     riltä ihmisiltä. Eivät puhemiesneuvoston jäsenet
2366: tai toimitaan tässä talossa. Sen johdostahan          oikein voikaan tätä ehkä kertoa - tai onhan
2367: tämä sali on aina ollut tyhjä, kun te olette olleet   joukossa joitakin, jotka varmaankin ovat kan-
2368: tekemässä puheita tai olemme tekemässä puheita        nattaneet puhemiehen päätöstä. Joku heistä
2369: silloin, kun mietintöä käsitellään. Tämähän on        voisi tämän asian nyt kertoa.
2370: ollut tämän talon työ mekanismi, jolla on toimit-         Ed. Niinistö kävi kertomassa, että hän ei ollut
2371: tu. Kannatan ehdottomasti: Huomenna kello 10          paikalla tätä asiaa käsiteltäessä, mutta olihan
2372: töihin ja tiukasti.                                   siellä muita. Jos tämä on niin hyvä ja perusteltu
2373:                                                       esitys, eikö nyt joku voisi tulla puhujakorokkeel-
2374:    Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Suomen          le ja kertoa, miksi meidän pitäisi aloittaa tämä
2375: kieli on saanut uuden sijamuodon: aggressiivi.        keskustelu huomenna kello 10?
2376: Sitä tämä keskustelu on tänä iltana osoittanut.           Mitä tulee ed. Wahlströmin puheenvuoroon,
2377: Olen ihan samaa mieltä kuin muutamat aikai-           jossa hän esitti ikään kuin kompromissiaikaa
2378: semmatkin puhujat, että tässä ajassa minä olisin      torstaihin, ei se nyt kyllä kovin paljon auttaisi, jos
2379: suurin piirtein lukenut mietinnön vastalausei-        ajatellaan koko pöydällepanomenettelyä. Mi-
2380: neenja ilmeisesti olisin jo kirjoittanut puheenkin.   nulle ed. V. Laukkanen kävi ystävällisesti osoit-
2381:                                                       tamassa Tammi on tekstistä jatkon, jota en äsken
2382:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kaup-    tässä lukenut. Tässä sanotaan näin sen jälkeen,
2383: pisella on seuraava puheenvuoro.                      kun oli mietinnön pöydällepanopäätöstä koske-
2384:                                                       va kohta. "Paitsi tätä pakollista pöydällepanoa,
2385:    Ed. V. Laukkanen: Hetkinen, arvoisa                voidaan erityisvaliokunnan mietintö vielä kerran
2386: puhemies! Minulla oli kyllä puheenvuoro. Kuka         saada vähintään kahden eduskunnan jäsenen
2387: sen otti pois?                                        pyynnöstä pöydälle. Tällainen ensimmäisen kä-
2388:                                                       sittelyn siirtäminen,jonka yleisenä perusteena on
2389:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Täällä on     pitemmän perehtymisajan varaaminen tai henki-
2390: merkitty ed. Kauppinen. Hän on poissa. Ed.            lökohtaisena perusteena esimerkiksi puheen val-
2391: Väyrynen!                                             mistaminen, ei pöydällepanoa käyttämällä kui-
2392:                                                       tenkaan ole sallittu kuin kerran, muttajos erityi-
2393:   Ed. V. Laukkanen: Arvoisa puhemies!                 siä syitä ilmaantuu käsittelyn lykkäämiselle esi-
2394: Pyydän saada todeta, että minulta poistettiin         merkiksi hallituksen tai ryhmän kannanottoa
2395: puheenvuoro, joka laillisesti minulle kuuluu.         varten, voidaan asia puhemiehen toimesta täysis-
2396: Suostuuko puhemies tähän menettelyyn?                 tunnossa poistaa päiväjärjestyksestä ja siten siir-
2397:                                                       tää asian esilletuloa."
2398:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Täällä on         Siis tässä samassa Tammion tekstissä näh-
2399: edustajalle merkitty puheenvuoro ...                  dään myös tämä ensimmäisessä käsittelyssä ta-
2400:                                                       pahtuva pöydällepano nimenomaan siinä valos-
2401:   Ed. V. Laukkanen: Arvoisa puhemies!                 sa, että tavallisessakin asiassa voi olla tarvetta
2402: Minun puheenvuoroni poistettiin ...                   puheen valmistamisen vuoksi saada lisäaikaa.
2403:                                                           Kyllä minusta tämä ajatus, että tässä on yksin-
2404:    Toinen varapuhemies:            Ed. V.             kertainen laki ja se vain käsitellään eikä tarvitse
2405: Laukkanen, pyydän teitä keskeyttämään pu-             keskustella, on outo, sillä nythän ensimmäisessä
2406: heenvuoronne. Voitte tehdä muistutuksenne             käsittelyssä kansanedustajien pitäisi voida lau-
2407: erikseen. Nyt puhuu ed. Väyrynen.                     sua kokonaisnäkemys tästä asiasta. Kun on va-
2408:                                                       liokunnan mietintö ja kun on vastalauseet, niin
2409:    Ed. V ä y r y n e n : Puhemies! Minä kävin         siltä pohjalta me ryhdymme asiaa käsittelemään.
2410: tässä välillä kahvilla, ja tapasin tuossa käytävil-    Ensin kokonaisnäkemys kommentteina, käsityk-
2411: lä peräti kolme puhemiesneuvoston jäsentä. Sii-       sinä valiokunnan mietinnöstä. Toisessa käsitte-
2412: nä syntyi mielenkiintoinen keskustelu tästä ai-       lyssä valmistaudutaan asian yksityiskohtaiseen
2413: kataulusta. Puhemiesneuvoston jäsenet sano-            käsittelyyn, ja sitten on vielä kolmas käsittely. Eli
2414: vat, että ei tämä ole puhemiesneuvoston päätös,       kyllä minun mielestäni nimenomaan tässä vai-
2415: vaan tämä on puhemiehen päätös. Puhemies-              heessa aikaa tarvittaisiin, jotta tällainen kypsä
2416: 3572                                       107. Tiistaina 1.11.1994
2417: 
2418: 
2419: keskustelu asiasta saataisiin ensimmäisessä kä-         mässämme - ratkaisi asian ilmoittamalla, että
2420: sittelyssä aikaan.                                      pidetään voimassa ulkoasiainvaliokunnan aika-
2421:     Täällä on lavennettu tätä keskustelua, arvoisa      taulu. Ei se ollut mikään ulkoasiainvaliokunnan
2422: puhemies, kysymykseen, joka koskee Ruotsin ja           aikataulu, vaan se oli puhemiehen diktaatti, että
2423: Suomen keskinäistä suhdetta. Minusta tämä               pitää saada 4 päivä marraskuuta asia kolman-
2424: kuuluu kyllä tähän aikatauluasiaan hyvin selväs-        teen käsittelyyn. Tällä tavalla se aikataulu on
2425: ti, sillä kansanedustaja Paasio ulkoasiainvalio-        syntynyt.
2426: kunnan puheenjohtajana on nimenomaan ve-                   Nyt kokemukset ulkoasiainvaliokunnan työs-
2427: donnut Ruotsin aika tauluun, kun hän on kiireh-         tä osoittavat, että aikataulu on ollut aivan liian
2428: tinyt asian käsittelyä valiokunnassa tavalla, jo-       tiukka. Aivan samaa osoittaa se, että meillä on
2429: hon palaan sitten ensimmäisen käsittelyn yhtey-         tällainen pöydällepanoehdotus tällaisessa asias-
2430: dessä. Se ei nyt tähän kuulu. Mutta tänään kuulin       sa, niin että ei ed. Sasin esittämä väite pitänyt
2431: korkealta hallitustasolta esitettävän, että loppu-      alkuunkaan paikkaansa.
2432: jen lopuksi tässä on kysymys siitä, että Ruotsin           Loppuvaiheessa vielä, mikä minusta kuvaa
2433: sosialidemokraatit ja kokoomuslaiset ovat ve-           myöskin näitä menettelytapoja, ed. Paasio viime
2434: donneet veljespuolueisiin Suomessa, että täällä         viikon lopulla, oliko se nyt torstai- vai perjantai-
2435: pitää saada asia käsiteltyä ennen Ruotsin kan-          aamuna, vetosi siihen, että puhemies Uosukai-
2436: sanäänestystä. Tämä ilmeisesti on villakoiran           nen on soittanut Puolasta- hän oli siellä vierai-
2437: ydin. Ei ole mitään puhemiesneuvoston asiape-           lulla -ja vaatinut, että pitää olla tänä päivänä
2438: rusteluja, vaan kiire auttaa ruotsalaisia veljes-       asia pöydällepanoa varten täällä esillä. Sitten
2439: puolueita ajamaan Ruotsissa tätä samaa asiaa            ruhjottiin siellä yön pimeydessä valiokuntahuo-
2440: eteenpäin.                                              neen seinien sisällä enemmistöpäätöksellä valio-
2441:     Kertokaa nyt avoimesti, mistä on kysymys?           kuntatyön aikataulu. Minusta se oli pöyristyttä-
2442: Onko tämä korkealta hallitustasolta tullut tieto        vä menettely. Tämä on tausta.
2443: väärä vai oikea? Tästäkö tässä kiireessä on kysy-          Sitten kysymys, että ed. Väyrysellä on ollut
2444: mys? Tämä olisi minusta tärkeää tietää. Jos ker-        aikaa perehtyä tähän asiaan. Minä muuten tun-
2445: ran kansanedustajia ollaan ajamassa johonkin            nen tämän asian, näin uskoisin, aika hyvin, enkä
2446: tiettyyn aikatauluun, pitäisi nyt edes kertoa reh-      minä tarvitse perehtymisaikaa. Minä puolustan
2447: disti, mitkä perustelut ovat.                           tässä toisten kansanedustajien oikeuksia. Teillä
2448:     Minä odotan, että tulee jotain substantiivisia      täytyy olla tilaisuus perehtyä mietintöön. Meillä
2449: perusteluja, valtiopäiväjärjestykseen tai tämän         täytyy olla mahdollisuus saada aikaan korkeata-
2450: asian käsittelyyn liittyviä. Ellei sellaisia ole, jää   soinen keskustelu tästä asiasta. Ei tämä voi olla
2451: elämään epäilys, että tämä on raakaa valtapoli-         läpihuutojuttu eduskunnassa myöskään siinä
2452: tiikkaaja tässä yritetään Suomen eduskunta pan-         mielessä, että kun me teemme Suomen historian
2453: na tekemään likaisia töitä ruotsalaisten poliitik-      suurinta päätöstä, täytyyhän se myöskin doku-
2454: kojen puolesta.                                         mentoida. Täytyyhän meillä olla kunnollinen
2455:     Sitten ed. Sasin puheenvuoro oli kyllä kerta        keskustelu, äänestykset, joista näkyy, mikä on
2456: kaikkiaan hämmästyttävää tästä aikatauluasias-          ollut kansanedustajien kanta, eri ryhmien kanta
2457: ta. Nimittäin elokuulla, aivan kuten ed. Wahl-          näistä asioista. Sitä varten me tarvitsemme myös-
2458: ström kertoi, ulkoasiainvaliokuntaan tuotiin ai-        kin kunnon keskustelun.
2459: kataulusuunnitelma ja vedottiin siihen, että               Meillä oli ulkoasiainvaliokunnassa valtava
2460: eduskunnan puhemies ja pääsihteeri ovat edellyt-        määrä äänestyksiä mietinnön yksityiskohdista.
2461: täneet, että 4 päivä marraskuuta pitää olla täysis-     Voin teille vain sanoa, kun te vertaatte valiokun-
2462: tunnossa kolmas käsittely ja että ulkoasiainva-         nan mietintöä ja vastalauseita, kuinka vino valio-
2463: liokunnan pitää oma aikataulunsa laatia tämän           kunnan mietintö on. Jos eduskunta siihen yhtyy
2464: mukaisesti. Minä protestoin, ed. Korkeaoja yh-          silmät ummessa, jälkipolvet sanovat, että olivat-
2465: tyi minuun, mutta muu valiokunta nieli tämän            pa ne sinisilmäisiä, miten ne kuvittelivat, että
2466: esityksen.                                              tämä on näin hyvä hanke, ja kaikki epäkohdat
2467:     Myöhemmin syksyllä tuli uusi tilanne, kun           tulevat sitten yllättäen esille. Tähän tarvitaan
2468: puhemiesneuvostossa taas käsiteltiin aikataulua.        aikaa. Ei tällaista vertailua voi tehdä yhdessä
2469: Siellä oli erimielisyyksiä, mikä aikataulun pitäisi     yössä, kun pitäisi vielä oma puheenvuoro kirjoit-
2470: olla. Lopulta puhemies -ja on minusta häm-              taa. Minä kirjoitan neljä liuskaa tekstiä tunnissa,
2471: mästyttävää, että puhemiehellä voi olla tämmöi-         kun hyvin menee. Ehkä joku nuorempi edustaja
2472: nen valta meidän parlamentaarisessa järjestel-          kirjoittaa vielä vähän enemmän, mutta jos laa-
2473:                                                  EU:n jäsenyys                                            3573
2474: 
2475: jemman puheenvuoron haluaa kirjoittaa, jo kir-            me vielä suullisessa käsittelyssä teille monia
2476: joitustyöhön menee tuntikausia aikaa. Kun sitä            asioita selostamaan. Varsinkinjos puheenvuorot
2477: ennen lukee asiakirjoja, ei tämä aikataulu kerta          osoittavat, että edustajat eivät ole perillä asioista,
2478: kaikkiaan riitä.                                          me joudumme ottamaan vastauspuheenvuoroja
2479:     Tämä ei ole mikään kyllä- tai ei-asia. Kysymys        ja varsinaisia puheenvuoroja ja kertomaan, mikä
2480: on myöskin, miten se perustellaan, mitkä ovat ne          puheenvuoroissa ei pidä paikkaansa.
2481: asiatiedot ja perustelut,joilla eduskunta tämmöi-             Tässä vielä, herra puhemies, lopuksi minä ha-
2482: sen päätöksen tekee, ja tähän tarvitaan enemmän           luaisin toistaa sen ehdotuksen, jonka aikaisem-
2483: aikaa, kuin mitä puhemiehen päättämä aikatau-             min tein. Mehän emme voi tätä keskustelua tie-
2484: lu edellyttäisi.                                          tenkään millään mahtikäskyllä keskeyttää, mut-
2485:     Ed. Hassi käytti ainakin minua Ioukkaavan             ta kyllä minusta nyt olisi kaikin puolin järkevää,
2486: puheenvuoron. Se ei sitä paitsi minusta kuulunut          että puhemiesneuvosto kokoontuisi, taijos puhe-
2487: tähän asiaan ollenkaan, tulkinta, mitä ulko-              miehellä on valta se yksin päättää, todettaisiin,
2488: asiainvaliokunnassa on tapahtunut. Minä pa-               että mennään nukkumaan ja jatketaan aamulla
2489: laan tähän asiaan, herra puhemies, ensimmäises-           kello 10.
2490: sä käsittelyssä, koska tämä keskustelu ei ole tar-            Tämä kello 10 iltaistuntohan pantiin siinä ku-
2491: koitettu muuhun kuin aikataulun ja laillisuus-            vitelmassa, että täällä vaan nöyrästi hyväksytään
2492: puolen käsittelemiseen. Mutta sanon teille vain,          puhemiehen ehdotus, että huomenna aloitetaan
2493: että se, mitä minä olen tehnyt ulkoasiainvalio-           tämä käsittely. Mutta kun sitä ei hyväksytty, kun
2494: kunnassa, on ollut täysin asiallista, ei mitään           on syntynyt pitkä keskustelu, niin ei tätä ole
2495: jarruttamista. Sen sijaan siellä prässättiin aivan        järkevää yöllä jatkaa, vaan voisimme aamulla
2496: mahdoton aikatauluja tehtiin nämä kaksi äänes-            palata asiaan ja sitten siihen tarkemmin syven-
2497: tyspäätöstä ensimmäisen käsittelyn lopettami-             tyä.
2498: seksi ja toisen käsittelyn yleiskeskustelun lopet-            Arvoisa puhemies! Toistan vielä kannatukseni
2499: tamiseksi enemmistödiktatuurilla vastoin valio-           tälle ed. Pulliaisen hyvälle ehdotukselle. Odotan
2500: kuntasääntöjä. Nyt onneksi olemme täällä päi-             edelleen, että tämän puhemiehen tai puhemies-
2501: vänvalossa. Täällä ei voi tällaista väkivaltaa teh-       neuvoston esityksen takana olevat perustelisivat
2502:  dä, vaan puhemiehen on pakko myöntää pu-                 sen aikataulun, kertoisivat, pitääkö tämä väite
2503: heenvuoroja niin kauan kuin pyydetään ja niin             Ruotsin sekaantumisesta Suomen sisäisiin asioi-
2504:  kauan kuin asiassa pysytään. Ja asiassa pysy-            hin paikkansa vai ei, vai mistä tässä on kysymys.
2505:  tään.                                                    Mikä on se erityinen syy, että meidän pitää rik-
2506:      Sitten kysymys, että tässä olisi kysymys jarrut-     koa valtiopäiväjärjestystä ja aloittaa asian käsit-
2507:  tamisesta. Me keskustelemme nyt pöydällepa-              tely näin pian kuin mitä on esitetty? Ellei täm-
2508:  non ajankohdasta. Me haluamme, että meillä on            möisiä perusteluja tule, niin kysymyksiä esite-
2509:  asiallinen aika käsitellä tätä asiaa. Ei tällainen       tään yhä vain lisää. Jos joku tulisi tänne kerto-
2510: aikataulu riitä, joka nyt on käytettävissä.               maan, niin ehkä me sitten voisimme lyhentää
2511:      Ed. Ukkola ja muut, jos te haluatte, nythän          keskustelua ja sitten pääsisimme kotiin nukku-
2512:  teillä on aikaa lukea papereitajoko täällä salissa       maan, valiokuntamietintöjä lukemaan ja pu-
2513:  tai työhuoneissa. Tällä keskustelulla me varaam-         heenvuoroja kirjoittamaan.
2514:  me koko ajan aikaa kansanedustajille perehtyä                Herra puhemies! Toivon, että tämän asian kä-
2515:  asiaan. Kun ei puhemiehistö sitä anna, tämän             sittelyn keskeyttämistä koskeva esitys otettaisiin
2516:  keskustelun kauttahan sitä saadaan.                      vakavaan harkintaan siellä puhemieskorokkeel-
2517:      Täällä joku sanoi, että olisi päästävä kiireesti     la.
2518:  asiakeskusteluun. Kyllä me siihen ehdimme pa-
2519:  neutua sitten, kun olemme siihen kunnollisesti              Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Tääl-
2520:  valmistautuneet. Omalta puoleltani olen varau-           lä muutamat nuoret kansanedustajat ovat kerto-
2521:  tunut kyllä käyttämään laajoja puheenvuoroja,            neet, kuinka hyvä sisälukutaito heillä on ja kuin-
2522:  sillä täytyy myös huomata se, että vaikka me             ka he pystyvät nopeasti omaksumaan ja puheen-
2523:  panemme pöydälle tiistaiksi tämän asian, ei se-          sa valmistamaan. En minä epäilekään heidän
2524:  kään aika mikään ruhtinaallinen ole. Sen takia           lukutaitoaan, mutta kuitenkin heidän ajatuksen-
2525:  meidän valiokunnanjäsenten täytyy kyllä kertoa           sa kansan edustamisesta on varsin ohuella kestä-
2526:  edustajille sellaisia asioita, jotka eivät näy mietin-   mättömällä perustalla. Ei voi edellyttää, että
2527:  nöstä. Siellä on keskusteltu, kuultu asiantuntijoi-      tänä iltana aloitetaan istunto kello 22, meille sil-
2528:  ta. Eivät dokumentit kerro kaikkea. Me joudum-           loin jaetaan ulkoasiainvaliokunnan mietintö, ja
2529: 3574                                       107. Tiistaina 1.11.1994
2530: 
2531: 
2532: siihen pitäisi sitten vielä perehtyä niin, että aa-     hämmennys johtuu. Korostan, että viime kädes-
2533: mulla IO:ltä pystyttäisiin jo tästä puhumaan.           sä vastuu tämän aikataulun ja tämän päivän ai-
2534: Tämä on täysin kohtuutonta, ajateltakoon sitä           kataulun osalta on eduskunnan puhemiehellä
2535: miltä kannalta tahansa.                                 valtiopäiväjärjestyksen tulkinnan mukaan. Pu-
2536:     Täällä on tehty monta välittävää esitystä. Ed.      hemiesneuvostoa on kuultu, siellä on erilaisia
2537: Mattila on esittänyt, että aloitettaisiin iltapäiväl-   käsityksiä ja siellä tänäänkin käyty keskustelu
2538: lä ja ed. Wahlström, että vasta torstain täysistun-     siitä, että ensimmäisessä käsittelyssä pyrittäisiin
2539: nossa. Se osoittaa vain sen, että mielipiteet horju-    ministerien toimesta pyytämään asia pöydälle,
2540: vat. Toisaalta tekee mieli varmasti kaikkien kan-       oli minusta hyvin ala-arvoinen.
2541: sanedustajien siirtää tämä ensi viikon tiistaihin,
2542: mutta kun ryhmäkuri pakottaa ja ehkä on tullut             Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Täytyy
2543: sanotuksi, niin vaikeahan sitä on perua.                todeta, että mitä pitemmälle aamu koittaa, niin
2544:     Kiuruvetinen saarnaaja Aku Räty sanoi, että         sen mutkikkaammaksi asiat menevät. On hyvä,
2545: se on onneton ihminen, jolla ei ole peruutusvaih-       että käydään tätä pöydällepanon ajankohtakes-
2546: detta. Herra puhemies! Se on onneton kansan-            kustelua. Nyt täällä keskustellaan siitä, kuka
2547: edustaja, jolla ei ole peruutusvaihdetta. Se on         sen päivämäärän on sanonut: Onko se puhe-
2548: onneton puhemies, jolla ei ole peruutusvaihdetta.       miesneuvosto vai rouva puhemies. Olisi sekin
2549: Silloin, kun nähdään, että nyt menee seinään,           mukava tietää, kuka tämän määräyksen on an-
2550: tämä asia ajautuu umpikujaan, silloin olisi pa-         tanut, että tänä päivänä keskustellaan pöydälle-
2551: rempi, että istunto keskeytetään ja harkitaan           panosta ja huomenna aamulla aletaan kymme-
2552: uusi ratkaisu.                                          nen aikaan.
2553:     Jos sinne Euroopanunioniin on niin tavaton             Samoin pöydällepanon ajankohdan keskuste-
2554: kiire, minä uskon, että sinne varmasti ensi vuo-        lussa täytyy myös huomauttaa ed. Pihalle- pu-
2555: den alusta päästään. Ei se esty sillä, että me          humme me sitten pöydällepanosta tai yleensä
2556: pitäisimme tämän asian ensimmäisen käsittelyn           mistä asioista täällä eduskunnassa - kun hän
2557: vasta ensi viikon täysistunnossa.                       mainitsi, että olemme tainneet valita väärän am-
2558:     Herra puhemies! Minä toivon, että järki voit-       matin. Ainakaan minä en ole itse tullut tänne
2559: taisi, ja eduskunta samalla palauttaisi sen arvo-       eduskuntaan, vaan Suomen kansa on valinnut
2560: vallan, jonka kansa on meille antanut. Ei tämä          minut eduskuntaan. Ei ole minun eikä ed. Pihan-
2561: ole mitään farssia, vaan tässä on kysymys kan-          kaan päätettävissä, olemmeko me seuraavan ker-
2562: sanedustajan oikeudesta perehtyä niihin asioi-          ran täällä eduskunnassa.
2563: hin, joista joutuu päätöksen tekemään.                     Sitten kun hän mainitsi edelleen, että nämä
2564:                                                         pöydällepanokeskustelut ...
2565:    Ed. S-L. Antti 1 a: Herra puhemies! Pyy-
2566: sin puheenvuoroni oikaistakseni ed. Sasin täällä           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Mäki-
2567: esittämät väitteet, jotta eduskunnan pöytäkir-           pää, nyt puhutaan ajankohdasta eikä siitä, kuka
2568: joihin ei tule niin väärää väitettä. Nimittäin           on kunkin valinnut. Kansahan tänne on valin-
2569: eduskunnan puhemiesneuvoston ensimmäisessä               nut.
2570: kokouksessa syyskuun 6 päivänä meille jaettiin
2571: ehdotus, jossa oli präntättynä, että ED-aikatau-           P u h u j a : Niin pöydällepanosta. Nämä
2572: lu olisi sellainen, että ulkoasiainvaliokunnan          pöydällepanon asiat ovat muka tyhjän puhumis-
2573: käsittelyn jälkeen 4 päivä marraskuuta edus-            ta. Kuitenkin täällä on tullut esille sellaisia asioi-
2574: kunta kykenisi asiasta äänestämään. Tämä he-            ta, että pöydällepanokeskustelua pitäisi käydä
2575: rätti puhemiesneuvostossa aikamoista häm-               kyllä erittäin laajasti.
2576: mennystä ja silloin sovittiin, että ulkoasiainva-          Valiokunnassa on ollut esimerkiksi ministerit
2577: liokunta jatkaa työtänsä, mutta eduskunnan              Salolainen, Haavisto, Pekkarinen, Jäätteenmäki
2578: puhemiesneuvosto ja puhemies päättivät silloin          ja Pesälä, en näe nyt yhtäkkiä, onko ollut myös
2579: ainoastaan kahden viikon aikataulusta siitä             puolustusministeri Rehn. Mielestäni ainakin mi-
2580: eteenpäin.                                              nulle, tavalliselle kansanedustajalle, nämä mie-
2581:    Itseäni on koko ajan hämmentänyt se, että            tinnöt ovat vielä hyvin epämääräisiä. Sen vuoksi
2582: kyllä tässä talossa tämän tyyppisistä aikataulu-        on erittäin kohtuullista, että voitaisiin ajatella
2583: kysymyksistä yleensä hallitusryhmät yhdessä             keskustelun aloittamista torstaipäivänä, koska
2584: puhemiehen kanssa keskustellen sopivat. Käsit-          esimerkiksi muistamme, mitä puolustusvalio-
2585: tääkseni nyt ei ole menetelty näin, ja siitä tämä       kunta keskusteli mahdollisesta Natoon liittymi-
2586:                                                EU:n jäsenyys                                         3575
2587: 
2588: sestä. Tuntuu, että ulkoasiainvaliokunnassa on         Ensinnäkin ... - aivan niin, kiitoksia tästä kor-
2589: erilaiset kommentit.                                   jauksesta, ed. Kasurinen, tänään kello 10, eli
2590:    En ole saanut tarpeeksi selvyyttä siitä, mikä on    9,5 tunnin päästä pitäisi alkaa ensimmäinen kä-
2591: valiokunnan kannanotto mahdolliseen Emuun.             sittely.
2592: En ole vielä tarkasti saanut itselleni selväksi niin       Meidän täytyy muistaa, että täällä, arvoisa
2593: sanottua tarkkailija-sanaa tai mahdollista tark-       puhemies, kuten ed. Renlund huomauttaa, on
2594: kailijajäsenyyttä, eli kyllä minun mielestäni          tuhlattu 2,5 tuntia. Ed. Renlund, mitä 2,5 tuntia
2595: nämä ovat niin suurisuuntaisia asioita, että kyllä     merkitsee sen rinnalla, jos voidaan voittaa vaik-
2596: meillä hieman pitempi aika pitäisi olla. Kun on        kapa, montako päivää tässä nyt tulee, keskiviik-
2597: tuossa tuolilla istuskellut, niin muutaman kappa-      ko, torstai, perjantai, lauantai, sunnuntai, maa-
2598: leen aina tästä mietinnöstä on voinut lukea läpi.      nantai, tiistai. Tuhlataan 2,5 tuntia, voitetaan 7
2599: Mutta tuntuu kohtuuttomalta, että nyt käydään          päivää. Ed. Renlund, ei kai siinä ole mitään pa-
2600: arvovaltakiistaa, kuka tämän päivämäärän on            haa.
2601: sanonut, onko se puhemiesneuvosto vai puhe-                Mutta minä mieluummin en enää käyttäisi
2602: mies. Eli kyllä täällä minä ainakin odotan näihin      tähän aikaa, jos te myöntyisitte jo, koska näitä
2603: asioihin jonkinlaista selvyyttä.                       perusteluja on jatkettavissa melko loputtomiin.
2604:    Toivoisin, ettäjärki voittaisija että me jonkin-    Nyt on se tilanne, että on esimerkiksi ehdotettu,
2605: laisen kompromissin voisimme tehdä, jotta näis-        että kello 10, ed. Paasio. Se kuulostaa tietysti
2606: tä asioista voisimme kunnolla keskustella. En          kauniilta, mutta jos me olemme aivan rehellisiä,
2607: tiedä, oletteko te kaikki muut niin viisaita, mutta    niin eihän meillä ole minkäänlaisia takeita, takui-
2608: minulle tämä monien valiokuntien mietinnöt             ta siitä, että näin todella tapahtuisi. Entäpä jos
2609: ovat kovin epämääräisiä. Koska me teemme pit-          huomenna kello 10 ed. Paasion puheenvuoron
2610: källe menevän ratkaisun, kyllä meillä hieman           jälkeen, kun itsekin vielä hyväuskoisesti ehkä
2611: enemmän pitäisi olla aikaa. Toivon, että herra         olisin nukkumassa väsyneenä, tätä keskeytystä ei
2612: puhemies miettisi tarkasti, mikä on myös edusta-       tapahtuisikaan? Täällä ei ole nyt mitään muuta
2613: jien näkemys tästä asiasta.                            ehdotusta, kuin että ensimmäinen käsittely alkaa
2614:                                                        kello 10.
2615:    Toinen varapuhemies:                      Totean,       Jos me palaamme valtiopäiväjärjestyksen
2616: että ed. V. Laukkasen edellinen puheenvuoro            66 §:n sanomaan, niin sen yksinkertainen sano-
2617: pyyhkiytyi listalta teknisistä syistä eli mikrofonin   ma on se, että jo ensimmäisessä käsittelyssä edus-
2618: kytkennän vuoksi, mitä pahoittelen. Nyt ed. V.         tajilla tulee olla kyky lausua käsityksensä asiasta.
2619: Laukkanen.                                             Tämä tarkoittaa todellakin sitä, että tässäjoudu-
2620:                                                        taan paneutumaan koko tähän kysymykseen.
2621:    Ed. V. Laukkanen: Arvoisa puhemies!                 Minusta on liian niukkaa ajatella, että kysymys
2622: Olen erittäin tyytyväinen tästä tunnustuksesta,        olisi pelkästään UaV:n mietinnön lukemisesta,
2623: koska professori Tiuri kävi minua melkeinpä            eri valiokuntien lausunnoista ja vastalauseista.
2624: moittimassa, että minä kehtaankin ajatella, että       Ei tässä momentissa sanota näin, että annettai-
2625: olisi ollut joku muu syy kuin oma töppäilyni           siin tilaisuus lausua tästä mietinnöstä kanta,
2626: tämän asian taustalla. Kiitos tästä ystävällisestä     vaan itse asiasta, ja nyt tämä asia on siis Euroo-
2627: kommentista.                                           pan unionin jäsenyyskysymys.
2628:                                                            Arvoisa puhemies, havainnollistan tätä asiaa
2629:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ei saa häi-   yhdellä yksinkertaisella esimerkillä, joka osoit-
2630: ritä puhujaa!                                          taa, että esimerkiksi minun ja oman eduskunta-
2631:                                                        ryhmäni kannalta olisi ehdottoman kohtuuton-
2632:    P u h u j a : Arvoisa puhemies! Täällä on nyt       ta, mikäli minun pitäisi olla huomenna kello 10
2633: esitetty sekä tiistaita että torstaita, ja on selvä,   valmiina esittämään käsitykseni tästä asiasta
2634: että on myös tärkeä arvioida, kumpiko näistä           kaikkine perusteluineen. Tilasin nimittäin noin
2635: ajankohdista olisi parempi. Mutta on selvä, että       kuukausi sitten erittäin merkittävän kirjan liit-
2636: on myös joitakin näkökulmia, joita tässä kes-          tyen tähän aiheeseen, joka on Langinja Hinnesin
2637: kustelussa on tullut esille eri edustajien taholta,    kirjoittama kirja "The New Protectionism".
2638: jotka puoltavat myös tätä kello 10:tä. Itse pyrin      Tämä kirja on tuskin ollut Suomessa yhdenkään
2639: edelleenkin mahdollisimman viileästi perustele-        kansanedustajan tai paljon kenenkään muun-
2640: maan sitä kantaa, että huominen kello 10 on            kaan nähtävillä, mutta tässä suhteessa täytyy
2641: sula mahdottomuus. (Ed. Kasurinen: Tänään!)            antaa paljon parjatulle Helsingin Sanomille tun-
2642: 3576                                      107. Tiistaina 1.11.1994
2643: 
2644: 
2645: nustusta. Joka tapauksessa tässä on kysymys sii-       keskustelu ehkä loppuu, ihmisen ensimmäinen
2646: tä, että tämä kirja on erittäin merkittävä liittyen    perustarve on nukkua. Se täytyy myöntää, että
2647: siihen argumentointiin, mihin liittyen aiotaan         nukkuminen on välttämätöntä. Ei ole ajateltavis-
2648: aloittaa keskustelu huomenna kello 10.                 sa, että nyt valvotaan ja sitten aloitetaan keskus-
2649:                                                        telu aivan uuvuksissa, totaalisesti väsyneinä.
2650:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):          Arvoisa puhemies! Näin voitaisiin tehdä, jos
2651: Pöydällepanoajankohdasta on kysymys!                   siihen olisi äärettömän painavia syitä. Totta kai
2652:                                                        me voimme tehdä hätätilanteessa - tai itse
2653:    P u h u j a : Aivan niin. Arvoisa puhemies,         asiassa tämä olisi oikeammin luonnehdittuna
2654: juuri siitä on kysymys. Olen luullakseni ymmär-        pakkotilanteessa - pakkotilanteessa me voi-
2655: tänyt tämän asian.                                     simme tehdä mitä tahansa, mitä muutoin ei voi-
2656:                                                        da kohtuudella vaatia. Mutta en todellakaan
2657:    T oinen va ra p uhemies:                 Tämän      tämän illan aikana ole kuullut, arvoisa herra
2658: kirjan esittely ei kuulu siihen. Jatketaan!            puhemies, yhtäkään perustelua sille, miksi olisi
2659:                                                        pakko aloittaa kello 10. En ole myöskään kuul-
2660:     P u h u j a : Arvoisa puhemies! Olisi kohtuu-      lut perusteluja sille, miksi pitäisi aloittaa kello
2661: tonta, että rupeaisin, enkä edes kykene siihen,        16.
2662: yritän nyt juuri selittää, arvoisa puhemies, että          Valtiopäiväjärjestyksen pykälä siis puhuu sii-
2663: keskustelun sisältönä tulee olemaan esimerkiksi        täkin, että on otettava selville ja keskusteltava
2664: tämä. Jos ensimmäinen käsittely aloitetaan kello       kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä ta-
2665: 1O,ja kuukausi sitten tilaan kirjan, jota eduskun-     pahtuu. Meidän on ehkä palattava siihen perus-
2666: ta ei kykene toimittamaan minulle aikaisemmin,         kysymykseen, joka täällä on välähtänyt. Mitä
2667: niin tämä johtaisi siihen, että, arvoisa puhemies,     valtiopäivillä tosiasiassa tapahtuu, on se, että
2668: minä en asiallisesti kykenisi esittämään sitä argu-    eräät tahot, tämä poliittisen vallan ydin, yrittää
2669: mentaatiota, joka olisi ensimmäisen käsittelyn         painostaa koko tätä arvoisaa eduskuntaa menet-
2670: keskeisin argumentaatio. Juuri tämä on vaaral-         telemään tavalla, jolla olisi välitön vaikutus
2671: lista, jos yritetään pakottaa, kiihdyttää jotakin      Ruotsin kansanäänestykseen.
2672: käsittelyä niin niukaksi, että jäävät esittämättä          Arvoisa puhemies! Ajatellaan kahta erilaista
2673: ne rehelliset argumentit, jotka vaativat 160 sivun     vaihtoehtoa. Toinen vaihtoehto, jota täälläedus-
2674: lukemista, joita en todellakaan ole vielä lukenut      tetaan, on se, että ei pidetä kiirettä, käsitellään
2675: muutamaa sivua enempää. Englanninkielisen              asiat rauhallisesti ja huolellisesti ilman kiirettä.
2676: tekstin lukeminen on sen verran hidasta ainakin        Toinen vaihtoehto on se, että käsitellään asiat
2677: minulle, että tällainen aikataulu on aivan mahdo-      äärettömällä nopeudella. Saadaan äänestyspää-
2678: ton. Tämä ei nyt koske ainoastaan tätä kirjaa. On      tös, jotta ja vain siksi, että Ruotsi saisi oikean
2679: myös monia muita kirjoja, arvoisa puhemies, joi-       signaalin.
2680: ta en nyt edes tässä mainitse ajan säästämiseksi.          Arvoisa puhemies! Minä todella toivoisin, että
2681: (Ed. Gustafsson: Kannattaa varata vielä puheen-        kansanedustajat heräisivät ajattelemaan tätä ky-
2682: vuoro!)- Anteeksi ed. Gustafsson, oliko kysyt-         symystä. Voivatko he suostua tähän? Voivatko
2683: tävää?                                                 he todella edustaa tätä kantaa, että kun on joku,
2684:                                                        joka haluaisi antaa Ruotsille signaalin, juuri sen
2685:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ei saa häi-   vuoksi runtataan tämä rauhallisen ja maltillisen
2686: ritä puhujaa, puhuja jatkaa!                           käsittelyn aikataulu?
2687:                                                            Arvoisa puhemies! Minä palaan siihen vielä.
2688:     P u h u j a : Arvoisa puhemies! Tarkoitan siis     Me tiedämme, että tosiasiallinen syy on siellä, ja
2689: vain sitä, että jos me olemme rehellisiä, jos me       kissa on nyt nostettava pöydälle. Perustelen tätä
2690: todella tarkastelemme sitä massiivista kysymys-        sillä, että me emme voi hyväksyä tätä Ruotsi-
2691: tä, jonka me kohtaamme huomenna kello 10, ja           korttia. Miksi me emme voi hyväksyä sitä? Siksi,
2692: kysymme, kykenemmekö me esittämään kaiken              että ed. Paasio on itse täällä viiauttanut sitä, että
2693: sen oikeudellispitoisen argumentaation, mikä           mikäli keskustelu jatkuisi niin pitkään, että
2694: liittyy tähän kysymykseen huomenna kello 10,           Ruotsi antaisi ensiksi oman kantansa, se olisi
2695: vastaus on, ettei missään tapauksessa. Se on täy-      vääränlaista vaikuttamista ja Ruotsin valtioval-
2696: dellinen mahdottomuus.                                 lan asioihin puuttumista.
2697:     Lähtisin aivan siitä yksinkertaisesta biologi-         Arvoisa puhemies! Minusta tuntuu, aivan ih-
2698: sesta tosiasiasta, että puoli yksi yöllä, kun tämä     meelliseltä, että ed. Paasio toisaalta vastustaa ...
2699:                                                  EU:n jäsenyys                                           3577
2700: 
2701:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                        emme voijäädä yksin, koska nämä muut tekevät
2702: Ed. V. Laukkanen, palataan Suomen eduskun-                näin, sehän on järkevä argumentti, että raja ei
2703: taan. Ruotsin käsittelyä ei tarvitse jatkaa!              kuljejossakin Ruotsin, Norjan ja Suomen välillä
2704:                                                           -jos nyt siis käy näin, että nämä kansat sanovat-
2705:    P u h u j a : Arvoisa herra puhemies! En aio           kin ei, silloinhan tämä eduskunta olisi katastro-
2706: mennä itse substanssiin Ruotsin valtiopäivien             fin partaalla. Mitä nämä kansanedustajat tekisi-
2707: käsittelyjärjestyksestä. Tarkoitan vain sitä, että        vät siinä tilanteessa? Kaikki ovat laittaneet valtti-
2708: kun täällä esitetään aikatauluun perusteluita,            kortiksi sidonnaisuus ...
2709: meidän täytyy nyt suurennuslasin kanssa tarkas-
2710: tella sitä, mille argumentille tämä, jos poliittinen         Toinen varapuhemies (koputtaa):
2711: keskustelu on sivistynyttä ... (Ed. Gustafsson:           Ed. V. Laukkanen, kehotan teitä jälleen palaa-
2712: Onko tämä oikea ajankohta viisastella yhtään,             maan varsinaiseen asiaan eli pöydällepanon
2713: kyllä puhemies on oikeassa!)                              ajankohtaan.
2714: 
2715:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                           P u h u j a : Arvoisa puhemies! Tämä ajan-
2716: Ei saa häiritä puhujaa!                                   kohta liittyy perusteluun, koska täällä on nyt
2717:                                                           kaksi argumenttia. Toinen argumentti liittyy sii-
2718:     P u h u j a : Puhemies on oikeassa, ed. Gus-          hen, että noudatetaan rauhallista käsittelyjärjes-
2719: tafsson. Mutta tarkoitan vain sitä, että jos me           tystä, ja toinen argumentti on ikään kuin piilevä
2720: keskustelemme sivistyneesti asiasta, niin esite-          argumentti. Arvoisa puhemies, te tiedätte tämän.
2721: tään tietty mielipide, se on esimerkiksi tiistai.         Se toinen argumentti on se, että on olemassa
2722: Sitten esitetään toinen mielipide, ja se on torstai.      painavia syitä lähettää erilaisia signaaleja ja on
2723: Sitten täällä on yksi mielipide, joka sanoo, että         olemassa painavia syitä tehdä nyt päätös odotta-
2724: tänään kello 10. Mikäli ylipäätänsä käydään kes-          matta mitään lisäinformaatiota. Meidän täytyy
2725: kustelua, sen täytyy olla avointa, julkista ja sen        suorittaa, arvoisa herra puhemies, intressivertai-
2726: täytyy olla rehellistä. Siinä ei saa olla taivuttele-     lu näiden kahden erilaisen argumentin välillä.
2727: via elementtejä, vaan argumenttien pitää olla re-         Meidän täytyy rehellisesti punnita niitä, ja ym-
2728: hellisiä. En nyt mene tähän keskustelun teoriaan          märtääkseni me olemme kaikki siitä yksimielisiä,
2729: sen enempää, mutta tarkoitan vain sitä, että meil-        että me puunitsemme näiden argumenttien pai-
2730: lä ei saa esimerkiksi olla piileviä argumentteja.         noarvoa Suomen kansan ja yksin Suomen kan-
2731: (Min. Kanerva: Ketä edustaja epäilee?)- Minis-            san edun näkökulmasta.
2732: teri Kanerva kysyy, ketä edustajaa epäilen. Tääl-            Nyt en siis voi hyväksyä niitä, jotka väittävät,
2733: lä on nyt kysymys siitä, että erityisen paljon pu-        että on pakko. Ylipäätänsä pakko on aina ongel-
2734: hemies Uosukainen on edustanut tiettyä kiireel-           mallista, koska se viittaisi siihen, että ei olisi
2735: listä ajattelua. Tämän kiireellisen ajattelun argu-       mitään vaihtoehtoja. Itse kun edustan vaihtoeh-
2736: menteiksi hän ei ole kuitenkaan paljastanut mi-           toa Suomelle, se aivan selvästi sisältää sen ajatuk-
2737: tään sisäpoliittista syystä. Jos nyt ei ole olemassa      sen, että aina on olemassa vaihtoehto. Nyt tässä
2738: sisäpoliittista syytä sille, miksi on kiire, se syy voi   tapauksessa on kysymys siis siitä, että on olemas-
2739: olla ulkopoliittinen.                                     sa toinenkin vaihtoehto. Meidän ei ole pakko
2740:     Tässä voi olla siis kysymys siitä- tai oikeas-        kiirehtiä, vaan me voimme kaikessa rauhassa
2741: taan, ministeri Kanerva, tämä asia hieman kier-           edetä eduskunnan arvovallan mukaisesti.
2742: tyy. Tähän tuodaan ulkopoliittisia aineksia sillä,           Arvoisa herra puhemies! Ehkä täällä muurien
2743: että jos me olemme rehellisiä, niin alun perin            sisäpuolella tällainen keskustelu tuntuu kum-
2744:  Suomen pakkoa tämän kysymyksen osalta pe-                malliselta, mutta tosiasia on se, että Suomen kan-
2745:  rusteltiin juuri Ruotsilla ja Norjalla. Ajateltiin,      san keskuudessa, ja olen ollut paljon Suomen
2746:  että meidän on pakko tehdä jotakin, mitä Ruotsi          kansan keskuudessa, siellä arveluttaa se tapa,
2747: ja Norja tekee. No hyvä, tämä kansa on ollut nyt          miten tätä asiaa viedään valtavalla vauhdilla
2748:  kuuliainen tälle ajatukselle. Nyt on kysymys sii-        eteenpäin. Se on kerta kaikkiaan pettynyt siitä,
2749:  tä, että on niitä, jotka pelkäävät - ed. Sasi ei         että Suomen kansa ensinnäkään ei saanut tässä
2750:  pelkää, myönnän sen- mutta on siis niitä, jotka          asiassa Maastrichtin sopimusta luettavakseen.
2751:  pelkäävät, että tämä argumentti täydellisesti ro-        Me tiedämme, miten valtava kiire oli silloin, kun
2752:  mahtaa sinä päivänä, kun Ruotsi sanoo ei ja              kansanedustajien olisi pitänyt lukea Maastrich-
2753:  Norja sanoo ei. Jos nyt kansa saisikin kuulla, että      tin sopimus. He eivät edes nähneet sitä, ja silti oli
2754:  hyvänen aika, ensiksi meille sanottiin, että me          kiire äänestää jäsenhakemuksen jättämisen puo-
2755: 3578                                      107. Tiistaina 1.11.1994
2756: 
2757: 
2758: lesta. Tällainen kiire on leimannut alusta lop-        asiaa vai ei, vaikka luullakseni tämä on kaikkein
2759: puun tätä historiamme suurinta kysymystä. Mi-          suvereenein paikka saada puhua. Arvoisa herra
2760: nusta, arvoisa herra puhemies, kenenkään ei pi-        puhemies! Minä erityisesti arvostan tätä puheoi-
2761: täisi kieltää tätä.                                    keutta, kun en minkäänlaista poliittista valtaa
2762:    Toinen asia, jota kenenkään ei pitäisi kieltää,     lainkaan käytä. Mutta oikeus saada ilmaista mie-
2763: on se, että kiire on aina pahasta. Emme me voi         lipiteensä ja perustella se on minusta hyvin arvo-
2764: hyväksyä sitä, että kiire olisi hyvä asia. Me tie-     kas.
2765: dämme, mitä tapahtuu tässä. Arvoisa herra pu-             Sitten olisin mennyt vielä muutamaan kysy-
2766: hemies, tämä on minusta jotenkin aivan traagis-        mykseen, joita muut ovat täällä esittäneet. Ed.
2767: ta, kun täällä joutuu yömyöhään perustelemaan          Hassi puhui siitä, että pitäisi säästää voimia yöai-
2768: sitä, että ei pitäisi pitää kiirettä. (Ed. Markkula:   kaan. Olen täysin samaa mieltä ed. Hassin kans-
2769: Tuo on kuultu moneen kertaan!)                         sa. Mutta kysymys on vain siitä, että jos nyt
2770:    Arvoisa herra puhemies! Täällä kuulostaa,           lopetan puhumisen ja tulee äänestys ja huomen-
2771: että kokoomuspuolella oli halukkuutta jo hyväk-        na on aloitettava kello 10 ensimmäinen käsittely,
2772: syä, että ei kannata kiirehtiä, ja olisikin iloista,   en voi saada minkäänlaista lepoaikaa, koska
2773: jos täällä nyt saataisiin yksimielisyys siitä, mihin   olen pakotettu koko yön, en tiedä, kykenenkö
2774: tämä asia voitaisiin siirtää, jonkinlaista varmuut-    siihen, mutta joutuisin paneutumaan tähän
2775: ta. (Min. Kanerva: Joulukuuhun!)- Ministeri            asiaan. Ei tässä ole siis mahdollisuutta säästää
2776: Kanerva ehdottaa joulukuuta, ja minä mielelläni        voimia, jos istunto alkaa kello 10, koska kysymys
2777: kyllä kannatan tätä.                                   on siitä, että ei tässä ole tunneista puute, vaan
2778:    Mennäkseni nyt tähän siirtämiskysymykseen           tässä on päivistä ja päivistä puute. Sanon tämän
2779: täsmällisemmin valtiopäiväjärjestyksen 65 §:n          aivan vilpittömästi. En halua millään tavalla it-
2780: nojalla, arvoisa herra puhemies, Hakkilan teok-        seäni nostaa tässä lukemisessa, mutta kun viimei-
2781: sessa, jonka ed. Väyrynen minulle ystävällisesti       sen puolentoista vuoden aikana en ole oikeas-
2782: antoi, on erittäin mielenkiintoinen kannanotto.        taan mitään muuta lukenut kuin Euroopan unia-
2783:                                                        niin liittyvää aineistoa ja kaikkea muuta ... (Ed.
2784:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):      Dromberg: Silloin olette perehtynyt niihin hirmu
2785: Ed. V. Laukkanen, nyt ei käsitellä sitä, vaan          hyvin!)- Kiitoksia ed. Dromberg, tämä oli kau-
2786: menemme eteenpäin.                                     nis tunnustus. Toivottavasti se tuli pöytäkirjaan-
2787:                                                        kin.
2788:    P u h u j a : Arvoisa puhemies! Käsittelen nyt         Tässä on nyt kysymys siitä- ed. Dromberg ei
2789: juuri sitä kysymystä, mihin ajankohtaan tämä           ehkä seurannut- että tämä kysymys elää koko
2790: pitäisi siirtää. Täällä sanotaan näin, että pöydäl-    ajan ja argumentteja tulee koko ajan lisää. Kuten
2791: lepanen aikaa ei tässä tapauksessa ole millään         sanoin The Protectionism -kirja on vasta tänään
2792: tavoin rajoitettu. Eli ensinnäkin on ymmärrettä-       tullut käteen ...
2793: vää, että voimme suvereenisti siirtää sen. Ei tässä
2794: ole mitään kello 10 tai kello 12 tai kello 16             Toinen vara p u he m i e s (koputtaa):
2795: -aikoja. Kaiken lisäksi tätä kantaa perustellaan        Ed. V. Laukkanen, sitä kirjaa ei nyt käsitellä,
2796: eduskunnan omalla käytännöllä. Täällä nimit-            vaan puhutaan ajankohdasta.
2797: täin sanotaan, että "niinpä on alistettu äänestet-
2798: täväksi ehdotus, että asia pantaisiin pöydälle is-         P u h u j a : Arvoisa puhemies! Edustajat nau-
2799: tuntokauden viimeiseen istuntoon". Jopa tämä            rattavat minua ja se aiheuttaa vaikeuksia tälle
2800: on ollut mahdollista. Tältä osin viittaan siis val-     vakavalle asialle.
2801: tiopäivien vuoden 1927 pöytäkirjoihin sivulla              Arvoisa puhemies! Sitten täällä on esitetty se,
2802: 628.                                                    että luetaan nyt vain UaV:n mietintö, ja asia on
2803:    Toisaalta täällä on tehty päätös, että asia pan-     niin kuin sillä selvä. Meidän täytyy ymmärtää,
2804: taisiin pöydälle ensi syksyn istuntokaudella pu-        että UaV:n mietinnön lukeminen ilmanjatkuvaa
2805: hemiehen määräämään istuntoon sekä että asia            koko tämän kokonaisuuden tarkastelua ei ole
2806: pantaisiin pöydälle ensi syksynä pidettävään toi-       mahdollista. Ei kai täällä ole tarkoitus, että edus-
2807: seen istuntoon. Tässä on siis huomattavan laaja         tajat jotenkin monotonisesti lukevat, niin kuin
2808: pelivara. Tämän asian tekee äärettömän nauret-          ed. Luukkainen sanoi, että hän luki alusta lop-
2809: tavaksi se, että täällä kansanedustajat saavat en-      puun kaiken. Tuliko hän hullua hurskaammaksi,
2810: sinnäkin sydän kylmänä yleensä puhua, kun               sitä on vaikea sanoa. Tarkoitan vain sitä, että ei
2811: koko ajan joutuu pelkäämään, onko tämä itse             tällaisen äärettömän vaikean ja monimutkaisen
2812:                                                  EU:n jäsenyys                                           3579
2813: 
2814: oikeudellisen instituution syvällinen ymmärtä-            sanoo, että pitäisi pysyä asiassa. Pitäisi olla jo-
2815: minen voi tapahtua yön aikana muutamassa tun-             kin johdonmukaisuus. Jos kerran on sallittu tie-
2816: nissa. Ed. Luukkainen, se on minusta inhimillis-          tynlainen keskustelu, se pitäisi sallia kaikille
2817: ten voimavarojen ja taidon ja kyvyn yliarvioimis-         edustajille.
2818: ta. (Ed. Luukkainen: Silloin ei ollut vielä yö, kun
2819: minä aloitin!)                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Väy-
2820:     Vielä takarajasta, johon jo viittasinkin. Tosi-       rynen, ei saa arvostella puhujia!
2821: asia on tietenkin, ja arvostan siinä suhteessa ed.
2822: Kemppaisen argumentointia, että jos puhutaan                  P u h u j a : Kaikkia edustajia pitäisi käsitellä
2823: kiireestä, niin meillä ei ole voi kiire niin kauan,       tasa-arvoisesti.
2824: kun Ruotsin kansanäänestys on vasta edessä, ja                Puheenvuoroissa kiinnitettiin huomiota sii-
2825: senkin jälkeen vielä Norjan kansanäänestys.               hen, että ei ehditä kaikkiin asiantuntijalausun-
2826: Kun Norjan kansanäänestys on pidetty, uskoak-             toihin perehtyä. Minun on sanottava, että tämä
2827: seni siellä senjälkeen käydään vielä parlamentis-         äärimmäisen kiireinen aikataulu, joka siis on
2828: sa huolelliset keskustelut. Meillä ei siis olisi kiire.   lähtenyt liikkeelle Ruotsin kansanäänestyksestä
2829: Kun silti tehdään historiallisen poikkeuksellinen         ja sen asettamista vaatimuksista, johti siihen,
2830: ratkaisu kiireellisyydestä, se mielestäni on selvä        että ei ulkoasiainvaliokuntakaan ehtinyt kaik-
2831: näyttö, että on olemassa ulkopuolisia, piileviä,          kia asiantuntijoita kuulla, joita olisi tarvittu.
2832: salaisia syitä, joita ei voida tunnustaa, mutta           Meillä jäi kesken sellainen oleellinen kysymys
2833: joiden vuoksi kansanedustajat kuitenkin yrite-            esimerkiksi, mikä on loppujen lopuksi Weu:n
2834: tään pakottaa ratkaisuun tässä asiassa. Tämä              tarkkailijajäsenyys, mikä on Suomen suhde
2835: loukkaa parlamentarismia, perustuslakeja ja               EU:n puolustusulottuvuuden kehitykseen, jos
2836: kansanedustajien arvovaltaa.                              olemme siinä mukana. Tämä on vain esimerkki,
2837:     On jotenkin ongelmallista, että voi olla jokin        herra puhemies, en minä rupea itse asiasisäl-
2838: pienen pieni päivähoitolakikysymys, josta puhu-           töön puuttumaan, vaan puhun ainoastaan aika-
2839: taan vaikka kymmenen tuntia täällä, eikä ku-              taulusta. Eli se sama kiire, joka nyt painaa
2840: kaan puutu siihen, (Min. Kanerva: Minä tulin              päälle täysistuntokäsittelyn yhteydessä, vai-
2841: kuuntelemaan ed. Väyrystä, annetaan hänen pu-             keutti myös valiokuntatyötä ja aiheutti sen, että
2842: hua!) mutta kun tulee historian massiivisin ja            mietintö ei ole kaikilta osin niin hyvä kuin sen
2843: syvällisin kysymys, sen kysymyksen kohdalla on            pitäisi olla.
2844: valtava kiire. Tätä, arvoisa herra puhemies, en               Täällä on, arvoisa puhemies, keskusteltu, ja
2845: voi hyväksyä. Sen vuoksi minusta tässä pitäisi            minusta aivan oikein, aikataulukysymyksestä
2846: päästä todella nopeasti siihen, että tämä täysis-         liittyen Ruotsiin ja Norjaan. Se on minusta sen
2847: tunto keskeytettäisiin- sitä vaatisivat ihan inhi-        takia ymmärrettävää, että ainoa perustelu tälle
2848: milliset nukkumissyyt -ja käsittelyä jatkettai-           kiireiselle aika taululle, jonka minä olen kuullut,
2849: siin huomenna. (Ed. Markkula: Kukaan ei estä              on se, että puhemies on määrännyt, että tämän
2850: puhujaa menemästä nukkumaan!)                             asian pitää olla kolmannessa täysistuntokäsitte-
2851:     Arvoisa puhemies! Joudun vielä vastaamaan             lyssä ennen Ruotsin kansanäänestystä. Ed. Paa-
2852: siihen peruskysymykseen, estääkö minua joku               sio ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajana on
2853: menemästä nukkumaan. Siitä olen aivan samaa               valiokunnan virallisessa kokouksessa esittänyt
2854: mieltä, mutta nyt ei ole kysymys vain siitä, mikä         tällaisen perustelun. Mitään muuta järkisyytä ei
2855: on minun mielitekoni ja sympatiani, että mielel-          ole esitetty kuin tämä. Tämä on minusta asia,
2856:  läni menisin nukkumaan, vaan kysymys on siitä,           joka ei kestä lähempää tarkastelua - että Suo-
2857: että minä teen täällä velvollisuuteni ...                 men eduskunnan pitäisi tehdä tästä asiasta pää-
2858:                                                           tös sen mukaan, mitä jotkut ruotsalaiset poliiti-
2859:   Toinen vara p u h e m i e s (koputtaa):                 kot toivovat. Ei tämä ole oikea tapa asiaa käsitel-
2860: Ed. V. Laukkanen, nyt keskustelemme tästä ai-             lä.
2861: kataulusta emmekä nukkumaanmenosta.                           Meille pitää varata riittävä aika ja meillä on
2862:                                                           siihen kaikki mahdollisuudet, koska meidän pää-
2863:    Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Tässä          ministerimme on sanonut, että kun marraskuun
2864: keskustelussa on se kiusallinen piirre, että kun          aikana tehdään päätös, niin hyvin riittää. Pitää-
2865: on käytetty vastauspuheenvuoroja, niissä on               kö kysyä neuvoa Ruotsista, mikä on Ruotsin
2866: voitu poiketa aikatauluasiasta, mutta kun pitäi-          nykyisen tai entisen pääministerin mielestä oikea
2867: si yrittää niihin vastata, puhemies koputtaa ja           aikataulu? Eli tässä pitää eduskunnan puolustaa
2868: 3580                                       107. Tiistaina 1.11.1994
2869: 
2870: 
2871: myös omaa itsenäisyyttään Suomen korkeimpa-             valiokunnasta, vaan pöydällepanon ajankoh-
2872: na valtioelimenä.                                       dasta!
2873:     Herra puhemies! Tässä on syntynyt vihdoin-
2874: kin rakentavaa keskustelua aikataulusta. Kes-              P u h u j a : Herra puhemies! Tämä liittyy ai-
2875: kustan eduskuntaryhmässähän tällainen yritys            kataulukysymykseen ja laillisuuskysymykseen.
2876: syntyi. Sen mukaan olisi jo huomenna kello 18           Valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan, että tästä
2877: aloitettu, jos olisi voitu sopia siitä, että pyhäin-    aihepiiristä on voitava keskustella. Se sama kiire,
2878: päivänä vietetään pyhää eikä tulla eduskuntaan          jolla nyt jyrätään täällä valtiopäiväjärjestyksen
2879: töitä tekemään. Tämä aikatauluajatus, joka kes-         vastaista aikataulua, johti ulkoasiainvaliokun-
2880: kustan eduskuntaryhmässä oli, voidaan tietysti          nassa edellä kerrottuihin tuloksiin.
2881: rakentaa vähän toisellekin pohjalle.                       Siis minusta voitaisiin keskustelua nyt jatkaa
2882:     Täällä on esitetty, että torstaina aloitettai-      tältä pohjalta, että aloitettaisiin torstaina todel-
2883: siin. Voisihan sitä niinkin ajatella. Tässä on aja-     lakin ensimmäinen käsittely, mutta huolehdittai-
2884: teltavissa ehkä sellainen aikataulu, että me tors-      siin siitä, että se jatkuu ensi maanantaina, jolloin
2885: taina voisimme aloittaa ensimmäisen käsittelyn          edustajat voisivat perehtyä asioihin ja valmistaa
2886: ja sitten lähtisimme pyhän viettoon. Meillähän          puheensa sitä keskustelua varten.
2887: on päätös, että perjantaina ei olisi täysistuntoa,          Herra puhemies! Minä en nyt tiedä, mikä on
2888: lauantaina ja sunnuntaina ei tietenkään, kun ne         puhemiesneuvoston ja puhetta johtavan puhe-
2889: ovat pyhäpäiviä. Pidettäisiin kolmen päivän             miehen keskinäinen suhde, kun siitä on täällä
2890: tauko, jolloin ne, jotka ovat kypsiä puhumaan           ollut erilaisia tietoja. Jos on tarpeen, eikö puhe-
2891: asiasta, voisivat puhua torstaina. Varmasti löy-        miesneuvosto voisi nyt kokoontua käsittelemään
2892: tyy sellaisia edustajia. Täällä monet ovat sano-        tätä asiaa? Siellä on keskustan eduskuntaryhmän
2893: neet, kuinka heillä ovat puheet jo lähes valmiik-       ehdotus. Täällä on tullut muita ehdotuksia. Voi-
2894: si kirjoitettuina. He voisivat puhua torstaina, ja      taisiin sopia aikataulusta niin, että voitaisiin tur-
2895: muut voisivat luottaa siihen, että ensimmäinen          vata asian asiallinen käsittely ja välttää tällainen
2896: käsittely jatkuu tiistaina pyhien jälkeen. Kenties      turha puhuminen.
2897: jo maanantaina voitaisiin tulla töihin, jos niin            Eli, herra puhemies, eikö voitaisi nyt kes-
2898: halutaan. Tällä tavalla varattaisiin niille edusta-     keyttää asian käsittely. Puhemiesneuvosto ko-
2899: jille aikaa, jotka eivät ehdi tässä kiireeilisessä      koontuisi käsittelemään aikatauluehdotuksia,
2900: aikataulussa vielä asiaan kunnolla perehtyä.            ja koetettaisiin löytää sellainen aikataulu, josta
2901: Minusta tässä olisi kyllä kompromissin ainekset         voidaan sopia ja joka turvaisi tämän tärkeän
2902: ja järkevä ajatus. Voisiko ajatella, herra puhe-        asian asianmukaisen käsittelyn eduskunnassa?
2903: mies ...                                                (Ed. Dromberg: Ä~nestetään, niin se löytyy! -
2904:                                                         Ed. Jaakonsaari: Aänestetään!) - Voisivatko
2905:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):      edustajat kuunnella, mitä puhutaan? Ei voida
2906: Ed. Väyrynen, huomautan, että nyt keskustel-            äänestää niin kauan, kun keskustelu on kesken.
2907: laan siitä, mikä on pöydällepanon ajankohta!            Kyllä minä tiedän ulkoasiainvaliokunnan ko-
2908:                                                         kemuksen perusteella, että halutaan lopettaa
2909:    P u h u j a : Kyllä, herra puhemies! Minä siis       keskustelu ja nuijia päätökset enemmistöllä
2910: olisin valmis torstaita kyllä harkitsemaan, jos         kiinni.
2911: voitaisiin sopia siitä, että ei sitten pyhinä täällä
2912: puhuta eli että olisi varmuus siitä, että edustaja        Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):
2913: voi vielä käyttää puheenvuoron ensimmäisessä            Ed. Väyrynen, huomautan, että nyt voi tehdä
2914: käsittelyssä maanantaipäivän istunnossa. Tosin          ehdotuksen vain pöydällepanon ajankohdasta, ei
2915: ulkoasiainvaliokunnassa kaikki tällaiset puheet         puhemiesneuvoston kokoontumisajoista!
2916: jyrättiin kiireisen aikataulun takia, eikä siellä
2917: voitu asiallisesti menetellä. Esimerkiksi ed.               P u h u j a : Herra puhemies! Miten voidaan
2918: Kemppainen, jonka piti käyttää yleiskeskustelu-          näitä kokoontumisaikoja muuttaa, jos puhe-
2919: puheenvuoro toisessa käsittelyssä, ei saanut sii-        miesneuvosto ei tee siitä päätöstä? (Ed. Skinnari:
2920: hen tilaisuutta, koska se tällä ohjeitten vastaisella    Se on yksimielinen päätös!) Nyt täällä on tehty
2921: päätöksellä lyötiin kiinni ennen aikojaan.               ehdotus, joka ei ole saanut hyväksymistä täällä
2922:                                                          täysistuntokäsittelyssä, vaan täällä on haluttu
2923:   Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):                    toisenlaisia aikatauluja. Ei tämä tästä miksikään
2924: Ed. Väyrynen, nyt ei keskustella ulkoasiain-             muutu, ellei tehdä uusia päätöksiä.
2925:                                                  EU:n jäsenyys                                          3581
2926: 
2927: 
2928:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ei saa häi-      kalainen, ja olen kuullut ja olen ihan samassa
2929: ritä puhujaa!                                             pöydässä ollut ...
2930: 
2931:    p u h u j a : Herra puhemies! Minusta olisi              T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
2932: tärkeää, että edustajan annettaisiin puhua rau-           Ed. Kallis, palataan siihen pöydällepanon ajan-
2933: hassa, kun kerran asiassa pysytään, niin kuin             kohtaan!
2934: tässä keskustelussa on koko ajan pysytty.
2935:    Herra puhemies! Minä pyydän, että tällaista               P u h u j a : Niin, tämä liittyy siihen, miten on
2936: mahdollisuutta harkittaisiin, koska nyt on täällä         juoniteltu, minkälaisia signaaleja annettaisiin
2937: monia rakentavia ehdotuksia tehty siitä, miten            kokouksesta, jotta se palvelisi kansanäänestyk-
2938: tämä aikataulu voitaisiin järjestää, että se tyydyt-      sen tulosta. Ei tämä ole uutta, ja näin ollen täytyy
2939: täisi kaikkia kansanedustajia.                            todeta, että kyllä tällä kiireellisellä aikataululla
2940:                                                           halutaan todella vaikuttaa jonkin muun maan
2941:     Ed. K a 11 i s : Arvoisa puhemies! Minä pel-          lopputulokseen.
2942: kään, että puheenvuoroista huolimatta kansan-                Minä en halua pitkittää tätä keskustelua.
2943: edustajat ovat mielessään jo päättäneet, miten he         Minä en tule osallistumaan mihinkään jarru-
2944: tulevat äänestämään siinä lopullisessa äänestyk-          tukseen. Minä haluan lausua oman mielipiteeni
2945: sessä, ja pelkään myös, että ovat päättäneet, mi-         tästä asiasta, ja haluan myös lausua oman mie-
2946: ten he tulevat äänestämään, kun pöydällepanos-            lipiteeni siitä, miten Suomen tulisi suhtautua
2947: ta aikanaan äänestetään. Siitä huolimatta haluan          koko unioniin. Minä en ole lyönyt kantaani
2948: lausua mielipiteeni näistä argumenteista. Var-            lukkoon. Sen minä olen julkisesti monta kertaa
2949: masti tästä koko käsittelystä tullaan kirjoitta-          sanonut. Minä haluan tietää ja haluan kuulla,
2950: maan montakin tutkielmaa, ehkä väitöskirjoja-             mitä kaikkea keskustelussa tulee esille. Ennen
2951: kin kirjoitetaan, ja todennäköisesti käy ilmi, että       kaikkea haluan tietää, miten muissa maissa
2952: pöydällepanon pitkänkin pöydällepanon argu-               äänestetään.
2953: mentit ovat yksinkertaiset: kansanedustajat ha-              Herra puhemies! Tässä totesin, että riippu-
2954: luavat tähän paneutua.                                    matta nyt siitä oikeastaan, mitä tässä puhutaan,
2955:     Minä en allekirjoita sitä, että riittäisi, että ai-   kyllä me tiedämme lopputuloksen. Minusta on
2956: noastaan valiokunnan mietinnön ponsiin kan-               erittäin valitettavaa, ettei enemmistö ota vähem-
2957: sanedustaja tutustuisi. Sillä halveksitaan valio-         mistön vaatimatonta pyyntöä huomioon, että
2958: kunnanjäsenten työtä. Minä luulen, että ne ulko-          saisi tähän asiaan edes sen verran aikaa, että
2959: asiainvaliokunnan jäsenet, jotka ovat pitkiä vas-         pystyisi lukemaan nämä vastalauseet.
2960: talauseita kirjoittaneet, ovat myös olettaneet ja            Mitä ed. Väyrynen pyysi, kyllä minä kannatan
2961: toivoneet, että kansanedustajat niihin paneutui-          sitä, että löytyisi jonkinlainen konsensus tästä
2962: sivat. Vastatauseitakin on joukko, kaiken kaik-           salista. Siirrettäisiin tämä keskustelu ja aloittai-
2963: kiaan yli 90 sivua. Vaikka lukisikin 25 sivua tun-        simme varsinaisen keskustelun vasta torstaina eli
2964: nissa, tämä jo veisi neljä tuntia aikaa. Minusta on       huomenna. Silloin tulee aikaa ehkä kymmenen
2965: täysin kohtuutonta lähteä siitä, että kansanedus-         tuntia. Se on riittävä. Kukaan ei voi sanoa, että
2966: tajille ei varattaisi edes niin paljon aikaa, että hän    olisi kohtuuttomasti kiirehditty, eikä kukaan
2967: voisi lukea nämä vastalauseet. Eli tämä argu-             missään nimessä voi väittää, että olisi jarrutettu.
2968:  mentti, että täytyy huomenna tai oikeastaan tänä         Toivonkin, että eduskuntaryhmät pystyisivät
2969:  päivänä, tänä aamuna, aloittaa tämä keskustelu,          tästä sopimaan niin, että äänestämällä todettai-
2970:  on täysin kohtuuton.                                     siin, että asia pannaan pöydälle torstaipäivän
2971:     Tietenkin herää kysymys, mitkä argumentit             istuntoon, mitä myös vasemmistoliiton edustajat
2972:  näin kiireelliselle aikataululle ovat. Mitkä ne          ovat esittäneet.
2973:  ovat? Tässä on oletettu, että halutaan antaa sig-
2974:  naali Ruotsiin. Tiedän, että puhemies ei pidä               Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe-
2975:  siitä, että nyt Ruotsiin viitataan. Mutta tässä on       mies! Keskustelussa on esitetty monenlaisia ar-
2976:  todettu, että ulkoasiainvaliokunnassa on tällai-         gumentteja pöydällepanon ajankohdasta. Ed.
2977:  nen väite esitetty. On väitetty, että saunassa on        Kemppainen esitti arvion siitä, että on aika pa-
2978:  näin sanottu. Kyllä kaikenlaisia paljastuksia tu-        hoin epäonnistuttu tämän käsittelyn aikajärjes-
2979:  lee ja kyllä minäkin voisin yhtä sun toista paljas-      tyksen päättämisessä eri vaiheissa. Useammat
2980:  taa. Kyllä minäkin olen ollut ulkomailla läsnä,          edustajat ovat moiUineet myös ulkoasiainvalio-
2981:  missä on ollut suomalainen, ruotsalainen ja tans-        kunnan aikataulua ja siellä mahdollista perehty-
2982: 3582                                        107. Tiistaina 1.11.1994
2983: 
2984: 
2985: mistä. Nyt tämä tietysti saattaa säteillä myös               Keskustelu on minusta herättänyt sen kysy-
2986: tähän keskusteluun.                                       myksen, mikä tässä prosessissa on ollut määrää-
2987:    Jos me nyt muistelemme sitä taustaa, mitä              vää, sekö, että asiaa käsitellään huolellisesti ja
2988: vasten Suomen käsittelyjärjestys ja myös ensim-           asiallisesti, vai se, että päätös tehdään johonkin
2989: mäisen käsittelyn aika on haluttu määritellä, se-         tiettyyn aikamäärään mennessä. Myös sitä asiaa,
2990: hän on aivan selvästi sidoksissa Ruotsin kansan-          mihin istuntoon pöydällepane nyt tehdään, näyt-
2991: äänestyksen ajankohtaan. Itse asiassa koko pro-           tää Ieimaavan sama ajattelu. Minusta tässä tulee
2992: sessiin pätee, mitä eräs tunnettu ulkopoliittinen         selvä linkki siihen, mikä oli ulkoasiainvaliokun-
2993: vaikuttaja, ajattelija, totesi: "Eihän koko jäsena-       nan käsittelyn aikataulu viime keskiviikosta al-
2994: nomuskaan ehkä olisi tullut ajankohtaiseksi il-           kaen. Viime keskiviikosta alkaen ulkoasiainva-
2995: man Ruotsin hakemusta EU:n jäseneksi."                    liokunnan kokousaikatauluja nopeutettiin ensin
2996:    Olen varmasti, niin kuin kaikki salissa ja muu-        siirtämällä yhtäkkiä kokousta aikaisempaan, sen
2997: allakin tällä hetkellä olevat, miettinyt ...              jälkeen pitämällä kokouksia muiden valiokunti-
2998:                                                           en kokousten päällä ja sen jälkeen siirtymällä
2999:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):         sellaiseen menettelyyn, jossa pidettiin kokouksia
3000: Ed. Jääskeläinen, puhutaan pöydällepanoajasta!            pitkinä ilta- ja yöistuntoina ja tavalla, joka ...
3001: 
3002:    P u h u j a : ... mikä olisi oikea hetki aloittaa        Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):
3003: ensimmäinen käsittely, ja mielestäni on esitetty          Ed. Korkeaoja!
3004: hyvin vahvoja perusteluja sille, että ensimmäi-
3005: nen käsittely alkaisi torstaina. Kannatan sitä                P u h u j a : Herra puhemies! Pyrin perustele-
3006: esitystä yhdistettynä siihen ajatukseen, joka ed.         maan sitä, minkälaisen prosessin tuloksena tä-
3007: Väyrysellä oli, että ensimmäistä käsittelyä kai-          hän tilanteeseen on tultu.
3008: kessa rauhassa jatketaan ensi viikolla. Luulen,               Tämä näyttää nyt siis jatkuvan sillä tavalla,
3009: että se on tämän asian kannalta erittäin hyvä             että ensimmäinen käsittely pitäisi aloittaa huo-
3010: ratkaisu.                                                 menaamuna. Tämä näyttää olevan siis johdon-
3011:    Täällä on esitetty varsin vakavia väitteitä siitä,     mukainen jatko sille, mitä viime viikolla tapah-
3012: miten maasta toiseen on pyritty vaikuttamaan eri          tui, kun määräävänä seikkana näyttää olleen siis
3013: tavalla. Nyt olisi rehtiä, että kun ei tehty niin, että   se, että päätös täytyy tehdä tiettyyn ajankohtaan
3014: kaikki kansanäänestykset olivat yhtä aikaa, mitä          mennessä, eikä se, miten asiaa käsitellään.
3015: olisimme edellyttäneet, nyt tyylikkäästi hoidam-              Olen koko tämän prosessin ajan paheksunut
3016: me oman käsittelyaikataulumme, ensimmäisen                tällaista käyttäytymistä ja sanonut, että tämän
3017: käsittelyn aloittamisen ja jatkoaikataulunkin             asian laajuus ja laatu huomioon ottaen asiaa
3018: eduskunnassa.                                             pitäisi käsitellä päiväaikaan normaaleina ko-
3019:    Ed. Räty ehdotti, että lähdetään nukkumaan             kousaikoina, koska tiedämme, että Suomen kan-
3020: ja lukemaan. Täytyy todeta, että en usko pysty-           sa on monessa yhteydessä ilmaissut käsityksensä
3021: väni aivan yhtä hyvin kuin hän tekemään näitä             siitä, että tärkeitä päätöksiä ei pitäisi tehdä yöai-
3022: molempia asioita yhtä aikaa. Ilmeisesti ensin pi-         kaan. Pitäisi käyttää päiväaikaa ja normaaleja
3023: täisi nukkua ja sitten vasta lukea, lukemisen jäl-        työaikoja. Siksi tämäkin istunto on epäasialli-
3024: keen kirjoittaa ja sitten lukea puheensa eduskun-         nen, kun me käsittelemme tätä yöllä.
3025: nassa.                                                        Jos puhemies olisi laatinut aikataulun asialli-
3026:    Kannatan siis edustajien Väyrynen ja Kallis            sesti jättäen riittävän ajan pöydällepanen ja en-
3027: ehdotusta, joka on saman suuntainen kuin va-              simmäisen käsittelyn väliin, tällaista farssia,
3028: semmistoliiton taholta tullut esitys, että ensim-         mikä tämä käsittely on ollut, ei olisi tarvittu.
3029: mäinen käsittely alkaa torstaina. Sitä voidaan            Tämä johtuu siis siitä, minkälaiseksi aikataulu
3030: rauhassa jatkaa maanantaina, ja sitä kautta kes-          on laadittu, samalla tavalla kuin kaikki se outo
3031: kustelusta muotoutuu aivan miellyttävä koko-              menettely, joka syntyi ulkoasiainvaliokunnassa,
3032: naisuus.                                                  johtui siitä, että aikatauluja prässättiin, eikä pi-
3033:                                                           detty tärkeänä sitä, miten asiaa käsitellään.
3034:    Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Mi-              Tämän takia tässä yhteydessä meidän pitäisi
3035: nun tarkoitukseni ei ollut osallistua tähän kes-          nyt lopettaa tämä keskustelu mahdollisimman
3036: kusteluun, mutta se, mitä keskustelun aikana on           nopeasti ja päättää siitä, että annetaan asian laa-
3037: tullut esille, on tuonut tarpeen osallistua tähän         tuun ja laajuuteen nähden kohtuullinen aika
3038: pöydällepanokeskusteluun.                                 asiakirjoihin tutustumista varten ja tehdään pää-
3039:                                                 EU:n jäsenyys                                            3583
3040: 
3041: tös siitä, että jatkokäsittely suoritetaan asiallises-       Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tääl-
3042: ti päiväaikaan eikä uhkailla, että käytetään             lä on eräissä puheenvuoroissa arvosteltu myös
3043: lauantai- ja sunnuntaipäiviä sekä pyhäpäiviä tä-         sitä, että tämä myöhäinen ajankohta tälle kes-
3044: hän käsittelyyn. Jos näin voidaan menetellä, ja          kustelulle olisi jossain määrin sopimaton. Minä
3045: toivon puhemiehen saapuvan tänne ilmoitta-               olen sitä mieltä, että tälle keskustelulle ajankohta
3046: maan, että asiaa käsitellään asiallisesti, minä luu-     on aivan oikea. Kun katsoo yleisölehtereitä tääl-
3047: len, että me saamme tämän turhan keskustelun             lä, ne ovat tyhjät. Lehdistö, julkinen sana, näyt-
3048: nopeasti loppumaan.                                      tää myös hiukan väsähtäneen. Minun mielestäni
3049:    Nyt on esimerkiksi ilmassa se, mitä puhemies          eduskunta on tässä keskustelussa muninut itsen-
3050: tarkoittaa, miten puhe huomisesta kymmenestä             sä niin perusteellisesti, että jos täällä olisi kansa-
3051: ja huomisesta kello l6:sta on tulkittavissa. Täällä      laisia lehtereillä ja tästä asiasta saataisiin tarkem-
3052: on ed. Mattila kertonut tämän tapaista tietoa,           paa tietoa, minä uskon, että kukaan ei enää luot-
3053: mutta se on vain hänen kertomaansa. Onko se              taisi siihen, että tämä eduskunta pystyy teke-
3054: myös puhemiehen kanta? Toivonkin, että nimen-            mään kansalle onnellista päätöstä näin tärkeässä
3055: omaan eduskunnan puhemies nyt ilmoittaisi,               asiassa, josta nyt on kysymys.
3056: mikä on asiallinen ja oikea menettely tämän tär-             Minun mielestäni tänään ainoa järkevä on
3057: keän asian käsittelemiseksi. Toivon, että se tulee       ed. Helteen ehdotus siitä, että ensimmäinen kä-
3058: olemaan sellainen, että riittävä aika jätetään. Esi-     sittely aloitettaisiin torstaina, jolloin ei jäisi -
3059: merkiksi torstai tuntuisi sopivalta ensimmäisen          hän ei sanonut näin, mutta arvostelen siltä poh-
3060: käsittelyn alkamisajankohdalta, ja sitten jatket-        jalta -mitään mustaa pilkkua tämän eduskun-
3061: taisiin niin, että asiaa käsiteltäisiin päiväsaikana     nan historiaan asian käsittelystä. Se on selvä
3062: ja arkipäivinä.                                          asia, että jos tänään pidetään pöydällepanokes-
3063:                                                          kustelu ja ensimmäisen käsittelyn keskustelu
3064:                                                          aloitetaan samana päivänä, se tämän asian tär-
3065:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen              keys huomioon ottaen on ennennäkemätöntä ja
3066: varapuhemies Paakkinen.                                  kohtuutonta.
3067:                                                              Näin ollen henkilökohtaisesti olen sitä mieltä,
3068:                                                          minun näkemykseni ei nyt varmasti paljon asias-
3069:    Ed. A l a - N i s s i l ä : Arvoisa puhemies!         sa auta, halusin sen tähän keskusteluun kuiten-
3070: Osallistumatta laajemmin tähän keskusteluun              kin tuoda, että järkevintä olisi, että tämä edus-
3071: olisin kuitenkin halunnut todeta, että oleellista        kunta pääsisi siihen ratkaisuun, että ensimmäi-
3072: tästä on asian asiallinen käsittely. Nyt eduskun-        nen käsittely aloitettaisiin torstaina ilman sen
3073: nan puhemiehen tekemä aikataulu ei sitä mieles-          kummempia lisäehtoja tässä asiassa. Jos katso-
3074: täni nyt kokonaan mahdollista. Laajemmin ot-             taan tarpeelliseksi, jarrutetaan sitten vaikka jou-
3075: taen tässä kysymyksessä kyllä tarvittaisiin enem-        luun saakka tätä asiaa, jos niikseen tulee ja joka
3076: mänkin aikaa, koska monet asiat ovat ED-ko-              sitä haluaa tehdä. Minä en halua tähän jarrutus-
3077: mission suuntaan auki. Sille emme ehkä enää voi          keskusteluun osallistua, se on henkilökohtainen
3078: mitään, mutta mitä tulee itse asialliseen käsitte-       mielipiteeni.
3079: lyyn, niin tässähän on nyt tulossa toisessa käsitte-         Kun puheenvuoron aikanaan pyysin, niin sen
3080: lyssä lukuisa joukko äänestyksiä, jolloin joudu-         pyysin juuri siitä syystä, että halusin tukea ed.
3081: taan jo linjaamaan Suomen Eurooppa-politiik-             Helteen näkemystä. Minä uskon, että nekin, jot-
3082: kaa. Viittaan vain näihin kahteen kolmeen ponsi-         ka ajattelevat toisella tavalla eli siten, että tämä
3083: esitykseen koskien rahaliittoa ja myös turvalli-         keskustelu pitää ensimmäisen käsittelyn osalta
3084: suuspoliittisia ratkaisuja. Näihin vaaditaan kyllä       aloittaa tänään, jos ovat rehellisiä itselleen, niin
3085: tietty aika, jotta voisi perehtyä ja äänestyksissä       varmasti ainakin jonkin verran kääntyvät itses-
3086: ottaa kantaa. Nämä ovat Eurooppa-politiikkaa,            sään tämän ed. Helteen ehdotuksen kannalle.
3087: josta tulee oma tiedonantonsakin.                        Silloin pöydällepanokeskustelu ja ensimmäisen
3088:    Kiinnittäisin myös huomiota siihen, että pu-          käsittelyn välinen aika olisi jonkinlaisessa sykro-
3089: hemiehen aikataulut eivät noudata sitä keskus-           nissa. Jos ensimmäinen käsittely aloitetaan välit-
3090: tan eduskuntaryhmässä ollutta asiallista esitystä,       tömästi tänään, se ei ole synkronissa minkäänlai-
3091: joka olisi tietyissä puitteissa kuitenkin tietyn asi-    sen käsittelyn kanssa täällä eduskunnassa, saati
3092: allisen keskustelun mahdollistanut, vaan tämä            sitten nyt, kun on kysymys vuosisadan tärkeim-
3093: puhemiehen aikataulu on tiukempi. Sen takia              mästä asiasta, jossa pitäisijonkinlaista kontrollia
3094: sitä ei voi kannattaa.                                   noudattaa.
3095: 3584                                        107. Tiistaina 1.11.1994
3096: 
3097: 
3098:     Ed. V. Laukkanen: (Ed. Gustafsson:                    Suomen asioita hoidetaan, millä tavalla niistä
3099: Tällä tavallako kristilliset kiusaavat Suomen             keskustellaan ja millä tavalla niistä päätetään.
3100: kansan vapaita kansanedustajia? Tämäkö on sitä                Se on täysin käsittämätöntä, ja tämä keskuste-
3101: kristillistä etiikkaa?) Arvoisa rouva puhemies!           lu ikään kuin ontuu. Mutta se ontuu vain siksi,
3102: Ensinnäkin sydämestäni vapautan kyllä ed. Gus-            että täällä ei ole sitä toista osapuolta, joka rehdis-
3103: tafssonin nukkumaan, jos hän haluaa nukkua.               ti sanoisi, että nämä signaalit ovat tärkeitä Ruot-
3104:     Toisekseen, arvoisa rouva puhemies, on ehkä           siin ja on tärkeätä, että nyt tehdään päätös, kos-
3105: ihan oikein, että puhutaan hetki siitä, voiko tällä       ka jos tulee vääriä signaaleja taas vastaavasti
3106: keskustelulla olla jokin vaikutus. Ed. Gustafsson         Suomeen päin, koko valtava projekti Suomen
3107: edustaa sitä kantaa, että tällä keskustelulla ei ole      liittymisestä Euroopan unioninjäseneksi saattaa
3108: mitään merkitystä. Se on selvä viesti siitä, että         romahtaa. Ajatelkaa, mikäjärkytys se olisi näille
3109: kansanedustajat eivät tähän keskusteluun osal-            voitonhuumaisille ihmisille! Tästä täällä on kysy-
3110: listu siinä mielessä aidolla tavalla, että rehellises-    mys, ja nyt sen takia laitetaan sellaiseen pakko-
3111: sä keskustelussa kantoja ei lyödä lukkoon, ennen          paitaan koko eduskunta, että jokainen kansan-
3112: kuin on kuultu kaikki perustelut. Se on rehellisen        edustaja sisimmässään ymmärtää, että tämä on
3113: keskustelun ensimmäinen edellytys. Täällä on              ainutkertaista: 27 vuoteen, ed. Laine todisti, täl-
3114: mm. puhemies Uosukainenkin viitannut moraa-               laista ei ole tapahtunut. Miksi se tapahtuu juuri
3115: liin, ja uskoisin, että moraalisen keskustelun en-        tänään? Miksi me kaikki voimme todistaa jota-
3116: simmäinen edellytys on se, että ed. Gustafsson ei         kin tällaista?
3117: sano vielä, että mikään ei vaikuta hänen kantoi-              Arvoisa puhemies! En todellakaan omalta
3118: hinsa.                                                    osaltani enää halua jatkaa, uskon, että olen esit-
3119:                                                           tänyt kaikki ajateltavissa olevat perustelut tähän
3120:   Ensimmäinen varapuhemies:                               yöaikaan. On todellakin varmasti aika siirtyä
3121: Ed. Laukkanen, pöydällepanoajankohtaan!                   pikku hiljaa äänestykseen, mutta totean vain sen,
3122:                                                           että olennaista on rehellinen argumentaatio, se
3123:    Puh u j a : Arvoisa puhemies! Olen menossa             rehellisyys, jota jokainen kansanedustaja pitää
3124: juuri siihen, että tässä nyt mietitään niitä argu-        varmasti äärettömän tärkeänä asiana. Minulla ei
3125: mentteja, jotka voisivat olla merkityksellisiä täs-       ole minkäänlaista puoluepoliittista tai etuajatte-
3126: sä asiassa. Pöydällepanoajankohdasta nyt on               lua tai uusien vaalien ajattelua. Tämän lopputu-
3127: esiintynyt vaihtoehtoja tiistaista ja torstaista. Sit-    loksen kannaltakin, arvoisa rouva puhemies, jo-
3128: ten voi miettiä, onko tällä keskustelulla jotakin         kaisen tulisi ymmärtää, että minä tyydyn siihen,
3129: vaikutusta. Viittaan vain siihen, että ehkä täällä        mitä te, arvoisat kansanedustajat, päätätte. Minä
3130: niille, jotka eivät halua edes perustella tätä kiiret-    en käytä valtaa tässä kysymyksessä enkä minä
3131: tä millään tavalla, minä uskon, arvoisa puhe-             valita teidän päätöksestänne. Siis minun taustal-
3132: mies, että tänä yönä eräille heistä on saattanut          lani ei ole mitään muuta kuin rehellinen mielipide
3133: valjeta sellainen yksinkertainen tosiasia, että mi-       siitä, että mikäli keskustelu aloitetaan kello 10,
3134: käli tämän kiireen ainoa tarkoitus on se, että            tehdään väkivaltaa perustuslaille, ja minusta se
3135: Suomi äänestää tästä asiasta ennen Ruotsin neu-           on vakava väite. Haluaisin kuulla, onko täällä
3136: voa-antavaa kansanäänestys, tämä tavoite ei               joku, joka voi jollakin tavalla puolustaa tätä kä-
3137: varmuudella tule onnistumaan.                             sittelyjärjestystä.
3138:    Täällä on tänä päivänä rohkeita kansanedus-                Yleensä, jos halutaan vedota johonkin, että
3139: tajia, jotka polleana vetoavat valtaansa, mutta           nyt pitää aloittaa kello 10, yksi hyvä perustelu
3140: juuri he nähdäkseni saattavat sisimmässään aa-            olisi vakiintunut käytäntö. Onko täällä joku kan-
3141: vistaa, että tällainen vallankäyttö ja tällainen          sanedustaja, joka voisi kertoa, itse kun olen taka-
3142: pakottaminen tulee kohtaamaan yksinkertaista              rivin taavi, en tietenkään tiedä, onko Suomen
3143: vastarintaa, koska täällä ei ole kysymys vain siitä,      kansanedustuslaitoksen historiassa vakiintunut
3144: että rehellisesti ja vilpittömästi olisi ajateltu, että   käytäntö, että jos aloitetaan mammuttimaisen
3145: no, tässä nyt on pikku mietintö, koskas tämä              mietinnön käsittely, pöydällepano siirretään
3146: käsiteltäisiin, aloitetaanpa täysistunto kello 22         muutaman tunnin päähän siitä, kun tätä asiaa
3147: yöllä, aivan sopimattomaan aikaan,ja määrätään            käsitellään? (Välihuuto)- Tarkoitan, että Suo-
3148: jatkettavaksi heti seuraava täysistunto aamulla           men historian kannalta tämä kysymys on niin
3149: kello 10. Jokainen kansanedustaja, arvoisa puhe-          murskaavan suuri kysymys, että tuskin kaikki
3150: mies, ymmärtää, että tässä on jotakin aivan muu-          tulevat sitä koskaan edes ymmärtämään. Tämä
3151: ta kuin perinteinen järjestys siitä, millä tavalla        on aivan jotain muuta kuin lapsilisistä keskus te-
3152:                                                 EU:n jäsenyys                                         3585
3153: 
3154: Ieminen, ja tuntuu, että kun täällä nyt ei puhuta       olemme yksimielisiä siitä, että pääasiassa tämä ei
3155: itse substanssista, niin se jää jotenkin taka-alalle.   ole mikään yövartijatyö, vaikka joku puhuukin
3156: (Ed. Jaakonsaari: Ei ole mahdollista, kun te ter-       yövartijavaltiosta, vaan meidän pitäisi saada
3157: rorisoitte!- Välihuutoja)                               nukkua yöllä.
3158:                                                             Mutta nyt täällä on sellainen ongelma, arvoisa
3159:   Ensimmäinen varapuhemies                              rouva puhemies, kansanedustajat puhuvat vain
3160: (koputtaa): Kehotan edustajia rauhoittumaan!            siitä, että voi kun me pääsisimme nukkumaan,
3161:                                                         niin kymmeneltä me pirteänä puhumme tästä
3162:     P u h u j a : Arvoisa puhemies! Täällä on nyt       asiasta. Mutta osalle kansanedustajista tämä kel-
3163: siis kysymys siitä, milloin aloitetaan varsinainen      lo 10 on täysin riittämätön aika. Minä nyt vain
3164: ensimmäinen käsittely. Ed. Jaakonsaari väittää,         kysyn, eikö täällä ole niitä kansanedustajia, jotka
3165: että se ei ole mahdollista, koska minä täällä pu-       ymmärtäisivät ja myöntyisivät tähän vaatimuk-
3166: hun. Mutta arvoisa rouva puhemies, täällä ei nyt        seen, joka ei haittaa heidän oikeuksiaan millään
3167: ole kysymys siitä, että se pitäisi aloittaa aamulla     tavalla. Jos he ovat IO:ltä valmiina, he ovat myös
3168: kello 10, koska on paljon kansanedustajia, jotka        kello 12 valmiina ja he ovat myös ensi perjantaina
3169: ovat kykenemättömiä siihen, ottaen huomioon             valmiina. Tarkoitan sitä, että nämä ovat valmii-
3170: ... (Välihuutoja)                                       na, mutta nämä, jotka eivät ole kello 10 valmiina,
3171:                                                         he tarvitsevat lisäaikaa. Nyt se on kaikkien yhtei-
3172:   Ensimmäinen varapuhemies                              nen etu, vaikka puhuisimme nyt utilitarismin ter-
3173: (koputtaa): Puheenvuoro on ed. Laukkasella!             mein, on kaikkien yhteinen etu, että ne saavat
3174:                                                         aikaa, jotka tarvitsevat sitä, ja ne, jotka eivät
3175:     P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! Täällä        tarvitse, voivat käyttää aikansa niin kuin tahto-
3176: ajetaan nyt takaa, täällä on ehkä marginaalinen         vat. Tästä on perimmältään kysymys.
3177: määrä kansanedustajia, jotka väittävät, että jos
3178: kello 22 olisi tehty nopea päätös kello 1O:stä, he         Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Ehdotan seu-
3179: olisivat menneet nukkumaan, aamulla kello 8 he          raavaa menettelyä: Edustajat ovat väsyneitä. Me
3180: olisivat syöneet aamupalan, lukeneet kaksi tun-         olemme kaikki väsyneitä. Ehdotan, että äänestys
3181: tia ja tulleet keskustelemaan suvereenisti tästä        kyseessä olevasta asiasta siirretään tänään kello
3182: aiheesta. (Välihuutoja) - Aivan niin, täällä on         10 alkavaan täysistuntoon. Toivon, että joku
3183: loistava määrä näitä. - On totta, että näiden           edustajista kannattaa ja päästään nukkumaan.
3184: kansanedustajien osalta on ikään kuin tosiasias-
3185: sa tapahtunut sellainen vaikeus, että se ei enää            Ed. T. R o o s : Arvoisa rouva puhemies! Il-
3186: onnistukaan. Voisivatko nämäkin kansanedus-             moitan aluksi, että kannatan asian käsittelyä sii-
3187: tajat nyt myöntää, että on syytä siirtää ajankoh-       nä aikataulussa, jota puhemiesneuvosto esittää.
3188: taa, koska se ei enää onnistu? (Ed. Jaakonsaari:        Jos rouva puhemies sallii, niin hieman perustelen
3189: Vähemmistödiktatuuri!)- Mutta kun täällä on             sitä.
3190: juuri niitä, jotka väittävät, että tämä ei nyt enää         Mielestäni puheet siitä, että eduskunnalla ei
3191: onnistu, kun on puhuttu näin pitkään.                   ole ollut aikaa perehtyä asiaan ja asiapapereihin,
3192:     Mutta minä tarkoitan sitä, että on kuitenkin        ovat farisealaisuutta. Valiokuntien mietinnöt
3193: suuri määrä kansanedustajia, eikä se ole mikään         ovat olleet käytettävissämme siinä järjestyksessä,
3194: salaisuus, että erityisesti niillä, jotka suhtautuvat   kun ne ovat valmistuneet, aivan riittävän kauan,
3195: kielteisesti tai kriittisesti tähän kysymykseen, on     Maastrichtin sopimus 1,5 vuotta ja luettavissa
3196: valtava tarve saada riittävästi aikaa, jotta pu-        ovat olleet monet muut sopimukset, jotka tähän
3197: heenvuorot voisivat olla hyvin painavia ja hyvin        liittyvät, myös aivan riittävän kauan, ainakin
3198: perusteltuja. Siihen ei riitä se, että noin kahdek-     ajan, jota ei mitata tunneissa, vaan viikoissa,
3199:  san ja puolen tunnin päästä pitäisi aloittaa tämä      kuukausissa, vuosissa.
3200:  keskustelu, varsinkin kun on yöaika ja jokaisen            Tänään jaetuissa vastalauseissa ei ole ollut
3201:  pitäisi itse asiassa nukkua lähes tuo sama aika.       mitään sellaista, joka olisi voinut kääntää asioi-
3202: Tämä on ihan mahdotonta. (Ed. Dromberg:                 hin paneutuneiden edustajien takkeja, vaikka sii-
3203:  Tämä on paras kirjoitusaika!) - Täällä väite-          hen toimeen edustavia esimerkkejä tarjolla olisi-
3204:  tään, että öisin pitäisi tehdä töitä, mutta tämä on    kin.
3205:  hyvin yksilöllinen kysymys.- Toinen tekee töitä            Mitä sitten puhutaan ulkoasiainvaliokunnan
3206:  öisin, toinen nukkuu, ja siitähän ei, arvoisa puhe-    mietinnöstä, tänä aikana siihen olisi kyllä ehtinyt
3207:  mies, ollut tarkoitus keskustella. Me kaikki           paneutua ja lukea monta kertaa.
3208: 
3209: 225 249003
3210: 3586                                     107. Tiistaina 1.11.1994
3211: 
3212: 
3213:    En jaksa ymmärtää puheita siitä, että aika on      sä materiaalissa ole mitään sellaista, joka kantoja
3214: ollut liian lyhyt asioihin perehtymiseen. Entisenä    muuttaisi millään tavalla. Tässä on kysymys mi-
3215: erityisopettajana suunnilleen tiedän, minkä ver-      nusta ensi sijassa periaatteesta, siitä että valtio-
3216: ran aikaa vaatii tekstin lukeminen. Luetun ym-        päiväjärjestys edellyttää, että ensimmäisessä kä-
3217: märtämisen suhteen minulla on myös omat arve-         sittelyssä kansanedustajilla on tosiasiallinen
3218: luni, mutta niistä kuitenkin nyt pidättäydyn.         mahdollisuus ottaa kantaa valiokunnan mietin-
3219: Vastaisen varalle kumminkin ilmoitan, rouva           töön. Tämä on periaate, josta on pidettävä kai-
3220: puhemies, että viimemainitussa tarkoituksessa         kissa olosuhteissa kiinni. Jos jotkut kansanedus-
3221: olen edustajatovereiden käytettävissä istuntoai-      tajat katsovat, että se aika,jota tarjotaan, on liian
3222: kojen ulkopuolella valtion virastoissa noudatet-      lyhyt, tämä pitäisi ottaa huomioon ja antaa se
3223: tavana työaikana.                                     aika, joka tarvitaan. Oikeusoppineiden kirjoi-
3224:                                                       tukset, joita keskustelussa on siteerattu, puhuvat
3225:                                                       vahvasti sen puolesta, että tässä on kysymys kan-
3226:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies              sanedustajien oikeudesta voida perehtyä asioihin
3227: Uosukainen.                                           ja ottaa niihin oikealla tavalla kantaa.
3228:                                                           Jos nyt olisi jokin painava asiasyy ja joku
3229:                                                       kertoisi sen täällä täysistunnossa, miksi pitäisi
3230:    Ed. Väyrynen: Arvoisa puhemies! Täy-               tämä kiireinen aikataulu hyväksyä, me voisimme
3231: tyy ensin pahoitella sitä, että puhemies ei voi       sitä harkita. Mutta me olemme täällä nyt puhu-
3232: ottaa osaa keskusteluun, koska täällä on toivottu     neet jonkin aikaa, eikä ole tullut tällaisia peruste-
3233: selvennystä puhemiesneuvoston ja puhemiehen           luja. Täällä istuu puhemiesneuvoston jäseniä,
3234: päätöksentekoon. Arvoisa puhemies vain viehät-        keskeisiä kansanedustajia. Kukaan ei kerro,
3235: tävästi ja arvoituksellisesti hymyilee. Ehkä me       mikä on se syy. Sanotaan, että keskustelussa pi-
3236: saamme jonkun muun kertomana tätä tietoa kes-         täisi perustella aikatauluehdotus. Me, jotka ha-
3237: kustelun kuluessa.                                    luamme, että aikataulu on rauhallisempi, olem-
3238:    Arvoisa puhemies! Täällä on mielestäni tehty       me perustelleet sen sekä periaatteellisesti, lain
3239: aika hyvin ehdotuksia, joiden pohjalta aikataulu      kannalta, valtiopäiväjärjestyksen valossa että
3240: voisi ratketa niin, että se tyydyttäisi kaikkien      myös käytännön kannalta. Tälle pohjaehdotuk-
3241: toiveita. Ajatus siitä, että ensimmäinen käsittely    selle ei tule minkäänlaisia perusteluja.
3242: alkaisi torstaina ja pidettäisiin normaalit kirkko-       Ed. Roos äsken pyrki esittämään sellaisia,
3243: pyhät välissä ja maanantainajatkettaisiin ensim-      mutta eivät ne ainakaan minua vakuuttaneet,
3244: mäistä käsittelyä, voisi tällainen olla. En tiedä,    koska en minä epäile ed. Roosin edellytyksiä
3245: onko puhemiehelle tästä ajatuksesta kerrottu. Se      tänään kymmeneltä päästä keskusteluun käsiksi,
3246: olisi eräänlainen modifiointi keskustan eduskun-      mutta koska on kansanedustajia,jotka haluavat,
3247: taryhmän ehdotuksesta, joka puhemiehen tie-           että aikaa on enemmän, heidän oikeuttaan tie-
3248: toon on saatettu.                                     don saamiseen ja asialliseen käsittelyaikatauluun
3249:    Ed. Korkeaoja käytti puheenvuoron, jossa           pitäisi minusta kunnioittaa. Eduskuntatyössä pi-
3250: hän mielestäni hyvin oikealla tavalla kytki yhteen    tää olla joitakin periaatteita. Ei voida tehdä niin,
3251: ne kokemukset, joita meillä oli ulkoasiainvalio-      että käytännön seikat aina ratkaisevat, mikä on
3252: kunnan työstä, siihen aikataulukeskusteluun,          aikataulu ja mikä menettelytapa.
3253: joka meillä nyt on, koskien täysistuntokäsittelyä.        On sanottu, että kysymyksessä olisi vähem-
3254: Koko ED-kysymyksen käsittelemisessä on ollut          mistön diktatuuri, kun tällaista keskustelua käy-
3255: se suuri hankaluus, että on ennalta määritetty        dään. En muista, kuka edustajista näin puhui. On
3256: päivämäärä, johon mennessä tämä valtava kysy-         joskus tilanteita, joissa vähemmistö voi päästä
3257: mys pitäisi saada ratkaisuun. Koska se ei nor-        oikeuksiinsa puhumalla. Tällainen tapaus meillä
3258: maalimenettelytapoja käyttäen näytä siihen me-        oli itse asiassa ulkoasiainvaliokunnan käsittelys-
3259: nevän, sitten käytetään epätavallisia menettely-      sä, joka aivan välittömästi liittyy tähän tilantee-
3260: tapoja, on käytetty ulkoasiainvaliokunnassa ja        seen. Valiokunta äänestyksenjälkeen päätti, että
3261: nyt sitten käytetään täysistuntokäsittelyssä edel-    me olisimme viime lauantaiaamuna 9.30 aloitta-
3262: lyttämällä, että ensimmäinen käsittely alkaisi en-    neet toisen käsittelyn. Kun saimme erittäin puut-
3263: nen kuin on ollut tilaisuutta tutustua valiokun-      teellisen mietintöluonnoksen perjantai-iltapäi-
3264: nan mietintöön.                                       vällä, me jouduimme ilmoittamaan, että jos täl-
3265:    Monet ovat nähneet tämän asian pelkästään          laista aikataulua suunnitellaan, meidän on pak-
3266: käytännöllisenä ja ovat katsoneet, että eihän täs-    ko keskustella toisen käsittelyn yleiskeskustelus-
3267:                                                EU:n jäsenyys                                           3587
3268: 
3269: sa vuorotellen, niin että toiset ovat kokoushuo-       tai ja perjantai. Milloin asioiden käsittely vaatii,
3270: neen ulkopuolella kirjoittamassa muutosehdo-           pidetään täysistuntoja muinakin viikonpäivinä."
3271: tuksia. Mutta kun me tätä uhkasimme, kävikin           Ja nyt näyttää, että pidetään yölläkin. Mutta
3272: niin, että valiokunta perääntyi, ja me pääsimme        tällainen tietysti täytyy aina voida perustella,
3273: käsiksi käsittelyyn ...                                miksi poiketaan normaaliaikataulusta, miksi ei
3274:                                                        tätä pöydällepanokeskustelua avattu vasta tä-
3275:   Puhe m i e s (koputtaa): Ed. Väyrynen, tä-           nään, päivänvalossa, normaalisti, miksi piti pitää
3276: hän istuntoon!                                         kello 22 illalla istunto ja synnytettiin tämä vaikea
3277:                                                        aikatauluongelma. Ja koko ajan tietysti tässä on
3278:    P u h u j a : ... asianomaisessa aikataulussa.      kysymys siitä, että tämän nimenomaisen tarpeen
3279: Se liittyy, arvoisa puhemies, tähän keskusteluun       vuoksi, että Suomessa pitäisi äänestää ennen
3280: siinä mielessä, että kaikki se aika, mikä voitetaan    Ruotsia, prässätään aikataulua, joka ei salli kan-
3281: tässä aikataulussa, on niiden edustajien käytettä-     sanedustajille sellaista työskentelyä, jota valtio-
3282: vissä, jotka haluavat tätä asiaa tutkia ja tähän       päiväjärjestyksen mukaan meillä pitäisi olla.
3283: tarkemmin perehtyä.                                       Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, tämä
3284:    Ajatus, että olisi vähemmistön diktatuurista        keskustelu on sikäli omituista, voi sanoa koko
3285: kysymys, jos käytetään kansanedustajan puheoi-         tätä substanssia koskeva keskustelu, että näyttää
3286: keutta hyväksi, ei ole minusta oikea ajatus. Täl-      ikään kuin tosiasioilla ja asia-argumenteilla ei
3287: lainen, jota täällä nyt on esitetty, että kiireesti    olisi mitään merkitystä vaan enemmistö määrää.
3288: vain äänestämään, enemmistö päättää, polkee            Se ei ole minusta demokratian periaatteiden mu-
3289: vähemmistön oikeuksia jalkoihinsa. Juuri sen ta-       kaista.
3290: kia on säännöt valiokuntakäsittelyä varten, meil-
3291: lä on valtiopäiväjärjestys, joka turvaa sen, että         Puhe m i e s (koputtaa): Aikatauluun!
3292: enemmistö ei voi sanella, vaan että asianmukai-
3293: nen käsittelyaika on edessä.                              P u h u j a : Ed. Räty ehdotti, että tästä asiasta
3294:                                                        äänestettäisiin huomenna kello 10 pidettävässä
3295:    P u h e m i e s (koputtaa): Ed. Väyrynen, kä-       istunnossa. Sitä ed. Roos on kannattanut. En
3296: sittelyn ajankohtaan!                                  tiedä, onko tämä jokin sopimus, johon tässä py-
3297:                                                        ritään. Minusta joka tapauksessa on tavalla tai
3298:   P u h u j a : Niin, arvoisa puhemies! Minä           toisella päästävä siihen, että aikaa tämän asian
3299: puhun koko ajan tästä ajankohdasta.                    käsittelyyn saadaan enemmän. Puhemiehen tai
3300:                                                        puhemiesneuvoston esittämä aikataulusuunni-
3301:   Puhemies: Hyvin laajoin kaartein, ed.                telma on kerta kaikkiaan mahdoton, kun otetaan
3302: Väyrynen!                                              huomioon tämän asian laatuja laajuus.
3303:                                                           Niin kuin ulkoasiainvaliokunta itse omassa
3304:    P u h u j a : Arvoisa puhemies! Minusta on          mietinnössään totesi, tämä on asia, joka on itse-
3305: omituista, että on syytetty niitä, jotka ovat ha-      näisen Suomen historian merkittävin ratkaisu.
3306: lunneet tästä ajankohdasta keskustella. On tehty       Miksi tällaista asiaa pitää käsitellä sellaisella kii-
3307: ehdotus, puhemiehen tai puhemiesneuvoston eh-          reellä, että normaaliin pöydällepanoon ensi vii-
3308: dotus, jota ei ole mitenkään perusteltu, vaikka        kon tiistaihin ei olisi mahdollisuutta?
3309: sitä on moneen kertaan pyydetty. Sen sijaan on            Ne, jotka ovat toivoneet hitaampaa aikatau-
3310: perusteltuja ehdotuksia, että aikataulu olisi hi-      lua, arvoisa puhemies, ovat esittäneet kompro-
3311: taampi. Minä toivon, että arvoisa puhemies luo-        misseja: torstaita jne. Minusta näitä pitäisi nyt
3312: vana ihmisenä löytäisi jonkin menettelytavan,          käsitellä. Minä olen kannattanut torstai ta, mutta
3313: jolla tämä asia ratkaistaisiin, niin että löydettäi-   toivonut, että sitten voidaan myös sopia siitä,
3314: siin toinen ajankohta ensimmäisen käsittelyn           että ensimmäistä käsittelyä jatketaan vielä maa-
3315: aloittamiselle, josta voisi olla laaja yhteisym-       nantaina, jolloin viikonlopun aikana ne kansan-
3316: märrys ja joka ottaisi huomioon myös niiden            edustajat, jotka eivät ehdi torstaihin mennessä
3317: kansanedustajien mielipiteen ja tarpeen, jotka         vielä perehtyä riittävästi asioihin, saisivat tilai-
3318: ovat toivoneet hitaampaa aikataulua.                   suuden puheenvuorojaosa käyttää.
3319:     Arvoisa puhemies! Kun näistä aikatauluista            Kun me puhumme täällä eduskunnassa, niin
3320: puhutaan, katsoin myös kansanedustajan laki-           minusta on tärkeää, että me pidämme kiinni
3321: kokoelmasta. Siinä sanotaan täysistuntojen             myös joistakin periaatteista. Ei voi olla niin, että
3322: ajoista: "Täysistunnot pidetään yleensäjoka tiis-      jotkut käytännön valtapoliittiset tai muut tarpeet
3323: 3588                                         107. Tiistaina 1.11.1994
3324: 
3325: 
3326: polkevat jalkoihinsa ne keskeiset periaatteet, joil-       tosiasiassa se vaatisi niin paljon aikaa kuin mah-
3327: la on haluttu turvata valtiopäiväjärjestyksessäm-          dollista.
3328: me ja perustuslaeissamme asianmukainen asioi-                 Mainitsen nyt vain yhden esimerkin, että joka
3329: den käsittely. Myös yksittäisen kansanedustajan            haluaa väittää, että tämä kysymys on tärkeä esi-
3330: oikeudet ja vähemmistön oikeudet on turvatta-              merkiksi kansainvälisen kilpailun kannalta, niin
3331: va. Minä toivon, arvoisa puhemies, että keskus-            hänen tulisi - en mene substanssiin missään
3332: telu johtaisi johonkin rakentavaan ratkaisuun,             tapauksessa, arvoisa puhemies, vakuutan tämän.
3333: jolla tämä syntynyt erimielisyys käsittelyn aika-          Siis tarkoitan sitä ...
3334: taulusta voitaisiin ratkaista.
3335:                                                               Puhemies: Vakuutus ei riitä. Ajankoh-
3336:    Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Keskus-         taan!
3337: telu on kaikkine avoimine kysymyksineen osoit-
3338: tanut, että pääministeri Aho oli alun perin aivan             P u h u j a : ... että kun mietitään aikaa, mikä
3339: oikeassa, että kansanäänestys olisi pitänyt järjes-        tarvitaan ensimmäiseen käsittelyyn mennessä,
3340: tää samanaikaisesti Ruotsin kanssa.                        minusta olisi perusteltua ottaa huomioon, että
3341:    Tänään on tullut niin monta kysymystä, että             esimerkiksi Cecchinin raportissa - en mene sen
3342: on välillä tuntunut, arvoisa puhemies, että tämä           sisältöön millään tavalla, arvoisa puhemies, va-
3343: on kyselytunti. Jotta näihin avoimiin kysymyk-             kuutan sen- on noin 16 000 englanninkielistä
3344: siin saataisiin asialliset ja maltilliset vastaukset,      sivua. Kyllä tämän raportin lukemisella olisi
3345: tämä asia on syytä laittaa pöydälle vähintään              hyötyä ja merkitystä. Toivoisin, että jokainen
3346: torstain täysistuntoon.                                    kansanedustaja olisi lukenut sen.
3347: 
3348:    Ed. V. Laukkanen: Arvoisa puhemies!                       Puhemies (koputtaa): Ed. Laukkanen, tä-
3349: Minua sen verran ärsytti, kun ed. Timo Roos                män lukeminen ei ole mikään edellytys sille, että
3350: rupesi syyttämään farisealaisuudesta sen suh-              voidaan päättää pöydällepanon ajankohdasta.
3351: teen, kuinka kivuttomasti tämä säädösaineisto,
3352: koko tähän asiaan liittyvä aihepiiri, on käsiteltä-            P u h u j a : Arvoisa puhemies! Nyt on kysy-
3353: vissä. Hän väitti, että on farisealaista, ellei se olisi   mys siitä, että kun pöydällepanen ajankohdasta
3354: suunnilleen kello 10 valmis. Hän vetosi lukuno-            päätetään, se suhteutetaan siihen tarpeeseen,
3355: peuteen ja tekstin ymmärtämiseen. En missään               mikä on olemassa. Minun esimerkkini oli vain
3356: tapauksessa halua kilpailla siinä suhteessa,               allegorinen, en tarkoita nyt aivan konkreettisella
3357: myönnän auliisti, että varmasti häviän tässä suh-          tavalla, että tämä olisi luettava, vaan tarkoitan
3358: teessa ed. T. Roosille.                                    sitä, että jos on suppea katsantokanta, sanoo:
3359:     Mutta yhdestä asiasta olen kuitenkin aivan             olen jo oikeastaan menneisyydessäni lukenut riit-
3360: vakuuttunut. Euroopan unionia koskeva kysy-                tävän paljon, voidaan aloittaa tunnin päästä.
3361: mys sisältää periaatteessa noin 60 000 sivua lain-         Toinen kanta on se, että täytyisi lukea äärettö-
3362: säädäntöä. Jokaisen tulisi myöntää- kyllä tääl-            män paljon tästä haudanvakavasta kysymykses-
3363: lä varmasti kaikki myöntävätkin- että jo yksit-            tä. Siihen liittyy se, että ei kai nyt ole mitään
3364: täisten pykälien tai artiklojen lukeminenkin on            järkeä näiden kahden vaihtoehdon välillä, joko
3365: äärettömän vaikeaa. Sitä meidän kenenkään ei               muutaman tunnin päästä tai sanokaamme vaik-
3366: tulisi kiistää. Se tarkoittaa sitä, että jos otetaan       ka vasta joulukuussa, niin ei ole mitään järkeä
3367: tällaiseen lähes koko maailmaa syleilevään kysy-           näiden kahden äärilaidan välillä valita sitä vaih-
3368: mykseen ja elämääkin suurempaan kysymykseen                toehtoa, joka lähestyy kahdeksan tunnin kulut-
3369: todella syvällisellä ja perusteellisella tavalla kan-      tua. Tämä on minun argumentointini.
3370: taa, jos kysytään siitä ajasta, mikä siihen tarvi-             Arvoisa puhemies! Uskoisin, että tämä liittyy
3371: taan, niin minusta, arvoisa rouva puhemies, vas-           ajattelutapaan, annammeko me nyt kohtuullises-
3372: taus on se, että ei itse asiassa ole olemassa mitään       ti aikaa. Ei torstai ole kohtuuton aika, ei edes ensi
3373: aikaa, joka sellaisenaan olisi riittävä.                   viikon tiistai ole kohtuuton aika. Eikö täällä voi-
3374:    Olen oikeastaan aivan varma siitä, että kos-            taisi antaa kansanedustajille tämän verran aikaa?
3375: kaan ei voida sanoa, että tänään olen jo päätynyt          Minä todella vakuutan, että ei tämä liity farisea-
3376: riittävän varmaan lopputulokseen verrattuna sii-           laisuuteen, jos itsekin vilpittömästi haluaisin lu-
3377: hen, että miettisin vielä päivän lisää. Tietenkään         kea vaikka viikon tästä aihepiiristä vielä kaiken
3378: ei ole kysymys siitä, että pitäisi antaa loputtomiin       sen jälkeen, mitä jo olen lukenut pitkälti toista
3379: harkinta-aikaa. Ei, se on itsestäänselvää. Mutta           vuotta. (Ed. Tiuri: Edustaja on Hämeestä!) -
3380:                                                 EU:n jäsenyys                                          3589
3381: 
3382: Arvoisa ed. Tiuri, se voi johtua siitä, että olen        koskettaa kyseessä olevaa asiaa. Kun, arvon
3383: hämäläinen, mutta tarkoitan nyt vain sitä, että          kansanedustajat, entinen presidenttiehdokaskin
3384: olisi tarve syntynyt mistä syystä tahansa, niin          on hyvin vahvasti tuonut esiin, ettei ole ollut
3385: itsekin mielelläni käytän kaiken mahdollisen             aikaa perehtyä näihin asioihin, minä voin va-
3386: ajan, ennen kuin ensimmäinen käsittely alkaa.            kuuttaa, että nuo kaksi pinoa työskentelytasolla-
3387:     Täällä on mielestäni jokseenkin julma menta-         ni ovat tulleet tämän eduskunnan istuntokauden
3388: liteetti niiden taholta, jotka ovat niin kehittynei-     aikana, ja minä väittäisin, että on suoraa lais-
3389: tä, äärettömän nopeita, taitavia ja älykkäitä, että      kuutta ja laiminlyöntiä kansanedustajalta, jos
3390: he voivat olla valmiina suureen keskusteluun tä-         hän ei ole ehtinyt niihin asioihin perehtyä.
3391: nään kello l 0 eli 8 tunnin 15 minuutin kuluttua.           Ulkoasiainvaliokunta tietystikin on tehnyt
3392: Hyväksytään, että he kaikki ovat valmiita tähän          lausuntonsa asiantuntijoitten perusteella, mutta
3393: ja nostetaan heille hattua, mutta nyt keskustel-         perustieto on ollut olemassa. Nyt on kysymys
3394: laan siitä, kannetaanko hieman kainaloista niitä,        aivan jostakin muusta kuin asiaan perehtynei-
3395: jotka haluaisivat hieman lisäaikaa. Voitaisiinko         syydestä tai perehtymättömyydestä. Jos joku
3396: vastata siihen, miksi ei voitaisi antaa hieman ai-       väittää, että ei ole ehtinyt perehtyä, minä väittäi-
3397: kaa niille, jotka sitä pyytävät? Olisiko se jotenkin     sin, että on syyllistynyt ainakin kansanedustajan
3398: epäinhimillistä? Ed. Markkulakin peräsi kristilli-       tehtävien laiminlyöntiin.
3399: syyttä. Eikö se olisi kristillistä, että annetaan           Arvoisa puhemies! Tältä pohjalta, mitä tähän
3400: niille aikaa, jotka sitä haluavat?                       ajankohtaan tulee, minä näen, että me voimme
3401:                                                          ihan hyvin asian käsittelyä jatkaa tänään kello 10
3402:   P u h e m i e s : Ed. Laukkanen, pyydän eh-            ja kenties pitää muutaman tunnin lukutauon ja
3403: dotuksia pöydällepanon ajankohdasta ja selkeitä          jättää turha jaarittelu pois syystä, että senkin
3404: kannatuksia, mille kannalle te asetutte!                 ajan me voisimme käyttää asiapapereihin tutus-
3405:                                                          tumiseen ja kenties vähäiseen lepoonkin. Nyt on
3406:   Puhuja: Kyllä. Mutta, arvoisa puhemies,                kyse aivan jostakin muusta kuin asiaan liittyväs-
3407: nyt on puhuttu neljä ...                                 tä seikasta, arvoisa rouva puhemies. Kyse on
3408:                                                          vain muutamien henkilöitten valtapolitiikasta ja
3409:   P u h e m i e s : Kehotan redundanssin mini-           omien kasvojen pesemisestä, jotta pystyisi teke-
3410: mointiin!                                                mään päätöksen. Suomi on minun käsittääkseni,
3411:                                                          arvoisa rouva puhemies, itsenäinen valtio, joka
3412:    Puhuja: Kyllä. Mutta, arvoisa rouva pu-               voi tehdä itsenäisesti päätökset eikä aina ole ku-
3413: hemies, on perusteltu kaikkea, mitä on sanottu.          martelemassa itään tai länteen, mitä sieltäpäin
3414: Minä arvostan sellaista perustelutapaa. Ed.              kuuluu ja mitä me saamme tehdä.
3415: Markkula peräsi sitä, onko kristillisyyttä. Mi-             Arvoisa rouva puhemies! Näillä perusteilla
3416: nusta se nyt olisi kristillisyyttä, että annettaisiin    olen edelleen sitä mieltä, että meillä on riittävät
3417: aikaa niille, jotka sitä haluavat. Jos on joitakin       valmiudet tässä huoneessa käsitellä näitä asioita.
3418: painavia vasta-argumentteja, vähintä, mitä re-           Tämä on saanut tähän mennessä jo farssinomai-
3419: hellinen keskustelu edellyttäisi, olisi se, että ne      sia piirteitä, jotka kohdistuvat vain muutamien
3420: nostettaisiin esille ja kerrottaisiin ne. Mutta, ed.     henkilöiden jääräpäisiin näkemyksiin, mutta ei-
3421: Markkula, te ette ole ainakaan sanonut sanaa-            vät välttämättä edusta tosiasiassa muuta kuin
3422: kaan siitä, miksi keskustelua ei voitaisi aloittaa       vähemmistön näkemyksiä, joka kenties on ole-
3423: torstaina. Te aiotte vaieta, ja silti te moititte mui-   massa. Tosin arvostan niitäkin. Mutta sitä, että
3424: ta, jotka tekevät parhaansa. Minusta se on mer-          tietoisesti ja taktisesti omista valtapoliittisista
3425: killistä. Kenenkään ei tulisi kätkeä lamppuansa          pyrkimyksistä vain pyritään jarruttamaan, minä
3426: vakan alle. Jos teillä on tietoa, miksi asia pitäisi     pidän täysin edesvastuuttomana suorastaan.
3427: käsitellä jo tänään kello 10? Ettekö te voisi ker-          Arvoisa rouva puhemies! Näin ollen minä en
3428: toa? Ehkäpä voisin ymmärtää tämän perustelun             näe todella mitään tarvetta sille, että meidän pi-
3429: ja ymmärtää sen niin hyvin, että voisinpa luopua         täisi näitä keskusteluja jatkaa ihan pelkästään
3430: ikään kuin esittämästä vastaperusteluita.                sen takia, että eräät pääsisivät taktikoimaan ää-
3431:                                                          nestyspäätöksen Ruotsin ED-äänestyksen jäl-
3432:    Ed. K a u p p i n en : Arvoisa rouva puhe-            keen. Meillä ei ole mitään syytä nöyristellä itse-
3433: mies! Valitan, että edellinen puheenvuoro meni           näisenä kansakuntana minkään maan puolesta.
3434: ikään kuin sivu suun, mutta olin hakemassa lisä-         Me voimme tehdä itsenäiset ratkaisut, ja meidän
3435: materiaalia työhuoneesta,ja kaikki se materiaali         pitääkin pystyä tekemään itsenäiset ratkaisut,
3436: 3590                                      107. Tiistaina 1.11.1994
3437: 
3438: 
3439: eikä vain lähteä muitten mieliä miettimään. M ut-       pidemmälle kuin on tähän mennessä esitetty,
3440: ta toisaalta minusta tuntuu, että ne, jotka ovat        koska ei se johda yhtään mihinkään muuhun
3441: pitkään olleet valtapolitiikassa mukana ja olleet       kuin siihen, että se entisestään hermostuttaa ja
3442: mm. yya-sopimuksen voimassa ollessa kysymäs-            kiristyttää tämän työskentelyhuoneen ilmapiiriä,
3443: sä neuvoja aina itäisestä naapurimaastamme              joka ei varmasti ole niitä parhaita tämän syksyn
3444: Moskovasta, eivät varmaan uskalla tehdä itse-           loppuratkaisujen kannalta. Ne henkilöt, jotka
3445: näisiä päätöksiä.                                       tästä ottavat vastuun, ottavat tietoisesti vastuun,
3446:    Arvoisa rouva puhemies! Jos ajatellaan tältä         joka ei välttämättä ole heille itselleen eduksi.
3447: pohjalta, minusta ei ole minkäänlaista syytä jar-       Psykologinen reaktiokin, miten kansa reagoi tä-
3448: ruttaa keskustelua, ja jos sitä jarrutusta halutaan     hän, kannattaisi joskus ottaa huomioon.
3449: toiselta puolelta tehdä, toisellakin puolella, jos         Arvoisa rouva puhemies! Jos ajatellaan tilan-
3450: halutaan ilkeitä olla, voidaan tehdä yhtä ja toista     netta kaiken kaikkiaan, tämä on jo tähän men-
3451: jäynää. Mutta minusta tämäjäynänteko ei kuulu           nessä saanut farssinomaiset piirteet. Jos vielä
3452: tämän talon mentaliteettiin. Täällä pitäisi pys-        tätä hommaa jatketaan, löytyy varakangasta
3453: tyä ...                                                 rullalta itse kultakin, jos niikseen halutaan lait-
3454:                                                         taa kapuloita rattaisiin. Minusta se pitäisi ottaa
3455:   P u h e m i e s : Ed. Kauppinen, edelleen ajan-       myös toisen osapuolen huomioon. Tässä on
3456: kohtaan!                                                kaksi kantaa olemassa, ja sitten ovat ne nollat,
3457:                                                         jotka eivät osaa sanoa mitään tai eivät uskalla
3458:    P u h u j a : ... puhumaan asiallisista asioista     sanoa mitään. Mutta tähän taloon meidät on
3459: asiallisesti ja tekemään myös asialliset päätökset,     valittu juuri sitä varten, että me uskallamme ot-
3460: koska kyllä tämä antaa varsin naurettavan ku-           taa kantaa asioihin, vaikka meitä kirjeitse hen-
3461: van suomalaisille tämän talon kyvystä hoitaa            genmenolla uhattaisiin, niin kuin minä olen
3462: asioita. Se kulminoituu valitettavasti psykologi-       saanut EU-vastustajilta lukuisia kirjeitä, arvoi-
3463: sesti muutamien henkilöitten niskaan niillä esiin-      sa rouva puhemies.
3464: tymisillä, arvoisa rouva puhemies, joita muuta-
3465: mat henkilöt ovat ED-keskustelun yhteydessä               Puhemies (koputtaa): Ed. Kauppinen, py-
3466: tuoneet julkisuuteen, ja se on pääasiassa kulmi-        symme pöydällepanon ajankohdassa.
3467: noitunut yhden henkilön harteille. (Eduskunnas-
3468: ta: Kuka se on?)- Jääkööt nimet mainitsematta.             P u h u j a : Näin ollen, arvoisa rouva puhe-
3469: Jokainen teistä varmaan tietää sen henkilön,joka        mies, minä katson, että tältäkin pohjalta ajatellen
3470: on varsin mittavasti ...                                meidän täytyy miettiä tilannetta, minkä syyn ta-
3471:                                                         kia meidän täytyy jatkaa keskustelua ja ottaa
3472:    Puhemies (koputtaa): Ed. Kauppinen,                  vastaan yhä edelleen henkeä uhkaavia kirjeitä,
3473: ajankohtaan!                                            kiristystä jne. Eräät kansanedustajat, tiedän,
3474:                                                         ovat säilyttäneet näitä kirjeitä, joten sieltä varsin
3475:    P u h u j a : ... ollut julkisuudessa tämän asian    miellyttävä arkisto varmasti löytyy lehdistön
3476: tiimoilta.                                              käyttöön.
3477:    Arvoisa rouva puhemies! On puhuttu myös,
3478: että ei ole ollut aikaa perehtyä asiapapereihin, ei        Puhemies (koputtaa): Ed. Kauppinen, en-
3479: Maastrichtin sopimukseen eikä mihinkään mui-            simmäisessä käsittelyssä pääsemme substanssi-
3480: hinkaan. On lukematon määrä, on sopimuksista            kysymyksiin!
3481: Euroopan talousalueesta jne., jotka ovat tulleet
3482: aika päiviä sitten arvoisille kansanedustajille,           P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! Tältä
3483: varmasti kaikille muillekin kuin minulle, joten         pohjalta en aio nyt ruveta lukemaan näitä kirjoja
3484: jos haluatte näihin tutustua, ehkä se nyt on hiu-       tässä vaiheessa, mutta sitten kun asiakeskuste-
3485: kan myöhäistä. Teillä on ollut monta kuukautta          luun mennään, jos kerran muutamat haluavat
3486: ja monta vuotta aikaa tutustua, mutta jostakin          tuoda esiin valtapoliittisista näkökohdistaan näi-
3487: syystä ette ole halunneet niihin tutustua tai sitten    tä asioita, minä voin vakuuttaa, että materiaalia
3488: olette umpisokeita, että ette näe, mitä siellä lukee,   löytyy ja sisua myös. Voin lainata niitä muillekin
3489: tai ette ymmärrä lukemaanne. Muita johtopää-            ehdolla, että palautatte ne sitten, jos ei muuten,
3490: töksiä ei oikeastaan tästä voi tehdä.                   niin ainakin talon roskakoriin.
3491:    Arvoisa rouva puhemies! Tältä pohjalta minä             Arvoisa rouva puhemies! Kannatan sitä, että
3492: väitän, että näitä asioita ei tarvitse pitkittää sen    aamulla kello 10 jatketaan asian käsittelyä, istun-
3493:                                                 EU:n jäsenyys                                           3591
3494: 
3495: to keskeytetään ja sitä jatketaan kello 16 tämän         M:.:tta voidaan kysyä, onko se järkevä päätös,
3496: vuorokauden kuluessa.                                    koska se on herättänyt näin paljon keskustelua
3497:                                                          tänä iltana. Jos tuota päätöstä ei olisi tehty tuossa
3498:     Ed. P u 11 i a i n en : Arvoisa puhemies! Kes-       muodossa, tämä keskustelu olisi varmasti loppu-
3499: kustelun aluksi käytin kolmen minuutin puheen-           nut paljon aikaisemmin.
3500: vuoron. Kun nyt kuuntelin ed. Kauppisen äskeis-              Arvoisa rouva puhemies! Haluan vielä perus-
3501: tä puheenvuoroa, saatoin todeta, että se oli aivan       tella omia näkökantojani. En hyväksy asioiden
3502: liian lyhyt, jotta olisin tehnyt itseni ymmärrettä-      liian nopeaa käsittelyä. Haluan perehtyä kunnol-
3503: väksi. Kunnioitettu ed. Kauppinen, siinä pu-             la asioihin. Olen perehtynyt aika paljonkin
3504: heenvuorossa totesin vain, että meidän tulee pro-        Maastrichtin sopimukseen, mutta mietintöön en
3505: jisoida mietinnöistä oppimamme kaikkeen sii-             ole ehtinyt perehtyä. Tänä iltana olen kuunnellut
3506: hen, minkä olette onnistuneet haalimaan eteen-           sujuvasti keskusteluja, joita on käyty, mutta 85-
3507: ne. Se on luettu jo kaikille, mutta kysymys on           sivuinen mietintö ja sata sivua vastalauseita on
3508: siitä, että siitä työstetään se hengen tuote, se puhe,   liian pitkä minulle perehtyä muutamissa tunneis-
3509: joka esitetään. Siitä oli vain kysymys.                  sa, vaikka olenkin käynyt nopean lukemisen
3510:     Arvoisa puhemies! Alussa esitin, että asia lai-      kurssin. Mielestäni ...
3511: tettaisiin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon.
3512: Olen kuunnellut tarkoin keskustelua, erikoisesti            Puhe m i e s (koputtaa): Ed. Laakkonen,
3513: siihen liittyneitä ja sisältyneitä välihuutoja. Olen     minä toivoo, että pysytään kiinteästi näinä yön
3514: todennut, että on esitetty myös kolmas kilpaileva        hetkinä pöydällepanossa, perusteluissa hyvin ly-
3515: ehdotus, että asiaa käsiteltäisiin torstaina. Jotta      hyesti ja kannatuksissa niihin tehtyihin ehdotuk-
3516: olisi näytetty se, että kuka on ajatellutkaan jar-       siin, jotka ovat olleet.
3517: ruttaa mitään, minä peruutan oman ehdotukse-
3518: ni, joten jäljellä on vain arvoisan puhemiehen              Puhuja: Kyllä, rouva puhemies! Minä pe-
3519: ehdotus ja sitten se ehdotus, joka koskee huomis-        rustelen juuri nyt, minkä takia minä olen tällä
3520: ta torstain käsittelyjärjestystä.                        kannalla.
3521:     On sillä tavalla tämän asian kanssa, että tämä          Minusta koko ED-prosessi on ollut hirvittävä
3522: keskustelu on siinä mielessä ollut erinomaisen           farssi, jota voidaan kuvata kovalla kiireellä, ja se
3523: hyvä, että se toivottavasti on opettanut meille itse     on leimannut tätä prosessia ihan alkuhetkistä
3524: kullekin sen, mikä on valtiopäiväjärjestyksen            lähtien. Päätös nopeasta aikataulusta on ihan
3525:  asianomaisten pykälien sanoma meidän työsken-           suoranaista jatkoa kiireelle, joka on leimannut
3526:  telyllemme. Siinä suhteessa se on ollut arvokas.        tätä ED-prosessia.
3527:  Se ei ole jarruttanut tätä asiaa mihinkään, koska          Jos puhemies Uosukainen haluaisi, niin hän
3528: se on vain lähentänyt sitä hetkeä, jolloin on kes-       voisi ratkaista ongelman ilmoittamalla, että kan-
3529:  kiviikon eli tämän päivän kello 10 ja sitten se         sanedustajille annetaan riittävä aika perehtyä
3530:  huominen, joka voittaa kohta äänestyksessä.             mietintöön, joka nyt aiotaan tuoda liian varhain
3531:                                                          eduskunnan käsittelyyn.
3532:    Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe-              Ed. Riihijärvi puhui täällä aikaisemmin siitä ...
3533: mies! Tänä iltana on käytetty monta värikästä
3534: puheenvuoroa sinänsä hyvin pienestä asiasta,                Puhemies (koputtaa): Ed. Laakkonen!
3535: pöydällepanosta. Tosin tämä pöydällepano on
3536: varmasti tämän eduskuntakauden tärkein pöy-                  P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! Peruste-
3537: dällepano, koska asia, jota pöydällepano koskee,         len näkemystäni sillä, että niin kuin ed. Riihijärvi
3538: on myös tämän eduskunnan tärkein asia. Voi-              mainitsi täällä saarnaaja Aku Rädyn sanoneen,
3539: daan sanoa, niin kuin monta kertaa on todettu,           onneton on ihminen, jolla ei ole elämässään pe-
3540: että jäsenyysasia on itsenäisyyden ajan histori-         ruutusvaihdetta. Tämä sopii hyvin myös tämän
3541: amme tärkein asia.                                       illan keskusteluun. Jos on huomattu, että jokin
3542:    Kun olen kuunnellut keskusteluja, olen tullut         päätös on ollut huono, niin pitää olla käytössä
3543: siihen johtopäätökseen, että pöydällepanoa hier-         myös peruutusvaihde niin, että voidaan muuttaa
3544: tää suuri arvovaltakysymys, jota kuvaili muun            huono päätös.
3545: muassa ed. Sirkka-Liisa Anttila puheenvuoros-                Arvoisa rouva puhemies! On tehty ehdotuk-
3546: saan hyvin. Puhemies on tehnyt päätöksen, joka           sia, että käsittely alkaisi huomenna kello kymme-
3547: poikkeaa puhemiesneuvoston ajatuksista, ja pu-           nen avausesittelypuheenvuorolla ja jatkuisi kello
3548: hemiehellä on tietysti oikeus tehdä tämä päätös.         16. Nyt on täällä tehty myös ehdotus, että käsit-
3549: 3592                                      107. Tiistaina 1.11.1994
3550: 
3551: 
3552: tely olisi torstaina, ja kannatan tätä ed. Helteen         Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Täällä
3553: tekemää ehdotusta, että käsittely olisi torstaina.     aikaisemmassa vaiheessa välihuudoissa kovasti
3554:    Ed. Laine mainitsi, että hän on ollut eduskun-      puhuttiin vähemmistödiktatuurista ja syytettiin,
3555: nassa 27 vuotta eikä koko tänä aikana ole ollut        että ne, jotka haluavat keskustella tästä aikatau-
3556: koskaan niin kiirettä asioiden käsittelyssä. Var-      lusta ja ovat ehdottaneet toista aikataulua, täl-
3557: sinkin kun nyt on todella tärkeä asia kysymyk-         laista harjoittaisivat. Toteaisin, että koko tämän
3558: sessä, niin annan hyvin suuren painoarvon ed.          asian ongelmahan näyttää olevan se, jos nyt voi-
3559: Laineen lausunnolle, jonka mukaan 27 vuoden            daan katsoa, että tämä on parlamentaarista kiel-
3560: aikana ei ole ollut tällaista kiirettä kuin nyt on     tä, että joukossa tyhmyys tiivistyy. Eli kun on
3561: tämän asian käsittelyssä otettu.                       ryhmäkuri tämän laatuisissa asioissa, niinjossa-
3562:    Arvoisa rouva puhemies! Toivon, että otetaan        kin korkealla tasolla päätetään, että tietyllä aika-
3563: varteen tästä kompromissiehdotuksesta, joka on         taululla mennään. Jokainen kansanedustaja täs-
3564: tehty, että mietinnön käsittely aloitettaisiin tors-   sä salissa tai lähes kaikki ajattelevat samalla ta-
3565: taina, ja todella kannatan tehtyä ehdotusta.           valla kuin mekin, jotka olemme halunneet väl-
3566:                                                        jemmän aikataulun. Se olisi asiallinen. Se olisi
3567:    Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Se      valtiopäiväjärjestyksen mukaan perusteltu, mut-
3568: kiire vain näyttää yltyvän, sillä meille jaettiin      ta jossakin on päätetty, onko se sitten puhemies
3569: juuri eduskunnan tiedote, joka yksioikoisesti to-      tai puhemiesneuvosto tai Ruotsin pääministeri
3570: teaa, että ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja         tai oppositiojohtaja, jossakin on vain ratkaistu,
3571: esittelee Euroopan unionimietinnön tänään kes-         että näin nyt täytyy mennä. Tämä minusta ai-
3572: kiviikkona kello 10 alkavassa täysistunnossa,          heuttaa sen, että ei ole mitään demokratiaa tässä
3573: jonkajälkeen on mahdolliset valtioneuvostonjä-         päätöksenteossa.
3574: senten puheenvuorot, ja istunto keskeytetään.              Minä ikävä kyllä joudun ennustamaan, että
3575: Täysistuntoa jatketaan kello 14 edustajien pu-         kun aikataulusta äänestetään, niin tämä puhe-
3576: heenvuoroin.                                           miesneuvostossa ajateltu tai puhemiehen esittä-
3577:    Emmehän me ole päättäneet vielä, että näin          mä aikataulu hyväksytään, vaikka sydämestään
3578: tullaan tekemään. Täällä on tehty erittäin hyvä        kansanedustajien enemmistö on sitä mieltä, että
3579: kompromissiesitys, jonka ed. Pulliainen teki ja        se ei ole oikea aikataulu. Joskus pitäisi toimia
3580: jota ed. Laakkonen on kannattanut, jonka mu-           omantunnon mukaan. Minä yritän toimia aina.
3581: kaan Euroopan unionin asiakäsittelyn aloitam-          Se on joskus raskasta julkisuudessa, mutta silloin
3582: me torstain täysistunnossa. Se on kohtuullinen         on itsensä kanssa sovinnossa. Niin on mukava
3583: aika perehtyä ulkoasiainvaliokunnan mietin-            olla.
3584: töön.                                                      Arvoisa puhemies! Minä jo aikaisemmin
3585:    Tässähän on kysymys nimenomaan siitä, että          huomautin siitä, että kansanedustajia kohdel-
3586: me teemme itsenäisesti päätöksen. En minä aina-        laan vähän eriarvoisesti. Ed. Kauppinen eteni
3587: kaan ole jaksanut ajatella Ruotsin kansanäänes-        aika pitkälle tästä asiasta, ennen kuin puhemies
3588: tystä ja niitä tuloksia, vaan me teemme päätöksen      häntä huomautti. Minä puutun hänen puheen-
3589: itsenäisesti, mutta emme hosumalla. Sen tähden         vuorossaan ihan lyhyesti pariin seikkaan, jotka
3590: kannatan ed. Pulliaisen tekemää esitystä, (Ed.         liittyvät aikatauluun. Minä en kommentoi sitä,
3591: Vähäkangas: Se on ed. Helteen tekemä!) jonka ed.       mitä hän puhui ummet lammet muuta. Ensin-
3592: Helle teki jo aikaisemminkin. Tulkoon kunnia           näkin hän huomautti, että Suomi on itsenäinen
3593: näille kaikille hyvien ehdotusten tekijöille!          valtio. Niin on, ja sen takia ihmetyttää, miksi
3594:    Arvoisa puhemies! Minä vetoan nyt tässä sii-        meidän täytyy Ruotsin aikataulun mukaan
3595: hen, että voitaisiin tämmöinen sovinnollinen           ruotsalaisten poliitikkojen toivomuksesta run-
3596: päätös tehdä. Sillä olisi varmasti merkitystä pit-     noa läpi täällä päätöksentekoaikatauluja, käsit-
3597: källe eteenpäin. Jos asian käsittely nyt pyritään      telyaikatauluja, jotka ovat oman valtiopäiväjär-
3598: runnomaan tiukkaan aika tauluun, niin sillä ei ole     jestyksemme vastaisia. Tätä minä en jaksa ym-
3599: mitään hyvää seurausta. Ei ole oikein, että edus-      märtää. Kyllä kai meidän pitää itsenäisenä kan-
3600: kunnassa saneliaan kansanedustajien työtahti.          sakuntana ja tässä kansanedustuslaitoksessa,
3601: Meitä on täällä hyvin erilaisia ihmisiä: on niitä,     joka on Suomen korkein valtiollinen elin, ar-
3602: jotka pystyvät nopeasti omaksumaan ja käsittä-         vokkaana tavalla ja omien aikataulujemme mu-
3603: mään asioita, ja sitten on meitä hitaampia. Ar-        kaan näitä asioista käsitellä eikä määritellä jo-
3604: meijakin marssii hitaimman mukaan, rouva pu-           tain ulkomaista aikataulua, jonka mukaan
3605: hemies!                                                asioita prässätään, jopa säännösten ja lakien
3606:                                                EU:n jäsenyys                                            3593
3607: 
3608: vastaisesti, niin kuin ulkoasiainvaliokunnassa          syytös puhemiesneuvoston päätöstä vastaan, ja
3609: tapahtui.                                               ihmettelen, mihin tekijöihin nojautuen tällainen
3610:     Toinen huomio ed. Kauppisen puheenvuoros-           syytös voidaan tässä istuntosalissa esittää. Se tuli
3611: sa oli se, että hän syytti taktiikasta, valtapolitii-   pari kertaa ed. Väyrysen puheenvuorossa esitet-
3612: kasta, jarruttamisesta, henkilökohtaisten etujen        tyä, ja se on erittäin kova argumentti tässä työs-
3613: ajamisesta niitä, jotka ovat puhuneet hitaam-           kentelyssä, sillä olen aika tarkkaan kuunnellut
3614: masta aikataulusta. Minä huomautan, että tä-            puheenvuoroja ja seurannut niitä näkökantoja,
3615: män talon suurin ryhmä, keskustan eduskunta-            joihin puhemiesneuvoston päätösehdotus perus-
3616: ryhmä, yksimielisesti ehdotti kaksiosaista pää-         tuu. Minun on mahdotonta omalla parlamentaa-
3617: töstä tässä asiassa. Sen mukaan olisimme saaneet        risella kokemuksellani mennä sanomaan, että se
3618: huomenna tauon kello 18:aanja olisi sovittu, että       on valtiopäiväjärjestyksen vastainen.
3619: pyhäinpäivänä ei istuntoja pidetä, mutta täm-
3620: möisestä ei voitu sopia, ja niin sitten on tämä             Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Olen
3621: ikävä keskustelu jouduttu käymään.                      käyttänyt edellisen puheenvuoron kello 22.05,
3622:     Missä me nyt sitten olemme? Ed. Pulliainen          jolloin lyhyesti perustelin näkemyksiäni ja kan-
3623: osoitti täällä vastaantulon henkeä, kävi kannat-        natin ed. Pulliaisen ehdotusta, jossa puhemies
3624: tamassa torstaita, perui oman esityksensä tiis-         tulkitsi alussa, kuten sanoin, ehkä hieman väärin
3625: taista,ja melkein yhtä aikaa tänne jaetaan paperi,      oman kannatukseni, mutta se tulkittiin kuitenkin
3626: jossa on vedetty kaksi tuntia tiukemmaksi tätä          oikeaksi.
3627: aikataulua siitä, mitä täällä oli jo ed. Mattilan           Arvoisa puhemies! Minua eniten tässä keskus-
3628: suulla lupailtu. Ei tämä ole mikään kompromis-          telussa on häirinnyt se, että puhemies puuttuu
3629: sihenkinen esitys. Jos halutaan, että me pääsem-        joidenkin puheenvuoroihin hyvin voimakkaasti,
3630: me nopeasti ja sujuvasti asian käsittelyyn kiinni,      jotka pyrkivät ainakin pysymään asiassa, ja taas
3631: niin silloin pitäisi yrittää sopia tämä aikataulu-      toisten, jotka minun ymmärtääkseni puheenvuo-
3632:  kiista, ettei siitä tarvitsisi jatkuvasti puhua.       roissaan käsittelevät asioita, jotka eivät ole liitty-
3633:     Arvoisa puhemies! Kun en tiedä, millä tavalla       neet varsinaiseen asiaan lainkaan, niihin ei ole
3634:  puhemiesneuvoston ja puhemiehen huoneessa              huomautettu eikä niissä ole koputettu. En halua
3635:  päätöksiä tehdään, toivon, että tässä nyt koetet-      mainita nimiä nyt tässä yhteydessä, mutta arvoi-
3636:  taisiin löytää jokin sellainen ratkaisu, joka tyy-     sat edustajat varmasti ymmärtävät, keitä tarkoi-
3637:  dyttäisi kaikkia. Tämä on aikamoinen rätti sil-        tan. (Ed. Vähänäkki: Puhemies johtaa!) - Ed.
3638:  mille niille ihmisille, jotka ovat toivoneet enem-     Vähänäkki, näin on, sen johdosta en sen enem-
3639:  män aikaa, kun aikatauluja vain tiukennetaan,          pää asiaan puutukaan.
3640:  vaikka toivotaan, että aikataulut voisivat olla            Arvoisa puhemies! Ennen kuin lyhyesti perus-
3641:  väljempiä. Emme me täällä mielellämme keskus-          telen eräitä näkemyksiäni, hieman ihmettelen ed.
3642:  tele eikä täällä kukaan näitä puheita mielellään       Pihan puheenvuoroa, joka käsitykseni mukaan
3643:  kuuntele, mutta täytyyhän meidän tämä aikatau-         myöskään ei sisältänyt lainkaan tähän asiaan
3644:  lukysymys jotenkin säädylliseen ratkaisuun saa-        liittyviä asioita ja jossa hän totesi, että tämä on
3645:  da niin, että valtiopäiväjärjestystä noudatettai-      ammatti ja lukeminen riittää, hän lukee nopeasti
3646:  siin ja asianmukaisiin käsittelyaikatauluihin voi-     tämän mietinnön läpi.
3647:  taisiin päästä.                                            Arvoisa puhemies! Minun mielestäni tässä ai-
3648:                                                         kataulukysymyksessä, kun istunto alkaa illalla
3649:    Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe-           kello 22 ja esitetään, että seuraavana päivänä
3650: mies! Minä kuuntelin hyvin tarkkaan ed. Väyry-          kello 10 alkaa ensimmäinen käsittely, minun
3651: sen äskeistä puheenvuoroa niin kuin hänen aiem-         ymmärtääkseni ei riitä se, että ainoastaan mietin-
3652: piakin puheenvuorojaan. Olen pyrkinyt kuunte-           tö luetaan. Ehkä ymmärrän toisaalta ed. Pihan
3653: lemaan niitä hyvinkin vilpittömästi ja niitä sano-      toteamusta, koska hän nyt vielä ei kovin pitkään
3654: ja seurata, joita puhuja on käyttänyt. Mutta äs-        tässä talossa ole ollut eikä ehkä näin laajoja asia-
3655: keisessä puheenvuorossa oli jotakin sellaista,          kirjakokonaisuuksia ole tässä talossa aikaisem-
3656: joka oli erittäin kova syytös.                          min käsitellyt.
3657:    Arvoisa puhemies! Toivoisin, että puhemies-              Arvoisa puhemies! Mietintö jaettiin noin kello
3658: neuvosto ottaa todella tarkkaan nyt esille omassa       22, jolloin minä sen kokonaisuudessaan ensi ker-
3659: keskuudessaan sen syytöksen, jonka ed. Väyry-           ran näin. Siihen liittyy hyvin paljon erilaisia
3660: nen esitti siitä, että puhemiesneuvoston esitys on      asioita, pitkät vastalauseet ja myös eri valiokun-
3661: valtiopäiväjärjestyksen vastainen. Se on kova           tien lausunnot ja eriävät mielipiteet. Ymmärrän,
3662: 3594                                      107. Tiistaina 1.11.1994
3663: 
3664: 
3665: kun täällä monet sanovat, että niitä on käsitelty       la ottaa osaa keskusteluun. Kansanedustajilla
3666: eri valiokunnissa, mutta arvoisa puhemies, sil-         sitä vastoin ei ole tähän keskusteluun mahdolli-
3667: loin kun ulkoasiainvaliokunnassa käsiteltiin            suutta osallistua vielä silloin.
3668: asioita, lausunnoista otettiin osa. Minun mieles-          Nopeaa aikataulua on perusteltu sillä, että
3669: täni edustajilla pitäisi olla oikeus tutustua valio-    meillä kaikilla on ollut mahdollisuus esimerkiksi
3670: kuntien lausuntoihin, joista voi verrata, mitä siel-    tämän keskustelun aikana lukea ulkoasiainvalio-
3671: tä on otettu ja mitä ei. Näistä asioistahan äänes-      kunnan mietintö. Tämä on totta, olen itse luke-
3672: tettiin. Nämä ovat hyvin laajoja kokonaisuuksia.        nut ulkoasiainvaliokunnan mietinnön, mutta
3673: Sen johdosta itse noin kello 22 kannatin ed. Pul-       kyse ei ole vain lukemisesta. Kyse on myös siitä,
3674: liaisen tekemää ehdotusta.                              että meillä täytyy olla aikaa verrata ulkoasiain-
3675:    Arvoisa puhemies! Käytän puheenvuoron ai-            valiokunnan mietintöä omien valiokuntiemme,
3676: noastaan sen johdosta, että myös minä haluan            mm. omalta osaltani puolustusvaliokunnan ja
3677: osoittaa, että minä en missään nimessä halua            sivistysvaliokunnan lausuntoihin, ja saada myös-
3678: jarruttaa asian käsittelyä, vaan esitin näkemyk-        kin selvyys siitä, miksi ulkoasiainvaliokunta on
3679: seni siitä, että olisi oltava riittävä aika tutustua    päätynyt aivan toisenlaisiin arvioihin kuin esi-
3680: mietintöön. Sen johdosta haluan myös esittää            merkiksi puolustusvaliokunta. Tätä aikaa meillä
3681: sovinnoneleeni. Minä tyydyn kompromissiesi-             ei ole, jos me aloitamme käsittelyn tänään kello
3682: tykseen, jonka ed. Helle teki, että ensimmäinen         10 täysistunnossa. (Min. Kanerva: Puhuja tuntee
3683: käsittely alkaisi ensi torstaina, ja peruutan kan-      kyllä asian!)- Juuri siksi, että tunnen esimerkik-
3684: natukseni ed. Pulliaisen ehdotukselle.                  si puolustusvaliokunnan osalta asian, katson,
3685:                                                         että tarvitsisin aikaa saada selvyyden siitä, kuin-
3686:    Ed. L a a k s o : Arvoisa rouva puhemies!            ka ulkoasiainvaliokunta on voinut päätyä esi-
3687: Tarkoitukseni ei ollut käyttää keskustelussa pu-        merkiksi niin kummallisiin johtopäätöksiin kes-
3688: heenvuoroa, mutta sain äsken eteeni ilmeisesti          keisistä turvallisuuspolitiikan kysymyksistä, joi-
3689: rouva puhemiehen, siis Riitta Uosukaisen, teke-         hin se on päätynyt. Ulkoasiainvaliokuntahall ei
3690: män päätöksen, jossa kansanedustajille tiedote-         perustele ollenkaan kannanottojaan, se vain to-
3691: taan siitä, missä järjestyksessä istunto tulee tä-      teaa. Tämäkin on syy, miksi meillä pitäisi olla
3692: nään alkamaan, koska se tulee alkamaan ja min-          aikaa saada selvyys siitä, miksi ulkoasiainvalio-
3693: kälaisessa järjestyksessä puheenvuorot käy-             kunta on tällaiseen kannanottoon päätynyt.
3694: tetään.                                                    Oma näkemykseni on, että vasemmistoliiton
3695:    Totean, että keskustelu, jota nyt on käyty,          kompromissina tekemä ehdotus, joka ei millään
3696: tuntuu aika tarpeettomalta, koska tässä keskus-         tavallajarruta itse asian asiallista käsittelyä, olisi
3697: telussa on erityisesti vasemmistoliiton taholta         sellainen, johon myös puhemiesneuvosto voisi
3698: yritetty löytää sellainen kompromissi, joka voisi       vielä huomenaamuna päätyä, koska ymmärrän,
3699: tyydyttää menettelytavan osalta, käsittelyn aloit-      että puhemiesneuvosto tulee vielä aamulla ko-
3700: tamisen osalta, eri tavalla itse asiaan suhtautuvia     koontumaan. Valitettavaa vain on se, että ilmei-
3701: tahoja.                                                 sestikin puhemiehen arvovalta on nyt joutunut
3702:    Vaikuttaa siltä, että eduskunnan puhemies on         sellaiselle koetukselle, että tämä arvovalta ikään
3703: ymmärtänyt asemansa kokonaan väärin. Ei voi             kuin kaatuisi, jos hän esityksestään tinkisi.
3704: olla oikein, että kun tavoitteena on löytää komp-
3705: romissi, eduskunnan rouva puhemies omalla esi-
3706: tyksellään tuhoaa mahdollisuudet kompromis-               Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
3707: sin löytämiseen. (Min. Kanerva: Kovaa tekstiä,          varapuhemies Paakkinen.
3708: erittäin raju syytös!) - Ilmeisesti ministeri Ka-
3709: nerva ei ole vielä lukenut tätä Eduskunta tiedot-
3710: taa -nimellä kansanedustajille jaettua tiedonan-           Ed. V. Laukkanen: Arvoisa rouva puhe-
3711: toa, jossa yksiselitteisesti todetaan, että käsittely   mies! Ministeri Kanerva ikään kuin lisää panok-
3712: alkaa keskiviikkona kello l 0 alkavassa täysistun-      sia tähän keskusteluun, eikä tehtäväni ole tieten-
3713: nossa, jossa ministereille on kyllä varattu pu-         kään puhua, vaan olin jo valmiiksi pyytänyt pu-
3714: heenvuorot, minkäjälkeen istunto keskeytetään.          heenvuoron ennen ed. Väyrystä, joka varmaan
3715:    Ymmärrän tietenkin sen, että ministeri Kaner-        omalta osaltaan vastaa näihin syytöksiin.
3716: va, jos hän on tutustunut tähän tekstiin, on tie-          Ensinnäkin haluan todeta sen, että onhan se
3717: tenkin tyytyväinen siihen, että hänellä on mah-         kerta kaikkiaan käsittämätöntä, että tämän kes-
3718: dollisuus muiden valtioneuvostonjäsenten ohel-          kustelun yhteydessä, kun eduskunta keskustelee
3719:                                                 EU:n jäsenyys                                            3595
3720: 
3721: siitä, milloin mietintö esitellään, tämähän on           tämä puhemiehen päätös syrjäyttää 200-henki-
3722: koko tämän yön keskustelun aihe eikä mikään              sen eduskunnan. (Ed. Laurila: Ei syrjäytä, kyllä
3723: muu, tulee yhtäkkiä tiedote, jossa lukee isolla          me äänestämme heti kun puhuja sallii!)- Kyllä,
3724: "Eduskunta tiedottaa". Ensinnäkin tämä viittai-          tämä on ilmoitus. Tämä on aivan käsittämätön-
3725: si siihen, että eduskunta kokonaisuutena tiedot-         tä, arvoisa rouva puhemies. Tätä ei mikään voi
3726: taa. Ei tässä sanota, että puhemies tiedottaa tai        selittää, että ensiksi kuvitellaan, että syntyisi aito
3727: jotakin muuta. Tässä sanotaan nyt keskellä yötä,         tilanne, josta äänestettäisiin tästä asiasta sen jäl-
3728: että ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja esitte-         keen, kun perustelut puolin ja toisin on kuultu.
3729: lee ED-mietinnön tänään keskiviikkona kello 10           Sitten kaiken kesken täällä kerrotaan, että ai jaa,
3730: alkavassa täysistunnossa, minkä jälkeen mah-             tuolla jossakin selän takana on käyty päättämäs-
3731: dolliset valtioneuvoston jäsenten puheenvuorot           sä tämä asia.
3732: ja istunnon keskeytys. Täysistuntoa jatketaan                Toinen merkillisyys tässä asiassa on, että tässä
3733: kello 14 edustajien puheenvuoroilla.                     on ilmiselvästijonkinlaista painostuksen makua.
3734:     Arvoisa rouva puhemies! Tätä keskustelua ei          Ensiksi lähdettiin siitä, että kello 16 jatketaan
3735: ole käyty siksi, että olisi edetty tilanteeseen, jossa   tänään kello 10 alkanutta käsittelyä. (Ed. Ren-
3736: täytyy kysyä, onko tämä nyt ennustus, ennustaa-          lund: Muttakeskusta ei ole eduskunta!)- Täällä
3737: ko joku, että eduskunta päättää näin, vai onko           nyt on ongelmia tietää, mikä pitää kutinsa ja
3738: nyt jollakulla salaista tietoa, miten eduskunta          mikä ei. Ed. Renlund, te kiinnitätte oikeaan
3739: päättää. (Ed. Sasi: Puhemies on päättänyt!) -            asiaan huomiota.- Mutta minä olen suorastaan
3740: Puhemies on päättänyt" Ed. Sasi, minun käsityk-          perännyt sitä, voidaanko tähän nyt edes luottaa,
3741: seni on se, että eduskunnalla on valta, ainakin          että keskustelu jatkuisi kello 16. Sehän on yksi
3742: tämä koko keskustelu on perustunut siihen, että          merkittävä argumentti sen puolesta, että voitai-
3743: eduskunta päättää, milloin tämä asia käsitellään.        siin ehkä antaa periksi. Nyt moni on ajatellut,
3744: (Ed. Laurila: Totta kai, äänestetään kohta!) Nyt         että keskustelu voisi jatkua kello 16, ja sitten
3745: ed. Sasi väittää, että puhemies on päättänyt, että       yhtäkkiä tulee paperi, jossa sanotaan, että ei,
3746: se käsitellään kello 10. (Ed. Laakso: Mitä tämä          keskustelujatkuu kello 14.
3747: sitten kannattaa? Kannattaako täällä keskustella             Eikä siinä kaikki. Alunperin oli yksiselitteinen
3748: ja kannattaako täällä äänestää?- Ed. Kalliomä-           ilmoitus ed. Mattilalta, että vain ed. Paasio pu-
3749: ki: Ei, lopetetaan!)                                     huu esittelypuheenvuoron. Sen jälkeen istunto
3750:     Arvoisa rouva puhemies! Tämä keskustelu              keskeytetään ja jatketaan kello 16. Nyt tähän
3751:  täytyy varmaan aloittaa alusta. Ed. Sasin mieles-       tulee merkittävä lisä, jos esimerkiksi kaikki val-
3752:  tä täällä on sellainen tilanne, että mikään ei kan-     tioneuvoston arvoisat jäsenet voivat puhua tästä
3753:  nata, yhdenkään kansanedustajan ei kannata              asiasta sen jälkeen, kun ed. Paasio on käyttänyt
3754: esittää ehdotuksia, joita arvoisa puhemies on ky-        esittelypuheenvuoron. Käytännössä se tarkoit-
3755:  synyt todella monesti tänä iltana. On pyydetty          taa sitä, että luvattu aika voi supistua nollaan
3756: ehdotuksia, milloin tämä käsiteltäisiin, on pyy-         minuuttiin. Näin siis voidaan pelata ja huiputtaa
3757: detty kannatuspuheenvuoroja. Eduskunnan pu-              mennen tullen kansanedustajia. Tämä ei voi nos-
3758: hemies Uosukainen on toistuvasti pyytänyt eh-            taa sitä arvonantoa, joka kansanedustajille peri-
3759: dotuksia siitä, mihin istuntoon tämä laitettaisiin       aatteessa oletetaan kuuluvaksi.
3760: pöydälle. Sen lisäksi hän on pyytänyt kannatuk-              Nyt vielä siihen kysymykseen, arvoisa rouva
3761:  sia ja lyhyitä perusteluja. (Ed. Sasi: Ei ole totta!)   puhemies, kun ministeri Kanerva todella lähti
3762: -Ei ole totta. Uskomatonta! Luuleeko ed. Sasi,           ikään kuin siitä, että on kova syytös väittää, että
3763:  että olen tullut tänne valehtelemaan? (Ed. Lauri-       menetellään jotenkin valtiopäiväjärjestyksen
3764:  la: Kyllä siltä kuulostaa!)                             vastaisesti. Ministeri Kanerva itse ymmärtää tä-
3765:     Arvoisa puhemies! Minä vakuutan, että puhe-          män asian niin, että valtiopäiväjärjestys on niin
3766:  mies Uosukainen useamman kerran tämän illan             suvereeni perustuslaki, että se ei kovin sanatar-
3767:  aikana- ja ed. Sasi voi kirjoittaa nyt ylös- on         kasti ohjaa sitä, mitä tehdään. Mutta 65 §:ssä
3768:  sanonut, että pyydetään ehdotuksia, milloin             toteaa, että asian käsittely on pantava pöydälle,
3769:  tämä käsiteltäisiin, ja kannatuksia ja lyhyitä pe-      jos sitä halutaan.
3770:  rusteluita. Se on ollut tämän keskustelun sisältö.          Nyt relevantti kysymys kuuluu: Mitä me ym-
3771:  Nyt neljä ja puoli tuntia myöhemmin ed. Sasi            märrämme tällä, että asia on pantava pöydälle?
3772:  tulee tänne, ilmeisesti omaa suuren viisauden ja        Me emme voi sanoa, että me tämän lakitekstin
3773:  ilmoittaa, että mikään tämä ei kannata. Puhe-           lukemisella välittömästi voisimme nähdä oikean
3774:  mies on päättänyt,ja jollakin ihmeellisellä tavalla     johtopäätöksen, vaan meidän on ymmärrettävä
3775: 3596                                       107. Tiistaina 1.11.1994
3776: 
3777: 
3778: tämän lain ratio eli tarkoitus. Jos me kieltäydym-       Sasin kanta. Arvoisa puhemies, tällä ymmärrän
3779: me lukemasta lain tarkoitusta, niin me ymmär-            niitä, jotka väittävät, että tämä on perustuslain
3780: rämme, että pöydällepano voi tapahtua esimer-            raiskaamista. Tämä on perustuslain vääntämistä
3781: kiksi siten, että istunto lopetetaan nyt kello 2.26      väkivaltaisella tavalla.
3782: ja seuraava eduskunnan täysistunto alkaa kello               Luulisin, että eräät kansanedustajat erityises-
3783: 2.27. Ministeri Kanerva, tällaisessa tilanteessa         ti, jotka arvostavat parlamentarismia, arvosta-
3784: kaikki valtiopäiväjärjestyksen pykälän edelly-           vat perustuslakeja, arvostavat joitakin perusoi-
3785: tykset ovat täyttyneet. Mutta täällä ei puhuta nyt       keuksia, puhuisivat sen puolesta, mikä on lain
3786: siitä, mikä ikään kuin muodollisesti, lakitekni-         tarkoitus. Nimittäin jos me hyväksymme ed. Sa-
3787: sesti täyttää valtiopäiväjärjestyksen edellytykset.      sin ajattelun, että kello 10 kaikki alkaa, se tar-
3788: Ei kai täällä ole ihmisiä, jotka haluavat vääntää        koittaa ehkäpä sitä, että jää vain yksi minuutti
3789: valtiopäiväjärjestystä väkivaltaisella tavalla to-       aikaa edellisen täysistunnon ja seuraavan täysis-
3790: teuttamaan omia tarkoitusperiään? Eikö täällä            tunnon välille. Mutta huomatkaa, että ed. Sasi
3791: ole tarkoitus tutkia lain ratiota?                       kirkkain silmin vakuuttuneena sanoo, että näin
3792:     Jotta me emme joutuisi pitäytymään siihen,           voidaan tehdä. Arvoisa puhemies, jos näin sano-
3793: mitä itse ehkä ajattelen, koska saattaisihan olla,       taan, tehdään väkivaltaa perustuslaille. (Ed.
3794: että olen subjektiivinen enkä edusta puhdasta            Sasi: Se on Laukkanen, joka tekee väkivaltaa!)-
3795: lain tulkintaa, niin palataan nyt, arvoisa rouva         Ed. Sasi, te syytätte muita, mutta minä väitän,
3796: puhemies, vielä kerran siihen, mitä jo vuonna            että teidän edustamanne kanta irrotettuna tästä
3797: 1948 kirjoitettiin tästä asiasta. Vuonna 1948 tut-       yhteydestä, eihän tässä tarvitse keskustella tästä
3798: kija ei ajatellut sitä, mikä merkitys sillä on Ruot-     hetkestä, vaan kysymys on perustuslain tulkin-
3799: sin tai minkään muun asian kannalta, kun hän             nasta, te väitätte, että jos on vain minuuttikin
3800: sanoi tutkijan rehellisen mielipiteen, mistä tässä       aikaa seuraavaan täysistuntoon, lain tarkoitus
3801: säännöksessä on kysymys. Hän sanoi, että asia            toteutuu.
3802: tavallisesti käsitellään seuraavassa täysistunnos-           Ed. Sasi, minä voin vakuuttaa, että tämä on
3803: sa, ellei pöydälle pantavia asioita jaotella eri is-     järkyttävintä perustuslaillista tulkintaa, mitä
3804: tuntoihin taijotakin asiaa esimerkiksi laajuuten-        olen koskaan kuullut ja mitä tulen koskaan kuu-
3805: sa vuoksi muuten ehdotetaotettavaksi käsiteltä-          lemaan. Tämä on mieletön ajatus. Juuri siitä on
3806: väksi vasta myöhemmässä istunnossa.                      kysymys, että täällä ovat nämä perustuslailliset,
3807:     Arvoisat kansanedustajat! Vuonna 1948 tämä           jotka puhuvat muodon puolesta, silloin kun se on
3808: tutkija teki vilpitöntä ja nöyrää työtä, ja hän esitti   heidän etunsa. Tietenkin, ed. Sasi,jos olisijosta-
3809: keskeisimmän perustelun sille, miksi valtiopäivä-        kin syystä tarpeellista venyttää tätä tulkintaa,
3810: järjestyksen 65 §:ää ei tule soveltaa muodollisesti      olen vakuuttunut, että te olisitte valmis siihen.
3811: siten, että annetaan tunti, annetaan viisi tuntia        Mutta nyt te pakotatte perustuslain palvelemaan
3812: tai annetaan kymmenen tuntia aikaa. Tilantees-           teidän tarkoitusperiänne, vaikka se tarkoittaisi
3813: sa, jossa päätetään noin 60 000 sivua käsittävästä       sitä, että te teette väkivaltaa sille, mikä on lain
3814: sopimuksesta, joka peruuttamattomalla tavalla            tarkoitus.
3815: ratkaisee Suomen kohtalon jopa vuosikymme-                   Koskaan lainsäädäntö ei voi olla niin tyhjen-
3816: niksi, vuosisadoiksi eteenpäin, sitä ei tule käsitel-    tävä ja niin aukoton, etteikö lakia voitaisi käyt-
3817: lä muodollisesti ehkäpä tunnin päästä alkavassa          tää, ed. Sasi, väärin. Te annistutte vääntämään
3818: täysistunnossa tai viisi tuntia myöhemmin. Tämä          melkein minkä lain tahansa siten, että sen lain
3819: tutkija myönsi sen, että jos asia on laaja, se on        soveltaminen tosiasiassa tekee vääryyttä asialle.
3820: käsiteltävä myöhemmissä täysistunnoissa, ei heti         Näin suuremmasta oikeudesta tulee suuri vää-
3821: seuraavassa, vaan vasta myöhemmissä. Onko                ryys, niin kuin tuomarinohjeet sanovat.
3822: täällä nyt joku kansanedustaja, joka edes väli-
3823: huudonaan kehtaa väittää, etteikö tämä ole lain            Ensimmäinen varapuhemies:
3824: tarkoitus?                                               Ed. V. Laukkanen, kehotan palaamaan asiaan
3825:     Arvoisa rouva puhemies! Täällä siis eduste-          pöydällepanon ajankohdasta!
3826: taan nyt sitä kantaa, että lain tarkoitus on se, että
3827: "myöhemmässä istunnossa". Ja mitä tämä myö-                 P u h u j a : Ajankohtaan liittyen olen nyt pe-
3828: hempi istunto tarkoittaa? Se tarkoittaa ed. Sasin        rustellut vain sen yksinkertaisen asian, että juuri
3829: mukaan sitä istuntoa, joka alkaa kello 10, riippu-       tämän asian, minkä ministeri Kanerva sanoi -
3830: matta esimerkiksi siitä, päättyykö tämä istunto          valitettavasti hän oli hetken poistuneena- kan-
3831: kahta vaille 10 vai yhtä vaille 10. Tämä on ed.          nalta on siis täysin perustuslain, ja sanon nyt
3832:                                                EU:n jäsenyys                                           3597
3833: 
3834: tarkasti, hengen vastaista sanoa, että lyhytkin         dun kysymään, mitä valtiopäiväjärjestys tarkoit-
3835: hetki, puoli tuntia, viisi tuntia, kahdeksan tuntia     taa, jos tämäkään asia ei ole sellainen, joka on
3836: riittää toteuttamaan sen tavoitteen, jonka valtio-      pantava pöydälle pidemmäksi aikaa, että kan-
3837: päiväjärjestyksen 65 § määrää.                          sanedustajat ehtivät siihen perehtyä. Mikä se asia
3838:    Tästä haluaisin kuulla niiden kannanottoja,          sitten on? Eli kyllä kai valtiopäiväjärjestystä pi-
3839: jotka katsovat, että mikäli perustuslain 65 §:ää        tää jotenkin käytännön kannaltakin tarkastella
3840: kurinalaisesti tulkitaan, voidaan päätyä siihen         ja tulkita. Kun on näin suuresta ja laajasta asiasta
3841: lopputulokseen, että kello 10 voisi alkaa seuraa-       kysymys, laaja mietintö on juuri valmistunut,
3842: va täysistunto tässä asiassa. Haluan kuulla niitä       juuri tällaisen asian kohdalla pidempi pöydälle-
3843: kansanedustajia, jotka rohkeasti uskaltavat             pane olisi perusteltu.
3844: edustaa tätä mielipidettä. Kuuntelen heitä, ja jos          Minä lähden siitä, että valtiopäiväjärjestystä
3845: on aihetta, voin myöntää, jos perustelut ovat           tulkitaan virheellisesti, jos katsotaan, että tämä
3846: vakuuttavia, että sitten olen itse erehtynyt.           asia voidaan panna seuraavaan istuntoon, joka
3847:                                                         alkaa vain muutamaa tuntia pöydällepaneistun-
3848:     Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Meil-       non jälkeen.
3849: lähän on kaksi asiaa, joista voimme valtiopäivä-            Tammion kirjoituksessa on vielä mielenkiin-
3850: järjestyksen mukaan puhua. Toinen on tämä ni-           toinen tekninen yksityiskohta. Tässä nimittäin
3851: menomainen käsittelyaikataulu,ja sen yhteydes-          sanotaan, että "kun valiokunnan mietintö on
3852: sä voimme puhua kaiken sen laillisuudesta, mitä         valmistunut ja hyväksytty painettavaksi, anne-
3853: valtiopäivillä tapahtuu.                                taan tästä valiokunnan kirjelmällä tieto edus-
3854:     Ministeri Kanerva puheenvuorossaan siirsi           kunnan kanslialle, jonka toimesta asia otetaan
3855: keskustelua asian varsinaiseen substanssiin,            jne". Me olemme siirtyneet monistustekniik-
3856: mikä on perustuslain, valtiopäiväjärjestyksen,          kaan. Kun tätä kirjoitettiin ja puhuttiin pitkistä
3857: kannalta oikein ja mikä ei. Minun kannanottoni,         pöydällepanoista, siihen aikaan ilmeisesti kesti
3858: se on myönnettävä, on voimakas. Sen olisi voinut        pari viikkoa, ennen kuin valiokunnan mietintö
3859: ehkä, jos olisi juristin koulutus, muotoilla vähän      oli painettuna pöydillä. Tämä aika oli jo käytet-
3860: pehmeämmin, mutta sanon mitä ajattelen tästä            tävissä ainakin epävirallisesti asian tutkimiseen.
3861:  asiasta.                                               Kun me eilen illalla ulkoasiainvaliokunnassa lo-
3862:     Lähtökohtanahan tässä on se, mitä ulkoasi-          petimme käsittelyn, meille annettiin niin ruhti-
3863:  ainvaliokunnan mietinnössäkin sanotaan, että           naallisesti kuin tähän aamuun aikaajättää vasta-
3864:  tämä ratkaisu on itsenäisen Suomen historian           lause. Ja kun me jätimme ne, me toimme tietoko-
3865:  laajakantoisin, tärkein ratkaisu. Kukaan ei ole        nelevykkeellä sen tekstin, myllyt pantiin pyöri-
3866:  oikeastaan keskustelussa kiistänyt, etteikö näin       mään, ja samana iltana meillä on täällä moniste
3867:  olisi. Nyt kun katsotaan, mitä valtiopäiväjärjes-      edessämme. Silloin kun Tammio kirjoitti tämän
3868:  tyksessä sanotaan, niin järjestelmä tarkoittaa         tekstin, niin tekniikan vuoksi oli jo enemmän
3869:  sitä, että ensimmäisessä käsittelyssä kansanedus-      aikaa käytettävissä kuin nyt.
3870:  tajilla pitää olla tilaisuus lausua käsityksensä va-       Kyllä minä tämän valossa ihmettelen, mitä
3871:  liokunnan mietinnöstä.                                 sitten valtiopäiväjärjestys tarkoittaa, ellei se tar-
3872:     On myös oikeusoppineitten kirjoituksia, on          koita sitä, että tämän mittaluokan asia olisi pan-
3873:  tämä Tammion vuodelta 48 oleva teksti, jonka           tava pöydälle pitemmäksi aikaa. Mutta eihän
3874:  olen saanut perustuslakivaliokunnan sihteeriitä        tämä ole keskustelu, missä asia-argumenteilla on
3875:  Jarmo Vuoriselta. Kirjan nimi on Lain säätämi-         mitään merkitystä. Jossakin on päätetty jotakin.
3876:  nen itsenäisessä Suomessa. Ehkä tässä onkin se         Vaikka valtiopäiväjärjestykseen vedoten ja hy-
3877:  vika, että emme ole enää itsenäisiä, kun pitää         villä asia-argumenteilla perustellaan toinen kan-
3878:  Ruotsin aikataulujen mukaan näitä asioita päät-        ta, ei se mitään vaikuta. Täällä vain odotetaan,
3879:  tää.                                                   että nämä väsyisivät puhumaan ja sitten ääneste-
3880:     Tässä kirjoituksessa on minusta hyvin selvästi      tään ja eduskunnan enemmistö määrää, miten
3881:  tämä asia esitetty. Tässä todetaan, että tavallises-   tehdään. Mutta tässä on se mielenkiintoinen ky-
3882:  ti pannaan seuraavaan istuntoon, mutta jotakin         symys, jonka ed. V. Laukkanen nosti esille, mikä
3883:  asiaa voidaan esimerkiksi laajuutensa vuoksi eh-       merkitys sillä äänestyksellä on, joka meillä on
3884:  dottaa johonkin muuhun istuntoon. Sitten tässä         edessä, kun meille on jo jaettu tänne lista, miten
3885:  todetaan, että kun on kysymyksessä ensimmäi-           huomenna kaikki menee. Täällä on kaksi ehdo-
3886:  sen käsittelyn yhteydessä tapahtuva pöydällepa-        tusta, joista kohta äänestetään. Ei tämä tunnu
3887:  no, siinä on omat perustelunsa. Minä vain jou-         oikein hyvältä tämäkään.
3888: 3598                                        107. Tiistaina 1.11.1994
3889: 
3890: 
3891:     En tiedä, onko tämä asia nyt sitten näin lo-             Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed.
3892: pullisesti lukossa, ettei kellonajoista tai päivistä      Vesa Laukkanen on älykäs ja hyvä puhuja. Sa-
3893: voitaisi lainkaan keskustella. Tässä on sellaisia         noisin, kun kuuntelin tarkkaan hänen viimeisen
3894: kummallisia piirteitä, että kun keskustan edus-           puheenvuoronsa koskien valtiopäiväjärjestystä
3895: kuntaryhmä teki tämän yksimielisen päätöksen,             verrattuna käsiteltävään asiaan, että hän oli pe-
3896: jossa ehdotti, että olisi tauko kello 18:aan ja           rusteellisesti siinä oikeassa. Ihmettelen vähän ed.
3897: sitten viikonloppu sovittaisiin rauhoitettavaksi          Sasin,joka itsekin on juristi, ivallisia välihuutoja,
3898: kirkkopyhän viettoon, niin tästä tuli ilmoitus,           jotka ovat täysin asiantuntemattomia. Kyllähän
3899: että on sovittu, että kello 16 tämä keskustelu            tietysti ministeri Kanervankin virnistelyt vähän
3900: jatkuisi. Samoin sanottiin, että tästä viikonlo-          siihen suuntaan antoivat, että ed. Vesa Laukka-
3901: pun asiasta aamulla puhemiesneuvosto sitten               sen puheilla ei ollut mitään merkitystä. Kuiten-
3902: keskustelee.                                              kinjoka kuunteli tarkkaan hänen puhettaan, hän
3903:     Tässä nyt herää kysymys, mikä merkitys on             oli perusteellisesti oikeassa tässä asiassa.
3904: puhemiesneuvoston keskustelulla, jos puhemies                Rouva puhemies! Totean vielä sen omalta
3905: yksinään kuitenkin nämä aikataulut määrää.                osaltani, että tätäkin taustaa vasten, mitä ed.
3906: Minä toivon, että siinä aamun puhemiesneuvos-             Laukkanen puhui, eduskunnan arvovallan kan-
3907: ton kokouksessa keskusteltaisiin vakavasti aika-          nalta olisi hyvin tärkeätä, että ed. Helteen tekemä
3908: tauluista ja että otettaisiin vakavasti varteen ne        ehdotus hyväksyttäisiin. Se ei ole mitään jarru-
3909: näkökohdat, joita täällä täysistunnossa on esitet-        tusta, mutta se antaisi, jos me heräisimme tästä
3910: ty.                                                       keskusteluhuumasta,joka tapauksessa ulospäin-
3911:     Jos ajattelee normaaleja eduskunnan työs-             kin sellaisen kuvan, että täällä pystytäänjärkeviä
3912: kentelytapoja, niin kyllähän siihen täytyisi olla         ratkaisuja näissä asioissa tekemään eli etene-
3913: aivan merkilliset syyt, että me tällaisena juhla-         mään sillä tavalla kuin eduskunnan arvovalta
3914: pyhänä kuin pyhäinpäivän aikana pitäisimme                myös ulospäin edustaa ja välttämättä tarvitsee.
3915: istuntoja. Siitä minusta olisi hyvä tehdä puhe-
3916: miesneuvostossa selvä päätös, että näin ei teh-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3917: dä. Tämä merkitsisi sitä, että täysistuntokäsitte-
3918: lyn aikana edustajilla olisi aikaa asioihin pereh-
3919: tyä ja niihin puuttua, jolloin varhaisen aloitta-           Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies Uosukai-
3920: misen synnyttävä epäkohta voitaisiin edes osit-           nen.
3921: tain korjata.
3922:     Arvoisa puhemies! Täällä on nyt siis kaksi
3923: ehdotusta enää jäljellä, torstai ja puhemiesneu-             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Helle ed.
3924: voston ehdotus. Minä toivon kovasti, että kan-            Wahlströmin kannattamana ehdottanut puhe-
3925: sanedustajat olisivat itsenäisiä kansanedustajia          miesneuvoston ehdotuksesta poiketen, että asia
3926: itsenäisessä Suomessa, niin kuin Tammion tätä             pantaisiin pöydälle huomisen torstain täysistun-
3927: kirjaa kirjoittaessa vielä asianlaita oli, ja sovittai-   toon.
3928: siin sellainen ajankohta, että se olisi varmasti
3929: valtiopäiväjärjestyksen mukainen.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
3930:     Tähän liittyy kaksi perustuslaillista kysymys-
3931: tä. Ensinnäkin olisi hyvä, että tällainen asia voi-          Äänestys ja päätös:
3932: taisiin lähettää perustuslakivaliokunnan tutkit-
3933: tavaksi, mutta sitä ei kai voida lähettää. Toisek-           Puhemiesneuvoston ehdotus "jaa", ed. Hel-
3934: si kyllä puhemiehen asema jotenkin pitäisi sel-           teen ehdotus "ei".
3935: vittää tai sitten nämä sanamuodot, mitä käyte-
3936: tään. Jos kerran on niin, että puhemiesneuvos-               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 107
3937: ton ehdotus eduskunnalle ei olekaan puhemies-             jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Ään. 3)
3938: nelivoston ehdotus, vaan puhemiehen ehdotus,
3939: niin korjataan sitten niin, että se on puhemie-              Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
3940: hen ehdotus, jotta me tietäisimme, mistä tässä            ton ehdotuksen.
3941: on kysymys.
3942:     Kun aamulla puhemiesneuvosto kokoontuu,                  Asia pannaan pöydälle seuraavaan täysistun-
3943: niin toivottavasti siellä syntyy järkeviä päätöksiä       toon.
3944: jatkoaikataulusta.
3945:                                 Istunnon lopettaminen                                 3599
3946: 
3947:   Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-       Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 2 päivä-
3948: tunto on tänään keskiviikkona kello 10.     nä marraskuuta kello 2.47.
3949: 
3950:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
3951: 
3952:                                                                      Seppo Tiitinen
3953:                  108. Keskiviikkona 2 päivänä marraskuuta 1994
3954:                                               kello 10
3955: 
3956: Päiväjärjestys                                     nen sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Ala-
3957:                                                    Harja, Alho, Häkämies, Lipponen, Malm ja
3958:                                                    Tuomioja,
3959:   Ilmoituksia                                        tästä ja huomisesta päivästä yksityisasioiden
3960:                                                    vuoksi ed. von Bell sekä
3961:                                                      tämän kuun 4 päivään yksityisasioiden vuoksi
3962:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:          edustajat Koistinen ja Saario.
3963: 
3964:   Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Eu-
3965: roopan unioniin tehdyn sopimuksen eräi-            Päiväjärjestyksessä oleva                  asia:
3966: den määräysten hyväksymisestä.............. 3601
3967: 
3968: Hallituksen esitys n:o 135                         Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan
3969: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9               unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
3970:                                                    hyväksymisestä
3971: 
3972:   Puhetta johtaa puhemies Uosukainen.              Ensimmäinen käsittely
3973:                                                    Hallituksen esitys n:o 135
3974:                                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9
3975:    Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi
3976: edustajat Ala-Harja, Alho, Bell von, Huuhtanen,       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
3977: Häkämies, lsohookana-Asunmaa, Järvilahti,          asiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
3978: Jäätteenmäki, Kohijoki, Koistinen, Komi, Kos-
3979: ki, Koskinen, Laukkanen M., Laukkanen V.,                Keskustelu:
3980: Laurila, Lipponen, Malm, Mäkelä, Mölsä, Näsi,
3981: Pesälä, Rusanen, Saapunki, Saario, Stenius-           Ed. P a a s i o : Arvoisa puhemies! Tämä esit-
3982: Kaukonen, Suhonen, Tuomioja, Viinanen, Vilja-      telypuheenvuoro olisi varmaan laajempi ja yksi-
3983: nen, Vuorensola ja Zyskowicz.                      tyiskohtaisempi, ellei minun olisi sen valmistele-
3984:                                                    misen sijasta ollut kuunneltava iltayön, keskiyön
3985:    Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta-      ja aamuyön tunteina loputtomia tarinoita siitä,
3986: jat Zyskowicz, Jäätteenmäki, Viljanen, lsohoo-     että aikaa on liian vähän. Suomen kielessä on
3987: kana-Asunmaa, Järvilahti, Näsi, Alho, Saario,      kyllä runsaasti sattuvampiakin ilmaisuja, mutta
3988: Rusanen, Laukkanen V., Mölsä, Vuorensola,          ne eivät sovi parlamentaarisen kielenkäytön
3989: Häkämies, Saapunki, Ala-Harja, Koski, Lauk-        sääntöihin, joten jätettäköön enemmät kuvailut
3990: kanen M.ja Lipponen.                               tähän. Niinä tunteina, joina viime yön omituista
3991:                                                    keskustelua käytiin, ulkoasiainvaliokunnan mie-
3992:                                                    tinnön vastalauseineen olisi ehtinyt lukea hyvin
3993: Ilmoitusasia:                                      vaikka molemmilla kotimaisilla kielillä. Edusta-
3994:                                                    jat olivat kuitenkin sidottuja odottamaan äänes-
3995: Lomanpyynnöt                                       tystä. Olen saanut sen käsityksen, ettei keskuste-
3996:                                                    lu tästä asiasta pääty aivan heti, mikä tuo run-
3997:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat               saasti lisäaikaa vaikka miten tarkkaan perehty-
3998:    tästä päivästä sairauden vuoksi ed. Laurila,    miseenja valmistautumiseen oman kannan esille-
3999: virkatehtävien vuoksi edustajat Pesälä ja Rusa-    tuomiseksi.
4000: 
4001: 226 249003
4002: 3602                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
4003: 
4004: 
4005:    Eduskuntatyössä on noudatettava mahdolli-            rastusta käydä pitkiä ja itseään toistavia menet-
4006: suuksien mukaan joustavia käytäntöjä. Siitä on          telytapakeskusteluja.
4007: kuitenkin pidettävä kiinni, että päätökset synty-           Ulkoasiainvaliokunta esittää, arvoisa puhe-
4008: vät enemmistön, eivät vähemmistön kannan mu-            mies, kuunneltuaan lähes 100 asiantuntijaa sel-
4009: kaisina. Mielestäni on vakavasti pohdittava kei-        vin äänestysnumeroin 13 puolesta, 3 vastaan, 1
4010: noja, joilla demokratia voi suojautua niiltä, jotka     tyhjä, että Suomi liittyisi jäseneksi Euroopan
4011: kansanvallan suomia keinoja käyttäen pyrkivät           unioniin. Tulos noudattaa siis kansanäänestyk-
4012: sen vastaisiin tavoitteisiin. (Ed. Laakso: To-          sen antamaa suuntaa. Tämä on mielestäni luon-
4013: siaan!) On vaikea ymmärtää niitä, joiden mu-            nollista ja välttämätöntä. Kansanäänestyksen
4014: kaan kansanedustajilla olisi ollut liian vähän ai-      tulos on mielestäni ymmärrettävä ohjeeksi ei vain
4015: kaa perehtyä nyt käsiteltävänä olevaan asiaan:          eduskunnalle kokonaisuutena, vaan myös jokai-
4016: Suomen jäsenyyteen Euroopan unionissa.                  selle kansanedustajalle erikseen. On lausuttava
4017:    Eduskunnan kaikki valiokunnat, siis kaikki           vilpitön tunnustus niille lukuisille edustajille, jot-
4018: kansanedustajat, ovat kuukausikaupalla käsitel-         ka tukeuduttuaan omien perustelujensa pohjalta
4019: leet juuri tätä asiaa kuunnellen lähes 500 asian-       ED-jäsenyyden vastustajiin, nyt ovat ilmoitta-
4020: tuntijaa. Lisäksi luultavastijokainen edustaja on       neet noudattavansa kansan enemmistön tahtoa.
4021: viime kuukausina esiintynyt asiantuntijana kym-         Kansanvalta elää.
4022: menissä jopa sadoissa tilaisuuksissa, joissa on             Ulkoasiainvaliokunta on omassa työssään pa-
4023: pohdittu Suomen ED-jäsenyyttä. Ei ole luulta-           neutunut pääasiassa omiin niin sanottuihin lei-
4024: vaa, että se tieto, johon nuo esiintymiset ovat         pälajeihinsa: ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan,
4025: perustuneet, olisi viime päivinä mihinkään ka-          kauppapolitiikkaan ja kehitysyhteistyöpolitiik-
4026: donnut. Itse pääasiaa, Suomen asemaa Euroo-             kaan. Emme ole tunteneet itseämme päteviksi
4027: pan integraatiokehityksessä, on eduskunnassa            kovin mittavasti askaroimaan muiden valiokun-
4028: pohdittu jo vuosia niin valiokunnissa kuin täysis-      tien alueilla. Tämän vuoksi valiokuntien lausun-
4029: tunnoissakin. Loppujen lopuksi on joka tapauk-          not ovat käytettävissä ja liitetään ulkoasiainva-
4030: sessa kyse siitä, liittyykö Suomi Euroopan unio-        liokunnan mietintöön.
4031: niin vai eikö liity. Ulkoasiainvaliokunnan mie-             Aivan täysin emme tätä periaatetta ole kyen-
4032: tintö tuo tälle ratkaisulle taustaa ja lähtökohtia.     neet noudattamaan, ymmärtääkseni varsin tyy-
4033: Ei ole luultavaa, että mietinnöstä löytyisi sellaisia   dyttävästi kuitenkin. Niinpä valiokunta pidät-
4034: asioita, jotka radikaalisti muuttaisivat yhden-         täytyykin ottamasta kantaa esimerkiksi ED-kes-
4035: kään edustajan kantaa.                                  kustelun puhutuimpiin kuuluvaan asiaan: Suo-
4036:    Ulkoasiainvaliokunta on saanut mietintönsä           men edustautumiseen EU-huippukokouksissa.
4037: tueksi lausunnot muilta erikoisvaliokunnilta.           Katsoimme, että asia kuuluu pääasiallisesti pe-
4038: Haluan lausua tästä parhaat kiitokset. Työ on           rustuslakivaliokunnalle, joka pikapuoliin alkaa
4039: ollut mittavaa ja laadukasta. Pahoittelen sitä,         käsitellä valtiosääntöuudistukseen liittyviä kysy-
4040: että ulkoasiainvaliokunnan työn vaatima aika            myksiä. Ulkoasiainvaliokunta kiirehtii hallitusta
4041: on joskus ulottunut muidenkin valiokuntien              veivoittavalla ponnella esitysten antamista, jotta
4042: kokousaikoihin, mistä varmaan on aiheutunut             asiat ehdittäisiin ajoissa ratkaista. Valiokunta
4043: hankaluuksia. Lämpimät kiitokset myös kaikil-           päätyi suosittelemaan, että Suomi Euroopan
4044: le asiantuntijoille ja hyvin korostetusti edus-         unionin jäsenyyteen liittyessään hakeutuisi tark-
4045: kunnan ammattitaitoiselle ja motivoituneelle            kailijan asemaan Länsi-Euroopan unionissa
4046: henkilökunnalle, jonka uupumaton työ on teh-            Weu:ssa. Valiokunta edellyttää kuitenkin sel-
4047: nyt valiokunnan tehokkaan työskentelyn mah-             keästi, että tämäkin asia on erikseen tuotava
4048: dolliseksi.                                             eduskunnan käsiteltäväksi. Tämä kanta on lin-
4049:    Ulkoasiainvaliokunnan työstä on lausuttu             jassa sen valiokunnan mietinnön peruspiirteen
4050: myös luonnehdintoja, joita ymmärtääkseni ei ole         kanssa, että eduskunnan asemaa ED-jäsenyyteen
4051: tarkoitettu kehumiseksi. En halua tässä yhtey-          liittyvässä päätöksenteossa on vahvistettava.
4052: dessä käyttää enemmälti aikaa näiden puheiden               Ulkoasiainvaliokunta torjuu sen käsityksen,
4053: kommentointiin. Torjun kuitenkin sellaiset käsi-        että Suomen jäsenyys EU :ssa tai tarkkailija-ase-
4054: tykset, että päätökset olisivat syntyneet epäde-        ma Weu:ssa jonkinlaisen automatiikan kautta
4055: mokraattisesti, laittomuuksista puhumattakaan.          johtaisi jäsenyyteen Weu:ssa sekä Natossa ja
4056: Valiokunnalla olisi ollut vielä enemmän aikaa           näin luopumiseemme liittoutumattomuudesta.
4057: asian asialliseen käsittelyyn ja sen mietintö olisi     Tällaista automatiikkaa ei ole. Asia on täysin
4058: valmistunut aikaisemmin ilman merkittävää har-          Suomen omissa käsissä.
4059:                                                EU:n jäsenyys                                         3603
4060: 
4061:     Välttääkseen mahdolliset epäselvyydet Suo-              Valiokunta haluaa kieltää ns. kaksoisman-
4062: men kannasta valiokunta ilmoittaa erikseen ettei        daatin eli sen, että sama henkilö voisi toimia yhtä
4063: se pidä tarpeellisena eikä maamme etujen mukai-         aikaa sekä Euroopan parlamentin että Suomen
4064: sena Suomenjäsenyyttä Weu:ssa. Olisi perin suo-         eduskunnan jäsenenä. Tämä ei koskisi niitä edus-
4065: tavaa, että enemmät spekulaatiot asiasta loppui-        tajia, jotka eduskunta keskuudestaan valitsee
4066: sivat.                                                  vaaleja edeltäväksi ajaksi.
4067:     Valiokunta on kriittisessä hengessä tarkastel-          Valiokunta on tarkastellut myös ED-jäsenyy-
4068: lut Suomen suhdetta Euroopan talous- ja raha-           den vaikutusta Suomen lähialuesuhteisiin. Valio-
4069: liittoon Emuun. On ilmeistä, että Suomella tulee        kunta toteaa, että EU:nja Venäjän Korfulla sol-
4070: olemaan vaikeuksia täyttää määräajassa liitty-          mima kumppanuussopimus on monessa suhtees-
4071: miskriteerejä, niin kuin on monella muullakin           sa laajempi ja yksityiskohtaisempi kuin Suomen
4072: maalla. Valiokunta katsoo, että talouttamme on          ja Venäjän väliset nykyiset sopimukset. Suomi
4073: hoidettava siten, että kriteerit mahdollisimman         tulee luonnollisestijäseneksi liittyessään tuon so-
4074: hyvin täyttyvät riippumatta siitä, liitymmekö           pimuksen piiriin, mikä avaa yhteistyölle uusia
4075: Emuun vai emme. Valiokunta ei näe Suomen                mahdollisuuksia. Valiokunnan mielestä ei ole
4076: jäsenyyttä Emussa minkään sellaisen automatii-          perusteita otaksua, että Suomen liittyminen Eu-
4077: kan seurauksena, johon olisimme ehdottomasti            roopan unioniin huonontaisi suhteitamme Venä-
4078: sitoutuneet. Useimpien asiantuntijoiden mielestä        jään puhumattakaan, että Venäjän suhteet voisi-
4079: liittymispakkoa ei ole. Monet maat ovat edellyt-        vat olla vaihtoehto EU:njäsenyydelle. Valiokun-
4080: täneet, että niiden mahdollisesta liittymisestä ta-     ta katsoo, että Suomen ED-jäsenyys edistää Suo-
4081: lous- ja rahaliittoon päätetään erikseen niiden         men ja Venäjän välisiä suhteita niin taloudellises-
4082: parlamenteissa. Muun muassa Saksan perustus-            ti kuin poliittisestikin.
4083: lakituomioistuimen asiassa tekemä päätös oi-                Baltian maiden itsenäisyyttä valiokunta pitää
4084: keuttaa tällaiseen päättelyyn. Valiokunta edel-         sen suuren periaatteellisen merkityksen ohella
4085: lyttää, että myös Suomessa päätös mahdollisesta         myös Suomen turvallisuuspoliittisena etuna, jota
4086: jäsenyydestämme Emussa tehdään eduskunnas-              on kaikin tavoin vaalittava. Valiokunta pitää
4087: sa.                                                     tärkeänä, että Pohjolan ja Baltian välistä yhteis-
4088:     Valiokunta korostaa, että rahaliittoa arvioi-       työtä tiivistetään.
4089: taessa on painotettava työllisyyden asemaa EU:n             Arvoisa puhemies! Valiokunta katsoo ED-jä-
4090: talouspoliittisessa yhteistyössä ja että on pyrittä-    senyyden tuovan pohjoismaiselle yhteistyölle uu-
4091: vä parantamaan EU:n mahdollisuuksia tasata              den, aikaisempaa laajemman foorumin. Valio-
4092: jäsenvaltioiden ulkoisista syistä poikkeavaa ke-        kunta ei kuitenkaan pidä asiallisena pyrkiä min-
4093: hitystä.                                                käänlaiseen blokkimuodostukseen EU:n puit-
4094:      Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta ot-         teissa. Yhteinen esiintyminen useissa tapauksissa
4095: taa kantaa myös paljon keskusteltuun europarla-         on luonnollista maiden yhteisen arvoperustan ja
4096:  mentin vaalien ajankohtaan. Valiokunta on pää-         samansuuntaisten intressien vuoksi. Valiokunta
4097:  tynyt siihen, että vaalit Suomessa olisijärjestettä-   pitää kuitenkin ajatusta siitä, että Pohjoismaiden
4098:  vä vuoden 1995, siis ensi vuoden, alkupuoliskolla,     neuvostosta voitaisiin kehittää eräänlainen Poh-
4099: jotta valittavilla europarlamentaarikoilla olisi        joismaiden Eurooppa-politiikkaa koordinoiva
4100:  mahdollisimman paljon aikaa perehtyä työhön-           elin, sekä epärealistisena että epätarkoituksen-
4101:  sä. Tärkeää on myös suora valtuutus kansalta.          mukaisena.
4102:  Käytännössä valiokunnan kannan toteutuminen                Valiokunta on ottanut kantaa myös paljon
4103:  tarkoittaisi mielestäni, että europarlamentin vaa-     esillä olleeseen kysymykseen muiden maiden
4104:  litjärjestettäisiin kesäkuussa. Aivan vuoden alus-     ydinjätteiden sijoittamisesta Suomeen. Valio-
4105:  sajärjestettäviin vaaleihin ei mm. lainsäädännön       kunta edellyttää varmuuden vuoksi, että asiasta
4106:  puuttumisen ja ehdokasasettelun vaatiman ajan          otetaan selkeä määräys ydinenergialakiin.
4107:  vuoksi ole käytännön mahdollisuuksia. Jos vaalit           Suomen toiminnasta Euroopan unionissa va-
4108:  pyrittäisiin järjestämään eduskuntavaalien yh-         liokunta toteaa, että Suomen tulee Eurooppa-
4109:  teydessä, olisivat vaikeudet vielä samantapaisia.      politiikassaan lähteä siitä, että unionia kehite-
4110:  Lisäksi olisi ilmeistä, että ehdokkaiden saaminen      tään itsenäisten valtioiden yhteenliittymänä, jo-
4111:  noihin vaaleihin olisi hyvin vaikeata. Euroopan        hon kuuluu sekä ylikansallisen että hallitusten
4112:  parlamentin vaalien lykkääminen vuoden 1996            välisen yhteistyön aineksia. Samalla arvioidaan
4113:  kunnallisvaalien yhteyteen ei valiokunnan mie-         pienten jäsenmaiden edun olevan se, että unioni
4114:  lestä siis ole käyttökelpoinen ajatus.                 pystyy tehokkaaseen toimintaan ja päätöksente-
4115: 3604                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
4116: 
4117: 
4118: koon sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa. Va-         sämarkkinoiden uusiin haasteisiin. Meidän on
4119: liokunta edellyttää, että hallitus antaa selonteon     valmistauduttava institutionaalisiin uudistuk-
4120: tai tiedonannon eduskunnalle Suomen ED-poli-           siin. Meidän on valmistauduttava rahapoliitti-
4121: tiikan tavoitteista.                                   siin uudistuksiin ja moniin, moniin muihin sellai-
4122:     Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta esit-       siin suuriin kysymyksiin, joissa suomalainen kes-
4123: tää siis, että hallituksen esitys Suomen liittymi-     kustelu on ollut toistaiseksi vielä aivan alku teki-
4124: sestä Euroopan unionin jäseneksi hyväksyttäi-          jöissä.
4125: siin.                                                      Hallituksen puolelta emme ole halunneet tie-
4126:                                                        tenkään, kuten on aivan oikeinkin, edes yrittää
4127:     Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe-      määräillä sitä, millä aikataululla tai missä järjes-
4128: mies! Ehkä on syytä tässä vaiheessa muutamalla         tyksessä eduskunta asioitaan käsittelee. Ainoa
4129: sanalla kommentoida tilannetta. Ennen kaikkea          toivomus jonka voimme esittää on, että käsittely
4130: on aluksi syytä kiittää valiokuntaa erittäin perus-    olisi mahdollisimman asiallista, nopeaa ja suju-
4131: teellisesta ja hyvästä työstä ja myös siitä, että      vaa.
4132: valiokunta on työskentelyn kuluessa selkiinnyt-
4133: tänyt eduskunnan asemaa ja sitä, minkälaisissa
4134: kysymyksissä eduskunta haluaa jatkossa tapah-            Edustajat Zyskowicz, Jäätteenmäki ja Vilja-
4135: tumiin puuttua.                                        nen merkitään läsnä oleviksi.
4136:     Kaiken kaikkiaan hallituksen puolelta on syy-
4137: tä esittää toivomus, että käsittely tämän jälkeen
4138: eduskunnassa olisi mahdollisimman asiallista ja           P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja
4139: hyvää. Lähtökohtana on tietenkin se, että mitään       sitä jatketaan kello 14.
4140: tarpeetonta viivästystä ei asian käsittelyssä ta-
4141: pahtuisi.
4142:     Tähän asti on keskustelu käynyt Suomessa              Täysistunto keskeytetään kello 10.23.
4143: aika paljon paljon sen ympärillä, että tulemme
4144: ylipäätään jäseneksi Euroopan unioniin. Tästä
4145: eteenpäin pitäisi katse kiinnittää siihen, minkä-      Täysistuntoa jatketaan
4146: laisen Euroopan me haluamme, mitä me haluam-
4147: me Euroopassa tehdä. Minun mielestäni se on            kello 14.00
4148: kaikkein suurin haaste, joka meillä on tällä het-
4149: kellä edessä. On oikeastaan aika turhaa, kansan           Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari.
4150: jo vastattua selkeästi, että me kiusaisimme toi-
4151: siamme pikkunäppärillä yksityiskohdilla, jotka
4152: kyllä tulevat selviämään aikanaan. Nyt pitäisi jo         Edustajat lsohookana-Asunmaa, Järvilahti,
4153: hyvin kiireesti nostaa katse siihen, mitä me halu-     Näsi, Alho, Saario ja Rusanen merkitään läsnä
4154: amme tehdä tulevaisuudessa. Voin korostaa sitä,        oleviksi.
4155: että nämä haasteetovat todellakin suuret ja ulot-
4156: tuvat jokaiselle suomalaisen yhteiskunnan osa-
4157: alueelle. Meillä on aivan täysi työ siinä, että pys-   Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan
4158: tymme valmistelemaan omat kantamme tästä               unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
4159: eteenpäin kaikkiin niihin suuriin kysymyksiin,         hyväksymisestä
4160: jotka tulevat meidän eteemme.
4161:     Hallitus on jo käynnistänyt omat valmistelut          Keskustelu jatkuu:
4162: sen suhteen, millä tavalla Suomi valmistautuisi
4163: tuleviin haasteisiin. Olemme asettaneet ulko-             Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies!
4164: asiainhallinnon piirissä pieniä valmistelevia työ-     Kun viime yönä eduskunta teki töitä ymmärret-
4165: ryhmiä, jotka tuovat esityksensä poliittiseen kä-      tävillä tavoilla, huomio kiintyi parlamenttita-
4166: sittelyyn. Sen jälkeen voidaan varmasti myös           loon, siihen työhön, jolla eduskunta ottaa kantaa
4167: eduskunnalle tehdä selkoa tämän perustavaa laa-        lähipäivien aikana Suomen jäsenyyteen Euroo-
4168: tua olevan työn tuloksista.                            pan unionissa ja keskeisellä asemallaan tietysti
4169:     Meidän on valmistauduttava Euroopan ulko-,         valmistelee sen linjauksen, jonka nojalla yhteis-
4170: turvallisuus- ja puolustuspoliittiseen tulevaisuu-     kuntamme ottaa ED-haasteen vastaan.
4171: teen. Meidän on valmistauduttava Euroopan si-             Mutta, herra puhemies, pyrkimykseni on
4172:                                               EU:n jäsenyys                                         3605
4173: 
4174: kertoa, että laajalti yhteiskunnassa myös muu-         asema turvataan, millä tavoin intressimme val-
4175: toin tehdään työtä Euroopan unionin jäsenyy-           vonta tullaan toteuttamaan.
4176: teen sopeutuaksemme Suomen edun mahdolli-                  Totesimme tänään valtion korkeimman virka-
4177: simman myönteisellä tavalla ja nuukaan huo-            miesjohdon neuvottelupäivillä, että virkamies-
4178: mioon ottaaksemme, ja tässä katsannossa ha-            johdolle sopeutuminen Euroopan unionin olo-
4179: luan tuoda mahdollisimman tuoreet terveiset            suhteisiin tulee merkitsemään erittäin suurta
4180: eduskunnalle sen vuoksi, että koko meidän jul-         haastetta ja sopeutumisvaadetta asettaen tieto-
4181: kisen hallintomme korkein virkamiesjohto on            taidoille keskeisiä uusia, entistä korkeampia vaa-
4182: parhaillaan koolla Espoon Hanasaaressa vuo-            tivuustekijöitä. Suomalaiset eivät ole kansakun-
4183: tuisilla virastopäällikköpäivillään, joilta saatan     tana tottuneet astumaan Euroopan keskilattial-
4184: tuoda terveiset tähän eduskunnan täysistun-            le, mutta nyt on henkisesti se vaihe, jossa suoma-
4185: toon. Erittäin perusteellisella ja asianmukaisella     laisten on suomalaisina, itseensä luottavaisena
4186: ohjelmatyöllä tuon seminaarin merkeissä valti-         kansakuntana tämä askel otettava. Meillä suo-
4187: onhallintomme korkein virkamiesjohto jäsente-          malaisilla on häveliäisyyttä, joka merkitsee sitä
4188: lee niitä toimia, joilla julkinen hallintomme tah-     käytännössä, että me olemme vaatimattomia
4189: too Euroopan unionin haasteen tahollaan ottaa          emmekä halua tuoda omia kansallisia erityis-
4190: vastaan.                                               osaamisemme alueita kovinkaan vahvasti esille,
4191:     Korkein virkamiesjohto maassa lähtee siitä,        vaikka kuitenkin edellytyksiä suuremmassakin
4192: että kansa on valintansa tehnyt, ratkaisu on           mitassa olisi.
4193: muotonsa tässä suhteessa löytänyt, linja on kan-           Omiin tietoihimme ja taitoihimme ja osaamis-
4194: san keskuudessa valittu, ja katsoo, että Suomen        alueisiimme meidän on kuitenkin luotettava istu-
4195: kansan perusetu tulee asianmukaisimmin ja te-          essamme eurooppalaiseen neuvottelupöytään
4196: hokkaimmin hoidetuksi täysivaltaisena jäsen-           nyt. Suomi nauttii kuitenkin erittäin korkeaa ar-
4197: maana länsieurooppalaisten sivistysvaltioitten         vostusta maailman kansojen joukossa, arvostus-
4198: joukossa. Sen, minkä me teemme eurooppalaise-          ta luotettavana ja hyvin asiansa hoitavana maa-
4199: na valtiona, haluamme tehdä itse yhteistyössä          na. Meidän ei tarvitse kuulla edes ulkomaisia
4200: muiden sivistysvaltioitten kanssa.                     arvioita, mutta ehkä ne kuitenkin kertovatjotain
4201:     Se, minkälaisen roolin Suomi tulee Euroopan        objektiivista myös suhtautumisesta suomalai-
4202:  yhteisössä omaksumaan, on toivoakseni nyt kan-        siin, viimeisimpänä ehkäpä Englannin ulkomi-
4203:  sallisessa keskustelussa esiin nousevien kysymys-     nisteri Douglas Hurdin arvio suomalaisista kan-
4204:  ten joukossa keskeisessä asemassa. Sillä toki on      sainvälisen toimintayhteisön toimijoina. Suo-
4205:  niin, että me emme ole vielä ratkaisseet, millä       melta, samoin kuin muiltakin jäsenyyttä hake-
4206:  tavoin Suomi omaa profiiliaan piirtää, millä ta-      neilta mailta odotetaan ymmärrettävästi lisäar-
4207:  voin Suomi omaa edunvalvontapolitiikkaansa            voa, myönteistä uutta rakentavaa panosta Eu-
4208:  Euroopan unionissa tulee toteuttamaan, mikä           roopan unionin työskentelyyn. Itse tiedän, että
4209:  tulee olemaan monin keskeisin osin Suomen Eu-         Euroopan unionin suunnassa odotetaan Suomel-
4210:  roopan unioni -politiikan sisältö.                    ta omien kokemusteni valossa erityisesti kahta
4211:     Uskon, että aiemmat kokemuksemme kan-              asiaa.
4212:  sainvälisistä yhteistoimintaorganisaatioista kui-         Toinen näistä on kaikesta huolimatta se, että
4213:  tenkin vahvasti puhuvat sen puolesta, että Suomi      Suomella on annettavaa eurooppalaiseen kes-
4214:  ei ole vain passiivinen sopeutuja, Suomi ei ole       kusteluun aktiivisen _!yövoimapolitiikan linjauk-
4215:  vain peesaajien joukossa seuratakseen, mitä           sista. (Ed. Tennilä: Alkää naurattako!) Suomea
4216:  muut Euroopassa tekevät siirtyäkseen sen mu-          on viimeksi pyydetty parisen viikkoa sitten
4217:  kaiseenjärjestykseen Euroopan muitten valtioit-       omien kokemustemme valossa tuomaan lisäar-
4218:  tenjonon jatkoksi. Päinvastoin oletan, että kan-      voa siihen keskusteluun, jolla Euroopassa linja-
4219:  sallisen keskustelun tuloksena nyt Suomelle löy-      taan aktiivista työvoimapolitiikkaa, esittämään
4220:  tyy sellainen asema, jossa meille muodostuu ak-       niitä näkemyksiä, jotka muut Euroopan maat
4221:  tiivisen toimijan, aktiivisen vaikuttajan rooli Eu-   katsovat tuoreiksi, aikaan sopiviksi, sellaisiksi
4222:  roopan valtioitten joukossa.                          linjauksiksi, joilla aktiivista työvoimapolitiikkaa
4223:      Toimijan rooli ei tietysti ole millään muotoa     on vaikeissa olosuhteissa aihetta pyrkiä toteutta-
4224:  helppo yhteistyössä monien maiden yhteistyö ku-       maan. (Ed. Tennilä: Käykää kertomassa, miten
4225:  viossa, vaan se asettaa keskeisiä haasteita myös      saitte aikaan puoli miljoonaa työtöntä!)
4226:  julkiselle hallinnolle ja kaiken kaikkiaan yhteis-        Toinen seikka, Suomen asia, josta meidän
4227:   kunnalle katsoessamme, millä tavoin Suomen            odotetaan tuovan selkeästi uutta lisäarvoa, on
4228: 3606                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
4229: 
4230: 
4231: julkisen hallinnon kehittäminen. Julkisen hal-         ma nykyisin on tosin myös nähty itse asiassa
4232: linnon kehittäminen on keskeinen kilpailuteki-         integraation hengen vastaisena.
4233: jä, keskeinen tekijä silloin, kun katsotaan, kuin-        Euroopan unionissakin Suomi päättää itse
4234: ka joustavasti ja tehokkaasti yksi kansakunta          oman julkisen hallintonsa organisoimisesta.
4235: voi omat kansalliset tehtävänsä hoitaa, ja joka        Meidän hallintomme perusrakenteeseen ei ole
4236: on keskeisessä saranaroolissa silloin, kun katso-      odotettavissa Euroopan unionin kautta mitään
4237: taan, miten Suomi tulee itsenäisenä kansakun-          fundamentaalisia, uusia, järisyttäviä muutoksia.
4238: tana sopeutumaan siihen eurooppalaiseen kult-          Sen sijaan monien yksittäisten viranomaisten toi-
4239: tuuriin, jossa yleisemmät kehityslinjat toteutu-       mintaan ED ilman muuta on tuomassa melkoi-
4240: vat.                                                   siakin muutoksia. Nyt on punnittava valmiudet
4241:     Monet jäsenmaat siis odottavat mm. näissä          tehokkaaseen integraatioyhteistyöhön, ja Suo-
4242: kahdessa suhteessa Suomelta sellaista uutta tuo-       men on kyettävä muotouttamaan itselleen toimi-
4243: retta näkemystä, joka tuo lisäarvoa eurooppalai-       va menestysstrategia.
4244: seen keskusteluun. (Ed. Laakso: Varoittava esi-           Ensisijaisen tärkeänä nousee esille silloin se,
4245: merkki!)                                               millä tavoin me järjestämme Suomessa oman jul-
4246:     Herra puhemies! On selvä, että Suomen              kisen hallintomme, joka on jäänyt käydyssä kes-
4247: omat voimavarat eivät likipitäenkään yksin rii-        kustelussa tavattoman vähälle huomiolle. On
4248: tä edistämään Suomelle tärkeitä asioita, eivät         tärkeää, että ED-hallinto viritetään sillä tavoin,
4249: edes oikeastaan kaikin paikoin estämään kan-           että se tarjoaa meillä Suomessa parhaat mahdol-
4250: naltamme epäsuotuisten päätösten syntymistä.           liset edellytykset nopeaan, Iuotettavaanja uskot-
4251: Euroopan unionin päätöksenteolle on tyypillis-         tavaan valmisteluun ja päätöksentekoon erittäin
4252: tä se, että päätösten aikaansaaminen on vai-           vaihtelevissa olosuhteissa ja varsin kiireisessäkin
4253: keaa mutta päätösten estäminen sitäkin hel-            aikataulussa.
4254: pompaa. Päätöksentekojärjestelmä äänestysme-               Kotimainen hallintomme on järjestettävä niin,
4255: nettelyineen tänä päivänä Euroopan unionissa           että se luo hyvät edellytykset poikkihallinnollisil-
4256: suosii pieniä maita. Pienillä mailla on suhteelli-     le toiminnoille, joita me tarvitsemme erityisesti
4257:  sesti varsin vahva asema Euroopan unionin             sen vuoksi, että Euroopan unionin toimialat on
4258: lainsäädännössä.                                       järjestetty sangen eri tavoin, kuin ne ovat meidän
4259:     Lähden siitä, että Suomi on aktiivinen vaikut-     perinteisessä hallinnossamme tänä päivänä. On
4260:  taja, Suomi pyrkii omien etujensa mukaisesti toi-     myös tarpeen harkita, olisiko tarkoituksenmu-
4261: mimaan Euroopan unionissa rakentavassa yh-             kaisempaa hoitaa kansallinen valmistelu nykyistä
4262: teistyössä muiden maiden kanssa eikä mene etsi-        ministeriöjohtoisemmin vai kokeilla edelleenkin
4263: mään päätöksentekoa hidastavaaja estävää roo-          massiivista jaosto-organisaatiota, joka on osoit-
4264: lia itselleen. Häirikön rooliin Suomi ei saa Euroo-    tautunut koko lailla raskassoutuiseksi.
4265: pan unionin keskustelussa ja päätöksenteossa               Arvoisa puhemies! Sen lisäksi on tärkeää, että
4266: tietystikään ajautua.                                  meidän kansallinen hallintomme järjestetään
4267:     Erityisesti pienen jäsenmaan menestystekijä        niin, että päätöksenteon valmistelu ja koordi-
4268:  on tietysti paljolti siinä, miten se kykenee löytä-   nointi eivät erkaannu toimeenpanotehtävistä ja
4269: mään luotettavia yhteistyökumppaneita, millä           että se olisi selkeästi maassamme valtioneuvos-
4270: tavoin koalitioitten muodostamisen taito osa-          ton vastuulla ja sen johdettavissa. Koordinaatio-
4271:  taan Suomessa Euroopan unionin olosuhteissa.          järjestelmän moniportaisuus ja monien toimijoi-
4272:  Sillä tavoin me kykenemme onnistuneesti vaikut-       den osallistuminen tietysti hidastaa ja jäykistää
4273: tamaan ja edesauttamaan omia kansallisia pää-          asioiden käsittelyä. Siihen meillä kansallisesti ei
4274:  määriämme tehokkaimmalla mahdollisella ta-            ole varaa.
4275: valla.                                                     Me tarvitsemme riittävän laajaa asiantunte-
4276:     Pohjoismailla, jos joillakin, on yhteisöllisesti   musta ED-asioissa, kotimaan hallinnossa välit-
4277: keskeisesti koalitiopolitiikasta, samaan suun-         tömästi 1.1. lähtien, tehokkaan valmennuksen-
4278: taan toimimisesta, erinomaisia kokemuksia:             kin avulla kytkien valmistelutyöhön parhaimmat
4279: joustavasti, tehokkaasti toimivasta yhteistyöstä.      mahdolliset kotimaasta löydettävät asiantuntija-
4280:     Kansallinen vaikutusvalta on Euroopan unio-        voimat. Näin huolehditaan siitä, ettei kotimaan
4281: nin päätöksenteossa sangen keskeinen. Jos integ-       hallintoon myöskään pääse syntymään asiantun-
4282:  raation syventämisessä ei jatkossa edistytä, tilan-   temusvajetta jäsenyyden alkuvaiheessa, kun on
4283:  ne tulee tämän tyyppisenä ymmärrettävästi säily-      odotettavissa ja perusteltavissa, että moni koke-
4284: mään vielä varsin pitkään. Hallitusten vahva ase-      nut julkisen hallinnon virkamies Suomesta voisi
4285:                                                EU:n jäsenyys                                          3607
4286: 
4287: siirtyä vastaavan kaltaisiin tehtäviin Euroopan            Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ):
4288: unionin hallintoon.                                     Herra puhemies! Käsiteltävänä on ulkoasiainva-
4289:      Neljännen laajenemisvaiheen ollessa nyt käsil-     liokunnan mietintö Suomen ED-jäsenyydestä.
4290: lä Euroopan unionissa unioni tullee tavoittele-         Nyt on käytössä sellainen kiihdytetty käsittely-
4291: maan mitä todennäköisimmin edelleenkin integ-           järjestys, joka tekee edustajille ja ministereille
4292: raation syvenemistä ja omien menettelytapojen-          mahdottomaksi perehtyä itse asiaan. Tästä oli
4293: sa monenkaltaista terävöittämistä. Laajentumi-          työvoimaministeri Kanervan puhe mainio esi-
4294: nen ei saisi hidastaa integraatiopoliittista proses-    merkki. Hän ei ilmeisestikään ole lukenut koko
4295: sia, ja laajentumisen yhteydessä pitäisikin voida       mietintöä, eikä hänen puheensa sivunnut niitä
4296: tehostaa tietysti myös unionin päätöksentekojär-        asioita, jotka ED-jäsenyyteen ulkoasiainvalio-
4297: jestelmiä olennaisesti.                                 kunnan mietinnön mukaan liittyvät.
4298:      Suomessa hallintoa on uudistettu viime vuo-           Työttömyydestä ei mainittu sanaakaan, sen
4299: det myös laajentuvan integraation vaatimukset           sijasta herra ministeri puhui siitä, mikä on virka-
4300: mielessä pitäen. Olen aikaisemminkin erityisesti        miesten asema ED:ssa. Tämä osoittaa sen, että
4301: väliportaanhallinnosta keskusteltaessa, käyttä-         kysymys on rahamiesten ja virkamiesten unionis-
4302: nyt Suomenjulkisesta hallinnosta vertausta, että        ta, ei sinne tavalliselle kansalaiselle, työttömille
4303: Suomessa on aihetta pyrkiä mieluummin neiti-            ole minkäänlaista petiä petattu. Puhe, jonka mi-
4304: kuin maatuskamalliseen hallintoon. Euroopan             nisteri käytti, oli kaukana hänen toimialaltaan,
4305: unionin olosuhteissa on entistä selvempää, että         joka tulisi olla työttömyyden torjuminen maas-
4306: kevytrakenteinen, joustava julkinen hallinto on         tamme. Mutta herra ministerillä ei tunnu olevan
4307: meidän kansallisten menestystavoitteittemme             minkäänlaista kiinnostusta siihen asiaan nyt,
4308:  mukaista.                                              kun Suomi on saanut tällaisen ED-jäsenyyden,
4309:      Ministeriöillä ja valtioneuvostolla yhtä kaikki    jossa herra ministeri on turvaamassa virkamies-
4310:  on hyvä olla vahva poliittinen vastuu, vahva po-       ten etuja.
4311:  liittinen ote siitä, millä tavoin toimintapolitiikka      Herra puhemies! Tiedän, että poliittisen eliitin
4312:  muotoutuu, ja antaa sillä tavoin kansalliselle eu-     mielestä on syntiä, jos tässä asiassa äänestää vas-
4313:  ropolitiikan Iinjaamiselle asianmukaiset perus-        toin kansanäänestyksen tulosta "ei", mutta täy-
4314:  teet. Tehtävien ja toimivallan siirrot paikallis- ja   tyy sanoa, että kun kuuntelee ministeri Kaner-
4315:  aluehallintoon tietysti edesauttavat päätösten         vaa, niin kyllä liha on heikko. On melkein mah-
4316:  toimeenpanoa ja Euroopan unionin hallinnon             dotonta olla samalla puolella herra ministerin
4317:  muitakin normaaleja periaatteita.                      kanssa, joka on huolestunut virkamiesten ase-
4318:      Suomen julkinen hallinto on viimeisten seitse-     masta, mutta ei työttömien asemasta. Herra mi-
4319:  män vuoden kuluessa ollut poikkeuksellisen ison        nisterin toimikaudella työttömyyden määrä on
4320:  uudistusrupeaman kohteena. Sitä on kevennetty          noussut ennätykselliseen tasoon Suomessa, ja
4321:  rakenteeltaan, ja sen ohjausjärjestelmiä on mer-       nyt ED ei ole tuonut mitään sellaista, mitä ennen
4322:  kittävästi uudistettu. 30 virastoa tai laitosta on     kansanäänestystä luvattiin, ei investointeja, ei
4323:  yhdistetty tahi lakkautettu, viitisentoista laitosta   uusia työpaikkoja, ei korkojen alenemista. Mil-
4324:  on muodostettu liikelaitoksiksi tai yhtiöiksi ja       laisilla perusteilla te olette ajaneet Suomea EU:n
4325:  firmoiksi.                                             jäseneksi? Te olette ennen kansanäänestystä lu-
4326:      Hallinnon uudistamisen kantavana voimana           vanneet aivan erilaista jäsenyyttä kuin nyt olem-
4327:  on tietysti yhteinen taloudellinen tarve ja yhtei-     me saamassa.
4328:  nen poliittinen tahto tämän kaltaisiin uudistuk-
4329:  siin ja tiivis kytkentä sitä kautta tietysti myös        Toinen varapuhemies (koputtaa):
4330:  poliittiseen päätöksentekoon ja uudistuksen oh-        Kaksi minuuttia!
4331:  jelmallinen perusta. Niillä eväillä uskon, että
4332:  Suomella on mahdollisuus myös tuoda lisäarvoa              Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra
4333:  julkisen hallinnon kehittämistyössä, kun me vuo-       puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla ministeri
4334:  denvaihteessa Euroopan unionin jäsenyyteen             Kanervan arvio Suomen tulevasta roolista Eu-
4335:  siirrymme.                                             roopan unionissa. Ministeri Kanervan mukaan
4336:                                                         Suomi tulee olemaan aktiivinen rakentaja ja ak-
4337:                                                         tiivinen toimija. Tuntuu oudolta, että Suomen
4338:    Edustajat V. Laukkanen ja Mölsä merkitään            rooli Euroopan unionissa muuttuisi yhdessä yös-
4339: läsnä oleviksi.                                         sä siitä, mikä se on ollut neuvotteluissa. Itse neu-
4340:                                                         votteluissa Suomihan oli passiivinen sopeutuja.
4341: 3608                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
4342: 
4343: 
4344: Euroopan unionin korkeat virkamiehet ovat to-           te, ja sen olisi toimittava myös Suomessa, kun
4345: denneet, että Suomen kanssa oli neuvotteluissa          Suomesta aikanaan tulee EU:n jäsen.
4346: helppo neuvotella, koska Euroopan unioni sai
4347: aina tahtonsa lävitse. Suomi ei neuvotteluissa             Ed. R ö n n h o 1 m (vastauspuheenvuoro ):
4348: pannut kovaa kovaa vastaan kertaakaan.                  Herra puhemies! On aivan ymmärrettävää ja sel-
4349:     Kaikkein konkreettisimpana esimerkkinä oli-         vää, että ne, jotka paljon ovat virkamiesten kans-
4350: vat maataloudesta käydyt neuvottelut, joiden tu-        sa tekemisissä, puhuvat niistä kysymyksistä.
4351: loksena maataloudessa kertaheitolla 40--50 pro-         Kuitenkin ajatellen tämän prosessin kokonais-
4352: senttia romahdutetaan tuottajahinnat ja tämä            vaikutuksia, erityisesti ED-jäsenyyden merkitys-
4353: maksatetaan veronmaksajilla miljardilaskuna.            tä Suomen kansalaisille, tulisi mielestäni muuta-
4354: Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, mitä täl-        maan keskeiseen kysymykseen enemmän myös
4355: lainen passiivinen sopeutujan rooli neuvotteluis-       ministeritasolla kiinnittää huomiota.
4356: sa tuo mukanaan.                                           Ehkä kaikkein merkittävin asia, mikä ED-
4357:     Nyt ministeri Kanerva peräänkuuluttaa aktii-        jäsenyyden myötä tulee Suomelle tapahtumaan,
4358: vista toimijan roolia. Olen aivan varma, että ai-       on se, että ensimmäistä kertaa suomen kielestä
4359: nakaan tämän hallituksen johdolla tällaista ak-         tulee kansainvälisen järjestön virallinen kieli.
4360: tiivista toimijan roolia Euroopan unionissa ei          Ensimmäistä kertaa Suomen kansalainen voi
4361: löydy.                                                  saada kansainvälisessä yhteisössä palveluja
4362:     Kun ministeri Kanerva on huolissaan virka-          omalla kielellään. Tämä on mielestäni suomen
4363: miesten mahdollisuuksista Euroopan unionissa,           kielen kannalta merkittävä läpimurto Euroopas-
4364: niin luulen, että tässä saattaa olla kyse siitä, että   sa, ja tätä seikkaa ei ole ollenkaan riittävästi
4365: todellakin se poliittinen eliitti, joka Suomea ajoi     painotettu. Voidaan jopa todeta, että pohjois-
4366: Euroopan unionin jäseneksi, katsoo, että heille         maista yhteistyötä paremmin ED-yhteydessä
4367: tätä kautta avautuu loistava uusi virkaura paljon       suomenkielen asema tulee vahvistettuksija var-
4368: suuremmilla palkoilla kuin mitä he saavat Suo-          mistetuksi, että suomalainen kulttuuri myös sitä
4369: messa.                                                  myöten tulee saamaan aivan uudenlaisen ase-
4370:                                                         man. Sen vuoksi mielestäni tulisi tätä kansalais-
4371:                                                         näkökulmaa painottaa, ja sen vuoksi suomalais-
4372:    Ed. Vuorensola merkitään läsnä olevaksi.             ten tulisi nyt ymmärtää, että tämä luo meille
4373:                                                         sellaisen mahdollisuuden, jota aiemmin Suomen
4374:                                                         kansalaisilla ei ole ollut.
4375:    Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-           Uskon myös, että tämä pitkän päälle on
4376: sa puhemies! Kun kuunteli kahta edellistä puhu-         omiaan vähentämään sitä alemmuuskompleksia,
4377: jaa, täytyy kysyä, miten me voimme ymmärtää             mitä suomalaisilla tähän asti on ollut, ja tätä
4378: saman puheen niin eri tavalla. Minä en ymmärtä-         kautta suomalaiset tuntevat itsensä tasavertai-
4379: nyt ministeri Kanervan puheenvuoroa virka-              semmiksi eurooppalaisiksi.
4380: miesten puolustuspuheeksi. Ymmärsin sen sillä
4381: tavalla, että kansalaisten etujen mukaista on se,          Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ):
4382: että meidän virkamiehistömme sopeutuu mah-              Herra puhemies! Ministeri Kanervan puhe oli
4383: dollisimman nopeasti siihen toimintailmastoon           kuin yöllinen tuulen henkäys. Se lipui ohi ja siitä
4384: ja -ympäristöön, jota EU jäseniltään vaatii.            ei jäänyt mitään käteen otettavaa. Minä yritin
4385:    Tosiasiahan on, että Suomen hallinto on jär-         kuunnella ja pääsin tarttumaan kahteen asiaan,
4386: jestetty aivan toisella tavalla kuin Euroopan           jotka ovat konkreettisia ja hiukan eri alueilta.
4387: unionissa. Siellä on aluehallinto huomattavasti            Te sanoitte, että ei ole suurtakaan vaikutusta
4388: kehittyneempää kuin meillä Suomessa. Nyt tätä           Euroopan integraatiolla eri hallinnonaloilla.
4389: opetellaan, ja tässä ministeri Kanerva on ollut         Entisenä liikenneministerinä tiedätte varsin hy-
4390: kyllä avainasemassa, kun on neuvoteltu valtio-          vin, että Pekka Vennamon aikana maassa kul-
4391: neuvostossa siitä, miten esimerkiksi aluehallin-        jetusautojen painoja lisättiin, mittoja, siis pi-
4392: non päätöksiä tehdään. Suomen kansalaisten              tuuksia, lisättiin jne. Euroopan integraatiossa
4393: kannalta on ikävää se, että ministeriöt edelleen-       joudutaan katkomaan rekkojen perästä 2,5
4394: kin haluavat pitää päätösvallan omissa käsissään        metrin pätkiä pois, jopa kaventamaan niitä.
4395: eivätkä suurin surminkaan luovuta sitä alueille ja      Kirjallisessa vastauksessa minulle on hiljattain
4396: kunnille eli sinne, minne EU päätökset nimen-           vastattu, että kustannukset ovat Suomelle 17
4397: omaan edellyttää. EU :ssa toimii läheisyysperiaa-       miljardia markkaa tietyllä siirtymäajalla. Aika
4398:                                               EU:n jäsenyys                                          3609
4399: 
4400: kallista touhua, vähän kalliimpaa kuin maata-         niihin liittyvää valmistelua ollut erittäin paljon.
4401: lous, herra ministeri!                                Tietääkseni myös sisäasiainministeriöllä ja koko
4402:    Toisekseen te lausuitte arvostuksenne poh-         valtioneuvostolla on tietty aikataulu, millä ta-
4403: joismaiselle yhteistyölle. Sitähän mekin täällä       voin edetään. Minusta olisi nyt hyvin tärkeätä
4404: eduskunnassa yritämme nyt painottaa. Pyrittäi-        tehdä tämä selväksi, ettei jää sellaista kuvaa, että
4405: siin pitämään kiinni siitä, että pohjoismainen        asiat eivät ole sillä tavoin hallinnassa kuin minis-
4406: yhteistyö jatkossakin lisääntyisi ja syvenisi sillä   terin puheenvuorosta valitettavasti kävi ilmi.
4407: tavalla, että emme olisi eri karsinassa, ministeri        Koko käsittelystä valtioneuvoston taholta,
4408: Kanerva. Miten nyt on, jos emme Pohjoismaiden         jossa pääministeri ei ole paikalla eikä hän ole
4409: kesken pyri selvittämään sitä, että me olemme         esiintynyt, puuttuu määrätietoinen tahto, mitä
4410: samassa eturyhmässä, josta täällä eduskunnassa        tehdään tämän jälkeen. Tämä mielestäni olisi
4411: kannetaan suurta huolta, miten voi olla mahdol-       kohtuullista esittää nyt ulkoasiainvaliokunnan
4412: lista tulevaisuudessa yhteistyö Pohjoismaiden         mietinnön pohjalta, mikä on Suomen linja, millä
4413: kesken,jos me emme ole yhdessäjoko integraati-        tavoin Eurooppa pärjää Aasialle, millä tavoin se
4414:  on sisällä tai sen ulkopuolella?                     pärjää DSA:lle. Vaikka me kuinka panemme
4415:                                                       oman yhteistyömme käyntiin, voi olla, ettemme
4416:    Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro):        silti pärjää. Mikä on Suomen rooli tässä? Mieles-
4417: Herra puhemies! Ministeri Salolainen aikaisem-        täni tässä vaiheessa pitää pystyä tämä sanomaan.
4418: min sanoi, että nyt meidän pitäisi vihdoinkin
4419: ruveta miettimään sitä, mitä me teemme Euroo-            Ed. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra
4420: passa. Ministeri Kanerva sanoi äskeisessä pu-         puhemies! Ministeri Kanerva puuttui, aivan niin
4421: heenvuorossaan, että sieltä on osoitettu aktiivis-    kuin ulkoasiainvaliokuntakin, aivan oikein sel-
4422: ta kiinnostusta Suomen työvoimapolitiikan hoi-        laiseen kysymykseen, että tulee selvittää, mikä on
4423: toon, julkisen hallinnon kehittämiseen. Kun nyt       Suomen ED-strategia. Selvitystä tarvitaan niin
4424: korkein virkamiesjohto on koolla, onko siellä         eri hallinnonaloilla, valtion, kuntasektorin ja
4425: pohdittu laajemmin sitä, mihin Suomi itse haluaa      maakuntien osalta kuin myös elinkeinoelämän
4426: aktiivisemmin vaikuttaa, mihin erityisalaan se        piirissä.
4427: haluaa tarttua?                                          ED-keskustelun varjoon on valitettavastijää-
4428:    Omassa mielessäni on lähialueyhteistyön, sen       nyt kuitenkin meidän päivänpolttavin kotimai-
4429: käsitteen ja tekemisen vieminen Euroopan unio-        nen asiamme: työllisyys ja ED-sopimuksen vai-
4430: niin. Suomen jäsenyyden kauttahan ED saa Ve-          kutus työllisyyteen. Minä toivoisin, että ministeri
4431: näjän kanssa yhteisen pitkän rajan. Myös valio-       Kanerva pystyisi antamaan vastauksen siihen,
4432: kunta pitää tärkeänä mietinnössään, että tästä        millä tavalla Euroopan unioniin liittyminen
4433: rajasta tulee luonteeltaan aktiivisen vuorovaiku-     mahdollistaa meillä kotimaisten investointien li-
4434: tuksen, hyvän naapuruuden ja yhteistyön sävyt-        sääntymisen, ja pystyisi arvioimaan sitä, onko
4435: tämä raja. Onko näistä kysymyksistä jo keskus-        tulemassa ulkomaisia investointeja sopimuksen
4436: teltu hallituksen piirissä?                           myötä maahamme. Ja edelleen, mikä kaiken tä-
4437:                                                       män loppusummana olisi arvio työllisyysvaiku-
4438:    Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar-      tuksesta. Sitä tavallinen kansa haluaa.
4439: voisa puhemies! Minustakin ministerin puheen-
4440: vuoro oli aika teoreettinen. Olisin häneltä kuten        Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-
4441: ministeri Salolaiseltakin odottanut, että nyt näy-    hemies! Minä ymmärsin niin, että ministeri Ka-
4442: tetään, minkälaisiin töihin ruvetaan, kun Euroo-      nervan tarkoituksena oli suomalaisista lähtö-
4443: pan unioniin liitytään, koska nyt ainakin talous-     kohdista käsin selvittää, minkä vuoksi hänen ja
4444: maakunnissa ollaan tekemässä ohjelmia. Ne             hallituksen mielestä Suomen tulisi liittyä Euroo-
4445: ovat aika valmiita, eli ollaan tekemässä ehdotuk-     pan unionin jäsenyyteen.
4446: sia siitä, mihin Suomen pitäisi osallistua, millä        Ministeri Kanerva lähti aivan toisenlaisesta
4447: tavoin liikenneasiat, ympäristöasiat, kouluasiat      lähtökohdasta, minkälaisen lisäarvon Suomi voi
4448: pitäisi hoitaa. Ei tämä tilanne ole niin teoreetti-   antaa Euroopan unionille, siis unionin lähtökoh-
4449: sella tasolla ainakaan koko Suomen osalta kuin        dasta, ja mainitsi pari asiaa, ensiksi julkisen alan
4450: ministerin puheenvuorosta kävi ilmi.                  kehittämisen. Nykyinen hallitus on askaroinut
4451:    Puoli miljoonaa työtöntä odottaa sitä, että        nykyisen julkisen alan ja pohjoismaisen hyvin-
4452: myönteisestä ED-ratkaisusta on myönteistä             vointiyhteiskunnan alasajon merkeissä. Tuskin
4453: myös heille eli tulee työtä. Nyt on päätöksiä ja      sitä nyt kannattaa lähteä opettamaan ED:hun.
4454: 3610                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
4455: 
4456: 
4457: Onhan siellä ainakin Thatcher ollut ennen tätä         muuttuvassa maailmassa. Tällaisia kysymyksiä
4458: esimerkkiä antamassa.                                  olisin toivonut, että ministeri kansalliselta poh-
4459:    Sitten ministeri löysi toisen alueen. Työllisyys-   jalta olisi voinutkäsitellä ja kytkeä nämä vakavat
4460: politiikassa Suomi voisi antaa myös lisäarvoa          kysymykset EU-asiaan.
4461: EU:lle niin kuin ensimmäisessäkin asiassa. Mie-
4462: lestäni suomalaiset työttömät toivovat koko-              Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-
4463: naan muuta kuin lisäarvon luovuttamista Euroo-         voisa puhemies! Ed. Rönnholm oli tyytyväinen,
4464: pan unionille. Kotimaassa pitäisi nyt voida antaa      kun suomen kielellä saadaan palveluja, mutta
4465: vastaus, mitä suomalaiset työttömät voisivat saa-      minä uskon, että monen suomalaisen hymy hyy-
4466: da nyt aikaan tältä hallitukselta tai seuraavalta      tyy, kun ne palvelut ovatkin karhunpalveluja.
4467: hallitukselta ja eduskunnalta.                            Ihmetyttävät kovasti työministeri Kanervan
4468:    Ministeri sanoi vielä, että pienillä mailla on      ajatukset. Hän oli huolissaan virkamiesten ko-
4469: suhteellisesti enemmän vaikutusvaltaa kuin             vista haasteista. Se pitää varmasti paikkansa,
4470: muilla. Minusta se on väärä arvio. Pienet maat         mutta minä en ole niistä huolissani. Komissaari
4471: muodostavat pienen osuuden, ja niillä on pieni         Liikanen johdattaa, miten Brysselin matkoilla
4472: vaikutusvalta. Nyt Saksan ulkoministeri vaatii,        tassuteliaan ja mihin tahtiin. Kun työministeri
4473: että suurten maiden vaikutusvaltaa pitää Euroo-        on käyttänyt puheenvuoroja, olisi nyt jo sano-
4474: pan unionissa lisätä, ja tätähän tarkoittavat          nut, mitä investointeja Suomeen tulee, kuten
4475: suunnitelmat institutionaalisista muutoksista.         äänestäjille on sanottu, ja mistä työpaikkoja tu-
4476: Jos päätösvallasta ...                                 lee.
4477:                                                           Ed. Skinnari kyseli, mikä on Suomen rooli.
4478:   Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):                  En tiedä, pitääkö paikkansa, mutta kun aikoi-
4479: Kaksi minuuttia!                                       naan julkisuudessa sanottiin, että suomalaisille
4480:                                                        on tarjottu jopa niin sanottua hullun lehmän
4481:    P u h u j a : ... ollaan kiinnostuneita, nythän     komission salkkua, tässä olisi ollut toimintaku-
4482: meillä olisi enemmän päätösvaltaa, jos säilyt-         va valmiina.
4483: täisimme itsenäisen päätösvaltamme.
4484:                                                           Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
4485:     Ed. U. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar-         voisa puhemies! Ministeri Kanervan puheenvuo-
4486: voisa puhemies! Olin hyvin pettynyt ministeri          rossa oli se positiivinen piirre, että hän katsoi
4487: Kanervan puheenvuoroon. Se, mitä hän tarjosi,          eteenpäin, joskin hän katson eteenpäin hyvin hal-
4488: oli se, että Suomi menee korkean työttömyytensä        lintokeskeisesti. Itse olisin kaivannut vähän sa-
4489: kanssa EU:hun tarjoamaan omaa aktiivista työ-          manlaista korostusta ministerin puheenvuorossa
4490: voimapolitiikkaamme. Epäilen, että mikäli EU :n        kuin ulkoasiainvaliokunta on muutamin paikoin
4491: nykyiset jäsenmaat perehtyvät maamme työttö-           esittänyt, että eduskunnan rooli tulee turvata ja
4492: myystilastoihin, tämä vientitavara ei ole välttä-      sitä kautta tavallisen kansalaisen mahdollisuus
4493: mättä kovin suosittu.                                  osallistua, seurata keskustelua meidän välityk-
4494:     Ministeri ei todellakaan tunnu perehtyneen         sellämme ja niiden edustajien välityksellä, jotka
4495: ulkoasiainvaliokunnan mietintöön ja siellä esi-        seuraavassa eduskunnassa voivat vaikuttaa näi-
4496: tettyihin mielestäni ongelmakohtiin siitä, että täl-   hin kysymyksiin.
4497: lä hetkellä ei ole vielä pohdittu, miten rakennera-       Minulle jäi hieman epäselväksi ministerin pu-
4498: hastoja voitaisiin hyödyntää Suomen työttömyy-         heenvuorosta se, kun hän korosti erittäin voi-
4499: den torjuntaan työllisyystilanteen parantamisek-       makkaasti EU:n syventämistä ja laajentamista,
4500: si. Mietinnön mukaanhan näistä rahoista ei ole         merkitseekö tämä, ministeri Kanerva, sitä että te
4501: tehty mitään tavoitekohtaisia suunnitelmia. Vä-        olette liittovaltioajatuksen kannalla. Ja jos olette,
4502: hintä, mitä ministeri nyt voisi tehdä, olisi selos-    onko se myös kokoomuksen ministeriryhmän
4503: taa, millaisia nämä suunnitelmat ovat, mitkä           virallinen kanta, että Euroopan unionia tulee
4504: ovat ne kansalliset toimet, joilla puututaan mas-      nimenomaan kehittää liittovaltiomuotoiseksi,
4505: siiviseen työttömyyteen, joka Suomessa vallitsee,      jotta päästäisiin jo kauan eläneeseen,jo vuosisa-
4506: miten saataisiin sitä lisäarvoa ED-jäsenyydestä,       toja eläneeseen yhdysvalta-ajatteluun eurooppa-
4507: jota kansan enemmistö äänestyksessä ilmeisesti         laisella tasolla.
4508: uskoi saatavan, myös kansallinen työllisyyspoli-          Monet sosialidemokraatit ovat kiinnittäneet
4509: tiikka ja kansalliset aikuiskoulutussuunnitelmat,      hyvin merkittäviin asioihin huomiota, joten en
4510: miten esimerkiksi uudelleenkoulutetaan väkeä           vastauspuheenvuorossa toista näitä ajatuksia.
4511:                                               EU:n jäsenyys                                          3611
4512: 
4513:    Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Herra       myös, että Suomelle tärkeiden asioiden hoitami-
4514: puhemies! Minä pidän Ilkka Kanervaa Viinasen          sessa eivät riitä meidän kansalliset voimavaram-
4515: ja Ahon jälkeen kolmanneksi suurimpana syylli-        me. Tähän olisin halunnut hiukan tarkennusta.
4516: senä puolen miljoonan työttömyyteen. Hän on              Olin kovin pettynyt siitä, vaikka en kovin yl-
4517: nyt lähtemässä Eurooppaan opettamaan työllis-         lättynyt, että ministeri Kanerva ei tuntenut lain-
4518: tämistä. Hän ilmoitti, että hän lähtee opettamaan     kaan huolta suomalaisista työttömistä ihmisistä.
4519: Eurooppaan. Jos salissa saisi sanoa niin kuin         Kun EU:n kiihkeimmät kannattajat markki-
4520: ajattelee, minä sanoisin, että Kanervan puheen-       noivat Suomen ED-ratkaisua, he nimenomaan
4521: vuoro tältä osin oli edesvastuuttomuudesta joh-       hyvin paljon korostivat sitä, kuinka työttömyys
4522: tuvaa suuruudenhulluutta.                             lähtee laskuun, kuinka ulkomaiset investoinnit
4523:    Mihin meidän pitää keskittyä, se on Suomen         tulevat Suomeen ja kuinka ED-ratkaisun -ja jo
4524: asioiden hoito, ja siinä me tarvitsemme kaikki        sen signaalinkin, että Suomi haluaa EU:n jäse-
4525: keinot, myös oman rahan ja rahapolitiikan, va-        neksi -piti tuoman tähän maahan mittava mää-
4526: luuttakurssipolitiikan, oman talouspolitiikan,        rä investointeja ja sitä kautta uusia työpaikkoja.
4527: mutta nehän te olette antamassa pois, koska te           Ministeri Kanerva strategiassaan, jota hän
4528: olette viemässä Suomen rahaliittoon Emuun,            esitteli, ei kylläkään kantanut huolta yhtään sii-
4529: minkä jälkeen meiltä keinot vähenevät hoitaa          tä, miten näitä työpaikkoja nyt sitten mahdolli-
4530: työttömyyttä. Jo Emu-prosessi, kriteerien täyttä-     sesti yhdessä EU:n kanssa ja myös kansallisella
4531: mispyrkimys johtaa siihen, että julkista sektoria     strategialla tähän maahan saataisiin. Hän ei ollut
4532: leikataan eli sieltä lähtee ihmisiä työttömiksi ja    vähääkään huolestunut pitkäaikaistyöttömistä
4533: työttömiä tulee tämän ratkaisun myötä myös            eikä meidänjatkuvasti paisuvasta nuorisotyöttö-
4534: elintarvikeketjusta, valitettavasti.                  myydestämme, ei ollut todella huolen sanaa Suo-
4535:                                                       men koulutetusta nuorisosta, tulevaisuuden ih-
4536:    Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro):        misistä. Sitä olisinkin kysynyt: Minkälaisia kan-
4537: Arvoisa puhemies! Ymmärsin ministeri Kaner-           sallisia toimia ministeriössä nyt on työttömyys-
4538: van silmään paremmin sattuvan neitimallin kuin        asian hoitamiseksi suunniteltu?
4539: maatuskamallin, enkä minä sitä ihmettele. Mutta
4540: olin tavattoman pettynyt siitä, että ministeri Ka-        Ed. K u u s k o s k i (vastauspuheenvuoro ):
4541: nerva tyytyi puhumaan lähinnä julkisen hallin-        Arvoisa puhemies! Maailman ja Euroopan po-
4542: non sopeuttamispaineista EU -jäsenyydessä. Olin       liittiset muutokset ovat tosiasia. Talouden globa-
4543: pettynyt siitä, että ministeri ei pureutunut syvem-   lisoituminen on tosiasia, ja tällä kaikella on sekä
4544: mälle suomalaisiin tulevaisuudennäkymiin eikä         myönteisiä että kielteisiä vaikutuksia tällaiselle
4545: hahmotellut mitään suomalaista strategiaa ED-         pienelle maalle ja pienelle kansantaloudelle, jol-
4546: jäsenyydessä. Hallituksen soisi kertovan meille,      lainen me olemme. Nyt on kysymys siitä, miten
4547: miten se aikoo hyödyntää niitä mahdollisuuksia,       me tässä tilanteessa selviämme. Minä olin taas
4548: joita ED-jäsenyys meille tuo toisaalta meidän         ilahtunut siitä, että ministeri niin vahvasti korosti
4549: hyvinvointimme kohentamiseen, toisaalta työlli-       tätä aktiivisen toimijan ja aktiivisen vaikuttajan
4550: syyden parantamiseen ja myös sosiaalisen turval-      roolia. Me olemme nyt selvästi valintatilanteessa.
4551: lisuuden ylläpitämiseen.                              Me voimme jäädä katsomaan passiivisina, mitä
4552:    On aivan totta, että meidän ei pidä olla ainoas-   maailmalla tapahtuu, mutta minusta se olisi vää-
4553: taan sopeutujia vaan myös aktiivisia vaikuttajia.     rä ratkaisu. Meidän täytyy lähteä tähän euroop-
4554: Mutta toisaalta meidän omassa tarkastelussam-         palaiseen vahvaan unioniin mukaan, jos me ha-
4555: me ja siinä, mitä me olemme EU :ssa saamassa ja       luamme myös omia asioitamme olla ajamassa ja
4556: jäsenyyttä hyödyntämässä, ja toisaalta, mitä          omaa tahtoa viemässä eteenpäin.
4557: olemme EU:lle antamassa, kaikkeen siihen me               Uskon, että monet edustajat ovat oman kan-
4558: tarvitsemme, ministeri Kanerva, kansallista stra-     tansa jo tähän suureen kysymykseen määrittä-
4559: tegiaa, sellaista, joka saa laajaa vastakaikua kan-   neet, eikä sen vuoksi asioita tarvitse täällä päivä-
4560: salaisten piirissä ja auttaa myös rakentavalla ta-    kausia enää jauhaa. Kansanäänestys on antanut
4561: valla tätä isänmaata lunastamaan oman paik-           myös selkeän viitteen siitä, mitä suomalaiset täs-
4562:  kansa tässä eurooppalaisessa yhteisössä.             tä asiasta ajattelevat.
4563:                                                           Kun täällä on oltu vain pettyneitä ministerin
4564:   Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra            puheenvuoroon, niin minä olin myös toisesta
4565: puhemies! Työministeri Kanerva totesi, että Suo-      asiasta ilahtunut eli siitä, että ministeri korosti
4566: men on oltava aktiivinen vaikuttaja. Hän totesi       eteenpäinkatsomisen tärkeyttä. Ulkoasiainva-
4567: 3612                                      108. Keskiviikkona 2.11.1994
4568: 
4569: 
4570: liokunta on omassa mietinnössään ottanut kes-             tinen aivan niin kuin ulkoasiainvaliokunnan
4571: keisiä asioita esille, miten Suomen tulee toimia          mietintökin aika suurelta osin siinä, kuinka hy-
4572: Euroopan unionin jäsenenä, mitkä ovat keskei-             vät meidän mahdollisuutemme siellä ovat vai-
4573: siä tavoitteita. Mutta hyvin vahvasti haluan alle-        kuttaa.
4574: viivata valiokunnan edellytystä, että vielä näillä           Nämä pari esimerkkiä ottaakseni, jos toinen
4575: valtiopäivillä - se on minun näkemykseni -                puoli kansaa vääntääkin toiseen suuntaan.
4576: hyvin pikaisesti tiedonanto tai selonteko tänne
4577: pitäisi saada, jotta hallituksen jäsennellyn esityk-        T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
4578: sen pohjalta voitaisiin strategioita ja tavoitteita       Kaksi minuuttia!
4579: asettaa ja siinä erityisen vahvasti myös ottaa esil-
4580: le se, miten tässä suuressa työttömyystilanteessa             Ed. M u t t i 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
4581: asioita tulee hoitaa, mikä on strategia siinä.            Arvoisa puhemies! Ministeri Kanerva arvioi,
4582:                                                           mitä Suomelta odotetaan Euroopan unionissa.
4583:   Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):                     Hän arvioi, että siellä tunnetaan kiinnostusta
4584: Kaksi minuuttia!                                          aktiivista työvoimapolitiikkaamme kohtaan ja
4585:                                                           julkisen hallinnon kehittämistä kohtaan. Itse en
4586:     Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ):            katso, että olemme näillä alueilla onnistuneet ja
4587: Herra puhemies! Nyt kun kansanäänestyksen                 että nämä olisivat välttämättä hyvää vientitava-
4588: tulos on selvä, on aivan oikein, että niin kuin           raa Euroopan unioniin.
4589: ministeri Kanerva aloitti, meidän pitäisi katsoa              Minulle on muodostunut käsitys siitä, että
4590: tulevaisuuteen ja miettiä, miten tulevaa ED-poli-         Euroopan unionissa meiltä odotetaan hyvää Ve-
4591: tiikkaa hoidetaan.                                        näjän tuntemusta ja tunnetaan kiinnostusta mei-
4592:     Minusta ed. Laakso aloitti aivan oikean kriit-        dän toimivaa työmarkkinajärjestelmäämme
4593: tisen keskustelun siitä, hoidammeko me kunnol-            kohtaan, johon on usein liittynyt myös kolmi-
4594: la asioita siellä ja tuommeko me kansallisen tah-         kantasopiminen. Silloin on parhaimmillaan edis-
4595: don tarpeeksi hyvin esille. Tästä on kyllä huonoja        tetty työllisyyttä. Surullista on se, että Ahon hal-
4596: kokemuksia. Kyllä me muistamme, kuinka neu-               lituksen aikana tähän ei ole lainkaan pystytty.
4597: votteluissa 30 tuntia yhteen palaan väännettiin               Meiltä odotetaan myös hyvää pohjoismaista
4598: Brysselissä lopulta kättä, mutta toinen puoli             tasa-arvopolitiikkaa sekä hyvää osaamista ym-
4599: Suomesta kääntääkin Brysselin puolella kättä              päristönsuojelussa ja ympäristöteknologiassa.
4600: meitä vastaan. Näinhän oli tilanne, kun sosiali-          Mielestäni hallitus ei ole kuitenkaan riittävästi
4601: demokraattinen oppositio oli sitä mieltä, että ei         vaalinut eikä tehostanut erityisosaamistamme.
4602: siirtymäaikoja saa ajaa. Minusta tämä on yksi             Nyt onkin oltava erittäin aktiivinen, että saadaan
4603: osoitus siitä, että kun kansallista linjaa ja strate-     viedyksi näitä asioita eteenpäin.
4604: giaa määritellään, täällä heilutellaankin Brysse-             Ministeriöiden ja erityisesti työministeriön on
4605: liin korttia, että olkaapa hiljaa. Ei saa tämmöistä       nyt toimittava tiiviissä yhteistyössä maakuntien
4606: puhua ja vaatia, kun se ei ole Brysselin linjan           kanssa ohjelmayhteistyössä, että saadaan asioita
4607: mukainen, aivan niin kuin tämä maatalouspa-               eteenpäin ja saadaan parhaalla mahdollisella ta-
4608: ketti.                                                    valla hyödynnettyä rakennerahastoja työllisyy-
4609:     Samahan tässä asiassa on ollut eduskunnan             den parantamiseksi.
4610: aikataulukeskustelu. Ainoa kunnon peruste,                    Toivonkin, että ministeri Kanerva vielä perus-
4611: miksi täällä ei sallita kunnon aikataulukäsittelyä,       teellisimmin käsittelisi tätä asiaa.
4612: on ollut se, minkä sanoi eduskunnan ulkoasiain-
4613: valiokunnan puheenjohtaja Paasio, että annam-                Ed. Gustaf s s on (vastauspuheenvuoro ):
4614: me väärän signaalin Brysseliin, (Ed. Paasio:              Arvoisa puhemies! Minusta oli kuitenkin tär-
4615: Brysseliinkö?) jos me täällä otamme tarpeeksi             keää, että juuri työvoimaministeri käytti puheen-
4616: aikaa tämän asian käsittelyyn. Tämä oli sanatar-          vuoron, onhan työttömyys Euroopassa ja Suo-
4617: kasti muistaakseni se ilmaisu, jonka ed. Paasio           messa kenties vakavin ongelma. Itse olisin toivo-
4618: sanoi. (Ed. Paasio: Muistaakseni ei ollut!)- No           nut, että ministeri olisi pysähtynyt nimenomaan
4619: näinjoka tapauksessa tämä sanamuoto oli, mut-             ulkoasiainvaliokunnan hyvässä mietinnössä
4620: ta se kuvaa sitä, että täällä ei saa tuoda esille niitä   kohtaan, jossa valiokunta pontena edellyttää,
4621: vahvoja perusteita ja epäilyjä, joita tähän hake-         että mahdollinen liittyminen rahaliiton kolman-
4622: mukseen liittyy.- Esimerkiksi ministeri Kaner-            teen vaiheeseen päätetään eduskunnassa. Tämä
4623: van puheenvuoro oli kyllä sinisilmäisen optimis-          on oikea ja hyvä esitys.
4624:                                                 EU:n jäsenyys                                            3613
4625: 
4626:    Nyt tämä liittyy työttömyyteen sillä tavalla,         nan Jasenenä. Itse jäin myös kaipaamaan voi-
4627: että ainakin me sosialidemokraatit olemme kes-           makkaampaa kansallista lähtökohtaa asiaan ja
4628: kusteluissa esittäneet sitä, että Talous- ja rahaliit-   toisaalta myös voimakkaampaa alueellista näkö-
4629: toon edettäessä on sovittava työttömyyden vä-            kohtaa tässä asiassa.
4630: hentämisen vaatimien erityisten toimien käytön              Onhan niin, että taloudellinen integraatio ja
4631: kriteereistä ja yleensäkin kehitettävä työllisyyttä      mahdollinen ED-jäsenyys kyllä tuo Suomeen eri-
4632: tukevia tasaavia tulonsiirtoja. Puheenjohtaja            arvoista taloudellista kehitystä. Se johtuu jo siitä
4633: Paasion johdolla tehdyssä erittäin hyvässä mie-          suhteellisen edun periaatteesta, että tuotanto
4634: tinnössä edellytetään hallitukselta myös tie-            tahtoo integraatiossa keskittyä sinne, missä se on
4635: donantaa vielä nykyiselle eduskunnalle. Tässä ei         edullisinta olla. Voi olla niin, että meillä vientite-
4636: voi kysyä ministeriltä, mutta ajattelisin, että mi-      ollisuuspaikkakunnat, missä on koulutusta ja
4637: nisteri voisi kuitenkin valottaa käsityksiään siitä,     tutkimusta sekä liikennettä, voisivat hyötyä
4638: millä tavalla sosialidemokraattien peräämä aja-          ED-jäsenyydestä. Toisaalta Suomi jo maana on
4639: tus otetaan huomioon hallituksen valmistele-             syrjäinen, ja meillä on niin etelässä kuin pohjoi-
4640: massa tiedonannossa.                                     sessakin syrjäisiä alueita,joille varmasti aiheutui-
4641:                                                          si voimakastakin eriarvoista kehitystä.
4642:    Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro):             Tässä mielestäni on aika iso ongelma varsin-
4643: Arvoisa puhemies! On tietysti ihan hyvä asia, että       kin eteläisessä Suomessa, että elintarviketalou-
4644: menipä nyt mihin yhteistyöhön tahansa mukaan,            delliset ratkaisut ovat edelleen komission suun-
4645: lähtee aktiivisen toimijan asenteella. Siinä suh-        taan auki. Tässä viittaan ympäristötukiratkai-
4646: teessa ei ole pienintäkään huomauttamista. Hy-           suihin ja vuoden 97 jälkeisiin vakaviin vaikeuk-
4647: vin mielenkiintoista oli se, että istuva hallitus        siin. Toivoisin, että ministeri Kanerva ja hallitus
4648: valitsi nämä lohkot, julkisen hallinnon ja työllis-      ennen kuin eduskunta äänestää, näitä asioita voi-
4649: tämispolitiikan. Otan työllistämispolitiikan en-         si edelleen kyllä selvittää ja saada tässä mielessä
4650: siksi.                                                   asioita selvemmiksi. Siis selvemmän kansallisen
4651:    Kyllä Euroopan unionin kannalta todella var-          ja alueellisen näkökohdan, jota tällainen syrjäi-
4652: masti on tarvetta saada apuja näihin asioihin.           nen maa kuin Suomi tarvitsee, pitäisi olla nyt
4653: Sen nykyisissä jäsenvaltioissa pitkäaikaistyöttö-        hallituksen selkeänä lähtökohtana.
4654: mien osuus työttömistä on yli 50 prosenttia ja on
4655: ollut sitä pitkään ja hartaasti. Mutta, arvoisa              Ed. Kas u r i ne n (vastauspuheenvuoro):
4656: ministeri Kanerva, mikä oli se Suomen vientituo-         Arvoisa puhemies! Pidän myönteisenä sitä, että
4657: te siihen? Teidän hallituksenne aikana on työttö-        ministeri Kanerva omalta osaltaan osallistui tä-
4658: myys yli kaksinkertaistunut Suomessa ja pitkäai-         hän keskusteluun sen viimeöisen kokemuksen
4659: kaistyöttömyys lähenee sitä 50 prosenttia, on yli        jälkeen, joka oli ainutkertainen. Minä myös to-
4660: 30 prosenttia eikä suinkaan ole osoittanut päin-         tean sen, että aktiivinen Eurooppa-politiikka on
4661: vastaista. Ovatko niitä ne 500 eurolobbarivirka-         käsitykseni mukaan vuorovaikutusta, ja meillä
4662: miestä, jotka Suomi lähettää Brysseliin 20 000           on varmasti Euroopan unionin jäsenenä myös
4663: markan nettokuukausipalkalla? Nekö ovat nyt              hallinnon alalla sinne jotakin annettavaa, mutta
4664: se työllistämisanti?                                     ehkä myös tännepäin tuotavaa.
4665:    Sitten julkisesta hallinnosta. Onko sinne se              Sen sijaan siltä osin osoitan heristävän sorme-
4666: vienti poliittiset virkanimitykset? Minä olisin          ni ministeri Kanervaa kohtaan, kun te mainitsitte
4667: odottanut, että vienti olisi ollut julkinen palvelu-     aktiivisen työvoimapolitiikan. Minä toivoo, että
4668: tuotanto, joka on Euroopan unionin nykyisissä            siltä osin ei Euroopan markkinoillakaan oteta
4669: jäsenvaltioissa todella alhaisella ja suorastaan         todella ihan kirjaimellisesti sitä mallia, mikä
4670: kelvottomalla tasolla ja jossa Suomi on todelli-         meillä on nyt käytännössä toteutunut, eli tätä
4671:  nen osaaja.                                             ennätyskorkeaa työttömyyttä, joka on meidän
4672:                                                          kansallinen vitsauksemme ja joka näyttää kui-
4673:    Ed. A 1a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro ):        tenkin nyt sellaiselta kysymykseltä, että me
4674: Herra puhemies! Ministeri Kanerva mielestäni             emme myöskään kansallisin toimin tästä kuri-
4675: käytti varsin asiallisen puheenvuoron ja ymmär-          muksesta ulos selviä. Mielestäni jo tämä on pe-
4676: rän, että puheenvuoron sisältö liittyi hänen toi-        rusteltu syy äänestää myönteisen ED-ratkaisun
4677: mialaansa ja toisaalta hänen jäsenyyteensä hal-          puolesta kansanedustajana,jos me saamme lisää
4678: linnon kehittämisen ministerivaliokunnan jäse-           välineitä tämän ongelman hoitamiseen. Toivon,
4679: nenä ja myös aluepoliittisen ministerivaliokun-          että siihen myös työministeriö osaltaan voisi pa-
4680: 3614                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
4681: 
4682: 
4683: neutua jatkosuunnitelmissa niin, että me voisim-         Hän sanoi, että suomalaisten tulee olla edunval-
4684: me hyödyntää kaiken sen tuen ja avun, mitä               vojia Euroopan yhteisössä. Minusta se kuvasi
4685: Eurooppa meille tältä osin on tarjoamassa.               hyvin sitä muutosta, mitä jäsenyys merkitsee. Se
4686:                                                          merkitsee sitä, että päätösvalta Suomen valtioeli-
4687:                                                          miltä häviää ja meistä tulee edunvalvojan roolis-
4688:    Ed. Häkämies merkitään läsnä olevaksi.                sa olevia tekijöitä Euroopan unionissa. Kun on
4689:                                                          puhuttu paljon siitä, että me saamme ikään kuin
4690:                                                          takaisin jotain menetettyä itsenäisyyttä, niin se
4691:     Ed. T y k k y 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo-          on tätä edunvalvojan itsenäisyyttä, jota me
4692: ro): Arvoisa puhemies! Mielestäni ministeri Ka-          saamme siinä sitten osaksemme.
4693: nerva kiinnitti huomiota merkittävään asiaan eli            Toinen kohta liittyi hänen puheessaan siihen,
4694: keskushallintoon ja myös aluehallintoon. Toi-            että kun hän konkreettisesti totesi, että unionissa
4695: voisinkin, että kun hän työministerinä nyt on            päätöksenteko on vaikeata, päätösten estäminen
4696: vastuunkantaja Suomessa, meillä ei poistettaisi          helppoa. Tämä on unionin piirissä hyvin tuttu
4697: aluehallinnosta ja keskushallinnosta enää työ-           asia ja on tiedossa, että juuri tästä syystä on
4698: paikkoja. Totean, että meillä on yksityistetty täl-      instituutioita uudistettava. Se tarkoittaa siis sitä,
4699: lä hetkellä Posti ja Tele ja käynnissä ovat useim-       että integraation syvetessä on päätöksentekojär-
4700: mat muut yksityistämiset mm. rakennuspiirien             jestelmää välttämättä yksinkertaistettava. Jos
4701: kohdalla. Sanon tämän sen johdosta tässä koh-            demokratisoidaan, yksinkertaistetaan ja keven-
4702: dassa, että tämäkin liittyy meidän kansallisen           netään samanaikaisesti, se tarkoittaa vääjäämät-
4703: työllisyytemme turvaamiseen ja palkkatason säi-          tä kehitystä liittovaltion omaiseen suuntaan.
4704: lyttämiseen.                                             Meidän olisi hyvä tietää tämä, kun teemme tätä
4705:     Minä pidin ministerin puheenvuoroa myön-             päätöstä.
4706: teisenä ja toivoisin, että ministeri pitäisi huolen         Myös minä jäin miettimään ja odottamaan
4707: siitä, että myös ED-jäsenyyden kautta voisimme           työministerin puheenvuorossa arvioita siitä, mi-
4708: kehittää aluepolitiikkaa niin, että sen kautta työ-      ten hänen oma toimialansa kehittyy jäsenyydes-
4709: paikat lisääntyvät ja samoin meidän maamme               sä. Työasiainvaliokunnan lausunnossa todettiin,
4710: erittäin vaikea työllisyystilanne sekä nuorten että      että aluksi joka tapauksessa työllisyysvaikutuk-
4711: pitkäaikaistyöttömien kohdalta yleensä helpot-           set ovat negatiivisia. Samoin monet tutkimukset
4712: tuu.                                                     osoittavat tämän. Olisi ollut paikallaan, että mi-
4713:                                                          nisteri olisi selvittänyt, miten näitä ongelmia aio-
4714:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro):           taan selvittää, miten esimerkiksi elintarvikesek-
4715: Arvoisa puhemies! Olisin odottanut, että minis-          torille tulevia suuria ongelmia aiotaan hoitaa, vai
4716: teri Kanerva olisi puheessaan konkreettisesti            onko ministeri sillä kannalla, että me voimme
4717: puuttunut nyt ED-jäsenyyttä koskevassa ensim-            löytää sellaisia keinoja, että elintarvikesektorin
4718: mäisessä käsittelyssä oman sektorinsa alaan eli          työllisyys säilyy?
4719: työttömyyteen ja siihen, mitä vaikutuksia ED-
4720: jäsenyydellä todella on tulevassa ED-Suomessa
4721: työttömyyteen, eli miten työllistetään esimerkik-           Ed. Saapunki merkitään läsnä olevaksi.
4722: si maataloudesta, elintarviketeollisuudesta tai
4723: vaikkapa kuljetusalalta työttömiksi joutuvia
4724: henkilöitä niiden puolen miljoonan työttömän                Ed. R i n n e (vastauspuheenvuoro ): Herra
4725: lisäksi, joita tällä hetkellä on. Vai onko niin,         puhemies! Ministeri Kanerva sanoi, että Suomel-
4726: arvoisa puhemies, että ministeri Kanervalla tai          ta on alettu kysellä työllisyyspoliittisia neuvoja
4727: työministeriöllä ei vielä ole visioita eikä edes arvi-   kautta koko Euroopan. Meillä on tämän halli-
4728: oita, millä tavoin ja kuinka paljon tulee lisää          tuksen aikana pitkäaikaistyöttömyys lisääntynyt
4729: työttömiä nimenomaan maaseudulla ja mitä uu-             3 800 prosenttia, joka on kaikkien aikojen toisen
4730: sia työpaikkoja sinne voidaan luoda niitten vien-        maailmansodan jälkeisessä Euroopassa ylivoi-
4731: tiyritysten lisäksi, joita suurissa kaupungeissa         mainen ennätys. Nuorisotyöttömyys on lisäänty-
4732: on?                                                      nyt myös niin rajusti, että sellaisia lukuja ei tun-
4733:                                                          neta lähimainkaan tästä maanosasta. Tämmöi-
4734:    Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro):                   siäkö neuvoja ollaan kysymässä? Sitten voin sa-
4735: Herra puhemies! Ministeri Kanerva puheessaan             noa kyllä, että jos näistä neuvoista otetaan vaa-
4736: toi esille moneen kertaan sanan "edunvalvonta".          rin, niin vapise Eurooppa. En minäkään usko,
4737:                                               EU:n jäsenyys                                            3615
4738: 
4739: että unionissa asiat näin huonoon jamaan ovat          myyden kohdalta näkökantoja, jotka eivät ole
4740: menossa, että neuvoja kysytään, miten tehdään          totta.
4741: tämän kaltaisia todella kyseenalaisia Euroopan             Pitkäaikaistyöttömyyden kasvu on onnek-
4742: ennätyksiä. Täällä on hävitetty esimerkiksi pit-       semme, ja minä luulen, että se on jokaisen täällä
4743: käaikaistyöttömyyden tehokkaat korjausmene-            olevan kannalta myönteinen asia, saatu pysähty-
4744: telmät. Esimerkiksi Ranskan hallitus otti nytjuu-      mään, ja nuorisotyöttömyyden osalta tapahtuu
4745: ri käyttöön suoran työllistämistyön nuorille, jo-      nopein kehitys tänä päivänä alaspäin.
4746: ten kyllähän se neuvo vähän niin kuin toisin päin          Ei viitsitä, hyvät ystävät, väittää mustaa val-
4747: taitaa olla.                                           koiseksi ja esittää sellaisia väittämiä, joilla ei ole
4748:    Suurin vaara tässä on nyt se, että tuudittaudu-     todellisuuspohjaa. Tämä ei missään suhteessa
4749: taan siihen, että Euroopan unionijollakin tavalla      merkitse sitä, että me olisimme edes maalisuoral-
4750: ratkaisisi Suomen työttömyysongelman. Se ei            la näiden asioiden kuntoon saamisessa, päinvas-
4751: missään tapauksessa sitä tee. Me menetämme             toin. Mutta otetaan nyt kuitenkin yhteinen pohja
4752: yhtä paljon varmasti kuin saamme nettotyöpaik-         silloin, kun lähdetään katsomaan, mitä uusia
4753: koja. Tämä on kaikkein suurin riski, että nyt          haasteita Suomen pitäisi tässä suhteessa kyetä
4754: sitten uskotaan, että Bryssel ratkaisee jollakin       hoitamaan.
4755: tavalla edes Suomen työttömyysongelman. Ei                 Erityisesti katson ed. Rinteeseen; hän omassa
4756: ratkaise. Se on ratkaistava itse.                      puheenvuorossaan sanoi, että Suomen työttö-
4757:                                                        mien valtava lisääntyminen, joka on meille kai-
4758:     Työministeri K a ne r v a : Herra puhemies!        kille aivan ehdottomasti suurin yhteiskunnalli-
4759: Ensinnäkin joutuu jossakin mitassa hämmäs-             nen ongelma. Ed. Rinne, johtuuko työttömyy-
4760: tyksekseen havaitsemaan, ainakin miettimään            den lisääntyminen Suomessa harjoitetusta työ-
4761: tahollaan mielessään, mistä johtuu, että niin          voimapolitiikasta vai Suomessa harjoitetusta ta-
4762: usea kansanedustaja, joiden kaikkien saatan            louspolitiikasta? (Ed. Rinne: Talouspolitiikasta!)
4763: olettaa varmuudella tietävän työllisyyskehityk-        Silloin pitäisi myös sanoa puheenvuorossa, niin
4764: sen tämän vuoden puolella Suomessa, kuiten-            kuin nyt vastaatte sieltä salista.
4765: kin puhuvat muuta kuin tietävät. Tällöin jää               Arvoisa herra puhemies! Mitä Euroopan
4766: tietysti aprikoimaan, mistä tulee motiivi puhua        unionin vaikutuksiin tulee työvoimapolitiikkaa
4767: vasten parempaa tietoa. Luulisi, että jopa van-        koskien, niin arviot ovat sen kaltaisia, että me
4768: hakantaiset kommunistit tietäisivät, että työttö-      kykenisimme lisäresurssoimaan työvoimapoli-
4769: myys on alentunut viime tammikuusta tähän              tiikkaamme EU:n kautta tulevalla lisäpanostuk-
4770: päivään tullessa 50 OOO:lla. Mutta kun kuiten-         sella noin 720 miljoonaa markkaa jäsenyyden
4771: kin puhutaan täällä toista, niin jotenkin jää ar-      ensimmäisenä vuonna tavalla, jonka vaikutukset
4772: vioimaan, että poliittinen tarkoituksenmukai-          olisivat myönteisimmillään 40 000---50 000 työ-
4773: suusko, oppositioasemako johtaa siihen, että           paikkaa. Pyrkimys on tämän kaltainen, saada
4774: joudutaan puhumaan vasten totuutta. Se on              kanavoitua uudella tuoreelia tavalla meidän työ-
4775: masentavaa kuultavaa, ja minä uskon, että sel-         voimaresurssejamme EU:n kautta myös sillä ta-
4776: laisen poliittisen liikkeen edustajat, joilla on       voin, että työllisyysvaikutukset olisivat nykyistä
4777: merkittävä historia suomalaisessa työväenliik-         parempia. Tämä on se pyrkimys, johon työvoi-
4778: keessä, arvostavat rehellisyyttä ja oikeamieli-        mapoliittisesti ollaan tähtäämässä.
4779: syyttä. Mutta heidän edustajansa täällä edus-              Herra puhemies! Olen hyvin pahoillani myös
4780: kuntasalissa tulevat esittämään tällaisia kanto-       siitä, että vajavainen suomen kielen taitoni ei
4781: ja. Olen erittäin pahoillani, että tällaisia pu-       antanut riittävästi oikeutusta sille toivomalleni
4782: heenvuoroja joutuu kuuntelemaan.                       johtopäätökselle, että olisi ymmärretty minun
4783:     Jopa ed. Vistbacka, jos hän rauhattomuudel-        puheenvuorossani puuttuvan niihin asioihin, joi-
4784: taan vielä salissa jaksaisi olla, käytti täysin vas-   ta osaltani yritän hoitaa eteenpäin, ja jotka ovat
4785: taavalla tavalla argumentteja, joilla ei ole mitään    tässä keskustelussa tulleet yllättävän vähän esiin:
4786: yhteyttä todellisuuden kanssa. En ole aivan var-       julkisen hallinnon kehittäminen ja työllisyyspoli-
4787:  ma, onko hän jaksanut kuukausittaisia työttö-         tiikka sinänsä.
4788:  myyden kehityslukuja seuratakaan. Sanotta-                Minä uskon, että virkamiehet tässä maassa
4789:  koon tähän pohjaksi näiden lukujen kohdalta           hoitavat omat etunsa ja omat asiansa. En ole siitä
4790:  vain se, että jopa ed. Rinne, jota työvoimapoliit-    sinänsä huolissani, meillä on fiksua, osaavaa,
4791:  tisena ajattelijana ja asiantuntijana erittäin pal-   pätevää ja ammattitaitoista virkamieskuntaa
4792: jon arvostan, väitti nuoriso- ja pitkäaikaistyöttö-    maassamme. Minusta se on erinomaisen suuri
4793: 3616                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
4794: 
4795: 
4796: kansallinen resurssi, jonka myös pitää olla myön-      heenvuorossani halua aluepolitiikkaa käydä
4797: teisesti virittäytyneessä tunnelmassa. En minä         läpi. Totean myös ed. Ala-Nissilälle, että tiedän,
4798: ole huolissaan heidän roolistaan tässä suhteessa,      että ministeri Pekkarinen tulee tämän jälkeen
4799: vaan siitä, että julkinen hallintomme ylipäätään       puheenvuorossaan erityisesti käymään läpi alue-
4800: kyetään virittämään eurokuntoon ja että Suo-           poliittisia näkökantoja tästä vinkkelistä.
4801: mella tässä suhteessa olisi todellakin myönteistä         Sen lisäksi tulivat esille investoinnit ed. Matti-
4802: panosta annettavaksi Euroopan unioniin men-            lan puheenvuorossa. Viittaan siihen, mitä äsken
4803: täessä. Tämän vuoksi halusin näihin asioihin pu-       sanoin. Ed. Laine puhui siitä, mitäjulkisen sekto-
4804: heenvuorossani kello 14 kiinnittää huomiota.           rin alasajo Suomessa tarkoittaa. Puhuin jo siitä,
4805:     Julkisen hallinnon sektori on hyvin suuri on-      mitä liian raskas osuus julkista sektoria suhteessa
4806: gelma tässä katsannossa, että juuri johtuen sen        bruttokansantuotteeseen meillä käytännössä
4807: valtavan suuresta osuudesta suhteessa brutto-          tarkoittaa. Se valitettavasti tarkoittaa muun
4808: kansantuotteeseen, taloudellisilla vaikeuksillam-      ohessa työttömyyden lisääntymistä. Jollei poliit-
4809: me on se luonne, että julkisen hallinnon sisällä ja    tisella päätöksentekijällä ole tässä suhteessa nä-
4810: puitteissa tapahtuvat ratkaisut keskeisesti vai-       kymää, kuinka oikeudenmukaisesti sosiaalinä-
4811: kuttavat meidän korkotasoomme ja sitä kautta           kökannat ja sivistysnäkökannat huomioon ot-
4812: esimerkiksi siihen, josta ed. Mattila puheenvuo-       taen kyetään julkista sektoriamme renoveeraa-
4813: rossaan oli tiedustelemassa, missä määrin uudet        maan, sen pahempi. Meillä on keskeisiä kansalli-
4814: investoinnit Suomeen ovat suhtautumassa. Jos           sia arvoja sosiaali- ja sivistyspolitiikassa, jotka
4815: julkisella sektorilla ei tehdä saneeraavia ratkaisu-   pitää kyetä turvaamaan ja samanaikaisesti ra-
4816: ja, olkoon hallituksen väri mikä tahansa tässä         kentamaan hallintoamme nykyistä vähemmässä
4817: tasavallassa, ellei siellä suunnassa kyetä teke-       mitassa julkisia varoja, veronmaksajien varoja,
4818: mään oikeudenmukaisia, julkista sektoria keven-        kuluttavaksi.
4819: täviä ratkaisuja, on aivan ehdottoman selvää,             Ed. Laineelle haluan rakentavaan sävyyn sa-
4820: että me tulemme olemaan taloudellisissa vaike-         noa, että hän myös osaltaan ottaisi huomioon sen
4821: uksissa,joiden välittömin seurausvaikutus näkyy        rehellisenä ihmisenä, että Suomen työttömyys
4822: liian korkeana työttömyytenä.                          sataprosenttisellä varmuudella suuremmassa mi-
4823:     Ed. Aittoniemi, te olette niitä edustajia, jotka   tassa johtuu maan taloudellisesta tilanteesta kuin
4824: uskollisimmin istutte eduskunnan täysistuntosa-        maassa harjoitetusta työvoimapolitiikasta. Ole-
4825: lissa, mutta jotenkin on päässyt varmaan ohi           tan, ed. Laine, että olemme tästä asiasta samaa
4826: menemään Euroopan liikennepoliittisia linjauk-         mieltä. Tässä suhteessa toivon, ettei enää tuota
4827: sia koskevat keskustelut salissa, sillä ei yksikään    keskustelua tarvitsisi uudelleen avata.
4828: rekka-autoyrittäjä rupea rekkavaunujaan lyhen-             Ed. U. Anttila puhui puheenvuorossaan siitä,
4829: tämään, kaventamaan tai muutakaan tekemään.            millä tavoin rakennerahastojen hyödyntäminen
4830: Siinä asiassa on siirtymäajat ja on neuvottelu-        toteutetaan, tai itse asiassa hän sanoi, ettei niitä
4831: mahdollisuudet, jotka tullaan käyttämään taval-        ole hyödynnetty lainkaan. Näinhän asianlaita ei
4832: la, joka vastaa myös muiden maiden vastaavia           tietystikään ole. Tämä prosessi on menossa laa-
4833: ratkaisuja tällä hetkellä. Tässä suhteessa ei aihet-   jasti eri puolilla Suomea samanaikaisesti. Minis-
4834: ta enempään.                                           teriöiden suunnasta samoin kuin koordinoidusti
4835:     Ed. Törnqvist kysyi oikeutetusti, millä tavoin     aluepoliittisen ministerivaliokunnan kautta seu-
4836: erityisalueita halutaan ED-ratkaisun yhteydessä        raamme hyvin suurella mielenkiinnolla, samoin
4837: edesauttaa. Hän viittasi puheenvuorossaan lähi-        kuin ministeriöissä, tämän työn etenemistä.
4838: alueyhteistyöhön. Se on yhteisöaloitteiden yksi        Olemme konsultatiivisessa yhteydessä kaiken ai-
4839: alue. Tulkoon tässäkin sanottua, että Suomen           kaa näiden viranomaisten kanssa. Osaltani tur-
4840: rajojen välittömässä läheisyydessä, esimerkiksi        kulaisena kansanedustajana sain viime viikolla
4841: Karjalan tasavallassa, näkyy pidettävän erittäin       erittäin seikkaperäisen raportin oman alueeni
4842: tärkeänä sitä, että Suomesta tulisi Euroopan           suunnasta, millä tavoin näitä asioita viedään
4843: unionin täysivaltainen jäsen, jonka kautta he siel-    eteenpäin. Tiedän, että vastaavaa työtä tehdään
4844: lä katsovat löytyvän parhaita mahdollisuuksia          hyvin kunnianhimoisesti eri puolilla Suomea.
4845: rakentavasti kehittää raja-alueyhteistyötä sen             Ed. Seivästö viittasi näkö kantaan, jonka mu-
4846: kaltaisten projektien muodossa, jotka hyödyntä-        kaan minulla oli liian hallintokeskeinen tapa tar-
4847: vät paitsi Suomea, myös Suomen rajaan välittö-         kastella asioita. Se, ed. Seivästö, johtuu kyllä
4848: mästi liittyviä alueita. Nämä ovat hallituksessa       primäärisesti siitä, että puhuin hallinnosta. Mitä
4849: erityisesti käsittelyn alaisia asioita. En tässä pu-   tulee federalistiseen näkökantaan Suomen tule-
4850:                                                EU:n jäsenyys                                         3617
4851: 
4852: vana näkymänä Euroopan unionin täysvaltaise-           Rimmi: Kahdessa minuutissa ei ehdi sanoa kaik-
4853: na jäsenenä, siitä en tohdi sanoa kyllä mitään         kea!)
4854: lopullista. En usko, että kenelläkään tässä salissa       Mitä tulee siihen, mitä Suomella on, herra
4855: on täysin varmaa ja vakuuttunutta käsitystä sii-       puhemies, annettavana Euroopan unionin työ-
4856: tä, mikä on oikein. Mutta ellemme kykene asias-        voimapolitiikkaan, tämä on juuri sitä tyypillistä
4857: ta keskustelemaan avoimesti ja rehellisesti, sen       väittelyä - puheenvuoroja täällä saa käyttää,
4858: pahempi Suomelle. On hyvä, että tulee vähän eri        mutta ei huutovuoroja-tämä on juuri Suomen
4859: kantoja esille. Eikä pitäisi a priori, etukäteen,      parlamentissa sitä tyypillistä keskustelua, jossa
4860: lähteä myöskään tuomitsemaan niitä, jotka ovat         meillä muka ei ole mitään myönteistä annettavaa
4861: höllän, löysän mallin kannalla, eikä niitä, jotka      Euroopan kehitykselle. (Ed. Kemppainen: Ei si-
4862: haluavat Euroopan unionia ja Suomen osuutta            nisilmäisesti!) - Ei todella sinisilmäisesti. -
4863: siellä viedä tiukempaa mallia hyväksi käyttäen         Mutta Suomella taatusti on annettavaa työvoi-
4864: eteenpäin.                                             mapolitiikankin suunnassa hyvin paljon. Minä
4865:     Suomen asioiden oma hoito, ed. Tennilä, on         kerron muutamia näkökohtia, jotka Suomessa
4866: todellakin asia numero yksi. (Ed. Tennilä: Oi-         hoidetaan paremmin kuin muualla Euroopassa
4867: kein!) Olen kanssanne siitä samaa mieltä, mutta        työvoimapolitiikan puitteissa.
4868: samalla pitää tietysti valvoa Suomen etua Euroo-          Aktiivinen työvoimakoulutus, ammatillinen
4869: pan unionissa. Toivon, että te siitä osaltanne         aikuiskoulutus työvoimapoliittisena koulutukse-
4870: olette myös samaa mieltä.                              na, on Suomessa nopeasti lisääntynyt elementti
4871:     Kyllä, ed. Rimmi, täällä tunnetaan huolta,         työvoima politiikassa. Me olemme tässä suhtees-
4872: varmasti jokainen 200 kansanedustajaa ja jokai-        sa kyenneet luomaan toimiva järjestelmä, joka
4873: nen valtioneuvoston jäsen, siitä, mikä on Suo-         myönteisellä tavalla joustavasti, nopeasti reagoi
4874: men työttömyys. Eikä kannata sanoa niin halpaa         paikkakuntakohtaisiin, jopa yrityskohtaisiin
4875: väitettä, että ei tunneta huolta työttömistä. Jo-      tarpeisiin ja jossa otetaan huomioon työttömien
4876: kainen tietää sydämessään vähintäänkin, että se        ihmisten omat koulutustarpeet. Siihen koulutuk-
4877:  on falski väite. Ei viitsitä viljellä epärehellisiä   seen ovat erittäin tyytyväisiä työttömät ja siihen
4878:  väitteitä tässä suhteessa. Minä arvostan teitä.       koulutukseen ovat erittäin tyytyväisiä ne, jotka
4879:  Olen täysin vakuuttunut siitä, että te, ed. Rimmi,    saavat tätä kautta koulutettua, tuoretta, osaavaa
4880:  haluatte omalta osaltanne tehdä par.haanne            työvoimaa käyttöönsä. Se on suomalainen erit-
4881:  asioiden hyvään hoitoon saattamiseksi. Alkääkä        täin hyvin toimiva järjestelmä, ja sen osuutta
4882:  tekään epäilkö toisten motiiveja tässä suhteessa.     aktiivisen työvoimapolitiikan elementtinä on ai-
4883:  (Ed. Seppänen: Pakko epäillä! -Hälinää)               hetta kaiken aikaa olla lisäämässä.
4884:     Työttömyys on lähtenyt laskuun - älkää                Toinen seikka on se, että samalla markalla,
4885:  huutako- työttömyys on lähtenyt laskuun, ja se        millä Suomi tukityöllistää ihmisiä, ei pystytä vas-
4886:  on hyvä asia ja se pitää noteerata eikä pidä väit-    taavaan tehoon muualla Euroopassa. Kannattaa
4887:  tää, että työttömyys on tänä päivänä Suomessa         sanoa asiat niin kuin ne ovat. Kyllä Suomessa
4888:  nousemassa, se ei ole totta, eikä nuorisotyöttö-      niukoilla työllisyyspoliittisilla voimavaroilla
4889:  myys on paisumassa. Ei ole! Nuorisotyöttömyys         kyetään saamaan erittäin paljon tukityöllisyys-
4890:  paranee nopeinta vauhtia tänä päivänä Suomes-         työpaikkoja aikaan vastaavalla tavallakuin kou-
4891:  sa. Pitkäaikaistyöttömyyden kasvu on saatu ku-        Iutuspuolellakin on asianlaita. (Ed. Rinne: Ei
4892:  riin. Se on suuri haaste.                             kunnon palkkaa!) Joskus onnahdellen, joskus
4893:     Ed. Rimmi ei esimerkiksi omassa puheenvuo-         vähän paremmin meillä kuitenkin kolmikantai-
4894:  rossaan puhunut pätkääkään siitä, että huoles-        nen, luottamuksellinen, hedelmällinen yhteistyö
4895:  tuttavin piirre Suomen työttömyyden kokonais-         toimii. Myönnän, että tämän hallituksen aikana
4896:  kuvassa tänä päivänä on voimakkaasti lisäänty-        se ei ole toiminut sataprosenttisen malliesimerkin
4897:  vä naistyöttömyys, mutta en minä epäile, etteikö      tavalla. Se on totta. Muttajoka tapauksessa Suo-
4898:  ed. Rimmi olisi siitä huolissaan. Te ette vain        messa kyetään tältäkin osin toteuttamaan mallia,
4899:  tullut maininneeksi sitä, mutta en minä käytä         jota Euroopassa pidetään kaukaisena haaveena
4900:  teidän puheenvuoroanne väärin tässä suhteessa         mm. sen takia, että järjestäytymisaste on paljon
4901:  ja sano, että ed. Rimmi ei viittaa puupennin ver-     alempana kuin Suomessa. Pitäkäämme niitä
4902:  taa naistyöttömyyden nopeasta kasvusta, vaan          myönteisinä voimavaroina, hyvät ystävät. Ole-
4903:  hän kintaalla viittaa mokomalle asialle. Ei kan-      tan, että sosialidemokraattinen liike ainakin ym-
4904:   nata käydä tällä tasolla olevaa keskustelua, jossa   märtää tämän asian yhteiskunnallisen arvon erit-
4905:  epäillään tuolta pohjalta toisten motiiveja. (Ed.     täin hyvin.
4906: 
4907: 227 249003
4908: 3618                                  108. Keskiviikkona 2.11.1994
4909: 
4910: 
4911:    Neljäs asia, jonka haluan tässä sanoa myöntei-     kein!) Tällaisessa asiassa mahdollisimman suu-
4912: senä asiana, joka Suomella on vietävissä työelä-      ren kansallisen yhtenäisyyden löytyminen on
4913: män ja aktiivisen työvoimapolitiikan merkeissä,       erittäin arvokas ja erittäin tärkeä asia. Sillä olisi
4914: on tasa-arvo työelämässä. Se ei ole Suomessa          ollut suuri merkitys, näin uskon, myös niiden
4915: ollenkaan kohdallaan vielä, mutta se on parem-        väestönosien, niiden kansalaisten, jotka äänes-
4916: min kohdallaan kuin muissa Euroopan maissa.           tyksessä sanoivat "ei", niiden ihmisten kannalta,
4917: Ja, herra puhemies, minusta tuntuu hyvältä, että      niiden ihmisten mielialojen kannalta sen suhteen,
4918: Suomella on esimerkiksi tässä suhteessa myön-         millä tavalla he suhtautuvat, millä tavalla he
4919: teistä annettavaa Euroopan unionin puitteissa.        luottavat niihin poliittisiin päättäjiin, jotka Suo-
4920: - Aluehallintoon en tässä yhteydessä, puhe-           meajohtavat nyt ja tulevaisuudessa, tulevien hal-
4921: mies, puutu, niin kuin sanoin. Ministeri Pekkari-     litusten aikana. Näille toiveille kansallisen yhte-
4922: nen tulee siihen puheenvuorossaan puuttumaan.         näisyyden ja yksimielisyyden hakemisen toiveil-
4923: - Lähden siitä liikkeelle, että jos täällä joku       le, tämän eduskuntakäsittelyn yhteydessä ei mie-
4924: sanoo, että Ranska on ottanut suoran työllistä-       lestäni valitettavasti ole luotu niitä edellytyksiä,
4925: mistuen käyttöönsä, niin herra paratkoon, tätä-       joita eduskunta itse olisi voinut luoda.
4926: hän Suomi on harjoittanut ties kuinka kauan,              Ei se, että valiokuntatyö haluttiin viedä yli-
4927: harjoittaa sitä erittäin menestyksellisesti ja te-    kierroksilla ja liian kovalla vauhdilla eteenpäin,
4928: hokkaasti. Mutta siihen näkökantaan yhdyn,            siihen nähden liian kovalla vauhdilla, minkälai-
4929: että kukaan ei tule meidän asioitamme, yksikään       sia olivat joka tapauksessa osan kansanedustajis-
4930: eurooppalainen valtio ei tule Suomen asioita,         ta toiveet, ei liioin se seikka, että eduskunta yri-
4931: panemaan kohdalleen. Hyvät ystävät, on Suo-           tettiin painaa ensimmäisen käsittelyn osalta sel-
4932: men eduskunnan tehtävä hoitaa Suomen asioita.         laiseen aikatauluun kuin yritettiin eilen illalla,
4933:                                                       eivät nämä toimet ole palvelleet sitä tavoitetta ja
4934:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-   tarkoitusta, mitä peräänkuulutin: kansallisen
4935: sa puhemies! En maita tässä tilanteessa olla muu-     yhtenäisyyden ja yhteisymmärryksen hakemista
4936: tamalla sanalla puuttumatta siihen prosessiin,        tässä asiassa. Teillä monella on tiedossa se, että
4937: jolla tämän asian käsittely tässä talossa tähän       mikäli näin olisi menetelty, mikäli rauhallinen
4938: saakka on läpikäyty, ja niihin näkymiin, joita        käsittelyprosessi valiokunnassa ja myös edus-
4939: tässä suhteessa näyttäisi olevan tästä edespäin.      kunnan täysistunnon kunniallinen, rauhallinen
4940: Haluan muistuttaa kaikille meille mieliin sen to-     käsittelyprosessi olisi voitu varmistaa myös lo-
4941: siasian, että tämän koko asian käsittely sekä Suo-    pullisessa päätöksenteossa, niiden määrä, jotka
4942: men kansan keskuudessa että varmasti myös             sanovat "jaa", olisi todennäköisesti ollut suu-
4943: kansanedustajien suuren osan keskuudessa on           rempi, kuin se tulee nyt olemaan.
4944: vaatinut aikamoisia ponnisteluja. Tämä on ollut           Kenen voitto on se, jos täällä ne, jotka ovat
4945: monella tavalla vaikea prosessi. Ja kun kansa         enemmistönä, saavat tahtonsa läpi ja saavat pol-
4946: sitten meni vaaliuurnille, äänesti kansanäänes-       jettua jollakin tavalla nurkkaan ne, jotka ovat
4947: tyksessä, meidän kaikkien tiedossa on se, että        asiasta toista mieltä? Ei niiden kansanedustajien
4948: toki selvä enemmistö sanoi "jaa". Mutta kaikista      voitto, jotka ovat "jaa" -kannalla. Minä kuulun
4949: suomalaisista ei edes yksinkertainen enemmistö        näihin. (Ed. Savolainen: Höpö, höpö!) Ei se ole
4950: äänioikeutetuista ollut vaaliuurnilla sanomassa       meidän voittomme, eikä se ole myöskään koko
4951: "jaa". Tämän kaiken muistutan meidän kaikkien         kansan voitto, jos tällainen mielikuva välittyy
4952: mieliin sen takia, että tämä kysymys on ollut         meidän toiminnastamme täältä, mielikuva siitä,
4953: Suomelle ja suomalaisille vaikea asia, erityisen      että me onnistuimme polkemaan jotkut nurk-
4954: vaikea tietyille väestöryhmille ja tietyille maan-    kaan: ne jotka olivat asiasta toista mieltä. En
4955: tieteellisille alueille.                              halua puhemiehen enkä puhemiesneuvoston toi-
4956:    Tämä kaikki huomioon ottaen olisi mielestäni       mintaa arvostella - ei se ole arvostelua, mitä
4957: ollut tavattoman tärkeä asia, tavattoman tärkeä       tässä yritän sanoa - (Ed. Savolainen: Mitä se
4958: asia, että sen jälkeen, kun kansanäänestys oli        sitten on?) mutta haluan sanoa vain, että toisin
4959: suoritettu, tämän asian jatkokäsittely eduskun-       mielestäni olisi tullut toimia, hakea kansallista
4960: nassa olisi voitu suorittaa siten, että koko se       yhteisymmärrystä, konsensusta, tässä kysymyk-
4961: prosessi kansanäänestyksenjälkeen olisi tähdän-       sessä, historiamme tärkeimmässä kysymyksessä.
4962: nyt siihen, että myös eduskunnassa olisi voinut           Arvoisa puhemies! Minusta tästä asiasta sie-
4963: lopulliseen päätökseen yhtyä mahdollisimman           tää muutama sana sanoakin. En ole siitä tähän
4964: suuri osa kansanedustajista. (Ed. Väyrynen: Oi-       saakka sanonut, ed. Wahlström. Nyt näin aiheen
4965:                                                EU:n jäsenyys                                            3619
4966: 
4967: ja tilaisuuden siihen ja sen tein. Toivon, että ku-     gosalueita,joista on monenlaista, myös aineellis-
4968: kaan ei siitä pahastu, vaan ymmärrätte, mikä            ta, haittaa koko unionin alueelle. Siis koko unio-
4969: tilaisuus tavallaan meiltä on vaarassa mennä sivu       nin pitkän tähtäyksen yhteinen aineellinenkin,
4970: suun. (Ed. Kemppainen: Se meni jo osin!) - Se           taloudellinenkin, intressi on taustalla siinä, että
4971: osin meni, aivan niin kuin ed. Kemppainen sanoi.        unionin politiikassa alue- ja rakennepolitiikalla
4972: (Ed. Lahti-Nuuttila: Ministerin olisi pitänyt pu-       on niin vahva rooli.
4973: hua eilen!)                                                 Alue- ja rakennepolitiikka toimii Euroopan
4974:      Arvoisa puhemies! Itse tähän mietintöön ja         unionissa pitkäjänteisesti. Siellä ohjelmat laadi-
4975: asiaan muutama sana. Ensinnäkin valiokunta on           taan kuudeksi vuodeksi, aiemmin laadittiin vii-
4976: varsin perusteellisesti käsitellyt monia niistä         deksi. Uusimmat ohjelmat on laadittu siis kulu-
4977: asioista, mitkä liittyvät yhteen keskeiseen jäse-       van vuoden alusta lukien, ja ne ulottuvat vuoden
4978: nyyssopimuksen alueeseen: alue- ja rakennepoli-         99 loppuun saakka.
4979: tiikkaan. Tähän saakkahan julkisessa keskuste-              Edelleen Euroopan unionin alue- ja rakenne-
4980: lussa meillä Suomessa yleensä suurin huomio on          politiikka toimii ohjelmaperusteisesti. Sen idea
4981: kiinnittynyt aivan ymmärrettävistä syistä elintar-      on siinä, että eri alueille, tuen kohdealueille laadi-
4982: viketalouteen, maatalouteen, yleiseen talouspoli-       taan pitkäjänteiset ohjelmat, joihin tulevat mu-
4983: tiikkaan ja myös turvallisuuspolitiikan eri osa-        kaan eri tahot: julkinen valta kyseisessä maassa,
4984: alueisiin.                                              siis paikallinen ja valtiontasoinen, Euroopan
4985:      Kuitenkin sekä Euroopan unionin kokonais-          unioni ja myös elinkeinoelämä. Kaikki yhteisesti
4986: politiikassa että myös tämän sopimuksen koko-           ovat näissä ohjelmissa mukana. Tämä on se toi-
4987: naisuudessa, sen kannalta katsoen, alue- ja ra-         mintaidea, millä tavalla pitkäjänteisesti ja ohjel-
4988:  kennepolitiikka on Suomen Euroopan unioniin            mapohjaisesti Euroopan unionin alue- ja raken-
4989:  Iiittymisen kannalta varsin merkittävä osa-alue.       nepolitiikka toimii.
4990:  Itse asiassa ei vain Suomen kannalta vaan myös             Suomen saanto tai neuvottelutulos Euroopan
4991:  koko Euroopan unionin toiminnassa alue- ja ra-         unionin jäsenyydessä alue- ja rakennepolitiikan
4992:  kennepolitiikalla on erittäin tärkeä rooli. Nyt        osalta on eduskunnalle jo varsin hyvin tuttu ja
4993:  noin-luvuin kertoen: noin 500 miljardin markan         tunnettu. Neuvottelutuloksen konkretisointi
4994:  suuruisesta Euroopan unionin vuosibudjetista           käytännön toimiksi on jo käynnistynyt. Työt
4995:  noin 150 miljardia Suomen markkaa käytetään            ovat hyvässä vauhdissa meillä. Itse asiassa meillä
4996:  alue- ja rakennepolitiikkaan. Maatalouspolitii-        ne ovat paremmassa vaiheessa ja vauhdissa kuin
4997:  kan jälkeen Euroopan unionin vuosibudjeteista          esimerkiksi muissa Pohjoismaissa on asianlaita
4998:  selvästi toiseksi suurin osa käytetään alue- ja        tällä hetkellä.
4999:  rakennepolitiikkaan. Kaiken lisäksi sillä ohjel-           Neuvotteluissa Euroopan unionin kanssa
5000:  mointikaudella, josta päätökset tehtiin kuluvan        Suomi sai tuloksen, jonka mukaan Suomi saa
5001:  vuoden alussa Euroopan unionissa ja joka päät-         keskimäärin viiden vuoden ajan, vuodesta 95 99
5002:  tyy vuonna 99, alue- ja rakennepolitiikan osuus        loppuun, keskimäärin 2, 1 miljardia markkaa
5003:  EU:n budjetista tulee entisestään kasvamaan. Se        Euroopan unionin rahoitusosuutta omaan alue-
5004:  on kasvusuunnassa, se lisääntyy kaiken aikaa.          ja rakennepolitiikkamme hoitamiseen; 2,1 mil-
5005:      Tietysti Suomen kannattakin on hyvin kiintoi-      jardia markkaa erilaisiin alue- ja rakennepolitii-
5006:  saa pohdiskella, minkä takia EU:n toimintapoli-        kan toimintoihin. Täytyy myöntää, että kun
5007:  tiikassa alue- ja rakennepolitiikalla on niin suuri    tämä neuvottelutulos maaliskuussa tänä vuonna
5008:  merkitys. Onko Euroopan unioni niin yleistä hy-        julkistettiin, me luulimme, että kaikki tämä voi-
5009:  vää ajava, niin sosiaalinen, niin tasa-arvonäkö-       daan käyttää varsinaiseen alue- ja rakennepoli-
5010:  kohtia korostava, että siitä nousee idea vahvasta,     tiikkaan. Myönnän, että oli tappio se seikka, että
5011:  voimakkaasta alue- ja rakennepolitiikasta? Ehkä        muutama viikko tuon neuvottelutuloksen läpi-
5012:  Euroopan unionin toimintaideassa ja -ideologi-         murron jälkeen kävikin ilmi, että osa maatalou-
5013:  assa tätä kaikkea on. Mutta uskoakseni aika            den niin sanotusta Ifa:sta rahoitetaankin tuosta
5014:  suurelta osalta voimakkaan alue- ja rakennepoli-       alue- ja rakennepolitiikan 2,1 miljardista mar-
5015:  tiikan rooli lähtee siitä EU:n tunnustamasta tosi-     kasta. Se oli sikäli huono tulos ja tavoite, että
5016:  asiasta, että pitkällä tähtäyksellä koko unionin       meidän odotuksemme olivat hieman suuremmat.
5017:  etu on se, että unioni yhteisvoimin huolehtii siitä,   Luulimme alun perin ja tavoittelimme sitä, että
5018:  että sen alueelle ei synnyt periferioita, ei perife-   koko tuo 2,1 miljardia olisi voinut tulla alue- ja
5019:  rioita perinteisessä mielessä, ei teollisen rakenne-   rakennepolitiikkaan. Tässä lopullinen neuvotte-
5020:  muutoksen periferioita eikä liioin sellaisia tun-      lutulos, jonka äsken kerroin, oli sama kaikille
5021: 3620                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
5022: 
5023: 
5024: muillekin hakijamaille. Ruotsin, Norjan ja Itä-         massa olevan aluepoliittisen lainsäädännön mu-
5025: vallan kohdalla myös kävi samalla tavalla. Joku         kaisesti paraikaa maakuntien liitot valmistelevat
5026: tulkintaero näkemyksissä oli kai noissa neuvot-         niitä ohjelmia kuutosalueille, 5b-alueille ja näille
5027: teluvaiheissa Brysselissä se seikka, joka johti         kakkostavoitealueille, näitä ohjelmia, joilla Suo-
5028: mainittuun lopputulokseen.                              mi hakee tukea Euroopan unionilta tuota 2, 1
5029:     Millä tavalla Suomi sitten hoitaa omaa alue- ja     miljardia markkaa, ja ohjelmia, joihin se joutuu
5030: rakennepolitiikkaansa, mihin se voi käyttää mai-        laittamaan myös oman kansallisen rahoitus-
5031: nitut tuet ja millä tavalla käytännössä tämä pro-       osuutensa. On nimittäin niin kuin täällä valio-
5032: sessi kulkee tästä eteenpäin?                           kunta hyvin voimakkaasti tähdentää omassa
5033:     Ensinnäkin Suomen alue- ja rakennepolitii-          mietinnössään: jotta Suomi kykenee hyödyntä-
5034: kan osalta maa on jaettu erilaisiin tukialueisiin.      mään Euroopan unionin alue- ja rakennepoliitti-
5035: Neuvottelutuloksessa tai tässä sopimuksessa,            sen annin, se edellyttää sitä, että Suomen on
5036: mikä täällä on käsittelyssä, on määritelty ne           laitettava myös omaa kansallista rahoitusosuut-
5037: alueet, jotka Suomessa kuuluvat ns. kuutos-             taan kuutosalueella vähintään toinen puoli ja
5038: alueeseen Euroopan unionin voimakkaimman ja             muualla 5b- ja kakkosalueella ehkä noin 70 pro-
5039: vahvimman alue- ja rakennepolitiikan tuen pii-          senttia näihin ohjelmiin ja 30 prosenttia Euroo-
5040: riin. Tämän lisäksi Suomi sai neuvotteluissa tie-       pan unionin rahaa. Tämä valmisteluvaihe on siis
5041: tynlaisen option, tietynlaisen lupauksen siitä,         maakuntien liittojen käsissä tällä hetkellä ja ete-
5042: että oman maansa noin 37 prosentin väestö-              nee hyvää vauhtia. Tarkoitus on, että vielä vuo-
5043: osuutta vastaavan alueen osalta Suomi voi mää-          denvaihteeseen mennessä nämä maakuntien oh-
5044: ritellä joko 5b-alueisiin, niin sanottuihin maaseu-     jelmat olisivat kootut meillä ja Suomi nämä oh-
5045: tuongelmaisiin alueisiin, tai kakkostukialueisiin,      jelmat koottuaan voisi käynnistää neuvottelut
5046: teollisista rakennemuutoksista kärsivien aluei-         vielä tämän vuoden puolella Brysselin komission
5047: den joukkoon. Kuutosalueet siis ovat jo tässä           kanssa siitä, että nämä ohjelmat myös siellä sitten
5048: sopimuksessa määritelleet ne rajat, jossa kuutas-       käytännössä tultaisiin hyväksymään.
5049: alue kulkee. Suomihan tavoitteli sitä, että me              Arvoisa puhemies! Aikataulutuksen osalta on
5050: olisimme saaneet niin sanotun ykköstuen piiriin         tiettyjä ongelmia siinä, että Ruotsin ja Norjan
5051: heikoimmat alueemme. Tässä emme onnistu-                osalta valmius ei ole aivan sama kuin meillä Suo-
5052: neet, mutta kuutosalueen tuet ovat likimain sitä        messa. On olemassa mahdollisuus, että mikäli
5053: samaa tasoa kuin ykköstukialueella.                     Ruotsi ja Norja eivät saa valmiiksi samaan aika-
5054:     Näiden 5b- ja kakkostukialueiden osalta halli-      tauluun omia ohjelmiaan, myös Suomen ohjel-
5055: tus on tehnyt omassa keskuudessaan päätökset            mien käsittely komissiossa viivästyy jonkin ver-
5056: siitä, mitä alueita se esittää komissioille maini-      ran, josta seuraisi se, että me pääsisimme hyö-
5057: tuiksi alueiksi. Marraskuun aikana, vielä siis tä-      dyntämään meille luvattuja rahoitusraameja vas-
5058: män kuluvan kuun aikana ja viimeistään joulu-           ta vähän myöhemmin verrattuna siihen, mikä on
5059: kuun kuluessa on tarkoitus saada näistä asioista        ajateltu aikataulu tähän saakka.
5060: lopulliset ratkaisut valmiiksi komission kanssa.            Arvoisa puhemies! Huolimatta siitä, että Suo-
5061: Suomi on siis tehnyt esitykset niistä alueista, jot-    mi saa Euroopan unionin jäsenenä mainitut re-
5062: ka tulisivat 5b- ja kakkosalueiksi. Komissio vii-       surssit myös oman kansallisen alue- ja rakenne-
5063: me kädessä ratkaisee neuvoteltuaan asiasta en-          politiikkansa tukemiseen, on mielestäni aika var-
5064: siksi Suomen kanssa. Tämä prosessi on siis parai-       maa se, että alueellisen eriarvoisuuden lisäänty-
5065: kaa meneillään, ja se, niin kuin sanoin, ratkeaa,       minen tulee tapahtumaan lähimpien vuosien ai-
5066: näin uskon, tässä aivan lähiaikoina.                    kana, ellei samanaikaisesti rinnan Euroopan
5067:     Arvoisa puhemies! Millä tavalla käytännössä         unionin alue- ja rakennepolitiikan kanssa myös
5068: nyt sitten Suomen eri alueilla valmistaudutaan          kansallista alue- ja rakennepolitiikkaa tehosteta
5069: paraikaa tähän alue- ja rakennepolitiikkaan? Sii-       nykyisestään. On monien seikkojen summana
5070: tä vielä tässä muutama sana.                            syntymässä tilanne, jossa tietyillä maantieteelli-
5071:     Ensinnäkin sekä Suomen kansallinen lainsää-         sillä alueilla samanaikaisesti toisaalta näiden
5072: däntö että myös aika pitkälti Euroopan unionin          alueiden elinkeinopoliittinen pohja, en nyt sano
5073: erilaiset menettelyt edellyttävät sitä, että alue- ja   järkkyy mutta heikkenee, ja samaan aikaansa-
5074: rakennepolitiikan käytännön valmistelu suorite-         moille maantieteellisille alueille kohdistuvat
5075: taan, ei valtioiden keskushallinnossa, vaan maa-        myös merkittävät julkisen hallinnon, julkisen
5076: kunnissa siellä, missä on noiden tukitoimien var-       sektorin supistumispaineet. Alueille, joille sa-
5077: sinainen kohde on. Niinpä meilläkin uuden voi-          manaikaisesti nämä ongelmat kohdentuvat, näi-
5078:                                                 EU:n jäsenyys                                           3621
5079: 
5080: dentulevan kehityksen kannalta on selviä vaara-          taan mihinkään muuttuneet. Suomalaisen hyvin-
5081: momentteja olemassa.                                     vointiyhteiskunnan perusta alkaa murtua, mikäli
5082:     Mielestäni olisikin tavattoman tärkeää, että         merkittävässä mitassa vielä alennetaan sitäjulki-
5083: tulevien vuosien aikana kansallista aluepolitiik-        sen sektorin tasoa, mikä meillä tällä hetkellä on.
5084: kaa entisestään mainitun tyyppisillä alueilla te-        Monien kuntien palveluksessa kuntien työnteki-
5085: hostaen Suomi voisi omalta osaltaan vastata sii-         jät ovat jo nyt niin kovan työpaineen alla, että
5086: hen ideaan, joka Euroopan unionilla on; siihen,          sinne merkittävien uusien säästöjen suuntaami-
5087: että se huolehtii siitä, että maan eri osia rakenne-     nen on kerta kaikkiaan mahdoton asia.
5088: taan ja asutaan, että pidetään huoli tasapainoi-            Arvoisa puhemies! Loppusanomani siis oli se,
5089: sesta alueellisesta kehityksestä.                        että varmaan julkinenkin sektori samalla, kun
5090:     Vielä aivan viimeisiksi sanoiksijokin sanajul-       kaikki muutkin kansantalouden osa-alueet ovat
5091: kisesta hallinnosta niiltä osin kuin se liittyy          tarkkojen, sanoisiko arviointien kohteena tule-
5092: omaan vastuualueeseeni.                                  vien vuosien aikana, mutta ei marssijärjestys voi
5093:     On aivan totta, että jos katsotaan mennyttä,         olla se, että julkista sektoria rusikoidaan alas ja
5094: on ilman muuta selvää, että yksi pahoista virheis-       niitä palveluita olennaisesti vähennetään, joita
5095: tä, mitä 80-luvun lopulla tehtiin, oli, ettäjulkinen     siellä annetaan, vaan niin että julkisen sektorin
5096: sektori ampautui erittäin rajuun kasvuun. Sa-            kohtelun on kuljettava käsi kädessä sen muun
5097: maan aikaan kun talouden perusta, tuotannolli-           kansantalouden, muiden kansantalouden osa-
5098: nen toiminta oli kääntynyt laskuun, julkinen sek-        alueiden kanssa. En usko, että minulla tässä mi-
5099: tori kuitenkin vielä kasvoi erittäin rajua vauhtia.      nisteri Kanervan kanssa on olennaisia erimieli-
5100: Nyt on jouduttu käymään läpi muutaman vuo-               syyksiä, erilaisia näkökulmia. Halusin tämän
5101: den aikana julkisella sektorilla erittäin rankka         kuitenkin kertoa sen takia, että äsken käydyssä
5102: sopeutumisvaihe. Kymmeniätuhansia työpaik-               keskustelussa saattoi tulla vähän toisenlaisia ai-
5103: koja on menetetty kuntien ja valtion palvelukses-        voituksia.
5104: ta, yhteensä siis kymmeniätuhansia työpaikkoja.
5105:      Tuon tuostakin kuulee edelleen esitettävän              Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar-
5106: lääkkeeksi tulevien ongelmien voittamiseksi sitä,        voisa puhemies! Puutun ensin ministeri Pekka-
5107: että julkista sektoria pitää edelleenkin merkittä-       risen puheenvuoron siihen osaan, jossa hän kri-
5108: vällä tavalla supistaa. Näin minun mielestäni ei         tisoi valiokunnan työtä liiasta kiirehtimisestä.
5109: saa olla. Yksioikoisena tavoitteena ei voi olla se,      Ihmettelen hieman ministeri Pekkarisen kan-
5110: että julkista sektoria ajetaan alas. Kun koko kan-       nanottoa tässä yhteydessä siinä mielessä, että
5111:  sakunta yhteisellä vyön kiristämisellä on saanut        nähdäkseni puheenjohtaja Paasion johdolla ul-
5112:  nyt aikaiseksi sen, että koko talous kasvaa, brut-      koasiainvaliokunta teki huolellista, perusteltua
5113: tokansantuote hyvää vauhtia, että koko kansan-           työtä. Ainakin oman käsitykseni mukaan mi-
5114:  talous on ylijäämäinen, kansa ei enää syö velaksi,      tään kiirehtimistä ei tapahtunut. Päinvastoin
5115:  vaan kansantalous on ylijäämäinen, mistä vaih-          ihmettelin sitä, että puheenjohtaja Paasio antoi
5116:  totaseen ylijäämä kertoo omaa selvää kieltä. Kun        hyvin usein mahdollisuuden vielä palata aikai-
5117:  tähän tilanteeseen on päästy, luotu edellytykset        sempiin kohtiin, vaikka varsinainen käsittely
5118:  sille, että talous tervehtyy, on mielestäni aivan       eteni toisessa tahdissa. Tässä mielessä minusta
5119:  välttämätöntä huolehtia siitä, että tervehtyvän         on vähän epäreilua täällä salissa syyttää valio-
5120:  talouden annista pääsevät kaikki väestöryhmät,          kunnan työtä tai sen puheenjohtajan työtä sillä
5121:  kaikki yhteiskunnalliset tehtäväalat tasapuoli-         tavalla kuin ministeri Pekkarinen teki. Ymmär-
5122:  sesti hyötymään.                                        rän, että se on tarkoitettu keskustan sisäpoliitti-
5123:      Julkisen sektorin kohtelun on oltava oikeassa       seen käyttöön, mutta se on silti epäreilua minis-
5124:  suhteessa muihin kansantalouden osa-alueisiin.          teriitä tällaisessa yhteydessä.
5125:  Jos kerran vientialat tai tuotannollinen toiminta           On aivan eri asia, missä aikataulussa sitten
5126:  on pääsemässä rajuun kasvuun, ei voi olla niin,         eduskunta tämän asian käsittelee. Minusta ei ole
5127:  että siellä esimerkiksi tulonlisiä tai ylipäänsä toi-   mitään kiirettä käsitellä sitä ennen Ruotsia, mut-
5128:  meentulomahdollisuuksien tasoa tuntuvasti ko-           ta ei myöskään pidäjäädä odottamaan Ruotsia.
5129:  rotetaan samanaikaisesti supistaen julkista sek-        Kysymys on Suomen omasta ratkaisusta, ja mi-
5130:  toria merkittävällä tavalla. Jos julkiselta sektoril-   nusta normaalit eduskunnan työtavat ja nor-
5131:  ta loppuu tehtävät, jos niitä tehtäviä enää ei ole,     maali eteneminen tässä on paikallaan. Normaa-
5132:  silloin myös julkinen sektori on vedettävä alas.        lilla tarkoitan myös silloin sitä, että jarrutusta ei
5133:  Mielestäni ne tehtävät eivät ole olennaisilta osil-     tapahdu tai että jarruttajille ei pitäisi tällaisissa
5134: 3622                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
5135: 
5136: 
5137: kysymyksissä antaa periksi, koska se on myös           hallituksen esitys silloin, kun se on tänne tullut.
5138: asiallisen käsittelyn estämistä.                       He ovat olleet asiantuntijoina jokaisessa valio-
5139:     Se, mitä ministeri Pekkarinen puhui julkisesta     kunnassa. Minä en ymmärrä, minkä takia minis-
5140: sektorista, oli hyvin kiinnostavaaja olisi varmas-     tereiden pitää sormi pystyssä opettaa meille tääl-
5141: ti vielä kiinnostavampaa kuulla hänen ja esimer-       lä sitä, mitä mietintöihin on kirjoitettu. Me
5142: kiksi ministeri Viinasen debatti tämän kysymyk-        osaamme sen lukea. Ja jos ministeri Pekkarisen
5143: sen ympäriltä. Minulle on jäänyt käsitys, että         tarkoituksena on kertoa Suomen kansalle alue-
5144: hallituksella ei enää ole linjaa näissä asioissa,      tuesta tai muista asioista, niin Ylen opetusohjel-
5145: vaan nyt pidetään jo vaalipuheita ja sellaiseksi       mista voisi ehkä saada aikaa siihen tehtävään,
5146: varmasti tämä ministeri Pekkarisenkin vetoomus         mutta ei meille tarvitse näitä täällä kertoa.
5147: on laskettava. Tästä olisi kuitenkin hyvä käydä            Minusta nyt on käsittelyssä ulkoasiainvalio-
5148: asiallista keskustelua ja toivottavasti esimerkiksi    kunnan mietintö ja sen liitteet, siellä lausunnot
5149: siinä välikysymyskeskustelussa, joka käydään           liitteenä ja olisi kohtuullista, että muut kansan-
5150: Pekkasen työllisyysryhmän raportin pohjalta            edustajat voisivat siitä keskustella. Ministerit
5151: kristillisten aloitteesta, voidaan tähän kysymyk-      ovat voineet sanoa sanottavansa monia kertoja.
5152: seen palata tarkemmin.                                     Ja jotta nyt puhuisin vähän asiasta, koska
5153:                                                        siinä oli vähän asiaakin tässä ministeri Pekkari-
5154:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-              sen puheenvuorossa, niin totean vain, että alue-
5155: voisa puhemies! Näyttää olevan niin, että minis-       tukirahat, joita me saamme EU :sta, ovat meidän
5156: terit käyttävät väärin asemaansa ja yrittävät pu-      omia rahojamme. Senhän on tietysti ministeri
5157: hua koko sen ajan, kun televisiointi on käynnis-       Pekkarinenkin myöntänyt, kun hän on esittänyt
5158: sä. Kuitenkin ministeri Pekkarisen puheenvuoro         asiantuntijalausuntojaan valiokunnissa. Me
5159: oli erikoisen hyödyllinen sen takia, että hän ker-     saamme omia rahojamme takaisin, emme ihan
5160: toi tässä Suomen kansalle, mitä täällä eduskun-        niitäkään kaikkia.
5161: nassa tapahtuu. Ulkoasiainvaliokunnassa tai                Mielestäni tämmöiset puheet, joita nyt täällä
5162: täällä täysistunnossa ei ole jarrutettu tämän          käytetään, joissa pääasiassa harrastetaan oman
5163: asian käsittelyä, sen sijaan puhemies ja jäsenyy-      puolueen sisäistä sielunhoitoa, eivät tätä asiaa
5164: den kannattajat ovat turvautuneet sekä valio-          kyllä vie eteenpäin. Toivoisin, että ministerit ei-
5165: kuntakäsittelyssä että täällä suuressa salissa epä-    vät missään nimessä vastaa näihin minun kysy-
5166: tavallisiin ja jopa laittomiin keinoihin saadak-       myksiini, jotta ei menisi enempää aikaa.
5167: seen eduskunnan ratkaisun aikaan tässä asiassa
5168: ennen Ruotsin kansanäänestystä.                            Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a (vastauspuheen-
5169:    Tämä ratkaisu on itsenäisen Suomen tärkein          vuoro): Arvoisa puhemies! Kyllä kansa jo tietää,
5170: ratkaisu. Meillä on käytettävissämme erittäin          onko jarrutettu vai yritetty käsitellä asiallisesti.
5171: laaja ulkoasiainvaliokunnan mietintö. Se olisi         Mietinnön sisältöön on aika paneutua.
5172: pitänyt jättää pöydälle ensi viikon tiistain istun-        Ministeri Pekkarinen kertasi alue- ja rakenne-
5173: toon normaalin käytännön mukaisesti. Se, että          politiikan vahvaa asemaa Euroopan unionissa ja
5174: tämä käsittely aloitettiin jo nyt, on tällaista epä-   myös sitä, että se asema entisestään vahvistuu.
5175: tavallista menettelyä ja mielestäni valtiopäiväjär-    EU:n talousarviossa 30 prosenttia muodostuu
5176: jestyksen vastaista.                                   tästä alueesta. Mutta tämän merkityksen vahvis-
5177:    Yötä päivää ilmeisesti nyt yritetään pakottaa       taminen merkitsee myös sitä, että meidän on
5178: kansanedustajat täällä istumaan. Puhutaan, että        Suomessa vahvistettava omaa aluehallintoamme
5179: jopa pyhäinpäivänä pidettäisiin istuntoja ja näil-     ja sen päätösvaltaa suhteessa keskushallintoon ja
5180: lä epätavallisilla menetelmillä yritetään siis saada   suhteessa sektoriviranomaisiin.
5181: tämä ratkaisu aikaan nimenomaisesti ennen                  Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä tehdään
5182: Ruotsin kansanäänestystä. Tämä ei ole asianmu-         mielenkiintoinen ehdotuskin tähän aiheeseen,
5183: kaista eduskuntatyötä, ja olen erittäin iloinen,       jotta tämä maakunnalliset elimet edustaisivat
5184: että ministeri Pekkarinen tämän rehellisesti           kattavasti ja sukupuolten tasa-arvon vaatimuk-
5185: omassa puheenvuorossansa kertoi.                       set täyttäen maakunnan väestöä. Ulkoasiainva-
5186:                                                        liokunta näkee, että kunnallisvaalien yhteydessä
5187:    Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro):           valittaisiin suoralla kansanvaalilla maakunta val-
5188: Arvoisa puhemies! Mielestäni myös ministerit           tuustot. Itse olen kyllä sitä mieltä, että tämä on
5189: ovat käsittäneet väärin tämän tilaisuuden. Mi-         varsin hyvä ja järkevä ehdotus siinä muutokses-
5190: nistereillä on ollut erinomainen tilaisuus esitellä    sa, johon olemme menossa. Mutta sitten, minis-
5191:                                               EU:n jäsenyy~                                           3623
5192: 
5193: teri Pekkarinen, eräs yksityiskohta, kun kerroitte     jonka puitteissa haluttiin asia saada eteenpäin,
5194: myös siitä, millä tavalla näitä Suomen ehdotta-        niin oltiin valmiita pitämään myös ylimääräisiä
5195: mia tukialueratkaisuja tullaan käsittelemään ko-       kokouksia, niin kuin eduskunnan kaikki valio-
5196: mission kanssa. Päätöksiä ei ole vielä tehty. Ar-      kunnat asian niin vaatiessa.
5197: vaatte, että puhun erityisesti Pirkanmaastaja sen          Mitä tähän täysistuntosalin käsittelyyn tulee,
5198: keskusseudusta, Tampereen seudusta.                    siitä on jokainen jo voinut muodostaa aika pit-
5199:    Kaikki tuntomerkit puolsivat sitä, että Tam-        källe oman käsityksensä. Minun mielestäni läh-
5200: pereen keskusseutu pääsee tukialue kakkoseen.          tökohtana puhemiesneuvostolla on ollut - ja
5201: Tiedän myös, että teidän esityksenne oli sen mu-       uskon, että eduskunnan enemmistöllä on ollut-
5202: kainen, mutta ministeri Kanerva tyrmäsi tämän          nimenomaan hyvin asiallinen ja järkevä asioiden
5203: hyvin yksipuolisesti. Miten tällainen voi olla val-    käsittely myös siten, ettei itseisarvoisesti jäädä
5204: tioneuvostossa tai sen ministerivaliokunnassa          odottamaan Ruotsin kansanäänestyksen tulos-
5205: mahdollista, että ei puhtaisiin lukuihin ja laajasti   ta. Toisenlainen ajattelu, että itseisarvoisesti pi-
5206: valmisteltuun esittelyyn luoteta? Merkitseekö          täisi jäädä odottamaan Ruotsin kansanäänes-
5207: tämä nyt sitä, kun tilanne on tullut riittävän         tyksen tulosta, olisi omituinen. Se tarkoittaisi
5208: selkeästi tietoon, että todella valtioneuvosto ja      sitä, että kun sekä Suomen että Ruotsin kansa
5209: ministerivaliokunta tarkentaa ehdotustaan ko-          äänestävät oman maansa ED-jäsenyydestä, Suo-
5210: mission kanssa käymissään keskusteluissa? Toi-         men jäsenyydessä ratkaiseva paino olisikin
5211: von, että ministeri Pekkarinen ponnistelee Tam-        Ruotsin kansan omassa kansanäänestyksessään
5212: pereen seudun hyväksi.                                 suorittamalla vaalilla ja valinnalla eikä Suomen
5213:                                                        kansan äänestyksellä.
5214:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                          Mutta on selvää, että nyt kun täällä on ryhdyt-
5215: Kaksi minuuttia on kulunut!                            ty erityisiin jarrutustoimiin, niin silloin se vaatii
5216:                                                        poikkeuksellisia toimia meiltä enemmistöltäkin.
5217:    Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
5218: puhemies! Ministeri Pekkarinen otti voimak-                Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
5219: kaasti esille alue- ja rakennepolitiikan tärkeyden.    sa puhemies! Yritän aivan lyhyesti pariin kol-
5220: Toivoisi, että hän syventäisi tietojamme, kun ei       meen käytettyyn puheenvuoroon kommentoida.
5221: näytä tässä mietinnössäkään kovin paljon olevan        Lähden tästä viimeisestä liikkeelle. Minulla ei ole
5222: tästä. Millä tavalla EU vaikuttaa meidän lähi-         edellytyksiä arvioida kovin paljon sitä, miten ul-
5223: alueyhteistyöhömme, lähinnä Kuola, Baltia ja           koasiainvaliokunnassa asioiden kulku on men-
5224: Karjala? Ja toisaalta hän myös sivusi julkista         nyt. Minä äsken totesin omassa puheenvuorossa-
5225: hallintoa. Koska poliisitoimi kuuluu sisäministe-      ui, että esimerkiksi aluepolitiikkaa koskeva osa
5226: riön hallinnonalaan haluaisin lisätietoja siitä,       oli hyvin käsitelty. Näin sanoin. Tiedossani vain
5227: miten EU vaikuttaa meidän poliisitoimeen ja            on, että monet ulkoasiainvaliokunnan jäsenet
5228: kansalaisturvallisuuteen tai -turvattomuuteen.         ovat kokeneet, että nimenomaisen tarkan aika-
5229:                                                        taulun ennalta määrääminen ja siihen joka ta-
5230:    Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ):        pauksessa tähtääminen oli toimi, jota juuri kan-
5231: Arvoisa herra puhemies! Ministeri Pekkarinen ei        sallisen yhteisymmärryksen ja yksimielisyyden
5232: puheenvuorossaan antanut mielestäni oikeata            löytämisen kannalta ei pidetty hyvänä. Siihen
5233: kuvaa tämän asian käsittelystä ulkoasiainvalio-        puutuin, en muilta osin ulkoasiainvaliokunnan
5234: kunnassa ja täällä suuressa salissa. Ministeri Pek-    työhön. Yritän olla varovainen ja puuttumatta.
5235: karinen puheenvuorossaan sanoi, että ulkoasi-          Ehkä tämänkään vertaa ei olisi pitänyt siihen
5236: ainvaliokunnassa olisi asian käsittelyssä nouda-       puuttua.
5237: tettu poikkeuksellisia menettelyjä, jollain tavoin         Mutta kansanedustajana katson, että siihen,
5238: pyritty kiirehtimään asiassa tarpeettomasti.           miten koko eduskunta toimii, sen täysistuntokä-
5239: Mutta ministeri Pekkarinen voisi esimerkiksi vie-      sittelyt, siihen minulla, ed. Zyskowicz on aivan
5240: rustoveriltaan ed. Kuuskoskelta tarkistaa, että        samanlainen oikeus ottaa kantaa kuin kaikilla
5241: ulkoasiainvaliokunnassa käsittely oli hyvin pe-        muillakin kansanedustajilla täällä on. Näiltä osin
5242: rusteellista ja hyvin normaalia, normaalia myös        minusta minkäänlaista sellaista prässiä, joka es-
5243: siinä mielessä, että ei oltu valmiita mihinkään        tää sen suuren yhteisen ymmärryksen löytymi-
5244: aiheettorniin viivästyksiin, vaikka sitäkin valio-     sen, sellaista ei kannata käyttää, vaan kaikki
5245: kunnan piirissä osa jäsenistä toivoi; normaalia        toimet, jotka täältä saisivat mahdollisen yhteisen
5246: myös sillä tavoin, että kun oli asetettu aikataulu,    kansanedustajien tahdon ilmauksen lopullisessa
5247: 3624                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
5248: 
5249: 
5250: äänestyksessä "jaa":n puolesta, olisivat mielestä-       perustelunsa sillä, että esimerkiksi Lahden seutu,
5251: ni arvokkaita. Ed. Zyskowicz, olen itse asian            erittäin korkean työttömyyden alue, tuli mukaan
5252: osalta samalla kannalla kuin te omalta osaltan-          ja että toisaalta sellainen alue kuin Hamina -
5253: ne.                                                      Kotka-alue, jossa sielläkin on monenlaisia ra-
5254:     Mitä tulee täällä esitettyyn pariin kolmeen          kenteellisia ongelmia koettu ja eletty viimeisten
5255: kysymykseen. Ed. Wahlström kielsi vastaamas-             vuosien aikana, kyllä näidenkin alueiden mu-
5256: ta. Siihen en kajoa. Mitä tulee aluehallinnon vah-       kaan pääsylle jo tämä gateway-asemankin hyö-
5257: vistamiseen. Ed. Lahti-Nuuttila, itse kernaasti          dyntämisenkin kannalta oli omat perusteensa
5258: olen ihan samoilla kannoilla kuin te omassa pu-          olemassa.
5259: heenvuorossanne ja myös niillä kannoilla, joita             Tämän lopullisen ratkaisun etsiminen oli täm-
5260: täällä valiokunta mietinnössään esille toi. Eu-          möisen neuvotteluprosessin kautta kulkeva.
5261: rooppa on alueiden Eurooppa, maakuntien Eu-              Minä en sälytä ministeri Kanervan enkä kenen-
5262: rooppa. Alueilla ja maakunnilla on siellä huo-           kään muunkaan syyksi tätä asiaa sen kummem-
5263: mattavasti vahvempi asema monessa asiassa                min. Me olemme yhteisesti tehneet päätöksen, ja
5264: kuin meillä tällä hetkellä ja eri toimin, mukaan         minä muiden ministereiden tapaan kannan vas-
5265: lukien tuossa tekemänne ehdotus, on niitä toi-           tuun siitä, että päätös oli se, mikä oli. En tässä
5266: mia,joita toivonmukaanjatkossa Suomessa voi-             mielessä halua sälyttää kenellekään muulle yh-
5267: daan eteenpäin viedä. Esitys on hyvin tervetullut,       tään enempää, ei ansiota niistä alueista, jotka
5268: ja pyrin omalta osaltani, jos siihen on vielä tilai-     pääsivät, eikä myöskään sanoisiko dismeriittiä
5269: suutta, viemään asiaajuuri kerrottuun suuntaan.          niistä, jotka eivät päässeet.
5270:     Mitä tulee siihen, että Suomi on joutunut mää-          Ne alueet, jotka tulivat määritellyiksi, täyttä-
5271: rittelemään nämä 5b-, ja 2-tavoitealueet, näin-          vät myös hyvin ne kriteerit, joita EU esittää.
5272: hän on. Sitä ei itse neuvottelusopimuksessa to-          Tässä suhteessa aika tasaisessa tilanteessa jou-
5273: dellakaan määritelty. Ensinnäkin täytyy sanoa,           duttiin valinnat tekemään ja eri kriteereitä paino-
5274: että ne kriteerit, joita Euroopan unioni käyttää         tettiin vähän eri tavoin, lopulta painotettiin sillä
5275: näiden teollisten rakennemuutosalueiden ja               tavoin, että lopputulos on se, minkä sen tiedäm-
5276: maaseutualueiden määrittelyssä, ovat huonot              me tällä hetkellä olevan.
5277: kriteerit. Jos me suomalaiset saisimme oman va-             Arvoisa puhemies! Aivan viimeinen kom-
5278: paan tahdonmuodostuksen mukaan määritellä,               mentti koskee poliisitointa mahdollisessa jäse-
5279: mitkä alueet meiltä pitäisi ottaa maaseutuongel-         nyystilanteessa. Jos muistan oikein, kysymys kai-
5280: maisiksi alueiksija teollisiksi rakennemuutosalu-        keti koski sitä. Ajattelin toisessa käsittelyssä vielä
5281: eiksi, me käyttäisimme erilaisia kriteereitä kuin        tähän muutamalla sanalla kajota, mutta sanon
5282: Euroopan unioni käyttää.                                 nyt lyhyesti. Poliisitoimen kannalta ehkä olen-
5283:     Euroopan unionin kriteerit näissä asioissa           naisin muutos, joka jäsenyyteen liittyen tulee, on
5284: katsovat mennyttä kehitystä taaksepäin 15 vuot-          se, että Suomi tulee mukaan niin sanottuun Eu-
5285: ta eräiden kriteereiden osalta ja toisten kriteerei-     ropoliin, Euroopan yhteiseen poliisiin. Sen tehtä-
5286: den osalta muutama vuosi vähemmän, muutama               väalueet ovat toki rajatut vain tiettyihin kansain-
5287: vuosi taaksepäinjoka tapauksessa. Ne eivät tun-          välisen rikollisuuden kipeimpiin kohtiin. Niissä
5288: nista sitä vallitsevaa tilannetta tässä ja nyt riittä-   kohdissa toimimisessa todellakin uskon, että
5289: vän hyvin eivätkä ennen kaikkea sitä, minkälai-          Europol voi auttaa meitä, ja me voimme tehdä
5290: sia muutoksia eri alueille esimerkiksi jäsenyys          myös palveluja eurooppalaisen rikollisuuden
5291: Euroopan unionissa tuo. Jokainen tiedämme,               alentamiseksi. Ehkä tämä on suurin merkitys.
5292: että jäsenyys unionissa kohtelee Suomen eri                 Suomen poliisit hoitavat jatkossakin Suomen
5293: alueita, seutuja ja maakuntia ja yksittäisiä kuntia      poliisitoimen. Tässä mielessä ei jäsenyys merkitse
5294: kovin eri tavoin. Mutta nämä EU :n kriteerit eivät       sitä, että me jotakin menettäisimme tai että jokin
5295: valitettavasti tätä seikkaa tunnista.                    muu alkaisi auttaa olennaisemmin, ratkaisevam-
5296:     Yhtä kaikki jouduimme nämä alueet nimeä-             min Suomen poliisitoimen hoitoa. Siis aivan val-
5297: mään omin tai Euroopan unionin määräämin                 taosaltaan nämä asiat pysyvät edelleen meidän
5298: kriteerein. Mitä erityisesti Tampereen seutuun           käsissämme. Olemme tehneet päätökset siitä,
5299: tulee, on totta, että sisäministeriössä valmistel-       että Suomi ei vähennä poliisin resursseja, vaikka
5300: lussa pohjaesityksessä Tampereen ydinalue oli            julkisen sektorin säästöpaineet ovat olleet kovat
5301: mukana kakkostavoitteeseen esitetyksi alueeksi.          ja ovat edelleenkin. Me pidämme huolen siitä,
5302: Näistä lopullinen päättäminen on tietysti aina           että voimavarat meillä riittävät.
5303: vaikea prosessi. Minä myönnän, että oli omat
5304:                                                EU:n jäsenyys                                           3625
5305: 
5306:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies                siten, että riippumatta vakaumuksen lopputu-
5307: Uosukainen.                                             loksesta siitä pidetään kiinni. Nimittäin pahinta,
5308:                                                         mitä minusta moraalin yhteyteen voidaan liittää,
5309:                                                         on se, että siitä tehdään poliittinen lyömäkassara,
5310:     Ed. V. Laukkanen: Arvoisa rouva puhe-               väline, jolla voidaan pyrkiä poliittisesti tiettyihin
5311: mies! Tässä tapauksessa toteutuu hyvin pitkälle         tavoitteisiin ilman, että perustettaisiin sitä, miksi
5312: vanha hyvä sanonta: "joka tietoa lisää, se tuskaa       se olisi moraalisesti sitova. Varoitao tällaisesta
5313: lisää". Ei nimittäin ole mitenkään kivuton asia         ajattelusta. Se olisi aivan yhtä irvokasta kuin
5314: yrittää osoittaa sitä, että se informaatio, jonka       yrittäisimme laittaa sialle kultarenkaan kärsään
5315: kansakunta sai asiassa, oli erittäin harhaanjohta-      ja siten väittää, että tämä sika olisi sivistynyt.
5316: vaa ja suorastaan petollista monin osin.                    Emme me voi tehdä moraalin kanssa väkival-
5317:     Asian käsittely on siinä mielessä tärkeä, että      taa siten, ettemme itse siitä kärsisi. Tätä ehkä
5318: nyt lähes koko eduskunta yrittää ponnistaa neu-         tarkoittaa Suuren kirjan sanoma siitä, että "osta
5319: voa-antavan kansanäänestyksen lopputuloksen             totuutta, älä myy". Me tiedämme, että mielellään
5320: perusteella siihen tulokseen, jota ei välttämättä       myydään mitä tahansa, mutta totuuden suhteen
5321: koskaan eduskunnassa saavutettaisi, ellei vedot-        pitää aina maksaa hinta.
5322: taisi neuvoa-antavan kansanäänestyksen loppu-               Arvoisa puhemies! Omassa elämässäni, kun
5323: tulokseen.                                              olen saanut suorastaan muutaman uhkauskir-
5324:     Arvoisa puhemies! Erityisesti presidentti Ahti-     jeenkin sen vuoksi, että olen ilmoittanut äänes-
5325: saari ja arvoisa puhemies ovat sanoneet, että           täväni tyhjää, joudun kertomaan oman moraa-
5326: neuvoa-antava kansanäänestys on sekä poliitti-          lisen ratkaisuni perustelut lyhyesti. Tämä on
5327: sesti että moraalisesti sitova. On aivan selvää,        erityisen tärkeää siksi, koska väitän, että mitä
5328: että minua suuresti ilahduttaa jo sana "moraali-        moraaliin tulee, neuvoa-antava kansanäänestys
5329: sesti", että poliitikot puhuvat siitä, mikä on mo-      ei voi olla eduskuntaa sitova, ei missään ta-
5330: raalisesti sitovaa.                                     pauksessa.
5331:     On aivan yhtä varmaa, että kun aletaan puhua            Itse olen tullut siihen tulokseen, mitä tulee
5332: moraalista, siirrytään äärettömän vaikealle             vallankäyttöön, että oman vakaumukseni mu-
5333: alueelle, koska ensimmäinen kysymys kuuluu:             kaan vallankäyttö yli toisen ihmisen on pahasta.
5334: Mitä moraali on? Joudumme vastaamaan siihen             Ehkä tämä on syytä sanoa nyt hyvin selvästi,
5335: muutamalla sanalla. Se on käsitys hyvästä ja            koskajuuri 15 minuuttia sitten Aamulehden toi-
5336:  pahasta. Senjälkeen kun me kysymme, mitä hyvä          mittaja kertoi minulle, että hänen kirjoittamansa
5337:  on, me alamme ymmärtää, että se riippuu siitä,         juttu perustelusta sille, miksi olen luopunut val-
5338: mitä me arvostamme ja mitä me ajattelemme               lankäytöstä, hänestä riippumattomista syistä rii-
5339: jopa elämän suurimmistakin kysymyksistä.                suttiin ja jutusta tuli torso ja perustelut poistet-
5340:     Arvoisa puhemies! Ei ole siis yksinkertaista        tiin. Toimittaja oli pahoillaan siitä, mutta ei hä-
5341:  sanoa, ettäjokin neuvoa-antava kansanäänestys          nen tarvitse olla pahoillaan siitä, mitä tiedotusvä-
5342:  on moraalisesti sitova.                                lineiden mafia saa aikaiseksi.
5343:     Aikoinaan, kunjouduin lukemaan vähän filo-             Arvoisa puhemies! Olen siis lähtenyt siitä,
5344:  sofiaa, törmäsin vain yksinkertaiseen esimerk-         että mitä moraaliin tulee ainakin oma moraali-
5345:  kiin moraalisen ajattelun ongelmista tilanteessa       nen vakaumukseni on se, että ihmisen ei tule
5346:  sellaisessa allegorisessa kuvauksessa, jossa kaksi     käyttää valtaa yli toisen ihmisen, vaan ihmisen
5347:  miestä istui puiston penkillä. Toinen näistä mie-      tulisi palvella toista ihmistä. Näen hyvin voi-
5348:  histä sanoi, että tänään on ollut hyvä päivä ja        makkaana tämän jaon joko käyttää valtaa tai
5349:  olen ollut tekemässä paljon hyviä asioita. Toinen      palvella.
5350:  miehistä sanoi, että aivan niin, minullakin on             Uskon, että Suuren kirjankin sanoma tässä
5351:  ollut oikein hyvä päivä, olen ollut tappamassa         suhteessa on melko yksiselitteinen, vaikka se ei
5352:  ihmisiä. Toinen mies järkyttyi syvästi ja sanoi,       ehkä tule mieleen. Siellä sanotaan, että meidän
5353:  että hyväneo aika, jos te näin puhutte, teidänhän      tulee vallita kaikkea, mitä maan päällä on, mutta
5354:  täytyy olla itse perkele. Mies vastasi, että niinhän   siellä ei sanota, että meidän tulisi vallita toisia
5355:  minä olenkin.                                          ihmisiä. Meidän ei tule tehdä toisesta ihmisestä
5356:     Riippuu siis vain siitä, mitä tavoitellaan, mikä    meidän vallankäyttömme kohteita. Toiseksi
5357:  on hyvää ja mikä on oikeaa. Uskoisin, että mo-         Saarnaaja sanoi maineikkaassa Saarnaajan kir-
5358:  raalin yksi sääntö on ehdottomasti kuitenkin se,       jassa oppineensa kaiken tuntemaan "aikana, jol-
5359:  että käsitys hyvästä ja pahasta täytyy määrittää       loin ihminen vallitsee toista ihmistä hänen onnet-
5360: 3626                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
5361: 
5362: 
5363: tomuudekseen". On suuri onnettomuus, kun ih-            men liittymisestä Euroopan unioniin, kokosivun
5364: miset ottavat toiset ihmiset vallankäytön koh-          ilmoitus Helsingin Sanomissa.
5365: teiksi.                                                     Arvoisa puhemies! Tämä oli minusta äärettö-
5366:    Kolmanneksi muistutan vielä siitä yksinker-          män vakava loukkaus tiedotusvälineiden tahol-
5367: taisesta asiasta, että kun Jeesus oli kiusattuna        ta. Moni ehkä pitää sitä tänä päivänä jo hätävar-
5368: erämaassa, perkele sanoi Jeesukselle: "Jos ku-          jelun liioitteluna, mutta se ei tee sitä sen anteeksi-
5369: marrat minua, minä annan sinulle kaiken valta-          annetta vammaksi.
5370: piirin ja loiston, sillä minulle se on annettu, ja          Oli kohtuullinen työ selvittää, mistä tässä oli
5371: minä annan sen, kenelle tahdon." Minusta tässä          kysymys. Joka tapauksessa Helsingin Sanomat,
5372: on väkevä ilmaisu siitä, kenen käsissä valta on, ja     Aamulehti, Turun Sanomat ja Ilta-Sanomat jul-
5373: jokainen voi sitä saada, joka sitä haluaa, mutta        kaisivat kymmenen kokosivun julkaisua, joista
5374: täytyy muistaa, että tämän sanankohdan perus-           kaksi oli sunnuntailehdessä. Soitin ja tarkastin,
5375: teella valta tulee perkeleeltä.                         mitä tämä olisi tullut maksamaan, mikäli vasta-
5376:    Mitä sitten tulee neuvoa-antavan kansanää-           puoli olisi käyttänyt saman verran rahaa saadak-
5377: nestyksen merkitykseen, ensimmäinen edellytys,          seen nämä ilmoitukset. Lopputulos päätyi noin 3
5378: jotta se voisi olla missään mielessä merkittävä ja      miljoonaan markkaan. Se siitä lehdistön tasa-
5379: sitova, olisi se, että annettu informaatio kansalle     puolisuudesta. He uhrasivat 3 miljoonaa mark-
5380: olisi ollut oikeudenmukaista ja totuudenmukais-         kaa estottomaan, suorastaan valheelliseen tie-
5381: ta. Tämä olisi ollut välttämätöntä. Kuitenkin           dottamiseen sen puolesta, että Suomen täytyy
5382: juuri tässä suhteessa valtioneuvoston tiedote Eu-       liittyä Euroopan unionin jäseneksi. Ajatelkaa,
5383: roopan unionin jäsenyydestä, joka jaettiin jokai-       niiden ihmisten, jotka itse tilaavat nämä lehdet ja
5384: selle kansalaiselle, on äärettömän harhaanjohta-        maksavat nämä lehdet ja jotka vastustavat unio-
5385: va. Tässä todetaan, että EU:n jäsenmaat ovat            nin jäsenyyttä, rahoilla nämä lehdet aivan estot-
5386: itsenäisiä ja täysivaltaisia valtioita. Mutta tämä      tomalla tavalla puhuivat jäsenyyden puolesta.
5387: ei pidä paikkaansa. Tulen myöhemmin puuttu-                 Myös vetoan siihen, että tämä mainonta oli
5388: maan puheessani tähän yksityiskohtaisesti, mut-         valheellista monella muullakin tavalla. Tässä on
5389: ta on aivan selvää, että valtio, joka ei enää voi       iso ilmoitus, jossa lukee: "kyllä jo työnkin vuok-
5390: päättää omista asioistaan itsenäisesti eli itse ja      si". Tämä on ollut varmasti hyvin arvovaltainen
5391: vapaasti, ei ole enää itsenäinen valtio missään         julkaisija tehdessään näin ison ilmoituksen. Täs-
5392: perinteisessä mielessä. Tämä antaa siis kansalais-      sä on kaksi rekkakuskia, jotka kertovat, että
5393: ten kannalta tärkeimmässä kysymyksessä täysin           tilanne on se, että jos Suomi haluaa päästä velois-
5394: väärän vastauksen ilman minkäänlaisia peruste-          taan, Euroopan unioniin on pakko liittyä. Tässä
5395: luita.                                                  oli monta muuta sellaista asiaa, että minussa
5396:    Toinen asia, jota tiedote ei lainkaan tee, on se,    heräsi epäilys, miten nämä rekkakuskit ovat näin
5397: että se ei kerro, että Euroopan unionissa ei ole        taitavia, kun itse olen vuosien ajanjoutunut lähes
5398: ainoastaan ns. demokratiavajetta vaan siellä on         tuskallisella tavalla paneutumaan näihin kysy-
5399: ammottava demokratian aukko. Sieltä puuttuu             myksiin. Niinpä minä soitin tälle rekkakuskille ja
5400: täydellisesti demokratia. Luulisin, arvoisa puhe-       kysyin, miten tämä asia on, oletko sinä todella
5401: mies, että meidän suomalaiset kansalaisemme             näin taitavasti perehtynyt Maastrichtin sopi-
5402: olisivat halunneet kuulla rehellisen kuvauksen          mukseen, kun tällaisia asioita kerrot. Täytyy sa-
5403: siitä, mitä Euroopan unioni kaikessa raadolli-          noa, että tämä rekkakuski oli rehti, niin kuin
5404: suudessaan on. Voihan sinne silti mennä, jos etu-       suomalainen on yleensä aina rehti. Hän sanoi,
5405: ja on tarpeeksi, mutta miksi kansalaisille ei an-       että toki hän tietää omasta alastaan asioita mutta
5406: nettu oikeaa kuvaa?                                     että tähän mainokseen laitettiin sanoja, jotka
5407:     Sitten menen lyhyesti siihen, että on yritetty      eivät ole hänen sanomiaan. Tämä on tyypillistä
5408: väittää, että tiedottaminen olisi jollakin tavalla      painostamista. Tämä on vaikuttamista, joka on
5409: tasapuolista. On puhuttu niistä miljoonista, jot-       epärehellistä. Tämä rekkakuski ei koskaan sano-
5410: ka on annettu sekä vastustajille että puoltajille.      nut niitä sanoja, jotka on lisätty hänen suuhunsa,
5411: Kuitenkin tässä tapahtuu sellainen radikaali            mutta kun ajetaan tiettyä asiaa läpi ja jos unoh-
5412: asia, että meidän niin objektiivinen ja luotettava      detaan hetkeksikin moraalinen ajattelu, näin voi-
5413: tiedonvälityksemme asetti yksiselitteisesti vain        daan tehdä.
5414: yhdelle kannalle, se oli kyllä-kannalle, ja esittelen       Mutta pahinta on se, että nyt kaiken tämän
5415: vain yhden ilmoituksen: "Suomalainen on valmis          jälkeen, kun tämä on tiedossa ja tiedetään, että
5416: kohtaamaan kilpailun. Kyllä!" Puhutaan Suo-             lopullisen päätöksen ja sitovan päätöksen tekee
5417:                                                 EU:n jäsenyys                                           3627
5418: 
5419: eduskunta, yritetään väittää, että kansanedusta-         tuslaki ei kiellä sitä. Vaikka päätös tehtäisiin
5420: jat olisivat moraalisesti sidottuja päätökseen,          yksinkertaisella enemmistöllä tai yksimielisesti,
5421: jonka neuvoa-antava kansanäänestys toi muka-             niin päätös voidaan alistaa moraalisen kritiikin
5422: naan. Tämä on äärettömän ongelmallinen ajatte-           kohteeksi.
5423: lu.                                                          Arvoisa rouva puhemies! Haluaisin käsitellä
5424:     Ensinnäkin totean, että kysyessäni jo kauan          nyt substanssikysymyksiä mahdollisimman huo-
5425: sitten pääministeri Aholta, miten hän tulkitsee          lellisesti. Tässä keskustelussa on jäänyt hyvin pit-
5426: määräenemmistökysymystä, pääministeri Ahon               källe antamatta oikea kuva siitä, mitä unionin
5427: kanta oli se, että täytyy löytyä laaja enemmistö         jäsenyys todella tarkoittaa. On selvää, että tämä
5428: kansasta, ennen kuinjäsenyyttä voidaan ajatella.         on niin äärettömän laaja aihe, että puutun vain
5429: Minä ymmärrän, kun pääministeri Aho ei ole               kahteen pääkysymykseen: itsenäisyyden mene-
5430: juristi, että hän puhui termillä "laaja enemmis-         tykseen ja toisaalta demokratiavajeeseen.
5431: tö", vaikka tiedämme, ettei perustuslaissa ole               Jos halutaan lyhyesti tiivistää, mitä itsenäisyy-
5432: sanontaa "laaja enemmistö", mutta vähinkin ja            dellä tarkoitetaan, niin sillä tarkoitetaan kansa-
5433: pieninkin enemmistö yli yksinkertaisen enem-             kunnan suvereenia vapautta päättää omista asi-
5434: mistön on kahden kolmasosan enemmistö. Tämä              oistaan. Voisi sanoa, että on oikeastaan neljä
5435: tarkoittaa sitä, ettäjos muunnamme pääministe-           tärkeintä oikeutta, mitkä kansakunnalle kuulu-
5436: ri Ahon puheen täsmälliseksi valtiopäiväjärjes-          vat. Ensimmäinen on kansakunnan oikeus lyödä
5437: tyksen mukaiseksi keskusteluksi, niin täytyy             kolikoita. Toinen on oikeus päättää sodasta ja
5438: kansasta löytyä vähintäänkin kahden kolmas-              rauhasta. Kolmanneksi kansakunta saa säätää
5439: osan enemmistö, ennen kuin voidaan edes ajatel-          omat lakinsa. Neljäs asia on, että kansakunnalla
5440: la, että tämä vähemmistö pakotetaan ratkaisui-           on ylin tuomiovalta lakien perusteella.
5441: hin,jotka vievät Suomen itsenäisyyden. Tämä on               Nyt väitän ja perustelen samassa yhteydessä,
5442: yksinkertainen logiikka. (Ed. Skinnari: Ei laki          että kaikissa näissä suhteissa Suomi menettää
5443: ole sellainen!)                                          massiivisella tavalla toimivaltansa ja näin myös
5444:     Periaatteessa tietysti olen sitä mieltä, että tämä   itsenäisyytensä. En ole ollenkaan pahoillani siitä,
5445: pitäisi käsitellä viiden kuudesos.!ln kiireelliseksi     jos täällä myönnetään, että näin käy, ja itsenäi-
5446: julkistamisella. (Ed. Kekkonen: Aänestäisikö ed.         syydestä voidaan luopua ja liitytään silti Euroo-
5447:  V. Laukkanen sen puolesta?) Kysymyshän on               pan unionin jäseneksi, millä perusteilla tahansa.
5448:  nimittäin siitä, että perustuslakia muutetaan ra-       Kansakuntaan nähden olisi rehellistä sanoa, että
5449:  dikaalisti siinä mielessä, että valtiovalta poistuu     näin todella käy.
5450:  kansalta. Nythän on niin, että valtiovalta ei ole           Täällä on vähän kiistelty siitä, menettääkö
5451: kansalla sen jälkeen, kun Suomi liittyy Euroopan         Suomi oman rahansa. Olen ymmärtänyt niin,
5452:  unionin jäseneksi. Näin ollen pitäisi muuttaa pe-       että esimerkiksi ed. Paasio aika hurskaalla taval-
5453: rustuslain asianomaista pykälää ollaksemme re-           la sanoo, että Suomen eduskunta joskus päättäisi
5454: hellisiä. Jotta muutos voitaisiin tehdä, se puoles-      siitä asiasta. Tämä on täysin kestämätön ajatus
5455:  taan tarkoittaa sitä, että tähän tarvittaisiin viiden   sen takia, että nyt täytyy muistaa, että Suomi
5456: kuudesosan enemmistö, jos se halutaan julistaa           sitoutuu Maastrichtin sopimukseen. Siitä asiasta
5457:  kiireelliseksi. Mutta nyt kierretään kaikkia näitä      ei äänestetä kuin yhden kerran. Sen jälkeen, kun
5458:  määräyksiä.                                             Suomi on sitoutunut Maastrichtin sopimukseen,
5459:     Arvoisa puhemies, jälleen kerran me tör-             siitä automaattisesti seuraavat tietyt asiat. Yksi
5460:  määmme siihen kysymykseen, että eihän ole oi-           asioista on se, että sopimuksen nojalla on päätet-
5461:  keastaan väliä, miten valtiosääntöoikeudellisesti       ty, että kaikki Euroopan unionin maat siirtyvät
5462:  tämä kysymys olisi tulkittava, koska vallankäy-         yhtenäisvaluuttaan.
5463:  tössä voidaan aina sanoa, miten asiat ovat. Ei              Yhtenäisvaluuttaan siirtyminen tarkoittaa siis
5464:  niitä tarvitse edes perustella, koska enemmistö         sitä, että ei ole enää Suomen markkaa eikä ole
5465:  voi käyttää valtaa tässä suhteessa täysin suve-         Saksan markkaa. Tämä on syvä ja radikaali asia,
5466:  reenilla tavalla. (Ed. Skinnari: Eduskunta on           josta ei enää myöhemmin voida keskustella, jos
5467:  aina oikeassa näissä asioissa!) - Ed. Skinnari          kerran ensiksi sitoudutaan siihen Maastrichtin
5468:  tarkoittaa, että eduskunta on aina oikeassa.            sopimuksella. Tämä on yksiselitteinen asia.
5469:  Mutta ed. Skinnari ei tunnu ymmärtävän sitä,                Ymmärrän, että eivät tavalliset kansalaiset ole
5470:  että ei ole olemassa sellaista päätöstä, jota ei        niinkään halukkaita luopumaan Suomen mar-
5471:  voitaisi alistaa moraalisen kritiikin kohteeksi. Se     kasta. Olen keskustellut myös saksalaisten taval-
5472:  on merkillistä, ed. Skinnari, että Suomen perus-        listen kansalaisten kanssa, ja he sanovat, että
5473: 3628                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
5474: 
5475: 
5476: eivät he halua luopua Saksan markasta. Mutta           pitää niin pitkälle kuin mahdollista antaa periksi
5477: korkein poliittinen johto ehkä haluaa Saksassa         ja hyväksyä yksimielisenä tämä esitys. Ja antaa
5478: sitä ja myös Suomessa. Mutta en usko, että kansa       pitkälle niin paljon kuin mahdollista - mehän
5479: haluaisi nimenomaan tätä ratkaisua. Siitä ole          ymmärrämme, että kaikki on mahdollista varsin-
5480: mitään näyttöä. Tämä tiedote tietysti valheelli-       kin politiikassa. Siis tämä tarkoittaa sitä, että
5481: sestijätti kertomatta sen, että ei ole vain tavoite,   tässäkin suhteessa Suomi ei enää tulevaisuudessa
5482: vaan lukkoon lyöty asia, että tulevaisuudessa          voi päättää sodasta ja rauhasta, ja näin Suomi
5483: nämä kansakunnat menettävät oman valuuttan-            menettää koko itsenäisyytensä ajan keskeisim-
5484: sa. Tietenkin sillä on hyvin paljon symbolista         män politiikan, nimittäin puolueettomuuspolitii-
5485: merkitystä, koska ennen vanhaankin katsottiin          kan.
5486: kolikosta, kenelle verot pitää maksaa. Sillä on            On ollut merkillistä, että täällä on yritetty kiis-
5487: myös toinen yhtä vakava merkitys sen takia, että       tää jotenkin puolueettomuuspolitiikan menetys-
5488: Suomi ei enää voi harjoittaa itsenäistä raha- ja       tä sillä, että esimerkiksi pääministeri Aho on
5489: talouspolitiikkaa, jollei sillä ole enää talouspoli-   sanonut, että jatkossakin Suomi puolustaa itse
5490: tiikan ohjauskeinoja ja työvälineitä. Ja yksi näis-    omia rajojaan. Tämä on merkillistä sen takia,
5491: tä on tietenkin markka.                                että puolueettomuuspolitiikka ei tietenkään kos-
5492:     Mitä tulee kysymykseen oikeudesta päättää          kaan koske sellaista asetelmaa, jossa Suomi olisi
5493: sodasta ja rauhasta, niin ymmärrän niitä, jotka        sodassa jonkun toisen valtion kanssa. Sillähän ei
5494: väittävät, että edelleenkin Suomi Euroopan             ole mitään tekemistä puolueettomuuspolitiikan
5495: unionin jäsenenä alkuun saa päättää sodasta ja         kanssa, kuka auttaa Suomea silloin tai puolus-
5496: rauhasta. Nyt on kuitenkin kysymys siitä, että         taako Suomi itseään, vaan puolueettomuuspoli-
5497: Maastrichtin sopimus sisältää yksiselitteisen ta-      tiikan ydin liittyy siihen kysymykseen, että jos
5498: voitteen, joka saattaa johtaa yhteiseen puolus-        kaksi muuta valtiota taistelevat, miten Suomi
5499: tukseen. Eli se väistämättä johtaa siihen, että        suhtautuu näiden valtioiden väliseen sotaan.
5500: Suomella ei enää siinä tilanteessa olisi omaa          Tämä on puolueettomuuspolitiikkaa ja se, mistä
5501: ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa eikä myöskään         pääministeri Aho on puhunut, sillä ei ole ollut
5502: itsenäistä puolustusta.                                mitään tekemistä puolueettomuuspolitiikan yti-
5503:     Nyt on niitä, jotka sanovat, että tämä kysymys     men tai edes sen kehän kanssa.
5504: edellyttää vielä yksimielistä päätöstä. Ensinnä-           Lainsäädännöstä. Me kaikki varmasti tiedäm-
5505: kin haluaisin todeta, että Suomen tehtävä ei kai-      me komission puheenjohtajan Delorsin kannan
5506: keti ole kenenkään mielestä ollut mennä laitta-        siitä, että tulevaisuudessa noin 80 prosenttia
5507: maan kapuloita rattaisiin Euroopan unionissa.          asioista päätettäisiin Brysselissä. Tämä on selkeä
5508: Kai siellä pienen valtion näppäränä ja ketteränä       viesti siitä, mikä on eduskunnan rooli tämän jäl-
5509: pitäisi lähinnä rasvata niitä suuria rattaita. Tämä    keen. Mitä enemmän päätetään Brysselissä, sen
5510: tarkoittaa suomeksi sanottuna sitä, että Suomi         vähemmän kansanedustajilla täällä on töitä. Tä-
5511: on käytännössä sitoutunut kaikkeen siihen, mikä        män pitäisi sellaisenaanjohtaa tietenkin radikaa-
5512: on todellinen odotettavissa oleva kehitys. Tätä        liin kansanedustajien lukumäärän alentamiseen,
5513: asiaa korostaa erityisen paljon eräs julistus, jota    mutta se on ehkä aika hedelmätön aihe, kun
5514: Suomessa ei montaa kertaa ole ääneen luettu,           perinteisesti kansanedustajat itse päättävät,
5515: vaikka Maastrichtin sopimuksenjulistuksella on         montako heitä täällä on. Mutta ehkäpä neuvoa-
5516: Wienin yleissopimuksen perusteella samanlainen         antava kansanäänestys voisi tuoda vähän vauh-
5517: sitovuus kuin itse pääasiakirjalla. Nimittäinjulis-    tia tähän. Eri asia on, olisiko sillä siinä tapauk-
5518: tus n:o 27 yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiik-   sessa mitään merkitystä päättäjien mielipiteisiin.
5519: kaa koskevista äänestyksistä toteaa näin: "Kon-        Joka tapauksessa lainsäädännön osalta tapahtuu
5520: ferenssi on yhtä mieltä siitä, että yksimielisyyttä    se vääjäämätön se kehitys, että yhä enemmän
5521: edellyttävissä päätöksissä jäsenvaltiot välttävät      asioita päätetään Brysselissä.
5522: mahdollisuuksien mukaan estämästä yksimieli-               Lainsäädäntöön liittyen on tietenkin niin, että
5523: syyttä, jos päätöstä puoltaa määräenemmistö."          nyt ikään kuin pelastavaksi enkeliksi, arvoisa
5524:     Arvoisa puhemies! Minusta tuntuu, että mei-        puhemies, on otettu tämä subsidiariteettiperiaa-
5525: dän täytyy olla rehellisiä. Tämä kahden sivun          te. Jokainen suomalainen on kuullut subsidiari-
5526: teksti tarkoittaa siis sitä, ettäjos löydetään ulko-   teetti- eli läheisyysperiaatteesta. Mutta sitä vas-
5527: ja turvallisuuspolitiikasta kysymys, josta on          toin aivan kaikki suomalaiset eivät ole kuulleet
5528: määräenemmistö eli 64 ääntä kannattaa 90:stä           sitä, että komission puheenjohtaja Delorson niin
5529: vähintäänkin tiettyä ratkaisua, näiden muiden          paljon halveksinut tätä periaatetta sen vai-
5530:                                                  EU:n jäsenyys                                              3629
5531: 
5532: keamuotoisuuden takia, että hän on luvannut               olivat huolelliset ja seikkaperäiset, ja päädyttiin
5533: miljoona markkaa sille, joka pystyy yhdellä               kolmeen eri asiaan, joiden nojalla- toden totta
5534: A4:lla määrittelemään tämän periaatteen sisäl-            -luovuttiin lainsäädäntöhankkeista läheisyys-
5535: lön.                                                      periaatteen vuoksi. Ongelmallista oli ensinnäkin
5536:      Olen usein kehottanut ministeri Salolaistakin,       se, nämä kolme aluetta kiistatta kuuluivat unio-
5537: joka paljon tämän periaatteen puolesta puhuu,             nin yksinomaiseen toimivaltaan. Eli tätä periaa-
5538: että hän kävisi hakemassa köyhälle Suomelle               tetta sovellettiin siellä, missä sitä ei olisi tarvinnut
5539: nämä rahat, mutta eipä hän ole sitä tehnyt.               edes soveltaa.
5540:      Subsidiariteettiperiaatteella on vissi sisältö,         Kun toisekseen sanon ne kolme aluetta, voi
5541: mutta täällä Suomessa keskustelu on ollut hyvin           havaita, että eivät ne nyt niin merkittäviä ole
5542: epärehellistä. Ensinnäkin Euroopan unionisopi-            nämä parannukset, joiden nimeen on niin paljon
5543: muksen B-artiklassa todetaan, että unioni nou-            vannottu. Ensinnäkin komissio on päättänyt, et-
5544: dattaa toissijaisuusperiaatetta näissä päätöksen-         tei autojen rekisterikilpiä harmonisoida. Elä-
5545: teossa. Mutta nyt täytyy huomata, siinä sano-             köön siis tämä läheisyysperiaate! Ajatelkaa,
5546: taan, että siten kuin Euroopan yhteisön perusta-          mikä suuri voitto kansallisvaltioille. Autojen re-
5547: missopimuksen 3b-artiklassa määrätään tästä               kisterikilpiä ei tehdä enää yhdenmukaisiksi.
5548: asiasta. Nyt onkin niin, että tätä 3b-artiklaa ei            Toinen asia oli tämä gambling-termi, joka liit-
5549: oikeastaan koskaan suomalaisessa keskustelussa            tyy rahapeleihin ja ikään kuin laillistettuihin uh-
5550: mainita. Puhutaan vain siitä, että päätökset teh-         kapeleihin. Komissio on suuressa viisaudessaan
5551:  dään mahdollisimman lähellä kansaa. Tämä on              nyt päättänyt, että sitäkään ei harmonisoida
5552:  ollut yksiselitteinen viesti koko Suomen kansalle.       Brysselin päässä.
5553:  Mutta sain erään arvovaltaisen englanninkieli-              Kolmas asia on eräät tekniset standardit, joi-
5554:  sen kirjan, jossa käsiteltiin juridisella kurinalai-     den osalta luovutaan harmonisoinnista.
5555:  suudella sitä, mikä tämä subsidiariteettiperiaat-           Arvoisa puhemies! Neljäs asia liittyy siihen,
5556:  teen merkitys on. Ensinnäkin tämä tulkinta tie-          että itsenäisenä kansakunnalla pitää olla korkein
5557:  tysti täytyy lähteä 3b-artiklasta. Täällä sanotaan:      tuomioistuin. Nyt meillähän sitä edustavat kor-
5558:  "Aloilla, jotka eivät kuulu yhteisön yksinomai-          kein oikeus ja korkein hallinto-oikeus, mutta
5559:  seen toimivaltaan, noudatetaan toissijaisuusperi-        Euroopan unionin jäsenenä Euroopan yhteisön
5560:  aatetta tietyin lisäedellytyksin." Tässä tapahtuu        tuomioistuin syrjäyttää sekä korkeimmat oikeu-
5561:  ensimmäinen äärettömän radikaali rajaus. Vain            det että Suomen perustuslait silloin, kun nämä
5562:  niillä alueilla, joilla yhteisöllä ei ole yksinomai-     ovat ristiriidassa Euroopan yhteisön tuomiois-
5563:  nen toimivalta, sovelletaan subsidiariteettiperi-        tuimen päätösten kanssa. Tämä on minusta va-
5564:  aatetta. Jos nyt kysymme, mikä on yhteisön toi-          kava ja selkeä näyttö siitä, mitä itsenäisyyden
5565:  miala ja mikä ei, niin ymmärrämme, että koko             menetys todella konkreettisella tavalla tarkoit-
5566:  Rooman sopimus on yhteisön toimialaa ja                  taa. Korkein oikeus Suomessa ei enää päätä niis-
5567:  Maastrichtin sopimuskin lukuunottamatta näitä            tä asioista, joissa Euroopan yhteisön tuomiois-
5568:  kahta uutta pilaria eli yhteistyötä oikeus- ja sisä-     tuin on toimivaltainen, vaan Euroopan yhteisön
5569:  asioissa ja ulko- ja turvallisuuspolitiikka.             tuomioistuin ratkaisee asiat.
5570:      Arvoisa puhemies! Tästä johtuu siis, että tälle         Mitä tulee demokratiavajeeseen, arvoisa pu-
5571:  subsidiariteettiperiaatteen soveltamiselle ei ole        hemies, haluan palata lyhyesti siihen. On ironiaa,
5572:  oikeastaan minkäänlaista konkreettista alaa.             kun puhutaan demokratiavajeesta, vaikka sieltä
5573:  Toinen tärkeä huomio on tietenkin se, että eihän         puuttuu täydellisesti demokratia. Jos me ajatte-
5574:   Maastrichtin sopimus päätä läheisyysperiaatteen         lemme demokratialla sitä, että kansan valitsemat
5575:  soveltamisesta kansakunnan sisällä. Nyt ongel-           henkilöt edes edustuksellisesti tekisivät päätök-
5576:  mahan on se, että kyllä pohjoisen mielestä pää-          siä, sehän tarkoittaisi sitä, että Euroopan unio-
5577:  töksenteko on jo nyt aivan liian etäällä, kun se         nissa parlamentin pitäisi voida tehdä päätöksiä.
5578:   tapahtuu täällä Helsingissä. Tämän läheisyyspe-         Siellä tulee olemaan ehkäpä 641-jäseninen parla-
5579:   riaatteen käytännön soveltaminen ei siis                mentti riippuen jäsenyyksistä, mutta harva ehkä
5580:   Maastrichtin sopimuksella ollenkaan onnistu si-         täysin sisäistää sitä, että parlamentti on käytän-
5581:   käli, kun haluttaisiin siirtyä Helsingistä paikallis-   nössä keskustelukerho. Itselleni se tietysti sinän-
5582:   tasolle.                                                sä sopisi, koska olen ensimmäinen kansanedus-
5583:      Tämän subsidiariteettiperiaatteen nojalla Eu-        taja Suomen historiassa, joka on luopunut poliit-
5584:   roopan unionissa on kuitenkin käyty keskustelua         tisesta vallasta, niin siellä Brysselissä olisi muka-
5585:   siitä, mihinkä tämä voisi vaikuttaa. Tutkimukset        vaa olla, kun siellä ei valtaa ole kansanedustajilla
5586: 3630                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
5587: 
5588: 
5589: parlamentissa. Käytännössä he voivat joistakin           siellä on onneksi Liikanen ja hän vastaa tuhatta.
5590: hyvin pienistä asioista päättää ja joskus jarrut-        Nyt ongelma on siinä suhteessa vaikeutunut. En
5591: taa, mistä täälläkin on ollut puhe, mutta tämä           tiedä, löytyykö yhtä elinvoimaista ja vaikutus-
5592: parlamentti voi kyllä jarruttaa. Se on sen yksi          valtaista henkilöä tilalle, mutta tosiasia on se,
5593: oikeus. Ajatelkaa, kuinka suurenmoista! Te               että lobbaus on äärettömän suuri ongelma myös-
5594: kaikki, jotka pyritte Brysselin parlamenttiin,           kin demokratian kannalta.
5595: voitte jarruttaa, mutta älkää antako kenellekään            Euroopan unionissa on 12 000 käytäväpolii-
5596: sitä käsitystä, että teillä olisi esimerkiksi oikeutta   tikkoa eli lobbaajaa. Heidän yksiselitteinen teh-
5597: tehdä lakialoitteita tai että teillä olisi oikeutta      tävänsä on vaikuttaa niin, että päätökset olisivat
5598: päättää jostakin.                                        näiden suuryritysten etujen mukaisia, joiden
5599:    Jos joku haluaa mainita, että on oikeus päät-         palkkaa he nauttivat. Yksistään Fiatin autoteh-
5600: tää budjetista, sekin täytyy muistaa, että budjetti      taalla on 30 lobbaajaa, ja Suomen täytyy todella
5601: muodostuu niin sanotusta rautaisesta osasta,             vakavasti miettiä, kuinka monta sataa tai tuhatta
5602: joka on yli 95 prosenttia itse budjetista. Jää siis      lobbaajaa se lähettää sinne kilpailemaan vaiku-
5603: päättämisvaltaa, mutta se supistuu marginaali-           tusvallasta.
5604: seksi.                                                      Totta kai, arvoisa puhemies, täytyy mainita,
5605:     Demokratiaan on liittynyt myös hyvin pitkälle        että ministerineuvostossa Suomi on päättäjän
5606: julkisuus. Me täällä Pohjoismaissa vaalimme jul-         roolissa, mutta sitä päättäjäroolia hieman him-
5607: kisuutta, mutta ei ole oikeastaan totta, että me         mentää se, että Suomen vaikutusvalta on noin 3
5608: vaalimme julkisuutta, jos me samanaikaisesti             prosenttia eli kolme ääntä 90:stä. Kun määrä-
5609: menemme Euroopan unioniin, joka suorastaan               enemmistöpäätökseksi, joka siis pakottaa Suo-
5610: halveksii julkisuusperiaatetta. Tätä kantaani pe-        men sopeutumaan tähän päätökseen, tarvitaan
5611: rustelen sillä, että ensinnäkin komissiossa pää-         64 ääntä, me ymmärrämme, että nämä mahti-
5612: tökset tehdään suljetuin ovin, ja salaisin äänes-        pontiset kolme ääntä ja 3 prosenttia ovat hyvin
5613: tyksin. Ei ole siis mitään julkisuutta. Myöskin          merkityksettömiä niissä asioissa, joissa syntyy
5614: ministerineuvostossa päätökset tehdään sulje-            ristiriitatilanteita esimerkiksi suurten ja pienten
5615: tuin ovin ja nekin äänestykset ovat salaisia. Pää-       valtioiden välillä. Me kaikki tiedämme esimer-
5616: töksenteko on siis kaikkea muuta kuin julkista.          kiksi kristillisestä liitosta, mitä voi 3 prosentilla
5617:     Mitä muuten tulee vallankäyttöön, niin kun           saada aikaiseksi. Meidän täytyy olla rehellisiä
5618: kerran parlamentti ei käytä minkäänlaista val-           tässä. Ehkä se ei ole mikään ongelma Suomen
5619: taa, voi kysyä, kuka sitä käyttää. Me tiedämme,          rajojen sisäpuolella, mutta sen, että koko Suo-
5620: että sitä käyttää komissio ja ministerineuvosto.         men vaikutusvalta on 3 prosenttia, luulisi, arvoi-
5621: Nyt Suomessa on nähty melko surkuhupaisa                 sa puhemies, huolestuttavan hieman niitä, jotka
5622: väittely siitä, kenestä pitäisi tulla komissaari         ajattelevat Suomen etua.
5623: ikään kuin Suomesta käsin. Nimityskin on jo                 Arvoisa puhemies! Se, miksi vastustan Euroo-
5624: tehty, mutta ehkä vähemmälle keskustelulle on            pan unionia kaikkein eniten, liittyy siihen, että
5625: jäänyt se yksinkertainen tosiasia, että tämä ko-         vastustan integraatiota. Ministeri Salolainen on
5626: mission jäsen ensi töikseen, tämä sosialidemo-           hyvin usein, kun on pohdittu Suomen ongelmia,
5627: kraattinen Liikanen, vannoo valan, että hän ei           vedonnut siihen, että eiväthän nämä ongelmat
5628: ota neuvoja Suomen hallitukselta eikä aja Suo-           voi johtua Eta-sopimuksesta, koska Eta vasta
5629: men etua. Hän tekisi "rikoksen" Euroopan unio-           tulee kohta voimaan tai on juuri tullut voimaan.
5630: nia vastaan, jos hän vahingossakaan ajatuksis-           Mutta, mitä ei ymmärretä, on se, että Suomi on jo
5631: saankaan menisi Suomen etujen kannalle ja yrit-          vuosikymmenien ajan harjoittanut määrätietois-
5632: täisi ajaa Suomen etuja. Suomi ei tietenkään saa         ta integraatiopolitiikkaa eli yhdentymispolitiik-
5633: edes neuvoa Liikasta, mutta vaikka nyt joku tä-          kaa. Suomi on solminut Gatt-sopimuksen, sit-
5634: hän syyllistyisikin, Liikasen vala velvoittaa. Hän       temmin Efta-sopimuksen, ja tämän kautta lähte-
5635: ei saa ajaa Suomen etua. Siinä on meillä sitten          nyt tällaiseen vapaaseen globaaliin maailman-
5636: Suomen poika, mutta meidän täytyy hyväksyä               kauppaan mukaan. Meidän täytyisi olla rehelli-
5637: se, että tämä on unionin rakenne. Komissio ei aja        siä, että kun tehdään joitakin ratkaisuja vuosi-
5638: kenenkään yksittäisen valtion etua vaan unionin          kymmeniä sitten ja sitten voidaan nähdäjoitakin
5639: etua. Tämä on yksiselitteinen asia ja tätä meidän        muutoksia. Meidän täytyisi kysyä, voisiko näillä
5640: ei pitäisi sivuuttaa.                                    asioilla olla syy-yhteyttä keskenään. Ja olen huo-
5641:     Aikoinaanhan ed. Jaakonsaari sanoi, että             mannut, että nyt tämä integraatiosana on poliiti-
5642: mitä lobbaajiin tuli eli vaikuttajiin siellä, että       koille niin pyhä asia lähtien vasemmistoliitosta ja
5643:                                                 EU:n jäsenyys                                           3631
5644: 
5645: päättyen tähän ääri oikeaan, että ... (Ed. Laine: Ei     Aikoinaan sitä on esitelty Ruotsin ja Suomen
5646: ole kaikille!)- Minä myönnän, että ed. Laine on          välisessä kaupassa esimerkiksi autojen ja pape-
5647: loistava poikkeus. - Mutta tarkoitan siis sitä,          rien osalta.
5648: että integraatio on niin pyhä asia ja siitä on tullut        Se, mikä on vieraampaa kuitenkin tänä päivä-
5649: niin suuri uskonkappale, että oikeastaan jokai-          nä, arvoisa puhemies, liittyy siihen, että Adam
5650: nen, joka riitauttaa integraation, on kerettiläinen      Smithin ajasta maailma on muuttunut, mutta me
5651: ja vääräuskoinen.                                        emme aina ehkä ymmärrä sitä, kun muutokset
5652:     Mistä tässä integraatiossa sitten on oikeastaan      tulevat hitaasti. Ensinnäkin Smithin aikana työ-
5653: kysymys? Siinä on kysymys siitä, että eri kansan-        voima ei liikkunut. Myöskään pääoma ei liikku-
5654: taloudet yhdentyvät toisiinsa ja tulevat yhä             nut. Se ei hakenut absoluuttista etua mistä päin
5655: enemmän riippuvaisiksi toisistaan. Tämä voi              tahansa maailmaa, vaan ne pääomat sijoitettiin
5656: kuulostaa hyvältä ja varsinkin, kun ottaa huo-           kotimaahan.
5657: mioon, että tähän liittyy ns. suhteellisen edun              Ennen kaikkea täytyy muistaa, että kauppa oli
5658: periaate.                                                tasapainotettua kauppaa eli valtioiden välistä
5659:     Arvoisa puhemies! Suhteellisen edun periaat-         kauppaa. Silloin valtio päätti, mikä on kansa-
5660: teen kehitti Adam Smith aikoinaan 1700-luvulla.          kunnan etu ja mikä ei. Tänä päivänä ei ole enää
5661: Adam Smithin kirjassa Kansojen varallisuus hän           olemassa valtioiden välistä kauppaa tai kansa-
5662: lähti hyvin yksinkertaisesti siitä, että jos kaikki      kuntien välistä kauppaa. On vain yksityisten yri-
5663: toimivat itsekkäästi oman etunsa mukaisesti, on          tysten ja yksityisten henkilöiden välistä kansain-
5664: olemassa sellainen näkymätön käsi, joka johtaa           välistä kauppaa. Ymmärrämme, että se jo määri-
5665: siihen, että kaikki hyötyvät tästä. Sen lisäksi hän      telmänsä mukaan hyödyttää molempia osapuo-
5666: katsoi, että on järkevää, että syntyy kansainväli-       lia, koska eihän sitä tehtäisi ellei se kannattaisi.
5667: nen työnjako siten, että tehdään siellä aina jokin       Mutta ymmärrämme myös se, että nämä yksityi-
5668: tuote, missä se on edullisinta valmistaa. Tämäkin        set firmat eivät edes kysy sitä, rikastuttaako tämä
5669: kuuliostaa varsin järkevältä.                            Suomen kansantaloutta.
5670:     Tämä on koko kansainvälisen kaupan ja in-                Miksi sitten tämä integraatio romahduttaa
5671: tegraation perusoppi, noin 200 vuotta vanha.             tällaisenaan Suomea ja koko Eurooppaa? Se pe-
5672: Voisi tietysti kysyä, eikö ole vähän merkillistä,        rustuu siihen yksinkertaiseen asiaan, että globaa-
5673: kun maailma muuttuu ja teoriat muuttuvat ja              lissa kansainvälisessä kilpailussa aina halvempi
5674: marxismit romahtavat, että miksi joku teoria it-         tuote syrjäyttää kalliimman tuotteen. Jos taas
5675: sepintaisesti pysyy 200 vuotta käytännöllisesti          ajatellaan, mistä tuotteen hinta muodostuu: se
5676: katsoen sataprosenttisesti eurooppalaisten val-          muodostuu kolmesta eri asiasta. Se muodostuu
5677:  tioiden ikään kuinjohtavana ajatuksena. Tämän           raaka-ainekustannuksista, rahan hinnasta eli
5678: pitäisi puhutella erityisesti niitä, jotka samanai-      korosta ja työvoimakustannuksista. Nyt globaa-
5679: kaisesti näkevät, että Euroopan keskeisin ongel-         leilla markkinoilla raaka-aineiden hinta on tie-
5680: ma on työttömyysongelma. Euroopan unionin                tysti sama lisättynä tietenkin kuljetuskustannuk-
5681: alueella on 19 miljoonaa ihmistä työttömänä ja           silla, joka ei ole Suomen etu. Rahan hinta eli
5682:  Suomessa 500 000 ihmistä. Jos täälläjoku puhuu          korko on pitkässä juoksussa myös sama, ja näin
5683: vakavasti työttömyydestä, täytyy suhtautua va-           ollen ratkaisevaksi tekijäksi kilpailukyvyn kan-
5684:  kavasti siihen kysymykseen, voiko olla niin, että       nalta muodostuu työvoimakustannukset. Tätä ei
5685: juuri integraatio on aiheuttanut tämän romah-            Suomessa ole haluttu tunnustaa, mutta näin to-
5686: duksen. Nimittäin mitään pienempääkään seli-             della on.
5687:  tystä en ole löytänyt tälle työttömyydelle, ja jos se       Teknologinen kehitys on johtanut siihen, että
5688:  olisi löytynyt ja joku olisi sen löytänyt, kai tämä     moderni teknologia voidaan siirtää minne tahan-
5689:  ongelma olisi hoidettu kuntoon.                         sa maailmaan ja voidaan valmistaa mitä tahansa
5690:     Integraatioajatus siis pohjautui siihen, ettäjos     tuotteita siellä. Nyt tästä johtuu, että Euroopan
5691:  esimerkiksi Portugali valmisti viiniä ja Englanti       kansantalouksissa, jotka ovat hyvin tällaisia so-
5692:  vaatteita, niin vaikka Portugalille olisi ollut edul-   siaalivaltiomallin mukaan rakennettuja, työvoi-
5693:  lisempaa valmistaa kumpiakin näistä tuotteista          makustannukset ovat huomattavan korkeita.
5694:  verrattuna Englantiin, Portugali valmistaa yk-          Voisi sanoa karkeasti, että työnantajan koko-
5695:  sinomaan viiniä ja Englanti yksinomaan vaattei-         naistyövoimakustannukset teollisuuden alalla
5696:  ta, ja näin tämän suhteellisen edun periaatteen         ovat noin 100 markkaa tunnilta.
5697:  vuoksi molemmat valtiot rikastuvat. Tämä on                 Nyt jos vastaava työ teetätettäisiin Aasian
5698:  varmasti kaikille kansanedustajille hyvin tuttua.       maissa, työvoimakustannukset ovat vain 2-3
5699: 3632                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
5700: 
5701: 
5702: markkaa tunnilta. Tämä ja vain tämä selittää            puolella edullisemmin. Ei se ole mikään uutuus
5703: sen, miksi työpaikat siirtyvät Aasian dynaami-          sekään, että mm. takkapuita tuodaan Suomeen
5704: siin talouksiin. Me emme mielellämme haluaisi           Saksasta. Samoin kissanhiekkaa ja grillihiiliä
5705: edes puhua näistä Aasian maista, vaikka saman-          tuodaan Teksasista. Kun te ajatte VR:njunissaja
5706: aikaisesti me kilpaa riennämme kovaan kansain-          ostatte vettä, pelkkää vettä, niin se on ranskalais-
5707: väliseen kilpailuun.                                    ta vettä, joka maksaa parhaimmillaan 20 mark-
5708:    Tämä vapaa kauppa siis sanoo, että kaikki            kaa litra. Sen jälkeen täällä ihmetellään ja siu-
5709: voidaan tuottaa siellä, missä se on halvinta. Tie-      naillaan, että minkä takia Suomessa on niin pal-
5710: tenkin se on halvinta näissä Aasian maissa, mutta       jon työttömiä ihmisiä. Vastaus on se, että jos
5711: se ei ole enää kansantalouden etu. Ei se ole myös-      täällä ei voida valmistaa mitään, kun kaikki tulee
5712: kään ympäristön etu, jos ajattelemme sitä, kuin-        rajan takaa, totta kai ne työpaikat ovat myös
5713: ka paljon ympäristö rasittuu tämän kansainväli-         rajan tuolla puolella.
5714: seen kauppaan liittyvän liikenteen takia.                   Tämä kehitys on äärettömän huolestuttavaa
5715:     Luin tänään uudesta kirjasta A New Protec-          ja luulisi, että kansanedustajat suhtautuisivat tä-
5716: tionism, jossa tarkastellaan vapaan kaupan vai-         hän ongelmaan vakavasti, ainakin ne kansan-
5717: kutuksia. Tässä henkilö kertoi, että kun hän oli        edustajat, jotka puhuvat työttömien puolesta.
5718: Minnesotassa, hän löysi pienen hammastikun,             Nämä työttömät tietävät, mitä tapahtuu,jos teh-
5719: joka oli kääritty muoviin ja siinä luki: Japani.        taat sijoittuvat rajan toiselle puolelle, vaikkapa
5720: Kun hän tutki asiaa, hän ymmärsi, että Japaniin         Viroon tai Venäjälle. He menettävät työpaikkan-
5721: oli lähetetty Minnesotasta hieman puuta ja vä-          sa, valtio menettää verotulonsa, ja koko tämä
5722: hän öljyä. Siellä tämä puu tehtiin hammastikuksi        hyvinvointivaltio romahtaa armottomalla taval-
5723: ja käärittiin öljystä valmistettuun plastiikkiin.       la. Tämä, arvoisa puhemies, on yksinkertainen
5724: Sen jälkeen hammastikut kulkivat merellä noin           kritiikki integraatiota vastaan. (Ed. Lahti-Nuut-
5725: 50 000 mailia eli 80 000 kilometriä Minnesotaan.        tila: Mitä Suomessa tehdään?)
5726: Samanaikaisesti Minnesotassa oli tehdas, joka               Niin, arvoisa puhemies, ed. Lahti-Nuuttila
5727: valmisti tällaisia cocktailtikkuja, ja valmistet-       haluaisi tietää, mitä Suomessa valmistetaan. Hel-
5728: tuaan ne cocktailtikut lähetti ne sinne Japaniin.       pompaa on sanoa, että aikanaan täällä Suomessa
5729: Niin nämä kaksi laivalastia kohtasivat siellä Tyy-      valmistettiin tavalla, että näille 500 000 työttö-
5730: nellä valtamerellä, ja me ymmärrämme, mitä ta-          mälle oli työtä. Mutta juuri valmistus on loppu-
5731: pahtui. Yhteensä kuljetettiin 240 000 kilometriä        nut, ja sen seurauksena työttömyys on alkanut
5732: näitä hammas- ja cocktailtikkuja, vaikka Min-           rajusti kasvaa.
5733: nesota olisi voinut valmistaa itse täysin nämä              Nyt, arvoisa puhemies, tätä puhettani ei ole
5734: tuotteet. Tämä on vapaan kaupan logiikka, ar-           tietenkään kenenkään mieluisaa kuulla, jotka
5735: voisat kansanedustajat.                                 ovat sitä mieltä, aivan niin. Arvoisa puhemies,
5736:     Erityisesti vihreiden, jotka ovat olleet aina sy-   tämä on juuri tällaista. Täällä pitäisi ehkä ylistää
5737: västi huolissaan ympäristöstä, luulisi heräävän         Euroopan unionia, ja nämä kansanedustajat
5738: tähän todellisuuteen, mitä tapahtuu vapaassa            hehkuttaisivat. Mutta minä sanon rehellisen mie-
5739: kansainvälisessä kaupassa.                              lipiteeni, koska se on minun velvollisuuteni, ja
5740:     Totta kai voimme, arvoisa puhemies, ottaa           perustelen myös sen.
5741: myös kotimaisia esimerkkejä. Suomeen tuodaan                Arvoisa puhemies! Voin vakuuttaa ainakin
5742: vuosittain noin 50 miljoonalla markalla ulko-           yhden asian. Viimeisen kahden vuoden aikana
5743: mailta kissan ja koiran ruokaa, vaikka samanai-         eduskunnassa käyty vakavahenkinen keskustelu
5744: kaisesti me saamme jauhelihaa ja kalaa pari kol-        integraatiosta on rajoittunut niihin puheenvuo-
5745: mekymppiä kilo. Nämä ulkomaiset koiran ruoat            roihin,joita olen pitänyt. Anteeksi, arvoisa puhe-
5746: maksavat 50 markkaa kilo. Suomeen tuodaan               mies, jos tämä oli huonosti sanottu tai jos se
5747: Saksasta kestokakkupohjia, vaikka me viemme             edusti itserakkautta. Mutta puhun nyt siitä vaka-
5748: Suomesta kananmunia.                                    vasta asiasta, että täällä on 200 kansanedustajaa.
5749:     Voin nyt kysyä, että onko tämä esimerkiksi           He puhuvatkyllä kansan keskuudessa, kuinka he
5750: työväenluokan edustajien etu, että te ajatte sel-       ovat huolissaan työttömistä. Mutta kun esitän
5751: laista politiikkaa, jossa kestokakkupohjat val-         vakavan syyn siihen, mistä työttömyys johtuu,
5752: mistetaan Saksassa ja suomalaiset leipurit ovat         niin täällä ivalliset hymyt ja pilkka sen kuin vain
5753: työttömiä?                                              kiihtyvät.
5754:     Arvoisa puhemies! Tässä on kysymys siis siitä,          Arvoisa puhemies! Viimeisen puolentoista
5755: että voidaan valmistaa mitä tahansa rajan ulko-         vuoden aikana olen lukenut noin 6 000 sivua sekä
5756:                                                 EU:n jäsenyys                                           3633
5757: 
5758: englanninkielistä että suomenkielistä kansanta-          hyvät menestyvät yritykset siirtyvät Suomen ra-
5759: loustieteen kirjallisuutta ottaakseni selville, onko     jojen ulkopuolelle. Huolestuttaakohan tämä ke-
5760: integraatio Suomen etu vai onko se mahdollisesti         tään, arvoisa puhemies? Ihmettelen tätä, kun
5761: Suomen haitta. Ensimmäinen väitteeni on se, että         kuuntelee näitä asenteita täällä eduskunnassa.
5762: integraatio, onko se hyvä vai ei, näkyy sen hedel-       Kaikkein ehkä traagisinta ja ehkä huvittavinta
5763: mistä. Aina me tiedämme puun hedelmistä, onko            tässä asiassa on se, että Thaimaalla osoittautui
5764: puu hyvä vai huono. Nyt ainoa, jonka me var-             olevan vielä yksi merkittävä kilpailuvaltti. Kun
5765: muudella tiedämme, on se, että vuosikymmenien            Suomessa vene kuljetetaan tehtaalta telakalle,
5766: ajan Suomi ja koko Eurooppa on romahduksen               ymmärrämme, että se vaatii suuria nostureita, ja
5767: partaalla, ja mistä se johtuu? Siitä yksinkertaises-     se on äärettömän kallista. Mutta Thaimaassa
5768: ta syystä, että tehtaat ja työpaikat ovat menneet        norsut vetävät laivat satamaan. Ajatelkaa, kuin-
5769: rajan ulkopuolelle.                                      ka eksoottista, mutta lopputulos on, että työpai-
5770:     Arvoisa puhemies, on ehkä aihetta vähän ke-          kat häviävät Suomesta. Luulisi, että me kaikki
5771: ventää tätä keskustelua ottamalla yksi käytän-           murehdimme tätä kehitystä. (Ed. Dromberg:
5772: nön esimerkki, jonka ed. Aittoniemi, joka juuri          Kun ei ole norsuja!) Arvoisa puhemies! Uskon,
5773: tulee saliin, on itse esittänyt. Hän meni kauppaan       että Suomen kansa ymmärtää, että tällainen pel-
5774: ja oli ostamassa yhtä suomalaista paitaa. Paita          kästään ivallinen ja pilkallinen suhtautuminen
5775: oli hienosti tehty, hyvälaatuinen ja maksoi noin         siihen, mitä Suomessa tapahtuu, ei välttämättä
5776: 270 markkaa. Hetken päästä hän löysi täysin              ole yksistään myönteistä.
5777: samanlaisen paidan mutta ainoa ero oli siinä, että           Arvoisa puhemies! Vielä aivan lyhyesti, koska
5778: tämän paidan ompelutyö oli suoritettu rajan ul-          en niinkään halua sanoa, mitä mieltä itse olen,
5779: kopuolella, ja mikä oli lopputulos hinnoissa?            koska tämä perustuu hyvin pitkälle siihen, mitä
5780: Tämän yhden suomalaisen paidan hinnalla ed.              olen lukenut. Uudessa maailman kilpailukyky
5781: Aittoniemi sai neljä tällaista paitaa, joissa ompe-      -raportissa, joka on täysin tuore, käsitellään va-
5782: lutyö oli suoritettu rajan ulkopuolella. Tämä on         kavasti sitä, mitä Euroopassa tapahtuu, mitä län-
5783: vakava aihe, ja tähän pitää pysähtyä. Jos kerran         tisissä teollisuusmaissa tapahtuu.
5784: työ ei kannata Suomessa, niin se työ teetätetään             Ensinnäkin tässä artikkelissa on muutamia
5785:  ulkomailla.                                             pääkohtia, jonka on professori Stephane Garelli
5786:      Ehkä voisimme ottaa hieman kalliimman               tehnyt. Ensimmäinen asia, jonka hän toteaa on
5787:  aiheen, jollei edustajia viehätä nämä halvat teks-      se, että jatkuva taloudellinen kasvu ei enää riitä
5788:  tiilituotteet. En tiedä, pidetäänkö jotenkin pilkal-    työpaikkojen luomiseen. Ajatellaanpa vaikka
5789:  lisena tällaista hyvin alhaisen high techin aluetta     presidentin työryhmän ajatusta; se oli lähes lako-
5790:  kuten tekstiiliteollisuus. Mutta Suomessa on            ninen ajatus siitä, että 5 prosentin kasvu 5 vuotta
5791:  myös rakennettu kymmeniä miljoonia markkoja             ja satojatuhansia työpaikkoja. Mutta tämä arvo-
5792:  maksavia veneitä. Nyt omistaja sanoi, oliko ve-         valtainen tutkimus sanoo, että tämä ei enää pidä
5793:  neen merkki nyt Swahn vai mikä, että hän on             paikkaansa. Mitä enemmän tulee kasvua, sitä
5794:  siirtänyt veneiden valmistamisen Thaimaaseen.           enemmän voidaan myös kehittää automaatiota
5795:  Me olemme aina ajatelleet, että Suomi olisijoten-       ja toisaalta voidaan lisätä tehokkuutta vähentä-
5796:  kin ainutlaatuinen paikka. Mutta tämä henkilö           mällä työntekijöitä.
5797:  sanoi, että hän vie valmistuksen Thaimaaseen,ja             Sitten kysytään, että onko avoin maailmanta-
5798:  mitkä olivat perustelut?                                lous vaarallista. Siihen vastataan rehellisesti, että
5799:      Ensinnäkin jo Suomen ilmastolliset olosuhteet       se on vakava uhka Euroopalle juuri sen vuoksi,
5800:  ovat sellaiset, että Suomessa maksaa tavattoman         että tapahtuu valtavaa siirtymistä Aasian dynaa-
5801:  paljon saavuttaa hartsin käsittelyn kannalta tar-       misiin talouksiin. Miten tämä liittyy Euroopan
5802:  peelliset lämpötilat ja kosteusominaisuudet             unioniin? Se liittyy niin pitkälle, että Euroopan
5803:  Mutta Thaimaassa se kaikki tapahtuu automaat-           unionissa tutkittiin Euroopan unionin ja Aasian
5804:  tisesti, ja tämä tarkoittaa sitä, että on juuri kysy-   välistä politiikkaa. Unionin niin sanotun White-
5805:  mys integraatiosta. Näin voidaan menetellä, jos         paperin yksinkertainen sisältö oli se, että esimer-
5806:  tämä politiikka siirretään Thaimaaseen.                 kiksi vuonna 1993 Euroopan unioni hävisi vien-
5807:      Mielenkiintoista oli se, että kun oli kysymys       ninja tuonnin välisessä kaupassa Aasian maiden
5808:  koneista, niin tämä henkilö sanoi, että hän voi         kanssa 200 miljardia markkaa. Nämä Aasian
5809:  palkata vaikka kymmenen henkilöä hiomaan                maat, joista muistan, että professori Tiurikin ai-
5810:   käsin teakia, koska työvoimakustannukset ovat          koinaan oikein halveksi sitä, että kuinka meillä
5811:   niin halvat. Mistä on siis kysymys? Siitä, että        on korkeaa osaamista ja Aasian maissa ei tehdä
5812: 
5813: 228 249003
5814: 3634                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
5815: 
5816: 
5817: muuta kuin rättejä. Suunnilleen tällainen asenne.      kanssasi siitä, että työvoimakustannukset ovat
5818: Sinne viedään 200 miljardin markan edestä vä-          maan tärkein kilpailutekijä kansainvälisessä ta-
5819: hemmän kuin sieltä tuodaan. Tällainen kehitys          varakaupassa ja että Suomi uhkaa menettää ase-
5820: siis tapahtuu.                                         maansa teollisuusvaltiona."
5821:     Sitten tapahtuukin tämän artikkelin mukaan,           Suhtaudutteko te arvoisat kansanedustajat
5822: että koko Eurooppa de-industrialisoituu eli teol-      tähän vakavammin, kun kauppa- ja teollisuusmi-
5823: lisuus häviää Euroopasta hyvin pitkälle. Me tie-       nisteriön hyvin arvovaltainen virkamies kirjoit-
5824: dämme sen esimerkiksi urheilujalkineista, ei           taa näin? Hän jatkaa: "Sekä pääoma että tietotai-
5825: tämä koske vain Eurooppaa, vaan myös Amerik-           to ovat nopeasti siirrettävissä sinne, missä ne
5826: kaa. Tänä päivänä 80 prosenttia maailman kai-          voidaan edullisimmin yhdistää halpaan työvoi-
5827: kista urheilujalkineista valmistetaan Kiinassa.        maan. Tämä seikka on jo pitkän aikaa vaikutta-
5828: Tämä on kehitys. Luulisi, että ne, jotka ovat          nut teollistuneiden maiden teva-teollisuuteen.
5829: huolissaan työntekijöistä, miettisivät tätä asiaa      Nyt ovat muiden tuotteiden, kuten esimerkiksi
5830: vakavasti. Jos kerran teollisuuspaikat häviävät,       laivojen ja autojen vuoro. Jopa Japani on joutu-
5831: mitä tänne jää? Tänne jäävät vientivetoiset, kor-      nut vaikeuksiin kilpailussa naapurimaitaan, ku-
5832: kean teknologian yritykset ja tietenkin palvelu-       ten Koreaaja Indonesiaa vastaan. Arvioin, että
5833: alat. Mutta palvelualat voivat toimia vain, jos on     Suomen teollisuustuotannon rakenne tulee
5834: rahaa ja nyt sitä rahaa on otettu velaksi, mutta       muuttumaan sen vuoksi, että halvan kustannus-
5835: kovin montaa vuotta Suomi ei kestä sitä.               tason maat, joissa on hyvin koulutettu työvoima,
5836:     Arvoisa puhemies! Sitten voi kysyä, ovatko         ovat siirtyneet aivan meidän oven eteen Neuvos-
5837: nämä vientivetoiset alat todella ratkaisevassa         toliiton romahduksen johdosta. Suomen teolli-
5838: roolissa, kun nyt Suomen kansantaloutta ajetaan        suus investoikin jo innokkaasti Suomenlahden
5839: ylös. Eräässä mielessä ne tietysti vaikuttavat po-     itä- ja eteläpuolelle."
5840: sitiivisesti Suomen kansantalouteen, mutta sillä           Arvoisa puhemies! Tämä oli virkamiehen pai-
5841: on myös se karkea ongelma, että vientivetoiset         navaa puhetta. Todella vilpittömästi toivon, että
5842: alat käytännöllisesti katsoen työllistävät hyvin       kansanedustajat vakavoituisivat tämän kysy-
5843: vähän. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä, että se        myksen ääressä. (Ed. Gustafsson: Ei tämä ole
5844: mikä meillä vetää viennin alalla, on hyvin pää-        uutta!)- Ed. Gustafsson myöntää, että näin on.
5845: omaintensiivistä ja hyvin työvoimaköyhää.                  Arvoisa puhemies! Sitten meidän pitää kes-
5846:     Olin itse Anjalankosken paperitehtaalla hiljat-    kustella lyhyesti siitä, mitä pitäisi tehdä. Suomen
5847: tain, ja siellä oli noin 400 metriä pitkä paperiko-    pitää perääntyä tässä integraatiokehityksessä.
5848: ne. Se oli loistava kone ja tuotti äärettömän pal-     Käytännössä se tarkoittaa sitä, että Suomen ei
5849: jon paperia vuorokaudessa. Mutta kun kysyin            missään tapauksessa tule mennä Euroopan unio-
5850: johtajalta, että missä ovat työntekijät. Johtaja oli   nin jäseneksi, koska sillä Suomi lopullisella ja
5851: hetken aivan hiljaa, ja sitten hän ryhtyi katsele-     peruuttamattomalla tavallasitoisi itsensä vapaa-
5852: maan ympärilleen ja sanoi, että kyllä tässä on         seen kansainväliseen kilpailuun.
5853: seitsemän työntekijää, yksi on valvomossa ja               Kaiken lisäksi Suomen pitäisi perääntyä Eta-
5854: kuusi on kahvilla. Tämä on rehellinen kuva vien-       sopimuksesta, koska jo Eta-sopimus sellaisenaan
5855: nistä,jonka puolesta niin paljon puhutaan. Tässä       johtaa vapaaseen kansainväliseen kilpailuun.
5856: vapaan kilpailun tilanteessa tapahtuu siis se, että    Kolmanneksi sanon sen, vaikka sitä ei moni ha-
5857: eräät hyvin marginaaliset alueet menestyvät. Sii-      luaisi uskoa, Suomen pitäisi myös irtisanoutua
5858: tä johtuu, että valtava määrä ihmisiä joutuu työt-     Gatt-sopimuksesta, koska Uruguayn kierroksen
5859: tömäksi ja tapahtuu valtava kahtiajako. Tulee          jälkeen Gatt-sopimus jo käytännössäjohtaa täy-
5860: yhä enemmän köyhiä ja harvoja, jotka ovat sitä-        sin globaaliin vapaaseen maailmankauppaan.
5861: kin rikkaampia. Sitähän tämä vapaa kansainvä-          Suomella olisi siis äärettömän pitkä tie perääntyä
5862: linen kauppa todellisuudessa on. Tämän takia           sillä tiellä, jota se on vuosikymmeniä kulkenut
5863: pitäisi kerta kaikkiaan ymmärtää, että meillä ei       väärään suuntaan, ja ymmärrän, että tämä vaati-
5864: ole sen lievempiä keinoja kuin perääntyä tässä         si valtavaa nöyryyttä myöntää, että tämä integ-
5865: integraatiossa.                                        raatio, joka on korotettu ylimmäiseksi uskon-
5866:     Kun tiedän, että kukaan ei haluaisi uskoa,         kappaleeksi, on ponnistamista pettäväitä pohjal-
5867: viittaan vain siihen, että sain eräältä kauppa- ja     ta. Mutta tässä on vain kysymys siitä, että vasta,
5868: teollisuusministeriön hyvin arvovaltaiselta vir-       jos me peräännymme integraatiossa, tapahtuu
5869: kamieheltä kirjeen kuultuani erään esitelmän, ja       sellainen ihmeellinen asia, että Suomessa aletaan
5870: hän sanoi kirjeessään näin: "Olen samaa mieltä         valmistaa niitä tuotteita, jotka ennen tuotiin ra-
5871:                                                EU:n jäsenyys                                           3635
5872: 
5873: jan takaa. Tämän myötä tapahtuu sellainen il-           mitä tehdä. Toisin on, kuten täällä näemme. Ed.
5874: miö, että ihmiset saavat työpaikkoja, alkaa tulla       V. Laukkasen pelkäämästä demokratia-aukosta
5875: verotuloja ja tämä tulonjako tasoittuu huomat-          on kyllä meillä esimerkkejä koko viime yö. Puhu-
5876: tavasti.                                                jakoroke oli täynnä demokratia-aukkoa.
5877:     Tällaisen kehityksen edessä me olemme, ja on           EU-jäsenkysymys ei ole tietysti itsestään selvä
5878: todella säälittävää, kun ajattelemme, että Suo-         mustavalkoinen kysymys. Siihen liittyy paljon
5879: meaja kansanedustajia on hyvin paljon uhattuja          ongelmia, joihin joudumme varmasti kansallisen
5880: painostettu sillä asialla, että Suomella ei ole muu-    edun ja myös yhteiskuntapoliittisista syistä vai-
5881: ta vaihtoehtoa kuin Albanian tie, ellemme seuraa        kuttamaan ja toimimaan, mutta kyllä tätä kan-
5882: integraatiota.                                          san tahtoa täytyy jollakin tavalla paremmin ar-
5883:     Arvoisa puhemies! Haluan aivan lopuksi sa-          vostaa kuin ed. V. Laukkanen teki.
5884: noa kaikille näille,jotka ovat puhuneet Albanias-          Lisäksi toinen asia; kyllä pitäisi myös katseen
5885: ta, että se on kyllä huolimatonta puhetta. Ensin-       olla tulevaisuuteen. Suomalaisten tulevaisuuden
5886: näkin perustamme sen siihen, että me tiedämme,          ja hyvinvoinnin eteen pitäisi myös nyt jo olla
5887: että Albania oli 50 vuotta kommunistinen suljet-        tekemisen paikka eikä enää pyöriä vanhoissa
5888: tu diktatuurimaa. Siellä diktaattori teki monia         juoksuhaudoissa näissä asioissa. Tässä viittaan
5889: sellaisia virheitä, joihin Suomen kansanedusta-         siihen, että nimenomaan työllisyyden, josta ed.
5890: jien ei koskaan tarvitsisi syyllistyä, vaikka emme      V. Laukkanenkin kantoi huolta, eteen pitää ryh-
5891: liittyisi Euroopan unionin jäseneksi. Tämä dik-         tyä Suomessa nyt panostamaan omin toimin,
5892: taattori Enver Hoxan yksi suuri virhe oli esimer-       mutta myös niin, että EU-tuet ovat kasvua voi-
5893: kiksi, että maassa, jossa ei ollut lainkaan yksityis-   mistavia, nuorisotyöttömyyttä vähentäviäja pit-
5894: autoilua, hän rakensi komean 8-kaistaisen bule-         käaikaistyöttömyyttä torjuvia. Vihdoin pitäisi
5895: vardin. Sen lisäksi tämä bulevardi kulki hänen          päästä juoksuhaudoista ja tekemisen puolelle.
5896: suuren mausoleuminsa ohi. Ei tämä ollut viisasta
5897: politiikkaa, eikä Suomen tarvitse tälle tielle läh-
5898: teä, vaikka Suomi kääntäisi selkänsä integraa-             Ed. Koski merkitään läsnä olevaksi.
5899: tiolle.
5900:     Toinen asia, mikä oli törkeää Albaniassa, oli
5901: tietenkin se, että oli rikos, jos nämä ihmiset yleen-       Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
5902: sä puhuivat ulkomaalaisten kanssa. Tällainen            rouva puhemies! Ed. V. Laukkasen puheenvuoro
5903: eristäytyminen on tietysti äärettömän vaarallista       oli varsin uskomaton, ehkä kuitenkin omassa
5904: eikä siitä ole nyt kysymys ymmärtääkseni, arvoi-        sarjassaan ihan looginen. Sanoitte, että ihmisen
5905:  sat kansanedustajat, jos Suomi sanoo "ei" Eu-          ei tule käyttää valtaa toisen ylitse, ilmeisesti toi-
5906: roopan unionin jäsenyydelle. Täällä on kysymys          sen puolesta, niin voi kyllä silloin ihmetellä, mi-
5907: pelkästään siitä, että mikäli Suomi haluaa säilyt-      ten ylipäätänsäkin järjestäytynyt demokraatti-
5908: tää itsenäisyytensä, mikäli Suomi haluaa säilyt-        nen yhteiskunta voi toimia. Silloinhan ajelehdi-
5909: tää oman päätäntävaltansa, Suomen täytyy yk-            taan ja joudutaan täydelliseen katastrofiin. Te
5910:  sinkertaisesti säilyttää nämä työvälineet itsel-       koko ajan viljelitte puheenvuorossanne vähin-
5911:  lään. Nyt Euroopan unionin jäsenyys eliminoisi         täänkin puolitotuuksia, mieluummin jopa vää-
5912: nämä kaikki, enkä voi ymmärtää, että kukaan             ristelyä, kun sanoitte esimerkiksi, että Suomen
5913:  vapaaehtoisesti suostuisi tällaiseen vallankaap-       komissaariehdokas Liikanen ei aja Suomen etua.
5914:  paukseen.                                              Tavallaan se pitää paikkansa, mutta on syytä
5915:                                                         huomioita, että Euroopan unionin sisällä muut-
5916:                                                         kin korkeat virkamiehet ovat Euroopan unionin
5917:    Ed. Ala-Harja merkitään läsnä olevaksi.              palveluksessa eivätkä aja suoraan jonkin yksit-
5918:                                                         täisenjäsenvaltion etua. Mutta on syytä huoma-
5919:                                                         ta, että he eivät myöskään ole vastaan jonkin
5920:    Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro):            yksittäisen valtion asioita. Tämä on aivan toinen
5921: Rouva puhemies! Suomi on saanut demokratian             asia. Kun se äkkiä noin kerrotaan, siitä syntyy
5922: Euroopasta, mutta siinä on, kuten ed. V. Lauk-          hyvin vääristelevä mielikuva.
5923: kasen puheenvuorossa oli havaittavissa, vahvoja            Toinen asia, kun näitte siellä paperikoneella
5924: itäisiä piirteitä. Kansanvallan sisäistäneessä          kuusi kahvilla ja yhden töissä, on syytä huomioi-
5925: maassa ei kansan tahdon ilmaisun jälkeen kan-           da, että Suomen metsäteollisuus ja paperiteolli-
5926: sanedustajilla yleensä ole ollut enää epäselvää,        suus työllistävät valtavat määrät ihmisiä. Me
5927: 3636                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
5928: 
5929: saamme niistä vientituloja. Siinä mielessä ei met-     selitin, miksi en ole enää vuoteen käyttänyt min-
5930: säteollisuuden ja paperi- tai vientiteollisuuden       käänlaista poliittista valtaa.
5931: ylipäätänsäkään väheksyminen tässä yhteydessä             Arvoisa puhemies! Se on yksi kanta ratkaista,
5932: sovi millään lailla kuvaan.                            että en voi vakaumukseni takia käyttää poliittis-
5933:    Arvoisa puhemies! Haluan tähän lopuksi to-          ta valtaa. Toinen asia on sanoa rehellinen mieli-
5934: deta mielipiteen, joka on ollut minulla kauan,         pide siitä, onko Suomen kansan etu liittyä Eu-
5935: että uskonto ja politiikka eivät kovin helposti        roopan unionin jäseneksi vai ei. Jos tällä tarkoi-
5936: sovi yhteen, ja jos ne ovat yhdessä, se edellyttää     tetaan, että koska en käytä valtaa, en saa sanoa
5937: kyllä käyttäjäitään varsin suurta ja korkeaa va-       mielipidettänikään, niin senjälkeen se kuulostaa
5938: listuneisuutta.                                        aika diktaattorimaiselta. Minusta minulla täytyy
5939:                                                        olla oikeus sanoa rehellinen mielipiteeni. Raa-
5940:     Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):       mattukin sanoo, että neuvonantajien runsaus tuo
5941: Rouva puhemies! Ed. V. Laukkanen on kiistä-            siunauksen. Täällä on 200 päättäjää. Onko se
5942: mättä älykäs ja hyvä sanankäyttäjä. Hänen pu-          suuri synti, jos yksi näistä päättäjistä luopuu
5943: heenvuoronsa ovat helposti ymmärrettäviä ja            päätösvallastaan ja siirtyy ikään kuin neuvonan-
5944: herättävät myös ajatuksia. Mutta ehkä samalla          tajan rooliin ilman minkäänlaisia poliittisia vai-
5945: tavalla kuin ed. Rossi jo väläytti siihen suuntaan,    kutteita. Olen puolitoista vuotta lukenut käsitel-
5946: minulle tulee sellainen vanha vitsi mieleen siitä,     tävästä asiasta, ja kerron rehellisen mielipiteeni.
5947: mitä yhtäläisyyttä on tienviitalla ja papilla, ja      Arvoisat edustajatoverit, minä kunnioitan teitä
5948: vastaus on se, että kumpikin näyttää suuntaa,          niin paljon, että kun te 198 äänestätte tässä asias-
5949: mutta eivät mene siihen suuntaan, mihin näyttä-        sa, minä en valita siitä päätöksestä. Minä hyväk-
5950: vät.                                                   syn sen täydellisesti, mitä ikinä te päätätte. Hait-
5951:     Tässä tapauksessa minä haluaisin kysyä ed. V.      taako se ketään teistä, jos luovun tästä vallasta,
5952: Laukkaselta, koska se saattaa olla nykyisin mah-       koska sittenhän valtaa on sitäkin enemmän teillä.
5953: dollistakin vastauspuheenvuorossa. Hän ottaa           Enkä ole vielä nähnyt täällä kansanedustajaa,
5954: voimakkaasti kantaa selkeästi ei-vaihtoehdon           joka ei olisi aina valmis hamuamaan poliittista
5955: puolesta, mutta kun sitten tulee äänestyshetki,        valtaa niin paljon kuin mahdollista.
5956: hän painaa keltaista nappia. Minäkin otan kan-
5957: taa ei-vaihtoehdon puolesta, mutta minä vuoren            Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ed.
5958: varmasti äänestän ei-vaihtoehtoa. Tämä logiikka        Törnqvist, minä en aio pysyä 15 minuutissa, kos-
5959: ei nyt, ed. Laukkanen, oikein sovi minun näke-         ka katson, että joka tapauksessa tässä asiassa
5960: mykseeni, että pikkuisen voisitte selventää, niin      olisi pitänyt käyttää ryhmäpuheenvuorot, niin
5961: ei jäisi ahdistuneita ajatuksia tässä mieleen.         kuin SMP:n eduskuntaryhmä esitti puhemies-
5962:                                                        neuvostolle, mutta sitä ei valitettavasti hyväksyt-
5963:     Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ):       ty. (Ed. Jaakonsaari: Puhutteko kuinka pit-
5964: Arvoisa puhemies! Ed. Vesa Laukkanen piti              kään?)- Hieman pitempi kuin normaali ryhmä-
5965: meille nyt jälleen kerran tunnin opetussaarnan.        puheenvuoro, ed. Jaakonsaari. (Ed. Gustafsson:
5966: Se ei ole mitään uutta ed. V. Laukkasen käyttäy-       Toivottavasti on uutta asiaa!)- Ed. Gustafsson,
5967: tymisessä. Hän tosiaankin perusteli kantansa pe-       sitä on!
5968: rusteellisesti niissä asioissa, joita hän käsitteli,      Arvoisa puhemies! Pohjoismaiden kesken on
5969: mutta aivan samoin kuin ed. Aittoniemi kysyn,          käynnissä juoksukilpailu kohti Euroopan unio-
5970: mikä on se logiikka, kun perustelee tunnin kan-        nin jäsenyyttä. Tätä kilpailua voidaan verrata
5971: taansa meille ja sitten hän on ilmoittanut, että       sioille järjestettyyn juoksukilpailuun, jossa siat
5972: hän ei tule äänestämään ollenkaan eduskunnassa         pannaan kilpailemaan keskenään siitä, missäjär-
5973: missään asiassa puolesta enempää kuin vastaan.         jestyksessä ne ehtivät sisälle teurasautoon. Pal-
5974:     Minä toivon, ed. Vesa Laukkanen, että kun-         kinto on kaikille kilpailijoille sama eli tässä ta-
5975: nioittaisitte sen verran myös meitä muita kansan-      pauksessa itsenäisenä ja suvereenina valtiona
5976: edustajia, että kun on 15 minuutin suositus siitä,     olemassaolon lakkaaminen.
5977: miten kauan puheenvuoro saa kestää, niin toimi-           Istuva Ahon hallitus on täysin rinnoin ja suu-
5978: sitte sen mukaan tulevaisuudessa.                      ren innostuksen vallassa ollut ajamassa maatam-
5979:                                                        me Euroopan unionin jäseneksi. Prosessissa ei
5980:     Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                ole kaihdettu mitään keinoja. Mutkia on oiottu
5981: ro ): Arvoisa puhemies! Minusta tämä on merkil-        suoriksi, ja omista tavoitteista on epäröimättä
5982: listä; ensimmäinen asiahan puheessani oli se, että     tarpeen tullen tingitty. Päämäärä on ollut koko
5983:                                                EU:n jäsenyys                                           3637
5984: 
5985: ajan selvä. Keinot ja lopputulos jäsenyysehtojen            Hallituksen iloa Suomen hyvästä kilpailuase-
5986: osalta on näyttänyt olevan sivuseikka keskustal-        masta ED-autoon pääsemisessä ei ole lainkaan
5987: le, kokoomukselle, RKP:lle ja oppositiossa in-          haitannut se, että jäsenyyskysymys on repinyt
5988: nokkaimpana huutosakin johtajana toimineille            Suomen pahasti kahtia. Hallituksen ajatuksena
5989: sosialidemokraateille.                                  oli kansanäänestyksen avulla paimentaa riittävä
5990:     Nyt tässä juoksukilpailussa ollaan loppusuo-        määrä kansanedustajista kansan tahtoon vedo-
5991: ran kalkkiviivoilla, ja Suomi on saavuttamassa          ten tukemaan ED-jäsenyyttä. Tavoitteessa on-
5992: arvokkaan voiton pohjoismaisista kilpakump-             nistuttiinkin, tosin rimaa hipoen. Tulos ei kuiten-
5993: paneistaan. Auton ovi on kutsuvasti auki, ja si-        kaan ollut niin selkeä kuinjäsenyyttä innokkaas-
5994: sällä pilkottaa tukikaukalo täynnä ihanaa ecu-          ti ajanut hallitus oli toivonut. Kaikkein ikävintä
5995: velliä, Santeri-sedän sekoitellessa ja lisätessä sii-   ja vaarallisinta kansanäänestyksen tuloksessa oli
5996: hen vielä mausteeksi Emu-apetta.                        se, että äänestys jakoi Suomen pahasti kahtia.
5997:     Eräs noudatettu kuvio oli sopiva, mutta ikä-        Vauras Etelä-Suomi suurine asutuskeskuksineen
5998: västi eduskunnan arvovaltaa heikentänyt toi-            ja hyvätuloisine kansataisineen äänesti jäsenyy-
5999: menpide. Se oli puhemiesneuvoston perjantainen          den puolesta, ja toisaalla suurtyöttömyydestä,
6000: päätös olla sallimatta ryhmäpuheenvuoroja tä-           vaikeasta lamasta ja köyhyydestä kärsivä Keski-
6001: män asian palautekeskustelussa eli nyt käytäväs-        ja Pohjois-Suomi olivat yhtä selkeästi jäsenyyttä
6002: sä ensimmäisessä käsittelyssä.                          vastaan. Tilanne on kuin aikoinaan kansalaisso-
6003:     SMP:n eduskuntaryhmä lähetti eilen asiaa            dan alkaessa. Suomi on jaettu pelottavasti kah-
6004: koskevan kirjelmän puhemiesneuvostolle pyytä-           teen vastakkaiseen leiriin. Tällä kertaa ei onneksi
6005: en päätöksen muuttamista. Pyyntöön ei kuiten-           ole käytössä aseita, vaan on tyydytty sananmie-
6006:  kaan suostuttu, vaan itsenäisyytemme ajan tär-         kan heiluttamiseen. Kuitenkin ED-jäsenasia,jos-
6007:  kein valtiosopimus viedään läpi samalla kaavalla       ta suomalaiset ovat näin selkeästi eri mieltä, on
6008:  kuin esimerkiksi laki haastemieslain muuttami-         lähes yhtä tärkeä kuin maamme tulevaisuus oli
6009:  sesta. Asiaa ei muuta miksikään se, että sopimus-      vuonna 1918. Kysymys on nytkin Suomen itse-
6010:  ta on käsitelty kaikissa valiokunnissa ja siitä on     näisyydestä ja itsemääräämisoikeudesta.
6011:  pidetty ryhmäpuheenvuorot lähetekeskustelun                SMP:n mielestä kansanäänestyksestä ei voida
6012:  yhteydessä. Päinvastoin suoritettu laaja valio-        vetää yksioikoisen selkeää johtopäätöstä siitä,
6013:  kuntakäsittely ja asiantuntijakuuleminen olisi         että kansalaiset toivoisivat maamme liittyvän
6014:  puoltanut toista mahdollisuutta eduskuntaryh-          Euroopan unionin jäseneksi. Todellisuudessa-
6015:  mille lausua käsityksensä Suomen ED-jäsenyys-          hall vain noin 40 prosenttia kansasta olijäsenyy-
6016:  sopimuksesta, joka on itsenäisyytemme ajan             den kannalla, kun otetaan huomioon äänestyk-
6017:  merkittävin ja kauaskatseisin linjaratkaisu.           sestä pidättäytyneet kansalaiset. Kansanäänes-
6018:     Ryhmäpuheenvuoroissa olisi voitu kuulla             tyksellä olisi saatu huomattavasti oikeampi kuva
6019:  eduskuntaryhmien viralliset kannat Suomen              kansan mielipiteestä, mikäli siinä olisi vaadittu
6020:  ED-jäsenyyteen nyt, kun myös eduskunnan va-            enemmistö äänestysikäisistä kansalaisista jom-
6021:  liokunnat ovat suorittaneet sopimuksen yksityis-       mankumman vaihtoehdon puolelle tai sitten
6022:  kohtaisen käsittelyn ja käytettävissä on ulkoasi-      edellytetty 2/3 annetuista äänistä. Tuolloin kan-
6023:  ainvaliokunnan mietintö. Onkohan tässä kuiten-         sanäänestys olisi voinut olla sitova, jolloin edus-
6024:  kin käynyt niin, että puhemiesneuvostossa edus-        kunnassa ei olisi enää tarvinnut käydä jäsenyys-
6025:  tettuina olleiden puolueiden edustajat ovat suos-      asiasta uutta väittelyä ja poliittista teatteria.
6026:  tuneet suurimman puolueen keskustan vaati-                 Perustuslakivaliokunnan enemmistö päätyi
6027:  mukseen jättää ryhmäpuheenvuorot pitämättä.            käsitellessään Suomen ED-jäsenyyden hyväksy-
6028:  Keskustan ongelmahan on se, että puolueen ja           mismenettelyä eduskunnassa siihen, että sopi-
6029:  ryhmän johto ministereitä myöten ajavat Suo-           muksen hyväksymiseen riittää supistettu perus-
6030:  mea innolla ED:njäseneksi, samalla kun keskus-         tuslain säätämisjärjestys eli 2/3 enemmistö kan-
6031:  tan eduskuntaryhmässä on joukko jäsenyyden             sanedustajista. En voi ymmärtää tehtyä päätös-
6032:  vastustajia. Syntyisiköhän epäselvyyttä siitä,         tä, sillä se ei mielestäni vastaa lainsäätäjien alku-
6033:  mikä on keskustan virallinen ED-kanta: onko se         peräistä tarkoitusta.
6034:  puolesta vai vastaan. Mielestäni on kuitenkin              Päätöksen puoltajat ovat vedonneet siihen,
6035:  parlamentaarisen demokratian halventamista             että molemmista Neuvostoliiton kanssa tehdyis-
6036:  jättää ryhmäpuheenvuorot pitämättä näin tär-           tä rauhansopimuksista on päätetty mainitulla
6037:  keässä asiassa vain keskustan sisäisen kosmetii-       tavalla. Tilannetta ei kuitenkaan voi verrata nyt
6038:   kan takia.                                            esillä olevaan Suomen Euroopan unionin jäse-
6039: 3638                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
6040: 
6041: 
6042: nyydestä päättämiseen, sillä tässä tapauksessa ei      missä se kulloinkin pystyy korjaamaan itselleen
6043: ole kysymys mistään pakkotilanteesta, vaan rau-        parhaan tuoton. Pesää se ei kuitenkaan minne-
6044: han aikana soimittavasta vapaaehtoisesta valtio-       kään tee, vaan käenpoikasen tavoin lähtee pesäs-
6045: sopimuksesta ja siihen liittyvästä lakiesityksestä,    tä, kun eväät on syöty loppuun.
6046: joka on räikeästi ristiriidassa perustuslakiemme           Arvoisa puhemies! Eduskunnan ulkoasiainva-
6047: kanssa.                                                liokunta hyväksyi vuonna 1992 mietinnössään
6048:     Katsonkin, että eduskunnan olisi tullut päät-      Suomen jäsenyysneuvotteluille tiettyjä tavoittei-
6049: tää Suomen ED-jäsenyydestä normaalissa val-            ta, joista tärkeimpiä olivat varmistaa Suomen
6050: tiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä perus-        kansalliset edut, taata parhaalla mahdollisella
6051: tuslain säätämisjärjestyksessä eli 5/6 äänten          tavalla maamme ja kansalaistemme turvallisuus
6052: enemmistöllä, jos liittyminen kerran pitää saada       ja itsenäisen puolustuksen ja sotilaallisen liittou-
6053: voimaan jo 1.1.95. Mikäli 5/6 enemmistö olisi          tumattomuuden säilyminen sekä velvoite pitää
6054: saavutettu, olisi liittymisprosessi ollut kiistaton    eduskunta tiedonautojen ja selontekojen muo-
6055: kaikilta osiltaan. Nyt päätetty sopimuksen hy-         dossa ajan tasalla neuvottelujen edistymisestä ja
6056: väksymismenettely jättää myöhempiä spekulaa-           tavoitteiden läpimenemisestä. Neuvottelijat on-
6057: tiomahdollisuuksia kiistan molemmille osapuo-          nistuivat tavoitteiden saavuttamisessa yhtä hy-
6058: lille.                                                 vin kuin Eta-neuvotteluissa eli epäonnistuivat
6059:     Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta pää-        täysin. Neuvottelutulos ei turvaa Suomen kan-
6060: tyi äänestyksen jälkeen äänin 13-3 ja 1 tyhjä          sallisia etuja vaan päinvastoin vaarantaa monet
6061: esittämään Suomen liittymistä Euroopan unio-           olemassa olevatkin edut. Tulos ei myöskään ta-
6062: niin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-          kaa maamme turvallisuutta, puolustuksen itse-
6063: väksymistä koskevan hallituksen esityksen hy-          näisyyttä tai puolueettomuuden säilymistä vaan
6064: väksymistä huolimatta siitä, että valiokunta nos-      päinvastoin vie vähitellen ne kaikki.
6065: ti mietinnössään esiin useitajäsenyyden aiheutta-          Maastrichtin sopimuksen varauksettomalla
6066: mia vakavia ongelmia ja kielteisiä seurauksia.         hyväksynnällä maamme on sitoutunut yhteiseen
6067:     Olenjättänyt valiokunnan mietintöön eriävän        ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan siltä pohjalta
6068: mielipiteeni, jossa olen pyrkinyt nostamaan esille     kuin sitä tullaan jatkossa kehittämään. Puolus-
6069: Suomen ED-jäsenyyden kielteisiä vaikutuksia            tusvaliokunta lausuikin asiasta selkeän ja ujoste-
6070: sekä perustelemaan kielteistä kantaani jäsenyy-        lemattoman kantansa, jota on voimakkaasti ar-
6071: destä.                                                 vosteltu. Totuus kuitenkin on se, että menemällä
6072:     Yleisesti ottaen katson, että liittymällä Euroo-   mukaan EU:n puolustusjärjestelmään Weu:hun
6073: pan unioninjäseneksi Suomi saa vastattavakseen         Suomi tulee vähitellen ajautumaan Naton jäse-
6074: enemmän velvoitteita ja kielteisiä seuraamuksia        neksi. Tästä ei pääse yli eikä ympäri millään
6075: kuin se pystyy saamaan jäsenyydestä hyötyä tai         selityksillä, kun tiedetään, että EU ei suunnittele
6076: myönteisiä vaikutuksia. Kyse on kannattamatto-         oman puolustusorganisaation kehittämistä, on-
6077: masta sijoituksesta, jossa panoksena on Suomen         han valtaosajäsenmaista myös Natonjäseniä.
6078: itsemääräämisoikeus ja valtiollinen suvereniteet-          Puolueettomuuspolitiikasta taas on turha pu-
6079: ti.                                                    hua Maastrichtin sopimukseen sitoutumisen jäl-
6080:     Pelkään pahoin, että Suomelle käy tässä val-       keen. Yhteinen ulkopolitiikka kytkee Suomen
6081: tiollisessa kasinopelissä kuin kuponginleikkaajil-     saumattomasti Euroopan unionin harjoitta-
6082: le muutama vuosi sitten Suomen ylikuumentu-            maan ulkopolitiikkaan. Hallituksen lupaukset ja
6083: neessa pörssihuumassa. Luu jää vetävän käteen,         ulkoasiainvaliokunnan vaatimukset eduskun-
6084: ja koko kansa joutuu erittäin raskaalle nälkä-         nan ajan tasalla pitämisestä, neuvottelujen edis-
6085: kuurille. Potin kahmivat Euroopan unionin väli-        tymisestä ja neuvottelutavoitteiden toteutumi-
6086: tyksellä Etelä-Euroopan rantapallomaat tai Sak-        sesta eivät pitäneet lainkaan. Hallitus ei neuvot-
6087: san itäiset maakunnat.                                 telujen missään vaiheessa tuonut eduskunnalle
6088:     Työttömyys ei tule Suomessa jäsenyyden an-         selontekoa tai tiedonautoa neuvottelujen kulus-
6089: siosta alenemaan eikä elinkeinoelämämmekään            ta. Tietoa tihkui ainoastaan tietyille valiokunnil-
6090: pysty saavuttamaan jäsenyydellä sellaisia etuja        le, mutta luvattuja tiedonantoja ja selontekoja ei
6091: kuin se tällä hetkellä kuvittelee. Euroopan unio-      kuulunut. Tämä johtui ilmeisesti siitä, ettei edus-
6092: nissa pitävät valtaa suuretjäsenvaltiot ja unionin     kunnan kriittisiä kantoja saavutettuihin neuvot-
6093: toiminnasta korjaavat suurimman taloudellisen          telutuloksiin haluttu kuulla kesken neuvottelu-
6094: hyödyn ylikansalliset jättiyritykset. Rahalla ei       prosessin. Se olisi saattanut vaarantaa Suomen
6095: ole isänmaata, ja siksi se aina käväisee siellä,       kiltin pojan tai tytön imagon Brysselin neuvotte-
6096:                                                EU:n jäsenyys                                         3639
6097: 
6098: lupöydässä. Suomenhan pitää olla aina kaikkein          pimus hyväksytyksi ennen Ruotsissa järjestettä-
6099: kuuliaisin ja hyvätapaisin maa joka paikassa.           vää kansanäänestystä. Suomen on oltava paras
6100: Näin kävi aikoinaan Eta-neuvotteluissakin,jois-         tällä kertaa, meni sitten vaikka viimeisetkin sie-
6101: sa näytimme vähäiset korttimme jo neuvottelu-           menperunat
6102: jen alkuvaiheessa ja ihmettelimme neuvottelujen             Valiokunnassa syyllistyttiin mielestäni pitkäl-
6103: loppurutistuksen aikaan takarivissä, kun muut           le menevään kansanedustajien toimintaoikeuk-
6104: neuvottelijat vasta alkoivat lyödä valttikortte-        sien rajoittamiseen, kunjatkettiin viikonloppuna
6105: jaan pöytään. Tällä menetelmällä ei voida saa-          ja yömyöhään. Kunnollista yleiskeskustelua
6106: vuttaa todellisia läpimurtoja omissa tavoitteis-        muutosesityksistä ja sopimuksen sisällöstä ei ha-
6107: saan, vaan tulos on lepsu ja vaatimaton.                luttu sallia.
6108:      Meillä olisi kosolti oppimista norjalaisesta si-       Kaiken huipuksi mietintöä ryhdyttiin lyö-
6109: sukkuudesta ja peräänantamattomuudesta myös             mään lukkoon puutteellisen mietintöluonnoksen
6110: tässä asiassa. (Ed. Jaakonsaari: Ja öljystä jaNa-       pohjalta, josta vielä puuttui useita osia varsin
6111: tosta!) Norjalaiset taistelivatjokaisesta turskasta     olennaisista kohdista. Vastalauseiden jättämi-
6112: ja sillistä kuin suomalaiset talvisodassa. Talviso-     seenkin jätettiin aikaa vain muutamia tunteja,
6113: dan henkeä kaivattaisiin nytkin, sillä isänmaa          jotka nekin olivat yön pimeitä tunteja. Menettely
6114: elää kohtalon päiviään ja öitään. Isiemme ja iso-       hakee varmasti vertaistaan eduskunnan histori-
6115: isiemme veriset uhraukset ollaan mitätöimässä           assa.
6116:  nimikirjoituksin ja nappia painamalla.                     Itse olen ainakin perustuslakivaliokunnan jä-
6117:      Ahon hallituksen nopealla neuvottelutulok-         senenä tottunut aivan toisenlaiseen menettelyta-
6118:  seen pääsemisellä ja mahdollisimman aikaisella         paan. Tämän takia olisikin ollut mielenkiintoista
6119: jäsenyydestä päättämisellä pyritään vaikutta-           antaa perustuslakivaliokunnan tutkia ulko-
6120:  maan Ruotsin ja Norjan kansanäänestyksen lop-          asiainvaliokunnan puheenjohtajan ja jäsenten
6121:  putulokseen- näin on ilmeisesti sovittu Brysse-        enemmistön menettelyn oikeellisuus. Näin olisi
6122:  lin kabineteissa, sillä tarkastellessa jäsenyyden      voitu varmistaa se, onko kansanedustajien pe-
6123:  kussakin hakijamaassa kansanäänestykseen vie-          rustuslaillinen oikeus kaikilta osiltaan ulko-
6124:  misjärjestystä ei muuhun lopputulokseen voi            asiainvaliokunnan ED-sopimuksen käsittelyn
6125:  päätyä. Gallup-demokratia on jälleen näyttänyt         yhteydessä toteutunut.
6126:  suuren voimansa, sillä ensimmäinen kansanää-               Arvoisa puhemies! Palaan vielä lyhyesti Suo-
6127:  nestys pidettiin ED-jäsenyydelle kaikkein suu-         men ulkopolitiikan muuttuneeseen tilanteeseen
6128:  rimman kannatuksen gallupien mukaan oman-              ED-jäsenyyden toteutuessa. Ulkoasiainvalio-
6129:  neessa Itävallassa, sen jälkeen toiseksi EU-in-        kunta toteaa mietinnössään, että Suomella EU:n
6130:  nokkaimmassa Suomessa, sitten Ruotsissa ja vii-        jäsenenä olisi jopa aikaisempaa paremmat edel-
6131:  meisenä kaikkein itsepäisimmän kansan omaa-            lytykset yhteistyöhön Venäjän kanssa. Tätä pe-
6132:  vassa Norjassa. Tällä menettelyllä EU halusi il-       rustellaan Suomen muodostumisella niin kutsu-
6133:  meisesti saada niin kutsutun dominoteorian to-         tuksi gate way -alueeksi EU:nja Venäjän välillä.
6134:  teutumisen eli jäsenyyden hyväksymisen etene-          Mielestäni olettamus on liian rohkea ja jopa vää-
6135:  misen kaatuvien tulitikkurasioiden tapaan. Tätä        rä.
6136:  samaa prosessia olemme eduskunnassa parhail-               Hallituksen näkemys Venäjän johdon myön-
6137:  laan toteuttamassa, kun jäsenyyttä puolustavat         teisyydestä Suomen ED-jäsenyydelle ja sen vai-
6138:  tahot pyrkivät saamaan asian käsittelyä no-            kutuksista maidemme väliseen yhteistyöhön pe-
6139:  peutetuksi kaikin mahdollisin keinoin.                 rustuu Venäjän tämänhetkisen johdon kanssa
6140:      Ulkoasiainvaliokunnan jäsenyyssopimuksen           käytyihin keskusteluihin. Mikään ei kuitenkaan
6141:  käsittelyprosessi oli vertaansa vailla olevaa de-      takaa sitä, että poliittinen tilanne maassa pysyy
6142:   mokratian ja kansanedustajien toimintavapau-          kovinkaan pitkään nykyisellään ja että edellä
6143:   den väheksymistä. Jäsenyyteen kriittisesti suh-       mainittu kanta säilyisi aina samana. Päinvastoin
6144:   tautuneiden valiokunnan jäsenten vaatimuksia          mahdollisuus hyvinkin poikkeaviin käsityskan-
6145:   asian perusteellisemmaksi käsittelemiseksi ja         toihin mahdollisen uuden johdon astuessa val-
6146:   muiden erikoisvaliokuntien lausuntojen huolelli-      taan on täysin mahdollinen. Tämä kävi mielestä-
6147:   semmaksi läpikäymiseksi ei otettu lainkaan huo-       ni ilmi esimerkiksi ulkoasiainvaliokunnan Mos-
6148:   mioon. Sopimuksen valiokuntakäsittely halut-          kovan matkan aikana, jolloin tapasimme useita
6149:   tiin viedä läpi mahdollisimman nopeasti, jotta        Suomen ED-jäsenyyteen kriittisesti suhtautuvia
6150:   eduskunta pystyisi pitämään kiinni ED-fanaatik-       ja Venäjän nykyistä hallitusta arvostelevia polii-
6151:   kojen kunnianhimoisesta tavoitteesta saada so-        tikkoja. Heidän valtaanpääsynsä Venäjällä lähi-
6152: 3640                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
6153: 
6154: 
6155: vuosina on täysin mahdollista. Ettei vain hallitus          Myös kansalaisten liikkuvuus on toteutunut
6156: olisi tehnyt vakavaa arviointivirhettä tässä ulko-      riittävässä määrin Eta-alueen sisällä. Unionin
6157: politiikkamme eräässä peruskysymyksessä.                kansalaisen oikeus liikkua ja oleskella toisessa
6158:    Arvoisa puhemies! Hallitus ja ulkoasiainvalio-       jäsenvaltiossa ei sekään sitä paitsi ole ehdoton,
6159: kunnan enemmistö ovat korostaneet pohjois-              vaan se on sidottu perustamissopimuksen ja yh-
6160: maisen yhteistyön tärkeyttä ja sen tiivistämis-         teisön säädösten antamiin ehtoihin ja rajoituk-
6161: mahdollisuutta maiden liittyessä Euroopan               siin. Eräs tällainen vaatimus on riittävien varojen
6162: unionin jäseniksi. Mielestäni kaavailut ovat en-        omaaminen toisen valtion alueella liikkumiseen.
6163: nenaikaisia ja perustuvat yliampuvaan optimis-          Vaatimus on käsittämätön, koska liikkuminen
6164: miin. Ensiksikin on hyvin epätodennäköistä, että        ED-alueella maasta toiseen on vapaataja henki-
6165: sekä Ruotsi että Norja liittyisivät EU:njäseniksi.      löön käyvä tarkastus maiden välisellä rajalla voi-
6166: Todennäköisesti ainakin Norja tulee kieltäyty-          daan suorittaa ainoastaan, jos henkilön epäillään
6167: mään kunniasta ja jatkamaan nykyisellä tiellään         todennäköisin perustein syyllistyvän rikokseen.
6168: mahdollisesti uusittavan Eta-sopimuksen turvin.         Ulkoasiainvaliokunta poistikin mietinnöstään
6169: Jos EU:ssa on lähitulevaisuudessa kolme Poh-            kyseisen kohdan, koska sen valvomiseen ei ole
6170: joismaata eli Tanska, Ruotsi ja Suomi, ne muo-          realistisia mahdollisia. Tämäkin esimerkki osoit-
6171: dostavat varsin pienen ryhmittymän Euroopan             taa ED-säännösten toimimattomuuden.
6172: unionissa. Niiden painoarvo neuvostossa ja par-             ED-jäsenyys vaarantaa useiden suomalaisten
6173: lamentissa jää niin vähäiseksi, etteivät ne pysty       elinkeinojen tulevaisuuden. Kaikkein suurim-
6174: merkittävästi vaikuttamaan tehtäviin päätök-            massa vaarassa jäsenyyden toteutuessa ovat
6175: siin. Kaiken lisäksi maiden olosuhteissa ja käsi-       maatalous, elintarvike- sekä vaatetus- ja tekstiili-
6176: tyskannoissa useista kysymyksistä on suuria             teollisuus. Masentavimmalta näyttää tilanne
6177: eroavaisuuksia, mistä johtuen yhteistoiminta ei         suomalaisen maatalouden tulevaisuuden osalta.
6178: voi olla saumatonta eikä usein toistuvaa.               Maatalouden tukimuotoja on EU:ssa lukuisia,
6179:    Olen henkilökohtaisesti vastustaessani Suo-          mutta niiden määritelmät ja ehdot on sovellettu
6180: men ED-jäsenyyttä tuonut esille ajatuksen poh-          Keski- ja Etelä-Euroopan olosuhteisiin.
6181: joismaisesta talousliitosta jo neuvottelujen alku-          Jäsenyysneuvotteluissa suomalaiset lähtivät
6182: vaiheessa. Tätä mahdollisuutta ovat pitäneet            tavoittelemaan koko maahan niin kutsuttua lfa-
6183: esillä monet muutkin EU:hun kriittisesti suhtau-        tukea. Tavoitetta ei saavutettu sen samoin kuin
6184: tuvat poliitikot. Pohjoismainen talousliitto olisi      muidenkaan tukimuotojen osalta. Lisäksi mer-
6185: mielestäni erittäin toimiva ja huomattavasti            kittävä osa maataloudelle sallittavista tuista jou-
6186: ED-jäsenyyttä parempi vaihtoehto Suomelle,              dutaan maksamaan suomalaisten omista varois-
6187: Ruotsille, Norjalle ja Islannille. Näiden maiden        ta. Lupa niihin tosin täytyy hankkia hattu kou-
6188: lisäksi pohjoismaiseen talousliittoon voisi erillis-    rassa Brysselin byrokraateilta.
6189: sopimuksen turvin liittyä EU:n jäsenenä jo pi-              Hallituskin myöntää, että ED-jäsenyys tulee
6190: tempään ollut Tanska. Myöhemmin tämä ta-                pudottamaan toimivien suomalaisten maatilojen
6191: lousliitto voisi tehdä jo erillissopimukset tai perä-   määrän lyhyellä aikavälillä puoleen nykyisestä.
6192: ti hyväksyä jäsenikseen myös Baltian maat.              Käytännössä tämä merkitsee kymmenientuhan-
6193: Tämä taloudellinen yhteenliittymä pystyisi mää-         sien maaseudulla asuvien muuttoa asutuskes-
6194: räämään ja hallitsemaan Itämeren alueen kaup-           kuksiin ja uuden työpaikan hankintaa. Samalla
6195: paa ja kehitystä. Halutessaan maat voisivat sy-         koko Suomen elintarvikeketju ja huoltovarmuus
6196: ventää yhteistyötä myös talouden ulkopuolelle           vaarantuvat merkittävästi. Suomalaisten maa-
6197: vaikkapa esimerkiksi puolustuksellisiin kysy-           taloustuotteiden valikoima supistuu merkittä-
6198: myksiin.                                                västi siten, että maassamme tuotetaan vain täällä
6199:    Euroopan unioni on pitkälti elinkeino- ja            kaikkein parhaiten menestyviä lajikkeita, kuten
6200: maatalouspoliittinen järjestö. Olennainen tekijä        kauraa tai perunaa tai sitten tuotteita, joita ei
6201: Euroopan unionissa on myös alueen sisämarkki-           kannata kuljettaa muualta Euroopasta maaham-
6202: nat, joilla vallitsee tavaroiden, henkilöiden, pal-     me.
6203: veluiden ja pääomien vapaa liikkuvuus. Lisäksi              Näin ollen, mikäli elintarvikkeiden saanti ul-
6204: EU muodostaa tulliunionin. Pitkälti nämä kaik-          komailta jostakin syystä keskeytyisi, joutuisivat
6205: ki vapaudet ovat jo voimassa kuluvan vuoden             suomalaiset huomattavasti aikaisempaa visai-
6206: alussa toteutuneen Eta-ratkaisun turvin. Tämän          semman elintarvikehuolto-ongelman eteen.
6207: takia Suomen ei olisi tarvinnut liittyä Euroopan        Täytyy kuitenkin lohdutukseksi todeta, että ai-
6208: unionin jäseneksi.                                      nakaan pettuleipä ei Suomesta tule loppumaan,
6209:                                                EU:n jäsenyys                                        3641
6210: 
6211: sillä sopivia nuoria mäntyjä on maassa riittä-         mm. maan ulkomaanvelan määrällinen katto
6212: västi.                                                 sekä inflaatiolle asetettu yläraja. Tällä hetkellä
6213:      Suomalaisen vaatetus- ja tekstiiliteollisuuden    tämän kriteerin täyttäviä maita ei ED:n jäsen-
6214: jatkuvuus on erittäin suuressa vaarassa mennes-        maiden keskuudessa ole kuin ilmeisesti kaksi
6215: sämme Euroopan unionin jäseniksi. Tämä joh-            kappaletta. Koska taloudelliset edellytykset ja
6216: tuu siitä, että ED:n tullitaso kolmansista maista      suhdanteet ED-maissa eivät näytä olevan olen-
6217: tuoduille tekstiilituotteille on ainoastaan 14 pro-    naisesti paranemassa, jouduttaneen Emun toteu-
6218: senttia, kun Suomessa vastaava tulli on ollut 35       tumiseksi edellä mainittuja jäsenyyskriteereitä
6219: prosenttia. Tämä merkitsee siis halpamaissa teh-       lieventämään. Näin on otaksunut myös eräs Eu-
6220: tyjen vaatteiden ja tekstiilituotteiden hinnan         roopan unionin komission johtava virkamies.
6221: olennaista halpenemista ja kilpailukyvyn para-            Kun Emun jäsenyyskriteereitä tullaan siis to-
6222: nemista. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että         dennäköisesti helpottamaan, tullee myös Suomi
6223: suomalaiset tekstiilit ja vaatetusteollisuuden         täyttämään jäsenyysehdot. Tämän jälkeen olem-
6224: tuotteet menettävät merkittävän osan markki-           mekin sitten automaattisesti mukana Euroopan
6225: noistaan ja teollisuudenhaara kuihtuu lähes ole-       talous- ja rahaunionissa toteuttamassa yhteisen
6226: mattomiin, jolloin olemme jälleen ED-jäsenyy-          keskuspankin johtamaa raha- ja talouspolitiik-
6227: den ansiosta saaneet keskuuteemme kymmeniä-            kaa ja käytämme Suomessakin maksuvälineenä
6228: tuhansia uusia työttömiä.                              ecua.
6229:      Suomalainen elintarviketeollisuus lähti Suo-         Ulkoasiainvaliokunnalta on mielestäni täysin
6230:  men ED-jäsenyysneuvotteluissa tavoittelemaan          perusteeton teko edellyttää, että Emu-asia tuo-
6231:  pitkää, jopa kymmenen vuoden siirtymäaikaa            daan eduskunnan erilliseen käsittelyyn ennen
6232:  ED:n hintatasoon. Vastaus oli kuitenkin todella       Emuun mukaan menemistä. Olemme Maast-
6233:  tyly: ED-hinnat astuvat voimaan hetijäsenyyden        richtin sopimuksella siihen jo sitoutuneet, halu-
6234:  toteuduttua 1.1.1995. Tämä merkitsee käytän-          simmepa sitäjatkossa tai emme. Varaumia tässä
6235:  nössä sitä, että suomalaiset elintarvikealan yri-     kysymyksessä ei Tanskan ja Englannin tapaan
6236:  tykset joutuvat yhdessä yössä hyppäämään              Suomelta ole jätetty.
6237:  maamme suljetuilta markkinoilta täysin vapaille          Mitä sitten vaikuttaa Suomelle Emuun mu-
6238:  kansainvälisille markkinoille. Jokainen meistä        kaan meneminen? Jäsenyys merkitsee käytän-
6239:  voi kuvitella, miten siinä loppujen lopuksi tulee     nössä joko erittäin suuria hintojen ja palkkojen
6240:  käymään. Meille jää vain sellaisia elintarvikkeita    joustoja, tarvetta suuriin työvoiman muuttoliik-
6241:  tuottavia tehtaita, joiden tuotteet ovat niin hal-    keisiin tai Rahaliiton alueiden välillä tapahtuvia
6242:  poja tai katteettomia, ettei niitä kannata kuljet-    tasaavia kompensaatiojärjestelmiä. Käytännös-
6243:  taa maasta toiseen. Kaikki muu ruoka tullaan          sä näistä viimeinen vaihtoehto voitaneen sulkea
6244:  jatkossa tuottamaan ulkomailla, ja ostamme sen        välittömästi pois laskuista.
6245:  sieltä.                                                  Suomen kilpailukyvyn tulevat Emu-Suomessa
6246:      Se, pudottaako tämä suomalaisen kuluttajan        maksamaan toisaalta palkansaajat laskevana
6247:  ruokakorin hintaa, onkin jo toinen kysymys.           palkkatasona ja toisaalta metsänomistajat alene-
6248:  Varma seuraus on kuitenkin se, että menetämme         vina kantohintoina. Muualta ei vaadittavaa kil-
6249:  elintarviketeollisuudessa jälleen kymmeniätu-         pailukykymme lisäämistä pystytä riittävän no-
6250:  hansia työpaikkoja. Elintarviketeollisuuden           peastija suurena irti repimään, sillä devalvaatioi-
6251:  merkitys elinkeinoelämänemme ei yleensäkään           den aika Suomessa on Emun mukana ohitse.
6252:  ole mitätön, sillä se muodostaa noin 16 prosentin     Todellinen maksumies on siis tavallinen työtä
6253:   osuuden teollisuuden bruttotuotannosta.              tekevä kansalainen ja metsänomistaja. Hyödyn
6254:      Arvoisa puhemies! Ehdoitta hyväksymäämme          puolestaan korjaavat suuret suomalaiset vienti-
6255:   Maastrichtin sopimukseen kuuluu myös Euroo-          yritykset, kärjessään puunjalostusteollisuus. Nii-
6256:   pan talous- ja rahaunionin Emun perustaminen.        den tulevat jättivoitot eivät kuitenkaan tule läm-
6257:  Tarkoitus on, että suhteellisen lyhyellä aikavälil-   mittämään pienenevistä palkoista kärsiviä kan-
6258:   lä Eurooppaan perustetaan yksi yhteinen keskus-      salaisia, vaan ne tullaan sijoittamaan uusiin pää-
6259:   pankki ja siirrytään käyttämään yhteistä valuut-     asiassa ulkomaille rakennettaviin tehtaisiin.
6260:   taa sekä noudattamaan yhteistä raha- ja valuut-         Kuluttajan asema Suomessa tulee ED:n jäse-
6261:   tapolitiikkaa. Emun niin kutsutun kolmannen          nyystilanteessa heikkenemään. Tämä ei johdu
6262:   vaiheen toteutumisen ehtona on, että vuoden          ED:n kuluttajapolitiikan huonommuudesta ver-
6263:   1996 loppuun mennessä täytyy jäsenmaiden ta-         rattuna suomalaiseen lainsäädäntöön vaan raja-
6264:   louden täyttää tietyt kriteerit. Niihin kuuluvat     suojan ja tarkastuksen poistamisesta. Kun alku-
6265: 3642                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
6266: 
6267: 
6268: peräismerkintöjä ei enaa tuotteissa tarvita, ei        elinkeino- tai väestörakenne ei ainakaan kohene
6269: suomalainen kuluttaja välttämättä tiedä esimer-        Euroopan unionin myötä.
6270: kiksi sitä, mistä meijeristä tai mistä maasta hänen        EU:lla on tosin moninainen ja runsaasti rahaa
6271: juustonsa on peräisin. Kuinka hän tämänjälkeen         käyttävä aluepoliittinen tukiverkosto, mutta ul-
6272: pystyy valittamaan ja saamaan korvausta epä-           koasiainvaliokunnan otaksunta aluepoliittisen
6273: tyydyttävästä tuotteesta, kun hän ei tiedä edes        rahoituksen lisääntymisestä, tuntuu liian ruusui-
6274: sen alkuperästä muuta kuin merkinnän "Made in          selta luettavalta. EU:n aluetuissa on yksi ikävä
6275: EC". Pahapa hänen olisi oikeuksiaan perätä-            puoli, ja se on saamisen ehtona oleva 50 prosen-
6276: kään, vaikka hän saisikin selville tuotteen tule-      tin omarahoitusosuus hankkeille. Mistä se sitten
6277: van jostakin Kreikan eteläosan pienjuusto lasta.       saadaan, kun tähänkään saakka ei rahoitusta ole
6278: Matka on pitkä ja kivinen. Sama kuluttajan ase-        edes pienimuotoisille hankkeille löytynyt mis-
6279: man heikkeneminen on tapahtunut jo Etan joh-           tään.
6280: dosta esimerkiksi sähkölaitteiden turvallisuuden           Kuntien ja läänien sylki suussa odottamat
6281: osalta. Sähköntarkastushan on Suomessa ollut           eurotuet taitavat ehtyä kovin pieniksi puroiksi,
6282: erittäin korkealla tasolla ja tuotteemme huippu-       haaveillun ecutulvan sijaan. Suomen syrjäaluei-
6283: turvallisia. EU :hun liittyminen tulee vain entises-   den kohtalo tulee entisestään synkkenemään ja
6284: tään lisäämään turvattomuutta monilla muilla-          väestö vähenemään, kun maatalouden alasajo
6285: kin aloilla.                                           toden teolla aloitetaan. Kun siihen vielä lisätään
6286:    Arvoisa puhemies! Suomessa on harjoitettu           elintarvike- ja tekstiiliteollisuuden tulevat vai-
6287: pohjoismaista sosiaalipolitiikkaa, joka perustuu       keudet, taitavat teolliset työpaikatkin huveta vä-
6288: verovaroin rahoitettuun kaikki kansalaiset huo-        hiin kehitysalue-Suomessa. Voihan jollekulle
6289: mioon ottavaan sosiaali- ja terveysturvaan. Eu-        käydä hyväkin tuuri, jos hän pääsee saksalaisen
6290: roopan unionissa puolestaan noudatetaan kan-           maat ostaneen raharikkaan yhdistettyyn metsän-
6291: salaisen kannalta huomattavasti epävarmempaa           vartijan-talonmiehen-autonkuljettajan-huolto-
6292: ja turvattomampaa sosiaaliturvapolitiikkaa, jos-       miehen toimeen. (Ed. Rinne: Tai repunkantajak-
6293: sa päävastuu sosiaaliturvan rahoittamisesta jää        si! - Ed. Vähänäkki: Mitä pahaa siinä on?) -
6294: vakuutetulle itselleen. Yhteiskunnan osuus on          Ed. Vähänäkki, totesinkin, ettäjollakin voi käy-
6295: esimerkiksi Ranskassa jo alle 20 prosenttia. Tä-       dä todella niin hyvä tuuri.
6296: hän ongelmaan on törmännyt EU:n jäsenenä jo                Allekirjoittaneen vaatimuksesta ulkoasiain-
6297: noin 20 vuotta ollut Tanska, jossa on noudatettu       valiokunnan mietintöön otettiin maininta Suo-
6298: Suomen kaltaista sosiaali- ja terveyspoliittista       men ED-jäsenyyden aiheuttamista lisäkustan-
6299: linjaa ja jossa sosiaaliturva rahoitetaan noin 80      nuksista kuljetuselinkeinoon. Mainitut lisäkus-
6300: prosenttisesti verovaroista.                           tannukset voimaantulevan uuden harmonisoi-
6301:    Törmäyskursseja on syntynyt Tanskan ja              dun tieliikennekalustoa koskevan lainsäädännön
6302: EU:n välille, ja ongelmia on ollut runsaasti.          takia nousevat kaluston uusintatarpeiden osalta
6303: Myös Suomessa tullaan törmäämään samaan                peräti 15,7 miljardiin markkaan. Uusiksi menee
6304: ongelmaan. Vaarana on, että suomalaiset veron-         rekkoja, linja-autoja ja vaihtokoreja. Kukahan
6305: maksajat joutuvat entistä enemmän kustanta-            senkin lystin oikein maksaa, sillä pitkän laman
6306: maan oman sosiaaliturvansa, ja siten heidän ko-        jälkeen suomalaisilla kuljetusalan yrityksillä ei
6307: konaisveroasteensa nousee edelleen. Lisäksi so-        mainittuja miljardeja ainakaan ole pankkitileillä.
6308: siaaliturvaa jouduttaneen huomattavasti heiken-        Päinvastoin nytkin käytössä oleva kalusto kul-
6309: tämään, sillä muutoin paine korkean sosiaalitur-       kee pitkälti uusittujen vekseleiden voimalla. Pel-
6310: van perusteettomaan maastavientiin kasvaa sie-         kään pahoin, että Suomen teillä kulkee huomat-
6311: tämättömäksi. Turvallisen pohjoismaisen hyvin-         tavasti enemmän ulkomaista kuljetuskalustoa
6312: vointivaltion, jossa kaikista kansalaisista pide-      ED-jäsenyyden toteuduttua. Ainoa lohtu suo-
6313: tään edes tyydyttävästi huolta, aika taitaa olla       malaiselle rekkakuskille taitaakin olla mahdolli-
6314: ohitse ED-jäsenyyden toteutuessa.                      suus lähteä hakemaan ED-kansalaisena töitä
6315:     Arvoisa puhemies! Suomi on harvaanasuttu           malagalaisesta rekkafirmasta Suomen työttö-
6316: maa ja meillä on aluepolitiikka näytellyt keskeis-     myysturvan turvin. Onpahan ainakin lämmintä
6317: tä osaa koko maan asuttuna pysymisessä. Mikä           olla työtön hakija, ja voihan olla, ettäjuuri sama
6318: tulee sitten olemaan harvaanasutun maaseudun           malagalainen liikennöitsijä saakin ajettavakseen
6319: ja syrjäalueiden kohtalo ED-Suomessa? Pelkään          hänen kotikaupunkinsa ja Helsingin välisen lin-
6320: pahoin, että Lieksan Egyptinkorven tai Alajär-         jan.
6321: ven Halla, Nälkä ja Kuolema -nimisissä kylissä             Edellä mainittujen kaluston hankintakustan-
6322:                                                EU:n jäsenyys                                           3643
6323: 
6324: nusten lisäksi lisääntyvät vuosittaiset kuljetus-       tö on oikeastaan täysi vastakohta tälle pohjois-
6325: kustannukset Suomessa noin 2 miljardilla mar-           maiselle mallille, sillä siellä virkakoneiston ja
6326: kalla, kun yhteen pienempään autoon ei enää             päättävien elinten suorittama asioiden valmiste-
6327: mahdu yhtä paljon kuormaa kuin aikaisemmin.             lu, käsittely ja päätöksenteko on mahdollisim-
6328:     Suomalaisilla on tunnetusti huono viinapää          man salaista. Jopa päätöksistä kerrotaan vain
6329: mutta hyvä jano. Sen takia maassamme on har-            kaikkein välttämättömin julkisuuteen eli ns. vi-
6330: joitettu pohjoismaista alkoholipolitiikkaa, jossa       rallinen ja lopullinen kanta tai päätös.
6331: alkoholin hinta pidetään korkeana veron avulla.            Tanska, joka on kuulunut pohjoismaiseen
6332: Korkean verotuksen tuotolla on paikattu suuria-         perheeseen myös julkisuuskäytännön osalta, on
6333: kin valtion kassan vajeita vuosien saatossa. Sa-        joutunut kokemaan lukuisia kertoja tämän kult-
6334: malla on suomalaisten viinanjuontia pystytty pi-        tuurieron jäsenyytensä aikana. Pelättävissä on,
6335: tämään aisoissa ja alkoholin käytöstä syntyviä          että myös suomalaisten päättäjien, julkisen sa-
6336: haittoja rajoittamaan. Muutaman vuoden sisällä          nan ja kansalaisten mahdollisuus seurata maa-
6337: joudutaan Suomessa kuitenkin siirtymään eu-             tamme ja asioitamme koskevaa päätöksentekoa
6338: rooppalaiseen alkoholin verotuskäytäntöön.              ja sen valmistelua poistuu ED-jäsenyyden myö-
6339: Tämä merkitsee veron olennaista alentamista ja          tä. Kun samalla myös päätäntävallastamme siir-
6340: samalla hinnanlaskua ja veron tuoton merkittä-          tyy lähes puolet Brysseliin, olemme todella konk-
6341: vää vähenemistä. Kun vielä Virtaset voivat ottaa        reettisesti etäinen ja syrjäinen reuna valtio, ja sen
6342: pakettiauton ja ajaa Saksaan ostamaan oluensa           kansalaiset ottavat kiltisti ja tietämättöminä vas-
6343: ja viininsä sikäläisellä vähittäismyyntihinnalla ja     taan sen, mitä Brysselissä käsketään ja pääte-
6344:  tuoda henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitetun           tään.
6345:  kuormansa vapaasti Suomeen, muUistuu alko-                Mielestäni kansalaisten eräs olennaisimmista
6346:  holipolitiikka maassamme perin juurin vielä tällä      perusoikeuksista on saada tietää itseään koske-
6347:  vuosikymmenellä.                                       vista asioista, niiden käsittelystä sekä päätösten
6348:     Kaikesta tästä vapaammanja halvemman vii-           sisältö ja päätökseen vaikuttaneet tekijät. Pelät-
6349:  nan politiikasta nousee väkisinkin mieleen monia       tävissä on, että kyseinen ED-salailu leviää myös
6350:  kysymyksiä. Ensimmäinen on se, miten suoma-            suomalaiseen hallinto- ja virkamiesportaaseen,
6351:  lainen juomakulttuuri sopeutuu ja kestää tämän         jolloin kansalaiset joutuvat täysin turvaHornaan
6352:  kaiken vapauden. Oletettavissa on, että alkoho-        asemaan eläkevakuutus-, valitus- ja oikeusasiois-
6353:  lin käytön haitat kasvavat tuntuvasti aiheuttaen       saan, vain muutama esimerkki mainitakseni.
6354:  paljon kärsimystä ja samalla merkittäviä lisäkus-          Arvoisa puhemies! Olen edellä käsitellyt eräitä
6355:  tannuksia        terveydenhoitojärjestelmällemme.      ED-jäsenyyteen liittyviä kysymyksiä. Jäsenyy-
6356:  Toinen tekijä on alkoholiveron tuoton alentumi-        teen liittyy varmasti useita muitakin merkittäviä
6357:  nen arviolta 5 miljardilla markalla. Mistä otetaan     ja mielenkiintoisia kysymyksiä, mutta niihin tul-
6358:  syntyvä vaje valtiontalouden rahoituksessa? Ei         laan varmasti puuttumaan myöhemmissä pu-
6359:  taida olla muuta keinoa kuin säätää päihtymis-         heenvuoroissa.
6360:  tai krapula vero, jolla korvataan vähenevä vero-          Yhteenvetona haluan kuitenkin todeta, että
6361:  tuotto ja katetaan hoitokulut; veropolitiikkahan       vakaan käsitykseni mukaan Suomen ED-jäse-
6362:  ei vielä kuulu kokonaan harmonisoitujen sään-          nyyteen liittyy enemmän kielteisiä kuin myöntei-
6363:  nösten piiriin. Kaikkein suurin huoli on kuiten-       siä seikkoja. Tämänjohdosta tulenkin asian kol-
6364:  kin siitä, syntyykö Suomeen 1990-luvun lopulla         mannessa käsittelyssä esittämään, että hallituk-
6365:  kadotettu sukupolvi nuoria, jotka eivät ole vielä      sen esitykset kokonaisuudessaan hylättäisiin.
6366:  kasvaneet muodostuvaan ED-alkoholipolitiik-
6367:  kaan ja sortuvat sille tielleen.
6368:      Suomalainen hallintomalli perustuu asioiden           Ed. M. Laukkanen merkitään läsnä olevaksi.
6369:  ja niiden käsittelyn sekä päätöksenteon mahdol-
6370:  lisimman suureen julkisuuteen. Sama käytäntö
6371:  on vallalla kaikissa Pohjoismaissa. Kansalainen           Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
6372:  voi saada tietoonsa asiat, jotka häntä kiinnosta-      rouva puhemies! Kunnioitan luonnollisesti ed.
6373:  vat ja koskevat. Myösjulkinen sana on oikeutet-        Vistbackan arvioita ja mielipiteitä, mutta haluan
6374:  tu saamaan tietoa ja kertomaan erittäin laajasti       esittää muutamia kommentteja hänen puheen-
6375:  yhteiskunnan eri instanssien toimista ja käsiteltä-    vuoronsa johdosta. Hän mm. totesi, että Suomi
6376:  vistä asioista jo niiden valmistelu- ja päätäntävai-   tulee ajautumaan Naton jäseneksi automaatti-
6377:   heen aikana. Euroopan unioninjulkisuuskäytän-         sesti ED-jäsenyyden myötä. On todettava, että
6378: 3644                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
6379: 
6380: 
6381: tuo päättely on väärä. Itse asiassa jo vähäinenkin      ollut mahdollisuutta kolmatta linjaa ajaa, eli "ei
6382: maalaisjärki sanoo, että jokainen itsenäinen val-       osaa sanoa". Se jäi, ed. Vistbacka, gallupeiden
6383: tio päättää itse omista asioistaan myös sen suh-        etuoikeudeksi "ei osaa sanoa" -ryhmä. Tuolloin
6384: teen, miten se sotilaallisesti tulee liittoutumaan.     oli ainoastaan kaksi linjaa.
6385:    Ulkoasiainvaliokunta on mm. todennut, että               Mitä tulee jo ed. Väyrysenkin esille tuomaan
6386: "valiokunta edellyttää, että hallitus tuo kysy-         pohjoismaiseen talousliittoon, niin kyllä kai niin
6387: myksen tarkkailija-aseman hakemisesta Weu:ssa           on, että me suomalaiset olemme 800 vuotta ja
6388: erikseen eduskunnan käsiteltäväksi. Valiokunta          riittävän kauan ruotsalaisten johtamaa talous-
6389: ei pidä tarpeellisena eikä Suomen etujen mukai-         liittoa tukeneet niin sotakentillä kuin verojen
6390: sena tavoitellajäsenyyttä Weu:ssa",joka tietysti        maksajanakin, että me parhaiten huolehdimme
6391: olisi ensimmäinen vaihe ennen Nato-jäsenyyttä.          pohjoismaisesta yhteistyöstä muodostamaila
6392: Eli parlamentilla on ilman muuta käsissään se,          pohjoismaisen blokin EU:ssa.
6393: mihin Suomen turvallisuuspolitiikkaa tulevai-
6394: suudessa viedään.
6395:    Kun te myös sanoitte, että isiemme veriset             Ensimmäinen varapuhemies
6396: uhraukset ollaan nyt hukkaamassa kynällä, niin          (koputtaa): Kaksi minuuttia!
6397: mielestäni se on uskomatonta vääristelyä, jonka
6398: uskon, että ed. Vistbacka tietää itsekin. Mielestä-         Ed. U k k o 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-
6399: ni päinvastoin juuri näillä isiemme uhrauksilla ja      sa puhemies! Toivoisin, kun täällä on ulkoasiain-
6400: niiden ansiosta Suomi on siinä kunnossa talou-          valiokunnan puheenjohtaja ja ainakin kaksi jä-
6401: dellisesti, henkisesti ja sivistyksellisesti, että me   sentä, että he jossakin vaiheessa kertoisivat edus-
6402: voimme olla hakemassa EU:n jäsenyyttä ja sitä           kunnalle, millä tavalla te oikein olette vähemmis-
6403: kautta edistämässä mm. rauhaa ja taloudellista          töä valiokunnassa myökyttäneet ja pistäneet sen
6404: kehitystä Euroopassa.                                   kuriin, koska niin ed. Vistbackan kuin ed. Väyry-
6405:                                                         senkin väitteet eilen illalla olivat niin uskomatto-
6406:                                                         mia, että mielestäni jo eduskunnan arvovalta ja
6407:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen             työskentely edellyttävät, että nämä asiat selvite-
6408: varapuhemies Paakkinen.                                 tään kertakaikkisen perusteellisesti.
6409:                                                             Ed. Väyrynen,joka nyt ei ole täällä, sen tiedän,
6410:                                                         että jossakin toisessa yhteydessä hän hyvin kii-
6411:    Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):              vaasti on arvostellut sitä, että kun kansanedusta-
6412: Arvoisa puhemies! Ed. Vistbackan pitkä puheen-          jilla on puheoikeus eikä hän pääse puhumaan
6413: vuoro oli täynnä eriskummallisuuksiaja erilaisia        sillä aikaa, kun televisio on paikalla. Eli silloin on
6414: sammakoita, mutta en niihin likikään kaikkiin           kansanedustajan puheoikeus väärää, kun se ei
6415: kajoa, varsinkin, kun lopetin kuuntelemisen en-         toimi hänen itsensä eduksi. Tällä hetkellä hän
6416: simmäisen 15 minuutin jälkeen, joka on sovittu          puolustaa kiivaasti kansanedustajan oikeuksia.
6417: puheen kestoksi, vaikka olisi kuinka tärkeä asia.       Ed. Rossi vieressäni voi todistaa, että tämä on
6418:    Ensiksi kansanäänestyksestä. Huonoksi on             asianlaita tässä suhteessa.
6419: mennyt SMP:ssä ja ed. Vistbackan mielissä kan-              Sitten pari substanssiasiaa, jotka ed. Vist-
6420: san neuvoon turvautuminen. Hän sanoi, että              backan puheessa oli. Hänen käsityksensä mu-
6421: kansanäänestys oli paha, koska se jakoi kansan          kaan se, että ei enää devalvoida, mitä Emu mer-
6422: kahtia. Jos en aivan väärin muista, niin SMP, sen       kitsisi, toimii palkansaajien vahingoksi, kun tä-
6423: eduskuntaryhmä oli innokkaimpia, ellei peräti           hän saakka minä olen talouspolitiikkaa hieman
6424: aloitteen tekijä neuvoa-antavan kansanäänes-            lukeneena ymmärtänyt, että nimenomaan deval-
6425: tyksen järjestämisessä ja nyt on hypännyt aivan         vaatio on tulonsiirtoa palkansaajilta, työnteki-
6426: toiseen kelkkaan. Kansanäänestyksessä oli kaksi         jöiltä pääomapiireille. Nyt hän väittää päinvas-
6427: vaihtoehtoa ja se jakaa totta kai kansan sillä          toin.
6428: tavalla äänestyshetkellä ja tuloksen perusteella.           Toinen asia, kun hän antaa ymmärtää, että
6429: Mutta turha tätä on verrata vuoden 18 tapahtu-          elintarviketeollisuus suurin piirtein tuhoutuisi
6430: miin, niin kuin ed. Vistbacka sanoi. Häviäjien          ED-jäsenyydessä. Tuli juuri tutkimus, jonka
6431: pitää tottua siihen, että ovat hävinneet. Suomi on      mukaan elintarviketeollisuus itse asiassa taitaa
6432: tietysti täynnä huonoja häviäjiä yleensä, mutta         olla yksi iskukykyisimmästä teollisuuden aloista,
6433: kyllä tällaisessa, kun kansan tahtoon on nojau-         mitä Suomessa on. Toisin sanoen se on varautu-
6434: duttu, pitää siihen myös alistua. Ei äänestyksessä      nut ED-jäsenyyteen. Muut meidän teollisuuden
6435:                                                EU:n jäsenyys                                          3645
6436: 
6437: aloistamme elävät ilmeisesti vielä vanhaa aikaa ja      me EU :ssa jäsen, nämä ensimmäiset pykälät ei-
6438: toivovat, että devalvaatioase jäisi heidän käyt-        vät voi olla voimassa. Ed. Rossi tietää sen aivan
6439: töönsä.                                                 varmasti, kun lukee ne tarkemmin.
6440:                                                             Ed. Vähänäkki mielenkiintoiseen tapaansa
6441:     Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi-             muisteli vanhoja, mutta jätti, kuten yleensä aina
6442: sa rouva puhemies! Ed. Rossi arvosteli ed. Vist-        ed. Vähänäkillä on tapana, erään osan pois siitä.
6443: backaa siitä, että tämä katsoi jäsenyyden Länsi-        Olemme olleet kannattamassa kansanäänestys-
6444: Euroopan unionissa Weu:ssa johtavan myös                tä, mutta kun perustuslakivaliokunta päätyi sii-
6445: Nato-jäsenyyteen. Ed. Rossi lainasi ulkoasiain-         hen, että yksinkertainen enemmistö ikään kuin
6446: valiokunnan mietintöä, jonka mukaan valiokun-           riittäisi kansanäänestyksessä - taikka tulkitsi
6447: ta ei pidä tarpeellisena eikä Suomen etujen mu-         sillä tavoin, että 2/3 eduskunnasta riittää sen hy-
6448: kaisena tavoitella jäsenyyttä Weu:ssa eli Euroo-        väksymiseen. Minun mielestäni silloin olisi loo-
6449: pan unionin sotilaallisessa käsivarressa.               gista edellyttää, että myös kansanäänestyksessä
6450:     Ed. Rossi kuuluu niihin, jotka uskovat tällai-      olisi ollut 2/3 enemmistö. Silloin minä hyväksyn
6451: siin lauseisiin. Kun ulkoasiainvaliokunta on kir-       nimenomaan sen periaatteen, että edetään perus-
6452: jannut toteamuksen, että Suomi ei tavoittele            tuslakien voimassa olevien säännösten mukaises-
6453: Weu:n täysjäsenyyttä, ed. Rossi uskoo tähän.            ti. Näin minä tulkitsen asiaa.
6454: Aivan samalla tavalla ed. Rossi uskoi siihen väit-          Arvoisa puhemies! Täällä viitattiin ed. Ukkola
6455: teeseen, joka keskustan ryhmälle ja myös koko           viittasi devalvointiin. Minä ymmärsin näin valio-
6456: eduskunnalle esitettiin ED-keskustelun alkuvai-         kunnassa asiantuntijoita, että jos olemme Emus-
6457: heissa, ettei Suomi tule hakemaan edes Weu:n            sa, silloin ainoa keino pudottaa vahvaa markkaa
6458: tarkkailija-asemaa. Ed. Rossi kuuluijuuri niihin,       tavallaan kilpailla on palkkojen alentaminen ja
6459: jotka uskoivat silloin tähän väitteeseen ja katsoi-     esimerkiksi myös kantohintojen alentaminen.
6460: vat, että Suomi voi pysyä Weu:n tarkkailija-ase-        Tähän viittasin nimenomaan.
6461: mankin ulkopuolella Maastrichtin sopimuksesta               Arvoisa puhemies! Mitä tulee vielä siihen, kun
6462: huolimatta. Aivan samalla tavalla tulevaisuudes-        totesin ulkoasiainvaliokunnan käsittelyssä, ver-
6463: sa luulen, että ed. Rossi kuuluu niihin, jotka          tasin vaan sitä menettelyä, mihinkä itse olen tot-
6464: tulevat perustelemaan sitä, että eihän tarkkaili-       tunut perustuslakivaliokunnassa.
6465: jan asema Weu:ssa riitä. Pitäähän meidän päästä
6466: myös vaikuttamaan. Ei pelkkä informaation saa-            Ensimmäinen             varapuhemies
6467: minen riitä, vaan täytyy päästä myös vaikutta-          (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
6468: maan siihen, mitä järjestö tekee. Eli kysymys on
6469:  siitä, että ed. Rossi aina hetkellisesti katsoo tar-      Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies!
6470: peen edellyttävän uskoa johonkin, mutta ei kat-         "Suomen EU-jäsenyysjuna on kiitänyt pika-
6471:  so, mikä on se looginen lopputulos, johon kuiten-      vauhtia viimeiselle tarkastusasemalle ennen koh-
6472:  kin esimerkiksi kaikki puolustusvaliokunnan            talokkaan rajan ylittämistä. Kritiikin jarruilta ei
6473:  kuulemat asiantuntijat katsoivat todellakin kehi-      ole ollut mitään vaikutusta nopeuteen eikä ajota-
6474:  tyksen johtavan ennemmin tai myöhemmin                 paan." Näin totesin ED-sopimuksen lähetekes-
6475:  Weu:n täysjäsenyyden kautta myös Nato-jäse-            kustelupuheenvuoroni aluksi. Silloin totesin
6476:  nyyteen.                                               myös, että tulen käsiteltävän asian merkittävyy-
6477:                                                         den vuoksi ylittämään suosituksen mukaisen pu-
6478:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ):         heen 15 minuutin maksimipituuden. Tämä pätee
6479: Arvoisa puhemies! Tässä tuli niin monta kysy-           tähänkin puheen vuoroon. Ed. Vähänäkki voi jo
6480: mystä, mutta ihan lyhyesti haluan todeta, että          painaa vastauspuheenvuoronappia tässä vai-
6481: asianomaisen valiokunnanjäsen tässä vastasi ed.         heessa.
6482: Rossilie jo nimenomaan siihen käsitykseen, joka            Häpeäkseni on heti alkuun tunnustettava, et-
6483: minulla on sen valiokunnan lausunnosta, joka            ten lähetekeskustelun puheenvuoroani pitäessä-
6484: ilmeisesti asiaa ainakin normaalisti olisi pitänyt      ui vielä tajunnut, millaiseen demokratialla pelaa-
6485: käsitellä.                                              misen loukkuun minutkin oli monen muun ohel-
6486:    Ed. Rossin mainitsi itsenäisyys- ja suvereeni-       la houkuteltu. (Ed. Jaakonsaari: Väyrynenkö
6487: suusasian. Minun mielestäni Suomen Hallitus-            houkutteli?)- Ei toki edustaja, ei lainkaan. Täs-
6488: muodon ensimmäiset pykälät määrittelevät,               sä on aivan omasta sortumisesta kysymys. -
6489: mikä on itsenäinen suvereeni tasavalta. Minun           Eurofanaatikot olivat todella taitavasti keksineet
6490: mielestäni ED-jäsenyys taikka silloin kun olem-         käyttää neuvoa-antavaa kansanäänestystä Suo-
6491: 3646                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
6492: 
6493: 
6494: men ED-jäsenyyspyrkimystään edistäessään.                teen todettiin yleisesti olevan sanomaitaan yksi-
6495: Viime viikkojen aikana koettu henkinen vyöry-            puolinen ja sisältävän asiavirheitä. Näistä ja
6496: tys selittää senkin, miksi pääministeri ei suostu-       muista syistä se herätti voimakkaita tunnereakti-
6497: nut alkukesästä vastaanottamaan ED-kriittisten           oita kansalaisissa. Tästä kaikesta huolimatta oi-
6498: lähetystöä. Hän ei tietenkään halunnut antautua          keusministeriö teki uskomattoman teon. Se lä-
6499: mihinkään keskusteluun, jotta juonet eivät olisi         hetti tämän tiedotteen vaalilautakunnille laitet-
6500: paljastuneet.                                            tavaksi esille vaalihuoneistoihin. Oikeusministe-
6501:     Hallituksella oli ED-jäsenyyttä ajaessaan va-        riössä ei muistettu tuossa vaiheessa lainkaan, että
6502: littavana alun perin kolme tietä: nimittäin nor-         Suomen lainsäädäntö tuntee vaalivapauden, jos-
6503: maali lainsäädäntötie, sitovan kansanäänestyk-           ta on säädetty mm. valtiopäiväjärjestyksen
6504: sen tie ja neuvoa-antavan kansanäänestyksen tie.         5 §:ssä. Tämä ratkaisu on kuitenkin siinä mieles-
6505: Kaksi ensiksimainittua olisivat edellyttäneet yh-        sä looginen, ettei nykyinen hallitus ole muutoin-
6506: dessä eduskunnassa 5/6 enemmistöä. Viimeksi              kaan kunnioittanut perustuslakien sisältöä. Seu-
6507: mainittu päätettiin laiksi yksinkertaisella enem-        raavat faktat on syytä palauttaa mieliin tässä
6508: mistöllä. Sitä paitsi, kukapa olisi uskaltanut vas-      yhteydessä.
6509: tustaa mitä tahansa kansanäänestystä. Sehän                  Euroopan unianiin liittymistä koskevan neu-
6510: kuulostaa demokratialta ja demokraattiselta.             voa-antavan kansanäänestyslain (578/94) 1 §:n 2
6511: Kun Suomella ei todellakaan ole kansanäänes-             momentin mukaan tuliko. kansanäänestyksessä
6512: tysten traditiota, meillä ei oikein tajuttu, mitä        noudattaa menettelystä neuvoa-antavissa kan-
6513: oltiin päättämässä. ED-jäsenyyden vastustajien           sanäänestyksistä annettua lakia (571/87), ellei
6514: leirissä ei tajuttu, että taktiikkana oli neuvoa-        laissa (578/94) toisin säädetä. Toisaalta ensiksi
6515: antavan kansanäänestyksen äänestysprosentista            mainitun lain 9 §:ssä mainitaan kansanedusta-
6516: riippumatta vedota äänestyksen jälkeen yksin-            janvaaleista annetun lain noudattamisesta sovel-
6517: kertaisesti moraaliin hallitusmuodon keskeisten          tuvin osin. Näissä kummassakin laissa ei ole
6518: ykkös- ja kakkospykälien merkityksen kumoa-              säännöksiä, jotka koskevat äänestyspaikalla ta-
6519: miseksi, jos enemmistö äänioikeutetuista neu-            pahtuvaa äänestäjien vaalivapauteen vaikutta-
6520: voa-antavassa kansanäänestyksessä vastaisi               mista. Näin ollen tulee tältä osin sovellettavaksi
6521: "kyllä".                                                 kansanedustajanvaaleista annetun lain (391/69)
6522:     Teknisesti ED-sopimus tulkitaan tässä taktii-        51 §. Tämän pykälän 1 momentissa kielletään
6523: kassa kansainväliseksi sopimukseksi, joka voi-           mm. julkipanemasta ja jakamasta painettuja tai
6524: daan hyväksyä yhdessä eduskunnassa 2/3 enem-             kirjoitettuja kehotuksia sekä millään tavalla vai-
6525: mistöllä. Tähän hetkeen saakka tämä taitavasti           kuttamasta ja yrittämästä vaikuttaa äänestäjien
6526: valittu taktiikka on onnistunut sataprosenttises-        vaalivapauteen. Myös edellä mainitussa valtio-
6527: ti. Perustuslakivaliokunta on euroedustajien ää-         päiväjärjestyksen 5 §:ssä on tärkeä vaalivapautta
6528: nillä selittänyt ED-sopimuksen mainituksi kan-           turvaava säännös. Tapahtunut ilmeinen vaaliva-
6529: sainväliseksi sopimukseksi, joka voidaan siis hy-        pauden loukkaus on saatettu valtioneuvoston
6530: väksyä 2/3 enemmistöllä tässä eduskunnassa.              oikeuskanslerin tutkittavaksi.
6531: Neuvoa-antavaan kansanäänestykseen liittyvä                  Neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä ääni-
6532: moraalikampanja käydään päivittäin tasavallan            oikeutettuja pyydettiin ottamaan kantaa Suo-
6533: presidentin johdolla. Täsmentääkseen omaa mo-            men ED-jäsenyyteen neuvottelutuloksen mu-
6534: raalikäsitystään, hän kutsui kampanjan aikana            kaan. Mutta mikä oli tuo neuvottelu tulos? Suomi
6535: meitä Suomen ED-jäsenyyden vastustajia mm.               oli jo Eta-sopimuksen kautta osa ED:n sisämark-
6536: fasisteiksi.                                             kinoita. Olennaisimmat uudet asiat koskivat
6537:     Nyt kannattaa tutkiskella eräiden esimerkkien        maatalous-, kalastus- ja tullipolitiikkaa sekä nii-
6538: valossa, millaista moraalikäsitystä tämä ED-jä-          tä huononnuksia, jotka kirjattiin ympäristön-
6539: senyyden kannattajataho muutoinkin edustaa.              suojeluun. Ympäristönsuojelun osalta huonon-
6540: Valtioneuvosto päätti 13.7. äänioikeutetuille tar-       nukset on kirjattu selvästi sopimukseen. Niiden
6541: koitetun tiedotteen sisällöstä. Vaikka tiedote           suhteen ei ole ollut epäselvyyttä. Samoin kalas-
6542: postitettiin äänioikeutetuille vasta syyskuussa,         tuspolitiikan osalta tulos on ollut selvä. Suomi ei
6543: sen julkistaminen 13.7. käynnisti vilkkaan julki-        saanut yhtään ainoaa neuvottelutavoitettaan
6544: sen arvioinnin sen sisällöstä. Keskustelua käytiin       läpi neuvotteluissa. Tulos oli siis todella surkea,
6545: erityisesti lehtien mielipidesivuilla. Siihen osallis-   mutta se oli myöskin selvä.
6546: tui varovaisesti arvioiden satoja henkilöitä taval-          Maatalous- ja tullipolitiikan osalta on sen si-
6547: lisista kansalaisista oikeusoppineisiin. Tiedot-         jaan paljon joko huomautettavaa tai edelleen
6548:                                               EU:n jäsenyys                                          3647
6549: 
6550: epäselvyyttä. Suomen EU-jäsenyyshän merkitsi-         lisähintaa muillekin alkutuotteille kuin maidolle,
6551: si harppausta tullimuurin sisäpuolelle, jolloin       komissio reagoi tähän varsin selkeästi katkaise-
6552: olennaisiksi muodostuvat tullipolitiikasta mää-       malla virkamiestason keskustelut suomalaisten
6553: rääjän, Suomi vai EU, osalta tullitasot kolman-       kanssa. Vaikka keskusteluyhteys lienee sittem-
6554: siin maihin nähden. Käydyissä keskusteluissa          min palautunut, tämä tapaus viittaa siihen, mitä
6555: kiinnitettiin erityisesti huomiota meille menes-      lopullisesti on odotettavissa.
6556: tyksellisen elektroniikkateollisuuden kompo-              Suomen hallitus on pelannut kourastaan kaik-
6557: nentteihin. Nehän tulevat lähinnä Kaukoidästä         ki neuvotteluvaltit, mikäli sellaisia ylipäätään on
6558: ja Yhdysvalloista, siis Euroopan unionin ulko-        koskaan ollutkaan. Komissio on nyt täysin suve-
6559: puolelta. EU:n komissio voi hakemuksesta niin         reeni päättämään, että Suomea kohdellaan mah-
6560: halutessaan poistaa tullit kolmansista maista         dollisessa jäsenyystilanteessa samoin kuin Nor-
6561: tuotaviita komponenteilta. Tämä asia oli näyttä-      jaa. Jos Norja ja Suomi liittyisivät kumpikin Eu-
6562: västi esillä valiokuntien yhteiskuulemisessa Au-      roopan unioniin, komissio ei voisi muutoin me-
6563: ditoriossa, jolloin alivaltiosihteeri Antti Satuli    netellä. Jos taas, kuten todennäköistä on, Norja
6564: kertoi, että näitä niin sanottuja suspensiohake-      ei liity, teoriassa komissio voisi ymmärtää Suo-
6565: muksia on jätetty noin 140 ja viittä lukuun otta-     men ministereitä, mutta miksi se ei tuonut tätä
6566: matta kaikki ovat johtamassa hakijan kannalta         ymmärtämystään julki ennen lokakuun 16. päi-
6567: myönteiseen tulokseen. Hän toisti tämän ilmoi-        vää? Miksi komission virkamiehet osoittivat
6568: tuksen vielä ED-taistelun viime vaiheissakin,         mieltään Suomelle 16.10. jälkeen, kun Suomen
6569: mm. radion suuressa ED-keskustelussa. Nyt on          maa- ja metsätalousministeri oli kuuluisan va-
6570: kuitenkin käynyt selville, että jälleen kerran hal-   kuutuksensa lisähintojen maksamisesta maksa-
6571: litusherrat vetivät Suomen kansaa höplästä. Se-       misesta julki tuonut.
6572: hän kuuluu tunnetusti myös ja erikoisesti euro-           Entäs Suomi mahdollisessa ED-jäsenyydessä
6573:  kulttuuriin. Suspensiohakemuksia on tuoreiden        ministerin ilmoituksen mukaanjoka tapauksessa
6574:  tietojen mukaan jätetty noin 350. Niistä ED:n        tulisi maksamaan muillekin alkutuotteille kuin
6575: komissio on hylännyt jo 60 ja suhtautuu lähes         maidolle lisähintoja ensi vuoden alusta lukien
6576:  sataan muuhun kielteisesti tai suurin varauksin.     eikä komissio tätä ratkaisua hyväksyisi. Komis-
6577:  Tässä siis meitä johdettiin harhaan.                 sio veisi ilman muuta asian EY-tuomioistuimeen.
6578:     Nyt suomalaiset yritykset joutuvat maksa-         Komissio joutuisi jo yhteisön omien sääntöjen
6579:  maan näistä komponenteista jopa 14-15 pro-           mukaan näin menettelemään. On selvää, että
6580:  sentin ulkotulleja, jos eduskunta hyväksyy Suo-      EY -tuomioistuin tuoreen Italia-esimerkin mu-
6581:  men ED-jäsenyyden. Pysymällä ED-jäsenyyden           kaisesti joutuisi määräämään lisähinnat takaisin-
6582:  ulkopuolella Suomi välttyy näiltä tulleilta. Pi-     maksettaviksi. Kysymys on miljardeista mar-
6583:  kantin yksityiskohdan tässä eurovaiheessa muo-       koista, jotka jouduttaisiin perimään tuottajilta
6584:  dostaa huhu, että erityisesti Nokia-yhtymä jou-      takaisin. On selvää, ettei näitä rahoja tuottajien
6585:  tuisi näitä tulleja nyt maksamaan. Sen toimitus-     tileillä olisi takaisinperintää odottamassa, joten
6586: johtajahan kohotti itsensäMTV:navulla euroju-         edessä olisi ulosotto-ja konkurssiaalto, ja se tie-
6587:  nan teollisuusveturiksi. Kirves taitaa kalahtaa      tysti nopeuttaisi perinteisen maatalouden alas-
6588:  omaan nilkkaan. (Ed. Tuomioja: Ehkä he tietä-        ajoa.
6589:  vät jotain, mitä ed. Pulliainen ei tiedä!) - Sepä        Kysyin eräältä maa- ja metsätalousministe-
6590:  totta. Minä uskon, että ed. Tuomioja tulee tästä     riön virkamieheltä 13.10, kuinka paljon merkit-
6591:  meille kertomaan myöhemmin seikkaperäisesti.         täviä asioita on heidän toimialoillaan auki ko-
6592:      Mitä taas tulee maatalouteen, tilanne on edel-   mission kanssa käytävissä neuvotteluissa. Hän
6593:  leen mahdollisimman epäselvä. Suomi rakensi          vastasi, että reilusti yli kymmenen. Tämä tarkoit-
6594:  ylimenokauden tukipolitiikan suomalaisten            taa sitä, ettei 16.1 0. eli neuvoa antavan kansanää-
6595:  tuottajien kannalta edullisen ja kannustavan lisä-   nestyksen päivänä ollut olemassa kansalaisten
6596:  hintamekanismin varaan. Komissio ei tätä neu-        tiedossa olevaa neuvottelutulosta, puhumatta-
6597:  votteluissa hyväksynyt, mutta suomalaiset näyt-      kaan siitä, että sellaista olisi ollut niinä päivinä,
6598:  tävät uskovan, että poliittinen taho olisi sen hy-   jolloin postiäänestys suoritettiin. Vaikka tätä tie-
6599:  väksynyt. Sittemmin on käynyt ilmi, että Norjan      toa ei ollut, postiäänestys ja varsinainen äänestys
6600:  osalta lisähinta on hyväksytty vain maidolle.        toteutettiin Esko Ahon hallituksen suunnitelmi-
6601:   Kun Suomen maa- ja metsätalousministeri il-         en mukaisesti.
6602:  moitti 14.1 0., että Suomi tulee maksamaan suun-         Nyt kun sama hallitus ja demarit kiirehtivät
6603:  nitelmien mukaan 1.1.95lukienjoka tapauksessa        kaikin mahdollisin tavoin, että Suomen edus-
6604: 3648                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
6605: 
6606: 
6607: kunta tekisi liittymispäätöksen hyvissä ajoin en-      Lähden liikkeelle Suomen kansallisesta itsenäi-
6608: nen Ruotsin kansanäänestyspäivää, ei tilanne ole       syydestä. Määrittelen itsenäisyyden niin, että it-
6609: maatalouden osalta yhtään sen parempi kuin se          senäistä valtiota eivät oikeudellisesti sido toisen
6610: oli 16.1 0. Ministeri ilmoitti viimeksi viime tors-    valtion, kansainvälisen järjestön tai yhteisön
6611: taina, että "neuvotteluja käydään kaiken aikaa",       päätökset. Itsenäinen valtio päättää itse omista
6612: mutta mitään tuloksia hän ei pystynyt kerto-           asioistaan. Valtion täysivaltaisuus merkitsee
6613: maan. Jos Suomen eduskunta nyt tekisi myöntei-         pohjimmaltaan ja parhaimmillaan sitä, että
6614: sen päätöksen, voisi komissio menetellä aukiole-       muun ohessa lainsäädäntö rakentuu sellaisille
6615: vissa asioissa aivan mielensä mukaan. Suomi oli-       perusteille ja tavoitteille, jotka ovat asianomai-
6616: si entistä enemmän komission armoilla. Suomes-         sen valtion kansalaisten etujen mukaisia.
6617: sa löytyy varmasti tahoja, joiden mielestä näin on        Näin määritellystä itsenäisyydestä Suomi on
6618: hyvä. Minun mielestäni tilanne olisi toivottoman       joissakin tapauksissa jo luopunut. Esimerkiksi
6619: kurja mm. tuottajien ja veronmaksajien kannal-         YK:n turvallisuusneuvoston päättämät talou-
6620: ta.                                                    delliset sanktiot sitovat meitä, samoin Euroopan
6621:     Arvoisa puhemies! Neuvoa antava kansanää-          neuvoston ihmisoikeustuomioistuimen päätök-
6622: nestys siis toteutettiin vaikkei ollut kansalle ker-   set. Näissä on kuitenkin kysymys ihmisoikeuk-
6623: rottavissa keskeisiä osia siitä neuvottelutulokses-    siin liittyvistä, laajalti hyväksytyistä periaatteis-
6624: ta, johon piti ottaa kantaa vastaamalla joko "ei"      ta, ei arkipäivän elämää yksityiskohdittain kah-
6625: tai "kyllä". Vastausvaihtoehdotbao olisi pitänyt       lehtivista normeista.
6626: olla aakkosellisesti suomen kielellä tässä järjes-        Euroopan unionin jäsenyys rajoittaisi jopa
6627: tyksessä, ruotsinkielisinä taas siinä järjestykses-    Suomen omien varojen käyttöä suomalaisiin tar-
6628: sä, missä ne nyt olivat. Tämäkin on aika jännä         koituksiin, kuten olemme konkreettisesti jo mo-
6629: operaatio kaikkiaan.                                   neen kertaan havainneet maatalouden niin sano-
6630:     Vaikka tasavallan poliittinen, hengellinen ja      tun kotimaisen paketin mukaan lukien lisähin-
6631: talouselämän eliitti oli masinoitu toitottamaan        nan hyväksymisprosessista. Niinpä Suomen
6632: kyllä-sanomaaja vaikkajohtavat mediat: MTV,            maatalous, kalastus- ja tullipolitiikka yhdennet-
6633: Helsingin Sanomat, Aamulehti ja Turun Sano-            täisiin täydellisesti Euroopan yhteisön vastaaviin
6634: mat käyttivät kaikki mainonnalliset keinot kyllä-      politiikan lohkoihin, mikä tarkoittaa mm. sitä,
6635: puolen hyväksi, tulos lienee ollut näille tahoille     että näiden EY:n asetukset tulisivat automaatti-
6636: suuri pettymys. Reilut 43 prosenttia kansasta          sesti voimaan ilman Suomen eduskunnan käsit-
6637: vastasikin gallup-arvailujen vastaisesti "ei".         telyä. Osaksi Suomen laki-teosta tulisi EY:n ase-
6638: Näin kyllä-puolen osuudeksi tuli alle 57 prosent-      tuskokoelma. Kun näin olisi, on todella kattee-
6639: tia. Kun äänestysprosentti 74 prosenttia otetaan       tonta väittää, ettei Suomi joutuisi ED-jäsenyy-
6640: huomioon, vain 40,4 prosenttia äänioikeutetuis-        den myötä luovuttamaan vaikutukseltaan kes-
6641: ta ilmoitti aktiivisesti haluavansa Suomen liitty-     keisiä osia päätösvaltaansa Suomen rajojen ul-
6642: vän Euroopan unionin jäseneksi. Kyllä-puolen           kopuolelle.
6643: mukaan tämäkin aktiivisen halun määrä riittää             Kuten sanottua, olemme joutuneet jo
6644: toimimaan niin, että Suomen hallitusmuodon             ED -jäsenyysvalmistelujemme läpikäydyissä vai-
6645: keskeiset pykälät menettävät merkityksensä. Se         heissa kysymään Brysselistä, kuinka paljon ja
6646: on kovin kaukana eduskunnassa edellytettävistä         missä muodossa saamme käyttää omia varojam-
6647: kaksi kolmasosa ja viisi kuudesosa enemmistöis-        me maataloutemme ylläpitämiseen. Lähetekes-
6648: tä riippuen näkemyssuunnasta.                          kustelussa käytin vertausta holhouslainsäädän-
6649:     Käydyn ED-keskustelun aikana onkin käynyt          töön. Toistan tämän havainnollisen vertailun.
6650: selväksi, että tarkoitus pyhittää kaikki keinot,       Holhouslain 20 §:n 2 momentissa säädetään, että
6651: kun Suomi on käytetyn sanonnan mukaan "ak-             vajaavaltaisella on oikeus itse määrätä siitä, min-
6652: tiivisesti valitsemassa lännen". Siinä mikään ei       kä hän on vajaavaltaisuuden aikana omalla työl-
6653: ole laitonta tai sopimatonta.                          lään ansainnut. Näin siis jopa holhouslaissa tar-
6654:     Arvoisa puhemies! Asia ei voi olla näin yksin-     koitettu vajaavaltainenkin sai itsenäisesti päät-
6655: kertainen. Suomen mahdolliseen ED-jäsenyy-             tää omien ansioittensa käyttämisestä, mutta
6656: teen liittyy monta ulottuvuutta kansallisesta su-      ED-Suomen ei sallittaisi vapaasti määrätä oman
6657: vereniteetista Suomen mahdolliseen asemaan fe-         kansantaloutensa tuoton käytöstä. On aihetta
6658: deralisoituvassa Euroopan unionissa sekä ta-           perustellusti kysyä, onko tuollaiseen asemaan
6659: paan, jolla jäsenyysasia käsitellään täällä edus-      syytä erikoisesti pyrkiä ja vielä erityisnopeutetul-
6660: kunnassa.                                              la elikkä niin sanotulla Paasion vauhdilla.
6661:                                               EU:n jäsenyys                                             3649
6662: 
6663:     Mielenkiintoinen kysymys muodostuu myös           Suomen etua näin palvellen. Nyt tiedämme, kuka
6664: siitä, luovutettaisiinko suomalaiselta parlamen-      tulisi olemaan Suomen valitsema komissionääri
6665: taariselta demokratialta valtaa toiselle parla-       Ja mitkä salkut hän saisi, jos Suomi jäsenyyden
6666: mentaariselle demokratialle, jolloin suomalaisil-     hyväksyisi ja nykyiset jäsenvaltiot sen ratifioisi-
6667: la olisi kuitenkin vaalien ja parlamentaaristen       vat. Herra on maisteri Erkki Liikanen Mikkelis-
6668: pelisääntöjen kautta mahdollisuus vaikuttaa           tä, ja komissiossa hänelle kuuluisivat budjetti- ja
6669: päätösten sisältöön ja jopa mahdollisuus olla         hallintoasiat. Minä kysyn, kuinka noiden ED:n
6670: kaatamassa kelvottomasti toimiva "Euroopan            kannalta sinänsä erittäin tärkeiden asioiden hoi-
6671: hallitus". Näin ei todellakaan olisi asian laita.     dossa komissionääri Liikanen voisi toimia jollain
6672:     Kuten kaikki tiedämme, vaaleilla valitulla        tavoin erityisesti Suomen eduksi? Jos Liikanen
6673: Euroopan unionin parlamentilla on vain anihar-        vetäisi näyttävästi talous- tai hallintoasioissajol-
6674: voissa asioissa todellista päätösvaltaa eikä todel-   lain tavoin kotiinpäin, herättäisi se varmasti kiu-
6675: lista päätösvaltaa käyttävä ministerineuvosto ole     sallista julkista huomiota, eli se siitä.
6676: sille millään tavoin vastuussa teoistaan. ED:n            Euroopan unionissa toteutuu jäsenvaltioiden
6677: parlamentti jakelee lausuntoja ja ministerineu-       kaksoisstrategia. Siirtomaavaltaperinteen mu-
6678: vosto tekee ei-julkisissa istunnoissa ED:n edun       kaan kotona joudutaan toimimaan suurin piir-
6679: mukaisia päätöksiä. Aloiteoikeus on yksin ko-         tein demokraattisesti mutta rajojen ulkopuolella
6680: missiolla ja käytännössä lohkollaan yhdellä ai-       ei ole tapana toimia niin. Näin on ollut varsin
6681: noalla henkilöllä, komissionäärillä.                  luontevaa omaksua tämä periaate myös Euroo-
6682:      Vaikka jäsenvaltiot tekevät ehdotukset ko-       pan yhteisöissä ja nyttemmin Euroopan unionis-
6683: missionääreiksi, ei tehtävään asetettu komissio-      sa. Perinteet näkyvät myös Rooman sopimukses-
6684: nääri ED-normien mukaan saa toimia kotival-           sa, jossa ei ole purkuehtoa. Katolinen maailma-
6685: tionsa erityiseksi eduksi vaan vain ED:n eduksi.      han ei hyväksy virallisesti avioeroakaan. Vasta
6686: Hänen valittavanaan on ED:n itsenäisyys, ei jä-       viime viikkoina, tämä on aika mielenkiintoista
6687:  senvaltioiden itsenäisyys.                           kuitenkin, on Euroopan unionin piirissä varo-
6688:      Maastrichtin sopimuksella muutetun ED:n          vasti käynnistetty keskustelua siitä, että Rooman
6689: perustamis- eli Rooman sopimuksen 157 artik-          sopimukseen tulisikin lisätä yhteisön purkautu-
6690:  lassa nimenomaisesti korostetaan komission jä-       mista koskevia säädöksiä. Tällainen keskustelu
6691:  senten riippumattomuutta. Artiklan mukaan            tässä vaiheessa tuskin lähtee liikkeelle, jos ei sii-
6692:  kaikki jäsenvaltiot sitoutuvat pidättymään yri-      hen ole jotakin erityistä aihetta.
6693:  tyksistä vaikuttaa komissionjäseniin heidän hoi-         Kehitys Euroopan talousyhteisöstä Euroopan
6694:  taessaan tehtäväänsä. Sanonpa näin, että kuka-       yhteisöiksi ja Euroopan unioniksi on ollut määrä-
6695:  pa kertoisi tämän Suomen hallitukselle ja tiedo-     tietoista. Jollei ylikansallista valtaa olisi asteittain
6696:  tusvälineille.                                       lisätty, ei koko yhteisö ehkä olisi pysynyt koossa.
6697:      Vastaavasti saman sopimuksen 167 artiklan        Maastrichtin sopimuksella viitoitettiin tie maata-
6698:  mukaan valitaan EY-tuomioistuimen tuomarit           lousliitosta liittovaltioksi, federaatioksi. Olennai-
6699:  henkilöistä, joiden riippumattomuus on kiista-       sina osina tähän kuuluvat unionin yhteinen ulko-
6700:  ton. Komission ja EY:n tuomioistuimen jäsenet        ja turvallisuuspolitiikka sekä talous- ja rahaliitto.
6701:  eivät siis, kuten Suomen ED-jäsenyyttä kannat-       Kumpikin edellyttää toimiakseen liittovaltiora-
6702:  tavat usein antavat ymmärtää, toimi kotivaltioi-     kennetta, mitä ED:n parlamenttikin asettui vaa-
6703:  densa ED-puhemiehinä tai edustajina. Tämä            timaan 10.2. tänä vuonna hyväksymässään kan-
6704:  merkitsee sitä, että Suomen valtion intressiä voi-   nanotossa. Tähän kuuluu myös ED :n perustusla-
6705:  taisiin edistää oikeastaan vain ED:n huippuko-       ki, jonka luonnos on jo olemassa.
6706:  kouksissa, Eurooppaneuvostossa ja ministeri-             ED:n perustuslakiluonnoksen toteutuminen
6707:  neuvostossa. Lausuntoja antavassa ED-parla-          merkitsisi ratkaisevaaja peruuttamatonta askel-
6708:  mentissakin toimitaan poliittisina ryhminä, ei       ta liittovaltion suuntaan. Tämän luonnoksen en-
6709:  maakohtaisina intressiryhminä.                       simmäisen artiklan kohdan 6 mukaan ED:n sää-
6710:      En ole kuullut edes väitettävän, että kansan-    dökset ovat ensisijaisia kansallisiin säädöksiin
6711:   valta sellaisena kuin me sen täällä Suomessa ym-    nähden. Tämä kohta muuten muistuttaa asiasi-
6712:   märrämme voisi kunnolla toimia noin pistekoh-       sällöltään Neuvostoliiton vuoden 77 perustus-
6713:   taisesti ja kapean rintaman varassa.                lain 74 §:ää ja Saksan Liittovaltion perustuslain
6714:      Käydyn ED-keskustelun aikana kyllä-puolen        31 artiklaa.
6715:   taholta korostettiin toistuvasti, että komissio-        Ajatus unionisäädösten ensisijaisuudesta ei
6716:   näärin kautta tullaan vaikuttamaan ED:hun           ole. sinänsä uusi asia. Se on oikeuskäytännön
6717: 
6718: 229 249003
6719: 3650                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
6720: 
6721: 
6722: mukaista oikeutta jo nyt ED:ssa. ED-säädösten           ilmi Maastrichtin sopimuksella muutetusta EY:n
6723: ensisijaisuus ja ylemmänasteisuus merkitsevät,          perustamissopimuksen 3 artiklasta. Siinä on 20-
6724: että ED-normeista ei ole mahdollista poiketa            kohtainen luettelo niistä asiakokonaisuuksista,
6725: kansallisilla säädöksillä. Sitä mukaa kuin ED-          jotka kuuluvat yhteiseen toimintaan. Luettelo ei
6726: koneisto tuottaa yhä uusia asetuksia ja direktii-       ole edes tyhjentävä, vaan ED :n yhteisestä ulko- ja
6727: vejä, kansallinen lainsäädäntövalta supistuu            turvallisuuspolitiikasta, talous- ja rahaliitosta
6728: koko ajan. Tämä kehityssuunta pysyisi luonnol-          sekä oikeus- ja sisäasioista määrätään muissa
6729: lisesti senkin jälkeen, kun olisimme liittyneet         ED-normeissa.
6730: ED:n täysjäseneksi.                                        Varsin usein Suomen ED-jäsenyyden kannat-
6731:     Eta-sopimuksen nojalla Suomen täysivaltai-          tajat korostavat turvallisuustekijän merkitystä,
6732: suus on oleellisesti ED-vaihtoehtoa suurempi.           markkinoidessaan Suomen ED-jäsenyyttä. His-
6733: Eta-sopimus ei velvoita Suomea alistumaan yh-           toriallisesti onkin aivan totta, että prosessi kohti
6734: teenkään sellaiseen uuteen integraatiosäädök-           nykyistä ED:ta käynnistyi sodan jälkeen, kun
6735: seen, jota omat toimivaltaiset valtioelimemme           läntisen manner-Euroopan voittajavaltiot halu-
6736: eivät hyväksy. Sen puitteissa Suomella on itse-         sivat sitoa Saksan tulevaan kehitykseensä. Tässä
6737: näisten valtioiden tapaan ED-normien sitomatta          ne onnistuivatkin niin hyvin, että Saksa on saa-
6738: täysi valta päättää, millaiset säädökset sen            nut lähes ylivallan ED:ssa. ED-jäsenyys ei sellai-
6739: alueella tulevat voimaan.                               senaan anna kuitenkaan mitään turvallisuusta-
6740:     Sosialidemokraattien puheenjohtaja totesi ke-       kuuta. Sen antaa, jos antaa, Nato-jäsenyys. Val-
6741: sällä eräässä tv-haastattelussa aivan oikein, että      tio voi kuitenkin olla Natonjäsen, vaikka ei olisi-
6742: EU:n kehittyminen Euroopan yhdysvalloiksi               kaan ED:n jäsen. Norjan asemauhan me kaikki
6743: merkitsee kansallisvaltioiden vähittäistä häviä-        tiedämme.
6744: mistä. Talous- ja rahaliitto on vievä mennessään           Puolustusvaliokunta kiinnitti huomiota sii-
6745: Suomen Pankin kaltaiset kansalliset pankit ja           hen, että ED-jäsenyys voi sellaisenaan olla polun
6746: valuutat. Jotta ED:n yhteisellä valuutalla olisi        alku Naton jäsenyyteen. Kohta tämän jälkeen
6747: tarkoitettu vakaa asema, merkitsee se EU:n ko-          hallitus ilmoitti pääministerin suulla, että Suomi
6748: mission ja keskuspankin ylivaltaa jäsenvaltioi-         hakee tarkkailija-asemaa Länsi-Euroopan unio-
6749: den talousarvioihin. Viimeistään tämä vaihe nos-        nissa Weu:ssa. Näin ED-jäsenyys ja tarkkailija-
6750: taa ED :n suuret jäsenvaltiot yli muiden. Häviäjiä      asema Weu:ssa, kytkeytyvät elimellisesti toisiin-
6751: tulevat olemaan väkiluvultaan pienet ja syrjäiset       sa. Tämä merkitsee kansainvälis-poliittisesti yk-
6752: valtiot. Tämä kehityskulku on nähtävissä jo nyt.        siselitteisesti poliittista liittoutumista länteen.
6753: Palaan asiaan myöhemmin puheessani.                     Tämän totesi puolustusministeriön uusi kanslia-
6754:     Rooman ja Maastrichtin sopimusten valossa           päällikkökin nimityshaastattelussaan Helsingin
6755: on juridisesti kiistatonta, että EU -valtioiden itse-   Sanomissa. Se olisi selvä signaali poliittisesta va-
6756: näinen päätösvalta ja itsemääräämisoikeus ovat          linnasta, jonka varmasti mm. kaikki Itä-Euroo-
6757: monilla tärkeillä alueilla selvästi suppeampia          pan poliittiset liikkeet noteeraisivat ja ottaisivat
6758: kuin esimerkiksi nykyisen Suomen, vaikka ED-            huomioon omissa strategioissaan.
6759: keskustelussa on muuta usein väitettykin. Tähän            Suomen tulee puolestaan ottaa nämä notee-
6760: johtopäätökseen voidaan päätyä myös toista tie-         rausmahdollisuudet huomioon omaa ulkopoli-
6761: tä. Kun Baltian maatjoitakin aikoja sitten saivat       tiikkaansa suunnitellessaan tässä ja nyt. Kun
6762: takaisin vallan päättää esimerkiksi omasta ulko-        näin on pakko tehdä, seuraa siitä sen arviointi,
6763: ja turvallisuuspolitiikastaan, raha- ja talouspoli-     että seuraako poliittisesta liittoutumisesta län-
6764: tiikastaan, kauppasuhteistaan ja maataloudes-           teen turvallisuusriskejä. Varsin monet ajattele-
6765: taan, Suomessakin yleisesti sanottiin, että Bal-        vat, että tämä valinta sisältäisi sellaisenaan tur-
6766: tian maat tuolloin itsenäistyivät. Kuinka näin          vallisuuspoliittisen riskin lisääntymisen.
6767: ollen olisi ollutjohdonmukaisuutta loukkaamat-             Seuraava kysymys onkin, tuottaisiko liittymi-
6768: ta mahdollista väittää, että Suomi säilyttäisi itse-    nen Euroopan unioniin ja Weu:hun mainitulla
6769: määräämisoikeutensa ja itsenäisyytensä, jos se          tavalla riskin vastapainoksi turvallisuustakuu?
6770: luopuu itsenäisestä päätösvallastaan mm. maini-         Välitön oikea vastaus kuuluu ettei tuottaisi.
6771: tuissa politiikan ja yhteiskunnallisen toiminnan        Tämä havainto käynnistäisi aikanaan automaat-
6772: lohkoilla.                                              tisesti keskustelun siitä, että nuo sotilaalliset tur-
6773:     Integraatiokeskusteluun näyttävät kuuluvan          vallisuustakuut on hankittava, kun niitä ei ole.
6774: valitettavina osina kielenkäytölliset ja muut hä-       Näin polulla jouduttaisiin ottamaan toinen as-
6775: mäysyritykset. ED:n tehtäväpiirin laajuus käy           kel, joka voisi olla vain täysjäsenyys Länsi-Eu-
6776:                                                EU:n jäsenyys                                          3651
6777: 
6778: roopan unionissa. Tämän jälkeen kolmas askel            rinnalla toinen todella suuren luokan asia on
6779: olisi pelkkä järjestelykysymys. Nato joutuisi           Maastrichtin sopimuksella sovitun talous- ja ra-
6780: miettimään, missä vaiheessa se ottaa uusia jäse-        haliiton kolmas vaihe, johon sisältyy yhteinen
6781: niä ja kuinka se koordinoi työnsä Länsi-Euroo-          keskuspankki ja yhteinen valuutta. Suomen ny-
6782: pan unionin kanssa. Kysymys on myös Yhdys-              kyinen hallitus on kaikissa mahdollisissa yhteyk-
6783: valtain läsnäolosta Euroopassa.                         sissä ilmoittanut, että Suomi on samalla, kun se
6784:     Tässä yhteydessä on syytä tähdentää sitä,           hyväksyy Maastrichtin sopimuksen kokonaisuu-
6785: mikä johtuisi mistäkin. Liittymisestä Euroopan          dessaan, valmis Emun kolmanteen vaiheeseen
6786: unionin jäseneksi ei seuraisi vaatimusta hakea          sen ensimmäisessä ryhmässä. Tämä tulisi vihdoin
6787: Naton jäsenyyttä. Tässä olen Suomen ED-jäse-            pakottamaan hallituksenkin mukaan hallitus-
6788: nyyttä kannattavien kanssa täsmälleen samaa             muotomme muuttamiseen keskuspankkimme
6789: mieltä.                                                 valuuttasäädösten osalta. Pääministeri ilmoitti
6790:     Edellä kuvattu polku ja päätösketju syntyisi-       välikysymyskeskustelussa kesäkuussa eduskun-
6791: vät nimenomaan kotimaisista syistä. Polkua voi-         nalle, että Suomi on valmis tekemään nämä muu-
6792: taisiin kutsua vaikka keskustelun logiikaksi. Saa-      tokset hallitusmuotoon ja että tämä on ilmoitettu
6793: mani kirjeposti kertoo siitä, että kansalaistenkin      Euroopan unionille.
6794: keskuudessa mietitään parhaillaan tätä polun lo-            Vastoin hallituksen useaan kertaan julkituo-
6795: giikkaa. Se nähdään nimenomaan tieksi Natoon,           maa kantaa Emu-asiassa ulkoasiainvaliokunta
6796: ja juuri siksi on neuvoa-antavassa kansanäänes-         ilmoittaa kantanaan, että eduskunnan tulee saa-
6797: tyksessä äänestetty "kyllä".                            da päättää talous- ja rahaliiton jäsenyydestä.
6798:     Ulkoasiainvaliokunta on sitä mieltä, että Län-      Ua V:n mietinnön kannanotto voidaan tulkita
6799: si-Euroopan unioniinkin liittyvät asiat on tuota-       hallituksen ylikävelyksi tässä suuren luokan, to-
6800: vat eduskunnan ratkaistaviksi. Tämä ei kuiten-          della suuren luokan asiassa. Jos kysymys on siitä,
6801: kaan muuta miksikään polun logiikkaa, joka on           hallituksen tulee välittömästi jättää paikkansa.
6802: ratkaisevassa asemassa.                                 Tässä on kyse merkittävän poliittisen puheen ja
6803:     Tähän tulevaisuuskuvaan täytyy liittää myös         lupauksen pitävyydestä myös eduskunnassa.
6804: Nato-osapuolen sisäinen strateginen pohdiskelu.             Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieliin,
6805: Sotilaspoliittisesti Naton strategit ovat varmasti      mitä Euroopan unionissa näissä asioissa ny-
6806: katsoneet monta kertaa Suomen karttaa ja to-            kyään tapahtuu. Talous- ja rahaministerit pohti-
6807: denneet, että jos sota itäisen Euroopan kanssa          vat kokouksissaan lähes yksinomaan niin sanot-
6808: olisi vieläjoskus väistämätön tosiasia, Suomi oli-      tujen Emu-kriteerien täyttymistäjäsenvaltioitten
6809: si sopivan kaukana oleva taistelualue. Liittymäl-       budjeteissa. Tuoreen tiedon mukaan vain Lu-
6810: lä Naton jäseneksi tai jo astumalla polulle kohti       xemburg ja Irlanti ovat tällä hetkellä Emu-kun-
6811: Nato-jäsenyyttä, Suomijoutuu ottamaan tämän             nossa. Tämä onkin johtanut ajattelemaan, että
6812: sekä nykyiseen nähden vähintään kaksinkertai-           Emun kolmas vaihe käynnistetään ilman, että
6813: set puolustusmenot ja ydinaseiden potentiaalise-        jäsenvaltiot ovat jo saavuttaneet Emu-kunnon.
6814: na kohdealueena olon huomioon.                          Mukaan tulevien valtioidenjulkinen talous pan-
6815:      Mainitusta sisäisestä logiikasta seuraa, että se   taisiin Emu-kuntoon, kun Emun kolmas vaihe
6816: arviointi on tehtävä jo tässä vaiheessa, kun mo-        on käynnistetty. Tämä on äärimmäisen merkittä-
6817: net tahot haluavat Suomen liittyvät Euroopan            vä taktinen muutos. Suomen osalta se merkitsisi
6818: unionin jäseneksi. Minusta tämä on se kaikkein          joko valtion tulojen reipasta lisäämistä tai sosiaa-
6819: olennaisin kohta ja pointti. Minun mielestäni           li- ja terveys-, opetus- sekä työministeriön pää-
6820:  Nato, Weu kuten ei EU-jäsenyyskään ole nyt             luokkien menojen poistamista budjetista. Tämän
6821: ajankohtainen asia. Nyt ei tule ottaa ensiaskelta       vuoksi varmaankin koulutetaan jo mellakkapo-
6822:  sillä polulla, joka sisäisistä syistä johtaisi ajan    liiseja suurimpiin kaupunkeihin, kuten lehdet vii-
6823: kanssa Nato-jäsenyyteen. Sotilaallinen liittoutu-       me viikolla kertoivat.
6824: mattomuus, itsenäinen puolustus ja pystyvä dip-             Toinen merkittävä keskustelunaihe Keski-Eu-
6825: lomatia ovat nytkin Suomelle varmin turvalli-           roopassa on parhaillaan niin sanotun kovan yti-
6826:  suustakuu. Turvallisuuden hakeminen ED-jäse-           men muodostaminen Euroopan unioniin. Saksa
6827: nyydestä kuvastaisi myös melkoista paradoksia.          ja Ranska suunnittelevat yhdessä Benelux-mai-
6828:  Suomen suvereniteettia pyrittäisiin suojaamaan         den kanssa sellaisen muodostamista. Se merkitsi-
6829:  luopumalla suvereniteetin useista oleellisista         si sitä, että kova ydin tekisi ensin keskeiset pää-
6830:  osista.                                                tökset noudatettavasta politiikasta, jonka jäl-
6831:      Ulko- ja turvallisuuspoliittisen linjanvalinnan    keen kakkosvyöhyke, Iso-Britannia ja Ranska ja
6832: 3652                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
6833: 
6834: 
6835: vihdoin periferia eli kolmoskehä, niiden joukossa       Suomen budjettitalouden valossa. Valtion ensi
6836: Suomi, pääsisivät peliin mukaan.                        vuoden talousarvio on rakennettu ED-jäsenyys-
6837:     Näissä yhteyksissä puhutaan useiden nopeuk-         vaihtoehdon mukaan. Se osoittaa, että jo huike-
6838: sien Euroopasta. Suorastaan käsittämätöntä on,          asti velkaantunut Suomi joutuisi ottamaan 10
6839: että pääministeri Esko Aho kävi Berliinissä pitä-       miljardia lisää maksaakseen ED-jäsenyydestä
6840: mässä puheen, jossa hän hyväksyi tämän eriar-           koituvat lisälaskut
6841: voistavan kehityskulun. Tätä tekoa voidaan pe-              Käyty ED-keskustelu on osoittanut, etteivät
6842: rustellusti pitää suomalaisen eurokyyristelyn tä-       tätä laskua kestä veronmaksajat, kuluttajat, Suo-
6843: hän mennessä koetuista korkeimpana asteena.             men korkotaso, lainansaantimahdollisuudet ul-
6844: Kotimaassa tämä eurokyyristely todetaan tuon            komailta eikä tarjottu ratkaisumalli ole kotimai-
6845: tuostakin tv-ruudussa Suomen edustajien käyt-           sista paketeista huolimatta edes suomalaisen
6846: täytymisessä Brysselissä ja eduskunnassa ainakin        maatalouden edun mukainen.
6847: maa- ja metsätalousvaliokunnassa ministeriöi-               ED-jäsenyydestä ei voi koitua, kuten juuri
6848: den virkamiesten käyttäytymisessä. Direktivismi         osoitin, Suomelle sellaista kansantaloudellista
6849: on lisännyt räjähdysmäisesti virkamiesten ja eri-       etua ja lisäarvoa, jotka olisivat valtiontaloudelli-
6850: tyisesti juristien valtaa. Lieneekin juristien taivas   sesti tuloutettavissa kompensaatioksi menetyk-
6851: ja täyttymys.                                           sille. Suomi olisi ED:n jäsenenä alati köyhtyvä
6852:     Arvoisa puhemies! Eurokyyristelyssä on kysy-        nettomaksaja, jolla olisi piikissään myös
6853: mys nöyristelystä, jossa suomalaisilla on toki          700 000-800 000 kotimaista eurotyötöntä. Tätä
6854: vankat historialliset perinteet. Eurokyyristely voi     Suomi ei kestäisi. Ei se kestä sitä ED:n ulkopuo-
6855: tuottaa eurokuplia, mutta kotimainen kekseliäi-         lellakaan.
6856: syys tuottaa niitä muutoinkin. Kun Suomessa                 ED:n ulkopuolella Suomella on selvästi enem-
6857: markkinoitiin ED -jäsenyyshakemuksen jättä-             män toiminnallisia vapausasteita ja tilaa edistää
6858: mistä, huom. jättämistä, hallitus ja talouselämä        omaa etuaan. ED:n tullimuurin ulkopuolella
6859: kertoivat, että jo tuo teko tuo maahan huikean          voimme olla jopa tulliparatiisi, niin halutessam-
6860: määrän investointeja. Mitään ei kuitenkaan tul-         me. Meillä on Eec-vapaakauppasopimus Euroo-
6861: lut. Suomalaiset päinvastoin investoivat entistä        pan yhteisön kanssa, ja jos Eta häviäisi, me voi-
6862: innokkaammin ulkomaille. Kun viime kesänä ja            simme oma-aloitteisesti jatkaa kauppalainsää-
6863: alkusyksystä presidentti, arkkipiispa, poliittinen      däntömme standardointia sopiviita meille edulli-
6864: ja taloudellinen eliitti markkinoivat Suomen ED-        silta osin. Meidän on syytä muistaa, että 94 pro-
6865: jäsenyyttä, luvattiin maahan pilvin pimein inves-       senttia maapallon kaupasta on Euroopan unio-
6866: tointeja, jotka käynnistyvät oitis, kun kansa vas-      nin protektionistisen tullimuurin ulkopuolella.
6867: taa herroille kyllä. Samoin korkojen tuli alentua           Olen edellä luonnehtinut Euroopan unionin
6868: ja pörssikurssien piti kohota, kun markkinavoi-         tapahtunutta ja odotettavissa olevaa kehitystä
6869: mien piti kiittämän kuuliaista kansaa. Mutta            tavalla, joka on minun mielestäni lähinnä oikea.
6870: mitä onkaan tapahtunut. Suurista firmoista vain         Minulle pohjoismainen demokratia on luovutta-
6871: Nokia on ilmoittanut investoinneista, mutta ei          maton itseisarvo. Suomen maantieteellinen si-
6872: edes se niin suurina kuin vielä viime kesänä. No-       jainti olisi pitänyt ottaa rakenteellisesti huo-
6873: kia ilmoitti vielä alkukesällä, että esimerkiksi        mioon jo ED-jäsenyyttä koskevassa neuvottelu-
6874: Oulun seudulle tulee 2 000 uutta työpaikkaa. Nyt        tuloksessa. Kun sitä ei siinä millään tavoin otettu
6875: luvusta putosi yksi nolla pois, työpaikkoja tulee-      huomioon, ei sitä tultaisi ottamaan koskaan tule-
6876: kin tuoreen ilmoituksen mukaan vain 200. Yksi-          vaisuudessakaan ED-jäsenyydessä huomioon.
6877: kään muu firma ei ole luvannut uusia työpaikko-             Maamme pohjoinen maantieteellinen sijainti
6878: ja, päinvastoin. Ne ovat ilmoittaneet, ettei ED-        asettaa myös tiukat ekologiset rajat sille väestö-
6879: jäsenyydellä ole sinänsä mitään merkitystä fir-         määrälle, joka voi täällä tulla toimeen fossiilisten
6880: mojen toimintastrategiaan. Ne määräytyvät, ku-          polttoaineiden varantojen ehtyessä. Näin ekolo-
6881: ten ymmärrettävää onkin, muilla perusteilla. Sa-        gisesti kestävä Suomi tulisi aina olemaan pieni
6882: manlaista kuuluu korkoihin. Markkinavoimat              jäsenvaltio Euroopan unionissa. Ekologisesti
6883: eivät olekaan alentaneet korkoja eli kotimainen         kestävät Suomea koskevat ratkaisut eivät voi
6884: investointilama jatkuu entisellään. Pankeissa on        koskaan olla kiinni siitä, hyväksyykö ED:n ko-
6885: rahaa, joka ei kelpaa kenellekään. Pörssi on pyö-       missio ne vai ei. Suomen luonto ei kestä edes siinä
6886: rinyt miljardivoittoja tekevän Nokian ympärillä         määrin kilpailutalouden synnyttämää kulutusta
6887: ja siinä kaikki. Se niistä lupauksista.                 kuin Keski-Euroopan luonto. Näin ollen ei ole
6888:    Tämä kaikki tulee merkittävään valoon myös           olemassa edes rakenteellisia edellytyksiä hyväk-
6889:                                                   EU:n jäsenyys                                         3653
6890: 
6891: syä Suomen ED-jäsenyyttä näillä ehdoilla. Tätä             tuu perustuslakia koskevasta valtiosopimukses-
6892: valintaa tukevat myös ne kriittiset näkökohdat,            ta. ED-jäsenyyden toteutuminen olisi todellakin
6893: jotka olen edellä tuonut esiin monien muiden               kiistattoman mittava muutos. Se ei vain supistai-
6894: kielteisten argumenttien ohella. Valitettavasti ul-        si Suomen täysivaltaisuutta, vaan käytännössä
6895: koasiainvaliokunta ei ole pohdiskellut asiaa näil-         johtaisi mm. vallanjaon, tuomioistuinten riippu-
6896: tä pitkän aikavälin kannalta olennaisilta näkö-            mattomuuden, valtiontalouden hoidon sekä
6897: kulmilta lainkaan.                                         kansalaisten ja julkisen vallan välisten suhteiden
6898:      Lopuksi, arvoisa puhemies, ED-jäsenyyssopi-           muuttumiseen.
6899: muksen käsittelytavasta eduskunnassa. Hallitus                 Arvoisa puhemies! Olen edellä osoittanut sen
6900: ja nyt perustuslakivaliokunta ovat lähteneet siitä         valheellisuuden- siis omassa katsannossani val-
6901: Tiitisen komitean omaksumasta näkemyksestä,                heellisuuden, jolla Suomen ED-jäsenyyttä mo-
6902: että liittymissopimus on kuin mikä tahansa kan-            nien sitä ajavien taholta ajettu - että Suomi
6903: sainvälinen sopimus, joka voidaan käsitellä val-           pärjää paremmin ED-jäsenyyden ulkopuolella
6904: tiopäiväjärjestyksen 69 §:n mukaisessa niin sano-          kuin ED-jäsenyydessä. Mielipide, josta olen yk-
6905: tussa supistetussa perustuslain säätämisjärjes-            sin vastuussa. Totean, että käydyssä keskuste-
6906: tyksessä. Kuten 44 kansanedustajaa hallituksen             luissa on harvinaisen vähäisessä määrin käsitelty
6907: vastattavaksi toimittamassaan kirjallisessa kysy-          tämän suuren luokan asian syvällisempiä ulottu-
6908: myksessä osoitti, ei mainittua valtiopäiväjärjes-          vuuksia, kuten kaikkea sitä, miten Maastrichtin
6909:  tyksen pykälää ole tarkoitettu käytettäväksi tä-          sopimus Suomea velvoittaisija mitä siihen todel-
6910:  män suuruusluokan asioiden käsittelyssä. ED-              lisuudessa sisältyy. Ehkä näihin asioihin on syytä
6911: jäsenyyssopimus merkitsisi keskeisesti Suomen              palata vielä perusteellisemmin, samoin kuin glo-
6912:  täysivaltaisuuden supistamista. Suomen täysi-             baalisiin ulottuvuuksiinja globaaliseen integraa-
6913:  valtaisuudesta on säädetty hallitusmuodon                 tioon tässä yhteydessä.
6914:  1 §:ssä. Tällä perusteella saattaisi näyttää siltä,           Joka tapauksessa tulen lain kolmannessa kä-
6915:  että supistetun perustuslain säätämisjärjestyksen         sittelyssä ehdottamaan lakiehdotuksen ja samal-
6916:  käyttäminen olisi riittävää. ED-jäsenyyssopi-             la Suomen ED-jäsenyyden hylkäämistä.
6917:  muksen hyväksyminen merkitsisi kuitenkin täy-
6918:  sivaltaisuuden niin oleellista rajaamista, että juu-          Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro):
6919:  ri se tekee ongelmalliseksi sen, onko supistetun          Arvoisa rouva puhemies! Kuunnellessani ed.
6920:  perustuslain säätäruisjärjestyksen käyttäminen            Pulliaisen puheenvuoroa, jossa hän käsitteli usei-
6921:  asianmukaista.                                            den nopeuksien Eurooppaa, tuli mieleeni se, että
6922:      Säätämisjärjestystä voidaan nimittäin lähes-          ilmeisesti nyt tämä käytäntö on tulossa Suomen
6923:  tyä myös toisesta näkökulmasta, mitä perustus-            eduskuntaankin, kun tämän asian käsittelyä
6924:  lakivaliokunta ei tehnyt. Jos Suomijonkin valtio-         ajattelee.
6925:  sopimuksen perusteella joutuisi totaalisesti luo-             Ed. Pulliainen puuttui puheenvuorossaan tul-
6926:  pumaan kaikesta täysivaltaisuudestaan, tuskin             lisuspensiohakemusten hylkäämiseen. Jos lehti-
6927:  monikaan pitäisi supistettua perustuslain säätä-          tiedot todella pitävät paikkansa, niin näin on
6928:  misjärjestystä riittävänä, vaikka asia selvästikin        käymässä, vaikka meille ulkoasiainvaliokunnas-
6929:  valtiopäiväjärjestyksen 69 §:ssä tarkoitetulla ta-        sa ulkoasiainhallinnon virkamiehet vakuuttivat
6930:  valla koskisi perustuslakia. Perustellumpana pi-          ja olivat siinä käsityksessä, että erittäin hyvin
6931:  dettäisiin vaikeutetumman säätäruisjärjestyksen           olisi mahdollisuus saada näitä poikkeuksia, näitä
6932:  käyttämistä. Tämän vuoksi olisikin pitänyt poh-           hakemuksia hyväksytyksi. Jos näin ei asia ole,
6933:   tia, kuinka monia täysivaltaisuuden osatekijöitä         niin mielestäni meille on annettu kyllä vähän
6934:   voidaan valtiosopimuksen nojalla luovuttaa pois          liian ruusuinen kuva siitä, miten Suomea ED:ssa
6935:   siten, että kysymys edelleen olisi vain "asioista,       kohdellaan.
6936:  jotka koskevat perustuslakia", mutta ei valtio-
6937:   säännön perusteiden järkkymisestä.                          Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva
6938:      Vaikka valtiopäiväjärjestyksen 69 § salliikin         puhemies! En halua polemisoida Erkki Pulliaisen
6939:   supistetun perustuslain säätäruisjärjestyksen            esittämää näkemystä, jonka mukaan viime kä-
6940:   käyttämisen asioissa, jotka koskevat perustusla-         dessä Suomesta itsestä riippuu se, liittoutuuko
6941:   kia, olisi vaikeat ajatella, että kuinka laaja valtio-   Suomi sotilaallisesti vai ei. Haluan vain täyden-
6942:   säännön ja valtiopäiväjärjestyksen muutos ta-            tää tätä näkemystä sillä, että sen jälkeen kun
6943:   hansa olisi toteuttavissa niin yksinkertaisin me-        Suomi on ED:n jäsen ja sitoutunut Euroopan
6944:   nettelymuodoin vain sen vuoksi, että muutos joh-         unionin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiik-
6945: 3654                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
6946: 
6947: 
6948: kaan, luonnollisesti myös EU:n kehityksestä riip-      taan viittaavaakaan. (Eduskunnasta: Ei pidä
6949: puu, mitä Suomelle EU:njäsenenä tässä suhtees-         paikkaansa!) Tällöin on todettava, että se, että
6950: sa tapahtuu.                                           Suomi hakeutuu tarkkailijaksi Weu:hun, ei ole
6951:     Täytyy muistaa, että vaikka meille uskoteltiin,    mikään automatiikka Weu:n jäsenyyteen. Yksi-
6952: että Suomi pystyy pitäytymään kokonaan Weu:n           kään ulkoasiainvaliokunnan asiantuntija, joka
6953: tarkkailija-asemankin ulkopuolella, jo Maast-          samalla on ollut puolustusasiainvaliokunnassa,
6954: richtin sopimus itse asiassa, vaikka se juridisesti    ei ole ollut tällaista mieltä. Sanon tämän vain
6955: ei velvoita, niin moraalisesti se velvoittaa joko      dokumentaatiosyistä. On aivan ilmeistä, että
6956: hakemaan tarkkailijan asemaa tai täysjäsenyyt-         puolustusvaliokunta on rakentanut keskeisen si-
6957: tä.                                                    sällön mietinnölleenjonkin muun kuin asiantun-
6958:     Kun ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja            tijalausunnon perusteella; tarkoitan nyt ulko-
6959: ensimmäisessä puheenvuorossaan totesi, että oli-       asiainministeriön ja puolustushallinnon asian-
6960: si syytä lopettaa spekulaatiot Weu:n täysjäsenyy-      tuntijoita.
6961: dellä sen kannanoton myötä, jonka ulkoasiain-
6962: valiokunta on ottanut,jossa ulkoasiainvaliokun-           Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
6963: ta toteaa, ettei se pidä tarpeellisena ja Suomen       puhemies! Ed. Pulliainen ihmetteli, miksi inves-
6964: etujen mukaisena tavoitella jäsenyyttä Weu:ssa,        tointipäätöksiä ei ole vielä tullut. Eihän Suomi
6965: niin tämä huomautus kannattaisi tehdä ennen            vielä ole EU:n jäsen. Täällähän on kova vastus-
6966: kaikkea ministeri Salolaiselle ja myös ministeri       tus sille edelleen, vaikka kansa on sen jo hyväksy-
6967: Rehnille, sillä molemmat ovat aikaisemmin to-          nyt. Ei niitä päätöksiä varmaan siitäkään syystä
6968: denneet, että he pitävät miniminä Suomen tark-         tehdä ennen kuin asia on selvä.
6969: kailijan asemaa Weu:ssa. Eli arvovaltaiselta ta-          Mutta siinä on vielä toinenkin mutta. Edus-
6970: holta on jo ikään kuin annettu suunta sille, että      kuntahall on estänyt ydinvoiman rakentamisen,
6971: Suomi tulevaisuudessa voi ollajotakin muutakin         ja nyt Suomessa suurteollisuus on energia valtais-
6972: kuin tarkkailija.                                      ta, sähkövaltaista. Sen täytyy tietää, minkä hin-
6973:     Kummalliselta tuntuu, että ulkoasiainvalio-        taista sähkö on ja onko sitä yleensä saatavissa,
6974: kunta ei lainkaan ole halunnut käsitellä Weu:nja       ennen kuin voidaan suuria investointipäätöksiä
6975: Naton välistä suhdetta, joka tällä hetkellä on         tehdä. Nythän on eduskunta päättänyt, että Suo-
6976: yhteistyö- ja työnjakosuhde, sillä se olisi osoitta-   mi mm. toteuttaa Rion sopimuksen, jossa hiili-
6977: nut sen, että Weu:n jäsen joutuu olemaan myös          dioksidipäästöt pidetään entisellään. Silloin ei
6978: Naton jäsen. Näinhän myös Suomelle on valta-           voida hiilivoimaloitakaan periaatteessa raken-
6979: osa EU:n nykyisistä jäsenmaista keskusteluissa         taa. Kerta kaikkiaan ei sähköä näyttäisi olevan
6980: kertonut. Outoa on, että ulkoasiainvaliokunta ei       saatavissa. Ei sellaisilla ehdoilla voida investoi-
6981: tähän asiaan kiinnitä huomiota.                        da.
6982:                                                           Ed. Pulliainen esittää, että EU:ssa Suomi on
6983:   Ensimmäinen              varapuhemies                vain reunavaltio. Minusta reunavaltiokin on pa-
6984: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                rempi kuin valtio, jota kukaan ei tiedä olevan
6985:                                                        olemassakaan.
6986:    Ed. P a a s i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
6987: puhemies! Ed. Pulliaisen ja ed. Laakson puheen-           Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
6988: vuoroissa kiinnitän huomiota yhteen asiaan,            Arvoisa puhemies! Jätän ed. Tiurin kommentit
6989: joka liittyy siihen, mihin kumpikin viittasi eli       omaan arvoonsa.
6990: puolustusasiainvaliokunnan mietintöön erään-              Mutta erittäin olennainen asia on sotilas- ja
6991: laisesta automatiikasta siitä, että jos Suomi ha-      puolustuspoliittinen polku. Se on niin olennai-
6992: keutuu Länsi-Euroopan unionin tarkkailija-ase-         nen, että sen olennaisempaa asiaa ei olekaan.
6993: maan siis ei tarkkailijajäsenyyteen, niin se johtaa    Siinä on olennaista se, että siinä on ikään kuin
6994: jonkinlaisen automatiikan kautta meidät soti-          kaksi eri tahoa. Ed. Laakso aivan oikealla tavalla
6995: laalliseen liittoutumiseen. Ed. Laakso kertoi, että    kiinnitti huomiota siihen, että toisella puolella,
6996: puolustusvaliokunnassa kaikki asiantuntijat oli-       EU- Weu- Nato-puolella, voi tapahtua aivan
6997: vat tästä yhtä mieltä.                                 mitä tahansa, joka suoranaisesti vaikuttaisi Suo-
6998:    Ulkoasiainvaliokunta on kuullut kaikkia niitä       meen, Suomen orientoitumiseen tilanteessa, että
6999: asiantuntijoita, jotka tästä asiasta vähänkin tie-     Suomi olisi Euroopan unionin täysjäsen. Mutta
7000: tävät. Jokainen on erikseen kirjallisesti ilmoitta-    on olemassa myös oma Suomen sisäinen poliitti-
7001: nut, että he eivät ole sanoneet mitään tähän suun-     nen ilmasto. Tässä suhteessahan me kävimme
7002:                                                EU:n jäsenyys                                         3655
7003: 
7004: mahdollisimman julkisen keskustelun Suomen              on kyllä-puolelle syydetty monista tuuteista. ED-
7005: kansan edessä- TV l:n viimeinen ED-keskuste-            tulevaisuuden rusottavaa taivaanrantaa on maa-
7006: lutilaisuus, jossa tämä oli ehkä tärkein aihe. Sil-     lailtu suuripiirteisin vedoin ja kirkkain värein ja
7007: loin mm. kokoomuksen puheenjohtaja sanoi,               vastaavasti EU:n ulkopuolinen Suomi kuvattu
7008: että heidänkin piirissään välittömästi nousisi          harmaan, synkän yksinäisyyden takamaaksi.
7009: keskustelu siitä, että täytyy turvallisuustakeet           Ylilyöntejä on toki ollut puolin ja toisin. Ei-
7010: jollakin tavalla hankkia, jos on sellainen kuva,        puolen joidenkuiden edustajien rakentamat kau-
7011: että me olemme ikään kuin ilman todella toimi-          hukabinetit olisivat ansainneet ymmärtävän hy-
7012: vaa turvallisuusjärjestelmää, mikä johtuisi siitä,      myn, ellei asia olisi niin vakava. Kansanäänestys
7013: että olemme tarkkailija-asemassa Länsi-Euroo-           on kuitenkin ohi, ja edellä sanotusta riippumatta
7014: pan unionissa ja Euroopan unionin täysjäsen.            sen demokraattisuutta tuskin kukaan pystyy ky-
7015: Juuri siitä sisäisestä politiikan logiikasta on kysy-   seenalaistamaan verrattuna siihen, miten demo-
7016: mys, ed. Paasio, juuri siitä. Siinä on aivan yks        kratia yleensä maassamme toteutuu. Suomalai-
7017: hailee, mitä teidän asiantuntijanne sanovat.            nen kansanvalta oli kansanäänestyksessä kuten
7018:                                                         yleensä vaaleissa rahan ja sen suoman vallan
7019:     Ed. W a h 1 s t r ö m : Arvoisa puhemies!           asettamin ehdoin ja rajoituksin toimivaa.
7020: Maaliskuussa 1992 hallitus ilmoitti tiedonannos-           Viime vuosien ja kuukausien keskusteluissa
7021: saan eduskunnalle päättäneensä hakea Euroo-             ovat nousseet esiin kansalaisten toiveet ja pelot.
7022: pan yhteisöjen jäsenyyttä. Keskusteluun ei pal-         Miten ratkaisu vaikuttaa minun elämääni? Mil-
7023: jon aikaa uhrattu eikä jäsenyyttä tiedonannon           lainen on lasteni tulevaisuus? Yksiselitteisiä vas-
7024: yhteydessä paljon ehditty punnita. Saman ke-            tauksia ei ole voitu antaa eikä voida antaa. Työt-
7025: vään aikana arviointi tehtiin kuitenkin perusteel-      tömyys, turvallisuus, sosiaaliset oikeudet, koko
7026: lisemmin hallituksen selonteon käsittelyn yhtey-        hyvinvointimme tulevaisuus - mikä on niiden
7027: dessä.                                                  kohtalo? Mainittuja ongelmia on käsitelty varsin
7028:     Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä äänestijä-          seikkaperäisesti eduskuntakäsittelyssä ja nyt esil-
7029: senhakemuksen jättämistä vastaan ja on siitä pi-        lä olevassa mietinnössä.
7030: täen suhtautunut hyvin kriittisesti EU:njäsenyy-           Vaikka jäsenyyden vaikutuksia onkin käsitel-
7031: teen. Syitä kritiikkiin on monia. Keskeisin on          ty suhteellisen monipuolisesti ulkoasiainvalio-
7032: koko ulkopoliittisen asemamme muutos. Unio-             kunnan mietinnössä, on mietinnön perustelujen
7033: nin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ja sen     yleissävy myönteisiä vaikutuksia korostava ja
7034: puolustusulottuvuus tekevät Suomesta liittoutu-         kielteisiä vähättelevä. Olen lukuisissa kohdissa
7035: neen, selittipä hallitus tällä hetkellä mitä tahansa.   edustanut kriittisempää näkemystä ja sen perus-
7036:  Me pidämme talous- ja rahaliittoa myös erittäin        teella esittänyt tai äänestyksessä kannattanut
7037: arveluttavana hankkeena, johon siihenkin aivan          muutoksia. Vastalauseessani olen kuitenkin
7038: ensimmäisten joukossa maamme hallitus on si-            puuttunut vain muutamiin keskeisiin kysymyk-
7039: toutunut. Euroopan unionin jäsenyys merkitsee           siin. Eräs näistä on ulko- ja turvallisuuspolitiik-
7040: kansallisen päätösvaltamme huomattavaa ka-              ka.
7041: ventumista ja osallistumista päätöksentekoon,              Maastrichtin sopimuksen nojalla Euroopan
7042: jonka periaate on salailu eikä avoimuus, julki-         unioni noudattaa yhteistä ulko- ja turvallisuus-
7043: suus.                                                   politiikkaa. Tämä merkitsee sitä, että Suomen
7044:     Sosiaaliturvarahoituksen ja maatalouden on-         mahdollisuus itsenäiseen ulkopolitiikkaan ja it-
7045: gelmat ovat edessämme, ja arvelemme, että nii-          senäisen ulkopolitiikan tavoitteenasetteluun ka-
7046: den ratkaisu ED-jäsenyydessä pikemminkin vai-           penee ja yhä enemmän on kysymys siitä, missä
7047:  keutuu kuin helpottuu. Vastapainoksi esitetyt          määrin Suomen edustajat voivat vaikuttaa poli-
7048:  unionin jäsenyyden myönteiset vaikutukset              tiikan sisältöön. Suurvaltana Euroopan unioni
7049:  maamme talouteen ja kansalaisten asemaan eivät         joutuu helpommin ja laajemmin osapuoleksi eri-
7050:  ole meitä vakuuttaneet.                                laisiin konflikteihin kuin Suomi sen ulkopuolella
7051:     Näistä lähtökohdista olemme lähteneet kes-          joutuisi. Tämä merkitsee sitä, että joudumme
7052:  kusteluun ja poliittiseen mittelyyn Euroopan           helposti osapuoleksi aikaisempaa useammin ja
7053:  unionin jäsenyydestä. Kamppailu on ollut kieltä-       useamman maan kanssa mm. siksi, että Euroo-
7054:  mättä melko epätasainen. Euroopan unionin jä-          pan unionin mielenkiinto suuntautuu maantie-
7055:  senyyttä kannattava hallitus tukijoukkoineen on        teellisesti laajemmalle alueelle, esimerkiksi Poh-
7056:  antanut epämääräistä, suostuttelevaa ja jäsenyy-       jois-Afrikkaan. Vastaavasti ei Suomi voi enää
7057:  den haittoja vähättelevää informaatiota. Rahaa         valtiona samassa määrin antaa panosta koko
7058: 3656                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
7059: 
7060: 
7061: Eurooppaa yhdistävien toimien kehittämisessä             sidonnaisuus eli puolueettomuuden ja liittoutu-
7062: vaanjoutuu sitoutumaan unionin ulkopoliittisen           mattomuuden menettäminen jäsenyyden myötä
7063: otteen tiivistyessä yhä enemmän unionin ja sen           on ollut ja on kielteisen ja kriittisen suhtautumi-
7064: keskeisten maiden kantoihin.                             seni ydin.
7065:     Länsi-Euroopan unioni, Weu, josta täällä äs-             Lähden niin kuin vasemmistoliitto yleensä sii-
7066: ken puhuttiin, on määritelty Euroopan unionin            tä, että Suomen tulee jäsenyyssopimukseen liite-
7067: kehityksen erottamattomaksi osaksi. Puolustus-           tystä julistuksesta huolimatta asettaa tavoitteek-
7068: valiokunnan lausunnossa on lisäksi arvioitu, että        si se, että jättäydymme Länsi-Euroopan unionin
7069: ED-jäsenyys käytännössä johtaisi Länsi-Euroo-            ulkopuolelle hakematta siinä edes tarkkailija-
7070: pan unionin kautta myös jäsenyyteen Natossa.             asemaa. Tämä merkitsee myös vuodeksi 1996
7071: Näin ollen jäsenyys Euroopan unionissa aika-             kaavaillun konferenssin osalta sellaisia tavoittei-
7072: naan johtaisi myös sotilaalliseen liittoutumiseen.       ta puolustuspoliittisiin kysymyksiin, että voim-
7073:     On huomattava, että Naton huippukokouk-              me jäädä sotilaallisen ulotteen ulkopuolelle. Itse
7074: sesta tammikuussa 1994 annetussa julkilausu-             asiassa maamme hallitus on koko neuvottelujen
7075: massa korostettiin, että Länsi-Euroopan unioni           ajan vakuuttanut tämän olevan paitsi mahdollis-
7076: on Naton ns. eurooppalainen pilari. Vastaavasti          ta myös maamme virallinen tavoite. Olen valio-
7077: Maastrichtin sopimuksen osana on julistus n:o            kunnan mietintöön esittänyt edellä kuvatun kal-
7078: 30 Weu:n, EU:nja Naton suhteista.                        taista turvallisuuspoliittisen tilanteen arviointia,
7079:     Uusienjäsenmaiden kannalta ulkopoliittisesti         mutta valiokunnan enemmistö ei ole sitä hyväk-
7080: merkittävä oli Euroopan unionin jäsenmaiden              synyt.
7081: 21.12.1993 antama yhteinen ulkopoliittinen julis-            Toinen keskeinen asia on talous- ja rahaliitto.
7082: tus, jonka mukaan hakijamaat sitoutuvat va-              Talous- ja rahaliitto esitettiin Suomen jäsenyys-
7083: rauksitta yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiik-       neuvottelujen avauspuheenvuorossa hyvin
7084: kaan, myös sen mahdollisesti kehittyvään yhtei-          myönteisessä sävyssä. Helmikuun 1 päivänä
7085: seen puolustukseen. Julistus on liitetty jäsenyys-       vuonna 1993 avauspuheessaan ministeri Salolai-
7086: sopimukseen.                                             nen vakuutti maamme halua ja kykyä päästä
7087:     On luultavaa, että Suomen ulkopolitiikan liik-       mahdollisimman nopeasti mukaan raha- ja ta-
7088: kumavara Euroopan unioninjäsenenä on kapea.              lousliiton Emun kolmanteen vaiheeseen. Tosi-
7089: Suomen lähtökohtana pitämä ja hallituksen dog-           asiassa Ahon hallitus oli pyrkinyt kolmannen
7090: mina tunnettu itsenäinen puolustus ja sotilaalli-        vaiheen kriteereitä väen väkisin täyttämään jo
7091: nen liittoutumattomuus eivät Suomen ollessa              vuosia, tarkemmin pari vuotta aiemmin. Pyrki-
7092: unionin jäsen enää ole vain Suomen vaan koko             mys tuli kalliiksi työttömyyden noustessa no-
7093: unionin turvallisuuspolitiikan asia. Suomi jou-          peasti puoleen miljoonaan.
7094: tuu siis tekemään ratkaisunsa aivan uudenlaises-             On muuten merkillistä, miten talous- ja raha-
7095: sa ympäristössä, jossa paineet yksimielisyyteen          liiton ongelmat sivuutettiin myös neuvottelujen
7096: ovat merkittävät.                                        päätyttyä. Maaliskuun 4 päivänä kuluvana
7097:     On huomattavaa, että sopimukseen liittyy             vuonna pääministeri Aho antoi eduskunnalle
7098: myös julistus n:o 27 päätöksenteosta ulkopoliit-         niin sanotun ilmoituksen EU:n kanssa synty-
7099: tisissa asioissa, jossa todetaan, että päätöksissä,      neestä neuvottelutuloksesta. Aho ei maininnut
7100: jotka vaativat yksimielisyyttä, kehotetaan jäsen-        sanallakaan talous- ja rahaliittoa, ei arvioita
7101: valtioita olemaan estämättä yksimielisyyttä, mi-         eduista eikä haitoista. Kuitenkin rahaliitto on
7102: käli määräenemmistö näyttää syntyvän. Siis to-           ulkopolitiikan ja maatalouden ohella keskeisin
7103: della syntyy kova paine siihen, että yksimielisyys       ero verrattuna nykyiseen asemaamme eli
7104: saavutetaan, ja siksi ei pitäisi liikaa korostaa sitä,   Eta-ratkaisuun.
7105: että päätökset tehdään yksimielisesti. Kyllä pai-            Ulkoasiainvaliokunta on nähnyt asian toisin,
7106: neelia yksimielisyys saadaan aikaan, ja se voi olla      vaikka onkin tyytynyt suhteellisen lievästi arvioi-
7107: tietysti yhtä hyvin vahingoksi Suomelle kuin hy-         maan rahaliiton mahdollisia ongelmia. Arvio pe-
7108: väksikin.                                                rustuu lukuisten asiantuntijoiden kuulemiseen.
7109:     Ulkoasiainvaliokunnan enemmistö ei ole pitä-         Asiantuntijoiden joukossa oli useita, jotka piti-
7110: nyt puolustusvaliokunnan arviota oikeana vaan            vät rahaliitonjäsenyyttä Suomen kaltaiselle kan-
7111: on vakuuttunut, että Suomen turvallisuuspoli-            santaloudelle ongelmallisena tai hyvinkin vai-
7112: tiikka EU :n jäsenyydessäkin määräytyy itse arvi-        keana.
7113: oidun kansallisen edun pohjalta. Tähän arvioon               Talous- ja rahaliiton politiikkaan kuuluvat
7114: en ole voinut yhtyä. Ulko- ja puolustuspoliittinen       Emu-kriteereiden mukaan korot, valuuttakurs-
7115:                                                 EU:n jäsenyys                                             3657
7116: 
7117: sit, inflaatio, budjettivaje ja julkisen vallan velka.   että sittenkin on paljon kiinni meidän omista
7118: Tosin eräät asiantuntijat olivat sitä mieltä, että       kansallisista toimistamme. Sellaisiahan vasem-
7119: siihen ei pitäisi kuulua muuta kuin valuuttakurs-        mistoliiton eduskuntaryhmä vaati jo jäsenyyttä
7120: sit ja inflaatio ja että budjettivaje ja julkinen        haettaessa. Niitä olen laajemmin käsitellyt vasta-
7121: velka ovat ainoastaan keinotekoisesti siihen lii-        lauseessa. Valitettavasti vain käynyt niin, että
7122: tettyjä, jotta saataisiin eurokuria aikaan.              valittu talouspolitiikka on voimistanut lamaa ja
7123:     Nämä asiat nousevat keskeisinä ja hallitsevina       johtanut suurtyöttömyyteen. Kansalliset toimet
7124: Emu-politiikan toteutuksen keskiöön. Kansan-             ovat olleet siis väärän suuntaisia. Nyt olisi välttä-
7125: talouksien pitää näihin sopeutua, tarvittaessa           mättä ryhdyttävä toimiin, joilla nykyistä työttö-
7126: myös työttömyyden kustannuksella. Kun muut               myyttä alennetaan ja estetään suuren ihmisjou-
7127: kriteerit eivät jousta, työllisyys joustaa eli työttö-   kon syrjäytyminen työelämän ulkopuolelle hei-
7128: myys lisääntyy tai sitten maastamuutto lisään-           kon toimeentuloturvan varaan.
7129: tyy, mutta mihin muuttaa, jos koko ED-alueella               Suuren syrjäytyneidenjoukon syntymisellä on
7130: samoin työllisyysseurauksin yritetään sopeutua?          pitkäaikaisia ja vakavia seurauksia yhteiskun-
7131: Tai sitten pitäisi olla, kuten Ruotsin pankin            nallemme. Suuren aineellisen vaurauden keskellä
7132: asiantuntija totesi, järjestelmä, jossa nimellisiä       laaja syrjäytyneidenjoukko tai sen muodostumi-
7133: palkkoja ja kantohintoja laskettaisiin tarvittaes-       nen uhkaa lisätä rikollisuutta ei vain syrjäytynei-
7134: sa. Hänen mukaansa tällainenjärjestelmä on hy-           den joukossa vaan myös seuraavassa sukupol-
7135: vin epätodennäköinen, ellei mahdoton, eipä ai-           vessa. Hyvintoimeentulevat eivät voi odottaa ai-
7136: nakaan aiemmin ole koskaan sellainen onnistu-            neellisen hyvinvointinsa kunnioittamista niiltä,
7137: nut.                                                     jotka yhteiskunta on sysännyt syrjään. Kavahta-
7138:     Valiokunta totesikin, etteivät edellä kuvatut        kaamme tällaista eurokuntoa yhteiskunnassam-
7139: joustot liene mahdollisia ja ettei Eurooppa ole ns.      me!
7140: optimaalinen talousalue rahaliiton muodostami-               Kansanäänestyksestä on täällä jo paljon kes-
7141: seksi. Valiokunta esittää mielestäni hurskaan toi-       kusteltu, pohdittu sen merkitystä. Vasemmisto-
7142: veen, että rahaliittoa arvioitaessa on painotetta-       liiton eduskuntaryhmä katsoi helmikuun 5 päi-
7143: va työllisyyden asemaa EU:n talouspoliittisessa          vänä 92, siis ennen jäsenyyden hakemista, että
7144: yhteistyössä sekä pyrittävä parantamaan EU:n             Suomen ED-jäsenyys tulee asettaa kansanäänes-
7145: mahdollisuuksia tasata erijäsenvaltioiden ulkoi-         tykseen. Näin ollen on myös loogista, että lähtö-
7146:  sista syistä poikkeavaa kehitystä. Ne ovat kaunii-      kohtamme on ollut kansanäänestyksen tuloksen
7147:  ta toiveita, mutta todennäköisesti turhia.              kunnioittaminen. Vasemmistoliiton liittoval-
7148:      Mitä tulee työllisyyden painottamiseen, lienee      tuusto puolestaan päätti viime maaliskuussa,
7149:  paikallaan lainata Saksan keskuspankin pääjoh-          että puolue sitoutuu kunnioittamaan kansanää-
7150:  taja Hans Tietmeyerin arviota, jonka mukaan             nestyksen tulosta ja pitää sitä maan hallitusta ja
7151:  Emu-kriteereitä ei voi muuttaa eikä niitä muute-        eduskuntaa moraalisesti sitovana.
7152:  ta, koska se merkitsisi järjestelmän tuhoa. Mitä            On tietenkin aivan selvä, että yksittäisellä kan-
7153:  taas tulee valiokunnanjälkimmäiseen toivomuk-           sanedustajalla on perustuslaillinen oikeus poike-
7154:  seen jäsenvaltioiden ongelmien tasaamisesta, se         ta kansanäänestyksen tuloksesta vakaumuksen-
7155:  viittaisi USA:n malliin. Siellähän vahva liittoval-     sa mukaan. Kansanäänestys ei todellakaan ole
7156:  tion budjetti kerää varoja osavaltioista ja luovut-     sitova, mutta suoritettu äänestys oli ennen kaik-
7157:  taa niille, joilla menee heikommin. Se tietysti         kea kansanäänestys. Painotan sitä puolta tästä
7158:  merkitsee verotusoikeuden käyttämistä. Miten            sanasta. Ehkä huono vertaus, mutta eihän Pöytä-
7159:  se sujuisi Euroopan unionissa? Eikö se edellyttäi-      viinakaan ole pöytä, vaan se on viinaa.
7160:  si europarlamentille lisää valtaa, verotusoikeut-           Kansanäänestyksen jälkeen on esitetty mo-
7161:  ta, siis tosiasiassa liittovaltiomuodon vahvista-       nenlaisia pohdintoja siitä, millainen olisi kansan-
7162:  mista? Sitähän emme kuitenkaan tahtone tai en           äänestyksen pitänyt olla, jotta sen tulosta voisi
7163:  minä ainakaan tahdo.                                    noudattaa. On esimerkiksi sanottu, että vain 40
7164:      Myönteistä on toki, että valiokunta edellyttää      prosenttia kaikista äänioikeutetuista äänesti kyl-
7165:  eduskunnan saavan päättää rahaliiton kolman-            lä. Useimmiten näin sanoja ei sano, että alle 30
7166:  teen vaiheeseen liittymisestä sellaisen esityksen       prosenttia äänesti ei. Minusta nämä puheet ovat
7167:  pohjalta, joka ottaisi huomioon asiaan liittyvät        myöhäsyntyisiä ja näyttävät edustavan käsitystä,
7168:  ongelmat, siis ne ongelmat, joita mietinnössäkin        että demokratia on järjestelmä, johon voi luottaa
7169:  aika paljon käsitellään.                                vain silloin, kun se itselle sopii. En ole juristi enkä
7170:      Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä todeta,         osaa koukeroisesti selittää mielipidettäni enkä
7171: 3658                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
7172: 
7173: 
7174: sitä, miksi olen tai en ole jotain mieltä, mutta        Palaute on oikein. On hyvä, että toimiamme seu-
7175: pidän asiaa kuitenkin suhteellisen suoraviivaise-       rataan. Meitähän ei sido kansanäänestyksen tu-
7176: na.                                                     los, mutta kuten itsekin uskon useimpien edusta-
7177:     Katson, että kansanäänestyksen käyttäminen          jien pitävän suuressa arvossa sitä vilkkaan poliit-
7178: on hyvinjäreä keino saada kansan mielipide esil-        tisen keskustelun ja toiminnan tuottamaa kansan
7179: le. Se on siis perustuslaillisen käsittelyjärjestyk-    mielipidettä, joka kansanäänestyksen tuloksessa
7180: sen vaihtoehto. En ymmärrä, mikä olisi kansan-          näkyy. Mielipide on erittäin painava.
7181: äänestyksen rooli, jos sen jälkeen vielä tarvittai-         On sanottu, että kansa on jaettu, että kansaa
7182: siin viiden kuudenneksen enemmistö eduskun-             jaetaan. En täysin ymmärrä tätä puhetta. Kansa-
7183: nassa. Olisiko mitään mieltä siinä, että kuuden-        laisilla on kaikissa asioissa monenlaisia mielipi-
7184: nes edustajista voisi estää kansanäänestyksen           teitä. Ei ole yhtä eikä kahta kansaa. Tämä mieli-
7185: suhteellisen selkeän enemmistön mielipiteen?            piteiden moninaisuus on rikkaus. Yksimielisyy-
7186:     Kun kansanäänestyksessä enemmistö anne-             teen pakottaminen olisi vastoin demokratiaa.
7187: tuista äänistä annettiinjäsenyyden puolesta, olen       Kansamme on usein ollut suurissakin asioissa
7188: valiokunnassa päätynyt hyväksymään Suomen               erilaisilla linjoilla, koska edut ja katsomukset
7189: liittymisen Euroopan unioniin. Olen kannatta-           ovat erilaisia tai vastakkaisia. Demokratian vah-
7190: nut valiokunnassa asian huolellista käsittelyä,         vuutta osoittaa, että sellaisesta tilanteesta löyde-
7191: mutta en ole voinut yhtyä siihen käsitykseen, että      tään ratkaisut kansanvaltaisin keinoin. Suuren-
7192: päätöstä Suomen eduskunnassa tulisi lykätä sillä        telemalla kansan jakautumisen ongelmia saate-
7193: perusteella, että eduskunta ottaisi huomioon            taan tulevaisuutta vain vaikeuttaa.
7194: Ruotsin kansanäänestyksen tuloksen. Toki                    Ei-puolen saama äänimäärä ja kannatus oli
7195: Ruotsin mahdollisella myönteisellä ratkaisulla          merkittävä, ja se on otettava huomioon kaikessa
7196: voitaisiin perustella Suomen jäsenyyttä, mikäli         politiikassa, niin kansallisessa kuin europolitii-
7197: muutoin suhtautuisi torjuvasti Suomen jäsenyy-          kassakin. Ongelmat, pelotkin ovat todellisia.
7198: teen. Ei kuitenkaan ole Suomen kansalle annetun         ED-jäsenyyden vastustajien painava osuus oli
7199: äänestysmahdollisuuden arvon mukaista, että             kuitenkin tappio, se tunnustettakoon. Hävisim-
7200: ratkaisu sitten sidottaisiinkin toisen valtion kan-     me erän, mutta ottelut jatkuvat, jos käyttäisin
7201: sanäänestyksen tulokseen.                               tällaisia termejä, kun en sotatermejä halua käyt-
7202:     Sitä paitsi muistutan, että vasemmistoliiton        tää.
7203: eduskuntaryhmä täällä asiasta päätettäessä oli              Me kansanedustajat, jotka edustamme niitä
7204: sitä mieltä, että kansanäänestykset pitäisi suorit-     vaalipiirejä, joissa ei-äänillä oli enemmistö,
7205: taa samaan aikaan Pohjoismaissa. Tämän esityk-          olemme saaneet erityistä palautetta. On nouda-
7206: sen me hävisimme.                                       tettava oman vaalipiirin tuloksia. Näin voisi
7207:     Muutoin ulkoasiainvaliokunnan työstä en             ehkä tehdä, jos Suomi lääneittäin liittyisi tai olisi
7208: käy pitkään polemiikkiin. Toteaisin vain sen, että      liittymättä Euroopan unioniin. Näinhän ei ole,
7209: minusta on täysin käsittämätöntä se kohu, joka          vaan meidän on päätettävä, liittyykö koko Suo-
7210: käsittelytavasta on nostettu. Käsittely oli perus-      mi vai eikö liity. On vain kaksi vaihtoehtoa, joista
7211: teellista, ehdottomasti laillista ja valiokuntaoh-      kansanäänestys on antanut selvän kyllä-neuvon.
7212: jeiden mukaista. Toki siinäjouduttiin poikkeuk-         Sen noudattaminen on mielestäni oikein. Se on
7213: sellisia kokousaikoja käyttämään, mutta niinhän         minun käsitykseni kansanvallasta.
7214: täällä on jouduttu lukemattomien pienempien-
7215: kin asioiden suhteen.                                       Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ):
7216:     Olen ollut mukana sekä vuonna 90 käsittele-         Rouva puhemies! Kansanäänestyksen tulos ei
7217: mässä laajaa Eta-selontekoa että vuonna 92 hy-          ollut vapaasta tahdosta muodostunut Suomessa.
7218: vin laajaa selontekoa EY-jäsenyyden vaikutuk-           Tilanne oli täysin kyseenalainen sikäli, että kaik-
7219: sista, ja niihin verrattuna käsittely on ollut samal-   ki parhaat voimat sekä taloudelliselta että henki-
7220: la tapaa tavattoman perusteellista ja minusta           löresurssien puolelta oli valjastettu nimenomaan
7221: erittäin hyvää. Pidän siis erittäin ikävinä ja louk-    kyllä-puolen kannatukseen. Merkittävintä oli se,
7222: kaavina puheita siitä, että olisi laittomuutta ta-      että tasavallan presidentti lähti itse mukaan jon-
7223: pahtunut.                                               kinlaiseksi markkinaratsuksi tässä asiassa taval-
7224:     Arvoisa puhemies! Viime viikkoina ja päivinä        la, joka ei kuulu tasavallan presidentille. Sitä ei
7225: me kansanedustajat olemme saaneet runsaasti             olisi kukaan uskonut koskaan, että presidentti
7226: palautetta ja neuvoja siitä, miten meidän pitäisi       Mauno Koivisto lähtisi markkinoimaan Euroo-
7227: äänestää sopimuksen ratkaisevassa käsittelyssä.         pan unionin jäsenyyttä omalla arvovallallaan,
7228:                                                 EU:n jäsenyys                                           3659
7229: 
7230: jolla on tietysti sellaisessa yhteiskunnassa kuin        vän aseman eli markkinavoimat saavat määrää-
7231: Suomi, jossa presidentti-instituution vaikutus on        vän aseman. Tämä on minusta sellainen heik-
7232: vahva, erittäin suuri merkitys. Tasavallan presi-        kous,joka rasittaa varmasti vastustajien uskotta-
7233: dentin olisi pitänyt pysyä tämän asian ulkopuo-          vuutta.
7234: lella. Myös suuret rahapiirit, jotka jakoivat au-
7235: liisti tukeaan kyllä-puolelle, ovat tietyllä tavalla         Ed. W a h 1 s t r ö m (vastauspuheenvuoro ):
7236: vastuussa tästä.                                         Arvoisa puhemies! En ole varma, kuulinko ihan
7237:     Jos kansalaisille olisijaettu pelkästään selkeä,     oikein, kun ed. Aittoniemi sanoi, että parhaat
7238: yksinkertainen kirjanen, jossa olisi objektiivises-      voimat oli valjastettu kyllä-puolelle. (Ed. Wahl-
7239: ti, mahdollisimman tasapuolisesti ilmoitettu Eu-         ström: Näkyvimmät voimat!) Olen siitä vakavas-
7240: roopan unioninjäsenyydestä odotettavissa ja tie-         ti eri mieltä. Molemmin puolin oli hyviä ja huo-
7241: dettävissä olevat haitat ja hyödyt, ja sen jälkeen       noja voimia, se näkyi vaalikampanjassa. Parhaat
7242:  olisi äänestetty, se olisi ollut objektiivinen tulos.   kassakirstut kyllä olivat kyllä-puolella. Siinä
7243: Olen sataprosenttisen varma siitä, että kansanää-        suhteessa pidän hieman kummallisena vertailua,
7244: nestystulos olisi ollut ilman muuta toinen. Se olisi     koska näinhän demokratiassa valitettavasti ta-
7245:  ollut ei-vastaus.                                       pahtuu aina. Jos nyt ajattelette, ed. Aittoniemi,
7246:     Silti minä kunnioitan ilman muuta kansan             miten nykyinen eduskunta ja sen tukema Ahon
7247: näkemystä, kun se on kuitenkin rehellisillä vaa-         hallitus on valittu, niin kyllä siinä hyvin suurella
7248:  leilla muodostunut. Mutta jokainen tietää, että         rahalla vaikutettiin siihen, mikä on eduskunnan
7249:  pohjatyö,joka on tehty, ei ole ollut kansanvaltai-      kokoonpano. Se on valitettavaa, mutta se on
7250: suuden kunnioittamista. Se on ollut tietynlaista         totuus tässä yhteiskunnassa, että näin tapahtuu.
7251:  putkeen ajamista samalla tavalla kuin eduskun-          Me koetamme siitä huolimatta taistella demo-
7252:  nan täysistunto- ja valiokuntakäsittelykin on           kratian puolesta niillä keinoilla, joita tavallisella
7253:  asiassa näinä päivinä.                                  kansalaisella on.
7254:                                                              Mitä tulee ed. V. Laukkasen kritiikkiin, niin
7255:    Ed. V. La u k k a ne n (vastauspuheenvuo-             on totta, että tässä on paljonkin ristiriitoja. Me
7256: ro): Arvoisa puhemies! Kun kuuntelin ed. Wahl-           olemme kuitenkin hyvin johdonmukaisesti toi-
7257: strömiä, joka varmasti hyvin kattavasti edustaa          mineet sen puolesta, mistä äsken totesin, kansal-
7258: vasemmistoliittoa, niin toki olen iloinen siitä,         listen toimien toiseen suuntaan saattamiseksi,
7259: miten hän kritisoi tätä tosiasiallista kehitystä liit-   toiseen suuntaan kuin Ahon hallitus on tehnyt.
7260: tyen juuri työllisyyteen. Mutta tässä on kyllä           Siinä meillä on kyllä hyvin selkeä linja.
7261: sellainen ongelma, että vasemmistoliitto on                  Mitä sitten integraatioon tulee, sen kaikki hei-
7262: äärettömän ristiriitaisessa tilanteessa, koska se ei     kot puolet olemme tuoneet esiin ja koettaneet
7263: johdonmukaisesti vastusta vapaata kauppaa                kaikin voimin sitä vastustaa. Toinen asia on sit-
7264: eikä se vastusta integraatiokehitystä. Sitten se         ten, mikä lopputulos on ja mikä kansan enem-
7265: kuitenkaan toisaalta ei halua niitä sosiaalisia,         mistön näkemys on. Mielestäni tämä ristiriitai-
7266: vakavia seurauksia, mitä tästä kehityksestä joh-         suus on kuitenkin ehkä parempi kuin se, että ed.
7267: tuu. Näen sen ongelmallisena. Kyllä tietysti on          V. Laukkanen puhuu mielestään hyvin johdon-
7268: hienoa, että vastustetaan Euroopan unioninjäse-          mukaisesti vastaan, ja sen jälkeen äänestää tyh-
7269: nyyttä hyvin pitkälle, mutta jos samanaikaisesti         jää, eli jättää kokonaan vaikuttamatta asiaan.
7270: hyväksytään kuitenkin itse integraatiopolitiikka,
7271: niin EU on vain ikään kuin jonkinlainen etappi              Ed. M o i 1 a n e n : Arvoisa rouva puhemies!
7272: siinä asiassa. Kuten olen todennut, niin jo Gattin       Ensin vastaan ed. Pulliaisen esittämään kysy-
7273: Uruguayn kierroksen johdosta integraatio me-             mykseen. Hän totesi jotenkin siihen tapaan, että
7274: nee äärettömän pitkälle ja aiheuttaa kaikki ne           perustuslakivaliokunta ei ole käsitellyt sitä mah-
7275: kielteiset seuraukset, joita ed. Wahlström ei ha-        dollisuutta, että Suomijoutuisi luopumaan koko
7276: luaisi hyväksyä.                                         suvereniteetistaan, ja miten silloin säätäruisjär-
7277:    Uskoisin, että vasemmistoliiton pitäisi vaka-         jestys olisi.
7278: vasti miettiä sitä, että he ikään kuin kohdentaisi-         Kysymys oli esillä asiantuntijakuulemisessa
7279: vat kritiikkinsä siihen, mihin se kuuluu. Kritiikki      perustuslakivaliokunnassa. Tuolloin todettiin,
7280: kuuluu yhdentymis- ja integraatiokehitykseen,            että valtiopäiväärjestyksen 69 §:n mukainen me-
7281: jolla pienten kansantalouksien talouspolitiikan          nettely on tarkoitettu valtiosopimuksia varten,
7282:  ohjauskeinot kokonaisuudessaan häivytetään ja           jolloin ei ole erikseen määritelty sitä, mitä kaik-
7283: moni- ja ylikansalliset yritykset saavat määrää-         kia valtio-oikeuksia tuolla valtiosopimuksella
7284: 3660                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
7285: 
7286: 
7287: kavennetaan tai poistetaan. Samalla todettiin,          tämä asia nimenomaan tässä vaiheessa, kun
7288: että muuta säätämisjärjestystä ei ole esitetty. Asi-    kaikki taustamateriaali on valmiina ja lausunnot
7289: antuntijat esittivät selvästi, että tämä on kyseen-     ja lausuntojen yhteenvedot, nyt olisi pitänyt tätä
7290: alainen menettely, ja jos se juuri ja juuri täyttäisi   täsmällisemmin käsitellä.
7291: muodollisen laillisuuden, se ei kuitenkaan menet-           Muistutan vain, että esimerkiksi Itävallassa
7292: telyn legitimiteettiä täytä.                            kansanäänestys oli 12.6.1994,ja nyt vasta Itäval-
7293:    Täällä on keskustelua siitä, olisiko tasavallan      lan parlamentti käsittelee jäsenyyskysymystä.
7294: presidentin pitänyt pidättäytyä keskustelusta ja        Tosin Itävallassa oli vaalit välillä, mutta siitä
7295: lausumasta kantaansa. Katson, että tasavallan           huolimatta Itävallan parlamentaarikoilla on ol-
7296: presidentillä, aivan samalla tavalla kuin muilla-       lut mahdollisuus paneutua asiaan syvällisemmin
7297: kin, on oikeus ilmaista kantansa. Sen sijaan tasa-      kuin meidän parlamenttimme aikataulu on anta-
7298: vallan presidentin ei, sen kummemmin kuin mi-           nut myöten. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö-
7299: nistereiden tai muidenkaan, pitäisi millään ta-         hän valmistui maanantaina.
7300: voin luokitella ihmisiä EU-kannan mukaisesti.               EU-jäsenyyskeskustelun kiemuroihin on kuu-
7301: Korrektia ei myöskään ole, että uhkaillaan esi-         lunut myös edustautumiskiistely. Ei ole päästy
7302: merkiksi mustalla maanantailla taijollain muulla        yksimielisyyteen siitä, kuka edustaa Suomea
7303: vastaavalla. Ei myöskään ole korrektia, jos käy-        EU:n huippukokouksessa eli Eurooppa-neuvos-
7304: tetään arvovaltaa millään tasolla erilaisiin kan-       tossa. Neuvotteluin ei tätä asiaa ei ole ainakaan
7305: nanmuodostuskampanjoihin.                               toistaiseksi pystytty ratkaisemaan. Kiistely ei ole
7306:     Olemme nyt saaneet ulkoasiainvaliokunnan            ollut Suomen edun eikä arvon mukaista. Siksi
7307: mietinnön, jossa on eri valiokuntien lausunnot          tämä asia on myös saatava järjestykseen mahdol-
7308: tästä asiasta. Mietintö lausuntoineen on erittäin       lisimman pian. Asiasta tuleekin saada selkeät
7309: laaja asiakirja ja siinä EU-jäsenyyskysymystä           säännökset perustuslakiin viimeistään siinä yh-
7310: käsitellään todella seikkaperäisesti ja laajasti.       teydessä, kun hallitus antaa eduskunnalle ED-
7311: EU-jäsenyyskysymyksen käsittelyyn on kuiten-            jäsenyydestä johtuvia perustuslakien muutosesi-
7312: kin koko ajan liittynyt mitä kummallisempia kie-        tyksiä.
7313: muroita. On kiistelty aikataulusta, edustautu-              Perustuslakivaliokunta käsitteli pitkään ja pe-
7314: miskysymyksestä, EU-komissaarista, ED-sopi-             rusteellisesti säätämisjärjestyskysymystä ja pe-
7315: muksen hyväksymisesityksen säätämisjärjestyk-           rustuslakivaliokunnan enemmistö päätyi siihen
7316: sestä. Aikatauluun on liittynyt useita epätyydyt-       ratkaisuun, että valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n
7317: täviä ja valitettavia piirteitä.                        mukainen ns. supistettu perustuslainsäätämisjär-
7318:     EU-jäsenyysratkaisussa on kyse eräästä histo-       jestys riittää eli että liittymissopimus voidaan
7319: riamme suurimmasta ja laajakantoisimmasta               hyväksyä 2/3 enemmistöllä annetuista äänistä
7320: ratkaisusta. Tämän kaikki ovat myöntäneet. Oli-         yksillä valtiopäivillä. Perustuslakivaliokunnan
7321: si luullut, että näin tärkeä asia voidaan käsitellä     enemmistön mielestä ei siten tarvita normaalia
7322: ainakin valiokunnassa normaaliin työaikaan              perustuslainsäätämisjärjestystä,ja me tiedämme,
7323: päivällä. Näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan           että tämä perustuslakivaliokunnan enemmistön
7324: ulkoasiainvaliokunta istui yökaudet sorvaamas-          ratkaisu sitoo eduskuntaa. Enemmistö perusteli
7325: sa mietintöään. Näin tapahtui vain sen vuoksi,          ratkaisuaan sillä, että kysymyksessä on voimassa
7326: että aikataulu oli lyöty lukkoon keinotekoisesti.       olevan perustuslain kanssa ristiriidassa oleva val-
7327: Ei ajateltu asian ja asiantuntijalausuntojen laa-       tiosopimus, jonka hyväksymiseen riittää supis-
7328: juutta, vaan haluttiin hoitaa koko asia läpihuu-        tettu perustuslainsäätämisjärjestys eli mainittu
7329: tojuttuna.                                              2/3:n enemmistö annetuista äänistä yksillä val-
7330:     Nyt tätä keskustelua ajatellen on vähän sa-         tiopäivillä.
7331: manlainen asenne. Katsotaan, että tätä keskuste-            Kuitenkin EU-liittymissopimusta on, kuten
7332: lua ei olisi tarpeen enää ollenkaan käydä. On aika      ulkoasiainvaliokunta toteaa mietinnössään, sen
7333: outoa, että nyt meillä on tästä asiasta kokonais-       laajuuden ja kaikista Suomen tähän mennessä
7334: kuYa,ja nyt kun meillä on kaikki asiantuntijalau-       tekemistä kansainvälisistä sopimuksista poik-
7335: sunnot, kaikki valmistelut valmiina, nyt tässä          keavan luonteensa vuoksi luonnehdittu itsenäi-
7336: vaiheessa meidän ei enää pitäisikään sanoa mi-          sen Suomen tärkeimmäksi ja kauaskantoisim-
7337: tään. Kuulostaa aika oudolta. En kannata jarru-         maksi valinnaksi. On aivan kiistatonta, että val-
7338: tusta, mutta katson, että ulkoasiainvaliokunnan         tiopäiväjärjestyksen 69 §:n säätämisen aikaan ei
7339: olisi tullut käsitellä tämä asia päivänvalossa eikä     ole voitu kuvitellakaan, että säännöstä tultaisiin
7340: yön pimeinä hetkinä ja muutoinkin käsitellä             aikanaan soveltamaan näin laajaan perustuslais-
7341:                                                   EU:n jäsenyys                                          3661
7342: 
7343: ta poikkeamiseen. Muuttaahan unioninjäsenyys               joihin tulevaisuudessa tehtävät muutokset tai
7344: varsin perusteellisesti ja pysyvästikin valtiojär-         uudet asetukset ja direktiivit päätetään huomat-
7345: jestelmämme peruspilareita.                                tavalta osalta määräenemmistöllä ED:n neuvos-
7346:      Tässä tapauksessa katsonkin, että 69 §:n mu-          tossa ja komissiossa. Tässä onkin aivan ilmeisesti
7347: kainen menettely ei ole korrekti ja että, vähin-           kysymys valtiosääntömme tarjoaman varsin yk-
7348: täänkin, se ei täytä noudatettavan menettelyn              sinkertaisen menettelyn käyttämisestä kansa-
7349: legitimiteettivaatimusta, sillä on muistettava,            kunnalle elintärkeään ratkaisuun sellaisella ta-
7350: että unioniin liittyminen merkitsee jo liittymis-          valla ja sellaisissa tilanteissa, mihin mainittua
7351: hetkestä alkaen laaja-alaista sidonnaisuutta Suo-          menettelysäännöstä tuskin on tarkoitettu.
7352: men ulkopuoliseen normistoon ja päätöksente-                   Lisäksi on varsin kyseenalaista, onko hallituk-
7353: koon. Kaiken lisäksi tämä sidonnaisuus on aivan            sen esitykseen, liittymissopimukseen, kyetty poi-
7354: ilmeisesti unionin kehityksen myötä edelleen laa-          mimaan kaikki ne kohdat, joissa velvoitteet poik-
7355: jenemassa, ja kun unionista eroamistakaan ei voi           keavat perustuslaeista, vaikka tämä tosin lienee
7356: pitää reaalisena mahdollisuutena, voidaan pe-              ollut esityksen laatijoiden tavoitteena.
7357:  rustellusti kysyä, onko legitiimiä luoda tällainen            On vielä korostettava, että vaikka jäsenyys
7358:  sidonnaisuus eduskunnan 2/3:11a tekemällä pää-            ED:ssa merkitsee olennaista muutosta valtioelin-
7359:  töksellä.                                                 ten toimivaltasuhteisiin ja Suomen valtiosään-
7360:      Tässä tilanteessa voidaan puhua meillä legiti-        töön yleensäkin, on hallituksen esitys kirjoitettu
7361:  miteettivajeesta aivan samalla lailla kuin Euroo-         äärimmäisen karuksi, pelkistetyksi blankettilaik-
7362:  pan unionissa puhutaan demokratiavajeesta.                si. Tässä mielessä se eroaa merkittävästi mm. Eta-
7363:  Tämä legitimiteettivaje olisi hyvin voitu korjata         sopimuksen voimaansaattamislaista, joka sisälsi
7364:  hyväksymällä tavallisessa perustuslainsäätämis-           runsaasti merkittäviä asiasisältöisiä säännöksiä.
7365: järjestyksessä hallitusmuodon muutos tai poik-             Euroopan unionin jäsenyyden tulisi jotenkin il-
7366:  keuslaki. Legitimiteettivajeen poistaminen kan-           metä tärkeimmän perustuslakimme, Suomen
7367:  sanäänestyksellä on myös kyseenalaista, koska             Hallitusmuodon sisällöstä, vaikkei jäsenyyttä
7368:  kansanäänestyksessä edellytetään kannan mää-              hallitusmuodossa nimenomaisesti erikseen todet-
7369:  rittelyä jo neuvoteltuon sopimukseen.                     taisikaan. Pelkästään 69 §:n mukainen menettely
7370:      On muistettava myös se, että ED-oikeusjärjes-         johtaa myös siihen, että hallitusmuodon teksti ei
7371:  tys tulee ED-jäsenyyden myötä ensisijaiseksi              enää lähimainkaan vastaa todellisuutta mm. su-
7372:  kansalliseen oikeusjärjestykseen verrattuna yh-           vereenisuuden ja lainsäädäntövallan osalta .
7373:  teisön oikeuden etusijaisperiaatteen nojalla. Se              Käytännöllisesti katsoen kaikissa Euroopan
7374:  merkitsee sitä, että konkreettisessa soveltamisti-        unionin maissa on Euroopan yhteisöön liityttä-
7375:  lanteessa yhteisön toimivallan rajoissa annettua          essä tai sen jälkeen katsottu välttämättömäksi
7376:  normia on sovellettava sen kanssa ristiriitaisen          muuttaa myös perustuslakia säätämällä, että
7377:  kansallisen normin sijasta tämän säädöshierark-           valtiollista toimivaltaa voidaan siirtää valtioso-
7378:  kisesta tasosta ja säädöstasosta riippumatta, eli         pimuksella tai laeilla kansainväliselle julkisoi-
7379:  olipa sitten tavallinen laki tai perustuslaki ristirii-   keudelliselle järjestölle tai instituutiolle.
7380:  dassa sitovan unionisäännöksen kanssa, niin sil-              On myös korostettava sitä tosiasiaa, että Suo-
7381:  loin ED:n säännöstä noudatetaan eikä meidän               men valtio on sidottu ED-sopimukseen siitä riip-
7382:  oikeudessamme olevaa säännöstä. Sen tähden                pumatta, missä järjestyksessä liittymissopimus
7383:  olisikin ollut perusteltua todeta, että unionin laki      on Suomessa saatettu voimaan. Näin ollen Suo-
7384:  merkitsee tosiasiassa niin suuren aukon tekemis-          mi ei sopijapuolena voi myöhemmin väistää vel-
7385:  tä perustuslakeihin, ettei valtiopäiväjärjestyksen        voitteita esimerkiksi sillä perusteella, että näistä
7386:   69 §:n 1 momentti tähän riitä, vaan olisi edellytet-     kysymyksistä annettaisiin liittymissopimuksen
7387:   tävä normaalimenettelyssä tehtävää pysyvää pe-           hyväksymisenjälkeen säädöksiä normaalissa pe-
7388:   rustuslain muutosta.                                     rustuslain säätämisjärjestyksessä. Tässä joitakin
7389:       On aika nurinkurista, että kun heti perään           perusteluja, minkä vuoksi en katso, että valtio-
7390:   tulee perustuslakimuutoksia, ne säädetään pe-            päiväjärjestyksen 69 §:n mukainen säätämisjär-
7391:   rustuslain säätämisjärjestyksessä, vaikka ne ovat        jestys on riittävä, vaan sopimus olisi pitänyt sää-
7392:   yhteiskunnalliselta merkitykseltään huomatta-            tää normaalissa perustuslain säätämisjärjestyk-
7393:   vasti vähäisempiä kuin nyt käsiteltävänä oleva           sessä, mutta tähän ei tarkoituksenmukaisuus-
7394:   Iiittymissopimus. Käsittelyjärjestyksen merki-           syistä voitu mennä.
7395:   tystä lisää myös se, että Suomi tulee sidotuksi              Kun arvioidaan perustuslain säätämisjärjes-
7396:   suureen määrään ED:n asetuksia ja direktiivejä,          tyksen tarpeellisuutta, niin on vielä syytä muistaa
7397: 3662                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
7398: 
7399: 
7400: se, että EY:n perustamissopimuksen 177 artikla         kattava artikla. Tämän artiklan velvoittavuutta
7401: velvoittaa jäsenvaltioiden ylimmät tuomioistui-        on eri yhteyksissä pyritty vähättelemään sillä,
7402: met pyytämään yhteisön tuomioistuimilta en-            että ulko- ja turvallisuuspoliittisissa kysymyksis-
7403: nakkoratkaisua niiden käsiteltävänä olevaan            sä päätökset tehdään ED:ssa pääsääntöisesti yk-
7404: asiaan vaikuttavan EY-normin tulkinnasta. En-          simielisesti, jolloin eri mieltä oleva jäsenvaltio
7405: nakkoratkaisussa esitetty tulkinta sitoo kansal-       voisi käyttää veto-oikeuttaan. Tosin neuvosto
7406: lista tuomioistuinta. Näin loukataan Suomessa          voi päättää, että tietyt kysymykset esitellään
7407: vallitsevaa tuomioistuinten riippumattomuuden          määräenemmistöllä.
7408: periaatetta, sillä riippumattomuuteen kuuluu               Mutta hallituksen selonteko eduskunnalle jo
7409: myös riippumattomuus muista toimielimistä              9.1.92 totesi tästäjäsenmaiden mahdollisuudesta
7410: myös laintulkintakysymyksissä. Siten tästäkin          yksin estää päätösten tekeminen seuraavaan ta-
7411: syntyy perustuslaillinen ristiriitatilanne.            paan: "Jäsenmaiden mahdollisuudet yksin estää
7412:     Lisäksi hallitusmuodon 53 ja 56 §:n mukaan         päätösten tekeminen veto-oikeudella ovat käy-
7413: ylin tuomiovalta kuuluu korkeimmalle oikeudel-         tännössä rajoitetut. Pysyvät erioikeudet eivät
7414: le ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Tämä           tule kysymykseen, vaan ne vaativat kaikkien
7415: ylin tuomiovalta sisältää myös sovellettavien          muiden jäsenmaiden suostumusta." Tämä on
7416: säännösten tulkinnasta päättämisen. Näin en-           melkoinen rajoitus ja heikennys tähän yksimieli-
7417: nakkoratkaisumenettely on ristiriidassa myös           syysperiaatteen merkityksellisyyteen.
7418: näiden perustuslain säännösten kanssa, kuten               ED tekee jäsenmaita, mm. Suomea, sitovia
7419: perustuslakivaliokunnan enemmistökin lausun-           ulko- ja turvallisuuspoliittisia sopimuksia kol-
7420: nossaan totesi.                                        mansien maiden kanssa ja käyttää yhtä yhteistä
7421:     Näiden lukuisten perustuslaillisten ristiriitai-   ääntä kansainvälisissä konferensseissa ja kan-
7422: suuksien vuoksi eduskunta joutuukin heti jäse-         sainvälisissä järjestöissä. Tätä yhteistä Euroo-
7423: nyyskysymyksen ratkaisun jälkeen käsittele-            pan unionin ääntä on myös Suomen puolustet-
7424: mään koko joukon perustuslakimuutoksia,jotka           tava. Käytännössä tämä tarkoittaa mm. sitä,
7425: säädetään normaalissa perustuslain säätämisjär-        että ED:n jäsenenä Suomi joutuu noudatta-
7426: jestyksessä.                                           maan Euroopan unionin kantaa Euroopan tur-
7427:     Paljon on puhuttujäsenyyskysymyksen yhtey-         vallisuuskysymyksissä, Lähi-itää, Etelä-Afrik-
7428: dessä valtiollisesta itsenäisyydestä. Kiistatonta      kaa, Jugoslaviaa, Venäjää koskevissa kysymyk-
7429: on, kuten ulkoasiainvaliokunta toteaa, että ED-        sissä ja myös asevientiä, aseidenriisuntaa jne.
7430: jäsenyydessä on kysymys pidemmälle menevästä           koskevissa asioissa. Samoin Suomi sitoutuu
7431: suvereniteetin luovutuksesta kuin yleensä kan-         ED :n kehitysyhteistyöratkaisuihin. Sitoutumi-
7432: sainvälisten järjestöjen jäsenyyden tilanteissa.       nen merkitsee rahassa noin 500 miljoonaa
7433: Luovutuksia tapahtuu lainsäädäntövallan, edus-         markkaa vuodessa. Onkin syytä Suomen tar-
7434: kunnan vaikutusmahdollisuuksien ulko-, turval-         koin valvoa, ettei kehitysyhteistyön laatu heik-
7435: lisuus-, kauppa-, vero- ja tullipolitiikan alalla.     kene ED-jäsenyyden myötä tässä tilanteessa,
7436:     Arvoisa puhemies! Euroopan unionin yhtei-          jolloin kehitysyhteistyömäärärahoista jo muu-
7437: nen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on vasta muo-      toinkin on huutava pula.
7438: toutumassa. Päätökset mahdollisesta yhteisestä             Sitten puolustuspolitiikka osana Euroopan
7439: puolustuksesta tehdään aikaisintaan vuonna             unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Maas-
7440:  1996. Talous- ja rahaliiton kolmas vaihe yhteisi-     trichtin sopimuksen artiklan J.4 1. kohta puoles-
7441: ne valuuttoineen keskuspankkeineen toteutunee          taan toteaa: "Yhteinen ulko- ja turvallisuuspoli-
7442: vuosikymmenen loppuun mennessä.                        tiikka käsittää kaikki Euroopan turvallisuuteen
7443:     Viitteen tästä kehityksestä antaa Maastrichtin     liittyvät kysymykset mukaan lukien pitkällä ai-
7444: sopimuksen artiklan J.1 4. kohta. Sen mukaan           kavälillä määriteltävä yhteinen puolustuspoli-
7445: jäsenvaltiot tukevat aktiivisesti ja varauksetto-      tiikka, joka saattaa aikanaan johtaa yhteiseen
7446: masti unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa         puolustukseen." Tästä asiantuntijat ovat mm.
7447: uskollisuuden ja keskinäisen yhteisvastuullisuu-       todenneet, että varovaisista sanamuodoista huo-
7448: den hengessä. Jäsenvaltiot pidättyvät kaikista         limatta puolustusulottuvuus tulee osaksi Euroo-
7449: toimista, jotka ovat unionin etujen vastaisia tai      pan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittista toi-
7450: jotka ovat omiaan haittaamaan sen tehokkuutta          mintakenttää. Siten esimerkiksi sotilaallinen si-
7451: yhtenäisenä voimana kansainvälisissä suhteissa.        toutumattomuus pätee vain toistaiseksi, koska
7452: Neuvosto pitää huolen siitä, että näitä periaattei-    toistaiseksi ED :hun liittyminen ei aseta sotilaalli-
7453: ta noudatetaan. Tässä on varsin velvoittava ja         sia velvoitteita. Mutta on syytä korostaa, että
7454:                                                    EU:n jäsenyys                                              3663
7455: 
7456: ilman velvoitteita ei ED myöskään antaisi mitään            sodan aikana. Silloin Suomi olisi mukana Na-
7457: sotilaallisia takeita Suomelle. Puolustusministe-           ton eurooppalaisessa pilarissa, mutta ei itse Na-
7458: riön lausunto toteaa: "Suomi ei ole tunnetusti              tossa.
7459: jättänyt ED-jäsenhakemustaan turvallisuuspo-                   Sitten on keskusteltu paljon Nato-jäsenyydes-
7460: liittisista syistä. Jos se olisi niin tehnyt, se joutuisi   tä. Se merkitsisi silloin ilman muuta, että Suomi
7461: mitä ilmeisimmin pettymään odotuksissaan,                   olisi sotilasliitossa ja sillä olisi osin integroidut
7462: mutta silti katsotaan, että ED:njäsenenä väheni-            asevoimat jo rauhan aikana ja olisi luotettavat
7463: si todennäköisyys, että Suomeen kohdistuisi tur-            turvallisuustakuut. Mutta ongelmana olisi se,
7464: vallisuuteemme kielteisesti vaikuttavia painei-             millaista apuaja paljonko ja koettaisiinko Nato-
7465: ta."                                                        jäsenyys uhkana. Nämä ovat ne jäsenyystilan-
7466:     Tiedämme, kuinka maailmantilanne ja tilanne             teessa vallitsevat Suomen puolustuspoliittiset
7467: Euroopassa mm. Jugoslaviassa osoittaa, että                 vaihtoehdot.
7468: aseellisia selkkauksia on ja tulee aina olemaan.               Mikäli Suomijäisi ED:n ulkopuolelle, se luon-
7469: Itä- ja Keski-Euroopassa on edelleen olemassa               nollisesti olisi poliittisesti ja sotilaallisesti sitou-
7470: vanhat kansalliset uhkat ja on tilanteita, joissa           tumaton. Sillä olisi kansallinen puolustus, kuten
7471: aseita käytetään herkemmin kuin kylmän sodan                ennenkin, ei olisi takuita eikä velvoitteita. Ongel-
7472: aikana. Näin ollen turvallisuuspoliittisesti jäse-          mana saattaisi olla kysymys viiteryhmän muu-
7473: nyyden myötä lisääntyvien osallistumismahdol-               toksesta.
7474: lisuuksien ohella lisääntyvät myös riskit kietou-              Kuten ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä to-
7475: tumisesta läntisten suurvaltojen ja Venäjän väli-           detaan, Weu kehottaa niitä ED-jäseniä, jotka
7476: siin kiistoihin.                                            eivät ole Weu:n työssä mukana, liittymään jäse-
7477:     Puolustusasiantuntija toteaakin ulkoasiainva-           neksi tai tarkkailijaksi. Myönteistä valiokunnan
7478: liokunnalle antamassaan lausunnossa: "Mikäli                mietinnössä on se, että siinä otetaan kriittinen
7479: jäsenyyteen päädytään taloudellisista syistä, tur-          kanta Emuunja Weu-jäsenyyteenja edellytetään
7480:  vallisuuspoliittiset riskit ja yhteistyöhön sisälty-       näiden päätösten tuomista erikseen eduskunnan
7481: vän sotilaallisen toiminnan kustannukset olisi              ratkaistavaksi.
7482:  tiedostettava täydessä laajuudessaan."                        Arvoisa puhemies! Tässäjoitakin kysymyksiä,
7483:      Mahdollisuudet pysytellä erossa Euroopan               jotka katson keskeisiksi Euroopan unionin jäse-
7484:  unionin sotilaallisesta toiminnasta ja lisätä yh-          nyyttä käsiteltäessä. Tässä pitkässäkin puheen-
7485:  teistyötä mm. Ruotsin kanssa, tulisi käyttää hy-           vuorossa on jäänyt monia keskeisiä kohtia käsit-
7486:  väksi, ja tämä olisi syytä tuoda esiin myös poliit-        telemättä, mutta ne tulevat esille ryhmämme
7487:  tisissa kannanotoissa ja toimissa. Käytännön               muissa puheenvuoroissa.
7488:  syistä Suomi sitoutuessaan Euroopan unionin
7489:  yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan ja sen
7490:  sääntöihin ei voi ED-jäsenenä välttää pysyvän                Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
7491:  suhteen rakentamista Weu:hun eli Länsi-Euroo-              puhemies Pelttari.
7492:  pan puolustusliittoon,jolloin Suomella on lähin-
7493:  nä kolme mahdollisuutta eli Euroopan unionin
7494: jäsenenä olla joko Länsi-Euroopan unionin ul-                  Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
7495:  kopuolella tai sen tarkkailijajäsenenä. Silloin            Arvoisa puhemies! Ed. Moilanen, oli erinomai-
7496:  Suomi on poliittisesti liittoutunut mutta sotilaal-        sen hyvä, että korjasitte puheeni virheen siltä
7497:  lisesti liittoutumaton valtio, jolla on kansallinen        osin, että perustuslakivaliokunta ei olisi käsitel-
7498:  puolustus. Mutta jos Suomi olisi korkeintaan               lyt tätä valtiosopimuksen perusteella totaalista
7499:  tarkkailijajäsenenä Weu:ssa, se olisi mukana               luopumista täysivaltaisuudesta. Olisin kysynyt
7500:  päätöksenteossa mutta ei täytäntöönpanossa ja              teiltä, ed. Moilanen, jos voi näin tehdä: Eivätkö
7501:  sillä ei olisi sotilaallista tukea eikä myöskään           todellakaan, jos te kysyitte siellä perustuslakiva-
7502:  sotilaallisia velvoitteita.                                liokunnassa tätä osatekijöiden kautta täysival-
7503:      Toinen mahdollisuus olisi, että Suomi Eu-              taisuudesta luopumista, asiantuntijat ottaneet
7504:  roopan unionin jäsenenä olisi myös Weu:n jä-               näin olennaiseen asiaan kantaa? Tarkoitan tällä
7505:  sen, jolloin Suomi olisi poliittisesti ja sotilaalli-      sitä, että jos näin olennaiseen asiaan ei ole asian-
7506:  sesti liittoutunut, sillä olisi kansallinen puolus-        tuntijoilla kantaa- kun meillä ei ole perustusla-
7507:  tus rauhan aikana ja se osallistuisi omalla pää-           kituomioistuinta, silloin on turvauduttava perus-
7508:  töksellään kriisinhallintatoimiin. Tällöin Weu:n           tuslakivaliokuntaan ja sen asiantuntijoihin- sil-
7509:  jäsenenä Suomella olisi myös avunantovelvoite              loinhan on jotakin perustavaa laatua olevalla
7510: 3664                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
7511: 
7512: 
7513: tavalla vialla, jos tällaiseen asiaan ei pystytä otta-   näin pian, se aika ei ole kuin muutama kuukausi.
7514: maan kantaa.                                             Nurinkurineo tilanne on kuitenkin.
7515: 
7516:     Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):             Ed. R o s s i : Arvoisa herra puhemies, hyvät
7517: Herra puhemies! Suomi on Korfulla allekirjoite-          edustajat! Hallituksen esitys Suomen liittymises-
7518: tussa sopimuksessa hyväksynyt Maastrichtin so-           tä Euroopan unionin jäseneksi on nyt kansanää-
7519: pimuksen visiot. Tämä sopimus, jos se hyväksy-           nestyksen jälkeen eduskunnan päätettävänä.
7520: tään, niin kuin tässä eräät piirit sitä nyt ajavat, on   Tarkastelen tässä asiaa erityisesti turvallisuus-,
7521: hyvin laajasti tulkittu asiaa niin, että myöskään        talous- ja maatalouspolitiikan näkövinkkeleistä,
7522: Emunja Weu:njäsenyys ei edellyttäisi enää edus-          koska ne ovat ehdottomasti tärkeimmät ja sa-
7523: kunnan suostumusta, vaan se liittyisi tietyllä ta-       malla myös vaikeimmat ratkaisuihimme vaikut-
7524: valla liitännäisenä tähän mahdollisesti hyväksyt-        tavat tekijät.
7525: tävään sopimukseen.                                          Kansanäänestyksen alla käyty julkinen kes-
7526:     Se, miten ulkoasiainvaliokunta, jonka lausun-        kustelu on osoittanut, kuinka vaikeasta asiasta
7527: toon minä en kovin paljon luota, on lausunnos-           on loppujen lopuksi kysymys. Samasta asiasta
7528: saan tässäkin asiassa tietyllä tavalla peitellyt tosi-   voidaan olla perustellusti vähintään kahta miel-
7529: asioita, sille ei kukaan aikanaan paljon korviaan        tä. Erityisesti kansalaisia on vaivannut luotetta-
7530: höristä. Asia tutkitaan niiltä perusteilta, jotka        van tiedon puute varsinkin maatalouden tulevai-
7531: liittyvät Korfun sopimukseen ja mitä siinä on            suudesta. Sama asia on koettu ongelmaksi myös
7532: hyväksytty,ja siltä perusteelta, että eduskunta on       eduskunnassa, koska maaseudun menestyminen
7533: hyväksynyt aikanaan, mikäli näin onnettomasti            pystytään näkemään vasta vuosien päästä. Eri-
7534: tapahtuu, tämän ED-jäsensopimuksen. Siinä ei             tyisesti sosialidemokraateilla on suuri kansalli-
7535: vaikuta ulkoasiainvaliokunnan näkemys siitä,             nen vastuu omavaraisen maataloustuotantom-
7536: että nämä kaksi asiaa pitäisi alistaa ja millä pää-      me jatkuvuudesta tiukkenevan kansainvälisen
7537: tösmuodolla tämän eduskunnan päätettäväksi.              kilpailun aikana.
7538: Nämä ovat sellaisia peittelyitä, joilla pyritään             Kansalaiskeskustelu on ollut pääosin asiallis-
7539: tämän asian lopullisuutta ja tietynlaista kauhis-        ta ja demokratiamme kypsyyden mukaista. Poik-
7540: tuttavuutta salailemaan niin ulkoasiainvalio-            keuksiakin toki löytyy. Esimerkiksi Suomen Sa-
7541: kunnan päätöksessä, valiokunnan mietinnössä              nomat -lehdessä runoilee Ylermi Pohjolan vapaa
7542: kuin täällä päätöksenteossa.                             mies seuraavasti: "Me ollahan menty ryssää ja
7543:                                                          pirua vastahan, me ollahan menty sortajia vasta-
7544:     Ed. Moi 1 a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar-           han ja mennähän vastakin." Samoin natsi-Sak-
7545: voisa puhemies! Kuten totesin, meillä ainoastaan         san keskitysleirien esille ottamiset tai väitteet
7546: valtiosopimuksia varten on valtiopäiväjärjestyk-         Hollannin eutanasiapolitiikan ulottamisesta
7547: sen 69 §:n 1 momentti. Jos tarkasti tutkitaan py-        Suomeen ED-päätöksellä edustavat sarjassaan
7548: käliä, ei löydy muuta menettelymahdollisuutta,           vastuuttomuutta huipussaan.
7549: kuin että valtiosopimukset tässä järjestyksessä              Kun tuossa aiemmin vaihdoin puheita luetta-
7550: hyväksytään. Mutta aivan selvää on myös se, että         vaksi ed. Seivästön kanssa, hän teki reunamer-
7551: silloin kun tämä pykälä säädettiin, ei voitu ajatel-     kinnän tekstiini, myösjäsenyyden puolestapuhu-
7552: la näin laajaa suvereniteetista ja toimeenpano-          jat ovat yliampuneet Sekin pitää paikkansa.
7553: vallan ja lainkäyttövallan luopumista. Silloin               Tärkeintä on tietysti, että vapaassa maassa on
7554: korrekti menettely olisi ollut se, että asiasta olisi    saanut keskustella vapaasti ja jokainen on voinut
7555: säädetty 69 §:n 1 momentin mukaisessa järjestyk-         esittää oman mielipiteensä. Varsinkin nyt kan-
7556: sessä, mutta ensin olisi normaalissa perustuslain        sanäänestyksen jälkeen on syytä korostaa, että
7557: säätämisjärjestyksessä muutettu perustuslakeja.          myös vähemmistöön jääneiden mielipide ja käsi-
7558: Nythän tässä on nurinkurineo tilanne, että 2/3:lla       tys on aivan yhtä arvokas ja kunnioitettava.
7559: hyväksytään sopimus ja heti perään sopimuksen            ED-jäsenyyden onkin pystyttävä poistamaan ne
7560: edellyttämät perustuslakimuutokset normaalissa           epäluulot ja väärät väittämät, joita julkisuudes-
7561: vaikeutetussa perustuslain säätämisjärjestykses-         sakin vilisee solkenaan. Jos Suomi on ensi vuo-
7562: sä. Jos ei siihen 5/6 määrää saada mukaan, sil-          den alusta Euroopan unionin jäsen, on ED:n
7563: loinhan on mahdollista vähäksi aikaa tulee se            pystyttävä vakuuttamaan päivittäin jokaiselle
7564: tilanne, että meillä ei ole jäsenyyden edellyttämää      suomalaiselle jäsenyytemme kannattavuus.
7565: perustuslain tilannetta, vaan meillä on vanhat               Arvoisa puhemies! Monet suomalaiset ovat
7566: perustuslait voimassa. Mutta koska vaalit ovat           äänestäneet ED-jäsenyyden puolesta turvalli-
7567:                                                EU:n jäsenyys                                           3665
7568: 
7569: suuspoliittisista syistä. EU tarjoaa Länsi-Euroo-       Ious on paranemassa, velkakuorman alla kehitys
7570: passa sekä taloudellista että välillisesti myös soti-   tulee olemaan hidasta koko vuosikymmenen. Se
7571: laallista turvallisuutta. Isompaan yhteisöön kuu-       luo perustansa myös mahdollisuuksiimme Eu-
7572: luminen antaa pienellekin maalle selkänojaa.            roopan talous- ja rahaunionin kehittämisessä.
7573: Neuvostoliiton sosialistisen järjestelmän luhistu-      Katson kuitenkin, että Euroopassa on uskallet-
7574: minen ja koko Itä-Euroopan itsenäistyminen              tava harjoittaa kestävämpää talouspolitiikkaa
7575: ovat panneet liikkeelle myös Länsi-Euroopan             kuin tähän mennessä on tapahtunut. Suomihan
7576: murroksen. Jos meillä olisi edelleen voimassa           on toiminut vuosikymmeniä jo vakiintuneena
7577: ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus, EU-           tavalla: palkat ylös, hinnat nousuun, kansainvä-
7578: jäsenyytemme ei olisi ainakaan vielä ajankohtai-        linen kilpailukyky kuralle ja lopuksi näyttävä
7579: nen.                                                    devalvaatio. Systeemihän toimi niin kauan kuin
7580:      Hallitus ja ulkoasiainvaliokunta ovat käsitel-     pidimme näppimme irti valuuttaluotoista, jotka
7581: leet maamme turvallisuuspolitiikkaa aivan oi-           ovat nyt viimeisen devalvoinninja markan kellu-
7582: keasta näkökulmasta eli siitä, että Suomi määrit-       tuksen jälkeen kaataneet kotimarkkinayrityk-
7583:  telee tulevaisuudessakin itse ulkopolitiikkansa        siämme kuin terävä viikate heinää. Voi vain ky-
7584: lähtökohdat ja periaatteet. Niille, jotka väittä-       syä, eikö jo riitä. Emmekö me ole saaneet vielä
7585:  vät, että se ei ole mahdollista pienelle maalle, voi   tarpeeksemme tästä keinottelusta ja epävakau-
7586:  vain vastata, että jo Suomen YK- ja Etyk-toimin-       desta, josta eivät hyödy kuin kansainväliset kapi-
7587:  ta ovat näyttäneet myös pienten maiden mahdol-         talistit ja keinottelijat? Eikö nyt viimeistään ole
7588:  lisuudet. Toisaalta pienen maan on varmasti pa-        aika yrittää luoda vakaampaa eurooppalaista
7589:  rempi olla mukana yleiseurooppalaisessa turval-        talous- ja rahapolitiikkaa.
7590:  lisuuspolitiikan muovaamisessa kuin katsella si-           On tietysti selvää, että ED-jäsenyydessä edus-
7591:  vusta, epäillä ja tyytyä toisten päätöksiin, kuten     kunnalla on ratkaiseva asema myös päätettäessä
7592:  historia on karvaasti näyttänyt.                       liittymisestä Emun kolmanteen vaiheeseen. Mo-
7593:      Yhdyn täydellisesti ulkoasiainvaliokunnan          nia kansalaisia pelottaa, että joudumme luopu-
7594:  näkemykseen itsenäisestä puolustuksesta ja soti-       maan omasta rahastamme, markasta. Oma ar-
7595:  laallisesta Iiittoutumattomuudesta, jolloin huo-       vioni on, ettei tällaiseen pelkoon ole aihetta aina-
7596:  mioimme myös naapurimaamme Venäjän, jota               kaan niin kauan kuin esimerkiksi Englanti pitää
7597:  meidän ei pidä tehdä levottomaksi oman turvalli-       kiinni omasta punnastaan ja jopa vasemman-
7598:  suutensa suhteen. Suomi tulee jatkossakin ole-         puoleisesta Iiikenteestään.
7599:  maan rauhaa rakastava ja kansainvälistä yhteis-            Eurooppalaisen talouspolitiikan syventämi-
7600:  työtä korostava sivistysvaltio.                        sen tavoitteena on luoda maanosamme taloudel-
7601:       Suomen paikka ei ole Pohjois-Atlantin puo-        lista vakautta, tasoittaa alueellisia kehityseroja ja
7602:  lustusliitto Natonjäsenenä, koska se muistuttaa        turvata työpaikkamme kovassa kansainvälisessä
7603:   vielä nykyäänkin liikaa kylmän sodan ajoista,         kilpailussa. Siinä on myös Suomella tekemistä.
7604:  jolloin maanosamme olijakaantunut kahtia. Sen              Arvoisa puhemies! Tasavallan presidentti
7605:   sijaan Länsi-Euroopan unionin, Weu:n, tarkkai-        Martti Ahtisaari on vedonnut useaan kertaan
7606:   lijana Suomi voi olla mukana seuraamassa eu-          kansakuntaan ja varmasti siinä sivussa myös
7607:   rooppalaisen turvallisuuspolitiikan kehitystä,        sosialidemokraattiseen puolueeseen maaseu-
7608:   vaikka erityisesti vasemmistoliiton edustaja          tumme ja maatalouden puolesta. Kun kansalai-
7609:   Laakso näkeekin EU:n jäsenyydessä kohtalon-           set äänestivät kansanäänestyksessä, he äänesti-
7610:   yhteyden Länsi-Euroopan unionin ja Natonjäse-         vät myös kotimaisen maatalouspaketin puoles-
7611:   nyyteen, on tuo kaikki spekulaatiota ja taktista      ta, joten on selvää, että eduskunnan on muistet-
7612:   pelottelua. Jo maalaisjärkikin sanoo, että itsenäi-   tava velvoitteensa jatkossakin. Olisi kansallinen
7613:   siä valtioita ei voida pakottaa vastoin omaa tah-     petos, jos maataloutemme kilpailukyvyn tur-
7614:   toaan sotilaalliseen yhteistyöhön. Tämän ed.          vaamiseksi tehdyt kansalliset ratkaisut romut-
7615:   Laakso kuitenkin unohtaa ja oikaisee mutkat           taisi seuraava hallitus ja eduskunta. Maatalous-
7616:   suoriksi.                                             han ei ole saamassa tässä ratkaisussa penniä-
7617:       Erityisesti Suomen on korostettava EU:njäse-      kään Iisähyötyä, vaan päinvastoin joutuu so-
7618:   nenä lännen ja idän vuorovaikutusta eikä vasta-       peutumaan ja menettämään selvästi tulojaan.
7619:   kohtia. Jo Euroopan turvallisuus- ja yhteistyö-       Suomen elintarviketalouden perustana on jat-
7620:   kokouksen isäntämaan rooli velvoittaa meitä sii-      kossakin oltava omavarainen maataloustuotan-
7621:   hen.                                                  to, joka turvaa runkoasutuksen säilymisen läpi
7622:       Herra puhemies! Vaikka Suomen kansanta-           maan. Se on äärimmäisen tärkeää myös maam-
7623: 
7624:  230 249003
7625: 3666                                 108. Keskiviikkona 2.11.1994
7626: 
7627: 
7628: me metsäteollisuuden puuraaka-ainehuollon           sessäjuridinen perusta sille keskustelulle, jota me
7629: turvaamiseksi.                                      nyt käymme. Valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n mu-
7630:    Herra puhemies! Kansanäänestys on ollut          kaan jokaisella edustajalla on oikeus pöytäkir-
7631: melkoinen demokratiamme ponnistus. Nyt ää-          jaan vapaasti puhua ja lausua mielensä kaikista
7632: nestyksen jälkeen on syytä muistuttaa, että me      silloin keskusteltavina olevista asioista ja kaiken
7633: kaikki suomalaiset olemme ratkaisussa mukana.       sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.
7634: EU:n jäseneksi ei liity ainoastaan Etelä-Suomi      Nyt me keskustelemme siitä, mihin istuntoon
7635: vaan koko maa. On selvää, että ei Euroopan          ulkoasiainvaliokunnan mietintö olisi pantava
7636: unioni tule poistamaan Suomen talousvaikeuk-        pöydälle. Täällä ovat ed. Rossin ja ed. Pulliaisen
7637: sia, vaan ne on pystyttävä korjaamaan itse. Mut-    esitys vastakkain. Edustajat voivat siis lausua
7638: ta on mielestäni myös selvää, että ED-jäsenyys      mielensä pöydällepaneajasta ja perustella oman
7639: tarjoaa maallemme mahdollisuuksia yhtenä län-       näkemyksensä.
7640: sieurooppalaisena maana vaikuttaa tiiviimmin            Tähän pöydällepanepäätökseen liittyy myös
7641: maanosamme kehitykseen. Eduskunnan tehtävä          laillisuusnäkökohtia. Edustajien tulee voida ot-
7642: on kantaa huolta tulevaisuudessa myös niistä        taa kantaa siihen, kuinka valtiopäiväjärjestystä
7643: yhteiskunnan lohkoista, jotka joutuvat häviä-       on tässä asiassa tulkittava. Me keskustelimme
7644: mään ED-ratkaisussa. Siinä punnitaan myös ny-       viime yönä pöydällepanosta, joka on ensimmäi-
7645: kyisen eduskunnan opposition isänmaallisuus ja      nen pöydällepane silloin, kun asia esitellään täys-
7646: oikeudenmukaisuus.                                  istunnolle ja päätetään, mihin istuntoon se pan-
7647:    Herra puhemies! Lopuksi, jotta tietynlainen      naan pöydälle.
7648: oikeudenmukaisuus toteutuu myös eduskunta-               Tällä kertaa on kysymys toisenlaisesta pöy-
7649: työskentelyssä ja jotta yön aikana ei tapahdu       dällepanosta eli siitä, että asia on tullut jo ensim-
7650: mitään yllätyksiä, ehdotan käsittelyssä olevan      mäiseen käsittelyyn. Valtiopäiväjärjestyksen
7651: asian panemista pöydälle eduskunnan seuraa-         65 §:n mukaan esiteltäessä mietintö seuraavan
7652: vaan täysistuntoon.                                 kerran ensimmäiseen käsittelyyn, on se keskuste-
7653:                                                     lun jälkeen tai ilman keskustelua vielä pantava
7654:    Ministeri R u s a n e n : Arvoisa herra puhe-    pöydälle, jos kaksi jäsentä sitä pyytää. Mutta
7655: mies! Eduskunnan työskentelyn ja kansanedus-        kun asia ensimmäisessä käsittelyssä tapahtuneen
7656: tajien ajankäytön kiinteyttämisen kannalta ja       pöydällepanen jälkeen tulee siinä uudelleen esil-
7657: vuoksi kannatan ed. Rossin tekemää pöydällepa-      le, ei sitä enää voida panna pöydälle. Nyt on siis
7658: noehdotusta.                                        kysymyksessä se pöydällepano,joka valtiopäivä-
7659:                                                     järjestyksen 65 §:n mukaan on ainoa ensimmäi-
7660:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on      sessä käsittelyssä mahdollinen pöydällepano.
7661: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on           Tämän määräyksen merkitys käy ilmi siitä
7662: kannatettu, on asiajäävä pöydälle. Kehotan seu-     Tammi on kirjasta, jota täällä viime yönä useaan
7663: raavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä pöy-         kertaan siteerattiin. Tätä asianomaista kohtaa ei
7664: dällepanen ajasta.                                   silloin siteerattu, koska kysymys oli silloin erilai-
7665:                                                      sesta pöydällepanosta. Tässä Tammio kirjoittaa
7666:    Ed. P u II i a i n en : Arvoisa puhemies! Tätä   näin: "Tällainen ensimmäisen käsittelyn siirtämi-
7667: nyt melkein saattoi jo odottaakin, että hallitus    nen", siis se pöydällepano, josta nyt keskustel-
7668: ryhtyy taktikoimaan tässäkin asiassa niin kuin       laan, "jonka yleisenä perusteena on pitemmän
7669: kaikissa muissakin.                                 perehtymisajan varaaminen tai henkilökohtaise-
7670:    Minä ehdotan, että asia laitettaisiin pöydälle   na perusteena esimerkiksi puheen valmistami-
7671: huomenna torstaina kello 10 pidettävään täysis-     nen, ei pöydällepanoa käyttämällä kuitenkaan
7672: tuntoon.                                             ole sallittu kuin kerran, mutta jos erityisiä syitä
7673:                                                     esiintyy käsittelyn lykkääntymiselle, voidaan
7674:     Ed. V ä y r y n en : Herra puhemies! Kanna-      asia puhemiehen toimesta täysistunnossa poistaa
7675: tan ed. Pulliaisen tekemää pöydällepaneehdo-        päiväjärjestyksestä ja siten siirtää asian esilletu-
7676: tusta ja käytän samalla perustelupuheenvuoron       loa."
7677: siitä, minkä vuoksi mielestäni asia on pantava           Yleinen käytäntö on se, mitä tässä tilanteessa
7678: pöydälle nimenomaan hänen esittämällään ta-          ed. Rossi ja ministeri Rusanen käyttävät, eli pöy-
7679: valla huomiseen istuntoon.                           dällepanolla seuraavaan istuntoon pyritään estä-
7680:     Herra puhemies! Asian selventämiseksi ha-        mään asian myöhempi pöydällepano. Tämä on
7681: luan ensin kerrata, mikä on valtiopäiväjärjestyk-   mielestäni erittäin selkeästi valtiopäiväjärjestyk-
7682:                                                EU:n jäsenyys                                          3667
7683: 
7684: sen vastainen. Valtiopäiväjärjestyksessä tämä           jestystä. Tämä järjestelmä, jota tässä nyt käyte-
7685: pöydällepanomahdollisuus on tarkoitettu sitä            tään, ei ole tarkoitettu tällaiseen menettelyyn
7686: varten, että kansanedustaja voi ensimmäisen kä-         yleensäkään. Tässä nimenomaisessa asiassa sen
7687: sittelynkin aikana, mutta vain tämän yhden ker-         käyttäminen on täysin väärin. Tässä riistettäisiin
7688: ran, esittää asiaa pöydälle, jolloin se on pantava      kansanedustajilta mahdollisuus tässä mahdotto-
7689: pöydälle pitemmäksi aikaa, jotta asiaan voi pe-         massa aikataulussa käyttää valtiopäiväjärjestyk-
7690: rehtyä, jotta voi puheenvuoronsa valmistella.           sen meille antamaa mahdollisuutta saada yhden
7691:     Ed. Rossi ei ilmeisesti olekaan tätä ajatellut,     kerran ensimmäisen käsittelynkin aikana asian
7692: koska hän ajatteli, että seuraava istunto määrä-        käsittely keskeytetyksi, jotta asiaan voitaisiin pe-
7693: tään välittömästi tämän istunnon päätyttyä, jol-        rehtyä ja jotta omia puheenvuoroja voitaisiin
7694: loin tätä mahdollisuutta ei ole. Menettely,jota on      valmistella.
7695: usein käytetty, minä myönnän sen. Valtiopäivä-              Herra puhemies! Minä toivon, että vihdoinkin
7696: järjestyksen soveltamista on matkan varrella            tämän asian käsittelyssä otettaisiin vakavasti se,
7697: aika tavallajoustavasti käytetty. Siinä on minus-       mitä valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan. Kun
7698: ta kaksi hyvin omituista kohtaa.                        aikanaan tukitaan tämän asian käsittelyn histo-
7699:     Ensinnäkin valtioneuvostonjäsenet käyttävät         riaan, se ei kovin paljon päivänvaloa kestä. Sää-
7700: väärin tässä menettelyssä sitä oikeutta, mikä heil-     tämisjärjestys on minun käsitykseni mukaan pe-
7701: le on annettu, saada puheenvuoro kansanedusta-          rustuslain vastainen. Ulkoasiainvaliokunnan kä-
7702: jien edelle. Se on annettu sitä varten, että ministe-   sittelyssä kiireen vuoksi rikottiin valiokunta-
7703: ri voi antaa selventävää tietoa, vastata kysymyk-       sääntöjä. Viimeöinen pöydällepanopäätös oli
7704: siin. Se ei ole tarkoitettu sellaiseen taktikoimi-      minun käsitykseni mukaan ristiriidassa valtio-
7705: seen, jolla tavallisen kansanedustajan mahdolli-        päiväjärjestyksen tarkoituksen kanssa. Jos nyt
7706: suutta käyttää pöydällepanomahdollisuutta hy-           hyväksytään pöydällepano seuraavaan istun-
7707: väksensä, estetään. Tähän ministeri Rusanen tä-         toon ja seuraava istunto pidetään heti tämän
7708: män vanhan käytännön mukaisesti nyt puuttui.            jälkeen, niin tästä tulee kyllä valtiosääntöjuris-
7709:     Asia, jota nyt käsittelemme, on, kuten viime        teille hyvin paljon mielenkiintoista tutkittavaa.
7710: yönä useaan kertaan todettiin ja kuten ulkoasi-             Tämä asia on muutenkin häpeätahra edus-
7711:  ainvaliokunnan mietinnössäkin todetaan, itse-          kunnan maineelle. Toivon, että siihen ei lisätä
7712: näisen Suomen historian laajakantoisin ratkaisu.        enää tätä häpeätahraa, jota tämä pöydällepano,
7713: Tämän asian käsittelyssä on tähän mennessä jo           ed. Rossinja ministeriRusanenesittämällä ta val-
7714:  minun käsitykseni mukaan rikottu valtiopäivä-          la merkitsee.
7715: järjestystä, kun viime yönä tehtiin äänestäen
7716:  pöydällepanopäätös, jolla se pantiin pöydälle tä-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):
7717:  män aamun istuntoon. Asian laatu ja laajuus            Pöydällepanosta riittää lyhyt perustelu, ed. Väy-
7718:  huomioon ottaen pöydällepanonajan olisi pitä-          rynen!
7719:  nyt olla huomattavasti pitempi.
7720:     Mitä valtiopäiväjärjestyksessä muutoin on              Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe-
7721:  tällä menettelyllä tarkoitettu, ellei nimenomaan       mies! Eduskunnassa keskustellaan todellakin sii-
7722:  sitä, että on olemassa riittävä perehtymisaika.        tä, mitä täällä tapahtuu valtiopäiväjärjestyksen
7723:  Kun väkivalloin äänestyksen jälkeen eduskun-           57 §:n tarkoittamalla tavalla. Minusta tämä kes-
7724:  nan enemmistö päätti kuitenkin panna asian             kustelu on enemmän kuin oikeutettua parista
7725:  noin lyhyeksi aikaa pöydälle, silloin korostuu         merkillisestä seikasta.
7726:  erityisesti valtiopäiväjärjestyksen 65 §:n mukai-         Ensinnäkin on niin, että ellei kenelläkään ole
7727:  sen ensimmäisen käsittelyn pöydällepanon mer-          varsinainen kiire, sanoisin tulenpalava kiire, sil-
7728:  kitys. Juuri tässä tilanteessa kansanedustajalla       loin on selvää, että eduskunnan täysistuntojen ei
7729:  on aivan erityinen tarve perehtyä vielä asiaan,        pitäisi tapahtua aikaan, jolloin ihmisten pitäisi
7730:  valmistella puheenvuorojaan, jotta pöydällepa-         nukkua.
7731:  no olisi valtiopäiväjärjestyksen mukainen.                Arvoisa herra puhemies! Viime yö oli esimerk-
7732:     Herra puhemies! Minun käsityksen mukaan             ki siitä, että esimerkiksi itse en päässyt ennen
7733:  asia pitäisi ehdottomasti panna pöydälle edus-         kello 7:ää hetkeksikään nukkumaan.
7734:  kunnan huomiseen istuntoon. Minä katson, ar-
7735:  voisa puhemies, että jos alistetaan äänestykseen         T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):
7736:  tässä asiassa ed. Rossin ja ministeri Rusanen          Ed. V. Laukkanen, kehotan puhumaan pöydälle-
7737:  tekemä esitys, niin siinä rikotaan valtiopäiväjär-     panon ajankohdasta!
7738: 3668                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
7739: 
7740: 
7741:    P u h u j a : Arvoisa herra puhemies! Minä siis      että puheoikeus rajataan jo ensimmäisessä ja toi-
7742: kannatan sitä. Olen pahoillani, etten heti huo-         sessakin käsittelyssä.
7743: mannut sanoa sitä, mutta kannatan sitä, että asia
7744: siirretään vähintäänkin torstain täysistuntoon,            Toinen varapuhemies (koputtaa):
7745: vaikka mielestäni se pitäisi siirtää selvästi pitem-    Ed. V. Laukkanen, me emme käytä tässä keske-
7746: mällekin. Perustelen nyt sitä, miksi se vähintään       nämme puheenvuoroja, mutta sen sanon, että
7747: pitäisi jättää torstaille.                              puheoikeutta ei toki rajata, mutta nyt on kyse
7748:    Tässä on siis kysymys siitä, että jos me lähti-      nimenomaan pöydällepanokeskustelusta, jossa
7749: simme eduskunnassa siitä, minkä pitäisi olla            esitetään ajankohta ja lyhyt perustelu. Minä rat-
7750: ikään kuin julkisen informaation mukaan itses-          kaisen, mikä on riittävä perustelu, ja minusta
7751: täänselvä lähtökohta, että historian suurimmas-         teidän on syytä lähestyä perustelun päätöstä vä-
7752: sa kysymyksessä ei voi olla kenelläkään kiire.          hitellen.
7753: Arvoisat kansanedustajat, teillä ei ole kiire nyt
7754: siinä mielessä, että te olette sitoutuneet käsittele-      P u h u j a : Arvoisa herra puhemies! Minä
7755: mään tätä asiaa, ja se vaatii oman aikansa.             vastaan tähän asiaan niin, että minä esitän tässä
7756:    Jokainen meistä tietää sen paksun keltaisen          asiassa perustelut. Ja minä esitän niin pitkät pe-
7757: kirjan, joka koski Euroopan yhteisön ...                rustelut kuin katson tarpeelliseksi tai sitten minut
7758:                                                         kannetaan tästä puhujakorokkeelta pois. (Häli-
7759:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):     nää- Suosionosoituksia yleisöparvekkeelta)
7760: Ed. V. Laukkanen, minä kehotan teitä puhu-
7761: maan pöydällepanen ajankohdasta ja korostan                Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):
7762: sitä, että täällä ei toki kansanedustajan puheva-       Ei saa häiritä puhujaa eikä yleisö saa taputtaa!
7763: pauteen puututa, mutta kyse on työjärjestyksestä
7764: eli pöydällepanosta silloin kun puhutaan näistä.           P u h u j a : Arvoisa puhemies! Puhun todella-
7765: Sen vuoksi lyhyt perustelu ja sillä siisti!             kin nyt siitä. Tämä on aivan yksinkertainen asia,
7766:                                                         että haluan perustella tämän kannan niin huolel-
7767:    P u h u j a : Arvoisa herra puhemies! Täällä         lisesti kuin osaan, enkä voi ymmärtää, että siitä
7768: täytyy ilmeisesti ensiksi ratkaista se peruskysy-       minua sakotettaisiin tai moitittaisiin. Mutta se
7769: mys, että onko minulla oikeus perustella tätä           on valitettavaa, että tämä ei ole aivan helppoa
7770: asiaa niin paljon kuin katson tarpeelliseksi vai        tässä tilanteessa.
7771: onko täällä erikseen instituutio,joka päättää mil-          Minä siis esitän perusteluiksi sen, että kun me
7772: loin perustelut ovat riittävät.                         palaamme tähän yksinkertaiseen ideaan, joka
7773:                                                         valtiopäiväjärjestyksessä on liittyen pöydällepa-
7774:    T oinen va rap uh emies:               Minun         noon, me emme voi tarkastella tätä asiaa mistään
7775: tehtäväni on päättää siitä, milloin ne ovat riittä-     muusta näkökulmasta kuin siitä, mikä on tämän
7776: viä.                                                    pöydällepanen tarkoitus. Jos me emme tutki sitä,
7777:                                                         mikä on lain ratio eli lain tarkoitus, me joudum-
7778:    P u h u j a : Arvoisa herra puhemies! Valtio-        me aivan mielivaltaiseen asetelmaan.
7779: päiväjärjestyksen mukaan minulla on oikeus pu-              Kärjistän tätä asiaa nyt siten, jotta arvoisat
7780: hua tästä asiasta ja kaikesta, mitä täällä valtio-      kansanedustajat todella ymmärtäisivät, mistä
7781: päivillä tapahtuu, vapaasti. Tätä puheoikeutta ei       tässä on kysymys. Jos nyt päätetään niin, että
7782: ole tietenkään eduskunnan työjärjestyksessä ra-         pöydällepane tapahtuu seuraavassa täysistun-
7783: jattu. Se, että täällä on lyhyt, yksinkertainen ky-     nossa, se käytännössä voi tarkoittaa sitä, että
7784: symys, ei tarkoita sitä, etteivätkö perustelut voisi    kun kello on nyt 20.26, seuraava täysistunto voi
7785: olla laajat. Kaiken lisäksi, arvoisa herra puhe-        perustuslakien mukaisesti alkaa 20.27 eli mi-
7786: mies, minä arvostan, että eduskunnassa anne-            nuuttia myöhemmin. Ja täällä on paljon perus-
7787: taan merkitystä myös käytännölle. Viime yö on           tuslain kannattajia ja puolustajia. He edustavat
7788: tästä käytäntöä. Mikään valtiopäiväjärjestyksen         nyt siis tätä kantaa, ja edustaako ed. Paasiokin
7789: pykälä tai eduskunnan työjärjestyksen pykälä ei         tätä kantaa? (Ed. Paasio: Kyllä edustaa!)- Her-
7790: ole muuttunut viime yöstä. Minä arvostan sitä,          ra puhemies, minä uskon, että meidän on puhut-
7791: että täällä ollaan kurinalaisia sen suhteen, mikä       tava pitkään ja perusteellisesti tästä asiasta.
7792: on käytäntöä, kun se käytäntö on ilmiselvästi               Minusta nimittäin on järkyttävää, että ensiksi
7793: lainmukainen käytäntö. Tämä on aika vakava              säädetään valtiopäiväjärjestys. Se on säädetty
7794: asia, ja ymmärrän, että tästä aste eteenpäin on se,     vuonna 1919. Tänä päivänä, kun eletään hetkiä,
7795:                                                 EU:n jäsenyys                                            3669
7796: 
7797: jolloin Suomi on muutoinkin menettämässä itse-           kahden kansanedustajan pyyntö siitä, että asia
7798: näisyyttään, tämä valtiopäiväjärjestyksen sisältö        laitetaan pöydälle, saa perustuslaillisen suojan.
7799: yritetään raiskata siinä mielessä, että täällä väite-    Yksikään näistä 197 kansanedustajista ei voi vas-
7800: tään, että valtiopäiväjärjestyksen tarkoitus voisi       tustaa sitä asiaa, että pelkästään näiden kahden
7801: toteutua sillä, että asia pannaan pöydälle seuraa-       pyyntöön on suostuttava. Ajatelkaa, mikä ih-
7802: vaan täysistuntoon, joka alkaa minuutin päästä,          meellinen perustuslaki. Annetaan suojaa kahdel-
7803: tai jos halutaan sai varrella, ehkäpä jo 30 sekun-       le kansanedustajalle. Mutta mitä tämän päivän
7804: nin kuluttua. Tämäkö seikka on todella sitä, mitä        kansanedustajat tekevät? He vääntävät nurin
7805: täällä perustuslain puoltajat ...                        niskoin tämän perustuslain ajatuksen myönty-
7806:                                                          mällä toki pakotettuina siihen, että asia pannaan
7807:   T o i ne n vara p u h e mies (koputtaa):               pöydälle, mutta lykkäämällä sen ehkäpä vain
7808: Ed. V. Laukkanen, nyt ei keskustella siitä peri-         minuutiksi tai kahdeksi, tai, arvoisa herra puhe-
7809: aatteesta vaan nimenomaan käytännön kysy-                mies, tietenkään tässä ei riitä edes kaksi tuntia tai
7810: myksestä, eli on tietty ajankohta ja te esitätte         neljä tuntia. Jälleen elämme sellaista aikaa, että
7811: perustelut siihen, siitä on kysymys.                     olisi aika kaikkien mennä nukkumaan ja jatkaa
7812:                                                          huomenna uusin voimin.
7813:     P u h u j a : Aivan niin, herra puhemies! Minä           Myös Hakkila perustelee aivan samalla ta-
7814: esitän perustelut sille, että tämä ajankohta ei voi      valla ja puhuu siis tästä asiasta ja siitä, että siir-
7815: olla seuraava täysistunto, jos tiedetään, niin kuin      täminen voi tosiaan tapahtua paljon myöhäi-
7816: jo on oikeastaan itsestäänselvää, että seuraava          semmäksikin ajankohdaksi. Tietysti tuntee var-
7817: täysistunto päätetään vaikka muutaman minuu-             sinkin henkilö, joka ei käytä minkäänlaista po-
7818: tin päähän. Tämä on aivan mahdoton asia eikä             liittista valtaa, enkä tietenkään tässäkään ta-
7819: tällaista voi hyväksyä vaan täytyy ymmärtää,             pauksessa äänestä tässä asiassa, mutta tuntee
7820: että tämän keskustelun tarkoituksena on selven-          suurta avuttomuutta. Jos tämä kysymys jälleen
7821: tää, kuinka pitkä aika tarvitaan siihen, että tämä       kerran ratkaistaan raa'alla valtapolitiikalla, ha-
7822: pöydällepanon tarkoitus voisi toteutua.                  luaisin, että rehellinen argumentaatio voisi kan-
7823:     Arvoisa herra puhemies! Sen takia ei ole mah-        taa jonkinlaista hedelmää. Haluaisin kuulla, jos
7824: dollista päättää,jos nyt ajatellaan valtiopäiväjär-      joku väittää, että se on perustuslain mukaista
7825: jestyksen tarkoitusta, ei kerta kaikkiaan ole mah-       - arvoisat kansanedustajat, tehän kaikki kun-
7826: dollisuutta päättää, että tämä asia pannaan pöy-         nioitatte perustuslakia - yhdenkin kansan-
7827: dälle seuraavaan täysistuntoon, kun tiedetään,           edustajan toteamuksen, että on perustuslain
7828: että seuraava täysistunto alkaa ehkä kahden mi-          mukaista lykätä pöydällepanoa ehkäpä kolmen
7829: nuutin kuluttua tai viiden minuutin kuluttua.            minuutin päästä alkavaan täysistuntoon. Jokai-
7830: Tämä olisi ääretöntä väkivaltaa meidän perus-            nen ymmärtää, että se olisi räikeintä vääryyttä,
7831: tuslakiamme vastaan. Ja ketkä tekisivät tällaisen        mitä koskaan voitaisiin tehdä muodollisesti oi-
7832: päätöksen? Eivätkö juuri ne ihmiset, jotka ennen         kean lain soveltamisen nojalla. (Ed. Hurskai-
7833:  kaikkea vaalivat lakien kunnioittamista ja nou-         nen: Sitäkö se mittaa?) - Paikalla on nyt ed.
7834:  dattamista. Näin ei voida menetellä. Eikö ku-           Hurskainen, joka ei vielä tunnu edes ymmärtä-
7835:  kaan usko, että tällainen ajattelu halventaa koko       vän, että se olisi vääryyttä tälle asialle.
7836:  ed uskun talai tosta.                                       On kuitenkin kysymys siitä, että kävijuuri niin
7837:     Tammio sanoo vuoden 1948 kirjassaan: "Jos            kuin pelkäsin esimerkiksi omalta osaltani. En-
7838:  pöydällepanosta tehdään täysistunnossa muita            simmäinen käsittely on alkanut. Asian pöydälle-
7839:  ehdotuksia, voi keskustelu koskea siis vain tällai-     panon tavoitteena oli se, ettäjäisi riittävästi aikaa
7840:  sen ehdotuksen perustelemista." Tällaista siis nyt      kirjoittaa puheet. Omalla kohdallani en kerinnyt
7841:  perustelen. Paitsi tätä pakollista pöydällepanoa        lainkaan kirjoittaa koko puhetta. Nyt jälleen on
7842:  voidaan erikoisvaliokunnan mietintö vielä ker-          sama tilanne, että on paljon kansanedustajia, ja
7843:  ran saada vähintään kahden eduskunnanjäsenen            itse lukeudun niihin, jotka haluaisivat riittävän
7844:  pyynnöstä pöydälle.                                     paljon aikaa, jotta voisi todella kirjoittaa huolel-
7845:     Arvoisat kansanedustajat! Pyydän teitä kiin-         lisen ja yksityiskohtaisen puheen tästä historiam-
7846:  nittämään huomiota siihen, että vaikka olisi 198        me tärkeimmästä ja peruuttamattomasta pää-
7847:  kansanedustajaa tai 197 kansanedustajaa, jotka          töksestä, jota nyt tehdään. Tähän on perustus-
7848:  ovat sitä mieltä, että asiaa ei tulisi lainkaan lait-   lain mukaan mahdollisuus.
7849:  taa pöydälle, vain kaksi kansanedustajaa, ääret-            Nyt on sellainen jännittävä tilanne, arvoisat
7850:  tömän pieni prosentti kokonaismäärästä, näiden          kansanedustajat, että ei perustuslaissa, valtiopäi-
7851: 3670                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
7852: 
7853: 
7854: väjärjestyksessä ole edes ajateltu, että joku käyt-      Ed. Lipponen merkitään läsnä olevaksi.
7855: täisi väärin tätä tarkoitusta. On ajateltu, että jos
7856: kaksi pyytää, siihen ilman muuta suostutaan. Jo
7857: terve järki sanoo, että asian laajuuteen nähden           Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kiin-
7858: lykätään asiaa riittävän pitkälle. Vielä toisen ker-   nitän aivan erityisesti huomiota siihen, millä pe-
7859: ran voidaan juuri tässä tilanteessa ikään kuin         rusteilla ed. Rossi ehdotti esittämäänsä menette-
7860: varmistaa se, että se vieläkin saadaan pöydälle,       lyä. Sillä perusteella, että tulevana yönä tai alka-
7861: jollei aika riitä. Jopa mainitaan se, että perustelu   vana yönä ei tapahdu yllätyksiä. Tämä on usko-
7862: voi olla henkilökohtaisena perusteena esimerkik-       maton perustelu, arvoisa puhemies. Historian
7863: si puheen valmistaminen. Antaako täällä joku           kirjoituksen valossa se on uskomaton perustelu.
7864: kansanedustaja arvostusta tällaiselle perustus-        Meillä, jotka olemme kriittisiä ED-jäsenyyden
7865: lailliselle tulkinnalle, vai ajetaanko nyt raakaa      suhteen, olisi ollut jo mahdollisuus operoida täs-
7866: valtapolitiikkaa? Mehän kaikki tiedämme, että          sä,ja me emme ole mitään sellaista tehneet. Tämä
7867: ne, jotka vastustavat kaikkea tätä, ovat vain nii-     on nyt kirjattu historian kirjoitusta varten, herra
7868: tä, jotka haluaisivat pakottaa keskustelun päät-       puhemies.
7869: tymään ennen kuin Ruotsi äänestää. Tällainen
7870: ajattelu on täysin vierasta perustuslain tulkinnal-        Ed. V ä y r y n e n : Herra puhemies! Pyydän
7871: le.                                                    anteeksi herra puhemieheltä ja kansanedustajil-
7872:     Arvoisa herra puhemies! Tässä asiassa olisi        ta, että puhuin äsken lievästi kiihtyneessä mielen-
7873: tärkeätä nyt kuulla niiden kannanottoja, jotka         tilassa. Se johtui siitä, että herra puhemies yritti
7874: väittävät, että tämä menettely olisijollakin taval-    asiattomasti keskeyttää minun puheenvuoroani
7875: la laillista. Minusta se on kaikkein pahimman          ja sosialidemokraattisen puolueen sektorista
7876: sortin laittomuutta juuri siksi, että se tehdään       kuului sellaista meteliä, että ei tahtonut saada
7877: lain kirjaimen suojassa. Sehän on juuri pahinta        ääntänsä kuuluville. Nyt, kun tilanne on rauhoit-
7878: vääryyttä, jos lakia ikään kuin väännetään. Se         tunut, herra puhemies, haluan käyttää vielä
7879: otetaan omiin käsiin ja sitä väännetään ja vään-       asiasta toisen puheenvuoron ja toivon, että tätä
7880: netään niin pitkälle kuin se koskaan voi taipua,       kuunneltaisiin.
7881: ikään kuin se ei katkeaisi ikinä. Tällä tavalla ei         Olen tutkinut asianjuridista puolta viimeöisen
7882: tule menetellä, vaan meidän täytyy rehellisesti        keskustelunkin valossa ja katson, että ne peruste-
7883: miettiä, mitä lainsäätäjä tarkoitti alun perin,        lut, joita me olemme ed. V. Laukkasenja kansan-
7884: miksi lainsäätäjä halusi näille kahdelle kansan-       edustaja Pulliaisen kanssa esittäneet, ovat paina-
7885: edustajalle, olivat he takarivin taaveja tai ketä      via. Käyn ne vielä lyhyesti läpi.
7886: tahansa, antaa aikaa. Nyt kukaan ei vaadi muuta            Ensinnäkin kansanedustajilla on sananva-
7887: kuin aikaa. Mutta tämä valtapolitiikka on nyt          paus, oikeus lausua eduskunnan pöytäkirjaan,
7888: niin hermostunutta, että minkäänlaista aikaa ei        mitä kansanedustajat haluavat. Ei ole mitään
7889: haluttaisi suoda.                                      perustetta, jolla puhemies voisi sanoa, että perus-
7890:     Tähän liittyy se, arvoisa herra puhemies, min-     telut ovat jo riittävän pitkät, nyt pitää lopettaa.
7891:  kä totesin, että valtiopäivillä tapahtuu jotakin      Sellaista oikeutta ei ole. Kansanedustajalla on
7892: erikoista, kun nyt on jo ennakoitu, että pitäisi       oikeus saada puheenvuoro ja puhua niin pitkään
7893: puhua 24 tuntia vuorokaudessa täysistuntoa. Se         kuin hän pysyy asiassa. Me olemme pysyneet
7894: on epäinhimillistä, ja väittäisin, arvoisa herra       tässä asiassa kaiken aikaa. Sen takia en pidä siitä,
7895: puhemies, että se on ihmisoikeussopimusten vas-        että puheenvuoroja häiritään ja keskeytetään.
7896: taista. Eläimilläkin on varmasti parempi suoja
7897: kuin se, että täysistuntoajatketaan 24 tuntia vuo-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):
7898:  rokaudessa- korostan: kun ei ole mitään aihet-        Ed. Väyrynen, sanon vain sen, että kansanedus-
7899: ta siihen.                                             tajalla on toki rajoittamaton puheoikeus, mutta
7900:     Tällaisessa tilanteessa meidän täytyisi vaka-      että pöydällepanoäänestyksessä ja -puheenvuo-
7901: vasti pysähtyä miettimään, mitä kansanedustajat        rossa on asia toinen. Muuten saatte puhua täysin
7902: tekevät. He voivat totta kai panna kumoon ehdo-        rajoituksetta ja vapaasti.
7903: tuksen torstaista, mutta voivatko he tehdä sen
7904: loukkaamatta kansalaisten ja kansanedustajille-           P u h u j a : Herra puhemies! Minä puhun sen
7905: kin kuuluvia perustuslaillisia oikeuksia, sitä, ar-    perusteella, mitä valtiopäiväjärjestyksen 57§ sa-
7906: voisa herra puhemies, kysyn.                           noo. Se on ainoa pykälä, josta olen löytänyt
7907:                                                        jotakin tekstiä tästä asiasta. Siellä sanotaan: "Jo-
7908:                                               EU:n jäsenyys                                           3671
7909: 
7910: kaisella edustajalla on oikeus pöytäkirjaan va-       toon. Tämäkin on perustelu sille, että hyväksy-
7911: paasti puhua ja lausua mielensä kaikista silloin      tään ed. Pulliaisen ehdotus. Minä siis rohkenen
7912: keskusteltavina olevista asioista ja kaiken sen       jopa epäillä, että jos ed. Rossin näillä perusteilla
7913: laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu." Me     tekemä pöydällepaneehdotus hyväksytään, siinä
7914: puhumme nyt pöydällepanen ajasta mutta myös           suoranaisesti rikotaan valtiopäiväjärjestystä.
7915: tähän liittyvistä laillisuusnäkökohdista. Ne ovat         Vielä kysymys tämän keskustelun ja viimeöi-
7916: tässä asiassa mielestäni hyvin painavia.              sen keskustelun luonteesta. Minä en voi ymmär-
7917:     Se, mikä esimerkiksi sosialidemokraattisen        tää, että näillä voisi olla mitään eroa. Kysymys
7918: ryhmän edustajia ehkä hämää, on se, että on           on molemmissa tapauksissa pöydällepanosta.
7919: tullut huono käytäntö ehkä vuosikymmenten             Molemmat perustuvat valtiopäiväjärjestyksen
7920: varrella, että ministerit pyytävät ensimmäisessä      tiettyihin pykäliin. On kuitenkin se ero, että tämä
7921: käsittelyssä asian pöydälle ja sitten ei ole enää     pöydällepanekäsittely on luonteeltaan erilainen,
7922: pöydällepano-oikeutta. Mutta ei ole tutkittu          ja on vielä aivan erityisiä syitä tässä asiassa pu-
7923: näitten monien pöydällepanojen yhteydessä,            hua sen puolesta, että pöydällepanen ajan täytyy
7924: mikä on tämän asian juridinen perusta. Perusta        olla pidempi kuin vain seuraavaan istuntoon.
7925: on se, että valtiopäiväjärjestys tarkoittaa antaa         Herra puhemies! Minä myös viittaan siihen,
7926: kansanedustajille oikeuden ensimmäisenkin kä-         mitä ed. V. Laukkanen puhui kansanedustajien
7927: sittelyn aikana yhteen pöydällepanoon sitä var-       oikeuksista. Kävin äsken eduskunnan pääsihtee-
7928: ten, että asiaan perehdytään ja puheenvuoroja         rin huoneessa, varapuhemieskin oli siellä paikal-
7929: kirjoitetaan. Tämä on hyvin selvä valtiopäiväjär-     la, ja kerrottiin, että on tarkoitus puhua läpi yön
7930: jestyksen tarkoitus, ja se mitätöidään, jos minis-    ilman mitään taukoa. Minä kysyin: "Voisiko
7931: terit ja kansanedustajat pyytävät asian taktisessa    pääsihteeri kertoa yhden tapauksen, jolloin ai-
7932: mielessä pöydäll~. saadakseen edustajilta pois tä-    kaisemmin on näin menetelty, että on puhuttu
7933: män oikeuden. Aänestetään seuraavaan istun-           läpi yön?" Suoralta kädeltä hän ei pystynyt esit-
7934: toon, ja sen jälkeen ei voida enää pyytää asiaa       tämään ainuttakaan esimerkkiä. Minä kysyn
7935: pöydälle.                                             vain, onko tämä oikea tapa käsitellä tätä itsenäi-
7936:     Ed. Rossi todellakin puheenvuorossaan suo-        sen Suomen historian tärkeintä ratkaisua; vas-
7937: raan paljasti, että tästä on kysymys. Hän ei perus-   toin vakiintunutta käytäntöä puhuttaisiinkin
7938: tellut pöydällepanopyyntöä sillä, että hän haluaa     läpi yön. Tämänkin estämiseksi mielestäni on
7939: kirjoittaa uuden puheenvuoron tai perehtyä            tärkeää, herra puhemies, että ed. Pulliaisen esit-
7940: asiaan, vaan että hän haluaa taktikoida tällä         tämä pöydällepaneehdotus hyväksytään, ja toi-
7941: asialla. Tämä minusta osoittaa selvästi, että tässä   von, että se hyväksytään yksimielisesti, että ei
7942: asiassa ei ole juridisia perusteluja panna asiaa      tulisi sellaista tilannetta, jossa voitaisiin tässäkin
7943: pöydälle seuraavaan istuntoon, vaan että pitää        tilanteessa vielä sanoa, että rikottiin valtiopäivä-
7944:  olla enemmän aikaa käytettävissä.                    järjestystä tämän asian käsittelyssä. Jälkikäteen
7945:     Haluan vielä perustella, herra puhemies, asiaa    tätä asiaa varmasti tullaan paljon tutkimaan.
7946: seuraavalla tavalla. Asian luonne on ulkoasiain-      Luulen, että tämän hankkeen ajajat tulevat vielä
7947: valiokunnan mietinnön perusteella itsenäisen          pahasti katumaan sitä, jos he tämän äänestyksen
7948: Suomen historian tärkein ratkaisu. Jos viime          väkivalloin täällä läpi vievät.
7949: yönä olisi noudatettu tämän mukaista pöydälle-            Minä vielä huomautan, herra puhemies, siitä,
7950:  panoa, olisi pantu asia pöydälle ensi tiistain is-   että eduskunnan pöytäkirjoissa on ed. Rossin
7951: tuntoon. Silloin kansanedustajat olisivat ehtineet    perustelu, jolla hän halusi tämän asia pöydälle.
7952: ennen ensimmäistä käsittelyä perehtyä asiaan.         Jos sillä perusteluna tässä istunnossa tässä asiassa
7953:  Mutta kun meidät pakotettiin muutamaa tuntia         hyväksytään pöydällepane seuraavaan istun-
7954:  viime yön pöydällepaneäänestyksen jälkeen            toon, niin se on kyllä hyvin selvästi valtiopäiväjär-
7955:  aloittamaan keskustelu, meillä on erityinen tarve    jestyksen vastaista. Sen takia, jos ed. Rossi on
7956:  voida käyttää tätä valtiopäiväjärjestyksen tar-      täällä paikalla, niin ehdottaisin, että ed. Rossi
7957:  koittamaa oikeutta saada ensimmäisen käsitte-        peruuttaisi ehdotuksensa, jolloin me voisimme
7958:  lyn välissäkin aikaa vielä asiaan perehtymiseen ja   yksimielisesti panna asian pöydälle huomiseen
7959:  puheenvuoron kirjoittamiseen. Tässä nimen-           istuntoon. Se olisi valtiopäiväjärjestyksen kan-
7960:  omaisessa asiassa viimeöinen pöydällepanepää-        nalta oikein, ja se myös turvaisi sen, että kansan-
7961:  tös huomioon ottaen tapahtuu mielestäni väki-        edustajia ei pakotettaisi keskellä yötä tyhjälle
7962:  valtaa kansanedustajien oikeuksille, jos tämä        salille puhumaan tästä äärimmäisen tärkeästä
7963:  pöydällepane tehdään vain seuraavaan istun-          asiasta oman henkensä ja terveytensä vaarantaen.
7964: 3672                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
7965: 
7966: 
7967:    Herra puhemies! Toivon, että ed. Rossi käyt-         toon, joka alkaa minuutin tai 5 minuutin kulut-
7968: täisi puheenvuoron ja peruuttaisi oman pöydäl-          tua. Siinä ei ole mitään järkeä. Laissa pitäisi aina
7969: lepanoehdotuksensa, jolloin voimaan jäisi ed.           olla järki, ratio ja sisältö.
7970: Pulliaisen ehdotus, ja näin me voisimme panna              Herra puhemies! Minulla ei ole tähän mitään
7971: asian pöydälle huomenna kello 10 alkavaan is-           muuta sanomista, mutta sanon, että tällainen
7972: tuntoonja siinä asiaa käsitellä. Tällä tavalla val-     ajattelu on täysin järjetöntä, että minuutin tai
7973: tiopäiväjärjestyksen määräyksiä kunniallisella          kahden kuluttua aloitetaan uusi istunto jauha-
7974: tavalla noudatettaisiin.                                maan samasta asiasta. Mikä tarkoitus silloin
7975:                                                         lainsäätäjälläja työjärjestyksen laatijalla on ollut
7976:    P u h e m i e s : Ennen kuin myönnän seuraa-         pöydällepanoa varten? Tietääkö joku sen? Ei tie-
7977: vat puheenvuorot, luen eduskunnan työjärjes-            dä.
7978: tyksen 42 §:n 1 momentin alun. Se kuuluu seuraa-
7979: vasti: "Jos keskustelun alettua jostakin asiasta           Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ed.
7980: tehdään ehdotus asian pöydällepanosta tahi jo-          Rossin pöydällepanepyyntö ei käsitykseni mu-
7981: kin muu sellainen ehdotus, jonka hyväksyminen           kaan esitetyillä perusteilla vastaa ainakaan sää-
7982: keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, ja sitä eh-   dösten tarkoitusta. Uskoisin, että ed. Rossin esit-
7983: dotusta on kannatettu, on seuraavien puhujien           tämät perustelut ovat enemmän kuin uskomatto-
7984: puhemiehen kehotuksesta kohdistettava lausun-           mat. Pöydällepanen perustelut pitäisi käsitykse-
7985: tonsa tähän ehdotukseen - -."                           ni mukaan olla jotain aivan muuta kuin se, että ei
7986:                                                         yöllä tapahdu mitään yllättävää.
7987:    Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! Minä koh-             Arvoisa puhemies! Nimenomaan se, että aina-
7988: distan huomionijuuri tähän ehdotukseen. Puhe-           kin aikaisemmin käytäntö on ollut se, että kun
7989: mies huomauttakoon, jos poikkean. Kiinnitän             pyydetään pöydälle seuraavaan istuntoon, yleen-
7990: huomiota siihen, että ed. Helle teki eilen istun-       sä se on tapahtunut 10 tai 15 minuutin päästä
7991: nossa ehdotuksen siitä, että asia jätettäisiin pöy-     alkavaan seuraavaan istuntoon. Mielestäni tar-
7992: dälle torstaina eli siis huomenna pidettävään is-       koitus ei ole tämä.
7993: tuntoon. Puhemiehellä oli toinen ehdotus, joka
7994: voitti. 60 edustajaa äänesti kuitenkin ed. Helteen          Ed. V ä y r y n e n : (Ed. Skinnari: Enemmistö
7995: ehdotuksen puolesta.                                    päättää täällä!) Herra puhemies! Ed. Skinnari
7996:     Nyt ed. Pulliainen on uusinut tuon ehdotuk-         minua evästi sanomalla, että se on Paavo sillä
7997: sen ja ehdottaa asianjättämistä pöydälle torstai-       tavalla, että enemmistö täällä määrää asiat. Sitä
7998: na kello 10 pidettävään istuntoon. Minä omalta          varten täällä on valtiopäiväjärjestys. Sitä varten
7999: osaltani haluan sitä ehdotusta kannattaa silläkin       meillä on valiokuntien työsäännöt, että ei mieli-
8000: perusteella, että kysymys on todella suuresta           valtaa harjoiteta, vaan että on jokin järjestynyt
8001: asiasta,johon tutustumisen tarvetta kansanedus-         tapa käsitellä asioita, että vähemmistöilläkin on
8002: tajilla varmasti on. Täällä on puhuttu puheen-          oikeuksia. (Ed. Jaakonsaari: Saako vähemmistö
8003: vuorojen kirjoittamisesta. Käytännössä senkin           harjoittaa mielivaltaa?) Tämän vuoksi minusta
8004: toteuttaminen tietenkin vaatisi lisää aikaa.            on erittäin tärkeää, että kansanedustajat sen si-
8005:     Äskeisessä keskustelussa kysyttiin, onko kos-       jaan, että huutelevat väliin kuuntelisivat, mitä
8006: kaan aikaisemmin puhuttu täällä yö kausia. Kyl-         tässä asiassa puhutaan.
8007: lä täällä on puhuttu. Minä muistan, kuinka tuol-            Herra puhemies! Huomautan siitä, että valtio-
8008: la puhujakorokkeella eräs kansanedustaja, ed.           päiväjärjestys on korkeampiasteinen säädös kuin
8009: Lahtela, käytti viimeisen puheenvuoronsa.               työjärjestys, ja valtiopäiväjärjestyksessä sano-
8010:                                                         taan: "Jokaisella edustajalla on oikeus pöytäkir-
8011:    Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä       jaan vapaasti puhua ja lausua mielensä kaikista
8012: en kuulu taatusti mihinkään jarrutusjoukkoon,           silloin keskusteltavina olevista asioista ja kaiken
8013: jos sellaisia nyt yleensä on olemassa, mutta läh-       sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu."
8014: den siitä, että politiikka ei saa sumentaa tervettä     Ei työjärjestyksellä voida tätä kansanedustajien
8015: järkeä.                                                 puheoikeutta rajoittaa. Tässä on kysymys pöy-
8016:    Työjärjestyksessä ja yleensä laissa on jokin         dällepanen ajasta, sen perustelemisesta ja siihen
8017: ratio, sisältö ja tarkoitus. Ed. V. Laukkasen nä-       liittyvistä laillisuuskysymyksistä. Tämän vuoksi
8018: kemykseen tältä osalta yhtyen olen varma siitä,         keskustelu, jota me nyt käymme, on täysin valtio-
8019: ettei työjärjestyksen ratio ole se, että tässä istun-   päiväjärjestyksen mukaista.
8020: nossa asia pannaan pöydälle seuraavaan istun-               Edelleen, pöydällepanejärjestelmän selkeä
8021:                                                 EU:n jäsenyys                                          3673
8022: 
8023: tarkoitus on turvata kansanedustajien oikeutta,          raita, että kansanedustajilta tosiasiallisesti evä-
8024: vähemmistön oikeutta enemmistön mielivaltaa              tään mahdollisuus puhua ja toimia siten, että
8025: vastaan, niin että ensimmäisessäkin käsittelyssä         puhutaan monta vuorokautta yhtä perää. (Ed.
8026: kaksi kansanedustajaa, mitä ed. V. Laukkanen             Paasio: Ei tarvitse puhua!) Eihän kukaan jaksa
8027: aivan oikein puheenvuorossaan korosti, on                valvoa ja puhua monta vuorokautta yhtä perää.
8028: oikeutettu saamaan asian pöydälle. Sen pöydäl-           Tämä järjestelmä, jota nyt tässä yritetään sovel-
8029: lepanojärjestelmän tarkoituksena on turvata              taa, ei ole mielestäni oikein. Sen takia ed. Pul-
8030: heille mahdollisuus perehtyä asioihin, valmistella       liaisen esittämä pöydällepanoesitys on hyvä,
8031: puheenvuoroja. Tämä tarkoitus ei täyty,jos pöy-          että se myöskin katkaisisi tämän asian käsitte-
8032: dällepanon ajankohta on seuraavaan istuntoon,            lyn yön ajaksi, niin että ihmiset voisivat välillä
8033: joka pidetään 10 tai 15 minuutin kuluttua. Kun           nukkua.
8034: ottaa huomioon asian laajuuden, varsinaisen                  Nämä puheenvuorot, välihuudot, joita esite-
8035: pöydällepanoajan äärimmäisen lyhyyden, mie-              tään, niiden mukaan täällä ei ole tarpeenkaan
8036: lestäni ed. Rossin esitys, kun vielä ottaa huo-          puhua. Mielestäni tämä asia on niin tärkeä, että
8037: mioon hänen esittämänsä perustelut, on valtio-           kansanedustajien puhevapautta ei saa rajoittaa
8038: päiväjärjestyksen vastainen eikä sitä mielestäni         myöskään sellaisella menettelyllä, että täysistun-
8039: pitäisi voida alistaa äänestykseen.                      not ovat ylipitkiä, ja tällä tavalla estetään kan-
8040:     Minä en tunne eduskunnan juridiikkaa niin            sanedustajien oikeutta käyttää sitä puhevaltaa,
8041: hyvin, että olisiko minulla oikeus esittää puhe-         mitä valtiopäiväjärjestys meille antaa.
8042: miehen menettely perustuslakivaliokunnan tut-                Minä puhun omasta asiastani, herra puhe-
8043: kittavaksi,jos ed. Rossin esitys otetaan äänestyk-       mies, tässä yhteydessä sen verran. Olen käynyt
8044: seen. Ehkä joku täällä sen paremmin tuntee ja            läpi nyt valiokunnan mietinnön 85 sivua. Omas-
8045: tietää ja kenties tämmöisen esityksen tekee, jos         sa vastalauseessani on 25 sivua muutosehdotuk-
8046: näin tapahtuu.                                           sia. (Ed. Paasio: Ei ole pöydällepanon ajasta!)
8047:     Pöydällepanojärjestelmä on siis tarkoitettu          Olen valmistautunut esittelemään eduskunnalle
8048: kansanedustajien turvaksi mielivaltaa vastaan.           ne muutosehdotukset, perustelemaan, miksi olen
8049: Täällä on todellakin tämän asian käsittelyn yh-          ne tehnyt. (Ed. Paasio: Eikä kuluu, ed. Väyry-
8050: teydessä aikaisemmin lähdetty siitä, että enem-          nen!) Se tulee viemään useita tunteja. Tuskin
8051:  mistö määrää. Jo tähän mennessä on rikottu              jaksan puhua yhtä mittaa kovin monta tuntia.
8052:  säännöksiä ja minun arvioni mukaan myöskin              (Ed. Jaakonsaari: Tuskin jaksamme odottaa!)
8053:  siinä viimeöisessä pöydällepanoäänestyksessä            Sen takia mielestäni on tärkeää, että on mahdol-
8054:  toimittiin vastoin valtiopäiväjärjestystä, ainakin      lisuus välillä levätä, valmistautua uuteen puheen-
8055:  valtiopäiväjärjestyksen tarkoitusta. Minä toi-          vuoroon ja jatkaa siitä, mihin on jaksanut edelli-
8056:  von, että tätä menettelyä ei nyt tässä asiassa jat-     sen kerran puhua.
8057:  kettaisi. Tämä on mielestäni hyvin vakava asia              Tämä asia on niin tärkeä, että eduskunnan
8058:  valtiopäiväjärjestyksen kannalta.                       pöytäkirjoihin täytyy jäädä selvät merkinnät sii-
8059:     Palaan vielä uudelleen siihen, mitä äsken pu-        tä, mitä täällä on tapahtunut, miksi on tapahtu-
8060:  huin suunnitelmasta, että kansanedustajien pi-          nut, mitä on ehdotettu, millä perusteilla on ehdo-
8061:  täisi täällä puhua läpi yön. Sellaista ei ole aikai-    tettu, kun käsitellään itsenäisen Suomen histori-
8062:  semmin tapahtunut. (Ed. Paasio: Ei tarvitse nyt-        an tärkeintä asiaa. Tämä mahdollisuus meiltä
8063:  kään!) Sosialidemokraattisen ryhmän reaktio ...         riistetään,jos enemmistö täällä määrää, että mei-
8064:                                                          dän pitää istua ympäri vuorokaudet, jopa py-
8065:    T o i ne n varapuhemies (koputtaa):                   häinpäivien yli. Tällaistakin on meille uhattu.
8066: Se ei kuulu tähän asiaan!                                Tämä ei ole valtiopäiväjärjestyksen mukaista,
8067:                                                          herra puhemies, ja toivon, että tästäkin syystä
8068:    P u h u j a : ... äskettäin osoitti hyvin selvästi,   tämä ed. Pulliaisen pöydällepanoehdotus hyväk-
8069: mikä on tarkoitus: että te pääsette nukkumaan ja         syttäisiin, koska se tarjoaisi silloin kansanedusta-
8070: me saamme puhua itsemme täällä kuoliaaksi.               jille myös tässä mielessä sen toiminta- ja puheva-
8071: Siitäkö tässä on kysymys?                                pauden, joka valtiopäiväjärjestyksen mukaan
8072:    Herra puhemies! Minusta tämäkin on mieli-             meille kuuluu.
8073: valtaa, eikä tämä ·ole valtiopäiväjärjestyksen               Vetoan vielä kerran ed. Rossiin, että hän pe-
8074: mukainen asian käsittelytapa. Minä kysyin pää-           ruuttaisi tämän ehdotuksensa, ja voisimme yksi-
8075: sihteeriltä, eikö valtiopäiväjärjestykseen ole           mielisesti panna asian pöydälle huomiseen täysis-
8076: otettu mitään määräyksiä sellaisen tilanteen va-         tuntoon.
8077: 3674                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
8078: 
8079: 
8080:     Ed. V. Laukkanen: (Ed. Gustafsson:                   kunnan työjärjestyksen 42 §:ään, niin tämä sitee-
8081: Tämä on terrorismia! - Ed. Sasi: Tämä ei ole             raaminen oli aivan korrektia ja oikein, mutta
8082: lastentarha!) Arvoisa herra puhemies! Täällä on          siinä ei sanottu sanaakaan siitä, että kohdistus
8083: niitä, jotka moittivat tämän asian käsittelyä,           pitäisi olla jotenkin lyhyt, vaan se voi olla niin
8084: mutta meidän täytyy palata viime yöhön ja miet-          perusteltu kuin mahdollista.
8085: tiä sitä, koska silloin oli täysin identtinen tilanne,      Täällä ed. Sasi ja ed. Gustafsson väittävät, että
8086: ja voi kysyä, oliko keskustelulla merkitystä.            täällä tapahtuisi jonkinlaista terrorismia, mutta
8087:     Ensinnäkin oli niin, että oli ilmoitettu, että       tosiasia on se, että se on suurinta terrorismia,
8088: kello 10 aloitettaisiin täysistuntokäsittely, mutta      mikä tehdään lain varjolla. Se on kaikkein pahin-
8089: että vain kuultaisiin ed. Paasion esittelypuheen-        ta ja suurinta terrorismia, koska voidaan tehdä
8090: vuoro, ja sen jälkeen istunto keskeytettäisiin kel-      otsa kirkkaana, pää pystyssä ja sanoa: "Mehän
8091: lo 18 asti. Tällainen ilmoitus oli tietenkin mielen-     vain noudatamme lakia!" (Ed. Paasio: Aivan oi-
8092: kiintoinen, mutta kun keskustelua käytiin, sille ei      kein!)
8093: tullut minkäänlaista vahvistusta ennen kuin kes-            Ed. Sasi, se on säälimätöntä lain väärinkäyt-
8094: kustelua käytiin riittävän pitkään, ja sen jälkeen       töä. Ymmärtääkö ed. Sasi lakimiehenä sitä, että
8095: saatiin vahvistus.                                       eduskunnan valtiopäiväjärjestys sanoo, että asia
8096:     Arvoisa herra puhemies! Uskon, että tämä on          on pantava pöydälle. Tutkitaan sen jälkeen, että
8097: viesti myös siitä, että tänäänkin ilmeisesti täytyy      mikä oli lainsäätäjän tarkoitus. Lainsäätäjä sa-
8098: käydä tätä keskustelua niin pitkään, että voidaan        noo yksiselitteisesti: "jotta jäisi riittävästi aikaa
8099: saada joku järkevä varmuus siitä, ettei nyt taas         pitää puheenvuoroja ja paneutua asiaan." Sitten
8100: kerran petetä siinä mielessä kansanedustajia, että       ed. Sasi kannattaa ehdotusta, jossa varataan
8101: tämä pöydällepanon tarkoitus torpedoidaan täy-           vaikkapa yksi minuutti aikaa. Ed. Sasi, tämä
8102: dellisesti siten, että tosin suostutaan pöydällepa-      tarkoittaa perustuslain raiskaamista, näin ku-
8103: noon, mutta määrätään täysistunto alkavaksi              vaannollisessa mielessä. (Ed. Sasi: Lain varjolla
8104: esimerkiksi viiden minuutin kuluttua.                    juuri harjoitatte tätä!) - Ed. Sasi, te nyt kään-
8105:     Arvoisa herra puhemies! Tämä mahdollisuus            nätte paistia. Minä puhun nyt siitä menettelystä,
8106: pitäisi eliminoida, koska täällä on paljon niitä         jota te edustatte.
8107: kansanedustajia, jotka eivät voi enää luottaa               Tämä keskustelu käydään vain siksi, että
8108: siihen, mitä ilmoitetaan. Jos ajatellaan vielä           ehkä puhemiesneuvosto, ehkäpä ed. Rossi, eh-
8109: tätä käsittelyjärjestystä jo tältä päivältä, (Ed.        käpä kansanedustajat myöntyisivät siihen, että
8110: Paasio: Ed. Astalan pitäisi puhua nyt!) niin tuli        ne, jotka eivät oikein uskalla jättää asiaa pää-
8111: yksiselitteinen tiedonanto, jossa sanottiin, että        tettäväksi näiden kansanedustajien käsiin, jot-
8112: kello 10 puhuu ed. Paasio ja mahdollisesti, jos          ka näkemältään ovat valmiita raatelemaan tä-
8113: on halukkuutta, ministerit. Sen jälkeen kello 14         män perustuslain tarkoituksen toteutumisen sii-
8114: edustajien piti aloittaa puheenvuorot ja mitä            nä samassa silmänräpäyksessä, kun se saavat
8115: kävi. Sanoisin sitä eräässä mielessä jarrutuksek-        mahdollisuuden. Kirkkaasti pää pystyssä, mut-
8116: si, että kello 10.30 täysistunto keskeytettiin, kun      ta täysin vastoin perustuslain säännöksiä. Siinä
8117: kukaan ministereistä ei halunnut puhua, ja kel-          menee, ed. Sasi, juristin koulutus hukkaan, jos
8118: lo 14, jolloin edustajien puheenvuoro oli, niin          te ette kunnioita lainsäätäjän tarkoitusta. (Ed.
8119: katsopas vain, juuri silloin nämä ministerit, joil-      Sasi: Minä kunnioitan ja puhemies kunnioittaa,
8120: le oli varattu tuntien ja tuntien puheenvuoro,           ed. V. Laukkanen ei kunnioita!) - Täällä on
8121: eivät olleet puhuneet, niin juuri silloin he halu-       nyt jo luvattu, arvoisa herra puhemies, että ed.
8122: sivat puhua tuntikaupalla vieden siis aikaa. Me          Sasi kunnioittaa lainsäätäjän tarkoitusta ja että
8123: olemme menettäneet nyt niin monta tuntia, että           herra puhemies kunnioittaa lainsäätäjän tarkoi-
8124: täällä on aivan turha nyt moittia tätä keskuste-         tusta. Ymmärrän, että herra puhemies kun-
8125: lua. (Ed. Gustafsson: Tunti on ed. V. Laukka-            nioittaa lainsäätäjän tarkoitusta, mutta nyt on
8126: sen takia menetetty!)                                    riski siinä, että ed. Sasi myötäpuolineen elimi-
8127:                                                          noi asian, kun täällä äänestetään tästä asiasta.
8128:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):       (Ed. Paasio: Minkä takia?)- Kysymys on sii-
8129: Ei saa häiritä puhujaa! Pyydän lyhyitä perustelu-        tä, että tässä vaiheessa pöydällepano päättyy
8130: ja, ed. Laukkanen.                                       eli milloin tätä asiaa seuraavan kerran käsitel-
8131:                                                          lään.
8132:    P u h u j a : Kyllä, yritän lyhyesti, mutta ku-          Nyt pitäisi saada varmuus siitä - järkevä
8133: ten arvoisa herra puhemies viittasi tähän edus-          varmuus voidaan saavuttaa vain siten, että sovi-
8134:                                                EU:n jäsenyys                                           3675
8135: 
8136: taan -että tämä asia pannaan pöydälle esimer-             Toinen varapuhemies : Ed. V.
8137: kiksi torstaina kello 10 alkavaan istuntoon tai         Laukkanen, pyydän lyhyesti perustelemaan.
8138: perjantaina kello 13 alkavaan istuntoon.                Minä vastaan järjestyksestä tässä salissa.
8139:    Itse olen vahvasti sitä mieltä, että tämä torstai-
8140: kin on äärettömän niukka, koska itse asiassa nyt           P u h u j a : Kiitän, arvoisa herra puhemies,
8141: pitäisi kaikkien mennä nukkumaan ja senjälkeen          tästä tuesta. Joka tapauksessa ei tämä ole kovin
8142: huomenna herätä ja tehdä päivä töitä ja uskoisin,       rohkaisevaa, koska täällä ihmiset ovat väsyneitä,
8143: että perjantaina voisi olla jo hieman parempia          arvoisa herra puhemies. Minä ehdotan nyt, että
8144: edellytyksiä pitää huolellisia ja perusteellisia pu-    tämä asia pannaan siis pöydälle ensi viikon per-
8145: heenvuoroja, minkä tämä 60 000 lainsäädäntösi-          jantaihin, jotta ihmiset saisivat levätä heille kuu-
8146: vun tarkka paneutuminen edellyttää. Eihän niitä         luvan yöunen. En ole koskaan kuullut, että par-
8147: voida tietenkään puhua ensimmäisessä käsitte-           lamentin kansanedustajien pitäisi valvoa yötä
8148: lyssä lain tarkoittamalla tavalla, antaa käsitys        päivää vain siksi, että joillakuilla on halu estää
8149: asiasta, ellei hyvin perusteellisesti ole voinut tä-    sen, ed. Paasio, että Ruotsi saisi väärän signaalin.
8150: hän valmistautua.
8151:    Arvoisa herra puhemies! Näillä kommenteil-              Ed. R ö n t y n e n : Herra puhemies! Otta-
8152: la totean, että kysymys on siis siitä, että nyt         matta enempää kantaa näihin riitapukareihin ja
8153: pitäisi löytyä jonkinlaista joustavuutta. Uskoi-        käytettyihin puheenvuoroihin totean, että nuo
8154: sin, että tämä joustavaatimus on esiintynyt             perustelut, joilla ed. Rossi teki pöydällepanoesi-
8155: kaikkialla, ja nyt näiden kansanedustajien, jot-        tyksensä, ovat minusta väärät. Ei sillä, että ei
8156: ka aikovat säälimättömällä tavalla käyttää val-         tulisi yön seutuna virheellisiä ratkaisuja, voi
8157: taansa täysin vastoin lakia, pitäisi nyt herätä. Ei     asiaa laittaa pöydälle. Hänellä olisi pitänyt olla
8158: kansa kutsunut tänne yhtäkään kansanedusta-             toiset perustelut, niin samaan puolueeseen kuin
8159: jaa toimimaan täysin vastoin perustuslakeja,            me kuulummekin.
8160: vaan kansa oletti, että jokainen kansanedustaja,
8161: joka tulee tänne, ensimmäiseksi noudattaa pe-              Ed. H e 11e : Arvoisa puhemies! Pyysin pu-
8162: rustuslakia, ja kun tarkoitan, että noudattaa           heenvuoron ed. Väyrysen puheenvuoron jälkeen.
8163: perustuslakia, niin tarkoitan, että noudat~~a pe-       Olin erittäin hämmästynyt, että ed. Väyrynen,
8164: rustuslain tarkoitusta. (Ed. Gustafsson: Aänes-         joka on täällä 25 vuotta ollut kansanedustajana,
8165: tikö kansa ed. V. Laukkasen äänestämään tyh-            väittää, että tässä salissa ei ole käytetty yöistun-
8166: jää vuositolkulla?)                                     toja. Saattaa olla, että ed. Väyrynen ei ole näissä
8167:                                                         ollut läsnä, vaan hän on ollut ministerinä ja on
8168:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):      ollut vaatimassa, että tietyt asiat viedään tietyssä
8169: Ei saa häiritä puhujaa!                                 aikataulussa, jonka johdosta olemme joutuneet
8170:                                                         täällä yötä myöten istumaan.
8171:    P u h u j a : Arvoisa puhemies! Mielelläni vas-         Itse olen ollut kohta 12 vuotta ja minulla on
8172: taisin tähän kysymykseen, mutta en varmaan-             kokemuksia erittäin monista yöistunnoista. Pa-
8173: kaan voi mennä tähän ed. Gustafssonin sivuhuo-          heksun tuollaisia puheenvuoroja.
8174: mautukseen.
8175:     Arvoisa herra puhemies! Täällä on nyt kysy-            Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Minä
8176: mys siitä, että jokaisen kansanedustajan pitäisi        olen hämmästellyt täällä sitä, että täällä saa kut-
8177: vähitellen kantaa myös vastuuta siitä, mitä täällä      sua ihmisiä terroristeiksi. Mutta kun se näköjään
8178: tehdään. (Ed. Louekoski: Aivan!) Kun täällä ää-         sallitaan, niin käytän valtiopäiväjärjestyksen
8179: nestetään nyt, täällä äänestetään siitä, mikä sisäl-    57 §:ssä 3 momentissa olevaa oikeutta hyväkseni:
8180: tö tällä perustuslain määräyksellä on. (Ed. Räty:       Jokaisella edustajalla on oikeus pöytäkirjaan va-
8181: Odotamme omaa puheenvuoroamme, että pääs-               paasti puhua ja lausua mielensä kaikista silloin
8182: tään keskustelemaan!)                                   keskusteltavina olevista asioista. Eli kun täällä
8183:                                                         saa vapaasti sanoa toisia terroristeiksi, ed. Gus-
8184:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):      tafsson, niin minä nimitän ministeri Rusasta ter-
8185: Ei saa häiritä puhujaa, ed. Räty!                       roristiksi, joka käyttää poliittista väkivaltaa.
8186: 
8187:    P u h u j a : Tämä on nyt se kysymys, jossa            Toinen varapuhemies (koputtaa):
8188: pitäisi vakavoitua, mutta ihmiset täällä naura-         Ed. Seppänen, pöydällepanoajankohdasta kes-
8189: vat.                                                    kustellaan.
8190: 3676                                    108. Keskiviikkona 2.11.1994
8191: 
8192: 
8193:    Puhuja: Ministeri Rusanen on tullut tänne            kattiin 60 kansanedustajan oikeutta perehtyä
8194: taloon sanomaan mielipiteensä nyt käsiteltävänä         asiaan ennen kuin tämä ensimmäinen käsittely
8195: olevasta asiasta.                                       alkoi. Se on tietysti enemmistön päätös. Se on
8196:                                                         tietysti lainvoimainen päätös, kun eduskunta
8197:   T o i ne n varapuhemies (koputtaa):                   näin päättää, (Ed. Dromberg: Demokratiaa!)
8198: Ed. Seppänen, pöydällepanoajankohdasta nyt              mutta ajatellen pöydällepanoinstituution tarkoi-
8199: on puhe.                                                tusta, 60 kansanedustajan oikeutta loukattiin
8200:                                                         asiassa, jolla ei ole minkäänlaista kiirettä. Tässä
8201:    P u h u j a : Ministeri Rusasen ehdotus, jonka       talossa lainsäädäntövaltaa johtaa enemmistö-
8202: mukaan pöydällepanoajankohta on seuraava is-            hallituksen toimiessa pääministerinjohtama val-
8203: tunto, on mielestäni kohtuuton. Siis henkilö,           tioneuvosto.
8204: joka ei ole ollut talossa mitään muuta tehtävää             Pääministeri on ilmoittanut ulkoasiainvalio-
8205: varten kuin tullut sanomaan tänne ohi täällä            kunnalle ja julkisuuteen, että ei ole mitään kiiret-
8206: olevan puhujajärjestyksen mielipiteen siitä, että       tä. Marraskuun aikana tämän asian ehtii hyvin
8207: asia pitäisi panna pöydälle, syyllistyy poliittiseen    käsitellä, hän on todennut, ja kuitenkin viime
8208: terroriin. Tältä osin mielestäni ministeri Rusasen      yönä äänestyspäätöksellä riistettiin kansanedus-
8209: käyttäytyminen on kohtuutonta.                          tajilta oikeus ja mahdollisuus perehtyä mietin-
8210:                                                         töön, vastalauseisiin, aineistoon sillä tavalla, jota
8211:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):       valtiopäiväjärjestys tarkoittaa.
8212: Ed. Seppänen, kyse on pöydällepanoajankoh-                 Tänään me käsittelemme toista pöydällepano-
8213: dasta.                                                  tapausta,jossa, kuten ed. Laukkanen puhui tääl-
8214:                                                         lä, kahden kansanedustajan turvaksi on säädet-
8215:    P u h u j a : Pöydällepanoajankohta, jota mi-        ty, että asia on pantava ensimmäisen käsittelyn
8216: nisteri Rusanen esittää, on ehdottomasti väärä.         aikanakin kerran pöydälle, kun yksi pyytää ja
8217:                                                         toinen kannattaa. Tämän tarkoituksena on tur-
8218:    Toi ne n vara p u he mies : Pitää käyt-              vata kahden kansanedustajan turva saada itsel-
8219: tää kommentoiva puheenvuoro.                            leen aikaa perehtyä asiaan ja kirjoittaa puheita.
8220:                                                             Kun ajattelemme, että viime yönä 60 kansan-
8221:    Ed. Väyrynen: (Ed. Savolainen: Valtio-               edustajaa halusi lykättäväksi asian käsittelyn vä-
8222: mies menee puhumaan!) Herra puhemies! Olen              hintään torstaihin saakka, niin itse asiassa nyt on
8223: todellakin ollut tässä salissa lähes 25 vuotta, ja      kysymys, ei kahden vaan 60 kansanedustajan
8224: minun täytyy sanoa, että minä häpeän näitä so-          oikeudesta. Aiotaanko tässä uudelleen tehdä
8225: sialidemokraattisten kansanedustajien välihuu-          päätös, että enemmistö vaan määrää, että kes-
8226: toja. Nyt puhutaan vakavasta asiasta, mikä on           kustelua jatketaan jopa läpi yön.
8227: valtiopäiväjärjestyksen kannalta katsottuna oi-             Herra puhemies! Ed. Helle ymmärsi ilmeisesti
8228: kea tapa käsitellä tämä pöydällepanoasia, aika-         tarkoitukseni väärin. Kyllä minä tiedän, että
8229: taulukysymys, kuinka pitkäksi aikaa tämä asia           eduskunnassa on pidetty yöistuntoja, olen usein
8230: pannaan pöydälle. Olkaa hyvät ja käyttäkää pu-          ollut niissä mukana. Mutta en muista sellaista
8231: heenvuoroja. Teidän joukossanne on juristeja.           käytäntöä, että istuntoja olisi pidetty vuorokau-
8232: Tulkaa perustelemaan, miksi ed. Rossin ja minis-        det ympäri usean päivän ajan, jopa viikonlopun
8233: teri Rusasen tekemä esitys on teidän mielestänne        yli. Sellaisella meitä on nyt uhattu, eli yritetään
8234: valtiopäiväjärjestyksen mukainen. Täällä men-           päästä siihen, että meidän tosiasiallista oikeut-
8235: nään henkilökohtaisuuksiin, sätitään ihmisiä ja         tamme puhua rajoitetaan sillä, että kun meitä ei
8236: huudellaan asiattomuuksia. Minä pyydän, herra           ole kovin monta, jotka haluamme puhua, me
8237: puhemies, että pidetään kansanedustajia kurissa         olemme vähemmistönä, pannaan istunnot niin,
8238: tässä salissa, että täällä saa rauhassa puhua ja        että me emme pysty puhumaan kaikkea mitä me
8239: esittää vakavia näkökohtia itse käsiteltävänä ole-      haluamme. Me emme jaksa puhua. Ei tämä ole
8240: vasta asiasta.                                          valtiopäiväjärjestyksen mukaista toimintaa. Sen-
8241:    Herra puhemies! Viime yönä 60 kansanedus-            kin vuoksi minusta, herra puhemies, ed. Pulliai-
8242: tajaa oli sitä mieltä, että asia olisi pitänyt ehdot-   sen pöydällepanoesitys on erittäin vahvasti pe-
8243: tomasti panna pöydälle ainakin torstaihin saak-         rusteltu, koska se katkaisisi ainakin yhden vuo-
8244: ka. Alunperin esitys oli ensi viikon tiistaihin,        rokauden osalta tällaisen yrityksen puhuttaa
8245: mutta kompromissina tuli esitys, että pantaisiin        kansanedustajia ympäri vuorokauden.
8246: torstaina. Viime yönä äänestyspäätöksellä lou-              Ed. Helle, tällaista en muista koskaan tässä
8247:                                                 EU:n jäsenyys                                          3677
8248: 
8249: 
8250: talossa tapahtuneen. Yöllä on istuttu, usein on          täällä tietysti määrää asioista. Mutta sen vuoksi
8251: yleiskeskusteluja viety päätökseen yöllä ja pu-          juuri on olemassa, ed. Paasio, esimerkiksi valio-
8252: huttu aika pitkäänkin. Mutta kun nyt ottaa huo-          kuntien yleisohjeet siitä, millä tavalla valiokunta-
8253: mioon, kuinka paljon meillä edustajilla on esitet-       työtä järjestetään. Kunhan minä pääsen käyttä-
8254: tävää, tämä ei tietenkään riitä, vaan istunto jat-       mään ensimmäisen käsittelyn puheenvuoroni,
8255: kuu ensi vuorokauden puolelle ja sitten on ilmei-        tulen kertomaan eduskunnalle, millaista oli ulko-
8256: sesti tarkoitus mennä seuraavaan yöhön. Ei tämä          asiainvaliokunnan työskentely teidän johdollan-
8257: ole todellakaan edes ihmisoikeuksien mukaista,           ne. (Ed. Paasio: Pöydällepanon ajasta nyt puhu-
8258: puhumattakaan, että se vastaisi niitä oikeuksia,         taan!) Nyt on kysymys samasta kiireestä, jonka
8259: joita kansanedustajalla sivistysvaltion parlamen-        vuoksi te valiokunnassa rikoitte näitä sääntöjä.
8260: tissa pitäisi olla.                                      Samasta syystä meillä nyt on tässä täysistunnos-
8261:     Herra puhemies! Tässä on ed. Rossi vaiennut          sa esillä jälleen ongelma, jossa valtiopäiväjärjes-
8262: eikä ole peruuttanut esitystään, joka minun käsi-        tyksen vastaisesti pyritään rajoittamaan kansan-
8263: tykseni mukaan perustelujen osalta on valtiopäi-         edustajien oikeutta perehtyä asiaan, valmistaa
8264: väjärjestyksen vastainen. Kävin pyytämässä               puheenvuorojaan ensimmäisen käsittelyn yhtey-
8265: erikseen vielä, että hän se peruuttaisi, mutta hän       dessä.
8266: katsoi, että hän ei sitä tee, ja joku vieressä lohdut-      Näen tämän asian hyvin vakavaksi. Olen pitä-
8267: teli, että eihän hän tässä mitään riko, jos näin         nyt tärkeänä, että olen perusteellisesti oman kan-
8268: päätetään, että sehän on eduskunnan asia.                tani tuonut esiin, ei vain sitä varten, että se vai-
8269:     Nyt, kun ministeri Rusanen on paikalla, minä         kuttaisi päätöksentekoon, vaan myös sen vuoksi,
8270:  pyytäisin, että ministeri Rusanen peruottaisi           että kunhan tämän onnettoman asian kaikki vai-
8271:  kannatuspuheenvuoronsa. Nimittäin ministeri             heet aikanaan tutkitaan, kaikki pääsevät näke-
8272:  Rusanen kohdalla ei ole kysymys vain siitä, että        mään, mitä kauheuksia tämän asian käsittelyssä
8273:  hän kannatti esitystä,joka perustelujen osalta on       on matkan varrella tehty.
8274:  ristiriidassa valtiopäiväjärjestyksen kanssa, vaan         Nyt Suomessa on sellainen kummallinen huu-
8275:  hän lisäksi käytti väärin ministerinoikeutta saa-       ma, jossajopa sananvapautta rajoitetaan. Ei saisi
8276:  da puheenvuoro ohi puhujalistan. Hän vain kan-          edes puhua, ei saisi olla enemmistön kanssa eri
8277:  natti tätä esitystä eikä hänellä ollut mitään muu-      mieltä, ei eduskunnassa, ei koko maassa. (Ed.
8278:  ta tehtävää. Kun tämäkin arveluttava puoli tä-          Tuomioja: Miten hän kehtaa!) Painostetaan ih-
8279:  hän liittyy, vetoan ministeri Rusaseen, että hän        misiä henkisesti. Tätä en voi hyväksyä ja haluan,
8280:  peruottaisi kannatuksensa, jolloin voisimme yk-         että asia tulee nyt myös eduskunnan pöytäkir-
8281:  simielisesti panna asian pöydälle ed. Pulliaisen        jaan merkityksi.
8282:  esittämällä tavalla.                                       Mutta toivon, että pöytäkirjaan ei tule tämän
8283:     Herra puhemies! Sitten vielä kolmas vetoo-           asian käsittelyn kohdalla sellaista häpeätahraa,
8284:  mus. Herra puhemies itsekin on juristi ja molem-        että tässä toimittaisiin valtiopäiväjärjestyksen
8285:  min puolin on kaksi muuta juristia, minä toivon,        vastaisesti, sen vuoksi vetoan ministeri Rusaseen
8286:  että käydyn asia-argumentaation perusteella pu-         ja herra puhemieheen siinä, että ensin tehty ehdo-
8287:  hemies toteaisi, että me olemme oikeassa. Me            tus todettaisiin mitättömäksi tai todettaisiin, että
8288:  olemme vähemmistössä, mutta me olemme oi-               sitä ei voida panna äänestykseen, vaan ed. Pulli-
8289:  keassa. Tällä perusteella puhemies toteaisi, ettei      aisen esitys yksimielisesti hyväksyttäisiin.
8290:  voida asettaa äänestykseen ed. Rossin esittämää
8291:  ja ministeri Rusasen kannattamaa ehdotusta. Te             Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Olen
8292:  voitte, sen keskenänne tässä ymmärtääkseni ...          tietynlaisella raivon ja huvittuneisuuden yhdis-
8293:  (Ed. Räty: Puhemies johtaa eduskunnan istun-            telmällä kuunnellut ed. Väyrysen puheenvuoroja
8294:  toa!)                                                   ja hänen perustelujaan asiassa.
8295:                                                             Ensinnäkin haluan lausua iloni siitä, että ed.
8296:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                        Väyrysessä on, sanoisinko, jo verrattain varttu-
8297: Puhujaa ei saa häiritä!                                  neella valtiopäiväiällä herännyt tällainen todella
8298:                                                          innokas kansanedustajien ja parlamentin oi-
8299:    P u h u j a : ... ja puhemiehellä on paitsi tällai-   keuksien puolustaja.
8300:  nen oikeus, niin minun mielestäni myöskin tällai-
8301:  nen velvollisuus.                                         Toinen varapuhemies (koputtaa):
8302:    Arvoisa puhemies! Kuten jo sanoin, eduskun-           Ed. Tuomioja, puhutaan pöydällepanon ajan-
8303:  nassa on sellaiset työtavat, että enemmistöhän          kohdasta!
8304: 3678                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
8305: 
8306: 
8307:     P u h u j a : Perusteluna sille vastaehdotuksel-   ten kanssa purkaa saunassa tai altaassa tai sitten
8308: le,jonka ed. Väyrynen on tehnyt, ei voida käyttää      mennä lepäämään, niin kuin jäähyaitioon men-
8309: mielestäni sitä, että asian käsittelyn yhteydessä      nään välillä ottelussa, ja sen takia jatkaa huo-
8310: edustajien oikeuksia olisi loukattu. Ei myöskään       menna kello 10 hieman rauhallisemmissa tunnel-
8311: ulkoasiainvaliokunnassa, jonka työskentelyssä          missa. Tässä jää nyt ehkä puolin sun toisin hie-
8312: olen ollut mukana. Sanoisin, että jopa ed. Väy-        man huonoa makua. Kysymys on sentään niin
8313: rystä myöten sen työskentely on ollut täysin           iso ja arvokas, että se voidaan myös arvokkaasti
8314: asiallista.                                            käsitellä.
8315:     Kun ed. Väyrynen väittää, että tällaisia tilan-
8316: teita ei olisi ennen ollut, täällä ovat jo muut           Ed. V ä y r y ne n : Puhemies! Minä sain jäl-
8317: muistuttaneet, että me olemme monta kertaa pa-         leen evästyksiä sosialidemokraattien riveistä: voi
8318: kon edessä myöskin työskennelleet täällä yötä          ressukkaa! Tämä ei ole minusta ensinnäkään
8319: myöten. Mutta ed. Väyrynen on ollut itse muka-         parlamentaarista kielenkäyttöä, herra puhemies,
8320: na vuonna 1973, jolloin täällä todella käsiteltiin     eikä osoita, että kansanedustajilla olisi oikein
8321: hyvin poikkeuksellisella tavalla hyvin poikkeuk-       harkintakykyä sen suhteen, mistä nyt on kysy-
8322: sellinen esitys tasavallan presidentin virkakau-       mys. Tässä toimitaan ikään kuin tämä olisijokin
8323: den jatkamisesta poikkeuslailla.                       katutappelu, jossa ei ole mitään sääntöjä.
8324:     Hänellä ei ollut siinä vaiheessa minkäänlaista
8325: huolta niistä menettelytavoista, jotka silloin           Toinen varapuhemies (koputtaa):
8326: eduskuntakäsittelyyn pöydällepanoineen jne.            Ed. Väyrynen, pöydällepanon ajankohdasta on
8327: liittyivät, eikä ollut myöskään ed. Laineella. Ei      kysymys.
8328: minullakaan ollut rohkeutta silloin asiaan. Mut-
8329: ta verrattuna siihen, jossa Paavo Väyrynen oli           P u h u j a : Tässä on, herra puhemies, valtio-
8330: itse yhtenä päällepäsmärinä aikanaan mukana,           päiväjärjestys, tässä on valtiopäiväjärjestys, jon-
8331: tämän asian käsittelyssä ei ole mitään epäparla-       ka pohjalta keskustellaan erittäin painavin ...
8332: mentaarista eikä poikkeuksellista. Näin ollen
8333: kannatan ed. Rossin perusteltua ehdotusta.               T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
8334:                                                        Ed. Väyrynen, kuunnelkaa: Pöydällepanoajan-
8335:    Ed. L a a k s o : Arvoisa puhemies! Samalla         kohdasta, rauhallisesti!
8336: kun kannatan sitä, että asia pantaisiin pöydälle
8337: huomenna alkavaan täysistuntoon, muistuttai-             P u h u j a : Kyllä, siitä keskustellaan, mutta
8338: sin siitä, että eduskunnan työjärjestyksessä on        kun täällä huudellaan välihuutoja ja erehdytään
8339: 56 §. Tämän pykälän mukaan täysistuntoa äl-            epäparlamentaariseen kielenkäyttöön.
8340: köönjatkettako kello 23:njälkeen, ellei puhemies
8341: katso siihen olevan erityistä syytä. Mielestäni          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Minä pi-
8342: meidän pitäisi kansanedustajina saada tietää,          dän huolen siitä, että ...
8343: mitkä ovat ne erityiset syyt, miksi istuntoa pitäisi
8344: jatkaa kello 23:njälkeen.                                 P u h u j a : Minä toivon, että siitä pidetään
8345:    Herra puhemies! Kun vasemmistoliiton kanta          myös huolta, herra puhemies.
8346: eilen oli se, että me kannatamme pöydällepanoa            Herra puhemies! Minusta ensinnäkin ed.
8347: torstaina alkavaan istuntoon, näen, että itse olen     Laakson esille ottama havainto on tässä tärkeä.
8348: tämän esityksen kannalla myös juuri siitä syystä,      Todellakin eduskunnan työjärjestyksen 56 §:ssä
8349: että yöllä pidettävät täysistunnot eivät palvele       sanotaan, että täysistuntoa älköön jatkettako
8350: tämän asian vaatimaa tarkoitusta.                      kello 23:n jälkeen, ellei puhemies katso siihen
8351:                                                        olevan aivan erityisiä syitä. Nyt minusta olisi
8352:    Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Kun ed.     erityiset syyt katsoa, että ei jatketa, koska on
8353: Rossi viittasi käymäämme ystävälliseen keskus-         tehty tällainen pöydällepanoesitys, joka antaa
8354: teluun ja puheiden vaihtoon ja "tarkastukseen",        mahdollisuuden siihen, että tämä istunto päät-
8355: niin haluan todeta tässä yhteydessä, että tätä         tyisi työjärjestyksen mukaisesti ennen kello
8356: viimeistä ehdotusta ei siinä vaiheessa ollut ed.       23:a.
8357: Rossin puheessa.                                          Mitä tulee ed. Tuomiojan puheenvuoroon,
8358:    Minusta nyt tuntuu siltä, arvoisat kollegat,        niin minä en vuonna 1973 ollut siinä asemassa,
8359: että tässä on sen verran sähköä ja jännitystä          että olisin ollut jokin päällepäsmäri poikkeusla-
8360: ilmassa, että olisi syytä saman sukupuolen jäsen-      kikäsittelyssä. En suoraan sanoen, kun olen näin
8361:                                                EU:n jäsenyys                                            3679
8362: 
8363: vanha mies, enää kovin hyvin muista, minkälai-         vielä vastata. Jos keskustelu jatkuu, niin tietysti
8364: nen se käsittely oli.                                  osallistun siihen vieläkin.
8365: 
8366:    T o i ne n vara p u h e mies (koputtaa):                Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe-
8367: Ed. Väyrynen, nyt ei käydä näitä vanhoja asioita       mies! Kun valtiopäiväjärjestyksen 57 § siis sallii
8368: läpi. Käykää ne kuppilassa.                            puhua keskusteltavina olevista asioista ja sen li-
8369:                                                        säksi, täällä sanotaan, kaiken sen laillisuudesta,
8370:   P u h u j a : Miksi herra puhemies ei puuttu-        mitä valtiopäivillä tapahtuu, niin tulkitsen tätä
8371: nut ed. Tuomiojan puheenvuoroon?                       sanontaa "ja kaiken sen laillisuudesta, mitä val-
8372:                                                        tiopäivillä tapahtuu", että varmastikin se tar-
8373:   Toinen varapuhemies: Minähuo-                        koittaa tätä vuorokautta ja eilistä vuorikautta.
8374: mautin myös häntä.                                     Nyt on kysymys siitä, että tämä keskusteluoikeus
8375:                                                        on välttämätön, koskajollei tätä keskusteluoike-
8376:   P u h u j a : Minä en huomannut sitä, herra          utta olisi, kansanedustajat eivät voisi puuttua
8377: puhemies.                                              siihen, mitä tapahtuu, ja toisaalta kansanedusta-
8378:                                                        jat kuitenkin ovat ratkaisevassa asemassa. Tältä
8379:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies       osin puutun vain tähän yhteen asiaan, jonka ed.
8380: Fagerholmkin sanoi, että sinne kuppilaan ratko-        Laakso varsin ansiokkaasti toi esille.
8381: maan ...                                                   Arvoisa herra puhemies! Ei ole ollut minusta
8382:                                                        minkäänlaisia perusteita sille, että viime yönä
8383:    Puhuja: No niin, ed. Fagerholm olikin               istuntoa on jatkettu kello 23:njälkeen. Tänä ilta-
8384: hyvä parlamentaarikko, pitijärjestystä talossa ja      nakaan ei ole minkäänlaista lupaustakaan siitä,
8385: kunnioitti parlamentarismin sääntöjä. Minä us-         että istunto päättyisi kello 23. Arvoisa herra pu-
8386: kon, että herra puhemies myös kunnioittaa. Sen         hemies! Eduskunnan työjärjestys edellyttää, eikä
8387: takia minä uskalsin vedota herra puhemieheen,          siihen tarvita toisin kuin ed. Väyrynen sanoi,
8388: että todettaisiin tämän käydyn keskustelun pe-         mitään erityisiä syitä, että tämä istunto päättyy
8389: rusteella, että me olemme oikeassa, vaikka olem-       kello 23, vaan se päättyy automaattisesti kello 23,
8390: mekin vähemmistönä.                                    ja vain poikkeuksellisista syistä eli erityisistä syis-
8391:    Herra puhemies! Viittasin äsken siihen ilma-        tä istuntoa voitaisiin jatkaa kello 23 jälkeen.
8392: piiriin, joka tähän maahan on viime aikoina ke-            Arvoisa herra puhemies! Tuon tähän yhden
8393: hittynyt. Se muistuttaa minua hyvin paljon siitä,      ulottuvuuden, johon on suhtauduttava vakavas-
8394: mitä havaitsin, kun äsken luin Bruno Kreiskyn          ti. Tässä eduskunnassa on kansanedustajia, joi-
8395: muistelmia 20- ja 30-luvun Itävallasta ja Saksas-      den terveys vaarantuujohtuen sairauksista, joita
8396: ta. (Toinen varapuhemies koputtaa) Kun sanoin          he sairastavat. Heidän terveytensä vaarantuu,jos
8397: äsken, herra puhemies, että asia-argumentit ovat       he joutuvat yöistuntoihin. Tiedän tämän asian,ja
8398: tärkeitä, siitä nyt on kysymys. Kansanedustajat        olen saanut siitä vahvistuksen.
8399: keskustelevat pöydällepanen ajankohdasta val-              Arvoisa herra puhemies! Tähän kysymykseen
8400: tiopäiväjärjestyksen nojalla esittäen painavia         on suhtauduttava vakavasti.
8401: asia-argumentteja. Minusta on näyttänyt viime              Arvoisa herra puhemies! Viittaan siihen, että
8402: aikoina, että tosiasiat ja asia-argumentit eivät       eduskunnan työjärjestys viittaa siihen, että te
8403: enää paina juuri mitään, vaan enemmistö mää-           yksin saatte päättää tämän asian. Teille on uskot-
8404: rää. Se on se henki, ja minusta se ei ole demokra-     tu siis suuri valta, mutta tämä myös edellyttää,
8405: tian mukaista, koska demokratiaan kuuluu pait-         että täytyy olla erityisiä syitä. Kuten ymmärräm-
8406: si se, että enemmistö määrää, myös se, että vä-        me, kaikki oikeuteen liittyvä harkinta on lailli-
8407: hemmistöillä on oikeuksia. Ne on turvattu lain-        suusharkintaa. Tämä ei ole mitään tarkoituksen-
8408: säädännössä, erilaisissa säännöissä ja määräyk-        mukaisuusharkintaa tai subjektiivista yksilöllis-
8409: sissä, ja niitä pitäisi kunnioittaa erityisesti, kun   tä harkintaa. Siitä, mitä täällä parhaillaan tapah-
8410:  on kysymys sellaisten valtavan suurten asioitten      tuu, arvoisa herra puhemies, on niin paljon an-
8411: käsittelemisestä kuin mitä tämä EU-jäsenyysky-         nettu tietoa, että uskon, että se on tämän hetken
8412: symys on. Tämän perusteella, herra puhemies,           kysymys. Tämän täysistunnon pitäisi päättyä
8413: vetoan, että toimitaan, kuten äsken esitin.            kello 23. Ja mitä pöydällepanoon tulee, se tar-
8414:     Minä en ollut enää aikonut käyttää puheen-         koittaa sitä, että ei ole mielekästä laittaa asiaa
8415:  vuoroa, mutta kun ed. Tuomioja tuli puhujako-         sellaiseen täysistuntoon, joka alkaisi tunnin tai
8416:  rokkeelle, katsoin, että minun on tarpeen siihen      kahden tunnin kuluttua, vaan se täytyisi auto-
8417: 3680                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
8418: 
8419: 
8420: maattisesti siirtää vähintäänkin torstaihin tai        raalittomalta. Me teemme täällä toisille ihmisille
8421: mieluummin perjantaihin.                               lakeja, puhumme työajan lyhentämisestä, työn
8422:    Arvoisa herra puhemies! Katson, että ei edus-       joustoista, ja meillä itsellämme ei ole minkään-
8423: kunnan työjärjestyksen 56 §ole mikään desuetu-         laista sananvaltaa päättää, kuinka kauan me
8424: do eli säännös, jota ei lainkaan sovellettaisi, vaan   voimme yhteen menoon työskennellä.
8425: se on voimassa olevaa oikeutta ja täytyisi olla           Halusin vain tämän tuoda esille. Tämä parin
8426: erityisiä syitä. Nyt kun ainoat erityiset syyt ovat    kolmen minuutin keskustelu ei varmasti kenen-
8427: joku merkillinen kommentti siitä, että pitäisi         kään asiaa pidennä. Toivon hartaasti, ettäjos nyt
8428: välttää jättämästä tai lähettämästä jotakin sig-       vielä kaikista pyynnöistä huolimatta jatketaan
8429: naalia Ruotsiin, niin, arvoisa herra puhemies, me      huomenaamuna kello 10, edes sen jälkeen pidet-
8430: ymmärrämme, että ei siis ole olemassa erityisiä        täisiin jonkinlainen pieni paussi. (Ed. Gustafs-
8431: syitä täysistunnon jatkamiseen kello 23 jälkeen.       son: Ellei tämä ole jarruttamista, niin mikä on?)
8432: 
8433:    Ed. P. Leppänen: Arvoisa herra puhe-                   Ed. V ä y r y n e n : (Ed. Gustafssonin väli-
8434: mies! Kun täällä ovat nousseet esille yöistunnot,      huuto) Herra puhemies! Tämä on tärkeän asian
8435: minä toivon, että herra puhemies tekee ratkaisun       asiallista käsittelyä valtiopäiväjärjestyksen mu-
8436: siinä suhteessa, että päättää tänä iltana kello 23     kaisella tavalla, ed. Gustafsson.
8437: täysistunnon. Mutta samalla, herra puhemies,              Herra puhemies! Ensinnäkin minun on pyy-
8438: kysyn, minkä asian yleiskeskustelu täällä on me-       dettävä anteeksi, kun en ole juristi, niin huoli-
8439: nossa?                                                 mattomasti luin ja tu1kitsin työjärjestyksen
8440:                                                        56 §:ää. Se on todellakin niin kuin ed. V. Lauk-
8441:    Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa herra puhemies!         kanen totesi, että istunnon jatkamiseen täytyy
8442: Oli pakko tulla keskustelemaan pöydällepanon           olla erityinen syy. Minun käsitykseni mukaan
8443: ajankohdasta. Ensiksi muutamia perusteluja.            tässä asiassa sellaista syytä ei voi olla, koska
8444: Minä ainakin olen vain ihminen, minä en ole            pääministeri, joka johtaa lainsäädäntötyötä
8445: mikään robotti. Kun ajatellaan, että me olemme         enemmistöhallituksen ollessa toiminnassa, on
8446: eilen aloittaneet kello 14- istunto on kestänyt        todennut, että meillä on marraskuu aikaa. Sen
8447: kello 3:een saakka eli 13 tuntia. Tänä aamuna          takia ei ole mitään sellaista erityistä kiirettä,
8448: istunto alkoi kello 10, ja jos se kestää aamulla       jonka vuosi olisi perusteltua istuntoa jatkaa. Ja
8449: lO:een, se on noin 24 tuntia.                          aivan kuten ed. V. Laukkanen totesi, mitä jär-
8450:    Vaikka täällä huudetaan, että meidän ei tarvit-     keä on panna pöydälle seuraavaan istuntoon,
8451: se olla paikalla, niin kansanedustajan työ on sitä,    joka sitten kestäisi vain vähän aikaa, kun työ-
8452: että me kuuntelemme, mitä toiset kansanedusta-         järjestyksen mukaan meidän pitäisi keskeyttää
8453: jat puhuvat jostakin määrätystä asiasta. Puhuja-       istunto, ellei puhemies esitä työjärjestyksen mu-
8454: listassa on jäljellä 39 kansanedustajaa, ja minä       kaisia erityisiä syitä. Sellaisia ei ole ainakaan
8455: olen siinä keskellä myös odottamassa puheen-           tähän mennessä vielä esitetty. Ainoa on ollut
8456: vuoroani. Minäkin hyvin lämpimästi toivon, että        viittaus Ruotsin kansanäänestykseen, että tämä
8457: puhemies ottaisi järjen käteen ja työtä jatkettai-     pitää saada sitä ennen valmiiksi. Se ei ole mi-
8458: siin huomenna kello 10 ja jatkettaisiin sitä sitten    kään asiallinen perustelu, eikä sellaiseen voida
8459: koko päivän. Mutta kuten jo sanoin, ainakin            turvautua.
8460: näistä puheista päätellen, pelkään pahoin, että           Kun kävin salin perällä, herra puhemies, niin
8461: täällä tulee mielenterveysongelmia. Minä aina-         kävi ilmi, että ed. UkkoJa, joka yleensä seuraa
8462: kin olen jo niin vanha ihminen, että minun henki-      tarkkaan asioita, ei ollut kuitenkaan kuunnellut,
8463: set ja fyysiset voimavarani pikkuhiljaa ehtyvät.       mitä täällä on puhuttu. Sen takia joudun, herra
8464:     Kun me olemme kerta kaikkiaan lainlaatijoi-        puhemies, ehkä muutkin ovat huolimattomasti
8465: ta, niin emmekö me yhtään pidä itsestämme              kuunnelleet, vielä toistamaan pääasian.
8466: huolta, että millä äärirajoilla me työskentelem-          Ed. Ukkola totesi, että eihän valtiopäiväjär-
8467: me. Tänään keskustellaan siis 24 tuntia yhteen         jestyksen 65 §:ssä sanota mitään ajasta. Ei siinä
8468: menoon, pahimmassa tapauksessa uusi istunto            sanotakaan, vaan kysymys on siitä, että meidän
8469: alkaa kello 10, ja jollei taaskaan ole takarajaan,     pitää tulkita, mikä on ollut lainsäätäjän tarkoi-
8470: niin kyllä tällaiseen työskentelyyn täytyy jonkun      tus, kun on tällainen pöydällepanojärjestelmä
8471: ulkopuolisen puuttua. Minä haluan, että meitä-         määrätty, että ensimmäisessäkin käsittelyssä asia
8472: kin kohdeltaisiin ihmisinä, tavallisina työtä teke-    saadaan kertaalleen pöydälle. Sitten on Tammi-
8473: vänä kansana. Tämä tuntuu jollakin tavalla mo-         on teksti, minä en osaa arvioida, kun en ole
8474:                                                  EU:n jäsenyys                                          3681
8475: 
8476: juristi, mikä on tämän dokumentin arvo ja mer-                Minä myönnän edustajille, jotka ovat tähän
8477: kitys. Mutta perustuslakivaliokunnan sihteeri             viitanneet, esimerkiksi ed. Helteelle, että olen
8478: Jarmo Vuorinen minulle tämän lähetti, kun pyy-            itse valtioneuvoston jäsenenä väärinkäyttänyt
8479: sin aineistoa, joka liittyy tähän pöydällepanojär-        tätä järjestelmää. Minä myönnän sen. Mutta
8480: jestelmän soveltamiseen, niin hän lähetti minulle         nyt kun olen tullut tilanteeseen, jossa kansan-
8481: tällaisen tekstin.                                        edustajana minulla pitäisi olla perustuslain suo-
8482:      Kirjassa sanotaan tästä ensimmäisen käsitte-         ma valtiopäiväjärjestyksen suoma turva omille
8483: lyn keskellä tapahtuvasta pöydällepanosta näin:           oikeuksilleni, olen joutunut perehtymään tähän
8484:  "Tällainen ensimmäisen käsittelyn siirtäminen,           säännöspohjaan ja huomannut, että vuosien
8485: jonka yleisenä perusteena on pitemmän perehty-            varrella käytäntö on rapautunut. On menty sel-
8486:  misajan varaaminen tai henkilökohtaisena pe-             laisiin menettelyihin, jotka eivät ole valtiopäivä-
8487:  rusteena esimerkiksi puheen valmistaminen, ei            järjestyksen mukaisia. Ja kun nyt on tämä poik-
8488:  pöydällepanoa käyttämällä kuitenkaan ole sallit-         keuksellisen laaja EU-kysymys käsillä, jossa on
8489:  tua kuin kerran jne." Eli Tammio tulkitsee tämän         jo liialla kiirehtimisellä aiheutettu juridisia on-
8490:  pöydällepanojärjestelmän tarkoituksen niin, että         gelmia, olisiko nyt aika mennä sellaiseen käsit-
8491:  se on yleisenä perusteluna perehtymisajan varaa-         telyjärjestykseen, joka varmasti juridiikan kan-
8492:  minen ja henkilökohtaisena perusteluna puheen            nalta kestää, ja silloin tämä pitempi esitetty
8493:  valmistaminen.                                           pöydällepanoaika on mielestäni aivan välttä-
8494:      Ed. Rossi ei esittänyt tämänsuuntaistakaan           mätön.
8495:  perustetta, vaan sellaisen taktisen näkökohdan,              Herra puhemies! Tässä on se ongelma, että
8496:  että kun pannaan asia seuraavaan istuntoon               teillä ei ole oikeutta käyttää puheenvuoroja täys-
8497:  pöydälle, sen jälkeen ei voida enää pyytää asiaa         istunnossa eikä pääsihteerikään voi täällä puhua.
8498:  pöydälle, sen jälkeen ed. Paasio ja muut pääse-          Sen takia joutuu vain arvaamaan, oletteko otta-
8499:  vät nukkumaan ja me jäämme tänne henkemme                nut varteen sen toivomuksen, että harkitsisitte
8500:  kaupalla puhumaan, että saisimme esitettyä               tämän asian ratkaisemista käydyn keskustelun
8501:  kaikki ne asiat, joita meille kansanedustajana           esitettyjen argumenttien pohjalta. Toteaisitte,
8502:  on oikeus pöytäkirjaan lausua. Mutta miten se            että ainoa valtiopäiväjärjestyksen mukainen
8503:  meidän oikeutemme toteutuu, jos me emme                  pöydällepanoaika tässä tilanteessa näistä kah-
8504:  jaksa puhua yhtä mittaa 1O:tä tuntia, vaan että          desta voisi olla tuo ed. Pulliaisen esittämä ja että
8505:  meidän pitäisi välillä päästä nukkumaan ja val-          me yksinkertaisesti sen hyväksyisimme; toisin
8506:  mistella puheenvuoroja seuraavaan istuntoon.             sanoen, että katsoisitte, että ed. Rossin ja minis-
8507:  Tämä asia on niin valtavan laaja, ettei tätä voi         teri Rusasen esitystä ei voitaisi alistaa äänestyk-
8508:  tavanomaisissa puheenvuoroissa käsitellä, jos            seen.
8509:  tavoitellaan sellaista asian käsittelyn perusteei-           Olisi myös hyvä tietää, voiko joku paikalla
8510:  Iisuutta, jota esimerkiksi pääministeri on edel-         olevista juristeista kertoa, onko meillä oikeutta,
8511:  lyttänyt tässä asiassa voitavan noudattaa. Eli           jos puhemies ei näin menettele, pyytää tätä
8512:  tämä kaikki perustelu puhuu vahvasti sen puo-            asiaa lähetettäväksi perustuslakivaliokunnan
8513:  lesta, että pöydällepanoajan pitäisi olla todella-       tutkittavaksi. (Toinen varapuhemies: Ei ole!)
8514:   kin torstain istunto.                                   Jos tällainen oikeus on, niin minä mielelläni sen
8515:      Minä katselin esimerkiksi ed. Nikulaa,joka on        esityksen tekisin. Pääsihteeri pudistelee pää-
8516:   perustuslakivaliokunnan jäsen, entinen oikeus-          tään. (Toinen varapuhemies: Pääsihteerin mu-
8517:   ministeri. Te olette kuunnellut tätä keskustelua.       kaan ei ole!) Jos ei ole, niin ei ole. Sen takia
8518:   Voisitteko lausua mielenne tästä pöydällepano-          vetoan herra puhemieheen vielä kerran, että
8519:   ajasta? Mikä teidän mielestänne olisi oikea val-        tämä nyt varman päälle ratkaistaisiin sen eduk-
8520:   tiopäiväjärjestyksen tulkinta? Minä vähän pa-           si, että tämä riittävä käsittelyaika turvattaisiin,
8521:   hoittelen sitä, että monet teistä, kun katselen teitä   ja pöydällepano olisi ensi torstaihin siis huomi-
8522:   silmiin ja kasvoihin, te olette samaa mieltä mei-       seen istuntoon.
8523:   dän kanssamme ja mietitte, olisiko käytettävä
8524:   puheenvuoro ja todettava se. Minä toivon, että             Ed. J ä r v i 1a h t i : Arvoisa puhemies! Pöy-
8525:   jollakulla teistä on rohkeutta ellei ed. Nikulalla,     dällepanaasia on pitkälti juristeriaa, mutta siitä
8526:   niin jollakulla muulla, sillä juridiikan kannalta       huolimatta tulin tänne esittämään talonpoikai-
8527:   minun käsittääkseni tämä on selvä tapaus. Juri-         sia mielipiteitä. Kyllä minä hämmästelen tätä
8528:   diikkaa tässä häiritsee se, että meillä on vallinnut    asiaa. Hämmästelin jo viime yönä. En ottanut
8529:   huono käytäntö.                                         osaa keskusteluun, koska katsoin, että en ole
8530: 
8531:  231 249003
8532: 3682                                   108. Keskiviikkona 2.11.1994
8533: 
8534: 
8535: siihen kompetentti. Äänestin kylläkin niitten          tus, että asia pannaan pöydälle joksikin aikaa.
8536: vajaan 60:n joukossa, jotka olivat sitä mieltä,        No, se selviää noista säädöksistä, että sillä on
8537: että asian käsittely pitäisi siirtää torstain istun-   tarkoitus varata edustajille mahdollisuus tutus-
8538: toon.                                                  tua asiaan, perehtyä siihen huolellisesti ja moni-
8539:    On taas menossa samanlainen keskustelu.             puolisestija myös valmistella oma kannanotton-
8540: Siksi haluan eduskunnan pöytäkirjoihin merkit-         sa käsillä olevaan asiaan.
8541: täväksi myös kannanottoni tähän asiaan. Mi-               Eilen illalla, viime yönä käydyssä keskuste-
8542: nusta on väärin, että näin suuressa kysymykses-        lussa totesin, että asia, joka on käsittelyssä, on
8543: sä pidetään näin tiukkaa aikataulua. Se ei anna        laajempi kuin yksikään asia, mitä Suomen
8544: meille aikaa perehtyä riittävästi asiaan. Ja minä      eduskunta on koskaan käsitellyt. Se on laajuu-
8545: kun olen maa- ja metsätalousvaliokunnan jä-            deltaan, vaikutuksiltaan ja myös asiakirjasisäl-
8546: sen, tietysti minulla olisi paljonkin siitä asiasta    löltään mitattuna varmasti laajin, mitä meidän
8547: sanottavaa, mutta tämä aikataulu ei suo mah-           eteemme voi tulla. Tätä tarkastelua vasten on
8548: dollisuuksia riittävän perusteelliseen asioitten       myös katseltava ja tarkasteltava pöydällepano-
8549: esittämiseen edes keskustelussa, kun se näyttää        säädöksiä.
8550: tapahtuvan keskellä yötä tuosta puhujalistasta            Tästä näkökulmasta katsoenjokainen rehelli-
8551: päätellen. Eli olen sitä mieltä, että siirretään       nen ihminen - uskon, että täällä kaikki ovat
8552: huomiseen.                                             rehellisiä ihmisiä -joutuu tunnustamaan, että
8553:                                                        tässä tilanteessa pöydällepanon väärinkäyttöä
8554:     Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Tämän          on se, että 5 minuutin tai puolen tunnin tai ehkä
8555: siitä saa, kun avaa oikeasta asiasta suunsa vää-       tunnin päästä pidetään uusi istunto, jossa sitten
8556: rään aikaan. Eli kun kansanedustajana lukee pe-        käsitellään asia, ja sen jälkeen voidaan käsitellä
8557: rustuslakia, niin tässä kirjassa ovat perustuslait,    vuorokausikaupalla asiaa, joka on tällainen mit-
8558: jotka ohjaavat, eivätkä mitkään Tammion seli-          tava, laaja kysymys. Jos näin menetellään, herra
8559: tykset. Kun Tammio kirjoitti ne, hän ei varmasti       puhemies, menetellään mielestäni ainakin perus-
8560: tuntenut kansanedustaja Väyrystä. Hän olisi kir-       tuslain hengen vastaisesti. Tällaista pidän hyvin
8561: joittanut aivan toisin.                                vakavana asiana, kun on kysymys myös asiasta,
8562:     Pöydällepanon syitä voi olla ed. Väyrynen          joka on Suomen itsenäisyyden kannalta perus-
8563: muitakin kuin se, että täytyy valmistautua, tehdä      kysymys, ratkaisu, jota, niin kuin eilen sanoin,
8564: puhe, ei ole ennättänyt tutustua asiaan. Hyvin         suomalaiset maakuntien ihmiset erityisesti seu-
8565: usein perjantaina vähän ennen kello 15, kun me         raavat suurella hädällä ja huolestuneina, miten
8566: maakunnan kansanedustajat lähdemme kotiin,             eduskunta paneutuu asioihin, miten eduskunta
8567: esitetään joku asia pöydälle sen takia, että ei ole    varmistaa, että suomalainen maatalousväestö,
8568: ketään kuulemassa keskustelua. Tämäkin on              suomalaiset työttömät, Suomen kansa kokonai-
8569: yksi syy, ja Tammio ei tällaista tainnut kirjoittaa    suudessaan voi luottaa siihen, että eduskunnan
8570: siihen suureen viisaaseen kirjaan, jota ed. Väyry-     tekemä päätös on huolellinen, perusteltu ja löy-
8571: nen tässä asiassa niin selostaa.                       tyy varmasti ne oikeat lähtökohdat kaikkiin
8572:    Valtiopäiväjärjestyksen 65 §:ssä ei ole mitään      asioihin.
8573: mainintaa syistä, että niitä ylipäätään tarvitsee
8574: esittää. Sen kun esittää, että asia on pantava            Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):
8575: pöydälle. Tämä on se perustuslaki, jota minä           Ed. Kankaanniemi, nyt on kyse pöydällepanon
8576: noudatan.                                              ajankohdasta. Täällä on pitkä lista muita puhu-
8577:                                                        jia.
8578:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ukko-
8579: lalle huomautan, että edustajista ei saa käyttää          P u h u j a : Juuri tästä on kysymys tässä aika-
8580: halventavia nimityksiä.                                taulussa, joka tällä asialla on.
8581:                                                           Meidän on käytettävä tähän kysymykseen ai-
8582:    Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa herra pu-     kaa riittävästi. Nyt totean, että kun eduskunnan
8583: hemies! Tässä joutuu pohtimaan, mitä sana              työjärjestyksen tuo ed. Laakson esille nostama
8584: "pöydällepano" merkitsee, ja sen ohella sitten         56§ sanoo, että kello 23:n jälkeen pidettävällä
8585: tämä aikakysymys nousee siinä hyvin merkittä-          istunnolla on oltava erityinen syy, jonka herra
8586: väksi.                                                 puhemies joutuu määrittelemään.
8587:    Mitä todella lainsäätäjä on tarkoittanut pöy-          Herra puhemies! Kysyn: Onko jokin erityi-
8588: dällepanolla? Ei varmasti ole mikään itsetarkoi-       nen syy, että nyt pantaisiin asia pöydälle vain
8589:                                                 EU:n jäsenyys                                           3683
8590: 
8591: muutamaksi minuutiksi ja sen jälkeen jatkettai-          nyt siitä, että oikea säätäruisjärjestys olisi tavan-
8592: siin yöistuntona tätä kansakunnan kohtalonky-            omainen perustuslain säätämisjärjestys. Hän
8593: symystä? Mielestäni puhemiehen tulee tämä eri-           katsoo, että supistetun järjestyksen tekee legitii-
8594: tyinen syy eduskunnalle ilmoittaa, ja se tulee           miksi se, että on myös tämä neuvoa-antava kan-
8595: myös tarkoin pohtia, onko se sellainen erityinen         sanäänestys, että jos siinä tulee enemmistö, sitten
8596: syy, joka oikeuttaa työjärjestyksen 56 §:n rikko-        tämä kaksi kolmasosaa riittää. Sehän tarkoittaa,
8597: miseen.                                                  että tämä kaksi kolmasosaa on aivan erillinen
8598:     Nyt kun teemme päätöstä pöydällepanon                asia. Se täytyy erikseen huolellisesti käsitellä, pe-
8599: ajasta, mikä on siis asiana tällä hetkellä, me           rustella ja päättää eduskunnassa. Kansanäänes-
8600: otamme samalla kantaa siihen, jatkammeko me              tys ei anna aihetta hätäilemiseen, kiirehtimiseen,
8601: yöistuntoina tämän asian käsittelyä. Se on epä-          sellaiseen käsittelyyn, jossa asiaan ei kunnolla
8602: inhimillistä. Se on pilkkaa demokratia ja Suo-           paneuduttaisi.
8603: men kansan odotuksia kohtaan, jotka odotuk-                 Herra puhemies! Tämä ehkä hieman poikkesi
8604: set ovat tässä asiassa poikkeuksellisen suuret ja        ahtaasti tästä asiasta, mutta kun ed. Jaakonsaari
8605: vakavat.                                                 välihuudollaan tähän kiinnitti huomiota, niin
8606:     Tässä on vastakkain ed. Rossin täysin perus-         uskalsin tämän asian tässä nyt esittää.
8607: telematon tai jos nyt noita kehtaa perusteluiksi            Ed. Ukkola arveli, että tämä Tammio ei minua
8608: sanoa, että yön aikana ei tapahtuisi mitään yl-          tuntenut. Ei varmaankaan, koska minä synnyin
8609: lättävää. On todella järkyttävää, että tällä ta-         vuonna 46 ja hän on kirjoittanut tämän kirjan
8610: valla voidaan perustella pöydällepanoa, ettei            vuonna 48. Näinhän se pitää ollakin, hyvät ystä-
8611: yöllä tapahdu mitään yllättävää. Tällaisilla pe-         vät, oikeusjärjestelmässä. Se ei ole sidottu johon-
8612: rusteilla on ed. Rossi esittänyt pöydällepanoa.          kin aikaan tai henkilöön ...
8613: Ed. Pulliainen on esittänyt huomenna aamuun
8614: kello IO:een. Mielestäni on kirkkaasti selvää,             Toinen varapuhemies : Ed. Väy-
8615: että ed. Pulliaisen esitys on sellainen, jota edus-      rynen, puhumme ajankohdasta nyt.
8616: kunnan tulee noudattaa, jonka puolesta toivon
8617: yksimielistä päätöstä. Onhan aivan selvää, että              Puhuja: ... vaan kysymys on kestävistä
8618:  näin voidaan myös työjärjestyksen 56§ pitää             perusteista, joitten mukaan toimitaan. Tässä
8619: voimassa, kunnioittaa sitä, kunnioittaa tätä             Tammi on kirjassa, joka ei ole mikä tahansa mi-
8620:  asiaa, tehdä huolellista työtä tässä talossa tä-        nun keksimäni lappu, vaan minä olen eduskun-
8621:  män todella ison, todella vakavan kysymyksen            nan perustuslakivaliokunnan sihteeriitä kysynyt,
8622:  osalta.                                                 onko juridisessa kirjallisuudessa selvitystä siihen,
8623:     Arvoisa herra puhemies! Kannatan ed. Pulli-          mitä tämä pöydällepanojärjestelmä tarkoittaa.
8624:  aisen tekemää perusteltua esitystä.                     Ja Jarmo Vuorinen, perustuslakivaliokunnan
8625:                                                          sihteeri on minulle tämän toimittanut, ja olen
8626:     Ed. V ä y r y n e n : Herra puhemies! Vielä          tästä lukenut, mikä on juridisesta kirjallisuudesta
8627: pari vastausta kansanedustajille, jotka ovat kes-        löytyvä tulkinta sille, mitä tämä tarkoittaa. Ei
8628: kustelussa olleet esillä ja sitten tulen vielä työjär-   tämä ole mikä tahansa teksti, vaan tämä on lain
8629: jestyksen määräykseen istuntojen ajoituksesta.           tulkinnassa käytettävä auktoriteetti tämä herra
8630:     Ed. Jaakonsaari sanoi äsken ed. Kankaannie-          Tammio. Ilmeisesti hän on herra.
8631: men puheenvuoroon välihuutona, että kansahan                 Tämä sitaatti on kirjasta Lain säätäminen itse-
8632: on jo asian ratkaissut. Tämä on juuri se asenne,         näisessä Suomessa, joka on valmistunut vuonna
8633: jolla perustellaan kiireellistä aikataulua, että         48. Tämä hyvin kiistattomasti osoittaa, että pöy-
8634: ikään kuin eduskunnan käsittelyllä ei olisi samaa        dällepanomenettelyn yleinen tarkoitus on antaa
8635: merkitystä kuin tavallisesti, kun on ollut kansan-       aikaa asiaan perehtymiseen ja lisäksi kansan-
8636: äänestys. Tämä on mielestäni kyllä hyvin väärä           edustajalla voi olla henkilökohtainen tarkoitus,
8637:  lähtökohta, sillä yksikään valtiosääntöasiantun-        puheenvuoron laatiminen.
8638: tija, joka on ottanut säätäruisjärjestykseen kan-            Nyt sitten tulen, herra puhemies, vielä tähän
8639:  taa, ei ole katsonut, että tulkinta, jonka mukaan       istuntoajankohtaan. Ajatelkaamme, että me kä-
8640:  kansanäänestyksen enemmistö velvoittaa kan-             sittelisimme nyt tätä valtiopäiväjärjestystä ja sen
8641:  sanedustajia toimimaan sen mukaisesti ... (Ed.          määräyksiä koskien pöydällepanon ajankohtaa,
8642:  Jaakonsaari: Antaa neuvon!) - Antaa neuvon,             sitä keskustelua, mitä me olemme nyt käyneet.
8643:  mutta professori Hiden - minä en ole juristi,           Tämä on ollut aika lyhyt keskustelu vielä. Viime
8644:  mutta sikäli kuin olen ymmärtänyt - on lähte-           yönä me puhuimme tästä neljä ja puoli tuntia. Jos
8645: 3684                                     108. Keskiviikkona 2.11.1994
8646: 
8647: 
8648: me jatkaisimme sitä kello 23:een saakka, niin            eduskunnan työjärjestys on jo vuonna 1927 hy-
8649: katsooko herra puhemies, että hän voisi määrätä          väksytty, niin lähtökohta osoittaa, että lainsää-
8650: työjärjestyksen 56§ huomioon ottaen aloitetta-           täjän tarkoituksena on ollut antaa riittävän pitkä
8651: vaksi uuden istunnon kello 23 jälkeen. Kun työ-          aika eli aina useita päiviä. Eikä suinkaan niin,
8652: järjestyksen mukaan meillä täytyy olla erityinen         että esimerkiksi kello 23 määrättäisiin uusi täys-
8653: syy jatkaa käynnissä olevaa istuntoa kello 23            istunto alkavaksi kello 23.05. Se olisi vastoin
8654: jälkeen. Se olisi tietysti puhemiehen kannalta hy-       näitä lakien tarkoituksia.
8655: vin mielenkiintoinen tilanne ja semmoinen voisi
8656: tulla, jos kaikki ne 60 kansanedustajaa, jotka              Ed. S e i v ä s t ö : Herra puhemies! On viitat-
8657: viime yönä äänestivät pöydällepantavaksi asian           tu tähän 56 §:ään asian käsittelyn yhteydessä, ja
8658: torstaihin saakka, kävisivät täällä puhujakorok-         joudun toteamaan, että en ole juristi, mutta toi-
8659: keella kertomassa, miksi he katsovat, että torstai       voisin kuitenkin, että toista yötä ei tulisi peräk-
8660: oli oikea päivä ja miksi heidän mielestään edel-         käin, koska sillä on myös terveydelliset vaikutuk-
8661: leen pitäisi tämä asia ratkaista, siirtää torstain       set. Emme koskaan pysty varmasti sanomaan
8662: istuntoon.                                               keneen meistä se saattaa kohdistua, ja toisaalta
8663:    Näin kävisi, että me kello 23 äänestäisimme           yöistunto antaa ehkä Suomen kansalle ja mah-
8664: ja sitten määrättäisiin uusi istunto kello 23:n          dollisesti jopa Brysseliinkin hieman väärän sig-
8665: jälkeen. Miten työjärjestyksen perusteella voi-          naalin.
8666: taisiin aloittaa erillinen yöistunto ilman erityisiä
8667: syitä? Tähän haluan herra puhemiehen huo-                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
8668: mion kiinnittää samalla, kun te siellä korok-            tyneeksi.
8669: keella harkitsette, että voitaisiinko tässä nyt pe-
8670: lata varman päälle tämän valtiopäiväjärjestyk-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
8671: sen mukaisuuden kanssa ja hyväksyttäisiin yk-            lussa on ed. Rossi ed. Rusasen kannattamana
8672: simielisesti tämä ed. Pulliaisen esittämä pöydä1-        ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-
8673: 1epanoaika.                                              vaan täysistuntoon.
8674:                                                             Ed. Pulliainen ed. Väyrysen kannattamana on
8675:     Ed. V. Laukkanen: Herra puhemies! Ai-                ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle huo-
8676: van lyhyesti haluan sanoa, että olen löytänyt            menna kello 10 alkavaan täysistuntoon.
8677: uuden tuen sille argumentaatiolle, miten pitäisi            Ed. V. Laukkanen on ehdottanut, että asia
8678: suhtautua siihen, että milloin seuraava täysistun-       pantaisiin pöydälle ensi viikon perjantain täysis-
8679: to on. Täällä nimittäin eduskunnan työjärjestyk-         tuntoon.
8680: sen 31 §:ssä sanotaan, että täysistunnot pidetään
8681: yleensä joka tiistai ja perjantai. Milloin asioiden         Selonteko myönnetään oikeaksi.
8682: käsittely vaatii, pidetään täysistuntoja muinakin
8683: viikonpäivinä.                                              Toinen varapuhemies: Kuned.V.
8684:     Arvoisa herra puhemies! Jos me ajattelemme           Laukkasen ehdotusta ei ole kannatettu, se rauke-
8685: nyt aivan tavallista lakia ja unohdamme ne jän-          aa.
8686: nitteet, joita tähän liittyy, niin täysistuntokäsitte-
8687: lyssä, joka on joko tiistaina tai perjantaina pää-          Äänestys ja päätös:
8688: sääntöisesti tehdään ehdotus siitä, että asian kä-
8689: sittely keskeytetään ja asia pannaan pöydälle               Ed. Rossin ehdotus "jaa", ed. Pulliaisen ehdo-
8690: seuraavaan täysistuntoon, niin tämä täysistunto          tus "ei".
8691: välttämättä on joko seuraava perjantai tai sitten
8692: tiistai. Tästä ei ole mitään syytä poiketa, ja se jo        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
8693: sellaisenaan osoittaa, kuinka äärettömän naiivi          sessä on ani?:ettu 101 jaa- ja 36 ei-ääntä, 2 tyhjää;
8694: olisi se ajatus, että nyt herra puhemies määräisi        poissa 60. (Aän. 1)
8695: seuraavan täysistunnon alkavaksi viiden minuu-
8696: tin kuluttua, koska sellaiseen ei ole mitään tarvet-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Rossin ehdo-
8697: ta. Täällä sanotaan, että vain milloin asioiden          tuksen.
8698: käsittely vaatii pidetään täysistuntoja muinakin
8699: viikonpäivinä. Tämä siis viittaa jo siihen, että ei         Asia pannaan pöydälle seuraavaan täysistun-
8700: nyt pääsääntöisesti samana päivänä pidetä uusia          toon.
8701: täysistuntoja, ja kun otetaan huomioon, että
8702:                                         Istunnon lopettaminen                                  3685
8703: 
8704:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-       Täysistunto lopetetaan kello 21.56.
8705: nan seuraava täysistunto on tänään kello 22.10.
8706:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
8707: 
8708:                                                                               Seppo Tiitinen
8709:                   109. Keskiviikkona 2 päivänä marraskuuta 1994
8710:                                                kello 22.10
8711: 
8712: 
8713: Päiväjärjestys                                           Keskustelu jatkuu:
8714: 
8715:                                                           Ed. A s t a 1 a : Rouva puhemies! Asian käsit-
8716:                                                        tely on täysin epäinhimillistä, täysin sietämätön-
8717:   Ilmoituksia                                          tä. Sen pitäisi kuitenkin olla itsenäisen Suomen
8718:                                                        tärkein asiakokonaisuus. Kiire on vain sen täh-
8719:                                                        den, että ED-kannattajilla on vimma saada käsit-
8720:   Ensimmäinen             käsittely:                   tely päätettyä ennen Ruotsin kansanäänestystä.
8721:                                                        Täysin kestämätön perustelu. Rohkenen viestit-
8722:   Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Eu-              tää ajatusta ja ihmettelen sitä, että arvoisa rouva
8723: roopan unioniin tehdyn sopimuksen eräi-                puhemies sallii tällaisen käsittelyaikataulun.
8724: den määräysten hyväksymisestä.............. 3687          Nyt on siis jokaisen kansanedustajan tilinteon
8725:                                                        ja henkilökohtaisen vastuun hetki. Alkaakin yhä
8726: Hallituksen esitys n:o 135                             enemmän tuntua siltä, että elämme todella koh-
8727: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9                   talokkaita hetkiä. Eduskunta on tekemässä itse-
8728:                                                        näisyyden ajan merkittävimmän päätöksen, ja
8729:                                                        minkälaisissa olosuhteissa? Tällaisissa. On kysy-
8730:   Puhetta johtaa puhemies V osukainen.                 mys ratkaisusta ,jolla hallitus esittää Suomen liit-
8731:                                                        tämistä liittovaltioksi tiivistyvän Euroopan unio-
8732:                                                        nin jäseneksi tavalla, joka loukkaa Suomen pe-
8733:    Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi        rustuslakien muotoa, tarkoitusta ja henkeä. Tun-
8734: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis-   tuu siltä, että vieläkään ei ole riittävästi suoma-
8735: tuntoon.                                               laista itsetuntoa, jolla me suomalaisina kerrankin
8736:                                                        tekisimme omat ratkaisumme.
8737:    Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta-           Hallitus ja muu valtaeliitti sekä valtamediat
8738: jat Malm, Viinanen, Komi, Laurila ja von Bell.         ovat suuren rahan tuella ennenkuulumattomalla
8739:                                                        ja ennennäkemättömällä vyörytyksellään suos-
8740:                                                        tutelleet kansalaisia kyllä-puolelle, esittäneet
8741:                                                        epätotuuksia, jättäneet kertomatta oleellisia
8742: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                        asioita ja näin johdatelleet kansalaisia harhaan.
8743:                                                        Totuus tulee paljastumaan. Sitoutumattomat
8744:                                                        tutkijat tulevat aikanaan toteamaan valtaeliitin
8745: Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan           ja hallituksen ns. tasapuolisen tiedotuksen erit-
8746: unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten          täin merkittävät poikkeamat.
8747: hyväksymisestä                                            Kansalaiset tulevat varsinkin Maastrichtin
8748:                                                        sopimuksen toteutuksen jälkeen havaitsemaan,
8749: Ensimmäinen käsittely                                  millä käytännön toimilla oleellinen osa kansalli-
8750: Hallituksen esitys n:o 135                             sesta itsemääräämisoikeudestamme siirtyy EU :n
8751: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9                   epädemokraattiselle raha- ja virkamiesvallalle.
8752:                                                        Sitä puolestaan suojelee salainen päätöksenteko-
8753:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-               järjestelmä. Valtiollista suvereniteettiamme lou-
8754: asiainvaliokunnan mietintö n:o 9.                      kataan. On siis vahvasti kysymys itsenäisyydestä.
8755: 3688                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
8756: 
8757: 
8758:      Eurosopeutus on tuottanut jo tähän mennessä        mia satunnaisesti häiriintyneitä ihmisiä ja muu-
8759: suurta vahinkoa kansalaisille ja koko kansakun-         tama pysyvästi höperöitynyt häirikkö. Niinhän
8760: nalle. Ihmiset tulevat huomaamaan, että ED-             se oli. Lehdistön välittämän tiedon mukaan pre-
8761: taivaalta ei ala jäsenyyden aikanakaan sataa sitä       sidentti olisi, tosin epäsuorasti, ulkomailla ver-
8762: mannaa, jota useat kyllä-kansanedustajat ennen          rannut ED -vastustajia jopa fasisteihin.
8763: kansanäänestystä lupailivat. Varmuuden vuoksi               Edellä kuvaamani kyllä-vyörytyksen jälkeen
8764: heidän puheensa kuten myös suuryritystenjohta-          on erityistä syytä kunnioittaa niitä 1 228 261 :tä
8765: jien lausunnot ovatkin sittemmin muuttuneet             kansalaista, jotka rohkenivat äänestää ED-jäse-
8766: varovaisiksi ja selitteleviksi, kuten: "Työllisyysti-   nyyttä vastaan, siis 43,1 prosenttia äänestäneistä.
8767: lanne paraneekin enää vain hitaasti, talous saat-       Se on näissä olosuhteissa hyvä tulos. Lähes mil-
8768: taa kohentua, ja joitakin investointeja voi poi-        joona eli 997 000 kaikista äänioikeutetuista ei
8769:    . "
8770: k Ia.                                                   käynyt lainkaan äänestämässä. Siis lä~es miljoo-
8771:      Varmaan jokainen meistä muistaa, minkälai-         na ei käynyt lainkaan äänestämässä. Aänioikeu-
8772: sia olivat lausunnot ennen kansanäänestystä.            tetuista vain 40,4 prosenttia oli kyllä-kannalla.
8773: Eurointoilijat puhuivat ennen kansanäänestystä              On syytä välittää myötäelävä kiitos Ei ED :lle
8774: ED:sta sellaisena kuin he toivoivat sen olevan.         -kampanjaa käyneille järjestöille, yhteisöille ja
8775: Tällöin he itse asiassa kertoilivat omista henkilö-     yksityisille henkilöille, jotka tekivät kansanää-
8776: kohtaisista mielikuvistaan ja utopioistaan. Siinä       nestyksestä kriittisiä ja tärkeitä aineksia sisältä-
8777: menivät tarkoituksenhakuisen "iloisesti" sekai-         neen kansalaiskampanjan. (Ed. Jaakonsaari:
8778: sin visiot siitä, minkälainen ED:n tulisi olla ja       Yhdyn kiitoksiin!) Sillä puolella ei ollut käytössä
8779: minkälainen se todellisuudessa on. Se on tosin          massiivista raha panosta. TV -uutisten tietojen
8780: varsin yleinen poliitikkojen ilmaisutapa. Siis          mukaan pelkästään teollisuus antoi kyllä-kam-
8781: puurot ja vellit menevät valitettavasti sekaisin.       panjalle 6 miljoonaa markkaa.
8782:      Neuvoa-antava kansanäänestys oli mielestäni            Ei-kampanjaa tehtiinkin vain sisulla ja sydä-
8783: hyödyllinen. Se tuotti tietoa ja kansalaiskeskus-       mellä. Eikä lannistuttu, vaikka valtaeliitti ja vies-
8784: telua, jossa kritiikillä, tosiasioilla ja vahvalla      timet vyöryttivät harhauttavia mielikuvia ja vir-
8785: kansallisella tietoisuudellakin oli sijansa (Ed.        heellisiä tietoja ED:n sisällöstä. Samaa sarjaa
8786: Jaakonsaari: Miksei sitä voi noudattaa?) - tu-          edusti äänioikeutetuille kotiin postitettu valtio-
8787: len asiaan myöhemmin, ed. Jaakonsaari- vaik-            vallan tiedote. Mitä ilmeisemmin loukattiin
8788:  ka valtamediat Sanoma Oy, Turun Sanomat, Aa-           myös valtiopäiväjärjestyksen 5 §:n tarkoittamaa
8789: mulehti, MTV ja Yleisradio väkevästi toista             vaalivapautta toimittamalla äänestysasiaan kan-
8790: yrittivätkin. Kansanäänestyksen tulos osoitti,          taa ottavaa materiaalia äänestyshuoneistoihin.
8791: miten selkeästi Suomi oli jakautunut kahtia: ete-       Asian nosti täällä esille jo ed. Pulliainen.
8792:  län Kaupunki-Suomi muutamine muine kau-                    Kansanäänestys oli neuvoa-antava. Neuvot
8793:  punkiseutuineen sekä toisaalta laaja Maaseutu-         on siis annettu ja otettu vastaan. Kansanedusta-
8794:  Suomi. (Ed. Jaakonsaari: Ei pidä paikkaansa!)          jilla on kaksi mahdollisuutta: valitajoko "kyllä"
8795: - Ed. Jaakonsaari, pitää paikkansa. Minä olen           tai "ei". Arvelen, että jokainen pyrkii tarkoin
8796:  sanonut "muutamine muine kaupunkiseutui-               pohtimaan ratkaisua sekä eettisenä ratkaisuna
8797:  neen". Se tarkoittaa juuri sitä. Siis olen sanonut:    että kansanedustajuuteen liittyvänä perusele-
8798:  Etelän Kaupunki-Suomi muutamine muine kau-             menttinä. Meillä on siis kaikilla perustuslaillinen
8799:  punkiseutuineen sekä toisaalta laaja Maaseutu-         oikeus äänestää "ei" tai "kyllä".
8800:  Suomi." Jos ed. Jaakonsaari ei ymmärrä sano-               Tulen itse äänestämään "ei". Olen edelleen
8801:  maa, sille en voi mitään.                              sitä mieltä, että Suomen ei pidä liittyä entisestään
8802:      Enemmistö Suomen kunnista oli siis ei-enem-        tiivistyvän ED:njäseneksi. Olen täysin vakuuttu-
8803:  mistöisiä. Varsinais-Suomen 57 kunnasta 36 oli         nut siitä, että teen sekä moraalisesti että juridises-
8804:  ei-enemmistöisiä ja vain 21 kyllä-enemmistöisiä.       ti oikein. Kansanedustaja saa nimittäin valtakir-
8805:  Turun eteläisen vaalipiirin kyllä-tulos ratkaistiin    jansa äänestäjiltään. Siis me olemme täällä sen
8806:  selvästi Turun seudulla ja Salon kaupungissa.          tähden, että me olemme saaneet omilta äänestä-
8807:  Maaseutukuntien äänestäjät sanoivat jäsenyy-           jiltämme valtakirjan toimia täällä. Kansanedus-
8808:  delle yleensä selkeästi "ei". Myös Turunmaan           taja vastaa siis teoistaan ja toiminnastaan heille.
8809:  Saaristolaiset äänestivät enimmäkseen kielteises-      Olen pyrkinyt aina noudattamaan äänestäjieni
8810:  ti.                                                    tahtoa ja toiveita. Nyt käsiteltävänä olevassa
8811:      Viestimien kampanjassa annettiin vaikutel-         asiassa aion tehdä aivan samoin. Enkä voi ajatel-
8812:  ma, että jäsenyyden vastustajat ovat vain muuta-       lakaan, että pettäisin äänestäjäni itsenäisyytem-
8813:                                                EU:n jäsenyys                                          3689
8814: 
8815: me historian suurimmassa ja merkittävimmässä            tämä kansanäänestys olisi ollut sitova. Sitovalla
8816: asiassa. (Ed. Jaakonsaari: Turkuhan äänesti             ja neuvoa-antavalla kansanäänestyksellä on suu-
8817: "kyllä"!) - Tulen, ed. Jaakonsaari selitykseeni         ren suuri ero. (Ed. Jaakonsaari: Kysymys ei ole
8818: seuraavassa.                                            juridiikasta vaan moraalista!) - Miksi siis mi-
8819:     Olen varma siitä, että valtaenemmistö äänes-        nun pitäisi toimia muiden edustajien äänestäjien
8820: täjistäni on ED-jäsenyyteen nähden ei-kannalla.         enemmistön tahdon mukaisesti, jos heidän ää-
8821: Minulta on kysytty, mistä tämä varmuus tulee.           nestäjistään enemmistö on ollut EU:n kyllä-kan-
8822: Se johtuu seuraavista seikoista:                        nalla? (Ed. Jaakonsaari: Etujoukko aina ajattelee
8823:     Ensinnäkin, tunnen laajasti äänestäjäkuntaa-        noin!) -Nimittäin miksi pitäisi? Emmehän, ed.
8824: ni. Olemme olleet aktiivisesti vuorovaikutukses-        Jaakonsaari, elä diktatuurin aikoja tämänkään
8825: sa varsin pitkään. He ovat antaneet minulle val-        asian suhteen vai elämmekö? Alammeko elää
8826: takirjansa toimia eduskunnassa jo lähes 16 vuo-         diktatuurin aikoja, niin että on pakko, on pakko,
8827: den ajan niiden asioiden puolesta,joita me yhdes-       niin kuin ed. Jaakonsaari tässä nyt vihjailee mi-
8828: sä pidämme tärkeinä: ihmisyyden, oikeudenmu-            nunkin olevan pakko- mutta minun ei ole pak-
8829: kaisuuden, sosiaalisen turvallisuuden, ekologi-         ko? (Ed. Jaakonsaari: Ihan vapaasti!)- Kiitok-
8830: sesti kestävän kehityksen ja kulttuurin puolesta.       sia, olen ihan samaa mieltä. Minulla on vapaus
8831:     Toiseksi, olen myös vuonna 1991 vaalikamp-          tehdä näin, ja katson, että olen täysin oikeassa
8832: pailun aikana selkeästi tuqnut julki ei-kantani         omalta osaltani tässä asiassa.
8833: Suomen ED-jäsenyyteen. Aänestäjilläni on siis              Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on anta-
8834: ollut mahdollisuus tietää asia. Kaikkien suhteen        nut vapaat kädet jäsenilleen. Ulkoasiainvalio-
8835: ei ole ollut näin, mutta minun äänestäjieni on          kunnan mietinnön vastalauseessa jäsen Jarmo
8836: ollut mahdollista tietää tämä.                          Wahlström on myös todennut seuraavaa: "Yk-
8837:     Kolmanneksi, vasemmistoliiton Varsinais-            sittäisenä edustajalla on perustuslaillinen oikeus
8838: Suomen piirin tasolla tehtiin osastotasoinen mie-       poiketa kansanäänestyksen tuloksesta va-
8839: lipidekysely EU:hun suhtautumisesta. Yksikään           kaumuksen mukaan."
8840: osasto ei ollut EU:n jäsenyyden kannalla, siis             Suomen liittäminen ED-jäseneksi on myös
8841: minun omassa piirissäni Varsinais-Suomessa.             perustuslaillinen kysymys. On kyse kansallisten
8842:     Neljänneksi, vasemmistoliiton, siis koko va-        perustuslakiemme keskeisten sisältöjen pysyväs-
8843:  semmistoliiton, kannattajista valtaenemmistö on        tä muuttamisesta. Siksi hallituksen ja perustusla-
8844:  EU:n vastustajia. Evan syyskuisen tutkimuksen          kivaliokunnan enemmistön esittämä ns. supiste-
8845:  mukaan vasemmistoliiton kannattajista vain 14          tun perustuslainsäätämisjärjestyksen käyttämi-
8846:  prosenttia sanoi "kyllä" EU:IIe ja peräti 76 pro-      nen ei sovellu EU:n liittymissopimuksen hyväk-
8847:  senttia "ei".                                          symiseen sopimuksen poikkeuksellisen laajojen
8848:     Siis, ed. Jaakonsaari, minun viiteryhmäni ja        vaikutusten vuoksi. Lakiesitys tuleekin käsitellä
8849:  sen kaikki signaalit kertovat, että minun tulee        taikka olisikin tullut käsitellä valtiopäiväjärjes-
8850:  äänestää "ei" (Ed. Jaakonsaari: Kun kansanää-          tyksen 67 §:n mukaisessa normaalissa perustus-
8851:  nestys oli näin?) enkä voi toimia äänestäjiäni ja      lain säätämisjärjestyksessä. Perustuslakia ei ole
8852:  viiteryhmääni vastaan, en mitenkään. Mutta sa-         oikeutta rikkoa eikä loukata. Siten kuitenkin teh-
8853:  malla minä voin toimia myös yli 1 200 000 suo-         dään, mikäli jäsenyyssopimus hyväksytään yh-
8854:  malaisen ei-äänestäneen ihmisen yhtenä tulkki-         dessä käsittelyssä kahden kolmasosan enemmis-
8855:  na. Eikö ole arvokasta, että näin suurella määräl-     töllä.
8856:  lä ihmisiä voisi olla myös joku tulkki täällä edus-       Vasemmistoliiton edustaja Ensio Laine on jät-
8857:  kunnassa? Sen tähden katson, että on aivan oi-         tänyt perustuslakivaliokunnan mietintöön vas-
8858:  kein toimia yhtenä heidän tulkkinaan. Se on mi-        talauseen, jossa selkeästi asiaperustein osoite-
8859:  nun mielestäni moraalinen ja eettinen velvolli-        taan, miksi asia pitäisi käsitellä normaalissa pe-
8860:  suuteni, enkä todellakaan, ed. Jaakonsaari, ym-        rustuslain säätämisjärjestyksessä. En toista enää
8861:  märrä, miksi minun pitäisi sitoutua esimerkiksi        näitä yksityiskohtia, mutta suosittelen vastalau-
8862:  kokoomuslaisen Kimmo Sasin äänestäjien, kes-           seeseen tutustumista ja sitä suosittelen myös pää-
8863:  kustalaisen Olli Rehnin tai vaikkapa sosialide-        sihteeri Seppo Tiitiselle.
8864:  mokraatti Pertti Paasion äänestäjien enemmis-              ED-keskustelu jatkuu eduskunnassa näiden-
8865:  tön tahtoon. (Ed. Jaakonsaari: Kansanäänestyk-         kin päivien jälkeen ja alkaa lupausten realisoin-
8866:  sen tahtoon!)- Siis miksi? Olihan kysymys neu-         nin aika. Onkin syytä korostaa kansanäänestystä
8867:  voa-antavasta kansanäänestyksestä. Jos asianti-        edeltäneen keskustelun aikana esitettyjä kyllä-
8868:  la olisi niin, kuin ed. Jaakonsaari tässä vihjailee,   puolen väitteitä suurista vaikuttamismahdolli-
8869: 3690                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
8870: 
8871: 
8872: suuksista, itsenäisyyden takaisin valtaamisesta,        ei olekaan parantunut, korot eivät olekaan laske-
8873: ympäristönsuojelun vahvistumisesta, avoimuu-            neet. Itse asiassa Suomen Pankin pääjohtaja
8874: destaja demokratiasta, ruoan hinnan oleellisesta        Sirkka Hämäläinen uhkailee suomalaisia koron
8875: alentumisesta, työttömyyden merkittävästä vä-           nostolla. Jos elvytetään, työllistetään tai lisätään
8876: henemisestä, naisten tasa-arvon kehittymisestä,         ostovoimaa, korot nousevat, kun niitä nostate-
8877: nykyisen sosiaaliturvan ja hyvinvointimallin säi-       taan, sanoo Suomen thatcher. Markan revalvoi-
8878: lymisestä ED-jäsenyyden vallitessa jne. Näiden          tuminen pitää rahapolitiikan kireänä, ja näin
8879: väitteiden esittäjille alkanee todellinen työurak-      vientiyrityksille syötetään ensimmäiset lusikalli-
8880: ka, siis lupausten toteuttamisen aika. Minä en          set sitä myrkkyä, jota ne ovat itse pyytäneet aja-
8881: valitettavasti usko työnne onnistuvan, ellette on-      essaan Suomen ED-jäsenyyttä.
8882: nistu muuttamaan EU:n perusfilosofiaa ja ydin-              Presidentti Martti Ahtisaari on taas tänään
8883: tä. Ydinhän on kaupan ja markkinoiden esteetön          esittänyt, että neuvoa-antava kansanäänestys on
8884: ja rajaton vapaus, kovan taloudellisen kasvun           muka moraalisesti sitova. Kuitenkin herra tasa-
8885: tavoite, kilpailu USA:n, Japanin ja Aasian nou-         vallan presidentti on menettänyt moraalisen us-
8886: sevien talousmahtien kanssa maailman herruu-            kottavuutensa tässä asiassa. Ei-puolen näkökul-
8887: desta.                                                  masta hän on yksi vastapuolen täryjyristä, yksi
8888:     Omasta puolestani sanon edelleen "kyllä"            niistä, jotka ovat olleet ajamassa kansaa kahtia.
8889: Suomelle, "kyllä" maailmalle ja "kyllä" kansain-        Jos hän olisi ollut äänestyksen alla puolueeton tai
8890: välisyydelle. En kuitenkaan kannata poissulke-          vain niukasti puolueellinen, hän edustaisi sellais-
8891: vaa ja eristävää kansainvälisyyttä, jota Euroo-         ta moraalista auktoriteettia, jonka sanomisilla
8892: pan unioni edustaa. EU:han on blokkimuuri               olisi merkitystä rintamalinjan molemmin puolin.
8893: myös kehitysmaita vastaan. Kannatan edelleen            Mutta nyt on yhdentekevää, mitä herra tasaval-
8894: laaja-alaista ihmisten ja itsenäisten valtioiden        lan presidentti sanoo. Kun presidentti rupeaa
8895: välillä tapahtuvaa yhteistyötä ja vuorovaikutus-        ohjaamaan ja neuvomaan kansanedustajia, joilla
8896: ta, ns. uutta kansainvälistä talousjärjestystä.         itselläänkin on kansan antama valtakirja, tekee
8897:     Arvoisa rouva puhemies! Minä etsin edelleen         mieli tehdäjuuri päinvastoin kuin herra tasaval-
8898: rohkeutta nähdä kauas maailmaan, myös kehi-             lan presidentti esittää, ja niinpä taidan tehdäkin.
8899: tysmaihin- yli eurooppalaisten rajojen- kohti               Mitä tulee käsillä olevaan ulkoasiainvalio-
8900: ihmiskunnan yhteistä sykkivää ihmisyyden sy-            kunnan mietintöön, se jatkaa sitä propagandis-
8901: däntä. Tämän perustana on aito kiintymys koti-          tista linjaa, johon me olemme saaneet tottua po-
8902: maahan, suomalaisiin, suomalaisuuteen, suo-             liittisen eliitin ja ns. sitoutumattoman valtame-
8903: men kieleen ja kansalliseen kulttuurimme.               dian menetettyä puolueettomuutensa. Ulko-
8904:                                                         asiainvaliokunnan mietinnössä on jotakin hy-
8905:     Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Viime       vääkin. Siinä on esitetty monia sellaisia lausu-
8906: viikkoina olemme saaneet seurata moninaisia             mia, jotka ovat tartuntoja ja helpottavat edus-
8907: näytelmiä, jotka eivät ole kunniaksi Suomen po-         kunnan sitomista mukaan ED-poliittiseen pää-
8908: liittiselle eliitille ja sen kyvylle ajaa isänmaan      töksentekoon. Mietintö ei ole kuitenkaan mi-
8909: etua. Sen sijaan, että olisi puhuttu asioista, on       kään täsmäasiakirja, kaukana siitä. Se on sanal-
8910: puhuttu vain suuripaikkaisen komissaarin hen-           linen kasvojenpesuyritys kaikille niille ongelmil-
8911: kilöstä, sellaisesta jarrutuksesta, joka itse asiassa   le, joita ED-jäsenyys aiheuttaa.
8912: on asian normaalijärjestyksessä tapahtuvan kä-              Ulkoasiainvaliokunta esimerkiksi edellyttää,
8913: sittelyn kiirehtimistä tavalla,jota ei ole aikaisem-    että ydinenergialakia täydennetään säännöksil-
8914: min tapahtunut minun eduskuntaurani aikana.             lä, joilla kielletään ulkomaista alkuperää olevan
8915: Ja pian sitten taas aletaan puhua yhdestä ED-           käytetyn ydinpolttoaineen ja muun ydinjätteen
8916: jäsenyyden uudesta lieveilmiöstä: eurokansan-           loppusijoittaminen Suomeen. Ulkoasiainvalio-
8917: edustajista. Näiden teemojen sekaan saadaan             kunnan mietinnössä tämä on hyvä asia, mutta se
8918: hukattua itse asia eli biffi, niin kuin amerikkalai-    on myös huono asia. Siinä ei nimittäin aseteta
8919: nen sanoo.                                              lain muuttamiselle mitään aikarajaa, ja siksi on
8920:     Kansanäänestyksen alla kyllä-puoli levitti          ehdottomasti pidettävä kiinni siitä, että asia hoi-
8921: Suomeen väärää tietoa ja manipuloituja gallupe-         detaan nyt hallituksessa käsiteltävänä olevan
8922: ja. Hallituksen virkamiesten esitykset olivat pro-      ydinenergialain muutoksen yhteydessä. Jos näin
8923: pagandaa ja suostuttelua. Annettujen lupausten          ei tehdä, mielestäni eduskunnan tahto vesitetään.
8924: katteettomuus on jo käynyt selville: Investoinnit       Nimittäin meillä ympäristövaliokunnassa on
8925: eivät olekaan käynnistyneet, työttömyystilanne          paljon yhteistä tahtoa siitä, että säädettäisiin
8926:                                                  EU:n jäsenyys                                           3691
8927: 
8928: tämä laki jo ennen ED-jäsenyyden voimaantu-               tuksia asukkaiden terveyteen. Jos näin ei olisi
8929: loa. Siinä tarkoituksessa valiokunta on lähettä-          ollut, jätetuonti olisi pitänyt sallia, koska jäte on
8930: nyt asian johdosta kirjeen talousvaliokunnalle.           tavaraa. Eli Vallonian tapauksessa oli kaksi mer-
8931: Laki on säädettävä nyt eikä myöhemmin, mutta              kittävää tulkintaa. Jäte oli tavaraa, ja vain kun
8932: valitettavasti ulkoasiainvaliokunta on jättänyt           pystyttiin osoittamaan, että sillä oli terveydellisiä
8933: asian perustelulausumassaan puolitiehen. Asian            haittavaikutuksia, tavaran kaupalle sai asettaa
8934: kolmannen käsittelyn yhteydessä perustelulau-             tuontirajoituksia.
8935: sumaan on lisättävä kiirehtimisehto.                          Sama ei päde käytettyyn ydinpolttoaineeseen.
8936:     Valiokunnan perusteet lain säätämisen puo-            Siitä, onko käytetty ydinpolttoaine tavaraa vai
8937: lesta eivät sitä paitsi ole oikeat. Valiokunta sitee-     jätettä, päättää nimittäin ED-tuomioistuin sil-
8938: raa ydinenergialakia, jonka mukaan "on viime              loin, kun ED:ssa on tavaroiden vapaa liikku-
8939: kädessä eduskunnan päätettävissä, sallitaanko             vuus. ED:lla on yksiselitteinen toimivalta kaup-
8940: Suomeen loppusijoittaa ulkomaista käytettyä               pa- ja kilpailupolitiikkaan, ja niiltä osin ED-tuo-
8941: polttoainetta tai muuta ydinjätettä taikka raken-         mioistuimen päätökset ovat ylempiä kuin Suo-
8942: taa ulkomaista käytettyä polttoainettajälleenkä-          men eduskunnan tai suomalaisten tuomioistuin-
8943: sittelevää laitosta". Valitettavasti tämä asia ei ole     ten päätökset. ED-tuomioistuimen päätös on lo-
8944: nam. Kansainvälisen atomienergiajärjestön                 pullinen, eikä siitä voi valittaa.
8945: laea:n sopimusten ja sitoumusten mukaan Suo-                  Suomessa pitää käytetyn ydinpolttoaineen
8946: meen ei voida tuoda ydinjätteitä muista maista.           loppusijoitusvarastosta päättää ydinenergialain
8947: Siihen asiaan ED-jäsenyydellä ei ole mitään vai-           II §:n mukaan yhteiskunnan kokonaisedun mu-
8948: kutusta. Sitä varten ei tarvittu komission ja haki-       kaisesti, mutta mainittu laki on ED:n päätöksen-
8949: jamaiden yhteistä julistusta n:o 23, puhumatta-           teolle alisteinen, jos käytetty ydinpolttoaine on
8950: kaanjulistuksesta n:o 4,jotka eivät anna Suomel-          tavaraa. ED:ssa on tavaroiden vapaa liikkuvuus
8951: le mitään sellaista lisäsuojaa ydinjätteiden maa-         eikä tavaroita voida diskriminoida niiden alku-
8952: hantuontia vastaan, jota meillä ei jo aikaisemmin         perämaan perusteella.
8953: ole ollut.                                                    Tässä asiassa huolestumista lisää myös se, että
8954:     Asiaan liittyvä ED-direktiivi 92/3/Euratom            Saksan ympäristöministeri Klaus Töpfer on vaa-
8955: koskee ydinjätteen kuljetusten valvontaa sekä             tinut ED:lle yhteistä ydinjätepolitiikkaa, mikä
8956: luvitus- ja ilmoitusmenettelyjä. Sen perusteella          epäilemättä sisältää myös käytetyn ydinpolttoai-
8957: Suomi voi kieltää ydinjätteiden tuonnin tai kaut-         neen loppusijoituksen. Näillä perusteilla olisi
8958: takulun Suomeen, mutta on huomattava, että                ympäristövaliokunnan kannan mukaisesti ulko-
8959: mainittu direktiivi ei koske jätettä, jolla katso-        asiainvaliokunnan pitänyt edellyttää, että sääde-
8960: taan olevan myöhemmin joku käyttötarkoitus.               tään kansallinen laki ydinjätteen ja käytetyn
8961: Siksi onkin erotettava toisistaan kaksi asiaa:            ydinpolttoaineen maahantuonnin kiellosta ja
8962: ydinjäte ja käytetty ydinpolttoaine. Käytetty             säädetään se välittömästi. Sitä tarvitaan tulevai-
8963: ydinpolttoaine ei ole yksiselitteisesti ydinjätettä,      suudessa niitä tilanteita varten, joissa ED-tuo-
8964: jos se vielä jollakin tavalla käsitellään ennen lop-      mioistuin tulkitsee käytetyn ydinpolttoaineen ta-
8965: pusijoitusta. Se voidaan tulkita tavaraksi. Ongel-        varaksi. Tällainen laki on, niin kuin äsken sa-
8966: ma syntyy, jos ja kun Suomi joutuu hautaamaan             noin, alisteinen ED:n päätöksenteolle. Tältä osin
8967: Olkiluodon ja nyttemmin esitettäväliä tavalla             ED voi päättää käytetyn ydinpolttoaineen tuon-
8968: myös Loviisan käytetyn ydinpolttoaineen Eu-               nista Suomeen myös vastoin Suomen kantaa.
8969:  roopan vakaimpiin kuuluvaan suomalaiseen kal-            Muttajos tällainen laki säädetään, se antaa meil-
8970: lioperään. Silloin on mahdollista, että tavaroiden        le tiettyä neuvotteluvoimaa ED:n tuomiois-
8971: vapaan liikkuvuuden nojalla tänne joudutaan               tuimessa.
8972:  ottamaan myös muiden maiden käytettyä ydin-                  Sen lisäksi tällainen laki on myös suomalais-
8973: polttoainetta. ED:ssa ei ole mahdollista diskri-          ten suoja toisia suomalaisia vastaan (Ed. Laakso:
8974: minoida tavaraa sen alkuperämaan perusteella,             Hallitusta vastaan!) - hallitusta ja liikemiehiä
8975:  eikä meidän näin ollen ole mahdollista kieltää           vastaan. Keskuudessamme voi hyvinkin olla ta-
8976:  käytetyn ydinpolttoaineen maahantuontia. Sii-            varakaupan vapauden nimiin vannovia kanssa-
8977: hen sovelletaan eri periaatetta kuin jätteisiin.          suomalaisia, jotka ovat tekemässä asiasta itsel-
8978:     Niin sanotun Vallonian tapauksen yhteydessä           leen liiketoimen ja sitä kautta rahaa. On monia
8979:  kaikki ED-jäte tulkittiin tavaraksi ja Belgia sai        kuntia, jotka haluavat käytettyä ydinpolttoai-
8980:  kieltää jätetuonnin vain siksi, että sillä osoitettiin   netta kuntiensa alueelle, koska se tuo työpaikko-
8981:  olleen lääketieteellisesti todettuja haittavaiku-        ja näihin kuntiin. Näin ajatellaan, ja näitä mark-
8982: 3692                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
8983: 
8984: 
8985: kinavoimia vastaan me tarvitsemme kotimaisen           ma, jossa edellytetään, että "hallitus hankkii
8986: lain, vaikka se onkin alisteinen ED-päätöksen-         mahdolliselle päätökselleen hakea tarkkailija-
8987: teolle ja vaikka ED-tuomioistuin voi senkin lain       asemaa Länsi-Euroopan unionissa eduskunnan
8988: ylitse kävellä. Mutta jos meillä ei ole sitä lakia,    suostumuksen". (Ed. Laakso: Se on puolustusva-
8989: meillä ei ole mitään.                                  liokunnan lausunnossa!) - Puolustusvaliokun-
8990:    Ulkoasiainvaliokunnan mukaan Suomessa ei            nan, anteeksi. (Ed. Laakso: Ulkoasiainvaliokun-
8991: ole enää mahdollinen laaja-alainen puolueetto-         ta ei ole hyväksynyt sitä!) Ulkoasiainvaliokunta
8992: muuspolitiikka. Itse asiassahan se on ollut jo         sanoi, että "hallitus tuo kysymyksen tarkkailija-
8993: selvää 21.12.1993 lähtien. Silloin komissio ja ha-     aseman hakemisesta Weu:ssa erikseen eduskun-
8994: kijamaat antoivat puolueettomuudesta luopumi-          nan käsiteltäväksi". (Ed. Laakso: Se on ulko-
8995: seen liittyvän yhteisen julistuksen. Se oli viime      asiainvaliokunnan, ensimmäinen on puolustuk-
8996: vuoden pimein päivä. Ulkoasiainvaliokunnan             sen; puolustus edellyttää eduskunnan suostu-
8997: mietinnössä puolueettomuus haudataan käytän-           musta, ulkoasiainvaliokunta ei enää esitä!) -
8998: nössä lopullisesti. Tästä eteenpäin me olemme          No, minäjätän tämän asian tarkemman selvityk-
8999: EU:n puolella esimerkiksi kaikissa kansainväli-        sen edustaja Laakson täällä huomenaamuna
9000: sissä järjestöissä. Tältä osin, toisin kuin valio-     käyttämän puheenvuoron varaan. Ehkä olen va-
9001: kunta esittää, ei pidä paikkaansa se, että ylikan-     linnut tässä yhteydessä sitaatin väärin.
9002: sallinen yhteistyö ei muuta Suomen asemaa itse-            Joka tapauksessa ED-jäsenyyden sanottiin
9003: näisenä suvereenina valtiona. Muuttaa toki. Kun        antavan Suomelle turvallisuutta. Jos ulkoasiain-
9004: esimerkiksi Suomi tekee YK -politiikkaa, Suomi         valiokunta sanoo, että "valiokunta ei pidä tar-
9005: käyttäytyy YK:ssa samalla tavalla kuin ED-             peellisena eikä Suomen etujen mukaisena tavoi-
9006: maat käyttäytyvät eikä Suomella ole sen suhteen        tella jäsenyyttä Weu:ssa", niin mistä Suomelle
9007: valinnanvaraa niin kuin oli itsenäisenä suveree-       tulee se turvallisuus, jonka ED-jäsenyyden sa-
9008: nina valtiona. Silloin me saatoimme itse päättää,      nottiin tuovan, EU:stako? Eihän EU ole taas
9009: miten me äänestimme YK:ssa, mutta sitä mah-            mikään puolustusyhteisö eikä sotilasliitto eikä
9010: dollisuutta meillä ei enää ED-jäsenyyden oloissa       pysty antamaan Suomelle minkäänlaisia puolus-
9011: ole. Tämä puolueettomuudesta luopuminen on             tustakeita.
9012: yksi hinta ED-jäsenyydestä.                                Tältä osin siis asia on keskeneräinen ja jää
9013:     Puolueettomuudesta luopuminen on pyritty           keskeneräiseksi turvallisuuden osalta myöskin
9014: kätkemään erilaisiin korulauseisiin, erilaisiin        ulkoasianvaliokunnan lausunnon perusteella.
9015: harhautusoperaatioihin ja siihen, että sana "puo-      Nimittäin ulkoasiainvaliokunnan perustelulau-
9016: lueettomuus" on säilytetty, mutta sen sisältö on       sumaksi ei ole kirjattu sitä ulkoasiainvaliokun-
9017: muutettu. Jos tänä päivänä joku vielä puhuu            nan kantaa, että "valiokunta ei pidä tarpeellise-
9018: puolueettomuudesta, mistä vaiistuneet ulkopoli-        na eikä Suomen etujen mukaisena tavoitella jä-
9019: tiikan seuraajat eivät enää puhu, niin silloin on      senyyttä Weu:ssa". Tältä osin eduskunnan vas-
9020: pidettävä varansa sen suhteen, mitä sillä puo-         taus hallituksen esitykseen ei mene tiedoksi hal-
9021: lueettomuudella tarkoitetaan. Vanhaa puolueet-         litukselle eikä presidentille. Heillä on perustus-
9022: tomuutta, joka piti meitä suurvaltojen välisten        lakien mukaan sellaiset toimintavaltuudet, että
9023: ristiriitojen ulkopuolella, ei enää ole. Me olemme     eduskunnan ilmaiseman tämän kannan arvo on
9024: nyt liitossa, ja se merkitsee sitä, että liitto voi    tässä vaiheessa nolla. Kun se on ulkoasiainva-
9025: vetää meidät vastoin meidän omaa tahtoamme             liokunnan mietinnössä mutta ei perustelulausu-
9026: sellaisiin konflikteihin, mihin me emme oman           massa, se ei mene tiedoksi presidentille eikä hal-
9027: hyvän tahtomme mukaan haluaisi osallistua.             litukselle, ja silloin on yhdentekevää, millaisia
9028:    Tältä osin me maksamme ED-jäsenyydestä              lauseita ulkoasiainvaliokunta kirjoittaa mietin-
9029: kallista hintaa. Me olemme jälleen alentaneet sitä     töönsä.
9030: kynnystä, jonka perusteella ulkopuoliset voivat            Mielestäni tältä osin on esiintynytjulkisuudes-
9031: vetää meidät keskinäisiin konflikteihinsa. Tältä       sa harhaanjohtavaa tietoa siitä, miten ulko-
9032: osin mielestäni puolueettomuus ei ole millään          asiainvaliokunnan päätöstä on tulkittava. Ulko-
9033: muotoa vanhentunut. Jos me olemme puolueet-            asiainvaliokunnan kanta siitä, että "valiokunta
9034: tomia, me voimme itse päättää, millaisiin kon-         ei pidä tarpeellisena eikä Suomen etujen mukai-
9035: flikteihin me lähdemme, ja minusta on ollut vii-       sena tavoitellajäsenyyttä Weu:ssa", on arvoton,
9036: sasta politiikkaa se, ettei ole lähdetty minkäänlai-   jos hallitus ja tasavallan presidentti päättävät
9037: siin konflikteihin.                                    kävellä sen asian yli. Se, mikä on eduskunnan
9038:    Tärkeä kysymys on myös se perustelulausu-           suostumus ja miten se hankitaan, jää mietinnön
9039:                                                   EU:n jäsenyys                                          3693
9040: 
9041: perusteella samalla tavalla auki niinkuin monet            häiriöt pitää pyrkiä torjumaan. Ennen me olisim-
9042: muutkin tärkeät asiat. Weu-jäsenyys ja Suomen              me pystyneet torjumaan ne itse, mutta näissä
9043: suhde Natoon lakaistaan tässä yhteydessä tur-              uusissa olosuhteissa niitä pystytään torjumaan
9044: vallisuuspoliittisen maton alle.                           vain EU:n luvalla ja vain, jos se pitää sellaista
9045:      Sitten muutama sana taloudesta, vai sanoisin-         torjumista tärkeänä.
9046: ko toiseksi muutama sana taloudesta.                          Ulkoasiainvaliokunnan kanta Talous- ja ra-
9047:      Mietinnössä tunnustetaan paljon selkeämmin            haunioniin eli Emuun on jäänyt täysin epäsel-
9048: kuin esimerkiksijokaiseen kotiin lähetetyssä hal-          väksi mietinnössä. Toisaalta valiokunta tietää
9049: lituksen propagandatiedotteessa niitä ongelmia,            Suomen ilmoittaneen ulkomaalaisille, että Emu
9050: joita ED-jäsenyys tuo. Esimerkiksi tullipolitii-           käy ja että mukaan mennään ensimmäisessä ryh-
9051: kasta sanotaan selvemmin kuin koskaan aikai-               mässä. Jos Emua ei olisi hyväksytty jo ennen
9052: semmin: Eräiden kolmansista maista tuotavien               neuvottelujen aloittamista, Suomea ei olisi otettu
9053: kulutushyödykkeiden, etenkin tekstiilien ja vaat-          mukaan koko Euroopan unioniin. Valiokunta
9054: teiden tullit ovat EY:ssä merkittävästi matalam-           toteaakin: "Suomen osalta rahaliiton hyväksy-
9055: mat -- kuin Suomessa - -." EU:ssa ne ovat 14               minen on Maastrichtin sopimuksen muiden mää-
9056: prosenttia, Suomessa 35 prosenttia. Ulkoasiain-            räysten tavoin ollut edellytys liittymissopimuk-
9057: valiokunta taas sanoo: "Näiden tuoteryhmien                sen synnylle." Eli tältä osin yksiselitteisesti tun-
9058: osalta noudatettavan kolmen vuoden siirtymä-               nustetaan se, että olemme sitoutuneet Maastrich-
9059: ajan kuluessa Suomessa olisi toteutettava riittävä         tin sopimuksen sisällään pitämään Talous- ja
9060: kansallinen sopeutuminen."                                 rahaunianiin Emuun ja joudumme toteuttamaan
9061:      Joudumme nyt kysymään, mitä on tämä kan-              sellaista politiikkaa, mikä tähän sitoumukseen
9062: sallinen sopeutus. Tämä kansallinen sopeutus               kuuluu.
9063:  näillä aloilla on työttömyyttä, sitä että tehtaita           Toisaalta valiokunta sitten viestittää mietin-
9064: viedään maasta ulos, ehkä Eestiin. Jos valiokun-           nössään suomalaisille erilaista kantaa, ja nyt on
9065:  ta tarkoittaa sanoessaan, että ED-jäsenyys lisää          päätettävä, kumpaa uskoa: sitä mitä hallitus
9066:  Suomen mahdollisuuksia yhteistyöhön Venäjän               viestittää ulkomaalaisille vai sitä mitä hallitus
9067: ja Baltian maiden kanssa, sitä että tehtaita vie-          viestittää suomalaisille. Loogista on, että usko-
9068: dään Eestiin, tämä yhteistyö on meille epäedullis-         taan ulkomaalaisille ilmoitettua kantaa ja että
9069:  ta.                                                       suomalaisille ilmoitettua kantaa pidetään poliit-
9070:      Tyypillistä ED-päätöksentekoa on nimittäin            tisena propagandana ja suostutteluna. Sitähän
9071:  se, että vapaakauppasopimus Eestin ja EU:n vä-            ne poliittisen eliitin muutkin ED-jäsenyyden
9072:  lillä tehtiin Suomea kuulematta Saksan toimiessa          tueksi esittämät perusteet ovat olleet viimeisen
9073:  tämän vapaakauppasopimuksen kummina. Sak-                 päälle.
9074:  salle vapaakauppasopimus Eestin ja EU :n välillä             Valiokunta ei ota kantaa siihen, pitääkö Suo-
9075:  on taloudellisesti merkityksetön, mutta Suomen            men liittyä Emuun, kun se sanoo valiokunnan
9076:  näkökulmasta asia on toinen. Sopimus saattaa              edellyttävän, että "Suomen mahdollisesta liitty-
9077:  aiheuttaa meille suuria markkinahäiriöitä ja              misestä rahaliiton kolmanteen vaiheeseen pääte-
9078:  työttömyyttä erityisesti vaate- ja tekstiiliteolli-       tään aikanaan eduskunnassa hallituksen erillisen
9079:  suudessa.                                                 esityksen perusteella, jolloin hallituksen on ar-
9080:      Venäjän naapurina me olemme alttiita myös             vioitava Suomen osallistumista mm. mietinnössä
9081:  kaikelle sille, mitä EU ja Venäjä sopivat tavaroi-        mainittujen seikkojen valossa".
9082:  den vapaakaupasta. Tällaiseen sopimiseen kuu-                Mitä seikkoja mietinnössä otetaan esille? Va-
9083:  luu myös mm. kemikaalien dumppaaminen Ve-                 liokunta sanoo:
9084:  näjältä läntisille markkinoille. Tämä vaikeuttaa             "Rahaliiton konvergenssikriteerit ovat perus-
9085:  lännessä ED-markkinoilla toimivien kemiallis-             teltuja."
9086:  ten teollisuuslaitosten toimintaa, mutta sama toi-           "Valiokunta ei näe ongelmallisena Suomen
9087:  minta antaa taas venäläisille yrityksille valuutto-       ilmoitusta pyrkiä rahaliiton kriteereiden saavut-
9088:  ja, ja silloin EU saattaa uhrata kokonaisia teolli-       tamiseen."
9089:  suudenaloja ja niiden etuja poliittisiin tarkoituk-          "Toimiakseen tasapainoisesti rahaliitto edel-
9090:  siin ja Suomelle on pelottava näköala se, että            lyttää joko erittäin suurta hintojen ja palkkojen
9091:  tällaisia poliittisia tarkoituksia esiintyy sellaisilla   joustoa, mahdollisuutta suuriin työvoiman
9092:  teollisuudenaloilla, joilla Suomi on venäläisten          muuttoliikkeisiin ja/tai rahaliiton alueiden välillä
9093:  tuotteiden markkinakohde sen takia, että Suomi            epäsymmetrisiä ulkoisia vaikutuksia tasaavia
9094:   on rajanaapuri, ja näiltä osin tällaiset markkina-       automaattisia kompensaatiojärjestelmiä."
9095: 3694                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
9096: 
9097: 
9098:     Se minkä valiokunta tällä tavalla mietinnös-        punapamppujen esittämästä näkökannasta, jon-
9099: sään tunnustaa, on kaikkea sitä, mitä Ei-liike on       ka mukaan työllisyys pitäisi nostaa Emu-kritee-
9100: johdonmukaisesti väittänyt ED-jäsenyyden tuo-           reidenjoukkoon. Sitä ei vaadita enää tässä ulko-
9101: van mukanaan. ED-jäsenyys tuo Emun kautta,              asiainvaliokunnan mietinnössä, ja on mielenkiin-
9102: Emu-kriteerien eli konvergenssikriteerin kautta,        toista, että siitä vaatimuksesta on luovuttu ja
9103: mukanaan palkanalennuksia, työttömyyttä ja              kuitenkin sanotaan, että Suomi muka tekee vielä
9104: pakkomuuttoliikettä. Eikä ulkoasiainvaliokunta          jonkin erillisen päätöksen menemisestä mukaan
9105: suinkaan irtisanoudu näistä tavoitteista, kun se        Emuun. Valiokunnan kannan mukaan työttö-
9106: sanoo:                                                  myyttä vastaan on siis taisteltava muulla talous-
9107:     "Rahaliiton konvergenssikriteerit ovat perus-       politiikalla:"- - rahaliittoa arvioitaessa on paino-
9108: teltuja."                                               tettava työllisyyden asemaa ED:n talouspoliitti-
9109:     "Valiokunta ei näen ongelmana Suomen il-            sessa yhteistyössä - -." Siis työllisyyttä koroste-
9110: moitusta pyrkiä rahaliiton kriteerien saavuttami-       taan talouspoliittisessa yhteistyössä eikä Emussa.
9111: seen."                                                      Emusta ei valiokunnan mukaan saa aiheutua
9112:     "Toimiakseen tasapainoisesti rahaliitto edel-       "vakavia tasapainohäiriöitä Suomen kansanta-
9113: lyttää joko erittäin suurta hintojen ja palkkojen       loudelle". Ja mitä se sitten on? Se on sitä, että
9114: joustoa, mahdollisuutta suuriin työvoiman               massatyöttömyyttä ei pidetä epätasapainoilmiö-
9115: muuttoliikkeisiinja/tai rahaliiton alueiden välillä     nä ja että sitä kyllä saa aiheutua. Se kuuluu siihen
9116: epäsymmetrisiä ulkoisia vaikutuksia tasaavia            politiikkaan,joka kulkee nimellä Emu-politiikka
9117: automaattisia kompensaatiojärjestelmiä."                ja joka on Maastrichtin sopimuksen mukaan
9118:     Nämä tavoitteet säilyvät, ja nämä tavoitteet        määritelty Talous- ja rahaunioni Emu.
9119: tullaan kirjaamaan Suomen hallituksen tavoit-              Tässä asiassa ulkoasiainvaliokunnan mietin-
9120: teiksi tässä sopimuksessa edellytetyllä tavalla.        töä leimaa presidentti Ahtisaaren Nato-logiikka.
9121: Ensi vuonna vaalienjälkeen Suomen hallitus laa-         Me emme mene sinne mukaan vastoin omaa tah-
9122: tii erityisen lähentymisohjelman,jossa sitten pan-      toamme. Ongelma on, kun totta puhutaan, se
9123: naan nämä konvergenssikriteerit täytäntöön.             että me haluamme mennä mukaan Emuun ja
9124: Tältä osin ei Suomen eduskunnalta enää kysytä           varmaan presidentti Ahtisaari myös Natoon. Me
9125: sitä, mennäänkö Emuun vai ei, jos me sitoudum-          olemme jo ennen jäsenyysneuvottelujen aloitta-
9126: me tässä lakiesityksessä esitellyllä tavalla laati-     mista hyväksyneet Emun. Että me menemme sin-
9127: maan        lähentymisohjelman, joka           vastaa   ne mukaan, sen me olemme velkaa unionin van-
9128:  Maastrichtin sopimuksen mukaisia Emun lähen-           hoille jäsenmaille, jotka hyväksyvät meidät jäse-
9129: tymistavoitteita. Jos tämä lähentymisohjelma            neksi sen meidän sitoumuksemme perusteella,
9130: tuodaan eduskunnan käsittelyyn, kysymys on              että me menemme mukaan Emuun, sitoudumme
9131: teknisestä käsittelystä eikä periaatteellisesta pää-    noudattamaan konvergenssikriteereitä ja laa-
9132: töksestä siitä, mennäänkö mukaan vai ei.                dimme ensi keväänä lähentymisohjelman, jonka
9133:     Minä tulkitsen ulkoasiainvaliokunnan mietin-        perusteella meidän kansantalouttamme lähenne-
9134: töä niin, että kun siinä puhutaan asian tuomises-       tään muihin kansantalouksiin riippumatta siitä,
9135: ta eduskunnan käsittelyyn, sillä tarkoitetaan pel-      onko se meille edullista vai ei.
9136: kästään teknillisiä uudistuksia ja muutoksia,               Emu-asiassa me emme taistele siis ED:ta vas-
9137: mutta samalla siinä hyväksytään se Suomen si-           taan vaan sellaisia suomalaisia kanssaihmisiä
9138: toumus, että mennään mukaan Maastrichtin so-            vastaan, joilla on tahto mennä mukaan Emuun.
9139: pimuksen mukaiseen Emuun ja vielä erityisesti           Emu ei ole mikään Ilmestyskirjan peto lintu, mut-
9140: siinä määriteltyihin konvergenssikriteereihin.          ta jotkut suomalaiset ovat toisille suomalaisille
9141: Niitähän ulkoasiainvaliokunta ei aseta kyseen-          petoja. He hakeutuvat nyt ED:n suojiin ja
9142: alaiseksi.                                               Emuun ja sitä kautta pukevat päälleen Brysselin
9143:     Sen sijaan siitä, että työllisyys otettaisiin mu-   ohjeiden, määräysten ja lähentymisohjelman va-
9144: kaan ns. Emu-kriteereihin, ei valiokunta lausu          lekaavun.
9145: itse asiassa mitään. Työllisyys ei nimittäin kuulu          Tätä suomalaisten pyrkimystä harjoittaa ny-
9146:  rahapolitiikkaan, vaan ED:n rahapolitiikan pe-         kyisenlaista rahapolitiikkaa Suomessa mitataan
9147: rusteena on työttömyyden hyväksyminen. Valio-           vielä tässä eduskunnassa ED-kysymyksen varjol-
9148: kunnan kannan mukaan työttömyyttä vastaan               la. Valmisteilla on nimittäin Suomen Pankin ase-
9149:  on taisteltava muulla talouspolitiikalla eikä          maa koskeva lainsäädäntö, jonka avulla Suomen
9150:  Emun avulla, ja tältä osin on nähtävä selvää            Pankista yritetään tehdä eduskunnasta ja muusta
9151: lipsumista siitä ay-liikkeen ja joidenkin muiden        yhteiskunnasta riippumaton laitos, rahapolitii-
9152:                                               EU:n jäsenyys                                               3695
9153: 
9154: kan vatikaani, joka julistaa korkeita korkoja          tämä rahapoliittinen järjestelmä, jota tässä nyt
9155: Suomen elvyttämistä, ostovoiman lisääntymistä          ollaan kehittämässä, sotii ehdottomasti kaikkea
9156: ja tasaisempaa tulonjakoa vastaan.                     sitä vastaan, mitä ulkoasiainvaliokunta sanoo
9157:     Kun tämä Suomen Pankkia koskeva lainsää-           instituutioiden kehittämisestä: siis läheisyysperi-
9158: däntö tulee vielä tässä eduskunnassa käsiteltä-        aatteen kunnioittamisesta, demokratiavajeen vä-
9159: väksi, silloin mitataan, ketkä oikein ovat valmiita    hentämisestä ja suuremman avoimuuden toteut-
9160: hyväksymään Emun ja siihen kuuluvan epäde-             tamisesta. Rahapolitiikassa ei toteudu mikään
9161: mokraattisen rahapoliittisen vallankäytön.             näistä ulkoasiainvaliokunnan instituutioille aset-
9162:     Ulkoasiainvaliokunta sanoo: "Suomen on py-         tamista tavoitteista, ja se on mielestäni erittäin
9163: rittävä unionin instituutioiden kehittämis- ja lä-     suuri ongelma. Ulkoasiainvaliokunta on liittä-
9164: heisyysperiaatteen kunnioittamiseen, demokra-          mässä Suomea järjestelmään, johon sen ei pitäisi
9165: tiavajeen vähentämiseen ja suuremman avoi-             sitä liittää, jos se itse pitäisi kiinni niistä asioista,
9166: muuden toteuttamiseen."                                jotka ovat tärkeitä.
9167:     Se mihin ulkoasiainvaliokunta haluaa tämän            Sitten kiinnitän huomiota ED-jäsenyyden yh-
9168: sitaatin mukaan pyrkiä, on jyrkässä ristiriidassa      teydessä myös siihen, että Suomen Pankin ase-
9169: sen Euroopan keskuspankin perustamisen kans-           man muuttamista ED-jäsenyyden varjolla ollaan
9170: sa, johon Suomi on sitoutunut Maastrichtin sopi-       jo toteuttamassa ennen kuin Emun kolmas vaihe
9171: muksessa. Nimittäin Euroopan keskuspankki on           tulee täyteen ja ennen kuin Euroopan keskus-
9172: instituutio, jossa ei kunnioiteta läheisyysperiaa-     pankki perustetaan, ennen kuin Suomen Pankis-
9173: tetta, pikemminkin päinvastoin. Euroopan kes-          ta tulee Euroopan keskuspankin haaraosasto.
9174: kuspankki sijoitetaan kauas Suomesta Suomen            Tänä välikautena alkaen siitä, kun tämä edus-
9175: rajojen ulkopuolelle, ja se on pankki, jonka pää-      kunta tekee päätöksen, siihen saakka kun Emun
9176: töksiä Suomen on noudatettava. Siis ulkomailta,        kolmas vaihe toteutuu ja Euroopan keskuspank-
9177: ylhäältä tulevia päätöksiä Suomen on noudatet-         ki perustetaan, mihin voi mennä vielä monia vuo-
9178: tava, ja Suomessa on näiden päätösten noudatta-        sia, tänä välikautena, Suomen Pankki vapaute-
9179:  mista ja valvomista varten Euroopan keskuspan-        taan kokonaan kansanvaltaisesta demokraatti-
9180:  kin haarakonttori, jota kutsutaan nimellä Suo-        sesta päätöksenteosta ja tämän sanotaan kuulu-
9181:  men Pankki. Siis Euroopan keskuspankissa ei           van ED-jäsenyyden valmisteluun. Tämä on erit-
9182:  kunnioiteta läheisyysperiaatetta.                     täin vakava ongelma, johon on yllättävän vähän
9183:     Toinen asia, mihin ulkoasiainvaliokunta ha-        Suomessa kiinnitetty huomiota.
9184:  luaa kiinnittää huomiota instituutioita kehitet-          Hallbergin komitean mietinnön pohjalta par-
9185:  täessä, on demokratiavajeen vähentäminen. Eu-         haillaan ollaan antamassa lausuntoa tästä laki-
9186:  roopan keskuspankki on jyrkässä ristiriidassa         esityksestä,jonka mukaan Suomen Pankista teh-
9187:  myös demokratiavajeen vähentämisen kanssa.            täisiin moneksi vuodeksi täysin poliittisesta val-
9188:  Nimittäin mitä demokratiaa se semmoinen on,           lasta ja demokratiasta riippumaton vallankäyt-
9189:  että Euroopan keskuspankissa on kuusijäseni-          töelin, joka harjoittaisi rahapolitiikkaa niin kuin
9190:  nen johtokunta, jossa ei ole yhtäkään suomalais-      Vatikaani harjoittaa uskontopolitiikkaa. Eli
9191:  ta, ja tämä Euroopan keskuspankin johtokunta          Suomen Pankki olisi riippumattomampi edus-
9192:  antaa Suomea sitovia rahapoliittisia päätöksiä.       kunnasta ja kansanvaltaisesta päätöksenteosta
9193:  Minusta on erittäin suurta demokratiavajetta,         kuin paavi Jumalasta. Jos katsotaan, että Raa-
9194: jota ei voida korjata EU:n sisäisessä päätöksen-       mattu on sitä, mitä Jumala on lausunut edusta-
9195:  teossa, se, että Euroopan keskuspankki viedään        jiensa välityksellä paavin toteutettavaksi, niin
9196:  maamme rajojen ulkopuolelle ja sille annetaan         Suomen Pankilla ei ole mitään tällaista perus-
9197:  oikeus tehdä meitä koskevia päätöksiä. Meillä on      asiakirjaa, jota sen pitäisi noudattaa. Se saisi
9198:  tällä hetkellä paljon parempi demokratia, kun         päättää kaiken itse.
9199:  Suomen Pankki on eduskunnan kontrollissa.                Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota
9200:      Mitä vielä tulee ulkoasiainvaliokunnan lau-       tähän tärkeään asiaan. Itse asiassa meidän täy-
9201:  sunnon kolmanteen osaan, jonka mukaan insti-          tyisijollakin tavalla se myös EU-jäsenyysmietin-
9202:  tuutioiden pitäisi noudattaa suurempaa avoi-          töön kytkeä, kun asia tulee kolmanteen käsitte-
9203:  muutta, niin tässä yhteydessä viittaan siihen, että   lyynjossakin vaiheessa. Me emme voi hyväksyä,
9204:  Suomen Pankki on antanutjulkisuuslainsäädän-          että ED-jäsenyyden varjolla Suomen Pankille
9205:  töä uudistettaessa lausunnon, jonka mukaan ta-        annetaan tällainen itsenäisyys, minkä se tietysti
9206:  louspoliittisessa päätöksenteossa valmistelun pi-     itse haluaa ottaa, jos sille annetaan, mutta edus-
9207:  tää edelleen olla salaista. Tältä osin siis koko      kunnan ei tule antaa.
9208: 3696                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
9209: 
9210: 
9211:     Tietysti ulkoasiainvaliokunta on eräällä taval-    valitettavaa, että Suomi on maksajaosapuoli jä-
9212: la väärässä myös siinä, kun se sanoo, että "valio-     senmaksuissa. Esimerkiksi Tanska on huomatta-
9213: kunta pitää tärkeänä, että eduskunnalla on kes-        va nettosaaja maataloutensa osalta, mutta Suo-
9214: keinen rooli konferenssiin valmistauduttaessa",        mi huomattava nettomaksaja. Meidän täytyisi
9215: siis vuoden 1996 hallitusten väliseen konferens-       olla kiinnostuneita siitä, että me myös saisimme
9216: siin. Tämä on yksi niitä asioita, jotka valiokunta     sieltä eikä vain niin, että me vain sinne maksam-
9217: vain sanoo, mutta joita se ei edellytä. Jos se vain    me.
9218: sanoo, niin se ei ole lainkaan velvoittavaa, ja            Jos EU laajenee siihen suuntaa kuin ulko-
9219: eduskunnan ylitse voidaan tältä osin kävellä va-       asiainvaliokunta arvelee, se aiheuttaa ED:lle ra-
9220: paasti. (Ed. Jaakonsaari: Kävellään jo!) - Kä-         hoituskriisin, ja se saa aikaan sen, että ED:n
9221: vellään varmastikin jo vapaasti. - Mutta jos           maatalous- ja aluetukijärjestelmät romutetaanja
9222: ulkoasiainvaliokunta sanoo, että se "pitää tär-        ajetaan alas, jotta saataisiin rahaa ED :n laajene-
9223: keänä, että eduskunnalla on keskeinen rooli kon-       misen rahoittamiseen. Tämä on yksi niistä kysy-
9224: ferenssiin valmistauduttaessa", niin miksei sitä       myksistä, joka tulee sille vuoden 1996 kokouk-
9225: kirjoiteta sitten sellaisella tavalla ulkoasiainva-    sessa. Meillä on näköpiirissä, että maatalousso-
9226: liokunnan mietinnön perusteluihin, ettei sen yli       pimukset ja aluepoliittiset järjestelmät, jotka on
9227: voitaisi kävellä? Mietintö voidaan laatia toisella     luotu, eivät tule kestämään yli sen kokouksen.
9228: tavalla kuin tältä osin on laadittu. Se vaatii sitä,       Sen vuoksi olisi ollut erityisen tärkeää, ja sitä
9229: että eduskunnan on edellytettävä tätä samaista         tulemme vielä varmasti kolmannen käsittelyn
9230: asiaa.                                                 yhteydessä korostamaan, että myös vuoden 1996
9231:     Mitä tulee ED :n institutionaaliseen kehittämi-    laajenemiseen liittyvistä uusista linjauksista jär-
9232: seen, mikä on yksi vuoden 1996 konferenssin            jestetään Suomessa kansanäänestys. Meillä täy-
9233: tärkeistä asioista, itse asiassa toinen tärkeistä      tyy viedä tämä asia kansanäänestykseen sen
9234: asioista, sitäkin olisi paljon enemmän käsitellä       vuoksi, että meidänjäsenyysehtomme muuttuvat
9235: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön yhteydessä.            olennaisesti siinä yhteydessä.
9236: Sitä varten me olisimme tarvinneet lisäaikaa teh-          Siinä yhteydessä muuttuu myös se periaatteel-
9237: dä kunnollinen ulkoasiainvaliokunnan mietintö          linen suhtautuminen, joka Suomella on ollut
9238: asiasta, ilman että meidät pakotettiin noudatta-       ED:n institutionaaliseen kehittymiseen, siihen
9239: maan Ruotsin kansanäänestyksen aikataulua.             onko se liittovaltio vai valtioliitto. Siltä osin, jos
9240:     Meillä on tällä hetkellä eduskunnassa sellai-      ED kehittyy liittovaltioitumisen suuntaan, on
9241: nen valta, arvoisa puhemies, että eduskunnan           edellytyksiä sille, että Suomessa kyllä- ja ei-puoli
9242: sisäinen vallankäyttöjärjestelmä sanelee ja mää-       uudessa kansanäänestyksessä jakautuvat uudel-
9243: rää meitä tekemään eduskunnassa päätöksiä täs-         la tavalla, niin että osa kyllä-ihmisistä tulee ei-
9244: tä asiasta ennen Ruotsin kansanäänestystä, vaik-       puolen leiriin. Se merkitsee Suomessa perustavaa
9245: ka tällainen menettely on kansallisen edun vas-        laatua olevaa uusarviointia Suomen ED-jäse-
9246: tainen asia. Meidän olisi pitänyt keskustella          nyyden tarpeellisuudesta.
9247: eduskunnassa perusteellisemmin siitä, millaista            ED :n liittovaltiorakenteisiin kuuluu itse asias-
9248: ED:ta ollaan ajamassa. Tämä on myös se mah-            sa neljä sellaista elementtiä, joiden kehitystä pi-
9249: dollisuus, jossa ulkoasiainvaliokunnan mietin-         tää arvioida kriittisesti. ED:han on tänä päivänä
9250: töön olisi voitu näitä tavoitteita liittää.            jo virkamiesvaltaa. Virkamiesvalta toteutuu en-
9251:     Kaksi asiaa tulee olemaan vuoden 1996 koko-        nen muuta isopaikkaisten komission virkamies-
9252: uksessa tärkeitä.                                      ten kautta. Komissio edustaa liittovaltioraken-
9253:     Toinen on suhtautuminen uusiinjäsenmaihin.         netta. Se on eräällä tavalla liittovaltion hallituk-
9254: Sillä on erittäin suuri vaikutus ED-maatalous-         sen sikiö, tai ikään kuin ED:n kohdussa on kas-
9255: tuen tulevaisuuteen. Nimittäin jos ED laajenee         vamassa tällainen liittovaltiorakenne, mitä tämä
9256: siihen tapaan, johon myötävaikuttamiseen ulko-         komissio edustaa, ja komission vallan kehittymi-
9257: asiainvaliokunta on antamassa avoimen valta-           nen ja lisääntyminen merkitsee epäilemättä sitä,
9258: kirjan Suomen edustajille, se tulee aiheuttamaan       että virkamiesvaltaisuus lisääntyy. Sille tietysti
9259: ED:lle huomattavan määrän taloudellisia ongel-         kaikki Suomen virkamiehet taputtavat käsiään,
9260: mia, niin että niitä ei voida kattaa lisäämällä        koska virkamiehet saavat sitä kautta oikeuden
9261: jäsenmaiden jäsenmaksuvelvoitetta. Monissa             tulkita sitä, mikä Suomessa on Brysselin tahto,
9262: muissakin jäsenmaissa, kun Suomi nyt näyttää           vaikka se ei olisikaan Brysselin tahto. Eli jo tänä
9263: liittyvän jäseneksi, käydään keskustelua siitä,        päivänä eduskunnan pääsihteeri soittelee Brysse-
9264: miten jäsenmaksurahat käytetään. On erittäin           liin ja kysyy, miten meidän pitää valita suomalai-
9265:                                                   EU:n jäsenyys                                           3697
9266: 
9267: set eurokansanedustajat ja saisiko sen kirjallise-            Meidän olisi tässä yhteydessä pitänyt käsitellä
9268: na. Sitten Brysselin virkamies lähettää tänne kir-         tämä asia niin perusteellisesti, että me olisimme
9269: jallisena sen, miten Suomen pitäisi valita euro-           antaneet eduskunnan suuntaviivat myös tuomio-
9270: kansanedustajat,ja jos ei uskalla lähettää kirjalli-       istuimen ja EU:n perustuslain kehittämiselle. Ne
9271: sena, niin Suomella on suurempi vapaus valita              ovat molemmat myös liittovaltiorakenteita, ja
9272: eurokansanedustajat itse tärkeänä ja oikeana pi-           jos niitä kehitetään ja ne edistyvät unionissa,
9273: tämällään tavalla.                                         siinä saattaa syntyä pienelle kansallisvaltiolle yli-
9274:      Siis komission vahvistamiseen liittyy se riski,       käymättömiä ongelmia.
9275: että virkamiesvalta kasvaa, ja se on demokratia-              Eli tältä osin, arvoisa puhemies, tämän asian
9276: vajeen torjumisen näkökulmasta kielteinen ra-              mahduttaminen niihin viikkoihin, jotka edeltä-
9277: kenne. Toisaalta jos komissio on EU:n hallitus,            vät Ruotsin kansanäänestystä, on kohtuutonta
9278: sitä pystytään kontrolloimaan paremmin euro-               Suomea ja Suomen eduskuntaa kohtaan, ja siinä
9279: parlamentin avulla, eli europarlamentille pitäisi          tässä salissa merkittävillä korkeilla paikoilla istu-
9280:  tämän demokratiavajeen poistamiseksi, siis vir-           villa henkilöillä on suuri vastuu. Näiden henki-
9281:  kamiesvallan poistamiseksi, antaa lisää valtaa.           löiden olisi pitänyt enemmän ajatella, mitä tässä
9282:      Mutta toisaalta europarlamentti on sitten taas        asiassa halutaan, vaikuttaako Ruotsin kansan-
9283:  sellainen liittovaltiorakenne, että pienen valtion        äänestyksen tulokseen, arvoisa puhemies, vai oli-
9284:  näkökulmasta se tuo mukanaan ylikansallisen               siko pitänyt ajatella tämän asian viemistä lop-
9285:  päätöksenteon ja saa aikaan sen, että me emme             puun siinä aikataulussa, mikä meillä on. Loppu-
9286:  pysty vaikuttamaan edes sillä päätöksentekoval-           vuosi on meillä auki tämän asian käsittelemistä
9287:  lalla EU:ssa tehtäviin päätöksiin, mikä meillä on         varten. Norjahan äänestää vasta marraskuun lo-
9288:  tänä päivänä ministerineuvostossa. Jos me li-             pussa, ja heidänkin on mahdollista käsitellä tämä
9289:  säämme europarlamentin valtaa, me vähennäm-               asia vielä sen oman kansanäänestyksensä jälkei-
9290:  me kansallisten parlamenttien valtaaja ministeri-         senä aikana.
9291:  neuvoston valtaa, joka taas on lähempänä kan-                 Tässä mielessä, arvoisa puhemies, tämä näy-
9292:  sallisvaltion etuja kuin europarlamentin vallan           telmä, jota täällä eduskunnassa tällä hetkellä
9293:  lisääntyminen.                                            näytellään, on kohtuuton pientä sisukasta Suo-
9294:      Eli EU:n demokratiavaje on aikamoinen het-            mea, meidän isänmaatamme, kohtaan. Eli tänne
9295:  teikkö, eli tehtiinpä mitä tahansa, niin aina syn-        tuodaan ulkoasiainvaliokunnan mietintö, jossa
9296:  tyy uusia ongelmia ja uusia ongelmia erityisesti          näiden kaikkien asioiden pitäisi olla esillä, tuo-
9297:  pienen maan näkökulmasta. Meillä ei mielestäni            daan siis illan myöhäisinä tunteina kello 22 ja
9298:  ole varaa pienenä maana hylätä kansallisval-              asian käsittely aloitetaan seuraavana päivänä
9299:  tioon liittyviä hyviä puolia, sitä että me suomalai-      kello 10. Emme olleet siis nähneet edes suuntavii-
9300:  set pidämme yhtä ja pyrimme ajamaan Suomen                voja ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä, ennen
9301:  etua tällaisessa Euroopassa,jossa kukaan muu ei           kuin ne eilen kello 22 saimme käsiimme, kun
9302:  aja Suomen etua kuin suomalaiset. Jos europar-            mietinnön saimme käsiimme.
9303:  lamentti taas työskentelee jakautuneena puoluei-              (Ed. Törnqvist: Valiokuntien lausunnot!) -
9304:   siin eikä kansallisvaltioiden edustajiin, silloin on     No, minä olen ollut antamassa ympäristövalio-
9305:   vaara, että nämä puolue-edustajat eivät ajakaan          kunnan lausuntoa ja liikennevaliokunnan lau-
9306:   meidän pienen kansallisvaltiomme etua, vaan jos          suntoa, mutta haluan ehdottomasti kiinnittää
9307:   siellä on ryhmäkuri, niin kuin siellä eräissä ryh-       huomiota ulkoasiainvaliokunnan kantaan siinä,
9308:   missä on tiukkaa ryhmäkuria, me joudumme sen             mitä se sanoo ympäristövaliokunnan lausunnos-
9309:   ryhmäkurin mukaan sitoutumaanjoidenkin suu-              ta ja liikennevaliokunnan lausunnosta ja sitten
9310:   rempien kansallisvaltioiden etujen ajamiseen. Se         kaikkien niiden valiokuntien lausunnoista, joissa
9311:   on isänmaamme näkökulmasta vastenmielinen                minä en, ed. Törnqvist, ole ollut jäsenenä.
9312:   vaihtoehto.                                                  Haluan ehdottomasti ottaa kantaa Emun
9313:      Liittovaltiorakenteisiin ulkoasiainvaliokunta         muotoutumiseen ja olinkin erittäin kiinnostunut
9314:   ei myöskään ota kantaa, mikä asian perusteelli-          siitä, millaisen kannan ulkoasiainvaliokunta ot-
9315:   sessa eduskuntakäsittelyssä olisi pitänyt tuoda          taa Emuun. Olen erittäin pettynyt ja väitän, että
9316:   esille ja laatia periaatteet tälle asialle, ilman että   julkisuuteen on annettu väärä kuva siitä, mitä
9317:   tarvitsee ruveta edellyttämään mitään erityisiä          ulkoasiainvaliokunta edellyttää Emulta. Ulko-
9318:   selontekoja tai tiedonantoja, jotka hallitus tuo ja      asiainvaliokunnan lausunnosta on annettu sellai-
9319:   joissa eduskunta voi lausua hallitukselle luotta-        nen kuva, että ulkoasiainvaliokunta jotenkin toi-
9320:   musta.                                                   voisi eduskunnan vielä tekevän erikseen päätök-
9321: 
9322:  232 249003
9323: 3698                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
9324: 
9325: 
9326: sen Emuun mukaan menemisestä. Tämä kuva on                nöt, jotka olivat kansanäänestyksen pohjana ja
9327: väärä, kun olemme nyt saaneet tilaisuuden tutus-          perustana. Sanon vielä, että asia on sillä tavalla,
9328: tua tähän ulkoasiainvaliokunnan mietintöön.               että ulkoasiainvaliokunnan mietintö ei ole vält-
9329: Nyt on ollut jo riittävästi aikaa.                        tämättä huonompi minun näkökulmastani ja
9330:     Mutta ei eilen illalla ollut riittävästi aikaa tänä   minun edustama,li ajatustavan näkökulmasta
9331: aamuna kello 10 tämän asian käsittelyn aloitta-           kuin erikoisvaliokuntien lausunnot. Mutta silti
9332: mista varten, arvoisa puhemies. Tästä on vas-             väitän, että ulkoasiainvaliokunta on poikennut
9333: tuussa myös arvoisa rouva puhemies. En minä               erikoisvaliokuntien lausunnoista ja nyt on käsillä
9334: ole tästä asiasta vastuussa, ed. Törnqvist, vaan          erilainen asiakirja kuin se, mikä oli tiedossa en-
9335: puhemies on yksin vastuussa tästä asiasta. Minä           nen kansanäänestystä.
9336: en kanna vastuuta sellaisesta, mistä en ole vas-             Tämä tekee kysymyksen kansanäänestyksen
9337: tuussa, vaan josta vastuun kantaa yksin puhe-             sitovuudesta myös hyvin mielenkiintoiseksi. Se-
9338: mies. Tämä menettely ja järjestelmä oli pakko-            hän ei ollut sitova kansanäänestys. (Hälinää:
9339: valtaa ja poliittista diktatuuria, jolla asia tuotiin     Puhemies koputtaa) Oliko tämä siis sitova kan-
9340: tänne eilen kello 22 ja sitten pakotettiin aloitta-       sanäänestys vai ei? Kun valtioneuvosto tiedotti
9341: maan käsittely kello 10. Emmehän me, jotka                Euroopan unionin jäsenyydestä, niin minulla on
9342: vastustimme käsittelyn aloittamista niin nopeas-          se käsitys, että se oli neuvoa-antava kansanää-
9343: ti, olleet siirtämässä käsittelyä Ruotsin kansan-         nestys. Ja neuvo on saatu. (Ed. Jaakonsaari: Kyl-
9344: äänestyksen jälkeen, vaan huomisaamuksi kello             lä!) Minä sain erilaisen neuvon kuin ed. Jaakon-
9345: 10. Ed. Helle esitti, että se asia jätettäisiin huo-      saari. (Ed. Jaakonsaari: Me olemme saaneet yh-
9346: misaamuksi. Olisiko se ollut kohtuutonta, ed.             den yhteisen neuvon: Kyllä!)- Yli 1 200 000 ei-
9347: Gustafsson? (Ed. Gustafsson: Tämä on ihan                 ääntä ja ed. Jaakonsaari sanoi, että me olemme
9348: hyvä malli!) - Siis tämä malli on hyvä, että              saaneet samanlaisen neuvon. (Ed. Jaakonsaari:
9349: aloitettiin tänä aamuna. (Ed. Gustafsson: Edus-           Ed. Seppänen on itse ilmoittanut aikaisemmin,
9350: taja tunnusti itsekin, että on ollut aikaa pereh-         että hän noudattaa kansanäänestyksen tulosta!)
9351: tyä!)- Nyt on ollut aikaa, mutta nythän kello on
9352: 23.30 tänä päivänä. Olisiuhan minä tietysti voi-            Puhemies (koputtaa): Kehotan edustajia
9353: nut valmistella perusteellisemman ja pidemmän             keskittymään kuunteluun ja ed. Seppästä puhu-
9354: puheenvuoron huomiseksi, jos.. olisi ollut enem-          maan!
9355: män aikaa. (Ed. Jaakonsaari: Alkää pilatko hy-
9356: vää puheenvuoroa nyt väyrystelemällä!) --Ei se               P u h u j a : Minä vain ihmettelen tätä keskus-
9357: ole loppunut vielä, ed. Jaakonsaari. Nimittäin            telua, että täällä puhutaan neuvoa-antavasta
9358: tämä oli vasta "toiseksi".                                kansanäänestyksestä, ikään kuin se olisijotenkin
9359:     Ja nyt kolmanneksi.                                   sitova. Haluatteko, että luen, mitä sanoin presi-
9360:     Nyt me joudumme arvioimaan myös sitä kysy-            dentti Martti Ahtisaaren lausunnosta tästä asias-
9361: mystä, mistä suomalaiset ovat itse asiassa äänes-         ta. Toistan vielä sen: "Presidentti Ahtisaari on
9362: täneet kansanäänestyksessä. (Ed. Jaakonsaari:             taas tänään esittänyt, että neuvoa-antava kan-
9363: Etujoukkohan sen tietää!)- Ei vaan siitä, olem-           sanäänestys on muka moraalisesti sitova. Kui-
9364: meko me äänestäneet tästä asiasta, joka meillä            tenkin herra tasavallan presidentti on menettä-
9365: nyt on eduskunnassa käsiteltävänä, vai äänes-             nyt moraalisen uskottavuutensa tässä asiassa. Ei-
9366: timmekö me jostakin sellaisesta, mikä oli eri asia        puolen näkökulmasta hän on yksi vastapuolen
9367: kuin se, mikä meillä nyt on eduskunnassa käsitel-         täryjyristä, yksi niistä, jotka ovat olleet ajamassa
9368: tävänä. Tätä asiaa olen pohtinut.                         kansaa kahtia. Jos hän olisi ollut vaalien alla
9369:     Kävin läpi hallituksen jokaiselle äänestäjälle        puolueeton tai olisi ollut vain niukasti puolueelli-
9370: antaman selvityksen. Se on niin yleinen, että sii-        nen, hän edustaisi sellaista moraalista auktori-
9371: hen ei sisälly sellaisia elementtejä, jotka olisivat      teettia, jonka sanomisella olisi merkitystä rinta-
9372: suuressa ristiriidassa nyt käsillä olevan ulkoasi-        maliojan molemmin puolin. Nyt on yhdenteke-
9373: ainvaliokunnan mietinnön kanssa. Siitä huoli-             vää, näin sanoin puheeni alkuosassa, mitä herra
9374: matta täytyy sanoa, että kun me tätä asiaa käsit-         tasavallan presidentti sanoo. Kun presidentti ru-
9375: telimme, meillä oli käsillä vain erikoisvaliokun-         peaa ohjaamaan ja neuvomaan kansanedustajia,
9376: tien lausunnot. Siltä pohjalta tehtiin kansanää-          joilla itselläänkin on kansan antama valtakirja,
9377: nestystyötä. Täytyy sanoa, näin väitän, että ulko-        tekee mieli tehdä juuri päinvastoin kuin herra
9378: asiainvaliokunta on monessa oleellisessa asiassa          tasavallan presidentti esittää ja sanoin: niin tai-
9379: eri kannalla kuin ne erikoisvaliokuntien mietin-          dan tehdäkin. Eli presidentti Ahtisaaren ei pidä
9380:                                                   EU:n jäsenyys                                          3699
9381: 
9382: tulla antamaan kansanedustajille moraalista                  Ed. Malm merkitään läsnä olevaksi.
9383: neuvoa silloin, kun hän edustaa aivan eri puolta
9384: tässä kysymyksessä kuin mille hän haluaisi neu-
9385: voa antaa. Onhan aivan mahdoton asia, että ta-                Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
9386: savallan presidentti, toisen osapuolen edustaja            Rouva puhemies! Ed. Seppänen vaisun alun jäl-
9387: eikä tältä osin koko kansan presidentti, tulee             keen intoutui ihan parhaaseen saavutukseen.
9388: antamaan meille, kansan valitsemille ihmisille,            Hän koputteli jo pöytää sormenpäillään aivan
9389: neuvoa siitä, miten toista osapuolta edustavien            kummasti. Olen tästä loppuhuipentumasta hyvin
9390: ihmisten pitäisi käyttäytyä. Minusta tämä tapa,            pitkälti samaa mieltä. Minä kuitenkin kiinnitin
9391: jolla tätä asiaa hoidetaan, jolla presidentti asiaa        huomiota siihen, että hän on hiukan epävarma
9392: hoitaa, on hämmästyttävä. Presidentti on itse              puolustuskysymyksissä. Jossakin vaiheessa mie-
9393: arvioinut väärin oman moraalisen auktoriteet-              tin syytä siihen, mutta tulin siihen tulokseen ed.
9394: tinsa. Tältä osin tämä on yksi niitä viimeisiä             Seppänenhän on viime aikoina vaihtanut takkia
9395: niittejä, jotka saavat aikaan sen, että käyttäydy-         tai käännellyt takkia niin vilkkaaseen tahtiin,
9396: tään tässä asiassa aivan eri tavalla kuin mihin            että tässä hämmentyy kuka hyvänsä. Minäkin
9397: meitä pakotetaan.                                          kun vaihdoin kerran ryhmää tämän eduskunnan
9398:     Toinen tärkeä asia oli myös kyllä-puolen pro-          aikana, niin hämmensi aika pitkäksi aikaa. Ed.
9399: pagandakoneen, siis kyllä-puolen kampanjatoi-              Seppänen on nimittäin kirjoittanut mahtavan
9400: miston, kansanedustajille lähettämä kirje, jossa           kirjan, jossa hän roimii ED:ta aivan selkeästi ei-
9401: he edellyttivät jokaisen ei-puolen kansanedusta-           systeemillä. Sen jälkeen hän on ollut tämän ei-
9402: jan käyttäytyvän sillä tavalla, mitä he olivat tässä       puolen suuri magneetti kaikissa tilaisuuksissa
9403: kansanäänestyksessä suositelleet. Olivat panneet           yhdessä Väyrysen, Pulliaisen ja presidenttiehdo-
9404: kampanjatoimiston nimen alle ja lähettäneet ei-            kas Tiaisen kanssa. Oikein kateeksi käy. Ei siinä
9405: puolen kansanedustajille ja sanoivat, että teidän          mitään.
9406: on nyt käyttäydyttävä tällä tavalla. Tämä on
9407: uskomaton tapa hoitaa tätä asiaa. (Ed. Jaakon-               P u h e m i e s : Ed. Aittoniemi, vastauspu-
9408: saari: Kuinka paljon on tullut ei-puolelta kirjeitä:       heen vuoro!
9409: Näin paljon!) Ehkä ne eivät lähetä sitten turhaan,
9410: jos niitä noudatetaan.                                        P u h u j a : Nyt kun kävi niin kuin kävi, niin
9411:      Mutta tässä on näin paljon näitä puheenvuo-           ed. Seppänen oli välittömästi ilmoittamassa, että
9412:  roja jäljellä ja tavoitteeksi esitetty tunti alkaa olla   hänkin on kyllä-miehiä ja on menossa Brysseliin
9413:  kulunut, joten haluaisin vain lopuksi sanoa, että         hoitamaan suomalaisten asioita. Nyt hän taas
9414:  Suomen ED-jäsenyys ei ole mikään ympäristö-               suivaantuneena presidentti Ahtisaaren puheista
9415:  projekti, se ei ole mikään työllisyysprojekti, se ei      on taas kääntämässä takkinsa ei-puolelle. Huo-
9416:  ole mikään sosiaaliturvaprojekti, se ei ole mikään        menna hän on ehkä kyllä-puolella. Tämä on aika
9417:  naisenergiaprojekti, se ei ole mikään avoimuus-           uskomatonta ed. Seppänen. Minä suorastaan
9418:  projekti, se ei ole mikään demokratiaprojekti. Eli        ihailen tätä populismia ja takinkääntöä. Tämä
9419:  me joudumme suomalaisina ja Suomen kansan                 käy aivan vaivattomasti sillä tavalla, että ei siinä
9420:  edustajina ottamaan kantaa kaikkiin näihin ky-            ole oikeastaan mitään selittelemistä eikä häpeä-
9421:  symyksiin, joita ED ei ole. Meille tulee hyvin            mistä, että ihan kaikki kunnioitus näin seisoviita
9422:  monimutkainen ja hankala tilanne, kun ED ru-              jaloilta näille takinkääntötempuille.
9423:  peaa määräilemään meitä myös niissä asioissa,
9424: joita ED ei ole sen lisäksi, mitä ED on, ja se on             Ed. Moilanen (vastauspuheenvuoro): Ar-
9425:  ennen muuta Talous- ja rahaunioni Emu. Se esit-           voisa rouva puhemies! Palaan vielä ed. Seppäsen
9426:  tää meille sellaisia määräyksiä, jotka meidän on          mainintaan presidentin lausumasta kansanää-
9427:  toteutettava, vaikka ne eivät olisi meidän etujem-        nestyksen moraalisesta sitovuudesta. Tämä on
9428:  me mukaisiakaan.                                          perustuslaillisesti mielenkiintoinen kohta, koska
9429:      Tältä osin haluan vain sanoa niin kuinjossain         valtiopäiväjärjestyksen II §:ssä todetaan: "Edus-
9430:  Pohjois-Karjalassa eräässä tilaisuudessa sanot-           taja on velvollinen toimissaan noudattamaan oi-
9431:  tiin: "Lapsille ei voi antaa muuta kuin kaksi             keutta ja totuutta. Hän on siinä velvollinen nou-
9432:  asiaa: juuret ja siivet." ED-jäsenyys on sitä, että       dattamaan perustuslakia eivätkä häntä sido mit-
9433:  suomalaisten ihmisten juuret kaivetaan irti               kään muut määräykset." Nyt, kun tästä tekee
9434:  maasta ja siivet leikataan poikki.                        loogisen johtopäätöksen, päätyy siihen, että pe-
9435:                                                            rustuslain mukainen toiminta olisikin moraalin
9436: 3700                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
9437: 
9438: 
9439: vastaista. On aika vaikea kuvitella tällaista asian-   kielteisen kannan, hänkin ottaa kielteisen kan-
9440: tilaa, että Suomen perustuslaki olisi moraaliton.      nan. Siinä tuli vanha etujoukkoajattelu. Tässä on
9441:     On myös syytä muistaa, että kansa on antanut       sekin mielenkiintoinen seikka, että nimenomaan
9442: meille edustajille valtakirjan myös tämän asian        niin ed. Astala kuin ed. Seppänen, jotka ovat
9443: päättämistä varten ja meillä on päätöksenteon          väittäneet tätä eliitin projektiksi, heti kansanää-
9444: velvollisuus ja me myös siitä päätöksestä vas-         nestyksen jälkeen itse julistautuivat eliitiksi, jon-
9445: taamme. Onpa jopa esitetty sitäkin, että tämä          ka ei tarvitsekaan ottaa kansanäänestyksen neu-
9446: keskustelu olisi turha sen takia, että kansanää-       voa huomioon. Valitettavasti, veljet ja sisaret,
9447: nestys on pidetty jo.                                  raaputtamalla löytyy se vanha kummallinen oi-
9448:                                                        keutus päättää kansalaisten puolesta asioista;
9449:   P u h e m i e s : Ed. Moilanen, vastauspu-           tätä pidän valitettavana. Minusta kansanäänes-
9450: heenvuoro ed. Seppäsen puheenvuoroon!                  tys on yksi realiteetti ja kansanäänestyksen neu-
9451:                                                        vo on selvä realiteetti, ja se oli kyllä-neuvo.
9452:    Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-              Toinen minusta erittäin tärkeä asia, johon mi-
9453: sa puhemies! Olisi tietenkin hyvä saada tietää,        nusta ed. Seppänen aivan oikein puuttui, on se,
9454: mitä mieltä ed. Seppänen on nyt. Miten hän             että kansanäänestyksen jälkeen, kun eduskunta
9455: aikoo äänestää tulevassa äänestyksessä? Onko           ottaa tämän neuvon vakavasti, Suomi on kahden
9456: hän kyllä-miehiä nyt, niin kuin hän on ilmoitta-       kuukauden kuluttua Euroopan unionin jäsen.
9457: nut, vai onko hänjälleen ei-miehiä?                    Mitään pehmeää laskua ei ole, ja se, miten Suomi
9458:    Ed. Seppäsen reaktio, joka oli nähtävissä pu-       aloittaa ED-taipaleensa, vaikuttaa pitkään ase-
9459: hujakorokkeella, osoittaa sen, että on sellaiset       maamme ja meidän imagoomme. Suomella pitäi-
9460: kansanedustajat kuin kansakin. Kun kansaa pai-         si olla oikeastaan jo nyt politiikka jäsenyyttä
9461: mennetaan ylhäältä, sen reaktio on juuri sellai-       varten ja valmius jäsenyyden täysimääräiseen
9462: nen kuin ed. Seppäsen reaktio siihen, että presi-      hyväksikäyttämiseen.
9463: dentti häntä on halunnut ohjailla antamalla neu-           On ollut surullista, että Esko Ahon hallituksen
9464: voja, miten kansanedustajan tulee tässä asiassa        epäröintija päähallituspuolueen eli Suomen kes-
9465: käyttäytyä.                                            kustan sisäinen eripuraisuus on haitannut erit-
9466:    Jos arvoisa puhemies sallii, huomautan vain,        täin pahasti keskittymästä itse jäsenyyteen.
9467: että keskustelun aikana kansanedustajat ovat           Myös se on vienyt energian ja ajan tältä keskuste-
9468: niin paljon ja niin innokkaasti tutkineet perustus-    lulta, ulkoasiainvaliokunnan käsittelyltä. Meillä
9469: lakeja, että ehkä ne vähitellen ovat meille kaikille   olisi ollut aikaa sekä ulkoasiainvaliokunnassa
9470: tuttuja, kunhan on istuttu muutama viikko.             että eduskunnassa huomattavasti vivahteik-
9471:                                                        kaampaan ja syvällisempään keskusteluun, mi-
9472:    Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies!       käli energiasta ja ajasta ei olisi käytetty niin valta-
9473: Ehdin jo tovin arvostaa ed. Seppäsen tapaa käy-        vaa osaa tähän menettelytapakeskusteluun.
9474: dä Euroopan unioni-keskustelua. Mutta sitten           Tämä minusta on Suomen keskustan eripurai-
9475: jouduin jälleen kerran pettymään, koska selvästi       suuden valitettava hedelmä ja erittäin ikävä asia
9476: hän vain etsi syytä kielteiseen suhtautumiseen         ja vaikeuttaa valmistautumista itse asiaan.
9477: kansanäänestykseen. Minusta tämä on sillä ta-              Todellakin kahden kuukauden kuluttua me
9478: valla valitettavaa, että kun sitouduimme alun          olemme jäseniä, ja aivan niin kuin ed. Esko Sep-
9479: perin kansanäänestykseen - joka oli muuten             päsen puheenvuorossa aivan oikein myös todet-
9480: aika merkittävä oppiruisprosessi koko kansalle         tiin, itse asiassa Euroopan unionissa jo valmis-
9481: ja kansanedustajille ja kaikille, ja jokaisen maail-   taudutaan ja käydään kiivasta keskustelua Eu-
9482: mankuva sen prosessin kautta laajeni ja näke-          roopan       unionin      tulevasta     kehityksestä,
9483: mykset tarkentuivat - niin aivan varmasti sil-         Maastrichtin sopimuksen uudistamisesta, vuo-
9484: loin tarkoitettiin myös, että kansanäänestys on        den 1996 hallitusten välisestä konferenssista ja
9485: totta ja merkitsee jotakin ja kansalaiset antavat      unionin laajentumisesta Keski- ja Itä-Euroopan
9486: eduskunnalle neuvon, jota eduskunta sitten to-         maihin.
9487: teuttaa.                                                   Nämä ovat erittäin tärkeitä asioita, ja itse
9488:    Nyt sitten sekä ed. Astalan että ed. Seppäsen       asiassa Suomessa jo valmistaudutaan näihin,
9489: puheenvuorosta kävi valitettavasti ilmi, ettei ol-     mutta pelkään, että tässä noudatetaan Suomen
9490: lut tarkoituskaan suhtautua vakavasti kansanää-        ulkopolitiikan kaikkein ikävimpiä perinteitä eli
9491: nestykseen. Ed. Astala perusteli, että kun hänen       valmistautuminen vuoden 1996 hallitusten väli-
9492: oma puolueosastonsa ja puolueensa on ottanut           seen konferenssiin tapahtuu suljetusti ilman
9493:                                               EU:n jäsenyys                                         3701
9494: 
9495: 
9496: kommunikaatiota parlamentin kanssa, puhu-              Euroopan unionin alueella; ja neljänneksi -
9497: mattakaan että tästä tärkeästä asiasta käytäisiin      mitä pidän tärkeänä ja mihin myös presidentti
9498: kansalaiskeskustelua. Parlamentaarisilla elimillä      Ahtisaaren asettama Matti Pekkasen työllisyys-
9499: tässä asiassa, vuoden 1996 kokoukseen valmis-          työryhmä kiinnittää huomiota - ne yhteisesti
9500: tautumisessa, ei ole minkäänlaista osuutta. Kan-       sovitut toimet, joilla työvoimakustannuksia voi-
9501: sanvallan kannalta on ehdottomasti varmistetta-        daan hallitusti alentaaja ottaa käyttöön esimer-
9502: va tämä parlamentaarinen valvonta ja ohjaus jo         kiksi ympäristöveroja. Myös työmarkkinaosa-
9503: päätöksiä valmisteltaessa. Siihen on erittäin kii-     puolten ylikansallinen vuoropuhelu kuuluu tä-
9504: re. Pelkkä valmiiden sopimusten hyväksyjän tai         hän uuteen eurooppalaiseen työmarkkinamal-
9505: hylkääjän rooli ei saisi eduskunnalle riittää. Mi-     liin.
9506: nusta nytkin itse asiassa muotoillaan sitä tyyliä ja       Kaikkien näiden toimien toteuttaminen edel-
9507: käytäntöä, millä tavalla eduskunta osallistuu tu-      lyttää talous- ja työllisyyspoliittisen näkökulman
9508: levaan Eurooppa-politiikkaan. Valtiosääntöuu-          muuttamista ahtaasta kansallisvaltioajattelusta
9509: distus, joka on tulossa, on tärkeä, mutta on erit-     laajempiin ulottuvuuksiin. Euroopan on yhdessä
9510: täin tärkeää myös miettiä sitä, millä tavalla edus-    parannettava kilpailukykyään, ja talouspolitiik-
9511: kunta sinänsä juuri tähän projektiin, vuoden           ka on suunniteltava Euroopan tasaisesti. Nimit-
9512:  1996 kokouksen valmisteluun, osallistuu.              täin tästä näkökulman vaihtumisesta löytyy sit-
9513:     Esitänkin harkittavaksi, että Suomen edus-         ten talouspoliittista liikkumavaraa, jos Euroop-
9514: kunta perustaisikin jo jäsenyyden alkuvaiheessa        paa tarkastellaan kokonaisuutena.
9515: erityisen tilapäisen valiokunnan seuraamaan                Monista käytetyistä puheenvuoroista ja myös
9516: ED :n hallitusten välistä konferenssia vuonna          ed. Esko Seppäsen puheenvuorosta kävi ilmi,
9517:  1996 ja siihen valmistautumista. Vaihtoehtona         että me menemme ikään kuin johonkin valmii-
9518: voisi tietenkin olla se, että eduskunnan ulko-         seen rakennelmaan. Siitähän ei ole kysymys,
9519: asiainvaliokunta voisi ottaa sen tulevan edus-         vaan kysymys on prosessista. Euroopan unionis-
9520: kuntakautensa erityiseksi painopistealueeksi.          sa käydään jatkuvaa poliittista kamppailua sen
9521: Tämä on tosi tärkeä asia, josta ikään kuin alus-       suunnasta, vauhdista ja linjasta, ja on tärkeää,
9522: tettiin keskustelua ulkoasiainvaliokunnan mie-         että suomalaiset menevät tähän poliittisiin
9523: tinnössä.                                              kamppailuun mukaan.
9524:     Toinen tärkeä keskustelu käydään ulkoasiain-           Ed. Heli Astala sanoi, että muuten voisi äänes-
9525:  valiokunnan mietinnön ponnen edellyttämällä           tää "kyllä", mutta hän ei hyväksy Euroopan
9526:  tavalla siten, että valtioneuvosto antaa eduskun-     unionin filosofiaa. Ei ole olemassa mitään yhtä
9527:  nalle mahdollisimman nopeasti tiedonannon,            Euroopan unionin filosofiaa. Itse asiassa kamp-
9528: jossa hallitus määrittelee Suomen tulevan Eu-          paillaan kahdesta filosofiasta koko ajan: britti-
9529:  rooppa-politiikan linjat ja antaa eduskunnalle        läistyyppisestä markkinoita korostavasta ja
9530:  tilaisuuden lausua käsityksensä asiasta. Ed. Esko     markkinayhdentymisen itseisarvona näkevästä
9531:  Seppänen äsken puuttui niihin asioihin, joista        filosofiasta ja toisaalta ranskalaistyyppisestä
9532:  eduskunnan pitäisi lausua käsityksensä, ja se ta-     ajattelusta, jossa yhteismarkkinat nähdään väli-
9533:  pahtuu toivottavasti juuri tämän tiedonannon          neenä sosiaalisesti turvallisen, sivistyksellisen,
9534:  puitteissa.                                           alueellisia eroja tasoittavan, omia virheitään kor-
9535:      Sosialidemokraattien mielestä ykkösasiaksi        jaavan Euroopan unionin luomiseksi.
9536:  Suomen Eurooppa-politiikassa on ilman muuta               Minusta ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
9537:  nostettava työllisyys. Euroopan työllisyysongel-      on otettu aika tasapainoinen kanta Euroopan
9538:  man ratkaiseminen edellyttää koko Länsi-Eu-           unionin tulevaisuuden hahmottamiseen. Siinä
9539:  roopan kattavaa laajaa yhteistyötä. Taloudellis-      oikeastaan lähdetään siitä, että Suomen ei tule
9540:  ta kasvua tarvitaan, mutta vain sen varaan ei         asettua kummankaan, ei brittiläisen eikä ranska-
9541:  voida täystyöllisyystavoitetta Euroopassa enää        laisen, filosofian kannattajaksi ja Suomen ei tule
9542:  perustaa. On selvää, että Euroopan unioni on          ryhtyä minkään ED-suurvallan apuvaltioksi.
9543:  tämän yhteistyön keskeisin voimatekijä. Tämän             Missä muuten on Suomen hallituksen ulkomi-
9544:  uuden yleiseurooppalaisen työllisyysyhteistyön        nisteri? En ole nähnyt häntä koko keskustelun
9545:  kulmakiviä ovat: ensinnäkin Euroopan yhteinen         aikana. Nimittäin ulkoministeri Heikki Haavisto
9546:  investointipolitiikka; toiseksi Euroopan laajui-      on oikeastaan jo kahteen otteeseen toiminut sillä
9547:  nen koulutus- ja työvoimapolitiikka ja työvoi-        tavalla Suomen etujen vastaisesti, että ilmoittau-
9548:  man liikkuvuus; kolmanneksi yhteinen rahapoli-        tui ensi töikseen brittiläisen ED-filosofian kan-
9549:  tiikka, jolla pyritään reaalikoron laskuun koko       nattajaksi ja toisen kerran ottaessaan kantaa sa-
9550: 3702                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
9551: 
9552: 
9553: maila tavalla Englannin näkemyksen puolesta           m1msterineuvoston rinnalla on laajennettava.
9554: määrävähemmistö kiistassa. Ulkoministeri Heik-        Parlamentille olisi myös syytä luoda nykyistä
9555: ki Haavisto on myöhemmin korjannut virheen-           suurempaa lainsäädännöllistä aloitevaltaa.
9556: sä, mikä laskettakoon hänen kunniakseen.                  Erityisesti kysymyksissä, joissa unionin toi-
9557:    Mutta tämä keskustelu on käymättä, ja ehkä         minta perustuu hallitusten yhteistyöhön ja yksi-
9558: meillä on mahdollisuutta vielä toisessa käsittelys-   mieliseen päätöksentekoon, on syytä edetä kan-
9559: sä ja myöhemmin tiedonannon puitteissa puut-          sallisten parlamenttien vaikutusvallan kautta.
9560: tua siihen näkemykseen, minkälaista Euroopan          Näitä asioita ovat esimerkiksi yhteinen ulko- ja
9561: unionia me haluamme. Suomessa on vähän ikään          turvallisuuspolitiikka sekä yhteistyö oikeus- ja
9562: kuin vanhasta muistista pidetty itsestäänselvänä      poliisiasioissa. Kansallisten parlamenttien vai-
9563: sitä, että etumme on löyhä Euroopan unioni.           kutusvalta on turvattava kaikessa päätöksen-
9564: Tämä ajattelutapa heijastelee kylmän sodan en-        teossa, ja tässä on suuri suomalainen demokra-
9565: nakkoluuloja eikä perustu kunnolliseen analyy-        tia vaje, jota me emme ole vielä ratkaisseet. Tä-
9566: siin Suomen eduista.                                  män aika tulee pian, kun ED-jäsenyydestä aiheu-
9567:    Suomi mielestäni heikentäisi omia vaikutus-        tuvia valtiosääntömuutoksia käsitellään edus-
9568: mahdollisuuksiaan, jos se lähtisi heti ohjelmalli-    kunnassa. Minusta ulkoasiainvaliokunta olisi
9569: sesti vastustamaan federalismia. Perimmiltään         voinut ottaa tässä reippaamman kannan, kuin
9570: yhteisö, jolla ei ole yhteistä tahtoaja toimintaky-   mihin valiokunta päätyi. (Ed. M. Laukkanen:
9571: kyä, jättää nimenomaan pienimmät jäsenensä            Miksei ottanut?)- Se johtui siitä aivan perustel-
9572: heikompaan asemaan. Mitä me teemmeyhteisöl-           lusta syystä, että kun asia on tulossa eduskunnan
9573: lä, joka ei kykene tekemään mitään Bosniassa?         käsittelyyn valtiosääntöuudistusten kautta, pa-
9574: Miten käy yhteisön, joka ei kykene nujertamaan        lataan siihen silloin. Suomessa tämä aika tulee
9575: työttömyyttä?                                         pian.
9576:    Jacques Delors on monta kertaa puuttunut               Eduskunnasta, sen suuresta valiokunnasta ja
9577: juuri tähän asiaan ja todennut, että nimenomaan       ulkoasiainvaliokunnasta, on tehtävä todellinen
9578: suurtyöttömyys murentaa Euroopan unionin oi-          suunnannäyttäjä Suomen Eurooppa-politiikas-
9579: keutusta kansalaisten silmissä; siksi Euroopan        sa. Vaikka tuntuu nyt itsestäänselvyydeltä, että
9580: unionin komissio on ajanut jäsenmaita selvästi        näin pitää tehdä ja näin tehdään, niin kysymys ei
9581: aktiivisempaan työllisyyspolitiikkaan ja omak-        ole itsestäänselvä, koska kyllähän meidän suljet-
9582: sunut aika paljon pohjoismaisia vaikutteita. Eu-      tu ulkopoliittinen päätöksentekomme, tämä var-
9583: roopan sosialidemokraattien työllisyysohjelmas-       sinainen imperiumi, varmasti pitää etuoikeuksis-
9584: sa lähdetään samasta näkökulmasta ja nähdään          taan kiinni. Monet viimeaikaiset keskustelut, esi-
9585: nimenomaan se, että kysynnän elvytys sisämark-        merkiksi edustuskiistassa, onkin nähtävä ikään
9586: kinoilla on mahdollista, koska Euroopan unio-         kuin imperiumin vastaiskuna.
9587: nilla ei ole ulkoisen tasapainon ongelmaa. Työlli-        Julkisuutta ja avoimuutta on voimakkaasti li-
9588: syyden näkökulmasta Euroopan unionissa tarvi-         sättävä Euroopan unionin päätöksenteossa. Nyt
9589: taan nykyistä paljon pitemmälle menevää talous-       vain Euroopan parlamentin työskentely on täy-
9590: politiikan koordinoimista, yhteistä talouspoli-       sin julkista. Julkisuutta voidaan minusta lisätä
9591: tiikkaa, kuten äsken myös totesin.                    kahdella tavalla: turvaamalla virallisten asiakir-
9592:     Toinen keskeinen seikka työllisyyden lisäksi      jojen julkisuus ja tekemällä ministerineuvoston
9593: Suomen Eurooppa-politiikassa on sosialidemo-          päätöksistä julkisia esimerkiksi julkistamaila ää-
9594: kraattien mielestä Euroopan unionin päätöksen-        nestystulokset. On selvää, että valtioiden välisiin
9595: teon demokraattisuus, parlamentaarinen val-           neuvotteluihin liittyy aina myös salassa pidettä-
9596: vonta ja avoimuus, mistä myös on minusta selkeä       vää aineistoa, mutta julkisuuden tulisi olla ilman
9597: linjaus ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä. Ky-        muuta pääsääntö ja salassapidon poikkeus, ja
9598: symyksissä, joissa toimivalta on delegoitu Eu-        tähän myös ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9599: roopan unionille ja joissa määräenemmistöpää-         puuttuu.
9600: tökset ovat käytössä, on perusteltua lisätä demo-         Euroopan unionissa käydään kovaa keskuste-
9601: kraattista vaikutusvaltaaja kontrollia Euroopan       lua demokratiavajeesta ja avoimuudesta. Pää-
9602: parlamentin kautta. Tämä koskee minusta erityi-       töksiä tehdään viimeistään vuonna 1996. Siksi
9603: sesti sisämarkkinoiden toimintaa, kuluttajan-         olisi erittäin tärkeätä, että Suomen eduskunta
9604: suojaa, ympäristöpolitiikkaa ja sosiaalista ulot-     olisi omalla poliittisella tahdonaan mukana
9605: tuvuutta. Euroopan parlamentin mahdollisuuk-          myös tässä keskustelussa ja haluaisi vaikuttaa
9606: sia osallistua tasavertaisesti päätöksentekoon        muiden demokratiaa ja avoimuutta puoltavien
9607:                                                EU:n jäsenyys                                         3703
9608: 
9609: voimien rinnalla oikeaan suuntaan. Tärkeää on              Myös tärkeä kysymys, johon mielelläni ed.
9610: siis kunnioittaa kansanäänestyksen tulosta. Ed.         Jaakonsaaren oman kannan haluaisin, on hänen
9611: Esko Seppänen, kehotan teitä vielä kerran har-          arvionsa siitä, pystyykö Suomi todella vaikutta-
9612: kitsemaan sitä takinkääntöä ja kunnioittamaan           maan Euroopan linjaan vai olemmeko me siellä
9613: kansanäänestyksen tulosta.                              todella vain sopeutujia.
9614:     Toinen tärkeä asia on myös eduskunnan tasol-
9615: la lähteä valmistautumaan vuoden 1996 konfe-               Ed. J. Leppänen (vastauspuheenvuoro):
9616: renssiin. Tietenkin tärkeä asia on se, että huoli-      Arvoisa puhemies! Ed. Jääskeläinen jo puuttui
9617: matta epätavallisesta ja vähän ikävästäkin suh-         ed. Jaakonsaaren puheenvuorossa esiintynee-
9618: muroinnista, joka on liittynyt sopimuksen edus-         seen työllisyyskysymykseen, ja minäkin sitä vä-
9619: kuntakäsittelyyn, eduskunnan toisessa käsitte-          hän tarkentaisin mielelläni. Mainitsitte, että se
9620: lyssä voitaisiin palata myös valiokunnan ponsiin        on asetettava Suomen Eurooppa-politiikassa en-
9621: ja niiden kautta tärkeään evästyskeskusteluun,          simmäiseksi. Tähän ajatukseen on helppo yhtyä,
9622: mikä liittyy Suomen tulevaan Eurooppa-politiik-         mutta sen ajatuksen eteenpäinviemiseksihän pi-
9623: kaan. Aikaa ei todellakaan ole paljon. Kahden           tää kysyä, miten se tapahtuu. Ette kuitenkaan
9624: kuukauden kuluttua olemme jäseniä. Siihen kan-          esittänyt yhtään konkreettista keinoa, miten yli-
9625: sanäänestys on antanut selkeän neuvon.                  kansallisesti voidaan hoitaa paremmin työlli-
9626:                                                         syyttä kuin kansallisin keinoin. Perustuuko kaik-
9627:                                                         ki vain kuviteltuun tai toiveena esiintyneeseen
9628:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen             ajatukseen siitä, että kansantuote kasvaa ja sitä
9629: varapuhemies Paakkinen (2.11.1994 kello 23.58).         kautta seurannaisvaikutuksena työllisyys para-
9630:                                                         nee.
9631:    Ed. Viinanen merkitään läsnä olevaksi.                  Mainitsitte kyllä siitä, että SDP:llä ja euroop-
9632:                                                         palaisella sosialidemokraattisella puolueella on
9633:                                                         saman suuntaiset työllisyyspoliittiset näkemyk-
9634:     Ed. Jää s k e 1ä i ne n (vastauspuheenvuo-          set kuin Suomessakin. Mutta tietääkseni nämä
9635: ro): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Jaakonsaari            SDP:n esittämät työllisyysreseptit eivät kuiten-
9636: käytti erittäin merkittävän puheenvuoron,ja sik-        kaan ole vielä hyväksyttyjä EU:n piirissä kovin-
9637: si pari tarkentavaa kysymystä mielellään hänelle        kaan laajasti. Tähän pyytäisin kyllä muutaman
9638: esittäisin,jos hän haluaa tänään vastata tai myö-       kommentin.
9639: hemmässä keskustelussa.
9640:     Ed. Jaakonsaari lähinnä esitti teesejä asioista,        Ed. M. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo-
9641: joista pitäisi keskustella, mutta mielelläni olisin     ro): Rouva puhemies! Ed. Jaakonsaari oli aivan
9642: kuullut, mitä mieltä hän on eräistä EU :ssa keskei-     oikeassa siinä, kun hän sanoi, että ennen kansan-
9643: sesti keskusteltavista kysymyksistä, kuten siitä,       äänestystä ei oikein ehditty käydä keskustelua
9644: pyritäänkö federaatioon eli liittovaltioon vai py-      siitä, minkälaista Eurooppa-politiikkaa Suomi
9645: ritäänkö vain valtioiden yhteistyöhön. Toinen           oikein haluaa. Mutta se kyllä tuli selväksi, että
9646: erittäin keskeinen kysymys on myöskin se, onko          sosialidemokraattien puheenjohtaja Paavo Lip-
9647: tämä jatkossa nimenomaan hallitusten yhteistyö-         ponen sanoi haluavansa hyvin federalistista Eu-
9648: tä, niin kuin EU :n tämänhetkinen rakenne tietysti      rooppaa ja sellaista liittovaltiota, jota me muut,
9649: edellyttää, ja miten oppositio nivotaan tähän pro-      lähinnä keskustan piirissä, olemme arvostelleet.
9650: sessiin. Onko niin, että vain ministerineuvostossa      Tässä suhteessa ulkoministeri Haaviston arvos-
9651: edustettuna olevat hallitusryhmät ja hallitus ve-       telu on kohtuutonta, kun te sanotte, että Haavis-
9652: dättävät mahdollista uutta europolitiikkaa?             to on tukenut brittiläistä mallia. Minäkin olen
9653:     Mielelläni kysyisin myös, mitkä käytännössä         sillä kannalla.
9654: ovat ne todelliset työllisyysvälineet, joilla työlli-       Minä haluan sellaista Euroopan unionia,
9655: syys saadaan nousuun. Täytyyhän muistaa, että           joka perustuu enemmänkin valtioiden ja halli-
9656:  Eurooppa on aika valmis, vanheneva, ukkoutu-           tusten väliseen yhteistyöhön ilman liittovaltio-
9657: va ja akkautuva,jos näin uskaltaa sanoa. Samoin         mallia, eikä sekään ole mikään salaisuus, että
9658:  tärkeää on yhteinen rahapolitiikka. Ette mainin-       Euroopan unionin sosialistiryhmä on hyvin fe-
9659:  nut Emua, yhteistä valuuttaa. Onko tässäjotakin        deralistinen. (Eduskunnasta: Mihin ryhmään
9660:  täsmentämistä siihen nähden, mitä itse asiassa on      Paavo Väyrynen kuuluu?) Eivät sosialidemo-
9661:  Maastrichtin sopimuksessa ja monella muullakin         kraatit voi ajaa Suomessa nyt kaksilla vaunuilla
9662:  paragrafilla jo aika pitkälle sovittu.                 tässä asiassa. Täytyy pikkuhiljaa käydä selväk-
9663: 3704                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
9664: 
9665: 
9666: si, kummalla kannalla Suomen demarit oikein             vaaminen on oleellisissa kysymyksissä hyvin vai-
9667: ovat, ovatko he ED:n sosialistiryhmän vai jon-          keaa, ellei mahdotonta.
9668: kun muun ED:n poliittisen ryhmän kannalla
9669: tässä asiassa.                                            Ensimmäinen varapuhemies
9670:     Mitä tulee sitten tähän edustuskiistaan, täytyy     (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
9671: vain muistuttaa, että tämähän on jälleen kerran
9672: osoitus siitä, että ED-jäsenyys merkitsee ilman             Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro):
9673: muuta merkittävää tarvetta muuttaa meidän val-          Arvoisa puhemies! Sanoin puheenvuorossani sa-
9674: tiosääntöämme ulkopolitiikan päätöksenteon              natarkasti, että "Suomen ei tule asettua kum-
9675: osalta. Missään muussa ED:njäsenmaassa ei täl-          mankaan -- filosofian kannattajaksi". Meidän
9676: laista asetelmaa olisi voinut syntyä, että joku         täytyy siis ensiksi tehdä huolellinen analyysi siitä,
9677: muu kuin hallitus valitsee komissaarin. Kaikissa        mikä on pienen maan, mikä on Suomen etu. Sen
9678: muissa maissa ED-politiikka on selkeästi halli-         vuoksi arvostelin ulkoministeri Heikki Haavis-
9679: tusvetoista. Tähän meidänkin täytyy pyrkiä, ja          toa, kun hän alussa todella, korjaten kyllä vir-
9680: tähän eduskuntakin on sitoutunut mm. hyväk-             heensä, julistautui brittimallin kannattajaksi.
9681: syessään aikanaan ed. Helteen ponnen. Minä                  Nimittäin on suuri vaara, että löyhässä Euroo-
9682: odotan todella, että hallitus tuo tätä valtiosään-      pan unionissa todellakin suurvallat poimisivat
9683: tömuutosta koskevan esityksen eduskuntaan no-           vain rusinat pullasta ja keskittyisivät hoitamaan
9684: peasti. Olen ymmärtänyt, että myös demarit ovat         omia etujaan. Jos uudet jäsenmaat tulevat heti
9685: tähän sitoutuneet.                                      mukaan ohjelmallisina antifederalisteina tai fe-
9686:     Rouva puhemies! Lyhyesti totean ...                 deralisteina, varsinkinjos me ilmoittaisimme ole-
9687:                                                         vamme antifederalisteja, niin heti Euroopan
9688:   Ensimmäinen varapuhemies                              unionissa saisivat vettä myllyyn ne, jotka halua-
9689: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                 vat perustaa sisärenkaan alkuperäisille jäsen-
9690:                                                         maille tai hoitaa asioita akseleiden varassa. Rat-
9691:     Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro):                 kaisujen täytyy perustua huolelliseen analyysiin
9692: Rouva puhemies! Ed. Jaakonsaari avasi mielen-           siitä, mitä me haluamme.
9693: kiintoisen pohdinnan Suomen Eurooppa-politii-               Olisin kaivannut ulkoministeri Haavistoa ja
9694: kan tulevaisuudesta esittäen kuitenkin käsiteltä-       olisin toivonut, että ministerit olisivat juuri näi-
9695: vänä olevan asian kannalta myös mielenkiintoi-          hin linjauksiin puuttuneet. Minulla tämä kysy-
9696: sia näkökohtia, kun hän kysyi, mitä me teemme           mys on auki, mutta tunnen viehtymystä sellai-
9697: yhteisöllä, joka ei pysty tekemään työttömyydel-        seen Euroopan unioniin, joka pystyy myös jotain
9698: le mitään, mitä me teemme yhteisöllä, joka ei           tekemään. Juuri sen vuoksi korostin vuoden
9699: pysty tekemään Bosnialie mitään, mitä me teem-          1996 konferenssin merkitystä. Siellä päätetään
9700: me yhteisöllä, joka ei ole avoin jne., Iuetellen        tästä suunnasta. Minusta on erittäin tärkeä asia,
9701: lukuisan joukon ED:n puutteita ja ongelmia.             että Suomi nyt oman tahtonsa mukaisesti osallis-
9702: Minä tietysti kysyn, miksi me pyrimme, miksi me         tuisi tähän keskusteluun.
9703: olemme liittymässä tällaiseen yhteisöön. Onko               Yhdyn ulkoasiainvaliokunnan kannanot-
9704: meidän, joiden arvot ja ihanteet ovat toisenlaiset,     toon,joka on tasapainoinen ja hyvä. Siinä lähde-
9705: paikkamme todella siellä?                               tään siitä, että "unionia kehitetään itsenäisten
9706:     Totta kai on selvää, että jos me liitymme unia-     valtioiden yhteenliittymänä" ja jossa todetaan,
9707: niin, meidän pitää pyrkiä tietyllä tavalla toimi-       että "pienten jäsenmaiden etu kuitenkin on, että
9708: maan, mutta nyt puhumme siitä, liittyisimmekö           unioni pystyy tehokkaaseen toimintaan ja pää-
9709: vaiko emme. Silloin minusta johtopäätös näiden          töksentekoon sen toimivaltaan kuuluvissa asiois-
9710: argumenttien pohjalta on aivan loogisesti se, että      sa". Ne ovat tärkeitä kannanottoja.
9711: meidän ei ollenkaan pitäisi liittyä tällaiseen yhtei-
9712: söön.                                                     Ensimmäinen varapuhemies
9713:     Mitä tulee pyrkimykseen parlamentin vallan          (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
9714: turvaamiseen, minäkin olen sitä paljon pohtinut
9715: ja tullut samaan tulokseen kuin ed. Jääskeläinen,         Ed. T a k a 1 a : Arvoisa rouva puhemies!
9716: kun hän kysyi, miten se käytännössä voidaan             Olemme käsittelemässä itsenäisen Suomen tär-
9717: toteuttaa. Aivan ilmeisesti siinä päätöksenteko-        keintä linjaratkaisua, Suomen liittymistä Euroo-
9718: koneistossa ja -mallissa, mikä tällä hetkellä           pan unioniin. Takana on erittäin vilkas julkinen
9719: ED:ssa on, kansallisten parlamenttien vallan tur-       keskustelu ED:n hyvistä ja huonoista puolista.
9720:                                                EU :n jäsenyys                                        3705
9721: 
9722: Julkisessa keskustelussa on tullut esille paljon        myös suurta suuryrityksissäkin. Investointeja
9723: tietoa, osin myös väärää tietoa, luuloja, pelkoja,      tarvitaan nimenomaan luomaan lisää työpaikko-
9724: paljon huolta ja odotuksiakin. Mielestäni luotet-       ja. Työllisyyttä edistävät myös EU:lta saatavat
9725: tavaa tietoa on kuitenkin ollut riittävästi, vaikka     rakennetuet ja sosiaalirahaston tuet.
9726: tieteellisesti tutkittua tietoa se ei tietenkään ole       Kansalaisten kukkarossa näkyy hyöty myös
9727: voinut olla, tulevaisuudesta kun on kysymys.            päivittäisen ostoskassin hinnan alenemisena
9728:     Hyvä tulevaisuus ei synny itsestään, vaan se on     noin JO prosentin verran laskujen mukaan, ja on
9729: tehtävä, ja se on eri valintojen tulos. Mielestäni      katsottu jäsenyyden alentavan myös korkoja, ja
9730: EU on meille mahdollisuus ja luonteva kehitys-          esimerkiksi asuntolainojen korot laskevat. (Ed.
9731: kulkumme jatko. Itse asiassa, mitä enemmän              Laine: Sirkka Hämäläisellä on toinen käsitys!)
9732: asiaan olen perehtynyt, sitä enemmän on kriitti-           Mielestäni ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-
9733: syyteni lieventynyt. Maksut sinne kuitenkin hie-        sä paneudutaan seikkaperäisesti ja monipuoli-
9734: man hirvittävät.                                        sesti liittymistapahtumiin ja muutoksiin eikä
9735:     Kansanäänestys on ollut tarpeen ehkä eniten         mahdollisen kiireen jälki ainakaan mietinnöstä
9736: siitä syystä, että tietoa on tarvittu myös kentällä     näy. Minusta se on huolella tehty.
9737: ja kansalaisten keskuudessa. Siten on jokainen              Mitä suomalaisen naisenja euronaisen arkeen
9738: voinut muodostaa itse mielipiteensä ja sanoa sa-        tulee, voi todeta, että ne ovat erilaiset monella
9739: nansa tässä kaikkia koskevassa asiassa. 75 pro-         tavalla, mutta molemmat tähtäävät parempaan
9740: senttia kansalaisista on tätä oikeutta käyttänyt.       tasa-arvoon. EU:n kuusi tasa-arvodirektiiviä
9741:  Kansa on nyt neuvonsa antanut. Enemmistö ha-           ovat jo nyt voimassa Suomessa Etan myötä. Toi-
9742:  luaa, että Suomi liittyy Euroopan unioniin.            saalta meilläkään ei ole saavutettu täysin EU:n
9743:      Eduskunnan on viivyttelemättä päätettävä           tasa-arvoon liittyviä tavoitteita. Esimerkiksi
9744:  asiasta. Eduskunnan on myös viivyttelemättä            elinkeinoelämän huipulla on harvoja naisia eikä
9745:  valittava europarlamentin edustajat silmällä-          samapalkkaisuutta ole saatu vielä aikaan. Silti
9746:  pitäen todennäköisintä liittymisajankohtaa             suomalaisen naisen asema käy monen asian suh-
9747:  1.1.1995, jotta nämä voivat paneutua tulevaan          teen esikuvaksi EU-maiden naisille. Suomalaisil-
9748:  työhönsä. Pikaisesti on määriteltävä tarkemmin,        la naisilla on pitkä kokemus mm. työ- ja perhe-
9749:  kuten edellinen puheenvuoronpitäjä vaati, mikä         elämän yhteensovittamisesta. Suomalaiset voisi-
9750:  on suomalaisten eurostrategia.                         vat siten olla tukemassa muita Euroopan naisia
9751:      Mielestäni tärkeintä tässä on, että Suomi on       näiden tasa-arvopyrkimyksissä. Tästä asiasta
9752:  mukana lujitettaessa Euroopan vakautta ja tur-         ehkä vallitsee eniten yksimielisyyttä. Ainakaan
9753:  vallisuutta, tavoitteena pysyvä rauhantila. Mie-       kukaan ei kauheasti pannut vastaan, kun tänään
9754:  lestäni Suomelle ei ole terveellistä jäädä epäva-      iltapäivällä ministeri Kanerva toi tämän asian
9755:  kaanja suuren Venäjän vaikutuspiiriin eikä aina-       puheenvuorossaan esille.
9756:  kaan jäädä yksin.                                          ED-parlamenttiin tulisi mielestäni valita Suo-
9757:      Tietoa on mielestäni myös ollut riittävästi tul-   men eduskunnasta yhtä paljon miehiä ja naisia.
9758:  lakseen vakuuttuneeksi siitä, että yhteiset laajat     Kokoomukselle tämä ei liene vaikeaa, onhan
9759:  sisämarkkinat lisäävät talouden nousua antaen          meidän eduskuntaryhmästämme puolet miehiä
9760:  suomalaiselle tuotannolle ja kaupalle uusia laa-       ja puolet naisia. Se on talon tasa-arvoisin ryhmä.
9761:  jempia mahdollisuuksia. Siten on mahdollista           Euroopan unionissa toivotaankin, että Pohjois-
9762:  turvata sellainen taloudellinen kasvu, joka tarvi-     maiden mahdollinen liittyminen unianiin lisäisi
9763:  taan hyvinvointivaltion ja palvelujen ylläpitämi-      naisten osuutta EU:n päätöksenteossa.
9764:  seksi. Vientituloilla me voimme maksaa suuret              Suomalaisten naisten keskuudessa on esiinty-
9765:   ulkomaiset velkamme. Koska Suomen viennistä           nyt pelkoa siitä, että yleinen suuntaus yhtenäi-
9766:  kaksi kolmasosaa menee Länsi-Eurooppaan, on            syyteen toisi paineita naisten kotiuttamiselle.
9767:  kaikkien kaupan esteiden poistuminen suo-              Mielestäni näin ei tapahdu, jos naiset eivät itse
9768:   tuisaa.                                               sitä halua. EU:n direktiivit eivät myöskään pa-
9769:      Jäsenyys lisää myös talouspolitiikan uskotta-      kota meitä muuttamaan sosiaaliturvaamme.
9770:   vuutta ja Suomen kiinnostavuutta investointi-         Meistä itsestämme riippuu, millaisia hyvinvointi-
9771:   kohteena. Tästä on paljon kinasteltu tänään tääl-     palveluja me haluamme ja mitä meillä on varaa
9772:   läkinja kysytty, missä nuo investoinnit viipyvät.     ylläpitää. Tämä on varmasti tullut jo kaikille
9773:   Jonkin verran teollisuudelta niitä on jo tullut,      selväksi.
9774:   mutta kun emme vielä ole jäsen, emme voi tässä           Esimerkiksi lämmin ateria koulussa Tampe-
9775:   vaiheessa liikoja odottaa. Velkaisuus on edelleen     reella tuotetaan niinkin alhaisella markkamää-
9776: 3706                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
9777: 
9778: 
9779: rällä kuin 3,40 markkaa per ateria. Vaikuttaa           Nuorison kannalta on merkityksellistä koulu-
9780: lähes taikatempulta. Halpoja kouluaterioita ja       tuspaikkojen ja -ohjelmien avautuminen myös
9781: julkista liikennettä pidetään eräinä naisten koko-   suomalaisten opiskelijoiden ulottuville aiempaa
9782: päiväisen työssäkäynnin edellytyksinä. Niitä ei      paremmin. Niin ikään tutkimusyhteistyö helpot-
9783: mielestäni EU:ssakaan uhkaa mikään niin              tuu, työnsaantimahdollisuudet lisääntyvät.
9784: kauan, kuin naiset tekevät töitä. Samoin on päi-     Haasteita EU tuo kosolti, ei vähiten kielitaidon
9785: vähoidon laita, joskin siinä on monia vaihtoeh-      ja kulttuurien tuntemuksen parantamiseen, sillä
9786: toisempia järjestelymahdollisuuksia, joita direk-    vain osa suomalaisista on ollut enemmän tekemi-
9787: tiivit eivät estä.                                   sissä keski- ja eteläeurooppalaisten kanssa. Pelk-
9788:     Ympäristönsuojelussa EU antaa meille Etaa        kä rantalomamatkailu ei vielä riitä.
9789: paremmat mahdollisuudet vaikuttaa siihen, että          Uusia tuulia mielestäni tarvitaankin tähän
9790: kestävä kehitys ja ympäristöä kunnioittava kas-      syrjäiseen, pieneen, vähän pimeään ja hieman
9791: vu toteutuu oleellisena osana sisämarkkinoiden       umpioituneeseen maahan, mutta eurooppalai-
9792: edistämistä ja muiden yhteiskunnan toiminta-         nen arvomaailma - demokratia, sananvapaus,
9793: lohkojen suunnitelmia ja toteuttamista. Kan-         tasa-arvon ja yksilön ihmisoikeuksien kunnioit-
9794: sainvälisellä yhteistyöllä voidaan parhaiten vä-     taminen- on meillä verissä. Perinteinen aatteen
9795: hentää ympäristökuormitusta. Valiokunnan             ydin - koti, uskonto ja isänmaa, jonka vapau-
9796: mietinnössä on kiitettävästi huomioitu ympäris-      den puolesta vanhempamme ovat taistelleet- ei
9797: tövaliokunnan näkemyksiä. EU ei saa kuiten-          saa hävitä koskaan, ei Euroopan unionissakaan.
9798: kaan tehotuotannon seurauksena johdattaa mei-        Meidän sukupolvemme ja meidän lastemme teh-
9799: tä maisemiemme yksipuolistamiseen eikä koitua        tävä on itsenäisen kansallisen kulttuurin vaalimi-
9800: uhanalaisten lajiemme vaaraksi. Meillä on vielä      nen Euroopan muiden kansojen tavoin.
9801: jäljellä ainutlaatuista, alkuperäistä, monimuo-         Arvoisa puhemies! Mielestäni ulkoasiainva-
9802: toista luontoa sellaisessa määrin, ettei missään     liokunta on tehnyt hyvää työtä puheenjohtajan-
9803: Euroopassa. Erikoisolosuhteemme täällä Pohjan        sa johdolla paneutuen perusteellisesti ja moni-
9804: perukoilla vaativat meitä erityisesti varjelemaan    puolisesti asiaan ja ottanut huomioon erikoisva-
9805: sitä. Meidän on pystyttävä jättämään luontom-        liokuntien näkemyksiä pysyen myös lähes aika-
9806: me seuraavalle sukupolvelle vähintään yhtä hy-       taulussa jarrutuspuheista huolimatta.
9807: vässä, mieluummin paremmassa, kunnossa kuin              Arvoisa puhemies! Siirtymäkauden aikana on
9808: se nyt on. Senkin edellytyksenä on taloudellinen     tarpeen tukea niitä, jotka liittymisestä hetkelli-
9809: kasvu, jota tarvitaan jo nykyisten ympäristövau-     sesti ja sopeutumisvaiheen aikana kärsivät ja joi-
9810: rioiden hoitamiseksi.                                ta muutos eniten koskettaa, kuten maanviljelijöi-
9811:     Ydinjätteen mahdolliseen Suomeen tuontiin        tä. Kansalliselle tukipaketille on olemassa vahvat
9812: ympäristövaliokunta on perehtynyt perusteelli-       perustelunsa. Tasosta ja tavasta mielipiteet ovat
9813: sesti ja saanut selkeän vastauksen, ettei Suomi      vaihdelleet eniten.
9814: joudu vastaanottamaan ulkomaista ydinjätettä,           Taantuvien teollisuusalueiden tuki tulee ohja-
9815: jos ei Suomi itse halua. Tämän on Euroopan           ta alueille, jotka täyttävät parhaiten tuen edelly-
9816:  unioni vahvistanut jäsenyysneuvotteluissa, ja       tykset ja voivat täysimääräisesti hyödyntää sen
9817: tämä on myös merkitty jäsenyysneuvottelujen          tuomat mahdollisuudet. Tällöin täytyy todeta,
9818: kokouspöytäkirjaan, johon on merkitty myös           että Tampereen alue naapurikuntineen muodos-
9819: Suomen hallituksen ilmoitus, että Suomen linja-      taa juuri sellaisen väkirikkaan sammuneiden sa-
9820: na on olla sallimatta radioaktiivisten jätteiden     vupiippujen talousalueen, joka tulee saada 2b-
9821: maahantuontia. (Ed. Laine: Se on siellä!) Radio-     tuen piiriin, jonne se kuuluu. Vieläkään en voi
9822: aktiivisen jätteen loppusijoittaminen ei kuulu       ymmärtää, miksi hallitus perustelematta viimei-
9823:  Euroopan unionin toimivaltaan. Kun ulko-            sessä ratkaisevassa kokouksessaan ykskaks pu-
9824: asiainvaliokunta on mietinnössään myös edellyt-      dotti sen listalta pois.
9825: tänyt, että "ydinenergialakia täydennetään sään-        Arvoisa puhemies! Kannatan Suomen liitty-
9826: nöksellä, jolla kielletään ulkomaista alkuperää      mistä Euroopan unioniin. Korostan sitä, että
9827:  olevan käytetyn ydinpolttoaineen ja muun ydin-      Suomen on tarkoin käytettävä hyväksi läheisyys-
9828: jätteen loppusijoittaminen Suomeen", on kielto       periaatteen tuomat mahdollisuudet päättää itse
9829: käsittääkseni niin sanotusti sementinvarma. Sen      kansallisista asioistaan. On tulkittava direktiive-
9830: säädöksen lisääminen lakiin on meidän eduskun-       jä tarkoin Suomen edun mukaisesti tulkintoja
9831: tana tehtävä; pidetään siitä huoli. (Ed. Laine:      välttäen turhaa byrokratiaa ja turhia määräyk-
9832: Vasta silloin se on sementinvarma!)                  siä, tiukkoja tulkintoja ja liian tiukkoja sidoksia.
9833:                                                 EU:n jäsenyys                                          3707
9834: 
9835:    Tässä yhteydessä on ollut hyvä havaita, että          valintansa haluavatko työskennelläjatkossa täs-
9836: ulkoasiainvaliokunta toteaa mietinnössään, että          sä parlamentissa vai europarlamentissa.
9837: ED ei ole valmis ja sen "kaikki jäsenmaatkaan
9838: eivät sellaisenaan ole tosiasiassa sen kaikkiin             Ed. J ä ä s k e l ä i n e n (vastauspuheenvuo-
9839: kohtiin sitoutuneita. Valiokunta katsoo, että            ro): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Takala otti
9840: "joustavuus päätösten tulkinnassa ja toteutuk-           esiin muutaman minua erityisesti lämmittävän
9841: sessa on usein ollut edellytys Euroopan yhdenty-         asian. Ensinnäkin hän puhui Tampereen savupii-
9842: misen etenemiselle".                                     puista. Minulle on aikoinaan ollut Tampere opis-
9843:    Arvoisa puhemies sallinee, että harmittelen           kelupaikka, ja mielelläni soisin, että siellä ongel-
9844: vielä tässä yhteydessä STM:n ylikireää tulkintaa         mia voitaisiin paremmin hoitaa. Samoin mainin-
9845: yleislääkäridirektiivistä silloin, kun me täällä ke-     ta "koti, uskonto ja isänmaa" lämmitti toki miel-
9846: vään lopulla käsittelimme lakia terveydenhuol-           tä. Sellaista yhteistyötä Eurooppaan ja maail-
9847: lon ammattihenkilöistä. Ylikireä tulkinta johti          maan todellakin tarvittaisiin ja tarvitaan.
9848: siihen, että eduskunnassa äänestyksen jälkeen               Haluaisin kuitenkin, kun olen tottunut tunte-
9849: enemmistöllä hyväksyttiin lääkärien laillistami-         maan ed. Takalan asioihin paneutuvana ympä-
9850: sen edellytykseksi kahden vuoden lisäkoulutus,           ristövaliokunnan jäsenenä, varmistaa, onko hä-
9851: eurolisä, muka direktiivien pakottamana, mikä            nen tulkintansa ydinjäteasiasta pitävä. Dlko-
9852: mielestäni oli virhe. (Ed. Laine: Sitä se eurous-        asiainvaliokunnallahan on tästä tietty käsitys ja
9853: kollisuus tuottaa!) - Ed. Laine, se oli yhden            myös tietty toive eduskunnalle siitä, mitä tässä
9854: keskeisen virkamiehen tulkinta, joka ei kuiten-          asiassa pitäisi tehdä. Mutta selvästi minusta kai-
9855: kaan käsittelyssä enää kestänyt, mutta eiväthän          kista tähänastisista ED-säännöksistä käy ilmi,
9856: virkamiehet pyörrä eivätkä muuta kantojaan ja            että voidaan vain tapauskohtaisesti kieltää ydin-
9857: esityksiään. Mutta eduskuntahan, niin kuin tote-         jätteen tuonti Suomeen. Miten Suomen eduskun-
9858: sin, äänestyksen jälkeen myös niin päätti, eli se        ta voisi parhaallakaan tahdolla säätää sellaista,
9859: olisi ollut mahdollista muuttaa, jos täällä olisi        mikä menee Rooman sopimuksen ja kaikkien
9860: haluttu. (Ed. Laine: Aivan!)                             näitten muitten lähiaikoina hyväksyttävien sopi-
9861:     Lopuksi, arvoisa puhemies, pidän hyvänä sitä,        musten yli?
9862: että ulkoasiainvaliokunta on ottanut kantaa                 Toinen painetilanne on tietysti se, jos Suomen
9863: niin, että Emusta ja Weu:sta päätetään täällä            talous heikkenee ja kuntienkin talous heikkenee
9864: erikseen. Minusta on vähättelyä se kritiikki, et-        jatkuvasti. Miten, ed. Takala, voitte taata sen,
9865: temme niin täällä voi tehdä ja ettei sillä olisi vielä   ettei kunnissa synny myös suoranaista painetta
9866: merkitystä.                                              siihen, että haluttaisiinkin suorastaan ei ainoas-
9867:     Arvoisa puhemies! Sen sijaan en yhdy valio-          taan kotimaassa käytettyä ydinjätettä vaan myös
9868:  kunnan kantaan europarlamenttivaalien ajan-             ulkomailta tuotavaajätettäjollakin tavalla täällä
9869:  kohdasta, kun se ehdottaa, että vaali tulisijärjes-     säilyttää?
9870:  tää seuraavien kansanedustajanvaalien yhtey-                Myös ympäristökysymys liitettynä vapaaseen
9871:  dessä. Mielestäni valiokunta siinä hurskastelee,        kauppaan minusta on aika suuri. Eikö vapaa-
9872:  koska tietääkseni on jo selvitetty, etteivät euro-      kaupan periaate, joka ED:ssa on tärkein, aiheuta
9873:  vaalit yksinkertaisesti ehdi tähän järjestelyyn         käytännössä erittäin huomattavasti ympäristö-
9874:  enää mukaan, mihin ne sinänsä luontevasti olisi-        ongelmia?
9875:  vat kyllä sopineet. Mutta kannanotto on hurs-              Toivoisin näihin asioihin vähän vastausta.
9876:  kastelua, koska tämä asia on jo tiedossa.
9877:     Mielestäni on luontevin ta järjestää eurovaalit          Ed. J. Leppänen (vastauspuheenvuoro):
9878:  kunnallisvaalien yhteyteen 96, mikä on ED:n             Arvoisa puhemies! Sosiaaliturvakysymys ja
9879:  sääntöjen mukaista, ja sitä puoltavat taloudelli-       yleensä koko sosiaalilainsäädäntö on monesti
9880:  set syyt. Se myös mahdollistaa sinne valittujen         ollut tässä salissa esillä ED-ratkaisun yhteydessä.
9881:  nykyisten kansanedustajien paremmat työsken-            Ed. Takalakin puhui siihen tunnettuun sävyyn,
9882:  telymahdollisuudet. He voivat enemmän pureu-            että ED-ratkaisu ei sosiaaliturvaan mitenkään
9883:  tua asiaan, sen sijaan, että he olisivat siellä vain    liity. Kuitenkin tiedämme, että Emu-kriteereissä
9884:  pari kuukautta. Selvästihän on otettu kantaa,           edellytetään tiettyäjulkisen vallan menojen leik-
9885:  että kaksoismandaatti ei sovellu, ei onnistu. Siitä     kausta, julkisen alijäämän leikkausta.
9886:  ollaan aivan yksimielisiä. Mielestäni se pitää ot-          Jos ajatellaan sosiaaliturvan tasoa, nämähän
9887:  taa alusta alkaen huomioon, koskajoka tapauk-           ovat vastakkaisia tai ristiriitaisia elementtejä ai-
9888:  sessa edustajat ja ehdokkaat joutuvat tekemään          van selvästi, ainakin minun matematiikkani ja
9889: 3708                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
9890: 
9891: 
9892: Ojalan laskuopin mukaan, niin kuin ennen ruu-          dakseen esiin sen lopullisen totuuden. On ollut
9893: kattiin sanoa. Tarkoittaako ed. Takala sitä, että      monen kokouksen työn tulosta että se on sen
9894: siirryttäisiin pohjoismaisesta kansanvakuutus-         saanut.
9895: järjestelmästä pois yhä enemmän siihen, että itse         Mitä tulee muuten vapaakaupan ympäristö-
9896: kukin hoitaisi sosiaaliturvansa vapaaehtoisella        ongelmiin, niin niitä toki on, mutta niitä pitää
9897: vakuutusjärjestelmällä? Joku logiikka tässä ta-        pyrkiä minimoimaan. Ei ole järkevää kuljettaa
9898: kana täytyy tietysti olla?                             ison markkina-alueen laidasta laitaan kaikkia
9899:                                                        tavaroita. On aivan selvä asia, että haitat pitää
9900:    Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva              minimoida. Kuljetus jne. voidaan minimoida.
9901: puhemies! Mikäli oikein kuulin, ed. Takala antoi          Ed. 1. Leppänen kysyi sosiaaliturvasta ja näki
9902: tunnustuksen eduskunnan ulkoasiainvaliokun-            siinä ristiriitaa. EU:ssa meillä olisi kuitenkin pa-
9903: nalle siitä, että sen Weu:ta koskevassa ponnessa       remmat mahdollisuudet ylläpitää sosiaalitur-
9904: mahdollistetaan se, että eduskunta pääsee päät-        vaamme, koska meillä on paremmat mahdolli-
9905: tämään Weu:n tarkkailijan asemasta.                    suudet talouskasvuun ...
9906:    Moni muukin kansanedustaja on lukenut sa-
9907: malla tavalla kuin ed. Takala tämän ulkoasiain-          Ensimmäinen varapuhemies
9908: valiokunnan lausunnon. Mutta näinhän tässä ei          (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
9909: lue ja jos ed. Takala huolellisesti kävisi tämän
9910: lausunnon lävitse - ja eräät muutkin kansan-               Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! On oikein
9911: edustajat -ja vertaisi sitä puolustusvaliokun-         sanoa, että kyseessä on nyt yksi itsenäisyyden
9912: nan lausuntoon. Puolustusvaliokunta edellytti,         ajan merkittävimmistä ratkaisuista, mutta kyllä
9913: että "hallitus hankkii mahdolliselle päätöksel-        silti haluaisin hieman epäillä, onko tämä nyt se
9914: leen hakea tarkkailija-asemaa Länsi-Euroopan           kaikkein merkittävin. Erityisesti jos ajatellaan
9915: unionissa eduskunnan suostumuksen". Sen si-            maan itsenäisyyden, suvereniteetin, kannalta, pi-
9916: jaan ulkoasiainvaliokunta tätä ei enää edellytä-       täisin rauhansopimuksia ja yya-sopimusta kyllä
9917: kään, vaan edellyttää ainoastaan, että "hallitus       sellaisina, että ne menevät tämän EU:njäsenyys-
9918: tuo kysymyksen tarkkailija-aseman hakemisesta          sopimuksen yli merkittävyydessään. Tämänjäse-
9919: Weu:ssa erikseen eduskunnan käsiteltäväksi".           nyysratkaisun merkittävyys kyllä on kokonaan
9920:    Me jo tiedämme, mitä hallitus tarkoittaa ja         toisenlainen kun näiden, esimerkiksi rauhanso-
9921: mikä on hallituksen tulkinta tästä käsittelystä. Se    pimuksen tai yya-sopimuksen. Nyt meillä on to-
9922: tarkoittaa sitä, että asia käsitellään ei kansainvä-   della aidosti valittavanajoko kyllä- tai ei-vaihto-
9923: lisenä sopimuksena, jolloin siihen tarvittaisiin       ehto. Rauhansopimus ja yya-sopimus hyväksyt-
9924: eduskunnan hyväksyntä, vaan samalla tavalla            tiin tässä salissa hyvin pakonomaisessa tilantees-
9925: kuin kysymys Naton rauhankumppanuuteen                 sa, mutta ne merkitsivät kyllä Suomen suvereni-
9926: osallistumisesta eli ulkoasiainvaliokunnan tie-        teetin kannalta merkittäviä leikkauksia, aivan
9927: doksi ja käsiteltäväksi, mahdollisesti myös puo-       toista luokkaa olevia kuin ne mistä nyt on kysy-
9928: lustusvaliokunnan tiedoksi ja käsiteltäväksi. Mi-      mys.
9929: käli tämä mainintajää valiokunnan mietintöön,              Nyt päätetään ryhtymisestä tiiviimpään yh-
9930: me emme pääse eduskunnassa päättämään eikä             teistyöhön niiden eurooppalaisten valtioiden
9931: eduskunnan tarvitse antaa suostumustaan tähän          kanssa, joilla on meidän kanssamme yhteiset de-
9932: Weu:n tarkkailija-asemaan.                             mokratiakäsitys, ihmisoikeudet, uskonnollinen
9933:                                                        perusta, talousjärjestys ja oikeudellinen traditio.
9934:    Ed. Taka 1a(vastauspuheenvuoro): Arvoisa            (Ed. Laine: Vain osan kanssa!)- Aivan oikein,
9935: puhemies! Ed. Jääskeläiselle,joka myös ympäris-        mutta parhaasta päästä kuitenkin tästä joukosta.
9936: tövaliokunnassa on ollut kuulemassa asiantunti-            Mutta näille valtioille ovat myös yhteistä hy-
9937: jalausuntoja ympäristöasioista, vastaan ydinjät-       vin monet ja hyvin vaikeat ongelmat, joista ym-
9938: teen loppusijoituksesta. Tilanne on todella se,        päristöön ja energiaan liittyvät ovat mielestäni
9939: että tapauskohtaisesti eduskunta sen voi kieltää.      kaikkein keskeisimpiä. EU-jäsenyysratkaisun
9940: Se ei poista sementinvarmaa käsitystäni siitä, että    erityinen merkitys maalle on mielestäni siinä, että
9941: jos täällä halutaan kieltää, niin se kielto pitää      saamme jäsenyydestä sekä etuja että ongelmia,
9942: eikä joku kunta voi halutessaan tuottaa eikä si-       mutta myös uusia keinoja näiden kaikkien hallit-
9943: joittaa eduskunnan tahdon vastaisesti ydinjätet-       semiseen.
9944: tä mailleen. Tästä ympäristövaliokunta on mo-              Ulkoasiainvaliokunnan mietintö on laaja ja
9945: neen kertaan vääntämällä vääntänyt asiaa saa-          perusteellinen, ja tämä pätee myös vastalausei-
9946:                                               EU:n jäsenyys                                           3709
9947: 
9948: siin. Erityisesti ed. Väyrysen vastalause Iaajuu-      vapaa liikkuminen on turvattu. Tässä suhteessa
9949: dessaanja yksityiskohtaisuudessaan on varmaan          meillä ei ole sillä tavoin valintaa, ettäjoko emme
9950: yksi kaikkein painavimpia, mitä eduskunnan his-        ota tavaroiden vapaata liikkuvuutta tai otamme
9951: toriassa on. Tämä mietinnön ja vastalauseiden          sen. Tavaroiden vapaa liikkuvuus on jo toteutu-
9952: kokonaisuus osoittaa mielestäni erittäin selvästi      nut maamme osalta Eta-sopimuksen kautta.
9953: myös sellaiselle edustajalle, joka ei ole valiokun-        Keskustelussa ehkä vähemmälle huomiolle on
9954: nan jäsen, että valiokuntakäsittely on ollut riittä-   jäänyt yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa. Mahdol-
9955: vän perusteellista ja asianmukaista.                   lisesti yksi syy tähän on se, että tämä yhteistyö-
9956:     Valiokunnan mietinnössä on hyvin osuvia            alue on jo muiden kansainvälisten sopimusten ja
9957: luonnehdintoja Euroopan unionin perustamis-            kanssakäymisenjohdosta aika pitkälle hoidossa,
9958: sopimuksesta ja eritoten Maastrichtin sopimuk-         ja näinhän tietysti ulkoasiainvaliokuntakin to-
9959: sesta. Tästä todetaan sen ohjelmallinenja tavoit-      teaa. Se on tämän asian havainnut. Sinänsä tämä
9960: teellinen luonne. Useat sanonnat ovat kompro-          alue on tärkeä. Se on merkittävä osa Suomen
9961: misseja, päätösten tulkinnassa ja toteutuksessa        jäsenyyttä Euroopan unionissa, koska kansain-
9962: on joustavuutta. Tämä tietysti pätee erityisesti       välisen rikollisuuden torjuminen- ajattelen nyt
9963: unionin tulevaisuuteen ulko- ja turvallisuuspoli-      erityisesti huumausainerikollisuutta ja varsinkin
9964: tiikan sekä sisä- ja oikeusasioiden yhteistyön         taloudellista rikollisuutta kaikkine ilmenemis-
9965: alueilla.                                              muotoineen- vaatii ehdottomasti kansainvälis-
9966:     Tulevan kehityksen ennakoimattomuus, huo-          tä yhteistyötä. Jos rikollisuus on kansainvälistä,
9967: limatta Maastrichtin sopimuksessa asetetuista          rikosten torjunnan pitää olla kansainvälistä.
9968: tavoitteista, näkyy hyvin sekä ulkoasiainvalio-        Tämä on niin yksinkertainen asia, että siitä ei
9969: kunnan mietinnöstä että vastalauseista. Länsi-         todellakaan tarvitse pitkään suuta jauhaa.
9970:  Euroopan unionia koskevat lausumat mietinnös-             Samoin tietysti kansainvälisen kanssakäymi-
9971:  sä ja vastalauseessa ovat tästä hyvä esimerkki.       sen, ihmisten ja yhteisöjen suhteiden, hoitaminen
9972:  Niin ikään Rahaliiton kolmannen vaiheen toteu-        vaatii oikeussuhteiden käsittelyä maiden rajojen
9973:  tumisen todetaan Suomessa edellyttävän edus-          ylitse. Tärkeätä on havaita, minkä ulkoasiainva-
9974:  kunnan päätöstä, aivan niin kuin meidän kannal-       liokunta on todennut, että yhteistyö poliisiasiois-
9975:  tamme merkittävissä unionin jäsenmaissakin on         sa ei muuta sitä vanhaa hyvää periaatetta, että
9976:  asianlaita.                                           jokaisessa maassa vain kansallisella poliisilla on
9977:     Valiokunnan mietinnössä on myös eräs hyvin         toimintavaltaa pakkokeinojen ja tutkintamenet-
9978:  tärkeä ja mielestäni oikea havainto: Jos jäsenyys     telyjen käyttämiseen. Poliisiasiain yhteistyö on
9979:  nyt ei toteudu, se voi toteutua aikaisintaan ensi     hyvin pitkälle tietojen vaihtoa, sinänsä erittäin
9980:  vuosituhannella ja silloin selvästi nykyisiä huo-     tärkeätä varsinkin taloudellisen rikollisuuden
9981:  nommin ehdoin. Tämä on asia, jonka valiokunta         torjunnassa.
9982:  aiheellisesti on kirjannut, joka on meille kyllä          Usein on korostettu sitä, että Euroopan unio-
9983:  hyvin selvästi tullut myös Euroopan unionin           nin normit, direktiivitja asetukset, menevät kan-
9984:  puolelta esille ja joka tämän syksyn aikana on        sallisen lainsäädännön ylitse. Valitettavan vähäl-
9985:  tullut entistä selvemmäksi, kun unioni hakee uut-     le on jäänyt se havainto, millä edellytyksillä tämä
9986:  ta laajentumissuuntaa Keski-Euroopan itäosan          tapahtuu. Edellytyksiä on useita, mutta suoma-
9987:  valtioista.                                           laisten ihmisten kannalta tietysti tärkein on se,
9988:      Ulkoasiainvaliokunta on tarkastellutjäsenyy-      että ED-oikeuden ensisijaisuus toteutuu vain
9989:  den vaikutuksia eri politiikkalohkoilla ja voinut     niissä tapauksissa, joissa valtio on laiminlyönyt
9990:  tässä tietysti käyttää erikoisvaliokuntien lausun-    esimerkiksi direktiivien edellyttämien tavoittei-
9991:  toja hyväkseen, ja näiden Iaatimisessahall jokai-     den saavuttamisen. Juuri tällaisissa valtion lai-
9992:  sella edustajalla on ollut tilaisuus oman valio-      minlyöntitapauksissa yksityisille annetaan oi-
9993:  kuntansa osalta vaikuttaa ja samalla myös pereh-      keussuojaa yhteisön normien perusteella.
9994:  tyä maallemme unionin jäsenyyden aiheutta-                Voisin ottaa esimerkin eduskunnan käsittelys-
9995:  maan tilanteeseen.                                    sä olevasta tasa-arvolaista. Siinä ehdotetaan syr-
9996:      Täällä on pari kertaa viitattu ydinjäteponteen.   jinnästä tuomittavan hyvityksen maksimimää-
9997:   Se näyttäisi olevan pitemmälle menevä, kuin esi-     räksi 50 000 markkaa. Jos kuitenkin syrjinnästä,
9998:   merkiksi maan hallitus on kaavaillut, ja siinä       esimerkiksi palkkasyrjinnästä, on aiheutunut
9999:   mielessä hyvin tärkeä. Tietysti kannattaa myös       tätä suurempi vahinko syrjitylle ihmiselle eikä
10000:   muistaa koko jäsenyyspohdinnassa, että me            vahinkoa voida korvata vahingonkorvausperi-
10001:   olemme jo Etan jäsen ja Etan kautta tavaroiden       aatteiden mukaisesti, siis siinä ei ole sinänsä tuot-
10002: 3710                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10003: 
10004: 
10005: tamusta, niin Euroopan unionin oikeuden mu-            ta parinkymmenen vuoden aikana Euroopan
10006: kaan on tuomittava kuitenkin hyvityksenä täysi         unionin laajentamisesta eri maissa on suoritettu,
10007: korvaus kärsitystä syrjinnästä siinäkin tapauk-        ja aina valtiot ovat noudattaneet kansanäänes-
10008: sessa, että hyvityksen markkamäärä ylittäisi           tyksessä annettua neuvoa. Joskus se on kyllä
10009: Suomen lakiin mahdollisesti asetettavan 50 000         johtunut siitä, että äänestykset ovat olleet oikeu-
10010: markan rajan. Tässä näemme, että unionin oike-         dellisestikin sitovia.
10011: uden ensisijaisuus toteutuu yksilön hyväksi hä-           Tätä Suomen kansanäänestyksen myönteistä
10012: nen kotivaltionsa laiminlyöntejä vastaan direk-        lopputulemaa eivät muuta muuksi mitkään
10013: tiivien toteuttamisessa.                               prosenttilaskut, koska niistä kaikista aina ilme-
10014:     Arvoisa puhemies! Suomen tulevaa ED-poli-          nee, että kielteistä vastausta suosittaneiden ää-
10015: tiikkaa ulkoasiainvaliokunta linjaa hyvin katta-       nestäjien määrä - näiden kantaa kunnioitan,
10016: vasti ja mielestäni oikeaan suuntaan. Taloudel-        se on varmasti itsenäisen harkinnan tulos -jää
10017: lis-kaupallisten näkökohtien ohella tähdenne-          aina myönteisen vastauksen antaneita vähem-
10018: tään tulevaa ulko- ja turvallisuuspoliittista kon-     mäksi.
10019: ferenssia sekä maatalouspolitiikkaa, mutta myös
10020: pohjoismaista valtiollista arvoperustaa.                  Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Mielestäni
10021:     Erityisen hyvänä pidän valiokunnan kannan-         Suomessa varsin yleisesti on esitetty sellainen
10022: ottoa ympäristöpolitiikasta. Tavoitteeksi asete-       käsitys, että kysymys Euroopan unioninjäsenyy-
10023: taan toimet, jotka edesauttavat maailman laa-          destä on Suomen itsenäisyyden historian tärkein
10024: juisten energia- ja ympäristöongelmien sekä            ratkaisu. Ed. Nikula nosti esiin äsken pari muuta
10025: väestökasvuun ja elintarviketuotantoon liitty-         asiaa, jotka katsoi suvereniteettia enemmän ra-
10026: vien vaikeuksien ratkaisemista kestävän kehityk-       johtaviksi, ja näin havaitsen, että tämä käsitys,
10027: sen periaatteiden mukaisesti. En ole havainnut,        että nyt olisi esillä itsenäisyyden ajan tärkein asia,
10028: että vastalauseissa tätä olisi sinänsä vastustettu.    ei olekaan ainakaan täysin yksimielinen. Minus-
10029:     On syytä palauttaa mieliin, että Ahon halli-       ta on kyllä mahdollista yhtyä siihen käsitykseen,
10030: tuksen muodostamisvaiheessa vihreät pudotet-           että aina hävinnyt osapuoli rauhansopimuksessa
10031: tiin neuvotteluista esittämämme saman tyyppi-          joutuu suvereniteettiaan menettämään. Näin ol-
10032: sen vaatimuksen johdosta, koska se oli tuleville       len saattaa olla niin, että ed. Nikula tältä osin on
10033: hallituspuolueille liikaa. On nyt todella hyvä         täysin oikeassa.
10034: nähdä, että kolmen vuoden kouliintumisen jäl-             Mitä tulee yya-sopimukseen, minusta olisi
10035: keen eduskunnan keskeinen valiokunta on yksi-          kyllä mielenkiintoista lähemmin tutkia, onko se
10036: mielinen tästä asettamastamme tavoitteesta.            ollut enemmän heikentämässä kansallista itse-
10037:     Perustuslakivaliokunta käsitteli kysymyksen        määräämisoikeutta kuin tämä EU-jäsenyysrat-
10038: jäsenyyden hyväksymismenettelystä eduskun-             kaisu,jossa viedään lainsäädäntövallasta erittäin
10039: nan täysistunnossa. Valiokunnan lopputulema,           huomattava osa Brysseliin ja eräitä kokonaisia
10040: joka vastasi asiantuntijoiden ylivoimaisen enem-       aloja, jos näin maallikkomaisesti tuon ilmaisee.
10041: mistön kantaa, on, että ainoa oikea järjestys on       Minä arvelen, että ed. Nikula ja jotkut muut
10042: se, jota hallitus esittää, eli kansainvälisten sopi-   saattavat kyllä lähteä siitä, että ei päätösvaltaa
10043: musten ns. supistettu perustuslain säätämisjär-        siirretä ylikansalliselle elimene vaan, niin kuin
10044: jestys. On syytä todeta ja palauttaa mieliin, kun      joissakin yhteyksissä on sanottu, yhteisen pää-
10045: täällä on kiitettävällä tavalla paneuduttu perus-      töksenteon piiriin ja näin esimerkiksi kysymys
10046: tuslakiin tässä keskustelussa, että samaa supis-       itsenäisyydestä - itsemääräämisoikeudesta, it-
10047: tettua perustuslain käsittelyjärjestystä edellyte-     senäisestä päätösvallasta- käsitetäänkin toisin,
10048: tään myös rauhansopimuksilta,joiden vaikutuk-          kuin se meillä on tähän saakka käsitelty. Tämä
10049: set voivat olla kerta kaikkiaan drastiset.             oli alkujohdatus lähtien äsken kuullun ed. Niku-
10050:     Arvoisa puhemies! Eduskunta on jo tehnyt           lan puheenvuoron eräästä osasta.
10051: parin vuoden ajan perusteellista työtä selvittäes-        Aion tässä puheenvuorossani keskittyä aihe-
10052: sään eri vaiheissa Suomen jäsenyyttä Euroopan          piiriin, joka nimenomaan liittyy ulkoasiainvalio-
10053: unionissa ja jäsenyyden vaikutuksia. Nyt olem-         kunnan mietintöön. Tarkastelen sitä aluksi hie-
10054: me tulleet viimeiseen vaiheeseen. Kansanäänes-         man poikkeavasta näkökulmasta sikäli, että otan
10055: tyksessä enemmistö kantansa ilmaisseista äänes-        lähtökohdaksi täällä aikaisemmin jo käydyn kes-
10056: täjistä antoi meille yksiselitteisesti neuvon "kyl-    kustelun, nimittäin keskustelun, joka tiistai-ilta-
10057: lä" jäsenyydelle. Suomen kansanäänestys liittyi        na ja eilisen vastaisena yönä käytiin siitä, oliko
10058: niihin lukuisiin, 16:een, kansanäänestykseen, joi-     edustajilla ollut mahdollisuus tutustua tähän ul-
10059:                                                 EU:n jäsenyys                                             3711
10060: 
10061: koasiainvaliokunnan mietintöön, joka nyt on             man tärkeää nyt, että ulkoasiainvaliokunnan
10062: keskustelun pohjana.                                    mietinnön liitteinä ainakin saa mahdollisuuden
10063:     Minun mielestäni täällä esitettiin todella usko-    tutustua       erikoisvaliokuntien       lausuntoihin.
10064: mattomia väitteitä ihmeellisistä mestarillisista        Luonnollisesti olen tutustunut siihen valiokun-
10065: suorituksista. Yksi kehui, miten nopeasti oli pys-      nan lausuntoon, mitä olen ollut tekemässä, eli
10066: tynyt lukemaan lyhyen keskustelun aikana 300            perustuslakivaliokunnan lausuntoon ulkoasiain-
10067: sivua tekstiä. Esimerkiksi nuori kokoomuslainen         valiokunnalle.
10068: kansanedustaja Piha antoi ymmärtää, että niillä,            Tästä ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä
10069: jotka eivät vielä olleet keskustelun siinä vaiheessa    yleisesti sanoisin, että se on todella mielenkiintoi-
10070: ehtineet aineistoon, 300 sivuun, tutustua, oli jo-      nen asiakirja ja paikka paikoin mielestäni hyvän-
10071: takin lukemishäiriöitä tai sitten olivat valinneet      puoleinen. Mutta jos sitten vertaa keskenään ul-
10072: väärän ammatin, olivat väärällä alalla jnp., ku-        koasiainvaliokunnan mietintöä ja mietintöön lii-
10073: ten täällä muistamme ed. Pihan kertoneen. Ed.           tettyjä vastalauseita, niin kyllä minun mielestäni
10074: Luukkainen sanoi lukeneensa tuon ulkoasiain-            näiden vastalauseiden muodostama kokonai-
10075: valiokunnan mietinnön vastalauseineenja liittei-        suus on parempi kuin ulkoasiainvaliokunnan
10076: neen jo ennen kuin hän käytti täällä tiistai-iltana     mietintö. Mutta niin kuin sanoin, tämä on minun
10077: puheenvuoron. Minä pidän sitä aivan uskomat-            käsitykseni ja ehkä omasta arvomaailmastani ja
10078: tomana.                                                 käsityskannastalli lähtevä.
10079:     Olen yrittänyt yleensä hyvin - no, en ala               Silloin tiistai-iltana väitettiin farisealaisiksi
10080: kehua itseäni, mutta kuitenkin - tai ainakin            niitä, jotka vaativat pidempää tutustumisaikaa.
10081: kohtalaisella innolla ja tarmolla tutustua siihen       Minusta se oli aika lailla hävytön väite, ainakin
10082: materiaaliin, jota kansanedustajille jaetaan, ja        täysin kohtuuton. Kun vielä vihjailtiin, että oltiin
10083: kuten silloin tiistai-iltana sanoin käyttäessäni        valmiita antamaan tukiopetusta niille kansan-
10084: puheenvuoroa olin siihen mennessä ehtinyt lukea         edustajille, jotka eivät olleet niin nopeassa tah-
10085:  vasta yhdeksän sivua sitä ulkoasiainvaliokunnan        dissa ehtineet lukea ulkoasiainvaliokunnan mie-
10086: mietintöä, koska on aika lailla vaikeaa seurates-       tintöä, niin se on ainakin epäreilua, ellei suoras-
10087:  sani keskustelua lukea, mitä pöydällä on luetta-       taan loukkaavaa. Haluaisin nyt esittää mielipi-
10088:  vana.                                                  teeni kaikille niille, jotka koettivat aliarvioida ja
10089:     Siinä kävi kuitenkin sitten niin, että kun kes-     lyödä puheenvuoroillaan niitä edustajia, jotka
10090:  kustelu jatkui ja jatkui- keskustelimme kai nel-       vaativat enemmän aikaa voidakseen tutustua ul-
10091: jä tai neljä ja puoli tuntia - tuon keskustelun         koasiainvaliokunnan mietintöön kokonaisuute-
10092:  aikana ehdin päästä ulkoasiainvaliokunnan mie-         na, siis suurin piirtein 300 sivuun. Haluan heille
10093:  tinnössä sivulle 74 saakka. En ole pitänyt tapana      sanoa, että ainakin minä katson, että edustajatoi-
10094:  lukea mietintöjä silloin, kun keskustelu on käyn-      men kunnollisen hoitamisen kannalta sellainen
10095:  nissä, koska silloin pitäisi kunnella keskustelua.     oikeus olisi pitänyt alun perin antaa, että olisi
10096:  Mutta oli pakkotilanne, koska ei ollut muuta           voinut lukea ja sen jälkeen tehdä johtopäätöksiä.
10097:  mahdollisuutta. Piti vain lukea silloin, kun kes-          Kyllä minulle on Euroopan unioni jo aika
10098:  kustelua käytiin, ja ehdin todella sivulle 74 saak-    lailla tuttu, ja oma käsitykseni siitä, mikä unioni
10099:  ka. Sen jälkeen luin sitten mietinnön loppuun eli      on ja miten siihen tulisi suhtautua ja miten tulisi
10100:  muistaakseni vielä yksitoista sivua ja olen sen        suhtautua Suomen jäsenyyteen Euroopan unio-
10101:  jälkeen ehtinyt lukea vielä ulkoasiainvaliokun-        nissa, ei ole epäselvä. Mutta kun meillä on ulko-
10102:  nan mietinnön vastalauseet. Sen sijaan en vielä        asiainvaliokunta, joka tekee tätä asiaa koskevan
10103:  tähän hetkeen mennessä ole ehtinyt lukea liittei-      mietinnön, niin kai edustajatoimen hoitamiseen
10104:  tä, tarkoitan muiden valiokuntien lausuntoja ja        liittyy, että on mahdollisuus ja oikeus ja kohtuul-
10105:  niissä olevia eriäviä mielipiteitä.                    lisen ajan mietintöön ja siihen liittyviin asiakir-
10106:     Olen havainnut, kun tästä on syntynyt keskus-       joihin tutustua. Tässä suhteessa ilmaisen kyllä
10107:  telua salissa ja salin ulkopuolella, että monilla      suuren paheksumiseni siitä, että tällaista kunnol-
10108:  kansanedustajilla on sellainen käsitys, että mui-      lista mahdollisuutta ei turvattu.
10109:  den, siis erikoisvaliokuntien, lausunnot olisi jaet-       Sitä yritettiin estää ja estettiin levittämällä sel-
10110:  tu kaikiiie kansanedustajille sitä mukaa, kun ne       laista käsitystä, että niiden, jotka vaativat enem-
10111:  erikoisvaliokunnista ovat valmistuneet. Tämä           män aikaa, oli vain tarkoitus jarrutta. En tiedä,
10112:   saattaa olla jossakin eduskuntaryhmässä käy-          voi olla sellaisiakin yksilöitä tässä salissa. Mutta
10113:   täntönä, mutta tämä ei ole yleinen käytäntö. Sen      niitä, jotka vaativat lisää aikaa, oli kuitenkin
10114:   vuoksi haluan tässä todeta, että on ollut tavatto-    vähintään 60 edustajaa. Saattoi olla enemmän-
10115: 3712                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
10116: 
10117: 
10118: kin, mutta puhun nyt äänestyksestä. Kohtuuton-          ta ajanjaksoista. Kun kansan silmien edessä käy-
10119: ta heitä kohtaan oli antaa sellainen kuva, että oli     tiin viime eduskuntavaalit, ei yksikään puolue
10120: kyse jarrutuksesta, farisealaisuudesta, tukiope-        silloin ilmoittanut äänestäjilleen, että Suomi ai-
10121: tusta tarvitsevista, lukutaidottomista tai muu-         koo jättää jäsenyyshakemuksensa Euroopan yh-
10122: toin jollakin tavoin tyhmistä tai huonoista kan-        teisöön. Kuuluisassa tv:n vaalipaneelissa ennen
10123: sanedustajista. Sanon vielä täydennykseksi, että        viime eduskuntavaaleja puolueiden edusmiehet
10124: kun nyt on esillä - oli sitten Suomen historian         päinvastoin ilmoittivat, että seuraava eduskunta
10125: tärkein, toiseksi tai kolmanneksi tärkein - kui-        eli se, joka vielä istuu, ei tule jättämään täysjäse-
10126: tenkin tavattoman tärkeä asia, se korostaa              nyyteen tähtäävää hakemusta seuraavan edus-
10127: asiaan syventymisen merkitystä.                         kuntakauden aikana, siis tämän kauden aikana.
10128:     Kun täällä ei sallita eikä ole kohtuullista ar-     Poikkeuksen muodosti Ilkka Suominen, joka sil-
10129: vostella puhemiestä, niin totean vain, että kyllä       loin suorassa tv-lähetyksessä edusti kansallista
10130: eduskunnan puhemies otti tavattoman raskaan             kokoamusta ja "äänesti tyhjää", siis siinä mieles-
10131: vastuun kantaakseen ottaessaan sen kannan, että         sä muodosti poikkeuksen.
10132: pöydällepanoaikaa ei voitu pitkittää. Tietysti              Samaisen kansallisen kokoomuksen edustaja
10133: puhemies onnistui saamaan kansanedustajien              Harri Holkeri oli vain muutamaa kuukautta en-
10134: enemmistön käsityksensä taakse eilisen vastaise-        nen vaalitaistelua puhunut hyvin selkeästi Eu-
10135: na yönä, ja tämä toistui eilisiltana.                   roopan yhteisöistä. Siteeraan nyt pikkuisen Har-
10136:     Käytin lyhyen puheenvuoron paikaltani eilis-        ri Holkerin puheenvuoroa Paasikivi-Seuran vuo-
10137: illan kuluessa ja viittasin siihen, että olen ollut     sikokouksessa marraskuun 11 päivänä 1990. On
10138: paikalla todistamassa, kun ed. Lahtela käytti vii-      syytä todeta, että nyt istuva eduskunta valittiin
10139: meisen puheenvuoronsa puhujakorokkeella. Se             siis nelisen kuukautta Harri Holkerin puheen
10140: johtui juuri siitä, että oli syysaika, oli budjetin     jälkeen, ja korostaa myös sitä, että kansalaisilla
10141: käsittely ja pitkiä yöistuntoja. Edesmenneellä          oli vaaleihin käytäessä sellainen käsitys Suomen
10142: edustaja Lahtelalla saattoi olla muutoinkin jo-         tulevasta linjasta kuin tässä Holkerin puheessa
10143: tain terveydellisiä ongelmia, en minä nyt voi ke-       mainittiin: Mitä siis Holkeri sanoi 11. marras-
10144: tään syyttää. Haluan kuitenkin todeta, että kyllä       kuuta 1990. Hän sanoi näin: "Joskin EY:n tie
10145: tässä talossa näin on todella päässyt tapahtu-          yhtenäiseen turvallisuus-, ulko- ja puolustuspoli-
10146: maan. Se tuli mieleeni, kun pohdin juuri sitä,          tiikkaan on kesken, tavoitteet ovat kuitenkin sel-
10147: miten tällaisiin yöistuntoihin yleensä pitäisi suh-     vät. Puheenjohtaja Delors ja monet muut ovat
10148: tautua.                                                 sen toistuvasti todenneet. Tällaisen kehityksen
10149:     En ole aivan varma, oliko se ed. Lahtelan           tosiasiat on meillä usein unohdettu tai haluttu
10150: kuoleman jälkeen, mutta joka tapauksessa jo             unohtaa. Nämä totuudet romuttaisivat keskeiset
10151: monia vuosia sitten, eduskunnassa ryhdyttiin            argumentit täysjäsenyyden puolesta."
10152: toimenpiteisiin. Muodostettiin- onko se nyt-                Kun Harri Holkeri puhui tuon, sanoisin, vii-
10153: työsuojelutoimikunta vai terveystoimikun ta; täs-       saan, oikean puheensa, ei tuolloin ollut olemassa
10154: sä talossa toimii kuitenkin sellainen toimielin,        vielä selkeää tietoa ns. Maastrichtin sopimukses-
10155: jolta olisi syytä pyytääjoskus lausuntoja ja kysel-     ta. Oli vain kaikuja siitä, mitä tuleman pitää.
10156: lä, miten asianmukaista on tällaisten yöistunto-        Ulkopolitiikkaamme hoidettiin vakaasti Paasi-
10157: jenjärjestäminen. Tässä saatiin aikaan, sanoisin-       kiven - Kekkosen linjan tavoin, ennakoiden
10158: ko, parannusta, koska meillä oli jo pitkään sellai-     mitä tulevaisuus on tuova tullessaan. Mutta vain
10159: nen tilanne, ettei ollut tavattornia yöistuntoja,       yksi vuosi, yksi kuukausi ja kolme päivää päämi-
10160: mutta kyllä ne silloin tällöin ovat toistuneet ja nyt   nisteri Holkerin puheenjälkeen tasavallan presi-
10161: varsinkin näyttävät olevan toistumassa.                 dentti Mauno Koivisto piti uudenvuodenpu-
10162:     Kun ed. Lahtelan tapauksesta lyhyen puheen-         heensa, jossa hän yllättäen avasi ns. keskustelun
10163: vuoron käytin, kuulin erään arvovaltaisen edus-         Suomen täysjäsenyydestä Euroopan yhteisöissä.
10164: tajan eturivissä sanovan, että on bagatellia pu-            Niin sitten vain vajaassa kolmessa kuukaudes-
10165: hua tällaista asiasta. Minä en tunne niin hienoja       sa oli käyty tuo keskustelu ja tässä talossa läpivie-
10166: sivistyssanoja, mutta se, mitä olen tässä nyt tois-     tiin täysjäsenyyshanke ensin selonteko-nimik-
10167: tanut, pitää ehdottomasti paikkansa, enkä oikein        keen ja heti perään tiedonanto-nimikkeen alla.
10168: ymmärrä sitä, että sellaista aliarvioidaan, kun         Alettiin puhua eurojunasta ja aikaansaatiin kan-
10169: sen esiin nostaa.                                       salaisten keskuudessa junasta myöhästymisen
10170:     Nyt istuva eduskunta on käynyt läpi erään           tunnelma. Syntyi uusi psykologinen diagnoosi:
10171: Suomen itsenäisyyden ajan eriskummallisimmis-           EU-euforia. Tämän EU-euforian vallitessa halli-
10172:                                               EU:n jäsenyys                                         3713
10173: 
10174: tus kävi ns. EY-neuvottelut. Ennen neuvottelu-        roolin. Se, mitä itse neuvotteluprosessin aikana
10175: jen alkamista hallitus hyväksyi ennakkoehtona         saatiin aikaan, on kuitenkin mielestäni toisar-
10176: itse neuvotteluprosessille sopimuksen Euroopan        voista. Se, sanokaamme, sopimusaines, joka itse
10177: unionista eli ns. Maastrichtin sopimuksen.            neuvotteluprosessissa nyökyteltiin, ei sittenkään
10178:     Kun tämä eduskunta kävi vaalitaistelua noin       ole olennainen. Paljon olennaisempaa on se, mitä
10179: neljä vuotta sitten, ei ollut tietoa mistään          mentiin hyväksymään ennakkoehtona itse tragi-
10180: Maastrichtin sopimuksesta, ei kansalla eikä kan-      koomiselle neuvotteluprosessille, ja tämä ennak-
10181: sanedustajakandidaateilla. Kun nyt istuva edus-       koehto oli juuri Maastrichtin sopimus, sen hy-
10182: kunta kävi keskustelua vuoden 1992 alkupuolis-        väksyminen karvoineen päivineen. Tuo nykyis-
10183: kolla Euroopan yhteisöjen täysjäsenyydestä, ei        ten kahdentoista Euroopan unionin jäsenmaan
10184: tällä eduskunnalla ollut tietoa Maastrichtin sopi-    hyväksymä liittovaltiosopimus ei ollut Suomen
10185: muksen sisällöstä. Tällä eduskunnalla ei ollut        osalta neuvottelupöydällä varsinaisesti neuvotel-
10186:  käytössään suomennosta edes Euroopan talous-         tavana. Maastrichtin sopimus astuisi kuitenkin
10187:  yhteisön perustamissopimuksesta eli ns. Roo-         sopimuksen osana sitomaan Suomea jokaisen
10188:  man sopimuksesta. Nuo kaksi asiakirjaa ilmes-        artiklansa voimalla, jos Suomi Euroopan unio-
10189:  tyivät yksissä kansissa suomennettuina vasta         niin liittyy. Maastrichtin sopimuksessa on koko
10190:  seuraavana kalenterivuonna eli vuoden 1993           tämän asian ydin.
10191:  tammikuussa.                                             Kun esimerkiksi Tanska ja Ranska kävivät
10192:      Eurojuna kulki tuolloin jo lujaa vauhtia kohti   kansanäänestyksen         vain    ja     ainoastaan
10193:  Brysseliä. Kansalaisille muodostui kuva jonkin-      Maastrichtin sopimuksesta, suomalaiset kävivät
10194:  laisesta luonnonvoiman kaltaisesta ilmiöstä, jota    neuvoa-antavaan kansanäänestykseen kaikesta
10195:  ei voitaisi pysäyttää. Sopimusneuvotteluja käy-      mahdollisesta: Maastrichtin sopimuksesta, koko
10196:  tiinja samalla hallitus propagoijäsenyyden puo-      Euroopan yhteisöjen lainsäädännöstä ja myös
10197:  lesta. Maahamme tilattiin korkeita Euroopan          niistä vähistä villoista,joita Brysselin neuvottelu-
10198:  unionin poliitikkoja lobbaamaan kansaamme            pöydässä Suomen ja Brysselin, vastapuolen, kes-
10199:  Brysselille myötämieliseksi. Kansamme keskuu-        ken käsiteltiin. Maastrichtin sopimus yhdessä
10200:  dessa syntyi asiaa kuvaava vanha sanonta: "Vie-      Rooman sopimuksen kanssa on jo niin jättiläis-
10201:  dään kuin pässiä narusta."                           mäinen kokonaisuus, että siitä olisi pitänyt käy-
10202:      Ulkoministeriön tehtävänä olisi ollut luonnol-   dä erikseen referendum. Kaikesta maan ja tai-
10203:  lisesti puristaa neuvottelupöydässä niin hyvä so-    vaan välillä äänestyttäminen oli omiaan häm-
10204:  pimus kuin mahdollista, ja tämä koskee tietysti      mentämään kansalaisia, ja sanoisin, että äänes-
10205:  suomalaisia neuvottelijoita. Tämä tehtävä oli        tysprosentti osittain tästäkin syystä jäi alhaisek-
10206:  kuitenkin vaikeasti sopeutettavissa siihen "pää-     si.
10207:  tiedottajan rooliin", jonka ulkoministeriö otti          Koko vuoden 1992 ja vuoden 1993 julkisessa
10208:  Euroopan unionia koskevassa asiassa. Voimme          tiedottamisessa puhuttiin Suomen liittymisestä
10209:  vain kuvitella sitä hölmön kuvaa, jonka Suomi        Euroopan yhteisöön tai EY:hyn. Bryssel oli kui-
10210:  sai muka neuvottelemalla hyvää sopimusta ja          tenkin jo ennen Suomen sopimushakemuksen
10211:  kaiken aikaa valtion varoin ja jopa pääneuvotte-     jättämistä tehnyt täysin selväksi, että vaikka ha-
10212:  lijoiden toimesta puhumalla omaa kansaa Eu-          kemukset jätetään Maastrichtin sopimuksen ra-
10213:  roopan unionin täysjäsenyyden puolelle. Onkin        tifiointien keskeneräisyyden vuoksi Euroopan
10214:   uskottava, että Brysselissä tunnetaanjonkinlais-    yhteisöön tai oikeammin Euroopan yhteisöihin,
10215:  ta säälinsekaista myötätuntoa sellaista Suomea       ottaa vasta Maastrichtin sopimuksen mukainen
10216:   kohtaan, olivathan Suomen neuvottelijat var-        Euroopan unioni uusia jäseniä. Niinpä esimer-
10217:   masti huvittava ilmestys, kun tiedossa oli, että    kiksi Helsingin Sanomien gallup mittasi kansan
10218:   samaiset neuvottelijat kaiken aikaa ja koko neu-    kannatusta Euroopan yhteisölle vielä marras-
10219:   votteluprosessin kestäessä Jobhaavat Brysseliä      kuussa 1993, vaikka Maastrichtin sopimus oli
10220:   kotimaassa. Tuon lobbauksenhan olisi pitänyt        astunut voimaan jo mainitun kuukauden alusta.
10221:   olla Brysselin varoin tapahtuvaa ja vaikkapa        Euroopan yhteisö oli siis jo juridisesti muuttunut
10222:   EU:n Helsingin edustuston vastuualuetta. Nyt        Euroopan unioniksi.
10223:   homman hoiti Suomen ulkoministeriö Suomen               Euroopan unioni on vallan muuta kuin vanha
10224:   varoilla.                                           Euroopan yhteisö. Maastrichtin sopimuksen
10225:      Se seikka, että neuvottelutulos on onnettoman    mukainen yhteisö on suuri harppaus kohti liitto-
10226:   huono, ei ole ihmettelemisen väärti, kun muis-      valtiota, kun vanha Euroopan yhteisö oli voitto-
10227:   tamme edellä esitetyn ulkoministeriön kaksois-      puolisesti kauppapoliittinen järjestelmä, ja sellai-
10228: 
10229:  233 249003
10230: 3714                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10231: 
10232: 
10233: seen järjestelmäänhän Suomi alun perin ilmoitti        tää myös Suomen puolueettomuuspolitiikan
10234: kiinnostuksensa. Itse asiassa on niin, että kuva,      vanhentuneena kertakäyttöhyödykkeenä mene-
10235: joka kansalle annettiin siitä yhteisöstä, johon        mään. Heidän puolustuksekseen on sanottava,
10236: Suomi on menemässä, on todennäköisesti kui-            että he eivät tiedä, mitä tekevät. Nämä valtiovii-
10237: tenkin aika lailla toinen kuin sen yhteisön, mihin     saat eivät ole koskaan nähneet puolueettomuu-
10238: tosiasiassa nyt Suomea ollaan liittämässä.             den olemusta. Puolueettomuus ei ole pehmoleik-
10239:    Oma lukunsa oli se valtaisa keskustelu, joka        kiä kansainvälisissä järjestöissä hyvien asioiden
10240: vuoden 1993 aikana käytiin siitä, pitääkö tulevaa      ja sillanrakentamisen hyväksi. Suomen puolueet-
10241: Euroopan unionia kutsua omalla nimellään vai-          tomuus on kehittämämme keino elinetujemme
10242: ko nimellä Euroopan liitto. Alussa siteeraamani        varjelemiseksi itsenäisyytemme ja kansamme
10243: Harri Holkeri kirjoitti Turun Sanomien kolum-          olemassaolon turvaamiseksi."- Näin siis Harri
10244: nissa aikoinaan, että lyhenne EL integraatiokes-       Holkeri.
10245: kustelussa voi tarkoittaa vain Erkki Liikasta -            Ei Harri Holkeri ole koskaan kuulunut henki-
10246: eräänlaista kaukonäköisyyttä Holkerin taholta,         löihin, joita ihailisin, mutta mielestäni nämä lai-
10247: kuten nyt voimme ymmärtää.                             naukset, joita nyt olen hänen puheestaan käyttä-
10248:    On syytä vielä siteerata alussa mainittua Harri     nyt, ovat ajankohtaisia esillä olevan keskustelun
10249: Holkerin juhlapuhetta Paasikivi-Seuran ko-             yhteydessä, ja siksi olen niitä käyttänyt. Toivon,
10250: kouksessa marraskuussa vuonna 1990. Holkeri            että näin voitaisiin saada lisää argumentteja kan-
10251: sanoi näin: "Alistuminen EY :n ulkopoliittiseen        nanotoille, jotka koskevat ulkoasiainvaliokun-
10252: päätöksentekoon ja sitoutuminen yhteisiin tur-         nan mietinnön johdosta tehtävää johtopäätöstä.
10253: vallisuuspoliittisiin tavoitteisiin merkitsisi, että       Toivon vielä, että kansanedustajilla olisi mah-
10254: Suomi vapaaehtoisesti itsenäisyydestä luopuen          dollisuus Maastrichtin sopimukseen tarkemmin
10255: sulautuisi suurvaltaan." Kun Holkeri piti pu-          tutustua. Siihen, mitä mieltä olen Euroopan
10256: heensa, ei ollut tietoa Maastrichtin sopimuksen        unionin jäsenyyskysymyksestä, saatan palata
10257: sisällöstä. Oli vain tieto niistä yhteiseen ulko- ja   vielä toisen ja kenties nimenomaan kolmannen
10258: turvallisuuspolitiikkaan tähtäävistä hankkeista,       käsittelyn yhteydessä. Mutta tuskin on kenelle-
10259: joista tuolloin käytiin keskustelua Euroopan yh-       kään yllätys, kun sanon, että tulen kaikin voimin
10260: teisön sisällä.                                        toimimaan siihen suuntaan, että Suomi ei Euroo-
10261:     Meillä on ollut tammikuusta 93 asti jopa suo-      pan unionin jäsenyyteen tulisi liittymään.
10262: meksi käännettynä Maastrichtin sopimus. Tuon
10263: sopimuksen 5 osasto on otsikoitu: "Määräykset             Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Yh-
10264: yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta". Vii-    dyn oikeastaan kaikkiin niihin kommentteihinja
10265: dennen osaston muodostavat J-kirjaimella mer-          mielipiteisiin, jotka ed. Laine mainitsi pöydälle-
10266: kityt artiklat. Ne kansanedustajat, jotka eivät ole    panoa koskevasta keskustelusta. En voi olla ih-
10267: juurta jaksain voineet taikka ehtineet tutustua J-     mettelemättä, minkä takia kansanedustajille jär-
10268: artikloihin, toivottavasti sen voivat tehdä. Ko-       jestetään tällaisia työaikoja. Jokainen tietää kui-
10269: rostan vielä kerran, että Maastrichtin sopimus ja      tenkin, mikä on lopputulos. Ennemmin tai myö-
10270: sen J-artiklat kannattaa lukea kaikessa rauhassa       hemmin äänestetään ED-sopimuksesta, ja lehti-
10271: ja pohtia, mikä niiden sisältö ja tarkoitus on.        tietojen mukaan kansanedustajat ovat ilmoitta-
10272:     Kun pääministeri Holkeri marraskuussa 1990         neet, että he tulevat äänestämään tietyllä tavalla
10273: sanoi, että "alistuminen EY:n ulkopoliittiseen         ja he tulevat äänestämään niin, että Suomi ED-
10274: päätöksentekoon ja sitoutuminen yhteisiin tur-         sopimuksen hyväksyy.
10275: vallisuuspoliittisiin tavoitteisiin merkitsisi Suo-       En ymmärrä, minkä takia kansanedustajat
10276: men vapaaehtoista itsenäisyydestä luopumista ja        joutuvat pitämään näitä kuitenkin aika tärkeitä
10277: sulautumista suurvaltaan", elettiin vielä Paasiki-     puheita yöaikana, vaikkakin olisi kaikki mah-
10278: ven- Kekkosen ulkopolitiikan aikakautta. Sen           dollisuudet, jos hyvää tahtoa olisi löytynyt, pitää
10279: jälkeen Suomen historiassa on tapahtunut tavat-        nämä puheet päiväsaikaan. Toivon, etten itse
10280: toman paljon. Olisi mielenkiintoista katsoa, mitä      koskaan sortuisi siihen, että käyttäytyisin niin
10281: kaikkea almanakkoihin vuoden 90 marraskuun             kuin suuri enemmistö on käyttäytynyt ja pakot-
10282: ja vuoden 92 välillä sisältyi.                         tanut vähemmistöön joutuneet kansanedustajat
10283:     Edellä mainitsemassani pääministeri Holkerin       yöistuntoihin samanaikaisesti, kun enemmistön
10284: puheessa on myös kohta,joka mitä suurimmassa           edustajat voivat rauhallisesti nukkua ja odottaa
10285: määrin kuuluu tämän keskustelun piiriin. Holke-        omia puheenvuorojaan sitten päiväsaikaan. (Ed.
10286: ri sanoi näin: "Totta on, että eräät haluavat heit-    Ukkolan välihuuto)- No, jotkut ovatjoutuneet
10287:                                                 EU:n jäsenyys                                          3715
10288: 
10289: tähän samaan joukkoon siitä enemmistöporu-               jasta ja päättynyt Suomeen. Poliittinen johto
10290: kasta. Mutta ed. Tuulikki Ukkola voisi tietenkin         Pohjoismaissa on määrätietoisesti toiminut sen
10291: hyvin peruuttaa puheenvuoronsa ja käyttää sen            hyväksi, että kustakin hakijamaasta tulisi EU:n
10292: huomenna päiväsaikaan ilman pienintäkään ris-            jäsen, ja kansanäänestysjärjestys pantiin palvele-
10293: kiä. (Eduskunnasta: Töissähän täällä ollaan!)-           maan tätä tarkoitusta. Todennäköisesti tulee
10294: Niin, tämähän on normaalia työaikaa, kyllä, ai-          myös käymään siten, kuin poliittinen johto ha-
10295: van näin. Silloin kun kiire on kova, tietenkin           luaa. Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mie-
10296: pitää niin menetellä, mutta näinhän ei ole tässä         lestä ei olisi pitänyt pelata kansanäänestysjärjes-
10297: tapauksessa.                                             tyksellä, vaan esitimme, että meidän olisi pitänyt
10298:     Arvoisa puhemies! Kansanäänestystä edeltä-           pyrkiä siihen, että kansanäänestys olisi toimitet-
10299: neessä vaalikampanjassa sekä kyllä- että ei-puoli        tu kaikissa Pohjoismaissa samanaikaisesti. Tämä
10300: toivat esille unioniin liittymisen edut ja haitat.       tietenkin olisi ollut mahdollista, jos vain olisi
10301: Ylilyöntejä esiintyi molemmilla puolilla. Olen           löytynyt poliittista tahtoa. Aivan samaa esitettiin
10302: tältä samalta paikalta useita kertoja kertonut           myöskin Ruotsista ja Norjasta, mutta jotkut ta-
10303: oman näkemykseni siitä, pitäisikö Suomen liittyä         hot olivat tästä asiasta toista mieltä.
10304: Euroopan unioniin vai tyytyä Eta-sopimukseen.                Suomen kansa on tahtonsa ilmaissut, ja selvä
10305: Tästä syystä en aio enää mennä etujen ja haitto-         enemmistö äänestäjistä on liittymisen kannalla.
10306: jen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      Kansanäänestyksen tulosta tullaan moneen ker-
10307:     Totean lyhyesti, että seurattuani asian käsitte-     taan analysoimaan ja toisistaan poikkeavia väit-
10308: lyä ja osallistuttuani kymmeniin erilaisiin kes-         teitä siitä tullaan esittämään. Aika näyttää, ja-
10309: kusteluihin olen tullut vakuuttuneeksi siitä, että       koiko äänestys kansan kahtia vai eikö. Tuloksis-
10310: suomalaisten etu olisi se, että kaikki Pohjoismaat       ta voi kuitenkin vetää ne johtopäätökset, että
10311: jäisivät unionin ulkopuolelle ja tyytyisivät Eta-        maaseutu, pohjoisen kunnat ja köyhemmät kun-
10312: sopimuksen tuomiin etuihin. Unionin jäsenenä             nat katsoivat, ettei Suomen pitäisi liittyä unio-
10313: Suomesta tullee jo ensimmäisestä vuodesta läh-           niin, kun taas kaupungit, eteläiseet kunnat ja
10314: tien nettomaksaja ja muutaman vuoden kuluttua            ~~kkaat kunnat olivat päinvastaisella kannalla.
10315: huomattava sellainen. Jotkut puhuvat jopa 20             Aänestyskäyttäytymisestä tehty värikartta Suo-
10316: miljardin nettomaksusta. Sellainen kauppa-,              mesta osoittaa karulla tavalla nämä tosiasiat.
10317: alue-, maatalous- ja verotuspolitiikka,jota olem-        Tätä ei kuitenkaan pidä korostaa, mutta vielä
10318: me pitäneet tälle kansakunnalle parhaana mah-            pahempi olisi sitä vähätellä.
10319: dollisena, siirtyy historiaan ja meidän tulee mu-            Arvoisa puhemies! Mielestäni en liioittele, kun
10320: kautua unionin yhteisiin määräyksiin.                    väitän, että monessa maaseutukunnassa vallitsi
10321:     Kansanäänestyksestä on kulunut hieman yli            Qeti äänestyspäivänjälkeen masentava ilmapiiri.
10322: kaksi viikkoa, ja joitakin kielteisiä viestejä Brys-     Aänestyksen tuloksesta oli vedettävissä se johto-
10323: selistä on jo saatu. Uudet tullitariffit tulevat nos-    päätös, että tietyt piirit hyötyvät ja tietyt piirit
10324: tamaan eräiden yritysten valmistuskustannuk-             häviävät, mikäli Suomi liittyy EU:n jäseneksi.
10325: sia, kun EU:sta ei saatu lupaa periä lyhyeltä            Tappion tunnetta vahvistivat suuryritysten lau-
10326: ylimenokaudelta hieman alempaa tullia. Nyt rii-          sunnot siitä, ettei jäsenyys merkitse niille oikeas-
10327: dellään siitä, kuka oli syyllinen siihen, ettei tälle    taan yhtään mitään eikä niillä ole mitään uusia
10328: ylimenokaudelle näitä alhaisempia tullitariffeja         investointisuunnitelmia. Nokia muodostaa tie-
10329:  saatu soveltaa. Kansallisen tukipaketin maksa-          tenkin tästä joukosta poikkeuksen.
10330:  miselle maataloudelle ei ole myöskään vielä esi-            Oli todella epäviisasta lähteä kysymään täl-
10331:  tetty vihreää valoa. Kansanedustajien pöydille          laista, koska mitään muuta vastausta ei olisi pitä-
10332:  on tällä viikolla jaettu hallituksen esitys muuta-      nyt odottaa. Vaalikampanjassa kyllä-puoli on
10333:  ma kuukausi sitten voimaan tulleen arvonlisäve-         valitettavasti antanut sellaisen kuvan, että myön-
10334:  rolain muuttamiseksi, koska se laki, minkä me           teinen päätös ponkaisee välittömästi uusia inves-
10335:  vajaa vuosi sitten katsoimme tälle maalle par-          tointeja liikkeelle. Vaalilupauksista huolimatta
10336:  haaksi mahdolliseksi, on muutettava ennen kuin          korkotaso ei ole laskenut, tänään se muuten nou-
10337:  Suomi liittyy unionin jäseneksi.                        si jonkin verran, markka ei ole vahvistunut, tä-
10338:     Arvoisa puhemies! Totesin tässä alussa, että         nään markka heikkeni, eivätkä pörssikurssit ole
10339:  mielestäni paras ratkaisu olisi ollut, että niin Suo-   nousseet, vaan aika lailla laskeneet. Kun tammi-
10340:  mi kuin myös Ruotsi ja Norja olisivat jääneet           kuussa kuluttajat joutuvat toteamaan, etteivät
10341:  unionin ulkopuolelle. Näin olisi myös saattanut         kuluttajahinnatkaan laske Iuvatulla tavalla, kas-
10342:  käydä, mikäli kansanäänestys olisi alkanut Nor-         vaa petetyksi tulon tunne entisestään.
10343: 3716                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10344: 
10345: 
10346:     Suomea ei voida jakaa niin, että toinen puoli      muutoinkaan ei yleensä istuntoja pidetä. Sen jäl-
10347: menisi Euroopan unioniin ja toinen jäisi sen ul-       keen kun asian käsittely tätä menettelyä noudat-
10348: kopuolelle. Vähemmistön ehdoilla ei tarvitse           taen päättyisi, eduskunta toimittaisi äänestyksen
10349: päätöksiä tehdä. Mutta 1 200 000 äänestäjän            riippumatta siitä, onko Ruotsissa kansanäänes-
10350: joukkoa ei myöskään saa jättää ottamatta huo-          tys edessä- vai takanapäin.
10351: mioon. Turhaa on puhua kansan eheyttämisestä,              Asian kiirehtiminen vahvistaa väitteitä, joiden
10352: mikäli toisen puolen esittämiä näkökohtia jäte-        mukaan ulkopuolinsen taho on vaikuttanut ai-
10353: tään huomioimatta. Erityisen vastenmielisenä           katauluun. Valitettavasti myös arvovallan me-
10354: pidän kaikenlaisia uhoamisia,jopa kostosuunni-         nettämisen pelko pakottaa pitämään kiinni yliki-
10355: telmia.                                                reästä aikataulusta. Kun kerran tuli sanottua,
10356:     Minua ihmetyttää suuresti se kiire, millä käsit-   että eduskunta äänestää ennen Ruotsin kansan-
10357: tely eduskunnassa halutaan viedä läpi. Eduskun-        äänestystä, niin siitä täytyy silloin ilman muuta
10358: taryhmämme ei kuitenkaan hyväksy mitään jar-           pitää kiinni, monet ajattelevat.
10359: rutusta, siitä meillä on oikein ryhmäpäätös, vaan          Arvoisa puhemies! Kaikkein tärkein ja räi-
10360: edellyttää, että asia viedään normaalilla tavalla      kein uho, josta on huhuttu, on se, että kansallis-
10361: eteenpäin. Epänormaalia on, että valiokunta ko-        ta tukipakettia maataloudelle ei hyväksytä, mi-
10362: koontuu sunnuntaisin. Epänormaalia on myös             käli käsittelyä jarrutetaan yli Ruotsin kansan-
10363: pitää yöistuntoja, vaikka tässä eräs edustaja tote-    äänestyspäivän. Huhun olen kuullut enkä ko-
10364: si, että tämä on normaali työaika. EU-asialla ei       konaan kyseenalaista sen todenperäisyyttä.
10365: ole mitään tulipalokiirettä. Itävallassa oli kan-      Toivottavasti huhun liikkeellepanijat vahvista-
10366: sanäänestys jo alkukesästä, eikä parlamentti ole       vat sen todenperäisyyden. Jos päätöksenteossa
10367: siellä vieläkään sopimusta hyväksynyt. Mukaan          annetaan kostolle tilaa, liikutaan todella vaaral-
10368: kerkiävät myös Ruotsi ja Norja, joissa eduskun-        lisilla vesillä.
10369: takäsittely alkaa vasta viikkojen kuluttua.                Arvoisa puhemies! Olen pahoillani, että olen
10370:     Oikea menettelytapa olisi ollut antaa kansan-      tässä puheessani käsitellyt niin paljon kielteisiä
10371: edustajille riittävästi aikaa tutustua ulkoasiain-     asioita. Asian tähänastinen käsittely on valitetta-
10372: valiokunnan mietintöön. Tämä laaja mietintö            vasti sen aiheuttanut. Edessämme on riittävästi
10373: vastalauseineen ja liitteineen jaettiin, niin kuin     vaikeuksia, olimme sitten EU :ssa tai sen ulko-
10374: hyvin tiedämme, myöhään tiistai-iltana ja heti         puolella, ja paremmin selviydymme niistä, jos
10375: seuraavana aamuna edellytetään, että kansan-           yhteishenkeä ja yhteistyötä löytyy. Tätä yhteis-
10376: edustaja on siihen niin paneutunut, että asiasta       henkeä ja yhteistyötä kristillisen liiton eduskun-
10377: voidaan ryhtyä käymään keskustelua. Menette-           taryhmä haluaa olla edistämässä. Emme tule
10378: ly, joka ei anna kansanedustajalle mahdollisuut-       osallistumaan minkäänlaisiin jarrutustoimiin
10379: ta kunnolla paneutua asioihin, on omiaan hei-          emmekä perusteettomaan kiirehtimiseenkään.
10380: kentämään eduskunnan arvovaltaa.                           Haluan vielä lopuksi hieman käsitellä kansan-
10381:     Arvoisa puhemies! Tässä puheessani en ole          edustajien äänestyskäyttäytymistä neuvoa-anta-
10382: vielä kertaakaan viitannut mietinnössä oleviin         van kansanäänestyksen tuloksen selvittyä. Mo-
10383: toteamuksiin siitä yksinkertaisesta syystä, että en    net kansanedustajat kyllä-puolelta, mutta myös
10384: ole edes tyydyttävällä tavalla siihen kerinnyt pa-     ei-puolelta, sitoutuivat varsin varhaisessa vai-
10385: neutua. Ihmettelen, miten ed. Laine oli kerinnyt       heessa kansanäänestyksen tulokseen. Poliittisesti
10386: todella lukea koko mietinnön ja jopa osan vasta-       tämä on ilmeisesti viisasta, ja monesta vaivasta ja
10387: lauseista. Minä en ole sitä vielä kerinnyt tehdä       tuskasta pääsee, kun viittaa kansan enemmistön
10388: siitä yksinkertaisesta syystä, että ei ole kerta       tahtoon. Vastuun siirtäminen näin suuressa
10389: kaikkiaan ollut mahdollisuutta, jos on samanai-        asiassa kansan hartioille on kuitenkin minun
10390: kaisesti halunnut seurata keskustelua eduskunta-       mielestäni täysin vastuutonta. Vaalikampanjan
10391: salissa. Kun meille olisi annettu edes yksi koko-      aikana tulin yhä vakuuttuneemmaksi tästä, kun
10392: nainen päivä aikaa tutustua mietintöön, olisi ti-      kyllä-puolen kannattajat totesivat, että Suomen
10393: lanne ollut paljon parempi. Kyllä minä tiedän,         jääminen EU:n ulkopuolelle Ruotsin siihen liit-
10394: ettei se kenenkään mielipidettä olisi muuttanut,       tyessä olisi kansallemme katastrofi. Siitä huoli-
10395: mutta olisi kuitenkin ollut mielenkiintoista näh-      matta he olisivat valmiit tekemään päätöksen,
10396: dä, mitä vastalauseissa sanotaan.                      josta olisi katastrofaalisia seurauksia Suomen
10397:     Normaalia olisi myös käsitellä liittymissopi-      kansalle. Kuulostaa kauhealta!
10398: musta normaalina työaikana, eikä myöskään oli-             Sitoutumista oman vaalipiirin tulokseen voi-
10399: si ollut syytä pitää istuntoja niinä päivinä,jolloin   daan tietenkin myös perustella. Onhan vaalipiiri
10400:                                                   EU:n jäsenyys                                           3717
10401: 
10402: 
10403: lähettänyt edustajan tekemään puolestaan pää-                  Tässä keskustelussa on nimenomaan vähem-
10404: töksiä. Kuka vaalipiirin äänestäjiä edustaisi, jol-        mistöön jääneen ryhmittymän keulahahmo ed.
10405: lei heidän valitsemansa edustaja sitä tekisi?              Väyrynen hyvin voimakkaasti puolustanut sitä,
10406:     Mielestäni kansanedustajan tulisi päätöksen-           että kansanedustajalla täytyy olla sananvapaus,
10407: teossa kuitenkin ottaa koko Suomen kansan etu              ja tämähän on ihan oikein. Meillähän on sanan-
10408: huomioon. Kansanedustajat, jotka eivät välitä              vapaus, oikeus puhua asiaan liittyvistä kysymyk-
10409: sen paremmin oman vaalipiirin kuin koko maan               sistä, niin kuin me haluamme, kunhan puheet
10410: äänestystuloksestakaan, ovat epäjohdonmukai-               liittyvät tosiaankin asiaan.
10411: sia, mikäli he olivat vaatineet kansanäänestystä               Ed. Väyrynen on myös arvostellut hyvin voi-
10412: ja puhuneet sen puolesta. Mikä merkitys on neu-            makkaasti puhemiehiä siitä, että käytetään hy-
10413: voa-antavalla kansanäänestyksellä, mikäli sitä ei          väksi niitä mahdollisuuksia, mitä valtiopäiväjär-
10414: ollenkaan oteta huomioon.                                  jestys ja eduskunnan työjärjestys tuovat. Minä
10415:     Arvoisa puhemies! Vielä on olemassa neljäs-            uskoisin ed. Väyrystä, jos en olisi muutama viik-
10416: kin ryhmä, ja siihen itse lukeudun. Siitä lähtien,         ko sitten kuullut, kun hän arvosteli puhemiestä
10417: kun kansanäänestyksestä päätimme, olen koros-              siitä, että puhemies myöntää ylipäätään kansan-
10418: tanut sen luonnetta neuvoa-antavana. Mielestäni            edustajille vastauspuheenvuoroja, kun oli kysy-
10419: edustajan pitää pitää päätöksiä tehdessään ottaa           myksessä talouspoliittinen välikysymyskeskuste-
10420: huomioon kaikki asiaan vaikuttavat tekijät ja              lu. Tällöin oli pahaa se, että kansanedustajat
10421:  tehdä sellainen päätös, joka on Suomen kansan             saivat oikeuden puhua. Eli kysymys on hieman
10422:  kannalta paras mahdollinen. Tässä asiassa ei              siitä, mistä asiasta on kysymys ja mikä aika on
10423:  suinkaan ole yhdentekevää, miten naapurimais-             kysymyksessä. Silloinhan ed. Väyrysen puheen-
10424:  sa äänestetään, esittiväthän kyllä-puolen kan-            vuoro oli niin myöhään, että hän olisi joutunut
10425:  nattajat, että olisi katastrofi, jos Suomi ainoana        pitämään sen suurin piirtein yöaikaan, niin kuin
10426:  Pohjoismaana jäisi ED:n ulkopuolelle. Tästä               me tällä hetkellä teemme.
10427:  asiasta olen periaatteessa samaa mieltä, vaikken              Ed. Kallis sanoi, että jos kostolle annetaan
10428:  sitä ihan katastrofina pidä, mutta kuitenkin Suo-         tilaa eduskuntatyössä, niin liikutaan vaarallisilla
10429:  men kannalta huonona päätöksenä.                          vesillä. Oma käsitykseni on, että tässä on kyllä
10430:     Arvoisa puhemies! Kansan eheyttämisen kan-             kostoa niin puolelta kuin toiselta ja syitä tähän
10431:  nalta olisi todella ollut suotavaa käsitellä Suo-         farssiin, joka ei ole oikeastaan farssi vaan trage-
10432:  men liittymissopimusta vasta silloin, kun edusta-         dia, on niin sysissä kuin sepissäkin. Meillä ei totta
10433:  jien tiedossa olisi ollut kansanäänestyksen tulos         vieköön olisi varaa tällaiseen näytelmään, jossa
10434:  naapurimaista. Itse lopputulokseen se ei olisi vai-       yksinkertaisesti on liian vaikea kansalaisille ker-
10435:  kuttanut, mutta äänestysnumerot olisivat toden-           toa, mistä tässä on kysymys. Eduskunnan ja kan-
10436:  näköisesti olleet toisenlaiset, ja tälläkin olisi ollut   sanedustajien arvovalta on niin alhaalla, että
10437:  merkitystä asioiden jatkokäsittelyä ajatellen.            meidän pitäisi omassa työssämme pyrkiä ole-
10438:                                                            maan niin johdonmukaisia kuin suinkin eikä
10439:    Ed. D k k o l a: Arvoisa puhemies! Vaikka               alentaa omalla käyttäytymisellämme sitä arvos-
10440: arvoisa puhemies on rouva eikä herra, haluaisin            tusta, jota meillä ehkä vielä on. Tämän jälkeen
10441: ihan oman mieleni vapauttamiseksi ja eduskun-              voi olla, että sitä ei enää ole.
10442: nan pöytäkirjaan esittää anteeksipyynnön siitä,                Rouva puhemies! Nyt menen asiaan eli ulko-
10443: että syyllistyin päivällä aikaisemmassa keskuste-          asiainvaliokunnan mietintöön. Siinä on käsitelty
10444: lussa sellaiseen ilmaisuun, että sain puhemieheltä         Suomen ED-jäsenyyttä hyvin perusteellisesti, ja
10445: huomautuksen. En vieläkään tajua, mitä niin                minun mielestäni se on yhdessä asiassa suoras-
10446: tyystin pahaa siinä oli, kun sanoin, että Tammio           taan käänteentekevä. Sehän paaluttaa koko ED-
10447: ei olisi omaa selitystään valtiopäiväjärjestyksestä        prosessin parlamentaariselle perustalle eli antaa
10448: kirjoittanut, sen yhdestä tietystä pykälästä, jos          eduskunnalle sen vallan ja vastuun, joka sille
10449: olisi tuntenut ed. Väyrysen. Mutta nyt ilmeisesti          itsenäisessä Suomessa kuuluu. (Ed. Laakso: Huo-
10450: ilmeet ja äänensävy olivat sellaisia - niille en           nosti luettu!)- Kyllä näin tapahtuu.- Etenkin
10451: tietenkään mahda mitään - että asiaan puhe-                ED-vaalien alla kuuli hyvin paljon kannanottoja
10452: mies puuttui. Tästä olen pahoillani. Huomatta-             siitä, että Suomen eduskunta menettää EU :ssa
10453: vasti raskaammin olen näitä demariraukkoja jos-            lähes kaiken päätösvallan. Tässä keskustelussa
10454: kus aikanaan röykyttänyt enkä kuitenkaan sil-              unohdettiin, että jo nyt Eta-ratkaisun yhteydessä
10455: loin ole siitä joutunut vastuuseen. Mutta yritän           tehdyt muutokset hallitusmuotoon merkitsevät
10456: olla tässä puheenvuorossa hyvin maltillinen.               eduskunnan aseman ratkaisevaa parannusta.
10457: 3718                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10458: 
10459: 
10460:    Eduskunta ei ole ED-asioissa pelkästään lain-       että asia on tuotava erikseen eduskunnan päätet-
10461: säätäjä ja jälkikäteiskontrollia harjoittava valtio-   täväksi. (Ed. Laakso: Täytyy lukea kirja tarkem-
10462: elin, vaan myös etukäteen ohjaava. Eduskunnan          min!) - Minä olen, ed. Laakso, lukenut sen
10463: tahdon mukaisesti niin hallituksen ministerien         kyllä. Minä kuulin teidän puheenvuoronne joku
10464: kuin virkamiestenkin on toimittava EU:ssa, esi-        aika sitten. Kyllä minun mielestäni ulkoasiainva-
10465: merkiksi yritettävä saada muutoksia epäkelpoi-         liokunnan kannanotto ihan selkeästi merkitsee
10466: hin ED-lakeihin. Eduskunnan valiokunnat voi-           sitä, että eduskunta päättää sen asian. Minä en
10467: vat kuulla asioista niin virkamiehiä kuin ministe-     vain ymmärrä, miten te tulkitsette aivan toisella
10468: reitäkin aina pääministeriä myöten. Ministerit         tavalla sen asian. (Ed. Laakso: Minä tulkitsen sen
10469: toimivat ja hallitus istuu niin kauan kuin näillä      niin kuin se sanotaan!) - Se on semantiikkaa ja
10470: on eduskunnan luottamus takanaan. ED-asiois-           me toimittajat olemme siihen kyllä erikoistuneet,
10471: sa on etukäteisvalvontaa aivan toisin kuin koti-       (Ed. Halonen: Aivan!) - Molemmat, kyllä sen
10472: maisissa kysymyksissä. Itse asiassa meidän pitäi-      myönnän, ed. Halonen.
10473: si alkaa vaatia, että näissäkin asioissa eduskun-          Olen myös sitä mieltä, että jatkossa, ehkä
10474: nan valiokunnat saisivat entistä tarkemmin tie-        muutaman vuoden päästä, ellei aikaisemminkin,
10475: toa niistä suunnitelmista, joita hallituksella on,     koko eduskunta joutuu keskustelemaan siitä,
10476: eikä toimittaisi pelkästään jälkikäteen, kun va-       ovatko meidän ulkopoliittiset linjauksemme kes-
10477: liokunnat käsittelevät hallituksen lakiesityksiä.      täviä. Tulevaisuudesta kun ei koskaan tiedä, ei
10478:    Mielestäni tämä muutos on ratkaisevan tär-          sen enempää Euroopan tulevaisuudesta kuin
10479: keä yhdessä suhteessa. Se näet tuo polttavaksi         etenkään Venäjän tulevaisuudesta. Mitä Venä-
10480: sen kiistan, kuka edustaa Suomea Eurooppa-             jällä tapahtuu, vaikuttaa ratkaisevasti meidän
10481: neuvostossa, presidentti vai pääministeri, ja tä-      ulko- ja turvallisuuspoliittiseen asemaamme.
10482: hänhän valiokunta ei ottanut kantaa. Siihen jär-           Se kuitenkin on varmaa, että Euroopan unio-
10483: jestelmään, jonka nyt olemme hyväksyneet, siis         nin ulkopuolella Suomelle jää käteen vain yksi
10484: eduskunnan etukäteiskontrolliin, ei sovi se, että      ainoa vaihtoehto, liittoutumattomuus ja itsenäi-
10485: parlamentaarisen systeemin ja kontrollin valvon-       nen puolustus. EU:n jäsenenä turvallisuuspoli-
10486: nan ulkopuolella oleva valtioelin, presidentti, oli-   tiikkamme saisi huomattavasti enemmän vaihto-
10487: si itseoikeutettu edustamaan Suomea kaikissa           ehtoja. Kukaan ei kuitenkaan pakota meitä mi-
10488: EU:n huippukokouksissa, käsiteltiinpä niissä sit-      hinkään, ellemme itse jotain tahdo ja ellemme itse
10489: ten maataloutta, taloutta, sisä- tai oikeusasioita     niin päätä.
10490: jne.                                                       Sitten menen sellaiseen asiaan, jota käsittääk-
10491:     ED-jäsenyys muuttaa valtioelinten valtasuh-        seni tässä keskustelussa ei ole vielä käsitelty, mut-
10492: teita. Ellei eduskunta pidä huolta asemastaan          tajoka mielestäni on hyvin tärkeä. Julkisuusperi-
10493: tärkeimpänä valtioelimenä, se menettää valtaa          aatehan on yksi Suomen ja pohjoismaisen demo-
10494: tässä prosessissa niin presidentille kuin hallituk-    kratian peruspilareita. Euroopan unionin pää-
10495: sellekin. Hallituksen suhteen eduskunta on nyt         töksenteko ja asioiden valmistelu ei ole sillä ta-
10496: tekemässä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön pe-          valla julkista ja avointa, mihin me olemme Suo-
10497: rusteella hyvin perusteellisen ja hyvän ratkaisun.     messa tottuneet. Tämä tosiasia on kiistaton. Tä-
10498: Tähän kuitenkin liittyy se, kuka Suomea edustaa        män asian muuttamisessa meille riittää työsar-
10499: EU:n huippukokouksessa. Eli samalla kun rat-           kaa muutamaksi vuodeksi.
10500: kaistaan kiista jatkossa, ratkaistaan myös, kuka           Suomessa kaikki viranomaisten hallussa ole-
10501: EU-Suomessajatkossa käyttää todella ylintä val-        vat asiakirjat ovat julkisia, ellei toisin ole säädet-
10502: taa, tasavallan presidentti vai eduskunta ja sille     ty. On toinen asia, että hyvin usein on toisin
10503: vastuussa oleva hallitus.                              säädetty ja pyrkimys yhä edelleen on toisin sää-
10504:     Rouva puhemies! Ulkopolitiikan muotoilussa         tää. Ainakin tässä eduskunnassa on kansanedus-
10505: valiokunta on ollut varsin varovainen ja pidätty-      tajia, jotka mieluusti pistäisivät vihreän veran
10506: vä. Olen valiokunnan kanssa yhtä mieltä siitä,         alle eli salaisiksi nykyistä paljon enemmän asiois-
10507: ettei ED-jäsenyys tee meistä ajopuuta,joka auto-       ta. Tästä on olen ollut kyllä hyvin yllättynyt.
10508: maattisesti ajautuu Naton jäsenyyteen. Me itse             Julkisuusperiaate Suomessa toimii erinomai-
10509: päätämme, mitä haluamme. Tähän meillä jäsene-          sen hyvin periaatteessa. Käytännössä asiat eivät
10510: nä on myös täydet oikeudet.                             ole aivan yhtä erinomaisesti kuin EU:n vastusta-
10511:     Olen myös valiokunnan kanssa yhtä mieltä           jat antoivat vaalikampanjansa aikana ymmär-
10512: siitä, että tarkkailija-aseman hakeminen Weu:ssa       tää. Suomessa julkisuusperiaate on pikemminkin
10513: on Suomen etujen mukaista jo tässä vaiheessa ja        paperia kuin elävää elämää. Meillä kyllä toimii
10514:                                                 EU:n jäsenyys                                         3719
10515: 
10516: ns. viranomaisjulkisuus, paperi- ja diaariojulki-        vostossa tapahtuvassa EU:n päätöksenteossa.
10517: suus, mutta muutoin virkamiehistöämme leimaa             Meidän on toimittava niin, ettei Eurooppaan
10518: edelleen pyrkimys salailuun. Joskus tuntuu siltä,        synnytetä uusia raja-aitoja, ei sen enempää poliit-
10519: että julkista on vain se, joka lailla on erikseen        tisia kuin taloudellisiakaan. On edistettävä unio-
10520: määrätty julkiseksi. Kaikki muu onkin sitten sa-         nin ja Venäjän ja sekä Venäjän ja Baltian että
10521: laista. Tämä on tietenkin kärjistetty kannanotto,        muiden Keski- ja Itä-Euroopan maiden yhteis-
10522: mutta tältä joskus todella tuntuu.                       työtä ja olojen vakiintumista. Myös ympäristö-
10523:     Uskaltaisin kuitenkin väittää, ettei Euroopan        politiikka ja sen tehostaminen on Suomen ED-
10524: unionissa ole yhtään sellaista maata, joka pistää        politiikan tulevia kivijalkoja.
10525: vuodeksi vankilaan sellaisen virkamiehen, joka               Me voimme myös viedä Eurooppaan omaa
10526: vuotaa tietoja valmisteltavina olevista ei-julkisis-     pohjoismaista tapaamme elää ja toimia, avoi-
10527: ta asiakirjoista, ed. Halonen. Tätä lainkohtaa ei        muutta ja demokraattisia arvoja, tasa-arvoa ja
10528: ole vielä kertaakaan sovellettu tuomioistuimes-          oikeudenmukaisuutta. Me voimme antaa Euroo-
10529: sa, mutta kotietsintä tämän pykälän perusteella          palle osan pohjoismaisesta yhteiskuntamallista,
10530: on kyllä kerran tehty. Ns. vuotaruiskulttuuri Eu-        toivottavasti emme sentään kaikkia sen vitsauk-
10531: roopan maissa on arkipäivää. Ei sen vuoksi ke-           sia.
10532: tään virkamiestä uhata vankilatuomiolla. Suo-                Jos me puolestamme saisimme Euroopalta su-
10533: messa, joka nyt pröystäilee erinomaisella julki-         vaitsevaisuutta, ihmisläheisyyttä ja turvallisuut-
10534: suusperiaatteellaan, virkamiehet vuotavat tietoja        ta niin talouteen kuin ulkopolitiikkaankinja op-
10535: veitsi kurkulla, jos ylipäätään vuotavat.                pisimme toisenlaisia poliittisia pöytätapoja, Suo-
10536:     Rouva puhemies! Julkisuuslainsäädännön uu-           mesta tulisi varmasti nykyistä parempi.
10537: distusesitystä on odotettu eduskuntaan. Sitä ei              Rouva puhemies! Kansanäänestyksen tulos
10538: ole tullut. Miksi? Ehkä siksi, että asiaa tutkineen      oli selkeä. Sen perusteella kansanedustaja kyllä
10539: toimikunnan tarkoituksena oli ja on tehdä julki-         pystyy tekemään oman päätöksensä. Vaikka
10540: seksi entistä enemmän asioista. Se ei tietenkään         Tampereen pohjoispuolinen Suomi, se Suomi,
10541: virkakunnalle oikein sovi. Ellei virkarikoslakia         mistä minä olen kotoisin, on ED-kielteinen, niin
10542: tässä yhteydessä saada muutetuksi eli virkamies-         sielläkin oli suuri joukko ihmisiä, jotka äänesti-
10543: ten päältä viedä pois uhkaa vuoden vankeustuo-           vät Euroopan unionin jäsenyyden puolesta. Jos
10544: miosta, parhainkin julkisuuslainsäädäntö jää             äänestystulosta käsitellään kokonaisuutena, vas-
10545: kuolleeksi kirjaimeksi.                                  tustajia oli Tampereen etelänpuolisessa Suomes-
10546:     Rouva puhemies! Ulkoasiainvaliokunta edel-           sa enemmän kuin ns. ei-Suomessa yhteensä. Eli
10547: lyttää, että hallitus antaa vielä näillä valtiopäivil-   tilastot ja kartat ovat niin kuin niitä luetaan.
10548:  lä eduskunnalle selonteon tai tiedonannon Suo-              Kansanäänestys asettaa kuitenkin Suomen
10549: men Eurooppa-politiikan tavoitteista. Tämä on            kansalliselle politiikalle ja nimenomaan kansalli-
10550: hyvä vaatimus. Tätähän ed. Jaakonsaari erin-             selle aluepolitiikalle uusia vaatimuksia. Suomea
10551:  omaiselle tavalla puheessaan käsitteli.                 on kehitettävä kokonaisuutena niin, että kaikki
10552:     Tähän saakka on ED-keskustelussa lähinnä             kansalaiset voivat tuntea sen omaksi isänmaak-
10553:  puhuttu siitä, mitä me EU:Ita saamme. Ei niin-          seen, jonka puolesta kannattaa tehdä työtä ja
10554:  kään ole pohdittu sitä, mitä varten me Euroopan         jossa jokaisen on hyvä elää. Siksi kansallista
10555:  unioniin menemme. Ei sinne kannata mennä                aluepolitiikkaa tarvitaan jatkossakin. Lisään vie-
10556:  "kissanpoikia pesemään" lainatakseni arvoisaa           lä tähän, että käsitykseni mukaan pitkään aikaan
10557:  valtiomies Kalevi Sorsaa, vaan Suomella täytyy          ei aluepolitiikka ole ollut niin huonosti hoidettua
10558:  olla tahtoa ja halua edistää niitä tavoitteita ja       kuin tämän hallituksen aikana. Ei riittänyt, että
10559: arvoja, joita me pidämme tärkeinä. Suomen on             Veitsiluodosta myytiin suuri osa. Siellä on paljon
10560:  Euroopan unionin jäsenenä edistettävä avoi-             muitakin hyvin hankalia asioita tapahtunut,
10561:  muutta, demokratiaa ja sosiaalista oikeudenmu-          mutta Veitsiluoto-tapauskaan ei ilmeisesti jää
10562:  kaisuutta. Suomen täytyy toimia niin, että unio-        tähän. Lehtitietojen mukaan se aikaa myöten
10563:  nin päätöksenteko avautuu ja demokraattisuus            myydään Ensolie ja ehkä hyvinkin pian vaalien
10564:  vahvistuu. Näinhän ulkoasianvaliokunta mietin-          jälkeen.
10565:  nössään linjaa. Meidän on vahvistettava Euroo-
10566:  pan parlamentin asemaa unionin toimivaltaan                Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Pyydän
10567:  kuuluvissa asioissa komissioon nähden. Mutta            anteeksi, etten ole ehtinyt kirjoittaa puheenvuo-
10568:  toisaalta meidän on lisättäväjäsenmaiden parla-         roani, koska olen seurannut täällä käytävää kes-
10569:  menttien valvontaa ja ohjausta hallitusten neu-         kustelua sekä tänään että eilen yöllä. Tarkoituk-
10570: 3720                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
10571: 
10572: 
10573: seni on kuitenkin puuttua ulkoasiainvaliokun-           kunnalle. Käsitykseni mukaan jatkokeskustelus-
10574: nan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaan          sa tähän kysymykseen pitää saada selvyys. Toi-
10575: lausuntoon eräiltä keskeisiltä osiltaan. On tieten-     von, että ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajal-
10576: kin valitettavaa, ettei ulkoasiainvaliokunnan pu-       la on mahdollisuus ottaa tähän asiaan kantaa ja
10577: heenjohtajalla Pertti Paasiolla ei ole aikaa seura-     myös hallituksen edustajilla olisi omalta osaltaan
10578: ta tätä keskustelua eikä meillä myöskään siksi ole      mahdollisuus antaa vakuutus siitä, että eduskun-
10579: mahdollisuutta saada häneltä selvyyttä sellaisiin       nan käsittely tarkoittaa todellakin eduskunnan
10580: kysymyksiin, jotka varmasti monia täällä olevia         suostumuksen saamista.
10581: kiinnostaisivat. Ulkoasiainvaliokunnan mietin-             Ulkoasiainvaliokunta toteaa myös, että "va-
10582: töhän jättää monia ulko- ja turvallisuuspolitii-        liokunta ei pidä tarpeellisena eikä Suomen etujen
10583: kan kysymyksiä hyvin tulkinnanvaraisiksi, ja            mukaisena tavoitella jäsenyyttä Weu:ssa". On
10584: monet itse lausuntoon liittyvät toteamukset ovat        tärkeää huomata se, että tämä on pelkkä totea-
10585: sellaisia, että niitä ei millään tavalla perustella.    mus. Se ei ole ponsi ulkoasiainvaliokunnan mie-
10586: Tässä suhteessa todettakoon, että ulkoasiainva-         tinnössä. Tämä toteamus ei siis velvoita hallitus-
10587: liokunnan lausunto poikkeaa, eikä edukseen, esi-        ta mihinkään. Hallitus voi todellakin kävellä tä-
10588: merkiksi eduskunnan puolustusvaliokunnan                män toteamuksen ylitse ja ohitse, niin kuin par-
10589: lausunnosta.                                            haaksi katsoo. Siksi jos todella ulkoasiainvalio-
10590:     Täällä on jo herännyt keskustelu siitä, miten       kunta on tällä kannalla, olisi välttämätöntä, että
10591: pitäisi tulkita ulkoasiainvaliokunnan lausunnos-        tämä muutettaisiin ponneksi, jonka lähtökohta-
10592: sa olevaa pontta, jossa "valiokunta edellyttää,         na on se, että valiokunta ei pidä tarpeellisena eikä
10593: että hallitus tuo kysymyksen tarkkailija-aseman         Suomen etujen mukaisena tavoitella jäsenyyttä
10594: hakemisesta Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa            Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa eli Euroo-
10595: erikseen eduskunnan käsiteltäväksi". Haluan en-         pan unionin sotilaallisessa käsivarressa.
10596: siksi todeta, että jostakin syystä, en tiedä mistä-        Tämä on tärkeää siksikin, että useampikin
10597: olisin halunnut tätä asiaa tiedustella valiokun-        Ahon hallituksen ministeri on antanut yhdenty-
10598: nan puheenjohtajalta - se muotoilu, mitä puo-           miskehityksen edetessä lausuntoja, jotka antavat
10599: lustusvaliokunta yksimielisessä lausunnossaan           mahdollisuuden ymmärtää tavoitteen olevan jo
10600: on käyttänyt samassa asiassa, se ponsi, ei ole          pitemmällä kuin pelkästään tarkkailija-aseman
10601: kelvannut ulkoasiainvaliokunnalle. Puolustus-           hakemisessa. Esimerkiksi ministeri Pertti Salo-
10602: valiokuntahan edellytti, että "hallitus hankkii         lainen ollessaan kokoomuksen puheenjohtaja
10603: mahdolliselle päätökselleen hakea tarkkailija-          totesi tarkkailija-aseman hakemisen minimiksi.
10604: asemaa Länsi-Euroopan unionissa eduskunnan              Muistelen, saatan tässä olla väärässä, että myös
10605: suostumuksen". Puolustusvaliokunta siis näki            puolustusministeri Elisabeth Rehn on antanut
10606: välttämättömäksi hakea eduskunnan suostu-               saman sisältöisen lausuman. Kuten täällä kes-
10607: muksen, kun taas ulkoasiainvaliokunta ainoas-           kustelussa jo aikaisemmin on mainittu, mm. ko-
10608: taan edellyttää, että kysymys tarkkailija-aseman        koomuksen nykyinen puheenjohtaja Sauli Nii-
10609: hakemisesta tuodaan eduskunnan käsiteltäväk-            nistö on todennut, että ainakin kokoomuksessa
10610: si.                                                     katsotaan kysymys turvallisuustakuiden saami-
10611:     Mitä tämä eduskunnan käsittely sitten tar-          sesta tulevaisuudessa sellaiseksi, että se saattaa
10612: koittaa? Kunnes toisin on ilmoitettu ja ainakin         nousta Weu:ta koskevassa jatkokeskustelussa
10613: tähän saakka hallitus näyttää tulkitsevan käsitte-      esille.
10614: lyn siten, että käsittelyksi katsotaan se, jos halli-      Weu:n käsittely hallituksen integraatiotiedon-
10615: tus tuo tämän asian eduskunnan ulkoasiainvalio-         annoissa ja selonteoissa on ollut aika mielenkiin-
10616: kunnan tiedoksi ja mahdollisesti lausuntoa var-         toista. Vaikuttaa siltä, että hallitus ei itsekään ole
10617: ten. Ehkäpä myös puolustusvaliokunnalla on              oikein seurannut, mitä erilaisiin selontekoihin ja
10618: mahdollisuus kuulla tämä tiedonanto ja antaa            tiedonautoihin on matkan varrella kirjattu, sillä
10619: omalta osaltaan lausunto. Puolustusvaliokun-            niin ristiriitaisia nämä toteamukset ovat.
10620: nan kuulemien asiantuntijoiden mielestä, joilta            Tammikuussa 1992 eduskunnan käsitellessä
10621: tätä asiaa kysyttiin, Weu:n tarkkailija-asemaa          hallituksen EY -selontekoa pääministeri Esko
10622: koskeva hallituksen päätös ei ole kansainvälinen        Aho sanoi Suomella olevan muutostarpeita Eu-
10623: sopimus eikä tästä syystä edellytä eduskunnan           roopan yhteisön säännöstön suhteen mm. turval-
10624: suostumusta. Heidän käsityksensä mukaan siis            lisuuspolitiikassa. Todettakoon, että esimerkiksi
10625: riittäisi se, että tämä tarkkailija-asema selostet-     keskustan ryhmää taivutettiin tukemaan jäsen-
10626: taisiin esimerkiksi eduskunnan ulkoasiainvalio-         hakemusta Euroopan yhteisöön mm. sillä perus-
10627:                                                EU:n jäsenyys                                          3721
10628: 
10629: teella, että Suomi tulee tekemään muutosesityk-         mus, jossa hän korjasi aikaisempaa esiintymis-
10630: siä EY:n säännöstöön mm. turvallisuus- ja maa-          tään suhteessa valintamahdollisuuksiin, kuitat-
10631: talouspolitiikassa, mutta tällaisia muutosesityk-       tiin lehdistössä vaikenemisella. Lehdet eivät edes
10632: siä ei kuitenkaan itse Euroopan yhteisön kanssa         huomanneet sitä. Pääministeri Aho totesi- hän
10633: käydyissä neuvotteluissa Suomen puolelta tehty.         toisti tämän näkemyksensä vielä viimeisessä ED-
10634: Eli tämä EY-selontekoon kirjattu pääministeri           keskustelussa Suuressa Pajassa                  että
10635: Ahon toteamus, jonka mukaan Suomella on                 Maastrichtin sopimuksen solmimisen jälkeen
10636: muutostarpeita EY :n säännöstön suhteen turval-         Suomella on vain kaksi vaihtoehtoa: tarkkailijan
10637: lisuuspolitiikassa, unohdettiin itse neuvotteluis-      asema tai täysjäsenyys Weu:ssa.
10638: sa. Samassa selonteossa tammikuussa 1992 pää-               Todettakoon, että vielä niinkin myöhään kuin
10639: ministeri piti pulmallisena osallistumista Euroo-       toissa viikolla, kun ulkoasiainvaliokunta tapasi
10640: pan yhteisön pakotteisiin ja sotilaallisiin väliintu-   presidentti Martti Ahtisaaren, ulkoministeri
10641: loihinja piti pulmallisena myös Suomen suhdetta         Heikki Haavisto ei vieläkään ollut informoitu
10642: Länsi-Euroopan unianiin Weu:hun.                        Maastrichtin sopimuksen sisällöstä tältä osin,
10643:     Kun nämä kysymykset olivat vielä tammi-             vaan hän väittää edelleenkin, että Suomen on
10644: kuussa 1992 pulmallisia, niin jo maaliskuussa           mahdollista pysytellä paitsi jäsenyyden myös
10645: 1992 pääministeri Aho ilmoitti, että Suomi on           tarkkailija-aseman ulkopuolella, kokonaan siis
10646: valmis hyväksymään Maastrichtin sopimuksen              Weu:n ulkopuolella. Tilanne on aika kummalli-
10647: velvoitteet näiltäkin osin.                             nen sikäli, että kun virallisesti sekä ulkoministeri
10648:     Kun puolustusvaliokunta ensimmäistä kertaa          että pääministeri aina lausunnoissaan heijastavat
10649: käsitteli vuonna 92 kysymystä Länsi-Euroopan            hallituksen kantaa, niin tässä kysymyksessä
10650: unionista, asiantuntijat ja mm. ministerit vakuut-      meillä on nyt kaksi kantaa tällä hallituksella. Se
10651: tivat valiokunnalle, että Suomella on kolme op-         ei tietenkään ole mitään uutta. Monissa muissa-
10652: tiota, kolme valintamahdollisuutta, Länsi-Eu-           kin kysymyksissä on kaksi kantaa. Mutta on
10653: roopan unionin suhteen: Suomella on mahdolli-           tietenkin selvää, että ulkomailla, missä näitä
10654: suus pysytellä joko kokonaan Länsi-Euroopan             asioita saatetaan seurata tarkemmin kuin Suo-
10655: unionin ulkopuolella tai mahdollisuus hakea             messa, ihmetellään, että näinkin tärkeässä kysy-
10656: tarkkailijan asemaa järjestössä tai liittyä Länsi-      myksessä Suomen hallituksen oikea käsi ei tiedä,
10657: Euroopan unianiin täysjäseneksi.                        mitä vasen käsi tekee, jos näitä nyt näin voidaan
10658:     Todettakoon, että vaikka puolustusvaliokun-         käsiksi nimitellä.
10659:  ta kirjasi omaan mietintöönsä vuonna 92 myös               Puolustusvaliokunta antoi vuonna 92lausun-
10660:  ulkopuolella pysyttäytymisen mahdollisuuden,           non Suomen suhteesta Weu:hun, ja tämän lau-
10661:  niin tuskinpa meistä monikaan, ainakaan meistä,        sunnon lähtökohtana oli se, että Suomen pitäisi
10662: jotka olimme tutustuneet Maastrichtin sopimuk-          pysytellä Weu:n ulkopuolella. Se oli puolustus-
10663:  seenjo silloin, uskoimme, että tällaista mahdolli-     valiokunnan yksimielinen lausunto. Todetta-
10664:  suutta olisi olemassa, koska Maastrichtin sopi-        koon, että tämäkin yksimielinen lausunto syn-
10665:  mus sulkee tällaisen mahdollisuuden ulkopuolel-        nytti kyllä aikamoista tunnekuohua sekä kokoo-
10666:  le. Maastrichtin sopimuksen se osa, joka käsitte-      muksen että keskustan sisällä ja myös hallituksen
10667:  lee Weu:ta, pitää lähtökohtana sitä, että Euroo-       ministereiden piirissä, ei ehkä niin suurta tunne-
10668:  pan unionin jäsenvaltiot, jotka eivät vielä ole        kuohua kuin puolustusvaliokunnan samaa asiaa
10669: järjestäneet suhdettaan Länsi-Euroopan unia-            käsittelevä, EU:n jäsenyyteen liittyvä yksimieli-
10670:  niin, EU:n sotilaalliseen käsivarteen, tekevät sen     nen kannanotto, jonka ministerit ehättivät tuo-
10671:  Maastrichtin sopimuksen ratifioinnin myötä             mitsemaan yksi toisensa perään ilman, että yksi-
10672:  joko liittymällä järjestön täysjäseniksi tai tark-     kään oli ehtinyt vielä lukea puolustusvaliokun-
10673:  kailijajäseniksi. Maastrichtin sopimus, joka oli       nan kannanottoa.
10674:  olemassa jo tammikuussa 92, kun me ensimmäis-              Tarkkailijan asemaa Weu:ssa perustellaan in-
10675:  tä kertaa näitä asioita käsittelimme, sulki pois       formaation saamisella. Puolustusvaliokunnan
10676:  sen mahdollisuuden, että meillä olisi kolme eri-       yksimielinen kannanotto pakotti pääministeri
10677:  laista valinnan vaihtoehtoa, niin kuin esimerkiksi     Esko Ahon viikkoa ennen ED-kansanäänestystä
10678:  hallituksen ministerit puolustusvaliokunnalle          ottamaan kantaa Suomen tulevaan suhteeseen
10679:  väittivät.                                             Weu:hun. Tiedotusvälineet kuvittelivat, että
10680:      Kummallista on, että esimerkiksi tiedotusväli-     tämä oli uusi kannanotto. Todellisuudessa ulko-
10681:  neet ovat seuranneet tätä kysymystä ällistyttävän      ministeri Heikki Haavisto oli ilmoittanut Suomen
10682:  huonosti. Esimerkiksi pääministeri Ahon totea-         hakevan tarkkailijan asemaa Weu:ssa jo viime
10683: 3722                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10684: 
10685: 
10686: toukokuussa. Tämä uutinen kelpasi silloin vain         tarvitse liittyä Weu:n tarkkailijaksi. Esimerkiksi
10687: yhdelle tiedotusvälineelle. Se ei ollut uutinen.       Irlanti- tätä tietenkään pääministeri Esko Aho,
10688:    Hallitus on määrätietoisesti kulissien takana       kun hän käsitteli Irlannin ja Weu:n suhdetta, ei
10689: valmistellut tarkkailija-aseman hakemista pit-         vaivautunut selvittämään, ehkäpä ei edes tiennyt
10690: käänja selvittänyt tarkkailija-aseman mukanaan         -oli pitkään Weu:n päättävissä elimissä muka-
10691: tuomia oikeuksia ja myös velvoitteita. Eduskun-        na olematta tarkkailija. Irlanti hankki informaa-
10692: nalle näistä asioista ei ole haluttu kertoa. Oikeas-   tiota Weu:n toiminnasta olemalla mukana
10693: taan puolustusvaliokunnan kannanoton aiheut-           Weu:n päättävissä elimissä, mutta olematta tark-
10694: tama suuttumus on selitettävissä ennen kaikkea         kailija, ilman muodollista tarkkailijan asemaa.
10695: juuri sillä, että puolustusvaliokunta otti kantaa      Vasta Maastrichtin sopimuksen solmiminen ja
10696: näihin kysymyksiin ennen kuin niihin olisi saanut      sen ratifiointi pakotti Irlannin niin kuin eräät
10697: ottaa kantaa. ED-jäsenyyttä puolustaneet pelkä-        muutkin maat muuttamaan suhteensa Weu:hun.
10698: sivät, että puolustusvaliokunta kannanotollaan         Irlanti Maastrichtin sopimuksen jälkeen on ha-
10699: saattaa aiheuttaa hämminkiä kansalaisten kes-          kenut ja tullut Weu:n tarkkailijan asemaan. To-
10700: kuudessa, sellaista hämminkiä, joka muuntuu            dettakoon - myös sen pääministeri Aho jätti
10701: kielteiseksi äänestysreaktioksi. Tästä syystä en-      kertomatta- että Irlannissa käydään tällä het-
10702: siksi pääministeri, sitten ulkoministeri, myöhem-      kellä voimakasta keskustelua siitä, pitäisikö Ir-
10703: min presidentti, ulkomaankauppaministeri Salo-         lannin siirtyä tarkkailijasta jäseneksi Länsi-Eu-
10704: lainen ja monet muut ehättivät ja arvostelemaan        roopan unionissa Weu:ssa.
10705: tätä puolustusvaliokunnan kannanottoa ja tuo-             Jos kysymys olisi informaation hankkimises-
10706: mitsemaan sen.                                         ta, niin luonnollisestikin me käsittelisimme asial-
10707:     Lehdistö ei ole nähnyt myöskään vaivaa seu-        lisesti sen, millä tavalla informaatiota on mah-
10708: rata tämän puolustusvaliokunnan mietinnön ai-          dollista saada. Tiedän, että esimerkiksi ulko-
10709: heuttamia jälkireaktioita, sellaisia jälkireaktioi-    asiainministeriässä pohdittiin aikaisemmin, että
10710: ta, joissa on ymmärretty tätä puolustusvaliokun-       informaatiota voisi saada esimerkiksi siten, että
10711: nan kannanottoa merkittävien suomalaisten              Suomen suurlähettiläät velvoitettaisiin seuraa-
10712: asiantuntijoiden taholta. Sitä vastoin julkisuutta     maan kulloisessakin maassa pidettävää Weu:n
10713: ovat kyllä saaneet ne kannanotot, joissa tätä va-      huippukokousta ja neuvoston kokousta tai
10714: liokunnan yksimielistä kantaa on kovastikin ja         Weu:n kulloinenkin puheenjohtaja välittäisi tä-
10715: hyvin perusteettomasti arvosteltu.                     män informaation Suomeen tai meneteltäisiin
10716:     Esimerkiksi puolustusvoimien komentajaksi          jollakin muulla tavalla.
10717: eilen astuneen kenraali Hägglundin kanta puo-              Mutta kyse ei olekaan informaation saamises-
10718: lustusvaliokunnan mietintöön on jäänyt varmas-         ta, vaan kyse on muusta. Ja oikeastaan se muu on
10719: ti hyvin monilta huomaamatta. Kenraali Hägg-           nyt tulossa esiin. Se muu on osallistuminen
10720: lund arvosteli aika voimakkaasti antamassaan           Weu:n kriisienhallintaoperaatioon.
10721: haastattelulausunnossa tiedotusvälineitä niiden            On aivan uskomatonta se kielellinen akroba-
10722: suhtautumisesta puolustusvaliokunnan lausun-           tia, mihin ulkoasiainvaliokunta syyllistyy käsi-
10723: toon ja epäili, etteivät tiedotusvälineiden edusta-    tellessään raskaasti aseistettujen ja kansainväli-
10724: jat ole tutustuneet tähän lausuntoon kirjoittaes-      siin kriisioperaatioihin lähetettävien ns. valmius-
10725: saan siitä artikkeleita. Kenraali Hägglund totesi      joukkojen perustamista. Ulkoasiainvaliokunta
10726: omalta osaltaan, että hän vaihtaisi tässä lausu-       häveliäästi sanoo tämän todeten: "Suomen tulee
10727: massa oikeastaan vain yhden sanan. Kun puolus-         olla periaatteessa valmis osallistumaan sellaisiin
10728: tusvaliokunnan arvion mukaan täysjäsenyys              kansainvälisen yhteisön rauhanturvaamisope-
10729: Weu:ssa veisi Suomen samalla myös Pohjois-At-          raatioihin, joita pidämme oikeutettuina ja tar-
10730: lantin sotilasliiton Naton jäseneksi, hän olisi        koituksenmukaisina rauhan ylläpitämiseksi, vä-
10731: muuttanut tämän lauseen niin, että on mahdollis-       kivaltaisuuksien hillitsemiseksi tai humanitaaris-
10732: ta, että näin kävisi. Muuten hän piti tätä lausun-     ten avustustoimien turvaamiseksi. Se saattaa
10733: toa tasapainoisenaja harkittuna.                       edellyttää myös puolustusvoimien organisatoris-
10734:     Meille siis perustellaan tällä hetkellä Weu:n      ten ja koulutuksellisten valmiuksien kehittämis-
10735: tarkkailijan aseman hakemista sillä, että Suomi        tä." Näin sanoo ulkoasiainvaliokunta tarkoitta-
10736: saa informaatiota tarkkailijana. Todettakoon,          essaan raskaasti aseistettujen iskujoukkojen,
10737: että tarkkailla voidaan tietenkin, jos kysymys on      kansainvälisiin operaatioihin soveltuvien val-
10738: informaation hankkimisesta, monellakin eri ta-         miusjoukkojen, perustamista, joiden perustami-
10739: valla. Välttämättä informaation saamiseksi ei          sesta on muuten paperilla valmiit suunnitelmat.
10740:                                                EU:n jäsenyys                                          3723
10741: 
10742:    Puolustusvaliokunnan asiantuntijat kertoivat         si myös Weu:n tarkkailijana Weu:n työryhmien
10743: hyvin avoimesti, että käytännössä pidetään hy-          työhön, mm. aseistuksen Standardisointia koske-
10744: vinkin mahdollisena, että Suomen tulisi myös            van työryhmän työhön, asevientiä koskevan työ-
10745: tarkkailijana osallistua ainakin rauhanturvaami-        ryhmän työhön ja eräitä muita hyvin sensitiivisiä
10746: seen ja eriasteisiin kriisinhallintatoimiin ja että     aiheita käsittelevien työryhmien työhön. Toistai-
10747: tämä puolestaan edellyttää kyseisiin tehtäviin          seksi näistä asioista ei ole saatu selvyyttä.
10748: hyvin kykenevän valmiusjoukon perustamista.                 Tiedämme myös, että kun on suuntauduttu
10749: Valmiusjoukon koko, varustus, koulutus, kus-            tarkkailijan aseman hakemiseen, se on jo aikaan-
10750: tannukset jne. poikkeaisivat huomattavasti Suo-         saanut tilanteen, jossa paperilla on valmiit suun-
10751: mella nykyisin toimintavalmiudessa olevan,              nitelmat valmiusjoukon perustamiseen, ja mikä
10752: YK:nja Etykin käyttöön tarvittaessa luovutetta-         mielenkiintoista, ulkoasiainvaliokunta näyttää
10753: van joukon vastaavista vaatimuksista.                   tälle vihreää valoa eikä vain tälle vaan ennen
10754:     Täytyy sanoa, että julkisuudessakaan näitä          kaikkea sille, että pitää muuttaa nykyistä lain-
10755: asioita ei käsitellä ensimmäistä kertaa nyt. Esi-       säädäntöä, koska nykyinen lainsäädäntö, perin-
10756: merkiksi presidentti Martti Ahtisaari käsitteli         teinen rauhanturvaamislaki, on este Suomen
10757: tätä kysymystä 17.5. pitämässään Maanpuolus-            osallistumiselle muun muassa kaikkiin Weu:n
10758: tuskorkeakouluyhdistyksen kokouksessa mie-              rauhanturvaamisoperaatioihin. Ei voida osallis-
10759: lenkiintoisella tavalla sikäli, että suomenkielinen     tua esimerkiksi sellaisiin kriisienhallintaoperaa-
10760: ja englanninkielinen puhe poikkeavat olennai-           tioihin, joissa on kyse rauhaanpakottamisesta.
10761: sesti toisistaan. Kun suomenkielisessä puheessa         Siksi ulkoasiainvaliokunta antaa tukensa perin-
10762: presidentti Ahtisaari kertoo, että Suomen armei-        teistä rauhantukemistoimintaa koskevaan lain
10763: jalle tulee ED-jäsenyyden myötä uusia kansain-          muutokseen. Tämä on kirjattu seuraavasti: "Va-
10764: välisiä tehtäviä, englanninkielisessä puheessa          liokunta toteaa, että ED-jäsenyydestä riippu-
10765:  mennään vielä pitemmälle. Mutta tätä osaa eng-         mattakin Suomen on arvioitava osallistumisval-
10766: lanninkielisestä puheesta ei enää olekaan suo-          miuksiaan kansainvälisiin rauhanturvatoimiin
10767:  menkielisessä laitoksessa eli siinä, minkä presi-      aikaisempaa laaja-alaisemmalta pohjalta."
10768:  dentti Ahtisaari loppujen lopuksi piti touko-              Kun nykyinen voimassa oleva rauhanturvaa-
10769:  kuussa. Siinä kerrottiin osallistumisesta kriisien     ruislaki sallii Suomen osallistuvan vain YK:n ja
10770:  hallintaan ED:njäsenenä. Ilmeisesti oli katsottu,      Etykin rauhanturvaamisoperaatioihin, niin tar-
10771:  että presidentti Ahtisaari meni puheessaan tar-        koituksena on muuttaa tätä lakia siten, että osal-
10772:  peettoman pitkälle siinä vaiheessa. Kannattaa          listuminen ED:nja Weu:n rauhanturvaamisope-
10773:  muistaa, että presidentti Koivisto käsitellessään      raatioihin kävisi tulevaisuudessa mahdolliseksi.
10774:  samoja asioita totesi, että kyse on siitä, kuinka      Toiseksi tätä lakia on tarkoitus muuttaa sisällöl-
10775:  raskailla saappailla kulloisessakin tilanteessa        lisesti siten, että kun nykyinen voimassa oleva
10776:  kannattaa askeltaa eli kuinka paljon kansalle          laki ei salli suomalaisten rauhanturvaajien käyt-
10777:  kannattaa kulloisessakin tilanteessa kertoa. Ti-       tävän väkivaltaa muuten kuin itsepuolustuksek-
10778:  poittain on aina parempi kertoa, niin ettei tule       si, niin uusi laki on tarkoitus rakentaa siten, että
10779:  turhia reaktioita ja ennen kaikkea etteivät tiedo-     mahdollisuus käyttää väkivaltaa, asevoimaa,
10780:  tusvälineet huomaa kehitystä.                          muun muassa annetun tehtävän toteuttamiseksi
10781:     Näyttää siltä, että kun tähän saakka perustel-      kävisi mahdolliseksi, annetun tehtävän toteutta-
10782:  tu Weu:n tarkkailijan aseman hakemista infor-          miseksi. Julkisuudessa tullaan puhumaan tieten-
10783:  maatiolla, niin nyt siirrytään tähän toiseen vai-      kin humanitaarisen avun perille toimittamisesta
10784:  heeseen, jonka lähtökohtana on se, että Weu:n          jne.
10785:  tarkkailijan asemaa tullaan perustelemaan infor-           Mutta tilanne on siis se, että ulkoasiainvalio-
10786:  mation ohella myös solidaarisuudella ja osallis-       kunta näyttää vihreää valoa mietinnössään sekä
10787:  tumisella, välttämättömyydellä osallistua Weu:n        valmiusjoukkojen perustamiselle ED:nja Weu:n
10788:  kriisienhallintatehtäviin. Ongelma on vain se,         rauhanturvaoperaatioita ja kriisienhallintaope-
10789:  että toistaiseksi hallituksen taholta ei ole haluttu   raatioita varten ja myös lain muutokselle, jotta
10790:  kertoa sitä minkälaisia moraalisia tai poliittisia     tämä kävisi mahdolliseksi.
10791:  velvoitteita Weu:n tarkkailija-asema mukanaan              Puolustusvaliokuntaa on erityisesti arvosteltu
10792:  tuo. Satumme kuitenkin tietämään jotakin.              siitä, että me muka näemme tai olemme näke-
10793:  Vaikka hallitus ei ole näitä asioita eduskunnalle      vinämme jonkinlaisen automatiikan siirtymises-
10794:  selvittänyt, tiedämme esimerkiksi sen, että jo vii-    sä Weu:n tarkkailijasta Weu:n jäseneksi. Me
10795:  me kesänä on pohdittu sitä, että Suomi osallistui-     olemme saaneet selvityksen siitä, että Weu:ssa on
10796: 3724                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10797: 
10798: 
10799: paineita jäsenyyskategorioiden määrän vähentä-             Puolustusvaliokunta toteaakin: "Sekä Weu:n
10800: miseen. Kummallista on se, että ulkoasiainvalio-       että Naton johdossa arvioidaankin, että Weu:n
10801: kunta ei ole vaivautunut tätä asiaa käsittelemään      uusiltajäseniltä tullaan edellyttämään Natonjä-
10802: lainkaan. Ulkoasiainvaliokunta ei siis ole selvit-     senyyttä." Puolustusvaliokunta on myös perus-
10803: tänyt niitä keskusteluja, joita Weu:n johdossa         tellut sen, miksi näin tulee tapahtua. Ulkoasiain-
10804: tällä hetkellä käydään ja joiden tavoitteena on        valiokunta ei ole vaivautunut tätä olennaisen tär-
10805: supistaa nykyiset jäsenyyskategoriat huomatta-         keää kysymystä selvittämään lainkaan.
10806: vasti suppeammaksi joukoksi. Nykyisinhän voi               Maastrichtin sopimus, jos siihen on vaivautu-
10807: olla tarkkailija, täysjäsen, liitännäisjäsen ja lii-   nut tutustumaan, tietenkin jo kertoo, mikä on
10808: tännäiskumppani. Me tiedämme myös sen, ja              Weu:n ja Naton välinen suhde. Kuvaavaa ulko-
10809: tämä on kirjattu myös puolustusvaliokunnan             asiainvaliokunnan lausunnolle on se, että edes
10810: lausuntoon, että Weu:n pysyvien edustajien neu-        Maastrichtin sopimuksen perusluonnehdintaa
10811: vostossa, siis korkeimmassa päättävässä elimes-        Weu:n ja Naton välisestä suhteesta ei ole sisälly-
10812: sä, hallituksien välisessä elimessä, on myös ollut     tetty mietintöön. Ei ole todettu sitä, että Weu on
10813: halua heikentää tarkkailijoiden, sekä nykyisten        Naton eurooppalainen pilari, kuten Maastrich-
10814: että tulevien, asemaa ja painostaa näitä maita         tin sopimuksessa todetaan ja jonka toteamuksen
10815: liittymään Weu:n täysjäseneisi.                        myös Natohuippukokouksessaan 94 on vahvis-
10816:     Pääministeri Aho ei tietenkään vaivautunut         tanut. Ennen kaikkea ulkoasiainvaliokunta ei ole
10817: esittäessään Suomelle tarkkailijan asemaa              halunnut selvittää Weu-jäsenyydestä seuraavia
10818: Weu:ssa kertomaan sitä, että paitsi Irlannissa         velvoitteita, jotka kiinteästi kytkisivät Suomen
10819: myös Tanskassa on kova keskustelu käynnissä            Naton järjestelmiin. Juuri tämän pohjalta puo-
10820: siitä, että näiden kahden maan pitäisi luopua          lustusvaliokunta on tullut sille kannalle, että va-
10821: tarkkailijan asemasta ja siirtyä Weu:n täysjäse-       liokunnan arvion mukaan täysjäsenyys Weu:ssa
10822: niksi.                                                 veisi Suomen samalla Naton jäseneksi.
10823:     Kannattaa palauttaa mieliin kenraaliluut-              Nämä kaksi järjestöä, Weu ja Pohjois-Atlan-
10824: nantti Hägglundin puolustusvaliokunnalle               tin sotilasliitto Nato, ovat sopineet keskinäisestä
10825: vuonna 92 antama asiantuntijalausunto, jossa           yhteistyöstä ja työnjaosta. Ei ole sellaista tilan-
10826: hän toteaa, että jäsenyys Weu:ssa merkitsee si-        netta enää, ei ole ollut pitkään aikaan, jota ulko-
10827: toutumista sotilasliittoon ja samalla sotilaallises-   asiainvaliokunta yrittää väittää, että olisi synty-
10828: ta liittoutumattomuudesta luopumista. Juuri täs-       mässä jokin erillinen, Natosta irrallinen länsieu-
10829: tä syystä puolustusvaliokunta oli huolissaan sii-      rooppalainen puolustus. Naton huippukokouk-
10830: tä, että mahdollinen täysjäsenyys Weu:ssa mer-         sessa tammikuussa 94 Nato teki historiallisen
10831: kitsee sotilaallisesta liittoutumattomuudesta luo-     päätöksen. Ensimmäistä kertaa Nato ilmoitti,
10832: pumista.                                               että toinen järjestö, Weu, voi käyttää kriisitilan-
10833:     Olen aivan varma, että tulevaisuudessa Weu:n       teissa, jotka ovat Naton toimialueen ulkopuoli-
10834: täysjäsenyyttä perustellaan tässäkin salissa sillä,    sia, Naton organisaatiotaja myös Natonjoukko-
10835: että ei riitä pelkkä informaatio, vaan meidän on       ja.
10836: päästävä mukaan myös vaikuttamaan ja tästä                 Tällä hetkellä sekä Weu ettäNatorakentavat
10837: syystä tarkkailijan asema ei anna vaikuttamisen        eivät kahta erillistä vaan yhtä yhteistä euroar-
10838: mahdollisuuksia, vaan tästä syystä Suomen on           meijaa. Tämä tapahtuu siten, ettäjokaisen EU:n
10839: liityttävä Weu:n täysjäseneksi.                        jäsenmaan armeijaan korvamerkitään kansalli-
10840:     Puolustusvaliokunnan lausuntoa on arvostel-        nen taisteluosasto, joka on sekä Weu:n että Poh-
10841: tu myös siitä, että me olemme katsoneet, että          jois-Atlantin sotilasliiton käytössä. Todetta-
10842: Weu:n uusilta jäseniltä tullaan edellyttämään          koon, että kun Tanskassa on perustettu ns. val-
10843: myös Naton, Pohjois-Atlantin sotilasliiton, jäse-      miusjoukko, niin tämä on sama, joka on kriisiti-
10844: nyyttä. Tämä kysymys, jota ulkoasiainvaliokun-         lanteissa myös Naton käytettävissä.
10845: ta ei myöskään ole vaivautunut selvittämään, on            Meillä on yritetty myös pitkään väittää, että
10846: kuitenkin monien asiantuntijoiden eikä vain            Weu on pelkkä paperitiikeri. Todellisuudessa
10847: asiantuntijoiden vaan myös useimpien Weu:njä-          minkään eurooppalaisen turvallisuuspolitiikkaa
10848: senmaiden, Naton jäsenmaiden ja EU:n jäsen-            sivuavanjärjestön kehitys ei ole ollut niin nopeaa
10849: maiden kanta, joka on myös tiedotettu Suomelle.        kuin Weu:n Maastrichtin sopimuksen solmimi-
10850: Tietenkään Suomen hallitus ei ole vaivautunut          senjälkeen. En tässä yhteydessä aio käydä lävitse
10851: kertomaan EU:n jäsenmaiden tätä koskevasta             sitä, mitä kaikkea on tehty Weu:n vahvistamisek-
10852: kannasta eduskunnalle.                                 si. Totean vain, että on harhaista väittää Weu:n
10853:                                                EU:n jäsenyys                                         3725
10854: 
10855: tällä hetkellä olevan enää paperitiikeri. Se on        lipsumaan sellaiseen malliin, joka ei myöskään
10856: luutaja lihaa ympärilleen saava sotilasliitto,joka     ollut kunniaksi eduskunnalle eikä sille lainsää-
10857: perustaa kuitenkin valmiutensa nimenomaan              däntötyölle, jota tässä talossa harjoitetaan. No,
10858: Naton organisaatiolle ja Naton joukoille.              tällä hetkellä en tiedä enkä ole valmis moittimaan
10859:     Itse näen, että tarkkailijan asema Weu:ssa on      edustajien elämäntapoja, mutta tätä yöistumista
10860: vain välivaihe tiellä kohti jäsenyyttä Weu:ssa.        en pidä missään mielessä perusteltuna, oikeana
10861: Samallajäsenyys Weu:ssa siksikin, että sekä Na-        tai sopivana enkä varsinkaan tämän todella mit-
10862: ton että Weu:n ja EU:n jäsenmaat sitä edellyttä-       tavan, suuren asian käsittelyn yhteydessä.
10863: vät, merkitsisi myös Suomenjäsenyyttä Pohjois-             Näkemykseni on, että kysymys Suomen jäse-
10864: Atlantin sotilasliitossa Natossa.                      nyydestä ja liittymisestä Euroopan unianiin on
10865:     Monet kysyvät, entä sitten. Voimme varmasti        itsenäisen Suomen, ainakin rauhanajan, histori-
10866: tässä keskustelussa palata myöhemmin Naton             an suurin ratkaisu, peruuttamaton ratkaisu. Täs-
10867: kehitykseen, mutta haluan vain sanoa, että asiat       sä suhteessa olen eri mieltä kuin ed. Nikula, joka
10868: pitäisi sanoa avoimesti. Tuntuu oudolta, että hal-     vähän aikaa sitten sanoi, että tämä on ehkä vasta
10869: litus kertoo tipoittain tai ei kerro ollenkaan, vaan   yya-sopimuksen ja rauhansopimusten jälkeen
10870: me joudumme itse selvittämään näitä asioita ja         tuleva merkitykseltään. Ne ovat olleet varmasti
10871: joutuessaan vaikeaan välikäteen hallitus joutuu        merkittäviä ja tärkeitä asioita, mutta tämä rat-
10872: itse sitten kertomaan näistä asioista. Hallitus voi-   kaisu nyt meidän vapaaehtoisesti tekemänämme
10873: si rehellisesti ilmoittaa, että on luopumassa tai jo   on mielestäni vielä merkittävämpi. Vaikuttaahan
10874: luopunut puolueettomuuspolitiikasta, ensiksi           Euroopan unionin jäsenyys meidän kansamme
10875: perinteisestä puolueettomuuspolitiikasta, myö-         kehitykseen. Jos jäsenyys toteutuu, se vaikuttaa
10876: hemmin suppeammasta puolueettomuuspolitii-             äärettömän monella eri tavalla, joista monet
10877: kasta, ja että tällä hetkellä valmistellaan irtautu-   asiat ovat myönteisiä mutta varsin monet myös
10878: misesta myös sotilaallisesta liittoutumattomuu-        hyvin kielteisiä kansan kannalta.
10879: desta ja itsenäisestä puolustuksesta. Tätä ei ole          Rouva puhemies! En ole kirjoittanut valmiiksi
10880: haluttu avoimesti käsitellä. Ehkäpä nyt ja ehkä-       puhetta enkä tiedä, kuinka paljon aikaa kuluu,
10881:  pä erityisesti sen jälkeen, kun Suomen jäsenyys       mutta asian laajuus ja laatu huomioon ottaen on
10882:  Euroopan unionissa on varma, tämäkin tullaan          paikallaan asiasta käydä perusteellista keskuste-
10883:  arvoisille kansanedustajille kertomaan.               lua. Totean, että ulkoasiainvaliokunnan mietin-
10884:                                                        tö ja sen liitteenä olevat lukuisat, oliko niitä 12,
10885:                                                        erikoisvaliokuntien lausunnot antavat hyvän
10886:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies               pohjan käydä keskustelua. Jos vielä olisi aikaa
10887: Uosukainen (3.11.1994 kello 1.58).                     riittävästi tutustua hyvin tehtyihin vastalausei-
10888:                                                        siin, sieltä löytyy aineistoa, jonka pohjalta voi-
10889:                                                        daan todella jo paljon tietää siitä, minkälaiseen
10890:    Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva         kehitykseen olemme kulkeutumassa, jos Euroo-
10891: puhemies! Ensin alkuun sallittaneen pieni muis-        pan unionin jäsenyyden hyväksymme.
10892: telu tältä lyhyeltä parlamenttiuralta,joka meikä-          Toisaalta on tietysti syvä puute se, että mitään
10893: läisellä on. Muistan vain viime vaalikauden alus-      vaihtoehtoista politiikkaa tai vaihtoehtoista lin-
10894: sa, siis vuoden 87 vaiheilla, kun täällä valittiin     jaa ei hallitus enempää kuin eduskunta tai mi-
10895: puhemieheksi silloinen kansanedustaja Matti            kään valiokuntakaan ole Suomelle tässä tilan-
10896: Ahde. Hän otti käyttöön silloin sen menettelyn,        teessa luonut. Olisikin ehkä yhden keskustelu-
10897: että yöistuntoja ei järjestetty eikä pidetty. Sitä     kierroksen aihe se, että pohtisimme, mitä seuraa
10898: mallia elettiin hänen puhemieskautensa, muuta-         sitten, jos eduskunta Suomessa hylkää joko en-
10899: man vuoden ajan. Hänen kautensahan päättyi             nen tai jälkeen Ruotsin kansanäänestyksen Eu-
10900: sitten hieman ehkä ikävälläkin tavalla.                roopan unionin jäsenyyden, jos Ruotsi kansan-
10901:    Tuosta ajasta jäi tästäkin, niin kuin monesta       äänestyksessä sen hylkää, mikä on täysin mah-
10902: muustakin hyvin miellyttävä muisto. Todellakin         dollista,ja mikäli myös Norja hylkää jäsenyyden,
10903: olen henkilökohtaisesti ihan vilpittömästi ja va-      mikä on jopa todennäköistä. Tälle vaihtoehdolle
10904: kavasti pahoillani siitä, että me olemme näihin        odottaisi erityisesti suurimmilta eduskuntaryh-
10905: yöistuntoihin nyt siirtymässä. Ongelmia oli aika       miltä joitakin ajatuksia ja malleja, mutta niitä ei
10906: paljon myös ymmärtääkseni ennen puhemies               ole kuultu. Olen havaitsevinani, että esimerkiksi
10907: Ahteen aikaa siinä suhteessa, että edustajien elä-     sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ja ko-
10908: mäntavat tahtoivat yöaikaan istunnoissa päästä         koomuksen eduskuntaryhmä, kuten mainitut
10909: 3726                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
10910: 
10911: 
10912: puolueetkin, ovat rakentaneet koko tulevaisuu-         sellaiseen kasvuun, joka näkyy talouden myön-
10913: den sen varaan, että Suomi on pian Euroopan            teisenä kehityksenä ja varmasti myös ajan mit-
10914: unionin jäsen.                                         taan parantaa työllisyyttä, tuo valuuttatuloja ja
10915:     Ymmärrän tämän yksisilmäisyyden vain siltä         tätä kautta korjaa Suomen talouden perustan
10916: pohjalta, että nämä puolueet ovat menettäneet          kuntoon. Tämä on tapahtunut tänä vuonna tai
10917: otteen arkipäivän elämään, arkirealismiin, tässä       ehkä jo vähän aikaisemminkin ilman mitään Eu-
10918: maassa ja näkevät ainoana keinona saada maan           roopan unionin jäsenyyttä tai sen tuomia etuja
10919: talous kuntoon sen, että hakevat kuntoonpanen          tai haittoja.
10920: opit, neuvot ja jopa kepit Brysselistä. Se on yksi         Eta-sopimus, Euroopan talousaluesopimus,
10921: tapa hoitaa Suomen, isänmaan ja kansan, asioi-         on ollut voimassa tämän vuoden alusta. Uskon,
10922: ta.                                                    että sillä on ollut oma, ehkäpä myönteinen vaiku-
10923:     Voisi kuvitella, että joskus 50 vuotta sitten      tuksensa. Kuinka suuri, sitä on vaikea arvioida.
10924: olisi myös haettu jotakin vastaavaa, kun Suomi         Ehkä jotkut tutkijat myöhemmin sen arvioivat.
10925: eli suurissa vaikeuksissa sodan jälkeen, joka          Eta-sopimuksella on varmasti ollut jonkinmoi-
10926: koetteli kansaa hyvin voimakkaasti monella ta-         nen vaikutus Suomen talouselämän nousuun.
10927: valla ja jonka seurauksena jouduttiin satojatu-            Toisaalta, jos kysyy tänä päivänä suomalaisil-
10928: hansia siirtolaisia asuttamaan, valtavat sotakor-      ta, miten tavallinen kansa huomasi Eta-sopi-
10929: vaukset maksamaan, nostamaan kansa ylös siitä          muksen voimaantulon vuoden alussa, vastauk-
10930: tilanteesta, johon sodan vuoksi oli laajojen hävi-     seksi on helposti saatavissa se, ettei tavallinen
10931: tysten ja ongelmien kautta jouduttu, kun oli mie-      ihminen sitä huomannut. Se johtuu siitä, että
10932: hiä menetetty ja muuta tällaista.                      meillä oli jo ennen Eta-sopimuksen voimaantu-
10933:     Tuolloinkin 50 vuotta sitten ja siitä tähän päi-   loakin vapaakauppa nykyisen Euroopan unio-
10934: vään Suomi on noussut syvästä vaikeuksien al-          nin alueelle eli Suomi on jo ollut taloudellisessa
10935: hosta yhteistyöllä, yhteisymmärryksellä, taiste-       integraatiossa mukana 70-luvun alkupuolelta
10936: lutahdolla. Suomen kansa oli valmis itkien ja          asti. Silloin parikymmentä vuotta sitten käytiin
10937: rukoillen taistelemaan omasta ja lähimmäisten          tässä talossa ja salissa kovat keskustelut. Seu-
10938: puolesta, ja tuo taistelu tuotti erinomaisen tulok-    rauksena oli se, että Eec-vapaakauppasopimus
10939: sen. Suomi nousi varsin nopeasti sodanjälkeisis-       solmittiin, mutta siinä oli kymmenen vuoden siir-
10940: tä vaikeuksista, yllättävän nopeasti rakensi so-       tymäaika ja 80-luvun alkupuolella lopullisesti
10941: siaali- ja terveydenhuoltojärjestelmät, koulutus-      vapaakauppa kaikilta osin toteutui. Sen jälkeen
10942: järjestelmät, kaiken tasoiset aina alimmasta kou-      ei ole ollut mitään varsinaisen kaupankäynnin
10943: lutusasteesta korkeimpaan tasoon asti, tutki-          merkittäviä esteitä nykyisen Euroopan unionin
10944: muksen, tuotekehittelyn, infrastruktuurin ympä-        alueella.
10945: ri maan varsin hyvään kuntoon. Noista lähtö-               Siksi, että näin oli, ei myöskään Eta-sopimuk-
10946: kohdista ja ilman mitään integraatiota Suomi           sen voimaantulo merkittävästi näkynyt tämän
10947: tällä tavalla nousi.                                   vuoden alussa tavallisen kansan elämässä esi-
10948:     Tänä päivänä todellakin näyttää siltä, että tä-    merkiksi hintojen osalta. Merkittävimmät muu-
10949: män maan johto ei luota itseensä, ei kansaan, ei       tokset olivat työvoiman vapaaseen liikkumiseen
10950: niihin lähtökohtiin, joihin tämä kansa on men-         liittyvät kysymykset. Mutta kun Euroopan unio-
10951: neinä vuosikymmeninä Saarijärven Paavonkin             nin alueella on valtaisa, pysyvä ja rakenteellinen
10952: hengessä luottanut ja joiden pohjalta se on onnis-     massatyöttömyys ja meillä samanlainen, rajojen
10953: tuneesti ponnistanut eteenpäin. Uskallan pe-           avautuminen työvoimalle ei tästä syystä erityi-
10954: räänkuuluttaa tältä paikalta tällä hetkellä luotta-    sesti ole näkynyt. Muutaman sadan ihmisen
10955: musta ei vieraaseen voimaan eikä päätösvallan          työnhakumatkat eivät näy tilastoissa juuri min-
10956: antamiseen vieraitten käsiin vaan sen pitämistä        käänlaisina muutoksina.
10957: omissa käsissä. Me tarvitsemme taisteluhenkeä,             Tällä tavalla Suomi on siis jo integroitunut
10958: jolla Suomi on nostettavissa laman alhoista.           menneinä vuosina läntiseen Eurooppaan eli tär-
10959:     Oikeastaan voimme sanoa - vaikka meillä            keimmälle kauppa-alueellemme. Kun tämä on
10960: on, ollenkaan asiaa väheksymättä, valtavan suu-        tapahtunut ja nyt Eta-sopimuksen voimassa ol-
10961: ria ongelmia tänä päivänä: työttömyys hirvittä-        lessa tämä kattaa kaikki neljä vapautta eli olem-
10962: vissä luvuissa, valtion velkaantuminen tavatto-        me jo sisämarkkinoilla, emme tässä mielessä tar-
10963: man suurta- tästä huolimatta, että tämän vuo-          vitse Euroopan unionin jäsenyyttä. Eivät myös-
10964: den aikana, vuoden 1994 aikana, marraskuuhun           kään valiokuntien lausunnot eikä ulkoasiainva-
10965: mennessä Suomen vientiteollisuus on kääntynyt          liokunnan mietintö anna mitään uutta evästä
10966:                                                EU :n jäsenyys                                         3727
10967: 
10968: siihen nähden, mikä oli pari kuukautta sitten,              Erityisestihän käytiin keskustelua keväällä,
10969: kun lähetekeskustelua käytiin. Talouden puolel-         kesällä ja alkusyksystä maataloudesta ja sen kan-
10970: ta ei ole mitään uutta perustetta löytynyt sille,       sallisesta tukipaketista. Se on äärettömän tärkeä
10971: että Suomen pitäisi mennä Euroopan unionin              asia. Se on monella tavalla hyvin tärkeä asia.
10972: jäseneksi.                                              Siitä haluan sanoa, että maatalous on sellainen
10973:     Taloudellisesti Euroopan unioni on siis meille      peruskysymys, josta tämän talon ja maan päättä-
10974: hyvin tärkeä markkina-alue, mutta me olemme             jien tulee aina pitää huoli. Me emme kerta kaik-
10975: sillä alueella, me olemme sisämarkkinoilla. Ne          kiaan saa päästää elintarviketalouttamme ro-
10976: haitat, jotka sisämarkkinoilla olosta tulevat,          mahtamaan tässä maassa.
10977: ovat meillä myös kipeinä jo tänä päivänä. Erityi-           Miten elintarviketaloudelle on sitten käymäs-
10978: sesti haluan nostaa esille pääomien vapaan liik-        sä? Mitään uutta ei valiokuntien lausunnoista ja
10979: kumisen, jonka seurauksena pääosin meillä on            mietinnöstä löydy tältä osin siihen epävarmuu-
10980: valtaisa, ennennäkemätön ja ehkä maailman laa-          teen, jota oli alkusyksystä. Kotimainen tukipa-
10981: juisestikin käsittämättömän suuri pankkikriisi,         ketti on edelleen vailla ED-puolen hyväksyntää
10982: jota on eletty viime vuosina ja joka on vienyt jo       ja vahvistusta, ja tosiasiassa meillä on ollutkin
10983: puolisataa miljardia veromarkkaa pankkien ki-           varma tieto jo viime keväästä lähtien, että vasta
10984: toihin. Tämä on seurausta pääosin siitä, että            1.1.1995 aloittava uusi komissio ottaa lopullisesti
10985: olemme integroituneet pääomien osalta jo liian-         ja sitovasti kantaa Suomen kansalliseen maata-
10986: kin pitkälle.                                           louden tukipakettiin. Siihen asti nämä kannan-
10987:     Tietysti on hyvin helppo olla jälkiviisasta ja      otot ovat epävirallisia. Ne eivät sido. Ne ovat
10988: todeta, että silloin kun vapautettiin rahamarkki-       vanhan komissionjäsenten tai eivät edesjäsenten
10989: noita 80-luvun loppupuolella, se tehtiin juuri          vaan virkamiesten arvailuja, aavistuksia, epä-
10990: niin, kuin sitä ei olisi pitänyt tehdä. Rahamarkki-     määräisiä lupauksia. Osin näyttää olevan jopa
10991: noita piti vapauttaa, mutta ei olisi pitänyt va-        uhkauksia.
10992: pauttaa niin hulvattomasti, että ei lainsäädäntöä           Tämän haluan sanoa hyvin vakavasti nyt, kun
10993: tältä osin pantu kuntoon, puhumattakaan että            päätöstä Euroopan unioninjäsenyydestä lopulli-
10994: olisi pantu esimerkiksi pääomien viennille ja           sesti tehdään tässä talossa. Haluaisin sen sanoa
10995: tuonnille pieni tai kohtuullinen vero. Sillä olisi      erityisesti maatalousväestöä edustavalle osalle,
10996:  merkittävästi tuotettu varoja valtiolle ja toisaalta   tietysti meille kaikille, koska maatalous on koko
10997: hillitty rahan liikehdintää yli rajojen. Näin ei        kansalle erittäin tärkeä kysymys. Mutta erityises-
10998:  tehty, ja siitä on sitten seurauksena se, että eläm-   ti niille kansanedustajille, jotka ovat maatalous-
10999:  me pankkikriisin jälkimaininkien aikaa, ja näyt-       elinkeinoa lähellä, halun sanoa hyvin vakavasti,
11000:  tää siltä, että kokonaan kriisi ei taida vielä olla    että maatalouden kotimainen tukipaketti on
11001:  edes ohi.                                              pohjaa vailla tänä päivänä, vielä ensi viikolla ja
11002:     Integroitumisen yksi murheellinen puoli on          vielä silloinkin, kun Ruotsin kansanäänestys ta-
11003:  pääomien vapaa liikkuminen. En nyt halua vaa-          pahtuu. Me siis annamme päätösvallan pois
11004:  tia, että pitää sääntelyyn lähteä takaisin, mutta      omista käsistämme tässä äärettömän tärkeässä
11005:  uskallan ennustaa, että ennen pitkää jonkin ver-       asiassa maatalouden osalta - Eta-sopimushan
11006:  ran joudutaan tässä suhteessa taakse askelia ot-       ei vielä antanut- jos hyväksymme myös ED-
11007:  tamaan. Muuten ei pystytä hallitsemaan omia            jäsenyyden. Tämä on suuri kysymys.
11008:  asioita, kun pääomat liikkuvat, miten haluavat,            Jos me joudumme, mitä emme toivo kukaan,
11009:  isänmaattomasti ja kasvottomasti.                      jonkinlaiseen kriisiaikaan tässä maassa, meille
11010:     Arvoisa rouva puhemies! Kun mietintöä ja            on mielestäni äärettömän tärkeitä kaksi asiaa.
11011:  lausuntoja lukee, todellakin se uusi, mitä sieltä      Ensimmäinen on se, että Suomen kansalle on
11012:  löytyy aikaisempaan nähden ja mistä on käyty           omasta maasta tuotettuna elintarvikkeita riittä-
11013:  keskustelua, on juuri talouspuolella Emu, Ta-          västi. Me olemme paljon puhuneet siitä tässä
11014:  lous- ja rahaunioni, ja toisaalta ulkopoliittisiin,    talossa ja yleensä suomalaisessa yhteiskunnassa,
11015:  turvallisuus- ja puolustuskysymyksiin liittyvä         että meillä ylituotanto on valtava ongelma.
11016:  Länsi-Euroopan unioni, Weu-näkökulmaja -ky-            Myönnän, että se on.
11017:  symys. Ne ovat nyt nousseet Suomessa keskuste-             Eräs asiantuntija, suomalainen professori,
11018:  lussa uuteen asemaaoja arvoon. Mielestäni tämä         ympäristövaliokunnassa kertoi kuitenkin tässä
11019:  on suurinta, merkittävintä, mitä tässä suhteessa       suhteessa varoituksen sanoja siitä, että maapal-
11020:  nyt on saatu aikaan valiokuntien työskentelyssä.       lon väestökehitystä ei saada aisoihin näillä näky-
11021:  Lähes kaikki muu on ollut tiedossa aikaisemmin.        min. Olen aika pitkälle hänen kanssaan samaa
11022: 3728                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
11023: 
11024: 
11025: mieltä. Jo 15 vuoden kuluttua saattaa olla ja tällä   den osalta miljardeja pois, niin tiedämme, että
11026: kehityksellä on tilanne, että maailmassa on erit-     silloin suomalainen maatalous ajautuu nopeasti
11027: täin suuria alueita, missä on valtavan paljon ny-     erittäin suureen syöksykierteeseen ja seuraukset
11028: kyistä enemmän ihmisiä, jotka näkevät nälkää,         ovat erittäin vakavat koko kansan osalta. Me
11029: kuolevat nälkään. Onko meillä tässä mitään vas-       ajaudumme tuontiruoan varaan. Muutoinkin
11030: tuuta? Me jätämme viljelemättä viljelykelpoiset       ED-jäsenyys merkitsee sitä, että suotuisimmilla
11031: maat ja näemme ylituotannon vain ongelmana,           alueilla tuotetut elintarvikkeet valtaavat ruuh-
11032: vaikka tiedämme, että samanaikaisesti - maa-          ka-alueet Etelä-Suomesta ja sitä kautta koko
11033: pallon etäisyydet ajatellen ovat supistuneet ja       elintarvikeketjumme ajautuu hyvin suurella to-
11034: lyhentyneet, ja me tuhoamme elintarviketalout-        dennäköisyydellä hyvin huonoon kehitykseen.
11035: tamme - ihmisiä kuolee ehkä miljoonittain             Se näkyy monella tavalla myös muutoin tässä
11036: ruoan puutteeseen jossakin itärajamme lähellä         maassa.
11037: tai sitten kauempana.                                     Onhan selvää, että laajojen maaseutualueiden
11038:    Tiedän hyvin käytännön kehitysyhteistyössä         väestön perustoimeentulo ja yleensä maaseudun
11039: mukana olleena, että ei ole ihan helppoa näiden       asuttuna pysyminen on kiinni maataloudesta.
11040: asioiden järjestäminen ja avun kohdentaminen          Jos se ajetaan alas, niin kuin tässä on väistämättä
11041: eikä se ole välttämättä viisastakaan kehitysyh-       tapahtumassa, silloin sieltä perusväestö joutuu
11042: teistyöpolitiikkaa, mutta humanitaarista apua         lähtemään tai ajautuu työttömäksi aktiivisen toi-
11043: meidän on annettava ihmisille aina ja kaikkialla.     meentulon ulkopuolelle. Se heijastuu maaseudun
11044: Jos me siitä kieltäydymme, me teemme ihmiskun-        peruspalveluihin; kauppojen, postien ja koulujen
11045: taa ja ihmisiä vastaan syvän rikoksen. Maata-         toimintamahdollisuuksiin, liikennepalveluihin ja
11046: louspolitiikassa on tästä kysymys.                    tätä kautta maaseudun rajuun autioitumiseen.
11047:    Toisaalta siis on kysymys myös omasta kan-         Jos kylillä ja maaseutualueilla näin tapahtuu, se
11048: sallisesta turvallisuudestamme, jos jokin kriisiai-   heijastuu suoraan ja välittömästi myös maaseu-
11049: ka tulee, niin kuin se on mahdollista.                tukuntien kuntakeskuksien palvelumahdolli-
11050:    Miksi näin sanoin? Sanoin sen takia, että koti-    suuksiin, työllisyyteen ja kunnallistalouteen sekä
11051: mainen maatalouden tukipaketti on vailla poh-         tätä kautta myös maakuntakeskuksiin. Näin ol-
11052: jaa tänä päivänä. Maatalouden osalta ja myös          len tällä tiellä ajaudutaan sellaiseen kierteeseen,
11053: elintarviketalouden muilta osin päätösvalta Eu-       jonka seuraukset ovat hyvin vakavat ja jonka
11054: roopan unioninjäsenyyden myötä siirtyy suoma-         kierteen katkaiseminen ja uudelleen kuntoon
11055: laisilta pois, jopa paljon mittavarumin kuin mo-      saattaminen on lähes mahdoton tehtävä. Ehkäpä
11056: nissa muissa kysymyksissä. Muistaakseni on sa-        veteraani Veikko Vennamo pystyisi vielä nosta-
11057: nottu, että 80-prosenttisesti maatalouden pää-        maan, niin kuin hän asutustoiminnan hoiti aika-
11058: tösvalta siirtyy Suomen päättäjiltä Brysseliin.       naan, mutta hänkin on jo yli-ikäinen mies tällai-
11059: Voidaan sanoa, että me olemme siinä mukana,           siin operaatioihin, jotka tulisivat muutaman
11060: mutta emme ole todellisuudessa päättämässä sil-       vuoden kuluttua eteen.
11061: lä vakavuudella, mitä tämä asia edellyttäisi.             Arvoisa puhemies! Tämä ei ole mitään pelotte-
11062:    Me olemme saaneet käytännössä oikeastaan           lua. Minä en halua pelotella, mutta nostaa kyllä
11063: kolmen vuoden siirtymäajan maatalouden osal-          vakavasti pohdittavaksi tämän kysymyksen tältä
11064: ta. Sille ajalle on Brysselistä jonkinmoiset lu-      osin. Ne ovat suuria syviä kysymyksiä, joita väes-
11065: paukset, joihin voi luottaa. Toisaalta edes kah-      tö tuolla maakunnissa tänä päivänä miettii ja
11066: den vuoden lupauksia ei ole Suomen poliittisilta      pohtii. Tähän vastataan hyvin helposti, että jos
11067: puolueilta. Sosialidemokraatit ovat uhkailleet        jäämme Euroopan unionin ulkopuolelle, tämä
11068: jatkuvasti, että maatalouden miljardeja leika-        tapahtuu vielä rajummin. Minä hämmästelen
11069: taan heti, kun he valtaan pääsevät. Sellainen vaa-    tällaista väitettä. Se on käsittämätön väite, kun
11070: ra on olemassa. Tältä osin vaara, en muuten           sen kuulee jopa pääministerin ja vähän muiden-
11071: sano, että sosialidemokraattien valtaan nousu         kin taholta. Onko todella niin, että Suomen kan-
11072: olisi mikään vaara, mutta jos tällaiset uhkailut      sa valitsisi sellaisen eduskunnan tänne, joka olisi
11073: toteutetaan, niin se on todella vaara.                valmis tuhoamaan suomalaisen maatalouden,
11074:    Maatalouden tukipakettihan on äärettömän           maaseudun, maaseudun peruspalvelut? En usko.
11075: kallis veronmaksajille- moitin voimakkaasti jo        Ja jos kerran valitsisi, niin aika nopeasti sellainen
11076: valtioneuvostossa - ja samanaikaisesti se on          eduskunta vaihtuisi ja tulisi uusi tilalle. Mutta
11077: täysin riittämätön maataloudelle. Muttajos siitä      kun päätösvalta on tässä talossa näissä kysymyk-
11078: leikataan heti ensi syksynä täällä seuraavan vuo-     sissä, se uusi tilalle tuleva parempi, viisaampi,
11079:                                                 EU:n jäsenyys                                           3729
11080: 
11081: vastuullisempi eduskunta korjaisi nama asiat.                Sen jälkeen on tapahtunut uskoakseni tietois-
11082: Mutta jos me annamme päätösvallan, jota Eta-             ta, mutta hiljaista, puhumatonta mykkäkoulu-
11083: sopimuksella maatalouden osalta ei ole vielä an-         maista lipumista kohti toista suuntaa eli pois
11084: nettu, maataloudenkin eli tällaisen perusturva-          puolueettomuuspolitiikasta. Ainakaan itse en ol-
11085: kysymyksen osalta Brysseliin, sitä emme takaisin         lut valtioneuvostossa enkä missään ministeriryh-
11086: saa. Se on silloin kerran mennyt, ja se on siellä, ja    mässä, jossa olisi päätetty, että tältä linjalta pois
11087: se merkitsee syviä ongelmia meille.                      lähdetään. Mutta puheenvuorot, joita Suomen
11088:      Yleensäkin koko ED-kysymyksessä ehkä                edustajat, mm. ministerit, ovat pitäneet eri tilan-
11089: kaikkein vakavin ja keskeisin kysymys on pää-            teissa, mm. 1.2.93 neuvottelujen alkaessa, eivät
11090: tösvallan luovuttaminenja se, että sen päätösval-        selkeästi tuoneet mielestäni näitä kysymyksiä
11091: lan käyttäjät ovat lähes täysin muita kuin niitä,        esille niin, että voisimme sanoa, että Suomi joh-
11092: jotka ajattelevat ensi sijassa Suomen kansan pa-         donmukaisesti on pitänyt kiinni puolueetto-
11093: rasta. Kun näin on, ei ole mitään syytä lyhytnä-         muuspolitiikastaan tässä prosessissa. Näin ei ole
11094: köisen taloudellisen hyödyn tai jonkun käsittä-          valitettavasti tapahtunut.
11095: mättömän imago-tekijän varjolla luovuttaa pää-               Suomi on nyt tekemässä ulko- ja turvallisuus-
11096: tösvaltaa pois täältä demokraattisesta, julkisuut-       poliittiselta sekä puolustuspoliittiselta kannalta
11097: ta harjoittavasta suomalaisesta parlamentaari-           peruslinjaratkaisua, kun päätämme liittymisestä
11098: sesta järjestelmästä sinne salaisen päätöksente-         tai liittymättä jättämisestä Euroopan unionin
11099: on, epädemokraattisen, virkavaltaisen, byro-             suhteen. Uskallan näin väittää sen takia, että jo
11100: kraattisen järjestelmän piiriin kauas vieraisiin         maalaisjärki riittää siihen päättelyyn, että Suomi
11101: maihin. Siinä ei ole viisautta. Vaihtoehto ei ole se,    on liittymässä Euroopan unioniin, joka
11102: että me umpioituisimme. Päinvastoin meidän tu-           Maastrichtin sopimuksen voimaantulon jälkeen
11103: lee olla avaria ja kansainvälisiä, mutta päätösval-      on ei vain taloudellinen vaan myös poliittinen
11104: ta tulee säilyttää omissa käsissämme.                    unioni. Se on poliittinen unioni, joka sitoo mei-
11105:      Arvoisa puhemies! Aikaisemmin mainitsin,            dät hyvin voimakkaasti poliittiseen yhteistyö-
11106: että ulkoasiainvaliokunnan mietinnön pohjalta            hön,jonka piirissä on myös ulko- ja turvallisuus-
11107: on noussut mielestäni kaksi erityistä teemaa esille      politiikka ja tulevaisuudessa puolustuspolitiikka
11108: poikkeuksellisen selkeästi. Toinen on ulko- ja           ja mahdollisesti yhteinen puolustus.
11109: turvallisuuspolitiikka ja siinä suhteessa mahdol-            On tosiasia, että näin tapahtuu, ja sitä ei yh-
11110: linen tarkkailijajäsenyys Weu:ssa ja sitä kautta         tään vähennä se, että väitetään, että näissä kysy-
11111:  ulko- ja turvallisuuspoliittisen sekä puolustuspo-      myksissä pitää olla yksimielinen päätöksenteko.
11112: liittisen linjan valinta. Toinen suuri kysymys on        Me teemme perusvalinnan, suuntautumisesta
11113: Talous- ja rahaliitto eli Emu. Niistä on valiokun-       EU:hun, jonka taustalla tai pohjana on poliitti-
11114: nan mietintöön pantu myös ponnet. Ne ponnet              nen unionisopimus, Maastrichtin sopimus; ja toi-
11115: eivät ole kyllä lähellekään sellaisia, joillaisia nii-   saalta lähes kaikki nykyiset EU-maat kuuluvat
11116: den mielestäni pitäisi olla.                             sotilasliitto Natoon. Me menemme siis poliitti-
11117:      Ulko- ja turvallisuuspolitiikasta sekä puolus-      seen unioniin N atoon kuuluvien eurooppalaisten
11118: tuspolitiikasta on täällä käyty aika paljon kes-         maiden kanssa. Mielestäni tämä on aivan riittävä
11119: kustelua, niin kuin pitääkin. Ed. Laakso käytti          perustelu sille, että voi väittää, että Suomi tekee
11120: äskenjuuri siitä pitkän puheenvuoron. Valitetta-         liittymispäätöksen yhteydessä myös ulko- ja tur-
11121: vasti kuulijoita oli kovin vähän. En ole tähän           vallisuuspoliittisen peruslinjaratkaisun. Se on
11122:  kysymykseen niin syvällisesti paneutunut kuin           ratkaisu, jonka jälkeen ei ole minkäänlaista pe-
11123:  olisi pitänyt. Totean, että jo hallituksessa, kun       rustetta puhua puolueettomuuspolitiikasta.
11124: näitä asioita käsiteltiin, ne valitettavasti sivuutet-   Näin tulkitsen itse. Pidän tätä valintaa virheenä
11125:  tiiil erittäin vähällä. Me siellä kerran äänestimme     näin heppoisesti keskusteltuna ja perusteltuna.
11126:  siitä, pidetäänkö puolueettomuuspolitiikka Suo-             Eurooppa on luonnollisesti voimakkaasti
11127:  wen ulkopoliittisena peruslinjana edelleen vai ei.      muuttunut. Kahtiajako on sikäli poistunut, että
11128:  Aänestyksen jälkeen päätimme, että se pidetään          kahta sotilasliittoa ei enää ole. Siitä huolimatta
11129: ja määritellään uudella tavalla. Sitten se määri-        puolueettomuuspolitiikka on ollut ja on tänä päi-
11130:  teltiin niin, että Suomi harjoittaa edelleen puo-       vänä ja olisi tulevaisuudessa viisasta politiikkaa
11131:  lueettomuuspolitiikkaa, jonka ydin on sotilaalli-       Suomen kaltaiselle maalle. Mielestäni se olisi
11132:  nen liittoutumattomuus ja itsenäinen puolustus.         myös Euroopalle sen turvallisuuden kannalta
11133:  Tältä pohjalta lähdettiin alkuun pari vuotta sit-       erittäin viisasta, vastuullista politiikkaa. Näen
11134:  ten EU-jäsenyyskysymyksessä.                            niin, että läntisen Euroopan, joka kuuluu länti-
11135: 
11136: 234 249003
11137: 3730                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
11138: 
11139: 
11140: seen sotilasliittoon, ja itäisen Euroopan, joka on      taan keskusvallan alle suurissa tärkeissä kysy-
11141: epävarmuuden ja muutoksen tilanteessa nyt ja            myksissä. Niin kuin täällä on kuultu, subsidiari-
11142: vielä jonkin aikaa eteenpäin, välissä olisi koko        teettiperiaate kyllä koskettaa autojen rekisteri-
11143: Euroopan kannalta erittäin arvokasta olla puo-          tunnuksia mutta ei paljon muuta, eli se on pelk-
11144: lueettomia vyöhykkeitä, alueita. Suomi voisi täs-       kää silmänlumetta
11145: sä suhteessa olla tasoittava nivel erittäin arvokas-        Tällainen malli, jossa erilaiset kansat, puolen-
11146: ta yhteistyötä toteuttavana, avoimena, demo-            toistakymmentä erilaista kansaa, alistetaan kes-
11147: kraattisena ja pohjoismaisen hyvinvointiyhteis-         kusjohdon alle epädemokraattisen, salaista pää-
11148: kunnan mallin Euroopalle tarjoavana yhteiskun-          töksentekoa harjoittavan päätöksenteon alle, li-
11149: tana, kansallisvaltiona. Tällaista mallia pidän         sää paineita, kärjistää tilannetta Euroopassa eikä
11150: viisaana ja siksi näen, että ulko- ja turvallisuus-     kehitä rauhaa. Toisaalta malli perustuu siihen,
11151: politiikan kannalta Euroopan unionin jäsenyys           että nämä maat kuuluvat sotilasliittoon ja on
11152: on virhevalinta niin kuin se on maatalouden kan-        oletettavissa, että tavalla tai toisella joko Weu:n
11153: nalta, josta jo aikaisemmin puhuin.                     tarkkailijajäsenyyden tai varsinaisen jäsenyyden
11154:    Nämä ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysy-           tai jopa lopulta sotilasliittoon liittymisen kautta
11155: mykset ovat tärkeitä, ja Euroopan yhdentymises-         sotilaallinen liittoutumamalli laajenee Euroo-
11156: sä ne ovat olleet toinen peruskysymys. Läntisen         passa. Sitä en pidä Euroopan rauhan ja turvalli-
11157: Euroopan integraatio lähti alkuun kahdesta eri          suuden kannalta viisaana mallina. Viisaampi
11158: lähtökohdasta tai tavoitteesta. Toisaalta tavoite       malli, jota suomalaisten erityisesti tulisi puolus-
11159: oli taloudellinen yhteistyö niin, että Euroopan         taa ja ajaa eteenpäin, on yhteistyöhön perustuva
11160: valtiot eivät enää kilpailisi keskenään moneen          eli Etykin pohjalta tapahtuva koko Euroopan ja
11161: kansallisvaltioon jakautuneina vaan integroitui-        kaikki Euroopan kansat käsittävä malli.
11162: sivat taloudellisesti ja näin pärjäisivät taloudelli-       Euroopan turvallisuus- ja yhteistyö konferens-
11163: sessa kilpailussa USA:ta ja Japania vastaan.            si, jota Suomi on isännöinyt ja jossa maamme on
11164: Näin on tapahtunut, ja olemme siinä erittäin            ollut hyvin merkittävässä asemassa, keskeisenä
11165: pitkällä, kun mekin olemme mukana Eta-sopi-             veturina, ei ole vanhentunut. Tiedämme, että
11166: muksessa. Taloudellisen integraation osalta             Euroopassa Balkanilla on vaikea sotatila ja se on
11167: olemme jo aivan riittävän pitkällä Euroopassa.          lyönyt leimansa ja vaikeutensa kehitykseen Ety-
11168: Nyt, jos mennään tästä eteenpäin, mennään jo            kin perusteella, mutta siitä huolimatta tämä pe-
11169: mielestäni liian pitkälle, jolloin haitat ovat suu-     rusmalli, yhteistyömalli, on valtavan paljon pa-
11170: remmat kuin hyödyt. Tätä tarkoittaa EU ja               rempi kuin sotilaallisen liittoutumisen malli. Ih-
11171: Maastrichtin sopimus tältä osin.                        mettelen erityisesti sitä, että sosialidemokraatit
11172:    Toisaalta läntisen Euroopan integraatiota            ovat valmiit hylkäämään tällaisen rauhanomai-
11173: lähdettiin viemään eteenpäin, jotta maanosas-           sen yhteistyömallin ja ovat niinkin hiljaa tästä
11174: samme turvattaisiin rauha eikä tapahtuisi sellais-      Weu-kysymyksestä, sotilaallisen liittoutumisen
11175: ta, mitä tapahtui 1930-luvun lopulla, kun Saksa         tielle lähdöstä, josta tässä on kysymys jo sillä
11176: lähti niihin toimenpiteisiin, mihin lähti. Mielestä-    perusteella, minkä mainitsin, että olemme poliit-
11177: ni kuitenkin tämä rauhankehitys ei toteudu Eu-          tisesti liittoutumassa Nato-maiden kanssa.
11178: roopan kansojen eikä Suomen kansan edun mu-                 Minä en pelkää näitä läntisiä Euroopan maita
11179: kaisesti tällä mallilla,jota nyt ollaan rakentamas-     enkä minä pelkää Venäjää enkä muitakaan mai-
11180: sa, pitkälle viedyllä integraatiolla, pyrkimyksellä     ta, mutta niin kuin tiedämme, Eurooppa ei ole
11181: muodostaa jopa lopulta Euroopan yhdysvallat,            sellainen stabiili alue, jota me toivoisimme. Siksi
11182: joilla on erittäin keskitetty hallinto, päätöksente-    pitää rakentaa malleja ja kuvioita, joilla voidaan
11183: kojärjestelmä. Tämä päätöksentekojärjestelmä            tätä rauhanomaista kehitystä parhaiten edistää.
11184: muistuttaa monelta osin itäisen Euroopan kom-           Se tapahtuu nimenomaan yhteistyön kautta, ja
11185: munistimalleja siinä suhteessa, että päätöksente-       Etykin puitteissa on sille valmiit rakennelmat.
11186: ko on salaista ja epädemokraattista ja hyvin kes-       Niitä pitää kehittää. Suomen pitää olla siinä suh-
11187: kitettyä, keskusjobtoista ja jopa pitkälti suunni-      teessa erittäin aktiivinen, mutta samalla Suomen
11188: telmataloustyyppistä. Siellä pitää suunnitelmia         on viisasta hylätä tämä sotilaallisen liittoutumi-
11189: tehdä suunnitelmien päälle, jotta saadaan omia          sen malli, jolle tielle on suuri ja todennäköinen
11190: rahoja esimerkiksi sieltä takaisin. Tämä malli          vaara joutua, jos Euroopan unionin jäsenyyteen
11191: johtaa siihen, että hyvin erilaiset kansat aina tääl-   menemme.
11192: tä Pohjolasta asti, jos menemme mukaan, tuonne              Arvoisa rouva puhemies! Kansanäänestykses-
11193: Välimerelle saakka, hyvin erilaiset kansat, aliste-     sä oli yksi keskeinen tekijä, joka vaikutti suoma-
11194:                                                  EU:n jäsenyys                                           3731
11195: 
11196: laisten äänestyskäyttäytymiseen. Tämä tekijä oli          kaikki. Jos me haluamme jotakin etuja, meidän
11197: juuri turvallisuus ja nimenomaan siinä suhteessa,         on annettava myös etuja kaikille EU:n kansalai-
11198: että vaikka itse sanoin, että en pelkää Venäjää-          sille ja muille tahoille tällä alueella. Vastavuoroi-
11199: kään, niin Suomen kansan syvissä riveissä on              suus on yksi johtava periaate tässä suhteessa.
11200: ymmärrettävää epävarmuutta ja jopa pelkoa Ve-             Kun näin on ja jos me haluamme turvaa saada
11201: näjän kehityksen suhteen. Jos me haemme turvaa            Euroopan unionilta sotilaallisessa mielessä, niin
11202: jotakin ilmansuuntaa ajatellen, jotakin ulkoista          meidän on osallistuttava myös kustannuksiin ja
11203: uhkaa ajatellen Euroopan unionin jäsenyydestä,            ne kustannukset eivät ole pienet. Uskallan väit-
11204: niin meidän on silloin mentävä sotilaallisen liit-        tää näin.
11205: toutumisen tielle jokin askel. Jos emme mene,                 Toisaalta se edellyttäisi sitä, että suomalaiset
11206: emme mitään reaalista lisäturvaa saa tälle maal-          miehet olisivat valmiit lähtemään myös näissä
11207: le, tälle kansalle.                                       erilaisissa joukko-osastoissa sinne, mihin ne vie-
11208:     Jos me haluamme, niin kuin Suomen kansa               raalta maaperältä lähetettäisiin. Tämä on myös
11209: odottaa, sotilaallista turvallisuutta lisää, meidän       malli,johon en ole valmis yhtymään ja siksi näen,
11210: on mentävä silloin tälle tielle. Jotta se olisi todella   että tämä tulee hylätä.
11211: realistista, meidän on sitten mentävä niin pitkäl-            Koko ulko-, turvallisuus- ja puolustuspoliitti-
11212: le, että me otamme vieraita joukkoja Suomen               nen ratkaisu on pidettävissä omissa käsissä vain
11213: alueelle, koska meillä on pitkä itäraja, jonka ta-        hylkäämällä Euroopan unionin jäsenyys. Muuta
11214:  kana on tällaista materiaalia, arsenaalia, hyvin-        vaihtoehtoa meillä ei enää ole, koska meidän
11215:  kin paljon. Jos niiden varalta halutaan turvaa,          päättäjämme ovat luvanneet liian paljon tässä
11216:  meidän on otettava omalle alueellemme tällaista          suhteessa.
11217:  vastapainoa. Onko se todellista turvaa, haluan               Arvoisa puhemies! Toinen suuri kysymys on
11218:  kysyä ja vastata, että mielestäni se ei ole. Jos         Emu, Talous- ja rahaliitto, johon myös meidän
11219:  pyydämme lännestä turvaa ja saamme sitä niin,            hallituksemme on valitettavasti jo etukäteen pit-
11220: että tänne tuodaan vieraita joukkoja ja jopa              kälti sitoutunut. Täällä on käyty siitä aika paljon
11221:  ydinaseita, silloinhan me olemme unohtaneet              keskustelua juuri sen takia, että Emu merkitsee
11222:  kokonaan ne pyrkimykset, joita Suomella on               yhteistä talous- ja rahapolitiikkaa eli taloudelli-
11223:  menneinä aikoina ollut ydinaseettoman Pohjo-             sen ja rahapoliittisen itsenäisyyden menettämistä
11224:  lan saamiseksi ja säilyttämiseksi, mikä tavoite          ja se on vakava kysymys. Kansa, maa, valtio,
11225:  sinänsä olisi edelleen ihan hyvä ja jota vielä pitäisi   jolla ei ole omaa raha- ja talouspolitiikkaa kes-
11226:  päästä laajentamaan. Miksei tässä yhteydessä             keisiltä osin, ei ole tietystikään itsenäinen, ja
11227:  voitaisi puhua ydinaseettomasta Länsi-Euroo-             Maastrichtin sopimus, jonka Suomen hallitus ai-
11228:  pasta? Se olisi todellista ideaalipolitiikkaa tavoit-    nakin minun vastustuksestani huolimatta nielaisi
11229:  teiden osalta.                                           sellaisenaan jäsenyysneuvottelujen pohjaksi,
11230:      Mutta jos me otamme tänne sotilaallista voi-         merkitsee sitä, että me olemme ainakin poliitti-
11231:  maa ulkoa, me olemme silloin rakentamassa val-           sesti sitoutuneet myös Emu-ratkaisuun. Nyt ul-
11232:  tavan vastakkainasettelun itärajallemme. Sellais-        koasiainvaliokunta on huomannut, että samalla
11233:  ta mallia en missään tapauksessa ole valmis kan-         tavalla kuin Weu tämäkin on paljon suurempi,
11234:  nattamaan. Mutta suuri osa Suomen kansasta               vakavampi ja kauaskantoisempi kysymys, kuin
11235:  äänesti "kyllä" Euroopan unionille siksi, että           oli vielä vähän aikaa sitten osattu ymmärtää täs-
11236:  kansa odottaa turvallisuuden lisääntyvän, mutta          sä maassa. Siksi tähän on kirjoitettu siitä myös
11237:  se ei ole realistista tällä mallilla ottamatta tänne     ponsi. Ymmärrän, että se on sen tähden, että on
11238:  vieraita joukkoja. Se on taas varmasti kysymys,          herätty näkemään tämän kysymyksen merkitys.
11239:  johon Suomen kansakaan ei ole kovin helposti                 Se on hyvin iso ja vaikea kysymys. Me varmas-
11240:  valmis.                                                  ti olemme suurin piirtein yksimielisiä siitä, että
11241:      Parasta on se, että me säilytämme puolueetto-        Emu-kriteerit ovat sinänsä kannatettavia. Niihin
11242:  muuspolitiikan, jonka ydin on, niin kuin se on           pitää pyrkiä: alhaiseen korkotasoon, valtion vel-
11243:  hallituksen aikaisempiin päätöksiin kirjattu: so-        kaantumisen ehkäisemiseen, inflaation alhaisuu-
11244:  tilaallinen liittoutumattomuus ja itsenäinen sen         teen, julkisen velan tason vähentämiseen. Ne
11245:  asteinen puolustus, minkä suomalaiset itse halu-         ovat hyviä ja tärkeitä kysymyksiä. Niistä vain
11246:  avat rakentaa ja ylläpitää. Tähän kysymykseen            puuttuu yksi tärkeä: työttömyys, joka on aivan
11247:  liittyy vielä sekin, että jos me olemme mukana           toisarvoinen asia Euroopan unionin politiikassa.
11248:  eurooppalaisessa puolustuspolitiikassa, se on            Siksi se on tuostakin unohdettu kylmästi, vaikka
11249:  vastavuoroisuuspolitiikkaa, niin kuin EU:ssa             siellä ongelmia tässä suhteessa on.
11250: 3732                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
11251: 
11252: 
11253:     Mitä merkitsee, jos Suomi tällä tiellä menee         voimistuu, jos olemme Euroopan unionissa. Siltä
11254: Emuun, niin kuin hallitus näyttää olevan menos-          puolelta ei kerta kaikkiaan voi merkittävästi lei-
11255: sa, vaikka ulkoasiainvaliokunta haluaa ja edel-          kata. Ei voi myöskään teitä jättää auraamatta, ei
11256: lyttää aivan oikein edes sitä, että täällä tehdään       voi poliiseja panna viralta eli sisäministeriön
11257: siitä päätös. Jos Emuun mennään, se edellyttää           palkkauskuluja leikata. Päinvastoin poliiseja tar-
11258: sitä, että me panemme varsin nopeassa aikatau-           vitaan lisää, kun rajojen avautumisen kautta tu-
11259: lussa tämän maan talouden kuntoon. No, siinä-            lee kaikenlaista rikollisuutta, huumeita ja muita
11260: kään ei ole mitään pahaa, että panemme. Pitää-           ongelmia, entistä suuremmalla vyöryllä.
11261: kin panna ja pitäisi esimerkiksi sosialidemo-                Moni muu pääluokka on sellainen, että leik-
11262: kraattien ilmoittaa, millä tavalla he aikovat sen        kauskohteita ei kerta kaikkiaan löydy, koska
11263: panna kuntoon tulevalla vaalikaudella, jos val-          mahdollisten kohteiden määrä on niin pieni, ettei
11264: taa saavat. (Ed. Gustafsson: Viime viikolla teh-         synny kymmenien miljardien markkojen leik-
11265: tiin esityksiä!)- No, kovin ne ovat ainakin lai-         kauksia eikä ole mahdollisuuksiakaan tällaiseen.
11266: hoja, että niihin ei voi uskoa. Mutta ilmeisesti te      Jäljelle jää sosiaali- ja terveysministeriön pää-
11267: olettekin juuri sitoutuneet tähän Emu-järjestel-         luokka jälleen kerran, ei varmaan mikään yllätys
11268: mään ja haette selkänojan näille kipeille toimen-        kenellekään. Voidaanko sitten sieltä leikata?
11269: piteille Brysselistä, joka voi sitten näillä ankarilla   EU:ssa ei kiinnostusta ole sosiaalipolitiikkaan,
11270: rankaisutoimenpiteillä lopulta panna Suomen-             niin kuin tiedämme. Siellä oli vielä vähän aikaa
11271: kin, jos mukana olemme, näihin tavoitteisiin si-         sitten 20 000 virkamiehestä 18 sosiaalipuolen
11272: sälle.                                                   tehtävissä, eli siellä on tämä eurooppalainen mal-
11273:     Ajatellaanpa, että mennään Emuun ja pyri-            li, että hoitakaa vanhuksenne ja lapsenne itse tai
11274: tään ensimmäisessä aallossa kolmanteen vaihee-           antakaa kirkon hoitaa. Ei siinä mitään pahaa ole,
11275: seen, niin kuin hallitus on ymmärtääkseni suun-          mutta meidän mallimme on toisenlainen, ja mi-
11276: nitellut. Siitä ei kyllä hallituksessa koskaan kun-      nusta meidän mallimme on parempi. Meillä
11277: nolla keskusteltu, sen uskallan tältä paikalta sa-       huolta kannetaan vaikeuksissa olevista ihmisis-
11278: noa, kun olin mukana. Jos siis aiottaisiin mennä         tä, ja näin pitääkin olla sivistysyhteiskunnassa.
11279: vuonna 99 kolmanteen vaiheeseen muiden mu-                   Mutta jos me joudumme siihen tilanteeseen,
11280: kana, niin ainakin tällä hetkellä tilanne on se, että    mihin jo tietysti muutenkin tämä talous on aja-
11281: meillä pitäisi olla nämä kriteerit täytettyinä. Tä-      massa, mutta jos joudumme näiden Brysselin
11282: hän aina sanotaan, että ei ole millään muulla-           rangaistusten uhalla menemään tähän kehityk-
11283: kaan maalla, mutta se ei ole mikään puolustus,           seen, niin edessä on sellaiset leikkaukset, että
11284: vaan meillä pitäisi olla, koska tällaiseen sitou-        köyhät kyykkyyn, eikä kyykkykään riitä, vaan
11285: dumme. Lähtökohta on luonnollisesti ihmisten             rähmälleen pitää mennä Brysselin edessä. Leika-
11286: rehellisyydellä.                                         taan eläketurvaa, leikataan sosiaaliturvaa kaikil-
11287:     Miten voisimme päästä siihen, että julkisen          ta osin ja tuskin pystytään huolehtimaan edes
11288: talouden- valtio, kunnat ja muut julkisyhteisöt          sairaista vanhuksista ihmisarvoisella tavalla.
11289: - rahoitusalijäämä ei saa ylittää 3:a prosenttia             Arvoisa puhemies! Tämäkään ei ole pelotte-
11290: bruttokansantuotteesta? Tänä päivänä se lienee           lua, vaan johtopäätöksiä siitä, mihin olemme si-
11291: viitisentoista prosenttia, eli meidän on pudotet-        toutumassa, jos menemme tällä mallilla, mitä
11292: tava julkisen talouden alijäämä 15 prosentista 3         tässä nyt on meille esitetty ja mihin valiokuntakin
11293: prosenttiin vuoteen 99 mennessä. Miten se voi            on päätynyt uskaltamatta kovinkaan kärkevästi
11294: toteutua? Se vaatii kymmenien miljardien mark-           tätä edes arvostella. Jos tällaista arvostelua to-
11295: kojen valtion menojen leikkauksia.                       della olisi ollut, niin ei olisikaan lopputulos se,
11296:     Henkilökohtaisesti tiedän, kuinka vaikeaa on         mikä nyt on, eli tässä oltaisiin hylkäämässä koko
11297: leikata valtion budjetista menoja muutaman mil-          asiaa.
11298: jardin verran vuositasolla, edes silloin, kun vielä          Kun mainitsin, että tähän sisältyy rangaistus-
11299: oltiin aika helpossa tilanteessa. Jos nyt ajatel-        mahdollisuuksia, jos Emu-kriteereitä ei toteute-
11300: laan, että tulevan 4-5 vuoden aikana pitää lei-          ta, niin haluan ne lukea täältä. Ulkoministeriön
11301: kata kymmeniä miljardeja markkoja, siis monin-           kirjassa ne sanotaan. (Ed. Gustafsson: Lukekaa
11302: kertainen määrä siihen nähden, mitä Pekkasen             jotakin muuta!) Varmaan tämä kaikilla kansan-
11303: työryhmä esittää, niin mitä se merkitsee? Me             edustajilla on luettuna, mutta nämä ovat vakavia
11304: emme voi leikata sivistyspuolelta, koulutuksesta,        kysymyksiä nyt, kun tehdään päätöksiä. Eu-
11305: tutkimuksesta. Jos leikkaamme, emme pärjää sii-          rooppa-neuvosto voi päättää tapauksesta riippu-
11306: nä avoimessa kilpailussa, joka vain kasvaa ja            en jostakin seuraavista toimenpiteistä:
11307:                                                EU:n jäsenyys                                         3733
11308: 
11309:      1) Jäsenvaltion on julkaistava neuvoston mää-     tyy, alkoholin kulutus kasvaa arvioiden mukaan
11310: rittelemät lisätiedot, ennen kuin se voi laskea        parikymmentä prosenttia, jotkut arvioivat jopa
11311: liikkeelle obligaatioita tai arvopapereita.            40 prosenttia. Se johtaa suoraan haittojen kas-
11312:      2) Euroopan investointipankkia pyydetään          vuunjopa potenssiin kaksi. Näin ollen valtion ja
11313: tarkistamaan kyseiseen jäsenvaltioon sovelta-          kuntien, työnantajien, vakuutusyhtiöiden ja ko-
11314: maansa lainanantopolitiikkaa.                          titalouksien menot kasvavat.
11315:      3) Jäsenvaltio voi joutua tekemään yhteisölle        Tässä on tietysti syytä tarkastella valtion ja
11316: korottoman talletuksen siihen saakka, kunnes           kuntien menoja, jotka kasvavat alkoholin kulu-
11317: liiallinen alijäämä on korjattu, taijäsenvaltio voi-   tuksen kasvun myötä hyvin voimakkaasti.
11318: daan määrätä maksamaan yhteisölle sakkoa.              Maamme luotettavimpien alkoholitutkijoiden
11319:      Tällaisiin rangaistuksiksi katsottaviin toimen-   mukaan tästä kokonaisuudesta valtiolle tulee
11320: piteisiin voidaan joutua Emu-järjestelmän kaut-        ehkä noin 7 miljardin markan vuotuiset pysyvät
11321: ta. On viisautta se, että säilytämme sosiaalitur-      tulojen menetykset.
11322: vamme siinä mallissa, missä itse katsomme sen             Kun tämäkin etsikään korvauksena jostakin
11323: parhaimmaksi.                                          muualta, se vaatii erittäin kovat ponnistelut sa-
11324:      Rouva puhemies! Tähän kohtaan varmasti            manaikaisesti, kun pitää panna eurokuntoon
11325: tulee taas yksi vastaväite, jonka olemme usein         muutoin Suomen taloutta. Tältä osin on viisaut-
11326: kuulleet. Se on se, että Euroopan unionin jäse-        ta pitää päätösvalta omissa käsissä ja unohtaa se
11327: nyys elvyttää suomalaista talouselämää niin voi-       näennäinen taloudellinen hyöty, joka Euroopan
11328: makkaasti, että me saamme niin paljon lisää tulo-      unionin jäsenyydestä on. Se ei ole pitkäaikaista,
11329: ja, joista tulee myös verotuloja ja muuta mannaa,      se ei ole pysyvää. Me olemme nettomaksajia ja
11330: että pystymme ylläpitämään paremmin nämä ra-           ennen kaikkea nettokärsijäitä varsin nopeasti.
11331: kenteet ja tilanteen, mikä meillä on, kuin olemal-        Arvoisa puhemies! Kovasti olisi halua minulla
11332: la ulkopuolella.                                       tarkastella mm. kehitysyhteistyötä hieman, mut-
11333:      Nostan esille vain yhden kysymyksen, joka         ta siihen en nyt halua käyttää aikaa tässä yhtey-
11334: täällä on lähes unohdettu. Se on alkoholipolitiik-     dessä.
11335:  ka. Nyt jo alkoholipolitiikkaa joudutaan muut-           Täällä on puhuttu aiheellisesti kansanäänes-
11336:  tamaan Eta-sopimuksen puitteissa voimakkaasti         tyksestä,ja itsekin haluan sanoa vielä muutaman
11337: euromalliin. Suomi sai jäsenyysneuvotteluissa          sanan siitä. Perustuslain mukaan meillä on neu-
11338: esimerkiksi erittäin tärkeään asiaan eli yksityis-     voa-antava kansanäänestys ja silloin meillä edus-
11339:  henkilön alkoholijuomien maahantuontioikeu-           tajilla on täysi oikeus ja vapaus, ilman minkään-
11340:  den rajoittamiseen kahden vuoden siirtymäajan,        laisia tunnontuskia äänestää "kyllä" tai "ei" täs-
11341:  eli saamme pitää kireämpiä rajoja kaksi vuotta        sä kysymyksessä. On sanottu, että kansanäänes-
11342:  eteenpäin samalla tavalla kuin Tanskalla on. Sen      tys, kun sen tulos oli se, mikä oli, on moraalisesti
11343: jälkeen tarkistetaan, voidaanko jatkaa, ja siinä       sitova. Näen kuitenkin niin suuria moraalisia
11344:  tarkistuskierroksessa olemme Brysselin armoil-        ongelmia siinä, jos olisin kannattamassa Euroo-
11345:  la.                                                   pan unionin jäsenyyttä, että en voi niin tehdä.
11346:      Toisaalta EU ei vielä ole harmonisoinut alko-         Tästä huolimatta, että en aio noudattaa Suo-
11347:  holiverotusta, mutta sekin voi tapahtua milloin       men kansan enemmistön tahtoa tässä kysymyk-
11348:  tahansa muutaman vuoden kuluessa. Uskallan            sessä, kun tästä eduskunnassa äänestetään, en
11349:  ennustaa, että se on toteutumassa tällä vuosi-        pidä kuitenkaan kansanäänestystä turhana ja
11350:  kymmenellä. Sen merkitys on erittäin suuri, kun       tarpeettomana. Väitän, että maassamme ei olisi
11351:  tiedämme, mihin suuntaan se johtaa.                   tästä tärkeästä kysymyksestä ja ratkaisusta käy-
11352:       Edelleen EU edellyttää Alkon monopolin pur-      ty lähellekään niin perusteellista, hyvää, korkea-
11353:  kamista turhan nopeasti ja eduskunta taitaa vali-     tasoista keskustelua, kuin käytiin sen tähden,
11354:  tettavasti olla mukana, ehkä osa ymmärtämättö-        että kansanäänestys järjestettiin. Jo yksistään tä-
11355:  myyttään. Mitä enemmän monopolia puretaan,            män takia tästä oli syytä järjestää kansanäänes-
11356:  sitä enemmän sen valtiolle tuoma taloudellinen        tys, joka on neuvoa-antava. Meillä on vastuu, ja
11357:  tuotos pienenee. Kun nämä tekijät - tuontira-         me kannamme sitä vastuuta seuraavissa vaaleis-
11358:  joitusten lieveneminen, verotuksen harmonisoin-       sa ja elämämme loppuun asti, minkä päätöksen
11359:  ti ja monopolin purku - toteutuvat muutaman           teemme isänmaamme ja kansamme puolesta
11360:   vuoden kuluessa, valtion menettää arviolta 4---5     täällä. Siksi ne tosiasiat, jotka ovat tässä takana,
11361:   miljardin markan verran tuloja. Samanaikaisesti      ovat tärkeät, tärkeimmät, ja kansanäänestys on
11362:   tietysti, kun hinnat putoavat ja saatavuus !isään-   korostetusti tässä suhteessa vain neuvoa-antava.
11363: 3734                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
11364: 
11365: 
11366:    En maita olla kyllä myöskään sanomatta, että         kaanniemi, että te ette kuvannut meille sitä, kuin-
11367: kansanäänestyksen uskottavuuteen teki mieles-           ka perusteellinen tämän asian käsittely oli valtio-
11368: täni vakavan loven se, että valtioneuvoston tie-        neuvostossa, kun olitte valtioneuvoston jäsen.
11369: dote oli erittäin puutteellinen, jopa osin harhaan-
11370: johtava, vain yhtä vaihtoehtoa esille tuova, vas-           Ed. G u s ta fs s on (vastauspuheenvuoro):
11371: toin sitä, mitä laki edellyttäisi, jonka mukaan että    Arvoisa rouva puhemies! Ei varmaan kenelle-
11372: vaihtoehdoista pitäisi kertoa. Tämä oli vakava          kään ole jäänyt epäselväksi, ainakaan niille kan-
11373: kysymys. Vakava kysymys oli myös se, että mo-           sanedustajille, jotka täällä viimeiset tunnit ovat
11374: net sellaiset tahot, joilta olisi odottanut objektii-   olleet paikalla, että on menossa aika ikävä ja
11375: visuutta, avoimuutta, rehellisyyttä ja tasapuoli-       arvoton näytelmä. Ei tarvitse suorittaa mitään
11376: suutta, antautuivat yksipuolisesti kyllä-puolen         tieteellistä sisältöanalyysiä, kun toteaa, että vali-
11377: asialle. Eli meillä oli työnantajat, teollisuus, am-    tettavasti ed. Kankaanniemen puheenvuoro oli
11378: mattiyhdistysliikkeen johto, hallitus sekä nykyi-       pääosin tietoista jarrutusta, pääosiltaan yleisesti
11379: nen ja edellinen tasavallan presidentti ja lisäksi      tiedossa olevien asioiden toistamista ja hokemis-
11380: vielä johtavat tiedotusvälineet, kuten suurimmat        ta. Olen tavattoman harmissani siitä, että kristil-
11381: lehdet ja ehkä osittain sähköisetkin tiedotusväli-      lisen liiton puheenjohtaja kansanäänestyksenjäl-
11382: neet olivat toisella kannalla ja antoivat myös          keen sortuu tällaiseen jarrutukseen. asiallisen
11383: taloudellista tukea, niin että kansa ei saanut tasa-    eduskuntatyön hidastamiseen. Halusin sanoa tä-
11384: puolista tietoa tästä isosta kysymyksestä, niin         män eduskunnan pöytäkirjoihin ja mielenkiin-
11385: kuin olisi pitänyt saada ja niin kuin olisi voinut      nolla odotan, kun seuraavakin puheenvuoro on
11386: odottaa, mikä olisi ollut vapaan sivistysyhteis-        kristillisen liiton eduskuntaryhmän edustajan,
11387: kunnan merkki.                                          tuleeko nyt jotakin uutta vai tuleeko taas tunnin
11388:    Kun tällainen tilanne oli kansanäänestykses-         puheenvuoro, jolla asiallisesti ottaen ei pyritä
11389: sä, niin omalta osaltani totean, että arvostuksee-      mihinkään muuhun kuin vain ajan pelaamiseen.
11390: ni kansanäänestystä kohtaan tuli huomattava
11391: lovi. Sen tähden näen, että tämä pienehköksi                Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen-
11392: jäänyt ero kyllä- ja ei-äänten välillä on sittenkin     vuoro ): Rouva puhemies! En oikeastaan ed. Pul-
11393: sellainen, että voi hyvällä mielellä sanoa, että kun    liaisen pettymykseen voi paljon lohtua tuoda.
11394: ne perustelut eivät kansanäänestyksessä miksi-          Totean sen, että en kyllä ollut sellaisessa valtio-
11395: kään muuttuneet, joilla olen liittymistä vastusta-      neuvoston palaverissa, missä olisi mainitsemaan-
11396: nut ja jotka tässä keskeisiltä osin olen esille tuo-    ne asiaa perusteellisesti käyty läpi. Kyllä oli ta-
11397: nut, niin edelleen olen äänestämässä vastaan,           vattoman vähäistä sekä ulko- ja turvallisuuspo-
11398: kun ratkaisu tehdään.                                   liittinen keskustelu että Talous- ja rahaunioniin
11399:                                                         liittyvä keskustelu. Se oli hyvin vähäistä niiden
11400:    Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):        laatuun ja laajuuteen nähden. Siitä olen pettynyt
11401: Arvoisa puhemies! Niiltä osin kuin kuulin ed.           ja katson, että pääministeri, jos näin on sanonut,
11402: Kankaanniemen puheenvuoron, ei voisi väittää,           on hieman ehkä liioitellut. Se keskustelu oli vali-
11403: etteikö se olisi ollut varsin perusteellinen. Kiinni-   tettavan ohut, ja lähtökohta oli se, että
11404: tän kuitenkin erääseen hyvin merkittävään näkö-         Maastrichtin sopimus on jäsenyysneuvottelujen
11405: kohtaan huomiota hänen esityksessään, nimit-            pohja ja kun ne asiat ovat siellä sisässä, niistä ei
11406: täin siihen, että hänhän oli valtioneuvostonjäsen       tarvitse edes neuvotella, ja kun ei tarvitse Brysse-
11407: vielä joitakin kuukausia sitten.                        lissä neuvotella, ei tarvitse kotimaassakaan val-
11408:    Tähän nyt aikaansaatuun tulokseen sisältyy           mistautua millään tavalla; tämä oli sitä perusteel-
11409: eräs äärimmäisen merkityksellinen asia. Se on           lisuutta. Voi olla, että valmistelevissa EU:n vir-
11410: Talous- ja rahaliiton potentiaalinen jäsenyys.          kamiesryhmissä,joissa en tietysti istunut, on käy-
11411: Viimeksi 13.6. tänä vuonna herra pääministeri           ty syvällisempiä keskustelua, mutta ministerien
11412: täällä aivan erikoisesti korosti sitä, että valtio-     toimesta tällaisia keskusteluja ei juurikaan käyty
11413: neuvostossa on perusteellisesti ajateltu ja tutkittu    sen jälkeen, kun selontekoaja tiedonantoa vajaat
11414: tämä Talous- ja rahaliiton jäsenyysasia ja tutkit-      kaksi vuotta sitten valmisteltiin, jolloin myös ed.
11415: tu myös tarvittavat hallitusmuodon muutostar-           Väyrynen oli vielä ministerinä.
11416: peet ja on aivan erikoisesti ilmoitettu Euroopan            Mitä tulee ed. Gustafssonin puheenvuoroon,
11417: unionille, että kaikki tähän liittyvät myös halli-      sanoisin, että hämmästelen syvästi, että hän noin
11418: tusmuodon muuttamistoimenpiteet tullaan läpi-           ala-arvoisella tavalla kohtelee täällä käytävää
11419: viemään. Minä olin vähän pettynyt, ed. Kan-             keskustelua. Kysymys ei ole sentään mistään pie-
11420:                                                EU :n jäsenyys                                           3735
11421: 
11422: nestä asiasta. Minun puheenvuoroni sisälsi ne           ko se valtuutuksen sanoa "ei" vai "kyllä". Ha-
11423: perustelut,jotka haluanjulkituoda. Valitettavas-        luan todeta, aivan kuten jo ed. Bjarne Kallis
11424: ti joudun sen tekemään tällaiseen aikaan. Syy ei        totesi, että emme voi siirtää vastuuta kokonaan
11425: ole siinä suhteessa minun, mutta hämmästyttä-           kansalaisten vastuulle, vaan että äänestys ei ole
11426: vää ...                                                 sitova vaan neuvoa-antava, niin kuin se nimensä-
11427:                                                         kin mukaan on. Merkittävää on varmasti se kes-
11428:   Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!                 kustelu ja tiedonvälitys, mikä kansanäänestyk-
11429:                                                         seen on liittynyt. Silläkin on oma merkityksensä
11430:     Ed. H i 1t u n e n : Arvoisa rouva puhemies!        silloin, jos me kansaa kunnioitamme.
11431: Ymmärrän, että hallituksen esitys Suomen liitty-            Yksi asia, mitä olen tietysti miettinyt, on se,
11432: misestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen             että kansanäänestys todella jakoi - ainakin me
11433: eräiden määräysten hyväksymisestä on erittäin           näemme näin ja koemme- kansaa tämän äänes-
11434: merkittäväjokaisen suomalaisen kannalta. Minä           tyksen yhteydessä kahtia. Siihen vedoten onkin
11435: kansanedustajana koen oikeudekseni olla muka-           otettava vastuu myös siitä, miten voidaan nyt
11436: na tässä keskustelussa ja pitää tämän puheen-           mieluummin vähentää kuin lisätä juopaa yhteis-
11437: vuoron. Minä en ole itse valinnut tätä ajankoh-         kunnan eri ryhmien välillä. Tämä on erityisen
11438: taa. Koen myös pienen ryhmän edustajana todel-          vakava kysymys aikana, jolloin suuri osa kansa-
11439: la suurta pettymystä en vain siihen, mitä ed.           laisista muutenkin on kokemassa, että he ovat
11440: Gustafsson täällä totesi, vaan myös tähän tilan-        syrjäytyneet. Suuri osa varmasti kokee, ettäjuuri
11441: teeseen, missä nyt olemme. Ryhmämme puheen-             tässä talossa tehdyt ratkaisut ovat vieneet hänel-
11442: johtaja mielestäni aivan selkeästi toi esille, että     tä työn tai ovat murentamassa perusturvallisuut-
11443: ryhmässä on tehty päätös siitä, että me emme            ta. Varmasti moni työttömyyden ja taloudellis-
11444: osallistu jarrutukseen. En ole osallistunut jarru-      ten vaikeuksien keskellä elävä kansalainen on
11445: tukseen enkä tule sitä tekemään. Tämä puheen-           saatu tarttumaan ja uskomaan toiveeseen, että
11446: vuoro, minkä pidän, tuo esille niitä perusteluja ja     EU on ratkaisu juuri hänen ongelmiinsa.
11447: niitä ajatuksia, joita omalta osaltani olen joutu-          Kun ajattelen tämän asian merkittävyyttä ja
11448: nut läpikäymään pohtiessani, onko Suomen lii-           laaja-alaisuutta, ymmärtäisin myös, että asian
11449: tyttävä Euroopan unioniin vai ei. Todella, kun          käsittelyn menettelytavoilla ja aikatauluilla on
11450: olen pettynyt tähän tilanteeseen, että me täällä        myös oma tärkeä merkityksensä. Kaikella tällä
11451: puhumme, niin olen myös miettinyt myös työter-          toiminnalla mielestäni luodaan kuvaa kyvystä
11452: veyshuollon kysymyksiä ja työsuojelukysymyk-            hoitaa asioita maan ja kansalaisten parhaaksi.
11453: siä ja monia asioita tähän tilanteeseen liittyen.       Mielestäni kaikin tavoin on luotava nyt uskotta-
11454:     Olen ymmärtänyt, että todella ollaan tekemäs-       vuutta. Uskottavuutta ja poliittisen päätöksente-
11455: sä merkittävää ratkaisua siinä vaiheessa, kun           on arvokkuutta mielestäni murensi ja murentaa
11456: painetaan äänestysnappia EU-liittymissopimuk-           edelleenkin tämän asian käsittelyn kiirehtiminen,
11457: sen puolesta tahi vastaan eli kyllä- tai ei-nappia.     mikä on näkynyt asian pöydällepanokäsittelyn
11458:  Vielä mikäli asia ei ratkea näillä kahdella vaihto-    aikatauluttamisessa ja myös tämän keskustelun
11459: ehdolla, niin onhan toki mahdollisuus painaa            aikataulun laatimisessa.
11460:  vielä tuota keltaista nappia.                              Jos tämän asian käsittely antaa signaaleja
11461:     Ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Pertti          Brysseliin, niin kuin on kuultu, niin antaa se toki
11462:  Paasio johdatteli meitä keskusteluun siten, että       myös meidän omille kansalaisillemme,jotka var-
11463:  kansanäänestys on annettu ohjeeksi ja siitä vain       masti- näin olen kansalaisilta kuullut- halua-
11464:  sitä noudattamaan. Paasio antoi jo etukäteen           vat seurata tarkkaan tätäkin asian käsittelyvai-
11465:  tunnustusta niille,jotka noudattavat tuota ohjet-      heHaja myös kuulla sekä lukea, mitä ulkoasiain-
11466:  ta. Myös ministeri Salolainen haastoi meidät val-      valiokunnan mietintö sisältää ja mitä vastalau-
11467:  mistautumaan moniin uudistuksiin, kuten insti-         seet sisältävät, kun asiaa eri medioissa viestite-
11468:  tutionaalisiin ja rahapoliittisiin uudistuksiin.       tään kansalaisille.
11469:  Haasteet ja uudistukset ovat aina vakavasti otet-          Kaikki se laaja asiantuntemus, mikä nyt on
11470:  tavia, niin nytkin. Mutta mukaanmeno näin suu-         saatu kirjoihin ja kansiin, pitäisi voida käsitellä ja
11471:  reen muutokseen edellyttää myös vakavaa pa-            tehdä arviointeja näihin ja aikaisemmin saatui-
11472:  neutumista asiaan. Asioiden pinnallinen käsitte-       hin tietoihin ja kokemuksiin perustuen.
11473:  ly ei riitä.                                               Arvoisa puhemies! Kansalaiset odottavat
11474:      Kansanäänestys on herättänyt kovasti kes-          myös sitä, että tämä asia käsitellään edes tässä
11475:  kustelua. On tulkittu, mitä se meille kertoi, antoi-   vaiheessa huolellisesti ja siten, että tulevat avoi-
11476: 3736                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
11477: 
11478: 
11479: miksi myös ne laajat argumentoinnit, perustelut,       haluaisimme, edes mahdollista tulevaisuuden
11480: mille itse kukin päätöksentekijä kantansa raken-       unionissa.
11481: taa. Siksi mielestäni nyt tarvitaan rehellisyyttä ja       Tässä yhteydessä yhdyn niihin kysyjiin, jotka
11482: avoimuutta.                                            vielä tänään kyselevät, mikä on Suomen ED-
11483:    Kansan valitsemana kansanedustajana mi-             strategia. Se jää monilta osin avoimeksi. Me ky-
11484: nusta on ollut loukkaavaa kuulla niitä neuvoja ja      symme ja tässäkin salissa on kysytty, miten pär-
11485: lukemisohjeita, joita täällä salissa on jaettu. Joi-   jäämme monien Euroopan unionin ulkopuolella
11486: denkin mielestä olisi pitänyt lukea vain valiokun-     olevien maiden kanssa kehityksessä ja kilpailus-
11487: nan mietinnön ponnet ja tehdä johtopäätökset           sa.
11488: niihin liittyen. Nopean lukemisen taito on arvo-           Erityinen huolenaiheemme tulisi tässä ja nyt
11489: kas lahja samoin kuin lukemisen ja kuuntelemi-         olla sen, mikä on tämän ratkaisun, mitä nyt ol-
11490: sen taito samanaikaisesti, mutta mielestäni näi-       laan tekemässä, kotimainen vaikutus esimerkiksi
11491: hinkään vedoten ei voida vaatia, että nyt edessä       työllisyyteen. Lähiaikoina on paljon puhuttu ai-
11492: oleva ratkaisu tehdään ikään kuin ohimennen ja         katauluista. Olisin odottanut, että ennen ratkai-
11493: vauhdissa ollen. Kiirehtiminen ja toistemme            sua olisimme saaneet konkreettisempia lukuja ja
11494: opettaminen sellaisella tavalla kuin se on nyt         tietoja nimenomaan aikatauluineen siitä, mitä
11495: tapahtunut, on minun mielestäni vienyt uskotta-        tulee tapahtumaan eri elinkeinojen alueilla yri-
11496: vuutta ja sitä arvokkuutta, mitä tämän asian           tysmaailmassa ja teollisuudessa niin kotimaises-
11497: käsittely edellyttäisi ja varsinkin, kun tiedämme,     sa tuotannossa kuin vienninkin alueella. Ne tie-
11498: että olemme tekemässä itsenäisen Suomen tär-           dot, mitä me olemme saaneet, eivät ole olleet
11499: keintä ratkaisua.                                      riittävän vakuuttavia.
11500:     Olen pohdiskellut samaa asiaa, mitä ed. Laine          Oli mielenkiintoista kuulla ministeri Pekkari-
11501: puheenvuorossaan täällä toi esille. Nimittäin vie-     sen voimakas puhe. Hän totesi: "Julkisen sekto-
11502: lä ennen viime eduskuntavaaleja pidetyssä puo-         rin alasajoa ei enää saa toteuttaa. Mutta jos teh-
11503: luejohtajien keskustelussa kaikki puheenjohtajat       tävät loppuvat, silloin on vedettävä alas." Tämä
11504: Ilkka Suomista lukuunottamatta vakuuttivat,            on suora lainaus hänen puheestaan. Olisin toivo-
11505: että Suomi ei aio hakea jäsenyyttä silloisessa Eu-     nut, että ministeri olisi juuri tässä yhteydessä
11506: roopan yhteisössä. Jäsenyyshakemushall aika-           kuvannut nimenomaan niitä visioita, sitä tulevai-
11507: naan jätettiin, mutta sitä perusteltiin mm. sillä,     suutta, mitä mahdollinen liittyminen unioniin
11508: että lopullinen päätös tehdään vasta sitten, kun       merkitsee käytännössä esimerkiksi peruspalve-
11509: meillä on neuvottelutulos selvänä. Eri vaiheissa       luille sosiaali- ja terveydenhuollon alueella ja en-
11510: on ikään kuin annettu ymmärtää, että jossain           nen kaikkea minkälaisella aikataululla.
11511: tulevaisuudessa on se aika ja paikka, jolloin var-         Tiedämme, että saamme kansallisesti päättää
11512: sinainen asian arviointi on mahdollista ja tarpeel-    itse sosiaaliturvastamme, sosiaali- ja terveyspoli-
11513: lista. Näin meitä on johdettu ja kiirehditty ja        tiikastamme. Euroopan yhdentymisessä on kes-
11514: lisäksi mm. ennen kansanäänestystä annettiin           keisenä liikevoimana talous ja raha. Vasta viime
11515: mielestäni liian herkästi olettamuksien varaan         aikoina on käynnistynyt keskustelu sosiaalisista
11516: perustuen lupauksia: Jos äänestät "kyllä", korot       tavoitteista ja vaihtoehdoista.
11517: laskevat, investoinnit lisääntyvät, hinnat laske-          Olisin toivonut enemmän keskustelua ja tietoa
11518: vat ja saat monta muuta hyvää. Näinhän ei ole          Maastrichtin avaaman kehityksen keskeisten te-
11519: käynyt. Tätä asiaa on monissa puheenvuoroissa          kijöiden, kuten Talous- ja rahaliiton Emun, vai-
11520: käsitelty. Oli myös uhka, ettäjos et äänestä "kyl-     kutuksista meidän sosiaaliturvaamme ja perus-
11521: lä", syrjäydyt,joudut ikään kuin lopullisesti pait-    palveluihimme. On nimittäin arvioitu, että Emu-
11522: sioon. Haluan todeta, että varmasti ylilyöntejä        kriteerien toteuttamisen myötä tulee kohdistu-
11523: on tapahtunut näiden eri vaiheiden aikana. Mei-        maan paineita nimenomaan meidän sosiaalipoli-
11524: tä on kuitenkinjohdettu ja ohjattu sekä kiirehdit-     tiikkaamme.
11525: ty aina vaiheesta toiseen. Näin tapahtui myös              Arvoisa rouva puhemies! Jo Rooman sopi-
11526: erityisesti neuvottelutulosten saamisen ja tuon        muksen edellä käytiin kiistaa siitä, onko Eec-
11527: sopimuksen laatimisen yhteydessä.                      sopimuksen luoman tulliliiton ja asteittain toteu-
11528:     Mielestäni tulevaisuuden eli huomisen unio-        tuvien yhteismarkkinoiden toimivuuden eräänä
11529: nia ei ole arvioitu riittävästi päätöksen pohjaksi     edellytyksenäjäsenmaiden sosiaali turvajärjestel-
11530: juuri nyt, kun pitäisi sanoa "kyllä" tai "ei". Eli     mien harmonisointi. Puolestapuhujat näkivät,
11531: pitäisi arvioida, mikä on unionin kehitys ja mitä      että vallitsevat erot sosiaalietuuksissa ja varsin-
11532: me haluaisimme sen olevan ja onko se, mitä me          kin rahoituksessa voisivat rajojen avautuessa
11533:                                               EU :n jäsenyys                                            3737
11534: 
11535: johtaa taloudellisiin ongelmiin maissa, joissa oli         Vielä sosiaalivaliokunnan mietinnössä tode-
11536: panostettu merkittävästi sosiaaliturvan kehittä-       taan: "Vaikka talous- ja rahaliitto ei sinänsä edel-
11537: miseen. Jo tuolloin paikallistettiin ongelmaksi se,    lytä julkisen sektorin tai sosiaaliturvan leikkaa-
11538: että ellei sosiaaliturvarakennetta harmonisoida        mista, saattaa tiukka kansallinen 'budjettikuri'
11539: muodossa tai toisessa, voi vapaampi kilpailu ai-       antaa lisäpontta sellaiseen tehokkuuden kasvat-
11540: heuttaa ongelmia kehittyneille järjestelmille, joi-    tamiseen ja kustannussäästöjen hakemiseen,
11541: den ylläpitoon on suunnattu enemmän taloudel-          joka merkitsee heikkenevää sosiaaliturvaa. Ta-
11542: lisia resursseja kuin kilpailijamaissa. Onkin to-      lous- ja rahaliittoa saatetaan vastoin sen sisältöä
11543: dettu eri yhteyksissä, että tulliesteiden purkau-      käyttää myös syynä perusteettorniin leikkauk-
11544: tuessa tulisi myös siirtyä asteittain sosiaaliturva-   siin. Leikkaukset saattavat nopeastikin johtaa
11545: järjestelmien harmonisointiin etenkin ydinkysy-        kierteeseen, jossa sosiaaliturvan rahoitus käy
11546: myksen eli järjestelmien rahoituksen osalta.           vaikeaksi. Vaikutukset ovat samantapaiset kuin
11547:      Sosiaalivaliokunnan mietinnössä todetaan:         taloudellisella lamalla."
11548:  "Sosiaaliturvan rahoitus perustuu kansallisiin            Edelleen lausunnossa todetaan: "Talous- ja
11549: päätöksiin, joten rahoitusjärjestelmä on Suomen        rahaliiton vaatimukset täyttää nykyisin varsin
11550:  itsensä päätettävissä. EU:n nykyisten jäsenmai-       harva EU:njäsenmaa. Useimmat maatjoutuvat
11551: den sosiaaliturvan rahoitus vaihtelee maittain         varsin tiukkaan julkisen talouden säästöohjel-
11552:  voimakkaasti. Esimerkiksi Tanskassa rahoitus          maan. Vähemmistö jäsenmaista täyttää julkista
11553:  on noin 80-prosenttisesti verovaroihin perustu-       velkaa koskevan ehdon ja vain kaksijäsenmaata
11554:  vaa, kun taas Ranskassa julkisen vallan osuus on      budjettivajetta koskevan ehdon (1933). Suomi ei
11555:  alle 20 prosenttia. Espanjassa työnantajat mak-       täytä kumpaakaan näistä ehdoista, mutta sen
11556:  savat yli 50 prosenttia sosiaaliturvan kustannuk-     sijaan täyttää inflaatio- ja korkotasoa koskevat
11557:  sista, kun Tanskassa heidän osuutensa on seitse-      ehdot. Suomella on jäsenyyden toteutumisesta
11558:  misen ja Hollannissa noin 20 prosenttia. Vakuu-       riippumatta edessä julkisen velan ja budjettiva-
11559:  tettujen osuus Hollannissa on noin 40, Tanskassa      jeen supistaminen."
11560:  noin viisi ja Irlannissa noin 15 prosenttia. Suo-         Nämä ovat vakavia haasteita tällaisessa tilan-
11561:  messa ED-maiden keskiarvoon verrattuna vero-          teessa, kun ollaan näin merkittävää ratkaisua
11562:  tuksen osuus (n. 50%) on suurempi ja vakuutet-        tekemässä.
11563:  tujen osuus (n. 7 %) pienempi. Työnantajien               EU:ssa sosiaaliturva on vahvasti sidoksissa
11564:  osuus (hieman yli 40 %) vastaa suurin piirtein        markkinavoimien valtaan, ja mielestäni ei ole
11565:  keskiarvoa.                                           itsestäänselvää, että markkinahuumassa muiste-
11566:      Rahoitusjärjestelmän kestävyys riippuu sen        taan ihminen, erilaiset ihmiset, saati vammaiset
11567:  rakenteesta, taloudellisesta toimeliaisuudesta ja     tai heikommassa asemassa olevat. On siis kysy-
11568:   rahoitukseen vaikuttavista ulkopuolisista teki-      mys myös siitä arvomaailmasta ja niistä käsityk-
11569:  jöistä. Rakenne vaikuttaa muun muassa työnan-         sistä, joiden pohjalta päätöksiä tehdään Euroo-
11570:  tajien välillisiin työvoimakustannuksiin, mikä on     pan unionissa. En ole tullut vielä vakuuttuneeksi
11571:   kilpailutekijä."                                     Euroopan unionin liittymisratkaisun myönteisis-
11572:      Sosiaalivaliokunta toteaa lausunnossaan           tä vaikutuksista. Minulle ei riitä se, että Suomi on
11573:   myös: "Yhden uhan Suomen sosiaaliturvan ra-          lisäarvo Euroopan unionille, eli ei riitä siis se, että
11574:   hoitukselle jäsenyysvaihtoehdossa saattaa muo-       olemme viemässä Euroopan unianiin julkisen
11575:   dostaa verotuksen harmonisointi. EU pyrkii           hallinnon osaamista ja mallia työllisyyden hoi-
11576:  eräiltä osin välillisen verotuksen yhdenmukaista-     dosta, jota keskustelua täällä jo käytiin ministeri
11577:   miseen. Toistaiseksi tärkeintä on arvonlisävero-     Kanervan kanssa.
11578:   pohjan yhtenäistäminen ja sen yhtenäiset vähim-          Kun olen yrittänyt näitä eri vaiheita analy-
11579:   mäistasot."                                           soida ja samalla käsitellä kaikkea sitä tietomää-
11580:      Lausunnossa sanotaan lisäksi: "Vastaavia toi-      rää, mitä nyt on käytettävissä, vahvistuu itsellä-
11581:   mia on toteutettu eräissä valmisteveroissa. Suo-      ni käsitys, että lakiesitys olisi pitänyt käsitellä
11582:   men kannalta tärkein ja vaikutuksiltaan suurin       valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä jär-
11583:   on alkoholijuomavero. Jos verotuksen harmoni-        jestyksessä. Unioniin liittyminen merkitsee jo
11584:   soinnissa siirrytään yhtenäiseen välillisen vero-    liittymishetkestä alkaen laaja-alaista sidonnai-
11585:   tuksen tasoon olennaisesti Suomen nykyisiä ve-        suutta Suomen ulkopuoliseen normistoon ja
11586:   roja alemmalla tasolla, saattaa tämä pakottaa        päätöksentekoon. Kaiken lisäksi tämä sidon-
11587:   puuttumaan sosiaaliturvan nykymuotoiseen ra-          naisuus sovittujen periaatteiden mukaisesti
11588:   hoitukseen."                                         edelleen laajenee. Päätösvalta siirtyy merkittä-
11589: 3738                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
11590: 
11591: viltä osin kansallisilta lainsäädäntöelimiltä Eu-        min totesin, tulevaisuuden visioita ei ole riittä-
11592: roopan unionille.                                        västi tuotu esille. Mielestäni esimerkiksi liian yli-
11593:    Perustuslakivaliokunnan lausunnon eriävässä           malkaisesti ennen kansanäänestystä rauhoitel-
11594: mielipiteessä todetaan: "Vielä on korostettava,          tiin kansalaisia lupauksia antamalla. Ymmärrän,
11595: että vaikkajäsenyys EU:ssa merkitsee olennaista          että turvattomuus on yhteiskunnassamme li-
11596: muutosta valtioelinten toimivaltasuhteisiin ja           sääntynyt. Yhä useampi suomalainen on toi-
11597: Suomen valtiosääntöön yleensäkin, on hallituk-           meentulotuen varassa, ja voidaan jo puhua köy-
11598: sen esitys kirjoitettu äärimmäisen karuksi ja pel-       hyyden lisääntymisestä merkittävällä tavalla sa-
11599: kistetyksi blankettilaiksi. Tässä mielessä se eroaa      malla, kun monet muut ilmiöt, kuten talousrikol-
11600: merkittävästi Eta-sopimuksen voimaansaatta-              lisuus, väkivalta jne. ovat lisääntyneet. Näin ol-
11601: mislaista, joka sisälsi runsaasti merkittäviä asia-      len kansakuntana olemme tällä hetkellä hyvin
11602: sisältöisiä säännöksiä.                                  haavoittuvassa tilassa ja tuntuu, että meitä on
11603:    Euroopan unionin jäsenyyden tulisi jotenkin           helppo käyttää ikään kuin hyväksi tarjoten yhtä
11604: ilmetä tärkeimmän perustuslakimme, hallitus-             ja toista hyvää ulkopuolelta.
11605: muodon sisällöstä, vaikkei jäsenyyttä siinä ni-              Itsenäisyys ja itsemääräämisoikeus on mieles-
11606: menomaisesti todettaisikaan. Pelkästään 69 §:n 1         täni hyvin keskeinen kysymys tämän asian yhtey-
11607: momentin mukainen menettely johtaa myös sii-             dessä. Olemmeko kysyneet itseltämme, millainen
11608: hen, että hallitusmuodon teksti ei enää lähimain-        on itsenäinen valtio, mikä on kansalaisten vaiku-
11609: kaan vastaa todellisuutta mm. suveraanisuuden            tusmahdollisuus? Mielestäni itsenäisen valtion
11610: ja lainsäädäntövallan osalta.                            yläpuolella ei ole mitään korkeampaa valtaa, ai-
11611:     Käytännöllisesti katsoen kaikissa Euroopan           noastaan kansainväliset normit. Jos sanomme
11612: unionin maissa on Euroopan yhteisöön liityt-             "kyllä" Euroopan unionia koskevassa ratkaisus-
11613: täessä tai sen jälkeen katsottu välttämättömäksi         sa, ymmärrän niin, että siirrämme kuitenkin pit-
11614: muuttaa perustuslakia säätämällä, että valtiollis-       kälti lainsäädäntövaltamme Euroopan unionille,
11615: ta toimivaltaa voidaan siirtää valtiosopimuksella        sillä sen oikeuskäytännön mukaan unioni sää-
11616: tai lailla kansainväliselle julkisoikeudelliselle jär-   täessään lain, joka on myös jäsenvaltiossa, kuten
11617: jestölle tai instituutioille.                            meillä olisi, unionin laki menee jäsenvaltiossa
11618:     On myös korostettava sitä tosiasiaa, että Suo-       olevan lain yli. Näin siis ymmärrän, että myös
11619: men valtio on sidottu ED-sopimukseen siitä riip-         lainsäädäntövalta ollaan siirtämässä Euroopan
11620: pumatta, missä järjestyksessä liittymissopimus           unionin neuvostolle. Tämä on merkittävä muu-
11621: on Suomessa saatettu voimaan. Näin ollen Suo-            tos.
11622: mi sopijapuolena ei voi myöhemmin väistää vel-               Lisäksi haluan palauttaa mieliin, että nyt meil-
11623: voitteita esimerkiksi sillä perusteella, että näistä     lä on mahdollisuus tehdä lakialoitteita eduskun-
11624: kysymyksistä annettaisiin liittymissopimuksen            nassa ja siten kansanvaltaisuus toteutuu. Tätä
11625: hyväksymisen jälkeen säädöksiä tavallisessa pe-          käytäntöä ei ole Euroopan unionissa, koska laki-
11626: rustuslainsäätämisjärjesty ksessä."                      aloitevalta on vain hallituksena toimivalla virka-
11627:     Edelleen eriävässä mielipiteessä todetaan:           mieskomissiolla. Lisäksi olen miettinyt tuomio-
11628: "Valiokunnan enemmistö on perustellut valitse-           valtakysymystä Euroopan unionissa. Sen tuo-
11629: maansa säätämisjärjestystä myös sillä, että rau-         miovalta ulottuu myös meille kansalliselle tasolle
11630: hansopimukset on alusta alkaen luettu VJ 69 §:n          ja menee meidän päätöstemme yli. Puhutaan,
11631:  1 momentin soveltamisalaan. Rauhansopimuk-              että unioni on demokraattisten valtioiden yhtei-
11632: sessa on kuitenkin kyse pakkotilaratkaisusta.            sö. Näin mielestäni ei ole, koska demokratia ei
11633: Sitä paitsi rauhansopimus on tarkasti rajattu,           toteudu unionissa sellaisena, miksi minä sen ym-
11634: tässä sen sijaan on kysymys blankovaltakirjan            märrän ja meidän yhteiskunnassamme on käy-
11635: antamisesta yhteisön elimille niiden toimivalta-         täntö.
11636: alueilla."                                                   Itsenäinen lainsäädäntö ja riippumattomat
11637:     Näin lukien ja tällä perusteella olisi ollut ko-     tuomioistuimet kuuluvat suvereenin valtion pe-
11638: vasti toivottavaa, että seuraava eduskunta olisi         ruskäsitteisiin. Euroopan unionin kasvavan nor-
11639: voinut tehdä lopullisen päätöksen unioniin liitty-       minannon kautta ylikansallinen vaikutus Suo-
11640: misestä. Tällöin kansa olisi voinut myös omalla          men lainsäädäntöön tulee lisääntymään ja siis
11641: äänestyksellään vaikuttaa todellisemmin, kuin            koko ajan, tahdoimme sitä tai emme. Tähän asti
11642: nyt neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä ta-             riippumattomat tuomioistuimet joutuvat sopi-
11643: pahtui.                                                  muksen toteutuessa Euroopan unionin kasvavan
11644:    Arvoisa rouva puhemies! Kuten jo aikaisem-            ylikansallisen normiston myötä nojautumaan
11645:                                                EU:n jäsenyys                                            3739
11646: 
11647: päätöksissään koko ajan enenevässä määrin yli-         nen rooli rauhan ja oikeudenmukaisuuden puo-
11648: kansallisella tasolla luotuihin ennakkopäätök-         lustajana. Se tuskin käy päinsä Euroopan unio-
11649: siin ja tulkintoihin.                                  nin jäsenenä, vaikka neuvottelutulokseen sisäl-
11650:     Edellä kuvattu on huolenaihe sikäli, että meil-    tyy myös viittaus Suomen neuvottelijoiden ava-
11651: lä ei ole suunnitteilla perustuslakiimme edes min-     jaisistunnossa esittämään puheenvuoroon. Siinä
11652: käänlaista mainintaa siitä, että olemme kaiken         Suomi toi esille kylmän sodan jälkeisen ulko- ja
11653: tämän valmiit sallimaan.                               turvallisuuspolitiikkansa lähtökohdat, joihin
11654:     Arvoisa rouva puhemies! Kaikesta vastustuk-        kuuluvat sotilaallinen liittoutumattomuus ja it-
11655: sesta huolimatta mielestäni keskeinen kysymys          senäinen puolustus sekä sitoutuminen yhteistyö-
11656: on edelleenkin juuri se, ovatko Euroopan unio-         varaiseen turvallisuuden rakentamiseen Euroo-
11657: nin jäsenmaat itsenäisiä valtioita. Vielä nyt Eu-      passa.
11658: roopan unionin maat ovatkin melko itsenäisiä.             Sanon "ei" Euroopan unionille, koska "ei"
11659: Nykytilannetta olennaisempaa onkin arvioida,           vastaa niihin haasteisiin, joita minulla on. Ensik-
11660: millaiseen unioniin Suomi kuuluu jo muutaman           sikin Euroopan unioni on riittämätön vastaus
11661: vuoden kuluessa.                                       haasteisiin, joita ymmärrän koko Euroopalla ja
11662:     Euroopan unionin yhteinen ulko- ja turvalli-       Suomella olevan. Toiseksi Maastrichtissa solmit-
11663: suuspolitiikka on vasta muotoutumassa. Tästä           tu unionisopimus piirtää kehityksen liian pitkälle
11664: ed. Laakso mielestäni toi oleellisia asioita esille    ilman todellisia eväitä käytännön toteutukseen.
11665: puheenvuorossaan. Päätökset yhteisestä puolus-         Lisäksi Maastrichtin sopimus nakertaa nykyisiä-
11666: tuksesta tehdään vuonna 1996. Talous- ja rahalii-      kin eväitä vahvistamalla suuntausta, jonka mu-
11667: ton kolmas vaihe yhteisine valuuttoineen toteu-        kaan jäsenvaltioiden kansanvaltainen vaikutus
11668: tuu vuosikymmenen loppuun mennessä. Euroo-             heikkenee entisestään. Kolmantena yleisenä pe-
11669: pan unionin hallintoa kehitetään. Euroopan             rusteluna ei-kannalleni on, että jäsenyyssopi-
11670: unioni on jo Suomenjäsenyyden alkuvuosinakin           muksen neuvottelutulos ei ota riittävällä tavalla
11671: monella tavalla erilainen kuin nykyinen Euroo-         huomioon Suomen etua. EU ei tuo maallemme
11672: pan unioni.                                            sellaisia taloudellisia etuja, jotka eivät olisi saata-
11673:     Viitteen tästä kehityksestä antaa Maastrichtin     vissa jo Eta-sopimuksen puitteissa.
11674: 4. kohta artiklassa J .1 ,jossa sanotaan:" Jäsenval-      Arvoisa rouva puhemies! Keskustelun aikana
11675: tiot tukevat aktiivisesti ja varauksettomasti unio-    on myös käynyt havainnollisesti ilmi, että Euroo-
11676: nin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa uskollisuu-       pan unioninjäsenyydessä on vielä monia avoimia
11677: denja keskinäisen yhteisvastuullisuuden henges-        ja ratkaisemattomia kysymyksiä.
11678: sä. Ne pidättyvät kaikista toimista, jotka ovat
11679: unionin etujen vastaisia tai jotka ovat omiaan
11680: haittaamaan sen tehokkuutta yhtenäisenä voi-             Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
11681: mana kansainvälisisä suhteissa. Neuvosto huo-          varapuhemies Paakkinen (3.11.1994 kello 3.57).
11682: lehtisi siitä, että näitä periaatteita noudatetaan."
11683:     Kuuntelijan tulkinnasta riippuu, ovatko
11684: nämä kauniita periaatteita, joilla vastustetaan           Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Tieto-
11685: vapaamatkustajien synnyttämiä ongelmia, vai            määrä, jonka yksittäiset kansanedustajat ovat
11686:  rautainen ote, joka rajoittaa hallitusmuotomme        saaneet tämän asian käsittelyn yhteydessä, on
11687:  mukaan kansalle kuuluvaa suomalaista valtio-          ollut aivan mahtava. Koko vuoden ajan ja oi-
11688:  valtaa. Kriittinen tulkinta on vähintäänkin yhtä      keastaan jo paljon aikaisemminkin ovat eri sek-
11689:  perusteltu kuin mikä muu tahansa, eikä suoma-         torien ED-asiantuntijat lähestyneet kansanedus-
11690:  laisia kriitikkoja pidä syyttää ainakaan turhasta     tajia lukuisilla painotuotteilla niin, että ainakin
11691: epäluuloisuudesta, sillä Euroopan unioni itse          itselleni on jäänyt sellainen tunnelma, että sellais-
11692:  synnyttää epäluuloja hallinnollaan, joka ei tu-       ta yhteiskunnan sektoria ei olekaan, joka ei olisi
11693:  keudu Pohjoismaille luonnolliseenjulkisuusperi-       julkistanut jonkinlaista omaa EU-opastaan.
11694:  aatteeseen.                                           Näin ollen ei voi valittaa sitä, ettei EU:n vaiku-
11695:     Joka tapauksessa on selvä, että ulkopolitiikas-    tuksista suomalaiseen yhteiskuntaan olisi saata-
11696:  sa menetämme itsenäisen roolimme sinä päivänä,        vissa kylliksi tietoa.
11697:  kunjäsenyys astuu voimaan. Muuten Maastrich-             Myös eri valiokunnista pitkin syksyä tulleet
11698:  tin sopimuksen ulko- ja turvallisuuspoliittiset ar-   lausunnot ennen ulkoasiainvaliokunnan käsitte-
11699:  tiklat olisivat vailla mitään pohjaa. Mielestäni      lyä ovat omalta osaltaan täydentäneet tätä tieto-
11700:  Suomen on säilytettävä aktiivinen kansainväli-        määrää. Omalta puoleltani olen havainnut myös
11701: 3740                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
11702: 
11703: 
11704: käydessäni pitkin maata useissa kymmenissä eri-          ten luottamusta nauttivien kansanedustajien tu-
11705: laisissa EU-keskustelutilaisuuksissa, että tavalli-      lisi nyt kiinnittää todella vakavaa huomiota sii-
11706: silla suomalaisilla,jos tällaista sanontaa voi käyt-     hen, että he ovat myös tämän kansakunnan kan-
11707: tää, on ollut varsin laajat tiedot siitä, mitä Suo-      nan mittaisia ja osaavat käsitellä tämän loppu-
11708: men mahdollinen liittyminen EU:hun merkitsee.            vaiheen samalla innokkuudella ja arvokkuudel-
11709:     Kaiken kaikkiaan ongelmana ei mielestäni             la, jolla itse kansanäänestys tapahtui. Muun
11710: olekaan ollut se, ettei tietoa olisi ollut riittävästi   muassa tänään tapahtunut taktikointi on tässä
11711: saatavissa, vaan tietyllä tavalla metsän näkemi-         mielessä valitettava tason lasku.
11712: nen puilta. Varsin monia EU:n käytössä olevia                Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan
11713: välineitä voidaan, kuten yleensäkin välineitä,           mietintö liitteineen on varsin laaja ja perusteelli-
11714: käyttää joko hyvään tai pahaan, ja sen ennakoi-          sesti kokoonpantu asiakirja. Se on myöskin jäl-
11715: minen, minkälaiset poliittiset voimasuhteet ovat         keenpäin varsin hyvä yhteenveto siitä, mitä Eu-
11716: omassa maassamme tai Euroopan muissa maissa              roopan unioniin liittymisen yhteydessä on tapah-
11717: ja tätä kautta Euroopan unionissa, on askarrut-          tunut. Siitä voi antaa valiokunnalle täyden kii-
11718: tanut monien suomalaisten mieliä.                        toksen.
11719:     Eduskunnan oma käsittelyaikataulu on mie-                Aion sen vuoksi, että edelläni on ollut koko
11720: lestäni ollut valitettavan kiireinen loppuvaihees-       joukko puhujia ja jäljessänikin, mikäli vielä ovat
11721: sa, mutta mielestäni EU:n vastustajat voivat ai-         hereillä ja tässä talossa, useita kymmeniä, keskit-
11722: van rauhassa ottaa omalle kontolleen sen, että           tyä vain joihinkin kysymyksiin tämän laajan mie-
11723: me nytkin joudumme vähän yli neljän aikaan               tinnön eri puolista.
11724: aamuyöstä käyttämään varsinaisia puheenvuo-                  Ulko- ja turvallisuuspolitiikasta useammat
11725: roja, kun iltapäivän parhaat tunnit kuluivat sii-        täällä olijat ovat maininneet oman kantansa.
11726: hen, että arvoisien miesten piti riidellä siitä, mikä    Minun mielestäni se on varsin hyvä, koska tämän
11727: olisi ollut oikeampi käsittelytapa.                      tyyppinen keskustelu on Suomessa varsin nuorta
11728:     En maita olla sanomatta, että kun tänä aamu-         ja meidän on opittava puhumaan ulko- ja tur-
11729: na käytin taksia,jossa oli naiskuljettaja, hän mie-      vallisuuspolitiikasta siinä, kuin minkä tahansa
11730: lestäni kiteytti eilisen keskustelun varsin osuvasti     muun läntisen valtion.
11731: sanomalla, että ei antanut pojilla luonto periksi,           Kuitenkin realismi, tosiasioiden tunnustami-
11732: ja siitä näyttää olevan kysymys. Tämä on mieles-         nen, on edelleenkin Suomelle hyvä lähtökohta
11733: täni sinänsä valitettava asia, koska taustalla ky-       kansainvälisessä politiikassa. Meidän naapureit-
11734: tee kansanäänestys, joka oli monessa suhteessa           temme kanssa hyvin toimeentuleminen on erin-
11735: ainutlaatuinen. Olihan edellisestä kansanäänes-          omainen asia tänään ja tulevaisuudessa. Sen
11736: tyksestä kulunut jo puoli vuosisataa: 30-luvulla         vuoksi haluan ottaa esille myös Venäjän kysy-
11737: äänestettiin siitä, tuleeko viina vapaaksi vai ei.       myksen, en peläten tai uhitellen, vaan juuri siksi,
11738: Uuden varsinaisen lakisääteisen kansanäänes-             että kysymyksessä on yksi naapureistamme.
11739: tyksen pohjana valitettavasti nyt ensimmäinen                Mielestäni on hyvä asia, että mietinnössä tuo-
11740: äänestystilanne oli näinkin tärkeä kuin Suomen           daan esille Venäjän ja Euroopan unionin suhteet.
11741: liittyminen Euroopan unioniin.                           Siitä toivottavasti ymmärtävälle lukijalle tulee
11742:     Sinänsä mielestäni ei pitäisi olla kovin häm-        hyvinkin ilmi se, että Euroopan unioni ei tänä
11743: mentävää, että jos tällaista referendumia, kan-          päivänä ole suinkaan blokkeihin jakava euroop-
11744: sanäänestystä, käytetään, se tietyllä tavalla jakaa      palainen organisaatio, vaan kysymyksessä on to-
11745: kansan kahtia väliaikaisesti ja juuri nimenomaan         dellakin eurooppalainen yhdentyminen. Venäjän
11746: kysyttävässä asiassa. Juuri tämän vuoksi aikoi-          oma kiinnostuminen Euroopan yhdentymiseen
11747: naan sosialidemokraatit suhtautuivat hieman ar-          on ilmiselvä.
11748: vellen koko kansanäänestysmenettelyyn, mutta                 Arvoisa puhemies! Voin omakohtaisesti va-
11749: totesimme sitten, että kun koko läntinen Euroop-         kuuttaa, että Venäjän edustajat mm. pyrkiessään
11750: pa sitä on pystynyt käyttämään sopuisasti, niin          Euroopan neuvostoon, jossa Suomi on ollutjäse-
11751: emmeköhän mekin ole jo kypsyneet sille asteelle,         nenä vasta vuodesta 1989, ovat olleet hyvin voi-
11752: että me kestämme tällaisen vastakkainasettelun.          makkaasti liikkeellä. Venäjän tavoite tulla yh-
11753:     Ilokseni on havaittavissa, että suurin osa kan-      deksi täysivaltaiseksi toimijaksi eurooppalaises-
11754: sanedustajista on myöskin suhtautunut asiaan             sa politiikassa on tervetullut kaikille.
11755: samalla tavoin, kunnioittaen kansanäänestyksen               Useimmissa eurooppalaisissa maissa kehitys
11756: tulosta, oli se sitten oman mielen mukainen tai ei.      on tapahtunut kolmiportaisesti. Ensin mennään
11757: Kuitenkin mielestäni täysikasvuisten, kansalais-         mukaan Etykiin,joka suomalaisille historiallisis-
11758:                                                  EU :n jäsenyys                                         3741
11759: 
11760: ta syistä on erittäin rakas. Toiseksi tähdätään           tämä osuus laskee. Mutta Suomelle ei ole riittä-
11761: Euroopan neuvostoon. Sen jälkeen tulee pereh-             nyt se, vaan Suomi on saavuttanut varsin kyseen-
11762: tyminen ihmisoikeuksiin ja demokratian peli-              alaista kuuluisuutta Ahon hallituksen aikana sii-
11763: sääntöjen tuntemiseen. Tämän jälkeen mielen-              tä, että me olemme olleet hyvin radikaaleja leika-
11764: kiinto on jo tapahtuneen, yleensä talous- ja kaup-        tessamme apua kehitysmaihin päin. Tässä mie-
11765: papoliittisen yhteistyön pohjalta siirtynyt Euroo-        lessä tuntuu hieman irvokkaalta huoli siitä, että
11766: pan unioniin.                                             Euroopan unionin puitteissa meillä ei olisi muka
11767:     Kun täällä on varsin monessa puheenvuoros-            mahdollisuuksia samanlaiseen kehitysyhteistyö-
11768: sa tavallaan asetettu Euroopan unioni näitä mui-          hön kuin tähän asti.
11769: ta organisaatioita vastaan, haluan kyllä muistut-            EU:n vaikutusta talous- ja yhteiskuntapoli-
11770: taa siitä, että kaikki Euroopan unionin jäsen-            tiikkaan on varsin laajasti käsitelty ulkoasiainva-
11771: maat ovat samanaikaisesti jäseniä myöskin sekä            liokunnan mietinnössä. Sekä siinä että jossakin
11772: Euroopan neuvostossa että Etykissä. Ei ole ole-           määrin myös täällä käydyssä keskustelussa on
11773: massa mitään sellaista ulkopuolista Euroopan              tullut esille suomalaisten melko syvä legalistinen
11774: unionin jäsenmaiden ryhmää, joka ei toimisi               suhtautuminen yhteiskuntaan. Suomalaiset ovat
11775: näissä mukana.                                            olleet aina sitä mieltä, että demokraattista yhteis-
11776:     Etykin ns. atlanttinen ulottuvuus on toinen           kuntaa on lailla rakennettava, ja tässä suhteessa
11777: asia, ja muun muassa ed. Laakso, joka joitain             meillä on hieman korostuneenkin lojaali suhtau-
11778: tunteja sitten piti oman puheenvuoronsa, käsitte-         tuminen lainsäädäntöön. Tämä on mielestäni
11779: li puolustuspolitiikkaa varsin pitkään. Olisin toi-       kuitenkin hyvä pohja edelleenkin myös Euroo-
11780: vonut, että hän olisi silloin jossain määrin käsit-       pan unionin jäsenenä. Kammoksuin omalta puo-
11781: telyt myös Naton muuttuvaa luonnetta siinä mie-           leltani mm. entisen oikeusministerin Hannele
11782: lessä, että amerikkalaiset itse ovat olleet jo            Pokan lausuntoja siitä, että ei EU:n säännöksiä
11783: useamman vuoden ajan jossain määrin pidätty-              pidä niin kauhean tarkkaan ottaakaan huo-
11784: väisiä tai varauksellisia Euroopassa oleviin teh-         mioon. Tarkoitus oli ehkä hänellä ihan hyvä,
11785: täviinsä nähden. Näin ollen näyttää siltä, että           mutta lähempi tarkastelu olisi kyllä osoittanut
11786: eurooppalaisten oma halu kollektiivisiin puolus-          sen, että mm. tanskalaiset, joita pidetään tark-
11787: tus- ja turvallisuusjärjestelmiin, jotka mahdolli-        koina säännösten noudattajina, ovat kaiken
11788: sesti voivat toteutua joko Naton, Weu:n tai jon-          kaikkiaan, kun lopputulos lasketaan yhteen, sel-
11789: kin muun kautta, on tässä mielessä muutaman               vinneet huomattavasti pienemmillä kolhuilla
11790: vuoden sisällä todennäköinen.                             kuin moni sellainen Euroopan unionin jäsenmaa,
11791:      Mielestäni on erittäin tärkeää, että Suomi tuli-     joka on ollut hieman suurpiirteisempi säännös-
11792:  si tekemään Euroopan unionissa työtä yhdenty-            ten noudattamisen suhteen. Viimemainitusta
11793: vän, ei-blokkiutuvan Euroopan puolesta, ja mie-           käyttäytymismallistahan seuraa paljon useam-
11794:  lestäni Suomella on tähän kaikki mahdollisuu-            min ED-tuomioistuimen kanta, joka on todella
11795:  det. Meidän maamme voi jatkaa sitä samaa yh-             sitova. Näin ollen kannattaisi pysyä laillisuuden
11796:  teistyökykyistä, yhteistyöhaluista linjaa, mistä         rajan oikealla puolella niin oman kansallisen
11797:  olemme olleet tunnettuja sekä Etykin että Euroo-         lainsäädännön kuin kansainvälisten säännösten-
11798:  pan neuvoston puolella.                                  kin puitteissa.
11799:      Arvoisa puhemies! Mietinnössä on käsitelty               Mutta tätä legalistista näkökantaa ei tietysti
11800:  kehitysyhteistyötä, ja haluan vain todeta hyvin          kannata siinä mielessä liioitella, että kaikki kan-
11801:  lyhyesti, että mielestäni on aiheellista tuoda esille    sainvälinen toiminta, myös Euroopan unionin
11802:  se, että Pohjoismaiden kehitysyhteistyössä on            puitteissa tapahtuva, on monilta osin muutakin
11803:  osittain erilainen historia ja tausta. Olisi toivotta-   kuin pelkkiä pykäliä. Euroopan unionin monet
11804:  vaa, että Suomi nyt pitäisi pohjoismaisuuden lei-        uudet vaikutusalueet ovat nimenomaan erilais-
11805:  mastaan kiinni. Minun mielestäni tässä suhteessa         ten toimintaohjelmien ja kampanjoiden puitteisc
11806:  meidän ei nyt kuitenkaan kannattaisi olla kovin          sa tapahtuvaa työtä. Tämän pitäisi olla meille
11807:  itsetyytyväisiä. Suomi kuuluu kansainvälisten            tuttua myös jo Euroopan neuvoston toiminnan
11808:  mittausten niihin valitettavan harvinaisiin poik-        puolelta.
11809:  keuksiin, jotka oman kehitysyhteistyöprosent-               Arvoisa puhemies! Toivon, että Suomi tulisi
11810:  tinsa ovat leikanneet kahteen kertaan. Se jo, että       olemaan Euroopan unionissa ylpeä pohjoismai-
11811:  kehitysyhteistyön tuki lasketaan suhteessa               sesta, tasa-arvoisesta, avoimesta hyvinvointiyh-
11812:  bkt:hen, olisi pitänyt Suomenkin osalta huolen           teiskunnastaan eikä yrittäisi heti tilaisuuden
11813:  siitä, että silloin, kun kansantalous laskee, myös       tullen päästä tämän nimikkeen alta pois. Tästä
11814: 3742                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
11815: 
11816: 
11817: kuitenkin on ollut jo huolestuttavia esimerkke-        pahakseen panisikaan. Tyydyn kuitenkin yhteen
11818: jä. Nykyisen hallituksen valtiovarainministerin        kohtaan kiinnittämään huomiota erityisesti, kun
11819: vakiokalustoon kuuluu aina väite siitä, että kul-      täällä on ulkoasiainvaliokunnan jäseniäkin pai-
11820: loinenkin säästötoimenpide pitää suorittaa ni-         kalla. Se on se, että lakivaliokunta oli todellakin
11821: menomaan Euroopan yhdentymisen onnistumi-              huolissaan siitä, ettei näitä EY-tuomioistuimen
11822: seksi. Tässä, sanoisinko, helpossa tavassa va-         ratkaisuja ole ryhdytty vielä kääntämään. On
11823: kuuttaa kuulijansa ministeri Viinanen ei suin-         tietysti ymmärrettävää, että tuloksen, sanoisin-
11824: kaan ole ollut ainutlaatuinen. Hyvin monissa           ko, selville saaminen on yksi asia, joka on vaikut-
11825: jäsenmaissa on käytetty samanlaista tapaa.             tanut. Kun aikaisemmin meille annettiin sellai-
11826: Osittain tämä tietysti on luonut Euroopan              nen arvio, että merkityksellisten oikeustapausten
11827: unioniin myös kuuluisalle Emu-kriteeristölle           määrä olisijopa yli 800 kappaletta, niin nyt nämä
11828: vähän pahamaineisen kaiun. Kuitenkin olen              arviot ovat tulleet aika reippaasti alaspäin. On
11829: itse ollut alusta alkaen myös huolestunut tästä        väitetty, asiantuntijalausunnot vähän vaihteli-
11830: liian nopeasta Emu-vauhdista, jos näin voi sa-         vat, että niitä olisi tarpeellista saada enää noin
11831: noa, ja sen vuoksi tervehdin mielihyvällä ulko-        400-600. Kuitenkin tällä hetkellä oikeustapaus-
11832: asiainvaliokunnan mietinnössä olevaa pontta            tiivistelmä, siis ei koko aineisto vaan tiivistelmä,
11833: siitä, että eduskunnan tulee erikseen ottaa kan-       on alle 300 ratkaisusta. Että kiirettä pitää, jos
11834: taa Emu-tien seuraavista askelista.                    aiotaan saada nämä kuntoon.
11835:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä ovat ta-             Monet ovat sanoneet, että tuomioistuinlaitok-
11836: vallaan omana osanaan verotukselliset toimenpi-        sen ei tarvitse olla huolissaan sen vuoksi, että
11837: teet ja tämä harmonisointi. Olisin toivonut omal-      eiväthän nämä kaikki jutut suinkaan heti tule
11838: ta puoleltani, että mietinnössä olisi hieman nyt       meidän tuomioistuinlaitoksemme huoleksi.
11839: näkyvää enemmän mietitty Emu-kriteeristöä ja           Muun muassa Tanska ehti olemaan jo useita
11840: verotuskeinoja ja eräitä muitakin yhteiskunnalli-      vuosia jäsenenä ennen kuin ensimmäisetkään ta-
11841: sia vaikutuksia yhtenä kokonaisuutena. Kun             paukset tulivat käsille. Tässä suhteessa mielestä-
11842: kuitenkin on ollut varsi selkeästi näkyvissä, että     ni ei ole aihetta kuvitella, että Suomen tilanne
11843: etenkin naiset ovat olleet kiinnostuneita siitä,       olisi sama kuin Tanskan. Tanska tuli Euroopan
11844: millä tavoin Euroopanunioniin liittyminen välil-       unionin jäseneksi 22 vuotta sitten. Tällä hetkellä
11845: lisesti tulee vaikuttamaan hyvinvointiyhteiskun-       Euroopan unionin oikeusjärjestelmä, tuomiois-
11846: nan säilymismahdollisuuksiin, tämä olisi mieles-       tuinjärjestelmä on jo paljon pidemmälle kehitty-
11847: täni ollut oivallinen paikka pohdiskella käytettä-     nyt ja on ihan todennäköistä, että yritykset ja
11848: vissä olevia keinoja. (Ed. Väyrynen: Vastalau-         yksityiset tulevat aika nopeasti käyttämään tätä
11849: seessa on enemmän!)- Vastalauseessa jonkin             tietä, kun heille se mahdollisuus tulee.
11850: verran, mutta jäin kaipaamaan ehkä enemmän-                Itse asiassa lakivaliokunnallakin oli tilaisuus
11851: kin, arvoisa puhemies, ruotsalaistyyppisiä lähes-      jo oman lausuntonsa tekovaiheessa kokeilla tätä.
11852: tymistapoja. Ruotsin hallitushan heti neuvotte-        Ed. Nikula täällä monta tuntia sitten kertoi ly-
11853: lujen alkuvaiheessa perusti useampiakin työryh-        hyesti samasta tapauksesta,joten se jää pöytäkir-
11854: miä, joissa pyrittiin mm. selvittämään se, mitä        joihin. Kysymys oli hallituksen antamasta tasa-
11855: vaihtoehtoisia rahoitusmuotoja on käytettävis-         arvolain muutosesityksestä, joka pikalukemisen
11856: sä.                                                    perusteella näyttää sisältävän kolme virhettä ver-
11857:     Olisi tietysti ollut toivottavaa, että mm. ne      rattuna EU-direktiiveihin. Mielestäni tämä halli-
11858: kansanedustajat, jotka aikoinaan olivat hallituk-      tus ja eduskunta olisivat viisaita, jos korjaisivat
11859: sen ministereitä tässä vaiheessa, olisivat saaneet     tasa-arvolain sellaiseksi, että se vastaa EU-tasoa,
11860: aikaan tällaisen samantapaisen kehitysprosessin        etenkin kun joka tapauksessa nämä direktiivit
11861: Suomessa. Se olisi ollut huomattavasti hyödylli-       tulevat noudatettaviksi eikä meidän säätämäm-
11862: sempää kuin pelkkä eipäs - juupas-keskustelu.          me laki, jos me jäämme alle sen tason.
11863:     Siitä huolimatta, että useimmat puhujat ovat           Viimeiseksi muutama sana tulevaisuuden ku-
11864: mielellään käsitelleet oman valiokuntansa, jos         vista. Mielestäni tämän visionäärisen osan tulisi
11865: näin voi sanoa, lausuntoa ja sen kohtaloa ulko-        olla eniten keskustelussa esillä. Pidin erittäin hy-
11866: asiainvaliokunnan mietinnössä, ehkä tämä myö-          vänä asiana sitä, että ministeri Salolainen keskus-
11867: häinen ajankohta ei ihan anna mahdollisuuksia          telun alussa luotsasi oman puheenvuoronsa tä-
11868: lakivaliokunnan lausunnon perinpohjaiseen kä-          hän suuntaan, sen vuoksi että viimeistään nyt kai
11869: sittelyyn, vaikka uskon, että ne neljä herrasmies-     meidän pitäisi osoittaa, minkälaista profiilia
11870: työtoveriani, jotka täällä ovat paikalla, eivät sitä   Suomi aikoo pitää yllä Euroopan unionissa, jos
11871:                                               EU :n jäsenyys                                         3743
11872: 
11873: sen jäseneksi tulee. Ja uskon, että tulee, koska      enemmistö. Uskon, että ne samat haaveet, joita
11874: suurin osa kansanedustajista tulee noudatta-          työväenliikkeen ihmisillä on ollut jo yli sadan
11875: maan kansan näyttämää tahtoa.                         vuoden ajan siitä, että kansat voisivat olla yhteis-
11876:    Täällä on kysytty, mitä mieltä sosialidemo-        työssä keskenään, eikä sodassa toisiaan vastaan,
11877: kraatit ovat unionin kehitysvaiheista, ja tuotu       voi Euroopan unioninkin kautta samalla tavoin
11878: esille se, että puolueemme johtaja Paavo Lippo-       kuin Euroopan neuvoston tai Etykin kautta vah-
11879: nen on suhteellisen voimakas federalisti. (Ed.        vistua ja näin ollen olemme mukana muiden eu-
11880: Väyrynen: Paha juttu!) Tässä suhteessa ei pitäisi     rooppalaisten maiden kanssa luomassa omalle
11881: sitten olla mitään valittamista sen suhteen, että     maanosanemme turvallisempaa ja parempaa tu-
11882: hän varmasti sopeutuu erittäin hyvin sosialisti-      levaisuutta. Tämän vuoksi tulen äänestämään
11883: ryhmään. (Ed. Väyrynen: Varmasti!) Näin ollen         mielelläni "kyllä".
11884: ainakin yksi niistä syytteistä, mitä täällä on esi-
11885: tetty, että meidän pitäisi päättää, mitä mieltä me        Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
11886: olemme, on kai osoitettu turhaksi. Tähän nyt          Arvoisa puhemies! Ed. Halonen kuuluu niihin
11887: läsnäolijatkin nyökkäävät.                            kansanedustajiin, joita olen aivan erityisesti op-
11888:    Toinen asia on, että olen valmis sanomaan,         pinut arvostamaan kriittisestä arvioivasta kyvys-
11889: että sosialistejakin lähemmin tarkasteltuna on        tä. Tässä suhteessa koin aikamoisen pettymyk-
11890: monenlaisia. Tiiviimpi yhteistyö ei välttämättä       sen, vaikka hän hyvin taitavasti puhui. Muuta-
11891: merkitse myöskin rakenteellisesti tiukempaa fe-       maan näkökohtaan siis kiinnitän huomiota.
11892: deralistista muotoa. Olen itse sitä mieltä, että          Ensinnäkin hän alussa arvioi neuvoa-antavaa
11893: tanskalaisten toiminnasta on paljon oppimista.        kansanäänestystä ja sen tuloksen merkitystä,
11894: Se, että kansallinen parlamentti evästää ministe-     mutta hän ei lainkaan kiinnittänyt huomiota sii-
11895: reitä mennen ja läksyttää tarvittaessa tullen, on     hen, että hän puhui sitovasta kansanäänestykses-
11896: osoittautunut erittäin hyväksi tavaksi pitää otet-    tä. Miksi hän ei nimenomaan arvioinut sitä, mik-
11897: ta siihen, mitä Brysselissä päin tehdään. Tässä       si ei järjestetty sitovaa kansanäänestystä. Tämä
11898: mielessä toivoisi todella, että oman eduskuntam-      jäi kyllä aika selvästi ilmaan keikkumaan.
11899: me suuri valiokunta, joka on integraatiovalio-            Toinen asia, mihin kiinnitän huomiota, oli
11900: kunta jatkossa, ottaisi ryhdikkäämmän otteen          puhe kehitysyhteistyöstä. Miksi hän ei tunnettu-
11901: asioiden suhteen heti, kun uusi rooli astuu päälle.   na kriitikkona arvioinut Euroopan yhteisöjen
11902:     Toinen asia, johon haluan kiinnittää huomio-      kehitysmaapolitiikkaa ja projisoinut siihen Suo-
11903: ta tulevaisuuden kuvista, on se, että vaikkakin       men tilannetta mahdollisessa ED-jäsenyydessä?
11904: mietinnössä sivulla 82 tuodaan esille se, että Suo-   Edelleen hän arvioi aikaisemman kollegansa oi-
11905: men tulee EU:n sisäisessä kehittämisessä edistää      keusministerin Hannele Pokan direktivismiin
11906: pohjoismaista arvoperustaa, demokratian, avoi-        liittyviä näkökohtia ja nimenomaan asettui di-
11907: muuden, tasa-arvon ja sosiaalisen oikeudenmu-         rektivistiksi, mikä oli minulle erittäin suuri petty-
11908: kaisuuden toteuttamista, niin kovin vähän sen         mys, kun hän on ollut nimenomaan arvostettu
11909: jälkeen on annettu lihaa luiden päälle siitä, mitä    oikeusministeri. Mitenkä hän asettui tuolle kan-
11910: Suomi tämän eteen olisi valmis tekemään. Tässä        nalle eikä arvioinut sitä, että tässähän on kysy-
11911: joutuu olemaan itsekriittinen ehkä hallituksen        mys kahdenlaisesta tavasta ratkaista tällaisia
11912: puolesta samalla tavoin kuin kehitysyhteistyön-       asioita: toisaalta direktiivi ja toisaalta asetus.
11913: kin osalta. Ei tee kovin luotettavaa vaikutusta,      Hän puhui asetuksesta. Direktiivit ovat ohjeita,
11914: että hallitus itse on ollut romuttamassa sekä ta-     joissa on jonkin verran pelivaraa. Edelleen, Emu-
11915: loudellisista että ideologisista syistä suomalaista   nopeudesta: On aika jännä asia, että demaritkin
11916: hyvinvointiyhteiskuntaa niin paljon kuin on ehti-     nyt menevät hajalle niin kuin kaikki muutkin
11917: nyt ja nyt puolestaan on huolestunut siitä, että      tässä Emu-asiassa.
11918: Euroopan unioni olisi muka tällainen uhka toi-
11919: selta puolen. Tämä on ristiriita, jota en keskusta-      Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ):
11920: puolueen kansanedustajien osalta osaa pitää ai-       Arvoisa puhemies! Minustakin ed. Halosen pu-
11921: van vilpittömänä asioihin suhtautumisena.             heenvuoro oli asiallinen ja mielenkiintoisella ta-
11922:     Arvoisa puhemies! En usko, että Euroopan          valla rakennettu. Loppupuolella hän esitti kysy-
11923: unioni on mikään sosialistisen internationaalin       myksen, jossa hän epäili keskustan edustajien
11924: inkarnaatio. Siitä ei ole varmastikaan kysymys.       vilpittömyyttä suhtautumisessa johonkin asiaan,
11925: Kysymys on aivan tavallisesta valtioiden välises-     ja minulle jäi vähän epäselväksi, mitä hän tar-
11926:  tä yhteistyöstä, jossa on vaihteleva poliittinen     koitti. Toivoisin, että hän voisi siihen palata.
11927: 3744                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
11928: 
11929: 
11930:       Aivan muutamaan kohtaan pieni komment-          men kehitysyhteistyökohteet ovat osittain tämän
11931: ti.                                                   ulkopuolella, tätä en kiistä.
11932:    Tässä tuli esille Suomen kehitysyhteistyöpoli-         Ei voi olla muuta kuin ed. Korkeaojan kanssa
11933: tiikka ja siihen liittyvät kysymykset. Se, mitä       jälleen kerran samaa mieltä: Vaikeata tulee ole-
11934: Suomi on kotimaassa tehnyt menneinä vuosina,          maan, mutta vaikeata tulee olemaan joka ta-
11935: on tietysti totta. Mutta aivan erityinen ongelma      pauksessa.
11936: syntyy ED-jäsenyyden toteutuessa, koska tarvit-
11937: sisimme 500 miljoonaa markkaa lisää budjettiva-           Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa rouva puhe-
11938: roja kehitysyhteistyöhön, jotta voitaisiin säilyt-    mies! Tämä reilut kaksi vuotta ED-kysymyksen
11939: tää edes se taso, mikä tällä hetkellä on. Kun         ympärillä ovat olleet paitsi kansalaisille myös
11940: tiedetään valtiontalouden tämänhetkinen tilanne       meille kansanedustajille melkoinen haaste ja op-
11941: ja kaikki muut lisäkustannukset, mitä ED-jäse-        pimisprosessi. Käydyissä paneeleissa ja keskus-
11942: nyys tulee aiheuttamaan, luulenpa, että tulee ole-    teluissa tässä menneiden viikkojen ja kuukausien
11943: maan tavattoman vaikeata toimia sillä tavalla,        aikana itselleni nousi ja kiteytyi tietyt reunaehdot
11944: että tämä 500 miljoonaa löytyisi. Jos sitä taas ei    henkilökohtaiselle        päätökselle,      mennäkö
11945: löydy, se merkitsee käytännössä sitä, että meidän     ED:hun vaijäädäkö ulkopuolelle.
11946: kahdenvälinen kehitysyhteistyöpolitiikkamme               Jos oikaisen tässä asiassa nyt pikkuisen joh-
11947: tulee käytännössä lähes loppumaan, mikä tietysti      tuen myös tästä aamun ajankohdasta, niin sanoi-
11948: olisi erittäin suuri vahinko. Eli käytännössä tämä    sin, että olin aika iloinen, kun luin tämän ulko-
11949: toisin päin sanottuna tarkoittaa sitä, että jostain   asiainvaliokunnan mietinnön. Nimittäin siinä
11950: on se 500 miljoonaa löydettävä, että voisimme         olevat kuusi ponsilauselmaa ovat juuri ne, jotka
11951: edes siedettävällä tasolla kehitysyhteistyöpoli-      itsellenikin nousivat viime kuukausina aivan
11952: tiikkaamme jatkaa, ja se on yksi ongelma.             kynnyskysymyksiksi ja tavallaan tärkeimmiksi
11953:                                                       kannanotoiksi. Haluan ottaa tämän näkökul-
11954:   Ensimmäinen varapuhemies                            man esille tässä keskustelussa sen takia, että hel-
11955: (koputtaa): Kaksi minuuttia!                          posti käy sillä tavalla, että joku ulkoasiainvalio-
11956:                                                       kunnan mietintö on ikään kuinjotakin ulkopuo-
11957:     Ed. H a 1on en (vastauspuheenvuoro): Ar-          lista, joka ei liity millään tavalla käytyyn kansa-
11958: voisa puhemies! Minä olen kyllä valmis myöntä-        laiskeskusteluun. Tältä osin sanoisin, että se vas-
11959: mään niin paljon virheitä kuin vain kuulijat pys-     taa erityisen hyvin niihin kysymyksiin, joihin it-
11960: tyvät kuuntelemaan. Kello on 15:tä vaille viisi       sekin lukuisissa keskusteluissa törmäsin. En käy
11961: tänä aamuna ja kun viime yökin meni aika pienil-      näitä ponsia nyt tässä esittelemään. Haluan nyt
11962: lä unilla, voi olla, että lipsahduksia tulee. Minä    näistä kolme mielestäni tärkeintä kuitenkin tode-
11963: kyllä käytin melko tietoisesti suurimmaksi osaksi     ta.
11964: sanaa "direktiivi" sen takia, että asetushan on           Ensimmäinen on tietysti tämä, kun valiokunta
11965: ihan selvä, että se sitoo, koska se on tavallaan      edellyttää, että hallitus tuo kysymyksen tarkkai-
11966: "laki". Mutta kyllähän Luxemburgin tuomiois-          lija-aseman hakemisesta Weu:ssa erikseen edus-
11967: tuimen tulkinnat ovat osoittaneet, että myös di-      kunnan käsiteltäväksi. Toinen ponsi liittyy mah-
11968: rektiivi tässä suhteessa on tiukkatulkintainen,       dolliseen liittymiseen Rahaliiton kolmanteen vai-
11969: joten kyllä minun mielestäni voi, jos nyt halutaan    heeseen. Olin myöskin tyytyväinen siihen, että
11970: olla ihan tarkkoja, sanoa, että ED-säännöstön         valiokunta nostaa vahvasti esille tämän eduskun-
11971: sitovien säännösten osalta. (Ed. Pulliainen: Sil-     nalle vielä näillä valtiopäivillä annettavan selon-
11972: loin pitää sanoa "säännös"!) Tässä mielessä mi-       teon tai tiedonannon Suomen ED-politiikan ta-
11973: nusta keskeisempää oli huomata se, että jos py-       voitteista.
11974: syy "lain oikealla puolella", niin siitä on vähem-        Arvoisa rouva puhemies! En maita lyhyesti
11975: män haittaa kuin siitä, ettäjoutuujatkuvasti siitä    olla kommentoimaHa tätä herkkää ja täällä pal-
11976: kiinni, että rikkoo sitä.                             jon esillä ollutta tämän ison asian käsittelyaika-
11977:     Toinen asia on se, että kehitysyhteistyön osal-   taulua.
11978: ta tuli selväksi se, että tämä minun ehkä lievä           Mielestäni kansanedustajilla nyt kuitenkin ly-
11979: viittaukseni ED-puolen toisenlaiseen pohjaan ei       hyestä ja tiukastakin aikataulusta huolimatta on
11980: tarkoita pelkästään tapaa tehdä sitä, vaan myös       ollut siedettävä mahdollisuus perehtyä valiokun-
11981: sitä, että kysymyksessä ovat usein rakenteellisesti   nan mietintöön ja myöskin vastalauseisiin. Pe-
11982: keskeisten ED-maiden vanhat siirtomaat ja ns.         rustelen tätä näkemystäni sillä, että kun tämä
11983: liittolaismaat. Tässä mielessä esimerkiksi Suo-       asia on kuitenkin noin kokonaisuudessaan hal-
11984:                                               EU:n jäsenyys                                            3745
11985: 
11986: linnut kansanedustajien ikään kuin tiedonhallin-       myös yhtynyt, mutta vaaka kallistuu kuitenkin
11987: taa viimeiset viikot ja kuukaudet, se on helpotta-     selvästi liittymisen puolelle, eli tulen äänestä-
11988: nut näihin asioihin perehtymistä. Sen vuoksi itse      mään sen puolesta, että noudatamme neuvoa-
11989: ainakin nyt aikataulun hyväksyn ja tuen puhe-          antavan kansanäänestyksen tulosta.
11990: miehistön ja eduskunnan enemmistön valitse-                Arvoisa rouva puhemies! Haluan lyhyesti lo-
11991: maa ratkaisua tässä asiassa, niin kipeäitä kuin        puksi todeta omat painotukseni sen suhteen, mil-
11992: tuntuukin käsitellä näitä asioita yöistunnoissa.       laista Suomen Euroopan unioni -politiikka voisi
11993:     Mutta on suoraan sanottava, että kansanää-         olla ja millaista sen tulisi olla. Korostan sitä, että
11994: nestyksessä hävinnyt vähemmistö,jolla on myös-         Euroopan unionin on oltavaavoin uusille jäsen-
11995: kin edustajansa täällä valtiopäivillä, ei ole kestä-   maille, unionin kauppapolitiikka ei saa perustua
11996: nyt tätä tappiota sillä tavalla kuin olisi toivonut.   minkäänlaisten kaupan esteitten ylläpitämiseen,
11997: Täällä eduskunnassa on nyt viimeisen vuorokau-         ja sen tulee olla kehitysmaiden suuntaan avointa.
11998: den aikana häärinyt pelin politiikan ylipappina        Korostan Euroopan unionin aktiivista tahtoa ja
11999: kansanedustaja Paavo Väyrynen opetuslapsi-             sen yhteisiä voimavaroja, erityisesti niitä, joita
12000: naan kristilliset ja muutamat SMP:läiset. Olen         tarvitaan työllisyyden parantamiseksi. Kuten ei-
12001: ollut tyytyväinen siitä, että ED-vastaisen kansan-     len vastauspuheenvuorossani totesin, ja perään
12002: rintaman puheenjohtaja, kansanedustaja, pro-           sitä myös hallitukselta, edellytän, että Talous- ja
12003: fessori Erkki Pulliainen on tässäkin asiayhtey-        rahaliittoon edettäessä on sovittava työttömyy-
12004: dessä mielestäni esiintynyt edukseen eikä ole ol-      den vähentämisen vaatimien erityisten toimien
12005: lut mukana tässä pienten poikien leikissä, mikä        käytön kriteereistä.
12006:  on ainakin minua syvästi loukannut, koska sen             Mielestäni Suomen tulee vaikuttaa siihen, että
12007: taustalla on kuitenkin ollut se tavoite, että tämä     veronkiertoparatiiseja ei Euroopan unionissa
12008: Suomen eduskunnalle kuuluva asia ilmeisesti ha-        tarvita eikä sellaisia tule siellä sallia, ja toivon,
12009:  luttaisiin siirtää Ruotsin kansanäänestyksen jäl-     että Suomi vaikuttaisi siten, että Euroopan unio-
12010:  keen ja haluttaisiin sitten saada Suomen kansan       nissa vaikuttaisi vahva sosiaalinen ulottuvuus.
12011:  enemmistön tahto luultavasti muutettua tällä          Sosiaalista polkumyyntiä ei tule sallia, ja jäsen-
12012:  temppuilulla.                                         maita tulee tukea sosiaalisen turvallisuuden ke-
12013:      Olen itse koko tämän kahden vuoden ajan           hittämisessä. Sukupuolten tasa-arvon vahvista-
12014:  ollut aika kriittinen kansalainen ja kansanedus-      misen tulee kuulua kaikille toiminta-alueille, ja
12015:  taja suhteessa EU:n jäsenyyteen. Olen täällä ai-      Euroopan unionin on oltava kestävää kehitystä
12016:  kanaan eduskunnan puhujakorokkeelta toden-            tavoittelevan ympärisöpolitiikan edelläkävijä.
12017:  nut, että äänin 7-3 olen hyväksynyt sen, että         Jäsenmaiden ympäristönsuojelua ei saa alistaa
12018:  näihin neuvotteluihin lähdetään, ja suunnilleen       tavarakaupan vapaudelle. Siinä on mielestäni
12019:  samoin numeroin olen koko prosessin ajan ollut        Suomelle muutamia kunnianhimoisia tärkeitä
12020:  Euroopan unioniin kallellaan.                         tehtäviä.
12021:      Minusta tärkein asia, joka puoltaa Suomen
12022:  jäsenyyttä Euroopan unionissa, on nähdäkseni             Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):
12023:  se, että jäsenyys kuitenkin antaa Suomelle pa-        Arvoisa puhemies! Muutama näkökohta ed.
12024:  remman turvallisuuden ja yhteiskunnallisen en-        Gustafssonin rakentavahenkisestä puheenvuo-
12025:  nustettavuuden kuin EU:n ulkopuolelle jäämi-          rosta.
12026:  nen. Se kuitenkin liittää Suomen perinteiseen his-       Ensinnäkin hän puhui alussa tiedosta; ja mei-
12027:  torialliseen ja kulttuuriseen viiteryhmään. Näen      dän ongelmammehan on nimenomaan valtavaa
12028:  myöskin, että tietotaito, joka dynaamisessa Län-      tietomäärää vasten tiedon projisointi, se että kul-
12029:  si-Euroopassa on, ja siinä mukana oleminen            loistakin tulevaisuuskuvaa projisoidaan siihen
12030:  edesauttaa Suomen työllisyyden ja hyvinvoinnin        tieto määrään, mikä meillä on. Se vaatii joka iki-
12031:   kehittymistä. En maita olla viittaamatta tässä       nen päivä uskomattomasti aikaa, elikkä tässä
12032:   keskustelussa arvostamani Kansan Uutisten            suhteessa se keskustelu, mikä täällä on käyty, on
12033:   päätoimittajan ratkaisuun. Yrjö Rautio ilmoitti,     minusta ollut vähän pieleen mennyttä.
12034:   että vain yksi syy saahänet kannattamaan Eu-            Sitten aivan hieno asia on kiinnittää näihin
12035:   roopan unionia ja se on, että nämä ylikansalliset    ylikansallisiin pääomaliikkeisiin ja valuuttaspe-
12036:   pääomaliikkeet ja markkinavoimat vaativat vah-       kulaatioihin huomiota. Tässä vain se hurjan kur-
12037:   vaa ohjausjärjestelmää, joka voi nykytilanteessa     ja puoli on se, että Euroopan unionin osuus maa-
12038:   Euroopassa olla vain Euroopan unioni. Monien         ilmankaupasta on vain 6 prosenttia. 94 prosent-
12039:   Euroopan unionin vastustajien kritiikkiin olen       tia ja kaikki kasvukeskukset ovat Euroopan
12040: 
12041: 235 249003
12042: 3746                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
12043: 
12044: 
12045: unionin ulkopuolella, elikkä mahdollisuus Eu-          kraattistenja myös konservatiivisten puolueiden
12046: roopan unionin kautta rajoittaa pääomaliikkeitä        johto, veljespuolueiden johto, keskenään tekivät
12047: on kyllä aika minimaalinen.                            arvion siitä, että tämä Pohjoismaiden kansalai-
12048:    Mitä tulee kehitysmaapolitiikkaan, ed. Gus-         sille ongelmallinen ja vaikea asia olisi parhaiten
12049: tafsson asetti tämän näkökohdan erityiseksi vai-       vietävissä läpi kansanäänestyksissä, jos kansan-
12050: kuttamisen alueeksi. Kiinnitän hänen huomio-           äänestykset järjestettäisiin sillä tavalla, että Suo-
12051: taan siihen, että nämä sattuvat olemaan paljolti       mi äänestää ensin, Ruotsi sitten ja Norja viimei-
12052: Euroopan unionin ydinjäsenvaltioitten entisiä          senä. Arvioitiin niin gallupkyselyihin perustuen,
12053: siirtomaita. Siis siirtomaaperinteen muuttami-         että Suomessa kansanäänestyksen kyllä-enem-
12054: sessa toiseksi on ed. Gustafssonilla ja demareilla     mistö on helpoimmin saavutettavissa käyttämäl-
12055: eurososialisteina todella kova työsarka. Ja sitten     lä Suomen raja-asemaa mm. hyväksi perusteluis-
12056: kestävästä kehityksestä: EU ei ole edes hyväksy-       sa. Kun Suomessa sitten olisi saatu kyllä-tulos,
12057: nyt käsitettä "kestävä kehitys" eli "sustainable       olisi helppo argumentoida Ruotsissa, että kyllä
12058: development".                                          meidänkin on nyt äänestettävä "kyllä", koska
12059:                                                        tämä itäinen alusmaa on jo päättänyt liittyä
12060:     Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies!          unionin jäseneksi eikä Ruotsi ei voi jäädä sen
12061: Aluksi haluan puuttua tähän aikataulukysymyk-          takia ulkopuolelle. Kun arvioitiin, että saman
12062: seen. Minusta ei ole tämän asian laadun ja laaja-      prosessin jälkeen Ruotsissa on saatavissa kyllä-
12063: kantoisuuden takia oikein, että tätä tärkeää kes-      tulos, niin arvioitiin, että näiden kahden Pohjois-
12064: kustelua käydään läpi yön. Minusta puhemies-           maan liittymisen jälkeen norjalaiset ovat selkä
12065: neuvosto ja puhemiehistö päättäessään tästä ai-        seinää vasten ja Norjankin kansa saadaan taivu-
12066: kataulusta, päättäessään että näin toimitaan, ei       tettua tässä pakkoraossa jäsenyyden kannalle.
12067: ole menetellyt tavalla, joka vastaisi parlamentin      Minusta hyvin monet seikat viittaavat siihen,
12068: työskentelyn kannalta riittävää arvokkuutta työ-       että oli tietoinen ja systemaattinen arvio, että
12069: tapojenjärjestämisen suhteen, eikä puhemiehistö        tällainen suunnitelma tehtiin ja tällä tavalla tie-
12070: ole ottanut huomioon tämän asian poikkeuksel-          toisesti pyrittiin rakentamaan tämä asetelma.
12071: lista tärkeyttä, kun on menetellyt niin, että on           Tätä asiaa voi lähestyä vähän toiseltakin nä-
12072: päättänyt ottaa käyttöön yöajan.                       kökulmalta tai arvioida, mitä muita vaihtoehtoja
12073:     Suomen kansalaiset ovat monissa yhteyksissä        olisi käytettävissä ja mikä todella on Pohjolan
12074: aikaisemminkin kiinnittäneet huomiota siihen,          kansojen tavoite ollut. Nimittäin ennen Suomen
12075: että tässä maassa tärkeitä päätöksiä tehdään yö-       kansanäänestystä tulivat esille mielipidemittauk-
12076: istunnoissa, ja minusta se keskustelu, mitä näi-       set Suomessa, Ruotsissa ja Norjassa, joissa ky-
12077: den kannanottojen jälkeen on käyty on osoitta-         syttiin, mikä olisi kansalaisten mielipide siinä
12078: nut, että meillä todella olisi korjaamisen varaa       tapauksessa, että kaksi muuta Pohjoismaata
12079: yleisemminkin. Kun otetaan huomioon tämän              päätyisi kielteiselle kannalle. Kaikissa näissä
12080: asian erittäin suuri merkitys, olisi ollut todella      maissa, niin Suomessa, Ruotsissa kuin Norjassa-
12081: paikallaan, että tässä asiassa olisi noudatettu sel-   kin, kansalaisten selvä enemmistö ilmaisi, että jos
12082: laisia työskentelytapoja, jotka asian tärkeys huo-     kaksi muuta maata jää ulkopuolelle, niin kol-
12083: mioon ottaen olisi ollut syytä ottaa käyttöön.          mannenkin pitäisi jäädä.
12084:     Arvoisa puhemies! Itse haluaisin ensimmäi-             Tästä voidaan päätellä, että itse asiassa kaikis-
12085: seksi muutoinkin arvioida aikataulukysymystä,          sa Pohjoismaissa kansalaisten selvä enemmistö
12086: josta tässä keskustelussa on paljon puhuttu, en-       olisi pitänyt parempana vaihtoehtona Eta-sopi-
12087: sinnäkin yleisesti sitä, millä tavalla Suomi lähti     mukseen pohjautuvaa pohjoismaista vaihtoeh-
12088: tähän systeemiin mukaan. Mehän tulimme neu-            toa kuin jäsenyyttä. Mutta näiden kansanäänes-
12089: votteluihin asiallisesti ottaen sen takia, että        tysten järjestystä manipuloimaHa on aiheutettu
12090: Ruotsi oli yllättäen, todennäköisesti sisäpoliitti-    kansalaisille tällainen pelkotila, että meidän pi-
12091: sista syistä, päättänyt kesällä 91 anoa jäsenyyttä     tää äänestää "kyllä", koska emme voi olla var-
12092: tilanteessa, missä Eta-neuvottelut olivat kesken.      moja siitä, mitä naapuri tekee ja emme halua
12093: Ruotsinjälkeen Suomi teki päätöksensä ja taval-        jäädä yksin.
12094: laan pakotti sitten myöskin Norjan tähän sa-               Minusta tällainen suunnitelma ja tällainen
12095: maan putkeen.                                          manipulointi merkitsevät sitä, että Pohjoismai-
12096:     Kun sitten omat neuvottelumme oli saatu vie-       den kansalaisten vapaata tahdonmuodostusta ei
12097: tyä läpi viime kevättalvella ja viime keväänä, on      ole haluttu edes kysyä eikä ole haluttu pyrkiä
12098: aivan ilmeistä, että Pohjoismaiden sosialidemo-        sellaiseen tilanteeseen, missä tämä vaihtoehto
12099:                                                EU:n jäsenyys                                          3747
12100: 
12101: olisi ollut ollut todellisesti tarjottuna Pohjoismai-       On kuitenkin niin, että se lähtökohta, että ns.
12102: den kansalaisille. Minusta tämä on, jos jokin,          supistettu perustuslain säätäruisjärjestys eli kaksi
12103: demokratian halveksuntaa ja kansanvallan to-            kolmasosaa, jonka katsottiin täyttävän tämän
12104: teutumisen estämistä. Tässä on selkeä manipu-           lain kirjaimen, on sinänsä jo hyvin kyseenalai-
12105: laation maku, eikä tämä ole mikään itsestään            nen. Kun tämä kohta valtiosopimuksien solmi-
12106: syntynyt ilmiö vaan suunnitelma, jolla on haluttu       misesta määriteltiin, sillä epäilemättä tarkoitet-
12107: päästä tiettyyn lopputulokseen. Kun hyvin mo-           tiin aivan toisenlaisia tilanteita kuin se, mihin
12108: net ovat syyttäneet tämän keskustelun aikana            tässä sitten on tultu ja mikä nimenomaan on
12109: tämänkin näkökohdan esilletuojia demokratian            käsillä oleva asia. Myöskään aikaisemmissa so-
12110: halveksumisesta, niin minusta nämä kaksi asiaa          veltamisvaiheissa supistettua perustuslain säätä-
12111: olisi syytä nostaa rinnakkain ja kysyä todella,         misjärjestystä ei ole käytetty sillä tavalla, kuin
12112: kuka demokratiaa on halveksunut ja kuka on              sitä nyt aiotaan käyttää.
12113: pyrkinyt kansalaisten mielipiteitä koko Pohjo-              On siis varsin kyseenlaista, täyttääkö tämän
12114: lassa manipuloimaan.                                    lain pykälän noudattaminen laillisuusvaatimuk-
12115:     Arvoisa puhemies! Hyvin keskeinen keskuste-         sen, lain kirjaimen toteutumisen. Tämä tulkinta
12116: lun aihe on ollut myös tämä säätämisjärjestysky-        nimittäinjohtaa siihen, että syntyy ns. aukkoteo-
12117: symys, josta täällä on käytetty ansiokkaita pu-         ria, jonka mukaisesti tällä päätöksellä viedään
12118: heenvuoroja, ja siihen liittyen kansanäänestys ja       Suomen lainsäädäntöön lukuisa joukko asioita,
12119: eduskunnan päätösproblematiikka. Haluan tä-             jotka olisi pitänyt käsitellä normaalissa perustus-
12120: hän kokonaisuuteen kiinnittää huomiota selos-           lain säätämisjärjestyksessä. Tällä kahden kol-
12121: taakseni ja perustellakseni omaa lähestymista-          masosan enemmistöllä asiallisesti saatetaan Suo-
12122: paani tähän asiaan.                                     men lainsäädäntöön kohtia, jotka olisi pitänyt
12123:     Ensinnäkin, kuten täällä on monessa yhtey-          säätää tavallisessa perustuslain säätämisjärjes-
12124: dessä tuotu esille, perustuslakivaliokunnassa           tyksessä. Näitä kohtia on erittäin monta.
12125: asiasta käytiin pitkä keskustelu ja varsin merkit-          Sen lisäksi, että näin menetellen ikään kuin
12126: tävä vähemmistö perustuslakivaliokunnassa               aukosta kuljetetaan tällaista lainsäädäntöä Suo-
12127: päätyi toiselle kannalle kuin enemmistö. Tämä           men kansalaisia velvoittavaksi,joudutaan siihen
12128: on huomattava asia, koska se kuvaa sitä, että           tilanteeseen, että myös jälkikäteen tulevaisuu-
12129: joka tapauksessa asia oli ongelmallinen ja säätä-       dessa meidän kannastamme riippumatta voim-
12130: ruisjärjestyskysymys ei ollut missään tapauksessa       me tulla sellaiseen tilanteeseen, jossa Suomea vel-
12131:  selvä.                                                 voittavasti unioni tulee päättämään asioista, jot-
12132:     Asian epävarmuutta kuvaa tämä äänestys-             ka olisivat meillä edellyttäneet normaalia perus-
12133:  päätös. Meillähän mm. korkeimman oikeuden              tuslain säätämisjärjestystä, mutta ne vain tulevat
12134: päätöksessä aina viitataan siihen, miten se on          voimaan, kun tällä päätöksellä unionille on an-
12135:  syntynyt, onko ollut äänestyspäätös. Jos on ollut      nettu toimivalta yli oman toimivaltamme.
12136:  äänestyspäätös, se tarkoittaa sitä, että sen ennak-        Jo nämä kaksi asiaa osoittavat, että tässä suh-
12137:  kopäätösarvo on pienempi kuin silloin, jos pää-        teessa tulkinta on todella hyvin epävarmaa ja
12138:  tös olisi ollut yksimielinen. Tämä siis kuvaa sitä,    vähintäänkin asiaan pitää suhtautua erittäin
12139: että ei voida kovin varmasti sanoa, oliko perus-        kriittisesti, jos ajatellaan, että kahden kolmas-
12140:  tuslakivaliokunnan päätös selvästi ja kirkkaasti       osan enemmistön käyttö tässä tilanteessa täyttäi-
12141:  oikea ja se kokonaisuus, mihin enemmistö pää-          si legaalisuusvaatimuksen. Olisi ollut varsin pe-
12142:  tyi, se ainoa mahdollinen.                             rusteltua toimia myös toisella tavalla ja soveltaa
12143:      Mutta meidän järjestelmämme pohjaltahan            tämän asian käsittelyyn varsinaista perustuslain
12144:  noudatetaan sitä käytäntöä, että perustuslakiva-       säätämisjärjestystä.
12145:  liokunnalla on yksinomainen oikeus ratkaista,              Mutta, kuten sanottu, Suomen lainsäädännön
12146:  missä järjestyksessä asia tulee käsitellä. Perustus-   mukaan, perustuslakiemme mukaan, perustusla-
12147:  lakivaliokunnan enemmistön kantahan lähti sii-         kivaliokunnalla on suvereeni oikeus päättää sii-
12148:  tä, että pitää täyttyä sekä laillisuusperiaate, le-    tä, mitä säätämisjärjestystä käytetään. Meidän
12149:  gaalisuusperiaate, että legitimiteetti eli se, että    on siis lähdettävä siitä, että perustuslakivalio-
12150:  asiaa voidaan pitää yleisesti hyväksyttävänä ja        kunnan enemmistön mukaan täällä toimitaan.
12151:  soveltuvana kansanvaltaiseen järjestelmään, ku-            Arvoisa puhemies! Nyt siirrynkin arvioon sii-
12152:  ten perustuslakivaliokunnan tekstissä todetaan.        tä, mitä tämä enemmistön päätös käytännössä
12153:  Tämä on ymmärrettävä lähtökohta. Näinhän la-           tarkoittaa, ja haluan siteerata perustuslakivalio-
12154:  keja pitää noudattaa ja soveltaa.                      kunnan lausuntoa, joka on liitteenä näissä asia-
12155: 3748                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
12156: 
12157: 
12158: kirjoissa, koska minusta se on hyvin oleellinen       On lähdetty siitä, että suuret yhteiskunnalliset
12159: asia lähdettäessä liikkeelle arvioimaan, miten        muutokset, mitä perustuslakien muutokset tar-
12160: kansanedustajien tulisi tässä salissa tämän pää-      koittavat, edellyttävät, että niistä pitää olla erit-
12161: töksen yhteydessä toimia. Luen täältä seuraavan       täin laaja yksimielisyys, ennen kuin ne voitaisiin
12162: siteerauksen: "Tähän laillisuuskannanottoon           ottaa käyttöön. Eli palaan tähän kohtaan takai-
12163: liittyen valiokunta kiinnittää huomiotajäsenyys-      sin eli siihen, että nyt olemme tekemässä tätä
12164: kysymyksessä noudatettavan menettelyn legiti-         toisen osan mukaista päätöstä.
12165: miteettiin - sen yleiseen hyväksyttävyyteen ja            Tasavallan presidentistä alkaen ja hänen li-
12166: soveltuvuuteen kansanvaltaiseen järjestelmään.        säkseen monet muut poliitikot ovat sanoneet,
12167: ED-jäsenyys merkitsee välittömästi liittymishet-      että kansanedustajien tulee sitoutua poliittisesti
12168: kestä alkaen laaja-alaista sidonnaisuutta Suo-        ja moraalisesti kansanäänestyksen päätökseen.
12169: men ulkopuoliseen säädöstöön ja päätöksente-          Täällä ovat monet puhujat arvioineet sitä, mitä
12170: koon. Tällaisten huomattavien vaikutusten takia       tarkoittaa poliittinen ja moraalinen sitoutumi-
12171: on oleellisen tärkeää, että ennen kuin valtiolliset   nen. En ryhdy omalta puoleltani tähän arvioon,
12172: päätökset Suomen liittymisestä EU:hun teh-            mutta haluan analysoida sitä, että tällainen kyt-
12173: dään, meillä pannaan toimeen 16 päivänä loka-         kentä tehtäisiin, jossa kansanedustajien pitäisi
12174: kuuta 1994 äänestäjien suhtautumisen selvittävä       katsoa nyt vain kansanäänestystä ja sen verraten
12175: neuvoa-antava kansanäänestys. Kansanäänes-            niukkaa kyllä-tulosta ja ilman mitään muuta
12176: tyksen järjestämistä puoltaa myös se, että jäse-      harkintaa päätyä täällä äänestämään "kyllä". Se
12177: nyyskysymys on ajankohtaistunut nykyisen              merkitsisivät, että perustuslakivaliokunnan ra-
12178: eduskuntakauden aikana. Näin muodostuva               kentama kokonaisuus murtuisi. Se tarkoittaisi
12179: menettelykokonaisuus, jossa myönteiseen liitty-       sitä, että sellaista kokonaisuutta, jonka muodos-
12180: misratkaisuun sisältyy sekä äänestäjien enem-         taa kansanäänestys ja kahden kolmasosan enem-
12181: mistön kannatus kansanäänestyksessä että edus-        mistöllä täällä tehtävä päätös erillisenä, ei syntyi-
12182: kunnan kahden kolmasosan enemmistöllä teke-           sikään, vaan tämä toinen osa jäisi toteutumatta
12183: mä päätös liittymisen vaatiman voimaansaatta-         eli itsenäinen päätös eduskunnassa. Tällä tavalla
12184: mislain hyväksymisestä, täyttää valiokunnan kä-       myös käyttäen kahta kolmasosaa on ollut tarkoi-
12185: sityksen mukaan sekä laillisuuden että legitimi-      tus turvata vähemmistösuoja, joka on, kuten to-
12186: teetin vaatimukset."                                  tesin, keskeinen osa meidän lainsäädäntöjärjes-
12187:     Tämä lähtökohta on meillä nyt tämän käsitte-      telmäämme.
12188: lyn tai päätöksenteon pohjana. Eli perustuslaki-          Haluan tällä sanoa, että perustuslakivalio-
12189: valiokunnan kanta merkitsee sitä, että laillinen      kunta, jolla on täysi oikeus tulkita, miten tämän
12190: kokonaisuus syntyy kahdesta osasta: Ensimmäi-         päätöksenteon tulee tapahtua, on muodostanut
12191: nen osa on kansanäänestys, jossa on saatava           kokonaisuuden, joka edellyttää, että jokainen
12192: enemmistön kannatus liittymiselle, ja toinen osa      meistä kansanedustajista itsenäisesti harkitsee
12193: on normaalia perustuslain säätämisjärjestystä al-      omaa ratkaisuaan ottaen huomioon kaikki teki-
12194: haisemmalla, pienemmällä, määräenemmistöllä           jät, yhtenä varmasti myös neuvoa-antavan kan-
12195: tehtävä eduskunnan päätös. Kansanäänestys an-          sanäänestyksen, päätyen sitten siihen ratkai-
12196: taa oikeutuksen sille, että eduskunnan päätös          suun, mihin kukin päätyy. Eli tässä suhteessa
12197: voidaan tehdä normaalia pienemmällä määrä-            ainoa ohje, joka meillä voi olla, on valtiopäivä-
12198: enemmistöllä. Tämä tarkoittaa siis asiallisesti       järjestyksen 11 §,joka kuuluu: "Edustaja on vel-
12199: sitä ja ensimmäisen vaiheen merkitys on siinä,         vollinen toimessaan noudattamaan oikeutta ja
12200: että olemme saaneet luvan siirtyä päätöksenteos-      totuutta. Hän on siinä velvollinen noudattamaan
12201: sa toiseen vaiheeseen ja käyttää siinä normaalia      perustuslakia eivätkä häntä sido mitkään muut
12202: pienempää määrävähemmistöä.                            määräykset."
12203:     Määräenemmistö - määrävähemmistö-jär-                 Pidän hämmästyttävänä sitä, että todella tasa-
12204: jestelmähän on Suomen perustuslakiin tehty sitä        vallan presidentistä alkaen on viimeksi tänään
12205: varten, että enemmistö ei polkisi vähemmistön          vielä vaadittu jotakin muuta kuin pitäytymistä
12206: oikeuksia. Se on hyvin keskeinen osa suomalaista      perustuslain edellyttämään toimintaan. Se on si-
12207: lainsäädäntöä, ja se on myös suomalaisen demo-         täkin oudompaa, koska presidentti itse on useis-
12208: kratian keskeinen osa. Meidän demokratiaamme           sa otteissa oman toimintansa lähtökohdaksi
12209: kuuluu, että vähemmistön oikeuksia kunnioite-          asettanut tiukan perustuslaillisuuden ja sen, että
12210: taan, ja meidän lainsäädäntömme keskeinen osa          hänen tehtävässään, mm. edustautumiskiistassa,
12211: on se, että vähemmistöHäkin on tietyt oikeudet.       tulee noudattaa perustuslakia, joka sanoo, että
12212:                                                  EU:n jäsenyys                                            3749
12213: 
12214: tasavallan presidentin tehtävä on määrätä Suo-            torstaina pidettiin kokous muiden valiokuntien
12215: men ulkopolitiikasta. Hänellä on täysi oikeus             istuessa omia kokouksiaan, valiokuntien, joihin
12216: pitäytyä tässä perustuslain pykälässä, mutta              ulkoasiainvaliokunnan jäsentenkin olisi pitänyt
12217: kohtuullista on, että silloin myös kansanedusta-          osallistua, jotkut osallistuivatkin. Kun meillä
12218: jien osalta meneteltäisiin samoin ja että nimen-          työjärjestys on sellainen, että ulkoasiainvalio-
12219: omaan kansanedustajienkin osalta osoitettaisiin,          kunta on iltapäivävaliokunta, niin nimenomaan
12220: että mikään muu ei voi olla ohjeena kuin perus-           ulkoasiainvaliokunnan toiminta tässä tapauk-
12221: tuslaki.                                                  sessa oli vakiintuneiden työtapojen vastaista.
12222:     Arvoisa puhemies! Olen käyttänyt pitkän ajan              Sen jälkeen toteutettiin vielä torstaina iltais-
12223: kansanäänestyksen ja eduskunnan päätösperus-              tunto.
12224: tan sekä oman kantani selvittämiseen tämän                    Me olemme noudattaneet sellaista käsittelyta-
12225: asian suhteen. Mielestäni tämä on kuitenkin               paa, että käymme ykköskäsittelyn ensin kerran
12226: kaikkein keskeisimpiä kysymyksiä tässä proses-            läpi ja sen käsittelyn aikana teemme pyyntöjä
12227: sissa, jotta tulisi ymmärrettäväksi, miksi itse olen      sihteerille laatia tarkennuksia ja hankkia tietoja,
12228: edustanut koko ajan sitä kantaa, että minulla on          ja näin oli tähän asti menetelty.
12229: oikeus tehdä omantuntoni mukainen päätös                      Torstai-iltana tultiin tilanteeseen, jossa olim-
12230: asiassa ja millä perusteilla olen päätynyt siihen,        me käyneet yhden kerran koko mietinnön läpi ja
12231: että en voi eikä minulla ole oikeuttakaan paeta           sitten toista kertaa olimme käyneet siltä osin kuin
12232: vastuuta tämän päätöksen osalta sanomalla, että           sihteeri oli edellisen päivän työn ehtinyt purkaa
12233: kansanäänestys on suoritettu, minulla ei ole enää         ja hankkia tarvittavat lisätiedot. Tähän asti oli
12234: mitään tarvetta harkita asiaa. Asia on niin, että         käsittely hyvin asianmukaista.
12235: me teemme tässä salissa asiaa koskevan päätök-                Mutta sitten tultiin tilanteeseen, jossa olisi pi-
12236:  sen ja kannamme siitä myös vastuun. Meillä on            tänyt antaa sihteerille vuorokauden mittainen
12237:  täysi vastuu asian päättämisestä. Sen takia mei-         tauko -hän työskenteli muuten yötä päivää-
12238:  dän tulee suhtautua tähän prosessiin sillä vaka-         ja mahdollisuus hankkia täydentävät tiedot
12239:  vuudella, jota tuo suuri asia edellyttää. Siksi se,      myös loppuosan kohdalta, jotta olisi voitu yk-
12240:  että asian käsittely on ollut sellaista kuin on ollut,   köskäsittelyä jatkaa ja menetellä myös mietin-
12241:  siksi se, että ulkoasiainvaliokunnan aikataulua          nön loppuosan osalta samalla tavalla. Ykköskä-
12242:  ryhdyttiin kiirehtimään, siksi se, että ensimmäi-        sittely olisi sitten saatettu loppuun sihteerin täy-
12243:  nen käsittely käynnistettiin ilman, että asiakirjoi-     dentävien asiakirjojen pohjalta, mutta tähän me-
12244:  hin olisi annettu riittävästi aikaa perehtyä, ja         nettelytapaan ei valiokunnan enemmistö suostu-
12245:  siksi se, että täällä istutaan öisin, on mielestäni      nut, vaan enemmistön voimalla päätti, että en-
12246:  väärin.                                                  simmäinen käsittely päättyi nyt torstai-iltana ja
12247:      Haluan, arvoisa puhemies, vielä muistuttaa,          määrättiin kokous lauantaiaamuksi.
12248:  kun asia on ollut monesti esillä, ulkoasiainvalio-           Perjantaipäivän kuluessa sihteeri sai näitä täy-
12249:  kunnan käsittelyprosessista, koska itse olin siinä       dentäviä papereita kuntoon, jotka saimme kello
12250:  mukana. Ulkoasiainvaliokunta käsitellessään              16 perjantaina ja viimeiset osat, kun oli päätetty
12251:  asiasisältöä noudatti lähes koko prosessin ajan          siirtää kokousta sunnuntaille, lauantai-iltana
12252:  erittäin hyvää kokoustyöskentelyä. Varsinkin al-         faksilla kotiin. Tällöin kävi ilmi kuitenkin, että
12253:  kuaika, asiantuntijoiden kuuleminen ja sen ai-           oli todella lukuisia kohtia, jotka olisivat vaati-
12254:  neiston käsittely, itse yleiskeskustelu ja käsittelyn    neet samanlaista käsittelyä, kuin tämän mietin-
12255:  ensimmäiset vaiheet sujuivat erittäin hyvää akti-        nön alkuosalta olimme toteuttaneet. Mutta näin
12256:  viteettiaja työtapaa noudattaen.                         ei siis menetelty.
12257:      Mutta viime tiistaina, kun rupesi näyttämään             Myös se, että otettiin käyttöön sunnuntai-is-
12258:  siltä, että joidenkin etukäteen suunnittelema ai-        tunto, on täysin poikkeuksellista. Me teimme
12259:  kataulu ei toteudukaan,jos käytetään normaale-           pitkän iltatyön sunnuntaina. Kello 18:sta yli
12260:  ja menettelytapoja, syntyi paniikinomainen ti-           puolenyön istuimme yhteen menoon. Seuraava-
12261:  lanne saada aikataulua vietyä nopeammin.                 na aamuna kello 9 eli viime maanantaina jat-
12262:      Ensimmäinen ilmenemismuoto oli se, että per-         koimme käsittelyä ja istuimme ulkoasiainvalio-
12263:  jantaina päätetty viime viikon kokousaikataulu           kunnan kokousta yhteen menoon suurin piirtein
12264:  laitettiin tiistai-iltapäivällä uusiksi. Kun ko-         iltatunteihin eli 12 tuntia, lähes kellon ympäri.
12265:   kouksen piti olla keskiviikkona kello II, se pää-           Tämä mielestäni osoittaa sitä, että aikataulu
12266:  tettiin aloittaakin 8.30.                                on ollut laadittu muussa tarkoituksessa kuin sii-
12267:      Sen jälkeen jatkettiin menettelyä niin, että         nä, että asiaa käsitellään asiallisesti. Aikataulu
12268: 3750                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
12269: 
12270: 
12271: on pyritty tekemään siinä tarkoituksessa, että         näyttävät olevan toimivia. Sen jälkeen unionin
12272: päätös tulee johonkin jonkin aikataulun mukai-         piiristä on tullut toisenlaisia kantoja, mutta mie-
12273: sesti, joka on varsin kiireinen. Palaan siihen, että   lestäni näiden pohjalta ei voida tehdä sitä johto-
12274: tämäkin omalta osaltaan todistaa sitä, että suun-      päätöstä, että voitaisiin sanoa, että tämä järjes-
12275: nitelma, josta puheenvuoroni alkuosassa ker-           telmä ei olisi teknisesti ja rakenteeltaan toimiva.
12276: roin, on olemassa, jonka mukaan Suomen pää-            Kokemukset ovat aivan liian lyhyet.
12277: töksien tulee olla ensimmäisiä, jotta Ruotsi tekisi       Voidaan sanoa, että meillä olisi käytettävissä
12278: tietynlaisen päätöksen, jotta Norja tekisi tietyn-     myös toinen integraatioratkaisu, joka turvaisi
12279: laisen päätöksen. Se saa todistuksensa myös täs-       pääosan niistä eduista, joita unionin jäsenyyskin
12280: tä käyttäytymistavasta, joka aikataulujen osalta       turvaisi, ja jättäisi valtaosan niistä haitoista, joita
12281: on ollut tosiasia niin ulkoasiainvaliokunnan kä-       jäsenyys tuo tullessaan, tuomatta. Tässä suhtees-
12282: sittelyssä kuin tämän salin käsittelyn alussakin.      sa tämä vaihtoehto,jonka tarkemman analysoin-
12283:    Tästä huolimatta haluan sanoa sen, että ul-         nin jätän tässä yhteydessä tekemättä- palaan
12284: koasiainvaliokunnan mietintö on korkealuok-            asiaan myöhemmin- olisi ollut Suomen kannal-
12285: kainen erityisesti alkuosaltaan. Dlkoasiainvalio-      ta paras.
12286: kunnanjäsenet, kaikki, suhtautuivat hyvin vaka-
12287: vasti työhönsä. Jokainen valiokunnan jäsen tai            Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
12288: lähesjokainen halusi uusia muotoiluja,ja tekstiä       Arvoisa puhemies! Ed. Korkeaoja piti varsin hy-
12289: hiottiin moneen kertaan hyvin korkealuokkais-          vän puheenvuoron, ja olisin toki suonut, että se
12290: ten asiantuntijoiden voimin. Muun muassa ulko-         olisi pidetty päiväsaikaan, niin että lehdistölehte-
12291: politiikkaosaa oli hiomassa kaksi aikaisempaa          rikin olisi ollut pullollaan lehtihenkilöitä, jotta
12292: Suomen ulkoministeriä ja monia muita henkilöi-         tuo sanoma olisi välittynyt sitten maailmalle.
12293: tä, jotka ovat kunnostautuneet ulkopolitiikan             Minä oikeinjännityksellä odotin tuon puheen
12294: tuntemuksessa ja Suomen politiikan ja turvalli-        alkuosassa, jossa pohdiskeltiin ED-prosessia pe-
12295: suuskysymysten arvioimisessa. Näin voi sanoa,          rustuslakien valossa, että arvoisa ed. Korkeaoja
12296: että mietinnössä on käytetty hyvää harkintaa.          olisi siinä yhteydessä pohdiskellut sitä, jos systee-
12297:     Arvoisa puhemies! Itse asiassa koko mietin-        mi ei nykyisellään niin sanotusti skulaa, pitäisikö
12298: töön sisältyvä substanssi, Suomen ED-jäsenyy-          Suomeen perustaa esimerkiksi Saksan mallin
12299: den vaikutukset, on jäänyt toistaiseksi puheen-        mukainen perustuslakituomioistuin ja nimen-
12300: vuorossani käsittelemättä, enkä aio tässä yhtey-       omaan katsoa, että on olemassa jokin tavallaan
12301: dessä yhteen menoon puhuen tähän aihealuee-            turvaava järjestelmä, niin että eivät jotkin tällai-
12302: seen mennäkään. Totean vain lyhyesti sen, että         set poliittiset huumaliikkeet, minkälainen tämä
12303: minun arvioni on ollut koko prosessin ajan se,         eurohuumakin nyt on, pääse näin perustavaa
12304: että Suomen kansan etujen mukaista olisi ollut         laatua olevia asioita horjuttamaan. Siitähän täs-
12305: pyrkiä Eta-sopimuksen pohjalta rakennettuun            sä nyt on kysymys kaikilta osiltaan. Moraaliin
12306: kokonaisuuteen. Meidän etumme olisi ollut pyr-         vedoten kävellään perustuslakien yli jnp. Olisi
12307: kiä neuvottelemaan Pohjoismaiden kanssa siitä,         erinomaisen mielenkiintoista kuulla ed. Korkea-
12308: että kaikki Pohjoismaat olisivat saman linjan          ojan näkemys perustuslakituomioistuinasiaan.
12309: omaksuneet, ja joka tapauksessa itse aktiivisesti      Esimerkiksi Saksa pitää siitä erittäin tarkkaan
12310: toimia sillä tavalla, että tästä olisi tullut meidän   kiinni.
12311: ratkaisumme.
12312:     Nyt on sanottu, että on osoittautunut, että           Ed. Gustaf s s on (vastauspuheenvuoro ):
12313: Eta-sopimus ei ole toimiva. Tällaista arviota ei       Arvoisa rouva puhemies! Ed. Korkeaoja pyrki
12314: voida tehdä. Kun Eta-sopimus tämän vuoden              käsittelemään monipuolisesti neuvoa-antavaa
12315: alussa tuli voimaan, aluksi sanottiin, että tämä       kansanäänestystä. Se oli ansiokaskin yritys, mut-
12316: sopimus toimii hyvin, mutta sen jälkeen, kun           ta antaisin siitä vain korkeintaan väittävän arvo-
12317: neuvotteluissa tultiin kriittiseen vaiheeseen, niin    sanan, sillä edustaja jätti arvioimatta ne vaiku-
12318: siinä tilanteessa myös ED-puolella kiinnostus          tukset, jotka seuraisivat sitä tilannetta, että tälle
12319: Etan mukaisten toimien läpi ja eteenpäin viemi-        neuvoa-antavalle kansanäänestykselle ei annet-
12320: seen väheni, koska haluttiin antaa vaikutelma          taisi sille kuuluvaa arvoa. Väitän, että sen huo-
12321: siitä, että se ei toimi. Mutta ensimmäisenä arvio-     mioimaHa jättäminen merkitsisi huomattavaa
12322: na vielä huhtikuussa Suomessakin käynyt kor-           demoralisointia kansalaisten keskuudessa. Meil-
12323: kea-arvoinen virkamies Steffen Smidt totesi, että      lä on jo nyt huomattavia ongelmia kansalaisten
12324: alku on lähtenyt hyvin liikkeelle ja rakenteet         ja kansanedustuslaitoksen, kansanedustajien,
12325:                                                 EU:n jäsenyys                                         3751
12326: 
12327: välillä. Koetaan melkoista luottamuskriisiä, ja         sen perusteella meidän pitää tätä harkintaa tehdä
12328: voi vain kuvitella, mitä tämän neuvoa-antavan           ennen kuin mennään tuleviin ...
12329: kansanäänestyksen huomiotta jättäminen mer-
12330: kitsisi tässä mielessä yhteiskuntamoraalille.              Ensimmäinen varapuhemies
12331:    Toinen pitkä miinus tulee siitä, että kuitenkin      (koputtaa): Kaksi minuuttia!
12332: neuvoa-antava kansanäänestys on suora kansan-
12333: vallan muoto ja sen hylkääminen on ikään kuin               Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! On äärimmäi-
12334: märän hanskan heittäminen demokratian ylle.             sen tärkeä asia se, että jokainen kansanedustaja
12335: Sen vuoksi olen ylpeä siitä, että sosialidemo-          omalla panoksellaan osallistuu keskusteluun.
12336: kraattiset kansanedustajat luultavasti kaikki,          Näin aamuyön tunteina, kun kello on 5.45, on
12337: kenties yhtä lukuun ottamatta, antavat suuren-          myös minulla henkilökohtaisesti mahdollisuus
12338: moisen arvon tälle neuvoa-antavalle kansanää-           sanoa tai jättää oma puumerkkini kyseessä ole-
12339: nestykselle. Itse ilmoitin ajat sitten ennen äänes-     vaan keskusteluun.
12340: tystä ...                                                   Ensinnäkin haluaisin hyvin lyhyesti todeta
12341:                                                         sen, että kokonaisuudessaan keskustelu kaikkine
12342:   Ensimmäinen varapuhemies                              pöydällepanoäänestyksineen on ollut suurta
12343: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                 teatteria, suurta farssia. Signaalissa Suomen kan-
12344:                                                         salle siitä menettelytavasta, millä eduskunnassa
12345:   Puhuja: ... että noudatan neuvoa-antavan              toimitaan ja mikä on eduskunnan työskentely-
12346: kansanäänestyksen tulosta, oli se mikä tahansa.         mentaliteetti, ei ole varmasti tullut positiivista
12347:                                                         kuvaa. Eduskunnan arvovalta on kärsinyt hyvin
12348:    Ensimmäinen varapuhemies                             useassa otteessa hyvin kovia kolauksia, ja tämä
12349: (koputtaa): Vielä, ed. Gustafsson, kaksi minuut-        on varmasti yksi niistä pahimmista kolauksista
12350: tia on kulunut!                                         nimenomaan tältä näkökulmalta katsottuna.
12351:                                                             Pidän ensiarvoisen tärkeänä tietysti, että meil-
12352:     Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro):                 lä keskustelu ja keskusteluun liittyvä informaatio
12353: Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaisen ja ed. Gustafs-        ovat hyvin julkisia, ja tällä julkisuusperiaatteella
12354: sonin vastauspuheenvuorojen johdosta haluan             tietysti on oma arvonsa. Lehdistön ja muiden
12355: sanoa sen, että minusta tämä kokonaisuus osoit-         tiedotusvälineiden kautta Suomen kansa seuraa
12356: taa, että puheena ollut asia, neuvoa-antava kan-        reaaliajassa käytävää keskusteluaja sitä ilmapii-
12357: sanäänestys ja meidän perustuslakiemme raken-           riä, millä tavalla tässä talossa toimitaan. Tietysti
12358: ne, on aika tavalla monimutkainen kokonaisuus.          myös signaalit Eurooppaan ja EU:n sisälle, kun
12359: Minusta se johtopäätös, mikä nyt voidaan tehdä,         siellä seurataan Suomessa tapahtuvaa keskuste-
12360: on se, että meidän olisi paljon syvällisemmin tul-      lua EU:hun liittymisestä, varmasti ovat menneet
12361: lut käsitellä tätä problematiikkaa, ennen kuin          perille.
12362: tähän prosessiin lähdettiin.                                Omalta kohdaltani voisin todeta sen, että luet-
12363:     Mutta haluan korostaa sitä, että kun kansalai-      tuani ulkoasiainvaliokunnan mietinnön voisin
12364: sille annettiin neuvoa-antavan kansanäänestyk-          sanoa ensimmäisenä sen, että tämä on äärimmäi-
12365: sen mahdollisuus, siinä yhteydessä korostettiin,        sen kansantajuisesti kirjoitettu, kansantajuisesti
12366: että kysymys on Suomessa meidän perustuslaki-           siinä mielessä, että mietinnön luettuaan tajuaa,
12367: emme mukaan neuvoa-antavasta kansanäänes-               kuinka valtavan laajasta kokonaisuudesta on
12368: tyksestä. Jokainen kansalainen mennessään ää-           kysymys, kuinka valtavan suuresta päätöksestä
12369: nestyskoppiin tiesi, että kysymys on neuvoa-an-         on kysymys, historiallisesta päätöksestä, ja miten
12370: tavasta kansanäänestyksestä, tiesi, että eduskun-       suuren vastuun edessä on eduskunta ja miten
12371: nassa tullaan tekemään lopullinen päätös. Tämä          suuri arvo on sillä tahdonilmaisulla, minkä Suo-
12372: oli tällä tavalla rakennettu. Asia oli hallituksen      men kansa on kyseessä olevasta asiasta neuvoa-
12373: lähettämässä paperissakin hyvin korostetusti            antavassa kansanäänestyksessä antanut. Ulko-
12374: esillä, ja minusta sitä on lähestyttävä siitä näkö-     asiainvaliokunnan mietintö on mielestäni hyvin
12375: kulmasta, kuten puheenvuorossani yritin tuoda           selkeä. Se on korkeatasoinen, hyvin laaja-alainen
12376: esille, ja siitä näkökulmasta, että kysymys on          ja perusteellinenkin.
12377: nimenomaan neuvoa-antavasta kansanäänes-                    Kansanäänestys on antanut selkeän signaalin
12378: tyksestä. Eri asia on sitten, pitäisikö meillä harki-   siitä, mikä on kansan enemmistön tahto. Kuinka
12379: ta sitovan kansanäänestysinstituution käyttöön          paljon sen äänestyksen tulos velvoittaa meitä
12380: ottamista, ja minä sanon, että tämän kokemuk-           kansanedustajia? Yleinen ajattelu on sen kannal-
12381: 3752                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
12382: 
12383: 
12384: la, että tämä neuvoa-antava kansanäänestys on            messa päätöksentekoon liittyvä julkisuus ja jul-
12385: sitova, ja tässä yhteydessä täytyy todeta myös se,       kinen keskustelu on varmasti Euroopan kärkita-
12386: että itse olen suhtautunut asiaan äärimmäisen            soa.
12387: kriittisesti koko näiden kolmen vuoden ajan,                Tietysti keskeisimpänä kysymyksenä jälleen
12388: mitä olen päässyt kansanedustajana seuraamaan            kerran näyttelijänä, taiteilijana, kulttuurityönte-
12389: tätä prosessia. Olen joutunut opiskelemaan kai-          kijänä minua kiinnostaa se, minkälaiset mahdol-
12390: kella sillä tarmolla, mitä minulle on suotu, olen        lisuudet Euroopan unioni antaa Suomelle kult-
12391: joutunut ottamaan kantaa, miettimään, harkit-            tuuripolitiikassa suomalaisen identiteetin, kie-
12392: semaaoja käyttämään kaiken mielikuvituksen ja            len, koulutuksen ja eri taiteenalojen osalta.
12393: myös tarmon nähdä, mikä olisi paras vaihtoehto               Tässä yhteydessä tietysti täytyy todeta, että
12394: Suomen tulevaisuuden kannalta tällä hetkellä,            suomalaiset taiteilijat ovat aina olleet hyvin si-
12395: olisiko paras vaihtoehto jäädä EU:n ulkopuolel-          doksissa eurooppalaiseen kulttuuriin, eurooppa-
12396: le vai olla mukana EU:n sisällä. Tämän harkin-           laisiin taiteilijaystäviin ja -veljiin ja myös niihin
12397: nan ovat joutuneet tekemään mennessään äänes-            virtauksiin, joita taiteessa Euroopassa on vallin-
12398: tämään ne 70 prosenttia äänestyskelpoisista, jot-        nut ja jotka sitten pienellä aikaviiveellä suoma-
12399: ka kävivät äänestämässä, joutuneet tekemään              laisten taiteilijoiden kautta ovat tulleet myös tän-
12400: lopullisen valinnan sillä hetkellä, kun antoivat         ne Suomen kamaralle. Suomalaiset taiteilijat
12401: äänensä: "kyllä" tai "ei" Euroopalle. Samalla            ovat aina olleet Euroopassa sisällä. Suomalaiset
12402: tavoin jokainen meistä kansanedustajista joutuu          taiteilijat ovat aina ottaneet hyvin vahvasti kan-
12403: viime kädessä tekemään lopullisen päätöksen              taa siihen ilmapiiriin, mikä Euroopassa vallitsee,
12404: vasta itse äänestyksessä. Sinne saakka katson,           ja tuoneet sitä tänne. Se ei ole siis mitenkään uusi
12405: että meillä on oikeus ottaa kantaa, meillä on            asia. Mutta näen, että nämä elementit, mitä Eu-
12406: oikeus arvostella, meillä on oikeus suhtautua            roopan unioni antaa tällä hetkellä, edelleen vapa-
12407: kriittisesti, meillä on oikeus suhtautua myöntei-        uttavat niitä mahdollisuuksia, ja tämä on mieles-
12408: sesti ja meillä on oikeus viime kädessä kuunnella        täni erittäin tärkeä asia koskien mm. vapaata
12409: sitä omantunnon ääntä, mikä meidän sisällämme            liikkuvuutta maasta toiseen, koskien tavaroiden
12410: on, miten sitten äänestämmekin.                          vapaata vientiä.
12411:     Toisin sanoen minulle on äärimmäisen tärkeä              Keskeisenä ongelmana on se, mistä me saam-
12412: asia, että kaikki nämä kolme vuotta ovat anta-           me rahoituksen ja miten Suomen kansallinen ra-
12413: neet minulle sen tiedon, mikä tällä hetkellä on          hoitus suuntautuu Suomen taiteen vientiin. Mi-
12414: käytettävissä, mutta suinkaan en ole sitä kaikkea        nusta keskeinen ongelma on, miten Suomen
12415: tietoa lukenut, suinkaan en ole kaikkia sopimuk-         eduskunta hallituksen esityksistä budjeteissa on
12416: sia kaikkine viitteineen lukenut, suinkaan en ole        minimaalisella rahamäärällä tukenut suomalais-
12417: perehtynyt niin laaja-alaisesti kuin ed. Pulliainen      ta taidetta. Tähän haluaisin liittää tuleville sekä
12418: vaati, jotta voi eduskunnassa tehdä sen oikean           myös istuvalle hallitukselle moitteen siitä, että
12419: päätöksen eli "ei" EU:lle. Minun kohdallani ta-          kulttuuria on tuettava rahallisesti, koska kult-
12420: pahtui selkeästi se, että annoin kyllä äänen neu-        tuurivienti vaatii myös rahaa.
12421: voa-antavassa kansanäänestyksessä, ja minulle                Mitä tulee koulutukseen, niin on ensiarvoisen
12422: kansanäänestyksen tulos on sitova myös edus-             tärkeää, että pienen kansan voima ja varallisuus
12423: kunnassa.                                                on sen sivistyksessä ja korkeassa koulutuksessa.
12424:     Ymmärrän varsin hyvin, että tasavallan presi-        Luotan hyvin vakaasti siihen, että tällä hetkellä
12425: dentti kantaa suurta huolta Suomen kohtalosta,           lasteni, jotka opiskelevat Lahdessa, koulutuksen
12426: Suomen tulevaisuudesta, ja ymmärrän varsin               tasoa ei heikennetä Ieikkaamalla budjetissa ole-
12427: hyvin, että presidentti velvoittaa Suomen kan-           via määrärahoja. On ensiarvoisen tärkeää, että
12428: sanedustajia parlamentissa kunnioittamaan kan-           tyttäreni puhuu ruotsia. On ensiarvoisen tär-
12429: san enemmistön tahtoa tässä kysymyksessä.                keää, että tyttäreni puhuu englantia, saksaa ja
12430:     Avoin ja rehellinen keskustelu tavoitteistam-        ennen kaikkea ranskaa. Suomen kieli tietysti on
12431: me myös EU:n neuvottelupöydän ulkopuolella               se meidän kielemme, jolla kehitämme omaa iden-
12432: ja myös neuvottelupöydän antimista on mielestä-          titeettiämme.
12433: ni keskeistä. On äärimmäisen tärkeää, että edus-             En usko siihen väittämään, mikä sosialidemo-
12434: kunta pääsee seuraamaan hyvin läheltä sitä kes-          kraattien puolelta tänä päivänä kyseessä olevas-
12435: kustelua, mikä EU:n sisällä tapahtuu. Neuvotte-          sa keskustelussa tuli ilmi, että on historiallinen
12436: lut ovat EU :ssa yllättävän salaisia, ja se on selväs-   asia, että suomen kieli EU:ssa on samanlainen
12437: ti ärsyttänyt hyvin monia meistä. Meillähän Suo-         virallinen kieli kuin muut. On tietysti ihan totta,
12438:                                                EU:n jäsenyys                                          3753
12439: 
12440: että suomen kieli on samassa arvossa, suomen            vottelemassaja antamassa hyviä vinkkejä, mutta
12441: kielellä voidaan käydä keskustelua ja suomen            sitten kun ryhdytään tekemään päätöksiä, suo-
12442: kielelle tulkataan kaikki asiat. Mutta käytäntö-        malaiset edustajat "potkaistaan" huoneesta ulos
12443: hän on ihan selvästi se, että englannin kieli on        emmekä osallistu päätöksentekoon. Keskeisim-
12444: ottamassa selkeästi ensimmäisenä maailman laa-          pänä kysymyksenä nähtiin se, että mahdollisessa
12445: juisena kielenä yliotteen.                              jäsenyydessä Suomi on päättämässä kaikista
12446:     Sen johdosta mm. Ranska ja ranskalaiset tai-        niistä asioista, mitkä koskevat kulttuuria, koulu-
12447: teilijat ja jopa Ranskan hallitus ovat ottaneet         tusta ja kehittämisohjelmia EU:ssa jne.
12448: juuri tänään hyvin vahvasti kantaa kysymykseen              Tutkimuksen ja kehitystyön osalta sivistysva-
12449: ranskan kielen osalta ja ovat heränneet satsaa-         liokunta lausui hyvin moninaisesti. Siinä on sel-
12450: maan varoja ranskalaisen kulttuurin, ranskan-           keästi myös sama idea, että kaikista ohjelmista,
12451: kielisen kulttuurin, ranskankielisten elokuvien,        joissa me olemme mukana, olemme myös teke-
12452: radio-ohjelmien jne. tuottamiseen niin, ettei           mässä päätöksiä. Tällä tavalla luomme turvallis-
12453: ranskan kieli kaikkine murteineen pääse katoa-          ta pitkän tähtäyksen linjaa suomalaiselle tutki-
12454: maanenglanninylivallan vuoksi. Tässä suhtees-           mukselle ja kehitystyölle.
12455: sa minusta täytyy muistaa, että suomen kielestä             Ministeri Kanerva totesi iltapäivällä, että suo-
12456: Euroopassa eivät huolehdi ketkään muut kuin             malaisella koulutuksella ja koulutuksen viennillä
12457: me suomalaiset. Meidän on itse satsattava varoja        on suuri merkitys työttömyyden poistamisessa.
12458: siihen. Meidän itse on vahvasti asennoiduttava          Siitä varmasti olemme samaa mieltä.
12459: suomen kieleen ja suomenkieliseen kulttuuriin,              Mitä tulee pienten vähemmistöjen kulttuuriin
12460: taiteeseen, taiteen luomiseen, sen rahalliseen tu-      ja sen kehittämiseen, meillähän on erittäin vah-
12461: kemiseen niissä neuvotteluissa, kun budjettia laa-      voja vähemmistöjä myös Suomessa, mm. saame-
12462: ditaan.                                                 laiset. Meillä on myös romanikulttuuria,joka on
12463:     Sivistysvaliokunnan lausunto kokonaisuu-            myös ylikansallinen kulttuuri, jolla on myös oma
12464:  dessaan ulkoasiainvaliokunnan mietintöä varten         kielensä. Se on turvattava. Sen olemassaolosta ja
12465:  on hyvin selkeä ja laaja-alainen. Se ei tässä yhtey-   kehittämisestä asiantuntijat olivat hyvin suurella
12466:  dessä ota oikeastaan kovinkaan paljon kantaa,          rintaäänellä myös huolissaan. EU:n taholta on
12467:  koska Euroopan unianiin liittyminen ei varsinai-       ilmoitettu, että se on kansallinen asia ja kansalli-
12468:  sesti sivistysvaliokunnan osalta suuria muutok-        sesti päätämme, eli meidän suomalaisten asia on
12469:  sia eikä suurta huolen aihetta anna, paitsi tietysti   huolehtia hyvin suuressa määrin siitä, miten saa-
12470:  siinä, mikä on suomen kielen asema tulevaisuu-         melaisten kulttuuri ja elämä tulevaisuudessa Eu-
12471:  dessa. On tietysti hirvittävän tärkeää, miten suo-     roopan unionin jäsenenä tulee kehittymään ja
12472:  men kielen tulee käymään. Jos ajatellaan, että         muuttumaan.
12473:  Eurooppa pysyy pystyssä vuosisatojen ajan,                 Täällä sanotaan niin, että Euroopan unioni ei
12474:  mikä on suomenkielen asema?                            pyri yhdenmukaistamaan kulttuureja ja niiden
12475:     Valiokunnan asiantuntijoiden kuulemisen             ominaispiirteitä. "Siten saamen kieltä sekä saa-
12476:  pohjalta tultiin myönteiseen lopputulokseen sii-       melaisten koulutusta ja kulttuuria koskevat asiat
12477:  nä mielessä, että suomen kieli säilyttää oman          jäisivät Suomen mahdollisen EU-liitynnän jäl-
12478:  asemansa, samoin säilyy suomalainen kulttuuri-         keenkin kansallisella tasolla päätettäviksi." Näin
12479:  identiteetti. Tällä hetkellä niissä Euroopan unio-     lausuu sivistysvaliokunta lausunnossaan ulko-
12480:  nin maissa, joissa on oltu tästä huolestuneita, on     asiainvaliokunnalle.
12481:  todettu niin päin, että oma kansallinen identiteet-        Toisin sanoen kulttuurin osalta ei ole näköpii-
12482:  ti on vain vahvistunut Euroopan unionin sisällä.       rissä oikeastaan muita uhkia kuin se, miten tele-
12483:  Se ehkä käytännössä johtuu siitä, että kaikki          vision ja elokuvan ylikansallinen voima ottaa
12484:  kansalliset toimet käynnistyvät sen uhan tullessa,     vallan meikäläisessä taide-elämässä. Siitä meillä
12485:  että meiltä viedään omaa identiteettiämme Brys-        on tällä hetkellä jo, vaikka emme ole Euroopan
12486:  seliin.                                                unionin jäseniä, erittäin negatiivisiakin vaiku-
12487:      Koulutuksesta jo totesin käsitykseni, mutta        tuksia. Amerikkalaisten tulo Euroopan markki-
12488:  haluaisin eduskunnalle todeta, että tärkein muu-       noille, amerikkalaisten tulo jokaiseen suomalai-
12489:  tos sivistysvaliokunnan lausunnon mukaan olisi         seen kotiin videoiden ja tv:n väkivaltaohjelmien
12490:  nykytilanteeseen se, että EU :n jäsenenä Suomi         kautta on luonut tietysti erittäin suuren huolen-
12491:  voisi osallistua päätöksentekoon unionin kaikil-       aiheen siitä, mikä on eurooppalainen vastaus tä-
12492:  la osa-alueilla. Tämä oli keskeisin viesti kaikilla    hän ylikansalliseen voimaan. Se ei mielestäni
12493:  asiantuntijoilla. Nyt Efta-maana olemme neu-           muutoin ole selvitettävissä kuin niin, että meidän
12494: 3754                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
12495: 
12496: 
12497: on aarimmmsen vahvasti tuettava kotimaista            että meidän kimppuumme hyökättäisiin, vaikka
12498: kulttuuria, taidetta, elokuvantekijöitä, että me      sitäkään vaihtoehtoa ei pidä pois jättää. Silloin
12499: saamme suomalaisia elokuvia ja suomalaista            tullaan siihen kysymykseen, miten Suomi pystyy
12500: kulttuuria tuettuna viedä Eurooppaan ja ottaa         taistelemaan näitä uhkia vastaan ja pystyykö
12501: Euroopasta vaikutteita, kuten tänäkin päivänä         Suomi taistelemaan niitä vastaan parhaiten
12502: suomalaiset elokuvantekijät ovat tehneet Euroo-       EU:n sisällä vai ulkopuolella. Uskon, että kaikki
12503: pan markkinoilla, eivät sen johdosta, että olisivat   vastuulliset päätöksentekijät, yritysjohtajat, hal-
12504: ottamassa vaikutteita, vaan sen johdosta, että        litukset tämän asian kimppuun tulevat hyökkää-
12505: Euroopassa on tahoja, jotka haluavat taloudelli-      mään suurella teholla ja tarmolla. Tällä hetkellä
12506: sesti tukea sitä toimintaa, ja se on vienyt suoma-    se vielä on käynnistymisvaiheessa sikäli, että
12507: laisia taiteilijoita maasta.                          kangertelee hyvinkin paljon hallitusten taholta
12508:     Keskeisimpänä ongelmana tai huolenaiheena         ottaa kokonaisvastuu eurooppalaisesta ympäris-
12509: näen tällä hetkellä sen, mitkä ovat Suomen talou-     töstä ja siitä valtavasta vallankumouksellisesta
12510: delliset näkymät EU:n jäsenenä. Teollisuuden          muutoksesta, minkä pitäisi tapahtua tuotannon
12511: osalta annettiin toiveita, että kun Suomen kansa      ja teollisuuden osalta, että ympäristöön liittyvät
12512: antaa positiivisen vastauksen seli sanoo "kyllä"      päästöt ja siihen liittyvät valtavat uhkatekijät
12513: EU:lle, investointien kasvava määrä Suomeen ja        voitaisiin pitkällä aikavälillä poistaa.
12514: Suomen kamaralle olisi odotettavissa. Näitä in-           Lopuksi, arvoisa puhemies, toteaisin, että
12515: vestointeja me nyt sitten tietysti odotamme jokai-    oman kannan selvittäminen tässä ED-ratkaisus-
12516: nen. Mutta hyvin hyvin hitaasti ne ovat tuntu-        sa on ollut hyvin pitkä prosessi. Se on ollut erit-
12517: neet lähtevän liikkeelle.                             täin vaikea,ja se on ollut erittäin suuri ja innovoi-
12518:     Haluan jäljellä olevien vuosieni aikana seura-    van ajattelun lähde, ajattelun sisällön lähde:
12519: ta, miten eurooppalaiset suuryritykset sijoittavat    Mikä on Suomen tulevaisuus, minkälaisessa Eu-
12520: suomalaiselle maaperälle uutta teollisuutta tai       roopassa Suomi haluaa olla mukana, mikä on
12521: tukevat voimassa olevaa teollisuutta, jolla mah-      Suomen sisällöllinen tulevaisuus? Uskon hyvin
12522: dollisesti luomme uusia työpaikkoja. Vai onko         vahvasti, että Suomi selviytyy parhaiten omista
12523: niin, että me ihmiset olemme kehittäneet teknii-      ongelmistaan olemalla mukana EU:n sisällä. Tie-
12524: kan niin pitkälle, että koneet lopullisesti ovat      tysti ainajoutuu miettimään sitä, pärjäisimmekö
12525: vallanneet teollisuuden, kuten täällä on todettu,     me itsenäisenä kansakuntana ja pienenä Suome-
12526: siten että yksi ihminen hoitaa 70-80-metristä         na EU:n ulkopuolella paremmin ja loisimmeko
12527: konetta. Teollisuus jauhaa valtavia voittoja,         sitä kautta aivan toisenlaisen identiteetin ja kult-
12528: mutta työttömyys sen kuin vain lisääntyy.             tuurin eurooppalaiseen kokonaisuuteen vai jou-
12529:     Työttömyys on kaikkein suurin ongelma niin        dummeko me viime kädessä sen kaltaisten yhtei-
12530: Euroopan sisällä kuin meillä Suomessakin. Työt-       söjen joukkoon, johon emme enää koskaan ha-
12531: tömyyden poistaminen on tietysti koko länsimai-       luaisi kuulua. Nämä ovat tietysti kysymyksiä,
12532: sen markkinatalousjärjestelmän ja ehkä myös           joita tutkijat ja kansantietäjät pohtivat mieles-
12533: sosialistisen yhteiskuntajärjestelmän,joka on tie-    sään ja hahmottelevat monia visioita.
12534: tysti nyt jo pääosin romuttunut mutta vieläjossa-         Suomen kansa on kansanäänestyksessä anta-
12535: kin jäljellä keskeinen huolenaihe. Mitkä ovat ne      nut selvän signaalin eduskunnalle. Tätä kansan
12536: tekijät, millä mahdollisesti voimme poistaa työt-     enemmistön tahtoa myös vihreä eduskuntaryh-
12537: tömyyden? Kuka ja mitkä tahot sen pystyvät            mä todennäköisesti tulee toteuttamaan niin, että
12538: tekemään? Varmasti on suuren palkinnon arvoi-         oma arvioni on, että yhdeksän kymmenestä tulee
12539: nen teko, jos vielä yhtenä päivänä päästäisiin        äänestämään "kyllä".
12540: siihen, että Suomesta poistettaisiin työttömyys.         Näillä pohdinnoilla, arvoisa puhemies, toteai-
12541: Ehkä se on sitten kauhutarina, millä tavalla työt-    sin, että tämä ulkoasiainvaliokunnan mietintö
12542: tömyys poistetaan. Ensin särjetään ja rikotaan        on erittäin hyvin laadittu, selkeästi tehty ja asian-
12543: kaikki se, mitä on rakennettu, ja sitten pannaan      tuntijoita on ollut valtava määrä antamassa
12544: jälleen kaikki töihin, kutenjotkut ovat sanoneet.     oman panoksensa. Tietysti se voisi olla paljon
12545:     Miten Suomi huolehtii niistä uhkista, jotka       terävämpi siinä suhteessa - kannatan sen kal-
12546: Suomea tällä hetkellä koettelevat?                    taista rehellisyyttä -että rehellisesti täytyy tuo-
12547:     Suurimmat uhkatekijät ovat ympäristöongel-        da esille positiiviset puolet sekä myös ne negatii-
12548: mat, kuten saasteet, pakolaiskysymys sekä myös        viset puolet, mitä EU tuo, ja niistä on aidosti
12549: moraalisen ja henkisen rappion leviäminen Eu-         keskusteltava niin eduskunnassa kuin kansankin
12550: roopassa. Sotaa en näe enää uhkatekijänä, sitä        parissa. Ei myöskään tunne ja tunteen käyttämi-
12551:                                                EU:n jäsenyys                                           3755
12552: 
12553: nen ole vaarallista. Oli näyttelijän silmin mielen-     hänessä on vielä toivoa, että hän ajattelisi itsenäi-
12554: kiintoista todeta se hässäkkä, mikä tänä päivänä        sesti. Hän teki nimittäin lopussa hyviä kysymyk-
12555: eduskunnassa oli. Sen kaltaista keskusteluun liit-      siä ja epäili, tokko Euroopan unioni on sellainen
12556: tyvää ja taistelevaa kulttuuria oikeuksista ja oi-      sampo, josta kaikki hyvä tulee niin ympäristön
12557: keudenmukaisuudesta, minkä tietysti ed. Väyry-          kuin kulttuurinkin eteenpäin viemiseksi.
12558: nen pääasiassajärjesti tähän keskusteluun, tarvi-          En hyväksy sitä, että täällä kansanedustajat
12559: taan tähän taloon lisää. Oli minun mielestäni           jatkuvasti vertaavat eduskuntaa teatteriin. Mi-
12560: kuitenkin hyvä, että puhemiehet antoivat sille          näkin olen amatöörinäyttelijä, en mikään häävi
12561: tilaa. Sitä kautta me luomme nimenomaan arvoi-          enkä häävi poliitikkokaan. Täällä kuitenkin va-
12562: san puhemiehen kaipaamaa uutta, räväkkää,               kavasti halutaan tehdä työtä ja nimenomaan lail-
12563: voimakasta keskustelukulttuuria suomalaiseen            lisuuden eteen sekä noudattaa lakia.
12564: kulttuuriin ja suomalaiseen eduskuntaelämään.              Kun ne, jotka ovat nyt unionin kannalla, ovat
12565:                                                         niin kovasti voimansa tunnossa ja haluavat, että
12566:                                                         tämä päätös nyt tehdään ahdistamalla, niin ei
12567:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies                tämä vastustus ole teatteria vaan laillisesta oi-
12568: Uosukainen (3.11.1994 kello 5.57).                      keudesta kiinni pitämistä. Ne signaalit, jotka täs-
12569:                                                         tä maailmalle lähtevät, ed. Räty, eivät ole suin-
12570:                                                         kaan huonoja, jos näitä Brysseliinkään asti me-
12571:     Ed. P u 11 i a i ne n (vastauspuheenvuoro ):        nee, mutta ne osoittavat, että emme me leikin
12572: Arvoisa puhemies! Ed. Räty puheenvuoronsa               päiten liity unioniin. Sen tähden unionin vastus-
12573: alussa totesi, että eduskunnan ED-keskustelu on         tajat ovat tämän koko prosessin merkittävimmät
12574: ollut suurta teatteria. Ehkä vain ammattinäytte-        tekijät. Rahoitus, josta ed. Räty puhui, on me-
12575: lijä pystyy arvioimaan, mikä on suurta teatteria        nossa täysin pois meiltä. Me pystymme kyllä
12576: ja mikä ei. Totean, että ilmeisesti täydelliset ama-    kulttuuriakin sitten viljelemään, mutta ensin tar-
12577: töörit ovat pystyneet toteuttamaan suurta teatte-       vitaan ihmisille työtä ja toimeentuloa.
12578: ria täällä. Sitten minun mielenkiintoni erikoisesti
12579: kiinnittyi siihen, että kun ed. Räty oli näin sano-         Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
12580: nut, hän ilmoitti, että on olemassa sellainen insti-    puhemies! Ensinnäkin totean kokonaisuudes-
12581: tuutio kuin sitova neuvoa-antava kansanäänes-           saan siitä ilmapiiristä, joka tänään muodostui-
12582: tys. Kun hän arvosteli valtiopäiväjärjestyksen          kaiki me, jotka olimme läsnä, totesimme myös
12583: soveltamista koskevaa keskustelua ilmaisemalla,         sen - että kylläpäs tämä muuttui teatteriksi.
12584: että se on suurta teatteria, niin minä kauheasti        Pöydällepanosta käyty keskustelu meni jopa
12585: ihmettelen, mistä valtiopäiväjärjestyksen koh-          farssiksi. Elämähän on teatteria. Elämän teatte-
12586: dasta asianomainen edustaja puhuu, kun hän              rin vieminen taiteen alttarille on taiteilijoiden
12587: puhuu sitovasta neuvoa-antavasta kansanäänes-           tehtävä. Mutta elämähän on sinällään teatteria.
12588: tyksestä. Hän oli erittäin huolissaan taiteen ra-       Jokaisessa eletyssä hetkessä, jokaisessa eri tilan-
12589: hoituksesta. Ed. Rädyltä on jäänyt huomaamat-           teessa ihminen näyttää itsestään eri puolia, ja sitä
12590: ta se, että ne rahat menevät sinne Euroopan unio-       sanotaan elämässä teatteriksi.
12591: niin. Eivät ne palaa sieltä takaisin taiteen rahoi-         Mitä tulee ed. Pulliaisen puheeseen neuvoa-
12592: tukseen Suomessa. Siinä vain sattuupi käymään           antavasta sitovasta kansanäänestysksestä, to-
12593: näin.                                                   tean vain sen, että minusta kansanäänestys on
12594:     Edelleen hän viittasi minun aikaisempaan pu-        vakava asia jokaiselle suomalaiselle riippumatta
12595: heeseenija osoitti, ettei ollut kuunnellut sitä lain-   siitä, ovatko he äänestäneet "kyllä" vai "ei".
12596: kaan. Minä puhuin tiedon projisoinnista, siitä          Tämä on aiheuttanut sen, että kansanedustajien
12597: minkä tänä aamuna jo eräässä toisessa vastaus-          enemmistö on tässä talossa sitä mieltä, että tulos
12598: puheenvuorossa totesin. Minä korostin sitä, että        on meille sitova, vaikka itse olisi täysin vastak-
12599:  kulloinkin ja kussakin hetkessä on pystyttävä          kaista mieltä monista monista kysymyksistä sen
12600: tarjolla oleva tieto projisoimaan ED-todellisuu-        suhteen, onko EU:hun liittyminen Suomen kan-
12601: teen. Se edellyttää sitä, että taustatieto on hallin-   nalta paras vai huonompi vaihtoehto. Muun
12602: nassa. Pitäisi, ed. Räty, kuunnella tarkoin, mitä       muassa vasemmistoliiton kansanedustajat, jotka
12603:  toiset puhuvat.                                        ovat kiihkeästi vastustaneet kaikki nämä vuodet
12604:                                                         EU:ta, ovat ilmoittaneet, että heille kansan
12605:   Ed. Riihi j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):            enemmistön tahto on sitova tulevassa äänestyk-
12606: Arvoisa puhemies! Ed. Rädyn puhe osoitti, että          sessä. Minusta tästä tässä on kysymys. Tietysti
12607: 3756                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
12608: 
12609: 
12610: tunnen ed. Pulliaisen temperamentin ja hänen           kannalta käsittelyn kolmivaiheisuuden ja miten
12611: hyökkäyksensä siinä väärässä ilmaisussa, että          arvioisin aikataulun nyt sujuvan, olettaen että
12612: ikään kuin olisin ruvennut luomaan uutta lain-         yötä päivää puhumisen malli toteutuu.
12613: säädäntöä kesken puheenvuoroni, mutta totean,              Ensimmäisessä käsittelyssä, siitähän me olem-
12614: että minulle on kansan enemmistön tahto sitova         me täällä runsaasti keskustelleet, on kysymys ul-
12615: tulevassa äänestyksessä EU:sta.                        koasiainvaliokunnan mietinnön esittelemisestä
12616:                                                        ja käsittelystä, jossa kansanedustajille annetaan
12617:    Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Olen        tilaisuus lausua käsityksensä mietinnöstä. Sen
12618: pyytänyt tämän puheenvuoron ensi sijassa esitel-       takiajuuri tulen selostamaan oman vastalauseeni
12619: läkseni ulkoasiainvaliokunnan mietintöön liittä-       ja myös ottamaan osaa keskusteluun. Olen val-
12620: määni vastalausetta, selostaakseni ehdotuksia ja       mis kertomaan, mitä valiokunnassa on tapahtu-
12621: perustellakseni niitä. Olen laatinut vastalauseen      nut, ja kuuntelemaan kansanedustajien kom-
12622: siten, että siinä on yleisperustelut ja yksityiskoh-   mentteja. Arvelisin, että tämä käsittelyvaihe
12623: taiset esitykset perustelujen muutoksiksi, mutta       saattaisi tulla päätökseen joskus huomisen vuo-
12624: vastalausetekstissä en ole voinut näitä perustella     rokauden aikana, ehkä perjantai-iltaan mennes-
12625: ja sen takia katson tärkeäksi, että eduskunnan         sä, jolloin voitaisiin siirtyä toiseen käsittelyyn.
12626: pöytäkirjaan ja kansanedustajien tietoon nämä              Toisen käsittelyn osalta olen katsonut valtio-
12627: perustelut esitän. Ennen kuin ryhdyn tähän työ-        päiväjärjestystä, mitä siellä siitä sanotaan. Siellä-
12628: hön, joka on aika mittava, ajattelin esittää muu-      hän sanotaan, että toisessa käsittelyssä esitellään
12629: tamia muita näkökohtia.                                erikoisvaliokunnan mietintö uudelleen tai sitten
12630:    Kun eilen jouduin esiintymään aika tiukasti-        suuren valiokunnan mietintö, milloin sellainen
12631: kin puhemiesinstituutiota kohtaan, niin ehkä           on annettu,ja sitten ryhdytään lakiehdotusta tut-
12632: saan aloittaa kiittämällä puhemiestä ja pääsih-        kimaan ja tehdään päätökset kustakin sen eri
12633: teeriä siitä, että on järjestetty lääkäripäivystys     kohdasta. Todetaan, että asian toisen käsittelyn
12634: taloon iltaisin ja öisin. Ilmaisin eilen huolestumi-   kestäessä eduskunta voi vaatia uuden lausunnon
12635: seni niiden kansanedustajien terveydentilasta,         siltä erikoisvaliokunnalta, joka asian on valmis-
12636: jotka joutuvat yötä päivää täällä puhumaan.            tellut, taijoltakulta muulta erikoisvaliokunnalta.
12637: Kun kuulin, että lääkäripäivystys on järjestetty,      Sama oikeus on suurella valiokunnalla.
12638: olen siitä hyvin kiitollinen. Eihän se välttämättä         Ymmärrän tämän asian sillä tavoin, että toi-
12639: terveyttä ja henkeä pelasta, mutta parantaa mah-       sen käsittelyn aikana meidän tulisi erityisesti käy-
12640: dollisuuksia, jos joku sairaustapaus sattuu.           dä läpi erikoisvaliokuntien lausunnot, jotka on
12641:     Kun olen nyt yhden yön täällä viettänyt ja pari    annettu ulkoasiainvaliokunnalle, vertailla näitä
12642: kolme tuntia nukkunut työhuoneessani, olen al-         lausuntoja ja valiokunnan mietintöä ja tarvit-
12643: kanut ajatella vähän toisella tavalla kuin viime       taessa pyytää selventäviä lausuntoja joko ulko-
12644: yönä. En minä olekaan enää niin huolissani meis-       asiainvaliokunnalta tai erikoisvaliokunnalta tai
12645: tä kansanedustajista, jotka täällä puhumme.            molemmilta. Viittaan pariin mahdollisuuteen,
12646: Mehän voimme täällä vuorotellen puhua, jaloi-          jotka saattavat tässä tulla esille. Ensinnäkin puo-
12647: tella, nukkua, syödä, käydä saunassa, hieroHa-         lustusasiainvaliokunnalla ja ulkoasiainvaliokun-
12648: vanaja kaikkea muuta. Tällä tavalla me voimme          nalla on erilainen käsitys siitä, mitä jäsenyys
12649: jakaa työtaakan niin, että me kyllä varmasti           Länsi-Euroopan unionissa saattaisi merkitä.
12650: muutaman vuorokauden voimme tätä puhetta               Kun siitä nyt täällä salissa keskustellaan, se saat-
12651: pitää. Sen sijaan olen alkanut epäillä, kuinka käy     taa antaa aihetta pyytää jommaltakummalta tai
12652: puhemiesten ja talon henkilökunnan, jos tämä           molemmilta valiokunnilta asiasta vielä lausun-
12653: meno useamman vuorokauden jatkuu. Eduskun-             non.
12654: nan virkamiehet tuoliajo kertovat, että pöytäkir-          Toinen merkittävä kohta on tässä perustusla-
12655: jatoimisto tulee olemaan erittäin kovalla koetuk-      kivaliokuntaa koskeva kysymys säätämisjärjes-
12656: sella, jos tätä epätavallista menettelyä noudate-      tyksestä. Minä tulen tähän vielä erikseen, kun
12657: taan. Minä nyt takkaan valittamasta meidän             esittelen omia ehdotuksiani, tähän kysymykseen,
12658: kansanedustajien puolesta. Aion hakea vuode-           mutta mainitsen jo nyt, että ymmärtääkseni toi-
12659: vaatteita kotoa ja pyjaman, ja ensi yö sujuu vielä     sen käsittelyn aikana eduskunta voisi pyytää pe-
12660: paremmin kuin edellinen, niin että kyllä tässä         rustuslakivaliokunnalta vielä uutta tulkintaa sii-
12661: näinkin voidaan elää.                                  tä, onko tämä säätämisjärjestys nyt varmasti oi-
12662:     Itse asiassa ajattelin aluksi vähän kertoa, mi-    kea, koska siihen liittyy eräitä epäilyksiä ja näkö-
12663: ten olen ymmärtänyt valtiopäiväjärjestyksen            kohtia.
12664:                                                EU:n jäsenyys                                           3757
12665: 
12666:     Valtiopäiväjärjestyksessä edelleen todetaan         se ei liity Euroopan unioniin. Tähän eduskunta
12667: 65 §:n 2 momentissa pöydällepanosta, että se,           voisi ottaa toisessa käsittelyssä kantaa.
12668: mitä 1 momentissa säädetty ensimmäisen käsitte-            Toinen mahdollisuus teknisesti olisi se, että
12669: lyn osalta, ei koske toista käsittelyä, mikä siis       eduskunta kolmannessa käsittelyssä hyväksyisi
12670: tarkoittaa kai sitä, että meillä on rajaton mahdol-     ponnen, jossa asetettaisiin rajoituksia tämän ase-
12671: lisuus esittää tätä asiaa pöydälle, ja kai se käytän-   tuksen antamiselle. Tämä on asia, joka siis valio-
12672: nössä olisi niin, että lähinnä tulisi esille ehdotuk-   kunnassa jäi kokonaan keskustelematta: itse la-
12673: sia siitä, että asia pantaisiin pöydälle sitä varten,   kiehdotuksen sisältö. Tämän vuoksi minusta tä-
12674: että joku erikoisvaliokunta-joko ulkoasiainva-          hän on nyt täysistunnossa paneuduttava ja va-
12675: liokunta tai muu- voisi antaa vielä asiasta lau-        rauduttava myös tästä pyytämään vielä erikois-
12676: sunnon. Tietysti muukin pöydällepanoehdotus             valiokunnan lausuntoja. Eli tämä olisi kai toisen
12677: voisi tulla kysymykseen.                                käsittelyn logiikka ajatellen valtiopäiväjärjestyk-
12678:     Tämähän merkitsisi sitä, että viikonlopun ai-       sen sisältöä.
12679: kana,jolloin me kävisimme tätä toista käsittelyä,           Sitten on kolmas käsittely, joka voisi tämän
12680: kansanedustajien pitäisi olla täällä kaikkien pai-      mukaisesti alkaa joskus ensi viikon loppupuolel-
12681: kalla, ettei pääsisi käymään, niin kuin ed. Rossi       la, ehkä torstain tienoilla, ja siihenhän me tietysti
12682: eilen sanoi, että jotain yllättävää tai odottama-       tarvitsisimme varsin runsaasti aikaa, koska siinä
12683: tonta tapahtuisi. Olisi tietysti mukavaa meille,        vaiheessa vasta ainakin omalta osaltani olen aja-
12684: jotka pidämme puheita, että täällä olisi joku           tellut esittää varsinaiset perustelut sille, että en
12685: kuuntelemassa näitä puheita eikä tehtäisi niin          hyväksy Euroopanunioniin liittymistä, eli tämän
12686: kuin eilen, että pannaan asia kerran pöydälle,          vastalauseeni perusteluosan ja siihen liittyvät
12687: mennään nukkumaan ja jätetään puhujat puhu-             täydennykset. Eli kun tätä aikataulua katselee,
12688: maan. Siis viikonloppu täällä meiltä sujuisi sitten     niin tässähän on syntymässä sellainen kokonai-
12689: rattoisasti koko kansanedustajajoukon voimin.           suus, että todennäköisesti, vaikka täällä yötä päi-
12690: Arvelisin, että maanantain - tiistain tienoilla         vää puhuttaisiin, lopullinen äänestys menee 13
12691:  olisimme saaneet tämän toisen käsittelyn pää-          päivän ohi, mikä olisi aivan oikein.
12692: tökseen.                                                    Tässä nyt herääkin se kysymys, ovatko tätä
12693:     Siihen vielä liittyy yksi näkökohta, joka on        jäsenyyshanketta ajavat tahot Suomessa lop-
12694:  mielestäni tärkeä tässä tuoda esille. Nimittäin        puun saakka miettineet, onko ollut viisasta tämä
12695: niin kuin valtiopäiväjärjestyksestä luin, toisessa      tavaton kiire, mitä on pidetty. Jos nyt käy niin,
12696:  käsittelyssähän nimenomaisesti käsitellään laki-       että täällä eduskunnassa syntyy tällainen epäta-
12697:  ehdotus. Ulkoasiainvaliokunnassa tähän pää-            vallinen näytelmä, että yötä päivää puhutaan,
12698:  asiaan ei oikeastaan päästy ollenkaan, kun oli         kenties henkilökuntaa sairastuu, puhemiehet ei-
12699:  niin kiire. Eli meidän piti kyllä valiokunnassa        vät jaksa ehkä hoitaa kaikilta osin tehtäviään ja
12700:  voida keskustella asiantuntijoitten kanssa siitä,      tämä tieto leviää Ruotsiin, niin siellähän kaikki
12701:  mikä on tilanne, jos käy niin, että Suomen edus-       tietävät, että Suomessa asia onkin auki. Sinne on
12702:  kunta tekee päätöksen liittymisestä Euroopan           nyt saatu syötetyksi Ruotsin mediavoimien avul-
12703:  unioniinennen Ruotsiaja Ruotsi sitten päättää-         la sellainen käsitys, että Suomen asia on selvä.
12704:  kin, että Ruotsi ei liity. Tähän on pari viittausta    Mutta jos tällainen mekkala täällä syntyy, niin
12705:  valiokunnan mietinnössä, mutta meiltä evättiin         onhan selvää, että kaikki tietävät Ruotsissa, mis-
12706:  mahdollisuus kuulla tästä asiantuntijoita tähän        tä on kysymys. Näin ollen, jos minä olisin aja-
12707:  kiireeseen vedoten.                                    massa tätä asiaa, niin kiireesti sammuttaisin tä-
12708:      Nyt kun meillä on täällä suuressa salissa pa-      män tulipalon ja olisin valmis siihen, että otetaan
12709:  remmin aikaa eikä täällä voida väkisin keskeyt-        rauhallinen aikataulujajätetään asia ilman muu-
12710:  tää keskustelua, me voisimme tätä asiaa täällä         ta Ruotsin kansanäänestyksen tuolle puolelle.
12711:  selvittää ja pohtia kahta mahdollisuutta lähinnä           Sitten, arvoisa puhemies, täällä on keskusteltu
12712:  voimaantulosäännöksen osalta. Voimaantulo-             eilen illalla näistä yöistunnoista, ja täällä muis-
12713:  säännös on kirjoitettu tähän lakiin tämän muo-         taakseni edustaja Hiltunen puheenvuorossansa
12714:  toisena: "Tämä laki tulee voimaan asetuksella          kiitteli puhemies Ahdetta siitä, että hänen kau-
12715:  säädettävänä ajankohtana." Meidän olisi kai            dellaan yöistunnoista luovuttiin.
12716:  harkittava sitä, että jos kerran jotkut pyrkivät           Minä eilen illalla, kun oli istunto päätetty ja
12717:  siihen, että me päättäisimme asian ennen Ruot-         uusi istunto ei ollut vielä alkanut, otin yhteyttä
12718:  sia, tähän pantaisiin ehto, että kuitenkaan tätä       puhemies Uosukaiseen. Paikalla oli myös pääsih-
12719:  asetusta ei voitaisi antaa, jos Ruotsi päättää, että   teeri Tiitinen, ja minä sitten menin tämmöisenä
12720: 3758                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
12721: 
12722: 
12723: yksinkertaisena maalaismiehenä kysymään, mitä         sääntöjensä ja työtapojensa mukaan eikä alistu
12724: tämä työjärjestyksen 56§ oikein tarkoittaa ja         hallituksen kenties toisenlaisiin pyrkimyksiin.
12725: mikä on tällä kertaa se erityinen syy,jonka vuok-        Nyt tässä näyttää käyneen päinvastoin, eli
12726: si aiotaanjatkaa täysistuntoa kello 23:njälkeen.      pääministeri on korostanut, että aikaa on ja mar-
12727: Ja minä sain sitten siitä keskustelusta vastauksen,   raskuu voidaan käyttää. Hän on korostanut
12728: jonka oikein kirjoitin ylös pois mennessäni. Se oli   asian perusteellista ja huolellista ja tavanomaista
12729: tällainen: "Pidetään poliittisesti tärkeänä, että     käsittelyä, jollaiset puheenvuorot saattaisivat
12730: asia etenee tässä aikataulussa."                      minun mielestäni sopia puhemiehen suuhun. Sen
12731:     Minä jälkikäteen vasta rupesin miettimään,        sijaan puhemies vaatii hyvin tiukkaa aikataulua,
12732: mitä tämä tarkoittaa. Nimittäin olen näitten päi-     normaaleista menettelytavoista poikkeamista ja
12733: vien aikana puhunut pääsihteeri Tiitisen kanssa       sellaista menettelyä, joka voimakkaasti jakaa
12734: ja ihmetellyt, miten tämän eduskunnan työtavat        eduskunnanjäseniä eri leireihin. Tämä voisi olla
12735: tässä asiassa ovat määräytyneet, kuka niistä          pääministerin rooli jossakin teoreettisessa pää-
12736: päättää, puhemiesneuvosto vai puhemies, ja            töksentekotilanteessa mutta ei puhemiehen. Eli
12737: mikä rooli tässä hallituksella on. Pääsihteeri on     tämä minun mielestäni on, sanoisin, suorastaan
12738: minulle vastannut, että järjestelmä on sellainen,     perustuslaillinen kysymys, jota tässä keskuste-
12739: että kun meillä on enemmistöhallitus, niin halli-     lussa toivon käsiteltävän, niin että me saisimme
12740: tus johtaa lainsäädäntötyötä ja pääministerin         paremman selvyyden siihen, miten lainsäädäntö-
12741: asiana on hallituksen puolesta käydä neuvottelu-      työtäjohdetaan ja mikä on siinä pääministerin ja
12742: ja hallituspuolueitten eduskuntaryhmien, puhe-        mikä puhemiehen rooli.
12743: miesneuvoston ja puhemiehen kanssa ja sopia              Tämä ei nyt arvoisa puhemies liity puhemie-
12744: sellaisesta aikataulusta, joka on hyväksyttävä.       hen henkilöön vaan instituutioon. En halua mil-
12745:     Sitten tässä on toinen näkökohta, joka on         lään tavalla tätä asiaa henkilöidä.
12746: hyvin mielenkiintoinen ja tullut nimenomaan              Seuraava näkökohta, jonka haluan tässä tuo-
12747: puhemies Uosukaisen kaudella esille: Puhemies-        da esille, on itse asiassa osoitettu tiedotusvälinei-
12748: neuvostosta kerrotaan, että eivät ne päätökset,       den edustajille. Kun on varhainen aamuhetki ja
12749: joita täällä esitellään puhemiesneuvoston pää-        toimittajat tunnetusti nukkuvat pitkään, niin ei-
12750: töksinä, olekaan neuvoston päätöksiä vaan pu-         hän täällä kovin monta vielä ole paikalla, mutta
12751: hemiehen päätöksiä. On korostettu sellaista tul-      jos pöytäkirjatoimisto saa asianmukaisesti pöy-
12752: kintaa, jonka mukaan puhemies kuulee puhe-            täkirjat valmiiksi, niin minä monistan nämä
12753: miesneuvostoa mutta tekee sitten itsenäisesti         asianomaiset huomautukset ja jaan sitten tois-
12754: päätöksensä. Nyt on kerrottu, että tästä nimen-       tenkin toimittajien käyttöön. Minusta näyttää,
12755: omaisesta asiasta eli käsittelyaikataulusta on pu-    että teille, arvoisat toimittajat, on käynyt tässä
12756: hemiesneuvostossa erilaisia mielipiteitä. Kun         asiassa ja koko EU-asian eduskuntakäsittelyssä
12757: nämä kaikki asiat kun kootaan yhteen, herää           hyvin huonosti. Teitä on johdettu räikeällä taval-
12758: kysymys, onko tässä käynyt niin, että puhemies        la harhaan. Tässä eduskunnan ja ulkoasiainva-
12759: on itse asiassa ryhtynytjohtamaan lainsäädäntö-       liokunnan enemmistö ovat toimineet niin kuin se
12760: työtä. Eli se ei olekaan pääministeri, jonka joh-     italialainen taskuvaras, hyvinpukeutunut herra,
12761: dolla tätä aikataulua on muotoiltu, eduskunnan        joka nappaa paksun lompakon, osoittaa luihun
12762: päätöksentekojärjestelmää rakennettu, vaan pu-        taskuvarkaan näköistä miestä ja sanoo, että otta-
12763: hemies kuultuaan erimielistä puhemiesneuvos-          kaa varas kiinni.
12764: toa on ratkaissut, että näitä yöistuntoja pidetään        Ensinnäkin todettakoon ulkoasiainvaliokun-
12765: ja tälle prässäävän aikataulun tielle on lähdetty.    nan osuus tässä asiassa: Julkisuuteen tuli sellai-
12766:     Tämä on minusta asia, joka vaatii tarkempaa       nen käsitys, että edustajat Väyrynen, Korkeaoja,
12767: selvittelyä. Tämä on nimittäin mielestäni aika        Vistbacka ja Kemppainen jarruttavat valiokun-
12768: merkittävä valtiosääntökysymys. Kun ajattelee,        nan työskentelyä. Ei ehkä suoraan sanottu näin,
12769: mikä tässä on puhemiehen rooli, niin puhemies-        mutta annettiin ymmärtää. Puhuttiin vähän niin
12770: hän on kaikkien kansanedustajien luottamushen-        kuin sinnepäin.
12771: kilö, kun taas pääministeri edustaa vain hallitus-       Sen sijaanjulkisuuteen ei ole tullut tietoa siitä,
12772:  puolueita, ei oppositiota. Näin ollen tämänjärjes-   millä tavalla valiokunnan enemmistö puheenjoh-
12773: telmän kai pitäisi olla sellainen, että puhemies      tajan johdolla prässäsi aikatauluja ja rikkoi va-
12774: varjelee yksimielisyyttä, puhemies koettaa ottaa      liokuntatyön sääntöjä. Minä ymmärrän tämän
12775: kaikkien kansanedustajien mielipiteet huomioon        hyvin: Kun ulkoasiainvaliokunnassa istuvat
12776: ja varjelee eduskunnan oikeutta toimia omien          suurten ryhmien edustajina puolueitten ja ryh-
12777:                                                EU:n jäsenyys                                            3759
12778: 
12779: mien puheenjohtajat ja kaikki yhtäpitävästi an-         politiikkaa ja kauppapolitiikkaa koskeviita osil-
12780: tavat sen kuvan, että siellä jotkut nyt jarruttavat,    ta, jotka lähinnä olivat silloin esillä. Tähän pyyn-
12781: eivätkä kerro mitään muuta erikoista, niin tämä         töön ei suostuttu, ja niin kävi, että minä, joka olin
12782: menee julkisuuteen varsinkin, kun toisella puo-         erityisesti paneutunut näihin asioihin, en saanut
12783: lella on Väyrynen, joka on jokaisen suomalaisen         tilaisuutta ensimmäisen käsittelyn aikana ottaa
12784: poliittisen näytelmän konna. Kun panee tällaisen        käsittelyyn osaa.
12785: huhun liikkeelle, sehän menee läpi jokaisessa               Minä tietysti saatoin toisessa käsittelyssä teh-
12786: mediassa ilman pientäkään arvelua. Ja niin tässä        dä omat ehdotukseni, mutta siinä ei ollut enää
12787: on nyt käynyt.                                          tilaisuutta sellaiseen keskusteluun,jossa olisi voi-
12788:     Ulkoasiainvaliokunnassa tosiasiassa kaikki          tu yhdessä pohtia näitä muutoksia. Osa niistä
12789: on mennyt aivan toisin, kuin julkisuudessa on           hyväksyttiin, osa hylättiin. Lopputulos ei ole näi-
12790: selostettu. Ed. Korkeaoja minusta täällä jo an-         den ulkoasiainvaliokunnan keskeisimpien tehtä-
12791: siokkaasti toi tätä asiaa esille, mutta haluan vielä    väalueitten osalta niin hyvä, kuin se olisi voinut
12792: pöytäkirjaan tästä asiasta antaa tarkemman sel-         olla, jos työtavat olisivat olleet asianmukaiset.
12793: vityksen myöskin sitä silmälläpitäen, että aion         Ongelmanahan oli lisäksi vielä toisen käsittelyn
12794: tutkia tämän asianlaillisen puolen siinä mielessä,      yleiskeskustelun lopettaminen ennen aikojaan,
12795: onko kansanedustajalla oikeusturvaa valiokun-           mihin vielä hetken kuluttua palaan.
12796: tatyössä, voiko valiokunnan enemmistö toimia                Mitä tulee mietintöluonnoksen käsittelemi-
12797: mielivaltaisesti ja voiko tällaisessa asiassa saat-     seen, niin kuten ed. Korkeaoja jo kertoi, torstai-
12798: taa jonkinlaisen tutkimuksen käyntiin. Olen pyy-        iltaan saakka 27.1 0. se oli asiallista. Meillä oli se
12799: tänyt valiokunnan sihteeriitä asianomaiset ääni-        työmenetelmä, että kävimme läpi ensimmäisessä
12800: nauhat, että ne voidaan purkaa ja sen jälkeen           lukemisessa tätä mietintöä, annoimme sihteerille
12801: katsoa, mitä on tapahtunut.                             tehtäviä hankkia tietoa, täydentää. Asioita jätet-
12802:     Mutta kerron nyt tässä puheenvuorossani             tiin auki, ja sihteeri tuotti uutta luonnosta sitä
12803: mahdollisimman tiiviisti, mitä tässä tapahtui tä-       varten, että me lopuksi käymme läpi avoimeksi
12804: män valtavan kiireen vuoksi, jonka puhemies             jääneet kohdat ja lyömme ne kiinni.
12805: Uosukainen omilla toimenpiteillään on saanut                27.1 0. alettiin asiattomasti kuitenkin kiirehtiä.
12806: aikaan.                                                 Epäselviäkin kohtia lyötiin summamutikassa
12807:     Ensinnäkin, aivan kuten ed. Korkeaoja kertoi,       kiinni, ja mietintöluonnokseenjäi pahoja aukko-
12808: valiokunnalla on ollut epätavalliset kokousajat,        ja. Samana iltana 27.10. käytiin läpi sihteerin
12809: itse asiassa melkein koko asiantuntijoiden kuule-       laatimat uudet versiot mietinnön alkupuolesta
12810: misen ajan, toisten valiokuntien työn kanssa            aina kappaleeseen 196, siis noin mietinnön puoli-
12811: päällekkäisiä kokouksia, jolloin toisten erikois-       väliin saakka. Puheenjohtaja yritti ensin valio-
12812: valiokuntien jäsenet eivät voineet olla kuulemas-       kunnan enemmistön tukemana käsittelyttää vain
12813: sa kaikkia asiantuntijoita. Tällä pyrittiin joudut-     ne kappaleet näistä versioista, joissa oli nimen-
12814: tamaan aikataulua. Sitten oli kova kiire lopettaa       omainen merkintä "auki". Protestoin tätä voi-
12815: asiantuntijoitten kuuleminen. Kerroin jo, että me       makkaasti, koska siinä oli paljon sellaisia kohtia,
12816: emme voineet kuulla asiantuntijoita voimaantu-          jotka olivat avoimia, mutta sihteeri ei ollut mer-
12817: losäännöksestäja siitä yhteydestä, joka meillä on       kinnyt niihin, että ne ovat avoimia. Vaadin, että
12818:  Ruotsin ratkaisuun. Tämä oli mielestäni vakava         on käsiteltävä kaikki ne kappaleet, joita ei ollut
12819: puute.                                                  lyöty siihen mennessä kiinni.
12820:     Mutta varsinaiset ongelmat syntyivät todella-           Kun oman valiokuntaryhmänijohto, puheen-
12821: kin, niin kuin ed. Korkeaoja kertoi, viime tiistai-     johtaja Eeva Kuuskoski, ei suostunut pyytämään
12822: na, jolloin yllättäen muutettiin aikatauluja.           ryhmäkokousta tämän asian selvittämiseksi,
12823:  Olimme sopineet seuraavaksi päiväksi kokouk-           pyysin asian pöydälle, ja niin syntyi kymmenen
12824:  sen kello 11 :ksi. Se aiennettiin pidettäväksi kello   minuutin tauko, jonka aikana oma valiokunta-
12825:  8.30. Protestoin voimakkaasti. Ilmoitin, että en       ryhmäni ja koko valiokunta joutuivat myöntä-
12826:  voi tulla tuohon kokoukseen niin varhain, koska        mään, että olin oikeassa ja että kaikki kappaleet
12827:  olin luottanut siihen, että sovitut aikataulut pitä-   on käsiteltävä. No, ne käsiteltiin.
12828:  vät. Pyysin, että valiokunta käsittelisi sinä aamu-        Tämän jälkeen tietysti meillä olisi pitänyt olla
12829:  na esimerkiksi maatalousasioita, jotka meidän          samanlainen uusi pohja kappaleesta 197 mietin-
12830:  valiokuntaryhmämme osalta olivat toisten edus-         nön loppuun saakka, mutta valiokunnan pu-
12831:  tajien hoidossa, niin että minä voisin osallistua      heenjohtaja totesi, että sellaista ei ole, koska sih-
12832:  ensimmäiseen käsittelyyn ulko- ja turvallisuus-        teeri ei ole ehtinyt sellaista laatia, koska aikatau-
12833: 3760                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
12834: 
12835: 
12836: lu on ollut niin tiukka. Hän sitten yritti yhdellä       viikonlopun jälkeen. Aluksi oli puhetta maanan-
12837: nuijan kopauksella lyödä kiinni koko mietinnön           taiaamusta, mutta sitten todettiin, että kun meil-
12838: loppuosan noin vain. Protestoimme jälleen voi-           lä on ensimmäisen käsittelynjälkeen käytettävis-
12839: makkaasti ja totesimme, että siellä on avoimia           sämme niin kovin puutteellinen käsittelyn pohja,
12840: kohtia. Niitä ei voida käsitellä tällä lailla, vaan ne   meidän pitäisi sunnuntai-iltana tulla sitä paik-
12841: pitää käydä uudelleen läpi. Sen jälkeen muistin-         kailemaan, että voisimme maanantaina sitten
12842: varaisesti jotkut koettivat miettiä, mitähän siellä      kunnollisesti asiaa käsitellä.
12843: oli auki, ja ne kohdat lyötiin sellaisenaan kiinni          Sunnuntai-iltana me sitten kokoonnuimme
12844: muodollisesti toiseen käsittelyyn. Tämä oli en-          lähinnä valmistelemaan seuraavan päivän ko-
12845: simmäisen käsittelyn tulos.                              kousta. Tämä oli se tarkoitus, jonka vuoksi oli
12846:     Tämän kaiken jälkeen valiokunta puheenjoh-           sunnuntain kokouksesta sovittu. Tässä kokouk-
12847: tajan ehdotuksesta äänin 13-4 päätti lopettaa            sessa puheenjohtaja Paasio nuiji yleiskeskustelun
12848: ensimmäisen käsittelyn, vaikka ei ollut syntynyt         päättyneeksi, vaikka minulla oli vielä puheen-
12849: sellaista mietintöluonnosta, jonka valiokunta-           vuoropyyntö. Olin yleiskeskustelussa ehdotta-
12850: työn ohjeet edellyttävät ensimmäisestä käsitte-          nut, että yleiskeskustelu keskeytettäisiin ja sitä
12851: lystä syntyvän.                                          jatkettaisiin maanantaiaamuna. Vetosin mm. sii-
12852:     Perjantaina iltapäivällä kello 16:n tienoilla va-    hen, että ed. Kemppainen, joka ei ollut voinut
12853: liokunnalle jaettiin sihteerin laatima uusi luon-        tulla sunnuntain kokoukseen, haluaisi käyttää
12854: nos, jossa oli runsaasti korjaamattomia kohtia,          puheenvuoron yleiskeskustelussa. Kerroin, että
12855: virheitä ja aukkoja. Lauantai-iltana jäsenille fak-      minulla on joukko muutosehdotuksia, joita en
12856: sattiin, kuten ed. Korkeaoja kertoi, tietysti vain       ollut ehtinyt monistaa ja jotka esittelisin mie-
12857: niille, joilla on käytettävissään faksilaite, kuuden     luummin seuraavana aamuna. Ilmoitin, että ha-
12858: liuskan korjaukset, joiden jälkeenkään mietintö-         luan käsitellä ne siinä kokouksessa, ellei yleiskes-
12859: luonnos ei ollut likimainkaan asianmukainen.             kustelua jatketa enää maanantaina. Se oli selvä
12860: Muut jäsenet saivat nämä korjaukset vasta sun-           ilmoitus siitä, että haluan käyttää vielä puheen-
12861: nuntai-iltana kokouksessa. Luonnoksen puut-              vuoron siinä kokouksessa, ellei maanantaina
12862: teellisuuden vuoksi mm. mietinnön tärkein eli 11.        yleiskeskustelu enää jatku.
12863: luku käsiteltiin toisessa käsittelyssä ei suinkaan          Senjälkeen kun olin tämän esityksen tehnyt ja
12864: sihteerin vaan ed. Tuomiojan laatiman luonnok-           jotkut kansanedustajat olivat kannattaneet eh-
12865: sen pohjalta, jonka me saimme vasta toisen käsit-        dotustani, puheenjohtaja Paasio nosti nuijan,
12866: telyn aikana. Meillä ei ollut siis sellaista pohjaa,     kysyi hyvin nopeasti, onko keskustelu päättynyt,
12867: että olisimme voineet viikonlopun aikana tehdä           ja löi nuijan pöytään hyvin nopeasti. Siihen ku-
12868: omat muutosehdotuksemme pohjatekstiin.                   kaan ei ehtinyt reagoida. Minä ymmärsin, että
12869: Tämä osoittaa sen, että ei ollut vielä se tilanne,       tämä hänen kysymyksensä tarkoitti sitä, onko
12870: että ensimmäinen käsittely olisi voitu lopettaa          keskustelu siitä asiasta päättynyt, jatketaanko
12871: torstai-iltana 27 päivänä.                               maanantaina yleiskeskustelua vai ei. Mutta pu-
12872:     Samana torstai-iltana valiokunta äänestyksen         heenjohtaja teettikin valiokunnan enemmistön
12873: jälkeen päätti, että toinen käsittely aloitetaan         voimin äänestyspäätöksellä päätöksen, että
12874: lauantaiaamuna kello 9.30. Meille oli siis luvattu,      yleiskeskustelu on päättynyt. Tämä on se asia,
12875: että me saamme perjantaina iltapäivällä mietin-          joka nauhalta tullaan selvittämään. Minun käsi-
12876: töluonnoksen, ja seuraavana aamuna pitäisi               tykseni mukaan puheenjohtaja menetteli tässä
12877: aloittaa sitten toinen käsittely. Tämän vuoksi           täysin väärin, ja monet valiokunnan jäsenet, jot-
12878: jouduin ilmoittamaan puheenjohtajalle, että jos          ka äänestivät "kyllä" tämän puheenjohtajan esi-
12879: tämä aikataulu pitää, me keskustan edustajat,            tyksen puolesta, jälkikäteen myönsivät, että
12880: jotka haluamme asian asianmukaista käsittelyä,           tämä ei ollut oikein. Mutta onko tähän saatavis-
12881: samoin kuin ed. Vistbacka, joudumme käyttä-              sa jokin selvyys jälkikäteen, se käy ilmi.
12882: mään koko viikonlopun toisen käsittelyn yleis-              Joka tapauksessa nämä selostukset, jotka olen
12883: keskusteluun, jotta saamme itsellemme aikaa              tässä antanut, osoittavat, että sen tavattoman
12884: laatia muutosehdotuksia, että me voimme vuo-             kiireen vuoksi, joka tämän asian käsittelyssä on
12885: rotellen istua viereisessä huoneessa kirjoittamas-       ollut, kahdessa tapauksessa valiokunta on tehnyt
12886: sa näitä muutosehdotuksia. Tämä tilanne onnek-           päätöksen, joista voidaan hyvin asiaperustein
12887: si laukesi sillä tavalla, että perjantaina oli ulko-     sanoa, että ne olivat valiokuntatyön yleisohjei-
12888: asiainvaliokunnan kokous, jossa sovittiin, että          den vastaisia, ja sehän on se laillinen peruste, jolla
12889: aikataulu muutetaan ja kokoonnutaankin vasta             valiokuntatyötä tehdään.
12890:                                                 EU:n jäsenyys                                         3761
12891: 
12892:     Sitten on vielä tämä väite, joka julkisuuteen        viestiä kaikkialla ja kun toisella puolella on tämä
12893: syötettiin, että ulkoasiainvaliokunnassa olisi jar-      Väyrynen, niinjokainenhan uskoo, että totta kai
12894: rutettu asian käsittelyä. Sellaista siellä ei lain-      se konna siellä jarruttaa ja muut ovat tässä oi-
12895: kaan ollut, eikä itse asiassa kukaan valiokunnan         keassa. Mutta katsotaanpa vähän, mistä tässä
12896: jäsenistä ole heiltä kysyttäessä sitä väittänyt-         oikein on kysymys.
12897: kään. Mutta toimittajille annettiin sellainen käsi-          Kun ajattelee, että tämä asia, jota me nyt kä-
12898: tys.                                                     sittelemme, on itsenäisen Suomen tärkein yksit-
12899:     Totean, että meillä olisi ollut mahdollisuus         täinen ratkaisuja kun valiokunta on saanut siitä
12900: jarruttaa asian käsittelyä kolmessa eri vaiheessa,       mietintönsä valmiiksi, niin normaali olisi kai ol-
12901: ensinnäkin ensimmäisen käsittelyn yleiskeskus-           lut seuraavanlainen menettely: Asia olisi tuotu
12902: telussa. Tässä yhteydessä sitä ei tapahtunut.            pöydällepanoa varten keskiviikon istuntoon,
12903: Yleiskeskustelu oli lyhyt. Pisimmän puheenvuo-           kun mietintö valmistui tiistaina. Se olisi jaettu
12904: ron käytti ed. Paavo Lipponen. Me, jotka olem-           monisteena pöydälle ja pantu pöydälle seuraa-
12905: me jäsenyyttä vastaan, emme puhuneet yhtään              van tiistain istuntoon, johon mennessä olisi saatu
12906: sen enempää kuin muutkaan edustajat. Ei ollut            aikaan kirjapainosta tuotetut asianmukaiset do-
12907: mitään jarrutusta.                                       kumentit ja olisi voitu valmistella tämä arvokas
12908:     Toinen asia, jolla olisimme voineet hyvin kä-        tilanne, kun valiokunnan mietintö esitellään
12909: sittelyä jarruttaa, on se, että olisimme saaneet         eduskunnalle. Kello 14 olisi pidetty istunto, suo-
12910: hyvin helposti monta kertaa valiokunnan ko-              ra televisiolähetys, puheenjohtaja Paasion laa-
12911: koukset päätösvallattomiksi. Siellä oli useita           jempi puheenvuoro kuin se minkä hän täällä ei-
12912: tuoleja tyhjinä, toisia erikoisvaliokuntia ko-           len käytti ilman niitä ilkeilyjä kansanedustajille,
12913: koontui yhtä aikaa säädösten vastaisesti. Meidän         joita siihen liittyi, arvokas puheenvuoro Suomen
12914: edustajamme laiminlöivät muita erikoisvalio-             kansalle. Sen jälkeen pääministerin ja pääminis-
12915: kuntia pitääkseen ulkoasiainvaliokunnan pää-             terin sijaisen puheet, joissa kiitetään eduskunnan
12916:  tösvaltaisena. Kertaakaan ei tehty sitä, mikä on        ulkoasiainvaliokuntaa hyvin tehdystä työstä ja
12917: yleinen jarrutustapa valiokuntatyössä, että jos          korostetaan tämän asian merkitystä Suomelle ja
12918:  on toiselta puolen porukkaa poissa, kokous teh-         Suomen kansainvälisille suhteille. Sen jälkeen
12919:  dään päätösvallattomaksi. Tällaiseenkaan me             ryhmäpuheenvuorot Sen jälkeen ehkä 120 kan-
12920: emme turvautuneet.                                       sanedustajaa olisi pyytänyt puheenvuoron voi-
12921:     Kolmas mahdollisuus olisi ollut tietysti toisen      dakseen lausua käsityksensä tästä tärkeästä
12922:  käsittelyn yleiskeskustelu, jos se olisi asianmu-       asiasta. Mitään tällaista ei tapahtunut, ei mitään
12923:  kaisesti jatkunut. Siinäkään meillä ei ollut pie-       ministereiden esiintymisiä siinä vaiheessa, pää-
12924:  nintäkään tarkoitusta jarruttaa vaan antaa kan-         ministerin sijaisen esiintymisiä, ei ryhmäpuheen-
12925:  sanedustaja Kemppaiselle tilaisuus käyttää pu-          vuoroja. Entä kansanedustajat? Jäsenyyttä kan-
12926:  heenvuoro, jota hän oli toivonut, ja minä olisin        nattavien kansanedustajien puheenvuoroja on
12927:  saanut tilaisuuden siinä kokouksessa lyhyemmin          aivan muutamia. He eivät ilmeisesti halua puhua
12928:  dokumenttien pohjalta esitellä omat muutoseh-           siitä syystä, että haluavat kiirehtiä aikataulua,
12929:  dotukseni. Mitään muuta tarkoitusta meillä ei           että päästäisiin nopeasti päättämään tämä asia,
12930:  ollut.                                                  ennen Ruotsia. He eivät halua käyttää eduskun-
12931:     Siis ei ollut jarrutusta. Ei ollut tarkoitustakaan   nan aikaa.
12932: jarruttaa. Julkisuuteen tästä syötetty käsitys on            Entä jäsenyyttä vastustavat kansanedustajat?
12933:  kerta kaikkiaan ja totaalisesti väärä. Ja tässä,        Heidät on vaiennettu näillä julkisuuden väitteil-
12934:  arvoisat toimittajat, teitä on juoksutettu pahasti      lä, että täällä puhuminen onjarruttamista. Aina-
12935:  metsään.                                                kin meidän ryhmässämme on monta kansan-
12936:     Entä tämä täysistuntokäsittely? Kun me jou-          edustajaa, jotka eivät halua käyttää puheenvuo-
12937:  dumme vastaamaan toimittajien kysymyksiin,              roa ollenkaan, kun he pelkäävät, että heidät lei-
12938:  yleinen kysymys on, miksi me jarrutamme. On             mataan jarruttajiksi. Ja kuitenkin tässä asiassa
12939:  luotu sellainen mielikuva julkisuudessa, että           jokaisen kansanedustajan suorastaan pitäisi pu-
12940:  nämä ongelmat eduskunnassa johtuvat siitä, että         hua.
12941:  jotkut haluavatjarruttaa asian käsittelyä. Tämä-            Näin olemme tulleet tilanteeseen, jossa meillä
12942:  kin on kyllä kerta kaikkiaan omituinen käsitys,         oli keskustelun alkaessa 40 puheenvuoroa pyy-
12943:  mutta tässä on vähän sama tilanne kuin ulko-            dettynä, kun vastaavanlaisissa keskusteluissa ai-
12944:  asiainvaliokunnassakin, että kun suurten ryh-           kaisemmin on ollut yli sata puheenvuoropyyn-
12945:  mien arvovaltaiset johtajat puhuvat tätä samaa          töä. Tämähän osoittaa, että koko tämä aikataulu
12946: 
12947: 236 249003
12948: 3762                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
12949: 
12950: 
12951: on farssi siinä mielessä, että asian käsittely kärsii   käydä läpi. Jos jaksan niin hyvä on, mutta jos
12952: kaikissa vaiheissa tästä tavattomasta kiireestä.        välillä joudun keskeyttämään, niin sitten pyydän
12953: Lisäksi on tämä julkisuuden väite, että asian           uuden puheenvuoron ja myöhemmin päivän mit-
12954: asiallinen käsitteleminen on jarruttamista. Var-        taan tätä asian esittelyä jatkan.
12955: masti minunkin puheenvuoroni tullaan mittaa-               Ennen kuin kä:m asiaan yksityiskohtaisem-
12956: maan minuuteissa ja sanomaan, että Värynen              min käsiksi, haluan yleisarviona todeta, että mie-
12957: puhui niin ja niin kauan ja kauhea jarrutus täällä      tinnön perusongelma on se, että valiokunnan
12958: on käynnissä. Mutta niille, jotka näin aikovat          enemmistö ei halunnut mietintöön kirjata kovin-
12959: tehdä, annan jo ennakolta sellaisen vihjeen, että       kaan paljon sellaisia yksityiskohtia, jotka olisivat
12960: kuunnelkaa, mitä minä puhun. Onko se, mitä              kielteisiä jäsenyyden kannalta, niin että tämä on
12961: minä esitän, asiallista asian käsittelyä vai liittyy-   selvästi vino. Tässä korostetaan liiaksi myöntei-
12962: kö se siihen jarruttamista? Luenko minä täällä          siä puolia, vähätellään kielteisiä puolia tai koko-
12963: papereita, jotka eivät kovin paljon asiaan kuulu,       naan vaietaan niistä. Sen vuoksi monet minun
12964: tai kulutanko muuten tahallani eduskunnan ai-           muutosehdotukseni ovat olleet nimenomaan sel-
12965: kaa? Näin ei varmasti ole, vaan puhun vain kai-         laisia, että ne olisivat balansoineet, tasa painotta-
12966: kesta siitä, mikä on asian kannalta välttämätöntä       neet, tekstiä, ja kun ne on hylätty, lopputulos on
12967: tuoda esille.                                           vino. Minä tulen osan näistä esityksistäni alista-
12968:    Arvoisa puhemies! Tässä me nyt olemme tä-            maan äänestykseen, kun kolmannessa käsittelys-
12969: män aikataulukeskustelun kanssa. Mielestäni             sä mietinnön perusteluosa käsitellään. Olen kui-
12970: toimittajille on käynyt, kuten italialaisen tasku-      tenkin halunnut tähän vastalauseeseen koota
12971: varkaan esimerkki osoittaa. Toivon, että nyt            aika täydellisesti ne ehdotukset, jotka valiokun-
12972: kriittiset ja ammattikunniastaan kiinnipitävät          nassa tein, jotta kansanedustajat saisivat käsityk-
12973: toimittajat edellä esittämässäni valossa miettisi-      sen siitä, mitä ovat ne asiat, joista keskusteltiin, ja
12974: vät sitä, mikähän tässä oikein on totuus. Eikö          minkälaisia ehdotuksia oli esillä.
12975: totuus olekin se, että on ajettu läpi mahdoton             Ensimmäinen kohta on siis mietinnön sivulla 3
12976: aikataulu sen poliittisen tavoitteen saavuttami-        neljännen kappaleen loppu, jossa valiokunta kir-
12977: seksi, että Suomi päättää asian eduskunnassa            joittaa: "Kaupan esteiden purkaminen on myön-
12978: ennen Ruotsia, ja sen vuoksi kaikki asian viimei-       teistä edellyttäen, että kansainvälisen yhteisön
12979: set käsittelyvaiheet ovat olleet jotenkin omitui-       kauppapoliittisissa ratkaisuissa ympäristökysy-
12980: sia, osittain säännösten vastaisiaja minun mieles-      mykset ja köyhimpien maiden asema saavat ai-
12981: täni suorastaan laittomia. Mitään jarrutusta ei         kaisempaa suuremman huomion." Ehdotan tä-
12982: ole esiintynyt. Jos joku sellaista väittää, tulkoon     män tilalle muotoilua: "Monenkeskisissä kaup-
12983: kertomaan, mitä se on ollut.                            papoliittisissa ratkaisuissa on kiinnitettävä ny-
12984:    Tämä dokumenttipino,joka minulla on kåsis-           kyistä enemmän huomiota ympäristökysymyk-
12985: säni, on näitä erilaisia versioita ulkoasiainvalio-     siinja köyhimpien maiden asemaan."
12986: kunnan käsittelystä. Jokainenjoka haluaa näihin            Tämä muotoilu syntyi täpärissä äänestyksis-
12987: perehtyä, näkee, että eihän tämä ole sellaista          sä, ja oletan, että jos meillä olisi ollut enemmän
12988: materiaalia, jonka pohjalta valiokuntakäsittelyn        aikaa, valiokunnan enemmistö olisi voinut tulla
12989: toinen käsittelyvaihe voidaan normaalisi käyn-          minun ehdottamani muodon kannalle. Valio-
12990: nistää. Eli meillä on dokumentteja, joilla me           kunnan tekstissähän suhtautumista kaupan es-
12991: voimme osoittaa, että tämä työmenetelmä ei ol-          teitten purkamiseen ehdollistetaan tavalla, joka
12992: lut tässä asianmukainen.                                minunjärkeni mukaan ei voi vastata eduskunnan
12993:    Arvoisa puhemies! Tässä vaiheessa tulen tä-          enemmistön käsitystä. Tämä on asia, joka ken-
12994: män puheenvuoroni varsinaiseen aiheeseen, joka          ties tulee alistettavaksi äänestykseen kolmannes-
12995: on valiokunnan mietinnön läpikäyminen siinä             sa käsittelyssä.
12996: mielessä, että haluan esitellä muutosehdotukseni           Sivulla 4 on seuraava muutoskohta toisen täy-
12997: ja kohta kohdalta myös tarvittaessa niitä hieman        den kappaleen lopussa. Siinä on virke: "Naton
12998: perustella. Ne kansanedustajat, jotka haluavat          puitteissa Yhdysvaltojen yhdinasetakuu euroop-
12999: seurata tätä puheenvuoroa, voivat kaivaa esille         palaisille liittolaisille on edelleen voimassa." Täs-
13000: vastalauseosasta sivun 59 ja vastaavasti mietintö-      sä oli lisäys, jonka sanamuotoa en muista. Se
13001: asiakirjasta sivun 3. Siitä lähden tätä asiaa syste-    kuitenkin poistettiin valiokunnan enemmistön
13002: maattisesti eteenpäin käymään.                          päätöksellä siinä istunnossa, johon en voinut
13003:    Jo tässä vaiheessa varoitan siitä, että tuskinpa     osallistua. Olen tähän ehdottanut jatketta, niin
13004: jaksan yhdessä puheenvuorossa koko tätä asiaa           että koko virhe kuuluisi: "Naton puitteissa Yh-
13005:                                                EU:n jäsenyys                                          3763
13006: 
13007: dysvaltojen ydinasetakuu eurooppalaisille liitto-       nee. Suomi on toisaalta ilmoittanut kannattavan-
13008: laisille on edelleen voimassa, mutta sen merkityk-      sa Euroopan unionin laajenemista, niin että siihen
13009: sen arvioidaan vähentyneen. Tästä syystä Euroo-         tulevat mukaan tässä vaiheessa Visegrad-maatja
13010: passa keskustellaan mahdollisuudesta kehittää           tämän lisäksi vielä Bulgaria ja Romania, ja olem-
13011: Britannian ja Ranskan ydinaseista EU:n puolus-          me tukeneet myös Baltian maiden jäsenyyttä.
13012: tusulottuvuuteen kuuluva itsenäinen ydinpelo-              Jos nämä kaikki tulevat Euroopan unionin
13013: te."                                                    jäseniksi, silloinhan meillä on uusi kahtiajako
13014:     Poistettu jatko oli juuri jotain sen suuntaista,    Euroopassa, jonka raja kulkee Venäjän ja mui-
13015: että Naton arvo tai merkitys on vähentynyt.             den lvy-maiden ja toisaalta Euroopan unionin
13016: Tämä on asia, josta me emme saaneet valiokun-           välillä.
13017: nalle kunnollista selvitystä, vaikka sitä yritimme         Kun Euroopan unionissa kehitetään puolus-
13018: saada. Minä sain kansanedustajana omia ka-              tusulottuvuutta ja kun kaikki Euroopan unionin
13019: naviani pitkin käsiini Länsi-Euroopan unionin           jäsenet ovat tervetulleita Länsi-Euroopan unio-
13020: parlamentaarikkokouksessa esillä olleen muisti-         nin jäseniksi, tästähän on syntymässäjuuri sellai-
13021: on, jossa on käsitelty eurooppalaisen ydinpelot-        nen kahtiajako, jota Suomen hallitus on ilmoitta-
13022: teen kehittämistä. Tämä oli raportti, jonka             nut nimenomaisesti vastustavansa ja väittänyt,
13023: Weu:n Assemblyn puolustusvaliokunnan pu-                että ED-jäsenyyden kautta me voisimme sitä vas-
13024: heenjohtaja oli parlamentille esittänyt. Siinä on       tustaa. Tässä on ilmeinen looginen ristiriita halli-
13025: yksityiskohtainen kuvaus siitä logiikasta, jolla        tuksen politiikassa. Sen takia me emme ole saa-
13026: Ranskan ja Ison-Britannian ydinaseista tulisi           neet tähän kunnollista vastausta. Minusta on
13027: koko Euroopan unionin yhteinen ydinpelote en-           rehellisyyden nimissä tähän mietintöön kirjatta-
13028: nen muuta ajatellen sitä potentiaalista uhkaa,          va, että tämähän siitä seuraa, jos me liitymme
13029: joka koetaan Venäjän taholta tulevan. Tämä on           unioniin ja sitä kautta tuo laajeneminen itään
13030: mielestäni sellainen seikka, joka olisi jotenkin        päin jatkuu. Tässä myös näkyy, kuinka järkevä
13031: tässä mietinnössä mainittava, ettei tulisi täytenä      olisi se vaihtoehto, että me emme liittyisi Euroo-
13032: yllätyksenäjäsenyyden oloissa, että Suomikin on         pan unioniin, koska silloin todennäköisesti Eu-
13033: mukana Weu:n tarkkailijajäsenenä keskustele-            roopan unioni ei laajenisi myöskään itään päin.
13034: massa siitä, miten me saisimme tällaisen yhteisen       Koko EU:n filosofia muuttuisi toiseksi. Tähän
13035: ydinpelotteen aikaan. Tämä muotoilu on sellai-          ajattelutapaan palaan myöhemmin, kun muutos-
13036: nen, että siinä vain todetaan se fakta, että Euroo-     ehdotuksiani esittelen. Tästä myös olen erikseen
13037: passa keskustellaan tällaisesta mahdollisuudes-         muutosehdotuksen kirjoittanut.
13038: ta.                                                        Vielä olen esittänyt, että sivun 4 viidennen
13039:     Samalla sivulla 4 neljännen täyden kappaleen        kokonaisen kappaleen kolmas virke poistettai-
13040: lopussa mietinnössä todetaan Naton ja Venäjän           siin siitä yksinkertaisesta syystä, että minä en
13041: suhteista: "Se voi kuitenkin joutua uuteen vas-         ymmärrä, mitä se tarkoittaa eikä valiokunnan
13042: takkaissuhteeseen Venäjän kanssa, esimerkiksi           kokouksessa kukaan sitä pystynyt minulle selvit-
13043: siinä mahdollisessa tilanteessa, että Venäjä tun-       tämään. Se joko johtui siitä, että tätä lausetta ei
13044: tee jäävänsä turvallisuuspoliittisesti eristyksiin      voi ymmärtää, tai sitten siitä, että minun ymmär-
13045: itäisen Keski-Euroopan maiden liittyessä Na-            rykseni on puutteellinen. Mutta jos minä en sitä
13046: toon." Tähän ehdotin seuraavanlaista lisäystä:          ymmärrä, luultavasti moni muukaan ei ymmär-
13047: "Tämä mahdollisuus avautuu erityisesti siinä ta-        rä. Siksi on parempi tuo virke poistaa, koska sillä
13048: pauksessa, että kaikki itäisen Keski-Euroopan ja        ei ole tässä mitään erikoista merkitystä.
13049: Baltian maat liittyisivät EU:iin,jolloin niillä olisi      Sivu 6 on seuraava, jolle olen muutosehdotuk-
13050: mahdollisuus tulla Weu:n - 'Naton länsieu-              sen laatinut. Se on sivun 6 kahdeksannen kappa-
13051: rooppalaisen pilarin'- jäseniksi."                      leen loppussa. Monistetussa versiossa on virhe.
13052:     Tämäkin virke pitää sisällään substantiivisesti     Kysymys ei siis ole ensimmäisestä vajaasta vaan
13053: hyvin merkittävän keskustelun, jota valiokun-           ensimmäisestä täydestä kappaleesta. Tässäkin
13054: nassa käytiin. Nimittäin Suomen hallituksen vi-         näkyy kiire. Valiokunnan jäsenille annettiin
13055: rallinen politiikkahanonollut se, että me Euroo-        muutama tunti aikaajättää vastalauseet, ja vaik-
13056: panunioniin liittymällä voisimme olla estämässä         ka ainakin minä uskon, että vastalauseeni oli
13057:  Euroopan uutta kahtiajakoa ja Venäjän eristä-          oikein kirjoitettu, mutta sihteeristö ei ole oikein
13058: mistä. Minä yritin pääministeristä alkaen valio-        sitä kirjannut, kun kappalenumeroinnit on jär-
13059: kunnassa kuuliuilta asiantuntijoilta saada selvi-       jestetty. Se on monisteessa siis ensimmäinen täysi
13060: tystä siihen, miten tämä oikein käytännössä me-         kappale ja sen loppuun lisäys.
13061: 3764                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
13062: 
13063: 
13064:    Itse kappalehan käsittelee suvereniteettikysy-     aluetta. Ehdotin siihen kappaletta, joka selven-
13065: mystä, jossa valiokunta hyvin yksipuolisesti ko-      täisi tätä prosessia ja sitä, kuinka se oikein meni.
13066: rostaa, että suvereniteettia ei rajoiteta tavalla,    Tämä kappale kuuluu näin: "EY teki ehdotuk-
13067: jolla olisi suurempaa merkitystä. Valiokunnan         sensa tilanteessa, jossa Itävalta oli hakenut jäse-
13068: mietinnössä todetaan: "Vapaaehtoisesti omak-          nyyttä. Yhteisön tarkoituksena oli torjua tai ly-
13069: sutut rajoitukset huomioon ottaenkin unionin          kätä tuonnemmaksi Pohjolan Efta-maiden hake-
13070: jäsenvaltiot ovat kuitenkin täysivaltaisia itsenäi-   mukset. Ruotsin hallitus kuitenkin haki jäse-
13071: siä valtioita." Rehellisyyden nimissä minusta sen     nyyttä heinäkuussa 1991. Hallitus korosti tuol-
13072: jälkeen pitäisi kirjoittaa vastalauseeni mukaisesti   loin, ettei hakemuksen jättäminen vielä merkin-
13073: näin: "Valiokunta toteaa kuitenkin, että merkit-      nyt sitoutumista jäsenyyteen, vaan tarkoituksena
13074: tävä osa Suomen kansallisesta päätäntävallasta        oli selvittää jäsenyyden ehdot."
13075: -erityisesti kauppa-, maatalous-, alue- ja raha-          Se, että olen ehdottanut tällaista muotoilua
13076: poliittinen päätöksenteko - siirtyvät unionin         perusteluihin, liittyy asian historialliseen taus-
13077: elimille ja nimenomaan niille elimille - komis-       taan. Mielestäni on tärkeää, että mietinnöstä käy
13078: siolle ja keskuspankille, joissa jäsenvaltioilla ei   se tosiasia ilmi, että ei suinkaan tämä laajenemi-
13079: ole omaa edustusta. Tämä päätäntävallan mene-         nen lähtenyt sillä tavalla liikkeelle, että Euroo-
13080: tys on ongelmallinen erityisesti sen vuoksi, että     pan unioni olisi nimenomaisesti halunnut Poh-
13081: juuri näissä asioissa Suomen olosuhteet poikkea-      joismaat jäsenikseen, vaan oli tilanne, jossa Itä-
13082: vat keskieurooppalaisista."                           valta oli hakenut jäsenyyttä. Oli näköpiirissä ti-
13083:    Ymmärrän hyvin, että valiokunnan enemmis-          lanne, että Ruotsi, kenties Suomi ja Norjakin,
13084: tö, joka koostuu jäsenyyden kannattajista, ha-        hakisivat. Euroopan yhteisö yritti torjua tämän
13085: luaa kaunistella asioita ja kirjoittaa mietinnön      kehityksen ehdottamalla, että muodostetaankin
13086: myönteisesti. Minä kuitenkin lähden siitä, että       Euroopan talousalue.
13087: myös tulevien polvien tarkastelua ajatellen mie-          Suomessahan se otettiin hyvin myönteisesti
13088: tinnön pitää olla rehellinen kuvaus siitä, mikä       vastaan ja ajateltiin, että tällä tavalla me saamme
13089: tämä asia oikein on, ja tällaisen tasapainoisen       lähes kaikki ne edut, jotka EU-jäsenyyskin toisi
13090: kuvauksen pohjalta kansanedustajat tämän              tullessaan, mutta välttyisimme jäsenyyden hai-
13091: asian ratkaisevat. Tämä on asia, joka ilman muu-      toilta. Tätä pidettiin suoranaisena lottovoittona
13092: ta on kolmannessa käsittelyssä saatettava edus-       meille suomalaisille. Mutta sitten kävi niin kuin
13093: kunnan äänestykseen, niin että perustelujen yksi-     muistaakseni ed. Korkeaoja jo mainitsi, että
13094: puolisuus tästä kohdasta voitaisiin korjata.          Ruotsissa syntyi sisäpoliittinen kriisi. Siellä oli
13095:    Jatkan vieläjonkin aikaa. Seuraava kohta on        silloin vallassa kuten nytkin sosialidemokraatti-
13096: sivulla 8 valiokunnan mietinnössä luvussa 5:          nen hallitus. Maassa oli taloudellinen kaaos, va-
13097: Suomen integraatiopolitiikan kehitys. Siinä on        luuttamarkkinat levottomat. Talouselämä pai-
13098: ensimmäinen täysi kappale, johon ehdotan täl-         nosti hallitusta hakemaan jäsenyyttä ja lupasi,
13099: laista muotoilua: "Suomen integraatiopolitiikan       että talousongelmat helpottavat, jos tällainen
13100: pyrkimyksenä on ollut turvata vientituotteittem-      hakemus jätetään. Toisaalta Ruotsin hallitus oli
13101: me esteetön pääsy tärkeimmälle markkina-              sisäpoliittisessa puristuksessa. Näköpiirissä oli
13102: alueellemme Länsi-Eurooppaan. Ratkaisut on            vaalitappio syksyn 1991 parlamenttivaaleissa.
13103: tehty puolueettomuuspolitiikan periaatteita               Siinä tilanteessa yhtenä paniikkiviikonloppu-
13104: noudattaen." Valiokunnan mietinnössä tämä on          na Ruotsin hallitus päätti, että jäsenyyttä hae-
13105: paljon kömpelömmin sanottu. Sen takia - en            taan, puhumatta mitään toisten Pohjoismaiden
13106: halua sitä lukea, totean vain, että oma muotoilu-     hallituksille. Tämä päätös- me olimme jossakin
13107: ui on mielestäni parempi- toivon, että ehdotuk-       paneelissa ed. Tuomiojan kanssa, hänjuuri käyt-
13108: seni voitaisiin kolmannessa käsittelyssä hyväk-       ti paniikkiviikonloppu-käsitettä tämän asian ku-
13109: syä. Katsotaan nyt, mitä esityksiä sitten äänes-      vaamiseksi - syntyi ei suinkaan rationaalisen
13110: tykseen vien.                                         harkinnan ja valmistelun perusteella vaan tuol-
13111:    Sivulle 8 on ehdotuksessani uusi kokonainen        laisena sisäpoliittisena keksintönä, että tällä nyt
13112: kappale. Se siis tulee asianomaisen sivun toiseksi    selvitetään ongelmia,ja korostettiin, että eihän se
13113: viimeiseksi kappaleeksi. Se liittyy ensinnäkin        vielä tarkoita, että jäseneksi mennään vaan että
13114: Eta-sopimuksen syntyprosessiin. Valiokunta on         mennään selvittämään jäsenyyden ehtoja.
13115: kirjoittanut mietintöön edelliseen kappaleeseen           Minusta tämä on tärkeä muistaa, kun nyt har-
13116: selostuksen siitä, kuinka Euroopan unionin pii-       kitsemme omaa päätöstämme ja kun Ruotsikin
13117: rissä päädyttiin ehdottamaan Euroopan talous-         harkitsee omaansa. Jos nimittäin niin onnellisesti
13118:                                                  EU:n jäsenyys                                            3765
13119: 
13120: kävisi, että loppujen lopuksi Ruotsi ei liittyi-          lisesti selostetuksi. Tämä on asia, johon kiinnitän
13121: sikään unioniin, silloinhan Suomikaan ei liittyisi,       huomiota myös oman vastalauseeni perustelu-
13122: ja silloin me pääsisimme siihen tilanteeseen, jota        osassa. Nythän on nimittäin käynyt niin, että kun
13123: me itse alun perin pidimme itsellemme parhaana.           keväällä asetuin lopullisesti sille kannalle, että en
13124: Tällöin todennäköisesti kävisi niin, että Euroo-          voi hyväksyäjäsenyyssopimusta, on julkisuudes-
13125: pan unioni ei pitkään aikaan laajenisi. Se jatkaisi       sa esiintynyt aika paljon väitteitä,joiden mukaan
13126:  13 maan yhteisönä, ja silloin myös laajennus             olisin muuttanut kantaani tässä asiassa. On seli-
13127: itään päin jäisi toteutumatta. Eurooppaan syn-            tetty, että katkeroituneena presidentinvaalitap-
13128: tyisi parempi yhteistyön arkkitehtuuri kuin syn-          piosta minä olen ryhtynyt vastustamaan ED-jä-
13129: tyisi sitä kautta, että Euroopan unioni laajenisi         senyyttä, jota aikaisemmin kannatin. Tämähän
13130: nopeasti sekä pohjoiseen, itään että etelään. Täs-        tietysti on täysin perätön väite, ja perusteluosas-
13131: sä mielessä Pohjolan maiden ratkaisuilla on laa-          sa nyt osoitan Siteeraamalla omia puheitani ja
13132: jempikin kansainvälinen tausta ja vaikutus.               kirjoituksiani, että tuoreeltaan komission ja mi-
13133: Tämä on mielestäni kokonaistilanteen kannalta             nisterineuvoston kannanottojen tultua tietoon il-
13134: tärkeä ottaa huomioon. Ehkä sen voisi selvem-             moitin, että nämä ehdot eivät ole hyväksyttävät.
13135: minkin mietinnössä sanoa tai aikanaan kolman-             Tämän hyvin selvästi toin esille. En lähde nyt
13136: nessa käsittelyssä korjata tuon tekstin vielä vä-         näitä taistelemaan. Jokainen, joka on tästä kiin-
13137: hän selväsanaisemmaksikin.                                nostunut, lukekoon mietinnön vastalauseen pe-
13138:      Sivulla 10 on seuraava muutosehdotus väli-           rusteluista nämä asiat. Josjoku vielä väittää, että
13139: otsikon "Liittymisneuvottelut" jälkeisen kol-             kantani on muuttunut, niin kehotan, että ottaa
13140:  mannen kappaleen jälkeen. Tämä liittyy neu-              tästä asiasta selvää.
13141:  votteluprosessiin. Valiokunta kuvaa, millä ta-               Arvoisa puhemies! Seuraava muutosehdotus
13142:  valla neuvotteluprosessi lähti liikkeelle ja miten       on sivulla 10 väliotsikon "Liittymisneuvottelut"
13143:  se eteni. Tätä ehdotin, ja alussa valiokunnassa          jälkeisen seitsemännen kappaleen jälkeen tuleva
13144:  pidettiin hyvänä sitä ajatusta, että siihen pan-         teksti, joka koskee säätämisjärjestystä. Luen
13145:  taisiin lisäys, mutta viheliäinen kiire aiheutti         nämä kappaleet ja sitten lyhyesti perustelen, mis-
13146:  sen, että tämä sitten toisessa käsittelyssä nuijit-      tä on kysymys.
13147:  tiin nurin ilman, että siitä voitiin keskustella ja          "Jotta Suomi voisi liittyä Euroopan unioniin,
13148:  asiaa lähemmin harkita. Nämä kaksi kappalet-             on jäsenyyssopimus hyväksyttävä eduskunnassa
13149:  ta, jotka esitän lisättäväksi, koskevat Euroopan         kahden kolmasosan enemmistöllä. Kansanää-
13150:  unionin sisällä tehtyjä päätöksiä, jotka liittyivät      nestys oli neuvoa-antava, joten se ei mitenkään
13151:  neuvotteluprosessiin. Nimittäin marraskuussa             muuta kansanedustajien oikeuksia eikä velvolli-
13152:  93 ja helmikuun alussa 94 tapahtui ratkaisevia           suuksia toimia perustuslakien mukaan.
13153:  päätöksiä, jotka Suomessa herättivät myös                    Useimmat eduskunnan valiokuntien kuule-
13154:  suurta huomiota ja jolloin ensimmäisen kerran            mista valtiosääntöasiantuntijoista katsoivat, että
13155:  otettiin kantaa näihin asioihin myös Suomen si-          liittymisratkaisu olisi tehtävä tavanomaisessa
13156:  säisessä keskustelussa. Nämä kaksi kappaletta            perustuslainsäätämisen järjestyksessä. Ne asian-
13157:  kuuluvat:                                                tuntijat, jotka tukivat hallituksen esittämää su-
13158:      "Marraskuussa 1993 EU:n komissio määritte-           pistettua säätämisjärjestystä, katsoivat päätök-
13159:  li kantansa elintarviketaloutta ja aluepolitiikkaa       senteon legitiimisyyden edellyttävän sitä, että so-
13160:  koskeneisiin Suomen neuvottelutavoitteisiin.             pimus tulee erikseen hyväksytyksi sekä kansan-
13161:  Aluepolitiikan osalta komission kanta loi tyydyt-        äänestyksessä että eduskunnassa. Kansanäänes-
13162:  tävän pohjan neuvotteluille. Elintarviketalouden         tyksen tulos ei näin ollen velvoita kansanedusta-
13163:  tärkeimmät neuvottelutavoitteet komissio hyl-            jia toimimaan sen mukaisesti."
13164:  käsi.                                                        Tämä on asia, josta ed. Korkeaoja käytti mi-
13165:      Helmikuun alussa 1994 ministerineuvosto teki         nusta aivan erinomaisen puheenvuoron, mutta
13166:  omat päätöksensä. Se hyväksyi komission linjan,          haluan tähän vielä hieman puuttua myös tässä
13167:  mutta teki siihen eräitä tiukennuksia. Tämä mer-         esittelypuheenvuorossani. Vastalauseen peruste-
13168:  kitsi sitä, että Suomelle tarjottiin sellaista liitty-   luissa esitän, että vielä lähetettäisiin perustuslaki-
13169:  missopimusta, joka ei elintarviketalouden osalta         valiokunnan tutkittavaksi kysymys säätämisjär-
13170:  alkuunkaan vastannut ennalta asetettuja jäse-            jestyksestä. Siinä on lähinnä kaksi asiaa, jotka
13171:   nyyden ehtoja."                                         mielestäni olisi tutkittava huolellisemmin, kuin
13172:      Tässäkin on kysymys siitä, että tämän proses-        valiokunta alustavassa käsittelyssänsä teki. Ta-
13173:   sin, sanoisinko, historiallinen tausta tulisi täydel-   vallaan on ikään kuin aikaperspektiivin kannalta
13174: 3766                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
13175: 
13176: 
13177: ymmärrettävää, että valiokunta ei näitä ehkä riit-      pyrkien murtamaan kansanedustajien oikeus
13178: tävästi ottanut huomioon.                               käyttää edes sitä kolmanneksen määrävähem-
13179:    Ensimmäinen on kysymys siitä, olivatko olo-          mistöä. Tämähän on perustuslain kannalta aivan
13180: suhteet kansanäänestystä suoritettaessa sellaiset,      omituinen tilanne, koska meidän järjestelmäm-
13181: että tätä tulosta voidaan pitää sillä tavoin arvo-      me lähtee siitä, että tällaisessa isossa asiassa tar-
13182: valtaisena, kuin alun perin tarkoitettiin. Nythän       vitaan määräenemmistö, ja kysymys on vain sii-
13183: nimittäin kävi niin, että kun kansanäänestykseen        tä, onko se viisi kuudesosaa vai kaksi kolmas-
13184: ryhdyttiin, tähän ratkaisuun olennaisesti liittyvä      osaa. Nyt Hiden tulkitsee ja häneen nojaudu-
13185: kotimainen tukipaketti oli auki, ja se on edelleen      taan, että kaksi kolmasosaa riittää, kun on kan-
13186: auki, kun me eduskunnassa teemme päätöksiä.             sanäänestys. Mutta ei ole mitään oikeutta ruveta
13187:    Kun kysyttiin kansanäänestyslipukkeessa, hy-         painostamaan kansanedustajia sen perusteella
13188: väksyttekö jäsenyyden saavutetun neuvottelutu-          sitten äänestämään vastoin omaatuntoaan ja
13189: loksen mukaisena, tämä kysymys oli osittain tyh-        noudattamaan kansan enemmistön tahtoa.
13190: jän päällä, koska neuvottelutulokseen liittyvä             Tämä on asia, joka minun mielestäni perustus-
13191: kotimainen paketti oli auki ei vain kotimaisen          lakivaliokunnan pitäisi vielä tutkia ja selventää
13192: päätöksenteon osalta eduskunnassa vaan, mikä            ainakin se tulkinta, että ei tällaista painostusta
13193: tärkeintä, komission puolella. Kun me olemme            voida harjoittaa, vaan että jokaisen kansanedus-
13194: EU :n komission kanssa neuvotelleet jäsenyysso-         tajan velvollisuus on tässäkin asiassa toimia nou-
13195: pimuksen, oleellinen osa sitä sopimuskokonai-           dattaen oikeutta ja totuutta omantuntonsa mu-
13196: suutta on ollut EU:n puolella auki ja on edelleen.      kaan ja perustuslakeja kunnioittaen. Tämä on
13197: Tämä on kysymys, joka mielestäni vähentää kan-          asia, jota monet kansanedustajat eivät ole näkö-
13198: sanäänestyksen merkitystä ajatellen eduskunnan          jään ymmärtäneet, kun on niin kovasti vedottu
13199: päätöksentekoa. En kiistä sitä, mutta tämä on           siihen moraaliseen ja poliittiseen sitoutumiseen,
13200: kuitenkin näkökohta, joka olisi harkittava.             joka tähän kansanäänestykseen liittyisi.
13201:    Toinen on sitten se tilanne, johon ed. Kor-              Sitten tässä on vielä yksi yksityiskohta, joka
13202: keaoja puheenvuorossansa viittasi, että presi-          on minusta tämän perustuslakitulkinnan kannal-
13203: dentti Ahtisaaresta alkaen on alettu vedota sii-        ta mielenkiintoinen. Sekin liittyy kansanäänes-
13204: hen, että tämä kansanäänestyksen tulos jollakin         tysmenettelyyn. Kansallehan syötettiin myös
13205: tavalla moraalisesti ja poliittisesti sitoisi kansan-   korkeimman valtiovallan taholta sellainen väite,
13206: edustajia. On syntynyt aikamoinen julkisuuden           että Ruotsi joka tapauksessa liittyy Euroopan
13207: paine kansanedustajia kohtaan, että teidän täy-         unioniin, ja ihmiset äänestivät olettaen, että näin
13208: tyy nyt toimia tämän mukaisesti, ja siinä vedo-         on, peläten, että Suomi jäisi yksin Venäjän ar-
13209: taan esimerkiksi juuri presidentin ja muiden val-       moille. Tällä tavallahan se asia kansalle esiteltiin.
13210: tiollisten johtajien lausuntoihin.                          Aivan kuten kansanedustaja Korkeaoja ker-
13211:    Tämä on hyvin omituinen asia, sillä juuri niin       toi, juuri ennen kansanäänestystä valmistui
13212: kuin ed. Korkeaoja puheenvuorossansa selosti,           mielipidetutkimus, joka osoitti, että 63 prosent-
13213: valtiosääntöasiantuntijat suhtautuivat hyvin            tia kantansa ilmaisseista ruotsalaisista ilmoitti,
13214: epäillen supistettuun perustuslain säätämisjär-         että äänestäisi "ei", jos tietäisi, että Suomi ja
13215: jestykseen tämän sopimuksen voimaansaatta-              Norjakin ovat jäämässä ulkopuolelle. Mutta tä-
13216: mispäätöksessä.                                         hän Suomen mediatodellisuuteen kuuluu se, että
13217:    Kaikkein myönteisimmin tähän suhtautui pro-          tämä tutkimustieto pimitettiin. Kaikki jäsenyy-
13218: fessori Hiden, jolla oli juuri se logiikka, jonka ed.   delle myönteiset galluptutkimukset sa.~vat suuren
13219: Korkeaoja täällä selosti. Eli Hiden lähti siitä, että   julkisuuden radiossa ja televisiossa. Asken mai-
13220: legitiimi, oikea, säätämisjärjestys olisi tavan-        nitsemaani ei kansalle kerrottu. Monissa lehdissä
13221: omainen perustuslain säätämisjärjestys, mutta           ei ollut siitä riviäkään, Helsingin Sanomissa
13222: kaksi kolmasosaa riittää - hän oli siitä aika           muutama harva rivijonkin isomman uutisen yh-
13223: selvällä kannalla- jos on kansanäänestys, jossa         teydessä. Eli kansalaiset äänestivät tässä oleelli-
13224: kansan enemmistö erikseen tämän hyväksyy.               sessa asiassa väärän tiedon pohjalta. Jos tällai-
13225: Toisin sanoen hän tulkitsee, että kansanäänestyk-       nen perustuslakivaliokunnan harkinta vielä suo-
13226: sen enemmistö antaa oikeuden poiketa varsinai-          ritetaan, niin tähänkin seikkaan ehkä olisi kiinni-
13227: sesta tavanomaisesta perustuslain säätämisjärjes-       tettävä huomiota.
13228: tyksestä ja mennä tähän suppeaan menettelyyn.               Arvoisa puhemies! Käyn vielä läpi pari kohtaa
13229:    Mutta nythän käytetään siis korkeimman val-          ja sitten välillä päästän toiset puhumaan ja tulen
13230: tiovallan taholta tätä kansanäänestystä tukena          jatkamaan myöhemmin.
13231:                                               EU:n jäsenyys                                         3767
13232: 
13233:     Sivulla 10 on seuraava muutettava kohta, jota     dän elintarviketaloutta koskeviin tavoitteisiim-
13234: ehdotan viimeisen täyden kappaleen loppuun.           me, siinä oli kysymyksessä tilanne, jossa kovan
13235: Valiokunta kirjoittaa: "Jäsenyysneuvotteluille        linjan jäsenmaat, ne jotka eivät halunneet meitä
13236: asetettujen tavoitteiden voidaan myös katsoa          jäseneksi, ajoivat läpi niin kovat jäsenyysehdot,
13237: yleisesti arvioiden toteutuneen tyydyttävästi--."     että jäsenyydestä ei tulisi mitään. Eli EU:n piiris-
13238: Tässä nyt on jokin epäselvyys. On ilmeisesti käy-     sä minun arvioni mukaan oli siinä vaiheessa ko-
13239: nyt niin, että se muotoilu, johon liittyen olin       hoamassa sellainen mieliala, että tämä laajennus
13240: oman ehdotukseni tehnyt, on välillä muuttunut         täytyy torjua tai lykätä tuonnemmaksi. Ne tar-
13241: ja sen takia se ei tähän loogisesti ihan sovi. Sen    koittivat, että kun ei hyväksytä mitään, mitä
13242: takia tässä kerron, mitä olen tarkoittanut.           Suomi esittää tässä tärkeässä elintarviketalous-
13243:     Valiokunnan mietinnössä alun perin oli hyvin      asiassa, neuvottelu loppuu siihen. Mutta ei se
13244: myönteinen arvio siitä, mitenjäsenyys vaikuttai-      loppunut, kun Suomen hallitus teki sen kummal-
13245: si meidän mahdollisuuksiimme toimia ED-mark-          lisen päätöksen, että hyväksyttiin jäsenyys, vaik-
13246: kinoilla ja olla mukana EU:n päätöksenteossa.         ka nämä ennakkoehdot eivät täyttyneet.
13247: Kun se näkemys oli hyvin yksipuolinen, esitin sen         Siis tämä kappaleen osa sivulta II täytyy pois-
13248: vastapainoksi tällaista muotoilua: "Suurimmat         taa, tai sitten teen siihen muutosehdotuksen kol-
13249: haitat liittyvät vastaavasti siihen, että toiminta    matta käsittelyä varten.
13250: muilla markkina-alueilla vaikeutuu ja menetäm-            Sivulla II kolmannessa täydessä kappaleessa
13251: me merkittävän osan kansallisesta päätäntäval-        sanotaan: "Mikäli maamme jäsenyys EU:ssa ei
13252: lastamme EU:n ylikansallisille elimille. Lisäksi      toteudu nyt, seuraava mahdollisuus on todennä-
13253: koemme suuria menetyksiä sen vuoksi, että elin-       köisesti vasta vuosituhannen vaihteessa, jolloin
13254: tarviketalouden liittymisehdot ovat hyvin epä-        edellytykset hyviin jäsenyysehtoihin ovat olen-
13255: edulliset." Minä todennäköisesti kolmanteen kä-       naisesti huonommat." Tähän en yhdy. Jos kävisi-
13256: sittelyyn, jos tähän kohtaan puutun, teen uuden       kin niin, että emme liittyisi unioniinja haluaisim-
13257: ehdotuksen, jossa otan sen alkuperäisen virk-         me lähiaikoina liittyä, niin kyllä me sinne pääsi-
13258: keen valiokunnan mietinnöstä, jotta tämän asian       simme.
13259: molemmat puolet tulisivat tässä esille.                   Sivun II neljännessä täydessä kappaleessa esi-
13260:     Minä en vastalausetta kirjoittaessani osannut     tän toisen virkkeen poistamista. Siinä valiokunta
13261:  ottaa huomioon sivulla II olevaa ensimmäistä         lausuu käsityksenään: "EU :n jäsenyys lisää Suo-
13262: kappaletta, jossa on minulle käsittämätön kan-        men mahdollisuuksia yhteistyöhön Venäjän ja
13263: nanotto, joka siitä on esitettävä poistettavaksi.     Baltian kanssa." Minun mielestäni tämä väite ei
13264:  Mietinnössä kirjoitetaan näin: "Neuvotteluissa       pidä paikkaansa, ja sen takia esitin jo valiokun-
13265:  on siten ollut ennen muuta kysymys niistä siirty-    nassa sen poistamista.
13266: mäjärjestelyistä, joita Suomen sopeutuminen               Sitten on seuraavan kappaleen loppuun lisäys-
13267: unioninjäsenyyteen edellyttää. Liittymisneuvot-       ehdotus, kun siinä puhutaan pohjoisen ulottu-
13268: telujen alussa saatettiin Suomessa kohdistaa osin     vuuden luomisesta EU:n puitteisiin. Kannanotto
13269: epärealistisia odotuksia yhteisölainsäädännön         on: "Tätä pohjoista ulottuvuutta on kehitettävä
13270: muuttamismahdollisuuksiin tai pysyviin poik-          siten, että Suomen erityisolosuhteet otetaan huo-
13271:  keuksiin. Näiden osalta liittymissopimuksen voi      mioon paremmin kuin liittymisneuvotteluissa."
13272:  katsoa sisältävän vähintään sen verran kanto-         Minusta on liian myönteisesti arvioitu pohjoisen
13273: jemme mukaisia ratkaisuja kuin oli realistisesti      ulottuvuuden sisältöä. Nimenomaan Norjan ja
13274:  odotettavissa."                                      Suomen jäsenyysehdot ovat kerta kaikkiaan
13275:     Tämä ei pidä paikkaansa. Minä kävin henki-        kohtuuttomat. Pohjoiset olosuhteet eivät saaneet
13276:  lökohtaisesti ulkoasiainministerinä keskusteluja     osakseen asianmukaista huomiota ja oikeuden-
13277:  EU:n ulkoministereitten ja komissaarien kanssa       mukaista kohtelua; tähän sen takia jäsenyyden
13278: jo ennen hakemuksen jättämistä, jolloin selvitin      oloissa täytyy kiinnittää suuri huomio.
13279:  itselleni sen, että on mahdollista periaatteessa         Sitten minulla on esitys seuraavan kappaleen
13280:  saada aikaan semmoiset liittymisehdot, jotka         toisen virkkeen tilalle. Tässä nimittäin valiokun-
13281:  ovat meille hyväksyttävät. Minun tulkintani jä-      ta kirjoittaa näin: "Sopimuksen kielteisenä vai-
13282:  senyysneuvotteluista on kokonaan toinen kuin         kutuksena on nähty Suomen suvereniteetin ra-
13283:  se, mitä tässä esitetään. Olen vastalauseen perus-   joittuminen ylikansallisen yhteistyön hyväksi.
13284:  teluissa tämän kantani tuonut esille. Minun tul-     Valiokunta toteaa, että tällainen rajoitus ei muu-
13285:  kintani on se, että kun viime syksynä eli marras-    ta Suomen asemaa itsenäisenä, suvereenina val-
13286:  kuussa 1993 komissio otti ne kovat kannat mei-       tiona." Tässä on jälleen yksipuolinen kannanot-
13287: 3768                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
13288: 
13289: 
13290: to, jossa ei oteta huomioon asian toista puolta, ja      statsminister Ingvar Carlsson kommenterat det
13291: sen takia minulla on lisäysehdotus: "Valiokunta          finländska resultatet på två punkter. För det för-
13292: toteaa, että tämä rajoittaa oleellisesti suomalais-      sta sade han samma kväll i television en att nu kan
13293: ten mahdollisuuksia päättää omista asioistaan,           vi äntligen avsluta debatten om en nordiskuni on
13294: mutta sen vastapainona saamme mahdollisuu-               när nu Finland i alla fall skall ansluta sig till EU
13295: den olla mukana päättämässä koko EU:n asiois-            och sedan fortsatte han: att då kanju Sverige inte
13296: ta."                                                     stanna utanför, det är helt omöjligt att Sverige
13297:     Sitten minulla on vielä esitys, että viimeinen       skulle stanna utanför när Finland blir medlem.
13298: kappale poistettaisiin, jossa valiokunta pohtii             Nu har man alltså använt det här resultatet av
13299: EU:n jäsenyyden ja Eta-sopimuksen eroja Suo-             folkomröstningen i Finland tili att pressa väljar-
13300: men kannalta todeten merkittävimpänä erona               na i Sverige med att nu måste vi också gå med.
13301: päätöksentekoasian. Tämä on jo aikaisemmin               Sedan kommer den här frågan om tidtabellen i
13302: tuotu esille, ja jälleen tässä olisi tarve tasapainot-   beslutsfattandet i Finlands riksdag in i bilden.
13303: taa teksti, jos tämä myönteinen arvio tähän sisäl-       Det har berättats,jag har hört från hög regerings-
13304: lytettäisiin.                                            nivå i Finland, att ledarna i det socialdemokratis-
13305:     Arvoisa puhemies! Nyt olen kahlannut läpi            ka partiet och moderata partiet i Sverige har bett
13306: osan ehdotuksistani. Kun aikanaan tutkijat asiaa         om hjälp från partikamrater i Finland och bett
13307: selvittävät, he voivat tämän istunnon pöytäkir-          att de skulle sköta saken så, att vi här fattar beslut
13308: jasta vähän myöhemmästä kohdasta löytää lo-              före den svenska omröstningen så att saken är
13309: put muutosesitykset 6 luvusta eteenpäin.                 slutgiltigt behandlad här i detta land.
13310:                                                              lngen vet vad som är sanning och det är säkert
13311:    Ärade talman, arvoisa puhemies! Tili slut någ-        så att ledarna i de finländska partierna helt och
13312: ra ord också på svenska, inte minst för att toiken       hållet kommer att förneka det här påståendet,
13313: inte skall bli helt och hållet frustrerad.               men jag tror att det kan vara sant. Det skulle vara
13314:    Jag skulle vilja tala litet på svenska om det         mycket logiskt efter allt som har hänt i det här
13315: nordiska dominospel, som har spelats när det             huset i utskotten och här i plenisalen.
13316: gäller de här tidtabellerna och beslutfattandet i            Och jag tänker på så sätt att när nu den svens-
13317: olika nordiska länder. Från första början har det        ka ledningen tycks vara så nervös över läget i sitt
13318: varit fråga om ett sådant här spel. Så som rdm.          eget land, så tycks den tro att om saken är öppen
13319: Korkeaoja redan talade om, så var det ju de              här i Finland så skall svenskarna lättare rösta
13320: nordiska socialdemokratiska och högerkonser-             "nej" i folkomröstningen och därför måste man
13321: vativa partierna, som kom överens om att vi              nu pressa den finländska riksdagen att vi måste
13322: skulle rösta först därför att den allmänna opinio-       fatta beslut i god tid.
13323: nen i Finland är mera positiv än vad som läget var           Jag tycker att vi i Finland inte skall blanda oss
13324: i Sverige och i Norge. Jag instämmer helt och            i Sveriges inre angelägenheter, utan vi skall bere-
13325: hållet i det han sade.                                   da svenska väljare en möjlighet att ha ett fritt vai,
13326:    När man sedan förberedde sig för folkomröst-          och det är möjligt om saken är öppen här i Fin-
13327: ningen i Finland så kungjorde den politiska led-         land när svenskarna har sin omröstning.
13328: ningen, så som jag redan sade på finska, att                 Sedan när det gäller den finländska synvinkeln,
13329: Sverige i alla fall kommer att ansluta sig till EU.      så måste vi också förstås tänka på vad de här
13330: Människorna blev till viss mån skrämda av att vi         alternativen innebär för oss. Om vi skulle göra så
13331: skulle bli ensamma utanför och att vi skulle lida        som den svenska politiska ledningen hoppas, att
13332: av detta. Man gjorde ju i Sverige just före den          vi skulle fatta slutgiltigt beslut här strax före
13333: finländska omröstningen en gallupundersök-               omröstningen och Sverige sedan ändå skulle stan-
13334: ning, som visade att 63 procent av svenska väljare       na utanför, viiken ställning skulle Finland då ha?
13335: skulle ha tackat "nej" till medlemskapet om de           Jag tror att den skulle vara helt omöjlig. Vi skulle
13336: skulle ha haft kännedom om att Norge och Fin-            vara det enda nordiska land som skulle ansluta
13337: land också skall stanna utanför. Men den här             sig, ett land med gränser som skulle bestå av
13338: gallupen fick mycket liten publicitet i massmedia        enbart yttre gränser för EU. Fördelarna av med-
13339: i Finland, speciellt i televisionen. Alla positiva       lemskapet skulle vara mindre och nackdelarna
13340: gallupar fick en mycket stor publicitet men inte         större än i det fall att Sverige också skulle ansluta
13341: den här.                                                 sig. Den här risken, tycker jag, kan vi inte ta.
13342:    Nu efter den finländska folkomröstningen har              En annan risk är den att vi skulle fatta ett
13343: jag mycket noga följt debatten i Sverige. Där har        beslut här om att ansluta oss, Sverige skulle stan-
13344:                                               EU:n jäsenyys                                            3769
13345: 
13346: na utanför och sedan skulle EU eller något av         ensinnäkin järjestämään kansanäänestyksen
13347: medlemsländerna säga att vi godkänner inte en-        Ruotsin kanssa. Tästä vallitsikin ehkä aika suuri
13348: bart Finland. Det skulle ju vara förödmjukande        yksimielisyys, mutta jostain syystä kuitenkin läh-
13349: för oss att vi sedan skulle få avslag när Sverige     dettiin siitä, että Suomen pitää edetä ehkä ikään
13350: inte kommer med. Den risken kan vi inte ta oeh        kuin mallia näyttäen eri tahtia muiden Pohjois-
13351: därför tyeker jag att när riksdagen här fattar        maiden hakijoiden kanssa.
13352: beslut så måste vi veta viiken som är Sveriges           Tätä olisi seurannut sitten muutoin normaali
13353: lösning. Om vi behandlar saken sakligt och            eduskuntakäsittely, jossa tätä, kuten moneen
13354: grundligt så skall det också vara möjligt, även om    kertaan on todettu, Suomen historian kannalta
13355: ledningen i riksdagen nu pressar på oeh försöker      ehkä merkittävintä ratkaisua olisi voitu käsitellä
13356: att genom arbetsprocedurerna skynda på, så tror       kaikessa rauhassa, jopa ns. päiväistunnoissa,jot-
13357: jag att om vi riksdagsmän bara håller fast vid att    ka kuten eilen totesimme, olisivat voineet päättyä
13358: vi måste ha en normal behandling, så skall vi         kello 23, mikä eduskunnan työjärjestyksenkin
13359: utverka att vi verkligen vet när vi fattar beslut i   mukaan on normaali menettely.
13360: detta hus viiken som är Sveriges lösning.                Joutuu siis kysymään, mihin nyt on kiire, ja
13361:     Detta är rimligt oekså därför att det ju är       sitäkin, mitä Suomi oikeastaan hyötyy tästä kii-
13362: många av oss som har tänkt sig att deras slutliga     reestä. Nekin, jotka haluavat, että Suomesta tu-
13363: beslut oeh agerande i omröstningen i detta hus        lee Euroopan unionin jäsen, voisivat arvioida
13364: beror på Sveriges lösning.                            tuleeko tällä kiireellä Suomesta enemmin Euroo-
13365:     Fru talman! Till slut skulle jag också vilja      pan unioninjäsen kuin esimerkiksi Ruotsista tai
13366: nämna på svenska det som vi diskuterade i går         Itävallasta. Näinhän ei kuitenkaan ole, vaan
13367: kväll, nämligen det att när man i riksdagens ar-      Suomi tulee jäseneksi, jos yleensä tulee, samanai-
13368: betsordning oeh den 57 paragrafen säger så här:       kaisesti näiden muiden hakijamaiden kanssa.
13369: "Plenum må ej fortgå efter kloekan 23, såvida             Kuitenkin koko eduskuntakäsittely isossa sa-
13370: ieke talmannen anser särskild anledning därtill       lissa lähti siitä, että ensimmäinen pöydällepano-
13371: föreligga." Jag frågade talmannen i går kväll om      esitys tuli tänne illalla kello 22ja vain siitä syystä,
13372: vad som är den särskilda anledningen tili att vi      että sitä ei ollut aikaisemmin ehditty saada paino-
13373: t.ex. i går kväll fortsatte behandlingen av ärendet   kuntoon. Nyt näyttää siltä, että puhumme täällä
13374: efter kloekan 23 på kvällen. Hon sade att det är      yökausia tästä asiasta,joka on sen kaltainen, että
13375: politiskt viktigt att saken förs vidare enligt den    monet totta kai haluavat siitä jotain sanoakin.
13376:  här tidtabellen. Det är fråga om en politisk be-     Eikä välttämättä ja läheskään aina kysymys ole
13377:  dömning och som vi vet så är statsministern oeh      siitä, että kysymystä haluttaisiin puheenvuoroil-
13378:  talmannen av olika åsikt i den här saken. Nu är      la pitkittää ja vitkuttaa, vaan ymmärtääkseni
13379: det fråga om vem som leder lagstiftningsarbetet i     kysymys on siitä, että edustajat, jotka ovat tänne
13380:  riksdagen, är det talmannen personligen eller är     tulleet, haluavat tästä isosta asiasta myös jotain
13381: det statsministern som ordförande i statsrådet        julki sanoa.
13382:  eller vad är den konstitutionella situationen när        Nyt näyttää uhka olevan jopa siitä, että edus-
13383:  det gäller den här frågan?                           kunta tietyllä tavalla pakotetaan käsittelemään
13384:      Fru talman! Taek så mycket, jag skall nu vila    tätä asiaa tulevan viikonvaihteenkin aikana,
13385:  litet oeh låta andra riksdagsmän yttra sig. Jag      mikä merkitsisi sitä, että sittenkin Suomen perin-
13386:  kommer senare under dagen att fortsätta analy-       teisenja yleisen tavan mukaisesti merkittäväjuh-
13387:  sen av reservationen och berätta varför jag har      lapyhä vietettäisiin työn merkeissä eduskunnas-
13388:  gjort vissa förslag.                                 sa. Jos tällaista aikataulua todella halutaan, jou-
13389:                                                       tuu kysymään, onko kysymyksessä jonkinlainen
13390:    Ed. M ö 1 s ä : Arvoisa puhemies! Ehkä yön         hätätila, jolloin ymmärtäisi, että näin pitäisi me-
13391: tunnit ja koko asian tähänastinen käsittely osoit-    netellä. Mutta mistään hätätilasta ei nyt todella
13392: tavat, että melkoisesta aikataulufarssista ehkä on    voi olla kysymys, ja siinä suhteessa ymmärrän
13393: jo kysymys. Tietysti on mietittävä, mistä tämä        kyllä sitä ajatusrakennetta, että ne, jotka tätä
13394: kaikki oikein johtuu. Ehkä on niin, että tämä         aikatauluasiaa täällä järjestelevät, voisivat kyllä
13395: kaikki kuitenkin osoittaa niinpäin, että suoma-       jossakin yhteydessä perustella tätä varsin erikois-
13396: laisilla on tässäkin asiassa aika heikko itsetunto.   ta ja kiireistä aikataulua.
13397:    Jos tätä asiaa olisi alun pitäen yritetty hoitaa       Monessa yhteydessä on puhuttu siitä, mikä on
13398: tyylikkäästi, ymmärtääkseni ainoa oikea tapa          eduskunnan valta ja poliitikkojen arvovalta.
13399: olisi ollut se, että olisimme pyrkineet yhtä aikaa    Ymmärtäisin kyllä tämän kokemuksen perus-
13400: 3770                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
13401: 
13402: 
13403: teella, joka tästä nyt syntyy, että itse tämä insti-    myksissä neuvottelut ovat edelleenkin vielä pa-
13404: tuutio ja siten myös edustajat itse joutuvat tätä       hasti kesken. Tästä syntyy tietysti se kuva, että
13405: arvovaltaa murtamaan. Kaiken kaikkiaan tässä            kysymys olisi teknisestä viiveestä eli neuvottelu-
13406: kuten monessa muussa asiassa poliittinen tarkoi-        tekniikassa ei olisi pystytty näin nopeasti näitä
13407: tuksenmukaisuus ajaa edelle ehkä kaiken järke-          asioita hoitamaan. On todettu, että Euroopan
13408: vän toiminnan ja sitä kautta myös on omiaan             unionin komissio ei pysty näitä asioita ratkaise-
13409: heikentämään suomalaista kansanvaltaa.                  maan. Kuitenkin Suomen kansalliselta kannalta
13410:     Itse asian sisällöstä voisi todeta, että alun pe-   kysymys on todella paljosta muusta kuin pelkäs-
13411: rin, kun Suomi tätä jäsenyyttä lähti hakemaan,          tään tekniikasta ja siitä, kuinka nopeasti sopi-
13412: silloin vielä puhuimme asiasta hyvin paljon.            muksia voidaan kirjoittaa. Jos nämä avonaiset
13413: Mutta nyt tuntuu, että jo pitkään tämän asian           asiat edelleen pitkään jatkuvat, merkitsee se
13414: käsittelyn yhteydessä on ollut kysymys kaikesta         koko eteläisen Suomen maataloudelle hyvin epä-
13415: muusta kuin niistä ehdoista, joilla Suomi voisi         varmaa tilannetta ja myös epävarmaa tilannetta
13416: liittyä Euroopan unionin jäseneksi. Kysymys on          elintarviketaloudelle siltä osin kuin on kysymys
13417: siis siitä, että ehdoista riippumatta, kuten joskus     sen elinkeinotuista ja myös totta kai siitä, miten
13418: on todettu, kädet ylhäällä Suomi nyt halutaan           se raaka-ainetta itselleen hankkii. Kun koko ete-
13419: keinoja kaihtamatta Euroopan unionin jäsenek-           läinen Suomi on näitten tukien varassa, jotka
13420: si.                                                     edelleen ovat sopimatta, tämä johtaa todella pa-
13421:     Oikeastaan alun perin Suomi lähti tähän             himmillaan jopa katastrofaaliseen tilanteeseen
13422: hankkeeseen mukaan sen jälkeen, kun Ruotsi              maamme parhaimman maataloustuotanto-
13423: suorastaan imaisi meidät tähän mukaan. Suomi            alueen kohdalla.
13424: oli jo varautunut pitkään Eta-järjestelmään, ja            Perussyyhän tähän nimenomaan on se, että
13425: myös päätökset oli rakennettu sitä varten. Sen          neuvottelutulos Suomen kannalta on huono;
13426: jälkeen kun Suomi totesi, että siihen verrattavat       huonous on juuri tätä asiaa. Ei tunnu kovin jär-
13427: muut maat, Efta-maat, Itävalta ja Ruotsi jäse-          kevältä se, että todella Etelä-Suomen parhaat
13428: nyyttä hakivat, myös Suomi katsoi aiheelliseksi,        maatalousalueet joutuvat kilpailemaan epärei-
13429: että lähdetään katsomaan, millä ehdoin Suomi            lusti muiden Euroopan unionin maatalousaluei-
13430: tähän jäsenyyteen voi liittyä. Kuitenkin lähdim-        den kanssa tilanteessa, jossa olosuhteet ovat täy-
13431: me siitä, että eduskunta yksimielisesti asetti tiu-     sin erilaiset. EU-hinnat ovat samat kaikissa jä-
13432: kat reunaehdot, neuvottelutavoitteet, joita Suo-        senmaissa, mutta kuitenkin Suomessa satotaso
13433: mi lähti näissä neuvotteluissa tavoittelemaan.          on puolet pienempi kuin Keski-Euroopan mais-
13434: Mitä pitemmälle hakemus eteni, vahvistui käsi-          sa. Cap-reformituki, joka tarkoittaa tukea hin-
13435: tys, että itse hakemus tuntui olevan jo yhtä kuin       nan alennuksille, määritellään satotasojen perus-
13436: jäsenyys. Kaiken päämääränä oli se, että vaikka         teella. Tämä johtaa siihen, että esimerkiksi jo
13437: neuvotteluja koko ajan käytiin, huolimatta neu-         Ruotsissa tämä tukimuoto on selvästi korkeampi
13438: vottelutuloksista tavoitteena oli todella se, että      kuin Suomessa. Keski-Euroopan maissa se on
13439: Suomi liittyisi jäseneksi.                              vielä selvästi korkeampi kuin Ruotsissa. Joutuisi
13440:     Kuitenkin neuvottelujen kuluessa kävi ilmi,         kysymään, kohdellaanko kaikkia jäsenmaita ta-
13441: että niistä reunaehdoista, jotka eduskunta yksi-        sapuolisesti ja onnistuuko todella Suomi näissä
13442: mielisesti asetti, Suomi joutui monessa kohtaa          neuvotteluissa tältä osin.
13443: antamaan periksi. Hyvin tärkeänä eduskunta piti            Suomi haki nimenomaisesti näissä neuvotte-
13444: sitä, että Suomi, kuten aikaisemmat monet muut          luissa sitä, että koko Suomi olisi ns. epäedullista
13445: hakijamaat, saisi siirtymäaikoja ennen kaikkea          aluetta ja voisi saada lfa-tukea. Tässäkin suhtees-
13446: omalle maataloudelleen ja elintarviketaloudel-          sa neuvottelut epäonnistuivat niin, että Suomes-
13447: leen. Nyt toteamme, että näitä siirtymäaikoja ei        sa epäedulliseksi alueeksi luokiteltiin vain 85 pro-
13448: ole. Toisaalta Suomi pyrki muuttamaan neuvot-           senttia pinta-alasta ja 15 prosenttiajäi kokonaan
13449: teluprosessissa Euroopan unionin maatalouspo-           epäedullisten alueiden ulkopuolelle ja näin myös
13450: litiikkaa niin, että nämä pohjoisten hakijamaiden       ilman mainittua tukea. Vertailun vuoksi voisi
13451: olosuhteet tulisivat huomioon otetuiksi, ja pyrit-      todeta, että tältä osin mm. Ruotsissa, jonka maa-
13452: tiin siihen, että Euroopanunioniin syntyisi erityi-     talousalueet sijaitsevat kaikkinensa etelämpänä
13453: nen pohjoisen maatalouspolitiikan linja.                kuin Suomen vastaavat alueet, suuri osa Etelä-
13454:     Nyt tästä ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä         Ruotsia tuli lfa-tuen piiriin.
13455: voimme todeta, että näitä tavoitteita ei saavutet-         Kaiken tämän epäonnistumisen jälkeen neu-
13456: tu, ja edelleen sen, että juuri maatalouden kysy-       votteluissa kuitenkin onnistuttiin siinä, jos sitä
13457:                                               EU:n jäsenyys                                           3771
13458: 
13459: 
13460: voi sanoa onnistumiseksi, että Suomi sai luvan         ratkaisut, joilla tätä ongelmaa pyritään oikaise-
13461: kansallisesti omista varoistaan korvata nämä           maan, johtavat siihen, että yrittäjyyden merkitys
13462: epäonnistumiset. Monet muistavat kuitenkin,            tässä tilanteessa vääristyy.
13463: että kun kansallista osuutta on käsitelty, niin            Arvoisa puhemies! Paljon on käyty keskuste-
13464: kovin yksimielisesti ei tässäkään eduskunnassa         lua siitä, onko Suomi nettomaksaja tässä jäse-
13465: ole tukeen suhtauduttu. Onkin myönnettävä tie-         nyystilanteessa. Siitä on kahdenlaista käsitystä,
13466: tysti se, että tämän heikon lähtökohtatilanteen        onko tämä ensimmäinen vuosi jo sellainen, jol-
13467: perusteella kansallinen tuki on veronmaksajille        loin Suomea voidaan pitää jäsenmaana, joka on
13468: kallis ratkaisu. Kalleudesta huolimatta kuiten-        ns. nettomaksaja. Joka tapauksessa kiistatonta
13469: kin viljelijäväestön tulot putoavat, yksittäisen       ja täysin selvää on ollut se, että välittömästi myö-
13470: viljelijän kohdalla jopa 30-40 prosenttia. Kui-        hemmässä vaiheessa Suomesta tulee pysyvästi
13471: tenkin veronmaksaja samanaikaisesti kokee, että        nettomaksaja Euroopan unionille. On myös
13472: tämä ratkaisu on hänen kannaltaan kallis. Voi-         osoitettu, että myös ensimmäinen jäsenyysvuosi
13473: daan kysyä, miten tällaisen tulojen putoamisen         olisi nettomaksajan vuosi.
13474: jälkeen yleensä voi maataloutta harjoittaa. Vas-           Kun neuvottelutulosta on selitetty, on todettu,
13475: taus kuuluukin, että ei mitenkään. Jokainen voi        että vaikka maatalouden osalta se on ollut heik-
13476: vertailla, että jos oma tulotaso putoaa 30-40          ko ja kielteinen, niin on sanottu, että aluepolitii-
13477: prosenttia, mitä se yleensä voi merkitä. Maata-        kan kannalta tulos oli hyvä ja suomalaisten pitää
13478: lousyrittäjien kohdalla se merkitsee sitä, että ve-    olla siihen tyytyväisiä. On sanottu, että saadaan
13479: lat, jotka yleensä tiloilla ovat, jäävät jäljelle ja   paljon Euroopan unionin rahaa niin, että voi-
13480: tuotanto loppuu tai se on pakko lopettaa.              daan harjoittaa ns. hyvää aluepolitiikkaa, johon
13481:     Tästä hyviä esimerkkejä viime ajoilta meillä       Suomessa on totuttu. Mutta jos kaikki tilastot
13482: on nimenomaan yritysmaailmasta, ja paljon ki-          päätyvät siihen, että Suomi on ns. nettomaksaja,
13483: rottu pankkituki johtuu juuri samoista syistä.         niin silloin pitäisi olla aivan selvää myös se, että
13484:  Yrittäjyys on loppunut, ja velat ovat jääneet jäl-    aluepoliittinen EU-raha ei ole mitään muuta
13485: jelle yhteiskunnan vastattaviksi. On tietysti niitä-   kuin meidän suomalaisten omaa rahaa.
13486: kin, jotka selviävät tästä kaikesta murroksesta,           Olen joskus ajatellut niinkin, että olisi tällai-
13487: niitä joiden olosuhteet joko velkaisuuden tai          sessa tilanteessa mielenkiintoista merkitä niitä
13488:  muun osalta ovat sellaisia, että tuotanto voi jat-    jäsenyysmarkkoja, joita Suomi Euroopan unio-
13489:  kua. Tässäkin tilanteessa olosuhteet muuttuvat        nille maksaa,ja todeta se kierros, kun ne palaavat
13490:  radikaalisti.                                         takaisin tänne Suomeen. On selvää, että jos ker-
13491:     Äsken mainitusta neuvottelutuloksesta joh-         ran Suomi on nettomaksaja, niin ei kai tämä
13492:  tuen tukien osuus maataloustuotannosta, siitä         unionilta tuleva mm. aluepoliittinen raha voi olla
13493: joka Suomelle jää, muodostuu hyvin merkittä-           muuta kuin sitä, mitä Suomi on sinne maksanut.
13494:  väksi. Tukien osuus on jopa yli puolet yrittäjien         Toisaalta tiedämme, että tämän tuen saanti
13495:  tuloista. Jokainen ymmärtää, että eihän yrittä-       mm. aluepoliittisiin tarkoituksiin merkitsee sitä,
13496: jyys näissä oloissa ole varsinaista yrittäjyyttä,      että alueitten on tätä varten laadittava erityisiä
13497:  vaan kun tuloista tulee yli puolet tukien kautta,     ohjelmia, luetteloitava hankkeita, joihin näitä
13498:  niin on selvää, että panostaminen itse yrittäjyy-     tukimarkkoja halutaan käyttää. Sen lisäksi vielä
13499:  teen ja tehokkuuteen tulee siitä kärsimään.           tulee se, että vaikka unioni näihin hankkeisiin
13500:     Eduskunnassa käydyn keskustelun aikana             lähtisi mukaan, niin tiedämme, että puolet aina-
13501:  korostettiin, että Suomen maatalous tulee saada       kin näistä aluetukirahoista on löydettävä vielä
13502:  kilpailukykyisemmäksi, yrittäjyyttä pitää tehos-      omasta maasta. Eli käytännössä siis unionin ra-
13503:  taa, mutta unionin jäsenyys tässä suhteessa joh-      han, joka myös on meidän omaa rahaamme,
13504:  taa täysin päinvastaiseen tulokseen. Kysymys ei       lisäksi on vielä pantava omia budjettivaroja näi-
13505:  ole siitä, etteikö halua yrittäjyyteen ole, mutta     hin hankkeisiin.
13506:  peruskysymys on se, että suomalainen maata-               Käytännössä on osoittautunut, että sellaiset
13507:  loustuotanto ja maatalouspolitiikka on täysin         hankkeet, jotka voivat tulla kysymykseen hank-
13508:  ristiriidassa sen kanssa, mitä Euroopan unionis-      keina,joihin siis unioni antaa tukea, ovat vain ns.
13509:  sa harjoitetaan. Se johtuu siitä, että ne luonnon-    isoja hankkeita. Oman maakuntani alueelta nel-
13510:  olosuhteet, joissa me Suomessa elämme, eivät ole      jän maakuntajohtajan joukko tutustui Brysselis-
13511:  vertailukelpoiset Euroopan unionin alueen kans-       sä tukipolitiikkaan, joka unionilla tässä suhtees-
13512:  sa, eikä niitä voitu tässä neuvottelutuloksessa       sa on, ja voisi kuvainnollisesti sanoa, että he
13513:  ottaa huomioon. Näin ollen kaikki keinotekoiset       palasivat kyllä takaisin Suomeen hiukan häntä
13514: 3772                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
13515: 
13516: 
13517: koipien välissä pettyneinä siitä, että ei se niitten     tava, että kansanäänestyksen tulos on niukka
13518: tukirahojen saanti niin kovin yksinkertaista ole-        enemmistö, ja edelleen on todettava, että kan-
13519: kaan. Käytännössä Etelä-Suomenkin alueella               sanäänestys Suomen lainsäädännön mukaan on
13520: tällaisia isoja hankkeita on vain muutamia, ja           siis neuvoa-antava, kuten moneen kertaan on
13521: jonkin mainitakseni toteaisin, että mm. Turku-           todettu. Neuvoa-antavuus tietysti tarkoittaa
13522: Helsinki- Pietari-tie on todennäköisesti sellai-         muuta kuin sen vaihtoehtona oleva sitova kan-
13523: nen hanke, johon myös Euroopan unioni mielel-            sanäänestys. Suomalaiset lainlaatijat ja -säätä-
13524: lään lähtee mukaan. Vastaavasti myös rautatie-           jät täällä eduskunnassa lähtevät kuitenkin siitä,
13525: yhteys Pietariin on liikenteellisesti niin mittava       että Suomessa ei ole sitovaa kansanäänestystä,
13526: hanke, että siihen tätä unionin tukirahaa on             vaan nimenomaan neuvoa-antava. Se tarkoit-
13527: mahdollisuus saada.                                      taa sitä, että lopullisen päätöksen asiasta teke-
13528:     Eräs seikka, joka myös on aiheuttanut erittäin       vät kansanedustajat.
13529: paljon kielteisiä reaktioita, on se, että kun näitä          Lopullisen päätöksen siitä, onko Suomi Eu-
13530: tukialueita on rajattu, niillä on eri perusteita.        roopan unionin jäsen vai ei, tekevät siis kansan-
13531: Meillä on maatalouden perusteella rajattavia tu-         edustajat, ja kun kysytään, vastaavatko edusta-
13532: kialueita ja sitten ns. rakennemuutosalueet ja           jat tästä päätöksestään kansalle, niin näinhän
13533: pohjoisen tukialueet. Kaikkiin liittyy nimen-            nimenomaan on. Vaikka kansanäänestys on
13534: omaisesti rajanveto. Jokainen, joka näitä asioita        pohjana, lopullisen päätöksen tekevät ja vastuun
13535: on aikaisemminkin seurannut, tietää, että rajalla        kantavat nimenomaan edustajat, vastaavat totta
13536: on aina ns. rajan kirot, toisin sanoen rajan eri         kai äänestäjilleen vaalikausittain, kuten muista-
13537: puolilla olevat alueet tai ihmiset kokevat, että         kin tekemisistään eduskunnassa.
13538: ovat joutuneet kovin eri lailla kohdelluiksi, ja             Lopuksi, arvoisa puhemies, olisin muutaman
13539: näin on myös Euroopan unionin tukialueiden               sanan maininnut säätämisjärjestysasiasta,joka ei
13540: suhteen.                                                 myöskään mitenkään yksiselitteinen ole. Perus-
13541:      Tässä on vielä erityisesti se heikkous, että kun    tuslakivaliokunnassa useat asiantuntijat korosti-
13542: nämä tukirajat on määritelty niitten kriteerien          vat sitä, että Euroopan unionin kaltainenjärjestö
13543: pohjalta, joita Euroopan unionilla on, Suomen            ei ole ns. valtio; siihen kuitenkin perustuu säätä-
13544:  mittapuun mukaan ne rajaukset ovat täysin kei-          misjärjestyspäätös eli kysymys olisi valtiosopi-
13545: notekoiset. Sellaisetkin alueet, jotka kokevat,          muksesta. Valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n 1 mo-
13546: että ovat käytännössä täysin samanlaisia, on jou-        mentti on laadittu nimenomaan muihin olosuh-
13547: duttu näitten tiukkojen kriteerien perusteella ra-       teisiin. Se on laadittu olosuhteisiin, joissa nimen-
13548: jaamaan eri puolille. Ei ole ihme, että tällainen        omaan on tehty rauhansopimuksia. On aika kau-
13549: menettely on aiheuttanut kansalaisten keskuu-            kaa haettu, jos voitaisiin ajatella, että Suomen
13550: dessa kyllä melkoista närää ja ihmetystä siitä,          Euroopan unioninjäsenyyssopimus olisi ns. rau-
13551: että miten näin voi olla, varsinkin kun kysymys          hansopimus. Kuten äsken mainitsin, se ei ole siis
13552: on siitä, että raja yleensä merkitsee myös erilaista     valtiosopimus, vaan se on sopimus, joka tehdään
13553:  kohtelua niin tukien kuin myös muitten elinehto-        siis ylikansallisen yhteisön elikkä Euroopan
13554: jen suhteen.                                              unionin kanssa. Sen takia käsittääkseni tässä ei
13555:      On selvää myös, että tällaiset rajaukset ja tuki-    olisi voitu käyttää mainittua 69 §:n 1 momenttia
13556:  politiikka, joka merkittävästi siis kasvaajäsenyy-      perusteena säätämisjärjestykselle, vaan päätök-
13557: den myötä, merkitsevät suuren byrokratian luo-            sen Euroopan unionin jäsenyydestä olisi pitänyt
13558:  mista. Suomea on jo tähän mennessä kutsuttu             voida edetä normaalilla tavalla eli valtiopäiväjär-
13559:  byrokraattiseksi maaksi, mutta aika yleisesti on        jestyksen 67 §:n mukaisessa järjestyksessä. Kuten
13560: kyllä ymmärretty ja hyväksytty se, että unionin          alussa mainitsin, myös hyvin monet asiantuntijat
13561: jäsenyys entisestään lisää byrokratiaa ja tuo uu-         olivat tätä mieltä. Totesivat kuitenkin, että ei ole
13562:  sia lomakkeita ja kaavakkeita näitten tukien ha-         suoranaisesti lainvastaista myöskään se menette-
13563:  kemiseen.                                               ly, että käytetään nopeutettua 69 §:n 1 momentin
13564:      Joka tapauksessa olemme siis edenneet siihen         mukaista järjestystä. Mutta onko se sopivaa, toki
13565:  tilanteeseen, että meillä on takana kansanää-            se kysymys jäi leijumaan ilmaan.
13566:  nestys, jota monet ovat tulkinneet täälläkin si-            Arvoisa puhemies! Näillä perusteluilla, joita
13567:  ten, että nyt on kysymyksessä niin sanotusti sel-        olen selvittänyt, katson, että nyt neuvoteltu jäse-
13568:  vä peli: Kansa antoi neuvon edustajille, miten           nyyssopimus ei vastaa Suomen kansallisia etuja,
13569:  tässä jäsenyysasiassa tulee menetellä. Mutta tul-       ja yhdyn sen takia niihin vastalauseisiin, joissa
13570:  kitaanpa tätä nyt miten vain, on tietysti todet-         todetaan, että näitten ehtojen mukaisesti Suo-
13571:                                                 EU:n jäsenyys                                          3773
13572: 
13573: men ei tässä vaiheessa tule liittyä Euroopan unio-      sahan kaikki tahot olivat sitä mieltä, että sovit-
13574: nin jäseneksi.                                          tu sokerikiintiö on kaikin puolin selvä. Sitten
13575:                                                         kuitenkin viikkojen jahnaamisen jälkeen selvisi,
13576:                                                         että ED alensi neuvotteluissa saatua sokerikiin-
13577:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen             tiötä. Täällä kotimaassa tämä merkitsee sitä,
13578: varapuhemies Paakkinen (3.11.1994 kello 7.59).          että meillä on yksi sokeritehdas liikaa tässä
13579:                                                         maassa.
13580:                                                             Arvoisa puhemies! Kasvinviljelyssä siirtymi-
13581:     Ed. J ä r v i 1 a h t i : Arvoisa puhemies! Kun     nen ED-hintoihin merkitsee tuottajien tulotason
13582: me kävimme viime eduskuntavaalitaistelua, sil-          romahtamista. Tuotantoa ei voida näillä hinnoil-
13583: loin ei kukaan, ainakaan kovin moni, tosissaan          la pyörittää, koska muuttuvat kustannukset ylit-
13584: uskonut, että tällä vaalikaudella tässä salissa kes-    tävät tuotteista saadut hinnat. Cap-reformitukea
13585: kustelemme Suomen ED-jäsenyydestä. Kun ta-              tullaan saamaan noin 1 000 markkaa hehtaarilta,
13586: pahtumat sitten ovat nopeasti menneet eteenpäin         joten kotimaisen tuen pitäisi rehuviljankin vilje-
13587: ja nykyinen hallitus on voimakkaasti ollut aja-         lyssä olla reilusti yli 2 000 markkaa hehtaarilta,
13588: massa Suomea unionin jäsenyyteen, olemme tä-            vaikka kustannukset eli lähinnä lannoite- ja sie-
13589: nään tässä tilanteessa, että kansanäänestys on          menkustannukset putoavatkin ehkäpä noin 800
13590: pidetty ja eduskunnassa käsittelemme omalta             markkaa. On todettava, että mitä vaativammas-
13591: osaltamme Suomen liittymistä Euroopan unio-             ta kasvista on kyse, sitä suurempi on kotimaisen
13592: niin.                                                   tuen tarve. Nähtäväksi jää, kuinka suuria voivat
13593:     Omalta kohdaltani asia nousi voimakkaam-            lopullisesti olla nämä leipäviljalle ja öljykasveille
13594: min esille viime keväänä, kun saimme käsiimme           kaavaillut lisähinnat Myös perunanviljely on
13595: neuvottelutuloksen. Kun olen maatalousmies,             ala, joka jo joutuu varsin suuriin ongelmiin joh-
13596: ajattelin ensin käsitellä lyhyesti asiaa maatalou-      tuen vapaasta tuonnista. Tällä hetkellä näyttäisi
13597: den kannalta nimenomaan sen viimekeväisen so-           siltä, että nimenomaan ruokaperunan viljely on
13598: pimuksen pohjalta.                                      eniten vaakalaudalla.
13599:     Arvoisa puhemies! On todettava, että ED-jä-             Mitä tulee maidontuotantoon, minun käsit-
13600: senyysneuvottelujen tulos on Suomen kannalta            tääkseni senjatkuminen on enemmän riippuvais-
13601: huono. Me emme saaneet koko maahan ED-                  ta kotimaisesta tuesta kuin yleisesti luullaan.
13602: tukea, saatujenkin tukien taso on alhainen, eivät-      Tämä johtuu siitä yksinkertaisesta syystä, että
13603: kä ne niin ollen mahdollista kovin merkittävää          kustannuspuolella ainoastaan lannoiteveron
13604:  maataloustuotantoa ED-tukien varassa. Suo-             poistuminen alentaa nurmirehun tuotantokus-
13605:  men kipeästi kaipaamaan siirtymäaikaa ED :n            tannuksia. Tuotannon lisääminen kilpistyy kiin-
13606: hintatasoon ei saatu, vaan siirtyminen tapahtuisi       tiöiden puutteeseen, joten tätäkään kautta kan-
13607:  kertarysäyksellä. Tässä tilanteessajäsenyyskysy-       nattavuutta ei voida olennaisesti parantaa aina-
13608: mys ja sen ratkaisu jäi pitkälti riippumaan koti-       kaan lyhyellä tähtäyksellä. Onkin todennäköis-
13609: maisesta paketista. Tänä päivänä paketti on             tä, että maidontuotannossa ruokinta siirtyy ny-
13610:  meillä tiedossa siltä osin, kuin Suomen hallitus       kyistä enemmän väkirehupohjaiseksi, koska se
13611:  on siitä päättänyt. Kokonaan asia on vielä auki        näyttäisi mahdollistavan paremman kannatta-
13612:  Brysselin päässä, ja myös osin täällä Suomessa         vuuden varsinkin, jos turvaudutaan ulkomaisen
13613:  on vielä seikkoja, jotka eivät ole yksiselitteisesti   rehun tuontiin.
13614: selviä.                                                     Mitä tulee lihan tuotantoon ED-olosuhteissa,
13615:     Tätä ED:n neuvottelujärjestelmää on ihmetel-        se riippuu keskeisesti kahdesta asiasta. Ensinnä-
13616:  ty täällä Suomessa; sen epämääräisyyttä on ih-         kin on todettava, että kotovarainen rehuntuo-
13617:  metelty, koska ministeritasollakaan tehdyt sopi-       tanto on välttämätöntä kotoiselle lihantuotan-
13618:  mukset eivät ole pitäneet sittemmin virkamiesta-       nolle. Me emme voi pitkän päälle rakentaa lihan-
13619:  solla. Me täällä Suomessa olemme tottuneet sii-        tuotantoamme ulkomaisen rehun varaan. Suu-
13620:  hen, että ministeriöt päällikkövirastoina ja nii-      rista tavaramassoista johtuen lihantuotanto
13621:  den tekemät päätökset pitävät. ED-järjestelmäs-        maailmassa tulee aina sijoittumaan lähelle re-
13622:  sä virkamiespohjainen komissio ajaa nähtävästi         huntuotantoa. Näin ollen rehukasvien viljelyn
13623:  ministerin yli tarvittaessa mennen tullen.             turvaaminen on välttämätöntä myös lihantuo-
13624:     Neuvottelumekanismista erikoisen huonona            tannolle. Toiseksi lihantuotanto tarvitsee koti-
13625:  esimerkkinä on pidettävä kevään korvalla ta-           maisen lihanjalostusteollisuuden. Se edellyttää
13626:  pahtunutta sokerikiintiöasiaa. Täällä Suomes-          suomalaisen lihateollisuuden kilpailukyvyn säi-
13627: 3774                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
13628: 
13629: 
13630: lymistä suhteessa Euroopan unionin vastaavaan         selle tuotannolle, joka tulkitaan siis olemassa ole-
13631: teollisuuteen.                                        vaksi tuotannoksi. Onkin kysyttävä, miten käy-
13632:    Edelleen suurista tavaramääristä johtuen on        tännössä tämä asia pystytään hoitamaan, kun
13633: teurastuksen ja lihanjalostuksen sijaittava mah-      toisaalta me emme voi käyttää lupalakia, emme
13634: dollisimman lähellä kotieläintuotantoa. Edellä        voi käyttää kiintiöitä, vaan tuotanto on täysin
13635: mainittujen reunaehtojen lisäksi on lihantuotan-      vapaata, ja me kuitenkin voimme sopimuksen
13636: non Suomessa oltava luonnollisesti kannattavaa.       mukaan maksaa kotimaista tukea ainoastaan
13637: Kannattavuus edellyttää tavarasta saatavan hin-       olemassa olevan tuotannon mukaisesti.
13638: nan yhdessä ED:n ja kotimaisten tukien kanssa            Tämä ongelma on suuri, ja sitä ei ole pystytty
13639: olevan kustannuksiin nähden oikeassa suhteessa.       ratkaisemaan ainakaan vielä tähän päivään men-
13640: Me emme tänä päivänä valitettavasti voi vielä         nessä. Tietysti voitaisiin ajatella niin, että tuki
13641: sanoa, onko tämä edes mahdollista,johtuen siitä,      maksettaisiin nykyisen tuotannon perusteella
13642: että koko lisähintajärjestelmä on vailla Euroo-       tuottajille, mutta tämä taas sotii EU:n kilpailu-
13643: pan unionin hyväksyntää. Jos asia on niin, että       politiikkaa vastaan, jossa nimenomaan näillä
13644: sianlihan ja kananmunien tuotannossa lisähinta-       aloilla, sianlihan, kananmunien ja siipikarjanli-
13645: järjestelmää ei voida toteuttaa, vaan kotimaisen      han tuotannossa, ei rajoituksia ole. Nähtäväksi
13646: paketin tuki ohjautuu eläinkohtaisesti, on tilan-     jää, miten tätä ongelmaa pyritään ratkaisemaan,
13647: ne mielestäni varsin surkea. Naudanlihan tuo-         mutta lienee niin, että tässä suurtuotannon edut
13648: tantomahdollisuutemme ovat ED :ssa kutakuin-          ja kilpailu tulevat ratkaisemaan, onko joillakin
13649: kin nykyisellä tasolla johtuen nykytuotannon          yksiköillä elämisen mahdollisuutta tässä maassa
13650: suuruisesta maitokiintiöstä ja sonnikiintiöstä. It-   vai eikö ole. Tämä johtaa lihan tuotannon epä-
13651: seuudistuvaan naudanlihantuotantoon me saim-          varmuuteen ja todelliseen kovaan markkinata-
13652: me pienen tuotannonlisäyksen mahdollistavan           louteen kaikkine huonoine puolineen.
13653: emälehmäkiintiön. ED:n lihantuotantopalkkiot              ED-neuvotteluissa sovittiin viiden vuoden
13654: eivät mielestäni mahdollista tuotantoa ilman ko-      siirtymäajasta, jolloin Suomi saa vapaasti tukea
13655: timaisia lisäpalkkioita. Lampaanlihan, josta niin     sika- ja siipikarjasektorin investointeja, mutta
13656: paljon puhutaan varsinkin kaupunkilaiskulutta-        tässäkin on ehtona se, että kokonaistuotanto ei
13657: jien piirissä, tuotantoa ED-Suomessa on mah-          kasva.
13658: dollista nostaa noin 10 prosentilla, mutta tämä-          Jos me käytännössä kuvittelemme, miten täl-
13659: kin edellyttää taas kerran kotimaisia pysyviä tu-     lainenjärjestelmä voisi toimia, niin nähtävästi se
13660: kitoimenpiteitäja ED-palkkioitten päälle tulevia      voi toimia ainoastaan siten, että erittäin heikon
13661: kotimaisia palkkioita, jotta lampaanlihan tuo-        kannattavuuden vallitessa pienemmät yksiköt
13662: tanto yleensä olisi kannattavaa ja mahdollista        lopettavat hyvin nopeasti kannattamaUoman
13663: kilpailutilanteessa ED:n muitten maitten kanssa.      tuotantonsa ja rakennetukia suunnataan suu-
13664:    Arvoisa puhemies! Mitä tulee sian- ja siipikar-    remmille yrityksille, jolloin toivotaan, että niille
13665: janlihan tuotantoon, on todettava, että se on         olisijäänyt kasvun varaa pienempien yksiköiden
13666: mahdollista ED-jäsenyydessä, mutta hyvin on-          luopuessa tuotannosta. Tämä vaikuttaa paperil-
13667: gelmallista. Se, että totesin sen olevan mahdollis-   la käyttökelpoiselta ratkaisulta, mutta jokainen,
13668: ta, johtuu siitä, että ED-järjestelmähän ei tunne     joka tuntee maaseutua, tietää, mihin se johtaa.
13669: kiintiöitä sen paremmin sianlihalle kuin siipikar-    Sehän johtaa maaseudun enenevään autioitumi-
13670: janlihalle, ja tässä mielessä minkään näköisiä ra-    seen, tilaluvun voimakkaaseen laskuun ja sitä
13671: joitustoimenpiteitä ei ole, vaan puhdas kapitalis-    kautta maaseudun palvelusten häviämiseen.
13672: mi ohjaa tuotantoa.                                       Ympäristöinvestointeihin saadaan myös tiet-
13673:    ED:ssahan nämä tuotannon alat ovat rehuvil-        tyjä tukia Euroopan unionin ohjelmien perus-
13674: jan jatkojalostusta, ja tässä mielessä käytännössä    teella. Tällaisia voivat olla mm. maaperän ravin-
13675: mielestäni ilman lisähintoja tai ilman riittäviä      netaseeseen liittyvät lannoitussuunnitelmat ja
13676: kohtaisia tukia tuotanto ei ole kannattavaa. Jos      niiden noudattaminen, lantalainvestoinnit, vesis-
13677: me lähdemme siitä, että meillä on sama rehukus-       töjen suojakaistat ja kotieläintiheys hehtaaria
13678: tannus kuin tanskalaisilla, me emme pärjää hei-       kohti. Yleensä nämä ympäristötuet eivät ole py-
13679: dän kanssaan kilpailussajohtuen meidän tuotan-        syviä, vaan niiden avulla hoidetaan joku tietty
13680: tomme rakenteesta, huomattavasti pienemmistä          epäkohta kuntoon.
13681: yksiköistämme.                                            Kokonaan toinen asia on se, että me olemme
13682:    EU-neuvottelutuloksessahan todetaan, että          kaavailleet täällä Suomessa ympäristötuen käyt-
13683: Suomi voi maksaa kotimaista tukea historialli-        töä perustuen siihen ajatukseen, että Euroopan
13684:                                                  EU:n jäsenyys                                          3775
13685: 
13686: unionissa maaseutualueiden maisemalliset näkö-                Länsi-Eurooppa on käynnistämässä pitkälle
13687: kohdat huomioon ottaen voidaan myös tukea                 menevää yhteistyötä Maastrichtin sopimuksen
13688: maksaa. Kun täällä Etelä-Suomessa tällä 15 pro-           hengessä. Suomi on varmistanut taloudelliset
13689: sentin alueella, nollatukialueella eliA-alueella, ei      etunsa Euroopan unionin kanssa Eta-sopimuk-
13690: juuri voida käyttää muita tukia kuin ympäristö-           sella. Suomen sijainti Euroopassa antaa näissä
13691: tukia, on ajateltu, että tukea voitaisiin maksaa          olosuhteissa mielestäni konkreettisen mahdolli-
13692: hehtaariperusteisesti,jolloin se takaisi maaseutu-        suuden poliittiseen sitoutumattomuuteen ja soti-
13693: maiseman säilymisen. On kai kiistatonta, että             laalliseen liittoutumattamuuteen eli yhdellä sa-
13694: ilman kotimaista tukijärjestelmää tämä paras              nalla sanoen puolueettomuuteen.
13695: osa Suomen viljelyalueesta eli Etelä-Suomi ei                Puolueettomana maana Suomi voisi tehok-
13696: pysy viljeltynä, ja tässä mielessä tämä maiseman-         kaasti hyödyntää sijaintinsa EU:n ja Venäjän
13697: hoitoperusteinen ympäristötuki on perusteltua.            välimaastossa. Kaupankäynnissä saisimme hyö-
13698: Mutta siitäkään meillä ei ole vielä Brysselin hy-         tyä molemmista suunnista. Samoin kauppa Kau-
13699: väksyntää, vaan asia on auki ainakin toistaiseksi.        koitään ja Amerikkaan olisi edullisempaa unio-
13700:      Arvoisa puhemies! Tässä ED-keskustelussa             nin ulkopuolella.
13701: on myös hyvin paljon puhuttu turvallisuuspoli-               Arvoisa puhemies! Talouspoliittisilla peruste-
13702: tiikasta ja siihen liittyvistä kysymyksistä. Tässä        luilla on ehkä eniten kuitenkin käytännössä unio-
13703: voi palauttaa mieleen runoilijan sanat, kun hän           ninjäsenyyttä perusteltu. Talouspoliittiset perus-
13704: toteaa:                                                   telut jäsenyyden puolesta lähtevät yleensä siitä
13705:      Raja railona aukeaa.                                 väitteestä, että Suomeen saadaan lisää ulkomai-
13706:      Edessä Aasia, Itä.                                   sia sijoituksia. Rahalla ei kuitenkaan ole isän-
13707:      Takana Länttä ja Eurooppaa;                          maata, vaan raha hakeutuu sinne, missä siitä
13708:      varjelen, vartija, sitä.                             saadaan paras tuotto. Suomen houkuttelevuus
13709:      Nämä runoilijan sanat tuovat selvästi esille         sijoituskohteena riippuu taloutemme vahvuu-
13710:  sen tosiasian, että Suomi kuuluu Länsi-Euroop-           desta. Suomalaisten yhtiöiden kannattavuus rat-
13711:  paan ja läntisen kulttuurin vaikutuspiiriin. Tällä       kaisee niiden kiinnostavuuden maailman pää-
13712:  kiistattomalla tosiasialla monet Euroopan unio-          omamarkkinoilla. Valtiontalouden kunto vai-
13713:  nin kannattajat perustelevat Suomen tarvetta             kuttaa sijoitusten varmuuteen, korkotasoon ja
13714:  liittyä unionin jäseneksi. Kyse on, kuten totesin,       luotettavuuteen. Näihin asioihin voimme vain
13715:  turvallisuuspoliittisesta perustelusta. Näillä nä-       itse vaikuttaa, eivätkä ne parane unionin jäse-
13716:  kymin mielestäni kuitenkin kriisin syntyminen            nyyden myötä.
13717:  Venäjän ja muun Euroopan välillä ei ole toden-              Useasti väitetään, että vientimme kärsii, jos
13718:  näköistä. Eli tästä voimme suoraan johtaa sen,           emme ole jäseniä. On kuitenkin huomattava, että
13719:  että tällaisessa tilanteessa on Suomen turvalli-         erittäin monilla suomalaisilla vientiyrityksillä on
13720:  suuden kannalta yhdentekevää, olemmeko unio-             yhtiöitä Euroopan unionin alueella. Ne toimivat
13721:  nin jäseniä vai emme.                                    jo tänään, käytännöllisesti katsoen unionin sisä-
13722:      Mielestäni tässä tilanteessa onkin ensimmäi-         markkinoilla. On väitetty, että Eta sortuujäsen-
13723:  nen todellinen tilaisuus pyrkiä olemaan aidosti          maitten vähäisyyteen. Minusta väite on suoras-
13724:  puolueeton maa. Neuvostoliiton romahtaminen              taan naurettava. Siitä osoituksensa voidaan ot-
13725:  ja Venäjän nykyinen kehitys antavat tähän mah-           taa vaikkapa unionin ja Viron solmima vapaa-
13726:  dollisuuden. Koko Suomen tunnetun historian              kauppasopimus.
13727:  aikana ei ole ollut tällaista tilaisuutta. Ajatellaan-      Vienti ja tuonti perustuu aina molempien osa-
13728:  pa Suomen vaiheita ensin Ruotsin itämaakunta-            puolien kannalta kannattavaan toimintaan. Suo-
13729:  na ja sitten Venäjän osana, ennen itsenäisyyttä.         men vienti onnistuu vain, jos olemme kilpailija-
13730:      Ennen toista maailmansotaa Suomi yritti kai-         maihin nähden niin laadun kuin hinnankin suh-
13731:  kin keinoin vahvistaa puolueettomuuttaan, mut-           teen kilpailukykyisiä. Sveitsi on Euroopan vah-
13732:  ta ei tässä onnistunut, kuten hyvin tiedämme.            vimpia maita taloudellisesti. Se pärjää erittäin
13733:  Sotien jälkeen olosuhteiden pakosta jouduimme            hyvin, vaikka ei ole unionin eikä edes YK:njäsen.
13734:  huomioimaan Neuvostoliiton tahdon monissa                   On arvioitu, että Suomen kansantuote nousee
13735:  asioissa. Tämän päivän tilanne Euroopassa an-            unionin jäsenyydessä 4-5 prosenttia vuosittain.
13736:  taa mielestäni oivan mahdollisuuden aitoon puo-          Tämä laskelma perustuu siihen, että Suomessa
13737:  lueettomuuteen. Venäjällä on tarpeeksi tekemis-          noudatetaan luonnollisesti unionin talouspoli-
13738:  tä omissa asioissaan. Sen laajenemishalut eivät          tiikkaa. Käytännössä kyse on valtion budjettiva-
13739:   ole pitkälläkään aikavälillä todennäköisiä.             jeen pienentämisestä, kansantalouden velan vä-
13740: 3776                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
13741: 
13742: 
13743: hentämisestä, inflaation kurissa pitämisestä ja        Meille perinteinen yrittäjyys on outoa ED-maa-
13744: korkotason alentamisesta. Näiden hyvien tavoit-        taloudessa. Yritteliäs ja sisukas suomalainen ei
13745: teiden toteuttaminen merkitsee julkisen sektorin       sopeudu ED-järjestelmään. Euroopan unionissa
13746: voimakasta alentamista eli sosiaaliturvan ja kou-      tehokkuusajattelu on etualalla. Me olemme jou-
13747: lutuksen heikentämistä, terveyspalvelujen vä-          tuneetkin peruskysymysten äärelle. Luonnon-
13748: hentämistä ja julkisen rakentamisen pienentä-          olosuhteille emme mahda mitään tulevaisuudes-
13749: mistä. Näin toki voidaan menetellä ilman jäse-         sakaan. Onko siis suomalainen maatalous kilpai-
13750: nyyttäkin ja silloin itse asioista päättäen.           lukykyinen Tanskan ja Saksan maatalouteen
13751:    Mitähän naisvaltainen julkisen sektori ajatte-      verrattuna? Olemmeko tilakoon ja kotieläinyk-
13752: lee unionin perin kovasta kapitalistisesta talous-     sikkökoon perusteella kilpailukykyisiä joskus
13753: politiikasta? Kova kansantuotteen kasvu perus-         tulevaisuudessa? Kuka maksaa tällaisen maare-
13754: tuu unionissa pitkälti toisenlaiseen valtioajatte-     formin ja kotieläininvestoinnit?
13755: luun kuin se, mihin me olemme Suomessa tottu-             Laskelmissa on käytetty lähinnä Tanskan ja
13756: neet. Unionin ulkopuolella voimme itse päättää,        Saksan hintatasoa. Voidaanko Suomessa saa-
13757: romutammeko pohjoismaisen hyvinvointivaltio-           vuttaa tällaista tasoa tuottajahinnoissa? Saate-
13758: käsityksen ja siirrymme Euroopan unionin               taan ajatella niin, että Suomen hinta on rahdin
13759: alueella noudatettavaan valtiomalliin.                 verran korkeampi ED-maiden hintatasoa. On
13760:    Mitä tulee Suomen jäsenmaksuun unionille,           kuitenkin muistettava, että meidän kilpailuky-
13761: on todettava, että se on jo liityttäessä suurempi      vyltään heikko elintarviketeollisuutemme pyrkii
13762: kuin unionista saatavat erilaiset tuet. Tämä joh-      painamaan alas tuottajahintoja, kun se ei voi
13763: tuu siitä, että Suomi ei ole EU -kriteerien mukaan     nostaa myyntihintojaan tuonnin pelossa. Tätä
13764: köyhä kehitysmaa vaan rikas Pohjoismaa. Unio-          ei maataloustuottaja pysty estämään, koska ul-
13765: nissa yritetään tasa ta eri jäsenmaiden taloudelli-    komainen raaka-ainetuonti on aina mahdollis-
13766: sia eroja. Siten köyhemmät Etelä-Euroopan              ta. Kuka takaa kotimaisen tuottajahintatason?
13767: maat hyötyvät rikkaampien kustannuksella.              Kun tuonti on täysin vapaata, miten maata-
13768: Suomen talous perustuu pitkälti uusiutuviin            loustuottaja voi varmistua tuotteittensa mene-
13769: luonnonvaroihin eli puuhun. Omavarainen                kistä?
13770: puunjalostusteollisuus pärjää jatkossakin hyvin.           Elintarviketeollisuus saa ehkä helpommin ta-
13771: Siitä johtuen Suomen jäsenmaksu vain kasvaa            salaatuista raaka-ainetta ulkomailta suurilta ta-
13772: verrattuna unionista saataviin tukiin.                 varantoimittajilta kuin kotimaan pieniltä toimit-
13773:    Arvoisa puhemies! Mitä enemmän olen tutus-          tajilta. Voimmeko me luottaa elintarviketeolli-
13774: tunut Suomen ED-sopimukseen, sitä kielteisem-          suuden ns. isänmaallisuuteen tilanteessa, jossa
13775: mäksi olen tullut. Varsinkin elintarviketalouden       myös valmiiden tuotteiden tuonti on täysin va-
13776: kohtalo on erittäin huono. Mehän emme saaneet          paata? On huomattava, että myös elintarvike-
13777: siirtymäaikaa, emme saaneet tukea myöskään             teollisuus taistelee olemassaolonsa puolesta ja
13778: koko maahan, joten tilanne on kestämätön.              vain kannattava yritys voi säilyä.
13779: Huonon EU-tukitasonjohdosta sovittu kotimai-               EU:n maatalouspolitiikka pyrkii alentamaan
13780: nen tuki on aivan liian suuri veronmaksajien kan-      tuotteiden hintoja ja korvaamaan tulonmenetyk-
13781: nalta ja aivan liian pieni elintarviketalouden kan-    set viljelijöille suorana tulotukena. Tästä seuraa
13782: nalta. Parhaillaan tapahtuva markan vahvistu-          yrittäjyyden häviäminen maataloudesta. Miten
13783: minen myös heikentää tukipaketin vaikutusta            tämä tulee heijastumaan tuotteiden laatuun, jää
13784: suomalaiseen maatalouteen.                             nähtäväksi. Kuitenkin on selvää, että tuloista
13785:    Esimerkiksi omassa kotimaakunnassani Var-           suurimman osan tullessa tukena ei viljelijän ole
13786: sinais-Suomessa elintarviketalous on merkittä-         mielekästä nähdä paljonkaan vaivaa tuotannon
13787: vässä asemassa. Joka kolmas työpaikka Varsi-           tehostamisessa ja laadun parantamisessa. Seu-
13788: nais-Suomessa on välittömästi tai välillisesti elin-   raako tästä se, että jonkin vuoden kuluttua vilje-
13789: tarviketaloudessa. Nämä työpaikat olisivat ED-         lijäväestöä pidetään yhteiskunnan tuella elävänä
13790: jäsenyyden oloissa vakavasti uhattuina, kun sekä       tarpeettomana kansanosana?
13791: perusmaatalous että elintarviketeollisuus joutui-          Arvoisa puhemies! EU:n maatalousbyrokra-
13792: sivat ED-jäsenyydessä ylivoimaisen kilpailun           tia on huomattavasti Suomen hallintoa moni-
13793: alaisiksi.                                             mutkaisempi. Kehityksen kulkiessa EU :ssa kohti
13794:     EU:n maatalouspolitiikka on meille pohjois-        enenevää tukiviidakkoa myös byrokratia lisään-
13795: maalaisille vieras. Se perustuu hyvin alhaisiin        tyy. Kun käydyissä ED-neuvotteluissa on ollut
13796: tuottajahintoihin ja suureen suoraan tukeen.           paljon epäselvyyksiä tulkinnoissa, ne varmasti
13797:                                               EU:n jäsenyys                                           3777
13798: 
13799: vain lisääntyvät jäsenyydessä. Suomalainen va-        mi. De finländska företagens lönsamhet avgör
13800: paa talonpoika on siten kohta vain historiallinen     om de är intressanta för värideus kapitalmark-
13801: muisto menneisyydestä. Tämäkö on maatalou-            nad.
13802: den ja maan etu?                                          Statsekonomins tillstånd päverkar säkerheten
13803:    Arvoisa puhemies! On myös paljon ajatuksia         i investeringar, pä räntenivån och trovärdighe-
13804: ja keskustelua herättänyt se, mikä on suomalais-      ten. Endast vi själva kan päverka dessa saker och
13805: ten kuntien tulevaisuus ED -tilanteessa. Suomen       det blir inte bättre av att vi blir medlemmar i
13806: mahdollinen ED-jäsenyys alentaisi valtion ja          Dnionen.
13807: kuntien verotuloja. Tästä johtuen ne ihmiset, joi-        Ärade talman! Vår export blir lidande om vi
13808: den elämä on riippuvaista yhteiskunnan palve-         inte blir medlemmar, så här pästås det. Man bör
13809: luista, joutuvat syrjäytyjän rooliin. Samoin ne       observera att många finländska exportföretag
13810: ihmiset, jotka näitä palveluja tuottavat, joutuvat    har bolag inom Dnionens område. De arbetar
13811: kärsimään ED-Suomessa. Yhteiskunnan palve-            redan i dag praktiskt taget pä Dnionens inre
13812: luja tarvitsevia ihmisryhmiä ovat ennen kaikkea       marknad. Det har också päståtts att Ees kommer
13813: lapset, nuoret, eläkeläiset ja sairaat. Samoin yh-    att falla pä grund av för fä medlemsländer. Pästä-
13814: teiskunnan kanssa työehdoistaan sopimaan jou-         endet är helt skrattretande. Ett bevis pä detta är
13815: tuvat, kuten terveydenhuoltoala, sosiaalisektori,     frihandelsavtalet mellan unionen och Estland.
13816: opetuspuoli ja maatalous, ovat menettäjänä ED-            Exporten och importen baserar sig alltid på en
13817: jäsenyydessä.                                         lönsam verksamhet för båda parter. Finlands
13818:    Arvoisa puhemies! Kun on kysymyksessä erit-        export lyckas alltid om vi både i fräga om kvalitet
13819: täin suuri asia ja kun Suomessa on myös ruotsin-      och pris är konkurrenskraftiga i förhållande tili
13820: kielistä väestöä, haluaisin eduskunnan pöytäkir-      vära konkurrentländer. Schweiz har en av Euro-
13821: joihin dokumentoida mielipiteitäni tästä asiasta      pas starkaste ekonomier. Det klarar sig utmärkt
13822: myös ruotsiksi.                                       även om det inte är medlem i Dnionen, inte ens i
13823:                                                       Förenta Nationerna.
13824:    Ärade talman!                                          Det har uppskattats att Finlands bruttonatio-
13825:    "Gränsen öppnas som en råk.                        nalprodukt kommer att stiga 4-5 procent om
13826:    Framför oss har vi Asien och öst,                  året om Finland är medlem. Dessa kalkyler base-
13827:    bakom oss väst och Europa.                         rar sig pä att Finland iakttar Dnionens ekono-
13828:    Som vakt skyddar jag detta."                       miska politik. 1 praktiken gäller det att minska
13829:    Dessa skaldens ord framställer klart det fak-      statens budgetunderskott och nationalekono-
13830: tum att Finland hör tili det västliga Europa.         mins skuld samt att hålla inflationen i styr och
13831: Finland hör tili den västliga kulturens inflytelse-   sänka räntenivån. Förverkligandet av dessa goda
13832: sfår. Med detta obestridliga faktum motiverar         målsättningar förutsätter kraftiga minskningar
13833: mänga anhängare av den Europeiska unionen             inom den offentliga sektorn. Det vill säga försva-
13834: behovet för Finland att ansluta sig till Dnionen.     gat socialskydd och utbildning, minskade hälso-
13835: Det är fråga om en säkerhetspolitiskt motivering.     tjänster och minskat offentligt byggande.
13836: För närvarande är det inte sannolikt att det skulle       På detta sätt kan man förstås handla även utan
13837: kunna uppstå en kris mellan Ryssland och det          medlemskap, men dä kan vi fatta besluten själva.
13838: övriga Europa. 1 en sädan situation är det likgil-        Vad tänker den kvinnodominerade offentliga
13839: tigt för Finlands säkerhet om vi är medlemmar         sektorn om Dnionens mycket kapitalistiska eko-
13840: eller inte. Om ett krig mellan Ryssland och den       nomiska politik? Nationalproduktens snabba
13841: Europeiska unionen skulle vara ett faktum, så         tillväxt baserar sig i Dnionen långt pä ett annor-
13842: skulle Finland som en medlemsstat enligt min          lunda statstänkande än vad vi är vana vid i Fin-
13843: uppfattning riskera att bli ett slagfålt eftersom     land.
13844: det utgör ett gränsområde. Som ett neutralt land          Dtanför Dnionen kan vi själva besluta om vi
13845: skulle Finland däremot stanna utanför kriget.         kör ned den nordiska välfårdstatsmodellen och
13846:    De ekonomiskpolitiska motiveringarna för           går över tili den statsmodell som iakttas inom
13847: medlemskapet har ofta som utgängspunkt pästå-         Unionen.
13848: endet att Finland fär emotta flera utländska in-          Finlands medlemsavgift tili Unionen är redan
13849: vesteringar. Pengarna har dock inget fosterland,      vid anslutningen större än de olika stöd som vi
13850: utan de söker sig dit där de kan ge den bästa         kan fä från Dnionen. Detta beror pä att Finland
13851: avkastningen. Finlands dragningskraft som ett         enligt U nionens kriterier inte är ett fattigt utveck-
13852: investeringsobjekt beror pä styrkan i vår ekono-      lingsland utan ett rikt nordiskt land.
13853: 
13854: 237 249003
13855: 3778                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
13856: 
13857: 
13858:    Inom unionen försöker man balansera ekono-           menojen vähentämiseen. Eli tätä kautta maata-
13859: miska skillnader mellan de olika medlemsländer-         loustukea tullaan unionin alueella jatkossa suh-
13860: na, vilket gör att de fattigare länderna i södra        teellisesti ottaen vähentämään eikä lisäämään.
13861: Europa drar nytta på bekostnad av de rikare.            Jokainen meistä voi ymmärtää, mikä silloin on
13862:    Finlands ekonomi baserar sig långt på förny-         Suomen asema tulevaisuudessa. Mielestäni se on
13863: bara naturresurser. Det vill säga på träet. Den         vielä heikompi kuin se asema, joka liittymissopi-
13864: självförsörjande träförädlingsindustrin klarar sig      muksenja kotimaisen paketin yhteydessä on yri-
13865: även i fortsättningen bra och därför kommer             tetty luoda.
13866: Finlands medlemsavgift bara att öka i framtiden,           Eriävästä mielipiteestä, niin kuin sanoin, on
13867: om manjämför den med stöden från Unionen.               varmasti osia otettu myös ulkoasiainvaliokun-
13868:    I riksdagen kommer jag med alla krafter att          nan mietintöön, mutta kun siihen en tarkemmin
13869: arbeta för att det inhemska paketet för medlem-         ole ehtinyt ajan puutteenjohdosta tutustua, tulen
13870: skapet kan godkännas, men själva Unionen, tili          luultavasti tänään palaamaan tähän asiaan pe-
13871: den säger jag "nej".                                    rusteellisesti.
13872: 
13873:    Arvoisa puhemies! On paljon keskusteltu                 Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ihan aluksi
13874: unionikysymyksessä suomalaisten itsetunnosta.           muutama sana eduskunnan työtavoista. Kun
13875: Monet ovat olleet sitä mieltä, että osoittaa heik-      Suomen kansa äänesti ED-sopimuksen puolesta,
13876: koa itsetuntoa se, että ei olla kovin innokkaita        suuri taikka varsin huomattava osa eli 43 pro-
13877: menemään unionin jäseneksi. Mielestäni tämä             senttia oli myös vastaan. Nyt Suomen kansa seu-
13878: asia on aivan päinvastoin. Tässä tilanteessa hy-        raa kovin tarkasti sitä, mitenkä asioiden käsittely
13879: vää itsetuntoa osoittaa se, että uskallamme sei-        eduskunnassa tapahtuu. Minä rohkenen väittää,
13880: soa omilla jaloillamme ja uskallamme olla asiois-       että ei ainakaan hyväksyttävästi näillä menette-
13881: tamme omaa mieltä.                                      lytavoilla,joilla nyt tätä asiaa on eteenpäin viety;
13882:    Mitä tulee ulkoasiainvaliokunnan mietin-             tarkoitan nyt lähinnä ulkoasiainvaliokunnan
13883: töön, niin ajanpuutteen vuoksi en ole siihen voi-       mietintöä eli työrupeamaa, jonka tämän osalta
13884: nut vielä perusteellisesti perehtyä, joten tulen täs-   aloitimme.
13885: sä keskustelussa tähän asiaan ottamaan tarkem-             Sain tänä aamuna 7.30 puhelinsoiton, jossa
13886: min kantaa myöhemmissä vaiheissa, perehdyt-             huolestunut kansalainen kysyi, eikö kansanedus-
13887: tyäni kunnolla aineistoon.                              tajilla ole minkäänlaista työsuojeluturvaa ja mi-
13888:    Sen sijaan maatalousvaliokunnassa ja hallin-         tenkä voi hoitaa muiden ihmisten asioita, kun ei
13889: tovaliokunnassa on ollut tilaisuus näiden osa-          kyetä siellä järjestämään edes sitä, että tehdään
13890: alueiden kohdalta perehtyä asiaan. Haluaisin-           töitä kaikki yöt. Yritin hänelle selvittää, mitenkä
13891: kin, että maatalousvaliokunnan lausunnon eriä-          tämä toimii.
13892: västä mielipiteestä täällä voitaisiin myöhemmäs-           Arvoisa puhemies! Olisin kyllä itsekin toivo-
13893: sä vaiheessa enemmän keskustella.                       nut, että tämä suuri ja koko Suomen kannalta
13894:    Nyt toteaisin vain lyhyesti, että valiokunnan        tärkeä ja merkittävä asia olisi voitu käsitellä hie-
13895: lausunnon eriävä mielipide perustuu ensinnäkin          man arvokkaammin, oikeudenmukaisemmin ja
13896: ilmasto-olosuhteiden eroavaisuu teen. Siinä tode-       rauhallisemmin. En nyt halua ottaa kantaa sii-
13897: taankin hyvin perusteellisesti se, että Suomi kuu-      hen, olisiko se pitänyt toimia niin, että Ruotsin
13898: luu aivan toisenlaiseen ilmastovyöhykkeeseen            kansanäänestys olisi ennättänyt mennä ohitse.
13899: kuin muu unionin alue. Tässä mielessä me emme           Muistutan kuitenkin, että me vasemmistoliiton
13900: koskaan kilpailussa pysty pärjäämään unionissa          eduskuntaryhmässä lähdimme siitä, että kansan-
13901: ilman merkittäviä erikoistoimenpiteitä.                 äänestykset olisi voitu käydä samanaikaisesti.
13902:    Toiseksi vastalauseessa todetaan unionin ra-            Rouva puhemies! Muutamia hajamietteitä
13903: hoituspohjan rapautuminen, joka johtuu pitkälti         tästä todella suuresta kokonaisuudesta tässä yh-
13904: Gatt-sopimuksesta. Tämäjohtuu siitä, että unio-         teydessä. Koska olen myös halunnut kuunnella
13905: nin budjetti on tietty osuus jäsenvaltioiden yh-        kovin tarkkaan täällä käytyä keskustelua, en ole
13906: teenlasketusta bruttokansantuotteesta. On näh-          perusteellisesti tuohon mietintöön tutustunut,
13907: tävissä aivan selvästi, että unioni ajautuu rahoi-      vaan olen tiettyjä hajakohtia sieltä yrittänyt et-
13908: tuskriisiin. Silloin on kaksi keinoa: joko lisätä       siä.
13909: tuloja tai vähentää menoja. Kun tulojen lisäämi-           Aluksi haluan kuitenkin muistuttaa siitä, mi-
13910: nen ei ole kovin helppoa yli kymmenen jäsen-            ten kiivaasti tässä eduskunnassa aikanaan halli-
13911: maanjärjestelmässä, nähtävästi on pakko mennä           tus ajoi Suomen jäsenyyshakemusta ja mitenkä
13912:                                               EU:n jäsenyys                                          3779
13913: 
13914: sitä perusteltiin. Erikoisesti ulkomaankauppa-         misten välillä. Alettiin korostaa myöskin hyvin
13915: ministeri Salolainen ja pääministeri Aho peruste-      voimakkaasti sitä, että kun päästään EU:hun,
13916: livat Suomenjäsenyyden tärkeyttä toistuvasti sil-      maatalouden mafia ja osittain myöskin elintarvi-
13917: lä, että Suomi ei voi mitenkään olla eri leirissä      keteollisuuden saadaan puretuksi ja päästään
13918: kuin Ruotsi ja mahdollisesti myös Norja. Meille        Euroopan halpojen ruokapatojen ja ruokakassi-
13919: korostettiin sitä, että on suoranainen kohtalon-       en äärelle. Suomen kansaa manipuloitiin ED-
13920: yhteys kaikilla Pohjoismailla. Näinhän se var-         jäsenyyden taakse mm. sillä, että ruoka halpenee
13921: masti tuolloin koettiinkin. Mutta nyt tällä kohta-     25-35 prosenttia. Muistan eduskunnassa tältä
13922: lonyhteydellä ja pohjoismaisella yhteistyöllä ja       samalta paikalta joskus sanoneeni, että minua
13923: Pohjoismaiden ololla joko EU:ssa taikka ulko-          jotenkin hirvitti sellainen ajatus, että tämä nyt
13924: puolella ei näytä olevan merkitystä. Tämän halu-       sitten olisi Euroopan yhteisön tärkein asia ja
13925: sin vain kertoa siksi, että halusin muistuttaa ar-     sellainen, jolla Suomi voisi antaa esimerkiksi pal-
13926: voisia ministereitä ja muitakin, jotka aikanaan        jon pois omasta itsenäisestä päätöksentekoval-
13927: kovasti tätä pohjoismaista yhteyttä korostivat.        lastaan ja suvereenisuudestaan. .
13928:     Vasemmistoliiton edustajat vastustivat EU-             Ei haluttu myöskään noiden keskustelujen ai-
13929: jäsenyyshakemuksen jättämistä heti alusta al-          kaan lainkaan ottaa huomioon mm. kauppa- ja
13930: kaen,ja täällä talossa on käyty lukuisia keskuste-     teollisuusministeriön ja maatalousministeriön
13931: luja,joissa vasemmistoliiton linjaukset siitä, mik-    virallisia laskelmia siitä, miten paljon mahdolli-
13932: si vastustimme, ovat tulleet varmasti kovin sel-       nen EU -jäsenyys jo esimerkiksi Eta-sopimuksen
13933: keästi esiin. Kuitenkin keskeisiä perusteluitam-       lisäksi vähentää työpaikkoja muiden elintarvike-
13934: me mm. olivat itsenäisen päätösvallan kaventu-         taloudessa tapahtuvien ja jo tapahtuneidenkin
13935: minen EU:njäsenenä, itsenäisen ulko- ja turvalli-      rationalisointijärjestelyjen lisäksi. Hallituksen
13936: suuspolitiikan heikkeneminen ja menettäminen,          oli kuitenkin pakko paneutua asiaan, ja muistan
13937: huoli joutumisesta mahdollisesti sotilasliittoihin     erittäin hyvin sen, kuinka mm. pääministeri Aho
13938: ja erilaisiin sotilasoperaatioihin. Emmekä myös-       ja silloinen ulkoministeri Väyrynen täällä edus-
13939: kään vähääkään ole olleet innostuneita EU:n            kunnassa pitivät hyvin välttämättömänä sitä,
13940: byrokraattisuudesta ja salailevasta päätöksente-       että saadaan riittävät siirtymäajat, jotta elintar-
13941:  kojärjestelmästä.                                     viketalous - maatalous ja elintarviketeollisuus
13942:     Vaikka sosiaalipolitiikka EU:n direktiivien        - voidaan tässä maassa jotenkin kunnollisesti
13943:  mukaan onkin kansallista politiikkaa, niin kyllä      turvata ja tämmöiseen suuren luokan siirtymään
13944:  me vasemmistoliitossa kannoimme silloin ja kan-       taikka ratkaisuun saadaan mahdollisimman peh-
13945:  namme edelleenkin hyvin syvää huolta siitä,           meä lasku. Neuvottelutuloksessa sitten, kun se
13946:  kuinka suomalaisen sosiaaliturvajärjestelmän,         aikanaan tuli- me tiedämme- siirtymäaikaa ei
13947:  pohjoismaisen hyvinvointijärjestelmän, rahoi-         ollut. Nyt sitten, kun keskustelua tästä käytiin,
13948:  tuspohja kyetään turvaamaan kiristyvässä kil-         on todettu, että tarvitaan miljarditolkulla rahaa,
13949:  pailussa ja siinä tilanteessa, kun mm. rahapoli-      jolla maksetaan huonosta liittymissopimuksesta
13950:  tiikka ja veropolitiikka harmonisoituvat turva-       johtuneet vauriot. Siltikään ei pystytä turvaa-
13951:  maan. Huoliamme olivat siis nuo, ja ne huolet         maan sitä, että esimerkiksi työpaikat säilyisivät,
13952:  ovat meillä tänäänkin.                                ei sen paremmin maataloudessa kuin koko elin-
13953:      Kun Suomen EU-jäsenyyshakemuksesta käy-           tarviketeollisuudessakaan.
13954:  tiin tässä eduskunnassa laajaa ja monipuolista            Olen täällä hyvin useaan kertaan tuonut julki
13955:  keskustelua, niin monet kiihkeimmät ED:n kan-         huoleni suomalaisesta ruokahuollosta ja suoma-
13956:  nattajat suhtautuivat aika ajoin ainakin minun        laisesta elintarviketeollisuudesta. On tietysti ihan
13957:  mielestäni lähes burmahenkisesti ED-jäsenyy-          luonnollista, että minulla on siihen ihan tietyn-
13958:  teen. Se oli uskomattoman kritiikitöntä ja itses-     laista lukkarinrakkauttakin, koska itsekin olen
13959:  täänselvää pässinlihaa, että sinne on nyt pakko       yli 30 vuotta tuolta alalta saanut jokapäiväisen
13960:  päästä, sinne on pakko päästä nopeasti, ja tuntui     leipäni. Mutta ei se suinkaan ole pelkästään sitä,
13961:  siltä, että kaikki kotimaiset murheet voitaisiin      vaan kyllä minulla on hyvin suuri kansallinenkin
13962:  unohtaa ja ED avaisi meille suunnattoman pal-         huoli siitä, että jokaisen itsenäisen kansakunnan
13963:  jon erilaista hyvää. Itse olin havaitsevinani, että   perustarpeisiin ja perusturvallisuuteen kuuluu
13964:  samaan aikaan alkoi korostua myös eräänlainen         mielestäni turvattu kotimainen ruokahuolto.
13965:  vastakkainasettelu maaseudulla elävien ja maa-            Kun työasiainvaliokunta antoi lausuntoa ul-
13966:  seutuelinkeinoista ja elintarviketaloudesta ja        koasiainvaliokunnalle, kiinnitimme huomiota
13967:  elintarviketeollisuudesta elantoosa saavien ih-       seikkaan, joka oli työministeriön selvityksessä
13968: 3780                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
13969: 
13970: 
13971: ja jossa todettiin, että elintarvikeketju, siis maa-        Keskustelussa korostettiin myös sitä, että
13972: talous ja elintarviketeollisuus, tulee menettä-         Suomen pitää päästä päättämään, pitää päästä
13973: mään runsaat 25 000 työpaikkaa enemmän                  mukaan sinne, missä asioista päätetään. Kuiten-
13974: kuin Eta-vaihtoehdossa. Se on paljon työpaik-           kin meidän suhteellinen päätösvaltamme piene-
13975: koja, ja siitä pitäisi todella kantaa hyvinkin va-      nä kansakuntana monien miljoonajäsenisten val-
13976: kavaa huolta.                                           takuntien joukossa on kyllä varsin pieni. Mutta
13977:     Myös se, miten kotimainen elintarviketeolli-        olen miettinyt, onkohan meillä tässä mahdotto-
13978: suus saa raaka-ainetta, on hyvin vakava asia.           massa vaikutusmahdollisuuksiemme korostami-
13979: Siitäkin olen täällä talossa ED-keskustelujen eri       sessa nyt kerrankin yksi kohta, jossa meillä on
13980: vaiheissa hyvin usein kantanut huolta. Huoleni          tällaista vahvaa kansallista itsetuntoa ja uskoa
13981: lähtee juuri siitä, että kun ED-sopimuksessa ra-        omiin kykyihin ja omiin mahdollisuuksiin. Jos
13982: jataan tuotanto, niin onko sitten suomalaisella         näin on, se on tietysti pieni myönteinen asia.
13983: elintarviketeollisuudella mahdollisuuksia saada             Muistan varsin hyvin, kun ministeri Haavisto
13984: riittävästi ulkomaista raaka-ainetta. Minulla on        neuvottelujen jälkeen kertoi siitä, kuinka armot-
13985: jotenkin sellainen hytinä, että elintarvikejätit        toman kovaaja rajua oli neuvotella Brysselissä ja
13986: Keski-Euroopan maissa haluavat jalostaa itse            yllätti tämmöisenkin kokeneen konkarin.
13987: raaka-aineensa ja tuoda, kun rajat aukeavat ja              ED-keskustelusta tuli myöskin kansalle sellai-
13988: kaupankäynti vapautuu, ne tuotteet tänne suo-           nen kuva, että puhuttiin vain maataloudesta, ja
13989: malaisille kuluttajille. Se on aivan luonnollista,      näinhän siinä suurelta osalta kävi. Kansan oli
13990: koska kaikki he varmasti haluavat teettää omas-         aika vaikea hahmottaa ja ymmärtää sitä, että jo
13991: sa maassaan työtä ja saada omaan maahan mah-            Eta-sopimuksen kautta niin monet muut asiat
13992: dollisimman hyvän hyödyn.                               olivat hoidossa, esimeriksi työelämään liittyvät
13993:     Haluaisin muistuttaa myöskin siitä, minkä-          asiat, eläkejärjestelmiin liittyvät asiat jne. ja että
13994: laista keskustelua eduskunnassa käytiin ED-so-          juuri suurimmat vaikutukset tulevat ED-sopi-
13995: pimuksen välttämättömyyden osalta siltä osin,           muksen kautta maatalouteen elintarviketeolli-
13996: että peloteltiin tietyllä tavalla kansaa. Ei se ollut   suuteen, rahapolitiikkaan sekä ulko- ja turvalli-
13997: varmaan lähtöisin eduskunnasta suoranaisesti,           suuspolitiikkaan jne. Näistä maatalous oli ko-
13998: mutta täällä käytiin myöskin keskusteluja mm.           rostetusti esillä, mutta sen sijaan eivät olleet
13999: ilmiö Zhirinovskista ja puhuttiin Suomi-syöjäs-         ulko- ja turvallisuuspolitiikka, rahapolitiikka ja
14000: tä. Täällä annettiin ihmisille hyvin pelottavia         talouspolitiikka. Tästähänjohtui esimerkiksi sit-
14001: mielikuvia. Samalla korostettiin itsenäistä puo-        ten se, että vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
14002: lustusta, sanottiin, että Suomi ei sitoudu sotilas-     teki asiasta välikysymyksen. Me halusimme
14003: liittoihin; korostettiin itsenäistä puolustusta ja      nämä asiat avoimeen keskusteluun ja pohdiske-
14004: sotilaallista liittoutumattomuutta. Samaan ai-          luun, koska niitä oli mielestämme pidetty kuin
14005: kaan sanottiin, että pitää liittyä ED:n jäseneksi,      piilossa asioina, joista ei olisi ollut tarpeellista
14006: jotta saadaan turvatakuita. Kuten varsin hyvin          puhua.
14007: tiedämme, varsinainen ED-sopimushan ei mi-                  Kun vasemmistoliiton eduskuntaryhmä teki
14008: tään turvatakuita sinällänsä tuo. Tässä tapahtui        tuon välikysymyksen ja 14.6. käytin täällä tästä
14009: tietynlainen kansalaisten hämääminen.                   asiasta puheenvuoron, kyselin täällä tämän sala-
14010:     Kaiken kaikkiaan kiihkeimmät ED:n kannat-           myhkäisyyden perään, joka liittyi nimenomaan
14011: tajat antoivat, kuten jo aikaisemminkin sanoin,         Weu:n tarkkailijajäsenyyteen. Silloin käyttämäs-
14012: hyvin hyvin myönteisen kuvan ED-jäsenyydestä.           säni puheenvuorossa kerroin, että on tiedossa,
14013: Kansalle luotiin mielikuvaa siitä, kuinka työttö-       että Suomessa valmistellaan sopimusta Weu:n
14014: myys lähtee laskuun, kuinka ulkomaiset yrityk-          tarkkailijajäseneksi siirtymisestä välittömästi
14015: set tulevat jo pelkästään sen jälkeen, kun Suomi        ED-ratkaisun jälkeen ja kysyin, miksi tästä asias-
14016: päättää hakea jäsenyyttä- ne saavat tietynlai-          ta ei haluta avoimesti keskustella. Tuohon kysy-
14017: sen signaalin, että Suomi on uskottava - tänne          mykseeni ei kukaan suvainnut silloinkaan vasta-
14018: investoimaan ja työpaikkoja saadaan lisää. Sitä         ta.
14019: perusteltiin myös sillä, että Suomi haluaa tällä            Puolustusvaliokunta otti kantaa ED-ratkai-
14020: ratkaisunaan näyttää, missä Suomi haluaa olla,          suunja ED:n puolustusulottuvuuteen sillä taval-
14021: että Suomi haluaa olla nimenomaan lännessä.             la kuten toimeksianto puolustusvaliokunnalle
14022: Tässä samassa kohdassa maapalloa me todella             oli. Nousi aika mahtava kähinä, ja puolustusva-
14023: olemme maantieteellissti, teemme sitten ratkai-         liokunta melkein lyttyyn arvosteltiin. Se ei suin-
14024: suja suuntaan tai toiseen.                              kaan ollut ensimmäinen kerta. Puolustusvalio-
14025:                                               EU:n jäsenyys                                         3781
14026: 
14027: kunnan lausunto ei ole esimerkiksi DaV:n mie-          koon ja arviointiin". Kun ED:ssa on nimen-
14028: tinnössä saanut läheskään riittävää arvonantoa         omaan puhuttu salamyhkäisyydestä ja muusta,
14029: mutta en halua puuttua siihen, koska siitä on          halusimme korostaa myös sitä, että avoimuus
14030: täällä parempia asiantuntijoita varmasti puhu-         pitää tuoda myös työelämään.
14031: massa. Puolustusvaliokunnan varapuheenjohta-               Naisten osuutta päätöksentekoprosessissa
14032: ja Laakso puhui siitä täällä yöllä, ja myöskin         työasiainvaliokunta lausuntonsa mukaan pitää
14033: valiokunnan herra puheenjohtaja Lamminen pu-           tärkeänä. Suomessa esimerkiksi keskeiseen ase-
14034: huu tästä asiasta todennäköisesti tänään.              maan nousseiden maakunnallisten liittojen hal-
14035:     Haluan kuitenkin vielä muistuttaa siitä, että      linnossa on tällä hetkellä lausuntomme mukaan
14036: puolustusvaliokunta meni tavallaan sohaise-            82 prosenttia miehiä. Nyt kun maakunnalliset
14037: maan kuin mehiläispesään, kun rohkeni ottaa            liitot nousevat mahdollisen ED-jäsenyyden myö-
14038: kantaa näihin asioihin. Luin Helsingin Sanomis-        tä poikkeuksellisen tärkeään asemaan, pidän hy-
14039: ta tasavallan herra presidentin lausuntoa, jossa       vin tärkeänä sitä, että työasiainvaliokunta on
14040: presidentti harmistuneena totesi, että näistä          tähän asiaan lausunnossaan kiinnittänyt huo-
14041: asioista piti puhua vasta 16.1 0. jälkeen eli kan-     miota.
14042: sanäänestyksen jälkeen. Eikö, arvoisat kollegat,           Työasiainvaliokunta kiinnittää lausunnos-
14043: silloin näihin asioihin sisälly jotain kummallista     saan huomiota myös seuraavaan: "Suomalaisten
14044: hämäryyttä? Pääministeri Aho joutui myös tuo-          naisten kansainvälisesti hyvä asema on perustu-
14045: maan julkisuuteen sen, että on valmisteltu esitys      nut korkeaan työhön osallistumiseen, kokoai-
14046: Weu:n tarkkailijajäseneksi liittymisestä. Puolus-      kaiseen ansiotyöhön ja laadukkaisiin julkisiin ja
14047: tusvaliokunnan kannanottoa ei ole tuohon               yksityisiin palveluihin. Lasten päivähoito, kou-
14048: Da V:n mietintöön selkeästi otettu. Täällä on jo       luruokailu ja toimiva julkinen liikenne ovat esi-
14049:  keskusteltu siitä, mitä Weu:n tarkkailijajäse-        merkkejä tasa-arvon rakenteellisista edellytyk-
14050: nyyskohta ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            sistä, jotka useimmista Euroopan maista vielä
14051:  merkitsee.                                            puuttuvat.
14052:     Minä edellytän, että tässä eduskunnan kes-             Valiokunta korostaa, että tasa-arvon kannal-
14053:  kustelussa hyvin selkeästi selvitetään, mitä          ta olennaisten palvelujen ylläpitämiseksi ja tur-
14054:  PuV:n lausunto tarkoittaa. Onko sen lausunnon         vaamiseksi myönteinen talouskehitys on välttä-
14055:  mukaisesti tarkoitus, että eduskunta päättää          mätöntä. Toimiva kansantalous mahdollistaa
14056:  mahdollisesta Weu-jäsenyydestä? Nimittäin             hyvinvointiyhteiskunnan ylläpidon ja kehittämi-
14057:  puolustusvaliokunta toteaa seikkaperäisesti:          sen--.
14058:  "Mikäli Suomi päättäisi mahdollisen ED-jäse-              Työelämän eräs tärkeimpiä tasa-arvotavoit-
14059:  nyytensä seurannaisena hakea tarkkailija-ase-         teita on, että naiset ja miehet saavat samanarvoi-
14060:  maa Weu:ssa, tätä ei tulisi tehdä ilman eduskun-      sesta työstä samaa palkkaa."
14061:  nan myötävaikutusta. Valiokunta edellyttää,               Vasemmistoliiton vastalauseessa ed. Pekka
14062:  että hallitus hankkii mahdolliselle päätökselleen     Leppänen ja minä totesimme kuitenkin lisäksi:
14063:  hakea tarkkailija-asemaa Länsi-Euroopan unio-         "ED-sopimus ei saa muodostaa tekijää, jolla pe-
14064:  nissa eduskunnan suostumuksen."                       rustellaan hyvinvointiyhteiskunnan purkamista.
14065:     Arvoisa puhemies! Aika kyllä rientää, mutta        Mahdollisimman kattava sosiaaliturva on Suo-
14066:  se on tällaista. Kun ei kerkiä kirjoittamaan pu-      men kannalta kilpailutekijä." Jos aiotaan talout-
14067:  heenvuoroja, on pakko selaiUa papereita, ja ai-       ta kehittää, silloin todella täytyy hyvää pohjois-
14068:  kaa kuluu. (Ed. Aittoniemi: Alkää hermostuko,         maista hyvinvointimallia pitää myös yllä.
14069:  kyllä meillä aikaa on!)- En hermostukaan, kos-            Arvoisa puhemies! Tässä joitakin ajatuksia
14070:  ka minusta tämä on erittäin tärkeä asia ja sen        hyvin hajanaisesti. Koko yön puheenvuoroani
14071:  vuoksi haluan tähän nyt edes hieman vielä puut-       odottaneena ja toisten edustajien tärkeitä pu-
14072:  tua.                                                  heenvuoroja varsin tarkkaan kuunnelleena halu-
14073:     Työasioiden osalta en nopealla selaamisella        sin kuitenkin nämä ajatukset tässä ja nyt esittää.
14074:  löytänyt Da V:n mietinnöstä- saattaa olla, että       Toivon mukaan kolmanteen käsittelyyn mennes-
14075:  olen lukenut huonosti -esimerkiksi erästä tär-        sä ehdin paneutua asiaan ja valmistaa analyytti-
14076:  keää asiaa, jota työasiainvaliokunta lausunnos-       semman ja täydellisemmän puheenvuoron.
14077:  saan Da V:lle halusi korostaa. Työasiainvalio-
14078:  kunta korosti sitä, että" sukupuolten välistä tasa-     Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
14079:  arvoa ei voida edistää, ellei tasa-arvotarkastelua    Rouva puhemies! Jo viime yönä eräässä vastaus-
14080:  sisällytetä kaikkeen valmisteluun, päätöksente-       puheenvuorossani puutuin eduskunnan myötä-
14081: 3782                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
14082: 
14083: 
14084: vaikuttamiseen siinä, mikä koskee mahdollista           yhteiskunnan kannalta, merkittävin ratkaisu,
14085: Rahaliittoon yhtymistä ja yleensäkin Maastrich-         mitä itsenäinen Suomi rauhan aikana on tehnyt.
14086: tin sopimuksen visioita, jotka neuvottelut alka-        Mutta kaikesta, mitä tästä eteenpäin menee, ol-
14087: vat vuodesta 1996 eteenpäin.                            laankin jo hyvin monta mieltä.
14088:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä esitetään            Kun Ruotsi haki EU:n jäsenyyttä, piti Suo-
14089: hurskas ajatus siitä, että näiden asioiden eteen-       menkin sitä hakea. Tämä oli se ajatus, jolla Suo-
14090: päin vieminen vaatisi eduskunnan myötävaiku-            mi lähti hakemaan ED-jäsenyyttä. Tuntuu siltä,
14091: tusta. Varsin yleinen lainoppineiden ja valtio-         että tämän kohtalonyhteyden pitäisi vielä tässä-
14092: sääntöasiantuntijoiden näkemys on, että Korfun          kin vaiheessa olla olemassa, mutta näin ei ilmei-
14093: sopimus, joka mahdollisesti tämän eduskuntakä-          sestikään ole, vaan halutaan nyt käsittelyn aika-
14094: sittelyn jälkeen täällä eduskunnassa hyväksy-           na, pelin aikana, muuttaa pelisääntöjä.
14095: tään, pitää sisällään kaikki tulevat toimet myös           Kun Suomen kansa oli erittäin yllättynyt tästä
14096: näiden asioiden osalta.                                 hallituksen ratkaisusta, niin hallitus esitti, että
14097:    Toisin sanoen päätöksenteko tapahtuu tasa-           Suomen kansa saa sanoa sanansa tästä asiasta, ja
14098: vallan presidentin ja toisaalta silloin virassa ja      hallitus lupasi, että neuvoa-antava kansanäänes-
14099: toimessa olevan valtioneuvoston toimesta. Edus-         tys tullaan suorittamaan ennen lopullista ratkai-
14100: kunta on tällä kertakaikkisella päätöksellään           sua. Näin on tapahtunutkin. Silloin, kun Suomi
14101: antanut tältä osin kaikki valtuudet kaikkeen toi-       haki jäsenyyttä, pääministeri Aho korosti sitä,
14102: mintaan Euroopan unionin sisällä, sen kasvami-          että ilman elintärkeitä reunaehtoja ei sopimusta
14103: seen, kehittymiseen, olemassa olevien ja ehkä           hyväksytä, ja ne reunaehdot asetettiin. Mutta
14104: vielä eteenpäin mentäessä esille tulevien visioiden     nyt, kun sopimusneuvottelut ovat päättyneet ja
14105: valossa.                                                myöskin sopimukseen liittyvät tarkennukset, ne
14106:     Eduskunnan ote on herpaantunut. Asiat ovat          puutteet, on pyritty mahdollisuuksien mukaan
14107: valtioneuvoston ja presidentin päätettävissä.           korjaamaan, voidaan todeta, että näitä reunaeh-
14108: Nämä tällaiset toimet ovat vain eduskunnan loh-         toja ei tosiaankaan saavutettu.
14109: duttamista,jotta tällaisiin asioihin täällä ei kovin       Silloin, kun hallitus antoi kansanäänestystä
14110: paljon kiinnitettäisi huomiota, kuten ed. Rimmi         koskevaa lakiesitystä, hallitus myös totesi, että
14111: teki. Näin yleinen käsitys näistä asioista on.          kysymys on kansakunnan kannalta keskeisen
14112:                                                         tärkeästä asiasta, jopa historiallisesta valinnasta.
14113:    Ed. P u 11 i a i ne n (vastauspuheenvuoro ):         Vaikka kansanvalta maassamme perustuukin
14114: Arvoisa puhemies! Kun olen kuunnellut viimei-           edustuksellisuuden periaatteelle, on poliittisessa
14115: siä puheenvuoroja salissa, niille on ollut yhteistä     päätöksentekojärjestelmässämme jo Suomen
14116: se, että edustajat ovat joutuneet kerta toisensa        hallitusmuodossakin tarkoitetulla tavalla perus-
14117: jälkeen toteamaan, että joutuvat palaamaan tä-          teltua, että näin tärkeässä asiassa täytyy antaa
14118: hän puhumiseen vielä ensimmäisen käsittelyn ai-         kansalle myös välitön mahdollisuus vaikuttaa
14119: kana sen vuoksi, että ei ole ollut riittävästi aikaa    tähän jokaista koskevaan ratkaisuun.
14120: valmistella täydellistä puheenvuoroa, juuri sel-            Kansanäänestysmenettelystä on muodostu-
14121: laista puheenvuoroa, jonka asianomainen olisi           nut integraatiota koskevassa päätöksenteossa
14122: halunnut tässä yhteydessä pitää.                        yleiseurooppalainen käytäntö. Muissakin sa-
14123:    Keskustelun logiikka toimii niin, että ensin on      manaikaisesti Suomen kanssa Euroopan unionin
14124: väite ja sitten näyttö sen tueksi. Täällä on aikai-     jäsenyyttä hakevissa maissa on järjestetty tai tul-
14125: semmin keskustelussa esitetty väite, että on aika-      laan järjestämään kansanäänestys neuvotelluu
14126: pula,ja nyt on saatu voimakkaat näytöt siitä, että      sopimuksen hyväksymisestä. Suomessa on val-
14127: asianlaita näin on. Minä pahoittelen sitä, että         linnut yhteisymmärrys neuvoa-antavan kansan-
14128: olemme ajautuneet tällaiseen tilanteeseen, joka         äänestyksen tarpeellisuudesta. Esitellessään hal-
14129: vie tolkuttomasti aikaa ja jonka takia tämä kes-        lituksen eduskunnalle 9 päivänä tammikuuta
14130: kustelu pitkittyy ja pitkittyy.                          1992 antamaa selontekoa ED-jäsenyyden vaiku-
14131:                                                         tuksista Suomelle pääministeri Aho ilmoitti
14132:    Ed. V i 1j a n e n : Arvoisa puhemies! ED-           eduskunnan täysistunnossa pitämässään puhees-
14133: keskustelu on ollut erittäin vilkasta, se on laineh-    sa hallituksen sitoutuneen alistamaan jäsenyys-
14134: tinut laidasta laitaan ja sisältänyt aika lailla vas-   neuvottelussa saavutetun neuvottelutuloksen
14135: takkaisiakin käsityksiä ja riidan aiheita. Yhtä         neuvoa-antavaan kansanäänestykseen. Hallitus
14136: mieltä on varmasti oltu siitä, että edessä on kan-      teki saman sitoumuksen myös Euroopan yhtei-
14137: sakunnan kannalta, Suomen kansan ja Suomen              sön jäsenyyden hakemisesta 16 päivänä maalis-
14138:                                                EU:n jäsenyys                                            3783
14139: 
14140: kuuta 1992 eduskunnalle antamassaan tiedonan-          pahtuu ensin Suomessa ja Ruotsin sekä Norjan
14141: nossa. Eduskunta puolestaan hyväksyi sittem-           tulokset ovat vastakkaiset kuin Suomen, syntyy
14142: min ponsilausuman, jonka mukaan eduskunta              kummallinen tilanne. Varsinkin jos enemmistö
14143: on päättänyt edellyttää, että jäsenyysneuvottelu-      suomalaisista on äänestänyt liittymisen puolesta
14144: jen aikana hallitus alistaa neuvotelluo jäsenyys-      ja enemmistö ruotsalaisista ja norjalaisista on
14145: sopimuksen neuvoa-antavaan kansanäänestyk-             äänestänyt vastaan, voidaan perustellusti kysyä,
14146: seen, ja näinhän on tapahtunut.                        vastaako Suomen äänestystulos enää kansan
14147:     Kun nyt kansanäänestyksenjälkeen mietitään         enemmistön kantaa. Eduskunnalla olisi silloin
14148: sitä ja keskustellaan siitä, mikä on kansanäänes-      moraalinen oikeus katsoa kansanäänestyksen
14149: tyksen sitovuus ja miten sitä pitää noudattaa, on      tuloksen olevan vähemmän sitovan. Tämä siis
14150: rinnastettu hyvin paljon muidenjäsenyyttä hake-        sitovuudesta jo äänestyspäivämääriä ajatellen.
14151: neiden Pohjoismaiden menettelyyn. Mutta on             Jotta äänestyksen poliittinen sitovuus olisi taat-
14152: huomattava, että kansanäänestyssäännöt ja -laki        tu, sopiva äänestyspäivä olisi ollut marraskuun
14153: eivät ole kaikissa jäsenyyttä hakeneissa maissa        20 tai 27 päivä.
14154: samat, vaan näissä on huomattavia eroja. Halli-            Myös kysymyksenasettelu, se mitä kansalaisil-
14155: tus on todennutkin tämän antaessaan lakiesitys-        ta kysytään, on hyvin ratkaisevaa. Useat asian-
14156: tä. Kansanäänestyksessä on tuotu esiin esimer-         tuntijat ovat tämän myös todenneet. Koska kos-
14157: kiksi Norjan kohdalla, että Norjan perustusla-         ka liittyminen Euroopanunioniin edellyttää val-
14158: kiin ei sisälly säännöksiä kansanäänestyksestä.        tiosääntömuutoksia, näiden muutosten pitäisi
14159: Sääntelyn puutteesta huolimatta on maassa jär-         olla tiedossa ennen kansanäänestystä. Jotta kan-
14160: jestetty viisi neuvoa-antavaa kansanäänestystä.        sanäänestys olisi poliittisesti sitova, sen olisi pitä-
14161:     Näistä viimeisin koski Euroopan integraatio-       nyt koskea myös välttämättömiä valtiosääntö-
14162: ta. Kansanäänestys järjestettiin 24-25 päivänä         muutoksia. Kysymyksenasettelun olisi pitänyt
14163: syyskuuta 1972. Kansalaisille esitetyn kysymyk-        olla esimerkiksi seuraavanlainen: "Hyväksytte-
14164: sen sanamuoto vahvistettiin lailla, joka sisälsi       kö Suomen liittymisen Euroopan unionin jäse-
14165: myös vastausohjeet. Kansalaisilta kysyttiin: "Pi-      neksi ja siitäjohtuvat välttämättömät valtiosään-
14166: täisikö Norjasta tulla Euroopan yhteisöjen jä-         tömuutokset?" Asiantuntijat, jotka säätämisjär-
14167: sen?" Kysymykseen tuli vastata "kyllä" tai "ei".       jestystä ovat käsitelleet, ovat hyvin pitkälti sitä
14168: Norjan liittymistä Euroopan yqteisöihin vastusti       mieltä, että valtiosääntöön tulee viimeistään rat-
14169:  53,5 prosenttia äänestäneistä. Aänestysprosentti      kaisun jälkeen tehdä myös muutoksia.
14170:  oli tuolloin 77,6. Kansanäänestyksen antaman             Arvoisa puhemies! Sitten säätämisjärjestyk-
14171:  neuvon mukaisesti Norja ei tullut Euroopan yh-        sestä. Euroopan unioniin liittyminen taikka liit-
14172:  teisön jäseneksi.                                     tymättäjääminen on Suomen kansan valtiollisen
14173:     Myös se, mitä kysytään ja mitä ehtoja asete-       järjestäytymisen perusteita koskeva kysymys.
14174:  taan äänestykselle, on hyvin ratkaisevaa. Esimer-     Liittyminen muuttaisi sekä valtio-olojamme, että
14175:  kiksi äänestyksen päivämäärällä, sillä missä jär-     perustuslaillista oikeusjärjestystämme. Jonkin-
14176: jestyksessä hakeneet maat pitävät kansanäänes-         laisen käsityksen muutoksen suuruudesta saa sel-
14177:  tyksen ja myös kysymyksenasettelulla on hyvin         vityksistä, joita Euroopan unionin nykyisissä jä-
14178:  merkittävä sija. Yleinen ja useiden asiantuntijoi-    senmaissa on tehty unionin ja jäsenmaan anta-
14179:  denkin lausuma käsitys mukaan on, että jos ää-        mien säädöksien määristä. Se kertoo, kuinka
14180:  nestys tapahtuu ennen kuin Ruotsin ja Norjan          suuri merkitys on jo unionilla ja kuinka suuri
14181:  äänestysten tulokset ovat tiedossa, suomalaiset       oman maan valtioelimillä jäsenmaiden yhteis-
14182: joutuvat ottamaan kantaa ED-jäsenyyteen epä-           kuntaelämän säätelyssä. Tilanne vaihtelee sen
14183:  varmoina naapurimaiden ratkaisuista. Varsinkin        mukaan, kuinka säänneltyä minkin maan yhteis-
14184:  Ruotsin valitsema tie on hyvin tärkeä suomalais-      kuntaelämä ylipäätään on. Meihin parhaiten
14185:  ten kannalta. Näin silloinkin sanottiin, kun Suo-     verrattavissa olevassa Tanskassa on arvioitu,
14186:  mi jätti hakemusta.                                   että sen yhteiskuntaelämää koskevasta säänte-
14187:     Mielipidemittaukset viittaavat siihen, että tie-   lystä hyvin suuri osa, jopa 80 prosenttia, on pe-
14188:  to ruotsalaisten kannasta voisi ratkaista, onko       räisin EU-elimistäja loput oman maan valtioeli-
14189:  suomalaisten enemmistö EU :hun liittymisen            mistä.
14190:  kannalla vai ei. Siksi olisi loogisempaa, että Suo-      Osuuksien merkitystä punnittaessa on otetta-
14191:  men kansanäänestys tapahtuisi vasta Ruotsin           va huomioon, että kun jäsenmaan lainsäädän-
14192:  kansanäänestyksen jälkeen. Tästähän meillä hy-        nön asema on unionin lainsäädäntöä alempias-
14193:  vin paljon puhuttiin. Jos kuitenkin äänestys ta-      teinen, sen tosiasiallinen merkitys on jossakin
14194: 3784                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
14195: 
14196: 
14197: maann suhteellista osuuttansa pienempi. Jos          mattomuuden periaatteen: "Valtiovalta Suo-
14198: Suomesta tulisi, niin kuin nyt vaikuttaa, Euroo-     messa kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäi-
14199: pan unionin jäsen, se merkitsisi varmasti suurem-    ville kokoontunut eduskunta." Säännös pidät-
14200: paa valtiollista ja valtiosääntöoikeudellista muu-   tää Suomessa käytettävän valtiovallan omistus-
14201: tosta kuin perustuslakiimme tähän mennessä           oikeuden Suomen kansalle. Kansa antaa vallan
14202: tehdyt muutokset yhteensäkin, ehkä jopa suu-         käyttöoikeuden vaaleissa valitsemalleen edus-
14203: rempaa kuin se muutos,joka nykyisillä perustus-      kunnalle, joka voi jakaa valtaa perustuslaissa
14204: laeilla toteutettiin.                                määritellyillä menettelytavoilla muille valtioeli-
14205:    Neuvoa-antavan kansanäänestyksen jälkeen          mille.
14206: varsinainen jäsenyyspäätös tehdään valtiosopi-           Perustuslakiimme ei ole kirjoitettu lupaa kan-
14207: musten hyväksymiseen liittyvää supistettua pe-       salle kuuluvan valtiovallan omistusoikeuden
14208: rustuslain säätämisjärjestystä käyttäen. Kun         luovuttamiseen tai sen osittaiseenkaan siirtämi-
14209: näin tapahtuu, asia ratkaistaan kevyemmällä ja       seen muille kansoille, ei myöskään edustusoikeu-
14210: suppeampaa kansalaismielipidettä edellyttävällä      den antamiseen sellaisille elimille, jotka saavat
14211: menettelyllä, kuin on tähän asti ollut käytettävä    valtuutuksensa muualta kuin Suomen kansalta.
14212: pienemmissäkin perustuslain varsinaisissa muu-       Vallan siirto unionille voitaisiin toteuttaa perus-
14213: toksissa. Voiko tämä olla oikein?                    tuslailliselta kannalta puhtaalla omallatunnolla
14214:    Kysymykseen hahmoteltavan vastauksen              vain kansan luvalla. Se voisi tapahtua poistamal-
14215: taustaksi on syytä kuvata ne keskeisimmät muu-       la hallitusmuodosta normaalissa, kahta käsitte-
14216: tokset, jotka jäsenyys toisi valtiojärjestykseem-    lyä ja niiden välisiä vaaleja edellyttävässä perus-
14217: me. Suomi on nyt täysivaltainen tasavalta, jossa     tuslain säätämisjärjestyksessä kansan suvereni-
14218: valtiovalta kuuluu yksin Suomen kansalle. Jäse-      teetin luovuttamattomuuteen viittaavat ainekset
14219: nyyden myötä oleellinen osa valtiovallasta siir-     taikka lisäämällä siihen samassa järjestyksessä
14220: tyisi EU:lle, joka saa valtuutuksensa koko alu-      säännökset edellytyksistä, joilla kansa voi luo-
14221: eensa väestöltä. EU:n jäseneksi liittymisen jäl-     vuttaa suvereniteettinsa piiriin kuuluvaa valtaa
14222: keen suomalaista yhteiskuntaa ohjaisi sekä unio-     piirin ulkopuolelle.
14223: nin lainsäädäntö että siihen nähden alempiastei-         Voidaanko Euroopan unioniin liittymistä pi-
14224: nen suomalainen lainsäädäntö. Tuomioistui-           tää valtiosopimuksen hyväksymisenä? Yleisesti
14225: memme tulisivat EU -oikeudelle alistetuiksi sen      käytössä olevien tietoteosten ja sanakirjojen mu-
14226: toimialaa vastaaviha osiltaan. EU tekisi Suo-        kaan sopimus on "kahden tai useamman osapuo-
14227: meakin sitovia sopimuksia ulkopuolisten valtioi-     len välinen osapuolia sitova oikeustoimi. Valtio-
14228: den kanssa. EU:n oman rahayksikön toteutumi-         sopimuksia ovat valtioiden tai muiden kansain-
14229: nen tulisi mitätöimään Suomen markan. EU:n           välisesti oikeustoimikelpoisten oikeussubjektien
14230: keskuspankin perustaminen veisi pohjan omalta        tekemät sopimukset". Tässä sanotut määritel-
14231: valtionpankiltamme.                                  mät vastaavat sitä, mitä valtiosopimuksella on
14232:    Sekä alkuperäisenä Rooman sopimuksella            tarkoitettu myös Suomen Hallitusmuodon 33 §:n
14233: että Maastrichtin sopimuksella on myös pitem-        1 momentin ja valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n
14234: mälle menevät tulevaisuuden tavoitteet. Jäsenyy-     säännöksissä. Sekä sopimuksen tekeminen ja to-
14235: teen sitoutuminen merkitsisi sitoutumista myös       teuttaminen että toteutuksen valvominen edel-
14236: niihin, vaikka on sanottukin, että näistä asioista   lyttävät oikeustoimikelpoisia sopijapuolia. Val-
14237: voidaan ja tulee erikseen päättää.                   tion liittyessä Euroopan unionin jäseneksi osa
14238:     Myönteinen vastaus edempänä asetettuun ky-       valtion toimivallasta ja tehtävistä siirtyy unionil-
14239: symykseen vaatisi, että äsken toteutettuja muu-      le. unioni ja valtio eivät ole siirron jälkeen tuon
14240: toksia merkitsevä ratkaisu voidaan perustuslain      toimivallan käytössä ja noissa tehtävissä erillisiä
14241: estämättä ylipäätään tehdä ja muutoksien toteut-     oikeussubjekteja. Jäsenvaltio on niiden suhteen
14242: tamispäätös on valtio-oikeudelliselta olemuksel-     sulautunut unionin osaksi. Tämä koskee yksise-
14243: taan sopimuksen hyväksyminen.                        litteisesti EU:n ensimmäiseksi pilariksi kutsuttua
14244:    Arvoisa puhemies! Salliiko perustuslakimme        ylikansallista toimintaa.
14245: muutoksen, jota ED-jäsenyys kaikkinensa mer-             Arvoisa puhemies! Valtiosääntömme tarkoi-
14246: kitsisi? Perustuslakiamme säädettäessä ei ajatel-    tus ja kirjain sekä niiden ennakkositoumusten
14247: tu tilannetta, jossa valtiovaltaamme siirrettäi-     tulkinta edellyttäisivät, että jäsenyydestä päätet-
14248: siin rajojemme ulkopuolelle, pikemminkin päin-       täisiin varsinaiseen perustuslain muuttamiseen
14249: vastoin. Hallitusmuodon 2 §:n 1 momentti näyt-       tarkoitetulla tavalla.
14250: tää sisältävän kansan suvereniteetin luovutta-
14251:                                                 EU :n jäsenyys                                          3785
14252: 
14253:   Ed. Komi merkitään läsnä olevaksi.                     vaa Euroopan unioniin liittymissopimusta kos-
14254:                                                          kevasta ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstäkin
14255:                                                          ilmenee, kaikki muut erikoisvaliokunnat antoi-
14256:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):          vat eduskunnan päätöksen mukaisesti lausun-
14257: Rouva puhemies! Ed. Viljanen kyseli jotenkin             tonsa asiasta ulkoasiainvaliokunnalle. Puheen-
14258: siihen suuntaan, onko perustuslakia laadittaessa         johtaja Paasion esittelypuheenvuorossa panin
14259: aikanaan huomioitu tällaista tilannetta ja mah-          tyydytyksellä merkille hänen kiitoksensa muille
14260: dollisuutta lainkaan. Tämän suuntaisesti sain            valiokunnille hyvin suoritetusta työstä. Lausun-
14261: hänen puheestaan käsityksen. Ei varmasti ole             teajan umpeutuessa kuulimme toisenlaisiakin
14262: näin ajateltukaan. Jos ne, jotka Suomessa aika-          kommenttejajopajoidenkin taijonkin valiokun-
14263: naan perustuslakeja laativat, tosi suomalaiset,          nan lausunnon menosta suoraan roskakoriin.
14264: heräisivät tähän päivään, he varmasti kauhistui-         Puhun tässä tietysti ja luonnollisesti omasta va-
14265: sivat tätä käsittelyä, mikä täällä on tällä hetkellä     liokunnastani: puolustusvaliokunnasta.
14266: menossa. Ei missään muussakaan maassa, sivis-                Puolustusvaliokunta perehtyi Euroopan unio-
14267: tysmaassa, varmasti tällaista asiaa ole sellaise-        ni -esitykseen sillä intensiteetillä, minkä käytettä-
14268: naan huomioitu, mutta niissä on huomioitu asia           vissä oleva, kieltämättä varsin lyhyt lausuntoai-
14269: nyt, kun on käsitelty EU-sopimuksia. Niissä on           ka erikoisvaliokunnille salli. Ulkoasiainvalio-
14270: tehtyä normaali käsittelyjärjestys perustuslain          kunnan puheenjohtajan ja sihteerin suunnittele-
14271: säätäruisjärjestyksen mukaisesti, joka olisi meil-       massa työnjaossa meiltä odotettiin kannanottoa
14272: läkin edellyttänyt viiden kuudesosan enemmis-            Euroopan unionin puolustusulottuvuuteen. Yl-
14273: töä tai käsittelyä kaksilla valtiopäivillä. Meillä       lätys olikin suuri, kun Iausuntomrue valmistut-
14274: vain muovataan perustuslaista rautalankamallia           tua ihmeteltiin, miksi olimme tohtineet lausua
14275: sen mukaisesti, mitä poliittinen tarkoituksenmu-         jotakin nimenomaan juuri puolustusulottuvuu-
14276: kaisuus vaatii. Sitä tehtiin viime yönä täällä työ-      desta.
14277: järjestyksen käsittelyssä aivan selkeästi, raa'asti          Puolustusulottuvuuden tarkastelu ei kerta
14278: ja törkeästi.                                            kaikkiaan ollut mahdollista ilman niitä element-
14279:     Yksi esimerkki, miten suhteutuu tämä perus-          tejä, mm. Naton ja sen eurooppalaisen pilarin,
14280: tuslaki, kun siitä tehdään poliittista mallia, on se,    Länsi-Euroopan unionin eli Weu:n, kehityksen
14281: että jos esimerkiksi Maataloustuottajain Kes-            tarkastelua, jotka lausuntoemme sisältyvät. Va-
14282: kusliitto neuvottelee valtioneuvoston kanssa             liokuntien reviirirajoista puhuminen on näissä
14283: maataloustuotteiden hinnoista, tämä vaatisi vii-         yhteyksissä lapsellista hiekkalaatikkoleikkiä.
14284: den kuudesosan enemmistön eduskunnassa ja                Asiahan tässä tärkein on, ja siihen aion tässä nyt
14285: perustuslain säätämisjärjestyksen. Sen sijaan se         itsekin lyhyesti muutamin kohdin paneutua.
14286: sopimus, jolla luovutetaan lupa tällaisiin neuvot-           Puolustusvaliokunta otti lähtökohdakseen
14287: teluihin Euroopan unionille, menee valtiosopi-           katsoa Euroopan unionin puolustusulottuvuu-
14288: muksen mukaisessa järjestyksessä. Tämähän on             den kehitystä tällä hetkellä käytettävissä olevien
14289: täysin mieletöntä ja järjetöntä, mutta kun poliit-       tietojen pohjalta useamman vuoden perspektii-
14290: tinen sokeus tulee ihmisille, eivät ymmärrä enää         villä. Olemme nimittäin ymmärtäneet, että Suo-
14291: mitään. Päämäärä ja sinne pääseminen on paljon           mi on tekemässä useampivuotista integraatiorat-
14292:  suurempi asia kuin minkään keinojen valvomi-            kaisua. Turvallisuus- ja puolustuspoliittista tar-
14293: nen.                                                     kastelua ei voi mielestämme ajallisesti rajata
14294:                                                          ulottuvaksi vain ensi vuoden alkuun sillä perus-
14295:    Ed. Lamminen: Arvoisa puhemies! Jo-                   teella, että useat eri kehityslinjat ovat vielä mah-
14296: tenkin tunnen nyt pitäväni puheeni väärään ai-           dollisia. Emme voi siis virallista liturgiaa toistaen
14297: kaan. Tämä johtuu siitä, että nyt käytävästä de-         tyytyä toteamaan pelkästään, että "sotilaallinen
14298: batista on muodostunut jarruttamistilaisuus,jos-         liittoutumattomuus ja itsenäinen puolustus säily-
14299: sa nyt itsekin tahtomattani olen mukana. Mutta           vät Suomen puolustusratkaisuna".
14300: kun naiiviudessani varasin puheenvuoroni jos-                Tämä arviohan pätee luultavasti vielä vuonna
14301: kus eilen, oletin, että keskustelu olisi asiallista ja    1995. Kyllä meidän on silläkin uhalla, että meitä
14302: perustuisi Ua V:n mietintöön ja sitä kautta liitty-      syytettäisiin spekulaatiosta, uskallettava kurkis-
14303: missopimukseen. Mutta kuitenkin, näin on asia,           taa myös vähän tulevaisuuteen. Turvallisuuspo-
14304: enkä tätä puhettani sitten peruttamaankaan käy-          liittisen tarkastelun aikaperspektiivi saa ja itse
14305: nyt.                                                     asiassa sen pitääkin ulottua jopa yli vuoden 1996,
14306:    Arvoisa puhemies! Kuten nyt käsittelyssä ole-         jolloin pidettävä hallitusten välinen konferenssi
14307: 3786                                 109. Keskiviikkona 2.11.1994
14308: 
14309: 
14310: useiden arvioiden mukaan muodostaa jonkinlai-       pan unionissa välttämättä muutaman vuoden
14311: sen taitekohdan. Luonnollista on, että ennustet-    päästä ole. Kommodori KaskeaJan Brysselin
14312: tavuus samalla heikkenee, mitä pidemmälle tar-      edustustosta saamien tietojen mukaan mm.
14313: kastelussa mennään, mutta uskallusta on silti       Ranska painostaa tarkkailijoita liittymään täys-
14314: löydyttävä.                                         jäseniksi Länsi-Euroopan unioniin. Täysjäse-
14315:     Mitä sitten puolustusvaliokunta lausunnos-      nyys Länsi-Euroopan unionissa puolestaan tie-
14316: saan todellisuudessa lausui? Tämä jäi välittömäs-   täisi tämänhetkisten yhtäpitävien arvioiden mu-
14317: ti lausunnon antamisenjälkeen käydyssä keskus-      kaan jäsenyyttä Natossa. Weu eli Länsi-Euroo-
14318: telussa valitettavasti vähemmälle huomiolle, ja     pan unioni on paperitiikeri ja tulee sellaisena
14319: pitkälle tämä johtui siitä, etteivät keskusteluun   näillä näkymin vielä monta vuotta pysymäänkin.
14320: osallistujat olleet lukeneet koko lausuntoa.        Turvatakuut, mikäli niitä halutaan, voi antaa
14321:     Valiokunnan keskeinen huoli liittyi nimen-      antaa ainoastaan Nato, jolla niiden toteuttami-
14322: omaan Suomen todellisiin mahdollisuuksiin säi-      seksi on välineet.
14323: lyttää puolueettomuutensa kova ydin eli sotilaal-       Se, mitä me emme lausunnossamme sanoneet,
14324: linen liittoutumattomuus ja itsenäinen puolustus    toisin kuin ulkoasiainvaliokunta vieläkin näyt-
14325: myös Euroopan unionin jäsenenä. Tätä valio-         tää mietinnössään sitkeästi väittävän, on käsitys
14326: kunta lausunnossaan ajoi takaa.                     siitä, että turvallisuuspolitiikka jotenkin auto-
14327:     Suomen osallistuminen yhteiseen puolustuk-      maattisesti ohjautuisi jäsenyyden oloissa. Emme
14328: seen unionissa merkitsisi valiokunnan käsityksen    me niin ole sanoneet. Siteeraan suoraan lausun-
14329: mukaan luopumista puolueettomuuden kovasta          toamme: "Valiokunta katsoo, että loppujen lo-
14330: ytimestä sellaisena, miksi se määriteltiin jäse-    puksi Suomen todellisen liikkumavaran mahdol-
14331: nyysneuvottelujen alkuvaiheessa. Tästä on mus-      listen uusien puolustusratkaisujen etsinnässä
14332: taa valkoisella.                                    määrittää kansallinen etu." Ulkoasiainvaliokun-
14333:     Länsi-Euroopan unionin tarkkailija-asemaa       ta sanoo saman asian näin: "- - Suomen turvalli-
14334: puolustusvaliokunta ei sulje pois, mutta haluaa     suuspolitiikka EU-jäsenyydessäkin määräytyy
14335: sen hakemiselle eduskunnan suostumuksen.            itse arvioidun kansallisen edun pohjalta." Mo-
14336: Tyydytyksellä panen merkille, että tämä keskei-     lemmat muotoilut ovat varsin tyhjentäviä, eipä
14337: sin ja pontena esittämämme vaatimus on tullut       niihin juuri ole lisäämistä.
14338: myös ulkoasianvaliokunnan vaatimukseksi.
14339: Puolustusvaliokunnan onni siis oli, että ulko-
14340: asiainvaliokunnan roskakori tyhjennetään sen          Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
14341: verran harvoin, että katumapäälle tulo ei ollut     puhemies Pelttari (3.11.1994 kello 10.00).
14342: myöhäistä, yaan lausuntomme löytyi valiokun-
14343: nan mappi O:stä.
14344:     Länsi-Euroopan unionin tarkkailija-asemas-          Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
14345: sa on tietysti eräs merkittävä paradoksi, jonka     Arvoisa puhemies! On erinomaista, että ed. Lam-
14346: mm. puolustusvoimien uusi komentaja, kenraa-        minen käytti äskeisen puheenvuoron. Saimme
14347: li Hägglund totesi jo viime maaliskuussa Hel-       nyt selkeästi kuulla sen, mitä puolustusvaliokun-
14348: singin yliopistolla pitämässään luennossa. Hän      nassa ilmiselvästi on mietitty, minkälaisia asian-
14349: sanoi, että tarkkailija-asema antaa Suomelle        tuntijalausuntoja on saatu. Aivan erikoisesti olin
14350: mahdollisuuden osallistua puolustuspoliittisten     kiinnostunut kuulemaan sen, mikä nyt näyttää
14351: päätösten tekoon Euroopan unionissa, mutta ei       olevan Länsi-Euroopan unionin tulevaisuus, ol-
14352: niiden toimeenpanoon Länsi-Euroopan unio-           laanko siellä todella karsimassa jäsenkategorioi-
14353: nissa. Se, samoin kuin pelkkä jäsenyys Euroo-       ta. Niistähän eräällä oliko tavallisella vai valtio-
14354: pan unionissa, on siis eräänlainen välitila. Va-    neuvoston kyselytunnilla oli suoranainen se-
14355: liokunta halusi lausunnossaan myös herättää         kaannus, mistähän ihmeestä tässä nyt oikein on
14356: kysymyksen tarkkailija-aseman pysyvyydestä          kysymys. Itse herra pääministerikin oli jo mennyt
14357: pitemmällä aikavälillä, huomautan: pitemmällä       vähän sekaisin lehdistötilaisuudessa ja siinä, mitä
14358: aikavälillä.                                        itse asiassa tarkoitti, mihinkä itse asiassa pyrki
14359:     Kommodori Kaskeala totesi valiokunnalle         esiintymisellään, ja halusi juuri tätä asiaa olla
14360: häneltä sitä erikseen kysyttäessä, että Länsi-Eu-   informoimassa.
14361: roopan unionissa on painetta vähentääjäsenyys-         Tässä katsannossa minusta on erittäin arvo-
14362: kategorioiden määrää, tarkkailijastatuksella va-    kasta, että ed. Lammisen johtama puolustusva-
14363: rustettuja "vapaamatkustajia" ei Länsi-Euroo-       liokunta on ottanut jämäkän otteen ja asenteen
14364:                                               EU :n jäsenyys                                         3787
14365: 
14366: tähän asiaan ja uskaltaa sen tuoda myöskin jä-            Tilanne olisi tietenkin toinen,jos olisi menetel-
14367: mäkästi täällä salissa esille.                        ty, kuten eduskunnassa aikanaan myös ehdotet-
14368:                                                       tiin, että puolustusvaliokunnan tehtävät olisi
14369:     Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):      siirretty eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle.
14370: Herra puhemies! Ei Weu, Länsi-Euroopan unio-          Minäkin olin siinä joukossa, joka edusti tätä kä-
14371: ni, ole mikään paperitiikeri sellaisenaan. Vuonna     sitystä. Mutta niinhän ei ole tapahtunut ja tästä
14372: 1987 Weu:n jäsenmaat ovat sopineet virallisesti       johtuen pidän selvänä, että niin kauan kun puo-
14373: keskenään, että jos jokin näistä maista joutuu        lustusvaliokunnan tehtävät ovat ne kuin ovat,
14374: sotilaallisen hyökkäyksen kohteeksi, niin toiset      sillä täytyy olla oikeus lausua mielensä niin kuin
14375: ovat velvolliset antamaan apua. Se on aivan sel-      ed. Lamminen sanoi.
14376: keätä. Vaikka ydin saattaa olla vaan toimisto-            Sen sijaan protestoin ed. Lammisen käsitystä
14377: huone ja papereita siellä, niin järjestelmä muo-      siitä, että tämä perusteellisempi käsittely täysis-
14378: dostaa iskukykyisen sotilaallisen järjestelmän        tunnossa olisi jarrutusta. Aivan vastalauseeksi
14379: tällä hetkellä. Se on selvä asia, että koska Länsi-   siihen, että näin väititte, minä pyysin puheenvuo-
14380: Euroopan unionista tulee paperitiikeriaseman          ron, jonka tulen tänään myöhemmin käyttä-
14381: jälkeen puolustusjärjestelmän ydin, niin siellä ei    mään.
14382: vapaamatkalaisia sallita eikä ole tarkoituskaan.
14383:     Eikä Suomijää miksikään vapaamatkalaisek-             Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
14384: si. Suomi tulee Euroopan unionin hyväksymisen         voisa puhemies! Vaikka olenkin hieman "jäävi",
14385: jälkeen ja ilman eduskunnan myötävaikutusta           kun olen puolustusvaliokunnan jäsen ja majuri
14386: valtioneuvoston ja tasavallan presidentin pää-        Lammisen, korjaan ed. Lammisen "alainen",
14387: töksillä ottamaan Weu:n varsinaisenjäsenyyden         haluan kuitenkin antaa puolustusvaliokunnan
14388: ja näin ollen liittymään Euroopan unionin puo-        puheenjohtajalle tunnustusta siitä rohkeudesta,
14389: lustusjärjestelmään aikaisemmin mainitsemillani       jolla hän valiokunnan puheenjohtajana kävi kä-
14390: perusteilla. Eikä kai kukaan uskokaan, että jos       siksi tähän kysymykseen, joka oli eräällä tavalla
14391: Suomi liittyy Euroopan unioniin, lähentyy             kielletty asia. Iloitsin myös sitä, että ulkoasiain-
14392: Weu:ta, sotilasjärjestelmää, se voisi olla puoluee-   valiokunta, kuten ed. Lamminen totesi, lopulta
14393: ton liittoutumaton maa, joka muutamalla kym-          roskakorista haki puolustusvaliokunnan lausun-
14394: menellä Hornetilla hoitelee puolustuksen Euroo-       non ja otti sen ihan vakavasti.
14395: pan unionissa pisimmällä rajalla ainoata näky-            Sen sijaan siinä suhteessa olen hieman eri
14396: vissä olevaa mahdollista vihollista Venäjää vas-      mieltä ed. Lammisen kanssa, että kaikki puhu-
14397: taan. Se on aivan turhaa puhetta.                     jalistassa olevat nimet olisivat jarruttajia. Tun-
14398:     Vaikka meillä on muutamia Hawkeja, jotka          tuu siltä, ed. Lamminen, että myös toiselta ta-
14399: lentävät 500 kilometriä tunnissa, ja muutamia         holta on haluttu ajaa tilanne tällaiseksi, että
14400:  Horneteja, se on nykyaikana vähän, ja Euroopan       unioniin kriittisesti suhtautuvat joutuvat aamu-
14401: unioni ei tule antamaan Suomelle mitään mah-          yöllä puhumaan, kun toisaalta lehdistö on pois-
14402:  dollisuutta hoitaa puolustusta itsenäisesti, eikä    sa ja salissa on hyvin vähän kuulijoita. Eli ei
14403:  se silloin ole tarpeenkaan, kun kerran on täydel-    voida aivan näin yksiselitteisesti, ed. Lammi-
14404:  lisesti astuttu Euroopan unionin, Weu:nja myös       nen, tuomita niitä, jotka puhujalistassa ovat.
14405:  tätä kautta Naton saappaisiin.                       Heidän vilpittömyyttään on vaikea arvioida,
14406:                                                       mutta tällainen yksioikoinen tuomio oli teidän
14407:    Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-         taholtanne hieman luja.
14408: hemies! Paperitiikereistä en lähde kiistelemään,
14409: vaikka minulla onkin sellainen käsitys, että ed.         Ed. K u i t t i n e n : Arvoisa herra puhemies!
14410: Lammisen nyt mainitsema paperitiikeri on muo-         Kun reilut kaksi vuotta sitten tammikuussa 1992
14411: dostumassa sotilaallisesti kovinkin vahvaksi tii-     kävimme keskustelua hallituksen selonteosta
14412: keriksi. Mutta katsotaan, miten siinä käy.            eduskunnalle koskien EY-jäsenyyden vaikutuk-
14413:    Sen sijaan minusta ed. Lamminen oli oikeassa       sia, asiaa esitellyt pääministeri Esko Aho toivoi,
14414: ottaessaan kantaa ns. reviirikiistaan, josta hän      että "käynnistyvä eduskuntakeskustelu luo poh-
14415: puhui puheenvuoronsa alussa. Olen sitä mieltä,        jan kansalliselle valinnalle, joka osoittautuu kes-
14416: että ed. Lamminen on oikeassa: Puolustusvalio-        täväksi ja on isänmaamme onneksi ja menestyk-
14417: kunnalla on oikeus lausua mielipiteensä niistä        seksi".
14418: asioista ja siten kuin puolustusvaliokunta on teh-       Tämän asian käsittelytavasta aluksi totean
14419: nyt.                                                  vain kaksi asiaa.
14420: 3788                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
14421: 
14422: 
14423:     Ensiksikin nyt tehtävä valinta on niin histo-       Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysvalio-
14424: riallinen ja tärkeä, että asian käsittelyn alkuun    kunnan ja työasiainvaliokunnan jäsenenä olen
14425: olisi mielestäni tullut sijoittaa valiokunnan pu-    perehtynyt näiden valiokuntien käsittelemiin
14426: heenjohtajan puheenvuoron lisäksi ministerien        asiakysymyksiin eniten. Niiden lausuntoihin
14427: seikkaperäiset, hyvin laaditut puheenvuorot ja       olen yhtynyt, joten en käy niitä tarkemmin käsit-
14428: ryhmä puheenvuorot.                                  telemään. Totean vain, että saamieni selvitysten
14429:     Toisekseen minäkin arvostelen kiireellistä kä-   perusteella olen tullut siihen käsitykseen, että
14430: sittelytapaa. Tässäkin yhteydessä on todentunut      niin sosiaaliturva, työelämä kuin tasa-arvokin
14431: ajatelma: "Kiireessä on se paha puoli, että se vie   ovat omissa käsissämme Euroopan unioninjäse-
14432: liikaa aikaa." Monet puheenvuorot olisivat jää-      nenäkin. Vallitsevat arvot, voimavarat ja kansal-
14433: neet turhina pois ja aikaa olisi säästynyt toisen-   linen tahto vaikuttavat niihin ratkaisevasti.
14434: laisella käsittelytavalla. Laskujeni mukaan pöy-        Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön olen pyr-
14435: dällepanokeskustelu vaati 29 puheenvuoroa ja         kinyt tutustumaan mahdollisimman tarkoin, sa-
14436: kesti lähes viisi tuntia. Vaikka käytänkin nyt       moin myös muiden valiokuntien lausuntoihin ja
14437: puheenvuoron, en myöskään kuulu päätöksente-         vastalauseisiin. Totean itsekriittisesti, että kaik-
14438: on jarruttajiin. Päätös on mielestäni niin tärkeä,   kein viisaimpia tässä asiassa ovat jälkiviisaat.
14439: että sitä ei voi vain äänestysnapin painalluksella   Olemme päättämässä niin suuresta kokonaisuu-
14440: kuitata. Laskujeni mukaan tähän mennessä en-         desta, johon liittyy niin monia ulkopuolisia ja
14441: simmäisen käsittelyn keskustelua on käyty noin       ennakoimattomia vaikutustekijöitä, että yksit-
14442: 20 tuntia. Kello on nyt vähän yli 10 aamupäivällä    täisenä kansalaisena tai kansanedustajana voi
14443: ja puheenvuoroni on 32. varsinainen puheenvuo-       hahmottaa tästä kokonaisuudesta vain osan.
14444: ro.                                                      Arvoisa puhemies! Olen päätynyt äänestä-
14445:     Arvoisa puhemies! Tämän päätöksen pohjana        mään eduskunnassa kansanedustajana Euroo-
14446: on vuosia kestänyt kansallinen keskustelu. Va-       pan unionin jäsenyyden puolesta. Tämän valin-
14447: liokunnat ovat arvioineet sen vaikutuksia omilla     nan tein kansanäänestyksen tulosten selvittyä. Se
14448: toiminta-alueillaan ja monet tahot ovat ottaneet     on mielestäni Suomen kansan selvä kanta Suo-
14449: kysymykseen kantaa ja tuottaneet materiaalia.        men jäsenyydestä Euroopan unionissa. Äänes-
14450: Monet pitävät tätä kaikkea liian vähäisenä ja        tysprosentti 74 oli mielestäni riittävän korkea ja
14451: yksipuolisena, osa pitää riittävänä. Minun arvio-    tulos 57 prosenttia puolesta ja 43 prosenttia vas-
14452: ni on, että emme ole tottuneet kansalaiskeskuste-    taan on sen verran selvä, että sitä ei voi ohittaa.
14453: luun. Mutta olipa aikaa ja voimavaroja kuinka            Hallitusmuodon 2 §:ssä todetaan: "Valtioval-
14454: paljon tahansa, aina löytyy ihmisiä ja tahoja,       ta Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa valtio-
14455: jotka eivät pitäisi käsittelyä riittävänä. Tiedon    päiville kokoontunut eduskunta." Jokaisen kan-
14456: lisääntyminen on lisännyt osaltani myös kriitti-     sanedustajan tulee mielestäni tehdä päätöksensä
14457: syyttä.                                              eduskunnassa itsenäisesti ilman ulkopuolista
14458:     Toisaalta olen tahtonut avoimin silmin etsiä     painostusta. Valtiopäiväjärjestyksen 11 §:ssä sa-
14459: EY-jäsenyydestä etuja. Olen pyrkinyt hahmotta-       notaan: "Edustaja on velvollinen toimessaan
14460: maan mahdollisimman hyvin, mikä minun mie-           noudattamaan oikeutta ja totuutta. Hän on siinä
14461: lestäni kokonaisuuden kannalta on Suomen etu.        velvollinen noudattamaan perustuslakia eivätkä
14462: Kantani on ollut johdonmukainen. Aluksi tote-        häntä sido mitkään muut määräykset."
14463: sin "ei ehdoitta EY:hyn" ja seuraavaksi "ei, el-         Kuten aiemmin mainitsin, en ole jäsenyyden
14464: lei". Ehtonani on ollut kansallinen ratkaisu ja      innokas kannattaja enkä kiihkeä vastustaja.
14465: sille ED-komission hyväksyntä. Yhteisymmär-          Näen molemmissa tapauksissa positiivisia hyö-
14466: rys näissä asioissa on saavutettu. Lopullisen rat-   tyjä ja vakavia haittoja. Niitä en lähde tässä pu-
14467: kaisun tekee täysilukuinen ED-komissio, jossa        heenvuorossani tarkemmin erittelemään, koska
14468: myös Suomi on jäsenenä, mikäli näin päätetään.       niitä on käsitelty seikkaperäisesti valiokuntien
14469: Olen pitänyt myös tärkeänä, että näin suuressa ja    lausunnoissa ja ulkoasiainvaliokunnan mietin-
14470: tärkeässä kysymyksessä jokaisella suomalaisella      nössä.
14471: on mahdollisuus osallistua kansanäänestyksen             Pohjois-Karjalan osalta jäsenyys tuo monia
14472: muodossa päätöksentekoon. Ruotsin ratkaisu           uusia huolia toimeentulosta ja tulevaisuudesta,
14473: on minulle tärkeä mutta ei ehdoton, siitä näkö-      sillä jäsenyys aiheuttaa eniten muutoksia ja no-
14474: kulmasta, että suomalaisina teemme Suomea            peita seuraamuksia maaseudulla ja maataloudes-
14475: koskevat päätökset itsenäisesti, emme Ruotsilta      sa. Tosin vaikeuksia on, vaikka oltaisiin Euroo-
14476: kysyen.                                              pan unionin ulkopuolellakin. Tämä näkyi myös
14477:                                               EU:n jäsenyys                                          3789
14478: 
14479: Pohjois-Karjalan kielteisessä äänestystulokses-        niin, että liikenneverkon puutteet Itä-Suomen
14480: sa. Pohjois-Karjalan osalta olisinkin toivonut         osalta korjataan. Maaseudulle on rakennettava
14481: kansanäänestyksessä korkeampaa äänestyspro-            monipuolinen yritys- ja palvelutoiminnan ver-
14482: senttia. Varsin moni siellä oli viimeiseen hetkeen     kosto. Maa- ja metsätalouden rinnalla voisi me-
14483: saakka epävarma ja siksi ehkä jätti äänestämät-        nestyksellisesti toimia esimerkiksi maatilamat-
14484: tä.                                                    kailuun ja puukalusteisiin keskittyviä vientiyri-
14485:     En siis pidäjäsenyyttä kaiken hyvän tuojanaja      tyksiä, kotijuustoloita, kotiviiniä toimittava
14486: onnelana. Ulkopuolella oleminen ei myöskään            maatila, etätyötä tekevä insinööri ja suoramyyn-
14487: merkitsisi kaiken ennallaan pysymistä. Se mer-         tiä harjoittava, vientituotteisiin erikoistunut luo-
14488: kitsisi myös pitkää ja kapeaa leipää. Tämän joh-       muviljelijä tai tilan ulkopuolella työssä käyvä
14489: dosta tavallisena suomalaisena ja pohjoiskarja-        osa-aikaviljelijä. Maamme hyvät tietoliiken-
14490: laisella ihmisenä äänestin kansanäänestyksessä         neyhteydet, harvaan asuttu maaseutu sekä hyvä
14491: tarkan harkinnanjälkeen EU:n hyötyjäja haitto-         tekninen osaaminen antavat maaseudun nykyai-
14492: ja punnittuani "ei" EU:lle. Haittana näin mm.          kaistamiselle hyviä mahdollisuuksia.
14493: sen, että Euroopan unioni taloudellista hyötyä            Tässä muutoksessa on tärkeää yhteiskunnan
14494: tavoittelevana liittona ei välttämättä tuo sitä tär-   henkinen tuki. Uudenaikaistamisen onnistumi-
14495: keintä, nimittäin henkistä hyvinvointia, ja sen,       sessa tarvitaan tietoa, koulutusta ja neuvontaa.
14496: että Euroopan unionin ylikansallinen lainsää-          Nykyaikaista huipputeknologiaa soveltava yri-
14497: däntö, jota jo Eta:n takia joudumme noudatta-          tys voi sijaita yhtä hyvin maaseudulla kuin kau-
14498: maan, ei aina sovellu meidän olosuhteisiimme.          pungissakin. Viimeaikaiset tutkimukset ovat
14499: Euroopan unioni ei siis ole minun mallini yhteis-      osoittaneet kaupunkien ja maaseudun vastakoh-
14500: kunnan kehityskuluksi. Näen kuitenkin muita            taisuuden ihmisten mielistä lähes kadonneen,
14501: jäsenmaita seurattuani, että jäsenyys voi tuoda        vaikka poliittisissa keskusteluissa tällaista vas-
14502: taloudellisia etuja ja turvallisuutta eivätkä seu-     takkainasetteluavartavasten näytetään edelleen
14503: raamukset ole yksinomaan kielteisiä. Monet suo-        rakennettavan.
14504: malaiset, näin uskon, eivät edes huomaa muutos-           Arvoisa puhemies! En tee jäsenyyspäätöstä
14505: ta jokapäiväisessä elämässä puoleen tai toiseen.       eduskunnassa mieli riemuisena, vaan tunnen to-
14506:     Arvoisa puhemies! Vaikka olemmekin eri             della syvää surua ja huolta sydämessäni. Edessä
14507: mieltä perusteluissamme, jokaisen mielipidettä         ei ole vain hyviä aikoja. Monia asioita on ajatel-
14508:  on mielestäni kunnioitettava. Se, että meillä suo-    tava uudella tavalla. Kysynkin, osaammekoolla
14509: malaisilla on sananvapaus ja äänestysoikeus, ei        yhtä uudistushaluisia ja muutosalttiita kuin so-
14510:  saa jakaa meitä. Nyt jos koskaan tarvitsemme          dan jälkeiset uudisraivaajat. Tätä meiltä nyt ky-
14511:  kansallista eheyttä ja yksituumaisuutta. Se on        sytään.
14512:  henkinen selkärankamme. Nyt on kaikkien pu-               Euroopan unioninjäsenyys on haaste,joka on
14513:  hallettava yhteen hiileen, jolla herätetään tule-     päätöksenteon jälkeen kaikkien otettava positii-
14514:  vaisuuden toivo ihmisten mieliin. Tämä ei saa         visesti vastaan. Vain siten voimme saavuttaa sille
14515:  olla vain fraasi vaan käytännön toimintaa. On         asetetut tavoitteet. Vain siten teemme päätökses-
14516:  tehtävä kaikki, että jäsenyyteen sopeutuminen,        tämme sen, mitä Suomen kansan enemmistö siltä
14517: jos näin päätämme, tapahtuu Suomen kaikki              odottaa.
14518:  kolkat yhdenmukaisesti huomioon ottaen. Tämä              Äänestystulos EU:ta vastustavien suuren
14519:  työ ei ole suinkaan päättynyt EU-jäsenyyspää-         määrän osalta on otettava vakavasti, sillä vas-
14520:  töksen jälkeen, vaan sen tulee päinvastoin voi-       taan äänestäneillä on aito huoli tulevaisuudesta.
14521:  mistua. On myös toimittava niin, että kaikkijäse-     He uskoivat parempaan huomiseen jäsenyyden
14522:  nyyteen asetetut hyödytja toiveet ovat mahdolli-      ulkopuolella kuin jäsenenä. Näkökulmasta riip-
14523:  simman hyvin toteutettavissa.                         puen kummankin osapuolen näkemykset ovat
14524:     Tässä yhteydessä ministeri Pekkarinen käytti       perusteltuja. Inhimillisesti katsoen monet vastus-
14525:  mielestäni eilen iltapäivällä tärkeän puheenvuo-      tajat edustavat väestöryhmiä, jotka ovat joutu-
14526:  ron aluepolitiikan osalta. Ne tavoitteet ja toimet,   neet lamavuosina maksamaan kohtuuttoman
14527:  joita hän mainitsi, tulee pitää mielessä ja toteut-   kovan hinnan vientiteollisuuden kilpailukyvyn
14528:  taa. Samoin kiinnitän huomionne ed. Myllerin          palauttamisesta. Vastustus on kokemusperäistä,
14529:  liikennevaliokunnan lausuntoon liittämään eriä-       ymmärrettävää ja luonnollista. Samat väestöryh-
14530:  vään mielipiteeseen, jonka mukaan hallituksen         mät ovat myös kiistatta heikoilla, mikäli heidät
14531:  tulee huolehtia siitä, että Suomi toimii EU:njäse-    taas jätetään ns. ED-markkinoiden armoille.
14532:  nenä tieverkkoja käsittelevässä työryhmässä           Uhat eivät ole vain EU:ssa vaan yhtä hyvin
14533: 3790                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
14534: 
14535: 
14536: omien raJOJen sisällä. Erityisen perustelluksi        Arbeit macht frei". Kävin itse henkilökohtaisesti
14537: EU:n vastustuksen tekee vahvoilla olevien nihke-      niitä katsomassa.
14538: ys oikeudenmukaista tulonjakoa kohtaan. Kun              Vaikka me nyt teemme työtä vuorotta, niin me
14539: tähän vielä lisätään ihmisten hädästä piittaama-      olemme erilaisessa ympäristössä tietysti kuin
14540: ton vastakkainasettelu ja valtapolitiikka, joka       nämä Auswitschin keskitysleiriläiset olivat.
14541: yhteiskunnassamme on myös selvästi havaitta-          Meillä on täällä ylellisesti ruokaa, vaatetta, ja
14542: vissa, ei pidä ihmetellä, että tunteet käyvät voi-    meillä ei ole raippoja eikä piiskoja sentään näky-
14543: makkaina.                                             villä. Mutta ehkä tämä työskentelytapa tuo täl-
14544:    Arvoisa herra puhemies! Kansanäänestys an-         laisia hurjiakin unia mieleen.
14545: toi minun mielestäni yhteistyölle myös hyvän             On todella ihmeellistä, josjatketaan tätä sano-
14546: pohjan, sillä se osoitti, että puolesta ja vastaan    taanko simputusta, työtä vuorotta, ensi viikon
14547: äänestäneitä ei voi jakaa ammatin, asuinpaikan        torstaihin eli runsas seitsemän vuorokautta. On
14548: tai poliittisen värin mukaan. Minun mielestäni se     sanottu, että ne, jotka haluavat puhua, ovat jar-
14549: ei anna mahdollisuutta turmiolliseen maatalous        ruttajia. Mutta kun selailin eduskunnan käytän-
14550: vastaan muut -politikointiin. Molempia mielipi-       töä, täällähän on käyty keskusteluja; välikysy-
14551: teitä löytyi niin etelästä kuin pohjoisestakin, eri   myskeskustelut ovat olleet joskus jopa mitättö-
14552: ammateista ja eri puolueista. Jopa saman per-         män asiattomia; on ollut erilaisia tiedonantoja;
14553: heen sisällä äänestettiin eri tavoin. Kansan kah-     eduskunta on voinut vapaasti keskustella neljä
14554: tiajako on mielestäni yhtä selvä kuin veteen piir-    viisi päivää, eikä ole tehty työtä vuorotta, vaan
14555: retty viiva. Siksi meillä on hyvät mahdollisuudet     istunnot ovat yleensä päättyneet viimeistään
14556: rakentavaan yhteistyöhön, sillä tuleva sukupolvi      kahden kolmen aikaan aamuyöstä.
14557: kysyy meiltä, missä olitte ja mitä teitte silloin,        Mutta, nyt on tietysti jokin mutta. Mistä joh-
14558: kun oli aika toimia.                                  tuu, että ei kunnioiteta pyhäinpäivää eikä mitään
14559:    Minun mielestäni meidän ei tule täällä Suo-        vaan nyt laitetaan kerralla asiat kuntoon ja seit-
14560: messa toimia toisiamme vastaan vaan olla kaikki       semän vuorokautta pahimmassa tapauksessa
14561: yhden ja saman asian puolesta: Suomen puolella.       puhutaan? Se tietysti tulee hoidetuksi itse kulla-
14562:                                                       kin; sen näkee, montako sitten on joutunut tällä
14563:     Ed. Mäkipää: Arvoisa puhemies! Torstai            aikaa lasarettiin. Mutta on hyvä tietää meidän
14564: on toivoa täynnä, ja haluan toivottaa edustajille     kaikkien, että puhemies on järjestänyt, että lää-
14565: hyvää yötä ja toisille hyvää huomenta, mutta          käripäivystykset pelaavat, joten jos pökerrytään
14566: ennen kaikkea haluan toivottaa myös arvoisalle        tai jotakin vastaavaa, niin apu on lähellä. (Ed.
14567: puhemiehelle terveyttä. Olen kuullut, että puhe-      Aittoniemi: No, eihän täällä nyt pökerrytä!) -
14568: miehen terveys on viime yönä hieman reistaillut.      No, ed. Aitioniemi on niin riskissä kunnossa, että
14569: Kun viime yönä ja eilisiltana keskustelimme tä-       hän ei ensimmäisenä keikahda.
14570: män työn mielekkyydestä ja siitä, onko tässä              Muutamia ajatuksia näistä keskusteluista, joi-
14571: työskentelyssä mitään järkeä, sanoin, että henki-     ta viime tunteina on käyty.
14572: lökohtaisesi henkiset ja fyysiset voimavarani ei-         Käymme tosiaan parhaillaan viimeisiä päiviä
14573: vät varmaan niin hirveän vahvoja ole, mutta kui-      keskusteluja ja teemme viimeisiä päätöksiä Suo-
14574: tenkin sitten menin nukkumaan tai olin unenho-        men liittymisestä Euroopan unionin jäseneksi.
14575: reessa kolme tuntia.                                  Suomen jäsenyysprosessi on ollut käynnissä ar-
14576:     Uniin tuli lause, jos arvoisa puhemies antaa      violta kaksi kolme vuotta, ensin hyvin varovaise-
14577: sen esittää, joka tähän asiaan liittyy: "Arbeit       na keskusteluna Eta-sopimuksen ohella, sen jäl-
14578: macht frei." Rupesin oikein miettimään, mistä         keen varsinaisena keskusteluna jäseneksi liitty-
14579: tällainen lause johtuu ja kuka sen on sanonut ja      misestä, ja nyt viimein olemme neuvoa-antavan
14580: missä tilanteessa. Lausehan tarkoittaa, että 'työ     kansanäänestyksen jälkeen eduskunnassa teke-
14581: tekee vapaaksi'. Varsinkin, kun ed. Rimmi sanoi,      mässä lopullista ratkaisua siitä, tuleeko Suomen
14582: että täällä tehdään työtä vuorotta, muistin hyvin,    mennä mukaan Euroopan unioniin vai ei.
14583: kuka tämän lauseen on sanonut ja missä sen tänä          Päätös ei ole vähäpätöinen, sillä kyse on itse-
14584: kesänä näin. Senhän on kirjoittanut ja riipusta-      näisyytemme ajan historian merkittävimmästä
14585: nut ensin repaleinen poika, joka kuljeskeli Sak-      valtiosopimuksesta, kuten jo monen suulla on
14586: saoja Itävallan kaduilla ja erilaisissa yömajoissa,   todettu. Mielestäni tämä päätös ohittaa tär-
14587: mutta sitten hänestä tuli Fiihrer ja Saksan johta-    keydessään jopa molemmat aikoinaan Neuvos-
14588: ja. Kukapa muu hän oli kuin Hitler, joka Ausch-       toliiton kanssa tehdyt rauhansopimukset. Kysei-
14589: witzin keskitysleirissä kirjoitti nämä sanat: "Die    sissä rauhansopimuksissa jouduimme luovutta-
14590:                                                EU :n jäsenyys                                         3791
14591: 
14592: 
14593: maan osan isänmaastamme sodan voittajalle,              tarviketeollisuudelle ja vaatetusteollisuudelle.
14594: mutta nyt olemme tekemässä päätöstä koko Suo-           Maatalous ja elintarviketeollisuus ovat selkeässä
14595: men liittämisestä valtioliiton muodossa 12 muun         kytkennässä toisiinsa, ja mikäli suomalainen
14596: Euroopan maan muodostamaan liittoutumaan.               elintarviketuotanto joutuu kansainvälisen kil-
14597: (Ed. Laine: Rauhansopimus tehtiin liittoutunei-         pailun kurimukseen ilman sopeutusta, tulee se
14598: den kanssa tietääkseni!)- No niin, ed. Laine on         merkittäväitä osaltaan kuolemaan. Tämä puo-
14599: sen verran viisaampi valtiopäivämies, että suota-       lestaan vetää mukanaan myös suomalaisen maa-
14600: koon nämä pienet kömmähdykset näin nuorelle             talouden entistä jyrkempään alasajoon. Molem-
14601: valtiopäivänaiselle anteeksi. - Henkilökohtai-          pien elintarvikeketjuumme liittyvien tuotannon-
14602: sesti tunnen ainakin historian siipien havinaa sei-     alueiden surkastumisen seurauksena Suomesta
14603: soessani puhujakorokkeella ja kertoessani omaa          tulee katoamaan useita kymmeniätuhansia työ-
14604: mielipidettäni ja sen perusteluja.                      paikkoja, ja mikä ikävintä, vielä sieltä, missä
14605:     Kantani Suomen ED-jäsenyyteen on kieltei-           niitä tälläkin hetkellä on kaikkein vähiten.
14606: nen. Mielipidettäni ei ole muuttanut kyllä-tulok-           Myös vaatetus- ja tekstiiliteollisuus tulevat
14607: sen niukkaan voittoon päättynyt kansanäänes-            joutumaan erittäin suuriin vaikeuksiin. Tuonti-
14608: tyskään, sillä ratkaisuni on henkilökohtainen. Se       tullit alenevat noin 20 prosentilla tämänhetkises-
14609: perustuu ensiksikin luonnollisesti osaksi tunne-        tä tasostaan, mikä merkitsee halpatuontimaista
14610: syihin, joista vapaan ja itsenäisen Suomen säilyt-      tulevien tuotteiden kilpailukyvyn muodostumis-
14611: täminen ei suinkaan ole pienimpiä. Tämän lisäksi        ta ylivoimaiseksi verrattuna suomalaiseen vas-
14612: olen pyrkinyt mahdollisuuksieni mukaan tutus-           taavaan tuotantoon. Ainoastaan erikoistuneet ja
14613: tumaan neuvotelluu ED-sopimuksen sisältöön ja           kalliimpiin vaatteisiin suuntautuneet tekstiiliteh-
14614: sen mukanaan tuomiin myönteisiin ja kielteisiin         taat tulevat mahdollisesti säilymään hengissä.
14615: vaikutuksiin maallemme ja yksittäiselle ihmisel-        Tämäkin tulee aiheuttamaan runsaasti lisää työt-
14616: le. En ole voinut päätyä muunlaiseen ratkaisuun         tömyyttä paikkakunnilla, joilla vaatetus- ja teks-
14617: kuin siihen, minkä olen tehnyt. Mielestäni Suomi        tiiliteollisuutta tällä hetkellä on. Kuinkas sattui-
14618: menettää jäsenyydessä enemmän kuin saa tilalle          kaan, nämä paikkakunnat ovat pitkälti samoja
14619: myönteisiä seurauksia.                                  kuin edellä puheena olleessa elintarviketeollisuu-
14620:     Kaiken lisäksi menetettävää itsemääräämisoi-        dessakin.
14621: keutta ja valtiollista suvereniteettia ei voi rahassa       EU:njäsenenä Suomi sitoutuu siis EU:n yhtei-
14622: mitata. Jäsenyyden puolustajat ovat perustelleet        seen maatalous-, ympäristö- ja aluepolitiikkaan,
14623: Suomen mukaan menemistä Euroopan unioniin               joissa ei ole huomioitu Suomen pohjoisia luon-
14624: sillä, että vaikkakin mahdollisesti Suomenjäsen-        nonolosuhteita. Jäsenyysneuvottelut eivät ole
14625: maksuosuus ja muut jäsenyydestä aiheutuvat              tuoneet niitä tuloksia, joita eduskunta on edellyt-
14626: kustannukset ylittävät saatavat tuet, on jäsenyys       tänyt. EU:n maatalousbudjetista maatalouden ja
14627: kokonaisvaltaisesti kansantaloudellemme kan-            elintarviketeollisuudenkin piti saada pitkät siir-
14628: nattava hanke. Hyödyn oletetaan - korostan:             tymäajat EU:n tuottajahintoihin siirtymistä var-
14629: oletetaan - tulevan teollisuuden ja muun elin-          ten. Kumpikaan näistä tavoitteista ei toteutunut.
14630: keinoelämän parantuneiden toimintaedellytys-            Maatalouden tuottajahinnat romahtavat kerta-
14631: ten kautta. Rohkenen epäillä tätä olettamusta,          rysäyksellä EU:n tuottajahintojen tasolle. Tästä
14632: koska suomalainen elinkeinoelämä on kooltaan            aiheutuvia taloudellisia menetyksiä elintarvike-
14633: ja määrältään kansainvälisesti ottaen melko             teollisuudelle on tarkoitus pehmentää lyhyen
14634: pientä ja näin ollen mahdollinen pieni lisäys sen       siirtymäkauden ajan kansallisella tukipaketilla,
14635: ulkomaankauppaan ei pysty tuomaan maallem-              jonka me suomalaiset veronmaksajat kokonaan
14636: me takaisin menetettyjä miljardeja. Kun lisäksi         maksaisimme. Mutta EU:n yhteisen maatalous-
14637: toisaalta useat teollisuuden ja elinkeinoelämän         politiikan pelisääntöihin kuuluu, että tähänkin
14638: alat kärsivät merkittävästijäsenyydestämme Eu-          maamme hallituksen tulee saada Brysselin ko-
14639:  roopan unionissa, olen täysin varma kansakun-          mission lupa eli siihen, saadaanko omia rahoja
14640:  tamme saldon miinusmerkkisyydestä jäsenyyden           käyttää. Onkin päivänselvää, ettei Brysselin ko-
14641:  toteuduttua, ja tämän jokainen Suomen kansa-           missiolta ole mahdollista saada lopullista vas-
14642:  lainen tulee vuosien varrella myös näkemään.           tausta kiisteltyyn kansalliseen tukipakettiin, en-
14643:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä ja siihen         nen kuin Suomi on virallisesti EU:n täysjäsen.
14644:  sisältyvistä erityisvaliokuntien lausunnoista käy      Tässäkin asiassa olemme menossa EU:hun täy-
14645:  selkeästi ilmi, että myös asiantuntijat ovat näh-      sin silmät sidottuina niin kuin monessa muussa-
14646:  neet ED-jäsenyyden riskit maataloudelle, elin-         kin asiassa.
14647: 3792                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
14648: 
14649: 
14650:     Kansanäänestys jakoi maan erittäin pahasti           tavan Iinjan myös jatkossa. Suomalainen yhteis-
14651: kahtia suhtautumisessa Euroopan unionin jäse-            kunta ei tule kestämään kylmää, pelkästään
14652: nyyteen. Jako oli jyrkkä Etelä-Suomen vaurai-            oman itsensä tulevaisuudesta välittävää ajattelu-
14653: den alueiden ja muun Suomen välillä. Kun vielä           mallia sosiaalipolitiikan osalta. Olemme tottu-
14654: jäsenyyden vaikutukset eri teollisuudenaloille ja        neet välittämään lähimmäisistämme, ja tästä
14655: maatalouteen vuosien saatossa toteutuvat, pel-           meidän tulee pitää myös jatkossa kiinni.
14656: kään, että tämä jako tulee entisestään syvene-               Arvoisa puhemies! Alkoholipolitiikka poik-
14657: mään. Tämä ei voi olla vaikuttamatta myöskään            keaa vähintään yhtä paljon Suomen ja EU:n vä-
14658: suomalaisten keskinäisiin suhteisiin riippuen            lillä kuin äsken käsittelemäni sosiaalipolitiikka.
14659: asuinpaikkakunnasta tai elinkeinosta. Olemme             Euroopassa on eletty vuosikymmeniä, jollei vuo-
14660: jo joutumassa sosiaali- ja perhepolitiikassa a-ja        sisatoja vapaan alkoholipolitiikan aikaa. Tämän
14661: b-kansalaisten ryhmien muodostumiseen, ja nyt            seurauksena Euroopassa osataan elää alkoholin
14662: sama jako uhkaa muodostua vi~lä elinkeinopo-             kanssa huomattavasti paremmin kuin Suomessa.
14663: liittisesti EU:n seurauksena. Aäritapauksessa            Tämän takia merkittävästi Suomea halvemmat
14664: Suomesta on tulossa amerikkalaistyyppinen erit-          hinnat ja alkoholin helpompi saatavuuskaan ei-
14665: täin hyvin toimeentulevien ja erittäin huonosti          vät ole aiheuttaneet merkittävästi maatamme
14666: toimeentulevien yhteiskunta. Tämä olisi pahinta,         suurempia haittavaikutuksia. Mikäli Suomessa
14667: mitä pohjoismaiselle hyvinvointivaltiolle voi ta-        joudutaan, ja kun aivan varmasti joudutaan tä-
14668: pahtua.                                                  män vuosituhannen aikana, lieventämään alko-
14669:     Sosiaalipolitiikassa Suomi ja Euroopan unio-         holilainsäädäntöä siten, että saatavuus merkittä-
14670: nin tähänastiset jäsenvaltiot Tanskaa lukuun ot-         västi paranee ja ennen kaikkea alkoholiverotus
14671: tamatta poikkeavat merkittävästi toisistaan.             laskee, ajaudumme lähes eurooppalaiseen alko-
14672: Suomessa on noudatettu pohjoismaista sosiaali-           holipolitiikkaan maassamme. Minua pelottaa
14673: poliittista linjaa, jossa kaikista kansalaisista pyri-   kuvitella tilannetta, jossa alkoholin hinta putoaa
14674: tään huolehtimaan mahdollisimman hyvin yh-               lähes puoleen nykyisestä. Sitä on saatavissa kai-
14675: teiskunnan verovaroilla. Verovarojen osuus               kista mahdollisista kaupoista ja kioskeista. (Ed.
14676: kaikkien sosiaalikustannusten kattamisessa on            Aittoniemi: Kihniön kipakan markkinat!) -
14677:  Pohjoismaissa 70-80 prosenttia. EU :ssa puoles-         Kihniön kipakan tuotanto on loppunut, ed. Ait-
14678: taan noudatetaan huomattavasti kovempaa ja               toniemi, ja se on siirtynyt Ikaalisiin, missä on
14679:  yhteiskunnalle vähemmän kustannuksia aiheut-            kuuluisa Suomen sahti.
14680:  tavaa sosiaalipolitiikkaa. EU:ssa on jopa maita,            Tästä on parhaassakin tapauksessa seurauk-
14681: joissa valtiovallan osuus sosiaalikustannuksista         sena merkittävä alkoholihaittojen lisääntyminen
14682:  on alle 20 prosenttia. Näen suorastaan kauhuku-         ja tästä johtuva terveys- ja sosiaalimenojen kas-
14683:  via ajatellessani, mihin tilanne Suomessa johtaisi,     vaminen. Suuri määrä inhimillistä kärsimystä on
14684: jos maassamme edes olennaisesti lähestyttäisiin          varmasti odotettavissa alkoholin hinnan alen-
14685:  ranskalaista sosiaalipolitiikan mallia.                 tuessa merkittävästi. Kaikkein ongelmallisin ti-
14686:      Edellä mainitsemania-ja b-kansalaisten luo-         lanne tulee varmaankin olemaan nuorison koh-
14687:  kat todennäköisesti ajautuisivat törmäyskurssil-        dalla, joka ei riittävästi tunne edes alkoholin
14688:  Ie ja yhteiskuntarauhamme rikkoutuisi. Lienee-          mukanaan tuomia haittoja. Käy niin kuin huu-
14689:  kö sisäasiainministeriö suuressa viisaudessaan jo       measioissa näiden viikkojen varrella. Saattaa
14690:  tätä ennakoinutkin kouluttaessaan joukon mel-           käydä niin, että maassamme on tämän vuosi-
14691:  lakkapoliiseja Suomeen? Näitä tarvitaan, mikäli         kymmenen loppupuolella suuri joukko nuoria,
14692:  keskieurooppalainen sosiaalipolitiikan rahoitus-        jotka alkoholi on vienyt mennessään. Yhteiskun-
14693:  malli ja toteutustyyli siirretään tänne Suomeen-        nalle tästä koituva lasku on vain arvailtavissa.
14694:  kin.                                                        Alkoholiveron tuoton on arvioitu alenevan
14695:      Sosiaalipolitiikka ei vielä tällä hetkellä kuulu    lähes 5 miljardia markkaa vuodessa silloin, kun
14696:  EU:n varsinaiseen toiminta-alueeseen siten, että        Suomi joutuu yhdenmukaistamaan alkoholive-
14697:  lainsäädäntöä olisi mittavasti harmonisoitu.             rotuksensa eurooppalaiselle tasolle. Mistä tämä
14698:  Tämä on erittäin myönteinen asia kaiken jäse-           merkittävä verokertymän väheneminen sitten on
14699:  nyyteen liittyvän ikävän ja kielteisen kehityksen       mahdollista ottaa valtion kassan vajauksen paik-
14700:  keskellä. Täytyy vain toivoa, että suomalaiset          kaamiseksi? Ei ole monta vaihtoehtoa. En näe
14701:  pystyvät edes sen verran vaikuttamaan EU:n               mitään muuta mahdollisuutta kuin nostaa muu-
14702:  päättävissä elimissä, että saamme säilyttää Suo-         ta verotusta. Mielestäni tämä on erittäin kyseen-
14703:  messa edes nykyistä sosiaalipolitiikkaa muistut-        alainen menettely, koska alkoholi ei ole välttä-
14704:                                               EU:n jäsenyys                                            3793
14705: 
14706: mättömyystuote. Näkisinkin äärimmäisen tär-            Suomen ulkoministeriön levittämässä kirjasi-
14707: keänä, että Suomi pystyisi säilyttämään nykyisen       messa esittämällä, että Euroopan keskuspankin
14708: alkoholipolitiikkansa mahdollisimman pitkään           ja kansallisten keskuspankkien asema on täysin
14709: ja mahdollisimman muuttumattomana myös to-             itsenäinen. Se oli aivan samanlaista pimitystä
14710: dennäköisen ED-jäsenyyden toteutuessa. Mikäli          kuin Eurooppa-tiedotteessa. Kun kansalaiset
14711: emme niin tee, tulemme kokemaan Suomessa               kysyvät, voiko EU:sta erota, kirkkain silmin vas-
14712: erittäin vaikeita ja kärsimyksen täyteisiä vuosia      tattiin, että voi, mikä käytännössä on aivan mah-
14713: tulevaisuudessa.                                       dotonta.
14714:      Kun kaupan esteenä on poistettava paitsi tullit      Arvoisa puhemies! Minä hyvin varovaisesti
14715: ja rajoilla tapahtuva valvonta myös ns. tekniset       olen vertaillut ja puhunut Raamatusta, mutta voi
14716: esteet, kuten tavaroiden koostumusta koskevat          sen sanoa, että minä tutkin sitä aika paljon. On
14717: kansalliset määräykset, ja kun kaikissa jäsen-         tietysti hyvin kyseenalaista, sopivatko Raama-
14718: maissa on saatettava voimaan yhdenmukaiset             tun lukeminen ja politiikka yhteen. Mutta kun
14719: säännökset, muodostuu myytävien tuotteiden             puhuin Euroopan keskuspankista, tulivat voi-
14720: laatu kuluttajan kannalta monin verroin suurem-        makkaasti mieleen ajatukset Johanneksen ilmes-
14721: maksi ongelmaksi kuin aikaisemmin. Riski esi-          tyksen 13. luvusta. Me tiedämme kaikki, että
14722:  merkiksi terveydelle vaarallisten tuotteiden, ku-     tämän päivän suomalaiset voivat ostaa Visa-kor-
14723: ten aids-saasteisen veriheran, joutumiseen kulut-      teilla, Euro-korteilla, jos jonkinlaisilla korteilla.
14724:  tajien käyttöön kasvaa aikaisempaa verrattuna         Olen sen verta lapsellinen ja lapsenuskoinen, että
14725:  moninkertaiseksi. EU:n soveltaman periaatteen         luotan joka sanaan, mitä Raamatussa on sanot-
14726:  mukaan jokaista tuotetta, joka on hyväksytty          tu. Kun puhuin, mikä on tämän Euroopan kes-
14727:  myyntiin jossakin sen jäsenmaista, on saatava         kuspankin kohtalo, niin Johanneksen ilmestyk-
14728:  vapaasta myydä kaikissa jäsenmaissa. Näillä ei        sestä tulivat mieleen voimakkaasti eräät lauseet,
14729:  ole oikeutta omilla kansallisilla päätöksillään es-   joita en aivan tyystin muista. (Min. Pesälä: Pitää
14730:  tää muissa jäsenmaissa myytävien aineiden ja          olla tarkka, kun siteeraa Raamattua!) - Niin,
14731:  tuotteiden maahantuontia, olipa niiden sisältö        minä sanoin, että myönnän vajavaisuuteni, ja
14732:  miten myrkyllinen ja vaarallinen tahansa. Joka        jokainen voi ne tarkistaa. - En sano, mikä on
14733:  ryhtyy estämään tällaisten tuotteiden tuontia ja      EU, onko se mahdollisesti se peto, en voi tällaisia
14734:  myyntiä, joutuu tuomituksi yhteisön tuomiois-         ollenkaan puhua. (Min. Pesälä: Kumpi niistä?
14735:  tuimessa yhteisön säädösten mukaan.                   Siellä on kaksi petoa!) Mutta tulee aikanansa
14736:      Tässä on näitä asioita sieltä täältä, koska ai-   peto, olkoon se sitten vuosituhannen vaihteessa,
14737:  kaa ei ole paljon ja joskus ovat silmätkin menneet    ennemmin tai myöhemmin. Mutta se peto pakot-
14738:  kiinni.                                               taa kaikki, pienet ja suuret, rikkaat ja köyhät
14739:      Maastrichtissa päätettiin perustaa tietyn aika-   ottamaan oikeaan käteensä tai otsaansa tämän
14740:  taulun mukaisesti Euroopan keskuspankkijär-           merkin. (Ed. Aittoniemi: Se on Bundesbankin
14741:  jestelmä: Euroopan keskuspankki ja Euroopan           luottokortti, ei se Visa ole!) Jolla ei ole tätä merk-
14742:  investointipankki. Unionin kaikki jäsenvaltiot        kiä kädessä tai otsassa, ei voi ostaa eikä myydä.
14743:  ovat Maastrichtissa hyväksytyn sopimuksen pe-         Tässä vaaditaan viisaus, joka ymmärtää pedon
14744:  rusteella sitoutuneet huolehtimaan siitä, että vii-   nimen lukutavan. Se on erään ihmisen luku, ja se
14745:   meistään sinä päivänä, jona Euroopan keskus-         luku on 666. Halusin sanoa, etten halua vouhot-
14746:   pankkijärjestelmä perustetaan, niiden kansalli-      taa mitään. Sanoin, että Raamatun tuntemukse-
14747:   nen lainsäädäntö niiden omien keskuspankkien         ni on erittäin vajavainen ja siitä saattoi jäädä
14748:   perussäännöt mukaan luettuina on sopusoinnus-        muutama lausekin pois ja muutama sana, mutta
14749:   sa mainitun sopimuksen ja Euroopan keskus-           olen myös velvollinen näin eduskunnan puhuja-
14750:   pankkijärjestelmän perussäännön kanssa. Tämä         korokkeelta tuomaan julki omat näkemykseni
14751:   merkitsee sitä, että mikäli Suomi liittyy EU:hun,    siitä, mitä aikanansa on todellisuudessa tuleva.
14752:   Suomen Pankki siirtyy Suomen eduskunnan val-         Liittyykö se EU:hun tai ei, se on toinen asia.
14753:   vonnasta Euroopan keskuspankin alaisuuteen               Mutta, arvoisa puhemies, muutama sana kehi-
14754:   sen eräänlaiseksi haarakonttoriksi.                  tysapupolitiikasta.
14755:      Suomessa sovellettavasta rahapolitiikasta             EU:ssa kehitysapua annetaan myös yhteisestä
14756:   päätettäisiin tämän jälkeen Euroopan keskus-         budjetista. On laskettu, että Suomen maksu-
14757:   pankissa kaiken demokraattisenja parlamentaa-        osuus tähän toimintaan olisi vuositasolla noin
14758:   risen valvonnan ulottumattomissa. Tämä tosi-         500 miljoonaa markkaa. Toisaalta edellytetään,
14759:   asia vääristetään ja pimitetään edellä mainitussa    että maat eivät supista omaa kehitysaputoimin-
14760: 
14761:  238 249003
14762: 3794                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
14763: 
14764: 
14765: taansa yhteisen toiminnan takia. Käytännössä           tuspolitiikka viime vuosina on tehnyt. Tietysti
14766: tämä merkitsee, että Suomen kehitysapumäärä-           tarvitaan opposition, hallituksen ja eri työmark-
14767: rahoja joudutaan tuntuvasti nostamaan jäsenyy-         kinajärjestöjen kanssa lujaa yhteistyötä, ja myös
14768: den toteuduttua. On arvioitavissa, että nykyinen       odotan, että Pekkasen työryhmän työllisyysasi-
14769: noin 2 miljardin markan suuruinen kehitysbud-          oita koskeva mm >tio lähtisi hieman paremmin
14770: jettimme paisuu yli 3 miljardin tasolle. Tämä on       liikkeelle. Meidän ei tarvitse odottaa seuraavia
14771: rutiköyhälle yhteiskunnalle erittäin suuri lisära-     hallituksia. Meillä on lähes 500 000 työtöntä, ja
14772: site ja haaste.                                        toivon, että tähän kaikkein suurimpaan epäkoh-
14773:     Kaiken lisäksi vielä ED:n kehitysapupolitiik-      taan hallituskin paneutuisi ED-jäsenyyden myö-
14774: kaa harjoitetaan merkittävästi erilaiselta katsan-     tä.
14775: tokannalta kuin Pohjoismaiden perinteistä toi-             Omalta puoleltani toivon, että presidentti Ah-
14776: mintaa. ED:n kehitysaputyössä ei sosiaalipoliit-       tisaari ei ole ainakaan oikea henkilö neuvomaan
14777: tisia näkemyksiä arvosteta läheskään samassa           minua. Hänenlaisensa temput ED-jäsenyys-
14778: mittakaavassa.                                         asioissa ovat vähän arveluttavia. Minunkin kor-
14779:    Työskentelen myös työasiainvaliokunnassa,           viini on tullut huhupuheita,joiden mukaan Ahti-
14780: josta myös annettiin lausunto ulkoasiainvalio-         saari on käynyt Pohjois-Karjalan vanhainko-
14781: kunnalle juuri työllisyysnäkökohdista. Mielestä-       deissa käännyttämässä vanhoja mummuja ja
14782: ni työasiainvaliokunta oli myös rehellinen siinä       pappoja ED-jäsenyyden puolelle. Minut on ai-
14783: mielessä, että valiokunnan lausuntoon kirjattiin       kanansa Satakunta valinnut eduskuntaan, ja kun
14784: lausuma, jonka mukaan ED tuo ainakin alussa            katson, millä paikalla tänä päivänä toimin, minä
14785: lisätyöttömyyttä. Kun maa- ja metsätalousmi-           olen ennen kaikkea vastuussa äänestäjilleni. Tie-
14786: nisteri Pesäläkin on paikalla, niin voin todeta,       dän, että suurelta osin se äänestäjäjoukko, joka
14787: että hänen edustamanaan alalla työttömiä tulee         minut tänne on neljäksi vuodeksi valinnut, on
14788: aika paljon. Onkin toivottavaa, että Pesälä vas-       juuri niitä ihmisiä, jotka sanovat, että ED-jäse-
14789: taisi, mihinkä nämä työttömätjoutuvat ED-jäse-         nyys vie tuhkatkin pesästä.
14790: nyyden myötä. Mutta yleisesti valiokunta otti
14791: myönteisen kannan, mikä tietysti on ymmärret-              Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ):
14792: tävää, kun siellä työnantaien ja työntekijöiden        Herra puhemies! Muutama kommentti.
14793: edustajat kävivät penkillä visertämässä erittäin           Ensinnäkin SMP minun mielestäni on liikaa
14794: kauniisti, että ED-jäsenyyden myötä työpaikko-         alkanut mellakoida mellakkapoliisikysymyksel-
14795: ja syntyy, investointeja tulee lisää, korkotaso las-   lä. Ed. Vistbacka aloitti sen Turussa antaen ym-
14796: kee, jokaisella on hyvä olla.                          märtää, että Suomessa ollaan leivän antamisen
14797:     Kun historiamme suurimmasta asiasta käy-           sijasta työläisten hakkaamiseksi perustamassa
14798: dään tänään keskustelua, niin toivon, että minis-      mellakkapoliisiyksiköitä. Kyllä Suomessa ei po-
14799: terit omalta hallinnonalaltaan valottaisivat meil-     liisi hakkaa työttömiä. Suomessa on hyvä poliisi,
14800: le myös ED:n mukanaan tuomia hyötyjäja hait-           arvostettu poliisi. Jokaisessa maassa poliisi ke-
14801: toja, mutta tuntuu, että ministeritkin pitävät tätä    hittyy tulevaisuuden toimia varten, eikä poliisin
14802: asiaa niin vähäpätöisenä, ettei keskusteluun kan-      tehtävien kehittäminen varmasti suuntaudu suo-
14803: nata osallistuakaan.                                   malaisen yhteiskunnanjäseniä vastaan. Olisi syy-
14804:     Kun sitten kysyin asiantuntijoilta, mistäpäin      tä olla hiukan varovaisempi. Tämä on melkein
14805: niitä työpaikkoja tulee ja minkälaisia työpaikko-      pahempaa kuin se, mitä eräät ääripunaiset joskus
14806: ja, niin kukaan ei kyllä osannut sanoa. Lainaan        puhuvat - en halua loukata entisiä kommunis-
14807: aikaisemman SMP:n eduskuntaryhmän jäsenen              teja, mutta sieltä tuli katkeruudessa tällaisia aja-
14808: ed. Aittoniemen puhetta siitä, että on vain tämä       tuksia -ja tämä ei kyllä sovi SMP:n imagoon
14809: imago, mutta tämmöisellä imago-sanalla Suo-            sen kokemuksen mukaisesti, mitä minä olen siel-
14810: meen ei työpaikkoja luoda. Eli kaikki on suurta        lä aikanaan ollut.
14811: huijausta, ED ei tuo onnea, se vie loputkin rip-           Mitä tulee Pekkasen paperiin, se on kuin muo-
14812: peet meidän suomalaisesta yhteiskunnastamme.           vinen luu, joka on heitetty vihaisten koirien ka-
14813:     Toivoisin, että Suomen kansan edustajienjär-       luttavaksi. Sillä ei ole mitään muuta merkitystä.
14814: ki pikkuhiljaa voittaisi ja me voisimme kansalli-      Siellä on kaikki vanhat toteutetut asiat, suunni-
14815: sella tasolla tehdä tästä eteenpäin päätöksiä, jot-    tellut asiat ja sellaiset, joista on puhuttu, mutta
14816: ka koituisivat jokaisen suomalaisen kansalaisen        joiden toteuttaminen on todettu mahdottomak-
14817: parhaaksi. Tekisimme päätöksiä, joissa oikeu-          si. Minä en ole vieläkään päässyt selville, minkä
14818: denmukaisuus korostuisi päinvastoin kuin halli-        vuoksi tämä luu heitettiin vihaisten, ärtyneidenja
14819:                                                EU:n jäsenyys                                           3795
14820: 
14821: epäluuloisten poliitikkojen kaluttavaksi. Mutta         taan ja jaetaan ihmiset a- ja b-luokan kansalai-
14822: kyllä sekin aikanaan selviää.                           siin, niin uskon, että ed. Aittoniemi on myös sitä
14823:    Sitten tukipaketista. Kyllä ministeri Pesälä on      mieltä, että näitä poliiseja ennen pitkää tarvi-
14824: tehnyt hyvää ja ihailtavaa työtä, mutta totean,         taan. Toivottavasti ei!
14825: että tukipaketti on eduskunnassa vastoin sopi-             Ed. Viljamaa sanoi, että minulla on hyvin yk-
14826: muksia edelleen käsittelemättä. Sen piti olla en-       sioikoisia näkemyksiä. Olen yksioikoinen hämä-
14827: nen kansanäänestystä, ennen eduskunnan lopul-           läinen, ja kaikki asiat eivät tule niin selväpiirtei-
14828: lista päätöstä käsitelty. Varsinaisen sisäisen tuki-    sesti kuin ed. Viljamaalle ja Aittoniemelle. Olen
14829: paketin osalta on toinen käsittely vielä kesken         vain yksi vajavainen kansanedustaja.
14830: johtolauseen osalta. Minä haistan suuren petok-
14831: sen hajua ilmassa, kuten olen joskus ennenkin              Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe-
14832: haistellut. Minulla on iso nenä, ja se ottaa hyvin      mies! Valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n mukaan mi-
14833: herkästi sellaisia tuoksuja. Minä olen hyvin epä-       nulla on oikeus puhua täällä tästä asiasta, mutta
14834: luuloinen sen suhteen, ovatko hallituspuolueet          ei pelkästään siitä vaan, herra puhemies, myös
14835: loppujen lopuksi valmiit hyväksymään tukipake-          kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä ta-
14836: tin, joka on maaseudulle välttämätön. Tätä ei ole       pahtuu.
14837: siis vielä, ed. Mäkipää, päätetty, ja saattaa tulla        Herra puhemies! Vaikka joku ajattelisi, että
14838: ongelmia.                                               tämä ED-keskustelu saa näytelmän piirteitä,
14839:                                                         minä vakuutan historiankirjoihin, että se, mitä
14840:    Ed. V i 1j a m a a (vastauspuheenvuoro ): Ar-        nyt sanon, perustuu todella syvään vakaumuk-
14841: voisa puhemies! Ed. Mäkipää käytti varsin voi-          seeni, vilpittömään uskooni siihen, että se mitä
14842: makasta ilmaisua, ikään kuin tässä simputettai-         sanon, on totta. (Välihuuto)
14843: siin niitä, jotka ovat eri mieltä eli vastustavat
14844: EU:hun liittymistä. Kyllä minusta nyt pitää miet-          Toinen v a r apu h e mies (koputtaa):
14845: tiä vähän tarkemmin, keitä tässä simputetaan.           Ei saa häiritä puhujaa!
14846: Tässä simputetaan ennen kaikkea Suomen kan-
14847: saa tällaisilla työtavoilla. Kansa on jo sanansa            P u h u j a : Herra puhemies! Minä ehdotan
14848: sanonut, mitä mieltä se on EU:hun liittymisestä,        eduskunnan työjärjestyksen sallimalla tavalla,
14849: ja nyt on jarruttava voima liikkeellä.                  että tämä istunto keskeytetään. Eduskunnan
14850:    Toinen asia johon haluan kommenttini, on se,         työjärjestyksen mukaan puhemies tämän pu-
14851: että ed. Mäkipäällä oli liian yksioikoinen käsitys      heenvuoron jälkeen, jos sitä kannatetaan, tekee
14852: sosiaaliturvasta ja hyvinvointipalveluista, ikään       päätöksensä. On myös näyttöä siitä, että tämä
14853: kuin EU ne lakaisisi pois. Kyse on ennen kaikkea        päätös voidaan puhemiehen päätöksellä alistaa
14854: siitä, mikä on taloudellinen tilanteemme ja oma         eduskunnankin ratkaistavaksi.
14855: poliittinen tahtomme. Tässäkin tilanteessa laajat           Arvoisa herra puhemies! Nyt perustelen pyyn-
14856: poliittiset ryhmät ovat päivähoitolain toteutta-        töäni, koska ymmärrän, että te, herra puhemies,
14857: misen takana, jotkut jarruttavat sitäkin. Kyllä         ette varmasti kovin helposti suostu tällaiseen
14858: me täällä Suomessa nimenomaan omilla ratkai-            pyyntöön, ellei se ole mahdollisimman hyvin pe-
14859: suillamme vaikutamme sosiaaliturvan laajuu-             rusteltu.
14860: teen ja tasoon, eikä sitä EU tule sanelemaan.               Herra puhemies! Kun nyt sanotaan rehellises-
14861:                                                         ti, mitä täällä valtiopäivillä tapahtuu, niin edus-
14862:    Ed. M ä k i p ä ä (vastauspuheenvuoro ): Ar-         kunta on jakautunut kahtia. On niitä, jotka ha-
14863: voisa puhemies! Ed. Viljamaan olisi pitänyt             luaisivat käsitellä nopeasti tämän asian. Päämi-
14864: kuunnella puhettani. Tämä on erittäin myöntei-          nisteri Esko Aho on ilmoittanut keskustan edus-
14865: nen asia kaiken jäsenyyteen liittyvän ikävän ja         kuntaryhmän kokouksessa, että tämä johtuu sii-
14866: kielteisen kehityksen rinnalla, eli sosiaalipolitiik-   tä, että sosialidemokraattinen puolue ja kokoo-
14867: ka on meidän omassa vallassamme.                        muspuolue ovat luvanneet Ruotsin vastaaville
14868:    Ed. Aittoniemi: Täytyy lukea uudestaan. Lie-         puolueille, että tämä keskustelu viedään läpi en-
14869: neekö sisäasiainministeri suuressa viisaudessaan        nen kuin Ruotsin neuvoa-antava kansanäänes-
14870: jo tätä ennakoinutkin kouluttaessaan joukon             tys on ollut ja siihen liittyvä äänestys.
14871: mellakkapoliiseja Suomeen. Näitä kyllä tarvi-               Arvoisa herra puhemies! Ed. Paasio on sano-
14872: taan, mikäli keskieurooppalainen sosiaalipolitii-       nut, että olisi väärin yrittää vaikuttaa jarrutta-
14873: kan rahoitusmalli ja toteutustyyli siirretään Suo-      malla Ruotsin asioihin. Minä hyväksyn tämän
14874: meen. Jos Suomen kansaa entisestään kuriste-            ajatuksen. Mutta siitä johtuu mielestäni täysin
14875: 3796                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
14876: 
14877: 
14878: loogisesti, ettei ole ainoastaan väärin jarruttaa      ne toimenpiteet, jotka voivat abstraktisesti aja-
14879: tätä keskustelua Ruotsin takia, vaan on myöskin        tellen, siis periaatteessa, vaarantaa toisen ter-
14880: väärin kiihdyttää tätä keskustelua Ruotsin takia.      veyttä. Tästähän on tyypillinen esimerkki ratti-
14881:    Nyt, arvoisa herra puhemies, täällä tapahtuu        juopumusrikos. Ei kysytä, aiheuttiko teko yksit-
14882: historiallisesti parasta aikaa, ehkä räikeintä,        täistapauksessa vaarantumista. Kysytään vain,
14883: mitä voi tapahtua, sen takia, että eduskunnan          aiheuttaako tällainen teko tai voiko tällainen
14884: työjärjestyksen 56§ sanoo: "Täysistuntoa äl-           teko aiheuttaa vaarantumista.
14885: köön jatkettako kello 23 jälkeen, ellei puhemies           Nyt, herra puhemies, teidät on uskottu erittäin
14886: katso siihen olevan erityistä syytä." Nyt, arvoisa     paljon vartijaksi. Teillä yksin, arvoisa herra pu-
14887: herra puhemies, täysistuntoa on jatkettu kello         hemies, on kaikki valta tässä asiassa. Mutta en
14888: 23:n jälkeen jo 12 tuntia. Herra puhemies! Minä        voi olla korostamatta sitä, että teille on myöskin
14889: väitän, että moraalisesti ajatellen, jos nyt käytän    annettu valtava vastuu, jos ei keskeytetä tätä
14890: termiä "rikos" ikään kuin moraalisessa keskuste-       täysistuntoa,joka nyt on jatkunut jo 12 tuntia yli,
14891: lussa, niin on rikos ja loukkaus eduskunnan työ-       vaikka ei ole olemassa erityistä syytä.
14892: järjestyksen tarkoitusta vastaan jokainen mi-              Herra puhemies! Tarkastelen vielä lyhyesti
14893: nuutti ja jokainen tunti, joka jatketaan tämän         asiaa, kun te harkitsette, onko jokin erityinen syy
14894: kello 23 jälkeen. Menen hieman myöhemmin val-          istunnon jatkamiseen. Minä uskon, että teillä ei
14895: tio-oppineiden perusteluihin tässä asiassa ja käy-     ole mitään salattua viisautta, koska jos te jotakin
14896: täntöön, mutta perustelen sitä myös hyvin talon-       tietäisitte, te varmasti olisitte sen perustellut ja
14897: poikaisjärkeen mahtuvalla ajatuksella.                 kertonut. Puhemies Uosukainen on ilmoittanut,
14898:     Herra puhemies! Ihminen tarvitsee lepoa. Ih-       että poliittisesti on tärkeää jatkaa tätä keskuste-
14899: misen täytyy vastaavasti pyrkiä olemaan täysis-        lua. Herra puhemies! Me ymmärrämme, että
14900: tunnossa aina paikalla, kun täysistunto on. Täs-       tämä ei ole perustelu, jota voitaisiin arvostella.
14901: tä, herra puhemies, johtuu ilman muuta sovitta-        Sana "poliittisesti" on kaiken kattava. Se syleilee
14902: maton ristiriita, jos täysistunto jatkuu riittävän     koko maailmaa. Pitäisi ensinnäkin ratkaista, tar-
14903: pitkään. Herra puhemies! Kansanedustajat väsy-         koitetaanko tällä sanalla, herra puhemies, poliit-
14904: vät, ja kun he väsyvät, heidän fyysinen kykynsä        tisesti Ruotsin kansan kannalta vai onko tämä
14905: olla täällä täysistunnossa läsnä laskee. Sen lisäksi   Suomen kansan kannalta erityinen syy.
14906: täällä eduskunnassa, arvoisa herra puhemies, on            Nyt, herra puhemies, on ollut tiedossa, että
14907: edustajia, jotka sairastavat joitakin sydänsai-        pääministeri Aho on sanonut, että tällä asialla ei
14908: rauksia, tai on ainakin yksi, mutta uskoisin, että     ole kiire. Jos ei ole kiire, niin pelkästään se on
14909: useampia. Tällaisille kansanedustajille velvolli-      peruste sille, että ei ole olemassa syytä, miksi
14910: suuden toteuttaminen eli täysistunnossa läsnä          kansanedustajille ei myönnettäisi lepoaikaa.
14911: oleminen riippumatta siitä, kuinka pitkään täys-           Menen tältä osin nyt, arvoisa herra puhemies,
14912: istunto tauotta jatkuu, muodostaa, arvoisa herra       Suomen kansanedustuslaitoksen historian 10.
14913: puhemies, vaaran ei ainoastaan terveydelle vaan        osaan, jonka aiheena on "eduskunnan järjestys-
14914: myös hengelle. Näin, herra puhemies, on täysin         ja työmuodot". Se on painettu vuonna 1977 ja on
14915: siitä riippumatta, tapahtuuko tämä vaarantumi-         Olavi Salervon käsialaa. Salervo käsittelee tätä
14916: nen konkreettisella tavalla tässä ja nyt.              kysymystä huolellisesti liittyen puhemiehen ase-
14917:     Arvoisa herra puhemies! Kun puhemies päät-         maan ja tehtäviin. Täällä ensinnäkin kysytään,
14918: tää, keskeytetäänkö tämä istunto vai ei, niin          olisiko tämä puhemiesneuvoston asia.
14919: minä uskon, että puhemiehelfe ei tarvitse esittää          Täällä ensinnäkin todetaan, että jo pelkästään
14920: konkreettista näyttöä siitä, että nyt jonkun terve-    sillä perusteella, että puhemiesneuvosto kokoon-
14921: ys vaarantuu. Arvoisa herra puhemies! Minä us-         tuu, täysistunto tulee keskeyttää siksi aikaa. Nyt,
14922: kon, että teille riittää sen ymmärtäminen, että        arvoisa herra puhemies, tiedämme että puhe-
14923: abstraktinenkin vaara on riittävä peruste sille,       miesneuvosto on juuri äskettäin kokoontunut.
14924: että menettely, joka aiheuttaa abstraktista vaa-       Mutta se ei voinut kokoontua laillisesti, koska
14925: raa velvollisuudentuntoiselle kansanedustajalle,       yksi puhemiehistäjatkoi tätä täysistuntoa. Mut-
14926: keskeytetään.                                          ta täällä siis selvästi sanotaan, että istunto tulisi
14927:     Herra puhemies! Tiedän, että te oman koulu-        keskeyttää. Sitten voi kysyä, mitkä ne muut pe-
14928: tuksennekin perusteella tiedätte, ettei lainsäätäjä    rustelut olisivat, miksi tämä pitäisi keskeyttää.
14929: kiellä ainoastaan sellaisia asioita, jotka aivan       Täällä sanotaan selvästi näin- ja arvoisa herra
14930: konkreetilla tavalla vaarantavat toisten terveyt-      puhemies, minä toivon, että te ponnistaudutte
14931: tä, vaan lainsäätäjä kieltää käytännössä kaikki        sellaiselle tasolle, että vakavasti suhtaudutte näi-
14932:                                               EU:n jäsenyys                                         3797
14933: 
14934: hin argumentteihin - sanotaan esimerkiksi             nan työjärjestyksen 42 §:n mukaisen ehdotuksen.
14935: näin: "Puhemiehen vallassa on myös keskeyttää         Herra puhemies! Valtiopäiväjärjestyksen 57§ ei
14936: istunto esim. päivällistauon ajaksi--."               estä minua puhumasta sellaisesta asiasta, joka
14937:    Arvoisa herra puhemies! Pidän ihmisoikeus-         liittyy ehdotuksen perustelemiseen. Herra puhe-
14938: asiana, että ihmiset saavat levätä ja syödä. Herra    mies! Tässä eduskunnassa ei ole koskaan kielletty
14939: puhemies, jos kansanedustaja on velvollisuuden-       perustelemasta sitä asiaa, mitä ehdotetaan. Jos
14940: tuntoinen, niin hän ei syö täysistunnon aikana.       te, herra puhemies, kieltäisitte tällaisen ehdotuk-
14941: Tämä on ajatus, jolle nyt täällä kaikki nauravat,     sen perustelemisen, te tarkoittaisitte sitä, että
14942: herra puhemies, koska vuosisatojen saatossa ih-       täällä saa sanoa kolme sanaa tai viisi sanaa, mut-
14943: miskunta on niin rapautunut, että tällainen mo-       ta sitä ehdotusta ei saa perustella. Arvoisa herra
14944: raalinen ajattelu, että ei syötäisi täysistunnon      puhemies! Minä uskon ...
14945: aikana vaan istuttaisiin täällä, on taakse jäänyttä
14946: elämää. Mutta, herra puhemies, uskon, että te            T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
14947: henkilökohtaisesti voitte rohkaista kansanedus-       Ed. V. Laukkanen, minä luin äsken teille tämän
14948: tajia käyttäytymään siinä mielessä kuitenkin          säännöksen, 39 §:n, jonka mukaan sanotaan:
14949: ihanteellisella tavalla, että annatte esimerkiksi     "Kunkin puhujan on tarkoin pysyttävä käsiteltä-
14950: päivällistauon. Sen aika olisi oikeastaan juuri       vänä olevassa asiassa. Jos hän siitä poikkeaa,
14951: nyt.                                                  tulee puhemiehen muistuttaa häntä asiassa pysy-
14952:    Sitten täällä sanotaan, että puhemiehen val-       mään." Minä olen sen tehnyt. Työjärjestys edel-
14953: lassa on keskeyttää istunto mm. ryhmäkokous-          leen sanoo: "Ellei puhuja muistutusta noudata,
14954: ten pitämistä ja puhemiesneuvoston kokoontu-          kieltäköön puhemies hänet puhumasta." Sitä en
14955: mista varten. Täällä sanotaan, että tämä voi ta-      toki halua tehdä, ja voitte jatkaa puhettanne itse
14956: pahtua "joko oma-aloitteisesti tai hänelle esitet-    EU-asiasta muutoin, mutta tältä osin, mikälijat-
14957: tyjen toivomusten johdosta asianmukaisena".           katte, minun on pakko tehdä, niin kuin tässä
14958:    Herra puhemies! Puhun siis Salervon kirjan         pykälässä sanotaan.
14959: sivulta 186 olevasta asiasta. Te siis voisitte oma-
14960: aloitteisesti keskeyttää tämän, mutta myös                P u h u j a : Herra puhemies! Minä hyväksyn
14961: tämä ...                                              tämän kannan.
14962:                                                           Herra puhemies! Tässä keskustelussa ja
14963:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):    UaV:n mietinnössä puhutaan mm. läheisyysperi-
14964: Ed. V. Laukkanen, minä huomautan eduskun-             aatteesta eli subsidiariteettiperiaatteesta. Se on
14965: nan työjärjestyksen 39 §:stä, jonka mukaan:           uskoakseni, arvoisa herra puhemies, tärkeä kysy-
14966: "Kunkin puhujan on tarkoin pysyttävä käsiteltä-       mys, varsinkin kun ulkoasiainvaliokunnan mie-
14967: vänä olevassa asiassa. Jos hän siitä poikkeaa,        tinnössä katsottiin, että tämä kysymys läheisyys-
14968: tulee puhemiehen muistuttaa häntä asiassa pysy-       periaatteesta pitäisi uskoa kansallisvaltioiden
14969: mään. Ellei puhuja muistutusta noudata, kieltä-       päätettäväksi, eli periaatteen sisältö. Nyt ulko-
14970: köön puhemies hänet puhumasta." Minun asiani          asiainvaliokunta lähtee puoltaessaan jäsenyyttä
14971: on tuntea säännökset puhemiehenä, jolla puhe-         siitä, että olisi teoreettinen mahdollisuus - ei
14972: miehellä on käytettävissään lainoppineet avusta-      ainoastaan teoreettinen vaan konkreettinen
14973: jat. Jatkamme siitä, mutta ei tästä asiasta, ed. V.   mahdollisuus- että kansallisvaltio, esimerkiksi
14974: Laukkanen.                                            Suomi, Ruotsi tai Norja, saisi päättää läheisyys-
14975:                                                       periaatteen sovelluksesta.
14976:    P u h u j a : Herra puhemies! Minä jatkan sit-         Arvoisa herrra puhemies! Tämä on ulko-
14977: ten liittyen käsiteltävänä olevaan asiaan, vaikka     asiainvaliokunnan mietinnön tärkeä kohta.
14978: se nyt minusta tuntuukin varsin oudolta.              Mutta minä olen melko vakuuttunut siitä, että
14979:    Herra puhemies! Kuitenkin toivottavasti nyt        tämä kohta on ymmärretty väärin. Ulkoasiain-
14980: tuli kirjatuksi minun pyyntöni keskeytyksestä ja      valiokunta kaikessa mahtipontisuudessaan ei il-
14981: eduskunnan työjärjestyksen mukaan toivon, että        meisesti ole ymmärtänyt koko Euroopan unio-
14982: sikäli kuin sitä kannatetaan, niin senjälkeen kes-    nin rakennetta ja niiden sopimusten merkitystä,
14983: kustelua käydään juuri tästä aiheesta.                jos täällä Suomen kansalle annetaan sellainen
14984:    Herra puhemies! Eduskunnan työjärjestyksen         kuva, että olisi mahdollista, että kansallisvaltiot
14985: 42 § sanoo, että jos "tehdään - - ehdotus, jonka      voisivat määrätä, Suomi tai Norja tai Ruotsi tai
14986: hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen käsit-     edes nämä kaikki valtiot yhdessä, tästä asiasta
14987: telyn- -". Herra puhemies! Olen tehnyt eduskun-       kansallisella tasolla.
14988: 3798                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
14989: 
14990: 
14991:    Perustelen, arvoisa herra puhemies, tätä asiaa:     (Ed. Laine: Kuka sen ratkaisee?) - Tämä on
14992:    On totta, että läheisyysperiaate mainitaan          kysymys, ed. Laine, johon tulen palaamaan tässä
14993: Maastrichtin sopimuksen 1 osaston yhteisissä           puheenvuorossani.- Ulkoasiainvaliokunta niin
14994: määräyksissä artiklassa 6. Täällä todetaan:            kauniisti toivoi, että kansakunta voisi ratkaista.
14995: "Unionin tavoitteet toteutetaan tämän sopimuk-         (Ed. Laine: Se ratkaistaan kaukana!) - Niin,
14996: sen määräysten mukaisesti niissä määrätyin edel-       arvoisa ed. Laine, voin jo sen verran paljastaa,
14997: lytyksin ja niissä määrätyssä aikataulussa nou-        mutta lakimiehenä pidän perustellumpana sitä,
14998: dattaen toissijaisuusperiaatetta, sellaisena kuin      että esitän huolelliset perustelut.
14999: se on määriteltynä Euroopan yhteisön perusta-              Arvoisa herra puhemies! En pidä kovinkaan
15000: ruissopimuksen 3 b artiklassa." Nyt, arvoisa her-      arvovaltaisena, jos minä täällä sanon jotakin.
15001: ra puhemies, Suomessa on täydellisesti unohdet-        Joskus oikeudessakin tuomarit saattoivat pilkata
15002: tu tämä 3 b artikla ja otettu yleiseen kielenkäyt-     lakimiehiä, jos nämä esittivät oman kantansa,
15003: töön ajatus siitä, että läheisyysperiaate on kaiken    mutta eivät perustelleet sitä kantaa oikeusoppi-
15004: kattava, lähes ensisijainen periaate, jota Euroo-      neilla. Tässä kysymyksessä, herra puhemies, os-
15005: pan unionissa noudatetaan.                             tin ryhmäni laskuun kirjan, jota en usko Suomes-
15006:     Läheisyysperiaate on sinänsä varsin arvokas.       sa kenenkään kansanedustajan lukeneen. Siksi
15007: Sehän tarkoittaajuuri sitä, mitä moni tavallinen       katson, että voin hieman valottaa tätä asiaa tä-
15008: kansalainen haluaa. Se siis tarkoittaa sitä, että      män kirjan valossa. Tämän kirjan nimi on Legal
15009: päätökset tehdään mahdollisimman alhaalla. Jos         Issues ofthe Maastricht Treaty. Sen ovat toimit-
15010: me soveltaisimme periaatetta hyvin kurinalaises-       taneet David O'Keeffe ja Patrick M. Twomey.
15011: ti ja veisimme päätöksenteon mahdollisimman            Tämä on artikkelikokoelma, jossa on paljon hy-
15012: alas, niin mahdollisimman monessa asiassa ta-          viä artikkeleita. Siirryn nyt artikkeliin, joka kä-
15013: vallinen kansalainen saisi itse päättää. Mikäli me     sittelee subsidiariteettiperiaatetta. Tämän artik-
15014: emme katso voivamme antaa kaikissa asioissa            kelin nimi on A Legal Analysis ofSubsidiarity eli
15015: tavallisen kansalaisen päättää asioistaan, seuraa-     Oikeudellinen analyysi subsidiariteetista.
15016: vaksi olisi kunta, joka päättäisijoistakin asioista,       Tässä aloitetaan johdantona, että ei ole liioit-
15017: joista tavallinen kansalainen ei saisi päättää. Tä-    telua sanoa, että on vähän sellaista käsitteistöä
15018: män jälkeen tietysti väliportaan hallinnon mu-         Maastrichtin sopimuksessa tai koko yhteisölain-
15019: kaan voisi olla joitakin muitakin läheisempiä ta-      säädännössä, mikä on ongelmallisempaa kuin
15020: hoja kuin Helsinki näille päätöksille.                 subsidiariteettiperiaate. Tämäkin kirja vahvistaa
15021:     Mutta, arvoisa herra puhemies, tämän sään-         sen, mitä olen täällä usein sanonut, että komissi-
15022: nöksen soveltaminen todella edellyttää tai yli-        on puheenjohtaja Jacques Delors vuonna 1992
15023: päätänsä sen oikeudellinen tulkinta välttämättä        lupasi palkinnon, ja Helsingin Sanomien mu-
15024: edellyttää, että me menemme tämän 3 b artiklan         kaan tämä palkinto oli miljoona markkaa, sille,
15025: sisältöön. On mielenkiintoista, että 3 b artiklaa ei   joka pystyisi määrittelemään tämän periaatteen.
15026: täällä ole oikeastaan koskaan, arvoisa herra pu-       Se, arvoisa herra puhemies, osoittaa, että jos me
15027: hemies, huolellisesti ja rauhallisesti käsitelty.      olemme täällä Suomessa rehellisiä ja annamme
15028: Katson sen suorastaan velvollisuudekseni laki-         vähänkin merkitystä sille, että liittyminen Eu-
15029: miehenä ja sen takia, että en ole osallistunut         roopan unioniin on osittain perusteltua, koska
15030: valiokuntakäsittelyihin ja olen ollut monessa          unioni noudattaa läheisyysperiaatetta, niin herra
15031: asiassa hyvin passiivinen. Sen vastapainoksi olen      puhemies, meidän täytyy vakuuttautua siitä, et-
15032: mm. tähän läheisyysperiaatteeseen huolellisesti        tei vain Suomen kansa ponnista pettäväitä poh-
15033: paneutunut.                                            jalta. Jos nimittäin, herra puhemies, on niin, että
15034:     3 b artiklassa todetaan näin: "Aloilla, jotka      läheisyysperiaate on siinä mielessä petosta, että
15035: eivät kuulu yhteisön yksinomaiseen toimival-           yksittäinen kansallisvaltio ei voi siihen nojautua,
15036: taan, yhteisö toissijaisuusperiaatteen" - juuri        silloin olisi myös suuri vahinko, että Suomen
15037: tämän subsidiariteettiperiaatteen tai läheisyyspe-     kansa, jolle on hyvin paljon kerrottu läheisyyspe-
15038: riaatteen- "mukaisesti toimii vain siinä tapauk-       riaatteesta, uskoisi sitä ja erehtyisi tämän takia.
15039: sessa ja siinä laajuudessa kuin jäsenvaltiot eivät         Arvoisa herra puhemies! Minä uskon, että jo-
15040: voi riittävällä tavalla toteuttaa suunnitellun toi-    kainen ymmärtää, mikä on petoksen keskeisin
15041: minnan tavoitteita,jotka suunnitellun toiminnan        sisältö. Se ei ole tietenkään niin kuin ryöstö, että
15042: laajuuden tai vaikutusten takia voidaan tämän          ihmisiltä viedään jotakin, vaan petoksessa ihmi-
15043: vuoksi toteuttaa paremmin yhteisön tasolla."           set saadaan näennäisen vapaaehtoisesti luopu-
15044:     Ei tämä läheisyysperiaate ole yksinkertainen.      maan jostakin. Se, miksi se on moraalisesti moi-
15045:                                                EU:n jäsenyys                                          3799
15046: 
15047: tittavaa, tapahtuu se sitten kansakunnan taholla        teisön yksinomaisen toimivallan, me samalla ky-
15048: tai yksilötasolla, liittyy juuri siihen, että tämän     kenemme määrittelemään ainakin sen, missä ta-
15049: henkilön motivaatio, hänen tahtomaailmansa,             pauksissa läheisyysperiaatetta ei voida soveltaa.
15050: on erehdytetty. Tämä tarkoittaa sitä, että Suo-             Mitä tulee siihen, mikä tämä yksinomainen
15051: men kansan kohdalla ehkäpä miljoonia ihmisiä            toimivalta on - Englannissa käytetään termiä
15052: uskoo siihen, että tämä periaate toimii. Nyt on         "exclusive competence"- ongelma on se, että
15053: syytä todellakin paneutua siihen, ennen kuin            sen enempää Euroopan talousyhteisön sopimus,
15054: eduskunta tietenkin viime kädessä ratkaisee             tässä tarkoitetaan siis Rooman sopimusta, kuin
15055: asian ja kantaa vastuun, onko tämä periaate tot-        Maastrichtin sopimuskaan eivät tee nimen-
15056: ta vai onko se vain silmänlumetta. Nyt ymmär-           omaista jakoa yksinomaisten ja ei-yksinomaisten
15057: rän niitä, jotka eivät haluaisi kuulla tällaisesta      kompetenssien välillä. Tällainenjakohall on tun-
15058: asiasta mitään, koska se olisi katkera pettymys         nettu monissa liittovaltioiden perustuslaeissa.
15059: niille, jotka osittain juuri tämän varjolla paneu-      On selvää, että kun on liittovaltio, on tärkeää,
15060: tumatta itse kysymykseen kentällä puhuvat lä-           että tehdään jako siinä, mitkä asiat käsitellään
15061: heisyysperiaatteen puolesta. Mutta minun tehtä-         liittovaltiossa ja mitkä osavaltioissa.
15062: väni ei ole sen enempää miellyttää kuin harmit-             Tässä korostetaan, että lähtökohta on, että
15063: taakaan ketään, vaan minun tehtäväni on tehdä           yhteisöllä on tällainen ylin oikeus verrattuna
15064: tämä analyysi.                                          kaikkeen muuhun lainsäädäntöön. Kun näin on,
15065:     Herra puhemies! Pidän kohtuuttoman vaati-           voidaan vetää johtopäätöksiä. Kun yhteisön
15066: vana sitä, että lukisin tai kääntäisin puheessani       lainsäädäntö, Rooman sopimuksen lainsäädän-
15067: tämän artikkelin vaan pyrin vain tiivistelmäTI-         tö, on ensisijaista yhteisölainsäädäntöä, siitä seu-
15068: omaiseen käsittelyyn. Pyrin antamaan vain riit-         raa, että subsidiariteettiperiaatetta, joka on siis
15069: tävän tyhjentävän kuvan niin, että se olisi rehelli-    3 b artiklassa, ei voida soveltaa asioihin, joiden
15070: nen kuva tästä artikkelista. Tämä on tärkeätä           alkuperä on Rooman sopimuksessa.
15071: senkin takia tietenkin, herra puhemies, että meil-          Tämä, arvoisa herra puhemies, on minun mie-
15072: lä on myös niitä kansanedustajia, jotka eivät           lestäni erittäin tärkeä löytö, ja voin kyllä vakuut-
15073: osaa englannin kieltä. Toisekseen se on tärkeätä        taa, että tämän pitäisi olla hyvä lisä tähän keskus-
15074: myös niiden kansalaisten kannalta, jotka vaikka         teluun, koska ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-
15075: jälkikäteenkin ovat oikeutettuja saamaan tiedon         sä huolimatta valiokunnan ehkäpä sadasta asi-
15076: tästä asiasta.                                          antuntijasta tätä näkökulmaa ei valotettu. Tässä
15077:     Tässä siis sanotaan, että on harkitsemisen ar-      siis todetaan, että päätöksentekotaho tämän tuo-
15078: voista pyrkiä tämän periaatteen määrittelemi-           mioistuimen käytännön mukaan on peruutta-
15079:  seen pelkästään mainitun palkinnonkin takia,           mattomalla tavalla otettu jäsenvaltioilta yhtei-
15080:  mutta minä, herra puhemies, en siis tee tätä pal-      sön hyväksi. Ei siis voida edes teoriassa ajatella,
15081:  kinnon toivossa. On siis korostettava ensinnäk-        että sitä luovutettaisiin takaisin jäsen valtioille.
15082:  kin sitä, että se, mitä nyt sanon, on oikeudellista        Nyt, arvoisa herra puhemies, en ehkä löydä
15083:  analyysia ja tapahtuu niin kurinalaisesti kuin         ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sanatarkkaa
15084:  mahdollista.                                           muotoa, mutta siinäjuuri lähdettiin siitä ajatuk-
15085:     Tässä todetaan, että kysymys siitä, millä tasol-    sesta, että kansallisvaltiot päättäisivät tästä
15086:  la päätökset tehdään jäsenvaltioissa, tehdäänkö        asiasta. Mutta nyt on niin, ettäjos ajatellaan sitä
15087:  keskushallinnon tasolla, aluetasolla vai paikallis-    asiaa ... Täällä se mainitaan; ehkä, herra puhe-
15088:  tasolla, on kansallisen lain asia. Tässä jo siis       mies, on mentävä hetkeksi ulkoasiainvaliokun-
15089:  ensimmäiseksi todetaan se, että niin väkevää           nan mietinnön perusteluun alkaen sivun 7 alareu-
15090:  kuin oikeudellinen Maastricht-säännöstö on, en-        nasta:
15091:  sinnäkään kukaan ei saa erehtyä siitä, että unio-          "Legaliteettiperiaatteen merkitystä korostaa
15092:  nin toissijaisuusperiaate antaisi yksittäisille kan-   unionisopimukseen sisältyvä subsidiariteetti- eli
15093:  salaisille oikeuden vaatia Suomen rajojen sisällä      läheisyysperiaate. Maastrichtissa EY:n perusta-
15094:  läheisyysperiaatteen toteuttamista. Se ei siis ole     missopimukseen sisällytetyn 3 b artiklan mukaan
15095:  mahdollista.                                           läheisyysperiaate koskee aloja, jotka eivät kuulu
15096:     Sitten täytyy muistaa, että tässä on myöskin        EY:n yksinomaiseen toimivaltaan."- Se on siis,
15097:  lisäkriteereitä, mutta ehkä on mentävä nyt aluksi      herra puhemies, hyvin korrektisti tässä todettu.
15098:  siihen peruskysymykseen, aivan keskeisimpään           -"Sen mukaan yhteisö toimii näillä aloilla vain
15099:  kysymykseen, mitä on yhteisön yksinomainen             siinä tapauksessa ja siinä laajuudessa kuinjäsen-
15100:  toimivalta. Jos kykenemme määrittelemään yh-           valtiot eivät voi riittävästi toteuttaa ehdotetun
15101: 3800                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
15102: 
15103: 
15104: toiminnan tavoitteita sen laajuuden ja vaikutus-       to any matter covered by the original EEC-trea-
15105: ten edellyttäessä yhteisön tason toimintaa." Her-      ty." Siis suomeksi: "Tämä periaate johtuu yhtei-
15106: ra puhemies! Arvostan tunnustusta. Tämäkin             sölainsäädännön ensisijaisuudesta tai siis liittyy
15107: lause valiokunnan mietinnössä on korrekti. Sit-        siihen läheisesti, mikä on tietenkin yhteisölain-
15108: ten sanotaan: "Vaikka yhteisön toimi jollakin          säädännön peruspiirre. Siitä siis seuraa, että sub-
15109: alueella voidaan katsoa sen kompetenssiin kuu-         sidiariteettiperiaatetta, joka on kuvattu artiklas-
15110: luvaksi perustamissopimuksen mukaan, lähei-            sa 3 b, ei voida soveltaa mihinkään asiaan, joka
15111: syysperiaatteen perusteella komission on vielä         kattaa Euroopan yhteisön Rooman sopimuksen.
15112: perusteltava se, että kyseinen toimi edellyttää           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä todetaan
15113: päätöksentekoa yhteisön tasolla."                      aivan toisin: "Vaikka yhteisön toimi jollakin
15114:     Nyt, arvoisa herra puhemies, tämä lause on jo      alueella voidaan katsoa sen kompetenssiin kuu-
15115: siis väärin. Tämä kirja, joka on kirjoitettu, ei ole   luvaksi perustamissopimuksen mukaan, lähei-
15116: poliittinen kirja. Siinä siis todetaan -ja haluan      syysperiaatteen perusteella komission vielä pe-
15117: nyt, että kaikki tähän havahtuvat - seuraavaa.         rusteltava se, että kyseinen toimi edellyttää pää-
15118: Ehkä saan lukea sen englanninkielisenä, ettei tule     töksentekoa yhteisön tasolla". Arvoisa herra pu-
15119: niille, jotka ymmärtävät englantia, huonon             hemies! Minä olen syvästi pettynyt ulkoasiainva-
15120: käännökseni takia ongelmia.                            liokunnan mietintöön. Jollen olisi löytänyt tätä
15121:                                                        kirjaa, niin ehkäpä Suomen kansa uskoisi äsken
15122:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                     lukemaani lausetta, koska me mielellään uskoi-
15123: Ed. V. Laukkanen, huomautan, että täällä käyte-        simme, että se, mistä on mustaa valkoisella, var-
15124: tään kansallisia kieliä eli suomea tai ruotsia.        sinkin jos se on hyvin arvovaltaisen ulkoasiain-
15125:                                                        valiokunnan mietinnössä, pitäisi paikkansa. Täs-
15126:   Puhuja: Mutta, arvoisa herra puhemies,               sä siis on jo ensimmäinen ongelma tässä kysy-
15127: kysyn vain sitä asiaa, kun puhun nyt suomeksi ...      myksessä.
15128:                                                            Mietinnössä todetaan vielä näin: "Eräänä on-
15129:   T oinen va rap uh emies:                 Kun         gelmana läheisyysperiaatteen soveltamisessa on
15130: osaatte englantia, niin voitte sen itse vapaasti       myös se, kuuluuko sen arvioiminen, mitkä asiat
15131: kääntää.                                               parhaiten hoidetaan yhteisötasolla, yhteisöelin-
15132:                                                        ten vai jäsenvaltioiden itsensä toimivaltaan. Va-
15133:    P u h u j a : Onko kiellettyä, herra puhemies,      liokunta katsoo, että läheisyysperiaate menettää
15134: että tämän lainauksen otan eduskunnan pöytä-           merkityksensä, ellei sen arvioiminen ole nimen-
15135: kirjoihin? Yleensä puheen ruotsinnoskin otetaan        omaan jäsenmaiden tehtävä."
15136: sinne, mutta kun tutkijat haluavat myöhemmin              Herra puhemies! Minä uskon, että tämä valio-
15137: tutkia, niin minusta olisi oikein, että he näkisivät   kunnan lause oikeuttaa perustelemaan tätä
15138: tämän yhden lauseen, joka ei ole pitkä.                asiaa, koska läheisyysperiaate on ehkä tärkein
15139:                                                        viesti kansalaisille kaikissa Euroopan unionin
15140:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Minä läh-    maissa. Se viesti on tämä: "Älkää pelätkö liittyä
15141: den siitä, että te oikeustieteen lisensiaattina tie-   Euroopan unioniin, koska on olemassa lähei-
15142: dätte, että lyhyt lähdeviittaus riittää. Jos sitä on   syysperiaate." Mutta mitään muuta kansalaisille
15143: sivukaupalla, niin minä en voi sallia sen lukemis-     ei sanota.
15144: ta.                                                       Herra puhemies! Täytyy ymmärtää jo paavin
15145:                                                        kirjeestä kaukaisilta ajoilta, että läheisyysperiaa-
15146:    P u h u j a : Se on yksi lause. Puhun nyt yhdes-    te tarkoittaa juuri tätä. Siis on oikein sanoa, että
15147: tä lauseesta.                                          läheisyysperiaate tarkoittaa sitä, että kaikissa
15148:                                                        asioissa päätökset tehdään mahdollisimman al-
15149:   Toinen varapuhemies: Jos se on                       haalla. Mutta nyt täytyy ymmärtää, että ei
15150: yksi sitaatti, niin se sallitaan.                      Maastrichtin sopimus hyväksynyt läheisyysperi-
15151:                                                        aatetta tässä muodossa, vaan se teki ensimmäi-
15152:    P u h u j a : Kiitos, herra puhemies! Tässä siis    sen hyvin ratkaisevan rajauksen, kun se sanoi,
15153: sanotaan: "This principle also follows from or is      että kaikissa niissä asioissa, jotka liittyvät Roo-
15154: closely related to the doctrine ofthe supremacy of     man sopimukseen, sillä on yksinomainen valta.
15155: community la w, which of course is a basic tenet of    Tässä kirjassa todetaan- ei tämä ole nyt minun
15156: community law. It follows that the principle of        hämmästelyäni- että tällainen ajatus on yllättä-
15157: subsidiarity as defined in article 3 b cannot apply    vä.
15158:                                                EU :n jäsenyys                                         3801
15159: 
15160: 
15161:     Herra puhemies! Jos sitten ajatellaan ihan          tin sopimuksessa, mutta toisaalta niistä on mai-
15162: konkreettisella tavalla, kun on ehkä vaikeata           nittu Rooman sopimuksessa. On selvää, että seu-
15163: puhua yksinomaisesta toimivallasta-kuka tie-            raavaksi on tarkasteltava näitä alueita.
15164: tää, mitkä kaikki asiat ovat yksinomaisen toimi-            Ensinnäkin tällaisia asioita ovat ympäristöpo-
15165: vallan asioita - tässä on syytä valottaa asiaa          litiikka, taloudellinen ja sosiaalinen koheesio.
15166: mahdollisimman kansanläheisellä tavalla.                Koheesio on ehkä huono sana; olisiko se 'yhteen-
15167:     Ensinnäkin Rooman sopimuksen asioita, jois-         kuuluvuus' tai 'harmonisointi'. Koulutus tode-
15168: sa läheisyysperiaatetta ei voida teoriassakaan so-      taan. Sitten on vocartional training, jota nyt en
15169: veltaa, on niiden rajojen poistaminen, jotka estä-      osaa kääntää- ehkä ed. Pulliainen voi välihuu-
15170: vät tavaroiden, henkilöiden, palveluiden ja pää-        don muodossa avustaa minua -nuoriso, kult-
15171: omien vapaata liikkumista. Tällaisissa kysymyk-         tuuri ja julkinen terveydenhoito, kuluttajapoli-
15172: sissä siis, arvoisa herra puhemies, läheisyysperi-      tiikka, transeurooppalainen verkosto, teollisuus,
15173: aatetta ei voida edes teoriassakaan soveltaa.           tutkimus ja teknologinen kehitys, kehitysyhteis-
15174:     Toisekseen tässä todetaan yhteisen kauppapo-        työ ja sosiaalipolitiikka.
15175: litiikan asiat. Suomi ei voi läheisyysperiaattee-           Arvoisa herra puhemies! Tämä on nyt varsin
15176: seen vedoten vaatia, että komissio ei tältä osin        hidasta, mutta herra puhemies ymmärtää, että
15177: päättäisi asioista, vaan päätöksenteko tuotaisiin       mikäli täällä olisi varattu riittävästi aikaa kes-
15178: alemmaksi. En kiistä sitä, etteikö tämä ole ym-         kusteluun, niin totta kai yksittäinen kansanedus-
15179: märrettävää, mutta julkinen sana antaa tästä            taja kykenisi tekemään asiat paremmin, mutta
15180: väärän kuvan.                                           mehän tiedämme, että näin ei ole ollut. Luonnol-
15181:      Kolmas kohta on kilpailusäännöt. Voisi aja-        lisesti, herra puhemies, väsymyskin tässä aina
15182: tella, että monissa asioissa kansallisvaltiot voisi-    rasittaa näitä hyvin rajallisia voimavarojamme.
15183:  vat säännellä kilpailua oman maansa sisällä. Oli-      (Ed. P. Leppänen: Vallankin puhemiestä!) Pyrin
15184: si varmasti hyvä, että Suomi voisi päättää kilpai-      nyt jatkamaan tätä asiaa.- Täällä edustaja huo-
15185: lusäännöistä. Mutta jos uskomme siihen, että            mauttaa siitä, että puhemies rasittuu, mutta minä
15186:  läheisyysperiaate tarkoittaa tätä, me erehdym-         en sääli täällä, herra puhemies, puhemiehiä, kos-
15187:  me.                                                    ka heitä on kolme ja minä olen yksin.
15188:      Sitten täällä mainitaan termi "the common              Joka tapauksessa nyt on nämä uudet alueet.
15189:  organisation of agricultural market". En uskalla       Tässä sanotaan, ettei uudella sopimuksella eli
15190:  sanoa, että tämä tarkoittaisi koko maatalouspo-        Maastrichtin sopimuksella ollut tarkoitus puut-
15191:  litiikkaa, mutta tässä ainakin sanotaan, että ky-      tua siihen, mikä on yhteisön yksinomainen toimi-
15192:  seessä ovat maatalousmarkkinoiden yhteisjärjes-        valta.
15193:  telyitä koskevat asiat. Tällöinkään siis ei voida          Arvoisa herra puhemies! On siis uusia alueita,
15194:  missään tapauksessa tulla kansalliselle tasolle,       mutta nämä tutkijat toteavat, että niidenkään
15195:  vaikka siis tämä kaunis läheisyysperiaate sellai-      osalta ei ole tarkoitus puuttua yhteisön toimival-
15196:  sena kuin paavi sen aikanaan esitti, tukisi sitä.      taan. Kuitenkin tutkijat myöntävät, että tämä ei
15197:      Sitten tässä on mainittu kalateollisuus ja kala-   tarkoita sitä, että subsidiariteettiperiaatetta voi-
15198:  markkinoiden järjestelyt. Sekin on siis asia, joka     daan soveltaa näillä uusilla alueilla ilman vai-
15199:  ei kuulu tähän, ei myöskään liikennepolitiikka.        keuksia. Olisi tietysti ajateltavissa, että jollakin
15200:      Tosin täytyy nyt sanoa, että tämä ei ole tyhjen-   tavalla tämä nyt ei ole enää yksinomaista toimi-
15201:  tävä luettelo, mutta jo sellaisenaankin, arvoisa       valtaa, vaan tässä voisi tulla kysymykseen jaettu
15202:  herra puhemies, näyttää siltä tai on oikeastaan        toimivalta.
15203:  selvää, että rajaus kattaa kaikki olennaiset alueet        Tässä sanotaan, että yksi ongelma on, että ns.
15204:   Rooman sopimuksesta. Lopputulos on se, ettei          "flanking policies" - on vaikea kääntää sitä-
15205:  läheisyysperiaatetta voida soveltaa mihinkään          kään ihan tarkasti, mutta kyseessä ovat tällaiset
15206:  asiaan Rooman sopimukseen liittyen.                    uudet, vähän heiluvat politiikat - on kiistatto-
15207:      Nyt on, arvoisa herra puhemies, luonnollisesti     malla tavalla kytketty sisämarkkinoiden toteutu-
15208:   käännyttävä Euroopan yhtenäisyysasiakirjan eli        miseen. Kun mietimme näiden uusien alueiden
15209:   Single European Actinja Maastrichtin sopimuk-         oikeudellista sisältöä, ulottuvuutta ja merkitystä,
15210:   sen puoleen, koska me tiedämme, että siellä on        niin meidän täytyy ymmärtää, että ne palvelevat
15211:   useita lisättyjä alueita, uusia politiikan alueita,   osaltaan sisämarkkinoiden toteutumista.
15212:  joita myös on käsitelty Rooman sopimuksessa.               Sisämarkkinoiden toteutuminen, arvoisa her-
15213:   On siis mielenkiintoista, että on asioita, jotka      ra puhemies, kuten me kaikki tiedämme, on tie-
15214:   ovat toisaalta uusiajajotka todetaan Maastrich-       tysti historiallisesti ajatellen koko Rooman sopi-
15215: 3802                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
15216: 
15217: 
15218: muksen lähtökohta, luoda alue- ja herra puhe-            ulkoasiainvaliokunnan mietintöä, mutta yritän
15219: mies tietää, että juuri tätä vastustankin- jolla ei      olla siinä kurinalainen. Tässä siis todetaan, että
15220: ole sisäisiä rajoja olenkaan. Totta kai Suomella         artikla 100 a Rooman sopimuksessa johtaa sii-
15221: on näennäisesti rajat, mutta Euroopan unionin            hen, että yhteisö "will persuade". Tämä ehkä
15222: jäsenenä ne rajat ovat todellakin näennäisiä, kos-       tarkoittaa, että yhteisö ajaa tai hankkii terveyttä,
15223: ka minkään asian liikkuminen ei saa pysähtyä             turvallisuutta sekä ympäristön- ja kuluttajansuo-
15224: rajoilla. Silloin todella voi kysyä, onko kyseessä       jelun tavoitteita harmonisoimalla keinoja, jotka
15225: enää raja missään perinteisessä mielessä.                liittyvät sisämarkkinoiden toteutumiseen. Näin
15226:      Sanotaan esimerkiksi, että joku rikollinen tu-      siis vähintäänkin mm. terveydenhoidon aspek-
15227: lee autolla rajalle, tai ei hänen tarvitse olla rikol-   tien, turvallisuusaspektien, ympäristön- ja kulut-
15228: linen, tulee kuka tahansa, ei häntä saada pysäyt-        tajansuojelun aspektien,jotka liittyvät sisämark-
15229: tää siinä rajalla. Se on tulevaisuudessa kiellettyä,     kinoiden toteutumiseen- tässä sanotaan "must
15230: koska vapaa liikkuvuus ei saa tökkiä kuten en-           fall"- pakottavalla tavalla täytyy kuulua yhtei-
15231: nen valtioiden rajoilla. Kyllähän monia harmit-          sön yksinomaiseen toimivaltaan, ja siten ne ovat
15232: taa olla rajalla. Itsekin olen ollut joskus rajoilla     läheisyysperiaatteen soveltamisen ulkopuolella.
15233: pitkissäkin jonoissa, varsinkin asuessani kolme
15234: vuotta Saksan Iiittotasavallassa. Totta kai tun-
15235: tuu mukavalta, että nämä rajat poistuvat.                  Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara-
15236:      Arvoisa herra puhemies! Tavoite on niin ehdo-       puhemies Paakkinen (3.11.1994 kello 11.58).
15237: ton, että eliminoidaan ... Voisin vielä palata Roo-
15238: man sopimukseen tältä osin: Alkuperäinen ta-
15239: voite oli todella, jos sen nyt löydän, yksinkertai-          Arvoisa rouva puhemies! Tämä lakiteksti ja
15240: sesti eliminoida valtioiden väliset rajat. Tämä siis     sen ymmärtäminen on raskasta, ja tämä varmasti
15241:  osoittaa, että se on valtavan tärkeä tavoite, ja        koettelee kuulijoita, mutta tämä on valtavan tär-
15242: sitten säädetään lainsäädäntöä, joka toteuttaa           keä kysymys. Nyt tutkijat toteavat, että se, mihin
15243: tätä.                                                    tässä on päädytty, oikeastaan välttämättä seuraa
15244:      Niinpä todetaan, että artiklan 100 a perusteel-     myöskin koko sisämarkkinoiden käsitteistöstä.
15245: la ... On nyt ehkä syytä katsoa tätä artiklaa. (Ed.      Tämä edellyttää sellaisen tason luomista- tässä
15246:  Pulliainen: Maastrichtin sopimuksessa!) Tässä           oikeastaan hassulla tavalla todetaan, että "play-
15247: sanotaan, että Rooman sopimuksen 100 a. Tar-             ing field" eli vähän niin kuin 'leikkikentän', mut-
15248: kistetaanpa tämä asia nyt perustamissopimuk-             tei tämä tietenkään leikkikenttää tarkoita- sel-
15249: sesta. Ed. Pulliainen huomauttaa, että se olisi          laisen alueen luomista, jolla kilpailun ehdot ovat
15250:  Maastrichtin sopimuksesta. Minä uskon, että             samat kaikille. Nyt, herra puhemies ... (Ed. Ait-
15251:  tämä 100 a on nimenomaan Rooman sopimuk-                toniemi: Rouva puhemies!) Anteeksi. Rouva pu-
15252:  sen artikla. Kyllä. Artikla 100 a näyttelee tässä       hemies! - Toisin sanoen lainsäädännön, joka
15253:  hyvin merkittävää roolia. On ehkä syytä lukea,          asettaa raskaita taloudellisia taakkoja valmista-
15254: kun kaikilla kansanedustajilla ei varmaan ole            jille ja kaupankäyjille, kuten tekee lainsäädäntö,
15255:  tätä pykälää silmiensä edessä. Täällä sanotaan          joka implementoi - olisiko siinä hyvä suomen-
15256:  siis: "Poiketen siitä, mitä 100 artiklassa määrä-       kielinen vastine 'ajaa sisään' - terveyteen, tur-
15257:  tään, ja jollei tässä sopimuksessa toisin määrätä,      vallisuuteen, ympäristöön ja kuluttajapolitiik-
15258:  7 a artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden toteut-      kaan liittyvää suojelua, sen lainsäädännön täytyy
15259:  tamiseksi sovelletaan seuraavia määryksiä. Neu-         tulla yhteisöstä ja olla sama kaikille jäsen valtioil-
15260: vosto toteuttaa 189 b artiklassa määrättyä me-           le.
15261:  nettelyä noudattaen ja talous- ja sosiaalikomi-             Nyt todetaan, että olisi kuitenkin mahdollista
15262:  teaa kuultuaan sisämarkkinoiden toteuttamista           erottaa näiden eri politiikkojen eri aspektit liit-
15263: ja toimintaa koskevat toimenpiteet jäsenvaltioi-         tyen todellakin sisämarkkinoiden luomiseen.
15264:  den lakien, asetusten ja hallinnollisten määräys-       (Ed. Vähänäkki: Pitää suomentaa se aspekti!)-
15265:  ten lähentämiseksi." Kyllä tämä 100 a artikla,          Niin, ed. Vähänäkki kysyy aspekti-sanan suo-
15266:  kuten oikeustieteilijät toteavat, selvästi osoittaa,    mennosta. Uskoisin, että on aika vakiintunutta
15267:  että on yhteisön asia toimia näillä alueilla.           puhua aspektista, mutta ehkä on totta, että se on
15268:      Tässä siis nämä tutkijatkin ... Tässä, arvoisa      oikeastaan 'näkökulma'. (Ed. Vähänäkki: Koska
15269:  herra puhemies, on hieman vaikeuksia välillä            te käännätte muitakin!)- Aivan, ed. Vähänäk-
15270:  pysyä kurinalaisesti siinä, mikä on tutkijan mieli-     ki, se on vaikeata. Kun ensimmäiseksi näkee sa-
15271:  pidettä, mikä on omaa ajatteluani ja mikä on            nan "aspect", tekee mieli sanoa aspekti, mutta
15272:                                                 EU :n jäsenyys                                         3803
15273: 
15274: oikea suomenkielinen vastine, kiitän tästä kor-          Tämä on erittäin ilahduttavaa, että ed. Pulliainen
15275: rektista huomautuksesta, on siis 'näkökulma'.            huomauttaa hyvin korrektilla tavalla, että siis
15276: (Ed. Vähänäkki: Ei kestä!)                               tässä on kysymys 130 s artiklasta eikä suinkaan
15277:     Siis ajatellaan, että on mahdollista erottaa näi-     130 artiklasta, niin kuin minä huolimattomuut-
15278: den eri politiikkojen näkökulmat, siis tehdä nä-         tani luin. (Ed. Gustafsson: Ai, kun te olette fiksu-
15279: kökulmaeroja liittyen siihen, onko esimerkiksi           ja! - Ed. Vähänäkki: Pitäisi perehtyä tarkem-
15280: terveydenhoidon sääntely sisämarkkinoiden to-            min!)- Arvoisa puhemies! Nyt ilmeisesti vähän
15281: teuttamista vai ei. Toisin sanoen näyttäisi siis         kritisoidaan. Oikeastaan en ehkä ymmärtänyt,
15282: siltä, että on mahdollista soveltaa subsidiariteet-      mitä ed. Gustafsson tarkoitti, mutta yritän olla
15283: tiperiaatetta tiettyihin politiikkojen alueisiin         täsmällinen ja kurinalainen, koska, ed. Gustafs-
15284: mutta ei joihinkin toisiin. Tämä on nyt siis kiis-       son, on yksi asia 130 artikla ja yksi asia 130 s
15285: tatta tällainen vaikeus, jolle on annettu hyvin          artikla. (Ed. Gustafsson: Edustaja todistaa itse
15286: vähän harkintaa tähän mennessä, mutta se täy-            omassa asiassaan, kun ei ymmärrä!)
15287: tyy tietenkin ratkaista, ennen kuin tätä periaatet-          Niin, arvoisa puhemies, ehkä voin jatkaa, kos-
15288: ta voidaan soveltaa mainitsemieni uusien poli-           ka en ymmärrä todella edes tätä välihuomautus-
15289: tiikkojen asiaan.                                        ta. - On siis yksi asia 130 artikla ja toinen asia
15290:     Arvoisa puhemies! Minä pidän tätä, on tämä            130 s. Ehkä se nyt on syytä katsoa, kun ed.
15291: kirjoittaja nyt sitten O'Keeffe tai Twomey, aika         Gustafsson siihen kiinnittää huomiota. Tämä
15292: syvällisenä analyysinäja hyvin terävänä havain-           130 s artikla siis toteaa:
15293: tona.                                                        "1. Neuvosto päättää 189 c artiklassa määrät-
15294:     Nyt, arvoisa rouva puhemies, kuitenkin tä-           tyä menettelyä noudattaen sekä talous- ja sosiaa-
15295: män periaatteen soveltamisen vaikeutta kuvaa             Iikomiteaa kuultuaan toimista, joihin yhteisö
15296: varsin hyvin EY:n tuomioistuimen päätös liit-            ryhtyy 130 r artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden
15297: tyen titaniumdioksiditapaukseen. (Ed. Pulliai-           toteuttamiseksi." Edelleen sanotaan: "2. Poike-
15298: nen: Se onkin tärkeä esimerkki!) - Ed. Pulliai-          ten 1 kohdassa määrätystä päätöksentekomenet-
15299: nen, minä luulen, että te tiedätte jopa tämän            telystä ja sanotun kuitenkaan rajoittamatta 100 a
15300: esimerkin, mutta itse en tätä kovin hyvin tunne.         artiklan soveltamista, neuvosto yksimielisesti
15301: -Tämä on tapaus C 300/89, komissio vastaan               komission ehdotuksesta sekä Euroopan parla-
15302: council eli siis ministerineuvosto [1991 ECR 1           mentin talous- ja sosiaalikomiteaa kuultuaan:-
15303: 2867]. Ed. Pulliainen tuntee tapauksen ehkä pa-          antaa säännöksiä, jotka ovat etupäässä verotuk-
15304: remminkin, mutta tässä vain lyhyesti selostetaan         sellisia; - -.
15305:  sitä.                                                       Arvoisa puhemies! Tämän artiklan lukeminen
15306:     Tämä tapaus sisälsi toimenpiteen ,jolla komis-       oli siinä mielessä hyödyllistä, että uskoisin, että
15307:  sio yritti sanalla "annulment" ymmärtääkseni            pääsemme ydinkysymykseen, miksi komissio va-
15308:  ikään kuin 'tehdä mitättömäksi' ministerineuvos-        litti tästä, koska on yksi asia toteuttaa 100 a
15309:  ton direktiivin 89/428. Se on merkillistä, en oi-       artiklan mukaisia muutoksia, koska ne eivät sel-
15310:  kein nyt ymmärrä tätä, että komissio yrittää täl-       västikään edellytä yksimielisyyttä. Jos taas väite-
15311:  laista mitätöintiä, kun komissiohan yleensä tekee       tään, että kysymys on 130 s artiklan mukaisesta
15312:  lakialoitteet, mutta ehkäpä on käynyt niin, että         muutoksesta, niin siellä vaaditaan yksimielisyys.
15313:  direktiivi on saanut erilaisen sisällön kuin komis-      Ed. Pulliainen nyökkää, että tämä on oikea päät-
15314:  sio on ehdottanut.                                      tely.
15315:     Joka tapauksessa siis tämä direktiivi koski              Tämä siis jo osoittaa, että nämä ovat vaikeita
15316:  proseduureja eli menettelytapoja,joilla harmoni-         kysymyksiä, koska yritetään hakea jaottelua sii-
15317:  soitaisiin ohjelmat, joilla alennettaisiin ja mah-      hen, mikä liittyy yksinomaan sisämarkkinoiden
15318:  dollisesti myös eliminoitaisiin saastutusta, joka       toteuttamiseen, jossa siis, arvoisa rouva puhe-
15319:  on aiheutettu titaniumdioksiditeollisuuden jät-         mies, läheisyysperiaatetta ei voitaisi lainkaan so-
15320:  teillä. Komission mielestä tältä direktiiviltä,joka      veltaa, ja mikä asia taas voi liittyä sellaiseen
15321:  oli siis jo säädetty, puuttui "valid legal basis" eli   alaan, jolla läheisyysperiaatetta voitaisiin sovel-
15322:  'pätevä oikeudellinen perusta' siinä mielessä, että     taa. Tuomioistuin totesi, että tämä direktiivi oli
15323:  se oli perustettu Rooman sopimuksen artiklan            -tässä se on sitaateissa- "indissociable", mikä
15324:  130 varaan. Tämä artiklahan koskee siis ympä-            varmaan tarkoittaa sitä, että se ei ehkä ollut
15325:  ristöä, kun taas komission mielestä sen olisi pitä-      millään tavalla eroteltavissa. Se sisälsi sekä ym-
15326:  nyt perustua 100 a artiklan varaan. (Ed. Pulliai-       päristönsuojelua että kilpailuedellytysten erilai-
15327:  nen: 130 s!)- Anteeksi, arvoisa rouva puhemies!          suuden eliminointia, mikä on puolestaan ehdo-
15328: 3804                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
15329: 
15330: 
15331: ton perusedellytys sille, että nämä sisämarkkinat      me olemme kunniallisia kansalaisia tai ainakin
15332: siis saadaan perustetuksi ja että ne toimivat.         kunniallisia hanhenkasvattajia, joudumme luke-
15333:     Kuitenkin 130 r artiklan mukaan Rooman             maan 26 000 sanaa. (Ed. Vähänäkki: Onko siellä
15334: sopimuksessa ympäristönsuojelu on määrätty             pöllönmunista mitään?- Ed. Gustafsson: Onko
15335: olemaan osa yhteisön muita politiikkoja. Tämä          edustaja käytettävissä ED-vaaleissa?)- Arvoisa
15336: on, arvoisa rouva puhemies, nyt vaikeata. Yritän       rouva puhemies! En ymmärrä ed. Gustafssonin
15337: kuitenkin tehdä sen mahdollisimman ymmärret-           kysymystä. Minusta se menee sivuun nyt vähän
15338: täväksi ja ehkä ainakin teen ymmärrettäväksi           tästä aihepiiristä. (Ed. Gustafssonin välihuuto)
15339: sen, arvoisa rouva puhemies, että jos Suomi hy-        -Niin, en varmasti ole.
15340: väksyy Euroopan unionin jäsenyyden, se nöyrtyy             Ed. Vähänäkin kysymys pöllönmunista osoit-
15341: siihen, että meille tulee noin 60 000 painosivua       taa, arvoisa rouva puhemies, masentavasti, että
15342: lakitekstejä ja me joudumme paneutumaan nii-           täällä on selvästi tiedon kaipuuta. Olen yrittänyt
15343: hin melkein kuin kansakoululainen aapiseen.            esiintyä, vaikka se on vaarallista, ja yrittänyt
15344:     Me voimme tehdä tällaisia ratkaisuja, mutta        antaa sen kuvan, että olen viimeiset puolitoista
15345: meidän täytyy olla sitten nöyriä. Ajattelen ed.        vuotta lukenut paljon näistä asioista. Kuitenkin
15346: Halosta, joka joskus sanoi minusta hieman ru-          sitten, kun tulee yksi tällainen kysymys, on oi-
15347: man sanonnan, mutta en nyt voi ehkä muuttaa-           keastaan lohduton olo, kun ei voi sanoa varmas-
15348: kaan termejä, joita hän käytti, enkä kuitenkaan        ti, onko pöllönmunista direktiiviä. Sen tiedän,
15349: halua maksaa 1 OOO:ta markkaa, joten toivotta-         että se ikään kuin lähentelee tätä asiaa. Olen
15350: vasti saan nyt siteerata ed. Halosta aivan vilpittö-   pyrkinyt tarkasti lukemaan. Esimerkiksi MTK:n
15351: mästi vain siinä mielessä, että sitaatti ehkä kui-     Haavisto siihen aikaan, kun hän oli vielä
15352: tenkin kuvaa sitä, mitä ajatellaan tästä lainsää-      MTK:ssa, otti esimerkin myös lainsäädäntötul-
15353: dännöstä: "Euroopan unioni on juristin märkä           vasta ja sanoi, että sitä on paljon, ja sitten sanoi,
15354: uni." (Ed. Seppänen: Aika pahasti sanottu!) Hän        että siellä on paljon säädöksiä esimerkiksi siitä,
15355: ehkä tarkoitti sitä, että vaikka tavallinen ihminen    miten kananmuna rikotaan. Se nyt liippaa jo
15356: ei välittäisikään tällaisesta, on aina lakimiehiä,     vähän tätä, että on jotain pöllönmunistakin. (Ed.
15357: byrokraatteja ja virkamiehiä, jotka rakastavat         Gustafsson: Mitä mieltä edustaja on kansan-
15358: sitä, että on 60 000 painosivua, joiden kanssa         edustajan arvovallasta ja asemasta?)- Arvoisa
15359: sitten voidaan - uskoisin, että monet voivat           puhemies! Minä mielelläni vastaan repliikkeihin,
15360: saada 700 markkaa/tunti -pohdiskella mielen-           mutta minusta tuntuu, että tämä kysymys ei ai-
15361: kiintoisia oikeudellisia kysymyksiä, joista tämä,      van suoraan liity juuri nyt siihen asiaan, josta
15362: arvoisa rouva puhemies, titaniumdioksiditapaus         puhun, ja se hieman häiritsee. Jos nyt yritän men-
15363: nyt on vain yksi esimerkki.                            nä vielä toiseen aiheeseen, pian unohdan vastaa-
15364:     Me ymmärrämme, että tähän liittyy ongelma,         misen aiempaan kysymykseen.- Joka tapauk-
15365: ja saanen nyt aiheesta poiketa mutta pysyä tietys-     sessa Haavisto totesi, että siellä on määräykset
15366: ti itse pääaiheessa. Tähän, arvoisa rouva puhe-        kananmunan rikkomisestakin. Kun sanoin hä-
15367: mies, liittyy ongelma siinä mielessä, että jos me      nelle, että siellä on määräys siitä, miten sen saa
15368: ajattelemme kymmentä käskyä, kerran laskin ne          rikkoa- kananmunan saa rikkoa terävästi iske-
15369: sanat, vaikka en nyt enää muista tarkkaa luku-         mällä mutta ei esimerkiksi keskipakoisvoimaa
15370: määrää, mutta näiden kymmenen käskyn sanat             hyväksi käyttämällä- Haavisto käänsi päätään
15371: jäävät alle sadan. Jos otamme Yhdysvaltain pe-         ja oli ihmeissään, kuinka saatoin sen osata, ja
15372: rustuslain, en muista nyt enää sitäkään, kuinka        tämä ilahdutti minua.
15373: montaa sanaa Yhdysvaltain perustuslaissa on,               Mutta nyt ed. Vähänäkin vilpitön kysymys
15374: mutta jos nyt sanon, että niitä ei ole monta sataa,    paljasti sen, että olisi aivan väärin sanoa nyt, että
15375: arvoisa rouva puhemies, se varmaankin pitää            osaan ED-lainsäädäntöä laajasti. Ehkä tietoni
15376: paikkansa. Sitten jos me menemme Euroopan              edelleenkin on fragmentaarista, aivan liian pin-
15377: unioniin ja otamme hanhenmunaa koskevan di-            nallista, mutta uskoisin, arvoisa rouva puhemies,
15378: rektiivin, minulle on kerrottu, että se sisältää       että kun tänään pidän tämän puheeni, ainakin
15379: 26 000 sanaa.                                          subsidiari teettiperiaatteesta ne kansanedustajat,
15380:     Niin, arvoisa rouva puhemies, tämä on nyt          jotka suhtautuvat nöyrästi tähän, oppivat jota-
15381: myös osa tätä keskustelua ja pohdintaa, joka           kin. Nyt ei ole paikalla valitettavasti kuin kym-
15382: sopii ehkä tähän läheisyysperiaatteeseen: Onko         menen kansanedustajaa. Voisi tietysti ajatella,
15383: järkevää mennä sellaiseen unioniin, jossa me pel-      että toistaisin tämän sitten, kun paikalla olisi
15384: kästään hanhenmunien direktiiviin liittyen, jos        enemmän väkeä, mutta tietysti lukeminenkin on
15385:                                               EU:n jäsenyys                                            3805
15386: 
15387: tärkeä asia, joten toivon, että tämä puheeni lue-      Voisin, arvoisa rouva puhemies, nyt kysyä, onko
15388: taan sitten pöytäkirjoista. (Ed. Laakson välihuu-      oikein valottaa tätä rumaa puolta Euroopan
15389: to)- Niin, paikalla on hyvin uskollinen kuulija-       unionin yhteisöstä, mutta uskon, että meidän
15390: kunta.                                                 tulee olla rehellisiä ja tarkastella myös sitä näkö-
15391:     Arvoisa puhemies! Joka tapauksessa jatkan          kulmaa, koska me menemme mukaan. Jos me
15392: nyt tätä asiaa. Tämä on niin kerroksittaista, että     laitamme markankin tähän yhteisöön mukaan,
15393: tämän lainsäädännön massiivisuus voi ilahdut-          sehän tarkoittaa silloin sitä, että jos joku käyttää
15394: taa lakimiehiä, mutta kyllä se tavallista kansa-       väärin yhteisön varoja, niin joku käyttää väärin
15395: laista hämmentää. Sen pitäisi olla oikeastaan oire     meidän suomalaisten varoja. Jos menemme lä-
15396: siitä, että tässä ihmiskunnassa tapahtuu jotakin.      heisyysperiaatteen mukaisesti ruohonjuuritasol-
15397: Ei ehkä ole kuin 50 vuotta siitä, arvoisa rouva        le, niin joku käyttää yksittäisen Suomen kansa-
15398: puhemies, kun ihmiset kävelivät metsään johon-         laisen varoja väärin.
15399: kin kannon päälle, heillä oli tukku rahaa ja he            Me ymmärrämme, että Suomen rajojen sisä-
15400: löivät kättä päälle, ja maaomaisuus oli vaihtanut      puolella, jos nyt ajatellaan, että ne rahat jäisivät
15401: omistajaa tai jokin muu omaisuus. Ei tarvittu          vielä Suomeen, väärin hankitutkin rahat voivat
15402: asiakirjoja, ei tarvittu sopimuksia, ei tarvittu la-   toimia kotitaloudessa. Se kiihdyttää hankintoja
15403: kipykäliä, koska oli kysymys siitä, että rehelliset    jnp. Se ei ole aivan niin hirvittävän suuri rikos
15404: ihmiset tekivät vaikka lehmäkaupan paiskaa-            kuin se, että rahat menevät rajojen yli.
15405: malla kättä, ja mitään valituksia ei tapahtunut.           Mafia White Wash Case -tapauksessa huu-
15406: Nyt puolestaan, arvoisa rouva puhemies, yrite-         meita salakuljetettiin Kauko-Aasian maista ja
15407: tään pakottaa ihmiset käymään rehellistä kilpai-       mukana oli Euroopan unionin kansalaisia. Me-
15408: lua sisämarkkinoilla. Tämän yrityksen tueksi sit-      hän tiedämme, että kaikki,jotka asuvat jäsenval-
15409: ten säädetään 60 000 sivua tekstejä. Se on sankti-     tioissa, ovat myös unionin kansalaisia. He olivat
15410: oitua tekstiä pääsääntöisesti. Yritetään siis ran-     mukana tässä salakuljetusoperaatiossa, joka
15411: gaistusten avulla pakottaa ihmiset siihen, että he     päätyi aina USA:han asti. Ongelmana oli se, että
15412: soveltaisivat näitä määräyksiä.                        tuli valtava määrä rahaa tämän huumausaine-
15413:     Ehkä tässä yhteydessä on syytä jo todeta eräs      kaupan tuloksena. Kuten ymmärrämme, tämä
15414:  toinen asia, koska se on osa tätä asiaa. Toivon       raha piti pestä. Rahat olivat ajautuneet Englan-
15415: nyt, että ketään ei haittaa, että hetkeksi pomp-       tiin, ja ne piti pestä siten, että rahat päätyisivät
15416: paan tästä ehkä toisaalta aika tylsästäkin lähei-      Sisiliaan. Ymmärrämme, että tämä vaatii aina
15417:  syysperiaatteen tutkimisesta vain siihen ajatuk-      joitakin erikoisia toimia. Tässä tapauksessa -
15418:  seen, mikä nyt spontaanisti nousee mieleeni:          eihän tämä vielä liity kaikki Euroopan unioniin,
15419:  Mafia White Wash Case eli mafian valkopesuta-         näinhän voisi tapahtua missä tahansa - tehtiin
15420:  paus on dramaattinen esimerkki siitä, mitä Eu-        niin ovela järjestely, että sisilialainen liike myi-
15421:  roopan unionissa tapahtuu ja mikä vahingoittaa        ja nyt puhun siitä muodollisesta puolesta, mihin
15422:  kansalaisia. Kerron esimerkin osoitukseksi siitä,     täälläkin on vedottu lainkäytön suhteen- pape-
15423:  että jos haluamme yhdentyä suurempaan yhtei-          reiden mukaan tomaattipuretta Englantiin. Sen
15424:  söön, emme todellakaan voi ajatella niin, että me     jälkeen englantilainen firma maksoi myös aidolla
15425:  poimimme rusinat pullasta ja menemme suureen          tavalla tomaattipureet Sisiliaan. Ongelma oli
15426:  yhteisöön, koska saamme sateenvarjon, jolla tar-      vain se, että ei ollut olemassa mitään tomaattipu-
15427:  koitetaan ulko- ja turvallisuuspoliittista suojaa,    retta. Oli vain asiakirjoja, jotka viittasivat siihen,
15428:  tai koska saamme europoliisin. - Komisario            että olisi olemassa tomaattipuretta.
15429:  Aittaniemen tueksi tulee europoliisi, jolle voi           Tämä vaihe vielä tässä oli ongelmaton, mutta
15430:  soittaa ja sanoa, että hello friends, me tarvitsem-   Euroopan unionin rooli astuijuuri tässä vaihees-
15431:  me apua, Suomesta on paennut rikollisia. -Siis        sa kuvaan. Sisilialainen firma tunsi tarkoin Eu-
15432:  saadaan ikään kuin hyviltä kuulostavia asioita.       roopan unionin säännökset ja haki vientiavus-
15433:  Mutta, arvoisa rouva puhemies, me saamme              tusta, arvoisa rouva puhemies, tomaattipureelle,
15434:  myös nämä kielteiset asiat Euroopan unionista.        joka oli myyty Englantiin. (Ed. Vähänäkki: Pitäi-
15435:     Tämä Mafia White Wash Case kannattaa ker-          si lausua "pyree"!) - Pyree. Ed. Vähänäkki,
15436:  toa lyhyesti. Uskoisin, että tätäkään Suomessa ei     jälleen kerran te tarkkaan havaintoja tehden
15437:  ole kukaan selostanut sen takia, että sehän ei ole    puututte tähän asiaan. Voi, kuinka toivon, että te
15438:  miellyttävää, mikä on tämän kuvan kääntöpuoli.        kaikella tällä taidollanne puuttuisitte koko Eu-
15439:  Mielellään kerrotaan suurista hymneistäja tähti-      roopan unionin kysymykseen! Minua aivan huo-
15440:  lipuista, mutta toinen puoli on aina rumempi.         lettaa, että te, ed. Vähänäkki ja monet muut
15441: 3806                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
15442: 
15443: 
15444: kansanedustajat, ankaran ryhmäkurin takia              noisinko, kosmopolitismia eli ihmiset ehkä
15445: vuosi - kaksi sitten löitte kantanne lukkoon.          muuttuvat enemmän kosmopoliiteiksi eli maail-
15446: Sen jälkeen kun löitte kantanne lukkoon, en tie-       mankansalaisiksi.
15447: dä, onko ollut edes mielenkiintoa hankkia itsel-           Ennen sitä oltiin vain suomalaisia, enkä usko,
15448: leen huonoa omaatuntoa, koska mitä enemmän             että oma isänikään, joka on jo kohta 40 vuotta
15449: tähän asiaan paneutuu, ed. Vähänäkki - laki-           ollut haudassa, koskaan ajattelikaan sitä, että
15450: miehenä te tiedätte tämän - sitä hätkähdyttä-          hän olisi eurooppalainen tai eurosuomalainen.
15451: vämpiä asioita täältä löytyy. Ed. Vähänäkki,           Uskon, että hän oli alusta loppuun vain suoma-
15452: rohkaisen teitäkin nyt vielä paneutumaan näihin        lainen. Hän eli ja asui ja toimi koko elämänsä
15453: asioihin samalla tarkkuudella, millä te huomau-        Suomessa. Niistä vaikutteista huolimatta, joita
15454: titte sanan "puree" virheellisyydestä. (Ed. Vähä-      hän sai - kyllä hän luki paljon saksankielistä
15455: näkki: Se oli oikea huomautus!)- Kyllä, se oli         kirjallisuutta ja sai tietysti jonkin verran vaikut-
15456: ehdottomasti oikea huomautus, ja minä, ed.             teita ulkomailta- hänellä kuitenkin painotus oli
15457: Vähänäkki, nöyrästi kiitän teitä. Näin sitä voi        suomalaisuudessa.
15458: sivistyä joka hetki, jos nöyryyttä riittää.                Nyt me ihmisetkin todella yhdennymme vaik-
15459:     Joka tapauksessa kävi siis niin, että firma haki   kapa saksalaiseen kulttuuriin. Jos me otamme
15460: vientiavustusta, ja vientiavustuksena- en enää         jotakin hyvää saksalaisesta kulttuurista ja sa-
15461: muista, arvoisa rouva puhemies, paljonko se oli        nomme, että suomalaiset omaksuvat sieltä nämä
15462: punnissa, mutta muunsin sen Suomen rahaksi-            hyvät tavat, varmasti voimme pitää sitä myöntei-
15463: nämä veijarit, oikeastaan liian löyhä sana, kyllä      senä asiana.
15464: he olivat hieman pahempia kuin veijareita, saivat          Ajattelen itse sitä aikaa, kun olimme kolme
15465: lähes 10 miljoonaa markkaa Euroopan unionin            vuotta Saksan Iiittotasavallassa. On totta kai hie-
15466: rahavaroja. Ymmärrämme, että kokonaisuus on            noa, arvoisa rouva puhemies, jos integraation
15467: valtava,jos yhdellä ainoalla rikoksella Euroopan       myötä tapahtuu tietty asia, kun ihmiset menevät
15468: unionin kansalaisia köyhdytetään 10 miljoonalla        lääkärin vastaanottohuoneeseen. Me tiedämme,
15469: markalla. Vuositasollakin on tutkittu sitä asiaa,      mitä Suomessa nyt tapahtuu. Siellä on vaikkapa
15470: mutta summaa en enää muista- ja on minusta             kymmenen ihmistä. He tulevat sinne tuppisuina
15471: vähän vaarallista sanoa lukua, jota ei tarkasti        ja lähtevät sieltä tuppisuina ja tuskin edes terveh-
15472: muista. Joka tapauksessa luku oli suunnaton.           tivät ketään. Se on suomalainen tapa. Jos joku
15473: Uskoisin, että se oli tuhansia miljoonia markko-       sitten korottaa äänensä, melkein kysytään, on-
15474: ja, mitä vuositasolla Euroopan unionissa pete-         kos tänne tullut yksi kyllähullukin mukaan, kun
15475: tään.                                                  alkaa heti puhua. Me jollakin tavalla vierastaru-
15476:     Voi nyt kysyä, kannattaisika Suomen mennä          me sitä. Ymmärrän niitäkin, jotka haluavat vaa-
15477: sellaiseen Euroopan unioniin, jossa Suomen vä-         tia tällaista oikeutta vaitioloon jatkossakin ja
15478: hät markat joutuvat hyvin massiivisella tavalla        vastustaisivat muutoksia.
15479: rikollisen menettelyn kohteeksi. (Ed. Kankaan-             Mutta kun olin kolme vuotta Saksan Iiittota-
15480: niemi: 37 miljardia vuodessa!) - 37 miljardia          savallassa, täytyy kyllä sanoa, että oli hieno tun-
15481: markkaa on valtava summa, arvoisa rouva puhe-          ne, kun meni mihin paikkaan tahansa, vaikka
15482: mies. Toivoisin, että kaikki kansanedustajat           lapsen kanssa lääkärin vastaanotolle, ihmiset vä-
15483: miettisivät, onko tämä yhteisö, jota niin paljon       littömästi hyvin spontaanilla ja aidolla tavalla
15484: kehutaan, myös sellaisten henkilöiden yhteisö,         tervehtivät toisiaan. Sama ilmiö on myös muual-
15485: jotka julmalla ja ammattimaisella tavalla tekevät      la, jos kulkeejossakin Saksan kauniissa Schwarz-
15486: rikoksia.                                              waldissa. Puhun nyt tietysti ennen kaikkea Etelä-
15487:     Tässä yhteydessä, arvoisa rouva puhemies,          Saksasta, olisi ehkä väärin yleistää tätä käyttäy-
15488: vaikka läheisyysperiaatteen käsittely vähän vii-       tymistä koskemaan koko Saksaa; ei se välttämät-
15489: pyy ja koska tätä muuta ei enää ole niin paljon,       tä ole niin. Joka tapauksessa sunnuntaiaamuisin
15490: käsittelen hieman sitäkin kysymystä, että kun          Schwarzwaldin vuoristossa oli aivan sääntö, että
15491: puhumme integraatiosta, me usein puhumme ta-           kaikki ihmiset sanoivat Griiss Gott, joka on sak-
15492: louden integraatiosta, poliittisesta integraatios-     salainen tervehdys. 'Hyvää huomenta' sen voisi
15493: ta, mutta myös ihmiset integroituvat eli yhdenty-      aivan maallistuneesti kääntää. Tämän terveh-
15494: vät, mikäli integraatiota viedään eteenpäin. Ih-       dyksen juuret ovat tietysti paljon enemmän us-
15495: misten yhdentyminenhän tapahtuu yhä enem-              konnollisia, mutta tänä päivänä siitä on tullut
15496: män siten, että ihmiset muuttavat tänne ja täältä      yleinen sanonta.
15497: esimerkiksi Saksaan. Varmasti tulee tällaista, sa-         Se oli viehättävä tapa, arvoisa rouva puhe-
15498:                                                 EU:n jäsenyys                                          3807
15499: 
15500: mies, ja jos me Suomessa rupeaisimme harrasta-           laan tapoja täällä Suomessa, niin voitaisiin joh-
15501: maan tällaista tapaa, niin myönnettävä on, että          taa sellainen looginen johtopäätös, että ed.
15502: jotakin etua on integraatiostakin. Tietysti voisi        Kauppinen, joka sinuttelee ihmisiä, ei kunnioita
15503: kysyä, emmekö me kykenisi tällaiseen muutok-             heitä.
15504: seen jo muutoinkin. Ei kai ole välttämätöntä
15505: Euroopan unionin jäsenyys, jos me ehkä omalla              Ensimmäinen varapuhemies
15506: esimerkillämmekin alamme toimia niin, että kun           (koputtaa): Palatkaa aiheeseen!
15507: kävelemme kadulla ja vaikka kukaan ei meitä
15508: tuntisikaan ja me emme tuntisi ketään, tervehti-            P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! Tämä
15509: simme ohikulkijoita ainakin vähän syrjemmällä.           kuuluu nyt aiheeseen. Aihe on integraation vai-
15510: Ei varmaan Hämeenkadulla hyödytä yrittää ter-            kutus yksilölliseen käyttäytymiseen, sen henki-
15511: vehtiä kaikkia vastaantulijoita. (Ed. P. Leppä-          nen ja hengellinen vaikutus; puhun lähinnä tässä
15512: nen: Kirjoitetaan direktiivi siitä!)- Niin, tällais-     yhteydessä henkisestä. (Ed. Laakso: Eiköhän
15513: ta se on, mutta kyllä uskoisin tässä läheisyysperi-      palata aiheeseen!)- Ed. Laakso, tämä on integ-
15514: aatteeseen, niin että direktiiviin ei ole mitään         raatio kysymys. Niin kuin ed. Laakso tietää, va-
15515: tarvetta.                                                semmistoliitolla on suuria ongelmia ratkaista
15516:      Joka tapauksessa tämä on siis se kaunis, vie-       suhtautumisensa integraatioon, mutta jos ajatel-
15517: hättävä puoli, arvoisa rouva puhemies, integraa-         laan ihan sitä perimmäistä syytä, miksi minä, ed.
15518:  tiosta, tosin tietenkin äärettömän suppea osa,          Laakso, vastustan Euroopan unionin jäsenyyttä,
15519:  mutta jokainen meistä voisi kertoa paljon paljon        minä vastustan sitä integraatiosyistä, yhdenty-
15520:  hyviä esimerkkejä näistä tavoista. Saksalaisiin         missyistä. (Ed. Laakso: Sitten äänestätte sitä vas-
15521:  liittyen voisi tietysti sanoa, että kurinalaisuus on    taan!)- Ed. Laakso ja arvoisa rouva puhemies,
15522:  myös todella esimerkillistä, ja kukapa tietää,          uskoisin, että juuri nyt ei ole aika keskustella
15523:  vaikka integraatio toisi mukanaan tällaista kehi-       siitä, miksi minä äänestän "tyhjää".
15524:  tystä. Jos ajattelemme unionin kansalaisuuden               Mutta uskon, että ed. Laakso tietää, että olen
15525:  merkitystä, sehän tarkoittaa sitä, ettäjos Pirkka-      jo yli vuoden äänestänyt "tyhjää". Kun äänestän
15526:  laan muuttaa ensi vuonna saksalainen henkilö,           "tyhjää", se on vakaumuskysymys. Ed. Laakso
15527:  niin hän voi heti asumisensa perusteella hakeutua       yrittää nyt sanoa, että minun pitäisi muuttaa
15528:  Pirkkalan kunnanvaltuustoon. Tämähän, arvoi-            vakaumustani. Ed. Laakso, olen surullinen, jos te
15529:  sa rouva puhemies, on unionin kansalaisuuden            kuvittelettekin, että vakaumukseni on niin löyhä,
15530:  yksi sisältö. Silloin ne tavat, mitä hän edustaa,       että pelkästään kun te sanotte, ettei pitäisi äänes-
15531:  voivatjollakin tavalla löytää tiensä tänne.             tää "tyhjää", minä sitten muuttaisin tämän yli
15532:      Mutta sitten, arvoisa rouva puhemies, integ-        vuoden ikäisen kivulla syntyneen vakaumuksen.
15533:  raation kielteisempi puoli henkisellä alueella on       Minusta, ed. Laakso, pitäisi perustella vähän
15534:  tietenkin se, että voivathan huonotkin tavat pe-        huolellisemmin, miksi pitäisi äänestää, kun itse
15535:  riytyä. Sanotaan, että seura tekee kaltaisekseen        olen vakuuttunut siitä, että vallan käyttö yli toi-
15536:  eikä siis vain myönteisissä vaan myös kielteisissä      sen ihmisen on perkeleestä. Ed. Laakso, minä
15537:  asioissa.                                               olen tullut tähän tulokseen. Olen 25 vuotta luke-
15538:      Tästä voisi ehkä ottaa yhden esimerkin, joka        nut Suurta Kirjaa,ja kuten hyvin tiedätte, käytin
15539:  liittyy jälleen ihmisten keskinäiseen käyttäytymi-      valtaa häikäilemättömästi, kunnes sain huonon
15540:  seen. Olen ymmärtänyt, että jopa eduskunnassa           omantunnon ja luovuin vallan käytöstä.
15541:  saadaan sinutella kaikkia ihmisiä, koska Suomi              Nyt siis palaan, arvoisa rouva puhemies, varsi-
15542:   pitää sinuttelua ehkä juuri ystävällisyyden ja lä-     naiseen aiheeseen. (Välihuuto)- Niin, se liittyy
15543:   heisyyden osoituksena. Muttajos mennään Sak-           juuri tähän sinutteluun, eikä sitä voida, ed.
15544:   san Iiittotasavaltaan, jossa olin kolme vuotta         Kauppinen, näin yksinkertaisesti sanoa, että se
15545:   Max Planck -instituutilla tutkijana, niin täytyy       perustuu kunnioitukseen. Kyllä me Suomessa
15546:   kyllä sanoa, että mietin useasti sitä, mikä saksa-     täällä kunnioitamme. Ed. Kauppinen, minä us-
15547:   laisessa identiteetissä pakottaa siihen, että vaik-    kon, että te kunnioitatte potilaitanne ja muita
15548:   ka työntekijät ovat toistakymmentä vuotta sa-          ihmisiä, mutta ette te teitittele heitä. Ed. Kauppi-
15549:   malla työpaikalla, he eivät koskaan sinuttele toi-     nen, jos te ette teitittele heitä, niin tämä ei ole
15550:   siaan.                                                 looginen ja oikea johtopäätös, että saksalaiset
15551:      Arvoisa rouva puhemies! Voisi sanoa, että he        kunnioittavat toisiaan. He voisivat kunnioittaa
15552:   kunnioittavat toisiaan, koska eivät koskaan si-        toisiaan, vaikka he sinuttelisivat toisiaan. Kyllä
15553:   nuttele toisiaan. Jos tämä olisi perusteluja ajatel-   siellä joskus tehdään sinunkauppojakin, mutta
15554: 3808                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
15555: 
15556: 
15557: siellä on sellainen henkinen ilmapiiri, joka liittyy      rouva puhemies. Nämä 20 ihmistä seurasivat näi-
15558: ihmisten hierarkkiseen asemaan hyvin paljon.              den kahden pojan taistelua jäissä, ja saksalainen
15559: Siellä on tällainen Herr-kulttuuri, että on Herr          lehdistö sanatarkasti selosti, mitä tapahtui. Tätä
15560: Hausmeister eli Herra Talonmies, on valtava hie-          seuraamista tapahtui noin puoli tuntia, ja nämä
15561: rarkia ja nokkimisjärjestys, ja sitä nokkimisjär-         pojat taistelivat hengestään. Sen jälkeen paikalle
15562: jestystä ei kovinkaan helposti romuteta. Siihen           saapui lääkäriambulanssi. Lääkäri hyppäsi jo-
15563: liittyy siis minusta jotakin kielteistä. Mutta, ar-       keen valkoinen takki päällään, ja vettä oli noin
15564: voisa rouva puhemies, minusta olisi väärin jät-           reiteen asti. Hän meni sinne valtavalla vauhdilla
15565: täytyä puhumaan näin merkityksettömästä                   ja toi kaksi poikaa rantaan, mutta nämä molem-
15566: asiasta. Ei meidän tule nyt loukkaantua siitä si-         mat pojat olivat jo kuolleet. Siinä tilanteessa
15567: nutellaanko vai teititelläänkö, vaikka mielestäni         nämä 20 ihmistä jatkoivat matkaansa.
15568: se on oire jostakin.                                          Minä kysyn, arvoisa rouva puhemies, koska
15569:      Otan esimerkkinä inhimillisen kylmyyden,             tapaus järkytti koko Saksan kansaa ja kysyttiin,
15570: jopa häikäilemättömyyden, mikä myös on edus-              ovatko ihmiset näin julmia, säälimättömiäja kyl-
15571: tettuna Saksan Iiittotasavallassa. Ed. Kauppi-            miä: Onko mahdollista, ettäjokin tällainen piirre
15572: nen, minä uskon, että tekin kannatte huolta tästä         ihmisissä lisääntyy, myöskin suomalaisissa, kun
15573: kysymyksestä. Tältäkin osin pelkään, että tapah-          yhdentyminen tapahtuu? Kaikkihan myöntävät,
15574: tuu integroitumista, että ihmisistä tulee yhä ko-         että yhdentymisellä on vaikutuksensa. Jollei sillä
15575: vempia ja rakkaudettomampia, ja se on minusta             olisi, ei sitä harjoitettaisi.
15576: vakava huoli. Kun sanotaan, että seura tekee                  Virallinen syyttäjä tavoitteli näitä 20 ihmistä
15577: kaltaisekseen, on nyt siis vaara, jos me menemme          asettaakseen heidät syytteeseen, koska siellä on
15578: Brysseliin ja jos emme ole hyvin vakaumukselli-           tämä rikos, en nyt muista sen pykälää StGB:ssä,
15579: sia, että me omaksumme jotakin tuolta rajan               muttajoka tapauksessa siellä on rikos,joka sank-
15580: takaa, koska usein ajatellaan, että kyllä nämä            tioi sen, että tällaisessa tilanteessa ei auteta ihmi-
15581: rajantakaiset ihmiset ovat jotenkin merkillisesti         siä. Kun yritän analysoida, mistä tapahtuma joh-
15582: parempia kuin me. Otetaan vaikka kansainväli-             tui, tietysti voisi sanoa, että kylmä vesi on vai-
15583: nen konferenssi. Jos se järjestetään täällä Helsin-       keasti lähestyttävä asia, saksalaiselle vaikeampi
15584: gissä, eivät suomalaiset ole kovin innostuneita           kuin suomalaiselle. Mutta kyllä pidän myös toi-
15585: välttämättä siitä kansainvälisestä konferenssista,        sena vaihtoehtona sitä, että Saksan Iiittotasaval-
15586:  mutta jos se järjestetään Pariisissa, se on upeaa.       lassa katsotaan esimerkiksi lapsesta lähtien tele-
15587: Ajatellaan, että olen sellainen henkilö, että läh-        visio-ohjelmia todella paljon. Nämä televisio-
15588:  den Pariisiin kansainväliseen konferenssiin ja           ohjelmat turruttavat ihmisiä väkivaltaan, me-
15589:  siellä sitten tapahtuu suurta viisastumista.             nehtymisiin ja hukkumisiin. Se voi johtaa äärim-
15590:      Siitä kielteisestä vaikutuksesta, mikä tässä voi     millään siihen, että joidenkuiden kohdalla, kun
15591: tapahtua, arvoisa rouva puhemies, otan vain yh-           he törmäävät sellaiseen tilanteeseen, jossa joku
15592:  den esimerkin, joka liittyy ihmisten kylmyyteen          on menettämässä henkensä, he seuraavat tätä
15593: ja kovuuteen. Saksa on jollaki~_tavalla kylmempi          tapahtumaa ikään kuin seuraisivat televisiota.
15594: ja kovempi maa kuin Suomi. Alkää nyt kukaan               (Ed. Kauppinen: Ehkä he eivät osanneet uida!)
15595:  erehtykö, etteikö siellä olisi äärettömän paljon         - Ed. Kauppinen nyt huomauttaa. On tietysti
15596:  ystävällisiä ja jalomielisiä ihmisiä, mutta yritän       kaunista puolustella saksalaisia, mutta, ed.
15597:  nyt näiden kolmen vuoden perusteella ponnistaa           Kauppinen, minä sanoin, että vettä oli reiteen
15598:  syvällisempään kokemukseen siitä, voisiko olla           asti. (Ed. Kauppinen: Ehkä he eivät tienneet
15599:  eroa suomalaisen ja saksalaisen välillä tässä.           sitä!) - Ed. Kauppinen, mistähän johtuu, että
15600:      Tämä käytännön esimerkki, joka järkytti kyl-         kun joku puliukko Englannissa on hukkua, niin
15601:  lä koko Saksaa, liittyy, arvoisa puhemies, siihen,       suomalainen syöksyy veteen? Onko tällä suoma-
15602:  että eräänä talvena keskellä kaupunkia Saksan            laisella jotenkin syvällisempi tietous veden syvyy-
15603:  liittotasavallassa oIi joki, joka oIi jäätynyt. Joessa   destä Englannissa kuin saksalaisella Saksassa?
15604:  oli kaksi pientä poikaa, veljekset, jotka olivat         Arvoisa rouva puhemies! Minä en hyväksy näin
15605:  iältään 9 ja 10 vuotta. Nämä pojat olivat tippu-         kivutonta ratkaisua tälle vakavalle kysymyksel-
15606:  neet jäihin ja ponnistelivat kovasti päästäkseen         le. Ed. Kauppinen, tekin voisitte paneutua tähän
15607:  sieltä ylös. Tämä varmasti kuulostaa tutulta suo-        vähän syvällisemmin. Kyllä nämä ihmiset siinä
15608:  malaisessakin ympäristössä. Tässä tilanteessa            kuin tämä lääkärikin olisivat voineet esimerkiksi
15609:  paikalle kerääntyi noin 20 ihmistä. Ymmärräm-            siten, että toinen pitää käsistä kiinni ja toinen
15610:  me, että se oli varmasti hyvin satunnainen otos,         laskeutuu veteen, varmistua siitä, kuinka syvää
15611:                                                EU:n jäsenyys                                         3809
15612: 
15613: on. Toisaalta, ed. Kauppinen, Saksa on sivisty-        set sitten aikanaan miettivät, oliko tämä Suomen
15614: nyt maa. Tuntuisi oudolta, että 20 ihmisestä 20 ei     etu. Ensimmäinen asia, mikä voi heille tulla mie-
15615: osaa uida. Tietysti olisi väärin sanoa, että sitten-   leen, on, että vaikka tämä silloin kauan sitten
15616: hän Saksan 80 miljoonastakaan ihmisestä yksi-          olisi ollut Suomen etu, se ei ole enää Suomen etu.
15617: kään ei osaisi uida, mutta siihenhän se viittaisi.     Tässä tilanteessa, arvoisa rouva puhemies, tulee
15618:                                                        ensimmäiseksi eteen kysymys, voiko Euroopan
15619:   Ensimmäinen varapuhemies                             unionista erota.
15620: (koputtaa): Kehotan edustajaa palaamaan Eu-               Arvoisa rouva puhemies! Uskon, että voisin
15621: roopan unionin sopimusta koskevaan asiaan.             mennä nyt tähän aiheeseen, voiko Euroopan
15622:                                                        unionista erota. Nimittäin tämähän on sellainen
15623:   P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! Tässä          kysymys, että jos ajattelemme käytyä keskuste-
15624: puhutaan nyt siitä. Ei ole nyt kysymys siitä,          lua, niin alun perin oli olemassa yksiselitteinen
15625: mikä itse sopimuksen teksti on, vaan kysymys           kanta, joka sanoi, että Euroopan unionista ei voi
15626: on siitä ...                                           erota. Se perustui jo Rooman sopimukseen. -
15627:                                                        Olen nyt, arvoisa rouva puhemies, hieman pa-
15628:   Ensimmäinen varapuhemies:                            hoillani siitä, että läheisyysperiaatteen käsittele-
15629: Kehotan noudattamaan puhemiehen kehotusta!             minen viipyy, mutta toisaalta se on kovin raskas-
15630:                                                        ta asiaa, enkä ole ihan varma, haluavatko kaikki
15631:     P u h u j a : Kyllä, arvoisa rouva puhemies!       sitä koko ajan kuulla, joten minä tässä laajassa
15632: Minä puhun nyt tämän sopimuksen vaikutuksis-           kysymyksessä käsittelen myös voimassaolokysy-
15633: ta Suomen talouteen ja en ainoastaan vaikutuk-         mystä ja sitä, voiko EU:sta erota.
15634: sista Suomen talouteen, vaan koko Suomen kan-              Yksiselitteinen määräys Rooman sopimuk-
15635: saan. Siinä yhteydessä, arvoisa rouva puhemies,        sessa on, että sopimus on voimassa määräämät-
15636: meidän on tarkasteltava taloudellisia, mutta           tömän ajan. Oikeastaan minä uskon, arvoisa
15637: myös kaikkia muita aspekteja. Koska kun me             rouva puhemies, että Suomessa kaikki myönsi-
15638: päätämme Euroopan unionin jäsenyydestä, mei-           vät sen, että tämä määräys tarkoittaa sitä, että
15639: dän on ratkaistava, ei sitä, onko se Suomen ta-        Euroopan unionista ei voi erota. Minä uskon,
15640: loudellinen etu, onko se Suomen poliittinen etu,       että se olijokaisen rehellinen mielipide. Tätä kan-
15641: onko se Suomen viennin etu vai onko se työttö-         taa oli helppo perustella mm. sillä, että Euroopan
15642: mien etu. Emme me voi ratkaista, onko se Suo-          talousaluesopimus on myös kansainvälinen sopi-
15643: men naisten etu vai onko se Suomen miesten etu,        mus, jonka allekirjoittivat monet valtiot. Siinä
15644: vaan meidän, arvoisa rouva puhemies, on rat-           sopimuksessa on myös kannanotto siihen, voiko
15645: kaistava, onko se Suomen kansan etu. Minusta           sopimuksesta erota.
15646: on aika tärkeätä nyt nähdä, että me emme voi               Arvoisa rouva puhemies! Jos mennään sopi-
15647: ratkaista tätä kysymystä ajallisesti ikään kuin        musoikeudelliseen systematiikkaan, on selvää,
15648: pysähtyneessä tilassa.                                 että sopimuksen yksi tärkeimpiä asioita on se,
15649:     Arvoisa rouva puhemies! Me emme voi nyt            että sopimuksessa otetaan kantaa siihen, voiko
15650: ratkaista sitä, onko tämän päivän Suomen etu           siitä erota tai voidaanko se irtisanoa.
15651: liittyä Euroopan unioniin. Me emme voi ratkais-            Euroopan talousaluesopimuksessa sanotaan,
15652: ta asiaa näin, vaan meidän on ratkaistava se,          että sopimus voidaan irtisanoa yhden vuoden
15653:  onko se historiallisesti ajatellen nykyisen Suo-      määräajassa. Kun Euroopan talousaluesopimus
15654: men koko tulevaisuuden etu vuosiksi, vuosikym-         sanoo yksiselitteisesti näin, kukaan täällä ei tie-
15655:  meniksi- jotkut uskonhenkiset tietysti haluaisi-      tenkään edes väitä, etteikö siitä voisi erota, vaan
15656:  vat sanoa: vuosisadoiksi - Suomen etu. Ei siis        he vetoavat tähän artiklaan, joka mahdollistaa
15657:  ole kysymys vain siitä, onko se etu tässä ja nyt.     sen.
15658:     Jos ajatellaan, että meidän täytyy harkita             Näin on tietenkin Euroopan unionin kohdalla
15659:  vuosikymmeniksi tätä asiaa, niin meidän täytyy        sekä Rooman sopimuksen että Maastrichtin so-
15660:  myös harkita sitä, ketkä voivat päättää asiasta.      pimuksen määräyksien mukaan. Ei kukaan ve-
15661:  Voivatko siitä päättää ihmiset, jotka elävät enää     donnut, että siitä voisi erota, koskajuuri vastaa-
15662:  vuosikymmeniä, jos nyt puhutaan kansan histo-         va artikla puuttui. Mutta täytyy myöntää, että
15663:  riasta? Sanotaan niin, että 60-70 vuoden päästä       tässäkin suhteessa tapahtui varsin hälyttävä
15664:  tai viimeistään 100 vuoden päästä Suomen ka-          muutos. Kun lähestyttiin neuvoa-antavaa kan-
15665:  maralla asuu ihmisiä, joista yksikään ei edes elä-    sanäänestystä, niin käsittääkseni ainakin Eu-
15666:  nyt silloin, kun tämä päätös tehtiin. Nämä ihmi-      rooppa-tiedotus antoi ymmärtää toisin tai sitten
15667: 
15668: 239 249003
15669: 3810                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
15670: 
15671: 
15672: jopa valtioneuvosto, en ole varma kumpi. Mutta                Mutta minusta tekisin väärin, jollen myöntäi-
15673: joka tapauksessa kansalaisille, arvoisa rouva pu-         si, että kyllä tätä asiaa täytyy tarkastella myös
15674: hemies, annettiin hyvin yksiselitteinen juliste,          poliittisesta näkökulmasta ja jopa siitä väkival-
15675: A4-sivu,jossa sanottiin, että Euroopan unionista          taisesta näkökulmasta, että entäpä jos Suomi
15676: voi erota.                                                väkivaltaisesti tekee jotakin. Siihen liittyen asias-
15677:    Voi ajatella sitten, mikä vaikutus tällä on. En-       ta kuultiin myös asiantuntijoita laki valiokunnas-
15678: siksi sopimusta yritettiin torjua sanomalla, että         sa, jossa aikoinaan olin. Siellä ehkä arvovaltaisin
15679: jos mennään sopimukseen, josta ei voi koskaan             asiantuntija, jota syvästi kunnioitan, oli lainsää-
15680: erota, se tarkoittaa itsenäisyyden menetystä.             däntöneuvos Niilo Jääskinen. Jääskiseltä kysyt-
15681: Edes avioliitto ei ole sellainen liitto, josta ei voisi   tiin tätä asiaa hyvin yksiselitteisellä tavalla. Ar-
15682: erota. Nyt kokonainen kansakunta menisi sellai-           voisa rouva puhemies! Jääskisen kanta oli se, että
15683: sen sopimuksen osaksi, josta ei voisi erota. Minä         oikeudellisesti ei siis ole olemassa perusteluita
15684: uskon, arvoisa rouva puhemies, että monille Suo-          eroamiselle, mutta kyllä hän myönsi, että peri-
15685: men kansalaisista se sellaisenaan riittäisi peruste-      aatteessa Suomi voisi väkivaltaisesti irrottautua
15686: luksi sille, että unionin jäsenyys hylätään.              Euroopan unionista. Mutta hän käsitteli myös
15687:     Mutta tämä tiedote, joka tuli, julisti aivan          sitä kysymystä, mitkä vaikutukset sillä olisi. Ky-
15688: muuta. Tiedotteen vakuuttavuutta lisäsi se, että          symys olisi siis siitä, että Suomi ensin, jos käytän
15689: siinä oli isoin kirjaimin tämä asia. Mehän ym-            nyt hieman allegorista kuvausta, tuhansin sitein
15690: märrämme, että ihmisiin voidaan vaikuttaa.                liittyisi Euroopan unioniinja sitten väkivaltaises-
15691: Teksti oli siis se, että Euroopan unionista voi           ti eroaisi. Se on kuin katkaistaisiin kaikki nämä
15692: erota. Argumentaatio liittyi jotenkin siihen, että        siteet kirveellä poikki. Sitten me kysymme, mitä
15693: eihän kukaan voi estää Suomea eroamasta, jos              siitä eteenpäin.
15694: Suomi heittäytyy täysin passiiviseksi.                        Minä oikeastaan uskon, että kaikki ymmärtä-
15695:     Toisaalta siinä oli joitakin mainintoja, että         vät, että poliittisesti tämä on mahdotonta. Ei
15696: voitaisiin soveltaa sanktioita Suomeen, mutta             näin, arvoisa rouva puhemies, voida tehdä. Po-
15697: kuitenkin se jotenkin liittyi siihen, että jos Suomi      liittisesti on mahdotonta ajatella solmia tuhannet
15698: on jäsen, ja sanktioita ei voida soveltaa Suomeen,        siteet, tuhannet riippuvaisuudet, luoda yhtenäis-
15699: joka ei olisi jäsen. Eli tässä oli tällaista, arvoisa     markkinat, alistua tähän 60 000 sivun lainsää-
15700: rouva puhemies, täysin halpahintaista peruste-            däntöjärjestelmään ja erota sieltä väkisin. Jos
15701: lua.                                                      näin tapahtuisi, uskoisin, että se pienen valtion
15702:     Mutta jos menemme juridiseen kysymykseen,             kohdalla ei ehkä horjuta koko Euroopan unio-
15703: voiko unionista erota, ja tarkastelemme sitä juri-        nia, mutta vaikka en halua ennustaa, ymmärrän
15704: disesti, niin ensinnäkin on todettava, että Wienin        kyllä niin, että suuren valtion kohdalla tämmöi-
15705: yleissopimuksessa, Wienin yleissopimushan kos-            nen väkivaltainen eroaminen merkitsisi koko
15706: kettelee kansainvälisiä sopimuksia, annetaan yk-          Euroopan unionin hajoamista eli romahtamista.
15707: siselitteinen kanta tähän asiaan. Se kanta on, että           Siksi, arvoisa rouva puhemies, on siis vastatta-
15708: mikäli valtiot solmivat sopimuksen, jota ei ole           va tähän kysymykseen niin, että kun me nyt tääl-
15709: tarkoitettu sellaiseksi, että siitä erotaan, se sitoo     lä kansanedustajat vastuullisina - tai en voi
15710: näitä valtioita. Wienin yleissopimuksella ei lou-         sanoa "me" vaan "te" - te kansanedustajat,
15711: kata yhtäkään valtiota, vaan siinä vain vahviste-         jotka teette tässä asiassa päätöksen, päätätte
15712: taan se, että kansainvälisessä oikeudessa voidaan         Suomen liittymisestä, niin ne kansanedustajat,
15713: hyväksyä sopimus, joka sitoo määräämättömäk-              jotka tukevat liittymisajatusta, ovat kerta kaik-
15714: si ajaksi näitä valtioita, jos ne itse haluavat.          kiaan pakotettuja minun mielestäni, jos ovat re-
15715:    Tämä, arvoisa rouva puhemies, on äärettömän            hellisiä, myöntämään, että päättävät Suomen
15716: tärkeä argumentti väitteeni tueksi, jos Wienin            kohtalosta inhimillisesti ja poliittisesti ajatellen
15717: yleissopimus kerran näin toteaa. Olen kyllä kuul-         peruuttamattomalla tavalla.
15718: lut, että joku on väittänyt, että Wienin yleissopi-           Arvoisa rouva puhemies! Kun tällaisia pää-
15719: mus sanoo, että on aina uoden irtisanomisaika,            töksiä tehdään, ei voi ainoastaan ajatella sitä,
15720: mutta se ei siis missään tapauksessa koske niitä          onko tämä laillisesti mahdollista. Kyllä lailli-
15721: tapauksia,joissa sopijavaltiot keskenään sopivat,         suusnäkökulma on, arvoisa rouva puhemies, hy-
15722: että ei ole tällaista eron mahdollisuutta. Eta-           vin tärkeä. Mutta meidän on kaikessa poliittises-
15723: sopimuksessa tämä on, mutta Euroopan unionin              sa päätöksenteossa voitava esittää myös kysy-
15724: sopimuksessa ei ole. Tästä johtuu, ettäeroaminen          mys moraalista, kysymys siitä, onko tietty päätös
15725: ei siis ole juridisesti tarkastellen mahdollista.         moraalisesti oikein. En tiedä, onko täällä kovin
15726:                                               EU:n jäsenyys                                          3811
15727: 
15728: tuttu ajatus, että mietitään sitä, onko jokin asia     della tulevien sukupolvien puolesta asia, johon
15729: moraalisesti oikein. Jos kerran 101 henkilöä on        heillä ei ole minkäänlaista mahdollisuutta ottaa
15730: sitä mieltä, että näin tehdään, niin vähemmistön       kantaa. Jossain tapauksissa tietysti pienemmissä
15731: on pakko siihen sopeutua, vaikka siis yksittäista-     kysymyksissä voisi ajatella, että näin voidaan
15732: pauksissa voisi väittää, että moraalisesti olisi oi-   tehdä, mutta, arvoisa rouva puhemies, tässä on se
15733: kein tehdä toisin. Mutta tässä tapauksessa, ar-        merkillinen ero, että juuri näissä pienemmissä
15734: voisa rouva puhemies, minä uskon, että tämä            kysymyksissä, esimerkiksi lapsilisän suuruudes-
15735: moraalinen kysymys on nostettava hyvin voi-            sa tai jossakin muussa asiassa, voidaan aina tar-
15736: makkaasti esille. Itse ajattelen niin, että moraali-   kistaa asia uudestaan. Mutta tässä Suomen kan-
15737: sen ajattelun problematiikkaa erityisesti nuorta       san kannalta historiallisesti suurimmassa kysy-
15738: sukupolvea kohtaan jo osoitti oikeastaan presi-        myksessä tällaista uudelleenharkintaa ei uusille
15739: dentti Ahtisaari. Hänen yksi ajatuksensahan oli        sukupolville voida suoda.
15740: se, että jo 16-vuotiaat voisivat osallistua tämän          Arvoisa rouva puhemies! Tähän kysymykseen
15741: kysymyksen ratkaisemiseen. Se oli siis selvä viesti    tietenkin liittyy se kysymys, onko tämä Suomen
15742: siitä, että haluttaisiin antaa poikkeuksellisella      itsenäisyyden kannalta menetys vai ei. Voisi
15743: tavalla ja poikkeuksellisessa kysymyksessä myös        oikeastaan sanoa, että osalta näistä perusteluis-
15744: niille mahdollisuus lausua sanansa, jotka eivät        tani, joita esitän, vähän putoaa pohja pois, jos
15745: saa päättää tänä päivänä esimerkiksi siitä, minkä      kävisi niin, että itsenäisyyden menetystä, josta
15746: ikäinen henkilö saa ajaa mopolla. Mutta näille         niin paljon puhutaan, ei tapahdukaan. Siksi, ar-
15747: 16-vuotiaille olisi haluttu antaa tämä mahdolli-       voisa rouva puhemies, minä uskon, että on myös-
15748: suus, ja minä ymmärrän, että se perustuu siihen        kin keskusteltava itsenäisyyden menetyskysy-
15749: moraaliseen ajatteluun, että nyt tehdään päätök-       myksestä.
15750: siä peruuttamattomalla tavalla myös niiden hen-            Pidän sitä myöskin oikeudellisena kysymyk-
15751: kilöiden osalta, jotka eivät vielä ikänsä puolesta     senä. En haluaisi sotkea politiikkaa joka paik-
15752: pääse sanomaan edes omaa kantaansa neuvoa-             kaan, vaan uskon, että meidän täytyy tarkastel-
15753: antavassa kansanäänestyksessä.                         la kysymystä itsenäisyydestä valtiosääntöoikeu-
15754:     Ajattelen niin, että niin paljon kuin valtaa       den valossa. Itsenäisyyshän määritellään perin-
15755: käytetäänkin, vallankäyttö periaatteessa tapah-        teisesti suvereenisuutena eli kansakunnan oi-
15756: tuu demokratiassa siten, että otetaan ylös kaikki      keutena päättää omista asioistaan. Tämä on
15757: ne, joilla on valtaa jotakin päättää, ja sitten teh-   tärkeä lähtökohta itsenäisyyden ymmärtämisel-
15758: dään edes se oikeutus, että näiden välillä anne-       le. Kansakunta saa päättää kaikista asioistaan
15759: taan enemmistön päättää vähemmistöä kohtaan.           itse ilman, että mikään muu kansakunta saa
15760: Mutta jos me päätämme nyt sellaisesta asiasta,         puuttua siihen.
15761: että tulevaisuudessa, minun lapseni ja minun lap-          Ei ehkä tässä vaiheessa ole vielä tarpeellista
15762: seni lapset eivät saa elää itsenäisessä Suomessa,      mennä siihen, että vaikka itsenäisyys on toisaalta
15763: niin tämän kysymyksen osalta moraalisesti on           on absoluuttinen käsite, niin kansakunta voi so-
15764: vaikea perustella, miten niin näiltä ihmisiltä, jot-   pimuksin rajoittaa sitä. Jos esimerkiksi Suomi
15765: ka eivät voi osallistua edes tähän keskusteluun,       hyväksyy pakolaisia koskevan kansainvälisen
15766: me sidomme kädet lopullisella tavalla tämän ky-        yleissopimuksen, me voimme kysyä, onko Suo-
15767: symyksen osalta. Eikö voisi ajatella, että demo-       men itsenäisyys suhteellistunut jo tällä perusteel-
15768: kratia toimisi ikään kuin ajassa ja paikassa sellai-   la. Arvoisa rouva puhemies! Tämähän on tunnet-
15769: sin päätöksin, että jos ajatellaan ideologisesti,      tu väite, että eihän Suomi enää ole ollut vuosi-
15770: niinjokainen hetki myöhemmin voitaisiin aidolla        kymmeniin täysin itsenäinen. Minä en hyväksy
15771:  tavalla aina uudestaan tarkistaa, aina uudestaan      tällaista ajattelutapaa, että kansainväliset sopi-
15772:  kontrolloida, onko tehty päätös oikea? Nyt sii-       mukset rajoittaisivat itsenäisen valtion suve-
15773:  hen ei jää mahdollisuutta.                            reenisuutta. Tämä perustuu siihen, että vaikka
15774:     Sen takia, arvoisa rouva puhemies, kun täällä      Suomi allekirjoittaisi minkä tahansa kansainvä-
15775:  on puhuttu moraalista paljon, mm. neuvoa-anta-        lisen sopimuksen, niin kuin täällä olen todennut,
15776:  van kansanäänestyksen moraalisesta sitovuudes-        ei ole olemassa sellaista sopimusta,jota ei voitaisi
15777:  ta, näyttää siltä ja toivoisin tietysti keskustelua   missä tapauksessa tahansa irtisanoa.
15778:  tästä, että moraalinen kannanotto tähän kysy-             Tämä muuten, arvoisa puhemies, on todella
15779:  mykseen ei anna oikeutta yhdellekään kansan-          tärkeä näkökulma liittyen kauppapolitiikkaan,
15780:  edustajalle päättää tästä kysymyksestä, sen takia     joka on tietysti tärkein kysymys Euroopan unio-
15781:  että siinä päätetään sataprosenttisella sitovuu-      nin kysymyksessä. Onhan Suomi nytkin tehnyt
15782: 3812                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
15783: 
15784: 
15785: sellaisia taloudellisia sopimuksia, jotka tosiasias-   mita antamiensa lakien nojalla. Tämä oli hyvin
15786: sa ovat vieneet Suomen integraatiossa, minusta         vakava tiivistelmä siitä, mitä itsenäisyys tarkoit-
15787: voisi jopa sanoa, täysin vapaaseen maailman-           taa.
15788: kauppaan. Tarkoitan nyt ennen kaikkea sitä, että          Nyt, arvoisa rouva puhemies, meidän on re-
15789: Gattin Uruguayn kierroksen jälkeen ei se peikko        hellisesti tarkasteltava tätä kysymystä siinä va-
15790: ole oikeastaan pelkästään Euroopan unioni ja           lossa, vaikuttaisiko unionin jäsenyyssopimus
15791: Eta ajateltaessa integraatiokehitystä, vaan se         näihin neljään asiaan. Samalla täytyy tehdä ero
15792: peikko on Gatt-sopimus, tämä yleinen tulleja ja        Eta-sopimukseen nähden, kun tuntuu, että ihmi-
15793: tariffeja koskeva sopimus.                             set eivät aina kykene tarkoin erottamaan näitä
15794:    On muuten merkillistä, arvoisa rouva puhe-          toisistaan. Eta-sopimus ei vahingossakaan näi-
15795: mies, että vaikka me olemme kansainvälistymäs-         den neljän alueen osalta vie Suomen päättäruis-
15796: sä ja integroitumassa, niin täällä Suomessa en ole     valtaa eli vapautta päättää omista asioistaan.
15797: oikeastaan kenenkään edes kuullut puhuvan,                Mitä ensinnäkin tulee, arvoisa rouva puhe-
15798: mitä tämä Uruguayn kierros toi mukanaan Gatt-          mies, kysymykseen siitä, voisiko Suomi EU:ssa
15799: sopimukseen. Olen itse lukenut joitakin artikke-       lyödä kolikoita, niin minua järkyttää se, että
15800: leja, jotka viittaavat siihen, että ja myönnän,        tässäkin suhteessa annetaan väärä kuva asioista.
15801: etten ole itse Gatt-sopimusta koskaan edes näh-        Yksilökansanedustajan tasolla se tapahtuu esi-
15802: nyt, se on harvinainen asiakirja- joka tapauk-         merkiksi siten, vaikka se nyt on aika varovaisessa
15803: sessa Gatt-sopimus sellaisenaan vie pitkälle va-       muodossa annettu väärä kuva, että ed. Gustafs-
15804: paaseen kauppaan. Ne, jotka väittävät, että Suo-       son sanoo, että kyllä kymmenen vuoden päästä
15805: mi on menettänyt itsenäisyyttään Gatt-sopimuk-         vielä, vaikka Suomi olisikin Euroopan unionin
15806: sen takia, ovat mielestäni väärässä. Ei itsenäisyy-    jäsen, mustaa makkaraa voidaan ostaa Tampe-
15807: den menetys tarkoita sitä, että tehdään sopimuk-       reella Tammelan torilla Suomen markoilla.
15808: sia, vaikka tehtäisiin huonojakin sopimuksia,          Tämä on siis yksi väite, mutta yleisemmälläkin
15809: koska itsenäisyyden sisältö on siinä, että sopimus     tasolla olen ymmärtänyt niin, että ulkoasiainva-
15810: voidaan purkaa tai irtisanoa.                          liokunnan mietinnössä, jota, arvoisa rouva puhe-
15811:     Itsenäisyyden sisältö on siis siinä, että kansa-   mies, en ole kovin paljon kerinnyt tutkia, koska
15812: kunta voi oman etunsa nimissä tehdä sopimuksia         täällä ei ole varattu edustajille tarpeeksi aikaa ja
15813: ja purkaa sopimuksia. Mutta tehdä sellainen so-        sen vähänkin ajan, mikä on ollut, olen käyttänyt
15814: pimus, joka peruuttamattomalla tavalla estää           nukkumiseen, että siis ulkoasiainvaliokunnan
15815: sopimuksen purkamisen, tarkoittaa itsenäisyy-          mietinnössä lähdetään sellaisesta ajatuksesta,
15816: den menetystä. Tässä tapauksessa itseniiisyys          että eduskunta voisi tulevaisuudessa päättää,
15817: menetetään, mutta se menetetään sopimuksen             menettääkö Suomi oman rahansa.
15818: perusteella. Jos nyt ajatellaan, että itsenäisyys         Arvoisa rouva puhemies! Tässä on aina tietysti
15819: menee, niin se menee aivan samalla tavalla kuin        palautettava mieleen sellainen perusasenne, että
15820: sodassakin voidaan menettää itsenäisyys, mutta         on aina mahdollista, että erehdyn näissä asioissa;
15821: nyt itsenäisyyden menetys perustuu sopimuk-            eivät nämä ole niin yksinkertaisia. Mutta kuiten-
15822: seen.                                                  kin, niin paljon kuin olen lukenut tätä asiaa, niin
15823:     Jos ajatellaan itsenäisyyttä, kun olen nyt sul-    minusta näyttää täysin riidattomalta se, että tie-
15824: kenut siis sen ulkopuolelle, että Suomi jo olisi       tenkin kansallisvaltiot saavat päättää siitä, me-
15825: menettänyt itsenäisyyttään, niin mitä tämä itse-       nettääkö kansakunta oman valuuttansa vai ei.
15826: näisyys käytännössä tarkoittaa ennen kaikkea           Sitä en kiistä. Ei ole ollutkaan sellaista vaihetta,
15827: oikeudellisesti ajatellen? Arvoisa rouva puhe-         että kansakunnat eivät saisi siitä itse päättää.
15828: mies, kuulin erään ranskalaisen tutkijan lyhyen        Myönnän myös sen, että ei Rooman sopimus
15829: tiivistelmän kerran Saksassa itsenäisyydestä.          pakottanut yhtäkään kansakuntaa tästä poik-
15830: Hän sanoi, että on olemassa neljä pääseikkaa,          keamaan.
15831: mitkä ovat ominaista itsenäiselle kansakunnalle.          Arvoisa rouva puhemies, kun puheeni on
15832: Hänjätti rajat mainitsematta, mutta se on tietysti     poikkeuksellisen pitkä asian laajuuden vuoksi,
15833: itsestäänselvyys. Hän sanoi, että itsenäinen kan-      haluaisin todeta vain seuraavalle puhujalle, että
15834: sakunta voi ensinnäkin lyödä kolikoita. Toiseksi,      en missään tapauksessa lopeta ennen kuin seu-
15835: hän sanoi, itsenäinen kansakunta voi päättää           raava puhuja on jälleen istuntosalissa, jos hän
15836: sodasta ja rauhasta. Kolmanneksi, hän sanoi,           haluaa lyhyesti poiketa pois täältä istuntosalista.
15837: itsenäinen kansakunta voi säätää lakeja. Neljän-       Tämä ihan teknisluontoisena huomautuksena,
15838: neksi, hän sanoi, itsenäinen kansakunta voi tuo-       koska olisi kohtuutonta pidättää seuraavaa pu-
15839:                                                EU:n jäsenyys                                          3813
15840: 
15841: hujaa silloin, kun puhe kestää poikkeuksellisen          Ensimmäinen varapuhemies
15842: pitkään.                                               (koputtaa): Puheenvuoro on ed. Laukkasella!
15843:     Niin, arvoisa puhemies, siis palaan taas itse
15844: asiaan. Kun tätä asiaa luetaan, niin on selvää,            P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! -
15845: että meidän täytyy paneutua erityisen tarkasti         Pomppiminen yhtenäisvaluutasta terveydenhoi-
15846: unionin määräyksiin Rahaliitosta. Erityisesti          toa koskevaan artiklaan, ed. Kauppinen, ei mi-
15847: 109 e artiklassa puhutaan Talous- ja rahaliiton        nusta ole eduksi tälle keskustelulle. Mutta mielel-
15848: toteuttamisesta. Siellä todetaan, että toinen vai-     läni, jos muistan, palaan tähän kysymykseen
15849: he alkaa 1. tammikuuta 1994, eli voimme havai-         myöhemmin.
15850: ta, että toinen vaihe on jo alkanut. Nyt tämä              Joka tapauksessa, arvoisa rouva puhemies,
15851: toinen vaihe etenee, ja sitten me tiedämme, että       siis 109 1artiklan 4. kohdassa todetaan:
15852: on asetettu kolme lähentymiskriteeriä. Lähenty-            "Kolmannen vaiheen aikaruispäivänä neuvos-
15853: miskriteerien tavoitteena on yksiselitteisesti saat-   to antaa niidenjäsenvaltioiden yksimielisyydellä,
15854: taa jokainen kansakunta sellaiselle tasolle, jolla     joita ei koske poikkeus, komission ehdotuksesta
15855: integrointi voi tapahtua. En nyt halua, arvoisa        ja EKP:a kuultuaan" -eli Euroopan keskus-
15856: rouva puhemies, mennä näihin lähentymis- eli           pankkia - "ne lopulliset vaihtokurssit, joihin
15857: konvergenssikriteereihin, koska en pidä sitä niin      näiden jäsenvaltioiden valuutat vahvistetaan,
15858: ratkaisevana, mitkä ne ovat. Mutta tässä kysy-         sekä sen lopullisesti vahvistetun kurssin, jolla ecu
15859: myksessä siis edetään toisessa vaiheessa lähenty-      korvaa nämä valuutat, ja ecusta tulee itsenäinen
15860: miskriteerien osalta.                                  valuutta."
15861:     Toiseen vaiheeseen liittyy myös Euroopan ra-           Arvoisa rouva puhemies! Minusta on merkil-
15862: hapoliittisen instituutin toiminta. 109 f artiklan     listä, jos Suomessa Suomen kansalle annetaan
15863: 2. kohdassa todetaan Euroopan rahapoliittisen          tiedote tai annetaan julkista informaatiota ja
15864: instituutin tehtäväksi mm. "helpottaa ecun käyt-       myös ulkoasiainvaliokunnan mietinnönkin poh-
15865: töä ja seurata sen kehitystä ecu-selvitysjärjestel-    jalla annetaan sellainen ajatus, että eduskunta
15866: män moitteeton toiminta mukaan lukien". Tämä           voisi tulevaisuudessa päättää siitä, liittyykö Suo-
15867: siis jo selvästi viittaa siihen, että Euroopan raha-   mi yhtenäisvaluuttaan. Arvoisa rouva puhemies!
15868: poliittinen instituutti keskittyy tähän asiaan,        Olen tässä käsitellyt itsenäisyyden tärkeimpänä
15869: joka liittyy siis yhtenäisvaluuttaan. Tämä on jo       tai ehkä väärin sanoa: tärkeimpänä, mutta yhte-
15870: viesti siitä. Se on ehkä langanohut, mutta se on       nä keskeisimmistä kysymyksistä sitä, että kansa-
15871: kuitenkin viesti siitä. 3. kohdan mukaan kolman-       kunnalla on oma valuutta, jota siis kuvastaa
15872: nen vaiheen valmistelemiseksi Euroopan raha-           tämä hieman abstrakti ilmaisu "oikeus lyödä ko-
15873: poliittisen instituutin tehtävänä on valvoa ecu-       likoita".
15874: setelien teknistä valmistelua.                             Tässä suhteessa minulla ei ole tarkkaa tutki-
15875:      Arvoisa rouva puhemies! Me voimme havaita,        mustietoa, mutta olen vakuuttunut siitä, että vii-
15876: että tapahtuu kehitys, jossa jo valmistetaan ecu-      meistään ulkoasiainvaliokunnan mietintö voi
15877:  setelit. En usko, että täällä kukaan tavallinen       johdattaa harhaan jopa Suomen kansanedusta-
15878:  kansalainen ainakaan väittäisi, että kymmeniä         jia. Olen varma, että ed. Laakso ei usko ulko-
15879:  miljoonia kappaleita ecu-seteleitä valmistettai-      asiainvaliokunnan mietintöä, mutta monet muut
15880:  siin vain muodon vuoksi. Ei, vaan sillä on yksise-    kansanedustajat voivat uskoa.
15881:  litteinen tavoite. Jos etenemme tätä rahapolitiik-        On siis kysymys siitä, niin kuin sanoin jo, että
15882:  kaa, niin ensinnäkin 109 g artiklassa todetaan:       kyllä Suomi saa päättää siitä, säilyttääkö se
15883:  "Kolmannen vaiheen alusta ecun arvo vahviste-         oman valuuttansa, mutta se päätös tapahtuu sillä
15884:  taan lopullisesti 109 1 artiklan 4 kohdan mukai-      kellonlyömällä, kun Suomi päättää, liittyykö se
15885:  sesti". Nyt siis tapahtuu jo tämän yhtenäisvaluu-     Euroopan unionin jäseneksi. Arvoisa rouva pu-
15886:  tan arvon vahvistaminen.                              hemies! Minä sanon tämän kaikella vakavuudel-
15887:      Olemme päässeet niin paljon eteenpäin, että       la lakimiehenä. Minulla ei ole tässä mitään alhai-
15888:  voimme siirtyä 1091 artiklaan. (Ed. Kauppinen:        sia tai poliittisia motiiveja. En pyri enää eduskun-
15889:  Milloin tulee terveydentilaa koskeva artikla?)-       taan enkä halua tästä asiasta kertoa muuta kuin
15890:  Anteeksi kuinka, ed. Kauppinen? (Ed. Kauppi-          rehellisen mielipiteen. Mutta tässä sanotaan, että
15891:  nen toistaa välihuudon.)- En saanut vieläkään         "kolmannen vaiheen alkamispäivänä", joka kä-
15892:  selvää kysymyksestä. (Ed. Kauppinen toistaa           sittääkseni on 1.1.1996. (Ed. Laakso: Jos niin
15893:  välihuudon vielä kerran.)- Arvoisa rouva pu-          sovitaan!) - Kun tässä on tämä liukuma-aika
15894:  hemies!                                               vuoteen 1999 en haluaisi kiistellä siitä, tapahtuu-
15895: 3814                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
15896: 
15897: 
15898: ko se 96 niiden valtioiden osalta, jotka täyttävät    tijoineen voinut ymmärtää tämän artiklan yksi-
15899: nämä lähentymiskriteerit, vai tapahtuuko se           selitteisen sanamuodon. Kun tämän jälkeen an-
15900: vuonna 99 niiden valtioiden osalta, joita vielä       netaan kansanedustajille viesti, että "aikanaan"
15901: joudutaan ikään kuin odottamaan näiden lähen-         - tämä on juuri sitä, mistä puhuin - uudet
15902: tymiskriteerien takia. Mutta minusta se on aina-      sukupolvet saisivat päättää tästä asiasta ja "aika-
15903: kin riidaton asia, että tässä suhteessa yksikään      naan" näin kävisi, se on valtavan suuri valhe.
15904: valtio ei saa perääntyä, joka hyväksyy nyt            Tämä "aikanaan" ei ole siis totta.
15905: Maastrichtin sopimuksen.                                  Arvoisa rouva puhemies! Minä puhun nyt tie-
15906:     Arvoisa rouva puhemies! Minä voin perustella      tysti sillä varauksella, minkä olen lakimiehenä
15907: tätä asiaa hieman Tanskan esimerkillä. Nythän         joutunut oppimaan, että tietenkin voin erehtyä,
15908: oli niin, että kun Tanska ensimmäisessä neuvoa-       tätä on mahdotonta sanoa. Tietenkin, jos ereh-
15909: antavassa kansanäänestyksessä sanoi "ei", niin        dyn, silloin olen syvästi pahoillani ja tässä ei
15910: tosiasia oli se, että Maastrichtin sopimuksessa jo    olekaan kysymys vaiheesta. Mutta täällä sano-
15911: silloin Tanskalle oli annettu nimenomainen lupa       taan: "Kolmannen vaiheen alkamispäivänä - -
15912: poikkeukseen tästä yhtenäisvaluutasta. Käsit-         niiden jäsenvaltioiden yksimielisyydellä, joita ei
15913: tääkseni Tanska on sitoutunut jopa toiseen vai-       koske poikkeus"- ymmärtääkseni tässä tarkoi-
15914: heeseen tai ainakin ensimmäiseen vaiheeseen,          tetaan Tanskaa juuri, että Tanskan ei tarvitse
15915: mutta Tanska on siis nimenomaan vapautunut            ottaa tähän kantaa - annetaan "ne lopulliset
15916: tästä kolmannesta vaiheesta eli yhtenäisvaluu-        vaihtokurssit, joihin näiden jäsenvaltioiden va-
15917: tasta.                                                luutat vahvistetaan, sekä sen lopullisesti vahvis-
15918:     Me tiedämme, mitä tapahtui sen jälkeen, ja        tetun kurssin, jolla ecu korvaa nämä valuutat, ja
15919: esitän tämän vain siksi, arvoisa rouva puhemies,      ecusta tulee itsenäinen valuutta".
15920: että pääsen sitä kautta ymmärrettäviin peruste-           Täytyy nyt, arvoisa rouva puhemies, vielä ko-
15921: luihin liittyen tähän asiaan. Kun Tanska hylkäsi      rostaa sitäkin asiaa, että vaikka tässä siis puhu-
15922: neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä unionin          taan jäsenvaltioiden yksimielisyydestä, ei tässä
15923: jäsenyyden, Edinburghin huippukokouksessa             puhuta enää siitä kysymyksestä, siirrytäänkö
15924: käytiin tämä asia uudestaan läpi Tanskan kannal-      kolmanteen vaiheeseen ja mikä kolmannen vai-
15925: ta. Siinä huippukokouksessa ei tämän Emu-raha-        heen sisältö on, vaan tässä puhutaan vain valuut-
15926: liiton osalta oikeastaan ollut mitään uutta siinä     takursseista ja siitä vahvistetusta kurssista, jolla
15927:  mielessä, että siinä vahvistettiin Tanskan oikeus    ecu korvaa nämä valuutat.
15928: jäädä tämän kolmannen vaiheen ulkopuolelle.               Arvoisa rouva puhemies! Nyt olen osoittanut
15929:  Mutta se, mikä Suomen kannalta on äärettömän         mielestäni mahdollisimman perustellusti tämän
15930:  tärkeää- minulla nyt ei ole, arvoisa rouva puhe-     ensimmäisen itsenäisyyden kriteerin osalta, että
15931:  mies, tätä Edinburghin paperia edessäni, mutta       Euroopan unionin jäsenenä Suomi menettäisi
15932:  muistan sen melko sanatarkasti - siinä julistuk-     oman markkansa. Tämä on äärettömän kova
15933:  sessa Euroopan yhteisö ilmoitti, että se poikkeus,   pala varsinkin vanhan kansan ihmisille. Voisi
15934:  mikä koski Tanskaa, ei koske mitään muuta jä-        oikeastaan sanoa, että jo Raamatun kirjoista läh-
15935:  senvaltiota eikä tule koskemaan mitään uutta-        tien kolikolla on ollut se tärkeä merkitys, että
15936:  kaan jäsen valtiota. Arvoisa rouva puhemies, tä-     ihmiset ovat tienneet, kuka heitä ikään kuin hal-
15937:  män Edinburghin huippukokouksen pitäisi vii-         litsee. Kyllähän meidän on myönnettävä, että
15938:  meistään vakuuttaa kaikki täällä Suomessa siitä,     tämä yhteiskunta on hyvin pitkälle rahan valtaa.
15939:  että Suomella ei ole teoreettistakaan mahdolli-       Kun juutalaiset elivät Rooman vallan alaisuu-
15940:  suutta jäsenyyden jälkeen vetäytyä kolmannesta       dessa, kolikolla oli sekin suuri merkitys, että Jee-
15941:  vaiheesta, yhtenäisvaluuttaan siirtymisestä.         sukseltahan nämä fariseukset kysyivät, pitäisikö
15942:     Tämän pitäisi olla hyvin vakava asia, ja oi-      maksaa vero keisarille, koska he elivät keisarin
15943:  keastaan argumenttina sille, että se on vakava       vallan alaisuudessa; Jeesuksen vastaus oli, että
15944:  asia, on juuri se, että ulkoasiainvaliokunta kuul-   näyttäkää kolikko.
15945:  tuaan lähes sataa asiantuntijaaja edustaen näen-
15946:  näisesti parasta tietoa, mitä tästä Suomessa voi       Ensimmäinen varapuhemies
15947:  saada, antaa väärän ja valheellisen kuvan yksin-     (koputtaa): Arvoisa ed. V. Laukkanen, Euroo-
15948:  kertaisesta tosiasiasta. Olen vakuuttunut siitä-     pan unionin sopimukseen!
15949:  tietysti olen lakimies, ja joku voi vedota siihen,
15950:  että ymmärrän itse paremmin näitä artikloja -          P u h u j a : Kyllä, arvoisa rouva puhemies,
15951: että ulkoasiainvaliokunta on kaikkine asiantun-       minä perustelen ...
15952:                                                EU:n jäsenyys                                           3815
15953: 
15954:    Ensimmäinen varapuhemies                            suhteessa on muistettava, että tämä kehitys on
15955: (koputtaa): Puhemiehen kehotusta on noudatet-          mahdollista Euroopan unionin jäsenenä, mutta
15956: tava!                                                  se ei ole mahdollista Suomen säilyessä itsenäise-
15957:                                                        nä.
15958:   P u h u j a : Anteeksi, mitä on noudatettava?           Sitten, arvoisa rouva puhemies, uskon, että on
15959:                                                        aika siirtyä jo tähän toiseen itsenäisyyden kan-
15960:   Ensimmäinen varapuhemies:                            nalta hyvin keskeiseen kysymykseen. Nimittäin
15961: Puhemiehen kehotusta on noudatettava!                  se on kysymys sodasta ja rauhasta. Uskon, että
15962:                                                        ulko- ja turvallisuuspoliittiset kysymykset ovat
15963:     P u h u j a : Kyllä, minä noudatan. - Tässä        perustellusti hyvin tärkeällä sijalla tässä asiassa.
15964: on siis kysymys siitä, että kolikolla on hyvin         Nyt jos mietimme tätä asiaa, pidän aivan välttä-
15965: voimakas symbolinen arvo tässä yhteiskunnassa.         mättömänä mennä yksityiskohtaisiin artiklan
15966:     Arvoisa rouva puhemies! Minä sanon, että           määräyksiin tässä vaiheessa.
15967: tähän on vaikeata keskittyä, jos joudun toisaalta         Ensinnäkin me tiedämme kaikki sen, että
15968: keskittymään siihen, suodatetaanko ja sensuroi-        Maastrichtin sopimus toi Rooman sopimukseen
15969: daanko minun perustelutapaani. Minä toivoisin          nähden juuri uuden pilarin, tämän ulko- ja tur-
15970: saavani nyt levollisen olon tässä.                     vallisuuspolitiikan pilarin. Ennenhän Rooman
15971:     Siis tarkoitan sitä, että jos me mietimme Suo-     sopimus rakentui ikään kuin vain yhden pilarin
15972: men kansana, liitymmekö me Euroopan unionin            varaan, se oli tällainen taloudellinen ulottuvuus.
15973: jäseneksi, niin yksi tärkeä kysymys, arvoisa pu-       Mutta Maastrichtin sopimus toi kaksi uutta pila-
15974: hemies, on se, olemmeko me valmiita luopumaan          ria, ulko- ja turvallisuuspolitiikan ja sitten yhteis-
15975: omasta kolikosta. Tämä on siis osa tätä Euroo-         työn oikeus- ja sisäasioissa.
15976: pan unionin ratkaisua. En voi ymmärtää sitä,              Ulko- ja turvallisuuspolitiikan legaalinen eli
15977: etteikö tätä kysymystä mietittäessä voisi argu-        oikeussääntöön perustuva lähtökohta on se, että
15978: menttina esittää sitä, että kolikolla on suuri iden-   sopimuksen J-artiklassa todetaan: "Ryhdytään
15979: titeettimerkitys pienen kansakunnan ja miksei          harjoittamaan yhteistä ulko- ja turvallisuuspoli-
15980: myös suuren kansakunnan kannalta. (Ed. Kaup-           tiikkaa, jota koskevat seuraavat määräykset."
15981: pinen: Muovikortteja!)                                 J.l artiklassa todetaan: Unioni ja senjäsenvaltiot
15982:     Tässä, arvoisa rouva puhemies, voidaan sitten      määrittelevät tämän osaston määräysten mukai-
15983:  mennä siihen, tapahtuuko tässä muunkinlaista          sen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan, joka
15984:  kehitystä ja olemmeko me halukkaita siihen. On        kattaa kaikki ulko- ja turvallisuuspolitiikan alat,
15985:  nimittäin tietenkin niin, että jos me siirrymme       sekä toteuttavat sen." Tässä jo törmätään aivan
15986:  yhtenäisvaluuttaan ecuun, tämä tarkoittaa sitä,       keskeisimpään kysymykseen, mikä täällä unio-
15987:  että -jos olen väärässä, toivottavasti joku voi       nin jäsenyyden puolustajien puolelta varmasti
15988:  korjata- tämän jälkeen, kun on vain yksi yhte-        edellytetään. Tässä on siis kysymys siitä, voiko
15989:  näisvaluutta ecu, käsittääkseni Euroopan yhtei-       Suomi Euroopan unionin jäsenenä estää tietyn
15990:  sön yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu kysymys         kehityksen vetoamalla siihen, että päätökset on
15991:  sen päättämisestä, voidaanko ecusetelija -kolik-      tehtävä yksimielisesti. Tässäkin sanotaan, että
15992:  ko muuttaa elektroniseksi rahaksi. Mehän ym-          "jäsenvaltiot määrittelevät - - yhteisen ulko- ja
15993:  märrämme, että tämä kysymys on tärkeä, koska          turvallisuuspolitiikan".
15994:  siinä on niin sanoakseni sosiaalista tilausta. Me         Mutta tässä täytyy jo huomata, että tässä ei
15995:  tiedämme, että Brysselissä varastetaan päivittäin     sanota vain, että "määrittelevät- -yhteisen ulko-
15996:  kymmeniä luottokortteja, ja silloin on houkutte-      ja turvallisuuspolitiikan", vaan tässä sanotaan,
15997:  levaa ajatella, että me siirtyisimme elektroniseen    että ne "määrittelevät tämän osaston määräysten
15998:  rahaan.                                               mukaisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitii-
15999:     Nyt on niin, että tämä ajatus pelottaa, arvoisa    kan" sekä "toteuttavat sen". Jäsenvaltiot allekir-
16000:  rouva puhemies, monia kansalaisia. On paljon          joittaessaan Maastrichtin sopimuksen ovat si-
16001:  niitä, jotka ajattelevat, että tämä on järkytys-      toutuneet toteuttamaan yhteisen ulko- ja turval-
16002:  paikka ja tämä elektroniseen rahaan siirtyminen       lisuuspolitiikan.
16003:  pelottavalla tavalla alkaa muistuttaa sitä ennus-        Jälleen kerran voidaan siis todeta, arvoisa rou-
16004:  tusta, että kukaan ei saa ostaa eikä myydä, ellei     va puhemies, että ei tietenkään ole niin, etteikö
16005:  ota tiettyä merkkiä. Sen tarkoittaisi lähinnä         Suomi itse päättäisi siitä, harjoittaako se itsenäis-
16006:  ihonalaista tunnistetta,jotajo mm. nautakarjoil-      tä puolueettomuuspolitiikkaa vai rupeaako har-
16007:  la on, kun sitä kuljetetaan rajan yli. Tässäkin       joittamaan yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiik-
16008: 3816                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
16009: 
16010: 
16011: kaa Euroopan unionin jäsenmaiden kanssa.              sanotaan -en nyt hae sitä artiklaa esille- että
16012: Mutta minun argumenttini ja havaintoni liittyy        unionin tehtävänä on huolehtia sen itsenäisyy-
16013: siihen, arvoisa rouva puhemies, että tämä päätös      destä. Tämän pitäisi olla viesti jokaiselle, joka
16014: pitää tehdä sillä hetkellä, kun päätetään siitä,      kuvitteleekin, että unioni olisi täysin itsenäisistä
16015: liitytäänkö Euroopan unionin jäseneksi vai ei.        valtioista koostuva. Päinvastoin siellä pidetään
16016: Tämän jälkeen ei enää voida sanoa, että emme          unionin itsenäisyyttä etusijalla eikä sanota, että
16017: halua yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tai   unioni huolehtisi kaikkien jäsenvaltioiden itse-
16018: emme halua toteuttaa sitä niin kuin Maastrichtin      näisyydestä. Tämä on tärkeä näkökohta.
16019: sopimus määrää. Ei pienen kansallisvaltion ole            Kun vielä ajattelemme Maastrichtin sopimuk-
16020: hyvä mennä suureen yhteisöönjarruksi tai kapu-        sen merkitystä ulko- ja turvallisuuspolitiikan
16021: Iaksi rattaisiin, vaan pienen kansallisvaltion pi-    kannalta, meidän täytyy nähdä, että täällä tode-
16022: tää voimiensa ja kykyjensä mukaan edistää sitä        taan:" Jäsenvaltiot tukevat aktiivisesti ja varauk-
16023: tavoitetta, mikä unionilta on.                        settomasti unionin ulko- ja turvallisuuspolitiik-
16024:     En siis, arvoisa rouva puhemies, puhu siitä,      kaa uskollisuuden ja keskinäisen yhteisvastuulli-
16025: että Suomen pitäisi olla passiivinen sopeutuja        suuden hengessä." Arvoisa rouva puhemies! Kun
16026: Euroopan unionissa, jos se sinne menee, vaan          me ajattelemme, mitä tämä tarkoittaa, tässä sa-
16027: puhun siitä, että nyt pitää päättää ja ymmärtää,      notaan, että me tuemme tätä kehitystä "varauk-
16028: mihin Euroopan unioni kehittyy. Pitäävisioida         settomasti". Tämä siis tarkoittaa sitä, että Suo-
16029: koko kehitys. Pitää ymmärtää sen perimmäinen          mella ei saa olla varauksia eikä Suomella saa olla
16030: tavoite myöskin ulko- ja turvallisuuspolitiikan       edes passiivisuutta tässä asiassa vaan ulko- ja
16031: osalta. Ja niiden, jotka aikovat liittyä jäseneksi,   turvallisuuspolitiikkaa kehitetään jatkuvasti ja
16032: pitää hyväksyä se tässä ja nyt. Ei kannata pettää     sitä tuetaan tässä muodossa.
16033: itseään ja kansaa sillä, että myöhemmin päätet-           Jos ajatellaan vielä, arvoisa rouva puhemies,
16034: täisiin jotakin.                                      tätä kysymystä, minusta on liian vähän huomioi-
16035:     Täällä sanotaan, että yhteinen ulko- ja turval-   tu sitä, että Maastrichtin sopimukseen liittyy
16036: lisuuspolitiikka voi johtaa yhteiseen puolustus-      myös monta julistusta. Yksi niistä julistuksista
16037: politiikkaan. Täällä artiklassa J.4 siis todetaan:    koskee yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.
16038: "Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka käsit-          Arvoisa rouva puhemies! Julistus N:o 27,joka
16039: tää kaikki Euroopan unionin turvallisuuteen liit-     siis Wienin yleissopimuksen perusteella saa sa-
16040: tyvät kysymykset mukaan lukien pitkällä aikavä-       man sitovuuden kuin pääsopimus, kuuluu näin:
16041: lillä määriteltävä yhteinen puolustuspolitiikka,      "Konferenssi on yhtä mieltä siitä, että yksimieli-
16042: joka saattaa aikanaan johtaa yhteiseen puolus-        syyttä edellyttävissä päätöksissä jäsenvaltiot
16043: tukseen."                                             välttävät mahdollisuuksien mukaan estämästä
16044:     Minä uskon, että tässä on sitouduttu sellaiseen   yksimielisyyttä, jos päätöstä puoltaa määrä-
16045: kehitykseen, jossa oikeastaan unioni, ehkäpä          enemmistö." Tässä on onnistuttu muutamalla
16046: komission äänellä ennen kaikkea, myöskin tie-         rivillä, mikä sinänsä on kiitettävää, sanomaan
16047: tysti suurempien valtioiden äänellä, aikanaan         aika syvällinen ja minusta hyvin merkittävä asia
16048: miettii, onko viisasta kehittää yhteinen puolus-      pienen kansallisvaltion kannalta. En usko, että
16049: tus. Siinä suhteessa uskon, että tässä kehitykses-    ulkoasiainvaliokunnan mietintö on lainkaan
16050: sä mennään mukaan.                                    kiinnittänyt tähän huomiota. Voin tietysti olla
16051:     Sitten on otettava huomioon vielä tämän asian     väärässä, mutta sanoisin, että tämän julistuksen
16052: kannalta se, että yhteinen ulko- ja turvallisuus-     äärellä meidän kaikkien pitää huolellisesti pysäh-
16053: politiikan tavoitteet ovat kiistattomat. Ensinnä-     tyä.
16054: kin tavoite on                                            Yritän nyt, arvoisa rouva puhemies, lyhyesti
16055:     - "turvata unionin yhteiset arvot, perusedut      selvittää, mitä tämä tarkoittaa. Tässä siis myön-
16056: ja riippumattomuus;                                   netään ensinnäkin, että ulko- ja turvallisuuspoli-
16057:     - lujittaa unionin ja sen jäsenvaltioiden tur-    tiikan alalla toki on sellaisia päätöksiä, jotka
16058: vallisuutta sen kaikissa muodoissa;                   edellyttävät yksimielisyyttä. Jos ajatellaan, että
16059:     - säilyttää rauha ja lujittaa kansainvälistä      kansakunnat ovat vapaita, ne saavat aivan va-
16060: turvallisuutta - -;                                   paasti sanoa, että nyt minä olen eri mieltä tai nyt
16061:     -edistää kansainvälistä yhteistyötä, kehittää     me olemme eri mieltä tarkoittaen esimerkiksi
16062: ja lujittaa kansanvaltaa--." Tässä sanotaan, ar-      Suomea. Tämä yksimielisyyden vaatimus on niin
16063: voisa rouva puhemies, että "lujittaa unionin ja       äärettömän ankara, ettäjos tästä pidettäisiin kir-
16064: sen jäsenvaltioiden turvallisuutta". Myöhemmin        jaimellisesti kiinni, Euroopan unionin yhteinen
16065:                                                EU:n jäsenyys                                           3817
16066: 
16067: ulko- ja turvallisuuspolitiikka voisi torpedoitua       tehdään? Jos luettaisiin vain Maastrichtin sopi-
16068: seuraavan vuosituhannen ajaksi pelkästään sillä         muksen pääkohta, vastaus olisi, että kaikki lähti-
16069: perusteella, että Suomi sanoisi aina "ei".              sivät pettyneinä kotiin. Ehkä jäisi salaisuudeksi,
16070:     Tämä on tietysti tärkeätä. Jos nyt ajatellaan       mikä oli se maa, joka esti yhteisen ulko- ja turval-
16071: itsenäisyyttä, josta, arvoisa rouva puhemies, pu-       lisuuspolitiikan ratkaisun, mutta ainakin tiedet-
16072: hun, tällainen määräys on tietysti tärkeä itsenäi-      täisiin, että se on estynyt, koska yksimielisyyttä ei
16073: syyden kannalta, sikäli kuin puhutaan itsenäi-          ole saavutettu. Tämä olisi varmasti, jos meidän
16074: syyden tietystä lohkosta. Täytyy siis nähdä, että       ulkoministerimme Haavisto esimerkiksi istuisi
16075: itsenäisyys voidaan lohkoa, luoda sektoreita, ja        tässä kokouksessa, lopputulos pääsopimuksen
16076: siten ymmärrämme, että itsenäisyys ei tietenkään        mukaan.
16077: ole sellainen asia, että se joko menee absoluutti-          Mutta tässä tapauksessa ottaen huomioonju-
16078: sesti tai se ei mene ollenkaan. Eihän edes siinä-       listus N:o 27 meidän ulkoministeriimme kohdis-
16079: kään tilanteessa, että itsenäisyys menisi sodan         tettaisiin voimakas painostus sen takia, että Suo-
16080: kautta, se tarkoita, että jokainen toimi miehite-       mi aikoinaan eduskunnassa on hyväksynyt
16081: tyssä valtiossa olisi ylhäältäpäin annettua, vaan       Maastrichtin sopimuksen: pääsopimuksen ja
16082: siellä varmasti jäisi tietty pelivapaus liikkumi-       kaikki sen julistukset. Yritän nyt tehdä tämän
16083: seen.                                                   hyvin ymmärrettäväksi, arvoisa rouva puhemies:
16084:     Joka tapauksessa siis se päämääräys                 Suomi hyväksyessään tämän julistuksen sitoutui
16085: Maastrichtin sopimuksessa, että Suomi ja muut-          jo silloin siihen, että ei pääsääntöisesti vastusta,
16086: kinjäsenvaltiot saavat olla hyväksymättä sellais-       jos on jo määräenemmistö eli ainakin 64 ääntä
16087: ta kysymystä, jota heidän omat kansalliset intres-      päätöksen puolesta.- Puhun nyt, arvoisa rouva
16088: sinsä eivät puolla, on tärkeä itsenäisyyden kan-        puhemies, vakiintuneen käytännön mukaan,
16089: nalta ulko- ja turvallisuuspolitiikassa. Siksi ym-      ikään kuin kaikki uudet hakijamaat olisivat jäse-
16090: märrän, että tätä julistusta, arvoisa rouva puhe-       niä. On vaikea nyt hahmottaa muita lukuja. Eli
16091: mies, ei ole kovinkaan paljon tuotu esille. Nimit-      tämä 90 kontra 64 perustuu siis tähän. - Tällai-
16092: täin tämä julistus syrjäyttää absoluuttisen itse-       sessa tilanteessa Suomeen kohdistetaan valtava
16093:  määräämisoikeuden. Tässä sanotaan, että tämä           painostus ja sanotaan, että te olette sitoutuneet
16094: itsenäinen valtio Suomi sitoutuu välttämään             "mahdollisuuksien mukaan".
16095:  "mahdollisuuksien mukaan". En nyt ole aivan                Nyt sitten voi kysyä, voisiko tämä vielä varjel-
16096:  varma tästä käännöksestä, mutta mielestäni, kun        la Suomen itsenäisyyden. Minusta näin prima
16097:  alun perin luin Maastrichtin sopimusta englan-         facie eli ensi katsomaita se voisi tehdä sen. Ulko-
16098:  ninkielisenä käännöksenä, siellä sanottiin "as far     ministeri Haavisto sanoi, että ei millään, emme
16099:  as possible". Se on hieman eri asia kuin tämä          halua tätä, meillä on sukupolvi, joka ei enää
16100:  "mahdollisuuksien mukaan". Minusta se on jopa          halua syventämistä ulko- ja turvallisuuspolitii-
16101:  vieläkin voimakkaampi ilmaisu eli "niin pitkälle       kassa. Mutta sitten esitetään vasta-argumentti.
16102:  kuin mahdollista". Mihin Suomi ja muut valtiot         Se vasta-argumentti kuuluu, että Suomi ei voi
16103:  siis sitoutuvat? Sitovat "mahdollisuuksien mu-         muuttaa perusasennoitumistaan yhdentymiske-
16104:  kaan estämästä yksimielisyyttä".                       hitykseen, koska Suomi on jo sitoutunut siihen.
16105:      Arvoisa rouva puhemies! Eikö tämä olekin           Senjälkeen keskustelussa mahdollisuus säilyttää
16106:  mielenkiintoista ja merkillistä, että ensiksi pääso-   itsenäisyys- tästähän, arvoisa rouva puhemies,
16107:  pimuksessa annetaan yksiselitteinen oikeus jo-         on nyt kysymys- kapenee siihen sektoriin,jossa
16108:  kaiselle jäsenvaltiolle kieltäytyä hyväksymästä        toisaalta voi pitää oman päänsä mutta toisaalta
16109:  sopimusta, joka olisi vastoin sen etua, ja sen         on jo sitoutunut yhteiseen kehitykseen.
16110:  jälkeen julistuksessa kaukana pääsopimuksen                Näin ollen, arvoisa rouva puhemies, tämän
16111:  hohdosta muutamalla rivillä minusta itse asiassa,      lyhyenkin tutkimukseni perusteella olen pääty-
16112:  rouva puhemies, eliminoidaan tämä mahdolli-            nyt siihen tulokseen, että jos unioni ehdottaisi
16113:  suus?                                                  ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta jotakin
16114:      Jos nyt vähän visioimme ministerineuvoston         mullistavaa uutta, mikä ei sisältyisi jo nyt esitet-
16115:  työskentelyä, siellä ovat Saksa, Ranska, Englanti      tyihin kehitystavoitteisiin, siinä tapauksessa ja
16116:  ja Italia. Ne käsittelevät kysymystä, joka vaatisi     vain siinä tapauksessa Suomi voisi pidättäytyä
16117:  kaikkien yksimielisen kannan ulko- ja turvalli-        tästä yksimielisyydestä.
16118:  suuspoliittisessa asiassa. On edetty jo niin pitkäl-       Jos sitten konkretisoidaan tätä, arvoisa rouva
16119:  le, että voidaan havaita, että esimerkiksi 87 ääntä    puhemies, hieman, minusta näyttää siltä, että
16120:   90:stä tukee päätöstä. Nyt kysymys kuuluu: Mitä       tämä kysymys voisi tulla hyvin esimerkiksi
16121: 3818                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
16122: 
16123: 
16124: Weu:n eli Länsi-Euroopan unionin jäsenyyden              Arvoisa rouva puhemies! Minä uskallan toistaa
16125: kannalta ja sitten Nato-jäsenyyden kannalta, jos         Paavo Väyrysen kirjoittamat sanat melko sana-
16126: nyt ajatellaan, että Länsi-Euroopan unionista ei         tarkasti, koska olen aika usein sen kohdan luke-
16127: tule Euroopan unionin varsinaista sotilaallista          nut. Paavo Väyrynen kirjoitti silloin näin: "Har-
16128: mahtia. En pidä muuten sitäkään vaihtoehtoa              joittamansa puolueettomuuspolitiikan vuoksi
16129: täysin poissuljettuna, että Länsi-Euroopan unio-         Suomi ei voi eikä halua liittyä Euroopan talous-
16130: nista tulisi Naton eurooppalainen pilari. (Ed.           yhteisön jäseneksi." Arvoisa rouva puhemies!
16131: Väyrysen välihuuto)- Niin, ed. Väyrynen puol-            Olen vakuuttunut siitä, että tämä oli silloisen
16132: taa tätä ajatusta, että näin olisi.- Joka tapauk-        Paavo Väyrysen tieteellisen tutkimuksen rehelli-
16133: sessa, jos ajatellaan tätä kysymystä, että Suomi,        nen kannanotto, joka varmasti vastasi Suomen
16134: niin kuin nyt on annettu ymmärtää hyvin voi-             ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.
16135: makkaasti, päättäisi itse ulko- ja turvallisuuspo-           Arvoisa puhemies! En minä ole siinä mielessä
16136: liittisista ratkaisuistaan, sehän tarkoittaisi sitä,     konservatiivi, etten hyväksyisi sitä, että Suomen
16137: että Suomi siis päättäisi siitä, liittyykö se Naton      kansa tekee uusia valintoja ja uusia ratkaisuja.
16138: tai Länsi-Euroopan unionin jäseneksi.                    Mutta minä olen täällä sen takia, että en hyväksy
16139:     Minusta näyttää siltä - meidän täytyy olla           myöskään sitä, että Suomen kansa laitetaan teke-
16140: rehellisiä- että jos unioni tekee sen päätöksen,         mään sellaisia ratkaisuja, joiden sisällöstä se ei
16141: että tähän kehitykseen on mentävä ja muodoste-           edes tiedä. Se on minusta väärin. Jos sanotaan,
16142: taan yhteinen puolustuspolitiikka, joka sisältyy         että "osta tästä auto", ja henkilö ostaa sen, niin
16143: näihin tavoitteisiin, ei siinä tilanteessa tosiasiassa   totta kai on väärin, mikäli tämän auton moottori
16144: Suomelle jää mahdollisuutta säilyttää itsenäi-           on täysin rikki. On ostettujotakin muuta kuin on
16145: syyttään edes tässä kysymyksessä. Kaiken lisäk-          haluttu ostaa. Nyt kun halutaan liittyä Euroopan
16146: si, arvoisa rouva puhemies, on tietysti muistetta-       unionin jäseneksi, minä vakuutan, arvoisa rouva
16147: va, että vaikka nyt suhtaudumme kriittisesti jo-         puhemies, että on yritetty antaa myös sitä käsi-
16148: honkin asiaan, niin tietenkin Maastrichtin sopi-         tystä, että Suomi voisi jatkossakin pitää keskei-
16149: muksen ja unionin jäsenyyden hyväksymisen                simmän osan ulko- ja turvallisuuspolitiikastaan
16150: myötä tapahtuu valtava murros koko suomalai-             omissa käsissään.
16151: sessa ajattelussa. Meidän täytyy ymmärtää, että              Jos ajatellaan hieman pääministeri Esko Ahon
16152: sen ajattelun myötä voisi kuulostaa täysin aka-          kannanottoja tässä asiassa, minulla on sellainen
16153: teemiselta tämä keskustelu, kun padot avautuvat          mielikuva, että hän on lausunut nimenomaan
16154: ja integraation myötä uusi ulko- ja turvallisuus-        tähän kysymykseen liittyen, että jatkossakin
16155: politiikka valtaa sijaa.                                 Suomi voisi säilyttää ainakin ulko- ja turvalli-
16156:     Ajattelen nyt tätä asiaa ennen kaikkea siitä         suuspolitiikkansa kovimman ytimen: oikeuden
16157: näkökulmasta, että vuosikymmeniä Suomessa                puolustaa itse itseään ja sitten tämän toisen
16158: on ollut puolueettomuuspolitiikka pyhä asia.             asian, mikähän ... Arvoisa rouva puhemies! Minä
16159: Joka siltä polulta on poikennut, on varmasti lei-        en nyt suoralta kädeltä muista sitä toista asiaa.
16160: mautunutjossakin mielessä isänmaan vihollisek-           (Ed. Kauppinen: Voi, mikä vahinko!) Ensinnä-
16161: si. Puolueettomuuspolitiikka on ollut suomalai-          kin se oli kysymys siitä, että oli oikeus puolustaa
16162: sen ulko- ja turvallisuuspolitiikan syvin olemus.        itse itseään, ja sitten oli myös jokin toinen asia.
16163: Siihen asiaan ei koskettu, ja uskoisin, että monet       Täällä nyt ei kukaan kansanedustaja taida muis-
16164: vallanpitäjät olivat sitä mieltä, että ei pitäisi voi-    taa sitä, kun ei kukaan auta. Joka tapauksessa
16165: da edes keskustella ääneen siitä, että Suomi tinki-       tietysti tärkein argumenttini liittyykin juuri tä-
16166: si Paasikiven - Kekkosen puolueettomuuspoli-             hän kysymykseen.- Nyt tuli se toinenkin näkö-
16167: tiikasta.                                                kohta mieleen. Se liittyy siis siihen, että Suomi voi
16168:     On oikeastaan harmi, että ed. Väyrynen lähti.        pysyä sotilasliittoutumien ulkopuolella. Nyt mi-
16169: Minun on kuitenkin toistettava se, mitä ed. Väy-         nusta näyttää siltä, että ei ole mahdollista, että
16170: rynen mm. aikoinaan kirjoitti liittyen puolueet-         me pysyisimme sotilasliittoutumien ulkopuolel-
16171: tomuuspolitiikkaan. Hän nimittäin kirjoitti kir-         la. Mutta en nyt halua kiistellä tästä asiasta. (Ed.
16172: jassaan- uskoisin, että se oli hänen lisensiaatti-        Kauppinen: Kuka siitä on kiistellyt?)
16173: tutkimuksensa, jonka hän minulle aikoinaan lah-              Minä mieluummin keskustelen, arvoisa puhe-
16174: joitti - sanat, jotka pysäyttivät minut toden             mies, siitä, että Suomen puolueettomuuspolitii-
16175: teolla. Se oli sen ajan kirja ja rehellinen kannan-       kan kannalta pääministeri Ahon ensimmäinen
16176: otto Suomen ulkopolitiikkaan ja sen suhteeseen            kommentti on tietysti tavattoman mielenkiintoi-
16177: Euroopan talousyhteisön jäseneksi liittymiseen.          nen. Voisiko Suomijatkossa puolustaa itse omia
16178:                                               EU:n jäsenyys                                         3819
16179: 
16180: rajojaan? Olen ymmärtänyt niin, että se tapahtui-     raa Haagin yleissopimusta ja vastaa myös todel-
16181: si yksin. Minua on askarruttanut, arvoisa rouva       lisuutta, tarkoittaa vain sitä, miten tietty valtio,
16182: puhemies, tämä pääministerin kommentti. Jos           joka ei osallistu sotaan, suhtautuu vähintäänkin
16183: olen aivan rehellinen, ei edes oikeustieteellisessä   kahteen valtioon, jotka käyvät keskenään sotaa.
16184: tiedekunnassa puolueettomuuden käsite tullut          Siis sillä, mihin pääministeri Aho puolueetto-
16185: syvällisen tarkastelun kohteeksi. Ehkä on niin,       muuden yhteydessä mainitsee Suomen jatkossa-
16186: että kun se on vuosikymmeniä ollut niin vallitse-     kin olevan oikeutettu, ei ole mitään tekemistä
16187: va politiikka, emme ole aina edes paneutuneet         puolueettomuuden kanssa. Maa, joka käy sotaa,
16188: siihen, mitä puolueettomuuspolitiikka tarkoit-        ei ole puolueeton, vaan kysymys on siitä, voisiko
16189: taa.                                                  esimerkiksi Sveitsi puolueettomana maana jolla-
16190:     Tämä pääministeri Ahon kannanotto on kui-         kin tavalla osallistua sotaan, jota esimerkiksi
16191: tenkin minusta erittäin mielenkiintoinen, ja sa-      Suomi ja Venäjä kävisivät. Näin ollen, arvoisa
16192: tuin löytämään kirjastostani - tai on väärin          rouva puhemies, olen jo tältäkin osin todennut,
16193: sanoa "kirjasto", se on ehkä vähän liioittelua        että mikäli pääministeri Aho on halunnut antaa
16194: jostakin 30-40 metrisestä oikeustieteellisestä        sellaisen kuvan, että puolueettomuuden kovin
16195: kirjallisuudesta - löysin siis kuitenkin kirjojeni    ydin säilyisi puolustamalla jatkossakin itse omia
16196: joukosta Tauno Suontaustan väitöskirjan vuo-          rajojamme, hän on täydellisesti erehtynyt ja anta-
16197: delta 1944. Tämän väitöskirjan nimi on "Valtion       nut täydellisesti väärän kuvan koko kansalle,
16198: alueellisesta puolueettomuudesta silmälläpitäen       koska se, mitä hän sanoi, ei liity puolueettomuus-
16199: erityisesti Pohjoismaiden välillä 27.5.1938 alle-     politiikkaan.
16200: kirjoitettuun selitykseen liittyviä Suomen puo-           Sitten on toinen asia, mikä puolueettomuu-
16201: lueettomuusmääräyksiä". Tällä on alaotsikko-          teen liittyy; uskon, että moni haluaisi hyväksyä
16202: naan "Kansainvälisoikeudellinen tutkimus".            sen ajatuksen, että me vaalisimme puolueetto-
16203:     Arvoisa rouva puhemies! Olisi tietysti tarpee-    muuspolitiikkaa ja vaalisimme sitä jopa Euroo-
16204: tonta mennä mitenkään syvällisesti tämän kirjan       pan unionin jäsenenä. Tämähän oikeastaan liit-
16205: sanomaan. Mutta oli mielenkiintoista, että            tyy siihen ajatukseen, että me jättäytyisimme so-
16206: yksi ... (Ed. Kauppinen: Eikö löytynyt vähän          tilasliiton ulkopuolelle. Me olisimme siis Euroo-
16207: vanhempaa?)- Arvoisa rouva puhemies! Täällä           pan unionin jäseniä, mutta Ahon mukaan me
16208:  nyt kritisoidaan sitä, että tämä kirja on vanha.     emme kuuluisi kuitenkaan sotilasliittoon. Nyt
16209:  Mutta on myös niin, että kun aikoinaan on sol-       relevantti kysymys kuuluu, arvoisa rouva puhe-
16210:  mittu Haagin sopimus koskien puolueettomuut-         mies: Voisiko Suomi tällaisessa tilanteessa jatkaa
16211:  ta, niin se, mikä nyt on vanha, oli aikanaan uusi.   omaa itsenäistä puolueettomuuspolitiikkaansa?
16212:  Silloin oli olemassa uusi instituutio, Haagin rau-   Pidän tätä kysymystä äärettömän tärkeänä, kos-
16213:  hansopimus, ja sitten oli nuori, verevä tutkija,     ka uskon, että moni kansanedustaja paljon mie-
16214: joka teki huolellista työtä. Ed. Kauppinen, ei        luummin tukee jäsenyyttä, jos tämä olisi mahdol-
16215:  kannata sanoa, että tämän kirjan arvo ja peruste-    lista. Mutta vastaavasti, arvoisa rouva puhemies,
16216:  luiden arvo heikkenisi sillä, että tämä kirja on     jos tämä ei ole mahdollista, uskon, että moni
16217:  vanha. Teidän alallanne, luonnontieteiden alalla,    kansanedustaja tulee epävarmaksi ja saattaa
16218:  ed. Kauppinen, tilanne on hieman toinen. Mutta       jopa vastustaa unionin jäsenyyttä.
16219:  minä pidän tätä kirjaa hyvin painavana.                  Siksi, arvoisa rouva puhemies, on mentävä
16220:     Toiseksi en halua, arvoisa rouva puhemies,        ainakin lyhyesti siihen, mitä puolueettomuudella
16221:  tämän kirjan pohjalta oikeastaan tuoda kuin          tarkoitetaan. On joskus ongelmallista, ja oikeas-
16222:  kaksi ajatusta esille. Ymmärsin siis, että päämi-    taan juridiikka osoittaa sen, että me usein pu-
16223:  nisteri Aho väitti, että puolueettomuuden kan-       humme yhdestä abstraktista käsitteestä, ja se on
16224:  nalta keskeisintä oikeastaan on se, että me jat-     kätevää. On tietenkin helppoa sanoa, että "puo-
16225:  kossakin puolustamme itse omia rajojamme.            lueettomuus" ja piste. Sanoessamme "puolueet-
16226:  Kun aloin lukea tätä kirjaa, niin ensiksi ymmär-     tomuus" me tarkoitamme sillä kaikkea sitä, mitä
16227:  sin sen ja olin todella yllättynyt siitä, että ei    se pitää sisällään. Mutta kun me riittävän kauan
16228:  puolueettomuuspolitiikka kerta kaikkiaan kuulu       puhumme puolueettomuudesta, emme enää jak-
16229:  siihen tilanteeseen, jossa on kysymys siitä, maan    sa jäsentää edes ajatuksissamme, mitä puolueet-
16230:  pitää puolustaa omia rajojaan. (Ed. Kauppinen:       tomuus siis konkreettisesti tarkoittaa.
16231:  Kutsutaan taivaalliset sotajoukot!)                      Haluaisin ensinnäkin todeta, että minusta, jos
16232:      Arvoisa rouva puhemies! Puolueettomuus tä-       lähdetään helpommasta päästä tutkimaan, mitä
16233:  män väitöskirjan mukaan, ja uskon, että se seu-      puolueettomuus on, on tietenkin selvää, että jos
16234: 3820                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
16235: 
16236: 
16237: kaksi valtiota sotivat, kolmas valtio ei ainakaan       kauppasaartoon tämän vihollisvaltion. Tämä on
16238: asein mene sinne mukaan. Se ei voisi olla puolu-        Euroopan unionin oikeus. Enkä ole varma, onko
16239: eetonta toimintaa, jos esimerkiksijoku hyökkäisi        eduskunnassa riittävän paljon tähän aiheeseen
16240: Venäjää vastaan, vaikkapa Saksa, ja Suomi sit-          pysähdytty. Kun näin on Irakin kohdalla ja se
16241: ten olemalla Euroopan unionin jäsen aseellisesti        kuulostaa etäiseltä ja hyväksyttävältä, niin me
16242: avustaisi Venäjää. Tämä ääripää on aika selvää,         ymmärrämme, että sama oikeus unionilla on
16243: ja uskon, että se on kaikille selvää.                   myös esimerkiksi Venäjän kohdalla. Jos vaikka-
16244:     Mutta sitten ovat olemassa Haagin yleissopi-        pa Venäjä ja Viro olisivat jonain päivänä kauniis-
16245: muksen puolueettomuusmääräykset.                        ti sanottuna tukkanuottasilla eli sodassa, niin
16246:     Pidän siis tärkeänä, arvoisa rouva puhemies,        tällaisessa tilanteessa Euroopan unioni voisi
16247: että kun tarkastelemme puolueettomuutta,                käyttää kauppasaartoa,ja se sellaisenaanjohtaisi
16248: emme saa täällä eduskunnassa vääntää puolueet-          siihen, että se sitoisi myös Suomea.
16249: tomuuden sisältöä mielin määrin, koska puolu-               Näin olen tulkinnut asian, vaikka ymmärrän
16250: eettomuus ei ole siinä mielessä poliittinen termi,      kyllä, että on olemassa joitakin määräyksiä, jois-
16251: että sille voitaisiin antaa sen mukaan, miltä itse      sa on maininta siitä, että jos jokin asia tuottaa
16252: kustakin tuntuu, jokin sisältö, vaan sille on an-       erinomaisia vaikeuksia tietyille valtioille, niin
16253: nettava sellainen sisältö, mikä sillä on olemassa.      niistä voidaan käydä neuvotteluja. Mutta kun
16254: Tässä on siis kysymys siitä, että jos halutaan          ymmärrämme, että kauppasaarron toteutus ja
16255: Suomessa noudattaa puolueettomuuspolitiik-              sen sanktion voima liittyvät tietenkin siihen, että
16256: kaa, sen pitää olla uskottavaa. Jotta se taas olisi     sanktiota ei riko yksikään valtio, niin minä pidän
16257: uskottavaa, sen täytyy seurata Haagin sopimuk-          aivan selvänä, arvoisa rouva puhemies, että Eu-
16258: sen puolueettomuusmääräyksiä. Tässä suhteessa           roopan unionin jäsenenä Suomi ei voisi olla enää
16259: olisi hyödyllistä, jos ed. Väyrynen olisi salissa,      puolueeton. Minusta se koskee myös sitä kysy-
16260: että hän voisi välihuudoin oikaista. Mutta näin         mystä, että rahoitusavutkin ovat täysin kielletty-
16261: olen ymmärtänyt tämän väitöskirjan sanoman.             jä. Onhan aivan selvä asia, että kun Suomi lähet-
16262:     Ensimmäinen asia, mitä Haagin sopimukseen           tää miljardikaupalla nettomaksajana Saksaan
16263: sisältyvät puolueettomuusmääräykset koskevat,           unionille rahaa ja esimerkiksi ajatellaan sitä, ar-
16264: on taloudellinen ala. Ne asiat kuvastavat uskolli-      voisa rouva puhemies, että unioni käy sotaa joi-
16265: sesti ennen maailmansotaa kansainvälisessä ta-          takin valtioita vastaan, niin kyllähän on aivan
16266: louselämässä vallinneita olosuhteita. Haagin so-        selvää, että Suomen rahat menevät sinne mu-
16267: pimuksessa lähdetään siis siitä, että puolueetto-       kaan.
16268: malla valtiolla on ehdoton velvollisuus olla luo-           Näin siis puolueettomuus taloudellisessa mie-
16269: vuttamatta kummallekaan sotaa käyvälle vallal-          lessä ei olisi mahdollista. Mutta pidän aivan sel-
16270: le millään nimellä suoranaisesti tai välillisesti so-   vänä, arvoisa rouva puhemies, että siinä mielessä
16271: talaivoja tai sotatarpeita. Myöskään ei puoluee-        ed. Kauppisen huomautus on oikea, että tämä
16272: ton valtio saa omasta puolestaan antaa kummal-          Suontaustan artikkeli ei pohdiskele sitä asiaa,
16273: lekaan sotaa käyvälle puolelle finanssiapua.            miten puolueettomuus suhtautuu siihen, että on
16274:     Tämä on siis yksi ulottuvuus. Me emme aina          sisämarkkinat. Nythän me ymmärrämme, että
16275: muista sitä, että sodat ovat usein myös taloudel-       Euroopan yhteisöt ovat luoneet sisämarkkinat,
16276: lista sotaa, ja siksi puolueettomuuden ehkä en-         mikä tarkoittaa siis sitä, että rajat poistuvat val-
16277: simmäinen ulottuvuus on se, että puolueetto-            tioiden väliltä. Sodankäynnissäkin tarvitaan pal-
16278: muuden täytyy käsitellä myös taloudellista puol-        jon teleliikennevälineitä. Perinteisessä puolueet-
16279: ta. Puolueettomuuden yksi ulottuvuus on siis jo         tomuudessa on kiellettyä tällaisten sotatavaroi-
16280: se, että ei voida harjoittaa kauppapoliittisia          den, läheisesti sotaan liittyvien välineidenkin,
16281: sanktioita, jos halutaan pysyä puolueettomina.          siirtäminen maasta toiseen. Tämä on aivan ym-
16282:  Euroopan unionin sopimukset osoittavat selväs-         märrettävää, koska sota on myös hyvin paljon
16283: ti, että unionin yksinomaisena oikeutena on har-        teknistä sotaa.
16284: joittaa kauppapolitiikkaa. Tästä johtuu sellaista,          Ymmärrän, että jos esimerkiksi sota syttyisi,
16285: mikä on minusta, arvoisa rouva puhemies, hyvin          on selvää, että jos unioni kävisi sotaa Venäjää
16286: tärkeää. Euroopan unionin vallassa on päättää           vastaan ja Suomi haluaisi pysytellä puolueetto-
16287: mm. kauppasaarroista. Jos jokin valtio, sano-           mana, niin vaikka en nyt ole mikään sotaihmi-
16288: kaamme vaikka Irak, harjoittaa vihamielisyyttä          nen, aseeton mies kun olen, kuitenkin ymmärrän
16289:  Kuwaitia kohtaan, niin Euroopan unionilla on           sen, että varmasti olisi mahdollista, että Euroo-
16290: valta määrätä, että unionin jäsenmaat laittavat         pan unioni haluaisi sijoittaa Suomeen strategi-
16291:                                                 EU :n jäsenyys                                            3821
16292: 
16293: sesti tärkeitä tutkia ja muita laitteita. Tällainen      taisi ongelmia. Ei ole siten ihme, arvoisa puhe-
16294: menettely tietenkin olisi unionin etu, ja nähdäk-        mies, että eräällä foorumilla Suomi tasavallan
16295: seni unioni olisi oikeutettu siihen sisämarkkinoi-       presidentin johdolla on ilmoittanut yksiselittei-
16296: ta koskevan lainsäädännön pohjalta. Ei unionia           sen kantansa tähän asiaan: Suomi hyväksyy
16297: voida enää edes sotatilanteessa erottaa sisämark-        kaikki ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat
16298: kinoiden suhteessa minusta millään tavalla.              määräykset ilman minkäänlaisia varauksia.
16299:     Voisi tietysti ajatella, että Maastrichtin sopi-         Näin siis katson ja toistan vielä sen yksinker-
16300: muksen liittymissopimuksessa Suomelle olisi              taisen ajatuksen, että ei minun tehtäväni ole vas-
16301: tehty poikkeus, ja voisi tietysti kysyä, tulisiko        tustaa sitä, että Suomi luopuu puolueettomuus-
16302: tätä asiaa vieläkin neuvotella, olisiko tässä pie-       politiikastaan. Sanon vain rehellisen mielipitee-
16303: nen ns. iltalypsyn varaa, mistä keskustaa aiheet-        ni, että se olisi Suomelle vahinko. Toisekseen
16304: tomasti syytetään. Tarkoitan vain sitä, että jos         sanon myös sen mielipiteen, että on väärinsalata
16305: oletetaan esimerkiksi, että Suomen kansa ei hy-          niiltä, jotka tekevät päätöksiä, se että näin todel-
16306: väksy tätä jäsenyyttä, niin pitäisi ehkä kysyä ai-       la kävisi.
16307: nakin näiden, jotka haluavat silti jäsenyyttä, voi-          Arvoisa rouva puhemies! Olen tässä puheessa-
16308: taisiinko ajatella, että Rooman sopimukseen ja           ui nyt käsitellyt itsenäisyyden kannalta kaksi
16309: Maastrichtin sopimukseen sisällytettäisiin mai-          merkittävintä kriteeriä, joiden osalta olen tullut
16310: ninta siitä, että se, mikä koskee sisämarkkinoita,       mielestäni melko huolellisten perusteluiden poh-
16311: koskee vain rauhan aikaa. Tietysti tämä olisi            jalta siihen käsitykseen ja lopputulokseen, että
16312: suuri heikennys ja loukkaus sille ajattelulle, mitä      näiden sektorien osalta, nimittäin kolikoiden
16313: yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka tarkoit-        lyömisen osalta ja ulko- ja turvallisuuspolitiikan
16314: taa. Nimittäin ymmärrän, että yhteisen ulko- ja          osalta, Suomi menettäisi perinteisessä mielessä
16315: turvallisuuspolitiikan tärkein viesti tietenkin on       itsenäisyytensä. Tämä on tietysti äärettömän
16316: juuri se, että on suuri yhtenäinen alue, jota mak-       kova menetys. Voin vakuuttaa, että vanhan kan-
16317: simaalisesti hyödynnetään erityisesti sodankäyn-         san ihmiset, erityisesti sotaveteraanit, kyllä ovat
16318: nin yhteydessä. Ja siinä mielessä on epävarmaa,          järkyttyneitä siitä menetyksestä.
16319: voisiko neuvottelu johtaa minkäänlaiseen tulok-              Jos täällä nyt on niitä, jotka ovat valmiita, niin
16320: seen.                                                    kuin ed. Niinistökin, tähän menetykseen, mieles-
16321:     Tämä puolueettomuus käsittää myös ilmaso-            täni pitäisi vielä kuitenkin harkita sitä tuskan ja
16322: tapuolueettomuuden, merisotapuolueettomuu-               menetyksen määrää niiden ihmisten näkökul-
16323: den ja maasotapuolueettomuuden ja mm. siis               masta, jotka ovat maksaneet myös kalleimman
16324:  sen, että Suomen satamiinkaan ei saisi tulla vi-        hinnan. Tai on väärin sanoa, että kalleimman
16325:  hollisvaltioiden aluksia muutoin kuin Haagin            hinnan, koska tietenkin ne maksoivat kaikista
16326: sopimuksen nojalla. Jälleen kerran tämä on risti-        kalleimman hinnan, jotka menehtyivät sodassa,
16327: riidassa tavaroiden ja alusten vapaan liikkumi-          mutta sanotaan nyt ne, jotka loukkaantuivat va-
16328: sen kanssa. Olen vakuuttunut, arvoisa puhemies,          kavasti ja ovat maksaneet siten äärettömän kal-
16329: että kyllä Euroopan unionissa on ollut riittävästi       liin hinnan. Minusta on vielä meidän täällä edus-
16330:  ymmärrystä, niin että jos Suomelle tai jollekin         kunnassa kysyttävä sitäkin, onko sille annettava
16331:  muulle perinteisesti puolueettomalle maalle olisi       erityinen painoarvo, että näiden ihmisten hank-
16332:  haluttu varata tällainen etuoikeus, kyllä siitä olisi   kima itsenäisyys nyt luovutetaan.
16333:  ymmärretty jotain lausua.                                   Olen siis käynyt nämä kaksi sektoria, ja kol-
16334:     On muuten mielenkiintoista, että komission           mas sektori on hyvin merkittävä tietenkin edus-
16335:  avis'ssa, arvoisa rouva puhemies, tutkittiin puo-       kunnan kannalta. Se on kysymys lainsäädännös-
16336:  lueettomuus-käsitettä. Ei tämä ole ongelmatonta         tä. Nythän on niin, että on paljon kiistelty, mistä
16337:  pienelle kansakunnalle. A vis'ssa kyllä oli hieman      asioista Bryssel päättäisi ja mistä asioista Suomi
16338:  ironinen suhtautuminen Suomen puolueetto-               päättäisi. Oikeastaan olen puheeni alkuosassa
16339:  muuspolitiikkaan, koska komissio katsoi, että           juuri siksi tarkastellut sitä asiaa, että läheisyyspe-
16340:  mikäli Suomi pitäisi puolueettomuuspolitiikas-          riaatehan osoitti, että nämä asiat eivät tulekaan
16341:  taan kiinni, se voisi aiheuttaa vaikeuksia yhteisön     sieltä Brysselistä Suomeen, niin kuin oletetaan.
16342:  ulko- ja turvallisuuspolitiikalle. Sitten todettiin,        Ehkä, arvoisa puhemies, voisin läheisyysperi-
16343:  että se tai se mitä siitä olisi jäljelle. Siinä aivan   aatteen tarkastelun tiivistää, ettei se nyt jäisi tässä
16344:  ivallisesti tarkasteltiin Suomen puolueettomuus-        keskustelussa ikään kuin puolitiehen. Toteaisin
16345:  politiikkaa. No, se on olemassa, jotain rippeitä        sen, että ensinnäkään läheisyysperiaate ei voi tie-
16346:  voisi olla jäljellä. Tämäkin sellaisenaan jo aiheut-    tenkään toimia retroaktiivisesti eli taannehtivas-
16347: 3822                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
16348: 
16349: 
16350: ti. Kaikki se, mitä on jo säädetty, on säädetty.        laki. Jos siitä tulee riitaa, niin käytännössä pro-
16351: Tulin siihen tulokseen, että läheisyysperiaatetta       sessi etenee siten, että joku tekee valituksen yhtei-
16352: ei voida oikeastaan lainkaan soveltaa, koska se         sön tuomioistuimelle ja sanoo, että nyt on poiket-
16353: 3 b artiklan nojalla kuuluu kaikissa Rooman so-         tu yhteisön toimivallan ulkopuolelle, koska tämä
16354: pimusta koskevissa asioissa unionille, mutta kui-       asia ei ole yhteisön yksinomaisessa toimivallassa.
16355: tenkin voidaan ajatella, olisi sittenjoitakin pieniä    Sitten ovat nämä lisäkriteerit, joita nyt en ole
16356: kysymyksiä, joissa se soveltuisi, ja Euroopan           käsitellyt, mutta joita ovat esimerkiksi suhteelli-
16357: unioni on käynyt komission taholta läpi kaikki          suusperiaate ja tehokkuusvaatimus,ja nämä lisä-
16358: ne aloitteet, jotka ovat vireillä tämän läheisyys-      kriteeritkään eivät oikeuta unionia tekemään
16359: periaatteen näkökulmasta. Se saavuttikin tulok-         päätöstä tässä asiassa. Kun tällainen valitus teh-
16360: sia. Jokainen voi omassa mielessään arvioida,           dään tuomioistuimeen, on mielenkiintoista ha-
16361: ovatko nämä tulokset merkittäviä vai eivät.             vaita, mihinkä lopputulokseen näiden tutkijoi-
16362:     Tässä todetaan, että läheisyysperiaatteen ta-       den mielestä tuomioistuin päätyy.
16363: kia komissio ensinnäkin päätyi luopumaan ajo-               Ensinnäkin tuomioistuin sanoo kaikella to-
16364: neuvojen rekisterikilpien harmonisoimisesta.            dennäköisyydellä, että se, mistä nyt on tuomiois-
16365: Ajatelkaa, mikä merkittävä saavutus Suomen              tuimessa kysymys kuuluu yhteisön yksinomai-
16366: kansalle ja kaikille unionin jäsenmaille! Autore-       seen toimivaltaan. Asia on sillä täydellisesti lop-
16367: kisterikilvethän ovat hyvin persoonallisia, joka        puun käsitelty. Mutta sitten on tämä toinen vai-
16368: maassa hieman erinäköisiä; melkein niistä voi jo        he,jossa onkin kysymys sellaisesta politiikan loh-
16369: aavistaa, mistä maasta auto on. Tämä onneton            kosta, joka ei tarkoittaisi välttämättä sisämark-
16370: komissio ajatteli, että nekin täytyy laittaa identti-   kinoiden toteutusta. Se olisi harvinainen kysy-
16371: siksi. Tässä on siis edistytty. Tätä ei voi kiistää,    mys, mutta me voimme ajatella ettäjoku asia olisi
16372: arvoisa rouva puhemies. Jos joku väittää, ettei         niin puhdaspiirteinen. Sitä on kyllä vaikea kek-
16373: läheisyysperiaatteella ole mitään merkitystä.           siä. Arvoisa rouva puhemies! Tiedämme, että
16374:     Toinen asia oli sitten vain maininta tiettyjen      lähes kaiken lähtien kurkun käyryydestä voidaan
16375: teknisten standardien harmonisoinnista luopu-           siis todeta liittyvän sisämarkkinoiden toteutumi-
16376: misesta.                                                seen. Ei yhtäkkiä oivalla, miksi kurkun käyryys
16377:     Kolmas asia on kääntääkseni ... (Ed. Kauppi-        on asia, josta pitää päättää Brysselissä, mutta jos
16378: nen: Valokuvakehykset!)- Anteeksi, ed. Kaup-            ajattelemme, että pakettiin täytyy mahtua tietty
16379: pinen? (Ed. Kauppinen: Valokuvakehykset!)-              määrä kurkkuja, niin sehän ei ole mahdollista jos
16380: Ei. - Kolmantena seikkana on englanninkieli-            ne ovat liian käyriä. (Ed. Aittoniemi: Pakataan
16381: nen termi "regulation of gambling", joka tarkoit-       ne lomittain!)
16382: taa nähdäkseni laillistettujen uhkapelien, ei var-
16383: maankaan laittomien vaan laillistettujen, harmo-
16384: nisointia. Ymmärrän, että komissio haluaisi mie-          Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies U osukai-
16385: lellään harmonisoida nekin, mutta tässä on luo-         nen (3.11.1994 kello 13.59).
16386: vuttu.
16387:     Läheisyysperiaatteen osalta on kyllä tärkeätä
16388: huomata, että nämä kolme säännöstä, joista on               Niin ed. Aittoniemi käytännön miehenä ha-
16389: luovuttu, ovat kuitenkin tämän tutkijan mukaan          luaisi ratkaista tämän ongelman, mutta se ei ole
16390: niitä asioita, jotka kuuluvat yhteisön yksinomai-       käytännössä mahdollista. Siis tarvitaan tällaista
16391: seen toimivaltaan, eli mikään valtio ei olisi voinut    sääntelyä. On niin, että lähes kaikissa tapauksis-
16392: vaatia luopumista tältä osin harmonisoinnista.          sa yhteisön tuomioistuin toteaisi, että asia kuu-
16393:     Aivan lyhyesti on vielä käsiteltävä se, että kun    luu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Mutta
16394: näistä syntyy riitoja, miten nämä asiat ratkais-        näissä mielenkiintoisissa, sinänsä harvinaisissa
16395: taan. Ulkoasiainvaliokuntahan päätti tai oli oi-        tapauksissa, joissa ei olisi siis kysymys sisämark-
16396: keastaan sillä kannalla, että kyllä nämä kysy-          kinoiden toteuttamisesta, tuomioistuin toteaisi
16397: mykset pitää saada ratkaista kansallisella tasolla,     näiden tutkijoiden mukaan, että kysymys on po-
16398: koska sehän on oikeastaan väkevä läheisyysperi-         liittisesta asiasta, siitä miten poliittisesti toteute-
16399: aatteen ilmaus. Mutta tästä todetaan, että tämän        taan tiettyjä unionin tavoitteita. Mielenkiintoi-
16400: kysymyksen ratkaisee yksiselitteisesti yhteisön         sella tavalla nämä tutkijat päätyvät siihen tulok-
16401: tuomioistuin. On siis kysymys siitä, että on oi-        seen, arvoisa rouva puhemies, että poliittisissa
16402: keudellinen kysymys, onko läheisyysperiaatteen          kysymyksissä ei tuomioistuin ole oikea taho rat-
16403: nojalla yhteisöllä tai unionilla oikeus säätääjoku      kaisemaan sitä kysymystä, toteutuuko edellytys
16404:                                                  EU:n jäsenyys                                            3823
16405: 
16406: tehokkuudesta, siis siitäettä unionin tasolla tämä        laisten saada itse päättää, sehän kuulostaa hyväl-
16407: asia voidaan ratkaista paremmin kuin kansallis-           tä, mutta tarkoittaa myös sitä, että kansalaisten
16408: valtion tasolla, ja siitä, että jokin suhteellisuus on    täytyy pitää myös itse huolta itsestään. Tästä
16409: tässä mukana. Ehkä on syytä vielä tarkistaa sa-           johtuu siis täysin poikkeuksellinen sosiaali valtio-
16410: namuotokin, kun täällä on joitakin uusia kuuli-           malli, arvoisa rouva puhemies, kuin Pohjois-
16411: joita. Siis täällä sanotaan: "--vain siinä tapauk-        maissa on. Tätä eivät ole sosialidemokraatit aina
16412: sessa" - voidaan asia siis ratkaista yhteisön ta-         muistaneet. Sikäli kuin paavin ajatukset, kauan
16413: solla - ja siinä laajuudessa kuin jäsenvaltiot            sitten kirjoitetut ajatukset, läheisyysperiaatteen
16414: eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa suunnitellun      myötä saavat sijaa Euroopan unionissa, ja us-
16415: toiminnan tavoitteita, jotka suunnitellun toimin-         kon, että saavat, se tarkoittaa sitä, ettei valtio ole
16416: nan laajuuden tai vaikutusten takia voidaan tä-           enää velvollinen huolehtimaan yksilöistä kun he
16417: män vuoksi toteuttaa paremmin yhteisön tasol-             asuvat jossakin, missä ikinä rajojen sisäpuolella
16418: la."                                                      asuvat. Valtion on liian etäinen tähän tehtävään.
16419:      Arvoisa rouva puhemies! Kun siis joudutaan           Ymmärrän, että tällainen ajatus on kauhistus
16420: miettimään, millä tasolla poliittinen päätös on           sosialidemokraateille, mutta he puhuvat lämpi-
16421: parhaiten ja tehokkaimmin toteutettavissa,                mästi läheisyysperiaatteesta, ja tämä on sen peri-
16422: nämä tutkijat ennustavat -ja uskon että se on             aatteen yksi sovellus. Paavi lähtee siis siitä, että
16423: hyvä ennustus - tuomioistuimen sanovan, että              yksilöiden täytyy itse pitää huolta itsestään. Jos
16424: ei ole kompetentti päättämään siitä, mikä on              siihen lisätään tällainen kristillinen ajatus, niin
16425:  parasta politiikkaa. Ymmärrän, että poliitikot           on oikeastaan totta, että sen, joka on lähinnä
16426:  voivat päättää mitä tahansa, niin kuin hyvin tie-        avun tarpeessa olevaa, pitäisi auttaa tätä. Sitä-
16427: dämme. Esimerkiksi kanalaissa sanotaan, että              hän yksinkertaisesti käsky "rakasta lähimmäis-
16428:  "tässä laissa kanalla tarkoitetaan myös kukkoa".         täsi niin kuin itseäsi" tarkoittaa.
16429:  Mutta se, että tuomioistuin päättäisi, miten polii-          On siis odotettavissa, väitän niin, että Euroo-
16430:  tikot parhaiten tekevät, on mahdoton ajatus.             pan unionin tasolla läheisyysperiaate johtaa sii-
16431:      Tästä siis seuraa arvoisa rouva puhemies, että       hen, ehkäpä myös ministeri Viinasen edusta-
16432:  läheisyysperiaate, jonka nimeen esimerkiksi mi-          maan malliin, jossa valtio vetäytyy yhä enemmän
16433:  nisteri Salolainen on hyvin paljon puhunut, ei           tällaiseksi yövartijavaltioksi. Valtio huolehtii
16434:  toimisi ollenkaan Suomen kansallisvaltion eduk-          maan rajojen ulkoisesta turvallisuudesta - us-
16435:  si, ja kaiken lisäksi - kerrattakoon vielä se toi-       kon, että poliisivoimat kuuluvat siihen mukaan
16436:  nen argumentti- eihän Maastrichtin sopimuk-              -ja joistakin tällaisista asioista, mutta kaikissa
16437:  sella voida soveltaa läheisyysperiaatetta sillä het-     muissa asioissa yksilön vastuu korostuu yhä
16438:  kellä, kun päätöksenteko on jo Suomen rajojen            enemmän. Oikeastaan voi väittää, että se on hyvä
16439:  sisäpuolella. Se, että Helsinki päättää Lapin            ajatus sinänsä, mutta edellyttää, että yksilöt kan-
16440:  asioista, on varsin etäinen asia. Läheisyysperiaa-       taisivat vastuuta toisistaan.
16441:  te sellaisena kuin paavi itse sitä edusti, tarkoittai-       Tänä päivänä yhteiskunta on niin pitkälti jo
16442:  si sitä, että päätökset tehtäisiin yhä enemmän           sydämetön ja julma, että usein naapuri alkaa
16443:  paikallisten ihmisten kesken.                            häiritä vasta silloin, kun ruumis mätänee. Siis
16444:      Arvoisa puhemies! On kuitenkin vielä yksi            tässä on vaarallinen ajattelu silloin, jos ihmiset
16445:  asia, josta on mainittava liittyen läheisyysperi-        eivät ole moraalisia eivätkä kanna vastuutaan,
16446:  aatteeseen. (Välihuutoja) Arvoisa puhemies! Mi-          mutta se on periaatteena aivan oikea.
16447:  nusta se ei nyt ole olennaista, vaan itse substanssi.       Toinen alue, arvoisa rouva puhemies, jolla
16448:  - Mainitsisin vain sen, että läheisyysperiaattee-        myöskin läheisyysperiaate tulee hyvin voimak-
16449:  seen on siis sinänsä suhtauduttu yksimielisesti ja       kaasti esille ja jota varsinkin uskoakseni vasem-
16450:  suurella tyydytyksellä. On siis yksi asia tämä           mistoliito vastustaa ja myös sosialidemokraat-
16451:  periaate, ja on siis muistettava, että unioni ei         tien pitäisi vastustaa, on se, että työnantajan ja
16452:  suinkaan omaksunut tätä periaatetta, niin kuin           työntekijän välillä läheisyysperiaate tarkoittaa
16453:  olen osoittanut, mitenkään tyhjentävällä tavalla.        sitä, että sopimukset täytyy tehdä mahdollisim-
16454:      Mutta vaikka ajateltaisiin läheisyysperiaat-         man alhaisella tasolla. Jos me ajattelemme tätä
16455:   teen perimmäistä tarkoitusta sellaisena, kuin           asiaa, niin sehän kuulostaa järkevältä. On yksi
16456:   paavi sen ensimmäisen kerran julisti, on kaksi          työnantaja ja yksi työntekijä. He sopivat vaikka
16457:   merkittävää aihetta, joita sosiaalidemokraatit ai-      päiväpalkasta,ja asia on kunnossa. Muttajos me
16458:   nakin jyrkästi vastustavat sen toteutuksessa. Ni-       ryhdymme soveltamaan johdonmukaisemmin
16459:   mittäin kun paavi sanoi, että asiat pitäisi kansa-      tätä kantaa, siitä seuraa se, että työehtosopimus-
16460: 3824                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
16461: 
16462: 
16463: järjestelmä romahtaa täydellisesti ja ammattilii-      on hyvä asia ja edustaa integraatiota, enkä
16464: tot menettävät voimansa. Paavin mielestä pitää         osannut sitä moittia.
16465: sopia paikan päällä työsopimuksen ehdoista.                Arvoisa rouva puhemies! Epäilykseni herää-
16466:     Vakuutan, että olen tutkinut huolellisesti tätä    minen oli oikeastaan pieni ihme omassa elämäs-
16467: kysymystä integraatiosta. Vaikka, arvoisa rouva        säni, kun olin sentään hallituspuolueen kansan-
16468: puhemies, en usko, että on tarpeellista mennä          edustaja ja eduskunnassa vallitsi lähes 99-pro-
16469: Integraatio ja työmarkkinat -julkaisuun aina-          senttinen yksimielisyys, että Eta on hyvä asia.
16470: kaan kovin syvällisesti, on selvästi nähtävissä        Vasemmistoliittokin, lukuun ottamatta ed. Lai-
16471: viitteitä siitä, että Euroopassa ryhdytään sovelta-    netta, näin ymmärrän, oli sitä mieltä, että Eta-
16472: maan läheisyysperiaatetta siihen suuntaan, että        sopimus on hyvä asia. Voin vakuuttaa, että jäl-
16473: perinteinen työmarkkinajärjestelmä romahtaa.           keenpäin arvostellen tein sen virheen, että kiersin
16474:     Tämä kuuluu tähän keskusteluun siinä mieles-       ympäri maata ja puhuin Eta-sopimuksen puoles-
16475: sä, arvoisa rouva puhemies, että jos me nyt jäl-       ta.
16476: leen ajattelemme sitä, mikä on Suomen koko-                Mutta sitten tapahtui se pieni ihme: Olin Jy-
16477: naisetu, niin se muodostuu sektoreista, joissa ta-     väskylässä,jossa minua pyydettiin luennoimaan,
16478: pahtuu plus- tai miinus-tyyppistä muutosta. Mi-        ja kuulin esitelmän integraatiosta. Sen esitelmän
16479: nun mielestäni on liian vähän painotettu sitä, että    piti vasemmistoliiton Jan-Otto Andersson, jota
16480: Eurooppa on niin suuressa myllerryksessä kan-          voisi ehkä sanoa vasemmistoliiton pääekonomis-
16481: sainvälisessä kilpailussa, että syntyy valtavia pai-   tiksi. En tiedä, onko tämä liian paljon sanottu,
16482: neita sen suhteen, että tämä jäykkä palkkapoli-        mutta ... (Ed. Laine: Ainakin lähellä, Jan-Otto!)
16483: tiikka, joka viimeiset vuosikymmenet on ollut          -Jan-Otto, aivan.- Jan-Otto Andersson piti
16484: vain ylös, kohtaa päätepisteensä. Kun tämäjäyk-        esityksen integraatiosta. Yllättävää kyllä, kun
16485: kä palkkapolitiikka kohtaa päätepisteensä, mi-         ajatellaan, että yleensä vasemmistoliitto ei halua
16486: ten se voisi tapahtua? Se tapahtuisi siten, että kun   kovin paljon tuolta Amerikasta ottaa vaikuttei-
16487: kaikki muukin on asetettu markkinavoimien              ta, sen esityksen pohjana oli Cobbin ja Dalyn
16488: alaisuuteen, myös työntekijöiden palkat laite-         kirja For the Common Good. Siinä kirjassa
16489: taan markkinavoimien alaisuuteen.                      nämä henkilöt voimakkaasti kritisoivat sitä, että
16490:      Tästä, arvoisa rouva puhemies, minusta on         integraatio romahduttaa lännen, ei siis Suomea
16491:  aiheellista siirtyä integraation tuhoisimpaan vai-    tai Ruotsia yksinään, vaan se romahduttaa koko
16492:  kutukseen Suomen kansantalouteen. Tämä on             Euroopan. Ja kun kuuntelin tuota Anderssonin
16493:  oikeastaan yksi, ehkä syvin, perustelu, minkä         esitystä, niin voin sanoa, että todella syvästi jär-
16494:  olen esittänyt itsenäisyyden lisäksi, ja nyt huo-     kytyin siitä, koska ne perustelut tuntuivat va-
16495:  maan etten ole vielä puhunut kovinkaan paljon         kuuttavilta. Tämän esitelmän jälkeen kävin ky-
16496:  demokratian menetyksestä, mutta ehkä palaan           symässä lisää tältä Turun kauppakorkeakoulun
16497:  siihen jossakin myöhäisemmässä vaiheessa.             dosentilta. (Ed. Laine: Åbo Akademin!)- Åbo
16498:      Joka tapauksessa, arvoisa rouva puhemies, jos     Akademin dosentilta. - Sanoin hänelle vain,
16499:  me pidämme työttömyyttä Suomen ongelmana              että jos se, mitä sinä tänään sanoit, on totta, niin
16500:  numero yksi, on selvää, että sitten meidän on         silloinhan Euroopan talousaluesopimus on Suo-
16501:  syvästi kysyttävä, onko tämä integraatioratkaisu      men etujen vastainen, ja tämä tutkija sanoi, että
16502:  hyvä vai huono työttömyyden kannalta.                 niinhän se onkin. Voin sanoa, että järkytyin sil-
16503:      Tässä suhteessa, arvoisa rouva puhemies, mi-      loin, koska olin itse puhunut, niin kuin arvoisa
16504:  nun on ensinnäkin myönnettävä, että suhtautu-         rouva puhemies tietää: Kyllä sitä hallituspuo-
16505:  minen integraatioon luonnostaan puoltaa               lueen kansanedustajana yleensä rinta pystyssä
16506:  myönteistä suhtautumista. Voin vakuuttaa, että        sanotaan suuria totuuksia ja uskotaan niihin
16507:  kun tulin eduskuntaan ja olin hallituspuolueen        kuin pukki sarviinsa. Minä siis olin puhunut
16508:  kansanedustaja, ei kulunut kauan, kun minulle         näin, ja sitten yhtäkkiä järkytyin tästä asiasta.
16509:  melko vieras termi integraatio alkoi tuntua it-           Yksinkertainen seuraus oli tietenkin se, että
16510:  sestäänselvältä kehitykseltä, jossa pitää olla        tämä antoi minulle virikkeen tutkia tätä asiaa.
16511:  mukana. Tämä näkyi siitä, että kiersin ympäri         Olin täysin vihkiytymätön kauppapoliittisiin ky-
16512:  maata ja vähäisillä tiedoillani sanoin, että Eu-      symyksiin, kansainväliseen kauppapolitiikkaan,
16513:  roopan unionin jäsenyys on paha asia, mutta           mutta tämä virike poiki sen, että hommasin tä-
16514:  Euroopan talousaluesopimus on hyvä asia. En           män kirjan ja luin sen, ja se oli hyvin vakuuttava
16515:  siis ymmärtänyt tarkastella Eta-sopimusta in-         kirja vapaata kauppaa vastaan. Mutta sitten
16516:  tegraation kannalta. Ajattelin, että Eta-sopimus      huomasin, että tämä kirja ei ollut siinä mielessä
16517:                                                EU:n jäsenyys                                          3825
16518: 
16519: alkuperäinen teos, koska nämä henkilöt, joista              Ensinnäkin totean, että Maastrichtin sopi-
16520: toinen on muistaakseni Maailmanpankin kan-              muksessa, sen alkuosassa, todetaan ... Korjaan,
16521: santalouden professori, lainasivat John M. Cul-         arvoisa rouva puhemies, tämä on kyllä Euroo-
16522: bertsonia tässä asiassa. Tätä John M. Culbertso-        pan yhteisön perustaruissopimus eli Rooman so-
16523: nin kirjaa International trade and the future of        pimus, mutta se on voimassa oleva tiet~nkin.
16524: theWestlöytyy tasan yksi kappale koko Suomes-           Täällä ns. preambulassa eli johdantopuheessa
16525: ta. Sain sen kirjan, joka on kirjoitettu vuonna         todetaan, että osapuolet "haluavat yhteisellä
16526: 1984, ja tämän kirjan avulla aloin vähitellen saa-      kauppapolitiikalla edistää kansainvälisen kau-
16527: da kokonaiskuvan siitä, mitä kansainvälinen             pan rajoitusten asteittaista poistamista". Minus-
16528: kauppa ja integraatio tarkoittaa.                       ta on väärin sanoa, että unioni tavoittelee rajoi-
16529:     Arvoisa rouva puhemies, tämä on asia, joka          tuksia, kun unionin tavoite on rajoitusten poista-
16530: Suomessa on jäänyt hyvin vähälle. Se johtuu             minen. Tämä nähdäkseni on oikeutettua. Jos sit-
16531: ensinnäkin siitä, että Suomessa on hyvin pitkälle       ten ajatellaan käytännössä sitä, kenenkä etu on
16532: lähdetty siitä, että on olemassa kansainvälisen         kyseessä ja kuka ikään kuin ohjaa unionin kaup-
16533: kaupan teoria, joka on todistanut jo yli 200-           papolitiikkaa, niin meidän tiedossamme on se,
16534: vuotisen olemassaolonsa perusteella, että se on         että unionin ikään kuin tällaiset ajattelevat aivot
16535: elinvoimainen ja vahva teoria. Uskon, että arvoi-       on Teollisuuden pyöreä pöytä eli European
16536: sa puhemieskin oman koulutuksensa perusteella           Round Table oflndustrialists. Teollisuuden pyö-
16537: pitäisi arveluttavana sitä, että yhdellä tieteenalal-   reässä pöydässä ovat Euroopan suuryritysten
16538: la 200 vuotta vanha teoria menestyksellisesti säi-      johtajat. Me ymmärrämme, että he ovat vaiku-
16539: lyttää elinvoimaisuutensa ilman, että siihen koh-       tusvaltaisia, voimakkaita hahmoja tilanteessa,
16540: distettaisiin edes mitään kritiikkiä tai tutkimisen     jossa markkinavoimilla on muutenkin valtaa.
16541: tarvetta. Mutta tämä vapaan kaupan teoria               Teollisuuden pyöreän pöydän edustajat edusta-
16542: Adam Smithin ajoista asti on ollut vallitseva teo-      vat ja ajavat läpi sen politiikan, mitä unionin
16543: ria.                                                    täytyy noudattaa.
16544:     Culbertson, joka on kansantaloustieteen pro-            Nytjos mietimme rehellisesti, minkälaista po-
16545: fessori, oli ainakin aikoinaan Wisconsinin Madi-        litiikkaa nämä suuryritykset edustavat, niin, ar-
16546:  sonissa, lähti tässä kirjassaan siitä, että hän rii-   voisa rouva puhemies, vastaus on minusta yksi-
16547: tautti tämän ytimen, hän riitautti koko ajatuksen       selitteinen. Kun vapaan kaupan kannalta on
16548: siitä, että kansainvälinen kauppa olisi hyvä asia.      kaksi vaihtoehtoa, joko suljetut kotimarkkinat
16549:  Ymmärrämme sen, ettäjos me nyt täällä, arvoisa         tai sitten täysin avoin, vapaa, globaali kilpailu,
16550:  rouva puhemies, asiallisin argumentein rehelli-        niin minun mielestäni on järjetöntä ajatellakaan,
16551: sessä keskustelussa päätyisimme siihen tulok-           että esimerkiksi Siemens taiNokiatai Kone kos-
16552:  seen, että kansainvälinen kauppa ei sääntönsä          kaan haluaisivat sellaista kauppapolitiikkaa,
16553:  mukaisesti hyödytäkään välttämättä kaikkia, tai        jonka jälkeen he joutuisivat rajoittumaan noin
16554:  varsinkin, jos me päätyisimme siihen, että kan-        380 miljoonan ihmisen kauppa-alueelle. Miksi,
16555:  sainvälinen kauppa voi romahduttaa ne maat,            arvoisa rouva puhemies, pitäisi valmistaa maail-
16556: jotka siihen osallistuvat, niin sen jälkeen, arvoisa    man parhaita hissejä ja myydä vain niitä kymme-
16557:  rouva puhemies, täältä ei löytyisi yhtäkään kan-       nesosalle maailman väestöstä? Eikö se olisi jo
16558:  sanedustajaa, joka voisi hyväksyä Euroopan             oikeastaan suhteellisen edun periaatteen vastais-
16559:  unionin jäsenyyden. Tämä johtuu yksinkertai-           ta?
16560:  sesti siitä, että Euroopan unionin kanta tähän             Olen siis aivan varma, että Euroopan unionin
16561:  vapaaseen kauppaan on minun mielestäni aivan           tavoite on globaalimarkkinat, jotta Siemens voi
16562:  kiistaton.                                             myydä kaikkialle maailmassa, Kiinaanja muual-
16563:     Myönnän sen, että on joitakin, jotka haluaisi-      lekin, esimerkiksi liikennevaloja ja että Nokia
16564:  vat väittää, että kun kerran on kysymys kaup-          haluaa kaikkialle maailmaan myydä matkapuhe-
16565:  pablokista, niin tämä kauppablokki harjoittaisi        limia jne., kun puhun nyt suuryrityksistä, vienti-
16566:  ja harjoittaa protektionismia ja että itse asiassa     yrityksistä. Haluan siis kaikella painokkuudella,
16567:  sen takia juuri pitäisi mennä Euroopan unioniin.       arvoisa rouva puhemies, torjua sen ajatuksen,
16568:  Kun tämä on oikeastaan peruskysymys siinä              että Euroopan unioni olisi protektionistinen.
16569:  mielessä, että mikäli Euroopan unioni olisi pro-       Nyt täällä on tietenkin niitä, jotka voivat sanoa,
16570:  tektionistinen, silloinhan se juuri puoltaisi jäse-    että kyllähän Euroopan unioni rajoittaa hieman
16571:  nyyttä, niin haluan ensiksi lyhyesti käsitellä tätä    Japanin autojen tuontia ja asettaa kiinalaisille
16572:  asiaa.                                                 polkupyörille tulleja. Se on aivan totta. Minä en
16573: 
16574: 240 249003
16575: 3826                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
16576: 
16577: 
16578: kiistä sitä ja se näyttää olevan ja on protektionis-   maailman työnjaon kohteeksi, me saavutamme
16579: tista. Mutta se on vain silmänlumetta, sillä vain      sellaiset ulottuvuudet, joissa spesialisoituminen
16580: eksytetään ja hämätään sitä todellisuutta, mihin       eli erikoistuminen voidaan viedä periaatteessa
16581: kehitys johtaa.                                        loppuun saakka.
16582:     Nyt, arvoisa rouva puhemies, kun olen tullut          Kyllähän meill~ tietysti on näyttöä siitä, että
16583: siihen tulokseen, että jo vuonna 1957 oli kristal-     jo tämänkin päivän maailmassa meillä voi olla
16584: linkirkas käsitys siitä, että täysin vapaa globaali    tutkijoita, jotka ehkä koko elämänsä käyttävät
16585: kauppa on Euroopan yhteisön tavoite, niin nyt          vain tutkiakseen jotakin kärpäsen häiriötä tai
16586: täytyy vain ratkaista se kysymys, onko tämä            muuta vastaavaa; ymmärrämme, että tässä on
16587: etu, joka on siis ennen kaikkea suuryritysten          työn jakoa tapahtunut jo. En nyt tarkoita ed.
16588: etu, onko se myös pienen kansallisvaltion, Suo-        Pulliaista, joka myöskin on tutkinut, oliko se nyt
16589: men etu. Jos se on Suomen etu, niin tässä suh-         sitten, keräkurmitsaa tai jotakin muuta aivan
16590: teessa pitäisi ilman muuta näyttää vihreää va-         pientä asiaa.
16591: loa unionin jäsenyydelle, mutta jos se on Suo-            Arvoisa rouva puhemies! Tarkoitan siis sitä,
16592: men kansantaloudelle vahinko, niin silloin jo-         että erikoistuminen kuulostaa hyvältä. Jos sitten
16593: kaisen kansanedustajan - ei suinkaan vain so-          ajatellaan sitä, miten erikoistuminen vapaassa
16594: sialidemokraattien, vaan myöskin kokoomuk-             kaupassa tapahtuu, niin jotta se olisi järkevää ja
16595: sen - pitäisi näyttää punaista valoa jäsenyy-          jollakin tavalla oikeudenmukaista ja tasapuolis-
16596: delle.                                                 ta, se tapahtuu suhteellisen edun periaatteen
16597:     Arvoisa rouva puhemies! On tietenkin niin,         avulla. Suhteellisen edun periaatehan tarkoittaa
16598: että tätä kantaani unionin asenteesta tukee se ...     sitä, että jokainen kansakunta - nyt olemme
16599: Arvoisa rouva puhemies, juon aivan nopeasti            nousseet siis jo kansakuntatasolle - valmistaa
16600: vettä. Uskoisin, että tähän minulla on oikeus,         niitä tuotteita, joissa sillä on suhteellinen etu.
16601: mutta kahvin juonti puhujakorokkeella on kiel-         Ajatellaan nyt yksinkertaisimmillaan sitä, että
16602: letty. -Arvoisa puhemies! Ei ajatus siitä, että        Suomi haluaisi banaaneja ja Bolivia haluaisi pa-
16603: unioni haluaa harjoittaa globaalia kilpailua, ole      peria. Olisi mieletöntä ajatella, että Suomi val-
16604: siinä mielessä väärä ja vieras, että se soveltuu       mistaisi itse paperinsa ja banaaninsa ja Bolivia
16605: tähän 200 vuotta vanhaan teoriaan siitä, että          itse oman paperinsa ja banaaninsa. On paljon
16606: vapaa kilpailu hyödyttää kaikkia. Mutta yritän         hienompaa ja ymmärrettävämpää, arvoisa rouva
16607: nyt selittää tätä asiaa. Arvoisa rouva puhemies,       puhemies, sen myönnän, että Bolivia ostaa pape-
16608: joudun sen tekemään tietysti mahdollisimman            ria siten, että se myy Suomelle banaaneja. Meistä
16609: huolellisesti, koska tämä vallitseva oppi on niin      kukaan ei riitauta tätä, enkä minäkään sitä tie-
16610: iskostunut tänne Suomenkin maankamaralle,              tenkään tee. Tosin, jos olen aivan tarkka, niin
16611: että on lähes vaikea saada ihmisiä ymmärtä-            olen eräässä mielessä oikeutettu riitauttamaan
16612: mään, että se mikä on 200 vuotta ollut totta, ei       tämän hieman toisesta näkökulmasta. Kansain-
16613: olisi enää totta.                                      välinen kauppa kuljettaa ruokatarvikkeita jopa
16614:     Tämä 200 vuotta vanha teoria rakentuu siis         80 000 kilometriä, ehkä enemmänkin, ennen
16615: Adam Smithin ajatuksille, joihin kansanedusta-         kuin ne syödään, ja siinä suhteessa uskon, että
16616: jat voivat tutustua esimerkiksi Kansojen varalli-      kansainvälinen kauppa erehtyy, koska ruuan pi-
16617: suus -kirjasta, maineikas kirja. Periaate, joka siis   täisi olla paikallista. Se saattaisi jopa tietää sitä,
16618: tukisi unionin kauppapoliittista ajattelua, se läh-    että me söisimme vähemmän banaaneja, mutta,
16619: tee siitä, että työntekijä, joka keskittyy yhteen      arvoisa rouva puhemies, en usko, että se vaaran-
16620: työhön, saavuttaa parempia tuloksia kuin työn-         taisi Suomen itsenäisyyttä. Tässä on siis kysymys
16621: tekijä, joka valmistaa useita erilaisia töitä. Tässä   siitä, että tämä alkuperäinen periaate toimii lois-
16622: on kysymys työnjaosta. Pidetään fiksumpana,            tavasti.
16623: että sama henkilö ei sekä leiki hammaslääkäriä             Kun ajatellaan Adam Smithiä, niin hän käytti
16624: että ole räätäli, vaan tehdään työnjako. Tämä          esimerkkinä Portugalia ja Englantia. 1uon nyt
16625: lähtee siis ruohonjuuritasolta. Jos mennään sit-       tähän suhteellisen edun ulottuvuuden. Askeinen
16626: ten laajempaan ulottuvuuteen, niin se tarkoittaa       esimerkki oli sellainen, että toiselle on edullisem-
16627: sitä, että jotta työnjako olisi mahdollinen, niin      paa tuottaa toinen ja toiselle toinen. Mutta suh-
16628: tarvittaisiin yhä laajempi alue, jolla työnjakoa       teellisen edun periaate tarkoittaa sitä, että vaikka
16629: noudatetaan. Jos olisi vain kahden ihmisen yhtei-      tietyn valtion olisi edullisempaa valmistaa mo-
16630: sö, niin on mahdotonta ajatella, että siellä syntyi-   lemmat tuotteet itse, se erikoistumisen avulla
16631: si aitoa työnjakoa. Mutta jos me otamme koko           saavuttaa etua ja myöskin se valtio, jonka ei olisi
16632:                                                EU:n jäsenyys                                             3827
16633: 
16634: toiseen verraten edullista valmistaa kumpaakaan         saippua on kalliimpi kuin portugalilaisen työnte-
16635: tuotetta. Miten tämä on mahdollista?                    kijän ostama. Hän näki, että englantilaiselle
16636:     Arvoisa rouva puhemies! Se tapahtuu siten,          työntekijälle täytyy maksaa vähän enemmän
16637: että kun Englanti valmistaa esimerkiksi vaatteita       palkkaa, koska hänellä on kalliimpia kustannuk-
16638: ja Portugali viinejä, niiden molempien valmista-        sia, ja näin suhteellisen edun periaate ei aidolla
16639: miskustannukset ovat Portugalissa alempia kuin          tavalla enää toimi.
16640: Englannissa, kuitenkin siten että tietenkin viinin         Arvoisa rouva puhemies! Uskon, että tämä
16641: valmistaminen on vieläkin edullisempaa Portu-           johdanto jo antaa kykyä ajatella sitä, missä me
16642: galissa kuin Englannissa. Nyt tehdään siis niin,        nyt menemme: Voiko suhteellisen edun periaate
16643: että sen sijaan että Portugali valmistaisi sekä         enää toimia? Vastaus on siis se, että tämä periaate
16644: vaatteet että viinin, Portugali valmistaa vain vii-     oli melko pitkälle hyvä aikanaan, mutta maail-
16645: nin ja Englanti vain vaatteet. Sitten kun nämä          ma, jossa me elämme, on täydellisesti erilainen
16646: tahot vaihtavat tuotteitaan, voidaan matemaat-          maailma kuin 200 vuotta sitten. Perustelen hie-
16647: tisesti osoittaa, että kumpikin valtio hyötyy tästä     man niitä muutoksia, mitä maailmassa on tapah-
16648: työnjaosta. Tämä on siis suhteellisen edun peri-        tunut sen jälkeen. Jos me yritämme riitauttaa 200
16649: aatteen yksinkertainen sovellus, enkä minä, ar-         vuotta vanhan periaatteen, emme me kykene sii-
16650: voisa rouva puhemies, kiistä tämän teorian läh-         hen, ellemme todella vakavasti pureudu ajattele-
16651: tökohtaa.                                               maan sitä muutosta. Toivoisin, että kaikki nekin
16652:     Mutta sitten, arvoisa rouva puhemies, syntyy        ED-jäsenyyden vastustajat, jotka vastustavat eri
16653: joitakin ongelmia. Jo Adam Smith huomasi yh-            syin, pysähtyisivät myös tähän näkökulmaan.
16654: den ongelman. Hän mietti sitä, miten pääoma                Jos ajattelemme maailman muutosta, joka ro-
16655: käyttäytyy. Hän nimittäin ymmärsi, ettäjos ker-         muttaa suhteellisen edun periaatetta, ensinnäkin
16656: ran edullisempaa on tehdä Portugalissa kaikki,          siinä maailmassa,jossa 200 vuotta sitten elettiin,
16657:  on se riski, että Englannista pääomat virtaavat        tuotantoalueet olivat äärettömän kaukana
16658: Portugaliin ja siellä ruvetaan tekemään sitä, mikä      alueellisesti toisistaan. Mehän puhumme siitä,
16659:  on edullisinta, ja näin työttömyys vaitaisi alaa       kuinka maailma kutistuu. Maailma kutistuu en-
16660:  Englannissa. Tässä suhteessa on sanottava, että        nen kaikkea liikenteen ja televiestinnän avulla.
16661:  200 vuotta on tehnyt tehtävänsä. Nimittäin             Maailman kutistumisesta johtuu, että työpaikat
16662:  Adam Smith lähti silloin siitä, että totta kai ihmi-   voidaan helposti sijoittaa tänä päivänä minne-
16663:  set ovat niin moraalisia, että sijoittavat rahansa     päin maailmaa tahansa. Silloin kun kuljetusmat-
16664:  omaan kotimaahansa niissä tilanteissa, joissa he       kat olivat pitkät, kaikki tämä oli puhdasta teo-
16665:  voivat saada saman voiton kotimaassaan tai             riaa, ja on myös muistettava, että rahankaan
16666:  vaikka he saisivat vähän pienemmän voiton kuin         liikkuminen ei ollut vapaata.
16667:  ulkomailla. Adam Smith ei siis pelännyt sitä, että        Arvoisa rouva puhemies! On aika ottaa tämän
16668:  suhteellisen edun periaate vaikeuttaisi tätä reilua    päivän esimerkkejä, jotta me ymmärtäisimme,
16669: jakoa.                                                  mitä tämän päivän Euroopassa tapahtuu huoli-
16670:     Mutta sitten, arvoisa rouva puhemies, on            matta tästä kauniista periaatteesta. Moderni te-
16671:  myös toinen kysymys. Se liittyy siihen, että suh-      letekniikka ja televiestintä mahdollistaa sen, että
16672:  teellisen edun periaate oli tarkoitettu koskemaan      esimerkiksi tietokoneohjelmia valmistetaan tänä
16673:  vain sitä, että jokin alue tai kansakunta oli edul-    päivänä Intiassa, maassa, jota muutama vuosi-
16674:  linen ennen kaikkea luonnonolojensa puolesta           kymmen sitten pidimme Englannin siirtomaana,
16675:  suhteessa johonkin toiseen valtioon. Tämä on siis      köyhänä maana. Muutamassa vuosikymmenes-
16676:  aito suhteellisen edun periaate: luonnonolosuh-        sä Intian teknologinen osaaminen on noussut
16677:  teet. Adam Smith heräsi tähän ajatukseen, koska        niin korkealle, että siellä voidaan valmistaa tieto-
16678:  ymmärsi, että tuotteen loppuhintaan eivät vaiku-       koneohjelmia. Joku voi tietenkin kysyä, eikö täs-
16679:  ta pelkästään Portugalin otolliset ilmasto-olot tai    sä esteenä ole Intian etäisyys, koska me elämme
16680:  Englannin ilmasto-olot. Hän huomasi, että tuot-        tietokoneaikakautta,joka edellyttää nopeata tie-
16681:  teen loppuhintaan vaikuttavat myös työvoima-           donsiirtoa. Vastaus tähän on se, että avaruudessa
16682:  kustannukset. Kyllä kuulostaa, arvoisa rouva           on satelliitteja ja näiden satelliittien avulla Intias-
16683:  puhemies, aika naiivilta, kun tänä päivänä sen         ta lähetetään USA:han Silicon Valleyhin, tällai-
16684:  sanon, mutta Adam Smith- ja voin vakuuttaa,            seen tietokonekeskukseen, valmiit tietokoneoh-
16685:  että se esiintyy tässä kirjassa - pohti sellaista      jelmat
16686:  kysymystä, että suhteellisen edun periaate häi-            Arvoisa rouva puhemies! Me usein ihastelem-
16687:  riintyy, jos englantilaisen työntekijän ostama         me teknologiaa, ja tämä on tulos. Tämän asian
16688: 3828                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
16689: 
16690: 
16691: kääntöpuoli nimittäin on se, että tietenkin, jos       lakin yhtenäistää tätä maailmaa hyvin väkevästi.
16692: tietokoneohjelmat valmistetaan Intiassa eikä           Sillä on omat vaikutuksensa. Me ymmärrämme,
16693: Euroopassa, niin työpaikat vähenevät Euroo-            että esimerkiksi coca-cola olijonain päivänä tun-
16694: passa. Uskon, että olemme kaikki huomanneet,           tematon asia Kiinassa ja Venäjällä, mutta tänä
16695: että työpaikkojen väheneminen on aika tunnettu         päivänä nämäjuomat ovat vallanneet alaa sieltä.
16696: ilmiö. Mutta osittain se johtuu juuri siitä, että          Yksi kysymys oli tietenkin se, että parisataa
16697: tietokoneohjelmat valmistetaan Intiassa.               vuotta sitten oli aika hankalaa organisoida, joh-
16698:    Haluaisin vielä toisena esimerkkinä mainita         taa ja rahoittaa tuotantoa alhaisen palkkatason
16699: sen, että nyt ei ole enää kysymys pelkästään täl-      maissa. Paikalliset yritykset ja liikemiehet eivät
16700: laisen hardware-tuotannon siirtymisestä Aasian         kerta kaikkiaan kyenneet sijoittamaan yrityk-
16701: maihin, missä on halvat työvoimakustannukset,          siin. Tämä yritysten sijoittuminen eli hienosti sa-
16702: vaan kysymys on myös ns. white collar producti-        nottuna etabloituminen toiseen maahan on nyt
16703: vityn eli valkokaulustuottavuuden siirtymisestä        poistettu ongelmien joukosta. Se on tietysti yri-
16704: sinne. Yksinkertainen esimerkki tästä on se, että      tysten etu, arvoisa rouva puhemies, sitä en kiistä,
16705: Swissairin, tämän maineikkaan lentoyhtiön, kir-        ja myös varmasti niiden etu, joilla on näiden
16706: janpito on siirretty Bombayhin. Voisi, arvoisa         yritysten osakkeita salkussaan. Mutta se ei ole
16707: puhemies, kysyä, onko tämä nyt läheisyysperi-          enää kansantalouden etu.
16708: aatteen mukaista, että sveitsiläinen yhtiö teetät-         Tähän liittyy myös tietenkin se, että pääomat
16709: tää Intiassa kirjanpitonsa. Se ei ole sitä, mutta se   liikkuvat varsin vapaasti, ja tämä tarkoittaa sitä,
16710: on taloudellisesti edullista. Ja olen ollut ymmär-     että jättiläismäiset monikansalliset suuryritykset
16711: tävinäni, että markkinavoimien vallitessa se,          tekevät tämän kaiken. Joku on väittänyt, että
16712: mikä on taloudellisesti edullista, on ratkaisevaa.     maailmaa hallitsisi 500 maailman suurinta yri-
16713:    Toisena asiana on maailman muuttuminen sii-         tystä, enkä ole vielä kuullut ketään, joka olisi
16714: nä mielessä, että ei ole niin kauan siitä, kun elim-   kiistänyt tämän väitteen. On myös otettava huo-
16715: me siirtomaa-aikaa. Silloin, kuten sanoin, Intia       mioon, että tällaisilla monikansallisilla yrityksil-
16716: oli Englannin siirtomaana, Indonesia Hollannin,        lä on luonnollisesti hyvät siteet lännen markki-
16717: Vietnam oli Ranskan Indokiina ja Kiina oli var-        noihin.
16718: sin suljettu maa. Nyt tapahtuu maailmanhisto-              Näille yrityksille on luonteenomaista, että ne
16719: riallisestikin ajatellen valtavaa murrosta siinä       ovat yhä enemmän vailla kansallista identiteet-
16720: mielessä, että nämä suljetut maat ja kommunisti-       tiä, maksimoivat voiton ja, mikä olennaisinta,
16721: set maat ja siirtomaat nousevat itsenäisiksi mark-     eivät ota huomioon kansallisvaltion etuja. Ei
16722: kinatalousmaiksi. Tämä on radikaali muutos, ja         Nike-tuotteita valmistava tehdas ole koskaan
16723: meidän täytyy miettiä vakavasti, kuinka se hor-        ajatellut, mikä merkitys on sillä, että se on siirtä-
16724: juttaa tätä alkuperäistä teoriaa. Tämä on erityi-      nyt tusinoittain tehtaita pois kotimaastaan.
16725: sen tärkeää siksi, että Intiassa ja Kiinassa pelkäs-   Nämä urheilujalkineet tekevät edelleenkin hyvin
16726: tään on noin 40 prosenttia maailman työväestös-        kauppansa, Nike rikastuu yhä edelleen, mutta
16727: tä. 40 prosenttia maailman työväestöstä on Inti-       tämä kansallisvaltio, arvoisa rouva puhemies,
16728: assa ja Kiinassa, joissa työvoimakustannukset          joka menetti tämän tehdasteollisuuden, siirtyi
16729: ovat noin 1-5 markkaa tunnilta. Tämä siis tar-         suurtyöttömyyden aikaan, ei tietenkään tämän
16730: koittaa sitä, että miljardeja ihmisiä voidaan pal-     yhden ratkaisun kautta, vaan tämän mallin kaut-
16731: kata tekemään työtä ehkäpä l/20:lla siitä hinnas-      ta.
16732: ta, mitä se on Euroopassa, jopa l/50:lla siitä.            Näin, arvoisa puhemies, olen osoittanut, että
16733: Tämä on, arvoisa rouva puhemies, aika mielen-          maailma, jossa me nyt elämme, on erilainen kuin
16734: kiintoinen haaste, jonka Eurooppa joutuu koh-          maailma silloin, kun tämä teoria luotiin. Minusta
16735: taamaan, jos se aikoo tasapuolisesti kilpailla         on aina oikeus sanotaan nyt sadankin vuoden
16736: kaikkien maailman valtioiden kanssa.                   välein tarkastella tietyn teorian toimiminen sil-
16737:    Sitten, arvoisa rouva puhemies, on tietenkin        loin, kun ikään kuin nämä laboratorio-olosuh-
16738: niin, että ennen oli hyvin voimallisesti kahtiajako    teet ovat muuttuneet.
16739: länsimaiseen teollisuuskulttuuriin ja, miksi nyt           Arvoisa rouva puhemies! On sitten kysyttävä,
16740: voisin sitä luonnehtia, ehkä kolmansien maiden         mitkä ovat tämän kansainvälisen talouden ja in-
16741: kehittymättömään kulttuuriin. Mutta me tie-            tegraation vaikutukset. Menen tässä suhteessa
16742: dämme, että länsimainen teollisuuskulttuuri val-       suoraan ydinkysymykseen. Jos maailmassa työ
16743: taa alaa kaikkialla maailmassa. Me lähestymme          tulee tehdä siellä, missä se on edullisinta, ja jos
16744: hyvin sekulaaria yhtenäiskulttuuria, joka todel-       Eurooppa on tässä suhteessa kallis, niin loogises-
16745:                                                EU :n jäsenyys                                          3829
16746: 
16747: ti siitä johtuu, että kannattaa teettää työ muualla     vään kehitykseen. Kun palkka laskee työnteki-
16748: kuin Euroopassa. Kukaan ei voi protestoida täl-         jöiltä, myöskin verotulot laskevat valtiolta. Kun
16749: laista logiikkaa. Kukaan ei voi kieltää yritystä,       verotulot laskevat valtiolta, voidaan toki hetki
16750: jos lainsäädäntö sen sallii, käyttämästä tätä lo-       ottaa velkaa, niin kuin Suomi on tehnyt monta
16751: giikkaa. Me tiedämme, että mm. Luhta, suoma-            vuotta. Muttajoskus tulee pää vetävän ketään ja
16752: lainen yritys, teettää paljon työtä Portugalissa,       me emme voi ottaa enää velkaa. Sen jälkeen me
16753: koska se on halvempaa kuin Suomessa. Enkä               katsomme, mitä me saamme aikaiseksi näillä ve-
16754: minä, arvoisa rouva puhemies, usko, että me             rotuloilla,ja kaikki romahtaa äärettömän pitkäl-
16755: voimme nostaa moraalista moitetta tästä, koska          le. Tämä on hyvin vakavaa. Kun ei tehdä työtä, ei
16756: Luhta pelaa kansainvälisessä kovassa kilpailussa        ansaitakaan, ja kun ei ansaita, ei voida hankkia
16757: mukana ja siellä on vain kaksi vaihtoehtoa: pär-        mitään. Ei tämä valtio ole mikään kultakaivos,
16758: jätä tai kuolla pois. Ei se ole mitään pelkkää          josta voisi aina kaivaa lisää kultaa.
16759: itsekkyyttä, että Luhta vielä yrittää pärjätä sijoit-       Tällaiseen kehitykseen suhtaudutaan eri ta-
16760:  tamalla tehtaansa Portugaliin. Mutta samanai-          voin. Muistutan vain, että esimerkiksi ministeri
16761: kaisesti meidän on myönnettävä, että sikäli kuin        Viinanenhan sanoi aikoinaan, että jollei halvem-
16762:  Luhdan esimerkki tulee satakertaiseksi tai tuhat-      malla palkalla työt maita, otetaan Suomeen sit-
16763:  kertaiseksi, meille syntyy tänne työttömien suuri      ten vietnamilaisia tekemään työtä. Viinanen sa-
16764: armeija.                                                noi sanasta sanaan, että otetaan vietnamilaisia
16765:     Arvoisa rouva puhemies! Kun tämä on ikään           pesemään paitoja, jollei joku halua pestä niitä
16766:  kuin teoreettista puhetta, olen välillä irrottautu-    halvemmalla. Mutta ministeri Viinanen unohti
16767:  nut siitä, että itse asiassa näinhän on jo tapahtu-    sen, että pitkällä juoksulla mehän voisimme
16768:  nut. Meillä on nyt jo 500 000 ihmistä työttömä-        myös palkata ministereiksi näitä vietnamilaisia ja
16769:  nä. Miksi meillä on 500 000 ihmistä työttömänä?        muita. Mikäpä sitä estäisi? Työvoimakustannuk-
16770:  Minä väitän, että tämä kaikki perustuu kansain-        set tippuisivat, ja verotuloja säästyisi. Se kuulos-
16771:  väliseen integraatioon. Ministeri Salolainen on        taa tietysti hurjalta, mutta me ymmärrämme, että
16772:  hyvin usein kieltänyt tämän, ja hän on vähän           eiväthän nämä ihmiset tietenkään sen tyhmem-
16773:  pilkannut minua, kun olen moittinut mm. Eta-           piä ole kuin suomalaisetkaan.
16774:  sopimusta. Hän sanoi, että eihän Eta-sopimuk-              Ennen kaikkea tämä kehitys liittyy siihen, että
16775:  sesta voi johtua Suomen suuri työttömyys, kun          markkinavoimien saadessa määräävän roolin
16776:  Eta-sopimus on vasta tulossa voimaan. Mutta se,        parlamentin merkitys häviää. (Ed. Laine: Sitten
16777:  mistä suurtyöttömyys johtuu, ja se ministeri Sa-       pitää olla viisi vuotta asunut Suomessa!) - Ai-
16778:  lolaisenkin pitäisi ymmärtää, on integraatio.          van niin, mutta, ed. Laine, ei viisi vuotta ole pitkä
16779:  Suomalaiset yritykset ovat joko a) tehneet kon-        aika kansakunnan historiassa. Sen jälkeen me
16780:  kurssin, koska rajan takaa tulee halvempia tuot-       voisimme siirtyä uuteen aikakauteen.
16781:  teita, tai b) siirtyneet valmistamaan tuotantonsa          Tässä on siis kysymys siitä, että kun muutoin-
16782:  rajan ulkopuolelle, koska siellä työvoimakustan-       kin markkinavoimat saavat määräävän roolin,
16783:  nukset ovat halvempia.                                 yhä enemmän tapahtuu tällaista kehitystä. Jos
16784:      Mitä sitten voi seurata tällaisesta kilpailusta,   me emme siis anna periksi, me ajaudumme suur-
16785:  jota, arvoisa puhemies, voidaan kutsua rappeut-        työttömyyteen, mutta jos me annamme periksi,
16786:  tavaksi kilpailuksi? On kaksi vaihtoehtoa näh-         me ajaudumme oikeastaan, voisi sanoa, Ameri-
16787:  däkseni mitä tehdä. Toinen on se, että me emme         kan mallin kautta Suomessakin hyvin lohdutta-
16788:  alistu rappeuttavaan kilpailuun. Me emme alen-         maan kuvaan. Nyt me kaikki oikeastaan tiedäm-
16789:  na työntekijöiden palkkoja Aasian maiden tasol-        me jo, että kun Amerikka on viimeiset 20 vuotta
16790:  le. Emme me halua sitä, että kansanedustajat           mennyt alaspäin paikoissa, niin Eurooppa on
16791:  saavat 120 markkaa kuukaudessa ja muut vä-             viimeiset 20 vuotta mennyt ylöspäin. Sinänsä
16792:  hemmän, jotkut vähän enemmän. Tämä on va-              ymmärrän, että ne vaatimukset ovat kohtuulli-
16793:  kava kysymys. Me emme ehkä suhtaudu siihen             sia, että on synnyttävä joustoa.
16794:  aina riittävän vakavasti, mutta tästä on tarkasti          Mutta minä, arvoisa rouva puhemies, väitän,
16795:   ottaen kysymys. Työvoimakustannukset Euroo-           että jos me lähdemme jouston tielle, ei ole mitään
16796:  pan maissa ovat noin l 00 markkaa tunnilta. Kii-       määränpäätä, ennen kuin olemme saavuttaneet
16797:  nassa, Intiassa ja muissa Aasian maissa ne ovat        sen tason, mikä on suurimmassa osassa maail-
16798:   2-5 markkaa tunnilta.                                 maa. Moderni teknologia, liikkeenjohto, mana-
16799:      Me voimme siis kyllä yrittää pysyä kilpailussa     gement, kaikki voidaan siirtää Aasian maihin.
16800:   mukana, mutta samalla me ajaudumme järkyttä-          Siellä, missä on 2 miljardia ihmistä, palkkataso
16801: 3830                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
16802: 
16803: 
16804: nousee äärettömän hitaasti. Totta kai sadan vuo-        ilmaa, Suomen vastavuoroisuudestajohtuen täy-
16805: den päästä Kiinassakin on paremmat palkat kuin          tyy hyväksyä se, että Suomeenkin saadaan myy-
16806: tänään, mutta kymmenen vuoden päästä 1 mark-            dä tavaroita kaikkialta maailmasta. Tapahtuu
16807: ka on voinut vaihtua ehkä 2 markkaan tunnilta,          niin, että me periaatteessa voimme saavuttaa täl-
16808: ja sinä aikana koko Eurooppa on romahtanut.             laisessa kaupankäynnissä jopa markkamääräi-
16809:     Me siis olemme äärettömän vaikeassa tilan-          sesti balanssin. Suomesta lähtee sanokaamme
16810: teessa. Tietysti voidaan elintasoa radikaalisti las-    150 miljardilla tuotteita, ja Suomeen tulee toiset
16811: kea palkkatulojen pienentämisen myötä, jotta            150 miljardia. Tämä on parhaimmillaan tasapai-
16812: pysyisimme kilpailussa mukana. Mutta ymmär-             notettua kauppaa.
16813: rämme, että jos luovumme, eikä tämä ole tietysti           Uskon, arvoisa rouva puhemies, että ei ole
16814: pelkästään minun ajatukseni vaan myös Culbert-          mahdollista, että jokin kansakunta aina olisi
16815: sonin, jos luovumme autoista, kesämökeistä,             vientivetoinen siinä mielessä, että veisi enemmän
16816: vaihdamme pienempiin asuntoihin, tyydymme               kuin toisi, koska jos me otamme sata mukaan,
16817: halvempaan ruokaan, tingitään terveydenhuol-            eivät kai kaikki sata voi viedä enemmän kuin
16818: losta, säästetään koulutuksesta- arvoisa rouva          tuovat. Ei ole siis mahdollista, että kaikki vievät
16819: puhemies, näistäkin on varmasti Suomessa kes-           enemmän kuin muut.
16820: kusteltu, siis julkisen sektorin supistamisesta -          Tällaisessa tilanteessa, vaikka voitaisiinkin
16821: tämä sisältää minusta pitkällä aikavälillä riskin       saavuttaa markkamääräinen tasapaino, tapah-
16822: jopa poliittisesta sekasorrosta.                        tuu sellainenjärkyttävä ero, että inhimillisen työ-
16823:    Jos ajattelemme pelkästään ammattiyhdistys-          voiman kannalta onkin niin, että Suomi on siinä
16824: jäsenmaksun verovähennysoikeuden poistamis-             asemassa, että täällä ei tehdä työtä, täällä teh-
16825: hankettaja sen vuoksi jo lähes lakkoonjohtanei-         dään vain rahaa, jos nyt paperin puolesta puhu-
16826: ta voimatoimia, kuinka paljon enemmän se sitten         taan. Sitten taas muissa maissa, Aasian maissa,
16827: aiheuttaisi poliittista sekasortoa, jos asetetaan       tehdään työ. Tämä on aivan mahdoton yhtälö.
16828: todella ne vaatimukset, että suomalaisten pitää         Tämä siis tarkoittaa sitä, että näin ei suomalaista
16829: pärjätä työvoimakustannuksissa Aasian maiden            yhteiskuntaa voida koskaan viedä eteenpäin.
16830: kanssa?                                                    Kuulin erään ammattiyhdistysihmisen yksin-
16831:    Arvoisa rouva puhemies! Tässä yhteydessä on          kertaisen esimerkin siitä, mitä Suomen vientive-
16832: tietenkin vähän perusteltava sitä, voisiko nyt aja-     toisuus maksaa Suomelle. Hän sanoi, että jos se
16833: tella, että kun vienti vetää, ei meidän tarvitsekaan    määrä selluloosaa, joka nyt valmistetaan, olisi
16834: kilpailla näiden alojen kanssa, jotka ovat työvoi-      valmistettu 50-luvulla, se olisi edellyttänyt
16835: maintensiivisiä. Me tiedämme, että tänä päi-            750 000 työpaikkaa ja 250 000 hevosta, mutta
16836: vänäkin Nokialla vienti vetää loistavasti ja pape-      tänään siihen ei tarvita enää kuin 60 000 ihmistä
16837: ritehtailla. Mutta se, miksi näin on, johtuu yksin-     eikä yhtään hevosta. Ed. Riihijärvi ymmärtää,
16838: omaan siitä, että nämä alat, jotka ovat vientive-       mikä näiden hevosten kohtalo on tässä kehityk-
16839: toisia, ovat hyvin pääomavaltaisia ja työvoima-         sessä, mutta tarkoitan tietenkin myös ennen
16840: köyhiä. Jos kerran isoissa tehtaissa on lähinnä         kaikkea työntekijöitä. Arvoisa rouva puhemies,
16841: vain automaatiovalmistusta eikä lainkaan työn-          tapahtuu siis sellaista siirtymistä, että työ teh-
16842: tekijöitä, on eliminoitu työvoimakustannusten           dään muualla ja Suomessa ollaan työttömiä.
16843: haitallinen vaikutus. Näinhän se on.                       Voisi tietysti ajatella sitä- palaan jatkuvasti
16844:    Siitä on aivan konkreettinen esimerkki, kun          siihen asiaan, kun tiedän, että täällä on niitä,
16845: sain tilaisuuden käydä Anjalankosken paperiteh-         jotka haluavat kynsin ja hampain pysyä kansain-
16846: tailla hiljattain. Siellä on 400 metriä pitkä paperi-   välisessä kaupassa mukana - että tingittäisiin
16847: kone. Kysyin laitoksen johtajalta, missä ovat           joistakin kustannuksista, kun kerran kalliimpi
16848: työntekijät. Tuli mieleeni, että kai siellä työnteki-   suomalainen tuote syrjäytyy halvemman ulko-
16849: jäitäkin on. Hän hieman häkeltyi kysymyksestä           maisen tuotteen takia. Mutta silloin me joudum-
16850: ja katseli ympärilleen valtavassa hallissa ja sanoi,    me tinkimään mm. ympäristönsuojelusta, me
16851: että "kyllä täällä on seitsemän työntekijää mutta       joudumme tinkimään luonnonsuojelusta ja so-
16852: nyt yksi on valvomossa ja kuusi kahvilla". Tämä         siaaliturvasta.
16853: on rehellinen kuva siitä, mikä Suomessa kannat-            Jos ajattelemme vaikka leluja ja sama lelu val-
16854: taa, ja hyväksytään sellaisenaan se, että se kan-       mistetaan Taiwanissa ja Suomessa, on valtavia
16855: nattaa.                                                 eroja ns. ulkoiskustannuksissa. Taiwanista muis-
16856:     Mutta sen rehellisen kuvan kääntöpuoli on se,       tamme hyvin tuoreen tehdaspalon. Siellä 2 400
16857: että jotta Suomi saa myydä paperia ympäri maa-          ihmistä kuoli lelutehtaassa. Siellä oli mm. 400
16858:                                               EU:n jäsenyys                                         3831
16859: 
16860: 1apsityöntekijää, jotka olivat lukittujen ovien ta-    nut siitä, että ainoa mahdollisuus, ja väitän näin
16861: kana. He tekivät varmasti pitkää päivää ilman          kaikella vakavuudella, ratkaista Euroopan työt-
16862: mitään työturvallisuutta. Nyt, jos Suomi valmis-       tömyysongelma ja ratkaista Suomen työttö-
16863: taa samat lelut, ei ole kysymys ainoastaan palk-       myysongelma on kieltäytyä integraation rap-
16864: kaeroista, vaan on kysymys myös niistä kustan-         peuttavasta vaikutuksesta.
16865: nuksista, jotka liittyvät työturvallisuuteen.              Arvoisa rouva puhemies! En missään tapauk-
16866:     Näin siis vapaassa kilpailussa kansallisvaltio     sessa halua sanoa, että olisin itse jotakin tästä
16867: menettää mahdollisuuden kontrolloida kaupan            keksinyt, vaan oikeastaan voisin palata siihen,
16868: kehitystä, jota kontrollia on pidetty itsenäisen       että jo Keynes, tämä maineikas englantilainen
16869: valtion tärkeänä tunnusmerkkinä.                       kansantaloustieteen tutkija, ymmärsi integraati-
16870:     Arvoisa rouva puhemies! Tähän liittyy se ky-       on kielteiset vaikutukset ja sanoi näin: "Olkoot
16871: symys, että hallituksista tulee kyvyttömiä. Täy-       kansainvälistä matkat, tavat ja vierailut ja kaikki
16872: sin vapaassa kilpailussa yritykset ja yksilöt ovat     tällainen, mutta olkoot kansallista tavarat ja en-
16873: toimijoita. Ennen vapaa kansainvälinen kauppa          nen kaikkea pääoma niin pitkälle kuin se on
16874: oli sitä, että hallitukset kävivät kauppaa, tasapai-   mahdollista." Keynesin ajatus oli silloin ja on
16875: notettua kauppaa. Kun kaksi valtiota tekevät           tänä päivänä elinvoimainen.
16876: kaupan, se määritelmän mukaan on kannattavaa               Nimittäin palaan vielä siihen, mitä parasta
16877: molemmille. Muttajos taas kysymys on siitä, että       aikaa tapahtuu. Tässä on Euroopan unionin
16878: kaksi yritystä tekevät kaupan, sekin määritelmän       Suomen edustuston tiedote, jonka aiheena on
16879: mukaan rikastuttaa molempia yrityksiä; ellei se        "Euroopan unioni uusii Aasia-strategiaansa".
16880: tekisi sitä, eivät nämä yritykset tekisi kauppaa.      En mene tähän sen enempää, mutta tämä on
16881: Suljen tässä yhteydessä tietenkin pois petokselli-     rehellinen ilmoitus siitä, mitä Euroopan ja Aasi-
16882: set asiat, joissa erehdytetään toista. Kahden yri-     an maiden välillä tapahtuu.
16883: tyksen kaupan yhteydessä ei ole aikaa, eikä                Olemme jo tänään puhuneet siitä, että jos toi-
16884: yleensä kukaan tee sitä, että mietittäisiin, mikä      nen kansakunta vie enemmän kuin tuo, se var-
16885: on kansallisvaltion etu. Mutta, arvoisa rouva          muudella rikastuu mutta se rikastuu toisen kan-
16886: puhemies minä en puhu yhdenkään yrityksen              sakunnan kustannuksella. Toinen köyhtyy ja toi-
16887: suulla vaan pelkästään siitä, mikä on Suomen           nen rikastuu. Kun ajattelemme Euroopan unio-
16888: etu.                                                   nia ja näitä Aasian maita, joilla tarkoitan sekä
16889:     Näin ymmärrämme, että tällainen uhkakuva           Itä-, Kaakkois- että Etelä-Aasian maita, me var-
16890: on varsin järkyttävä, jossa koko Eurooppa jo           masti ajattelemme, että Eurooppa rikastuu
16891: parasta aikaa on. Minä korostan sitä, että Eu-         Aasian maiden kustannuksella. Me hyvin tie-
16892: roopan unionin alueella on 19 miljoonaa ihmistä        dämme, kuinka halveksivasti Aasian maihin on
16893: työttömänä, Euroopassa, joka on ikään kuin             suhtauduttu, niitä on pidetty vähän kuin kol-
16894: kulttuurin syntypaikka, Euroopassa, jossa on           mannen luokan maina tai kehitysmaina. Mutta
16895: niin loistavat tiedemiehet, loistava sivistys, lois-   todellisuus vuonna 1993 oli se, että Euroopan
16896: tava kulttuuri. Mitä ikinä löydämmekin kehuvia         unionista vietiin 558 miljardin markan edestä
16897: adjektiiveja, emme voi koskaan paeta sitä tosi-        Aasian maihin tavaraa mutta sieltä tuotiin 768
16898: asiaa, että Eurooppa ei kykene työllistämään           miljardin markan edestä tavaraa. Mitä siis ta-
16899:  19:ää miljoonaa ihmistä.                              pahtui? Yhtenä vuonna Euroopan unioni köyh-
16900:     Kun me siihen lisäämme ajatuksen, joka tulee       tyi 210 miljardia markkaa ja Aasia rikastui sa-
16901:  sosiaalidemokraateilta, että työ on perusoikeuk-      malla määrällä.
16902:  sia, me ymmärrämme, että sama Euroopan unio-              Arvoisa rouva puhemies! Se on vain tämän
16903:  ni kaikessa valtasuuruudessaan sosiaalidemo-          hetken kuva, mutta olisi sulaa hulluutta olla hah-
16904:  kraattisesti ajatellen pilkkaa ihmisten perusoi-      mottamatta sitä, mikä on kehitys tästä eteenpäin.
16905:  keuksia. Se ei salli ihmisille työpaikkoja. Se on     Arvoisa rouva puhemies! Minä voin vakuuttaa,
16906:  toiminut tavalla, joka on johtanut siihen, että 19    että Aasian talouksia ei turhaan sanota Aasian
16907:  miljoonaa työpaikkaa puuttuu. Nyt on kysymys          dynaamisiksi talouksiksi. Euroopasta sanotaan
16908:  siitä, meneekö Suomi integraatioprosessiin,jossa      hyvin yleisesti, että se on kalkkiutunut. Ei Euroo-
16909:  se yhdentyy tähän kaikkeen. Nimittäin jos me          passa ole nyt dynamiikkaa, ei täällä tapahdu
16910:  haluaisimme ajatella vaihtoehtoa, meidän on           mitään valtavaa kehitystä, mutta Aasiassa ta-
16911:  ymmärrettävä, että tätä vaihtoehtoa ei voida to-      pahtuu. Tästä johtuu siis se, että pitkällä aikavä-
16912:  teuttaa silloin, kun integroidutaan yhteisöön. Sil-   lillä, pitkässä juoksussa, on aivan selvää, että
16913:  loin me olemme siellä sisällä. Olen siis vakuuttu-    tämä paradoksi vain kasvaa, koska kun Aasia
16914: 3832                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
16915: 
16916: 
16917: nyt on saanut 200 miljardia markkaa Euroopan            mutta voin vastaavasti vakuuttaa, että jokainen,
16918: mailta, se entistä enemmän panostaa tuottavuu-          joka uskoo integraatiovaikutukseen, hiljaisesti
16919: teen, koulutukseen, kehitykseen, teknologiaan ja        siihen sisältyen uskoo näkymättömän käden vai-
16920: entistä enemmän syrjäyttää Eurooppaa tässä ke-          kutukseen. Miksi täällä pitäisi yrittää säännellä
16921: hityksessä.                                             kilpailua tai itse asiassa miksi täällä pitäisi rajoit-
16922:     Me emme haluaisi uskoa sitä, mutta esimer-          taa kilpailua, koska kaikki tapahtuu parhaiten
16923: kiksi piisirun osalta me tiedämme, että Japani on       silloin, kun markkinat toimivat häiriintymättä?
16924: mennyt ulottumattomiin Euroopan näkökul-                    Tässä aivan tuoreessa kilpailukykyraportissa-
16925: masta. Japanin hardware-teknologia on niin ää-          kin, jonka varmasti ... Tai itse asiassa ehkä kan-
16926: rettömän pitkällä, että Eurooppa on kerta kaik-         sanedustajat eivät ole sitä edes nähneetkään,
16927: kiaan jäänyt jalkoihin eikä enää koskaan kuro           mutta se olisi kuitenkin hyödyllistä lukea. Tämä
16928: tätä etua umpeen. Ja kuten olen sanonut, softwa-        maailman arvovaltaisin kilpailukykyraportti
16929: re-puolella tapahtuu sama kehitys. Näin siis            vahvistaa sen, että nämä suuret, ylikansalliset
16930: tämä kehitys johtaa välttämättä väärään suun-           yritykset kerta kaikkiaan ajavat vain omaa etu-
16931: taan.                                                   ansa ja siinä ei ole mitään mahdollisuutta ajatella
16932:     Jos sitten, arvoisa rouva puhemies, hahmotte-       sitä, mikä on kansallisvaltion etu. Ne ovat todella
16933: lisin hieman vaihtoehtoa sille, mielestäni sitä         tällaisia koko maailmaa kattavia yrityksiä.
16934: vaihtoehtoa voi ensinnäkin perustella sillä, että           Jos ajatellaan vapaan kaupan periaatetta ja
16935: en usko, että on olemassa yhtäkään yksikköä, oli        logiikkaa, joka siis sanoo, että minkäänlaisia ra-
16936: se sitten perhe tai yritys tai sitäkin isompi yksik-    joituksia ei saa tehdä, niin, arvoisa rouva puhe-
16937: kö, vaikkapa kansakunta, jolla ei pitäisi olla          mies ... Hukkasin hetkeksi ajatukseni, olin puhu-
16938: säännöksiä, jotka suojelevat sitä. Nyt me ymmär-        massa siis siitä, että tämän kilpailukykyraportin
16939: rämme, että protektionismi on tullut kirosanaksi        mukaan siinä yksi ... (Ed. Louekoski: Se on ka-
16940: integraatio keskustelussa. Josjoku harrastaa pro-       donnut monta kertaa, mutta juttua tulee!) -
16941: tektionismia, hän olkoon kirottu. Näin tänä päi-        Anteeksi mitä? (Ed. Louekoski: Ei mitään!) -
16942: vänä sanotaan. Mutta todellisuudessa protektio-         Kyllä ed. Louekoski saa toistaa huomautuksen-
16943: nismi tarkoittaa suojelua: Suojeliaan jotakuta          sa. En kuullut vain, mitä ed. Louekoski sanoi.
16944: joltakin, mikä on kielteistä vaikutuksiltaan. Me        (Ed. Louekoski: Ajatus on kadonnut monta ker-
16945: ymmärrämme, että Suomen rikoslakikin tähtää             taa, mutta juttua tulee!) -Arvoisa rouva puhe-
16946: tähän asiaan. Halutaan suojella siltä, mikä on          mies! Tässä kilpailukykyraportissa vahvistetaan
16947: kielteistä vaikutuksiltaan.                             yksinkertainen periaate. Kun tutkitaan, mikä
16948:     Tämä on joskus aivan kärjistynyttä, mutta           valtio pärjää ja mikä valtio ei, yksi merkittävä
16949: liittyen pääomien vapaaseen liikkumiseen ed.            kriteeri on, että hallitus ei puutu siihen, mitä
16950: Louekoskikin taitaa hyvin muistaa sen ajan, kun         markkinavoimat tekevät.
16951: Suomi sääti lain, jolla 500 markan setelinkin vie-          Ajatelkaapa tätä ajatusta, kun täällä nyt on
16952: minen Suomen rajojen ulkopuolelle oli rikos. Oli        kansanedustajia ja he muodostavat myös halli-
16953: varmasti painavia syitä siihen, että tällainenkin       tuspuolueen ja edustavat kansallista valtaa. Nyt
16954: asia kriminalisoitiin, mutta aivan varmaa on, että       on yksinkertainen viesti ~d. Louekoskelle ja kai-
16955: se tapahtui Suomen edun nimissä. On myös sel-           kille kansanedustajille: Alkää puuttuko siihen,
16956: vää, että halutaan suojella esimerkiksi vieraan         mitä markkinoilla tapahtuu, sillä markkinat pi-
16957: valtion päämiestä kunnianloukkauksilta, koska           tävät huolen itse itsestään. Ymmärrämmehän me
16958: sekin on Suomen etu.                                     sen.
16959:     Näin siis väitän, että sekä perhetasolla, yritys-       Vanha sanonta on: "Ei auta itku markkinoil-
16960: tasolla että yhteiskuntatasolla on aina sääntöjä,       la." Jos joku on hyvä markkinamies, hän pärjää.
16961: jotka suojelevat näitä yksikköjä. Mutta se, mitä        Jos joku on huono, niin parempi on, että kuolee
16962: vapaassa kilpailussa tapahtuu, on jotain aivan           pois tai häipyy pois alalta ja hakee itselleen uuden
16963: muuta. Ei ole olemassa sääntöjä. Siellä on vain         alan, millä pärjää. Tämä on yksinkertainen aja-
16964: oletus jostakin ihmeellisestä näkymättömästä            tus, ja tämä tarkoittaa sitä, että valtio ei saa
16965: kädestä, joka johtaa siihen, että kun kaikki toi-        puuttua näihin kysymyksiin.
16966: mivat itsekkäästi, kaikki rikastuvat.                       Mehän julistamme vapautta mielellämme,
16967:     Arvoisat kansanedustajat, uskotteko te vuon-        mutta meidän täytyy myös ymmärtää, että jos
16968: na 1994, että tämä 200 vuotta vanha teoria näky-        tällaista vapautta harjoitetaan, ei voi enää olla
16969: mättömästä kädestä pitää tänäkin päivänä paik-           henkilöitä, jotka yrittävät huolehtia toisen eduis-
16970: kansa? Te voitte sanoa, että te ette usko siihen,       ta. Minä olen ymmärtänyt, että eduskunta perin-
16971:                                                   EU:n jäsenyys                                         3833
16972: 
16973: teisesti huolehtii niistä näkökulmista, jotka ovat         jyä. Kuitenkin tässä globaalissa taloudessa, jota
16974: kansan etu. Kyllä Nokia huolehtii omista eduis-            siis, arvoisa rouva puhemies, syvästi vastustan,
16975: taan.                                                      on katsottu tehokkaaksi lähettää pieniä paloja
16976:      Mutta nyt tulee professori Carellilta selkeä          puuta ja vähän öljyä Japaniin, siis juuri Min-
16977: viesti: Älkää, eduskunta, puuttuko millään taval-          nesotasta, sen jälkeen kääriä nämä pienet palat
16978: la siihen, mitä markkinat tekevät ja mitä Nokia            puuta tähän öljystä valmistettuun plastiikkiin ja
16979: tekee, koska te voitte aiheuttaa häiriön ja se häi-        lähettää ne puut takaisin Minnesotaan. Matkaa
16980: riö näkyy seuraavan aamun lehdessä korkojen                on noin 80 000 kilometriä. Tämä pieni pala puuta
16981: nousuna, markan heikkenemisenä ja te olette                on siis kulkenut 160 000 kilometriä. Me ymmär-
16982: polvillanne. Tästä on siis kysymys.                        rämme, että jos joku suhtautuu ympäristön saas-
16983:      Vapaaseen kauppaan liittyy myös hyvin suuri           tumiseen vakavasti, hän pitäisi protestoida jo
16984: moraalinen ongelma, joka liittyy ns. ristikkäis-           tätä.
16985: kuljetukseen. Vapaakauppa edellyttää, että jos                 Mutta ei tässä ole vielä kaikki. Tämä henkilö
16986: joku haluaa viedä Suomesta kananmunia Sak-                 huomasi, että vuonna 1987, siis samanaikaisesti,
16987: saan, hän saa tehdä sen. Vapaakauppa myös                  Minnesotassa oli tehdas, joka valmisti miljoonia
16988: edellyttää, ettäjosjoku sitten Saksassa valmistaa          coctailtikkuja myytäväksi Japaniin. Tämä henki-
16989: näistä suomalaista kananmunista kestokakku-                lö ymmärsi silloin, että siellä suurella merellä
16990: pohjia, ne saadaan tuoda Suomeen ja myydä                  kaksi laivaa kohtaa toisensa. Toisessa ovat Min-
16991:  täällä. Tämä on teoriaa, mutta se on myös käy-            nesatasta Japaniin myydyt puut tulossa takaisin
16992: tännön todellisuutta. Jokainen voi mennä maito-            Minnesotaan ja toisessa Minnesatasta lähtevät
16993:  kauppaa ja katsoa niitä loistavia kestokakku-             puut Japaniin. Tämä on siis kansainvälisen kau-
16994:  pohjia,jotka maksavat 6-7 markkaa kappale ja              pan logiikkaa.
16995: joiden kesto on taattu vaikka yli joulun.                      Arvoisa rouva puhemies! Jos me hyväksym-
16996:      Tämä on todellisuutta. Emmekä me ehkä sitä            me tämän logiikan, me voimme lopettaa protes-
16997:  protestoisi, elleivät meidän leipurimme samalla           toinnin, mutta minä en hyväksy. Esimerkki on
16998:  olisi uhattuja sillä, että työttömyys kasvaa. On          tietysti äärettömän naiivi. Tai ei se ole naiivi,
16999:  ehkä naiivia puhua kestokakkupohjista, mutta              mutta se on todella pieni. Jokainen voi sanoa,
17000:  me ymmärrämme, että tätä voidaan laajentaa                että mitä sillä on väliä, missä päin maailmaa
17001:  loputtomasti. Sitä voidaan laajentaa tekstiilei-          hammastikut seilaavat. Mutta jokaisen tulisi
17002:  hin, kenkiin, sitä voidaan laajentaa autoihin, sitä       ymmärtää, että sama esimerkki laajenee ääret-
17003:  voidaan laajentaa lähes kaikkeen. Tyypillistä             tömän pitkälle. Onhan ihan selvää, että jos esi-
17004:  kaikelle on se, että vaikka olisikin vastaava suo-        merkiksi urheilujalkineet valmistetaan Kiinas-
17005:  malainen tuote, sitä ei osteta, koska on halvempi         sa, niin kuljetukset Kiinasta Suomeen maksavat
17006:  ulkomainen tuote, ja näin suomalainen tuote syr-          paljon ja saastuttavat ympäristöä. Olisi paljon
17007:  jäytyy.                                                   parempi, että Suomessa olisi tehdas, jonka nimi
17008:      Moraalista problematiikkaa on minusta ha-             olisi vaikka Karhu ja joka valmistaisi näitä ken-
17009:  vainnollistettava yhdellä esimerkillä, joka osoit-        kiä Suomessa. Sitten me voisimme ostaa näitä
17010:  taa, että vaikka olisi kuinka järjetöntä ympäris-         suomalaisia kenkiä hyvällä mielellä siitä, että
17011:  tön saastumisen kannalta tämä valtava ristik-             joku on saanut myös työpaikan. Mutta enää ei
17012:  käisliikenne, se on kuitenkin niin pyhä asia, että        ole sitä aikaa.
17013:  siihen ei saa kukaan puuttua. Ei voida ajatella,              Voisimme myös sanoa, että olisi mukavaa,
17014:  että suljettaisiin ja estettäisiinjoku järjetön ristik-   että Suomessa olisi suksia, joiden nimi olisi esi-
17015:  käiskauppa. Arvoisa rouva puhemies, tästä on              merkiksi Järvinen ja jotka olisi valmistettu Suo-
17016:  uudessa kirjassa- Tim Lange- Colin Hines:                 messa. Mutta enää ei ole sitä aikaa. (Ed. Lind-
17017:  The New Protectionism - joka on vuodelta                  qvist: Onpas!)- Niin, arvoisa kansanedustaja, ei
17018:   1993, loistava esimerkki.                                ole oikeastaan tarkkaa tämä kiistäminen. On
17019:       Arvoisat kansanedustajat, on tietysti selvää,        toki aika, jolloin on olemassa suksia,joiden nimi
17020:  että kun on pitkä puhe, on raskasta kuunnella,            on Järvinen, mutta ne sukset on valmistettu rajan
17021:   mutta toivoisin, että te tähän esimerkkiin heräi-        toisella puolella. (Ed. Gustafsson: Onko edustaja
17022:   sitte. Tämä henkilö kertoi, että hän oli muutamia        ottanut kantaa kansanvallan arvovaltaan ja ole-
17023:   vuosia sitten syömässä Minnesotassa ravintolas-          mukseen?)- Arvoisa rouva puhemies! Minusta
17024:   sa. Hän otti hammastikun, joka oli plastiikkiin          on vähän vaikea nyt siirtyä asiasta toiseen, koska
17025:   kääritty ja siinä luki" Japan". Japanilla on, kuten      nämä kokonaisuudet ovat niin laajoja. Toivon,
17026:   tiedämme, hyvin vähän puuta eikä ollenkaan öl-           että ed. Gustafsson toistaa vaikkapa tunnin
17027: 3834                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
17028: 
17029: 
17030: päästä tämän kysymyksensä, jos silloin olisi pa-        nusta kun tätä kysymystä tarkastellaan, sitä täy-
17031: rempi aika.                                             tyy tarkastella ikään kuin vaikutusten valossa. Ei
17032:    Joka tapauksessa korjaan sen verran, että            hyödytä väitellä teoriasta, onko se hyvä vai huo-
17033: aina vielä voidaan yksittäisiä suksia valmistaa         no. Suuri kirjakin opettaa, että hedelmistään puu
17034: Suomessa, niin kuin Karhuakin jossakin vai-             tunnetaan. Ei kannata kinata, onko teoria sellai-
17035: heessa valmistettiin. Mutta luin, että Virossa          senaan hyvä vai huono. Meidän täytyy vain ky-
17036: valmistetaan massiivinen osa suomalaisista suk-         syä, mitkä ovat olleet viime vuosikymmeninä
17037: sista, ja silloin se tarkoittaa myös sitä, että         kansainvälisen kaupan seuraukset.
17038: nämä työpaikat ovat sijoittuneet Viroon eivät-              Me tiedämme ensinnäkin sen, että kansainvä-
17039: kä Suomeen.                                             linen kauppa on lisännyt valtavasti liikennettä ja
17040:    Tätä esimerkkiä voitaisiin jatkaa aivan loput-       nimenomaan myös ristikkäinkuljetuksia. Se on
17041: tomasti. Suomessa ei ole yhtään suomalaistajää-         ympäristön saastumista lisäävä toimi, jolle emme
17042: kiekkoluistinta, vaikka meillä on tuhansia jää-         voi mitään. Mitä enemmän liikennettä, sen
17043: kiekon pelaajia. Ne luistimet tulevat todella kau-      enemmän ympäristösaasteita. Toiseksi me todel-
17044: kaa, ja se on rasite ympäristölle. Ed. Gustafsson       la tiedämme sen, että tämä kansainvälinen kaup-
17045: ymmärtää tämän urheilumiehenä varsin hyvin.             pa on riistänyt Suomelta paljon työpaikkoja.
17046: Vastaavasti voisi sanoa, että Suomi on tuhansien        Edustajat tietävät tämän asian. Me puhumme
17047: järvien maa, jossa meillä on paljon perämootto-         täällä juhlapuheissa siitä, kuinka työttömyys on
17048: reita, mutta yhtäkään perämoottoria ei valmiste-        saatava hallintaan. Me olemme saaneet presi-
17049: ta Suomessa. Me tiedämme myös, että Saksasta            dentti Ahtisaaren perustamansa työryhmän mie-
17050: tuodaan takkapuita Suomeen. Voisi kysyä, miksi          tinnön siitä, miten työttömyys olisi saatava hal-
17051: niitä tuodaan, mutta minulla ei ole siihen vas-         lintaan. Minä en ole mikään pessimisti, ja on
17052: tausta. Eikä siihen tarvita vastausta, koska joku       joitakin asioita, joissa tämä mietintö varmasti
17053: vain tuo ja sitä ei voida myöskään estää. Sama          auttaisi, mutta tosiasia on se, että tämä mietintö
17054: koskee grillihiiliä. Meillä on suomalaisia grillihii-   ei missään tapauksessa ratkaise tätä perusongel-
17055: liä, mutta silti niitä tuodaan Teksasista, ja usein     maa eikä Suomen suurtyöttömyysongelmaa.
17056: ne syrjäyttävät suomalaiset grillihiilet halpuuten-     Meidän on siis edettävä radikaaleihin ratkaisui-
17057: sa vuoksi.                                              hin silloin, kun on kysymys radikaaleista ongel-
17058:     Suomessa on ollut perinteisesti paljon vettä ja     mista. Mikä olisi sitten tämä radikaali ratkaisu?
17059: hyvää vettä. - Minusta on aivan oikeutettua,                Arvoisa rouva puhemies! Tässäkään suhteessa
17060: rouva puhemies, kysyä esimerkinomaisesti; jos-          en joudu visioimaan näitä ratkaisuja ihan päästä-
17061: kus esimerkit paljastavat suuria kokonaisuuksia         ni, koska on selvää, että tämmöiselle juristin lan-
17062: varsin hyvin. Miksi meillä Suomessa Valtionrau-         tulle nämä kansainvälisen kaupan ja kansanta-
17063: tateiden junassa, kun halutaan ostaa pelkästään         louden kysymykset ovat äärettömän vaikeita.
17064: vettä, jota itsekin ainoastaan juon enkä mitään         Sitä vastoin sosiaaliekonomian professori Fritz
17065: muuta juokaan, ei voi ostaa suomalaista vettä,          C. Holte Norjasta on kirjoittanut aika tuoreen
17066: vaan on pakotettu ostamaan ranskalaista vettä,          kirjan, jonka nimi on "Hva slags framtid" ja
17067: jonka hinta on 13 markkaa litralta. Jos saman           alakohtana on teksti: "Kan vi unngå miljoka-
17068: veden ostaa Helsingin rautatieasemalta, siitä on        tastrofer og h0j arbeidsledighet"? Täytyy myön-
17069: pakotettu maksamaan 20 markkaa litralta. Eikö           tää, että Hoitekin on osittain perustanut tekstin-
17070: täällä, arvoisa rouva puhemies, ketään kansan-          sä samoihin kansantaloustieteen professoreihin,
17071: edustajaa huolestuta se, että vaikka vapaan kau-        joihin itse olen viitannut, mutta Holten ansioksi
17072: pan takia meillä on myös suomalaisia yrityksiä,         on luettava se, että hän on hahmotellut tällaista
17073: jotka valmistavat vettä, kuitenkin ranskalainen         pohjoismaista vaihtoehtoa siitä, mitä voitaisiin
17074: vesi pitkän matkan takaa tuodaan tänne, myy-            tehdä. (Ed. Gustafsson: Sanooko hän mitään
17075: dään täällä ja rahat tietenkin kotiutetaan takai-       kansanvallan syvimmästä olemuksesta?)- Ar-
17076: sin Ranskaan?                                           voisa rouva puhemies! Mielelläni vastaisin näihin
17077:     Tämä on se vapaan kaupan ideologia, jota            välihuutoihin, mutta minusta on merkillistä edes
17078: tässä eduskunnassa kannattaa uskoakseni yli 190         kuvitella, että tässä työttömyysongelmaan liitty-
17079: kansanedustajaa. Voi, mikä liikuttava yksimieli-        vässä keskustelussa käytäisiin keskustelua kan-
17080: syys! Sen voi hyvin kuvitella, ja tässä tuntee itsen-   sanvallan syvimmästä olemuksesta. Ed. Gustafs-
17081: sä altavastaajaksi. Voisivatko kaikki yli 190 kan-      son, en ymmärrä teidän ajatuksenkulkuanne
17082: sanedustajaa olla väärässä ja yksi takarivin taavi      enkä vastaa tuohon kysymykseen. (Ed. Gustafs-
17083: oikeassa? Mutta, arvoisa rouva puhemies, mi-            son: Edustaja todistaa taas itse asiassaan!)
17084:                                                EU:n jäsenyys                                             3835
17085: 
17086:   Puhemies (koputtaa): Muistutan ed. V.                 taa Suomessa. Jos me noudatamme tätä periaa-
17087: Laukkaselle, että käsittelyssä on ehdotus laiksi        tetta, alamme ymmärtää mitä tapahtuu. Ihmiset
17088: Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn           alkavat saada työpaikkoja, koska täytyy valmis-
17089: sopimuksen jne.                                         taa vaatteita, kenkiä, leluja ja myös monia muita
17090:                                                         asioita. Sen seurauksena työttömyysongelma vä-
17091:     P u h u j a : Kyllä! Minä en nyt täällä puhu        henee ja valtion verotulot kasvavat.
17092: kansanvallan olemuksesta. Tietenkin sikäli voisi            Arvoisa rouva puhemies! Tähän kysymykseen
17093: puhua, jos se kytketään tähän Euroopan unionia          liittyy tietysti välittömästi se kysymys, voisiko
17094: koskevaan keskusteluun, mutta minä en nyt ole           Suomijatkossa viedä kuitenkin niin kuin ennen.
17095: sillä kohtaa. Minusta on tärkeää säilyttää tietyn-      Tämähän on perusväite, että vienti ei tämän jäl-
17096: lainen jäntevyys ja johdonmukaisuus niissä sek-         keen ole mahdollista, jollei tänne saa täysin va-
17097: toreissa, mistä milloinkin puhutaan.                    paasti myöskään tuoda.
17098:     On tietysti selvää, arvoisa rouva puhemies,             Holte lähtee siitä, että tämän kansainvälisen
17099: että ei ole mielekästä mennä läpi tämän Holten          kaupan, ulkomaankaupan, pitää olla tasapaino-
17100: kirjan pääkohtiakaan. Se on liian massiivinen           tettua. Kyllä jokainen valtio, oli se sitten Kiina
17101: asia, mutta haluaisin vain viestittää sen, että Hoi-    tai Taiwan, hyväksyy sen, että jos he tarvitsevat
17102: te rohkeasti uskaltaa puhua siitä, että kansakun-       jotakin Suomesta, niin saman verran he ostavat
17103: nan täytyy suojella itseään taloudellisten muu-         Suomesta, ja kyllä mekin voimme sitten saman
17104: rien avulla. Me ymmärrämme, että aina kun vi-           verran ostaa sieltä raaka-aineita taijotakin muu-
17105: lahtaa sana muuri, se pelottaa meitä. Ei se tosin       ta. Tämä on kansainvälisen kaupan yksi ehdoton
17106: pelota meitä silloin, kun meillä on omakotitalo ja      oikeutus, että mikään valtio ei osta sellaista tuo-
17107: sen seinät suojaavat sisällä olijoita. Mutta jolla-     tetta, mitä se ei tarvitse. Ei tarvitse suostua siihen,
17108: kin tavalla ajatus muurista kansakunnan rajojen         että Suomen kansantalous romutetaan täydelli-
17109: kohdalla muistuttaa liian paljon vanhoja aikoja         sesti Kiinan ja Intian lapsityövoiman avulla tai
17110: emmekä me hyväksy sitä.                                 muutoin halvan työvoiman avulla.
17111:     Mutta Holte puhuukin käsitteestä "ekono-                Siis Holten yksi ajatus on se, että kansainväli-
17112: miska murar" eli talouden muureista. Näiden             sessä kaupassa olisi kysymys tasapainotetusta
17113: taloudellisten muurien yksiselitteinen tehtävä          harmonisesta kaupasta tässä suhteessa. Tämä jo
17114: olisi varmistaa se, että kaikki se, mitä voidaan        sellaisenaan olisi suuri ratkaisu meille tässä kysy-
17115: valmistaa kansallisvaltiossa, esimerkiksi tässä         myksessä. On selvää, että se voisi vaikeuttaa
17116: tapauksessa Suomessa, myös valmistettaisiin             vientiämme. Muttajos nyt hyväksymme sen, että
17117: täällä. En näe mitään edellytyksiä sille, että työtä    Suomi on velkaantunut 300-400 miljardilla
17118:  voitaisiin tehdä, ellei kaikkea, mitä voidaan Suo-     markalla, niin sehän oikeastaan tarkoittaa, että
17119: messa tehdä, myös tehdä täällä.                         Suomi on ostanut sillä rahalla enemmän kuin on
17120:     Tämähän tarkoittaisi nyt sitä, otan yksinker-       vienyt. Suomen velan saaminen tasapainoon
17121:  taisen esimerkin, että kun meillä on paljon työt-      käytännössä tapahtuisi sillä, että me veisimme
17122:  tömiä insinöörejä ja paljon työttömiä puualan          nyt ainakin niin kauan ulkomaille tuomatta siel-
17123: ihmisiä, näiden henkilöiden pitäisi iskeä viisaat       tä, että me pääsemme velkojemme kanssa tasa-
17124:  päät yhteen ja ruveta valmistamaan lyijykyniä          painoon. Ellemme me tee tätä, olen vakuuttunut
17125:  Suomessa. Uskoisin, että tämä onnistuisi kor-          siitä, että Suomi ei koskaan tulevaisuudessa ky-
17126:  kean teknologian Suomessa.                             kene ratkaisemaan velkaongelmaansa. On täysi
17127:     Tämä tarkoittaisi kuitenkin, jotta tämä olisi       työ, että se maksaa edes korkonsa.
17128:  mahdollista, että Suomeen ei saa virrata Kiinasta          Tässä tilanteessa siis voidaan edellyttää sitä,
17129:  lyijykyniä, jotka ovat niin halpoja, että ne syr-      että saamme viedä ainakin niin kauan, kunnes
17130: jäyttäisivät tämän sinänsä hyvän suomalaisen            tämä pitkän aikavälin tasapaino on saavutettu.
17131:  tuotteen, koska kun suomalainen tuote olisi kal-       Sen jälkeen on kieltämättä mahdollista, että me
17132:  liimpi. Sitä varten tarvittaisiin taloudellisia muu-   joudumme tinkimään viennistä, koska me emme
17133:  reja. Holte myös rohkeasti ehdottaa, arvoisa rou-      voi viedä enempää ainakaan kuin me tuomme, ja
17134:  va puhemies, kaiken tämän integraatiohuuman            tuonnin osalta me voimme joutua alentamaan
17135:  keskellä sitä, että pitää olla suoranaisia rajoituk-   sitä.
17136:  sia siihen, mitä maahan tuodaan. Olen vakuuttu-            Arvoisa rouva puhemies! Ymmärrämme, että
17137:  nut siitä, että Suomeen ei pitäisi koskaan tuoda       Nokian pääjohtaja järkyttyy pelkästä ajatukses-
17138:  Saksasta yhtään kestokakkupohjaa. Sama pätee           takin, että vienti vaikeutuisi. Mutta viennissä on
17139:  kaikkiin niihin tuotteisiin, jotka voidaan valmis-     se ongelma pienen kansallisvaltion taholta, että
17140: 3836                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
17141: 
17142: 
17143: me olemme riippuvaisia siitä, mitä maailmalla            hän sattui olemaan sillä tavalla, että lähetekes-
17144: tapahtuu. Jos me olemme, arvoisa puhemies,               kustelupuheenvuorollahan ei ole mitään merki-
17145: riippuvaisia siitä, mihinkä me emme itse voi vai-        tystä, jollei se ole viesti valiokunnille tai valio-
17146: kuttaa, lopputulos on se, että me olemme haa-            kunnalle siitä, mitä pitäisi ottaa huomioon, mikä
17147: voittuvaisia. Konkreettiseen muotoon puettuna            on se sanoma, mikä on se pyrkimys.
17148: se tarkoittaa sitä, että jos me liitymme Euroopan            Kun sitten mietintö tulee valiokunnasta en-
17149: unionin jäseneksi, me tulemme äärettömän haa-            simmäiseen käsittelyyn, niin valtiopäiväjärjes-
17150: voittuvaisiksi, koska meille ei jää mitään kansan-       tyksen mukaisesti silloin arvioidaan mietintöä.
17151: talouden ohjauskeinoja. Me menetämme oman                Ja mihinkä se projisoidaan? Se tietysti projisoi-
17152: rahapolitiikan oman rahan menetyksen myötä ja            daan siihen lähetekeskustelun puheenvuoroon.
17153: me menetämme oman talouspolitiikan sekä                  Siis siinä katsotaan, mitä toteutui ja mitä jäi
17154: oman kauppapolitiikan. Mikä sen jälkeen voisi            toteutumatta. Muutenhan koko tällä hommalla
17155: olla enää ohjauskeino?                                   ei ole mitään merkitystä. Muutoiuhan riittää yksi
17156:    Me tiedämme, että vuosikymmenien ajan Suo-            ainut toisen käsittelyn puheenvuorosetti, ja siinä
17157: men vientiteollisuus, nimenomaan metsäteolli-            kaikki. Elikkä olen syvästi pettynyt siitä, että
17158: suus, on voinut korjata kilpailukyvyn menetyk-           tämäjarrutukseksijulkisuudessa koettu ilmiö on
17159: sen vain siten, että on devalvoitu. Suomi näppä-         nähty myös aivan väärässä valossa julkisuuden
17160: ränä maana on voinut tehdä tämän ja palauttaa            taholta.
17161: kilpailukykynsä. Euroopan unioni vääjäämättö-                Arvoisa puhemies, tänä aamuna varhain ed.
17162: mällä tavalla kieltää tämän mahdollisuuden. Ei-          Räty käytti täällä puheenvuoron, jossa hän tote-
17163: hän markkinoilla ole mitään väliä, jos Suomen            si, että vihreitten kymmenen hengen eduskunta-
17164: vientiteollisuus romahtaa, koska kysymys on si-          ryhmästä yhdeksän on kyllä-vaihtoehdon kan-
17165: sämarkkinoista ja joku muu kompensoi tämän               nalla ja yksi reppana on sillä toisella kannalla.
17166: romahduksen. Mutta Suomen kansantalouden                 Arvoisa puhemies, tarkoitukseni on tässä pu-
17167: kannalta tämä on suuri ongelma.                          heenvuorossa kertoa perustelut sille, miksi nyt
17168:    Arvoisa rouva puhemies! Uskoisin, että olen           satun edustamaan jotakin toista näkemystä.
17169: tässä vaiheessa, tosin varsin vaatimattomalla ta-            Täällä on lähestulkoon jokaisessa puheenvuo-
17170: valla, yrittänyt esittää niitä perusteluja,joilla vas-   rossa todettu, että tämä on itsenäisen Suomen
17171: tustan Euroopan unionin jäsenyyttä. Mutta us-            tärkein ratkaisu. Ja se yksimielisyyskin sitten
17172: koisin, että kun keskustelu tästä alkaa elää yhä         yleensä on jo päättynyt tähän. Mihin suuntaan
17173: enemmän, niin voin tuoda myöhemmin lisää                 tätä ratkaisua pitäisi viedä, siinä suhteessa näke-
17174: omana panoksenani.                                       mykset poikkeavat. Minä pyrin tässä esityksessä-
17175:                                                          ui osoittamaan, että Euroopan unioni -ratkaisun
17176:                                                          tulisi viime kädessä perustua arvioon siitä, miten
17177:    Ed. Laurila merkitään läsnä olevaksi.                 Länsi-Euroopan yhdentyminen tulee vaikutta-
17178:                                                          maan vallan laatuun mantereellamme ja myös
17179:                                                          Suomessa. Tätä voidaan sen valmisteluhistorian
17180:    Ed. P u ll i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed.        kannalta katsoa myös eräänlaiseksi Kyllä maail-
17181: Vesa Laukkanen, ottakaa vastaan syvä kunnioi-            malle -vaihtoehdoksi, eräänlaiseksi julistukseksi.
17182: tuksen osoitukseni. Yliopiston opettajana 30                 Käsittelen neljää teemaa: Aluksi puolustan
17183: vuotta toimineenaja ammatikseni luennoineena             globaalia näkökulmaa parhaana näkökulmana
17184: ja puhuneena en pystyisi ikinä moiseen.                  Euroopan yhdentymiseen. Toiseksi perustelen,
17185:    Arvoisa puhemies! Olette olleet todistamassa          miksi Euroopan unionin jäsenyys olisi syytä hy-
17186: sitä, että en ole äärimmäisen ihastunut käymään          lätä, jos olettaisimme, että EU:n politiikka ja
17187: keskustelua siitä, kuinka valtiopäiväjärjestystä ja      länsieurooppalaisen vallan laatu säilyisi Euroo-
17188: eduskunnan työjärjestystä käytäntöön sovelle-            pan unionissa jatkossa muuttumattomana. Kol-
17189: taan. Olin mahdollisimman lyhytsanainen, kun             manneksi esitän, että vallan laadun heikkenemi-
17190: nämä keskustelut käytiin. Mutta olen ollutjolla-         nen tulevassa Euroopan unioni -rakennelmassa
17191: kin tavalla syvästi pettynyt, kun olen kuullut,          tekee tyhjäksi toiveet EU:n myönteisestä kehittä-
17192: ettäjuuri puhuvaa on rusikoitu radion ohjelmas-          misestä Suomen vaikutuksen turvin tai ilman
17193: sa siitä, että käytin ensimmäisen varsinaisen pu-        sitä. Neljänneksi pohdin ns. defensiivisten eli
17194: heenvuoroni asiasta ja perustin sen siihen lähete-       puolustuksellisten jäsenyyttä puoltavien argu-
17195: keskustelupuheen vuoroon, jonka käytin asian-            menttien merkitystä esittämäni analyysin valos-
17196: omaisessa lähetekeskustelussa tässä asiassa. Nyt-        sa.
17197:                                                  EU:n jäsenyys                                         3837
17198: 
17199:     Puheeni on tavallaan hyvin konservatiivinen.          Länsi-Euroopassa. Toisena päätavoitteena on
17200: Tunnustaudun kunnianhimoisen yhteiskunnalli-              EU:n sotilaallisen ja sen kautta myös poliittisen
17201: sen analyysin kannattajaksi. Nojaan kaikkien              voiman lisääminen. Kolmanneksi yhdentymisel-
17202: pettymystenkin jälkeen eurooppalaiseen valis-             lä on kirjavajoukko muita kulttuurisia ja yhteis-
17203: tusperinteeseen, sen heikkoon voimaan ja avoi-            kunnallisia tavoitteita. Tarkastelen näistä ensiksi
17204: miksi jääneisiin lupauksiin. Sille joka haluaa jät-       Euroopan unionin taloudellista tavoitetta.
17205: tää tämän taakseen, sille joka tässä suhteessa jo             Euroopan unionin arkkitehdit haluavat lisätä
17206: elää EU:n toisenlaista, uutta, kiihkeää, sokeaa           pääoman, palvelujen, tavaran ja työvoiman liik-
17207: aikaa ja tuntee olonsa kotoisaksi siellä, minulla ei      kuvuutta. Moni uskoo tämänjohtavan lisäänty-
17208: ole mitään sanottavaa. Voisin todeta ed. Vä-              vään taloudelliseen kasvuun Länsi-Euroopassa.
17209: hänäkin tavoin, että nyt on sitten aika mennä             Tämä arkkitehtuuri ja toive on yhdentymiskehi-
17210: kuppilaan.                                                tyksen ydin, olkoonkin että Euroopan yhteisöjen
17211:     Arvoisa puhemies, keskustelu länsieurooppa-           syntyvaiheissa muut, lähinnä turvallisuuspoliitti-
17212: laisesta yhdentymisestä on monissa maissa kes-            set, pyrkimykset olivat etualalla, kuten totesin
17213: kittynyt kysymykseen siitä, miten oman maan               ensimmäisessä varsinaisessa puheenvuorossani.
17214: käy, jos ja kun integraatio etenee. Näin meillä-          On mahdollista, joskin kiistanalaista, että integ-
17215: kin. Keskustelun tärkein kysymys on ollut, voit-          raatio keskipitkällä tähtäyksellä edistää talou-
17216: taako vai häviääkö Suomi integraatiossaja mah-            dellista kasvua. Aivan toinen asia, onko tämä
17217: dollisesti liittyessään Euroopan unioniin. Tämä           EU:n keskeinen pyrkimys tukemisen arvoinen.
17218: poHtopisteen valinta voi myös viedä eurokeskus-           Perustelen nopeasti, miksi EU :n kasvupyrkimys
17219: telun hakoteille. EU:n muodostuminen vaikut-              ja EU:n mahdollinen onnistuminen kasvun edis-
17220: taa niin syvästi maanosamme tulevaisuuteen,               tämisessä ei voi olla rationaalinen argumentti
17221: että mikään lyhyen tai keskipitkän aikavälin ar-          ainakaan jäsenyyden puolesta.
17222: vio eduista ja haitoista ei voi olla yksin pätevä             Suppeasta taloudellisesta näkökulmasta kas-
17223: perustelu jäsenyys- ja muille keskeisille ED-rat-         vutavoite on rikkaassa lännessä nykyään uudella
17224:  kaisuille.                                               tavalla ongelmallinen. Syynä tähän on se, ettei
17225:     Samalla tämä intressipoliittinen kysymyshori-         liene enää perusteltua olettaa, että taloudellinen
17226:  sontti antaa kieltämättä keskustelulle hieman            kasvu korreloisi myönteisesti väestön keskimää-
17227:  absurdia leimaa, integraation keskeisiin tavoit-         räisen hyvinvoinnin kanssa. Tämä ei johdu vain
17228:  teisiin kun kuuluu pyrkimys irrottautua vanhas-          siitä seikasta, ettei talouskasvu enää ole tehokas
17229:  ta kansallisesta ajattelusta elijuuri siitä ajattelus-   keino rakenteellisen työttömyyden ja laajojen ih-
17230:  ta, jonka pohjalta keskustelua siitä edelleen käy-       misjoukkojen pysyvän syrjäytymisen estämisek-
17231:  dään. Tätä paradoksia voisi pitää harmittomana           si. On myös entistä kyseenalaisempaa, johtaako
17232: ja ehkä huvittavanakin, ellei keskittyminen kan-          talouskasvu parempaan elämänlaatuun edes
17233:  sallisiin tavoitteisiin olisi muistakin syistä ongel-    työssäkäyvän, hyvin toimeentulevan enemmis-
17234:  ma.                                                      tön kohdalla.
17235:     Euroopan tapahtumat ja eurooppalainen val-                Kyse on todistuksen taakasta. Olisi rohkeata
17236:  lankäyttö vaikuttavat vääjäämättä historian kul-         väittää, että se on edelleen kasvuhakuisen politii-
17237:  kuun kaikkialla maailmassa. Näin on ollut suu-           kan kriitikoilla. Samalla tiedämme viime vuosi-
17238:  rista löytöretkistä ja siirtomaavallan alkuajoista       kymmenien ympäristöä, kehitysmaita ja kasvun
17239:  lähtien. Kysymys, onko länsieurooppalainen yh-           rajoja koskevien keskustelujen jälkeen, ettei tär-
17240:  dentyminen hyväksi, ei siten ole sama kuin kysy-         kein kritiikki kasvuajattelua vastaan suinkaan
17241:  mys, onko yhdentyminen hyväksi länsieuroop-              ole artikuloitavissa taloudellisen analyysin kaut-
17242:  palaisille. Voimme näin ollen todeta, että ainakin       ta, jossa tarkastelu rajoittuu siihen, mitä rikas
17243:  moraalisessa mielessä paras lähtönäkökulma eu-           länsi tekee itselleen pyrkiessään edelleen talou-
17244:  rokeskusteluun on globaali näkökulma. Myös               delliseen kasvuun.
17245:  Suomen jäsenyyttä tulisi arvioida sen mukaan,                Banaali totuus, josta haluan tässä lyhyesti
17246:  onko hyvä vai huono asia, että Suomi jäsenyydel-         muistuttaa, on, että rikkaat maat ovat saavutta-
17247:  lään lisää EU:n taloudellista ja poliittista voi-        neet taloudellisen menestyksensä äärimmäisen
17248:  maa, ja sen mukaan, haluammeko, että Suomi               kovaan hintaan. Luonnon hyvinvoinnistamme
17249:   muuttuu EU:n osana EU:n itsensä kaltaiseksi,            maksama hinta on noussut jo osittain näkyviin.
17250:  saa siis Euroopan unionin identiteetin.                  Lukuisia lajeja on tapettu maapallolta sukupuut-
17251:      Arvoisa puhemies! Yhdentymisen ensimmäi-             toon samaan aikaan, kun hyvinvointimme on
17252:   nen tavoite on taloudellisen kasvun edistäminen         ainakin näennäisesti lisääntynyt. Tapahtumat ei-
17253: 3838                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
17254: 
17255: 
17256: vät liity toisiinsa vain satunnaisesti. Tiedämme      minen tätä tehtävää varten. Vaihtoehtoisesti voi-
17257: myös, että kasvulla on yhteys maailman laajui-        daan muuttaa päämääriä. Jälkimmäinen on
17258: siin ympäristöuhkiin, joista tärkeimmät lienevät      pyrkimystä kulttuuriseen ratkaisuun. Mante-
17259: ilmakehän koostumuksessa tapahtuvat muutok-           reemme politiikkaa hallitsee oletus, että ihmisten
17260: set, ruokamullan menetys sekä ympäristön myr-         ja yhteiskuntien tavoitteet ovat valmiiksi annet-
17261: kyttyminen. Ympäristöpoliittinen yhdentymisen         tuja ja ihmisen tehtävä historiassa on ongelman-
17262: arvostelu muistuttaa siitä, että kasvu on edelleen    ratkaisukyvyn elikkä tekniikan kehittäminen.
17263: uhka luonnolle. Viime vuosikymmenten koke-            Tällaisen kulttuurisen ennakko-oletuksen valli-
17264: mukset ja niiden analyysit ovat myös antaneet         tessa on selvää, että kasvupolitiikalle on vaikeaa
17265: meille mahdollisuuden ymmärtää jotakin siitä,         nähdä vaihtoehtoja. Siksi myös Euroopan unio-
17266: mitä rikkaiden rikastuminen on tullut maksa-          nille ja suomalaiselle EU-jäsenyydelle,jota ennen
17267: maan kolmannen maailman ihmisille ja kulttuu-         kaikkea pidetään kasvun takeena, näyttää ole-
17268: reille.                                               van vaikea nähdä vaihtoehtoja.
17269:     Kolmanneksi on muistettava, mitä solidaari-           Suhtautumisemme EU:hun ja jatkuvan kas-
17270: suus tulevia sukupolvia kohtaan meiltä edellyttäi-    vun tavoitteluun mittaa siis uskoamme kapitalis-
17271: si. Ainoastaan turvautumaila varsin hurjaan tek-      min ja teknologian myönteiseen historialliseen
17272: nologiaoptimismiin tai vaihtoehtoisesti tyhjentä-     merkitykseen. Ennen kaikkea se mittaa kuiten-
17273: mällä taloudellisen kasvun käsite merkityksettö-      kin jotain muuta. Se mittaa uskomme tai uskon-
17274: mäksi voidaan pitää kiinni uskosta, että taloudel-    puutteemme muihin kuin teknisiin ongelmanrat-
17275: linen kasvu rikkaissa maissa olisi mahdollista        kaisuresursseihin historiallisessa olemisessam-
17276: muuten kuin korkeintaan muutaman vuosisadan           me. Tällä havainnolla jätän nyt resurssipoliitti-
17277: ajan. Tämän jälkeen seuraa väistämätön ja dra-        sen ja myös ahtaamman talouspoliittisen keskus-
17278: maattinen kulutustason lasku tuhansiksi, ehkä         telun EU :sta. Tekninen ajattelu johtavasta ase-
17279: miljooniksi vuosiksi eteenpäin. Tähän arvioon         masta Länsi-Euroopassa johtuu, ettei resurssipo-
17280: perustuu tulevaisuuspoliittinen EU:n arvostelu.       liittinen analyysi ilmeisestikään tule ratkaise-
17281:     Olisi voinut käydä niin, että ympäristö-, kehi-   maan kovin monen ihmisen kantaa ED-kysy-
17282: tysmaa- ja tulevaisuuspoliittinen kritiikki, joista   mykseen.
17283: käytän yhteisnimitystä resurssipoliittinen kritiik-       Seuraavaksi tarkastelen Länsi-Euroopan yh-
17284: ki, olisi riittänyt kääntämään mielipiteet kautta     dentymistä turvallisuuspoliittisesta näkökulmas-
17285: Länsi-Euroopan EU-kielteisiksi, kannattavat-          ta. EU voi toivoa menestystä kasvun tavoittelus-
17286: han useimmat alueen poliittiset järjestöt ja myös     saan ainoastaan, jos se pystyy varmistamaan kas-
17287: valtaosa sen asukkaista edelleen kahta valistus-      vavan taloutensa vaatimien resurssien saannin.
17288: ihannetta: yleismaailmallista tasa-arvoa ja oi-       Kilpailu maapallon hupenemista luonnonvarois-
17289: keudenmukaisuutta.                                    ta tulee ensi vuosisadalla kiristymään. Jo tästä
17290:     ED-myönteisyys on silti voimakasta ja miksi.      syystä EU joutuu väistämättä hakemaan itsel-
17291: Asiantila selittyy varmastikin osin rikkaiden ih-     leen poliittista ja sotilaallista supervalta-asemaa.
17292: misten ajattelemattomuudella, itsekkyydellä ja        Muiden supervaltojen asemaa nykyajan globaa-
17293: piittaamattomuudella. Haluaisin kuitenkin väit-       lisessa kanssakäymisessä analysoimalla voidaan
17294: tää, ettei piittaamattomuus yksin riitä selittä-      ehkä parhaiten arvioida EU:n supervallaksi ke-
17295: mään kasvutavoitteen sitkeää pysymistä keskellä       hittymisen seurauksia.
17296: politiikan karttaa, sen keskiössä. Väittäisin, että       Japani on tähän mennessä kehittänyt itselleen
17297: kiinnipitäminen kasvusta poliittisena tavoitteena     hämmästyttävän, pienen sotilaallisen voiman ja
17298: ei myöskään selity sillä, että ihmiset sittenkin      samanaikaisesti kasvanut taloudelliseksi super-
17299: uskoisivat tekniikan kehityksen mahdollistavan        vallaksi. Tästä on syntynyt kiusallisen labiili ti-
17300: kasvun jatkumisen kauas tulevaisuuteen ilman          lanne. Kylmän sodan päätyttyä ei ole mitenkään
17301: resurssipoliittisen kritiikin paljastamien kustan-    itsestäänselvää, että Japani voi luottaa läntiseen
17302: nusten ja haittojen dramaattista kasvua. Kasvun       sotilaalliseen solidaarisuuteen ja freetrader-ase-
17303: suosio selittyy ennemminkin sillä, ettei Länsi-       maansa voimapolitiikassa.
17304: Euroopassa enää osata suhtautua historian kul-            USA taas kulutti kylmän sodan loppuvaihees-
17305: kuun muutoin kuin teknisesti.                         sa taloudelliset voima varansa. Kovinkaan suurta
17306:     Tarkoitan tällä seuraavaa: Joutuessaan ongel-     poliittista mielikuvitusta ei tarvita kyseisten
17307: man eteen ihminen, yhteisö tai yhteiskunta voi        maitten ongelmien mahdollisen ratkaisun näke-
17308: ensinnäkin jatkaa asetetun päämäärän tavoitte-        miseen. Se voi löytyäjapanilais-amerikkalaisesta
17309: lemista, jolloin tehtävänä on uuden keinon löytä-     yhdentymisestä. Toinen, juuri tällä hetkellä to-
17310:                                               EU:n jäsenyys                                          3839
17311: 
17312: dennäköisemmältä näyttävä kehityskulku, on             tuvia vallan muotoja sekä muita epäsuoria vallan
17313: amerikkalais-japanilaisen kilpailun kiristymi-         muotoja kuin kapitalistista riistoa. Silti taloudel-
17314: nen. Jos näin on käydäkseen, puhuvat useat sei-        lisesta voitosta kilpailevat osapuolet turvaavat
17315: kat aluksi Japanin puolesta. Japanin mahdolli-         edelleen viime kädessä asemaansa asevoimin.
17316: suudet käyttää Siperian luonnonrikkauksia ja           Persianlahden sota oli tästä vain tavallista ha-
17317: Kiinan kasvavia markkinoita näyttävät varsin           vainnollisempi osoitus. Viime kädessä sotilaalli-
17318: lupaavilta. Japanin puolesta puhuu myös japani-        sesti voimakkain alue pystyy parhaiten puolusta-
17319: laisen yhteiskunnan muihin supervaltoihin näh-         maan taloudellisia etuja.
17320: den ylivertainen kyky säilyttää työmotivaatio,             Maastrichtin sopimuksen allekirjoittajat ja
17321: yhteiskunnallinen lojaalisuus ja legitimiteetti so-    EU:n arkkitehdit tietävät tämän. He tietävät
17322: siaalisten paineiden kasvaessa.                        myös, että sotilaallinen voima on meidän päi-
17323:     Kuitenkin Yhdysvaltojen sotilaallinen voima        viimme asti ollut geopoliittisia, ei taloudellisia
17324: on ja pysyy. Oma arvaukseni on, että kiristyvässä      rakennelmia hallitsevien politiikkojen käsissä.
17325: kilpailuasetelmassa Japanin kävisi lopulta huo-        Ydinaseet ovat USA:n, Venäjän ja Ranskan ei-
17326: nosti, koska USA tulisi ennemmin tai myöhem-           vätkä IBM:n, Mitsubishin tai ABB:n hallussa
17327: min käyttämään sotilaallista mahtiaan määrä-           eikä tähän asiantilaan ole tulossa muutosta.
17328: täkseen japanilaisten kustannuksella uudelleen         Tämä on vastaus monelle täällä varsinaisia ja
17329: kolmannen maailmaoja ehkäjopa Venäjän luon-            vastauspuheenvuoroja käyttäneille kyllä-puolen
17330: nonvarojen hyväksikäytön ehdot.                        edustajille, hyvin täsmällinen vastaus.
17331:     Tätä taustaa vasten ei ole mikään yllätys, että        Kaiken kaikkiaan nämä spekulaatiot avaavat
17332: voimakkaat mahdit Länsi-Euroopassa pitävät             pelottavia tulevaisuudennäkymiä, joista on pu-
17333: Euroopan unionia keinona yhdistää Japanin ta-          huttu liian vähän. Suuret tulevaisuuden uhat ei-
17334: loudellinen valta USA:n sotilaalliseen mahtiin.        vät kyde Venäjän ja Saksan kireissä väleissä ei-
17335: Esimerkksi Saksan liittokansleri Kohl ja vielä         vätkä muissa perinteisissä eurooppalaisissa kau-
17336: istuvan Euroopan unionin komission puheen-             noissa. Planetaarisesta näkökulmasta katsoen
17337: johtaja Jacques Delors ovat sanoneet suoraan,          vaarallisimmat uhkakuvat liittyvät Euroopan
17338: että tavoitteena on supervalta, jolla olisi tarpeek-   unionin myötä kehittyvään supervaltarakennel-
17339: si iskuvoimaa toimiakseen maailman poliisina.          maan. Esimerkiksi tunnetun ajattelijaoja kirjaili-
17340: Tämä olisi hyvä tulla keskustelussa myöhemmin          jan Johannes Salmisen esittämä ns. rauhanargu-
17341: arvioiduksi. Tämä on niitä perimmäisiä asioita.        mentti Euroopan unionin puolesta on siten kes-
17342:     Nykyään on älyllistä muotia vähätellä kuvaa-       tämätön. Maailma ei muutu turvallisemmaksi
17343:  maani yhteyttä EU:n talous- ja valtapolitiikan        vain sen tähden, että Ranska ja Saksa aloittavat
17344: välillä, sillä perusteella, että taloudellinen toi-    sotilaallisen yhteistyön, jos samalla syntyy uusia,
17345:  minta on yhä vähemmän sidoksissa valtioihin.          entistä vakavampia uhkia. Yhdysvaltojen, Japa-
17346: Väite ei ole kuitenkaan kovin tuore eikä edes          nin ja Länsi-Euroopan kilpailun kiristyminen
17347: uskottava. Sekä marxilainen että liberaali ta-         sotilaalliseksi konfliktiksi näyttää ehkä kovin
17348: lousteoria opettivat jo viime vuosisadalla, ettei      etäiseltä mahdollisuudelta. Mutta ydinaseiden
17349:  pääoma tunne geopoliittista uskollisuutta. Ei siis    aikakaudella meillä ei ole varaa pienimpäänkään
17350: pitäisi olla mitään syytä olettaa, että Länsi-Eu-      sinisilmäisyyteen supervaltasuhteissa. Eikä his-
17351:  roopan rahat jäisivät Euroopan unioniin ja vah-       toria anna tukea ajatukselle ongelmattomista
17352: vistaisivai sitä. Japanin ja Yhdysvaltojen tarinat     suhteista eturistiriidassa olevien suurvaltojen vä-
17353: eivät anna tukea tälle teoreettiselle näkemykselle.    lillä.
17354:      Voiton perässä vapaasti vaeltava pääoma on            Turvallisuuspoliittisessa katsannossa on myös
17355:  toistaiseksi jäänyt myytiksi. Maailman joka           muistettava EU:n vaikutus ns. pohjois-etelä-
17356:  kolkkaan ulottuvassa talousjärjestelmässä rik-        suhteisiin. Euroopan unionin synnyn myötä kil-
17357:  kaaksi tulemisen ehtona on kilpailijoita parempi      pailu kehitysmaiden voimavaroista kiristyy. Nä-
17358:  pääsy tehokkaimpaan teknologiaan, halvimpiin          kyvin todistus tästä on Gatt-sopimuksen synty,
17359:  luonnonvaroibio ja edullisimpaan työvoimaan           joka saatiin aikaan vasta Maastrichtin sopimuk-
17360: - tuttuja juttuja. Taloudellisen kasvun maksi-         sen aikakaudella. Sopimus merkitsee kehitys-
17361:  mointi edellyttää voimavarojen hallintaa. Tähän       maiden entistä tehokkaampaa altistamista kan-
17362:  tarvitaan valtaa. Maailma on täynnä potentiaa-        sainvälisen kilpailun ja vapaakaupan ehdoille ja
17363:  lista valtaa, ja vallalla on monet kasvot.            tietenkin vaikutuksille. Kiristyvä kansainvälinen
17364:      Yhteiskuntateoriassa on yhä suositumpaa           kilpailu kehitysmaiden resursseista pahentaa ra-
17365:  analysoida muita kuin pakkoon ja uhkaan perus-        kenteellista väkivaltaa ainakin kahdella tavalla.
17366: 3840                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
17367: 
17368: 
17369:    Brasilian malli tulee yleistymään, toisin sa-        tää edes omiaan, vaan se joutuu ulottamaan
17370: noen yhä useammin maailman hyvinvointija-               kontrollikoneistoaan yhä syvemmälle sosiaalisen
17371: kauma tulee kärjistyneessä muodossa heijastu-           ja yksityisen elämän uumeniin.
17372: maan kolmannen maailman maiden oloihin.                    Globaalisesta näkökulmasta EU näyttäisi
17373: Upporikkaiden määrä kasvaajo nyt nopeammin              näin ollen olevan arveluttava rakennelma. Suo-
17374: Latinalaisessa Amerikassa kuin Länsi-Euroo-             messa turvallisuuspoliittista arviointia hallitsee
17375: passa. Tämä johtuu siitä, että yritykset ja niitä       kuitenkin suppeampi, Venäjä-keskeinen näkö-
17376: tukevat suurvallat tarvitsevat paikallisen eliitin      kulma. Tämä on ymmärrettävää, enkä halua
17377: yhteistyötä onnistuakseen kolmannen maailman            väittää, että turvallisuuspoliittinen arvio olisi
17378: luonnonrikkauksien ja työvoiman hyväksikäy-             keskeisin perusta Suomen EU-ratkaisulle. Esit-
17379: tössä.                                                  tämäni analyysi muistuttaa kuitenkin siitä, miten
17380:    Yhteistyökumppaneita pystytään yleensä os-           tärkeä Euroopan unionin ulkopuolelle jäävän
17381: tamaan. Viimeisenä suurista kehitysmaista Intia-        Pohjolan tai Suomen rooli voisi olla globaalises-
17382: kin on muutaman vuoden ajan ajautunut kohti             sa turvallisuuspolitiikassa. Kun täällä puhutaan
17383: Brasilia-mallia. Viittaan tässä myöskin ed. Vesa        suurista mahdollisuuksista, niin tässä on juuri se
17384: Laukkasen äskeiseen puheenvuoroon. Mitä ko-             suuri mahdollisuus. Tässä yhteydessä voin viita-
17385: vemmin supervallat kilpailevat kehitysmaiden            ta myöskin ensimmäiseen varsinaiseen puheen-
17386: halvasta työvoimasta, halvoista raaka-aineista ja       vuorooni.
17387: modernin sektorin markkinoista, sen kyynisem-              Arvoisa puhemies! Analyysini on toistaiseksi
17388: piin yhteistyökumppaneihin he joutuvat kehitys-         perustunut oletukselle, että Euroopan unionista
17389: maissa turvautumaan.                                    supervaltana tulisi historiasta tähän asti tunte-
17390:    Toinen poliittinen ilmiö, jonka merkitys tulee       miemme, ensisijaisesti omaa taloudellista ja voi-
17391: kasvamaan ja levittämään kärsimystä, on sad-            mapoliittista etuaan ajavien supervaltojen kaltai-
17392: dam-malli. Mitä vähemmän kehitysmaille anne-            nen. Kaiken ei-shovinistisen ED-optimismin on
17393: taan mahdollisuuksia nostaa kansojensa hyvin-           perustuttava oletukselle, ettei näin käy. Tämän
17394: vointia ja uskoa omiin mahdollisuuksiinsa, sitä         takia jokaisen EU-arvion ytimen muodostavat
17395: enemmän tilaa tehdään saddam husseneille, joi-          nyt arvioitavaksi otettavat, laajassa mielessä
17396: den sortovalta kalpenee näkymättömäksi köy-             kulttuuripoliittiset kysymykset, kysymykset, niin
17397: hien silmissä heidän sankarillisen uhonsa tieltä.       kuin alussa totesin, vallan laadusta ja yhteiskun-
17398:    Arvoisa puhemies! Nämä kaksi ilmiötä eivät           nallisista prosesseista.
17399: ole toisistaan riippumattomia. Kun Brasilian               Euroopan unionin kannattajat -ja nyt pu-
17400: kaltaiset kryptofasistiset maat jostakin syystä al-     hun juuri kannattajista enkä jäsenyydestä- pu-
17401: kavat muuttaa politiikkaansa ja pyrkiäjonkinas-         huvat mielellään EU :n historiallisesta tehtäväs-
17402: teiseen tasaamiseen ja demokratiaan, valtaan            tä, missiosta, niin kuin hienosti sanotaan. Väite-
17403: nousee monesti länsimaita kohtaan poliittisesti         tään, että EU :n europarlamentti tekee tilaa de-
17404: vihamielinen johto. Mikäli se uhmaa supervalto-         mokratialle. Korostetaan, että EU:n ministeri-
17405: jen poliittisia ja taloudellisia etuja, se murskataan   neuvosto ja nuippukokoukset viime kädessä oli-
17406: samalla tappovarmalla täsmällisyydellä kuin             sivat parlamentaarisen valvonnan alaisia ja että
17407: Saddam Hussein murskattiin. Silloin köyhiä              tämäkin antaa mahdollisuuksia demokraattisesti
17408: odottavat vanhat kaverukset Sorto ja Kurjuus,           ohjattuun EU-koneistoon. Korostetaan ns. lä-
17409: kumpikin isolla alkukirjaimella.                        heisyys- eli subsidiariteettiperiaatteen merkitystä
17410:    Liian vähän on myös kiinnitetty huomiota sii-        ja unohdetaan mainita, että huippuelimet jaka-
17411: hen, miten Euroopan unionin ja kolmannen                vat päätäntävaltaa alaspäin, kun taas alemmat
17412: maailman suhteiden kiristyminen tulee vaikutta-         tasot eivät koskaan voi ottaa itselleen valtaa.
17413: maan elämään Länsi-Euroopan sisällä. EU:n               Tämä on äärimmäisen tärkeä valtapoliittinen
17414: poliisi- ja rajavartiostoyhteistyön kehittäminen        asia.
17415: on nähtävä tätä taustaa vasten. Kehitysmaiden ja           EU raivaa myös, näin meitä opettavat opti-
17416: lähialueiden yhteiskunnallisten olojen heikenty-        mistit, tietä kohti kulttuurista moniarvoisuutta
17417: misen myötä EU :lle tulee yhä tärkeämmäksi val-         ja ekologista vastuuntuntoa ottamalla käyttöön
17418: voa rajojaan. EU:n poliisivoimien ja muun kont-         "kestävän kasvun" periaatteet. Tässä kestävä
17419: rolliverkon kehittämisen toisena taustana on py-        kasvu on täplien sisässä, koska Euroopan unioni
17420: syväksi muodostunut laajojen ihmisjoukkojen             ei ole hyväksynyt kestävän kehityksen ajatusta.
17421: syrjäytyminen Länsi-Euroopan itsensä sisällä.           (Ed. Seppänen: EU on kolme kirjainta, joihin
17422: Kovenevassa maailmassa supervalta ei voi sääs-          voit luottaa!)- Näin, kyllä!
17423:                                              EU:n jäsenyys                                          3841
17424: 
17425:     Aloitan analyysini vallan laadun todennäköi-          Tämä koskee kansalaisoikeusliikkeiden läpi-
17426: sestä kehityksestä EU:n sisällä kahdella diagnos-     ajamia radikaaleja uudistuksia alkaen Englannin
17427: tisella huomautuksella. Ensimmäinen näkökoh-          1600-luvun kansanliikkeistä. Tämä koskee ilmei-
17428: ta on yksinkertainen: Politiikka Suomessa ja          sen selvästi vallankumouksia Ranskan vallanku-
17429: luultavasti koko Länsi-Euroopassa on väsynyt          mouksesta Venäjän vallankumoukseen. Tämä
17430: argumentteihin. Eurokeskustelussa tämä ilmiö          koskee Kansainliiton ja Yhdistyneiden kansa-
17431: näkyy selvästi. Suomessa ollaan yksimielisiä sii-     kuntien syntyä. Tämä koskee jopa kansallisia
17432: tä, että ED-jäsenyys on suomalaisen politiikan        liikkeitä, sillä niiden vapautuspyrkimykset ovat
17433: tärkein kysymys. Kaikkialla halutaan puhua            kohdistuneet harvainvaltaa, pakkoa ja byro-
17434: EU:sta, mutta miten keskustelua käydään? Esiin        kraattista sortoa vastaan. Ne ovat puolustaneet
17435: nostetaan mielikuvia, ihmisiä, euroihmisiä, euro-     yleismaailmallisia valistusodotuksia ja pyrkineet
17436: insinöörejä, kaupunkeja, visioita, mielipiteitä,      antamaan niille tilaa toteuttamalla toista valis-
17437: esimerkkejä, kertomuksia, rankkoja tyyppejä,          tusperiaatetta, itsemääräämisoikeuden ihannet-
17438: ihania unelmia ja tilaustutkimuksia,joiden älylli-    ta.
17439: nen taso on surkea.                                       Kansallisvaltion idea tosin saattaisi näyttää
17440:      Esiin nostetaan myös kohtalaisen tarkkoja        ambivalentilta suhteessa valistuksen universalis-
17441: analyyseja määräyksistä ja sopimuksista, jotka        miin. Uskon kuitenkin, että ainoa koherentti tul-
17442: muka vaikuttavat oloihin Suomessa muutaman            kinta, joka itsensä toteuttamiselle ja itsemäärää-
17443: vuoden tähtäyksellä. Ymmärrys siitä, miten ED-        miselle eettisesti velvoittavana ja motivoivana
17444: jäsenyys muuttaisi maamme identiteettiä, loistaa      ihanteena voidaan antaa, on loppujen lopuksi
17445: poissaolollaan. Analyyseja, joissa pohdittaisiin      sellainen, joka yhdistää nämä valistuksen yleis-
17446: EU:n merkitystä maailmanhistoriallisesta näkö-        maailmalliseen pyrkimykseen. Kansallisvaltioi-
17447: kulmasta, ei esitetä. Onko tämä aatteellisen po-      den synnyn aikaan saatettiin vielä uskoa, että
17448: liittisen romahduksen varsinainen seuraus: po-        kaikki maailman kansat voivat kansallisvaltiossa
17449: liittinen julkisuus, jossa on lakattu uskomasta,      saavuttaa kaikkea sitä hyvää, mitä yksi kansa
17450: että politiikka voisi olla tekemisissä argument-      itselleen tavoittelee. Itsemäärääminen eli poliitti-
17451: tien kanssa?                                          nen vapaus oli ensimmäinen tavoite. Aineellinen
17452:      Toinen diagnostinen näkökohta on tärkeäm-        hyvinvointi nousi keskipisteeseen myöhemmin.
17453: pi, vaikka liittyykin hieman tuntemattomam-           Vielä neuvostoimperiumin luhistuminenkin sai
17454: paan ja monimutkaisempaan asetelmaan. Olen            alkunsa ihmisen halusta päästä yleismaailmalli-
17455: jo todennut itsestäänselvyytenä, että EU pyrkii       seen vapaitten eli itsenäisten kansojen yhteisöön.
17456:  lisäämään jäsenmaittensa talouskasvua ja että            EU:n syntyy liittyy siis kaksi uutta piirrettä.
17457:  suomalaista keskustelua EU:sta on hallinnut ky-      Uutta valtiota vastaavaa organisaatiota luodaan
17458:  symys, onko jäsenyys vai ulkopuolelle jääminen       siten, että taloudellinen, ei aatteellinen, tavoite
17459:  suomalaisten kannalta parempaa. Ehdottaisin,         on uuden organisaation synnyn ensisijainen mo-
17460: että tätä itsestäänselvyyttä tarkastellaan hieman     tiivi ja legitimiteetin lähde. Toiseksi, EU:n hyvin-
17461:  lähempää. Kuten monesti ennenkin, historian          vointipyrkimystä ei enää edes juhlapuheiden ja
17462:  draama kätkeytyy itsestäänselvyyksiin.               ihanteiden tasolla yhdistetä unelmaan kaikkien
17463:      Juuri se, että asia, jonka mainitsin, otetaan    maailman ihmisten hyvinvoinnista. Kyseessä on
17464:  itsestäänselvyytenä, paljastaa, että olemme ohit-    ratkaiseva käänne Euroopan historiassa.
17465:  taneet uuden käännekohdan länsieurooppalai-              Arvoisa puhemies! Eettisen universalismin
17466:  sessa historiassa ja samalla, johtuen Länsi-Eu-      juuret ulottuvat meidän kulttuuripiirissämme
17467:  roopan keskeisestä roolista, maailmanhistorias-      kauas, ainakin antiikin kyynikkoihin ja Jeesuk-
17468:  sa. ED-keskustelu todistaa valistusihanteiden        sen Vuorisaarnaan. Antiikista lähtien eurooppa-
17469:  jähmettymisestä poliittisen prosessin toimivana      lainen historia on voitu jollakin oikeutuksella
17470:  voimana. Parhaiten tämä asiantila nousee näky-       kirjoittaa historiana siitä, miten universalismin
17471:  viin historiallisessa vertailussa. Kahta tärkeää     ihanteen toteuttamisen ehtoja ja mahdollisuuk-
17472:  poikkeusta lukuunottamatta, natsismia ja fasis-      sia etsitään.
17473:  mia, kaikki Euroopan modernin poliittisen histo-         Maastrichtin joulukuun 1991 kokousta voi-
17474:  rian murrokset ovat olleet valistusihanteiden in-    daan pitää käännekohtana tässä tarinassa.
17475:  noittamia. Ajatuksenaan niillä on ollut, että yh-    EU:ta perustettaessa yhteiskunnallisen muutok-
17476:  teiskuntakehityksen tavoite on tarjota vapautta      sen moottorina on ryhmäegoistinen talouspoliit-
17477:  ja tasa-arvoa kaikille, kaikenkattavaa veljeyttäja   tinen kasvuohjelma voiman ja suuruuden lu-
17478:   sisaruutta.                                         pauksineen eivätkä unelmat tasa-arvosta, oikeu-
17479: 
17480: 241 249003
17481: 3842                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
17482: 
17483: 
17484: desta ja vapaudesta kaikille. Ero aikaisempien        dusta. Samalla toivon, että olen onnistunut pe-
17485: kansallisvaltioiden perustamiseen, ED:ta kun          rustelemaan, miksi juuri kysymys vallan laadun
17486: voidaan hyvin pitää uutena kansallisvaltiohank-       kehittymisestä on ED-keskustelun tärkein, sano-
17487: keena, on valtava. Ennen voitiin uskoa, että uu-      taanko: ydinkysymys.
17488: den kansakunnan hyvinvoinnin maksimointi                 Arvoisa puhemies! Minä tiedän, että kohta
17489: voisi olla kaikkien etujen mukaista. Tänään tämä      alkaa valtioneuvoston kyselytunti. Voisinko jat-
17490: ei enää päde ainakaan rikkaan lännen kohdalla.        kaa puhettani kello 18?
17491: Syntymässä on siis uudenlainen Länsi-Euroop-
17492: pa, joka ekspansiivisessa innossaan ja innossaan        P u h e m i e s : Olin esittämässä sitä juuri, ed.
17493: hallita koko maailmaa on yhtä kiihkeä kuin en-        Pulliainen. Kiitoksia!
17494: nen mutta joka ei enää muista parhaita ihantei-
17495: taan. Tällainen on aikamme itsestäänselvyyksiin
17496: kätketty historian murroskohta ja moraalinen             Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
17497: katastrofi.                                           sitä jatketaan valtioneuvoston kyselytunnin jäl-
17498:    Esittämäni diagnoosi ei kuitenkaan ole riittä-     keen kello 18.
17499: vä syy luopua ED-optimismista. Voisihan käydä            Valtioneuvoston kyselytunti on tänään kello
17500: nimittäin niin, että ED, joka syntyy moraalisesti     16.30.
17501: arveluttavista pyrkimyksistä, alkaisi kehittyä toi-
17502: senlaiseksi: avoimeksi, luovaksi, rauhanomai-
17503: seksi ja tasa-arvoiseksi supervallaksi. Olen siis       Täysistunto keskeytetään torstaina 3 päivänä
17504: saapunut ratkaisevaan kysymykseen vallan laa-         marraskuuta kello 16.19.
17505:                  (109) Keskiviikkona 2 päivänä marraskuuta 1994
17506:                                              (kello 22.1 0)
17507: 
17508: Täysistuntoa jatketaan                               byrokratia jatkossakin. Kuilu keskushallinnon
17509:                                                      ja kansalaisten välillä on Suomessakin suuri.
17510: torstaina 3 päivänä marraskuuta 1994 kello 18.       EU:ssa se on 80 kertaa suurempi. Suuri byrokra-
17511:                                                      tia on aina ongelmallinen asia. Sen osoittaa Neu-
17512:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            vostoliiton mennyt historia. EU:ssa tilannetta
17513: Paakkinen.                                           heikentää hallinnon Pohjoismaihin verrattuna
17514:                                                      heikompi julkisuusaste, vielä tämäkin osaltaan,
17515:                                                      tuohon suuntaan. Puheet avoimuudesta ja lähei-
17516:                                                      syysperiaatteesta ovat toistaiseksi katteettomia
17517: Ed. Kalliksen ym. välikysymys tasavallan presi-      lupauksia, joiden painoarvo on sekä historialli-
17518: dentin asettaman työllisyystyöryhmän ehdotusten      sen todistusaineiston että yhteiskuntateoriankin
17519: toteuttamisesta                                      valossa heikko. Tässä viittaan siihen erittäin pe-
17520:                                                      rusteelliseen puheenvuoroon, jonka ed. Vesa
17521:    Ensimmäinen varapuhemies:                         Laukkanen piti äskettäin.
17522: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että        Toiseksi on nähtävä, kuinka selvästi Yhdys-
17523: viime tiistain toisessa istunnossa tähän istuntoon   valtojen historia viittaa siihen, että valtava koko
17524: pöydälle pantuun ed. Kalliksen ym. välikysy-         ja päätöksenteon kaukaisuus johtaa myös heik-
17525: mykseen n:o 7 tasavallan presidentin asettaman       koon poliittiseen osallistumiseen ja vieraantumi-
17526: työllisyystyöryhmän ehdotusten toteuttamisesta       seen yhteiskunnallisista prosesseista. Mutta
17527: ei ole sen allekirjoittajien lisäksi yhtynyt muita   nämä ovat vain kaksi ensimmäistä vallan laadun
17528: edustajia.                                           kehitykseen liittyvää huolenaihetta Euroopan
17529:    Kun välikysymykseen on liittynyt kaikkiaan        unionissa. Kaksi seuraavaa ovat niitäkin tär-
17530: 21 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n   keämpiä.
17531: 2 momentin mukaisesti antamaan välikysymyk-              Ensinnäkin Euroopan unioni ei luo tilaa de-
17532: sen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse-    mokraattiselle julkisuudelle. Kuinka se voisi-
17533: nelle.                                               kaan mantereella, jolla ainoat yhteiset tiedotus-
17534:                                                      kanavat välittävät pääasiassa viihdettä? Toki
17535:                                                      väitetään uuden tekniikan antavan meille ja heil-
17536:                                                      le paranevat puitteet demokraattiselle kommuni-
17537: Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan         kaatiolle. Mutta tekniikan kehitys ei kuitenkaan
17538: unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten        pureudu EU:n julkisuuden demokratiavajee-
17539: hyväksymisestä                                       seen. Uusi tiedonvälitystekniikka tehostaa kom-
17540:                                                      munikaatiota resursseiltaan vahvailta resursseil-
17541:    Keskustelu jatkuu:                                taan heikoille sekä toisaalta ihmisten kommuni-
17542:                                                      kaatiota heidän rooleissaan yksityishenkilöinä
17543:    Ed. Pulliainen Gatkaa): Arvoisa puhe-             tai erilaisten erikoisalojen harrastajina. Viimeksi
17544: mies! Jatkan siitä, mihinkä ennen valtioneuvos-      mainittu on hyvä asia, mutta se ei ole tärkeä
17545: ton kyselytuntia jäin.                               poliittisen vallan muodostuksessa. Tekniikkaop-
17546:    Ensin muuan havainto: Melkoinen käytän-           timistien on myös syytä muistaa, etteivät uudet
17547: nöllinen ongelma Euroopan unionissa on, kuin-        kommunikaatiovälineet suinkaan välity ensim-
17548: ka yhdistää suuri koko ja demokratia. 400 mil-       mäiseksi niille, jotka ovat heikoilla nopean ja
17549: joonan ihmisen EU:ta tulee johtamaan Brysselin       monimutkaisen yhteiskunnan myllerryksessä.
17550: 3856                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
17551: 
17552: 
17553:     Tosiasia on siis se, että meiltä puuttuu visioita      Arvoisa puhemies! Vaikka sosialismi on käy-
17554: siitä, miltä yhteinen länsieurooppalainen demo-         tännössä kuollut, on kuitenkin edelleen ainakin
17555: kraattinenjulkisuus näyttäisi ja miten se toimisi.      kaksi estettä sille, että kapitalististen markkinoi-
17556: Kyseessä on vallan laadun kannalta keskeinen            den kulutuspäätökset voisivat ratkaista EU:n
17557: epäkohta, sillä demokraattinen avoin julkisuus          tasa-arvon ja vallan laadun heikkenemisen on-
17558: on poliittisen tahdonmuodostuksen välttämätön           gelman poliittisen demokratian halvaantumisen
17559: ja ehdoton ehto.                                        jälkeen.
17560:     Arvoisa puhemies! Toinen keskeinen raken-               Ensimmäinen este on ominainen kaikille ta-
17561: teellinen ongelma, joka vaikuttaa EU:ssa vallan         loudellisille järjestelmille, jotka kapitalismin ta-
17562: laatua heikentävästi, on kompleksisuuden li-            voin järjestelmällisesti jakavat kulutusmahdolli-
17563: sääntyminen. Verrattuna politiikkaan, jossa             suuksia epätasaisesti. Kapitalismissa taloudelli-
17564: kansallisvaltio on keskeisin toimija, EU synnyt-        set voimavarat jakautuvat epätasa-arvoisesti
17565: tää poliittisen rakennelman, jossa yhteiskunnan         mm. sen tähden, että ne, jotka omaavat parem-
17566: toimintamekanismien ja eri tekojen ja päätösten         man teknologian, markkinoinnin, poliittiset
17567: todellisia yhteyksiä ja vuorovaikutusta tulee ole-      kontaktit tai muita kilpailuetuja, saavat parem-
17568: maan entistä vaikeampi ymmärtää ja seurata.             mat kulutusmahdollisuudet. Jotkut ihmiset saa-
17569: Modernin yhteiskunnan demokratian perusinsti-           vat siis "enemmän ääniä" kuin toiset päätöksen-
17570: tuution eli yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden          tekoprosessissa, jonka odotetaan niin sanotusti
17571: merkitys on suoraan verrannollinen yksittäisen          alhaalta käsin ohjaavan taloutta. Tulee mieleen,
17572: kansalaisen yhteiskunnalliseen tiedostamis-             että monet suomalaiset kuluttavat yli 100 mar-
17573: tasoonja hänen kykyynsä ymmärtää tarjoll~ ole-          kalla päivässä. Samaan aikaan Intiassa on noin
17574: vien poliittisten vaihtoehtojen merkitys. Aäni,         400 miljoonaa ihmistä, joiden päivittäinen osto-
17575: joka annetaan pimeään ja joka perustuu arvai-           voima jää alle 1 markan. Unelmat kapitalististen
17576: luun ja tietämättömyyteen, toteuttaa kansanval-         markkinoiden tasa-arvoisuudesta ovat siis edel-
17577: taa kehnosti. Myös tästä syystä länsieurooppa-          leen ontolta kuulostavia.
17578: laisen yhdentymisen jatkuminen ja sen vahvistu-            Toinen syy, miksi kulutuksesta ei ole tehok-
17579: minen uusien jäsenten myötä heikentää vallan            kaaksi tasa-arvoisen vaikuttamisen mekanis-
17580: laatua mantereellamme.                                  miksi, on ominainen kaikille talouksille, joissa
17581:     Demokratiassa talouden ja hallinnon tulisi          käytetään rahaa, kauppatavaroiden vaihtoa tai
17582: olla alisteisia poliittiselle kontrollille, jonka pe-   vastaavia abstrakteja toiminnan yhteensovitta-
17583: rustana on kansalaisten oma ymmärrys ja julki-          misen välineitä. Näiden välineiden nerokas juju
17584: sessa keskustelussa ja vapaan kansalaistoimin-          on, että ne tietyssä mielessä tehostavat ihmisten
17585: nan piirissä kehittynyt oikeustaju ja visio tulevai-    kanssakäymistä. Kun käytämme rahaa tai vaih-
17586: suudesta. Muodollisen demokratian säilyttämi-           damme tavaroita, ymmärrämme taloudellisten
17587: sestä huolimatta EU synnyttää varsin merkittä-          vaihtokauppojen hyväksyttävyyttä ja tarkoi-
17588: vän demokratiavajeen ja heikentää länsieuroop-          tuksenmukaisuutta abstraktien yleistysten, en-
17589: palaisen vallan laatua.                                 nen kaikkea hinnan, perusteella, pystymme toi-
17590:     Yleisesti silti uskotaan, että EU:n demokratia-     mimaan nopeasti ja tehokkaasti, pystymme te-
17591: vaje voidaan kompensoida muulla tavoin. Taus-           kemään samassa ajassa useampia ratkaisuja,
17592: talla vaikuttavat viime vuosikymmenten petty-           kuin jos perustaisimme ratkaisumme keskuste-
17593: mys politiikkaan ja vastaavasti yleistynyt toive,       luihin.
17594: että tasa-arvo yhteiskunnallisen vaikuttamisen              Yhteiskunnallisten prosessien laadun näkö-
17595: mahdollisuuksina arvioituna voisi lisääntyä Eu-         kulmasta rahan tehtävänä on korvata suunnaton
17596: roopan unionissa tämän tähden ja että poliittisen       määrä vaikeaselkoista ja hidasta ihmisten väli-
17597: päätöksenteon merkitys vähenee, kun valtaa siir-        töntä kanssakäymistä nopeilla, hyvin etäiseenja
17598: retään poliitikoilta markkinataloudelle. Ajatus         välilliseen vuorovaikutukseen perustuvilla pää-
17599: on varsin tuttu klassisesta liberalismista. Ajatel-     töksillä. Tässä on siis hyvin suuri ero. Tehokkai-
17600: laan, että kaikki kansalaiset pystyisivät parem-        den mutta abstraktien ihmissuhteiden markki-
17601: min ja tasa-arvoisemmin vaikuttamaan yhteis-            noinnin suurin ongelma on, etteivät ostaja, myy-
17602: kuntaan niiden päätösten kautta,joita he tekevät        jä ja tuottaja markkinatalouden vaihtokaupassa
17603: osallistuessaan tavaroiden kiertoon, so. tuotan-        pysty huomioimaan kaikkea, mitä ihanteellisissa
17604: toon, kauppaan ja kulutukseen, kuin ottamalla           oloissa haluaisimme huomioida sopiessamme
17605: osaa poliittisiin vaaleihin tai muutoin valtiolli-      yhteiselämämme järjestämisestä. Tätä kuvat-
17606: seen ja hallinnolliseen päätöksentekoprosessiin.        koot pari esimerkkiä:
17607:                                               EU :n jäsenyys                                         3857
17608: 
17609:      Yllättävän vähän huomiota on sekä tutki-          men ED-jäsenyys toisi tullessaan, vaikuttaisi val-
17610: muksessa että julkisuudessa saanut osakseen            lan laatua heikentävästi Suomessa ja tällä mante-
17611: markkinoiden vääristävä vaikutus ihmisen suh-          reellamme yleisestikin.
17612: teeseen itseensä. Tiedämme hyvin, että jotkut             Olen näin yrittänyt osoittaa, miksi on toden-
17613: tarpeet ja toiveet eivät koskaan voi löytää paik-      näköistä, että vallan laatu Euroopan unionissa
17614: kaansa tuotemarkkinoilla. Läheisyyttä, yhdessä-        heikkenisi siihen verrattuna, mikä on tilanne
17615: oloa, ystävyyttä yms. ei voi myydä ja ostaa ilman,     Suomessa ja Pohjoismaissa tällä hetkellä. Ana-
17616: että tavaran laatu muuttuu. Saman kaltaisia ovat       lyysini ei nähdäkseni edellytä nykyolojen ideali-
17617: monet luontosuhteeseemme liittyvät toimet. Toi-        sointia, vaan paljastaa harhaksi sen usein esite-
17618: sia tarpeita ja toiveita voimme kuluttajina suh-       tyn argumentin, ettei kehitys Euroopan unionin
17619: teellisen tehokkaasti tyydyttää, mutta tyydytet-       sisällä voisi olla ainakaan huonompi vaihtoehto
17620: tävissä olevat toiveet usein vaikeuttavat sellais-     vanhojen eurooppalaisten tasa-arvo-, demokra-
17621: ten ehkä tärkeämpien toiveiden tyydyttämistä,          tia- ja universaalisuusihanteiden toteutumisen
17622: joille ei markkinoilla löydy tilaa. Tästä johtuen      kannalta kuin EU:n ulkopuolelle jääminen.
17623: markkinatalouden tärkein ominaisuus ei välttä-            Toistan tärkeimmät huolenaiheet tässä ratkai-
17624: mättä ole sen tehokkuudessa. Tärkeämpää saat-          sevan tärkeässä asiassa.
17625: taa olla sen vaikutus elämämme laatuun. Mitä              Euroopan unionin poliittiset ja hallinnolliset
17626: hallitsevampia markkinavoimat ovat, sitä enem-         päätökset tulevat syntymään poliittisen proses-
17627: män ohjaudumme toimimaan ristiriidassa priori-         sin perusteella, jossa ihmisten ymmärryksellä ja
17628: teettiemme kanssa ja sitä enemmän tilaa toissijai-     demokraattisella tahdonmuodostuksella on vielä
17629: set asiat saavat elämässämme.                          pienempi merkitys kuin nykyisissä ns. kansallis-
17630:      Aikaa myöten rahamarkkinoiden mankeli             valtioissa. Samalla tasa-arvo ja kykymme ym-
17631: muuttaa siis meidät: sitä mitä haluamme ja toi-        märtää yhteiskunnallisen toimintamme seurauk-
17632: vomme, sitä mitä ajattelemme ja sitä mistä unel-       sia heikkenee vallan siirtyessä muodollisesti tasa-
17633: moimme. Mitä monimutkaisempi talous, sitä              arvoiselta poliittiselta areenalta vielä epätasa-ar-
17634: vaikeampaa ihmisten on tehdä järkeviä päätök-          voisemmalle taloudelliselle areenalle. Mikäli
17635:  siä edes omien toiveidensa mukaan. Rahan rajal-       EU:sta tulee totta, käy siis niin, että yhä harvem-
17636:  linen arvo ihmiselämän säätelyvälineenä näkyy         mat argumentit ja ajatukset, yhä harvempien ih-
17637:  myös, jos tarkastelemme, miten ihmiset kohtaa-        misten intohimot, omaperäiset äänenpainot tai
17638:  vat toisensa rahalla ohjatuilla tavaramarkkinoil-     jäsentämättömät toiveet ja vastalauseet pääsevät
17639:  la.                                                   enää yhä heikkenevällä voimalla vaikuttamaan
17640:      Voidaksemme ottaa fiksulla tavalla vastuuta       mantereemme tulevaisuuteen.
17641:  toimistamme meidän pitäisi kyetä ymmärtä-                Silti joku voisi uskoa, että näin syntyvä har-
17642:  mään, mitä päätöksemme ja sopimamme tavat             kinnalle vieras ja argumenteille sokea supervalta
17643:  hoitaa yhteisiä asioita merkitsevät kaikille osa-     toisi meille nykyistä iloisemman, ympäristöystä-
17644:  puolille. Jo nyt on tullut erittäin vaikeaksi tehdä   vällisemmän ja solidaarisemman maailman.
17645:  tietoon ja yleiskäsitykseen perustuvia kulutus-       Näin voisi käydä, jos Euroopan unionin kulttuu-
17646:  päätöksiä. Näinpä voisi kuvata asiaa: Ostaessani      rista tulisi niin voimakas utopiamylly, niin hurja
17647:  X-merkkisen pesukoneen Y-merkkisen sijaan             vapauden valtakunta, että se ajan myötä korjaisi
17648:  voisin ymmärtää ostopäätökseni merkityksen            kaiken EU:n aiheuttaman pahan. Tämä on toive,
17649:  suhteessa kaikkiin osapuoliin, joihin ratkaisuni      ja se on otettava vakavasti.
17650:  konkreettisesti ja välittömästi vaikuttaa, vain          Muun muassa valistuksesta hahmonsa saa-
17651:  käytettyäni viikkoja tai ehkä kuukausia tai vuo-      neelle modernille ajalle on ominaista vahva usko
17652:  sia elämästäni juuri tämän alan tuotannon kil-        politiikan ja poliittisen osallistumisen merkityk-
17653:  pailutilanteen, työolojen jne. analysoimiseen. On     seen. Politiikan "välineellistyminen" kuuluu
17654:  mahdotonta, että kaikki kulutuspäätökseni pe-         myös moderniin tyyliin. Moderni politiikka on
17655:  rustuisivat yksityiskohtaiseen syy-yhteyksien         harvoin ollut itseisarvo. Politiikkaa on yleensä
17656:  tuntemukseen ja tietoon siitä, miten kulutukseni      pidetty kilpailukenttänä ja kilpailu on koskenut
17657:  kautta olen yhteydessä toisiin ihmisiin.              legitiimin vallan käyttöoikeuksia eli oikeutta to-
17658:      Raha siis pakottaa meidät ihmissuhteisiin, joi-   teuttaa julkisin voimavaroin omia tavoitteita esi-
17659:  ta emme ymmärrä ja joista emme tiedä, ovatko          merkiksi työttömyysturvan ja ilmavoimien vah-
17660:  ne hyväksyttäviä. Euroopan unionissa nämä on-         vistamiseksi.
17661:  gelmat pahenevat entisestään. Myös tästä syystä          On ehkä aika myöntää, että kulttuuripiiris-
17662:   vallansiirto valtiolta markkinoille, jonka Suo-      sämme vallinnut optimistinen suhtautuminen
17663: 
17664: 242 249003
17665: 3858                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
17666: 
17667: 
17668: poliittisen osallistumisen ja välineellisen politiik-    hyvin spesifisiin kulttuurisiin kerrostumiin, kan-
17669: kakäsityksen yhdistelmään on ollut liiallista. Jot-      nattavatkin puhtaasti itsekkäistä syistä Suomen
17670: kut ajattelevat, että vanha ihanne on siksi koko-        ED-jäsenyyttä. Sen tänä aamuna kello 6 kuulim-
17671: naan hylätty. Sanotaan, että emme voi kuiten-            me tässä salissa.
17672: kaan päästä "omaan historiaamme subjekteik-                 Toinen EU:n s,mrista kulttuurisista lupauk-
17673: si". Ajatellaan, että sellaisesta Länsi-Euroopas-        sista koskee myös moniarvoisuutta, mutta tällä
17674: ta, jossa ihmiset siis välittäisivät kaikesta politii-   kertaa kansallisen vaalimisen, ei kulttuurisen eri-
17675: kan tapaisesta, mutta eläisivät kulttuurisesti va-       koistumisen, kautta. Moni uskoo esimerkiksi
17676: paammin ja henkisesti rikkaammin, tulisi juuri           skottilaisen, katalonialaisen ja ahvenanmaalai-
17677: maailman kaipaama toisenlainen supervalta.               sen kulttuurin saavan EU:ssa kasvutilaa hieman
17678:     Käsittääkseni osa EU -optimismista hakee             kapeiden ja henkisesti köyhien yleiskansallisten
17679: näihin politiikkaväsymyksen aikoihin ravintoa            kulttuurien kustannuksella. Nämäkin ovat tul-
17680: tämän tyyppisistä haaveista. Emansipaatio kult-          leet täällä käytetyissä puheenvuoroissa selvästi
17681: tuurin, ei valistuksen, avulla voisi olla EU :n isku-    esiin ja ilmi.
17682: lause. Tämän unelman heikko kohta on ilmei-                 Tällä unelmalla ei kuitenkaan ole mitään yh-
17683: nen. Tässä ei huomata, että talouden ja politiikan       teistä todellisuuden kanssa, ja tämä on olennais-
17684: kysymykset tulevat kulttuurikehityksestä riippu-         ta. Länsi-Eurooppaa odottavat suuret muutok-
17685: matta edelleen ratkaisemaan monia oleruisemme            set tunkeutuisivat nimittäin vastustamattomasti
17686: keskeisiä kysymyksiä, mm. sen, kuinka moni saa           kaikkeen arki- ja populaarikulttuuriin. Vaikutus
17687: työtä ja millä ehdoilla, tai sen, mikä tulee ole-        on sama kuin tähänkin asti ja mitätöi unelmat
17688: maan työttömien sosiaaliturva, tai sen, miten            alueellisesta herätyksestä ja paikalliskulttuurien
17689: tasa-arvoinen koulutusjärjestelmä taikka kaup-           uudesta kukoistuksesta. Mitä enemmän joudum-
17690: papolitiikka tulee olemaan, tai sen, milloin on          me markkinoista, tekniikasta ja kaukaisista by-
17691: rauha ja milloin sota.                                   rokraateista riippuvaisiksi, sitä tärkeämmiksi
17692:     Yhdessä tärkeässä kohdassa on kuitenkin              kasvavat arkipäivää yhdenmukaistavat kulttuu-
17693: helppoa ennustaa, että iskulause ja todellisuus          riset paineet. Esimerkiksi Ahvenanmaa tulisijat-
17694: kohtaisivat, että kulttuurinen epäpoliittinen            kossa olemaan entistä riippuvaisempi verotto-
17695: emansipaatio EU:ssa onnistuisi. EU:n tuoma               masta viinanmyynnistä samaan aikaan, kun
17696: entistä vapaampi liikkuvuus voiruistaisi nimit-          mahdollisuudet harjoittaa maakunnan perintei-
17697: täin länsieurooppalaisen kulttuurin erikoistu-           siä elinkeinoja ennestään heikkenevät.
17698: mista ja segmentoitumista. Näin Euroopan unio-              En väitä tämän kehityksen olevan yksiselittei-
17699: ni antaa laajenevia mahdollisuuksia erikoistu-           sesti huonoa. En myöskään väitä paikallisten,
17700: neeseen tutkimustyöhön, omalaatuiseen alakult-           alueellisten ja kansallisten ominaispiirteiden täy-
17701: tuurielämään ja taiteellisten erikoisalojen viljele-     sin katoavan. Mutta yksi asia on varma: Mitä
17702: miseen. Nämä kaikkihan on täällä keskustelussa           kompleksisemmat ovat ne funktionaaliseteli toi-
17703: tuotu jo hyvin monta kertaa esille. EU:ssa olisi         minnalliset yhteydet, joiden kitkattomasta toi-
17704: leveämpi pohja niin henkisten kuin aineellisten-         minnasta mm. yhteiskuntamme tuotantoelämä,
17705: kin varojen haarautumiseen.                              kauppa ja puolustus ovat riippuvaisia, sitä enem-
17706:     On kuitenkin selvästi nähtävä, että tarkoitta-       män byrokratian, markkinoiden ja teknisen ke-
17707: mani EU-lupaus voisi parhaimmillaankin toteu-            hityksen toimimisenja uudistumisen tarpeet vaa-
17708: tua vain kohtalaisen pienen eliitin osalta. Sille        tivat arkipäivältämme ja arkikulttuuriltamme.
17709: vähemmistölle, joka haluaa omistautua esimer-               Asiaa voisi havainnollistaa vaikka tarkastele-
17710: kiksi 1300-luvun tähtitieteen tutkimiseen, asua          malla koulutusta. Euroopan unionissa suurempi
17711: anarkististenkatolisten käsityöläisten maaseutu-         panostus alueelliseen historiankirjoitukseen olisi
17712: yhteisössä tai harrastaa vaikka länsiafrikkalaista       mahdollista, mutta lisäksi koulutuksen täytyisi
17713: populaarikulttuuria, EU voisi hyvinkin avata             huolehtia siitä, että EU saa tarvitsemansa armei-
17714: nykyistä kiinnostavampia vapauden ja itsensä             jat markkinoijia, tulkkeja, rekkakuskeja, byro-
17715: toteuttamisen mahdollisuuksia. Tässä erityisessä         kraatteja, teknikkoja ym., joita tarvitaan, jotta
17716: mielessä EU:ta kohti puhaltava tuuli on todella          taloudelliset ja poliittiset yhdentymistavoitteet
17717: vapauden tuuli, näin voidaan todeta ja ennustaa.         alkaisivat käydä toteen. Tämäjohtaisi koulutuk-
17718:     Onkin ilmeistä, että taiteilijat, erilliskulttuu-    sen virtaviivaistamiseen EU:n sisällä ainakin elii-
17719: rien kasvatit ja tutkijat ovat huomanneet EU:n           tin kohdalla, ja tällä kehityksenä tulee luonnolli-
17720: tarjoamat mahdollisuudet. Monet ihmiset, joi-            sesti olemaan kulttuurisia kerrannaisvaikutuk-
17721: den identiteetti on ankkuroitunut voimakkaasti           sia.
17722:                                                  EU:n jäsenyys                                         3859
17723: 
17724:     Euroopan unionin kasvupyrkimys merkitsee              kaan on pyrittävä EU:njäseneksi,jotta voisimme
17725: myös lisääntyvää riippuvuutta teknisestä kehi-            vaikuttaa sillä, käytännössä pienellä, painoar-
17726: tyksestä. Asialla on valtava kulttuuripoliittinen         volla, joka Suomella olisi EU:n sisällä.
17727: merkitys. Tämän vuosisadan aikana tuskin mi-                  Usein sanotaan, että riippuvuutemme EU:sta
17728: kään voima on vaikuttanut niin syvästi elämän-            tulisi olemaan niin suurta, että tämä on ainoa
17729: laatuun, siihen miltä elämä tuntuu, mikä antaa            tapa säilyttää Suomelle merkittävää päätäntä-
17730: rytmiä ja väriä arkipäiväämme, siihen mitä toi-           valtaa kansainvälistyvässä maailmassa. Tämä
17731: vomme ja mistä unelmoimme, kuin tekniset                  argumentti ei kuitenkaan ole pitävä, koska siinä
17732: muutokset. Tekniikan nousu hallitsevaksi kult-            edellytetään, että suomalaisen vallan laatu olisi
17733: tuuritekijäksi onkin mullistanut ja yhtenäistänyt         EU:n sisällä yhtä hyvä kuin sen ulkopuolella.
17734: maanosamme elämäntapoja ja kulttuureja.                   Toisin sanoen on väärin ymmärtää valinta EU-
17735:     Kulttuurin kannalta tekniikka on monella ta-          jäsenyydenja ulkopuolelle jäämisen välillä nolla-
17736: valla vaikeaselkoinen voima. Optimistit ehkä sa-          summapeliksi, jossa olennaista on se seikka, että
17737: noisivat television ja auton tuoneen mukanaan             EU :n synty siirtää suomalaista valtaa EU :n pii-
17738: paljon hyviä asioita, ja ehkä he olisivat sitä miel-      riin, jolloin pieni EU-joukko ED-poliitikkoja
17739: tä, että tietotekniikalla ja biotekniikalla tulee ole-    käyttää samaa valtaa, jota useampi valtakunnan
17740: maan sama siunaava vaikutuksensa. Ehkä. Mut-              poliitikko tänään pitää hallussaan.
17741: ta nyt kysyttiin, voiko EU täyttää odotukset                  Kyse on pelistä, jossa sekä vallanjako että
17742: alueelliseen moninaisuuteen, erilaisuuteen ja             vallan laatu muuttuvat. Euroopan unioni toisi
17743: omaleimaisuuteen perustuvasta kulttuurisesta              Länsi-Euroopalle enemmän maailman laajuista
17744: kukoistuksesta,ja olen perustellut, miksi vastaus         vaikutusvaltaa kuin nykyisillä länsieurooppalai-
17745: on kielteinen. EU :n kautta Länsi-Euroopan arki-          silla kansallisvaltioilla on yhteen laskettuna.
17746: elämä ja kansankulttuurit yhdenmukaistuvat                "Vahvassa" länsieurooppalaisessa unionissa val-
17747: Kulttuurisen regionalismin nousu jää Euroopan             lan laatu olisi kuitenkin entistä heikompi. Siksi
17748: unionissa muiden kehityssuuntien jalkoihin.               suomalaisilla on paremmat edellytykset peruste-
17749: Tämä on harvinaisen selvää.                               luihin, ymmärrykseen ja demokraattisiin proses-
17750:     Tämä riittäköön EU:n kulttuurisesta merki-            seihin pohjaavaan poliittiseen vaikutusvaltaan
17751: tyksestä. Olen yrittänyt esittää, että Euroopan           EU:hun kuulumattomassa Suomessa, kuin mitä
17752: unioni toisi eräitä selkeitä mutta rajattuja kult-        EU -jäsenyyden kautta on mahdollista saavuttaa.
17753: tuurisia voimia. Menetyksiäkin tulisi paljon.                 Tämä on sikälikin tärkeää, että itsenäisen
17754: Kaiken kaikkiaan tarvitaan melko villiä optimis-          Suomen ei suinkaan tarvitsisi olla kansainväli-
17755: mia, jotta voisi uskoa kulttuurin kehityksen mi-          sesti passiivinen, olkoonkin, että maamme vaiku-
17756: tätöivän Euroopan unionin muita, vallan laatua            tusvalta on kaikissa vaihtoehdoissa pieni. EU:n
17757: heikentäviä kehityskulkuja.                               synnyn jälkeen on entistä tärkeämpi, että maail-
17758:     Arvoisa puhemies! Olen näin pyrkinyt artiku-          manpolitiikkaan osallistuu valtioita, jotka voivat
17759: loimaan, miksi Suomen ED-jäsenyyden puolesta              ottaa välittäviä tehtäviä ja jotka voivat toimia
17760: ei käsittääkseni voida esittää vakuuttavia offen-         supervaltablokkeja joustavammin. Näinhän on
17761:  siivisia argumentteja eli sellaisia argumentteja,        ollut aikaisemminkin, ja tulevaisuudessa näin
17762: joiden perusteella voisimme olettaa Suomen olo-           varmasti tulee olemaan. Suomalaista aktiviteet-
17763: jen paranevan globaalista ja pitkän aikavälin nä-         tia voisi kanavoida esimerkiksi Etykin, YK:n ja
17764: kökulmasta arvioituna, jos Suomi liittyy Euroo-           Pohjoismaiden neuvostonkin kautta. Hyvin mo-
17765:  pan unionin jäseneksi. Silti olisi ajateltavissa, että   nissa eri yhteyksissä aikaisemminkin olen kiin-
17766:  Suomen kannattaisi liittyä Euroopan unioniin             nittänyt huomiota Etykin rooliin, ollut pahoilla-
17767:  sen tähden, että tämä on annetussa tilanteessa           ni siitä, että Suomi on pyrkinyt siitä eräällä ta-
17768:  vähiten huono vaihtoehto. Tämäkin kuullaan               voin aktiivisesti eroon.
17769:  hyvin usein näissä keskusteluissa, tosin tähän               Samalla voisimme toimia uusien yhteistyö-
17770:  mennessä vielä suhteellisen harvoin tässä deba-          muotojen puolesta. Euroopassa voisimme yrit-
17771:  tissa.                                                   tää puhaltaa henkeä toimintaan, johon entiset
17772:      Katsonkin, että ainoat todella varteenotetta-        neuvostoblokin maat osallistuisivat tasa-arvoi-
17773:  vat argumentit Suomen ED-jäsenyyden puolesta              sesti länsimaitten kanssa. Maailman laajuisesti
17774:  ovat juuri tässä mielessä defensiivisiä, puolusta-       voisimme tukea instituutioita, joissa kehitysmai-
17775:  via. Tärkeitä näkökohtia on kaksi. Niitä tässä           den rooli olisi toinen kuin kerjäläisen tai kakkos-
17776:  esittelen käänteisessä tärkeysjärjestyksessä.            viulistin. Nämä ovat tärkeitä haasteita. EU:n
17777:      Ensimmäisen definsiivisen argumentin mu-              ulkopuolella Suomi voisi omalla pienellä painoi-
17778: 3860                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
17779: 
17780: 
17781: ]aan kantaa niistä vastuuta nojautuen poliitti-           Onkin kysyttävä, onko tämä näkökohta niin
17782: seen järjestelmään, joka kaikessa puutteellisuu-      painava, että se riittää kumoamaan kaikki edellä
17783: dessaankin olisi ED:n järjestelmään verrattuna        mainitut kielteiset arviot ED :sta ja suomalaisesta
17784: ylivertainen. Näin juuri on.                          ED-jäsenyydestä. Oma käsitykseni on, ettei näin
17785:     Varteenotettavin argumentti Suomen ED-jä-         ole, ja näin kahdesta syystä: Toisaalta itsenäises-
17786: senyyden puolesta on, että Suomea ED:n ulko-          sä Suomessa välttyisimme siltä vallan laadun
17787: puolella uhkaavat vielä suuremmat ongelmat            heikkenemiseltä, joka seuraisi ED-jäsenyydestä.
17788: kuin ED:n sisällä. Argumentti esitetään tosin         Näin ollen Suomi säilyttää pitkällä tähtäyksellä
17789: usein varsin hölmönlaisessa muodossa. Hölmöä          enemmän poliittisia ja kulttuurisia mahdolli-
17790: on nimittäin toivoa, että ED voisi jakaa meille       suuksia ja vaihtoehtoja ED:n ulkopuolella kuin
17791: ympäristönsuojelua, demokratiaa, älykästä ja          sen sisällä. Toisaalta Suomi tekee huonoimmas-
17792: mukavaa poliittista johtoa, kehitysmaasolidaari-      sakin skenaariossa eettisesti oikean valinnanjää-
17793: suutta ym. sellaista hyvää, jota Suomessa on nyt      dessään ED:n ulkopuolelle. ED:njäsenenä Suo-
17794: liian vähän. Kaiken tämän hyvän suhteen ED            mi nimittäin joutuisi osaksi suurta supervaltaa,
17795: voisi korkeintaan tehokkaammin peittää tosiasi-       joka mitä ilmeisimmin tulee hyvin häikäilemättö-
17796: an, ettei oma vastuumme vähenny eikä lisäänny         mästi ajamaan omaa taloudellista ja valtapoliit-
17797: siitä, mitä muut saavat aikaan.                       tista etuaan kovenevassa globaalissa ilmapiiris-
17798:     Hölmöläisargumentin järkevä versio on seu-        sä.
17799: raava: ED:n ulkopuolella Suomea uhkaisi niin              Suomi astuisi siis ED:n jäsenenä entistä sel-
17800: vaikea taloudellinen ja poliittinen tulevaisuus,      vimmin alistajan asemaan globaalissa työnjaos-
17801: että maamme ja kansamme myönteiset mahdolli-          sa. Pahin, mitä ED:n ulkopuolella voi tapahtua,
17802: suudet Iamaantuisivat. Epävarmojen olojen ai-         on, että osa siitä hinnasta, minkä muu maailma
17803: kana tarvitaan suurempaa rohkeutta ja kekseliäi-      joutuu maksamaan ED:n menestyksestä, koituu
17804: syyttä kuin aikana, jolloin kaikki menee vanhaa       suomalaisten maksettavaksi. Suomen asema
17805: latua. Tämänkin olen sanonut moneen kertaan.          kansainvälisessä työnjaossa on kuitenkin aika
17806:     Suomalaiset ovat nopeasti tottuneet paik-         hyvä myös Euroopan unionin ulkopuolella.
17807: kaansa rikkaan länsieurooppalaisen pöydässä.              Näin ollen maahamme ei vaadita erityistä san-
17808: Samaan aikaan henkiset voimavaramme ovat              karillisuutta, ainoastaan hieman hyvää tahtoa,
17809: kaventuneet. ED:n ulkopuolella odottavat ehkä         jotta se uskaltaisi kantaa osan ED :n muulle maa-
17810: taloudellisesti vaikeammat ajat. Tämä olisi epäi-     ilmalle aiheuttamista Iisärasituksista. Vaihtoeh-
17811: lemättä taas uusi kolhu itsetunnonemme ja aloi-       tona on, että me tieten tahtoen lähdemme mu-
17812: tekyvyllemme. Taloudellinen alamäki saisi siksi       kaan puolustamaan omaa lyhytnäköistä talou-
17813: nykyoloissa varsin ikäviä kulttuurisia ja poliitti-   dellista etuamme muun maailman ja valistusajan
17814: sia seurauksia. Sisäpolitiikassa konsensusperin-      poliittisten ja eettisten ihanteiden kustannuksel-
17815: ne saattaisi murtua, tyytymättömyys suomalai-         la.
17816: suutta kohtaan lisääntyisi oman väkemme kes-
17817: kuudessa. Tämä johtaisi vaaralliseen tilantee-           Ed. J ä ä s k e 1ä i n e n : Arvoisa puhemies!
17818: seen. Vastuuta välttelevat populistiset ja pahim-     Nyt jo toista vuorokautta jatkuneessa ED-kes-
17819: massa tapauksessa fasistiset liikkeet voisivat saa-   kustelussa on epäilemättä tultu vaiheeseen, joka
17820: da tuulta purjeisiinsa, ja suomalainen eliitti ja     tuntuu enemmän arvottomalta kuin arvokkaal-
17821: raha pakenisivat Keski-Eurooppaan. Mitäs oli,         ta. Kansanäänestyksessä hävinneen osapuolen
17822: kuulostiko tutulta? Näinhän monet arvioivat ti-       edustajiksi itsensä kokeneiden vähäisimmätkin
17823: lannettamme ja päätyvät varsin epäromanttiseen        toiveet asiallisten keskustelu- ja käsittelyaikatau-
17824: ED-myönteiseen kantaan.                               lujen käytöstä on johdonmukaisesti torjuttu ja
17825:     Arvoisa puhemies! Haluan yhtyä arvioon, jon-      näin on jouduttu mitä hullunkurisimpiin vaihei-
17826: ka mukaan Suomi saattaa lyhyellä ja keskipitkäl-      siin. Toivottavasti ei kuitenkaan kenenkään koh-
17827: läkin tähtäyksellä kohdata epävarmemman tule-         dalla käy niin, että terveys pettää tätä kaikkea
17828: vaisuuden ED:n ulkopuolella kuin sen jäsenenä.        läpi käytäessä. (Ed. Aittoniemi: Paranee kaiken
17829: Tämä olisi valitettavaa myös maailman Iaajuises-      aikaa!)
17830: ta näkökulmasta, sillä heikko ja voimaton Suomi          Arvoisa puhemies! On itsestäänselvää, että
17831: taantumuksellisine sisäpoliittisine liikkeineen ja    käsittely olisi voitu hyvin jaksottaa kolmeen vai-
17832: epävarmoine turvallisuuspoliittisine asemineen        heeseen: Tällä viikolla olisi käyty ensimmäinen
17833: ei kykenisi ottamaan vahvaa, aloitteellista roolia    käsittely, ensi viikolla toinen, ja kolmas eli sopi-
17834: alueellisessa ja globaalisessa kanssakäymisessä.      muksen hyväksymisen kannalta ratkaiseva käsit-
17835:                                                EU:n jäsenyys                                           3861
17836: 
17837: tely olisi ollut heti Ruotsin kansanäänestyksen        aikanaan täysjäsenyys sekä Talous- ja rahaliiton
17838: jälkeen.                                               lopullinen toteuttaminen eli Suomen mahdolli-
17839:     Ei ole mitään hävettävää siinä, että Suomi         nen meno Emuun. - Australialaiseen lintuun,
17840: johdonmukaisena aikaisemmille päätöksilleen            joka ei lennä, sitä emme tietenkään sekoita.
17841: olisi nyt toiminut johdonmukaisesti. Eihän ku-             Näitä kansanäänestyksiä mahdollisesti järjes-
17842: kaan voi perustellusti väittää, etteikö Ruotsin        tettäessä, jos Suomi on EU:n jäsen, on myös
17843: jäsenanomus EU:lle olisi ratkaisevasti vaikutta-       syytä tarkoin harkita etukäteen, miten äänestys-
17844: nut Suomen jäsenhakemukseen. Muun muassa               tulosta aiotaan tulkita. On muuten pantava
17845: tunnettu politiikan vaikuttaja, emeritus ulkopo-       merkille, että siinä vastalauseessa, jossa näitä
17846: litiikan tekijä televisiossa totesi, että eihän Suo-   kansanäänestyksiä edellytetään, mennään huo-
17847: men EU-jäsenhakemus olisi tullut ajankohtai-           mattavasti pitemmälle. Hallitushan ei ole esittä-
17848: seksikaan, ellei Ruotsi olisi hakenut. On ainakin      nyt oikein selkeää kantaa siihen, miten puolus-
17849: vaikea kuvitella, että nykyinen keskustajohtoi-        tusulottuvuudesta ja Emusta aikanaan pääte-
17850: nen hallitus olisi tehnyt jäsenanomuksen tilan-        tään. On luonnollisesti hyvä asia, että ulkoasiain-
17851: teessa, jossa Suomi olisi ollut ainoa pohjoismai-      valiokunta näihin asioihin otti hyvin selkeän
17852: nen hakija.                                            kannan tai, sanotaanko, selkeämmän kannan
17853:     Arvoisa puhemies! Lisäksi on huomattava,           kuin maan hallitus.
17854: että mahdollinen ei-tulos- tällä hetkellä esimer-          Täytyisi nyt vain edellyttää, että jos tehdään
17855: kiksi Ruotsin gallupeissa näkyy luvuin 52--48 ei-      myönteinen EU-jäsenyyspäätös ja mikäli sanot-
17856: ennuste- kansanäänestyksessä johtaisi Suomen           tu kanta ei muista asioista johtuvista syistä kaa-
17857: eriskummalliseen asemaan. Voisi todeta, että en-       du, selkeästi päätettäisiin, että nämä kansanää-
17858:  sinnäkin Ruotsin "ei" on mahdollinen siinä mie-       nestykset järjestetään tai että hyvin selkeästi pää-
17859: lessä, että siellä on käytettävissä kolme erilaista    tetään siitä, että eduskunta näistä asioista päät-
17860: äänestysseteliä. Siellä äänestäjä voi käydä tiput-     tää. Olisi aika kohtuutonta ajatella, että hallitus
17861:  tamassa tyhjän äänestyslipun, jos niin haluaa.        tai jopa hallituksen enemmistö saisi näin tärkeät
17862:  Suomessahan koettiin, voisi näin sanoa, henkistä      Suomen asemaan vaikuttavat ratkaisut tehdä.
17863:  pakotusta siihen suuntaan, että jokin kanta oli           Kolmas hyvin keskeinen kansanäänestysasia
17864:  otettava. En väitä, että tämä olisi ratkaisevasti     olisi, jos se ajankohtaiseksi tulee, suhtautuminen
17865:  vaikuttanut kansanäänestyksen tulokseen, mut-         Euroopan unionin uuteen perustuslakiin. Tästä-
17866:  ta on selvää, että nykyistä useampi olisi käynyt      hän on olemassa luonnos, joka on jätetty pöydäl-
17867:  äänestämässä; nyt kävi 75 prosenttia. Useampi         le ja mietittäväksi. Jos tuollainen tai jokin vastaa-
17868:  olisi käynyt äänestämässä, jos tyhjä-vaihtoehto       va perustuslaki aikanaan Euroopan unionissa
17869:  olisi ollut mahdollinen muutenkin kuin aivan          hyväksytään, olisi myös kohtuullista edellyttää,
17870:  ruksittoman lipun jättämällä, joka varmaan            että siitäkin Suomessajärjestetään kansanäänes-
17871:  saattoi tuntua ihan oikealta kansalaisvelvollisuu-    tys. Se, olisiko tuo kansanäänestys sitova tai ai-
17872:  den laiminlyönniltä.                                  nakin tuloksen tulkintaehdot, olisi syytä lausua
17873:     Tästä kansanäänestyksestä saadut kokemuk-          etukäteen.
17874:  set on syytä hyödyntää siinä vaiheessa, kun mah-          Arvoisa puhemies! Saattaahan tuntua jossa-
17875:  dollisia seuraavia kansanäänestyksiä pidetään.        kin määrin surkuhupaisalta, että eduskunta kes-
17876:  Ei ole syytä ajatella niin, että kun herrat on hau-   kustelee ED-jäsenyydestä vielä sen jälkeen, kun
17877:  kuttu ja ponnet on hyväksytty, ensi kerralla ei       kansa on sanonut sanansa tai sanotaanko tarkas-
17878:  uskallettaisi tällaista kansanäänestysprosessia       ti: antanut neuvonsa. Tämä keskustelu ei kuiten-
17879:  käydä läpi. Herrat oppivat ja kansalaiset oppi-       kaan vaikuta ollenkaan niin surkuhupaisalta sen
17880:  vat, tulokset tulevat entistä paremmiksi ja luotet-   jälkeen, kun arvioidaan kansanäänestyksen tu-
17881:  tavammiksi myös kansanäänestyksissä.                  losta. Onhan selvää, että kyllä-äänten määrä jäi
17882:     Onhan nyt saatu kokemusta niin kansanää-           selvästi alle sen, mitä eduskunnan päätöksenteol-
17883:  nestystiedottamisesta kuin kansanäänestyskes-         ta meiltä näinä viikkoina ja päivinä vaaditaan, eli
17884:  kusteluistakin. Monethan - tämähän näkyy              kahden kolmasosan enemmistöä ei kansanäänes-
17885:  myös ulkoasiainvaliokunnan mietinnön eriävis-         tyksessä suinkaan saatu aikaan.
17886:  sä mielipiteissä - ovat vaatineet kansanäänes-            Olen itse jossakin lehtihaastattelussa toden-
17887:  tyksiä siinä tapauksessa, että Suomi on Euroo-        nut, ettäjos kansanäänestyksessä olisi tullut kak-
17888:  pan unionin jäsen. Tällaisia mahdollisia tulevien     si kolmasosaa, se olisi merkinnyt eräänlaista ki-
17889:  kansanäänestyksien aiheita olisivat mm. puolus-       pukynnystä minulle. Samoin on todettava, että
17890:  tusulottuvuus eli Weu:n tarkkailijajäsenyys tai       kyllä-äänet eivät saavuttaneet määrää, joka olisi
17891: 3862                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
17892: 
17893: 
17894: ollut yli puolet äänioikeutetuista. Jos jompikum-      lisää Suomen puolustuspoliittisia ja turvallisuus-
17895: pi näistä vaatimuksista olisi toteutunut, voitai-      poliittisia vaihtoehtoja mutta nojautuminen
17896: siin selvästi nykyistä varmemmin nojautua kan-         Weu:n suuntaan saattaisi aiheuttaa ongelmia sii-
17897: sanäänestyksen tulokseen. Kuitenkin on aivan           nä vaiheessa, jos Venäjällä olisi vaikeuksia mm.
17898: selvää, että kansanedustaja ei voi nojautua kan-       Euroopan unionin suuntaan.
17899: sanäänestyksen tulokseen ohi tai ylitse valtiopäi-         Itse asiassa ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-
17900: väjärjestyksen ja perustuslakien edellyttämän oi-      sä ilmaistu jopa lapsenomainen usko Venäjän ja
17901: keuden ja totuuden noudattamisen.                      Euroopan unionin ja samassa yhteydessä Suo-
17902:    On myös pantava merkille, että meillä on vas-       men taloudellisen ja muun yhteistyön lisäämi-
17903: ta nyt parin päivän ajan kaiken hässäkän keskel-       seen voi todellakin olla liian optimistinen. Se
17904: lä kovin häiriöllisissä olosuhteissa ollut käytettä-   käsitys on kovin kannatettava, se on kovin toi-
17905: vissä ulkoasiainvaliokunnan mietintö. Siksi ei ole     vottava, mutta pelkään, että se on paikka pai-
17906: mitään syytä jättää mielenkiintoista ensimmäi-         koin liian optimistinen. Se tieto ja ymmärrys,
17907: sen ja toisenkin käsittelyn sekä aikanaan kol-         jonka Venäjän tilanteesta varmasti useimmat
17908: mannen käsittelyn keskustelua käymättä. On oi-         kansanedustajat ovat saaneet tai ainakin itse olen
17909: keastaan aika valitettavaa, että tästä on tullut       saanut ja ymmärtänyt, viittaa paremminkin sii-
17910: enemmän kriittisten kansanedustajien käymää            hen, että esimerkiksi eräänä kanavana ns. Venä-
17911: keskustelua. Nythän pitäisi käydä innokasta de-        jä-aate, tuo eräänlainen paikallinen kansallisuus-
17912: battia puolesta ja vastaan, koska kuten sanoin,        aate, ei välttämättä toimi meidän käsittämämme
17913: nyt vasta meillä on käytettävissä ulkoasiainvalio-     logiikan mukaisesti varsinkaan silloin, kun tulee
17914: kunnan mietintö. Nytjuuri olisi aika monipuoli-        kysymys suhtautumisesta maihin, joissa elintaso
17915: selle kommentoinnille ja keskustelulle. Yön, ilta-     ja elämäntavatkin ovat kovin erilaiset kuin heillä
17916: yön, aamuyön väsyneiden ja hiljaisten hetkien          päin tai joissa eräät asiat ovat ehkä paljonkin
17917: käytölle ei ole kovin hyvää syytä ottaen huo-          paremmassa tai vauraammassa kunnossa kuin
17918: mioon asian tärkeyden ja arvokkuudenkin.               heillä päin.
17919:     Arvoisa puhemies! Kovin olennaista päätök-             Arvoisa rouva puhemies! On selvää, että mei-
17920: senteon kannalta, josta nyt olemme siis keskuste-      dän on syytä tässä yhteydessä vielä, koska meillä
17921: lemassa, on se, millaiseen ulkopolitiikkaan Suo-       on käytettävissä kaikki valiokuntien mietinnöt,
17922: mijatkossa sitoutuu. Itse olen vakuuttunut siitä,      myös hieman miettiä ED-sopimuksen säätämis-
17923: että Suomelle on ollut hyväksi oppia rauhallista       järjestystä. Tähän asiaanhan ovat erittäin päte-
17924: ja hiljaista sitoutumattomuus- ja puolueetto-          västi paneutuneet ne eriävän mielipiteen jättä-
17925: muuspolitiikkaa. Eihän meidän asemamme Eu-             neet kansanedustajat, jotka perustuslakivalio-
17926: roopassa ja maailmassa ole suinkaan ollut help-        kunnassa olivat sitä mieltä, että hallituksen esitys
17927: po vaan paremminkin vaikea. Itse asiassa olen          Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn
17928: varsin paljonkin huolestunut siitä, että Suomi on      sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
17929: nyt aktiivisesti pyrkimässä talouspoliittisen lii-     tulee käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mu-
17930: ton, jollaisena ilman muuta Etaa voimme pitää,         kaisessa järjestyksessä.
17931: lisäksi poliittiseen liittoon, jonka erimuotoiset,         Liittymissopimushan on merkittävyydessään
17932: osittain kirjoitetut, osittain ilmassa olevat mah-     ja laajuudessaan omaa luokkaansa, eikä perus-
17933: dolliset tulevat ulottuvuudet eivät suinkaan jää       tuslakiemme voimassaolon aikana ole aiemmin
17934: tarkkaavaiselta huomioitsijalta havaitsematta.         jouduttu päättämään tämän laatuisesta sopi-
17935: Voimme perustellusti kysyä, eikö Suomen kuo-           muksesta. Esimerkiksi viittaaminen sota-aikaan
17936: huvassa maailmassa olisi syytä hieman tarkem-          ei todellakaan ole tarpeen. Se on ollut aivan poik-
17937: min valita oma linjansa. Meidän suomalaisten           keuksellinen asia. Sen vuoksihan valiokunnassa
17938: saattaisi olla hyvä omaksua se sama pidättyväi-        eriävän mielipiteen jättäneet katsoivat, että val-
17939: nen asenne erilaisiin unioneihin, joka on mm.          tiopäiväjärjestyksen 69 §:n 1 momentin mukai-
17940: skandinaavisella kansatuttavallamme norjalai-          nen menettely ei ole riittävä ja korrekti tässä
17941: silla.                                                 tapauksessa. "Muodollisen laillisuuden ohella
17942:     Arvoisa puhemies! Tässäkin keskustelussa on        on syytä tarkastella myös noudatettavan menet-
17943: ainakin kerran, luultavasti useamminkin, mai-          telyn legitimiteettiä, sen yleistä hyväksyttävyyttä
17944: nittu Venäjän nykyinen tilanne ja odotettavissa        ja soveltuvuutta kansanvaltaiseen järjestel-
17945: oleva kehitys. Sama kysymys on ansiokkaasti            mään", pohdiskelevat valiokunnassa eriävän
17946: pantu merkille mm. puolustusvaliokunnan lau-           mielipiteen jättäneet. - Valitettavasti joudun
17947: sunnossa. Siinähän todetaan, että ED-jäsenyys          jatkamaan yli 15 minuutin.
17948:                                                EU:n jäsenyys                                           3863
17949: 
17950:     Useat perustuslakivaliokunnan kuulemat             ti saattaisi olla seurauksena se, että unionista
17951: asiantuntijat ovat katsoneet, että hallituksen         eroaminen, vaikka se onkin jäänyt määrittele-
17952: esittämää menettelyä voitaisiin pitää muodolli-        mättä, pitäisi myös tehdä erittäin vaikeassa jär-
17953: sen laillisuuden kannalta juuri ja juuri valtio-       jestyksessä.
17954: säännön mukaisuuden riman ylittävänä, mutta                "On paradoksaalista, että normaalissa perus-
17955: heidän mukaansa tämän muodollisen laillisuu-           tuslainsäätämisjärjestyksessä säädettävät unio-
17956: den ohessa on kuitenkin syytä kysyä noudatet-          nijäsenyyteen liittyvät valtiosääntömuutokset
17957: tavan menettelyn legitimiteettiä. Unioniin liit-       ovat yhteiskunnalliselta merkitykseltään olen-
17958: tyminen merkitsee jo liittymishetkestä alkaen          naisesti vähäisempiä kuin ne, joista nyt esitetään
17959: laaja-alaista sidonnaisuutta Suomen ulkopuoli-         päätettäväksi kahden kolmasosan enemmistöllä.
17960: seen normistoon ja päätöksentekoon. Kaiken             Näin toteavat eriävän mielipiteen jättäneet ja
17961: lisäksi tämä sidonnaisuus aivan ilmeisesti unio-       jatkavat: "Käsittelyjärjestyksen merkitystä lisää
17962: nin kehityksen myötä edelleen laajenee, ja kun         se, että liittymissopimuksella Suomi tulee sido-
17963: unionista eroaruistakaan ei voida pitää reaali-        tuksi suureen määrään EU:n asetuksia ja direk-
17964: sena mahdollisuutena, voidaan perustellusti            tiivejä." Näitä myös jatkossa muutetaan, eli
17965: kysyä, onko legitiimiä luoda tällainen sidon-          voimme todellakin sanoa, että kun valtiopäivä-
17966: naisuus eduskunnan kahden kolmasosan                   järjestystä on luotu, ei ole tiedetty, että näin isoja
17967: enemmistön tekemällä päätöksellä. Voidaan              asioita eteen tulisi. Eriävän mielipiteen mukaan:
17968: puhua tässä tapauksessa jopa legitimiteettiva-         "Voidaan myös kysyä, onko liittymissopimus
17969: jeesta, aivan kuten Euroopan unionissa puhu-           lainkaan valtiosopimus ainakaan siinä mielessä
17970: taan demokratiavajeesta. Tämä vaje olisi voitu         kuin asia käsitetiin valtiopäiväjärjestystä sääde-
17971: korjata hyväksymällä tavallisessa perustuslain         täessä."
17972: säätämisjärjestyksessä hallitusmuodon muutos               "Vielä on korostettava, että vaikka jäsenyys
17973: tai poikkeuslaki. Legitimiteettivajeen poistami-       Euroopan unionissa merkitsee olennaista muu-
17974: nen kansanäänestyksellä on kyseenalaista, kos-         tosta valtioelinten toimivaltasuhteisiin ja Suo-
17975: ka kansanäänestyksessä edellytettiin kannan-           men valtiosääntöön yleensäkin, on hallituksen
17976: määrittelyä neuvoteltuun sopimukseen. Tämä             esitys kirjoitettu äärimmäisen karuksija pelkiste-
17977: ei oikein ole mahdollista, ellei ole lukenut           tyksi blankettilaiksi.-- Käytännöllisesti katsoen
17978: koko sopimusta, sen tulkinnoista puhumatta-            kaikissa Euroopan unionin maissa on Euroopan
17979: kaan.                                                  yhteisöön liityttäessä tai sen jälkeen katsottu
17980:     On selvää, että valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n     välttämättömäksi muuttaa myös perustuslakia
17981:  säätämisen aikaan ei voitu kuvitellakaan, että        säätämällä, että valtiollista toimivaltaa voidaan
17982:  säännös tulisi sovellettavaksi näin laajaan perus-    siirtää valtiosopimuksella tai lailla kansainväli-
17983:  tuslaista poikkeamiseen. Unionijäsenyys muut-         selle julkisoikeudelliselle järjestölle tai instituu-
17984:  taa perusteellisesti ja pysyvästi valtiojärjestel-    tiolle." Näin toteavat eriävän mielipiteen jättä-
17985:  mämme peruspilareita. Lisäksi se tuo suomalai-        neet jatkaen: "On myös korostettava sitä tosi-
17986:  seen järjestelmään täysin uusia elementtejä, mm.      asiaa, että Suomen valtio on sidottu ED-sopi-
17987:  kansainvälisen tason sitovan normatiivisen pää-       mukseen siitä riippumatta, missä järjestyksessä
17988:  tösvallan lainsäädäntövallan siirtyessä merkittä-     liittymissopimus on Suomessa saatettu voi-
17989:  viltä osin kansallisilta lainsäädäntöelimiltä Eu-     maan."
17990:  roopan unionin elimiin.                                   Eriävässä mielipiteessä on myös muistutettu
17991:     On muistettava, että EU:n oikeusjärjestys tu-      siitä, että Eta-sopimus oli varsin rajattu ja koski
17992:  lee ensisijaiseksi kansalliseen oikeusjärjestykseen   vain tavaroiden, palvelujen, ihmisten ja pää-
17993:  verrattuna Yhteisön oikeuden etusijaperiaatteen       omien vapaata liikkumista. Siinä mielessä ED-
17994:  nojalla. Konkreettisessa soveltamistilanteessa        sopimus on todella laajuudeltaan aivan omaa
17995:  yhteisön toimivallan rajoissa annettua normia on      luokkaansa.
17996:  sovellettava sen kanssa ristiriitaisen kansallisen        " - - 69 §:n l momentin soveltaminen unioni-
17997:  normin sijasta tämän säädöshierarkkisesta tasos-      ratkaisuun pykälän säätämisajankohdan vuoksi
17998:  ta riippumatta. Itse asiassa on perusteltua todeta,   ei siis ole oikeudellisesti eikä varsinkaan valtio-
17999:  että unionilaki merkitsee tosiasiassa niin suuren     sääntösystemaattisesti lainkaan selvä asia." Näin
18000:  aukon tekemistä perustuslakeihin, ettei valtio-       toteavat valiokunnassa eriävän mielipiteen jättä-
18001:  päiväjärjestyksen 69 §:n 1 momentti tähän riitä,      neet, joiden mielestä jäsenyysratkaisu olisi tehtä-
18002:  vaan se edellyttäisi normaalimenettelyssä tehtä-      vä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukaisessa jär-
18003:  vää pysyvää perustuslain muutosta. Tästä tietys-      jestyksessä.
18004: 3864                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
18005: 
18006: 
18007:     Tämä pohdiskelu, jota perustuslakivaliokun-        Emun kolmanteen vaiheeseen kuuluu siten yhtei-
18008: ta on käynyt, on varsin paljon ollut kansalaisten      nen valuutta, jota hallinnoi yhteinen Euroopan
18009: mielessä, kun he ovat ottaneet meihin yhteyttä ja      keskuspankki. Maastrichtin sopimuksen mu-
18010: todenneet, että sopimus todellakin, jos se yksillä     kaan Euroopan keskuspankin ensisijaisena ta-
18011: valtiopäivillä viedään läpi, olisi pitänyt hyväksyä    voitteena on hintatason vakauden ylläpitäminen.
18012: viidellä kuudesosalla, tai jos se viedään läpi nor-    Se merkitsee sitä, että kaikissa maissa ajetaan
18013: maalilla tavalla, olisi aivan luonnollista, että vä-   samanlaista tiukkaa rahapolitiikkaa.
18014: lissä olisivat eduskuntavaalit.                            Mutta mitä merkitsee tiukka rahapolitiikka
18015:     Euroopan unionin jäsenyyskysymys on todel-         muutaman vientisektorin varassa toimivalle val-
18016: lakin hyvin paljon enemmän kuin Eta-sopimus,           tiolle kuten Suomelle? Käytännössä sitä, että kun
18017: joka meillä on tähän mennessä ollut valitettavan       rahan arvo ei jousta, tuotannontekijät eli palkat
18018: lyhyen ajan voimassa. Euroopan unionissa mei-          ja työntekijät joustavat. Tästä Suomella on koke-
18019: dän osaksemme tulevat eri muodoissaan ulko- ja         musta vuodelta 91, jolloin tehtiin markan kyt-
18020: turvallisuuspolitiikka, sisä- ja oikeusasiat, raha-    kentä ecuun ilman devalvointia, joka tapahtui
18021: ja valuuttapolitiikka eli Emu, teollisuuspolitiik-     pakosta myöhemmin. Talousasiantuntijat arve-
18022: ka, aluepolitiikka ja koheesio, maatalouspolitiik-     levat sen maksaneen aika monen työntekijän työ-
18023: ka, kalastuspolitiikka, kauppapolitiikka ja tulli-     paikan. Liekö näin?
18024: liitto, verojen harmonisointi ja päätöksenteko.            Sveitsi jää Euroopan unionin ulkopuolelle.
18025:     Haluan tämän puheen loppuosassa käsitellä          Sveitsiläinen pankkiiri, tohtori Kurt Schilt-
18026: lähinnä Euroopan talous- ja rahaliittoa Emua.          knecht on todennut Helsingin Sanomien haastat-
18027: Mehän muistamme, että sen ensimmäinen vaihe            telussa: "Esimerkiksi itsenäisestä talouspolitii-
18028: oli vuosina 90-93, jolloin jäsenmaiden finanssi-       kasta luopuminen ei vaarantaisi pelkästään
18029: ja rahapolitiikkaa lähennettiin toisiinsa. Toisessa    Sveitsin vakaata talouskehitystä. Se nostaisi
18030: vaiheessa 94---97 perustetaan Euroopan rahapo-         myös pääomakuluja ja tekisi siten investoinnit
18031: liittinen instituutti Emi ja jäsenmaat ryhtyivät       kalliimmiksi." No, mehän emme ole tietenkään
18032: asteittain erottamaan keskuspankkeja hallitus-         siinä kunnossa kuin Sveitsi, kaukana siitä, mutta
18033: ten valvonnasta. Kolmannessa vaiheessa 97-99           voimme itse miettiä, miten asianlaita on.
18034: on tarkoituksena perustaa Euroopan keskus-                 Talousvaliokunnan ja samoin valtiovarainva-
18035: pankki ja ottaa käyttöön yhteinen raha.                liokunnan asiantuntijoista varsin suuri joukko
18036:     Emun kelpoisuusehdot ovat toki tässä salissa       suhtautui varsin suurella innostuksella tähän
18037: olleet moneen kertaan esillä, ja ne ovat erittäin      Emu-ulottuvuuteen ja myös yhteiseen rahaan.
18038: ankarat, vaikka samalla hyvät hyvän talouden           Kuitenkin eräs asiantuntijoista osoittautui var-
18039: ehdot. Inflaatiovauhti ei saisi olla vuoden aikana     sin itsenäiseksi ajatuksissaan, ja haluan hänen
18040:  1,5:tä prosenttiyksikköä nopeampi kuin kolmen         lausunnostaan joitakin asioita heittää esille.
18041: alimman inflaation omaavan jäsenmaan inflaa-               Valtiollisen itsenäisyyden yksi symboli on
18042: tioiden keskiarvo. Toiseksi vuotuinen budjetti-        oma raha. Onkin muutenkin mielenkiintoista
18043: alijäämä ei saa ylittää 3:a prosenttia jäsenmaan       kysyä, miten moni kansanäänestyksessä olisi ää-
18044: bruttokansantuotteesta eikä julkinen bruttovel-        nestänyt ED-jäsenyyden puolesta, jos hän olisi
18045: ka 60:tä prosenttia bkt:stä. Suomihan on näinä         liittänyt sen siihen todellisuuteen, että Suomella
18046: aikoina tämän juuri ylittänyt, emmekä ole siis         kenties ei ole omaa markkaansa kymmenen vuo-
18047: Emu-kunnossa. Valuuttakurssin on lisäksi py-           den päästä. Voi kysyä, olisivatko luvut olleet
18048: syttävä kaksi vuotta erm:n valuuttakurssijärjes-       toisia, jos tätä olisi ajateltu. Taloudellisessa mie-
18049: telmän määrittelemissä rajoissa, eivätkä pitkät        lessä tietenkään omalla rahalla ei ole itseisarvoa
18050: korot saa ylittää yli 2:ta prosenttiyksiköllä kol-     vaan viime kädessä vain välinearvo.
18051: men parhaan jäsenmaan tasoa.                               Emuun suhtautumisen tulisi ratkaista se,
18052:     Emu-kysymykseen ovat kantaa ottaneet tie-          kuinka hyvänä yhteen valuuttaan ja yhtenäi-
18053: tysti sekä ulkoasiainvaliokunta että myös talous-      seen talouspolitiikkaan perustuvana talous-
18054: valiokunta, jonka jäsen itse olen ja jonka lausun-     alueena pitää Euroopan unionia. Jo Maastrich-
18055: nossa oli myös eriävä mielipide tästä asiasta. Pal-    tin sopimuksen solminen paljasti Emun ongel-
18056: jon on kritisoitu Emua. Kriitikot ovat muistutta-      mat. Iso-Britannia ja Tanska eivät halunneet si-
18057: neet siitä, että sinänsä hyvät tavoitteet johtavat     toutua tavoitteeseen yhteisestä rahasta. Onkin
18058: siihen, että raha- ja talouspolitiikka liukuu yli-     helppo löytää perusteluita, joiden nojalla mah-
18059: kansallisten elinten hallittavaksi. Varsin loogista    dollisesti Efta-mailla täydennetty EU ei ole pa-
18060: siinä järjestelmässä, josta on kysymys, on se, että    ras mahdollinen yhteisen rahan käyttöön no-
18061:                                                EU:n jäsenyys                                         3865
18062: 
18063: jautuva talousalue eli optimaalinen valuutta-          nakin periaatteessa harjoittaa talous- ja aluepoli-
18064: alue.                                                  tiikkaa, joka kaventaa alueellisia kehityseroja.
18065:     Emussa jäsenmailla ei olisi mahdollisuuksia        Tämä edellyttäisi sitä, että unioniin luotaisiin
18066: omaan raha- ja valuuttakurssipolitiikkaan.             alueellisia eroja voimakkaasti tasaava tulonsiir-
18067: Tämä ei ole ongelma, jos maita kohtaavat talou-        tojärjestelmä. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole
18068: delliset häiriöt ovat samanlaisia, jos maat ovat       virallisia suunnitelmia, joiden toteutuminen joh-
18069: taloudellisilta rakenteiltaan saman kaltaisia ja       taisi tällaisen tulonsiirtojärjestelmän syntymi-
18070: jos talouspolitiikan harjoittamista suuntaavat eri     seen. Olemassa tai suunnitteilla olevat ED:n
18071: maissa saman kaltaiset talouspoliittiset tavoit-       alueellisia eroja tasaavat järjestelmät eivät riitä
18072: teet ja arvostukset. Tuolloin yhdenmukaisella          alkuunkaan.
18073: raha- ja valuuttakurssipolitiikalla yhdellä iskulla        Esimerkki alueellisia eroja yllättävänkin te-
18074: voidaan paitsi torjua kaikkia maita kohtaavia          hokkaasti tasaavasta tulonsiirtojärjestelmästä
18075: häiriöitä myös pyrkiä saavuttamaan samat ta-           löytyy Yhdysvalloista, jota on pidetty ED :n, Eu-
18076: louspoliittiset tavoitteet. Tarve itsenäiseen ta-      roopan yhdysvaltojen siis, vertailukohtana ja esi-
18077: louspolitiikkaan, näin tämä merkittävä kannan-         kuvanakin. On arvioitu, että Yhdysvalloissajon-
18078:  otto toteaa, ja omaan rahaan syntyy pohjimmil-        kin osavaltion tulojen supistuminen 100 dollaril-
18079:  taan erilaisuudesta. ED- ja Efta-maat ovat hyvin      lajohtaa osavaltiossa maksettujen verojen supis-
18080: erilaisia. Taloustieteelliset tutkimukset ovat li-     tumiseen 30 dollarilla. Osavaltio saa kuitenkin
18081:  säksi osoittaneet, että niitä kohdanneet häiriöt      automaattisesti Washingtonista 10 dollarin kor-
18082: eivät ole olleet saman kaltaisia muutamaa kes-         vauksen verotulojen menetyksestä. Jotta ED:n
18083:  keistä maata eli Saksaa, Benelux-maita ja Rans-       budjetin avulla voitaisiin päästä yhtä suureen
18084:  kaa lukuun ottamatta. Näillä mailla on perus-         tulojen menetyksen korvaamiseen, sen pitäisi
18085:  edellytykset yhteiseen rahaan perustuvan valuut-      kasvaa moninkertaiseksi nykyisestä.
18086:  ta-alueen muodostamiseksi. Idänkaupan romah-              Maastrichtin sopimuksen hengen mukaista on
18087:  taminen on hyvä esimerkki häiriöstä, joka on          kuitenkin luottaa muuhun kuin julkisen vallan
18088:  vaikuttanut Suomeen aivan eri tavalla kuin mui-       väliintuloon alueellisten työllisyyserojen kaven-
18089:  hin Efta-tai ED-maihin.                               tamisessa: joustoihin työmarkkinoilla. Alueelli-
18090:     Tiettyyn rajaan asti oman rahan ja valuutta-       set kehityserot ED:ssa eivät ole suuri ongelma,
18091:  kurssipolitiikan puuttumista voidaan korvata          jos työvoiman liikkuvuus on suurta. Vapaa työ-
18092:  muilla keinoilla, esimerkiksi valtion tuloja ja me-   voiman liikkuvuus on yksi neljästä vapaudesta,
18093:  noja sääteleväliä finanssipolitiikalla. Emussa fi-    joka tähtää alueellisten työllisyyserojen supista-
18094:  nanssipolitiikan merkitys korostuisikin selvästi.     miseen. On kuitenkin erittäin epätodennäköistä,
18095:  Jäisihän se käytännössä ainoaksi talouspolitii-       että työvoiman vilkas liikkuvuus eri ED-maiden
18096:  kan osa-alueeksi, johon jäsenmaiden omat pää-         välillä olisi ratkaisu joidenkin alueiden eli maiden
18097:  töksentekijät voisivat suoraan vaikuttaa. Pää-        työttömyysongelmiin. Tässäkin suhteessa ED
18098:  töksentekijöitä sitoisivat Emussa kuitenkin tietyt    poikkeaa Yhdysvalloista, missä jo yhteinen kieli
18099:  budjetin alijäämää ja julkisen velan suuruutta        helpottaa osavaltioiden välistä muuttoliikettä.
18100:  koskevat normit. Siten talouspolitiikan yhden-            Koska Emussa ei ole mahdollista käyttää va-
18101:  mukaistaminen koskee myös finanssipolitiikkaa.        luuttakurssipolitiikkaa vientimahdollisuuksien
18102:      Koska talouspolitiikan liikkumavara on            eli siis kilpailukyvyn parantamiseen ja taloudel-
18103:  Emussa selvästi pienempi kuin missään nykyises-       listen häiriöiden vaimentamiseen, niihin on käy-
18104:  sä Efta-tai ED-maassa, on olemassa vaara, että        tettävä palkkoja. Palkkojen muutokset vaikutta-
18105:  maiden ja alueiden väliset kehityserot kärjisty-      vat kuitenkin eri tavalla kuin valuuttakurssien
18106:  vät. Suosiihan yhteismarkkinoiden syntyminen          muutokset. Joissakin tilanteissa palkkojen alen-
18107:  alueita,jotka pystyvät hyödyntämään eniten näi-       tamisella ei saavuteta yhtä hyvää tulosta kuin
18108:  tä markkinoita. Yhdentymisen syventyminen             devalvaatiolla. Nykyinen lama antaa tästä hyvän
18109:  edistää myös alueellisen erilaistumisen lisäänty-     esimerkin. Jos palkansaajilla on paljon velkaa,
18110:   mistä. Tämä näkyy teollisuuden ja työllisyyden-      heidän on helpompi mukautua reaaliansioiden
18111:   kin keskittymisenä tietyille alueille.               alenemiseen hintojen nousun kuin nimellispalk-
18112:      Yhteismarkkinoiden syntyminen saattaa siis        kojen laskemisen avulla. Siten palkkajoustot ei-
18113:  johtaa kehitykseen, joka pienentää entisestään        vät voi kaikissa tilanteissa korvata valuuttakurs-
18114:   ED-maiden mahdollisuuksia muodostaa opti-            simuutoksia.
18115:   maalinen valuutta-alue. Johtopäätös on kuiten-           Maastrichtin sopimuksen henki on se, että
18116:   kin yksinkertaistus. Emun puitteissa voidaan ai-     yhteisen rahan aikaansaama rahataloudellinen
18117: 3866                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
18118: 
18119: 
18120: vakaus yhdistyneenä hyvin toimiviin markkinoi-            On syytä myös tarkastella Suomen talouden
18121: hin eli siis vapaaseen kilpailuun perustuvaan         nykyisiä ongelmia. Rajusti lisääntynyt työttö-
18122: avoimeen markkinatalouteen synnyttää enem-            myys ja jatkuvasti kasvava ulkomaanvelka ovat
18123: män hyötyjä kuin edellä kuvattuja haittoja.           tosiasioita, joiden korjaamiseksi tarvitaan erit-
18124: Onko näin, voimme kysyä. Sopimuksen arvoläh-          täin raju taloudellinen kasvu, voimakas ulko-
18125: tökohdat ovatkin hyvin selvät. Sopimuksesta           maankaupan lisääntyminen ja/tai raju julkisen
18126: kuultavaa voimakasta uskoa markkinamekanis-           sektorin leikkaus. Saattaa olla, että varsinkin
18127: min toimivuuteen kuvastaa ennen muuta se, että        viimeksi mainittuun Suomi nykyistä helpommin
18128: sopimukseen ei sisälly hahmotelmaa mittavat tu-       sitoutuu ED:njäsenenä sieltä tulevien velvoittei-
18129: lonsiirrot mahdollistavasta tulonsiirtojärjestel-     den myötä. Vaihtoehtona on myös taloudellisen
18130: mästä, joka tasaisi yhteismarkkinoiden synnyttä-      toiminnan ja kansalaisten elämän sopeuttaminen
18131: miä huomattavia alueellisia eroja. Mikäli mark-       ns. kestävän kehityksen puitteisiin, niin että ta-
18132: kinat toimivat hyvin, tällaisia eroja ei tietenkään   loudellista kasvua ei pidetä nykyisessä määrin
18133: synny. Mitä hatarammalla pohjalla usko ED:n           itsetarkoituksena.
18134: puitteissa hyvin toimivaan, yhteiseen rahaan pe-          Suomi on jo ED-neuvottelujen yhteydessä si-
18135: rustuvaan, avoimeen ja vakaaseen markkinata-          toutunut EMD-kriteereihin. Hyväksymällä
18136: louteen lepää, sitä hankalampaa on suhtautua          Maastrichtin sopimuksen Suomi on periaattees-
18137: myönteisesti Emuun. Tätä epäuskoa voi toki vai-       sa myös hyväksynyt suunnitelmat siirtymisestä
18138: mentaa voimakas usko siihen, että Emua voi-           yhteiseen rahaan ja keskuspankkiin." - Onkin
18139: daan muuttaa siitä, minkälaiseksi se on               mielenkiintoista, missä määrin ulkoasiainvalio-
18140: Maastrichtin sopimuksessa hahmoteltu. Näin            kunnan mietinnössä edellytettävä erillinen pää-
18141: totesi tuo merkittävä kannanotto, joka oli todel-     töksenteko on realiteetti.- "ED:n jäsenenä ns.
18142: la virkistävä poikkeus niihin moniin ajatuksiin       konvergenssikriteereiden tavoitteleminen tulee
18143: verraten, joita suorastaan Emua lähes ihannoi-        entistä velvoittavammaksi ja vaatii nykyistä no-
18144: den esille tuotiin.                                   peampia toimenpiteitä. Näihin talous- ja finans-
18145:     Jätin eräiden muiden edustajien kanssa ta-        sipoliittisiin ratkaisuihin ei tähän mennessä ole
18146: lousvaliokunnan mietintöön eriävän mielipi-           ollut laajaa valmiutta.
18147: teen, joka ottaa kantaa varsinkin Emuun ja                Jos ja kun EMD:n kolmas vaihe toteutetaan
18148: eräisiin muihinkin asioihin. Valiokunnan enem-        -koska se on olennainen osa koko yhdentymi-
18149: mistön käsityksen mukaanhan liittymisellä             sen sisältöä -joutuu Suomi nähtävissä olevilla
18150: ED:hun on taloudellisesti yksiselitteisen myön-       edellytyksillä vaikeaan tilanteeseen. Jos emme
18151: teinen vaikutus, vaikka meidän mielestämme            täytä EMD-kriteerejä, on seurauksena jääminen
18152: tähän näkökantaan voidaan esittää kriittisiä          ulos ED:njäsenmaiden ydinjoukosta. "-Tässä
18153: huomautuksia:                                         voisi sanoa, että jäädään pois ns. paremmasta
18154:     "Sitoutuminen ED:n ulkomaankauppaa kos-           porukasta. - "Tätä on pidetty taloudellisesti
18155: keviin sitoumuksiin merkitsee eräiltä osin Suo-       vaikeana tilanteena. ED :ssa vallitsevista tilan-
18156: men kauppapoliittisten vapauksien heikkene-           teista riippuen vaihtoehtoisesta mahdollista, että
18157: mistä. Olemme sitoutuneita yhteiseen kauppapo-        mukaan pääsevistä tehdään poliittinen ratkaisu.
18158: litiikkaan ja siten myös yhteiseen tullipolitiik-     Tällaisessa tilanteessa Suomi epäilemättä joutui-
18159: kaan. Vaikka voidaan arvioida ED:n käytännön          si tekemään huomattavia poliittisia myönnytyk-
18160: tilanteissa puolustavan jäsenmaitaan, on yhtei-       siä kaikilla muilla aihealueilla, joista vuonna
18161: sellä linjalla myös Suomen vapautta vähentäviä        1996 ja sen jälkeen päätetään." Eli se tästä itse-
18162: vaikutuksia.                                          näisestä päätöksenteosta, kansanäänestyksistä,
18163:     Ei ole odotettavissa, että eurooppalainen ta-     eduskunnan päätöksistä jne. On olemassa se uh-
18164: lousalue jatkossa olisi sellainen jatkuvan kasvun     kakuva, että jos haluamme jotakin, mihin me
18165: alue, jonka varaan Suomi voisi laskea nyt välttä-     emme pysty, joudumme muilla päätösalueilla
18166: mättä tarvittavan taloudellisen kasvun.               huomattavasti tinkimään.
18167:     Mielestämme on yliarvioitu sitä taloudellista         "Yhteistä valuuttaa"- kuten on tässä jo oike-
18168: kasvua, jonka ED-jäsenyys rakenteellisesti Suo-       astaan todettukin - "voidaan arvioida talous-
18169: melle ja ylipäänsä integraatioon osallistuville       maantieteellisesti." Suomen ongelmat ovat sillä
18170: maille aiheuttaisi. Jos ja kun taloudelliset raken-   lailla erilaisia, että yhteinen valuutta ei talous-
18171: teet tervehtyvät ja tehostuvat, merkitsee tämä        maantieteellisesti ole välttämättä meidän etum-
18172: käytännössä myös työttömyyttä, ei siis ainoas-        me ja voi merkitä meille suuria ongelmia äkillisen
18173: taan myönteisiä seurauksia.                           talouslaman sattuessa.
18174:                                                EU:n jäsenyys                                          3867
18175: 
18176:    "Useasti on väitetty, että Suomen korkotaso             Arvoisa puhemies! Kannatan ed. V. Laukka-
18177: nousee automaattisesti, jos emme tee myönteistä         sen ehdotusta, että eduskunnan työjärjestyksen
18178: ED-ratkaisua. Samoin on viitattu investointien          42 §:n mukaan asian käsittely keskeytetään.
18179: suuntautumiseen. Vaikutukset voivat olla esite-
18180: tyn kaltaisia"- No, investoinneista voimme ky-             Ensimmäinen varapuhemies:
18181: syä, minkä verran niitä on nyt tapahtunut -             Mitä tulee ed. V. Laukkasen ed. Jääskeläisen
18182: "mutta käytännössä tärkeintä on korjata oma             kannattamana tekemään ehdotukseen, että täys-
18183: taloutemme kuntoon. Tässä on monella muulla-            istunto keskeytettäisiin, niin koska istunnon kes-
18184: kin asialla kuin integraatioratkaisulla hyvin mer-      keyttäminen kuuluu valtiopäiväjärjestyksen
18185: kittävä vaikutus.                                       55 §:n mukaan puhemiehen harkintavaltaan ja
18186:     Suomihan on pahasti velkaantunut ulko-              ehdotus näin ollen on vastoin perustuslakia, en
18187: maille. Tämä on monimuotoisen prosessin tu-             katso valtiopäiväjärjestyksen 80 §:n nojalla voi-
18188: los. Ulkomaankaupan heikentymisen ohella                vani alistaa ehdotusta äänestettäväksi.
18189: mm. pääomamarkkinoiden vapauttaminen ja
18190: ylivahvan markan politiikka edesauttoivat on-             Keskustelu puhemiehen menettelystä:
18191: gelmien syntymistä. Jos Suomi ei olisi velkaan-
18192: tunut ulkomaille, eivät korko- ym. ongelmat                Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Olen
18193: olisi lainkaan nykymuotoisia. Tehdyt virheet            hyvin perillä siitä, että istunnon keskeyttäminen
18194: ovat siis vahvistamassa sitä prosessia, josta nyt       on puhemiehen harkinnassa. Mutta ymmärtääk-
18195: näyttää olevan seurauksena loppujenkin perin-           seni työjärjestyksen 42 §edellyttää, että kuitenkin
18196: teisten taloudellisen itsenäisyyden tuntomerk-          sallitaan keskustelu, ja tämän johdosta pyydän
18197: kien antaminen syvenevän integraation vietä-            todeta, että mielestäni ed. V. Laukkasen ehdotus
18198: viksi.                                                  on hyvin perusteltu, nyt kun puhemiesneuvosto
18199:     Suomi joutuu tervehdyttämään talouttaan             on päättänyt, että tätä nonstop-istuntoa jatke-
18200: pitkään. Ulkomaankaupan kasvupotentiaali on             taan. Tähän istuntoon osallistuvilla kansanedus-
18201: löydettävissä muualtakin kuin EU-alueelta, ja           tajilla on tarpeita varustautua yön varalle. Jos
18202: kansantuotteen kasvun edellytykset pitää hakea          joudutaan koko yö istumaan, kenties seuraava-
18203: varsin monipuoliselta kosketuspohjalta. EMU-            kin yö, käytännön syistä minusta on välttämä-
18204: kriteerien tavoittelu on Suomen kaltaisessa             töntä, että tällainen tauko tulee. Meillähän oli
18205: maassa luontevampaa tehdä oman valuutan                 kyselytunnin jälkeen puoli tuntia, puhemiesneu-
18206: pohjalta, eikä itsenäisyys oman valuutan muo-           voston kokousaika, käytettävissä, mutta ei ollut
18207: dossa ole haitaksi varsinkaan sitten, kun tavoite       mahdollista poistua silloin talosta. Sen takia yh-
18208: on jo saavutettu.                                       dyn, arvoisa puhemies, tehtyyn ehdotukseen ja
18209:     On virheellistä väittää, että ED-ratkaisu olisi     toivon, että tässä poikkeuksellisessa tilanteessa
18210: johdonmukainen seuraus muille sodanjälkeisille          hyväksyttäisiin tämä keskeytys.
18211: taloudellisille integraatioon liittyville ratkaisuil-
18212: le. ED-jäsenyys on laadullisesti erilainen ratkai-        Ensimmäinen varapuhemies:
18213: su, koska siihen liittyy edellä kuvattuja syviä         Kyse on puhemiehen menettelystä.
18214: taloudellisia päätöksiä ja sen lisäksi suurijoukko
18215: muitakin kuin taloudellisia ulottuvuuksia. Vii-           P u h u j a : Niin, arvoisa puhemies, sallitaan-
18216: meksi mainituilla voi monessa tapauksessa olla          ko tästä keskustelu vai ei? Jos puhemies ei salli
18217: ratkaiseva vaikutus lopulliseen arvioon."               keskustelua, sitten teen ehdotuksen.
18218:     Käsityksemme mukaan valiokunnan olisi siis
18219: pitänyt todeta, näin silloin ajattelimme, "että ta-       Ensimmäinen varapuhemies:
18220: louspolitiikan osalta ED-jäsenyyden puolesta ei         Tästä puhemiehen menettelystä?
18221:  ole voitu osoittaa sellaista näyttöä, että tämä
18222: antaisi perusteita tai ratkaisevan syyn hyväksyä           P u h u j a : Niin, arvoisa puhemies, mielestä-
18223: hallituksen esitykseen sisältyvä sopimus".              ni tästä on sallittava työjärjestyksen mukaan kes-
18224:     Tämä arviohan on tehty erityisesti huomioon         kustelua. Jos puhemies ei salli keskustelua, ehdo-
18225:  ottaen kaikki se muu, missä ongelmat ovat vielä        tan, että puhemiehen menettely lähetetään perus-
18226:  paljon suurempia. Minulta vain loppuisi aika ja        tuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
18227:  arvoisalta puhemieheltä kärsivällisyys, jos vielä
18228:  puhuisin ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, puo-         Ed. V. Laukkanen: Arvoisa rouva puhe-
18229:  lustuspolitiikasta jne.                                mies! Tähän puhemiehen menettelyyn liittyen
18230: 3868                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
18231: 
18232: 
18233: tässä on kysymys siitä, mitä 42 §:ssä sanotaan:        varten. Vai onko jälleen kerran eletty ainoastaan
18234: "Jos keskustelun alettua jostakin asiasta tehdään      yhden kortin varassa?
18235: ehdotus asian pöydällepanosta tahi jokin muu               Tämä puheenvuoro tulee olemaan suhteellisen
18236: sellainen ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyt-         lyhyt, noin kolme liuskaa, joten tätä ei missään
18237: täisi asian asiallisen käsittelyn, ja sitä ehdotusta   tapauksessa voi kutsua jarrutukseksi, arvoisa
18238: on kannatettu, on seuraavien puhujien puhemie-         puhemies, ehkä ennemmin kiihdytykseksi.
18239: hen kehotuksesta kohdistettava lausuntonsa tä-             Nyt on vielä erinomainen aika tarkastella kan-
18240: hän ehdotukseen ja siitä tehtävä päätös ennen          sanäänestystä edeltänyttä keskustelua varsinkin,
18241: kuin muuta keskustelua itse asiasta sallitaan."        kun kello on vielä ihan siedettävissä lukemissa.
18242: Minä en ymmärrä tätä pykälää millään muulla            Sanoihan noin 1,6 miljoonaa suomalaista "kyl-
18243: tavalla, ja jos arvoisa rouva puhemies tulkitsee       lä", 1,2 miljoonaa sanoi "ei" ja noin miljoona
18244: tätä asiaa väärin, minä kyllä kannatan ed. Väyry-      jätti kantansa tässä asiassa ilmaisematta. Nyt en
18245: sen ehdotusta, että perustuslakivaliokunta antaa       niinkään puutu siihen, miksi 1,6 ja 1,2, vaan
18246: lausuntonsa tästä asiasta, koska nyt ollaan vaa-       lähinnä siihen, miksi noin miljoona ihmistä jätti
18247: rallisilla vesillä.                                    kansalaisoikeutensa käyttämättä. Siinä joukossa
18248:                                                        on varmaan ihmisiä, jotka periaatteellisista syis-
18249:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-         tä eivät äänestä, mutta heitä ei ole miljoonaa.
18250: taan päättyneeksi.                                         Tässä vaiheessa voi jo hyvin todeta, että kan-
18251:                                                        salaiskeskustelun aika loppui kesken tai sitten
18252:    Ensimmäinen varapuhemies:                           tuota aikaa ei osattu käyttää tehokkasti ja taita-
18253: Keskustelussa on ed. Väyrynen ed. V. Laukkasen         vasti hyväksi. Keskustelu jäi siis liikaa juupas-
18254: kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-        eipäs-tasolle, ja itse jäin kaipaamaan sitä tahoa,
18255: tyisi puhemiehen menettelyyn vaan että menette-        joka olisi rohkean avoimesti vetänyt yhteen jäse-
18256: ly lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.            nyyden edut ja haitat, uhat ja mahdollisuudet.
18257:                                                        Nyt ne tulivat lähes aina .~ri lähteistä.
18258:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Entä sitten jatkossa? Aänestyksen jälkeen on
18259:                                                        uudella tavalla alettu keskustella mahdollisuuk-
18260:    Äänestys ja päätös:                                 sien lisäksi myös unioniin liittyvistä haitoista ja
18261:                                                        vaaroista. Hyvä, että edes nyt. Eräs jäsenyyttä
18262:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-             voimakkaasti kannattanut lehti on valinnan ta-
18263: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen        pahduttua uskaltanut otsikoida mm. seuraavilla
18264: ehdotus hyväksytty.                                    tavoilla: "Euroopan unioni ei ole pk-yrittäjälle
18265:                                                        paratiisi vaan pienemmän riesan tie" ja "Eihän
18266: .. Ensimmäinen varapuhemies:                           EU sentään mikään onnela ole". Näihinkin otsi-
18267: Aänestyksessä on anne!_tu 65 jaa- ja 19 ei-ääntä,      koihin viitaten olisin todellakin kaivannut suur-
18268: II tyhjää; poissa 104. (Aän. 2)                        ten, vähintään viiden suurimman eduskuntaryh-
18269:                                                        män visioita. Uskon, että myös valtaosa kansas-
18270:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-              tamme olisi halunnut nämä kuulla, kuulla siitä,
18271: nettelyn.                                              miten keskustan, sosialidemokraattien, kokoo-
18272:                                                        muksen, vasemmistoliiton, RKP:n ja vihreitten
18273:     Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! On         eduskuntaryhmät näkevät EU:n kehityksen,
18274: helppoa yhtyä ed. Jääskeläisen ihmettelyyn tä-         kannatetaanko liittovaltiomallia vai jotain muu-
18275: män keskustelun ajoituksesta ja menettelytavois-       ta.
18276: ta.                                                        Moni kysymys odottaa nyt vastauksia, koska
18277:     Ensinnäkin on tuntunut erittäin oudolta se,        unionin suurimmat kannattajat ovat tässäkin
18278: että näin mittavassa asiassa, kun on kansanää-         keskustelussa lähinnä totaalisesti vaienneet. Jos-
18279: nestys toteutettu, ei ole kuultu ryhmäpuheenvuo-       tain syystä he eivät halua kertoa ajatuksiaan,
18280: roja. Nyt nimenomaan olisi kaivattu visioita, nä-      jakaa mielipiteitään, vaan ovat vetäytyneet kes-
18281: kyjä, miten Suomen tulee mahdollisessa unioni-         kustelun ulkopuolelle hyvin pitkälle. Tämä tun-
18282: jäsenyydessä menetellä. Samoin olisin kaivannut        tuu sangen oudolta tällaisessa tilanteessa, kun
18283: suurimmilta eduskuntaryhmiltä viestiä siitä, että      maamme kohdalla näyttää alkavan hyvin mer-
18284: mikäli jostain meistä riippumattomasta syystä          kittävä uusi historiallinen vaihe. Tämä aiheuttaa,
18285: jäsenyys viivästyy, miten sitten menetellään, mit-     arvoisa puhemies, tällaisessa riviedustajassa ai-
18286: kä suunnitelmat ovat valmiina sellaista tilannetta     kamoista hämmennystä ja monia kysymyksiä.
18287:                                                  EU:n jäsenyys                                           3869
18288: 
18289: Miksi on näin? Mistä se kertoo? Siihen ei minulla         sen suurvallan ja Euroopan unionin välillä, sitä
18290: ole valitettavasti vastausta.                             en tarkoita. Mutta tämä vaara, johon viittasin,
18291:     Äänestystuloksen selvittyä hyvin arvovaltai-          on tiedostettava myös Euroopan unionia ajatel-
18292: selta taholta vedottiin siihen, että nyt olisi saata-     len. Arvostelu, kriittisyys, rakentava kritiikki ja
18293: va kansakunta eheytymään. Vetoomuksia ehey-               asioiden laaja-alainen tarkastelu pitää kehityk-
18294: den puolesta tuli, ja ne olivat hyvin aiheellisia.        sen liikkeellä. Se pitää aivotoiminnan vireänä
18295: Mutta missä ovat tänä päivänä vetoajat? Missä             sekä kansalaiset hereillä. Toinen kysymys on tie-
18296: he ovat? Onko nyt vaara, että Suomenkin kansan            tenkin se, pitääkö tällaista aivotoimintaa pitää
18297: kohdalla käy niin, että kansa jakaantuu ja tulee          liikkeellä yön ja aamuyön tunteina. Mutta nor-
18298: vastaavanlaisia juopia kuin Norjan kansanää-              maalisti tällaista toimintaa on hyvä pitää liik-
18299: nestyksessä 70-luvun alussa. Nyt pitäisi tehdä            keellä, sillä siinä syntyy uusia ideoita ja tulevai-
18300: kaikki, ettei näin meidän kansamme kohdalla               suuden visioita.
18301: tapahtuisi.                                                   Tässä keskustelussa toivottavasti voidaan ta-
18302:     Kansanäänestystä edeltävinä päivinä tapah-            sapuolisesti ottaa huomioon myös unioniin kriit-
18303: tui molemmin puolin-- siis korostan: molemmin             tisesti suhtautuvien näkökantoja. Kuten arvoisa
18304: puolin- ylilyöntejä. Niiden tulee nyt antaa pai-          puhemies huomasi tästä lauseesta, tämä puhe on
18305: nua hiljalleen unholaan, soveltaa niihin tervettä         kirjoitettu jo aika kauan sitten. Huolimatta siitä,
18306: kristillistä anteeksiantamusta. Mutta herätetty-          että täällä on nyt yötä myöten keskusteltu, niin
18307: jen toiveiden ja lupausten toteutumiseen ja to-           vasta tässä vaiheessa pääsin tämän puheen pitä-
18308: teuttamiseen on kuitenkin nyt paneuduttava to-            mään odottaessani Ua V:n mietintöä.
18309: sissaan. On tehtävä kaikki voitava, että ruusuiset            Arvoisa puhemies! Siirryn sitten UaV:n mie-
18310: unelmat edes osin täyttyisivät etenkin työllisyy-         tintöön, mutta en kovin syvällisesti, koska tämän
18311: den ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden osalta.            puheen tehdessäni en ollut siihen vielä ehtinyt
18312: Tämä haaste ja tämä tehtävä on yhteinen sekä              tarpeeksi hyvin paneutua. Tulen myöhemmin pi-
18313: "kyllä" että "ei" sanoneille. Mutta millaisen             tämään mietinnöstä toisen puheen.
18314: mahdollisuuden "kyllä" -puoli antaa sille joukol-             Täytyy ensiksi antaa tunnustusta ulkoasiain-
18315: le, joka sanoi "ei" Euroopan unionille.                   valiokunnalle. Vaikka tulen jatkossa jonkin ver-
18316:     Lähihistoriasta on syytä ottaa myös oppia.            ran kritisoimaan mietintöä, on kuitenkin valio-
18317: Nyt en tarkoita pelkästään viikkoja ja kuukausia          kunta tehnyt hyvää ja suhteellisen perusteellista
18318: tästä päivästä taaksepäin, vaan hieman pidem-             työtä. Kun ottaa vielä huomioon, että mietin-
18319: pää ajanjaksoa Euroopankin elämässä. Vielä                töön on liitetty hyvin monipuolinen vastalause,
18320: muutama vuosi sitten maanosassamme oli val-               se antaa erittäin hyvän materiaalin ja olisi anta-
18321:  tioita, joiden järjestelmää ja poliittis-taloudellis-    nut erittäin hyvän pohjan laajalle, hyvälle kes-
18322:  ta johtoa ei saanut arvostella. Tämä valtioryh-          kustelulle tässä salissa. Kun tähän vielä lisätään
18323:  mittymä oli hyvin syvälle yhdentynyt eli integroi-       se, että erikoisvaliokuntien lausunnot ovat myös
18324:  tunut ja sopinut myös keskinäisestä työnjaos-            hyviä ja antavat runsaasti lisää ajateltavaa, olisi
18325:  taan. Sen suurimmalla jäsenmaalla oli yhteinen           ainekset hedelmälliseen, rakentavaan keskuste-
18326:  ulko- ja turvallisuuspolitiikka, vaikka se koostui       luun ollut kasassa, kunhan olisi päästy tästä ar-
18327:  monesta eri kansasta ja kansanheimosta. Sillä oli        vovaltaottelusta, joka tällä hetkellä on tässä sa-
18328:  myös yhteinen raha, yhteinen keskuspankki ja             lissa ja tässä talossa käynnissä. Se nyt haittaa
18329:  luonnollisesti myös yhteinen ja kaiken lisäksi hy-       tämän asian asiallista käsittelyä ja niitten raken-
18330:  vin mahtava armeija. Jopa meille nyt tutuksi tul-        nusaineitten etsimistä, joita tämä pieni kansa sii-
18331:  lut komissaari-nimitys oli toisessa muodossa             nä tapauksessa, että unionijäsenyys 1.1.1995 al-
18332:  käytössä tuon valtakunnan alkuaikoina. Ideolo-           kaa, todella kipeästi tarvitsisi. Mutta nytten jos-
18333:  ginen pohja oli luonnollisesti tuolla valtakun-          tain käsittämättömästä syystä tällaiseen ei tunnu
18334:  nalla erilainen kuin Euroopan unionilla. Ihmis-          olevan mahdollisuutta.
18335:  oikeuksien rajoitukset ja ympäristönsuojelusta               En puutu nyt Talous- ja rahaliittoon, ulko- ja
18336:  piittaamaton toiminta aiheuttivat tälle suurval-         turvallisuuspolitiikkaan, lainsäädäntö- ja tuo-
18337:  lalle ja sen kansalaisille suurta vahinkoa.              miovaltaan-arvoisa puhemies, joudun nyt ylit-
18338:      Mutta se, mitä halusin tällä korostaa, oli se,       tämään jonkin verran 15 minuutin rajan -elin-
18339:  että tuo järjestelmä ei sallinut oppositiota tai salli   tarviketalouteen tai alkoholipolitiikkaan. Sivuu-
18340:  opposition toimia hyvin ahtaissa, rajoitetuissa          tan samoin nyt myös ympäristöpolitiikan. Sen
18341:  puitteissa. Miksi sitten viittasin tällaiseen asiaan?    sijaan kiinnitän huomiota asiaan, joka mietin-
18342:  En tarkoita sitä, että olisi yksi yhteen tuon enti-      nössä on jäänyt liian vähälle huomiolle. Ulko-
18343: 3870                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
18344: 
18345: 
18346: asiainvaliokunnan puolustukseksi voidaan tie-           ma on aivan toisenlainen kuin pienen Suomen.
18347: tenkin viitata siihen, että eduskunnassa on tule-       Muutokset tämän päivän Euroopassa eivät rajoi-
18348: vaisuusvaliokunta. En tarkkaan tiedä, millaisen         tu ainoastaan Venäjään, vaan muissakin euroop-
18349: mietinnön se tulee meille antamaan. Eli tässä           palaisissa maissa niitä tapahtuu.
18350: suhteessa jätän varauman, että voin olla väärässä          Samalla on meidän syytä pohtia, mikä on
18351: kritisoidessani asiaa, mutta en silti näe riittäväksi   unionin perimmäinen syy haluta Suomi mukaan
18352: perusteluksi sitä, että meillä on tulevaisuusvalio-     jäseneksi. Nettomaksumme eli raha, jonka sinne
18353: kun ta, sille että UaV on jättänyt tulevaisuuden        tulemme maksamaan, ei selitä kaikkea. Ei se
18354: pohtimisen, eri vaihtoehtojen pohtimisen, niin          summa ole niin suuri, että se olisi ainoa selitys,
18355: vähälle huomiolle kuin on jättänyt.                     miksi Suomi halutaan mukaan Euroopan unia-
18356:    Nyt on nimittäin ilmeinen vaara, että suoma-         niin. Kyllä pitää olla muitakin syitä.
18357: laisille uskotellaan Euroopan unionin olevan                Epäilevätkö unionissa olevat maat ja unionin
18358: "ikuinen". Niinhän näytti Neuvostoliittokin ole-        koneisto suomalaista demokratiaa, jonka tur-
18359: van vielä 10 vuotta sitten. On hyvä kuitenkin           vaamiseksi eli tällaiseksi hyvin myönteiseksi asi-
18360: palauttaa mieliin, että itänaapurinamme tulee           aksi unioni näkee sen, että Suomi on liitettävä
18361: edelleen olemaan suurvalta, on sen nimi sitten          Euroopan unioniin, jotta demokratia Suomessa
18362: mikä tahansa historian pyörien pyöriessä eteen-         laajenisi ja syvenisi? Onko tässä yksi syy, miksi
18363: päin. Eivät monet EU-maatkaan ole enää siirto-          EU haluaa Suomen mukaan? Onhan historiassa
18364: maavaltoja tai suurvaltoja, vaikka ne ovat sitä         ollut maita, kuten Kreikka, Espanja ja Portugali,
18365: menneinä vuosisatoina ja -kymmeninä olleetkin.          jotka haluttiin liittää unianiin juuri siksi, että
18366: On tietenkin selvää, että siirtomaaperinne vai-         näiden maiden demokratiaa olisi syvennetty ja
18367: kuttaa edelleen noiden maiden ajatteluun ja toi-        varmennettu. Näissä maissahan oli hyvin pit-
18368: mintaan, vaikka niiden maantieteellinen pinta-          kään vallalla diktatuuri. Ei tarvitse mennä edes
18369: ala onkin muuttunut hyvin merkittävästi.                20:tä vuotta taaksepäin, kun osassa näitä maita
18370:    Suomen kohdalla Ruotsin eli Tukholman tai            oli vielä hyvin selvä diktatuuri. Siinä suhteessa
18371: Venäjän eli Pietarin valta ei ollut lopullista. Mo-     demokratia on aika lyhyt noissa maissa.
18372: lempina aikakausina me saimme tiettyjä myön-                Samoin me voimme kysyä, millainen on se
18373: teisiä asioita oman maamme tulevaisuutta ajatel-        näky Euroopasta, omasta maanosastamme, jos-
18374: len, joskin niiden saaminen kesti hyvin kauan.          sa Suomen paikka on nimenomaan unionissa
18375: Siis ei myöskään Brysselin ohjaus ole lopullista        eikä unionin ulkopuolella, ei sillanrakentajana
18376: meidän maamme kohdalla. Kuinka kauan se kes-            idän ja lännen välillä, jollainen Suomi pitkään on
18377: tää ja missä muodossa, se on nyt hyvin keskeinen        ollut erityisesti presidenttien Paasikiven, Kekko-
18378: kysymys. Tämän kysymyksen pohtimiseen ulko-             sen ja Koiviston aikana. Millainen on siis se näky
18379: asiainvaliokunnan olisi pitänyt käyttää enem-           Euroopasta, jossa Suomi on mukana unionissa
18380: män aikaa, mutta se ei ollut ilmeisesti mahdollis-      samoin kuin monet Itä-Euroopan maat? Jos
18381: ta aikataulukytkyjen takia, valitettavasti, sillä       unianiin vielä liitetään Turkki ja muutamat pie-
18382: olen aivan varma siitä, että ulkoasiainvaliokun-        net Välimeren maat, ollaankin jo hyvin mielen-
18383: nan jäsenet yhdessä asiantuntijoiden kanssa oli-        kiintoisessa rakennelmassa Eurooppaa ajatellen.
18384: sivat kyenneet tässäkin asiassa erinomaisiin suo-       Tuollaisen rakennelman rajat muistuitaisivat
18385: rituksiin, jos heille olisi annettu siihen mahdolli-    erään toisen suurvallan rajoja. Siihen suurval-
18386: suus.                                                   taan eivät toki Pohjoismaat silloin kuuluneet.
18387:     Nyt olisi kuitenkin hyvin keskeistä ja hyvin            Aihetta on myös pohtia, ovatko Euroopan
18388: tärkeää tarkastella eri vaihtoehtoja sitä ajatellen,    unionin korostamat demokraattiset arvot aina
18389: että nykymuotoinen Euroopan unioni jää aika-            vilpittömän puhtaita. Voimme kysyä, ovatko
18390: naan historiaan. Milloin, en minä sitä tiedä, mut-      laajentumishalu ja vaikutusvallan kasvattami-
18391: ta niin tulee jossain vaiheessa käymään. Meidän         nen asioita, jotka liitetään Euroopassa vain ser-
18392: pienenä kansana, pienenä kansantaloutena, olisi         beihin tai kiihkoisänmaallisiin venäläisiin, joita
18393: jo nyt varauduttava aikaan Euroopan unionin             kyllä-puoli kampanjassaan käytti hyvin tehok-
18394: jälkeen tai siihen vaihtoehtoon, että unioni kul-       kaasti hyväkseen. Onko niin, että tällaista vallan
18395: keekin kohti entistä epädemokraattisempaa toi-          kasvattamisen ja laajentumisen halua löytyy vain
18396: mintaa. En minä tällaista toivo tietenkään, mutta       tietystä maasta Euroopassa? Silloin on hyvin voi-
18397: pienen kansan tulee varautua monenlaisiin tule-         makas mustavalkoasetelma: Länsi on kaikessa
18398: vaisuuden skenaarioihin. Tietenkin suurvallan-          puhdas, kirkas ja kaunis ja jossain idässä on
18399: kin tulee varautua niihin, mutta suurvallan voi-        sitten päinvastaisia ihmisiä ja ajatuksia pelkäs-
18400:                                                  EU:n jäsenyys                                          3871
18401: 
18402: tään. Onko tällainen mustavalkoasetelma totta             ria, tuomasta tärkeitä ja suuria as101ta esille.
18403: ja miten pitkälle se sitten on,jos se on, ja millä sitä   Näin teki pienen maan presidentti, presidentti
18404: perustellaan? Olisi erittäin hienoa, jos eurooppa-        Kekkonen aikoinaan. Ei hän hävennyt sitä, että
18405: laisessa politiikassa samoin kuin suomalaisessa           hän oli pienen maan presidentti, vaan hän toi
18406: toimintojen, ajatusten, sanojen ja tekojen takana         rohkeasti suuria, hyviä asioita esille kansainväli-
18407: ei olisi koskaan valtapoliittisia kuvioita. Tämä-         sessä politiikassa häpeämättä tippaakaan Suo-
18408: hän olisi ihanne. Miten lähelle tällaista ihannetta       men pienuutta. Tällaisia rohkeita ajattelijoita,
18409: me pääsemme, on toinen kysymys, mutta elämäs-             tällaisia rohkeita, päättäväisiä valtiomiehiä mei-
18410: sä pitää luonnollisesti olla ihanteita.                   dän maamme tarvitsee niin unionin sisällä kuin
18411:      Arvoisa puhemies! Minun taitoni ei riitä näi-        silloin, jos jäämme sen ulkopuolelle.
18412: hin kysymyksiin vastaamiseen. Olen kuitenkin                  Toisin sanoen, mitkä ovat arvot, joilla me ha-
18413: halunnut herättää näitä kysymyksiä tietoisena             luamme rakentaa omaa maatamme, omaa maail-
18414: nyt siitä, että täällä kyllä-puolen ihmiset eivät         maamme ja maanosaamme? Millaisen Suomen,
18415:  näillä näkymin paljon keskusteluun mukaan läh-           millaisen Euroopan me haluamme itsellemme,
18416:  de. Mutta asiantuntijavaliokunnasta olisi var-           tuleville sukupolville ja heidän lapsilleen? Tällai-
18417:  maan löytynyt paljon enemmän aineksia näihin             sia näkökulmia olisin toivonut, että tässä keskus-
18418:  asioihin, mikäli sille olisi annettu riittävästi aikaa   telussa olisi voitu rakentavassa ja vilpittömässä
18419:  työskennellä eikä tätä kysymystä olisi kovin rau-        hengessä käydä läpi. Eihän se vieläkään ole mah-
18420:  taisella tavalla kytketty aikatauluun, kytketty          dotonta. Minä uskon ainakin siihen ja toivon
18421:  Ruotsin kansanäänestykseen eikä tästä olisi teh-         sitä, että tällainen keskustelu, jos ei nyt sitten
18422:  ty arvovaltaottelua.                                     tällä kertaa, niin vielä jossain vaiheessa tässäkin
18423:      Mutta tästä huolimatta, että tässä tilanteessa       eduskunnassa ja aivan varmasti seuraavassa tul-
18424:  näyttää siltä, että keskustelu tulee jäämään vali-       laan käymään.
18425:  tettavan yksipuoliseksi ja keskusteluun osallistu-           Pyydän anteeksi, puhemies, että nyt ylitin
18426: jat leimataan tietyllä merkillä tarkemmin tutki-          puolen tunnin rajan muutamalla minuutilla,
18427:  matta heidän vilpittömyyttään, niin kuin täällä          mutta minä hieman innostuin.
18428:  tänään aamupäivällä kävi, että nimilistassa olleet
18429:  leimattiin jarruttajiksi, onneksi, näin uskon,
18430:  koittaa vielä se päivä, jolloin tämän päivän ja            Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
18431:  tulevien päivien sähköisyys ja jännitys purkautu-        puhemies Pelttari (3.11.1994 kello 19.53).
18432:  vat, jolloin virkamiehet tässä talossa ja edustajat-
18433:  kin pääsevät lepäämään ja keräämään uusia voi-
18434:  mia, jolloin menneet saadaan unohtaa ja mah-                 Ed. 0. 0 ja 1a: Arvoisa puhemies! Vasem-
18435:  dollisimman puhtaalta pöydältä lähteä jälleen            mistoliiton eduskuntaryhmä on kannattanut
18436:  rakentavaan keskusteluun, rakentamaan yhteis-            asiallista käsittelyä tässä asiassa. Me emme ole
18437:  tä isänmaatamme, visioimaan, pohtimaan, miet-            halunneet tietoisesti kiirehtiä, mutta me emme
18438:  timään, väittelemään, keskustelemaan ja monta            ole myöskään lähteneet tahallisestijarruttamaan
18439:   muutakin asiaa tekemään. Tähän on varmasti              tätä keskustelua, sillä vasemmistoliiton vaadit-
18440:   vielä tulevaisuudessa mahdollisuus. Mitä no-            tua ensimmäisenä tässä maassa kansanäänestys-
18441:   peammin tällaiset ikävät asiat, mitä tässä nyt          tä ja tunnustettuamme Suomen kansalle annetun
18442:   tuntuu tapahtuvan, unohtuvat ja kristillisessä          äänestysmahdollisuuden merkityksen, näen, että
18443:   mielessä menevät anteeksiantamuksen mereen,             emme voi yksinkertaisesti sen jälkeen sitoa pää-
18444:   sitä voimakkaampi, sitä tehokkaampi ja parempi          töstä ainoastaan Ruotsin kansanäänestyksen tu-
18445:   kansamme on ja sitä paremmin meidän kansam-             lokseen. Onhan Ruotsin kansanäänestyksen tu-
18446:   me pystyy täyttämään sen paikan tässä Jumalan           lokseen katsomisella oma mielekkyytensä, mutta
18447:   maailmassa, joka on meidän kansallemme annet-           kai joidenkin osalta tässä salissa kyse on siitä,
18448:   tu täytettäväksi.                                       että olisi helpompi noudattaa Suomen kansanää-
18449:      Suomi tarvitsee moniulotteista ajattelua, eri        nestyksen tulosta, jos voisi vedota siihen, että on
18450:   tulevaisuuden vaihtoehtojen tarkastelua sekä va-        ikään kuin pakko, kun Ruotsin kansakin päätyi
18451:   pautta visioida. Pohjalla eläköön myös kysymys,         kyllä-kannalle.
18452:   millaisille arvoille me maatamme rakennamme ja              Kunnallisiin menettelytapoihin, arvoisa puhe-
18453:   millaisille arvoille, mikäli olemme Euroopan            mies, niin nyt näyttää olevan, ei tämän käsittelyn
18454:   unionin jäseniä, me haluamme rakentaa Euroo-            aikana ole mahdollisuuksia, koska osa aivan sel-
18455:   pan unionia. Ei meitä kielletä ajattelemasta suu-       keästi pyrkii ehdottomasti siihen, että päätämme
18456: 3872                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
18457: 
18458: 
18459: ennen Ruotsin kansanäänestystä, ja osa yrittää               Silloin kun pääministeri Aho esitteli jäsenyys-
18460: puhua niin pitkään, että voisimme päättää vasta          sopimusta täällä eduskunnassa ja kävimme kes-
18461: Ruotsin ääntenlaskennan päätyttyä. On ikään              kustelua mm. syyskuussa, hän kovasti vetosi sii-
18462: kuin pattitilanne.                                       hen, että pitäisi saada yhtenäisyys ja kansaa ei
18463:    Tiedän, että joissakin parlamenteissa puheoi-         saisi jakaa. Nyt ainakin näyttää siltä, että riittä-
18464: keutta on tiukasti rajoitettu. Meillä sitä ei ole        vää valmiutta koota edes tätä eduskuntaa maltil-
18465: tehty. Tämä puhemylly, joka nyt täällä on ollut          lisesti ja järkevästi keskustelemaan ei tunnu löy-
18466: käynnissä, on siis suomalaista elämäntapaa, suo-         tyvän.
18467: malaista demokratiaa, jossa on elettävä. Haluan              Arvoisa puhemies! On myös varmaan syytä
18468: todeta, että minä en missään tapauksessa kanna-          keskustella siitä, missä kunnossa Suomi on, kun
18469: ta puheoikeuden rajoittamista, koska sillä olisi         se mitä todennäköisimmin nyt on liittymässä
18470: myös erittäin suuret haittapuolensa. Mutta on            Euroopan unioniin, ja missä kunnossa Suomen
18471: myös myönnettävä se, että rajattoman puhe-               talous on tässä tilanteessa. Pääministeri Aho on
18472: oikeuden ahne käyttö antaa valitettavasti aiheita        puhunut talouskäänteestä, ja totta on, että halli-
18473: myös farssille.                                          tuksen ajaman vahvan markan politiikan kaa-
18474:    Uskon kuitenkin, että suomalainen demokra-            duttua devalvaatioon ja viennin päästyä vähitel-
18475: tia kestää hyvin jarruttajat, ainakin venyen, ja         len nousuun nyt myös vastoin hallituksen poli-
18476: myöskin kaikenlaiset eri mieltä olevat. Se kuuluu        tiikkaa, joka on siis pitänyt kotimarkkinat la-
18477: parlamentaariseen demokratiaan, ja tämä puhe-            massa, on elpyminen leviämässä. Tämä on siis
18478: oikeus olisi myös täällä tunnustettava. Nimittäin        todettava, mutta se on ollut vastoin hallituksen
18479: ei meidän valtiosäännössämme eikä missään                politiikkaa.
18480: muuallakaan ole määrätty, että sopimusta vas-                Ilouutinen sen sijaan viime päiviltä on se, että
18481: tustavien kansanedustajien olisi eduskuntakäsit-         viime vuoden aikana töitä on saanut 30 000 hen-
18482: telyssä noudatettava jotakin hallituksen tai pu-         keä. Toisaalta voidaan kysyä, onko se sitten niin
18483: hemiehen määräämää aikataulua asian päättä-              jätti-ilouutinen, koska tällä vauhdilla päästään
18484: misessä. Aikataulukysymys on tämän eduskun-              lamaa edeltäviin työttömyyslukuihin ei 10 vuo-
18485: nan käsissä.                                             dessa vaan 12 vuodessa.
18486:     En tiedä, onko asian käsittelyn pitkittämisestä          Suomen keskustan käynnistettyä jo vaalikam-
18487: lopulta mitään ratkaisevaa hyötyä sopimuksen             panjan käynnistys tapahtuu talouspolitiikan
18488: lopullisen kohtalon kannalta, mutta olen sitä            omakehulla, ja mielestäni se haiskahtaa läpinä-
18489: mieltä, että niin kansanedustajien kuin kaikkien         kyvältä, aivan kuten "Verotus kevenee" -lehti-
18490: muidenkin kansalaisten kannalta keskusteluva-            nen tai keskustan edellisen vaalikampanjan sila-
18491: paus on arvo sinänsä. Nyt näyttää vain siltä, että       kanruotomainokset. Eli nyt ollaan vähän anta-
18492: täällä todella puheenvuoroja käyttävät pääosin           massa katteettomia kiiltokuvia tulevaisuudesta,
18493: ne, jotka jyrkästi huolimatta kansanäänestyksen          ja nimenomaan yhtenä vahvana perusteenahan
18494: tuloksesta vastustavat unioniin liittymistä. Itse        on ollut Suomen liittyminen EU:hun.
18495: äänestin kansanäänestyksessä "ei". Hyvissä                   Arvoisa puhemies! Näen, että on aika vakava
18496: ajoin ennen kansanäänestystä, itse asiassa lähes         paikka, että me olemme sitoutumassa kulkemaan
18497: vuosi sitten, ilmoitin, että tulen aikanaan myös-        kohti Talous- ja rahaliittoa ja Euroopan keskus-
18498: kin kansanäänestyksen tulosta noudattamaan,              pankin tiukan inflaation vastaisen taistelun linjaa
18499: vaikka se onkin Suomessa ollut neuvoa-antava.            tilanteessa, jossa työttömiä on yli puoli miljoonaa
18500: Pidän kansalta saatua vastausta niin tärkeänä            ja jossa vain ennennäkemättömällä, pitkään jat-
18501: enkä näe minkäänlaista spekulaatiota prosen-             kuvana ja voimakkaalla talouden kasvulla työt-
18502: teista aiheelliseksi.                                    tömyys saadaan kuriin. Kuitenkin juuri pitkään
18503:    Totta on kuitenkin se, että asia ei ole ollenkaan     jatkuva kasvu nostaa esiin inflaatiovaaran, joka
18504: yksinkertainen. Luulen, että voimme olla aika            taas Talous- ja rahaliittoon pyrkivän kannalta
18505: yksimielisiä myös siitä, että kyllä ED-Suomessa          edellyttäisi kokonaistuotannon kasvun hillitse-
18506: on häviäjiä ja voittajia. ToisilleEU-jäsenyysnäyt-       mistä. Suomen Pankin varoittelut ja tiukka in-
18507: täytyy uusien mahdollisuuksien luomisena, uusi-          flaation vastainen politiikka saattaisivat vaaran-
18508: na mahdollisuuksina, ja toisille taas näyttäytyy         taa juuri sellaisen kasvun, jota nyt tarvittaisiin.
18509: mahdollisuuksien hiipumisena. On myönnettävä,                Arvoisa puhemies! Pidän hyvin tärkeänä, että
18510: ja se tulisi tässä salissa ja laajasti vastuuta kanta-   nyt myös keskustellaan juuri siitä, mikä on
18511: vien poliitikkojen tunnustaa, että tulevaisuus           EU :hun liittymisen alla meidän taloutemme ti-
18512: nähdään eri väestöryhmissä kovasti erilaisena.           lanne.
18513:                                                EU:n jäsenyys                                            3873
18514: 
18515:     Se, mitä olen kovasti odottanut täällä ja ollut     tisilla vangeilla, vapailla vaaleilla, valtiollisella
18516: hämmentynyt, että näin ei ole tapahtunut, on se,        demokratialla?
18517: että maan hallitus, sen ministerit eivät ole tuoneet        Arvoisa puhemies! Esitän kysymyksiä. Nämä
18518: tänne keskusteluun omaa näkemystään Suomen              on niitä linjoituksia, joita pitäisi esittää. Mikä
18519: Eurooppa-politiikasta, olkoonkin että tämän             tulee olemaan Suomen asema ja miten Suomi
18520: hallituksen elinaika tulee olemaan varsin lyhyt,        varautuu tilanteeseen, johon se voi hyvin joutua,
18521: mutta todennäköiseltä nyt kuitenkin näyttää,            jos Länsi-Euroopan unioni tai Euroopan unio-
18522: että se istuu maalisvaaleihin saakka.                   nin jäsenmaat ryhtyvät rauhaanpakottamiseen,
18523:     Jos Suomi nyt liittyy 1.1.1995 Euroopan unio-       tai puolestaan, mikä oikeuttaa YK:n tai Euroo-
18524: nin jäseneksi, tämä Ahon hallitus on se, joka           pan unionin tai Pohjois-Atlantin sopimusjärjes-
18525: aloittaa Eurooppa-politiikkaa unionissa. Vähin,         tön tai Länsi-Euroopan unionin puuttumaan toi-
18526: mitä olisi voinut edellyttää tältä hallitukselta,       sen maan sisäisiin asioihin, mikä oikeuttaa ken-
18527: olisi ollut se, että se olisi suhtautunut tähän edus-   ties ja oikeuttaako yleensä mikään miehitykseen,
18528: kuntakeskusteluun vakavasti, tuonut tänne               mikä oikeuttaa kauppasaartoon, mikä oikeuttaa
18529: omat linjauksensa, ne linjaukset, millä hallitus        virallisen paheksunnan esittämiseen, kenen val-
18530: aikoo sitten aloittaa, kun Suomi mahdollisesti on       tuutus riittää jne. jne. jne.
18531: EU :n jäsenenä. Näin ei ole tapahtunut. Täällä on           Nämä ovat niitä konkreettisia asioita, joita
18532: muutama ministeri käväissyt salissa ja puhunut          pitäisi pohtia. Samalla pitäisi miettiä, onko to-
18533: enemmän valitettavasti asiattomuuksia kuin jä-          della mahdollisuuksia Suomen jättäytyä Talous-
18534: reää poliittista asiaa. Viittaan tässä mm. ministe-     ja rahaliiton kolmannen vaiheen ulkopuolelle,
18535: ri Kanervan sanontaan siitä, että kyllä se nyt on       onko mahdollisuuksia ja tulisiko Suomen pyrkiä
18536: parempi, että Suomi valitsee neitipolitiikan kuin       siihen aktiivisesti tai minkälaista kansallista ta-
18537: maatuskamallin. Näinhän suurin piirtein oli             louspolitiikkaa voidaan harjoittaa pääomaliik-
18538: tämä ministeri Kanervan viesti.                         keiden ja kaupan vapauttamisen oloissa Talous-
18539:      Se, mitä minä olen odottanut, on, että täällä      ja rahaliiton ulkopuolella, jos siihen pyrkisimme
18540: todella keskusteltaisiin Suomen Eurooppa-poli-          ja siinä onnistuisimme.
18541:  tiikasta, siitä miten Suomen ulkopolitiikka aset-          Tulisi myös miettiä sitä, olisiko Suomen kan-
18542:  tautuu Euroopan unionin jäsenyysoloissa, siitä         nalta tavoiteltavaa ja tulisiko pyrkiä siihen, että
18543:  mitä merkitsee kansallisen talouspolitiikan ka-        EU:n talousarvio olisi esimerkiksi kymmenker-
18544:  toaminen, siitä mitä vaikuttaa Suomen sosiaali-        tainen ja käsittäisi paljon useampia tehtäviä, jol-
18545:  politiikkaan EU:njäsenyys, mitä vaikuttaa tava-        loin sillä olisi samalla jäsenmaakohtaisia suhdan-
18546:  roiden, palvelusten, pääomien, ihmisten vapaa          teita vakauttava vaikutus vai ei; tai tarvitaanko
18547:  liikkuvuus. Vaikka nyt nämä ovatkin jo toteutu-        EU:ssa harkinnanvaraista unioniapua jäsenval-
18548:  neet Eta-olosuhteissa, me olemme kuitenkin uu-         tioille, Lex Karkkilaa tai vastaavaa vai ei tai mitä
18549:  dessa tilanteessa EU:n osalta monin osin, ja näis-     vaaroja tällaisesta tulisi. Pitäisikö päinvastoin
18550:  tä olisi pitänyt keskustella.                          pyrkiä, jos Suomi menee EU :hun, itse asiassa
18551:      Esimerkiksi ulko- ja turvallisuuspolitiikan        pienentämään EU:n budjettia tai vastaavia? Toi-
18552:  osalta olisin odottanut hallitukselta vastauksia ja    voisin, että näistä ajoista olisi voitu keskustella.
18553:  poliittisilta ryhmiltä, niin kokoomukselta kuin        Arvoisa puhemies! Myös olisi voitu pohtia sitä,
18554:  sosialidemokraateilta kuin keskustalta ja myös         tulisiko pyrkiä siihen, että sosiaalipolitiikassa
18555:  omalta ryhmältämme pohdintoja siitä, mitä vaa-         unioni voisi säätää ainakin joistakin vähimmäis-
18556:  timuksia Suomen hallitukselle ja EU:n ulkopo-          järjestelyistä sosiaalisen polkumyynnin estämi-
18557:  liittiselle toiminnalle asetamme Suomesta läh-         seksi tai niin edelleen.
18558:  tien. Minusta ne eivät riittävästi käy ilmi ulko-          Arvoisa puhemies! En toista kaikkia näitä
18559:  asiainvaliokunnan mietinnöstä. Miten Euroo-            asioita, mutta nämä ovat sen tyyppisiä kysymyk-
18560:  pan turvallisuus- ja yhteistyökokousta tai muita       siä, joista olisi mielestäni pitänyt käydä vakavaa
18561:  järjestelyjä voitaisiin käyttää Eurooppaa yhdis-       debattia. Tämä ei ole vieläkään myöhäistä. Meil-
18562:  tävien asioiden edistämiseen ja sitä jakavien          lä on vielä aikaa asiallisesti keskustella, ja toivon,
18563:   asioiden vähentämiseen, siis mitä konkreettisia       että mitkään menettelytapakiistat tai aikataulu-
18564:  tavoitteita Suomella voisi olla? Mitä tulisi vaatia    kysymykset eivät estä asiallista keskustelua, joka
18565:   suhteessa kehitysmaihin, ja mikä sisältö Suomen       tulisi saada aikaiseksi.
18566:   kehitysyhteistyölle asetetaan EU:n jäsenenä?              Arvoisa puhemies! Olisin myös toivonut, että
18567:   Mikä asema tulisi olla kauppa- ja taloussuhteissa     ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Paasio tai
18568:   tai kulttuuriyhteistyössä ihmisoikeuksilla, poliit-   ulkoministeri Haavisto olisi ollut paikalla selven-
18569: 
18570:  243 249003
18571: 3874                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
18572: 
18573: 
18574: tämässä asiaa, joka mielestäni on vielä epäselvä.      ta. Keskusteluhan on mennyt vähän sivuraiteille,
18575: Pääministeri Ahohan sanoi maanpuolustuskurs-           mutta siihen on omat syynsä. Eräs kysymys, jo-
18576: sin tilaisuudessa 11.10. seuraavasti: "Mikäli Eu-      hon haluan puuttua, on se, että eduskunnassa on
18577: roopan unionin jäsenyys toteutuu, Suomen olisi         omaksuttu uusi käytäntö. Kun pöydällepallo-
18578: perusteltua valmistautua hakemaan tarkkailijan         keskustelua käytiin toissa yönä ja myös sen jäl-
18579: asemaa Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa.               keen, nähtävästi huomattavasti yli neljä tuntia,
18580: Tämä ratkaisu olisi paras Suomen kansallisten          aikaisemmin näin laajoille perusteille ei ole an-
18581: etujen kannalta, ja se olisi myös sopusoinnussa        nettu sijaa, ja tässä kysymyksessä valta on ollut
18582: harjoittamamme politiikan kanssa."                     puhemiehellä. Puhemiehet ovat nähtävästi ha-
18583:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä lukee:           lunneet, että silläkin tavoin keskustelua voi jat-
18584: "Valiokunta edellyttää, että hallitus tuo kysy-        kaa. Tällä en tarkoita sitä, että puhevaltaa pitää
18585: myksen tarkkailija-aseman hakemisesta Weu:ssa          kaventaa, mutta perustelut, joita pöydällepano-
18586: erikseen eduskunnan käsiteltäväksi. Valiokunta         esityksissä ovat olleet, ovat olleet hyvin laajat ja
18587: ei pidä tarpeellisena eikä Suomen etujen mukai-        jopa asian vierestäkin paljolti. Muun muassa
18588: sena tavoitella jäsenyyttä Weu:ssa." Meillä on         minä käytin puheenvuoron, jonka puhemies olisi
18589: valiokunnan kanta, että asia pitää tuoda erikseen      voinut keskeyttää, koska nämä perustelut voi
18590: eduskunnan käsiteltäväksi. Meillä on ainoastaan        esitellä myös varsinaisessa puheenvuorossa.
18591: ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan tulkinta              Mielestäni, jos olisi haluttu käydä avoin, laaja
18592: siitä, mitä tämä tarkoittaa. Mutta me emme ole         keskustelu, jota mm. pääministeri Aho ja minis-
18593: saaneet hallitukselta vastausta. Mitä tämä tar-        teri Salolainen ovat moneen kertaan toivoneet,
18594: koittaa? Aikooko hallitus tuoda sen todella edus-      silloin eduskunnan olisi pitänyt mennä normaa-
18595: kunnan päätettäväksi aikanaan, vai aiotaanko           lin päiväjärjestyksen mukaisesti, ja siihenkin vie-
18596: asiasta ainoastaan informoida ulkoasiainvalio-         lä on varmaan varaa, mikäli tämä vastak-
18597: kuntaa? Tällaisten asioiden pitäisi olla tiedossa ja   kaisasettelu huomenna toivottavasti laukeaa.
18598: eduskunnan asianmukaisesti informoituna en-            Tästähän ei synny nyt avointa keskustelua, kos-
18599: nen kuin päätöstä tehdään.                             ka osa kansanedustajista pidättäytyy keskustele-
18600:     Arvoisa puhemies! Minulla on vajaa minuutti        masta, osa haluaa keskustella ja keskustelu ajau-
18601: aikaa, yritän pitäytyä siinä, ehkä menee minuutin      tuu osin sivuraiteille.
18602: verran yli.                                                Mielestäni mm. se esitys, jonka ed. Helle toissa
18603:     Totean sosiaali- ja terveysvaliokunnan osalta      päivänä teki, oli hyvin perusteltu siitä syystä, että
18604: vain sen, että sosiaali- ja terveysvaliokunnan lau-    edustajilla olisi riittävästi aikaa perehtyä asioi-
18605: sunto ulkoasiainvaliokunnalle oli yksimielinen.        hin, mutta niin kuin tiedämme, täällä on nyt
18606: Siitä olisi voinut myös riidellä, meillä ei välttä-    jonkinlainen ajolähtö menossa.
18607: mättä yksimielisiä näkemyksiä Euroopan unio-               En henkilökohtaisesti hyväksy yöistuntoja ja
18608: nin vaikutuksista ole, mutta tänne on pystytty         siksi olen myös esittänyt sitä, että puhemiehellä
18609: kirjaamaan mahdolliset uhat ja myös niiden, jot-       on valta keskeyttää istunto kello 23, mikäli hän
18610: ka ovat olleet EU :n kovia kannattajia, toiveet        haluaa, kun vallankaan ei ole mitään sellaisia
18611: siitä, miten ED-jäsenyys voisi Suomen taloutta         perusteita olemassa, että tätäkään käsittelyä ei
18612: parantaa.                                              voitaisi keskeyttää. Siis mielestäni normaali
18613:     Mutta tärkein, arvoisa puhemies, on sosiaali-      marssijärjestys riittäisi.
18614: ja terveysvaliokunnan lausunnon lopussa. Siellä            Mielestäni tähän saakka käyty keskustelu on
18615: todetaan: "Suomen sosiaali- ja terveysturvan yl-       hyvin pitkälle ollut ed. Väyrysen ja ed. Vesa
18616: läpitäminen korkealla tasolla edellyttää kansal-       Laukkasen yksinpuhelua, ja kansalaiset saavat
18617: lista päätöstä sen kehittämisestä perinteisen poh-     ehkä väärän kuvan, että eduskunta käy kahden
18618: joismaisen mallin mukaisesti. Tärkeintä on saada       henkilön vastustavaa taistelua hallitusta vas-
18619: aikaan sellainen kansantalouden tila, joka var-        taan. (Ed. Väyrynen: Sehän on täysin väärä
18620: mistaa rahoituksen jatkuvuuden ja riittävyyden.        kuva!) Eräillä ihmisillä on puhelinsoittojen pe-
18621: On aikaansaatava kansallinen hyvinvoinnin ta-          rusteella tällainen kuva. (Ed. Väyrynen: Puhu-
18622: kuuhanke."                                             kaa toiset, ettei tule sellainen kuva!) - Sitähän
18623:     Arvoisa puhemies! Minä toivon, että Suomi          tässä yritetään tehdä.
18624: tällaisen hankkeen laittaa käyntiin välittömästi.          Koska asialla ei ole kiirettä, mielestäni me
18625:                                                        pystymme tästä asiasta tekemään itsenäisesti rat-
18626:   Ed. P. Leppänen: Arvoisa herra puhe-                 kaisun eikä Ruotsi-kortilla pitäisi pelata, ei vas-
18627: mies! Muutamia ajatuksia käydystä keskustelus-         tustajien eikä myöskään kyllä-puolen edustajien,
18628:                                                EU:n jäsenyys                                            3875
18629: 
18630: koska olen kuullut aikaisemmin, että Suomi tekee            Neljäntenä oli komissaarikysymys, josta on
18631: itsenäisen päätöksen eikä pelaa Ruotsi-kortilla,        tullut hyvin paljon puhelinsoittoja jopa ulkomai-
18632: mutta tällä hetkellä näyttää, että Ruotsi-kortilla      ta myöten. Oli melkoinen farssi, kun hallitus ja
18633: pelataan hyvin vakavalla asialla. Meitähän ei tällä     istuva presidentti miettivät toista viikkoa sitä,
18634: hetkellä uhkaa mikään ulkoinen vaara, enkä              kuka mahtaa olla se, joka siihen nimitetään. Hal-
18635: usko, että Bryssel karkaa, vaikka tästä asiasta         litus yritti etsiä poliittisia henkilöitä eikä päässyt
18636: päätettäisiin Ruotsin äänestyksen jälkeen.              yksimielisyyteen. Presidentti Ahtisaari pelasi,
18637:     On puhuttu myös siitä, mikä merkitys kansan-        niin kuin nähtävästi parhaaksi näki. Hän nimitti
18638: äänestyksellä on. Mielestäni niiden, jotka ovat         siihen varmaan pätevämmän henkilön kuin halli-
18639: vaatineet, mm. minä, sitovaa kansanäänestystä,          tus esitti, ja homma on tällä hetkellä hoidossa,
18640: myös sitä pitää kunnioittaa. Miksi järjestetään         mutta se ei näytä tyydyttävän kaikkia tahoja.
18641: kansanäänestyksiä, jos niillä ei ole mitään merki-      Uskoisin, että pätevin tuli siitä huolimatta valit-
18642: tystä?                                                  tua. Tämä osoittaa myös ulkomaita myöten, että
18643:     Tämä on unioniin liittyvä farssi. Käytän siksi      Suomessa ei olla kypsiä Euroopan unioniin, ja
18644: tätä sanaa, koska tässä on monia sellaisia kysy-        siksi olin aikoinaan sitä mieltä, että aikalisä tässä
18645: myksiä, jotka antavat aihetta huoleen demo-             kysymyksessä olisi myös tarpeen.
18646: kraattisen parlamentin menettelytavoista. Kun               Tässä farssissa,joka nyt meillä on täällä Edus-
18647: aikoinaan päätettiin kansanäänestyksen ajan-            kuntatalossa menossa, sitä voi siksi kutsua -jo
18648: kohdasta, miksi Pohjoismaat eivät voineet siinä         aikaisemmin totesin, että asiasisältö Euroopan
18649: olla yhteistyössä ja järjestää sen yhtä aikaa? Täs-     unionista on jäänyt taustalle. On puhuttu vain
18650: sä nähtävästi jotkin tahot, lähinnä kai hallitus-       siitä, kuka tämän taistelun voittaa,jarruttajat vai
18651: ryhmät, miettivät taktisesti, että suomalaiset          hallitusrintama.
18652: ovat helpommin rahalla pestävissä kuin ruotsa-              Myös eräs osoitus tästä taistelusta on tullut
18653: laiset ja norjalaiset. Siksi Suomen äänestys oli        tänään ulos televisioruudun kautta: Tänne eräät
18654: ensin, ja nyt sitä yritetään sitten käyttää keppihe-    edustajat kantavat jo petivaatteitaan ja aikovat
18655: vosena, että ruotsalaiset tulisivat perässä. Norja-     yöpyä tässä talossa tai nukkua hetkiä siellä tääl-
18656: laiset eivät tule, sen jo kertovat ennakkotiedot.       lä. Mielestäni talon sisäinen ohjesääntö kieltää
18657:     Mielestäni toinen unionin farssi liittyy tiedon     täällä yöpymisen. Siksi toivonkin, että arvoisa
18658: jakoon veromarkoilla. Se maksoi runsaasti mil-          puhemies puuttuu tähän ja poistaa ne petivaat-
18659: joonia, se ei ollut tasapuolista. Tasapuolinen olisi    teet tästä talosta. (Ed. Laine: Niin, jos istunto
18660: ollut sitä, että niin vastustajat kuin kyllä-puoles-    loppuu, ei muuten!) En tiedä, millä käytävällä ne
18661: tapuhujat olisivat tehneet yhteisen tiedotteen,         ovat, mutta jossakin.
18662: jossa olisi kohdeltu molempia osapuolia tasa-               Arvoisa puhemies! Ministeri Pekkarinenjutte-
18663: puolisestija lähetetty tiedote kaikkiin talouksiin.     li aikaisemmin käyttämässään puheenvuorossa,
18664:  Muun muassa omalta osaltani voin kertoa sen,           joka on kuultu moneen kertaan, että Euroopan
18665: että eräässä paneelissa, jossa oli eräs Euroopan        unionista tulee rahaa, kun vain esitämme sinne
18666: unionin tiedottaja, ulkoministeriön palkkaama           investointikohteita jne. Mutta kun miettii sitä,
18667:  virkamies menetti hermonsa, kun olin toista            hänjätti toteamatta, että me anomme Brysselistä
18668:  mieltä muutamista asioista, joita hän siellä esitti.   rahaa, joka on meidän omaa rahaamme. Täytyy
18669:  Se paljastaa, kuinka yksipuolista palkkalistoilla      myös muistaa, että oman rahan lisäksi, jonka me
18670:  olevien virkamiesten työ on.                           sinne maksamme, täytyy investointikohteissa
18671:     Kolmantena oli sitten perustuslakivaliokun-         olla noin puolet myös suomalaista rahoitusta.
18672:  nan ottama poliittinen kanta. Kun perustuslaki-        Muun muassa eräs kokoomuslainen tehtaanjoh-
18673:  valiokunta lähti siitä, että helpotetussa järjestyk-   taja, joka on aktiivisesti kunnallispolitiikassa,
18674:  sessä voidaan eduskunnassa tehdä päätös, aika          kertoi vastustavansa sen takia Euroopan unionin
18675:  outoon valoon joutuu se, että näin suuresta, va-       jäsenyyttä, että hän ei hyväksy sitä, että meidän
18676:  kavasta ja kauaskantoisesta kysymyksestä pää-          pitää Brysselistä anoa omaa rahaa. Miksei riitä,
18677:  töstä ei voitu tehdä vaikeutetussa päätöksente-        että anoisimme sitä Helsingistä?
18678:  kojärjestyksessä; se mielestäni olisi ollut perus-         Arvoisa puhemies! Vielä muutama ajatus. So-
18679:  tuslain mukainen eikä poliittinen päätös. Tämä         siaaliturvasta on puhuttu unioniin liittymisen
18680:  perustuslakivaliokunnan poliittinen päätöshän          myötä. Olen ollut sitä mieltä ja olen edelleen, että
18681:  kertoo sitä, että kaikki keinot käytetään, että        sosiaaliturva Suomessa riippuu siitä, jos olemme
18682:  Suomi viedään Euroopan unioniin tavalla tai            Euroopan unionin jäseniä, minkälaista talouspo-
18683:  toisella.                                              litiikkaa unioni haluaa meidän harjoittavan. Jos
18684: 3876                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
18685: 
18686: 
18687: me menemme Rahaunioniin mukaan, Bryssel tu-            että juuri kun Suomi on vapautunut mahtavan
18688: lee antamaan raamit, ja niiden raamien puitteissa      Neuvostoliiton voimakkaasta vaikutuksesta
18689: suomalainen yhteiskunta eli Suomen eduskunta           isänmaamme asioihin, ollaan tukka suorana me-
18690: sitten päättää, että suomalaista sosiaaliturvaa on     nossa Euroopan unionin jäseneksi. Mistähän se
18691: purettava määrätyiltä osin. Tämä suunta on ollut       johtuu, että suomalaiset eivät viihdy itsenäisessä
18692: tämän hallituksen aikana jo olemassa ja varmasti       ja puolueettomassa isänmaassa?
18693: tyydyttää tätä porvarihallitusta.                         Arvoisa puhemies! Mielestäni nyt on ensim-
18694:     Työttömyys, josta ED:n puolestapuhujat ovat        mäinen todellinen tilaisuus pyrkiä olemaan ai-
18695: paljon valistaneet meitä, tulee säilymään hyvin        dosti puolueeton maa. Neuvostoliiton romahta-
18696: vakavana Suomessa, hyvin korkealla, ja myös            minen ja Venäjän nykyinen kehitys antavat tä-
18697: Euroopan unioni nähtävästi tulee sitä ainakin          hän mahdollisuuden. Koko Suomen tunnetun
18698: ensimmäisinä vuosina pahentamaan. Jo nyt on            historian aikana ei ole ollut tällaista tilaisuutta.
18699: tietoja julkishallinnon edelleen alasajamisesta,       Ajatellaanpa Suomen vaiheita ensin Ruotsin itä-
18700: elintarvikeketjun alasajamisesta; puhutaan kym-        maakuntana ja sitten Venäjän osana ennen itse-
18701: menistätuhansista työpaikoista. Siihen mm. työ-        näisyyttä. Ennen toista maailmansotaa Suomi
18702: asiainvaliokunta ulkoasiainvaliokunnan mietin-         yritti kaikin keinoin vahvistaa puolueettomuut-
18703: töön liittyen on ottanut yksimielisen kannan. Se       taan, mutta ei tässä onnistunut, kuten hyvin tie-
18704: osoittaa, että myös hallituspuolueet ovat ymmär-       dämme. Sotiemme jälkeen olosuhteiden pakosta
18705: täneet sen, että työttömiä tulee lähivuosina lisää     jouduimme ottamaan huomioon Neuvostoliiton
18706: aika paljon.                                           tahdon monissa asioissa. Mielestäni kaksi kään-
18707:     Työasiainvaliokunnan lausuntoon on liitetty        nekohtaa Suomen historiassa olivat merkittäviä.
18708: eriävä mielipide vasemmistoliiton edustajien toi-          Ensimmäinen ajoittui Ranskan vallankumo-
18709: mesta. Me siellä äänestimme. Olisimme halun-           uksen jälkeiseen aikaan, jolloin vuosien 1808-
18710: neet, että myös jatkossa Suomessa asuville ja          1809 Suomen sodan jälkeen Ranskan hallitsija ja
18711: Suomeen ehkä tuleville ulkomaisille työntekijöil-      Venäjän hallitsija sopivat Euroopan etupiirijaos-
18712: le turvataan yleissitovuuden kautta sama palkka        ta. Silloin Suomen katsottiin kuuluvan Venäjän
18713: ja samat oikeudet kuin tällä hetkellä on Suomes-       etupiirin, ja tämä sitten, kuten tiedämme, sodan
18714: sa. Kun tätä ei valiokunnan enemmistö hyväksy-         kautta toteutettiin. 20- ja 30-luvulla puolueetto-
18715: nyt, me kirjasimme sen vastalauseeseen. Tämä           muuspyrkimykset olivat voimakkaita, mutta ne
18716: osoittaa sitä, kun tällainen ratkaisu tehtiin äänes-   päättyivät siihen, että Hitler ja Stalin sopivat
18717: tämällä valiokunnassa, mitä seuraa jatkossa.           Euroopan etupiirijaosta, jolloin Suomen katsot-
18718: Tätä ollaan purkamassa kotimaisin voimin ja            tiin kuuluvan Neuvostoliiton etupiiriin.
18719: purkamassa myös Brysselin kautta. Tämähän                  Arvoisa puhemies! Tämän päivän tilanne Eu-
18720: johtaa siihen, mikä on ollut pitkään työnantaja-       roopassa antaa mielestäni oivan mahdollisuuden
18721: liiton tavoite ja myös istuvan porvarihallituksen      aitoon puolueettomuuteen. Venäjällä on tar-
18722: tavoite, että ay-liikettä murennettaisiin tässä        peeksi tekemistä omissa asioissaan, sen laajene-
18723: maassa eurooppalaiselle tasolle eli oltaisiin neu-     mishalut eivät ole pitkälläkään aikavälillä toden-
18724: votteluosapuoli muodollisesti.                         näköisiä. Länsi-Eurooppa on käynnistämässä
18725:     Arvoisa puhemies! Koska kello käy ja olen          pitkälle menevää yhteistyötä Maastrichtin sopi-
18726: hieman ylittänyt ajan, en lue näitä muita paperei-     muksen hengessä, Suomi on varmistanut talou-
18727: ta, koska nähtävästi koettaisiin, että olen yksi       delliset etunsa Euroopan unionin kanssa Eta-
18728: jarruttaja. Haluan todeta, herra puhemies, että        sopimuksella. Suomen sijainti Euroopassa antaa
18729: haluan normaalia käsittelyä. Toivottavasti edus-       näissä olosuhteissa mielestäni konkreettisen
18730: kunta huomenna palaa normaaliin päiväjärjes-           mahdollisuuden poliittiseen sitoutumattomuu-
18731: tykseen.                                               teen ja sotilaalliseen liittoutumattamuuteen eli
18732:                                                        yhdellä sanalla sanottuna puolueettomuuteen.
18733:    Ed. Järvi 1 a h t i: Arvoisa puhemies! Aa-          Puolueettomana maana Suomi voisi mielestäni
18734: mun varhaisina tunteina käsittelin ED-kysymys-         tehokkaasti hyödyntää sijaintinsa ED :n ja Venä-
18735: tä melko perusteellisesti maatalouden osalta.          jän välimaastossa. Kaupankäynnissä saisimme
18736: Siksi aionkin nyt käsitellä hieman muita asioita       hyötyä molemmista suunnista. Samoin kauppa
18737: ja ehkä näistä muista asioista tärkeimpänä tur-        Kaukoitään ja Amerikkaan olisi edullisempaa
18738: vallisuuspolitiikkaa.                                  unionin ulkopuolella.
18739:    Suomalaisten itsetunnosta on paljon puhuttu             Arvoisa puhemies! Sosiaalipolitiikka on tässä
18740: ED-kysymyksen yhteydessä. Onkin todettava,             ED-kysymyksessä paljon keskusteltu aihe, var-
18741:                                               EU:n jäsenyys                                           3877
18742: 
18743: sinkin ns. kentällä asiasta on paljon puhuttu.         tili detta. Under Finlands hela historia har vi inte
18744: Mielestäni me voisimme rakentaa suomalaista            haft ett sådant tillfålle. Låt oss tänka tili exempel
18745: sosiaalipolitiikkaa omista lähtökohdistamme            på Finlands skeden, först som Sveriges Östra
18746: käsin. Kansallinen kulttuurimme voisi vahvis-          landskap och sedan som en del av Ryssland före
18747: tua. Olisimme sivistyspolitiikassa omaleimaisia.       vår självständighet.
18748: Kansainvälisyytemme suuntautuisi tasapuolises-             Före det andra världskriget försökte Finland
18749: ti ympäri maailmaa. Vientimme ja tuontimme             med alla medel förstärka sin neutralitet men lyck-
18750: voisi vapaasti tapahtua Suomen kannalta edulli-        ades inte såsom vi väl vet. Efter krigen fick vi på
18751: simmin riippumatta juurikaan muiden mielipi-           grund av tvingande omständigheter ta hänsyn tili
18752: teistä. On huomattava, että kauppa syntyy vain         So~jetunionens vilja i många frågor.
18753: silloin, kun se on molempien osapuolten kannal-            Arade talman! Dagens situation i Europa ger
18754: ta edullista. Suomen vientiteollisuuden yksipuo-       enligt min uppfattning en förträfflig möjlighet tili
18755: lisesta rakenteesta johtuen kaikenlainen sitoutu-      en äkta neutralitet. Ryssland har tillräckligt med
18756: minen taloudellisesti on vahingollista. Ajatel-        sina egna ärenden. Det är inte sannolikt att det
18757: laanpa vaikka Suomen markan sitomista ecuun            skulle vilja utvidga sig ens på lång sikt. Det väst-
18758: tai Emun kautta yhteiseen eurooppalaiseen va-          liga Europa håller på att starta ett långtgående
18759: luuttaan siirtymistä. Tilanne olisi meille mahdo-      samarbete i Maastrichtavtalets anda. Finland
18760: ton.                                                   har säkerställt sina ekonomiska intressen med
18761:     Kuten tiedämme, arvoisa puhemies, metsä-           Europeiska unionen med ett Ees-avtal. Finlands
18762: teollisuuden vienti on erittäin suhdanneherkkää.       läge i Europa ger i dessa förhållanden enligt min
18763: Suomen on voitava tehostaa vientiä myös valut-         mening en konkret möjlighet tili en politisk och
18764: takurssipolitiikalla. Muutoin emme pärjää kil-         militär alliansfrihet, dvs. tili neutralitet.
18765: pailijamaiden kanssa maailmanmarkkinoilla.                 Som ett neutralt land kunde Finland enligt
18766: Vientimme tukijalka nyt ja tulevaisuudessakin          min åsikt effektivt utnyttja sitt läge mellan EU
18767: perustuu uusiutuviin luonnonvaroihin eli met-          och Ryssland. lnom handeln skulle vi dra nytta
18768: sään. Me emme ole läheskään niin riippuvaisia          av båda rtktningarna. Likaså skulle handeln med
18769: muista maista kuin ne maat, joiden teollisuus          Fjärran Ostern och Amerika vara lönsammare
18770: perustuu tuontiraaka-aineisiin ja tuontiener-          utanför unionen.
18771: giaan.                                                     Ärade talman! Vi kunde bygga upp vår fin-
18772:     Mielestäni Suomea kannattaa kehittää puolu-        ländska socialpolitik från våra egna utgångs-
18773: eettomaan suuntaan. Esimerkkinä meille on              punkter. Vår nationella kultur kunde förstärkas.
18774:  Sveitsi, joka ei ole sen paremmin Euroopan unio-      Vi skulle varaunikai vår kulturpolitik. Vår inter-
18775: nin kuin YK:n jäsen. Tällaista tilaisuutta ei kan-     nationalism skulle riktas objektivt runt om i värl-
18776:  sakunnalle tule usein. Meillä ei ole sen paremmin     den. Vi skulle exportera och importera fritt när
18777:  turvallisuuspoliittista kuin taloudellistakaan ris-   det för Finland är gynnsammast utan att vara
18778:  kiä. On kyse siitä, riittääkö itsetuntomme ja roh-    beroende av andras åsikter. Det skall observeras
18779:  keutemme valitaksemme itsenäisen ja puolueet-         att affåren blir av endast då den är förmånlig för
18780:  toman vaihtoehdon. Se vaihtoehto on jääminen          båda parter. På grund av den finländska export-
18781:  Euroopan unionin ulkopuolelle.                        industrins ensidiga struktur är det skadligt att
18782:     Arvoisa puhemies! Kun Suomen historian tär-        binda sig ekonomiskt. Vi kan ta som ett exempel
18783:  keintä ratkaisua ollaan tekemässä, katson välttä-     den finska markens bindning tili ecu eller över-
18784:  mättömäksi eduskunnan pöytäkirjoihin esittää          gången tili den gemensamma europeiska valutan
18785:  mielipiteitäni myös toisella kotimaisella kielellä.   via .)3mu. Situationen skulle vara omöjlig för oss.
18786:                                                            Arade talman! Skogsindustriexporten är
18787:    Just när Finland har frigjort sig från det mäk-     mycket konjunkturkänslig. Finland måste kunna
18788: tiga Sovjetunionens inflytande på vårt foster-         förstärka sin export även med valutakurspolitik,
18789: lands angelägenheter springer vi med håret på          annars klarar vi oss inte bland våra konkurrent-
18790: ända för att ansluta oss tili den europeiska unio-     länder på världsmarknaden. Vår export baserar
18791: nen. Vad kan det bero på att finländarna inte          sig även i framtiden på förnybara naturresurser,
18792: trivs i ett självständigt och neutralt fosterland?     dvs. skogen. Vi är inte alls så beroende av andra
18793: Enligt min mening, ärade talman, har vi först nu       Iänder som de Iänder vilkas industri baserar sig
18794: ett verkligt tillfålle att försöka vara ett äkta och   på import, råvaror och importerad energi.
18795: neutralt land. Sovjetunionens sammanbrott och              Enligt min mening är det gynnsamt att utveck-
18796: Rysslands nuvarande utveckling ger en möjlighet        la Finland i en neutral riktning, som föredöme
18797: 3878                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
18798: 
18799: 
18800: har vi Schweiz som inte är medlem i varken EU            Arvoisa puhemies! Aluepolitiikan osalta voi
18801: eller FN.                                             lyhyesti todeta neuvottelutuloksen varsin koh-
18802:    Ärade talman! Ett sådant tillfålle får en nation   tuulliseksi. Ikävintä on se, että Suomi voi käyttää
18803: sällan. Vi har varken någon säkerhetspolitisk         vain omia rahojaan, jotka tosin kiertävät Brysse-
18804: eller ekonomisk risk. Det är fråga om huruvida        lin kautta. Tässä mielessä EU ei vaikuta Suomen
18805: vår självkänsla och vårt mod räcker tili för att      aluepolitiikkaan.
18806: kunna välja ett självständigt och neutralt alterna-      Yhteinen ulko- ja puolustuspolitiikka tulee
18807: tiv, ett alternativ som innebär att stanna utanför    käsittääkseni ajan oloon merkitsemään meille
18808: den europeiska unionen.                               suurta vaaraa, olemmehan me EU:n raja-aluetta,
18809:                                                       joka sodan sattuessa joutuu taistelutantereeksi.
18810:    Herra puhemies! Käydyssä ED-keskustelussa          Toisaalta kokemukset yhteisestä puolustuspoli-
18811: on ollut selvästi havaittavissa kyllä-puolen ve-      tiikasta eivät olleet hyviä Ruotsin-vallankaan
18812: toaminen tunteisiin ja positiivisiin mielikuviin.     ajalta. Kuten lauluista muistamme, poikamme
18813: Esimerkkinä näistä ovat voimakkaat puheet län-        taistelivat milloin missäkin Euroopan kolkassa.
18814: nestä ja länsimaisuudesta. Talouden on sanottu           Arvoisa puhemies! Yhteinen rahapolitiikka eli
18815: nousevan jäsenyyden myötä. Ei ole esitetty kui-       Emu merkitsee Suomen Pankin lakkauttamista
18816: tenkaan mitään asiaperusteita, vaan on puhuttu        ja ecun käyttöönottoa. Tästähän on sovittu
18817: imagosta. Kyllä-puoli on myös syyllistynyt pe-        Maastrichtin sopimuksessa. Suomen pitkälti
18818: lotteluun. On puhuttu ulkopuolelle jäämisen           puujalosteisiin perustuva vienti joutuisi suuriin
18819: merkitsevän heittäytymistä mustaan aukkoon,           vaikeuksiin tilanteessa, jossa ecu vahvistuisi dol-
18820: tuntemattomaan, mutta harvinaisen epämiellyt-         lariin nähden. Seurauksena olisi Kanadan ja
18821: tävään tulevaisuuteen.                                USA:n puujalosteiden tulviminen Euroopan
18822:    Arvoisa puhemies! Ei-puoli on perustanut           unionin markkinoille. Unionin ydinalue olisi täs-
18823: kantansa argumentteihin, jotka perustuvat ole-        tä vain iloinen saadessaan halpoja puujalosteita,
18824: massa olevaan tietoon. On tietysti myönnettävä,       mutta Suomen asema tulisi kestämättömäksi.
18825: että on luonnollisesti helpompaa puolustaa ny-            Mitä tulee yhteiseen päätöksentekoon, on to-
18826: kytilannetta kuin jotain tuntematonta tulevai-        dettava Suomen aseman olevan samanlaisen Eu-
18827: suutta. Kuten hyvin tiedämme, arvoisa puhe-           roopan unionissa kuin SMP:n asema Suomen
18828: mies, Eta-sopimuksen lisäksi EU:n täysjäsenyys        eduskunnassa: paljon puheita, vähän villoja.
18829: merkitsee maatalous- ja aluepolitiikan, ulko- ja      SMP on eduskunnassa suurin piirtein yhtä vahva
18830: puolustuspolitiikan, rahapolitiikan ja yhteisen       kuin Suomi olisi unionissa.
18831: päätöksenteon tulemista yhteisen politiikan pii-          Lopuksi en voi olla ihmettelemättä, miten pal-
18832: riin. Onkin aiheellista tarkastella lyhyesti näitä    jon EU-maatalouskeskusteluun ovat osallistu-
18833: asioita keskusteltaessa asiaperustein nyt kyseessä    neet asiantuntijoina maatalouden ulkopuoliset
18834: olevasta EU:n täysjäsenyydestä.                       tahot. Tässäkin lehdessä ja tälläkin paikalla
18835:    Yhteiseen maatalouspolitiikkaan siirtyminen        eduskunnassa, sen ympärillä ja Suomen valtaleh-
18836: merkitsee Suomelle lähes mahdotonta tilannetta.       dissä on miltei päivittäin jollakin palstalla esiin-
18837: Maamme kuuluu aivan toiseen ilmastovyöhyk-            tynyt tällaisia henkilöitä, jotka syvällä rintaää-
18838: keeseen kuin Keski-Eurooppa. Me olisimme tar-         nellä ovat kertoneet, miten paljon parempi maa-
18839: vinneet EU:lta tämän tosiseikan huomioon otta-        talouden asema on ED-jäsenenä. Tällaiset täysin
18840: mista. Näin ei kuitenkaan käynyt. Siirtymäajan        asiantuntemattomat kirjoitelmat loukkaavat sy-
18841: jälkeen olemme samalla viivalla Keski-Euroo-          västi maatalousväestöä. Mielestäni tiukka pysy-
18842: pan parhaiden maatalousalueiden kanssa, cap-          minen asiaperusteissa vie parhaiten eteenpäin
18843: tuki huomioiden jopa huonommassa asemassa.            myös ED-keskustelua. Kokonaan toinen juttu
18844: Tässä tilanteessa on ainoa mahdollisuus hoitaa        on, miellyttääkö se kaikkia, sillä asiaperustein,
18845: asia kotimaisella paketilla,joka olisi pysyvä. Ikä-   arvoisa puhemies, päädytään väistämättä ei
18846: vä kyllä, tämä ei onnistu. Ensinnäkin tähän ei        EU:lle -kantaan.
18847: saatu Brysselin hyväksyntää, ja toiseksi epäilen          Arvoisa puhemies! Kun me nyt täällä joudum-
18848: veronmaksajien halua sitoutua tällaiseen jatku-       me harkitsemaan lopullista päätöstämme ED-
18849: vaan tukipakettiin. Seurauksena on, että vain         kysymykseen, varmasti kullakin kansanedusta-
18850: muutamat suuremmat tilat selviytyvät jonkin ai-       jalla on omat kriteerinsä, joilla perusteilla hän
18851: kaa luopumalla investoinneista. Pienempien tilo-      päätöksensä tekee. On aivan selvää, että me ase-
18852: jen kohtalona on kuihtua pois kotimaisen tuki-        tamme asiat erilaiseen tärkeysjärjestykseen. Osa
18853: paketin saattohoidossa.                               puhuu talouden tärkeydestä, osa puhuu itsenäi-
18854:                                              EU :n jäsenyys                                       3879
18855: 
18856: syydestä, osa katsoo aluepolitiikkaa, osa miettii    korvaamaan tulonmenetykset viljelijöille suora-
18857: rahapolitiikkaa jne.                                 na tulotukena. Tästä seuraa yrittäjyyden häviä-
18858:     Maatalousväestö ja sitä lähellä olevat edusta-   minen maataloudesta. Miten tämä tulee heijastu-
18859: jat varmasti miettivät tämän elinkeinon ja myös-     maan tuotteiden laatuun, jää nähtäväksi. Kui-
18860: kin elintarviketeollisuuden eli koko elintarvike-    tenkin on selvää, että tuloista suuren osan tulles-
18861: talouden kohtaloa. Tärkein tekijä on silloin usko    sa tukena ei viljelijän ole mielekästä nähdä pal-
18862: siihen, voiko kotimainen maataloustuki olla jat-     jonkaan vaivaa tuotannon tehostamisessa ja laa-
18863: kuvasti Suomessa niin korkea, että täällä pysty-     dun parantamisessa. Seuraako tästä se, että jon-
18864: tään harjoittamaan pysyvästi kannattavaa maa-        kun vuoden kuluttua viljelijäväestöä pidetään
18865: taloustuotantoa. Kun EU-maiden maatalous-            yhteiskunnan tuella elävänä tarpeettomana kan-
18866: tuotteiden hintataso on aleneva ja EU :n maksa-      sanosana?
18867: ma tuki monissa maissa korkeampaa Suomeen                EU:n maatalousbyrokratia, arvoisa puhe-
18868: verrattuna, niin tässä yhtälössä kotimaisen tuen     mies, on huomattavasti Suomen hallintoa moni-
18869: osuus on erittäin suuri ja kasvava. Me kysymme:      mutkaisempi. Kehityksen kulkiessa EU:ssa kohti
18870: Voiko tähän luottaa?                                 enenevää tukiviidakkoa myös byrokratia lisään-
18871:     Euroopan unionissa tehokkuusajattelu on          tyy. Kun käydyissä EU-neuvotteluissakin on ol-
18872: luonnollisista syistä etualalla. Joudutaan vaka-     lut paljon epäselvyyksiä tulkinnoissa, niin ne var-
18873: vasti pohtimaan, onko suomalainen maatalous          masti vain lisääntyvät jäsenyydessä. Suomalai-
18874: kilpailukykyinen Tanskan ja Saksan maatalou-         nen vapaa talonpoika on siten kohta vain histo-
18875: teen verrattuna. Luonnonolosuhteille emme            riallinen muisto menneisyydestä. Tämäkö on
18876: mahda mitään tulevaisuudessakaan. Olemmeko           maatalouden ja maan etu?
18877: me sitten tilakoon tai kotieläinyksikkökoon pe-          Arvoisa puhemies! Monet unionin jäsenyyttä
18878: rusteella kilpailukykyisiä joskus tulevaisuudes-     kannattavat pelkäävät vaalien jälkeistä aikaa ja
18879: sa? Kuka maksaa tällaisen maareformin ja koti-       vahvaa sosialidemokraattista puoluetta. He
18880: eläinin vestoinni t?                                 ajattelevat, että onhan silloin edes EU:n tuki
18881:     Laskelmissa on käytetty, arvoisa puhemies,       käytettävissä. Tässä ajattelussa on kaksi har-
18882: lähinnä Tanskan ja Saksan hinta tasoa. Voidaan-      haa: Suomi on monipuoluemaa, meillä perus-
18883: ko Suomessa saavuttaa tällaista tasoa tuottaja-      tuslaki suojaa vähemmistöjä. Suomessa ei juuri
18884: hinnoissa? Saatetaan ajatella niin, että Suomen      voi syntyä tilannetta, jolloin yhdellä puolueella
18885: hinta rahdin verran korkeampi EU-maiden hin-         olisi edes yksinkertainen enemmistö eduskun-
18886: tatasoa. On kuitenkin muistettava, että meidän       nassa, puhumattakaan määräenemmistöstä.
18887: kilpailukyvyltään heikko elintarviketeollisuu-       Toiseksi ei kai kukaan voi tosissaan kuvitella,
18888: temme pyrkii painamaan alas tuottajahintoja,         että me tulemme täällä toimeen pelkällä EU :n
18889: kun se ei voi nostaa myyntihintojaan tuonnin         tuella. Se on mahdottomuus tehdyn sopimuk-
18890: pelossa. Tätä ei maataloustuottaja pysty estä-       sen perusteella.
18891: mään, koska ulkomainen raaka-ainetuonti on               Arvoisa puhemies! Kuten totesin, maatalous-
18892: mahdollista. Eli kysymys kuuluu: Kuka takaa          valiokunnan lausuntoon liittyy eriävä mielipide,
18893: kotimaisen tuottajahintatason, johon tasoon          jossa mielestäni hyvin olennaista on tulevaisuu-
18894:  ED-laskelmat perustuvat, ja näitten laskelmien      den hahmotteleminen. Mielestämme: "Suomen
18895:  perusteella on pyritty tähän maahan saamaan         liittyminen Euroopan unionin täysjäseneksi mer-
18896:  kannattavaa maataloutta myös tulevaisuudessa?       kitsisi luopumista merkittävästä osasta kansallis-
18897:     Kun tuonti on täysin vapaata, miten maata-       ta itsemääräämisoikeutta. Erityisen merkittävää
18898:  loustuottaja voi varmistua tuotteittensa mene-      muutosta se merkitsisi Suomen maatalouteen ja
18899:  kistä? Elintarviketeollisuus saa ehkä helpommin     kala talouteen.-- GA TTin Uruguayn kierroksen
18900:  tasalaatuista raaka-ainetta ulkomailta suurilta     lopputulos tulee entisestään vaikeuttamaan maa-
18901:  tavarantoimittajilta kuin kotimaan pieniltä ti-     talouden ylituotannosta kärsivän EU :n- - budje-
18902:  loilta. Voimmeko me luottaa elintarviketeolli-      tin tasapainottamista. EY ei ole vielä edes käyn-
18903:  suuden isänmaallisuuteen tilanteessa, jossa myös    nistänyt sopeutumista tähän uuteen GATT-to-
18904:  valmiitten tuotteiden tuonti on täysin vapaata?     dellisuuteen. EY tarvitsee näin toisaalta uusia
18905:  On huomattava, että myös elintarviketeollisuus      nettomaksajajäseniä ja toisaalta uusia markki-
18906:  taistelee olemassaolonsa puolesta ja vain kannat-   noita ylituotantoelintarvikkeilleen. Ainoa mah-
18907:  tava yritys voi säilyä.                             dollinen yhteisön laajentumissuunta on kum-
18908:     Kuten hyvin tiedämme, EU:n maatalouspoli-        mankin suhteen pohjoinen; pohjoisessa on vielä
18909:  tiikka pyrkii alentamaan tuotteiden hintoja ja      EU:n mittapuun mukaan rikkaita valtioita net-
18910: 3880                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
18911: 
18912: 
18913: tomaksajiksi ja 60 asteen pohjoista leveyttä leve-   vahva kunta voi säilyä itsenäisenä ja näitä vahvo-
18914: yspiirin pohjoispuolen maatalous ei pysty huo-       ja kuntia eivät ole maaseutukunnat ED-Suomes-
18915: nompien tuotanto-olojen (kasvukausi, laidun-         sa.
18916: kausi, tehoisa lämpösumma ja maan viljavuus)             Käytännössä kunnat vastaavat tulojensa ale-
18917: johdosta kilpailemaan menestyksellisesti Keski-      nemiseen menoja karsimalla. Kuntien menoista
18918: Euroopan tehomaataloustuotannon kanssa."             valtaosa on sosiaalitoimen, terveydenhuollon ja
18919: Arvoisa puhemies! "Tässä yhteydessä on syytä         sivistystoimen aloilla. Luottamushenkilöt joutu-
18920: palauttaa mieliin, että EY:n yhteinen maatalous-     vat lujille päättäessään ennen niin itsestäänsel-
18921: politiikka luotiin aikanaan yhden kasvillisuus-      vien sosiaali-, terveys- ja koulupalvelujen karsi-
18922: vyöhykkeen puitteissa; nyt laajennuttaisiin ko-      misesta. Karsintalista tulee olemaan pitkä. Van-
18923: konaan toiseen, pohjoisempana sijaitsevaan kas-      hemmat täällä olevista muistanevat, minkälaisia
18924: villisuusvyöhykkeeseen. Säädöstö on näin luotu       olivat kuntien palvelut 50-luvulla, aikana ennen
18925: eteläisempiä kasvillisuusvyöhykeoloja varten         peruskoulu- ja kansanterveystyölainsäädännön
18926: eikä sitä nyt aiottaisi muuttaa pohjoisemmat olot    voimassaoloa. Monet muistavat myös ajan en-
18927: tasapuolisesti huomioon ottavaksi." Arvoisa pu-      nen päivähoitolakien säätämistä. Näitä pohjois-
18928: hemies! "Vallitseva sisäinen taloustilanne yhdis-    maisen hyvinvointivaltion tunnusmerkkien mu-
18929: tettynä uuteen GATT-todellisuuteen on pakotta-       kaisia järjestelmiä ei juurikaan tunneta ED :n
18930: nut EY:n GATT-reformiin, jonka puitteissa            ydinalueilla Euroopassa.
18931: muun muassa interventiohintoja äskettäin alen-           Arvoisa puhemies! Työttömyys on eniten yh-
18932: nettiin. Sama trendi jatkuu myös tulevaisuudes-      teiskuntaamme kalvava epäkohta. Suomi on saa-
18933: sa. EY (ED) joutuu jatkamaan interventiohinto-       nut lamasta jo selkä voiton, ja jonkinlaista paran-
18934: jen alentamista ja tukemaan maatalouden har-         nusta on näkyvissä myös työttömyyden suhteen.
18935: joittamisesta luopumisia. Tämä tarkoittaa muun       Tässä tilanteessa ED-jäsenyys tuntuu mahdotto-
18936: muassa, että se laskentapohja,jolle Suomen neu-      malta ratkaisulta työttömiä ajatellen kahdesta-
18937: vottelutulos on rakennettu, ei tule pitämään.        kin syystä. Ensinnäkin elintarviketalouden pii-
18938:    Arvoisa puhemies! Suomessa on paljon kun-         ristä tulee arviolta 100 000 uutta työtöntä entis-
18939: tia, ja hyvin selvästi tilanne näyttää siltä, että   ten lisäksi. Toiseksi kuntatalouden romahtami-
18940: mitä kauemmas suurista kaupungeista mennään          nen tuo lisää työttömiä kuntien sosiaali-, terveys-
18941: ja mitä kauemmas etelärannikolta, sitä suurempi      ja sivistyspuolen sektorien viranhaltijoiden jou-
18942: on kuntien taloudellinen riippuvuus maaseutu-        kosta.
18943: elinkeinojen menestymisestä. Arvoisa puhemies!           Erittäin suuri kysymys on tulevaisuudessa
18944: Maatalous pyörittää koko elinkeinoelämää val-        työttömyysturvan rahoitus. Julkisen vallan, niin
18945: taosassa maamme kuntia. On harhaa puhua pel-         valtion kuin kuntienkin, kyky rahoittaa työttö-
18946: kästään maanviljelijöiden osuudesta kunkin           myysturva ED-vaihtoehdossa on huomattavasti
18947: kunnan väestöstä. Oikeampi tapa arvioida kun-        nykyistä heikompi. Kansa jakautuu entistä sel-
18948: tatalouden tulevaisuutta on puhua maaseutu-          vemmin kahden kerroksen väkeen, niihin keski-
18949: elinkeinoissa liikkuvista rahavirroista. Ensi        ikäisiin, joilla on työtä ja terveyttä -kun täältä
18950: vuonna ED-vaihtoehdossa nämä rahavirrat las-         katsoo, niin aika lailla tähän joukkoon - ja
18951: kevat noin kolmanneksella ja vuonna 1997 noin        niihin, jotka ovat työttömiä tai nuoria, sairaita ja
18952: puolet nykytasosta. Tämä tulee näkymään myös         vanhuksia.
18953: maaseutukaupunkien ja kaupunkien liike-elä-              On useasti todettu, että voimakas elektroniik-
18954: mässä ostovoiman vähenemisenä.                       kateollisuus, joka on menestynyt loistavasti vien-
18955:    Arvoisa puhemies! Valtiontalouden tasapai-        nissä, takaa meille tulevaisuutta. Näin tietysti on.
18956: nottaminen merkitsee tulevaisuudessa kuntien         Mutta Euroopan unionin jäsenyys kuitenkin
18957: valtionosuuksien jatkuvaa vähenemistä. Mah-          nostaa ulkotulleja. Se merkitsee 10--40 prosen-
18958: dollisen ED-jäsenyyden tuoma rahavirtojen ale-       tin hinnannousua elektroniikkateollisuuden
18959: neminen ja sitä kautta kuntien verotulojen sa-       komponenteille, jotka tulevat ED:n ulkopuolel-
18960: manaikainen romahtaminen johtaa kunnat vää-          ta. Mitä tämä tulee merkitsemään ympäröivälle
18961: jäämättä taloudelliseen ahdinkoon. Kuntien tu-       yhteiskunnalle, jää nähtäväksi.
18962: lopohjan pettäminen tulee johtamaan kuntien              On myöskin useasti todettu autokaupan siltä
18963: itsenäisyyden menettämiseen. Kunnat joutuvat         osin, kuin autot tulevat unionin ulkopuolelta,
18964: valtion valvontaan Karkkilan mallin mukaisesti.      joutuvan melkoisiin hinnannousupaineisiin. Tä-
18965: Seurauksena on Suomen kuntien lukumäärän             mähän johtuu verotuksesta.
18966: voimakas putoaminen, koska vain taloudellisesti          Arvoisa puhemies! Hyvin useasti on eläkeläis-
18967:                                                  EU :n jäsenyys                                            3881
18968: 
18969: tä ja ED :ta käsitelty puheissa toreilla ja turuilla ja       Arvoisa puhemies! Olen tässä käsitellyt tähän
18970: myöskin tässä salissa. On taas kerran todettava,          jäsenyyteen liittyvistä asioista osan. (Ed. Tuomi-
18971: että Suomen mahdollinen ED-jäsenyys ei suo-               oja: Alkää puhuko niin hätäisesti!) En juurikaan
18972: raan vaikuta eläkeläisten asemaan. Valtion ja             ole puuttunut aluepolitiikkaan enkä kalastuspo-
18973: kuntien verotulojen vähenemisen myötäjäsenyy-             litiikkaan ja ajattelinkin niin, että kun tässä var-
18974: dellä on kuitenkin suuri vaikutus niiden ihmis-           masti aikaa on vielä käyttää muutama lisäpu-
18975: ryhmien elämään ja toimeentuloon, jotka ovat              heenvuoro tästä tärkeästä kysymyksestä, niin tu-
18976: riippuvaisia yhteiskunnan rahavirroista. Tällai-          lisin näissä puheenvuoroissani raapaisemaan
18977: sia väestöryhmiä ovat eniten sosiaali-, terveys- ja       hieman pintaa syvemmälle aluepoliittisissa ja ka-
18978: koulutuspalveluja tarvitsevat ihmiset eli käytän-         lastuskysymyksissä.
18979: nössä lapset, nuoret, vanhukset ja sairaat. Val-
18980: tion ja kuntien heikentyvät mahdollisuudet tar-              Ed. A n d e r s s o n : Herra puhemies, herr
18981: jota palveluja kansalaisille näkyvät nopeasti elä-        talman! Ed. P. Leppänen tässä kehotti puhemies-
18982: keläisten jokapäiväisessä arkielämässä rahan              tä suorittamaan tupatarkastuksen laittomien
18983: niukkuutena ja erilaisten yhteiskunnan palvelu-           patjojen löytämiseksi, mutta minä en uskalla
18984: jen heikkenemisenä.                                       kannattaa tätä, koska ei tiedä, mitä kaikkea siel-
18985:     Arvoisa puhemies! ED-järjestelmä suosii ak-           tä löytyisi.
18986: tiivielämässä mukana olevia, yksityisellä sekto-             Herra puhemies! Olen kovasti pettynyt siitä,
18987: rilla työskenteleviä ihmisiä. Pohjoismaisen hy-           että tästä eduskunnan tärkeästä keskustelusta ei
18988: vinvointivaltion toisista ihmisistä huolehtimisen         tullutkaan sitä keskustelua, mitä ainakin minä
18989: ja yhteisvastuun periaate on vieras Euroopan              olin toivonut ja ennakoinut. Olin ajatellut, että
18990: unionissa. Onkin hyvin ymmärrettävää se, että             nyt olisi tärkeää vaihtaa levyä siitä, mitä oli en-
18991: tutkimuksissa on jo todettu nimenomaan nuori-             nen kansanäänestystä. Minäkin olin hyvin mo-
18992: son ja eläkkeellä olevien sekä julkisella sektorilla      nessa tilaisuudessa ei-puolella argumentoimassa
18993: työskentelevien eniten vastustaneen kansanää-             jäsenyyttä vastaan, mutta kansanäänestyksen
18994: nestyksessä unionin täysjäsenyyttä.                       jälkeen nyt tulisi suunnata katse eteenpäin. Mei-
18995:     Arvoisa puhemies! Hyvin useasti on ED-vas-            dän tulisi miettiä yhdessä, mitä me oikeastaan
18996: tustajia maatalouden piirissä peloteltu sillä, että       haluamme tehdä, kun - niin kuin todennäköi-
18997: nykyinen vaihtoehto olisi vieläkin huonompi.              seltä näyttää - meistä tulee Euroopan unionin
18998:  Kuten hyvin tässä talossa tiedämme, ensin vuo-           jäseniä. Siihen on hyvin vähän aikaa, ja olin
18999:  den budjetti valmisteltiin ainoastaan ED-vaihto-         odottanut, että tässä sekä kielteiset, kriittiset että
19000:  ehdon pohjalta. Se olikin luonnollista, koska hal-       myönteiset mielipiteet olisivat kohdanneet ja me
19001:  litus tietenkin toteutti omaksumaansa linjaa             olisimme yhdessä koettaneet miettiä asioita
19002:  myös tässä käytännön kysymyksessä. Dutisointi            eteenpäin.
19003:  näistä budjettivalmisteluista oli aikanaan perin            Miksi tämä keskustelu on sitten tuhoutunut
19004:  tarkoitushakuista. Kauhisteltiin niitä vientime-         tällä tavalla? Se johtuu ymmärtääkseni siitä, että
19005:  noja, jotka aiheutuvat valtiolle ED:n ulkopuoli-         on kytketty meidän eduskuntamme ED-päätök-
19006:  sen vaihtoehdon budjetissa. Vaikka tätä vaihto-          senteko Ruotsin kansanäänestykseen. Vaikka
19007:  ehtoa ei koskaan tehty, silti hyvinkin korkealta         kuinka olen yrittänyt asiaa miettiä, en oikein
19008:  taholta kerrottiin, mitä se merkitsisi maatalou-         ymmärrä, millä tavalla nämä tosiasiallisesti olisi-
19009:  delle ja miten huono se olisi maataloustuottajille.      vat kytkennässä. Minun mielestäni meidän olisi
19010:  Hallitus, joka ajaa Suomea ED:n jäseneksi kai-           pitänyt välttää tällaista kytkentää,joka on johta-
19011:  kin voimin, on tässä budjettiasiassakin minusta          nut tämmöiseen konfliktin eskalaatioon, pattiti-
19012:  syyllistynyt asioiden selvään vääristelyyn.              lanteeseen ja tällä tavalla vienyt siihen, että salis-
19013:      Jos kuvittelemme tilannetta, että me ottaisim-       sa ei ole paljon ketään, ei ole demaripuheen vuo-
19014:  me kielteisen kannan Suomen ED-jäsenyyteen,              roja, ei ole kokoomuksen puheenvuoroja, vaan
19015:  niin silloinhan maatalousbudjettikin tehtäisiin          täällä vain puhutaan ylipitkiä puheenvuoroja,
19016:  toisenlaisessa ilmapiirissä kuin nyt. Maatalous,         joita kukaan ei oikeastaanjaksa kuulla. Tämä on
19017:  joka saa tuloistaan pääosan hintojen muodossa            minun mielestäni ollut pettymys. Henkilökohtai-
19018:  eikä yhteiskunnan tukena, olisi se maatalouspo-          sesti olisin odottanut sitä, että olisi otettu se aika,
19019:  liittinen vaihtoehto, joka olisi meillä ED :n ulko-      mitä tarvitsemme tämän ison ja tärkeän asian
19020:  puolella. Maataloustukeen varattuja rahoja voi-          työstämiseenja vilkuilematta Ruotsin kansanää-
19021:  taisiin silloin käyttää mahdollisen ylituotannon         nestykseen. En usko, että meidän päätöksente-
19022:  markkinoimiseen.                                         komme olisi riippuvainen Ruotsin kansanäänes-
19023: 3882                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
19024: 
19025: 
19026: tyksestä enkä myöskään usko, että meidän työ-           puolella sillä tavalla, että lakimuutoksen kautta
19027: prosessimme täällä vaikuttaisi Ruotsin kansan-          toteaisimme, että pääministeri edustaa Suomea
19028: äänestyksen tulokseen.                                  ED:n huippukokouksissa.
19029:    Arvoisa puhemies! Tässä on aika vähän pu-               Viides ponsi koskee ED:n demokratiavajetta
19030: huttu ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä, jonka          ja puuttuvaa julkisuusperiaatetta. Se on aivan
19031: kuitenkin pitäisi olla tämän keskustelun pohja-         hyvä ponsi. Toinen asia on, miten Suomi voi
19032: na. Lyhyesti kommentoisin joitakin asioita mie-         käytännössä säilyttää ainakin sen avoimuuden,
19033: tinnössä. Olen itse DaV:n varajäsen ja osallistuin      mitä meillä on julkishallinnossa. Viestit ED:sta,
19034: joiltakin osin mietinnön tekemiseen, en kuiten-         ED:n komissiosta ja ministerineuvostosta kui-
19035: kaan koko aikaa. Mietintöön on, kuten tiedäm-           tenkaan eivät lupaa kovin hyvää tässä suhteessa,
19036: me, sisällytetty kuusi pontta, jotka mielestäni         koska siellä on aivan viime aikoina korostettu,
19037: koskevat hyvin keskeisiä ja oleellisia asioita mei-     että lisääntynyt julkisuus ei sovi sen enempää
19038: dän mahdollisen ED-jäsenyytemme toteutuessa,            komission kuin ministerineuvostonkaan työs-
19039: ja jotka ovat pitkälti niitä keskeisiä aiheita, joita   kentelyyn.
19040: ei-puoli ja kriittiset ED-keskustelijat ovat koros-         Kuudes ponsi edellyttää, että hallitus tuo se-
19041: taneet.                                                 lonteon eduskunnalle ED-politiikasta vielä näil-
19042:     Ensimmäinen ponsi koskee meidän turvalli-           lä valtiopäivillä. Mielestäni tämä on seuraava
19043: suuspoliittisia ratkaisujamme. Siinä ulkoasiain-        tilaisuus, mikä meillä on hahmottaa tulevaa Eu-
19044: valiokunta edellyttää, että ennen kuin Suomi liit-      rooppa-politiikkaamme.
19045: tyy Weu:n tarkkailijaksi, asia on tuotava tänne             Arvoisa puhemies! Aivan niin kuin ed. Jaa-
19046: eduskuntaan. Itse olen sitä mieltä, että meillä on      konsaari eilen puheenvuorossaan totesi, meidän
19047: myöskin kolmas vaihtoehto. Meidän ei tarvitse           tulisi täällä hahmottaa sitä, mitä me haluamme
19048: olla tarkkailijoina eikä myöskään täysjäseninä,         tehdä ED:ssa, minkälaista ED:ta me haluamme.
19049: voimme myös jättäytyä kokonaan Weu:n ulko-              Ed. Jaakonsaari puhui siitä, että meidän pitäisi
19050: puolelle. Tämän varmistin pari viikkoa sitten ul-       ottaa kantaa siihen, haluammeko ED:ssa federa-
19051: koministeri Haavistolta, joka aivan selkeästi sa-       tiivisen kehityksen eli liittovaltiokehityksen vai
19052: noi, että tämä vaihtoehto on täysin mahdollinen         haluammeko korostaa sitä, että ED on itsenäis-
19053: ja realistinen, joten mielestäni meidän tässä vai-      ten valtioiden yhteistyötä. Ehkä tällainen fede-
19054: heessa ainakin kannattaisi pysytellä siinä vaihto-      raatio- valtioliitto-keskustelu ei ole paras mah-
19055: ehdossa, joka ei missään tapauksessa vie meitä          dollinen tapa lähestyä asiaa.
19056: Weu:n täysjäsenyyteen ja sitä kautta Natoon,                Mielestäni meidän tulisi yrittää sektori sekto-
19057: joka mielestäni olisi Suomen kannalta onneton           rilta miettiä, mitkä ovat sellaiset alat ja alueet,
19058: tie, jos näin kävisi.                                   joilla todella tarvitaan ylikansallista päätösval-
19059:     Toinen ponsi koskee Rahaliiton kolmanteen           taa, ja mitkä ovat sellaisia yhteiskunnan lohkoja,
19060: vaiheeseen sitoutumista. Siinä valiokunta minus-        missä nimenomaan pitää säilyttää päätösvalta
19061: ta aivan oikein toteaa ja edellyttää, että sekään ei    kansallisella tasolla tai viedä sitä paikalliselle ta-
19062: ole mikään pelkkä hallituksen päätöksellä toteu-        solle lähelle ihmisiä. Minusta tätä tietä voisimme
19063: tettava asia, vaan se on tuotava eduskuntaan ja         hahmottaa ehkä hedelmällisemmin ja konkreet-
19064: siitä mahdollisesti myös tullaan kysymään kan-          tisemmin, mitä haluamme kehittää Euroopan
19065: san mielipidettä.                                       unionissa, sitten kun olemme jäseniä siellä.
19066:     Kolmas ponsi koskee käytetyn ydinpolttoai-              On aivan selvää, että esimerkiksi ympäristö-
19067: neen tuonnin ja myös läpikuljetuksen kieltämistä        politiikka on sellainen, missä tarvitaan ylikansal-
19068: Suomessa. Se on käsittääkseni hyvin muotoiltu ja        lista sitovaa päätöksentekoa ja tiukkoja, sitovia
19069: sulkee pois niitä mahdollisia kierto teitä, joita on    normeja ja mahdollisimman laajalle alueelle.
19070: epäilty voivan syntyä, jos tällaista selkeätä lakia         On myös sellaisia esimerkiksi työelämän ra-
19071: ei säädetä. Tämän lain kanssa on kiire. Se pitäisi      kennemuutoksia, joita on erittäin hankala to-
19072: tuoda vielä näiden valtiopäivien aikana eduskun-        teuttaa yhdessä maassa, mutta joita voidaan to-
19073: taan.                                                   teuttaa ylikansallisilla päätöksillä, esimerkiksi
19074:     Neljäs ponsi koskee niitä valtiosääntömuu-          työaikalyhennykset, jotka ovat välttämättömiä
19075: toksia, joita on tehtävä jo ennen ED-jäsenyyttä.        koko ED:n alueella, koko läntisessä maailmassa,
19076: Ratkaisematta on vielä kiista presidentin ja pää-       koska automaatio- ja muut tuotannollisten ra-
19077: ministerin valtasuhteista, ja siitä, kuka edustaa       kenteiden muutokset ovat kaikkialla johtaneet
19078: Suomea ED:n huippukokouksissa. Mielestäni               siihen, että tarvitaan vähemmän ihmisiä sekä ta-
19079: tämäkin asia tulisi ratkaista vielä tämän vuoden        vara- että palvelutuotannossa. Eli nämä ratkai-
19080:                                                EU:n jäsenyys                                           3883
19081: 
19082: sut ovat edessä väistämättä, mikäli haluamme                Ed. V u o r e n s o 1a : Arvoisa puhemies!
19083: vaikuttaa siihen suuntaan, että työttömyys todel-       Suomen jäsenyys Euroopan yhteisössä lähestyy
19084: la vähenisi, mistä niin paljon on puhuttu ED :ssa       ratkaisuaan. Nyt hallituksen eduskunnalle anta-
19085: ja ED:njäsenyyden myötä, mutta mistä on hyvin           man jäsenyysesityksen, neuvotelluo jäsenyysso-
19086: vähän konkreettista näyttöä siitä, että ED:ssa          pimuksen, erikoisvaliokuntien antamien lausun-
19087: olisi ryhdytty todellisiin toimenpiteisiin työttö-      tojen ja ulkoasiainvaliokunnan mietinnön lopul-
19088: myyden vähentämiseksi. Esimerkiksi Valkoises-           linen käsittely on menossa eduskunnassa.
19089: sa kirjassa, paljon puhutussa, todetaan, että työ-          Jos hieman miettii sitä kampanjaa, joka liittyi
19090: aikalyhennykset eivät voi tulla kysymykseen             tähän ED-kysymykseen, ED-jäsenyyteen, olen
19091: ED:n ratkaisuna työttömyyden vähentämiseksi.            miettinyt sitä jälkeen päin kokonaisuutena ja to-
19092:     Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti haluaisin          dennut, että sittenkin maan hallitus on kyseisessä
19093: sosiaalipolitiikasta ja tulonjaosta todeta, että täs-   asiassa toiminut varsin johdonmukaisesti ja
19094: tä DaV:n mietinnöstä puuttuu syvällisempi ana-          myös omalta osaltaan varsin päättäväisesti, huo-
19095: lyysi siitä, mitä tapahtuu Suomessa ED:njäsene-         limatta siitä että eri puolueiden sisällä ja eri kan-
19096: nä tulonjakoon ja varallisuusjakoon nähden. Itse        salaisliikkeissä on käyty hyvinkin voimakasta
19097: olen pitkään ajatellut, että ED-jäsenyys, joka          keskustelua joka on toki ollut tarpeen. Minun
19098: syventää, nopeuttaa integraatiotaja myös kärjis-        mielestäni joka tapauksessa hallitus omalla toi-
19099: tää kilpailua, saattaa johtaa siihen, että yhteis-      minnallaan on antanut mahdollisuuden käydä
19100: kunnallinen polarisaatio syvenee elikkä tuloerot        varsin avointa keskustelua tästä asiasta. Sitä on
19101: kasvavat ja että Suomen kohdalla tämä saattaa           välillä väitetty kovin epätasaiseksi, mutta minus-
19102: johtaa siihen, että erot sekä ihmisten että myös        ta kuitenkin lopputulos on se, että tätä keskuste-
19103: eri alueitten välillä suurenevat. Muun muassa           lua käytiin siten, että se loppua kohti koko ajan
19104: tämä on sellainen tulevaisuuden näkymä, josta           parani ja syventyi sillä johtopäätöksenä, että lo-
19105: pitäisi keskustella, ja mikäli mahdollista ryhtyä       pulta puhuttiin myös asiasta eikä pelkästään
19106: toimenpiteisiin, jotka johtaisivat siihen, ettei syn-   asian vierestä. Tältä osalta voisi antaa hallituk-
19107: tyisi, mikä on nyt jo tavallaan tapahtunut ja           selle tunnustuksen tämän asian, sanotaanko nyt,
19108: uhkaa vielä laajentua, tällaista suurta joukkoa         vähäisestä johdatuksesta huolimatta siitä, että
19109: ihmisiä, jotka työttömyyden tai muun tällaisen          tästä perusratkaisusta olen hallituksen kanssa eri
19110: marginalisoitumisen kautta joutuvat yhteiskun-          mieltä.
19111: nan ulkopuolelle ja tavallaan myös kaiken sen               Tuleva kehitys ja toimintalinja maan hallituk-
19112:  yhteisvastuun ulottumattomiin. Meillä on paljon        sella minusta pitäisi olla sen tyyppinen, että se
19113: esimerkkejä maista, joissa on annettu tämän ke-         ottaa huomioon kansanäänestyksen tuloksen.
19114:  hityksen tapahtua, ja esimerkit ovat erittäin kiel-    Sen huomioon ottaminen minusta tarkoittaa en-
19115: teisiä. Mielestäni täytyisi pitää koko ajan huoli,      nen muuta sitä, että molemmat osapuolet, niin
19116: ettei tällainen kehitys Suomessa jatku, vaan että       kyllä-ihmiset kuin ei-ihmisetkin, otetaan huo-
19117: voitaisiin kääntää kehitys niin, että tuloerot vä-      mioon eikä suinkaan luokitella heitä. Se vaatii
19118:  henisivät ja tällainen suuri marginalisoitujen ih-     hallitukselta päättäväistä toimintalinjaa, avoi-
19119:  misten ryhmä todellakin pienenisija katoaisi täs-      muutta. Se vaatii sitä, että asioista informoidaan
19120:  tä maasta.                                             riittävästi, avoimesti ja sillä tavalla, että se on
19121:     Arvoisa puhemies! Aikeenani oli vielä puhua         herättämässä perusluottamusta kaikissa kansa-
19122: jonkin verran aluepolitiikasta, mutta koska huo-        laisissa.
19123:  maan, että minulla on aika vähissä enkä missään            Tärkeätä on tässä keskustelussa ja informaati-
19124:  tapauksessa halua pitkittää omaa puheenvuo-            ossa tuoda esille ennen muuta se, mitä mahdolli-
19125:  roani. Toivon vain lopuksi, että jos tämä ensim-       nen ja todennäköinen ED-jäsenyys tavalliselle
19126:  mäinen käsittely on mennyt sillä tavalla pieleen,      kansalaiselle merkitsee. Liian usein käydyn kes-
19127:  että emme ole päässeet oikeastaan minkäänlai-          kustelun ja vielä tämän jälkikeskustelun sävy on
19128:  seen vuoropuheluun siitä, minkälainen meidän           ollut kovasti akateeminen. Tavallinen ihminen ei
19129:  tuleva ED-politiikkamme on ja mitä me haluam-          ole välttämättä siitä saanut sillä tavalla villoja
19130:  me ja mihin suuntaan haluamme olla vaikutta-           kuin olisi pitänyt. Se omalta osaltaan aiheuttaa
19131:  massa ED:ssa, tämä keskustelu voisi toteutua           sen, että ihmiset ovat hyvin epävarmoja ja suh-
19132:  toisen käsittelyn aikana, koska nyt meillä ei ole      tautuvat asiaan peruskielteisesti.
19133:  kovin paljon aikaa, pari kuukautta, ja se on hyvin         Valtakunnallisesti ja alueellisesti kansanää-
19134:  lyhyt aika, kun pitäisi hahmotella näin ison muu-      nestyksen tulosta tarkasteltaessa on erittäin tär-
19135:  toksen suuntaviivoja.                                  keätä, että kansanäänestyksen tulosta tulkitaan
19136: 3884                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
19137: 
19138: 
19139: oikein. Olen varma, että kansanäänestyksen mo-              ED-jäsenyys on kansallisena päätöksenä erit-
19140: nella tapaa aiheuttamajuopa voidaan torjua vain         täin suuri. Mielestäni jo päätöksen laajuus ja
19141: asiallisilla tiedoilla ja informaatiolla. Tähän ni-     kauaskantoisuus edellyttävät laajaa ja perusteel-
19142: menomaan maan hallitus omalta osaltaan voi              lista eduskuntakäsittelyä. Eduskuntaa ei pidä
19143: erittäin paljon vaikuttaa.                              tässä asiassa kiirehtiä, vaan päättämisen tulee
19144:     Olen erittäin pahoillani siitä, että eduskun-       tapahtua normaalissa järjestyksessä.
19145: nassa nyt asiat ovat voimakkaasti kärjistyneet             Arvoisa puhemies! Suomalainen ED-keskus-
19146: ja kärjistyneet pääosin vain siten, että on omak-       telu on varsin voimakkaasti painottunut maata-
19147: suttu päätöksenteossa aikaisempaan nähden ai-           louteen ja aluepolitiikkaan. Tämä on sinänsä
19148: van poikkeuksellinen linja. Nyt asiasta käytä-          ymmärrettävää, koska jos huomioi EU:n luon-
19149: vää keskustelua värittää voimakkaasti vastak-           teen, hyvin suuri osa, voi sanoa, että reilusti yli
19150: kainasettelu, joka ei voi olla heijastumatta            puolet koko EU:n budjetista on nimenomaan
19151: myös tulevaan poliittiseen elämään. En halua            maataloutta ja aluepolitiikkaa.
19152: luokitella ketään, mutta on todella erikoista,              Suomessa tavalliset ihmiset näyttävät ymmär-
19153: että vain näillä toiminnallisilla seikoilla vai-        tävän maatalouden ja maaseudun asian usein
19154: keutetaan asioita, kun sen sijaan pitäisi asettaa       paljon paljon laajemmin kuin me päättäjät. Kan-
19155: itse peruskysymys tärkeimmäksi asiaksi ja käy-          salaisille on muodostunut varsin selkeä käsitys
19156: dä siitä asiallinen, perusteellinen ja sivistynyt       siitä, mitä menetetään, jos maaseudun asema yhä
19157: keskustelu.                                             heikkenee. Kansalaisten mielipiteeseen varmasti
19158:     Tällä hetkellä, niin minusta tuntuu, täällä         vaikuttavat kovin voimakkaasti heidän omat
19159: eduskunnassa vallitsee sellainen henki, jossa jo-       kokemuksensa ja heidän kokemuspiirissään ole-
19160: kainen puheenvuoron käyttäjä ja yleensä asiasta         vat asiat.
19161: keskustelija leimataan jarruttajaksi ja taas ne,            Toisaalta olen huomannut, että varsin hyvin
19162: jotka eivät keskustele, leimataan helposti ihmi-        ihmiset myös ymmärtävät, että jos ja kun Suomi
19163: siksi, jotka eivät välitä koko asiasta. Tuskin asia     EU:hun liittyy, eivät maatalouspolitiikka ja
19164: on aivan näin kaksijakoinen, mutta tällä hetkellä       maaseutupolitiikka kokonaisuutena muodostu
19165: näillä vallitsevilla asenteilla estyy koko asiallinen   yhtään sen yksinkertaisemmaksi asiaksi kuin täl-
19166: keskustelu asiasta lähes kokonaan.                      lä hetkellä, vaan päinvastoin. Kansalaiset ym-
19167:     Henkilökohtaisesti en pidä ylilyönneistä vaan       märtävät loppujen lopuksi varsin hyvin, kuinka
19168: pidän ED-jäsenyyttä kokonaisuutena sen suu-             omituista EU:n maatalouspolitiikka on, kun se
19169: ruusluokan asiana, että sitä voidaan hyvällä syyl-      perustuu nimenomaan tehokkuuden korostami-
19170: lä kutsua yhteiseksi kansalliseksi projektiksi.         seen, viljelyn suhteellisen edun periaatteeseen,
19171: Meidän kaikkien suomalaisten kannalta kysees-           ympäristön riistoon, halvan valkuaisen periaat-
19172: sä on aivan yhteinen asia. Mikäli haluamme var-         teeseen sekä suojautumiseen kolmansien maiden
19173: sin hyvin tietämämme lopputuloksen viedä maa-           tuotantoon nähden. Ne ovat suuria keskeisiä
19174: liin parhaalla mahdollisella tavalla, onnistuu se       EU:n linjauksia, jotka tekevät EU:n maatalous-
19175: vain siten, että meillä on ainakin riittävä kansal-     politiikasta - voi sanoa - vähemmän ymmär-
19176: linen yhteisymmärrys tämän asian hoitamisesta.          rettävää.
19177: Tässä tapauksessa en tarkoita nimenomaan itse               Tietysti Suomen eduskunnan ja suomalaisen
19178: päätöstä vaan päätöksen jälkeistä elämää, sitä          maatalouspoliittisen päättäjän kannalta ehkä
19179: toteuttamista, joka kuitenkin on kaiken aja o.          mielelläänkin sysätään maatalouspolitiikan hoi-
19180: On nimittäin varmastikin tosiasia se, että kyllä        to yhteisön, Euroopan unionin, maatalouspoli-
19181: me tässä kuitenkin olemme yhteisessä veneessä ja        tiikkaan. Näyttää olevan niin, että usein halu-
19182: jokaisen suomalaisen kannalta paras mahdolli-           taan Euroopan unionin maatalouspolitiikkaa ei
19183: nen lopputulos on paljon paljon tärkeämpi asia          niinkään sen takia, että se olisi jollakin tavalla
19184: kuin se polku, jota sinne päämäärään päästään.          parempaa, vaan siitä syystä, että saadaan tämä
19185:     Itse lähden liikkeelle siitä, että katson ED-       ns. suuri ongelma työnnettyä pois kotimaasta
19186: jäsenyyden olevan Suomelle tällä hetkellä haital-       muitten harmiksi, Brysseliin päätettäväksi.
19187: linen, ei-toivottava. Kuitenkin jos tämä edus-              Uskon, että suomalaiset kokevat maaseudun
19188: kunta tekee asiassa myönteisen päätöksen, omal-         ja maatalouden kuitenkin tärkeänä osana yhteis-
19189: ta osaltani toimin niin kuin demokratia edellyt-        kuntaamme. Keskustelu maataloudesta kulkee
19190: tää. Tällöin hyväksyn päätöksen ja katson oleva-        kansalaisten ja päättäjien osalta ymmärtääkseni
19191: ni velvollinen toimimaan siten, että päätös toimii      aivan eri tasoilla. Päättäjille se näyttää olevan
19192: isänmaamme parhaaksi.                                   usein yksiselitteisesti ongelma.
19193:                                              EU :n jäsenyys                                          3885
19194: 
19195:     Arvoisa puhemies! Suomalaiselle maatalous-        mänsä, jolla nimenomaan kansalliset etumme,
19196: tuottajalle, maanviljelijälle ja hänen perheelleen,   jotka liittyvät elintarviketalouteen, voitaisiin tur-
19197: ED-ratkaisu vaikutuksineen on tällä hetkellä en-      vata. Uskon, että pääosin Suomessa kaikesta
19198: nen muuta tulevaisuuskysymys. Jokaisella maa-         keskustelusta huolimatta ollaan sitä mieltä, että
19199: tilalla, jokaisessa maatilayrityksessä asiaa katso-   elintarviketuotanto, maaseutuja maatalous ovat
19200: taan oman yrityksen näkökulmasta peilaten sitä        kuitenkin kansallinen yhteinen etumme.
19201: perusturvallisuuteen tuon elinkeinon harjoitta-           ED-maatalouspolitiikka on rakennettu suur-
19202: misen suhteen. Yleinen epävarmuus lienee se           ten maataloustuottajamaiden ja niiden markki-
19203: seikka, joka eniten nyt rassaa maataloutta. Tä-       noiden pohjalta. Näiden rakenteiden soveltami-
19204: män epävarmuuden tilan edelleenjatkuminen on          nen Suomeen on hyvin ongelmallista. Suomi so-
19205: huomattavasti vaikeuttanut asian omaksumista.         pii niiden sisään erittäin hyvin mutta ei suinkaan
19206: Olen kuullut hyvin monen maataloustuottajan,          toivottuna aktiivisena tuottajana vaan ennen
19207: ennen muuta nuoren viljelijän, sanovan, että kun      muuta markkinoilla häviäjänä.
19208: osaisi paaluttaa edes perusasiat omassa yrityk-           Mielestäni vetoaminen ns. kansalliseen tuki-
19209: sessään, voisi suhtautua asiaan paljon tietopoh-      pakettiin suojajärjestelmänä markkinoita vas-
19210: jaisemmin, paljon rationaalisemminja myös luo-        taan on aikamoista liioittelua. Sillä on toki posi-
19211: da itselleen ja perheelleen uskoa tulevaisuuteen.     tiivinen vaikutus maatalouteen, mutta elintarvi-
19212:     Se, että elinkeinon kannalta pääosa eli lähes     keketjua kokonaisuudessaan se ei pelasta.
19213: kaikki asiat ovat yhä edelleen auki, niistä ei ole        Arvoisa puhemies! Suomalaisen maaseudun-
19214: olemassa päätöksiä, merkitsee sitä, että myös         kaan kannalta ED-jäsenyys ei ole pelkästään ne-
19215: tilakohtainenja voisi sanoa, viljelijäperhekohtai-    gatiivinen asia. Esimerkiksi omalla alueellani Pir-
19216: nen varmuus on poissa. Vapaa kilpailu ja sen          kanmaalla on metsätalouden merkitys erittäin
19217: ulottuminen maatalouteen ja elintarviketalou-         suuri, ja se kohtaa ED-jäsenyyden lähes päinvas-
19218: teen on myös tätä epävarmuutta voimakkaasti           taisesta suunnasta. Todennäköisesti metsätalous
19219: korostavaa.                                           kokonaisuutena jopa hyötyy jäsenyydestä tai ei
19220:      Käsitykseni mukaan vapaalla kilpailulla tulee    ainakaan koe sitä uhkana. Tärkeätä on kuitenkin
19221: olemaan ratkaiseva merkitys siinä, miten koko         korostaa, että metsätalous on osa maaseudun
19222: suomalainen maatalous, maaseutu ja elintarvike-       kokonaisuutta ja toimii sittenkin oleellisilta osil-
19223: ketju selviytyy. Tällä hetkellä pidetään aivan it-    taan maatalouden, yksityisen metsän omistuksen,
19224:  sestäänselvyytenä sitä, että maatalous tulee saa-    metsätalouden yritystoiminnan ja eri palveluor-
19225:  maan tietyt minimihinnat ja että markkinat toi-      ganisaatioiden pohjalta. Metsätalous on sitä pait-
19226:  mivat. Näinhän ei suinkaan ole. Me siirrymme         si mittavien kehitysnäkymien edessäennen muuta
19227:  tilanteeseen, jossa hinnat muodostuvat vapailla      koko metsätalousketjun kannalta.
19228:  markkinoilla, ja se merkitsee entiseen suljettuun        Arvoisa puhemies! Edellä esittämäni kaksi esi-
19229:  talouteen nähden valtavaa muutosta. Käsitykse-       merkkiä ED-sopimuksen vaikutuksesta maata-
19230:  ni mukaan ongelmaksi ennen muuta tässä ketjus-       louteen, maaseutuun ja metsätalouteen ovat itse
19231:  sa muodostuu se, miten meidän Suomessa tällä         asiassa oivallisia esimerkkejä siitä, kuinka lähes
19232:  hetkellä oleva elintarviketeollisuutemme tulee       jokaisella elinkeinoelämän tai yhteiskuntasekto-
19233:  selviytymään.                                        rin alueella EU:lla on monenlaisia vaikutuksia.
19234:      Eivät pelkästään tukipaketti tai mahdolliset     Kiistatonta kyllä- tai ei-ratkaisua ei ole olemassa.
19235:  toimet markkinahäiriöiden minimoimiseksi ta-         Kyseessä aina on kokonaisuuden harkinta ja sii-
19236:  kaa, että markkinat toimivat kohtuullisella ta-      tä käsin lopullisen johtopäätöksen tekeminen.
19237:  valla. Suomalaiset elintarvikemarkkinat ovat
19238: joka tapauksessa hyvin pienet, hyvin herkät
19239:  markkinat. Herkkyys on itse asiassa näkynyt            Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
19240: jopa nyt vielä olemassa olevilla suljetuilla mark-    Uosukainen (3.11.1994 kello 22.00).
19241:  kinoilla. Avoimet markkinat ja niiden säännöt
19242:  aiheuttavat mitä todennäköisimmin Suomessa
19243:  myös korvaamattomia vahinkoja. Ne heijastuvat            Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Olles-
19244:  koko elintarvikeketjuun,ja niin kuin totesin, täs-   samme nyt keskustelemassa lopullisen EU:hun
19245:  sä ketjussa nimenomaan elintarviketeollisuus on      liittymisenja siihen kuuluvien ratkaisujen vaiku-
19246:  käsitykseni mukaan heikoin kohta. Vapaa mark-        tuksista Suomen tulevaisuuteen on syytä palaut-
19247:  kinatalous sinänsä on hieno asia, mutta pienillä     taa mieleen myös omia aikaisempia kannanotto-
19248:  markkinoilla tulisi aina olla oma turvajärjestel-    ja integraatiokysymykseen.
19249: 3886                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
19250: 
19251: 
19252:     Tammikuussa 1992 eduskunta kävi pitkän               neuvottelun pohjaksi. Erityisesti maaseudulle
19253: keskustelun hakemuksen jättämisestä Suomen               sopimus olisi ollut kohtuuton.
19254: liittymiseksi EY:hyn. Kehitys Euroopassa oli                Tästä syystä Suomi aloitti valmistelut koti-
19255: muuttunut kiihtyvällä vauhdilla, ja ne lupaukset,        maisen paketin rakentamiseksi, jolla turvattai-
19256: joita kaikki puolueet antoivat, ettei Suomi edes         siin ne elinkeinoalat, jotka muuten tuhoutuisivat
19257: keskustele EY:hyn liittymisestä tämän eduskun-           EU:n jäsenyydessä. Onhan itsestäänselvää, että
19258: takauden aikana, olivat menettäneet täysin mer-          elintarvikesektorille tulevat muutokset liityttäes-
19259: kityksensä.                                              sä unioniin olisivat kaikkein radikaaleimmat.
19260:     Mielipiteet hakemuksen jättämisestä jakau-           Suomalaisten yhteisenä tavoitteena on säilyttää
19261: tuivat hyvin voimakkaasti. Kuitenkin eduskun-            kohtuullisen omavarainen elintarviketalous
19262: nan enemmistö hyväksyi hakemuksen jättämi-               maassamme, ja sen kilpailukyvyn turvaamiseksi
19263: sen, joka sitten toteutettiin 18.3.92. Siinä äänes-      tarvitaan siirtymäaikaisia toimia, joilla sopeutu-
19264: tyksessä kuuluin ryhmään, joka ei olisi siinä vai-       minen tehtäisiin mahdolliseksi. Siksi hallitus val-
19265: heessa jättänyt liittymishakemusta. Mielenkiin-          misteli sopeutuspaketin, jonka se jätti 27.5.1994
19266: toista mm. keskustan osalta oli se, että eduskun-        eduskunnan hyväksyttäväksi.
19267: taryhmästä hakemuksenjättämistä vastusti huo-                Samassa yhteydessä päätettiin, voidaanko
19268: mattavasti suurempi osa kuin puoluehallituksen           neuvottelutulos tällä kotimaisella sopeuttamis-
19269: jäsenistä eli tavallaan kentän edustajat vetivät         paketilla täydennettynä viedä kansan ratkaista-
19270: keskustan enemmistön mukaan kyllä-leiriin. Nyt           vaksi kansanäänestykseen. Tässä vaiheessa muu-
19271: kansanäänestyksestä voimme todeta, että tuuli            tamat edustajat ottivat riskin äänestämällä vas-
19272: kääntyi päinvastaiseen suuntaan.                         taan tarkoituksenaan kaataa koko jäsenyyssopi-
19273:     Kunjätimme hakemusta, oli vahvana peruste-           mus. Itse kuuluin ryhmään, joka näki sopimuk-
19274: luna mm. se argumentti, että olemme nyt vasta            sen täydennettynä kansallisin toimin antavan
19275: hakemassa jäsenyyttä. Muun muassa silloin ul-            mahdollisuuden toteuttaa jäsenyys, mikäli kan-
19276: koministerinä toiminut Paavo Väyrynen käytti             sanäänestyksen tulos niin osoittaisi ja myös mui-
19277: vahvasti tätä argumenttia. Totesin puheenvuo-            ta Pohjoismaita liittyisi samanaikaisesti unio-
19278: rossani 17.3., että näinhän se teoriassa onkin           niin. Kun kansanäänestyksen tulos - 56,9 pro-
19279: mutta tosiasiallisesti lähdemme nyt liikkeelle Eu-       senttia puolesta ja 43,1 prosenttia vastaan -
19280: rooppa-tielle, jolta ei paluuvaihtoehtoa ole näkö-       puolsijäsenyyden hyväksymistä, maan ja kansan
19281: piirissä.                                                kahtiajakautumisen estämiseksi olisi jatkokäsit-
19282:     Jäsenyysneuvotteluissa asetimme tavoitteik-          telyssä otettava huomioon mahdollisimman de-
19283: semme varmistaa Suomen kansalliset edut siten,           mokraattinen, tasapuolinen asian eteenpäinvie-
19284: että kansalaisten ja koko maan taloudellisen hy-         minen myös eduskunnassa.
19285: vinvoinnin, työllisyyden, sosiaalisen turvallisuu-           Arvoisa puhemies! Tämä ei toteutunut, vaan
19286: den, maaseudun elinvoimaisuuden ja alueellisen           eduskunnan puhemies jyräsi vähemmistön ta val-
19287: tasapainon edellytykset turvataan. Samalla pyri-         la, josta vielä myöhemmin varmasti keskustel-
19288: tään ratkaisuun, jolla turvataan maamme soti-            laan useamminkin. Jo ulkoasiainvaliokunnanjä-
19289: laallinen liittoutumattomuus ja itsenäinen puo-          senten ylikäveleminen valiokunnassa osoitti, et-
19290: lustus, jotka molemmat olisivat takeena maam-            tei itse asia ole tärkein vaan aikataulu, jonka
19291: me turvallisuudelle. Päätimme samalla myös               kiireellisyydelle ei löytynyt mitään muuta perus-
19292: neuvotelluu jäsenyyssopimuksen alistamisesta             telua kuin asian ratkaiseminen ennen Ruotsin
19293: neuvoa-antavaan kansanäänestykseen.                      kansanäänestystä.
19294:     Neuvottelut aloitettiin Euroopan yhteisön                Tämä käsittelyn kiirehtiminen on täysin en-
19295: kanssa, mutta Maastrichtin sopimuksen astuttua           nenkuulumatonta asiassa, jonka käsittelyyn sen
19296: voimaan syksyllä 93 neuvottelut koskivat liitty-         laajuus ja kauaskantoisuus huomioon ottaen oli-
19297: mistä Euroopan unioniin. Tilanne oli muuttunut           si pitänyt olla riittävästi aikaa, ja käsittelyn pitäi-
19298: siltä osin, että Euroopan unionissa on mukana            si olla täysin riippumaton muiden Pohjoismaiden
19299: taloudellisen yhteistyön lisäksi myös kaksi muu-         toimenpiteistä. Jo sovittua aikataulua vielä kiris-
19300: ta pilaria eli yhteistyö ulko- ja turvallisuuspolitii-   tettiin pöydällepanokeskustelun aikana ikään
19301: kassa ja yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa. Liitty-      kuin näyttönä siitä, kuka täällä määrää. Mieles-
19302: missopimukset hyväksyttiin neuvotteluissa                täni on surkuhupaisaa, että eduskunnan arvoval-
19303:  12.4.1994 ja allekirjoitettiin Korfulla 24.6.1994.      tainen rouva puhemies alistuu näin ala-arvoiseen
19304: Liittymissopimuksissa ja neuvotteluissa ei saavu-        toimintaan. Joutuu kysymään, missä on itsenäi-
19305: tettu niitä tavoitteita, joita Suomi oli asettanut       syys, jolla suomalaisten olisi ratkaisut tehtävä,
19306:                                                  EU:n jäsenyys                                           3887
19307: 
19308: jos Ruotsin aikataulujen noudattaminen on                 paan nähden olemme metsäteollisuuden osalta
19309: eduskunnan normaalin käsittelyjärjestyksen es-            melko vahvoilla. Kuluttajien sijaitseminen kau-
19310: teenä.                                                    kana asettaa erityisehtoja metsäteollisuutemme
19311:     Eikö meidän itsetuntomme kestä tehdä ratkai-          jatkojalostuksen sijaintipaikkojen suhteen, eli
19312: sua huomioon ottaen ympäristömme muutok-                  voimme joutua käyttämään erityistoimenpiteitä
19313: set? Mielestäni on turha moittia jarrutuskeskus-          saadaksemme metsäteollisuuden investoinnit py-
19314: telijoita ala-arvoisesta käyttäytymisestä, kun ai-        symään valtaosin kotimaassa. Metallin ja monen
19315: heen siihen antoi ensin kohtuuton kiirehtiminen           muun teollisuuden sijaintiehdot ovat tasapuoli-
19316: ulkoasiainvaliokunnassa ja puhemiehen tosi-               semmat Suomea ajatellen.
19317: asioihin perustumaton painostaminen liittymis-                Tämän lisäksi uskon elintarviketeollisuuden
19318: sopimuksen käsittelyssä. Mutta näin on puhe-              alkuvaikeuksista huolimatta muodostuvan hy-
19319: mies nyt päättänyt, ja siihen päätökseen meidän           vinkin kilpailukykyiseksi Euroopan markkina-
19320: on tyytyminen.                                            alueella. Mikäli saamme alkutuotannon toimi-
19321:     Arvoisa puhemies! Jos lopulliseksi päätöksek-         vaksi, olemme laadussa Euroopan ykkösmaiden
19322: si tulee se, että tyydymme neuvoa-antavassa kan-          joukossa, ja puhtaan elinympäristömme tuomat
19323: sanäänestyksessä kansan enemmistön hyväksy-               mahdollisuudet ovat myös tulevaisuuden voima-
19324: mään liittymissopimukseen, niin kuin olin itsekin         varamme. Tämän erikoisedun hyväksikäyttämi-
19325: alun perin ajatellut, on meidän paneuduttava              nen edellyttää alkutuotannon tuotekehittelyä,
19326: niihin keinoihin, joilla etumme Euroopan unio-            rakennemuutosta ja ennen kaikkea uudenlaista
19327: nissa turvataan. Niitä ei ole ulkoasiainvaliokun-         asennoitumista yrittäjänä. Tuotekehittelyn
19328: nassa ehditty käsitellä, vaikka ne ovat yksi oleel-       avuksi on tultava vahva panos tutkimuksen ja
19329: lisimpia osia siinä yhteydessä, jos liittyisimme          koulutuksen saralta.
19330: Euroopan unioniin. Kun koko liittymissopimuk-                 Euroopan unionin markkinoille meno vaatii
19331: sen poikkeuslailla hyväksymisen eettisenä ehto-           vahvaa yhteistyötä ja verkostoitumista tuottaji-
19332:  na näen olevan myönteisen kansanäänestystu-              en ja yrittäjien kesken. Muutos yksityisyydestä
19333: loksen, korostuu entisestään käsittelyn kiirehti-         yhteiseen toimintaan ei ole suomalaiselle vapaal-
19334:  misen mielettömyys. Tällä kiirehtimisellä vaa-           le talonpojalle helppoa. Ilmeisesti tässäkin tarvi-
19335:  rannetaan koko liittymissopimuksen hyväksymi-            taan Siperiaa opettamaan, niin kuin se meitä
19336:  nen ja kansan enemmistön tahto. Siirrämme pää-           suomalaisia näinä aikoina muussakin talouspoli-
19337:  tösvaltaamme huomattavassa määrin ylikansal-             tiikassa on opettanut.
19338:  liselle yhteisölle, ja siksi ehtojen, joilla tämä val-       Arvoisa puhemies! Itsenäinen puolustus ja so-
19339:  lansiirto tapahtuu, tulee olla perusteellisesti pun-     tilaallinen liittoutumattomuus ovat tavoittee-
19340:  nittuja ja käsiteltyjä.                                  namme Euroopan unionissa. Joudumme kysy-
19341:      Käsittelen tässä muutamia merkittävimpiä             mään, onko tavoitteemme realistinen. Puolueet-
19342:  alueita, joilla liittyminen Euroopan unioniin tuo        tomuuden ja integraation yhteensovittamista ei
19343:  huomattavimpia muutoksia Etaan verrattuna.               ole kovin helppo toteuttaa.
19344:      Euroopan unioni on kauppapoliittisista ja tur-           Ulkoasiainvaliokunta edellyttää, että "halli-
19345:  vallisuuspoliittisista tavoitteista liikkeelle lähte-    tus tuo kysymyksen tarkkailija-aseman hakemi-
19346:  nyt yhteisö, jonka toiminta-alue on laajenemassa         sesta WEU:ssa erikseen eduskunnan käsiteltä-
19347:  yhä useammalle toimintasektorille. Maastrichtin          väksi". Tämän lisäksi: "Valiokunta ei pidä tar-
19348:  sopimuksen jälkeen mukaan tuli vahvasti ulko-            peellisena --tavoitella jäsenyyttä WEU:ssa."
19349:  ja turvallisuuspoliittinen yhteistyö sekä yhteistyö      Edellä olevasta huolimatta emme voi sanoa var-
19350:  oikeus- ja sisäasioissa.                                 muudella, miten Euroopan unionin yhteinen
19351:      Kauppa- ja tullipolitiikan sektoreilla vaiku-        ulko- ja turvallisuuspolitiikka kehittyy ja mitä
19352:  tukset Suomeen ovat kaksiosaiset. Tulli- ja kaup-        velvoitteita se tulee tulevaisuudessa Suomelle
19353:  paliitossa olemme mukana yhteisön ulkopuoli-             asettamaan, mikäli olemme unionin jäsenenä.
19354:  siin maihin päin samoilla ehdoilla kuin yhteisö.             Koko Euroopan turvallisuutta ajatellen pidän
19355:  Kilpailutekijöinä meillä on vahva osaaminen,             Euroopan unionin yhteistä turvallisuus- ja puo-
19356:  luotettava toimitusvarmuus ja ennestään vahvat           lustuspolitiikkaa myönteisenä elementtinä rau-
19357:  yhteydet mm. itänaapureihimme. Ongelmana                 han turvaamiseksi Euroopassa. Lähiajan turval-
19358:  voisivat olla yhteiset kauppaehdot, joihin Suo-          lisuuspoliittiset riskit eivät liity niinkään laajaan
19359:  men vaikutusmahdollisuudet ovat häviävän pie-            sotilaalliseen konfliktiin tai riskiin kuin rajuun
19360:  net.                                                     elintasokuiluun ja sen tuomiin väestön liikku-
19361:      Euroopan talousalueella tapahtuvaan kaup-            vuusriskeihin yli kansallisten rajojen. Yhdessä
19362: 3888                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
19363: 
19364: 
19365: Eurooppa on tässäkin vahvempi tasoittamaan              vuus ei ole käytännössä ongelmatonta ainakaan
19366: elintasoeroja ja ohjaamaan kehitystä myöntei-           Suomessa toimivien ulkomaalaisten kohdalla, ja
19367: seen suuntaan.                                          tästä aiheutuvaan lainsäädännön kehittämistar-
19368:     Myös ympäristö on osa turvallisuutta. Ympä-         peeseen".
19369: ristö on joutunut itäisessä Euroopassa kohtuut-            Valiokunta toteaan edelleen: "Lähes kaikki
19370: tomalle rasitukselle ja vaatii laajoja, pikaisia toi-   yhteisön työoikeutta, työturvallisuutta ja -ter-
19371: menpiteitä katastrofien välttämiseksi. Viimeisin        veyttä sekä miesten ja naisten tasa-arvoista koh-
19372: esimerkki on Komin alueen öljyvuodot, jotka             telua koskevat säädökset sitovat Suomea jo
19373: antavat kuvan siitä, minkä luokan ympäristöris-         ETA-sopimuksen kautta--.
19374: keistä itäisessä naapurissamme on kysymys. (Ed.            Työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoit-
19375: Laine: Mikä oli se alue, ed. Komi?) - Komin             tajien vapaassa liikkuvuudessa selkeästi uutta
19376: alue, niin. - Mielestäni ulkoasiainvaliokunnan          ovat Euroopan unionin kansalaisuus ja siihen
19377: lausuma on kannatettava: " - - ydinenergialakia         kytkeytyvät oikeudet sekä sosiaalirahastot Sa-
19378: täydennetään säännöksellä, jolla kielletään ulko-       moin uutta ovat sellaiset ulkosopimukset, joihin
19379: maista alkuperää olevan käytetyn ydinpolttoai-          sisältyy henkilöiden vapaata liikkuvuutta koske-
19380: neen ja muun ydinjätteen loppusijoittaminen             via järjestelyjä." Miten vapaan liikkuvuuden kä-
19381: Suomeen".                                               site ja Maastrichtin sopimuksessa hahmotelluu
19382:     Arvoisa puhemies! Euroopan unioni käyttää           Euroopan unionin kansalaisuuden käsite täs-
19383: huomattavia rahasummia budjetistaan alueellis-          mentyvät, sen näemme vasta käytännön työelä-
19384: ten erojen tasoittamiseksi alueensa kansallisval-       mässä. Valiokunta toteaa myös: "Työelämän
19385: tioissa. Suomikin on saavana osapuolena alueke-         kannalta nousee esille kysymys, koskeeko ja mi-
19386: hitysrahoissa. Tarvitsemme silti todella hyvin ra-      ten vapaan liikkuvuuden käsite myös kolmannen
19387: kennettuja aluekehitysohjelmia saadaksemme              maan kansalaisia.
19388: noita varoja käyttöömme. Lisäksi nämä rajalliset            Saamamme selvityksen mukaan: "ETA- ja
19389: varat olisi kyettävä käyttämään niin, että ne hyö-      ED-vaihtoehtojen työllisyysseuraamusten arvi-
19390: dyttäisivät mahdollisimman tehokkaasti raken-           oinnissa on saatu varsin erilaisia tuloksia. Ar-
19391: ne- ja aluekehitystä samalla tasoittaen sitä eriar-     viointiin vaikuttaa ratkaisevasti muun muassa
19392: voisuutta, jota laajan maamme eri osissa elinkei-       se, tarkastellaanko sitä lyhyellä vai pitkällä aika-
19393: noelämän ja infrastruktuurin osalta vallitsee.          välillä. Erityisesti ED-vaihtoehdossa lyhyellä ai-
19394:     Päätäntävallan siirtäminen maakuntatasolle          kavälillä korostuvat nykyisten suljettujen sekto-
19395: edellyttää ohjelmien tason ja toteuttamisen seu-        rien sopeutumisongelmatja taantuvien alojen ra-
19396: rantaa. Ministeriön vaikutusmahdollisuuksien            kennemuutokset. Vasta pitkällä aikavälillä tule-
19397: on jäätävä ohjaus- ja seurantatasolle,ja varsinai-      vat esiin mahdolliset sopeutumisvaiheen jälkei-
19398: sen valinnan aluerahojen käytön osalta on tapah-        set, työmarkkinoihin kohdistuvat positiiviset
19399: duttava maakunta tasolla. Tällä järjestelmällä ja       vaikutukset eli voimavarojen tehostunut koh-
19400: sillä, että maakuntien on sidottava kuntien ja          dentuminen, kustannusten aleneminen, kilpailu-
19401: yritysten rahoja mukaan näihin ohjelmiin, saa-          kykyinen yritystoiminta, tuotannon ja markki-
19402: daan maakunnat sidottua kiinteästi Iaatimaanja          noiden laajentumisen kautta tapahtuva työllisyy-
19403: toteuttamaan vain parhaita mahdollisia ohjel-           den koheneminen- -."Voimme todeta, että ulko-
19404: mia.                                                    mainen investointitoiminta saattaa tulevaisuu-
19405:     Arvoisa puhemies! Käsittelen seuraavaksi            dessa lisätä työpaikkoja mm. tuotantorakenteen
19406: muutamia seikkoja, joita työelämän alalla Eu-           monipuolistumisen kautta. Vientiä ja työllisyyttä
19407: roopan unionissa mahdollisesti tapahtuu Suo-            edistävä valuuttamarkkinoiden vakaus saattaa
19408: men sinne liittyessä.                                   lisääntyä Euroopan raha- ja talousliiton Emun
19409:     Työelämän erot eivät ole kovin merkittäviä          yhteydessä.
19410: siitä huolimatta, että työelämän sääntelyssä Poh-           "Integraatio ja työmarkkinat" julkaisu arvioi,
19411: joismaat eroavat muusta Euroopasta siinä, että          että 1990-luvulla ED-jäsenyys aiheuttaa heikom-
19412: Pohjoismaissa työmarkkinajärjestöillä ja työeh-         paa työllisyyttä maataloudessa, elintarviketeolli-
19413: tosopimuksilla on keskeinen asema. Valiokunta           suudessa ja muilla maatalouden liitännäisaloilla,
19414: katsookin, että "Suomen järjestelmä, jossa työ-         mm. maatalouskonevalmistuksessa, kuljetuksis-
19415: ehtosopimuksin on voitu järjestää muualla lain-         sa ja muissa vastaavissa, samoinjulkisissa palve-
19416: säädännöllä järjestettyjä asioita, on säilytettävä      luissa ja ainakin lyhyellä aikavälillä ja kemian
19417: myös jatkossa". Meidän on kiinnitettävä huo-            teollisuudessa. Julkaisu toteaa: "ED-jäsenyyden
19418: miota siihen, että "työehtosopimusten yleissito-        arvioidaan johtavan ET A-vaihtoehtoehtoa suo-
19419:                                                    EU:n jäsenyys                                         3889
19420: 
19421: tuisampaan työpaikkakehitykseen teollisuuden                ja voidaan edelleenkin tukea myös kansallisen
19422: korkean teknologian aloilla ja erityisesti vienti-          aluepolitiikan keinoin.
19423: hakuisissa pienyrityksissä, matkailussa, kaupas-               EU:n rakennepolitiikan tavoitteista osa ta-
19424: sa ja liike-elämää palvelevassa toiminnassa, sekä           voitteet 3 ja 4, ovat puhtaasti työvoimapoliittisia
19425: julkisen sektorin supistumista korvaavissa yksi-            tavoitteita. Ne ovat luonteeltaan horisontaalisia,
19426: tyisissä palveluissa."                                      mikä tarkoittaa, että niitä voidaan soveltaa kaik-
19427:      Muutokset kohdistuvat kaikkein reippaimmin             kialla koko yhteisön alueella. Mikäli Suomesta
19428: maatalouteen. Ajanjaksolla 1996-2005 maata-                 tulee EU:njäsen, voidaan näitä tavoitteita sovel-
19429: louden työllisten määrän arvioidaan vähenevän               taa kaikkialla maassa aluemäärittelyistä riippu-
19430: noin 20 000 henkilöllä. Samoin elintarviketeolli-           matta.
19431: suudessa integraatioratkaisusta riippumattakin                 Työvoimapoliittisen tavoitteen 3 painopiste-
19432: on henkilökunnan määrän arvioitu laskevan kol-              alue on pitkäaikaistyöttömyyden ehkäisemisessä
19433: masosalla eli noin 15 OOO:lla vuoteen 2000 men-             ja nuorisotyöttömyyden hoitamisessa. Lisäksi
19434: nessä. Tämä laskelma lähtee vuoden 90 tasosta.              kiinnitetään huomiota työmarkkinoilta syrjäyty-
19435:      Eilisessä puheenvuorossaan työvoimaministe-            misen ehkäisemiseen ja tasa-arvon edistämiseen
19436:  ri Kanerva otti esille, että voimme tarjota Eu-            työmarkkinoilla. - -
19437: rooppaan kokemusta työllisyyden hoidosta. Sii-                 Tavoite 4 pyrkii kehittämään työssä olevien
19438: tä huolimatta voimme todeta, että pitkäaikais-              valmiuksia sopeutua elinkeinojen rakennemuu-
19439:  työttömyys on Euroopan vaikeimpia ongelmia,                tokseen ja työelämän muutoksiin.
19440:  huomattavasti korkeammalla prosentilla kuin                   Sosiaalirahasto tukee kaikissa jäsenmaissa
19441:  Suomessa. Haluammekin kiinnittää huomiota                  aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteitä. Esi-
19442:  siihen, etteivät eri maiden työllisyystilastot ja nii-     merkiksi pitkäaikaistyöttömyyttä ja nuoriso-
19443:  den vertailut ole täysin yksiselitteisiä. Lisäksi          työttömyyttä koskevat toimintaohjelmat voivat
19444:  olennaisia eroja on myös siinä, mihin elämisen             sisältää kunkin maan tarpeista riippuen hyvin
19445:  tasoon työstä saatavan palkan katsotaan riittä-            erilaisia toimenpiteitä. Rahoitus voi kohdistua
19446:  vän kussakin maassa.                                       työttömille tarkoitettuun ammatilliseen koulu-
19447:      Tulevaisuudessa todennäköisesti yhä selvem-            tukseen, työharjoitteluun tai työttömyyden kat-
19448:  min rakenteelliseksi muuttuva työttömyys on                kaisuun tukityön avulla. Rahoitusta voidaan
19449:  Euroopan yhteinen ongelma. Mielestäni on Suo-              suunnata myös yrittäjyyttä ja omatoimisuutta
19450:  men etujen mukaista yrittää yhdessä talouspoli-            edistäviin toimenpiteisiin sekä työllistymistä
19451:  tiikanja sitä tukevan sosiaali- ja muun yhteiskun-         edistävään neuvontaan ja ohjaukseen.
19452:  tapolitiikan keinoin löytää ratkaisuja tämän het-             Jäsenyysneuvotteluissa sovittiin, että raken-
19453:  ken suurimpaan ongelmaan: heikkoon työllisyy-              nerahastoista Suomelle tuleva rahoitus on keski-
19454:  teemme.                                                    määrin-- 2,1 miljardia markkaa vuodessa. Val-
19455:      Valiokunta toteaa: "EU:n rakennepolitiikkaa            tioneuvoston- -tekemän periaatepäätöksen mu-
19456:  toteutetaan rakennerahastojen kautta. Rakenne-             kaan horisontaalisten tavoitteiden 3 ja 4 osuus
19457:  politiikan tavoitteet ovat tavallaan kaikille ra-          olisi keskimäärin 77 miljoonaa ecua (n. 485
19458:  hastoille yhteisiä. - - Työvoimapoliittisten toi-          mmk) vuodessa.
19459:  menpiteiden osuuden eri tavoitteissa rahoittaa                Valiokunta katsoo, että sosiaalirahastoista
19460:  Euroopan sosiaalirahasto - -, joka nimestään               mahdollisesti saatava tuki olisi yhteensovitettava
19461:  huolimatta on käytännössä Euroopan työvoima-               kotimaisen työllisyys-, alue- ja rakennepolitiikan
19462:  politiikan rahasto.                                        kanssa. Tuki on kohdennettava niin, että se edis-
19463:      Koko EU:n alueella sosiaalirahaston osuus              tää kasvavaa ja kestävää kokonaistuotantoa,
19464:  kaikesta rakennerahastojen rahoituksesta oli               työllisyyttä ja tasapainoista alue- ja rakennekehi-
19465:  edellisellä suunnittelukaudella keskimäärin 33             tystä sekä ottaa huomioon ympäristövaikutuk-
19466:  prosenttia. Maan työllisyystilanteesta ja raken-           set.
19467:  nepolitiikan eri lohkojen välisestä painotuksesta             Rakennerahastoista saatava tuki edellyttää
19468:   riippuen sosiaalirahaston osuus saattaa nousta            hyväksyttävien ohjelmien laadintaa. Valiokunta
19469:  jopa 40--50 prosenttiin. --Kansallisella tasolla           korostaa, että ohjelmat ja suunnitelmat tulee val-
19470:   voidaan päättää, painotammeko omissa suunni-              mistella elinkeinoelämän, viranomaisten ja työ-
19471:   telmissamme työllisyyttä korjaaviatoimenpiteitä           markkinaosapuolten yhteistyönä." Maakunta-
19472:   vai suuntaammeko pelkästään aluepolitiikan ni-            tasaakaan ei tule jättää sivustaseuraajaksi näitä
19473:   missä rakennepolitiikan lisäresursseja investoin-         rakennemuutos- ja rakennepoliittisia ohjelmia
19474:   tikohteisiin alueille, joita on jo perinteisesti tuettu   laadittaessa.
19475: 
19476:  244 249003
19477: 3890                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
19478: 
19479: 
19480:     Euroopan unioni on hyväksynyt kaksi asiakir-      oman sijoituskohteena, ja elintärkeätä on, että
19481: jaa: "Valkoinen kirja sosiaalipolitiikan kehittä-     kansantalous on terve ja vakaa. Mielestäni poh-
19482: misestä 18.8.1993" ja "Valkoinen kirja työllisyy-     joismaisen hyvinvointivaltion perusteita voidaan
19483: destä: Kasvu, kilpailukyky ja työllisyys              myönteisellä integraatiokehityksenäjopa vahvis-
19484: 5.12.1993". Valiokunta toteaa: "Valkoinen kirja       taa.
19485: sosiaalipolitiikan kehittämisestä esittää nykyisen        Arvoisa puhemies! Suomen vaikean talouden
19486: vuoden 1989 peruskirjaan perustuvan lainsää-          kuntoonsaattamiseksi on usein esitetty vahvaa
19487: däntöohjelman toteuttamista. Tämä tarkoittaa          kytkentääecuun. Ulkoasiainvaliokunta "edellyt-
19488: muun muassa työntekijöiden informointia ja            tää, että Suomen mahdollisesta liittymisestä ra-
19489: kuulemista koskevan kahdeksan direktiiviehdo-         haliiton kolmanteen vaiheeseen päätetään aika-
19490: tuksen hyväksymistä - - ja työaikaa koskevan          naan eduskunnassa hallituksen erillisen esityk-
19491: direktiivin tarkennusta.                              sen perusteella, jolloin hallituksen on arvioitava
19492:     Lähtökohtaisesti sosiaalipolitiikka kuuluu jä-    Suomen osallistumista mm. mietinnössä mainit-
19493: senvaltioiden omaan toimivaltaan ja niiden toi-       tujen seikkojen valossa". Emuun liittymisen hait-
19494: met ovat siten ensisijaisia. Yhteisötason toiminta    toina on sitoutumisen viemä mahdollisuus käyt-
19495: on jäsenvaltion toimintaa tukevaa ja täydentä-        tää valuuttapoliittisia keinoja suhdanteiden ta-
19496: vää toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. - -          soittamiseen. Voimme sanoa, karkeasti ottaen,
19497:     Sosiaalipolitiikkaa koskevia toimenpiteitä to-    jäljelle jäävän joustamaan vain palkat ja raaka-
19498: teutettaessa yhteisötasolla on huomioitava kan-       aineet. Nykyisin voimme todeta palkansaajien
19499: sallisten käytäntöjen erot, kilpailukyvyn säilymi-    joustojen olleen erittäin vaikeita toteuttaa. Raa-
19500: nenja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten   ka-aineidenkin osalta vapaassa kaupassa on liik-
19501: asema.                                                kumavara rajallinen. Monikansalliset suuret yri-
19502:     Yhteisötasolla sosiaalipolitiikkaa koskevien      tykset eivät tyydy voittojaan jakamaan, vaan
19503: toimenpiteiden tavoitteena on edistää jäsenval-       käyttänevät häikäilemättömästi taloudellista ki-
19504: tioiden yhteistoimintaa sosiaalipolitiikan alalla     ristystä toteuttaakseen pyrkimyksensä. Jotain
19505: ja erityisesti seuraavilla alueilla: työllisyydessä   myönteistäkin Emusta voi mainita. Talouden
19506: sekä työmarkkinoilta syrjäytyneiden integroimi-       vakaus saattaisi lisääntyä kansallisella tasolla.
19507: sessa takaisin työelämään, työoikeudessa ja työ-      Suomen kokoisella kansantaloudella on suuria
19508: oloissa, ammatillisessa perus- ja lisäkoulutukses-    vaikeuksia hallita finanssipolitiikkaansa kan-
19509:  sa, sosiaaliturvassa, työtapaturmien ja ammatti-     sainvälistä suurpääomaa vastaan. Siitä huoli-
19510: tautien ehkäisyssä, työterveydessä, työntekijöi-      matta vapaaehtoisella nykyisen kaltaisella sitou-
19511: den informoinnissa ja konsultoinnissa sekä osal-      tumisella voidaan tämä tavoite myös saavuttaa
19512: listumisoikeudessa, samapalkkaisuudessa, mies-        menettämättä silti itsenäistä markkaa.
19513: tenja naisten tasa-arvoisessa kohtelussajajätjes-         Ne tavoitteet, jotka yhteisö asettaa Emuun
19514: täytymisoikeudessa sekä työmarkkinaosapuol-           liittymisen ehdoksi, ovat täysin kannatettavia
19515: ten välisessä vuoropuhelussa.                         periaatteita myös Suomen kansantalouden toi-
19516:     Työllisyyden valkoisessa kirjassa asetetaan ta-   minnan pohjaksi. Mielestäni ehtoja voitaisiin
19517: voitteeksi 15 miljoonan työpaikan luominen            kuitenkin toteuttaa myös Suomen kansallisella
19518:  vuosisadan loppuun mennessä. Strategia perus-        tasolla ja vapaaehtoiselta pohjalta. Minun on
19519: tuu siihen, että jo 1990-luvun puolivälissä Euroo-    vaikea ymmärtää ajatusta, ettemme itse tähän
19520: passa palataan vahvan ja terveen kasvun uralle."      pystyisi.
19521: - Siitä on orastavia merkkejä jo nähtävissä ku-           Arvoisa puhemies! Tässä lyhyessä puheenvuo-
19522: luvana vuonna. - "Johtavana ajatuksena on             rossa käsittelin vain pintaraapaisuna liittymisso-
19523: saada EU-maiden talouskasvu käynnistettyä sa-         pimusta, jonka yksityiskohtainen käsittely tullee
19524: tojen miljardien markkojen investoinneilla. Kir-      viemään useita tunteja jopa tavalliselta rivikan-
19525: jassa korostetaan tutkimuksen ja koulutuksen          sanedustajaltakin, joten tulen palaamaan yksi-
19526: sekä solidaarisuuden merkitystä. - -                  tyiskohtiin myöhemmissä puheenvuoroissani.
19527:     Osa-aikatyön ja erilaisten poikkeavien työ-
19528: aikajärjestelyjen tulee perustua vapaaehtoisuu-          Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Käy-
19529: teen, jolloin ne parhaiten tukevat työn ja perhe-     tävillä liikkui minua somasti kutkuttanut huhu,
19530: elämän yhteensovittamista."                           että yrittäisin heti tuoreeltaan rikkoa kansan-
19531:     Kun Suomen viennin arvosta puolet suuntau-        edustaja Vesa Laukkasen puhe-ennätyksen: 4,5
19532: tuu Euroopan unionin jäsenmaihin, on tärkeätä         tuntia. En sitä kuitenkaan yritäkään, vaikka täs-
19533: lisätä Suomen kiinnostavuutta ulkomaisen pää-         sä nipussa on kyllä kuuden tunnin aineisto, sillä
19534:                                               EU:n jäsenyys                                            3891
19535: 
19536: 
19537: tuli mieleeni - urheilumies, ed. Laine varmasti        lä tavalla pelkään sellaista tilannetta, että sattuisi
19538: muistaa- tapaus ehkä 50-luvun lopulta, jolloin         käymään niin, että Suomi hyväksyy Euroopan
19539: mainio keihäänheittäjä Soini Nikkinen paiskasi         unioninjäsenyyden ja sen sijaan Ruotsi, Norja ja
19540: keihäässä maailmanennätyksen, iloitsi siitä ko-        Islanti jäävät sen ulkopuolelle. Tässä on silloin
19541: vin ja oli onnellinen. Mutta saattoi olla ihan         tietyllä tavalla rikottu kulttuurillinen, historialli-
19542: seuraavana aamuna, oliko se tämä Janus Sidlo           nen ja toiminnallinen koalitio, jonka yhdessä py-
19543: Puolasta, joka nakkasi vielä pidemmälle. Kyllä         syminen, ollaan mitä mieltä hyvänsä, olisi mieles-
19544: maar Soini Nikkistä harmitti. Minä en tällaista        täni välttämätöntä. Jos Ruotsista, Norjasta ja
19545: harmia halua ed. Vesa Laukkaselle. Pitäköön nyt        Islannista ei tule Euroopan unionin jäseniä, sil-
19546: ennätyksen ainakin yhden yön yli nukkuen.              loin Suomi mukaan luettuna tämä muodostaa
19547:     Rouva puhemies! Jos sallitte, pikkuisen käsit-     alueen, joka ylläpitää meille niin tärkeän Eta-
19548: telyjärjestykseen, joka eduskunnassa on vähän          sopimuksen toimintakelpoisena ja kehittämis-
19549: kuohuttanut mieliä.                                    kelpoisena, ja se ilman muuta minun mielestäni
19550:     Minä eilen illalla puheenvuorossani täällä to-     olisi meille ehdottoman hyvä ratkaisu. Näin ollen
19551: tesin, että on hyvä, kun ei ollut parvekkeella         minä pelkään sitä tilannetta, että tällainen häs-
19552: Suomen kansalaisia ja lehtimiehetkin olivat puo-       säkkä tässä voi syntyä.
19553: linukuksissa, koska eileniltainen tai viimeöinen           Tämä oli se toinen peruste, joka saa minut
19554: farssi täällä ei ollut tälle parlamentille millään     olemaan selkeästi mukana tässä jarrutustyössä,
19555: tavalla eduksi enkä hyväksy sen tyyppistä äänes-       joka on epäparlamentaarinen tai sanotaan epä-
19556: tystulvaa ja sitä, että kansanedustajat toistuvasti    varsinainen parlamentaarinen keino, jos tätä ni-
19557: väittelevät puhemiehistön kanssa. Minä olen sitä       mikettä voi käyttää. Professori Hiden tänään
19558: mieltä- minä en hyväksy puhemiehistön asiois-          televisiossa ei pitänyt tätä menettelyä millään
19559: sa tekemiä ratkaisuja - että hyväksyn tai en,          tavalla erikoisena ja poikkeavana. Tätä on käy-
19560: meillä on tässä talossa sellainen tapa, että puhe-     tetty aikaisemminkin, viimeksi vuonna 74, tääl-
19561: mies on täällä se, joka määrää ja me toiset sitten     lä, ja kun se tapahtuu sovinnollisesti ja sivisty-
19562: toimimme sen mukaisesti tällä tavalla rauhalli-        neesti, se on epävarsinainen parlamentaarinen
19563: sesti, kuin tässä edetään tällä hetkellä eteenpäin.    keino, jolla vähemmistö pyrkii toteuttamaan
19564:     Rouva puhemies! Sen sijaan totean sen, että        näkemyksiään, ja silloin se on katsottava hy-
19565: vaikka minä en ole minkäänjarrutusyhdistyksen          väksyttäväksi.
19566: jäsen vaan itsellinen kansanedustaja, minä tuen            Nämä kaksi asiaa, mitä äsken mainitsin -
19567: jarrutusta, tämän asian käsittelyn jarruttamista,      minä en hyväksynyt tätä menettelyä ja toisaalta
19568: ja senkin perustelen seuraavalla tavalla:              pelko pohjoismaisen kokonaisuuden rikkoutu-
19569:     Sellainen kiusallinen tässä jarrutuksessa on se,   misesta - ovat sitten ratkaisseet minun näke-
19570: että kun takarajaksi on asetettu Ruotsin kansan-       mykseni tässä asiassa.
19571: äänestys ja kun oma kansa on jo äänestänyt,                Rouva puhemies! Minun mielestäni täällä on
19572: tässä asetetaan tavallaan vastakkain usko oman         hyvin harvoissa puheenvuoroissa, tuskin lain-
19573: kansan näkemykseen ja toisaalta katseet Ruotsin        kaan, käsitelty sitä historiaa, jonka tuloksena
19574: kansanäänestyksen tuloksiin. Se on äärimmäisen         nykyinen Euroopan unioni on kehittynyt 40- ja
19575: kiusallista, sen minä myönnän, koska vaikka            50-luvun vaihteesta. Kun minä haluan sitä hiu-
19576: vastustan loppuun saakka Euroopan unionin jä-          kan käsitellä, tässä ei ole kysymys ajan voittami-
19577: senyyttä, kunnioitan oman kansan näkemystä             sesta. Minun puheen vuoroni, rouva puhemies, ei
19578: asiasta. Se taas, mikä on ratkaissut minun osalta-     tule kohtuuttoman pitkäksi kuitenkaan. Kuiten-
19579:  ni tämän, on se, että minä en hyväksy sitä, että      kin on tärkeää nähdä, miten tämä yhteisö on
19580: jotkut piirit, joita minä en tiedä, rouva puhemies     kehittynyt, miten se mahdollisesti kehittyy eteen-
19581:  saattaa tietää, ovat asettaneet Suomen parlamen-      päin, ja jos me olemme sen jäseniä, niin silloin me
19582:  tin, eduskunnan, tietyn aikataulun eteen ehdot-       tietenkin pystymme katsomaan, minkälaisessa
19583:  tomasti sillä tavalla, että meidän on saatava rat-    yhteisössä me ehkä 10-15 vuoden kuluttua
19584:  kaisu tässä asiassa ennen Ruotsin kansanäänes-        olemme. Tulevaisuuden visiot, epävarmatkin,
19585:  tystä, maksoi mitä maksoi. Siis tätä minä en voi      ovat kuitenkin tärkeitä. (Ed. Laine: Sitä historiaa
19586:  hyväksyä, ja se ärsyttää minua itsellisenä kansan-    Ua V:kin pohti!)
19587:  edustajana sillä tavalla, että minä tuen jarrutus-        Kun 40-luvun puolivälissä Eurooppa oli rau-
19588:  ta, päättyi se sitten kuinka hyvänsä.                 nioina, erityisesti Saksa, koko Eurooppa sodan
19589:     Toisekseen kun katsellaan Ruotsin galluptu-        runtelemana, välittömästi sodan jälkeen heräsi
19590:  loksia, mitkä on tänäänkin julkaistu, minä tietyl-    kysymys siitä, millä tavalla estettäisiin aina vaa-
19591: 3892                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
19592: 
19593: 
19594: rallisen, tunnetusti historiallisesti vaarallisen,        Tästä kehittyi edelleen näissä merkeissä Eu-
19595: Saksan osalta uusien sotilaallisten konfliktien ai-    roopan yhteisö aina siihen saakka, kunnes vuon-
19596: heuttaminen tulevaisuudessa. Se oli suuri huoli        na 91 joulukuussa Maastrichtin kaupungissa teh-
19597: Euroopalle jo siinä vaiheessa.                         tiin Maastrichtin sopimus, joka muovasi Euroo-
19598:     Ensimmäisen näkemyksen tämän uhkan voit-           pan unionin kehitysvisioita vuoteen 2000 eli tä-
19599: tamiseksi esitti aikanaan Winston Churchill            män vuosituhannen loppuun. Maastrichtin sopi-
19600: vuonna 46, kun hän esitti ajatuksen jonkinlaisis-      muksessa sovittiin siitä, että vuonna 96 alkavissa,
19601: ta Euroopan yhdysvalloista vähän amerikkalai-          vuosituhannen loppuun ulottuvissa neuvotte-
19602: seen tyyliin; ne muodostaisivat sellaisen yhteisön,    luissa pyrittäisiin pääsemään hyvin poliittiselta
19603: jonka kautta Saksan mahdolliset vaarat torjut-         pohjalta yhteistyöhön ulko-, puolustus- ja tur-
19604: taisiin. Tämähänjäi silloin pelkästään ajatuksek-      vallisuuspolitiikassa sekä Raha- ja talousunionin
19605: si. Churchill sitten, oliko 49, toimi siten, että      alueella. Nämä olivat Maastrichtin sopimuksen
19606: perustettiin Euroopan neuvosto, joka sellaise-         visiot.
19607: naan ei toteuttanut tätä asiaa ja jäi vähän merki-         Nämä visiot ulko-, puolustus- ja turvallisuus-
19608: tyksettömäksi loppujen lopuksi tulevaisuuden-          politiikasta sekä yhteisestä rahaunionista Emus-
19609: kin kuvioissa.                                         ta, niin kuin sanotaan, Suomi on Korfun sopi-
19610:     Euroopan unioniinjohtanut kehitys lähti oi-        muksessa hyväksynyt sillä tavalla kuin ne voi-
19611: keastaan 40- ja 50-luvun vaihteessa, jolloin rans-     daan hyväksyä, siten että Suomi on mukana Eu-
19612: kalainen Monnet-nimen virkamies- hän ei ollut          roopan unionin jäsenenä niissä neuvotteluissa ja
19613: se Monnet, joka teki tätä hyvää keskiluokan            hyväksyy nämä visiot ja suuntaviivat.
19614: konjakkia, vaan aivan eri Monnet- keksi aja-               Maastrichtin sopimuksen loppuun viemisellä
19615: tuksen siitä, että kun Saksalla on hiiltä, Ranskal-    on se merkitys, että minun näkemykseni mukaan
19616: la on rautaa ja terästä ja kun nämä toiminnat          Euroopan unioni on sen jälkeen, kun Maastrich-
19617: yhdistettäisiin keskenään, saataisiin taloudelli-      tin sopimus on toteutunut, selvä liittovaltio, ei
19618: sen, kaupallisen ja teollisen toiminnan yhteistyö,     valtioiden liitto, vaan liittovaltio, jonka jäsenet
19619: joka sitoisi samalla myös Saksaa tähän yhteistyö-      eivät ole itsenäisiä, suvereeneja, valtioita. Liitto-
19620: hön ja estäisi sen vaarat. Mutta niin kuin virka-      valtiosta yhteisön erottaa vain Brysselin hallinto,
19621: miehille aina käy, eräänä päivänä tuli sellainen       joka on varsin omituinen verrattuna normaaliin
19622: ministeri kuin Schuman ja nappasi virkamies            parlamentarismiin, mutta Brysselin hallinnossa-
19623: Monnet'lta tämän ajatuksen, esitti sen omanaan,        kin on selvä kehitys siihen suuntaan, että vuonna
19624: ja näin syntyi Hiili- ja teräsliitto, johon tulivat    2000 se ehkä täyttää myös normaalin liittovaltio-
19625: mukaan Ranska ja Saksa sekä neljä muuta lä-            järjestelmän hallinnolliset puitteet, ja jos Suomi
19626: heistä Euroopan maata, suuri osa sellaisia, jotka      on tämän unionin jäsenenä, Suomea ei enää sel-
19627: olivat aikanaan tavalla tai toisella saaneet Sak-      laisena Suomena ole, minkälaisena me ja minun
19628: salta sodassa takkiinsa ja olivat halukkaita tällai-   ikäiseni ihmiset sen olemme oppineet näitten
19629: seen yhteistyöhön.                                     vuosikymmenien aikana näkemään.
19630:     Tämä oli Euroopan yhteisön, nykyisin Euroo-            Mutta on vielä eräs asia. Jos Maastrichtin
19631: pan unionin, alkulähtökohta,joka kehittyi sitten       visiot toteutuvat, kehitys ei pääty tähän. Euroo-
19632: sillä tavalla, että vuonna 57 perustettiin Euroo-      pan unionin tapaisella instituutiona on vain kak-
19633: pan talousyhteisö, Eec:nä tunnettu, ja Atomi-          si mahdollisuutta: Joko se kehittyy toiminnas-
19634: energiayhteisö, johon liittyivät nämä aikaisem-        saan edelleen tai, jos se pysähtyy, Euroopan
19635: min esitetyt maat. Vuonna 67 nämä kaikki kolme         unioni hajoaa. Se vaatii koko ajan kehitystä py-
19636: yhdistettiin yhdeksi ja silloin oli kysymyksessä       syäkseen koossa.
19637: Euroopan yhteisö, johon vuosien saatossa yhdis-            Nyt voitaisiin ajatella vielä pitempiä visioita,
19638: tyi muita maita, kuten tiedätte. Niin monta kuin       mitä tapahtuu vuoden 2000 jälkeen, mitkä ovat
19639: tällä hetkellä Euroopan unionissa on, yhdistyi         ne visiot, joita kohti Euroopan unioni pysyäk-
19640: Euroopan yhteisöön, joka silloin vielä jatkoi ta-      seen koossa joutuu kehittymään. On esitetty vä-
19641: loudellisen, kaupallisen ja teollisen toiminnan        hän leikillisestikin, karmean leikillisesti, ajatus,
19642: pohjalla liittämättä toimintaansa kovinkaan pal-       että eräänä päivänä jälleen joku ulkoministeri
19643: jon poliittisen unionin aineksia. Se oli vähän sa-     katselee karttaa, sanoo toiselle ulkoministerille
19644: manlainen yhteisö kuin se, missä me olemme             ehkä Monnet-konjakkia nauttiessaan: "Minun
19645: tänä päivänä mukana Eta-sopimuksen perusteel-          mielestäni valtioiden välillä olevat keltaiset viivat
19646: la: teollinen, kaupallinen ja taloudellinen yhteisö    ovatjollakin tavalla kiusallisia. Emmekö me voi-
19647: ilman poliittisia suuntaviivoja.                       si ne vuoteen 2010 mennessä poistaa ja oltaisiin
19648:                                                 EU:n jäsenyys                                            3893
19649: 
19650: kuin yhtä perhettä kaikki?" Silloin tämä ei olisi         neet, menettävät hekin virkansa ja pikku palk-
19651: enää liittovaltio. Se olisi tietyllä tavalla yksi val-    kionsa sieltä. Sääli tulee Esko Seppästä ja muita,
19652: tio,jota johtaa hyvin helposti vahvin kaikista. En       jotka ovat näissä tehtävissä ja tänä päivänäkin
19653: viitsi sitä sanoa, mutta teistäjokainen tietää, mitä     vielä, muistaakseni Seppänenkin, hyvä kansan-
19654: maata minä tarkoitan, maata, joka Euroopan               edustaja, korkeasti kunnioittamani. Jos nyt tuli
19655: unionissa tällä hetkellä toimii taustapiruna,            mieleeni Esko Seppäsen nimi, niin en halua häntä
19656: kaikkein vahvimpana, hiljaa supsutellenja eteen-          halventaa. Minä arvostan häntä varsin suuresti
19657: päin vieden tavoitteitaan kuitenkin tietyllä tar-        älykkäänä ja nopealiikkeisenä miehenä myös
19658: koituksella.                                             mielipiteittensä perusteella.
19659:     Palaan vielä ulko-, puolustus- ja turvallisuus-          Se merkitsee myös sitä, että Suomi menettää
19660: politiikkaan. Jos tämä toteutuu Maastrichtin vi-         oman rahansa, oman markkansa, joka on itse-
19661: sioiden mukaisesti ja Suomi on jäsen siellä, Suo-        näisyyden perusta monissa tapauksissa. Baltian
19662: mi ottaa jäsenyyden kautta samat velvoitteet ja,         maat ensimmäiseksi, kun ne saivat oman itsenäi-
19663: väitän, ilman että tämä eduskunta tulee koskaan          syytensä takaisin, perustivat oman rahan osoit-
19664: niitä käsittelemään, vaikka ulkoasiainvaliokun-          taakseen ulospäin, että heillä on oma raha, he
19665: nassa niin on sanottu ja suositeltu. Tässä yhteis-       ovat itsenäisiä. Suomi menettää oman markkan-
19666: kunnassa tapahtuu monta asiaa sillä tavalla, että        sa, jos näin tapahtuu, ja pajatsoa pelataan ecuil-
19667: tänään sanotaan näin, huomenna toimitaan                 la. Yhdentekevää pelataanko ecuilla vai Suomen
19668: noin. Tasavallan presidentti ja valtioneuvosto           kolikoilla loppujen lopuksi, jos tunneperäiset
19669: päättävät näistä asioista. Eduskunta on autuaas-         asiat unohdetaan.
19670: ti ulkopuolella.                                             Mutta Emuun, Rahaunioniin, liittymisessä on
19671:     Kun ulko-, puolustus- ja turvallisuuspolitiik-       eräs erittäin hankala asia, jota Suomen talous ei
19672: ka toteutuvat, ne ovat silloin Euroopan unionin          tule kestämään. Suomen viennin ja talouden har-
19673: käsissä. Suomen puolueettomuus, liittoutumat-            tiat ovat ja tulevat pitkään olemaan niin kapeat,
19674: tomuus ja itsellinen armeija ovat mennyttä. Puo-         että me joudumme aina tietyin väliajoin korjaa-
19675: lustus on yhteinen. Suomalainen sotilas menee            maan valuuttakurssejamme tuolla pelätyllä ja
19676: sinne, mihin se Euroopan suurten määräyksestä            kauhistuttavalla devalvaatiolla.
19677: käsketään, ja Suomeen tulee tämän rakkaan enti-              Ajatellaan, että me menetämme kilpailuky-
19678: sen isänmaan puolustajia. Minä uskon, että jos           kymme, jokainen markka on 20 prosenttia kal-
19679: vaara uhkaa esimerkiksi Venäjän taholta, mitä            liimpi kuin sen pitäisi olla, jotta me olisimme
19680: minä en tosin usko enkä toivo, mutta jos näin            kilpailukykyisiä. Jos Euroopan rahaunionissa
19681: käy, Euroopan unioni ei jätä toistatuhatta kilo-         meillä ei ole enää lupaa devalvoida, liikkumava-
19682: metriä suomalaisten 67 Hornetin puolustetta-             rahan on plus tai miinus 2,5 prosenttia, mitä
19683: vaksi, vaan siihen varaudutaan varuskunnilla,            silloin tehdään saadaksemme takaisin kilpailu-
19684: jotka ovat Suomen maankamaralla valmiina sitä            kykymme? Silloin mennään Ihalaisen puheille
19685: varten, jos tällainen vaara uhkaa.                       SAK:hon ja sanotaan, että nyt, duunarit, metal-
19686:     Näin ollen puheet, myös ed. Väyrysen puheet,         limiehet, poliisit, sorvarit ja metsä työmiehet, täy-
19687: siitä, että Suomi on liittoutumaton, puolueeton          tyy laskea palkkoja 20 prosenttia, jotta saamme
19688: maa senkin jälkeen, kun se on Euroopan unionis-          jälleen kilpailukykymme takaisin. Se on helppo
19689:  sa, näin hän aikanaan on sanonut, ovat utopiaa.         laskennallinen homma, mutta minä vain ihmette-
19690: Täytyy uskoa todellisuutta ja katsoa Euroopan            len, minkä muotoiseksi Ihalaisen ja Lundhin ja
19691:  unionin kehitystä, juuri siksi puhuin historiasta,      muiden kasvot muuttuvat, jos heille mennään
19692:  katsoa, miten se on kehittynyt ja miten se kehit-       näin esittämään. Mehän näimme, kuinka kävi
19693:  tyy eteenpäin.                                          Sorsan sopimuksen kanssa vuoden 91 syksyllä,
19694:     Muutama sana vielä, jotta pääsen eteenpäin,          kun tätä sisäistä devalvaatiota yritettiin, jotta ei
19695:  Emusta, Euroopan rahaunionista. Se tarkoittaa           olisi tarvinnut mennä lainkaan varsinaiseen de-
19696:  sitä, että Eurooppaan tulee yksi keskuspankki,          valvaatioon ja kellutukseen. Eihän siitä tullut
19697: jonka haarakanttorina on Suomen Pankki.                  mitään.
19698:  Eduskunnan pankkivaltuusmiehet, jotka ovat                  Jos olemme Emun jäseniä, tämä on ankara
19699:  saaneet käydä syömässä komeita lounaita siellä          paikka. Me joudumme sisäisillä devalvaatioilla
19700: ja sen jälkeen ovat työntäneet kaikki päätään            hoitamaan kilpailukykyämme, jos haluamme
19701:  televisiokameran ruutuun saadakseen sanoa jo-           sen näin tehdä, ja se on pakko tehdä. Näin ollen
19702:  takin mahtavaa päätöksistä, joihin he ovat käy-         Emun jäsenenä Emun jäsenenä Suomella on hy-
19703:  neet lyömässä leiman ja jotka muut ovat päättä-         vin tuhoisa tulevaisuus taloudellisesti ottaen
19704: 3894                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
19705: 
19706: 
19707: huomioon meidän taloudelliset resurssimme ja           tia, kolme ääntä esimerkiksi 76:sta, jos nykyisiä
19708: viennin, teollisuuden kapeat hartiat.                  systeemejä noudatetaan. Miten kolmella äänellä
19709:    Puolustuspolitiikassa, kuten sanoin, mene-          76:sta päätetään mitään, vaikka Suomi sanoo,
19710: tämme myös puolustuksellisen itsenäisyyden,            että ei, vaan tehdään näin?
19711: joudumme toisten armoille. Emu ei meille sovi.             Kyllä ed. Ukkolalla, liberaalien ainoalla kan-
19712: Se on meille taloudellinen tuho.                       sanedustajalla täällä eduskunnassa, on huomat-
19713:    Tämä tästä historiasta, Maastrichtin sopi-          tavasti enemmän valtaa kuin Suomella siellä
19714: muksesta ja tulevaisuuden visioista, jotka luoja       Brysselissä. Johtuu siitä, että ed. Ukkola on terä-
19715: paratkoon saavat jäädä vain minun puheikseni.          väsanainen ja hyvä kansanedustaja. Hän kyllä
19716: Ehkä joku laittaa tämän muistiin Klubi-askin           pistää miehet täällä matalaksi ja saa aina joskus
19717: kanteen täällä tai ehkä siellä parvekkeella -          kannattajia itselleen. (Välihuuto) - Rouva pu-
19718: minä en, rouva puhemies, tiedä, voiko puhetta          hemies! Piti sanoa kyllä ed. Ukkolalle, että vas-
19719: osoittaa parvekkeelle -ja vuonna 2008 katsoo           tauspuheenvuorot tulevat sitten myöhemmin.
19720: sen Klubi-askin uudelleen, olisiko mahdollisesti           Siis päätöksenteko on utopiaa meille Euroo-
19721: käynyt näin, ja sitten sanoo, että oli se Aittoniemi   pan unionissa. Se vaatisi sitä, että me saisimme
19722: loppujen lopuksi aika hyvä viisas mies tai sitten      monta monta pientä ja suurta mukaamme asiois-
19723: se oli hyvä oraakkeli eli ennustajaeukko.              sa, mutta ei se onnistu. Nyt voidaan vedota sii-
19724:    Nyt sanotaan, että kyllä kyllä, kyllähän meillä     hen, että siellä on yksimielisyyspäätöksiä hyvin
19725: on vaikeuksia, mutta me pääsemme päätöksente-          paljon. Niin onkin monessa asiassa vielä tänä
19726: koon mukaan tuonne suureen Brysseliin. Pää-            päivänä, mutta suuntaus on selkeästi enemmistö-
19727: semme päättämään yhteisistä asioista suuren            parlamentarismin suuntaan koko ajan. Jos Eu-
19728: pöydän ääreen. Kyllä minä, arvoisa puhemies,           roopan unionista tulee se liittovaltio, josta pu-
19729: sanon näin, että siinä Suomen päätöksenteossa 3        huin, ei siellä mitään yksimielisiä päätöksiä teh-
19730: prosentin päätösosuudella isoisten keskellä käy        dä, siellä pelataan samanlaisella äänten enem-
19731: niin kuin oravan kävi karhun kanssa, kun karhu         mistöllä kuin täällä eduskunnassa. Punaisten ja
19732: istui sellaisella orrella -minä yritän, rouva pu-      vihreitten valojen määrä ratkaisee, kuka on
19733: hemies, puhua säädyllisesti, etten käytä rumia         asioissa päällepäsmärinä.
19734: sanoja- siellä metsässä tietyssä tarkoituksessa.           Rouva puhemies! Tämä EU siis vie Suomen
19735: Pikkuinen orava tuli siihen ja ajatteli, että nyt      itsenäisyyden. Se on jo tässä aikaisemmin tullut
19736: minä kerrankin saan istua turvallisesti tuossa         yleisesti todettua, mutta millä tavalla se vie, sii-
19737: karhun vierellä näissä hommissa. Istui siihen ja       hen on nyt mentävä. Se vie sopimuksen 3 artiklan
19738: tunsi suurta turvallisuutta, kunnes karhu sitten       mukaan 23:lla eri alueella Suomelta itsenäisyy-
19739: huomasi, että hänellä ei olekaan tiettyyn tarkoi-      den noin yleisesti puhuen. Siinä on sitten mukana
19740: tukseen, mitä käyttäisi. Katseli ympärilleen. Vii-     jo Maastrichtin sopimuksen perusteella mahdol-
19741: mein näki sen oravan, otti sen siitä, käytti tarkoi-   listuva ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka
19742: tukseensa ja heitti menemään.                          sekä rahapolitiikka.
19743:    Näin hyvin helposti käy 3 prosentin päätös-             Nyt minä esittelen täältä muutamia sellaisia
19744: osuudella, kun me menemme sellaisten naapurei-         alueita, joissa Suomen itsenäisyyden perusjalat
19745: den kanssa vielä Euroopanunioniin kuin Ruotsi,         murtuvat, kun Suomi menee Euroopan unionin
19746: johon ei ole koskaan ollut luottamista. Euroopan       jäseneksi. Tällaisia ovat lainsäädäntövalta, tuo-
19747: unionin jäsenhakemuksensakin se vei varkain            miovalta, hallintovalta, kauppapolitiikka, raha-
19748: yöllä, taisi vielä kieltää pari päivää jälkeenpäin,    politiikka ja tullipolitiikka.
19749: ettei ole jättänytkään. Nyt se kyllä vaatii, että          Näistä erityisesti lainsäädäntövalta ja tuomio-
19750: Suomen pitää polkea miinakenttiä ennen sitä te-        valta ovat sellaisia itsenäisyyden peruspilareita,
19751: kemällä päätös Euroopan unioniin menemisestä.          jotka mainitaan perustuslaissa. Lainsäädäntö-
19752:    Parlamentissa, jos puhutaan yleisesti, 650 jäse-    valtaa hoitaa tämä talo, kansalaisten valitsema
19753: nestä meillä on 16. Se on varsin vähän, se on          eduskunta, suvereenisti suomalaisessa yhteis-
19754: kovin vähän päätöksentekoon. Komissiossa on            kunnassa. Kun menemme Euroopan unionin jä-
19755: yksi komissaari, niin hyvä kuin Liikanen onkin,        seneksi, Euroopan unionista tulee suuri määrä
19756: 21 :stä, jos jäsenehdokkaat kaikki siihen liittyvät,   sellaisia sellaisia säännöksiä, direktiivejä ja ase-
19757: ja komissaarikaan ei saa ajaa siellä Suomen asioi-     tuksia, joihin tällä talolla ei ole mitään muuta
19758: ta, vaan hänen on ajettava pelkästään Euroopan         sanomista, kuin että on jonkinlainen kirjaamo,
19759: unionin etuja. Sitten on ministerineuvosto, joka       kirjaa ne suomalaiseen lainsäädäntöön, ja sillä
19760: on vahva päättävä elin. Siellä meillä on 3 prosent-    siisti.
19761:                                               EU :n jäsenyys                                         3895
19762: 
19763:     Eräänä päivänä kun oltiin tässä salissa, yli       meillä ei ole omaa itsenäistä keskuspankkia siinä
19764: puolet jo nyt tällaisia ehdollisia päätöksiä- toki     mielessä kuin tänä päivänä. Asiat määrätään
19765: niitä tulee Eta-sopimuksenkin perusteella- tuli        Brysselistä.
19766: tänne. Kukaan ei puhunut niistä mitään, kunnes            Tullipolitiikka menee Euroopan unionille.
19767: 12. esitys oli puhemiehen esittelemänä menossa         Tullit perii Euroopan unioni vähän toista miljar-
19768: valiokuntaan, jolloin käytin puheenvuoron ja           dia markkaa vuodessa, 10 prosenttia niistä saa
19769: laskin, että yli puolet esityksistä tulee nyt jo Eu-   Suomi pikkuisena provikkana siitä, että viitsii
19770: roopan unionista ja siitä suunnasta, sellaisia, joi-   periä nämä tullit. En halua puhua tätä ivallisesti,
19771: hin me emme pysty mitään vaikuttamaan. Olem-           koska tämä on eräs osa Euroopan unionille me-
19772: me kirjaamo ja heidän tahtonsa mukaisesti kir-         nevää jäsenmaksua, mutta näin vain tapahtuu.
19773: jaamme asiat suomalaiseen lainsäädäntöön. Pe-          Tullien summan, tullien korkeuden määrää Eu-
19774: ruspilari, itsenäinen lainsäädäntö, murtuu Eu-         roopan unioni, ja tullaan heti ensimmäiseen on-
19775: roopan unionin jäsenyydessä, ja tästä ei päästä        gelmaan. Esimerkiksi suomalainen elektroniik-
19776: mihinkään.                                             kateollisuus on hyvin riippuvainen ulkomaisista
19777:     Tuomiovaltaa suomalaisessa yhteiskunnassa          komponenteista, ja näiden komponenttien tullit
19778: hoitaa yleisellä puolella kolmiasteinen tuomiois-      ovat olleet hyvin alhaisella tasolla, kun Suomi on
19779: tuinjärjestelmä: alioikeus, hovioikeus, korkein-       itse määrännyt tullit, jotta elektroniikkateolli-
19780: oikeus; hallintopuolella ovat hallintoistuimet ja      suus mahdollisimman hyvin menestyisija antaisi
19781: sitten ovat vielä erikoistuomioistuimet. Ne käyt-      töitä. Nyt ne määrää Euroopan unioni, joka pi-
19782: tävät kuitenkin itsenäistä suomalaista lainsää-        tää yleisesti huomattavasti korkeampia tulleja.
19783: däntövaltaa ottamatta mistään mitään ohjeita           Tosin on olemassa ns. suspensiomahdollisuus,
19784: ulkopuolelta.                                          jossa Suomi nöyrästi kantalleen laskien pyytää,
19785:     Euroopan unioninjäsenenä ne ovat velvolliset       eikö herra Iso Herra tältä osin laskisi vähän tulle-
19786: tietyissä asioissa ottamaan selvää ennakkopää-         ja, kun me tarvitsemme vähän halvempia kom-
19787: töksistä eurotuomioistuimen osalta, minkälai-          ponentteja, jotta Kyrel Oy Kyröskoskella tai
19788: nen ennakkopäätös on mahdollisesti aikaisem-           Nokia Oy pärjäisi paremmin. Nyt on tullut vies-
19789: min asiasta annettu, sekä tulkintaa siitä, miten       tejä jopa siitä, että kun aikaisemmin todettiin,
19790: lakia pitää suomalaisessa tapauksessa soveltaa.        että tämä suspensio eli tullien alennus on hyvin
19791: Tämä ei ollut tosin asia kokonaisuudessaan,            helppo saada, on kuulemma suuria ongelmia näi-
19792:  mutta EU vie osan suomalaisen tuomioistuimen          den saamisessa, ja tämä on erittäin tärkeä asia
19793:  itsenäisestä tuomiovallasta.                          suomalaiselle yhteiskunnalle ja esimerkiksi
19794:     Minä olen käyttänyt hallintovaltaa tässä kol-      elektroniikkateollisuudelle. (Ed. Laine: Suuri osa
19795:  mantena. Se ehkä ei ole oikea systeemi, mutta         hylätty!) - Suuri osa hylätty, sanoo ed. Laine,
19796:  minä olen esittänyt esimerkin siitä. Kun tänä         joka on varsinainen tietopankki, tarkasti asioita
19797:  päivänä suomalaiseen navettaan menee suoma-           tutkiva henkilö, mielellään kuuntelen. Minä olen
19798:  lainen tarkastaja ja sanoo, että nyt katsotaan,       aina odottanutkin, että jos minä teen virheen,
19799:  että lehmien kaparat on hoidettu taikka ovatkas       hän hiljaisesti korjaa, jolloin minä palaan aina
19800:  läkkiastiat kunnossa, tulevaisuudessa saattaa         oikeille ja säntillisille jäljille.
19801:  tulla Euroopan unionista se, joka kävelee sinne           Sitten on ns. halpatuontimahdollisuus, joka
19802:  navettaan ja sanoo ranskaksi, kuinka se nyt sa-       on myöskin ongelma. Tällä hetkellä me voimme
19803:  noakaan, minä en osaa sanoa ranskaksi muuta           pitää huomattavasti korkeampia tulleja ulko-
19804:  kuin merci eli kiitos, mutta sanoo päivää ja ottaa    mailta tuotaville tekstiileille kuin Euroopan
19805:  läkkiastiat katseltavaksi, tekee sen työn, joka       unionin jäsenenä. Ajatelkaapa, miten käy mei-
19806:  tänä päivänä on suomalaisen viranomaisen teh-         dän tekstiiliteollisuutemme! Minä myönnän suu-
19807:  täväkenttää. Siis hallintovallan puolella tapah-      ren epäisänmaallisuuteni tässä asiassa, se on tääl-
19808:  tuu selvää murtumista suomalaisessa itsenäisyy-       lä salissa aikaisemminkin keskusteltu. Minä me-
19809:  dessä.                                                nin Tampereen Sokokselle ja halusin ostaa itsel-
19810:     Kauppapolitiikka on kokonaisuudessaan Eu-          leni paidan, keskimäärin viiden vuoden välein
19811:  roopan unionin hallinnassa. Meillä ei ole mitään      sellaisen ostan, siinä vaiheessa kun kaulus alkaa
19812:  itsenäisyyttä kauppapolitiikan linjojen suhteen.      jo olla kulunut. Siellä esiteltiin 320 markan suo-
19813:  Siitä määrätään Brysselissä. Rahapolitiikasta ai-     malainen paita, hieno paita, mutta kun minä
19814:  kaisemmin puhuin Emu-systeemin yhteydessä.            kysyin viereiseltä pöydältä, mitäs nämä paidat
19815:  Rahapolitiikka menee systemaattisesti Euroo-          ovat, niin he sanoivat, että ne ovat ihan samoja
19816:  pan unionin hallintaan. Meillä ei ole omaa rahaa,     paitoja, mutta ne on tehty suomalaisten kaavojen
19817: 3896                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
19818: 
19819: 
19820: mukaan Hongkongissa, lähetetty Vaasaan, lyöty           puolelta suurempi Euroopan unionin jäsenenä,
19821: täällä pussiin ja pantu myytäväksi. Minä kysyin,        kuin jos emme ole jäsenenä. Tämä osoittaa, että
19822: paljonko ne maksavat. "Se on 79 markkaa kap-            puheet nettosaajasta eivät pidä paikkaansa.
19823: pale." Silloin minä tein suurimman epäisänmaal-             Mutta sitten, kun menemme Euroopan unio-
19824: lisen tekoni, rouva puhemies: Minä sanoin, että         ninjäseneksi, on katsottava, kuinka paljon valtio
19825: siitä vain neljä kappaletta paitoja. Yksi niistä on     menettää tulojaan. Valmisteverojen harmoni-
19826: päällä, tosin niistä on jo kaksi nappia lähtenyt        sointi merkitsee, jättäen vähän riitavaraa, 5-9
19827: pois muutamassa päivässä, mutta enhän minä              miljardia markkaa vuodessa, mm. alkoholivero;
19828: silloin sitä tiennyt. Tämä on erinomaisen suuri         toivon mukaan alkoholin hinta, myöskin Mon-
19829: vaara suomalaiselle tekstiiliteollisuudelle, jos tul-   net-konjakin, laskee. Mutta joka tapauksessa
19830: leilla ei päästä suomalaista teollisuutta suojele-      Suomen valtio menettää suuren määrän tuloja
19831: maan.                                                   valmisteveroista eri alueilta. Jos menetetään tu-
19832:     Kun puhuin näistä asioista - lainsäädäntö-          loja, ne täytyy jostakin muualta ottaa. Joko Vii-
19833: valta, tuomiovalta, hallintovalta jne. - nämä           nanen ottaa lainaksi Japanista taikka sitten kerä-
19834: ovat osia niistä 23 alueesta, joilla kokonaan tai       tään onnettomilta kansalaisilta veroja. Näin on
19835: osittain menetetään suomalainen määräysvalta            tilanne. On laskettava, olemmeko nettomenettä-
19836: Euroopan unionille, mahdollisesti tulevalle liit-       jiä eikä niinkään, olemmeko nettosaajia juuri
19837: tovaltiolle.                                            yhtenä vuonna. Tulojen ja menojen erotus rat-
19838:     Nyt mennään sitten hiukan taloudellisiin vai-       kaisee, ja me olemme toistakymmentä miljardia,
19839: kutuksiin. Minä joutuisin puhumaan kymmenen             näin olen laskenut, nettomenettäjiä Euroopan
19840: tuntia, jos menisin seikkaperäisesti nämä kaikki        unionin jäsenyydessä. Puhe siitä, että Euroopan
19841: läpi, mutta minä jätän hiukan takataskuunikin           unioni olisi meille jonkinlainen taivas, ei pidä
19842: näitä asioita, rouva puhemies, jos tässäjarrutuk-       paikkaansa. Me olemme nettomenettäjiä reip-
19843: sessa vielä tarvitaan tulevina päivinä, niin että on    paasti ja sillä siisti.
19844: jotakin sanomista, jos minä haluan sen ed. V.               Sitten mennään maatalouteen, tähän onnetto-
19845: Laukkasen ennätyksenkin vielä lyödä.                    maan tilanteeseen; kaikki eivät tietysti pidä siitä,
19846:     On sanottu, että Suomi on nettosaaja Euroo-         että asiasta puhutaan. Maatalous on kuitenkin
19847: pan unionissa. Ensinnäkin minä sanon, että Suo-         suomalainen ammatti, ollut ja toivonmukaan on
19848: mi ei ole nettosaaja; pitää erottaa kaksi asiaa:        tulevaisuudessakin. En ryhdy nyt eri väestöpii-
19849: nettosaaja vai nettomenettäjä. Nettosaajana pu-         rien välisiä riitoja selvittelemään tässä asiassa.
19850: hutaan siitä, paljonko me maksamme Euroopan             Tilannehan on tältä osin ollut varsin kuuma, ihan
19851: unionille jäsenmaksuja. Se on jotakin 6,8 miljar-       tarpeettoman kuuma.
19852: dia markkaa vuodessa, ja nuo aikaisemmin mai-               Onnettomuus oli maatalouden osalta se, että
19853: nitut tullihommat liittyvät jo siihen asiaan, ja        Brysselissä neuvottelemassa olleet Suomen edus-
19854: katsomme, paljonko me saamme sieltä takaisin            tajat epäonnistuivat neuvottelussa. Meidän neu-
19855: Suomeen päin tukiaisinaja sellaisina. On väitet-        vottelutuloksemme esimerkiksi maatalouden
19856: ty, että me olemme nettosaajia tässä tapauksessa.       tuen kohdalta oli erittäin huono. Jos Heikki Haa-
19857: Tämä ei pidä paikkaansa. Me olemme reilusti             visto ei olisi ollut neuvotteluissa mukana, se olisi
19858: nettomaksajia jo alusta alkaen.                         ollut vielä huonompi. Jos Haavisto olisi ollut
19859:     Seuraava asia, vaikkakaan ei suoranaisesti          siellä yksin eikä erään toisen ministerin kanssa, se
19860: sitä kerro, osoittaa osittain sen: Ensi vuodelle        olisi ollut huomattavasti parempi. Minulla on
19861: tehdään kaksi budjettia, toinen EU :n jäsenenä,         sellainen näkemys, että kun Haavisto meinasi
19862: jos niin onnettomasti käy, ja toinen ei-jäsenenä.       lyödä lipat kassiin ja lähteä Suomeen - tavan-
19863: Jos me emme ole jäseniä, Suomen budjetti on 171         omainen neuvottelutilanne: minä en viitsi teidän
19864: miljardia markkaa- Ed. Laine, olinko suunnil-           kanssanne puhua, kun ette maksa tarpeeksi -
19865: leen oikeassa?- Jos me olemme Euroopan unio-            nämä toiset olivat vetämässä Haavistoa hotelli-
19866: nin jäseniä, se on 196 miljardia markkaa, josta 6       huoneestaan takaisin, että mennään nyt, ne lu-
19867: miljardia, tästä ylimenevästä summasta, on kyl-         paavat nyt 15 markkaa lisää, sopimaan tämä
19868: läkin onnetonta pankkitukea, kun Voutilaisen            asia. Olisi pitänyt lähteä kävelemään, kahden
19869: porukkaa täytyy varautuajälleen kerran avusta-          viikon perästä olisi oltu uudelleen neuvotteluissa
19870: maan, jos ne eivät saa rikkailta osakkeenomista-        ja saatu huomattavasti parempi tulos.
19871: jilta tarpeeksi merkintöjä osakeannissaan. Joka             Tällä tuloksella, tällä tukimäärällä, mitä saa-
19872: tapauksessa huomaatte, että budjetti on yli 10          daan Euroopan unionista, tilanne on se, että
19873: miljardia markkaa menopuolelta ja tietysti tulo-        maanviljelijä kituu tulojensa kanssa ja veron-
19874:                                                  EU:n jäsenyys                                          3897
19875: 
19876: maksaja kiroilee sitä, että joutuu maksamaan              tännössä mihinkään. Sen pienen pelivaran, mitä
19877: entistä enemmän. Kysymys on siitä, että Euroo-            tulee, ottaa elintarviketeollisuus, jolla kuulemma
19878: pasta ei saatu riittävästi rahaa maataloustukiai-         menee huonosti, kaksin kerroin itselleen.
19879: siin, vaan se kuorma sälytetään nyt veronmaksa-               Eikä hintojen aleneminen ole oikeastaan mah-
19880: jille suomalaisessa yhteiskunnassa, ja ymmärrän           dollistakaan. Suomessa ovat tällä hetkellä elin-
19881: sen ärtymyksen. Mutta vielä huonompi asia on              tarvikkeet vähintään saman hintaisia, yhtä hal-
19882: se, että jos veronmaksaja on ärtynyt ja maanvilje-        poja, kuin Euroopassa. Jos joku menee Pariisiin
19883: lijä kituu eikä saa tarpeellista tuloa, silloin asia ei   tai Berliiniin, tilaa paistetuilla perunoilla por-
19884: ole kohdallaan oikeastaan miltään osin.                   saankyljyksen ja menee vastaavasti Kluuvin pu-
19885:     Kaiken lisäksi kansallinen tukipaketti tällä          biin täällä Helsingissä, niin se annos on huomat-
19886: hetkellä on irti molemmista päistä, se on täältä          tavasti halvempi Helsingissä kuin Pariisissa tai
19887: eduskunnasta ja se on myöskin Brysselistä. Mi-            Berliinissä. Varmasti teistä kansanedustajistakin
19888: tään ei ole sovittu lopullisesti ja ehdottomasti          joku on tällaisen ostanut ja huomannut tällaisen
19889:  siitä, minkälaiset tukiaiset meillä on saatavissa        tilanteen. Eihän siinä ole mitään pohjiakaan las-
19890:  Brysselistä, miten niitä voidaan maksaa. Myös-           kea. Minä en usko lainkaan puheisiin elintarvik-
19891:  kään eduskunnassa ei ole mitään päätöksiä,               keiden hintojen laskusta. Joku tomaattikilo saat-
19892:  vaikka on sovittu, että ennen kansanäänestystä           taa näytteeksi laskea vähän. Seuraavana päivänä
19893: ja viimeistään ennen tämän paketin käsittelyä             nostetaan 50 penniä ylitse vielä alkuperäisen hin-
19894:  kansallisen tukipaketin pitää olla järjestyksessä.       nan, jotta saadaan sanoa, että näinhän tämä asia
19895:  Totuus on se, että se on päättämättä edelleen            kävi.
19896:  täällä eduskunnassa ja haistelen pientä petoksen             Tämä tästä, rouva puhemies! 39 minuuttia 13
19897:  käryä eräiltä poliittisilta ryhmiltä tässä. Tokko-       sekuntia ja minä alan olla loppusuoralla. Eihän
19898:  pa sitä sellaisenaan hyväksytäänkään. Jos sitä ei        tällä tavalla mitenkään jarrutella. Mutta en minä
19899:  hyväksytä, silloin maaseutu ja maanviljelijä on          nyt sitten viitsi puheitanikaan jarrutella. Antaa
19900:  tietyllä tavalla puilla paljailla.                       tulla vain loppuun saakka.
19901:      Tältä osin minä kuitenkin toivon, että poliitti-         Eräs ongelma Euroopan unionissa ja tässä
19902:  nen rehellisyys suomalaisessa yhteiskunnassa             järjestelmässä - olisin toivonut, että ministeri
19903:  säilyy ja että Euroopan unionin kanssa päästään          Pekkarinen, poliisiministeri, olisi ollut täällä jo
19904:  lopulta sopimukseen siitä, mitkä ovat todelliset         paikalla- on rikollisuuskysymys. Suomalaisella
19905:  ehdot. Mutta eikö teidänkin mielestänne, kaik-           poliisilla on tänä päivänä tietysti suhteellisen hy-
19906:  kien mielestä, näiden asioiden pitäisi olla selvästi     vät tutkintasuhteet Euroopan maihin, huomat-
19907:  ja yksityiskohtaisesti sovittu, ennen kuin men-          tavasti paremmat kuin siihen aikaan, kun minä
19908:  nään painamaan nappia eduskunnassa Euroo-                edustelin poliisia. Silloin johonkin Saksaan en-
19909:  pan unionin sopimuksen mahdolliseksi hyväksy-            nen kuin pääsi kuulustelumatkalle, täytyi 3-4
19910:  miseksi? Eikö ole uskomaton asia, että me emme           viikkoa pyydellä ja rukoilla. Nykyisin hommat
19911:  tänä päivänä vielä tiedä Euroopan unionin tuen           ovat huomattavasti joustavampia. Mutta on eräs
19912:  ehdoista, määristä tiedämme suunnilleen, mutta           ongelma. Kun Euroopan unionissa tullitarkas-
19913:  emme tuen ehdoista, millä ehdoilla sitä voidaan          tukset poistuvat, rajat vapautuvat täysin pisto-
19914:  Suomessa maksaa?                                         kokeita lukuun ottamatta, silloin ongelma on
19915:      Näin ovat kuin mäkisen tai jokisen eväät             varsin suuri. Vaikka Euroopan unionin ulkora-
19916:  nämä asiat tältäkin osin. On kauhistuUavaa läh-          joilla on tullitarkastukset, tiedämme varsin hy-
19917:  teä painamaan vihreätä nappia Suomen edus-               vin, sieltä vuotaa koko ajan suuria määriä erit-
19918:  kunnassa, kun mistään asioista ei ole periaattees-       täin kovia ja vaarallisia huumeita Euroopan
19919:   sa sovittu.                                             unionin alueelle. Tätä vetoa auttaa vielä se, että
19920:      Sitten sanotaan, että meillä maataloustuotteet       eräissä maissa huumeiden käyttö alkaa olla sallit-
19921:  halpenevat. Kun viljelijä saa vain pienen rippu-         tua, lievempien huumeiden, mm. Hollannissa.
19922:   sen vanhaan verrattuna viljasta, siasta, maidosta       Siellä jopa annetaan rahaa, että saa ostaa, ettei
19923:  ja pässistä, niin suomalaisten elintarvikkeiden          tarvitse murtoja ja ryöstöjä tehdä, saa ostaa itsel-
19924:   hinnat romahtavat aivan valtavasti. 20:tä pro-          leen tarvittavan huumemäärän.
19925:   senttiakin on luvattu, että Suomessa ruoka hal-             Jos tämä kehitys jatkuu Euroopassa, niin kuin
19926:   penee. Älkää hyvät ihmiset, kansanedustajat sun         näyttää: liberalisoituminen, siinä tapauksessa
19927:   muutkaan, uskoko tällaisia, kun laskette joulu-         totta kai tällaisille markkinoille on yhä enemmän
19928:   budjettianne! Tulee katkera erehdys seuraavana          pyrkijöitä. Ja sitä ei estä mikään, etteikö Euroo-
19929:   vuonna. Eivät elintarvikkeiden hinnat laske käy-        pan unionin rajoilta tule tälle alueelle esimerkiksi
19930: 3898                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
19931: 
19932: 
19933: huumeita. Suomessa on tällä hetkellä huumeti-           Ne olivat vain vaalinalushuumaa, lupauksia, jol-
19934: lanne varsin hyvä, mutta paineet ja veto ovat           laisia te varmasti kuulette, kun maaliskuun vaalit
19935: nimenomaan tähän suuntaan, täällä on markki-            lähestyvät, että kun minä pääsen eduskuntaan,
19936: noita, ja kun ei ole tullivalvontaa taikka tarkas-      niin minä panen asiat kuntoon. Samalla tavalla
19937: tuksia, tiedätte varsin hyvin, mikä tilanne tulee       kansanäänestyksen edellä meille annettiin lu-
19938: silloin suomalaisessa yhteiskunnassa olemaan.           pauksia, joiden toteuttamisesta ei ole minkään-
19939: Muutaman vuoden aikavälillä huumeiden käyt-             laista tietoa. Tällä on yritetty suomalaisia kalas-
19940: tö, kovienkin huumeiden, suomalaisessa yhteis-          tella, ja totuus on varmasti edessä. Ei tällaisia
19941: kunnassa- näin on epäiltävissä- moninkerta-             investointeja ole mistään tulossa. Olen kysynyt,
19942: istuu. Me olemme suojattomia. Tällä hetkellä            missä niitä olisi, missä olisi nähtävissä, että sellai-
19943: poliisi ja tulli Suomen rajoilla ovat toimineet         sia on odottamassa porttien aukeamista. Ku-
19944: erittäin tehokkaasti. Siitä huolimatta tänne aina       kaan ei pysty sanomaan, eikä sellaisia ole. Niitä
19945: jotain tulee, niin kuin hiljattain LSD:tä, joka on      varmasti tulee, jos me hoidamme asiamme hyvin,
19946: eräs vaarallisimpia hallusinaatioaineita ja jolla       mutta ei se ole Euroopan unionin asia.
19947: on alusta alkaen suuret mahdollisuudet vaurioit-            Meitä on peloteltu myös sillä, että unianiin
19948: taa käyttäjää. Sitä löydettiin täältä Suomesta          liittyminen on turvallisuuskysymys: Kun ne sit-
19949: suhteellisen suuria määriä. Tänne Suomeen on            ten uhkaavat meitä Venäjän taholta tai jostakin,
19950: pyrkijöitä. Kun ei ole tulli- ja poliisitarkastuksia,   ehkä Ruotsin, taholta ja tulee hirmuinen taistelu,
19951: rajat ovat vapaat suomalaiseen yhteiskuntaan.           me saamme turvallisuutta Euroopan unionilta.
19952:     Tilanne on hyvin uhkaava tämän rikollisuu-          Asia saattaa olla näin, mutta minä en näe tähän
19953: den osalta. Muulta osin ja muun rikollisuuden           ajatukseen perusteita. On aika hassua se, että
19954: osalta en halua lähteä tätä esittelemään. Totean,       Euroopan unioni, niin kuin muistatte minun
19955: niin kuin varmasti tiedetään, että ongelma on           alussa kertoneen, perustettiin aikoinaan pitä-
19956: varsin suuri nimenomaan huumerikollisuuden              mään aina vaarallisen Saksan käsiä kurissa, ettei
19957: leviämisen osalta alalla, joka on suomalaisen po-       se pääsisi hyökkäämään toisten kimppuun.
19958: liisin, tullin ja rajavartioston toimesta pystytty      Kuinka Euroopan unionista voisi olla nyt sitten
19959: pitämään varsin hyvin kurissa tähän saakka. Se          meille turvallisuustekijäksi johonkin suuntaan?
19960: tulee olemaan suuri ongelma tulevaisuudessa,            Vaara saattaa olla siinä suunnassa historialliset
19961: kun nähdään, miten tulee käymään.                       asiat ajatellen ja muistellen yhtä suuri kuin
19962:     Mielestäni on monta kertaa herännyt ajatus,         muualla. Turvallisuuskysymykset liittyvät sii-
19963: miksi meidän pitää mennä Euroopan unioniin,             hen, että me emme tarkkaan tiedä, mikä on tule-
19964: mitä hyötyjä meillä on Euroopan unionista. Nyt          vaisuus. Uhkaako meitä jostakin rajan takaa so-
19965: täytyy kysyä näin. Minä olen koko ajan puhunut          tilaallinen vaara vai ei? Tällä hetkellä sen tyyppis-
19966: miinusmerkkisesti, en ole nähnyt oikeastaan hy-         tä kehitystä ei ole näkyvissä.
19967: vää missään. Kysytään nyt sitten kukin itseltäm-            Joka tapauksessa,jos me menemme Euroopan
19968: me, minäkin, mitä hyvää meille on tulossa. No,          unianiin turvallisuuspyyteitten vuoksi, täytyy lo-
19969: on sanottu, että me saamme sellaisen länsimaisen        pettaa silloin ne puheet, että me emme mene kuin
19970: imagon, imagon. Mitä se imago sitten on? Sitä           Weu:n eli Länsi-Euroopan unionin, Euroopan
19971: yritettiin kansanäänestyksen edellä vaalimainon-        unionin sotilaallisen ulokkeen, tarkkailijajäse-
19972: nassa esittää mm. Johannes Koroman suulla,              neksi. Tunnustetaan silloin reilusti, että me me-
19973: Luoja paratkoon, että muistan oikein henkilön.          nemme Naton jäseneksi, jos me kerran jotakin
19974:  Hän sanoi, että 30 miljardin markan investoinnit       ulkopuolista vastaan odotamme turvaa. Se on
19975: odottavat ovella. Kunhan tulee varmuus, että            käsittämätöntä, että sanotaan, että me pidämme
19976: Euroopan unionin jäsenyys tulee, niin ne ovat           oman liittoutumattomuuden, oman puolustuk-
19977: heti vauhdissa, niin että hyvä on, että alta pääs-      sen, omat Hornetimme, omat poikamme ja siitä
19978: tään pois, kun alkaa rahaa tulla Suomeen.               huolimatta me haemme Euroopan unionistajon-
19979:     Hiljattain televisio tutki asian, ja eihän siellä   kinlaista sotilaallista turvallisuutta. Nämähän
19980: ole tulossa mitään muuta kuin Nokia osakeyh-            ovat ristiriidassa. Mutta tämä asia ei selviä tässä
19981: tiöitä, jonka investoinnit perustuvat aikaisem-         puhumalla, eikä siinä sen enempää. Jätän nämä
19982: piin suunnitelmiin ja siihen, että sillä menee ta-      kysymykset.
19983: vattoman hyvin tällä kertaa. Päinvastoin Nokia-             Minä en vain ole löytänyt mitään muuta kuin
19984: kin tietyllä alueella investoi huomattavasti vä-        sen epämääräisen imagon, joka on tuolta noin
19985: hemmän kuin on aikaisemmin suunnitellut.                koeteltavissa, jota on vaikea konkretisoida. Se
19986: Nämä ovat selvää petosta tällaiset investoinnit.        yritettiin konkretisoida 30 miljardin markan in-
19987:                                                EU :n jäsenyys                                           3899
19988: 
19989: vestoinniksi, mutta kun käsi kauhaisi siihen            olisivat valinneet. Mutta jos suomalaisessa yh-
19990: suuntaan, niin siellä ei ollut mitään muuta kuin        teiskunnassa tasavallan presidenttiä myöten
19991: ilmaa ja sumua.                                         kantaa ohjaillaan mainoskampanjoilla, minä
19992:     Sitten puhuisin hiukan - olen viimeisellä           katson, että siinä on alistettu asema silloin toisen
19993: muistiinpanosivulla -         kansanäänestyksestä,      näkemyspuolen osalla. Ei se ole tasapuolista, että
19994: josta on paljon puhuttu, pitäisikö sitä kunnioit-       kaikki maan parhaat voimat ja kaikki saatavissa
19995: taa vai ei. Minä ilmoitan heti kärkeensä, että          olevat rahat käytetään kyllä-puolen mainostami-
19996: minä kunnioitan kansanäänestystä mutta äänes-           seksi, toiset ovat alistetussa asemassa. (Ed. Lai-
19997: tän itse liittymistä vastaan eduskunnassa. Näin         ne: Ovatkohan ne parhaita voimia?)- Siihen on
19998: hassua se kuitenkin on. Aikaisemmin olen jo             puututtu, ovatko ne parhaita voimia. Ainakin
19999: tämän asian maininnut. Minä olen ollut Euroo-           ovat nimellisesti. Siellä on ollut kyllä-puolelle
20000: pan unionin vastustaja jo siinä vaiheessa, kun          pääministeriä,        ulkomaankauppaministeriä,
20001: Euroopanunioniin hakemusta lähetettiin ja siitä         kaikki ministerit. Siellä on ollut presidentti. Siellä
20002: päätettiin eduskunnassa. Se on pitkä tie. Minä en       ovat olleet kaikki vuorineuvokset Ollilaa myöten
20003: muuttele näkemyksiäni ja olen perustellut nämä          Nokialta, menestyvästä firmasta.
20004: asiat. Nyt puhun kansanäänestyksestä ja siihen             Keitä siellä toisella puolella sitten on? Väyry-
20005: liittyvistä asioista vielä.                             nen oli tietysti, suurella kunnioituksella häntä
20006:     Ensinnäkin kansanäänestyksessä, jotta se olisi      kohtaan. Hän oli siellä nokkamiehenä, ja sitten
20007: kansanedustajaa sitova, enemmistön olisi pitä-          oli neljäntenä ohrakkaana entinen presidenttieh-
20008: nyt olla kaksi kolmasosaa niin kuin eduskunnas-         dokas Tiainen, joka on kymmenes varapresi-
20009: sa vaaditaan sopimuksen hyväksymiseksi kaksi            dentti. Minä olen sentään yhdeksäs varapresi-
20010: kolmasosaa kansanedustajien äänistä. Jotta kan-         dentti tässä maassa. (Ed. Laine: Pulliainen meni
20011: sanäänestyksen tulos olisi ollut näin sitova, näen,     teidän edellenne!)- No, Pulliainen saattaa men-
20012: että sen tuloksen olisi pitänyt olla sama kuin          nä.
20013: eduskunnassakin kaksi kolmasosaa. Minäkin                   Minä halusin vain sanoa, että minä en luota
20014: olisin silloin hyväksynyt kaikesta huolimatta tä-       tähän systeemiin jossain mielessä. Luotan kan-
20015:  män, koska se noudattaisi samaajärjestystä kuin        saan. En minä väitä sitä, ettei kansa olisi paineis-
20016:  tässä instituutiossa,joka edustaa tätä samaa kan-      ta huolimatta pystynyt sanomaan niin kuin on
20017: saa, joka on äänestänyt. Toiseksi minä katson,          heidän mielestään oikein. Mutta mielestäni kam-
20018: että vaalinaluskampanja oli toispuolinen, raflaa-       panja oli yksipuolinen ja siinä käytettiin kaikki
20019:  va ja jyräävä kyllä-puolelta tuotuna. Siinä oli        mahdolliset voimat kyllä-vastauksen saamiseksi.
20020:  suurten firmojen rahaa. Siinä olivat kaikki tiedo-     Minä odotin, että vastaus on aivan 70-30. Niin
20021:  tusvälineet massiivisesti mukana. Se ei ollut tasa-    massiivinen oli teidän kampanjanne. Suomalai-
20022:  puolista. Tasapuolista tietoa ei suomalaiseen yh-      set pitivät kuitenkin päänsä, ja tulos oli sentään
20023:  teiskuntaan annettu. Varmasti moni äänesti siitä       näin ei-ihmisen näkemyksen mukaankin. Minä
20024:  syystä "kyllä", kun tämä massiivinen kampanja          kunnioitan sitä näkemystä, mutta siihen nähden,
20025:  sai hänet vakuuttuneeksi ainakin 30 miljardin          mitä olen aikaisemmin asiassa sanonut ja perus-
20026:  markan investoinneista - yhden asian nyt esiin         tellut näitä asioita, minä katson, että minua sito-
20027:  tuodakseni.                                            vat eduskunnassa vain vuoden 91 vaalit, se valta-
20028:      Eräällä työpaikalla-en viitsi sanoa, Hämeen        kirja, joka on silloin annettu, perustuslaki. Minä
20029:  suunnassa - tehtaanjohtaja kutsui työntekijät          pyrin miettimään mahdollisimman tarkasti eri
20030:  euroinfoon ja ilmoitti, että hänkin on Euroopan        vaihtoehdot yhteiskunnan parhaaksi ja teke-
20031:  unionin vastustaja. Työntekijät tulivat, työstä        mään sen perusteella ratkaisuni.
20032:  annettiin vapaata siksi aikaa, ja sen jälkeen an-         Yksi ongelma asiassa on säätämisjärjestys.
20033:  nettiin sen mukaan, mitä olen kuullut, minä en         Euroopan unionin jäsenyys ratkaistaan edus-
20034:  ollut mukana, ymmärtää, että jos Euroopan              kunnassa valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n mukai-
20035:  unioniin ei mennä, työpaikatkin loppuvat ja tällä      sessa järjestyksessä, joka edellyttää vain kahta
20036:  tavalla.                                               kolmasosaa annetuista äänistä, ja asia tulee hy-
20037:      Jos tämän tyyppisesti kyllä-puolen kampanja        väksyttyä. Sen olisi pitänyt ehdottomasti tällai-
20038:  on Suomessa pelannut, minä en pidä tätä hyväk-         sessa asiassa, jossa ollaan myymässä suomalai-
20039:  syttävänä. Olisi pitänyt tulla tasaisesti jokaiselle   nen itsenäisyys ainakin osittain, tapahtua viiden
20040:  ihmiselle objektiivinen vaikka niukkakin infor-        kuudesosan enemmistöllä vaikeutetussa säätä-
20041:  maatio, yksi kirjanen, jossa olisi kaikki selitetty    misjärjestyksessä. Tähän on vain päädytty poliit-
20042:  sillä tavalla kuin on tiedossa. Senjälkeen ihmiset     tisessa järjestelmässä, koska on tiedetty, että sitä
20043: 3900                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
20044: 
20045: 
20046: viittä kuudesosaa ei suomalaisen eduskunnan ri-        teistyö sekä kulttuuriset ja historialliset perinteet
20047: veistä saada kokoon Euroopanunioniin mene-             ovat niin läheiset, että siinä ei välttämättä tarvita
20048: miseksi. En väitä, etteivät asiantuntijat ole olleet   tällaisia sopimuksia. Paras ratkaisu olisi tällai-
20049: nippa nappa tällä kannalla, mutta asiantuntijat        nen.
20050: ovat tuoneet esiin vain omia kantojaan.                   Vaikein ratkaisu mielestäni on se, että Suomi
20051:    Minun näkemykseni mukaan suomalaista it-            menee Euroopan unioninjäseneksi ja eräänä päi-
20052: senäisyyttä ei voida myydä muutoin kuin vaikeu-        vänä huomataan, että Ruotsi, Norja ja Islanti
20053: tetussa säätämisjärjestyksessä. Jos viljan markki-     eivät siellä ole. Islanti ei ole tietysti menemässä-
20054: nointirahaston perustamiseksi Suomessa tarvi-          kään. Nämä eivät ole EU:ssa. Me olemme tästä
20055: taan viiden kuudesosan enemmistö, vaikeutettu          välistä Euroopan unionin jäseniä. Tätä ratkaisua
20056: järjestys, mutta Euroopan unionin jäseneksi            minä pelkään ja lähden siitä, että meidän pitäisi
20057: mennään kahden kolmasosan enemmistöllä, ky-            tietää, kun Ruotsi ensimmäisenä jätti hakemuk-
20058: symyksessä on silloin poliittinen tarkoituksen-        sensa Euroopan unioniin, mitä tapahtuu nyt, että
20059: mukaisuus ja tarkoitushakuisuus. Tämä on raa-          me emme olisi houkutuslintuna tai miinanpolki-
20060: kaa väkivaltaa perustuslakia kohtaan, mutta            joina ensimmäisinä menossa Euroopan unioniin.
20061: näin se tulee tapahtumaan. Kaikissa muissa             Nyt tarvittaisiin Pohjoismaiden yhteistyötä, jos-
20062: maissa, joita minä tunnen, niissähän on tietysti       sa olisi keskusteltu, millä tavalla me teemme ot-
20063: erilainen perustuslakijärjestelmä, mutta tässä         taen huomioon meidän keskinäiset taloudelliset,
20064: käsityksessä olen, että kaikissa muissa maissa on      kulttuuriset ja historialliset perin teemme. Jarru-
20065: toimittu vaikeimman vaihtoehdon, normaalin             tan käsittelyä siitä syystä, että minä haluaisin,
20066: perustuslain säätäruisjärjestyksen mukaan. Suo-        että sitä virhettä ei tapahtuisi, joka voi tapahtua
20067: malainen yhteiskunta menee kahden kolmasosan           Suomen osalta.
20068: enemmistöllä. Minä en sitä hyväksy, mutta se on           Toisaalta minua ärsyttää se, ettäjotkin ulkoi-
20069: pakko hyväksyä, koska minä en voi siihen asiaan        set piirit ovat määränneet tämän maan korkeinta
20070: vaikuttaa.                                             valtaa käyttävän talon toimimaan tietyn aika-
20071:     Nyt voidaan sanoa, että jos meillä on ikävä        taulun mukaisesti, joka tähtää siihen, että me
20072: olla, kylmää ja kalseaa Euroopan unionissa,            teemme ratkaisun ennen kuin Ruotsin kansanää-
20073: erotaan, lähdetään pois. Se on sellainen lukko,        nestys on suoritettu. Nämä kaksi asiaa ovat ne,
20074: että siinä ei ole mitään ulostuloavainta, normaa-      jotka ovat tässä asiassa ja tässä käsittelyssä mää-
20075: lia peruutusjärjestelmää niin kuin Eta-järjestel-      ränneet minun näkemykseni. Kiusallista on, niin
20076: mässä, jossa me olemme mukana, Euroopan ta-            kuin sanoin, että minä joudun asettamaan muo-
20077: lousalueessa. Siitä voidaan irtisanoutua. Euroo-       dollisesti vastakkain suomalaisten kansalaisten
20078: pan unioninjäsenyydessä sellaista mahdollisuut-        näkemykset ja ruotsalaisten näkemykset. Minä
20079: ta ei ole. Totta kai pääsee eroon, kun jättää          en niitä aseta, mutta se on kiusallista, koska koko
20080: sitoumukset tekemättä, maksut maksamatta,              ajan puhutaan siitä, että odotetaan Ruotsin kan-
20081: mutta silloin meille käy huonosti. Jos me pyy-         sanäänestystä, mutta tätä vastakkainasettelua ei
20082: dämme, että me haluamme neuvotella eroamises-          pitäisi tehdä tällä tavalla. Sehän on lähtenyt siitä,
20083: ta, se merkitsee merkittäviä sanktioita, mikä vie      että meidän kannaltamme paras ratkaisu siitä
20084: suomalaista yhteiskuntaa vuosia ja taas vuosia         huolimatta, että se on kiusallista, olisi nähdä se,
20085: taaksepäin. Sieltä ei lähdetä ilmaiseksi. Tämän        mikä tulee Ruotsin ratkaisuksi. Se on kuitenkin
20086: vuoksi ei tämä ole mikään helppo ratkaisu ja           pitkä tie, vuosikymmenien, ehkä vuosisatojen tie,
20087: tuosta vain huidottavissa mennä Euroopan unio-         tästä eteenpäin, eikä tämä ole leikin asia. Meidän
20088: ninjäseneksi instituutioon, jossa ei ole purkavaa      täytyy yhteiskunnassa muistaa historialliset pe-
20089: sääntöä. Se on tietyllä tavalla lopullista, taikka     rinteemme ja pyrkiä mahdollisimman hyvään
20090: sitten takaisintulo on vielä vaikeampaa kuin Ju-       tulokseen myös tulevaisuudessa.
20091: kolan Simeoninja Eeron Mikkelin markkinoilta.              Rouva puhemies! Vain 57 minuuttia 37 sekun-
20092: Sieltä tullaan silloin helposti köyhänä ja paljon      tia, tällä ei vielä Ruotsin äänestystä voi auttaa,
20093: menettäneenä. Tämäkin on otettava vielä huo-           mutta jos minä kuuden tunnin puheen pidän
20094: mioon näissä asioissa.                                 sitten aikanaan, sillä jo asiaa tietysti vähän aute-
20095:    Näkisin näin: Ihanteenisin ratkaisu suomalai-       taan.
20096: selle yhteiskunnalle olisi se, että Pohjoismaat, -
20097: Suomi, Ruotsi, Norja ja Islanti -muodostaisi-             Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
20098: vat oman talousalueen taikka eivät sitten muo-         sa puhemies! Ed. Aittoniemi on sen verran ver-
20099: dostaisi lainkaan. Taloudellinen keskinäinen yh-       baalisesti lahjakas, että minunkin piti ponkaista
20100:                                               EU:n jäsenyys                                          3901
20101: 
20102: omasta työhuoneestani paikalle. Minä ihmette-         teosta. Lisäisin tähän vielä, että päätöksenteko
20103: len, ed. Aittoniemi, kun te kuitenkin järkevä ih-     on epädemokraattista esimerkiksi siten, että min-
20104: minen olette, että olette liittynyt jarruttajien      kään komitean esityslistat eivät tule edes parla-
20105: joukkoon. Te tiedätte vallan hyvin, että joka         mentin tietoon.
20106: ikinen kansanedustaja on tutustunut asiaan niin           Sitten ed. Aittoniemi mainitsi tullien kannos-
20107: perusteellisesti ja niin kauan, että heidän päätään   ta,joista Suomi saa 10 prosenttia. Tähän sisältyy
20108: ei puheilla käännetä, tulipa se päätös sitten Ruot-   hyvin merkillinen asia, kun Suomi saatiin netto-
20109: sin kansanäänestyksen jälkeen tai ennen sitä.         maksajasta nettosaajaksi sillä keinolla, että mak-
20110: Tässä suhteessa on ihan yksi lysti, milloin tämä      suista jätettiin pois Suomen tullilaitoksen EU:n
20111: päättyy, tehdäänkö tästä päätös ennen vai jäl-        kassaan keräämät tullit ja maksut, vaikka ne
20112: keen Ruotsin.                                         sisältyvät komission laskelmiin, ja tuloihin otet-
20113:     Toinen asia, mihin olisin puuttunut, on edus-     tiin vastaavasti mukaan valtion lainanotto maa-
20114: kunnan arvovalta, kun ed. Aittoniemi muisteli         talouden interventiorahastoon, kun tiedetään,
20115: professori Hidenin televisiouutisissa antamaa         että ensi vuodelle ei EU:lta tule vielä interventio-
20116: lausuntoa. Hiden on ihan varmasti oikeassa,           tukea.
20117: mitä tulee siihen, kun katsotaan eduskunnan ja            Ed. Aittaniemi on aivan oikeassa siinä, että
20118: parlamentin arvovaltaa pitemmässä juoksussa.          hän arvostelee näitä EU:njärjestelmiä. Olen ihan
20119: Mutta tietyllä tavalla on kysymys siitä, ettäjuuri    samaa mieltä ja olen omassa puheenvuorossani
20120: tässä historiallisessa vaiheessa eduskunnan pitää     halunnut vielä täydentää tätä.
20121: saada takaisin se arvovalta, joka siltä on mennyt.
20122:  Syy, jonka vuoksi se on mennyt, on se, että kan-         Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
20123:  sanedustajat ovat olleet löperöitä lampaita, jotka   Rouva puhemies! Ed. Laakkosen puheenvuoro
20124:  ovat antaneet eduskunnan vallan luisua tämän         oli täydentävä, ja jos minä voisin puhua vielä
20125: talon ulkopuolelle. Nyt on tärkeintä parlamentin      kaksi tuntia, niin kyllä nämäkin asiat olisivat
20126:  kannalta, että valta saadaan takaisin. Meille on     tulleet esiin, mutta minä sanoin, että minä en voi
20127:  tulossa tärkeä valtiosääntöuudistus. Miten meil-     olla niin laaja sopeuttaakseni tämän puheenvuo-
20128:  le uskaltaa ylipäätään antaa valtaa, jos me tällä    roni tuntiin.
20129:  tavalla käyttäydymme eli tietyllä tavalla käytäm-        Mitä tulee eduskunnan arvovaltaan, ed. Uk-
20130:  me väärin niitä keinoja, mitkä perustuslaki kan-     kola, niin eduskunta menettää arvovaltansa riite-
20131:  sanedustajalle suo?                                  lemällä, rähisemällä, tekemällä asioista äärettö-
20132:     En hyväksy sitä, kun kuitenkin tämä on yksit-     män vaikeita. Jos asioista keskustellaan, niin
20133:  täistapaus, että ryhdytään puuttumaan kansan-        kuin täällä normaalisti keskustellaan, ei tämä
20134:  edustajien sananvapauteen ja oikeuteen puhua.        talo menetä arvovaltaansa, ja tämä jarrutus on
20135:  Sitä minä en missään nimessä hyväksy, sen takia      epävarsinainen keino vähemmistön suojaksi. Se
20136:  että se on liian arvokas asia, että tämä porukka,    ei ole mikään uusi asia. Näin on tehty monta
20137:  tämä joukko, saisi sen meiltä viedyksi.              kertaa ja kaikkien puolueiden toimesta. Eikä se
20138:                                                       tarkoita sitä, että tämä asia sillä tavalla muuttuisi
20139:    Puhe m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia!          siitä huolimatta, että me onnistuisimme etene-
20140:                                                       mään asiassa niin pitkälle, että Ruotsin kansan-
20141:    Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro):                äänestystulos on tiedossa, muttajoka tapaukses-
20142: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittaniemi on oi-         sa me katsomme, että tämä tässä tapauksessa on
20143: keassa siinä, kun hän arvostelee Euroopan unio-       välttämätöntä, kun meille ei ole sanottu, miksi
20144: nin päätöksentekoa. Joku onkin sanonut, että se       tämä on pakotettu tiettyyn aikatauluun. Kos-
20145: on maailman epädemokraattisinta Pohjois-Ko-           kaan ei ole pakotettu, nyt pakotetaan eikä sano-
20146: rean jälkeen. Tiedämme myös, että esimerkiksi         ta, kuka tämän pakottamisen on tehnyt. Siitä on
20147: komission kokoukset ovat suljettuja ja pöytäkir-      nyt kysymys. Jos minulle sanotaan, että se on
20148: jat salaisia ja samoin äänestyskäyttäytyminen ...     presidentti Ahtisaari tai se on puhemies, minä
20149:                                                       voin sitä ajatella, jos ollaan rehellisiä, mutta epä-
20150:    P u h e m i e s : Ed. Laakkonen, kehotao kiin-     rehellisyyttä minä en hyväksy.
20151: nittämään huomiota vastauspuheenvuoron laa-               Muuttuvatko sitten kansanedustajien näke-
20152: tuun!                                                 mykset, se on toinen asia. Minä en halua muuttaa
20153:                                                       kenenkään kansanedustajan näkemyksiä, mutta
20154:     P u h u j a : Kyllä, arvoisa puhemies, tämä       sitä ajatusta, etteivät kansanedustajien näke-
20155: liittyy ed. Aittaniemen arvioon EU :n päätöksen-      mykset muuttuisi tai etteivät he harkitse asioita
20156: 3902                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
20157: 
20158: 
20159: uudelleen suuntaan tai toiseen, minä kyllä vähän        oikein hyvä. Sitten me olemme samaa mieltä, että
20160: epäilen. Mutta en minä pyri ohjaamaan kenen-            keskustellaan ja annetaan puheenvuorot.
20161: kään ajatuksia enkä kenellekään kansanedusta-               Minä hieman ihmettelen, että lehdistössä kan-
20162: jalle sano, että tee näin tai näin. Se on turhaa,       sanedustajat alkavat vaatia puheenvuorojen ra-
20163: koska kukaan ei minua usko enkä minä usko               joittamista. Olen näin tänään ymmärtänyt tiedo-
20164: ketään.                                                 tusvälineistä. Jos tällaisia suunnitelmia tässä ta-
20165:                                                         lossa on jollakin eduskuntaryhmällä tai jonkin
20166:     Ed. L a i n e : Rouva puhemies! On kaksi            valiokunnan puheenjohtajalla, niin pitäköön
20167: syytä, minkä vuoksi tulin tämän puheenvuoron            mielipiteensä, mutta siihen en suostu, että pu-
20168: käyttämään. Ensimmäinen syy oli, kuten päi-             heenvuoroja ryhdyttäisiin täällä rajoittamaan.
20169: vällä tai illansuussa vastauspuheenvuoron yh-           Puhuminen on kansanedustajien oikeus. Olkoon
20170: teydessä totesin, ed. Lammisen puheenvuoro,             muissa maissa millaisia järjestelmiä tahansa,
20171: jossa muutoin mielestäni varsin asiallisessa ja         Suomi ja suomalaiset pitäkööt oman systeeminsä
20172: hyvässä puheenvuorossa hän syytti jarrutukses-          ja järjestelmänsä.
20173: ta. Minuun se koski sikäli, että vaikka olen tä-            Niin, nämä kysymykset, jotka halusin tässä
20174: män ensimmäisen käsittelyn aikana viime yönä            esittää.
20175: kello l.l5 käyttänyt noin puolen tunnin mittai-             Ensimmäinen kysymys on se, että kun eilisilta-
20176: sen puheenvuoron, se on ainoa käyttämäni var-           na täällä kaivattiin ulkoministeri Haavistoa, niin
20177: sinainen puheenvuoro. Olen käyttänyt pari vas-          voisi tätä toivomusta täydentää. Missä ovat
20178: tauspuheenvuoroa ja kannatuspuheenvuoroa,               muut ministerit? Ei ole ulkoministeriä eikä ke-
20179: mutta ne ovat olleet sellaisia kahden minuutin          tään muutakaan ministeriä. Minä ymmärrän,
20180: mittaisia.                                              että ministereillä kullakin on paljon tehtäviä
20181:     Mutta oli minulla toinenkin syy ja se on se, että   omalla sektorillaan, mutta eikö nyt jonkinmoista
20182: olen vasta kello 20:een mennessä tänä iltana ehti-      vuorottelua voisi järjestää niin, että täällä joku
20183: nyt lukea ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sen           voisi viivähtää? Olen kyllä nähnyt tänään parin
20184: liiteosan, jossa ovat erikoisvaliokuntien lausun-       ministerin suorittavan tästä ohimarssin.
20185: not ja niiden valiokuntien jäsenten vastalauseet,           Toinen kysymys on se, minkä vuoksi hallitus-
20186: siis kello 20:een mennessä tänään.                      puolueiden edustajat karttavat tätä keskustelua.
20187:     Minä olen jo aikaisemmin sanonut, että en            Mikä on syy, että hallituspuolueiden edustajat
20188: kuulu niiden mestariurheilijoiden joukkoon, jot-        eivät osallistu keskusteluun? (Ed. S-L. Anttila:
20189: ka ovat nämä 300 sivua ehtineet hyvin nopeasti          Onhan meitä täällä!)- No, minä ehkä sanoin
20190: lukea, ja olen kuitenkin koettanut samaan ai-           hieman väärin: hallituspuolueiden ne edustajat,
20191: kaan seurata istuntoa. Muutoin tässä alkaa nyt          jotka vankasti haluaisivat ajaa Suomen EU-jäse-
20192: olla meneillään kolmas yö. Te, arvoisa puhemies,        nyysratkaisun läpi. Näin oikaisen itseäni.
20193:  olitte television kuvaruudussa tänä iltana kym-            Sitten kolmas kysymys. Kyllä minä tämän
20194: menen aikaan, ja silloin tiedotusvälineet kertoi-       kohdistan nyt rouva puhemiehelle. Olen täällä
20195: vat, että on tulossa toinen yö. Mutta kyllä tämä        viitannut erääseen tapaukseen, joka sattui tässä
20196: on nyt jo kolmas yö, joka tässä näyttää olevan          salissa vuonna 1968 joulukuussa. Kysymys oli
20197: edessä.                                                  Lahtela-nimisen kansanedustajan kuolemanta-
20198:     Ennen kuin tarkastelen hieman lähemmin ul-          pauksesta. Hänen nimensä oli Olavi Lahtela eikä
20199: koasiainvaliokunnan mietintöä, esittäisin muu-           Matti Lahtela, niin kuin olen eräässä yhteydessä
20200: taman kysymyksen. Sitä ennen haluan kuitenkin            sanonut. Se olijoulukuu vuonna 68. Kovan syys-
20201: todeta ed. Okkolalle, että minulla on tällainen         kauden ja pitkien istuntojen johdosta arvelen
20202: paksu kirja, joka kertoo eduskunnan keskuste-           tuon tapauksen sattuneen. Siitä syntyi jo silloin
20203: luista l4-16päivänä tammikuuta vuonna 1992,             protestimielialaa, miksi pitää olla tämmöisiä yö-
20204: ja te, ed. Ukkola, jo silloin ilmoititte olevanne       istuntoja,ja tämä protestimielialajatkui 70-luvun
20205:  EY:n kannalla, josta silloin oli kysymys. Mutta        alussa. Oli mm. sellainen vaihe, jolloin eduskunta
20206: mielestäni on väärin asennoitua niin, että ei kan-      jälleen käytti monia yöistuntoja budjettikäsitte-
20207: nata keskustella, jos kaksi vuotta sitten jo on         lyssä ja esimerkiksi kokoomuksen eduskuntaryh-
20208: ilmoittanut mielipiteensä. Onhan tämä nyt tavat-        mä poistui kokonaisuudessaan, ei ollut ainutta-
20209: toman tärkeä asia. (Ed. Ukkola: Kyllä pitää kes-        kaan kokoomuksen eduskuntaryhmän jäsentä,
20210: kustella, minä kannatan sitä!) - Mutta minä             kun tässä salissa äänestettiin puolustusministe-
20211: ymmärsin, että te vastustatte nyt keskustelun           riön pääluokasta, ja se oli kokoomuksen edus-
20212: käyntiä. (Ed. Ukkola: Keskustella pitää!)- No,          kuntaryhmän vastalause silloin yöistunnoille.
20213:                                                 EU :n jäsenyys                                          3903
20214: 
20215:      Ymmärtääkseni tämä seikka oli osaltaan vai-         voimme pyrkiä muuttamaan EY-säännöstöä
20216: kuttamassa siihen, että eduskunta vuonna 1974            niin, että se paremmin ottaa huomioon omat
20217: jälleen joulukuussa, koska edessä oli taas pitkien       kansalliset tarpeemme. Näinhän on tapahtunut
20218: istuntojen aika, päätti muuttaa työjärjestystään         aikaisemminkin, kun uusia maita on liittynyt yh-
20219: siten, että "Täysistuntoa älköönjatkeHako kello          teisön jäseneksi. Itse asiassa kaikissa tapauksissa
20220: 23 jälkeen, ellei puhemies katso siihen olevan           lienee tällaisia muutoksia tehty. Tällaisia tarpeita
20221: erityistä syytä." Nyt kysyn: Mikä on se erityinen        Suomella on esimerkiksi turvallisuuspolitiikan
20222: syy, jonka vuoksi tätä istuntoa nyt tänään ja jo         tai alueellisen tukijärjestelmän suhteen. Toiseksi,
20223: kolmantena iltana peräkkäin pitää jatkaa kello           voimme pyrkiä hankkimaan Suomelle pysyviä
20224: 23:n jälkeen? (Ed. S-L. Anttila: Arvovalta!) Toi-        poikkeuksia yhteisöpolitiikasta. Kolmas keino
20225: vottavasti voidaan kirjallisesti edustajille pöytiin     on pitkät siirtymäkaudet, joilla annetaan aikaa
20226: jakamalla kertoa, mikä tuo syy on.                       sopeutumiseen jäsenyyden vaatimuksiin. Neljäs,
20227:      Ennen kuin menen ulkoasiainvaliokunnan              eikä suinkaan vähäisin, keino ovat sitovat kan-
20228: mietintöön, haluaisin todeta omakohtaisesti sen          salliset sopimukset toimista, joilla tuetaan kaikin
20229:  seikan, että olen ollut tiistaiaamusta alkaen tässä     hyväksyttävin keinoin esimerkiksi elintarviketa-
20230: talossa ja koettanut seurata istuntoja. Kun täällä       loutemme virittämistä kilpailukykyiseen kun-
20231: eräs edustaja sanoi, että tässä talossa ei nyt saisi     toon."
20232:  yöpyä, niin minusta tällaisessa poikkeustilan-              Pyydän pitämään nämä pääministerin silloiset
20233:  teessa, kun yöistuntojajatketaan, kuten nyt näyt-       ehdotukset mielessä, kun kommentoin ulko-
20234:  tää, jo kolmantena yönä peräkkäin, pitää edusta-        asiainvaliokunnan mietintöä.
20235: jien voida työhuoneissaan levätä. Olen tehnyt                Löysin silloisesta keskustelusta myös erään
20236:  niin, sen tässä ilmoitan, että olen kahtena yönä        toisen mielenkiintoisen seikan, joka liittyy mie-
20237:  työhuoneessani lattialla nukkunut nelisen tuntia,       lestäni siihen keskusteluun, jota nyt on käyty,
20238:  yhteensä 8 tuntia, ja saattaa seuraavakin yö olla       kuten ed. Seppänen osuvasti sanoi, ED-jäsenyy-
20239:  saman kaltainen. Siis en nyt voi yhtyä sellaiseen       den kiihdyttäjien ja ED-jäsenyyden jarruttajien
20240:  käsitykseen, että täällä pitäisi eduskunnan ryh-        kesken. Nimittäin ulkoministeri Väyrynen, joka
20241:  tyä syynäämään huoneet, kuka työhuoneessaan             silloin käytti lyhyehkön puheenvuoron - hän
20242:  viettää lepohetkiään valmistautuessaan ehkä             viittasi pääministerin esiintymiseen -kertoi ta-
20243:  seuraavan päivän istuntoihin.                           vanneensa sillä viikolla Englannin ulkoministe-
20244:      Näytin äsken kirjasen, joka kertoo eduskun-         rin ja Englannin Eurooppa-ministerin ja myös
20245:  nan keskusteluista tammikuussa 1992. Havaitsin          Saksan ulkoministerin. Silloinen ulkoministeri
20246:  tässä pari varsin mielenkiintoista asiaa. Silloin       Väyrynen sanoi näin:
20247:  pääministeri Aho kertoi hallituksen selonteosta             "Mainitsemistani brittikeskusteluista mieles-
20248:  ja sanoi mm. näin: "Arvoisa puhemies! Jo tähän          täni on vedettävissä se johtopäätös, että meillä ei
20249:  mennessä käyty keskustelu on tehnyt selväksi,           ole syytä prässätä aikataulua siihen tapaan kuin
20250:  että kukaan Suomessa ei ole valmis EY-jäsenyy-          ulkomaankauppaministeri Salolainen äskettäin
20251:  teen hinnalla millä hyvänsä. Niinpä vaihtoehdot         esitti. Todennäköistä on, että sillä ei ole asian
20252:  ovatkin kiteytyneet jäsenyyden hakemiseen kan-          kannalta merkitystä, teemmekö päätöksen muu-
20253:  sallisesti kestävin ehdoin ja edellytyksin tai pysyt-   tamaa viikkoa aikaisemmin vai myöhemmin.
20254:  täytymiseen EY-jäsenyyden ulkopuolella. Halli-          Tämä on asia, jota on edelleen lähiviikkoina sel-
20255:  tus on halunnut tähän saakka varmistaa vain sen,        vitettävä ja vasta sen jälkeen päätettävä, millä
20256:  että jos päätämme jäsenyyttä hakea, voimme              aikataululla ratkaisuun pyritään.
20257:   käydä varsinaiset jäsenyysneuvottelut samanai-             Herra puhemies! Toivon, että eduskunnassa ja
20258:   kaisesti Ruotsin ja Itävallan kanssa."                 muualla paneudutaan nyt perusteellisesti esillä
20259:      Sitten pääministeri pohti, mitkä voisivat olla      oleviin vaihtoehtoihin, jotka ovat, kuten päämi-
20260:   Suomen kansalliset reunaehdot, ja jatkoi näin:         nisteri totesi, joko jäsenyysanomus selkein reu-
20261:   "Selonteko osoittaa selkeästi, missä herkät koh-       naehdoin tai sitten jäsenyysanomuksesta luopu-
20262:   tamme ovat: puolueettomuuden sovittamisessa            minen. Mielestäni on myös tärkeää, että tätä
20263:   yhteen jäsenyyden vaatimusten kanssa, kansalli-        asiaa käsitellään rauhallisessa ilmapiirissä poh-
20264:   sen päätäntävallan kaventumisessa, elintarvike-        diskellen, totuutta yhdessä etsien. Ne, jotka EY-
20265:   taloudessa sekä aluepolitiikassa." Ja pääministe-      jäsenyyden hyötyjä paisutellenja ongelmia vähä-
20266:   ri jatkoi: "Välineitä kansallisten etujemme tur-       tellen ajavat tätä hanketta kuin käärmettä pys-
20267:   vaamiseksi on käytettävissä ainakin neljä. Ensin-      syyn, tekevät helposti karhunpalveluksen aja-
20268:   näkin turvataksemme elintärkeitä etujamme              malleen asialle."
20269: 3904                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
20270: 
20271: 
20272:    Kun minä halusin tämän lainauksen ottaa nyt            Sivuilla 7 ja 8 ulkoasiainvaliokunta käsittelee
20273: käytävään keskusteluun, sillä tarkoitan, että          läheisyysperiaatetta. Siitä on tämän päivän aika-
20274: tämä sopii myös nyt tähän puhemiehen päätök-           na -jaa, se on nyt jo eilispäivää - ed. V.
20275: seen jatkaa istuntoja ja toisaalta siihen haluun,      Laukkanen käyttänyt hyvin pitkän puheenvuo-
20276: joka on esitetty, että pitäisi olla aikaa hieman       ron. Ilmeisesti se, mitä hän läheisyysperiaatteesta
20277: enemmän pohdiskeluun ja mielipiteiden vaih-            kertoi, pitää paikkansa, mutta minun on sanotta-
20278: toon.                                                  va, että minulle jäi loppujen lopuksikin epäsel-
20279:    Nyt puhun tästä ulkoasiainvaliokunnan mie-          väksi se, missä päätetään siitä, mikä asia jää
20280: tinnöstä. Ulkoasiainvaliokunta toteaa mietin-          läheisyysperiaatteen piiriin, kuka sen ratkaisee,
20281: nön sivulla 6: "Yhteisöjen osittain ylikansallisen     mikä asia voidaan paikallisesti tai kansallisval-
20282: luonteen vuoksi kysymys jäsenvaltioiden suve-          tiossa tai alueella päättää. Ed. V. Laukkasen
20283: reeniteetin asteesta on saanut huomattavaa mer-        puheenvuorossa viitattiin mm. tuomioistuinrat-
20284: kitystä mm. jäsenyyttä hakeneiden maiden sisäi-        kaisuihin; toivottavasti tämä asia selviää. Tästä
20285: sessä keskustelussa. Valiokunta toteaa sitten seu-     asiasta on tavattoman paljon puhuttu. Olen kyllä
20286: raavasti: "Kiistatonta kuitenkin on, että EU:n         aina ollut tietoinen siitä, että läheisyysperiaatetta
20287: jäsenyydessä on kysymys pitemmälle menevästä           ei sovelleta sellaisiin asioihin, jotka Rooman so-
20288: suvereniteetin luovutuksesta kuin yleensä kan-         pimuksen mukaan kuuluvat Euroopan yhteisö-
20289: sainvälisten järjestöjen jäsenyydessä." Minusta        jenja nyt Euroopan unionin piirissä ratkaistavik-
20290: tässä todetaan ihan oikein. Mutta sitten valio-        si. Mutta nimenomaan tuomioistuimen asema
20291: kunta päätyy seuraavaan lausumaan: "Vapaaeh-           Euroopan unionissa on sellainen, että se voi la-
20292: toisesti omaksutut rajoitukset huomioon ottaen-        ventaa tätä aluetta ja tulkita, mikä kuuluu yhtei-
20293: kin unionin jäsenvaltiot ovat kuitenkin täysival-      söjen asioiden piiriin. Se voidaan siellä käsittää
20294: taisia itsenäisiä valtioita." Minun käsitykseni on     kokonaan toisin kuin esimerkiksi kansallisval-
20295: toinen. Tiedän kyllä, että esimerkiksi valtiosään-     tioissa.
20296: tökomitean mietinnössä esitetään myös vastaa-              Neuvottelutavoitteet ovat sivuilla 9 ja 10.
20297: van kaltainen ajatus. Jos tämä ulkoasiainvalio-        Mielestäni kyllä ulkoasiainvaliokunta aivan hy-
20298: kunnan toteamus hyväksytään, se tarkoittaa             vin on todennut sen, mitä eduskunta aikanaan
20299: käytännössä sitä, että ns. yhteispäätökset tulki-      neuvottelutavoitteiden osalta esitti, siis sivulla 9
20300: taan samanarvoisiksi kuin ne päätökset, jotka          olevissa 1) ja 2) tavoitteessa. Mutta oma käsi-
20301: Suomi voi tehdä itsenäisesti tänä päivänä. Eivät-      tykseni on se, että näistä neuvottelutavoitteista
20302: hän ne missään tapauksessa ole verrattavissa sii-      kyllä jäätiin kauas jälkeen. Kun sivun 9 alalai-
20303: hen itsenäiseen päätösvaltaan,joka Suomella on,        dassa puhutaan siitä, että Suomella olisi mah-
20304: tarkoitan niitä ns. yhteispäätöksiä,jotka tehdään      dollisuus "itsenäisen puolustuksen ja sotilaalli-
20305: siellä, missä muilla on valtavan suuri enemmistö       sen liittoutumattomuuden sisältävän puolueet-
20306: suomalaisedustajiin verrattuna.                        tomuuden" säilyttämiseen, niin oma käsitykseni
20307:    On vielä kysymys siitä, että Euroopan unionin       on se, että 93 joulukuussa tästä tavoitteesta on
20308: säännösten mukaan monia asioita päätetään              luovuttu sillä yhteisellä julistuksella, jonka ha-
20309: enemmistöpäätöksin ja monissa asioissa valmis-         kijamaat yhdessä Euroopan yhteisöjen kanssa
20310: taudutaan siirtymään enemmistöpäätöksiin,              antoivat.
20311: koska on tultu siihen tulokseen, että päätökset            Sivulla 11 ulkoasiainvaliokunta toteaa: "Liit-
20312: syntyvät nykyisellä tavalla liian hitaasti.            tymisneuvottelujen alussa saatettiin Suomessa
20313:     Samalla sivulla ja jatkuen seuraavalla ulko-       kohdistaa osin epärealistisia ehdotuksia yhteisö-
20314: asiainvaliokunta suosittelee Euroopan parla-           lainsäädännön muuttamismahdollisuuksiin tai
20315: mentin täydennysvaalienjärjestämistäjo vuoden          pysyviin poikkeuksiin. Näiden osalta liittymisso-
20316:  1995 alkupuolella. Käytännössä pidän sitä aika        pimuksen voi katsoa sisältävän vähintään sen
20317: lailla mahdottomana. En tästä nyt lähde enem-          verran kantojemme mukaisia ratkaisuja kuin oli
20318: pää väittelemään. Totean kyllä, että olen oma-         realistisesti odotettavissa." Juuri tässä yhteydes-
20319: kohtaisesti ollut aikanaan suosittelemassa vaa-        sä ulkoasianvaliokunta mielestäni nyt vastaa sii-
20320: lien järjestämistä vasta 96 kunnallisvaalien yh-       hen, minkä pääministeri valtioneuvoston selon-
20321: teydessä, mutta asiaa tarkemmin harkittuani            teon yhteydessä tammikuussa 92 eduskunnalle
20322: olen tullut siihen tulokseen, ettäjos suinkin mah-     esitti. Ulkoasiainvaliokunta siis toteaa, että sil-
20323: dollista, niin mikä ettei niitä voitaisi esimerkiksi   loin pääministerin ilmoittamat hallituksen ta-
20324: ensi vuoden syksyllä järjestää. Mutta tämä ei ole      voitteet olivat epärealistisia. Oma käsitykseni on
20325: niitä maailman tärkeimpiä kysymyksiä.                  se, että suomalaiset neuvottelijat liian helposti
20326:                                                EU :n jäsenyys                                          3905
20327: 
20328: nostivat kätensä ylös ja niin niistä tavoitteista       kansallisen puolustuksen ylläpitäminen on sopu-
20329: sitten todella tuli epärealistisia.                     soinnussa sopimuksen velvoitteiden kanssa ja
20330:     Ulkoasianvaliokunnan mietinnön sivulla 11           tukisi unionin ja sen jäsenten yhteistä turvalli-
20331: sanotaan myös: "EU:n jäsenyyden ja ETA-sopi-            suutta."
20332: muksen eroja tarkastellaan tässä mietinnössä eri           Komissio jatkaa lausunnossaan: "Suomen vi-
20333: asiayhteyksissä. Merkittävimpänä erona tode-            ranomaisten lausunnoista voidaan tehdä se joh-
20334: taan, että EU:njäsenenä Suomi voi suoraan vai-          topäätös, että Suomi pystyisi täyttämään kaikki
20335: kuttaa unionin päätöksentekoon. ETA-sopi-               yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan velvoit-
20336: muksen pohjalta tämä on mahdollista vain välil-         teet. Suomen puolueettomuuspolitiikka ei perus-
20337: lisesti." Tämä on kyllä mielenkiintoinen tarkas-        tu kansalliseen lainsäädäntöön tai kansainväli-
20338: telukulma. Siis tässä ulkoasiainvaliokunta tar-         seen oikeuteen. Oppi sodanaikaisen puolueetto-
20339: kastelee sitä, miten voidaan vaikuttavaa Euroo-         muuden odotettavissa olevista rauhanaikaisista
20340: pan yhteisöihin, mutta ei pohdi sitä, miten Suomi       vaikutuksista on Suomessa vähemmän kehitty-
20341: voisi vaikuttavaa omaan päätöksentekoansa               nyt kuin eräissä muissa maissa, joissa puolueetto-
20342: täällä Suomessa ja mitä siihen vaikuttavat toi-         muudelle on oikeudelliset perusteet. Kuitenkin
20343: saalta Eta-sopimus ja toisaalta ED-sopimus.             tällaiset odotettavissa olevat vaikutukset, vaikka
20344: Kun olen havainnut usein olleeni eri mieltä näis-       ne olisivatkin poliittisluonteisia, voivat aiheuttaa
20345: sä asioissa, niin nyt vasta havaitsen, että ehkä        unionille ongelmia, jos Suomi niiden takia vas-
20346: lähtökohdat ovatkin todella olleet toiset. Minä         tustaisi järjestelmällisesti tiettyjä toimia, jotka
20347: olen lähtenyt siitä, miten paljon Suomi voisi säi-      sen mielestä voisivat olla haitallisia sen puolueet-
20348: lyttää itsenäistä päätäntävaltaansa. Monet              tomuuspolitiikalle tai sille, mitä tästä politiikasta
20349: muut, kuten ulkoasiainvaliokuntakin, pohdiske-          on jäljellä."
20350: levat sitä, miten Suomi voisi vaikuttaa Euroopan           Jatkan vielä ennen kuin pääsen komission var-
20351: unionissa. Oman päätäntävallan mahdollisuuk-            sinaiseen, Suomeen kohdistuvaan vaatimukseen.
20352: sien arviointi jää ikään kuin toissijaiseksi.           Komissio sanoi: "Suomi on tuonut ilmi, että
20353:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sivulla 10          unionin jäsenenä se tukee muiden jäsenten tur-
20354: viitataan Euroopan unionin, joka taisi siinä vai-       vallisuutta lojaalisuuden ja keskinäisen solidaa-
20355: heessa olla vielä Euroopan yhteisöjen, komission        risuuden hengessä ja odottaa vastaavanlaista tu-
20356: syksyllä 92 antamaan lausuntoon Suomenjäsen-            kea muilta jäseniltä. Kuten edellä todettiin, presi-
20357: hakemuksesta. Silloisen EY:n komission lausun-          dentti Koivisto vahvisti äskettäin, että Suomi
20358: to on kaiken kaikkiaan hyvin mielenkiintoinen           hyväksyy       yhteisön     saavuttaman        tason,
20359:  asiakirja. En aio sitä ryhtyä laajemmin luke-          Maastrichtin sopimuksen ja Euroopan unionin
20360: maan, mutta siltä osin kuin se liittyy juuri Suo-       poliittiset tavoitteet. Suomi ei kuitenkaan vielä
20361:  men puolueettomuuspolitiikkaan ja komission            ole täysin selventänyt kantaansa tulevan yhteisen
20362:  asettamiin vaatimuksiin Suomelle, haluan kui-          puolustuspolitiikan eikä erityisesti aikanaan
20363:  tenkin lainata komission lausumaa. Tässä sano-         mahdollisesti Iuotavan yhteisen puolustuksen
20364:  taan näin:                                             suhteen. Yhteisön tulee voida varmistua jäse-
20365:      "Kysymys on siitä, voisiko Suomen puolueet-        nyysneuvottelujen yhteydessä Suomen nykyisen
20366:  tomuuspolitiikka ytimeensä eli sotilaalliseen liit-    politiikan luonteesta voidakseen vakuuttua siitä,
20367:  toutumattomuuteen ja uskottavaan itsenäiseen           ettei Suomen politiikka estä mahdollista aika-
20368:  puolustukseen pelkistetyssä muodossaankin olla         naan kehittyvää yhteistä eurooppalaista puolus-
20369:  esteenä unionin ulkopolitiikan täydelle hyväksy-       tusta. Kuten komissio jo totesi laajentumista
20370:  miselle. Lisäksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspoli-   koskevassa raportissaan 24. kesäkuuta 1992, ha-
20371:  tiikan suhteen herää kysymys, missä määrin Suo-        kijamailta pyydetään erityisiä ja sitovia takeita
20372:  mi,joka aseistautuneena puolueettomana maana           sen suhteen, että ne ovat poliittisesti sitoutuneet
20373:  on aina pannut suurta painoa kansallisen alueen-       ja oikeudellisesti kykeneviä täyttämään yhteisen
20374:  sa puolustamiselle, voi täysin yhtyä joihinkin         ulko- ja turvallisuuspolitiikan velvoitteet."
20375:  unionin tavoitteisiin, kuten sen- siis unionin-           Tähän komission kantaan Suomi sitten ilmoit-
20376:  itsenäisyyden ja turvallisuuden takaamiseen sekä       ti vastauksensa paitsi neuvottelujen yhteydessä
20377:  kehitykseen kohti unionin yhteistä puolustuspo-        myös julistuksella, johon edellä viittasin. Oman
20378:  litiikkaa. Suomen hallitus on viitannut siihen,        käsitykseni mukaan Suomi tällöin luopui siitä
20379:  että koska Maastrichtin sopimus ei luo sotilasliit-    puolueettomuuspolitiikasta, joka oli Suomen
20380:  toa, eikä täten korvaa jäsenten tai jäsenehdok-        kantana näihin jäsenyysneuvotteluihin lähdet-
20381:  kaiden nykyisiä puolustusratkaisuja, Suomen            täessä.
20382: 
20383: 245 249003
20384: 3906                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
20385: 
20386: 
20387:     Palaan vielä ulkoasiainvaliokunnan mietin-          toimin paikkaamaan, joita hallitus eduskunnalle
20388: nön sivuille 14-15, joilla käsitellään Venäjän-         esitti.
20389: suhteita. Ulkoasiainvaliokunta toteaa: "Venäjän            Hieman toisenlaiset luvut julkistettiin valtio-
20390: taholta ei ole nähty Suomen mahdollista ED-             varainministeriön toimesta 8. syyskuuta, jolloin
20391: jäsenyyttä rasitukseksi maiden suhteille." Toises-      valtiovarainministeriön tiedotteessa ilmoitettiin-
20392: sa kohdassa "valiokunta katsoo, että Suomen             kin, että Suomi onkin nettosaaja 649 miljoonan
20393: ED-jäsenyys edistää taloudellisesti ja poliittisesti    markan edestä ensi vuonna. Tässä laskelmassa
20394: Suomen ja Venäjän välisiä suhteita". Olen kyllä         jätettiin tullitulot kokonaan huomioon ottamat-
20395: havainnut, että naapurimaan edustajien, varsin-         ta, niin Suomen perimät kuin Suomen maksamat
20396: kin hallituspiirien, taholta on myös tällaisia lau-     tullitkin. Sen sijaan ns. välityspalkkio, koonti-
20397: suntoja esitetty, joihin ulkoasiainvaliokunta täs-      palkkio, oli tulopuolelle laskettu. Olen näistä
20398: sä viittaa. Tosiasia on myös se, että kun Suomes-       asioista jättänyt eduskuntakyselyn, johon sain
20399: sa esimerkiksi viimeksi vieraili taloudellisen yh-      ministeri Viinaselta huonon vastauksen, ja sen
20400: teistyökomission venäläinen puheenjohtaja, niin         johdosta jouduin jättämään toisen kysymyksen
20401: ainakin television kuvaruudussa kerrottiin hä-          ja odottelen nyt, mihin ministeri päätyy. Oma
20402: nen ilmoittaneen mielipiteenään, että jos Suomi         käsitykseni ainakin vielä tässä vaiheessa on se,
20403: liittyy Euroopan unionin jäsenyyteen, se saattaa        että Suomi on todella jo ensi vuodesta alkaen
20404: aiheuttaa ongelmia Suomen ja Venäjän taloudel-          nettomaksaja eikä nettosaaja. Valtiovarainmi-
20405: liselle yhteistyölle. Havaitsin sanomalehdistä          nisteriön muutetut luvut, jotka poikkeavat mie-
20406: kahden päivän kuluttua, että neuvotteluissa oli         lestäni budjettikirjan luvuista, ilmestyivät julki-
20407: taas päädytty toisenlaiseen tulokseen. Eli siis päi-    suuteen siinä vaiheessa, kun neuvoa-antavan
20408: vittäin samat henkilöt voivat esittää erilaisia lau-    kansanäänestyksen alla gallupit kertoivat, että
20409: suntoja. Näin ollen voidaan sanoa, että ehkä            kyllä- ja ei-puoli olivat tasavahvat eli kannatus
20410: hieman epävarmana pohjalla ollaan, kun ulko-            oli samoissa luvuissa. Silloin tulivat nämä uudet
20411: asiainvaliokunta sanoo sivulla 15: "Tästä on va-        numerot. Ei se anna mielestäni oikein luotettavaa
20412: liokunnan mielestä pääteltävissä, että Suomella         selvitystä siitä, milloin Suomi on ja missä suhtees-
20413: EU :n jäsenenä olisi aikaisempaa jopa paremmat          sa nettomaksaja tai nettosaaja.
20414: edellytykset yhteistyöhön Venäjän kanssa."
20415:     Joka tapauksessa Suomi tekee tietysti itse rat-
20416: kaisunsa. Ei meidän tarvitse kuunnella Brysseliä          Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
20417: eikä Moskovaa, mutta mielestäni on aina kiinni-         puhemies Pelttari (3.11.1994 kello 23.56).
20418: tettävä huomiota - on kysymys sitten Suomen
20419: itäisestä tai läntisestä naapurista, tässä tapauk-
20420: sessa Venäjästä ja Ruotsista- minkälaiset ovat              Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Ed.
20421: näissä maissa esiintyvät mielialat, suuntautumi-        Laine käsitti tahallaan edellisen vastauspuheeni
20422: set, päätökset jnp.                                     väärin. Eihän se tarkoita sitä, että olisin halukas
20423:     Arvoisa puhemies! Tarkoitukseni oli vielä pu-       tai valmis rajoittamaan keskustelua, jos arvoste-
20424: hua niistä taloudellisista rasituksista, joihin ulko-   lenjarrutushommaa. Mutta ed. Laine, te tiedätte
20425: asiainvaliokunta mietinnössään kiinnittää huo-          vallan hyvin, mihin se on johtanut. Ei yksikään
20426: miota sivulla 35-37, mutta jätän tämän asia-            jees-puolen ihminen hirviä pyytää täällä puheen-
20427: kohdan kuitenkin nyt vähemmälle tarkastelulle.          vuoroja sen takia, että njet-puoli pyörittää täl-
20428: Totean vain sen, että ulkoasiainvaliokunta näyt-        laista puhemyllyä, joka kestää tunnista toiseen:
20429: tää tässä päätyvän sellaiseen käsitykseen, että         Yksi ihminen puhuu neljä tuntia, toinen kaksi
20430: Suomi olisikin nettosaaja aluksi. Tuskin ulko-          tuntia ja kolmas tunnin. Ei siitä synny aitoa kes-
20431: asiainvaliokunta ja maan hallituskaan missään           kustelua; ja, ed. Laine, se merkitsee sitä, että
20432: vaiheessa kieltävät sitä, etteikö Suomesta tule         keskustelu näin tärkeästä asiasta on aivan vääris-
20433: nettomaksaja myöhemmin. Juuri ensi vuosi                tynyt tämän jarrutuksen vuoksi. Te näytitte pu-
20434: näyttää kuitenkin olevan sellainen, että esimer-        hujakorokkeella keltaista kirjaa eduskuntakes-
20435: kiksi hallitus antaessaan talousarvioesityksen          kustelusta tammikuulta 92. Kunnollista analyyt-
20436: ensi vuodelle selvästi ilmoitti, että ED-jäsenyy-       tisia keltaista kirjaa ei tästä keskustelusta synny.
20437: den vaikutus menoihin on 14,4 miljardia ja ED-          Se olisi yksipuolinen ja pyörisi vain 15-20 ihmi-
20438: jäsenyyden vaikutus valtion tuloihin hieman             sen ympärillä. Minä olen todella pahoillani, kos-
20439: päälle 4 miljardia eli ero oli näin laskien noin 10,5   ka minä pidän debatista, minä pidän argumen-
20440: miljardia. Tätä aukkoa sitten ryhdyttiin niillä         toiduista väitteistä ja minä pidän siitä, että asioi-
20441:                                               EU:n jäsenyys                                           3907
20442: 
20443: ta käsitellään monipuolisesti. Nyt asioita käsitel-    maaseudun ja syrjäseutujen ihmiset, työttömät ja
20444: lään hyvin yksipuolisesti ja se tekee tälle asialle    muut vaikeuksissa elävät ja olevat. Jako ei tieten-
20445: hyvin suuren karhunpalveluksen. Minä vain ky-          kään ollut täysin selvä, mutta suunta näkyi sel-
20446: syn, kenen on syy.                                     västi vaalin tuloksessa. Myös alueellisesti ja-
20447:                                                        kaannuttiin jaa-Suomeeneli vihreään eteläiseen
20448:    Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Niin ar-            Suomeen ja punaiseen ei-Suomeen, joka käsitti
20449: voisa puhemies minä kiistän sen, että tahallisesti     muun Suomen, maantieteellisesti huomattavasti
20450: olisin ymmärtänyt tai tulkinnut väärin ed. Ukko-       suuremman alueen kuin tämä väkirikas etelä.
20451: lan puheenvuoroa. Minä sain todella sen käsityk-          Maaseudun ja heikompien alueiden ihmiset
20452: sen, että te piditte tarpeettomana täällä käytävää     äänestivät todella vastaan. Kansanäänestys on-
20453: keskustelua. 1os perustelunne on se, että ei haluta    kin siitä merkillinen vaali, niin kansanvaali kuin
20454: käydä keskustelua niiden puheenvuorojen joh-           se on, niin tärkeä kuin se on demokratian kannal-
20455: dosta, jotka kestävät yli neljä tuntia, ja niiden,     ta ja mielipiteen kuuntelemisen kannalta, että se
20456: jotka kestävät kaksi tuntia, niin enemmistö pu-        on tappio kaikkialla maailmassa ollut heikoim-
20457: heenvuoroista on ollut 15-20 minuutin ja puo-          mille alueille ja niiden ihmisille. Suorassa kansan-
20458: len tunnin mittaisia. Minunkin puheenvuoroni           vaalissa vahvat jyräävät aivan selvästi yhdessä
20459: oli nyt nelisenkymmenen minuutin vaiheilla.            markkinavoimien ja myös median avulla. En ka-
20460: Kyllä täällä on sellaisiakin puheenvuoroja, jotka      pinoi kansanäänestystä vastaan. Kansanäänes-
20461: eivät yllä kahden tunnin yläpuolelle ja joista voi     tyksen tulosta pitää kunnioittaa. Minusta se ei
20462: keskustelua käydä.                                     kuitenkaan sido juridisesti yhtäkään kansan-
20463:                                                        edustajaa, joka on vuoden 1991 vaaleissa tähän
20464:    Ed. V i h r i ä 1 ä : Herra puhemies! Olen ollut    saliin valittu. Tiettyä moraalista ja poliittista si-
20465: tässä talossa liki kaksitoista vuotta enkä ole kos-    tovuutta voi olla. Myös kansan vaali, joka käytiin
20466: kaan tullut näin murheellisena tänne korokkeelle       presidentin valitsemiseksi tähän tasavaltaan,
20467: puhumaan siinä mielessä, että eduskuntasali on         osoitti aivan samantapaista jakautumaa kuin
20468: jo nyt jakaantunut vähintään kahteen ryhmään           ED-äänestys.
20469: kun ollaan päättämässä itsenäisen Suomen histo-           Täällä on käytetty, herra puhemies, hyvin mie-
20470: rian tärkeintä päätöstä jo tärkeässä ensimmäises-      lenkiintoisia ja hyviä puheenvuoroja tämän illan
20471: sä käsittelyssä, kun Suomea ollaan liittämässä         aikana. Erityisesti ed. Vuorensola käsitteli ana-
20472: Euroopan unionin jäseneksi. Minusta on erittäin        lyyttisesti ED-kysymystä. Onkin sen takia vali-
20473: valitettavaa, että tilanne on tällainen. Me kaikki     tettavaa, että keskustelu on nyt yksipuolista, kos-
20474: tiedämme, kun tulimme valituiksi vuoden 91             ka pääosa Euroopan unionin kannattajista, joita
20475: eduskuntavaaleissa tähän saliin, että niiden vaa-      uskon tässä salissa olevan, ei ole läsnä. He boiko-
20476: lien alla oli eräitä pieniä ryhmiä lukuunottamatta     toivat käytävää keskustelua, vaikka juuri siltä
20477: itsestäänselvää se, että Suomelle riittää siinä het-   puolen on toivottu, että pitäisi käydä keskuste-
20478: kessä ja tilanteessa Eta-ratkaisu. Myönnän, että       lua, mutta kun se ei nyt mene eräitten suunnitel-
20479: sen jälkeen maailmanpolitiikassa on tapahtunut         mien mukaan, keskusteluun ei haluta osallistua.
20480: erittäin suuria muutoksia ja myllerryksiäja se on      Suunnitelmahall on syntynyt siitä, että jo hyvin
20481: koskettanut myöskin Suomea.                            varhaisessa vaiheessa menneen kesän aikana pu-
20482:     Vajaa kolme vuotta sitten jäsenanomus jätet-       hemies ilmoitti aikataulun ja marssijärjestyksen,
20483: tiin Euroopan unionille. Euroopan unioni-kysy-         miten eduskunnan tulee tehdä. Puhemiehellä on
20484: mys on jakanut ei vain tätä eduskuntasalia vaan        toki tähän oikeus.
20485: erityisesti kansalaisia ja jakaa edelleen. Yhdenty-       Minä vain ihmettelen, miten tämä päätös pal-
20486: misen peruslähtökohtia ovat kilpailu, tehok-           velee tänä vaikeana aikana kansallista eheyttä,
20487: kuus, suuret yksiköt, taloudellinen kasvu ja           koska tästä kysymyksestä, nimenomaan menet-
20488: markkinavoimien etu. Tämä arvomaailma ei               telytavasta, on nyt tullut erittäin suuri arvovalta-
20489: tunne taloudellista, sosiaalista eikä alueellista      kysymys ja tuntuu, että muuta vaihtoehtoa ei ole
20490: tasa-arvoa.                                            kuin ylipitkät yöistunnot, ja tässä on helppo yh-
20491:     Kansanäänestyksessä me suomalaiset jakau-          tyä ed. Laineen näkemykseen, jonka hän täällä
20492: duimme selvästi kahtia. Voittajina olivat kau-         toi esille.
20493: punkilaiset, taajamissa asuvat, hyvätuloiset,             Herra puhemies! Käsittelyssä oleva mietintö
20494: nuoret - korostan nimenomaan: hyvätuloiset             on erittäin merkittävä, ja tämä on todella suuri
20495: nuoret - yleensä paremmin koulutetut ja ns.            asia, kuten jo alussa totesin. On todella syytä
20496:  parempi kansa. Häviäjinä olivat pienipaikkaiset       tältä paikalta todeta se, miksei eduskunnassa nyt
20497: 3908                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
20498: 
20499: 
20500: noudateta niitä arvokkaita parlamentaarisia me-       nusta oikeus ja kohtuus edellyttää sitä, että näin
20501: nettelytapoja, joita tämän asian käsittely mieles-    tärkeä sopimus voitaisiin käsitellä rauhallisem-
20502: täni edellyttäisi. En tiedä, pitävätkö huhut paik-    massa hengessä. Minusta maassa ei ole tällä het-
20503: kansa, mutta on väitetty, että Ruotsin puoluei-       kellä hätätilaa eikä tämän asian käsittely vaadi
20504: den pyynnöille on osoitettu myötämielisyyttä          poikkeuksellisia menettelytapoja. On jotenkin
20505: Suomessa ja sen takia käsittelyaikataulu on ra-       kohtuutonta, että ajatellaan sellaista menettelyä,
20506: kennettu niin, että meidän pitäisi ehdottomasti       että pyhäinpäivänä ja sunnuntaina pidetään is-
20507: käsitellä loppuun ED-sopimus ennen kuin Ruot-         tuntoja. En jaksa millään ymmärtää, että me
20508: sissa kansanäänestys suoritetaan. Tuntuu usko-        todella olisimme niin vakavassa tilanteessa, että
20509: mattomalta, jos nämä huhut pitävät paikkansa,         tämän tasavallan 200 kansanedustajan pitää ko-
20510: että todella ulkopuolelta määrätään tai määrätty      koontua vainajien muistopäivänä päättämään
20511: marssijärjestys on tähän taloon tuotu.                Suomen liittymisestä Euroopan unioniin. Mi-
20512:     Mielestäni eduskunnan rouva puhemiehen            nusta nyt tarvittaisiin sitä talonpoikaisjärkeä, jos
20513: suunnittelema aikataulu ja menettely, joka nyt jo     tästä talosta vielä sitä löytyy, että tämä asia voi-
20514: kolmatta yötä on jatkumassa, on kylmä ja myös         taisiin kunnialla hoitaa.
20515: kova, piittaamaton tavallisille rivikansanedusta-         Näyttää kuitenkin selvältä, että eduskunnan
20516: jille, tietenkin kaikille kansanedustajille, mutta    enemmistö tulee, puhutaan täällä kuinka pitkään
20517: erityisesti eduskunnan henkilökunnalle, joka          tahansa, hyväksymään sopimuksen, tämä on mi-
20518: hoitaa nuhteettomasti työnsä tälläkin hetkellä.       nun henkilökohtainen käsitykseni, tapahtuipa
20519: En väitä, etteikö tietoa olisi ollut saatavissa ED-   äänestys ennen taijälkeen Ruotsin kansanäänes-
20520: sopimuksesta. Minusta sitä on meille tullut, var-     tyksen. Omaan äänestyskäyttäytymiseeni nämä
20521: mastijokaiselle kansanedustajille ihan riittävästi,   puheet tässä salissa eivät vaikuta yhtään mitään,
20522: mutta nämä menettelytavat, istuntojen pitämi-         sillä olen tehnyt ratkaisuni oman harkintani pe-
20523: nen, ovat loukanneet parlamentaarista käytän-         rusteella ja tulen äänestämään "ei" Euroopan
20524: töä, jota olen oppinut tähän saakka tässä talossa     unionille, koska ne ehdot, jotka nyt on saatu
20525: arvostamaan. Tuntuukin, että unionistit pitävät       aikaan, eivät riitä minulle ja sille maailmankatso-
20526: lopputulosta niin tärkeänä, että mitään keinoja ei    mukselle, jota edustan.
20527: kaihdeta päämäärään pääsemiseksi. Mielestäni              Herra puhemies! Ehkä tämän jälkeen muuta-
20528: tämä ei lupaa yhdentyvässä Euroopassa hyvää           ma lyhyt ajatus puolustusvaliokunnan jäsenenä
20529: suomalaisen yhteiskunnan kehittymiselle.              lausunnosta, jonka puolustusvaliokunta antoi
20530:     Olisi jotenkin toivonut tai odottanut, että       ulkoasiainvaliokunnalle, lausunnosta, josta tuli
20531: meillekin, jotka kansanäänestyksessä ol1mme           huomattavan suuri kohu. Voi sanoa, että se avasi
20532: häviäjän osassa, osoitettaisiin edes jokin, vaikka    ensimmäisen kerran tämän syksyn aikana turval-
20533: vaatimatonkin tie, että voisimme antaa panok-         lisuuspoliittisen keskustelun, joskin hyvin vaati-
20534: semme suomalaisen yhteiskunnan kehittämi-             mattoman, tässä tasavallassa. Puolustusvalio-
20535: seen. Valitettavasti ne kansalaiset, jotka rohkeni-   kunta kuuli ulkopolitiikan asiantuntijoita, soti-
20536: vat äänestää "ei" vastoin- käyttäisin kulunutta       laita, ja päätyi siihen arvioon, että täysjäsenyys
20537:  sanontaa - valtaapitävien mieltä, ovat saaneet       Weu:ssa veisi Suomen samalla Naton jäseneksi.
20538: sen jälkeen osaksensa pilkkaa, ivaa ja ylimieli-      Tämä tietää sitä, että kun me nyt olemme kan-
20539: syyttä, jota ei uskoisi enää tämän päivän Suo-        sanäänestyksessä hyväksyneet ED-sopimuksen
20540:  messa olevan. Niin sanottu paremman kerroksen        ja todennäköisesti eduskunnan enemmistö tekee
20541: väki määrää nyt Suomessa ja ottaa ohjeet Brysse-      samoin, myös samalla olemme valinneet turvalli-
20542: listä ja sieltä tulevilta markkinavoimilta välittä-   suuspoliittisen uuden linjamme.
20543:  mättä vähääkään siitä, miten käy yhteiskunnan            Valiokunnan kannanotto ei sopinut ulko-
20544:  heikompiosaisille, miten käy tämän tasavallan        asiainvaliokunnalle, ei myöskään maan hallituk-
20545: tasapainoiselle kehittämiselle.                       selle eikä, voi sanoa, myöskään maan korkeim-
20546:     Herra puhemies! En esitä mitään, koska tie-       malle johdolle, koska jäsenyyden turvallisuuspo-
20547: dän, että äänestys tässä salissa menettelytavoista    liittista vaikutusta oli siihen saakka pyritty mää-
20548: ei johda mihinkään tulokseen, mutta toivon kui-       rätietoisesti piilottelemaan ja jopa salailemaan.
20549: tenkin hartaasti sitä, että eduskunnan puhemies-      Jopa tasavallan presidentti esitti, että koko ai-
20550:  neuvosto ja erityisesti rouva puhemies päättäisi-    heesta keskusteltaisiin vasta kansanäänestyksen
20551:  vät huomenna, kun kokouksen pitävät, että tä-        ja tehtyjen ratkaisujen jälkeen. Mielestäni puo-
20552:  män asian käsittely keskeytettäisiin huomenilta-     lustusvaliokunta, joka oli kannanotossaan yksi-
20553:  na ja sitä jatkettaisiin maanantaina kello 10. Mi-   mielinen, totesi sen, mikä oli tosiasia, ja ennen
20554:                                                 EU:n jäsenyys                                          3909
20555: 
20556: kaikkea, kun puolustusvaliokunta sai tavatto-            jällä, sillä nykyisin demokraattisuutta tavoittele-
20557: man paljon arvostelua osakseen, moni arvosteli-          van Venäjän sotilasdoktriinissa Nato on vastus-
20558: ja ei ollut lukenut lainkaan puolustusvaliokun-          tajana. Natonjäsenenä Suomi olisi vihollisleiriä.
20559: nan yksimielistä mietintöä.                              Venäjän nykyinen sotilasoppi sisältää myös
20560:     Määrätietoisesti on puhuttu puolueettomuu-           ydinaseiden ensi käytön oikeuden ydinasein va-
20561: den säilyttämisestä ymmärrettynä sotilaalliseksi         rustautunutta maata tai sen liittolaista vastaan,
20562: liittoutumattomuudeksi myös EU :n jäsenyydes-            siis myös Suomea vastaan, jos teemme suunnan-
20563: sä. Talonpoikaisjärjellä on vaikea uskoa, kuinka         muutoksen tässä maassa.
20564: valtioliitoksi tai jopa liittovaltioksi, suurvallaksi,       On syytä muistaa, että meillä on todella yli
20565: muuttuvan yksikön osa voisi olla puolueeton.             1 000 kilometriä yhteistä rajaa Venäjän kanssa.
20566: EU:llahan itsellään ei ole sotilas- ja turvallisuus-     Ei ole täyttä varmuutta Suomella Naton jäsene-
20567: poliittista ulottuvuutta. Sillä ei ole omaa armei-       näkään, että esimerkiksi Yhdysvallat tiukan pai-
20568: jaa. Se ei todellakaan anna turvaa kenellekään, ei       kan tullen vaarantaisi itsensä ydinkostolla etäi-
20569: entisille eikä uusille jäsenille.                        sen Suomen tähden, sillä Natosta katsellen Suo-
20570:     EU:n turvallisuusjärjestö, Länsi-Euroopan            mi on kaukana Skandinavian tunturien ja Itäme-
20571: unioni eli Weu, on myös lähinnä vain paperilla.          ren takana.
20572: Kehittyykö siitä oikea länsieurooppalainen soti-             Pelkkä ydinpelote ei riitä. Suomen pitäisi ot-
20573: lasjärjestö, on tällä hetkellä vielä epäselvää. Eikä     taa vieraita sotilastukikohtia, vieraita sotilaita.
20574: silläkään ole omaa euroarmeijaa. Toinen ja il-           Tapahtuisika se, minkä ehkäisemiseksi 80 000
20575: meisesti uskottavampi vaihtoehto on, että EU:n           suomalaista sotilasta kaatui toisessa maailman-
20576: puolustus tulee nojaamaan maailman mahtavim-             sodassa? Nämä ovat arvioita, mitä tässä esitän.
20577: paan sotilasvoimaan eli Yhdysvaltoihin.                  Kukaan ei tiedä, miten nämä tarkkaan pitävät
20578:     Herra puhemies! EU-jäsenyysjohtaa Suomen             paikkansa, mutta ehkä juuri tässä ensimmäisessä
20579:  Weu:n tarkkailija- ja täysjäseneksi. Ulkoasiain-        käsittelyssä näitä asioita voi kukin kansanedus-
20580: valiokunta edellyttää mietinnössään, että "halli-        taja täällä pohtia.
20581: tus tuo kysymyksen tarkkailija-aseman hakemi-                Herra puhemies! Vaikka maailma on paljon
20582:  sesta WEU:ssa erikseen eduskunnan käsiteltä-            muuttunut Paasikiven ajoista, kaikki ei ole muut-
20583:  väksi". Tämä on oikea ja perusteltu kannanotto.         tunut. Maantiede ei muutu etenpää kuin suurval-
20584:  Valiokunta ei pidä tarpeellisena eikä Suomen            tojen ikuinen pyrkimys reviiriensä laajentami-
20585:  etujen mukaisena tavoitella jäsenyyttä Weu:ssa.         seen joko taloudellisin tai sotilaallisin keinoin.
20586:  Weu ei todellakaan riitä Suomen turvallisuuden          Sopiikin kysyä, miksi puolueettomuuspyrkimys
20587:  takaajaksi. Mutta tässä yhteydessä moni tavalli-        -pyrkimys pysytellä suurvaltaristiriitojen ulko-
20588:  nen kansalainen on minulta kysynyt ja myös mi-          puolella - olisi nyt vanhentunut oppi. Ehkä
20589:  nulle esittänyt, eikö nyt sitten, kun kaikkien tie-     täällä eduskunnassa on hyviä asiantuntijoita,jot-
20590:  tojen mukaan Suomi on menossa kansanäänes-              ka pystyvät tähän vastaamaan ja meitä tietämät-
20591:  tyksen perusteella Euroopan unioniin, samalla           tömämpiä kansanedustajia valaisemaan. Ulko-
20592:  myös meidän pitäisi reilusti mennä mitään kaih-         ja turvallisuuspolitiikan kannalta ED-sopimuk-
20593:  telematta suoraan Natonjäseneksi. Tämä on hy-           sen hyväksyminen merkitsee epävarman ja rau-
20594:  vin yleinen kysymys tänä päivänä. Minusta tätä          hattoman tie valitsemista ja hyväksi koetun puo-
20595:  tuleekin tarkkaan miettiä ja pohtia, mitä pitäisi       lueettomuuslinjan hylkäämistä.
20596:  tehdä.                                                      Herra puhemies! Suomi valitsee nyt kuitenkin
20597:     Tämä Nato-kysymys osoittaisi, jos Nato-ky-           itsenäisesti linjansa sekä turvallisuus- ja puolus-
20598:  symykseen puutumme, niin kuin on esitetty, että         tuspolitiikassa että myöskin ED-kysymyksessä.
20599:  olemme avoimesti hakemassa itsellemme turval-           Vähemmistön osa on demokratiassa tyytyä
20600:  lisuuspoliittisia takuita. Näin uskon monen kan-        enemmistön päätökseen. Näin tulen myös omal-
20601:  salaisenjuuri mielessään ajattelevan. Mutta ehkä        ta kohdaltani tekemään sen jälkeen, kun ratkai-
20602:  Nato ei kuitenkaan ole kiinnostunut meistä, mut-        sut tässä talossa on tehty. Haluan, vaikka en
20603:  ta täytyy tässä todeta, ettei yrittänyttä laiteta,      hyväksy Euroopan unionia, kuitenkin kaikissa
20604:  voihan sitäjäsenyyttä hakea, jos siitä sitten nämä      tilanteissa puolustaa Suomea ja suomalaisuutta
20605:  turvallisuuspoliittiset takuut maallemme saatai-        muuttuvissakin olosuhteissa ja ennen kaikkea
20606:  siin.                                                   taistella oikeudenmukaisemman yhteiskuntapo-
20607:      Meidän on kuitenkin tällä hetkellä todettava        litiikan puolesta.
20608:  se, että jos Suomi menee Euroopan unioniin,                 Herra puhemies! Elintarviketalouteen ja maa-
20609:  turvallisuusuhka on tuossa hyvin lähellä: Venä-         talouden tulevaisuuden näkymiin tulen todennä-
20610: 3910                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
20611: 
20612: 
20613: köisesti puuttumaan puheenvuorossani, jonka            työn, mikä tehtävä meille oli annettu. Varmasti
20614: pidän kolmannen käsittelyn yhteydessä.                 kritiikillekin löytyy sieltä sijaa. Siitä olen iloinen
20615:                                                        ja tyytyväinen, että puolustusvaliokunta tohti
20616:    Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa             tämän kannan ottaa. Tämänjälkeen käytiin edes
20617: herra puhemies! Kunnioitan suuresti ed. Vihriä-        jonkinlaista turvallisuuspoliittista keskustelua
20618: län puheenvuoron lähestymistapaa tässä asiassa.        tässä maassa ennen kansanäänestystä.
20619: Haluan todeta, että olen ilmeisesti yksi niistä
20620: salissa olevista kansanedustajista, jotka kannat-          Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ensimmäi-
20621: tavat ED-jäsenyyttä. Yhdyn tuohon näkökul-             sessä käsittelyssä on hallituksen esitys Suomen
20622: maan kyllä ihan täysin viikonlopun yli täysistun-      liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopi-
20623: non pitämisestä. Sitä ei tulisi tehdä, se ei ole       muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20624: mitään jarruttamista eikä mitään muutakaan.            Kyseessä on ratkaisu, jota voidaan perustellusti
20625: Mutta pakko on todetta, että eduskuntakäsittely        luonnehtia Suomen historian suurimmaksi. Us-
20626: ED-jäsenyyden suhteen on tässä vaiheessa ollut         kon, että osaltaan tätä kuvastaa myös se keskus-
20627: melkoinen farssi ja sitä tietysti pitää hakea jälki-   telu, jota tässä salissa on nyt jo muutaman rupea-
20628: käteen moneltakin suunnalta, miksi tässä näin          man ajan käyty ja joka näyttää vielä kenties
20629: kaiken kaikkiaan on käynyt.                            useankin työrupeaman ajan kestävän.
20630:    Herra puhemies! Ed. Vihriälän puheen turval-            Kysymystä integraatiosta ja Euroopan unio-
20631: lisuuspolitiikkakohtaan haluan todeta, että itse-      nin jäsenyydestä on pidettävä erityisen suurena
20632: kin olen ollut arvostelemassa puolustusvaliokun-       kansallisena ratkaisuna. Tästä syystä juuri tässä
20633: nan lausuntoa. Luin sen yhden kerran. Olen luke-       ratkaisussa mielestäni korostuu mahdollisim-
20634: nut nyt sen useammankin kerran. Vaikka täytyy          man laajan kansallisen yksituumaisuuden löyty-
20635: myöntää, että se, mitä ed. Vihriälä puolustusva-       minen. Tätä asiaahan on koko pitkän käsittely-
20636: liokunnan jäsenenä ja keskustan valiokuntavas-         ajan eri yhteyksissä ja eri tahoilla korostettu.
20637: taavana totesi, tavallaan pitää paikkansa, kun         Mutta sopii kysyä, toteutuvatko tässä todella nyt
20638: valiokunta arvioi, miten kehitys tulee kulke-          lopullista päätöstä tehtäessä nämä asetetut ta-
20639: maan, lausunnosta löytyy sen tyyppisiäkin näkö-        voitteet.
20640: kulmia, joista hyvin helposti varsinkin julkisuu-          Kun eduskunta nyt valmistautuu lopulliseen
20641: dessa pystytään piirtämään sellainen käsitys, että     päätökseensä tässä Suomen historian suurim-
20642: valiokunta kulkee hyvin yksioikoisesti eteen-          massa ratkaisussa, on edelleenkin syytä kantaa
20643: päin, kun mm. arvioidaan: "Sekä WEU:n että             huolta siitä, miten mahdollisen ED-jäsenyyden
20644: NATOn johdossa arvioidaankin, että WEU:n               haitat kyetään minimoimaan. Toisaalta on tie-
20645: uusilta jäseniltä tullaan edellyttämään NA TOn         tysti syytä korostaa myös sitä, miten suomalaisi-
20646: jäsenyyttä." Tällaisia arvioita on Euroopassa          na mahdollisessa jäsenyystilanteessa kykenem-
20647: hyvin paljon. Minkä perään me voimme uskoa?            me maksimoimaan ne mahdolliset edut, joita
20648: Mielestäni lähtökohdan tulee olla selvä siinä, että    ED-jäsenyys maallemme ja suomalaisille toisi.
20649: Suomi ei ole hakemassa Natonjäsenyyttä. Tark-              Arvoisa herra puhemies! Pääministeri Esko
20650: kailija-asema on mielestäni aivan selvä, ja siitä      Ahon hallituksen toiminta on koko jäsenyysky-
20651: tulee lähteä eteenpäin, mutta jäsenyyteen ei.          symyksen käsittelyn ajan tähdännyt juuri mah-
20652:                                                        dollisimman laajan kansallisen yksituumaisuu-
20653:     Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Her-     den löytymiseen. Eri vaiheissa on voitu todeta,
20654: ra puhemies! Haluan todeta vielä turvallisuuspo-       että tämä tavoite on vaikeasti saavutettavissa.
20655: liittiseen asiaan ja puolustusvaliokunnan lausun-      Olemme tietoisesti pyrkineet toteuttamaan sel-
20656: toon sen, että se oli, kuten puheessa sanoin, yksi-    laista toimintalinjaa, joka turvaisi kaikille elämi-
20657: mielinen ja ennen kaikkea, näin minä ymmärsin,         sen edellytykset myös mahdollisen EY-jäsenyy-
20658: laidasta laitaan me puolustusvaliokunnassa             den tilanteessa. Erityisen merkittävällä tavalla
20659: asiantuntijat kuultuamme katsoimme, että me            on korostunut työllisyyden parantamisen tavoite
20660: puhuimme vain totuuden ja vain sen totuuden,           ja myös ne tavoitteet, joita Suomen talouden
20661: mikä meillä sillä hetkellä oli tiedossa.               tervehdyttämiselle on asetettava.
20662:     On aivan totta, että ei kai puolustusvaliokun-         Kun tarkastelee tämän hetken tilannetta, on
20663: taan, kuten keskustelun yhteydessä annettiin           valittaen todettava, että kaikissa niissä toiminta-
20664: ymmärtää, ole suinkaan valittukaan huippupo-           linjaan sisältyvissä tavoitteissa, joita eri yhteyk-
20665: liitikkoja, he ovat joissakin muissa valiokunnis-      sissä mm. reunaehtoina, tai millä nimellä niitä
20666: sa, mutta kuitenkin me pyrimme tekemään sen            kulloinkin on kutsuttu, on asetettu, ei kaikilta
20667:                                                   EU:n jäsenyys                                          3911
20668: 
20669: osin ole tyydyttävällä tavalla onnistuttu. Erityi-         esille tuonti on ollut ja on jatkossakin välttämä-
20670: sen suuri huoli tässä tilanteessa ja mahdollisessa         töntä. Yhtä lailla välttämätöntä on siis se, että
20671: ED-jäsenyyden tilanteessa on maatalouden,                  näiden mahdolliseen ED-jäsenyyden toteutumi-
20672: maaseudun ja koko elintarviketalouden osalta.              seen kielteisesti suhtautuneiden, näitä itsekin
20673: Tätä huolta lisää se, että monet tärkeät asiat,            olen, kansalaisten ja väestöryhmien elämisen
20674: joiden olemme uskoneet jo olevan satamassa,                edellytysten turvaamiseksi tehdään kaikki voita-
20675: ovat keskeisiltä osin edelleenkin auki. Epävar-            va.
20676: muus kalvaa muutenkin vaikeassa tilanteessa                    Nähdyt uhkatekijät on otettava vakavasti ja
20677: elintarviketaloudessa työskentelevien ja viljeli-          tasoitettava kaikin tavoin tietä kansalliselle yhte-
20678: jöiden mieltä.                                             näisyydelle. Jos me jatkamme sillä uholla ja sillä
20679:     Arvoisa puhemies! Hallituksen toimintalin-             ylimielisyydellä, jota kansanäänestyksen jälkeen
20680: jaan on alusta lähtien sisältynyt neuvottelutulok-         eri yhteyksissä olen ollut havaitsevinani, mah-
20681: sen alistaminen kansanäänestykseen. Mielestäni             dollisessa ED :n jäsenyydessä meille käy huonos-
20682: tämä tavoite on ollut, niin olen ymmärtänyt,               ti. Jos haluamme kansakuntana tulevaisuudessa-
20683: yhteinen koko salissa. Vaikka kysymys onkin                kin menestyä, niin kuin uskon ja toivon, nyt olisi
20684: neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä, edus-                kiireellisesti löydettävä sovinnollinen, kaikista
20685: kuntakäsittelyn aikana kansanäänestyksen lop-              väestöryhmistä ja kaikista alueista huolehtiva
20686: putulokselle haluttiin antaa tärkeä merkitys.              toimintatapa. Samalla on kuitenkin korostettava
20687: Katsottiin, että tämä on edustuksellisen kansan-           myös sitä, että ED-kriittisyydellä on mahdolli-
20688: vallan perusteiden mukaista. On myös todettu,              sessa jäsenyystilanteessakin tärkeä ja suorastaan
20689: että vastaavanlainen käytäntö on muualla Eu-               välttämätön oikeutuksensa. Rakentavaa kritiik-
20690: roopan maissa, myös muissa jäsenyyttä nyt hake-            kiä ja tervettä oppositiota tarvitaan kaikissa kan-
20691: neissa maissa.                                             sanvaltaisissa yhteiskunnissa.
20692:     Valtiollisen järjestelmämme perusteina on                  Kansanäänestyksen neuvoa-antava luonne on
20693: edustuksellinen kansanvalta. Tätä edustuksellis-           suorassa suhteessa siihen, arvoisa puhemies, että
20694: ta järjestelmää on pidetty tarpeellisena täydentää         kansanäänestysinstituutio alun alkaen sisällytet-
20695: välittömän demokratian keinoin kansalaisten                tiin hallitusmuotoon edustuksellista järjestelmää
20696: vaikuttamismahdollisuuksien lisäämiseksi. Neu-             täydentäväksi kansanvallan välineeksi.
20697: voa-antavan          kansanäänestysmahdollisuuden              Perustuslakivaliokunnan mietinnössä onkin
20698: säätämisen yhteydessä eduskunta on aikoinaan               korostettu, että tällä menettelyllä ei tule oleelli-
20699:  nähnyt, että näin olisi mahdollista lisätä koko           sesti muuttaa ylimpien valtioelinten keskinäistä
20700:  valtiojärjestelmän ja tehtävien päätösten hyväk-          asemaa. Lopullinen päätösvalta Suomen ED-jä-
20701:  syttävyyttä. Eräänä näkökulmana on tällöin tuo-           senyydestä siis kuuluu eduskunnalle, kun taas
20702:  tu esiin myös se, että neuvoa-antavan kansanää-           kansanäänestyksessä selviää kansalaisten edus-
20703:  nestyksen avulla olisi mahdollista selvittää kan-         kunnalle antaman neuvon sisältö.
20704: salaisten mielipiteitä joissakin ongelmallisissa               Edellä olevaan viitaten en ole ollut ilahtunut
20705:  asioissa. Hyvällä syyllä voidaan sanoa, että neu-         tasavallan presidentin voimakkaista puheenvuo-
20706:  voa-antavan kansanäänestyksen toteutus ED-                roista, joissa selkeänä tarkoituksena on ollut pai-
20707:  asiassa on ollut tärkeä ja erittäin perusteltu.           nostaa eduskuntaa jäsenyysasiasta päätettäessä.
20708:     Kansanäänestyksen lopputulos oli kuitenkin             Korostan, että lopullinen päätösvalta asiassa siis
20709:  mielestäni melko yllättävä. Vaikka enemmistö              kuuluu kansanedustuslaitokselle, jonka on voi-
20710:  äänestäneistä olikin ED-jäsenyyden hyväksymi-             tava käsitellä tämä kansakunnan kannalta histo-
20711:  sen kannalla, ei-äänten osuus oli kuitenkin suuri.        riallinen ja tärkeä ratkaisu asiallisella ja arvok-
20712:  Merkittävää on myös alueellinen jako, se että             kaana tavalla ja sen edellyttämällä aikataululla.
20713:  kansanäänestysjakoi maan. Maaseudun ja maa-               Päätöstä tehdessään eduskunnalla on ja tulee
20714:  kuntien enemmistö asettui kielteiselle kannalle,          olla oikeus ottaa huomioon paitsi kansanäänes-
20715:  kun taas eteläisessä Suomessa ja suurissa kau-            tyksen tulos myös kaikki muut merkitykselliset
20716:  pungeissa jäsenyyden edut punnittiin haittoja             tekijät, esimerkiksi kansanäänestyksen jälkeen
20717:  suuremmiksi.                                              mahdollisesti esille tulleet seikat.
20718:     Herra puhemies! Kansanäänestyksen jälkeen                  Arvoisa puhemies! Totesin, että eduskunnan
20719:  tapahtunut keskustelu on maaseudulla ja maa-              tulisi voida käsitellä tämä itsenäisen Suomen his-
20720:  kunnissa tuonut kipeälläja puhuttelevalla taval-          torian suurin ratkaisu asiallisella ja arvokkaalla
20721:  la esille niitä tuntoja, joita jäsenyyteen kriittisesti   tavalla. Valitettavasti tässä asiassaemme kaikilta
20722:  suhtautuvilla on. Mielestäni näiden näkemysten            osin ole tässä kansanedustuslaitoksessamme on-
20723: 3912                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
20724: 
20725: 
20726: nistuneet, ainakaan tähän mennessä. Käsittelyn           suuden rajoittamisesta päättää eduskunnassa
20727: ahtaminen tiukkaan aikatauluun on johtamassa             kahden kolmasosan enemmistöllä. On nimittäin
20728: tilanteeseen, ettei tämä ole kenenkään kunniaksi.        syytä avoimesti todeta, että unionista eroaruista-
20729: Vanha sanonta, että riidassa ei ole voittajia, pitää     kaan ei voida ainakaan tämän hetken tiedon pe-
20730: mitä selkeimmin paikkansa myös tässä asiassa.            rusteella pitää reaalisena mahdollisuutena.
20731:     Tässä yhteydessä sopinee tuoda esille, että kes-        Arvoisa puhemies! Mielestäni on täysin sel-
20732: kustan eduskuntaryhmä on edellyttänyt, että tär-         vää, ettei valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n säätämi-
20733: keä ED-sopimus käsiteltäisiin asiallisella aika-         sen aikaan voitu kuvitellakaan, että mainittu
20734: taululla, kuten ed. Vihriälä äsken hyvin jo totesi.      säännös tulisi sovellettavaksi näin Jaajan perus-
20735: Tämän näkemyksen olemme selkeästi tuoneet                tuslaista poikkeamisen osalta. Muuttaahan
20736: myös puhemiesneuvoston kokouksissa esille.               unionin jäsenyys perusteellisesti ja varsin pysy-
20737: Mielestämme ED-sopimuksen käsittely tulisi               västikin valtiojärjestelmämme peruspilareita. Li-
20738: keskeyttää pyhäinpäivän ja sunnuntain ajaksi ja          säksi se tuo suomalaiseen järjestelmään täysin
20739: lopettaa kerta kaikkiaan vilkuilu Ruotsin suun-          uusia elementtejä, mm. kansainvälisen tason si-
20740: taan. Juhlapyhäviikonlopun rauhoittaminen                tovan normatiivisen päätösvallan lainsäädäntö-
20741: eduskuntatyöltä olisi mitä tärkein asia paitsi           vallan siirtyessä merkittäviltä osin kansallisilta
20742: kansanedustajille myös talon henkilökunnalle,            lainsäädäntöelimiltä EU :n elimille. Voidaankin
20743: joka tekee erittäin arvokasta työtä yhteiseksi hy-       ED-jäsenyyden kaikki vaikutukset huomioon
20744: väksi. Uskon, että tämä menettely olisi siunauk-         ottaen perustellusti kysyä, onko nyt ensimmäi-
20745: seksi asian käsittelylle ja meille kaikille. Valittaen   sessä käsittelyssä oleva EU-liittymissopimus
20746: on kuitenkin todettava, että toistaiseksi meidän         lainkaan valtiosopimus ainakaan siinä mielessä
20747: näkemyksemme ei ole vielä saavuttanut puhe-              kuin asia käsitettiin valtiopäiväjärjestystä sää-
20748: miehen hyväksyntää, mutta edelleenkin elämme             dettäessä.
20749: toivossa.                                                   Arvoisa puhemies! Mahdollinen ED-jäsenyys
20750:     Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys Suomen          on Suomelle ja suomalaisille suuri ratkaisu. To-
20751: liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopi-             teutetun kansanäänestyksen jälkeen tasavallan
20752: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä on              presidenttiä myöten korostettiin, että kaikkien
20753: perustuslakivaliokunnan enemmistön ratkaisul-            on keskityttävä äänestyksen jättämien arpien ja
20754: la päätetty käsitellä valtiopäiväjärjestyksen            sen tuoman kahtiajaon ongelmien poistamiseen
20755: 69 §:n 1 momentin mukaisessa järjestyksessä.             ja kansakunnan eheyttämiseen. Tähänastisissa
20756: Kysymys on siis ns. supistetusta perustuslain sää-       toimenpiteissä, käsittelyaikataulu täällä edus-
20757: tämisjärjestyksestä. Mielestäni ED-sopimus tuli-         kunnassa mukaan lukien, eheytyksen todellista
20758: si kuitenkin supistetun perustuslain säätäruisjär-       tahtoa ei ole ollut nähtävissä. Päinvastoin
20759: jestyksen sijaan käsitellä normaalin perustuslain        uhoamisen henki on vahvistunut, ja tätä pidän,
20760: tapaan valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukaisessa         arvoisa puhemies, erittäin valitettavana.
20761: järjestyksessä.
20762:     Liittymissopimus on, kuten salissa on useaan            Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro):
20763: otteeseen käydyn keskustelun aikana korostettu,          Herra puhemies! Kuuntelin mielenkiinnolla ed.
20764: merkittävyydessään ja laajuudessaan aivan                Väistön puheenvuoron ja yhdyn ihan monilta
20765: omaa luokkaansa. Se on sitä, kun verrataan tätä          osin hänen kritiikkiinsä ED-jäsenyyttä kohtaan.
20766: sopimusta muihin kansainvälisiin sopimuksiin,            Minua jäi kuitenkin askarruttamaan eräs asia ja
20767: joita Suomi on tehnyt ja joita siis perustuslakim-       haluaisinkin ihan tiedustella, jos ed. Väistö ha-
20768: me voimassaolon aikana on päätetty. Mielestäni           luaa vastata, onko hänen kantansamuuttunutnyt
20769: käsittelyjärjestyksen osalta tulisi muodollisen          suhteessa ED-jäsenyyteen. Tähän ei tietenkään
20770: laillisuuden ohella korostaakin menettelyn legiti-       olepakkovastata,muttaehkähänhaluaa vastata.
20771: miteettiä, sen yleistä hyväksyttävyyttäja soveltu-
20772: vuutta maamme kansanvaltaiseen järjestelmään.               Ed. S-L. Antti 1 a: Herra puhemies! Käy-
20773: Mahdollinen Suomen liittyminen Euroopan                  tän vain hyvin lyhyen puheenvuoron kertoakse-
20774: unioniin merkitsee välittömästi sidonnaisuutta           ni, miltä itsestäni tällä hetkellä tuntuu. Olen ni-
20775: Suomen ulkopuoliseen normistoon ja päätök-               mittäin erittäin surullinen siitä, että itsenäisen
20776: sentekoon. EU:n kehityksen myötä tämä sidon-             Suomen historian tärkeintä ratkaisua käsitellään
20777: naisuus tulee mitä ilmeisimmin laajenemaan. Pe-          Suomen eduskunnassa tavalla, joka ei ainakaan
20778:  rustellusti voidaankin kysyä, voidaanko tällai-         tälle asialle sen enempää kuin tälle eduskunnalle-
20779: sesta sidonnaisuudesta ja maamme täysivaltai-            kaan ole kunniaksi.
20780:                                                 EU:n jäsenyys                                           3913
20781: 
20782:     Eduskunnan puhemiesneuvoston kokoon-                 arvoja niin tärkeinä, että emme pidä alkuunkaan
20783: tuessa tämän syyskauden ensimmäiseen istun-              soveliaana, että tässä talossa työskenneltäisiin
20784: toon muistaakseni 6 päivänä syyskuuta meille             pyhäinmiestenpäivänä ja sitä seuraavana sun-
20785: pöydille oli jaettuna valmis aikataulu eduskun-          nuntaina. Kyllä meillä täytyy olla aikaa ensi vii-
20786: nan EU-jäsenyyskäsittelyksi. Sen aikataulun              kolla jatkaa tämän asian ihan normaalia, asian-
20787: mukaan jäsenyydestä piti äänestää 4 päivänä              mukaista käsittelyä. Ed. Väistöä haluan siltäkin
20788: marraskuuta. Tänä päivänä en tarkkaan tiedä,             osin vielä toistaa, kun hän totesi, että riidassa ei
20789: miten tämä aikataulu aikanaan on muotoutunut,            ole voittajia. Katsonkin, että turvautuminen val-
20790: mutta käsittääkseni siinä on tehty yhteistyötä           tapoliittiseen enemmistödiktatuuriin eduskunta-
20791: sekä eduskunnan puhemiehen että ulkoasiainva-            työskentelyssä näin tärkeässä asiassa ei ole Suo-
20792: liokunnan puheenjohtajan välillä. Maa- ja met-           men etu. Se ei ole myöskään suomalaisten etu.
20793: sätalousvaliokunnalle siinä aikataulussa oli va-         Kansanäänestys jakoi tämän maan alueellisesti
20794: rattu syyskuu tämän suuren asian käsittelylle.           kahtia, myös kansalaiset ovat kahtia, ja valitetta-
20795: Niin me tässä aikataulussa myös valiokuntana             vasti, jos tämä tyyli ja menettelytavat eduskun-
20796: pysyimme, ja 5 päivänä lokakuuta tässä salissa           nassa tämän asian käsittelyssä jatkuvat, myös
20797: aloitettiinkin maa- ja puutarhatalouden tukipa-          meidät kansanedustajat jaetaan kahtia. Pidän
20798: kettiin ja ED-jäsenyyteen liittyvien lakiesitysten       tätä erittäin valitettavana siitä syystä, että näin
20799: istuntokäsittely, ja se tulee toivottavasti ensi vii-    tärkeän asian eteenpäinvieminen jatkossa ja sii-
20800: kolla tässä salissa jatkumaan.                           hen liittyvien ratkaisujen hyväksyminen tulisi
20801:     Osallistuin aika tiiviisti myös ulkoasiainva-        tehdä hyvin laajalla poliittisella yhteisymmär-
20802: liokunnan työskentelyyn erityisesti sen jälkeen,         ryksellä.
20803: kun oman valiokuntani kiireisimmät lakiesityk-              Itse olin vielä ilmeisesti aivan liian naiivi, ku-
20804: set oli saatu tänne suureen saliin. Ulkoasiainva-        vittelin elo - syyskuussa, että eri valiokuntien
20805: liokunnassa suoritetussa käsittelyssä mielestäni         käsittelyssä edes yritettäisiin hakea laajempaa
20806: ei ole muuta moitittavaa kuin se, että en katso          yhteisymmärrystä, jossa olisi mukana ollut myös
20807: kovin järkeväksi sitä, että valiokunnan mietin-          poliittinen oppositio. Näin ei tässä talossa ole
20808:  nön loppurutistus tapahtui sunnuntai-iltana lä-         kyetty tekemään, mutta en siinä vaiheessa todella
20809:  hes yli puolenyön jatkuneessa valiokunnan ko-           olisi uskonut, että mennään näin pitkälle, missä
20810:  kouksessa ja sitä jatkettiin maanantaina aina           tällä hetkellä ollaan. Arvoisa puhemies! Todella
20811:  lähes kello puoli kahdeksaan jatkuneessa koko-          toivon, että nyt viisaampi väistyy.
20812:  uksessa. Siinä kokouksessa äänestettiin lu-
20813:  kuisasta joukosta valiokunnan jäsenten val-                Ed. S u h o 1a : Arvoisa puhemies! Juuri nyt
20814:  miiksi kirjoittamia esityksiä, jotka oli valiokun-      tekisi mieleni kysyä: Elämällä on istunto, oletko
20815:  nan jäsenille jaettu erillisinä monistenippuina.        läsnä? Eduskunta istuu, sen me tiedämme, istuu
20816:  Valiokunnan jäsenet eivät kuitenkaan nähneet            toista vuorokautta yhteen menoon. Edustajat
20817:  missään vaiheessa äänestysten jälkeen valmiiksi         hakevat vuodevaatteita ja pyjamia kotoaan, hen-
20818:  kirjoitettua mietintöä, vaan näimme sen vasta           kilökunta ponnistelee valvomisen ja jaksamisen
20819:  sitten, kun se tänne jaettiin pöydille seuraavana       äärirajoilla, edustajat vuorollaan vastaavat kysy-
20820:  eli tiistai-iltana kello 22.                            mykseen, onko tämä farssi, onko tämä jarrutus-
20821:      Itselleni selvisi vasta siinä, että tällä asialla   ta, onko tämä kansallinen häpeä vai alennustila
20822:  onkin todella tässä talossa näin kova kiire. Olen       ja kauanko tämä näytelmä jatkuu. Kumpi lop-
20823:  monta kertaa mielessäni näiden kahden kolmen            puu ennen, henki vai ruumis? Eduskunnan päi-
20824:  viime päivän aikana pohtinut, mikä on todella           väjärjestyksen mukaan ensimmäisessä käsittelys-
20825:  syy tähän. Onko maassa hätätila, kun itsenäisen         sä on "Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Eu-
20826:  Suomen historian tärkeintä ratkaisua runnotaan          roopan unioniin tehdyn sopimuksen eräiden
20827:  eduskunnassa tällä tavalla? Minä ymmärtäisin            määräysten hyväksymisestä", ei siis näytelmä,
20828:  tämän, jos meillä olisi päällä taloudellinen kriisi     vaan itsenäisen Suomen historian merkittävim-
20829:  ja tarvittaisiin maahan esimerkiksi valtuuslait,        män päätöksen teko. Euroopan unioni on osoit-
20830:  joilla tätä kriisiä laukaistaisiin. Silloin minusta     tautunut äärimmäisen vaikeaksi asiaksi suoma-
20831:  olisi varsin luonnollista, että työskenneltäisiin       laisille. Se on sitä olemuksensa vuoksi, koska se ei
20832:  poikkeuksellisestikin.                                  ole musta eikä valkoinen. Se on harmaa. Se on
20833:      Ed. Väistö kertoi jo keskustan eduskuntaryh-        toisaalta ja toisaalta, ja molempia ominaisuuk-
20834:  män kannan, ja uudistan sen vain siltä osin, että       sia, etuja ja haittoja, voidaan yhtäpitävästi argu-
20835:  kyllä meidän ryhmämme pitää myös kristillisiä           mentoida.
20836: 3914                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
20837: 
20838: 
20839:    EU onkin ennen muuta arvovalinta. On pun-            ja sama henkilö,ja joskus hänellä on myös sanka-
20840: nittava, kummat ominaisuudet painavat minun             rirooli tai ainakin hän vilahtelee näyttämöllä
20841: arvomaailmassani enemmän, ja tehtävä ratkaisu           tuon tuostakin jossakin pienemmässä, mutta hy-
20842: sen mukaan. Juuri tästä syystä meidän pitäisi           vin merkityksellisessä roolissa.
20843: voida arvostaa ja kunnioittaa toistemme näke-               Miksi kukaan ei kysy, kuka kirjoitti tämän
20844: myksiä ja toistemme valintoja. Juuri tätä näke-         näytelmän käsikirjoituksen? Missä ovat nyt val-
20845: mysten yhteensovittamista olisin kaivannut              takunnan vahtikoirat? Eivätkö he voisi kysyä,
20846: enemmän käsiteltävänä olevaan ulkoasiainvalio-          kuka synnytti ja miksi tämän tilanteen tai ketkä?
20847: kunnan mietintöön. Ja juuri tästä syystä meidän         Eivätkö he voisi kysyä, eikö näin merkittävä rat-
20848: olisi pitänyt voida käsitellä tämä esitys sopimuk-      kaisu olisi ansainnut rauhallista ja levollista kä-
20849: seksi arvokkaana tavalla, niin arvokkaana kuin          sittelyä ilman dramatiikkaa, jonka perusjännite
20850: Suomen tasavallan eduskunnalla on mahdolli-             jo oli olemassa kansanäänestyksen ja unionin
20851: suus.                                                   jäsenyyteen liittyvän hämmennyksen, jopa pelon
20852:    Aivan erityisesti tätä arvokkuutta olisi tarvit-     vuoksi? Eivätkö he voisi nyt, kun eduskunnan
20853: tu siksi, että se olisi luonut tyyneyttä epävarmuu-     enemmistö tärisee närkästyksestä muutamista
20854: dessa elävän kansakunnan mielialoihin. Aivan            intomielistä, kaivaa muistiinpanoistaan ulko-
20855: erityisesti meidän tässä talossa olisi pitänyt kyetä    maankauppaministeri Pertti Salolaisen mainin-
20856: synnyttämään se tunne, että tilanne on hallinnas-       taa EY -jäsenhakemuksen jättämisen yhteydessä,
20857: sa. Me luomme Suomen tulevaisuuden myös Eu-             kun hän totesi, että EY on komplisoitu ja vaikea
20858: roopan unionin jäsenenä sellaiseksi, että isän-         kaveri, ja kysyä, miten suomalainen vaikuttaja
20859: maalla ja sen ihmisillä ei ole hätää, että me selviy-   uskoo voivansa tällaisen kaverin kanssa tulla toi-
20860: dymme siitä, mistä meidän on selviydyttävä, että        meen ja vielä vaikuttavansa siihen jopa ulko-
20861: me kansakuntana olemme yhtä, tapahtuu meille            maan kielellä, jos hän ei kestä kotimaista koe-
20862: mitä tahansa, että meidän arvomme ovat syvem-           ponnistusta sinnikkäästi keskustelua hakevien
20863: mällä kuin menettelytavassa, että sisältö on aika-      kanssa? (Ed. Laine: Salolaiselle se oli helppo,
20864: taulua arvokkaampaa.            Mutta tämän päätök-     kädet ylös!)
20865: senteon marssijärjestys, arvoisa puhemies, pal-             Arvoisa puhemies! Suomi on tehnyt lähitule-
20866: jastaa karmealla tavalla sen, että tässä parlamen-      vaisuutensa kannalta ratkaisevimmalla hetkellä
20867: tissa kyllä- ja ei-ihmiset eivät kykene edes asia11i-   mahalaskun "on sovittu" ja "hyvä veli" sekä
20868: seen asian käsittelyjärjestykseen, keskusteluun         "minä olen oikeassa" -politiikkaan, joka viimek-
20869: osallistumisesta puhumattakaan. Ei keskustelua          si mainittu on meille tuttua lähinnä liikenteestä.
20870: ole se, että yksi puhuu ja toinen on poissa, että       Niska punaisena tämä kärttyisä kansa edusta-
20871: vastustaja on äänessä ja kannattaja on poissa. Ei       jiensa välitykse11ä tekee matkaa Euroopan unio-
20872: yhteisen päämäärän ja selviytymisstrategian ha-         niin, kuka oikealta eteen kaasu pohjassa painal-
20873: keminen onnistu sanelulla, kummankaan osa-              taen, kuka hitaammalla vaihteella neljääkymp-
20874: puolen sanelulla. Eikä yhtään arvokkaampaa ole          piä tiukasti keskiviivan tuntumassa kökkönä kö-
20875: kiirehtiä asian käsittelyä kuin jarruttaa sitä. Kun     röte11en. Miten tämä on mahdo11ista? Miten on
20876: me puhumme häiriköinnistä, meidän on myös               mahdollista, että eduskunnan päätyö, lainsää-
20877: kysyttävä, onko häirikkö se, joka ei suostu mie-        däntötyö, pysähtyy pitkäksi ajaksi, koska valio-
20878: lettömyyteen, vai se, joka luo sen. Murhee11isinta      kunnat eivät voi istunnon aikana kokoontua?
20879: kuitenkin tässä tilanteessa on, niin kuin edustajat     Miten on mahdo11ista, että me synnytämme ker-
20880: Väistö ja S-L. Anttila juuri ovat todenneet, että       tautuvan mielettömyyden, koska budjettilakien
20881: tässä taistelussa ei ole voittajia.                     kanssa joidenkin valiokuntien aikataulut jo nyt
20882:    Jotenkin kuitenkin olemme ajautuneet tilan-          ovat äärettömän kireitä? Tuleeko yöstä pysyvä
20883: teeseen,jossa puhemy11y pyörii toistaiseksi enim-       ystävämme? lstummeko pyhäinmiestenpäivän
20884: mäkseen asiasta. Silti tiedotusvälineet hakevat         ja sunnuntain lisäksi jälleen kerran itsenäisyys-
20885: oman näkökulmansa ja edustajat ilmestyvät               päivänäkin täällä punasilmäisinä tekemässä sini-
20886: palstoille, ruutuihin ja aalloille etsimään syyllisiä   silmäisiä päätöksiä? (Ed. Laine: Jos puhemies
20887: toisistaan, todistamaan keskustelua farssiksi,          suo!)
20888: jonka myötä eduskunnan arvovalta valuu viemä-               Mitä me voimme päätellä tasavallan arvo-
20889: riin. Näytelmä näyttää täydelliseltä. Osasuori-         maailmasta, jos kansanedustuslaitos istuu rau-
20890: tukset ovat erinomaisia. Kukaan ei vain tunnu           han aikana ilman ulkoista uhkaa tai pakkoa yhtä
20891: muistavan, että hyvällä näytelmällä on aina kun-        menoa yötä päivää, pyhää ja arkea? Onko mei-
20892: non käsikirjoitus ja ohjaaja. Joskus ne ovat yksi       dän sivistyksemme kerros kerta kaikkiaan niin
20893:                                                 EU:n jäsenyys                                           3915
20894: 
20895: ohut, että juuri silloin, kun meiltä kysytään eni-       kalkkiviivan yli, jos kerran Suomikin, siksi Suo-
20896: ten harkintaa, eniten viisautta, me kaivamme             men päätös on sinetöitävä eduskunnassa äkkiä.
20897: esiin alhaisimmat vietit ja vaistot ja sorrumme          Mikään muu tätä mieletöntä aikataulua ei selitä
20898: arvovaltakiistoihin asian kustannuksella? Mitä           kuin se, että ylikansallisesti on sovittu, että "vel-
20899: tämä kaikki kertoo meidän mahdollisuuksistam-            jeä ei jätetä".
20900: me tehdä vaikeita ja tärkeitä ratkaisuja tässä              Arvoisa puhemies! Sodat syttyvät pienistä
20901: salissa viisaasti mahdollisesti Euroopan unionin         asioista, joskus jopa siitä, kun joku ukko katsoi
20902: jäseninä?                                                toista pahasti 58 vuotta sitten. Tämä käsittelyta-
20903:     Tämän näytelmän käsikirjoituksen nimi on             van sotatila olisi ollut vähällä vältettävissä. Jos
20904: kerran ääneen kaavailtu aikataulu, josta yhtäk-          ulkoasiainvaliokunnan mietinnön pöydällepa-
20905: kiä tuli arvovaltakysymys ja niin tasavallan tär-        non ja ensimmäisen käsittelyn väliin olisi jäänyt
20906: kein päätöksentekokoneisto käy järjettömiksi             vuorokausi aikaa, keskustelu olisi käynyt nor-
20907: kiihtyvillä kierroksilla. Eduskunta elää ja toimii       maalisti. Ja jos joku olisi tahtonut sitä käyttäyty-
20908: kriisiajan tilassa, vaikka meillä ei ole hätätilaa, ei   misellään häiritä, hän tuskin olisi saanut siihen
20909: sotaa, ei ulkoista uhkaa, ei sellaista kriisiä, joka     seuraa, koska se olisi periaatteellisesta arvostaan
20910: pakottaisi meidät tähän.                                 huolimatta ollut menettelytapojen suhteen pe-
20911:     Suomessa saa rauhassa olla puoli miljoonaa           rusteetonta. Ja niin mahdollisesta häirinnästä
20912: työtöntä eikä eduskunta ole kokoontunut yh-              olisi tullut muutaman ihmisen epätoivoinen tais-
20913: teenkään maratonistuntoon, mutta kun Euroo-              telu tuulimyllyjä vastaan.
20914: pan unioni kysyy meiltä, tahdommeko mahdolli-               Mutta nyt menettelytavat olivat täysin käsit-
20915:  sesti mukaan maksumiehiksi, me yötä päivää kii-         tämättömät. Eduskuntaa juoksutettiin kuin au-
20916:  rehdimme tahtomaan. Meillä on kaikki edelly-            tuasta pässiä monistuskoneen tahdissa. Meidän
20917:  tykset ja mahdollisuudet käsitellä Euroopan             oli odotettava tuntikausia myöhäisen yöistun-
20918:  unionin jäsenyys normaalissa päiväjärjestykses-         non alkua saadaksemme monistuskoneesta ulos
20919:  sä, koska mitään aikarajaa ei ole, ei Suomen, ei        pienen yölukemisemme. Eikä siinä lukemisessa
20920:  Euroopan unionin määräämää, mutta sitä me               mistään sisäluvusta ole kyse, vai kuvittelemme-
20921:  emme tahdo, emme, koska kyse on politiikasta ja         ko, että se riittää, että on lukenut mietinnön läpi?
20922:  vallasta ja Ruotsista.                                  Ja paljastaako suhtautumisemme siihen asen-
20923:     Mitä meillä oli silloin, kun ei ollut Ruotsia?       teemme, joka kaihtaa ajattelun vaivaa ja epäilyn
20924:  Siunattu Ruotsi,jonka kansanäänestyspäivä käy           ja kyseenalaistamisen varsinkin, ihmettelystä pu-
20925:  kannattajille ja vastustajille merkkipaaluksi, voi-     humattakaan?
20926:  ton takaajaksi. Ruotsi synnyttää käsittämättö-             Jos me sanomme, niin kuin täällä on sanottu,
20927:  män maaotteluhengen, nostattaa saman alku-              että onhan kaikki materiaali ollut olemassa, mitä
20928:  kantaisen voiman ja uhon, joka saa suomalaisen          varten ulkoasiainvaliokunta on sitten työsken-
20929:  istumaan kusiaispesässä itsensä Guinnessin en-          nellyt? Mitä varten se on viikkokausia kuunnel-
20930:  nätystenkirjaan. Ruotsi oli paras markkinointi-         lut lukemauoman määrän asiantuntijoita ja lu-
20931:  väline silloin, kun meille myytiin EY-jäsenhake-        kenut erityisvaliokuntien lausuntoja, perehtynyt,
20932:  muksen jättämistä: kyllä meidän on pakko, kun           punninnut, valinnut ja päätynyt lopulta mietin-
20933:  Ruotsikin. Nyt yhtäkkiä Ruotsilla ei olekaan            töönsä, jos se työ puolestaan ei ole pohja meidän
20934:  mitään merkitystä, kun Suomen kansa antoi heti          perimmäiselle päätöksenteollemme? Miksi par-
20935:  ensimmäisellä kerralla oikean vastauksen.               lamentin monipolvinen päätöksentekojärjestel-
20936:     Mutta, arvoisa puhemies, jos Ruotsilla ei to-        mä on luotu, jos ei siksi, että vain näin varmiste-
20937:  dellisuudessa ole meille merkitystä, mistä tämä         taan asian valmistelu ja viisaaseen päätökseen
20938:  tulenpalava kiire sitten johtuu? Rohkenen epäil-        saattaminen riittävän monesta näkökulmasta?
20939:  lä, että kiireellä ajajien kaapissa olevan luuran-         Kohtuullisen perehtymisajan vaatiminen ei
20940:  gon nimi on Ruotsi. On olemassa hirvittävä, to-         ole niuhotusta vaan vastuuntuntoa. Ja vaikka se
20941:  sin marginaalinen mahdollisuus, että Ruotsin            olisi periaatteellistakin, se on sellaisenaankin ar-
20942:  kansa sanoo" ei". Ja mitenkäs Suomen suu sitten         vokasta. Silti me olimme valmiita joustamaan,
20943:  pannaan? Siksi on olemassa ihana, tosin margi-          suostumaan siihen, että valiokunnan puheenjoh-
20944:  naalinen mahdollisuus sekin, että käytetään hy-         taja esittelee mietinnön aamulla kello 10 ja varsi-
20945:   väksi maaotteluhenkeä, uhoa ynnä kateutta ja           nainen keskustelu käynnistyy illalla kello 18.
20946:  pannaan Ruotsin kansa tärisemään innosta, että          Mutta siihenkään puhemiesneuvosto ei katsonut
20947:  jos kerran Suomi on menossa EU:hun, niin kyllä          voivansa suostua. Jossakin vaiheessa aikarajaksi
20948:   Ruotsikin menee. Rinta kaarella Ruotsi painaa          esitettiin kello 16:ta, mutta yöllä pöydille jaetuis-
20949: 3916                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
20950: 
20951: 
20952: sa tiedotteissa ajaksi oli määrätty kello 14. Ja tätä   källään olemisen puhkiärsyttämä kansa uskoo
20953: määritystä edelsi perisuomalainen kisa, kuka            tekevänsä päätökset nyt ihan itse. Ja osa niin
20954: leikkii kenenkin kanssa nyt, ja tulevaisuudessa         tekeekin, harkintansa, pohdiskelunsa, punnin-
20955: varsinkin.                                              tansa, vakaan miettimisensä jälkeen. Mutta osa
20956:     Ja näin kynsitulet kunnon paloon oli viritetty.     ajautuu tai antautuu väistämättömäksi koke-
20957: Ihminen on sillä tavalla rakennettu, että Nummi-        mansa edessä. Minäkin olen tavannut lukemat-
20958: suutarien Eskosta lähtien se on ollut tyhmyydelle       toman määrän fiksuja ihmisiä, jotka sanovat,
20959: vihainen kuin rakkikoira.                               että pähkähullu hankehan se EU on, mutta on
20960:     Arvoisa puhemies! Ehkä koko ED-projekti             sinne mentävä, kun muutkin sinne menevät.
20961: jotenkin kulminoitui tähän ahtaaseen ajolinjaan.            Tällä periaatteellahan, arvoisa puhemies, Eu-
20962: Käytän tarkoituksella sanaa projekti- en pro-           roopan unionia on myyty enemmän kuin asia-
20963: sessi - koska prosessissa sisäisellä maailmalla         argumenteilla. Koko ajan on toimittu niin, että
20964: on aina huomattava merkitys. Keskustelu Eu-             ajolinja on selvä. Jos pykälä tuo mutkan, se kier-
20965: roopan unioninjäsenyydestä ei tätä ulottuvuutta         retään. Lait tulkitaan niin, että ne takaavat tietyn
20966: ole sisältänyt lainkaan. Koko hanketta on käsi-         lopputuloksen.
20967: telty teknis-taloudellis-hallinnollisena projektina         Kun perustuslakivaliokunta mietti ED-sopi-
20968: silloin, kun se ei ole ollut joukko valistuneita        muksen säätämisjärjestystä, se lain kirjainta tiu-
20969: arvauksia.                                              kasti tulkitsemalla päätyi supistettuun perustus-
20970:     EU on luotu jossakin, ja se on hyvä. Siitä ei       lain säätämisjärjestykseen, jota perinteisesti on
20971: ihan tarkkaan tiedetä, mitä se merkitsee, mutta se      käytetty valtiosopimusten aikaansaamiseksi, jol-
20972: on hyvä ja Suomen on hyvä liittyä siihen. Suo-          loin kaksi kolmasosaa päätöksenteossa riittää.
20973: men matkassa Euroopan unionin jäsenyyteen               Eräs asiantuntija totesi, että vaikka ei se ole paras
20974: karttaa ei ole tarvittu, ei suuntavaistoa eikä kom-     eikä järkevin eikä johdonmukaisin tapa, se kui-
20975: passiakaan. Tie on tarkkaan paalutettu, ja me           tenkin juuri ja juuri ylittää valtiosäännönmukai-
20976: olemme uskoneet sen merkitsevän turvallisuutta.         suuden riman. (Ed. Laine: Kiikun kaakun!) -
20977: Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön on kyllä kir-          Aivan, ed. Laine. - Silti tämä ratkaisu jätti jäl-
20978: jattu joitakin näkemyksiä siitä, mihin suuntaan         keensä hämmästyksen, kuinka valtiosäännön
20979: Suomen halutaan EU:ta kehittävän, mutta ei kei-         keskeisiin perusteisiin puuttuminen voi käydä
20980: noja, miten päämäärä saavutetaan.                       helpommin kuin sen yksityiskohtiin kajoaminen.
20981:     Suomen ED-jäsenyyshanke on hyväuskoisuu-                Kun koitti kansanäänestyksen aika ja kansa
20982: den riemusaatto, ja päätöksentekoprosessina se          äänesti toivotun lopputuloksen, vedottiin yhtäk-
20983: kertoo meidän siirtyneen demokratiasta ja parla-        kiä lain henkeen, koska kirjain puhui neuvoa-
20984: mentarismista valta virta-, signaali- ja imagopoli-     antavasta kansanäänestyksestä, ei sitovasta.
20985: tiikkaan,jossa kaiken toiminnan päämääränä on           Kun kirjain ei tässä kohdassa antanut apua, ve-
20986: lopulta saavuttaa tietty vastaus, jota kansallises-     dettiin henkeen, moraaliin, politiikkaan ja sen
20987: sa enthusiasmuksessa on lähdetty hakemaan. Ei           uskottavuuteen. Kyynisesti rohkenen epäillä,
20988: riitä, että entiset valtiomahdit, lainsäädäntö-,        ettäjos kansa olisi vastannut "ei", meihin edusta-
20989: toimeenpano- ja tuomiovai ta, ovat korvautuneet         jiin olisi vedottu sillä perusteella, että lain mu-
20990: uusilla mahdeilla, markkina voimilla, medialla ja       kaan kansanäänestys on neuvoa-antava ja edus-
20991: etujärjestöillä. Sen lisäksi me olemme ajautuneet       kunnan velvollisuus on tätä neuvoa herkällä kor-
20992: tilanteeseen, jossa väistämättä päästään tilattuun      valla kuunnella ja sitä kunnioittaa, mutta kuiten-
20993: tulokseen.                                              kin tiedostaa oma vastuunsa ottaen huomioon
20994:     Valtavirta näyttää äkkiä katsoen nousevan           koko valtakunnan etu ja käyttäen valtaa myös
20995: selittämättömällä tavalla, mutta kyllä sulun var-       niiden puolesta, jotka asian vaikeuteen vedoten
20996: tijalla kasvot on niin kuin markkinavoimillakin.        jättivät äänestämättä.
20997: Kasvot löytyvät poliittisen vallan, rahan ja me-            Arvoisa puhemies! Tarkoituksenmukaisuu-
20998: dian hienosäikeisestä mutta Iujasta riippuvuus-         della, imagolla ja signaaleilla Euroopan unionin
20999: suhteesta. Näillä voimilla virta nostetaan ja vas-      jäsenyyttä on meille myyty enemmän kuin mil-
21000: taus haetaan. Se on ovelaa ja taitavaa toimintaa,       lään. Kun me olimmejättämässä EY-jäsenhake-
21001: joka perustuu inhimillisen toiminnan perusperi-         musta, muistamme ministeri Salolaisen vedon-
21002: aatteeseen: Myy toiselle idea niin, että hän kohta      neen meihin vakavasti, että tässä lamassa, tässä
21003: esittää sen omanaan. Tämä suoran presidentin-           talousnotkossa, tässä epävarmuuden tilassa Suo-
21004: vaalin ja kansanäänestyksen innostama kansa,            men talous tarvitsee pelastavan signaalioja se on
21005: tämä herravihan kyllästämä ja Moskovaan nyö-            se, että Suomi haluaa liittyä Euroopan yhteisön
21006:                                                EU:n jäsenyys                                         3917
21007: 
21008: jäseneksi ja äkkiä; jo tieto tästä hakemuksesta        nähdä metsä. Joskus mietin, miksi puut ovat niin
21009: synnyttää mahtavan pääoma- ja investointivir-          paljon helpompia. Siksikö, että niistä voi pitää
21010: ran Suomeen ja on ratkaisevan merkittävä elvy-         kiinni, mutta metsään voi eksyä?
21011: tysruiske taloudellemme.                                   Euroopan unionin jäsenyys on kuitenkin
21012:     Nyt tekisi mieleni kysyä, missähän mahdolli-       kauaskantoinen ratkaisu. Siksi nyt olisi nähtävä
21013: sesti tämä virta on, kun minä en ole sitä huoman-      kauas. Minä kaipaan näkijää. Odotin ulko-
21014: nut. Tekisi mieleni kysyä, missä investointiruuh-      asiainvaliokunnan mietinnöltä suuntaa ja näköä
21015: ka on, missä suuri paukahdus pörssissä ja histo-       tulevasta, jotakin mistä saada kiinni, jotakin mi-
21016: rian matalimmat korot. Tekee mieli myös kysyä,         hin uskoa, jotakin mitä tahtoa, koska vain niistä
21017: mitä takeita investoinneista on jäsenyyden tultua      elementeistä syntyy jaksaminen, jota jäsenyys
21018: sinetöidyksi, kun tietää teollisuuden perimmäiset      meiltä edellyttää.
21019: investointikriteerit, jotka ovat energian, rahan ja        Mietintö on kuitenkin enemmän kokoelma
21020: työvoiman hinta.                                       erikoisvaliokuntien lausuntoja kuin niistä yh-
21021:     Signaaleja tarjotaan meille myös toisessa yh-      teenvedetty kirkas näkemys eduista ja haitoista
21022: teydessä. Sanotaan, että on kovin huono signaali       sekä siitä, kuinka meidän tulisi toimia, että haitat
21023:  Brysseliin, jos me täällä vitkuttelemme ja viivyt-    voitaisiin minimoida. Mietintö on ehkä vähän
21024: telemme. Alkavat vielä epäillä, tulkitsevat vikise-    niin kuin meidän ED-keskustelumme, jossa me
21025: miseksi, ja kun he eivät tunne kulttuuriamme, he       olemme enemmän keskittyneet laskemaan kuu-
21026: eivät tiedä, että "vie sie, mie vikisen" on kansan     tostukeaja 5b-tukea, vuoristotukea, lfa-tukeaja
21027: tapa. Eurokielelle käännettynä se voisi kuulua,        cap-tukea, vaikka meidän olisi pitänyt kysyä,
21028: että "vie sie, mie hurmaannun".                        onko siinä mitään järkeä, että me ensin maksam-
21029:     Pienenä minua peloteltiin Möröllä ja Näkillä,      me EU:lle miljardikaupalla rahaa ja sitten yri-
21030:  sitten Moskovalla, sitten markkinavoimilla ja         tämme ulosmitata sieltä omia rahojamme, koska
21031:  nyt Brysselillä. Meillä saa tapahtua mitä vain,       mitään EU-rahaa ei ole olemassakaan. Sen lisäk-
21032:  kuinka pähkähullua toimintaa tahansa, kunhan          si joudumme vielä kysymään, saammeko omia
21033:  vain Bryssel ei suutu.                                rahojamme mahdollisesti täällä kotimaassa
21034:      Mietin, miten tämä nöyristely sopii siihen ar-    käyttää tähän ja tähän tarkoitukseen.
21035:  gumenttiin, jolla me eniten perustelemme jäse-            Arvoisa puhemies! Kuten alussa totesin, EU
21036:  nyyden välttämättömyyttä: mahdollisuudella            on toisaalta ja toisaalta. Se sisältää mahdollisuu-
21037:  päästä vaikuttamaan. Mitä ihmeen mahdolli-            den hyvään ja suotuisaan kehitykseen, mutta se
21038:  suutta se on, jos me istumme kiltisti sisässäolosta   sisältää myös uhkia. Minulle uhka on Euroopan
21039:  onnellisina ovensuupenkillä. Yhtä hyvin me voi-       unionin arvomaailma, joka on kovaa kapitalis-
21040:  simme seisoskella lippa niskassa portailla katse-     mia. Se on kovien tieteiden, talouden ja teknolo-
21041:  lemassa, millainen sää on tulossa. (Ed. Laine:        gian luvattu yhteisö, jossa humanismilla juuri-
21042:  Taikka päättää täällä itse!) - Aivan, taikka          kaan ei ole arvoa.
21043:  päättää täällä itse. -Suomi tarvitsee täsmälleen          Koulutus- ja sivistyspolitiikassa se tarkoittaa
21044:  samoja ominaisuuksia selviytyäkseen Euroopan          myös sitä, että järjestelmä on valjastettu toisaalta
21045:  unioninjäsenenä ja sen ulkopuolella. Ne ominai-       huippujen etsintään ja toisaalta niiden tieteiden
21046:  suudet kätkeytyvät meidän ihmisyyteemme, mei-         priorisointiin, joiden avulla taloudellista hyvin-
21047:  dän henkiseen pääomaamme.                             vointia on parhaiten luotavissa. Ei taloudellises-
21048:      Arvoisa puhemies! Miksi olen vaeltanut näin       sa hyvinvoinnissa sinänsä pahaa ole, päinvas-
21049:  pitkän matkan ihmismielen syövereissä ihmisen         toin, jos se sisältää ajatuksen myös pienen ja
21050:  käyttäytymistavoissa? Siksi, että ei Euroopan         heikon arvosta, jos moraali ja etiikka yhteiskun-
21051:  unionin jäsenyys ole mikään irrallinen ratkaisu,      nassa ovat vahvoja. Mutta esimerkit Euroopan
21052:  joku palikkaleikki, joka tehdään loogisin ratio-      unionin moraalista ja etiikasta tässä suhteessa
21053:  naalein perustein. Se on meidän elämäämme niin        eivät ole erityisen rohkaisevia. Voidaan väittää,
21054:  syvältä kouraiseva ratkaisu, että sitä on katsotta-   että se on pelkkää uskomusta. Voi olla. Mutta
21055:  va juuri ja nimenomaan ihmisestä ja elämästä          aivan yhtä hyvin uskomusta on myös se, että
21056:  lähtien.                                              Euroopan unionin myötä meille on automaatti-
21057:      Me sanomme, että suomalainen ei usko ennen        sesti tulossa kaikkea hyvää.
21058:  kuin näkee. Minä luulen, että ihminen ei näe              Arvoisa puhemies! Ratkaisevinta on kuiten-
21059:  ennen kuin uskoo. Me takertelemme yksityis-           kin se, että näkemykseni mukaan Suomen Eu-
21060:  kohdissa, kun meidän pitäisi nähdä kokonai-           roopan unionia koskeva sopimus on niin huono,
21061:  suuksia. Me luemme puut, kun meidän pitäisi           että tässä taloustilanteessa unioninjäsenyys tulee
21062: 3918                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
21063: 
21064: 
21065: meille raskaaksi ja kalliiksi. Me uskomme voi-          säävän Suomen taloudellista kasvua ja paranta-
21066: vamme vaikuttaa Euroopan unionin sisällä teh-           van työllisyyttä. Jäsenyys ei myöskään vaaranna
21067: tävien sopimusten luonteeseen. Miksi uskoisin           elintarviketuotantoamme, ratianalisoi sen vain
21068: tätä? Eikö meillä ollut eniten käsissämme silloin,      terveemmälle pohjalle. Mitään todisteita kaikes-
21069: kun me haimme jäsenyyttä? Silti me hävisimme            ta tästä ei kuitenkaan esitetä. EU on edelleen
21070: kaksi ratkaisevaa asiaa. EU ei suostunut täyden-        joukko valistuneita arvauksia niin kuin ovat ne-
21071: tämään omaa maatalouspolitiikkaansa Suomen              kin näkemykset, joiden mukaan selviydymme
21072: olosuhteiden edellyttämällä tavalla eikä se ym-         paremmin unionin ulkopuolella. Me emme sel-
21073: märtänyt, että me tarvitsemme siirtymäajan so-          viydy kummassakaan, ellemme löydä innovaa-
21074: peutuaksemme ED-järjestelmään. Korvaukseksi             tiomieltä ja todellista yhteistoimintaa, näkemys-
21075: jouduimme rakentamaan kotimaisen sopeutus-              ten ja pyrkimysten viisasta yhteensovittamista.
21076: paketin, joka on yhtä aikaa liian pieni ja liian        Erityisesti unionin jäsenenä selviytyminen kysyy
21077: suuri. Se ei riitä turvaamaan kotimaisen elintar-       meiltä taistelutahtoaja jatkuvaa valppautta, sillä
21078: viketalouden tulevaisuutta ja on toisaalta liian        EU merkitsee kiistatta itsemääräämisoikeuden
21079: raskas valtiontaloudelle ja veronmaksajille.            kaventumista ja päätäntävallan luovuttamista
21080: Tämä kaikki osoittaa, että EU:ssa on hyvin vä-          unionille. Se merkitsee raskasta eurobyrokratiaa
21081: hän ymmärrystä niille elämänoloille, jotka Suo-         omamme päälle. Se merkitsee siirtymistä lobba-
21082: messa vallitsevat, niille olosuhteille, joissa täällä   rikulttuuriin, koska etujemme valvonta on enem-
21083: eletään ja tehdään työtä.                               män hyvän asiamiehen varassa kuin parlamentin
21084:    Arvoisa puhemies! EU :n päätöksenteko on             päätösvallan- hyvän asiamiehen ja rahan. Jos
21085: paitsi kovin byrokraattista, epädemokraattista ja       meidän päätöksentekojärjestelmämme ei ole an-
21086: salaista myös aivan erityisesti nopeasyklistä. Sik-     sainnut erityistä arvoa viime vuorokausien aika-
21087: si olisin mietintöön kaivannut myös pidemmän            na, EU:n menettelytavat ja sopimusmekanismit
21088: aikajänteen arviointia. Olisin kaivannut esimer-        eivät tunnu sen selvemmiltä. Itse asiassa tämä
21089: kiksi pohdintaa siitä, mitä EU aikoo tehdä sen          taitaa olla se ainoa asia, jossa olemme eurokun-
21090: tosiasian kanssa, että jo kymmenen vuoden ku-           nossa, koska Euroopan unionin kulttuuriin kuu-
21091: luttua maapallolla viljan kysyntä ylittää tarjon-       luu se, että asiat ajetaan kriisiin, ne sovitaan
21092: nan. Olisin kaivannut näkemyksiä myös siitä,            viime tingassa ja lopulta kiistellään siitä, mitä
21093: mitä ihmiselle yleensä ED-Suomessa tapahtuu, ei         oikein on sovittu ja onko sovittu yhtään mitään.
21094: vain taloudelle tai maataloudelle tai ihmisille,        (Ed. Väyrynen: Ja kaikki tapahtuu yöllä!)- Ja
21095: jotka saavat elantonsa maataloudesta, mikä yli-          kaikki tapahtuu yöllä.
21096: päätänsä ihmisen inhimillinen arvo on silloin,              Arvoisa puhemies! Meidän taloutemme ei ole
21097: kun vain raaka kilpailu ratkaisee.                      eurokunnossa, ja viimeistään tämän sopimuk-
21098:     Sosiaalipolitiikka on kansallista, mutta sekin       sen eduskuntakäsittely osoittaa, ettemme taida
21099: hoidetaan arvomaailman läpi. Jos meidän ar-             olla mekään. Kuinka me voisimme yhtenäisenä
21100: vomme vielä tästä kovenevat, niin mitä tapahtuu         joukkona unionin jäseninä puolustaa Suomen
21101: vanhoille, sairaille, vanhuksille ja kaikille niille,   ja suomalaisten etuja, kun meistä ei ole siihen
21102: joilta ei enää ole ulosmitattavissa tuloksentekoa       omassa demokratiassammekaan? Kuinka meil-
21103: eikä tehoa? EU koettelee kykyämme hahmottaa             tä yhtäkkiä löytyisi voimaa muuttaa se, mikä
21104: kokonaisuuksia sekä arvioida viileästi ja pelotto-      on mahdollista, tyyneyttä tyytyä siihen, mitä
21105: masti asioita ja tilanteita. Kritiikitön vouhotus       emme voi muuttaa ja viisautta erottaa ne toisis-
21106: puolesta ja vastaan on vastenmielistä. Jäsenyy-         taan.
21107: destä päättäessämme meidän on kyettävä keskit-              Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan
21108: tymään oleelliseen. Yhtäältä on arvioitava jäse-         mietintö ei ole vakuuttanut minua siitä, että Eu-
21109: nyyden vaikutuksia kansainväliseen asemaamme             roopan unionin jäsenyys sovituilla ehdoilla olisi
21110: ja turvallisuuteemme. Toisaalta meidän on selvi-         Suomelle siunaukseksi sen enempää taloudelli-
21111: tettävä itsellemme, kuinka jäsenyys vaikuttaisi         sesti kuin inhimillisestikään. Mietinnön kirjaa-
21112: meidän talouteemme ja työllisyyteemme, suoma-            mat Suomen tavoitteet ovat sinänsä kunnioitet-
21113: laisten elinehtoihin. Kolmas sekä talouteen, työl-      tavatja oikeat, mutta kun kaikki lepää sen varas-
21114: lisyyteen että turvallisuuteen liittyvä kysymys on      sa, että Suomen on pyrittävä ja että jokin ei saa
21115: oman elintarviketaloutemme kohtalo.                      merkitä ja kun eritoten mietintö ei sisällä kansal-
21116:    Arvoisa puhemies! Mietintö ei vakuuta mi-            lista strategiaa siitä, kuinka me nämä tavoitteet
21117: nua. Siitä voidaan todeta kyllä, että EU:n katso-       saavutamme, mietintö pikemminkin vahvistaa
21118: taan parantavan kansainvälistä asemaamme, Ii-           epäilyjäni kuin poistaa ne.
21119:                                               EU:n jäsenyys                                         3919
21120: 
21121:     Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-         hän hallituksen ilmoituksen eduskunnalle esitteli
21122: sa puhemies! Ed. Suhola ei varmasti usko itse-        tammikuussa vuonna 1992.
21123: kään kaikkia argumenttejaan, kun istuu paikal-
21124: leen ja ajattelee järkevästi, niin kuin minä uskon        Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Puhe-
21125: hänen ajattelevan. Ruotsiko muka ottaisijotakin       mies! Ed. Ukkolalle totean, että jokin syyhän
21126: neuvoja tai tekisi omia päätöksiään sen mukaan,       siihen täytyy olla, että me jouduimme käsittele-
21127: mitä täällä päätetään? Ruotsalaiset seuraisivat       mään yötä päivää EU-jäsenyyskysymystä ar-
21128: sitä, mitä me täällä teemme? Ei voi olla totta!       mottoman prässäyksen alaisuudessa ja kaikki
21129:     Sen sijaan tässä maassa on niin epäitsenäisiä     tämän talon normaalit käytännöt sivuuttaen.
21130: ihmisiä ja niin epäitsenäisiä poliitikkoja, että he   (Ed. UkkoJa: Se syy istuu tässä salissa!) Minä
21131: kuvittelevat, että Suomen eduskunnassa pysty-         olen aivan varma, että syy on Ruotsin kansanää-
21132: tään polkemaan kansanäänestyksen tulos sen jäl-       nestys. Siitä päivästä on lähdetty laskemaan ai-
21133: keen, kun ja jos Ruotsin kansa äänestää toisella      kataulua, sillä Suomen kyllä-liike haluaa antaa
21134: tavalla kuin Suomen kansa. On suomalaisten            tietyn tuen Ruotsin "kyllä" -puolelle. Mitään
21135: omaa alemmuudentuntoa, että edelleen näin us-         muuta selitystä ei voi olla tälle armottomalle
21136: kotaan. Tässä salissa on se ulkoministeri, joka       prässäykselle, jossa kaikki eduskunnan normaa-
21137: omissa toimissaan seurasi Ruotsin esimerkkiä ja       lit menettelytavat on nyt heitetty roskakoriin, jos
21138: perusteli Suomen EU-jäsenyyshakemusta myös            käytän selkokieltä. Ei koskaan ennen, ainakaan
21139: sillä, että kyllähän meidän täytyy, kun Ruotsikin.    niiden 20 vuoden aikana, kun minä olen täällä
21140: Mitä tämä muuta osoittaa kuin epäitsenäisyyttä?       ollut, ole käsitelty paljon pienempiäkään asioita
21141: Jos Suomen ulkopolitiikka on perustunut epäit-        tällä tavoin kerta kaikkiaan karmealla tavalla
21142: senäiseen kumarteluun milloin itään, milloin län-     kansanedustajia prässäten yötä päivää, monien
21143: teen, niin on hyvä, että henkilöt ovat vaihtuneet.    vuorokausien ajan asioita käsittelemään pakot-
21144:     Toinen asia, mihin ed. Suholan puheessa ha-       taen.
21145: luaisin puuttua, on julkisuus. On varmasti totta,         Mitä tulee julkisuudelta salassa päättämiseen,
21146: että Euroopan unionin päätöksenteko ei ole sa-        ed. UkkoJa, niin Euroopan unionihan on juuri
21147: malla tavallajulkista kuin Suomessa. Mutta mitä       esimerkki siitä, että kaikki päätetään ja tehdään
21148: Suomenjulkisuus on? Se on paperijulkisuutta. Ei       salassa.
21149: virkamiehistöllä ja viranomaisilla ole täällä
21150: avointa halua olla julkisia. Se tehdään pakosta.          Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa herra puhemies!
21151:  Missään muussa Euroopan maassa ei ole sellaista      Meidän ei pitäisi olla täällä nyt, herra puhemies,
21152: virkarikoslakia, joka uhkaa panna virkamiehen         ei Teidän, ei minun, ei arvoisien edustajien, ei
21153: vuodeksi vankeuteen ,jos hän vuotaa käsiteltävä-      talon henkilökunnan eikä lehtereillä olevan ylei-
21154: nä olevia, ei salaisia mutta kuitenkinjulkisuudel-    sön. Meidän pitäisi olla nukkumassa, keräämäs-
21155: ta vielä piilossa olevia asioita.                     sä voimia huomiseen päivään, että voisimme olla
21156:                                                       normaaliaikaan kello 10- tosin sekin olisi poik-
21157:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                     keava aika, mutta vähän normaalimpi kuin tämä
21158: Kaksi minuuttia!                                      -aloittamassa keskustelua tästä tärkeästä kysy-
21159:                                                       myksestä, Suomen historian tärkeimmästä yksit-
21160:    Ed. La i ne (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-       täisestä ratkaisusta: Suomen mahdollisesta liitty-
21161: hemies! Ed. Suholan puheenvuoro oli harvinai-         misestä Euroopan unioniin.
21162: sen muotokaunis ja huolella laadittu, mutta siinä         Ed. UkkoJa, syy siihen, että me tässä nyt olem-
21163: oli mielestäni ainakin yksi virhe. Hän aloitti pu-    me, ei ole tässä salissa, vaan hän on lepovuoros-
21164: heenvuoronsa toteamalla, että nyt on jo toinen        sa: puhemies Uosukainen. Hän on tämän mää-
21165: vuorokausi menossa tämän asian merkeissä.             rännyt vastoin monien puhemiesneuvoston jä-
21166: Kyllä nyt on jo kolmas vuorokausi. Me aloitim-        senten mielipidettä ja vastoin monia sääntöjä ja
21167: me keskustelun tiistai-iltana kello 22 ulkoasiain-    periaatteita, joiden mukaan tässä talossa pitäisi
21168: valiokunnan mietinnön pöydällepanosta ja sa-          työskennellä. Mutta me, jotka käytämme täällä
21169: maa keskustelua me itse asiassa jatkamme.             nyt puheenvuoroja, emme alistu, vaan me toi-
21170:    Olisin kyllä tuota kaunista ja hyvin asiallista    mimme oman vakaumuksemme mukaisesti nii-
21171: luetteloa halunnut täydentää myös sillä, että neu-    den oikeuksien pohjalta, jotka valtiopäiväjärjes-
21172: vottelujen kuluessa osoittautui, että Euroopan        tys meille kansanedustajina antaa.
21173: unioni ei ole valmis yhteisölainsäädännön muut-           Arvoisa puhemies! Nyt on paljon keskusteltu
21174: tamiseen, niin kuin pääministeri luuli silloin, kun   siitä, onko tämä keskustelu asian jarruttamista
21175: 3920                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
21176: 
21177: 
21178: vai ei. Ed. Aittoniemi aloittaessaan puheensa sa-       me sellaisen asiakirja-aineiston pohjalta, joka on
21179: noi, että hän jarruttaa. Kun aloitan oman puhee-        monistettu hätäisesti ja jaettu kolmena nippuna
21180: ni, niin jatkan siitä, mihin lopetin eilisaamuna        pöydille.
21181: varhain, ja sanon edelleen, että minä en ole jar-          Jos asianmukaisesti olisi menetelty, niin meillä
21182: ruttanut enkä jarruta. Osallistun asian tavan-          olisi ollut tiistaina normaali istunto kello 14, jos-
21183: omaiseen käsittelyyn, kuten tämäkin puheen-             sa olisi ollut huolellinen ulkoasiainvaliokunnan
21184: vuoroni tulee teille osoittamaan.                       mietinnön esittely, kenties hallituksen painavia
21185:     Eilisaamuisessa puheessani käsittelin tätä ky-      puheenvuoroja, joka tapauksessa ryhmäpuheen-
21186: symystä, kuka on jarruttanut, onko joku jarrut-         vuorot Sen jälkeen 120 tai ehkä tässä asiassa 150
21187: tanutja mistä tässä asiassa oikein on kysymys. Ei       kansanedustajaa olisi pyytänyt puheenvuoron
21188: tämä sana ole oikein mennyt perille, sillä vielä        voidakseen lausua mielensä ulkoasiainvaliokun-
21189: eilen illallakin televisiossa esitettiin uutispätkiä,   nan mietinnöstä. Me olemme täällä käsitelleet
21190: joissa lähtökohtana oli se, että eduskunnassa on        esimerkiksi sopimusta Euroopan talousalueesta,
21191: meneilläänjarrutuskeskustelu. Sama väite esitet-        olemme käsitelleet integraatioselontekoa kevääl-
21192: tiin ulkoasiainvaliokunnan työskentelyn suh-            lä 1990, ED-jäsenyyttä koskenutta selontekoa,
21193: teen. Minun tulkintani on se, että kysymyksessä         siitä valmistuneesta mietinnöstä olemme keskus-
21194: ei ole ainakaan ensi sijassa jarrutuskeskustelu.        telleet. Näissä keskusteluissa yli sata kansan-
21195: Jotkut kansanedustajat saattavat sen näin kokea         edustajaa on yleensä lausunut mielensä, koska
21196: ja siinä mielessä myös puheenvuoroja käyttää.           asia on koettu tärkeäksi.
21197:     Mitä ulkoasiainvaliokunnan työskentelyyn                Tällä kertaa puheenvuoron käyttäjiä on pal-
21198: tulee, niin edellisessä puheenvuorossani selostin       jon vähemmän. Miksi? Siksi, ettäjäsenyyttä kan-
21199: niin laajasti valiokunnan tapahtumia, että en ha-       nattavat kansanedustajat eivät kahdesta syystä
21200: lua kuluttaa aikaa niiden toistamiseen. Totean          halua puhua:
21201: vain sen pääkysymyksen hyvin selvästi, että va-             Yhtäältä he haluavat kiirehtiä asian käsitte-
21202: liokunnassa kansanedustajat Korkeaoja, Kemp-            lyä, aivan kuten puhemies määräämällä käsittä-
21203: painen, Vistbacka ja Väyrynen eivät lainkaan            mättömät aikataulut; haluavat olla hiljaa, että
21204: jarruttaneet asian käsittelyä. Meillä olisi ollut       me varmasti ehtisimme äänestää ennen Ruotsia.
21205: siihen kolme mahdollisuutta, mutta niitä ei käy-        Tällä he haluavat auttaa, useimmissa tapauksis-
21206: tetty. Ensimmäisen käsittelyn yleiskeskustelu oli       sahan, he ovat sosiaalidemokraatteja ja kokoo-
21207: lyhyt. Pisimpiä puheenvuoroja käyttivätjäsenyy-         muslaisia, omia veljespuolueitaan Ruotsissa.
21208: den kannattajat. Matkan varrella meillä oli mon-        Sieltä on tullut avunpyyntö puoluetovereille:
21209: ta mahdollisuutta ulos kävelemällä tehdä valio-         "Huolehtikaa siitä, että asia Suomessa on selvä
21210: kunta päätösvallattomaksi. Sitä ei käytetty, vaan       ennen kuin täällä äänestetään, muuten meille voi
21211: kansanedustajat laiminlöivät päällekkäin pidet-         käydä huonosti." Niin täällä puoluetoverit tule-
21212: tyjä toisten valiokuntien istuntoja huolehtiak-         vat apuun ja istuttavat meitä yökausia täällä is-
21213: seen siitä, että ulkoasiainvaliokunta pysyy pää-        tunnoissa, että ehdittäisiin ennen Ruotsia. Siihen
21214: tösvaltaisena. Kuten eilen kerroin, toisen käsitte-     ei ole mitään asiallista perustetta, vaan kysymyk-
21215: lyn yleiskeskustelun puheenjohtaja Paasio nuiji         sessä on valta- ja puoluepoliittinen peli.
21216: päättyneeksi valiokuntatyön ohjeitten vastaises-            Toinen syy, miksi he eivät halua nyt keskustel-
21217: ti, niin että kaikki kansanedustajat, jotka olisivat    la, on se, että he tietävät, että he häviäisivät
21218: halunneet käyttää puheenvuoron yleiskeskuste-           väittelyn tästä asiasta tässä salissa. Jokaisessa
21219: lussa, eivät sitä voineet tehdä.                        sellaisessa ED-keskustelussa ennen kansanää-
21220:      Mutta entä tämä täysistuntokäsittely? Tässä        nestystä, joka järjestettiin tasavertaisuuden poh-
21221:  on tietysti lähtökohtana kaksi väitettä: Toiset        jalta joko televisiossa, radiossa tai yleisötilai-
21222: sanovat, että yhdet kiihdyttävät, toiset jarrutta-      suuksissa, jäsenyyden kannattajat hävisivät, ei-
21223: vat. Minun käsitykseni on, että se, mikä tässä on       vät sen vuoksi, että olisivat huonompia ihmisiä,
21224: erityisen epänormaalia, on se tapa, jolla asia on       heikompia väittelijöitä, vaan sen vuoksi, että
21225: yleisistuntoon tuotu ja miten sitä täällä on käsi-      heillä on huono asia ajettavanaan. Mitä enem-
21226:  telty. Jos normaalisti olisi menetelty, asia olisi     män tähän asiaan on perehdytty, sitä enemmän
21227: pantu pöydälle vasta keskiviikon istunnossa ja se       on jouduttu toteamaan, että ei ole kerta kaik-
21228:  olisi pantu varmasti pöydälle pyhäinpäivän yli         kiaan mitään painavia asiasyitä Suomen liittyä
21229: ensi tiistaihin, jolloin olisi ehditty kirjapainossa    Euroopan unioniin. Kun asiaperustelut käydään
21230:  painaa dokumentit. Tästä Suomen historian              kohta kohdalta läpi, on tultu siihen tilanteeseen
21231:  merkittävimmästä ratkaisusta me keskustelem-           ennen kansanäänestystä ja sen jälkeen, että ei
21232:                                                EU:n jäsenyys                                             3921
21233: 
21234: olekaan mitään painavia myönteisiä syitä, vaan          nen päätös, vaikka kansandemokraattien ryhmä
21235: on pitänyt pelotella ihmisiä sillä, että jos me         vaati toista, että yöllä ei istu ta, vaikka oli meneil-
21236: emme liity, niin me jäämme yksin ja meille käy          lään Suomen historian selvästi tunnetuin, selkeä-
21237: huonosti. Tällaista dominopeliähän tässä on pe-         piirteisin jarrutuskeskustelu. Ei silloinkaan yöis-
21238: lattu. Palaan siihen vielä aivan lyhyesti, ennen        tuntoja otettu. Nyt on normaali täysistuntotyös-
21239: kuin menen varsinaiseen asiaani tässä puheen-           kentely käynnissä, ja kansanedustajia painoste-
21240: vuorossa.                                               taan tällä yöistumisella. Mutta siitä vain, kyllä
21241:                                                         me jaksamme.
21242:                                                            Toinen on sitten tämä puheenvuorojen rajoit-
21243:   Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara-            taminen. Se on vakava periaatekysymys. Sitä on
21244: puhemies Paakkinen (4.11.1994 kello 2.00).              yritetty joskus. Mainitsen vain, arvoisa puhe-
21245:                                                         mies, että en menisi sivuun itse asiasta, että kun
21246:                                                         vuonna 34 oli esillä pyrkimys rajoittaa kansan-
21247:     Minkä takia sittenjäsenyyttä vastustavat kan-       edustajien puheoikeutta, rajoittaa puheenvuo-
21248: sanedustajat ovat puhuneet niin vähän? Sen              ron käyttöä, eduskunta itse reagoi tähän, ja pe-
21249: vuoksi, että heti kun tämä keskustelu alkoi, hei-       ruste oli, että on tarve suojata vähemmistön pu-
21250: dät leimattiinjarruttajiksi. Tässä talossa on usei-     heoikeutta enemmistön mielivaltaa vastaan. Täs-
21251: ta kansanedustajia, jotka olisivat halunneet pu-        tä tässä on, arvoisa puhemies, kysymys.- Mutta
21252: hua ja ovat kahden kesken todenneet, etteivät           jätettäköön tämä aihepiiri tähän. Me palaamme
21253: halua tulla leimatuiksi jarruttajiksi. Kun sitten       näihin asioihin vielä moneen kertaan, kunhan
21254: minut on leimattu julkisuudessa oikein pääjar-          pöly laskeutuu, kiihkomielet tasoittuvat ja ruve-
21255: ruttajaksi, eivät he halua samaistua minuun.            taan asioista puhumaan niiden oikeilla nimillä.
21256: Tämä on se perustelu, jonka monet ovat esittä-             Arvoisa puhemies! Minä puheenvuorossani
21257: neet, kun olen kysynyt, eikö sinulla ole mitään         eilisaamuna myös puhuin osan puheenvuorosta-
21258: sanottavaa tästä Suomen historian tärkeimmäs-           ui ruotsiksi, osittain selvittääkseni, toimivatko
21259: tä ratkaisusta. He eivät uskalla puhua. Tällä ta-       tässä talossa systeemit. Niin kävi, että olin ereh-
21260: valla julkisen sanan paine, edustajatovereiden          tynyt työjärjestyksestä, kun kuulemma ainoas-
21261: paine, puhemiehen taholta tuleva paine vaikutta-        taan sellainen ruotsinkielinen puheenvuoro,joka
21262: vat siihen, että kansanedustajat eivät uskalla          on kokonaan ruotsin kielellä, täällä suomenkieli-
21263: käyttää sitä puheoikeutta, mikä heille kansan-          seksi käännetään tiivistelmän muodossa. Näin
21264: edustajina kuuluu. Nimenomaan se, että edus-            ollen kun eilen käytin tuon puheenvuoron, niin
21265: kunnan puhemies julkisuudessa väittää tavan-            osa siitä jäi suomeksi esittämättä. Kun kaikki
21266: omaista täysistuntokeskusteluajarrutukseksi, on         kansanedustajat eivät osaa ruotsia, joudun ly-
21267: minun mielestäni vakavaa puuttumista kansan-            hyesti vielä tämän osan puheenvuorostani tässä
21268: edustajien todelliseen oikeuteen lausua mielensä        selostamaan.
21269: asioista eduskunnan pöytäkirjaan.                          Tässä tulen pohjoismaiseen dominopeliin. Ni-
21270:     Arvoisa puhemies! Viittasin siihen, että puhe-      mittäin kyllähän tämä on ollut aika hämmästyt-
21271: mies Uosukainen on julkisuudessa leimannut tä-          tävä tapa, millä Pohjoismaat on pantu vaikutta-
21272: män keskustelun jarruttamiseksi. Siinä yhteydes-        maan toistensa asioihin tässä aikataulussa ja itse
21273: sä hän on perustellut yöistuntomenettelyä ni-           asiassa. Kerroin aikaisemmin tässä puheenvuo-
21274: menomaan tällä väitteellä, että kun asiattomasti        rossanijo, millä tavalla tässä annetaan puolueto-
21275: jarrutetaan, on perusteltua istua täällä yökaudet.      vereitten veljesapua yli rajojen, kun meitä yrite-
21276: Toisaalta hän on ottanut esille jälleen kerran          tään painostaa tekemään päätöksiä ennen Ruot-
21277: keskustelun, joka on vuosikymmenten varrella            sin kansanäänestystä.
21278:  ollut esillä, että nyt pitäisi rajoittaa kansanedus-      Tämä dominopelihän alkoi sillä tavalla, että
21279: tajien puheoikeutta, kun sitä käytetään väärin.         pantiin ensin suomalaiset äänestämään, kun mie-
21280:  Kumpikaan väitteistä ei ole millään asia perustal-     lipidetutkimuksessa oli käynyt ilmi, että suoma-
21281: la. Huomautan siitä, että minun tulkintani mu-          laiset ovat myönteisimpiä jäsenyydelle. Eivät he
21282:  kaan tämä keskustelu ei ole jarruttamista, vaan        alun perin olleet, olivat kielteisimpiä. Mutta jos-
21283:  tämä on tavanomaista asian käsittelemistä.             sakin vaiheessa venäläinen poliitikko, herra Zhi-
21284:     70-luvun alussa meillä oli todellinen jarrutus-     rinovski esiintymisellään sai pelästytetyksi suo-
21285:  keskustelu, jota myös on käsitelty jo oikeustie-       malaiset, ja niin kävi, että meillä mielipidemit-
21286:  teellisessä kirjallisuudessa, korkeakoulujen hal-      tauksessa unioninjäsenyyden kannatus pomppa-
21287:  linnonuudistuksesta. Silloin tehtiin nimenomai-        si korkeuksiinsaja senjälkeen siellä pysyi. Tämä
21288: 
21289: 246 249003
21290: 3922                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
21291: 
21292: 
21293: on tietysti aivan väärä reaktio Zhirinovskiin. Ei-      tykseni on se, että jos me myönnymme tähän
21294: hän Euroopan unioni -ratkaisu tähän kuulu.              ruotsalaisten poliitikkojen toivomukseen, että
21295: Mutta tunnetasolla saatiin vanha Venäjän pelko          me päätämme asian ennen Ruotsin kansanäänes-
21296: syntymään suomalaisissa, ja siitä lähtien tämä          tystä, niin tällä tavoin me sekaannumme Ruotsin
21297: asia koettiin jonkinlaisena tunnetason turvalli-        sisäisiin asioihin. \1eidän täytyy järjestää päin-
21298: suuskysymyksenä. Niin tätä käytettiin hyväksi           vastoin ruotsalaisil1e vapaan valinnan mahdolli-
21299: pohjoismaalaisittainja päätettiin että suomalais-       suus. Ja se on olemassa vain siinä tapauksessa,
21300: ten tässä pitää ensiksi äänestää.                       että Suomessa tämä asia on auki silloin, kun
21301:    Kun Suomessa äänestettiin, niin presidentistä        Ruotsissa kansa äänestää.
21302: alkaen vakuutettiin kansalle, että Ruotsihan liit-          Kun ajattelee koko tämän asian historiallisia
21303: tyy joka tapauksessa unioniin ja meille käy huo-        vaiheita, niin näinhän tässä pitää menetellä.
21304: nosti, jos me jäämme yksinämme ulkopuolelle.            Ruotsin hallitus aikanaan sisäpoliittisessa panii-
21305: Tämän väitteen pohjalta suomalaiset ottivat             kissa haki jäsenyyttä ratkaistakseen sisäpoliitti-
21306: kantaajäsenyyteen ja siltä pohjalta myöskin kan-        sia ongelmia pohtimatta asiaa tarkemmin, puhu-
21307: sanäänestyksen tulos on tulkittava. Meillä oli          matta muiden Pohjoismaiden hallituksille mi-
21308: käytettävissämme faktatietoa, joka osoitti että         tään. Nyt on tultu tilanteeseen, jossa pitää tehdä
21309: tämä perusväite on väärä. Juuri kansanäänestys-         ratkaisut. Onhan se nyt oikein, että Ruotsi rat-
21310: viikolla valmistui tämän osoittava mielipidetut-        kaisee oman kantansa tähän asiaan ennen kuin
21311: kimus, joka kertoi että 63 prosenttia Ruotsin           me suomalaiset päätämme, mikä on meidän suh-
21312: äänestäjistä olisi äänestänyt "ei" tilanteessa, jos-    tautumisemme.
21313: sa me olisimme äänestäneet "ei". Mutta tämä                 Ajatellaanpa käytännössä, mitä tapahtuisi,
21314: mielipidetutkimus pimitettiin. Sitä ei kerrottu te-     jos kävisi niin, että Ruotsijättäytyisi EU:n ulko-
21315: levisiossa; radiossa pariin kertaan luettiin; ja leh-   puolelle ja me olisimme tehneet täällä lopullisen
21316: distössä siitä joko vaiettiin kokonaan tai se jul-      päätöksen, että Suomi liittyy. Meillä olisi silloin
21317: kaistiin pienellä jonkin isomman uutisen yhtey-         kaksi erittäin huonoa vaihtoehtoa tarjolla:
21318: dessä, niin että Suomen kansa ei saanut tästä               Joko meistä todellakin tulisi Euroopan unio-
21319: tietää.                                                 nin jäsen, jolloin jäsenyyden hyödyt olisivat
21320:    Sama dominopeli jatkui, ja tästä minä ruotsin-       merkittävästi vähäisemmät kuin tilanteessa, jos-
21321: kielisessä puheenvuorossani eilisaamuna ker-            sa Ruotsikin liittyy. Haitat ja kustannukset oli-
21322: roin, arvoisa puhemies, heti kansanäänestystu-          sivat suuremmat kuin tapauksessa, jossa Ruot-
21323: loksen ratkettua täällä Suomessa. Seurasin tele-        sikin liittyy. Tällä tavalla koko tämä jäsenyys-
21324: visiosta Ruotsin pääministerin Ingvar Carlsso-          hanke toteutuisi tavalla, jota meille ei edes ker-
21325: nin lausuntoja. Hänen ensimmäinen komment-              rottu tilanteessa, jossa ratkaisevia päätöksiä oli-
21326: tinsa oli syvä huokaus, että nyt vihdoinkin voi-        si tehty. Tämä näköala on minusta täysin mah-
21327: daan lopettaa puhuminen tästä Pohjolan unio-            doton, että Suomi olisi saarekkeena täällä Poh-
21328: nista. Kun kerran Suomi liittyy Euroopan unio-          jolassa toisten maiden keskellä maana, jonka
21329: niin, niin sellaistahan ei voida enää muodostaa.        kaikki rajat olisivat Euroopan unionin ulkora-
21330: Täällä Suomen ED-keskustelussa väitettiin, Hel-         joja.
21331: singin Sanomissa varsinkin, etteihän kukaan                 Tästä esittijoku kansanedustajista mielenkiin-
21332: kannata tämmöistä Pohjolan yhteisöä eikä siitä          toisen teoreettisen kysymyksen asiantuntijoille
21333: edes keskustella missään.                               ulkoasiainvaliokunnassa. Se kysymys oli minus-
21334:    Kuitenkin Ingvar Carlssonin ensimmäinen re-          ta vähän hauskanlainen, kun esitettiin olettamus,
21335: aktio oli, että vihdoinkin tämä keskustelu lop-         että Ruotsi ei liity Euroopan unioniin ja Suomi
21336: puu, kun kerran Suomi on saatu liittymään unio-         liittyy. Sitten Euroopan unioninjäsenmaan kan-
21337: niin. Toinen kommentti oli se, että eihän Ruotsi        salaisina suomalaisilla on oikeus runsaampiin al-
21338: voi jäädä ulkopuolelle kun kerran Suomi liittyy.        koholituomisiin kuin muutoin olisi. Kysymys
21339: Eikä Ingvar Carlsson kertonut kommenteissaan,           kuuluu: Miten saa Ruotsin läpi kuljetettua ne
21340: että päätöksen tekee Suomen eduskunta ja että           tuliaisviinat, kun Ruotsi ei olisi unionissa ja me
21341: kansanäänestys olikin vain neuvoa-antava. Näin          olisimme? Tämä on tietysti leikkisä pieni yksi-
21342: tätä dominopeliä on Pohjoismaitten kesken pe-           tyiskohta, mutta se vain osoittaa, mikä mahdot-
21343: lattu.                                                  tomuus se olisi, että meillä ei olisi lainkaan yhteis-
21344:    Kysymys on sitten siitä- tätä ruotsinkielises-       tä rajaa Euroopan unionin kanssa ja me olisimme
21345: sä puheenvuorossani käsittelin - miten meidän           kuitenkin siellä jäsenenä. Käytännössä tästä tuli-
21346: pitäisi suhtautua tähän aika tauluun. Minun käsi-       si monenlaisia ongelmia.
21347:                                                EU:n jäsenyys                                             3923
21348: 
21349:     Mutta vielä toinen vaihtoehto tietysti on: Me       tämän totean, vaan se on käytännän elämän sa-
21350: olisimme täällä päättäneet, että me joka tapauk-        nelema realiteetti. Niin tulin siihen tulokseen,
21351: sessa liitymme unioniin, ja menisimme oikein            että jos kerran Ruotsi on liittymässä, niin ehkä
21352: takki auki Brysseliin, ja sitten sieltä sanottaisiin-   meidänkin sitten täytyy liittyä, jos ehdot ovat
21353: kin: "Emme me huoli teitä yksinään!" Ei sen             hyväksyttävät vaikka se ei ole mikään miellyttä-
21354: tarvitsisi välttämättä niin olla, että Euroopan         vä ratkaisu. Nythän on ollut niin, jos ajatellaan
21355: unionin ministerineuvosto tai komissio sen sa-          tilannetta ennen kansanäänestystä, että kumpi-
21356: noisi, vaan Portugalissa, Kreikassa tai Espanjas-       kaan ehto ei ollut täyttymässä. Ehdot ovat koh-
21357: sa parlamentissa todettaisiin, että eihän tässä         tuuttomat, ja jos suomalaiset olisivat sanoneet
21358: mitään järkeä ole, että vain Suomi liittyy. Kyllä       "ei", Ruotsikaan ei olisi liittynyt, ja niin me oli-
21359: on parasta, että kaikki Pohjoismaat vielä odotta-       simme päässeet siihen alkuperäiseen hyvään ti-
21360: vat ja palataan asiaan myöhemmin. Mikä isku             lanteeseen, johon me olimme pyrkimässä.
21361: suomalaisten itsetunnolle tämä olisikaan, mikä              Mutta tilanne on tietysti edelleen meidän hal-
21362: kansainvälinen nöyryytys se olisi suomalaisille?        linnassamme siinä mielessä, että jos me täällä
21363: Kyllä meidän täytyy itsemme tällaisilta kohta-          Suomessa odotamme Ruotsin kansanäänestystä
21364: loilta pelastaa, ja se on hyvin yksinkertaisesti        ja ruotsalaiset äänestävät "ei", silloinhan me pe-
21365: tehty, kun me vain huolehdimme siitä, että me           lastumme tältä asialtaja kaikki käy hyvin. Minä
21366: emme päätä asiaa Suomen eduskunnassa ennen              en nimittäin voi sittenkään uskoa, kuten monet
21367: kuin Ruotsin kanta on selvillä.                         täällä talossa ovat epäilleet, että jos Ruotsi sanoo
21368:     Ed. Ukkola,joka aina käyttää hyvin värikkäi-        "ei", Suomen eduskunta kuitenkin päättäisi, että
21369: tä ja virkistäviä keskustelupuheen vuoroja, muis-       me liitymme. Tämän päivän tunnelmassahan
21370: tutti mieleen sen tilanteen, että minä olin ulkomi-     kansanedustajat saattavat näin sanoa, mutta on
21371: nisterinä päättämässä siitä, että jäsenyyttä hae-       otettava huomioon, että jos Ruotsi sanoo "ei",
21372: taan. Ed. Ukkolalle viittaisin ensinnäkin oman          yleinen mielipide Suomessa muuttuu. Ihmiset tu-
21373: vastalauseeni perusteluosaan. Olen siellä selosta-      levat reagoimaan siihen toteamalla, että me
21374: nut oman suhtautumiseni tähän asiaan hyvin              olemme äänestäneet kansanäänestyksessä olet-
21375: tarkkaan ja osoittanut, että minä en ole tässä          taen, että Ruotsi liittyy, ja jos ei liitykään, niin
21376: asiassa matkan varrella mieltäni muuttanut.             tietenkään kansanäänestyksellä ei ole enää sel-
21377: Olen ollut johdonmukaisesti omalla kannallani           laista merkitystä. Toisaalta, kyllähän myös ihmi-
21378: ja niinpä voisin lyhyesti vain todeta, että olin        set tulisivat olemaan aika vihaisia siitä, kuinka
21379: alusta alkaen erittäin epäilevä, kannattaako Suo-       meidät johdettiin harhaan, kun presidentistä al-
21380: men kaltaisen maan liittyä Euroopan unioniin,           kaen vakuutettiin, että Ruotsi joka tapauksessa
21381: siitä yksinkertaisesta syystä, että Suomi ja muut       liittyy. Luulen, että maassa tapahtuu sellainen
21382: Pohjoismaat ovat ihmisen ja luonnon kannalta            mielipiteen muutos, että kansalaiset tukevat kan-
21383: paljon parempia kuin keskieurooppalaiset maat.          sanedustajia ratkaisussa, että unioniin ei sitten
21384: Jos meidät täydellisesti integroidaan Keski-Eu-         liitytä.
21385: rooppaan, me menetämme paljon sellaista, mikä               Viisainta tietysti olisi tässä tilanteessa se, että
21386: on ihmisen ja luonnon kannalta arvokasta. Täs-          toimeenpantaisiin uusi kansanäänestys, jossa
21387: sähän Eta-sopimus on meille hyvä, koska se säi-         tämä yleisen mielipiteenmuutos mitattaisiin ja
21388: lyttää meillä omaa päätäntävaltaa nimenomaan            sillä tavalla haettaisiin tuki myös kansanedusta-
21389: sellaisissa asioissa, joissa meillä on erilaiset olo-   jille toimia tässä asiassa oikein. Sinänsähän tie-
21390: suhteet kuin Euroopan unioninjäsenmailla. Kun           tenkään ei kansanäänestystulokseen pitäisikään
21391: emme liity, voimme säilyttää nämä lähtökoh-             sitoutua, mutta kunjotkut sitoutuvat, niin uudel-
21392: tamme ja tulevaisuudessakin päättää asioista            la kansanäänestyksellä me pääsisimme tästä
21393: itse.                                                   asiasta eroon.
21394:     Mutta kun sitten Ruotsin hallituksessa syntyi           Arvoisa puhemies! Pahoittelen sitä, että olen
21395: tämä paniikkipäätös, että jäsenyyttä haetaan,           jälleen joutunut käyttämään näin paljon aikaa
21396: niin emmehän me voineet siltä sulkea silmiämme.         muuhun kuin varsinaisen puheenvuoroni aihee-
21397: Silloin tulin siihen tulokseen, että kyllä meidän       seen, mutta kun keskustelu tässä velloo, niin pak-
21398: on vaikea olla ulkopuolella, jos Ruotsi liittyy.        ko siihen on jotenkin tarttua.
21399:  Kyllä me olemme niin monin tavoin sidoksissa               Arvoisa puhemies! Kun eilen aamulla siinä
21400:  Ruotsiin. Ruotsi ei ole riippuvainen meistä, mut-      kuuden jälkeen aloitin ensimmäisen puheen vuo-
21401: ta me olemme riippuvaisia Ruotsista. Eikä tämä          roni, tämä on vasta toinen puheenvuoro minun
21402:  ole mitään kansallisen itsetunnon puutetta, kun        osaltani yleiskeskustelussa, kerroin sen työmene-
21403: 3924                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
21404: 
21405: 
21406: telmän, jonka olen tässä omaksunut. Olen ollut         seen kohtaan, jossa käsitellään kauppapolitiikan
21407: ulkoasiainvaliokunnan jäsenenä mietintöä laati-        ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan keski-
21408: massa ja tulkitsen nyt oman roolini tässä seuraa-      näistä suhdetta Euroopan unionissa, eli aivan
21409: vasti:                                                 sivun 23 loppuun. Siitähän juuri kauppapakot-
21410:    Valtiopäiväjärjestyksen mukaan ensimmäisen          teissa on kysymys.
21411: käsittelyn aikana kansanedustajien on määrä                Yleensä kauppapolitiikassa on se lähtökohta,
21412: lausua käsityksensä valiokunnan mietinnöstä.           että ei ole mitään poliittisia perusteluja käyttää
21413: Minä olen valiokunnan jäsenenä eri asemassa            kauppapoliittisia keinoja, vaan kysymys on ta-
21414: kuin ne edustajat, jotka eivät ole valiokuntatyös-     louden sanelemista välttämättömyyksistä, ja
21415: sä olleet mukana ja minun erityinen tehtäväni on       nämä ratkaisut yleensä tehdään neutraaleiksi, ei
21416: selostaa valiokunnassa käytyjä keskusteluja,           kohdella eri maita poliittisin perustein, vaan tie-
21417: mietintöä ja ennen muuta sitä vastalausetta, jon-      tyin muin kriteerein. Onhan olemassa kauppapo-
21418: ka olen valiokunnan mietintöön liittänyt.              liittisia järjestelmiä, joissa esimerkiksi kehitys-
21419:    Tämä vastalause on kaksiosainen. Siinä on           maille on myönnetty erityisiä kauppapoliittisia
21420: ensin perusteltu minun kantani, jonka mukaan           etuja, itäisen Euroopan valtioilla, ns. Kie-mailla,
21421: jäseneksi ei pidä liittyä, ja myös yleisellä tasolla   on tällaisia keskenään saman kaltaisia kauppa-
21422: otettu kantaa niihin seikkoihin, jotka ovat valio-     poliittisia etuja jne. Tällaisia järjestelmiä on.
21423: kunnan mietinnössä tarkemmin esiteltynä. Sitten        Mutta ei ole poliittisia perusteluja.
21424: on yksityiskohtainen selostus niistä muutoksista,          Kun on kysymys sanktioista, silloin käytetään
21425: jotka haluaisin mietintöön kolmannessa käsitte-        kauppapolitiikkaa rankaisutoimenpiteenä. Jos
21426: lyssä tehtävän. Tai olin tässä vähän epätarkka, ei     jokin valtio toimii poliittisessa mielessä toisin,
21427: kysymys ole selostuksesta, vaan kysymys on täs-        kuin toiset toivovat, tässä tapauksessa Euroopan
21428: mällisistä muutosehdotuksista: tuosta ja tuosta        unioni toimii, voidaan asettaa rankaisutulleja,
21429: poistetaan, tuohon lisätään, tämä muutetaan.           voidaan katkaista kauppa kokonaan tai osittain.
21430: Näitä yksityiskohtaisia muutosehdotuksia en ole        Tietysti voidaan käyttää myös positiivisia sank-
21431: voinut ajan puutteen vuoksi vastalauseessa pe-         tioita, annetaan etuja valtiolle, joka toimii niin
21432: rustella, joten ne eivät avaudu kansanedustajille,     kuin vallankäyttäjä haluaa. Tämä aihepiiri on
21433: ellen minä kerro, miksi minä olen ehdottanut           Euroopan unionissa erittäin merkittävä, koska
21434: tällaista ja tällaista sanamuotoa. On myös tär-        Euroopan unionissa ollaan kehittämässä ulko- ja
21435: keää eduskunnan pöytäkirjaan saada kirjatuksi          turvallisuuspolitiikkaan sen kaltaisia järjestelyjä,
21436: nämä perustelut, niin että kunjälkikäteen selvite-     joita ikään kuin yhtenäisen suurvallan käytössä
21437: tään, miksi olen näitä asioita esittänyt, sieltä ne    on. Sen takia Maastrichtin sopimuksessa on ra-
21438: asiat helposti löytyvät.                               kennettu tällaista järjestelmää, jonka puitteissa
21439:    Tällä selostuksellani pyrin helpottamaan kan-       Euroopan unioni voisi tehdä pakotepäätöksiä.
21440: sanedustajien työtä, kun he tutustuvat tähän               Tällä hetkellä tunnetuimpia ovat ne pakote-
21441: mietintöön ja valmistautuvat ottamaan kantaa           päätökset, joita tehdään Yhdistyneissä kansa-
21442: näihin ehdotuksiin kolmannessa käsittelyssä.           kunnissa. Suomikin on sitoutunut tähän YK:n
21443: Tämän käsittelyn helpottamiseksi mainitsen,            kollektiivisen turvallisuuden järjestelmään sillä
21444: että lähden nyt jatkamaan siitä, mihin seitsemän       tavoin, että jos turvallisuusneuvosto päättää
21445: jälkeen eilisaamuna lopetin. Sivulla 23 ollaan         asettaa jäsenmaita sitovia sanktioita, ne auto-
21446: menossa mietintöluonnoksessa, ja vastalauseni-         maattisesti astuvat myös Suomessa voimaan.
21447: pussa on meneillään liuska n:o 38. Käyn nyt tätä,      Mehän olemme mm. Etelä-Rhodesian ja Etelä-
21448: arvoisa puhemies, läpi niin pitkään kuin tässä         Afrikan kohdalla olleet mukana tällaisissa YK:n
21449: vaiheessa jaksan ja sitten taas keskeytän, annan       päättämissä lakisääteisissä sanktioissa.
21450: toisten puhua ja pyydän uuden puheenvuoron                 Etykin piirissä on keskusteltu myös siitä, pitäi-
21451: jatkaakseni.                                           sikö Etykillä olla tällainen oikeus tai mahdolli-
21452:    Seuraava ehdotus, josta nyt puhun, on erityi-       suus. Sitä ei ole kuitenkaan luotu, vaan turvaneu-
21453: sen merkittävä, ja olen erittäin hämmästynyt sii-      vosto on ainoa, jolla tämä mahdollisuus on.
21454: tä, että ulkoasiainvaliokunnassa tämä ehdotuk-         Niinpä onkin käynyt niin, että kun esimerkiksi
21455: seni torjuttiin. Tämä esitys koskee Euroopan           Jugoslavian kriisissä tultiin tilanteeseen, jossa
21456: unionissa mahdollisesti esille tulevien sanktioi-      tarvittiin pakotteita, tätä kysymystä ei voitu enää
21457: den, lähinnä talouspakotteiden, käyttöä ja niihin      käsitellä Etykin ja Euroopan unionin tasolla,
21458: mahdollisesti liittyviä ongelmia. Minä ehdotan         vaan oli pakko viedä se turvallisuusneuvostoon,
21459: tätä otettavaksi valiokunnan mietinnön sellai-         jotta saatiin pakotteet aikaan. Tämä on johtanut
21460:                                                EU:n jäsenyys                                         3925
21461: 
21462: siihen, että Euroopan unionin piirissä on nyt          sanoen, jos kerran estää tällaisen päätöksen, soli-
21463: hyvin voimakkaasti esillä tällainen mahdollisuus       daarisuustili menee niin vähiin, että sitä ei toista
21464: omien sanktioiden määräämiseen.                        kertaa enää voi käyttää. Tämä on sitä, kuten
21465:     Kun Suomella on puolueettomuuspolitiikan           sanotaan, jengin, tällaisen yhteistyöryhmän, si-
21466: perinne ulkopoliittisena lähtökohtanaan, tämä ei       säisestä moraalista johtuvaa todellista rajoitusta
21467: ole meille mikään helppo asia. Puolueettomalla         käyttää tällaista mahdollisuutta estää yhteinen
21468: valtiolla on puolellansa se etu, että se voi puo-      päätös.
21469: lueettomuuspolitiikan periaatteisiin vedoten               Toinen on kysymys, voiko jättäytyä ulkopuo-
21470: kieltäytyä kaikista sanktioista. Tämä merkitsee        lelle. Maastrichtin sopimus tuntee menettelyn,
21471: sitä, että ei joudu mukaan suurvaltojen välisiin       jolla jäsenvaltio voi olla toimeenpanematta yh-
21472: ristiriitoihin, ei joudu rikkomaan suhteita toisiin    teisessä ulko- ja turvallisuuspolitiikassa tehtyä
21473: valtioihin, kun ilmoittaa vain, että meillä on se      päätöstä, jos se on kansalliselta kannalta katsot-
21474: periaate, että me käymme kauppaa kaikkien              tuna erityisen vaikeaa. Mutta tässä tullaan jäl-
21475: kanssa emmekä rupea mihinkään pakotteisiin.            leen siihen kysymykseen, voiko solidaarisuustiliä
21476: Se ei ole kannanotto mihinkään yksittäiseen ti-        verottaa, voiko jättäytyä ulkopuolelle, sanoisin-
21477: lanteeseen, se on periaate, joka johtaa samanlai-      ko, poliittisista tai moraalisista lähtökohdista
21478: seen käyttäytymiseen aina, kun on samankaltai-         käsin. Sitten on vielä Maastrichtin sopimuksen
21479: sesta tilanteesta kysymys.                             mukainen menettely, että asiasta on voitava so-
21480:     Nyt Euroopan unionin piirissä siis kehitetään      pia jäsenmaiden kesken. Jos joku ilmoittaa, että
21481: tällaista järjestelmää. Ehdotin mietintöön lisät-      me emme voi tätä toteuttaa, toiset saattavat sa-
21482: täväksi kappaleen, jossa kuvataan, mistä tässä         noa, että tällaista poikkeamaa ei hyväksytä, ja
21483: on kysymys. "Euroopan unionissa saattaa tulla          silloin tosiasiassa joutuu siihen menemään mu-
21484: esille sellaisten sanktioiden toteuttaminen, joita     kaan.
21485: Suomi ei pitäisi hyväksyttävinä ja joihin emme             Suomellehan tämä ei ole pelkkä teoreettinen
21486: haluaisi osallistua. Päätökset on tehtävä yksimie-     kysymys, vaan voi tulla eteen tilanteita tulevai-
21487: lisesti, mutta Suomen olisi vaikea niitä yksinään      suudessa, että Euroopan unioni haluaa asettaa
21488: estää. Jäsenvaltio voi olla toimeenpanematta           sanktiot Venäjää vastaan. Tällä hetkellä sano-
21489: sanktiopäätöstä, mutta vain siinä tapauksessa,         taan, ettei ole tällaista näköpiirissä, EU:lla ja
21490: että muut jäsenmaat tämän hyväksyvät."                 Venäjällä on niin hyvät suhteet, ei ole mitään
21491:     Tämä on minun käsitykseni mukaan sana-             tällaista näköpiirissä. Emmehän me voi tehdä
21492: tarkka kuvaus siitä, mistä tässä on kysymys.           tällaisia päätöksiä tämän päivän tunnelmien pe-
21493:  Mutta miksi sitten valiokunnan jäsenten enem-         rusteella, vaan meidän täytyy tehdä päätökset
21494: mistö ei halunnut tätä mukaan? Sen vuoksi, että        ajatellen kymmeniä vuosia tästä eteenpäin.
21495: unionista tai unionin jäsenyydestä ei haluta ker-          Tällaisessa aikaperspektiivissä voidaan sanoa
21496: toa nyt mitään epämiellyttäviä asioita vaan ku-        mielestäni, että on enemmän kuin todennäköistä,
21497: vataan asioita neutraalisti tai myönteisesti;          että tulee olemaan jokin uusi jännite tai vastak-
21498: unohdetaan, jätetään pois tällaisia epämiellyttä-      kainasettelu Euroopan unionin ja Venäjän välillä
21499: viä seikkoja. Tämä ei mielestäni ole oikein, vaan      syistä, joita me emme voi tänä päivänä edes arva-
21500:  valiokunnan mietinnön täytyy rehellisenä ja to-       ta. Mutta kun ajattelee historiaa, kyllähän tällai-
21501:  tuudenmukaisella tavalla kuvata, mitä jäsenyys        sia vastakkainasetteluja aikaisemminkin on tul-
21502:  merkitsisi.                                           lut. Ne ovat usein ennalta aavistamattomia, mut-
21503:     Tässä prosessissa on siis kaksi osaa. Ensin on     ta niitä tulee.
21504:  kysymys siitä, tehdäänkö sanktiopäätös. On tot-           Jos ajattelee Suomen omia kansallisia etuja,
21505:  ta, kuten jäsenyyden ajajat sanovat, että päätös-     me olemme aika hankalassa tilanteessa, jos Brys-
21506:  ten täytyy ainakin tämänhetkisen järjestelmän         selissä voidaan tehdä päätöksiä, jotka johtavat
21507:  mukaan olla yksimielisiä. Mutta kuvitelkaapa,         esimerkiksi siihen, että meidän pitää Venäjän-
21508:  voiko käytännössä pieni Suomi yksinään estää          kauppa lopettaa. Ei tämä olisi mikään miellyttä-
21509:  Euroopan unionia tekemästä päätöstä, jonka            vä tilanne meille. Ymmärrän hyvin, että valio-
21510:  kaikki muut jäsenmaat haluavat tehdä.                 kunnan mietintö, sanoisinko, poliittisen lähtö-
21511:     Ulkoasiainvaliokunnassa olleet asiantuntijat       kohtansa vuoksi on tämän kappaleen pois jättä-
21512:  olivat yksimielisiä siitä, että se on äärimmäisen     nyt, mutta minusta se on itse asian kannalta
21513:  vaikeaa. Ulkoministeriön asiantuntija puhui sii-      onnetonta. Siksi tulen ilman muuta kolmannessa
21514:  tä, että jäsenmaalla on jonkinlainen solidaari-       käsittelyssä esittämään, että tämä perusteluja
21515:  suustili, jota ei voi kovin paljon verottaa. Toisin   koskeva lausuma otettaisiin mukaan.
21516: 3926                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
21517: 
21518: 
21519:    Arvoisa puhemies! Sitten seuraava kohta, jo-         tomuuteen sota- tai kriisitilanteessa. Tällaisen
21520: hon on muutosehdotus. Tämä on lyhyt kappale,            puolueettomuuspolitiikan ydin on sotilaallinen
21521: jonka valiokunta on kirjannut mietintöön. Luen          liittoutumattomuus ja itsenäinen, uskottava
21522: tämän sen vuoksi, että voitte seurata ilman, että       puolustus."- Huomaan lukiessani, että kun on
21523: tarvitsee papereita koko ajan plarata. "ED :n hal-      yön tunteina näitä kirjoittanut, niin tässä on aika
21524: litustenvälinen konferenssi vuonna 1996 tulee           paljon lyöntivirheitä. Ehkä eduskunnan tekniik-
21525: todennäköisesti keskittymään unionin instituu-          ka tämän korjaa siinä vaiheessa, kun tämä menee
21526: tioita koskeviin ongelmiin. Puolustusulottuvuu-         kirjapainokäsittelyyn.
21527: den osalta edistystä lienee saavutettavissa lähin-          Minä siis esitin valiokunnan kokouksessa, että
21528: nä unionin kriisinhallintakyvyn kehittämisessä."        me ottaisimme mietintöön tällaisen puolueetto-
21529:     Minun ehdotukseni on, että toinen virke, joka       muuden määritelmän. Se on mielestäni välttämä-
21530: koskee puolustusulottuvuutta, poistettaisiin ja         töntä sen vuoksi, että valiokunnan oma mietintö
21531: sen tilanne kirjoitettaisiin tällainen virke: "Halli-   on terminologisesti horjuva puolueettomuusasi-
21532: tus on -ottaessaan kantaa Suomen ED-jäse-               assa.
21533: nyyden aikatauluun- korostanut, että Suomen                 Nythän puolueettomuuskeskusteluun on ED-
21534: tulee olla mukana vuoden 1996 konferenssissa            jäsenyyden osaltakin liittynyt keskustelu laaja-
21535: nimenomaan sen vuoksi, että siellä tehdään rat-         alaisesta puolueettomuudesta. Mitä se sitten tar-
21536: kaisut puolustusulottuvuuden kehittämisestä.            koittaa? Tämä minun ehdottamani muotoilu on
21537: Valiokunta korostaa, että hallituksen tulee val-        puolueettomuuspolitiikan ns. turvallisuuspoliit-
21538: mistautua tätä koskeviin neuvotteluihin huolelli-       tinen ydin. Jos ajattelee Suomea, Suomihan valit-
21539: sesti."- Tämä oli ehdotukseni.                          si puolueettomuuden heti itsenäistymisensä jäl-
21540:     Tämäkin on hyvin erikoinen muotoilu, mihin          keen. Se ratkesi itse asiassa kuningasseikkailun
21541: valiokunta on päätynyt. Tällä halutaan ikään            kariuduttua. Kuningasmieliset halusivat, että
21542: kuin antaa sellainen viesti eduskunnalle ja niille,     Suomesta tulisi personaaliunionilla Saksaan lii-
21543: jotka mietintöä lukevat, että vuoden 1996 konfe-        tetty valtio, joka olisi ollut siis liittosuhteessa
21544: renssissa ei päätettäisikään puolustusulottuvuu-        Saksaan, ja tasavaltalaiset ajoivat sitä, että Suo-
21545: desta oikeastaan mitään vaan edistystä lienee           mesta pitäisi tulla puolueeton, itsenäinen valtio.
21546: saavutettavissa lähinnä kriisinhallintakyvyn ke-        Kun sitten tasavaltainen hallitusmuoto valittiin,
21547: hittämisessä.                                           Suomi valitsi puolueettomuuspolitiikan tien.
21548:     Tämä on tarkoituksenmukainen mielipide              Tämä kuningasseikkailu on muuten sikäli mie-
21549: mietinnössä. Mielestäni se ei vastaa asiantunti-        lenkiintoinen asia, että ainakin minä jonkin ver-
21550: joiden esittämiä lausuntoja eikä hallituksen omia       ran historiaa harrastaneena näen jonkin verran
21551: lausuntoja, kun kiireellistä jäsenyyden aikatau-        yhtäläisyyksiä ED-jäsenyyden ja kuningasseik-
21552: lua on nyt nimenomaisesti perusteltu sillä, että        kailun välillä. Ainakin noin asenteellisessa ja
21553: vuoden 1996 konferenssissa päätetään yhteistä           henkisessä mielessä siinä on erittäin paljon sa-
21554: puolustusta ja yhteistä puolustuspolitiikkaa kos-       maa.
21555: keva merkittävä asia. Minusta tässäkin on kirjoi-           Me valitsimme siis silloin puolueettomuuspo-
21556: tettava rehellisesti niin kuin asia on. Tämän päi-      litiikan ja pyrimme pysyttäytymään sotien ja
21557:  vän näkymä on se, että vuonna 1996 näitä ratkai-       selkkausten ulkopuolella eli puolueettomana.
21558: suja tehdään, ja siihen meidän täytyy omalta             Mutta kun Neuvostoliitto hyökkäsi Suomeen
21559:  osaltamme varautua. En tästä puhu sen pitem-           loppuvuodesta 1939, me tulimme silloin vedetyk-
21560: pään. Ymmärtääkseni tämä perustelu riittää.             si mukaan toiseen maailmansotaan ja sitten so-
21561:     Sivulla 25 olevan väliotsikon alla siirrytään       dan jälkeen jälleen palasimme puolueettomuu-
21562: käsittelemään Suomen omaa ulko- ja turvalli-            den tielle. Sodan jälkeen, vaikka meillä olikin
21563:  suuspolitiikkaa, ED-jäsenyyden vaikutusta sii-         yya-sopimus, Suomi oli puolueettomuuspolitiik-
21564: hen. Neljäs täysi kappale, jota ehdotan, koskee         kaa harjoittava maa, jonka politiikka tähtäsi sii-
21565: puolueettomuuspolitiikkaa. Esitän seuraavaa             hen, ettäjos tulee uusia sotia, me pyrimme pysyt-
21566: muotoilua: "Tässä valiokunta yhtyi siihen puo-          täytymään niiden ulkopuolella eli puolueettoma-
21567: lueettomuuden määritelmään, joka on ollut               na niihin nähden.
21568: koko ajan hallituksen politiikan perustana. Puo-            Tälle turvallisuuspoliittisen ytimen perustalle
21569: lueeton on valtio, joka on toisten valtioiden väli-     alkoi sitten kasvaa laaja-alainen puolueetto-
21570:  sen sodan tai selkkauksen ulkopuolella. Puo-           muuspolitiikka. Sen voidaan sanoa käynnisty-
21571: lueettomuuspolitiikalla tarkoitetaan sellaista          neen ehkä 50-luvun puolivälistä, jolloin saimme
21572: rauhanaikaista toimintaa, joka tähtää puolueet-         takaisin Porkkalan tukikohdan, jolloin Suomen
21573:                                                 EU:n jäsenyys                                           3927
21574: 
21575: suvereniteetti tuli jälleen täydelliseksi ja jolloin     sa inhimillisessä toiminnassa operoidaan käsit-
21576: me liityimme Pohjoismaiden neuvostoon, Yhdis-            teillä. Käsitteet auttavat meitä hahmottamaan
21577: tyneisiin kansakuntiin ja meidän ulkopolitiik-           todellisuutta, ne auttavat meitä ajattelemaan ja
21578: kamme avartui laajemmalle. Siihen saakka so-             toimimaan oikein. Jos käsitteet ovat hämärät,
21579: tien jälkeinen ulkopolitiikka oli melkein samaa          meidän on vaikea saada otetta tosiasioihin ja
21580: kuin Neuvostoliiton suhteen. Mutta silloin se            toimia järkevällä tavalla. Kun valiokunnan
21581: avartui, ja siitä alkoi puolueettomuuspoliittinen        enemmistö ei halua tällaista selkeää käsitteellistä
21582: kehitys.                                                 määritelmää, minä tulkitsen sen samalla tavalla
21583:     Kun me elimme toisen maailmansodanjälkei-            kuin huomasin monien ajattelevan hallituksessa,
21584: sessä kahtia jaetussa Euroopassa ja maailmassa,          kun tästä jäsenyyshakemuksesta keskusteltiin.
21585: siinä oli tietysti viisasta, että Suomi teki puolueet-   Halutaan tahallaan hämärtää käsitteet, että voi-
21586: tomuusasemastaan itselleen hyveen. Kun me ker-           taisiin tehdä jotakin sellaista, mitä ei ehkä voitai-
21587: ran olimme sotilaallisesti liittoutumaton valtio,        si tehdä, jos nämä käsitteet olisivat selviä. Tämä
21588: kun me harjoitimme turvallisuuspoliittisessa             tuli torjutuksi. Toivon, että eduskunta kolman-
21589: mielessä puolueettomuuspolitiikkaa, tälle poh-           nessa käsittelyssä tämän hyväksyy ja tällä tavalla
21590: jalle oli helppo rakentaa sellainen perusfilosofia,      vahvistaa sen, että se käsitteistö, joka on ollut
21591: että me pyrimme ylläpitämään hyviä suhteita              hallituksen politiikan pohjana, on myös edus-
21592: kaikkiin maihin, varsinkin suurvaltoihin, väl-           kunnan käsitys tästä asiasta.
21593: tämme sekaantumasta suurvaltaristiriitoihin,                 Hetken kuluttua esittelen seuraavan muutok-
21594: pyrimme sillanrakentajaksi idän ja lännen suur-          sen, josta käy ilmi, kuinka tärkeää käsitteellinen
21595: valtojen välillä. Tästä sitten kehittyi hyvin pitkäl-    selvyys tässä kaiken kaikkiaan on.
21596: le kansainvälistäkin mainetta ja arvostusta saa-             Seuraava esitys on monistetun version sivulla
21597: nut suomalainen puolueettomuuspolitiikka.                26, jonka ensimmäinen kokonainen pitkä virke
21598:     Nyt tietysti on käynyt niin, että kun toisen         valiokunnan mietinnössä kuuluu näin: "Kun
21599: maailmansodanjälkeinen kahtiajako on purkau-             puolueettomuus-käsite on em. kannanotoissa ol-
21600: tunut, tällainen laaja-alainen puolueettomuus-           lut keskeisellä sijalla ja sillä Suomen ulko- ja
21601: politiikka ei enää käy päinsä. Kun ei kerran ole         turvallisuuspolitiikan peruslinjan kuvauksena
21602: suurvaltablokkeja, eihän enää voi olla puolueet-         on pitkän ajan kuluessa ollut huomattavaa mer-
21603: tomuutta niihin nähden eikä sen kaltaista puo-           kitystä, valiokunta toteaa, että puolueettomuus
21604: lueettomuuspolitiikkaa, jossa me olisimme sil-           on joka tapauksessa turvallisuuspolitiikan väline
21605: lanrakentajana näitten blokkien välillä.                 eikä päämäärä." Tämä virkehän osoittaa, että ei
21606:     Tämä johtikin siihen, että kun kahtiajako al-        käytetä selkeitä käsitteitä. Mitä puolueettomuus
21607: koi murentua, eduskunnassakin monet ajatteli-            turvallisuuspoliittisessa mielessä on? Sehän on
21608: vat, että nyt ei lainkaan sitten enää puolueetto-        sitä, että valtio pyrkii pysyttäytymään sotien ja
21609: muuspolitiikka tule kysymykseen. Ne, jotka näin          selkkausten ulkopuolella ja tästä syystä harjoit-
21610: sanovat, eivät olleet tulleet analysoineeksi sitä,       taa rauhan aikana puolueettomuuspolitiikkaa,
21611: että puolueettomuuspolitiikassa todellakin on            jonka ydin on se, että valtio ei ole liittosuhteessa
21612: nämä kaksi puolta: turvallisuuspoliittinen ydin          toisiin valtioihin ja sillä on itsenäinen puolustus.
21613: ja sitten puolueettomuuspolitiikka Suomen ylei-          Tällöin tietysti on niin, että puolueettomuuspoli-
21614: senä suhtautumisen kansainväliseen yhteisöön,            tiikka on väline, joka tähtää puolueettomuuteen.
21615: yleisenä välineenä ja toimintaperiaatteena osal-             Mitä järkeä on kirjoittaa, niin kuin valiokun-
21616:  listumisessa kansainväliseen yhteistyöhön, suh-         ta, että "Valiokunta toteaa, että puolueetto-
21617: tautumisessa toisiin valtioihin. Tosiasiassa tie-        muus on joka tapauksessa turvallisuuspolitii-
21618: tysti kävi niin, että vain yleinen puolueettomuus-       kan väline eikä päämäärä", kun puolueetto-
21619:  poliittinen puoli menetti merkityksensä mutta           muus nimenomaan on päämäärä ja puolueetto-
21620:  turvallisuuspoliittinen ydin säilytti sen. Sehän oli    muuspolitiikka on väline? Tämä onkin aivan
21621:  vanhempi kuin kylmän sodan kausi. Ei kylmän             omasta taustastaan lähtevä vanha ulkopolitii-
21622:  sodan päättyminen sitä voinut miksikään muut-           kan slogani, vakiintunut väite, jolla on aivan
21623:  taa. Niinpä siis nykypäivänä enää tällainen laaja-      oma historiallinen taustansa. Silloin kun Suo-
21624:  alainen, vanhanaikainen puolueettomuuspoli-             mella oli vaikeuksia saada Neuvostoliiton hy-
21625:  tiikka ei voi tulla kysymykseen.                        väksyminen puolueettomuuspolitiikalle, kie-
21626:      Kun ehdotin tätä kappaletta, halusin toimia         murreltiin ja haettiin sellaisia muotoiluja, jotka
21627:  niin kuin koko tämän prosessin aikana, että pi-         vähentäisivät Suomen puolueettomuuspolitiik-
21628:  täisimme käsitteet selvinä. Politiikassa ja kaikes-     kaan liittyvää jännitettä.
21629: 3928                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
21630: 
21631: 
21632:     Jossakin vaiheessa, en tiedä, miten, presidentti   tään logiikkaa. Sen takia esitin valiokunnassa,
21633: Kekkonen päätyi esittämään tällaisen lentävän          että tämä loppu poistettaisiin. Jos halutaan, että
21634: lauseen, että Suomen ulkopolitiikassa puolueet-        eduskunnan tässä historiallisesti tärkeässä doku-
21635: tomuus ei ole päämäärä vaan se on keino. En            mentissa on jokin johdonmukaisuus, niin täytyy-
21636: tiedä, miten tällainen kannanotto on syntynyt,         hän tämä poisto kolmannessa käsittelyssä tehdä.
21637: mutta se ei ole alun perinkään ollut kovin onnis-         Kuten arvoisa puhemies huomaa, meillä on
21638: tunut muotoilu. Siinä on lähdetty ilmeisesti siitä,    edessämme aikamoiset äänestykset kolmannes-
21639: että kun Neuvostoliitto ajatteli ennen muuta tur-      sa käsittelyssä, kun mietinnön perustelut käy-
21640: vallisuuspolitiikkaa ja spekuloi omalla tahol-         dään läpi, sen vuoksi että täällä on niin paljon
21641: laan, miten Suomi käyttäytyisi kriisitilanteessa,      sellaista, mistä ei valiokunnassa ehditty keskus-
21642: niin tällaisen ikään kuin paineen edessä Suomen        tella ja yhdessä päättää. Uskon, että jos nämä
21643: ulkopoliittinen johto teki myönnytyksen koros-         pari viimeksi esittelemääni kohtaa olisi voitu
21644: tamalla, että eihän puolueettomuus ole meille          hyvän ajan kanssa käsitellä valiokunnassa, oli-
21645: päämäärä vaan se on väline. Tämä on kaiken             sin kyennyt argumentoimaan ja vakuuttamaan
21646: kaikkiaan minusta ulkopoliittisen tutkimuksen          toiset valiokunnan jäsenet siitä, että nämä muu-
21647: kannalta tärkeä asia. Olisi joskus hyvä selvittää,     tokset olisi tehty, mutta ei ollut aikaa. Tässähän
21648: mistä tämä on tullut. Mutta se on hämärä ja            juuri oli taustana se, mistä kerroin edellisessä
21649: huono ilmaisu. Se on ollut jotenkin ymmärrettä-        puheenvuorossani, että kun pidettiin valiokun-
21650: vä kylmän sodan kaudella, sillä on ollut jokin         nan ensimmäisellä käsittelyllä niin kiirettä, että
21651: merkitys, mutta nykyään on aivan mahdotonta,           muutettiin viime hetkellä kokousaikataulu, en
21652: että eduskunta yhtyisi tällaiseen ulkoasiainvalio-     ollut mukana lainkaan, kun valiokunta ensim-
21653: kunnan hämärään lausumaan. Sen takia kol-              mäisen kerran eli keskustelevassa ensimmäises-
21654: mannessa käsittelyssä toivoakseni poistetaan pe-       sä käsittelyssä näitä asioita käsitteli. Toisessa
21655: rusteluista tämä virke.                                käsittelyssä tein ehdotukset. Niitä ei voinut juu-
21656:     Seuraava kommenttia vaativa kohta on mo-           rikaan perustella. Sitten siellä äänestettiin, ja
21657: nisteen sivulla 26 toinen kokonainen kappale.          niin kuin tässä suuressa salissa moneen kertaan
21658: Siinä on myös käsitteistöön liittyvä omituisuus        on sanottu, enemmistö määrää, vaikka olisi
21659: pitkänä virkkkeenä. Minä luen edellisenkin, että       väärässäkin; ja niin äänestyspäätöksellä nämä
21660: tämä tulee ymmärrettäväksi. Tässä siteerataan          hyvät esitykset hylättiin.
21661: hallituksen esitystä. Nyt en ole aivan varma, liit-        Arvoisa puhemies! Sitten otan esille monisteen
21662: tyykö poistoesitys, jonka teen, itse asiassa halli-    sivulla 27 viimeisen vajaan kappaleen. Tässä tul-
21663: tuksen esitykseen vai onko tämä valiokunnan            laan mielenkiintoiseen kysymykseen puolustus-
21664: sihteerin keksimä. Kun meillä oli niin viheliäinen     valiokunnan lausunnosta ja siitä, mitä ulko-
21665: kiire valiokunnassa, en saanut vastausta kysy-         asiainvaliokunta lausuu puolustusvaliokunnan
21666: mykseen, mistä tämä on tullut. Mutta tällainen         yksimielisen lausunnon johdosta. Mietinnössä
21667: teksti tässä on: "Käsiteltävänä olevassa esityk-       -ehkä se on lehteriyleisönkin hyvä saada kuul-
21668: sessä Suomen puolueettomuudella todetaan ol-           la, kun teillä ei ole siellä papereita käytettävissä
21669: leen geopoliittinen lähtökohta ja turvallisuuspo-      -on kappale, jonka valiokunta on kirjoittanut.
21670: liittinen tehtävä." Tämä on oikein. Sitten jatke-      Edellä on siteerattu Suomen hallituksen kannan-
21671: taan: "Esityksen mukaan Euroopan kahtiajaon            ottoja, jotka ovat olleet Euroopan unionin tie-
21672: ja suurvaltojen vastakkaisuuden väistyminen on         dossa silloin, kun neuvotteluja on käyty. Nyt
21673: tehnyt mahdottomaksi laaja-alaisen puolueetto-         kirjoitetaan:
21674: muuspolitiikan: kaikki Euroopan valtiot ovat si-           "Edellä selostetut kannanotot olivat EU:n tie-
21675: toutuneet ETYKin puitteissa samaan arvoyhtei-          dossa jäsenyysneuvottelujen alkaessa ja heijastu-
21676: söön,joka määrää kansainvälisten suhteiden ke-         vat komission syksyllä 1992 antamassa lausun-
21677: hityksen." Tämä väite ei ole lainkaan ymmärret-        nossa Suomen jäsenyyshakemuksesta. Sekä
21678: tävä. Laaja-alaisen puolueettomuuspolitiikan on        eduskunnan (jonka keskeiset integraatiopäätök-
21679: tehnyt mahdottomaksi se, että ei ole enää kahtia-      set ovat perustuneet ulkoasiainvaliokunnan em.
21680: jakaista Eurooppaa ja kahtiajakoista maailmaa.         mietintöihin) että hallituksen turvallisuuspoliit-
21681: Ei tällä ole mitään tekemistä sen kanssa, että on      tisten kannanottojen valossa ulkoasianvaliokun-
21682: kehitetty Pariisin peruskirjan pohjalta yleiseu-       ta on vakuuttunut, että Suomen turvallisuuspoli-
21683: rooppalaista arvoyhteisöä, johon sitten enem-          tiikka EU-jäsenyydessäkin määräytyy itse arvi-
21684: män tai vähemmän sitoudutaan. Tämä logiikka            oidun kansallisen edun pohjalta. Käsitykselle
21685: on täysin mahdoton, absurdi, tai siinä ei ole mi-      turvallisuuspolitiikan tahdottomasta, automaat-
21686:                                                EU :n jäsenyys                                           3929
21687: 
21688: tisesta ohjautumisesta jäsenyyden oloissa ei ole        tavissa. Olen itse sellaista kehitellyt ajatellen sitä
21689: perusteita."                                            tilannetta, että Ruotsi, Suomi ja Norja jäisivät
21690:     Tämän loppuosan tilalle esitän omassa vasta-        EU:n ulkopuolelle. Usein mainitussa Nordisk
21691: lauseessani seuraavaa muotoilua: "Valiokunta            Kontaktin artikkelissa, joka koski Pohjolan yh-
21692: toteaa, että Suomen ollessa EU :n jäsen meihin          teisöä, on tällainen hahmotelma.
21693: kohdistuu paineita tulla mukaan myös yhteiseen              Mutta se, mikä on mielenkiintoista, on se, että
21694: puolustukseen ja liittoutua. Tästä syystä tarvi-        tämä Pohjolan yhteisöä varten ajateltu turvalli-
21695: taan selkeä tahto puolueettomuusaseman säilyt-          suuspoliittinen järjestely voisi yhtä hyvin toimia
21696: tämiseen. Suomen tulee toimia aktiivisesti sellai-      tilanteessa, jossa Suomi ja Ruotsi ovat Euroopan
21697: sen pohjoiseurooppalaisen turvallisuusjärjeste-         unionin jäsenyydessä, EU:n sisällä, Weu:n puit-
21698: lyn aikaansaamiseksi, joka luo mahdollisuudet           teissa, rauhankumppanuusjärjestelmän puitteis-
21699: siihen, että Suomi ja Ruotsi voivat säilyttää ny-       sa. Esimerkiksi sellainen minua hieman nuorem-
21700: kyisen turvallisuuspoliittisen asemansa." Tämä          pi keskustalainen kansanedustaja kuin Olli
21701: on mielestäni tämän mietinnön ydinkohtia siinä-         Rehn, joka on näitä asioita harrastanut, ensi
21702: kin mielessä, että tämä kysymyksenasettelu hei-         kommenttinaan minun artikkeliini Nordisk
21703: jastuu lukuun 11 ,joka on mietinnön tärkein luku        Kontaktissa totesi, että tämä on mielenkiintoi-
21704: ja joka käsittelee Suomen politiikkaa Euroopan          nen ajatus ja hänen mielestään se voitaisiin to-
21705: unionin jäsenyydessä. Nyt on syntynyt siis tavat-       teuttaa, jos Suomesta tulee EU:n jäsen. Ja niin-
21706: toman vilkas keskustelu siitä, mitä tämä puolus-        hän se onkin. Näin se on.
21707: tusvaliokunnan lausunto oikein tarkoittaa, onko             Tältä pohjalta minusta nyt pitäisi meidän
21708: se oikeassa vai väärässä, kun valiokunta esittää        eduskunnassa keskustelua virittää. Jos tässä mi-
21709: omia muotoilujaan käyttäen sellaisen arvion,            nun ajattelussani on jokin virhe, erehdys, niin
21710: ettäjäsenyys Euroopan unionissa ajan oloonjoh-          osoitettakoon se, mutta siitä pitäisi nyt keskustel-
21711: taa myös liittoutumiseen. Vieläpä tuosta valio-         la. Tässä kohtaa en ehdottanut kuitenkaan mi-
21712: kunnan lausunnosta saa sen kuvan, että tällainen        tään tämän asian varsinaiseen substanssiin liitty-
21713: ratkaisu ei olisi kovinkaan etäällä tulevaisuudes-      vää, vaan ainoastaan sen perusidean, että jotta
21714: sa.                                                     puolueettomuus voisi säilyä, kun tulevat nämä
21715:      Minun lähtökohtani tässä on se, että totta kai     liittoutumispaineet, meillä pitää olla aktiivinen
21716: meidän mahdollisuutemme säilyttää puolueetto-           oma turvallisuuspolitiikka, jolla me oman ase-
21717: muutemme EU:njäsenyyden oloissa riippuu rat-            mamme turvaamme. Tähän asiaan palaan sitten,
21718:  kaisevasti meistä itsestämme. Jos me jäämme            kun myöhemmin tulen esittelemään muutoseh-
21719:  odottamaan, minkälaisia turvallisuuspoliittisia        dotuksia lukuun II tässä mietinnössä.
21720:  ratkaisuja Euroopan unionin piirissä tehdään,              Sitten tulee erittäin mielenkiintoinen kohta,
21721:  millaista yhteistä puolustuspolitiikkaa kehite-        joka koskee Länsi-Euroopan unioniaja Suomen
21722:  tään, millainen yhteinen puolustusjärjestelmä ra-      mahdollista jäsenyyttä siinä. Nyt tämä on niin
21723:  kennetaan, silloin meille ehkä jää käteen vain         hankalaa, kun näin vähän olen saanut aikaa ja
21724:  mahdollisuus liittoutua. Ei ole mitään muuta           tunti on jo kulunut. Alkaa jo vähän väsymys
21725:  mahdollisuutta ehkä tarjolla. Sitten ehkä jälleen      painaa, mutta minä nyt jatkan ainakin jonkin
21726:  hurskastellaan ja sanotaan, että pannaan kan-          verran vielä tästä eteenpäin, arvoisa puhemies.
21727:  sanäänestys pystyyn, suomalaiset saavat itse               Tämä kohta, josta me nyt keskustelemme, on
21728:  päättää, liittoudutaanko vai ei. Mutta käytän-         monisteen sivulla 28. Siinä on kysymys kahdesta
21729:  nössä on vain yksi mahdollisuus.                       kappaleesta ja valiokunnan ponnesta, jotka esi-
21730:      Näinhän tietenkään asioita ei pidä hoitaa,         tän tässä korvattavaksi omalla ehdotuksellani.
21731:  vaan Suomella täytyy itsellään olla sellainen          Jälleen luen nopeasti tämän valiokunnan esityk-
21732:  ulko- ja turvallisuuspolitiikka Euroopan unionin       sen:
21733: jäsenyydessä, että me luomme itsellemme tilan,              "WEU:n määrittäminen unionin kehityksen
21734: jossa puolueettomuuspolitiikka voi säilyä. Sama         erottamattomaksi osaksi merkitsee sitä, että
21735:  koskee tietysti myös Ruotsia. Eli lähtökohtani on      Suomen on määriteltävä suhtautumisensa
21736:  tällöin se, että Suomen tulee pyrkiä rakentamaan       WEU:hun EU:hun liittymisen yhteydessä. Tämä
21737:  sellaista pohjoiseurooppalaista turvallisuuspo-        edellyttää sitä, että tiedetään, mitkä ovat yhtääl-
21738:  liittista järjestelyä, jonka osana voisi olla kahden   tä jäsenyyden, toisaalta tarkkailija-aseman sisäl-
21739:  Pohjolan maan liittoutumaton asema, niiden             tämät velvoitteet ja oikeudet.
21740:  puolueettomuuspolitiikanjatkuminen myös ED-                Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että Suomen
21741: jäsenyyden oloissa. Tällainen malli on rakennet-        liittyessä EU:n jäseneksi etujemme mukaista on
21742: 3930                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
21743: 
21744: 
21745: myös tarkkailijoiden aseman hakeminen                   on se viittaus ydinasestrategiaan, joka sisältyy
21746: WEU:ssa."                                               tähän muutosehdotukseen. Tämä on hyvin mer-
21747:     Sitten on sisennetty ponsi: "Valiokunta edel-       kittävä asia, johon, ikävä kyllä, valiokunnan
21748: lyttää, että hallitus tuo kysymyksen tarkkailija-       työssä emme saaneet kaikkea sitä selvitystä, mitä
21749: aseman hakemisesta Weu:ssa erikseen eduskun-            me välttämättömänä pidimme.
21750: nan käsiteltäväksi.                                         Viittaan tässä pariin dokumenttiin,joita kum-
21751:     Valiokunta ei pidä tarpeellisena eikä Suo-          paakaan emme oikeastaan saaneet valiokunnan
21752: men etujen mukaisena tavoitella jäsenyyttä              jäseninä vaan olen nämä yksityisesti hankkinut.
21753: WEU:ssa."                                               Ensinnäkin on tässä dokumentti kenraali Gustav
21754:     Minä ehdotan tämän tilalle kahta muuta kap-         Hägglundin, nykyisen puolustusvoimain komen-
21755: paletta ja sitten lyhyesti analysoin, mitä eroa         tajan, esitelmästä, jonka hän on pitänyt. Tästä ei
21756: näillä ehdotuksilla on, ja perustelen omaani. Eh-       käy ilmi missä ja milloin, mutta joka tapauksessa
21757: dotan tällaista muotoilua:                              hän on ottanut kantaa Weu-asiaan. Hän kirjoit-
21758:     "Hallitus on ilmoittanut, että sen tarkoitukse-     taa tulevaisuuden vaihtoehdoista, joista yhdeksi
21759: na on, että Suomi hakee tarkkailija-asemaa              hän kuvaa tämän:
21760: WEU:ssa. Ulkoasiainvaliokunta ei ole saanut                 "Suomi liittyy EU:n jäseneksi mutta jää
21761: selvää käsitystä siitä, mitä tämä ratkaisu merkit-      WEU:n ulkopuolelle tai sen tarkkailijajäseneksi.
21762: sisi erityisesti ajatellen Suomen mukanaoloa yh-        - Tarkkailijajäsenyyttä ei olekaan, niin että hän
21763: teisen puolustuspolitiikan -mukaan lukien yh-           on tässä vähän epätäsmällinen.- Tämä ratkaisu
21764: teisen ydinasestrategian- kehittämisessä, mihin         takaa meille poliittista tukea useimmissa ajatelta-
21765: Suomi on sitoutunut osallistumaan. Hallituksen          vissa olevissa selkkauksissa. Se ei tuo meille soti-
21766: on selvitettävä nämä asiat perusteellisesti ennen       laallista tai materiaalista apua kriisin tai sodan
21767: kuin päätös tarkkailija-aseman hakemisesta teh-         varalta. Se ei myöskään aseta meille avunanto-
21768: dään."                                                  velvoitteita. Tässä vaihtoehdossa on merkittävä
21769:     "Valiokunta katsoo, ettei Suomen tule liittyä       paradoksi. Me olisimme mukana EU:ssa teke-
21770: WEU:hun. Valiokunta korostaa, ettei Suomen              mässä puolustuspoliittisia päätöksiä mutta ulko-
21771: tule WEU:n tarkkailijajäsenenäkään olla muka-           puolella, kun niitä toimeenpantaisiin WEU:ssa.
21772: na sellaisessa yhteisen puolustuspolitiikan kehit-      Tässä siis käsitellään Euroopan unionin yhteisen
21773: tämisessä, joka muuttaisi Suomen turvallisuus-          puolustuspolitiikan harjoittamista Länsi-Euroo-
21774: poliittista asemaa. Jos hallitus päättää hakea          pan unionin puitteissa. Kun me yritimme ulko-
21775: tarkkailija-asemaa WEU:ssa, asia on tuotava             asiainvaliokunnassa saada tähän asiaan selvyyt-
21776: erikseen eduskunnan käsiteltäväksi."                    tä, sitä ei oikein saatu.
21777:     Oleelliset erot näiden kahden muotoilun välil-          Minä vielä esittelen toisen dokumentin, ennen
21778: lä ovat seuraavat: Kun valiokunta hyväksyy Suo-         kuin käyn itse substanssiin käsiksi. Minun käsiini
21779: men tarkkailija-aseman Weu:ssa, minä omassa             toimitettiin ei valiokunnan taholta vaan eräältä
21780: versiossani ehdotan, että hallitus vielä tätä asiaa     henkilöltä, joka on seurannut näitä asioita aktii-
21781: tarkemmin selvittäisi ennen päätöksentekoa. Jos         visesti, dokumentti, joka on Länsi-Euroopan
21782: se sitten päätyy kuitenkin hakemuksen jättämi-          unionin parlamentin puolustusvaliokunnan pu-
21783: seen, asian pitäisi tulla eduskunnan käsiteltäväk-      heenjohtajan raportti. Se koskee ydinaseiden
21784: si. Lisäksi tässä on evästystä siihen, että jos tark-    roolia ja tulevaisuutta eurooppalaisessa puolus-
21785: kailija-asemaan mennään, minkälaista toimintaa           tusjärjestelmässä. Tämä on dokumentti, jota en
21786: tässä tarkkailijan tehtävässä Suomen tulisi olla         ole ehtinyt kaiken kiireen keskellä kovin tark-
21787: mukana toteuttamassa.                                   kaan lukea, mutta tässä on kuitenkin jotakin,
21788:     Tämähän on asia, josta esitin jo aikaisemmas-       mihin haluan eduskunnan huomiota kiinnittää.
21789: sa käsittelyssä yhden ehdotuksen sivulle 7. Tästä       Tässä on nimittäin viittauksia, jotka osoittavat,
21790: oli valiokunnan mietinnössä teksti, jossa kuvat-        minkälaista keskustelua nyt käydään Euroopan
21791: tiin Naton ydinasepelotteen merkityksen vähe-           unionin ja Länsi-Euroopan unionin puitteissa
21792: nemistä. Siitä valiokunta oli poistanut sivulau-        ydinasestrategisesta kysymyksestä.
21793: seen,jossa tämän merkityksen arvioidaan vähen-              Tässäkin raportissa todetaan vapaasti kään-
21794: tyneen, ja esitin siihen edellisessä puheenvuoros-      nettynä seuraavaa: "Vaikka se ei miellytäkään
21795: sani tällaista lisäystä: "Tästä syystä Euroopassa        monia Euroopassa ja Yhdysvalloissa, on todetta-
21796: keskustellaan mahdollisuudesta kehittää Britan-          va, että Yhdysvaltain laajennetun ydinpelotteen
21797: nian ja Ranskan ydinaseista EU:n puolustusulot-         strategian uskottavuus on vähenemässä." Tämä
21798: tuvuuteen kuuluva itsenäinen ydinpelote." Tämä          on se, mihin valiokunnan mietinnössä ensin vii-
21799:                                                 EU:n jäsenyys                                          3931
21800: 
21801: tattiin, mutta sieltä oli pyyhitty tämä asia pois. Se        Tämä kysymys on taas Maastrichtin sopimuk-
21802: oli kiusallinen, ja sitä ei haluttu sen takia mainita.   sen valossa sillä tavalla mielenkiintoinen, että
21803: Minä sen esitän lisättäväksi ja siihen pantavaksi        Maastrichtin sopimus tekee eron puolustuspoli-
21804: tämän maininnan Weu:n piirissä käynnissä ole-            tiikan ja yhteisen puolustuksen välillä. Kun Suo-
21805: vasta keskustelusta. Tämän raportin arvo on sii-         mi on jäsenyysneuvotteluissa ilmoittanut, että
21806: nä, että siinä on dokumentaatiota ja kannanotto-         me haluamme säilyttää liittoutumattomuudenja
21807: ja.                                                      itsenäisen puolustuksen, niin ymmärtääkseni on
21808:     Tässä on ensinnäkin tämän laatuinen kannan-          täysin kiistaton tulkinta, että tällä me olemme
21809: otto: "On itsestäänselvää, että ottaen huomioon          ainoastaan irtisanoutuneet tai olemme esittäneet
21810: Maastrichtin sopimuksessa ilmaistu aikomus ke-           varauman koskien yhteistä puolustusta, mutta
21811: hittää yhteinen eurooppalainen ulko- ja turvalli-        emme ole esittäneet mitään varaumaa koskien
21812: suuspolitiikka ja eurooppalainen puolustusulot-          yhteistä puolustuspolitiikkaa. Ja niin hämmäs-
21813: tuvuus, puolustusidentiteetti, ei Ranskan ja Ison-       tyttävää kuin se onkin, ulkoasiainvaliokunta ei
21814: Britannian ydinaseiden roolia tässä kokonaisuu-          voinut saada ulkoministeriön eikä puolustusmi-
21815: dessa voida jättää huomioon ottamatta. Ennem-            nisteriön, ei pääesikunnan asiantuntijoilta vas-
21816: min tai myöhemmin tämä asia on harkittava                tausta kysymykseen, mikä on ero puolustuspoli-
21817: perusteellisesti."                                       tiikan ja yhteisen puolustuksen välillä, missä se
21818:     Sitten tässä on erityisesti viittauksia ranska-      kulkee. Ainakin minunjärkeni sanoo, että tällai-
21819: laisten poliitikkojen ja valtiomiesten kannanot-         nen ydinasestrateginen suunnittelu on sitä puo-
21820: toihin. Ranskan puolustusministeri on vuonna 90          lustuspolitiikkaa. Eivät Ranska ja Iso-Britannia
21821: antanut lausunnon, jossa käsitellään kysymystä,          tule luovuttamaan ydinaseitaan muiden valtioi-
21822: mikä on Saksan ydinaseturva tilanteessa, jossa           den käyttöön, mutta luodaan yhteinen puolus-
21823: Yhdysvaltain ydinasesuoja on vähentymässä.               tuspoliittinen kokonaisuus, jossa nämä kahden
21824: Hän toteaa lausunnossa, että "länsieurooppalai-          kansallisvaltion hallussa olevat ydinaseet palveli-
21825: sen puolustusyhteistyön puitteissa annettava             sivat laajemman valtioryhmän yhteisiä pyrki-
21826: ydinasesuoja olisi paljon parempi ratkaisu kuin          myksiä.
21827: se, että Saksa hankkisi itselleen oman ydinaseen".           Kun olen kysynyt valiokunnan jäsenenä
21828:     Presidentti Mitterandin lausuntoa tässä sitee-       asiantuntijoilta, mikä olisi Suomen suhde tähän
21829:  rataan vuodelta 92. Siinä hän nosti esille mahdol-      ydinasestrategiseen suunnitteluun, mitään vas-
21830: lisuuden kehittää EU :n piirissä eurooppalainen          tausta ei ole tullut. Sen takia, arvoisa puhemies,
21831:  doktriini Ranskan ja Britannian ydinaseille. Hän        olen nyt esittänyt omassa muotoilussani, että en-
21832:  katsoi, että tästä tulisi hyvin pian yksi oleellinen    nen kuin päätetään, että me haemme tarkkailijan
21833:  osa yhteisen eurooppalaisen puolustuksen ra-            asemaa, selvitetään tämä asia. Kun kerran halli-
21834:  kentamista.                                             tuksen edustajat eivät ole sitä nyt kyenneet kerto-
21835:     En mene tähän raporttiin sen pitemmälle,             maan, pitäähän se tutkia ja selvittää. Sitten mi-
21836:  mutta näistä vapaasti käännetyistä siteerauksista       nun esittämässäni muotoilussa on tähän liittyvä
21837:  käy ilmi, mistä on kysymys. Siis on tosiasia, että      eduskunnan kannanotto, että me emme tarkkai-
21838:  Euroopan piirissä käydään tällaista keskustelua         lijajäsenenäkään saa olla mukana sellaisessa
21839:  ydinasestrategiasta. Yhdysvaltain ydinpelotteen         puolustuspolitiikan kehittämisessä, joka muut-
21840:  merkitys on vähenemässä, ja tällöin tulee esille        taisi meidän turvallisuuspoliittista asemaamme.
21841:  kysymys, mikä on Euroopan oma turva, jos aja-               Minäkin olin alun perin jotenkin itsestäänsel-
21842:  tellaan ydinasestrategisia suunnitelmia suhteessa       västi sitä mieltä, että totta kai tämä tarkkailija-
21843:  lähinnä Venäjän ja muiden entisten lvy-maiden           asema Weu:ssa meille sopii, kun siihen ei liity
21844:  ydinaseisiin. Tällöin tulee esille idea, että kun       mitään sitoumuksia, ei velvoitteita. Se ei ole liit-
21845:  Ranskalla ja Britaunialla on ydinaseet, niistä teh-     tosuhde, mutta kun siellä on tämä puolustuspo-
21846:  täisiin tavallaan koko läntisen Euroopan yhteiset       liittinen puoli mukana, tämä herättää kysymyk-
21847:  ydinaseet. Tämä keskustelu on täyttä päätä              siä.
21848:  käynnissä Länsi-Euroopan unionin piirissä siitä,            Valiokunnan mietinnössä on siteerattuna
21849:  mitä tässä tehtäisiin. En minä väitä, että tulee        Maastrichtin sopimuksen asianomainen artikla,
21850:  mitään nopeita ratkaisuja, mutta kun Suomesta           jossa siis tämä puolustusulottuvuus määritel-
21851:  pääministerin ilmoituksen mukaan on tulossa             lään, ja siinä samassa artiklassa on jo annettu
21852:  Länsi-Euroopan unionin tarkkailija, herää kysy-         Länsi-Euroopan unionin tehtäväksi valmistella
21853:  mys, mikä meidän suhteemme on tähän ydinase-            päätöksiä, jotka liittyvät puolustusulottuvuuden
21854:  strategiseen suunnitteluun.                             kehittämiseen. Minun käsittääkseni tämän toi-
21855: 3932                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
21856: 
21857: 
21858: meksiannon pohjalta siellä mm. ydinasestrate-         edustajat eivät esiinny snna samassa asiassa.
21859: gista keskustelua parhaillaan käydään. Tämäkin        Tämä ei ole tietenkään tämäkään mikään ehdo-
21860: on asia, josta eduskunnassa pitäisi keskustella,      ton kielto, mutta jälleen tullaan siihen solidaari-
21861: mutta aikaa tuntuu olevan niin vähän, että täällä     suustiliin, että jos Suomen kaltaisen pienenjäsen-
21862: yömyöhällä voi näitä asioita esittää eikä täällä      maan edustajat ovat jatkuvasti esittämässä omia
21863: ole kukaan juuri kuuntelemassa, ei kukaan, joka       kansallisia näkökohtiaan,jotka poikkeavat unio-
21864: voisi vastata ja puolustaa valiokunnan mietin-        nin kannasta, niin totta kai se jollakin tavalla
21865: töä.                                                  rasittaa suhteita muihinjäsenmaihin. Kyllä tämä
21866:    Seuraava kohta - minä en kovin pitkään             tietysti merkitsee sitä, että Suomen oma ääni
21867: enää jaksa puhua, mutta menen vielä vähän             kuuluu muilla foorumeilla kuin Euroopan unio-
21868: eteenpäin; pitäisihän tämä saada esitellyksi. Si-     nissa entistä vähemmän. Jos ajattelee esimerkiksi
21869: vulla 28 on monisteessa neljäs kappale, jossa va-     maailmanlaajuisia ongelmia, niin kyllä minä tätä
21870: liokunta kertoo, mitä etuja meillä olisi mukana-      pidän aikamoisena vahinkona. Jos taas ajattelee
21871: olosta yhteisessä ulko- ja turvallisuuspolitiikas-    Pohjolan yhteisö -mallia, niin Pohjoismaathan
21872: sa, ja tämä päättyy virkkeeseen: "Suomen selvä        voisivat valtioryhmänä saada kirkkaasti äänensä
21873: etu DTP:hen" - ulko- ja turvallisuuspolitiik-         kuuluville erilaisilla foorumeilla ja sellainen ulko-
21874: kaan- "osallistumisesta on maamme vaikutus-           ja turvallisuuspoliittinen yhteistyö olisi meille
21875: mahdollisuuksien lisääntyminen." Se on totta.         parempi vaihtoehto kuin mukanaolo Euroopan
21876: Tämä on myönteistä. Me pääsemme uudelle foo-          unionin järjestelmässä.
21877: rumille, missä Suomi voi esittää omia näkökan-            Sitten tulemme puolustuspolitiikkaa koske-
21878: tojaan ja vaikuttaa Euroopan unionin yhteisen         viin kappaleisiin, jotka ovat heti tämän jälkeen
21879: ulkopolitiikan muotoutumiseen. Me olemme tie-         mietinnössä. Tästä valiokunta kirjoittaa tekstiä,
21880: tysti pieni maa, mutta nimenomaan ulkopolitii-        joka luo monenlaisia väljyyksiä, ja ainakin minä
21881: kan alalla meillä on enemmän painoarvoa, kuin         herään kysymään, onko tässä nimenomaisena
21882: maan koko edellyttäisi, ja uskon, että tämä olisi     tarkoituksena avata tietä uusille ratkaisuille otta-
21883: hyvin mielenkiintoinen uusi mahdollisuus meille.      malla tässä yhteydessä eduskunnan hyväksymi-
21884: Tällä kohden hyväksyn hyvin kernaasti sen aja-        nen näille kannanotoille. Nämä kaksi kappaletta
21885: tuksen, että ED-jäsenyys antaa meille todellisia      kuuluvat näin:
21886: vaikutusmahdollisuuksia merkittäviin päätök-              "Valiokunta toteaa olevan vaikeaa arvioida
21887: siin. Ei sitä pidä liioitella mutta ei myöskään       tällä hetkellä kuinka aikaan sidottu Suomen ny-
21888: väheksyä.                                             kyinen puolustusratkaisu on ja mitä se jäsenyy-
21889:     Mutta tässäkään valiokunta ei halua kertoa        den oloissa vaikuttaa Suomen rooliin ED:n puo-
21890: asian toista puolta. Minä ehdotin ja äänestykses-     lustusulottuvuuden kehittämisessä. Hallituksen
21891: sä tuli hylätyksi seuraavanlainen ehdotus: "On-       ilmoituksen mukaisesti Suomi osallistuu siihen
21892: gelmia meille saattaa toisaalta aiheuttaa muka-       rakentavasti, ts. ilman ennakkoehtoja ja avoimin
21893: naolo sanktioista ja kriisinhallintaoperaatioista     mielin.
21894: päätettäessä ja niitä toimeenpantaessa. Lisäksi           "Viimeisten viiden vuoden kokemusten valos-
21895: Suomen omia toimintavapauksia kansainvälisil-         sa valiokunta pitää todennäköisenä, että Suo-
21896: lä forumeilla rajoittaa se, että ED pyrkii yhä        men kansainvälinen ympäristö tulee edelleen
21897: enemmän puhumaan 'yhdellä äänellä'." Tämä             muuttumaan. ED-jäsenyyden ulkopuolellakin
21898: on totta. Nämä ovat ongelmia, ja ne pitäisi tässä     voi olla tarpeen tehdä vastaavia sopeutuksia kan-
21899: mainita.                                              sallisessa turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa."
21900:     Kun nämä sanktiot ja kriisinhallinta-asiat tu-        Minä esitin näiden tilalle kappaleita, jotka
21901: levat tässä puheenvuorossa erikseen käsitellyiksi     merkitsisivät pyrkimystä säilyttää nykyinen ti-
21902: puhun tässä vain tästä yhdellä äänellä puhumises-     lanne Suomen puolustusratkaisuna. Nämä kap-
21903: ta. Se on yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan    paleet kuuluvat tällä lailla:
21904: idea, että kun Euroopan unioni on mukana Yh-              "Valiokunta toteaa, ettei Suomen tule ED:n
21905: distyneissä kansakunnissa, Etykissä ja muissa         jäsenenä muuttaa nykyistä puolustusratkaisu-
21906: tällaisissa monenkeskisissä yhteistyöjärjestelmis-    aan. Suomen tulee toimia unionin yhteistä puo-
21907: sä, niin siellä mahdollisimman usein kävisi niin,     lustuspolitiikkaa kehitettäessä siten, että voim-
21908: että Euroopan unionin puolestajoku esittää koko       me säilyttää sotilaallisen liittoutumattomuutem-
21909: unionin kannan. Sen takia pyritään ensin sovitta-     me ja itsenäisen puolustuksen.
21910: maan näkökannat yhteen unionin sisällä ja tällöin         Näiden muutosten yhteydessä Pohjois-Euroo-
21911: on lähtökohta se, että yksittäisen kansallisvaltion   passa on voitu ... " - Nyt minulta puuttuu kuu-
21912:                                               EU:n jäsenyys                                         3933
21913: 
21914: deskokonainen kappale, joka täytyy ottaa valio-       symys rehellisyydestä; asia pitäisi mietinnössä
21915: kunnan mietinnöstä. Nyt tässä on jokin hämmin-        mainita. Itse käytän hyvin väljää muotoilua, että
21916: ki, ja ajan voittamiseksi minä en nyt rupea selvit-   Suomenkin tulee varautua - - varustamaan krii-
21917: tämään sitä, vaan luen tämän loppuun: "On tär-        sinhallintajoukko. Se pitäisi myös jäsenyyden
21918: keää, että Suomi omilla ratkaisuillaan pyrkii yl-     kustannuksia laskettaessa tietysti ottaa huo-
21919: läpitämään ja vahvistamaan tätä vakautta riip-        mioon.
21920: pumatta siitä, onko maamme ED:njäsen vai ei."             Tähän liittyy mielenkiintoinen kysymys, jossa
21921:     Nämä muotoilut tarkoittaisivai sitä, että me      minun mielestäni on eduskuntaa jopa hieman
21922: ensinnäkin säilyttäisimme hyvin selkeästi nykyi-      pyritty johdattelemaan harhaan. Se on kysymys
21923: sen puolustusratkaisumme ja eduskunta ottaisi         siitä, olisiko meidän muutettava rauhanturvala-
21924: siihen kannan. Lisäksi tässäkin otettaisiin kantaa    kia. Eduskuntaan on yritetty aivan väkisin tuput-
21925: sen puolesta, että vaikka me olisimmekin Euroo-       taa muutosta rauhanturvalainsäädäntöön ja pe-
21926: pan unionissa, me pyrkisimme omalla politiikal-       rusteltu sitä mm. väittäen, että Jugoslavian krii-
21927: lamme luomaan sellaiset olosuhteet, joista aikai-     sissä me emme voi olla mukana samalla tavalla
21928: semmin puhuin ja joissa puolueettomuuden säi-         kuin toiset Pohjoismaat, koska lainsäädäntö
21929: lyttäminen olisi mahdollista. En käy nyt tätä-        asettaa esteen.
21930: kään lähemmin ruotimaan, kun alkavat vähitel-             Minun käsitykseni tästä asiasta on koko ajan
21931: len äänijänteet väsyä ja pitäisi toistenkin päästä    ollut hyvin selvä, ja tiedän, että olen oikeassa
21932: puhumaan.                                             siinä, että nykyinen rauhanturvalaki ei olisi estä-
21933:     Pari yksityiskohtaa haluan vielä esitellä, en-    nyt Suomen osallistumista Jugoslavian kriisin
21934: nen kuin tällä kertaa esitykseni keskeytän.           ratkaisemiseen aivan samalla tavalla kuin muut
21935:     Sivulle 29 ensimmäisen kappaleen loppuun          Pohjoismaat ovat osallistuneet. Ainakin minussa
21936: monisteessa esitän lisäystä. Valiokunnan mietin-      herää nyt epäilys, että tällainen väite esitettiin,
21937: nössä puhutaan rauhanturvatoiminnasta, ja va-         jotta voitaisiin ryhtyä uudistamaan rauhantur-
21938: liokunnan esitys päättyy muotoiluun: "Se saat-        valakia, ei siis sen takia, että voitaisiin mennä
21939: taa edellyttää myös puolustusvoimien organisa-        Bosnian tapaisiin selkkauksiin mukaan, vaan sen
21940: toristenja koulutuksellisten valmiuksien kehittä-     vuoksi, että jäsenyys Euroopan unionissa edel-
21941: mistä." Tähän kohtaan ehdotin lisäystä, joka          lyttäisi mukanaoloa sellaisessa kriisinhallinta toi-
21942: hylättiin: "Suomenkin tulee ED:n jäsenenä va-         minnassa, jota nykyinen rauhanturvalaki ei salli.
21943:  rautua varustamaan kriisinhallintajoukko, joka       Tässä on ymmärtääkseni eduskunnalle ja ulko-
21944:  on tarvittaessa kykenevä myös rauhaan pakotta-       asiainvaliokunnalle annettu valheellinen perus-
21945:  miseen."                                             telu siitä, miksi tätä asiaa ajetaan. Muutosesitys
21946:     Tämähän on myös totta. Tämän on kenraali          on ollut myös osa ED-projektia.
21947:  Hägglund esittänyt julkisuudessa monta kertaa.           On mielenkiintoista jälkikäteen nähdä, miten
21948:  Minua arvosteltiin ankarasti, kun yhdessä ED-        monet lainsäädäntö hankkeet, jotka on eduskun-
21949:  keskustelussa televisiossa kerroin, mitä Hägg-       nalle esitelty ikään kuin omista oloistamme läh-
21950:  lund on sanonut. Kerroin sen paljon lievempänä,      tevinä, ovatkin olleet osa ED-jäsenyyshanketta.
21951:  kuin hän oli itse julkisuudessa esittänyt, mutta     Yksi sellainen uudistus on arvonlisäverotus ja
21952:  hirveä meteli nousi, että salaisuuksia valiokun-     välttämättömyys saada se voimaan nimenomaan
21953:  nasta on nyt vuodatettu. Sen jälkeen kun tämä        ennenjäsenyysratkaisua. Nythän meillä tehdään
21954:  keskustelu käytiin, Hägglund kertoijulkisuudes-      arvonlisäverotukseen monia sisällöllisiä muu-
21955:  sa asiasta enemmän: Kysymyksessä olisi patal-        toksia, jotka johtuvat ED-jäsenyydestä. Mutta
21956: joonan suuruinen, verraten raskaasti aseistettu       eduskunnalle ei kerrottu, että syy, minkä takia
21957:  yksikkö. Valiokunnalle annetun selvityksen mu-       arvonlisäverolaki pitää saada voimaan juuri vii-
21958:  kaan tällaisen yksikön varustaminen maksaisi         me kesänä, on ED-jäsenyys. Kun sanottiin, että
21959:  400-800 miljoonaa markkaa riippuen aseistuk-         olisi parempi aika pari vuotta myöhemmin sää-
21960:  sesta. Sen pelkkä varuillaolo maksaisi vuosittain    tää arvonlisäverolaki voimaan, siinä ei sanottu
21961:  noin 10 miljoonaa markkaa, mutta jos se olisi        perusteeksi, että ED-jäsenyys sitä edellyttää.
21962:  käytössä jollakin kriisialueella, vuosikustannus     Mutta siitä siinä oli tosiasiassa kysymys.
21963:  olisi 200 miljoonaa markkaa.                             Rauhanturvalakiprojektikin siis näyttää ole-
21964:     Esitys kriisinhallintajoukosta on siis tullut     van osa tätä ED-hanketta. Minulla on se käsitys,
21965:  puolustusvoimien omasta piiristä, ja on ilmeistä,    että jos jäseneksi mennään, rauhanturvalaki tuo-
21966:  että unioniin liittymisen jälkeen Suomeen tällai-    daan tänne uudelleen ja sanotaan sitten, mistä on
21967:  nen joukko perustettaisiin. Minusta tässäkin ky-     kysymys: ED-jäsenyys edellyttää, että rauhan-
21968: 3934                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
21969: 
21970: 
21971: turvalaki muutetaan,jotta me voimme olla tällai-       asian käsittelyyn ja nimenomaan ensimmäiseen
21972: sissa operaatioissa mukana.                            käsittelyyn liittyvää asiaa. En minä voi sille mi-
21973:    Arvoisa puhemies! Nyt tulen viimeiseen tähän        tään, että mietintö on niin laaja ja niin kiireellä
21974: puheenvuoroon liittyvistä muutosehdotuksista,          kirjoitettu ja siinä on puutteita, jolloin minä jou-
21975: joka on monisteen sivulla 29 ensimmäisen koko-         dun näitä muutosesityksiä tekemään ja niitä pe-
21976: naisen kappaleenjälkeen tuleva lisäys. Valiokun-       rustelemaan. Kyllä tässä Suomen historian tär-
21977: ta haluaa rauhoittaa eduskuntaa ja yleistä mieli-      keimmässä ratkaisussa tämän laatuinen perus-
21978: pidettä kirjoittamalla näin: "Valiokunta koros-        teellisuus asian käsittelyssä on tarpeen.
21979: taa kuitenkin, että ED-jäsenyyden oloissakin              Sen vuoksi, arvoisa varapuhemies, vetoan vie-
21980: päätökset Suomen osallistumisesta kaikkiin rau-        lä teidän kauttanne puhemiesneuvostoon, joka
21981: hanturvaamistoimiin tehdään aina tapauskoh-            kokoontuu aamusella asiaa käsittelemään, että
21982: taisesti ja eduskunnan antaman hyväksymisen            palattaisiin normaaleihin työtapoihin. Tehtäisiin
21983: mukaisesti." Paitsi että ei kerrota, että tarvitaan    aamusta iltaan töitä, yöllä vähän nukuttaisiin ja
21984: kriisinhallintajoukko ja että kysymys on entistä       sitten taas tehtäisiin töitä. Kaikki sujuisi parem-
21985: vaarallisemmista rauhanturvatehtävistä, niin sit-      min ja asiallisemmin sillä tavalla ja meillä kaikilla
21986: ten myös rauhoitetaan, että eduskuntahan kui-          olisi myös mahdollisuus säilyttää henkemme ja
21987: tenkin päättää nämä asiat, joten ei pidä hermos-       terveytemme paremmin kuin näissä yöistunnois-
21988: tua.                                                   sa on mahdollista.
21989:    Rehellisyyden nimissä esitin lisättäväksi tällai-       Kun hain kotoa vuodevaatteita, nukahdin
21990: sen virkkeen: "Päätettyjen yhteisten operaatioi-       aika mukavasti tuossa jo keskellä yötä. Mutta
21991: den ulkopuolelle jättäytyminen ei ole kuitenkaan       eihän se parin tunnin uni oikein riitä, jos yöstä
21992: helppoa sen vuoksi, että jäsenmailta edellytetään      toiseen saa vain sen verran nukkua. Pitäisi välillä
21993: keskinäistä solidaarisuutta." Tässä on jälleen se      voida nukkua ainakin kokonainen yö. Sama kos-
21994: solidaarisuustili. Jos kerran Euroopan unionin         kee varmaan myös ensimmäistä ja toista varapu-
21995: kaikki muut jäsenmaat lähtevät johonkin kriisi-        hemiestä ja itse puhemiestä, joka tämän kaiken
21996: hallintatehtävään mukaan, niin ei Suomen edus-         on saanut aikaan. (Ed. Laine: Ja pikakirjoitta-
21997: kunnan ole helppo sanoa, että me emme lähde-           jia!)
21998: kään. On pelkkä muodollisuus, että asiasta pää-
21999: tetään eduskunnassa. Jos kaikki muut menevät,             Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Aloitan
22000: tosiasiassa meillä ei valinnanvapautta ole. Asia       lainauksella: "Selonteko ja muut selvitykset
22001: olisi minusta myös pitänyt rehellisesti kertoa.        osoittavat, kuinka tärkeä ja kuinka vaikea rat-
22002:    Nyt kun olette kuunnelleet lisäysehdotuksiani       kaisu meillä on edessämme. Omaa kantaani en
22003: ja sitä, kuinka niille on valiokunnan käsittelyssä     ole vielä muodostanut. Haluan selvittää esillä
22004: käynyt, niin te huomaatte, että olen voinut osoit-     olevia vaihtoehtoja loppuun saakka." Tämä oli
22005: taa sen alkuperäisen kommenttini oikeaksi sano-        ulkoministeri Paavo Väyrysen lausunto edus-
22006: essani, että mietintö on vino ja että valiokunnan      kunnassa 14---16.1.1992 käydyssä EY-selonte-
22007: enemmistö on halunnut kauttaaltaan korostaa            ko keskustelussa.
22008: jäsenyyden hyviä puolia sekä salata kielteisiä            Lainasin ed. Laineen minulle antamaa asiakir-
22009: puoliajättämällä ne kokonaan mainitsematta tai         jaa sen vuoksi, että se kyllä osoittaa, ettei silloi-
22010: vähättelemällä haittojen merkitystä. Tämä käy          nen ulkoministeri ja nykyinen kansanedustaja
22011: vielä selvemmin ilmi, kunhan esityksessäni pää-        Väyrynen ole sittenkään niin paljon kantaansa
22012: sen kauppapolitiikkaa ja taloutta koskeviin            muuttanut kuin on annettu ymmärtää. Kyllä asia
22013: muutosesityksiin. Minulla on vielä ulko- ja tur-       näyttää sittenkin olevan niin, että hänellä on
22014: vallisuuspoliittinenkin puoli pahasti kesken, ja       ollut hyvinkin kriittinen näkemys alusta alkaen.
22015: joudun siitä sitten jatkamaan, kunhan seuraavan           Mutta minulla ei ole tarvetta ryhtyä ed. Väyry-
22016: puheenvuoron jaksan käyttää.                           sen kantoja selittelemään, sen hän tekee itse. Lai-
22017:    Arvoisa puhemies! Tällaista tämä käsittely nyt      nauksen esitin ennen muuta siksi, että se osoittaa,
22018: on. Täällä pitää keskellä yötä toimia. Minä olen       kuinka tärkeää kansanedustajan on saattaa
22019: puhunut melkein puolitoista tuntia ja päässyt          omat näkemyksensä eduskunnan pöytäkirjoihin.
22020: esittelemään vain pienen osan mielestäni tärkeäs-      Jos niitä ei täällä nyt kuunnellakaan, ainakaan
22021: tä vastalauseestani ja perustelemaan sen esityk-       aina yön tunteina, niin onpahan ne kuitenkin
22022: siä. Minä kysyisin nyt teiltä: Onko tämä jarrutta-     dokumentoitu ja myöhemmin voidaan eduskun-
22023: mista? Onko tällaisen puheenvuoron käyttämi-           nan asiakirjoista nähdä, kuka milläkin kannalla
22024: nen asian jarruttamista? Minusta kyse on tämän         on ollut ja millä perusteella. Historia meidät tie-
22025:                                                EU:n jäsenyys                                           3935
22026: 
22027: tysti tuomitsee tai vapauttaa, mutta dokumentit            Arvoisa puhemies! Niin kuin totesin, ED-rat-
22028: ovat siinä tarpeen.                                     kaisu kaventaa tässä maassa demokratiaa, sillä
22029:     Täällä on synnytetty sellaista ilmapiiriä, että     päätösvaltaa siirtyy merkittävissä määrin Brys-
22030: tässä ED-keskustelussa ei ole oikeastaan lupaa-         seliin. Ministerineuvoston asetukset astuvat, jos
22031: kaan puhua, vaikka lopullinen ratkaisu on tekeil-       jäseneksi mennään, tässä maassa voimaan sem-
22032: lä. Sanotaan, että se on terrorismia ja jarrutta-       moisinaan ja heti, ja direktiivit on pantava käy-
22033: mista. Minä käytän ensimmäisen puheenvuoroni            täntöön. Ne on suomalaiseen lainsäädäntöön sit-
22034: enkä koe olevani häirikkö, kun saatan kantani           ten sovitettava.
22035: tietoon, jos en sitten todella mihinkään muualle           Eduskunnan asema ei tietenkään nytkään ole
22036: niin ainakin eduskunnan pöytäkirjoihin.                 vahva. Jo kauan sitten on voitu havaita, että
22037:     Haluan nimenomaan perustella sitä, miksi tu-        hallituksen asema on hyvin vahva ja vahvistunut
22038: len äänestämään "ei", kun liittymissopimuksesta         suhteessa eduskuntaan. Siellä hallituksessakin,
22039: äänestetään. Minä äänestän "ei" myöskin siinä           valtioneuvoston piirissä, on tietysti valtiovarain-
22040: tapauksessa, että Ruotsi äänestää "kyllä". Vaik-        ministerillä erityisen vahva asema, koska valtio-
22041: ka minun kantani on tältä osin hyvin selvä, siitä       varainministeriö on tietysti se superministeriö,
22042: huolimatta paheksun sitä, että tällainen domino         joka naruja hyvin pitkälle käsissään pitää.
22043: on rakennettu, koska sillä pyritään selvästikin            Eduskunnan asemaa ovat heikentäneet mark-
22044: vaikuttamaan toisen maan sisäisiin asioihin.            kinavoimat,jotka on vapautettu sääntelystä. Nyt
22045: Kyllähän meidänkin kansanäänestystämme                  on nähtävissä, että eduskunnan asemaa uhkaa
22046: edeltäneessä tilanteessa meihin vaikutettiin niin       heikentää suora kansanvaali presidentin valin-
22047: päin, että pidettiin täysin selvänä, että Ruotsi        nan yhteydessä. Kun tämä kansanvaali on sel-
22048: joka tapauksessa menee. Tällainen propaganda-           västikin vahvistanut presidentin asemaa, niin
22049: mylly jauhoi hyvin voimakkaana, ja sillä oli omat       tästä seuraa monia ongelmallisia asioita. Nythän
22050: vaikutuksensa kansanäänestyksen tulokseen.              on nähtävissä, että herra tasavallan presidentti ei
22051:     Nyt ilman muuta tässä prässäyksessä, joka           tyydy johtamaan vain ulkopolitiikkaa, vaan pyr-
22052: tässä talossa on käynnissä, on kysymys siitä, että      kii ottamaan käsiinsä yhä useampia sisä- ja ta-
22053: Ruotsin kyllä-puolelle halutaan viestittää, että        louspolitiikan kysymyksiä, esimerkkinä työlli-
22054: Suomi on jo ratkaisunsa tehnyt. Mistään muusta          syyskysymykset. Tätä ratkaisua voidaan tietysti
22055: ei voi olla kysymys, mitään muuta perustelua            pitää myönteisenä, mutta toisaalta on kuitenkin
22056: tällaiselle mielivaltaiselle asioiden käsittelytaval-   niin, että esimeriksi työllisyyspolitiikan linjave-
22057: le tässä talossa ei kerta kaikkiaan ole olemassa, ei    det täytyy tehdä eduskunnasta käsin ja eduskun-
22058: voikaan olla.                                           nan luotamusta nauttivan hallituksen toimesta.
22059:     Miksi siis äänestän "ei"? Ensinnäkin siksi, että    Minä en usko sellaiseen järjestelmään ja järjes-
22060: jäsenyys Furoopan unionissa kaventaa demo-              tykseen, jossa presidentti rupeaa hoitamaan mitä
22061: kratiaa. Aänestän "ei" siksi, että jäsenyys vie         erilaisimpia asioita, kokoaa milloin minkäkinlai-
22062: meiltä puolueettomuuden ja johtaa Suomen soti-          sen konklaavin, joka toisinaan perusteellisem-
22063: laalliseen liittoutumiseen. Minä äänestän "ei"          min ja toisinaan vähemmän perusteellisesti hui-
22064: myös siksi, että en hyväksy Euroopan unionin            taisee jonkin ehdotuksen, ja sitten eduskunnan ja
22065: ideologista perustaa, uusliberalismia. Se ei ole        hallituksen tehtävä on vain panna sitä käytän-
22066: minun ideologiani. Minä äänestän "ei" siksi, että       töön. Se ei tule toimimaan, tämmöinen kaksois-
22067: Euroopan unionin peruspilareihin kuuluva Ra-            valta on mahdottomuus. Eduskunnan asema täs-
22068: haliitto Emu vaikeutta työllistämistä, koska se         sä kuitenkin on nyt entistäkin heikommaksi me-
22069: vie meiltä talouspoliittista välineistöä. Minä ää-      nossa, jos näin jatketaan.
22070: nestän "ei" siksi, että ED-jäsenyys tulee vahvista-        Brysselin päätäntä tarkoittaa sitä, että pää-
22071: maan, voimistamaan keskittämistä maan sisällä.          täntä siirtyy kauas kasvottomalle byrokratialle,
22072:  Minä äänestän "ei" siksi, että näen ED-jäsenyy-        joka kaiken lisäksi päättää asioista salaisuuden
22073: den aiheuttavan erittäin suuren vaaran suomalai-        verhon suojassa. ED:ssa on salaisuusperiaate,
22074: sen maatalouden ja sen varaan rakentuvan elin-          kun me olemme ainakin koettaneet saada aikai-
22075: tarvikeketjun sortumiselle. Minä äänestän "ei"          seksi julkisuusperiaatetta ja viedä sitä laajem-
22076:  siksi, että pidän ED-ratkaisua ahtaana kansain-        malle.
22077: välisyytenä, suorastaan ahdistavana. Minä kan-             Rouva puhemies! Euroopan unionin muodos-
22078: natan aitoa ja laajaa kansainvälisyyttä. Minä ää-       taminen on kahden tahon kunnianhimoinen
22079: nestän ei myös siksi, että minun vaalipiirini Lap-      hanke. Ensinnäkin liikkeellä ovat tietyt poliittiset
22080:  pi äänesti "ei".                                       voimat, ja toisaalta se on suuryritysten projekti.
22081: 3936                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
22082: 
22083: 
22084:     Kuten kaikki tietävät, Saksa, Ranska, Hollan-      oli ollut Euroopan yhteisön jäsenenä jo toista-
22085: ti, Espanja, Italia, Portugali, kaikki ne ovat enti-   kymmentä vuotta. Ranska on EY:n, Euroopan
22086: siä siirtomaavaltoja. Niistä millään ei ole mah-       talousyhteisön perustaja. Mutta kaikkein anka-
22087: dollisuutta yksinään enää palata maailmanmah-          rimmallakin prässäyksellä vain 51 prosenttia
22088: diksi, mutta yhdistämällä voimansa niistä on tar-      ranskalaisista saatiin kannattamaan Maastrich-
22089: koitus sellainen tehdä, ja Maastrichtin sopimuk-       tin sopimusta, josta Ranskassa nimenomaan ää-
22090: sella on sitten hahmoteltu se prosessi, jossa se       nestettiin. Ranskassa 49 prosenttia äänesti vas-
22091: federaatio, maailmanmahti, asteittain syntyy.          taan. On esitetty arvioita, että jos Englannissa
22092:     Ensiksi on jo toteutettu sisämarkkinat, sitten     pantaisiin toimeen kansanäänestys Maastrichtin
22093: tulevat vuoroon Rahaliitto, yhteinen ulko- ja tur-     sopimuksesta, Englanti eroaisi heti Maastricht-
22094: vallisuuspolitiikka, yhteinen puolustuspolitiikka      EU :sta, joka juuri nyt on tekeillä.
22095: ja yhteiseen puolustukseen siirtyminen eli yhtei-          Mitä tulee EU :n ideologiseen perustaan, uusli-
22096: nen armeija. Tämähän se marssijärjestys on.            beralismiin, markkinaliberalismiin, niin se on
22097: Nämä asiat tietysti menevät myös limittäin.            kovaa politiikkaa, joka on vastoin kaikkia va-
22098:     ED-federaation toinen rakentajatahoovat siis       semmistolaisia lähtökohtia ja tavoitteita. Uusli-
22099: suuryritykset. On aivan ymmärrettävää, että ne         beralismin kova ydin on siinä, että jokainen on
22100: ovat tällaisia hanketta pystyttämässä. Ne kerta        oman onnensa seppä; heikot sortuu, vahvat pors-
22101: kaikkiaan haluavat päästä irti kaikenlaisista ra-      kii. Minä en tällaista ideologiaa kannata. En tule
22102: joituksista, myös kansallisista rajoista, jotka nii-   koskaan kannattamaa, en tässä maassa enkä
22103: den toimintaa vaikeuttavat. Minä ymmärrän hy-          missään kansainvälisessä yhteistyössäkään, tie-
22104: vin, että suurkaphaali ajaa sellaista Länsi-Eu-        tenkään. Tämän kovan oikeistohenkisen politii-
22105: rooppaa, jossa ei ole kansallisvaltioiden asetta-      kan vastakohta on tasa-arvonja solidaarisuuden
22106: mia rajoituksia eikä myöskään rajoja. Kapitaalin       ideologia, jossa otetaan huomioon myös ekologi-
22107: kannalta tämä on varmasti aivan oikea ratkaisu,        nen imperatiivi, se että meidän on otettava huo-
22108: kun se sitä ajaa. Euroopan union ideologinen           mioon luonnon kestokyky ja se tila, jossa maa-
22109: perustahanonjuuri uusliberalismi,joka on aivan         pallo jo nyt on, kun saastuminen on hyvin pitkäl-
22110: kuin tehty suuryritysten tarpeisiin, ja niistähän se   le päässyt valitettavasti etenemään.
22111: tietysti on myös noussut.                                  Rouva puhemies! Minä olen Kekkosen ajan
22112:     Maastrichtin sopimus on olemassa. Kun Eu-          kasvatti ja kasvanut puolueettomuusajatteluun.
22113: roopan unionista keskustellaan, käydään kiistaa        Minä en kerta kaikkiaan näe mitään syytä huka-
22114: siitä, mikähän siitä Euroopan unionista tulee.         ta puolueettomuutta, jota Suomi on sodan jäl-
22115: Monenlaista Euroopan unionia on esille tuotu.          keen noudattanut. Se on antanut meille rauhaaja
22116: Minusta ainoana lähtökohtana voi olla                  turvallisuutta. Me olemme voineet pysytellä si-
22117: Maastrichtin sopimus, kun arvioidaan, mikä             vussa kriiseistä ja sodista. Jos ja kun EU:njäseni-
22118: Euroopan unionista on tulossa, koska se on 12          nä lähdetään sotilaallisen liittoutumisen tielle ja
22119: Euroopan maan johtajan hyväksymä asiakirja.            sotilaallisesti sitten myös liittoudutaan, se vie
22120: Meneekö kaikki siten kuin on päätetty, on asia         meidät mukaan kriiseihin osapuolena tai ison
22121: erikseen, mutta jonkin muun arviointiperustan          yhteisön yhtenä osasena. Puolueettomuutemme
22122: ottaminen EU:n tulevaisuuden osalta on illuu-          säilyttäen me voimme pysyä kriisien ja sotaselk-
22123: sioiden varaan rakentamista. Jos joku kuvittelee       kausten ulkopuolella jatkossakin. Puolueettomi-
22124: esimerkiksi EU :n ympäristöprojektiksi, niin mis-      na me voimme parhaiten edistää myös rauhaa ja
22125: tä siihen löytyy perusteita? Josjoku kuvittelee sen    toimia välittäjänä. Kriisejä on ollut, ja voimme
22126: sosiaaliprojektiksi, niin mistä siihen löytyy pe-      pelätä ja joudumme myös arvioimaan, että niitä
22127: rusteita? Ei mistään. Mutta mitä Maastrichtin          tulee olemaan jatkossakin. Puolueetonta rau-
22128: sopimuksessa on sanottu, niin se tietty selkeä         hantahtoista Suomea tarvitaan silloin edistä-
22129: dokumentti, laaja ja yksityiskohtainen kaiken li-      mään rauhanomaisia ratkaisuja.
22130: säksi. Sen varaan minusta arviot pitää rakentaa,           Minusta tuntuu, että tämä hirvittävä kiire liit-
22131: kun EU:n tulevaisuutta arvioimme.                      toutua länteen EU-, Weu-, Nato-tietä kulkien
22132:     Se seikka, joka voi tietysti Maastrichtin sopi-    perustuu Venäjän tämänhetkiseen heikkouden
22133: muksen hahmotteleman kehityskulun pysäyttää,           tilaan. Minä pidän tällaista ratkaisua hyvin ly-
22134: on kansojen tahto. Niin kuin kaikkialta voidaan        hytnäköisenä ja kaikki historian opetukset si-
22135: havaita, kansat haraavat vastaan, kun                  vuuttavana. Nyt ollaan unohtamassa Paasikiven
22136: Maastricht-federaatiota ollaan luomassa. Tans-         suomalaisten päähän takoma reaalipolitiikka ja
22137: kassa äänestettiin jo kerran "ei", vaikka Tanska       ollaan unohtamassa Kekkosen ajan myönteiset
22138:                                                EU:n jäsenyys                                           3937
22139: 
22140: kokemukset siitä, miten me voimme elää tässä            ulkopuolelle. Tässähän on selvä kiristys Saksan
22141: meidän geopoliittisessa tilanteessamme hyvää            taholta nyt otettu käyttöön.
22142: elämää, kunhan vain huolehdimme siitä, että                 Rouva puhemies! Integraatio on tietysti selviö
22143: meillä on puolueettomuutemme ja hyvät suhteet           jo sinällään, tapahtui se muodossa tai toisessa. Se
22144: sekä länteen että itään ja kaikkiin muihinkin il-       on merkitsemässä sitä, että yrityskokoja suuren-
22145: man suuntiin.                                           netaanja keskittämistä lisätään maan sisällä. Itse
22146:     Arvoisa puhemies! Omalta osaltani pidän             asiassa me olemme jo nähneet ensimmäisen euro-
22147: työttömyyden vähentämistä ja poistamista, täys-         ratkaisun. Se on Enso- Veitsiluoto -fuusio. Ei
22148: työllisyyden saavuttamista, tärkeimpänä kansal-         sitä esitelty eikä tuotu julki ennen kansanäänes-
22149: lisena tehtävänä. Ei oletärkeämpää tehtävää täs-        tystä vaan heti kansanäänestyksen jälkeen, vaik-
22150: sä maassa kuin ryhtyä päättäväisiin toimiin suur-       ka siitä varmasti oli jo sovittu, ennen kuin kan-
22151: työttömyyden vähentämiseksi ja sitten poistami-         sanäänestys käytiin. Siitä ei haluttu puhua, kos-
22152: seksi. Jokaisella on oikeus työhön, jokaisella on       ka esimerkiksi Lapissa se olisi varmasti muutta-
22153: oltava oikeus työhön, sillä vain työn kautta ihmi-      nut näitä prosentteja vielä paljon enemmän ei-
22154: nen saa täysivaltaisen kansalaisen oikeudet ja          puolen hyväksi. Mutta se tulee olemaan tämän
22155: toisaalta vain työ luo arvoja, vain työn kautta         tyyppistä se homma: Keskittämistä kiihdyte-
22156: saadaan aikaiseksi palveluksia, hoivaa ja huolen-       tään, ja eurouskossa olevat näkevät vain isojen
22157: pitoa.                                                  kokojen olevan jotakin.
22158:     EU-jäsenyys tuo mukanaan Rahaliitto                     Nyt on tekeillä toinenkin kehitysalueiden kan-
22159: Emun, ja se vähentää meiltä keinovalikoimaa,            nalta kovin kielteinen euroratkaisu. Se koskee
22160: jolla me voimme työttömyyden ongelmaa Suo-              kuljetustukea. Kuljetustukilain perusteluissa to-
22161: mesta vähentää ja poistaa. Kun me menetämme             detaan, että kuljetustukilain muutostarve tulee
22162: rahan, kun me menetämme raha- ja valuutta-              nimenomaan Euroopan unionin jäsenyydestä.
22163: kurssipolitiikan, niin millä me sitten huolehdim-       Nyt aiotaan leikata kuljetustukea 60 miljoonaa.
22164: me suomalaisyritysten kilpailukyvystä tilantees-        Vuonna 96 kuljetustuki poistetaan kokonaan
22165: sa, jossa se kilpailukyky on menetetty? On yritet-      isommilta ja vientiä harjoittavilta yrityksiltä. Jos
22166: ty saada keskustelua tästä aiheesta, on esitetty        näin tehdään, kuljetustuen merkitys Lapille me-
22167: kysymyksiä, mutta vastauksia ei ole tullut, koska       nee nolliin. Kuljetustuki aikoinaan luotiin ni-
22168: vastauksia ei ole. Tai oikeastaan niitä on, mutta       menomaan tasaamaan kuljetuskustannuksissa
22169: ne ovat sellaisia, että niitä kukaan ei rohjennut       olevia eroja eli saattamaan firmat samalle viival-
22170: ennen kansanäänestystä lähteä esittämään.               le. Nyt tässä kaikki kääntyy päälaelleen. Kaukai-
22171:  Vaihtoehto aiemmalle suomalaiselle tavalle toi-        sin osa maasta eli Lappi menettää käytännössä
22172:  mia, sehän on vain se, jos oma raha annetaan           kuljetustuen kokonaan, jos tätä EU-tietä kulje-
22173: pois, että palkkoja rajusti alennetaan ja samaan        taan.
22174: aikaan vielä tuotantolaitoksia siirretään maasta            On tässä selvästi nähtävissä myös euronöy-
22175: pois. Ei ole mitään muita sopeutumisen keinoja,         ryyttä. Oikein ennakoiden riennetään tekemään
22176: jos valuuttakurssien muuttamismahdollisuudes-           sitä, mitä Brysselin odotetaanjoskus meiltä vaa-
22177:  ta luovutaan.                                          tivan tai mitä Brysselissä on jossakin lausahduk-
22178:     Tässäkin voidaan taas sanoa, että ei se Emu         sessa vaadittu.
22179:  ole tätä päivää, ei sitä tule. Sitten voidaan vedota       Rouva puhemies! Minä olen maaseudun kas-
22180: esimerkiksi siihen, että 71 prosenttia saksalaisista    vattina hyvin syvästi huolissani Suomen maata-
22181:  vastustaa ehdottomasti Saksan markasta luopu-          louden kohtalosta Euroopan unioninjäsenyyden
22182:  mista EU:n oman tutkimuksen mukaan. 71 pro-            toteutuessa. Jos meiltä romahtaa maatalous, ku-
22183:  senttia englantilaisista vastustaa punnasta luo-       ten pelkään tapahtuvan, niin saman tien menee
22184:  pumista samaisen ED-tutkimuksen mukaan.                myös kotimaisen maatalouden varaan rakentuva
22185:     Muttajälleen kerran palaan siihen, mitä aiem-       kotimainen elintarviketuotanto. Siinä ketjussa
22186:  min totesin. Maastrichtin sopimuksessa on sovit-       on 350 000 ihmistä, joka meille ruuan tuottaa.
22187:  tu, että rahaliitto toteutetaan. Viime aikoina on          Mitä se merkitsee, jos tämä ketju romutetaan,
22188:  ollut päinvastoin nähtävissä, että vauhtia pan-        joka alkaa viljelijästä ja päättyy tehtaan ja kulje-
22189:  naan lisää. Saksan taholtahan on uhiteltu, että        tuksen kautta kauppaan? Ensinnäkin, tietenkin
22190:  jos tässä ei jotakin rupea tapahtumaan, niin teh-      työttömyyshän siitä lisääntyy. Toiseksi, me jou-
22191:  dään kahden kerroksen Euroopan unioni, jossa           dumme tuomaan ruokaa ulkomailta, ja sehän on
22192:  on ydin ja jossa ovat toisaalta nämä ulomman           tietysti samaa kuin suomalaisen rahan siirtämi-
22193:  renkaan maat,jotka saavat sittenjäädäkin Emun          nen ulkomaille ruuan ostamiseksi. Kolmanneksi,
22194: 
22195: 247 249003
22196: 3938                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
22197: 
22198: 
22199: minkälaista se ruoka sitten on, joka ulkomailta         myös Länsi-Euroopan kaupan osalta. Se on Eta-
22200: ostetaan? Ehkä se on hivenen halvempaa, niin            ratkaisu. Ruotsin kapitalistit ilmoittavat tänään
22201: kuin on mainostettu, mutta onko se niin puhdas-         julkaistuissa sanomalehtitiedoissa, tutkimuksen
22202: ta kuin suomalainen ruoka, on jo hyvin kyseen-          tuomissa tiedoissa, että ei siinä sen kummempaa
22203: alaista, ja todennäköisesti vastaus on, että ei ole.    tapahdukaan, jos Ruotsi jää EU:n ulkopuolelle,
22204: Neljänneksi, onko millään maalla varaa tuhota           Eta riittääkin heille. Meillä ennen kansanäänes-
22205: omaa maatalouttaan ja elintarviketuotantoaan            tystä ilmoitettiin, että tulee täydellinen katastro-
22206: ja jättäytyä tuonnin varaan? Enpä usko, että on,        fi, kaikki investoinnit karkaavat maan rajojen
22207: jos on vakavasti lähdetty siitä, että maan etu on       ulkopuolelle, jos ei mennä EU:hun, ja toisaalta
22208: kaikissa tilanteissa ensimmäisenä. Minä en kan-         ilmoitettiin, että jos mennään, niin kaikki muut-
22209: nata ylituotantoa, mutta omavaraista maata-             tuu hyväksi, tulee hunajavirtoja kiisselirannoin!
22210: loutta kannatan ja pidän välttämättömänä, että          Se oli kapitaalin puolelta esitettyä propagandaa.
22211: kaikissa olosuhteissa omavaraisuudesta pide-            Eta on hyvä ratkaisu. Olen sitä täällä kannatta-
22212: tään huolta.                                            nut, mutta se on se maksimaalinen myönnytys
22213:     Rouva puhemies! Minä olen vasemmistolai-            integraation osalta. Sen pitemmälle ei pidä men-
22214: seen liikkeeseen maailmanlapsena tullut Vietna-         nä. Etassa meillä on vielä oleellisimmat asiat
22215: min sodan päivinä. Varmaanjuuri senkin vuoksi           omissa käsissämme. Euroopan unionissa tulee,
22216: minua häiritsee tavattomasti Euroopan unionin           niin kuin jo totesin, asteittain federaatio, liitto-
22217: perusluonne rakentua suurvallaksi, joka voi pi-         valtiotyyppi, ja siellä me olemme osavaltion ase-
22218: tää kurissa köyhää maailmaa Amerikan yhdys-             massa, ja se asema ei minua ainakaan tyydytä.
22219: valtojentavoin tarvittaessa kovinkin ottein. Ei-            Rouva puhemies! Olen tietysti siltä osin huo-
22220: hän näitä euroarmeijoita ja rauhaanpakotus-             jentunut, että voin äänestää täällä eduskunnassa
22221: joukkoja turhan päiten rakenneta. Onhan siellä          vakaumukseni mukaan Euroopan unionia vas-
22222: ideat siitä, että niitä sitten myös käytetään. Jos ja   taan sikäli hyvästä lähtökohdasta, että oma vaa-
22223: kun ne muodostetaan tai ovat jo muodostumassa           lipiirini Lappi sanoi Euroopan unionin jäsenyy-
22224: ja jos Suomi on EU:n jäsen, niin siellä ne ovat         delle "ei" kansanäänestyksessä. Minä olen tässä
22225: sitten meidänkin poikamme ja pojanpoikamme              talossa aina edustanut Lappia ja niin teen tule-
22226: jossakin kriisintorjunnassa taistelutehtävissäkin       vassakin äänestyksessä Lapin ääntä kuunnellen.
22227: mukana.
22228:     Minä en pidä tästä perusideasta, joka Euroo-           Ed. Le h t o s a a r i : Arvoisa rouva puhe-
22229: pan unionilla on rakentaa köyhää maailmaa vas-          mies! Minäkin haluan aluksi sanoa ihan muuta-
22230: taan tällainen nyrkki, joka on tiukasti aidattu         man sanan käsittelyaikataulusta ja tämän talon
22231: kovilla rajoilla ja myös tulleilla. Minusta on tär-     viime vuorokausien meiningistä. Minua on eri-
22232: keintä olla aidosti kansainvälinen. Se tarkoittaa       tyisesti häirinnyt ja suorastaan jopa loukannut
22233: sitä, että me tietysti pidämme hyviä suhteita Län-      se, että meitä, jotka käytämme näiden päivien
22234: si-Eurooppaan mutta myös Itä-Eurooppaan, siis           aikana kriittisen puheenvuoron, on mollattu hy-
22235: koko Eurooppaan, että me harjoitamme yhteis-            vin voimakkaastijulkisessa sanassa ja jopa täältä
22236: työtä Kaukoitään, köyhään maailmaan, kaik-              talosta käsin erittäin merkittäviltä paikoilta sa-
22237: kialle, näemme koko maapallon ja kannamme               nottu häiriköiksi ja jarruttajiksi. Minä totean,
22238: huolta koko tämän maapallomme tilasta ja tule-          että en olisi käyttänyt yhtään pitempää puheen-
22239: vaisuudesta ja teemme, vaikka olemme pieni              vuoroa enkä yhtään useampaa puheenvuoroa,
22240: maa, parhaamme, että maapallon suuret ongel-            vaikka käsittelyjärjestys olisi ollut normaali ja
22241: mat - suoranainen nälänhätä, kurjuus, saastu-           inhimilliseen aikaan, niin kuin tällaisen ison
22242: minen, kaikki nämä- pystytään ratkaisemaan.             asian käsittelyn tulisi olla.
22243:     Ei näitä ongelmia ratkaista sillä, että luodaan        Talon ulkopuolella ihmetellään hyvin suureen
22244: tänne Länsi-Eurooppaan semmoinen nyrkki,                ääneen, miksi eduskunta on alistunut tällaiseen
22245: joka kääntää selkänsä kaikille näille ongelmille ja     toimintaan. En ymmärrä todella sitä, että tällai-
22246: hyvin itsekkäästi vain toimii tällä omallakin alu-      nen aikataulu on rakennettu tämän hyvin ison
22247: eellaan kansaa yhä selvemmin kahteen kastiin            asian käsittelyn osalta. Keskustellaan läpi vuoro-
22248: jakaen, hyvin pärjääviin ja syrjäytyviin jakaen,        kaudet, ja näyttää siltä, että myös pyhäinpäivä
22249: mihin uusliberalistinen, nyt vallalla oleva ideolo-     tullaan "pyhittämään" EU-asialle.
22250: gia nyt vie.                                               Eilen illalla tuli televisiosta haastattelu, jossa
22251:     Rouva puhemies! Meitä on peloteltu sillä, että      päiviteltiin sitä, kuinka paljon maksaa tämä ru-
22252: ei ole vaihtoehtoa, mutta sehän on olemassa             letti, jota täällä vuorokausien aikana pyörite-
22253:                                                 EU:n jäsenyys                                              3939
22254: 
22255: tään. Siitäkin sai sellaisen kuvan, että me, jotka           Tässä vaiheessa moni voi sanoa: Onhan asias-
22256: täällä puhumme tämän ison asian osalta ja ym-            ta suoritettu neuvoa-antava kansanäänestys,
22257: pärillä, olemme ikään kuin aiheuttamassa yhteis-         jonka tulos oli Euroopan unionin jäsenyydelle
22258: kunnalle hirmuisen laskun. Tämäkin oli mieles-           myönteinen. On totta, että kansanäänestyksen
22259: täni törkeä heitto meitä kohtaa. Eduskunnan              tulos tukee liittymissopimuksen hyväksymistä.
22260: arvovalta, jos se ei viime päivien ja viime viikko-      Henkilökohtaisesti lähden kuitenkin siitä, että
22261: jen ajalta kovin korkealla ole tai ylipäätään polii-     kansanäänestyksen tulos ei sido kirjaimellisesti
22262: tikkojen arvovalta, on murentunut tämän asian            meitä edustajia. Jo se, että kansanäänestys oli
22263: ympärillä. Sitten menen asiaan.                          neuvoa-antava, antaa mahdollisuuden edustajil-
22264:     Arvoisa puhemies! Kun pari vuotta sitten kes-        le oman henkilökohtaisen näkemyksen esille tuo-
22265: kusteltiin maassamme siitä, tulisiko Suomen ha-          miseen ja myös sen mukaan toimimiseen.
22266: kea Euroopan unionin jäsenyyttä vai ei, olin sil-            Kansanäänestyksen tulos, joka oli kansalais-
22267: loin vahvasti sitä mieltä, että Suomi ei ole kypsä,      ten mielipide Euroopan unioni -hankkeeseen, on
22268: ei henkisesti eikä taloudellisesti, niin suureen         sinällään kiistaton. Kuitenkin kaikkea sitä, mikä
22269: muutokseen kuin ED-jäsenyys tuo tullessaan.              liittyi kansanäänestyksen alusaikaan, voi arvioi-
22270: Viime viikot ja viime vuorokaudet ovat osoitta-          da monettakin kannalta katsottuna.
22271: neet, että esittämäni arvio, joka oli silloin ja on          Ensinnäkin julkinen sana oli valjastettu lähes
22272: vielä tänäänkin varsin yleinen, on osoittautunut         täysin kyllä-puolen veturiksi. Kun selaili valta-
22273: täysin oikeaksi.                                         kunnan lehdistöä, oli se taitavasti asettunut kyl-
22274:     Olen edelleen vankasti sitä mieltä, että me          lä-linjan asianajajaksi. Haastattelut, joita päivit-
22275: emme ole kansakuntana kypsiä niin suureen                täin lehdistössä julkaistiin, tukivat joko suoraan
22276: muutokseen, kuin mitä Euroopan unionin jäse-             tai epäsuorasti Euroopan unionin jäsenyyttä.
22277: nyys kaikkine valmisteluineen tuo tullessaan.                Kuulinjoiltakuilta toimittajilta, joilla oli päin-
22278: Euroopan unionin jäsenyyshakemus tuli kaikes-            vastainen, siis ei-kanta, ED-kysymyksessä, että
22279: ta huolimatta meille yllätyksenä. Ei viime edus-         heille kerta kaikkiaan sanottiin työnantajan ta-
22280: kuntavaalien alla, ei hallitusneuvotteluissa eikä        holta, että kielteisiä kirjoituksia ei sitten kirjoitel-
22281: varsinkaan hallitusohjelmassa puhuttu juuri mi-          la. Tällainen mahtikäsky ja sensurointi tuntuu
22282: tään integraation käynnistämisestä. Kaikki läh-          käsittämättömältä tämän päivän Suomessa.
22283: tikin liikkeelle rakkaasta naapuristamme Ruot-           Kansalaiset halusivat tasapuolista, oikeata tietoa
22284: sista, missä sosialidemokraattien toimesta käyn-         niin hyvistä kuin kielteisistä vaihtoehdoista,joita
22285: nistettiin jäsenyysneuvottelut monille ruotsalai-        jäsenyys varmasti pitää molempia sisällään.
22286: sillekin ehkä yllätyksenä.                                   Maamme johtavat teollisuuspiirit, jotka saivat
22287:     Kun Ruotsi oli jättänyt jäsenyyshakemuksen-          paljon julkisuutta, marssivat ED-kannattajien
22288: sa, tuli meille Suomessa hirmuinen hätä: Nyt on          kärkijoukoissa. Heidän puheensa ja kirjoituk-
22289: jouduttava niin sanotusti samaan junaan Ruot-            sensa vaikuttivat varmasti hyvin ratkaisevasti
22290: sin kanssa. Ellemme ehdi samalle neuvottelukier-         kansalaisten mielipiteen muovautumiseen. Teol-
22291: rokselle, meidät perii ties mikä. Näin meitä ja          lisuuden taholta viestitettiin, että mikäli maam-
22292: koko kansaa suorastaan peloteltiin. Nyt olemme           me ei liity Euroopan unionin jäseneksi, teollisuus
22293: tulleet tilanteeseen, jossa eduskunta joutuu lo-         ryhtyy siirtämään toimintojaan maamme rajojen
22294: pullisesti ottamaan kantaa siihen, hyväksymme-           ulkopuolelle. Samalla sanottiin, että lukuisat in-
22295:  kö sopimuksen Euroopan unionin kanssa ja lii-           vestoinnit, joita on suunnitteilla, voisivat käyn-
22296: tymmekö kansakuntana kenties todella ikuisiksi           nistyä välittömästi vain ED-jäsenyyden myötä.
22297: ajoiksi Euroopan unionin jäseneksi.                          Tällaisilla kannanotoilla oli varmasti oma
22298:     Oma käsitykseni on edelleen se, että Suomen ei       merkityksensä mielipiteen muodostumisessa
22299:  tule liittyä Euroopan unionin jäseneksi saadun          kansanäänestyksen alla. On aivan luonnollista,
22300:  neuvottelutuloksen perusteella. Neuvottelu-             että kun vakuuttavana naamalla väitetään, että
22301:  tulos, joka Suomen ja Brysselin välillä syntyi, on      myönteisen ED-ratkaisun tuloksena syntyy jopa
22302:  monelta osin huono. Se ei vastaa niitä näkemyk-          100 000 uutta työpaikkaa, kyllä se monen mielen
22303:  siä ja tavoitteita, jotka hallitus ja eduskunta aset-   kääntää.
22304:  tivat reunaehdoiksi, kun jäsenyyttä lähdettiin              Arvoisa puhemies! Suomen kansalaiset kävi-
22305:  hakemaan. Miksi meidän pitäisi hyväksyä sopi-           vät siis kansanäänestykseen asetelmassa, jossa
22306:  mus, joka on vastoin kansallisia etuja ja niitä         julkisuus jauhoi mahtavalla voimalla ja koneis-
22307:  näkemyksiä, jotka asetimme reunaehdoiksi, kun           tolla ED-jäsenyyden puolesta. Tulos oli näiden
22308: jäsenyyttä lähdimme tavoittelemaan?                      intressipiirien toiveen mukainen. Ehkä kuitenkin
22309: 3940                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
22310: 
22311: 
22312: monelle ei-äänien suuri osuus oli sittenkin yllä-     siirtymäaikoja maataloudellemme ei Brysselistä
22313: tys. Hyvin monet kansalaiset, jotka jättivät ää-      meille annettu, on hallitus joutunut paikkaa-
22314: nestämättä, ovat sanoneet jäljestäpäin, että olisi-   maan tuota huonoa sopimusta kotimaisella tuki-
22315: vat ilman muuta äänestäneet "ei", jos olisivat        paketilla, josta on pidetty jo hirmuinen meteli
22316: käyneet äänestämässä. Mutta he asennoituivat          tässäkin talossa. Veikkaan, että tuohon pakettiin
22317: pitkältijulkisen vyörytyksen tuloksena siten, että    palataan vielä monessa yhteydessä.
22318: mennäänhän sinne EU:hun kuitenkin, joten                 Jos Suomi liittyy Euroopan unianiin ensi vuo-
22319: sama se, jätetään uurnilla käymättä.                  den alusta, tarvitsee Suomen maatalous ilman
22320:    Hyvin moniin vaikutti äänestyskäyttäytymi-         muuta kansallisen tukipaketin. Ilman mittavaa
22321: sessä myös väittämä, että Ruotsi tulee joka ta-       kansallista tukea maataloustuotannon jatkumi-
22322: pauksessa liittymään Euroopan unioniin. Tämä-         nen ei ole ED-Suomessa mahdollista. Me emme
22323: kään väittämä ei viimeisten naapurimaan gallu-        kerta kaikkiaan pysty kilpailemaan tasavertai-
22324: pien mukaan ole ihan selvä juttu.                     sesti Keski-Euroopan viljelijöiden kanssa. Siellä
22325:    Kansanäänestyksen tulosjakoi hyvin voimak-         satotasot ovat kaksinkertaiset ja viljelyolosuh-
22326: kaasti Suomen kahtia. Se jakoi kahtia poliittiset     teet aivan toista luokkaa kuin ne Suomessa ovat.
22327: puolueet, maakunnat, se jakoi jopa perheetkin             Mikäli mahdollisessa ED-Suomessa halutaan
22328: kahtia.                                               tuottaa myös tulevaisuudessa elintarvikkeita,
22329:    Maantieteellisesti katsottuna suurin osa Suo-      meidän on pakko hyväksyä se tosiasia, että kan-
22330: mesta sanoi selvästi "ei" koko unionihankkeelle.      sallista tukea tarvitaan. Kuinka me selviäisimme
22331: Erityisen voimakas ei-liike löytyi Pohjois- ja Itä-   ilman tukea, kun sitä maksetaan hirmuiset sum-
22332: Suomesta. Maaseudun väki vastusti lähes yhtenä        mat myös ED-maissa? Kansallisen tukipaketin
22333: rintamana Euroopan unianiin liittymistä. Se,          osalta hyvin useasti on väitetty, että tukipaketti
22334: miksi maatalousväestö sanoi kansanäänestyk-           on taas kerran raju tulonsiirto viljelijäväestölle.
22335: sessä "ei" Euroopan unianiin liittymiselle, johtuu    Tällainen väite on täysin perätön. Kiistaton las-
22336: ennen muuta siitä suuresta epävarmuustilantees-       kelmien tulos osoittaa, että viljelijöitten tulot tu-
22337: ta,joka liittyy ED-sopimukseen. Tuskin koskaan        levat mahdollisen ED-jäsenyyden myötä tukipa-
22338: aikaisemmin on suomalainen viljelijäväki, maa-        ketista huolimatta laskemaan tuntuvasti. Viljeli-
22339: seudun väki, ollut yhtä suuren epätietoisuuden ja     jöiden tulot laskevat 10-40 prosenttia tuotanto-
22340: epävarmuuden vallassa kuin se juuri tällä hetkel-     suunnasta riippuen. Jos hallituksen kaavailemaa
22341: lä on.                                                tukipakettia ei toteuteta, viljelijöiltä loppuvat
22342:    Euroopan unionin tuoma epävarmuus on               tulot. Heiltä jää työpalkka saamatta, ja se tietää
22343: paikka paikoin lamaannuttanut ja masentanut           automaattisesti toimintojen alasajamista.
22344: suuren osan viljelijäväestöstä. Tuottajahinnat,           Hyvin monet viljelijät ovatkin jo päättäneet,
22345: joista viljelijöiden palkka muodostuu, tulevat        että tuotanto ajetaan alas pikaisesti ja tiloilla
22346: laskemaan liki puoleen nykytasosta, mikäli lii-       siirrytään ns.luontaistalouteen. Se tietää käytän-
22347: tymme Euroopan unioniin. Maatalouden kus-             nössä sitä, että tuotetaan se, mikä omassa talou-
22348: tannustaso pysyy sitä vastoin lähes ennallaan.        dessa kulutetaan. Silloin ei hankita koneita eikä
22349: Tällaisessa asetelmassa ei ole mikään ihme, jos       laitteita, ei rakenneta eikä makseta myöskään
22350: tuottajaväki on sanonut ja tulee edelleen sano-       veroja, kun tulot loppuvat. Tällainen luontaista-
22351: maan "ei" koko ED-hankkeelle.                         louteen siirtyminen onnistuu vain osalla tiloista.
22352:    Käydyssä keskustelussa on tullut moneen ker-       Niille viljelijöille, joilla on paljon velkaa, niille
22353: taan jo esille, että maatalouden osalta neuvotte-     jotka ovat juuri hankkineet tilan ja suorittaneet
22354: lutulos Brysselin kanssa oli huono. Maataloutta       suuret investoinnit, tällainen siirtyminen on kui-
22355: koskevassa sopimuksessa on monta suurta epä-          tenkin mahdottomuus. Onko heillä edessä pak-
22356: kohtaa. Tuottajahintojen kertarysäys ED-tasolle       kohuutokauppa vai minkälainen on tulevaisuus,
22357: ilman siirtymäkautta on eräs suuri epäkohta.          sitä tänä päivänä kovasti arvaillaan ja myös pelä-
22358: Ennakkoon sovituissa reunaehdoissa toivoimme          tään.
22359: pitkää siirtymäkautta maamme maataloustuo-                Mahdollinen tuleva ED-ratkaisu on kaikkein
22360: tantoon. Se olisi ollut välttämätön. Sen turvin       pelottavin suuren velkataakan alla oleville viljeli-
22361: olisimme voineet sopeuttaa maataloustuotan-           jöille. Useasti nämä ovat nuoria, vasta yritystoi-
22362: toamme ns. eurokuntoon.                               minnan aloittaneita yrittäjiä. EU-sopeutuksen
22363:    Suomen maatalous tulee kokemaan voimak-            takia näille veikaisille viljelijöille on suunniteltu
22364: kaan muutoksen jo vuodenvaihteessa, kun kerta-        tietynlaista velkasaneerausta. Siitäkin on esitetty
22365: rysäyksellä Suomi siirtyy eurohintoihin. Kun          julkisuudessa vaikka minkälaisia tarinoita. On
22366:                                               EU:n jäsenyys                                          3941
22367: 
22368: väitetty, että viljelijät saavat velkansa anteeksi        Kaikkein suurin epävarmuus kansallisen pa-
22369: suurten tukiaisten ohella. Hallituksen esitys, jos-   ketin osalta kohdistuu ensi maaliskuun jälkei-
22370: sa velkaiset viljelijät voivat vähentää verotukses-   seen elämään ja sen myötä tuleville vuosille. Se,
22371: sa tietyn osan tuloistaan, on oikean suuntainen.      miten sosialidemokraatit tulevat suhtautumaan
22372: Käytännössä vain on niin, että monelta viljelijäl-    kansalliseen tukeen elintarviketeollisuutta ja
22373: tä jää tuo mahdollisuus käyttämättä, kun tilalla      maataloutta ajatellen, on täysin avoin kysymys.
22374: ei kerryverotettavaa tuloa.                           Se, että nykyinen tasavallan presidentti ja sosiali-
22375:     ED-jäsenyyden tuoma maatalouden alasajo           demokraattien puheenjohtaja Lipponen presi-
22376: tulee näkymään kylien autioitumisena, joka on         dentinvaalien alla syleilivät maatalousväkeä jopa
22377: taas kerran hyvin valitettavaa. Se tuo tullessaan     imelillä puheillaan, ei tänä päivänä viljelijäväes-
22378: monia ongelmia myös kuntatasolla. Monissa             töä paljon lämmitä. Nyt tarvittaisiin selvät, reh-
22379: maaseutukunnissa maa tai ous on mer ki ttä vä työ1-   dit vastaukset avoinna oleviin kysymyksiin. Eräs
22380: listäjä ja palvelujen tuottaja sekä veronmaksaja.     suuri avoin kysymys on se, miten maaseudun
22381: Pahimmillaan ED:n tuomat kielteiset vaikutuk-         viljelijäväen ja elintarvikevitjassa mukana ole-
22382: set ovat maaseutukunnille arvaamattomat.              vien,joita ED:n tuomajäsenyys eniten koettelee,
22383:     Mikäli ne uhkakuvat toteutuvat, jotka Euroo-      toiminnot hoidetaan niin, että tämä ryhmittymä
22384: pan unionin myötä syntyvät maataloudessa, jou-        selviää edes jotenkin edessä olevasta muutokses-
22385: tuu myös maamme elintarviketeollisuus kovan           ta.
22386: muutospaineen alle. On aivan selvää, että kun             Arvoisa puhemies! Euroopan unionin jäse-
22387: maataloustuotanto supistuu, se tietää maamme          nyys koskettaa toki monia muitakin väestönosia
22388: elintarviketeollisuudelle suunnattomia vaikeuk-       ja ammattiryhmiä kuin elintarvike- ja maata-
22389: sia. Maataloudesta saa tavalla tai toisella jossa-    loussektoria. Se koskettaa totta kaijokaista suo-
22390: kin sen ketjun osassa työpaikan pari-, jopa kol-      malaista. Kuitenkin unionin tuomat muutokset
22391: mesataatuhatta ihmistä. Ei ole ihme, jos myös         ovat monille ammattiryhmille varsinkin alkuvai-
22392: tämä joukko on katsonut hyvin karvaasti Suo-          heessa lähes huomaamattomat. Integraation
22393: mea ED :hun vieviä tahoja.                            tuomiin mahdollisiin muutoksiin ei kaikilta osin
22394:     On turha kuvitella, että me voisimme ED-          pysty kukaan vielä täysin vastaamaan. Hyvin
22395: Suomessa harjoittaa läheskään nykyisen kaltais-       monet tärkeätkin kysymykset ovat vielä avoinna.
22396: ta elintarviketeollisuutta. Rajojen avautuessa            Kansalaisten keskuudessa nousee päivittäin
22397: meille tulee Keski-Euroopasta elintarvikkeita         monia kysymyksiä, kuten se, mitä Euroopan
22398: suoraan kaupan tiskille. Ei niitä täällä juuri val-   unionin jäsenyys tulee vaikuttamaan kansalais-
22399: misteta eikä jalosteta. Elintarviketeollisuuden       temme sosiaaliturvaan. Meillä Suomessa on vuo-
22400: romahtaessa työpaikkojen menetyksen ohella            sien varrella saatu kattava sosiaaliturvajärjestel-
22401: syntyy myös ongelma siitä, millä me kustannam-        mä, jota ylläpidetään kansalaisilta kerättävillä
22402: me meille tuotavat elintarvikkeet. Se on myös         verovaroilla. Tämä on mahdollistanut meille
22403: ongelma,jota monet eivät ole ED-huumassa ko-          monipuolisen, kattavan sosiaaliturvan, jota vas-
22404:  vin surreet. Pahimmillaan tuo lasku Suomen ruo-      taavaa ei löydy monestakaan muusta maasta.
22405:  kakorista nousee 20:een, jopa 30 miljardiin. Voi     Vaikka Euroopan unioni ei sinällään puutukaan
22406:  oikeutetusti kysyä, mistä rahat ulkomailta tuota-    sosiaaliturvaamme, on kuitenkin vaara, että tätä
22407:  van ruoan ostoon.                                    hyvää sosiaaliturvaamme muutetaan ED-maissa
22408:     Arvoisa puhemies! Maatalousväestö ja ylipää-      olevan järjestelmän mukaiseksi. Tällaisia vaati-
22409:  tään maaseudun väki ja maataloustuotannosta          muksia on jo esitetty ainakin valtiovarainminis-
22410:  tavalla tai toisella työpaikkansa saavat tulevat     teriön suunnasta aivan hiljattain. Tämä tietäisi
22411:  kokemaan suurimman muutoksen mahdollisen             hyvin monelta osin nykyisten etuisuuksien tuntu-
22412:  Euroopan unionin jäsenyyden myötä. Mikäli            vaa leikkaamista. On luonnollista, että yhtä lailla
22413:  hallituksen esittämä tukipaketti tulisi hyväksyt-    tulevaan sosiaaliturvan tasoon kuin muihinkin
22414:  tyä ensiksi täällä eduskunnassa ja sen jälkeen       etuisuuksiin vaikuttaa paljolti se, miten maamme
22415:  Brysselissä, niin se antaisijonkinlaisen mahdolli-   talous tulee lähivuosina kehittymään.
22416:  suuden maatalouden harjoittamisen jatkamisel-            Euroopan unionin innokkaimmat kannattajat
22417:  le. Valitettavaa on kuitenkin se, että kansallinen   ovat hakeneet, että unionin jäsenyys parantaa
22418:  tukipaketti on monelta osin vielä tyhjän päällä.     tuntuvasti talouttamme. On väitetty varsinkin
22419:  Sen läpimeno ei ole täysin varmaa edes täällä        kansanäänestyksen alla, että investoinnit lähte-
22420:  eduskunnassa. Ja mitä sanoo Bryssel, tuleeko se      vät käyntiin välittömästi,jos kansanäänestykses-
22421:  hyväksymään kansallisen paketin sellaisenaan?        sä syntyy ED-myönteinen tulos. Nyt voi jo oikeu-
22422: 3942                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
22423: 
22424: 
22425: tetusti kysyä, missä ovat ne luvatut investoinnit.     syy, miksi Suomen tulee liittyä Euroopan unio-
22426: Samoin sanottiin, että korot lähtevät laskuun          nin jäseneksi, on se, että me pääsemme vaikutta-
22427: heti kansanäänestyksen jälkeen, mikäli kansa sa-       maan ja päättämään Euroopan yhteisistä asiois-
22428: noo "kyllä" EU:lle. Tämäkään väittämä ei ole           ta. Sinällään tämä tavoite on merkittävä ja ta-
22429: toteutunut. Nyt on sitten sanottu, että itse asiassa   voittelemisen arvoinen. Tosiasia lienee kuitenkin
22430: korot reagoivatkinjo pitkin syksyä ja tulivat alas     vain se, että me kyllä pääsemme sen pöydän
22431: nykytasoon jo ennen ED-äänestystä ikään kuin           ympärille, jossa päätöksiä tehdään, mutta sana-
22432: tietoisina kansanäänestyksen tuloksesta. Tältä-        valtamme siinä pöydässä on 2-3 prosentin luok-
22433: kin väittämäitä on pohja poissa. Kyllä kai korot       kaa. Vastapainoksi sille, että edustajamme pää-
22434: ovat laskeneet maassamme viimeaikaisten oikei-         sevät Brysselin kammareihin, me menetämme
22435: den talouspoliittisten toimenpiteiden ansiosta.        suuren osan kansallisesta päätösvallastamme.
22436: Hallituksen harjoittama talouspolitiikka on saa-       Hyvin moni asia tullaan päättämään puolestam-
22437: nut markkinat uskomaan, että maamme talous             me tulevaisuudessa maamme rajojen ulkopuolel-
22438: saadaan kuntoon. Se on ollut suurin ja merkittä-       la.
22439: vin tekijä korkojen laskussa.                              Ne syyt, miksi Suomi haki suurella hingulla
22440:    Maamme tulevaan tulevaan talouteen, jos ja          Euroopan unionin jäsenyyttä, ovat innokkaiden
22441: kun olemme Euroopan unionin jäsen, vaikuttaa           ED-kannattajien toimesta muuttuneet pitkin
22442: hyvin monta tekijää kielteisesti. Eräs suuri kiel-     matkaa. Aluksi sanottiin, että teollisuutemme ja
22443: teinen vaikutus on se, että me tulemme olemaan         yrityksemme tarvitsevat ehdottomasti Euroopan
22444: nettomaksaja Euroopan unionille. Ensi vuonna,          unionin jäsenyyttä. Ei mennyt kauan, kun todet-
22445: mikäli liitymme jäseneksi, Suomi saa Euroopan          tiin, että Suomen on puolustus- ja turvallisuuspo-
22446: unionista suurin piirtein sen, minkä me sinne          liittisista näkökohdista johtuen mentävä välttä-
22447: maksamme. Tulevien vuosien laita onkin jo sit-         mättä Euroopan unioniin, mitä pikemmin, sen
22448: ten aivan toinen. Suomi tulee olemaan heti ensi        parempi. Kun molemmat väittämät keskusteluis-
22449: vuoden jälkeen nettomaksaja; näin ovat kaikki          sa tavalla tai toisella vesittyivät, sanottiin, että se
22450: laskelmat osoittaneet.                                 on meille suuri imago kysymys, on suuri imagoky-
22451:     Me tulemme siis tukemaan verovaroillamme           symys olla Euroopan unionin jäsen. Moni väittä-
22452: monia EU-maita, heidän hankkeitaan, ja mikä            mä, joka keskusteluissa Euroopan unionista on
22453: ihmeellisintä, heidän maatalouspolitiikkaansa.         sen kannattajien toimesta esitetty, on osoittautu-
22454: Suomi tulee menettämään myös suuren määrän             nut matkan varrella hyvin kevyeksi.
22455: erilaisia tulli- ja veronluonteisia maksuja.               Arvoisa puhemies! Mielestäni Suomen ei tulisi
22456:    Eräs merkittävä vähennys tulee alkoholivero-        liittyä tällä aikataululla ja näillä ehdoilla Euroo-
22457: tuksen muutoksen takia. Suomalainen alkoholi-          pan unionin jäseneksi. Minä en ole koskaan sa-
22458: politiikka on perustunut alkoholin korkeaan ve-        nonut, että Suomen tulisi aina pysyttäytyä Eu-
22459: rotukseen ja tätä kautta myös korkeisiin hintoi-       roopan unionin ulkopuolella, mutta mielestäni
22460: hin. Niiden avulla on pystytty kulutusta yhteis-       tämä aikataulu ja nämä ehdot ovat sellaisia, että
22461: kunnan toimesta säätelemään ja sen kautta alko-        niille on syytä sanoa "ei". Olen täysin vakuuttu-
22462: holin käytön haittoja vähentämään. Samalla val-        nut, että me pääsemme unioniin mukaan, jos
22463: tiovalta on pystynyt keräämään merkittävän             haluamme, myöhemminkin. Meidän on mieles-
22464: määrän verotuloistaan alkoholiveroina. Alkoho-         täni ihan turha pelätä niitä uhkailuja, että mikäli
22465: liveron tuotto on tänä vuonna kymmenkunta              emme nyt tartu Brysselistä tarjottuun käteen,
22466: miljardia. Alkoholiveron tasoajoudutaan pitkäl-        niin tuota tarjousta, tuota kättä, ei ihan kohta
22467: lä tähtäyksellä myös Suomessa sopeuttamaan             toista kertaa meille tarjota. Ne väittämät, että
22468: EU:ssa yleisesti sovellettavalle tasolle. Se tulee     mikäli nyt jäämme ulkopuolelle, olemme pian
22469: merkitsemään alkoholiverotuksen tuoton mer-            kuin joku taantunut sosialistinen valtio jossakin
22470: kittävää alenemista. Valtion verotulot voivat al-      Euroopan reunanurkalla, ovat olleet kaikki suo-
22471: koholiverotuksen muutoksen takia vähentyä              rastaan naurettavia. Suomi kuuluu historiallises-
22472: ehkä 4-5 miljardilla vuositasolla. Alkoholin           ti ja maantieteellisesti Eurooppaan. Se on tosi-
22473: hintatason putoaminen taas luonnollisesti tulee        asia. Meillä myös Eta-sopimus turvaa tasavertai-
22474: lisäämään sen kulutusta, mikä valitettavasti ai-       sen tullittoman kaupankäynnin kaikkiin ED-
22475: heuttaa tuntuvaa nousupainetta terveydenhuol-          maihin. Me pärjäisimme vuorenvarmasti kaikilla
22476: tomenoihin.                                            aloilla myös tästä eteenpäin ilman Euroopan
22477:    Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan             unioninjäsenyyttäkin. Jos meille tulisi vahva nä-
22478: mietinnön mukaan eräs keskeinen ja merkittävä          kemys siitä, että meidän tulee hakeutua unionin
22479:                                                 EU :n jäsenyys                                           3943
22480: 
22481: jäseneksi, niin uskon vakaasti, että Suomi mak-             Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro):
22482: sumiehenä otetaan avosylin vastaan.                      Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen totesi vastaus-
22483:    Arvoisa puhemies! Edellä mainituista ja luke-         puheenvuorossaan, että en riittävästi ja tarpeeksi
22484: mattomista muista syistä olen vastustanut Eu-            laajasti käsitellyt näitä asioita ja yksilöinyt niitä.
22485: roopan unianiin liittymistä saavutetun neuvotte-         Haluaisin todeta lyhyesti sen, että tämä aika ja
22486: lutuloksen pohjalta. En ole siis mieltäni miksi-         ajankohta, joka meillä on, kun puhumme tästä
22487: kään tämän prosessin aikana muuttanut enkä               asiasta, tekee tietyt rajoitukset sille, kuinka pal-
22488: tule sitä myöskään muuksi enää muuttamaan.               jon ja kuinka laajasti otamme kantaa näihin
22489:                                                          asioihin.
22490:                                                             Sen kuitenkin voin todeta, että näistä asioista
22491:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies                 meillä ei näytä ed. Pulliaisen kanssa riitaa tule-
22492: Uosukainen (4.11.1994 kello 4.28).                       van, vaan olemme hyvin pitkälti samaa mieltä.
22493:                                                          Vaihtotaseen huononeminen mahdollisten elin-
22494:                                                          tarvikeostojen myötä on todellinen uhka, joka
22495:     Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro):                 minulta jäi todella laajemmalti kertomatta pu-
22496: Arvoisa puhemies! Ed. Lehtosaari oli päätynyt            heenvuorossani. Kun me olemme saaneet nyt-
22497: varsin valistuneeseen lopputulokseen. Hän käsit-         kiitos hallituksen hyvien toimenpiteiden- vaih-
22498: teli loistavassa puheenvuorossaan hyvin merkit-          totaseen kuntoon, olisi erittäin suuri epäkohta ja
22499: täviä asioita. Niissä oli kuitenkin joitakin sellai-     paha virhe, jos me sen vaarantaisimme tällaisella
22500: sia ulottuvuuksia, jotka olisivat vielä voineet täy-     asialla kuin elintarvikkeitten tuonnilla. Parhaim-
22501: dentää saatua kuvaa. Kiinnitän vain muutamaan            millaan taikka pahimmillaan elintarvikkeitten
22502: esimerkinomaisesti huomiota. Esimerkiksi, kun            tuonti voi olla enemmänkin kuin mainitsemani
22503: hän totesi, että jos meiltä kotimainen elintarvike-      parikymmentä miljardia. Meillähän tänä päivä-
22504: tuotanto lakkaa, sehän merkitsee sitä, että me           nä ruokakorin hinta valtakunnassa lähentelee
22505: joudumme ostamaan ulkomailta vastaavan mää-              noin 50:tä miljardia markkaa. Sen takia toivonja
22506: rän elintarvikkeita, mikäli aiomme hengissä py-          myös uskon, että kaikissa tilanteissa Suomessa
22507: syä. Hän mainitsi siinä yhteydessä, että se merkit-      tullaan turvaamaan kotimainen tuotanto niin,
22508: sisi noin 20 miljardia markkaa vuositasolla. Se          että se vastaisi kulutusta. Kaikki se, mikä tulee
22509: voi olla toki paljon enemmänkin.                         kotimaiseen kulutukseen ulkomailta, on valtion
22510:     Mitä tämä merkitsee, arvoisa ed. Lehtosaari?         kokonaistalouttakin ajatellen hyvin epätervettä
22511: Sehän merkitsee sitä, että me joudumme vippaa-           kehitystä. Siihen meidän pitäisi voimat keskittää,
22512: maan ulkomailta rahaa. Se merkitsee sitä, että           että näin ei tulisi tapahtumaan.
22513: vaihtotase tulee entistä negatiivisemmaksi, ja
22514: mehän tiedämme kokemuksesta, mitä merkitsee,                 Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
22515: jos meillä on alijäämäinen vaihtotase. Eikö näin?        Arvoisa puhemies! Tässä voidaan ajatella asiaa
22516: Kun on alijäämäinen vaihtotase, niin korkotaso           myös vähän toisella tavalla. Minä olen ed. Lehto-
22517: nousee. Se merkitsee taas sitä, että ulkomailta          saaren kanssa vähän eri mieltä siitä, mikä on se
22518: otettavan lainan korkotaso nousee. Kun meillä            seuraava reaktio tähän tilanteeseen. Minä väi-
22519: on erittäin iso lainakanta jo tällä hetkellä, jota       tän, että se on Puolan malli. Jos meillä on tämä
22520: bulletlainoinajoudutaan pyörittämään kerta toi-          ensimmäinen kierre, josta me olemme ed. Lehto-
22521: sensa jälkeen, niinjoka ikisessä uuden lainan, siis      saaren kanssa täysin yksimielisiä näköjään sitten
22522: korvaavan, ottovaiheessa me maksamme yhä                 kuitenkin, niin mikä on se seuraava reaktio? Se
22523: korkeamman koron. Siis tällä tavalla meidän              on normaali reaktio yrittäjällä: Minähän turvaan
22524: kansantaloutemme köyhtyminen kiihtyy ja kiih-            ainakin oman leipäni, oman perheeni leivän.
22525: tyy. Ja se merkitsee työttömyyttä, kurjuuttajnp.         Meillä on tästä esimerkkinä, niin kuin jo totesin,
22526:     Sitten te mainitsitte nuoret velkaiset viljelijät.   Puolan malli. Kun kommunistivalta romahti ja
22527: Aivan oikein. Juuri ne eurotilat, joitten pitäisi        siirryttiin nykyiseen, sanotaanko, porvarilliseen
22528:  olla nyt loistavassa kunnossa, ensimmäisinä pu-         kehitykseen, niin siellähän oli 60 prosenttia maa-
22529: toavat tästä pelistä. On laskettu, että noin 15 000      alasta yksityisten viljelijöiden omistuksessa,
22530: ns. eurotilaa romahtaa. Mitä se taas merkitsee?          vaikka oli oltu kommunistivallan alla. Nämä vil-
22531: Pankkitukea lisää, koska eivät pankit muuten             jelijät päättivätkin, että he turvaavat yhden
22532:  selviydy tästä kurimuksesta. Kansallispankki ja         asian: oman leipänsä. Niin kuin te aikaisemmin
22533: OKO ovat luukuHa odottamassa, että veron-                mainitsitte varsinaisessa puheenvuorossanne,
22534:  maksajat osallistuvat tappioitten peittämiseen.         omavaraisuus tulee joka tapauksessa turvata, ja
22535: 3944                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
22536: 
22537: 
22538: viljelijät itse rupeavat tuottamaan vain itselleen     seen tiedotukseen. Varsinaisessa hyvin vähäises-
22539: ruokaa. Silloin tämä vauhti eräällä tavalla kiih-      sä rahanjaossa ED-vastaiseen tiedotukseen herui
22540: tyy. Se 20 miljardia muuttuukin 40 miljardiksi         vain muutama miljoona markkaa. Ruotsi ja Nor-
22541: jne., siihen pisteeseen saakka kuin varallisuutta      ja ovat hoitamassa tiedotuksen mallikkaammin
22542: on ylipäätään ostaa. Oletteko tästä samaa vai eri      ja tasapuolisemmin.
22543: mieltä?                                                     Teollisuuspamput uhkailivat investointien
22544:                                                        karkaamisella, ministeri Viinanen korkojen nou-
22545:    Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe-         sulla ja talouden alamäellä. Presidentti haukkui
22546: mies! Haluan aluksi huomauttaa, että tämä on           ED:n vastustajia itsepetokseen langenneiksi fa-
22547: minun ensimmäinen puheenvuoroni tässä kes-             sisteiksi.
22548: kustelussa. Keskiviikkopäivänä pyysin puheen-               Kun Korfun "juhannustansseista" äänestet-
22549: vuoron, ja se oli tuolla puhujalistalla, mutta tek-    tiin eduskunnassa, oli jälleen taitavasti sotkettu
22550: nisen vian takia se pyyhkiytyi sieltä pois. Varasin    hallituksen luottamus ja ED -asiat. Niinpä silloi-
22551: sen uudelleen, ja yötunteina se jälleen pyyhkiytyi     nen oppositio lyöttäytyi lähes yhtenäisesti va-
22552: pois. Nyt kun minä aloitan tätä puheenvuoroa,          semmistoliiton vesitetyn ponnen taakse. Tärkein
22553: niin kello on yli puoli viisi perjantaiaamuna.         asia oli hallituksen kaataminen, ei ED-jäsenyy-
22554: Täällä ei ole kuin kolme kansanedustajaa paikal-       den vastustaminen, olihan mukana innokas
22555: la, ja lehterillä on laskujeni mukaan seitsemän        ED:n kannattajapuolue SDP. Kun edustaja ei
22556: henkilöä vahtimestarien lisäksi, ja tietysti puhe-     voinut yhtyä hallituksen ED-ponteenkaan, jäi
22557: mies avustajineen on paikalla.                         ainoaksi vaihtoehdoksi tyhjän äänestäminen.
22558:    Arvoisa rouva puhemies! Ahdistetun ja pelot-        Joukko oli huvennut jo silloin l8:aan.
22559: teluu voimalla ovat Suomen johtavat poliitikot              Kun Eta-sopimusta harkittiin, vakuutettiin,
22560: vieneet Suomea ED-prosessissa tähän päivään,           että se tuo Suomelle kaikki taloudelliset edut,
22561: jolloin on enää viimeinen sinetti lyömättä itsenäi-    joita me integraatiosta olemme lähteneet hake-
22562: sen Suomi-neidon ruumisarkkuun. Kun käytiin            maan. Pian saimme huomata, että jano kasvoi
22563: vaalitaistelua tämän eduskunnan valitsemiseksi,        juodessa. Sanottiin, ettei Eta riitä, vaan on men-
22564: vakuutettiin, ettei ole ajankohtaista käydä kes-       tävä täysjäseneksi pöydän ympärille päättä-
22565: kustelua Euroopan yhteisön täysjäsenyydestä.           mään, vaikka päätösvaltaa ei tosiasiallisestijuuri
22566:     Kuitenkin 18 päivänä maaliskuuta 1992 tässä         olekaan. Muun muassa Tanska on saanut tämän
22567: eduskunnan istuntosalissa tehtiin päätös jäse-         karvaasti kokea. Se ei ole saanut edes pieniä omia
22568: nyyden hakemisesta äänin 33 vastaan, 163 puo-          toiveitaan läpi. Siitä huolimatta meidän ED-in-
22569: lesta. Väliäänestyksessä vastustajia oli 55 mutta      toilijamme ovat menossa jopa muuttamaan
22570: viimeiseen äänestykseen oli kytketty luottamus          ED :n järjestelmiä.
22571: hallitukselle, jolloin hallituksen "uskolliset sotu-        Kun into oli suuri päästä pienenä suurten
22572: rit" luopuivat periaatteistaan ja äänestivät "kyl-     joukkoon, lastattiin ED:n vaakakuppia suurilla
22573: lä". Olihan luvattu, että katsotaan nyt, millaisia      odotuksilla ja kuvitteellisilla hyödyillä. Suuri vir-
22574: ehtoja EY antaa. Pakko ei ole mennä, voidaan           he tehtiin siinä, että unohdettiin lastata menetys-
22575: sanoa myös "ei", jos ehdot eivät miellytä. Näin         ten vaakakuppia. Kun olemme ED:n jäseniä ja
22576: tyynnyteltiin epäilijöitä.                              tilanne todellisuudessa punnitaan, tapahtuu
22577:     Hidastelijoita kiirehdittiin uhkailemalla, että     odottamattomia. Kuvitellut hyödyt ja odotukset
22578: ED-juna jättää ja jäämme pois kyydistä ja jääm-         eivät painakaan juuri mitään, mutta menetysten
22579: me alempaan luokkaan. Sanottiin, pitäähän mei-          vaakakuppi jysähtää suurella voimalla pohjaan.
22580: dän hakea jäsenyyttä, kun Ruotsikin hakee. Len-         Silloin vasta silmämme aukeavat, mutta on vali-
22581: nossa ja suurella hopulla vietiin jäsenyyshake-         tettavasti liian myöhäistä. Seilaamme holtitto-
22582: mus Brysseliin, ja sen toimitti alivaltiosihteeri       masti ED:n merellä, kapteeni on tunteeton ja
22583: Veli Sundbäck. Tuli poltti takapuolen alla ja           kylmä kaveri, joka vähät välittää laivastamme ja
22584: näytti, ikään kuin olisi ollut tunneista ja minuu-      sen matkustajista. Paluuta kotisatamaan ei enää
22585: teista kysymys, ehtiikö Suomi viedä hakemuk-            ole. Olemme suuressa aallokossa toisten armoil-
22586:  sensa. Norja ehti junaan vielä puolisen vuotta         la.
22587: myöhemminkin.                                               Vielä ei olla näin armottomassa, toivottomas-
22588:     Suuri urakka oli saada kansa jäsenyyden kan-        sa tilanteessa. Eduskunnan lopullinen ja ratkai-
22589: nalle. Tässä tulivat avuksi suuri raha ja mediayli-     seva äänestys on käymättä. On hyvin perustel-
22590: voima. Miljoonat, jopa kymmenet miljoonat toi-          tua, että jokainen kansanedustaja perehtyy jäse-
22591:  sensajälkeen syydettiin eri tavoilla ED-myöntei-       nyyskysymykseen huolella ennen kuin tekee lo-
22592:                                                 EU:n jäsenyys                                          3945
22593: 
22594: 
22595: pullisen päätöksen siitä, mitä nappia painaa.            noa varten valtioneuvoston kyllä-henkistä tiedo-
22596: Asian käsittely täällä eduskunnassa ei ole ollen-        tetta, joka oli kaiken lisäksi vielä virheellinen ja
22597: kaan sen mukaista kuin sen pitäisi olla. Meidät,         yksipuolinen. Oikeuskanslerille onkin jätetty sel-
22598: jotka haluamme käyttää puheenvuoroja, pakote-            vityspyyntö siitä, rikottiinko menettelyllä lakia,
22599: taan valvomaan monta vuorokautta yhteen me-              jossa kielletään yritykset vaikuttaa äänestäjien
22600: noon, ja joudumme vaarantaruaan jopa tervey-             vaalivapauteen.
22601: temme. Toivottavasti ei satu kuolemantapauksia               Edellä luettelemieni seikkojen vuoksi on kan-
22602: kuten vuonna 1968, kuten ed. Laine kertoi illalla.       sanäänestykseltä pudonnut pohja pois. Jos kansa
22603: Eduskunnan menettely ei ole tämän talon arvo-            olisi saanut tasapuolisesti tietoa molemmista
22604: vallan mukaista.                                         vaihtoehdoista, se olisi harkinnut toisin. Jos kan-
22605:      Miten edustajien tulisi äänestää? Kansanää-         saa ei olisi uhkailtu työpaikkojen menetyksellä,
22606: nestys oli neuvoa-antava eikä niin ollen sido            investointien karkaamisella, ruuan kallistumisel-
22607: edustajaa. Häntä sitoo vain valtiopäiväjärjestyk-        la ja monilla muilla seikoilla, kansa olisi vapaasti
22608: sen 11 §,jossa sanotaan: "Edustaja on velvollinen        tehnyt päätöksensä ja olisi suurella enemmistöllä
22609: toimessaan noudattamaan oikeutta ja totuutta.            sanonut "ei". Näin minä luulen.
22610:  Hän on siinä velvollinen noudattamaan perus-                Todellisuudessa vain 42,2 prosenttia äänioi-
22611: tuslakia eivätkä häntä sido mitkään muut mää-            keutetuista kannatti jäsenyyttä, eli Suomessa on
22612:  räykset." Kansanedustajalla on siis täysi vapaus        ED:n vastustajia enemmän kuin kannattajia.
22613: ratkaista itse oma käyttäytymisensä.                     Onkin kohtuutonta vaatia, että kaikkien edusta-
22614:      Joku voi kysyä, mitä varten kansanäänestys          jien pitäisi automaattisesti tämän farssin jälkeen
22615:  sitten järjestettiin. Jos se olisi järjestetty kaikin   vielä sanoa ED-jäsenyydelle "kyllä". Itse haluan
22616: puolin kritiikin kestävällä tavalla, sen tulosta tu-     kunnioittaa pohjoiskarjalaisten äänestystulosta,
22617:  lisi kunnioittaa myös eduskunnan äänestyksessä,         joka oli "ei". Sieltähän minut on valittu edusta-
22618:  mutta toisin kävi. Neuvoa-antavaa kansanää-             jaksikin, ja sillä silmällä tein työtäkin, että oman
22619:  nestystä koskevan hallitusmuodon 22 a §:n mu-           maakuntani tulos olisi "ei".
22620:  kaan valtio tiedottaa vaihtoehdoista ja tukee nii-          Maamme ED-jäsenyys aiotaan hyväksyä
22621:  tä koskevaa tiedotusta, niin kuin siitä mainitussa      eduskunnassa kahden kolmasosan enemmistöllä
22622:  laissa säädetään. Valtioneuvosto mielestäni rik-        yksillä valtiopäivillä eli vastoin perustuslain hen-
22623:  koi perustuslakia, kun se laiminlöi vaihtoehdois-       keä. Tässäkin asiassa haluttiin taktikoida, jotta
22624:  ta tiedottamisen ja toimitti vielä vaalipaikoille       maamme jäsenyys Euroopan unionissa saataisiin
22625:  yksipuolisen kyllä-henkisen tiedotteen. Toisin          varmasti läpiviedyksi. Menettely johtaa siihen,
22626:  menetteli Ruotsi. Se on kustantanut tiedotteen,         että maamme jäsenyys Euroopan unionissa to-
22627: jossa on sekä ED-myönteinen että kriittinen puo-         teutuu perustuslaissa helpommin kuin kansan-
22628:  li. Ruotsin tiedote täyttäisi myös Suomen perus-        edustajien puheenvuorojen myöntämisjärjestyk-
22629:  tuslain vaatimukset. Norjassakinasia on ratkais-        sen muutos. Aiheellisesti valtiosääntöoikeuden
22630:  tu paremmin. Siellä valtio on antanut jäsenyyttä        professori Antero Jyränki onkin sanonut, että
22631:  vastustaville järjestöille niin runsaasti rahaa, että   menettelyssä on menty järjettömyyksiin.
22632:  ne ovat voineet kustantaa kolme eri kirjasta joka           Arvoisa rouva puhemies! Haluan seuraavaksi
22633:  kotiin. Suomessa ED-vastaiset järjestöt eivät ole       siirtyä sosiaalipolitiikkaan ja verrata Suomen ja
22634:   voineet taloudellisten vaikeuksien vuoksi kus-         ED-maiden sosiaalipolitiikkaa. Sosiaalikonser-
22635:   tantaa edes yhtä kirjasta joka talouteen.              vatiivinen katolinen perhepolitiikka on pyrkinyt
22636:       Koko ED-prosessi on mielestäni ollut muu-          lujittamaan perheinstituutiota. Se ei hyväksy eh-
22637:   toinkin aikamoinen farssi. Kansa äänesti 16.1 0.       käisyä, aborttia, avioeroa eikä yksinäistä äitiyt-
22638:   neuvottelutuloksesta,jota ei ollut vielä olemassa.     tä. Skandinaavinen perhekäsitys edustaa toista
22639:   Moni asia maatalouden kotimaisessa tukipake-           laitaa: Valistuneen pienperheen lisäksi koroste-
22640:   tissa oli tuolloin vielä auki ja on todennäköisesti    taan yksilöitymistä ja riippumattomuutta, mikä
22641:   auki vielä silloinkin, kun eduskunta lopullisesti      näkyy suurina määrinä avioerojaja yksinhuolta-
22642:   sopimuksesta äänestää. Koko kansanäänestyk-            juuksia Skandinavian maissa.
22643:   seltä mielestäni putosi pohja pois, ja samoin              Kehittyneimmissäkään ED-maissa, joita ovat
22644:   näyttää käyvän eduskunnan äänestyksellekin. Ja         Saksa, Ranska, Belgia, Hollanti, Luxemburg ja
22645:   näin ollen maatalousväestön tulevaisuudella lei-       Pohjois-Italia, ei ole julkisen sektorin ylläpitä-
22646:   kitellään suruttomasti.                                mää lasten ja vanhusten huoltoa. Lähinnä kasva-
22647:       Kuten jo edellä mainitsin, lähetettiin oikeus-     tuksellisista syistä, ei äidin työssä käynnin vuok-
22648:   ministeriön toimesta vaalilautakunnille esillepa-      si, järjestöt ja kirkot ylläpitävät lastentarhoja,
22649: 3946                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
22650: 
22651: 
22652: joita kunnat ja valtio voivat avustaa. Vastuun        syntyy joko kansalaisuuden tai maassa asumisen
22653: vammaisista, vanhuksista ja sosiaalisesti ongel-      pohjalta. ED-maissa sosiaaliturva liittyy yleisesti
22654: maisista kantavat perhe, kirkko, järjestöt ja itse-   työmarkkina-asemaan. Pohjoismainen hyvin-
22655: avun ryhmät.                                          vointivaltion malli poikkeaa siis huomattavasti
22656:     Katolisilla oletetaan olevan laajimmalle levit-   ED-maissa käytössä olevasta. Meille on tunnus-
22657: tynein sosiaalityö-ja sairaalaverkosto maailmas-      omaista yhtäläinen sosiaalipolitiikka, jossa oi-
22658: sa sekä yhdenmukaisin koulutuslaitos perusope-        keus sosiaaliturvaan syntyy siis kansalaisuuden
22659: tuslaitoksineen ja yliopistoineen. Huomautetta-       tai maassa asumisen pohjalta.
22660: koon, että Euroopan 714 miljoonasta asukkaas-            ED-maissa sosiaaliturva perustuu ihmisen
22661: ta on kaiken kaikkiaan katolisia 285 miljoonaa,       hyödynisyyteen ja hänen työpanokseensa talou-
22662: siis koko Euroopassa, ei yksistään ED-maissa.         dellisen hyvinvoinnin rakentamisessa. Jos ei ole
22663: Katolisessa sosiaalipolitiikassa näkyy voimak-        tuloja eikä ole oikeutettu työttömyyskorvauk-
22664: kaana uskonnon vaikutus. Katoliselle kulttuuril-      seen, voijäädä ilman minkäänlaista toimeentulo-
22665: le on ominaista hierarkkisuus, kun taas Pohjois-      turvaa. Muun muassa Portugalissa, Kreikassa,
22666: maille voidaan sanoa olevan ominaista vapaus,         Espanjassa ja Italiassa ei ole yleistä tulotakuujär-
22667: veljeys ja tasa-arvo.                                 jestelmää. Mielestäni ihmisen hyödyllisyys on
22668:     Katolinen sosiaalipolitiikka on haluton anta-     väärä lähtökohta ED:n sosiaalipolitiikassa. Mei-
22669: maan valtiolle suurta roolia yhteiskunnan so-         dän oma, ihmisarvoon perustuva sosiaalipoli-
22670: siaalisten suhteidenjärjestelyissä tai niiden muut-   tiikkamme on huomattavasti edistyksellisempi.
22671: tamisessa. Tätä sanotaan myös subsidiariteetti-          Perhepolitiikan lähtökohta niin Suomessa
22672: periaatteeksi. Ihanteena on yksityisesti rakennet-    kuin ED-maissakin on alun perin ollut lasten
22673: tu, mutta julkisesti rahoitettu hyvinvointijärjes-    suojaaminen köyhyydeltä ja lisätulojen antami-
22674: tely. Kulttuuriin perustuu myös näkemys suku-         nen niille, joilla on perhevelvollisuuksia, etteivät
22675: puoleen perustuvasta työnjaosta: paikallinen työ      he joutuisi taloudellisesti huonompaan asemaan
22676: miehille ja palkaton kotityö naisille. Kodin ja       kuin muut perheet. Sen rinnalle ovat myöhem-
22677: äitiyden rooliin omistautuvaa naista ei pidetä        min tulleet myös väestö- ja työvoimapoliittiset
22678: vähempiarvoisena kuin työssäkäyvää. Suomessa          näkökohdat. Suomi on edelläkävijämaa mones-
22679: valitettavasti kotiäidin työtä ei arvosteta vielä     sa perhepolitiikan uudistuksessa. Esimerkkeinä
22680: samassa määrin kuin joissakin ED-maissa.              voidaan mainita lasten päivähoitojärjestelmän
22681:     Katolisissa maissa toisaalta ihaillaan pohjois-   kehittäminen yhdessä kotihoidontukijärjestel-
22682: maista yhteiskuntamallia, mutta toisaalta ollaan      män kanssa, ansiosidonnaiset vanhempainrahat
22683: sitä mieltä, että yhteiskunnan tärkeimmät insti-      ja hoitovapaajärjestelmä.
22684: tuutiot, perhe ja kirkko, ovat Pohjolassa jääneet         Monet perhepoliittiset etuudet Suomessa ovat
22685: varjoon. ED:n käyhirnmissä maissa, kuten Krei-        sekä korvaustasoltaan että pituudeltaan Euroo-
22686: kassa, Portugalissa, Irlannissa ja Etelä-Italiassa,   pan kärkipäässä. Esimerkiksi perhetuen osuus
22687: on sosiaaliturva vielä paljon huonompi kuin va-       bruttokansantuotteesta on vuosina 1989-1990
22688: rakkaimmissa ED-maissa.                               ollut ED-maissa Kreikan 0,2 prosentista Luxem-
22689:     Esimerkiksi Tanskassa käytetään sosiaalime-       burgin ja Ranskan 2, 7 prosenttiin. Suomessa ja
22690: noihin asukasta kohden liki 10 kertaa enemmän         Norjassa osuus on 3,5 prosenttia, johon yltää
22691: varoja kuin köyhimmässä ED-maassa Portuga-            ED-maista vain Tanska. Ruotsi yltää jopa 5,1
22692: lissa. Tanskassa äitiysloma on 28 viikkoa, Portu-     prosenttiin. Yksi syy näihin eroihin on tietysti
22693: galissa 14 viikkoa ja Suomessa 44 viikkoa. Tä-        naisten työssäkäynnin yleisyys Pohjoismaissa
22694: män vuoden lopulla astuu voimaan ED-direktii-         verrattuna ED-maihin, mikä on vaatinut perhe-
22695: vi, jonka mukaan äitiysloman on ED-maissa ol-         poliittisten etuisuuksien kehittämistä.
22696: tava vähintään 14 viikkoa. On huomattava, että           Lapsiperheiden taloudellinen asema on suh-
22697: se on asetettu alimmalle tasolle, jolloin minkään     teellisesti parantunut niin Pohjoismaissa kuin
22698: maan ei tarvitse pidentää äitiyslomaa. Sen sijaan     ED-maissakin, ja perhepolitiikkaa on varsinkin
22699: niissä maissa, joissa se on korkeampi, voi tulla       1980-luvulla kehitetty ja laajennettu. Kuitenkin
22700: houkutus laskea sitä. Portugalissa yritetään saa-     lapsiperheiden käytettävissä olevat tulot kulu-
22701: da taloutta kuntoon halvan naistyövoiman, jopa        tusyksikköä kohti ovat yleensä muita kotitalouk-
22702: lapsityövoiman, avulla. Se on häpeäksi koko           sia alhaisemmat. Suomi on suunnannut tukea
22703: ED:lle.                                               erityisesti alle kolmevuotiaiden lasten perheille ja
22704:     Pohjoismaille on tunnusomaista yhtäläinen         yksinhuoltajille. Norjassa apua on kohdennettu
22705: sosiaalipolitiikka, jossa oikeus sosiaaliturvaan      enimmin yksinhuoltajille. Mainittakoon, että
22706:                                               EU:n jäsenyys                                         3947
22707: 
22708: norjalaiset yksinhuoltajaäidit voivat olla kotona      teelliset. Euroopan yhteisön maissa ei esimerkik-
22709: hoitamassa palkattomana lastaan, kunnes tämä           si ole kouluruokailua, vaan lapset tulevat kesken
22710: täyttää kymmenen vuotta. Yksinhuoltajat saa-           koulupäivän kotiin syömään tai syövät eväitään.
22711: vat siellä myös lapsilisää yhdestä ylimääräisestä          Osa-aikatyöhön liittyy monia ongelmia. Työ-
22712: lapsesta. Siis jos perheessä on kaksi lasta, yksin-    paikan säilyminen ei ole varmaa, ansioihin perus-
22713: huoltaja saa lapsilisän kolmesta lapsesta kaiken       tuva sosiaaliturva on heikko ja uranäkymät huo-
22714: kaikkiaan.                                             nommat kuin kokoaikaista työtä tekevillä. Osa-
22715:     Lapsilisäjärjestelmässä porrastus lapsiluvun       aikatyössä olevia naisia on enimmin Hollannissa,
22716: mukaan on yleistä myös ED-maissa, poikkeuksi-          Isossa-Britanniassa ja Pohjoismaissa, mutta ei
22717: na Iso-Britannia ja Tanska, mutta viime aikoina        Suomessa. Meillä osa-aikatyö ei ole houkuttanut
22718: sitä on alettu suunnata aikaisempaa enemmän            huonoruman sosiaaliturvan takia. Myös väestö-
22719: pienempiin perheisiin. Lapsilisäjärjestelmää on        poliittiset tekijät vaikuttavat joissakin maissa
22720: monissa maissa täydennetty lisätukimuodoilla.          lapsilisien porrastukseen. Esimerkiksi Hollannin
22721: Lisätukea annetaan pienituloisille yksinhuolta-        virallinen kanta on, että väestön hyvinvoinnin
22722: jille tai pienten lasten perheisiin. Ranskassa mak-    edellytyksenä on väestönkasvun hidastuminen.
22723: setaan myös kouluavustusta pienituloisille per-        Siellä väestötiheys on 358 asukasta neliö kilomet-
22724: heille. Suomessa ja muutamassa muussa Euroo-           rillä, kun Suomessa se on keskimäärin 14 asukas-
22725: pan maassa pienituloisille maksetaan myös asu-         ta neliökilometrillä. Tämä selittää myös sen,
22726: mistukea. Lapsilisiä maksetaan yleensä 16-18           miksi Hollannissa on otettu käyttöön eutanasia
22727: ikävuoteen saakka, Suomessa 17 vuoteen tällä           vanhusten, vammaisten ja sairaiden surmaami-
22728: hetkellä. Useissa Euroopan maissa lapsilisiä           seksi. Käyttöön on otettu myös vammaisten las-
22729: maksetaan erityistapauksissa, kuten opiskelun          ten elämänlaadun arviointi, jossa lääkäriryhmän
22730: tai vammaisuuden takia, jopa 27 ikävuoteen             päätettäväksi jää, mikä lapsi saajäädä henkiin ja
22731: saakka. Meillä Suomessa opiskelijoille myönne-         mikä surmataan. Saksassa, mutta etenkin Nor-
22732: tään opinto tukea, opintorahaa ja opintolainaa.        jassa on syntyvyyden lisääntymiseen kiinnitetty
22733:     Kun lapsilisien lisätukimuodot lisääntyvät, on     huomiota ja vaadittu lapsiperheiden aseman pa-
22734: EU-maissa oletettu, että ennen pitkää siirrytään       rantamista.
22735: toimeentulotukea muistuttavaan järjestelmään,              Suhtautuminen lasten hankkimiseen on muu-
22736: jolloin luovutaan kaikille lapsiperheille annetta-     tenkin muuttumassa niin EU-maissa kuin Poh-
22737: vasta tasapuolisesta avusta. Lisäsyynä pidetään        joismaissakin. Naisten määrä, jotka eivät tule
22738:  suhteellisen köyhyyden lisääntymistä ja työttö-       koskaan hankkimaan lapsia, kasvaa. Naiset, jot-
22739:  myyden yleistymistä. EU:ssa elää 52 miljoonaa         ka synnyttävät, synnyttävät keskimäärin enem-
22740: ihmistä alle kansainvälisten köyhyysrajojen.           män lapsia kuin aikaisemmin. Nykyajan suosima
22741: Luku nousee koko ajan suuren ja pysyvän työttö-        elämäntyyli korostaa liikkuvuutta ja itsenäisyyt-
22742:  myyden myötä. Meilläkin on jo viime vuosina           tä, mihin kuvioihin ei lapsi sovi. Siksi kasvatus-
22743:  ollut esillä lapsilisien poistaminen suurempituloi-   vastuu jää yhä pienemmälle joukolle. On suuri
22744:  silta sekä niiden muuttaminen verollisiksi. Krei-     vaara, että lapsiperheiden ja lapsettomien perhei-
22745: kassa, Ruotsissa ja Sveitsissä lapsilisät ovat ve-     den välinen taloudellinen juopa kasvaa lapsiper-
22746:  ronalaista tuloa. Toimenpiteet meillä ovat tois-      heiden haitaksi. Siksi tarvitaan perhepoliittisten
22747:  taiseksijääneet ministeri Viinasen putiikin suun-     tukimuotojen kehittämistä.
22748:  nitelma-asteelle.                                         Myös perhe-käsite on muuttumassa. Yhä vä-
22749:      Lapsiperheiden taloudelliseen asemaan vai-        hemmän on perheitä, joissa on vain yhteisiä lap-
22750:  kuttavia tekijöitä ovat myös verovähennykset.         sia. On sinun, minun ja meidän lapsia. Erityisesti
22751:  Suomessa on poistettu tämän vuoden budjetissa         yksinhuoltajaperheiden määrä on lisääntynyt, ja
22752:  suuri joukko erilaisia lapsiperheitä koskevia ve-     näitähän on erityisesti Pohjoismaissa. Aiemmin
22753:  rovähennyksiä. Tosin lapsilisiä nostettiin tuntu-     köyhyyttä oli enimmin monilapsisissa perheissä.
22754:  vasti. Monissa Euroopan maissa on käytössä            Nyt myös nuorten perheiden ja yksinhuoltajien
22755:  lapsivähennykset verotuksessa.                        asema on vaikeutunut. Tässä yhteydessä haluan
22756:      Lapsiperheiden asemaan vaikuttayat myös           uudelleen muistuttaa, että valtaosa EU:ssa köy-
22757:  monet työelämään liittyvät järjestelyt. Aidit käy-    hyydestä aiheutui työttömyydestä ja myös lapsi-
22758:  vät EU-maissa useammin osa-aikatyössä kuin            perheet ovat yhä enemmän joutuneet kärsimään
22759:  lapsettomat naiset. Osa-aikatyö mahdollistaa          työttömyyden aiheuttamasta köyhyydestä.
22760:  työn ja perheen yhteensovittamisen erityisesti            Lähivuosina väestön ikärakenne muuttuu ny-
22761:  maissa, joissa lapsenhoitojärjestelmät ovat puut-     kyistä vanhusvoittoisemmaksi riippumatta syn-
22762: 3948                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
22763: 
22764: 
22765: tyvyydessä tapahtuvista pienistä muutoksista.           meillähän se on 44 viikkoa. Toinen koskee työai-
22766: Laskeva syntyvyys ja väestön ikääntyminen mer-          kaa. Sen mukaan työaika EU:ssa on 48 tuntia,
22767: kitsevät sitä, että työikäisen väestön määrä vähe-      mikä merkitsee käytännössä sitä, että voidaan
22768: nee. Vanhus- ja terveyspalvelujen tarve kasvaa          joutua tekemään mahdollisesti Suomen ED-jäse-
22769: enemmän kuin lastenhoitopalvelujen kysyntä              nyyden toteutuessa 48 tunnin työviikkoa ilman
22770: laskee. Ongelmaksi tulee, miten sosiaaliturva ra-       ylityökorvausta, jos työaikaa koskeva ruinimi-
22771: hoitetaan.                                              turvasäädös otetaan käyttöön.
22772:    Haluan vielä palata Hollannin tapaukseen.               Pohjoismainen hyvinvointivaltiomme on vaa-
22773: Nimittäin siellähän on jo sallittu eutanasia, joka      rassa taloudellisten vaikeuksien ja mahdollisen
22774: vähentää tietysti sosiaaliturvan kustannuksia,          ED-jäsenyyden kautta. Näillä taloudellisilla re-
22775: sallittu siinä mielessä, että jos lääkäri suorittaa     sursseilla ei ole varaa pitää yllä tämän tasoista
22776: tietyn ilmoitusmenettelyn mukaisen ilmoituksen,         sosiaaliturvaa; nyt on jo käytännössä sosiaalitur-
22777: että hän on surmannut potilaan, silloin ei syytettä     vaa jouduttu leikkaamaan. Kaikkia kansalaisia
22778: nosteta. Minun esille nostamastani eutanasia-           koskeva sosiaaliturvajärjestelmä edellyttää palk-
22779: asiasta tuli aikamoinen häly lehdistössä, ja minua      katyövoimaa ja täystyöllisyyttä. Emun eli Eu-
22780: jopa syytettiin siitä, että olen puhunut pötyä,         roopan talous- ja rahaliiton aiheuttamat paineet
22781: mutta europarlamentin komitea, johon olen vii-          merkitsevät julkisen sektorin leikkaamista ja sa-
22782: tannut, on todella käsitellyt asiaa, hyväksynyt         moin sosiaaliturvan leikkaamista, kun Emu ai-
22783: sen raportissaan, mutta se ei ole edennyt vielä         kanaan toteutuu.
22784: eteenpäin. Mutta voidaan hyvin arvioida, niin              Tämän sosiaalipoliittisen katsauksen yhteen-
22785: kuin Bergenin yliopiston professori Ulla Qvarn-         vetona voidaan todeta, että monen EU-maan
22786: ström on sanonut, että EU voi joskus laatia di-         sosiaalipoliittinen malli on vain varjo pohjois-
22787: rektiivin myös eutanasiasta ja vaatia, että sitä        maisesta mallista. Siksikään ei ole Suomen edun
22788: toteutetaan. Tosin ensin saattaa olla niin, että        mukaista, että me lähdemme jäseneksi Euroopan
22789: siitä päätetään kansallisesti.                          unioniin.
22790:     Eri maissa harjoitetun perhepolitiikan raken-           Keskiviikkona, kun ministeri Pekkarinen oli
22791: ne muuttuu hitaasti, mutta rahallisten avustusten       täällä, hän ylisti EU:n alue- ja rakennepolitiik-
22792: määrät muuttuvat usein. Esiin tulleet erot johtu-       kaa. Pyysin silloin vastauspuheenvuoron, mutta
22793: vat valtioiden erilaisesta taloudellisesta, sosiaali-   sitä ei myönnetty. Siksi vielä jokunen sana alue-
22794: sesta, poliittisesta ja kulttuurisesta taustasta. Jos   politiikasta.
22795: Suomi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, ei jä-           Jyväskylän yliopiston alaisen Keski-Suomen
22796: senyydellä ole suoranaisia vaikutuksia meidän           taloudellisen tutkimuslaitoksen selvitys EU:n
22797: sosiaaliturvaamme eikä perhepolitiikkaamme.             aluepolitiikasta ja jäsenyyden vaikutuksista mei-
22798: Ei kuitenkaan pidä unohtaa sitä tosiasiaa, että         dän aluepolitiikkaamme julkaistiin huhtikuussa
22799: jäsenyydessä rajojen täydellinen avautuminen ja         1994. Sen mukaan keskusalueet menestyvätedel-
22800: kansalaisten vapaa liikkuminen lisäävät paineita        leen ja haja-asutusalueet kärsivät tappioita.
22801: myös siihen, että maat sopeuttavat sosiaalitur-         Tämä on nähty jo nykyisellään EU-maissa, ja
22802: vaansa taloudellisen kilpailun ehtoihin yritysten       näin tulisi käymään myös Suomessa. Myös mi-
22803: kilpailukyvyn yhdenmukaistamiseksi. EU:n                nisteri Pekkarinen sanoi, että jos kansallisia toi-
22804: kaikkein korkein tavoitehan on taloudellisen            mia ei riittävästi toteuteta, näin käy. Pääkaupun-
22805: hyödyn maksimointi.                                     kiseutu hyötyy aluepoliittisesti eniten.
22806:     Julkisuuteen on päässyt myös lausuntoja, joi-          Aluepolitiikassa on erittäin merkittävää myös
22807: den mukaan EU:n komission sosiaalipoliitikko-           maatalouden asema. Mehän tiedämme, että ED-
22808: jen mielestä EU-maiden opiskelijoiden ja eläke-         jäsenyydessä maataloudelle kävisi melko huo-
22809: läisten sosiaaliturvassa on liikaa eroja. Runsaasti     nosti, ja ennen pitkää voidaan sanoa, että maa-
22810: yhtenäistettävää he löytävät myös eri maiden            seutu autioituu.
22811: työttömyysturvassa, varhaiseläkkeissä ja sai-              EU:ssa aluepoliittinen päätöksentekomme
22812: rausvakuutuskorvauksissa. EU:n tavoitteena on           hajautuisi nykyisestään. Nykyisinhän me pää-
22813: luoda minimiturvasäädöksiä, mikä oman maam-             tämme kansallisesti kaikesta itse, mutta tämän
22814: me alan tutkijoiden mukaan merkitsee sitä, että         lisäksi tulisi mukaan myös unionin päätöksen-
22815: ylemmän sosiaaliturvan maat laskeutuvat alem-           teko. On myös arvioitu, että jäsenyys aiheuttaa
22816: malle tasolle. Tällaisia ruinimi turvasäädöksiä on      alueiden välillä veristä kilpailua, joka lisäisi
22817: jo kaksi sosiaaliturvassa. Aikaisemmin mainitse-        edelleen eroja ja suosisi keskittymistä. Nyt jo on
22818: mani äitiysloman tulee olla vähintään 14 viikkoa,       nähtävissä, että täällä eduskunnassakin monta
22819:                                                 EU:n jäsenyys                                           3949
22820: 
22821: kertaa asetelmat ovat dynaaminen Etelä-Suomi                Paljonko Suomi saa näitä tukimuotoja? Kak-
22822: vastaan kehitysalueet, joita minäkin edustan.            kostukea saadaan 141 miljoonaa markkaa, kol-
22823: Tämä eriarvoisuus vain lisääntyisi ED-jäsene-            mos- ja nelostukea 567 miljoonaa markkaa, 5a-
22824: nä.                                                      tukea 219 miljoonaa markkaa, 5 a:n lfa-tukea
22825:     ED maksaisi Suomelle 2,1 miljardia alue- ja          285 miljoonaa markkaa, 5b-tukea 206 miljoonaa
22826: rakennekehitystukea alueiden kehittämiseen ja            markkaa, kuutostukea 397 miljoonaa markkaa
22827: työttömyyden lievittämiseen. Mutta kun tuesta            ja kuutostuen lfa-osuutta 170 miljoonaa mark-
22828: vähennetään pois maataloudelle myönnettävä               kaa eli yhteensä noin 2,1 miljardia markkaa. Tu-
22829: Ifa-tukija työllisyyteen myönnettävä tuki, loppu-        lipahan ne nyt lueteltua eduskunnan pöytäkirjoi-
22830: jen lopuksi jää 750 miljoonaa markkaa todelli-           hin. Varsinaisia aluepoliittisia rahoja on vain 750
22831: seen aluetukeen.                                         miljoonaa markkaa. Näissä aluepoliittisissa tuis-
22832:     ED:lla on myös oma aluehallinto. Tärkeinjär-         sakin on kovat ehdot: Niitä saa vain uusiin hank-
22833: jestö on alueiden komitea eli Committee of Re-           keisiin, eivätkä ne saa korvata kansallista tukea,
22834: gions, lyhennys Cor. Siellä on 189 jäsentä nykyi-        eivät vääristää kilpailua. ED antaa aluepoliittista
22835: sin 12 jäsenmaasta. Suomi saisi sinne yhdeksän           tukea 30-50 prosenttia hankkeista. Tässäkin
22836: edustajaa. Alueiden komitea päättää vain yleisis-        yhteydessä on muistettava, että sekin on vain
22837: tä linjoista, mutta ei ollenkaan mistään yksityis-       meidän maksamaamme jäsenmaksua, jonka
22838: kohdista.                                                saamme takaisin. Loppu noista hankkeista tulee
22839:     Toinen merkittävä aluehallintoon liittyväjär-        rahoittaa valtion, yritysten ja alueellisten yksi-
22840: jestö on Euroopan alueiden yhteistyöjärjestö,            köiden kustannuksella. Yritysten hankkeissa
22841: Assembly of European Regions, lyhennys Aer.              Suomen osuus on peräti 70 prosenttia. Kuutos-
22842: Se on lobbausjärjestö, ja tähän järjestöön Suo-          alueelle,johon Pohjois-Karjalakin kuuluu, ED:n
22843: mesta kuuluvat jo kaikki muut läänit paitsi Lappi        osuus voi olla 50-75 prosenttia.
22844: ja Ahvenanmaa. Aer kokoontuu vähintään kol-                 Monet valiokunnat ovat yksimielisesti päättä-
22845: me kertaa vuodessa, ja siinä on nykyisellään noin        neet lausunnoistaan ulkoasiainvaliokunnalle.
22846: 40 jäsentä. Budjetti on II miljoonaa markkaa, ja         Hallintovaliokunta teki erimielisen lausunnon.
22847:  se kerätäänjäsenmaksuilla. Tämänjärjestön tär-          Meidän ED-kriittisten mielipiteitä ei tarpeeksi
22848: kein tehtävä on vaikuttaminen Euroopan unio-             huomioitu, ja siksipä me jätimme eriävät mielipi-
22849: nin päätöksentekoon.                                     teemme. Omia näkemyksiäni olen esittänyt eriä-
22850:     Millaisia sitten ovat Euroopan unionin myön-         vässä mielipiteessäni mm. seuraavasti:
22851:  tämät aluetuet?                                            "Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan
22852:     Kaikkein köyhimmille ED:n jäsenmaille, ku-           tavoitteet ovat lujittaa taloudellista ja sosiaalista
22853:  ten Kreikalle, Portugalille, Irlannille ja Espanjal-    yhteenkuuluvuutta, edistää yhteisön sopusoiu-
22854:  le, on räätälöity ns. ykköstuki, jota myös Poh-         tuista kehitystä ja vähentää eri alueiden välisiä
22855: joismaat tavoittelivat mutta turhaan. Rakenne-           kehityseroja. Tavoitteet ovat kunnioitettavat
22856:  rahastosta menee 55,3 prosenttia tähän ykköstu-         mutta vaikeasti saavutettavat. Valiokunnan lau-
22857:  keen.                                                   sunnon mukaan 'jäsenyys merkitsisi Suomen
22858:      Sitten on kakkostuki, jota myönnetään taan-         alueiden omaehtoisen kehittämisen ja maan tasa-
22859:  tuville teollisuusalueille, kolmos- ja nelostuki pit-   painoisen kehityksen näkökulmasta lisärahoi-
22860:  käaikaistyöttömyyteenja sen ennalta ehkäisyyn,          tuksen muodossa kiistattomasti positiivista ja
22861: ja näitä myönnetään erilaisiin hankkeisiin kaikil-       myönteistä vaikutusta'. Kesällä 1994 julkaistu
22862:  le alueille. Viitostuki jakaantuu 5a:han, joka on       Euroopan unionin komission työllisyysraportti
22863:  maatalouden ja sen tuotteiden kehittämiseen ja          kuitenkin osoittaa, että unionin harjoittama
22864:  markkinointiin ja turismiin tarkoitettu. 5b on          aluepolitiikka ei suuresta rahamäärästä huoli-
22865:  tarkoitettu maaseudun elinkeinorakenteen                matta ole vähentänyt alueiden välisiä eroja. Hei-
22866:  muuttamiseen, infrastruktuuriin, teollisuuteen ja       koimmilla alueilla esimerkiksi työttömyysaste oli
22867:  tuotannollisiin investointeihin. Merkittävää on,        vuonna 93 seitsemän kertaa korkeampi kuin
22868:  että edellä luettelemani tuet päätetään komis-          unionin vahvimmilla alueilla. Taloudellinen akti-
22869:  siossa, mutta Pohjoismaille räätälöity kuutostu-        viteetti keskittyi monimuotoisesta aluetuesta
22870:  ki on siinä mielessä erilainen, että jäsenmaat          huolimatta unionin ydinalueille. Jos Suomen jä-
22871:  päättävät siitä yksimielisesti eli on paljon vai-       senyys toteutuisi, sama tapahtuisi meidän maas-
22872:  keampaa saada päätökseen tämä kuutostuki                samme.
22873:  kuin komission päätös enemmistöllä noista ai-              Lausunnon mukaan aluepolitiikkaan saadaan
22874:  kaisemmin mainituista.                                  merkittävää lisärahoitusta, kun vuodessa katso-
22875: 3950                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
22876: 
22877: 
22878: taan saatavan keskimäärin 2,1 miljardia mark-         tuksen ja rikollisuuden lisääntymistä maassam-
22879: kaa aluepoliittista tukea. Muistettava on, että       me.
22880: varsinaista aluepoliittista rahaa on mahdollista         Monet valiokunnat ovat laatineet yksimieli-
22881: enimmillään saada 750 miljoonaa markkaa vuo-          sen lausunnon. Hallintovaliokunta ei kuitenkaan
22882: dessa, kun maatalouden LFA-tuki ja työllisyys-        halunnut lähteä etsimään yhteisymmärrystä yk-
22883: tuet otetaan pois. Tämäkin raha on todellisuu-        simielisen lausunnon aikaansaamiseksi. Siksi
22884: dessa vain takaisin maksettua jäsenmaksua.            muun muassa edellä mainittujen perustelujen
22885:     Unionin jäsenyyttä valiokunta puolustelee         vuoksi olen halunnut jättää lausuntoon eriävän
22886: myös pääsemisellä mukaan 'tärkeään yhteisön           mielipiteen."
22887: aluepoliittiseen päätöksentekoon ja siten muo-           Tämä oli siis minun eriävä mielipiteeni lausun-
22888: vaamaan yhteisön tulevaa alue- ja rakennepoli-        toon.
22889: tiikkaa'. Tosiasiassa päätöksenteko nykyisestä-          Arvoisa rouva puhemies! Anteeksi, että minä
22890: än hajautuisi, kun kansallisen päätöksenteon li-      olen puhunut näin kauan, mutta minä olin todel-
22891: säksi mukaan tulisi myös unionin päätöksente-         la pettynyt siitä, että kaksi kertaa minun puheen-
22892: ko. Vaikutusmahdollisuudet unionin päätöksiin         vuoroni pyyhkiytyi pois keskiviikon ja torstain
22893: ovat vähäiset. Alueiden komitea, johon Suomi          aikana puheenvuorolistoilta, mutta katsoin, että
22894: saisi yhdeksän edustajaa, päättäisi vain yleisistä    minulla on aihetta myös perusteellisesti selvittää
22895: kannanotoista eikä ota kantaa yksittäisiin asioi-     näkemyksiäni ED-asiasta, koska minä olen kriit-
22896: hin. Myös kuntayhteisöjen suorat vaikuttamis-         tisellä kannalla ja äänestän myös eduskunnan
22897: mahdollisuudet esimerkiksi komissioon ovat vä-        äänestyksessä "ei".
22898: häiset.
22899:     Muistettava on myös se kylmä tosiasia, että          Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
22900: ministerineuvostossa Suomella olisi vain kolme        Arvoisa puhemies! Ed. Laakkosella on varsin
22901: ääntä ja useimmiten mukautujan rooli. Käytäntö        valistunut mielipide asiassa, mitä on ilo kuulla.
22902: on osoittanut, että pienten valtioiden on lähes       Hän käsitteli äskeisessä puheenvuorossaan paitsi
22903: mahdotonta saada liittoutumallakaan läpi edes         alue- ja rakennepolitiikan osalta mielipidettään,
22904: pieniä toivomiaan asioita. Kuinka voisimme sit-       jonka hän liitti hallintovaliokunnan lausuntoon
22905: ten lähteä muovaamaan mieleiseksemme unio-            ulkoasiainvaliokunnalle, myös alue- ja rakenne-
22906: nin tulevaa alue- ja rakennepolitiikkaa, kuten        politiikkaa ja siihen liittyviä näkökohtia EU :ssa
22907: valiokunta lausunnossaan mahtipontisesti kuvit-       muutenkin. Mutta hänen olisi ehkä ollut hyvä
22908: telee?                                                vielä täydentää mielipidettään sillä, mikä onkaan
22909:     Valiokunta toteaa myös, että unionin kansa-       EU:n alue- ja rakennepolitiikan tulevaisuus. Ni-
22910: laisuuteen liittyvät kysymykset eivät olisi Suo-      mittäin aivan olennaista on se, että kaikki suun-
22911: men kannalta ongelmallisia. Näin valitettavasti       nitelmat ovat määräaikaisia ja aina, kun suunni-
22912: totesivat myös neuvottelijamme, kun he lähtivät       telmakausi on ohi, kaikki mennyt pyyhitään yli ja
22913: avauspuheenvuorossaan hyväksymään suoralta            rakennetaan uusi suunnitelma seuraavaa viisi-
22914: kädeltä myös sen. Muun muassa Tanska kieltäy-         vuotiskautta varten.
22915: tyi hyväksymästä yhteistä kansalaisuutta.                Nyt tullaan, ed. Laakkonen, olennaiseen
22916:     Valiokunta ei katso millään tavoin ongelmalli-    asiaan: jos seuraavaa viisivuotiskautta ylipää-
22917: seksi Euroopan unionin omaksumaa julkisuus-           tään tulee. Tässähän on tilanne sellainen, että
22918: tai paremminkin salailuperiaatetta. Suomen            EU:ssa on rahapula, hillitön rahapula. Sen takia
22919: omaksuman kannan vastaisesti Ruotsi halusi säi-       tarvitaan mm. nettomaksajia. Tämä hillitön ra-
22920: lyttää oikeuden kertoa toimittajille tietyin rajoi-   hapula ja sen tausta liittyvät Talous- ja rahaliiton
22921: tuksin myös salassa pidettäviä asioita. Vastaju-      kolmanteen vaiheeseen ja äärimmäiseen budjet-
22922: listuksessaan EU ilmoitti pitävänsä itsestään sel-    tikurinalaisuuteen, joka sinänsä on aina hyvä ja
22923: vänä, että Ruotsi noudattaa EU:n jäsenenäkin          hyve. Nyt on niin, että jos ylipäätään aiotaan
22924: unionin määräyksiä.                                   näitten ydinalueitten asioita hoitaa, on jostakin
22925:     EU:n jäsenmaana Suomi ei saisi enää tarkas-       otettava pois. Se, mistä otetaan pois, on maata-
22926: taaja tullata EU:n kansalaisia ja näiden tavaroi-     lous sekä alue- ja rakennepolitiikka. Toisin sa-
22927: ta rajoilla. Ainoastaan valvonta pistokokein on       noen tulevaisuus voi olla vain pelkkiä rakenteita,
22928: sallittua sisämaassa. Toisesta EU-maasta tuleva       joissa substanssina ei olekaan rahaa ollenkaan.
22929: laiva voidaan tarkastaa vain, jos saadaan vihiä       Nythän sentään ed. Laakkonen puheenvuoros-
22930: esimerkiksi salakuljetusyrityksestä. Jäsenyys         saan kertoi rahamääriä aika paljon, mutta ne
22931: merkitsisi näin ollen myös huumeiden salakulje-       saattavat olla pelkkää historiaa.
22932:                                                EU:n jäsenyys                                            3951
22933: 
22934:    Ed. L a a k k o n e n (vastauspuheenvuoro ):         valtioneuvostossa ja eduskunnassa viime kevää-
22935: Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaiselle haluan sanoa,        nä ja kesänä nimenomaan sitä, että meillä olisi
22936: että hän on aivan oikeassa siinä, että viiden vuo-      ollut sama kansanäänestyspäivä kuin Ruotsilla,
22937: den välein ratkaistaan uudelleen niin maatalous-        mutta jokin peli voitti, ja päätös muuttui sellai-
22938: poliittiset tukiasiat kuin alue- ja rakennepoliitti-    seksi, että dominopeli otettiin käyttöön.
22939: set tukiasiat ja sitten on taas uusi taistelu edessä,       Arvoisa puhemies! Puheenvuoroni aihe on
22940: jos Suomi on ED:n jäsenenä. Rahapula on se,             ympäristöasiat. Olen kiinnostunut ympäristöpo-
22941: mikä ED:ta vaivaa. Saa nyt nähdä, miten komis-          litiikasta ja koen, että erityisesti tässä tilanteessa
22942: saari Liikanen nyt sitten budjettiasioita siellä hoi-   Suomelle ja meille suomalaisille, ED :lle, euroop-
22943: taa, mutta aika huonosti hän taisi hoitaa halli-        palaisille ja koko ihmiskunnalle ympäristökysy-
22944: tuksessa valtiovarainministerinä. Saattaa olla,         mykset ovat peräti tärkeitä. Olen nyt myös edus-
22945: että sitten tulee lisäongelmia myös siellä.             kunnan ympäristövaliokunnan jäsen, joten on
22946:    Mutta rahapula vaikuttaa mielestäni myös             paikallaan nostaa tätä puolta keskustelussa eri-
22947: niin, että jäsenmaksuja varmasti korotetaan jat-        tyisesti esille.
22948: kossa. Mikään maa, joka on saanut suuret maa-               Totean aluksi, että ns. ympäristöaktiivit ED-
22949: taloustuet ED:n köyhimmistä maista ja alue- ja          jäsenyyden kannattajat näyttävät uskovan, että
22950: rakennepoliittiset tuet, ei varmaan hevin suostu        liittymällä Euroopan unianiin Suomi voi paran-
22951: luopumaan saavuttamistaan eduista. Jos Suomi-           taa voimakkaasti Euroopan unionin ympäristö-
22952: kin aikoo jatkossa vielä säilyttää nämäkin etun-        politiikkaa. En halua heidän uskoaan horjuttaa,
22953: sa,ja mitä mahdollisesti nyt sitten ollaan saamas-      mutta ehkäpä selviää, että ei tämä usko kovin
22954: sa, kova taistelu tulee jatkossa. Saattaa olla, että    vahvalla pohjalla ole. Eihän Euroopan unioni ole
22955: me emme menestykään sitten ja meidän käy vielä          liittymässä Suomeen vaan päinvastoin.
22956: huonommin kuin tämän hetken tilanne.                        Toinen väite samalta suunnalta on se, että
22957:                                                         vaikka me emme menisi Euroopan unioniin, Eu-
22958:    Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva          roopan unioni joka tapauksessa on olemassa ja
22959: puhemies! Käytin edellisenä yönä puheenvuo-             sen ympäristöpolitiikka on sitä, mitä se on, eli se
22960: ron, jossa tarkastelin käsittelyn pohjana olevan        on kehnoa, siitä riippumatta, olemmeko mukana
22961: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sisältämiä              vai emme. Jos me näin suhtaudumme johonkin
22962: keskeisimpiä uusia kysymyksiä, laajoja ulko- ja         asiaan, aika helppoa on todeta, että se lähtökoh-
22963: turvallisuuspolitiikan kysymyksiä sekä Talous-          ta ja peruste on varsin heppoinen eikä sillä voi
22964: ja rahaliittoa, joista ulkoasiainvaliokunta on          perustella tällaista kysymystä.
22965: ponnen tehnyt. Lisäksi tarkastelin muutamia                 Arvoisa puhemies! Euroopan unionin ympä-
22966: muita seikkoja, mm. ED:n julkisuusperiaatteen           ristöpolitiikan lähtökohdista on todettava, että
22967: heikkoa toteutumista.                                   ensinnäkin Euroopan unionin pinta-ala on noin
22968:    Tiedän, että kun puhun tänäkin yönä, minua           1,7 prosenttia maapallon pinta-alasta ja sen
22969: syytetään jarruttajaksi, mutta en ole jarruttaja.       alueella nykyisin asuu 6,1 prosenttia maapallon
22970: En ole myöskään terroristi enkä fasisti, jollaisia      väestöstä. ED vastaa kuitenkin 25 prosentista
22971: syytöksiä on kuultu menneinä aikoina. Tällaiset         maailman bruttokansantuotetta ja 55 prosentis-
22972: ala-arvoiset nimittelyt jääkööt niiden esittäjien       ta maailman kauppaa.
22973: syväksi häpeäksi.                                           Tämä voimakas epäsuhta väestömäärän ja
22974:    Arvoisa puhemies! Minulle henkilökohtaisesti         tuotannon välillä vaikuttaa ympäristöön. Se nä-
22975: sopii äänestäminen salissa ED-kysymyksestä              kyy mm. siinä, että ED käyttää 14 prosenttia
22976: milloin tahansa, siis joko ennen tai jälkeen Ruot-      maapallon energiasta ja 20 prosenttia myydystä
22977: sin kansanäänestyksen. Kantani ei siinä suhtees-        trooppisesta puusta. ED aiheuttaa 15,9 prosent-
22978: sa ole häilyväinen, enkä halua vaikuttaa omalta         tia koko maailman hiilidioksidipäästöistä ja 29
22979: osaltani mitenkään Ruotsin kansan päätöksiin            prosenttia freonipäästöistä sekä tuottaa 70 mil-
22980: omalta osaltaan. Toteankin, ettäjos kaikilla olisi      joonaa tonnia ympäristölle vahingollista jätettä
22981: sama valmius, meidän ei tarvitsisi tällaista käsit-     vuosittain. ED:n alueella on 31 prosenttia koko
22982: telytapaa noudattaa kuin nyt on käynnissä.              maailman autoista. ED vastaa 70 prosentista
22983:    Oikeastaan onkin paikallaan kysyä, miksi             maailman kemiallisten torjunta-aineiden vien-
22984: meidän pitää terveytemme uhalla pyrkiä teke-            nistä.
22985: mään päätös ennen Ruotsin kansanäänestystä.                 Keskusteltaessa kestävästä kehityksestä Eu-
22986: Ruotsi ei saa määrätä meitä, emmekä me saa              roopan unionia pidetään usein esimerkkinä
22987: pyrkiä määräämään Ruotsia. Minä kannatin                alueesta, jonka on muututtava. Järjestelmässä on
22988: 3952                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
22989: 
22990: 
22991: tapahduttava voimakas muutos osittain ympä-            4) Pääoma voi liikkua vapaasti koko EU:n
22992: ristösyistä ja osittain siitä syystä, että EU on       alueella, ja tämä mahdollistaa yritysten hakeutu-
22993: monen muun alueen ja järjestelmän esikuva.             misen sellaisille alueille ja niihin jäsenvaltioihin,
22994:     EU:n päätavoitteet on määritelty Rooman            joissa ympäristönsuojelusta aiheutuvat kustan-
22995: sopimuksen 2 artiklassa. Nämä päätavoitteet            nukset ovat mahdollisimmat matalat. Tämä vie
22996: ovat seuraavat viisi: 1) yhteisön taloudellisen toi-   kehitystä sellaiseen suuntaan, että ympäristövaa-
22997: minnan kehittäminen, 2) jatkuva ja tasapainoi-         timusten mahdollisimman alhainen taso uhkaa
22998: nen talouskasvu, 3) yhteiskunnallisen vakauden         tulla vallitsevaksi. Siis suhteellisen edun periaate
22999: lisääminen, 4) nopeutuva elintason kohottami-          toteutuu.
23000: nen, 5) läheisemmät yhteydet yhteisön jäsenmai-             EU:ssa on toki tutkittu paljon rakenteen ja
23001: den kesken. Nämä tavoitteet saavutetaan saman          sisäisten markkinoiden ympäristövaikutuksia.
23002: artiklan mukaan yhteismarkkinoiden kautta ja           Näiden tutkimusten valossa nuo neljä vapautta
23003: yhtenäistämällä asteittainjäsenmaiden talouspo-        lisäävät ympäristötuhoja. Samanaikaisesti siellä
23004: litiikkaa.                                             kuitenkin toivotaan, että voimakas talouskasvu,
23005:     Päätavoitteista todetaan Maastrichtin sopi-        joka juuri vie todettuihin ympäristövahinkoihin,
23006: muksen II osaston 2 artiklassa seuraavaa: "Yh-         pitkällä tähtäyksellä johtaisi niin hyvään talou-
23007: teisön päämääränä on yhteismarkkinoiden to-            delliseen tilaan, että ympäristöongelmista selvi-
23008: teuttamisella ja talous- ja rahaliiton perustami-      tään.
23009: sella sekä 3 ja 3 a artiklassa tarkoitetun yhteisen         Vuonna 1989 julkaistiin laaja raportti sisä-
23010: politiikan tai yhteisen toiminnan toteuttamisella      markkinoiden nk. dynaamisten vaikutusten hei-
23011: edistää taloudellisen toiminnan sopusoiutuista ja      jastumisesta ympäristöön. Raportin laati asian-
23012: tasapainoista kehitystä koko yhteisössä, ympä-         tuntijaryhmä komission tilauksesta. Tuon rapor-
23013: ristöä arvossa pitävää kestävää kasvua, joka ei        tin yhteenvedossa todetaan seuraavaa:
23014: edistä rahan arvon alenemista, talouden suori-              "Vaarallisten jätteiden laajamittaisen viennin
23015: tuskyvyn korkeaa lähentymisastetta, työllisyy-         riski on suuri. TarkastamattomieTI terveydelle ja
23016: denja sosiaalisen suojelun korkeaa tasoa, elinta-      ympäristölle haitallisten tuotteiden leviämisen
23017: son ja elämän laadun nousua sekä taloudellista ja      riski on suuri. Verojen harmonisointi voi rajoit-
23018: sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja yhteisvastuulli-      taa mahdollisuuksia ottaa käyttöön ympäristö-
23019: suutta jäsenvaltioiden välillä."                       maksuja sekä stimuloida ympäristölle vahingol-
23020:     Artiklassa mainittu kestävän kasvun periaate       lista energiapolitiikkaa. Maaostojen valvonnan
23021: on nähdäkseni varsin syvässä ristiriidassa esi-        poistaminen voi johtaa ympäristölle vahingolli-
23022: merkiksi EU:n liikennepolitiikan kanssa. Hyö-           siin seurauksiin. Happamat sateet tulevat lisään-
23023: dyntämällä suurien tuotantoyksiköiden etuja ja         tymään rikkidioksidin osalta 8-9 prosenttia ja
23024: tehokkuutta stimuloidaan kasvua. Tämä tapah-           typen oksidien osalta 12-14 prosenttia. Valtioi-
23025: tuu tunnetusti tavaroiden, palveluiden, työvoi-        den rajojen yli tapahtuva kuorma-autoliikenne
23026: man ja pääoman vapaan liikkumisen avulla.              tulee lisääntymään 30-50 prosenttia."
23027: Nämä kaiken kattavat vapaudet tulevat johta-                Raportin mukaan tarvitaan erittäin tehokkai-
23028: maan eräiden arvioitsijoiden mukaan neljään            ta toimenpiteitä näiden kaikkien kielteisten seu-
23029: vakavaan ongelmaan ympäristön kannalta kat-            rausten välttämiseksi. Poliittista tahtoa tällaisten
23030: sottuna:                                               toimenpiteiden läpiviemiseen ei kuitenkaan näy-
23031: 1) Yksittäisten valtioiden tuotteiden ympäristö-       tä löytyvän. Raportin koonnut asiantuntijaryh-
23032: vaatimuksia pidetään usein EU :n tavoitteiden          mä vaatiikin mm., että yksittäisten maiden on
23033: mukaisesti teknisinä kaupan esteinä, jotka vai-         saatava edetä nopeammin kansallisilla säädök-
23034: kuttavat kasvuun ja tehokkuuteen.                       sillä. Tämä vaatimus on hieman ristiriidassa
23035: 2) Kuljetukset ja niihin liittyvä energian käyttö       EU:n perusajatuksen kanssa. Toiseksi vaadi-
23036: ympäristövaikutuksineen lisääntyvät EU :n ra-          taan, että on otettava yhteisesti käyttöön talou-
23037: kenteen takia. Tämän ympäristörasitteen vähen-         dellisia ohjauskeinoja. Tämä ei ole näyttänyt
23038: tämiseksi tarvitaan voimakasta valtiollista tukea      käytännössä onnistuvan ministerineuvoston
23039: energiatehokkuuden lisäämiseksi sekä erittäin          päätösten valossa. Kolmanneksi on ryhdyttävä
23040: paljon korkeammat energia- ja päästöverot.             ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin. Tässäkin on
23041: 3) Tuotevirrat kasvavat voimakkaasti markki-            ollut käytännössä ongelmia.
23042: noiden sisällä. Tämä johtaa ainakin pitkän yli-             Rouva puhemies! Maaliskuussa 1992 komis-
23043: menokauden aikana lisääntyvään luonnonvaro-            sio julkaisi ympäristöraportin, jossa käydään
23044: jen käyttöön ja kasvaviin jätemääriin.                  läpi nk. huolestuttavia trendejä. Näitä ovat mm.
23045:                                               EU:n jäsenyys                                         3953
23046: 
23047: seuraavat: Vuosina 1990-2000 lisääntyy auto-          merkitsee eurooppalaiselle ympäristölle. Ei mi-
23048: jen määrä 25 prosenttia ja ajettujen kilometrien      tään hyvää. Rajattomat sisämarkkinat eivät tule
23049: määrä 17 prosenttia. Vuodesta 1970 vuoteen            olemaan puhtaat sisämarkkinat. Jo pelkästään
23050: 1988 nousi keinolannoitteiden käyttö 63 prosent-      hiilidioksidipäästöt tulevat nousemaan 45 pro-
23051: tia. Kunnallistenjätteiden määrä on EU:n alueel-      senttia vuoteen 2010 mennessä, mikä on kauhu-
23052: la lisääntynyt 13 prosenttia kolmen viime vuoden      skenaario. Onko siis edelleen, huolimatta kaikis-
23053: aikana, vaikka kierrätystä on samanaikaisesti li-     ta jo tähän mennessä todetuista vaaroista, ta-
23054: sätty. Välimeren turismin odotetaan kasvavan 60       louskasvu tärkeämpi kuin ympäristö? Eikö vielä-
23055: prosenttia vuoteen 2000 mennessä. Hiilidioksidi-      kään ole tajuttu sitä, että Euroopan valtava ta-
23056: päästöt tulevat kasvamaan vuoteen 2010 saakka.        loudellinen askel vaatii yhtä valtavaa askelta ym-
23057:     Raportin esittämässä toimenpideohjelmassa         päristöasioissa? Se, minkä pitäisi olla täysin
23058: todetaan, että ympäristötavoitteet eivät ole sito-    luonnollista, on muuttunut suureksi haasteeksi.
23059: via, vaan niitä on pidettävä ainoastaan tavoittei-    Uudenlainen ajattelu on välttämätöntä, jos halu-
23060: na. Tästä huolimatta ministerineuvosto ei voinut      taan ettei Euroopan valtavaa talous- ja rahavoi-
23061: hyväksyä toimenpideohjelmaa ennen Rion ym-            maa käytetä ainoastaan lisäämään aineellista
23062: päristökokousta.                                      vaurautta, vaan myös ylläpitämään elinehtoja."
23063:     Rouva puhemies! On mielenkiintoista todeta,           Rouva puhemies! Muutama ajatus ympäristö-
23064: että mm. Greenpeace on perusteellisesti tarkista-     lainsäädännöstä ja päätöksenteosta EU :ssa. Tär-
23065: nut ED-politiikkaansa. Järjestö on todennut,          kein taso on ministerineuvosto. Siellä ympäristö-
23066: että EU:ssa edelleen alistetaan ympäristöasiat        päätöksiä tehdään Maastrichtin sopimuksen
23067: suhteessa talouteen, mikä on hälyttävää. Tämä         mukaisesti määräenemmistöllä. Tästä on kuiten-
23068: johtuu siitä, että Rooman sopimuksen mukaan           kin kolme poikkeusta: Yksimielisyyttä vaaditaan
23069: markkinoiden huomioon ottaminen on tärkeäm-           ympäristömaksujen ja muiden valtioliiton tuloja
23070: pää kuin ympäristönsuojelu.                           koskevien määräysten kohdalla, niiden päätös-
23071:     Greenpeace korostaa neljää kielteistä, EU:n       ten kohdalla, jotka koskevat luonnonsuojelualu-
23072: rakenteesta johtuvaa vakavaa seurausta ympä-          eita ja muuta fyysistä suunnittelua, ja energiajär-
23073: ristönsuojelussa. Ympäristönsuojelu on erittäin       jestelmävalintojen kohdalla.
23074: voimakkaasti muiden sektorien alistama ja ym-             ED-tuomioistuin päättää ED-lainsäädännön
23075: päristönsuojelutoimenpiteet ovat vain poikkeuk-       tulkinnasta. Tämä on johtanut siihen, että tuo-
23076: sia normaalikäytännöstä. Mahdollisuudet rajoit-       mioistuin on hylännyt korkeimman poliittisenja
23077: taa ympäristöä vahingoittavaa kauppaa unionin         lakeja säätävän elimen, ministerineuvoston, te-
23078: sisällä ovat pieniä. ED-sopimus rajoittaa vaka-       kemiä hyviäkin päätöksiä. Tuomioistuimen pää-
23079: vastijäsenmaiden mahdollisuuksia toimia esiku-        tökset käyvät kansallisten säädösten edelle, ja
23080: vinaja ryhtyä omiin toimenpiteisiin ympäristön-       niitä on sovellettava huolimatta kansallisesta
23081: suojelussa. Ympäristösäädösten harmonisointi          lainsäädännöstä. Niinpä tuomioistuin on esimer-
23082: uhkaa johtaa ympäristölle kielteisiin kompro-         kiksi päättänyt, että Tanskassa saa myydä eristä-
23083:  misseihin, jotka ovat kaukana siitä tasosta, mitä    mättömiä työmaa parakkeja, vaikka on olemassa
23084: eurooppalaisten ympäristöongelmien pikainen           päinvastainen kansallinen päätös paremman
23085:  ratkaiseminen vaatisi.                               työympäristön edistämisestä.
23086:     Myös lehdistö on puuttunut näihin kysymyk-            Komission tehtävänä on valmistella säädös-
23087: siin. Der Spiegel arvioi erikoisnumerossaan huh-      ehdotuksia ministerineuvostolle ja työstää minis-
23088:  tikuussa 1992 sisämarkkinoiden ympäristöseu-         terineuvoston päätösten mukaisia säännöksiä.
23089:  rauksia ja käytti mm. seuraavia alaotsikoi ta: Li-   Komissio voi myös itsenäisesti työstää säädök-
23090:  kaisen kasvun Eurooppa, Pienimmän yhteisen           siä. Parlamentillahan on, kuten tunnettua, neu-
23091:  nimittäjän mukaiset ympäristövaatimukset, Ra-        voa-antava tehtävä. Se ei tee päätöksiä.
23092: jat auki -ihanaa, mutta vaarallista, Maatalous            EU:n ympäristöpolitiikalla on tiettyjä periaat-
23093: armoton ympäristölle, Liikennevyöry hukuttaa          teita. Ympäristöpolitiikkaa säädellään kolmen
23094:  elämänlaadun, Halvan energian kalliit seurauk-       eri periaatteen mukaan. Yksi niistä koskee sel-
23095:  set, EY tukehtumassa jätteisiinsä, Rakennera-        laista ympäristöpolitiikkaa, joka ei suoranaisesti
23096:  hastot tuhoavat maisemia. Nämä otsikot puhu-         liity kauppaan. Kaksi muuta periaatetta koske-
23097:  vat paljon.                                          vat ympäristöpolitiikkaa, joka suoraan taas vai-
23098:     Der Spiegelin erikoisnumeron esipuheessa to-      kuttaa kaupankäyntiin. Kaikkien näiden peri-
23099:  detaan mm. näin: "Hämmästyttävän vähän on            aatteiden lähtökohtanahan on EU:n neljä liikku-
23100:  kuitenkin arvioitu sitä, mitä 1. tammikuuta 1993     misen vapautta.
23101: 
23102: 248 249003
23103: 3954                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
23104: 
23105: 
23106:    Miniminormiperiaatetta käytetään sellaisessa         merkitsee sitä, että tuomioistuin luo ennakkota-
23107: ympäristöpolitiikassa, joka koskee mm. päästö-          pauksia vapaakaupan ja ympäristönsuojelun vä-
23108: jä, jätteiden käsittelyä ja luonnonsuojelua sekä        lisissä ristiriidoissa. Useimmissa tapauksissa
23109: muita sellaisia ympäristöasioita, jotka eivät suo-      unionin päämäärien mukaisesti vapaakauppa on
23110: raan liity kauppaan. Miniminormeja koskevia             pidetty ensimmäistllä sijalla. Jos ympäristönsuo-
23111: päätöksiä voidaan tehdä määräenemmistöllä mi-           jelusta ja kansallisi:>ta erikoispiirteistä tulisi tuo-
23112: nisterineuvostossa. On kuitenkin olemassa kol-          mioistuimen tärkeitä päämääriä, sisäisten mark-
23113: me merkittävää poikkeusta: jo aiemmin mainitut          kinoiden perusta romahtaisi. Tästä on tuomiois-
23114: ympäristömaksut, luonnonsuojelualueet ja muu            tuimen päätöksissä useita esimerkkejä, joihin en
23115: fyysinen suunnittelu sekä energiajärjestelmäva-         mene tässä yhteydessä enempää.
23116: linnat. Näiden kohdalla vaaditaan yksimielisyyt-            Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunnassa
23117: tä. Siis yksikin maa voi estää mm. ympäristö-           käsiteltiin keskeisimpänä asiana maatalouden
23118: maksujen käyttöönoton.                                  ympäristötukea, joka on Suomen liittymissopi-
23119:    Yksittäinen unionin tai Etan jäsenmaa voi yl-        muksen ja Suomen maatalouden kannalta mer-
23120: läpitää tiukempia päästönormeja, mutta ehtona           kittävä asia. Ympäristötuki on sen ratkaisun
23121: on, että kaikki maassa toimivat yritykset, koti-        pohjalta, joka jäsenyysneuvotteluissa tuli, suu-
23122: maiset ja ulkomaiset, saavat saman kohtelun.            relta osin suoraa tulotukea, jossa ympäristöpe-
23123: Huolimatta juridisesta oikeudesta ylläpitää tiu-        rusteisuus on vain näennäinen. On hyvin kyseen-
23124: kempia määräyksiä syntyy ongelmia päällek-              alaista ainakin moraaliselta kannalta, että tuen
23125: käisten säädösten takia. EU muodostaa yhteiset          nimi on ympäristötuki, vaikka kysymyksessä on
23126: markkinat, eivätkä yksittäiset maat saa tehdä           suora tulotuki. Kritisoin sitä valiokunnassa, ja
23127: protektionistisia päätöksiä. Tämähän on perus-          on tässäkin hyvin paikallaan tuoda esille, että
23128: lähtökohta.                                             katson, että on epärehellistä puhua ympäristö-
23129:     EU:n osalta puhutaan ns. ympäristötakuusta.         tuesta silloin, kun se ei sitä ole, vaan kysymykses-
23130: Eräiden toimintatapojen poikkeuksista sääde-            sä on suora tulotuki. Pitäisi silloin puhua myös
23131: tään EU:n ympäristötakuusta,joka löytyy Roo-            suorasta tulotuesta. Tähän liittyy se koko prob-
23132: man sopimuksen 100 §:stä. Tässä säädetään, että         leema, miten EU ja Suomi tällaisen ratkaisun
23133: "yksittäiset jäsenmaat voivat ylläpitää korkeam-        jälkeen voivat vaatia esimerkiksi kehitysmailta
23134: pia vaatimuksia ympäristö- ja terveyssyistä, mut-       ympäristön kannalta tehokasta politiikkaa, jos
23135: ta ainoastaan silloin, kun niitä ei voida pitää         itse käyttävät vääriä nimikkeitä näin keskeisissä
23136: verhottuina kaupan esteinä". ED-tuomioistuin            kysymyksissä.
23137: päättää siitä, pidetäänkö jotakin ympäristövaa-             Arvoisa puhemies! Olisi paikallaan puhua
23138: timusta kaupan esteenä. Tämä on tietenkin joh-          myös maataloudesta laajemmin ja mm. siihen
23139: donmukaista, sillä poikkeavien kansallisten nor-        liittyvästä eläinsuojelusta, mutta en katso niihin
23140: mien ylläpitäminen estää unionin perustavoit-           nyt tässä yhteydessä olevan syytä mennä syvem-
23141: teen toteutumista tavaroiden vapaasta liikkumi-         mälle, en myöskään geeniteknologiaan, vaikka
23142: sesta. Tuomioistuin on todennut, että jokainen          se olisi äärettömän tärkeä asia, mutta asiantunte-
23143: toimenpide, joka suoraan tai epäsuorasti, todelli-      mukseni ei siihen kylliksi riitä, ja toisaalta sanoi-
23144: sesti tai mahdollisesti voi vaikuttaa kielteisesti      sin, että on vahinko, että myöskään ympäristö-
23145: kaupantekoon, kielletään. Myös muutamia mui-            valiokunta ei siihen asiaan paljonkaan puuttu-
23146: ta periaatteita on käytössä, mm. periaate kansal-       nut, vaikka se on voimakkaan kehityksen alla ja
23147: lisesta välttämättömyydestä ja molemminpuoli-           siinä on hyvin suuria juridisia ja eettisiä kysy-
23148: sen hyväksymisen periaate, mikä on yleisestikin         myksiä. On vaarallista, jos antaudumme kovin
23149: EU :ssa käytössä.                                       herkästi näissä kysymyksissä sellaiselle tielle, jol-
23150:     Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunnassa            le tässä saatetaan joutua. Myös kemikaaleista
23151: kävimme melko paljon keskustelua siitä, miten           voisi puhua hyvin pitkään, mutta jääkööt nekin
23152: tuomioistuinkäytäntö johtaa EU:n ympäristö-             tällä erää.
23153: politiikkaan niin kuin monelta muultakin osin               Puutun erääseen asiaan, joka oli varsin paljon
23154: EU:n käytäntöjä. On tietysti epädemokraattisen          esillä ympäristövalio kunnassa, ja se on ydinvoi-
23155: järjestelmän yksi merkki, että tuomioistuimella         maan liittyvät kysymykset. Valiokunta käsitteli,
23156: on tällaista valtaa eikä se ole poliittisilla päätök-   niin kuin ympäristövaliokunnan lausunnosta ja
23157: sentekijöillä. EU-tuomioistuimella on keskeinen         ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä näkyy, käy-
23158: rooli. Tuomioistuimen tehtävänä on edistää in-          tetyn ydinpolttoaineen, ydinjätteen, tuontiin liit-
23159: tegraatiota ja yhteenkuuluvuutta alueella. Tämä         tyvistä ongelmista. Kuulimme asiantuntijoita
23160:                                              EU:n jäsenyys                                       3955
23161: 
23162: mittavasti. Täällä kuitenkin aikaisemmassa vai-      det rajoittaa ympäristölle vahingollista kauppaa
23163: heessa ympäristövaliokunnan puheenjohtaja ed.        ovat loppujen lopuksi hyvin pienet. ED:n suunni-
23164: Seppänen on esittänyt mielestäni rehellisen ja       telmat rajoittavat vakavasti jäsenvaltioiden
23165: oikean kannan tästä kysymyksestä. Viittaan sii-      mahdollisuuksia toimia edelläkävijöinä ja esi-
23166: hen enkä puutu siihen sen enempää. Totean tyy-       merkkeinä. Ympäristösäännösten harmonisointi
23167: dytyksellä, että tästä on myös ulkoasiainvalio-      johtaa ympäristölle kielteisiin kompromisseihin,
23168: kunnan mietinnössä ponsi, jolla pyritään varmis-     jotka pikemminkin uhkaavat alentaa kuin nos-
23169: tamaan se, että Suomi ei olisi käytetyn ydinjät-     taa ympäristövaatimusten tasoa.
23170: teen loppusijoituspaikka vieraiden alueiden osal-        Mitä tulee Suomen ympäristölainsäädännön
23171: ta.                                                  ja ED:n väliseen tilanteeseen, voidaan todeta,
23172:     Sen sijaan jätekysymysten ohella hyvin vähän     että ED:ssa vallitseva ympäristölainsäädäntö ei
23173: on keskusteltu itse ydinvoimapolitiikasta ja sii-    ole yleisesti ottaen huonompi kuin Suomen lain-
23174: hen liittyvistä kysymyksistä. Ydinvoima on eräs      säädäntö, mutta kolmen tärkeän alueen kohdalla
23175: ED:n isoja yhteisiä kysymyksiä. ED muodostuu         päätöksiä tekevän ministerineuvoston on oltava
23176: kolmesta yhteisöstä: Eec:stä, hiili- ja teräsunio-   yksimielinen. Nämä ovat ympäristömaksut, fyy-
23177: nista ja Euratomista. ED-jäsenyys merkitsee au-      sinen suunnittelu sekä energiajärjestelmän valin-
23178: tomaattisesti myös Euratomin jäsenyyttä, jolloin     ta. Siten ED:ssa käytännössä luovutaan mahdol-
23179: jäsenvaltiot ovat mukana edistämässä ydinvoi-        lisuuksista dynaamiseen kehitykseen.
23180: man käyttöä. Euratomin sääntöjen mukaan                  Alussa mainitsin, että monet Suomessa katso-
23181: "ydinvoima on tärkeä kehityksen ja teollisuuden      vat, että me voimme vaikuttaa hyvin voimak-
23182: resurssi sekä rauhan edistäjä". Lisäksi säännöis-    kaasti ED :n ympäristöä koskevaan päätöksente-
23183: sä todetaan, että "jäsenmaiden tehtävänä on luo-     koon. Ruotsissa on tältä osin julkaistu tämän
23184: da tarpeelliset edellytykset voimakkaan ydinvoi-     vuoden alussa hallituksen toimeksiannosta tehty
23185: mateollisuuden kehittämiselle".                      selvitys "EU, Eta ja ympäristö", jossa todetaan,
23186:     Esa Luxemburgissa varjelee länsieurooppa-        että Ruotsin mahdollisuudet toimia ympäristö-
23187: laisten uraanin tuottajien, erityisesti Ranskan,     politiikan edistäjänä EU:ssa ovat hyvin pienet,
23188: intressejä. Ranskalainen ydinpolttoaine- ja jalos-   sillä päätökset tehdään määräenemmistöllä. Ti-
23189: tusyhtiö Cogema omistaa ranskalaisten kaivos-        lanteessa, jossa Suomi, Ruotsi, Norja ja Itävalta
23190: ten ohella myös namibialaisia, kanadalaisia ja       olisivat jäseninä, määräenemmistöä varten tar-
23191: amerikkalaisia kaivoksia. Yhtiöllä on myös huo-      vittaisiin ministerineuvostossa 67 ääntä 91 :stä.
23192:  mattavia osuuksia nigerialaisiin ja gabonilaisiin   Ympäristön kannalta edistyksellisiä ED-maita
23193:  kaivoksiin, eli intressejä on ympäri maailman.      ovat Saksa, Tanska, Hollanti, Ruotsi, Norja,
23194:  Euratomin säännösten 52 §:n mukaan jäsenval-        Suomi ja Itävalta - tietysti sillä ehdolla, että
23195:  tiot voidaan myös velvoittaa toimittamaan mal-      viimeksi mainitut ovat tulevaisuudessa jäseniä.
23196:  mia ja raaka-aineita erityisesti yhteisön huolto-   Näiden äänet olisivat yhteensä 32. Epävarmoja
23197:  politiikan puitteissa. En käy tähän tämän syvem-    maita ympäristöpolitiikan suhteen ovat Belgia,
23198:  mälle.                                              Luxemburg, Italia ja Ranska. Niiden äänet olisi-
23199:     Totean vielä kuitenkin tältä alalta, että ED-    vat yhteensä 31. Ympäristön kannalta varmojen
23200:  konseptiin kuuluvat myös yhteiset sähkömarkki-      ja epävarmojen äänet eivät riittäisi määräenem-
23201:  nat. Ne voivat johtaa siihen, että esimerkiksi      mistön saavuttamiseksi. Siihen tarvitaan vielä
23202:  Suomen mahdollisuudet luopua ydinvoimasta ja        muutama ääni maista, jotka eivät yleensä tue
23203:  samalla kieltää ydinsähkön tuonti ED-alueelta       ympäristöehdotuksia, kuten Englanti, Espanja,
23204:  saattavat olla hyvin pienet. Yhteisten sähkö-       Portugali, Kreikka ja Irlanti. Ainoa mahdolli-
23205:  markkinoiden kehittäminen voi myös olla estee-      suus harjoittaa aktiivista ympäristöpolitiikkaa
23206:  nä vaihtoehtoisen energiapolitiikan luomiselle.     on huonojen ympäristöpäätösten pysäyttämi-
23207:     Rouva puhemies! Lopuksi pieni tiivistelmä.       nen. Se on mahdollista 23 äänellä. Tällaisella
23208:  Ensinnäkin ED:n suunnitelmissa on toteuttaa         menettelyllä ei kuitenkaan voida harjoittaa edis-
23209:  rakennemuutoksia, jotka vain lisäävät ympäris-      tyksellistä ympäristöpolitiikkaa mutta voidaan
23210:  tön kuormitusta. Tähän kehitykseen syyt käyvät      siis estää taaksepäin meno.
23211:  ilmi eräistä raporteista. Tätä mm. Greenpeace on        Tuossa ruotsalaisessa selvityksessä todetaan
23212:  voimakkaasti kritisoinut ja nimenomaan jo ai-       myös avoimesti, että mahdollisuudet toimia edel-
23213:  emminkin mainitsemistani syistä eli mm. siksi,      läkävijänä ja kehittää hyviä esimerkkejä ovat
23214:  että ED:ssa ympäristönsuojelu on vahvasti mui-      mahdollisesti suuremmat ED:n ulkopuolella.
23215:  den intressien alistama. Toisaalta mahdollisuu-     ED:n rakenne muodostaa suurimman uhkan
23216: 3956                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
23217: 
23218: 
23219: ympäristölle. Suuret tuotantoyksiköt ja erikois-      dessaan se on eräänlainen talouselämän tunto-
23220: tuminen, joiden avulla toivotaan saatavan enem-       sarvi. Tämä tietysti merkitsee sitä, että silloin
23221: män ja halvempia tavaroita sekä taloudellista         varsinainen päätös palvelee talouselämän intres-
23222: kasvua, johtavat maantieteelliseen työnjakoon ja      sejä ja ympäristönsuojelu jää toissijaiseen ase-
23223: edelleen lisääntyviin kuljetustarpeisiin. Tämä        maan. Mitä mieltä te tästä olette, ed. Kankaan-
23224: merkitsee enemmän päästöjä. Suuriin tuotanto-         niemi?
23225: yksiköihin panostaminen lisää uustuotantoa
23226: korjaustoiminnan kustannuksella, mikä taas es-           Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen-
23227: tää kehitystä kohti ekologista kierrätysyhteis-       vuoro ): Tästä viimeisestä asiasta olen kyllä sa-
23228: kuntaa.                                               maa mieltä. Kyllä se tuomioistuin uskoakseni on
23229:    Arvoisa herra puhemies! Tältä pohjalta ja          riippumaton, EY -tuomioistuinkin, mutta kun
23230: kuultuani ympäristövaliokunnassa lukuisan jou-        perusajatus on se, että ympäristökysymykset
23231: kon asiantuntijoita en ole lainkaan vakuuttunut,      ovat alisteisia taloudelliselle kasvulle, ei ilmeisesti
23232: että Euroopan unionin jäsenyys olisi Suomen ja        päästä siitä perusristiriidasta, ja näin ollen rat-
23233: eurooppalaisenkaan ympäristön kehityksen              kaisut johtavat siihen, että taloudelliset arvot
23234: kannalta positiivinen ratkaisu. Se antaa tiettyjä     ajavat aina kaiken yli.
23235: mahdollisuuksia, mutta rakenne- ja päätöksente-          Mitä siihen tulee, että ed. Pulliainen totesi
23236: kojärjestelmä ja koko ED:n perusideologia ovat        nimeltä Matti Wuoren, kunnioitetun henkilön, ja
23237: ympäristön kannalta yhteensovittamattomassa           hänen ED-kantansa, en tuota muistanut mainita.
23238: ristiriidassa keskeisiltä osin. Siksi, herra puhe-    Olen kyllä havainnut hämmästyksekseni, syväksi
23239: mies, myös ympäristön kannalta katson, että           hämmästyksekseni, kaiken jälkeen, että Matti
23240: Suomen ei ole viisasta liittyä Euroopan unioniin.     Wuori on ED-jäsenyyden kannattaja, mutta
23241:                                                       ehkä hän on nyt tässä suhteessa vähän hankala
23242:                                                       kritisoitava, koska hänellä ei ole puheoikeutta
23243:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-          tässä salissa.
23244: puhemies Pelttari (4.11.1994 kello 5. 56).               Vaikka ajankohta on hyvin erikoinen, olen
23245:                                                       syvästi pettynyt siitä, että täällä ei ole niitä kan-
23246:                                                       sanedustajia, jotka ovat syvästi perehtyneet ym-
23247:    Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):          päristökysymyksiin Euroopan unionin osalta ja
23248: Herra puhemies! Ed. Kankaanniemikin oli pää-          myös ovat jäsenyyden kannalla. Heitä toivoisi
23249: tynyt varsin valistuneeseen ratkaisuun elikkä to-     olevan täällä keskustelemassa tästä tulevaisuu-
23250: teamaan "ei" ED-jäsenyydelle. Hän käsitteli pu-       den kannalta äärimmäisen tärkeästä, hyvin kes-
23251: heenvuorossaan ympäristöasioita varsin moni-          keisestä kysymyksestä. On erittäin arvokasta,
23252: puolisesti. Tietysti suurena gentlemannina hi:in ei   että ed. Pulliainen istuu täällä ja käyttää vastaus-
23253: tehnyt erästä havaintoa, jonka odotin hänen te-       puheenvuoron, mutta toivoisin todella, että
23254: kevän, kun hän aivan oikein siteerasi Green-          nämä keskustelun boikotoijat olisivat täällä tuo-
23255: peacen kannanottoja liittyen Euroopan unionin         massa esille niitä myönteisiä kantoja, herättä-
23256: nykyiseen ympäristöpolitiikkaan. Hän ei tehnyt        mässä keskustelua ympäristökysymyksestä. Jos
23257: havaintoa siitä, että suureksi hämmästykseksi         se on heille arvokas, tärkeä asia, heidän pitäisi
23258: Greenpeacen aikaisempi puheenjohtaja Matti            olla täällä nyt eikä jossakin muualla. Tämä on
23259: Wuori on asettunut kannattamaan kaikesta huo-         heille häpeällistä.
23260: limatta Suomen ED-jäsenyyWL Tämä on lähes
23261: käsittämätöntä, koska hänen kirjansa ja ED-              Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
23262: kulttuuri poikkeavat sisällöltään ja suunnaltaan      Niin, arvoisa puhemies! Tämä on aika oleellinen
23263: lähes täydellisesti toisistaan.                       asia, johon ed. Kankaanniemi lopuksi kiinnitti
23264:    Ed. Kankaanniemi kiinnitti aivan oikein huo-       huomiota. Hän todella aivan oikein totesi, että
23265: miota siihen, että ympäristöasioissa Euroopan         entinen puheenjohtaja Matti Wuori ei voi olla
23266: yhteisöjen tuomioistuimella on suuri merkitys.        täällä puolustamassa kantaansa. Mutta kun kyl-
23267: Vaikka se onkin riippumaton tuomioistuin, niin        lä-puoli on nimenomaan halunnut lehti-ilmoi-
23268: kuin arvoisa puhemies, olemme usein todenneet,        tuksella nostaa Matti Wuoren tällaiseksi erikoi-
23269: jännää, että näissä asioissa asiantuntijat totea-     seksi auguuriksi näissä asioissa, niin silloin nii-
23270: vat, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin aivan      den,jotka ovat tämän tehneet, pitäisi olla puolus-
23271: erikoisen tarkasti seuraa, mitä talouselämä           tamassa täällä tekoaan. Tämähän on aika mer-
23272: asioista ajattelee. Siis kaikessa riippumattomuu-     killinen tämä parlamentti nykyisin, kun täällä
23273:                                               EU:n jäsenyys                                         3957
23274: 
23275: vain yksi suunta edustaa jotakin näkemystä suo-       antava kansanäänestys ja eduskunnan kahden
23276: malaisessa debatissa. Tämä tietysti ennakoi tule-     kolmasosan enemmistön päätös. Näin ratkais-
23277: via vaaleja, niitten tulosta. Me olemme ilmeisesti    taan liittyminsen Euroopan unioniin. Nyt kui-
23278: ainoastaan edustettuina ensi keväänä uudessa          tenkin on vaadittu, että kansanäänestyksen tulos
23279: eduskunnassa.                                         velvoittaa kansanedustajia, velvoittaa moraali-
23280:                                                       sesti kansanedustajia äänestämään Euroopan
23281:     Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Kun     unioniin liittymisen puolesta. Kuinkahan on,
23282: aloitimme keskustelun ulkoasiainvaliokunnan           kukas sitten edustaa niitä 1 200 OOO:ta ihmistä,
23283: mietinnöstä, ministeri Salolainen sanoi mm. pu-       jotka kansanäänestyksessä äänestivät "ei" ,ja nii-
23284: heenvuorossaan: "Kun menemme Euroopan                 tä miljoonaa ihmistä, jotka ovat niin lamaantu-
23285: unioniin, siellä voimme vaikuttaa, millaisen Eu-      neet, että eivät edes käyneet äänestämässä? Eivät
23286: roopan me haluamme." Tämä lausuma tuo mie-            he varmaankaan, se äänestämätön miljoonan
23287: leeni Väinö Linnan pentinkulmalaisten puna-           joukko, olleet niitä ihmisiä, jotka kaikki olisivat
23288: kaartilaisten lähdön Tampereelle. Siellä Kiviojan     äänestäneet unioniin liittymisen puolesta.
23289: Vikki rementää, että "menkää ja sanokaa, että             Minä tunnen sitä joukkoa. He ovat ihmisiä,
23290: me ollaan Pentinkulmalta". Samanlaisia pentin-        jotka ovat niin masentuneita ja toivottomia työt-
23291: kulmalaisia me olemme myöskin Euroopan                töminä, velallisina, kaikella tavalla syrjäytynei-
23292: unionissa. 5 miljoonaa ihmistä yli 300 miljoonan      nä, että ovat tympääntyneet koko yhteiskun-
23293: joukossa ei voi hyvin suurella äänellä vaikuttaa      taamme. Se on erittäin vaarallista, ja tämä on
23294: siihen, millaisen Euroopan se haluaa, ei varsin-      pahin ongelma, mikä yhteiskunnassamme on täl-
23295: kaan siinä päätöksentekojärjestelmässä, joka          lä hetkellä. Meillä ei olisi tällaista suurta jouk-
23296: Euroopan unionissa on. Se on voittopuolisesti,        koa, ellei oikeastaan koko tämä vaalikausi vuo-
23297: niin kuin edellä ed. Kankaanniemi ympäristö-          desta 91 alkaen olisi ollut niin vahvasti suuntau-
23298: asioita käsitellessään totesi, taloudellinen yhtei-   tumista pelkästään Euroopan unioniin. Eiväthän
23299: sö, ja muut elämään liittyvät kysymykset ovat         meidän ministerimme ole kerinneet oikeastaan
23300: siellä sittenkin taka-alalla.                         mihinkään muuhun kuin matkustamaan Helsin-
23301:     "Suomen kansan vuosisatainen unelma on to-        gin ja Brysselin väliä, ja sieltä on heidän viisai-
23302: teutumassa." Näin on sosialidemokraattisen            taan käynyt katselemassa ja kurkistelemassa na-
23303: puolueen puheenjohtaja Paavo Lipponen toden-          vetoita, teollisuuslaitoksia ja Suomen maisemia.
23304: nut. Tähän on hirveän hyvä todeta, että näinkö        Eivät kansan ongelmat tällä tavalla ratkea. Pape-
23305: on? Tämäkö on ollut vuosisatainen unelma, lyö-        rilla kyllä tietysti monia asioita on selvitelty -
23306: dä hyntteet yhteen Euroopan suurvaltojen kans-        hirveästi on kirjoitettu ja puhuttu. Savossa on
23307: sa ja jättää kokonaan päätöksenteko toisten va-       kyllä tapana sanoa, että hyviähän ne on hyvät
23308:  raan? Tämäkö on ollut vuosisatainen unelma,          puheetkin, mutta ne eivät auta, tekoja tarvitaan.
23309: että itsenäisyys myydään monien pienten oletet-           Myöskin ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
23310: tujen etujen vuoksi? Edut ovat hyvin pitkälti ole-    on paljon hyviä puheita, enkä minä epäile ollen-
23311: tettuja.                                              kaan, etteikö sitä ole tehty vilpittömällä mielellä
23312:     Tässä tapahtuu aivan samalla tavalla kuin         ja hyvässä tarkoituksessa, bona fide, mutta to-
23313:  Vanhan testamentin kertomuksessa Eesausta ja         dellisuus on sitten kyllä toisenlainen. Todelli-
23314: Jaakobista. Siinähän Eesauhan möi esikoisoi-          suus, jonka me Euroopassa kohtaamme, on us-
23315:  keutensa papukeitosta. Tällä sukupolvella, jon-      koa edelleen jatkuvaan kasvuun ja tuotannon
23316:  ka edustajia mekin tämän päivän kansanedusta-        lisäämiseen kaikilla aloilla silläkin uhalla, että
23317: jat olemme, sodanjälkeisellä sukupolvella, on ol-     siitä tulee ympäristölle suuri rasite.
23318:  lut esikoisoikeus elää vapaassa ja itsenäisessä          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä otan
23319:  maassa. Me olemme saaneet elää maassa, jossa         esiin vain muutaman kohdan, joista esitän sitten
23320:  Suomen kansan vuosisatainen unelma on toteu-         oman kantani.
23321:  tunut. Nyt me olemme sen saavutuksen kerta               Ympäristöpolitiikasta mietinnössä sanotaan
23322:  kaikkiaan hävittämässä pois. Me olemme saa-          näin: "Tavaroiden vapaan liikkumisen ja ympä-
23323:  neet esikoisoikeuden elää vapaassa, itsenäisessä     ristönsuojelun yhteensovittaminen on EU:ssa
23324: ja kehittyvässä maassa. Nyt ollaan luovuttamas-       edelleen ongelmallista." Näin siis todetaan ulko-
23325:  sa itsenäinen päätösvalta Euroopan unionille.        asiainvaliokunnan mietinnössä ja edelleen:
23326:     Siitä, kuinka tämä itsenäisyyden luovuttami-      "Vaikka ympäristönäkökohdat ovat viime aikoi-
23327:  nen voi tapahtua, on perustuslakivaliokunta teh-     na selvästi korostuneet, taloudellinen kasvu, ta-
23328:  nyt oman ratkaisunsa, johon kuuluu neuvoa-           varoiden vapaa liikkuminen ja kilpailun vapaus
23329: 3958                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
23330: 
23331: 
23332: ovat edelleenkin ensisijaisia päämääriä ympäris-        eduskuntaryhmän kansanedustajien, ed. Erkki
23333: tönsuojeluun nähden. Ympäristönsuojelutoimia            Pulliaista lukuunottamatta, kantaa Euroopan
23334: pidetään usein kilpailua vääristävinä tai kaupan        unionista. Minä ymmärrän periaatteen, että tar-
23335: teknisinä esteinä. Ympäristönsuojeluperusteiden         vitaan eurooppalainen foorumi, mutta ei tätä,
23336: soveltamisestajoudutaan siksi hakemaan ennak-           kun se on kytketty tällä tavalla taloudelliseen
23337: koratkaisuja EY-tuomioistuimesta." Tässä koh-           järjestöön, joka sittenkin Euroopan unioni on.
23338: taa haluan jo pysähtyä. Onko tuomareilla kom-           On tapahtunut niin, että se on ketjuilla kytketty,
23339: petenssi, ovatko heidän tietonsa ja taitonsa kaik-      niin kuin luontoaktivistit ovat katerpillariin kyt-
23340: kein sopivimmat vaikuttamaan ympäristön ti-             keneet itsensä. Samalla tavalla nyt ne piirit ja
23341: laan Euroopassa, kun tuomioistuimista täytyy            kansalaiset, jotka kantavat huolta Suomen ja
23342: aina käydä hakemassa ennakkoratkaisuja?                 koko Euroopan ympäristökysymyksistä, ovat
23343:    Valiokunnan mietintö jatkuu: "Suurin osa             kytkeytyneet sellaisiin raskaisiin koneisiin, joissa
23344: EU:n ympäristönsuojelua koskevista asetuksista          varmasti ihminenjää häviölle. Tämä on minusta
23345: ja direktiiveistä tuli ETA-sopimuksen vaikutuk-         valitettava asia.
23346: sesta Suomessa voimaan vuoden 1994 alusta.                  Minun kantaani tukee myös Euroopan unio-
23347: ETA-sopimuksen ulkopuolelle jäivät kuitenkin            nin parlamentaarikon, tanskalaisen Jens-Peter
23348: mm. luonnonsuojelu, maatalouden ympäristötu-            Bonden tekemä selvitys. Hän on ollut Euroopan
23349: ki, kasvinsuojelu, torjunta-aineet, uimavesien          unionin parlamentinjäsen ja siellä Kansakuntien
23350: laatuja EURATOM-sopimus." Nämä siis tule-               Eurooppa -ryhmän puheenjohtaja. Se on ollut
23351: vat nyt unionin myötä lisäksi mukaan.                   varmasti Euroopan unionin näköalapaikkoja.
23352:    Mietintö jatkuu: "Liittymissopimuksessa              Hänen kantansa on se, että Euroopan unionissa
23353: Suomi saa 3-4 vuoden siirtymäajat omille                tahdin määräävät suuret maat Saksa ja Ranska.
23354: EU :ta tiukemmille säädöksilleen, jotka koskevat        Hän mm. kirjoittaa näin: "Suurilla mailla, kuten
23355: diesel-ja polttoöljyjen rikkipitoisuuksia, penta-       Saksallaja Ranskalla, on kummallakin 10 ääntä
23356: kloorifenolin käyttöä, lannoitteiden kadmiumpi-         Euroopan unionin ministerineuvostossa. Kaik-
23357: toisuuksia sekä torjunta-ainemääräyksiä. Yhtei-         kiaan neuvostossa on 76 ääntä, ja useimmiten
23358: sissä julistuksissa korotetaan korkean suojelun         päätöksiin tarvitaan 54 äänen määräenemmistö.
23359: tason merkitystä maantieteellisissä ja ilmastolli-      Jos muut jäsenmaat olisivat yksimielisiä, ne voi-
23360: sissa erityisolosuhteissa. Lähtökohtanaan ympä-         sivat periaatteessa äänestää Ranskan ja Saksan
23361: ristönsuojelun korkea taso EU sitoutuu ennen            nurin. Siinä tapauksessa yhteinen päätös pantai-
23362: siirtymäaikojen päättymistä arvioimaan yhdessä          siin täytäntöön Saksassa ja Ranskassa vastoin
23363: uusien jäsenvaltioiden kanssa tiukempien sää-           niiden kansalaisten tahtoa. Tanskalainen Euroo-
23364: dösten tarpeellisuuden myös EU:ssa. Ulko-               pan unionin parlamentaarikko Jens-Peter Bonde
23365: asiainvaliokunta toteaa, että EU:n ympäristö-           ei kuitenkaan tiedä yhtään tapausta, jossa suuret
23366: lainsäädäntö koostuu paljolti ns. vähimmäisdi-          maat olisi äänestetty kumoon jossakin merkittä-
23367: rektiiveistä. EU :n jäsenyys ei niiden osalta edelly-   vässä asiassa. Ranska ja Saksa ovat saaneet aina
23368: tä jäsenmailta lainsäädännön muuttamista, jos           oman vaatimuksensa läpi.
23369: siihen sisältyvät normit ovat vastaavia EU :n nor-         Euroopan unionissa valta on näillä kahdella
23370: meja tiukempia. Jäsenmailla on myös EU:njäse-           vahvimmalla maalla: Ranskalla ja Saksalla. Ne
23371: nenä mahdollisuus antaa ympäristönsuojelun              voivat saada läpi huippukokouksessa kaiken,
23372: alalla EU:n tasoa vaativampia määräyksiä.               mihin saavat Iso-Britannian mukaan. Niinpä
23373:    Valiokunta pitää Suomen ED-politiikan kes-           Euroopan unionin parlamentin jäsen, tanskalai-
23374: keisenä tavoitteena siirtymäaikojen piiriin kuu-        nen Jens-Peter Bonde joutuukin toteamaan:
23375: luvien ympäristösäädösten kehittämistä EU :ssa          "Liittoutuminen Ranskaa ja Saksaa vastaan on
23376: siten, ettei ympäristönsuojelun säädöstaso Suo-         täysin mahdotonta. Todellisessa elämässä pienet
23377: messa neuvoteltujen siirtymäaikojen jälkeen las-        maat kuten Tanska, äänestetään useimmiten ku-
23378: ke." Ettei siis ympäristönsuojelu taso laske.           moon ministerineuvostossa ja siten ne menettä-
23379: Tämä on aivan varmasti hyvä ja vilpitön pyrki-          vät määräämisvaltansa."
23380: mys, mutta totuus Euroopan unionista on kui-               Euroopan unioni ei ole mitään tavallista kan-
23381: tenkin toisenlainen.                                    sainvälistä yhteistyötä, jossa valtiot toimisivat
23382:    Minä kyllä ihmettelen suunnattomasti, että           yksimielisesti. Euroopan unionille tyypillistä on
23383: ympäristöjärjestön johtavana henkilönä toimi-           ylikansallinen päätöksenteko,jossa lait useimmi-
23384: nut aktivisti on lähtenyt Euroopan unionia kan-         ten säädetään 54 äänen enemmistöllä 76 äänestä
23385: nattamaan. Kyllä minä ihmettelen myös vihreän           ministerineuvostossa. Suomelle tämä tulisi mer-
23386:                                               EU:n jäsenyys                                         3959
23387: 
23388: kitsemään 3:a ääntä, kuten Tanskalla. Se on           joismaissa ovat esimerkiksi autojen pakokaasu-
23389: enemmän, kuin meille Suomen väkiluvun puoles-         normit olleet paljon tiukemmat kuin Euroopan
23390: ta kuuluisi. Mutta kysymys on siitä, olemmeko         unionin alueella. Kun näin on ollut, nyt on jou-
23391: me Euroopan unionissa vain osa yhteistä Euroo-        tunut Euroopan unionikin tässä korjaamaan
23392: pan unionin kansaa vai toteutetaanko Euroopan         määräyksiään, ja siellä ollaan nyt menossa sa-
23393: unionissa itsenäisten kansojen ja valtioiden välis-   manlaiseen normistoon, kuin on ollut Pohjois-
23394: tä yhteistyötä. Me saamme 3 ääntä 76:sta, millä       maissa.
23395: me voimme vaikuttaa toisten maiden lainsäädän-           Euroopan unionin parlamentinjäsen Jens-Pe-
23396: töön, mutta samalla nuo muut maat pääsevät 73         ter Bonde sanoo edelleen näin siitä Euroopan
23397: äänellä vaikuttamaan lakeihin niin Tanskassa          unionin vaikuttamismahdollisuudesta, mikä hä-
23398: kuin Suomessakin. Siis tämä osuus meillä on           nellä Tanskan edustajana on: "Yritimme Euroo-
23399: kansanvallasta pois. Noin 80 prosenttia itsenäi-      pan unionin parlamentissa käyttää laajentumis-
23400: sestä päätöksenteosta poistuu Euroopan unionin        neuvotteluja hyväksi painostaaksemme ympäris-
23401: jäsenyydessä.                                         tönormien tiukentamiseen koko Euroopan unio-
23402:     Euroopan unionin parlamentin jäsen, tanska-       nissa. Se ei onnistunut. Päinvastoin tuloksena on
23403: lainen Jens-Peter Bonde toteaakin: "Itsenäisenä       nyt se, että Pohjoismaidenkin on luovuttava tiu-
23404: maana Tanska ei tietenkään olisi mukana Euroo-        kemmista ympäristönormeistaan neljän vuoden
23405: pan unionin ministerineuvostossa, mutta sen ei        ylimenokauden jälkeen, jos liittyvät jäseniksi.
23406: myöskään tarvitsisi alistua muiden maiden             Tästä syystä Tanskan Kesäkuun liikkeen edusta-
23407: enemmistöpäätöksiin. Tanska voisi itsenäisesti        jat eivät halunneet äänestää Suomenkaan jäse-
23408: päättää esimerkiksi tiukemmista ympäristönor-         nyyden puolesta Euroopan parlamentissa."
23409: meista, eikä tanskalaisia normeja voitaisi äänes-        Kun me päätämme Euroopan unioniin liitty-
23410: tää kumoon Brysselissä. Toistakymmentä kertaa         misestä, siinä on kysymys nyt sellaisesta asiasta,
23411: on Euroopan unioni päättänyt esimerkiksi, että        että joko me saamme 3 ääntä Euroopan unionin
23412: Tanskassa ei saa varoittaa liuotinaineista, jotka     ministerineuvostoon ja varmasti jäämme oman
23413: voivat aiheuttaa aivovaurioita. Se on tapahtunut      maamme asioissa silloin vähemmistöön tai säily-
23414: 73 äänellä Tanskan 3:a ääntä vastaan. Jos Suomi       tämme päätösvallan itsellämme. Siiloin meillä ei
23415: ja Ruotsi tulevat mukaan, niin meidät ääneste-        ole yhtään ääntä unionissa, mutta meillä on kaik-
23416: tään kumoon 73 äänellä IO:tä ääntä vastaan."          ki vaikutusmahdollisuudet itsellämme. Tästä on
23417: Edelleen tässä tilanteessa tämä parlamentaarik-       kysymys Euroopan unionin jäsenyydessä. Itse-
23418: ko toteaa: "Euroopan unionin ulkopuolella ole-        näisen päätöksenteon luovuttamisesta on nyt
23419: va maa voi vaikuttaa itse asiassa enemmän sillä,      kysymys tässä eduskunnassa. Siitä esikoisoikeu-
23420: että noudattaa tiukempia normeja ja antaa hyvää       desta,jolla me olemme voineet tätä maata raken-
23421: esimerkkiä muille.                                    taa kaikessa rauhassa, niin kylmän sodan aikana
23422:     Niin, me suomalaiset olemme pentinkulmalai-       kuin kylmän sodan lakattuakin.
23423:  sia silloin, kun Euroopan vaikeita ongelmia rat-        Euroopanunioniin liittymisratkaisu on ennen
23424: kaistaan, mutta meillä olisi kaikki mahdollisuus      kaikkea valinta itsenäisyyden ja ylikansallisuu-
23425:  olla Euroopan mallimaa myös ympäristönsuoje-         den välillä: Haluammeko olla itsenäinen maa vai
23426: lun alalla. Tässä suhteessa me jo olemme sellai-      saammeko olla epäitsenäisinä jäseninä suurem-
23427:  nen pitkälti, koska meidän normistomme on tiu-       massa kokonaisuudessa Euroopan unionissa?
23428:  kempi kuin Euroopan unionissa, niin että se vai-     Tästä on kysymys. Tällä on suuri vaikutus myös
23429:  kuttaminen Euroopan unionin sisällä, johon Eu-       siihen, millä tavalla me voimme ympäristökysy-
23430:  roopan unionin kannattajat hyvinkin korkealta        myksiä viedä eteenpäin.
23431:  paikalta presidenttiä myöten ovat vedonneet, on         Sitten muutama sana turvallisuudesta, josta
23432:  äärettömän vähäistä. Kyllä siellä aina taloudelli-   puolustusvaliokunta on antanut lausuntonsa.
23433:  set seikat ja suurten maiden intressit jyräävät         Ensinnäkin Euroopan unioniin liittymisen
23434:  pienen maan hyvät esitykset.                         puolesta hätääntyivät hyvin monet - vallankin
23435:     Siis Euroopan unionin ulkopuolelle jäämällä       vanhat ihmiset, sotaveteraanitkin - äänestä-
23436:  Suomi voi vaikuttaa enemmän Euroopan                 mään siksi, että he katsoivat, että se toisi jonkin
23437:  myönteiseen kehitykseen kuin Euroopan unio-          turvan. Siinä vanha pelko eli Venäjän karhu oli
23438:  nin jäsenenä kaikilla aloilla. Mutta kun nyt ym-     pelottamassa. Tulee mieleen sananlasku: "Kun
23439:  päristönsuojelusta olemme puhuneet, niin ym-         lähtee sutta pakoon, niin tulee karhu vastaan."
23440:  päristönsuojelu on varmasti yksi hyvin merkit-       Ei siellä Euroopan unionissa ole mitään sellaista,
23441:  tävä ala, jolla meillä on vaikutusta. Täällä Poh-    mikä meille toisi turvallisuutta. Päinvastoin, me
23442: 3960                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
23443: 
23444: 
23445: joudumme sellaisiin sopimuksiin, joissa saatam-            Näin siis yksiselitteisesti puolustusvaliokunta
23446: me joutua vaikeisiin ristiriitoihin mm. itäisen        toteaa, että Weu:stajohtaa tie Nato-jäsenyyteen.
23447: naapurimaan Venäjän kanssa ilman omaa syy-             Tämä yksiselitteinen kanta ei kuitenkaan enää
23448: tämme. Näitä kysymyksiä on täällä erittäin sy-         ilmene ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä, kun
23449: vällisesti monissa puheenvuoroissa jo käsitelty,       siinä mm. todetaan:
23450: mutta katson kuitenkin velvollisuudekseni, että            "WEU-jäsenyydestä todettiin, ettei se ole ED-
23451: minunkin on niistä jotain sanottava.                   jäsenyyden edellytys, ja Suomen sanottiin mää-
23452:     Puolustusvaliokunnan lausunnossa todetaan          rittelevän suhteensa WEU:hun EU:n puolustus-
23453: mm. seuraavaa: "Arvioitaessa unionin puolus-           ulottuvuuden kehityksen valossa. Euroopan
23454: tusulottuvuutta Suomen kannalta on lähdettävä          muutoksen ja EU:n jäsenyyden todettiin luovan
23455: ennen muuta Suomen omasta turvallisuudesta.            Suomelle turvallisuus- ja puolustuspolitiikan
23456: Tätä tavoitetta tukee pyrkimys erityisesti Poh-        kannalta uuden tilanteen, jossa Suomen on va-
23457: jois-Euroopan vakauden vahvistamiseen. Kiis-           rauduttava tekemään turvallisuusympäristöm-
23458: tatta on todettu, että Suomen sotilaallinen liit-      ille muutokset huomioon ottava puolustuspoliit-
23459: toutumattomuus ja itsenäinen, uskottava puo-           tinen arviointi."
23460: lustuskyky on nykytilanteessa vakautta luova te-           Tämä on siis paljon laveammin todettu ulko-
23461: kijä. Silti Suomi on useissa virallisissa yhteyksis-   asiainvaliokunnan mietinnössä. Mietinnössä pi-
23462: sä erityisesti EU:n suuntaan todennut, että sen        dän kuitenkin hyvänä, että Weu:hun liittymisky-
23463: nykyinen puolustusratkaisu on sidottu aikaan ja        symys tarkkailija-asemassakin tuodaan edus-
23464: olosuhteisiin ja että se on valmis osallistumaan       kunnan käsiteltäväksi. Mutta mielestäni sen pi-
23465: puolustusulottuvuuden kehittämiseen avoimin            täisi kyllä tulla eduskunnan päätettäväksi: "Va-
23466: mielin. Valiokunta katsoo, että loppujen lopuksi       liokunta edellyttää, että hallitus tuo kysymyksen
23467: Suomen todellisen liikkumavaran mahdollisten           tarkkailija-aseman hakemisesta WEU:ssa erik-
23468:  uusien puolustusratkaisujen etsinnässä määrit-        seen eduskunnan käsiteltäväksi." Mielestäni
23469:  tää kansallinen etu.                                   "käsitellä" on eri asia kuin "päättää". Kuitenkin
23470:     Mahdolliset uudet jäsenvaltiot, Suomi mu-          teksti jatkuu: "Valiokunta ei kuitenkaan pidä
23471:  kaan lukien, ovat puolueettomuusperinteensä           tarpeellisena eikä Suomen etujen mukaisena ta-
23472:  vuoksi haluttomia puolustusyhteistyön lisäämi-        voitella jäsenyyttä WEU :ssa." Se nyt vielä puut-
23473:  seen, vaikka ne jäsenyyssopimuksissaan lupaa-         tuisi, että me sinne pyrkisimme, sen paperitiike-
23474:  vatkin olla estämättä yhteisen puolustuspolitii-      rin helmaan. Nimittäin Weu on vain paperitiike-
23475:  kan luomista. WEU on kutsunut kaikkia EU:n            ri, ei se ole mikään sellainen puolustuspoliittinen
23476: jäseniä liittymäänjäsenikseen tai halutessaan tu-      yhtymä, jolla olisi jotakin muuta kuin vain hyviä
23477:  lemaan tarkkailijoiksi. Kun WEU on määritelty          suunnitelmia paperilla.
23478:  unionin kehityksen erottamattomaksi osaksi, on            Kaiken kaikkiaan Euroopan unionin maitten
23479:  Suomen nimenomaan poliittisesti jo tässä vai-         turvallisuus on hyvin komplisoitunut. Se on sel-
23480:  heessa tarpeen määritellä suhtautumisensa             lainen siksi, että Euroopan unioni on tähdätty
23481:  WEU :n kutsuun. Tämä edellyttää sitä, että tiede-      ennen kaikkea Japanin ja Amerikan yhdysvalto-
23482:  tään, mitkä ovat yhtäältä jäsenyyden, toisaalta       jentalousmahtia vastaan ja toisaalta Yhdysvallat
23483:  tarkkailija-aseman sisältämät velvoitteet ja oi-       on Naton takuumiehenä ja sitä kautta myös Eu-
23484:  keudet.                                                roopan unionin Weu:n takuumiehenä. Minä
23485:     Suomen mahdollinen osallistuminen yhtei-            vain kysyn, kuinka kauan Amerikan parlamen-
23486:  seen puolustukseen unionissa merkitsisi valio-        taarikot hyväksyvät sen, että Amerikka kantaa
23487:  kunnan käsityksen mukaan sotilaallista liittou-       vastuuta myös Euroopan turvallisuudesta. Ame-
23488:  tumista ja siten luopumista puolueettomuuden           rikkahan on esiintynyt viime aikoina maailman-
23489:  kovasta ytimestä sellaisena, miksi se määriteltiin     poliisina, mutta minä olen aivan varma siitä, että
23490: jäsenyysneuvottelujen alkuvaiheessa. Viitaten          kun vainajia ympäri maapalloa alkaa tulla lyijy-
23491:  siihen, mitä edellä tarkasteltaessa unionin puo-       arkuissa Amerikan mantereelle, niin siellä parla-
23492:  lustusulottuvuutta ja erityisesti NATOn ja             mentaarikotkin alkavat ajatella uudestaan. Ei
23493:  WEU:n suhdetta on todettu, on luultavaa, että          voi kaukana se presidentti Monroen mukaan ni-
23494:  WEU :n jäsenyydestä seuraavat velvoitteet kytki-       metty oppi, Monroen oppi, että Amerikka ame-
23495:  sivät Suomen kiinteästi NA TOn järjestelmiin.          rikkalaisille. Se merkitsee myös sitä, että se Nato-
23496:  Puolustusvaliokunnan arvion mukaan täysjäse-           yhteys, joka on ollut ja joka on ollut Euroopan
23497:  nyys WEU:ssa veisi Suomen samalla NATOn                keskeisten maitten turvallisuuden takeena, vede-
23498: jäseneksi."                                             täänkin pois.
23499:                                               EU:n jäsenyys                                           3961
23500: 
23501:     Suomihan on siinä mielessä erikoinen maa          nen yhteisö, jos niin voi sanoa, oleellisena osana
23502: Euroopassa, että vain Suomessa, Ruotsissa ja          siihen kuuluu myös talouden saavutusten puo-
23503: Sveitsissä on laajaan asevelvollisuuteen perustu-     lustaminen. Siksi Weu:kin on jo olemassa. Se on
23504: vat puolustusvoimat. Muissa Euroopan maissa,          vainjäänyt kehityksessä kytköksiin Natoon. Pa-
23505: unionin maissa, on palkka-armeijoita,ja siellä on     ras turva meille on siinä, että me pysymme sitou-
23506: aseistakieltäytyminenkin paljon laajempaa. Siel-      tumattomana ja liittoutumattomana, itsenäisenä
23507: lä ei sillä tavalla ole ymmärretty maanpuolustus-     maana ja meillä yleisen asevelvollisuuden kautta
23508: ta keskeiseksi kansalaisvelvollisuudeksi, niin        on oma armeija. Silloin tänne ei ole vieraita ar-
23509: kuin se meillä onneksi vielä tänä päivänä käsite-     meijoita tunkeutumassa.
23510: tään.                                                     Herra puhemies! Suuret perustuslailliset muu-
23511:     Mutta jos Suomi liittyy Euroopan unioniin ja      tokset vaativat aina suuren yksimielisyyden.
23512: sitä kautta joutuu myös vastaamaan rauhantur-         Kansanäänestyksen tulos ja myöhemmin tapah-
23513: vatoimista, ja mikä pahinta, rauhaanpakottami-        tuva äänestys Euroopan unioniin liittymisestä
23514: sesta, silloin minä olen aivan varma siitä, että      eivät kylläkään osoita mitään suurta yksimieli-
23515: suomalaisten mielenkiinto koko asevelvollisuut-       syyttä. Siksi vielä tässä tilanteessa olisi mielestäni
23516: ta kohtaan ja kaikkien puolustamista kohtaan          syytä harkita, onko nyt jo hypätty sellaiseen ju-
23517: vähenee. Meidän ei pidä menettää kansallista          naan, että sitä ei saa pysähtymään, vai onko
23518: puolustustahtoa,joka meillä on hyvin voimakas,        mentävä näin vain eteenpäin. Minä jätän tämän
23519: liittymällä Euroopan unioniin ja samalla loppu-       kaikkien kansanedustajien viisaaseen harkintaan
23520: jen lopuksi myös luopumalla omasta turvallisuu-       ja kansalaisten harkintaan. Onko meidän pakko
23521: destamme, sillä tämä maailma on paha maailma          mennä hyvin pienellä äänten enemmistöllä Eu-
23522: ja täällä pitää olla kättä pitempää.                  roopan unionin jäsenyyteen taikka jäädä hyvin
23523:      Pysymällä Euroopan unionin ulkopuolella          pienellä äänten enemmistöllä siitä pois? Sekin on
23524: meillä on aivan selvät linjat, me olemme varmasti     täysin mahdollista. Itse pidän tietystijälkimmäis-
23525: luotettava naapuri niin itään kuin länteenkin.        tä ratkaisua parempana, koska siinä ei hypätä
23526: Parhaana Euroopan turvallisuuden takeena pi-          mihinkään junaan vaan pysytään entisellä poh-
23527: dän yhtenäistä Pohjolaa, jossa kaikki Pohjolan        jalla, niin kuin Suomenlinnan perustaja onkin
23528: maat- Suomi, Ruotsi, Norja ja Islanti- ovat           sanonut - Ehrensvärdin sanat: "Jälkimaailma,
23529: unionin ulkopuolella, eivät muodosta mitään so-       seiso tässä omalla pohjallasi äläkä luota vieraan
23530: tilasliittoa, vaan ovat itsenäisiä, puolueettomia     apuun." Tämä on varmasti hyvin viisas neuvo
23531:  maita. Se tulisi olemaan myös Euroopassa tasa-       tämänkin päivän maailmassa.
23532: painottava tekijä. Ei mene kauan, kun syntyy              Lopuksi, herra puhemies, muutamia Euroo-
23533:  blokit: Euroopan unionin blokkija Venäjän ym-        pan unionin jäsenyyttä koskevia omantunnon
23534:  pärille myös blokki, jossa ovat jotkin lvy-maat      kysymyksiä. Euroopan unioni on perustettu, niin
23535:  mukana. Voisi sanoa, että se on jo syntynyt niistä   kuin jo on kerrottu-en lähde enää niitä Hiili- ja
23536:  maista, joissa rupla on edelleen yhteisenä valuut-   teräsyhteisön vaiheita kertaamaan-ensinnäkin
23537:  tana. Nämä kaksi blokkia syntyvät. Tässä Eu-         Saksan kurissa pitämiseksi, ja nykyinen unioni
23538:  roopan tilanteessa sitoutumattomat, puolueetto-      on USA:n ja Japanin talousmahtia vastaan. Sen
23539:  mat Pohjolan maat muodostavat erittäin merkit-       keskeinen tavoite on tietysti toimia Ranskan,
23540:  tävän tasapainottavan tekijän.                       Saksan ja muiden Euroopan suurvaltojen puo-
23541:      Kun nyt olemme kyselleet hyvin suurella mie-     lesta. On aivan ymmärrettävä asia, että kun Eu-
23542:  lenkiinnolla, mikä on Ruotsissa kansalaisten         roopan keskeiset suuret maat ovat kylki kyljessä,
23543:  yleinen opiniooni, ovatko he Euroopan unioniin       ne tarvitsevat yhteistyöfoorumin, yhteiselimen,
23544:  liittymisen kannalla vai ei, ei se ole naapurimaan   jossa keskinäiset asiat voidaan hoitaa. Mutta
23545:  asioihin puuttumista. Se on sitä todellisuutta,      kun sinne otetaan sitten laidalta väkeä, otetaan
23546: jossa me olemme iät kaiket eläneet. Meitä kiin-       Kreikasta, Espanjasta, Portugalista ja Pohjolas-
23547:  nostaa, mihin naapuri liittyy. Sillä on suuri mer-   ta, tässä käy jo niin, että laitojen kansat eivät
23548:  kitys myös meidän omaan turvallisuuteemme            varmasti tule saamaan ääntään kuuluville ja nii-
23549:  kaikilla aloilla, sekä taloudellisesti että myös     den asiat unohtuvat.
23550:  puolustuksellisesti.                                     Mitä Tanskaan tulee, Tanskahan on oikeas-
23551:      Meidän on todettava se tosiasia, että maan-      taan vahvasti ollut keskieurooppalainen maa ja
23552:  puolustus ja talouselämä kuuluvat yhteen, kan-       osittain ollut saksalainenkin maa. Mutta niin
23553:  santalous ja maanpuolustus kuuluvat yhteen.          kuin edellä luin tanskalaisen Euroopan unionin
23554:  Siksi, vaikka Euroopan unioni onkin taloudelli-      parlamentaarikon ajatuksia, hän piti Tanskan
23555: 3962                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
23556: 
23557: 
23558: kannalta hyvin vaikeana Euroopan unioniin              Norjan, Ruotsin ja Suomen olisi sen tähden teh-
23559: kuulumista nimenomaan sen tähden, että suur-           tävä yhteinen valinta. Minä en tiedä, mistä vii-
23560: valtojen intressit toteutuvat myös Tanskan koh-        saudesta se nyt sitten lähti, että dominoa ruvet-
23561: dalla ja sen omat tavoitteet jäävät toteutumatta.      tiin pelaamaan. Minäkin pikkupoikana pelasin
23562:     Kun näin on, että Ranska, Saksa ja myös Iso-       dominoa. Nyt en ole kymmeniin vuosiin pelan-
23563: Britannia ovat Euroopan unionin keskeiset teki-        nut, mutta tiedän kuitenkin, minkälainen se on.
23564: jät, emmehän me tarvitsi tällaista unionia, koska      (Ed. Pulliainen: Pitää opetella taas!) - Niin. -
23565: meillä pienenä maana on avoimuus kaikkiin              Mistä viisaudesta nyt lähdettiin tämmöiseen, että
23566: suuntiin. Tämähän merkitsee sitä, että me nos-         äänestetään ensin täällä ja sitten kun saadaan
23567: tamme Euroopan unionin tullimuurin itsemme ja          tuosta noin, niin sitten siellä? Olisi rymäytetty,
23568: perinteisten ulkoeurooppalaisten yhteistyö-            olisihan tämä Pohjoismaiden neuvostossa pitä-
23569: kumppaniemme välille. Meillä on maailman laa-          nyt hoitaa, täällä on monta Pohjoismaiden neu-
23570: juista kaupankäyntiä sikäli, kuin viidellä miljoo-     voston jäsentä, ja kun sielläkin aina on luultu,
23571: nalla ihmisellä niin paljon on. Ei pidä mopolla        että sitä viisautta on niin paljon, kun siellä ovat
23572: mahottomia tavotella! Siis niin paljon kuin me         ministerit ja muut kertomassa Pohjoismaiden
23573: tässäkin salissa puhumme, meidän täytyisi aina         neuvoston istunnossa. Olisi pitänyt siellä tehdä
23574: muistaa, että meitä on vain viisi miljoonaa, kun       esitys, mutta kun tämä viisaus tulee aina jälkiju-
23575: Euroopassa on maita, joissa on kymmeniä mil-           nassa. Samana päivänä olisi äänestää romautettu
23576: joonia asukkaita, jotka asuvat vielä paljon pie-       ja katsottu sitten parlamenteissa siltä pohjalta.
23577: nemmällä alueella kuin me Suomessa, mikä on            Tämä olisi ollut niin selvä ja kaikkia Pohjoismai-
23578: myös eräs syy, minkä takia Euroopan unioni             ta hyödyttävä asia.
23579: haluaa Pohjoismaat liittää yhteyteensä, koska              Tässä ei olisi ollut mitään epäselvää, mutta
23580: elintilasta, Lebensraumista, on puutetta.              kun tässähän on ollut koko ajan se, että nämähän
23581:     Meitä, jotkaemme ole Euroopan unionin kan-         ovat todella poliitikkoja, Delors ja kumppanit,
23582: nalla, on pidetty jollakin tavalla pöllähtäneinä ja    eikä päästetäkään Pohjoismaita yhdessä neuvot-
23583: vieraita kansoja pelkäävinä. On haluttu leimata        telemaan, vaan otetaan aina ovesta sisään yksi
23584: meidät eräänlaisiksi impivaaralaisiksi metsäläi-       toisensa jälkeen ja pikkuisen eri lailla sitten pu-
23585: siksi. Tämä ei ole totta. Suomi on aina ollut          hutaan. Kyllä nämä osaavat. Pohjolan sinisil-
23586: kansainvälinen maa ja myös osa Eurooppaa.              mäiset menevät siellä aivan halpaan.
23587:     Jos filosofisesti ajattelemme Suomea euroop-           Kyllä Pohjoismaitten riippumattomuus olisi
23588: palaisena maana, niin Suomihan on ainutlaatui-         turvattava, ja jos sitten nähdään välttämättö-
23589: nen maa, jossa yhtyvät sekä idän että myös län-        mäksi olla unionissa ja jos kerta niin päätetään,
23590: nen yhteiskuntafilosofiset näkemykset. Nämä            mennään sitten kaikki yhdessä, mutta se on on-
23591: vaikuttavat meillä, ja siksi Suomi on toisenlainen     neton tilanne, että siellä osa on ja osa ei. Pohjois-
23592: maa myös Pohjoismaitten joukossa. Siksi Suomi          maat ovat kuitenkin kehittynein osa Euroopan
23593: on myös erilainen maa eurooppalaisten kansojen         valtioista. Oikeudenmukaisuus on varmasti Poh-
23594: joukossa. Meillä on paljon annettavaa, mutta me        joismaissa pidemmällä kuin missään. Ehkä voi-
23595: voimme antaa silloin, kun säilytämme täydellisen       daan ajatella, että jossain Norjassa ja Ruotsissa
23596: itsenäisyyden. Suomi on osa Eurooppaa eikä sitä        se on jopa pitemmällä kuin meillä.
23597: tarvitse todistaa luovuttamalla itsemääräämisoi-           Oikeudenmukaisuus toteutuu myös sen kaut-
23598: keus Euroopan unionille.                               ta, että kansalaisilla on työtä. Tässä suhteessa
23599:     Mielestäni Euroopan unionissa on hyvin va-         meillä ei ole mitään saavutettavissa Euroopan
23600: roittavaa se keskittyminen, keskusjohtoisuus,          unionissa. Siellä on 10 prosentin työttömyys, 18
23601: josta mekin olemme saaneet esimakua monien             miljoonaa työtöntä. Kun tähän nyt unionin suuri
23602: direktiivien kautta. Meidän tulee siksi pitää huoli    viisaus työvoiman vapaasta liikkumisesta vielä
23603: siitä, että Euroopan unionista ei tulisi Neuvosto-     tärskäytetään, niin sehän on aivan täysi kupla.
23604: liiton kaltaista pakkointegraatiota. Eurooppa          Kyllähän tietystijoku hyvän koulutuksen saanut
23605: tarvitsee vapaita maita, jotka keskenään pysty-        monien Euroopan kielten taitaja aina saa paikan,
23606: vät yhteistyöhön, eikä siinä tarvita silloin liitto-   ja vallankin nuori ihminen voi työpaikan saada,
23607: valtiota. Kyllä meillä on puhevälit kaikkien mait-     mutta työvoiman vapaa liikkuminen on täysi il-
23608: ten kanssa.                                            luusio, jolla ei ole mitään merkitystä. Olemme-
23609:     Kuten sanoin, Pohjolan yhteys on hyvin mer-        han me saaneet vapaasti liikkua tähänkin asti.
23610: kittävä. Se on turvallisuustekijä, ja sillä on myös    Siis meidän vapautemme ei tule lisääntymään
23611: Pohjoismaita tukeva vaikutus taloudellisesti.          Euroopan unionin jäsenyydessä. Oikeastaan va-
23612:                                                 EU:n jäsenyys                                             3963
23613: 
23614: pautta on vain se, että kansalaisilla on toimeentu-      man syy. Ei myöskään kansalaisten kulutusjuhla
23615: lo. Se antaa itsenäisyyden, että hän tulee omil-         ole ollut tämän laman syy, vaan laman syy on se,
23616: laan toimeen. Hän tekee työtä ja saa siitä palkan        että pääomat liikkuvat vapaasti ja ovat liikku-
23617: ja voi itse päättää omasta elämästään. Tällaista         neet täältä pois eivätkä tänne tule. Ei tämä maa
23618: vapautta meidän pitäisi rakentaa.                        ole sellainen, että tänne tuodaan pääomia, kun
23619:      Mutta Euroopan unionissa on eräs piirre, joka       eivät meidän omat yrityksemmekään täällä ole
23620: on täysin vastoin pohjoismaista ajattelutapaa, ja        viihtyneet.
23621: se on se, että ei siellä pienomistaminen ole sillä           Eikä syy ole pelkät työvoimakustannukset.
23622: tavalla arvossa kuin se meillä on. Näin se on meillä     Siinä on monet muut tekijät. Esimerkiksi Nokian
23623: ollut, mutta nyt meillä on tapahtunut tässä suh-         matkapuhelinteollisuus on Saksassa alueella,
23624: teessa kyllä järkyttävä muutos, kun Suomessa             missä 50 kilometrin säteellä on 60 miljoonaa ih-
23625: voittopuolisesti ihmiset ovat halunneet omistaa          mistä. Se on siellä markkina-alueen keskellä. Ei
23626: oman kodin ja tähän on pyritty ja tähän on lähes         tällainen talous, kuin Suomessa ja Pohjoismaissa
23627: aina päästykin, mutta nyt työttömyyden tähden            on, kestä täyttä vapautta sillä tavalla, että muut
23628: monet ovat menettäneet tämän elämänsä suurim-            tulevat sortteeraamaan ja vaikuttamaan, pää-
23629: man saavutuksen. Tästä seuraa sellainen katke-           omat tulevat ja menevät, niin kuin meillä on
23630: ruus ja juurettomuus, joka varmasti tulee vaikut-        tapahtunut, vaan siinä tarvitaan tiettyä sääntelyä,
23631: tamaan suomalaisessa yhteiskunnassa kauan.               jos halutaan pitää korkea elintaso. Sinänsähän
23632:      Tätä pienomistuksen turvaa en ole missään           meillä on kaikki mahdollisuudet siihen olemassa.
23633:  Euroopan unionia esittelevissä kirjoituksissa           Ei Suomi ole mikään lohduton ja huono maa.
23634:  nähnyt. Entisessä Länsi-Saksassa esimerkiksi ti-            Herra puhemies! Kyllä kai Euroopanunioniin
23635:  lanne oli se, että 90 prosenttia ihmisistä asui         liittymisestä riittäisi puhetta vaikka jouluun asti,
23636:  vuokra-asunnoissa, eivät siis omistaneet asun-          mutta tällä kertaa aion nyt lopettaa tähän. Seu-
23637:  toa. Tällaista pienkapitalismia, kansankapitalis-       raavassa puheenvuorossa tulen käsittelemään
23638:  mia, ei Euroopassa ole sillä tavalla kuin täällä        sitten lempilastani, maataloutta, johon olen
23639:  Pohjoismaissa. Kun nyt tämä pohjoismainen               eduskunnassakin joutunut perehtymään maa- ja
23640:  omistuspohja murtuu, niin siinä murtuu jotakin          metsätalousvaliokunnan jäsenenä.
23641:  oleellista, kun suomalainen menettää pankille
23642:  kotinsa, pankille jota on vuosikausia kuitenkin             Ed. R o s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
23643:  elättänyt maksamalla lyhennykset ja korot sän-          herra puhemies! Ed. rovasti Riihijärven puheen-
23644:  tillisesti, mutta jouduttuaan työttömäksi ei enää       vuoro oli mielenkiintoinen monellakin tapaa.
23645:  siihen kykenekään. Tämä on hyvin murheellinen           Haluan lähinnä turvallisuuspoliittista osaa kom-
23646:  kehityskulku, mikä meidän maassamme on ollut.           mentoida. Yhdyn täysin teidän näkemykseenne
23647:  Tähän ei Euroopan unioni tule antamaan min-             siitä, että tavoitteenamme on itsenäinen puolus-
23648:  käänlaista turvaa, koska Euroopan unioni takaa          tus ja sotilaallinen liittoutumattomuus. Kun mai-
23649:  vain pääomien vapaan liikkumisen ja sen tarkoi-         nitsitte, että jos Suomi on Euroopan unionin
23650:  tuksena onkin vain olla suurpääoman ja markki-          jäsen, Suomijoutuu vastaamaan rauhaanpakot-
23651:  natalouden vapauden ylläpitäjä. Se näkymätön            tamisesta mahdollisesti jossakin, on syytä koros-
23652:  käsi ,joka siinä markkinataloudessa on, valitetta-      taa tässä yhteydessä ulkoasiainvaliokunnan mie-
23653:  vasti on se käsi ,joka sitten yksityisen pienomista-    tintöä, suora sitaatti sivulta 14: "-- ED-jäsenyy-
23654:  jankin omaisuuden rohmuaa. Ei markkinatalou-            den oloissakin päätökset Suomen osallistumises-
23655:  den moraali ole minkäänlainen moraali. Vaikka           ta kaikkiin rauhanturvaamistoimiin tehdään
23656:  voidaan sanoa, että siellä löytyy se moraali, ei        aina tapauskohtaisesti ja eduskunnan antaman
23657:  siellä löydy mitään muuta kuin mahdollisimman           hyväksymisen mukaisesti."
23658:  suuri voitto; se kuuluu markkinatalouden pää-               Mielestäni tämä osoittaa yhdeltä osaltaan sen,
23659:  määrään.                                                että eihän tämä talo antaa valtuuksia Suomen
23660:      Pohjoismaat ovat muodostaneet hyvinvointi-          rauhaanpakottamistoimille tai muillekaan vas-
23661:  valtiot, ainutlaatuiset koko maailmassa. Me oli-        taaville sotilaallisille operaatioille ilman, että sii-
23662:   simme pystyneet tämän tason säilyttämään, mut-         tä on olemassa ulkopoliittisen johdon ja edus-
23663:   ta se olisi edellyttänyt pohjoismaista yhteistyötä.    kunnan hyväksyminen ja eduskunnan linjanve-
23664:   Ei se ole siitä kiinni, että meillä julkinen sektori   don perusteella tapahtuvat ratkaisut.
23665:   on paisunut. Totta kai se on paisunut, kun polii-          Kun näitte, että paha maailma odottaa ulko-
23666:   tikot ovat tätä rakentaneet, mutta ei se ole vielä     puolella ja Suomessa on kaikki hyvää ja kohdal-
23667:   niin paha kuin väitetään. Ei se ollut tämän ongel-     laan, ja kun vertaatte Pohjolaa ja EU:ta, haluan
23668: 3964                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
23669: 
23670: 
23671: kyllä huomauttaa, että Pohjolasta Islanti ja Nor-      van liittokaan ollut. Kyllä se Natokin aikanaan
23672: ja kuuluvat tällä hetkellä Natoon, Tanska on           purkautuu. Mutta itsenäisyys säilyy, jos siitä pi-
23673: EU:ssa, Ruotsi ja Suomi edustavat sitten perin-        detään kiinni.
23674: teistä vanhaa puolueetonta maa-aluetta.
23675:    Sinällänsä jos tällaista Pohjolan yhteisöä olisi        Ed. K a 11 i s : Arvoisa puhemies! Arvoisat
23676: rakennettu, se olisi kyllä pitänyt tehdä jo 20 vuot-   edustajat Pulliainen, Rossi ja Riihijärvi! Arvoisa
23677: ta sitten. Tänä päivänä me joudumme kysymään           avustava henkilökunta!
23678: myös ruotsalaisilta, tanskalaisilta ja norjalaisil-        Ed. Riihijärven monipuolisessa puheessa oli
23679: takin, ovatko he valmiita sellaiseen Pohjolan yh-      varsin monta asiaa, mitä haluaisin kommentoi-
23680: teistyöhön, mihin viittasitte. Valitettavasti minä     da. Ed. Rihijärvi totesi, että Pohjoismaat meni-
23681: pelkään, että siihen ei tänä päivänä ole enää          vät halpaan, kun ne päättivät kansanäänestysjär-
23682: mahdollisuuksia.                                       jestyksestä. Ed. Riihijärvi ei ottanut huomioon,
23683:    Toisekseen vielä kun ajatellaan, että Pohjola       että kaikissa Pohjoismaissa poliittinen eliitti pyr-
23684: on turvallinen alue, haluan vain muistuttaa Kii-       kii Euroopan unioniin. Kun poliittinen eliitti ja
23685: nasta, missä aikoinaan rakennettiin oikein ko-         poliittinen valta tekevät päätökset, ihan tavalli-
23686: mea muuri ja mietittiin myöhemmin, menikö sit-         sella ja oikealla tavalla nämä päätökset eri Poh-
23687: tenkin kehitys ohitse.                                 joismaissa syntyivät. Tietenkin Bryssel avusti sii-
23688:                                                        nä kansallisia poliittisia päätöksentekijöitä, mut-
23689:    Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):           ta kyllä Pohjoismaat ihan tietoisesti itse päättivät
23690: Arvoisa puhemies! Sattuivat aika jännästi nämä         tästä järjestyksestä.
23691: vastauspuheenvuorot, kun minä ajattelin juuri              Ed. Riihijärvi puhui aika paljon Tanskan ti-
23692: kehua ed. Riihijärven puheenvuoroa tältä osalta,       lanteesta ja viittasi Jens-Peter Bondeen varsin
23693: koska siihen sisältyi mielestäni se erinomainen        monessa yhteydessä.
23694: lähtökohta, että siinä nähtiin, että se ympäristö,         Ed. Riihijärvi totesi myöskin, että Ranskaa ja
23695: missäjouduttaisiin toimimaan, sellaisenaan saat-       Saksaa ei ole oikeastaan koskaan missään mer-
23696: taajohtaa sellaiseen tilanteeseen, että olipa ulko-    kittävässä asiassa äänestetty kumoon. Tämän
23697: asiainvaliokunnan tahdon mukaisesti muodolli-          kansanäänestyskampanjan alla osallistuin varsin
23698: nen päätöksenteko tässä talossa tai ei, joka ta-       moneen paneelikeskusteluun ja otin tämän sa-
23699: pauksessa se viiteympäristö, jossa järjestelmän        man asian useita kertoja esille ja pyysin kyllä-
23700: osana toimitaan, pakottaa tekemään jotakin.            puolelta esimerkkejä ainakin kymmenessä eri
23701: Elikkä näin syntyvät sellaiset järjestelmästä joh-     yhteydessä, onko sellaista merkittävää tapausta,
23702: tuvat sisäiset automaatit, joissa muodollinen          missä pienet maat olisivat äänestäneet Ranskan
23703: päätöksenteko on todella vain muodollista laa-         ja Saksan kumoon. Yhden esimerkin kauppaka-
23704: dultaan.                                               marin henkilökuntaan kuuluva edustaja mainit-
23705:    Ed. Riihijärven puheenvuorossa oli myöskin          si, ja se koski pääomaverotusta. Saksa halusi
23706: toinen erinomaisuus: Kun moni vain tyytyy ar-           Luxemburgille korkeampaa pääomaveroa, kun
23707: vostelemaan ja arvioimaan ED-vaihtoehtoa, lä-           Saksasta virtaa pääomaa Luxemburgiin, mutta
23708: hinnä sen huonoja puolia, ed. Riihijärvi tarjosi       pieni Luxemburg pystyi tämän estämään. Eli löy-
23709: siihen myöskin kotimaista vaihtoehtoa puheen-          tyy yksi esimerkki, milloin pieni valtio on pysty-
23710: vuorossaan eli pohdiskeli siltä puolelta. Se oli       nyt panemaan hanttiin suurvalloille Ranskalle ja
23711: erittäin hyvä puhe.                                     Saksalle. (Ed. Rossin välihuuto)- No, ehkä me
23712:                                                        pystymme sitten kaksi kertaa.
23713:    Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):          Ed. Riihijärvi mainitsi myös lisäaineet ja liuot-
23714: Herra puhemies! Toki eduskunta tekee päätök-           timet, mitkä tulevat tanskalaisiin elintarvikkei-
23715: sen esimerkiksi rauhaanpakottamisesta. Totta            siin. Tanska ei ole siinä pystynyt kieltoa saamaan
23716: kai näin on, mutta - ed. Pulliainen jo vei sanat        läpi, vaan on joutunut taipumaan siihen, ettei saa
23717: suustani- semmoisessa yhteydessä ajaudutaan            varoittaa liuottimista. Totean, että on yli 70
23718: pakkotilanteeseen, niin että siihen on mentävä.        muuta lisäainetta, mitä tulee vastoin tanskalais-
23719:    Toinen on kysymys Pohjoismaiden yhteisyy-            ten tahtoa elintarvikkeisiin. Tietenkin nämä di-
23720: destä ja vakaudesta Pohjolassa. Minä vain odo-          rektiivit koskevat myös Suomea. En tunne tämän
23721: tan sitä päivää, kun Amerikka sanoo, että he           puolen lainsäädäntöä niin hyvin, mutta oletan,
23722: vievät joukkonsa pois ja koko Nato puretaan,            että tulee runsaasti lisäaineita meidän elintarvik-
23723: hoitakaa hommat niin kuin parhaaksi näette. Ei          keisiimme sen jälkeen, kun olemme liittyneet Eu-
23724: se Natokaan varmasti ikuinen ole, kun ei Varso-         roopan unioniin.
23725:                                                EU:n jäsenyys                                          3965
23726: 
23727: 
23728:     Hyvin paljon on Suomessa niin kuin myös             seksi. Mehän tämän lain hyväksyimme vajaa
23729: Tanskassa puhuttu salmonellatapauksista. Minä           vuosi sitten ja katsoimme, että se laki silloin oli
23730: muistan myös, kun eräs meidän neuvottelijois-           Suomen kannalta paras mahdollinen, mutta nyt,
23731: tamme saapui takaisin Suomeen ja kertoi neuvot-         kun liitymme Euroopan unioniin, joudumme
23732: teluista ja kertoi, miten oli keskusteltu salmonel-     muuttamaan hyvin monta kohtaa.
23733: lasta ja totesi, että eivät Euroopan unionin edus-         Meidän eduskuntaryhmässämme, niin kuin
23734: tajat tätä ymmärtäneet. He vain totesivat, että         myös sosialidemokraattisessa eduskuntaryh-
23735: kyllä teidänkin pitää tottua elämään salmonellan        mässä, on aika usein puhuttu pörssiveron palaut-
23736: kanssa.                                                 tamisesta. Helsingin arvopaperipörssin liike-
23737:     Nyt on muistettava, että Suomi on lähes sai-        vaihto nousee noin 60 miljardiin markkaan vuo-
23738: monellavapaa maa. Saimonellatapauksia meillä            sitasolla. Meiiiä oli aikaisemmin 1,2 prosentin
23739: on alle 200 vuodessa. Onko tämä saimonellatauti         leimavero pörssikaupasta,ja tämä tuotti valtiolle
23740: sitten suuri ongelma esimerkiksi Tanskalle, siitä       700-800 miljoonaa markkaa vuositasolla. Kun
23741: ilmeisesti voidaan olla eri mieltä. Saksalaiset ja      pörssi koki tämän syvän laman, pörssivero pois-
23742: ranskalaiset pitävät tätä ihan pienenä ongelma-         tettiin ja vielä kaksi vuotta sitten todettiin, että
23743: na. En tiedä, ovatko tanskalaiset jo siihen tottu-      kun pörssi vilkastuu, palautetaan leimavero ta-
23744: neet, mutta sen minä tiedän, että Tanskassa on          kaisin. Nyt on kuitenkin käynyt ilmi, että pörssi-
23745: noin 40 000 saimonellatapausta vuodessa. Mon-           veroa me emme voi periä, koska me pyrimme
23746: tako työpäivää siinä menetetään, voi jokainen           Euroopassa harmonisoituun verotukseen ja
23747: itse laskea. Minä tiedän, että kun Suomessa on          muualla Euroopassa tätä ei sallita.
23748: 200 ja Tanskassa 40 000, niin tämä tarkoittaa              Sama koskee oikeastaan matkustajaveroa.
23749: sitä, että Tanskassa on 200 kertaa enemmän näi-         Me olemme vielä tänä vuonna matkustajaveroa
23750: tä tapauksia, ja totta kai tämä työkustannuksissa       perineet. Se ei ole mahdollista enää ensi vuonna.
23751: tullaan huomaamaan. Saksassa kuolee muuten              Ei matkustajavero paljon ole tuottanut, mutta
23752:  salmonellaan 200 joka vuosi.                           matkustajaveron kautta voidaan jonkin verran
23753:     "Salmonellabakteereita on tyypitetty yli 200        vaihtotaseeseen vaikuttaa.
23754:  erilaista, ja vaarallisimmat niistä, saimonella-          Olen täysin vakuuttunut, että vielä tänä vuon-
23755:  tyyppi ja para-tyyppi, saattavat johtaa lääkityk-      na, viimeistään ensi vuonna, joudumme käy-
23756:  sestä huolimatta kuolemaan, koska yksi gram-           mään oikeutta tuonnin sähköverosta. Me ha-
23757:  negatiivinen bakteeri, jollainen saimonella on,        luamme verottaa tuontisähköä, mutta me emme
23758:  voi muodostaa erilaisille lääkeaineille resistentte-   saa verottaa sitä sillä tavalla kuin hallitus on
23759: jä kantoja", kirjoittaa eräs eläinlääkäri minulle.      esittänyt, koska se on ristiriidassa direktiivien
23760:  Kloramfenikoli on tähän asti ainoa poikkeus,           kanssa.
23761:  mutta ei ole takeita, etteikö tilanne tulevaisuu-         Keskiviikkoaamuna ministeri Kanerva totesi
23762:  dessa senkin osalta pystyisi muuttumaan. (Ed.          tältä paikalta, että kun liitymme Euroopan unia-
23763:  Moilanen: Taudinkantajat ovat sitten vielä lisäk-      niin, saamme varoja niin paljon, että pystymme
23764:  si, vaikka pystyttäisiin hoitamaankin, etteivät        resursoimaan varoja työllisyyteen 40 000-
23765:  kuole!)- Todennäköisesti.                              50 000 työntekijän hyväksi. Jotenkuten tähän
23766:      "Salmonellaa ei jätevedenpuhdistamostakaan         tyyliin hän sen ilmaisi, tarkoitti, että me pystym-
23767:  pysty poistamaan, ja se nimenomaan vedessä             me luomaan 40 000-50 000 uutta työpaikkaa
23768:  viihtyvä bakteeri. Kun se saa vesistörikkaassa         niillä rahoilla, mitkä me EU:sta saamme.
23769:  Suomessa jalansijaa, niin sen jälkeen tämä maa            Kuitenkin on muistettava, että ei kukaan mei-
23770:  yritysten siirtyessä edullisempaa työvoimaa            tä kiellä tänä päivänä satsaamasta työllisyyteen.
23771:  täynnä olevaan Keski-Eurooppaan onkin van-             Kyllä me voimme satsata työllisyyteen vaikkapa
23772:  husten ja ydinjätteiden hautausmaa", kirjoittaa        niin paljon varoja, että syntyisi 100 000 tai
23773:  sama eläinlääkäri. (Ed. Rossi: Yhdyttekö mieli-        200 000 uutta työpaikkaa. Ei EU meitä siinä suh-
23774:  piteeseen?)- Minä viittaan vain siihen, mitä hän       teessa ollenkaan kiellä. On harhakuvitelma ja
23775:  kirjoittaa, ja hän on suurempi asiantuntija kuin       aivan väärin antaa sellainen käsitys, että EU:sta
23776:  minä, enkä sen takia uskalla kommentoida.              saisimme jotakin uutta rahaa.
23777:      Kun mainitsin, että Ranska ja Saksa saavat            On myös muistettava, että viime vuonna kun
23778:   yleensä tahtonsa läpi ja pieni maa ei pysty pane-     hyväksyimme yhden lisä talousarvion, siinä oli 25
23779:   maan vastaan, niin totean vielä tästä asiasta,        miljoonaa markkaa nuorisotyöllisyyden paran-
23780:   miten meille viime viikolla jaettiin hyvin paksu      tamiseksi. Mutta tämän momentin määrärahaa
23781:   hallituksen esitys arvonlisäverolain muuttami-        ei saatu käyttää ennen kuin Bryssel oli siihen
23782: 3966                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
23783: 
23784: 
23785: suostunut. Tarkoitus oli silloin, että työllis-             'On sellaisia yrityksiä, kuten metsäalan Gra-
23786: täisimme vastavalmistuneet nuoret työttömät jo          ningeverken, jonka johtajan mukaan yritys var-
23787: kesäkuussa, mutta päätös Brysselistä tuli vasta         maan selviää, kun se on selvinnyt edellisetkin 300
23788: kuukausia tuon jälkeen.                                 vuotta."'
23789:     Herra puhemies! Kun niin paljon puhutaan                En hetkeäkään epäile, etteikö tämä myös päti-
23790: siitä, että meidän on pakko liittyä Euroopan            si suomalaisiin yrityksiin. Kyllä me pärjäämme,
23791: unioniin, ettemme voi jäädä ulkopuolelle ja väi-        olemmehan me aikaisemminkin pärjänneet.
23792: tetään, että koko teollisuus on liittymisen kan-            Herra puhemies! Tämän yön aikana moni on
23793: nalla, niin haluan lukea osia eilispäivän Helsin-       puhunut Euroopan unionin historiasta, kerto-
23794: gin Sanomista, missä oli otsikko: "EU:n ulko-           nut, miten Euroopan unioni on syntynyt. Haluai-
23795: puolle jäänti ei pelota Ruotsin johtajia". Siinä        sin lyhyesti hieman kommentoida ED-keskuste-
23796: todetaan mm. näin:                                      lua Suomessa.
23797:     "Ruotsalaisten pörssinoteerattujen yritysten            Monet ovat viitanneet vaaleihin, vaalikam-
23798: johtajat suhtautuvat yllättävän luottavaisesti yri-     panjaan vuonna 1991 ja siihen suureen vaalikes-
23799: tystensä tulevaisuuteen, vaikka kansa äänestäisi        kusteluun, missä kokoomuksen puheenjohtaja
23800: 'ei' ensi viikon sunnuntaina. Tämä ilmeni tiedus-       Ilkka Suominen oli ainoa, joka antoi ymmärtää,
23801: telusta, jonka Ruotsin osakesäästäjien liiton va-       että hän olisi mahdollisesti valmis siihen, että
23802: ratoimitusjohtaja Stig Nordvall on tehnyt.              Suomi ainakin keskustelisi Euroopan yhteisöön
23803:     'Jos Ruotsijäisi EU:n ulkopuolelle, yritysjoh-      liittymisestä. Kaikki muut puoluejohtajat olivat
23804: tajien asenteena olisi kääriä hihat ylös ja ottaa       eri mieltä. Muistan myös, miten itse osallistuin
23805: haaste vastaan', Nordvall kuvaa.                        erääseen suureen vaalikeskusteluun, joka televi-
23806:     Nordvall on liittonsa lehden entinen päätoi-        sioitiin paikallistelevision kautta alueella, missä
23807: mittaja, joka osin vanhan journalistisen kiinnos-       maatalouden harjoittajien osuus kunnan asuk-
23808: tuksen vuoksi tahtoi tietää asian. 'Lähetin kyse-       kaista on varsin merkittävä ja miten tänä päivänä
23809: lykaavakkeen lähes 200 pörssinoteeratun yrityk-         istuvan hallituksen eräs ministeri totesi, että Suo-
23810: sen johtajalle ja kysyin, miten EU-ei vaikuttaisi       men liittyminen Euroopan yhteisöön olisi pahin-
23811: yrityksiin', hän kertoo Helsingin Sanomille.            ta, mitä tälle kunnalle voisi tapahtua. En halua
23812:    'Vaihtoehtoja oli neljä. Että EU:n ulkopuolel-       tämän ministerin nimeä mainita, mutta kolme
23813: lejääminen olisi 1) katastrofi, 2) suuri haitta, 3)     vuotta sitten hän oli sitä mieltä, että pahin, mitä
23814: tietynlainen haitta, mutta sen kanssa voisi elää tai    eräälle Etelä-Pohjanmaalla sijaitsevalle kunnalle
23815: että 4) sillä ei olisi paljoakaan merkitystä.'          voisi tapahtua, olisi se, että Suomi liittyisi Euroo-
23816:     123 yritysjohtajasta vastasi kyselyyn. 'Vain        pan yhteisöön. Nyt sama henkilö ajaa tätä asiaa
23817: yhden mielestä ei-ääni olisi yritykselle katastrofi.    voimakkaasti.
23818: Kolmelle yritykselle asialla ei olisi mitään väliä.'"       Me muistamme myös, miten välittömästi
23819: -Voidaan todeta, että ei se ole katastrofi mutta        eduskuntavaalien jälkeen lähes kaikki poliittiset
23820: kyllä sillä on merkitystä.                              johtajat varoivat puhumasta Euroopan yhteisös-
23821:     "Valtaosa vastanneista oli sitä mieltä, että        tä ja mitkä seuraamukset syntyivät siitä, kun eräs
23822: vaikka EU:n ulkopuolellejäämisestä olisi yrityk-        kokoomuksenjohtoon kuuluva, jos ei nyt vahin-
23823: selle haittaa, siitä jotenkin selvittäisiin. - -        gossa niin puolivahingossa, otti tämän asian esil-
23824:     Ruotsin puolueet ovat luvanneet noudattaa           le. Vielä syksyllä 1991 suhtauduttiin varsin kiel-
23825: kansanäänestyksen tulosta täsmälleen, vaikka            teisestija varauksellisesti liittymiseen. Lokakuun
23826: voittajapuolen äänienemmistö olisi kuinka niuk-         29 päivänä Helsingin Sanomissa oli mittava liite,
23827: ka tahansa. Toistaiseksi mielipidetiedusteluissa        jonka otsikko oli: Suomi ja EY. Se oli otsikoitu:
23828: kannattajia on hieman vastustajia enemmän, tai          "Itsenäisen Suomen viimeinen päätös".
23829: yhtä suuri osuus."- Viimeisen gallupin mukaan               Tuon jälkeen alkoi kuitenkin tapahtua. Minä
23830: ei-puoli on niukassa johdossa.                          en tiedä, mistä se johtui, mutta jo marraskuussa
23831:     Vielä Nordvall sanoo samassa artikkelissa:          ja joulukuussa poliittisten puolueiden johto pu-
23832: "Osakesäästäjien liiton johdossa oltiin yllätty-        hui hyvin voimakkaasti ja määrätietoisestijäsen-
23833: neitä, että useampi yritysjohtaja ei pitänyt 'eitä'     hakemuksen jättämisestä. Mutta on otettava
23834: suurena ongelmana.                                      huomioon, että keväällä 1991, kesällä 1991 ja
23835:     Taustalla on hänen mukaansa ruotsalaisten           vielä syksyllä 1991 suhtauduttiin varsin nihkeästi
23836: yritysjohtajien itseluottamus, joka perustuu sii-       ajatukseen.
23837: hen, että monet yritykset ovat jo kansainvälisty-           Minä luen joitakin kappaleita tästä Helsingin
23838: neet tai niillä on pitkä menestyksen perinne.           Sanomien liitteestä: "Päätös liittymisestä Euroo-
23839:                                                EU:n jäsenyys                                           3967
23840: 
23841: panyhteisöön EY:hyn on itsenäisen Suomen tär-           mm. ulkopolitiikasta, jotka periaatteessa ovat
23842: kein ja ehkä viimeinen päätös. Se ratkaisee, mil-       yhteisön toiminnan ulkopuolella. Käytännössä
23843: lainen on Suomen tulevaisuus. Suomen EY-rat-            EY tekee viikoittain laajoja poliittisia päätöksiä.
23844: kaisu on päätös siitä, millaisen huomisen suoma-        Uutta ei tietenkään meille ole se, ettei komission
23845: laiset haluavat. Yhteisöön liittyminen merkitsisi       jäseniä voida erottaa, joten heistä tulee itse itsen-
23846: päätösvallan kaventumista, puolueettomuuden             sä valvojia.
23847: hylkäämistä ja hyvästejä omalle taloudenpidolle.            Talouspolitiikasta todetaan mm. näin: "Suo-
23848: Vientiteollisuudelle jäsenyydestä olisi eittämättä      mi menettäisi Euroopan yhteisössä taloudellisen
23849: hyötyä, mutta EY-päätöstä ei voi tehdä vain             ja siten myös poliittisen itsenäisyytensä. Käytän-
23850: vientiyritysten parasta ajatellen. Sitä paitsi jo Eta   nössä suhdanteita tasoittaisivatkin palkat ja
23851: turvaa pitkälle teollisuuden edut. Päätös liittyä       työttömien määrä. Suomalaisten olisi totuttava
23852: yhteisöön tai jäädä sen ulkopuolelle määrää, mil-       siihen, että tulotaso vaihtelee suhdanteiden mu-
23853: lainen Suomi on vuosituhannen vaihteessa. Yh-           kaan. Tämä merkitsisi nykyisen tulopolitiikan
23854: teisöön liittyminen tarkoittaisi kumousta läpi          romuttamista. Väitetään, että me voimme tämän
23855: yhteiskunnan. EY-jäsenyys ei rajoittuisi vienti-        vanhan ja hyväksikoetun tulopolitiikan edelleen
23856: yritysten etujen turvaamiseen ja taloudellisen kil-     pitää voimassa, mutta nämä vuodet tämän edus-
23857: pailun vapauttamiseen, ulkopoliittiseen kanssa-         kuntakauden aikana, kun olemme yrittäneet
23858: käymiseen tai suomalaisten oikeuteen liikkua            panna maamme eurokuntoon, ovat varsin sel-
23859: Euroopassa muiden lailla. Jäsenyys koettelisi sitä      keällä tavalla osoittaneet, ettei perinteisellä tulo-
23860: elämisen mallia, jota suomalaiset ovat viime vuo-       politiikalla ole sijaa Euroopan yhteisössä."
23861: sikymmenet rakennelleet. Kun EY-ratkaisua nyt               Eräs artikkeli tässä lehdessä on otsikoitu "Vil-
23862: tehdään, on mietittävä, mikä Suomessa on hyvää          jan viljely loppuisi EY:ssä lähes tyystin". Siinä
23863: ja mikä huonoa. Meidän on päätettävä, millaisen         todetaan: "Poliitikoille rakas käsite omavarai-
23864: maan me haluamme, vasta sitten voimme päät-             suustaso on syytä unohtaa. Sitä ei Suomella
23865: tää, toteuttaako EY tuon maan." Edelleen Hel-           EY:ssä enää olisi. Ruoka ja elintarviketeollisuu-
23866: singin Sanomissa kirjoitettiin näin: "Suomi py-         den raaka-aine kulkisivat vapaasti sen jälkeen,
23867: syy kehittyneenä länsieurooppalaisena maana,            kun siirtymäkaudeksi neuvoteltu rajasuoja pois-
23868:  vaikka se päättäisi jäädä EY :n ulkopuolelle."         tuisi. Vientitukikaan ei olisi enää Suomen päättä-
23869:     On tietenkin selvää, ettei Helsingin Sanomien       jien päänvaiva. EY:ssä tuki maksetaan ohjaus- ja
23870:  kirjoittajien sana ole laki, mutta tällainen käsitys   takuurahastosta. Mitä enemmän Suomi pystyisi
23871:  vallitsi Helsingin Sanomien talouspoliittisten ja      tuottamaan EY-hintaan maataloustuotteita, sitä
23872:  poliittisten toimittajien keskuudessa vielä loka-       suuremman osan EY-kassaan maksamistaan jä-
23873:  kuussa 1991. Tämä lehti on varsin mielenkiintoi-       senmaksuista se saisi tuen muodossa takaisin.
23874:  nen. Sen takia luen eräitä muitakin kappaleita          Käytännössä kävisi niin, että Suomi rahoittaisi
23875:  tästä. Siinä mm. todetaan:                             vahvojen tuottajamaiden kuten Hollannin maa-
23876:     "EY:tä on tarjottu kuin taivasta äkkiä iske-        taloutta." Suomi rahoittaisi siis Hollannin maa-
23877:  neen laman tilalle. Lama olisi kuitenkin tullut,       taloutta.
23878:  vaikka Suomi olisi jo jäsen. Teollisuus ja yhä              Herra puhemies! Aika paljon on puhuttu
23879:  useammat puolueet ajavat jäsenhakemusta ensi           myös sosiaaliturvasta. Sosiaaliturvasta oltiin lo-
23880:  vuoden alkuun. Jos Suomi aikoo pitää näin ko-          kakuussa 1991 sitä mieltä, että suomalaisen nai-
23881:  vaa kiirettä, se ei ehdi selvittää, mihin kohtalonsa   sen kannalta Euroopan yhteisön vähimmäis-
23882:  naulaa. Jäsenyysneuvottelujen käynnistyttyä             säännökset esimerkiksi äitiyslomista voivat olla
23883:  niistä on vaikea peräytyä eikä hakemusta voi           uhka, koska suomalaiset edut ylittävät ne selväs-
23884:  vetää takaisin Brysselistä."                           ti. Vähimmäismääräykset käsitetään herkästi
23885:     Talouspolitiikasta todetaan mm. näin: "Ta-           riittäväksi tasoksi. Tästähän me olemme Suo-
23886:  louspolitiikassa itsemääräämisoikeus kutistuisi        messa aika paljon keskustelleet ja todenneet, että
23887:  lähes olemattomiin. EY:n siirtyessä rahaunionin        me itse saamme siitä päättää, Brysselissä pääte-
23888:  seuraaviin vaiheisiin jäsenet joutuvat noudatta-       tään vain minimitasosta. Tämä pitää tietenkin
23889:  maan yhä tiukemmin yhteisiä talouspoliittisia          paikkansa, mutta herkästi ymmärretään ruinimi-
23890:  suuntiaan."                                            tasot riittäviksi.
23891:     Edelleen parlamentista jakomissiosta eli näis-           Lopuksi, herra puhemies, aivan lyhyesti
23892:  tä instituutioista todetaan, miten komissio toimii      Emusta ja Emu-kriteereistä sekä yhteisestä va-
23893:  aina enemmistön sanelemana. Ministerit tekevät         luutasta. Emu-kriteerit ovat tietenkin välttämät-
23894:  yksimielisiä päätöksiä maataloudesta, veroista ja      tömiä myös Suomen talouspolitiikalle. Näihin
23895: 3968                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
23896: 
23897: 
23898: meidän pitää pyrkiä riippumatta siitä, olemmeko       ta ja kun kokemukset ovat myös osoittaneet, että
23899: me unionissa jäsenenä vai emme. On väärin aja-        sisäinen devalvaatio tässä maassa on lähes mah-
23900: tella, että voisimme olla välittämättä alhaisesta     doton toimenpide -ja vaikka siihen pääsisim-
23901: inflaatiosta, alhaisesta tai oikeastaan minimaali-    mekin, sen vaikutukset alkavat tuntua vasta kuu-
23902: sesta budjettivajeesta, alhaisesta korkotasosta,      kausien ehkä vuosien kuluttua - niin Suomi
23903: jos jäämme ulkopuolelle. Totta kai meidän täy-        tekee itsensä erittäin haavoittuvaksi luopumalla
23904: tyy pyrkiä mahdollisimman alhaiseen inflaati-         omasta markasta.
23905: oon, mahdollisimman alhaiseen korkoon ja mie-             Onneksi ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
23906: luummin budjetin ylijäämään kuin alijäämään.          todetaan, että ennen kuin Suomi Rahaunioniin
23907: Rahaunionissa menetämme kuitenkin varsin tär-         liittyy, tulee siitä käydä keskustelua eduskunnas-
23908: keän talouspoliittisen aseen, josta tämän kolmen      sa ja eduskunnan tulee siitä päättää. Tämä on
23909: päivänä aikana on hyvinkin paljon puhuttu. Kun        pieni lohtu, mutta pelkään, että poliittinen ilma-
23910: Suomi menettää oman markkansa, se menettää            piiri voi seuraavalla eduskuntakaudella olla sa-
23911: myös keinon korjata talouspoliittiset virheet va-     manlainen taijopa vielä pahempi kuin tällä vaa-
23912: luuttakursseja muuttamalla.                           likaudella. Poliittinen johto ei kovinkaan paljon
23913:     Tässä salissa on hyvin paljon moitittu vahvan     eduskunnan hiljaisesta mielipiteestä välitä, ja
23914: markan talouspolitiikkaa ja sanottu, että suuri       aina voi viitata ulkopuolisiin tahoihin, jotka
23915: työttömyys johtuu hyvin pitkälle siitä, että har-     edellyttävät liittymistä Rahaunioniin. Silloin
23916: joitimme liian kauan vahvan markan politiikkaa.       tämä maa tekisi itselleen sellaisen vahingon, jota
23917: Tämä pitää aivan varmasti paikkansa. On help-         on myöhemmin vaikea korjata.
23918: poa tietenkin olla jälkiviisas, mutta virheistä pi-
23919: täisi oppia. Meidän pitäisi myös ymmärtää, että          Ed. M o i 1a n e n : Arvoisa herra puhemies!
23920: jos me menetämme oman markkamme, silloin              Edellinen puhuja lopetti Rahaunioniin liittymi-
23921: me emme voi tätä valuuttakurssipoliittista kei-       seen. Siihen on syytä lisätä, että kunhan ei vain
23922: noa enää jatkossa käyttää.                            Talous- ja rahaunioniin liittymisestä keskustelu
23923:     Tietenkin voi sanoa, että pitää harjoittaa sel-   olisi yhtä merkityksetöntä kuin keskustelu edus-
23924: laista talouspolitiikkaa, ettei virheitä pääse syn-   kunnassa niin usein on. Toisaalta on syytä muis-
23925: tymään, mutta viittaan professori Bengt Holm-         taa, että Suomi on jo melkoisesti sitoutunut myös
23926: strömin käsityksiin Kauppalehdessä syyskuun           Talous- ja rahaunionin kehitykseen jäsenyysso-
23927:  15 päivänä tänä vuonna. Lehti toteaa mm. näin:       pimuksen neuvotteluvaiheessa.
23928: "Suomen jäsenyys Euroopan talous- ja rahalii-            Edellinen puhuja käsitteli yksityiskohtana sai-
23929: tossa EMU :ssa ei ole professori Bengt Holmströ-      monellakysymystä ja sitä, kuinka maahan tulee
23930: min mukaan välttämätöntä eikä edes Suomen             resistenttejä, vastustuskykyisiä, kantoja, jotka
23931: edun mukaista. Suomelle on onnellista, jos mark-      ovat jopa hengenvaarallisia. Vielä laajempimer-
23932: ka voi kellua mahdollisimman pitkään. Rahaliit-       kityksinen seikka on se, että Suomeen tulee sal-
23933: to ei ole välttämätön osa Suomen EU -jäsenyyttä.      monellan taudinkantajia, ja näitä on huomatta-
23934: Holmströmin mielestä Suomella on paremmat             vasti enemmän onneksi kuin kuolemantapauk-
23935: mahdollisuudet selvitä talouden äkillisistä krii-     sia, mutta molemmat ovat varsin vakavia asioita,
23936: seistä, esimerkiksi paperiteollisuuden suhdanne-      vaikka ne oudokseltaan voivat kuulostaa nauret-
23937: vaihteluista, jos valuuttakurssia ei ole sidottu.     tavan pieniltä ja merkityksettömiltä tässä suuren
23938: Rahaliiton jäsenenä Suomi ei voisi enää yksin         asian tiimoilla käytävässä keskustelussa.
23939: devalvoida tai ~.evalvoida, koska jäsenillä olisi        Haluan aluksi myös esittää kysymyksen, jon-
23940: yhteinen raha. Akillisten shokkien ilmaantumi-        ka muutkin, muun muassa ed. Laine, ovat aikai-
23941: nen, esimerkiksi paperiteollisuuden vientihinto-      semmin esittäneet: Mikä on se erityinen syy, jon-
23942: jen raju lasku tai Venäjän kaupan tyrehtyminen,       ka vuoksi istuntoa jatketaan jatkuvasti kello 23
23943: olisi silloin Holmströmin mukaan Suomelle on-         jälkeen yöllä? Vastausta emme ole vielä saaneet.
23944: gelma." Kun tiedämme, että Suomi on varsin               Ulkoasiainvaliokunnan mietintö on sinänsä
23945: suhdanneherkkä maa siitä yksinkertaisesta syys-       ansiokas kokoomateos. Se antaa kuvan Suomen
23946: tä, että valuuttavirroista yli 50 prosenttia tulee    geopoliittisesta tilanteesta, integraatiokehityk-
23947: puu-, paperi- ja metsäteollisuuden tuotteista, niin   sestä ja Suomen asemasta niin Euroopassa kuin
23948: äkillinen lama sillä sektorilla tuo meille aina on-   globaalisestikin. Ulkoasiainvaliokunnan varajä-
23949: gelmia ja näistä ongelmista olemme selviytyneet       senenä ei minulla tämän asian lopullisessa ratkai-
23950: ainakin toistaiseksi hyvin lyhyessä ajassa muut-      sussa ollut paikkaa valiokuntapöydän ääressä.
23951: tamalla valuuttakursseja. Jos se ei ole mahdollis-    Siitä varsinaiset jäsenet ja suurempien puolueit-
23952:                                                EU :n jäsenyys                                            3969
23953: 
23954: ten varajäsenet ovat kyllä pitäneet huolen. Sen         antama mietintö on keskeisen tärkeä osa lainsää-
23955: sijaan olen saanut kaikki valiokunnan vastaanot-        tämisprosessia. Tässä mietinnön merkitys on
23956: tamat asiantuntijalausunnot ja muiden erikois-          käytännössä vesitetty, ja näin on tapahtunut,
23957: valiokuntien ulkoasiainvaliokunnalle antamat            vaikka tämä asia on, kuten ulkoasiainvaliokun-
23958: lausunnot. Olen niihin jopa varsin laajasti tutus-      takin on todennut mietinnössään, laajuutensa ja
23959: tunutkin.                                               poikkeavan luonteensa vuoksi itsenäisen Suo-
23960:      ED-jäsenyysasia sekä monet muut tärkeät ul-        men tärkein ja kauaskantoisin valinta. Ajoitus on
23961: koasiainvaliokunnan käsiteltävät asiat ovat sel-        nyt sellainen, että on jopa kyseenalaistettu se,
23962: keästi käytännössä osoittaneet sen, miten tärkeä-       pitäisikö täällä lainkaan puhua, kun kansa on jo
23963: tä olisi, että jokaisella, pienemmälläkin, ryhmällä     sanansa sanonut. On aika nurinkurineo tilanne,
23964: olisi varsinainen jäsen ulkoasiainvaliokunnassa.        että nyt kun meille on tullut ulkoasiainvaliokun-
23965: Varajäsenyys ei riitä senkään vuoksi, että varajä-      nan lopullinen mietintö, johon on koottu kaikki
23966: sen ei automaattisesti saa kaikkea valiokunta-          se aineisto, mitä tähän asti on saatu, eli tavallaan
23967: aineistoa, vaan se on osattava erikseen pyytää.         se loppupaperi, se onkin sitten sellainen paperi,
23968: Pyynnöstä aineistot auliisti kyllä on annettu. Sii-     jolla ei enää käytännössä ole mitään merkitystä.
23969: tä kiitos virkamieskunnalle,joka on saanut aktii-       Tämä on valitettavaa.
23970: visten varajäsenten vuoksi ilmeisen paljon lisä-            Tämä tilanne olisi tietysti voitu estää sillä, että
23971: töitä.                                                  ulkoasiainvaliokunnan mietintö olisi valmistu-
23972:      Ulkoasiainvaliokunnan työ eteni asiantuntija-      nut ja se olisi käsitelty ennen kansanäänestystä,
23973: kuulemisten aikana varsin asiallisesti, vaikka va-      minkä jälkeen eduskunnan tekemä päätös olisi
23974: liokuntakuulemisia oli niin tiukassa tahdissa,          alistettu kansanäänestykseen. Näin olisimme
23975: että ne edustajat, jotka olivatjäseniä myös aamu-       välttyneet nyt käynnissä olevalta surkuhupaisal-
23976: päivä valiokunnassa, eivät voineet asiantuntija-        ta prosessilta.
23977: kuulemisissa olla mukana, koska joutuivat ole-              Euroopan integraatioon ja ED-jäsenyyteen
23978: maan toisessa valiokunnassa. Oli valitettavaa,          liittyvien asioiden käsittelyssä ja siihen liittyvässä
23979: että vaikka ulkoasiainvaliokunnalle on varattu          keskustelussa on viime kuukausien aikana ED-
23980: tietty kokousaika, niin säännönmukaisesti ko-           jäsenyyden vastustajia leimattu milloin milläkin
23981:  kousaikaa laajennettiin aamuvaliokuntien ajalle.       leimoilla. Jopa ED-jäsenyyteen kriittisesti suh-
23982:  Meillähän on työ järjestetty nimenomaan niin,          tautuviakin on näillä leimoilla leimattu. Keskus-
23983:  että on aamuvaliokunnat ja myöhäisemmät va-            telun alkuvaiheessa jo kuukausia sitten lyötiin
23984:  liokunnat, jotta pystytään lomittamaan eri valio-      tietämättömän, ymmärtämättömän ja älyllisesti
23985:  kunnissa työhön osallistuminen. Tämä lomitta-          epärehellisenjnp.leimoja,jotka uskalsivat epäil-
23986:  minen oli aika ajoin mahdotonta tämän ulko-            lä tämän ratkaisun siunauksellisuutta.
23987:  asiainvaliokunnan mietinnön valmistelun aika-              Oman ymmärrykseni määrään en ota kantaa,
23988:  na.                                                    mutta sen sijaan kiistänjyrkästi sen, että kantani
23989:      En voi hyväksyä sitä, että näinkin tärkeässä        ED-kysymyksessä perustuisi tietämättömyy-
23990:  asiassa valiokunta teki työtä yökausia. On huo-        teen, sillä sen verran laajasti olen saanut sekä
23991:  mattava, että valiokuntatyö ja istuntotyö eivät        paperi- että keskustelutietoa useimpien ED-jä-
23992:  ole täysin yhtenäisiä. Valiokunnassa joudutaan         senmaiden eri poliittisia ryhmiä ja valiokuntia
23993:  muovaamaan mietinnön sisältöä. Silloin työ vaa-        edustaviita parlamentaarikoilta. Brysselin ja
23994:  tii jatkuvaa keskittymistä ja ajattelua. Istuntosa-    Strasbourgin byrokratiaan olen käytännössä eri
23995:  lityössä, niin kuin olemme huomanneet, voi olla         yhteyksissä tutustunut. Samoin on tästä asiasta
23996:  sen sijaan ns. Juppoaikoja, jollaisia valiokunnan      käyty laajoja keskusteluja niin Pohjoismaiden
23997:  hektisessä työjaksossa ei ole. Katson, että jo tällä    neuvostossa kuin muutenkin. Asioista perillä
23998:  perusteella ei valiokunta- ja istuntotyötä voi rin-    olevatkin ihmiset voivat päätyä myös ei-ratkai-
23999:  nastaa yöistuntojen oikeutusta arvioitaessa. Siis       suun. Olisi varsin suotavaa jo kansallisen yhte-
24000:  yhteenvetona todettakoon, että valiokuntatyö           näisyydenkin kannalta, että tämä asia lopulta
24001:  on suoritettava päiväsaikaan eikä yön pimeinä          ymmärrettäisiin.
24002:  hetkinä, etenkään näin tärkeässä asiassa kuin              Täällä eri vaiheissa on ilmennyt myös sen
24003:  Suomen integraatiokysymys on. Jatkossa onkin           suuntaista asennoitumista, että nyt on enemmis-
24004:  syytä varoa keinotekoisia aikataulujärjestelyjä.        tö puhunut ja vähemmistö vaietkoon. Tällainen
24005:      Tässä tilanteessa voi myös ihmetellä, mikä on      asenne on aika poikkeuksellinen, sillä perintei-
24006:  tämän mietinnön merkitys, kun yleensä lainsää-         sesti vähemmistösuoja on kuulunut suomalai-
24007:  däntötyössä valiokunnan hallituksen esityksestä         seen demokratiaan. Vastaavasti myös vähem-
24008: 
24009: 249 249003
24010: 3970                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
24011: 
24012: 
24013: mistöläiset ovat saaneet ihmisoikeudet ja ihmis-       olisivat saman arvoisia. Tämä muutos merkitsisi
24014: arvon. Nyt vähemmistöläisiä pyritään lukemaan          sitä, että puheenjohtajat tulisivat yleensä vain
24015: kummajaisiksi ja lyömään heihin leimoja. Ilmei-        suurimmista jäsenmaista. Tällähän olisi ilman
24016: sesti tämä on sopeutumista EU-ajan elämään ja          muuta olennaista merkitystä vallan keskityspro-
24017: toimintaan EU:n demokratiavajeessa.                    sessissa.
24018:     Eräs seikka, mikä on tässä selkeästi tullut           Ehdotus sisältää myös pykälän, jonka mu-
24019: esiin, on nimenomaan eduskuntatyönjärkiperäi-          kaan ryhmä maita voisi päättää nopeammasta
24020: syys. Kaikkien tavoitteena EU- ja muista kan-          etenemisestä kohti syvempää yhdentymistä. Se
24021: noista riippumatta luulisi olevan edes jonkin as-      koskisi erityisesti ulko- ja turvallisuuspolitiik-
24022: teisen järkevyyden tavoite eduskunnan toimin-          kaa.
24023: nassa. Ei järkevyyttä ja jäntevyyttä sillä saavute-       Näistä esityksistä voidaan toki helposti tode-
24024: ta, että pyritään rajoittamaan edustajien puheoi-      ta, ettei niillä ole mitään merkitystä, puhutaan-
24025: keutta. Tietysti silläkin rajoituksella lähestyttäi-   han europarlamentissa niin paljon muutakin.
24026: siin EU:ssa vallitsevaa demokratiavajetta. Sopii       Sehän on keskustelufoorumi, päätöksentekoval-
24027: kysyäkin, osoittaako tämäkin suuntaus suoma-           taahan sillä ei paljon ole. Mutta on syytä muis-
24028: laisten alttiutta sopeutua EU:n kielteisiinkin toi-    taa, että vastaavanlaiset keskusteluesitykset par-
24029: mintatapoihin eikä pyrkimystä viedä yhteispoh-         lamentin kehittämisen suunnasta ovat ennenkin
24030: joismaista perinnettä EU:n toimintaan. Mikäli          johtaneet merkittäviin tuloksiin. Sen vuoksi tä-
24031: näin on, se on erityisen huolestuttavaa, etenkin       hänkin keskusteluun on syytä kiinnittää vakavaa
24032: kun ajattelemme sosiaali- ja terveydenhuollon          huomiota. Erityisen keskeinen huomionaihe on
24033: peruspalvelujärjestelmää, ympäristön vaalimista        nimenomaan Euroopan unionin syventymiske-
24034: ja jopa ihmisarvoa.                                    hitys ja mahdollinen federalistinen kehityssuun-
24035:     Arvoisa puhemies! Tiedämme suunnilleen,            taus. Nykytilanteessa toki näyttää siltä, että liit-
24036: mitä EU on tänään, mutta emme tiedä, mitä se on        tovaltioajatus ei ole kovin suosittu, mutta kaik-
24037: huomenna, onko se valtioiden välinen liitto vai        kienhanonmyönnettävä se, että sekään mahdol-
24038: liittovaltio.                                          lisuus ei ole poissuljettu. Kukaan ei tässä vaihees-
24039:     Mielenkiintoinen on tässä mielessä europar-        sa pysty ennakoimaan, kumpi linja jatkossa voit-
24040: lamentin keskustelu viime keväältä. Silloin par-       taa: federalistinen vai löyhempää yhteistyötä
24041: lamentti keskusteli belgialaisen parlamentaari-        kannattava suuntaus. Tämäkin on sellainen asia,
24042: kon Fernand Hermanin perustuslakiehdotuk-              josta niin EU:hun kielteisesti kuin myönteisesti
24043: sen pohjalta EU:n institutionaalisen komitean          suhtautuvien on todettava, että kummallakaan ei
24044: esityksestä. Tämä oli vain yhden europarlamen-         ole tietoa, on vain sitä vaikeata tulevaisuuden
24045: taarikon tekemä perustuslakiehdotus, josta kes-        ennustamista.
24046: kusteltiin parlamentissa, mutta se on kuitenkin            ED-byrokratiasta tiedämme, että tänä päivä-
24047: varsin merkittävä, sillä siinä esiteltiin asioita,     nä Euroopan unionissa vallitsee valtava byrokra-
24048: jotka eivät ole suinkaan vain yhden henkilön           tia ja toiminnan tehottomuus. On suorastaan
24049: mielessä kypsyneitä ja yhden henkilön väläytte-        uskomatonta, että nykyaikana, nykyisen teolli-
24050: lemiä. Mikäli tämä esitys aikanaan toteutuisi,         senja muun kehityksen aikana, voidaanjärjestää
24051: se merkitsisi sitä, että EU:n päätöksenteosta          asiat niin järjettömästi, kuin ne on Euroopan
24052: poistettaisiin nykyinen yksittäisen jäsenvaltion       unionissa järjestetty. Ihmiset ja paperit matkus-
24053: veto-oikeus. Näin poistuisi yksimielisyysperiaa-       tavat alvariinsa Brysselin ja Strassburgin väliä.
24054: te mm. ulko- ja turvallisuuspolitiikan ratkai-         Jokainen Strassburgissa käynyt tietää, kuinka
24055: suissa.                                                siellä käytävät ovat täynnä työhuoneiden ulko-
24056:     Tilalle tulisi erilaisia enemmistöjä. Esityksen    puolella lojuvia paperienkuljetuslaatikoita mm.
24057: mukaan yksinkertaiseen enemmistöön vaadittai-          europarlamentaarikkojen oven edessä. Miten
24058: siin EU-maiden enemmistöä edustava jäsenmai-           paljon aikaa, rahaa ja voimia kuluu jatkuvaan
24059: den enemmistö. Määräenemmistö muodostuisi              paperien ja ihmisten raijaamiseen paikasta toi-
24060: sen sijaan vähintään kahdesta kolmasosasta jä-         seen? On suorastaan uskomatonta, ettei EU:ssa
24061: senmaita, jotka edustaisivat myös kahta kolmas-        pystytä edes päättämään siitä, missä toimitaan,
24062: osaa väestöstä. Ehdotuksen mukaan luovuttai-           vaan päädytään epätaloudelliseen ja epätarkoi-
24063: siin nykyisestä neuvoston puheenjohtajan pai-          tuksenmukaiseen kompromissiin. ED-byrokra-
24064: kan kierrätyksestä. Puheenjohtaja valittaisiin vii-    tia on seuraus ja ilmentymä jäsenmaiden keski-
24065: den kuudesosan enemmistöllä jäsenmaiden ää-            näisestä lähes verissä päin käytävästä valtataiste-
24066: nistä, jolloin tässä äänestyksessä kaikki äänet        lusta. Vallan keskitys kaikkine haittoineenja lie-
24067:                                                 EU :n jäsenyys                                           3971
24068: 
24069: veilmiöineen onkin EU:hun olennaisesti liittyvä          simme edes oman etumme vuoksi näitä asioita
24070: tekijä. Senkin vuoksi EU:hun on väistämättä              hoitaneet.
24071: suhtauduttava kriittisesti.                                  Sikäli kuin Euroopan unionin kehitysyhteis-
24072:     Arvoisa rouva puhemies! Vallan keskityksen           työ- ja talouspolitiikasta on tietoa tullut, se aivan
24073: haittoja ei lievennä sekään, että Euroopan unio-         selvästi osoittaa, että solidaarisuutta ja yhteis-
24074: nissa on erilaisia enemmistöjä ja blokkeja eri           vastuuta toisista ei Euroopan unionissa ole aina-
24075: asioissa. Tällä tarkoitan yhtäältä puolue- ja toi-       kaan yhtään sen enempää kuin meillä täällä Suo-
24076: saalta maaperusteisia ryhmittymiä. Ryhmitty-             messa ja Pohjoismaissa. Uskoisin, että kehitys-
24077: mien vaihtuvuus toki saattaa lieventää vallankes-        yhteistyön alallakin pohjoismaisilla linjauksiiia
24078: kitystä, mutta ei kuitenkaan niin paljon, että se        ja toimintaperiaatteilla on aika paljon annetta-
24079: poistaisi vallan keskittymisen uhkat. Historia on        vaa. Eli tämäkään alue ei integraatioprosessin
24080: kiistatta osoittanut vallan liiallisen keskittymisen     kehittymisen myötä näytä yhtään sen valoisam-
24081: tuhoisat seuraukset.                                     malta kuin tähänkään asti.
24082:     Euroopan integraatiokehityksen historiallise-            Voiton ja talouskehityksen maksimointi, ko-
24083: na taustana ovat toisen maailmansodanjärkyttä-           veneva kilpailu ja hyödyn maksimointi ovat
24084: vät ja kärsimystä Iukemattomille yksilöille ja yh-       kaikki niitä seikkoja, jotka ovat omiaan vaaran-
24085: teiskunnille aiheuttaneet kokemukset. Nämä ko-           tamaan maailman laajuista rauhaa, yhteistyötä
24086: kemukset ja etenkin Saksan ja Ranskan vastak-            ja yhteisymmärrystä. Tähän problematiikkaan
24087: kainasettelu haluttiin jatkossa kaikin mahdolli-         vain ohimennen ulkoasiainvaliokunnan mietin-
24088: sin keinoin estää. Integraatio nähtiin tien pysy-        täkin puuttuu todetessaan:"-- markkinayhden-
24089: vän rauhan ja kestävän talouskehityksen saavut-          tyminen merkitsee etuja ennen muuta vahvoille
24090: tamiseen.                                                ja kilpailukykyisille yksilöille, alueille ja ryhmille
24091:     Niin maailman laajuinen kuin yleiseurooppa-          ja siitä pääsevät välittömimmin hyötymään ihmi-
24092: lainenkin kehitys on merkinnyt suursodan uhan            set, joilla on parhaiten kielitaitoa, koulutusta ja
24093: väistymistä, mutta sen sijaan rauhaa uhkaavat            muita resursseja, joita menestyminen rajojen
24094: jännitteet eivät ole väistyneet. Tämän me jokai-         avautuessa ja eritasoisen kilpailun lisääntyessä
24095:  nen tiedämme jo viime päivien ja viime viikkojen        edellyttää. Vastaavasti ne, joilta eri syistä puut-
24096: uutisten perusteella. Valitettavasti ihminen ei          tuu valmiuksia ja voimavaroja, ovat vaarassa
24097:  kerta kaikkiaan viisaudestaan ja kehittyneisyy-         jäädä jälkeen. Vaikka kansantalouden parem-
24098: destään huolimatta ole pystynyt saavuttamaan             man kehityksen myötä myös jälkimmäiset hyöty-
24099:  pysyvää rauhaa. Aina kun näyttää siltä, että jol-       vät, saattaa eriarvoisuus kasvaa". -Se nimen-
24100:  lakin kolkalla nyt rauha saavutetaan, niin taas         omaan kasvaa. Tässä on harvinaisen rehellinen
24101: jollakin toisella alueella tulee erilaisia kriisejä ja   lausuma, vaikka se onkin näin ohimennen todet-
24102:  vaikeuksia kansojen ja valtioiden yhteistyössä.         tu, ja siinä on sanottu pähkinänkuoressa varsin
24103:     Rauhan, yhteisymmärryksen ja yhteistyön ra-          paljon siitä problematiikasta, joka meillä yhä
24104:  kentamista ei vähiten vaikeuta yhä kärjistyvä           voimallisemmin on edessä lähitulevaisuudessa
24105:  kuilu rikkaiden ja köyhien välillä niin valtakun-       riippumatta monista tätä asiaa pohtineista maa-
24106:  tien sisäisesti kuin maailman laajuisestikin. Kehi-     ilman laajuisista väestökonferensseista, naisten
24107:  tysmaiden hätä pahenee koko ajan, kun teolli-           asemaa koskevista konferensseista, ympäristö-
24108:  suusmaiden ihmiset samanaikaisesti juoksevat            konferensseista jnp. Nämä laajat huippuko-
24109:  materian perässä voidakseen elää entistä suu-           kouksetkaan eivät ole tätä rikkaiden ja köyhien
24110:  remmassa yltäkylläisyydessä. Kehitysmaiden              maiden problematiikan voimakkuutta pystyneet
24111:  nälkä, vesipula, ympäristöongelmat, naisten epä-        vähentämään. Tämä on yksi sellainen asia,johon
24112:  inhimillinen asema ja työtaakka, terveysongel-          eritoten Suomen ja Pohjoismaiden yhdessä tulee
24113:  mat sekä hillitsemätön väestönkasvu ovat mel-           kiinnittää huomiota, jos ja kun Euroopan unia-
24114:  koinen maailman laajuinen aikapommi ja uhka.            niin liitytään.
24115:  Rahanhimo ja rikastumisen halu johtavat tu-                 Ympäristöuhat maailmanlaajuisesti ja ennen
24116:  hoon, kun emme halua tyytyä kohtuulliseen hy-           muuta omassa naapuristossamme ovat myös näi-
24117:  vinvointiin ja siihen, että huolehdimme myös lä-        tä asioita, joihin tulee kiinnittää huomiota. Tääl-
24118:  hellä ja kaukana olevien lähimmäisten perustar-         lä jo aiemmin ympäristöasioiden käsittelyssä to-
24119:  peiden tyydyttämisestä. Tämä itsekkyydestä joh-         dettiin, kuinka Euroopan unionilla on kauniitaja
24120:  tuva ristiriita köyhien ja rikkaiden välillä kärjis-    ylväitä tavoitteita, mutta samaan hengenvetoon
24121:  tyy koko ajan, ja sen takia ei ole meille riittänyt     on näistä tavoitteista todettu, että jos tavoitteet
24122:  sen verran kauaskantoista näkemystä, että oli-          ja taloudelliset arvot joutuvat ristiriitaan, niin
24123: 3972                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
24124: 
24125: 
24126: taloudelliset arvot voittavat. Tämä on varsin ky-      on vaarana tilanne, että poliisi tulee koko ajan
24127: seenalainen tärkeysjärjestysasetelma. Se on juuri      jälkijunassa. Sen vuoksi on välttämätöntä, että
24128: se tärkeysjärjestysasetelma, minkä vuoksi olem-        poliittisessa päätöksenteossa ja lainsäädäntö-
24129: me täällä Suomessakin nyt siinä vaikeassa talou-       työssä turvataan poliisin mahdollisuudet varsin
24130: dellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa, missä olem-   hyvin.
24131: me. Olemme juuri sen vuoksi, että vahvojen ta-             Sitten jonkin verran europarlamentin täy-
24132: loudelliset pyrkimykset, nopea rikastumisen halu       dennysvaaleista. Ulkoasiainvaliokunta on mie-
24133: ja keinottelu ovat päässeet voitolle ja muut sei-      tinnössään ottanut kantaa Euroopan parlamen-
24134: kat, sinänsä periaatteessa hyvät asiat, on sivuu-      tin täydennysvaalien järjestämisajankohtaan
24135: tettu.                                                 Suomessa. Sen mukaan vaalit tulisi järjestää jo
24136:    Talouden edistäminen ja taloudellisten kysy-        vuoden 1995 alkupuolella. Mielestäni tämä nä-
24137: mysten huomioon ottaminen kaikessa päätök-             kemys on aivan oikeaan osunut. Suomen 16
24138: senteossa on tosin välttämätöntä ja tärkeätä,          edustajalla on täysi työ pyrkiessään saamaan
24139: mutta taloudelliset seikat eivät saa olla ensisijai-   äänensä kuuluviin edes jotenkin suuressa euro-
24140: sia eivätkä saa yksin ratkaista toimenpiteiden         parlamentissa. Siellä ei asema ja vaikutusmah-
24141: sisältöä ja suuntaa. Jos ja kun näin tapahtuu,         dollisuus tule kenellekään kuin manulle illalli-
24142: silloin joudumme varsin vaarallisille vesille. Sil-    nen, vaan kaikki on itse saavutettava laajalla ja
24143: loin ihminen on ihmiselle susi ja silloin valtakun-    tehokkaalla yhteistyöllä, asioihin paneutumisel-
24144: nat ovat vaarana toisilleen, eikä suinkaan yhteis-     la ja lobbauksella jne. Ei siinä jää aikaa Suo-
24145: ymmärrys, yhteistyö ja rauha sillä tavoin edisty.      men eduskunnan työhön osallistumiseen. On
24146:     Taloudelliseen hyötyyn perustuva arvoperus-        Suomen edun mukaista, että maamme europar-
24147: ta ei pidä ihmisarvoa sellaisenaan minkään arvoi-      lamentaarikot pääsevät viipymättä työhön mu-
24148: sena. Tiedämme, että jos tämä kehityssuuntaus          kaan niin tehokkaasti kuin ylipäänsä europarla-
24149: pääsee voitolle, silloin me kaikki olemme varsin       mentissa on mahdollista.
24150: turvattomia, koska tänään vahva voi olla huo-              Arvoisa puhemies! Kuten ulkoasianvaliokun-
24151: menna heikko, sen olemme viime aikoina mm.             ta toteaa, markkinayhdentyminen merkitsee etu-
24152: työllisyystilanteen vaikeutuessa hyvin usein jou-      ja ennen muuta vahvoille ja kilpailukykyisille
24153: tuneet toteamaan. Materialistinen arvopohja on         yksilöille, alueille, ryhmille, ja siitä pääsevät vä-
24154: niin meillä kuin muuallakin todettu kestämättö-        littömimmin hyötymään ne ihmiset, joilla on kie-
24155: mäksi. Sen kurimukseen emme saa Euroopan               litaitoa, koulutusta ja muita voimavaroja. Vas-
24156: unionissa joutua.                                      taavasti ne, joilta puuttuu näitä valmiuksia ja
24157:     Integraatio on myös omiaan edistämään ih-          voimavaroja, ovat vaarassa jäädä kilpailun jal-
24158: misten, tavaroiden, pääomien jne. liikkumista.         koihin. Uhkana on eriarvoisuuden kasvu, köy-
24159: Se on hyvä asia, mutta siihen liittyy myös erilaisia   hien köyhtyminen, kurjien kurjistuminen, rikkai-
24160: lieveilmiöitä. Integraatio on omiaan edistämään        den rikastuminen, menestyvien entistä suurempi
24161: huumeiden, kansainvälisen rikollisuuden ja ter-        menestys. Sen vuoksi perinteinen pohjoismainen
24162: rorismin tuloa maahamme. Näin käy, kun sisära-         sosiaali- ja terveydenhuoltoturva on se kehittä-
24163: jakontrolli höltyy nykytilanteeseen verrattuna.        missuunta, jonka pitää päästä vaikuttamaan
24164: Tämänhän me kuulimme mm. valtioneuvoston                myös Euroopan unionissa siitäkin huolimatta,
24165: kyselytunnilla torstaina ministerin antamasta          että näitäkin palveluja on Pohjoismaissa, meillä
24166: vastauksesta.                                          niin kuin muualla, viime aikoina leikattu.
24167:     Riittävästi ei tämän asian yhteydessä ole kes-         Jatkossa on turvattava sosiaali- ja terveyden-
24168: kusteltu siitä, miten poliisin toimintavaltuudet       huollon peruspalvelut riippumatta siitä, että jul-
24169: turvataan muuttuvan tilanteen mukaisesti. Toki         kisen sektorin menoleikkauksien merkitystä yhtä
24170: meillä on viime aikoina ollut myönteistä lainsää-      enemmän korostetaan myös Euroopan unionin
24171: däntökehitystä, mutta vastaavasti on ollut myös        työssä. On tärkeää, että Pohjoismaat yhdessä
24172: lainsäädäntöä, jolla on vaikeutettu poliisin toi-      tehokkaasti vaikuttavat näiden alojen yhteiseen
24173: mintaa ja mahdollisuuksia taistelussa rikolli-         ja yleiseen kehittämiseen Euroopan unionissa.
24174: suutta ja yhä kansainvälistyvää, liigamaistuvaa,       Pohjoismainen yhteistyö onnistuessaan voi vai-
24175: ammattimaistuvaa, teknistyvää rikollisuutta            kuttaa myönteisellä tavalla Euroopan unionin
24176: vastaan. Siinä nimenomaan poliisi on sen uuden         kehityksen suuntaan ja siten lievittää niitä uhka-
24177: valtavan teknologiakehityksen edessä ja niin           kuvia, joita kuilun syventyminen on omiaan ai-
24178: moninaisten asioiden edessä, että jopa niiden          heuttamaan.
24179: kuvitteleminen on hyvin vaikeata. Tällä tavalla
24180:                                                EU:n jäsenyys                                         3973
24181: 
24182:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen             ulkoisia suhteitamme sivuavia taloussuhteita.
24183: varapuhemies Paakkinen (4.11.1994 kello 8.01 ).         Sodanjälkeisen ajan olemme ulkopolitiikassam-
24184:                                                         me onnistuneet ehkä jopa paljon vaikeammissa-
24185:                                                         kin ratkaisuissa kuin siinä, mistä nyt ulkopolitii-
24186:     Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Suomi       kan näkökulmasta lopultakin on kyse. Realismin
24187: on EU-kysymyksessä edennyt askel kerrallaan             oppi auttoi varmastikin sodanjälkeen sekä hake-
24188: Suomen etua ja valinnan vapautta tavoitellen.           maan että hyväksymään silloin oikeat ratkaisut,
24189: Jäsenyyden ehdot on selvitetty,ja kansa on sano-        ja samanlaista realismia Euroopan todellisuu-
24190: nut neuvoosa kansanäänestyksessä. Kannatan              desta tarvitaan nytkin.
24191: itse jäsenyyden toteuttamista.                             Aika ja Euroopan asetelmat ovat muuttuneet
24192:     Kansanäänestys jakoi Suomen kansan. Tä-             vuosien mittaan. Kylmän sodan jälkeinen puo-
24193: män tosiasian tunnustaminen tai kieltäminen ei          lueettomuutemme on määritelty sotilaalliseksi
24194: hyödytä ketään. Monet tappiolle jääneet koke-           liittoutumattomuudeksi ja itsenäiseksi puolus-
24195: vat jääneensä isoilla kirjaimilla tappiolle, monet      tukseksi, mutta tämän rinnalle mahtuu ja pitää
24196: tuntuvat joutuneensa enemmistön jyräämiksi.             sisältyä huomattava määrä osallistumista eu-
24197: Henkisellä tasolla kahtiajako on ehkäjyrkempi           rooppalaiseen yhteistyöhön ja Euroopan kehit-
24198: kuin pitkiin aikoihin missään asiassa. Aänestyk-        tämiseen. Arvioni on, että EU tulee olemaan
24199: sen jälkeen on ensi sijassa enemmistön vastuulla        keskeisin väline ja keskustelufoorumi lähitule-
24200: sovitella ja osoittaa, että tehty ratkaisu koituu       vaisuudessa Euroopan kehittämiskysymyksissä.
24201: koko Suomen ja kaikkien suomalaisten hyödyksi           Tässä päätöksenteossa mukana oleminen on
24202: ja että menestyvä enemmistö on valmis ja halu-          meille etu, ei uhka.
24203: kas turvaamaan myös niiden menetykset, jotka                Urho Kekkonen asetti usein Suomen puolu-
24204: selvästi tästä yhteisestä, koko kansaa koskevasta       eettomuuden ja sen vaalimisen elämäntehtäväk-
24205: ratkaisusta kärsivät.                                   seen. Puolueettomuus oli Kekkoselle kuitenkin
24206:     Valitan, ettei tätä henkistä asetelmaa ja vas-      viime kädessä vain väline kansanisen etumme
24207: takkainasettelua eikä myöskään EU:ta koskevia           ajamiseen. Hän ei nyt ei enää ole päättämässä
24208: epäluuloja ole hälventänyt se tapa,jolla nyt viime      ulkopolitiikastamme, mutta ei liene pahitteeksi
24209: metreillä täällä eduskunnassa tätä suurta asiaa         kuitenkaan muistuttaa, miten hän päätti kevääl-
24210: on viety eteenpäin. Menettelytavat ovat olleet          lä vuonna 1980 Tamminiemi-kirjansa. Sen vii-
24211: ehkä puolin ja toisin poikkeuksellisia, eivätkä         meinen kappale kuuluu: "Puolueettomuuspoli-
24212: valitut tavat korosta ratkaisun arvoaja historial-      tiikan oikeutuksen näen siinä, että me kaihdam-
24213: lisuutta. Tämän asian edistämisen pitäisi olla          me kaikkea, mikä on omiaan edistämään ristirii-
24214:  myönteistä ja suomalaisten tulevaisuudenuskoa          toja kansainvälisessä elämässä, ja työskentelem-
24215:  lisäävää. Mutta täältä päällimmäiseksi saattaa         me kaiken sen hyväksi, mikä sovittaa selkkauk-
24216: jäädä tarkoitushakuinen jyräävä linja. Toivoisin        sia, lähentää kansoja ja poistaa vastakohtaisuuk-
24217: syvästijäsenyyden kannattajana, että asian täys-        sia."
24218:  istuntokäsittelyä ei ainakaanjatkeHaisi pyhäpäi-           Vastakkainasettelun Euroopan jälkeen EU
24219:  vinä ja yöistunnoissakin noudatettaisiin koh-          tähtääjuuri kaikkeen tähän. Sen politiikka ei ole
24220:  tuullista käytäntöä, kuten yleensä suurissa kes-       ristiriidassa peruspyrkimystemme kanssa, eikä
24221:  kusteluissa.                                           EU tähtää tähän vain ulko- ja turvallisuuspoliit-
24222:     Jäsenyyden toteuttamisessa itse asian pitää         tisella päätöksenteonaan vaan koko sen muukin
24223:  kyetä puhumaan puolestaan, ja meillä kannatta-         toimintalinja ja käytännön työ kaupankäynnin,
24224: jilla pitää olla riittävästi sielun avaruutta jousta-   työvoiman liikkuvuuden, pääomien liikkuvuu-
24225:  vuuteen. Asialle ja Suomelle on vahingoksi, jos        den jne. puolesta tähtää samaan päämäärään:
24226: jälkikäteen meitä syytettäisiin menettelytavoilla       Eurooppaan jonka kansat toimivat keskenään
24227:  keinottelusta.                                         yhteistyössä, Eurooppaan jossa yhteistyö hyö-
24228:     Pidän myös välttämättömänä, että tässä histo-       dyttää jokaista enemmän kuin vihanpito ja Eu-
24229:  riallisessa ratkaisussa myös asian puolustajat il-     rooppaanjossa rauha olisi pysyvä olotila. Nämä
24230:  maisisivat mielipiteensä ja dokumentoisivat sen        EU:n päämäärät ovat täsmälleen kansallisen pe-
24231:  eduskunnan pöytäkirjoihin.                             ruslinjamme mukaisia. Ne ovat tavoitteita, joihin
24232:     Arvoisa puhemies! Historia ja oppimestarit          uskon tämän kansan aina pyrkivän.
24233:  ovat opettaneet suomalaisia erikoisesti ulkopoli-          Kansallista etua on osallistua päätöksente-
24234:  tiikkaa koskevissa kysymyksissä varovaisuu-            koon, joka suoraan vaikuttaa omaan toimin-
24235:  teen. Tämä koskee erityisesti ulkopolitiikkaa ja       taamme, ja päätöksentekoon, jolla on pitkä vai-
24236: 3974                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
24237: 
24238: 
24239: kutteisia seurauksia koko maanosamme kehitty-         vaa energiaverokeskustelua on kuitenkin EU:ssa
24240: miseen. Kansallista etua on myös olla vaikutta-       käyty vasta muutaman vuoden ajan, noin neljä
24241: massa suoraan niihin keskeisimpiin ehtoihin, jot-     vuotta, ja pessimismin sijasta väitän, että EU :n
24242: ka vaikuttavat oman teollisuutemme vientimah-         kautta näidenkin verojen tiellä päästään parem-
24243: dollisuuksiin. Erityisesti metsäteollisuuden osal-    min perille kuin väljässä, koko maailmaa katta-
24244: ta vaikuttaminen sekä kierrätysvaatimusten si-        vassa neuvotteluprosessissa. Ratkaisun on aika-
24245: sältöihin että EU:n kantaan puunjalostustuottei-      naan oltava myös ainakin osin maailman laajui-
24246: den maailmankaupan järjestelyistä on kansalli-        nen, mutta siihen on ilmeisesti päästävissä vain
24247: sen etumme mukaista. Suomen tulisi tähdätä ak-        vaiheittain, ja EU:n oma linjanveto on tässä vai-
24248: tiiviseen rooliin EU:n metsäpolitiikan hahmotte-      heistuksessa tärkein yksittäinen päätös.
24249: lussa. Mutta pidemmän päälle myös korkean                 Kansallinen etu sisältyy myös siihen yleisen
24250: teknologian teollisuuden osallistuminen EU:n          turvallisuuden kaikinpuoliseen parantamiseen,
24251: teollisuuspolitiikan hahmotteluun ja laajojen         jota kuuluminen suureen, arvopohjaltaan yhte-
24252: tutkimusohjelmien päätöksentekoon on meille           näiseen järjestelmään sisältyy. EU ei ole sotilaal-
24253: keskeinen strateginen valinta, jossa jäsenyys an-     linen järjestö, mutta se on yksiselitteisen selkeä
24254: taa meille paljon enemmän mahdollisuuksia kuin        taloudellinen ja poliittinen realiteetti Euroopassa
24255: ulkopuolella olo.                                     ja maailmassa. Osallistuminen sen työhön antaa
24256:     Kansallista etua on myös osallistuminen EU :n     tietyn yleisen turvallisuuden.
24257: ympäristönsuojelulainsäädännön laatimiseen.               Ympäristönsuojeluun ja laajasti ottaen myös
24258: Ympäristönsuojelussa me tarvitsemme maan-             maanosan turvallisuuteen liittyvissä kysymyksis-
24259: osan laajuista yhteistyötä, jossa EU on omalla        sä on hyvä tarkastella kysymystä EU:n syventä-
24260: alueellaan ainoa toimivaltainen ja päätöksente-       misestä. En ole federalistisen järjestelmän kan-
24261: koon kykenevä taho, jolla on resursseja pidem-        nalla. En ole EU:n parlamentin vahvistamisen
24262: mällä tähtäimellä satsata myös itäisen Euroopan       kannalla, kun asiasta puhutaan yleisellä tasolla.
24263: ympäristönsuojelun tulevaisuuteen. Maailman           Olen sillä kannalla, että päälinjana EU :n kehittä-
24264: laajuisesti ongelman ratkaisu edellyttää myös         misessä on oltava itsenäisten valtioiden keskinäi-
24265: maanosakohtaista riittävän tahdon omaavaa             sen yhteistyön lisääminen. Mutta poikkeuksia-
24266: päätöksentekotahoa, joka voi olla tarvittaessa        kin pitää olla. Ympäristönsuojelussa, ihmisoike-
24267: painostamassa muita keskeisiä vaikuttajia maail-      uskysymyksissä, kansanmurhien ehkäisemisessä
24268: massa.                                                ja vastaavissa on sekä maanosatasolla että maail-
24269:     EU ei ympäristönsuojelultaan vastaa vielä         manlaajuisesti tunnustettava tarve ylikansallisen
24270: täysin näkemystäni, mutta kaikkien uusien jä-         päätöksenteon lisäämiseen. Samaa periaatetta
24271: senehdokkaiden yhteinen intressi on varmastikin       on tietyissä asioissa vaadittava myös siltä yhteis-
24272: vahvistaa      ympäristönsuojelun      painoarvoa     työltä, johon EU:n osana olemme lähdössä.
24273: EU:ssa. Ilman aktiivista jäsenyyttä vaikutusval-          Minulla on se käsitys, että erityisesti EU:n
24274: taa ei samassa määrin ole. Kansanäänestyskam-         parlamenttitasolla kestää vielä pitkään, ennen
24275: panjassa monet tarjosivat EU :n sijalle ympäris-      kuin kansalliset voimakkaat intressit ja intohi-
24276: tönsuojelussa osallistumista laajempaan, maail-       mot ja puolueryhmien asennoituminen voisivat
24277: man laajuiseen ympäristöyhteistyöhön. Ympä-           muuttua niin paljon, että pieni jäsenmaa voisi
24278: ristönsuojelussa pitää olla kuitenkin rehellinen.     turvallisesti luottaa siihen, että jossakin meille
24279: Siinä tarvitaan koko maailmaa koskevia ratkai-        tärkeässä asiassa meitä riittävästi kuunneltaisiin.
24280: suja, mutta niiden aikaansaaminen nopeasti lä-        Siksi Suomen kannalta painopisteen on hyvä olla
24281: hes 200 valtion kesken on tuskastuttavan hidas-       ministerineuvoston ja komission välisellä akselil-
24282: ta. YK:n puitteissa aikaansaatavat ratkaisut          la. Siellä saamme näkökulmamme paremmin
24283: ovat periaatejulistuksia verrattuna niihin todelli-   esille. Siksikään en ole federalistisen kehityksen
24284: siin päätöksiin, joita sitovina tarvitaan. EU:ta      kannalla, jossa ylikansallisesti valittu parlament-
24285: tarvitaan välineenä mm. energia- ja ympäristöve-      ti saisi lisää valtaa hallitusten välisen yhteistyön
24286: rojen aikaansaamiseksi. EU:n rinnalla toki voim-      kustannuksella. Nykyistä perusasetelmaa ei
24287: me ja meidän pitää toimia laajemmin, maailman         myöskään voida jäsenyysoloissa mielestäni jär-
24288: laajuisesti, samojen päämäärien hyväksi. Mutta        kyttää ilman, että se edellyttäisi meillä Suomessa
24289: eivät nämä kaksi toimintalinjaa ole toisiansa         myös kansanäänestystä.
24290: poissulkevia, vaan toisiaan tukevia.                      Arvoisa puhemies! Palaan kysymykseen tur-
24291:     EU:ta on moitittu mm. siitä, että se ei ole       vallisuudesta. Turvallisuusnäkökohdan kannal-
24292: saanut aikaan päätöstä energiaveroista. Vaka-         ta olennaisinta on se työ, jota on tehtävä Euroo-
24293:                                                EU:n jäsenyys                                         3975
24294: 
24295: passa vallitsevan elintasokuilun madaltamiseksi.        oloissa emme ole kypsiä Rahaliittoon. Rahaliit-
24296: Tässäkin työssä ratkaisevinta on Itä-Euroopan           toon liittyvien vaikeuksien ja haasteiden rinnalla
24297: maiden ja ED:n yhteistyön kehittyminen. ED:n            on muistettava, että sen kautta kaltaisemme pieni
24298: intressi ei ole ylläpitää olematonta vastakkain-        kansantalous pääsi mm. korkotason suhteen ta-
24299: asettelua, vaan hakea kaikkia hyödyttävää yh-           savertaiseen asemaan kilpailijoidemme kanssa.
24300: teistyötä. Suomella Venäjän naapurina voisi täs-            Rahaliittoon osallistuminen voi muodostua
24301: sä työssä olla selkeä oma roolinsa, josta olisi         meille ongelmaksi, jos hoidamme omat asiamme
24302: myös suoraa taloudellista hyötyä itsellemme. Itse       huonosti, jos itse romutamme sen taloudellisen ja
24303: epäilin tätä ratkaisua kaksi vuotta sitten mm.          tuotannollisen perustan, johon sosiaalinen hy-
24304: siksi, että halusin, että Suomen ja Venäjän välillä     vinvointimmekin nojaa. Jos itse romutamme hy-
24305: olisi ollut perinteisiä erityisjärjestelyjä mm. kau-    vinvointimme perustan, emme pärjäisi myös-
24306: passa. Nyt tiedämme, että Venäjä haluaa järjes-         kään Rahaliitossa. Mutta kun hoidamme asiam-
24307: tää kauppasuhteet suoraan ED:n kanssa yhtäJäi-          me kunnolla hyvinvointiamme rakentaen, pär-
24308: sinä muiden kanssa. Kauppapoliittisesti emme            jäämme silloin myös Rahaliiton oloissa. ED:n
24309: jäsenyysratkaisuissa menetä mitään Venäjän              jäseninä meidän on otettava tällainen kansalli-
24310: suunnalla, vaikkemme itse enää voisikaan päät-          nen haaste vastaan. On uskottava se, että hyvin-
24311: tää tullipolitiikkaamme. Baltian maiden kanssa          vointipalveluja ei pelasteta lakipykäliä kiristä-
24312: neuvotteluissa löydettiin erityisratkaisu, joka         mällä, vaan huolehtimalla pitkäjänteisesti kilpai-
24313: vastaa Baltian suunnalla oleviin tavoitteisiimme.       lukyvystämme, joka koostuu osaamiseen perus-
24314:     Monet pelkäävät ED-jäsenyydessä sekä Ra-            tuvasta korkeasta laadusta ja siihen suhteutetus-
24315: haliittoa että jäsenyyden vaikutusta sosiaalitur-       ta hintakilpailukyvystä. On selvää, että ED-jär-
24316: vaamme. Itse kytken nämä tietoisesti yhteen.            jestelmähän ei siedä vapaamatkustajia, mutta ei
24317: Suomen kansallinen etu on pyrkiä ylläpitämään           Suomi sellaiseksi ole koskaan pyrkinytkään.
24318: korkeaa sosiaalisen turvallisuuden ja hyvinvoin-            Vaikka ED-maat eivät kaikessa vastaa raken-
24319: nin tasoa. Tätä tasoa ei ylläpidetä säännöksin,         teeltaan suomalaista yhteiskuntaa, niin silti maa-
24320: vaan ainoastaan reaalituotannon avulla. Kan-            ilman mittakaavassa ja maailmankaupan etuky-
24321: santaloutemme kunto ja tuottavuus määrää, mil-          symyksissä ED-maat muodostavat lähinnä meitä
24322: laiseen hyvinvointiin meillä on varaa ja mihin ei.      olevan viiteryhmän. Meille on yhteisiä korkea
24323: Lama-aika on tämän meille opettanut. Saavutet-          palkkataso, osaaminen, tietty työkulttuuri, yh-
24324: tuja etuja ei ole olemassa, vaan edut on saavutet-      teiskunnan rooli talouselämässä ja näihin liitty-
24325: tava uudestaan työtä tekemällä, tuotteita ja pal-       vät ominaisuudet. Voidaan sanoa, että ED on
24326: veluja myymällä joka vuosi uudelleen ja uudel-          vanhan teollisuusmaailman puolestapuhuja sekä
24327: leen. Kerran rikas ja hyvinvoiva maa voi tulevai-       hyvässä että pahassa. Se on sittenkin se taho,
24328: suudessa olla köyhä, ellei kansantalouden perus-        joka lähinnä vastaa meidän tuotanto- ja yhteis-
24329: taa pidetä kunnossa.                                    kuntarakennettamme. On luonnollista, että
24330:     Suomen tavoitteena on taloutemme perusetu-          maailmankaupan vapauttamiskeskusteluissa ja
24331: jen turvaaminen ja sitä kautta sosiaalisen hyvin-       sen mahdollisissa heijastuksissa hyvinvointiyh-
24332: vointimme mahdollisimman korkea taso. Tämän             teiskuntaamme ja työnisyyteemme ED pystyy
24333:  päämäärän puolesta on tehtävä työtä ja päätök-         ajamaan parhaiten meidän etuamme. Ylipäätään
24334:  siä. Meidän kaltaisenemme korkean osaamisen,           länsieurooppalainen malli on omansa tässä maa-
24335:  korkean koulutuksen ja korkean teknologian             ilmassa. Senkin etuja pitää puolustaa ja sen jär-
24336:  maalle osallistuminen laajeneviin markkinoihin         jestelmiä kehittää. Japanilla ja Yhdysvalloilla on
24337:  on etu, ja kun tässä onnistumme, ei osallistumi-       omat historiallisen kehityksen kautta syntyneet
24338:  nen Rahaliittoonkaan ole meille ongelma. Jos           järjestelmänsä, jotka eivät ole samat kuin vanhan
24339:  täytämme Rahaliiton kriteerit, merkitsee se ta-        teollisen Euroopan järjestelmä.
24340:  loutemme tasapainoa.                                       Arvoisa puhemies! Kansallinen etu sisältyy sii-
24341:     Rahaliittoahan on arvosteltu siitä, että työlli-    henkin, ettäjäsenenä Suomen tunnettuus kasvai-
24342:  syyden taso ei kuulu sen kriteereihin. Mielestäni      si vähitellen. ED-maissa on ehkä väärällä tavalla
24343:  se kuuluu välillisesti. Rahaliiton kriteerit ovat      pyritty monopolisoimaan Euroopan käsite, sa-
24344:  niin tiukat, että massatyöttömyyden oloissa niitä      malla tavalla kuin järjestö on ominut lipukseen
24345:  ei kyetä saavuttamaan. Muun muassa budjetti-           Euroopan neuvoston lipun. ED-maissa näkee lii-
24346:  vajeelle asetettuja rajoja ei voida saavuttaa, ellei   kaa karttoja, joista Suomi puuttuu. ED-maissa
24347:  myös työllisyystilanne ole kunnossa. Massatyöt-        puhutaan liikaa Euroopasta, johon kuuluu vain
24348:  tömyys aiheuttaisi aina sellaisia häiriöitä, joiden     12 jäsenmaata. Jäsenyys toisi meidät paremmin
24349: 3976                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
24350: 
24351: 
24352: esille. Se on syrjässä olevan ja pientä kieliryhmää   etuamme, joka on useimmiten Euroopan yhtei-
24353: edustavan maan intressissä. Me joudumme anta-         nen etu. Tälle terveelle kansalliselle itsetunnolle
24354: maan tasoitusta sijaintimme ja ehkä kielemme          antavat kestävät pohjan myös se kansallinen he-
24355: takia liian paljon muille. Hyvä esimerkki on se,      rätys, joka nosti oman kulttuurimme tietoisuu-
24356: että matkailun kansantuoteosuus on Suomessa           teemme ja Suomen itsenäiseksi, ja se puolustus-
24357: noin 3 prosenttiyksikköä, kun se ED-maissa on         tahto, jolla sodan aikana kansamme luuasti itsel-
24358: keskimäärin 6 prosenttiyksikköä. Kiinnostuksen        leen uudelleen vapauden. Me olemme kansakun-
24359: Suomea kohtaan on kasvettava. Se kasvattaisi          tana itsenäinen, eikä itsenäisyyttä meiltä viedä.
24360: sekä matkailuelinkeinoamme että lisäisi sijoitta-         Arvoisa puhemies! Hallituksen EU-linja on
24361: jien kiinnostusta maatamme ja osaamistamme            ollut johdonmukainen. Brysselissä on nyt neuvo-
24362: kohtaan.                                              teltu sopimus, jota on täydennetty tarpeellisilla
24363:     Kansallista etua näen myös siinä, mihin länti-    kansallisilla ratkaisuilla, ja kansa on tästä oman
24364: nen Eurooppa on vääjäämättä menossa, tai sen          mielipiteensä neuvoa-antavassa kansanäänes-
24365: tunnustamisessa ja ennakkoon näkemisessä.             tyksessä ilmaissut. En usko, että odottamaan
24366: Yhä useampi Efta-maista on päätymässä ED:n            jäänti jäsenyysehtoja miltään olennaisilta osin
24367: jäseneksi nyt tai myöhemmin, ja samoin ED on          enää parantaisi. Emme edes tiedä, milloin mah-
24368: laajenemassa itäiseen Keski-Eurooppaan. Mei-          dollisuus uusiin neuvotteluihin aukeaisi, emme-
24369: dän on hyvä ajoissa nähdä, mikä on Euroopan           kä tiedä, olisiko siitä meille mitään hyötyä saata-
24370: suunta. Se on laajeneva ED. Suomen paikka on          vissa.
24371: olla mukana Euroopan kehittämisessä, ja siihen            Kun Suomi järjesti teollisuustuotteiden vien-
24372: ED on vahvin väline. Sen ohi tai yli ei maan-         nin osalta Eec-vapaakauppajärjestelyissä ase-
24373: osaamme koskevia ratkaisuja tehdä. Olisi hullua,      mansa integroituvassa taloudessa, saimme silloin
24374: ellemme pyrkisi samaan pöytään muiden kanssa          pitkiä siirtymäkausia. Nyt, kun noin 50 miljardin
24375: sopimaan ja päättämään asioista, jotka muussa         markan arvoinen elintarvikeketju joutuu siirty-
24376: tapauksessa kuitenkin syötettäisiin meille.           mään yhdessä yössä ED-järjestelmään, ei vastaa-
24377:     Me täällä eduskunnassa tiedämme jo verraten       vaa siirtymäkautta saatu. Tämän vuoksi tarvi-
24378: hyvin sen, millaisen vaikutusmahdollisuuden ny-       taan elintarvikeketjua tukevia kansallisiakin rat-
24379: kyinen Etameille antaa. Jo nyt on aika tunnus-        kaisuja.
24380: taa, että Eta ilmeisesti jää historiallisessa pers-       On kuitenkin pakko ihmetellä sitä kiivautta,
24381: pektiivissä vain käytännölliseksi portiksi ED:n       joka Suomessa on syntynyt luonnollisten kansal-
24382: laajenemiselle. Eta on tietyllä tapaa järjestelmä-    listen etujen puolustamisesta. On kansallinen etu
24383: nä muotopuoli ja kankea verrattuna siihen, että       turvata oma ruoan tuotantomme. Ymmärrän
24384: Efta-maat olisivat suoraan yhtä suurta Euroo-         tietysti kritiikin niiltä, jotka eivät piittaa mitään
24385: pan yhteisöä.                                         siitä, tuotetaanko ruokamme kotimaassa vai os-
24386:     Monet kansalaiset tuntevat pelkoja ja epäilyk-    tammeko sen ulkoa. Minusta jokaisen itsenäisen
24387: siä suurta ja tuntematonta kohtaan. Tunnetaan         maan kannattaa ja pitää turvata kotimainen elin-
24388: oikeutetusti pelkoa siitä, taisteltiinko viime so-    tarviketuotanto, joka Suomen oloissa merkitsee
24389: dissa ehkä turhaan itsenäisen Suomen puolesta.        kaiken lisäksi poikkeuksellista puhtautta ja ym-
24390: Ei varmasti taisteltu. Sen sodanjälkeen syntynyt-     päristöystävällisyyttä. Tämän tavoitteen toteut-
24391: kin mielellään ja veteraaneista ylpeänä sanoo.        tamiseksi tarvitaan kansallisia tukitoimia, jotka
24392: Sodassa taisteltiin itsenäisyytemme ja länsimai-      eivät mitoitukseltaan ole todellakaan kohtuutto-
24393: sen kulttuurin ja vapauden puolesta. ED-jäse-         mia.
24394: nyydessä emme näitä menetä. Päinvastoin me                Suurimmat kiistat ovat maatalouden ympäril-
24395: olisimme jäsenmaa, jonka pääkaupunkia ei so-          lä liittyneet siihen, miten suureksi arvioidaan
24396: dassa miehitetty. Me olisimme jäsenmaa, joka ei       tuottajien tulevaisuudessa saama hintataso tuot-
24397: muilta apua saanut vaan taisteli yksin niiden         teistaan ja toisaalta kuinka paljon ratkaisujen
24398: arvojen puolesta, jotka nyt EU:takin yhdistävät.      myötä viljelijöiden kustannukset alenevat ED-
24399: Me olisimme jäsenmaa, jonka edustajien olisi          jäsenyydessä. Nyt nämä arvot ovat pakostakin
24400: helppo olla ylpeitä omasta maastaan, sen histo-       arvioita. Monet tahot arvioivat kuitenkin ilman
24401: riasta, kielestä ja kulttuurista.                     pienintäkään erittelyä, että elintarviketalouden
24402:     Jäsenyys on meille mahdollisuus yhteistyö-        kansallinen paketti olisi liian kallis ja laaja. Eikö
24403: hön. Itsenäisyyskin on nykypäivän maailmassa          olisi parempi nyt sopia, että näihin arvioihin hin-
24404: yhteistyötä. Meillä pitää olla kansallista itsetun-   tatasosta ja kustannuksista tulee aikanaan jäse-
24405: toa kylliksi yhteisessä pöydässä ajaa omaa            nyyden toteutuessa varma varmuus? Eivät tuot-
24406:                                                EU:n jäsenyys                                         3977
24407: 
24408: tajahinnat ja kustannukset saa jäädä nyt etukä-        paikallisella tasolla. Samaan suuntaan toimisivat
24409: teen tällaisten arvausten varaan, vaan niiden pi-      tällöin vaihtotaseen jatkuva alijäämä, kasvava
24410: tää perustua todellisuuteen, jonka mukaan myös         työttömyys ja valtavat aluetalouksien heilahte-
24411: tulevan tuen on määräydyttävä. Sitä ennen en-          lut. Mutta kun tämä tiedetään, toki kansallisesta
24412: nusteista riitely on turhaaja vie huomion pois itse    elintarviketaloudesta huolehditaan. Siihen tämä
24413: jäsenyyden pääkysymyksestä.                            yhteiskunta pystyy.
24414:     Minusta jäsenyyden oloissa olisi tärkeää tun-         Toivoisin myös, että maatalousväestö jaksaisi
24415: nustaa se itsestäänselvyys, että elintarviketalous     luottaa siihen, että nyt kannattaa pyrkiä yhteis-
24416: joutuu kaikkein lujimmille tässä jäsenyydessä ja       työhön tässä uudessa lähtökohdassa yhteiskun-
24417: muun yhteiskunnan, jonka etua jäsenyys ajaa, on        nan enemmistön kanssa ja pyrkiä kaikin tavoin
24418: tultava yhteisvastuullisesti viljelijäväestön tuek-    eroon keinotekoisesta jaosta maatalouden ja
24419: si. Maatalousväestön panos on ollut monissa his-       muun yhteiskunnan välillä; tätä viljelijäväestö
24420: toriamme vaikeissa tilanteissa ratkaisevan tär-        varmastikaan ei ole koskaan halunnut. Maata-
24421: keä. Nyt on hetki, jolloin kansallisen yhtenäisyy-     lous on yksi elinkeino muiden joukossa, eikä
24422: den nimissä tämän yhden väestöryhmän syyllis-          yhteiskunnallinen rintamalinja saa osua tuolle
24423: täminen ja henkinen lynkkaus olisi lopetettava.        kohdalle. Yhteiskuntaa saavat tokijakaa ideolo-
24424:     Sinällään EU:n maatalouspolitiikkaa on re-         giset kysymykset mutta eivät elinkeinojaot.
24425: hellisen miehen vaikea puolustaa. Se syyllistyy        Myönnän sen, että erityisesti poliittisessa vasem-
24426:  vielä karkearumin samoihin virheisiin, joihin         mistossa on ollut halua yllyttää tällaisen elinkei-
24427:  Suomessakin aikoinaan on syyllistytty. Virhe on       noihin perustuvaan jakoon, mutta toisen ennak-
24428:  se, että viljelijälle ei makseta oikeaa hintaa itse   koluuloihin ei pitäisi vastata samalla mitalla
24429:  tuotteesta ottaen huomioon tietyt kustannukset        vaan pyrkimällä yhteistyöhön.
24430: ja työstä maksettava palkka. Sen sijaan politii-          Olen huomannut, että vasemmalla on ollut
24431:  kalla on pyritty keinotekoisesti alentamaan ku-       sellainen ajatus ja myös osassa kokoomusta, että
24432:  luttajahintoja ja maksamaan erotus tukiaisina.        kun maatalouden taloudellista asemaa heiken-
24433:  Tämä on ollut tyypillinen sosialidemokraattinen       nettäisiin, se itsessään pakottaisi maatalouden
24434:  tavoite, johon oma puolueenikin on aikoinaan          rakennerationalisointiin ja tuotannonalojen ke-
24435:  suostunut.                                            hittämiseen. Tässä logiikassa on se vakava virhe,
24436:     Myös Suomessa lähinnä sosialidemokraatit           että maataloudessa päätökset ovat tilakohtaisia.
24437:  nostivat joitakin vuosia sitten esille periaatekes-   Sen tällaisena toisen polven kaupunkilaisenakio
24438:  kustelun, että maataloustuki pitäisi maksaa ny-       tiedän. Jos maatalouden taloudellista asemaa
24439:  kyistä enemmän ei tuotantoon sidottuna vaan           heikennetään yleisesti, se merkitsee samaa myös
24440:  tilakohtaisena toimeentulotukena. Nyt ED-jär-         jokaisen tilan kohdalla. Tällöin millään tilalla ei
24441: jestelmässä tämä osin toteutuu. Maatalouspoli-         synny sellaista omaan tulorahoitukseen perustu-
24442:  tiikan pitäisi eurooppalaisessakin mitassa perus-     vaa pääomaa, jolla tuotantoa voisi kehittää ja
24443:  tua luonnonolosuhteiden erojen tunnustamiseen         ostaa lisää maita.
24444:  ja siitä johtuviin alueellisiin hintaeroihin. Siksi      On väärin myös odottaa, että osa viljelijöistä
24445:  täysi vapaakauppa elintarvikkeissa ei ole luonte-     olisi valmis myymään tilanteensa vaikeutuessa
24446:  vaa, mutta EU:n myötä tähän järjestelmään on          peltonsa pilkkahinnalla pois. En usko, että näin
24447:  nyt vain sopeuduttava. Suomi ei voi hylätä jäse-      käy. Monet luopumaan joutuvat ovat eläkeläi-
24448:  nyyttä vain siksi, että yhteisön maatalouspoli-       siä, joiden tilat ovat velattornia ja vakavaraisia.
24449:  tiikka on järjetöntä. Yhteisön maatalouspolitiik-     Luja, sukupolvia vanhaja vahva side maahan on
24450:  kaan pitää nyt sopeutua, ja se edellyttää omia        niin voimakas, että maata ei myydä pois. Toivot-
24451:  tukijärjestelmiä. Nämä tuet ovat hinta jäsenyy-       tavasti vuokraustoiminta laajenee ja vuokrataso
24452:  destä.                                                asettuisi tuottavuutta vastaavalle uudelle tasolle.
24453:      Itse uskon siihen, että riippumatta Suomen        Rakennekehitystä on omiaan estämään myös se,
24454:  hallituksen tulevista poliittista suhteista järki     että ED-järjestelmästä johtuen elinkeinojen si-
24455:  voittaa myös jatkossa. Järkevät suomalaiset ei-       säisten painopisteiden muutokset voivat tapah-
24456:  vät ajaisi tilannetta siihen, että Suomi joutuisi     tua vain marginaalisessa määrin.
24457:  romuttamaan vaihtotaseensa ostamalla ruokan-             Kun keskusta on ottanut itse askeleen käymäl-
24458:  sa ulkomailta valuutalla. Tietysti epäonnistues-      lä ED-neuvotteluihin ja saattamalla tuloksen
24459:   samme ED-jäsenyys voisi johtaa tähän kauhus-         kansanäänestyksen piiriin, historialliseen työ-
24460:  kenaarioonkin. Silloin se johtaisi taloutemme         hönsä peilaten mielestäni oma eduskuntaryhmä-
24461:   romahtamiseen sekä kansantalouden tasolla että       ui ja keskusta on toiminut oikein. EU-jäsenyys
24462: 3978                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
24463: 
24464: 
24465: on laajasti ottaen kansallisen etumme mukainen         muutkin verot ja edellyttävät aina yksimielisyyt-
24466: ratkaisu. Kun keskusta edustaa myös merkittä-          tä. Eikö olisi paljon parempi, että etsitään eu-
24467: vää osaa viljelijäkunnasta, myös näiden ihmisten       rooppalaisittain tai maailman laajuisesti ne val-
24468: edustajana keskusta on uskaltanut oikein oival-        tiot, jotka ovat valmiit ottamaan ympäristöverot
24469: taa vastuunsa. Se on hakenut yhteistyötä, jolla        käyttöön, ja sillä tavalla vyörytetään tämäjärjes-
24470: tätä suurta kansallista ratkaisua viedään eteen-       telmä sisään?
24471: päin, luottaen samalla kansalliseen eheyteen ja
24472: yhteisvastuuseen myös maatalouden hoidossa                 Ed. Jää s k e 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo-
24473: jatkossa.                                              ro): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Vanhasen
24474:    Arvoisa puhemies! Kannatan ED-jäsenyyttä.           olemme jo tottuneet tuntemaan hyvin tulevai-
24475: Jäsenyys ei ole Suomelle mikään pakko. Me itse         suudenuskoisena ja -myönteisenä edustajana.
24476: ratkaisemme, ovatko edut haittoja suuremmat.           Sama henki toki oli myös hänen puheessaan.
24477: Itse arvioin kokonaisuuden selvästi puoltavan          Haluaisin silti pari täsmennystä tai oikeastaan
24478: jäsenyyttä, ja samaan arvioon päätyi kansanää-         pari vastaväitettä esittää hänen puheeseensa, ja
24479: nestyksessä äänestäjien enemmistö. Uskon, että         hän voi niihin vastata.
24480: Suomen kansa harkitessaan jäsenyyttä painotti              Kuinka paljon mainostetun Rahaliiton ja
24481: lopulta yksityiskohtia enemmän sitä yleistä mer-       Suomen liittymisen siihen käytännössä käy, jos
24482: kitystä, jota Eurooppaa kokoamaan pyrkiväliä           Suomen talous on ns. rajatilassa tai sakkaustilas-
24483: järjestelmällä erityisesti pienelle maalle on. Jäse-   sa, meidän oma kansantaloutemme ei ole vielä
24484: nyyttä ei tarvitse pelätä. Siihen sisältyvät pelot     oiennut niistä ongelmista, joita nyt olemme saa-
24485: ovat enemmän itsessämme, mutta mahdollisuu-            neet aikaan? Emu-kriteerejä emme kenties täyt-
24486: det elävän elämän todellisuudessa, siinä todelli-      täisi kolmen neljän vuoden päästä. Mikä on se
24487: suudessa, jossa päivittäin tehdään yhteistyötä eri     tilanne? Me kenties haluaisimme sinne. Siinä on
24488: elämänaloilla yli valtioiden rajojen. ED-jäsenyys      paljon ongelmia. En toivoisi, että Suomi menisi,
24489: on lopultakin paljon arkipäiväisempi asia kuin         jo rakenteellisistakaan syistä. Mutta jos Suomi
24490: värikäs keskustelu kuluneina kahtena vuotena           kuitenkin haluaisi mennä, miten käy ,joudumme-
24491: on antanut ymmärtää. EU on meille työväline,           ko sitten kaikilla muilla politiikan lohkoilla erit-
24492: jota käyttäen me rakennamme omaa hyvinvoin-            täin suuriin myönnytyksiin? Sanotaanko näin:
24493: tiamme.                                                Pääsette mukaan parempaan seuraan, A-jouk-
24494:                                                        kueeseen, jos ette sitten protestoi mahdollisilla
24495:    Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):       ulkopoliittisilla ja muilla sektoreilla? Tuleeko
24496: Arvoisa puhemies! Ehdin jo päätyä siihen ha-           aika kallis hinta Emu-liitännästä tällaisessa raja-
24497: vaintoon ja johtopäätökseen, että Suomen ED-           tilanteessa?
24498: jäsenyyden kannattajat aikovat mennä täysin                Toinen asia, jonka ed. Vanhanen toki otti esil-
24499: mykkinä todistajina ja sopeutujina ja vihdoin          le: Suomi on sitoutumaton maa, puolueetonkin,
24500: viimein häviäjinä Euroopan unioniin, mutta nyt         huolehtii itse omasta puolustuksestaan kaikin
24501: ed. Vanhanen osoitti, että hehän osaavat sentään       tavoin. Näinhän on näistä papereista selvästi
24502: puhua ja lausua selvästi mielipiteensä.                nähtävissä, ja voidaanhan ajatella, etteivät toki
24503:    Tästä mielipiteestä sitten muutamia havainto-       Euroopan maat ehdi Suomen asioita hoitaa.
24504: ja. Ed. Vanhanen aivan oikein asettui Suomen           Tähdätään tiettyihin yhteisiin asioihin myös täs-
24505: tuottajaväestön puolelle ja kuitenkin näki, että       sä. Kuitenkin Euroopan unioninjäsenyys on tiet-
24506: nämä asiat voitaisiin hoitaa varsin kohtuullisesti     ty poliittinen signaali, se saattaa olla jossakin
24507: Euroopan unionin jäsenyydessä. Mutta hänjätti          päin tulkittuna myös puolustuspoliittinen, tur-
24508: kokonaan havainnoimatta sen, että Euroopan             vallisuuspoliittinen signaali. Mitä signaaleja jä-
24509: unionissa on meneillään cap-reformi, joka alen-        senyys meiltä täältä lähettää, ei ehkä ulkoava-
24510: taa tuottajahintoja, ja tulevaisuus on vielä kur-      ruuteen mutta ulkomaailmaan, ed. Vanhanen, ja
24511: jempi kuin nykyisyys sen takia, että EU:ssa on         ovatko ne kaikki positiivisia?
24512: valtava rahapula ja se on johtava siihen, että cap-
24513: reformi jatkuu tuottaja- eli interventiohintoja           Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Nyt
24514: alentaen.                                              vieläkin jatkuvassa ensimmäisessä käsittelyssä
24515:    Toiseksi loitte tulevaisuuskuvan, että ympä-        olevaan asiaan liittyneessä puheenvuorossani vii-
24516: ristöverot olisivat ratkaistavissa EU:n jäsenyy-       me keskiviikon iltapäivällä käsittelin osin ulko-
24517: dessä. Te jätitte sanomatta ja toteamatta sen, että    asiainvaliokunnan mietintöä siltä osin kuin käsi-
24518: EU:ssa ympäristöverot ovat veroja siinä missä          tykseni poikkesivat ulkoasiainvaliokunnan
24519:                                                  EU :n jäsenyys                                         3979
24520: 
24521: enemmistön näkemyksistä. Puheenvuoroni sil-                   Sanoisin maataloudesta, että tosiasioiden
24522: loin oli lähinnä ryhmäpuheenvuoron tapainen,              tunnustaminen on viisauden alku. Tähän liit-
24523: vaikka varsinaisia ryhmäpuheenvuoroja ei josta-           tyen voi todeta, että henkilöt, jotka kuvittelevat
24524: kin käsittämättömästä syystä puhemiesneuvosto             Suomen maatalouden ongelmien ratkeavan ai-
24525: sallinut pitää. Ihmettelen vieläkin tätä puhemies-        noastaan rakennepolitiikalla, osoittavat tietä-
24526: neuvoston päätöstä, jolla ryhmäpuheenvuoroja              mättömyytensä maataloudesta ja sen ongelmis-
24527: ei sallittu asian palautekeskustelussa, vaikka asia       ta.
24528: on mielestäni Suomen itsenäisyyden ajan tärkein.              Suomen maantiede, ennen kaikkea lyhyt kas-
24529:     Näin asian on ilmaissut myös ulkoasiainvalio-         vukausi, on syynä siihen, että satotasomme on
24530: kunta. Mikäli ryhmäpuheenvuoroja olisi pidetty,           vain noin 50 prosenttia pohjoisten EU-runkoval-
24531: asian käsittely olisi mielestäni saanut arvokkaan         tioiden sadosta. ED-viljelijä ruokkii peltoheh-
24532: alun, ja uskon, että käsittely olisi sen jälkeenkin       taarin sadolla kaksi lehmää, suomalainen yhden.
24533: saanut sille kuuluvan arvokkuuden. Puhemies-              Suhde on sama muissa kotieläintuotteissa.
24534: neuvoston erikoiset ratkaisut käsittelyaikatau-               Kun tuotantokustannukset peltohehtaaria
24535: lun osalta- nimenomaan nopeutettu käsittely               kohden jaetaan EU :ssa 6 000 kilon sadolle ja
24536: - ovat herättäneet monenlaisia tunteita niin              Suomen 3 000 kilolle, on luonnollista ja väistä-
24537: kansanedustajien kuin kansalaistenkin keskuu-             mätöntä, että tuottajahintammekin ovat kaksin-
24538: dessa. Yhtämittainen keskustelun jatkaminen               kertaiset. Paljonko satotaso nousee Suomessa
24539: vuorokaudesta toiseen tuntuu ainakin minusta              rakennekehityksen avulla ja onko rakennekehi-
24540: käsittämättömältä. Tämän tyylinen työrytmitys             tys ja satotason nousu pysähtynyt EU :n nykyval-
24541: vaarantaa varmasti monen kansanedustajan ja               tioissa?
24542: myös monen muun eduskunnassa työskentele-                     Tosiasia on kuitenkin se, että ainakin Suomes-
24543: vän terveyden.                                            sa oli vuonna 1970 noin 290 000 maatilaa ja
24544:     Arvoisa puhemies! Ed. Laine otti esimerkin            vuonna 1992 noin 120 000 maatilaa. Tilakuole-
24545: viime yön tunteina niistä tapahtumista, joita ai-         mia oli siis tuona 22 vuoden aikana yhteensä noin
24546: koinaan täällä salissa on tapahtunut. Tässä esi-           170 000 maatilalla. Rakennekehitystä on siis to-
24547:  merkissä ed. Laine ymmärtämykseni mukaan                 della ollut. Minne tilalliset ovat menneet? Ly-
24548: kertoi, että eräs edustaja oli joutunut päättä-           hyesti voi todeta, että Ruotsi, hautausmaat ja
24549:  mään maallisen vaelluksensa ehkäpä sen johdos-           työttömyyskortista ovat saaneet suurimman
24550:  ta, että yöistuntoja oli pidetty. Emme me kaikki         osan tästä rakennepolitiikan tehovaiheesta. Jäl-
24551:  niin terveitä kuitenkaan ole.                            jelle jääneet taistelevat pienentyneiden kiintiöi-
24552:     Tulee mieleen, kuka vastaa mahdollisista vau-         den ja tulojen varassa, ja tilannetta pahentaa
24553:  rioistaja seuraamuksista? Eduskunnan työjärjes-          vielä pankkien tiukka ote ainakin uusien lainojen
24554:  tyksen 56 §:n mukaan: "Täysistuntoa älköönjat-           suhteen.
24555:  keHako kello 23 jälkeen, ellei puhemies katso                Johtuuko näin suuri maatilojen häviäminen
24556:  siihen olevan erityistä syytä." Oman tulkintani          väärästä maatalouspolitiikasta vai onko maata-
24557:  mukaan kyseisen pykälän sanonta siirtää asiasta          loustulolakimme ollut keskiarvojärjestelmänä
24558:  täydellisen vastuun puhemiehelle, mikäli "eri-           niin epäsosiaalinen, että se on nujertanut elinkel-
24559:  tyistä syytä" ei ole. Arvoisa puhemies! Ainakaan         vottomia tiloja ja elinkelvottomia isäntiä 8 OOO:n
24560:  minulle ei ole tullut tietoa siitä, mikä on se erityi-   vuosivauhdilla?
24561:  nen syy, keskiviikkona alkanutta ensimmäistä                 Nykyisin voimassa olevan maataloustulolain
24562:  käsittelyä jatketaan yhä ja jonka vuoksi puheen-         aikana on maataloustulo alentunut kansantulo-
24563:  vuoropyyntöjen perusteella käsittely näyttääjat-         tilaston mukaan 9 miljardista markasta 3 miljar-
24564:  kuvan vielä pitkään.                                     diin markkaan eli noin 30 prosenttia. Maatalous-
24565:      Arvoisa puhemies! Tämä puheenvuoroni on              tulo, joka tarkoittaa palkkaaja korvausta omille
24566:  ensimmäinen henkilökohtainen puheenvuoroni               pääomille, oli siis vuonna 1993 noin 2 600 mark-
24567:  oman tulkintani mukaan, koska keskiviikkona              kaa hehtaarilta. Kun tulo jaetaan työpanosta
24568:  pidetty oli mielestäni ryhmäpuheenvuoro, jossa           kohden, joka oli 294 miljoonaa tuntia, tulee tun-
24569:  esitin niitä näkökantoja, mitä meidän ryhmäm-            tipalkaksi 23 markkaa. Alennusta on tullut ns.
24570:  me enemmistö esittää. Tässä puheenvuorossa               jakajien vähentymisestä huolimatta kolmessa
24571:  käsittelen lähinnä maatalouspolitiikkaa, josta           vuodessa noin 6 markkaa tunnilta. Pitäisikö
24572:  ulkoasiainvaliokunnan mietinnössäkin on varsin           maataloustuloa yrittää alentaa tulopoliittisin
24573:  laaja selvitys. Mietinnön sisältö on syntynyt osin       keinoin, että eräät puoluejohtajat ja ammattiyh-
24574:  äänestyksen jälkeen.                                     distysjohtajat olisivat tyytyväisiä?
24575: 3980                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
24576: 
24577: 
24578:     Mielestäni elintarvikkeiden kuluttajahinnat            Vaikka viljelijän ansio on alentunut, se ei ole
24579: ovat Suomessa hyvää EU-tasoa. Huolimatta sii-          mitenkään näkynyt kuluttajahinnoissa. Missä-
24580: tä, että keskimääräinen liikevaihtoverorasitus         hän se todellinen syy on? Vastatkoon, ken osaa!
24581: elintarvikkeissamme on alkutuotevähennyskin            Tosiasia kuitenkin on, että mikäli säästöjäeikä y-
24582: huomioiden noin 15-16 prosenttia eli useita ver-       tetä taloudellisen tilanteen ylläpitämiseen, ei
24583: tailumaita korkeampi. Usein esitetään väitteitä        maatalouden mielekäs jatkaminen ole mahdol-
24584: siitä, että elintarvikkeiden hintojen on oltava        lista.
24585: Suomessa jopa kilpailijamaitamme alemmalla                 Mikä on tulevaisuuden kuva ED-maatalous-
24586: tasolla. Kun näin esitetään, tulee mieleen, miksi      politiikasta? Epäilen, että tulevaisuudessa EU-
24587: ja millä perusteella.                                  maatalouspolitiikassa tullaan pian leikkaamaan
24588:     Mielestäni ja vastoin yleistä luuloa ovat maa-     EU:n yhteiskassasta maksettavaa suoraa tukea
24589: tilojen hinnat olleet Suomessa varsin kohtuulli-       ja vientitukea. Uhkakuvana on silloin se, että
24590: sia. Esimerkiksi vuonna 1986 oli sukupolven-           markkinavoimat vapautetaan nykyistä enem-
24591: vaihdostilojen keskihinta 456 000 markkaa. Ti-         män ja kansallisen tuen käyttöoikeutta lisätään
24592: lat olivat silloin keskimäärin suuruudeltaan sel-      niille valtioille, jotka eivät uskalla päästää omaa
24593: laisia, että peltoa oli 17 hehtaaria, metsää 43        maataloustuotantoaan romahtamaan.
24594: hehtaaria ja lisäksi normaalit asuin- ja talousra-         Mitä tämä käytännössä merkitsee Suomen
24595: kennukset. Vuonna 1992 tilahinnat olivat nous-         maataloudelle ED-Suomessa? Yksinkertaisesti
24596: seet keskimäärin 537 000 markkaan. Tuolloin            katastrofia, ainakin jos vallassa on sellaisia voi-
24597: keskimäärin peltoa oli 22,5 hehtaaria ja metsää        mia,jotka eivät katso suopeasti maataloutta eikä
24598: 50 hehtaaria sekä lisäksi tietenkin rakennukset.       maaseutua. Näin voi käydä tämänkin liittymis-
24599: Maatilojen omaisuusmassa on siis siirtynyt             sopimuksen neuvottelutuloksen perusteella, kos-
24600: omakotitalon hinnalla seuraavalle viljelijälle.        ka koko maata ei saatu nk. lfa-tuen piiriin, jota
24601: Huomattakoon vielä, että suurin osa maatalo-           neuvotteluissa tavoiteltiin.
24602: usmaasta siirtyy juuri sukupolvenvaihdosjärjes-            Suurena saavutuksena pidettiin sitä, että mer-
24603: telmän kautta. Irrallisten lisäpeltojen hinnat sen     kittävä osa maatalouden sallittavista tuista jou-
24604: sijaan ovat olleet suhteellisen korkeita, esimer-      dutaan maksamaan suomalaisten omista varois-
24605: kiksi vuonna 1986 keskimäärin 28 400 markkaa           ta. Lupa niihin on tietenkin EU:n tapojen mukai-
24606: hehtaarilta ja vuonna 1992 25 700 markkaa              sesti saatava Brysselin virkamiehiltä. Neuvotel-
24607: hehtaarilta.                                           lussakin vaihtoehdossa on se vaara, että mikäli
24608:     Toisaalta, ja tietenkin tässä yhteydessä, täytyy   meillä on maatalous- ja maaseutuvastainen halli-
24609: vertailua suorittaa myös Keski-Eurooppaan. Ni-         tus, kansallista tukea voidaan kaikista tämänhet-
24610: menomaan lisämaiden osalta tilastojen mukaan           kisistä lupauksista huolimatta leikata jopa no-
24611: hehtaarihinta on Keski-Euroopassa ollut noin           peutetussa aikataulussa.
24612: 70 000 markkaa eli lähes kolminkertainen lisä-             Tämän johdosta en lainkaan ihmettele, että
24613: maan osalta EU:n keskieurooppalaisissa maissa,         maaseutuväestö on ihmeissään omasta tulevai-
24614: verrattuna Suomen hintatasoon.                         suudestaan. Hallitus tosin itsekin myöntää, että
24615:     Julkisuudessa on esitetty laskelmia, että ED-      ED-Suomessa maatilojen lukumäärä tulee pu-
24616: jäsenyys alentaa Suomen tuottajahintoja noin           toamaan lyhyellä aikavälillä puoleen. Käytän-
24617: 20--40 prosenttia tilanteesta riippuen. Tämä tar-      nössä tämän merkitsee kymmenientuhansien
24618: koittaa sitä, että jos tuo prosenttimäärä on esi-      maaseudulla asuvien ihmisten työpaikkojen me-
24619: merkiksi 40, on sen arvo rahassa noin 8,5 miljar-      netystä. Uutta työpaikkaa ei maaseudulta tieten-
24620: dia markkaa. Muutos alentaa vastaavalla mää-           kään silloin löydy, joten edessä on muutto asu-
24621: rällä elintarvikkeiden kuluttajahintoja ja voi         tuskeskuksiin työpaikan hakuun.
24622: jopa arvioida että enemmänkin, kun jalostus- ja            Toisaalta, onneksi meillä on EU. Näinhän
24623: kauppapartaaseen sitoutuu vähemmän liikepää-           EU:n kannattajat sanovat. On mahdollisuus läh-
24624: omaa.                                                  teä työnhakuun EU-maihin, vaikkapa Välime-
24625:     Miksi ei koko kuluttajahintojen säästöä voi-       ren rannikolle. Minä en vain jaksa uskoa, että
24626: taisi käyttää maatalouden taloudellisen tilanteen      maatilojen isännät ja emännät ovat valmiita läh-
24627: ylläpitämiseen nykytasoisena? Ehkäpä vastaus           temään työnhakuunjonnekin rantapallomaihin.
24628: osin löytyy vuodesta 1992 voimassa olleesta maa-       Kyllä tilanne on se, että esimerkiksi Alajärven
24629: taloustulolaista, jonka voimassaoloaikana maa-         nykyisissäkin Halla-, Nälkä- ja Kuolema-nimi-
24630: taloustulo on siis alentunut 9 miljardista markas-     sissä kylissä isännät ja emännät pysyvät, vaikka
24631: ta 3 miljardia markkaa.                                sitten pientä peltotilkkua viljellen ja odottaen
24632:                                                EU:n jäsenyys                                         3981
24633: 
24634: maallisen vaelluksensa päättymistä. Onko tämä             Arvoisa puhemies! Kuten edellä olevasta voi-
24635: innokkaimpien EU:n kannattajien tarkoituskin?          daan havaita, suurimpia menettäjiä ED-jäsenyy-
24636: Sitä en tiedä, mutta toivon, että näin ei olisi        dessä ovat maatalous, maaseutu, elintarviketeol-
24637: sittenkään kaikista epäilyksistäni huolimatta.         lisuus ja näitä palveleva muu teollisuus sekä näi-
24638:     Arvoisa puhemies! Maatalouteen liittyy lähei-      den tavaroiden kuljetuksiin osallistuvat yrittäjät.
24639: sesti myös elintarviketeollisuus. Käsitykseni mu-      Tämä käy ilmi myös ulkoasiainvaliokunnan mie-
24640: kaan ED-jäsenyyden myötä koko Suomen elin-             tinnöstä. Tosin siihen liittyvä selostusosa syntyi
24641: tarvikeketju ja huoltovarmuus vaarantuu mer-           enemmistön äänin. Niiden, jotka olisivat halun-
24642: kittävällä tavalla. Tosiasia on, että suomalaisten     neet kantaa suurempaa huolta maaseudusta,
24643: maataloustuotteiden valikoima tulee supistu-           maataloudesta ja elintarviketeollisuudesta sekä
24644: maan merkittävästi. ED-Suomessa tullaan tuot-          siihen läheisesti liittyvästä kuljetusyritystoimin-
24645: tamaan ainoastaan sellaisia tuotteita, joita ei        nasta, esitykset hävisivät äänestyksessä, joissa-
24646: kannata kuljettaa tänne muualta Euroopasta.            kin tilanteissa jopa tiukasti 8-7, 9-8 jne. siitä
24647: Ehkäpä nykyisistä lajikkeistamme parhaiten säi-        riippuen, montako jäsentä oli paikalla.
24648: lyvät kaura ja peruna, jotka menestyvät näillä            ED-jäsenyyskeskustelussa ja erityisesti ennen
24649: korkeuksilla jotenkuten ja Etelä-Suomessa suh-         kansanäänestystä maahamme saatiin uusi maa-
24650: teellisen hyvinkin.                                    talousvastainen aalto. Siihen liittyi monia erikoi-
24651:      Mahdollisissa kriisitilanteissa tilanne saattaa   sia piirteitä, jotka me kaikki tiedämme. Kaikkein
24652: kaikesta huolimatta muodostus ongelmalliseksi,         räikein esimerkki tästä käsittämättömästä suh-
24653: jos elintarvikkeiden saanti ulkomailta jostakin        tautumisesta maatalouteen oli eräs lausunto,
24654: syystä keskeytyisikin. Vaikka mitään kriisitilan-      jonka suurimman oppositiopuolueen puheen-
24655: netta ei edes syntyisi, ED-jäsenyys merkitsee elin-    johtaja muistamani mukaan kansanäänestyksen
24656: tarviketeollisuudelle kovia aikoja.                    jälkeen antoi. Hän totesi muistamani mukaan
24657:      Tavoiteituajopa kymmenen vuoden siirtymä-         jotakin siihen suuntaan, että nyt loppuu isäntien
24658: aikaa ED-hintatasoon ei saatu, vaikka sitä vaka-       uho. Kyseinen lausunto on saanut arvoisensa
24659: valla mielellä lähdettiinkin hakemaan. Neuvotte-       vastaanoton maaseutuväestön keskuudessa.
24660: lutulos oli todella tyly: ei mitään siirtymäaikoja,    Toivon mukaan kyseinen lausunto oli lipsahdus.
24661: vaan ED-hinnat kylmästi voimaan välittömästi              Itse en ole kokenut isäntien uhoa yhtään sen
24662: jäsenyyden alettua eli käytännössä 1.1.1995.           kummempana kuin työväestönkään oikeutettuja
24663:  Muutos tulee olemaan raju. Yhdessä yössä hyp-         vaatimuksia. Elämä vain on kaikessa raadolli-
24664: päämme suljetuilta markkinoilta täysin vapaille        suudessaan sellaista, että kukin pyrkii parhaan
24665: kansainvälisille markkinoille. Ei ole vaikea kuvi-     kykynsä mukaan pitämään huolen omasta hy-
24666: tella, miten tällainen äkkimuutos tulee vaikutta-      vinvoinnistaan. Toisaalta on muistettava, että ei
24667:  maan omaan elintarviketeollisuuteemme. Tänne          meillä isäntiä ja emäntiä ole 43:a prosenttia, joka
24668:  tulee jäämään mitä ilmeisimmin vain sellaisia         oli ei-äänien osuus äskeisessä kansanäänestyk-
24669: elintarvikkeita tuottavia tehtaita, joiden tuotteet    sessä, ja äänestysprosenttikaan ei ollut 100. Ky-
24670:  ovat niin halpoja ja katteettomia, ettei niitä kan-   seinen lausunto loukkasi mielestäni välillisesti
24671:  nata lähteä rahtaamaan jostakin eteläisestä Eu-       kaikkia niitä ihmisiä, jotka vastoin valtaeliitin
24672:  roopasta. Muu ruokahuoltomme tuleekin sitten          tahtoa uskalsivat äänestää "ei" ED:lle.
24673:  ulkomailta.                                              Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana
24674:      Eräs ED-jäsenyyden kannattajien peruslausu-       niistä puhelinsoitoista,joita itse olen saanut run-
24675:  ma erityisesti ennen kansanäänestystä on ollut,       saan vuorokauden aikana. Sattuneesta syystä
24676:  että ruokakori tulee halpenemaan huomattavas-         ehkäpä kaikki ovat ihmetelleet sitä kiirettä, jolla
24677:  ti. Prosenttiluvut ovat tosin vaihdelleet suuresti.   asiaa viedään eteenpäin. Eräässäkin puhelinsoi-
24678:  Mitään suurta totuutta asiasta ei voida esittää-      tossa toivottiin voimia itsenäisen Suomen puo-
24679:  kään. Jos ruokakorin hinta halpenee hieman, on        lustamisessa. Kyseinen soittaja kertoi, kuinka
24680:  vastakkaiseen koriin mielestäni asetettava ne         hän on ollut rintamalla puolustamassa itsenäi-
24681:  kymmenettuhannet uudet työttömät, jotka me-           syyttämme lumihangessa ja kovassa pakkasessa,
24682:  nettävät työpaikkansa elintarviketeollisuudesta-      joskus valvoen vuorokausikaupalla, peläten,
24683:  kin. On lisäksi otettava huomioon, että ei elintar-   mistä suunnasta luotisuihku iskee. Hän totesi
24684:  viketeollisuus niin vähäinen asia ole. Elintarvike-   myös, että kyllä teidän siellä eduskunnassa on
24685:  teollisuudella on todella suuri merkitys nyky-        paljon helpompi nyt puolustaa itsenäisyyttäm-
24686:  Suomessa, sillä sen osuus bruttotuotannosta on        me, kun saatte tehdä sen talossa, jossa on lämpö
24687:  noin 16 prosenttia.                                   ja valot ja ainoastaan sanan miekka heiluu.
24688: 3982                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
24689: 
24690: 
24691:    Arvoisa puhemies! Ehkäpä tämä esimerkki,              keskeytyksettä määräämättömän ajan. Puhe-
24692: jonka kyseinen soittaja kertoi, ei ole suhteutettu       miesneuvoston päätös on mielestäni eduskunnan
24693: lainkaan oikeisiin mittakaavoihin, mutta tämä            työskentelyn halveksimista. Yksikään edustaja ei
24694: on konkreettinen mielipide kentältä niistä aja-          voi vuorokausikaupallajatkuvasti osallistua täy-
24695: tuksista, joita ainakin joillakin kansalaisilla on.      sipainoisesti täysistuntokäsittelyyn, mikä on
24696:    Arvoisa puhemies! En ole yleensä puheeseeni           asiallisen eduskuntatyön perusta. Puhemies ja
24697: eduskunnassa liittänyt mitään uskontoon viit-            puhemiesneuvosto ovat lähteneet siitä, että kan-
24698: taavaa, koska se ei mielestäni ainakaan omalta           sanedustajan ei ole väliäkään osallistua istun-
24699: kohdaltani ole korrektia. Mutta erään puhelin-           toon. Päiväjärjestys voidaan siis laatia sellaiseksi,
24700: soittajan kehoituksesta ja innoittamana teen sen         että se asiallisesti estää edustajantoimen hoitami-
24701: nyt, koska katson sen soveltuvan erityisesti tähän       sen. Tämä tilanne alkaa arveluttavasti hipoa yh-
24702: keskusteluun ja siihen menettelyyn, jota tämän           den perustuslakimme, valtiopäiväjärjestyksen
24703: asian käsittelyn yhteydessä on noudatettu, var-          12 §:n, sisältöä, joka toteaa: "Alköön edustajaa
24704: sinkinjos vielä pyhäinmiestenpäivänä tätä istun-         kieliettäkö valtiopäiville saapumasta ja edustaja-
24705: toa jatketaan. Virreksi soittaja ilmoitti virren 440     na toimimasta." Jos puhemiesneuvosto ja puhe-
24706: ja sen toisen säkeistön: "Nyt viekas vilppi täällä       mies organisoivat eduskunnan täysistunnon yh-
24707: on noussut kunniaan. On valhe vallan päällä ja           täjaksoiseksi ja useiden vuorokausien mittaisek-
24708: vääryys voimissaan. Ei kuulla kurjan ääntä ja            si, eikö silloin tosiasiassa edustajaa kielletä edus-
24709: köyhää sorretaan, ja lainkin rikkaat vääntää             tajana toimimasta, koskajatkuva istunnossa läs-
24710: vääryyttä puolustamaan."                                 näolo on asiallisesti mahdotonta?
24711:                                                              Mielestäni eduskunnan työskentely on järjes-
24712:    Ed. V i r r a n k o s k i : Arvoisa puhemies!         tettävä siten, että siihen osallistuminen on mah-
24713: Julkisuudessa tätä eduskunnan käsittelyä Suo-            dollista. Tästä syystä esim. valiokunnan kokouk-
24714: men liittymisestä Euroopan unionin jäseneksi on          sia ei koskaan järjestetä täysistunnon aikana,
24715: leimattu huonoksi näytelmäksi. Perusteena tälle          vaan pakollisen valiokuntakokouksen ajaksi is-
24716: johtopäätökselle on viitattu täällä käytyyn kes-         tunto keskeytetään, koska sama edustaja ei voi
24717: kusteluun, sen keinotekoiseen pitkittämiseen ja          olla kahdessa paikassa. Nyt työskentelyjärjestys
24718: tyhjän puhumiseen. Tässä on varmasti paljon              on sellainen, ettäjatkuva läsnäolo on mahdoton-
24719: perää. Mutta miksi eduskunnassa näin on käy-             ta. Ikävintä on, että tilanteen takana ovat puhe-
24720: nyt? Syynä on mielestäni selvästi Ruotsin kan-           miesneuvosto ja eduskunnan puhemies, joiden
24721: sanäänestys. Puhemiehistö ja puhemies ovat               pitäisi kaikissa tilanteissa edistää eduskunnan
24722: näille kuuluvalla vallallaan päättäneet, että liitty-    toimintakykyä ja arvovaltaa ja yksityisen kan-
24723: miskysymys on ratkaistava ennen Ruotsin kan-             sanedustajan toimintaedellytyksiä.
24724: sanäänestystä. Mitään lakiesitykseen liittyvää               Arvoisa puhemies! Nyt käsittelyssä oleva
24725: asiallista perustelua tälle kiireelliselle aikataulul-   hallituksen esitys laiksi Suomen liittymisestä
24726: le ei ole esitetty. Tämän päämäärän saavuttami-          Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen eräiden
24727: seksi on mielestäni selkeästi loukattu eduskun-          määräysten hyväksymisestä on ehkä tärkein la-
24728: nan työjärjestystä.                                      kiesitys, josta meidän rauhan aikana on tehtävä
24729:    Eduskunnan työjärjestyksen 56 §:n mukaan:             päätös. Siksi sen käsittely olisi edellyttänyt
24730: "Täysistuntoa älköön jatkettako kello 23 jäl-            asiallista menettelyä. Nyt meneillään oleva en-
24731: keen, ellei puhemies katso siihen olevan erityistä       simmäinen käsittely ei kuitenkaan täytä tätä
24732: syytä." Tällainen "erityinen syy" on ilmeisesti          vaatimusta. Miksi eduskunnan on oltava räh-
24733: esimerkiksi budjettikäsittelyssä vuodenvaihteen          mällään Tukholman edessä ja miksi kansan-
24734: lähestyminen. Silloin istuminen illalla ja yöllä         edustajat aiotaan nujertaa nopeutettuun pää-
24735: yhtä mittaa on tästä syystä perusteltua. Mutta           töksentekoon monivuorokautisella yhtämittai-
24736: tämä lakiesitys on toisen tyyppinen. Ed. Laine           sella istunnolla? Tästä mielestäni on kysymys.
24737: mm. pyysi puhemieheltä selvitystä siitä erityises-       Suomella ei ole kansallisista syistä mitään kii-
24738: tä syystä, joka oikeuttaa työjärjestyksen toistu-         rettä eikä perustetta tähän tahtiin.
24739: vaan loukkaukseen. Tätä syytä ei ole esitetty eikä           Arvoisa puhemies! Euroopan unionin jäse-
24740: kai aiota esittääkään. Erityinen syy lienee siten        nyyden ratkaisemiseksi maassamme järjestettiin
24741: Ruotsin kansanäänestys, mutta se ei ole Suomea           neuvoa-antava kansanäänestys. Sen tulos oli sel-
24742: koskeva syy.                                             vä. Äänestäjistä 56,9 prosenttia eli 1 620 000 ää-
24743:     Lisäksi puhemiesneuvosto ja puhemies ovat            nesti puolesta ja 43,1 prosenttia eli 1 228 000 vas-
24744: päättäneet, että ensimmäinen käsittely jatkuu            taan, joten kyllä-ääniä oli 391 000 enemmän.
24745:                                                EU:n jäsenyys                                          3983
24746: 
24747: Tästä enemmistöstä valtaosa, 308 000, tuli Uu-         jetta on verrattava siihen neuvoon,joka muodos-
24748: denmaan läänin ja 57 000 Kymen läänin alueelta.        tuu valtakunnallisesta tuloksesta.
24749: Sen sijaan Keski- ja Pohjois-Suomi oli kielteinen          Henkilökohtaisesti olen koettanut tehdä tä-
24750: ja maaseutu jyrkän kielteinen. Jäsenyyden vas-         män vertailun. Suomenkielisellä Etelä-Pohjan-
24751: tustajat on julkisuudessa leimattu MTK:n jäse-         maalla ei-ääniä oli 61 prosenttia,ja niissä kunnis-
24752: niksi. MTK:lla on jäseniä 200 OOO,joten valtaosa       sa, joista sain valtaosan kannatuksestani, 65-79
24753: ei-äänestäneistä, selvästi yli miljoona kansalais-     prosenttia äänestäjistä vastusti ED-jäsenyyttä.
24754: ta, oli muita. Nämä muut ovat muidenjärjestöjen        Kun tätä neuvoa vertaa valtakunnalliseen neu-
24755: jäseniä, ja saattaa olla, etteivät kuulu mihinkään     voon ja sen syntytapaan, ei voi päätyä muuhun
24756: järjestöön. Voidaanpa varsin perustellusti olet-       tulokseen kuin siihen, että Suomen ED-jäsenyyt-
24757: taa, että ei-äänestäneiden joukossa on paljon          tä ratkaistaessa eduskunnassa velvollisuuteni on
24758: enemmän esimerkiksi SAK:n jäseniä kuin                 äänestää "ei". Näin aion myös menetellä. Par-
24759: MTK:n. Samoin voidaan perustellusti olettaa,           hainta tässä johtopäätöksessä on, että se vastaa
24760: että keskustalaisten lisäksi ei-puolella enemmistö     myös kielteistä kantaani Euroopan unionin jäse-
24761: on muita kuin keskustaa äänestäneitä. Esimer-          nyyteen.
24762: kiksi Helsingissä ja muualla Uudellamaalla ei-             Arvoisa puhemies! Mikä sitten on EU -jäse-
24763: äänestäneitä oli yli 226 000 eli monin verroin         nyyden sisältö? Lyhyesti sanottuna se merkitsee
24764: enemmän kuin keskustan äänimäärä tällä alueel-         kansallisen suvereniteetin tuntuvaa supistumista
24765: la on tavannut olla.                                   ja maamme valtiollisen päätöksenteon liittämis-
24766:     Kuitenkaan täällä käydyssä keskustelussa ei        tä ja mukauttamista Euroopan unioniin. Tämä
24767: enempää sosialidemokraattien kuin kokoomuk-            merkitsee tuntuvia toimenpiteitä lainsäädännön
24768: senkaan piiristä ole esitetty lainkaan ED-jäse-        alueella. Näitä toimenpiteitä on jo toteutettu
24769: nyyteen kielteisesti suhtautuvien mielipiteitä.        mm. Eta-sopimuksen vuoksi, mutta ED-jäsenyys
24770: Näitä puolueita äänestäneet, jäsenyyteen kieltei-      luo aivan uuden tilanteen ja uuden pohjan.
24771: sesti suhtautuvat eivät ole lainkaan saaneet mie-          Ulkoasiainvaliokunta toteaa mietinnössään,
24772: lipidettään kuuluviin ns. omien kansanedusta-          että Euroopan unionin toimivalta jäsenmaitten-
24773: jien kautta. Tämä on jossain mielessä hämmäs-          sa suhteen ei ole yleinen, mutta kolmella alalla se
24774: tyttävää. Onko Suomen keskusta ainoa puolue,           on yksinomainen. Yksi tällainen ala on maata-
24775: jossa erilaiset mielipiteet voivat vapaasti elää ja    louspolitiikka. Jos ja mahdollisesti kun Suomi
24776: tulla esiin ja tulla myös keskenään toimeen? Toi-      liittyy Euroopan unionin jäseneksi, suomalainen
24777:  vottavasti muita puolueita äänestäneet, kieltei-      maatalouspolitiikka sulautuu unionin maata-
24778:  sesti Euroopan unionin jäsenyyteen suhtautuvat        louspolitiikkaan. Tosin liittymissopimuksessa
24779:  kansalaiset muistavat myös ensi eduskuntavaa-         on neuvoteltu eräitä poikkeuksia tästä, mm. Suo-
24780:  leissa, että muissa suurissa puolueissa kuin Suo-     men oikeus tietynlaisiin siirtymävaiheen ja pitkä-
24781:  men keskustassa heillä ei ole puolestapuhujia         aikaisiin tukiin, mutta niiden rajankäynti on epä-
24782:  eikä heidän äänensä kanna parlamenttiin asti.         selvää ja kiistanalaista. Rajankäynnin tulkitse-
24783:  (Ed. P. Leppänen: Ei pidä paikkaansa!)                miseksi ja kansallisen maatalouspolitiikan hy-
24784:     Arvoisa puhemies! Kuten alussa totesin, kan-       väksymiseksi suomalaiset viranomaiset ovatjou-
24785:  sanäänestyksen selkeä tulos oli myös se, että kan-    tuneet jatkuviin vaikeisiin neuvotteluihin, jotka
24786:  sanäänestyksen tulos poikkesi huomattavasti           eivät ota päättyäkseenkään. Päätösvalta on sel-
24787:  maan eri osissa. Maan eteläosa oli ED-myöntei-        keästi ja yksiselitteisesti Brysselissä, jonka mieli-
24788:  nen, keski- ja pohjoisosa ED-kielteinen. EU-kiel-     piteisiin ja myös oikkuihin on alistuttava. Seu-
24789:  teisin tulos tuli erityisesti maaseutumaiselta alu-   raus tästä kaikesta on, että vastaisuudessa suo-
24790:  eelta. Kansanedustajan velvollisuus on noudat-        malaisen viljelijän tulot määräytyvät selkeästi
24791:  taa kansan ilmaisemaa tahtoa. Tämä merkinnee          Brysselissä.
24792:  sitä, että äänestyksen kokonaistulos on pohja.            Maanviljelijät ovat ainoa ryhmä, joka välittö-
24793:  Sitä on noudatettava, ellei sitten ole erityisen      mästi joutuu komission toimivallan alaiseksi, ly-
24794:  painavia syitä siitä poiketa. Erityisen painava syy   hyesti sanottuna Brysselin torppareiksi. Tässä on
24795:  on mielestäni sen alueen ja niiden kansalaisten       myös se syy, miksi tämän elinkeinon harjoittajat
24796:  mielipide, jotka ovat antaneet kansanedustajille      niin rajusti ovat jäsenyyttä vastustaneet. Vaikka
24797:  valtakirjan ja lähettäneet hänet edustajakseen.       veljet ja sisaret niin sosialidemokraateissa kuin
24798:  Jos ihmisille kerran on kansanäänestyksessä an-       kokoomuksessaeivät aina niin myötämielisiä ole
24799:  nettu tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta, on      olleet, suomalaiset viljelijät kuitenkin luottavat
24800:  tämä neuvo myös otettava huomioon. Tätä oh-           heihin paljon enemmän kuin Brysselin byro-
24801: 3984                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
24802: 
24803: 
24804: kraatteihin. Maatalous kun nykyisin ei ole puh-         supistaminen, kuten sosialidemokraatit Suomes-
24805: dasta yritystoimintaa, vaan valtiovalta on jo pit-      sa ovat pelänneet ja Ruotsissa myös päättäneet,
24806: kään sosiaalipoliittisista syistä tukenut pienitu-      myös lisääntyvä työttömyys. Tästä syystä niin
24807: loisten toimeentuloa alentamalla ruoan hintaa ja        monet, varsinkin pieni- ja keskituloiset palkan-
24808: korvaamalla osan tuotantokustannuksista suo-            saajat ovat vastustaneet Euroopan unionin jäse-
24809: rilla korvauksilla viljelijöille. Tästä on seurannut,   nyyttä. Näille ei ainakaan tähän mennessä ole
24810: että maatalous enemmän kuin mikään muu elin-            löytynyt yhtäkään puolestapuhujaa enempää so-
24811: keino on riippuvainen yhteiskunnan toimenpi-            sialidemokraateista kuin kokoomuksestakaan,
24812: teistä. Jatkossa se nyt jää Brysselin toimenpitei-      kuten aiemmin huomautin. Luulen, että tähän
24813: den varaan ja armoille. Koska jo historiallisesti       ryhmään kuuluu aika moni noista 1,2 miljoonas-
24814: talonpojan asema Keski-Euroopassa on aina ol-           ta ED-jäsenyyttä vastustaneesta äänestäjästä.
24815: lut alistettu, tämä kohtalo pelottaa.                      Arvoisa puhemies! Kuten muun muassa ed.
24816:     Tässä suhteessa tilanne palkansaajilla on toi-      Vanhanen totesi, ED-jäsenyys on vakavasti Suo-
24817: nen. Palkansaajilla on oma rajasuojansa. Sitä           men kansaa jakava kysymys. Tuskin mistään
24818: sanotaan työehtosopimusten yleissitovuudeksi.           kysymyksestä mielipiteet ovat niin vakavasti ja
24819: Jäsenyys ei poista työehtosopimusten yleissito-         jyrkästi jakautuneet kuin tästä. Siksi olisi ja olisi
24820: vuutta, mitä on pidettävä myönteisenä. Niinpä           ollut välttämätöntä, että näitä vastakohtaisuuk-
24821: palkkojen osalta ensi vuodenvaihteessa ei tapah-        sia koetettaisiin tasoittaa eikä kärjistää. Taita-
24822: du yhtään mitään, vaan kaikki jatkuu entisel-           mattomalla toiminnallaan puhemiesneuvosto on
24823: lään. Kokonaan toinen asia on, että vapaassa            vakavasti kärjistänyt nyt tätä tilannetta. Toivot-
24824: markkinataloudessa, jossa pääomat, tavarat,             tavasti sovinnollisuutta ja rauhan rakentamisen
24825: työvoima ja palvelut liikkuvat vapaasti, on mie-        tahtoa ilmenee ja tulee näkyviin myös eduskunta-
24826: lestäni mahdoton säilyttää työehtosopimusten            työn asiallisessa organisoimisessa.
24827: yleissitovuus. Sen kiertämiseen löytyy aina kei-
24828: noja. Vapaa markkinatalous on myös omiaan                  Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
24829: murtamaan ammattijärjestöjen valtaa. Siksi              Arvoisa puhemies! Ed. Virrankoskella oli varsin
24830: työntekijäin järjestäytymisaste Euroopan unio-          valistunut kokonaisnäkemys näistä asioista. Ai-
24831: nissa onkin vain alle 50 prosenttia. Tämä onkin         van erikoisesti olin kiinnostunut siitä, että hän
24832: se syy, miksi teollisuus ja työnantajat niin innok-     pohdiskeli mm. työntekijöiden asemaa ja vielä
24833: kaasti pyrkivät saamaan Suomen ED-jäseneksi.            merkityksellistä oli se, että hän asettui keskusta-
24834: Koomista on, että työntekijäjärjestöt vetävät sa-       puoluelaisena kansanedustajana tukemaan työ-
24835: maan suuntaan.                                          ehtosopimusten yleissitovuutta.
24836:     Toisaalta vapaa markkinatalous on johtamas-            Tähän liittyy hyvin mielenkiintoinen Euroo-
24837: sa työttömyyden jatkuvaan kasvuun. Erityisesti          pan unionin jäsenyyteen liittyvä ulottuvuutensa,
24838: julkinen sektori on kovan puristuksen edessä.           nimittäin se, että Euroopan unionissa tällä het-
24839: Tähän viittaavat mm. Matti Pekkasen toimikun-           kellä puhutaan erittäin paljon eurotesseistä, eu-
24840: nan suositukset 16 miljardin markan lisäsupis-          rotyöehtosopimuksista. Niitä eivät aja suinkaan
24841: tuksista valtion menoihin. Tähän pakottaa paitsi        työntekijäjärjestöt, vaan suuret ylikansalliset yri-
24842: valtiontalouden tila myös vapaa markkinata-             tykset, jotka haluavat omanlaisensa eurotessit,
24843: lous, jossa verotus on eräs tärkeä kilpailutekijä.      joiden ehtotaso on suurin piirtein Portugalin ny-
24844:     Ministeri Viinanen totesi viime torstaina kyse-     kyisten työntekijöiden työehtojen tasolla, ja sii-
24845: lytunnilla, että maamme arvonlisäverojärjestel-         hen halutaan yleissitovuus, siis Euroopan unio-
24846: mä, pääomaverotus ja kiinteistöverotus on jo            nin laajuisesti. Tämä on se ulottuvuus, johon
24847: virtaviivaistettu eurokuntoon. Seuraavaksi on-          Euroopan unionin jäsenyys työntekijöiden osal-
24848: kin kevennettävä henkilöverotusta. Pekkasen             ta pitäisi projisoida. Siinä suhteessa on erittäin
24849: toimikunnan mukaan julkisten menojen 16 mil-            mielenkiintoista nähdä, kuinka Suomen työnte-
24850: jardin karsimisesta onkin tarkoitus 10 miljardia        kijäjärjestöjen keskuselinten johtajat ovat tukka
24851: ohjata verohelpotuksiin. Paineet verohelpotuk-          putkella menossa Euroopan unionin jäsenyy-
24852: siin merkitsevät ilman muuta julkisen vallan, val-      teen, käyttäneet valtavasti varallisuutta eivätkä
24853: tion ja kunnan, henkilöstömäärän supistamista.          lainkaan näytä tajuavan sitä, mihin kurimukseen
24854: Tärkeimpiä valtiontalouden säästökohteita ovat          ne ovat viemässä ehkä itseään ja jäsenkuntaansa.
24855: olleet kuntien valtionosuudet, jotka pääasiassa
24856: käytetään palkkamenoihin. Tästä on taas seu-               Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro ): Ar-
24857: rauksena paitsi hyvinvointipalvelujen jatkuva           voisa puhemies! Ed. Virrankosken puheenvuoro
24858:                                                EU:n jäsenyys                                           3985
24859: 
24860: oli kokonaisuudessaan erittäin rakentava ja poh-        vahvistettu tässä hallitusmuodossa ja muissa pe-
24861: diskeleva. Erityisen tunnustuksen haluan hänelle        rustuslaeissa." Suomen yläpuolella ei pitäisi siis
24862: antaa puheen loppuosasta, jossa hän omalta              olla mitään muuta korkeampaa valtaa, jonka
24863: osaltaan halusi rakentaa siltaa tulevaisuuteen ja       tahtoa Suomen olisi toteltava. Sen yläpuolella
24864: myös siihen, että eduskunta pystyisi tämän asian        ovat vain kansainvälisen oikeuden normit, jotka
24865: hyvin asiallisesti käsittelemään.                       velvoittavat kaikkia itsenäisiä valtioita.
24866:                                                             Mutta mitä sitten, mikäli olemme ensi vuoden
24867:     Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Histo-        alusta ED:njäsen? Tulevaisuus on utuisen pilvi-
24868: ria näyttää toistavan itseään siinä, että sosiaali-     verhon takana ainakin minulle. Monta vastausta
24869: politiikkaa koskevan puheenvuoron käytin eilen          on jäänyt saamatta, ja epävarmuus, uskoisin
24870: aamulla juuri näihin aikoihin. Tietysti on jälleen      niin, on muillakin kansanedustajilla.
24871: syytä toivottaa sekä puhemiehelle että edustajille          Pakostakin on vielä kysyttävä, oliko hallituk-
24872: oikein hyvää pyhäinpäivän aattoa. Ilma on to-           sella viisautta jättää anomus liittyä Euroopan
24873: della kaunis ja täällä sisälläkin on mukava työs-       unioniinja puolustaa vain sen tuomia hyviä puo-
24874: kennellä.                                               lia ehtimiseen. Seuraava askel tulee olemaan kan-
24875:     Historiankirjoja varten ja sitä varten, että voin   sanedustajien napinpainallukset,jotka tulevat si-
24876: vanhana eläkepäivillä muistella, että Suomen liit-      netöimään meidät Euroopan unionin jäseneksi
24877: tymisestä ED:hun käytiin keskustelua silloin py-        tai paremminkin sanottuna Euroopan yhdysval-
24878: häinpäivän aattona, jolloin Suomi oli vielä itse-       tojen imperiumin jäseneksi.
24879: näinen valtio, käytän tämän puheenvuoron. Var-              Kun mietin tätä puheenvuoroa, halusin men-
24880: maan, jos 10-20 vuotta eteenpäin ajattelee, niin        nä hieman historiassa taaksepäin, mitä on tapah-
24881: kaihoisasti keinutuolissa istuskelen ja muistan         tunut. Kovin seikkaperäisesti en näitä tietysti-
24882: niitä hyviä aikoja,jolloin Suomen eduskunta teki        kään tuo esille, sieltä täältä.
24883: itsenäisiä päätöksiä ja saimme ne kansallisella             Euroopan valtioiden yhtymisajatuksessa suu-
24884: tasolla toteuttaa, oli kysymyksessä sosiaalipoli-       ri merkitys oli sillä, että sodan voittajien eturivin
24885: tiikka, maatalouspolitiikka tai kaikki muu. Mut-        mies Winston Churchill puki sanoiksi eurooppa-
24886: ta ne ovat niitä muisteluita, joita sitten muuta-       laisen liiton tarpeen: "En näen mitään syytä sii-
24887: man kymmenen vuoden päästä pidetään.                    hen, miksei maailmanjärjestön suojeluksessa voi-
24888:     Jos muistan neljä vuotta taaksepäin, ainakin        taisi muodostaa Euroopan yhdysvaltoja, jotka
24889: minulla oli sellainen kuva, että ED-keskustelun         yhdistäisivät mantereen sellaisella tavalla, ettei
24890: ei pitänyt olla tämän eduskunnan asia. Mutta            sitä ole nähty sitten Rooman valtakunnan hävi-
24891: tässä ollaan. Neuvoa-antava kansanäänestys on           ön, ja siellä ihmiset voisivat elää rauhassa oikeu-
24892: takanapäin, ja täällä istuntosalissakin näkee vain      denmukaisuuden ja hyvinvoinnin vallitessa."
24893: muutamia harvoja kriittisesti tai kielteisesti ED-          Alusta asti on ollut kysymyksessä siis jokin
24894: jäsenyyteen suhtautuvia edustajia esittämässä           pitemmälle menevä yhtymä kuin vapaiden ja itse-
24895: mielipiteitään. Tuntuu kummalliselta, vaikka            näisten eurooppalaisten valtioiden yhteistyö.
24896: tietysti minä en ole oikea ihminen arvostelemaan,       Päämääränä on koko ajan ollut uusi valtioraken-
24897: että vaikka käymme ja olemme käyneet monta              ne, eurooppalainen unioni. Ensimmäinen vaihe
24898: päivää keskustelua Suomen kannalta tärkeim-             oli Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustaminen
24899:  mästä asiasta, Suomen liittymisestä ED:hun, ei         vuonna 1951, johon kuuluivat Länsi-Saksa,
24900:  täällä kyllä näy ED-myönteisiä kansanedustajia         Ranska, Belgia, Hollanti, Italia ja Luxemburg.
24901:  esittämässä niitä näkemyksiä, minkä vuoksi he          Vastaavanlainen hallinnollinen ylikansallinen
24902:  ovat puoltamassa Suomen liittymistä Euroopan           riippumattomuus toteutettiin myös kahdessa
24903:  unioniin. Tuntuu jotenkin ihmeelliseltä, että          muussa samojen kuuden maan muodostamassa
24904:  tuolla käytävälläkin on vähän sellainen tunnel-        yhteisössä, Euroopan atomiyhteisössä Eurato-
24905:  ma, että kriittisesti ja kielteisesti ED-jäsenyyteen   missa ja Euroopan talousyhteisössä Eec:ssä. Nii-
24906:  suhtautuvat ihmiset ovat nyt joidenkin mielestä        den      perustaruissopimukset allekirjoitettiin
24907: jollain tavalla vialla. Käytävälläkin on nyt hyvin      24.3.1957 Rooman Capitoliumilla entisen Roo-
24908:  kiihkeätä ja kummallista tunnelmaa.                    man imperiumin uskonnon ja valtioelämän his-
24909:     Mutta tänään voin, arvoisa puhemies, sanoa,         toriallisessa keskuksessa. Tuolla historiallisella
24910:  että Suomi on itsenäinen tasavalta. Heinäkuun          hetkellä kumisivat kaikki Rooman kirkonkellot.
24911:  17 päivänä 1919 voimaan tulleessa Suomen Hal-          Euroopan yhtyminen oli alkanut. Vuodesta 1967
24912:  litusmuodon 1 §:ssä on säädettynä: "Suomi on           lähtien kaikkien kolmen yhteisön hallinnot yh-
24913:  täysivaltainen tasavalta, jonka valtiosääntö on        distettiin ja niistä alettiin käyttää nimitystä
24914: 
24915: 250 249003
24916: 3986                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
24917: 
24918: 
24919: Euroopan yhteisö EY,johon myöhemmin liittyi-           pan rajoilla tulee olemaan suojaava tullimuuri,
24920: vät Iso-Britannia, Tanska, Portugali, Espanja,         joka tekee EU:sta suojatullijärjestelmän ja mo-
24921: Kreikka ja Irlanti.                                    nopolisen supervallan.
24922:     Roomassa solmittu valtiosopimus neljine va-           Kysymykseksi jää, onko kansallisen itsenäi-
24923: pauksineen pani alulle yhdentymiskulun, joka           syyden luovutus ( ikein vai tuomittavaa. Mikä
24924: kulkee vääjäämättömästi edelleen. Niin sanottu         tähän on vastaus? Vastustan jyrkästi ED-jäse-
24925: Maastrichtin sopimus merkitsee Rooman sopi-            nyyden hyväksymistä, sillä tämän päivän ED on
24926: muksen korjausta ja ajanmukaistamista. Askel           vielä jotenkin inhimillinen ja demokraattinen
24927: Roomasta Maastrichtiin merkitsee askelta eko-          verrattuna tulevaan, koko ajan kehittyvään
24928: nomisesta poliittiseen unioniin. Maastrichtin so-      ED:hun. Ehkä muutaman vuoden päästä on
24929: pimus lyö siis lukkoon kumoamattomasti ja pe-          hyvä kysyä, olenko puhunut täältä oikeita vai
24930: ruuttamattomasti sen, että tulevaisuudessa Eu-         vääriä tietoja.
24931: roopan yhteisö on muotoutunut eurooppalaisek-             Jäsenyyttä ajavat eivät halua tietää vai eivätkö
24932: si liittovaltioksi. Yhteisön sisällä käytävä keskus-   tiedä, mihin me tosiaan olemme menossa. Ja ku-
24933: telu tästä aiheesta on ainoastaan jonkinlainen         ten mainitsin, tämän päivän ED on aivan erilai-
24934: jälkimaininki siitä debatista, joka on todellisuu-     nen, kuin se tulee vuosikymmenen lopulla ole-
24935: dessa jo käyty ja päättynyt.                           maan. Miksei näistä tulevista asioista ja niiden
24936:     Erilaisten ED-mallien välillä ei ole enää mah-     vaikutuksista ole haluttu puhua? Suuren rahan
24937: dollista tehdä valintaa. Yhteisöön pyrkivillä ul-      teollisuus- ja ay-pomot kilpaa laulavat uusien
24938: kopuolisilla samoin kuin jo liiton sisällä olevilla-   työpaikkojen syntymisistä, ulkomaisten inves-
24939: kin on vain yksi valittava vaihtoehto, jos mielivät    tointien tänne tulemisesta, kilpailukyvyn paran-
24940: Euroopan unioniin, ja se on käsillä oleva unioni-      tamisesta, korkojen laskemisesta, pkt-yritysten
24941: muoto. Päätös taloudellisesta liitosta oli epäile-     toimintaedellytysten parantamisesta jne. Eli
24942: mättä tärkein Maastrichtin sopimuksista. Se vie        kaikki hyvin, astukaamme ihanaiseen ruusutar-
24943: taloudellisen yhdentymisen niin pitkälle, ettei        haan!
24944: maailma ole vastaavaa nähnyt.                             Arvoisa puhemies! Kun näyttää siltä, että
24945:     Mutta Euroopan unionin syventäminen on             Suomesta tulee mahtipontinen eurooppalaisen
24946: vielä kesken. Maastrichtin sopimuksen mukaan           unionin jäsen, olisin toivonut keskustelua esi-
24947: jäsenvaltioiden edustajien yhteinen konferenssi        merkiksi siitä, että mikäli Suomi tulee katuma-
24948: kutsutaan koolle vuonna 96 tarkastelemaan so-          päälle unionissa, onko maallamme mahdolli-
24949: pimuksessa määrättyjen tavoitteiden mukaisesti         suutta erota siitä. Mielestäni tämä olisi ollut sel-
24950: niitä tämän sopimuksen määräyksiä, joiden tar-         lainen kysymys, että ulkoasiainvaliokuntakin
24951: kistamisesta määrätään. Tiiviimpi yhteistyö tu-        olisi voinut sitä paremmin pohtiaja mietinnössä-
24952: lee edistämään taloutta, ja talousliitto voi toteu-    kin olisi ollut syytä olla muutama sana kyseessä
24953: tua tämän vuosikymmenen loppupuolella. Se              olevasta asiasta. Mutta ehkä lause "ken tästä
24954: merkitsee keskitettyä raha- ja luottopolitiikkaa       käy, saa kaiken toivon heittää" pitää paikkaansa
24955: sekä palkka- ja verotasojen ja valtion budjettien      myös tässä asiassa.
24956: yhdenmukaistamista. Tärkein on tässä suhteessa            Muutama sana ulkoasiainvaliokunnan mie-
24957: sopimus liiton omasta rahasta ecusta, joka tulee       tinnöstä. Siinä todetaan, että tulliliiton sisäisessä
24958: syrjäyttämään kansalliset valuutat. Tämä yksin-        kaupassa, toisin kuin vapaakauppajärjestelyissä,
24959: kertaisesti tarkoittaa ei enempää eikä vähempää        tavaroiden alkuperäissääntöjä ei tarvita. Kun
24960: kuin että kansallinen itsenäisyys kuuluu silloin       tulliliiton piiriin tulevat esimerkiksi maatalous-
24961: hamaan historiaan.                                     tuotteet, jalostetut elintarvikkeet sekä Eta-sopi-
24962:     ED:ta on siis tarkasteltava poliittisena liitto-   muksen alkuperäisvaatimuksia täyttämättömät
24963: na,joka on vasta rakenteilla mutta on jo tarpeek-      teollisuustuotteet, laajenee alkuperäissääntöjen
24964: si todellinen. Olematta taloudellinen tai raha-        ulkopuolelle jäävien tuotteiden määrä olennai-
24965: unioni keskuspankkeineen ja omine valuuttoi-           sesti. Merkittävä määrä näistä tuotteista on ih-
24966: neen poliittinen liitto pitää sisällään unionin        misten jokapäiväisessä elämässään käyttämiä
24967: ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja puo-    elintarvikkeita tai välittömästi siihen liittyviä
24968: lustuslaitoksen, siis yhteisen puolustuksen. Sitä      hyödykkeitä. Käytännössä alkuperäissäännös-
24969: paitsi se määrittää liiton kansalaisoikeuden, pas-     ten poistuminen merkitsee sitä, ettei kuluttaja
24970: si- ja viisumikäytännön, terveyspalvelut, ympä-        pysty enää saamaan selville ostamansa tuotteen
24971: ristö- ja tutkimuspolitiikan sekä opetusalan ja        alkuperää.
24972: maatalouspolitiikan. Uuden ja yhteisen Euroo-             Haluan myös muistuttaa, että hallitus on hy-
24973:                                                EU:n jäsenyys                                         3987
24974: 
24975: väksynyt Suomen puolesta ehdoitta Maastrich-                Maatalouspolitiikka muodostaa ehkäpä mer-
24976: tin huippukokouksessa tehdyn unionisopimuk-             kittävimmän osalohkon EU:n toiminta-alueesta
24977: sen. Eräs osa tätä sopimusta on Euroopan ta-            kauppapolitiikan ohella. Maatalous ja sen erilai-
24978: lous- ja rahaunionin Emun perustaminen. Tällä           set tukimuodot vievät EU :n budjetista lähes puo-
24979: hetkellä tästä päätöksestä on toteuttamisvaihees-       let. EU:lle on annettu yksinomainen toimivalta
24980: sa sen toinen vaihe, jonka tavoitteena on yhteisö-      maatalouspolitiikan tavoitteiden toteuttamisek-
24981: maiden keskuspankkien yhteistyön tiivistäminen          si kaikissajäsenvaltioissa,ja ne eivät voi noudat-
24982: ja talouspolitiikan aikaisempaa läheisempi koor-        taa kansallista maatalouspolitiikkaa. Tämä tar-
24983: dinointi.                                               koittaa käytännössä sitä, että liittyessään Euroo-
24984:     Kolmannessa ja viimeisessä vaiheessa tullaan        pan unianiin Suomi menettää samalla mahdolli-
24985: perustamaan yhteinen keskuspankki ja siirry-            suutensa päättää itse maatalouspolitiikkansa si-
24986: tään yhteiseen valuuttaan, kuten äsken mainit-          sällöstä. Maanviljelyksen jatkuminen maassam-
24987: sin. Hyväksyessään Maastrichtin sopimuksen              me on tämän jälkeen Brysselin byrokraattien ja
24988: Suomi antoi EU:lle käytännössä vapaat kädet             suurten jäsenmaiden käsissä.
24989: päättää puolestaan Talous- ja rahaunionia kos-              Jäsenyysneuvotteluissa saavutetut maatalout-
24990: kevissa kysymyksissä. Ongelmallisimpana Emun            ta koskevat jäsenyysehdot merkitsevät käytän-
24991: toteutumisen kannalta on pidetty sitä, että vain        nössä suomalaisen maatalouden varsin nopeata
24992: murto-osa jäsenmaista täyttää talouspolitiikan          ja voimakasta alasajoa. Suomelle myönnetyt eri-
24993: yhdenmukaistamiselle asetetut kriteerit sovit-          laiset joko EU:n budjetista tai Suomen valtion
24994: tuun ajankohtaan eli vuoden 96 loppuun men-             varoista maksettavat tukimuodot eivät riitä ta-
24995: nessä. Tiettävästi tällä hetkellä kriteerit täyttäviä   kaamaan maaviljelyksen säilymistä läheskään
24996: maita on ainoastaan pari. Mikäli kyseiset edelly-       nykyisessä laajuudessaan maassamme.
24997: tykset täyttäviä maita ei ole edellä mainittuun             Samoin Suomelle myönnetyt tuotantokiintiöt
24998: ajankohtaan mennessä enemmän, joutuu EU tie-            alittavat monilta osin nykyiset tuotantomäärät ja
24999: tysti joko luopumaan tavoitteistaan Emun kol-           johtavat jyrkkiin tuotannon supistuksiin. Käy-
25000: mannen vaiheen toteuttamisessa tai lieventä-            tännössä myös hallitus on myöntänyt toimivien
25001: mään jäsenyyskriteereitä. Komission uusi pu-            maatilojen määrän supistuvanjäsenyyden toteu-
25002: heenjohtaja on jo julkisuudessa arvioinutkin,           duttua lyhyessä ajassa puoleen nykyisestä. Tämä
25003: että Emun kolmas vaihe toteutuu lähivuosina,            merkitsee useiden kymmenientuhansien ihmisten
25004: mikä tarkoittanee jäsenyyskriteereiden lieventä-        muuttopainetta maaseudulta asutuskeskuksiin
25005:  mistä ennen vuoden 96 loppua.                          ja joutumista käytännössä vaille työpaikkaa.
25006:      Suomen ollessa mukana Euroopan talous- ja              Tätä maaseutumme voimakasta elinkeino- ja
25007:  rahaunionissa valtionpäämiesten tasolla toimiva        aluepoliittista murrosta ei jäsenyyskustannuksis-
25008:  neuvosto päättää määräenemmistöllä siellä har-         sa ole riittävästi otettu huomioon. Kaiken lisäksi
25009: joitettavasta politiikasta. Näin on myös Emu-           Suomelle myönnettyjen tukimuotojen osalta on
25010:  kriteerien täyttämisehtojen osalta, mikä merkit-       todettava, että EU:n budjetista maksettava tuki
25011:  see käytännössä Suomen mahdollisen veto-oi-            kattaa vain murto-osan kaikkiaan yli 10 miljar-
25012:  keuden poistumista Emuun mukaan menemises-             din markan suuruisesta kokonaistukitarpeesta,
25013:  sä.                                                    mikä maatalouden osalta vuoden 1995 alussa
25014:      Kun käytännössä Talous- ja rahaunionin toi-        syntyy. Suuri osa tuesta joudutaan näin ollen
25015:  minta tullaan päättämään lähes poikkeuksetta           kattamaan valtion budjettivaroin. Myös Suomen
25016:  määräenemmistöllä, joutuu Suomi mukautu-               itsensä kustantamalle maataloustuelle joudutaan
25017:  maan siellä tehtäviin keskuspankki- ja valuutta-       pyytämään lupa EU:n komissiolta Brysselistä.
25018:  ratkaisuihin ilman kieltä ytymismahdollisuutta.        Näin ollen kansallisenkin tuen osalta olemme
25019:  Tässä valossa ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-         EU:n byrokratian armoilla.
25020:  sään esittämä vaatimus eduskunnan erillisestä              Sosiaalipolitiikan osalta Suomen ja Euroopan
25021:  päätöksestä Suomen mukaan menosta Euroo-               unionin käytännöt eroavat merkittävästi toisis-
25022:  pan talous- ja rahaunianiin Emuun on muodolli-         taan, mutta en käy niitä eroja toistamaan, koska
25023:  nen ilman käytännön merkitystä. Lisäksi ulko-          eilisessä puheenvuorossani puutuin juuri tähän.
25024:  asiainvaliokunta on mietinnössään paljastavasti            Lisäksi vaarana on ED-jäsenyyden toteudut-
25025:  todennut, että Suomen osalta Rahaliiton hyväk-         tua verovaroin rahoitettujen etuoksien perustee-
25026:  syminen on Maastrichtin sopimuksen muiden              ton maastavienti. Mikäli tämän estämisessä ei
25027:  määräysten tavoin ollut edellytys liittymissopi-       onnistuta, on Suomessa pysyvästi asuvien sosiaa-
25028:  muksen synnylle.                                       listen etuoksien säilyttäminen riittävän korkeina
25029: 3988                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
25030: 
25031: 
25032: vaarassa. Tämän riskin ovat todenneet myös                Arvoisa puhemies! Lopuksi: Suomalainen val-
25033: useat sosiaalipolitiikan asiantuntijat. Euroopan       lankäyttö- ja hallintomalli perustuvat asioiden ja
25034: unionin direktiiveistä ei ole myöskään löydettä-       niiden käsittelyn mahdollisimman täydelliseen
25035: vissä ehdottoman varmaa keinoa mainitun riskin         julkisuuteen. Tämäjulkisuusperiaate on pohjois-
25036: torjumiseksi. Katsonkin, että pohjoismaisen kat-       maisen oikeusvaltiotradition keskeisimpiä peri-
25037: tavan ja yhtenäisin verovaroin kustaunettavan          aatteita. EY:n oikeuskulttuurissa puolestaanjul-
25038: sosiaaliturvan jatkuminen vaarantuu merkittä-          kisuusperiaate ei ole läheskään yhtä keskeinen.
25039: västi Suomen mennessä ED-jäseneksi. Tämäkin            Päinvastoin EU:n hallintokäytännössä pyritään
25040: yksityiskohta puoltaa Euroopan unionin ulko-           asiat säilyttämään mahdollisimman pitkään sa-
25041: puolelle jäämistä.                                     laisina. Tämä ristiriita on koettu ongelmalliseksi
25042:     Hallituksen esitys ei sisällä yksityiskohtaisia    mm. aikaisemmin pohjoismaisen oikeusvaltio-
25043: laskelmia ED-jäseneksi liittymisen vaikutuksista       tradition piiriin kuuluneessa Tanskassa. On odo-
25044: julkiseen talouteen. Vaikutuksista on esiintynyt       tettavissa, että myös Suomessa törmätään sa-
25045: julkisuudessa useita valtioneuvoston toimesta          maan ongelmaan.
25046: tehtyjä keskenään ristiriitaisia laskelmia. Ero las-      Tosiseikka on, että EU:ssa myös tulevaisuu-
25047: kelmien lopputuloksissa on ollut jopa 1, 7 miljar-     dessa harjoitetaan tätä eurooppalaista julkisuus-
25048: dia markkaa vuodessa. Vuoden 1995 talousarvio-         periaatekäytäntöä. Tilannetta ei tule muutta-
25049: esityksen mukaan jäsenmaksuosuuden ja EU:lta           maan maamme kannalta millään tavoin se, että
25050: saatavien tulojen erotus olisi muutama sata mil-       ulkoasiainvaliokunta on kirjannut mietintöönsä
25051: joonaa markkaa Suomen hyväksi. Valiokunnan             maininnan: "ED-jäsenyys ei saa vaikuttaa kiel-
25052: mietinnössä todetaan, että lopullinen tilanne jäse-    teisesti julkisuusperiaatteen toteuttamiseen suo-
25053: nyyskustannusten osalta selviää vasta jälkikä-         malaisessa hallinnossa." Euroopan unionin by-
25054: teen, sillä maksut EU:lle riippuvat taloudellisen      rokratia eli komissio, neuvosto ja parlamentti
25055: toimeliaisuuden kehityksestä maassamme.                tulevat kävelemään tämän ulkoasiainvaliokun-
25056:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä myönne-          nan hurskaan toiveen ylitse. Suomalaisia koske-
25057: tään, että Suomesta on tulossa todennäköisesti         vat päätökset tullaan jatkossa valmistelemaan ja
25058: vuodesta 1996 alkaen nettomaksaja EU:ssa.              hyvin pitkälti myös päättämään salassa Brysselin
25059: Myönteisiä vaikutuksia oletetaan tulevan lähin-        komission virkamiesten toimesta. Kansalaisten
25060: nä pitkällä aikavälillä välillisten vaikutusten        tietoon päätökset tulevat vasta siinä vaiheessa,
25061: kautta, ja tämän vuoksi niitä ei voida täsmällises-    kun ne lähetetään Suomeen toteutettaviksi.
25062: ti laskea tai ennakoida. Viime kädessä saatavan           Arvoisa puhemies! En ole nähnyt mitään ruu-
25063: hyödyn määrä riippuu tulevasta työllisyyskehi-         suista tarhaa, mikäli olemme vuoden 1995 alussa
25064: tyksestä, Suomen kyvystä itse hyödyntää EU:n            Euroopan unionissa. Koska tämä on maamme
25065: tarjoamia mahdollisuuksia.                             kannalta hyvin merkittävä tapahtuma, toivoisin,
25066:     Kun Suomen mahdollinen hyöty jäsenyydestä          että myös ne, jotka puolustavat jäsenyyttä, tulisi-
25067:  Euroopan unionissa rakentuu pelkästään oletta-        vat antamaan valaistusta, mikä on heidän vision-
25068: muksille ja avautuville mahdollisuuksille käyttää      sa tulevasta EU:sta. On monta kohtaa, joihin
25069: hyväksi tiettyjä muuttuvia taloudellisia edelly-       toivoisin vastausta, ja toivoisin myös, että arvon
25070: tyksiä, ollaan jäsenyyttämme rakentamassa erit-        hallituksen ministerit käyttäisivät omalta hallin-
25071: täin hataralle pohjalle. Koska Suomesta on no-         nonalaltaan asioihin liittyviä puheenvuoroja,
25072: pealla aikavälillä tulossa nettomaksaja EU:ssa          mutta tuntuu siltä, että sekä hallitus että jäse-
25073: todennäköisesti yli miljardin markan vuositasoa        nyyttä puolustavat kansanedustajat pitävät tätä
25074: vastaavalla määrällä, tulee jäsenyys kokonais-         asiaa niin vähäpätöisenä, että ei kannata käydä
25075: vaikutuksiltaanjäämään tappiolliseksi. Tällaisia       keskusteluun asiasta. Mutta jokainen on tietysti
25076: kauppamiehiä me olemme.                                vastuussa vain itsestään.
25077:     Suomen ED-jäsenyys on siis kokonaisuudes-
25078:  saan maallemme tappiollinen hanke. Verotulot
25079: tulevat alenemaan arviolta 10-20 miljardia               Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
25080: markkaa, ja valtiontaloudelliset lisäkustannuk-        Uosukainen (4.11.1994 kello 10.02).
25081: set ovat samaa suuruusluokkaa. On täysin selvit-
25082: tämättä, mistä varoista tämä jopa 20 miljardiin
25083: markkaan nouseva valtion taloudellinen vaje tul-         Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
25084: laan kattamaan. Siihen on tietysti helppo vasta-       Arvoisa puhemies! Ed. Mäkipää käytti varsin
25085: ta: Köyhät köyhtyvät ja rikkaat rikastuvat.            hyvän puheenvuoron, jossa oli erityisenä ansiona
25086:                                                 EU :n jäsenyys                                          3989
25087: 
25088: se, että hän oli aivan oikein ymmärtänyt sen, että       sin perusteellisesti tarkastella jäsenyyden vaiku-
25089: Suomen hallitus osaltaan hyväksyessään neuvot-           tusta Suomen itsenäisyyteen ja sitä kautta sen
25090: telutuloksen ja jo jäsenyyshakemusta jättäen nie-        vaikutusta Suomen talouteen. Kuten alussa tote-
25091: laissut koko Maastricht-koukun, niin kuin mi-            sin, köyhän on oltava nöyrä; tästä seuraa loogi-
25092: nisteri Salolainen asian eduskunnassa ilmaisi.           sesti se, että Suomen talouden on oltava vahva
25093: Juuri kokonaisen koukun nielaisusta seuraa au-           myös tulevaisuudessa, jotta itsenäisen valtion
25094: tomaattisesti se, että tarkastelukulman täytyy           perusperiaatteet voisivat toteutua. Yleinen väite
25095: olla kokonaisvaltainenja pitkälle aikavälille tule-      unioniin liittymisen yhteydessä on ollut se, että se
25096: vaisuuteen tähtäävä. Tämä asia mielestäni on             nostaa Suomen taloutta. Erilaiset ekonomistit
25097: aivan perimmäinen koko tarkastelukulmassa.               ovat esittäneet toisistaan poikkeavia väitteitä,
25098: Kun tätä asiaa suhteellisen harva puheenvuoroja          ennusteita ja laskelmia. Optimistisimmat ovat
25099: käyttänyt on oivaltanut, se tietysti antaa erikois-      lähteneet siitä, että Suomen bruttokansantuote
25100: ta tarkoitusta sille, että me jatkamme perusteelli-      voisi kasvaa 4-5 prosenttia jäsenyyden kautta,
25101: sesti tätä keskustelua, me käymme Maastrichtin           sen myötä ja sen avulla. En kiistä tätä väitettä,
25102: sopimuksen perusteellisesti läpi, joka ikisen mo-        mutta se, millä tavoin tämä kasvu aikaansaa-
25103: mentin, artiklan ja kohdan, niin että ei Suomen          daan, sietää tarkempaa asioihin perehtymistä.
25104: kansalle jää epäselväksi se, mikä siitä ED-jäse-            On selvää, että Suomen tapaisessa kansanta-
25105: nyydessä odottaisi. Kiitoksia, ed. Mäkipää, oi-          loudessa ED-jäsenyys ilman muuta pakottaa
25106: keasta lähestymistavasta!                                meidät kilpailusyistä vähentämään julkisen sek-
25107:                                                          torin osuutta. Sehän on Suomessa huomattavasti
25108:    Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-         korkeampi kuin useimmissa EU:n ydinalueen
25109: voisa puhemies! Oli erittäin mielenkiintoista, että      maissa. (Ed. Rajamäki: Puhuitteko maatalou-
25110: ed. Mäkipää nosti esiin Winston Churchillin ni-          desta?)- Ed. Rajamäki, minä puhun täällä ta-
25111: men puheensa alussa ja sen viittauksen, joka oli         louspolitiikkaa.- Tästä seuraa se, että me olem-
25112: hänen ajatusmaailmassaan, että Rooma ja Roo-             me välttämättä pakon edessä hyvin nopeasti
25113: man valtakunta tietyllä tavalla voi uudelleen el-        alasajamassa julkista sektoria. Kun näin on, voi
25114: pyä Euroopassa. Kun ennen tätä kansanäänes-              kysyä, onko ehto bruttokansantuotteen nosta-
25115: tystä joltakin taholta joskus nostettiin tämä aja-       misesta mahdollista täyttää vain ED-jäsenyydes-
25116: tus esille, se leimattiin aina pelotteluksi. Sen takia   sä. Väitän, että jäsenyydellä ja sen ulkopuolella
25117: olin erittäin iloinen siitä, että ed. Mäkipää nosti      olemisella ei tämän tavoitteen saavuttamisen
25118: Englannin toisen maailmansodan aikaisen,                 kannalta ole olennaista eroa. Jos eroa halutaan
25119: eräällä tavalla urhoollisen pääministerin ajatuk-        löytää, niin se on se, että ED-jäsenyys vääjäämät-
25120: set meille tässä mietittäväksi. Ongelmalliseksi sen      tömästi pakottaa meidän ajamaan alas julkisen
25121: tekee osittain se, että Rooman valtakunta ja-            sektorin. Sen sijaan, jos me haluamme sen tehdä
25122: kaantui myöhemmin. Oli Länsi-Rooma ensin, ja             itse, tietysti silloin tässä talossa tehtävät päätök-
25123: kun Länsi-Rooma sitten hajosi tietynlaisissa yh-         set ovat asian pohjana.
25124: teiskunnallisissa ja kansainvälisissä myllerryksis-         Arvoisa puhemies! Talous on Suomessa vien-
25125: sä, eräällä tavalla Rooman perintöä jatkoi Itä-          tivetoistaja varsin yksipuolista. Meidän vientim-
25126: Rooma, joka eli vielä hyvin pitkään Länsi-Roo-           me onneksi perustuu pitkälti uusiutuviin luon-
25127: man jo sorruttua. Tässä suhteessa on tietenkin           nonvaroihin, metsään ja metsästä saataviin tuot-
25128: hyvin mielenkiintoista pohtia ja olisi hyvä kuulla       teisiin. Talouspolitiikan kannalta on kautta ai-
25129: muitakin puheenvuoroja ja ajatuksia juuri tästä          kojen rahapolitiikan avulla pystytty tasoitta-
25130: mahdollisuudesta, jonka Englannin pääministeri           maan menekkivaikeuksia ja edistämään markki-
25131: Winston Churchill hyvin konkreettisella tavalla          nointia. ED-jäsenyys Maastrichtin sopimuksen
25132: nosti esille.                                            perusteella ajaa meidät Emuun eli yhteiseen kurs-
25133:                                                          sipolitiikkaan EU-maitten kanssa, minkäjälkeen
25134:    Ed. J ä r v i 1 a h t i : Arvoisa puhemies! On        raha- ja kurssipolitiikan käyttäminen talouspoli-
25135: sanottu, että köyhän on oltava nöyrä. Kun me             tiikan välineenä ei ole enää mahdollista.
25136: puhumme valtioista, se tarkoittaa sitä, että ai-            Tässä on paljon hyvää, se myönnettäköön.
25137: noastaan taloudellisesti vahva valtio voi olla to-       Mutta nimenomaan metsäteollisuuden kannalta
25138: sissaan itsenäinen.                                      se tilanne, että dollari halpenee suhteessa eurova-
25139:    Olemme täällä käsittelemässä, arvoisa puhe-           luuttaan, ecuun, johtaa siihen, että Kanada ja
25140: mies, Suomen liittymistä Euroopan unionin jäse-          USA pystyvät myymään halvemmalla metsäteol-
25141: neksi. Mielestäni tässä yhteydessä on syytä var-         lisuuden tuotteita Eurooppaan kuin me, ecuun
25142: 3990                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
25143: 
25144: 
25145: kytketty Suomi. On selvää, että totta kai Euroo-        sektorilla rahojen vähäisempää käyttöä ja se joh-
25146: pan unionissa voidaan silloin ottaa käyttöön tul-       taa kahtalaiseen lopputulokseen. Se johtaa en-
25147: li politiikka, mutta voi kysyä, onko siihen järin       sinnäkin niitten palveluitten tarjonnan vähene-
25148: suurta halua tilanteessa, jossa ED:n ydinmaat,          miseen, joita nyt valtio ja kunnat hyvinvointipal-
25149: jotka ovat suuria paperin ostajia, saavat tavaraa       veluilla ihmisille toimittavat. Tästä seuraa suo-
25150: halvemmalla DSA:sta ja Kanadasta kuin omalta            raan se, että se johtaa niitten henkilöitten työ-
25151: alueeltaan ED-Suomesta. On varmasti niin, että          paikkojen vähenemiseen, jotka näitä palveluita
25152: tällaisessa tilanteessa kyllä jonkinlaisia tullipo-     ovat olleet rakentamassa. Tällöin tietysti ensinnä
25153: liittisia keinoja voidaan käyttää ja käytetään,         tulee mieleen sosiaalisektori, terveydenhuolto ja
25154: mutta epäilen, että niiden käyttö ei suinkaan ole       koulutus. Jos me joudumme vähentämään ra-
25155: sataprosenttista. Tästä seuraa suoraan se, että         hankäyttöä sivistyspuolella, siinä ei oikeastaan
25156: Suomen viennin ja Suomen talouden tukijalka eli         ole muuta keinoa kuin suurentaa opetusryhmiä,
25157: metsäteollisuus joutuu kärsimään.                       ja tätä kautta opetus heikkenee ja opettajien tar-
25158:     Arvoisa puhemies! Kauppapolitiikan kannal-          ve vähenee.
25159: ta Euroopan unioni on pääosin myönteinen Suo-              Arvoisa puhemies! Minun päätelmäni ED-jä-
25160: men kannalta. Jos halutaan ottaa esille negatiivi-      senyys/talouspolitiikka on yksinkertaisesti se,
25161: sia asioita, niin tietysti silloin kolmansista maista   että hyvää talouspolitiikkaa voidaan harjoittaa
25162: tuotavat tavarat nousevat esille. Tänä päivänä-         sekä ED:ssa että ED:n ulkopuolella. Mutta ta-
25163: hän me käymme kauppaa Kaukoidän ja Japa-                louspolitiikan huonot vaikutukset seuraavat ai-
25164: nin kanssa erillissopimuksin, mutta ED-jäsenyy-         noastaan ED-jäsenyydestä kuten edellä olen ku-
25165: dessä olemme osa ED:ta,ja tämä merkitsee eräit-         vaillut. Sen sijaan ulkopuolella me voimme hoi-
25166: ten kolmansista maista tulevien tuotteitten kau-        taa sekä hyvää talouspolitiikkaa että ylläpitää
25167: passa hankaluuksia. Ne saattavat olla kahdenlai-        pohjoismaista hyvinvointivaltiota.
25168: sia: Ne saattavat olla korkeammista tulleistajoh-           Valtakunnan talouden vetureihin kuuluvat
25169: tuvia hinnannousuja tai ne saattavat olla kiin-         teollisuus ja maatalous. Nehän ne oikeastaan pe-
25170: tiöinnistä johtuvia tavaran määrän pienennyk-           rimmältään ovat niitä ainoita elinkeinoja, joissa
25171: siä.                                                    syntyy jotakin uutta, jotakin uutta arvoa,jotakin
25172:     Arvoisa puhemies! Kuten varmasti me kaikki          lisäarvoa. Muut elinkeinot, kuten mm. kansan-
25173: täällä tiedämme, ED käyttää kauppapolitiikas-           edustajan tehtävä, liittyvät palvelualoihin, jotka
25174: saan varsin paljon erilaisia kiintiöjärjestelmiä.       eivät sinänsä tuota mitään uutta. Suomi on kehit-
25175: Pieni asia, mutta joskus lehdistössä huomiota           tynyt yhteiskunta, meillähän palvelualojen osuus
25176: herättänyt, oli erään silkkikauppiaan, silkin           on hyvin suuri. Se lähentelee monissa kunnissa
25177: maahantuojan, itkuvirsi siitä, että ED-Suomessa         jopa 60:tä prosenttia. On selvä, että me tarvit-
25178: silkkikiintiö estää hänen firmansa toimin.'lan.         semme lasten päivähoitoa, terveydenhoitoa, so-
25179: Tämä on pieni esimerkki, mutta eri tuotesekto-          siaalipalveluita, koulutuspalveluita. Nämä ovat
25180: reilta löytyy vastaavia esimerkkejä. Tässä mieles-      välttämättömiä, mutta nämä elinkeinot eivät luo
25181: sä ED:n kauppapolitiikka on myösjossain mää-            mitään lisäarvoa tässä maassa, vaan se lisäarvo,
25182: rin kielteistä.                                         talouden perusta, syntyy teollisuudessa ja maata-
25183:     Kokonaisuutena ottaen talouspolitiikassa            loudessa. Ainoastaan viemällä ulos tavaroita
25184: voidaan toteuttaa järkevää asioitten hoitamista         taikka pienentämällä tuonnin tarvetta me saam-
25185: myös ED:n ulkopuolella. ED tietysti pakottaa            me sitä talouden liikkumavaraa, jota me tarvit-
25186: meidät alhaiseen inflaatioon, pakottaa pienentä-        semme.
25187: mään julkisen sektorin osuutta jne. Mutta nämä              On usein puhuttu siitä, että ED-keskustelussa
25188: samat tavoitteet me voimme toteuttaa aivan hy-          on syyllistytty liialliseen puhumiseen elintarvike-
25189: vin myös ED:n ulkopuolella, jolloin tästä tulee         taloudesta. Kun ammattini on maanviljelijä ja
25190: suoranajohtopäätöksenä se, että hyvänjärkevän           koulutukseni agronomi, olen pyrkinyt välttä-
25191: talouspolitiikan hoitaminen ei edellytä ED-jäse-        mään tässä puheenvuorossani vielä tähän men-
25192: nyyttä ja ED-jäsenyys puolestaan toisi tullessaan       nessä, arvoisa puhemies, liiallista maatalouden
25193: talouspolitiikkaan sellaisia negatiivisia asioita,      esiin tuomista. Minun vaalipiirini on Turun ete-
25194: jotka koko painollaan muutamassa vuodessa               läinen vaalipiiri eli Varsinais-Suomi. Siellä joka
25195: voisivat romuttaa meidän pohjoismaisen hyvin-           kolmas työpaikka liittyy elintarviketalouteen. Se
25196: vointivaltioajattelumme.                                on paljon enemmän kuin tuolla Varkauden suun-
25197:     Perustelen, arvoisa puhemies, tätä sillä, että      nan vaalipiireissä, missä vain paperia tehdään.
25198: julkisen sektorin pienentäminen edellyttää tällä        Varsinais-Suomessa sijaitsee valtaosa Suomen
25199:                                                 EU:n jäsenyys                                         3991
25200: 
25201: 
25202: elintarviketeollisuuden suurimmista firmoista.           tuntuu tänä päivänä väärältä ja virheelliseltä.
25203: Taitanee olla niin, että kymmenen suurimman              Mutta niissä oloissa päätös on varmasti useimmi-
25204: elintarvikefirman joukossa on kuusi varsinais-           ten ollut välttämätön, se on ollut tarpeellinen ja
25205: suomalaista. Kaikki suomalaiset kuluttajat tun-          usein myös ainoa mahdollisuus. Maatalous- ja
25206: tevat nimet Raisio-yhtymä, Huhtamäki, Jalosta-           elintarvikesektori eroaa muusta elinkeinotoi-
25207: ja, Maito-Aura, Cultor. Sokeriteollisuus on val-         minnasta olennaisesti siinä, että se tuottaa tuot-
25208: taosaltaan Varsinais-Suomessa. Cultorin rehu-            teita, joita ei voida korvata. Tämä asia usein
25209: teollisuus on valtaosaltaan Varsinais-Suomessa.          unohtuu. Tästä seuraa se, että kun me joudumme
25210: Luetteloa voisi jatkaa: LSO jne. Elintarvikefir-         joka päivä syömään, näinä aikoina jopa yölläkin,
25211: mojen lisäksi Varsinais-Suomessa sijaitsee erit-         elintarviketalous tätä kautta on korvaamaton
25212: täin suuri osa sitä teollisuutta, joka palvelee elin-    elinkeino.
25213: tarviketalouden panospuolella. Muun muassa                  Me voimme aina korvata paperia papyruksel-
25214: lannoitefirma Kemiran kahdesta lannoiteteh-              la, nahalla tai olla kokonaan ilman, niin kuin
25215: taasta se suurempi sijaitsee Varsinais-Suomessa.         vanhat jutut kertovat itänaapurista liittyen näi-
25216: Konepajapuolta siellä on runsaasti; esimerkiksi          hin ihmisen perustarpeisiin. Se, että jokainen on
25217: lähes kaikki sokerijuurikkaan viljelyssä tarvitta-       ruuan tarpeessa, asettaa maatalouspolitiikan ai-
25218: vat koneet tehdään Varsinais-Suomessa. Tästä             van omiin puitteisiinsa. Jokainen eurooppalai-
25219: syystä täällä salissa eräitten edustajien taholta        nen itsenäinen valtio lähtee siitä, että se suurin
25220: käytetyt vähättelevät puheenvuorot elintarvike-          piirtein pystyy turvaamaan elintarvikehuoltonsa
25221: talouden merkityksestä Suomen taloudelle häm-            myös kriisiaikoina. Kansanedustajilla on se etu-
25222: mästyttävät.                                             oikeus, että me kaikki käymme valtakunnallisen
25223:     Kyse on meidän kolmanneksi suurimmasta               maanpuolustuskurssin,ja tämän kurssin opetuk-
25224: teollisuudenalastamme, metallin ja puunjalos-            sen eräänä tärkeänä kulmakivenä on huoltovar-
25225: tuksenjälkeen. Kuten totesin, arvoisa puhemies,          muus-käsitteen selvittäminen. Huoltovarmuus ei
25226: jokin aika sitten elintarviketalous kokonaisuu-          tarkoita omavaraisuutta vaan sitä, että kriisin
25227:  dessaan on suuruusluokaltaan, markkamääräl-             olosuhteissa pystytään Suomen kansan vähim-
25228: tään ja vaihdoltaan huomattavasti suurempi               mäistarpeet turvaamaan elintarvikkeiden suh-
25229:  kuin meidän koko paperiteollisuuden vientim-            teen kaikissa olosuhteissa. (Ed. Rajamäki: Miten
25230:  me.                                                     tämä liittyy tähän keskusteluun?) - Se miten
25231:     Tämä rinnastus ontuu, eihän voi suoraan sitä,        tämä liittyy ED-keskusteluun, on hyvin selvä
25232:  että me viemme paperia ulkomaille ja saamme             asia. Kuten ed. Rajamäki varmasti huomasi, va-
25233:  sieltä rahaa, verrata elintarviketalouteen, mutta       liokunnan mietinnössä otimme tähän asiaan
25234:  noin suuruusluokkana se on monelle kuluttaja-           kantaa. Jos oikein muistan, ed. Rajamäki lämpi-
25235:  väestöön kuuluvalle hyvä kiinnekohta ja selven-         mästi kannatti, elleijopa esittänytkin, huoltovar-
25236:  tää ajatustapaa ja markkojen asettumista tässä          muusajattelun ottamista mietintöön. Hyvä näin,
25237:  yhteiskunnassa.                                         hän on käynyt maanpuolustuskurssin ja hallitsee
25238:     Arvoisa puhemies! Suomalainen maatalous-             asian.
25239:  politiikka on kautta aikojen pyrkinyt asutta-              Se, että me huoltovarmuutta painotimme mie-
25240:  maan tämän valtakunnan äärestä laitaan, reu-            tinnössä voimakkaasti, johtuu siitä, että EU:n
25241:  nasta reunaan. Se on ollut eräs tavoite, johon          maatalouspolitiikassa ei tunneta omavaraisuus-
25242:  varsin suuressa määrin on liittynyt myös puolus-        käsitettä eikä ainakaan julkisesti myöskään
25243:  tuksellisia näkökohtia. Osittain on ollut kyse sii-     huoltovarmuus-käsitettä. Kun Suomi on syrjäi-
25244:  tä, että valitettavien sotilaallisten tappioiden seu-   nen maa, joka on ollut säännöllisesti sodissa,
25245:  rauksena olemme joutuneet asuttamaan väkeä              tämän kansan perusluonteeseen on painunut
25246:  entistä pienemmälle alueelle. Silloin ei ole ollut      huoli elintarvikkeiden riittävyydestä kaikkina ai-
25247:  muuta vaihtoehtoa kuin maatalouden käyttämi-            koina. Siksi valiokuntakin tätä asiaa voimak-
25248:  nen.                                                    kaasti painotti. Jäsenyysolosuhteissa, niin us-
25249:      Maatalouspolitiikassa on tapana arvostella          kon, me joudumme tässä talossa huoltovarmuus-
25250:  menneitä asioita. On tapana kaivella menneitä           asiaan palaamaan vielä useaan kertaan. Niin ki-
25251:  virheitä. Jopa häirintään asti tässäkin salissa         peä asia tämä on suomalaiselle yhteiskunnalle.
25252:  näin on tapahtunut. On kuitenkin muistettava se,           Arvoisa puhemies! Jäsenyysehdoissa elintar-
25253:  että kullakin päätöksellä on kiinnekohtansa pää-        viketalouden suhteen on eräs omituinen piirre.
25254:  töksentekohetkeen. Se, mitä me olemme päättä-           Jäsenyysehdot eivät tämän päivän tietämyksen
25255:  neet kymmenen vuotta sitten jossakin asiassa,           mukaan takaa maatalouspolitiikassa alueellista
25256: 3992                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
25257: 
25258: 
25259: tasa-arvoisuutta. On todettu, että neuvoteltu so-       siitä voidaan keskustella jo Brysselissä ennen
25260: pimus Suomen liittymiseksi Euroopan unioniin            vuotta 96.
25261: asettaa maan eri osat eriarvoiseen asemaan maa-            Arvoisa puhemies! Toivon, että tämän asian
25262: talouden tukijärjestelmien osalta. Sopimuksessa         osalta tässä keskustelussa saamme lukuisia tätä
25263: lähdetään siitä tosiasiasta, että myös suomalai-        tukevia puheenvuoroja eri ryhmiltä ja voimme
25264: nen maataloustuotanto vaatii tuntuvaa tukea kil-        näin myöskin tätä ED-keskustelua hyödyntää
25265: paillessaan laajentuvilla markkinoilla. Tämä            jollakin konkreettisella lopputuloksena. (Ed.
25266: tuki on välttämätöntä myös kotieläintuotannol-          Rajamäki: Kävelkää peilin eteen!)- Epäilemät-
25267: le. Liittymissopimuksen mukaan siirtymäkaute-           tä siihen palaan. Toivon, että myöskin ed. Raja-
25268: na maksettavat eri kotieläintuotteiden lisähinnat       mäki maatalouden ammattimiehenä, Varkauden
25269: tullaan vuoteen 2000 mennessä korvaamaan                poikana, tähän asiaan palaisi.
25270: kansallisista varoista maksettavalla ns. pohjoi-            Mitä tulee vielä, arvoisa puhemies, päätöksen-
25271: sella tuella. Tätä tukea voidaan maksaa kuiten-         tekojärjestelmään tässä talossa ja ED :ssa, mieles-
25272: kin vain C-tukialueella.                                täni tämän talon ED-keskustelu on kieltämättä
25273:     Maamme eteläisissä osissa, ns. A-ja B-tuki-         täältä katsoen jonkin verran yksipuolista. Olisin
25274: alueilla, ei pohjoista tukea voida maksaa. Tätä         odottanut, että ne, jotka hyvin asian tuntevat,
25275: mahdollisesti korvaavasta muusta kansallisesta          voisivat myöskin osallistua isossa salissa keskus-
25276: tuesta voidaan Euroopan unionin kanssa neu-             teluun asiasta, jolloin Suomen kansa saisi moni-
25277: vottelut käynnistää vasta kahden vuoden päästä.         puolisen kuvan tästä hankkeesta. Minä pelkään,
25278: Näissä neuvotteluissa todetaan, onko liittymises-       että Suomen kansa ehkä nyt saa tästä hankkeesta
25279: tä aiheutunut vakavia vaikeuksia alueen maata-          liiankin pessimistisen kuvan. Siksi ajattelenkin,
25280: loustuotannon jatkumiselle, ja tältä pohjalta           arvoisa puhemies, seuraavassa puheenvuorossa-
25281: mahdollisesti myönnetään oikeus maksaa poh-             ni tuoda pääsääntöisesti esille ED :n hyviä puolia,
25282: joista tukea korvaavaa tukea A- ja B-alueilla.          jotta me voisimme antaa kansalle paremman ja
25283: (Ed. Laine: Eikö se ole hidas tie?) - Ed. Laine,        tasapuolisemman kokonaiskuvan ED:sta. (Ed.
25284: minun mielestäni erittäin hidas, kestämättömän          Laine: Se on kyllä lyhyt puhe!)
25285: hidas ja aiheuttaa sen, ettäA-ja B-alueiden vilje-          Arvoisa puhemies! Palaan tarkemmin tähän
25286: lijät ja elintarviketeollisuus eläessään jatkuvassa     asiaan seuraavassa puheenvuorossani tämän ke-
25287: epävarmuudessa joutuvat alentamaan tuotanto-            vyen pintaraapaisun jälkeen.
25288: panoksiaan. Tällä tavoin tuotantopohja rapau-
25289: tuu. Alun pitäen on ollut selvää, että ilman tätä          Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar-
25290: tukea karjataloutta ei voida Etelä-Suomessa har-        voisa puhemies! Otan osaa puhemiesten osaan
25291: joittaa. Tukijärjestelmän laatiminen ja sen käy-        tässä surkeassa näytelmässä. Kuukausia edus-
25292: tön hyväksyminen vasta runsaan kahden vuoden            kunta on käsitellyt ED:ta ja sen vaikutuksia, ja
25293: päästä pitää tuottajat täysin epätietoisina amma-       ed. Järvilahti osoitti äsken juuri sen halveksun-
25294: tin tulevaisuuden edellytyksistä.                       nan, mikä hänellä on eduskunnan työjärjestyk-
25295:     Yritystoiminnan kehittämistä Euroopan               sen mukaiseen rajoittamattomaan puheoikeu-
25296: unionin maatalouspaketin vaatimusten mukai-             teen nähden, jolla on halvaannutettu koko edus-
25297: sesti ei näin ollen voi odottaa tällä alueella tapah-   kunnan työ nyt. Mutta ennen kaikkea se halvek-
25298: tuvan. Samanaikaisesti C-tukialueella taas voi-         sunta tässä masentaa, mitä osoitetaan Suomen
25299: daan tarkasti ennakoida ja suunnitella tuotantoa        kansan tahdonilmaisua kohtaan kansanäänes-
25300: uusien vaatimusten mukaisesti. Seurauksena, ar-         tyksessä.
25301: voisa puhemies, tulee olemaan useita vuosia kes-           Suomi on ilmeisesti saanut kyllä demokratian
25302: tävä alueellinen eriarvoisuus siinäkin tapaukses-       Euroopasta aikoinaan, mutta siinä on havaitta-
25303: sa, että neuvotteluissa hyväksytäänA-ja B-tuki-         vissa erittäin vahvoja itäisiä piirteitä. Missään
25304: alueilla maksettavaksi pohjoista tukea vastaavan        kansanvallan sisäistäneessä Euroopan unionin
25305: suuruista muuta tukea. Vallitseva tilanne on mie-       nykyisessä jäsenmaassa eivät kansan tahdon-
25306: lestäni mahdoton. Siksi onkin tässä talossa käyn-       ilmauksen jälkeen kansanedustajat miettisi, mitä
25307: nistettävä nopeasti neuvottelut ryhmien välillä,        tekevät; he tietäisivät sen. Tämä on uskomaton
25308: mahdollisesti maatalousvaliokunnan puitteissa,          asia, tässä käydäänkepunsisäistä peliä ja keskus-
25309: tämän asian korvaavasta esityksestä ja saatava          tan kansanedustajien ja keskustaan loikanneiden
25310: tästä asiasta täällä kotimaassa selvä ehdotus,          ed. Aittaniemen ym. eduskuntavaalitaistoa. Täs-
25311: jonka sitten varmastijoku virkamies tai ministeri       sä on kyllä kansallisesti tärkeä ratkaisu ihan sivu-
25312: kiikuttaa Brysseliin. Olen sitä mieltä, että kyllä      seikka. Vladimirovien sijasta halutaan nyt kuun-
25313:                                               EU:n jäsenyys                                          3993
25314: 
25315: nella ruotsalaisia. Aikamoinen alusmaa tämä            hallituksen aikana niitä asioita, joita aivan var-
25316: maa on tällaisen keskustelun perusteella. Sääliksi     masti me ED :n jäseninä joudumme tekemään.
25317: käy!                                                   Konvergenssikriteerejä ei tarvitse lukea kovin
25318:     Toisaalta täytyy sanoa, että Järvilahdenkin        moneen kertaan, kun nähdään, mikä on Suomen
25319: puheessa oli jotain arvokasta: Se oli se, että         talouspolitiikan välttämättömyys viimeistään
25320: 10 000-15 000 markkaa maksaa veronmaksajil-             1.1.1995- niin kuin on moneen kertaan todettu,
25321: le jokainen tunti puhetta tässä salissa, pyhäpäivi-    siinä vaiheessa tämä jäsenyys toteutuu.
25322: nä 15 000 markkaa tunti, tulevana pyhäinpäivä-            Suuri porvarillinen hallituspuolue saattaa
25323: nä. Se oli ainut arvokas osa, minkä ed. Järvilahti     joissakin sopukoissa ajatella, että tämä ED-rat-
25324: toi tähän keskusteluun.                                kaisu tuo sitten vähän työmarkkinoille myöskin
25325:                                                        järjestystä, kun haetaan neuvoa sitten sieltä kä-
25326:     Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro):               sin.
25327: Arvoisa puhemies! Ed. Järvilahti sivusi puhees-
25328: saan sitä, minkälaisia laskuja maataloudesta tu-         P u h e m i e s : Ed. Jääskeläinen, vastauspu-
25329: lee aiheutumaan Suomen veronmaksajille, mutta          heenvuoro!
25330: hän jätti todella mainitsematta sen, minkälaiset
25331: laskut tästä jarrutuskeskustelusta aiheutuu ve-           P u h u j a : Ed. Järvilahti, varmaan nämä
25332: ronmaksajille. Ed. Rajamäki jo niistä edellä mai-      asiat olivat myöskin teillä mielessä, mutta ajatte-
25333: nitsi ja toi niitä esille. Tarkemmin ne selviävät      lin ne ottaa tässä esille. Ehkä myöskin maatalou-
25334: tämän päivän Demarista, jos niihin haluaa vielä        den kohdalla on tällaisia ajatuksia, että pitäisi
25335: perehtyä.                                              tätä järkeä kotimaassa nyt lisätä eikä hakea apua
25336:     Vielä valtavasti suuremmat haitat kuin nämä        muualta.
25337: tuntilaskut aiheutuu Suomen taloudelle ja koko
25338: maalle siitä, että tämän talot työt seisovat. Valio-      Ed. Järvi 1a h t i (vastauspuheenvuoro):
25339: kunnathan eivät voi kokoontua, kun istutaan            Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäki otti esille hyvin
25340: kaiken aikaa, ja täällä ei mikään etene. Ei meitä      keskeisen olennaisen asian eli kansanäänestyk-
25341: kansanedustajia ole valittu tänne eduskuntaan          sen. Kun me täällä sitä asiaa käsittelimme, niin
25342: sitä varten, että me puhumme täällä tyhjää,jarru-      me säädimme lain neuvoa-antavasta kansanää-
25343: tamme työntekoa, jarrutamme lainsäädäntötyö-           nestyksestä. Jos me olisimme olleet sitä mieltä
25344: tä. Meidät on valittu tänne tekemään töitä.            kuin äsken ed. Rajamäki, mehän olisimme säätä-
25345:     Kun on kuunnellut käytettyjä puheenvuoroja,        neet lain sitovasta kansanäänestyksestä. Tässä
25346:  niin vaikuttaa siltä, että tässä talossa ei seiso     mielessä minusta on aika halventavaa ed. Raja-
25347:  pelkästään työt, vaikuttaa myös siltä, että monil-    mäen taholta se, että hän katsoo, että neuvoa-
25348: la puhujilla seisoo järki.                             antava kansanäänestys olisikin ollut sitova. Se
25349:                                                        antaa meille varmasti jokaiselle hyvän neuvon, ja
25350:     Ed. J ä ä s k e 1ä i ne n (vastauspuheenvuo-       sen vaikutuksen me tulemme näkemään, kun
25351: ro ): Arvoisa rouva puhemies! En ajatellut varsi-      tämä perusteellinen keskustelu saadaan tästä
25352: naisesti puuttua tähän kotimaiseen keskusteluun        päättymään.
25353: enkä halua ed. Järvilahden puolesta vastata,              Mitä tulee ed. Luukkaiseen heittoon siitä, että
25354: mutta saattaa olla, että hän on ajatellut tällaista    demokratian toteuttaminen pitäisi täällä kes-
25355: elvytystä ikään kuin kotimarkkinoilla mainitus-        keyttää johtuen siitä, että se maksaa, tämä on
25356: sa rahassa. Sehän ei kuitenkaan mene ulkomaille,       hämmästyttävä käsitys demokratiasta. Minä
25357: mutta hän varmaan tästä asiasta vastaa sitten          muistan joskus hyvin nuorena, että joku kunnan-
25358: itse.                                                  valtuustossa sanoi, että kokouspalkkiot ovat niin
25359:     Varsinainen asia, johon aioin puuttua, on kä-      suuria, että kokouksia ei voitaisi pitää. Mitä tulee
25360: site "järkevä talouspolitiikka". Ed. Järvilahti to-    ed. Luukkaisen mainitsemaan maksamiseen vie-
25361: tesi, että myöskin ED:n ulkopuolella voidaan           lä, niin kyllä minusta keskustelu Suomen ED-
25362: harjoittaa järkevää talouspolitiikkaa. Joskus          jäsenyydestä saa maksaa täällä jonkun verran.
25363: tuntuukin siltä, että me olemme vähän niin kuin        Välillä olen kyllä hämmästellyt sitä, kun täällä on
25364: menossa tässä Brysselin junassa sen takia, että        puhuttu kissoista tuntikaupalla.
25365: voisimme toinen toisiamme järkevöittää, järke-
25366: vöittää näitten kotimaisten asioitten hoitamises-         Ed. V u o r e n s o 1a : Arvoisa puhemies!
25367: sa. Tuntuu joskus siltä, että eräs suuri oppositio-    Edellisessä käyttämässäni puheenvuorossa kiin-
25368: puolue ei halua täällä kotimaassa tehdä nykyisen       nitin huomiota maatalouden ja maaseudun ase-
25369: 3994                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
25370: 
25371: 
25372: maan ED-prosessin yhteydessä. Totesin, että            heensä ovat tuon tuotantoketjun alkupäässä ja
25373: suomalainen maatalous on selkeästi tässä proses-       saavat itse asiassa nyt kärsiä tästä markkinahäi-
25374: sissa menettäjä. Oikeastaan ja varmastikin juuri       riötilanteesta, sopeutumisesta, jo etukäteen.
25375: tästä syystä syntyi ns. kotimainen paketti. Sen            Markkinahäiriöistä ei voi syyttää ketään,
25376: seurauksena ja sen tarkoituksena oli nimenomai-        vaan ne johtuvat elintarvikeketjun alkupään on-
25377: sesti maatalouden ja koko elintarvikeketjun so-        gelmista ja markkinatalouden avautumisesta jo
25378: peutumisen edistäminen ja kohtuuttomuuksien            etukäteen ennakoiden tälle sektorille. Ongelma
25379: estäminen.                                             ennen muuta sen ruohonjuuritason osalta lienee
25380:    Laadittaessa kotimaista pakettia muodostui          kuitenkin se, että näitä markkinahäiriömenetyk-
25381: sen kokonaissumma kuitenkin erittäin suureksi,         siä ei kukaan korvaa, vaan ne kuuluvat ns. yrittä-
25382: niin suureksi, että se kansakunnan kannalta eh-        järiskin piiriin. Ikävintä on kuitenkin se, että nyt
25383: dottomasti oli liian suuri, mutta samalla myös         yrittäjäriski kohdistuu juuri tämän rakenteen
25384: maatalouden ja elintarvikeketjun kannalta liian        pohjalta ennen muuta pieniin perheviljelmiin,
25385: pieni. Tämä ristiriitainen tilanne oli mahdollinen     pieniin yrityksiin ja työvaltaisiin yrityksiin. Hei-
25386: vain siitä syystä, että noudatettiin ns. äkkirysä-     dät asetetaan jo etukäteen, ikävä kyllä, hyvin
25387: yksen ja yhden yön mallia eli siirryttiin yhdessä      hankalaan asemaan. Nyttemmin on havaittu
25388: yössä ns. matalahintajärjestelmään. Tähän jär-         myös se, että saman tyyppisiä ongelmia on myös
25389: jestelmään siirtyminen maksaa erittäin paljon.         pääomavaltaisissa yrityksissä. Tämä sama en-
25390: Samalla havaittiin tässä yhteydessä se peruson-        nakkosopeutuminen on myös siellä alkamassa,
25391: gelma, joka liittyy ED-sopimukseen: Neuvotte-          liittyen nimenomaan juuri samaiseen markkina-
25392: lutulos ei ollut hyvä ennen muuta siitä syystä, että   häiriötilanteeseen.
25393: siirtymäkaudet, joita alun perin lähdettiin hake-          Arvoisa puhemies! Edellisessä puheenvuoros-
25394: maan, koko elintarvikeketjulle, oli hylätty.           sani koskettelin myös metsätaloutta. Totesin,
25395:    Myöhemmin mm. maa- ja metsätalousminis-             että metsätalouden kohdalla ED-jäsenyys ei
25396: teriön toimesta on kyseistä äkkirysäystä pyritty       suinkaan ole kielteinen asia, vaan sen osalta on
25397: pehmentämään ns. lisähintajärjestelmän avulla.         odotettavissa todellisia myönteisiäkin odotuk-
25398: Se lienee kuitenkin hieman myöhäissyntyistä,           sia. Haluaisin kuitenkin korostaa, että metsäta-
25399: koska sillä ei varsinaisesti kokonaisrasitusta,        louden kohdalla kyse on kokonaisuudesta, joka
25400: markkamäärää, voida pienentää.                         ulottuu puun tuotannosta hankintaan, metsäta-
25401:    Joka tapauksessa neuvottelutuloksen ja koti-        louden yrittäjä talouteen, liikenteeseen, jalostuk-
25402: maisen paketin muodostama kokonaisuus osoit-           seen aina lopputuotteeseen asti. Kyseessä on
25403: tautui erittäin suureksi ja ennen muuta epävar-        metsätalousketjun toimivuudesta ja tuottavuu-
25404: maksi. Poliittinen päätöksentekijä päätyi ratkai-      desta.
25405: suun, joka ei saavuttanut yleistä hyväksymistä,            Viimeisten vuosien aikana on metsätalouden
25406: yleistä luottamusta, ja se ei antanut varmuutta        piirissä keskitytty pääsääntöisesti nimenomaan
25407: elinkeinonharjoittajien eikä elintarvikeketjun         puuntuotannon, sen edellytysten, turvaamiseen
25408: piirissä.                                              eri keinoin, jopa avustamiseen. Tietystikin tämä
25409:     Mainitsemani ristiriita on yhä edelleen ole-       on tehty sillä olettamuksella, että kun pidetään
25410: massa ja heijastuu juuri tällä hetkellä mm. maa-       huoli alkutuotannosta, niin siinä ketjussa myös-
25411: talouden markkinatilanteessa. Viljan markkinat         kin muut osatekijät voisivat paremmin ja välilli-
25412: ovat käytännössä nyt kiinni. Kananmuna- sekä           sesti siitä syntyisi yhtenäinen ketju. Näin ei vält-
25413: sianlihantuotannon piirissä on selkeä markkina-        tämättä kuitenkaan ole tapahtunut, vaan ehkäpä
25414: häiriötilanne. Viljan kohdalla ovat lähes kaikki       nyt olisi aika miettiä sitä, voidaanko tehdä uudel-
25415: kauppaliikkeet ilmoittaneet jo lopettaneensa vil-      leensuuntausta, miettiä sitä, että kun on olemas-
25416: jan oston. Kananmunien sekä sianlihan kohdalla         sa selkeä metsätalousketju, niin painotetusti tuo-
25417: puhdistetaan täyttä päätä nyt varastoja ja ajoite-     ta tukea voidaan suunnata koko ketjuun ja juuri
25418: taan tuotantoa siten, että vuodenvaihteessa va-        siihen kohtaan, jossa ongelmat näyttävät olevan
25419: rastot ovat mahdollisimman pienet.                     ja ovat kaikkein suurimpia.
25420:    Tämä saattaa kuulostaa hieman tehdyltä on-              En tässä suoranaisesti tarkoita mitään rahal-
25421: gelmalta, keinotekoiselta. Sitä se ei kuitenkaan       lista tukea. Luulen, että nimenomaan metsäta-
25422: ole, vaan se on juuri tämän hetken markkinati-         loudessa olisi tärkeämpikin pitää kiinni toimin-
25423: lanteen mukainen. Tilanne aiheuttaa suuret on-         taedellytyksistä pitkällä aikavälillä kuin tukea
25424: gelmat viljan myyjille, kananmunantuottajille ja       joillakin vuosittaisillä sysäyksillä. Nekin tosin
25425: porsaantuottajille. Nämä ihmiset ja heidän per-        saattavat olla tärkeitä, mutta luulen, että ottaen
25426:                                              EU:n jäsenyys                                            3995
25427: 
25428: huomioon tuotannonalan pitkäjänteisyyden on           pan parlamentin luomat toimintalinjat komis-
25429: parempi, että luodaan edellytyksiä ja keskitytään     siolle. Niiden painoarvo on siis parlamentaari-
25430: vähemmän itse tukemiseen tai avustamiseen.            nen, ja niihin voidaan parlamentin kautta myös
25431:     Metsätalouden sektorilla on paljon kehittämi-     vaikuttaa. Suomen kannattaa jo siis oman etun-
25432: sen varaa, ja voi sanoa, että viimeisen vuoden        sakin vuoksi, jos olemme unionin jäseniä, olla
25433: puolentoista aikana on myös aika paljon tapah-        erityisen aktiivinen metsäpolitiikan asioissa.
25434: tunut. Ehkä suurin tapahtuma on se, että koko            Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta
25435: metsätalousketju on oppinut menneisyydestä. Se        puuttuu mietinnössään metsätalouteen oikeas-
25436: on oppinut varmasti ainakin sen, että yhdessä         taan yllättävän vähän. En tiedä, onko tarkoitus
25437: ketju pystyy huomattavasti parempaan tulok-           ehkä se, että tähän tärkeään osa-alueeseen puu-
25438: seen sisäisesti, mutta se pystyy myös paljon pa-      tutaan siinä yhteydessä tarkemmin, kun hallitus
25439: rempaan tulokseen taloudellisesti, jos se toimii      aikanaan antaa selonteon ED-jäsenyyteen liit-
25440: mahdollisimman rationaalisesti ja yhteistyössä.       tyen, vai onko niin, että jostakin syystä tämä asia
25441: Minä luulen, että tälle yhteistyölle on tällä het-    on jäämässä kovin vähälle huomiolle. Minä toi-
25442: kellä varsin hyvät toimintaedellytykset.              voisin aktiivisuutta kovasti ennen muuta tietysti
25443:     Arvoisa puhemies! Käsitykseni mukaan meil-        pirkanmaalaisena. Metsätalouden merkitys on
25444: lä on kaikki edellytykset toimia siten, että suun-    erityisen suuri ja tärkeä meidän alueellamme,
25445: taamme yhteiskunnan voimavaroja uudella ta-           koska ilmeisesti vain metsätalouden avulla voim-
25446: valla ja siten, että ne toimivat markkinaehtoisella   me korvata sitä, minkä maataloudessa tulemme
25447: tavalla koko metsätalouden hyväksi. Puun tuo-         menettämään.
25448: tanto ja koko metsätalousketju edustavat suo-
25449: malaisessa kansantaloudessa erittäin merkittä-           Ed. H i 1t u n e n : Arvoisa rouva puhemies!
25450: vää osaa. Yhteiskunnan etu on antaa sille tietyn-     Edellä ed. Vuorensola toi erittäin perusteellisesti
25451: lainen suosituimmuusasema ja pyrkiä kaikella          esille niitä asioita, joita itsekin olen pohtinut eri-
25452: tavalla turvaamaan sen menestyminen.                  tyisesti maatalouden osalta. Ymmärrän, että
25453:      Uskon, että kaikki ymmärtävät, että tarvit-      meillä on vielä tässä vaiheessa moni asia, ihan
25454: semme puunjalostusteollisuutemme toiminta-            perusasia, ikään kuin auki, ja siksi olisin toivo-
25455: edellytysten turvaamista yksinomaan jo siitäkin       nut, että täällä olisimme voineet käydä keskuste-
25456: syystä, että se on kansakunnan kannalta ns. lei-      lua nimenomaan laajasti lähestyen asiaa siten,
25457: päpuu. On syytä korostaa, että kyseessä on kan-       mitkä edut tulevat Euroopanunioniin liittymisen
25458: santalouden kannalta erittäin oleellinen tuloläh-     osalta ja mitkä ovat ne tekijät, jotka ovat kieltei-
25459: de ja ennen muuta omiin luonnonvaroihimme             siä meidän suomalaiselle kansallisvaltiollemme.
25460: perustuva, kestävä toimintavara.                      Olisimme näitä voineet yhdessä pohdiskella tässä
25461:      Arvoisa puhemies! Puhuessani metsätalou-         salissa, mutta se ei nyt ole ollut mahdollista.
25462: desta on siihen sanottava tietysti myös syy. Se syy   Toivoisin, että siihen vielä aukeaisi mahdolli-
25463: on ennen muuta se, että jos Suomi nyt liittyy         suus.
25464: Euroopan unioniin, on muistettava se, että Eu-           Monet asiat tosiaan ovat aivan kuin levällään.
25465: roopan unionissa ei ole varsinaista metsäpolitiik-    Ymmärrän niin, että viime kevään aikana raken-
25466: kaa. Jos Suomi ja Ruotsi yhdessä liittyvät unio-      nettu mittava kansallinen tukipaketti, elintarvi-
25467: niin, kaksinkertaistuu unionin metsätalouteen         ketalouden tukipaketti, on vielä kipeästi käsitte-
25468: käytetty pinta-ala. Se merkitsee sitä, että jos       lyä vaille. Se on edelleen vailla EU:n komission
25469: olemme unionin jäseniä, tämän tuotannonalan,          lopullista hyväksyntää, jota ei saadakaan ennen
25470:  metsätalouden, edun takia pitää juuri Suomen ja      kuin liittyminen on tapahtunut. Näin tuntuu ai-
25471:  Ruotsin olla johtavia maita tehtäessä metsäpo-       van siltä, kuin eduskunta tekisi lähes turhaa työtä
25472:  liittista ohjelmaa samaan tapaan kuin EU:ssa on      tukipakettiasian yhteydessä, koska todellinen
25473:  tehty ns. Vihreä kirja ja Valkoinen kirja. Tässä     päätösvalta maatalouden ja elintarviketalouden
25474:  asiassa, uskon niin, Suomi ja tietysti myös Ruotsi   osalta on Brysselin virkamiehillä ja komissiolla.
25475:  voivat olla esimerkkinä. Tietysti on toivottavaa,    Näin kun on, niin ymmärtää sen huolen, mikä
25476:  että jos unioniin mennään, myös Ruotsi tältä         tällä hetkellä on maatalouden keskuudessa. Suo-
25477:  osin olisi samassa veneessä.                         malaiset talonpojat ja elintarviketyöläiset ja hei-
25478:      Jos olen oikein ymmärtänyt, Euroopan yhtei-      dän mukanaan koko kansa ovat, näin ymmär-
25479:  sön piirissä juuri mainitsemieni erilaisten ohjel-   rän, ikään kuin lähes täysin EU:n hallinnon ja
25480:  mien merkitys on siinä, että ne luovat toiminta-     sen raskaan byrokratian armoilla tietämättä
25481:  linjan komissiolle ja ovat nimenomaan Euroo-         konkreettisesti, mitä tulevaisuus heille tuo.
25482: 3996                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
25483: 
25484: 
25485:     Tuodessaan liittymissopimuksen eduskun-            todella mahdollisuus liikkua vapaasti Euroopas-
25486: taan ymmärrän myös näin, että hallitus siinä           sa ja haluamme todella olla eurooppalaisia.
25487: ikään kuin unohti lupauksensa siitä, että jäse-            Vielä, kun arvoista puhuin, näen, että meidän
25488: nyyssopimus, jota nyt käsitellään, ja kansallinen      voimavaramme läntisessä Euroopassa ovat ol-
25489: tukipaketti kuuluvat yhteen. Nyt tätä yhteyttä ei      leet ennen kaikkea vahvat kristilliset arvot. Ne
25490: ole mielestäni riittävästi täällä salissa käsitelty.   ovat vaikuttaneet vuosisatoja, mm. koulutus,
25491: Sopimus pitäisi tämän vuoksi myös jättää vielä         terveydenhuolto, sosiaaliturva ja yleinen turval-
25492: loppuun viemättä, liittymistä ei pidä toteuttaa.       lisuuskin ovat kehittyneet pitkälti kristillisten ar-
25493: Liittyminen on mahdollista vasta sitten, kun ED-       vojen ja kirkon vaikutuksesta, ja tätä haluaisin
25494: komissio sanoo lopullisen kantansa tukipaket-          erityisesti vahvistaa.
25495: tiin.                                                      Jos me poistammerajat kokonaan länteen liit-
25496:     EU:n hallintoaja byrokratiaa on paljon arvos-      tymällä Euroopan unioniin, ymmärrän, että
25497: teltu, ja itsekin olen hyvin kriittinen sen suhteen.   saamme silloin varautua erilaisiin uudenlaisiin
25498: Se on hyvin voimakas peruste itselläni, kun sa-        tilanteisiin mm. rikollisuuden ja huumeiden osal-
25499: non "ei" EU:lle. En voi hyväksyä sitä byrokra-         ta ja moniin muihin tuhoaviin voimiin, jotka
25500: tiaa ja hallintoa, joka tällä hetkellä Euroopan        tulevat tämän uuden liittoutumisen kautta. Olen
25501: unionissa on rakennettu. Näkisin, että jos jäisim-     näkemässä, että me emme ole varautuneet tällai-
25502: me nyt ulkopuolelle, niin Euroopan unioni jou-         seen uuteen tilanteeseen. Eilen valtioneuvoston
25503: tuisi mahdollisesti myös arvioimaan hallintora-        kyselytunnilla pohdiskeltiin vakavasti huumeon-
25504: kennettaan uusiksi ja näin ollen meilläkin olisi       gelmaa, ja uskallan sanoa, että varmasti meidän
25505: mahdollisuus myöhemmin katsoa aivan toisen-            resurssimme tällä hetkelläkin ovat riittämättö-
25506: laista Euroopan unionia.                               mät hoitamaan, hallitsemaan sitä tilannetta,
25507:     EU ei mielestäni noudata myöskään julkisuus-       mikä huumeongelmaan liittyy. Jos poistamme
25508: periaatetta. Hallinto Euroopan unionissa on            kokonaan rajat länteen, silloin voi vain kysyä,
25509: meille pohjoismaalaisille käsittämätöntä, koska        mikä merkitys sillä on mm. tämän huumeongel-
25510: me täällä olemme tottuneet aivan toisenlaiseen         man ja siihen liittyvien ilmiöiden kohdalla.
25511: julkisuusperiaatteeseen, joka meillä on poliitti-          Noita tuhoavia voimia, jotka ovat ikään kuin
25512: sen järjestelmämme yksi kulmakivi. EU :n hallin-       edessämme, on toki idässäkin, mutta meidän ei
25513: nossa ei noudateta julkisuusperiaatetta, ja siellä     pidä poistaa myöskään rajojamme itään päin.
25514: on jopa tiukka seurantajärjestelmä ns. tietovuo-       Lainkaan ihannoimatta Itä-Eurooppaa on tie-
25515: tojen eliminoimiseksi.                                 tysti samalla todettava, että idässä on tapahtu-
25516:     Olen myös omalta osaltani miettinyt, mitä          massa paljon myönteistä, mutta siellä ei olla vielä
25517: merkitsee liittyminen Euroopanunioniin arvojen         valmiita hoitamaan organisoidusti asioita. Vaik-
25518: osalta. Olen näkemässä, että lännessä nousevat         ka siellä pitkän ja pimeän ateistisen kauden jäl-
25519: uudet arvot. Tähän liittyy paljon myönteistä,          keen kristillinen usko on leviämässä voimak-
25520: mutta myös sellaista, mistä meidän olisi syytä         kaasti, niin siellä on vielä monia hallitsematto-
25521: keskustella, mitä se merkitsee, mitä erilaisten        mia piirteitä, eikä näin ollen pidä myöskään itään
25522: uusien arvojen olemassaolo merkitsee suomalai-         päin rajojamme avata. Yhteistyötä pitää lisätä
25523: selle kulttuuille ja meidän kansallisuudellemme.       samoin kuin kansainvälisyyttä joka suuntaan.
25524: Suomen hakeutumista Euroopan unioniin on                   Olen kysymässä tätä aikataulua sikäli, että
25525: voimakkaasti perusteltu sillä, että me haluamme        kun jätimme jäsenyyshakemuksen, niin silloin-
25526: kuulua Eurooppaan ja vahvistaa kuuluruistaru-          han vahvasti perustelimme sitä sillä, että me py-
25527: me nimenomaan läntiseen kulttuuripiiriin. Mie-         rimme saamaan sellaisen neuvottelutuloksen,
25528: lestäni Suomi on aina kuulunut ja tulee kuulu-         joka tyydyttää meitä. Mutta neuvottelutulos ei
25529: maan Eurooppaan. Me olemme eurooppalaisia              ollut sellainen, että se olisi meitä tyydyttänyt.
25530: ja olemme edelleenkin, vaikka jäisimme EU:n            Siinä mielessä se on jo vahva peruste sille, miksi
25531: ulkopuolellekin. (Ed. Laine: Ainakin tuhannen          meidän nyt pitäisi sanoa "ei" Euroopan unionil-
25532: vuotta jo oltu!) Siinä mielessä kun täälläkin on       le. Myös voidaan nähdä, että meillä on aivan
25533: sanottu, että nyt vasta avautuisi kansainvälisyys      varmasti tulevaisuudessa mahdollisuus tähän
25534: ja mahdollisuus meidän nuorisonemme päästä             asiaan palata eli jäsenyyshakemus voidaan var-
25535: opiskelemaan ja heille ikään kuin nyt vasta avau-      masti myöhemmin jättää uudelleen. Minun mie-
25536: tuisivat työpaikat ja kansainvälisyys, niin minun      lestäni on ollut turhaa pelottelua, kun sanotaan,
25537: mielestäni sillä luodaan sellaisia toiveita, jotka     että tämä on nyt ainoa mahdollisuus keskustella
25538: eivät välttämättä edes täyty. Meillä on nytkin jo      tästä liittymisestä.
25539:                                                EU :n jäsenyys                                         3997
25540: 
25541:     Monet sanovat myös niin, että olisi häpeä               ED muodostuu useista kansoista, joilla on eri-
25542: Suomelle, jos me joutuisimme hakemaan Euroo-            laiset kielet, kulttuurit, uskonnot, historialliset
25543: pan unionin jäsenyyttä myöhemmin mahdolli-              taustat jne. Hyvin erilaisten kansojen syvälle me-
25544: sesti yhdessä entisten sosialistimaiden kanssa. Ei      nevä poliittinen ja taloudellinen yhdentyminen,
25545: näin pidä sanoa. Se jopa mielestäni loukkaa noita       johon Euroopan unionissa pyritään aina liitto-
25546: itäisiä kansoja. Idän ihmiset ja kansat ovat aivan      valtiokaavailuja myöten, ei ole mielestäni oikea
25547: yhtä arvokkaita kuin lännenkin.                         tavoite. Se saattaa olla jopa vaarallinen koko
25548:     Haluaisin säilyttää Suomen itsenäisenä. Sa-         Euroopalle. Tästä voi vain todeta, että entisessä
25549: non Euroopan unionille "ei" tässä vaiheessa.            Jugoslaviassa tapahtui mm. näin, että myönteis-
25550: Ymmärrän, että kansoille on annettu rajat ja            tä kehitystä ei tapahtunutkaan, vaan tapahtui
25551: asumisensa rajat. Kansallisvaltion tärkein perus-       aivan jotain muuta. Tietysti Jugoslaviassa ka-
25552: ta on nimenomaan yhteinen alue ja kieli, ja tässä       tastrofin ainoa syy ei ollut sosialismi, vaan niin
25553: mielessä Euroopan unioni on uhka kansallisval-          kuin sanoin, erilaisten kansojen voimakas yh-
25554: tioille. Se ottaa myös kansailta päätösvaltaa kes-      dentyminen ja ennen kaikkea alistaminen ja sitä
25555: kittäen sitä epädemokraattiseen ja salailevaan          kautta demokratian puute. En halua tällaiseen
25556: byrokratiaansa, niin kuin olen todennut.                tulevaisuuteen. Tarvitsemme yhteistyötä, mutta
25557:     Toisaalta on paljon puhuttu aluepolitiikasta.       emme yhdentymistä, joka tuo kielteistä.
25558: Tässä yhteydessä totean, että ED jakaa kansallis-           Ei myöskään itse Euroopan unionista johto-
25559: valtiot ikään kuin alueiksi kuuluisalla Nuts-jaol-      vien syiden takia Suomen tule liittyä jäseneksi.
25560: la ja näin hajottaa osan päätöksenteosta alem-              En ole tullut vakuuttuneeksi myöskään siitä,
25561: malle tasolle. Toisaalta on hyvä, että päätöksen-       että me saisimme riittävästi taloudellista etua
25562: tekoa jaetaan aiemmalle tasolle, mutta tässä on         Euroopan unionista, siis sellaista etua, mitä me
25563: myös kysymys siitä, että mielestäni ED näin näi-        emme saa nyt jo Etaan verrattuna.
25564: vettää itsenäiset kansallisvaltiot samalla yhtenäi-         Euroopan unianiin liittymiskysymystä on pe-
25565: seksi, lähes 400-miljoonaiseksi blokiksi, joka sitä     rusteltua lähestyä tämän vuoden alussa voimaan
25566: kautta jakautuisi sadoiksi, toistensa kanssa tuki-      tulleen Eta-sopimuksen vaihtoehtona, ja silloin
25567:  rahoista kilpaileviksi, alistetuiksi alueiksi. Minä    meidän pitäisi täällä ennen kaikkea näitä kahta
25568:  näen, että täältä saattaa tulla seJlainen uudenlai-    vertailla, mitä me saamme Etasta ja mitä me
25569:  nen kilpailu, kun kilpaillaan tosiaan näillä alueil-   oletamme saavamme ED:sta. Eta-sopimus on,
25570: la tukirahoista. Se ei välttämättä ole myöskään         kuten sen nimikin sanoo, talousaluesopimus. Se
25571:  hyvä, kun me puhumme demokratiasta ja alue-            osoittaa kansainvälisen taloudellisen sopimuk-
25572:  politiikasta.                                          sen voimassaoloa. Sen avulla olemme mukana
25573:     Tämän päivän ED on aivan erilainen, kuin            täysin jo sisämarkkinoilla. Eta on mielestäni vai-
25574:  mitä se tulevaisuudessa on. Sitä kuvaahan meille       kuttanut nyt jo myönteisesti kansantalouteemme
25575:  ei ole riittävästi piirretty. Niin kuin ensimmäises-   tämän vuoden aikana. Vientimme vetää jne. Oli-
25576:  sä puheenvuorossani totesin, olisin ennen kaik-        sin toivonut, että me olisimme voineet katsoa
25577:  kea halunnut siitä tietoa, mikä on tulevaisuuden       muutaman vuoden, mitä kaikkea tästä todella
25578:  Eurooppa konkreettisesti.                              meidän talooteemme tulee myönteisenä kehityk-
25579:      Mielestäni on rakennettava enemmän tänä            senä,ja vasta sitten olisimme rakentaneet uuden-
25580:  päivänä portteja kuin muureja, ja näin ei nyt          laista yhteyttä mahdolliseen Euroopan unioniin.
25581:  tehdä, koska Euroopan unioni on tulliliitto. Se            Vielä on huomattava se, että Eta-sopimus on
25582:  rakentaa muureja ennen kaikkea kehitysmaita            irtisanottavissa. ED-jäsenyydestä irtisanoutumi-
25583:  vastaan, kun mielestäni sivistyneen Euroopan           sesta ei ole selkeitä määräyksiä. Olen ymmärtä-
25584:  pitäisi nyt avata portteja.                            nyt, että sanotaan, että voidaan ED:stakin erota,
25585:      Euroopan unionin perusideologia on talou-          mutta lasku tulee perästä ja saattaa olla hyvinkin
25586:  dellisen kasvun ihannointi ja ylikansallisten talo-    kallis. Näin ollen Eta-sopimus turvaa erittäin
25587:  udellisten voimien ehdoton valta. Tätä en voi          hyvin ja laajasti mielestäni taloudelliset etumme
25588:  myöskään hyväksyä ja siksi olen sanomassa "ei"         tällä alueella. ED-jäsenyys ei toisi mitään reaali-
25589:  ED:lle. TaloudeJlisen vallan alttarille ollaan yhä     sesti uutta taloudellista etua Suomelle.
25590:  enemmän uhraamassa ihminen sekä luonto, jois-              Vielä haluan korostaa niitä perusteita, joille
25591:  ta molemmista otetaan tehokkuuden ja tuotta-           itse olen rakentanut päätökseni: Eta-sopimus ei
25592:  vuuden nimissä irti kaikki mahdollinen, ja silloin     kata ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Eta-sopi-
25593:  seuraukset eivät välttämättä ole kaikki myöntei-       mus ei johda yhteiseen puolustukseen. Eta-sopi-
25594:  siä.                                                   mus ei vie Talous- ja rahaliittoon Emuun. Eta-
25595: 3998                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
25596: 
25597: 
25598: sopimus ei koske maatalouttamme, elintarvike-            dellinen kehitys, missä vaiheessa olemme enem-
25599: talouttamme eikä aluepolitiikkaa. Eta-sopimus            män maksajia kuin saajia.
25600: ei vie tullitulojamme eikä vaadi harmonisoimaan              Hallituksen tuoreen budjettiesityksen mu-
25601: verotusta. Eta-sopimus ei aiheuta pysyvää mil-           kaan ED-jäsenyys aiheuttaa joka tapauksessa
25602: jardien markkojen suuruista menorasitetta val-           meille aikamoisia menoja. Sen lisäksi valtio me-
25603: tiontalouteen. Eta-sopimus antaa meille veto-oi-         nettäisi pääosan tullituloista ED:n kassaan.
25604: keuden mihin tahansa ED-lakiin tai normin hy-            Tämä ei mielestäni ole meidän nykyisessä talou-
25605: väksymättä jättämiseen. Sen sijaan ED-jäsenyys           dellisessa tilanteessamme oikein. Välilliset verot
25606: merkitsee kaikkea tuota ja johtaa lisäksi laajaan        kiristyvät ensi vuonna, koska elintarvikkeiden
25607: ylikansalliseen päätöksentekoon myös muissa              arvonlisäveroprosentti määrättiin varsin kor-
25608: kuin taloudellisissa asioissa.                           keaksi. Ruoan hinta ei siis välttämättä laske ED-
25609:     Kun Eta-sopimus on milloin tahansa irtisa-           jäsenyyden takia. Myöhemmin verojen harmoni-
25610: nottavissa, on loogista, että se voidaan myös            sointi ED:n vaikutuksesta uhkaisi vähentää val-
25611: neuvotella nykyistä paremmaksi mm. vaikutus-             tion tuloja mm. alkoholin ja tupakan osalta, ku-
25612: mahdollisuuksiemme kehittämiseksi. Pohjois-              ten täällä on jo monesti todettu. Kun tuo muutos
25613: maiden tulee pyrkiä tällaiseen yhteistyöhön.             tapahtuu, samalla on arvioitavissa, että tervey-
25614:     Siitäkin on puhuttu, että Eta-sopimus ei             denhuollon ja sosiaalihuollon menot kasvaisivat
25615: ikään kuin pysyisi voimassa, jos se jää määrälli-        jopa miljardeilla markoilla.
25616: sesti muutaman maan varaan. Minusta tämä                     Olen sitä mieltä, että ED on meille varsin kallis
25617: väite ei perustu mihinkään. Olisin ainakin toi-          hanke. Hankkeethan periaatteessa pitää aina ot-
25618: vonut, että sitä olisi perusteltu enemmän. Islan-        taa myönteisesti vastaan, mutta on arvioitava
25619: tijääjoka tapauksessa Etan varaan, eikä ED:lla           niiden hyödyt ja haitat. Tässä yhteydessä mieles-
25620: ole mitään erityistä perustetta irtisanoa Eta-so-        täni ED on liian kallis hanke meille. ED :lta saata-
25621: pimusta.                                                 vat tulot menevät suurelta osin elinkeinoelämälle
25622:     D skon, että kotimaiset ja ulkomaisetkin pää-        eivätkä tule valtiolle, joka kuitenkin maksaa me-
25623: omat sijoittuvat Eta-Suomeen, jos sijoituksille          not velanottoa lisäämällä. ED:n valtionvelkaa
25624: saatava tuotto on täällä kilpailukykyinen. Ym-           kasvattava määrä on heti ensi vuonna suuri. Niin
25625: märrän, että siitä on lähinnä kysymys, mikä on           kuinjo totesin aika,semmin, se on 10---15 miljar-
25626: tuoton kilpailukyky. ED-jäsenyydellä ei ole mer-         dia markkaa. Kaifki tämä ei mene Brysseliin,
25627: kitystä tähän. Suhteellisen edun periaate määrää         mutta lasku Suomen kansalle on suuri joka ta-
25628: mielestäni sijoitukset. Sijoitetun pääoman tuot-         pauksessa, koska emme saisi sitä takaisin ja pysy-
25629: toon vaikuttavat Suomessa heikentävästi mm.              vä nettomaksaja olisimme myöhemmin. Tuo
25630: pienet kotimarkkinamme, pitkät kuljetusetäisyy-           10-15 miljardia markkaa pitäisi nyt säästää tai
25631:  det, energiakysymykset ja luonnonolosuhteet.            käyttää kotimaassa esimerkiksi kuntien valtion-
25632: Näihin ei ED-jäsenyydellä jatkossakaan ole mi-            osuuksien säilyttämiseen ja moneen muuhun hy-
25633:  tään vaikutusta.                                        vään asiaan, muutenkin työllisyyden parantami-
25634:      Emu-kriteereitä korostetaan myös. Ne ovat            seen, maatalouden turvaamiseen sekä pienitu-
25635:  osittain hyviä, mutta niihin voi pyrkiä ilman kal-       loisten eläkeläisten, opiskelijoiden, työttömien ja
25636:  lista ED-jäsenyyttäkin. Sitä paitsi Emu-Suomes-          lapsiperheiden taloudellisen tilanteen helpotta-
25637:  sa työttömyys olisi väistämättä varsin korkea.           miseen tässä ja nyt, kun meillä on vaikea talou-
25638:  Näin olen ymmärtänyt. ED lisäisi mielestäni liian        dellinen tilanne. Siinä mielessä en ole valmis vie-
25639:  paljon meidän valtionvelkaamme tällä hetkellä,           mään näitä miljardimarkkoja nyt Euroopan
25640: jolloin meillä on kipeä tarve hoitaa meidän kan-          unioniin. On myös hyvä tietää, että samat talou-
25641:  salaistemme asioita. Työttömyyden poistamisek-           delliset edut meille antava Eta-sopimus maksaa
25642:  si on tehtävä pikaisesti ratkaisuja.                     veronmaksajille vain muutaman sata miljoonaa
25643:      Suomen ED-jäsenyyden vaikutuksia arvioi-             markkaa, siis murto-osan ED-jäsenyyden hin-
25644:  taessa on paljon tosiaan keskusteltu siitä, olem-        nasta.
25645:  meko me nettomaksajia vai -saajia. Jos vaikka               Maatalouspolitiikasta on ollut paljon puhet-
25646:  näyttäisi siltä, että me ensimmäisenä vuonna voi-        ta. Sen tulevaisuus on todella synkkä. ED-maa-
25647:  simme jotain saadakin, tästä ei kuitenkaan näissä        talouspolitiikka on maailman monimutkaisin ja
25648:  tiedoissa, mitä itselläni on ollut käytettävissä, ole    byrokraattisin. ED:ssa Suomi saisi siis nykyistä-
25649:  ollut vakuuttavaa tietoa siitä, millaisia ovat tule-     kin huonomman ja monimutkaisemman maata-
25650:  vat vuodet. Olisin toivonut, että tästäkin olisi         louspoliittisen järjestelmän. Eräät asiantuntijat
25651:  täällä käyty keskustelua, miltä näyttää se talou-        ovat väittäneet, että Euroopan unioni panee
25652:                                                EU:n jäsenyys                                           3999
25653: 
25654: Pohjoismaat maksamaan Gatt-neuvottelujen                mitään solidaarisuutta esimerkiksi elintarvike-
25655: seuraukset ja laskut puolestaan.                        teollisuuden työntekijöitä kohtaan. Heidän tule-
25656:     Suomen maatalouspolitiikka vaatii toki uu-          vaisuutensa on maatalouden ohella lohduton.
25657: distusta,ja sitä on ryhdyttävä tekemään. Tukivii-       Avoinna edessä on vain vauhdilla heikkenevä
25658: dakko on purettava ja tuki ohjattava todella tar-       työttömyysturva.
25659: vitseville. Uudistaminen kuitenkaan ei saa mer-             Sosiaaliturvasta on paljon puhuttu. Vaikka
25660: kitä maatalouden ja maaseudun tuhoamista. Me            sosiaaliturvasta saisimmekin päättää mahdolli-
25661: tarvitsemme joka päivä puhdasta suomalaista             sesti itsenäisesti, on selvää, että täysin vapaa kil-
25662: ruokaa, ja maanviljelijät ovat ehdottomasti oi-         pailu ja pääomien tuoton maksimointi johtaisi-
25663: keutettuja asianmukaiseen toimeentuloon am-             vat ED-Suomessa sosiaaliturvan rahoituspohjan
25664: matissaan.                                              pettämiseen entistäkin pahemmin ja kilpailuky-
25665:     EU:n maatalouspolitiikka suosii tehotto-            vyn menettämiseen. Tämän lisäksi täysin avoi-
25666: muutta, ja sen massiivisen tuen keskeinen ongel-        met rajat, joista olen puhunut, osaltaan murtaisi-
25667: ma on väärinkäytösten laajuus. Suomen maata-            vat sosiaaliturvamme.
25668: lous ei tehostuisi vaan suurelta osin vaikeutuisi.          Arvoisa rouva puhemies! EU-liittymissopi-
25669: Näin ei saa tapahtua. Kansa ei ole itsenäinen eikä      mus pitäisi mielestäni käsitellä nyt todella huolel-
25670: turvassa, jos sillä ei ole riittävää omaa elintarvi-    lisesti ja tehdä lopullinen päätös vasta sen jäl-
25671: ketuotantoa kaikissa olosuhteissa. Mielestäni           keen.
25672: maatalous on Suomen kansan ehdoton perustur-
25673: va, jota ei saa järkyttää. Tähän ei saa suhtautua          Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
25674: liian kevytmielisesti. Viljelijäväestön suuri hätä      Arvoisa puhemies! Ed. Hiltunen käytti varsin
25675: ja ahdistus on tässä yhteydessä ymmärrettävä.           terävän puheenvuoron ja kiinnitti todella olen-
25676: ED-jäsenyys veisi päätösvallan kauas Brysseliin.        naisiin asioihin huomiota. Minusta tasavallan
25677: Olen ymmärtänyt, että tanskalaiset ja jopa saksa-       presidentin pitäisi olla nyt aivan erikoisesti otettu
25678: laiset tuottajat odottavat rajasuojan poistumista,      äsken kuullun puheenvuoron johdosta. Siinähän
25679: kilpailun avautumista Suomeen, ja tällöin vel-          ed. Hiltunen totesi, että pitäisi ryhtyä nyt välittö-
25680: kaisten ja nuorten viljelijäperheiden asema vai-        mästi työttömyyteen kiinnittämään huomiota ja
25681: keutuisi entisestään.                                   käyttämään ylimääräisiä varallisuuksia, joita 10
25682:     Keskeistä on se, että EU-liittymisneuvottelut       miljardia markkaa ollaan ottamassa ensi vuonna
25683: epäonnistuivat. Eduskunnan asettamat reunaeh-           veikana Japanista, työllistämisen edistämiseen.
25684: dot eivät toteutuneet. Hintasopeutus jouduttai-         Tämä puheenvuoro on syytä ottaa tuolta pöytä-
25685: siin tekemään kertarysäyksellä ja tuki maksa-           kirjatoimistosta ja toimittaa se tasavallan presi-
25686:  maan kohtuuttomasti kansanisin varoin, ja ED-          dentille tiedoksi, että ainakin yksi edustaja edus-
25687: komissio ei näytä hyväksyvän meidän kansallis-          kunnassa on erittäin kiinnostunut hänen ajamas-
25688: pakettiamme. Se on todella iso avoin kysymys.           taan asiasta.
25689:  Siihen ei saada välttämättä lopullista ratkaisua,         Hän kiinnitti myös erittäin arvokkaasti huo-
25690: miten tulevaisuudessa poliittinen tahto tällä           miota tullituloihin. Niitten suhteenhan eduskun-
25691:  alueella toimii. Siitäkin pitäisi voida keskustella,   nan kannattaa olla todella valppaana. Meille il-
25692:  minkälainen linja itse kullakin puolueella on          moitettiin virallisesti kuulemisessa valtiovarain-
25693:  maatalouden suhteen.                                   ministeriön ja ulkoministeriön virkamiesten ta-
25694:     Eräs asia, jota olen myös miettinyt, on se,         holta, että kysymys on 970 miljoonasta markas-
25695:  miten meidän ammattiyhdistysliikkeemme ovat            ta. Sitten kun meni muutama viikko, summa
25696:  niin voimakkaasti haluamassa Suomen liittymis-         olikin 1 530 miljoonaa markkaa. Sitten kun meni
25697:  tä Euroopan unioniin, vaikka saattaa olla, että se     viikko, olikin 1 670 miljoonaa markkaa. Toisin
25698:  ei välttämättä ole ammattiyhdistysliiketoimin-         sanoen tässäkin ed. Hiltunen kiinnitti aivan oike-
25699:  nalle hyvä. Ylikansalliset suuryritykset saattavat     aan ja äärimmäiseen olennaiseen asiaan huomio-
25700:  musertaa vahvimmankin ammattiliiton. Yleis-            ta. Mielenkiintoista tässä on, että näissä menee
25701:  sitovuusperiaatteesta meillä pidetään kiinni,          satoja miljoonia ja miljardeja. Nyt keskeinen ot-
25702:  mutta Keski-Euroopassa ei välttämättä nähdä            sikko kaikissa lehdissä, mm. Demarissa, on, että
25703:  yleissitovuusperiaatteen merkittävyyttä.               10 000 markkaa tunti maksaa asiallinen keskus-
25704:     Erityisesti hämmästyttää se, että ay-liike,joka     telu Suomen Euroopan unionin jäsenyydestä.
25705:  on vuosikymmenien aikana saanut valtavan pal-          Tämä on uskomatonta.
25706: jon hyvää aikaan suomalaisessa yhteiskunnassa              Kiitoksia, ed. Hiltunen, että osasitte kiinnittää
25707:  keskinäisellä solidaarisuudellaan, ei nyt osoita       oikeihin asioihin huomiota!
25708: 4000                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
25709: 
25710: 
25711:     Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Sano-         lisen elintason turvaaminen maatalousväestölle,
25712: taan, että joka härjillä kyntää, hän härjistä pu-       markkinoiden vakauttaminen sekä elintarvikkei-
25713: huu, ja siinä mielessä aionkin käyttää puheen-          den saatavuuden turvaaminen takaamaHa kulut-
25714: vuoroni maataloudesta, jonka etuja koen olevani         tajille kohtuulliset maataloustuotteiden hinnat.
25715: eduskunnassa puolustamassa. Semminkin kun               Maatalouden tuottavuuden lisäämiseen pyritään
25716: EU-liittymisessä maatalouden osuus budjettipo-          edistämällä teknistä kehitystä, järkiperäistämäl-
25717: liittisesti ajatellen on yli puolet ED:n budjetista,    lä tuotantoa sekä hyödyntämällä tuotantoteki-
25718: ymmärrämme, että sen merkitys koko ED:njär-             jöitä.
25719: jestelmässä on hyvin suuri. EU:n maatalouspoli-             Nämä tavoitteet ovat kaikki myönteisiä, oi-
25720: tiikka on uskomattoman sopimaton Suomen                 kean suuntaisia, ja jos näiden tavoitteiden toteut-
25721: olosuhteisiin, eikä ED:ta saatu ymmärtämään,            tamiseksi olisi saatu Suomen olosuhteisiin sopiva
25722: että me olisimme tarvinneet toisenlaista maata-         liittymissopimuksen ehto maatalouden osalta,
25723: louspolitiikkaa, joka olisi ottanut huomioon            olisi maaseutu todella voinut olla peräti hyvillään
25724: meidän luonnonolosuhteemme ja erityisolosuh-            mahdollisesta ED-liittymästä.
25725: teemme.                                                     Sopimuksen 40 artikla sisältää määräyksetjä-
25726:     Tiedotusvälineet ovat sangen hyvin onnistu-         senvaltioiden maatalouspolitiikan sopeuttami-
25727: neet sotkemaan kansalaisten mielipiteet. Mieli-         sesta yhteiseen maatalouspolitiikkaan. Kokonai-
25728: alat ovat hyvin hämmentyneitä. On puhuttu mil-          suudessaan tämä artiklajättää avoimeksi maata-
25729: jardipaketeista, jotka maatalous liittymissopi-         louden markkinajärjestelmien sisällön. Käytän-
25730: muksessa saa lisää. Siitä huolimatta totuus on se,      nössä järjestelmien pääperiaatteiksi ovat muo-
25731: että kun maataloustulot alenevat noin 45 pro-           dostuneet maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus
25732: senttia, näillä kotimaisilla tukipaketeilla lisätty-    sisämarkkinoilla sekä yhteisön suosituimmuus-
25733: nä vielä maatalouden harjoittajat jäävät menet-         asema suhteessa kolmansiin maihin. Tällä yhtei-
25734: täjiksi noin 15 prosentin verran. Tämän lisäksi         sö sulkee elintarvikemarkkinoilla rajat yhteisön
25735: markan vahvistuminen edelleen tulee tätä kaulaa         rajojen ulkopuolelta tulevaa tuontia vastaan.
25736: kasvattamaan. Tähän on ED-vaihtoehdossa                 Toisin sanoen periaate suojaa, ettei alihintaista
25737: mahdollisuus ED :n osalta suorittaa korjaustoi-         tuontia pääsisi tapahtumaan yhteisön alueelle.
25738: menpiteitä ns. vihreän ecukurssin kautta, mutta             Lisäksi pääperiaatteisiin kuuluu taloudellinen
25739: kansallisesti asia vaatisi päätöksiä.                   itsenäisyys, millä tarkoitetaan sitä, että yhteisön
25740:     Käsittelen muutamia keskeisiä kohtia sopi-          maatalouspolitiikka tulee kokonaan rahoittaa
25741: muksestamme maatalouden osalta ED:n kanssa              yhteisön varoista. Tämä on ongelma-alue, joka
25742: ja esitän niihin muutamia kommentteja.                  varmasti tulevaisuudessa yhteisön budjetissa
25743:     Kun maatalous ja maataloustuotteet kuuluvat         muodostuu hyvin vaikeaksi. Maatalouden yli-
25744:  Rooman sopimuksen 38 artiklan 1. kohdan mu-            tuotanto Euroopassa aiheuttaa sen, että yhä ene-
25745: kaan yhteismarkkinoiden piiriin ja siten maata-         nevässä määrin noita varoja tarvittaisiin ED:n
25746: louteen sovelletaan lähtökohtaisesti yleisiä tava-      budjetissa maatalouteen, ja tämä herättää pelko-
25747:  roiden vapaata liikkuvuutta ja kilpailua koskevia      ja siitä, että maatalouspolitiikka puretaan uudel-
25748:  ehtoja, tämä tarkoittaa käytännössä, että rajat        leen kansalliselle tasolle. Siinä vaihtoehdossa,
25749:  aukenevat täysin maataloustuotteille ja elintar-       että rajat ovat täysin auki ja kansallisesti on vas-
25750:  vikkeille. Tämä on aika suuri muutos nykytilan-        tattava Suomenkin omasta maatalouspolitiikas-
25751:  teeseen, jolloin tuontijärjestelmillä, lisensseillä,   taan, olemme hyvin suuressa ongelmakentässä.
25752:  olemme hoitaneet tämän asian niin, että kotimai-           On useampia tukirahastoja, joilla mm. rahoi-
25753:  nen alkutuotanto on kyennyt toimimaan kilpai-          tetaan vientitukea kolmansiin maihin, interven-
25754:  lukykyisesti.                                          tio-ostoja, varastointia ja niiden purkamista,
25755:     38 artiklan 4. kohta asettaa jäsenvaltioille vel-   tuotantotukia, palkkioita sekä muita interven-
25756:  vollisuuden pyrkiä yhteiseen maatalouspolitiik-         tiotoimenpiteitä, joilla pyritään takaamaan maa-
25757:  kaan. Määräyksen mukaan maataloustuotteiden            taloustuotteiden vähimmäishintatason säilymi-
25758:  yhteismarkkinoiden toiminnan ja kehittämisen           nen.
25759:  yhteydessä toteutetaan jäsenvaltioiden yhteinen            Nämä interventiotoimenpiteet merkitsevät
25760:  maatalouspolitiikka.                                    käytännössä sitä, että interventiohinta on maata-
25761:     Sopimuksen 39 artiklassa on määrätty yhtei-         loustuotteiden alin mahdollinen hinta. Niissä
25762:  sen maatalouspolitiikan tavoitteet ja lähtökoh-         olosuhteissa, joissa Euroopan alueen sisällä on
25763:  dat. Artiklan 1. kohdan mukaan tavoitteita ovat        jatkuva ylituotanto, tästä tulee muodostumaan
25764:  maatalouden tuottavuuden lisääminen, kohtuul-           käytännön hintataso, ja sitä kautta hintataso ei
25765:                                                EU:n jäsenyys                                        4001
25766: 
25767: yllä tavoitehintoihin vaan pysyy tällä interven-           Kuten mainitsin, asetus soveltuu ns. ensim-
25768: tiohintatasolla. Näillä interventiotoimenpiteillä      mäisen asteen maatalousosuuskuntiin. Keskus-
25769: on tarkoitus hoitaa ylituotantokauppaa eli pois-       osuuskuntien asemaa asetus pikemminkin pa-
25770: taa markkinoilta tuotteita, mahdollisesti varas-       rantaa kuin heikentää. Ongelmana ovat toisen
25771: toida niitä ja edistää niiden vientitoimenpiteitä      asteen maatalousosuuskunnat, joiden tilanne ei
25772: Euroopan unionin ulkopuolelle.                         ole täysin selvä, koska ED-tuomioistuin ei ole
25773:     Merkillepantavaa on, että yhteisö ei maksa         käsitellyt yhtään niitä koskevaa oikeustapausta.
25774: interventio- ja vientikustannuksia jäsenvaltioille     Voidaan olettaa, että lähtökohtaisesti asetuksen
25775: ennen kuin sen edellyttämät järjestelmät on kan-       säännöksiä tullaan soveltamaan maataloustuot-
25776: sallisesti luotu. Toisin sanoen interventiorahas-      teiden jalostusta harjoittaviin osuuskuntiin sel-
25777: ton perustaminen on välttämättömyys, ennen             laisenaan.
25778: kuin EU:n kautta interventiotukea voidaan saa-             43 artiklan 4. kohta sisältää jalostettuja maa-
25779: da. Tuki maksetaan ns. markkinajärjestelmä-            taloustuotteita koskevan erityismääräyksen. Sen
25780: tuotteille, joita on 19. Näihin kuuluvat kaikki        mukaan markkinajärjestelmien ulkopuolistenja-
25781: varsinaiset maataloustuotteet, joita Suomessa          losteiden valmistamista varten saadaan vapaasti
25782: viljellään, vihanneksia lukuunottamatta, jotka         tuoda järjestelmän piiriin kuuluvia raaka-aineita
25783: eivät koko EU:n alueella kuulu markkinajärjes-         kolmansista maista edellyttäen, että jalasteet on
25784: telmän piiriin.                                        tarkoitettu vietäviksi yhteisön ulkopuolisiin mai-
25785:     Tärkeimpiä interventiotoimenpiteitä ovat si-       hin. Tällä pyritään turvaamaan elintarviketeolli-
25786: säänosto varastoihin, varastointi ja varastoista       suuden kilpailukyky myös ulkopuolisissa maissa
25787: purkaminen. Lisäksi interventiotoimenpiteillä          siten, että raaka-aineen hinnat ovat mahdollisim-
25788: voivat olla tuotantotuet ja tuotantopalkkiot.          man alhaiset, mutta samalla se tulee vaikutta-
25789:  Erikoista on, että maitojauheelle, juustolle,         maan siihen, että myös alkutuottajille hintataso
25790: voille ja kermalle ei makseta tuotantotukea.           pysynee interventiohintatasolla, koska tämä
25791: Sianliha ei myöskään tule interventiotuotteeksi        tuonti on täysin vapaasti mahdollista.
25792: siinä mielessä, että sille ei makseta tuotantotu-          On puhuttu paljon maaseudun rakennepolitii-
25793: kea, kuten ei myöskään siipikarjalle eikä ka-          kasta,joka on ehkä tärkein osa-alue siinä vaihto-
25794: nanmunille.                                            ehdossa, että mukaan menemme. Tämä on myös
25795:     Maataloustuotteiden tuotantoon ja kauppaan         erittäin tärkeä osa-alue koko EU:n alueella. Siel-
25796: on säädetty asetus, jolla sovelletaan kilpailusään-    lä alue- ja rakennepolitiikka on hyvin merkittä-
25797:  töjä tähän toimintaan. Näitä säännöksiä ei sovel-     vässä osassa, maataloudenjälkeen taloudellisesti
25798:  leta yksittäisten maataloustuottajien eikä tuotta-    seuraavaksi suurin osa-alue.
25799: jien yhteenliittymien tai tällaisten yhteenliitty-         Tukea maatalouden rakenteiden sopeuttami-
25800:  mien muodostamien yhteenliittymien sellaisiin         seen- 5a-tavoite- voidaan myöntää kaikkialla
25801:  sopimuksiin, päätöksiin tai menettelytapoihin,        yhteisössä. Yhteisön tuki on korkeinta heikoim-
25802: jotka koskevat maataloustuotteiden tuotantoa           min kehittyneillä eli tavoitteen 1 mukaisilla maa-
25803:  taikka myyntiä tai maataloustuotteiden yhteis-        seutualueilla. Erityistukitoimenpiteitä maaseu-
25804:  ten varastointi-, käsittely- ja jalostuslaitosten     tualueiden kehitykseen ja rakenteellisen sopeu-
25805:  käyttöä, joihin ei sisälly velvollisuutta noudattaa   tumisen helpottamiseksi kohdistetaan myös ta-
25806:  tiettyjä hintoja. Toisin sanoen hintakartelli pyri-   voitteen 5b mukaisille alueille sekä vuoristo- ja
25807:  tään estämään. Muuten voivat suomalaiset en-          epäsuotuisille alueille. Tarkoitus on estää maa-
25808:  simmäisen asteen osuuskunnat toimia edelleen-         seudun autioitumista ja luoda maaseudulle mah-
25809:  kin.                                                  dollisuuksia rakennemuutoksen kautta säilyttää
25810:     Käytännössä asetus merkitsee sitä, että perus-     siellä elämisen mahdollisuuksia. Näitä maaseu-
25811:  taruissopimuksen yleiset kilpailua koskevat           tutukia myöntävät myös Aluerahasto ja Sosiaali-
25812:  säännöt soveltuvat maatalouteen vain sikäli kuin      rahasto. Tavoitteen 1 mukaisten alueiden tuetta-
25813:  ne eivät ole ristiriidassa yhteisen maatalouspoli-    vat hankkeet rahoitetaan pääosin Aluerahastos-
25814:  tiikan tavoitteiden kanssa taikka vaaranna            ta.
25815:  markkinajärjestelmien toimintaa. Kuitenkin ko-            Useimmat tukitoimenpiteet tulee toteuttaa
25816:  missio päättää asianosaisia kuultuaan, onko jo-       erityisten toimintaohjelmien puitteissa. Tällaisia
25817:  kin menettely vastoin sopimuksen kilpailumää-         toimenpiteitä ovat mm. tuotannon uudelleen-
25818:  räyksiä vai onko se sallittu. Komissio tekee rat-     suuntaaminen ja monipuolistaminen, investoi-
25819:  kaisun omasta aloitteestaan tai asianosaisen          minen maa- ja metsätaloustuotteiden laadun pa-
25820:  pyynnöstä.                                            rantamiseen, maa- ja metsätalouden kehittämi-
25821: 
25822: 251   249003
25823: 4002                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
25824: 
25825: 
25826: seen liittyvän infrastruktuurin parantaminen,          elinkeinotoimintaa on koettava ensiarvoisen tär-
25827: toimeentulomahdollisuuksien monipuolistami-            keänä. Tätä tukea voidaan myöntää päätoimisil-
25828: nen, kylien kunnostaminen ja kehittäminen sekä         le viljelijöille. Suomalainen maaseutu on toistai-
25829: perinteisen maaseudunjamaanviljelyn suojelu ja         seksi pidetty asuttuna siten, että siellä on asunut
25830: säilyttäminen.                                         paljon sivutoimisia viljelijöitä ja ihmisiä, joiden
25831:     Sanan "suojelu" voi käsittää monella tavalla.      tulonmuodostus tulee pääasiassa muualta kun
25832: Meillä ainakin Itä- ja Pohjois-Suomessa "maata-        maataloustuotannosta. Jos menemme siihen
25833: louden suojelu" käsitetään helposti niin, että         malliin, jossa päätoimisuus on ehto maatalouden
25834: maataloustuotanto ajetaan alas, pyritään kesan-        tukemiselle, tulee se merkitsemään sitä, että maa-
25835: noimalla alhaiselle tuotantotasolle ja sillä tavoin    seutukylissä sivutoimisten viljelijöiden elinehdot
25836: suojelemaan enemmän ympäristöä kuin itse               heikkenevät niin paljon, että pelkään pahoin,
25837: maataloustuotantoa. Tämä tulee aiheuttamaan            että siellä tapahtuu väestökatoa. Tukea voidaan
25838: sen, että maaseutuvaltaisissa kunnissa rahavirrat      niin ikään osoittaa maa- ja metsätaloustuottei-
25839: tulevat huomattavasti supistumaanja sitä kautta        den markkinoinnin ja jalostuksen edistämiseen,
25840: kuntien elinkeinotoiminta pikkuhiljaa hiipuu.          tuottajajärjestöjen perustamiseen markkinointia
25841:    Tukea voidaan myöntää myös muun muassa              varten sekä tuottajien ryhmittymiseen suurem-
25842: tilojen uusjakoonja tilakohtaisesti tai kollektiivi-   miksija monipuolisemmiksi yksiköiksi tuotanto-
25843: sesti toteuttavaan pelto- tai laidunmaan paranta-      olosuhteiden kannattavuuden parantamiseksi.
25844: miseen. Tässä puhutaan kollektiivisesta tilojen            Omalta alaltani voin ottaa esimerkin tästä
25845: yhdistämisestä, joka ei koskaan ole suomalaisia        vaikka Hollannista, joka on Euroopan suurim-
25846: millään tavalla kiehtonut. Itse ymmärrän, että         pia vihannestuottajamaita. Siellä ovat tuottajat
25847: yhteistyöhön varmaan on tarvetta mutta täm-            ryhmittyneet erittäin suuriksi markkinointiyksi-
25848: möistä yhteistilojen kautta tapahtuvaa rakenne-        köiksi, jotka huutokauppahallien kautta tuot-
25849: muutosta en näe millään tavalla positiivisena.         teensa markkinoivat ja sitä kautta kykenevät hal-
25850: Meillä on tietystä maasta aika vahvoja koke-           litsemaan hintatasoa. Kun otamme huomioon
25851: muksia siitä, mihin se voi johtaa.                     Suomen laajan pinta-alan, tämä malli ei ole niin-
25852:     Myös metsätalous voi kuulua tuettaviin toi-        kään sovelias Suomeen kuin äkkipäätä voisi luul-
25853: menpiteisiin ja samoin tietenkin maatalouden           la. Suomessa on ajateltu, että voitaisiin parilla
25854: ympäristön- ja maisemanhoito. Myönteistä on,           kolmella yksiköllä tämä tilanne hoitaa mutta se
25855: että ammattikoulutuksen ja neuvonnan palvelu-          vaatii todella laajan alueen yhteistyötä. Sitä
25856: jen kehittämisen tätä tukea on myös mahdollista        kautta EU sitä mahdollisesti tulisi tukemaan ja
25857: saada. Samoin maa- ja metsätalousteknol,)gian          päästäisiin myönteisempään rakennekehityk-
25858: tutkimus ja kehittämistyöhön liittyvät toimenpi-       seen maataloustuotteiden markkinoinnin osalta.
25859: teet kuuluvat tämän tuen piiriin.                      EU myöntää myös maatalouden investointitu-
25860:     Tavoitteen 5a mukainen tuki suunnataan eri-        kea. Tätä myönnettäisiin sellaisille viljelijöille,
25861: tyisesti sellaisiin maatalouden rakenteiden so-        joilla on riittävä ammattitaito ja jotka saavat
25862: peuttamista nopeuttaviin toimenpiteisiin, joiden       vähintään 50 prosenttia kokonaistuloistaan tilal-
25863: tavoitteena on tasapainottaa maataloustuottei-         la harjoitettavasta maataloudesta, metsätalou-
25864: den kysyntää ja taijontaa. Tämä on erittäin            desta, matkailu- ja käsityöammatista taikka jul-
25865: myönteinen tukikohde, jota suomalaisen maata-          kiseen tukeen oikeuttavasta, maaseudun säilyttä-
25866: louden liittymisvaihtoehdossa tulisi pyrkiä hyvin      mistä edistävästä toiminnasta. Tässä pätee sama,
25867: paljon käyttämään, koska kysynnän ja tarjonnan         minkä edellä sanoin: Maaseutu on muutakin
25868: tasapainottaminen tukee samalla kuluttajahin-          kuin maataloutta, ja siinä mielessä näkisin, että
25869: tojen kohtuullisena pysymistä, koska ylituotanto       sivutoimisen maatalouden harjoittamisen edelly-
25870: aina polkee hintoja, jättää tuotteita osin käyttä-     tykset tulisi Suomessa säilyttää. Varsinaisen
25871: mättä ja sitä kautta aiheuttaa nousevia kustan-        maataloudesta saatavan tulon tulee tässä kuiten-
25872: nuksia. Lisäksi voidaan tukea maatilojen tulon-        kin olla vähintään 25 prosenttia kokonaistulosta
25873: muodostusta, edistää elinkelpoisten maatalous-         eikä tilan ulkopuolinen työpanos saa ylittää
25874: yhteisöjen säilymistä epäsuotuisilla alueilla sekä     puolta viljelijän kokonaistyöajasta.
25875: edistää nuorten ryhtymistä viljelijöiksi.                  Tukea ei myönnetä tällä hetkellä lainkaan ka-
25876:     Tämän päivän Suomessa epätietoisuudessa,           nanmuna- ja siipikarjatuotantoa varten, ja mai-
25877: jossa maatalous näinä vuosina on elänyt, on tilo-      dontuotannossa tuki on rajoitettu tiloille, joilla
25878: jen sukupolvenaihdoksia tapahtunut todella vä-         lypsykarjan koko investoinnin jälkeen ei ylitä
25879: hän, ja nuorten kannustaminen jatkamaan tuota          40:tä lehmää. Eli tämä on tarkoitettu juuri pieni-
25880:                                                EU:n jäsenyys                                           4003
25881: 
25882: muotoiselle maataloudelle ja sen rakenteen uu-          la kuin suora liikkeenjohto ja yrittäminen puh-
25883: distamistarkoitukseen.                                  taasti yritystalouteen perustuvin menetelmin.
25884:     Suomessahan on siirtymäkautena myös sianli-         Uskoisin, että jos tälle tuelle löydetään oikeat
25885: hantuotantoon mahdollista saada kansallista tu-         käyttökohteet, siitä on maallemme todellista
25886: kea, mutta perusperiaate on, että se ei saa lisätä      hyötyä.
25887: tuotannon intensiivisyyttä, eli tuotannon mää-              Lisäksi yhteistoiminnan aloittamistukea voi-
25888: rän on pysyttävä nykyisissä rajoissa. EU:n sianli-      daan antaa viljelijäryhmille enintään viitenä en-
25889: hantuotannon tukimallissa vaaditaan 35 prosen-          simmäisenä vuotena. Viljelijäryhmien tarkoituk-
25890: tin rehuomavaraisuus. Tämä saattaa olla monille         sena tulee olla teknologian, yhteistyön ja ns. rati-
25891: suomalaisille lihasian kasvattajille liian suuri re-    onalisointitoimenpiteiden kehittäminen tai ym-
25892: huomavaraisuusaste, koska samalla pyritään              päristön suojeleminen ja maaseudun säilyttämi-
25893: suurempiin tuotantoyksiköihin, ja siihen ei suo-        nen sekä entistä järkevämpi tuotantovälineiden
25894: malaisten maatalouksien peltopinta-ala tämän            yhteiskäyttö. Kaikkihan ovat myönteisiä suun-
25895: rehuomavaraisuuden muodossa antaisi mahdol-             tia, eli tähän suuntaan varmasti juuri Suomen
25896: lisuutta. Yhteisö ei osallistu maanhankinnan            pientilavaltaisilla perheviljelmillä on pyrittävä,
25897: eikä asuinrakennusten tukemiseen, jotka ovat            jos kustannusten alentamiseen todella aiotaan
25898: erittäin merkittäviä maatalouden investointi-           päästä.
25899: kohteita. Suomessahan näitä on tuettu ja sitä               Niin sanotun lfa-tuen osalta Suomessa rajat
25900: kautta koko perhevaltaista maatilaa. Tämä tulee         on määritelty. Sattuivatko ne kohdalleen, siitä
25901: jäämään nyt tämän tukimuodon ulkopuolelle               voimme aina tietysti olla eri mieltä, mutta uskoi-
25902: EU-tukimuodoissa.                                       sin, että noiden rajojen määrittelykriteereiksi oli
25903:     Uutta on se, että mikäli tilat sulautuvat koko-     pyritty yhteistyössä löytämään parhaat mahdol-
25904: naan, edellä mainitut enimmäismäärät voidaan            liset, ja aina tässä rajalla sen ulkopuolelle jäävien
25905: kertoa tilojen lukumäärällä, eli ED-vaihtoehto          osalta ymmärrettävästi tulee tunne, että heitä on
25906: suosii useammassa tukimuodossa kolhoosityyp-            väärin kohdeltu.
25907: pistä yhteisviljelyä ja sitä kautta pyrkii vaikutta-        Tuottajaorganisaatioiden perustamiseen voi-
25908: maan siihen, että perheviljelmien määrä vähenisi.       daan myös myöntää tukea. Tällä pyritään tuotta-
25909:     Käynnistystuen osalta yhteisö osallistuu alle       jia saamaan enemmän järjestäytymään juuri
25910: 40-vuotiaiden viljelijöiden tuen rahoittamiseen.        tuotteiden markkinointiin vaikuttavia rakenteel-
25911: Meillä Suomessa tämä raja on ollut 35 vuotta ja         lisia heikkouksia poistamalla. Tavoitteena on
25912: tämä tietenkin väljentää näitä tukiperusteita siltä     saada tuottajaryhmät sopeuttamaan tuotanton-
25913: osin, mutta ehtona on se, että nuori viljelijä sitou-   sa markkinoiden vaatimuksiin keskittämällä tar-
25914: tuu tilakoon suurentamiseen; ei riitä se, että          jontaa, kuunostamalla tuotteet markkinoita var-
25915: hankkii vain tilan, joka siinä vaihdostilanteessa       ten sekä palvelemalla muuten tukkuostajien tar-
25916: tuen kautta on saatavissa. Lisäksi edellytetään         peita. Eli tavoitteena on kulutuslähtöinen tuo-
25917: ammattipätevyyttä ja tilan tulee työllistää yhden       tannon suunnittelu.
25918: henkilön työvuoden verran. Tässä taas palaam-               EU:ssa on miltei vastaava varhaiseläkejärjes-
25919:  me uudelleen sivutoimiseen viljelyyn eli vähin-        telmä kuin Suomessa. Muutamia eroja siinä kui-
25920: tään yhden henkilön työpaikka maatilalla on ol-         tenkin on, mutta tavoitteet ovat samat: turvata
25921: tava, ja se asettaa tilan kokovaatimukselle huo-        maataloudesta luopuvien iäkkäiden viljelijöiden
25922:  mattavia rajoja. Tietysti on todettava, että suo-      toimeentulo ja sitä kautta edesauttaa maatalou-
25923:  rassa investointitapahtumassa näin ei tarvitse         den rakennemuutoksia. Ehdot ovat hyvin samat.
25924:  olla, vaan sitoutuminen siihen, että tilakokoa         Ehkä uutta on se, että myös pellon ja tuotantovä-
25925: laajennetaan, riittää investointihetkellä.              lineiden vuokrausvaihtoehto tulee mukaan. Suo-
25926:     Käynnistystuki sellaisille maataloudellisille       malaisessa järjestelmässähän on ollut sukupol-
25927:  yhdistyksille, joiden tarkoituksena on tarjota vil-    venvaihdosjärjestelmässä vain myynti tai luovut-
25928: jelijöille liikkeenjohtopalveluja, on tarkoitettu       taminen.
25929:  yhdistysten sellaisten toimintakustannusten kat-           Maaseudun kehittämistuen tavoite 5b:n osal-
25930:  tamiseen, jotka aiheutuvat viljelijälle tehdystä       ta ohjelmien keskeisenä tarkoituksena on maa-
25931:  kirjanpitotulosten analysointityöstä sekä muus-        seudun asutuksen ja palveluiden säilyttäminen.
25932:  ta liikkeenjohdollisesta neuvontatyöstä. Tämä          Tähän pyritään kehittämällä työpaikkoja ja toi-
25933:  on varmasti alue, jota Suomen maatalous tarvin-        meentulomahdollisuuksia monipuolistamalla
25934:  nee hyvin paljon. Tässä suljetussajärjestelmässä       maataloutta, kehittämällä pienyritystoimintaaja
25935:  on maataloutemme toiminut ehkä eri periaatteel-        näitä tukevaa osaamista, markkinointia, jalos-
25936: 4004                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
25937: 
25938: 
25939: tusta sekä matkailua ottaen huomioon myös             voidaan tätä asiaa hoitaa, mutta kuten tiedäm-
25940: ympäristö- ja maisemahoito. Tällä tavalla ohjel-      me, ollaan alentamassa kesannointivelvoitetta
25941: man tavoitteena on luoda maaseudulle toinen           siitä huolimatta, että viljassa ylituotantoa on
25942: toistaan tukeva toimenpiteiden verkosto, joka         edelleen.
25943: edesauttaisi maaseutualueiden elinkeinotoimin-            Jokaiselle jäsenvaltiolle määritellään perus-
25944: nan ja samalla myös maataloustuotannon säily-         ala, joka koostuu viljan viljelyalasta ja kesanto-
25945: mistä.                                                alasta. Tähän kuuluvat nämä normaalit viljely-
25946:    Kuten tiedämme, maatalousvaluuttajärjestel-        kasvit, rypsit ja herneet, jos suomalaisia kasveja
25947: mässä käytetään ns. vihreää ecukurssia, joka          luettelee. Tähän perusalaan ei lueta nurmialaa
25948: poikkeaa normaalista ecukurssista, ja tällä           eikä sokerijuurikasalaa. Tuen suuruus viijoilla
25949: muunnetaan kaikki EU-tuet kansanisiksi valuu-         määritellään alueen keskisadon mukaan. Tämä
25950: toiksi. Kiinteillä valuutoilla vihreät kurssit saa-   on ns. Gatt-tuen eli suoran tulotuen suuruus.
25951: daan kertomalla virallinen keskikurssi korjauste-     Suomihan sai neuvotteluissa perusviljelyalak-
25952: kijällä. KeHuvilla va1uutoilla vihreät vaihtokurs-    seen 1,6 miljoonaa hehtaaria, mikä suunnilleen
25953: sit pyritään pitämään lähellä korjaustekijällä        turvaa nykyisen tilanteen. Tämä koko maata
25954: kerrottuja markkinakursseja. Näitä kursseja           koskeva perusala voidaan jakaa alueellisesti tai
25955: käytetään tuontimaksujen ja vientituen määritte-      tilakohtaisesti. Jos tukea hakevien tilojen hake-
25956: lyssä.                                                muksen mukainen ala ylittää alueellisen perus-
25957:    Maatalouden markkinajärjestelmät ovat              alan, suoran tuen perusteena olevaa alaa vähen-
25958: EU:ssa täysin toisenlaiset kuin Suomessa. Silti       netään samana vuonna kaikilta tuottajilta suh-
25959: niiden tavoitteet ovat täysin hyväksyttäviä: maa-     teellista ylitystä vastaavasti. Tämä tulee vastaan
25960: talouden tuottavuuden lisääminen ja viljelijöiden     Suomessakin siinä tilanteessa, että tuo 1,6 mil-
25961: tulotason turvaaminen, markkinoiden tasapai-          joonan hehtaarin perusala ylitetään. Kun ED-
25962: nottaminen sekä kohtuuhintaisten elintarvikkei-       järjestelmässä kesannointivelvoite poistuu aina-
25963: den saatavuuden turvaaminen. Samalla Suomen           kin lukumääräisesti valtaosalta tiloja, niin voim-
25964: kohdalta voisi sanoa, että elintarviketalouden        me tulla tilanteeseen, että ellei vapaaehtoisesti
25965: kotimaisuusasteen säilyttäminen on yksi hyvin         kesantomääriä lisätä, saatamme joutua ylittä-
25966: merkittävä tekijä maassamme, jossa myös kriisi-       mään tuon määrän ja sitä kautta tuen määrä
25967: aikojen elintarvikehuolto on otettava huomioon.       pienenee.
25968:    Keskeisiä keinoja ovat yhteiset hintajärjestel-        Tämä cap-tuen keskimääräinen viljasato las-
25969: mät, rajasuoja, vientituki sekä erilaiset tuki- ja    ketaan kultakin alueelta siten, että paras ja huo-
25970: tuotannonohjausjärjestelmät. Ne ovat järjestel-       noin satokausi jätetään laskelman ulkopuolelle
25971: miä, jotka koskevat koko EU :ta eli suuntautuvat      niiltä neljältä vuodelta, joilta laskelma tehtiin, eli
25972: EU:n rajoilla kolmansiin maihin nähden. Raja-         Suomessa satovuodesta 86-87 satovuoteen
25973: suojan avulla tuontihinnat pidetään kotimarkki-       90-91, niistä kaksi parasta vuotta. Suomea
25974: nahintoja korkeampina. Hintaeron tasoittami-          tämä kohteli vähän kaltoin siinä mielessä, että
25975: seksi viennissä käytetään vientitukea. Tuotan-        kuten muistamme, 87 oli Suomessa todellinen
25976: non rajoitusjärjestelmiä ovat esimerkiksi kiintiö-    katovuosi ja sitä kautta ehkä ei parhaaseen mah-
25977: järjestelmät ja kesannointi.                          dolliseen tulokseen tässä keskisatojen määrässä
25978:    Kuten huomaamme, järjestelmät eivät kovin          päästy.
25979: paljon poikkea myös Suomessa käytetyistä. To-             Pientuottajat saavat suoran tuen yksinkertais-
25980: della, kuten ed. Hiltunen kertoikin, Euroopan         tetun ohjelman mukaan, ja pientuottajia ovat ne,
25981: unioni merkitsee rajojen sulkemista kolmansiin        joiden satoa tuottavien viljelykasvien tuotanto
25982: maihin nähden eikä niiden avaamista.                  vastaa enintään 92 tonnin viljasatoa. Tämä las-
25983:    Euroopan yhteisössä ongelmana on kasvava           ketaan alueellisen keskisadon mukaan. Näille
25984: viljaylijäämä, kysynnän pysähtyminen yhteisön         viljelijöille ei tule kesannointivelvoitetta. Suora
25985: sisällä ja markkinointi maailmanmarkkinahin-          tuki maksetaan tällöin alalle, jolle on kylvetty
25986: noilla. Tästä ymmärrämme, että jos tilanne ete-       satoa tuottavia viljelykasveja. Tästä huomaam-
25987: nee koko ajan tähän suuntaan, niin yhteisön           me, että valtaosa Suomen tiloista tulee olemaan
25988: mahdollisuudet rahoittaa ylijäämä huononevat          juuri näitä pientuottajia. Tiedän, että kotiseudul-
25989: koko ajan. On vain kaksi vaihtoehtoa, joko kas-       lani, joka on ehkä itäisen Suomen parhaita vilje-
25990: vattaa maatalousbudjettia tai muuttaa säännös-        lyalueita, vain muutama kymmenen tilaa on tä-
25991: töä, jolla maataloustuotannon ylijäämää hoide-        män pientuottajakriteerin ulkopuolella.
25992: taan. Tietenkin kesannoinnin avulla varmasti              Viljelijät, joiden olisi kansallisten ympäristö-
25993:                                                  EU:n jäsenyys                                          4005
25994: 
25995: säännösten vuoksi ollut vähennettävä kotieläin-           miä, kotieläinlupajärjestelmää sekä maatalous-
25996: tuotantoa kesannoinnin takia, voivat siirtää ke-          tuotannon tasapainottamisesta annetun lain mu-
25997: santovelvoitteensa toiselle viljelijälle. Tuottaja,       kaisia toimenpiteitä koskevat säädökset sianli-
25998: joka on siirtänyt kesantovelvoitetta, ei saa suo-         han osalta siten kumotaan. Tätä monet sianlihan
25999: raa tukea, mikäli tila, jolle velvoite on siirretty, ei   tuottajat epäröivät tässä tilanteessa. Se on ai-
26000: täytä kesantovelvoitetta. Eli tällainen ikään kuin        heuttanut aika pahoja markkinahäiriöitä jo meil-
26001: vastavuoroisuusperiaate tähän sisältyy, ja tällä          le tällä hetkelläkin ennen kaikkea porsastuotta-
26002: tavalla vuokraamalla on mahdollista maatalou-             jien osalta.
26003: den rakenne säilyttääjoustavampanaja kilpailu-               Samoin kananmunien ja siipikarjan hinnat
26004: kykyisempänä.                                             määräytyvät vapaasti markkinahintojen mu-
26005:     Ehkä vielä olisi mainittava, että mm. viljakas-       kaan siirtymäkauden jälkeen.
26006: vien osalta EU:ssa on ns. standardit viijoille eli            Euroopan yhteisö om maailman suurin mai-
26007: meidän tapaisemme laatumaksutapa ei siellä toi-           don tuottaja. Sen tuotanto on neljännes koko
26008: mi. Tulee vain tällainen viljalle määritelty raja,        maailman maidon tuotannosta, ja se on selkeästi
26009: jonka alittava tuote ei ole interventiokelpoinenja        ylituotantotilanteissa. Siksi yhteisössä on mai-
26010: jolle on etsittävä markkinat ulkopuolelta nor-            dontuotantoa säännelty vuodesta 84 tuotanto-
26011: maalimarkkinajärjestelmien.                               kiintiöillä ja vuonna 92 sovittiin kiintiöjärjestel-
26012:     Edelleen tuottajien yhteenliittymissä myös he-        män jatkamisesta vuosituhannen loppuun saak-
26013: delmien ja vihannesten tuottajien markkinointi-           ka. Tässä mallissahan Suomi sai myös omat kiin-
26014: yhteenliittymien todellisiin perustamis- ja hallin-       tiönsä, jotka suunnilleen varmistavat nykyisen
26015: tokuluihin voidaan saada tukea. Tämä on todella           olotilan maidon tuotannon laajuudessa.
26016: vihannespuolella ihan merkittävä asia, kun näillä             Maakohtaisten kiintiöiden ylityksestä joutuu
26017: markkinointiyhteenliittymillä voidaan edesaut-            maksamaan ylityssakkoa yhteisölle. Tämän yli-
26018: taa markkinoinnin onnistumista ja sitä kautta             tyssakon suuruus meijerimaidon osalta on 115
26019: estää se, ettei tuonti valtaa kokonaan tämän sek-         prosenttia maidon tavoitehinnasta. Jos ylityssak-
26020: torin markkinoita.                                        koa joudutaan maksamaan, jäsenvaltio voi itse
26021:     Sokerin markkinajärjestelmä eroaa siten, että         päättää siitä, tasataanko tuottajien ja meijerei-
26022:  interventio ei koske lainkaan sokerijuurikasta,          den kiintiöiden ylityksiä ja alituksia vai ei. Tässä
26023: jota Suomessakin tuotetaan, vaan se koskee suo-           huomasimme, että kun Espanja ja Italia olivat
26024:  raanjalostettua tuotetta eli raaka- tai valkosoke-       tuottaneet rajusti maitoa yli kiintiöidensä ja yh-
26025:  ria. Interventio-ostot ovat mahdollisia sokeri-          teisö lähti perimään sakkoa, niin sen sijaan että
26026:  kiintiöiden puitteissa. Tässä periaatteessa soke-        ne olisivat armoa anelleet, ne hyökkäsivät ja tote-
26027:  rin tuottajat maksavat suoraan itse kaiken yli-          sivat, että jollei heidän kiintiötänsä suurenneta,
26028:  tuotantonsa. Niin sanottujen a-ja b-kiintiön yli         ne eivät suostu maksamaan koko sakkoa. Tässä
26029:  menevä osuus menee suoraan maailmanmarkki-               on ikään kuin mallia, miten Suomenkin olisi ope-
26030:  nahintaan, ja sitä ei ole lupa markkinoida EU:n          teltava toimimaan unionissa, ei nöyristellen vaan
26031:  markkinointiehdoilla, mutta silti siinä on mah-          todella tiukasti etuuksistaan kiinni pitäen ja mie-
26032:  dollisuus siirtää c-kiintiötä seuraavalle vuodelle       luummin vielä sillä mallilla, että meitä kunnioi-
26033:  a-ja b-kiintiöksi, jolloin saadaan pientä joustoa.       tettaisiin omissa tavoitteissamme.
26034:     Yhteisön sokeri- ja muut tuotantokiintiöt tar-            Jäsenvaltiolla on oikeus sallia kiintiöiden
26035:  kistetaan pääsääntöisesti viiden vuoden välein,          vuokraaminen maidontuottajien välillä. Tämä-
26036:  joten nämä tulevat uudelleen arvioitavaksi, eli ne       hän on Suomessa käytössä jo tälläkin hetkellä.
26037:  kiintiöt, jotka olemme saaneet, eivät ole pysyvät,       Jos tila siirtyy myynnin, vuokraamisen tai perin-
26038:  ja on varmasti pidettävä huoli, että me kykenem-         nön kautta tai muulla vastaavalla saannolla, ti-
26039:  me täyttämään tämän kiintiön, ettei se tulisi su-        laan liittyvät kiintiöt rasvaprosentteineen siirty-
26040:  pistumaan.                                               vät tilan mukana siten, kuin jäsenvaltiossa tar-
26041:      Euroopan unionissa sianliha käsitetään ylei-         kemmin säädetään. Jos joku osa kiintiöstä ei
26042:  sesti viljan jalosteeksi eli se on ikään kuin viljan     siirry tilan mukana, se siirtyy silloin kansalliseen
26043:  jatkotuote, joten sianlihan markkinajärjestel-           kiintiövarastoon.
26044:  mään vaikuttaa läheisesti myös viljan markkina-              Jos maidontuottaja ei markkinoi maitoa tai
26045:  järjestelmä. Toisin sanoen sianlihan osalta käy-         maitotuotteita kahdentoista kuukauden ajanjak-
26046:  tännössä hinnat muodostuvat vapaasti markki-             sona, tuottajan maitokiintiö siirtyy varantoon.
26047:  natilanteessa kysynnän ja tarjonnan mukaan.              Jos tuottaja palaa takaisin tuotantoon tietyn jä-
26048:   Myös markkinoimis- ja vientikustannusjärjestel-         senvaltion määrittämän ajan sisällä, hänelle
26049: 4006                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
26050: 
26051: 
26052: myönnetään uudestaan maitokiintiö sen mukai-           sen mukaista asiallista keskustelua erittäin suu-
26053: sesti, kuin hänen alkuperäinen maitokiintiönsä         resta asiasta. Tämän suurempaa asiaa itsenäisen
26054: määriteltiin. Eli tämä antaajoustavuutta vuosit-       Suomen historiassa ei ole ollut tässä salissa käsi-
26055: taisten tuotantomäärien ja niiden kautta tapah-        teltävänä, jos tätä projisoidaan ja verrataan jo-
26056: tuva tilanpidon turvaamiseksi.                         honkin, niin parhaillaan valtiovarainvaliokun-
26057:     Arvoisa puhemies! Kun me Suomessa olemme           nassa käsiteltävänä olevassa budjettiesityksessä
26058: ajatelleet, että maitotilat on se vahva alue, jolla    on 10 OOOmiljoonaa ylimääräistä markkaa tähän
26059: suomalainen maatalous tulee pärjäämään, on             ED-ratkaisuun liittyen ratkaistavana. Jos tämä
26060: meidän hyvin tarkoin pidettävä huoli, että liitty-     keskustelu tuottaa sen yleissävyn mukaisen tu-
26061: misvaihtoehdossa tulemme käyttämään kaikki             loksen, niin nuo rahat säästyvät. Tässä nettohyö-
26062: ne edut ja oikeudet, joita ED-liittymissopimus         ty Suomen veronmaksajille on huikean suuri. Me
26063: meille antaa, ja sitä kautta kykenemme turvaa-         ansaitsemme sellaista tuntipalkkaa, vaikka meil-
26064: maan maatalouden tuotannon jatkumismahdol-             le ei mitään ekstraa tästä maksetakaan, että tä-
26065: lisuuttaja samalla maaseudun asuttuna säilymis-        män suurempaa palvelusta me tuskin voisimme
26066: tä.                                                    veronmaksajille tehdä. (Ed. Laine: Ed. Luukkai-
26067:                                                        nenhan on valtiovarainvaliokunnan jäsen!) -
26068:                                                        Kyllä. Juuri ajattelin tulla siihen, että aivan eri-
26069:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-           koisesti tämän luulisi hyvin pihiä ed. Luukkaista
26070: puhemies Pelttari (4.11.1994 kello 11.57).             kiinnostavan, koska hänhän on ollut aina nipis-
26071:                                                        tämässä kaikilta mahdollisilta momenteilta va-
26072:                                                        rallisuutta pois, niin kuin siviiliammatiltaan Suo-
26073:     Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-              men Pankin tutkijan täytyykin tehdä.
26074: voisa puhemies! Täytyy ensinnä pikkuisen kehua             Sitten siitä, onko tämä asiallista toimeliaisuut-
26075: edustaja Komia ja hänen puhettansa, se oli todel-      ta. Ed. Luukkainen puheenvuorossaan totesi,
26076: la ammattitaidolla tehty. Mutta moitteenavoisin        että tätä keskustelua ei saisi käydä ja puhuminen
26077: siitä sanoa, että se oli liian yksityiskohtainen ja    isossa salissa ei ole asianmukaista eduskuntatyö-
26078: perusteltu, ja koska en ole täydellisesti maata-       tä.
26079: louspolitiikkaa tunteva, putosin rattailta, kun            Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä palautan
26080: hän puhui siipikarjataloudesta. Vähintä, mitä ed.      mieleen pitkäaikaisen ministerin, eduskunnan
26081: Komi voisi tässä tilaisuudessa tehdä, kun tiedän,      puhemiehen ja hyvin pitkäaikaisen kansanedus-
26082: ettei hän ehdi työn lomassa antaa minulle yksi-        tajan Johannes Virolaisen puheet edellisen edus-
26083: tyistä opetusta, on se, että hän ainakin panisi        kuntakauden aikana. Silloin joku meistä novii-
26084: tärkeimmät kohdat yleiseen jakoon. Tämä on             seista rohkeni käyttää juuri tuon laatuisen pu-
26085: vähintä, mitä minä pyytäisin.                          heenvuoron. Silloin tälle samalle paikalle nousi
26086:                                                        tuosta etupulpetista todellinen nestorikansan-
26087:    Ed. P u ll i a i n e n : Arvoisa puhemies! En-      edustaja Virolainen ja sanoi, että hän ei ymmärrä
26088: siksi haluaisin esittää arvoisan puhemiehen kaut-      lainkaan edustajan puheenvuoroa. Tärkein työ,
26089: ta henkilökunnalle kiitokset siitä, että meitä on      minkä me voimme täällä toteuttaa, tehdä, on
26090: niin erinomaisesti palveltu tämän puherupeaman         puhuminen, puhuminen isossa salissa, vaikutta-
26091: aikana, ja pahoittelumme siitä, että tilanne on        minen päätöksentekoon, viestittäminen Suo-
26092: sellainen, että siitä ehkä on tulossa työsuojelulli-   meen ja maailmalle, asioitten pohdiskelu ja eri-
26093: nen ongelma, johonka kuitenkin me olemme               koisesti debatin käynti täällä salissa. Tässä suh-
26094: syyttömiä.                                             teessa tämä keskustelu ei ole täyttänyt eduskun-
26095:    Arvoisa puhemies! Toiseksi kiinnitän huomio-        tatyön tavoitetta sen takia, että täällä nyt näyttä-
26096: ta tässä aiemmin käytettyihin puhevuoroihin,           vät pääsääntöisesti olleen puhumassa sellaiset
26097: kun en ole ihan jokaiseen pyytänyt vastauspu-          henkilöt, jotka suhtautuvat kriittisesti tai kieltei-
26098: heenvuoroa, vaikka aihetta olisi ollut.                sesti Suomen ED-jäsenyyteen. Tämä toimeliai-
26099:    Täällä ed. Luukkainen aivan erityisesti korosti     suus mitä me osoitamme, on siten äärimmäisen
26100: tämän eduskunnan työjärjestykseen kuuluvan             oikeutettua, äärimmäisen laillista, äärimmäisen
26101: toimeliaisuuden kustannuksia eli sitä, että tämä       asiallista.
26102: maksaa l 0 000 markkaa tunti. Tästä oli myöskin            Arvoisa puhemies! Tämä on kolmas varsinai-
26103: mahtavat lööpit ja kokosivun otsikot lehdissä          nen puheenvuoroni tässä keskustelussa. Ensim-
26104: tänä päivänä. Aika mielenkiintoista siinä mieles-      mäinen oli hyvin pragmaattinen puheenvuoro,
26105: sä, että tämä on täysin eduskunnan työjärjestyk-       jossa palautin mieleen sen, mitä olin todennut
26106:                                               EU :n jäsenyys                                          4007
26107: 
26108: lähetekeskustelussa, ja arvioin ulkoasiainvalio-           Vielä arvoisa puhemies, yksi yleinen asia, en-
26109: kunnan mietinnön valossa sitä, millä tavalla tuo       nen kuin menen detaljeeratumpiin asioihin, on
26110: puheenvuoro lähetekeskustelussa oli vaikuttanut        se, että minä toivon hartaasti, että juuri tämä
26111: ulkoasiainvaliokunnan mietintöön ja siihen eri-        olennainen asia innostaa ns. kyllä-puolen käyttä-
26112: koisvaliokunnista, erikoisesti perustuslakivalio-      mään runsaasti puheenvuoroja, osallistumaan
26113: kunnasta, tulleisiin lausuntoihin. Toisessa varsi-     debattiin perusteellisesti ja palvelemaan siten
26114: naisessa puheenvuorossani käsittelin yhteiskun-        isänmaataan niin hyvin kuin osaavat. Nythän
26115: tafilosofiselta ja arvopohjalta sitä, mitä Euroo-      tässä on saanut sellaisen kuvan, että itse asiassa
26116: pan unioni tällä hetkellä on, mitä se on ollut ja      sillä puolella ei paljon mitään sanottavaa ole-
26117: erikoisesti sitä, mihinkä suuntaan se noilta kat-      kaan. On vain niin kuin tullut jostakin käsky
26118: sannoilta ehkä on menossa, ja aivan erikoisesti        taikka tunto, että pitää äänestää "kyllä", ja sillä
26119: arvioiden omalta yhteiskunnalliselta näkemys-          sipuli.
26120: kannaltani sitä, minkälaisesta instituutiosta on           Arvoisa puhemies! Sitten EU:hun. Olisi herja-
26121: kysymys, kuinka hyväksyttävä se on siinä kat-          usta sanoa, että Euroopan unionilla ja sitä edel-
26122: sannossa, joka minulla itselläni näistä asioista       täneillä muodoilla ei olisi ollut takana perinteitä,
26123: on.                                                    aatteellisuutta, kulttuurihistoriaa, jotka heijastu-
26124:     Tämä puheenvuoroni, arvoisa puhemies, tar-         vat käytännön ratkaisuihin sellaisina kuin ne
26125: kastelee tätä samaa asiaa, mutta se lähestyy sitä      ovat nyt meidän arvioitavinamme.
26126: taas, niin kuin tulette havaitsemaan, omalta               Näin ei asianlaita ole, vaan päinvastoin. Me
26127: suunnaltaan. Nimittäin näin kauaskantoiseen            voimme aivan selvästi tunnistaa Euroopan unio-
26128: asiaan täytyy olla taustallinen tieto, täytyy olla     nissa suuren määrän erilaisia historiallisia to-
26129: menossa olevien kehityskulkujen eli trendien ta-       tuuksia, jotka ovat jättäneet lähtemättömän vai-
26130: juaminen ja erikoisesti pitää olla kyky yhdistää       kutuksen Euroopan unionin sisäisiin ratkaisui-
26131: taustatieto kehityskulkuihin ja täytyy olla visio      hin. Näistä ehkä kaikkein merkittävin on ns.
26132: tulevaisuudesta niin, että voi ratkaista oman hen-     siirtomaavaltaperinne. Silloin, kun toisen maail-
26133: kilökohtaisen näkemyksensä ja erikoisesti tarjo-       mansodan jälkeen Euroopan yhteisön kehitys
26134: ta sitä toisillekin arvioimisen kohteeksi. Siitähän    käynnistyi, elettiin vielä eurooppalaisittain siir-
26135: se debatti syntyy.                                     tomaavalta-aikakautta, mikä tarkoitti sitä, että
26136:     Arvoisa puhemies! Tässä aivan erikoisesta          emämaa oli läntisessä Euroopassa ja sitten oli
26137:  merkityksestä on yksi asia, joka nyt tämän päi-       alusmaita, siirtomaita, eri mantereilla, alueilla,
26138:  vän aikana vihdoinkin on muutamissa käytetyis-        joita me nyt kutsumme kehitysmaiksi.
26139:  sä puheenvuoroissa tullut arvonsa mukaisella ta-          Tuota järjestelmää piti hallinnaida jollakin
26140:  valla esiin. Se on se, jonka ulkomaankauppami-        tavalla. Hallinnointi tapahtui sillä tavalla, että
26141:  nisteri, EU-pääneuvottelija Pertti Salolainen         kotimaassa toimittiin henkilö ja ääni -periaat-
26142:  täällä hyvin retorisesti monta kertaa totesi, että    teella demokraattisesti tai ainakin yritettiin toi-
26143:  Suomi on hallituksensa ilmaisemaila tahdonil-         mia demokraattisesti. Muistammehan Ranskan
26144:  maisulla nielaisemassa Maastricht-koukun ko-          vallankumoukset jne. historiallisina totuuksina.
26145:  konaisuudessaan.                                          Mutta kun mentiin emävaltion rajojen ulko-
26146:     Arvoisa puhemies! Tämä on ainoalaatuinen           puolelle, siinä vaiheessa toimittiinkinjo kenraali-
26147:  teko. Yksikään muu valtio ei tällaista nielaisua      kuvernöörin päätöksin. Demokratia hävisi siis
26148:  ole toteuttanut. Yksikään EU:n nykyisistä 12          rajalla. Tämä siirtomaavaltaperinne on tämän
26149: jäsenvaltiosta ei ole näin menetellyt. Yksikään        hetken Euroopan unionin rakenteellista toimin-
26150:  muu applikantti eli hakijavaltio ei ole näin mene-    taperinnettä sillä tavalla, että jäsenvaltiossa, sii-
26151:  tellyt kuin Suomi. Siinä katsannossa Maastrich-       nä perinteisessä kansallisvaltiossa, toimitaan de-
26152:  tin sopimuksen sisältö on meille fundamentaali-       mokraattisesti, hyvinkin demokraattisesti näinä
26153:  sesta, perustavaa laatua olevasta merkityksestä.      aikoina, mutta kun mennään ylikansalliseen or-
26154:  Sillä tavalla juuri tästä asiasta toivoisin seuraa-   ganisaatioon, sitten toimitaankin ikään kuin
26155:  vien vuorokausien aikana aivan erikoisesti kes-       vanhassa siirtomaavaltatilanteessa siirtomaaval-
26156:  kustelua. Ei olisi pois suljettu myöskään se vaih-    lan kuvernöörikäyttäytymisellä eli demokratia
26157:  toehto, että me kirjaisimme eduskunnan pöytä-         häviää pois.
26158:  kirjaan Maastrichtin sopimuksen sellaisena kuin           Tämä historiallinen siirtomaavaltaperinne on
26159:  se on suomeksi olemassa ja arvioisimme kohta          siis tehnyt Euroopan unionin useimmille jäsen-
26160:  kohdalta, mitä se merkitsisi meidän suomalaisten      valtioille luonnolliseksi asiaksi sen, ettei ole mi-
26161:  ja Suomen kannalta.                                   tään outoa siinä, että Euroopan unionissa käyt-
26162: 4008                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
26163: 
26164: 
26165: täydytään äärimmäisen epädemokraattisesti. Se          Aittoniemi: Tack så myckett) - Se tarkoittaa
26166: on luonnollinen asia, koska sen mukaisesti on          sitä, että yhä enemmän tulee yhteisiä säädöksiä.
26167: eletty, oltu ja toimittu. Meillä suomalaisilla ei      Niitä tulee tuhatkunnan kappaleen vuosivauh-
26168: vain ole ollut siirtomaita, eikä meillä ole tämän      dilla, taitaa tulla vähän reippaamminkin. Näin
26169: laatuista perinnettä.                                  ollen, mitä enemmän asetuksia ja direktiivejä,
26170:    Toinen keski- ja eteläeurooppalainen histo-         sitä enemmänhän tietysti kansallisvaltioilta siir-
26171: riallinen perinne on hajota ja hallitse -periaate,     tyy tosiasiallista päätösvaltaa ylikansalliselle ta-
26172: jonka me kaikki kansa- tai peruskoulusta, mitä         solle, niin kuin me sanomme slangissa, Brysselin
26173: koulua olemme käyneetkin, kursseista muistam-          tasolle. Tämähän on ihan huolestuttava kehitys-
26174: me äärimmäisen hyvin. Sehän on ollut keskeinen         kulku. Nyt on ollut pakko jollakin tavalla ruveta
26175: vallankäytön mekanismi. Se toteutuu tänä päivä-        markkinoimaan tätä alistusperiaatteeseen sisäl-
26176: nä Euroopan unionin rakenteissa aivan keskeise-        tyvää kehityskulkua, joka tuntuu kansalaisen
26177: nä instrumenttina federaatiokehityksessä sillä         kannalta aika kurjalta. Niin on ruvettukin kutsu-
26178: tavalla, että ei ollakaan Euroopan unionissa kan-      maan eräitä asioita, jotka ovat itsestäänselvyyte-
26179: sallisvaltioedustuksella, tarkoitan tässä erityises-   nä kansallisvaltiotasolle kuuluvia, läheisyysperi-
26180: ti Euroopan unionin parlamenttia, vaan nimen-          aatteeksi. Toisin sanoen kysymys on ainoalaatoi-
26181: omaan siellä toimitaan poliittisina ryhminä. On        sen upeasta hämäysoperaatiosta, todella suve-
26182: sosialistit, kristillisdemokraatit, vihreät ja mitä    reenista hämäysoperaatiosta, joka on mennyt
26183: niitä onkaan.                                          täydestä kuin väärä raha tänne koti-Suomeen-
26184:     Tämä on äärimmäisen taitava ratkaisu. Se on        kin, todella huikealla tavalla.
26185: siinä mielessä taitava ratkaisu, että silloin, kun         Kun käytiin tätä ED-kamppailua kentällä,
26186: federaatiokehitys menee yhä pitemmälle ja pi-          niin eipä juuri mitään muuta tullut vastaan kuin
26187: temmälle, se hävittää kansallisvaltiointressin ko-     herra, neiti tai rouva Subsidiariteetti. Kun siinä
26188: konaan pois. Toisin sanoen sillä tavalla tulee         sitten rupesi selittämään, mistä tässä on kysymys,
26189: luonnolliseksi se, että "jaa, me olemmekin yksi        ei näyttänyt aika riittävän millään sen kuvaami-
26190: liittovaltio" ja sen mukaisesti toimitaan.             seen, että tässä on kysymys pelkästä kuplasta,
26191:     Arvoisa puhemies! Kolmas perustavaa laatua         mutta loistavan upeasta sellaisesta.
26192: oleva perinneasia on yleisesti ottaen katolinen            Sitten tähän katoliseen perinteeseen kuuluu
26193: kirkko. Siitäkin muistamme kouluajoilta sen,           myös muuta. Katolinen kirkkohan ei hyväksy
26194: että katolisen kirkon perinteisiin kuuluu, että        avioeroa virallisesti, ja tämä on heijastunut auto-
26195: paavi puhuu paavin istuimelta, ex cathedra. Siitä      maattisesti Rooman sopimukseen, jossa ei ole
26196: lähtee hyvin keskeinen alistusperiaate. (Ed. Rii-      purkuehtoa lainkaan. Nyt on tässä asiassa ää-
26197: hijärvi: Näin puhuu oikea luterilainen!)- Näin         rimmäisen mielenkiintoinen tilanne, joka on juu-
26198: juuri, pastori, kansanedustaja Riihijärvi. -           ri tässä ja nyt niin tärkeä asia, että sitä ei ehkä
26199: Tämä tulee aivan erikoiseen merkitykseen siinä         kukaan meistä tajuakaan. Se on se, että näinä
26200: erinomaisessa puheenvuorokatsannossa, jonka            päivinä, näinä viikkoina, jolloin me olemme käy-
26201: ed. Vesa Laukkanen toi esille. Hänhän kiinnitti        neet ED-keskustelua, Euroopan unionin sisällä
26202: aivan erikoista huomiota Euroopan unionin              on käynnistetty hyvin varovaisesti keskustelu sii-
26203: Maastrichtin sopimuksen 3 b artiklaan, jossa           tä, että Euroopan unionin säädöstöön pitäisi saa-
26204: säädellään tätä äärimmäisen kuuluisaa subsidia-        da jonkinlaiset tuon järjestelmän purkautumista
26205: riteettiperiaatetta, jonka olemme kääntäneet           koskevat pelisäännöt. Tämä on mielenkiintoista
26206: suomeksi 'läheisyysperiaatteeksi'.                     siinä, että siinä asetutaan tätä katolista perinnet-
26207:     On kysymys äärimmäisen taitavasta poliitti-        tä vastaan, huom. Rooman sopimus, ja tällainen
26208: sesta ratkaisusta, joka tarkoittaa sitä, että kun ei   operaatiohan ei synny mistään muusta kuin tar-
26209: ole olemassa mitään läheisyyttä lainkaan, on           peesta. Siis täytyy olla sellainen tilanne, että kun
26210: ryhdytty jotakin olemassa olevaa kutsumaan sik-        on vuosikymmeniä eletty niin kuin on eletty ja
26211: si. On olemassa nimenomaan alistusperiaate,            kukaan ei ole tähän puuttunut, kun se nyt juuri
26212: joka on äärimmäisen vaikea markkinoitavaksi ja         tulee esille, sehän merkitsee sitä, että on syntynyt
26213: johon vielä liittyy se, että mitä enemmän Euroo-       tai syntymässäjoittenkinjäsenvaltioiden, vaikut-
26214: pan unionin toimintoja tulee yhteiseen kompe-          tajien, lobbareitten, luoja ties minkä taholta tar-
26215: tenssiin, kuten hienosti sanotaan ... (Ed. Aitta-      ve, että näin asianlaidan pitäisi olla. Tämä on siis
26216: niemi: Mitä korupeteotti tarkoittaa?) - Yhtei-         hyvin merkittävä asia. Joku voi sanoa, että sehän
26217: seen päätösvaltaan, arvoisa ed. Aittoniemi. An-        on hyvä Suomen kannalta, niin Suomikin voi
26218: teeksi, kun käytin tämän laatuista ilmaisua. (Ed.      päästä sieltä jollakin järjellisellä tavalla ulos,
26219:                                                 EU :n jäsenyys                                         4009
26220: 
26221: mutta se pikemminkin kertoo siitä, että on sisäi-        mistäpäätösjärjestelmä edes joissakin asioissa, ja
26222: siä paineita siihen, että se yhteisö voisi hajota.       edelleen pyrkimys sisämarkkinoihin, jotka ovat
26223:     Edelleen samaan asiaan, tähän katolisen kir-         nyt sitten käytännössä toteutuneet ja joihin on
26224: kon perinteeseen, liittyy sosiaalipolitiikka hyvin       liittynyt myös aivan olennaisena asiana Eta-jär-
26225: olennaisesti. Katolisen kirkon piirissä olevissa         jestely, jossa mekin Suomena olemme mukana.
26226: perheissä nimenomaan perheinstituutiolla on                  Toisin sanoen tämä kehitys on ollut hyvin
26227: erinomaisen suuri merkitys, oikein ratkaiseva            selvästi nähtävissä. Joka ikisessä vaiheessa on
26228: merkitys. Lähdetään siitä, että perhe on vastuus-        ollut nähtävissä seuraava vaihe. Näin on luotu
26229: sa koko perheyhteisöstä vanhempia, isovanhem-            ns. federaatiopolku. Kun Maastrichtin sopimuk-
26230: pia ja isoisovanhempia myöten, lapsista puhu-            sella,johonka alussa viittasin, sovittiin yhteisestä
26231: mattakaan. Koko yhteiskunnan turvajärjestel-             ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ja Talous- ja ra-
26232: mä on sen mukaisesti rakennettu. Tämän merki-            haliitosta, niin nämä ovat äärimmäisen olennai-
26233: tys voidaan aivan prosenttiyksikköinä tuoda esil-        sia federaatiopolun askelia tulevaisuutta ajatel-
26234: le sillä tavalla, että jos meillä sosiaalipuoleen ja     len.
26235: terveyspuoleen käytetään julkisista menoista                 Erittäin merkittävä tässä suhteessa, arvoisa
26236: ehkä 60 prosenttia kunta- ja valtiotaso yhteenlas-       puhemies, on tämän vuoden helmikuun 10 päivä
26237: kettuna, niin siellä vastaava luku, jos käytetään        Euroopan unionin parlamentissa. Silloin nimit-
26238: samanlaista kantalukumenettelyä, on 10-15                täin hyväksyttiin kannanotto, rekommendaatio,
26239: prosenttia, eli kysymys on erittäin merkittävästi        resoluutio, siitä että Euroopan unionissa tulee
26240: kertaluokkaerosta. Tämä on tietysti äärimmäi-            federaatiokehitystä voimistaaja Euroopan unio-
26241: sen olennaista siinä vaiheessa, jos me olemme            nille tulee saada perustuslaki. Tämä asia pitää
26242: Euroopan unionin jäseniä ja sitten alkaa tällai-         nähdä nimenomaan Maastrichtin sopimuksen
26243: nen harmonisointikehitys Euroopan unionissa              valossa, jossa sovittiin yhteisestä ulko- ja turval-
26244: myös sosiaalipolitiikan osalta. Sitähän on nyt           lisuuspolitiikasta, Talous- ja rahaliitosta, sillä
26245: hyvin vähän loppujen lopuksi tällä hetkellä kos-         nämä kaksi olennaista asiaa eivät voi toimia kun-
26246: kien eläkelainsäädäntöä jne. Siellä on joitakin          nolla missään muussa kuin federaatiorakentees-
26247: merkittäviä asioita.                                     sa. Toisin sanoen, kun täällä Suomessa sanotaan
26248:     Sitten, arvoisa puhemies, kun äsken mainitut         kyllä-puolen taholta, että meidän pitää mennä
26249: yhdistetään, voidaan katsoa, miten tämä järjes-          vaikuttamaan vuoden 1996 Eurooppa-neuvos-
26250: telmä on voinut toteutua. Järjestelmä on voinut          ton huippukokoukseen näihin suuriin seuraaviin
26251: toteutua sodan jälkeisestä ajasta tähän päivään          valintoihin, arvoisa puhemies, minä vastaan tä-
26252: vain yhdellä ehdolla näitten perinteitten valossa.       hän, että ei siellä enää mitään tällaisia uusia rat-
26253: Se on voinut tapahtua sillä tavalla, että Euroo-         kaisuja tehdä. Ne polut on jo valittu. Aivan yksi
26254: pan yhteisö- Euroopan unioni-kehityksessä on             hailee, onko siellä Suomi-poika ja -tyttö mukana
26255: ollut aina uusi ns. integraation syventämispyrki-        vaiko ei. Nämä kaikki valinnat on tehty, eikä
26256: mys aivan täsmällisesti. Joka kerta kun aina jo-         Suomella siinä pöydässä olisi minkäänlaista lin-
26257: kin vaihe on eletty ja oltu, on tullut uusi tavoite,     janratkaisijan asemaa.
26258: niin että aina on ollut luu, mitä pureskella. Niin           Mikä koskee siihen tilaisuuteen liittyvää puo-
26259: kuin koiranpennulla on puruluu, aivan samalla            lustusratkaisuasiaa, siinä Suomella toki on veto-
26260: tavalla on Euroopan yhteisökehityksenä pitänyt           oikeus omaan olemiseensa. Mutta mikä koskee
26261:  olla ikioma puruluunsa.                                 turvallisuuspolitiikkaa niin, kuten täällä on ai-
26262:     Kaikkihan alkoi siitä, että toisen maailmanso-       van asiantuntevasti todettu, artiklat J.3, J.8 ja
26263:  dan jälkeen Saksa piti sitoa muun läntisen Man-         J.27 ratkaisevat sen, että on hyväksytty turvalli-
26264:  ner-Euroopan tulevaan kehitykseen, ja sillä ta-         suuspolitiikassa konsensusperiaate. Tämä tar-
26265:  valla käynnistettiin Hiili- ja teräsyhteisö, otettiin   koittaa siis sitä, että vaikka en hyväksykäänjota-
26266:  kova energia ja kova teollisuus, raskas teollisuus      kin turvallisuuspoliittista ratkaisua, en kuiten-
26267:  välineeksi. Sitten tuli Euratom, sitten tuli Talous-    kaan veto-oikeudella asetu vastustamaan sen to-
26268:  yhteisö. Yhteen liittäen muodostettiin Euroopan         teutumista muuten yhteisössä elikkä unionissa.
26269:  yhteisö eli siis yhdestä tuli monta ja sitten kun       Toisin sanoen tässäkin se suuren luokan vaikut-
26270:  yhteisöistä ruvettiin tekemään unionia, monesta         tamisen mahdollisuus on poissa, meinasin sanoa
26271:  tuli yksi. Siihen väliin mahtui hyvin merkittävät       out, mutta ei sellaisia sanoja saa käyttää, arvoisa
26272:  tavoitteet. Ne olivat luopuminen concord-peri-          puhemies siitä jo huomautti.
26273:  aatteesta eli yksimielisyysvaatimusperiaatteesta,           Tässä suhteessa nämä historialliset totuudet
26274:  ja se merkitsee sitä, että on jonkinlainen enem-        tulevaisuutta ajatellen ovat todellisia totuuksia.
26275: 4010                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
26276: 
26277: 
26278: Ainoastaan vaihtoehto on se, että järjestelmä           joka on jo ehkä lähtenyt Ouluun viikkovapaan
26279: purkautuu, ja siihen jo viittasin siinä, kun totesin,   viettoon, piti aivan erikoisesti Euroopan unionin
26280: että nyt kun näitä purkuehto-irrottautumissää-          ansiona sitä, että vielä suurempaa kahinaa Ju-
26281: döksiä jotkut ajattelevat, niin ne voivat olla enne     goslaviassa ei ole kuin siellä tällä hetkellä on. Eli
26282: siitä, että jotkin tahot ajattelevat, että ei tämä      hän esitti, oliko niitä noin parikymmentä yhteistä
26283: Euroopan unioni nyt mikään taivas ollutkaan             ED-tilaisuutta, joissa olin hänen kanssaan, kai-
26284: eikä meille sopiva kotopaikka.                          kissa suurin piirtein sen, että on Euroopan unio-
26285:     Millä tavalla, arvoisa puhemies, tätä järjestel-    nin erityinen ansio, että Jugoslaviassa ei ole suu-
26286: mää sitten pidetään yllä? Senhän täytyy olla arki-      rempi maailmanpalo kuin siellä tällä hetkellä on.
26287: päivän tasolla palkitseva. Muutenhan se ei toimi-       Se on siis hänen näkemyksensä. Toivottavasti
26288: si. Sen täytyy olla välittömästi palkitseva. Sen        hän huoneestaan juoksee tänne pyytämään vas-
26289: täytyy erikoisesti olla siitä syystä välittömästi       tauspuheenvuoroa ja korjaa, jos sanoin äsken
26290: palkitseva, että Euroopan unionin 12 nykyisessä         jotain väärin. Näin siellä positiivisella puolella.
26291: jäsenvaltiossa on merkittävä työttömyys ja eri-             Arvoisa puhemies! Kukas on sitten siellä hä-
26292: koisesti erittäin merkittävä pitkäaikaistyöttö-         vinnyt,jos joku on voittanut? Se erityinen häviäjä
26293: myys. Yli 50 prosenttia työttömistä lukeutuu pit-       on ollut kautta koko Euroopan yhteisöjen, kaut-
26294: käaikaistyöttömien kategoriaan. Tässä suhtees-          ta unionin historian luonto ja ihmisten välitön
26295: sa esimerkiksi Suomi on onneksi vielä parem-            elinympäristö. Se on ollut totaalinen häviäjä.
26296: massa asemassa.                                         Vaikka vuodesta 1970 lähtien Euroopan yhteisö
26297:     Näin ollen tästä seuraa, että talous ja taloudel-   on aivan oikein pyrkinyt ympäristönsuojelun
26298: lisuus, taloudelliset intressit ovat ylivertaisessa     hyvksi toimimaan, on saanut aikaiseksi yli 200
26299: asemassa. Tämä on ihan sama asia kuin tuolla            direktiiviä ja koko joukon asetuksia, siitä huoli-
26300: Samoan saarilla, missä mumien parissa kyläpääl-         matta käytännön tasolla ympäristön osasto
26301: likkö pysyy vallassa, kun järjestää jälleenjakelu-      DG 11 ei ole voinut noteerata voittotililleen mi-
26302: juhlia kohtuullisin välein, eli kerää 80 hengen         tään merkittäviä aikaansaannoksia. Yleensä
26303: heimoyhteisöltä sianpäät ja muut ja järjestää           käytännön tasolla talouden aiheuttamat ympä-
26304: kunnon bileet ja sitten pysyy vallassa seuraaviin       ristövauriot ovat ylittäneet ympäristönsuojelu-
26305: bileisiin saakka. Tässä on täsmälleen samanlai-         osaston aikaansaannokset.
26306: sesta järjestelmästä Euroopan unionin kohdalla              Sama järjestelmä on toteutunut, niin kuin ed.
26307: kysymys. Kysymys on jälleenjakelujuhlista, jot-         Vesa Laukkanen pitkähkössä puheenvuoros-
26308: ka ovat ylivertaisessa asemassa sisäisessä järjes-      saan aivan hyvin kuvasi, ujutettuna rakentee-
26309: telmässä. Niin kauan kuin nämä jälleenjakelu-           seen sisään. -Tervetuloa, ed. Jaakonsaari, pai-
26310: juhlat onnistuvat, niin kauan ei näköjään tarvitse      kalle keskustelemaan! - Se on sijoitettu raken-
26311: olla demokraattista hallintoa. Siinä se on se juju.     teeseen sillä tavalla, että on olemassa minimi- ja
26312: Toisin sanoen, kun rupeaa puhumaan demokra-             maksimidirektiivi. Maksimidirektiivi on direk-
26313: tiasta, annetaan uusi sokeripala, ja kansa on hil-      tiivi 100 a ja minimidirektiivi on 130 s, aivan
26314: jaa. Ja se on sopivan kaukana vielä, niin ei huuto      niin kuin ed. Vesa Laukkanen totesi. Minimita-
26315: paljon kuulu.                                           son parantaminen edellyttää aina yksimielisyyt-
26316:     Toinen palkitsevajärjestelmä on ollut rauhan        tä. Siis yksikin valtio veto-oikeudenaan voi sen
26317: pyrkimyksen toteutuminen. Arvoisa puhemies!             estää, kun taas maksimidirektiivi voi syntyä
26318: Tässä suhteessa Euroopan unioni taikka Euroo-           enemmistöpäätöksellä. Siis tällä tavalla on hel-
26319: pan yhteisöt/Euroopan unioni on onnistunut.             pompi pudottaa ympäristönsuojelun tasoa kuin
26320: Siis se alkuperäinen tavoite, että Saksa ja Ranska      sitä parantaa. Siis se on rakenteessa luotu ta-
26321: eivät rettelöi keskenään, on toteutunut. Tässä,         louden välittömälle edulle eduksi.
26322: arvoisa puhemies, me voimme sanoa, että onnek-              Samaan liittyy hyvin merkittävä integraatio-
26323: si olkoon. Se koskettaa myös suomalaisia, Suo-          kehitysvaihe. Se on se, että sisämarkkinoitten
26324: mea, Pohjolaa, koko Eurooppaa. Se on kaikille           eräs keskeisistä ajatuksista on vapaa liikkuvuus,
26325: meille ollut onneksi. Hyvä, että eivät ole tapel-       siis tavaroittenkin ja ihmisten vapaa liikkuvuus.
26326: leet. Niillä on ollut tapana joskus aikaisemmin          Se taas merkitsee sitä, että mitä enemmän tätä
26327: tapella aika alvariinsa. (Ed. Riihijärvi: Paineet       toteutetaan, sen suuremmat ympäristölaskut sii-
26328: purkautuvat Jugoslaviaan!)- Joo, sitten ollaan          tä aiheutuvat. Toisin sanoen siinä rakenne sellai-
26329: omalla tavalla poliisina. Toiset pitävät sitä hyvä-     senaan, jolla on jokin tällainen toiminnallinen
26330: nä, toiset huonona. Olin monessa tilaisuudessa,         optio, on ollut toimimassa juuri ympäristönsuo-
26331: jossa kunnioitettu edustaja Liisa Jaakonsaari,          jelun edistyksellisyyttä vastaan.
26332:                                                 EU :n jäsenyys                                            4011
26333: 
26334:     Toinen asia, joka liittyy samaan sisämarkki-         ta kilpailussa Japanin, Kaukoidän ja Yhdysval-
26335: nakehitykseen, arvoisa puhemies, on se, millä            tain markkinoiden kanssa, joilla kaikilla esiintyy
26336: tavalla sisämarkkinakehitys sellaisenaan palkit-         ns. halpatyövoimaa. Yllätys, yllätys, sitä on
26337: see itseään. Tämä on erittäin tärkeä asia. Mikä          myös Yhdysvalloissa, missä 17 prosenttia työssä
26338: on sen palkitsemisjärjestelmä? Miten se voi toi-         käyvästä väestöstä kuuluu ns. työssäkäyvien
26339: mia? Sehän merkitsee sitä, että sen palkinto, sa-        köyhien ryhmään, working poor -ryhmään. Toi-
26340: notaan näin, syntyy sillä tavalla, että kansainvä-       sin sanoen se liksa, jota työstään saa, ei riitä
26341: lisessä kilpailussa saavutetaan kilpailuetua. Se         jokapäiväisen elannon kustantamiseen. Sielläkin
26342: merkitsee silloin vapailla sisämarkkinoilla tuo-         on halpatyövoimaa todella olemassa. Tämä mer-
26343: tannollisen toiminnan keskittymistä. Jos tuotan-         kitsee sitä, että Euroopan unionin sisäpuolella,
26344: nollinen toiminta keskittyy, hakeutuu keskuksiin         tuon tulliliiton sisäpuolella, on tullut harvinaisen
26345: - niin kuin me kaikki tiedämme oppikirjoista,            selvä tavoite ja pyrkimys toimia niin, että työnte-
26346: Keski-Euroopassa on sellainen banaanin muo-              on kustannukset alenisivat niin, että tämä kilpai-
26347: toinen alue, joka on erityinen keskittymä -ja            luetu saavutettaisiin.
26348: kun tällainen tapahtuu suljetussa järjestelmässä,            Tämä taas käytännössä merkitsee sitä, että
26349: joka EU protektionistisena tulliliittona on, sehän       Euroopan unionin sisäpuolella ylikansallisista
26350: merkitsee silloin, että jos se on johonkin lisää, se     yrityksistä on tullut todellisia toimijoita työ-
26351: on jostakin pois. Tämähän on ihan selvä asia.            markkinoilla. Kun meillä Suomessa - ed. Vä-
26352:     Tämäjärjestelmä toimii silloin kahdella taval-       hänäkkikin työväenliikkeen edustajana on pai-
26353: la. Se toimii vertikaalisesti ja se toimii horison-      kalla ja tietää hyvin sen - ammattiyhdistysliike
26354: taalisesti. Se toimii vertikaalisesti sillä tavalla,     on pitänyt raudanlujasti kiinni työehtosopimus-
26355: että yhteiskuntajakautuu yhä selvemmin menes-            ten yleissitovuudesta ja oikeudesta työehtosopi-
26356: tyjiin ja menettäjiin. Siis eriarvoisuus yhteiskun-      musten solmimiseen ja pitänyt erittäin tiukasti
26357: nan sisällä lisääntyy ja lisääntyy. Rikkaat tulevat      kiinni neuvottelujärjestelmästä, niin yllätys, yllä-
26358: rikkaammiksija köyhät köyhemmiksi. Horison-              tys, Euroopan unionin puitteissa ylikansalliset
26359: taalisesti se merkitsee sitä, että ns. periferia eli     yhtiöt, yritykset, pyrkivät tällä hetkellä myös yli-
26360: reuna-alueet köyhtyvät ja keskusalueet, konsent-         kansallisiin työehtosopimuksiin,joissa säädeltäi-
26361: roitumisalueet, vaurastuvat.                             siin palkkatasoa ja työn ehtoja sillä tavalla, että
26362:     Arvoisa puhemies! Tämä on eräällä tavalla            ne olisivat kilpailukykyisiä Japanin, Kaukoidän
26363: luonnonlaki. Se on luonnonlaki sillä tavalla, että       ja Yhdysvaltain työmarkkinoitten kanssa. Ne
26364: koko sisämarkkinajärjestelmässä ei ole mitään            tasot ovat ihan selvästi alhaisemmat kuin Suo-
26365: itua, jos ei se toimi näin, koska sen täytyy olla        men tällä hetkellä. Mikä minusta on aika merkit-
26366:  itseään palkitseva. Muuten sitä ei ole olemassa-        tävää ja mistä on erittäin vähän keskustelun ai-
26367: kaan. Mitä, arvoisa puhemies, se Suomen kan-             kana puhuttu, on se, että tässäkin on kysymys
26368: nalta merkitsee? Se merkitsee tietysti sitä, että        yleissitovuudesta. Nämä ylikansalliset yritykset
26369: kunnioitetun puhemiehen kotiseutu siellä Lapin           haluavat ns. eurotyöehtosopimuksille, eurotes-
26370: läänissä jnp. valitettavasti kuuluu periferiaan,         seille, yleissitovuuden kautta koko Euroopan
26371: kun Brysselistä katsotaan. Sama koskee meidän            unionin alueen. Siis näin se palkitseva järjestelmä
26372:  Oulun lääniämme jnp. Siellä voi olla joitakin           löytää itselleen aineksia myös työelämän normis-
26373:  pisteitä jnp., jotka jollakin tavalla käppäröitse-      tosta, säädöstöstä, sopimustoiminnasta.
26374:  vät tässä kisassa, mutta yleinen trendi on äsken            Arvoisa puhemies! Seuraavalla kerralla, kun
26375:  kuvatun kaltainen. Vaikka meillä olisi minkälais-        nousen puhujakorokkeelle, tulen käsittelemään
26376:  ta tahtoa, vaikka meitä ministerineuvostossa             toista aluetta, jota ei ole käsitelty vielä ollenkaan:
26377:  EU:ssa edustaisivat superjäbät täältä Suomesta,          Minkälaisia rakenteellisia loukkuja sisältyy Eu-
26378:  vaikka siellä europarlamentissa olisivat isän-           roopan unionin mekanismiin, jotka loukut voi-
26379:  maamme parhaat neidit, rouvat ja herrat, näille          vat olla todella fataaleja sille itselleen?
26380:  asioille ja kehityskuluille he eivät voi mitään,
26381:  koska tulos on siinä rakenteessa, tai sitten sitä           Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):
26382:  rakennetta ei ole olemassakaan.                         Herra puhemies! Ensin olisin todennut kom-
26383:     Arvoisa puhemies! Asiaan liittyy myös toinen         menttina ed. Pulliaisen puheesta, että näin puhui
26384:  tilanne, joka merkitsee kansainvälisen kilpailun        huono häviäjä.
26385:  ulottuvuutta, ja se kansainvälisen kilpailun ulot-          Mutta olisin nimenomaan kajonnut erääseen
26386:  tuvuus tarkoittaa sitä, että täytyy pärjätä tullilii-   melko lopussa tulleeseen kohtaan, kun hän tote-
26387:  ton osalta, siis Euroopan unionin tulliliiton osal-     si, että erityisesti työväenliikkeelle on turmiollis-
26388: 4012                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
26389: 
26390: 
26391: ta se, että menemme EU:njäseneksi. Työväenlii-         asian: Euroopan unionin talous on 6 prosenttia
26392: kehän on nimenomaan kansainvälinen liike.              maapallon taloudesta, 94 prosenttia on sen ulko-
26393: Koko historiansa aikana se on puhunut kansain-         puolella. Se 94 prosenttia ratkaisee, mitä se 6
26394: välisestä liikkeestä, kun itsestään on puhunut.        prosenttia tekee, ja siinä Euroopan unionin byro-
26395: Nythän on niin, että kansainvälinen pääoma on          kratialla ei ole mitään osaa eikä arpaa.
26396: erillisten kansallisvaltioiden ulottumattomissa ja
26397: voi tehdä melkein mitä hyvänsä, mutta kun ra-              Ed. K a 11 i : Arvoisa herra puhemies! Kah-
26398: kennetaan tai kun on rakennettu ylikansallinen         den vuoden aikana Suomen kansalaiset ja kan-
26399: julkinen hallinto-organisaatio, kuten EU, sen on       sanedustajat heidän mukanaan ovat käyneet var-
26400: mahdollista hieman estää kansainvälisen kapita-        sin laajaa ja vilkasta keskustelua siitä, pitäisikö
26401: lismin ylilyöntejä ja niitä hillitä. Paras todistaja   Suomen liittyä Euroopan unionin jäseneksi vai
26402: tässä asiassa on se seikka, että rautarouva Mar-       eikö. Asiasta syntyi hallituksen neuvottelema liit-
26403: garet Thatcher aikoinaan, kun vastusti EU:hun          tymissopimus, jonka jälkeen eduskunta sittem-
26404: menoa, yhtenä argumenttinaan totesi, että Eu-          min päätti, että asiasta suoritetaan neuvoa-anta-
26405: roopan unionin tie on sosialidemokratian tie.          va kansanäänestys. Kansanäänestys on suoritet-
26406:                                                        tu ja kansan neuvokin on saatu, jota nyt edusta-
26407:     Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                jat tulevaisuudessa monella eri tavalla tulevat
26408: ro ): Arvoisa herra puhemies! Ed. Pulliainen kiin-     toteuttamaan vedoten koko tulokseen, oman
26409: nitti tärkeään asiaan huomiota. Pitäisi löytää         vaalipiirin tulokseen ja mahdollisesti niihin näke-
26410: monenlaisia loukkuja,joita piilee. Nyt kuitenkin       myksiin, mitä kunkin edustajan äänestäjät mah-
26411: huomautan ed. Pulliaiselle, että tämä ongelma          dollisesti asiasta ajattelevat. Itse kunnioitan
26412: johtuu ennen kaikkea siitä, että nähdäkseni edus-      kaikkiaja niitä perusteluja, joihin kunkin edusta-
26413: kunnan puhemiesneuvosto ja varmasti puhe-              jan oma mielipide lopulta tulee kallistumaan.
26414: mieskin osaltaan estävät sitä keskustelua, koska           Tässä neuvoa antavassa ED-äänestyksessä
26415: pienet tauot yöaikaan olisivat tarpeellisia, jotta     Suomi selvästi jakaantui kahtia, maaseutu vas-
26416: saataisiin lisää perehtyä tähän asiaan, ja minusta     taan suuret asutuskeskukset, etelä vastaan poh-
26417: tämä on äärettömän säälimätöntä tämän asian            joinen. Miksi näin kävi? Sen johdosta, että kan-
26418: kannalta.                                              salaisilla oli vain kaksi vaihtoehtoa: jaa tai ei. Jo
26419:     Sitten olisin vastannut ed. Vähänäkille, kun       neuvoa kysyttäessä tiedettiin, että lopputulos on
26420: hän huomautti ed. Pulliaisen huolellisesta pu-         kansaa jakava suuntaan tai toiseen.
26421: heesta, että näin puhui häviäjä. Ed. Vähänäkki,            Minusta kun päätöstä ollaan tekemässä, pää-
26422: te ette taida ollenkaan ymmärtää sitä, mitä täällä     töksen tärkein perusta on se, että pitää voida
26423: tapahtuu. Vakuutan teille, ettäjokainen kansan-        vahvasti perustaa tuleva päätös siihen, että ol-
26424: edustaja, joka vakaumuksensa mukaan tekee              laan tekemässä sen kaltaista ratkaisua, joka sekä
26425: parhaansa Suomen kansan eduksi, ei ole kos-            lyhyellä että pitkällä aikavälillä on perusteltu, on
26426: kaan häviäjä. Hänen ei koskaan tarvitse katua,         sekä Suomen kansantalouden että sitä kautta
26427: mitä hän on tehnyt, eikä hän ole hävinnyt mi-          jokaisen suomalaisen kannalta perusteltu, pitävä
26428: tään. Hän on tehnyt parhaansa, ja sen jälkeen, on      ja hyvä päätös. Sekin on selvää, että jokainen
26429: lopputulos mikä tahansa, ei hän ole häviäjä. Ed.       kansalainen ja jokainen kansanedustaja tämän
26430: Vähänäkki, ne ihmiset, jotka täällä tekevät par-       tilanteen kokee ja näkee hyvin eri tavalla. Sen
26431: haansa Suomen kansan edun nimissä, eivät kos-          johdosta tämänkin kaltaista keskustelua käy-
26432: kaan häviä. Ette tekään, ed. Vähänäkki häviä,          dään ja joudutaan käymään, mitä nyt tämä edus-
26433: jos te teette täällä parhaanne.                        kunta käy.
26434:                                                            Siviiliammatiltani olen maa- ja metsätalous-
26435:    Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):           yrittäjä, ja varsin hyvin tiedän, että ainakin ly-
26436: Arvoisa puhemies! Totean ed. Vähänäkille, että         hyellä aikavälillä maatalouden kannalta tullaan
26437: en minä ole mitään hävinnyt, päinvastoin, kun-         kokemaan menetyksiä. Viljelijäväestö on se
26438: nioitettu ed. Vähänäkki. Kun olen joutunut 20          joukko, jokajoutuu sopeutumaan, kun taas met-
26439: vuotta opiskelemaan näitä asioita ja palvellut         sätalouden edellytykset mahdollisessa jäsenyy-
26440: tuota järjestelmää omien virkojeni ja toimieni         dessä selvästi parantuvat ja vahvistuvat. Jäse-
26441: ohella, olen hankkinut sellaisen pääoman, että         nyys lisää ja luo uskoa sekä uusien investointien
26442: siinä kuulkaa teilläkin on heikko olla joskus.         että metsien ja puun käytön osalta. Jo itselläni on
26443:    Koskien toista asiaa, johon kiinnititte huo-        olemassa hyvin vastakkainen ja ristiriitainen aja-
26444: miota, te unohditte erään hyvin merkittävän            tus asennoituessa tähän kysymykseen.
26445:                                                EU:n jäsenyys                                          4013
26446: 
26447:     Siksi on ollut vaikea valita kahdesta vaihtoeh-     tymissopimuksen maatalousosa sisältää kaksi
26448: dosta, ja kun yrittää ajatella nimenomaan maata-        maatalouden kannalta ongelmallista ratkaisua.
26449: loudenja maaseudun parasta, yrittää toimia niin,        Ensimmäinen, tuottajahintojen kertarysäys,
26450: ettei synny vastakkainasettelua eikä pientä ja pie-     asettaa viljelijät taloudellisesti lähes mahdotto-
26451: nenevää väestönosaa ajeta selvästi suurempaa            maan sopeutumisongelman eteen. Tämä tieten-
26452: väestönosaa vastaan. Tämän kaltainen vaarahan           kin vaikeuttaa rakennekehitystä. Niin kuin
26453: on koko keskustelun aikana ollut ja edelleenkin         olemme kuulleet jo useamman puheenvuoron
26454: on.                                                     todistamana, on syntynyt tilanne, jossa ei uskal-
26455:     Edelleen kun katselen asiaa nyt ratkaisun ki-       leta investoida, ei uskalleta tehdä päätöksiä, joil-
26456: peämmän kysymyksen eli maatalouden ja maa-              la voitaisiin varmistaa, että tulevaisuudessa jo-
26457: seudun kannalta, joka on, niin kuin aiemmin             tenkin pärjättäisiin, oltaisiin vahvempia otta-
26458: totesin, menettäjä, on ymmärrettävää, että ne,          maan vastaan ulkoa tulevaa kilpailua.
26459: jotka kantavat vastuuta tästä asiasta, kokevat             Toiseksi koko Suomen kattavan pohjoisen
26460: tämän prosessin merkittävänä huolen aiheena.            tuen menettäminen ja tulevien tukiratkaisujen
26461: Miksi näin on? Se johtuu pelkästään siitä, että         epävarmuus erityisesti Suomen eteläisillä alueilla
26462: ilmastoa ei voi tuoda, meidän on hyväksyttävä se        vaikeuttaa tätä suunnitteluaja tulevaisuuden us-
26463: ajatus, että olosuhteet ja edellytykset meillä Suo-     koa. Tähän yhdistetään ne markkinahäiriöt, jot-
26464: messa valitettavasti ovat erilaiset kuin unionin        ka jo ovat ja joita on odotettavissa, ja edelleen se
26465: jäsenmaissa keskimäärin on.                             epävarmuus, mitä EU:n komission hyväksynnän
26466:     EU on kaupungistuneen, teollistuneen ja kau-        odottaminen Suomen kansalaisille nyt merkit-
26467: panistuneen Euroopan projekti, jossa siis maa-          see. Nyt siis kun pitäisi luoda uskoa, rakentaa
26468: seudulla, alkutuotannolla ja sen eri lenkeillä on       toivoa ja tulevaisuutta, ottaa vastaan haasteita,
26469: valitettavasti sopeutujan osa. Kun tähän asti           joita avoimet markkinat menettävät, ilmapiiri ja
26470: kansallista maatalouspolitiikkaa on suunniteltu         viljelijäväestö ovat apaattisia, epätoivon uskossa
26471: ja toteutettu aivan toiseen suuntaan kuin meillä        on hyvin vaikea löytää sanoja, joilla kykenee
26472: Suomessa, on edessä valtava äkkirysäys, ja kun          rohkaisemaan tilanteessa, jossa pitäisi heidän tu-
26473: liittymissopimus ja kansallinen tukipakettikaan         levaisuuttaan linjata niin, että he kykenevät
26474: eivät näitä epäilyjä kykene hälventämään, on            omalta osaltaan sitomaan omaa tulevaisuuttaan
26475: olemassa epätietoisuus.                                 pitkälle, vähintään 10 tai 20 vuoden tulevaisuu-
26476:     Koko elintarviketalouden bruttoarvo pari            teen.
26477: vuotta sitten oli noin 50 miljardia markkaa,josta          Euroopan yhteisön maatalouspolitiikka,
26478: maataloudelle tuottavan teollisuuden bruttoar-          tämä Cap, Cap:in markkinajärjestelmät määrit-
26479: vo oli vajaat 10 miljardia markkaa, maatalouden         televät maataloustuotteiden tuottajahinnat tule-
26480: muu osuus parikymmentä miljardia markkaa ja             vaisuudessa, mikäli Suomi liittyy Euroopan
26481: itse elintarviketeollisuuden osuus reilut 40 miljar-    unioniin.
26482: dia markkaa.                                               EU :n markkinahinnat eivät kuitenkaan ole
26483:     Tuonnin ja viennin merkitys kaikkina vuosina        sen kaltaisia vakaita tuottajahintoja, joihin nyt
26484: on ollut varsin vähäinen, alle 10 prosenttia koko       Suomessa on totuttu, vaan ne ovat mahdollisia
26485: elintarviketuonnin arvosta tai bruttoarvosta.           hintoja, joiden toteutuminen riippuu ja määräy-
26486:  Nyt mahdollisessa tilanteessa, jolloin rajasuoja       tyy siitä, millä tavalla suomalainen elintarvikete-
26487:  poistuu Suomen ja EU :n välillä, se loisi elintarvi-   ollisuus kohtaa tulevan kilpailun. Jos me muu-
26488:  keketjun rajun muutossysäyksen puolittamalla           tosprosessissa ja -vaiheessa menetämme merkit-
26489: ensin suomalaisten talonpoikien tuottajahinnat          tävästi tai osan markkinoistamme, tietää se sitä,
26490: ja samalla maataloustuotannon arvon sekä lisää-         ettäjäämme vain entistä enemmän raaka-aineen
26491:  mällä näin hetkessä rajua tuontikilpailua, jonka       tuottajiksi, ja silloin EU:n hinta ei toteudukaan.
26492: joutuu ottamaan vastaan tuotanto, joka on toi-          Monien keskeisten tuotteiden osalta on olemassa
26493:  minut erilaisessa maailmassa.                          vaara tähän suuntaan. Sen tähden mahdollisen
26494:     Maataloudelle syntyy pohjoisista luonnon-           muutosprosessin pitäisi olla pehmeä ja sillä taval-
26495:  olosuhteista siis pysyvä kilpailukykyongelma ja        la suunniteltu, että kohtaaminen ja vastaanotto
26496:  kertarysäyksestä johtuva sopeutumisongelma             tapahtuisi mahdollisimman hyvällä tavalla.
26497:  sekä koko elintarviketeollisuudelle vaikea sopeu-         EU-jäsenyys saattaa siis romahduttaa maata-
26498:  tumisen tie. Näin on.                                  loustuotannon kannattavuuden, ja sen tähden
26499:     Herra puhemies! Maatalouden kilpailukyky-           valtaosa viljelijöistä koko tämän prosessin ajan
26500:  ongelma on erityisen vakava, koska Suomen liit-        on suhtautunut tähän asiaan kielteisenä tavalla.
26501: 4014                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
26502: 
26503: 
26504:    Maatalouden toimintaedellytysten tämän               mus murtaa myös EU:n rajasuojaa, subventiosta
26505: kaltainen muuttaminen on passivoinut ja edel-           on tulossa hallitsematon. Tähän pakkopaitaan
26506: leen passivoi viljelijöitä, vähentää kiinnostusta       nyt mahdollisesti pohjoismaatkin ovat ajautu-
26507: nyt, jolloin pitäisi nimenomaan pyrkiä toiseen          massa. Eikä EU:n ulkopuolelle jäänti voi olla
26508: suuntaan, panostaa laatutuotantoon, tehok-              lopullinen perusratkaisu, sillä kaikkihan me tie-
26509: kuuteen, tietotaitoon, hakea markkinoita, olla          dämme, ettei rajasuoja ole enää yksin edes kan-
26510: rohkea, olla kekseliäs ja muutenkin edetä roh-          sallisesti päätettävissä. Se on osa kauppapolitiik-
26511: keammin tulevaisuuteen. Kertarysäyksen tuo-             kaa, ja vaikka rajasuoja olisikin mahdollinen
26512: ma välitön hintasopeutus aiheuttaa useille elin-        kauppa poliittisesti, se ei ole sitä ehkä tulevaisuu-
26513: tarviketeollisuuden lohkoille hyvin paljon              dessa sisäpoliittisesti. Tämä on tietenkin kylmä
26514: sopeutumistappioita, koska toimintojen kehit-           tosiasia, jonka sivuuttaminen kokonaan olisi
26515: tämiseen markkinoiden edellyttämällä tavalla ei         päänsä pensaaseen piilottamista.
26516: ole annettu aikaa, eikä elintarviketeollisuuden             Meillä Suomessa maatalouden perusta ja eri-
26517: tuki voi kattaa kaikkia syntyviä, odotettavissa         tyisesti ylituotanto, on ollut ja edelleen tulee ole-
26518: olevia tappioita.                                       maan vaikeasti yhteensovitettava, nimenomaan
26519:    Myös EU :n rakennepoliittisen tuen käytöllä ei       valtion velkaantumisen myötä. Valtion menojen
26520: voida millään korvata ja peittää kaikkia niitä          leikkaus joka tapauksessa uhkaa tuen tasosta
26521: menetyksiä, jotka saattavat edessä olla. Elintar-       riippuvia elinkeinoja, joihin myös maatalous
26522: viketalous ja elintarvikkeiden tuottaminen on iso       kuuluu. Näin ollen edessä on joka tapauksessa
26523: kokonaisuus,ja jotta siinä selvittäisiin, se edellyt-   pitkä, vähintään ainakin yhden vuosikymmenen
26524: tää monien asioiden kohtaantumista mahdolli-            projekti, jolloin on tunnustettava, että edessä on
26525: simman hyvin. Se edellyttää, että Suomessa jat-         uhkia, mutta pakko niidenjoukossa on olla myös
26526: kossakin on tutkimusta, tietoa ja taitoa, joka          mahdollisuuksia. Itse tietenkin yritän vähitellen
26527: lähtee jo kasvinjalostuksesta. Siinä on kyettävä        virittäytyä entistä enemmän mahdollisuuksiin ja
26528: löytämään ja varmistamaan Suomelle sellaisia            suomalaisten selviytymisen vaihtoehdon tielle.
26529: kasveja, joilla on paremmat edellytykset pärjätä            Suomalaisten kannalta tulevaisuuden selkein
26530: tulevilla markkinoilla, joilla kyetään saamaan          vaihtoehto on se, että me tässä hyvin vaikeassa
26531: jonkin verran parempia satotasoja, jotka ovat           tilanteessa kykenisimme kokoamaan eri tavalla
26532: laadultaan kestäviä ja hyviä, joille löytyy kysyn-      ajattelevat osapuolet yhteen niin, että näistä läh-
26533: tää. Tällaisen tietämyksen ja tutkimuksen ylläpi-       tökuopista voisimme lähteä parhaalla mahdolli-
26534: täminen edellyttää panostusta ja rahaa.                 sella tavalla puolustamaan myös Suomen maa-
26535:    Kun me kykenemme varmistamaan, että meil-            seudun ja suomalaisen maatalouden tulevaisuut-
26536: lä on hyviä kasveja, se osaltaan antaa mahdolli-        ta. Tässä paras turva ja selvästi paras työkalu
26537: suuksia taas kotieläintuotannolle ja sille toimin-      olisi yhtenäinen ja voimakas kansakunta, joka
26538: nalle,joka liittyy kotieläintuotannon viitekehyk-       voi toteutua ainoastaan niin, että me olemme nyt
26539: seen. Jotta siinä onnistutaan, se tietää jatkossa-      jatkossa yhtenäisempiä ja voisimme paremmin
26540: kin tietotaidon ylläpitämistä, tutkimusta, joka         pelata samaan suuntaan. Tämä on ykköskysy-
26541: takaa sen, että tautitilanne uudessa vaarallisem-       mys ja ydinkysymys, nyt ja tulevaisuudessa. Rii-
26542: massa viitekehyksessä voidaan säilyttää ja var-         tely ja eripura tässä tilanteessa viestittää meistä
26543: mistaa nykyisen kaltainen olotila. Tämä vasta           vain epäluottamusta ja näin osaltamme olemme
26544: antaa mahdollisuuksia kotoiselle elintarviketeol-       menettämässä omia kansantaloutemme mahdol-
26545: lisuudelle, joka voisijalostaaja sittemmin mark-        lisuuksia. Sen vuoksi nyt pitäisi tulevaa integraa-
26546: kinoida suomalaisia puhtaita tuotteita. Mutta           tiota ajatellen nähdä myös metsä yksittäisiltä
26547: koko tämä ketju vaatii rajua ja kovaa panostus-         puilta.
26548: ta, jossa yhteiskunnan jatkossakin pitäisi olla             Herra puhemies! Sitten tähän toiseen, myön-
26549: mukana ja sitoutua paljon, paljon laajemmin             teisempään asiaan eli metsiimme, metsätalouden
26550: kuin nyt näyttää olevan.                                ja metsäteollisuuden tuleviin näkymiin mahdolli-
26551:    Herra puhemies! Harmonisoidessaan elintar-           sessa integraatiossa. Niin kuin aiemmin on jo
26552: viketalouden EU on ottanut suuren haasteen,             todettu, että metsiemme ja metsätalouden kan-
26553: ehkä liian suuren haasteen hallitakseen sitä lo-        nalta jäsenyys on selvästi parempi ja pasitiivi-
26554: puttomasti. Se subventoi ruoan puoleen hintaan          sempi asia mitä elintarviketalouden kannalta, se
26555: ja samalla kollektivisoi ja passivoi alkutuotan-        pitää paikkansa. Se mahdollistaa sen, että met-
26556: non. Se ei ole lyhyellä eikä pitkällä aikavälillä       siemme kasvu, joka nyt viimeisten vuosien aika-
26557: hyvä asia. Kieltämättä kuitenkin, kun Gatt-sopi-        na valtaosaltaan on jäänyt käyttämättä ja hyö-
26558:                                                EU:n jäsenyys                                          4015
26559: 
26560: dyntämättä, tällä tavalla saattaisi toteutua, ja       kustelu, jota nyt käydään, on osa sitä ketjua ja
26561: monet sellaiset pitkään odotetut teollisuuden in-      sitä lenkkiä.
26562: vestoinnit, joilla hakkuusäästöä voitaisiin hyö-
26563: dyntää, ne jäsenyystilanteessa ehkä paremmin               Ed. P o 1 v i : Herra puhemies! Sopimusta
26564: voisivat toteutua. Sille tuntuu olevan pohjaa,         Suomen jäsenyydestä Euroopan unionissa on
26565: näin ainakin metsäteollisuuden piiristä on ker-        luonnehdittu sen laajuuden ja kaikista maamme
26566: rottu ja annettu ymmärtää. Se on sekä metsän-          tähän mennessä tekemistä sopimuksista poikke-
26567: omistajan että myös metsätalouden ja kansanta-         avan luonteen vuoksi itsenäisen Suomen tär-
26568: louden kannalta hyvä asia. Sellaiset hankkeet          keimmäksi ja kauaskantoisimmaksi valinnaksi.
26569: kuin Rauman sellutehdas, joita jo nyt on saatu         Näin varmaan onkin. Sopimuksen laajuus ja sen
26570: käyntiin, lisäävät uskoaja luovat niitä mahdolli-      luonne huomioon ottaen olisi olettanut, että pöy-
26571: suuksia, jotta metsiemme kasvuajatkossa voitai-        dällepanokeskustelun jälkeen kansanedustajille
26572: siin hyödyntää entistä enemmän.                        olisi varattu kohtuullinen aika perehtyä ulko-
26573:     Koska metsäteollisuutemme tärkein markki-          asiainvaliokunnan mietintöön, siihen liittyvään
26574: na-alue on EU:n alue, on tietenkin selvää, että        laajaan vastalausekokoelmaan sekä mietinnön
26575: mikäli Suomi on jäsen, niin helpompi nämä mah-         pohjana oleviin eri valiokuntien lausuntoihin.
26576: dollisuudet on silloin yhteen sovittaa. On tieten-     Jokin ihmeen syy, ilmeisesti muualta saatu aika-
26577: kin ymmärrettävää, että metsäteollisuus osal-          taulu, johon puhemies näyttää sitoutuneen, ei
26578: taan on ollut niin kiihkeästi ajamassa tätä vaihto-    kuitenkaan ole sitä mahdollistanut, vaan asiaa
26579: ehtoa ja näkee tämän asian pelkästään positiivi-       yritetään runnoa pikaisesti päätökseen. Pikaista
26580: sena ja hyvänä.                                        päätöstä näköjään pidetään välttämättömyytenä
26581:     Metsien käyttöön ja merkitykseen kuitenkin         sisällöstä riippumatta. Ilmeisesti luotetaan domi-
26582: myös liittyy se, että yhteiskunnalla jatkossakin       novaikutukseen ja pyritään antamaan vetoapua
26583: pitää olla selkeä velvollisuus osallistua sekä olla    naapurimaiden kyllä-liikkeelle. Minusta se ei ole
26584: mukana ja panostamassa sitä toimintaa, joka ei         kuitenkaan peruste sille kiireelle, millä tätä pää-
26585: yksittäisen metsänomistajan kannalta välttämät-        töstä nyt yritetään ajaa. En kannata minkään
26586: tä ole hyvä asia, mutta joka sittemmin tehtynä ja      asteista jarrutusta, mutta en myöskään mitään
26587: suoritettuna pitkässä juoksussa tulee koko kan-        erityistä kiihdytystä.
26588: santalouden hyväksi. Sen tähden tässäkin tilan-            Eduskunnan työjärjestyksen 56 §:n mukaan,
26589: teessa on syytä muistuttaa, että pelkällä valinnal-    johon täällä jo on aikaisemminkin viitattu, täys-
26590: la integraation suhteen ei kyetä varmistamaan          istuntoa älköönjatkeHako klo 23:njälkeen, ellei
26591: metsätalouden tulevaisuutta, vaan se jatkossakin       puhemies katso siihen olevan erityistä syytä. Mi-
26592: edellyttää, että koko ketjuun panostetaan; met-        nusta tuo säännös edellyttää, että istunnon jatka-
26593:  sien hyödyntäminen, uudistaminen ja hoito ko-         miselle mainitun ajankohdan jälkeen on oltava
26594:  konaisuutena nähdään positiivisena asiana, ja         objektiivisesti tarkastellen hyväksyttävä syy. Nyt
26595:  yhteiskunnan siinäkin on jatkossa oltava muka-        sellaista syytä minusta ei ole olemassa. Tähän
26596:  na.                                                   mennessä on istuttu peräkkäin kolme yötä, ja
26597:     Eduskunnan tehtävänä tulee olemaan se, että        ilmeisesti saman verran jatketaan. Tämähän jo
26598:  se kykenee tekemään hyvän ratkaisun, jolla se         vaikuttaa pahemmalta simputukselta kuin mihin
26599:  kykenee perustelemaan tulevaa ratkaisua. Sen          armeijassa joutui aikanaan sopeutumaan.
26600:  tähden asian päätökselle olisi eduksi, kun pystyi-        Ulkoasiainvaliokunta toteaa mietinnössään,
26601:  si näkemään mahdollisimman pitkälle muuta-            että jäsenyysneuvottelujen tärkein tavoite, Suo-
26602:  man mäen ja kukkulan taakse. Tällainen näke-          menjäsenyys Euroopan unionissa, on toteutetta-
26603:  minen on kuitenkin vaikea hahmottaa. Sen täh-         vissa hyväksyttävin ehdoin nyt käsiteltävänä ole-
26604:  den tämän kaltaisessa asiassa joutuu pelaamaan        van liittymissopimuksen pohjalta. Edellä maini-
26605:  myös riskin päälle. Ennen kuin kuitenkaan sitä        tusta on pääteltävissä, että tärkeintä neuvotte-
26606:  riskiä on valmis ottamaan, on hyvä, että asiasta      luissa on ollut päästä jäseneksi. Ehtojen hyväk-
26607:  käydään ja on käyty perustava keskustelu, jotta       syttävyydestä asetettuihin tavoitteisiin verrattu-
26608:  itse päätöksen tekijöille syntyisi mahdollisimman     na voi olla hyvin pitkälle eri mieltä ja perustellus-
26609:  laaja käsitys siitä, mistä ollaan päättämässä, mitä   ti. Toteaahan valiokuntakin mietinnössään:
26610:  ollaan päättämässä, ettei sitten sen jälkeen, kun         "On kuitenkin huomattava, että jäsenyys
26611:  puhemiehen nuija on paukahtanut, kiistellä siitä,     EU :ssa on mahdollista vain unionin Maastrich-
26612:  että välttämättä ei tiedetty, mistä oli kysymys ja    tin sopimuksella viimeksi muutetun ja täydenne-
26613:  mitä ratkaisu merkitsee. Sen tähden tämäkin kes-      tyn peruskirjan, olemassa olevan yhteisölainsää-
26614: 4016                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
26615: 
26616: 
26617: dännön - -ja unionin instituutioiden hyväksymi-              Taloudellisia vaikutuksia koskevassa osassa
26618: sen pohjalta. Neuvotteluissa on siten ollut ennen        ulkoasiainvaliokunta mm. toteaa: "Huomatta-
26619: muuta kysymys niistä siirtymäjärjestelyistä,joita        vin taloudellinen merkitys Suomen ED-jäsenyy-
26620: Suomen sopeutuminen unioninjäsenyyteen edel-             dellä voi olla sen vaikutuksella investointien ta-
26621: lyttää. Liittymisneuvottelujen alussa saatettiin         soon Suomessa. ED-jäsenyys tekee yhtäältä Suo-
26622: Suomessa kohdistaa osin epärealistisia odotuk-           men houkuttelevammaksi kohteeksi ulkomaisil-
26623: sia yhteisölainsäädännön muuttamismahdolli-              le sijoituksille ja toisaalta lisää Suomen teollisuu-
26624: suuksiin tai pysyviin poikkeuksiin. Näiden osalta        den investointihalukkuutta." Valiokunta siis
26625: liittymissopimuksen voi katsoa sisältävän vähin-         edelleen luottaa imagovaikutukseen.
26626: tään sen verran kantojemme mukaisia ratkaisuja               Minusta kansanäänestyksen jälkeisenä päivä-
26627: kuin oli realistisesti odotettavissa."                   nä maamme suurimpien yritysten edustajien
26628:     Minä uskon, ettäjäsenyyden mahdollisesti to-         haastattelu, joka televisioitiin, ei tuota oletusta
26629: teuduttua saamme usein palautteena saman kal-            tukenut. Kauppalehden artikkelissa 24.1 0. tun-
26630: taisen vastauksen. Odotuksemme olivat epärea-            netun Iuottokelpoisuusluokitusta suorittavan
26631: listisia ja ratkaisu sellainen, kuin oli realistisesti   Standard & Poor'sin edustaja arvioi, että ED-
26632: odotettavissa. Olemme hyvin pitkälle toisten ar-         jäsenyys sinällään ei tuo muutosta Suomen ta-
26633: moilla.                                                  louden näkymiin. Arvion mukaan se voi lisätä
26634:     Maastrichtin sopimuksesta on pyritty anta-           esimerkiksi Nokian ja Nesteen kaltaisten yritys-
26635: maan julkisuudessa kuva, että kyseessä on vain           ten halukkuutta investoida Suomeen. Sen sijaan
26636: poliittinen sopimus. Niinpä valiokuntakin mie-           suuria ulkomaisia investointeja ei ole ED-jäse-
26637: tinnössään toteaa: "Maastrichtin sopimusta ar-           nyyden myötä odotettavissa. Merkittävimpänä
26638: vioitaessa on pidettävä mielessä yhtäältä sen            arvioija piti pitemmän ajan kuluessa Venäjän
26639: useassa kohdin ohjelmallinen ja tavoitteellinen          talouden mahdollista nousua, joka voisi innostaa
26640: luonne ja toisaalta se, että sopimuksen sanamuo-         perustamaan Suomeen yrityksiä. Tämä arvioija
26641: dot ovat usein kompromissi jäsenvaltioiden               ei siis nähnyt ED-jäsenyydellä olevan merkittä-
26642: eroavien näkemysten välillä. Siksi kaikki EU:n           viä vaikutuksia edes imagon luonnissa ja inves-
26643: jäsenmaatkaan eivät ole tosiasiassa sen kaikkiin         tointien houkuttelussa.
26644: kohtiin sitoutuneita." Siinä siis annetaan sellai-           Mietinnön mukaan: "Arviot Suomen ED-jä-
26645: nen kuva, että kyseessä olisi vähän samankaltai-         senyyden valtiontaloudellisista vaikutuksista
26646: nen sopimus kuin oli jo aikanaan väitetty sopi-          ovat vaihdelleet paljon. Lopullinen tilanne selvi-
26647: mus erään hallituksen muodostamisesta viime              ää vasta jälkikäteen, sillä maksut EU:lle riippu-
26648: eduskuntavaaleja edeltäneiden vaalien jälkeen.           vat taloudellisen toimeliaisuuden kehityksestä
26649: Siitähän osapuolet luistelivat pelkästään kieltä-        Suomessa. Koska kansantulon voidaan arvioida
26650: mällä sopimuksen olemassaolon.                           nousevan huomattavasti ja koska EU:n maatalo-
26651:     Minusta Maastrichtin sopimus on kuitenkin            ussopeutukseen myöntämän siirtymäkauden
26652: kansainvälinen sopimus, ja sen hallitus on eh-           tuki vähenee lähivuosina nopeasti muihin ED:lta
26653: doitta hyväksynyt ja sitoutunut samalla myös sen         saatavien tulojen pysyessä suurin piirtein ennal-
26654: poliittisluonteisten tavoitteiden toteuttamiseen.        laan, on arvioitavissa, että Suomesta on tulossa
26655: Minusta siitä ei pääse eroon pelkästään unohta-          todennäköisesti jo vuodesta 1996 alkaen valtion
26656: malla. Se sitoo sopimusosapuolia.                        budjettitalouden         kannalta      nettomaksaja
26657:     Valiokunta pitää mietinnössään sopimuksen            ED:lle."
26658: tärkeimpänä merkityksenä sitä, että se takaa                 Hallituksen talousarvioesityksestä, joka par-
26659: Suomelle täysimääräiset mahdollisuudet osallis-          haillaan on käsittelyssä, on luettavissa, että jäse-
26660: tua ED:n päätöksentekoon. Päätöksentekoon                nyys aiheuttaa ensi vuonna valtion budjettitalou-
26661: me saamme, niin kuin täällä on jo moneen ker-            den kannalta noin 10 miljardin, siis 10 000 mil-
26662: taan aikaisemmin todettu, noin 3 prosentin pai-          joonan, markan aukon. Samalla on syytä todeta,
26663: noarvon unionin toimialaan kuuluvien asioiden            että unionille maksettavien jäsenmaksujen pe-
26664: päätöksenteossa. Samalla on kuitenkin muistet-           rusteet on hyvin pitkälle määritelty sopimuksis-
26665: tava, että muutjäsenmaat käyttävät 97 prosentin          sa, mutta sen sijaan unionilta mahdollisesti saa-
26666: painoarvolla päätösvaltaa myös meitä koskevis-           tavien tukien maksimimäärät on sovittu vain vii-
26667: sa unionin yksinomaiseen toimialaan kuuluvissa           deksi vuodeksi, jonkajälkeen ne ovat täysin auki.
26668: asioissa ja että me siirrämme huomattavan osan               Aluepolitiikka on ED:n merkittävimpiä toi-
26669: lainsäädäntövaltaamme ja myös osittain myös              mintalohkoja, koska rakennepoliittisen rahoi-
26670: tuomiovaltaamme unionille.                               tuksen osuus yhteisön talousarvion mukaisista
26671:                                                EU:n jäsenyys                                         4017
26672: 
26673: menoista on runsaat 30 prosenttia. Jäsenyysneu-        että minua sitoo sen alueen väestön neuvo, joka
26674: votteluissa on sovittu tuen määrä viideksi vuo-        minut on tehtävään valinnut. Samoin vakaa käsi-
26675: deksi, kuten aikaisemmin totesin. Sen jälkeiseltä      tykseni on, että Suomen liittyminen Euroopan
26676: ajalta asia on kuitenkin kokonaan auki ja tulee        unionin jäseneksi on maamme kokonaisetujen
26677: harkittavaksi tuon ajan kuluttua.                      vastaista. Sen vuoksi ja valtiopäiväjärjestyksen
26678:     Mietinnössään ulkoasiainvaliokunta toteaa:         säännökseen viitaten tulen äänestämään "ei" la-
26679: "ED edellyttää niin sanotun lisäysperiaatteen          kiesityksen kolmannen käsittelyn yhteydessä.
26680: mukaisesti sen, että sen myöntämä rahoitus muo-           Herra puhemies! Sopimus Euroopan unionin
26681: dostaa nettolisänjäsenmaan asianomaisiin julki-        jäsenyydestä on verrattain laaja. 15 minuutin
26682: siin menoihin." Edelleen valiokunta toteaa:            puheenvuorossa ei ole mitään edellytyksiä käsi-
26683: "ED-jäsenyys merkitsee aluepoliittisen rahoituk-       tellä kovinkaan perusteellisesti eri osa-alueita.
26684: sen lisääntymistä." Minä en ole tullut asiasta         Niinpä joudun sivuuttamaan hyvin merkittäviä
26685: vakuuttuneeksi. Mehän saamme eri rahastoista           alueita, niin ulko- ja turvallisuuspolitiikan kuin
26686: unionilta rahaa takaisin vähemmän kuin sinne           Talous- ja rahaliiton ja sen vaikutukset julkiseen
26687: lähetämme. Kysymyshän ei silloin voi olla koko-        hallintoon, työttömyyden lisääntymiseen ja eri-
26688: naisuudessaan mistään lisärahasta. Rahathan            arvoisuuden lisääntymiseen sen seurauksena,
26689: vain kierrätetään ED:n kassojen kautta, ja osa         että Talous- ja rahaliiton jäsenyysehtojen toteut-
26690: niistäjää pysyvästi sinne. ED vain määrittelee ne      taminen aikanaan tulee johtamaan julkisen ta-
26691: perusteet ja päättää, miten me saamme jakaa            louden voimakkaaseen alasajoon ja julkisten pal-
26692: meidän sinne lähettämämme rahat ja edellyttää          velujen leikkaamisiin. Se merkitsee väistämättä
26693: samalla tietyn asteista kansallista rahoitusta.        eriarvoisuuden lisääntymistä ja erityisesti nais-
26694: Mistä silloin tuo valiokunnan tarkoittama lisära-      työpaikkojen menettämistä.
26695: ha syntyy?                                                Puheenvuoroni aika näyttää tulevan loppuun
26696:     Hallituksen talousarvioesityksestä on luetta-      käytetyksi. Aika on käymässä täyteen.
26697: vissa, että eri ministeriöiden hallinnonalojen ai-
26698: kaisempia vähäisemmistä määrärahoista osa on              Ed. V ä y r y n e n : Herra puhemies! Tämän
26699: merkitty käytettäväksi alueellisen kehittämisen        keskustelun kuluessa on aika usein viitattu sii-
26700: kansalliseen rahoitukseen. Mainittakoon vaikka         hen, mitä valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan
26701: esimerkkinä Yleisten teiden perustienpito ja tie-      kansanedustajien puheoikeudesta. Haluan vielä
26702: verkon kehittäminen. Niihin hallitus esittää ensi      sen tämän puheenvuoroni aluksi muistuttaa
26703: vuodelle budjetissa määrärahaa runsaat 270 mil-        kaikkien mieleen. Tästä asiasta säädetään valtio-
26704: joonaa markkaa tämänvuotista vähemmän ja ni-           päiväjärjestyksen 57 §:ssä, jonka 3 momentissa
26705: meää osan siitä kansalliseksi rahoitusosuudeksi,       sanotaan näin: "Jokaisella edustajalla on oikeus
26706: eli siis ei ilmeisesti mitään lisärahaa synny. Eihän   pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä
26707: vähenevistä rahoista voi syntyä rahoitukseen li-       kaikista silloin keskusteltavina olevista asioista
26708: sääntymistä. Ilmeisesti valiokunta luottaa, niin       ja kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä
26709: kuin ehkä hallituskin, kuntien osallistuvan kan-       tapahtuu." Tämä puheenvuoroni tietysti liittyy
26710: sallisen rahoituksen maksamiseen samanaikai-           tähän Suomen ED-jäsenyyteen ja ulkoasiainva-
26711:  sesti, kun valtio leikkaa jo muutenkin ahtaalla       liokunnan siitä laatimaan mietintöön, mutta ha-
26712:  olevien kuntien talouksia. Asiahan ilmenee halli-     luan aluksi, herra puhemies, kiinnittää huomiota
26713:  tuksen talousarvioesityksestä. Siellä edellytetään    tähän toiseen kohtaan ja puhua hieman kaiken
26714:  kuntien osallistuvan kansalliseen rahoitukseen.       sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.
26715:     Täällä on aikaisemmin käyty keskustelua neu-          Ensinnäkin toteaisin ed. Polvelle, ed. Kallio-
26716:  voa-antavan kansanäänestyksen tuloksen sito-          mäelle ja muille, että Suomen eduskunnassa ei ole
26717:  vuudesta. Sen on kerrottu sitovan kansanedusta-       sellaisia rajoituksia, että kansanedustaja ei saisi
26718: jia niin poliittisesti kuin moraalisestikin. Neu-      puhua kuin tietyn ajan. Meillä on 80-luvun lopul-
26719:  voa-antavassa kansanäänestyksessä koko maas-          ta lähtien suositus siitä, että tavallisesti puheen-
26720:  sa jäsenyyttä kannatti noin 57 prosenttia äänes-      vuorot kestäisivät vain 15 minuuttia. Mutta tässä
26721:  täneistä ja runsaat 40 prosenttia äänioikeutetuis-    nimenomaisessa asiassa näin lyhyitten puheen-
26722:  ta. Kuopion läänin alueen väestöstä äänestänei-       vuorojen puitteissa pitäytyminen on käytännös-
26723:  den enemmistö kuitenkin vastusti unionin jäse-        sä mahdotonta. (Ed. Kalliomäki: Yhdessä sovit-
26724:  nyyttä.                                               tu!)
26725:     Annan sinänsä arvon neuvoa-antavan kan-               Herra puhemies! Haluaan puuttua samaan
26726:  sanäänestyksen tulokselle. Kuitenkin katson,          asiaan, josta ed. Polvikin puhui, eli tarkastella
26727: 
26728: 252 249003
26729: 4018                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
26730: 
26731: 
26732: eduskunnan aikataulusta tehtyjä päätöksiä ja ni-       jen hallinnon uudistamisesta. Se oli todellistajar-
26733: menomaan laillisuuden kannalta. Haluan puhua           ruttamista, jossa eduskunnan ulkopuoliset kir-
26734: sen laillisuudesta mitä valtiopäivillä tapahtuu.       joittivat pitkiä puheita, joita kansanedustajat lu-
26735:    Eduskunnan puhemiesneuvoston päätös, että           kivat puhujakorokkeelta. Tällöin SKDL:n ryh-
26736: eduskunnan täysistuntoa jatketaan keskeytyk-           mä oli ehdottanut ::ttä puhuttaisiin asianjoudut-
26737: settä jopa yli viikonlopun on kertakaikkiaan kä-       tamiseksi myös öis1a. Tähän ei kuitenkaan suos-
26738: sittämätön. Tämä ei kuitenkaan voi johtaa sii-         tuttu, vaan yöaikaan pidettiin asianmukaiset
26739: hen, että kansanedustajat luopuisivat ED-kysy-         tauot. Nyt eduskunnan puhemiesneuvosto yrit-
26740: myksen normaalista täysistuntokäsittelystä.            tää keskeytymättömällä nonstop-istunnolla
26741: Minä en ainakaan luovu. Puhemiesneuvoston              asiattomasti kiirehtiä tämä itsenäisen Suomen
26742: päätöksessä on se hyvä puoli, että se saattaa          historian tärkeämmän ratkaisun eduskuntakä-
26743: antaa mahdollisuuden korjata se virheellinen kä-       sittelyä.
26744: sitys, joka eduskunnan tapahtumista on julki-              Erityisesti minua on syytetty jarruttajaksi.
26745: suudessa syntynyt. Tosiasia nimittäin on että          Olen kuitenkin käyttänyt tähän mennessä vain
26746: eduskunnassa on pyritty asiattomasti kiihdyttä-        kaksi puheenvuoroa, jotka ovat keskittyneet tiu-
26747: mään ED-jäsenyyden käsittelemistä ja tavan-            kasti itse asiaan. Olen lausunut käsityksiäni
26748: omaiseen eduskuntatyöhön pyrkineet kansan-             ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä. Minulla on
26749: edustajat on leimattujarruttajiksi. Jos ED-kysy-       erityinen asema asian täysistuntokäsittelyssä, sil-
26750: mystä olisi käsitelty normaalisti, olisi ulkoasiain-   lä olen laatinut yhden valiokunnan mietintöön
26751: valiokunnan mietintö pantu pöydälle ensi tiistain      liitetyistä vastalauseista. Vastalauseessa on ylei-
26752: istuntoon tai ainakin eiliseen, torstain, istuntoon.   set perustelut ja yksityiskohtaiset ehdotukset pe-
26753:    Tämän tärkeän asian ensimmäisessä käsitte-          rusteluihin tehtäviksi muutoksiksi. Muutosesi-
26754: lyssä olisi ollut ulkoasiainvaliokunnan puheen-        tykset vastaavat, kuten tapana on, niitä joita
26755: johtajan laaja puheenvuoro, jossa hän olisi esitel-    valiokunnassa teet. Olen katsonut että minun
26756: lyt valiokunnan mietinnön. Pääministeri ja muut        tulee ensimmäisen käsittelyn yhteydessä valtio-
26757: ministerit olisivat käyttäneet ennalta valmistetut     päiväjärjestyksen mukaisesti esitellä ja perustella
26758: puheenvuorot. Kansanedustajien puheenvuorot            muutosehdotukseni siten, että ne tulevat kirja-
26759: olisivat alkaneet ryhmäpuheenvuoroilla, minkä          tuiksi myös eduskunnan pöytäkirjaan.
26760: jälkeen asian poikkeuksellinen tärkeys huo-                Omaksuttujen työtapojen vuoksi en ole vielä
26761: mioon ottaen ehkä noin 120 kansanedustajaa             päässyt tässä työssäni kovin pitkälle. Tänään
26762: olisi halunnut lausua eduskunnan pöytäkirjaan          käytän kolmannen puheenvuoroni, jossa en voi
26763: käsityksensä ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-          edetä kovin paljon, koska olen joutunut välillä
26764: tä. (Ed. Gustafsson: Ilman jarrutusta näin olisi        nukkumaan enkä ole voinut siten valmistella ko-
26765: tapahtunut!) Eikö ole täysin poikkeavaa, että           vin laajaa esitystä tähän puheenvuoroon. Pu-
26766: ulkoasiainvaliokunnan laaja mietintö, vastalau-         heenvuoroni jälkeen varaan taas uuden puheen-
26767: seineen noin 200 sivua, pantiin pöydälle vain          vuoron ja valmistelen siihen uutta esitettävää.
26768: muutamaksi tunniksi, yli yön? Eikö ole omituis-        Tässä vaiheessa on mahdotonta arvioida, kuinka
26769: ta, ettei ryhmäpuheenvuoroja lainkaan käytetty?         kauan loppujen perusteluehdotusteni esittelemi-
26770: Eikö ole hämmästyttävää, ettei useimmilla kan-          nen ja niiden perusteleminen vie.
26771: sanedustajilla ole mitään sanottavaa ulkoasiain-           Arvoisa puhemies! Eduskunnan työ perustuu
26772: valiokunnan mietinnöstä?                                työjärjestykseen, joka puolestaan nojaa valtio-
26773:    Tähänastinen eduskuntakäsittely ei ole ollut        päiväjärjestyksen 90 §:ään. Työjärjestyksen 56§
26774: asianjarruttamista. Joidenkuiden kansanedusta-         kuuluu näin: "Täysistuntoa älköön jatkettako
26775: jien puheenvuoroista voi ehkä sanoa, että he ovat       kello 23 jälkeen, ellei puhemies katso siihen ole-
26776: pyrkineet huolehtimaan siitä, ettei käsittelyn          van erityistä syytä." Kun myöhään keskiviikkoil-
26777: asiaton ja vahingollinen kiihdyttäminen toteu-          tana 2.11 oli tehty päätös, että eduskunnan uusi
26778: tuisi. On täysin käsittämätöntä, että puhemies-         istunto aloitetaan 22.15, tiedustelin puhemies
26779: neuvosto on käynnistänyt yötä päivää jatkuvan           Riitta D osukaiselta ja pääsihteeri Seppo Tiitisel-
26780: istunnon, jota ei keskeytetä edes viikonlopun           tä, mikä on se erityinen syy jonka vuoksi täysis-
26781: kirkkopyhän ajaksi. Kirkonmenojen aika sen-             tuntoa jatketaan kello 23:n jälkeen. Puhemies
26782: tään rauhoitetaan.                                      vastasi: "Pidetään poliittisesti tärkeänä, että asia
26783:     Tällaisiin menettelytapoihin ei eduskunnassa        etenee tässä aikataulussa."
26784: ole koskaan aikaisemmin turvauduttu. Vuonna                Kun puhemies on nyt päättänyt, että istuntoja
26785:  1970 käytiin jarrutuskeskustelua korkeakoulu-         jatketaan kello 23:njälkeen myös tänään ja jopa
26786:                                                   EU:n jäsenyys                                           4019
26787: 
26788: pyhäinpäivänä ja sunnuntaina, herää kysymys,               Suomen asemalle liittyviä arvailuja ja jännitteitä.
26789: mikä on se "erityinen syy" jonka nojalla työjär-           Mielestäni tämä lisäys on tärkeä, ja sillä on itse
26790: jestyksen määräämä istuntojen takaraja ylite-              asiassa hieman laajempikin merkitys, kun ajatel-
26791: tään näin poikkeuksellisella tavalla. Puhemiehen           laan EU:n mahdollista tulevaa laajenemista. Jos
26792: torstai-iltana esittämä perustelu ei voi olla enää         käy niin kuin suunnitellaan ja mille Suomikin on
26793: pätevä, sillä on jo käynyt ilmi, ettei asia enää           antanut tukensa, niin itäisen Keski-Euroopan
26794: etene siinä aikataulussa, jota on pidetty poliitti-        valtiot seuraavassa vaiheessa, niin sanotut Vise-
26795: sesti tärkeänä. Eli nyt on jo käynyt käytännössä           grad-maat Romania ja Bulgaria tulisivat EU:n
26796: selväksi, että eduskuntakäsittelyn kolmas vaihe            jäseniksi samoin verraten pian myös Baltian
26797: lopullinen päätös sopimuksen hyväksymisestä                maat.
26798: tai hylkäämisestä, on siirtymässä Ruotsin kan-                 Tällainen EU:n laajeneminen synnyttäisi mi-
26799: sanäänestyksen jälkeen.                                    nun arvioni mukaan uuden kahtiajaon, poliitti-
26800:     Kysynkin, arvoisa puhemies: Mikä on se edus-           sen, taloudellisen ja myös sotilaallisen kahtiajaon
26801: kunnan työjärjestyksen 56§ mukainen erityinen              Eurooppaan, niin että raja kulkisi Euroopan
26802:  syy, jonka nojalla viikonlopun istuntoaikataulu           unionin ja Venäjän ja toisaalta Venäjän ja mui-
26803: on määrätty sellaiseksi, että eduskunta työsken-           den 1vy-maiden välillä. Se että tähän liittyy myös-
26804: telee kello 23:njälkeen. Pyydän, että vastausjae-          kin sotilaallinen näkökulma, liittyy siihen, että
26805: taan puhemiehen tiedotteena kansanedustajien               Euroopan unioninjäsenmaat on kutsuttu Länsi-
26806:  käyttöön.                                                 Euroopan unionin jäseniksi, ja Länsi-Euroopan
26807:     Herra puhemies! Minulle on väitetty, että pe-          unioni puolestaan on Naton Länsi-Eurooppalai-
26808:  rusteeksi olisi esitetty, että terroristeille ei anneta   nen pilari. Minusta tämän näköalan huomiotta
26809:  periksi. En voi uskoa, että puhemies voisi kutsua         jättäminen, kun arvioidaan tätä asiaa Suomen ja
26810:  edustajatovereitaan terroristeiksi, eikä se sitä          Venäjän suhteiden kannalta, on perusteetonta.
26811:  paitsi perusteluiksi kelpaisi. Odotan siis vastaus-       Näin tärkeä seikka on tässä syytä mainita tule-
26812:  ta, herra puhemies, esittämääni kysymykseen.              vaisuuden näköalana.
26813:     Nyt käyn, herra puhemies,jatkamaan sitä työ-               Herra puhemies! Edelleen totean, että valio-
26814:  tä, jota olen kahdessa edellisessä puheenvuoros-          kunnan mietinnön kappalejaossa näyttää olevan
26815:  sani täällä aloittanut. Olen käynyt läpi valiokun-        virhe siihen nähden, mitä valiokunnassa on pää-
26816:  nan mietintöä ja vastalausettani esitellen omat           tetty, mutta tämä ehkä voidaan myöhemmin tar-
26817:  muutosehdotukset ja perustellen, minkä vuoksi             kistaa. Eli tämän toisen kappaleen, johon tuon
26818:  esittämäni muoto olisi parempi kuin valiokun-             lisäykseni esitin, loppupuoli pitäisi liittää seuraa-
26819:  nan mietintö. Uskon että tässä puheenvuorossa             van kappaleen ensimmäiseksi virkkeeksi.
26820:  pääsen käymään loppuun luvun 6 eli ED-jäse-                   Seuraava muutosehdotukseni onkin tämän
26821:  nyyden vaikutukset Suomen ulko- ja turvalli-              pitkän kappaleen loppu, johon esitän seuraavaa
26822:  suuspolitiikkaan ja näin ollen sitten tätä seuraa-        lisäystä. Ensin kuitenkin totean sen, mihin se
26823:  vassa puheenvuorossa keskittyisin lukuun 7.               liittyy. Kappaleessa selostetaan EU:nja Venäjän
26824:      Herra puhemies! Ensimmäisen näistä ehdo-              välistä niin sanottua Korfun sopimusta. Kappa-
26825:  tuksista on mietinnön sivulla 29 luvun väliotsi-          leen lopussa todetaan: Näiden seikkojen valossa
26826:  kon Suomen suhteet Venäjään ja Baltian maihin             valiokunta katsoo, että Suomen ED-jäsenyys
26827:  sekä pyrkimykset lähialueillaan toisen täyden             edistäisi taloudellisesti ja poliittisesti Suomen ja
26828:  kappaleen jälkeen tuleva lisäys. Edellä oleva             Venäjän välisiä suhteita."
26829:  teksti kuuluu - luen esityksen niin että luen                 Tämän virkkeen esitän korvattavaksi, toisin
26830:  tekstin ja siihen sitten liitän esitykseeni: "Suomen      kuin monisteessa sanotaan, seuraavalla muotoi-
26831:  naapurisuhteiden kannalta on merkitystä sillä,            lulla ... Anteeksi, tämä virke jääkin tähän. Jatko
26832:  miten Suomen mahdollinen ED-jäsenyys vaikut-              kuuluisi näin: "EU:n ulkopuolella ollessaan Suo-
26833:  taisi taloudellisiin ja poliittisiin suhteisiimme Ve-     mella toisaalta on mahdollisuus neuvotella Ve-
26834:  näjään. Venäjän taholta ei ole nähty Suomen               näjän kanssa vastavuoroisista sopimusjärjeste-
26835:  mahdollista ED-jäsenyyttä rasitukseksi maiden             lyistä, jotka ovat molemmille edullisempia kuin
26836:  suhteille."                                               ne, joista voidaan sopia EU :n ja Venäjän välillä.
26837:      Tähän esitän seuraavaa jatkoa: "Toisaalta              EU:n jäsenyydellä ei kuitenkaan ole oleellista
26838:  Venäjä on suhtautunut kielteisesti Naton laaje-           vaikutusta Suomen ja Venäjän välisiin kaupallis-
26839:   nemisen lähemmäksi sen rajoja. ED-jäsenyyden             taloudellisiin suhteisiin."
26840:  kautta syntyvä mahdollisuus, että Suomi liittou-              Mielestäni esittämäni lisäyksen toinen virke
26841:  tuisi Weu:n kautta Natoon saattaa aiheuttaa                on tosi. Ei ole suurta merkitystä Venäjän suhteita
26842: 4020                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
26843: 
26844: 
26845: ajatellen kaupallis-taloudellisella puolella, olem-   perin meidän omaa rahaamme. Sen käytöstä
26846: meko Euroopan unionin jäseniä vai emme. Jotta         päättää vain Euroopan unioni, ja me joudumme
26847: kappale olisi tasapainoinen, siinä pitäisi myön-      näihin hankkeisiin vielä sitten käyttämään erik-
26848: teisen arvion rinnalla mainita myös se, mikä Eta-     seen Suomen budjetin kautta tulevaa rahaa.
26849: sopimuksen puitteissa voitaisiin tehdä.                   Sivulle 30 toisen kokonaisen kappaleen lop-
26850:     Seuraava muutosehdotukseni kohdistuu si-          puun esitän lisäystä. Tämä on kohta, jossa käsi-
26851: vuun 30, siellä on vajaa ensimmäinen kappale,         tellään Suomen ja Venäjän välistä lähialueyhteis-
26852: jonka viimeisen virkkeen tilalle esitän omaa          työtä. Meillähän on Venäjän ja Suomen välillä
26853: muotoilua. Tässä kappaleessa on kysymys siitä,        valtiollinen sopimus, joka tämän yhteistyön peri-
26854: millä tavoin Euroopan unioni tukee Venäjän ja         aatteet määrittelee. Siinähän on kysymys siitä,
26855: muiden lvy-maiden kehitystä. Valiokunta kir-          että Suomen valtion varoja käytetään Venäjän
26856: joittaa mietinnössä: "Tästä on valiokunnan mie-       kehittämiseen erityisesti Kuolan alueen ja Mur-
26857: lestä pääteltävissä, että Suomella ED:njäsenenä       manskin alueen, Karjalan tasavallan, Leningra-
26858: olisi aikaisempaa jopa paremmat edellytykset          din alueen ja Pietarin kehittämiseen. Kun me
26859: yhteistyöhön Venäjän kanssa." Tämä väite on           käytämme budjettirahojamme näihin tarkoituk-
26860: mielestäni epätosi. Sen takia esitän sen tilalle      siin, me neuvotteluissa edellytimme, että Venäjä
26861: seuraavaa muotoa.                                     tulisi meitä vastaan niin, että yhteisprojekteissa
26862:     "ED:njäsenenä Suomi pääsisi mukaan niihin         me saisimme sellaisia vero-, maksu- ja tullietuja,
26863: tukiohjelmiin,jotka on suunnattu näiden maiden        joita muilla mailla ei olisi. Tämä asia on ongel-
26864: tukemiseen. Jos jäämme ulkopuolelle, voimme           mallinen periaatteessa sen vuoksi, että Euroopan
26865: käyttää säästyviä jäsenmaksuja lähialueyhteis-        unioni on tulliliitto. Sen periaatteitten mukaisesti
26866: työn laajentamiseen. Tässä voisimme olla tiiviis-     jäsenmailla ei voisi olla erilaisia tulli-, vero- ja
26867: sä yhteistyössä yhtäältä muiden Pohjoismaiden         maksukohteluja kolmansissa maissa. Me ky-
26868: ja toisaalta ED:n ja sen jäsenmaiden kanssa."         syimme ulkoasiainvaliokunnassa, mikä on tilan-
26869:      Mehän olemme arvioineet, että Suomesta tuli-     ne, onko neuvotteluissa selvitetty, onko tämän
26870: si lähivuosina ED:n budjetissa nettomaksaja           toiminnan jatkaminen mahdollista ED-jäsenyy-
26871: noin 3 miljardin markan verran. Jos me jäämme         den oloissa. Vastaus oli, että tätä asiaa ei ole
26872: ED:n ulkopuolelle, nämä rahat voidaan käyttää         neuvotteluissa selvitetty.
26873:  "muuhun ulkomaan apuun" eli suunnata osit-               Tämän vuoksi, herra puhemies, tämän kappa-
26874: tain lähialueyhteistyöhön, osittain kehitysyhteis-    leen loppuun esitän tällaista lisäystä: "Hallituk-
26875: työhön.                                               sen tulee huolehtia siitä, että Suomen ja Venäjän
26876:      Viittaus pohjoismaiseen yhteistyöhön tarkoit-    välisen lähialueyhteistyösopimuksen mukaiset
26877: taa sitä, että kaiken kaikkiaan Norja, Ruotsi ja      tulli-, maksu- ja veroedut voidaan säilyttää tulli-
26878: Suomi olisivat ED-jäsenyydessä noin 15 miljar-        liitosta huolimatta."
26879: din verran nettomaksajia vuosittain, joten nämä           Herra puhemies! Seuraava kohta on sivulla 30
26880: kolme maata yhdessä voisivat saada aika paljon        oleva viimeinen kappale, jonka jälkeen väliotsi-
26881:  resursseja käytettäväksi myös lähialueyhteistyö-     kon alle, siis viimeiseksi kappaleeksi, esitän myös
26882: hön, jos ne jättäytyisivät Euroopan unionin ul-       lisäystä. Tätä edeltävissä kappaleissa valiokun-
26883: kopuolelle ja ryhtyisivät yhdessä tukemaan näi-       nan mietinnössä korostetaan niitä myönteisiä
26884: den lähialueiden kehitystä.                           puolia, jotka liittyvät Baltian maiden itsenäisty-
26885:      Yleensäkin tähän lähialueyhteistyöhön liit-      miseen ja siihen suotuisaan kehitykseen, joka on
26886: tyen on syytä huomauttaa, aivan kuten joku            ollut meneillään Baltian maiden ja Venäjän kes-
26887: edustajista täällä, muistaakseni edustaja Polvi       kinäisissä suhteissa. Tältä osin myös mietintö on
26888: totesi: Ei ole olemassa mitään Euroopan unionin       mielestäni puutteellinen. Kun ajattelee mietin-
26889:  rahaa, vaan se raha mitä me Euroopan unionilta       nön historiallista dokumenttiarvoa, tähän olisi
26890:  saamme on rahaa, jonka me olemme sinne itse          jotakin lisättävä.
26891:  maksaneet, mutta me saamme vähemmän takai-               Pulmahan tässä on se, että samalla, kun Balti-
26892:  sin, kuin mitä me maksamme, ja olemme siis           an maiden itsenäistyminen on parantanut mei-
26893:  nettomaksaja. Ensimmäisenä vuonna ollaan ta-         dän lähiympäristömme turvallisuuspoliittisia
26894:  sapainossa suurin piirtein, mutta sitten meistä      oloja, niin siihen liittyy myös kielteisiä puolia.
26895:  tulee selkeästi nettomaksaja. Kun siis puhutaan      Tästä ovat nimenomaan strategian, puolustuk-
26896:  ED-rahoituksesta aluekehitykseen tai Pietariin       sen, asiantuntijat kommenttejansa esittäneet.
26897:  liikenneväylien rakentamiseen, on harhaan joh-        Baltian maiden itsenäistyminenhän merkitsee
26898: tavaa puhua EU :n rahasta, koska se raha on alun      sitä, että Venäjän puolustusajattelussa tapahtuu
26899:                                               EU:n jäsenyys                                            4021
26900: 
26901: muutos. Venäjä joutuu vetäytymään Suomen-              sa on noteerattu pohjoismaisen yhteistyön tuleva
26902: lahden perukkaan. Vaikka se voikinjonkin aikaa         kehittäminen, niin kyllä sen vastapainona pitää
26903: käyttää Latviassa olevaa tutkajärjestelmää,            olla myös ne vakuutukset, joita on annettu, että
26904: vaikka sillä on käytettävissään vielä ainakin tois-    tällaista ryhmänmuodostusta ei EU:n puitteissa
26905: taiseksi Kaliningradin alue, niin joka tapaukses-      kuitenkaan tultaisi yrittämään.
26906: sa Venäjän strategisessa tilanteessa ja ajattelussa        Samalla sivulla 31 olevan kolmannen kappa-
26907: tapahtuu muutos, joka on potentiaalinen ongel-         leen ensimmäisen virkkeenjälkeen esitän lisäystä
26908: ma meidän kannaltamme. Tätä asiaa ei voi mie-          niin, että kappaleen toinen virke muuttuisi uu-
26909: lestäni mietinnössä sivuuttaa. Sen takia esitän,       deksi kappaleeksi. Ensimmäinen virke, jonkajäl-
26910: että eduskunta lisäisi kolmannen käsittelyn yh-        keen siis esitän lisäystä, kuuluu näin: "Turvalli-
26911: teydessä, kun perusteluja käsitellään, seuraavan       suuspoliittiselta kannalta Pohjolassa vallitsi kyl-
26912: lisäyksen:                                             män sodan aikana suhteellisen vakaa tilanne,
26913:     "Samalla, kun Baltian maiden itsenäistymi-         jossa oli kuitenkin olemassa sotilasliittojen väli-
26914: nen on parantanut Suomen turvallisuuspoliittis-        sen suuren konfliktin mahdollisuus." Tähän mie-
26915: ta ympäristöä, saattaa tähän liittyä myös ongel-       lestäni tarvitaan aktiivinen kannanotto, ja esitän
26916: mia, kun Venäjän strateginen asema on muuttu-          kolmannessa käsittelyssä, että eduskunta lisäisi
26917: nut. Eduskunta korostaa, että tämän vuoksi Suo-        siihen seuraavaa:
26918: men tulee kiinnittää erityinen huomio Pohjois-             "Eduskunta korostaa, että Pohjois-Euroopan
26919: Euroopan turvallisuuspoliittisten olojen vakaut-       vakaa turvallisuuspoliittinen tilanne on pyrittävä
26920: tamiseen."                                             säilyttämään myös tulevaisuudessa."
26921:     Sitten, arvoisa puhemies, tässä on vielä yksi          Sitten esitän seuraavan kappaleen poistetta-
26922: väliotsikko, jonka jälkeen tulevat muutosehdo-         vaksi. Siinä tuodaan minusta epärealistisella ta-
26923: tukset, ja niin kuudes luku onkin loppuun käsi-        valla esille pohjoismaisen yhteistyön mahdolli-
26924: telty.                                                 suuksia ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla. Ni-
26925:      Sivun 31 ensimmäisen täyden kappaleen lop-        menomaan tämä on se aihepiiri, jolla pohjois-
26926: puun esitän lisäystä. Tämän koko jakson aihepii-       maisen yhteistyön mahdollisuudet ratkaisevasti
26927:  rinä on Pohjoismaiden ja Itämeren alueen yhteis-      heikkenevät. Koska Euroopan unionilla on yh-
26928: työ. Valiokunta on mietinnössään antanut mie-          teinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka, ei siellä sal-
26929:  lestäni epärealistisen kuvan siitä, millaiset ovat    lita joidenkin valtioryhmien keskinäistä yhteis-
26930:  pohjoismaisen yhteistyön mahdollisuudet Eu-           toimintaa tavalla, joka olisi epäsolidaarinen jo-
26931:  roopan unionin jäsenyyden oloissa. Sehän on           tenkin yhteisön yhteiselle politiikalle. Tämän
26932:  selvää, että jos Norja, Ruotsi ja Suomi eivät liity   vuoksi minusta on epärealistista tätä tuoda esiin,
26933:  unioniin, silloin pohjoismaiselle yhteistyölle        ja sen takia tuo kappale pitäisi tästä poistaa.
26934:  avautuvat ennennäkemättömän hyvät mahdolli-               Sitten on vielä sivulla 32 muutosehdotuksia.
26935:  suudet, aivan uusi aikakausi voisi avautua, mutta     Siinä olevan toisen täyden kappaleen loppuun
26936:  EU:n jäsenyydessä pohjoismaisen yhteistyön            esitän lisäystä. Tämä liittyy siihen, mitä edellä jo
26937:  mahdollisuudet heikkenevät. Tämä minusta re-          puhuin. Tässä kappaleessa valiokunta kirjoittaa
26938:  hellisyyden nimessä pitäisi mietinnössä tuoda         näin: "Valiokunta pitää tärkeänä, että Pohjois-
26939:  esille.                                               maiden neuvostoa kehitetään Pohjoismaiden yh-
26940:      Ensimmäisessä kappaleessa, jonka mainitsin,       dyssiteenä myös uusien pohjoismaisten jäsenten
26941:  puhutaan siitä, kuinka pohjoismaista yhteistyötä      liityttyä Euroopan unioniin. Samalla kun nyt
26942:  on sovittu kehitettäväksi. Siitä mainitaan myös       pyritään hallitustason yhteistyön tehostamiseen
26943:  liittymissopimuksen päätösasiakirjassa. Tähän         Pohjoismaiden välillä, on tärkeää, että perintei-
26944:  haluan seuraavan lisäyksen, kun tuodaan esille        nen parlamentaarikkojen pohjoismainen kanssa-
26945:  aikomus ylläpitää ja kehittää pohjoismaista yh-       käyminen säilyy neuvoston puitteissa." Tähän
26946:  teistyötä:                                            haluan lisättäväksi seuraavaa: "Eräät pohjois-
26947:      "Toisaalta pohjoismaiset hallitukset ovat lu-     maisen yhteistyön muodot, kuten säännölliset
26948:  vanneet, että ne eivät pyri muodostamaan              pohjoismaiset ulkoministerikokoukset, menettä-
26949:   EU:ssa tiivistä yhteistyöryhmää."                    vät ED-jäsenyyden oloissa merkitystään tai ne
26950:      Tästä on keskusteluissa EU :n edustajien kans-    lakkaavat kokonaan."
26951:  sa käytetty englanninkielistä sanontaa "no gan-           Tämän aihepiirin satun tuntemaan aika hyvin,
26952:  ging up", ei mitään jengin muodostusta, jos sen       koska olen palvellut runsaat 10 vuotta Suomen
26953:   voisi vapaasti suomentaa. Nythän on selvää, että     ulkoasiainministerinä. Aikanaan meillä oli kaksi
26954:  jos tuodaan esille se, kuinka liittymissopimukses-    kertaa vuodessa pohjoismaiset ulkoministeriko-
26955: 4022                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
26956: 
26957: 
26958: koukset. Viime aikoina niitä on pidetty vuosittain     vallisuuspolitiikka. Ei siellä voi olla erillistä poh-
26959: peräti kolme säännönmukaista kokousta eri Poh-         joismaista ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Tie-
26960: joismaissa rotaation, kierrätyksen, perusteella,       tysti jonkin verran voidaan harjoittaa yhteyden-
26961: mutta tämän lisäksi on tavattu säännöllisesti New      pitoa, keskustella epävirallisesti, mutta se on
26962: Yorkissa YK:n yleiskokouksen istunnon yhtey-           käytännössä näkymätöntä eikä sen vaikutus ole
26963: dessä, pohjoismaisissa yhteiskokouksissa Etykin        kovinkaan suuri.
26964: puitteissa jne. On aivan selvää, että jos kaikki          Sitten tässä on vielä, arvoisa puhemies, kehi-
26965: nämä kolme hakijamaata tai vaikkapa vain kaksi         tysyhteistyöpolitiikkaa koskeva väliotsikko. En
26966: niistä liittyy Euroopan unioniin, niin ei tällaisten   sitä äsken huomannut, se kuuluu vielä tähän
26967: kokousten pitämiseen ole enää mahdollisuutta.          ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaan koko-
26968: Siihen ei ole tarvetta, koska toimitaan Euroopan       naisuuteen. Tämä on luku tai väliotsikko tai osa
26969: unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa.    mietintöä, johon vielä tehtiin eräitä muutoksia
26970: Ei siihen ole mahdollisuutta, koska ministereillä      niiden ehdotusten pohjalta, jotka valiokunnassa
26971: on niin kiireellinen aikataulu ED:n puitteissa,        tein. Nämä muutokset huomattavasti paranta-
26972: ettei erillisiin kokouksiin ole aikaa. Jos halutaan    vat tätä mietinnön tekstiä.
26973: kokoontua, niin silloin kokoonnutaan Brysselis-           Tosiasiahanon se, että Pohjoismaiden ja myös
26974: sä tai muualla, missä Euroopan unionin kaikki          Suomen kehitysyhteistyöpolitiikka on paljon
26975: ulkoministerit ovat paikalla.                          kestävämmällä pohjalla kuin Euroopan unionin.
26976:    Siis tämä pitkän perinteen omaava pohjois-          Euroopan unionin keskeiset valtiot ovat entisiä
26977: maisten ulkoministerikokousten järjestelmä tie-        siirtomaavaltoja. Niiden lähtökohta kehitysyh-
26978: tysti lakkaa, jos me liitymme Euroopan unioniin.       teistyöhön on aivan toinen kuin Pohjoismaiden,
26979: Kyllä minusta tällaisten seikkojen esille tuomi-       Kehitysyhteistyön periaatteet ovat erilaiset, ja
26980: nen mietinnössä on tärkeää, vaikka ehkä ei halu-       myös maavalinnoissa tämä vanha Siirtomaataus-
26981: ta tuoda sitä poliittisista syistä esille, kun halu-   ta vaikuttaa, niin että unioni suosii jäsenmaiden
26982: taan antaa kauniimpi kuva tästä koko jäsenyys-         entisiä siirtomaita muihin kehitysmaihin verrat-
26983: hankkeesta suurelle yleisölle ja myös eduskun-         tuna tavalla, joka ei kestä mitään lähempää peri-
26984: nalle, jota varten tämä valiokunnan mietintö on        aatteellista tarkastelua. Paljon heikommassa ase-
26985: tietysti varsinaisesti kirjoitettu.                    massa oleva kehitysmaa, joka ei ole entinen siir-
26986:     Sitten on tähän liittyen vielä yksi muutosesitys   tomaa, saa huonoruman kohtelun kuin parem-
26987: eli seuraavan kappaleen poistaminen. Tässäkin          massa asemassa oleva entinen siirtomaa. Sen ta-
26988: on kysymys siitä, että korostetaan liiaksi pohjois-    kia minusta on tärkeää, että tähän valiokunta-
26989: maisen yhteistyön mahdollisuuksia ED:n olois-          mietintöön selvemmin kirjoitettiin tämä tosiasia,
26990: sa. Itse asiassa minulle herää kysymys, onko           ja siinä myöskin korostetaan sitä, että hallituksen
26991: tämä kappaleen muotoilu peräisin jostakin \an-         tulee varoa sitä, ettei Suomen kehitysyhteistyön
26992: hemmasta asiakirjasta. Sen muotoilu minusta            laatu ED-jäsenyyden myötä heikkene. Pohjois-
26993: viittaa siihen, että se olisi aikanaan kirjoitettu     maiden tulee yhdessä vaikuttaa ED-kehitysyh-
26994: kommenttina päätökseen, että pohjoismaista yh-         teistyön linjauksiin siten, että ne vastaisivat niin
26995: teistyötä tiivistetään. Tämä tapahtui parisen          sanottujen likeminded-maiden kehitysyhteistyö-
26996: vuotta sitten, kun pääministereitten asettama          poliittista ajattelua. Tällä likeminded-maaryh-
26997: asiantuntijaryhmä teki tästä ehdotuksen ja sen         mällä tarkoitetaan ryhmää, jonka ytimenä ovat
26998: pohjalta yhteistyötä uudistettiin. Tässä nimittäin      Pohjoismaat, Alankomaat, Kanada, Itävalta ja
26999: valiokunta kirjoittaa näin:                            eräät muut niin sanotut edistykselliset teollisuus-
27000:     "Valiokunta pitää ulkopolitiikan ja turvalli-      maat.
27001:  suuspolitiikan tuloa uutena ulottuvuutena viral-          Arvoisa puhemies! Tässä tulee sitten minun
27002: lisen pohjoismaisen yhteistyön piiriin luonnolli-      viimeinen ehdotukseni tällä kertaa. Se tulee sivun
27003: sena ja välttämättömänä. Tässä yhteydessä jou-          34 viimeiselle riville. Tässä on kysymys kehitys-
27004: dutaan ottamaan kantaa siihen, missä kysymyk-           yhteistyön rahoituksesta. Valiokunnan mietin-
27005: sissä on olemassa aitoja pohjoismaisia etuja, joita    nössä ensinnäkin arvioidaan, että kehitysyhteis-
27006: on pyrittävä yhteistyössä edistämään. Eräs mah-         työn alalla Suomelle aiheutuva kustannus ED-
27007: dollisuus sellaisten edistämiseen tarjoutuu            jäsenyydestä on muutaman vuoden tähtäimellä
27008: ED:ssa, kun pohjoismaiden valtioiden määrä             noin 500 miljoonan markan luokkaa vuodessa.
27009: unionissa lisääntyy."                                   Valiokunta korostaa mietinnössään, että nämä
27010:     Tämä minusta ei ole realistinen arvio ottaen        rahat, jotka me joudumme maksamaan Euroo-
27011: huomioon, että ED:ssa on yhteinen ulko- ja tur-        pan unionin kehitysyhteistyöpolitiikkaan, eivät
27012:                                               EU:n jäsenyys                                          4023
27013: 
27014: saa olla pois meidän omista rahoistamme, kun           set, jotka kolmannen käsittelyn yhteydessä tulen
27015: me olemme joutuneet tinkimään jo niin paljon           mietinnön perusteluihin esittämään. Tämä työ,
27016: sekä moninkeskisen että kahdenvälisen yhteis-          kuten mainitsin, vie vielä aikaa. En osaa sanoa,
27017: työn puolella.                                         kuinka kauan.
27018:     Näin ollen johtopäätöshän on, että ED-jäse-
27019: nyys edellyttää, että me käytämme kehitysyhteis-
27020: työhön kaikkiaan 500 miljoonaa markkaa enem-             Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
27021: män kuin mitä me käyttäisimme, jos me emme             varapuhemies Paakkinen (4.11.1994 kello 14.03).
27022: olisi Euroopan unionin jäseniä. Minusta, kun
27023: mietinnön täytyy tuoda esiin realistisella tavalla
27024: myös jäsenyyden aiheuttamat kustannukset,                  Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Mi-
27025: tämä summa pitäisi panna mietintöön näkyviin.          nisteri Salolainen on useaan otteeseen esittänyt
27026: Sen vuoksi esitän lisäystä virkkeeseen, jossa va-      toivomuksen, että eduskunnassa olisi debattia.
27027: liokunta on jättänyt luvun pois. Näin ollen virke      Nyt sitä debattia olisi saatavilla, mutta valitetta-
27028: kuuluisi näin: "Valiokunta toteaa, että kehitys-       vasti vain Euroopan unionin kannattajat ovat
27029: yhteistyön kokonaisrahoitusta joudutaan ED-            kaikki poissa salista, ja tämä jää niin muodoin
27030: jäsenyyden oloissa lisäämään noin 500 miljoo-          hyvin pitkälti meidän, jotka vastustamme Eu-
27031: nalla markalla siitä tasosta, joka muutoin toteu-      roopan unioniin liittymistä, yksinpuheluksi.
27032: tuisi." Tällöin virkkeen loppujäisi pois.                  Kaiken kaikkiaan nämä vuorokaudet, jotka
27033:     Arvoisa puhemies! Palaan aikanaan jäsenyy-         täällä on Euroopan unioni -asiasta keskusteltu
27034: den taloudellisia vaikutuksia koskevassa jaksos-       ulkoasiainvaliokunnan mietinnön perusteella,
27035: sa vielä kustannuspuoleen. Sanon jo tässä vai-         ovat olleet erittäin hyödyllisiä, sillä tässä on
27036: heessa, että me saimme hyvin puutteelliset tiedot      niin suuresta asiasta kysymys, että on välttämä-
27037: ulkoasiainvaliokunnassa siitä, mitä nämä talou-        töntä, että tässä kaikki kansanedustajat saavat
27038: delliset vaikutukset kaiken kaikkiaan ovat. Minä       lausua oman käsityksensä, ja samalla, kun
27039: jo viime yönä kahden ja neljän välillä pitämässä-      kuuntelemme toistemme puheenvuoroja, myös
27040: ni puheessa totesin, että mietintöluonnoksesta         meidän tietoisuutemme lisääntyy. En tiedä,
27041: puuttuvat mm. kriisinhallintajoukon aiheutta-          onko Euroopan unioni sitten niin todella huo-
27042:  mat kustannukset. Sen perustamiskustannukset          no, että sitä ei kannata kenenkään puolustaa,
27043:  tulevat olemaan 400-800 miljoonaa markkaa.            kun täällä on vain Euroopan unionin vastusta-
27044:  Jos tämä joukko on kriisinhallintatehtävissä ul-      jia läsnä.
27045:  komailla, sen vuotuinen lisäkustannus on noin             Arvoisa puhemies! Aion puheenvuorossani
27046:  200 miljoonaa markkaa.                                keskittyä yhteen meitä kaikkia kansalaisia kos-
27047:      Arvoisa puhemies! Mielestäni taloudellisia        kettavaaan asiaan, ja se on elintarvikehygienia.
27048:  vaikutuksia koskevaan osaan on pyrittävä ko-          Meillä kaikilla on omakohtaista kokemusta siitä,
27049:  koamaan kaikkijäsenyydestä aiheutuvat lisäkus-        että me suomalaiset elämme täällä hyvin turvalli-
27050:  tannukset ja esittämään sitten eduskunnalle rea-      sissa olosuhteissa, mutta muualla asia ei ole ol-
27051:  listinen arvio jäsenyyden vaikutuksista valtionta-    lenkaan samalla tavalla. Moni on saanut ulko-
27052:  louteen ja kansantalouteen.                           maanmatkoilta, jos ei pahempaa, niin kuitenkin
27053:      Arvoisa puhemies! Aion nyt jatkaa omaa työ-       vatsanväänteitä, ehkä salmonellan, ja se on ollut
27054:  täni sillä tavoin, että pyydän jälleen puheenvuo-     hyvin kiusallista.
27055:  ron viimeiseksi puhujalistalle ja ryhdyn valmiste-        Me olemme säästyneet salmonellalta siksi,
27056:  lemaan seuraavaa puheenvuoroani, jossa aika-          että meillä on rajoilla tänne tulevien elintarvik-
27057:  naan esitän näkökohtia, muutosehdotuksia,             keiden ja rehujen erittäin tarkka tarkastus. Tällä
27058:  poistoehdotuksia lukuun 7,joka on ED-jäsenyy-         tavalla Suomi on lähes salmonellasta vapaa, kun
27059:  den vaikutukset Suomen talous- ja muuhun yh-          sen sijaan Euroopan unionin maat ovat pahasti
27060:  teiskuntapolitiikkaan. Riippuu puhuruistauon          salmonellan saastuttamia. Lohdutukseksi on
27061:  pituudesta, kuinka pitkälle seuraavassa puheen-       kyllä esitetty, että salmonellankin kanssa oppii
27062:  vuorossani pääsen.                                    elämään, mutta kun tässä elämässä meidän pitäi-
27063:      Arvoisa puhemies! Olen nyt yrittänyt parhaa-      si aina pyrkiä parempaan ja eteenpäin, niin kyllä
27064:  ni mukaan toimia, kuten ymmärtääkseni valtio-         meidän pitäisi myös pystyä pitämään hygienian
27065:  päiväjärjestys tarkoittaa, eli että esitän käsityk-   taso riittävän korkeana ja jopa nostamaan sitä.
27066:   siäni ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä ja sa-           Valitettavasti Euroopan unionin yhteydessä
27067:   malla esittelen ja perustelen ne muutosehdotuk-      me joudumme tekemisiin elintarvikkeiden kans-
27068: 4024                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
27069: 
27070: 
27071: sa,jotka ovat peräisin maista, joissa hygieniataso        Tähän on nyt tuotu lisänä elinkeinonharjoit-
27072: ei ole niin korkea. Ja koska enää ei rajatarkastus-    tajien oma, siis tukkukauppiaitten, elintarvikkei-
27073: ta ole, elintarvikkeiden tarkastuksen täytyy ta-       den tuontia harjoittavien liikkeitten oma tarkas-
27074: pahtua pistokokeina. On ilman muuta selvää,            tus. On aivan selvää, että jos tarkastus jää tuonti-
27075: että se ei enää voi olla niin kattava.                 yrityksen varaan, siellä varmasti katsellaan sor-
27076:     Euroopan unionin pääajatus elintarvikkeista        mien läpi, koska ainahan korkeampi hygienia
27077: on se, että mikä elintarvike on jossakin unionin       merkitsee myös korkeampia hintoja. Halvalla
27078: maassa hyväksytty, se on sitten kaikissa maissa        saa ostaa paljon sellaista, joka ei sitten enää tar-
27079: hyväksytty. Sitä ei tarvitse enää sen jälkeen tar-     kastuksessa menisikään läpi, mutta jos tarkastus
27080: kastella, tai sitä saa tietysti tarkastella ja me      jää yrittäjän itsensä varaan, emme me voi olla
27081: saamme pitää korkeamman tasonkin täällä tie-           mitenkään varmoja. Tässäkin viranomaisten toi-
27082: tysti omille elintarvikkeillemme, mutta tuonti-        minta on se, joka ratkaisee.
27083: elintarvikkeet voivat aiheuttaa meille hyvin kiu-         Nyt olemme myös sen suuren kysymyksen
27084: sallisen tilanteen.                                    edessä, että koko Euroopan unioni on ajamassa
27085:     Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan            alas niin sanottua julkista sektoria, viranomais-
27086: mietintöön on tämä elintarvikehygieniaa koske-         ten toimintaa pyritään vähentämään ja kaata-
27087: va kohta otettu, ei mielestäni kuitenkaan niin         maan se sitten yksityisten omaan huostaan.
27088: tiukasti kuin mitä maa- ja metsätalousvaliokun-        Vaikka se kuluja vähentää, niin, mikä näissä
27089: nan ulkoasiainvaliokunnalle antamassa lausun-          viranomaistarkastuksissa menetetään yhteisiä
27090: nossa sanotaan. Tässä valiokunnan lausunnossa          varoja, se varmasti koituu terveyden ja elintarvi-
27091: todetaan mm. seuraavaa: "Suomen tavoitteena            kehygienian hyväksi tässä asiassa. Siksi valio-
27092: eläinlääkintää koskevissa neuvotteluissa oli hy-       kunta on tähän halunnut myös lisätä tämän:
27093: vän eläintautitilanteen säilyttäminen. Neuvotte-           "Salmonellavalvonnan mahdollisuus tulee va-
27094: luissa sovittiinkin siirtymäajoista eräitten mer-      liokunnan mielestä jatkoneuvotteluissa varmis-
27095: kittävimpien tautien suhteen. Siirtymäajoista ja       taa ja tarpeellisten valvontaohjelmien laatimi-
27096: Euroopan yhteisön osarahoituksesta sovittiin           seen ryhtyä siten, että niitä voitaisiin soveltaa heti
27097: myös mm. yhteisönjärjestelmän mukaisten tieto-         jäsenyyden alusta lukien. Valiokunta pitää lisäk-
27098: verkkojen sekä raja-asemien perustamista var-          si tärkeänä sitä, että rajatarkastusten poistumi-
27099: ten.                                                   sen vaikutuksia jatkossa seurataan ja ryhdytään
27100:     Suomi on lisäksi muiden Pohjoismaiden kans-        tarpeellisiin toimenpiteisiin mahdollisten epä-
27101: sa neuvotellut mahdollisuudesta kohdistaa anka-        kohtien poistamiseksi. Valiokunta korostaa
27102: rampaa saimonellavalvontaa unionin jäsenval-           myös elinkeinonharjoittajille suunnatun tiedo-
27103: tioista tuleviin tuotteisiin. Tämä edellyttää kui-     tuksen merkitystä eläintautien torjumisessa."
27104: tenkin oman valvontaohjelman laatimista ja to-             Tämä valiokunnan kanta on sitten ulkoasiain-
27105: teuttamista. Neuvottelut asiasta ovat kesken.          valiokunnan mietinnössä saanut seuraavanlai-
27106: Rehujen sisältämien antibioottien osalta neuvot-       sen muodon: "Suomalaiset elintarvikkeet ovat
27107: teluissa sovittiin kolmen vuoden siirtymäajasta.       elintarvikehygieniseltä laadultaan Euroopan
27108:     Valiokunta toteaa, että eläintautitilanteella on   puhtaimpia, millä on merkitystä sekä vientimah-
27109: ratkaiseva merkitys maamme kotieläintuotan-            dollisuuksien että omien kuluttajiemme kannal-
27110: nolle. Suomalaiset elintarvikkeet ovat elintarvi-      ta. EU:n järjestelmään siirtyminen, erityisesti
27111: kehygieniseltä laadultaan Euroopan puhtaim-            elävien eläinten ja eläimistä saatavien elintarvik-
27112: pia, millä on merkitystä sekä vientimahdolli-          keiden rajatarkastusten poistuminen unionin si-
27113: suuksien että omien kuluttajiemme kannalta.            sällä uhkaa heikentää hyvää tilannettamme.
27114: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Eu-              Elinkeinonharjoittajan perustamien vapaaeh-
27115: roopan yhteisön järjestelmään siirtyminen, eri-        toisten valvontajärjestelmien kehittämistä vaih-
27116: tyisesti elävien eläinten ja eläimistä saatavien       toehtona viranomaisten suorittamille rajatarkas-
27117: elintarvikkeiden rajatarkastusten poistuminen          tuksille pidetään hyvänä, mutta riittämättömä-
27118: unionin sisällä, uhkaa heikentää tätä tilannetta.      nä. Siksi valiokunnan mielestä saimonellaval-
27119: Valiokunta puoltaa asiantuntijalausunnoissa            vonnan mahdollisuus tulee jatkoneuvotteluissa
27120: esiin tuotujen elinkeinonharjoittajien perusta-        varmistaa ja tarpeellisten valvontaohjelmien laa-
27121: mien vapaaehtoisten valvontajärjestelmien ke-          timiseen tulee ryhtyä niin, että niitä voidaan so-
27122: hittämistä vaihtoehtona viranomaisten suoritta-        veltaa heti jäsenyyden alusta lukien. Valiokunta
27123: mille rajatarkastuksille, mutta pitää niitä riittä-    pitää tärkeänä, että rajatarkastusten poistumisen
27124: mättöminä."                                            vaikutuksia seurataan ja ryhdytään tarpeellisiin
27125:                                                 EU :n jäsenyys                                        4025
27126: 
27127: toimenpiteisiin mahdollisten epäkohtien poista-          liittyy mahdollisuus, että hormoneja käytetään
27128: miseksi."                                                kasvun edistämiseksi. Antibiootit voivat vaikut-
27129:     Käsitykseni mukaan nyt olisi kuitenkin pidet-        taa jääminä maidossa ja teuraseläinten lihassa.
27130: tävä rajatarkastuksista kiinni, sillä kun tällaiseen         Euroopan unionissa sairastuu ja kuolee tau-
27131: suureen maahan tuodaan joko epähygienisiä                teihin hyvin paljon eläimiä. Kuitenkin näistä sai-
27132: elintarvikkeita tai sairauksia kantavia eläimiä,         raista eläimistä tehdään rehujauhoa. Muun
27133: on eläinsairauksia, jotka ovat niin sanotussa in-        muassa sellainen sairaus kuin hullun lehmän tau-
27134: kubaatiovaiheessa,jolloin eläin ei vielä näytä sai-      ti leviää taudinkantajasta tehdyssä rehussa. Se ei
27135: raalta mutta se tuo jo sairauden tullessaan. Täl-        kuole edes keittämällä eikä paistamalla. Hullun
27136: laista on hyvin vaikea kontrolloida myöhemmin,           lehmän taudilla on pitkä itämisaika, 5-10 vuot-
27137: siksi tarvittaisiin rajalla tapahtuvaa tarkastusta.      ta, siksi sen leviämistä on mahdotonta valvoa.
27138:     Meidän on hyvä tietää, minkälainen Euroo-            Käytännössä esimerkiksi sikojen ja kanojen re-
27139: pan unionin elintarviketuotanto on. Vapaa liik-          huun sekoitettu raatojauhe voi nopeasti levittää
27140: kuminen maasta toiseen levittää tehokkaasti              tautia ympäri Suomea Euroopan unianiin liitty-
27141: tarttuvia eläintauteja, samoin saastuneet rehut          misenjälkeen, koska me olemme velvollisia osta-
27142: aiheuttavat monien tautien leviämistä. Nyt on se         maan niitä raatojauhoja. Tässä Ruotsi on neuvo-
27143: vaara, että jos Suomi liittyy Euroopan unioniin,         tellut kolmen vuoden siirtymäajan. Minulla ei ole
27144: tautien tulon estäminen ja valvonta on vaikeaa,          tietoa, ovatko Suomen neuvottelijat huomanneet
27145: jopa mahdotonta. Meidän nykyinen tiukka raja-            edes anoakaan.
27146: suojamme ja -valvontamme on pelastanut saas-                 Tässähän se juuri on, että me olemme nyt
27147: tuneilta elintarvikkeilta ja vaarallisilta taudeilta.    tekemisissä sellaisten asioiden kanssa, jotka ovat
27148:     Minulla on muutamia numerotietoja. Eniten            meille täysin vieraita. Emme me voi tuntea, eivät
27149: levinnyt salmonellasuolistobakteeri leviää myös          meidän neuvottelijamme voi tunteakaan kaikkia
27150: saastuneiden rehujen ja ihmisten välityksellä.           niitä kuoppia, joita unianiin liittymisessä mah-
27151: Salmeneilaa on kaiken kaikkiaan 230 eri tyyp-            dollisesti on. Euroopan unionin alueella käyte-
27152: piä, jotka aiheuttavat eriasteisia vatsavaivoja,         tään myös hormoneja laittomasti eläinten rehus-
27153: jotkin voivat johtaa jopa kuolemaan. Bakteerei-          sa, kun ei ole pystytty valvontaa hoitamaan, eikä
27154:  hin eivät tehoa mitkään tunnetut antibiootit.           siellä niin tarkkaa valvontaa varmasti ole kuin
27155:  Hollannissa siihen on sairastunut 120 000 ja Sak-       meillä.
27156:  sassa 195 000 ihmistä vuodessa. Tässä on suures-            Show-ohjelmien tekijä Neil Hardwick on sa-
27157:  ta kansantaloudellisesta tappiostakin kyse, kos-        nonut, että Suomessa on sen takia niin vaikeaa,
27158:  ka aina tällainen sairaus vaatii sairaslomia ja sillä   että meillä on saksalainen uskonto ja venäläinen
27159:  tavalla tämä tulee monella tavalla kalliiksi.           byrokratia. Meillä on luterilaisuus, mutta meillä
27160:     Miksi Keski-Euroopassa on tällainen tila? Se         on myös aika paljon virkakuntaa. Näinhän se on,
27161: johtuu siitä "tehomaataloudesta", jossa eläimiä          mutta kylläpä vain Hardwickkin on kauan viih-
27162:  pidetään ahtaissa tiloissa, ahtailla laitumilla,        tynyt Suomessa, useita kymmeniä vuosia. Jos
27163:  saastuneilla laitumilla,ja tällä tavalla taudit kier-   Suomea tarkastellaan vaikka vain tästä kapeasta
27164:  tävät ja bakteerit siirtyvät eläimiin ja niistä ihmi-   näkökulmasta, elintarvikehygienian näkökul-
27165:  siin. Tämä perustuu kokonaan siihen teolliseen          masta verrattuna muihin Euroopan maihin, sillä
27166:  maatalouden harjoittamiseen, johon Suomea ol-           on ollut erittäin myönteinen, hyvä vaikutus. Täs-
27167:  laan myös Euroopan unionin yhteydessä viemäs-           tä me haluamme pitää kiinni, että meidän korkea
27168:  sä. Tanskassa on salmonellasta tullut täydellinen       elintasomme myös elintarvikkeiden hygienian
27169:  maan vaiva. Eläimistä siat, siipikarja ja märehti-      puolesta säilyy.
27170:  jät sairastuvat. Näiltä Suomi on välttynyt juuri            Kansalaisiahan on houkuteltu äänestämään
27171:  tuon tiukan lainsäädännön ja rajatarkastuksen           Euroopan unianiin liittymisen puolesta mm. hal-
27172:  avulla.                                                 ventuvilla elintarvikkeilla. Varmasti elintarvik-
27173:      Euroopan unionissa käytetään antibiootteja          keet voivatkin olla halvempia, mutta jos niitten
27174:  sairauksien hoidon lisäksi eläinten rehuun sekoi-       hygienian taso on se, mikä se nyt on Euroopan
27175:  tettuina sekä myös kasvun edistämiseksi. Jalos-         unionin alueella, siitä halpuudesta joudutaan
27176:  tuksellahan Euroopan unionin alueella on jo ke-         maksamaan sairauksina erittäin kallis lasku.
27177:  hitetty niin sanottu Brysselin pihvikarja, joka on      Elintarvike- ja ravinto-oppineet sanovat, että ih-
27178:  aivan muodoton nauta, joka tuskin pääsee edes           misen ravinnon pitäisi olla noin sadan kilometrin
27179:  kävelemään. On selvää, että tällainen pakolla           säteellä hänen asuinpaikastaan katsoen, siis pe-
27180:  kasvatettu liha ei ole terveellistä, kun siihen vielä   rusravinnon. Tietenkin kaikkia muita höysteitä
27181: 4026                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
27182: 
27183: 
27184: voi olla, mutta perusravinnon kohdalla- maito,             Siksi on niin arvokas asia, että täällä keskus-
27185: leipä, liha, juurekset- ei ole sellaista merkitystä    tellaan tästä asiasta vaikka jouluun asti. Se on
27186: sillä, että jotakin halpaa ravintoa siellä kuljete-    parempi kuin että sitten meillä on ikuinen rutina
27187: taan ja pitkien matkojen takaa kuljetetaan tänne.      siitä, kun sinne annoitte mennä. Meitä on nyt
27188: Ei tämä ole kenenkään etu. En väitä sitä, että         syytetty jopa terroristeiksi, mikä on kylläkin niin
27189: Suomen maatalouspolitiikka ei tarvitsisi kor-          törkeä syytös, että se kohdistettuna kansanedus-
27190: jausta, varmasti se tarvitsee korjausta, mutta ei se   tajaan voidaan katsoa kunnianloukkaukseksi ei
27191: unionin kauttakaan paranna elintarvikkeitten           asianomaista henkilöä kohtaan, vaan myös louk-
27192: laatua, joka sittenkin on se numero yksi. Jos          kaukseksi Suomen kansaa kohtaan, joka on mei-
27193: meillä on ollut hiukan kalliimpaa, on meillä ollut     dät tänne valinnut. Emme me täällä ole huvik-
27194: myös parempaa.                                         semme suutamme soittamassa, vaan sitä varten,
27195:     Suomessa on vielä voimassa rajasuoja ja -val-      että kansalaiset ymmärtäisivät, mistä on kysy-
27196: vonta. Tällä hetkellä suomalaisten tuotanto-           mys, ettei sitten tarvitse katua. Tässä on niin
27197: eläinten terveydentila tarttuvien eläintautien         suuret voimat ja pääomat olleet koko ajan näyt-
27198: suhteen on maailman parhaita, ellei paras.             tämässä vihreätä valoa Euroopan unioniin, ja
27199:     Minä olin muutama vuosi sitten Strasbourgis-       kaikista sen varjopuolista on vaiettu, ja se on
27200: sa europarlamentin kokouksessa aivan sattumal-         sitten jäänyt kansalaisten oman toiminnan ja
27201: ta, kun siellä oli käsiteltävänä varsin pieni asia,    oman kiinnostuksen varaan, mitä ovat Euroo-
27202: mutta se sisältyi eläintauteihin, Afrikasta tuota-     pan unionin varjopuolelta löytäneet. Sen tähden
27203: vien hevosten tauteihin. Eurooppaan sieltä tuo-        tätä asiaa on syvällisesti pohdittava.
27204: minen on ollut kielletty, koska siellä on tarttuva         Se Eta-sopimus, mikä meillä nyt on voimassa,
27205: hevosrutto. Euroopan unionikin joutuu painis-          ei sisällä säännöksiä elintarvikkeista. Se ei sisällä
27206: kelemaan hyvin monien ongelmien kanssa, sel-           juuri näitä elintarvikkeita, joitten kautta saimo-
27207: laisten ongelmien kanssa, jotka eivät meille mil-      nella kaikkein selvimmin ja helpoimmin Suo-
27208: lään tavalla kuulu. Vai kuuluvatko meille Afri-        meen pesiytyy. Tässä sopimuksessa, joka sinänsä
27209: kasta tuotavien hevosten sairaudet? Tuskin vain.       jo on meitä äärettömän monella tavalla sitomas-
27210: Meillä on ollut omat karanteenimme ja tarkas-          sa Euroopan unioniin, on kuitenkin se hyvä puo-
27211: tuksemme ulkomailta tuoduille eläimille.               li, että ei tarvitse pelätä, mitä ruokaa pöydässä
27212:     Mutta jos Suomi liittyy Euroopan unioniin,         on, ei tarvitse pelätä hullun lehmän tautia, niin
27213: tautien tulon estäminen on vaikeata, jopa mah-         kuin Saksassa jo pelkäävät Englannista lähtenyt-
27214: dotonta. Ainoastaan tämä nykyinen tiukka raja-         tä tautia kovasti.
27215: suoja ja valvonta voi pelastaa meidät vaarallisten         Me lähestymme tässä hyvin suurta terveydel-
27216: tautien saastuttamilta eläimiltä.                      listä kysymystä kunjoudumme se tosiasian eteen,
27217:     Meillä äänestäjillä, jotka vaikutamme Euroo-       että Euroopan unioniin liittyminen lisää myös
27218: panunioniin sekä kansanäänestyksen kautta että         salmonellan lisääntymisriskiä. Niin kuin jo tote-
27219: eduskunnassa, on suuri vastuu ja se vastuu ei nyt      sin, saimonella on Suomessa huomattavasti har-
27220: ole sitä, että tästä ei puhuttaisi, vaan tästä vain    vinaisempi kuin muualla maailmassa. Suurten
27221: mentäisiin ja painettaisiin joko vihreätä tai pu-      riskien välttämiseksi on mielestäni myös hyvin
27222: naista nappia. Kyllä meidän on tätä syvällisesti       tärkeätä, että esimerkiksi ulkomailta ei tuoda
27223: mietittävä ja koetettava ymmärtää, mitä unio-          sellaisia maitotuotteita, joita ei ole pastöroitu.
27224: niin sisälle meno meille tulee merkitsemään, sillä         Euroopan unioniin liittyminen merkitsee tart-
27225: sieltä on hyvin vaikea peräytyä pois, koska ei ole     tuvien tautien leviämisen riskin suurenemista.
27226: sellaista lainsäädäntöä, joka turvaisi kunnialli-      Tähän on aivan liian vähän kiinnitetty huomiota.
27227: sen irrottautumisen. On aivan selvää, että kun         Minkä takia? Sen takia, että riski tulee jokaisen
27228: monin sitein liitytään Euroopan unioniin, jossa        kansalaisen lautaselle joka päivä unionin liitty-
27229: ennen kaikkea taloudelliset sitoumukset ja vel-        misen seurauksena. Tämä on sellainen liian arki-
27230: voitteet ovat niitä siteitä, niin mahdotonhan siel-    päiväinen asia, tätä ei mielellään ole pidetty esil-
27231: tä on erota, vaikka tavallinen kansalainen tunti-      lä. Siinä on ihan selvä syy.
27232: si, että ei muuta kuin erotaan pois. Mutta sitten          Salmonellan lisäksi erittäin vaikea eläinsai-
27233: kun alkavatkin ne äännellä, jotka ovat sijoitta-       raus on raivotauti. Se on Euroopassa hyvin ylei-
27234: neet Euroopan unionin alueelle taikka sieltä ovat      nen, se leviää sorkkaeläinten välityksellä ilman,
27235: sijoittaneet pääomia tänne, niin siitäpä se alkaa-     että tartuntaa edes huomataan, ja saattaa tappaa
27236: kin sitten - ja aina uhataan yhä suuremmalla           raivotautia vastaan rokotetuo ihmisenkin. Muun
27237: työttömyydellä ja köyhtymisellä.                       muassa eräs sveitsiläinen eläinlääkäri on meneh-
27238:                                                EU:n jäsenyys                                            4027
27239: 
27240: tynyt tuohon sairauteen. Sveitsihän ei ole Euroo-       maita kehitetty tällaisiksi. Siihen on tietysti mo-
27241: pan unionin jäsen eikä sinne edes pyrkimässä,           nia myönteisiä tekijöitä. Kansa on ollut yhtenäi-
27242: mutta se on keskeisen sijaintinsa takia varottava       nen niin rodullisesti kuin kielellisestikin, henki-
27243: esimerkki maasta, jossa huumeet ja eläinten tau-        sesti ja sivistyksellisesti. Kaikki myönteiset teki-
27244: dit ja sairaudet ovat tulleet ympäröivistä maista.      jät ovat olleet olemassa.
27245: Sveitsiin ne ovat tulleet muualta, sveitsiläisten           Varmasti me jatkamme Euroopan unionissa-
27246: hygieniataso on varmasti itsellään maailman             kin omaa latuamme, mutta sen oman tien kulke-
27247: korkein, mutta invaasio unionin maista tapahtuu         minen käy kuitenkin monella tavalla vaikeam-
27248: myös näitten pahojen tautien kautta.                    maksi silloin, kun emme voi itse päättää siitä,
27249:     On aivan epärehellistä ajatella, että eivät nämä    kuinka asiamme hoidamme, vaan me joudumme
27250: tarttuvat taudit tulisi myös lisääntyvän liikkumi-      aina olemaan sidoksissa muihin. Tämän takia
27251: sen ja vapaan kaupan kautta tänne Suomeen.              minä vastustan ehdottomasti Euroopanunioniin
27252: Niin kuin sanoin, tähän tietysti varaudutaan,           liittymistä. Vain itsenäisenä kansana me pystym-
27253: mutta nykyinen kontrolli rajalla on ollut paras         me kehittämään ja saamaan tästä maasta sellai-
27254: suoja.                                                  sen, että kaikilla on työtä ja toimeentuloa. Koko
27255:     Tanskassa on salmonellan varalta myös pyrit-        tämä unionihuuma on monta vuotta jo ollut niin
27256: ty kehittämään vastatoimenpiteitä, siellä on ke-        kuin kuumetauti tässä maassa. Se on vienyt työ-
27257: hitetty testikin salmonellan määrittämiseksi mai-       paikkoja. Se on synnyttänyt vain odotusta, että
27258: tonäytteestä. Suomessa ei kuitenkaan ole valitet-       sitten, sitten ... En usko, että tammikuun 1 päivä-
27259: tavasti ollut määrärahoja asian korjaamiseen.           nä, jos Suomi on liittynyt unioniin, ihmeitä ta-
27260:     Kaiken kaikkiaan meidän, joita on houkuteltu        pahtuu eikä tulevina vuosinakaan.
27261: halvemmalla ruokakorilla Euroopan unionin jä-               Mutta siitä olen aivan varma, että vaikeudet
27262: senyyteen, täytyy katsoa asioita vähän pitemmäl-        eivät tule loppumaan Euroopan unionissa.
27263: le. Ei ole välttämättä paras kori se, joka on täyn-
27264: nä. Paras kori on se, jossa on puhtaita, korkean           Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva
27265: elintarvikehygienian tason vaatimukset täyttäviä        puhemies! Ed. Riihijärvi puuttui elintarvikkei-
27266: elintarvikkeita. Se on koko kansallisen hyvin-          den kuljetusmatkoihin. Olen hänen kanssaan ai-
27267: voinnin perusta. Napoleonkin sanoi, että armeija        van samaa mieltä siitä, että mitä pidemmät kulje-
27268: marssii vatsallaan, niin se on meidän jokaisen          tusmatkat, sen kyseenalaisempaa on se ravinto,
27269: kohdalla. Terveys lähtee terveistä, hyvistä elin-       jota me joudumme syömään, koska mitä pidem-
27270: tarvikkeista.                                           mälle kuljetetaan, mitä pidempiä myyntiaikoja
27271:     Jos vieläjatkan tätä aika tympeää asiakäsitte-      on, sen enemmän se ruoka, mitä kuljetaan, on
27272:  lyä, eihän tämä nyt ole mitään suurta, hohdokas-       kyllästetty erilaisilla lisäaineilla, stabilisointiai-
27273: ta asiaa, mutta se liittyy tähän kuitenkin, ja se on    neilla, emulgointiaineilla jne. Alan työntekijänä
27274:  tämä salmonellapaholainen. Jäteveden puhdista-         voisin pitää vaikka kuinka pitkän luennon näistä
27275:  motkaan eivät pysty sitä poistamaan, ja se on          asioista, mutta en nyt kuitenkaan siihen halua
27276: erikoisesti vedessä viihtyvä bakteeri. Kun se saa       puuttua.
27277:  Suomessa, missä on vettä, jalansijan, niin sen            Kun käytiin tätä kamppailua ED-jäsenyyden
27278: jälkeen tämä maa onkin hyvin ikävä maa asua.            puolesta ja vastaan, niin itse yritin hyvin usein
27279:  Tällä tavalla meistä hyvin helposti kehittyy maa,      tuoda esiin suomalaisen peruselintarvikkeen ja
27280: jossa ei oikein viihdy kukaan. Niin kuin täällä on      suomalaisen ruokahuollon korkeaa hygieniata-
27281: jo monissakin puheenvuoroissa todettu, että             soaja korkeaa laatutasoa. Kun näin yritin tehdä,
27282:  unionin yhteydessä meistä tulee helposti puuta-        niin sain usein vastaani lausahduksen, mitenkäs
27283:  varan ja selluloosan tuottajia, ja hinnan päättää      sinä vasemmistoliiton kansanedustajana olet
27284:  sitten Bryssel. Ei ole leikkimistä elintarvikkeitten   tuollainen kepulaisten tukija. Ihmisillä oli mie-
27285:  kanssa. Ei pidä kevytmielisesti ajatella että lope-    lestäni tietynlainen hyvin kielteinen asenne. Ei
27286:  tetaan täällä maanviljelys ja ostetaan sieltä, mistä   haluttu edes kuunnella vakavia viestejä ja ottaa
27287:  halvimmalla saadaan. Se kostautuu ja niin kuin         näitä tosiasioita huomioon, ja silloin minä koin
27288:  liikemiehet sanovat, että ilmainen on kaikkein         jo melkoista turhautuneisuutta: miksi suomalai-
27289:  kalleinta, niin voisi sanoa, että halvasta tulee       nen kuluttaja, jonka terveyden kannalta korkea-
27290:  hyvin helposti kaikkein kallein.                       laatuinen ravinto on hyvin välttämätöntä, ei ha-
27291:      Suomi on hyvinvointivaltio maailman maitten        lua edes kuunnella.
27292:  joukossa niin kuin Pohjoismaatkin,ja tätä maata           Toivoisin, että kuluttajat lukisivat esimerkiksi
27293:  on lainsäädännöllä niin kuin muitakin Pohjois-         tuoteselosteita. Lukekaa nyt vaikka niiden sak-
27294: 4028                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
27295: 
27296: 
27297: salaisten kakkupohjien tuoteselosteet, joista            toimivalta maatalouspolitiikan tavoitteiden to-
27298: täällä ed. V. Laukkanen on monta kertaa mai-             teuttamiseksi. Jäsenvaltiot eivät voi noudattaa
27299: ninnut.                                                  kansallista maatalouspolitiikkaa.
27300:                                                             Tämä on erittäin selkeästi sanottu ja hyvin
27301:    Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Pu-         keskeinen tosiasia Euroopan unionin maata-
27302: heenvuorossa, jonka käytin joitakin tunteja sit-         louspolitiikan osalta. Tämä on siinä mielessä
27303: ten, kävin läpi ED-sopimuksen säätämisjärjes-            melkoisen tärkeä havainto, että kun Suomen
27304: tystä ja pyrin tuomaan omat näkökohtani tästä            neuvottelijat maaliskuun 1 tai 2 päivänä palasi-
27305: osa-alueesta esille. Sen lisäksi tarkastelen kan-        vat Brysselistä neuvottelutuloksen valmistumi-
27306: sanäänestyksen ja tämän eduskuntakäsittelyn              sen jälkeen ja informoivat julkista sanaa, he to-
27307: keskinäistä suhdetta. Pyrin perustelemaan sen,           tesivat, että on saavutettu läpimurto Euroopan
27308: miksi katson perustuslain mukaiseksi toimia              unionin maatalouspolitiikan osalta, koska on
27309: omantuntoni mukaan riippumatta siitä, mikä               saatu lupa unionin yhteisen maatalouspolitii-
27310: kansanäänestyksen tulos on. Pyrin myös osoitta-          kan ohella harjoittaa kansallista maatalouspoli-
27311: maan sen, että perustuslain mukaisuus itseasias-         tiikkaa.
27312: sa toteutuu sillä tavalla, että kukaan kansanedus-           Tämä näkökohta osoittautui sitten pitkin ke-
27313: taja ei vilkuile taaksepäin, ei katso mikä on kan-       vättä ja kesää EU:n komission kanssa käydyissä
27314: sanäänestyksen tulos, vaan miettii omista lähtö-         neuvotteluissa virheelliseksi arvioksi. Tänä päi-
27315: kohdistaan suhtautumisensa tähän kysymyk-                vänä tilanne on se, että jopa mietinnössä jonka
27316: seen. Näin siksi, että vain sillä tavalla voi toteu-     ulkoasiainvaliokunta on tehnyt, tämä tosiasia
27317: tua se peruslähtökohta, jonka perustuslakivalio-         lausutaan hyvin suoraan, todetaan, että EU:lla
27318: kunnan enemmistö katsoi oikeaksi, että tämän             on yksinomainen toimivalta maatalouspolitiik-
27319: ratkaisun legitimiteetti toteutuu kokonaisuudes-         kaan, jäsenvaltioilla ei ole oikeutta kansalliseen
27320: sa, jossa osana on kansanäänestys, siinä saavu-          maatalouspolitiikkaan.
27321: tettu enemmistö, ja jossa siitä erillisenä toisena           On puhuttu paljon siitä, menettääkö Suomi
27322: osana on eduskunnan kaksi kolmasosa enemmis-             itsenäisyytensä tämän päätöksen yhteydessä.
27323: töllä tekemä päätös. Jos nämä kytketään yhteen,          Tämä kohta ainakin on kiistaton ja selkeä. Maa-
27324: se logiikka,jonka varaan perustuslakivaliokunta          talouspolitiikassa jäsenyyspäätöksen jälkeen ei
27325: oman kantansa rakensi, ei toteudu. Näin todella          tehdä yhtäkään itsenäistä päätöstä. Maatalous-
27326: lähtökohdan pitää olla se, että jokainen kansan-         politiikka on sen jälkeen kokonaan Euroopan
27327: edustaja harkitsee kysymyksen omasta lähtö-              yhteisön maatalouspolitiikkaa. Kysymys on laa-
27328: kohdastaan ja nimenomaan toimii vain valtio-             ja-alaisesta ja tärkeästä, kaikkia suomalaisia ja
27329: päiväjärjestyksen edellyttämällä tavalla noudat-         koko Suomea koskevasta asiasta.
27330: taen oikeutta ja totuutta asiaa harkitessaan.                Euroopan unionin maatalouspolitiikka sinän-
27331:    Tämän puheenvuoron pidin aamuyön tuntei-              sä suurilta linjailtaan ei poikkea kovin paljoa
27332: na. Kun täällä salissa ja lehtereillä, ei lehdistöleh-   suomalaisen maatalouspolitiikan perustavoit-
27333: terilläkään ollut seuraajia paikalla ja kun mm.          teista. On todettu, että tavoitteena on kohtuulli-
27334: sain kuulla, että Yleisradion nauha oli katkennut        set kuluttajahinnat, hyvälaatuiset tuotteet, vilje-
27335: ja myöskään sille ei puheenvuoroni tallentunut,          lijöiden kohtuullinen toimeentulo ja sen lisäksi
27336: katsoin aiheelliseksi muutamalla sanalla palata          tuotannon tehostaruistavoite on myös esitetty
27337: tähän asiaan vielä nyt.                                  EU-maatalouspolitiikassa ehkä selkeämmin
27338:    Arvoisa puhemies! Aion kuitenkin pääsään-             kuin Suomen maatalouspoliittisissa tavoitteista.
27339: töisesti puheenvuorossani keskittyä maatalous-           Yleisesti ottaen nämä yleistavoitteet ovat saman-
27340: ja kalastuspolitiikkaan ja tuoda esille näkemyk-         kaltaiset.
27341: seni siitä asiakokonaisuudesta, selostaa niitä               Ongelma syntyykin siinä, että keinovalikoi-
27342: muutosesityksiä, joita tein asian käsittelyssä ul-       ma, jolla maatalouspolitiikkaa toteutetaan, on
27343: koasianvaliokunnassa, ja selostaa myös vasta-            laadittu siitä lähtökohdasta, että Euroopan unio-
27344: lauseeseeni sisältyvää asiaa koskevaa kohtaa.            nin keskeisten alueiden maataloustuotannolle
27345:     Ulkoasianvaliokunnan mietinnössä lähde-              syntyisi toimintaedellytykset. Eli lähtökohta on
27346: tään liikkeelle siitä, että kun siirrymme Euroo-         keskieurooppalaiset maatalouden tuotanto-olo-
27347: pan yhteisön yhteiseen maatalouspolitiikkaan eli         suhteet. Tämä lähtökohta on merkinnyt sitä, että
27348: cap:hen, kansallinen maatalouspolitiikkamme              Euroopan unionin maatalouspolitiikan keinova-
27349: loppuu. Valiokunnan mietinnössä todetaan yks-            likoimaan ei ole tarvinnut sisällyttää eri maiden
27350: kantaan, että EU:lle on annettu yksinomainen             välisten luonnonolosuhteidenjohdosta tarpeelli-
27351:                                                 EU :n jäsenyys                                           4029
27352: 
27353: sia tasoituskeinoja. On tarvinnut sisällyttää ai-        den tukia. Tämän päätöksen katsottiin antavan
27354: noastaan maan sisäisten erojen tasottamiseen si-         mahdollisuuden Suomelle rakentaa sellainen
27355: sältyviä menetelmiä. Näitäkin oikeastaan vasta           kansallinen maatalouden tukijärjestelmä, jonka
27356: siinä vaiheessa korostetummin, kun Englanti tuli         varassa maataloustuotanto voisi häiriöttä jat-
27357: mukaan. Mutta nimenomaan ns. lfa-järjestelmä             kua. Palaan tämän asian arviointiin hetken ku-
27358: eli less favoured areas -järjestelmä on rakennettu       luttua.
27359: siltä pohjalta, että jokaisessa jäsenmaassa on               Suomi sai neuvotteluissa oikeuden soveltaa
27360: suotuisia tuotantoalueita ja vähemmän suotuisia          lfa-tukea 85 prosentille omaa tuotantoaluettaan,
27361: tuotantoalueita, ja tasoitusta tehdään näiden vä-        peltoalaansa,ja sen alueen tuotannon järjestämi-
27362: lillä.                                                   seksi, joka jäi tämän ulkopuolelle, ajateltiin ja
27363:      Tästä peruslähtökohdasta johtuen komissio           ajatellaan sovellettavan EY:n ympäristömaata-
27364: tänä päivänäkin katsoo, kuten ihan hiljattain            loustukiohjelmaa, jota painotettaisiin sitten ni-
27365: maatalouskomissaari Steichen totesi: "Pitäähän           menomaan tuolle jäljelle jäävälle 15 prosentille.
27366: teillä suomalaisillakin olla edullisia maatalous-        Näin annettaisiin mahdollisuus maataloustuo-
27367: alueita, kuten kaikilla muillakin mailla on." To-        tannon, kasvituotannon, jatkumiseen tälläkin
27368: siasia on, että EU:n maatalouspolitiikan keino-          alueella.
27369: valikoimiin ei kuulu sellaisia välineitä, joilla eri         Tämä järjestelmä on sillä tavalla vielä vahvis-
27370: maiden maataloustuotannon eroja voitaisiin te-           tamatta, että tiedetään, että koko ympäristömaa-
27371: hokkaasti tasoittaa.                                     talousjärjestelmä EU:ssa on varsin uusi. Sitä oh-
27372:      Suomi asetti tavoitteeksi tässä neuvottelussa       jaa omat direktiivinsä, mutta varsin harvassa
27373: sen, että me saisimme aikaan sen, että unionin           maassa näitä ohjelmia on rakennettu ja aivan
27374: yhteiseen maatalouspolitiikkaan muodostettai-            selvää kuvaa siitä, millä tavalla tätä ohjelmaa
27375: siin pohjoisten alueitten tukijärjestelmä. Sellai-       voidaan venyttää, ei tällä hetkellä ole. Tältä osin
27376: nen lfa-kategoria, joka olisi ottanut huomioon           onkin tilanne sellainen, että ei ole varmuutta sii-
27377:  suomalaiset ja muut pohjoiset erityisolosuhteet.        tä, voidaanko tätä tukea käyttää sillä 15 prosen-
27378: Tavoitteeksi asetettiin se, että sopiva raja olisi 60.   tin alueella, joka jää lfa:n ulkopuolelle, tavalla,
27379: leveysaste, 180 kasvupäivää ja se, että on neljä         jota suomalaiset ovat esittäneet. Siis kasvituo-
27380:  kuukautta pysyvä lumipeite. Suomalaisten mie-           tannon osalta lähdettiin siitä, että lfa-alueen ul-
27381:  lissä oli tällainen pohjoisen tuen rajaus ja sitä       kopuolisella alueella tuotantoa tuetaan ympäris-
27382:  tarjottiin neuvotteluissa. Tässä ei kuitenkaan          tötuella.
27383:  onnistuttu, vaan lähtökohdaksi tuli se, että Eu-            Kotieläinpuolen osalta lähtökohdaksi asetet-
27384:  roopan unionin maatalouspolitiikkaa tulee so-           tiin se, että tuotannolliset ongelmat ratkaistaan
27385:  veltaa myös Suomen osalta.                              kansallisen tuen avulla. Tässä mielessä neuvotte-
27386:      Toinen tavoite, jonka suomalaiset asettivat oli     lut olivat ehkä kaikkein kiihkeimmät ja kaikkein
27387:  se, että uuteen hintatasoon pitäisi voida siirtyä       vaikeimmat. Vihdoin viimein aivan neuvottelu-
27388:  vähittäin, eikä yhdellä kertaa. Tiedettiin, että        jen loppuvaiheessa sovittiin kahdesta erillisestä
27389:  tämän suuren hintaeron umpeen kurominen tuo             järjestelmästä, sovittiin 62. leveysasteen pohjois-
27390:  ongelmia mukanaan ja että jos tähän sitten pitää        puolella noudatettavasta niin sanotusta pohjoi-
27391:  mennä, se pitäisi tehdä pitkän ajan5-1 0 vuoden         sen maatalouden tukijärjestelmästä, jota ohjaa
27392:  kuluessa. Tätä perusteltiin mm. sillä, että metsä-      liittymissopimuksen artikla 142, ja kaikkein vai-
27393:  teollisuus 70-luvulla, kun se joutui sopeutumaan        keimpana ja kaikkein ongelmallisimpana asiana
27394:  tullittorniin olosuhteisiin, sai 10 tai taisi olla      sovittiin viimeisillä metreillä ja viimeisillä minuu-
27395:  enimmillään 12 vuoden siirtymäajan.                     teilla neuvotteluajan jo kuluttua loppuun tämän
27396:      Kolmas tavoite, joka maatalouspolitiikassa          alueen eteläpuolelle sovellettavasta kansallisesta
27397:  asetettiin neuvotteluille oli se, että Suomi saisi      tuesta. Se kirjattiin sillä tavalla, että sen jälkeen,
27398:   sellaiset tuotantokiintiöt, jotka mahdollistaisivai    kun EU:n järjestelmän kaikkia tukia on täysi-
27399:  nykytasoisen tuotannon jatkumisen.                      määräisesti sovellettu ja tähän sopimukseen liit-
27400:      Kuten jo totesin, arvoisa puhemies, tämä ta-        tyviä muita tukia on täysimääräisesti sovellettu,
27401:   voite saada aikaan pohjoisen maataloustuotan-          komissio voi antaa Suomelle ja Norjalle oikeu-
27402:   non olosuhteet huomioon ottava järjestelmä yh-         den vakavien vaikeuksien voittamiseksi antaa
27403:   teiseen maatalouspolitiikkaan epäonnistui. Sen         kotimaista tukea. Eli tehtiin erittäin epämääräi-
27404:   sijaan Suomi, Norja ja myöskin Ruotsi saivat           seksijäänyt artikla 141, joka on kuitenkin artik-
27405:   neuvotteluissa oikeuden tietyin edellytyksin           la, jonka varassa suurin piirtein koko Etelä-Suo-
27406:   omista varoistaan maksaa kansallisia maatalou-         men maatalouden tulisi toimia.
27407: 4030                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
27408: 
27409: 
27410:     Kaiken kaikkiaan sopimus muodostettiin ko-         lisuuksia ryhtyä tarvittaviin investointeihin sen
27411: konaisuudesta, johon liittyi normaali ED-järjes-       tiedon varassa, mikä tällä hetkellä on tukijärjes-
27412: telmän mukainen lfa-tukijärjestelmä, sen sovel-        telmistä käytettävissä.
27413: taminen Suomeen, ED-järjestelmään kuuluva                  Jos tarkastellaan asiaa siitä lähtökohdasta,
27414: ympäristötukijärjestelmä, sen sovellutus Suo-          mikä tilanne olisi sillä edellytyksellä, että koti-
27415: meen, ja sitten kaksi artiklaa, joiden pohjalta        mainen tukipaketti toteutuisi sataprosenttisesti.
27416: voidaan antaa tukea edellä mainitulla tavalla 62.      Tästä lähtökohdasta Maatalouden taloudellinen
27417: leveyspiirin pohjoispuolelle ja 2 §:n mukaan sen       tutkimuslaitos on tehnyt selvityksiä ja todennut,
27418: eteläpuolelle.                                         että viljelijöiden tulot kansallisen paketin toteu-
27419:     Ongelmaksi näyttää muodostuvan se, että ni-        tuessa sataprosenttisesti alenisivat tuotanto-
27420: menomaan kotimaiset tukielementit ja niiden            suunnasta ja alueesta riippuen 10----45 prosentil-
27421: käytön oikeutus ED:n komission suunnalta on            la. 10 prosentin tulojenalennus ei useimmissa ta-
27422: jäänyt toistaiseksi vielä epäselväksi. Kesällä, kun    pauksissa ole katastrofaalista, mutta 45 prosen-
27423: eduskunnassa päätettiin siitä, että hallitukselle      tin tulojenalennus on hyvin monessa tapauksessa
27424: annettiin oikeus allekirjoittaa neuvottelutulos,       erityisesti nuorille ja veikaisille tiloille katastro-
27425: asian käsittelyn yhteydessä hyvin voimakkaasti         faalista. On päivänselvää, että nimenomaan nuo-
27426: korostettiin sitä, että ennen kuin kansanäänestys      ret, hiljattain investointeja tehneet viljelijät, joilla
27427: asiasta suoritetaan, täytyy olla varmuus siitä,        velkataakka on suuri, joutuvat uudessa tilantees-
27428: että kotimaisia tukijärjestelyjä tullaan käyttä-       sa kaikkein vaikeimpaan asemaan. Jos tulot pu-
27429: mään ja voidaan käyttää tavalla, jonka Suomen          toavat 45 prosenttia, edessä on lukuisia konkurs-
27430: hallitus oli periaatepäätöksessään toukokuun lo-       seja.
27431: pulla hyväksynyt. Tämä tavoite ei kansanäänes-             Maatalouden velkojen kokonaismäärä on 25
27432: tykseen mennessä toteutunut ja on itse asiassa         miljardia markkaa. Sen lisäksi elintarviketeolli-
27433: vielä tälläkin hetkellä, niin kuin jo olen todennut,   suudella on noin 10-15 miljardin velat. Eli yh-
27434: monelta kohdin auki.                                   teensä maatalouden ja elintarviketeollisuuden
27435:     Niin kuin sanoin, asia on auki sen osalta, että    velat ovat 40 miljardin suuruusluokassa. Tämä
27436: ympäristötukijärjestelmän soveltamista Suomen          tarkoittaa sitä, että jos tähän ketjuun ja sen toi-
27437: esittämällä tavalla ei ole toistaiseksi hyväksytty.    mintaan syntyy häiriöitä, meillä saattaa olla kä-
27438: Näin ollen sen hyväksymisen suhteen on paljon-         sissä velkaongelma,joka on samaa suuruusluok-
27439: kin epäselvyyttä ja epävarmuutta. Toinen kohta,        kaa kuin pankkikriisi, josta suomalainen yhteis-
27440: joka ei ole vielä saanut komission vahvistusta, on     kunta ei ole vieläkään selvinnyt. Tätä näkökoh-
27441: kotimaisten tukien järjestelmä. Komission on           taa ei ole juurikaan pohdittu, siihen liittyviä selvi-
27442: antanut vihreätä valoa pohjoiselle tuelle eli siis     tyksiä ei ole tehty. Kuitenkin tiedetään, että jos
27443: 62.leveyspiirin pohjoispuolelle annettavalle tuel-     maatalouden kannattavuus ja maatilojen kan-
27444: le ja sille järjestelmälle, jonka Suomi on sitä var-   nattavuus alenee tavalla, joka tässä asetelmassa
27445: ten esittänyt. Sen sijaan vakavien vaikeuksien         on mahdollista ja monilta osin hyvin ilmeistä, osa
27446: voittamiseksi tarkoitetun tuen päättäminen Ete-        tiloista ei pysty selviytymään ja joku osa tästä
27447: lä-Suomen alueelle on siirretty vuoteen 96.            velkamäärästä kaatuu viime kädessä valtion ja
27448:     Tämä kokonaisuus merkitsee maatalouden             veronmaksajien syliin. Tätä jäsenyyden kustan-
27449: kannalta sitä, että kun ei tiedetä, millä tavalla      nusta ei ole missään laskelmissa haluttu ottaa
27450: tuotannon edellytykset kehittyvät lähivuosien          huomioon.
27451: aikana, on myös mahdotonta viljelijöiden lähteä            Tämä tapahtuu tässä kokonaisuudessa lähtien
27452: rakennepoliittisiin kehittämistoimiin, joita kui-      siitä, että kansallinen tukijärjestelmä toteutuu
27453: tenkin pidetään aivan välttämättöminä. On sel-         hallituksen esittämällä tavalla sataprosenttisesti.
27454: vää, että kun ei tiedetä, mitkä ovat kannattavuu-      Jos se ei toteudu sellaisenaan kotimaisista syistä
27455: den edellytykset kahden vuoden päästä tai siitä        tai, niin kuin olen epäilyjä esittänyt, voisiko se
27456: eteenpäin, on mahdotonta ajatella, että esimer-        toteutua sellaisenaan komission päätöksien joh-
27457: kiksi broilerhallin tai sikalan rakentamiseksi         dosta. Jos taso jää tätä alhaisemmaksi, päivän-
27458: otettaisiin miljoona markan tai puolentoista mil-      selvää on, että ongelmat ovat vielä suuremmat.
27459: joonan markan laina ja tähdättäisiin 15-20 vuo-        Eli äskeinen kuvasi sitä tilannetta, joka on paras
27460: den päähän investoinnin tekemisessä. On siis ai-       mahdollinen jäsenyyden oloissa.
27461: van selvää, että näillä edellytyksillä, jotka nyt on       Palaan sen verran tähän kysymykseen ko-
27462: käsillä, tavoitteeksi asetettu rakenteen kehittä-      mission roolista, että komission rooli maata-
27463: minen ei voi toteutua. Viljelijöillä ei ole mahdol-    louspolitiikassa on hyvin keskeinen. Se toteut-
27464:                                                EU :n jäsenyys                                          4031
27465: 
27466: taa sen lainsäädännön mukaista maatalouspoli-           osalta tämä ED-järjestelmä tulee johtamaan ti-
27467: tiikkaa, joka on olemassa, ja suomalaisia on            lanteeseen, joka on hyvin epäterve. Se tulee joh-
27468: opetettu tässä suhteessa jo tämän prosessin ai-         tamaan siihen tilanteeseen, että viljelijät saavat
27469: kana havaitsemaan, että kaikki komission pää-           normaalin liikevaihtonsa kautta, siis myymällä
27470: tökset pitää perustaa joko Rooman sopimuk-              tuotteita, suurin piirtein puolet liikevaihdosta ja
27471: seen tai Maastrichtin sopimukseen tai sitten nii-       toinen puoli liikevaihdosta syntyy tukiaisten
27472: hin direktiiveihin, joita on näitten pohjalta jo        kautta. Eli me saamme tähän maahan sen lisäksi,
27473: annettu, ja lisäksi sitten kunkin maan liittymis-       että täällä on luukulta elätettäviä ihmisiä jo liian-
27474: sopimukseen. Eli mitään hihasta vedettyä uutta          kin paljon tähän mennessä, erittäin suuren viljeli-
27475: järjestelmää ei voida myöhemminkään toteut-             jöittenjoukon,joka tulee saamaan huomattavan
27476: taa, vaan kaikki on perustettava olemassa ole-          osan tuloistaan luukun kautta. Tämä on vaaras-
27477: viin direktiiveihin.                                    sa johtaa siihen, että terveet yrittämisen periaat-
27478:     Tämä tosiasia johtaa siihen, että kun äsken         teet maataloudessa häviävät, ja pääasiaksi aina-
27479: mainittu 141 artikla on niin epämääräinen, lain-        kin joidenkin tilojen osalta tulee keinottelu ED-
27480: säädännöllinen pohja hoitaa Suomen maatalout-           tukiaisilla.
27481: ta kansallisenkin tuen keinoinjää erittäin epävar-         Joku on jo sanonut, että mahtaisikohan verot-
27482: maksi ja epäselväksi. Eli meillä tulee olemaan,jos      taja hyväksyä opintomatkan Sisiliaan siinä tar-
27483: jäsenyys toteutuu, erittäin suuret ongelmat ni-         koituksessa, että opittaisiin näitä ED-tukia mah-
27484: menomaan sika- ja kanatalouden, siipikarjata-           dollisimman hyvin käyttämään ja kaikkia mah-
27485: louden, erikoiskasvienja puutarhatalouden tuki-         dollisuuksia hyödyntämään, mitä nämä järjestel-
27486: järjestelmien ylläpitämisessä ja aikaansaamises-        mät tarjoavat.
27487:  sa.                                                       Tämä asia on mielestäni se, joka kaikkein eni-
27488:      Kaiken tämän lisäksi ongelmia tulee muodos-        ten huolestuttaa pitkällä aikavälillä. On nimit-
27489:  tumaan jäsenyyden toteutuessa ja hintojen yht-         täin selvää, että sellaista tilannetta, jossa maata-
27490:  äkkisessä muutoksessa markkinoiden reaktioi-           lous yritystoiminnan näkökulmasta muodostuu
27491:  den takia. Me emme tietenkään tiedä aivan var-         epäterveeksi, ei kauan yllä pidetä, ja kun näin on
27492:  masti sitä, minkälaisia reaktioita markkinoilla        vaarassa tapahtua, se merkitsee sitä, että tulee
27493:  syntyy, mutta voimme arvioida, että kun vuoden         piste. Ennen pitkää joku sanoo, että tällainen
27494:  vaihteessa rajasuojat poistuvat Suomen markki-         homma ei kerta kaikkiaan ole hyväksyttävää ja
27495:  noilta, halutaan vallata uusia markkinaosuuksia.       tämä on kerta kaikkiaan lopetettava. Eli jos ja
27496:  Tämä ennen kaikkea siksi, että Tanskassa ja            kun näyttää siltä, että tämän ED-järjestelmän
27497:  muissa suurissa tuottajamaissa tiedetään, että         puitteissa ei voida aikaansaada terveelle yritys-
27498:  Gatt-sopimuksen johdosta on välttämätöntä lei-         toiminnalle pohjautuvaa maataloustuotantoa,
27499:  kata lähivuosien aikana tuettua vientiä ED-            tulevaisuuden näkymät ovat varsin heikot. Tämä
27500:  alueen ulkopuolelle. Kun tämä on tosiasia, niin        kokonaisuus maatalouden osalta.
27501:  suuret tuottajamaat, suuret yhtiöt pyrkivät jo            Arvoisa puhemies! Monissa yhteyksissä on
27502:  lähiaikoina varmasti varmistamaan sen, että kor-       arvioitu myös metsätalouden osuutta tai enim-
27503:  vaavia markkinoita löytyy EU-alueen sisältä. Ja        mäkseen metsäteollisuuden osuutta. Suomihan
27504:  on selvää, että silloin katsotaan näitä uusia aluei-   on, niin kuin tiedetään, Euroopan maaseutumai-
27505:  ta, Suomea, Ruotsia, Norjaa ja varmasti myös           sin maa, jossa maa- ja metsätaloudella on suu-
27506:  Itävaltaa. Halua voittaa markkinoita niiden alu-       rempi rooli kuin ehkä missään muussa teollistu-
27507:  eilta on olemassa. Tämän ovat aivan avoimesti          neessa maassa. Suomalaisen metsäteollisuuden
27508:  tanskalaiset yritykset todenneet ja arvioineet,        vahvuus viime vuosina on ollut nimenomaan
27509:  että ne tulevat ottamaan leijonanosan suomalai-        markkinahäiriöiden esiintyessä Euroopassa se,
27510:  sista markkinoista.                                    että meidän metsätaloutemme on hyvin lähellä
27511:      Sen lisäksi, että tilanne näyttäisi muodostuvan    luonnonmukaista järjestelmää viime kädessä, ja
27512:  esitetyn kaltaiseksi näiden suunniteltujen asioi-      erityisesti se on sitä Etelä-Suomen osalta ja yksi-
27513:  den toteutuessa, on kiinnitettävä huomiota sii-        tyismetsien osalta. Meillä on varmasti arvostelta-
27514:   hen, minkälaiseen tilanteeseen maatilat pitem-        vaa ollut ja ehkä tänäkin päivänä yhtiön metsien
27515:   mällä aikavälillä tulisivat.                          ja myös valtionmetsien hoidon osalta, mutta yk-
27516:      Nyt on tilanne sellainen, että Suomessa jokai-     sityismetsien hoito on ollut pienipiirteistä ja
27517:   sessa vaiheessa korostetaan markkinaohjautu-          luonnonläheistä ja siinä mielessä hyvin vahvalla
27518:   vuuden ja terveen yrittäjyyden periaatteita. Nä-      pohjalla ajatellen Euroopan ympäristötietoisia
27519:   mähän ovat hyviä periaatteita. Maatalouden            markkinoita.
27520: 4032                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
27521: 
27522: 
27523:    Jos maatalouden toimintaedellytykset huono-        la alueella. Osa viennistä toki tulee suuntautu-
27524: nevat, se merkitsee sitä, että maaseudun elinvoi-     maan myös EU-alueen ulkopuolelle, Pietarin
27525: maisuus alenee. Ja jos maaseudun elinvoimai-          alueelle tai Yhdysvaltoihin, kauran vienti, ja joku
27526: suus alenee, se tarkoittaa, että sellaista pohjaa     juustojen vienti, ja tältä osin hinnanerokorvauk-
27527: perhemetsätaloudelle, mikä tällä hetkellä on, ei      sen maksaa Euroopan yhteisö tai Euroopan
27528: enää olisi. Näin tämä vahvuus, joka Suomen            unioni. Mutta tämän hinnaneron korvaaminen
27529: metsätaloudessa on ja jonka varassa itse asiassa      ei ole samansuuruinen, kuin mikä se on tällä
27530: koko kansantaloutemme seisoo, saatettaisiin           hetkellä tuoteyksikköä kohti, koska hinnanero
27531: menettää. Eli kysymys ei ole pelkästään siitä,        lasketaan ED-hinnasta, hinnan ja maailman-
27532: mikä on Suomen maatalouden tulevaisuus, vaan          markkinahinnan välisenä erotuksena, joka on
27533: tässä on kysymys maaseudusta kokonaisuudes-           puolet pienempi kuin Suomen hintataso ja maa-
27534: saan, ja sen myötä myös metsätalouden toimin-         ilmanmarkkinahintatason välinen ero.
27535: taedellytyksistä.                                         Näin ollen tuo arvio miljardin - puolentois-
27536:     Arvoisa puhemies! Olen esittänyt omassa vas-      tamiljardin säästöstä, joka aiheutuisi siitä, että
27537: talauseessani ulkoasiainvaliokunnan mietintöön        EU ottaa vastatakseen viennin hinnanerokorva-
27538: näitä kysymyksiä. Olen tehnyt myös asiaa koske-       uksen, on pielessä, on erittäin pahasti pielessä.
27539: via esityksiä muutoksiksi. Kun ulkoasiainvalio-       Mikä tämä todellinen luku on, jää vielä nähtä-
27540: kunta käsitteli maatalouskohtaa, osa muutosesi-       väksi. Se riippuu monesta seikasta, mm. siitä,
27541: tyksistä tuli hyväksytyksi, mutta varsin monen        minkä laajuinen Suomen tuotanto tulee olemaan
27542: muutosesityksen kohdalla valiokunnan enem-            ensi vuonna, jos jäseneksi liitymme, ja toiseksi
27543: mistö ei voinut yhtyä niihin kohtiin, joita esitin,   siitä, kuinka paljon esimerkiksi markkinoita me-
27544: ja usein 12-5 äänestysnumeroin maataloutta            netetään, jos jäseneksi liitymme. Monissa yhte-
27545: koskevat muutosesitykset valiokunnassa hylät-         yksissähän on arvioitu, että markkinoita mene-
27546: tiin.                                                 tettäisiin parinkymmenen prosentin verran,
27547:     Sen lisäksi, että maataloutta on kosketeltu       mikä tarkoittaisi sitä, että jos tuotanto säilyy
27548: maataloustuotantoa varsinaisesti koskevassa           ennallaan, vastaava määrä olisi vietävä pääsään-
27549: osuudessa, tässä ulkoasiainvaliokunnan mietin-        töisesti tietysti unionin alueelle. Tämä ehkä ei ole
27550: nössä on myös taloudellisia vaikutuksia arvioi-       mahdollista, vaan tuotannon alasajo on esillä,
27551: taessa otettu esille se, paljonko Suomi tulisi saa-   mutta tämäkin omalta osaltaan merkitsee sitä,
27552: maan EU:n budjetista ja paljonko sinne maksa-         että tuo valiokunnan mietinnössä esitetty arvio
27553: maan. Selvää on se, että myös maatalouden osal-       on väärä.
27554: ta Suomi tulee olemaan nettomaksaja, eli Suomi            Arvoisa puhemies! Kaikesta tästä edellä sano-
27555: tulee rahoittamaan EU :n maatalousbudjettia           tusta olen tehnyt senjohtopäätöksen että Euroo-
27556: enemmän kuin tulee EU-maatalousbudjetista ra-          pan yhteisön jäsenyys, Euroopan unionin jäse-
27557: haa saamaan.                                          nyys olisi maatalouden ja sitä kautta koko maa-
27558:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä on lisäk-        seudun kannalta erittäin negatiivinen asia. Se on
27559: si aivan ilmeisesti asiavirhe. Kun valiokunnan         ollut osaltaan vaikuttamassa siihen, että oma
27560: käsityksenä tässä todetaan, että ensi vuoden          johtopäätökseni koko jäsenyydestä on muodos-
27561: osalta tulisi miljardin puolentoista markan sääs-     tunut kielteiseksi.
27562: tö sen johdosta, että jäsenyyden toteutuessa EU
27563: tulee huolehtimaan näistä viennin hinnanerokor-          Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe-
27564: vauksista,joita maataloustuotannon viennin yh-        mies! Jonakin yönä ed. Nikula käytti merkittä-
27565: teydessä syntyy. Tämä arvio on virheellinen. Se       vän puheenvuoron. Haluaisin puheenvuoroni
27566: johtuu siitä, että tässä on lähdetty ikään kuin       aluksijonkun kommentin heittää hänen puheen-
27567: sellaisesta ajatuksesta, että vienti olisi myös ED-   vuoroonsa. Silloin vastauspuheenvuoro, vaikka
27568: jäsenyydessä aivan samansuuruinen kuin se on          niitä silloin jaettiin, jäi käyttämättä.
27569: nyt ja että hinnanerokorvauksen taso olisi sama          Ed. Nikula, jonka olemme oppineet tunte-
27570: vietyä yksikköä kohti kuin se on tällä hetkellä.      maan hyvin perusteellisena valtiosäännön tunti-
27571: Tämähän ei pidä paikkaansa, vaan tilanne muo-         jana, puhui suvereenisuudesta, Suomen suveree-
27572: dostuu sellaiseksi, että osa Suomen elintarvike-      nisuudesta näissä ratkaisuissa, joita ollaan teke-
27573: viennistä tulee suuntautumaan, niin kuin se           mässä. Kysymykseni hänelle oli lähinnä se, miten
27574: suuntautuu tälläkin hetkellä, EU-jäsenmaihin,         sen asian käy vuoden 1996 jälkeen. Mikä var-
27575: eli siltä osin minkäänlaista hinnanerokorvausta       muus on olemassa siitä, että järjestelmä, joka nyt
27576: ei tarvitse maksaa, koska ollaan saman hintaiset-     EU:ssa on ulko-, turvallisuus-, puolustuspolitii-
27577:                                                 EU:n jäsenyys                                            4033
27578: 
27579: kan ja eräiden muiden suhteen, säilyy samanlai-          olennaisesti korkeampi kuin nykyisissä ED-
27580: sena. Mistä voimme tietää tuon jatkon?                   maissa. Alkoholijuomanverotuksen tasoon ei
27581:     Haluaisin lisäksi kysyä häneltä, eikö ole ongel-     kuitenkaan vielä vuoden 1995 osalta ehdoteta
27582: mia jo rakenteellisesti siinä, että ollaan rakenta-      muutoksia. Varsinaisen alkoholijuomaveron
27583: massa niin suurta taloa, EU-taloa, että ei voi           tuotto on nykyisin vuositasolla noin 7 miljardia
27584: tietää, miten siellä valtajatkossa käyttäytyy. Pie-      markkaa ja valtion alkoholitulot yhteensä noin
27585: ni on kaunista, ja ollaan rakentamassa niin suur-        10 miljardia markkaa.
27586: ta, ettei voida tietää, miten valta jakautuu, miten         Korkeata alkoholiverotusta voidaan pitää ter-
27587: sitä hoidetaan.                                          veyspoliittisista syistä perusteltuna. Alkoholive-
27588:      Kolmas kysymys, Maastrichtin ohjelmallinen          rotuksen tasoa joudutaan kuitenkin pitemmällä
27589: luonne. Näinhän ulkoasiainvaliokunnan mietin-            tähtäyksellä myös Suomessa sopeuttamaan
27590: tö toteaa: Maastrichtin sopimus on ohjelmalli-           EU:ssa yleisesti sovellettavalle tasolle, toteaa
27591: nen. Se on kuitenkin myöskin hyvin konkreetti-           mietintö. Tästä on seurauksena se, että viimeis-
27592: nen. Eikö ole ajateltava niin, että tuo konkretia        tään matkustajatuomisia koskevan siirtymäkau-
27593: myöskin sitoo meitä, eikä vain niin, että voimme         den jälkeen alkoholiverotuksen tuotto tulee las-
27594: ajatella, että huomenna tai ylihuomenna tai seu-         kemaan. Alkoholiverotuksen tuoton lasku on
27595: raavana päivänä olemme tuota ohjelmaa muut-              tässä vaiheessa vaikea luotettavasti arvioida. On
27596: tamassa ja se siitä vain muuttuu?                        mahdollista, että valtion alkoholitulot laskevat
27597:      Neljäs: Rahaliitto. Eikö Maastrichtin sopimus       vuosikymmenen loppuun mennessä nykyisestä
27598: itse asiassa sen jo hyvin pitkälle ja hyvin valmiiksi    ainakin 3-4 miljardia markkaa.
27599: tuo sekä luo, mikä on meidän ratkaisuvaltamme               Alkon asema monopoliyhtiönä muuttuu jo
27600: käytännössä jatkossa?                                    Eta-sopimuksen perusteella. Valmistus- ja tuk-
27601:      Viides asia, josta ed. Nikula muistiinpanojeni      kumonopoli puretaan, mutta liittymissopimus ei
27602: mukaan puhui, oli rajojen aukeneminen. Hän               edellytä vähittäismyyntimonopolista luopumis-
27603: muistutti huumeongelmien lisääntymisen mah-              ta. On kuitenkin mahdollista, että vähittäis-
27604:  dollisuuksista, varmasti aivan oikea huoli.             myyntimonopolin tulevaisuus ratkeaa EY:n tuo-
27605:      Itse haluaisin puheenvuorossani käsitellä jon-      mioistuimessa.
27606:  kun verran veropolitiikkaa ja erityisesti siihen           Liittymisneuvotteluissa on kuitenkin sovittu,
27607:  liittyen kaikkea sitä, mitä liittyy alkoholipolitiik-   ettei komissio tule yhtymään mahdollisiin vähit-
27608:  kaan. Tämähän on asia, josta tässä salissa ei           täismyyntimonopolin purkamista vaativiin kan-
27609:  kovin paljon ole puhuttu.                               teisiin. Valiokunta pitää tärkeänä, että sosiaali-
27610:      Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön mukaan              ja terveyspoliittisiin syihin perustuva harkinta-
27611:  EU:n sisämarkkinoillajajäsenvaltioiden välises-         valta Suomessa noudatettavan alkoholipolitii-
27612:  sä kaupassa luovutaan rajalla tapahtuvista vero-        kan suhteen säilyy mahdollisimman pitkälle edel-
27613:  tus- ja valvontatoimenpiteistä. Tästä syystä val-       leen omissa käsissä.
27614:  misteverotuslaki ja sen yhteydessä annettavat              Arvoisa rouva puhemies! Omaan käyttöön
27615:  erilliset valmisteverolait on tarkoitus uudistaa        tarkoitettujen matkustajatuomisten ylärajat on
27616:  kokonaisuudessaan vastaamaan kotimaan vero-             Suomessa neuvoteltu vuoteen 96 saakka seuraa-
27617:  tuksen yhteydessä tapahtuvaa verotusta.                 viksi: savukkeet 300 kappaletta, väkevät alkoho-
27618:      Yksityisten henkilöiden omaan käyttöön              lijuomat 1 litra, viinit 3 litraa, oluet 15 litraa.
27619:  hankkimista ja mukanaan tuomista tuotteista             Mikäli tässä joudutaan 97 alusta tai myöhem-
27620:  valmistevero peritään siinä jäsenvaltiossa, jossa       minkin menemään EU:n sisäisiin tasoihin, se
27621:  tuotteet on hankittu. EU:n sisäisessä liikenteessä      merkitsee savukkeita 800 kappaletta, väkeviä al-
27622:  kansalaiset voivat hankkia toisestajäsenvaltiosta       koholijuomia 10 litraa, viinejä 90 litraa, oluita
27623:  kaikkia sieltä verotettuja tuotteita omaan käyt-        110 litraa. Tässä on siis kysymys niin suurista
27624:  töönsä rajoituksetta. Liittymissopimuksessa             summista, niin suurista litramääristä, että voi
27625:  Suomi saa oikeuden poiketa alkoholituotteiden           jopa kysyä, kukapa näitä välttämättä omaan yk-
27626:  osalta yleisestä sisämarkkinaperiaatteesta ja saa       sityiseen käyttöönsä edes hankkii, ja joka ta-
27627:  verottaa toisesta sisämarkkinavaltiosta verollise-      pauksessa niin suurista määristä, että se merkit-
27628:   na hankittuja matkustajatuomisia. Poikkeus on          see melkoista sosiaalipoliittista muutosta.
27629:   voimassa ainakin vuoden 1996loppuun.                       Yhteenvetona valtion tulojen menetyksistä on
27630:      ED-jäsenyyden myötä alkoholiverotusta jou-          todettu, että alkoholijuomaveron menetys voi
27631:   dutaan tarkastelemaan uudelleen lähinnä siitä          ollajopa 7 miljardia, lisäksi tullit 1 miljardi, eräät
27632:   syystä, että Suomen alkoholiverotuksen taso on         valmisteverot ja muut verot 10 miljardia mark-
27633: 
27634: 253 249003
27635: 4034                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
27636: 
27637: 
27638: kaa. Näissä asioissa siis tulee tapahtumaan erit-        tuvasti vähentynyt 20-30 viime vuoden aikana.
27639: täin suuria muutoksia.                                   Silti alkoholin kokonaiskulutus on Italiaa lu-
27640:     Tutkimukset ja kokemukset eri maista osoit-          kuun ottamatta yli 10 litraa asukasta kohti vuo-
27641: tavat, että alkoholihaitat ovat sitä suuremmat,          dessa puhtaaksi alkoholiksi laskettuna. Tilaston
27642: mitä korkeampi on alkoholijuomien kokonais-              kärjessä on Luxemburg 12,3, Ranska 11,9, sitten
27643: kulutus. Sen vuoksi alkoholipolitiikassa on py-          Portugali, Saksa 10,9, Suomi 7,4 ja meidän aliem-
27644: rittävä kokonaiskulutuksen vähentämiseen. Nyt            me jäävät Ruotsi ja Norja, aika kauaksi runsaim-
27645: tätä asiaa koskeva lainsäädäntöhän on meillä             min juovista maista eli 5,5 ja 4, 1.
27646: olemassa käsittelyssä eduskunnan sosiaalivalio-              EU-maissa tuotetaan runsaasti alkoholijuo-
27647: kunnassa ja myöhemmin tässä isossa salissa.              mia. Tämä pätee varsinkin viiniin. Viisi merkittä-
27648: Tässä lakiehdotuksessahan on silloin, kun se hal-        vintä maata: Ranska, Italia, Espanja, Portugali
27649: lituksesta lähti, säilytetty tiettyjä rajoituksia. Nyt   ja Saksa tuottavat noin 60 prosenttia maapallon
27650: hallitus on muuttanut mm. tuota Etan vaatimuk-           viinistä. Ylituotanto ja markkinointiongelmat
27651: sesta, Esan vaatimuksesta tätä tuontimonopolin           ovat johtaneet siihen, että EU eli sen komissio
27652: purkautumisaikaa. Mutta jatkossa nämä suu-               tukee viinintuotantoa. Suora tuki on kasvanut
27653: remmat muutokset saattavat vielä olla edessä.            nopeasti. Vuonna 90 se oli 745 miljoonaa ecuaja
27654:     Ongelmana on myös se, että on varsin kovia           viime vuonna jo 1 535 miljoonaa ecua eli yli 10
27655: paineita muuttaa sekä mainonnan oikeuksia että           miljardia markkaa.
27656: täällä kotimaassa myynnin rajoituksia. Voidaan               Arvoisa rouva puhemies! On selvää, että alko-
27657: kysyä,johtuvatko nämä sitten kotimaisista syistä         holi lisää kuolleisuutta merkittävästi kaikissa
27658: vai eurooppalaisista syistä. Ilmeisesti on sillä ta-     runsaan alkoholinkäytön maissa riippumatta sii-
27659: valla, että me näissä asioissa mielellämme otam-         tä, onko olut, viini vai väkevät hallitseva juoma-
27660: me mallia Euroopasta ja maailmasta, vaikka               laji. Maailman terveysjärjestön Euroopan alue-
27661: meidän omat tilanteemme ja kuviomme ovatkin              järjestön asiantuntijat arvioivat, että 6-8 pro-
27662: vähän erilaisia.                                         senttia 15-74-vuotiaiden kuolemista Euroopas-
27663:     Arvoisa rouva puhemies! Asiantuntijat ovat           sa on alkoholiperäisiä. EU:n jäsenmaissa osuus
27664: paneutuneet alkoholipoliittisiin oloihin Euroo-          on selvästi korkeampi, koska alkoholin kulutus
27665: passa ja arvioineet sitä, miten ne vaikuttavat           on huomattavasti Euroopan keskiarvoa suurem-
27666: Suomeen. Eräs asiantuntija on todennut kirjoi-           pi.
27667: tuksessaan, että EU on maailmanjanoisin kolk-                Alkoholihaittoja ei voida merkittävästi vä-
27668: ka. Euroopan unionin jäsenmaissa alkoholia               hentää alentamatta kokonaiskulutusta, siksi
27669: käytetään maailman mitassa tarkastellen poik-            myös EU :ssa kansanterveydellinen näkökulma
27670: keuksellisen runsaasti. Vuonna 1991 kulutuksen           vahvistuu. Tätä kehitystä tukevat myös Euro-
27671: keskiarvo oli 9,75litraa 100-prosentin alkoholik-        pean Alcohol Action Plan ja Maastrichtin sopi-
27672: si asukasta kohti laskettuna. Tämä on 15 pro-            muksen 129 artikla. Niissä korostetaan sairauk-
27673: senttia vähemmän kuin vuoden 80 keskiarvo 11,5           sien ehkäisyn ja terveyden edistämisen merkitys-
27674: litraa. Maailman kymmenen märimmän maan                  tä yhteisön toimintapolitiikassa.
27675: joukkoon kuuluu seitsemän EU-maata. Kaikki                   Eräs tunnettu tutkija on kysynyt, lisäisikö ED-
27676: kymmenen ovat eurooppalaisia.                            jäsenyys meidän eli suomalaisten alkoholin kulu-
27677:     Myös runsas oluen käyttö on varsin euroop-           tusta. EU-jäsenyyshän ei tietenkään ole ennalta
27678: palainen ilmiö. Vuonna 91 11 maassa oluttajuo-           annettu tila vaan prosessi, jonka suunta kääntei-
27679: tiin yli 100 litraa asukasta kohden laskettuna.          tä ja lopputulemaa ei tiedetä tarkasti. Näin ollen
27680: Euroopan ulkopuolelta niihin kuului vain Uusi            voimme perustaa arviomme tulevaisuuden alko-
27681: Seelanti. EU:n jäsenmaita kärkikymmeniköstä              holioloista moniin seikkoihin. Yksi järkeenkäy-
27682: oli 6.                                                   pä oletus on, että EU:n jäsenenä alkoholijärjes-
27683:     Saksa on pitkään ollut oluttilaston ykkönen.         telmämme tulisi muistuttamaan Tanskan tai
27684: Vuonna 91 Saksassajuotiin olutta 143litraa pää-          Saksan alkoholijärjestelmiä.
27685: tä päälle laskettuna. Viime vuonna kulutus laski             Mitä sitten tapahtuisi alkoholin kulutukselle
27686: kuitenkin 5 prosenttia eli 137litraan. Oluenjuon-        Suomessa, jos meistä tulisi EU:n jäsen vuonna
27687: nin kärkimaaksi onkin noussut Tshekki, 167lit-           1995, jos vuoteen 2000 mennessä alkoholipoli-
27688: raa per asukas vuonna 92.                                tiikkamme olisi muuttunut samanlaiseksi kuin se
27689:     EU tukee viinintuotantoa. Maailman merkit-           on nykyään Tanskassa? Tällöin kaikkia alkoho-
27690: tävimpiä viinimaita ovat Italia, Ranska, Espanja         lijuomia myytäisiin elintarvikeliikkeissä, ehkä
27691: ja Portugali. Näissä maissa viinin käyttö on tun-        huoltoasemilla ja kioskeillakin samaan tapaan,
27692:                                                EU:n jäsenyys                                           4035
27693: 
27694: kuin mitä keskiolutta myydään nykyään elintar-         mien hinnanerot naapurimaiden keskenjohtavat
27695: vikeliikkeissä. Myös alkoholijuomien ostoikära-        rajakaupan kasvuun sekä kertyvien alkoholive-
27696: ja olisi saattanut alentua. Tanskassahan alkoho-       rojen alenemiseen. Vastavetona korkeaa alkoho-
27697: lijuomien vähittäismyyntiä ei rajoiteta lakiin pe-     liverotusta soveltavat maat alentavat valmisteve-
27698: rustuvin ikärajoin vaan siitä pitää huolen sosiaa-     rojaan vähentääkseen rajakauppaa ja siirtääk-
27699: linen kontrolli. Toinen merkittävä muutos olisi        seen ostot sekä verotuotot takaisin kotimaahan.
27700: alkoholin hintojen laskeminen. Tanskassa alko-             Rajakaupan laajuus perustuu moniin seikkoi-
27701: holijuomat ovat tätä nykyä juomaryhmästä ja            hin, ei vähiten jäsenmaiden oikeuteen säädellä
27702: laskutavasta riippuen noin 20---40 prosenttia          kansalaistensa oikeutta tuoda alkoholia matko-
27703: halvempia kuin Suomessa. Suurempiakin hinta-           jensa yhteydessä. Kuten tunnettua, EU:n kansa-
27704: eroja löytyy, jos tarkastelun kohteeksi otetaan        laiset saavat tätä nykyä tuoda kotimaahan pala-
27705: jokin yksittäinen juoma tai tarjouksessa oleva         tessaan 110 litraa olutta, 90 litraa viiniä, 20 litraa
27706: olut tai viini.                                        välituotteita, käytännössä väkeviä viinejä taivas-
27707:     Tanskan alkoholipoliittinen järjestelmä voi-       taavia juomia, ja 10 litraa väkeviä alkoholijuo-
27708: daan kuvata tarkasti, mutta varmaa arviota ei          mia. Suomi, Ruotsi ja Norja ovat kuitenkinjäse-
27709: voida esittää siitä, millaiseksi alkoholin kulutuk-    nyysneuvotteluissa saaneet oikeuden rajoittaa
27710: semme muodostuisi, jos me suomalaiset eläisim-         yksityisten kansalaisten alkoholituonnin, niin
27711: me Tanskan olosuhteissa. Jos perustamme ar-            kuin totesimme, !litraan väkeviä alkoholijuomia
27712: viomme Suomessa ja muissakin länsimaissa teh-          tai 3litraa välituotteita ja 5litraan viinejä sekä 15
27713: tyihin ekonometrisiin kysyntätutkimuksiin sekä         litraan olutta. Poikkeusmenettely on voimassa
27714: tutkimuksiin alkoholin saatavuuden muutoksen           ainakin kaksi vuotta. Pohjoismaissa vallitsevan
27715:  vaikutuksista, päädymme siihen, että Tanskan          tulkinnan mukaan se on voimassa niin kauan
27716:  mallissa alkoholin kulutuksemme olisi noin kol-       kuin asianomaiset Pohjoismaat itse hyväksyvät
27717:  manneksen nykyistä suurempi eli yli 9 litraa asu-     laajemmat tuontioikeudet. Näin arvioi asiantun-
27718:  kasta kohti. Arvio jää hieman pienemmäksi kuin        tija Österberg. Eri asia on, miten käytännössä tuo
27719:  Tanskan nykyinen kulutus, joka on 10 litraa.          oikeus toteutuu. Rajakaupan nopean kasvun
27720:     Arvoisa rouva puhemies! Entä sitten Suomi          mahdollisuus Ruotsin, Norjan ja Suomen raja-
27721:  Saksana? Millainen olisi alkoholinkulutus Suo-        seudulla näyttää siten rajoitetulta.
27722:  messa,jos tänne olisi siirretty Saksan alkoholijär-       Yhteenvetona voidaan todeta, että EU:njäse-
27723: jestelmä? Tanskaan verrattuna Saksan olot poik-        nenä alkoholiongelmat lähenisivät muuta Eu-
27724:  keaisivat ennen muuta siinä, että alkoholijuo-        rooppaa eli kulkisimme kohti Saksan mallia. Tä-
27725:  mien hinnat olisivat vieläkin alhaisempia. Ne         hän suuntaan on valitettavastijohtamassa jo sol-
27726:  ovat keskimäärin hieman alle puolet Suomen            mittu Eta-sopimus. Kysymys onkin ennen kaik-
27727:  hinnoista ja joidenkin juomien osalta vain kol-       kea siitä, millä aikataululla läheneminen tapah-
27728:  manneksen Suomen nykyhinnoista. Saksan mal-           tuu, muututaanko suosiolla ja kertaheitolla alko-
27729:  lissa alkoholinkulutuksemme nousisi nykyisestä        holi-Saksaksi, hyväksytäänkö siihen alkoholin
27730:  vajaasta 7,4litrasta noin II litraan eli hieman yli   kulutuksen ja alkoholihaittojen kasvu vai pyri-
27731:  Saksa nykyisen kulutustason.                          täänkö luomaan omaehtoisempaa kansallista
27732:     Tanskan ja Saksan mallien toteutuminen on          linjaa annettujen mahdollisuuksien puitteissa.
27733:  mahdollista, koska Euroopan unionissa pyritään            Menneinä vuosikymmeninä epäiltiin usein,
27734:  yhtenäistämään sekä alkoholiverotusta että al-        että Alkon tosiasiallinen tehtävä oli valtion alko-
27735:  koholipolitiikkaa,ja Saksa on monessa suhteessa       holi tulojen hankkiminen, alkoholihaittojen vä-
27736:  EU:n keskiarvoa niin alkoholiverotuksen kuin          hentämiseen ja kansanterveyden edistämiseen
27737:  alkoholipolitiikankin osalta.                         vedoten. Totta on, että alkoholijuomien korkeat
27738:      Aivan heti harmonisointi ei kuitenkaan toteu-     hinnat ja rajoitettu saatavuus takasivat myös
27739:  tuisi, koskajäsenyysneuvotteluissa Suomi, Norja       huomattavat verotulot valtiolle, lähes kymme-
27740:  ja Ruotsi ovat saaneet tietyt takeet alkoholijuo-     nennen osan valtion budjetista. Oliko muna en-
27741:  mien vähittäismyyntimonopolin säilymisestä            nen kanaa vai päinvastoin? Se jääköön historian
27742:  eikä EU:njäsenyys tuo mukanaan alkoholivero-          tutkijoiden arvioitavaksi. Tulevaisuudessa vas-
27743:  tuksen harmonisointia direktiivien kautta.            taavaa ongelmaa ei ehkä enää ole, sillä jos Saksan
27744:      Alkoholiverotuksen yhtenäistyminen ei toteu-      malli toteutuu, tulemme näkemään sekä va-
27745:  tune EU:ssa, sikäli kuin se ylipäätänsä on toteu-     paammat alkoholiolot ja selvästi alhaisemmat
27746:  tuakseen, markkinavoimien toimesta. Lyhykäi-          alkoholijuomien hinnat että valtion alkoholitu-
27747:  syydessään mekanismi voisi olla: Alkoholijuo-         lojen romahtamisen.
27748: 4036                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
27749: 
27750: 
27751:     Yksityiselle kansalaiselle mahdollinen ED-jä-       Sen seurauksena vältytään monilta tapaturmilta,
27752: senyys on tuomassa kaksi suurta haastetta. Jos          loukkaantumisilta, myrkytyksiltä ja kuolemilta.
27753: valtio ei enää tule säätelemään ja rajoittamaan         Meillä kaikilla on vastuu tulevista sukupolvista.
27754: kansalaistensa juomista, on yksittäisten kansa-         Meidän on syytä pyrkiä siihen, että nuoremme
27755: laisten entistä suuremmassa määrin pystyttävä           menevät Eurooppaan terveinä, oman vastuunsa
27756: pitämään huolta omasta alkoholinkäytöstään.             tuntevina suomalaisina.
27757: Toiseksi kansalaisyhteiskunnan jokaisen kansa-             Itse toteaisin, että luonnollisesti paras vasta-
27758: laisen on entistä suuremmassa määrin otettava           lääke alkoholinkäyttöön on ihan oma henkilö-
27759: kantaa ja vastuuta lähimmäisiensä juomisesta eli        kohtaiseksi vakaumukseksi koettu kieltolaki,
27760: valtiollisen alkoholikontrollin sijalle on luotava      vaikkei sitä lakina olisikaan.
27761: juomisen eurooppalainen sosiaalinen kontrolli.             Arvoisa rouva puhemies! Alkoholikysymyk-
27762: Näin siis tutkijat Osterbergja aikaisemmin Man-         set ovat varsin voimakkaasti esillä EU-kysymyk-
27763: ninen.                                                  sinä. Sen olen itsekin nähnyt, kun olen talousva-
27764:     On myös arvioitu erikoisesti sitä, mitkä ovat       liokunnassa joutunut käsittelemään esillä olevaa
27765: tämän alkoholikehityksen vaikutukset erityisesti        alkoholilakia. Se on selvästikin niitä lakeja, jotka
27766: nuorten tilanteeseen. Mehän tiedämme, että al-          Etan ja EU :n vuoksi meillä säädetään. Erityisen
27767: koholin kokonaiskulutus on maassamme hie-               pahoillani olen ollut siitä suuresta innosta, jolla
27768: man vähentynyt ja nuorten alkoholinkäyttö hie-          markkinavoimat, joista paljon puhutaan, ovat
27769: man harventunut. Humalakäyttöä valitettavasti           halunneet mainonnan vapauttamista.
27770: on nyt kaksi kertaa niin paljon kuin 12 vuotta             Tiedossahan on, että Euroopan unionissa
27771: sitten. Kuukausittain ja viikoittain alkoholia          mainonnasta on olemassa direktiivi, joka sallii
27772: käyttävien nuorten osuudet vähenivät vuosina            alkoholimainonnan tietyin ehdoin, jos alkoholi-
27773:  1977-1983 mutta lisääntyivät 80-luvun puolivä-         mainonnassa ei tehdä sitä ja tätä ja tuota. Nuo
27774: lissä aina vuoteen 1991 saakka. Samaan aikaan           direktiivin kiellot ja rajoitukset ovat varmasti
27775: väestön ostovoima ja myös nuorten käyttövarat           ihan oikeita ja tarpeellisia, mutta voidaan kysyä
27776: suhteessa alkoholiin kasvoivat nopeasti. Nythän         myös, mihin koko alkoholimainontaa tarvitaan.
27777: meidän tilanteemme on tietysti muuttunut, to-           Valitettavasti alkoholia käytetään joka tapauk-
27778: teaa Ahlström.                                          sessa, miksi sitä pitää vielä erikseen esitellä?
27779:     Suomalaisten nuorten juominen on valitetta-            Voimme kysellä myös, miksi markkinavoi-
27780:  vasti humalahakuisempaa kuin yhdessäkään               mat, tässä tapauksessa mediavoimat, ovat niin
27781:  ED-maassa. Jos ja kun alkoholijuomien hinnat           tavattoman kiinnostuneita rahamarkoista, jotka
27782:  todennäköisen ED-jäsenyyden myötä laskevat,            tässä bisneksessä pyörivät. Minusta olisi nyt syy-
27783:  tulee nuorten alkoholinkäyttö ja myös humala-          tä todella tuntea vastuunsa ja asettaa mahdolli-
27784: käyttö edelleen lisääntymään. Vastaavasti alko-         simman vähän kiusauksia ja vaikeuksia nuoril-
27785: holijuomien tarjonnan lisääntyminen, esimer-            Iemme ja meille kaikille suomalaisille. Selvin päin
27786:  kiksi viinien myynti elintarvikeliikkeessä, jota       varmasti jatkossakin sekä Suomessa että Euroo-
27787: valitettavasti eduskunnan talousvaliokunta jo-          passa ja koko maailmassa parhaiten pärjää.
27788:  kin aika sitten esitti, merkitsisi väistämättä val-
27789:  vonnan vaikeutumista ja nuorten alkoholinkäy-
27790:  tön yleistymistä. Ikärajoista luopuminen taas            Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
27791:  merkitsisi täydellistä valvonnasta luopumista          Uosukainen (4.11.1994 kello 16.03).
27792:  kertarysäy ksellä.
27793:     Suomalainen alkoholijärjestelmä on kielto-
27794:  laista lähtien perustunut valtiolliseen valvon-           Ed. V i 1j a n e n : Arvoisa puhemies! On
27795:  taan. Meillä ei ole Välimeren maiden pitkää pe-        hyvä, että keskustellaan, mutta ajankohta ilmei-
27796:  rinnettä, jossa valvonta on perheellä ja paikallis-    sesti ei ole kovin otollinen. Tietysti koko ED-
27797:  yhteisöllä. Meillä ei liioin ole juomista sääteleviä   keskustelun aikana olisi toivonut, että olisi alussa
27798:  kulttuurisia normeja vaan aikuisväestönkin pa-         ainakin saatu vähän monipuolisempi keskustelu
27799:  rissa humalahakuista alkoholinkäyttöä pidetään         aikaiseksi, että EU:n puoltajatkin olisivat kes-
27800:  tavoiteltavana.                                        kustelleet salissa, mutta näin ei silloinkaan ta-
27801:     Mitä sitten voimme tehdä Etassa ja EU:ssa?          pahtunut. Nyt tätä hetkeä ymmärrän paremmin.
27802:  Ennaltaehkäisy palvelee kaikkia ja on taloudelli-         Ei myöskään pitäisi suhtautua kriittisesti sii-
27803:  sesti edullista. Tavoitteena tulee olla humalaha-      hen, että käsittelyn sanotaan maksavanjoka päi-
27804:  kuisen juomisen vähentäminen nuorten parissa.          vältä noin 200 000 markkaa, koska kysymykses-
27805:                                                 EU:n jäsenyys                                          4037
27806: 
27807: sä on erittäin tärkeä kysymys ja asia. Muussa               Työttömyyteen, siis investointien lisäksi, on
27808: yhteydessä liikkuvat kuitenkin huomattavasti             hyvin paljon kiinnitetty huomiota, ja on tietysti
27809: suuremmat rahasummat myös ED-jäsenyyttä                  selvää, että jos voimakas investointiaalto tulee,
27810: ajatellen. Rahaa paloi ED-tiedotuksessa, jota            työttömyyskin silloin paranee. Mutta eivät tässä
27811: jaettiin eri järjestöille, varmasti lähes kaikki 10      suhteessa ole lupaavia kaikki ne tutkimukset,
27812: miljoonaa markkaaja paljon muita menoja. To-             jotka on tehty. Esimerkiksi juuri työministeriön
27813: sin olisi odottanut ja toivonut, että se rahanjako       laatiman tutkimuksen perusteella ei ainakaan ly-
27814: olisi ollut kyllä- ja ei-puolille tasan jaettua, koska   hyellä tähtäyksellä työllisyystilanne parane,
27815: jälkikäteen on osoittautunut, että niin sanotut          päinvastoin, ja se, mitä tapahtuu pitkällä täh-
27816: neutraalit vaihtoehdot ovat kuitenkin olleet             täyksellä, on hyvin epämääräistä, ja tulevaisuu-
27817: myöhäisemmässä vaiheessa puolueellisia ja heillä         dessa ainoastaan näemme, mitä tapahtuu.
27818: on jompikumpi kanta ollut. Tässä mielessä on                 Mielestäni työministeriö on tehnyt erittäin
27819: rahaa käytetty aivan liian paljon turhaan.               paljon työtä ja hyvääkin työtä ja mielestäni
27820:     ED-kysymys kokonaisuudessaan tuo erittäin            myöskin suhteellisen tasapuolista työtä selvittä-
27821: paljon rahavirtoja budjettiimme, ja kun ajatel-          essään Suomen työttömyystilannetta, työllisyys-
27822: laan, onko Suomi nettomaksaja tai nettosaaja,            tilannetta ja sitten EY-maiden työttömyystilan-
27823: sitä kukaan ei ole tarkkaan pystynyt selvittä-           netta ja sen kehitystä. Työministeriö asetti 21
27824: mään. Kuitenkin tiedotustoiminnassa olisi voi-           päivänä helmikuuta 92 työryhmän, joka on jul-
27825:  nut ehkä maltillisemmin käsitellä näitä kysymyk-        kaissut suhteellisen tuoreen raportin, ja se ra-
27826:  siä, koska on osoittautunut, että tiedotteet eivät      portti on erittäin mielenkiintoinen. Varmasti on
27827:  välttämättä ole perustuneet kovin tarkkoihin tie-       paikallaan, että siihen tutustuttaisiin perusteelli-
27828:  toihin taikka ovat olleetjopa osin virheellisiäkin.     semmin, kun arvioidaan tulevia työllisyysnäky-
27829:      Esimerkiksi valtiovarainministeriön tiedote,        miä.
27830: jossa on käsitelty ED-jäsenyyden vaikutuksia ta-             Raportissa mm. mainitaan, että se on perus-
27831:  loudellisesti, on lueteltu tulopuolella esimerkiksi     tettu eri hallinnonalojen asiantuntijoista, on teh-
27832: juuri ED:lta saatavat tulot, maataloustuki 2 861         ty työryhmä, joka arvioi nykyisen tietämyksen
27833:  miljoonaa, rakennerahasto 1 868 miljoonaa, siir-        valossa Eta-ja EY-maiden integraatiovaihtoeh-
27834:  tymäkauden tuki 1 235 miljoonaa, tullien kanto-         tojen hyötyjä ja haittoja Suomen työmarkkina-
27835:  palkkiot 131 miljoonaa. Mutta menopuolelta              näkökulmasta. Työryhmä on tarkastellut Eta-ja
27836:  maksuihin ei ole otettu huomioon niitä tullime-         EY -maiden vaihtoehtoihin liittyvien eri tekijöi-
27837:  netyksiä, jotka menevät ED:lle, ja näin ollen tä-       den, kuten lisääntyvän kansainvälisen kilpailun
27838:  män laskelman mukaan on saatu ED-jäsenyys               ja suljetun sektorin avautumisen, investointien
27839:  valtion taloudelle positiiviseksi, joka itse asiassa    sijoittumisen, työvoiman esteettömän liikkumi-
27840:  kuitenkin on negatiivinen, eli Suomi on netto-          sen, yhtenäisen kauppapolitiikan sekä mahdolli-
27841:  maksaja, jos budjettitaloudellisesti kaikki ote-        sen Euroopan Rahaliiton ennakoitavissa olevia
27842:  taan huomioon. Mitä se kansantaloudellisesti            seurausvaikutuksia Suomen työmarkkinoihin ja
27843:  merkitsee, sehän on tietysti enemmän asia, jota         työllisyyteen. Arviot sekä Eta-että EY -vaihtoeh-
27844:  eri näkökulmista katsellen voidaan tehdä hyvin          doissa perustuvat positiivisen ja heikon sopeutu-
27845:  erilaisia päätelmiä.                                    misen kehitysuden tarkasteluun.
27846:      On paljon puhuttu jäsenyyden eduista inves-             Edelleen tässä raportissa mainitaan, että Eta-
27847:  tointien suhteen, ja merkillepantavaa on se, kun        ja EY -vaihtoehtojen työllisyysseuraamusten ar-
27848:  niin kuin on epäiltykin, että ED-jäsenyys ei vält-      viointiin vaikuttaa ratkaisevasti se, tarkastel-
27849:  tämättä eikä suoranaisesti tuo Suomeen huomat-          laanko niitä lyhyellä vai pitkällä aikavälillä. Eri-
27850:  tavia investointeja, nimenomaan tämä ED-rat-            tyisesti EY -vaihtoehdossa lyhyellä aikavälillä
27851:  kaisupäätös. Muistamme kaikki, kuinka vaali-            korostuvat nykyisten suljettujen sektorien so-
27852:  iltana tai oliko se seuraavana päivänä TT:n Ko-         peutumisongelmat ja taantuvien alojen rakenne-
27853:   roma mainitsi, että ei nyt niin tiedä, tuleeko in-     muutos. Vasta pitkällä aikavälillä tulevat esiin
27854:   vestointeja vai investoidaanko ihmisiin. Tietysti      myös sopeutumisvaiheen jälkeiset työmarkki-
27855:   on hyvä, että ihmisiin investoidaan ja runsaslu-       noihin kohdistuvat positiiviset vaikutukset eli
27856:   kuiset työttömät saavat työtä, mutta varsinaisten      voimavarojen tehostunut kohdentuminen, kus-
27857:   työpaikkojen lisääntyminen tuntuu olevan erit-         tannusten aleneminen, kilpailukykyinen yritys-
27858:   täin hidasta, ja minkäänlaisia valmiita suunnitel-     toiminta, skaalaetujen kautta tapahtuva työlli-
27859:   mia kovinkaan monella firmalla ei ilmeisesti tosi-     syyden koheneminen, ulkomaisten investointien
27860:   asiallisesti ole ollut.                                mahdollisten lisäysten myötä toteutuva tuotan-
27861: 4038                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
27862: 
27863: 
27864: torakenteen monipuolistuminen sekä vientiä ja           maissa, mutta loppupuolella taas korkeampi.
27865: työllisyyttä edistävä valuuttamarkkinoiden va-          1970- ja 1980-lukujen vaihteessa tapahtui kui-
27866: kaus Euroopan Rahaliiton yhteydessä. Tässäkin           tenkin ratkaiseva käänne, ja siitä lähtien Suo-
27867: otetaan huomioon se, että mahdollisten inves-           men työttömyyskehitys on ollut erilaista kuin
27868: tointien toteutuminen ja lisääntyminen, elikkä          EY -maissa. Ilmeisesti rahapolitiikalla on ollut
27869: positiivinen suhtautuminen on tähän otettu. Li-         erittäin merkittävä sija 80-luvulla työllisyys-
27870: säksi myös Euroopan Rahaliitto, joka jo ulko-           asiaan. 1980-luvun alussa Euroopan yhteisön
27871: asiainvaliokunnan mietinnön mukaankin vaatii            maiden työttömyys lähti voimakkaaseen nou-
27872: uudet päätökset, on tässä jo huomioitu tosiasioi-       suun, josta se tasoittui vasta vuosikymmenen
27873: na.                                                     puolivälissä. Työttömyys jäi kuitenkin pysyväk-
27874:    Edelleen voidaan mainita, että Eta-vaihtoeh-         si, 1970-lukuun verrattuna kaksinkertaiselle ta-
27875: dossa on oletettu suljetun sektorin toimialojen         solle. 1980-luvun lopussa yhteisön työllisyyske-
27876: avautuvan ulkomaiselle kilpailulle kansalaisten         hitys oli hyvä uusien työpaikkojen määrällä mi-
27877: ratkaisujen vuoksi hitaalla aikataululla. Tästä         tattuna. Vuosina 1985-90 luotiin noin 9 mil-
27878: syystä lyhyellä aikavälillä Eta-vaihtoehdossa           joonaa uutta työpaikkaa etenkin palvelusekto-
27879: voidaan päätyä matalampaan työttömyyteen                reille. Työttömyys ei kuitenkaan selvästi alentu-
27880: kuin EY-jäsenyyden toteutuessa. On erittäin             nut työpaikkojen määrän suuresta lisäyksestä
27881: merkittävä asia, että työllisyysvaikutusta on sel-      huolimatta, sillä työvoiman tarjonta kasvoi jat-
27882: vitetty niiden tietojen valossa, joita tällä hetkellä   kuvasti. Suomen työttömyysaste ei sen sijaan
27883: on olemassa. Lisäksi siirtymäajoilla voidaan lie-       vaihdellut paljon koko 80-luvulla. Vuosikym-
27884: vittää EY-vaihtoehdossa suljetun sektorin so-           menen loppupuolella työttömyys aleni jonkin
27885: peutumisvaiheen työllisyysongelmia. Hitaan ta-          verran työllisyyslain ja voimakkaan noususuh-
27886: louskasvun ja heikon sopeutumisen uralla EY-            danteen ansiosta.
27887: jäsenyys ei välttämättä tuota Eta-vaihtoehtoa               Myös kolmen viime vuoden aikana työttö-
27888: parempaa työllisyyskehitystä tarkastelujaksolla.        myyskehitys on jälleen poikennut Suomessa ja
27889: Tilannetta, jossa Suomi jäisi yksin Eta-jäseneksi       EY -maissa. Lama on nostanut Suomen työttö-
27890: työryhmä ei arvioinut. Se, onko Suomi yksin             myysluvut Länsi-Euroopan huipputasolle ja
27891: jossakin tai yhdessä kaikkien kanssa, ei ole tänä       kaikkien Oecd-maiden kärkeen. Vaikka EY-
27892: päivänä selvää.                                         maitakin vaivaa laskusuhdanne ja monissa mais-
27893:    ToimialoiHain on arvioitu 1990-luvulla EY-           sa on bruttokansantuotteen kasvu joko olema-
27894: jäsenyyden aiheuttavan Eta-vaihtoehtoon ver-            ton tai jopa negatiivinen, ei yhteisössä työttö-
27895: rattuna heikompaa työpaikkakehitystä maata-             myys ole kuitenkaan noussut läheskään yhtä ra-
27896: loudessa, elintarviketeollisuudessa ja muilla           justi kuin Suomessa.
27897: maatalouden liitännäisaloilla, julkisissa palve-            Lisäksi on huomattuja kommentoitu sitä, että
27898: luissa sekä ainakin lyhyellä aikavälillä kemian         Suomea ja useimpia EY-maita on aikaisemmin
27899: teollisuudessa. EY-jäsenyys voi johtaa Eta-vaih-        erottanut se, että pitkäaikaistyöttömien osuus
27900: toehtoa suotuisampaan työpaikkakehitykseen              kaikista työttömistä on EY-maissa ollut huomat-
27901: teollisuuden korkean teknologian aloilla ja eri-        tavasti suurempi kuin Suomessa. EY:ssä se on
27902: tyisesti vientihakuisissa pienyrityksissä: matkai-      ollut keskimäärin noin puolet, kun taas Suomes-
27903: lussa ja kaupassa, liike-elämää palvelevassa toi-       sa viime vuosien aikana korkeintaan l 0 prosent-
27904: minnassa sekä julkisen sektorin supistumista            tia, millä tasolla se oli jo ennen työllisyyslain
27905: korvaavissa yksittäisissä palveluissa. Muilla toi-      mukanaan tuomaa pitkäaikaistyöttömien vel-
27906: mialoilla yhtä merkittäviä eroja Eta-EY -vaih-          voitetyöllistämistä. Vuoden 1993 loppuun men-
27907: toehtojen kesken työllisyyskehityksessä ei näyt-        nessä Suomen pitkäaikaistyöttömien osuus kai-
27908: täisi välittömästi ilmenevän. Eli tässä raportissa      kista työttömistä on työministeriön arvioiden
27909: on kartoitettu aika tarkkaan, mille aloille ED-         mukaan jo kuitenkin yli neljännes kaikista työt-
27910: jäsenyys vaikuttaisi ja miten se eri aloja kohtelisi.   tömistä. Yhteensä heitä olisi yli 100 000. EY:ssä
27911: Myös työttömyys, joka tänä päivänä on erittäin          laskusuhdanne on sen sijaan näkynyt toistaiseksi
27912: vaikea ongelma, on saanut erittäin suuren huo-          vain hienoisena pitkäaikaistyöttömien osuuden
27913: mion tässä raportissa. Raportissa sanotaan, että        nousuna, vaikkakin tilanteen odotetaan pahene-
27914: työttömyysaste oli Suomessa 1970-luvulla EY-            van.
27915: maiden tasolla.                                             Sukupuolen mukaan Suomen ja EY-maiden
27916:    Vuosikymmenen alkupuolella työttömyys oli            keskimääräisessä työttömyydessä on suuria ero-
27917: Suomessa jonkin verran alhaisempi kuin EY-              ja. Suomessa ja EY-maista ainoastaan Isossa-
27918:                                                EU :n jäsenyys                                         4039
27919: 
27920: Britanniassa miesten työttömyys on korkeampi            rikkaimmilla alueilla on samanaikaisesti voinut
27921: kuin naisten. EY -maissa naiset ovat suhteellisesti     kuitenkin vallita lähes täystyöllisyys. EY:ssä ko-
27922: useammin työttöminä kuin miehet. Ero on noin            konaisuudessaan on huomattavan suuret alueel-
27923: 3,5 prosenttiyksikköä. Pohjoisissa EY -maissa           liset erot. Kymmenellä kaikkein huonoimman
27924: erot ovat vähäisempiä. EY-maiden miesten ja             työttömyyden alueella on noin yhdeksän kertaa
27925: naisten työttömyyden suuri keskimääräinen ero           korkeampi työttömyys kuin kymmenellä par-
27926: johtuukin pääasiassa Etelä-Euroopan maista,             haimmalla. Suomessa pientalousalueiden mu-
27927: joissa naisten työttömyysaste voi olla kaksinker-       kaiset työttömyyserot parhaimpien ja huonoim-
27928: tainen miehiin verrattuna. Pitkäaikaistyöttö-           pien alueiden välillä ovat vuonna 1992 alle kol-
27929: myys vaivaa lähes yhtä lailla kumpaakin suku-           minkertaisia.
27930: puolta EY-maissa, kun Suomessa se on ollut                 Arvoisa puhemies! Koska työttömyys ja
27931: enemmän miesten ongelma. EY:ssä noin 55 pro-            yleensä työpaikkakysymyksistä on erittäin vä-
27932: senttia kaikista työttömistä naisista oli pitkäai-      hän keskusteltu, olisi ollut paikallaanjuuri verra-
27933: kaistyöttömiä, ja 53 prosenttia kaikista työttö-        ta keskustelussa Suomen ja ED-maiden työlli-
27934: mistä miehistä oli ollut yli vuoden työttöminä.         syysnäkymiä. Niissä on erittäin paljon eroja. On
27935: Vuonna 1992 Suomen kaikista pitkäaikaistyöt-            huomattava ja suomalaisille kunnialla sanotta-
27936: tömistä oli 68,4 prosenttia miehiä ja 31,6 prosent-     va, että Suomessa, niin kuin kaikissa muissakin
27937: tia naisia.                                             Pohjoismaissa, sukupuolten välinen tasa-arvo on
27938:     Arvoisa puhemies! Tasa-arvoisuus työelämäs-         toteutunut huomattavasti paremmin kuin nykyi-
27939: sä on ollut Pohjoismaissa niin Suomessakin erit-        sissä ED-maissa.
27940: täin merkittävää, ja tässä mielessä varmasti Suo-
27941: mella olisi paljon annettavaa myös ED :ssa. Tämä           Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
27942: on erittäin merkittävä asia, jota perustellaan täs-     sa puhemies! En vie eduskunnan aikaa kovin
27943: sä ED-ketjussa. Lisäksi on tutkittu ja työryhmä         pitkään. En kovin monta sanaa tässä ääneen
27944: on havainnut, että sukupuolesta riippumatta             lausu. Haluan vain todeta, että keskustelutilanne
27945: työttömyys on kohdistunut voimakkaasti nuo-             kansakunnan tärkeimmästä asiasta, joka sillä
27946: riin sekä Suomessa että ED-maissa. Viimeisten           kenties koskaan historiansa aikana on ollut, on
27947:  10 vuoden aikana nuorten työttömyys on ollut           ajautunut aivan vääristyneeseen asetelmaan, ai-
27948: jatkuvasti ainakin kaksinkertaista verrattuna           van vääristyneeseen asetelmaan. Tilanteessa, jos-
27949: yleiseen työttömyystasoon sekä Suomessa että            sa meillä mm. ministeri Salolaisella ja minulla
27950:  EY:ssä. EY -maiden nuorisotyöttömyys on nous-          pitäisi olla tarvetta ja velvollisuutta olla täällä
27951:  sut nykyisen laskusuhdanteen vuoksi, mutta pit-        osallistumassa keskusteluun, vastata kansan-
27952:  källä aikavälillä kehitys on kuitenkin ollut pi-       edustajien meille esittämiin kysymyksiin, kuun-
27953: kemminkin laskeva kuin nouseva.                         nella, mitä kansanedustajilla on meille kerrotta-
27954:     Erityisesti nuorten pitkäaikaistyöttömyys on        vaa ja todella reagoida siihen. Tällaista aitoa
27955: vähentynyt Suomessa. Alle 25-vuotiaiden työttö-         debattia tässä tilanteessa ei voi syntyä. Ne meistä,
27956: myys on puolestaan noussut jyrkästi kahden vii-         ketkä uskaltavat tulla tänne näin, saavat helposti
27957:  meisen vuoden aikana. Suomen nuorisotyöttö-            leiman: jarruttajan leiman. Tällainen tilanne on
27958: myys on Länsi-Euroopan kärkitasoa. Tämä on              monella tavalla sairas tilanne.
27959: valitettava asia. Alueelliset työttömyyserot ovat          En halua osoitella enempää ketään osapuolis-
27960: tasoittuneet Suomessa työllisyystilanteen hei-          ta, miksi tällaiseen tilanteeseen on jouduttu. Sa-
27961:  kennyttyä voimakkaammin Etelä-Suomen työ-              non vain oman arvioni joustamattomuudesta,
27962:  markkinoilla kuin perinteisillä työttömyysalueil-      joustamattomuudesta puolin ja toisin. On kysy-
27963:  la Pohjois- ja Itä-Suomessa. Myös EY-markki-           mys, miksi näin harhaisaan asetelmaan on jou-
27964:  noille on ollut tunnusomaista alueellisten työttö-     duttu. Esimerkiksi asioista, joista ajattelin, että
27965:  myyserojen tasaantuminen, tosin huomattavasti          olisi hyvä täälläkin keskustella käydä, joista
27966:  lievemmin kuin Suomessa. Pohjoisissa EY -mais-         mainitsin toissailtana, Euroopan unionin sisäi-
27967:  sa ja Suomessa alueelliset työttömyyserot ovat         sen järjestyksen ja turvallisuuden, sanoisika
27968:  huomattavasti pienempiä kuin Etelä-Euroopan            Maastrichtin kolmannen pilarin alueeseen liitty-
27969:  EY-maissa,joissa ne saattavat olla moninkertai-        vistä asioista, olisi todella perusteltua ja paikal-
27970:  sia.                                                   laan täällä laajaa keskustelua käydä. Arvaan,
27971:     Monien EY-maiden korkeat työttömyyspro-             että jos pitemmän keskustelun siitä avaan, luen
27972:  sentit selittyvät osaksi juuri sillä, että joillakin   lehdistä: Pekkarinen asettui jarruttajien tueksi,
27973:  alueilla työttömyys on erittäin suurta. Maiden         Pekkarinen asettuijarruttajien kategoriaan. Täl-
27974: 4040                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
27975: 
27976: 
27977: laiseksi asetelma täällä on mennyt, eikä voi mi-         battia tästä koko kansakunnan kannalta ta vatto-
27978: tään muuta tehdä kuin valittaa moisen tilanteen          man tärkeästä kysymyksestä.
27979: syntymistä.
27980:    Niin kuin jo aikaisemmin pari päivää sitten              Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe-
27981: omassa puheenvuorossani sanoin, perin vaikea             mies! Haluan aluksi todeta, että huolimatta tä-
27982: prosessi oli koko jäsenyyskysymyksen hoitami-            mänhetkisestä asemastani pääministerin sijaise-
27983: nen. Se sai tuloksen, joka ymmärtääkseni kertoo          na käytän tämän puheenvuoron yksittäisenä mi-
27984: selvää kieltä siitä, että Suomen kansa päätti, että      nisterinä ja kokoomuksen kansanedustajana.
27985: meidän laivamme lähtee kohti Euroopan unio-                 Suomen pitkäaikaisimmalta ulkoministeriitä
27986: nia, että me menemme mukaan Euroopan unio-               Paavo Väyryseltä ja muilta jarruttajilta voi hy-
27987: niin, että Suomen EU-laiva lähtee.                       vällä syyllä kysyä, mitä yhteistä on seuraavilla
27988:    Sen jälkeen, kun tästä kansa oli selvän mielipi-      valtioilla: Bahamasaaret, Bulgaria, Gabon, Li-
27989: teensä ilmaissut, olisi pitänyt tässä talossa olla       banon, Sambia ja Suomi. Vastaan itse: näillä
27990: valmiutta siihen, että kaikkien niiden, jotka on         mailla on se yhteinen nimittäjä, ettei niiden kan-
27991: suinkin saatavissa mukaan tuohon laivaan, mu-            sallisissa parlamenteissa ole millään tavoin rajoi-
27992: kaan tulemiselle olisi luotu niin hyvät edellytyk-       tettu edustajien puheaikaa. Koko maailmassa
27993: set kuin suinkin. Nyt on syntynyt asetelma ja            tällaisia valtioita on noin 10. Esimerkiksi kaikis-
27994: mielikuva siitä, että laivan kapteenisto on ajatel-      sa EU-maissa rajoituksia on, osan ollessa kovin-
27995: lut, että ne, jotka olivat toista mieltä kansanää-       kin tiukkoja.
27996: nestyksessä, jääkööt rannalle. Kansallisen yhte-             Maailmalla on useita järjestelmiä, jotka salli-
27997: näisyyden, siihen yhteiseen laivaan kaikkien tule-       vat kunkin edustajan puhuvan vain kerran tai
27998: misen, auttamiseen sitä valmiutta täällä näkö-           kaksi kertaa saman asian yhteydessä. Useissa
27999: jään ei ole ollut.                                       maissa puheaika on rajoitettu, ja monissa maissa
28000:     En voi olla muuta kuin pahoillani, että sellais-     kunkin puolueen edustajien yhteiselle puheajalle
28001: ta kansallista yhteisymmärrystä näköjään ei ha-          on asetettu katto. Tällaista on demokratia maail-
28002: luttu syntyvän tämän tärkeän kysymyksen käsit-           malla. Tällaista se on monissa maissa, joissa de-
28003: telyssä, mihinkä meillä olisi ollut hyvät edellytyk-     mokratian perinteet ulottuvat pidemmälle kuin
28004: set.ltävalta äänesti kansanäänestyksessä muisti-         Suomen tunnettu historia. Suomi on toden totta
28005: ni mukaan kesäkuussa, ja siellä meni kuukausia,          yksi harvoista poikkeuksista tässä mielessä.
28006: monia kuukausia, ennen kuin parlamentti teki             Edustamme tietyllä tavalla eräänlaista ylidemo-
28007: lopullisen päätöksen.                                    kraatista ajattelutapaa. Jokaisella on oikeus pu-
28008:     Arvoisa puhemies! Olen kuullut, että tääHä on        hua niin pitkään ja niin usein kuinjalat kestävät.
28009: tehty päätös siitä, että tämä keskustelu nyt sitten          Yhtenäjärjestelmän taka-ajatuksena on ollut,
28010: jatkuu myöskin huomenna, suurena juhlapyhä-              että eduskuntaan maassamme valikoituu niin
28011: nä, ja sunnuntaipäivänä niin ikään. Se on edus-          valistuneitaja hyvän suhteellisuudentajun omaa-
28012: kunnan puhemiehen päätös, eikä minulla tietysti          via kansalaisia, ettei rajoituksia tarvita. Totuus
28013: muodollisesti ole varsinaista oikeutta arvioida          on kuitenkin tarua kummallisempi. Siperia on
28014: eikä arvostella puhemiehen päätöstä. Päätös on           taas kerran opettanut: kaikkien poliitikkojen
28015: tehty, ja siihen näyttää olevan sitten vain tyyty-       asiallisuuteen ja haluun toimia demokratian peli-
28016: minen.                                                   sääntöjen ei voi aina luottaa. Jarrumiehet käyttä-
28017:     En käy puolustelemaan niitä, jotka enemmän           vät nyt hyväksi valtiopäiväjärjestyksessämme
28018: tai vähemmän tahallisesti käyvät pitkää keskus-          olevaa aukkoa, johon olen tältä paikalta puuttu-
28019: telua, mutta samalla kun lupaan, etten arvostele         nut jo vennamolaisuuden pahimpina aikoina.
28020: enemmälti puhemiehen toimia, niin ilmoitan,              Jotenkin nuo ajat ovat viime päivinä elävästi
28021: että en liioin niitä puolustele. Eivät ne ilmaise sitä   palautuneet mieleeni.
28022: halua hakea kansallista yhteisymmärrystä, mitä               Suomen kansa on tyrmistynyt eduskunnassa
28023: tässä olisi tarvittu. Ja ilmoitan samalla, että en       nyt käytävästä näytelmästä. Tiedän, että valta-
28024: aio osallistua huomiseen istuntoon enkä myös-            osa niistäkään, jotka kansanäänestyksessä vas-
28025: kään sunnuntaipäivän istuntoon.                          tustivat ED-jäsenyyttä, eivät hyväksy jarrumies-
28026:     Arvoisa puhemies! Toivon, että ainakin kol-          ten menettelyä. Itse kuulun niihin, joilla on taipu-
28027: mannessa käsittelyssä, sen jälkeen, kun nämä             mus luottaa ihmiseen, hänen harkintaansa ja de-
28028: ongelmakysymykset on ratkaistu ensimmäisen ja            mokratian kunnioitukseen. Nyt tämä jo usean
28029: toisen käsittelyn osalta, ainakin kolmannessa            vuorokauden jatkunut armoton näytelmä, jossa
28030: käsittelyssä syntyy edellytykset käydä aitoa de-         eduskunnan pieni fundamentalistivähemmistö
28031:                                                EU:n jäsenyys                                         4041
28032: 
28033: 
28034: terrorisoi koko parlamentaarista järjestelmääm-         nen. Ei demokratia tätä voi tarkoittaa, hyvät
28035: me ja sen takana olevaa koko sivistyneessä maa-         ystävät.
28036: ilmassa tunnustettua kansanvallan perinnettä,               Haluaisin vielä ottaa esille kaksi jarrutuskes-
28037: on saanut minutkin uskomaan, että politiikassa          kusteluun liittyvää yksityiskohtaa. Ensinnäkin
28038: kaikki on mahdollista.                                  olen ilahtuneena pannut merkille sen, kuinka
28039:     Suomessakin tulisi viimeistään tämän kaaok-         tyylikkäästi suurin osa vasemmistoliiton edusta-
28040: sen loputtua vakavasti harkita siirtymistä järjes-      jista on asiaan suhtautunut. Mielenkiintoista on
28041: telmään, jossa demokratian puolustajillakin on          myös ollut havaita, kuinka vähän naisiajarrutta-
28042: käytössään edes jonkinlaisia keinoja ja aseita vä-      jienjoukossa on ollut. Voidaan todellakin puhua
28043: hemmistön mielivallan estämiseksi ja demokra-           siis jarrumiehistä. Huomenna on pyhä, niin on
28044: tian puolustamiseksi. Mikä olisi tilanne, jos oli-      ylihuomennakin. Mikään päivä ei kuitenkaan
28045: simme nyt joulukuussa? Puhuisivatko jarruttajat         ole niin erityinen, etteikö sitä kannattaisi uhrata
28046: yli vuodenvaihteen estääkseen Suomen kansan             Suomen kansan itsenäisyyden, sen itsenäisen
28047: tahdon toteutumisen eli Suomen liittymisen              päätöksenteko-oikeuden ja länsimaisen kulttuu-
28048: unioniin sopimuksen mukaisesti.                         rimme ehkä tärkeimmän arvon, demokratian
28049:     Arvoisa puhemies! Suomessa järjestettiin            puolustamiseen.
28050: kohta kolme viikkoa sitten ensimmäinen kan-                 Demokratian itsepuolustus on hieno asia. Itse
28051: sanäänestys 63 vuoteen. Kansa sanoi siinä sel-          olen tyytyväinen, että rintaman etulinjassa on
28052: vän tahtonsa. Kansa antoi meille kansanedusta-          eduskunnan puhemies Riitta Uosukainen ja että
28053: jille selkeän neuvon. Mitä kansanvaltaa tai mitä        rintamassa on mukana edustajia salin kaikilta
28054: demokratiaa se on, ettei Suomen kansan näke-            laidoilta.
28055: mykselle annetakaan arvoa. Kansalaisilta ky-                Arvoisa puhemies, hyvät edustajakollegat!
28056:  syttiin, tuleeko Suomen liittyä Euroopan unio-         Lopettakaamme tämä arvoton näytelmä! Men-
28057: niin neuvotelluu sopimuksen mukaisesti. Kan-            käämme eteenpäin ED-sopimuksen asiallisessa
28058:  salta ei kysytty, tuleeko Suomen liittyä Euroo-        käsittelyssä ja toteuttakaamme Suomen kansan
28059:  pan unioniin, mikäli Ruotsin kansa katsoo, että        selvästi ilmaisema tahto!
28060:  Ruotsinkin tulee siihen liittyä. Suomen kansa ei
28061:  omassa vastauksessaan antanut kohtaloaan                  Ed. G u s ta fs s on (vastauspuheenvuoro):
28062:  Ruotsin kansan, Ruotsin parlamentin, Norjan            Arvoisa rouva puhemies! Arvostan tavattomasti
28063:  kansan tai minkään muunkaan ryhmän käsiin.             ministeri Salolaisen äsken käyttämää puheen-
28064:  Suomen kansa päätti ja halusi päättää itse             vuoroa. Tämä tilanne on todella sairas ja epänor-
28065:  omasta kohtalostaan.                                   maali.
28066:     Tämä on keskeinen kysymys sen takia, etteivät          Me sosialidemokraatit haluamme tämän asian
28067:  eduskuntamme jarrumiehet tokijarru ta vain pel-        käsittelyssä vain noudattaa kansan tahtoa. Tääl-
28068:  kästä jarruttamisen ilosta. Jotta jarrutuksessa        lä jotkut käyttävät väärin kansanedustajan pu-
28069:  ylipäänsä olisi jotain mieltä, se takana täytyy olla   heoikeutta. On ikävää todeta, että rajoittama-
28070:  toive siitä, että Ruotsi äänestäisi "ei" ja tämä       tonta puheoikeutta käytetään nyt väärin. Edus-
28071:  vaikuttaisi joidenkin kansanedustajien mielipi-        kunnan laaja enemmistö ei voi nyt mitään sille,
28072:  teeseen Suomen ED-jäsenyydestä. Suomen tasa-           että täällä halvennetaan kansanvaltaa. Erityises-
28073:  vallan pitkäaikaisin ulkoministeri avustajineen        ti keskustapuolueelta minä toivoisin, ministeri
28074:  on siis sitä mieltä, että ellei Suomen kansa osaa      Pekkarinen, sitä, että teidän taholtanne vaikutet-
28075:  heidän mielestään oikein päättää omasta kohta-         taisiin siihen, että tämäjarrutus loppuisi. Meidän
28076:  lostaan, annetaan sitten Ruotsin kansan päättää        kansanvaltaisten voimien toivo elää enää vain
28077:  siitä.                                                 siinä, että upottajienjoukkoonjäisivät vain Väy-
28078:      Kaiken lisäksi tätä itsenäisyyttämme halven-       rynen, kristilliset ja eräät SMP:n mäkipäät. Jos
28079:  tavaa ajattelutapaa edustavatjuuri ne, jotka ovat      näiden, noin kymmenen, kansanvaltaa halventa-
28080:  äänekkäimmin olleet huolissaan Suomen itsenäi-         vien kansanedustajien moraali hyväksyy edus-
28081:  syydestä ED-ratkaisun yhteydessä. Kovin ovat           kunnan pilkkaamisen, me laaja enemmistö emme
28082:  erivärisiä nämäkin takin eri puolet.                   voi sille mitään. Meidän on puolustettava täällä
28083:      Julkisessa keskustelussa on viime päivinä vä-      kansanvaltaa, emmekä voi jättää sitä pienen vä-
28084:  läytelty vanhaa ajatusta siitä, että viisaamman        hemmistön käsiin.
28085:  tulisi väistyä. Tarkoittaako kyseinen periaate itse
28086:  asiassa sitä, että pienen vähemmistön tulee aina          Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
28087:   antaa voittaa, mikäli se vain on riittävän itsepäi-   sa puhemies! Kun ed. Gustafsson kohdisti vetoo-
28088: 4042                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
28089: 
28090: 
28091: muksen minulle keskustan kansanedustajana ja           ajautunut sellaiseksi, että ei ole tilaisuutta käydä
28092: ministerinä, haluan vain sanoa, että me olemme         normaalia keskustelua, sellaista, mitä eduskun-
28093: toki tästä asiasta keskustelleet. Olemme esittä-       nan pitäisi voida käydä. Eivät ministerit voi men-
28094: neet toiveen siitä, että tarpeettomasta jarrutuk-      nä puhujakorokkeelle käyttämään perusteltuja
28095: sesta luovuttaisiin, mutta yhtä lailla olemme esit-    puheenvuoroja. Jos he sen tekevät, tulevat leima-
28096: täneet toivomuksen, että eduskunta, sen puhe-          tuiksi jarruttajiksi. Ei tämä ole terve tilanne.
28097: mies, tarttuisi istuntojen järjestämiseksi, istunto-      Ed. Skinnari kysyi, olenko huolissani siitä,
28098: aikojen organisoimiseksi sellaiseen menettelyyn,       että hallituksen esitykset etenisivät eduskunnas-
28099: jossa menettelytavat ja käsittelyajat ovat nor-        sa mahdollisimman liukkaasti ja hyvin. Todella
28100: maaleja käsittelyaikoja ja normaaleja käsittely-       olen huolissani siitä. Tämä on tärkeä asia halli-
28101: menettelyjä. Tämä on ollut meidän toiveemme,           tukselle ja koko Suomen kansalle. Tämä on, ed.
28102: ja meidän toiveemme on kaikunut kuuroille kor-         Skinnari, niin tärkeä asia Suomen kansan kan-
28103: ville molemmissa osoitteissa, sekä eduskunnan          nalta, että tämän ratkaisun, ED-jäsenyyden,
28104: puhemiehistössä että myös eräiden kansanedus-          taakse pitäisi saada niin laaja enemmistö Suomen
28105: tajien kyseessä ollen. Valitan, että näin on käy-      kansan eduskunnasta kuin suinkin mahdollista,
28106: nyt!                                                   ja sellaisilla käsittelyjärjestelyillä, joihin jousta-
28107:                                                        vuutta olisi tarvittu, olisi ollut edellytykset, us-
28108:    Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar-       kon näin, saada huomattavasti useammat kan-
28109: voisa puhemies! Tilanne on todella surullinen ja       sanedustajat mukaan äänestämään "jaan" puo-
28110: eduskunnan kannalta sairas. Valitettavaa on            lesta silloin, kun eduskunta tekee lopullisen rat-
28111: myös se, että hallitus on sananmukaisesti sairaa-      kaisunsa. (Ed. Hämäläinen: Ei kai se ole kellon-
28112: lakunnossa. Täällä ministeri Pekkarinen puhui          ajoista kiinni?) Tällainen nokka pokka, mikä nyt
28113: enemmänkin kansanedustajana kuin hallituksen           on syntynyt, ei luo parhaita mahdollisia edelly-
28114: vastuunalaisena ministerinä. Täällä on käsiteltä-      tyksiä sille, että eduskunnan todella laaja enem-
28115: vänä hallituksen esitys. Luulisi hallituksen ole-      mistö voisi sanoa "jaa" muutaman päivän päästä
28116: van huolestunut siitä, miten hallitus esitys etenee.   tässä koko kansakunnan kannalta tärkeässä ky-
28117: Täällä on kymmeniä budjettilakeja valiokunnis-         symyksessä.
28118: sa sen takia odottamassa, kun valiokunnat eivät
28119: voi kokoontua. Maa on tässä suhteessa ajautu-              Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
28120: massa todelliseen kriisiin. Budjetti on kesken,        puhemies! Ministeri Pekkarinen on varmasti sii-
28121: asiat ovat kesken, ja hallitus täällä käy vain il-     nä oikeassa, että tämä on vääristynyt asetelma.
28122: moittamassa omia näkökulmiaan ja pääministe-           Pitäisi päästä keskustelemaan siitä, miten Suomi
28123: rin sijainenkin täällä puhui vain kokoomuksen          toimii siinä tapauksessa, että jäsenyys toteutuu,
28124: edustajana.                                            mikä on asioiden tärkeysjärjestys. Olen Demari-
28125:    Minusta puhemies on tässä menetellyt sillä          lehdessä komissaariksi valitun Liikasen käsitys-
28126: tavoin, kuten puhemiesneuvoston enemmistö,             ten pohjalta ajatellut myöhemmin toisessa tai
28127: johon itsekin olen kuulunut, on edellyttänyt. Ei       kolmannessa käsittelyssä käyttää puheenvuo-
28128: tässä ole puhemies yksin, vaan kysymys on siitä,       ron,jossa yrittäisin vastata tuohon asiaan. Mutta
28129: että puhemiesneuvostossa asiaa on käsitelty ja         eihän tässä ole ollut mahdollisuutta valmistautua
28130: lähdetty siitä, että tämä viedään normaalijärjes-      sellaiseen asiaan, vaikka minusta parasta olisi
28131: tyksessä eteenpäin (Ed. Savolainen: Laaja kan-         keskustella sen jälkeen, kunjäsenyyskysymys on
28132: sanedustajien tuki!) noudattaen kansanäänes-           ratkaistu, mutta voidaanhan siitä nyt keskustel-
28133: tyksessä kuultua kansan enemmistön tahtoa.             la.
28134:    Nyt on eduskunnan vuoro, ja meidän pitää                Totean, että puhemies ei ole vastannut kysy-
28135: hoitaa omat asiamme. Me olemme täällä niin             mykseen, minkä vuoksi istuntoja pitää jatkaa
28136: kauan tässä viikonvaihteessa, kuin jarruttajat         kello 23:njälkeen,joka eduskunnan työjärjestyk-
28137: haluavat. Minäkin haluaisin osallistua tähän           sessä mainitaan rajaksi.
28138: keskusteluun. Mutta missä vaiheessa se asialli-            Totean vielä ministeri Salolaisen puheenvuo-
28139: nen keskustelu on tulossa, kun sitä eivät nämä         ron johdosta, kun te sanoitte, että puheoikeutta
28140: jarruttajat käytännössä salli?                         pitää rajoittaa, te olette itse protestoinut yöistun-
28141:                                                        toja. Te olitte siinä kokoomuksen eduskuntaryh-
28142:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-    mässä, joka 70-luvulla poistui eduskunnan istun-
28143: sa puhemies! Vähän aikaa sitten ed. Skinnari           nosta sen vuoksi, että budjettikäsittelyä jatkettiin
28144: sanoi ne samat sanat kuin te täällä, eli tilanne on    yöllä, ja muistan, miten esillä oli puolustusminis-
28145:                                                EU:n jäsenyys                                         4043
28146: 
28147: teriön pääluokan äänestykset, joista te olitte         hin tehtävä ja toisaalta perustellut näitä muutos-
28148: koko eduskuntaryhmä poissa.                            esityksiä. Minä aion jatkaa asiallista asian käsit-
28149:                                                        telyä ja toivon, että muut tulisivat siihen mukaan.
28150:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):              Minä paheksun erittäin syvästi sitä, että edus-
28151: Arvoisa puhemies! Muutama näkökohta tähän              kunnassa on päädytty tällaisiin työaikatauluihin.
28152: keskusteluun. Ensinnäkin olen käyttänyt kolme          Mielestäni puhemiehen viimeinen päätös viikon-
28153: varsinaista puheenvuoroa tähän mennessä. Minä          loppuistunnoista on selvästi eduskunnan työjär-
28154: olen äärimmäisen vakuuttunut, että ne puheen-          jestyksen vastainen ja tätä kautta myös valtiopäi-
28155: vuorot ovat olleet puhdasta silkkaa asiaa, sellai-     väjärjestyksen vastainen.
28156: sia puheenvuoroja, joissa käydään olennaisia
28157: asioita läpi. Niihin olisi ollut mahdollista tulla        Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro):
28158: esittämään vastauspuheenvuoroja, käydä debat-          Arvoisa puhemies! Minusta oli erittäin arvokas-
28159: tia. Ainoastaan demarien edustaja Vähänäkki on         ta, että varapääministeri Salolainen tuli istunto-
28160: ainoana uskaltautunut siihen keskusteluun. Olisi       saliin ja kertoi näkemyksensä tästä prosessista,
28161: ollut tilaisuus käydä keskustelua.                     joka on käynyt sitä arvottomammaksi, kuta pi-
28162:    Toisekseen totean, että tässä keskustelussa,        temmälle tämä on mennyt.
28163: jota on käyty nyt puoli vuotta suurin piirtein,           Ed. Pulliainen sanoo, että meidän tehtäväm-
28164: tulee jatkuvasti nimitellyksi. En nyt viitsi palaut-   mehän on puhua. Ed. Pulliainen, meidän tehtä-
28165: taa mieliin erästä kuuluisaa nimittelyä. Nyt ar-       vämme on ensisijaisesti tehdä päätöksiä. Sen
28166: voisa ministeri kutsui fundamentalismivähem-           ohella meidän toki tulee myöskin puhua, mutta
28167: mistöksi sitä porukkaa, joka käy täällä keskuste-      sen kaltainen puhuminen, mitä täällä nyt on näh-
28168: lua ja joka uskaltaa kaikki korttinsa paljastaa        ty ja kuultu viimeisten vuorokausien aikana, ei
28169: asiallisessa keskustelussa. Siihen te, arvoisa mi-     ansaitse eduskuntakeskustelun arvoa. Kun joku
28170: nisteri, ette itse ole osallistunut, vaikka olette     menee puhujakorokkeelle, puhuu neljä ja puoli
28171: ollut pääneuvottelija siellä Brysselissä. Te olette    tuntia mitä sattuu ja senjälkeen edellytetään, että
28172: täydellisesti boikotoinut tätä mahdollisuutta          käydään keskustelua, niin onhan se vaatimukse-
28173: osallistua keskusteluun, ja sitten tulette tänne ja    na täysin mieletön.
28174: vaaditte puheoikeuden rajoittamista. Meidän               Urho Kekkonen kirjoitti 30-luvulla demokra-
28175: tärkein tehtävämmehän on nimenomaan käydä              tian itsepuolustuksesta. Katson, että sen aika on
28176: keskustelua tässä laitoksessa. Sitä vartenhan me       tullut nyt myös 90-luvulla. Sosialidemokraattina
28177: täällä olemme.                                         sanon, että on itse asiassa noloa sanoa näin,
28178:                                                        koska olisi voinut kuvitella, että ajat ovat muut-
28179:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-              tuneet siihen suuntaan, että sellaisiin pakkokei-
28180: voisa puhemies! Ensinnäkin kun puhemies salli          noihin ei olisi syytä mennä, mutta valitettavasti,
28181: ministeri Salolaisen puhuvan puheenvuorojen            mihin myös varapääministeri Salolainenkin viit-
28182: rajoittamista koskevasta kysymyksestä, oletan,         tasi, sellaisen harkinnan aika nyt on tullut. Ja
28183: että myös kansanedustajat tästä eteenpäin saavat       sanon, että todella valitettavasti, koska silloin
28184: tätä aihepiiriä käsitellä. Se on aikaisemmin kiel-     loukataan yhtä demokratian peruselementtiä.
28185: letty.                                                 Mutta puolustautua ilmeisesti on pakko.
28186:    Toiseksi toteaisin, että meidän ongelmamme
28187: johtuvat kokonaan siitä, että eduskunnan puhe-            Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
28188: mies ja osa eduskunnasta ovat aiheettomasti ja         voisa puhemies! Lohduttaisin ministeri Salolais-
28189: jopa lakien ja sääntöjen vastaisesti kiirehtineet      ta sillä lehtitiedolla, johon ainakin itse luotan,
28190: sekä valiokunnassa että täysistuntokäsittelyssä        että unionisopimus tulee joka tapauksessa hy-
28191: tämän ED-ratkaisun eteenpäin viemistä. (Ed.            väksytyksi tässä eduskunnassa, tapahtuu äänes-
28192: Gustafsson: Ed. Väyrynen, lopettakaa puhemie-          tys ensi tiistaina tai siitä viikon kuluttua. Olen
28193: hen arvostelu!) Ne, jotka ovat pyrkineet asialli-      itse valmis äänestämään ennen Ruotsia.
28194: seen, perusteelliseen, asianmukaiseen käsitte-            Mutta olen huolissani siitä, että tulee ongel-
28195: lyyn, on leimattu jarruttajiksi. Tämä kuva on          mia, mikäli Ruotsissa tulee hyvin tasainen tilan-
28196: täysin väärä.                                          ne ja me olemme päättäneet etukäteen. Haluaisin
28197:     Minä en ole jarruttanut enkä jarruta. Olen         antaa pääministerillemme, hallitukselle ja myös
28198: myös käyttänyt kolme puheenvuoroa, joissa olen         presidentille pari päivää aikaa pohtia ja tutkia,
28199: selostanut omaa vastalausettani, kertonut, mitä        onko jotain sellaista, mikä vaikuttaa tilanteeseen
28200: muutoksia mielestäni olisi mietinnön perustelui-       maamme kannalta. Siinä on ihan vain yhdestä tai
28201: 4044                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
28202: 
28203: 
28204: kahdesta päivästä kysymys. Tämän ajan haluai-           ilmeisesti he ovat ainoita koko Suomenmaassa
28205: sin todellisille suurille vastuunkantajille tässä an-   tällä hetkellä, jotka eivät tiedä, että he jarrutta-
28206: taa. Ilmeisesti se ei ole mahdollista. Toivottavasti    vat.
28207: mitään tällaista ongelmaa ei maallemme tule.                Mitä tulee ministeri Pekkarisen puheenvuo-
28208:    Minä toivoisin ministeri Salolainen, että te         roon, niin siinä oli tällainen ehkä Pekkariselle
28209: laittaisitie kaiken sen arvovallan, joka teillä nyt     tyypillinen tasapuolisuus. Hän kertoi, että on
28210: on, sillanrakentajan työhön. Tässä on tällä het-        vedottu jarrumiehiin eli terroristeihin, että älkää
28211: kellä hyvin paljon näkökohtia. Kun eduskunnan           terrorisoiko. Sitten on vedottu myös eduskunnan
28212: käytävillä liikkuu, on kuin minulle olisi isketty       enemmistöön, että myöntykää tähän toimintaan,
28213: leima otsaan, kun olen käyttänyt yhden puheen-          olkaa suostumassa siihen tavoitteeseen, siihen
28214: vuoron tässä keskustelussa. Erittäin vahvat lei-        pyrkimykseen, joka näillä jarrumiehillä on, eli
28215: mat on isketty. (Ed. Gustafsson: En minä niitä          siihen, että eduskunta ei vastaisi tähän haastee-
28216: henkilöinyt!)- Kyllä minä ne jaksan kantaa, ed.         seen kokoontomalla poikkeuksellisina aikoina,
28217: Gustafsson, ei siinä mitään, mutta en ihan mielel-      pyrkimällä viemään asiaa ripeästi eteenpäin,
28218: läni ja mainitsitte koko meidän ryhmämme. En            vaan että eduskunta nimenomaan suostuisi jar-
28219: minä sitä leimaa sillä tavalla sitten häpeä, jos        rumiesten tavoitteeseen ja vapaaehtoisesti suos-
28220: kerran muut haluavat sen minuun iskeä. Kyllä            tuisi lykkäämään tämän asian käsittelyä eteen-
28221: minuun joku muukin leima vielä mahtuu.                  päin.
28222:                                                             Mistä tämä aikatauluongelma sitten on synty-
28223:    Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro):             nyt? Sehän on syntynyt, arvoisa puhemies, ni-
28224: Arvoisa rouva puhemies! Valitettavinta on, että         menomaan ja vain siitä, että täällä halutaan jar-
28225: tässä keskustelussa ei tule olemaan sen enempää         ruttaa asian käsittely yli Ruotsin kansanäänes-
28226: voittajia kuin häviäjiäkään. Sen vuoksi minusta         tyksen. Eikä sitä haluta tehdä itseisarvoisesti,
28227: nyt olisi hyvin vakavasti mietittävä, mitä vielä on     vaan se halutaan tehdä sen vuoksi, että Ruotsin
28228: pelastettavissa. Minusta se on se, että tästä eteen-    kansa ja sen kansanäänestyksessään ilmaisema
28229: päin rakennettaisiin sovintoa, kun kerran tiede-        tahto vaikuttaisi Suomen ED-ratkaisuun, vaikka
28230: tään, mihin keskustelu on johtamassa.                   Suomen kansa on jo kansanäänestyksessä va-
28231:    Siinä mielessä olisin toivonut, ministeri Salo-      paasta tahdostaan päättänyt, että Suomen tulisi
28232: lainen, että olisitte ollut rehellinen. Kaikki tämä,    liittyä Euroopan unioniin.
28233: se että aikataulu tässä talossa nousi kaiken ja             Näin ollen me, jotka pyrimme pitämään aika-
28234: koko sopimuksenkin yli, johtunee pitkälti siitä,        taulun sellaisena, että Ruotsin kansan näkemys
28235: että te toteutitte hallituksen sisällä sen toiveen,     ei olisi ratkaisevassa asemassa, vaan Suomen
28236: että Suomi äänestää ensimmäisenä eikä yhtä ai-          kansan näkemys, pyrimme toimimaan Suomen
28237: kaa Ruotsin ja Norjan kanssa, kuten keskustan           kansan itsenäisen päätöksenteon ja itsemäärää-
28238: pääministeri hallituksen sisällä esitti. Meillä ei      misoikeuden puolesta, demokratian puolesta,
28239: olisi tällaista ongelmaa ollenkaan olemassa, jos        kun taas ne jotka jarruttavat, pyrkivät ratkai-
28240: tähän olisi päästy.                                     suun, jossa Ruotsi on avainasemassa Suomen
28241:    Lopuksi sanon, että itselleni on aivan sama,         kanssa kohtaloista.
28242: vaikka äänestäisimme maanantaina. Minä en
28243: tarvitse Ruotsin ratkaisua enkä tietoa siitä, mut-         Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!
28244: ta itseäni huolestuttaa suuresti se, että tässä on
28245: toimittu taustalla nyt niin, että tämä ongelma             Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
28246: syntyi aikataulusta, ja siihen ovat syypäät tietyt      sa puhemies! Olen kyllä äärettömän pahoillani
28247: tahot.                                                  äsken kuullun puheenvuoron johdosta. Nimittä-
28248:                                                         mällä terroristeiksi niitä, jotka ovat tässä asiassa
28249:    Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro):          olleet toista mieltä kuin me enemmistö, on mi-
28250: Arvoisa rouva puhemies! Minäkin haluan kiittää          nusta sellaista kielenkäyttöä, johon myöskin
28251: ministeri Salolaista hänen käyttämästään jämä-          eduskunnan puhemiehen tulisi puuttua. (Ed.
28252: kästä puheenvuorosta. On täysin kiistatonta,            Zyskowicz: Se on jarruttamista, ei eri mieltä ole-
28253: että hallitus on viime päivinä menettänyt toimin-       mista!)- Oli kysymys jarruttajista tai eri mieltä
28254: takykyään, ja se ei johdu pelkästään siitä, että        olevasta, heidän nimeämisensä tai leimaamisensa
28255: pääministeri on joutunut sairaalaan.                    terroristeiksi on sellaista kielenkäyttöä, mitä täs-
28256:    Kun täällä jarruttajat sanovat, että he eivät        sä salissa ei pitäisi käyttää. Olen vakavasti tätä
28257: jarruta, niin ei tiedä, itkeäkö vai nauraa, koska       mieltä.
28258:                                                 EU:n jäsenyys                                          4045
28259: 
28260:    Mitä tulee siihen, onko Suomen kansan näke-               Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
28261: mys tässä asiassa selvä, minun mielestä se on.           rouva puhemies! Toisin kuin ed. Väyrynen, minä
28262: Kansanäänestys on suoritettu. Selvä tulos on sii-        näen nämä ongelmat, jotka ovat ajaneet edus-
28263: nä tullut, ja olen aivan varma, että tässä salissa       kunnan tällaiseen tilanteeseen enemmänkin niin
28264: me teemme päätöksen siitä, että Suomi liittyy            sanottuina keskustalähtöisinä. Niihin on kaksi
28265: Euroopan unionin jäseneksi. Kysymys on niistä            suurta syytä. Ed. Väyrynen on ensin purkanut
28266: menettelytavoista, oliko meillä halua ja valmiut-        oman poliittisen pettymyksensä tällaiseen peliin,
28267: ta siihen, että mahdollisimman monet kansan-             ja toiseksi, keskustan vedonlyönti kahdelle hevo-
28268: edustajista voisivat tulla sanomaan "jaa". Nyt on        selle on nyt paljastunut. Keskustan on erittäin
28269: valittu menettelytavat, jotka eivät tee mahdolli-        vaikea päästä irti tästä todellisuudesta, mutta
28270: seksi sitä, että kaikki ne, jotka vähän perusteelli-     valitettavasti teidän on kyllä nyt kannettava te-
28271: semman käsittelyn jälkeen voisivat sanoa "jaa",          kojenne seuraukset.
28272: että ne voisivat tulla mukaan. Valitettavasti tässä          Rouva puhemies! Keskusteluhan on ollut ta-
28273: ei ole kansallista yhtenäisyyttä haettu.                 vattoman valaiseva myös Suomen kansalle. Luu-
28274:                                                          lenpa, että selvästi on tullut jo tähän mennessä
28275:     Ed. J ä ä s k e l ä i n e n (vastauspuheenvuo-       näkyviin, mitkä ryhmittymät tässä salissa suh-
28276: ro ): Arvoisa rouva puhemies! On varmaan unoh-           tautuvat vakavasti Suomen kansan tulevaisuu-
28277: tunut jo se, mitä ministeri Pekkarinen alussa sa-        den kannalta keskeiseen kysymykseen. Ehkäpä
28278: noi. Siinä oli tietty vakaumukseen ja elämänti-          tähänastinen keskustelu ja valotaululta nähdyt
28279: lanteeseen liittyvä hyvä sanoma ja ohje. Haluan          väriloistot kertovat myös siitä, millaiselta pohjal-
28280: vain lyhyesti sanoa, että pidän ministeri Pekkari-       ta on hyvä jatkaa tulevien vaalien jälkeen.
28281: sen neuvoa erittäin hyvänä ja jopa noudattami-
28282: sen arvoisena.                                              Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro ):
28283:                                                          Arvoisa puhemies! On aika epä-älyllistä käydä
28284:     Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro):               sellaista keskustelua näiden jarruttajien kanssa,
28285: Arvoisa puhemies! Ministeri Salolainen tulkitsi          että jarruttavatko he vai eivät. Kyllä minun 6-
28286: täällä varmaan meidän useampien ED-kannatta-             vuotias poikanikin oli sisäistänyt sen, mitä täällä
28287: jien ajatukset. Olen sananmukaisesti samaa miel-         on viime päivien aikana tapahtunut, kun hänen
28288: tä.                                                      kanssaan äsken puhelimessa asiasta keskustelin.
28289:     Ministeri Pekkarinen toi esiin täällä ajatuksia,        Mitä tulee tuohon ministeri Pekkarisen pu-
28290: että menettelytavat estävät kannan muodostuk-            heenvuoroon, jossa hän ainakin jossain määrin
28291: sen. Tämä on niin suuripiirteistä ja poliittista         kritisoi eduskunnan puhemiestä, niin minä ym-
28292: sanankääntöä, että minä en ymmärrä, mistä on             märrän sen niin, että tällaiset puheenvuorot ovat
28293: kysymys. Kun meillä on näin suuri asia ratkaista-        ikään kuin henkistä tukea tälle pienelle joukolle,
28294: vana kuin Suomen jäsenyys ED :ssa, josta kansa           joka täällä keskustelua jarruttaa ja sitä kautta
28295: on antanut meille selvän viittauksen, meidän olisi       eduskunnan työtä terrorisoi. Ja todella toivon,
28296: viisasta olla samaa mieltä kuin kansa. Siis mitä         että keskustan eduskuntaryhmän enemmistö ei
28297: tämä menettelytapa tarkoittaa?                           tällä tavoin esiintyisi.
28298:     Minusta voitaisiin puhua ihan suoraan suo-              Ed. S-L. Anttila täällä peräänkuulutti sovin-
28299: men kielellä, että myös kansa ymmärtäisi, joka           toa. Aivan varmasti se olisi paikallaan, mutta
28300: nyt ihmettelee tätä meidän käyttäytymistämme             kenen ehdoin. Näiden noin 10-20 jarruttajater-
28301: täällä. Puhemiehellä ei ole oikeus vastata täällä        roristinko ehdoin? Ei eduskuntaa voi eikä saa
28302:  esitettyihin kysymyksiin. Minusta olisi hyvä kui-       kiristää.
28303:  tenkin kaikkien tietää se, että puhemies ei tee
28304:  yksin päätöksiä, vaan hänen taustanaan on pu-              Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
28305:  hemiesneuvosto, jossa päätös on enemmistönä             puhemies! Me olemme nyt istuneet täällä useita
28306:  syntynyt. Ja minusta on aivan turha täällä yhtä         vuorokausia keskustelemassa ED-jäsenyydestä,
28307:  ihmistä, puhemiestä syyttää menettelytavoista.          ja on kyllä todettava, että ei puhemies ole päättä-
28308:      Arvoisa puhemies! Meillä on käsiteltävänä           nyt siitä, että me istumme täällä vuorokausia.
28309:  niin suuri asia ja meistä jokainen haluaisi sanoa       Vastuun tästä asiasta ovat ottaneet ne, jotka ha-
28310:  siitä sanansa, mutta se on jollain tavalla täällä nyt   luavat jarruttaa tätä käsittelyä. Ihmettelen, että
28311:  estynyt. Tämä keskustelu on halvaannuttanut             he yrittävät nyt siirtää vastuuta muille, ja ihmet-
28312:  koko meidän eduskuntamme toiminnan, ja se on            telen sitä, että minkä tähden esimerkiksi kristilli-
28313:  häpeäksi koko eduskunnalle.                             set haluavat, että me istumme täällä pyhäpäivät
28314: 4046                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
28315: 
28316: 
28317: pohtimassa tätä asiaa. Meillä olisi ollut mahdol-           Ed. L a i t i n e n (vastauspuheenvuoro): Ar-
28318: lisuus käsitellä ensimmäinen ja toinen käsittely        voisa puhemies! Ihmettelen vähän samalla tavalla
28319: hyvin nopeasti, ja siihen on mahdollisuus vielä-        kuin ed. Taina ministeri Pekkarisen puheenvuo-
28320: kin. Mutta te teette täällä valinnat ja päätökset, ei   roa siltä osin, kun hän totesi, että menettelytavat
28321: puhemies.                                               estävät mahdollisimman laajan ED-kannatuksen
28322:    Ihmettelen myöskin sitä, mitä ministeri Pek-         tuossa äänestyksessä. Minuaonhivenenhäirinnyt
28323: karinen tarkoittaa sillä, että menettelytavat vai-      keskustelu menettelytavoista. Itsehän me olemme
28324: kuttavat siihen, kuka täällä äänestää "jaa" ja          tämän valinneet, eikä ole mitenkään poikkeuksel-
28325: kuka "ei". Eduskunta on vuosien ajan jo Eta-            lista, että ihmiset tekevät viikonloppuna työtä.
28326: sopimuksesta lähtien ja nyt vuoden ajan ED-             Suomessa on tehty vuorotyötä ja työtä vuorotta,
28327: sopimusta käsitellessään perehtynyt tähän ED-           eikä se ole ollenkaan pahasta, että kansanedusta-
28328: jäsenyyteen. Kyllä kansanedustajille pitäisi olla       jat silloin, kun itse niin haluavat, keskustelevat
28329: selvä niiden tietojen perusteella, joita me olemme      asioista myös viikonlopun aikana. Nämä yön,
28330: saaneet, kannattavatko he ED-jäsenyyttä vai ei.         päivän ja iltapäivän tunnit ovat antaneet kyllä
28331: Ei pitäisi olla mitään merkitystä sillä, päätetään-     mahdollisuuden käydä keskustelua. Itse olen ollut
28332: kö siitä asiasta tänään vai mahdollisesti ensi tiis-    niin monen muun edustajan kanssa täällä kaksi
28333: taina. Kyllä hämmästelen sitä, että kansanedus-         yötä aika tiiviisti kuunnellen keskusteluja. Sen
28334: tajat eivät uskalla eivätkä pysty ottamaan vas-         aikana on kyllä pystynyt lukemaan mietinnön,
28335: tuuta tästä asiasta, vaan vetoavat erilaisiin me-       vastalauseet ja asiantuntijalausunnot moneen
28336: nettelytapoihin.                                        kertaan. Puheet siitä, ettei niihin ole kerinnyt
28337:                                                         tutustua ja siltä pohjalta ei ole puheenvuoroa
28338:     Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-              voinut valmistella, ovat täysin käsittämättömiä.
28339: voisa puhemies! Ensinnäkin toistan vielä sen, että          Me itse olemme tämän ongelman tehneet, jos
28340: meidän vaikeutemme johtuvat siitä, että ED-             sitä, minä kysyn, on olemassakaan. Mielestäni
28341: asiassa on pyritty nimenomaisesti kiirehtimään          sitä ei ole. Keskustellaan kaikessa rauhassa tämä
28342: niin, että ratkaisu pitäisi välttämättä tehdä ennen     kysymys loppuun, menköön vaikka Norjan kan-
28343: Ruotsin kansanäänestystä, ja kun aikataulu on           sanäänestykseen saakka ja päätetään sitten kes-
28344: ollut tiukka, niin tässä on jouduttu suuriin vai-       kustelunjälkeen ja sillä siisti. Mitä me ruikutam-
28345: keuksiin sekä ulkoasiainvaliokunnassa että myös         me tässä.
28346: eduskuntatyössä. Tämä on näiden vaikeuksien
28347: alku ja juuri.                                             Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
28348:     Toiseksi toteaisin, että on syntynyt tilanne,       sa puhemies! Lupaan, että en tähän keskustelun
28349: jossa ne, jotka pyrkivät asian asialliseen normaa-      vaiheeseen osallistu tätä puheenvuoroa pidem-
28350: liin käsittelyyn, on leimattu ensin jarruttajaksi ja    pään. Haluan vain sanoa ed. Tainalle ja joille-
28351: nyt jopa terroristeiksi, joka on minusta hämmäs-        kuille muillekin: mikä tarve meillä, jotka olemme
28352: tyttävää kielenkäyttöä.                                 sitä mieltä, että Suomen pitää liittyä Euroopan
28353:     Huomautan siitä, että puheenvuorojen rajoit-        unionin jäseneksi, on runtata niitä, jotka ovat
28354: tamisesta on keskusteltu aikaisemminkin ja on           toista mieltä. Eikö kaikin keinoin meidän pitäisi
28355: ollut liikkeellä lakiesityksiäkin tähän suuntaan.       luoda edellytykset sille, että epäröivät voisivat
28356: Mainittakoon, että 30-luvulla eduskunta, vasta-         osallistua keskusteluun, saada aikaa omien mieli-
28357: tessaan tällaiseen hallituksen esitykseen, totesi,      piteittensä esille tuomiselle ja näistä epäilijäistä
28358: että on tarve suojata vähemmistön puheoikeutta          niin monen kuin suinkin tulla mukaan äänestä-
28359: enemmistön mielivaltaa vastaan. Tämä henki on           mään lopullisessa äänestyksessä Euroopan unio-
28360: tässä keskustelussa nytkin. Enemmistö pyrkii            niin liittymisen puolesta. Meidän intressihän, jos
28361: käyttämään mielivaltaa, sitä me emme voi sallia.        kenen, pitäisi olla luoda edellytykset sille, että
28362:     Minä toivon, että ed. Zyskowicz ja muut tuli-       yhteishenki ja niin laaja konsensus kuin suinkin
28363: sitte mukaan tänne keskusteluun. Emmehän me             tässä asiassa olisi löydettävissä.
28364: voi kovin pitkälle päästä, kun ministeri käyttää
28365: pitkän puheen ja me toiset joudumme käyttä-                Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pu-
28366: mään vain vastauspuheenvuoroja. Minä mielel-            hemies! Ed. Väyrynen väittää, että vaikeudetjoh-
28367: läni selvitän teidän kanssanne, kuka jarruttaa,         tuvat siitä, että kiirehditään. Se ei pidä paikkaan-
28368: missä on vika, mistä tässä asiassa on oikein kysy-      sa, vaan vaikeudet johtuvat siitä, että te ette ha-
28369: mys. Tulkaa mukaan! Keskustellaan täällä suu-           lua hyväksyä kansan enemmistön mielipidettä
28370: ressa salissa Suomen kansan silmien alla.               tässä asiassa.
28371:                                               EU:n jäsenyys                                         4047
28372: 
28373:     Ed. Väyrynen sanoo, että totuus on se, että "en   humme täällä Suomen kansan silmien alla ja kes-
28374: ole jarruttanut enkä jarruta". Ed. Väyrynen, on       kustelemme, mikä on totuus tässä, kuka kiihdyt-
28375: totuuden aika, te jarrutatte täällä salissa. Aina,    tää, kuka jarrutta, mikä on totuus ja mikä on
28376: kun teidän edellinen puheenvuoronne päättyy, te       oikein tässä asiassa.
28377: pyydätte välittömästi uuden puheenvuoron. Se,
28378: jos mikä on tyypillistä jarrutusta. Kun keskustel-        Ed. Järvilahti (vastauspuheenvuoro):
28379: tiin pelkästään pöydällepanen ajankohdasta, te        Arvoisa puhemies! Täällä on nyt pari päivää kes-
28380: käytitte yli kymmenen puheenvuoroa vain tällai-       kusteltu tästä suuresta kysymyksestä, ja minun
28381: sen teknisen seikan käsittelyyn.                      mielestäni vielä tässä vaiheessa ei voida puhua
28382:     Täytyy todeta, että kyllä on ollut aikaa pereh-   jarrutuksesta. Mutta historia kertoo, että vuon-
28383: tyä käsiteltävänä olevaan asiaan. Koko jäsenyys-      na 20 joulukuussa sosialidemokraatit jarruttivat
28384: prosessi epäsuorasti alkoi jo vuonna 89. Jäse-        silloista sisällissodan jälkiselvittelykysymystä
28385: nyyssopimus solmittiin, hyväksyttiin maalis-          täällä aika monta päivää. Vuonna 35 maalaisliit-
28386: kuussa 94,ja ulkoasiainvaliokunnan mietintöön-        to ja IKL jarruttivat kielikysymysasiaa. Sitten
28387: kin on ollut aikaa kolme vuorokautta jo, ed.          vuonna 57 SKDL jarrutti lapsilisäkysymyksessä
28388: Väyrynen, perehtyä kaikilla.                          eduskunnan toimenpiteitä. Vuonna 69 lähinnä
28389:     Täytyy vain kysyä, mikä on keskustan linja. Se    kokoomus jarrutti asiana henkilö- ja ääniperiaa-
28390: tuntuu olevan totaalinen kaaos täällä tänään.         te ja vuonna 74 kokoomus jarrutti, kun oli kysy-
28391: Täytyy sanoa, että varsinkin keskustan ministerit     mys koulujärjestelmästä. Nämä ovat ne historian
28392: ovat valitettavan passiivisia siinä, että hallituk-   tuntemat jarrutuskeskustelut. Kun näihin tutus-
28393: sen esitystä vietäisiin eteenpäin ja että kansanää-   tuu kunnolla, niin ei tästä keskustelusta vielä,
28394: nestyksen tulos määrätietoisesti tässä salissa hy-    korostan sitä, voi vetää sitä johtopäätöstä, että
28395: väksyttäisiin. Valitettavaa on se, että vaikka kes-   tässä on kysymys jarrutuksesta. Sen sijaan minua
28396: kustan eduskuntaryhmän puheenjohtajan kans-           kyllä miellyttää se, että saan tässä uuden tittelin:
28397: sa sovittaisiinkin jostakin asioista, sopimukset      terroristi. Sehän on kunniakasta.
28398: eivät päde koko keskustan ryhmän osalta. Täy-
28399: tyy alkaa kysyä tämän hallituksen toimintaky-            Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):
28400: vyn perään, kun keskusta on niin sekavassa ja         Arvoisa puhemies! Ed. Väyrynen osaa tehdä aina
28401: hajanaisessa tilassa kuin se tänä päivänä on.         mustasta valkoisen. Hänellä on aina uusi totuus
28402:                                                       olemassa keskusteluun.
28403:     Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro ):           Olen erittäin ilahtunut, että ministeri Salolai-
28404: Arvoisa puhemies! Minusta on kiusallista, että        nen otti esille sen, että puheenvuorojen käyttöön
28405: kansanedustajat tulevat tänne repiikoimaan ja         ja niiden aikaan jnp. tulisi ottaa kantaa tulevai-
28406: pidättäytyvät keskustelusta. Minä tänään ilta-        suudessa. Esimerkiksi Euroopan neuvostossa,
28407: päivällä ... (Naurua) - Puhemies! Voisitteko          jota nyt voidaan verrata tällaiseen parlamentaa-
28408: rauhoittaa edustajia. - Minä olen tänään ilta-        riseen elimeen, joka on nimenomaan ihmisoike-
28409: päivällä käyttänyt puheenvuoron, jonka erik-          uksia puolustava ja demokratiaa puolustava jär-
28410: seen jaoin lehdistön käyttöön, otsikolla "Onko        jestelmä, on keskusteluissa rajoitettu puheen-
28411: eduskunnassa meneillään jarrutus vai kiihdytys-       vuoroja ja rajoitettu aikaa. Tämän keskustelun
28412: keskustelu". Tulkaa tänne saliin tämän puheen-        perusteella olen myös valmis tukemaan tämän-
28413: vuoron pohjalta keskustelemaan asiasta, että          tyyppistä ajatusta.
28414: pääsemme kunnolla argumentoimaan. Mieles-
28415: täni ongelmat johtuvat siitä, että on asiattomas-         Ed. S a a s ta moinen (vastauspuheenvuo-
28416: ti, jopa sääntöjen vastaisesti ja laittomasti kii-    ro ): Rouva puhemies! Olen ehdottomasti samaa
28417: rehditty asian käsittelyä, ja meidät, jotka ha-       mieltä mm. ministeri Pekkarisen ja niiden kanssa,
28418: luamme vain asiallisen ja normaalin käsittelyn,       jotka ovat lausuneet täällä sen mielipiteen, että
28419: on leimattu jarruttajiksi, jopa terroristeiksi.       tämänkaltaisessa keskustelussa pitäisi käydä
28420:     Mitä tulee puheenvuoroihini, niin aion esitel-    kunnon keskustelua esimerkiksi niin, että mm.
28421: lä, vaikka te mitä tekisitte, oman vastalauseeni,     valiokunnissa vähemmistöön joutuneet tai jää-
28422: jonka olen liittänyt valiokunnan mietintöön, ja       neet kannanotot tulevat esille, mutta myös se,
28423: perustella muutosehdotukset. Ja tämä on tehtävä       että asian puolestapuhujat voisivat normaalissa
28424: nimenomaan ensimmäisen käsittelyn aikana.             järjestyksessä lausua mielipiteensä. Mutta nyt
28425: Toivon, että arvoisat edustajat tulette tänne sa-     kun Väyrynen ja hänenjoukkonsa käyttävät nel-
28426: liin mukaan tähän normaaliin keskusteluun. Pu-        jän ja puolen tunnin puheenvuoroja, niin kuinka
28427: 4048                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
28428: 
28429: 
28430: voidaan käydä normaalia tämän talon hyviin              mahdollista, että me kävisimme täällä eduskun-
28431: tapoihin kuuluvaa keskustelua, jossa puheen-            nassa sellaisen aidon, todellisen debatin tästä
28432: vuorosuositus on 15 minuuttia. On haluttu pitää         asiasta ja pysyisimme sen tyyppisessä aikataulus-
28433: sitä suosituksena, koska suositustasoon on ha-          sa, jota voi pitää järkevänä. Hän antoi minun
28434: luttu luottaa.                                          ymmärtää, että näin ei tehdä, vaan että kyllä
28435:     Minun mielestäni nyt on todellakin niin, että       teidän voimat riittävät myös siihen, että Ruotsin
28436: ed. Väyrynen ja hänen kannattajajoukkonsa               äänestyksen yli mennään. Mielestäni tässä on
28437: ovat aivan tieten tahtoen tuhonneet normaalin           asian koko totuus.
28438: keskustelun, jota tässä talossa muuten olisi käy-           Nimittäin olisi todella hyödyllistä käydä täällä
28439: ty.                                                     mielekäs debattija puhua asioista niitten oikeilla
28440:                                                         nimillä, puhua Suomen suuntauksesta Euroo-
28441:    Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-       passa, niistä tärkeistä kysymyksistä ja haasteista,
28442: voisa puhemies! Tunnen suurta syyllisyyttä käyt-        jotka meillä on edessä. Nyt tämä käsittely ei täytä
28443: täessäni täällä puheenvuoron. Pelkään, että mi-         parlamentaarisen arvon mukaista käsittelyä täs-
28444: nut leimataan jarruttajaksi ja terroristiksi, kun       sä historiallisessa vaiheessa. Tämä ei ole sitä hy-
28445: uskallan käyttää täällä kansanedustajalle kuulu-        vät ystävät. Tämä ei täytä tyylipisteitä. Jotta
28446: van puheenvuoron. On tämä aika erikoinen ti-            kaikki näkökohdat tulisi tässä nyt selvästi tode-
28447: lanne Suomen eduskunnassa, että täällä edusta-          tuksi, niin kaikki ne Suomen kansalaiset, jotka
28448: jat pelkäävät käyttää puheenvuoroja sen takia,          äänestivät "ei", ovat kunnioitettavia kansalaisia,
28449: että heitä vastaan kohdistetaan aivan kohtuutto-        jotka ilmaisivat mielipiteensä. Siitä älköön täällä
28450: mia syytöksiä. Jos kansanedustajia nimittävät           vallitko minkäännäköistä eri mielipidettä.
28451: toiset kansanedustajat terroristeiksi sen perus-        Myöskin ne kansanedustajat ovat kunnioitetta-
28452: teella, että he käyttävät puheenvuoroja, se ei ole      via kansanedustajia, jotka näkevät tämän eri ta-
28453: sitä käytöstä, jota valtiopäiväjärjestys edellyttää     valla. Mutta minkä vuoksi heidän täytyy turvau-
28454: täällä käytettäväksi. Tältä pohjalta minä olen          tua tämänkaltaiseen menettelyyn, joka nyt on
28455: sitä mieltä, niin kuin koko vasemmistoliiton            täällä meneillään.
28456: eduskuntaryhmä, että ei täällä pidä jarruttaa.              Olen halunnut vain osoittaa sen, että kansalai-
28457:    Mutta se on toinen asia, että halutaan tälle         set tietäisivät, että se, mitä täällä nyt tapahtuu, ei
28458: asialle perusteellinen käsittely. Tämä on iso ja        ole normaalia parlamentaarista toimintaa. Sen
28459: merkittävä asia. Nyt te ette ole antamassa tälle        olen halunnut kaikin tavoin saattaa selväksi.
28460: asialle sitä perusteellista käsittelyä, joka tälle      Täällä käytetään väärin suomalaisessa valtiopäi-
28461: kuuluu antaa, vaan te olette terrorisoimassa tätä       väjärjestyksessä olevaa aukkoa. En ole sanonut,
28462: keskustelua eduskunnan työjärjestyksellä pane-          että yksittäisten edustajien puheaikaa pitää ra-
28463: malla nämä asiat käsittelyyn yötä päivää pyhät          joittaa.
28464: arjet, ja se on kohtuutonta minun mielestäni.               Olen vain todennut aikaisemmassa puheen-
28465: Tässä täytyisi pitää vähintäänkin pyhien yli tau-       vuorossani sen, että eräissä muissa maissa, van-
28466: ko, jotta eduskunta voisi normaalijärjestyksessä        han demokratian maissa on erittäin tiukat sään-
28467: käsitellä näitä asioita.                                nöt siitä, millä tavalla parlamentin toimintaa voi-
28468:                                                         daan vaikeuttaa, jos enemmistö kerran jotain
28469:    Ministeri S a l o 1a i n e n : Arvoisa puhe-         haluaa. Englannissa riippuu puhemiehestä, halu-
28470: mies! Se, että halusin tämän debatin täällä käydä,      aako hän ylipäätään antaa jollekin puhevallan
28471: johtuu siitä, että olen pettynyt. Te kaikki tiedätte,   siellä salissa. Monissa muissa on käytössä rajoi-
28472: että integraatioprosessin aikaisemmissa vaiheis-        tusmenettely, jossa päätetään siitä, että ensim-
28473: sa olen istunut täällä aamusta iltaan seuraamassa       mäinen käsittely saa kestää tiistaihin, toinen kä-
28474: niitä puheenvuoroja, joita on käytetty, ja niiden       sittely keskiviikkoon ja kolmas käsittely vaikka-
28475: yhteydessä ja jälkeen olen niitä kommentoinut           pa seuraavan viikon tiistaihin. Ja sehän on parla-
28476: mielelläni. Mielestäni on ollut asiallista keskuste-    mentaarista menettelyä, kaikki sopeutuvat sii-
28477: lua. Olen sen todennutkin monasti, että olemme          hen. Minä sanoin hirveän dramaattisen esimer-
28478: käyneet hyvää, perusteellista ja periaatteellista       kin tuossa äskeisessä puheessani. Ajatelkaa, että
28479: keskustelua integraatiokysymyksistä.                    me olisimme nyt joulukuun viimeisinä päivinä
28480:    Nyt ei ole näin. Nyt mielestäni aidon debatin        tässä ratkaisemassa tätä asiaa. Kyllähän Suomen
28481: edellytykset puuttuvat. Kuka täällä viitsii kuun-       valtiopäiväjärjestyksessä on aukko. Jos me me-
28482: nella neljän ja puolen tunnin lurituksia? Kuka          nettäisimme sen mahdollisuuden, että kansalai-
28483: niitä voi? Kysyin eilen ed. Väyryseltä, olisiko         set saisivat toteuttaa tahtonsa kansanäänestyk-
28484:                                                  EU:n jäsenyys                                           4049
28485: 
28486: sessä sen vuoksi, että muutama jaksaisi täällä            maan kaikki alkavat väsyä ja hermostua, mutta
28487: puhua yli tuon ratkaisevan päivämäärän. Onhan             ei minusta ole kovin viisasta myöskään se, että
28488: tämä vakava osoitus siitä, minkälainen puute              ministerit tulevat tänne kiukuttelemaan ja her-
28489: tässä järjestelmässä on.                                  mostumaan. Eikö tässä pitäisi ottaa rauhallisesti
28490:     Sitten minusta ei kyllä oikein - se on aika           tämä asia. Ei pidä repiä enempää mitä on ollut.
28491: kovaa tekstiä, mitä ed. Väyrynen täällä totesi.              Olen samaa mieltä kuin ministeri, että tämä
28492: Kuulinko oikein? Pyydän anteeksi, jos kuuntelin           keskustelu ei täytä arvonsa mukaista keskuste-
28493: epätarkasti. Mutta sanoitteko ed. Väyrynen, että          lua, mutta kyllä minusta tuntuu pahalta, että
28494: täällä toimitaan lakien vastaisesti? Jos näin on          ministeri tulee tänne sanomaan, että ettei voi
28495: asianlaita, niin minusta se on erittäin kova syytös       viikkoa odottaa, että pääsisi asiaan. Minä käytin
28496: ja se täytyy kyllä pystyä sitten paremmin peruste-        itse eilen illalla mielestäni hyvin asiallisen pu-
28497: lemaan.                                                   heenvuoron, joka ei ollut pitkitetty puheenvuo-
28498:      Muutamassa muussa puheenvuorossa täällä              ro. Jos joku sen siksi laski, olen pahoillani. Olisin
28499: on käynyt hyvin selvästi ilmi se, mikä tässä itse         todella halunnut käydä keskustelua siitä, että
28500: asiassa on takana. Ed. S-L. Anttilahan nimen-             mikä on Suomen Eurooppa-politiikka. Odotin
28501: omaan totesi, että minun ja meidän olisi pitänyt          myöskin, että hallituksen ministerit olisivat ker-
28502: olla rehellisiä, ja hän totesi, että Ruotsin äänestys     toneet siitä. Tunnelma on nyt niin tiivis, että
28503: on nimenomaan se, joka tässä on ollut ratkaise-           tämä on räjähdysaltis. Minusta ei nyt pitäisi sen
28504: va, että Ruotsin mukaan tässä haluttiin toimia.           paremmin puheoikeuden rajoituksiin tai mihin-
28505: Ruotsissa halusi sikäläinen porvarihallitus, hy-          kään muihinkaan nyt puheenvuoroissa viitata,
28506: vät ystävät, että olisi äänestetty jo kesäkuussa, ja      koska se ei ole viisasta, emmekä näytä kovin
28507: vain sattuman oikusta kävi sitten niin, että se           hyvää esimerkkiä suomalaisille,jos näin teemme.
28508: tapahtuukin vasta nyt 13 päivänä.
28509:      Olisi todella ollut upeata, jos täällä olisi käyty      Ed. S u h o l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
28510: oikein tästä substanssista, tästä ytimestä, oikeis-       puhemies! Me keskustelemme aikataulusta em-
28511: ta asioista oikein hyvä keskustelu, ja keskitetty         mekä asiasta. Minua on häirinnyt kovasti se, että
28512: tämä homma oikein käsittelemään näitä kriitti-            minua syytettiin sisälukutaidottomuudesta tai
28513: siä kysymyksiä, mitä Suomi haluaa Euroopasta              kyvyttömyydestä ymmärtää lukemaani, kun pi-
28514: tulevaisuudessa. Mitä me haluamme? Mutta ei-              din kohtuuttoman lyhyenä sitä aikaa, joka jäi
28515: hän täällä kukaanjaksa viikkoa odottaa sitä, että         perehtymiselle tähän valiokunnan mietintöön.
28516:  alkaisi kunnon debatti tästä asiasta.                    Kaipasin lisäaikaa siksi - en siksi että minä
28517:      Sitäpaitsi, kun sanotaan, ettei ole riittävästi      tarvitsisin tietoa Euroopan unionista, kyllä mi-
28518:  aikaa, ollaan nyt, hyvät ystävät, rehellisiä. Mei-       nulla sitä tietoa on, on tietoa omien valiokuntie-
28519:  dän jokaisenhan on, me hallituksessa, teidän             nikin asioista - vaan siksi, että odotin mietin-
28520:  kansanedustajana, teidänhän on täytynyt jo teh-          nöltä visiota, strategioita, näkyjä, yhteenvetoja,
28521:  tävänne mukaisesti paneutua valiokunnassa jo-            sitä politiikkaa, jota Suomi haluaa ja tahtoo to-
28522:  kaiseen asiaan tämän asian osalta. Te olette joka-       teuttaa Euroopan unionin jäsenyydessä. Sitä kes-
28523:  ikisessä valiokunnassa käsitelleet näitä kysymyk-        kustelua minä olisin kaivannut tähän, siihen
28524:  siä. Teidänhän pitää tietää nämä asiat. Sen vuok-        minä olisin halunnut kunnolla myös itse valmis-
28525:  si on turha sanoa, että täällä pitäisi jokainen          tautua nähtyäni sen yhteenvedon- tosin todet-
28526:  nippeli vielä kääntää uudelleen ja selostaa jokai-       tuani, että sitä yhteenvetoa ei mietinnöstä löydy
28527:  nen pilkku, joka on mietinnössä, ja vastalause,          eikä sitä strategiaa, mutta sitä suuremmalla syyl-
28528: jonka on itse kirjoittanut, joka on meidän jokai-         lä me olisimme tarvinneet aikaa perehtymiseenja
28529:  sen pöydälle jaettu. Täällähän pitäisi käydä po-         ajatteluun. Mutta valitettavasti tulee jotenkin
28530:  liittinen debatti siitä, mitä tämä on poliittisesti,     mieleen Henry Fordin sanonta, että ajattelu on
28531:  niin kuin parlamentissa pitää käydä, suurista lin-       raskasta työtä, siksi sitä niin harva viitsii tehdä.
28532:  joista, näkemyksistä siitä, mitä Suomi haluaa               Siksi täälläkin nyt toistuvasti kuulee, että mei-
28533:  Euroopassa tehdä.                                        dän pitää tehdä nopea päätös, kun kansa on
28534:      Tällaisen tilanteen edessä, hyvät ystävät, sa-       päättänyt. Ei meille riitä se, että kansa on päättä-
28535:  non vielä, se keskustelu, jota täällä on käyty, ei       nyt ja me menemme unionin jäseneksi. Me tarvit-
28536:  ansaitse tämän historiallisen tilanteen arvoa.           semme jonkun strategian, jonkun politiikan, jon-
28537:                                                           kun signaalin Suomen kansalle, millä tavalla me
28538:    Ed. 0. 0 ja l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-           aiomme hoitaa Suomen ja sen ihmisten asioita
28539: sa puhemies! Minä ymmärrän, että tässä var-               Euroopan unionin jäsenyydessä. Sitä turvalli-
28540: 
28541: 254 249003
28542: 4050                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
28543: 
28544: 
28545: suudentunnetta, että kansasta ja kansakunnan          eteenpäin ei ole luonut tämän tyyppiselle käsitte-
28546: edusta huolehditaan tästedeskin tämän joukon          lylle minkäänlaisia edellytyksiä.
28547: voimilla. Tähän perehtyäksemme me olisimme                Ehkä on syytä myös todeta tämäkin seikka:
28548: minun mielestäni tarvinneet enemmän aikaa,            kaikki tiedämme, että vaikka me sosialidemo-
28549: kuin mitä meille alun perin tarjottiin.               kraatit täällä edu~~unnassa olemme varsin yhte-
28550:                                                       näisesti olleet koko ajan tämänjaa-kannan taka-
28551:     Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-            na, ja tiedämme, että meidän kannattajissa ja
28552: voisa puhemies! Mielestäni ministeri Salolainen       äänestäjissä on paljon, jotka ovat olleet myös ei-
28553: käyttää väärin ministerin asemaansa, kun hän          kannalla, mutta haluan sen todeta heidän puoles-
28554: tulee kesken yleiskeskustelun käyttämään pu-          taan, että yksikään heistä ei ole antanut ed. Väy-
28555: heenvuoron, johon kansanedustajat voivat vas-         ryselle minkäänlaista valtakirjaa toimia heidän
28556: tata vain vastauspuheenvuoroilla. Minä pyydän,        puhetorvenaan. Uskon, että sama pätee myös
28557: että herra ministeri tulee mukaan tähän varsinai-     suurimmaksi osaksi niihin, jotka ovat olleet
28558: seen keskusteluun, jotta voimme tasavertaisesti       omista kunnioitettavista syistään ei-kannalla täs-
28559: keskustella.                                          sä asiassa.
28560:     Minä toteaisin, että mm. tässä referaatissa,
28561: jonka tänään olen jakanut myös julkisuuteen,               Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro ): Ar-
28562: puheenvuorossani osan puhuin, olen vastannut          voisa puhemies! Minusta tuntuu, että ainakin osa
28563: moniin ministerin esittämiin kysymyksiin. Tu-         meistä, ehkä jopa suurin osa itseasiassa vähät
28564: tustukaa tähän ja tulkaa uudelleen! Puhutaan          välittää tästä Ruotsin kansanäänestyksen päivä-
28565: tasavertaisuuden pohjalta! Minä voin antaa teille     määrästä. Ainakaan minulle se ei ole merkinnyt
28566: sen.                                                  mitään. Suomi tekee oman ratkaisunsa. Silti se
28567:     Sitten toiseksi ministeri todellakin kysyi mi-    on syntynyt tässä jakoviivaksi, jonka kaikki tie-
28568: nulta, voisimmeko me sopia sellaisesta menette-       dämme olevan olemassa. Toiset ovat vaatineet,
28569: lystä, että turvattaisiin lopullinen päätös ennen     että pitää päättää sitä ennen. Ensimmäiset tämän
28570: Ruotsin kansanäänestystä. Totesin, että ei, kos-      suuntaiset vaatimukset esitettiin jo kesällä. Sa-
28571: ka meillä ei ole silloin riittävästi aikaa tämän      moin toiset ovat vaatineet, että päätös pitää teh-
28572: asian käsittelyyn täällä täysistunnossa.              dä sen jälkeen, ja myös tässä suhteessa ensimmäi-
28573:     Mitä tulee sitten tähän tilanteeseen, niin minä   set vaatimukset esitettiin tavattoman aikaisin
28574: alan nyt uskoa, kun ministerin, muiden kokoo-         ennen kuin ensimmäistä riviäkään oli edes tie-
28575: muslaisten ja sosialidemokraattien käyttäyty-         dossa siitä ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä,
28576: mistä, että te todellakin olette luvanneet ruotsa-    jonka pohjalta eduskunta asiaa ryhtyi käsittele-
28577: laisille poliitikoille, että te ajatte tämän asian    mään. Koska on olemassa ja synnytetty sekä
28578: lävitse Suomessa ennen Ruotsin kansanäänestys-        otettu tällainen yksiselitteinen raja, siihen on tie-
28579: tä.                                                   tysti vaikeaa löytää kompromissi. Ei meistä ku-
28580:                                                       kaan pysty tässä välittämään. Siitä on syntynyt
28581:     Ed. Tuomioja (vastauspuheenvuoro ): Ar-           konflikti, vastakkainasettelu, josta nyt me sitten
28582: voisa puhemies! Minusta ministeri Salolaisen          kaikki kärsimme, erityisesti tämä keskustelu kär-
28583: puheenvuoro oli hyvin arvokas. Itse toivoisin         sii.
28584: samanlaista keskustelua juuri näistä tärkeistä             Minun täytyy huomauttaa kyllä siitä, että jo
28585: Eurooppa-politiikan asioista, joihin ulkoasiain-      siinä vaiheessa keskustelun alussa, kun oli vasta
28586: valiokunnan mietintö antaisi, ei varmaankaan          pyydetty ensimmäiset 20-30 puheenvuoroa-
28587: täydellistä, mutta kuitenkin paremman pohjan          joka oli erittäin pieni määrä näin suureen asiaan,
28588: kuin mitä tähän asti eduskunnassa on ollut mi-        meillähän on useasti 60-70, jopa 100 yleiskes-
28589: tään kautta käytettävissä.                            kustelupuheenvuoroa joissakin suurissa asioissa
28590:     Olen myös niitä, jotka toivovat, että kansan-     - kun oli 20-30 ensimmäistä puheenvuoroa
28591: äänestyksen jälkeen pystyttäisiin kokoamaan           pyydetty, niin silloin ilmoitettiin, että keskustelu
28592: suomalaisten mielipiteet mahdollisimman yhte-         jatkuu yli yön. Siirryttiin aika lailla epänormaa-
28593: näisesti Eurooppa-politiikan taakse ja lähden sii-    liin käytökseen. Minusta sekin kärjisti tätä tilan-
28594: tä, että Suomen Eurooppa-politiikan muotoilus-        netta. Minusta nyt olisi hyvä, että tässä tilannetta
28595: sa tarvitaan myös niitä, jotka ovat olleet ei-kan-    rauhoitettaisiinja ainakin merkittävä osa viikon-
28596: nalla, ja näin hyvin pitkälle myös valiokuntakä-      vaihteesta nyt rauhoitettaisiin ja palattaisiin
28597: sittelyssä tapahtuu. Mutta valitettavasti se tapa,    maanantaina ja jatkettaisiin keskustelua nor-
28598: jolla asiaa on senjälkeen lähdetty täällä viemään     maalilla tavalla.
28599:                                                EU:n jäsenyys                                            4051
28600: 
28601:    Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-       tinen edustaja on sanonut. Tässä on kaksi osa-
28602: voisa puhemies! Minä kuulun myös niihin, joille         puolta. (Ed. Skinnari: Kyllä kansa lähetti viestin
28603: Ruotsin kansanäänestys ei ole ratkaiseva tekijä         sinne!) Sen on sanonut ulkoasiainvaliokunnan
28604: asiaa päätettäessä, mutta näen nyt tämän tilan-         puheenjohtaja. Kyllä minusta tässä suhteessa
28605: teen lukkiutuneen siihen, että täällä on puhemie-       myös rehellinen pitää olla.
28606: hen ja sinipunarintaman kanta siitä, että äänes-            Niin kuin ed. Seppänen totesi, kysymyksessä
28607: tystulos täällä Suomen eduskunnassa pitää olla          tässä on kaksi poliittista näkemystä. Toinen on
28608: ennen Ruotsin kansanäänestystä. Se puoli on             se, että meillä pitää olla ennen Ruotsin kansanää-
28609: sitonut kantansa Ruotsin kansanäänestykseen.            nestystä oma äänestys suoritettu. Toiset ovat sitä
28610:    Sitten tämä toinen aktiivisesti esiintynyt osa-      mieltä, että ei pidä olla, ja näiden välillä nyt
28611: puoli täällä, mielestäni sekin osapuoli on turhaan      kiihkoillaan täällä. Oma käsitykseni on, että tällä
28612: lukkiuttanut kantansa nimenomaan siihen                 seikalla ei ole kovin suurta merkitystä.
28613: asiaan, ja vasemmistoliiton eduskuntaryhmässä
28614: olemme olleet sitä mieltä, että asia pitää käsitellä        Ed. L i n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar-
28615: perusteellisesti ilman tällaista kytköstä. Tätä me      voisa rouva puhemies! Yhdyn niihin edustajiin,
28616: emme ole saamassa nyt. En minä tiedä, miten te          jotka ovat pahoillaan siitä, että tämä keskustelu
28617: aiotte selvitä tästä tilanteesta ulos, arvoisat sini-   on lähinnä luisunut sivuraiteille, menettelytapoi-
28618: punaihmiset, ja sitten ne, jotka käyttivät täällä       hin ja jopa henkilökohtaisuuksiin. Olisin odotta-
28619: paljon puheenvuoroja. Kun ei tapahdu edes dia-          nut juuri sen tyyppistä keskustelua kuin ministeri
28620: logiaa asian johdosta.                                  Salolainen ja ed. Tuomioja äskeisissä puheen-
28621:    Mielestäni kysymys on menettelytavasta ja            vuoroissaan toivat esille.
28622: tämä peli pitäisi nyt vislata poikki ja jatkaa maa-         Meidän pitäisi yhdessä pohtiajuuri sitä, miten
28623: nantaina siitä, mihin nyt ollaan jäämässä, koska        Suomen kansa jäsenyydessä selviää, miten niiden
28624: ei se yli pyhän ja pyhän aikana puhuminen asia          ihmisten, jotka eivät vielä uskaltaneet luottaa ja
28625: täällä etene. Jos tämä menettelytapa on tämmöi-         antaa kansanäänestyksessä kyllä-ääntä kuuluvil-
28626: nen, niin tämähän houkuttelee puhumaan ja pal-          le, miten heidän äänenpainonsa tulevat näissä
28627: jon, koska tämä on eräällä tavalla myös menette-        ratkaisuissa kuuluville. Se, että kansanedustajat
28628: lytapaan liittyvää väkivaltaa, jota täällä harjoite-    käyttävät aikaa keskinäiseen kinasteluun vuoro-
28629: taan niitä ihmisiä kohtaan, jotka eivät halua si-       kausitolkulla, kun itsenäisen Suomen tärkeintä
28630: toa asiaa Ruotsin kansanäänestykseen. Me                ratkaisua tehdään, on niiden ihmisten kannalta,
28631: emme halua, sinipuna haluaaja sittenjotkut vielä        joiden elämästä on kysymys ja joiden puolesta
28632: haluavat toisista syistä. Antakaa meillekin mah-        me saamme olla päättämässä, mielestäni varsin
28633: dollisuus käsitellä asiaa, jotka haluamme perus-        ala-arvoista.
28634: teellisen käsittelyn ilman tällaista kytkentää!             Tällaisena tavallisena rivikansanedustajana,
28635:                                                         joka on työelämässä saanut olla nauttimassa
28636:    Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ):         muutakin kokemusta normaalista työelämästä ja
28637: Arvoisa puhemies! Kyllä minäkin peräänkuulu-            työyhteisöstä, ei voi kuin hämmästellä niitä tapo-
28638: tan rehellisyyttä siinä mielessä, että me kaikki        ja, joita tässä parlamentissa näiden vuorokausien
28639: tiedämme, että ministeri Salolainen ja kokoo-           aikana on saanut kokea ja nähdä.
28640: muksen muut ministerit olisivat käyttäneet pu-
28641: heenvuoroja keskustelussa, olisivat tulleet mu-            Ed. A s ta 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
28642: kaan keskusteluun, ellei Ruotsin kansanäänestys         rouva puhemies! Olen hyvin pettynyt ja pahoilla-
28643: olisi viikon päästä. Sosialidemokraatit olisivat        ni siitä, että puhemiesneuvoston enemmistö, pu-
28644: osallistuneet keskusteluun alusta alkaen voimak-        hemies, sosialidemokraatit ja kokoomuslaiset
28645: kaasti, ellei Ruotsin kansanäänestys olisi viikon       täällä eivät sallineet järkevää aikataulua tämän
28646: päästä. Myöntäkää nyt tämä, että te sen takia,          asian käsittelyyn, joka kuitenkin on itsenäisen
28647: että te vääjäämättä ja välttämättä haluatte, että       Suomen tärkein ja merkittävin asia. Te vaaditte
28648: Suomen päätös tulee ennen kuin Ruotsin kan-             ympärivuorokautisia käsittelyjä, te vaaditte py-
28649: sanäänestys on toteutettu. Te haluatte tämän            hät ja arjet käsittelemään tätä asiaa. Ei ole edelly-
28650: Suomen päätöksen ennen sitä.                            tyksiä edes työsuojelullisen turvallisuuden synty-
28651:    Teidän edustajanne on sanonut, että pitää lä-        miselle, puhumattakaan mistään inhimillisyy-
28652: hettää Ruotsiin oikea poliittinen viesti. On avoi-      destä. Miksi tällä asialla on niin kiire? Miksi teillä
28653: mesti tunnustettu, mistä on kysymys. Tämä on            on niin kiire? Miksi olette niin sitoutuneita Ruot-
28654: rehellinen kannanotto, jonka sosialidemokraat-          sin kansanäänestykseen, että pitää meillä tehdä
28655: 4052                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
28656: 
28657: 
28658: päätös ennen sitä. Tuntuu siltä, että te olette jopa   sä salissa, minä äänestän vastaan, ja se on sillä
28659: moraalisesti sitoutuneita Ruotsin kansanäänes-         siisti. Minä en katsele siinä mielessä ruotsalaisten
28660: tykseen. Minä en ole sitoutunut millään tavalla        suuntaan.
28661: Ruotsin kansanäänestykseen. Minuun ei vaikuta              Rouva puhemies! Myöhään eilen illalla pu-
28662: se asia missään määrin.                                heenvuorossani, ehkä monista muista poiketen,
28663:    Mutta kysyn vielä miksi on niin kiire? Ennen        tarkastelin Euroopan unionin synty- ja kehitys-
28664: kaikkea haluan kysyä sitä, miksi täällä jatketaan      historiaa aivan 40-luvun puolesta välistä tähän
28665: keskusteluja yli kello 23:nja myös pyhät ja arjet.     päivään, jolloin Euroopan unioni on selvästi liit-
28666: Nimittäin      työjärjestyksessämme        todetaan    tovaltio ja kehittymässä edelleen, jos se ei sitä
28667: 56 §:ssä: "Täysistuntoa älköön jatkettako kello        vielä tänä päivänä ole, varmuudella liittovaltion
28668: 23 jälkeen, ellei puhemies katso siihen olevan         tapaiseksi instituutioksi.
28669: erityistä syytä." Kukaan teistä ei ole täällä kerto-       Tämä oli mielestäni tärkeätä siitä syystä, että
28670: nut, mikä on se erityinen syy, jolla tässä asiassa     on muistettava, mistä syystä aikanaan Euroopan
28671: koko ajan rikotaan eduskunnan työjärjestystä.          yhteisö sai alkunsa. Se perustettiin aikanaan, jot-
28672: On pakko tulla siihen johtopäätökseen, että se on      ta aina vaarallinen Saksa voitaisiin pitää kurissa
28673: Ruotsin kansanäänestys. Te vaaditte tämän pää-         sen sotilaallisten aggressioiden kannalta, joihin
28674: töksen ennen sitä.                                     1900-luvulla oli kaksi kertaa jo saatu tottua.
28675:                                                            Tässä toisessa päässä minulla on, en tiedä
28676:    Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Apu-      olenko vainoharhainen, mutta niin moni muukin
28677: lehden entinen legendaarinen pakinahahmo !sas-         ajattelee, tänä päivänä Euroopan yhteisö, Eu-
28678: kas Keturi iski aikanaan sanan miekalla. Nyt           roopan unioni on kehittynyt siihen, että Saksalla
28679: eduskunnassa on sanan miekalla valitettavasti          sen mahtivaltiona on mahdollisuus ottaa omansa
28680: jouduttu puolustamaan kansanvaltaa ja demo-            vain allekirjoituksella ilman aseiden kalistelua.
28681: kratiaa, parlamentarismia, poliittista enemmis-        Sekin on tietysti toisaalta parempi kuin veriset
28682: tödiktatuuria vastaan, ja syystä, joka on täällä       sodat.
28683: monessa puheenvuorossa tullut selville. Tietyt             Tapahtuuko näin, se on toinen asia. Mutta
28684: suomalaiset piirit: kokoomus ja sosialidemo-           olen varma siitä, että Robert Schuman, Ranskan
28685: kraatit, on saattanut olla muitakin, ovat toden-       ulkoministeri, joka aikanaan vuonna 1951 teki
28686: näköisesti sopineet, että ruotsalaisen poliittisen     ehdotuksen siitä, että Saksan ja Ranskan hiili- ja
28687: eliitin, sen eliitin, joka kannattaa maansa viemis-    teräsvarat yhdistetään, tästä alkoi Euroopan yh-
28688: tä väkisin Euroopan unionin yhteyteen, heidän          teisön, Euroopan unionin kehitys. Shumanin tar-
28689: kanssaan siitä, että Suomen päätös eduskunnas-         koituksena oli, että saadaan Saksa sidottua ta-
28690: sa ajetaan kaikista parlamentaarisista säännöistä      loudelliseen, teollisuuden ja kaupalliseen toimin-
28691: ja aikatauluista huolimatta läpi ennen Ruc.>tsin       taan sen aggressiivisuuden vähentämiseksi.
28692: kansanäänestystä. Tästä on kysymys. Meistä ha-             Jos Schuman katsoisi tätä kehitystä vuonna
28693: lutaan tehdä miinan polkijoita tässä asiassa. Tätä      1994, niin varmasti kääntyisi haudassaan. Tus-
28694: asiaa minä en hyväksy, tätä sopimusta, että Suo-       kinpa hänkään oletti ja odotti sitä, että Euroo-
28695: mesta tehdään eräänlainen ennakkotapaus, jolla         pan unioni kehittyy tällä tavalla ja toista kautta
28696: olisi vaikutusta Ruotsin vaaleihin.                    mahdollisesti palvelemaan suuren valtion tarkoi-
28697:     Rouva puhemies! Minä tunnustan suoraan,            tusperiä, mutta vain toisella tavalla.
28698: että minä olen jarruttaja. Minä puhun aina niin            Rouva puhemies! Tämänpäiväisessä puheen-
28699: kuin asia on. Minä en kiertele enkä kaartele, ja       vuorossani jossain määrin kursorisesti kabiaan
28700: tästä syystä minä en hyväksy, että tehdään tällai-     eilisiltaista puheenvuoroani tietyistä syistä. Sen
28701: sia sopimuksia, jossa Suomen päätös ajetaan tie-       jälkeen täydentelen sitä eräillä sivuhuomautuk-
28702: tyistä kansainvälispoliittisista syistä ensimmäise-    silla, jotka eilen jäivät puheenvuorosta pois ja
28703: nä välittämättä edes kohtuullisista aika tauluista,    sitten tarjoan lopuksi, vaikka täällä on saatu
28704: jotka olisivat olleet välttämättömiä yhteiskun-        ministereiden kanssa keskustella, tietynlaisen ti-
28705: nalle näin tärkeän asian rauhalliseksi käsittelemi-    laisuuden keskustella kansanedustaja Aittanie-
28706: seksi. Tästä on selkeästi kysymys.                     men ja eri ministereiden välillä sillä tavalla, että
28707:     Rouva puhemies! Nyt menen varsinaiseen pu-         minulla on paljon kirjallisia kysymyksiä, tässä on
28708: heenvuorooni. Totean vielä, että minuun ei vai-        23 kirjallista kysymystä, joissa kaikissa on vuon-
28709: kuta mitään se, miten ruotsalaiset äänestävät.         na 1994 kysytty ministereiltä jotakin Euroopan
28710: Minä olen jo vuonna 1991 tehnyt päätöksen, jos         unionin kehitykseen ja tehtyihin sopimukseen
28711: Euroopan unionin jäsenyydestä äänestetään täs-         viitaten. Minä kysyn näissä, ministeri vastaa ja
28712:                                               EU:n jäsenyys                                            4053
28713: 
28714: sitten minä yksipuolisesti kommentoin ministe-         pan unionin sotilaallisen käsivarren tarkkailija-
28715: rin vastausta. Se on ministereiden asia, jos lähte-    jäsenyydellä, me olemme nopealla aikataululla
28716: vät täältä pois eivätkä ole paikalla puolustamas-      Maastrichtin sopimuksen hyväksyttyämme Eu-
28717: sa itseään.                                            roopan puolustusjärjestelmän jäsen, on se sitten
28718:     Euroopan yhteisön kehitys vuoteen 1991 ta-         Weu tai Nato. Se merkitsee myös, että me suoma-
28719: pahtui teolliselta, kaupalliselta ja taloudelliselta   laiset emme ehkä tulevaisuudessa pidä omaa ar-
28720: pohjalta, ilman että siinä olisi ollut poliittisia     meijaa, olemme yhteisen euroarmeijan jäseniä,
28721: suuntauksia ainakaan kovin paljon. Vuonna              velvollisia lähettämään joukkoja sinne, missä nii-
28722: 1991 Maastrichtin sopimuksella luotiin Euroo-          tä tarvitaanjavelvollisia vastaanottamaanjouk-
28723: pan unioni ja visiot, miten Euroopan unioni ke-        koja myös Euroopan alueelta Suomeen siinä ta-
28724: hittyy tämän vuosikymmenen loppuun mennes-             pauksessa ja tällä perusteella, että meitä mahdol-
28725: sä. Sovittiin, että vuonna 1996 aikavilla neuvot-      lisesti uhkaisi joku vaara jostakin suunnasta -
28726: teluilla perustetaan yhteinen Rahaunioni, raha-        Venäjän suunnasta - näin epäillään. Tuskinpa
28727: liitto Emu, joka merkitsee yhteistä rahaa, yhteis-     me Ruotsin suunnasta sitä kovin usein on odotet-
28728: tä keskuspankkia, yhteistä rahapolitiikkaa Eu-         tu.
28729: roopalle. Samoin sovittiin neuvoteltavaksi siitä,          Tällaisella tekosyyllä, koska Suomella on tois-
28730: että Euroopan unionin alueella toteutetaan yh-         ta tuhatta kilometriä rajaa Venäjän suuntaan,
28731: teinen puolustus-, turvallisuus- ja ulkopolitiikka.    Euroopan unionin sotilaallinen järjestelmä saat-
28732:     Nämä ovat vuodesta 1996lähtien neuvottelu-         taa hyvin vaatia, että se sijoittaa pysyvästi tiettyjä
28733: jen alaisena, ja kun Suomi on hyväksynyt Krei-         joukkoyksikköjä Suomen alueelle. Tämä on tule-
28734: kan saarella Euroopan unionin liittymissopi-           vaisuuden arvioita, niin kuin ovat visiot
28735: muksen, jonka ratifioimisesta, jos näin sanotaan       Maastrichtin sopimuksestakin, mutta varsin rea-
28736: täällä nyt keskustellaan, Suomi on ehdoitta hy-        listisia omasta mielestäni. Mikä on silloin sellai-
28737: väksynyt Maastrichtin sopimuksen visiot ja tule-       nen maa, jolla ei ole omaa rahaa, ei ole omaa
28738: vaisuuden kuvat ja on näin armotta kiinni näissä       puolustus-, turvallisuus- eikä ulkopolitiikkaa,
28739: asioissa, yhteisessä rahapolitiikassa, puolustus-,     vaan asioita hoidetaan Brysselistä tai jonkun
28740: turvallisuus- ja ulkopolitiikassa.                     muun vallan ottavan taholta.
28741:     Mennessään Euroopan unionin jäseneksi ja               Herra puhemies! Me menetämme siis itsenäi-
28742: Maastrichtin visioiden toteutuessa Suomi on liit-      syytemme selkeästi Euroopan unioniin liittyes-
28743: tovaltion jäsenmaa, joka ei toteuta itsenäisen su-     sämme. Siitä ei voi olla mitään kiistanalaisuutta.
28744: vereenin valtion tunnusmerkistöjä, kuten perus-        Koska itsenäisen valtion tunnusmerkit ovat ko-
28745: tuslakimme alussa tunnusmerkistöltään lausu-           vin selkeät: itsenäinen valtio toteuttaa ominta-
28746: taan. Se merkitsee myös tässä vaiheessa sitä, että     keista itsenäistä politiikkaa tietyllä alueella, tie-
28747: me menetämme oman rahamme, oman mark-                  tyn kansan toimesta ilman, että se ottaisi siihen
28748: kamme. Me pelaamme pajatsoa ecuilla, emme              ohjeita tai neuvoja ulkopuolelta. Sen enempää
28749: enää omilla kolikoilla. Sillä ei ole muuten merki-     kuin tietysti nykyinen kansainvälinen järjestel-
28750: tystä, mutta on aina huomattava, että oma raha         mä, YK, tämän tyyppiset toiminnat tietyllä ta-
28751: on itsenäisen valtion tärkein symboli ja tunnus-       valla saattavat rajata kansallisuutta. Mehän
28752: merkki. Näemmehän miten Baltian maat ensim-            olemme näissä yhteisöissä mukana, mutta se on
28753: mäisinä töinään itsenäisyyden takaisin saatuaan        kokonaan eri asia kuin tämä.
28754: kehittivät oman rahayksikön osoittaakseen ulos-            Minä olen kuitenkin, herra puhemies, eilen
28755:  päin, että ne ovat jälleen itsenäisiä valtioita.      illallakin halunnut kiinnittää huomiota siihen,
28756:                                                        että ei Euroopan unionin kehitys pysähdy
28757:                                                         Maastrichtin visioiden toteuttamiseen. Tällainen
28758:   Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe-            instituutio, jossa on mukana ehkä 16 maata, sen
28759: mies Pelttari (4.11.1994 kello 17 .52).                on koko ajan syvennyttävä, kehityttävä eteen-
28760:                                                        päin,jotta se pysyy koossa. Jos kehitys pysähtyy
28761:                                                        tai se taantuu, tällainen yhdistelmä hajoaa, ja
28762:    Näiden visioiden mukaan Suomella ei olisi           tällainen yhdistelmän hajoaminen on hankala
28763: enää markkaa, se olisi yhteisessä Euroopan ra-         asia, niin kuin näemme tämän hetken Jugosla-
28764: hassa. Meillä ei olisi omaa ulkopolitiikkaa, ei        vian tilanteesta.
28765: turvallisuuspolitiikkaa, ei puolustuspolitiikkaa.          Jo tässä vaiheessa, jos Euroopan unioni alkaa
28766: Me olemme, puhutaan mitä puhutaan ja kaunis-           natista, siinä olevat valtiot lähtevät siitä erilleen,
28767: tellaan sitä mahdollisella Weu:n, Länsi-Euroo-          se ei voi tapahtua ilman konflikteja. Euroopan
28768: 4054                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
28769: 
28770: 
28771: unionin on siis syvennyttävä eteenpäin pysyäk-          lypuheenvuoroissa mitään, ne menivät vain ohi
28772: seen koossa, ja mikä on seuraava syventyminen.          silmiemme, kunnes 12. kohdalla minä halusin
28773: Eräänä päivänä joku uusi Schuman keskustelee            huomauttaa eduskuntaa, että tässä se nyt näh-
28774: jonkun toisenKinkelin kanssa siitä, toinen sanoo        dään, puolet tämän päivän esiteltävistä asioista
28775: -hyvä ystäväni minä olen karttaa katsoessani            on Brysselin määräämiä. Ne nimittäin tulevat
28776: huomannut, että siinä on eräs hiukan hankala            tänne jo etukäteen ja hyväksytään tietyllä tavalla
28777: piirre tässä Euroopan unionin alueella. Siinä on        ehdollisina tai sitten ne ovat Eta-sopimukseen
28778: sellaisia keltaisia viivoja maiden rajoina, eikö ne     liittyviä, koska tämäkin kaventaa kyllä jo suo-
28779: voitaisi pyyhkäistä pois ja oltaisiin kaikki kuin       malaista Iainsäädäntövaltaa.
28780: yhtä perhettä. Tähän suuntaanhan vain Euroo-                Mutta Euroopan unionin jäsenenä kysymys
28781: pan unioni voi syventyä, jos se syvenee, ja silloin     on kokonaan toisenlaisesta massiivisesta lainsää-
28782: on lopullinen tarkoitus ehkä jonkun mielestä saa-       däntövallasta, joka tulee Euroopan unionin ta-
28783: vutettu. Ei ole enää kansallisten valtioiden rajoja.    holta. Lainsäädäntövaltaa koskeva itsenäisyy-
28784: On vain yhteinen Eurooppa. Sen nimi voi olla            den pilari murtuu selkeästi. Mikä on sellainen
28785: sitten mikä hyvänsä, sitä en mene sanomaan.             itsenäinen maa, jolla ei ole omaa koskematonta
28786:     Rouva puhemies! Nämä visiot ovat synkkiä,           Iainsäädäntövaltaa?
28787: mutta ne on hyvä tuoda esille, koska moni ajatte-           Tuomiovallan osalta on todettava, että tähän
28788: lee juuri tällä tavalla, varsinkin sellainen, joka on   saakka suomalaiset tuomioistuimet ovat hyvin
28789: tarkoin tutkinut Euroopan yhteisön kehitystä            tai huonosti hoitaneet oikeuden jakamisesta.
28790: vuodesta 51 tähän päivään. On tärkeätä, että            Euroopan unionin jäsenenä ne joutuvat otta-
28791: tämä kehitys asioita tarkkailevalle ihmiselle on        maan tulkintaohjeet ja ennakkopäätökset Eu-
28792: hänen omassa päässään, jotta hän voisi aprikoi-         roopan tuomioistuimesta huomioon tehdessään
28793: da tulevaisuutta. Ei yksin pidä katsoa mennei-          päätöksiä ja ne ovat velvoittavia. Näin on kaikis-
28794: syyteen eikä tähän päivään. Pitää myös tällaisis-       sa tuomioistuimissa, joissa käsitellään tällaisia
28795: sa asioissa ajatella, mitä mahdollisesti tulevai-       asioita. Ei ole enää itsenäistä, riippumatonta tuo-
28796: suus tuo tullessaan.                                    mioistuinjärjestelmää, kun ollaan Euroopan
28797:     Euroopan unionin jäsenenä Suomi menettää,           unionin yhteydessä. Velvoitteet tulkinnoista ja
28798: niin kuin sanoin, edellä mainitut itsenäisen val-       ennakkopäätösten huomioon ottamisesta ovat
28799: tion tunnusmerkit. Mutta se menettää itsenäisyy-        ehdottomia, niihin ei ole mitään sanomista.
28800: tensä kaikilla niillä 23 kohdan alueella, jota sopi-        Tästä kolmannesta vallasta, hallintovallasta,
28801: muksen 3. artikla esittää. Minä Iuettelen muuta-        voidaan käyttää monta nimitystä, mutta olen
28802: mia asioita, joissa Suomi menettää kokonaan tai         ottanut sen tähän huomioon, koska tähän saak-
28803:  osaksi itsenäisen päätäntävaltansa. Tällaisia          ka suomalaisia yrityksiä, liiketoimintaa, jopa
28804:  ovat lainsäädäntövalta, tuomiovalta, hallinto-         karjatilan navettaa ovat tutkineet suomalaiset
28805: valta, kauppapolitiikka, rahapolitiikka, tullipo-       virkamiehet. Euroopan unionin jäsenyydessä
28806: litiikka. Lainsäädäntövaltaa, siitä huolehtii           virkamies saattaa tulla esimerkiksi Brysselistä ja
28807: eduskunta suvereenisti kansan antamilla val-            kävellä ohi talonpojan emännän navettaan sano-
28808: tuuksilla. Täällä säädetään ne lait, jotka velvoit-     malla päivää jollakin oudolla kielellä, ja näke-
28809: tavat suomalaista yhteiskuntaa, suomalaisen yh-         miin lähtiessään. Mikä sellainen itsenäinen maa
28810: teiskunnan jäsentä tai yhteisöä.                        on, jossa ulkomainen tarkastaja kävelee sisään ja
28811:     Euroopan unionin jäsenenä hyvin suuri osa           tarkastaa, onko lehmät hoidettu oikein, onko
28812:  lainsäädännöstä, erityisesti taloudellisesta lain-     niillä tarpeellinen määrä ruokaa jne?
28813:  säädännöstä jopa 80 prosenttia säädetään Brys-             Kauppapolitiikasta huolehtii suvereenisti Eu-
28814:  selissä, sisään lämpiävissä olosuhteissa, verhot-      roopan unioni. Kaikkiin suuntiin meillä ei ole
28815:  tujen ikkunoiden takana, ilman julkista käsitte-       enää kauppapolitiikkaa sen jälkeen, kun olemme
28816:  lyä direktiiveinä, asetuksina, jotka sitten lähete-    Euroopan unionin jäseniä. Rahapolitiikasta pu-
28817:  tään tänne, jossa meillä ei ole mitään muuta           huin jo aikaisemmin, tästä Emusta, Euroopan
28818:  mahdollisuutta eduskunnassa kuin toimia kir-           Rahaunionista. Palaan ehkä myöhemmin sen
28819: jaamona ja kirjata ne suomalaiseen lainsäädän-          vaikutuksiin Suomen taloudellisissa suhteissa, en
28820:  töön.                                                  puutu siihen sen enempää. Se vie siis rahan ja
28821:     Herra puhemies tietää hyvin, tässä taannoin,        oman keskuspankin meiltä, Suomen Pankki jää
28822:  viikko kaksi sitten täällä käsiteltiin muistaakseni    jonkinlaiseksi haarakonttoriksi Suomeen. Kes-
28823:  toistakymmentä sellaista asiaa, jotka olivat tul-      kuspankki on Euroopassa, ja rahapolitiikka
28824:  leet Brysselin tuutista. Kukaan ei puhunut esitte-     määrätään sieltä.
28825:                                                EU:n jäsenyys                                         4055
28826: 
28827:    Tullipolitiikka: Tullimaksujen kerääminenjää        puolustus- ja turvallisuuspolitiikka. Sopimuk-
28828: Euroopan unionille, Suomi saa siltä toki 10 pro-       sesta on luettavissa artiklan 3 kohdalta, mitä
28829: senttia keräysmaksua, tiettyä provisiota. Tulli-       alueita tämä koskee. Kaikissa tapauksissa pää-
28830: maksut, joiden arvo on vähän toista miljardia          tösvallan menetys ei ole kokonainen ja täysimää-
28831: markkaa vuodessa, jäävät Euroopan unionille.           räinen, mutta eräissä, kuten puhuin, tullipolitii-
28832: Se liittyy jäsenmaksuun yhtenä osana, jonka            kassa ja kauppapolitiikassa jne. näin tapahtuu.
28833: Suomi maksaa, noin 6,8 miljardia markkaa vuo-              Hyvä on, meille sanotaan, kuten eilen illalla
28834: dessa. Se on yksi osa siitä, joka kerätään tällä       totesin, meille sanotaan, että me pääsemme päät-
28835: tavalla.                                               tämään Euroopanunioniin toisten kanssa saman
28836:     Mutta tullipolitiikassa on eräitä muita erittäin   pöydän ääreen. Näin varmasti tapahtuukin, ja
28837: hankalia kohtia. Eräs sellainen on se, että Euroo-     onhan Liikanenkin saanut salkun, aika painavan
28838: pan unioni määrää Suomeen tuotavien tavaroi-           salkun. Mutta Liikanen ei aja siellä Suomen etu-
28839: den tullit ulkomailta. Erityisesti elektroniikka-      ja, hän on velvollinen huolehtimaan komissaari-
28840: teollisuus on ollut tähän saakka kovin huolissaan      na Euroopan unionin eduista eikä Suomen eduis-
28841: siitä, että kun sinne käyttöön tarvitaan ulkomai-      ta. (Ed. Gustafsson: Kaksi kovaa komissaaria!)
28842: sia komponentteja hyvin paljon, tullit ovat tähän      -Aivan, minut olisikin pitänyt, ed. Gustafsson,
28843: saakka olleet hyvin halpoja, ja se on merkinnyt        valita komissaariksi, koska minä jo olin ennes-
28844: sitä, että suomalainen elektroniikkateollisuus on      tään komisaarion virassa. Hufvustadsbladet ai-
28845: ollut kilpailukykyistä.                                noana fiksuna lehtenä huomasi kiinnittää tähän
28846:     Euroopan unionin tullit näillä komponenteilla      asiaan huomiota, mutta näin siinä vain käy, että
28847: ovat huomattavasti kalliimpia, huomattavasti           rannalle sitä taas jäätiin.
28848: korkeampia. Nyt sanotaan, että me saamme                   Entä nyt tämä päätösvalta komissiossa? Se on
28849: eräänlaisen suspensioedun, me voimme hakea             oikeastaan eniten valtaa käyttävä elin Euroopan
28850: alennusta niille tulleille, jotka ovat tärkeitä mei-   unionissa. 21 komissaarista yksi on suomalainen
28851: dän osaltamme. Nyt on viimeksi, huhun luontei-         ja vaikutusvalta sen mukainen. Parlamentissa,
28852: sena tosin minulle tullut tieto on, että suurelta      joka on aika tavalla vaikutusvallaton Euroopan
28853: osin näitä tullialennuksia ei olekaan myönnetty,       unionin järjestelmässä, noin 650:stä 16 kansan-
28854: vaikka sellainen kuva annettiin jo pitkään, että       edustajaa olisi suomalaisia, euroedustajia. Tämä
28855: Euroopan unioni antaisi tullialennukset, mikäli        on suhteellinen luku, en lähde nyt laskemaan sitä,
28856: ne vain ovat teollisuudelle tärkeitä.                  mikä parlamentin jäsenluku on tarkalleen siinä
28857:     Myös eräs toinen asia on hyvin tärkeä asia.        vaiheessa, jos jäsenyyttä hakevat maat tulevat
28858: Niin sanotuista halpamaista tuotavien tavaroi-         Euroopan unionin jäseniksi. Huomataan kuiten-
28859: den tekstiilitullit ovat olleet Suomessa 35 prosen-    kin tämä suhde. 650:stä 16, ja kun samanlainen
28860: tin luokkaa. Se on auttanut kotimaista tekstiili-      suhde on suunnilleen rakkailla naapureillamme
28861: teollisuutta jonkin verran vaikeuksissa. Kun ne        Ruotsilla ja Norjalla, Ruotsilla hieman enem-
28862: laskevat Euroopassa alle 15 prosenttiin, on sel-       män, tiedätte varsin hyvin, että kolmistaankaan
28863: vää, että suomalainen tekstiiliteollisuus siinä vai-   ei saada sellaista yhteistyötä aikaan, jolla olisi
28864: heessa menettää merkittävän kilpailuedun. Moni         mitään merkitystä.
28865: suomalainen menee Sokoksen tavarataloon, ja                Ministerineuvostossa,joka on korkein päättä-
28866: kun hän huomaa, että hän saa samalla hinnalla          vä elin, komission ehdotuksesta ministerineuvos-
28867: kuin yhden suomalaisen paidan neljäkin Hong-           to tekee päätöksensä, siellä on Suomella 76
28868: kongissa ommeltua samanlaista paitaa, suoma-           äänestä vain kolme, Ruotsilla ja Norjalla vastaa-
28869: laisesta aineesta valmistettua, täällä kaavoitet-      vasti samassa suhteessa, Ruotsilla on hiekan
28870: tua, siellä ommeltua, hän kääntyy isänmaallisuu-       enemmän.
28871: destaan huolimatta, tietysti minä niin kuin muut-         Tiedetään varsin hyvin, että näillä äänillä, ja
28872: kin, hyvin helposti hongkongilaisen paidan puo-        ruotsalaisistahan ei ole koskaan ollut meille tuek-
28873: leen, joita saa neljä suomalaisen paidan hinnalla.     si asioissa, muuta kuin aikanaan voudit ovat
28874: Tämä on tullipolitiikassa erittäin hankalaa suo-       käyneet täältä veroja perimässä, ruotsalaiset ei-
28875: malaiselle yhteiskunnalle.                             vät tule suomalaisia tukemaan, näin epäilen. Sii-
28876:     Olen tässä siis luetellut muutamia asioita lain-   hen on olemassa tietynlaisia, ihan perusteltuja
28877: säädännöstä alkaen, jossa Suomen yhteiskunnan          ennakkonäkemyksiä.
28878: itsenäinen päätösvalta murentuu kokonaan tai               Nyt voidaan sanoa, että Euroopan unionin
28879:  osaksi. Näitä on kaiken kaikkiaan 23 aluetta, ja      päätösjärjestelmässä ollaan pitkälti niin sanotun
28880: niihin liittyy silloin myös rahapolitiikka, ulko-,     yksimielisyysperiaatteen kannalla, ja se on siellä
28881: 4056                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
28882: 
28883: 
28884: käytössä. Näin pitääkin tällä hetkellä paikkansa       sa,ja kun valtion tulotjostakin vähenevät, ne on
28885: osittain, mutta suuntaus selkeästi, sen jokainen       otettava jostakin. On lähetettävä Viinanen Japa-
28886: tietää, on normaaliin parlamentarismiin. Toisin        niin lainaamaan jenejä taikka kansaa isketään
28887: sanoen yksi pieni maa ei voi veto-oikeudenaan          verotuksen rankalla kädellä. Nämä on otettava
28888: estää Euroopan unionia koskevaa päätöstä, ja           huomioon.
28889: tämähän on itsestään selvää, kun mennään liitto-          Toisin sanoen hyvä esimerkki siitä, olemmeko
28890: valtiomuodostelmaan, joka on aivan selkeä asia.        me nettomenettäjiä vai ei, saadaanjos katsomme
28891: Eihän siellä joku pieni osavaltio voi määrätä          ensi vuoden budjettia. Jos olemme Euroopan
28892: veto-oikeudellaan ja kolmen prosentin päätös-          unionin jäsenenä, budjetin summa on 10 miljar-
28893: vallanaan ja estää yhteisiä päätöksiä. Tämäkin         dia markkaa suurempi, siis menopuolelta, ja tot-
28894: on niin sanottu notorinen, itsestäänselvä tosi-        ta kai täytyy olla tulopuoleltakin. Ensi vuonna
28895: seikka. Näin tulee asia tapahtumaan.                   budjettivaikutukset ovat miinus 10 miljardia
28896:     Toisin sanoen me voimme kyllä vaikuttaa,           markkaa. Tämä on ensimmäisen vuoden saldoa.
28897: kun me olemme saman pöydän ääressä. Me                 Tämä ei ole näin selkeää, että tätä voitaisiin laji-
28898: voimme siellä puhua, mutta itse pakottavaan            tella, mutta se osoittaa kuitenkin sitä, että on
28899: päätöksentekoon meillä ei ole minkäänlaisia            turha puhua, että me olemme nettosaajia. Me
28900: mahdollisuuksia. Kaiken lisäksi Euroopan unio-         olemme nettomenettäjiä Euroopan unionin
28901: nissa Brysselissä päätösjärjestelyt lähtevät siitä,    suuntaan, ja se on aivan selvä asia.
28902: että tuhannet lobbarit paksu Iompakko taskus-              Meillä ei ole tähän asti tästä puheenvuorosta-
28903: saan kiertelevät käytäviä, ja etsivät yhteyksiä eri-   ni, jonka, rouva puhemies, hiukan kursorisem-
28904: laisten suurten firmojen ja suurten maiden edus-       min vien kuitenkin läpi tässä uudelleen, koska se
28905: tajina. Sieltä lähtee päätöksentekoprosessi lob-       on erittäin tärkeä asia, ja tällä tavalla tätä asiaa ei
28906: bareiden taholta niillä hämärillä käytävillä, jossa    ole koskaan täällä aikaisemmin vielä keskusteltu.
28907: julkisuudella ei ole mitään sijaa. Onko meillä             Yksi suuri ongelma suomalaisessa yhteiskun-
28908: Suomessa sellaisia lobbareita, sujuvakielisiä, jot-    nassa Euroopan unioninjäsenenä on maatalous.
28909: ka liukkaasti hoitelevat asioita ehkä hiukan ras-      Maataloudesta voidaan olla monta mieltä. Se-
28910: vaten? Löytyykö meiltä sellaisia? Ainakaan se ei       hän on tänä päivänäjakanut suomalaista kansaa
28911: periaatteessa sovi suomalaiseen päätöksenteko-         johtuen siitä, että varsinkin poliittisissa piireissä
28912: järjestelmään. Mehän vihaamme tämän tyyppis-           näitä vanhoja haavoja on revitty auki niin no-
28913: tä järjestelmää. Tämä on Euroopan unionin pää-         peasti niin paljon kuin on ehditty. Maatalous on
28914: töksentekoa. On turha puhua, että me pystymme          kieltämättä ollut meidän ongelmamme, ja se tu-
28915: siellä mitään päättämään.                              lee olemaan sitä tulevaisuudessakin, ja maata-
28916:     Taloudellisista vaikutuksista meillähän on         loudella on tietysti omat syynsä, jotka ovat siitä
28917: puhuttu sitä, että me olemme nettosaajia Euroo-        itsestään johtuvia.
28918: pan unionissa. Myöhemmässä vaiheessa, kun                  Tällä hetkellä Euroopan unionin kanssa käy-
28919: lähdetään keskustelemaan näiden ministereiden          dystä sopimuksesta näyttää muodostuvan sellai-
28920: kanssa, huomataan, että sellaisesta ei ole ollen-      nen, että se on todella huono. Nimittäin käy sillä
28921: kaan kysymys. Ensinnäkin pitää erottaa kaksi           tavalla, että maanviljelijällä menee huonosti. Se
28922: asiaa. Puhutaan nettosaajasta tai nettomenettä-        näkee nälkää. Se on koko ajan konkurssiuhkan
28923: jästä. Nettosaajana, maksamme 6,8 miljardia            alla. Siitä huolimatta veronmaksaja kiroilee sitä,
28924: markkaa jäsenmaksuja. Saammeko me Euroo-               että joutuu yhä enemmän maksamaan tukea
28925: pan unionista erilaisina tukiaisina enemmän vai        maataloudelle. Se johtuu siitä, että Euroopan
28926: vähemmän? Loppusumma tällä hetkellä näyttää            unionin kanssa on saatu mahdollisimman huono
28927: olevan 400 miljoonaa markkaa vähemmän vuon-            tukisopimus maataloudelle. Kaiken lisäksi tämä
28928: na 95, ja sen jälkeen saldo kääntyy seuraavina         tukisopimus on tällä hetkellä niin kesken, että
28929: vuosina entistä negatiivisemmaksi. Mutta tämä          kukaan ei pysty sanomaan, sen paremmin minis-
28930: on väärä tapa lähestyä tätä asiaa.                     terit kuin muutkaan, mitä Euroopan unionista
28931:     Pitää puhua nettomenetyksistä, ja silloin täy-     loppujen lopuksi saadaan, minkälaisia mahdolli-
28932: tyy huomioida, kuinka paljon valtion tulot Eu-         suuksia Euroopan unionin tukien kautta on
28933: roopan unioninjäsenenä alenevat. Valmistevero-         maksaa maatalouden tulotukea tai kiinteätä heh-
28934: tuksen harmonisointi merkitsee sitä, että Suo-         taaritukea.
28935: men valtion verotulot vähenevät, siitä on erilaisia       Tämä on suuri ongelma tällä hetkellä, joka
28936: laskelmia, mutta puhutaan nyt kuudesta kahdek-         osoittaa sen, minkälaiseen järjestelmään me
28937: saan tai yhdeksään miljardiin markkaan vuodes-         olemme menossa. Sen lisäksi, että maatalouspa-
28938:                                                EU:n jäsenyys                                           4057
28939: 
28940: ketti on äärimmäisen huonosti neuvoteltu, se on         mikään mene, te pidätte oman näkemyksenne,
28941: auki sekä Brysselin että Suomen päästä. Tämä            vaikka kuinka yrittäisi selittää. Mutta minä sa-
28942: eduskunta ei ole pystynyt sopimaan kansallisesta        non suoraan, että eivät halpene elintarvikkeet
28943: tukipaketista,josta piti sopiajo ennen kansanää-        ensi vuoden alusta. Sekin pelivara, joka tulee,
28944: nestystä viimeistään ennen tätä eduskunnan rat-         menee tämän huonosti kehittyneen ja vaikeuksis-
28945: kaisevaa käsittelyä. Ei tiedä maanviljelijä maa-        sa olevan elintarviketeollisuuden ja kaupan rat-
28946: seudulla vielä tällä hetkellä, mistä hän leipänsä ja    taisiin. Sinne menevät ne prosentit ja markat,
28947: roponsa ottaa seuraavana vuonna, koska ratkai-          jotka teidän pitäisi saada elintarvikkeillenne hal-
28948: su ei ole valmis, ja mikä ihmeellisintä, vaikka         vempina hintoina. Tomaattipussi saattaa riippua
28949: meidän pitäisi nyt hyväksyä Euroopan unionin            ikkunassa ja sanotaan, että nyt kansalaiset, kun
28950: jäsensopimus. Bryssel ja Euroopan unioni ei ole         mentiin Euroopan unioniin, saatte kuusi tomaat-
28951: antanut mitään varmoja takeita siitä, minkälai-         tia entisen neljän hinnalla. Mutta seuraavana
28952: sia tukia he maataloudelle maksavat ja minkälai-        päivänä samassa pussissa on vain kolme tomaat-
28953: sen tuen saamme maksaa omista rahoistamme.              tia ja nekin ovat pienempiä, joten otetaan se
28954:     Ajatelkaa itsenäisyyteen vedoten vielä, onko        edellisen päivän häivähdys pois. Näin minä arve-
28955: sellainen maa itsenäinen, joka kyselee Brysselis-       len asian olevan. Sittenhän se nähdään ensi ke-
28956: tä, saammeko mahdollisesti maksaa maanviljeli-          vättalvella, jos sopimus hyväksytään ja kun vä-
28957: jälle 5 penniä lisää maidosta Suomen valtion ra-        hän pidemmällä aikavälillä katsotaan ruokako-
28958: hoista. Nyt ei ole. (Ed. Gustafsson: Ministeri          rin hintaa, näette, että tämäkään ei varmasti pitä-
28959:  Haavisto viime kesänä!) - Minä en välitä, ed.          nyt paikkaansa.
28960: Gustafsson, ministeri Haavistosta enkä muista-             Yksi asia, josta olen myöskin puhunut Euroo-
28961: kaan sen enemmälti. Te varmasti tiedätte, ed.           pan unionista - en ole löytänyt sieltä mitään
28962:  Gustafsson, tämän asian yhtä hyvin kuin minä-          hyvää tähän saakka- on rikollisuus. Meidän
28963:  kin. Nämä asiat ovat yhtä tavalla auki täältä          omilla rajoillamme tullitarkastukset poistuvat ja
28964: eduskunnan päästä kuin Brysselin päästäkin. Sii-        valvonta poistuu. Silloin kun on ehdottomasti
28965: tä huolimatta hyvin nopeasti ja ennen Ruotsin           epäiltävissä esimerkiksi huumeiden salakuljetus,
28966:  kansanäänestystä viikon kuluessa meidän pitäisi        toki voidaan jo yleisen pakkokeinolain ja rikos-
28967:  painaa täällä nappiaja sopia sopimus, josta ei ole     lain perusteella suorittaa pistotarkastus. (Ed.
28968:  mitään tietoa, joka on levällään kuin Jokisen          Gustafsson: Väite ei pidä paikkaansa!) - Ed.
28969:  eväät. Tämä on totuus, mutta sitä ei sanota kan-       Gustafsson, minä sanoisin teille, että turhaan te
28970:  salle eikä sitä kai saisi sanoakaan nykyisen halli-    täällä istutte nyt kuuntelemassa minun puheita-
28971:  tuksen ollessa, että näin asia on, mutta minä          ni, menkää lukemaan papereita, niin siitä on pal-
28972:  sanon sen suoraan.                                     jon parempi etu teille, niin pääsette tästä harha-
28973:      Ei tätä nyt kovinkaan moni maanviljelijä var-      kuvitelmastanne. - Rajoilla poistuvat tullitar-
28974:  masti kuuntele, vaan voivat näin ollen nukkua          kastukset, se on vapaata kulkua maasta toiseen,
28975:  ensi yönsä rauhassa. Minä en kyllä maanviljelijä-      ja tarkastukset suoritetaan Euroopan unionin
28976:  nä nukkuisi, näin huonosti asiat ovat sekä edus-       ulkorajoilla.
28977:  kunnassa että Euroopan unionin päässä. Ei tiedä           Nyt Euroopan unionissa eräissä maissa, mm.
28978:  vielä maajussi, millä tavalla se leipänsä kerää ensi   Hollannissa, on huumeiden käyttö jo liberalisoi-
28979:  vuoden aikana, vai kerääkö ollenkaan.                  tu, ja eräissä muissa maissa ollaan kulkemassa
28980:      Sanotaan, että veronmaksajia on lohduteltu         siihen suuntaan. Väitetään, että Hollannissa an-
28981:  sillä, että jos nyt vähän joudutte maksamaan           netaan huumemiehille aina rahaa, että saavat
28982:  maajussin tukiaisia, niin elintarvikkeet halpene-      ostaa huumeita, ei tarvitse murtoja tai ryöstöjä
28983:  vat huikeasti ensi vuoden alusta. Ei tarvitse ottaa    tehdä. Tällainen liberalisoituminen ilman muuta
28984:  kuin puolet pussiin rahaa, vaikka vähän enem-          merkitsee sitä, että tällaiselle alueelle kulkee huu-
28985:  män, kun lähtee ostikseen ostamaan itselleen vii-      meita, koska siellä on kasvavat ja kehittyvät
28986:  kon ruokia. Näin on annettu ymmärtää. Fazerin          markkinat. Tämä on ongelma.
28987:  pomo sanoi, että 20 prosenttia heilahtaa, joku on         Suomalainen yhteiskunta on toistaiseksi huu-
28988:  pannut vielä paremmaksi, mutta minä sanon,             mepuolella ollut varsin puhdas, mutta aivan vii-
28989:  arvoisat kansanedustajat- pakosta menee katse          me aikoina mm. lsd:n osalta, joka on vaarallisim-
28990:  aina, kun minä olen vähän semmoinen ylimieli-          pia huumausaineita, meillä on ollut isoja eriä
28991:  nen tyyppi, tänne yläkatsomoon, minä en oikeas-        takavarikossa Suomessa. Suomessa on markki-
28992:  taan puhu näille kansalaisille täällä, turhahan on     nat, kunhan tänne vain saadaan halukkuus.
28993:  puhua kansanedustajille, eihän teidän päähänne         Nämä ovat selviä koe-eriä,joita myydään halval-
28994: 4058                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
28995: 
28996: 
28997: la, jotta saadaan markkinat auki. Sen jälkeen,          tellut tai tuonut julki aikaisemmin, mutta se joh-
28998: kun on vapaa liikkuvuus Suomeen, suomalainen            tuu pelkästään Nokia-yhtiön erinomaisesta me-
28999: tulli, rajavartiosto ja poliisi, jotka tähän saakka     nestyksestä, joka jatkuu, elleivät nämä tullihin-
29000: ovat tehokkaasti pystyneet iskemään näihin, ei-         nat tee elektroniikkateollisuutta ja matkapuhe-
29001: vät pysty enää sillä tavalla toteuttamaan tätä          linteollisuutta kannattamattomaksi, kun ulko-
29002: asiaa. (Välihuuto) -Aivan oikein, niin kuin ed.         maisten komponenttien hinnat tulevat niin kal-
29003: Laine sanoi, näin on asia. Se ei muutu siitä miksi-     liiksi, että Nokia menettää kilpailukykynsä. Joka
29004: kään.                                                   tapauksessa Nokia on ilmoittanut investoivansa,
29005:     Huumeet pitäisi estää Euroopan unionin ul-          mutta ei sieltä löydy, kun muutamia miljoonia,
29006: korajoilla, ja se on mahdottomuus. Kun ne tule-         miljardi, puolitoista korkeintaan.
29007: vat Euroopan unionin sisälle, täällä kulku ja kul-          Missä ovat ne 28,5 miljardia, millä muun
29008: jetus maasta toiseen on suhteellisen vapaata.           muassa, jos oikein muistan, Johannes Koroma
29009: Huumeet kulkeutuvat sinne, missä on markki-             houkutteli suomalaisia kansalaisia äänestämään
29010: noita- ja Suomessa niitä on- sellaisille alueil-        "kyllä" Euroopan unionille. On mielenkiintoista
29011: le, missä on vielä puhtautta tässä mielessä, ja         nähdä, minä olen yrittänyt tutkia, missä nämä
29012: Suomi on eräs niistä. Ruotsinkin on sikäli pahas-       miljardit ovat, pääsisi edes näkemään sellaisia.-
29013: ti saastunut, Suomessa asiat ovat kunnossa.             Ei löydy, ed. Gustafsson. Onko teillä tiedossa,
29014:     Kauheita kuvia maalailen tässä, mutta poliisi-      missä olisi näitä miljardeja tulossa? Sanokaa nyt
29015: miehenä ja tietäen nämä hommat tiedän, että             minullekin tai mennään yhdessä katsomaan!
29016: näin tulee tapahtumaan. (Ed. Laine: Kuten Hol-              Tämä imago-kysymys on tuollaista huuhaata.
29017: lannissa!) - Hollannissahan on tilanne se, että         Onhan se nyt tietysti hienoa sanoa, että me emme
29018: siellähän kaikki on luistanut käsistä, siellä huu-      ole enää venäläisten polvella eikä ryssien polvel-
29019: meita saa vapaasti käyttää ja niin kuin sanottu,        la, niin kuin ennen sanottiin. Anteeksi vain, herra
29020: asiaa tuetaan jo yhteiskunnan taholta, jotta väl-       puhemies, siellä onkin vaihtunut henkilö, mutta
29021: tyttäisiin siltä rikollisuudelta, jolla huumausai-      eduskunnan puhemies minua ainakin yksittäises-
29022: neita käyttävät yleensä hankkivat rahan tähän           ti on huomauttanut ryssä-sanan käytöstä. Minä
29023: toimintaan: ryöstöt, murrot, petokset, väären-          en ole koskaan käyttänyt sitä halventavassa tar-
29024: nökset, kaikki tällaiset. On ehkä järkevää antaa        koituksessa ja yritän välttää sitä. Mutta joka
29025: aamulla aina huumausaineen käyttäjälle tonni            tapauksessa ehkä tämä läntinen imago on meille
29026: käteen sanoen, että mene ostamaan sillä nyt hip-        niin tärkeä, mutta ei se muutu rahaksi. Jos siinä
29027: puja jostakin, niin ei tarvitse mennä Sokoksen          joudutaan 10 miljardia vuodessa maksamaan,
29028: myymälään seuraavana yönä. Mutta tällä tiellä           menetetään itsenäisyytemme, joudutaan toisten
29029: ei ole kovin pitkää kulkua, kun ollaan siinä lopul-     orjiksi, niin kyllä se imago on aika kallis, jos ei
29030: lisessa päätöksessä, johon ei enää ole jatkoa. Ai-      edes tunne vielä, mikä se imago on. Ei löydy
29031: noa mahdollisuus on huumausaineiden kaupan              mistään!
29032: ja maahankuljetuksen estäminen. Se tulee suh-               Jos se on investointeja, niin missä ovat tulossa
29033: teellisen mahdottomaksi, jos mennään Euroo-             ne investoinnit? Pakkohan niitä on olla, ed. Gus-
29034: pan unionin jäseneksi.                                  tafsson ja ed. Skinnari, jossakin päin näkymässä.
29035:     Nyt tietysti pitäisi__an.riDida silläkin tavalla,   Onko siellä Lahden suunnassa näkynyt näitä
29036: onko sitten mitään hyötyä löydettävissä Euroo-          miljardeja, että voisi sanoa varmasti, ovatko ne
29037: pan unionin jäsenyydestä. (Ed. Skinnari: Voi,           tulleet vai ei? (Ed. Gustafsson: Pitkällä aikavälil-
29038: voi!) - Minä en löydä kyllä mitään muuta kuin           lä!)- Aivan oikein, mutta tässä ei ole nyt pitkäs-
29039: sen, ed. Skinnari, sen imagon. - Se on hieno            tä aikavälistä kysymys taikka ihmiset unohtavat
29040: sana, ja minäkin olen kokeillut, mikä se mahtaisi       asiat. Ne pitäisi näkyä aika nopeasti.
29041: olla, mutta ei tule käteen mitään. Minä ajattelen,          Tällaiseen Euroopan unioniin me olemme nyt
29042: että se imago on se, mitä tämä Johannes Koroma          sitten menossa miinanpolkijana Ruotsin edellä.
29043: -anteeksi jos, minä sanon hänen päähänsä vää-           Ruotsi aikanaan jätti, Suomelta kysymättä ja
29044: riä läpiä- muistaakseni sanoi, että kun Euroo-          aivan salaa, oman hakemuksensa. Vaikka piti
29045: pan unionin jäsenyys tulee todelliseksi, 30 miljar-     tehdä yhteistyötä ja supatella vähän Ruotsin
29046: dia markkaa on odottamassa kuin hyökynä in-             kanssa, kuinka yhdessäjuonitaan, niin nyt meis-
29047: vestointeja Suomeen. (Ed. Laakso: Hyvä, ettei           tä ollaan tekemässä miinanpolkijoita. Ollaan te-
29048: haluta alle!) Aivan hiljattain televisio tutki kaikki   kemässä eräitten poliittisten piirien taholta täällä
29049: suunnat, mistä näitä olisi mahdollisesti tulossa.       päätöstä, kun on sovittu Ruotsin kanssa, ajatel-
29050: Nokia-yhtiö investoi enemmän, kuin on suunni-           len, että ehkä auttaa myönteistä kansalaisten nä-
29051:                                                EU:n jäsenyys                                          4059
29052: 
29053: kemystä, jos Suomessa runnotaan ennen heidän            laista siellä Brysselissä on. Onhan meillä Eta-
29054: kansanäänestystään tämä päätös hintaan mihin            sopimus, joka käsittää tavaroiden, palvelusten,
29055: hyvänsä, vaikka parlamentarismin sääntöjä rik-          pääomien ja työvoiman vapaan liikkumisen ja
29056: koen, niin kuin tässä eduskunnassa pyritään te-         joka on ihan hyvä ja vastaa täysin meidän tarpei-
29057: kemään.                                                 tamme, mutta ei loukkaa meidän itsenäisyyttäm-
29058:    Mutta täällä tämä terroristeiksi tai ehkä sandi-     me sillä tavalla, että voitaisiin katsoa se merki-
29059: nisteiksikin mainittu ryhmä yrittää tämän kan-          tykselliseksi. Mutta ei sinne Euroopan unianiin
29060: sallisen onnettomuuden nyt estää. (Ed. Gustafs-         niin vain mennä. Eta-sopimus voidaan aina irti-
29061: son: Sandinisti on liian hyvä ilmaisu tässä yhtey-      sanoa, erota siitä suhteellisen lyhyellä aikavälillä
29062: dessä!) - Mutta se olisi ollut minun mielestäni         ilman suurempia ongelmia. Euroopan unionin
29063: parempi. Kun kun en löytänyt suomalaista sanaa          jäsenyydestä ei ole mitään irtisanomispykälää.
29064: siihen, niin kyllä sandinistikin olisi ollut parempi       Totta kai voidaan päästä irti, kun jätetään
29065: kuin terroristi.                                        maksumme suorittamatta, velvollisuutemme
29066:     Nytjoka tapauksessa meidät yritetään Euroo-         hoitamatta tai pyydetään neuvottelu, jossa pik-
29067: pan unianiin viedä säätämisjärjestyksellä,joka ei       ku-Suomihaluaakin nyt palata kotiin eikä halua
29068: lainkaan vastaa perustuslain vaatimuksia. Me            enää jäädä Brysselin savuavaan byrokratiaan.
29069: myymme itsenäisyytemme suurelta osin ulko-              Mutta se on kallista. Siitä seuraavat merkittävät
29070: puoliselle. Jos Suomessa perustetaan Maatalous-         sanktiot. Meidän taloutemme palaa taas ehkä
29071: tuotteiden markkinointirahasto, siihen vaadi-           vuosia taaksepäin, jos me lähdemme eroamaan
29072: taan viiden kuudesosan enemmistö suomalaises-           Euroopan unionista. Tämä on juuri se suuri on-
29073: sa eduskunnassa, jotta se saadaan yksillä valtio-       gelma. Tämä ei ole mikään koematka Brysseliin.
29074: päivillä läpi. Jos Suomen valtioneuvosto neuvot-        Se on pysyvä ratkaisu vuosikymmeniä, ehkä vuo-
29075: telee Maataloustuottajain Keskusliiton kanssa           sisatoja, mikäli Euroopan unioni edelleen kehit-
29076: siitä, miten viljan hinnoista sovitaan, se vaatii       tyy ja pysyy pystyssä ja yhdessä.
29077: viiden kuudesosan enemmistön, sellainen pää-               Tässä on tietyllä tavalla lopullisuuden makua,
29078: tös. Sen sijaan Euroopan unianiin liittyminen           tässä päätöksessä. Ei tämä ole mikään leikin asia,
29079: vaatii vain kahden kolmasosan enemmistön                ja sen takia tätä täytyy hyvin tarkasti harkita,
29080: eduskunnassa.                                           punnita eri puolilta ja katsoa, minkälaisia mah-
29081:     Tämähän on törkeätä perustuslain rikkomis-          dollisuuksia on, eikä ainakaan suostua miinan-
29082: ta. Perustuslaista tehdään rautalankamalli poliit-      polkijaksi, joka vie toisia maita mukanaan sillä
29083: tisin toimenpiteisiin vain tarkoituksenmukai-           tavalla, että kasvottomat poliitikot ovat tällaisis-
29084: suussyistä, koska tiedetään, että suomalaisesta         ta järjestelyistä sopineet. Eduskunnassa niitä,
29085: yhteiskunnasta, tästä eduskunnasta, ei löydy viit-      jotka katsovat, että näin ei voida tehdä, sanotaan
29086: tä kuudesosaa,joka hyväksyy Euroopan unionin            terroristeiksi, ja vaikka täällä eduskunnassa on
29087: jäsenyyden. Tässäkin asiassa perustuslakia riko-        pienistäkin asioista huomautettu kansanedusta-
29088: taan raa'alla tavalla. Siinä pitäisi olla viiden kuu-   jia, puhemies Uosukainen ei sanallakaan ed. Zys-
29089: desosan enemmistö, mutta vain kaksi kolmas-             kowiczille huomauttanut, vaikka hän sanoi kan-
29090: osaa tarvitaan Euroopan unionin jäsenyyden              sanedustajia terroristeiksi, samoin ed. Häkämies.
29091: hyväksymiseksi. Kuitenkin se on täysin perustus-        Se on aika raakaa. No, se ei mitään. Minä olen
29092: lakijärjestelmämme muuttava toimi, niin kuin            oikein ylpeä, että saan tässä asiassa terroristin
29093: olen edellä todennut usein esimerkin, ja ne esi-        nimen tai sandinistin, yhdentekevää. Minä kat-
29094: merkit ovat vain otantaa sieltä, toista täältä.         son olevani asiassa oikeilla jäljillä.
29095:     Minä en hyväksy tätä säätämisjärjestystä.              Tämä tästä. Eräänä lopputoteamuksena tä-
29096: Asia pitäisi käsitellä vaikeutetussa järjestyksessä,    män kehityshistorian kannalta sanon, että Sveitsi
29097: ja näin on tapahtunut kaikissa muissa maissa.           ei hyväksynyt sen paremmin Eta-jäsenyyttä kuin
29098: Niissä on hiukan erilainen perustuslain säätämis-       EU-jäsenyyttäkään. Se on ehkä maailman par-
29099: järjestys. Niin tapahtuu Ruotsissa, kun he tämän        haan elintason maa, eikä sieltä ole kuulunut mi-
29100: asian mahdollisesti hyväksyvät, mutta suomalai-         tään hätähuutoja investointien ja elämän loppu-
29101: silla on näin kova kiire. Läpi ja yli aitojen perus-    misesta. Sveitsi on kansalaisuuspohjaltaan hyvin
29102: tuslaista välittämättä tarkoituksenmukaisuutta          samanlainen maa kuin Suomi, hyvin itsenäisyys-
29103: toteuttaen Suomessa halutaan hyväksyä Euroo-            rakas, pitää itsenäisyyttä hyvin suuressa arvossa.
29104: pan unionin jäsenyys.                                   Tällä tavalla siellä kansa päätti selkeästi ja kyl-
29105:     Herra puhemies! Voidaan sanoa, että mitäs           mästi toisin. Se on Sveitsin asia. En minä pyri
29106: me tässä, voidaanhan käydä katsomassa, minkä-           tällä näkemykselläni halventamaan Suomen
29107: 4060                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
29108: 
29109: 
29110: kansalaisten näkemystä ja päätöstä kansanää-                Maanviljelijän motivaatio suomalaisessa yh-
29111: nestyksessä. Siihen asiaan palaan myöhemmin.            teiskunnassa. Ajatelkaapa sitä, että tähän saakka
29112: Minä kunnioitan sitä. Siitä huolimatta, kun aika-       maanviljelijät, jotka ovat keväällä ostaneet apu-
29113: naan päätös tulee, minä toimin sen valtuutuksen         lannat, pistäneet viljan maahan ja huolehtineet
29114: pohjalta, joka vuonna 91 Hämeen pohjoisessa             vielä, että jyvä on oikein päin siellä maassa, niin
29115: vaalipiirissä minulle on annettu. Perustuslaki sa-      kuin hauskasti sanotaan, ovat odottaneet syksyl-
29116: noo, että minun on ratkaistava asia oman par-           lä suurta satoa, ovat iloinneet siitä, että mitä
29117: haan kykyni mukaan ja vastattava myös siitä.            enemmän tulee viljaa, sitä paremmin minä pär-
29118: Minä teen oman ratkaisuni tällä perusteella.            jään, sitä enemmän minä saan tuloja. Tämä aika-
29119: Kunnioitan kyllä kansalaisten näkemyksiä                kausi on nyt ohi.
29120: asioista ja sillä selvä.                                    Koska viljan hinta puolittuu, viljelijä ei saa
29121:     Herra puhemies! Sitten otan muutamia poi-           siitä monessakaan tapauksessa edes sitä, mitä
29122: mintoja, ennenkuin mennään keskusteluun mi-             ovat tuotantokustannukset. Viljelijän tulo tulee
29123: nistereiden kanssa papereilla. Aikaa on kulunut         siitä eläinkohtaisesta tai hehtaarikohtaisesta
29124: 47 minuuttia 55 sekuntia, ja kun yleensä käytän         tuesta, joka maksetaan Euroopan unionin sään-
29125: puheenvuorooni vain 10 minuuttia, kysymys on            töjen mukaan tuhannesta kahteentuhanteen heh-
29126: selvästä jarrutuksesta. Siitähän ei päästä mihin-       taarille, lehmänkrantturalle, toinen saman ver-
29127: kään. Minä myönnän sen, mikseivät muutkin               ran. Siis kun olen kysynyt ministeri Haavistolta
29128: myönnä, mutta hyvässä ja vilpittömässä tarkoi-          aikanaan, minkälainen suomalainen maanviljeli-
29129: tuksessa.                                               jä on onnellinen ja pärjää parhaiten, hän sanoi
29130:     Tästä maataloudesta on todettava vielä              leikkisästi, ei hän sanonut loukkaavasti: No sel-
29131: muuan asia. En tiedä, onko täällä kansanedusta-         lainen savolaisisäntärepsukka, joka keväällä käy
29132: jissa tai parvekkeilla a-alueen ihmisiä, viljavien      vain roiskasemassa tuonne olkapäänsä taakse
29133: Varsinais-Suomen seutujen ihmisiä. He eivät tie-        jyviä välittämättä mitään, tuleeko sieltä viljaa vai
29134: dä, kuinka onnettomassa tilanteessa he ovat. He         ei, koska hehtaarituet tulevat kuitenkin ja niillä
29135: eivät saa mitään tukea, vaikka eräässä eduskun-         sitten pärjäilee.
29136: takyselyssä vastataan, että tukea tulee. Heidän             Minkälainen motivaatio on tällaisella maan-
29137: on mahdollisuus saada vain niin sanottua ympä-          viljelijällä, kolhoosin isännällä käytännössä,
29138: ristötukea, jonka vaatimuksena on se, että he           joka saa tulon monta kertaa, joko tekee tai ei.
29139: ryhtyvät jonkinlaisiin ympäristöinvestointeihin         Kuitenkin hänen tekee mieli viljellä. Tämä on
29140: ja saavat sitten tukea.                                 ehkä hiukan kärjistetty ja karrikoitu esimerkki,
29141:     Nyt on jo tässä vaiheessa käynyt selväksi se,       mutta näin se vain on. Tähän saakka viljelijä,
29142: että tätä ympäristötukea monessakin tapaukses-          joka on saanut pinta-alalisätukea, on kuitenkin
29143: sa on vähemmän kuin mitä investoinnit maksa-            saanut sitä viljasta, siasta, maidosta, lihasta, ja se
29144: vat. Ei sellaisella mitään maataloutta tueta,jos ne     on hänen tulonsa, mikä on tuotantopanoksen,
29145: laitokset ja investoinnit ovat kalliimmat kuin          kiinteiden ja muuttuvien kustannusten yli jäänyt
29146: mitä saadaan siihen tukea.                              siitä. Nyt hän ei saa siitä mitään. Sen sijaan tulee
29147:     Täällä oli juuri Varsinais-Suomen ja eteläisen      postista tieto, että saatte tulla nostamaan taas
29148: Suomen viljelijöitä meillä vieraana, taisi olla eilen   tukiaisenne tältä neljännesvuodelta. Minkälai-
29149: tai toissapäivänä. Tässä menee vähän viikkohul-         nen motivaatio on tällaisella maanviljelijällä,
29150: luksi jo näiden vuorokausien pyörityksessä. Siel-       maanviljelijällä, jota monta kertaa kuitenkin
29151: lä selvisi se epätoivoinen tilanne ja epäusko siitä,    moititaan, että se marisee tänäkin päivänä tur-
29152: että tuskin siitä ympäristötuestakaan tulee mi-         haan odottaessaan Euroopan unionin ihanuut-
29153: tään apua heille. He joutuvat suomalaisissa olo-        ta?
29154: suhteissa elämään pelkästään sillä tulolla, joka            Sitten menen seuraavaksi sosiaalipolitiik-
29155: saadaan tuotteista, jotka puolittuvat hinnaltaan.       kaan.
29156: Vilja puolittuu, jopa ylipuolittuu hinnaltaan ver-          On kysytty, menetämmekö me eläke-etumme,
29157: rattuna nykyiseen. Surkea tilanne.                      sairausvakuutusetumme, menetämmekö me so-
29158:     Muualla Suomessa on sellaisiakin maitotiloja,       siaaliset edut, jotka Suomessa tällä hetkellä ovat.
29159: joiden tulot nousevat tietyllä rajoitetulla alueella.   Siihen on vastattava rehellisesti, että näin ei tule
29160: Tämä on äärettömän epätasaista. Tämä vain si-           tapahtumaan. Sellaista ei ole näköpiirissä, koska
29161: vuhuomautuksena nyt, kun siirryin varsinaisesta         näitä järjestelmiä tietenkin yhdenmukaistetaan
29162: kehityssuunnasta tänne niiden huomautusten              siinä mielessä, koska ihmisten vapaa liikkuminen
29163: puolelle, joita en eilen käsitellyt.                    maasta toiseen merkitsee sitä, että sosiaaliturva
29164:                                                EU:n jäsenyys                                         4061
29165: 
29166: täytyy olla saatavissa siitä maasta, missä henkilö     puolueessa, mutta erityisesti ammattiyhdistys-
29167: kulloinkin vakinaisesti tietyn ajan on.                liikkeessä on ollut selvää kapinointia johtajia
29168:     Meillä on kolmenlaisia oikeastaan kahdenlai-       vastaan, ja minä ihmettelen miksi näin tapahtuu.
29169: sia sosiaaliturvajärjestelmiä Euroopassa. Uni-         Nimittäin ammattiyhdistysliikkeen vaikutus-
29170: versaalijärjestelmä Pohjoismaissa, erittäin katta-     mahdollisuudet Euroopassa ovat huomattavan
29171: va ja hyvä sosiaalijärjestelmä. Sitten on tällainen    heikot verrattuna Pohjoismaihin, jos katsotaan
29172: korporatistinen järjestelmä muualla Euroopas-          esimerkiksi Ranskassa järjestäytymisprosentti
29173: sa, ja se perustuu yleensä siihen, että se on am-      on 10 prosenttia, kun se esimerkiksi Ruotsissa on
29174: mattiin pohjautuvaa. Jos ihminen ei ole ammatis-       84 tai 86 ja Suomessakin 80 prosentin luokkaa,
29175: sa ja työssä, sosiaaliturva on onnettoman huono.       ehkä hieman päällekin. Se on tietysti nyt viime
29176: Suomessa se on aika tavalla kattava, laidasta          aikoina saattanut jossain määrin tietyistä syistä
29177: laitaan 95-100 prosenttisesti. Euroopassa kor-         tämä asia vaihdellakin.
29178: poratistinen järjestelmä merkitsee sitä, että se on        Euroopassa ammattiyhdistysliikkeellä on kyl-
29179: hyvin sidottu työelämään ja sen kautta saatuihin       lä jossain määrin lakiinkin perustuva asema,
29180: etuihin. Amerikan mantereella on ns. liberaali-        mutta esimerkiksi työehtosopimusten yleissito-
29181: järjestelmä, jossa on hyvin pieni yhteiskunnan         vuus on aina kiinni Euroopassa yleensä siitä,
29182: taholta tuettu sosiaaliturva. Sen lisäksi henkilö      hyväksyykö valtioneuvosto, siis asianomainen
29183: voi sitten vakuutuksen kautta ostaa itselleen          ministeriö, tehdyn sopimuksen yleissitovaksi vai
29184: vaikka minkälaisia sosiaalitukia niin kuin Ame-        ei. On kysymys vuodesta ja sopimuskaudesta.
29185: rikassa ja Yhdysvalloissa tehdään.                     Eurooppalainen ammattiyhdistysliike on huo-
29186:     Tulevaisuus kuitenkin muutaman vuoden ai-          mattavasti heikommassa asemassa kuin pohjois-
29187: kavälillä tulee merkitsemään sitä, että jos meistä     mainen. En tiedä ollaanko täältä sitten viemässä
29188: tulee Emu-rahaunionin jäsen meidän taloudelli-         näitä oppeja sinne ja halutaan vaikuttaa. Se on
29189: set suhteemme kääntyvät siihen suuntaan, me            tietysti ammattiyhdistysliikkeen asia. Minä vain
29190: emme pysty enää maksamaan ja hoitamaan ny-             ihmettelen sitä, miksi niin kova into ammattiyh-
29191:  kyistä sosiaaliturvajärjestelmäämme, vaan siitä       distysliikkeen jäsenillä on Euroopan unionin
29192:  tulee tietyllä tavalla tämän korporatistisen ja li-   suuntaan. (Ed. Laakso: Johdolla, ei jäsenillä!)-
29193:  beraalijärjestelmän välimuoto, jossa ihminen voi      Johdolla, aivan oikein ed. Laakso. Saattaa olla
29194:  kyllä vakuutusyhtiöltä ostaa itselleen paremman       että nämä yöt ja vuorokaudet tässä vaikuttavat,
29195:  tulevaisuuden sosiaaliturvan kuin se olisi muu-       että vanhoissa aivoissa alkaa olla katkoksia.
29196:  ten. Osin se perustuu ammattiin, osin vähäiseen       Olen juuri tarkoittanut johdolla, ammattiyhdis-
29197:  yhteiskunnan takaamaan osaan. Näin on epäilty         tysliikkeen jäsenet sen sijaan epäilevät asiaa.
29198:  sosiaaliturvan osalta.                                    Euroopan unionissa ammattiyhdistysliikkeel-
29199:     Tähän suuntaan ollaan menossa oikeastaan           lä on ainoa vaikutusmahdollisuus talouskomis-
29200:  siitä syystä, että tämä Emu, Rahaliitto, johon        sio, jossa työnantajilla, ammattiyhdistysliikkeel-
29201:  Maastrichtin sopimuksen mukaisesti sitoudu-           lä ja niin sanotuilla sekalaisilla, johon kuuluvat
29202:  taan, tekee Suomen taloudelliset mahdollisuudet       myöskin maanviljelijät, on edustuksensa. Sen ai-
29203:  pitää nykyistä sosiaaliturvajärjestelmää tällä ta-    noa mahdollisuus tällä hetkellä on antaa lausun-
29204:  solla mahdottomaksi. Mutta tähän ei kannata           toja komission esityksistä, jotka menevät sitten
29205:  sen enempää tietysti tässä vaiheessa mennä, kos-      ministerineuvostoon ratkaistaviksi. Totta kai
29206:  ka tämä on tulevaisuuden visiota, mutta kaikki        ammattiyhdistysliike unionissa tekee työtä ase-
29207:  näyttäisi kulkevan tähän suuntaan. Pohjoismai-        mansa vahvistamiseksi, mutta se on tällä hetkellä
29208:  den ja myöskään Suomen universaalijärjestelmä         varsin heppoisella pohjalla. Eli toisin sanoen
29209:  ei tule tulevaisuudessa pysymään nykyisellään.        minä en ymmärrä ammattiyhdistysliikkeen joh-
29210:  Sitä ei pystytä kustantamaan Euroopan unionin         don toimintaa. Ovatko he niin solidaarisia, että
29211:  jäsenenä. Mutta sen näkee tulevaisuudessa sit-        he haluavat viedä Eurooppaan suurta suomalais-
29212:  ten, se ei ole huomisen eikä ylihuomisen asioita,     ta ammattiyhdistysperinnettä, vai mistä se joh-
29213:  mutta tulevaisuuden visiot ovat tämän tyyppiset.      tuu. He menevät kuitenkin hyvin epämääräiseen
29214:      Hiukan ammattiyhdistystoiminnasta. Minä           tahdoHornaan ja voimattomaan ammattiyhdis-
29215:  ihmettelen sitä, että SAK:ssa ja muualla ammat-       tysliikkeeseen siellä. Tätä eivät varmasti monet
29216:  tiyhdistysliikkeessä niin kuin myös sosialidemo-      ammattiyhdistysliikkeen henkilöt tiedä, jos hei-
29217:  kraattisessa puolueessa, johtajat ajavatjäseniään     dät sitten saadaan tällaiselle asialle myönteiseksi.
29218:  kuin käärmettä pyssyyn myönteiseksi Euroopan              Herra puhemies! Olen sanonut liian harvoin
29219:  unionille. Esimerkiksi sosialidemokraattisessa        herra puhemies, mutta kun tässä innostuu, niin
29220: 4062                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
29221: 
29222: 
29223: sitä ei muista edes herroitella, kunnioituksen         annettu ymmärtää - terroristit, sandinistit -
29224: puutetta ei asiassa kyllä ole.                         tässä talossa ei ole tämän asian jarruttamisessa
29225:    Nyt on jo pian tunti tässä kulunut. Kun olen        tai erilaisessa näkemyksessä. Se on spontaania
29226: puhunut tästä Euroopan unionista, niin kuin            toimintaa ja sillä siisti.
29227: huomaatte, minä en valitettavasti löydä kyllä              Mutta nyt sitten oikeastaan herra puhemies,
29228: mitään muuta hyvää kuin sen imagon. Jos sen            minä en varmasti tässä kovin pitkälle jatkakaan,
29229: minulle joku sitten esittää, missä se imago olisi      minä vaan aloitan tämän yhden pienen keskuste-
29230: tavattavissa ja käteltävissä ja keskusteltavissa,      lun ihan niin kuin semmoiseksi piristäväksi lo-
29231: muuta minä en Euroopan unionista kyllä löydä.          puksi liikenneministeri Ole Norrbackin kanssa.
29232: Uhkatekijöitä kyllä valtavasti, niin että minä         Hän on tämä miellyttävä ruotsalaisen kansan-
29233: usein katson itseäni peilistä, että olenko minäedes    puolueen ministeri. Minulla oli semmoinen käsi-
29234: täysjärkinen enää. Eikä tietysti se, joka tässä        tys, että kun me menemme Euroopan unioniin,
29235: talossa on kahdeksan vuotta ollut ja tänne väkisin     niin uskomatonta kyllä, kun meillä on noita pit-
29236: tunkee yhä uudelleen ihan täysjärkinen voi olla-       kiä rekkoja tuolla tien päällä, me joudumme kat-
29237: kaan, mutta olen ihmetellyt sitä, että enkö minä       komaan noita rekkoja samoin kuin linja-autoja-
29238: nyt näe todella mitään hyvää tässä. Mutta heti         kin, pätkäsemään perästä kaksi ja puoli metriä
29239: kun löytyy sellainen asia niin minä sanon. Mutta       pois ja sillä siisti lyömään, ja samoin linja-autois-
29240: sen verran varovainen minä olen, että suomalais-       ta. Ja juuri mainion ministerin Pekka Vennamon
29241: ten ja ruotsalaisten poliitikkojen välikädeksi         aikana viime vuosikymmenen lopulla kovalla
29242: minä en ryhdy, jotta meitä käytetään hyväksi           systeemillä näitä rekkoja jatkettiin, laitettiin uu-
29243: Ruotsin päätösten tekemiseksi ja miinanpolki-          sia telejä alle, nostettiin painoja jne., niin eikös
29244: jaksi Euroopanunioniin menemisessä. Tätä minä          nyt, jos menemme Euroopan unioniin, niin jou-
29245: vastustan. Me teemme itsenäisesti päätökset,           dutaan tekemään toisinpäin. Telejä joudutaan
29246: emmekä täällä sillä aikataululla, joka vastaa          siirtämään, jotta ne Pariisissa Riemukaaren ym-
29247: suunnilleen jonkun liikennevaliokunnan pikku-          pärillä pääsevät nopeammalla ja pienemmällä
29248: mietinnön käsittelyä täällä. Monta kertaa siihen       säteellä ympäri. Jos ne ovat liian pitkiä, niin
29249: saattaa mennä viikkokausia, kun se täällä pyörii.      paukautetaan kaksi ja puoli metriä perästä pois,
29250:     Nyt täällä on tietyllä aikataululla väkisin yri-   heitetään kanalaatikoksi se loppu ja lyödään taas
29251: tetty viedä tämä asia läpi vain tietyssä tarkoituk-    ovet siihen ja tämmöistä. Ja mikä pahinta, joku
29252: sessa. Sillä seurauksella, että täällä käydyssä kes-   kertoo, että joudutaan vielä pistämään manke-
29253: kustelussa meistä tehtiin terroristeja. Minä aina-     liin, että ne tulee viisi senttiä kapeammiksikin, se
29254: kin omalta osaltani olen vilpitön tässä asiassa,       on jo huonompi homma se mankelihomma, mut-
29255: vaikka varmasti television kautta meni aikamoi-        ta näin vaan väitetään. Ja väitetään, että 17 mil-
29256: nen viesti kansalaisille, minkälaisia terroristeja     jardia markkaa maksaisi tämä suomalaiselle kul-
29257: täällä ollaan. On väyrysläisiä. Väyrysellä ei ole      jetusyritystoiminnalle ja tällä tavalla.
29258: tämän porukan kanssa mitään tekemistä. Väyry-              No, minähän kirjoittelin tuossa, kysyin, ja nyt
29259: nen hoitaa omaa hommaansa. Meillä ei ole min-          on sitten Sulo Aittoniemi ensin äänessä. Se kysyy
29260: käänlaista keskinäistä sopimusta tästä käsittelys-     ministeriitä tämmöisellä kirjelmällä. Tässä on
29261: tä täällä. Se on niin kuin minä olen sanonutkin, se    oikein otsikkona "Aittoniemi: Kuljetuskaluston
29262:  on kuin jameissa. Jotka ovat musiikkimiehiä,          mittojen yhdenmukaistamisesta Euroopan unio-
29263: tietävät. Jameissa joku tulee viulun kanssa, toi-      niin liityttäessä" ja kirjallinen kysymys 537, on
29264: sella on rummut ja soitellaan. Joku lähtee pois ja     saatavissa tuolta eduskunnan kansliasta.
29265: toinen tulee tilalle. Tässä ei ole mitään sellaista        "Euroopan unionin pyrkimyksen~ on tiekul-
29266: järjestelmää tässä meidän toimessa. Täällä on          jetuksiin käytettävän kaluston, nimenomaan ras-
29267: vain muutamia kymmeniä samalla tavalla ajatte-         kaan kaluston mittojen ja painojen harmonisoin-
29268: levia ihmisiä, joilla ei ole mitään keskinäistä        ti unionin alueella. Tämä merkitsee muutospai-
29269: suunnitelmaa kuin se hiljainen löysä side siitä,       neita myös Suomessa erityisesti sen johdosta, että
29270: että tämä ei voi olla oikein, ja näin ollen me         mittoja ja painoja 1980-luvulla muutettiin maas-
29271: puhumme tästä asiasta täällä. Se olisi eri asia        samme kantavuuden, akselipainojen sekä mitto-
29272: tietysti, jos- mutta meitä on näin paljon vielä-       jen osalta päinvastaiseen suuntaan kuin on pyr-
29273:  osallistujamäärä tässä keskustelussa tulee kovin      kimys nykyisen Euroopan unionin alueella.
29274: pieneksi, silloin täytyy perustaa sitten oikein or-        Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-
29275:  kesteri, jolla on oma asemansa. Mutta mitään          tyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitän kun-
29276: järjestäytynyttä toimintaa, niin kuin täällä on        nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
29277:                                                 EU:n jäsenyys                                             4063
29278: 
29279: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko              vostolle. Myös jäsenmaihin oltaessa yhteydessä
29280: valtioneuvosto selvittänyt, minkä tyyppisiä ja            Suomi on ehdottanut pysyvää poikkeusta kan-
29281: millä aikavälillä tapahtuvia ovat EU:n jäsenyy-           sallisesta harmonisoinnista Suomelle ja Ruotsille
29282: dessä vaatimukset raskaan kuljetuskaluston pai-           ainakin hyvin pitkää siirtymäaikaa.
29283: nojen ja mittojen yhdenmukaistamiseen ja min-                Mittaharmonisoinnin, joka Suomen osalta
29284: kälainen kustannus siitä aiheutuu suomalaisille           käytännössä tarkoittaisi 22 metrin yhdistelmäpi-
29285: liikennöitsijöille. Helsingissä 14. päivänä syys-         tuuden alentamista 18,35 metriin, kustannus- ja
29286: kuuta 1994."                                              muita vaikutuksia on selvitetty liikenneministe-
29287:     Ja sitten ministeri Norrback vastaa minulle           riön toimeksiannosta kahdessa tutkimuksessa.
29288: korkeassa persoonassaan. Tämä on tietysti vir-           -Samalla tutkittiin, minkä suuruisia investointeja
29289: kamiehen tekemä vastaus. Sen osoittaa sekin,              harmonisointi edellyttäisi. Vuotuisten kuljetus-
29290: että siinä vedetään ja lykätään, mutta eräässä            kustannusten lisäykseksi saatiin 1,9 miljardia
29291: vaiheessa päästään sitten asiaankin. Ja ministeri         markkaa, eli 1 900 miljoonaa. Tämä kustannusli-
29292: vastaa myöskin kunnioittavasti: "Vastauksena              sä kohdentuisi lopulta pääasiassa teollisuudelle
29293: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:             ja kaupalle.
29294: EY:n komission vuoden 1993 lopulla raskaiden                 Ehdotetun siirtymäkauden lopulla toteutu-
29295: ajoneuvojen painojen ja mittojen kansalliseksi            vaksi investoinniksi laskettiin 17 miljardia mark-
29296: harmonisoimiseksi tekemän ehdotuksen käsitte-             kaa, josta linja-autojen uusimisen osuus olisi 3,2
29297: ly yhteisön elimissä on edelleen kesken. Euroo-           miljardia markkaa."
29298: pan parlamentti valmistelee parhaillaan ehdo-                Siis 17 miljardin edestä tullaan pätkimään, jos
29299: tuksesta lausuntoa,ja samanaikaisesti neuvoston           ei saada poikkeusta tähän hommaan ja siitä ei
29300: työryhmä hioo jäsenmaiden kantoja ehdotuksen              varmaankaan tule, linja-autoja, rekkoja, siirtä-
29301:  yksityiskohdista. Neuvoston työryhmässä on               mään akselistoja, mutta täällä lohdutetaan, että
29302: saavutettu kohtuullinen yksimielisyys siitä, että         senjoutuu maksamaan teollisuus ja kauppa. Ar-
29303:  kansallinen harmonisointi koskisi vain ajoneu-           vatkaa, kuka maksaakaan 17 miljardia teollisuu-
29304:  voyhdistelmän ulkomittoja, ei lainkaan painoja.          delle ja kaupalle. Se on se, joka menee ruokako-
29305:  Parlamentin liikenne- ja matkailukomiteassa on           rin kanssa kauppaan tai ostamaan itsellensä tur-
29306:  puolestaan valmisteltu lausuntoluonnosta,jonka           kin tai puseron tai hongkongilaisen paidan. Tur-
29307:  mukaan kansallinen harmonisointi koskisi vain            haa lohdutusta, eihän teollisuus ja kauppa sitä
29308:  yhdistelmän kääntöympyrää ja akselipainoja.              maksa, vaan tavalliset suomalaiset. Utopistista
29309:  Tämän seurauksena sekä mitat että painot voi-            sanoakin tässä tällä tavalla tästä asiasta.
29310:  taisiin päättää kansallisesti edellyttäen, että kaik-       No, tässä on vielä kaksi kappaletta tätä lop-
29311:  ki yhdistelmät kääntyvät riittävän pienessä tilas-       pua, mutta kun pääsin tähän saakka, nämä eivät
29312:  sa ja ettei akselipainoja ylitetä.                       nyt tuo sen kummempia, tämä on n:o 537/1994,
29313:     Edellä sanotusta ilmeni, ettei hallituksella voi      se on saatavissa tuolta -ja tarvittaessa, jos ei
29314:  tässä vaiheessa olla mitään varmuutta lopullisen         kovin paljon tule puhelinsoittoja ja pyyntöjä,
29315:  päätöksen sisällöstä eikä myöskään sen voi-              minä voin sen lähettääkin - vaikka en loppu-
29316:  maantulon aikataulusta. Parlamentille valmistel-         osaa tuossa lukenutkaan.
29317:  tava lausuntoehdotus, jos sen periaatteet voitai-           Ongelma näissä asioissa on se, herra puhe-
29318:  siin neuvostossa hyväksyä, johtaisi Suomen kan-          mies, että tämä asia, jonka teille luin täältä ja jota
29319:  nalta kohtuulliseen tulokseen. Nimittäin mainit-         tässä käännettiin ja väännettiin moneen suun-
29320:  tu kääntyvyysvaatimus voitaisiin täyttää siirtä-         taan, on vain yksi asia Euroopan unionista ai-
29321:  mällä perävaunun taka-akselistoa hiukan eteen-           heutuvista kustannuksista, vaikeuksista, muoto-
29322:  päin tai varustamalla perävaunu kääntyvällä              vaatimuksista. Tämä on vain yksi asia. Näitä
29323:  taka-akselistolla." Ihan pikkuhomma, niin kuin           löytyy varmasti paljonkin, jos minä lähtisin teille
29324:  - tämä ei ole enää ministerin vastausta, mutta           näitä keskustelemaan tämän Norrback-keskus-
29325:  totean- pieni homma, niin kuin vaihtaisit taka-          telun lisäksi, näiden 22 asian osalta, näitä löytyisi
29326:  renkaan polkupyörään.                                    varmasti kaikenlaisia. Ne ovat kaikki Euroopan
29327:      "Hallitus, Suomen elinkeinoelämän järjestöt          unionia koskevia eduskuntakyselyjä, joissa kan-
29328:  ja viranomaiset ovat ehdotuksen käsittelyn kai-          sanedustaja ja ministeri korkeassa persoonas-
29329:  kissa vaiheissa tuoneet Suomen näkökulman                saan keskustelevat keskenään.
29330:  esille niille EU:n elimille, jotka kulloinkin ovat          Mutta herra puhemies, minä armahdan kan-
29331:  käsitelleet ehdotusta, eli sekä komissiolle, parla-      sanedustajia, jotka ovat - joku siellä hieroo
29332:   mentille, talous- ja sosiaalikomitealle että neu-       silmälasejansa puhtaaksi ja joku on muuten ikä-
29333: 4064                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
29334: 
29335: 
29336: vystyneen näköinen- ja toisaalta parvekeylei-           oikeiksi ed. Laakso, ja olen tyytyväinen, että
29337: söä. En tiedä, saako täällä parvekeyleisöön sa-         olette seurannut tarkasti puheenvuoroani. Pro-
29338: nallisesti kiinnittää mitään huomiota, minä olen        senteista vielä, jos jatkan tätä keskustelua näiden
29339: sen kuitenkin tehnyt, kun ette siellä ole kovin         ministereiden kanssa yksipuolisesti tuon asiakir-
29340: paljon haukotelleet ja muuten olette olleet asias-      janippuni osalta, sieltä olisi selvinnyt eräästä vas-
29341: sa mukana, sikäli armahdan teitä, ja lopetan tun-       tauksesta, että 3-5 prosenttiin ehkä elintarvik-
29342: tiin 10 minuuttiin. Tarkoitukseni oli kyllä lyödä       keiden hintojen alennus jää, sekin saattaa häipyä
29343: ed. Vesa Laukkasen legendaarinen ennätys, neljä         tänne elintarviketeollisuuden, kaupan ja kulje-
29344: ja puoli tuntia täältä pöntöstä, ja aineistoa siihen    tusten suunnattomaan kassiin, eli vaikka siellä
29345: kyllä olisi ollut, mutta olkoon nyt tällä kertaa,       liikutaan 20-25 prosentin erilaisissa arvioissa,
29346: pääseehän tänne korokkeelle sitten aamuyöstä            lopputulos on tämä, jossa sanotaan, että sekin
29347: toisen kerran.                                          saattaa mennä kelvottoman elintarviketeollisuu-
29348:                                                         denja kaupan pussiin. Näinhän tulee tietysti käy-
29349:     Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra              määnkin. Perustan tämän kauhistavan näke-
29350: puhemies! Yhdyn suurin piirtein kaikkeen, mitä          mykseni, josta perheenemännät eivät tietysti
29351: edustaja Aittaniemi sanoi, mutta haluaisin tar-         pidä, sittenhän sen näkee!
29352: kentaa yhtä pikku seikkaa, joka monta kertaa
29353: suomalaisessa keskustelussa ED -jäsenyyden hin-            Ed. M ö 1 s ä : Herra puhemies! Tämänkin
29354: tavaikutusten osalta vilahtelee. Monilla, ja myös       päivän kuluessa on päivitelty käytävää keskuste-
29355: ed. Aittoniemellä on se käsitys, että ED:sta tule-      lua, ja julkisuudessakin on ihmetelty ja kysytty,
29356: vat vihannekset halpenevat Suomen mahdollisen           mitä yleensä tällainen keskustelu merkitsee, ja
29357: ED-jäsenyyden myötä. Ed. Aittaniemihän viitta-          sitäkin, mitä tämä maksaa. Maksuun liittyen to-
29358: si tomaattipussiin, ja monet puhuvat kurkuista.         teaisin, että huomattavia summia olisi voitu sääs-
29359:     Olen selvittänyt tätä asiaa, ja mielenkiintoista    tää sillä, että tätäkin keskustelua voitaisiin käydä
29360: on se, että näin ei käy. Tällä hetkellä ED:n eteläi-    normaalina eduskunnan työaikana eikä yötä
29361: sistä jäsenmaista Suomeen tuotavat vihannekset          myöten kuten nyt on päätetty tehdä. Toisaalta
29362: saavat ED:n hintatukea, mutta tämä hintatuki            voidaan sanoa, että kun tämä unionin jäsenyys
29363: loppuu, jos Suomi liittyy Euroopan unionin jäse-        merkitsee jo tulevana vuonna lisämenoja valtion
29364: neksi, ja käykin niin, että näistä eteläisistä Eu-      budjettiin 10 miljardia markkaa, niin siinä suh-
29365: roopan unionin jäsenmaista Suomeen tuotavien            teessa nämä rahat, joita nyt väitetään tähän kulu-
29366: vihannesten hinta kallistuu Suomen ED-jäsenyy-          van, kun tätä mielipiteenvaihtoa täällä käydään,
29367: den myötä.                                              totta kai ovat täysin eri luokkaa.
29368:     Eli tällainen pieni korjaus, ja samalla tietenkin      Kaiken kaikkiaan aikataulu, jolla tätä asiaa
29369: on hyvä todeta se, että mitä lähemmäksi ED-             nyt käsitellään, on häirinnyt eduskunnan nor-
29370: jäsenyyden toteutuminen on tullut, sitä pienem-         maalia työskentelyä ja hyvin paljon olisi voitu
29371: miksi ovat käyneet ne prosentit, joilla väitetään       todella korjata tilannetta sillä, että työtahti olisi
29372: kuluttajahintojen alen tuvan. Kun kokoomuksen           ollut normaali niin, että täysistunnot täällä olisi-
29373: eduskuntaryhmän silloinen puheenjohtaja Kim-            vat alkaneet kello 14 kuten on tapana ollut, ja
29374: mo Sasi vielä puolitoista vuotta sitten sanoi, että     siten myös valiokunnat olisivat voineet tehdä
29375: hinnat alentuvat ED-jäsenyyden myötä 20 pro-            normaalia lainsäädäntötyötä. Samoin tähän
29376: senttia ja elintarvikkeiden hinnat vielä enemmän,       EU-asian yhteyteen olisi voitu toki tuoda muita-
29377: tänään hallitusherrat puhuvat enää 5-10 pro-            kin asioita ja niitä käsitellä samanaikaisesti.
29378: sentista, ja senkin eteen he liittävät lukuisia jos-       Oikeastaan työtilanne tuli esille myös tässä
29379: sanoja. Jos kilpailu tehostuu, jos kauppa ei vedä       äskeisen debatin aikana, jolloin täällä televisio-
29380: välistä, jos muut väliportaat eivät korota omia         kamerat ja tiedottajat olivat paikalla. Siinä yh-
29381: marginaalejaan.                                         teydessä todella kysyttiin sitä, mitä mieltä tällai-
29382:     Itse väitän, että ED-jäsenyys tulee merkitse-       sessa keskustelussa on, josta jo alun perin kaik-
29383: mään hintojen nousua, sillä esimerkiksi arvon-          kosivat kaikki ne edustajat, jotka jotenkin ovat
29384: lisävero on ED-jäsenyyden ehtona ja edellytykse-        tätä jäsenyyttä kannattaneet. Toinen syy on se,
29385: nä. Siihen siirtyminen on laajentanut veropohjaa        että nimenomaan tämä aikataulu, joka tälle
29386: ja nostanut hintoja.                                    asialle on laadittu, ei kestä sitä, että siitä voidaan
29387:                                                         vapaasti puhua.
29388:   Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):             On totta, että tällainen käsittelytapa, joka tä-
29389: Herra puhemies! Minä myönnän huomautukset               hän nyt on otettu, jättää todella Suomen edus-
29390:                                                EU:n jäsenyys                                         4065
29391: 
29392: kunnasta ja edustajista aika erikoisen kuvan his-      Brysselissä hyväksytty ja Etelä-Suomen maata-
29393: toriaan. Tuntuu siltä, että tämä tärkein asia, joka    louden kohdalla ns. ympäristötuki,joka täällä on
29394: Suomen itsenäisyyden aikana nyt on käsiteltävä-        keskeisin ja tärkein tukimuoto, siitä ei ole edes
29395: nä, menee tavallaan läpihuutojuttuna läpi ja niin      neuvottelutulosta vielä olemassa. Silti tätä lopul-
29396: että todella vainjäsenyyteen kriittisesti suhtautu-    lista päätöksentekoa kuten tiedämme nyt kiireh-
29397: vat edustajat ovat äänessä, mikä ei toki kuulu         ditään, ja edelleen sopii kysyä, miksi näin teh-
29398: tähän normaalikäsittelytapaan.                         dään, koska tästä kiirehtiruisestä huolimatta
29399:     Erityisesti minua on ihmetyttänyt hallitus-        Suomi ei tule liittymään unionin jäseneksi sen
29400: kumppani kokoomuksen menettely asiassa, jos            aikaisemmin kuin muutkaan jäsenyyttä hakeneet
29401: pitää paikkansa, että heillä on oikein ryhmäpää-       maat. Eli kiirehtimisen takana on jotain muuta,
29402: tös siitä, että mm. nämä juhlapyhät todella istu-      mitä tänään on jo arvailtu.
29403: taan täällä eduskunnassa ja tehdään työtä. Sopii           Koko tämän prosessin aikana on syntynyt sel-
29404: kysyä, näinkö kauas todella kokoomus on ajau-          lainen kuva, että ne epäkohdat, joita Euroopan
29405: tunut suomalaisesta arjesta ja siitä perinteestä,      unionissa on koettu olevan, on korjattavissa, mi-
29406: joka suomalaisen juhlapyhän viettoon kuuluu?           käli Suomi liittyy jäseneksi. Suomi menisi Euroo-
29407:     Toinen asia, jota erityisesti ihmettelen, jos se   panunioniin korjaamaan niitä epäkohtia. Mutta
29408: vielä on totta, on, että tähän istuntoaikatauluun      sen jälkeen toki kysymme, millä päätösvallalla
29409: olisi sormet pelissä myös Ruotsissa. On sanottu,       Suomi näitä muutoksia sinne menee tekemään.
29410: että Suomesta on oltu yhteydessä Ruotsiin ja               Äskettäin Suomi kovan kiistanjälkeen sai va-
29411: sovittu, että Suomi päättää ennen Ruotsia tästä        littua komission jäsenen Euroopan unioniin,
29412: asiasta. Jos näin todella on, se osoittaa kyllä        mutta samassa yhteydessä, kun Suomen komis-
29413: melkoista röyhkeyttä päätöksentekijöitten suh-         saari astuu valtaan, niin hän tekee valan, jossa
29414: teen ja sitä, että kun aikaisemmin moitittiin suo-     hän lupaa, että hän ei aja edustamansa maan
29415: malaisia, että me otimme ohjeita idästäpäin, niin      etuja. Hän ei aja siis komissiossa Suomen etua
29416: nyt tuntuu siltä, että eräät Suomessa kokevat          vaan ajaa siellä nimenomaan Euroopan unionin
29417: tämän uuden tilanteen niin, että nyt on syytä          etua.
29418: kysyä Ruotsin mielipidettä siitä, miten me voim-           Toinen keskeinen päätöksentekopaikka on
29419: me menetellä.                                          ministerineuvosto, jossa Suomella on tämä pal-
29420:      Tämän käsittelyn pohjana on todella ulko-         jon puhuttu 3 prosentin päätöksentekovalta eli 3
29421: asiainvaliokunnan mietintö, jota edustajat ovat        ääntä 90 äänestä.
29422:  nyt oman aikansa saaneet lukea ja siihen tutus-           Ja kolmas päätöksentekoelin on Euroopan
29423:  tua. Kaiken kaikkiaan tuntuu, että ulkoasiainva-      unionin parlamentti, joka käytännössä ei kuiten-
29424:  liokunta on suhtautunut Euroopan unioninjäse-         kaan juurikaan käytä päätösvaltaa. Näin ollen
29425:  nyyteen hyvin kritiikittömästi. Siinäkin asiassa      tämä Euroopan unionin tapojen muuttaminen
29426:  sopii kysyä, onko kiire osasyy siihen, että vain      Suomen varassa ei toki ole kovin perusteltua, että
29427:  varsin myönteiset näkökulmat on tullut kirjatuk-      siinä näin voisi käydä, vaan pikemminkin päin-
29428:  si. Tämä suhtautuminen on ollut jopa niin kritii-     vastoin, ett~ Suomen tulee sopeutua Euroopan
29429:  kitöntä, että toinen asiantuntijavaliokunta puo-      unionin politiikkaan.
29430:  lustusvaliokunta, joka käsitteli oman alan asioi-         Paljon tietysti riippuu siitä, mihin suuntaan
29431:  ta, päätyi tietyissä kysymyksissä täysin eri kan-     Euroopan unioni tulee kehittymään. On veik-
29432:  nalle, mitä ulkoasiainvaliokunta on tehnyt. Ei        kailtu, että tuleeko Euroopan unioni kehitty-
29433:  tiedetä tänä päivänä, mikä näitten asioitten to-      mään liittovaltion suuntaan vai nimenomaan
29434:  dellinen laita on: ajautuuko Suomi jäsenyyden         valtioiden liiton suuntaan. Jos Euroopan unio-
29435:  myötä Naton jäseneksi kuten puolustusvalio-           nin parlamentin valtaa lisätään, on väistämätön
29436:  kunta perusteli, kun toisaalta ulkoasiainvalio-       seuraus, että Euroopan unioni tulee sitä kautta
29437:  kunta päätyi täysin erilaiselle kannalle eli sille    kehittymään nimenomaan liittovaltion suun-
29438:  kannalle, että Suomi kaikissa tapauksissa voi         taan.
29439:  menetellä oman halunsa mukaisesti. Toisaalta              Tiedän, että Suomessa on mm. sosialidemo-
29440:  tiedämme, että meillä on myös muita paljon eri-       kraateissa tahoja, jotka nimenomaan toivovat
29441:  laisia asioita, jotka ovat myös auki.                 tämäntapaista Euroopan unionin kehitystä.
29442:      Ed. Aittoniemi äsken käyttämässään puheen-        Käytännössä kuitenkin tällainen kehittyminen
29443:  vuorossa käsitteli laajasti mm. maatalouden ky-       merkitsee, että kun tämänkin prosessin aikana
29444:  symyksiä. On todettava, että keskeiset kansalli-      on puhuttu, että Suomi menettää itsenäisyytensä
29445:   set tukipaketit ovat edelleen auki. Niitä ei ole     jäsenyyden myötä, niin toki kaikki Euroopan
29446: 
29447: 255 249003
29448: 4066                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
29449: 
29450: 
29451: unioninjäsenmaat tätä kautta menettävät selväs-         massa yhteydessä todettu, että mitä menetämme
29452: ti itsenäisyyttään. Jos taas parlamentti jatkaa         tämän saadun päätösvallan lisäksi. Me mene-
29453: nykyisellään niin, että puhutaan mieluummin             tämme todella huomattavasti enemmän päätös-
29454: valtioiden liitosta, silloin on selvää, että Suomen     valtaa kuin sitä jäsenyydessä saisimme. Euroo-
29455: päätösvalta on tämän niin sanotun 3 prosentin           pan unionin päätettäväksi tulisi, esimerkkeinä
29456: varassa.                                                mainittakoon tullipolitiikan asiat, ulko- ja tur-
29457:    On tietysti totta, niin kuin on sanottu, että        vallisuuspolitiikan asiat, maatalous- ja aluepoli-
29458: tämä 3 prosenttia on enemmän kuin 0 prosenttia,         tiikan asiat sekä rahapolitiikan asiat. Siis näissä
29459: millä on haluttu viitata siihen, että tässä Eta-        menettäisimme merkittävästi päätösvaltaa, eli
29460: järjestelmässä,johon Suomi nyt kuuluu, Suomel-          tämän laskukaavan mukaisesti näistä asioista,
29461: la ei ole ja olisi päätösvaltaa lainkaan. (Ed. Laine:   joista nyt päätämme suvereenisesti, Euroopan
29462: Paitsi omissa asioissaan!)- Kyllä, ja käytännös-        unionille tulisi päätösvaltaa 97 prosenttia ja meil-
29463: sä niin, että jos Suomi kokee niin, että joku Eu-       le se mainittu 3 prosenttia. Menetykset ovat tässä
29464: roopan unionin on sellainen, jota se ei voi hyväk-      suhteessa, jos halutaan asiaa tarkastella, todella
29465: syä, se voi toki sen täällä omassa parlamentissaan      paljon suuremmat kuin mitä tilalle saisimme.
29466: hylätä. Eli Suomella on tässä tapauksessa ns.               Herra puhemies! On myös sanottu, että liit-
29467: veto-mahdollisuus. Tällaista mahdollisuutta ei          tyessään unioniin Suomi on niin sanotusti oikeas-
29468: ole silloin, jos Suomi on Euroopan unionin jäsen.       sa viiteryhmässä, Suomi kuuluisi Länsi-Euroo-
29469:     Ja edelleen, kuten tänäänkin on tullut esille,      pan maihin, ja sen takia nimenomaisesti Suomen
29470: unionin jäsen siinä mielessä jopa, että sieltä ei       on välttämätöntä nyt tämä tilaisuus käyttää hy-
29471: juurikaan voi erota, tai sanotaan selvästi, että        väksi. Tietysti tähän voi jo heti sanoa, että riippu-
29472: sieltä ei käytännössä voi erota. On tietysti mah-       matta siitä onko Suomi unioninjäsen vai ei, Suo-
29473: dollisuus, että Suomi jättää jäsenmaksut maksa-         mi on aina ollut Eurooppaan kuuluva maa ja
29474: matta, mutta seuraus on, että Suomea uhkaavat           tulee olemaan sitä myös jatkossa. Kun kysymys
29475: sanktiot, saattaa tulla kauppapoliittisia vaikeuk-      on Euroopan unionista ja sen jäsenmaista, niin
29476: sia ja muita, ja näin ollen jäsenyydestä eroaminen      tähän oikeaan viiteryhmään sopii kysyä, onko
29477: johtaa myös hyvin kalliisiin seurauksiin Suomen         Suomi oikeassa viiteryhmässä silloin, kun samas-
29478: kannalta.                                               sa joukossa on Etelä-Euroopan maita, Espanja,
29479:     Eta-järjestelmä,johon Suomi siis nyt on liitty-     Italia, Kreikka ym. sitä vastaavat. Eikö toisaalta
29480: nyt, vastaa hyvin pitkälti niitä etuja, joita Suo-      voida ajatella, että eivätkö sellaiset maat kuin
29481: men on katsottu tarvitsevan ja saavan. Eta-jär-         Sveitsi, Norja, Ruotsi, Islanti ole nimenomaan
29482: jestelmästähän piti tulla Suomelle hyvin pitkäai-       Suomelle oikeampi viiteryhmä. Näitten maitten
29483: kainen ratkaisu. Koko poliittinen päätöksenteko         mukana Suomi on tähän saakka kulkenut. Ja kun
29484: oli varautunut siihen, että kun Eta-järjestelmä         on väitetty, että näistä maista Ruotsi olisi kuiten-
29485: tulee voimaan, se on Suomen tulevaisuuden rat-          kin maa, joka varmasti liittyy Euroopan unioniin,
29486: kaisu, ja Suomi sitä kautta integroituu hyvin           niin emme me tänä päivänä sitä toki tiedä. Päin-
29487: pitkälle Euroopan markkinoille.                         vastoin viimeiset tiedot sieltä kertovat, että enem-
29488:     Melko nopeasti sen jälkeen, kun tämä päätös         mistö on kääntynyt sille kannalle, että Ruotsi ei
29489: tehtiin, kuitenkin Suomeen iski sellainen Ruotsi-       tule liittymään Euroopan unioniin.
29490: kompleksi. Välittömästi, kun Ruotsi ilmoitti ha-            On sanottu myös- kun syitä haetaan, että
29491: kevansa Euroopan unionin täysjäsenyyttä, Suo-           miksi Suomen on liityttävä jäseneksi- että Eu-
29492: messa poliittinen päätöksenteko ajatteli, että          roopan unioni on se järjestelmä, joka takaa tur-
29493: Suomen tulee seurata Ruotsia nimenomaan tässä           vallisuuden tulevaisuudessa Euroopassa. Euroo-
29494: asiassa ja jätti myös hakemuksensa, tosin monien        pan unioni on ns. rauhanjärjestö, johon Suomen
29495: vaiheittenjälkeen, että Suomikin voisi liittyä Eu-      tulisi liittyä. Tässäkin on syytä pysähtyä mietti-
29496: roopan unionin jäseneksi. Siis siinä vaiheessa oli      mään, että miten äsken mainittu viiteryhmä:
29497: tärkeää, että Suomi koki, että se on kohtalonyh-        Sveitsi, Norja, Ruotsi, Islanti, onko tämä viite-
29498: teydessä Ruotsin kanssa, mutta kuten äsken kuu-         ryhmä ollut jonkinlaisena rauhanesteenä tähän
29499: limme, nyt koetaan taas päinvastoin, että Suo-          saakka. Kysyä sopii jopa sitäkin, onko tämä vii-
29500: men tulisi nimenomaan olla näyttämässä mallia           teryhmä jonkinlainen uhka Euroopan turvalli-
29501:  Ruotsille eikä päinvastoin.                            suudelle. Näillä esimerkeillä voi hiukan sitä tilan-
29502:     Liittyessään Euroopan unioninjäseneksi Suo-         netta selvittää, että syyt, joilla nyt Suomea Eu-
29503: mi siis saisi tuon äsken mainitun noin 3 prosentin       roopan unioniin ajetaan, eivät ne kaikki kestä
29504: päätösvallan, mutta harvemmin on kuitenkin sa-          kyllä asiallista kritiikkiä.
29505:                                                EU:n jäsenyys                                          4067
29506: 
29507:     Kovassa taloudellisessa kilpailussa Eurooppa        Euroopan maaperää. Voi vain kysyä, tähänkö
29508: ja Euroopan unioni ovat halunneet nimenomaan            todella Suomenkin tulisi pyrkiä.
29509: kehittää itseään muita talousmahteja vastaan:               Minusta on rehellistä todeta, että tänä päivänä
29510: USA:ta, Japania ja kasvavaa Kiinan taloutta             Suomen maatalous on erittäin ympäristöystäväl-
29511: vastaan, ja tässä suhteessa nimenomaan halun-           listä, mutta toki on myönnettävä, että siinäkin on
29512: nut uusia jäsenmaita ja kasvattaa Euroopan ta-          parantamisen varaa, mutta uskon ja tiedän, että
29513: lousmahtia sitä kautta. Jos Suomi liittyy Euroo-        kun pääsemme todella itsekin siihen ilman tätä
29514: pan unionin jäseneksi, merkitsee se sitä, että Suo-     Euroopan unionin jäsenyystukea.
29515: mesta tulee osa Euroopan unionin kauppapoli-                Ed. Aittaniemi käsitteli hyvin laajasti myös
29516: tiikkaa, ja me tulemme noudattamaan niitä               maatalouden tukemista Euroopan unionissa.
29517: kauppapoliittisia ehtoja,joita Euroopan unionil-        Ehkä sellainen heikoin piirre,joka minusta siihen
29518: la on. Toisin sanoen menetämme oikeuden itse-           liittyy, on, että Euroopan unioni tukee nimen-
29519: näiseen kauppapolitiikkaan kolmansiin maihin            omaan niin sanotusti passiivisesti maataloutta.
29520: nähden ja edelleen, että nämä niin sanotut kol-         Se antaa tukea niille, joilla on paljon pinta-alaa,
29521: mannet maat ovat kuitenkin tämän päivän tie-            ja antaa tukea niille, joilla on paljon päälukua
29522: don mukaanjuuri niitä alueita, joilla tulevaisuut-      kotieläimien puolella. Toisin sanoen se, että mi-
29523: ta kaupan suhteissa on kaikista eniten.                 ten ammattitaitoinen yrittäjä on, miten hän pys-
29524:      Tämä ED-näkökulma tässä suhteessa onkin            tyy saamaan mahdollisimman suuren tuoton,
29525:  varsin suppea ja tavallaan kaventaa sitä näkö-         niin siitä ei palkita mitenkään. Jokainen, joka
29526:  alaa, joka Suomen kauppapolitiikassa tulisi ole-       yritystoimintaa on harjoittanut tietää, että se,
29527:  maan. Ne maailmanlaajuiset mahdollisuudet,             että yrittäjyyttä on ja että sitä kannattaa kehit-
29528: joita meillä muutoin olisi, jäävät käyttämättä          tää, edellyttää, että sitä palkitaan.
29529:  sen jälkeen, jos unionin jäsenyys toteutuu. Eu-            Tällainen passiivinen tuki, joka ei perustu mil-
29530:  roopan unionin strategia yleensähän on se, että        tään osin tuotantoon, ei toki yrittäjyyttä lisää,
29531:  se pyrkii nimenomaan mahdollisimman suureen            vaan päinvastoin tukien suhteellisen suuri osuus
29532:  tehokkuuteen nimenomaan keskittämällä eri              latistaa tätä yrittäjyyttä. Aikaisemmin jo mainit-
29533:  toiminnot niin, että tuotetaan siellä, missä on        sin, että Suomen olosuhteissa, joissa satotaso on
29534:  kulutusta ja markkinoita, ja kärsijän sijassa ja       merkittävästi alempi kuin Keski-Euroopassa,
29535:  roolissa olisivat nämä niin sanotut äärialueet,        Euroopan unionin maatalouspolitiikan sovelta-
29536:  joihin Suomikin kaikissa tapauksissa tulisi kuu-       minen tänne merkitsee sitä, että monilla tiloilla
29537:  lumaan.                                                tuen suhteellinen osuus kasvaa puoleen siitä tuo-
29538:      Nämä Euroopan unionin äärialueet jäisivät          tosta, jota yrittäjyydestä saadaan. Silloin toki voi
29539:  sen hyväntahtoisen tuen varaan, jota unioni sit-       kysyä, että onko tämä yrittäjyys normaalia ja
29540:  ten näille heikommille alueille antaa ja antaa vain    reilua vai mitä se on.
29541:  siinä suhteessa kuin sillä on varaa. Jos unionin           Herra puhemies! Kuten sanoin, Euroopan
29542:  ns. talousmahti ja taloustilanne eivät todella sit-    unionia kun arvostellaan, toki on niin, että myös
29543:  ten sallisi, että tuetaan näitä reuna-alueita, käy-    meillä itsellämme on toki omassa politiikassam-
29544:  tännössä se merkitsee sitä, että entisestään ne        me korjaamisen varaa, mutta olen vakuuttunut,
29545:  tulevat kuihtumaan.                                    että me pystymme sen tekemään. Esimerkkinä
29546:      Herra puhemies! Suomessa on ollut hyvin pal-       mainitsisin, että kun on sanottu, että niissä olo-
29547:  jon sellaista hyväuskoisuutta sitä kohtaan, että       suhteissa, että Suomi ei ole jäsen, maatalous jou-
29548:  meidän ympäristöpolitiikkamme ja ympäristö-            tuu kärsimään ja luovuttamaan. Viimeisten nel-
29549:   asiamme tulisivat parempaan kuntoon sen jäl-          jän vuoden aikana maatalousbudjetti on supistu-
29550:   keen, jos liitymme Euroopan unionin jäseneksi.        nut noin 15 miljardista 8 miljardiin markkaan.
29551:   Kuitenkin tiedämme, että mm. maatalouden              Minusta tämä osoittaa jo sen, että ilman EU-
29552:   kohdalla Euroopan unionin maatalous on erit-          jäsenyyttäkin meillä on onnistuttu todella mer-
29553:   täin voimakkaasti saastuttavaa, ja se perustuu        kittäviin säästöihin siitäkin huolimatta, että
29554:   nimenomaan siihen, että maataloustuotannosta          nämä säästöt ovatjohtaneet siihen, että viljelijöi-
29555:   on haluttu saada mahdollisimman paljon irti.          den tulotaso on alentunut merkittävästi.
29556:   Halpoja raaka-aineita on tuotu kehitysmaista,             Meitä on syytetty siitä, että Suomessa ei ole
29557:   on erittäin runsaasti käytetty lannoitteita ja kas-   rakennepolitiikkaa hoidettu riittävästi, mutta
29558:   vinsuojeluaineita, ja kaikki tosiasiat puhuvat sen    tässäkin asiassa tosiasiat puhuvat täysin muuta.
29559:   puolesta, että tällainen tuotantotapa, joka siellä    Kaikkien tilastojen perusteella Suomessa raken-
29560:   on ollut, on todella merkittävästi saastuttanut       nepolitiikka on ollut rajuinta koko läntisessä
29561: 4068                                 109. Keskiviikkona 2.11.1994
29562: 
29563: 
29564: Euroopassa, eivätkä sitäkään mitkään muut pu-        ne: Oliko sillä vaikutusta?) - Sillä oli hieman
29565: heet muuksi muuta.                                   vaikutusta, ed. Laine.
29566:    Herra puhemies! Sen takia näkisin, että meillä       Tämän keskustelun yhteydessä, kun olemme
29567: Suomessa tulisi todella olla rohkeutta niin, että    keskustelemassa historiallisesti todella suuresta
29568: etenisimme omalla tiellämme. Toki meidän tulee       ratkaisusta, on tässä talossa heilunut poikkeuk-
29569: tehdä yhteistyötä, integroitua Eurooppaan, mut-      sellisen voimakkaasti leimakirves. Itseäni tämä
29570: ta kuten puheessani mainitsin, Eta-järjestelmä,      leimakirveen heiluminen on sen verran ahdista-
29571: jota meillä on pidetty erittäin kattavanaja hyvä-    nut, että olen pohtinut sitä, arvoisa puhemies,
29572: nä järjestelmänä, sitä kautta voimme harjoittaa      että millä tavalla tässä keskustelussa voi puhua
29573: monipuolista yhteistyötä Euroopan maiden             tulematta leimatuksi. (Ed. Laakso: Ei millään
29574: kanssa. Edelleen meidän tulee vaalia yhteistyötä     tavalla, jos puhuujäsenyyttä vastaan!) Se tuntuu
29575: kauppapolitiikassa ja muutenkin itään päin, ja       sangen oudolta. Täällä on käytetty jopa niin voi-
29576: ennen kaikkea sitä, että kun maailman taloudet       makkaita termejä kuin terroristi, ja jos jopa suu-
29577: kehittyvät muuallakin kuin Euroopassa, niin ha-      ren eduskuntaryhmän puheenjohtaja leimaajon-
29578: emme uusia markkinoita näistä maista.                kun terroristiksi, niin se on hyvin vakava syytös.
29579:                                                      En tunne rikoslakia kovin hyvin, mutta saattaa
29580:    Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra            olla, että jopa poliisiviranomainen saattaa ottaa
29581: puhemies! Ed. Mölsän puhe erityisesti tästä vii-     hyvin vakavissaan tuollaisen syytöksen. (Ed.
29582: tekehyksestä oli hyvin mielenkiintoinen ja argu-     Laakson välihuuto)- En puutu nyt, ed. Laakso,
29583: mentoiva. Näyttää kuitenkin siltä, että tämä         puhemiehen menettelyyn, vaan tähän yleisperi-
29584: keskustelu siitä, mihin viitekehykseen Suomi         aatteeseen. Tämä jotenkin tuntuu minusta hirvit-
29585: kuuluu, sen tarkoitus oli olla ikään kuin epä-       tävän pahalta.
29586: suora viittaus siihen, että nykyisessä viitekehyk-      Me tunnumme olevan käsitellessämme sopi-
29587: sessä Suomeen kohdistuu tietty uhka. Vaikka ei       musta ja ulkoasiainvaliokunnan mietintöä
29588: haluttu suoraan ja selvästi sanoa, mistä ilman-      eräänlaisen dominoteorian vankeja. Dominohan
29589: suunnasta tämä uhka kohdistuu, tällä epäsuo-         on naamiaisviitta, jota jossain yhteydessä on
29590: ralla uhkaviittauksena haluttiin ikään kuin luo-     myös käytetty hupullisena papinkaavun nimi-
29591: da perustaa sille, että Suomi liittoutuu ulko- ja    tyksenä. Sen lisäksi domino on luonnollisesti tut-
29592: turvallisuuspolitiikassa Euroopan yhteisön           tu peli. Nyt olisi ollut huomattavasti helpompaa,
29593: kanssa.                                              jos olisi käynyt niin kuin ministeri Salolainen
29594:    Kuten ed. Mölsä aivan oikein osoitti, puheet      täällä totesi, että Ruotsi olisi äänestänyt kesä-
29595: viitekehyksestä ovat jo sinänsä harhaanjohtavia.     kuussa. Mutta kun näin ei tapahtunut, siitä osit-
29596: Se viitekehys, missä Suomi tällä hetkellä on, on     tain johtuen me olemme ajautuneet tällaiseen
29597: todellakin Ruotsi, Norja, Sveitsi ja Islanti. Us-    vaikeaan pattitilanteeseen. Se mahdollisti sen,
29598: koakseni puheilla, joilla epäsuorasti viitataan      että alettiin tutkia gallupeja ja luotiin tällainen
29599: Suomeen kohdistuvaan uhkaan, saavutettiin itse       dominoteoria, jolla oli tietynlainen tavoite. Ja
29600: kansanäänestyksessä jonkinlainen tulos. Eli ih-      nyt me olemme tämän teorian vankeja, ja tämä
29601: misten psykologiaan vaikutettiin tavalla, jossa      on nyt halvaannuttanut normaalia parlamentaa-
29602: annettiin ymmärtää Suomen nykyisen viiteke-          rista keskustelua. Se on hyvin sääli, koska asia on
29603: hyksen johtavan turvaHornuuteen tavalla, joka        näin merkittävä ja myös niillä edustajilla, jotka
29604: vaatii ikään kuin suuremman selkänojan ja liitto-    nyt haluaisivat puhua niin sosialidemokraattien,
29605: laisen.                                              kokoomuksen ja rkp:nkinja vihreiden ryhmässä,
29606:    Käytännössä näin pohjustetaan myös sitä,          he eivät voi tehdä sitä, koska tämä teoria vangit-
29607: että Suomi ennemmin tai myöhemmin luopuu             see heidät, ja sitten tämä leimaaminen vielä sen
29608: myös sotilaallisesta liittoutumattomuudesta ja       lisäksi on uhkana takana. Tämä on todella vali-
29609: itsenäisestä puolustuksesta, johon mahdollisuu-      tettava tilanne.
29610: teen puolustusvaliokunta omassa lausunnossaan           Itse olen harkinnut kansanäänestyksen jäl-
29611: myös viittasi.                                       keen hyvin pitkän ja perusteellisesti omaa kan-
29612:                                                      taani. Kansanäänestyksessä äänestin ei, ja sen
29613:    Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Minun     jälkeen halusin kuulla ihmisten mielipiteitä sen
29614: oli tarkoitus käyttää hieman toisenlainen pu-        lisäksi, että tiesin mitkä olivat luvut 1,6 miljoo-
29615: heenvuoro, jonka olin jo osin saanut valmiiksi,      naa, 1,2 ja noin miljoona. Halusin kuunnella ja
29616: mutta ministeri Salolaisen puheenvuoro inspiroi      odottaa sitä ulkoasiainvaliokunnan mietintöä,
29617: minut hieman toisenlaisiin ajatuksiin. (Ed. Lai-     joka nyt meillä on käsissämme. Ja odotin tältä
29618:                                                 EU:n jäsenyys                                          4069
29619: 
29620: mietinnöltä aika paljon. Samoin odotin tältä kes-            Mutta nyt tässä on jotain sellaista kummallis-
29621: kustelulta tässä salissa todella paljon. Tässä suh-      ta, minulle käsittämätöntä, koska olen poliitik-
29622: teessa olen syvästi pettynyt.                            kona tässä mielessä aika nuori, enkä ymmärrä
29623:     Henkilökohtainen kantani Euroopan unionil-           kaikkia kulissientakaisia kuvioita ja sopimuksia
29624: le on edelleen torjuva. Unioni on epädemokraat-          ja signaaleja ynnä muuta, mitä tähän liittyy.
29625: tinen. Se keskittää valtaa hyvin voimakkaasti,               Ja arvoisa puhemies! Mitä hyötyä sitten olisi
29626: mutta sen sisällä,jos Suomi sinne menee, voimme          siitä, että me äänestäisimme, esimerkiksi ei ensi
29627: yrittää edistää hyviä pohjoismaisia arvoja. Tästä        mutta seuraavana tiistaina lopullisesti. Silloin
29628: vaiheesta meidän olisi pitänyt pystyä puhumaan           meidän maamme korkeimmalle poliittiselle joh-
29629: aivan toisella tavalla kuin nyt. Nyt on käynyt           dolle, tasavallan presidentti Martti Ahtisaarelle
29630: niin, että unioniin kriittisesti suhtautuvien har-       ja hänen "esikunnalleen", pääministerille, ulko-
29631: teille on oikeastaanjäänyt tämänkin asian pohti-         ministerille, kokoomuksen ministeriryhmälle,
29632: minen, ja se on kyllä aika kohtuuton vaatimus.           RKP:n ministeriryhmälle, keskustan ministeri-
29633:     Minulle Ruotsi tai Ruotsin kansanäänestys ei         ryhmälle ja johtaville virkamiehille jäisi pari päi-
29634: ole sellainen tapahtuma, että minä olisin kytke-         vää aikaa puntaroida, tuliko nyt Ruotsistajotain
29635: nyt itseni tuohon. Kuten lyhyessä vastauspu-             sellaista viestiä, joka vaikuttaa Suomen ase-
29636: heenvuorossani ministeri Salolaiselle totesin,           maan.
29637: henkilökohtaisesti olen valmis äänestämään täs-              Jos esimerkiksi sitten käy niin, johon nyt itse
29638: tä asiasta vaikka ensi viikon tiistaina. Ja sen takia    en usko, että Ruotsin kansan niukka enemmistö
29639: en katso jarrutusta aiheelliseksi, vaan me olisim-       sanoo "ei", jos niin kävisi, se saattaisi merkitä
29640:  me voineet päättää, että me äänestämme ensi             sitä, että Ruotsi käynnistää neuvottelut uudel-
29641:  viikon tiistaina tai sitä seuraavana tiistaina tästä    leen. Ja Ruotsi on niin tärkeä maksaja Euroopan
29642:  asiasta. Mutta se olisi edellyttänyt, että olisimme     unionille, että unioni haluaa Ruotsin mukaan. Ja
29643:  käyneet normaalin keskustelun tästä kysymyk-            jos näin kävisi, haluaisin antaa niille henkilöille,
29644:  sestä.                                                  jotka kuuluvat tähän korkeimpaan esivaltaan-
29645:     Miksi henkilökohtaisesti sitten katson, että         jonka puolesta, jos tässä nyt kaikki menee hyvin,
29646:  viimeinen ratkaisu, viimeinen napinpainallus oli-       sunnuntaina Turussa jumalanpalveluksessa tu-
29647:  si hyvä olla Ruotsin äänestyksen jälkeen? Kat-          len rukoilemaan, jos pääsen sinne - tälle kor-
29648:  son, että se korostaisi itsenäisyyttämme. Se ni-        keimmalle esivallalle sen mahdollisuuden, että
29649:  menomaan korostaisi sitä, että Suomi on itsenäi-        heillä on pari päivää aika tutkia, mitä se merkit-
29650:  nen kansakunta, joka vapaana maana voi odot-            see. Minusta tuntuu oudolta, että tällaista mah-
29651:  taa jonkun aikaa ja katsoa sen, mitä ympäristös-        dollisuutta ei nyt haluta antaa, ja tämä kysymys
29652:  sä tapahtuu. Olemmehan me tähänkin saakka               halutaan nyt väkisin ratkaista ennen. Tämä ei nyt
29653:  menetelleet näin. Me olemme seuranneet, mitä            oikein mahdu minun ymmärrykseeni, joka tie-
29654:  Ruotsi on tehnyt, mitä Norja, mitä Neuvostoliit-        tenkin on rajattu tässä kysymyksessä. Sillä tämä
29655:  to, mitä nykyinen Venäjä tekee. Ei tämä seuraa-         nimenomaan käsitykseni mukaan korostaisi
29656:  minen ja tiedon hankkiminen ole mitenkään ka-           Suomen itsenäisyyttä ja Suomen ulkopoliittisen
29657:  ventanut Suomen itsemääräämisoikeutta ja Suo-           johdon liikkumavaraa. Kuten totesin siinä pie-
29658:  men itsenäisyyttä.                                      nessä keskustelussa täällä, joka lähti liikkeelle
29659:     Täällä on läsnä, niin kuin ministeri Salolainen      ministeri Salolaisen puheenvuorosta, henkilöä,
29660:  totesi, maamme pitkäaikaisin ulkoministeri, ja          jota minä arvostan, koska hän on vilpitön unio-
29661:  kyllä siinäkin tehtävässä varmasti on joutunut          nin kannattaja- tämä on se peruste, miksi voi-
29662:  pitkälti ottamaan myönteisellä tavalla huomioon         simme katsoa. Ja tulos ei muutu siitä miksikään.
29663:  mitä muut tekevät, mitä muut ajattelevat. Aivan             Täällä on jo käynyt hyvin selväksi, enkä usko,
29664:  kuten valiokuntatyöskentelyssä kuunnellaan              että eräs iltapäivälehti mitenkään on yrittänyt
29665:  asiantuntijat, pyritään saamaan laaja mielipide         johtaa harhaan lukijoitaan ja kansaa: Euroopan
29666:  esille ja sen jälkeen tehdään sitten päätöksiä.         unionin jäsenyyssopimus tulee hyväksytyksi täs-
29667:     Ja itse olen sitä mieltä, että me olisimme voineet   sä eduskunnassa. Nyt on vain kysymys siitä, ta-
29668:  aivan hyvin odottaa Ruotsin kansanäänestyksen           pahtuuko se viikkoa aikaisemmin vai viikkoa
29669:  tulosta. Henkilökohtaisesti veikkaan, että Ruotsi       myöhemmin. Ja jos sitten jotain aivan poikkea-
29670:  sanoo kyllä Euroopan unionille. Mutta se on vain        vaa tapahtuisi, silloin tasavallan presidentti ja
29671:  minun veikkaukseni. Ja se ei muuta minun kan-           maan hallitus voisi ottaa esimerkiksi muutaman
29672:  taani EU:hun vaikka Ruotsi tulee niin tekemään-         päivän lisäajan, kun asia on täällä puhuttu sel-
29673:  kin, tai todennäköisesti tulee tekemään.                väksi, ja sitten vain on lopullinen äänestys.
29674: 4070                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
29675: 
29676: 
29677:     En minä usko, että Ruotsin äänestys muuttaa        tuneita. Muutama edustaja vielä pohtii kysymys-
29678: täällä yhdenkään kansanedustajan mielipidettä,         tä. Nyt meidän täytyy katsoa hieman historiaan.
29679: koska Suomen kansa on tietyn neuvon antanut,           En mene Ruotsin vallan aikaan, enkä Venäjän
29680: ja sitten meillä on tiettyjä edustajia, joille on      vallan aikaan, vaan itsenäisyytemme aamuun.
29681: syvän vakaumuksen kysymys, ettei tätä maata            Siinä tilanteessa, jota itse en ole elänyt, kansa
29682: johdatettaisi Euroopan unioniin. Ja saman tien,        jakaantui hyvin traagisella tavalla kahtia, hyvin
29683: kun haluaisin näille henkilöille antaa tätä aikaa,     traagisella tavalla. Ammuttiin, leimattiin, lyötiin
29684: haluaisin antaa sitä aikaa myös sosialidemo-           leimoja, tehtiin sellaista, mikä ei ollut miellyttä-
29685: kraattisen puolueen johdolle - puolueen, joka          vää, ja haavan umpeenkurominen kesti pitkään.
29686: gallupien mukaan tulee kantamaan seuraavalla           Onneksi se kuroutui,ja kansa oli taas yhtenäinen
29687: eduskuntakaudella äärettömän suuren vastuun            silloin, kun kaksi Euroopan suurvaltaa sopi Suo-
29688: tämän maan asioista ja jolta kansa odottaa pal-        men kohtalosta.
29689: jon. Toiveet ovat korkealla. Ja sosialidemokraa-           Samanlainen kriittinen kohta maamme histo-
29690: tit ovat vastuuntuntoisia ihmisiä. He tietävät,        riassa oli toisen maailmansodan aikana, jolloin
29691: että toiveet ovat korkealla, ja he tulevat varmasti    osa ihmisistä mielipiteensä ja vakaumuksensa
29692: tekemään parhaansa, kun heidän aikansa taas            takiajoutui suljetuksi selleihin ja vastaaviin paik-
29693: koittaa, mikäli kansa niin vaaleissa haluaa, tulla     koihin. Sitten kun voimasuhde tavallaan vaihtui,
29694: hallitukseen.                                          selleihin menivät taas toiset ihmiset. Mutta sano-
29695:     Eduskunta tulee siis hyväksymään aikanaan          taan, että luoteja käytettiin siinä vaiheessa jo
29696: tämän sopimuksen. Se on aivan selvä asia. (Ed.         vähemmän, eli Suomen kansan sivistysaste oli
29697: Väyrynen: Ei se ole varmaa!)- Kyllä se suhteel-        kasvanut. Luoteja kyllä rintamalla käytettiin, se
29698: lisen selvä asia on ed. Väyrynen, että näin tulee      oli toinen asia.
29699: käymään. - Mutta nyt kannattaisi noudattaa                 Tässä tilanteessa meidän tulisi nyt tehdä kaik-
29700: arvostetun ja kansainvälisestikin hyvin kunnioi-       kemme, ettei meille käy niin, ettei tästä tulisi
29701: tetun henkilön, presidentti Kekkosen neuvoa,           kovin syvästi kansaa jakava asia, ettei tulisi sel-
29702: nukkua muutaman yön yli ja katsoa. Ei nukkua           laista tilannetta, joka tuli Norjassa 70-luvun
29703: täällä eduskuntatalossa. Ei tämä ole miksikään         alussa,jolloin tätä kysymystä ei osattu niin taita-
29704: hotelliksi tarkoitettu paikka. Eikä täällä ole tar-    vasti hoitaa, joten se aiheutti erilaisia tragedioita
29705: koitus yötä myöten keskustella. Vaan aivan rau-        ihmisten, perheiden ja kansan elämässä.
29706: hallisesti, kylmän viileästi harkita, että tämä kes-       Nyt olisi aika mennäjokaisen meistä itseemme
29707: kustelu saisi arvokkaan loppuosan.                     ja ehkä neuvotteluhuoneisiin, myönteisessä mie-
29708:     Nyt on käynyt niin, että ensimmäisen käsitte-      lessä kabinetteihin, katsomaan, mitä nyt voidaan
29709: lyn yhteydessä kriittisesti suhtautuvat edustajat      tehdä, millä tavalla nyt mennään eteenpäin. Nyt
29710:  ovat olleet äänessä. Nyt voitaisiin sopia, että       on käynyt niin, että edustajat ja se osa kansaakin,
29711:  toisen käsittelyn aikana unioninjäsenyyttä puol-      joka on sanonut "ei", ovat tulleet leimatuksi.
29712:  tavat ovat äänessä, ja kriittisesti suhtautuvat        Uskoisin, että meistä suomalaisista löytyisi jo
29713:  käyttävät lähinnä vastaus- ja kommenttipuheen-        niin paljon sivistystä, kun olemme saaneet olla
29714:  vuoroja, ja päästäisiin siihen debattiin. Kuunteli-   vuosikymmeniä itsenäinen kansa, että me pys-
29715:  sivat ja ottaisivat vastauspuheen vuoroja, jolloin     tyisimme hoitamaan tämän asian jo taitavasti.
29716:  tämä puoli saisi kertoa omat visionsa, omat tule-      Kun seuraavan kerran Suomi äänestää kansan-
29717:  vaisuuden odotuksensa ja näkemyksensä. (Ed.           äänestyksessä jostakin asiasta, silloin jo olisimme
29718:  Aittoniemi: Eipäs ruveta lipsumaan!)- Ei tässä         niin kypsiä, että osaisimme antaa arvon ihmiselle
29719:  mitään lipsuta, ed. Aittoniemi. Haluan omalta         ja ihmisen mielipiteelle, vaikka se olisi erilainen
29720:  osaltani rakentaa siltaa tulevaisuuteen. Tiedän,      kuin minulla itselläni on.
29721: että minun puheenvuoroni ei siihen paljon vaiku-           Toisin sanoen - lähestyn loppua, anteeksi
29722:  ta, mutta minulla on tässä salissa käytettävissäni    puhemies, olen nyt ylittänyt viidellä minuutilla
29723:  se yksi ääni, ja halua sitä ääntä käyttää tässäkin    suositusrajan, muutama minuutti menee vielä-
29724:  mielessä. Nyt on aika pyrkiä rakentamaan silto-       tämä prosessi voisi kääntyä sittenkin voimava-
29725: ja, edes riippusiltoja.                                 raksi kansamme pitkässä juoksussa ja suomalai-
29726:     Arvoisa puhemies! Nyt otan muutaman hyvin          sen yhteiskunnan kehityksessä ja rakentamises-
29727:  voimakkaan vertauksen, enkä halua tällä miten-         sa. Se kääntyisi sillä tavalla voimavaraksi, että
29728:  kään repiä, vaan päinvastoin yrittää rakentaa.         me oppisimme yhä paremmin sietämään toisiam-
29729:     Kansanäänestys on ohitse, sen tulos on selvä.       me, myönteisessä mielessä olemaan toisillemme
29730:  Kansanedustajien mielipiteet ovat jo aika vakiin-     suvaitsevaisia. Yhteiskunnallisille epäkohdille ja
29731:                                                 EU:n jäsenyys                                          4071
29732: 
29733: sellaisille asioille meidän ei tarvitse olla suvaitse-   melko varma siitä, että tällä taitaa olla jokin
29734: vaisia, vaan niitä vastaan meidän tulee taistella        vaikutus Ruotsiin. Miksi muuten tällaisia menet-
29735: yhdessä, myös keskustella siitä, millä keinolla me       telytapoja käyttäen täällä tätä asiaa jyrättäisiin?
29736: pystymme niitä vastaan taistelemaan. Mutta                  Jos Ruotsissa kansanäänestyksessä enemmis-
29737: tämä kysymys ei saisi muodostua sellaiseksi, että        tö äänestäisi "ei", niin kyllähän silloin syntyisi
29738: se alkaa näkyä jo ihmissuhteissa ja vastaavissa.         Suomessa aivan uusi tilanne, koska kansanää-
29739:     Nyt on todellakin sillanrakentamisen aika,           nestyksen yhteydessä ihmiset uskoivat, että
29740: nyt on todellakin aika opetella käytännössä sitä         Ruotsijoka tapauksessa liittyy unioniin mm. sen
29741: lähimmäisenrakkautta, johon meidän Vapahta-              takia, että presidentistä alkaen Suomen johtajat
29742: jamme omalla elämällään ja omilla saooiliaan             näin sanoivat. Jos ei näin kävisikään, ihmiset
29743: on viitannut. Nyt on sen aika. Nyt on todella            kokisivat tilanteen aivan uutena ja monet olisivat
29744: etsittävä tuota.                                         ehkä vihaisia siitä, että meitä johdettiin harhaan
29745:     Vain sillä tavalla, että me jokainen liikahdam-      tässä asiassa. Meidän on vaikea ennakoida, mi-
29746: me, kunnioitamme ja arvostamme toisiamme,                ten se vaikuttaisi tämän jatkokäsittelyyn. Sen
29747: vaikka olemme eri mieltä, me rakennamme tätä             takia minusta ed. Seivästön ajatus, että olisi ai-
29748: maata ja keräämme niitä voimapattereita, joita           kaa muutama päivä harkita, on erittäin hyvä, ja
29749: tämä maa tarvitsee unionin jäsenyydessä- ja-             siihen lämpimästi yhdyn.
29750: kaantunut, hajaantunut kansa on hyvin voima-                 Kun omalta osaltani haluan pitää Suomen
29751: ton kansa - varsinkin tuollaisessa yhteisössä,           kannan auki ohi Ruotsin kansanäänestyksen,
29752: jossa ovat jo pitkään ja kauan vaikuttaneet tietyt       lähden myös siitä, että Ruotsin kansalla pitää
29753:  maat, joilla on tiettyjä virkamiehiä käytössään,        olla täydellinen vapaus valita Euroopan talous-
29754: jotka tuntevat systeemit, jotka hallitsevat hom-         alueen ja Pohjolan yhteisön ja toisaalta Euroo-
29755:  man, vapaasti sanottuna. Jos sellaiseen järjes-         pan unionin välillä, ja katsotaan sitten, mikä on
29756:  töön, kansainväliseen unioniin,joka kulkee koh-         tilanne. Sinänsä lähden siitä, että jos normaaliai-
29757:  ti kiinteämpää poliittis-taloudellista yhteistyötä,     kataululla täällä asiat käsitellään riittävän perus-
29758:  menee jakaantunut, hajaantunut kansa, jossa on          teellisesti, tämä toteutuukin, mutta nythän täällä
29759:  5 miljoonaa ihmistä ja joka on hyvin voimaton,          on yritetty prässätä väkisin asiat päätökseen yli-
29760:  on vaara, että maasta tulee eräänlainen ajopuu          nopeassa aikataulussa sääntöjä ja jopa lakeja
29761:  unionin sisällä. Silloinjäävät kauaksi ne ylevätja      rikkoen.
29762:  hyvät tavoitteet, joita on osalla kansaamme, eri-
29763:  tyisesti kyllä-linjan edustajilla, sen panoksen suh-       Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
29764:  teen, jonka toivomme suomalaisten siellä anta-          Herra puhemies! Pari kommenttia ed. Seivästön
29765:  van yhteisellä vaihtopöydällä.                          puheisiin. Hän epäili, että nämä puheet vaikutta-
29766:      Arvoisa puhemies! Kiitän siitä, että sain näitä     vat eduskunnassa ihmissuhteisiin. Näin saattaisi
29767:  tuntoja esittää ja sallitte tämän papin vuodatuk-       helposti luulla sellainen, joka katselee tätä ulko-
29768:  sen. Todennäköisesti Ua V:n mietintöä tulen vie-        puolisena esimerkiksi eduskunnan parvekkeelta.
29769:  lä kerran käsittelemään. Siinä vaiheessa onkin          Tässä talossa on käytetty kovia sanoja, ja politii-
29770:  sitten pääsanomani, kun sen puheen olen pitänyt,        kassa aina käytetään ja sen jälkeen, kun men-
29771:  tullut sanotuksi. Ehkä käytän jonkin lyhyen pu-         nään kahvilan puolelle, niin toki siellä ei nyrkit
29772:  heenvuoron ja kommenttipuheenvuoron, mutta              pystyssä olla koskaan, vaan siellä ollaan taas niin
29773:  valtaosa sanottavastani, jonka olen halunnut tä-        kuin normaalisti ihmiset. Tämä ammatti on täl-
29774:  män asian yheydessä sanoa, on yhden kahden              lainen, ja on tietysti hyvä sanoa ihmisille, jotka
29775:   puheen jälkeen tullut sanotuksi.                       ehkä parvekkeellakin kuuntelevat, ettei tämä
29776:                                                          käänny täällä tappeluksi. Asiat riitelevät tässä
29777:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro):                    talossa eikä ihmiset. Se on historiallinen totuus,
29778: Herra puhemies! Parlamentaarisen keskustelun             ja näin se on ollut tässäkin tapauksessa, vaikka
29779: elävöittämiseksi haluan vähän perustella väli-           kovaa kieltä käytetään.
29780: huutoa, jonka esitin, kun ed. Seivästö piti joten-          Toinen asia: Oppisimmeko seuraavaksi ker-
29781: kin täysin varmana, että liittymissopimus tulee          raksi? Tarkoittiko ed. Seivästö mahdollisesti,
29782: tässä talossa hyväksytyksi. Minusta se ei ole ai-        että oppisimme kunnioittamaan ihmisten mieli-
29783: van niin varmaa. Ensinnäkin viime päivinä, kun           piteitä? Täytyy korjata se. Ihmisten mielipiteitä
29784: olen katsonut sitä raivokkuutta, jolla tätä sopi-        kunnioitetaan varmasti tässä talossa. Tässä
29785: musta on yritetty saada täällä päätettäväksi en-         asiassa ei ole siitä kysymys, vaan se olisi toivo-
29786: nen Ruotsin kansanäänestystä, olen alkanut olla          mus, että poliittiset piirit oppisivat seuraavaa
29787: 4072                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
29788: 
29789: 
29790: kertaa varten tästä toimimaan rehellisesti parla-       niin kyllähän se jonkun verran jokaisen ihmisen
29791: mentarismin mukaan eikä niin kuin tässä ta-             sisimpään koskee. Olemmehan me täällä tässä-
29792: pauksessa todennäköisesti: hakataan päätä sei-          kin keskustelussa käyttäytyneet aivan sivisty-
29793: nään. Ihmisiä kyllä kunnioitetaan tässä talossa.        neesti, kun muistamme esimerkiksi erästä ED-
29794: Toimintamenetelmien pitäisivät olla myös sellai-        maata, jossa parlamentissa edustajat käyvät toi-
29795: set, että ne kunnioittaisivat kaikkia näkemyksiä.       siinsa käsiksi ja suorastaan tappelevat oikein
29796: Siitähän tässä lähinnä on kysymys hyvin pitkälle.       konkreettisesti. Eihän täällä ole läheskään ollut
29797: Kyllä täällä kaikki kansalaisten näkemyksiä             sellaista, vaan tämä on ollut keskustelua.
29798: kunnioittavat. Toivon, ettei siitäkään syntyisi            Tämä debatti on vain jäänyt kovin yksipuoli-
29799: väärää käsitystä.                                       seksi, koska toinen osapuoli- jos tällaista sanaa
29800:                                                         voidaan sanoa, se on huono, anteeksi, ed. Gus-
29801:     Ed. Gustaf s s on (vastauspuheenvuoro ):            tafsson -tavallaan vaiennut ja ehkä tulee jos-
29802: Arvoisa puhemies! Ed. Seivästön puheenvuoro             sain vaiheessa tähän keskusteluun mukaan päät-
29803: oli tavattoman viisas ja rakentava. Olen odotta-        täväisesti, rohkeasti tuomalla ne argumentit, jot-
29804: nut, en turhaan, että löytyy aitoja kristillisiä pai-   ka siellä on, ja ne hyvät ideat ja hyvät ajatukset.
29805: notuksia tässä historiallisessa asiassa. Olen pa-       Toivottavasti tämä tilanne nyt purkaantuu sillä
29806: hoittanut mieleni, koska on syntynyt kuva, että         tavalla, että nämä ajatukset tulevat myös kirja-
29807: kristillinen eduskuntaryhmä hyvinkin kiihko-            tuiksi tähän historialliseen pöytäkirjaan, joka
29808: mielisesti toimii tässä asiassa, ja sen kuvan synty-    tästä käsittelystä tullaan tekemään. Muuten se
29809: minen on perustunut niihin puheenvuoroihin,             antaa tästä käsittelystä kyllä aika oudon kuvan
29810: joita olen kuunnellut. Esimerkiksi paikalla ole-        tuleville sukupolville, jotka joskus tätä asiaa tut-
29811: van ed. Kankaanniemen puhe oli sen kaltainen,           kivat.
29812: että tämän tyyppinen johtopäätös on perusteltu.
29813: Tämä nimittäin käytännössä merkitsee sitä, että            Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
29814: kristillisten eduskuntaryhmä ehkä ed. Seivästöä         Herra puhemies! Huomautan eräästä asiasta ed.
29815: lukuunottamatta on objektiivisesti oikeastaan           Gustafssonille, kansanedustajalle, jota, niin kuin
29816: yhtynyt näitten jarruttajien joukkoon. Mutta tä-        hän tietää, suuresti arvostan. Kuitenkinjos muis-
29817: män kaltaisilla syvällisillä painotuksilla, sovun       tatte tuota debattia, joka ei kovin sivistynyt tääl-
29818: rakentamisella, mitä ed. Seivästö puheenvuoros-         lä ollut pari tuntia sitten, niin aika kiivassävyinen
29819: saan edusti, ilmaistaan sellaista kristillisyyttä,      oli teidän puheenvuoronne, ja nyt te heittäydytte
29820: jota minä arvostan ja kunnioitan. Mutta valitet-        hyvinkin kristilliseksi näissä asioissa. Kyllä pitäi-
29821: tavasti se ei heijastu ikään kuin laajemmin kristil-    si parin tunnin aikavälillä muistaa edelliset pu-
29822: lisen eduskuntaryhmän käyttäytymisessä täällä.          heensa. Se oli sitä aikaa, kun tehtiin terroristeja
29823:    On helppo yhtyä siihen, mitä ed. Seivästö sa-        meistä täällä. Niin sanotuista toisinajattelijoista,
29824: noi leimaamisesta. En minä eivätkä sosialidemo-         väyrysläisistä, niin kuin nimitellään - vaikka
29825: kraatit missään tapauksessa leimaa ei-ihmisiä.          meillä ei ole mitään tekemistä Väyrysen kanssa,
29826: Aivan niin kuin täällä aiemmin iltapäivällä ed.         mutta ollaan kansanedustajina samaa mieltä täs-
29827: Tuomiojakin totesi, tiedämme, että on paljon            sä asiassa - tehtiin täällä terroristeja. Tässä
29828: sosialidemokraatteja, jotka ovat äänestäneet            asiassa ei meidän puoleltamme käsitykseni mu-
29829: "ei". Kunnioitammeei-äänestäjiä. Mutta kansan           kaan kukaan käyttänyt sivistymättömiä ja kii-
29830: enemmistön kanta kansanäänestyksessä oli sel-           vaita puheenvuoroja. Sen sijaan sosialidemo-
29831: västi myönteinen. On uskomatonta, että ed. Väy-         kraatitja kokoomus menivät kohtuuttoman pit-
29832: rynen vielä haluaa jättää tämän asian Ruotsin           källe näissä asioissa.
29833: kansan päätettäväksi.                                      Toisaalta sanon myöskin ed. Gustafssonille:
29834:                                                         Älkää toistuvasti kantako huolta siitä, miten itse
29835:   T o i ne n v a rapu he m i e s (koputtaa):            kukin äänestää. Kyllä täälläjokainen hoitaa sen,
29836: Kaksi minuuttia on kulunut!                             mitä aikanaan äänestää, kansan näkemyksen
29837:                                                         mukaisesti tai ei. Huolehtikaa te vain omasta
29838:   Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-              äänestyskäyttäytymisemme, me hoitelemme
29839: voisa puhemies! En minäkään tarkoittanut, ed.           omamme.
29840: Aittoniemi, että tämä radikaalisesti vaikuttaa ih-
29841: missuhteisiin. Mutta kyllähän meistä jokainen               Ed. K a n k aanniemi (vastauspuheen-
29842: on kuitenkin ihminen, ja jos me sanomme toiselle        vuoro): Arvoisa puhemies! Minä myönnän au-
29843: pahasti ja meihin isketään valmiiksi joku leima,        liisti, että minun kristillisyyteni on vajavaista, ja
29844:                                                 EU :n jäsenyys                                          4073
29845: 
29846: se näkyy usein varmasti minun puheessani ja              nemmässä eduskuntaryhmässämme on erilaisia
29847: toiminnassani, mutta se ei ollenkaan tee heikoksi        luonteita ja erilaisia persoonia, ja jokainen sitten
29848: tai pettäväksi sitä kristillistä perustaa, jolta ha-     esittää asiansa omalla tavallaan ja omalla tyylil-
29849: luan oman elämäni rakentaa ja arvomaailmani              lään. Mutta tässä olen iloinnut, että ryhmämme
29850: sen varaan rakentaa.                                     on ollut itse perusasiasta ja perusteluista hyvin-
29851:    Minun toiminnassani tässä menneinä aikoina            kin samaa mieltä ja lopputuloksesta samaa miel-
29852: varmasti näkyi tämä ED-kysymys hyvin jyrkkä-             tä, että me emme näe Suomen kansan eduksi
29853: nä siksi, että olin valtioneuvoston jäsenenä kol-        liittyä Euroopan unioniin.
29854: me vuotta, kaksi kuukautta ja kaksi päivää, ja
29855: tätä asiaa koko ajan käsiteltiin. Minun lähtökoh-            Ed. 1 ä r v i 1 a h t i : Arvoisa rouva puhemies!
29856: tani oli se, että en näe periaatteellisistakaan syistä   Tässä muutama tunti sitten tänne saliin ilmestyi
29857: Euroopan unionia viisaana ratkaisuna enkä Suo-           ministeri Salolainen. Oletin, että hän tulee tänne
29858: men jäsenyyttä siinä sen takia viisaana, ja siksi        rakentamaan sopua ja antamaan tietoa tästä suu-
29859: olin aina vastaan tätä hanketta ja toimin tämän          resta kyseessä olevasta ED-asiasta. Mutta petyin
29860: vakaumukseni mukaan. Se antoi ulospäin hyvin             pahasti. Hän käytti erittäin kärkevän, repivänja
29861: jyrkän kuvan. Perustelut minulla tässä asiassa on        Ioukkaavan puheenvuoron niistä edustajista, jot-
29862: ollut ja on tänä päivänä, eivätkä ne muuttuneet          ka täällä ovat parhaan kykynsä mukaan pyrki-
29863: edes kansanäänestyksessä.                                neet käsittelemään perusteellisesti ko. ED-asiaa.
29864:     Ed. Gustafssonille kyllä minäkin haluan sa-          Kyllä minä hämmästyin sitä esiintymistyyliä ja
29865: noa, että kyllä minua aika syvästi murehdutti,           sitä kiihkeyttä, joka ministeri Salolaisen puheen-
29866: jopa loukkasi, ei ed. Gustafssonin käyttämänä            vuorossa oli.
29867: mutta kuitenkin siltä puolelta kuultu, terroristi-           Sen jälkeen vastauspuheenvuoroissa löylyä
29868: ilmaisu ja samoin se äärettömän kiihkeä ja voi-          lyötiin lisää, ja kaiken huippu oli se, että kansal-
29869: makas hyökkäävä tyyli, jota ed. Gustafsson               lisen kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-
29870: käytti. En pidä sitäkään oikein asiallisena tässä        johtaja Ben Zyskowicz nimitti meitä terroristeik-
29871: tilanteessa.                                             si. Kyllä ei voi muuta kuin ihmetellä, syvästi
29872:     Arvoisa puhemies! Minä en halua jarruttaa            loukkaantua ja hämmästyä tällaisesta käytök-
29873: tätä keskustelua, mutta haluan kyllä perustella          sestä Suomen arvokkaimmassa paikassa, parla-
29874: oman näkemykseni ja kantani ja vieläkin tulen            mentin salissa.
29875:  sen tekemään jatkossa. Haluan varmaan tuoda                 Minäkin pyysin pienen vastauspuheenvuo-
29876:  myös ne kristilliset arvot ja perustat tähän kysy-      ron, ja siinä lyhyesti koetin torjua käsitystä siitä,
29877:  mykseen esille tavalla tai toisella, ja koen ...        että me, jotka olemme vähemmistönä, me, jotka
29878:                                                          vastustamme Suomen ED-jäsenyyttä, olisimme
29879:   Ensimmäinen varapuhemies                               täällä ryhtyneet jarruttamaan keskustelua. Siksi
29880: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                  hankin dokumentteja, jotka kertovat, mikä on
29881:                                                          ollut jarrutuksen historia. Perehdyin, arvoisa
29882:    P u h u j a : ... että huomenna pyhäinpäivänä         puhemies, näihin dokumentteihin perusteellisesti
29883: siihen on ehkä erinomainen mahdollisuus.                 ja tulin siihen lopputulokseen, että ainakaan vie-
29884:                                                          lä tämä keskustelu ei ole saanut niitäjarrutuksen
29885:                                                          tuntomerkkejä, joita eduskunnan historia tun-
29886:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen              tee. Mikäli arvoisa puhemies sallii, niin kävisin
29887: varapuhemies Paakkinen (4.11.1994 kello 20.00).          hieman läpi tätä eduskunnan historiaa. Se liittyy
29888:                                                          tässä asiassa olennaisesti tähän ED-keskuste-
29889:                                                          luun, koska täällä niin monissa puheenvuoroissa
29890:    Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-         arvovaltaisilta tahoilta on väitetty, että täällä on
29891: voisa puhemies! Ed. Gustafssonille toteaisin, että       kyse pelkästä jarruttamisesta eikä itse asiasta.
29892: kyllä minä itse kannan kristillisen liiton eduskun-         Arvoisa puhemies! Kansanedustajalla on siis
29893: taryhmän hyvät puolet, jos sellaisia nyt yleensä         tietyn asian käsittelyssä oikeus saada niin monta
29894: löydätte, ja myös sitten ne heikkoudet, jotka mei-       puheenvuoroa kuin haluaa ja puhua niin kauan
29895: dän ryhmässämme on. Olen tällä tavalla tällai-           kuin haluaaja jaksaa, kunhan vain pysyy asiassa
29896: nen ryhmäihminen kaikesta huolimatta. Me tie-            ja noudattaa säädettyjä hyvän käytöksen norme-
29897: dämme sen hyvin, ed. Gustafsson, että niin kuin          ja. Tämä vapaamielinen järjestely mahdollistaa
29898: sosialidemokraattisessa ryhmässä on erilaisia            siten, paitsi puhtaasti propagandistiset ja de-
29899: luonteita, erilaisia persoonia, myös meidän pie-         monstratiiviset esiintymiset, myös asian käsitte-
29900: 4074                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
29901: 
29902: 
29903: lyn tarkoituksellisen pitkittämisen. Ylipitkien         seen on liitetty tämä jarrutusväite, josta minä
29904: puheiden pitäminen onkin Suomen eduskunnan              haluan osoittaa tässä puheenvuorossani, että se
29905: täysistunnoissa itseasiassa ainoa käyttökelpoi-         ei pidä paikkaansa. Tässä mielessä asia on unio-
29906: nen jarrutusmuoto, kun pois jäämällä ei voida           niasiaa.
29907: estää lainmukaisen istunnon pitämistä ja kun                Todettakoon tästä tilanteesta, että toiminta
29908: puhemiehellä on järjestelyvara esityslistaan näh-       alkoi silloin jo asian ollessa valiokunnassa. Se
29909: den tärkeiden asioiden pitämiseksi etualalla.           jatkui täysistunnoissa, ja sitä jatkettiin niin
29910:     Puheena oleva jarrutustapakin sopii täysis-         kauan, että lopputulokseen päästiin.
29911: tuntotoiminnan suhteellisen väljyyden vuoksi te-            Sitten vuonna 35 valtiopäivillä lähinnä maa-
29912: hokkaasti käytettäväksi vain valtiopäivien lopul-       laisliiton ja isänmaallisen kansanliikkeen edus-
29913: la, parhaiten juuri ennen vaaleja tai kun asian         tajat ryhtyivät jarruttamaan Helsingin yliopis-
29914: päättäminen on johonkin määräaikaan sidottu.            toa koskevan lainsäädännön muuttamisesta
29915: Kun se lisäksi koetaan arvostelulle alttiiksi hätä-     annettua esitystä, koska se ei tyydyttänyt suo-
29916: tieksi, ei siihen ole monta kertaa turvauduttu.         malaisuusliikkeen vaatimuksia. Tässä asiassa
29917:     Seuraavassa käyn lyhyesti läpi tapaukset, jois-     on se ero tähän ED-käsittelyyn nähden, että oli
29918: sa jarrutukseen on turvauduttu, mutta sitä ennen        selvä lakiesitys, jonka voimaantulo haluttiin es-
29919: totean sen, että loppuiltapäivän keskusteluissa,        tää pitkittämällä. Sen sijaan ED-asiassa ei ole
29920: jotka siis ministeri Salolainen täällä aloitti hyvin    kysymys siitä, vaan kun tämä keskustelu aika-
29921: raa'alla ja alastomalla tavalla, paljastui tämän        naan päättyy, tästä äänestetään, ja asia tulee
29922: käsittelyn nopeuttamisen tarkoitus. Kyllä minul-        ratkaistuksi eikä tämä asia, unionin jäsenyys
29923: le tuli nyt viimeistään selväksi se, että eräät tahot   suinkaan poistu millään jarruttamisella, eli
29924: Suomessa ovat luvanneet Ruotsin vastaaville ta-         tämä ei täytä jarruttamiselle asetettuja tunto-
29925: hoille, että täällä syntyy myönteinen eduskunnan        merkkejä.
29926: ED-päätös ennen Ruotsin kansanäänestystä.                   Arvoisa puhemies! Vuonna 57 SKDL jarrutti
29927:     Tämä sikäli liittyy tähän kyseessä olevaanjar-      lapsilisien maksujen siirtämistä ja SKDL onnis-
29928: rutusteoriaan, että kun enemmistö on tällaisen          tui tässä tavoitteessaan mennä tietyn päivämää-
29929: lupauksen tehnyt ja kun se yrittää sitä väkisin         rän yli, jolloin asia kokonaisuudessaan raukesi.
29930: ajaa putkeen pakottamana istunnot täällä käytä-         Tässäkin on se ero ED-keskusteluun, että tämä-
29931: viksi yöaikoina ja viikonloppuina, sitten ne edus-      hän ei raukea. Jos tässä sitten puhutaan päivä
29932: tajat, jotka haluavat puhua tästä ED-asiasta, lei-      pari lyhyemmin tai viikko kauemmin.
29933: mataan muka jarrumiehiksi. Minusta täältä on                Vuoden 69 valtiopäivillä silloinen parlamen-
29934: välittynyt väärä kuva median kautta asiasta. Sik-       taarinen oppositio, lähinnä kansallinen kokoo-
29935: si minusta täällä on tarpeellista puhua myös            mus ja liberaalinen kansanpuolue sekä ruotsalai-
29936: asian toisesta laidasta, jotta tästä salista menisi     nen kansanpuolue, halusi kaikin voimin estää
29937: Suomen kansalle oikeata tietoa.                         henkilö- ja ääniperiaatteelle rakentuneen kor-
29938:     Arvoisa puhemies! Vuoden 1920 joulukuussa           keakoulujen hallintolain hyväksymisen. Asiaa
29939: sosialidemokraatit halusivat jarrutusesiintymi-         viivytettiin eduskunnassa kuukauden loppuun
29940: sellä kiinnittää huomiota sisällissodanjälkiselvit-     asti, mutta se ei kuitenkaan auttanut suoranai-
29941: telyihin kuuluneen armahduskysymyksen no-               sesti. Silloin hallitus antoi periksi näille jarrutta-
29942: peaan, myönteiseen ratkaisuun ja valitsivat koh-        jille ja muutti lakiesitystään. En usko, että tämä
29943: teeksi tärkeän kiireellisen asian: esityksen vero-      nykyinen hyvä hallitus tulee muuttamaan tätä
29944: jen ja maksujen kantamisesta vuonna 1921. Toi-          ED-esitystänsä, vaikka täällä puhuttaisiin kaksi
29945: sin sanoen tässä sosialidemokraatit valitsivat ko-      vuotta. Eli tässäkään suhteessa ei kysymys ole
29946: konaan toisen asian, jonka he tiesivät kiireelli-       jarruttamisesta.
29947: seksi painostaakseen tässä toisessa asiassa edus-           Arvoisa puhemies! Vuoden 74 kevätistunto-
29948: kuntaa, eli aivan erilainen tilanne kuin tänään.        kaudella kansallisen kokoomuksen eduskunta-
29949:                                                         ryhmä esitti vastalauseensa koulujärjestelmälain
29950:   Ensimmäinen varapuhemies:                             muutosehdotukselle, kiistakysymyksenä oli yksi-
29951: Eikö ed. Järvilahti ole hieman kaukana Euroo-           tyisen oppikoululaitoksen asema, ryhtymällä pit-
29952: pan unionisopimuksesta?                                 kiin puheisiin ensimmäisessä käsittelyssä, kuten
29953:                                                         nytkin on väitetty tapahtuneen. Varsinaisenajar-
29954:     P u h u j a : Ei, arvoisa puhemies, minusta         rutuksena ei toiminnalla liene alun alkaen ollut
29955: minä olen aika lähellä tätä unioniasemaa johtuen        paljon onnistumisen mahdollisuuksia, ja neljän
29956: siitä, että täällä keskustelussa unionikysymyk-         päivän istuntojenjälkeen ryhmä ilmoittikin päät-
29957:                                                 EU:n jäsenyys                                          4075
29958: 
29959: täneensä jättää vastuun asiasta muille ei-sosialis-         Se kiire ja hoppu, mikä on asian ympärillä
29960: tisille ryhmille, jotka kieltäytyivät tulemasta mu-      kaiken aikaa vallinnut, ei ole ollut asialle missään
29961: kaan äänestämään lakia yli vaalien. Yksityiskoh-         mielessä hyväksi eikä kenellekään minkäänlai-
29962: taisessa käsittelyssä oikeistolaiset edustajat yrit-     seksi kunniaksi. Se antaa erittäin huonon kuvan
29963: tivät monilla muutosehdotuksilla saada lakia             asioiden hoidosta. Tämä on nähty jo valiokun-
29964: paremmin mieleisekseen.                                  tien työssä, kun lakeja on yritetty neuvotteluso-
29965:     Arvoisa puhemies! Tässäkään tapauksessa ei           pimuksen pohjalta saada kyhätyksi kasaan. Ne
29966: tämä jarrutus onnistunut, ja tätäkään tapausta ei        hyvät tavoitteet, mitkä neuvotteluihin lähdet-
29967: voida verrata nyt kyseessä olevaan ED-käsitte-           täessä asetettiin, eivät ole toteutuneet. Tämä on
29968: lyyn, koska silloin oli kyse yksityisestä lakiesityk-    kaiken aikaa kangerrellut ja kärjistänyt kansa-
29969: sestä ja sen yksityiskohdista eikä siitä, että Suomi     laisten mieliä kaikilla tahoilla.
29970: liittyy ED :n jäseneksi tai ei liity.                       Pyykinpesu ilmeisesti tulee vielä jatkumaan
29971:     Arvoisa puhemies! Tuossa iltapäivällä kuun-          pitkään varsinkin kansallisen tukipaketin käsit-
29972: nellessani ministeri Salolaisen vuodatusta ja sen        telyn yhteydessä aina vuosittain. Puheet siirty-
29973: jälkeen eräiden muiden edustajien erityisesti ko-        mäajoista ja reunaehdoista ovat jääneet toteutu-
29974: koomuksen ryhmäpuheenjohtaja Zyskowiczin                 matta ja meidän kaikkien maksettaviksi.
29975: terroristi-nimitystä, tuli minulle mieleeni, että pi-       Se tapa, jolla asiaa on kansalle markkinoitu ja
29976: täisikö tämä terroristiasia tutkia tarkemmin.            mainostettu ennen kansanäänestystä, on verrat-
29977:  Mietin, mitkä olisivat ne tuntomerkit, jotka sopi-      tavissa pässin talutukseen kuten eräs kainuulai-
29978:  vat terroristille; onko niitä se, että täällä perjan-   nen soittaja aamulla asian nasevasti totesi. ED-
29979:  tain illansuussa kokopuku päällä, valkoinen pai-        kampanjaan ennen kansanäänestystä oli suurella
29980:  ta päällä rauhallisesti puhujankorokkeella kes-         rahalla valjastettu koko lehdistö ja kaikki muut
29981:  kustelee ja puhuu ED-asiasta. Ajattelin, ettei          tiedotusvälineet ja mitä ihmeellisimmillä gallu-
29982:  tämä määritelmä erityisen hyvin sovi määritel-          peilla muokattiin kansalaismielipidettä. Oli suo-
29983:  mään terroristista.                                     rastaan ihme, että äänestyksestä tuli näinkin ta-
29984:     Minusta tämä ed. Zyskowiczin väite pitäisi           sainen kuin siitä äänestyksen tuloksen perusteel-
29985:  tutkia hieman tarkemmin. En ole vielä selvittä-         la sitten loppujen lopuksi tuli.
29986:  nyt, mitkä ovat ne mahdollisuudet,joilla kansan-           Sama väkinäinen pakkolinja on jatkunut
29987:  edustaja voi toimia halventavia puheenvuoroja           myös täällä asian eduskuntakäsittelyn aikana.
29988:  vastaan. Mutta uskon, että tähän jonkinlaisia           Tämä jos mikä on sitä perisuomalaista jääräpäi-
29989:  keinoja on olemassa. Tietysti ensisijaisestihan on      syyttä parhaimmillaan, mitä voimme saada ai-
29990:  puhemiehen asia puuttua keskusteluun, ja koska          kaan. Mitkään kohtuulliset työajat tai menette-
29991:  tämä on tavallaan television suora lähetys, niin        lytavat eivät ole tulleet asiassa kuuloonkaan. Jo
29992:  ymmärrettävää on, että puhemies ei aina samas-          se, että asian käsittely aloitetaan yötä vasten ja
29993:  sa silmänräpäyksessä voi tällaiseen asiaan puut-        jatketaan vuorokausikaupalla yötä päivää, ei
29994:  tua. D skonkin, että tapauksesta varmasti puhe-         varmastikaan kohota eduskunnan arvovaltaa.
29995:  miehet keskenään keskustelevat ja jonkinlaisia          Muodostunut näytelmä ei ole siis kunniaksi ke-
29996:  toimenpiteitä olemme sitten jälkikäteen tänne           nellekään.
29997:  saamassa. Jos näin ei ole, niin tuntuu kyllä usko-         Näin suuri asia, liittyminen Euroopan unio-
29998:  mattomalta tämä Suomen parlamentin nykyinen             niin, pitäisi pystyä käsittelemään normaalissa
29999:  meno.                                                   järjestyksessä ja antaa edustajille mahdollisuus
30000:     Arvoisa puhemies! Mitä tulee ED-jäsenyyden           viedä asia päätökseen asiallisesti, tyylikkäästi ja
30001:  yksityiskohtiin, niin uskon, että tässä vielä meillä    kirkkaassa päivänvalossa, vaikka se menisikin
30002:   on tilaisuus niistä paremmin keskustella, kunhan       Ruotsin taikka Norjan kansanäänestyksen jäl-
30003:   saamme nämä menettelytavat normaaliin päivä-           keen.
30004:  järjestykseen.                                             Pohjoismaista yhteistyötä jatkossakin tarvi-
30005:                                                          taan enkä näe minkäänlaisena pahana, vaikka
30006:    Ed. P o 1 v i ne n : Arvoisa puhemies! Suomen         Ruotsin tai Norjan kansanäänestyksen tulos
30007: Euroopanunioniin liittyminen näyttää kangerte-           olisikin meillä käytettävissä, kun se kerran näyt-
30008: levan aivan alusta viimeisille metreille saakka.         tää normaaliin aikatauluunkin hyvin sopivan.
30009: Neuvoa-antava kansanäänestys on juuri käyty,             Kenenkään kantoja se ei varmastikaan heilaut-
30010: mutta näyttää siltä, että vielä monen monta eri          taisi mihinkään suuntaan. Tämähän on tullut
30011: neuvoa ja ilmeisesti myös neuvonantavaa tarvi-           täällä salissakin kaikkien ryhmien suulla ja toi-
30012: taan, ennen kuin ollaan sitten perillä.                  mesta tunnustetuksi moneen eri kertaan.
30013: 4076                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
30014: 
30015: 
30016:    Olen sitä mieltä, että pohjoismaisesta yhteis-           Suomen asema ja olosuhteet ovat monessa
30017: työstä olisi tullut vakavasti keskustella jo paljon     suhteessa erilaiset kuin Euroopan unioni, johon
30018: aikaisemmassa vaiheessa silloin, kun jäsenhake-         ollaan menossa, ja se aiheuttaa monenlaisia
30019: musta oltiin jättämässä. Neuvottelutulos meidän         odottamattomia vaikeuksia ja yllätyksiä.
30020: osaltamme olisi ollut varmaankin parempi, mi-               Kaikkein pahin tilanne, niin kuin täällä ennen
30021: käli malttia ja yhteistyöhalukkuutta olisi oikealla     kaikkea keskustan puolueen edustajat ovat tuo-
30022: ajalla löytynyt. Kaikenlaiset arvovaltakiistat ja       neet esille, on maataloudella ja siihen liittyvällä
30023: uhoamiset on syytä lopettaa ja unohtaa, eivätkä         jalostuksella. Suomen elintarviketaloutta koske-
30024: ne saisi olla kaiken aikaa päällimmäisenä ja mää-       vienjäsenyysneuvottelujen lähtökohtana oli elin-
30025: räävänä tekijänä kuten nyt valitettavasti on.           tarviketalouden sopeuttaminen Unionin toimin-
30026: Olen pettynyt niin kuin moni muukin täällä, ettei       taympäristöön asteittain etenevien siirtymäkau-
30027: kunnollista ja pohtivaa keskustelua ole vieläkään       sijärjestelyjen avulla. Lisäksi tärkeänä pidettiin
30028: päässyt syntymään, vaan on jouduttu kinaa-              riittävän tukitason saavuttamista luonnon olo-
30029: maan ja äänestelemään aina menettelytapoja              suhteista johtuvien pysyvien kilpailukykyongel-
30030: myöten. Viimeistään asian käsittelyn tässä vai-         mien korvaamiseksi.
30031: heessa jo tarvittaisiin huomattavasti laajempaa             Hintasopeutuksen osalta neuvottelutavoittei-
30032: yhteisymmärrystä ja kaikkien puolueitten aktii-         ta ei läheskään saavutettu, vaan sopimuksen
30033: vista mukanaoloa.                                       mukaan hintasopeutus toteutetaan välittömästi
30034:     Ministeri Pekkarinen täällä peräänkuulutti          jäsenyyden alkaessa yhteisellä rysäyksellä ja siitä
30035: jokin aika sitten yhtenäisyyttä ja sopua mielestä-      muodostuva hinta maksetaan yhteisestä pussis-
30036: ni aivan oikealla tavalla niin kuin vastuuntuntoi-      ta. Huono asia on alueellisesti myös se, että mai-
30037: sen ministerin tuleekin tehdä. Hän myös tuomitsi        tokiintiöitä on tällä hetkellä tuotannossa enem-
30038: syntyneen kaaostilanteen, jossa täällä eduskun-         män kuin neuvottelutulos antaa myötä. Tämä on
30039: nassa nyt ollaan. Tässä tilanteessa pitäisi meidän      huolestuttava asia. Silloin kun ylimääräistä osaa
30040: kaikkien hyväksyä hänen sovintoajatuksensa ja           joudutaan leikkaamaan, on olemassa vaara, että
30041: keskeyttää istunto ja lähteä viikonloppulomalle         tämä ylimääräinen osa leikkautuu väärällä taval-
30042: ja palata asiaan uudestaan kaikessa rauhassa            la vääristä paikoista maan eri osissa ja samalla se
30043: maanantaiaamuna uusin, virkistynein ajatuksin.          vaarantaa myös jalostuksen sijainnin ja kannat-
30044:     Ed. Järvilahti kiinnitti täällä aivan oikein huo-   tavuuden. Tämä on huolestuttava asia, mikä olisi
30045: miota ministeri Salolaisen käyttäytymiseen, jota        tullut pohtia hyvissä ajoin jo ennakkoon.
30046: ei voinut verrata millään tavalla ministeri Pekka-          Monilla meijereillä eri alueilla on korkealaa-
30047: risen Sovinnolliseen henkeen. Ministeri Pekkari-        tuista jalostusta ja hyvää tuotekehittelyä, jota ei
30048: nen oli tässä täysin herrasmies verrattuna minis-       tulisi vaarantaa. Tällaisen tieto-taidon ympärille
30049: teri Salolaisen uhottelevaan käyttäytymiseen,           pitäisi pystyäkin turvaamaan tulevaisuus, myös
30050: puhumattakaan ed. Zyskowiczistä.                        aivan uusille raaka-aineille, joista voidaan jalos-
30051:     Euroopan unioni- keskustelua on käyty kan-          taa ja kehittää turvallisia elintarvikkeita. Meillä
30052: san keskuudessa ja kansalaisjärjestöissä ja se on        on tähän aivan erinomaiset mahdollisuudet, kos-
30053: kaiken aikaa syventynyt, kun lisää asiallista tie-      ka maaperämme on puhdas ja monipuoliset aro-
30054: toa on tullut. Suomen kansa on ollut koko ajan          mirikkaudet puolellamme.
30055: kriittistä, ja se ei ole ollenkaan huono asia, vaan         Täysin keskeneräisiksi ja hämärän peittoon
30056: pitää ottaa huomioon positiivisena voimavarana          neuvotteluissa ovat siis jääneet tukiasiat, joita
30057: ja käyttää myös hyväksi. Kansalaiset ovat tuo-          nytjälkikäteen Brysselistä kysellään, mitä on ta-
30058: neet tähän koko Suomen ED-keskusteluun posi-            pahtunut. Tämä on meille kokonaisuudessaan
30059: tiivisen suolan ja mausteen. Kun 90 prosenttia          erittäin suuri asia, koska maataloudella on vielä-
30060: maan pinta-alan asukkaista ja yli 40 prosenttia         kin keskeinen asema maan eri osien perusasuttu-
30061: äänestäneistä vetää yhtä köyttä, sille pitää antaa      na säilyttäjänä ja myös työllistäjänä. Ei ole ollen-
30062: oma suuri arvonsa.                                      kaan mikään ihme, jos maaseutuväestö on huo-
30063:     Edustajien puheenvuoroissa on käsitelty ulko-       lissaan tulevaisuudestaan ja vastustaa unioniin
30064: asiainvaliokunnan mietintöä jo eräiltä osin laa-        liittymistä. EU:n kokonaisvaikutukset ovat jää-
30065: jastikin,ja varmasti käsittelyä tullaan entisestään     neet näiltä osin selvittämättä ja pohtimatta.
30066: laajentamaan, jos tämä sama tahti ja tilanne jat-        Näistä siis on odotettavissa kädenvääntöä kuu-
30067:  kuu. En niitä lähde tässä yhteydessä kaikkia to-       luisan tukipaketin käsittelyn yhteydessä. Henki-
30068: distelemaan enkä rämpimään läpi, vaan tuon               lökohtaisesti en usko paketin pitävyyteen. Ra-
30069: esille muutaman asian.                                  hallisesti siitä on tullut aivan liian kallis niin
30070:                                                 EU:n jäsenyys                                           4077
30071: 
30072: viljelijöille kuin muillekin. Se on ainakin varmaa,      veluista naiset kotiin hoitamaan lapsia, vanhuk-
30073: että maakuntaan ja maan eri osien maakuntiin             sia, sairaita ja vammaisia sekä samalla lakkaut-
30074: tulee kokonaisuutena jäsenyyden myötä nykyis-            taa yhteiskunnan ylläpitämiä palveluja. Näinhän
30075: tä paljon vähemmän rahaa, mikä näkyy paikalli-           tilanne on jo nyt monessa Euroopan unionin
30076: sen ostovoiman vähenemisenä ja palvelujen hii-           jäsenmaassa.
30077: pumisena.                                                    Nyt tarvittaisiin kiireesti myös kuntasektorin
30078:     Nyt tarvittaisiin kiireesti kansallista yksimieli-   tulevaisuuden pohdintaa ja yhteistä näkemystä,
30079: syyttä, jotta elintarvikeomavaraisuus maassam-           miten pitää hoitaa ja turvata asiat, jotka on aikoi-
30080: me todella säilyy ja siten myös jalostus ja siihen       naan sitouduttu järjestämään ja ylläpitämään
30081: liittyvä osaaminen tieto-taitoineen. Kuten olen jo       yhdessä valtion ja kuntien toimesta.
30082: sanonut, niin omaa elintarvikeomavaraisuutta                 Euroopan unioni on alueitten ja maakuntien
30083: tämä jäsensopimus ei tule pitemmällä aikavälillä         Eurooppaa, jossa peruskuntien rooli on täysin
30084: turvaamaan. Hintataso kun muuttuu yhdessä                erilainen kuin meillä. Se on ymmärrettävääkin,
30085: hetkessä ja velat jäävät entiselleen, niin tämä          koska siellä asukastiheys on suuri ja välimatkat
30086: yhtälö on mahdoton. Kansalliseen tukipakettiin           pieniä. Meillä tilanne on tässäkin suhteessa eri-
30087: ja sen käyttöön pitäisi saada myös lupa Euroo-           lainen, ja peruskuntia tarvitaan palvelujen tuot-
30088: pan unionilta, ja tämä asia on myös täysin auki.         tajina ja järjestäjinä aivan eri tavalla.
30089: On muistettava myös se, että mitä uusi hallitus              Esimerkkinä voisin ottaa vertailun vuoksi
30090: mahtaa sanoa tästä samasta tukipaketista. Ruo-           vaikkapa belgialaisen 6 500 asukkaan V orseleau-
30091: kalasku on ulkomaillekin maksettava, eikä se ole         rin kunnan, jossa kunnan palkkalistoilla on 46
30092: välttämättä vähäinen.                                    henkilöä ja lisäksi kunnallinen poliisi, johon kuu-
30093:     Omavaraisuus on myös itsenäisyyskysymys.             luu 4 virkaa. Hallintokoneisto on siis pieni, ja
30094: Meillä on aivan lähialueilla varoittavia esimerk-        ihmiset hoitavat asiansa itse järjestöjen, yhdistys-
30095: kejä siitä, mikä on tilanne silloin, kun joudutaan       ten ja kirkon sekä omin voimin. Tämä tietää sitä,
30096: täysin riippuvaisiksi ulkomaan tuonnista. Oma-           että varsinkin sosiaalipalvelut ovat siellä vaati-
30097: varaisuus on myös terveyskysymys. Meillä voi-            mattomia.
30098: daan turvallisesti luottaa omiin tuotteisiimme,              Naiset on siis tässä kunnassa kotona, hoitavat
30099: eikä ole sellaisia vaaroja, kuten esimerkiksi Eng-       lapset, sairaat, vammaiset ja vanhukset, ja heistä
30100: lannin bsc-tautisissa naudoissa. Varmuudesta             vastaa perheet. Samalla on saatu työttömyyslu-
30101: kannattaa maksaa hieman enemmän kuin epä-                vut näyttämään paremmalta. Joutuukin kysy-
30102: varmuudesta, näin on asia tässäkin.                      mään, onko suomalaiset naiset valmiit vapaaeh-
30103:     Nyt tulisikin kaikkien päättäjien sitoutua sii-      toisesti suostumaan saman suuntaisen muutok-
30104: hen, että Suomi pidetäänjatkossakin asuttuna,ja          sen edellä, jossa nyt ollaan.
30105:  maan eri osien asukkaiden toimeentulo turva-                Tästä ei ole tarpeeksi keskusteltu ja selvitetty,
30106: taan. Tämä ei tietysti merkitse sitä, etteikö ny-        mitä huonoja asioita se kaiken kaikkiaan tuo
30107: kyistä painotusta tule ja pitääkin järkeistää ja         tullessaan meidän järjestäytyneeseen kuntara-
30108: asettaa uusia painopisteitä. Tehdään se kuiten-          kenteeseemme työllistäjänä ja palvelujen järjes-
30109: kin itse ja hallitusti.                                  täjänä. Työttömiä tulee lisää, ja nähtäväksi jää,
30110:     Toinen kysymysmerkki on kuntien tulevai-             mihin heidät sijoitetaan ja miten työllistetään
30111: suus, varsinkin syrjäisimmillä ja harvaanasutuil-        entisten työttömien lisäksi. Toivottavasti tähän
30112:  la alueilla, missä yksipuolinen elinkeinorakenne        löytyy keinot edes Pekkasen työryhmän paperis-
30113:  on määräävä tekijä. Näille alueille on valtio ja        ta.
30114:  kunnat ovat luoneet hyvän palveluvarustuksenja              Yhteisymmärrystä siis tarvitaan siinäkin
30115:  myös kustannusten jaosta on sovittu. Näiden             asiassa, että kuntien lisäksi myös aluepolitiikka
30116:  palveluvarustusten ylläpidossa tulee varmastikin        pystytään jatkossa edelleenkin kohtuullisesti
30117:  lisää vaikeuksia valtionosuusjärjestelmän ro-           hoitamaan ottamalla huomioon maatalouden ja
30118:  muttamisen myötä. Kunnat ovat jo nyt suurissa           kuntien päällekaatuvat vaikeudet, johon liittyy
30119:  taloudellisissa vaikeuksissa näiden vähenevien          lisäksi valtionyhtiöiden toimintamahdollisuuk-
30120:  valtionosuuksien ja muiden tulojensa kanssa, joi-       sien turvaaminen ja uusienkin valtionyhtiöiden
30121:  ta nykyinen hallitus on leikannut rajusti. Maata-       perustaminen tarvittaessa. Jos kaikki asiat mita-
30122:  louden tulojen romahtaminen vaikuttaa siis              taan yksinomaan rahalla, yhteiskunnan perusta
30123:  myös kuntiin, joissa tulee lisää työttömiä. Tämä        todella mureta, eikä se toimi.
30124:  on muistettava.                                             Arvoisa puhemies! Tässä muutama asia, jotka
30125:     On helppoa rahan puutteessa ohjata myös pal-          ovat jääneet täysin riittämättömälle huomiolle,
30126: 4078                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
30127: 
30128: 
30129: kun Euroopan unionin jäsenyyttä on valmisteltu         puolue harjoitti jarrutusta, sitäkään ei todettuja
30130: ja asiasta neuvoteltu. Nämä asiat, kuten monet         väitetty terrorismiksi ja tältä osin erityisen tär-
30131: muutkin ratkaisemattomat asiat, kangertelevat          keänä pidän sitä, arvoisa rouva puhemies, ja
30132: vielä varmasti pitkään.                                tämä on toinen huomautus puhemiehen menette-
30133:    Muutoin olen sitä mieltä, että tämä istunto         lyyn, että silloin kansandemokraatit ehdottivat,
30134: tulisi heti keskeyttää ja päästää edustajat ja talon   että pidettäisiin ympärivuorokautisia istuntoja,
30135: henkilökunta ansaitsemalleen kekrilomalle ja           mutta arvoisa rouva puhemies, puhemies silloin
30136: palattava töihin taas kaikessa rauhassa ensi vii-      ei suostunut ympärivuorokautisiin istuntoihin.
30137: kolla vaikkapa maanantaiaamuna, kun on levät-          On olemassa siis eduskunnan vakiintunutta käy-
30138: ty pyhien yli.                                         täntöä siitä, että vaikka arvoisa puhemies katsoi-
30139:                                                        si jonkin asian jarrutuskeskusteluksi, niin silti ei
30140:    Ed. V. Laukkanen: Arvoisa rouva puhe-               ole hyväksytty ympärivuorokautisia istuntoja.
30141: mies! Tässä jo ehkä aavistetaan, mistä aion pu-            Minä ymmärrän sen niin, arvoisa puhemies,
30142: hua liittyen siihen, että kun olen täällä, arvoisa     että tässä on kysymys ihmisoikeuksista. Josjoku
30143: rouva puhemies, puhumassa, niin on tärkeä mer-         henkilö pitäisi valveilla esimerkiksi eläintä 24
30144: kitys sillä, mikä sisältö tai mikä motiivi tälle       tuntia vuorokaudessa, hänet tuomittaisiin ran-
30145: puhumiselle annetaan. Nyt, arvoisa rouva puhe-         gaistukseen eläinrääkkäyksestä. Mutta jos täällä
30146: mies, valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n mukaan            pakotetaan 24 tuntia vuorokaudessa - ainakin
30147: saan lausua kaikesta silloin keskusteltavina ole-      moraalisesti pakotetaan - olemaan istunnossa
30148: vista asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä      läsnä, niin siihen ei ole olemassa sanktioita. Mut-
30149: valtiopäivillä tapahtuu. Nyt entinen eduskunnan        ta minä vetoan, arvoisa puhemies, siihen, että te
30150: pääsihteeri Salervo on tässä mammuttimaisessa          ihan pelkästään ihmisoikeussopimuksen näkö-
30151: kirjassaan sanonut, että tämä tarkoittaa siis sitä,    kulmasta myöntäisitte kansanedustajille levon.
30152: että on oikeus puhua itse asiakysymyksen että              Arvoisa puhemies! Tässä puheenvuorossani
30153: esittää käsityksensä käsittelyn, esimerkiksi puhe-     en puhu pitkään. Olen siis sitä mieltä, että näille
30154: miehen toimenpiteen, laillisuudesta. Nyt, arvoisa      arvoisille kansanedustajille pitäisi suoda yöle-
30155: rouva puhemies, teen aivan lyhyen huomautuk-           poa, ja siksi olen päättänyt, että aloitan puhu-
30156: sen tältä osin.                                        maan noin kello 24 ja puhun huolellisesti aihees-
30157:     Minä puhun täällä kaikella vakavuudella täs-       ta. Olen saanut nukkua viime yön ja toivon, että
30158: tä asiasta, mutta ed. Gustafsson syytti minua          monet kansanedustajat saisivat levätä. Ehkä pys-
30159: terrorismista. Arvoisa puhemies! Salervo lähtee        tyn siis tekemäänjotakin sellaista, mihinkä täällä
30160: siitä, että välihuudoillakaan ei saada ylenmäärin      muutoin ei pystytä.
30161: häiritä tai kiihottaa puhujaa. Ja arvoisa rouva            Arvoisa puhemies! Olen pahoillani, että ed.
30162: puhemies! En mene siihen, mitä ed. Järvilahti luki     Gustafsson saapui vasta nyt saliin, koska hän on
30163: tästä Salervon kirjasta, mutta haluaisin, arvoisa      juuri se henkilö, joka on syyttänyt terrorismista,
30164: rouva puhemies, toistaa vain sen ydinsanoman,          mutta hän on ilmeisen haluton kuuntelemaan,
30165: että kansanedustajan oikeus puhua rajoittamat-         että vuonna 1920 sosialidemokraatit (Ed. Gus-
30166: ta on perustuslaillinen oikeus, joka on haluttu        tafsson: Minä olen kuunnellut työhuoneessani!)
30167: vuosikymmenien ajan taata kansanedustajille.           - Hyvä! Ed. Gustafsson, toistan siis vain sen
30168: Nyt samanaikaisesti eduskunnan puhemies hy-            teille vielä, että vuonna 1920 sosialidemokraatit
30169: väksyy sen, että silti syytetään terrorismista sitä,   harjoittivat pitkää jarrutuskeskustelua. (Ed.
30170: joka käyttää tätä puheoikeutta hyväkseen.              Gustafsson: Eivät kansanäänestyksen jälkeen!)
30171:     Arvoisa puhemies! Minä uskon, että olisi tär-      Arvoisa puhemies! Minä vain huomautan ed.
30172: keätä puuttua tähän. Tämän enempää en huo-             Gustafssonille, että kukaan ei syyttänyt siinä vai-
30173: mauta, mutta perustelen tätä kantaani vielä sillä,     heessa terrorismista.
30174: että esimerkiksi kun vuonna 1920 sosialidemo-              Nyt menen asiaan lyhyesti ja haluaisin nimen-
30175: kraatit harjoittivat tällaista systemaattista jarru-   omaan sosialidemokraattien taholta saada heitä
30176: tusta, ei kai kukaan sanonut silloin, että se olisi    hieman ajattelemaan itsenäisyyden käsitettä.
30177: ollut terrorismia. Kun vuonna 1935 maalaisliitto       Onko uskottavaa se, mitä väitetään itsenäisyy-
30178: ja Isänmaallinen Kansanliike harjoittivat jarru-       destäjäävänjäljelle,jos me menemme Euroopan
30179: tusta, kukaan ei syyttänyt sitä terrorismiksi. Kun     unioniin? Koska yleensä tietysti oman puolueen
30180: vuonna 57 kansandemokraatit harjoittivat jarru-        jäsenet kunnioittavat oman puolueensa ihmisiä,
30181: tusta, silloinkaan ei siitä syytetty terrorismiksi.    niin ehkä on syytä käydä lyhyesti läpi, mitä Kalevi
30182: Totean vielä, että vuonna 69, kun kokoomus-            Sorsa on kirjassaan "Uusi itsenäisyys" todennut.
30183:                                                EU :n jäsenyys                                        4079
30184: 
30185:     Ensinnäkin hän toteaa, että rajat kaatuessaan      märtää sitä, arvoisa puhemies, että miten joku
30186: Euroopassa, valtiot menettävät itsenäisyyttään,        muuttuu pienemmäksi ja samalla konkreettisem-
30187: mutta kansat ja kansalaiset, yritykset ja yhteisöt     maksi. Jos nyt puhutaan liturgisista merkeistä,
30188: lisäävät omaansa.                                      ehkä en ymmärrä tätäkään täysin, mutta tämä on
30189:     Nyt, arvoisa puhemies, jos tämän aikoo us-         hyvin merkittävän valtiopäivämiehen tekstiä,
30190: koa, niin täytyy kyllä hetki miettiä sitä, mitä        niin minun täytyy tietysti suhtautua nöyryydellä
30191: tarkoittaa kun valtio menettää itsenäisyyttään,        siihen ja ymmärtää rajallisuuteni ymmärtää Ka-
30192: mutta kansa lisää omaansa. Jos tämä tarkoittaa         levi Sorsan tekstiä.
30193: aivan samaa "valtio ja kansa", ei tietenkään niin,        Joka tapauksessa hän toteaa, että kun rajat
30194: että jos Saksa menettää itsenäisyyttään, niin          katoavat, yhä suuremmaksi merkitykseltään
30195: Ranska lisää sitä, vaan tässä varmaankin tarkoi-       nousee taloudellinen ja kulttuurinen itsenäisyys.
30196: tetaan ihan sananmukaisesti, että se valtio, joka      Tämä on, arvoisa puhemies, mielenkiintoinen
30197: menettää itsenäisyyttään, niin sen kansa lisää         ajatus, koska se liittyy tähän keskusteluun luon-
30198: omaansa.                                               nollisesti ennen kaikkeajuuri niin, että Euroopan
30199:     Sorsan tekstistä tätä lausetta pitemmälle, mut-    unioni tarkoittaa ennen kaikkea sitä, että kansal-
30200: ta en pääse siitä yli vaikeuksitta. Sanon vain         lisvaltioiden väliltä häviävät rajat. Euroopan
30201: rehellisen mielipiteeni, että tämä ei ole uskottava    unionissa on keinotekoista puhua esimerkiksi
30202: ajatus, että valtio menettää itsenäisyyttään, mut-     Tanskasta, Suomesta tai Englannista rajojen
30203: ta kansa lisää omaansa. Minä ymmärrän valtion          kannalta, koska tämä Euroopan unionin toteu-
30204: ja kansan valtiosäännön kannalta ja perustuslail-      tushan tarkoittaa juuri sitä, että eliminoidaan
30205: lisen ajattelun kannalta olevan aivan sama asia,       kansojen väliset rajat. Tämä on koko sisämark-
30206: koska oikeastaan kaiken ydin on kansa, ja sitten       kinoiden idea. En tiedä, onko sitä vaikea ymmär-
30207: valtio on tällainen ikäänkuin organisaatioku-          tää, mutta itse olen sitä paljon pohtinut, mutta
30208: vaus tästä Suomen kansasta. Vaikka olen laki-          eräänä päivänä tämä asia hahmottui minulle sitä
30209: mies ja opiskellut oikeustieteitä kymmenkunta          kautta, että ymmärsin, että Suomen rajojen sisäl-
30210: vuotta, arvoisa rouva puhemies, jos olen aivan         lä olisi keinotekoista puhua joistakin rajoista esi-
30211: rehellinen, niin en pysty oikeastaan tekemään          merkiksi Helsingin ja Jyväskylän välillä. Toki
30212: selvää, mikä ero on Suomen valtiolla ja Suomen         siellä on läänirajoja ja toki siellä on kansanedus-
30213: kansalla. Minä pidän mahdollisena, että ne ovat        tajia ja ministereitä, jotka ajavat nimenomaan
30214: jopa identtisiä.                                       Jyväskylän etua eivätkä esimerkiksi Helsingin
30215:     Joka tapauksessa Sorsaa lainatakseni: "Suo-        etua. Mutta jos me ajattelemme, että ne ovat
30216:  malaiset ovat olleet 75-vuotisen itsenäisen histo-    yhteistä markkina-aluetta, eihän tämän koko-
30217:  riansa ajan isäntiä talossaan. Matkalla on koh-       naisuuden kannalta ole niin ratkaisevaa, pärjää-
30218: dattu monia vaikeuksia ja kestetty kohtalokkaita       kö Jyväskylä jossakin kaupanteossa vai pärjääkö
30219:  uhkia, mutta niistä on selvitty yhtenäisenä ja        Helsinki, koska markatjäävät tänne kotimarkki-
30220:  henkisesti entistä voimakkaampina. Suomalaista        noille.
30221:  itsenäisyyttä on toteutettu kansainvälisessä yh-         Nyt siis aivan samalla tavalla sisämarkkinat
30222:  teydessä. Se, mikä on omaa ja ainutlaatuista, on      Euroopassa tarkoittaa sitä, että sisämarkkinoi-
30223:  usein sekoittunut vieraaseen ja ulkoa tuotuun.        den kannalta, arvoisa puhemies, on aivan saman-
30224:  Hyvinvointiamme ei voi erottaa kokonaisuudes-         tekevää, voittaka Milano vai voittaako Helsinki.
30225:  ta, jossa ulkomaankauppa ja kansainvälisten           Siinä ei ole siis enää mitään eroa Helsingin ja
30226:  kulttuurien ja henkisten virtausten laineet loiski-   Jyväskylän välillä. Ja Sorsa siis toteaa, että kun
30227:  vat kotirannoilla tuoden ja vieden tavaroita, aja-    rajat katoavat, nousee taloudellinen ja kulttuuri-
30228:  tuksia, arvoja ja muotoja."                           nen itsenäisyys yhä suuremmaksi merkityksel-
30229:     Sitten itse itsenäisyyden käsitteestä Sorsa to-    tään.
30230:  teaa: "Tämä käsite tulee samaan uusia sisältöjä.         Miten me nyt voimme ymmärtää, arvoisa rou-
30231:  Monet ulkokohtaiset liturgiset merkit ja merki-       va puhemies, että tämä rajojen katoaminen ko-
30232:  tykset muuttuvat pienemmiksi ja konkreettisem-        rostaisi meidän itsenäisyyttämme. Kun tämän
30233:  miksi itsenäisyyden tunnuksiksi."                     asian kääntöpuoli tarkoittaa juuri sitä, että jos
30234:     Tämäkin on minusta, arvoisa puhemies, vä-          Suomella olisi esimerkiksi 300 000 tekstiilityön-
30235:  hän vaikea ymmärtää, että miten tällaiset ulko-       tekijää, näiden tekstiilityöntekijöiden työvoima-
30236:  kohtaiset liturgiset merkit ja merkitykset muut-      kustannukset Suomessa ovat - me tiedämme
30237:  tuvat pienemmiksi ja konkreettisemmiksi itsenäi-      sen - lähes 100 mk tunnilta. Suomi on nyt siis
30238:  syyden tunnuksiksi. Minun on vähän vaikea ym-         tässä Sorsan mainitsemassa asemassa, että rajat
30239: 4080                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
30240: 
30241: 
30242: ovat kadonneet Suomen ja Portugalin väliltä -           paitaa!)- Mutta kyllä, arvoisa ed. Aittoniemi,
30243: käytän siis Portugalia tässä toisena vaihtoehtona       aion sanoa tämän. Uskoisin, että ainakaan osa
30244: ikään kuin tässä Helsinki- Jyväskylä -kontras-          kuulijoista ei ole kuullut tätä, ja puhun Suomen
30245: tissa käytän Suomi- Portugali -kontrastia.              kansalle, ennen kaikkea tietysti myös kansan-
30246:     Tässä tilanteessa siis, kun rajat ovat kadon-       edustajille.
30247: neet ja Suomen tekstiilityöntekijöiden työvoima-           Arvoisa puhemies! Käy siis niin kuin ed. Aitto-
30248: kustannukset ovat 100 markkaa tunnilta, niin            niemi kirjallisessa kysymyksessään esitti ja voim-
30249: totta kai me voimme silti valmistaa tekstiilejä         me nyt siis ajatella, että se paita voisi olla myös
30250: Suomessa aivan vapaasti ja itsenäisesti. Ei Portu-      portugalilainen, että hän löytää nyt täältä kau-
30251: gali voi sitä meiltä kieltää, eikö Bryssel voi meiltä   pasta kaksi identtistä paitaa. Toinen paita on
30252: sitä kieltää. Mutta se, mikä on väistämätön asia,       meidän puhumamme suomalainen paita, ja toi-
30253: liittyy siihen, että Portugali voi valmistaa täysin     nen paita on portugalilainen. Arvoisa puhemies!
30254: identtisiä tuotteita, mitä Suomi valmistaa, eikä        Tässä tilanteessa ed. Aittoniemi havahtuu huo-
30255: tämäkään, arvoisa rouva puhemies, voi meitä             maamaan, että nämä kaksi paitaa ovat niin
30256: huolettaa. Miksi Portugali ei saisi valmistaa pai-      identtisen näköisiä, että ainoa ero on hinnassa.
30257: taansa jokaiselle portugalilaiselle. Suomi säilyy       Mikä on tämä hintaero? Se on se hintaero, että
30258: itsenäisenä tässä tuotannossaan, ja Portugali säi-      suomalainen paita maksaa noin 270 markkaa ja
30259: lyy itsenäisenä.                                        portugalilainen paita on niin paljon halvempi,
30260:     Mutta tapahtuu historiallinen muutos, ja, ar-       että hän voi ostaa neljä portugalilaista paitaa
30261: voisa puhemies, minä en voi olla liikaa korosta-        samalla hinnalla. Tämä on siis ed. Aittoniemen
30262: maHa sitä, että tapahtuu maailmanhistorian              kirjallinen kysymys ulkomaankauppaministeri
30263: kannalta hirvittävän radikaali muutos siinä mie-        Salolaiselle, ja ministeri Salolainen on vastannut
30264: lessä, että kun rajat katoavat, voidaan ilman           tähän kysymykseen.
30265: minkäänlaista estettä ja hidastetta - lukuunot-            Muttajos tämä on todella se raadollinen tilan-
30266: tamatta nyt tietenkään kuljetuksen vaatimaa ai-         ne, niin me olemme törmänneet siihen tilantee-
30267: kaa- tehdä niin, että Portugalista tuodaan Suo-         seen, että Suomen tekstiiliteollisuus häviää kil-
30268: meen esimerkiksi Suomen tarvitsemat miljoona            pailussa Portugalille, ja silloin me poliitikot tie-
30269: kappaletta paitoja.                                     tysti haluaisimme sanoa, että me suojelemme kyl-
30270:     Nyt, arvoisa rouva puhemies, nämä paidat            lä mielellämme työvoimaa. Työvoimahan perus-
30271: ovat aivan samanlaisia. Niillä on sama kuosi,           tuslaillisesti saa erityistä suojaa, ja me haluamme
30272: sama materiaali ja niissä on sama ompelutyö,            sanoa jokaiselle tekstiilityöntekijälle, että kun
30273: ehkäpä ne on tehty samoilla saksalaisilla saumu-        yhteiskunta on kouluttanut tällaiseen ammattiin
30274: reilla ja koneilla.                                     ja henkilöt tekevät hyvää laadukasta työtä, niin
30275:     Arvoisa rouva puhemies! Tällaisessa tilantees-      heidän pitäisi saada pitää työpaikkansa.
30276: sa Suomen kansan itsenäisyys alkaa horjua. Täs-            Arvoisa puhemies! Mutta nyt käy niin, että
30277: sä sanottiin siis, että itsenäisyys saa yhä enem-       yritys, joka valmisti näitä paitoja, ajautuu kon-
30278: män merkitystä, kun rajat katoavat. Mutta minä          kurssiin siitä yksinkertaisesta syystä, että varsin-
30279: väitän, arvoisa rouva puhemies, rohkenen siis           kin silloin, kun rahasta on niukkuutta, suomalai-
30280: väittää vastoin Kalevi Sorsan ajatusta, että rajo-      nen ei uskalla eikä pysty ostamaan tätä suoma-
30281: jen katoaminen johtaa siihen, että Suomi ei saa,        laista paitaa, jos hän saa neljä identtistä paitaa
30282: vaikka kuinka haluaisi, säilyttää paidan valmis-        samalla hinnalla. Enkä halua missään tapaukses-
30283: tusta Suomessa sen takia, että kun portugalilai-        sa moittia yhtäkään ihmistä, en edes ed. Aittonie-
30284: nen paita, jonka työvoimakustannukset ovat              meä, jos (Ed. Aittoniemi: Niinhän tekee!)- hän
30285: vain noin 20 markkaa tunnilta, on niin halpa, että      tekee ja niin kuin hän teki.
30286: rehellisen tuotteen loppuhinnasta portugalilai-            Mutta tästä seuraa se, että Suomi on menettä-
30287: nen tuote syrjäyttää suomalaisen tuotteen.              nyt siinä mielessä itsenäisyytensä, että Suomi ei
30288:     Arvoisa puhemies! Nyt käy siis niin, enkä nyt       voi enää vaikuttaa siihen, onko Suomessa työ-
30289: voi olla palaamatta ed. Aittoniemen kirjalliseen        paikkoja vai ei.
30290: kysymykseen, koska tiedän, että hän on tehnyt              Sitten Kalevi Sorsa toteaa, että nuoret yhteis-
30291: sen kaikella vakavuudella. Käy siis käytännössä         työn maailmaan syntyneet ikäpolvet tajuavat sen
30292: niin, että kun ed. Aittoniemi kävelee kauppaan ja       merkityksen helpommin kuin vanhemmat. Uusi
30293: haluaa ostaa sieltä yhden suomalaisen paidan.           itsenäisyys tarkoittaa vapautta, mahdollisuuksia
30294: (Ed. Seppänen: Hetkinen, minä olen kuullut tuon         ja yhä uusia kanavia toteuttaa itsenäisiä ratkai-
30295: jutun!- Ed. Aittoniemi: Mutta en minä osta sitä         suja suhteessa kumppaneihin.
30296:                                                EU:n jäsenyys                                      4081
30297: 
30298:     Arvoisa rouva puhemies! Minä en ymmärrä,           muuten vaikeata löytää suomalaisia, arvoisa pu-
30299: miten tämä rajojen vapautuminen sellaisenaan           hemies. Totean vain, että vaikka tänä päivänä
30300: tarjoaa uusia mahdollisuuksia, kun näyttää siltä,      suomalainen haluaisi ostaa suomalaista, niin mi-
30301: että se samanaikaisesti pakottaa meidät kilpai-        näkin ostin tällaiset Pomarfinn-kengät, joissa
30302: luun, ja jos siinä kilpailussa käy huonosti, niin se   luki "made in Finland" ja sitten kun oikein ylpe-
30303: johtaa siihen, että kilpailusta hävinnyt tippuu        änä tutkin kenkää, niin pohjassa luki "made in
30304: pois, ja nämä mahdollisuudet heikkenevät.              Italy". Nyt minä olen ymmällä, mitä tässä on
30305:     En nyt halua laajentaa tätä keskustelua, mutta     tapahtunut. Mutta tarkoitan vain sitä, että vaik- , ~
30306: me jokainen ymmärrämme, että ei ole enää kysy-         ka on totta, että on olemassa suomalaisia vaattei-
30307: mys mistään tulevaisuuden visiosta vaan siitä,         ta edelleenkin, niin täällä ei kukaan muu sanonut
30308: että Suomellehanon jo nyt käynyt niin: meillä on       "kaikki". Tosiasia on siis se, että tämä kehitys
30309: 500 000 ihmistä työttöminä.                            johtaa siihen, varsinkin kun on rahasta niuk-
30310:     Arvoisa puhemies! Kalevi Sorsa on tarkastel-       kuutta, että ei voida valmistaa sellaista suoma-
30311: lut lähinnä eurooppalaista kehitystä. Mutta jos        laista tuotetta, joka häviää kilpailussa. Ed. Rim-
30312: me puhumme integraatiosta, meidän täytyy ym-           mi, jos ajattelemme esimerkiksi työttömiä ihmi-
30313: märtää, että integraatio ei pysähdy siihen, mitä       siä, ei heillä ole varaa maksaa paljon suomalai-
30314: tapahtuu Euroopan rajojen sisällä. Se olisi mi-        sesta tuotteesta, jos vastaava, esimerkiksi taiwa-
30315: nusta harhakuvitelma, koska jo Gattin Uru-             nilainen tuote, maksaa vain murto-osan. (Ed.
30316: guayn kierroksen jälkeen se, mikä tapahtuu Eu-         Rimmi: V. Laukkanen on oikeassa!)
30317: roopassa, tapahtuu oikeastaan koko maailmas-               Arvoisa puhemies! Minua ilahduttaa, että ed.
30318: sa, arvoisa puhemies. Tässä piilee kritiikkini sy-     Rimmi, joka tuntee asian, myöntää, että tämä on
30319: vin ydin. Se, mikä tapahtuu Euroopassa, tapah-         suuri ongelma. Nyt siis rajat avautuvat, mutta
30320: tuu koko maailmassa. Mitä siis tapahtuu koko           siitä seuraa tällainen tilanne, että Intian ja Kiinan
30321: maailmassa?                                            taloudet romahduttavat, ja arvoisa puhemies,
30322:     Arvoisa rouva puhemies! Nyt me voimme              tämä on puheeni vakava kohta, ne eivät romah-
30323: vaihtaa tämän esimerkin siten, että muutamme           duta vain Suomea, vaan ne romahduttavat koko
30324:  Portugalin ja otamme tilalle esimerkiksi Kiinan       Euroopan. Tämän uuden uljaan Euroopan unio-
30325: ja Intian. Mitä tämä muutos tarkoittaa? Se tar-        nin, jota kuvataan tähdillä. En muuten ihan var-
30326: koittaa sitä, että nyt olemme tekemisissä kahden       masti ymmärrä, miksi Euroopan unionissa on
30327: hyvin erilaisen maan kanssa. Käytämme pelkäs-          vain tähtiä. Olisihan se vielä juhlallisempaa, jos
30328: tään Kiinaa nyt yksinkertaisuuden vuoksi esi-          siellä olisi aurinkoa ja kuuta, koska tähdet ovat
30329:  merkkinä.                                             jotenkin vähän merkityksettömämmässä roolis-
30330:     Suomessa työvoimakustannukset ovat 100             sa kuin aurinko ja kuu.
30331:  markkaa tunnissa. Kiinassa ne vaihtelevat,                Joka tapauksessa Euroopan unioni on nyt hi-
30332:  myönnän sen, vähän alueittain, Kiinakin jakau-        taasti herännyt siihen järkyttävään tosiasiaan,
30333:  tuu toki köyhempiin ja rikkaisiin alueisiin, mutta    että tämä sivistyksen kehto, kaiken kulttuurin
30334:  sanoisin, että kustannukset ovat siellä 2-3           ydin, kaiken sivistyksen, koulutuksen, teknologi-
30335:  markkaa tunnilta. Voimme siis havaita, että kii-      sen osaamisen jne. osalta, tämä Eurooppa on
30336:  nalaiset voivat palkata vähintään 33 tekstiili-       romahtanut viimeisten vuosikymmenien aikana.
30337:  työntekijää samalla hinnalla kuin Suomessa pal-       En tiedä, voiko kukaan kiistää sitä. Tämä on
30338:  kataan yksi.                                          Euroopan unionin lohduton kuva.
30339:     Arvoisa puhemies! Nyt minä kysyn, mikä on              Me usein ajattelemme, että kommunismi on
30340:  vaikutus, kun rajat katoavat? Minun vastaukseni       romahtanut. Me ajattelemme, että nämä maat
30341:  on se, että tapahtuu valtava tulva niiden tuottei-    ovat romahtaneet. Ne ovat kulkeneet tiensä pää-
30342:  den osalta, jotka ovat halvempia kuin suomalai-       hän, mutta samanaikaisesti me suljemme silmät
30343:  set tuotteet. Ne tulevat tänne Eurooppaan ja          siltä, että Euroopan unionista on hävinnyt 19
30344:  Suomeen ja eksyvät meidän vaatekaappeihim-            miljoonaa työpaikkaa, koska tänä päivänä työt-
30345:  me, ja mitä siitä seuraa? Jokainen voi katsoa         tömiä on 19 miljoonaa. Tämä häviäminen ei kai-
30346:  ympärilleen omia vaatteitaan ja miettiä, kuinka       ken lisäksi ole, arvoisa puhemies, mitenkään ly-
30347:  moni niistä on suomalainen. (Ed. Rimmi: Kaik-         hytaikaista. Yritän kiirehtiä loppuun, koska mi-
30348:  ki!) - Ed. Rimmi, minä tiedän, että te olette         nun pitäisi malttaa lopettaa, mutta haluaisin vain
30349:  loistava ja ihana kansanedustaja juuri tässä suh-     sanoa sen, että useinhan väitettiin, että on suh-
30350:  teessa. Kaikki on suomalaista ja se on fantastista.   danteita. On hetki lamaa ja sitten taas noustaan,
30351:  Minäkin ostin tässä, ed. Rimmi, kengät. Kyllä on      mutta kun tiedämme, että esimerkiksi Pohjois-
30352: 
30353: 256 249003
30354: 4082                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
30355: 
30356: 
30357: Irlannissa on kaupunginosia, joissa on ihmisiä             Arvoisa puhemies! Voisi ajatella, että tämä on
30358: kolmannessa sukupolvessa, jotka eivät ole kos-         lapsellista, kun se kuulostaa niin yksinkertaisel-
30359: kaan tehneet päivääkään työtä, niin, arvoisa pu-       ta, mutta minä uskon, että maailmanhistoriassa
30360: hemies, se on osoitus siitä, että kysymys ei ole       on monia totuuksia, jotka ovat yksinkertaisia.
30361: suhdanteesta taijos on kysymys suhdanteesta, se        Tämä ajatus on yksinkertainen, eikä se tieten-
30362: on vuosisadan pituinen. Se on nyt vähän liikaa,        kään ole minun ajatukseni, vaan ennen kaikkea
30363: mutta sanotaan 30---40 vuoden pituinen.                se pohjautuu John Maynard Keynesin ajatuk-
30364:     Mitä siis Euroopalle on tapahtunut? Euroop-        siin. Hän sanoi: "Olkoon tavara kansallista niin
30365: pa häviää jonkin tuotteen valmistaessaan sellai-       pitkälle kuin mahdollista", ja sitten hän sanoi
30366: selle tuotteelle, joka on valmistettu Aasian mais-     "Above all the capital", eli ennen kaikkea pää-
30367: sa. Minulla on tästä Euroopan unionin ystävälli-       oma. Olkoon kansainvälistä sitten vieraanvarai-
30368: nen tiedote, jossa kerrotaan asia markkamääräi-        suus. Arvoisa puhemies! Meidän täytyy olla vie-
30369: sesti. Arvoisa puhemies! Minä en todellakaan ole       raanvaraisia kaikille. Matkat ovat tietenkin kan-
30370: täällä puhumassa omiani enkä terrorisoimassa           sainvälisiä,ja kulttuurikin. Me voimme omaksua
30371: ketään, vaan olen yrittänyt hankkia kaiken mah-        monia asioita kansainvälisistä yhteyksistäkin.
30372: dollisen tiedon. Tämä Euroopan unionin yksise-             Mutta tämä oli siis Keynesin ajatus. Emme me
30373: litteinen tiedote on Aasian maista vuonna 1993.        voi ostaa portugalilaisia paitoja, jos me samalla
30374: Sanon aluksi, että Aasian maihin vietiin Euroo-        romahdutamme vaikkapa vain sadantuhannen
30375: pan unionista vuonna 1993 548 miljardin mar-           tekstiiliteollisuustyöntekijän elämän. Kuulostaa
30376: kan edestä tavaraa. Ajatelkaa, Eurooppa myi            meistä ihanalta ostaa se halpa portugalilainen
30377: sinne 548 miljardilla markalla! Voi, mikä valtava      paita. Mutta samalla me käännämme selkämme
30378: raha Euroopalle tuli Aasian maista! Mutta sa-          niille ihmisille, jotka ovat hankkineet ammattin-
30379: manaikaisesti Aasian maat myivät Eurooppaan            sa teollisuustyöntekijöinä ja jotka ovat ajatelleet
30380: 758 miljardin markan edestä. Nyt tarkkaavaineo         elättää perheensä sillä työllä. Tämä onneton hal-
30381: kuulija huomaa, että ero on 210 miljardia mark-        pa paita siis romahduttaa Suomea. En nyt puhu
30382: kaa, ja kenen vahingoksi se on. Näidenkö köy-          siitä, arvoisa rouva puhemies, mehän nyt tietysti
30383: hien riisikuppien maiden ja lukutaidottomien ih-       ymmärrämme, että esimerkiksi suomalainen teh-
30384: misten maiden, niidenkö vahingoksi tätä kaup-          das voi tehdä tämän saman asian siten, että se
30385: paa käydään? Ei, arvoisa puhemies, tämä oli            siirtyy Portugaliin, valmistaa siellä paidat ja tuo
30386: Euroopan vahinko.                                      sitten ne tänne Suomeen, nimellä Luhta esimer-
30387:     Euroopan unioni hävisi vuonna 1993 210 mil-        kiksi.
30388: jardia markkaa näille Aasian maille. Tämä on               Arvoisa rouva puhemies! Tässä on juuri se
30389: sellainen asia, arvoisa puhemies, että uskon, kun      ongelma, että kun näin tehdään, se romahduttaa
30390: puhun tästä riittävän kauan,jonain päivänä Suo-        Suomen kansantalouden, ei se, arvoisa rouva
30391: men kansakin saa nämä rippuset tietoonsa ja            puhemies, romahduta tätä yritystä koska yritys
30392: herää siihen todellisuuteen, että meillä on niin       hyötyy juuri tästä Portugalin tai Taiwanin edulli-
30393: syvä kriisi tässä asiassa, että se vaatii myös radi-   suudesta. Mehän tiedämme, että esimerkiksi on
30394: kaalit keinot.                                         näitä loistavia Swan-veneitä, jotka maksavat
30395:     Arvoisa puhemies! Kun aloitan noin kolmen          kymmeniä miljoonia markkoja. Suomalainen
30396: tunnin päästä pitemmän puheenvuoron, haluan            yrittäjä, loistava yrittäjä sanoi, että kyllä on pa-
30397: vain aivan lopuksi todeta, että kun edustan Vaih-      rempi siirtyä Thaimaahan. En minä kiistä, arvoi-
30398: toehto Suomelle eduskuntaryhmää, velvollisuu-          sa puhemies, etteikö tämän yrittäjän etu olisi
30399: teni on aina kertoa, mikä olisi vaihtoehto tällai-     siirtyä Thaimaahan, mutta se on Suomen kan-
30400: selle rappeuttavalle kilpailulle Aasian maiden         santalouden tappio.
30401: kanssa. Kysymyshän on siis siitä, että se rappeut-         Näin meidän siis, arvoisa rouva puhemies, pi-
30402: taa Eurooppaa sen takia, ettäjos Aasiassa käyte-       täisi tehdä radikaali ratkaisu, koska me olemme
30403: tään lapsityövoimaa, maksetaan työntekijöille          vuosikymmeniä kulkeneet integraation tietä, ja
30404: markka tunnilta, niin ei ole reilua, että suomalai-    minä väitän että se on väärä tie. Mutta on aivan
30405: nen työnantaja kilpailee näiden kanssa, koska          sama, vaikka me kulkisimme vuosikymmeniä
30406: suomalainen työnantaja maksaa sosiaaliturvaa           veturilla väärää raidetta pitkin, niin kaiken sen
30407: ja työturvallisuutta eikä käytä lapsityövoimaa.        jälkeen on ensiksi pysähdyttävä ja palattava
30408: Me tiedämme kaiken tämän. Ainoa vastaus on             tämä tuskallinen ja kivulias matka takaisin siihen
30409: se, että Suomeen ei pidä tuoda yhtään sellaista        pisteeseen saakka, että voimme lähteä oikeaan
30410: tuotetta, joka voidaan valmistaa Suomessa itse.        suuntaan.
30411:                                                EU :n jäsenyys                                         4083
30412: 
30413:    Nyt Suomi on kulkenut integraation hurmas-          tuotaville vaatteille, siis mm. Eestistä tuotaville,
30414: sa vuosikymmeniä, ja kaikki näytti hyvältä, kun-       kuin millä meillä on mahdollisuus itse niitä teh-
30415: nes hedelmät ovat näkyvissä. Viidensadantuhan-         dä, ja tämä on mielestäni merkittävä huononnus
30416: nen työttömän keskellä ei ole olemassa mitään          meidän asemassamme.
30417: konkreettisia toimia, vain tyhjänpäiväisiä juhla-
30418: puheita työttömien puolesta. Siksi, arvoisa rouva        Ensimmäinen varapuhemies:
30419: puhemies, minä vastustan Euroopan unionin jä-          (koputtaa): Kaksi minuuttia!
30420: senyyttä, koska se sinetöisi Suomen koko loppu-
30421: historiansa ajaksi integraatiokehitykseen. Arvoi-         P u h u j a : Jos olisi enemmän aikaa, huo-
30422: sa puhemies, kannatan itsenäistä Suomea, joka          mauttaisin myöskin edustajan sekoittaneen itse-
30423: päättää kaikista asioista itse.                        näisyyden ja pääoman.
30424: 
30425:    Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-         Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
30426: voisa puhemies! Ihmettelen, missä se ed. Pulliai-      puhemies! Edustaja V. Laukkanen on useaan
30427: nen mahtaa olla, joka on seuraava puhuja, niin         otteeseen aikaisemminkin tullipolitiikkaa ja hal-
30428: että kannattaisika tässäjonkun soittaa?                voissa maissa tehtävää työtä täällä käsitellyt. Oli-
30429:    Mitä tähän asiaan tulee, niin minusta ed. V.        sin hänelle todennut vain sen seikan, että on
30430: Laukkanen lausui väärän todistuksen tästä              totta, että suomalainen teollisuus, erikoisesti
30431: asiasta, kun hän siteerasi Keynesiä. Minä en           tekstiili- ja vaatetusteollisuus, on hakeutunut
30432: usko, että Keynes on sanonut noin kuin ed.             näihin halvan työvoiman maihin, ja ei meidän
30433: Laukkanen siteerasi. (Ed. V. Laukkasen välihuu-        tarvitse mennä Tallinnaan tai Viroon saakka.
30434: to)                                                    Siellä on esimerkiksi ompelijoiden palkat tällä
30435:                                                        hetkellä suurin piirtein 2-3 markkaa tunti. Hal-
30436:    Ensimmäinen varapuhemies                            vimmillaankin suomalaisessa tekstiiliteollisuu-
30437: (koputtaa): Ed. V. Laukkanen, huomautan, että          dessa palkat pyörivät kolmenkympin pinnassa.
30438: vain omalta paikalta saa huutaa välihuutoja.              Mitä tämä kertoo? Se kertoo mielestäni vain
30439:                                                        työnantajien ja suomalaisen tekstiiliteollisuuden
30440:    P u h u j a : Ed. Laukkanen ei ole sitten ym-       pääoman ahneudesta, ja kuitenkin tuotteet tuo-
30441: märtänyt asiayhteyttä, missä Keynes on puhu-           daan tänne Suomeen, ja ne eivät ole mitään hal-
30442: nut. Haluan kiinnittää nimittäin huomiota sii-         patuontimaiden vaatteiden hintaisia, vaan niistä
30443: hen, että Keynes, porvarillisen kansantaloustie-       maksetaan todella kovaa hintaa. Muun muassa
30444: teen yksi merkittävimpiä hahmoja, oli nimen-           Marimekko teettää tuotteitaan Eestissä ja mai-
30445: omaan sitä mieltä, että jos investoinnit eivät         nostaa niitä puhtaasti kotimaisena tuotteena.
30446: käynnisty, niin pääomat pitää sitä tarkoitusta
30447: varten kansallistaa. Ed. Laukkasen siteeraus,             Ed. Lindqvist (vastauspuheenvuoro):
30448: jonka mukaan pääomat muka kansainvälistyisi-           Arvoisa rouva puhemies! Aion sen verran edusta-
30449: vät ja se olisi ikään kuin joku luonnonlainomai-       ja V. Laukkasen puheenvuoroa kommentoida,
30450: nen toimenpide, ei voi pitää tästä näkökohdasta        että on erittäin arvokas asia, että hän nostaa esille
30451: käsin paikkaansa.                                      suomalaisen vaatetusteollisuuden ja tekstiiliteol-
30452:    Mitä tulee paita-esimerkkiin, niin mielestäni       lisuuden. Siinä suhteessa me olemme vain niin
30453: ed. V. Laukkanen ei kytkenyt sitä riittävällä huo-     valtavan paljon jälkijunassa, esimerkiksi Luhta,
30454: lellisuudella käsillä olevaan ulkoasiainvaliokun-      joka on usein edustaja Laukkasen puheenvuo-
30455: nan mietintöön, koska täällä olisi ollut ed. Lauk-     roissa esiintynyt, on jo 1970-luvun alusta vienyt
30456: kaselle oikein hyvää materiaalia. Sivulla 39 ulko-     tätä teollisuuttaan Portugaliin. Nyt vievät sitten
30457: asiainvaliokunta toteaa: "Eräiden kolmansista          useimmat meidän vaatetusteollisuutemme ja
30458: maista tuotavien kulutushyödykkeiden, etenkin          tekstiiliteollisuutemme yritykset todella Baltian
30459: tekstiilien ja vaatteiden tullit EY:ssä ovat merkit-   maihin ja tähyävät eri Aasian maihin myös näitä
30460: tävästi matalammat (keskimäärin 14 prosenttia)         halpatuontituotteita teettämään, jotka myydään
30461: kuin Suomessa (35 prosenttia). Näiden tuoteryh-        tulevaisuudessa todennäköisesti Made in Fin-
30462: mien osalta noudatettavan kolmen vuoden siirty-        land -tuotteina.
30463:  mäajan kuluessa Suomessa olisi toteutettava riit-        Sen tähden kokisin, että se on nimenomaan
30464: tävä kansallinen sopeutuminen." Eli tältä osin         suomalaisten oma ja tärkeä yhteinen asia, että me
30465: Suomen ED-jäsenyys tuo mukanaan alemmat                arvostamme suomalaista tuotetta, on se vaate-
30466: tullit ja siten alemmat hinnat kolmansista maista      tusteollisuutta tai mitä tahansa. Vaikka esimer-
30467: 4084                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
30468: 
30469: 
30470: kiksi ED-maiden tuotteissa ei olisi enää tätä mer-      kein pääse mihinkään siitä, että tämä on edus-
30471: kintää, meidän itsemme tulisi selvittää, mitkä          kunnan työjärjestyksen 56 §:n vastainen, jonka
30472: ovat kotimaisia, ja sillä tavoin tukea todella tätä     mukaan "täysistuntoa älköönjatkeHako kello 23
30473: tärkeää työllisyyttä. Suomen kannalta ED-rat-           jälkeen, ellei puhemies katso siihen olevan erityis-
30474: kaisussa on erittäin oleellinen asia se, että me        tä syytä". Tällaista erityistä syytä ei kyllä ole
30475: vaalisimme sitä, että tämä kumppanuus- ja yh-           ilmennyt. Poliittisia päämääriä on eri ryhmillä ja
30476: teistyösopimus ED:n ja Venäjän välillä todella          ryhmittymillä, mutta erityistä syytä, objektiivista
30477: etenisi sillä tavoin, että voisimme tulevaisuudessa     syytä siihen ei kyllä ole näkynyt.
30478: laajentaa varsin laajasti Venäjän-kauppaamme.              Kyllä se hiukan omituiselta tuntuu, että edus-
30479: Tämä on nyt vasta esisopimuksella tehty, ja mei-        kunnan täysistunto pyörii monta vuorokautta,
30480: dän on aivan ensisijaisesti oltava eturintamassa        mikä asiallisesti merkitsee sitä, että kukaan ei
30481: vaatimassa, että ED kokee todella tärkeäksi Itä-        pysty siinä olemaan kansanedustajista mukana.
30482: Euroopan maiden kanssa laajenevan kaupan.               Kyllä jotenkin ei tämäkään ihan oikein ole.
30483:                                                         Omassa kunnallispoliittisessa toiminnassani ja
30484:     Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                 siinä, missä olen ollut mukana, itseni tai toisten
30485: ro ): Arvoisa puhemies! En ole ihan varma, sa-          johtamassa, yleensä on lähdetty siitä, että jos
30486: noinko väärin vai ymmärsikö ed. Seppänen vää-           laillisuuden rajat ovat kovin kapeat, pyritään
30487: rin, mutta sen, ed. Seppänen, voin taata, että          tulkitsemaan vähän niin kuin tiukemman mu-
30488: John Maynard Keynes tässä kirjassaan toteaa             kaan eikä koputella niitä raameja, että jos se nyt
30489: sanatarkasti, että "tavaroiden ja pääomien pitäi-       kuitenkin saataisiin niihin raameihin sopimaan.
30490: sivät olla kansallisia". Hän sanoo sen sanatar-         Kun on kyseessä tällainen rauhan ajan itsenäisen
30491: kasti niin. Tietysti ymmärrän, että on jopa mah-        Suomen tärkein lakiesitys, tämmöinen ajattelu-
30492: dollista, että pitkässä juoksussa näillä taloustie-     tapakaan tämän lain säätäruisestä se ei tunnu
30493: teen tutkijoilla saattaa olla erilaisia kannanotto-     oikealta. Siinä on nyt jotain vialla.
30494: ja, mutta voisin melkein lukea englanniksi koko            Mutta, arvoisa puhemies, tarkoitukseni oli
30495: sen kappaleen, joka on suorastaan otsikkona             tässä yhteydessä käsitellä lyhyesti paria asiaa,
30496: eräässä luvussa. Hän todella sanoo, että "olkoot        joita olen henkilökohtaisesti ollut valiokunnassa
30497: kansallisia tavarat niin pitkälle kuin mahdollis-       käsittelemässä ja antamassa niistä lausuntoa ul-
30498: ta", mikä tarkoittaa, että valmistetaan niitä tava-     koasiainvaliokunnalle.
30499: roita, jos ne ylipäätänsä järkevästi kyetään val-          Toinen kysymys koskee ED-jäsenyyden mah-
30500: mistamaan, ja sitten hän sanoo and above all the        dollista merkitystä Suomen koulutukselle ja kou-
30501: capital eli 'ennen kaikkea pääoman pitää olla           lulaitokselle ja sitä kautta sivistysvaliokunnan
30502: kansallista'. Tämä on Keynesin kirjan ajatus, ja        työalalle. Kuten sivistysvaliokunnan mietinnös-
30503: siitä ed. Seppänen lyön vetoa vaikka miljoonan,         tä käy ilmi, koulutuksesta on säädetty
30504: että näin siellä lukee.                                  Maastrichtin sopimuksen 126. artiklassa. Koulu-
30505:                                                         tus kuuluu kokonaisuudessaan yhteisön toimi-
30506:     Ed. V i r r a n k o s k i : Arvoisa puhemies!       alaan. Kuitenkinjäsenvaltiolla on vastuu kansal-
30507: Jotenkin tämän lakiesityksen käsittely Suomen           lisesta koulutusjärjestelmästä ja opetuksen sisäl-
30508: liittymisestä Euroopan unionin jäseneksi kiusaa         löstä. Yhteisö ei siis puutu kansalliseen koulu-
30509: siitä syystä, että tämä niin kovin monessa kohdin       tuslainsäädäntöön eikä harmonisoi sitä, vaan
30510: hipoo laillisuudenkin ja sääntöjen rajoja.              yhteisön tehtävänä on myötävaikuttaa korkea-
30511:     Ensinnäkin on lainsäätämisjärjestys. Kun            laatuisen koulutuksen kehittämiseen sekä tutkin-
30512: tämä säädetään tällaisessa supistetussa perustus-       totodistusten vastavuoroiseen tunnustamiseen.
30513: lain säätämisjärjestyksessä, se juuri ja juuri saa-        Kuten sanottu, koulutus ja koulutusjärjestel-
30514: daan sopimaan nykyiseen lainsäädäntöön, kun             män sisällöt eivät kuulu Euroopan unionille. Silti
30515: ottaa huomioon neuvoa-antavan kansanäänes-              Euroopan unionilla on oma koulutuspolitiikka:
30516: tyksen, vaikka sitten paljon yksinkertaisemmat          ED pyrkii edistämään erityisesti ammatillista
30517: lait, kuten maatalouden investointirahasto, eivät       koulutusta sekä tutkintojen vastavuoroista tun-
30518: sovi tällaiseen yksinkertaisempaan lainsäätämis-        nustamista. Ammatilliseen koulutukseen Euroo-
30519: järjestykseen, ellei ensin tätäjättiläispakettia pai-   pan unioni keskittyy erityisesti siksi, että se lisää
30520: neta yksinkertaisemmin läpi.                            työvoiman ammatillista pätevyyttä ja tutkinto-
30521:     Toinen, mikä tässä kiusaa, on kyllä tämä edus-      jen vastavuoroisuutta, koska tutkintojen vasta-
30522: kunnan täysistunto, joka alkoi viime keskiviik-         vuoroinen ja selvästi ohjeistettu tunnustaminen
30523: koiltana. Kyllä, niin kuin aamulla totesin, ei oi-      on paras tae työvoiman liikkuvuuden edistämi-
30524:                                                EU:n jäsenyys                                         4085
30525: 
30526: selle, ja liikkuva työvoima on taas eräs tuotanto-     elämässä tarpeellisia tietoja ja taitoja". Tätä pe-
30527: elämän tekijä. Koulutus on siis Euroopan unio-         ruslähtökohtaa on sovellettu, siis riittävän kor-
30528: nissa ennen kaikkea tuotannon väline.                  keaa yleissivistystä, myös ammatilliseen opetuk-
30529:     Sen lisäksi Euroopan unioni edistää oppilas-       seen. Yleisenä peruslähtökohtana on ollut mah-
30530: vaihtoa ja oppilaitosten yhteistyötä sekä kielitai-    dollisimman korkea kansansivistystaso sekä
30531: toa. Tämä taas palvelee, niin kuin sanonta kuu-        tasa-arvo koulutuksen saatavuudessa asuinpai-
30532: luu, integraation syventämistä ja sitä kautta Eu-      kasta, varallisuudesta ja iästäkin riippumatta.
30533: roopan unionin vakautta. Euroopan unioni siis              Koulutus ja sivistys on meillä nähty modernin
30534: näitä toimia edistäessään ainakin perustelee sitä      yhteiskunnan keskeisenä kehityskeinona. Samal-
30535: varsin itsekeskeisillä perusteilla, niin sanoakseni.   la se on vahvistanut kansallisvaltion olemusta ja
30536:     Euroopan unionin rakennerahasioista on             identiteettiä ja niin kuin katsomme kansallista
30537: mahdollisuus saada varoja mm. nuorten työttö-          arvomaailmaa ja pääomaa.
30538: mien ammatillisen koulutuksen järjestämiseen.              EU:ssa vallitseva koulutuspoliittinen aate-
30539: Tähän on arvoitu saatavan varoja ensi vuonna           suuntaus uusliberalismi tukeutuu markkinatalo-
30540: opetusministeriön momentille noin 247 miljoo-          uden käsitteeseen. Koulutusmarkkinoilla tarjo-
30541: naa sekä varoja myös työvoimaministeriön mo-           taan koulutuspalveluja, joista asiakkaat, mark-
30542: mentille. Tietysti meidän tulee aina muistaa, että     kinat, valitsevat parhaat. Heikot palvelut ja hei-
30543: me olemme ensin nämä varat sinne unioniin              kot palvelujen tarjoajat saavatkin kuolla. Koulu-
30544: maksaneet ja sitten niitä yritämme saada pois.         tukselle määritellään siis välinearvo. Tämä mää-
30545:     Euroopan unionin tutkintotodistusten vasta-        rittely voidaan EU:n vallitsevan ajattelutavan
30546: vuoroista tunnustamista koskeva lakiesitys ja sen      mukaan ulottaa jopa niin pitkälle, että sivistyk-
30547: muutos oli meillä jo viime keväänä täällä edus-        selliset ja koulutukselliset tehtävät arvioidaan
30548: kunnassa, koska tämä sisältyy jo Eta-sopimuk-          voitavan irrottaa yhteiskunnan tehtävistä ja yk-
30549: seen. Itse tämä laki ja sen pohjana oleva direktiivi   sityistää jopa kokonaan, ainakin merkittäviltä
30550: ovat varsin summittaiset. Eduskunnassa nousi           osin.
30551: suurimman huomion ja myös keskustelun ai-                  Tällaisen uusliberalistisen näkemyksen mu-
30552: heeksi lääkäreiden koulutuksen piteneminen.            kaan avainkäsitteitä ovat, kuten markkinatalou-
30553:  Meillä Suomessa lääkäreillä on kuusivuotinen          dessa, koulutuksen kilpailu, hajautus, yksilölli-
30554: peruskoulutus ja sen lisäksi yksivuotinen orien-       nen vastuu, myös oppilaan oma vastuu, sitten
30555: toiva vaihe. Koska Euroopan unionin alueella on        tuloksellisuus ja palkitseminen. Markkinasovel-
30556: mitä erilaisimpia lääkärikoulutusyksikköjä, siis       lutus käy hyvin tämän näkemyksen mukaan
30557: tiedekuntia, joista valmistuu mitä erilaisimpia        myös koulujen kehittämiseen.
30558: lääkäreitä, on osoittautunut aivan mahdotto-               Kun meillä Suomessa on pyritty kunnioitta-
30559: maksi vertailla näiden lääkärien kelpoisuutta ja       maan monipuolisuutta ja yksilöiden oikeutta
30560: ammattipätevyyttä tutkintotodistusten perus-           asettaa toiminnalleen omia päämääriään, Eu-
30561: teella. Tästä syystä Euroopan unioni on säätä-         roopan unionin uusliberalistinen koulutus uskoo
30562:  nyt, että näiltä lääkäreiltä vaaditaan yhden vuo-     vain voittajiin ja palkintojen voimaan. Euroopan
30563:  den sijasta kahden vuoden orientoiva vaihe.           unionin uusliberalistista näkemystä on pyritty
30564: Tämä aiheutti ja aiheuttaa meillä lääkärikoulu-        soveltamaan myös meillä Suomessa jo jonkin
30565:  tuksen tarpeetonta pitenemistä, koska suoma-          verran koulutuspoliittiseen kehitystyöhön. Siinä
30566:  laisten lääkärien ammattipätevyyttä ei ole mis-       on erittäin hyviäkin puolia, mutta kyllä siinä on
30567:  sään vaiheessa asetettu edes kyseenalaiseksi,         arveluttaviakio piirteitä. Erityisesti tulee mieleen
30568:  mutta tämä tietää useiden satojen orientoivan         suomalaisessa hyvinvointiyhteiskunnassa, miten
30569:  vaiheen lisävirkojen perustamista.                    on tasa-arvon ja tasaisen, varman koulutuksen
30570:     Arvoisa puhemies! Kuten edeltä käy ilmi, Eu-       saatavuuden kanssa tällaisissa muuttuvissa
30571:  roopan unionissa koulutuspolitiikkaa leimaa pit-      oloissa.
30572:  kälti ns. uusliberalistinen koulutusideologia. Se         Arvoisa puhemies! Toinen merkittävä Euroo-
30573:  on syntynyt oikeastaan vapaan markkinatalou-          pan unionin kulttuurialaan kuuluva tehtävä ja
30574:  den lapsena ja näkee koulutusalankin suurena          työsarka on tutkimus- ja kehitystyö. Tässä on
30575:  markkina-alueena. Suomessa koulutus on tähän          Euroopan unionissa erityisiä tieto- ja teknolo-
30576:  saakka nähty yhteiskunnallisena palvelutoimen-        gian puiteohjelmia. Näistä suomalaiset ovat jo
30577:  piteenä. Peruskoulun tehtävänä on ollut, kuten        osallistuneet Eta-sopimuksen puitteissa kolman-
30578:  oli kansakoulunkin, "kasvattaa oppilaansa si-         teen puiteohjelmaan ja ensi vuoden alusta ilmei-
30579:  veellisyyteen ja hyviin tapoihin sekä antaa heille    sesti neljänteen puiteohjelmaan. Sinänsä niillä on
30580: 4086                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
30581: 
30582: 
30583: myönteinen vaikutus tutkimukseen ja tuotekehi-            kirjastokorvaukset toisin sanoen tietyt määrära-
30584: tykseen, mutta ne maat tuovat myös omat rahan-            hat, joita käytetään suomalaisen kirjallisuuden
30585: sa.                                                       tukemiseen ja jotka riippuvat kirjastojen lainaus-
30586:     Vuoden 1995 eli ensi vuoden yleismaksuksi             määristä, ja siinä suhteessa joudutaan vartioi-
30587: arvioidaan neljänteen puiteohjelmaan 160 mil-             maan suomalaista lainsäädäntöä EU:n direktii-
30588: joonaa markkaa, minkä lisäksi on vielä 120 mil-           veja vastaan.
30589: joonaa markkaa löydettävä omaa kansallista ra-               Arvoisa puhemies! Haluaisin lyhyesti lopuksi
30590: hoitusta. Tämä siitä syystä, että Euroopan unio-          käsitellä toisen suuremman asian, jota olin ym-
30591: nin puiteohjelmiin osallistuttaessa tulee olla            päristövaliokunnan jäsenenä käsittelemässä. Se
30592: myös kansallista rahoitusta. Lisäksi on muistet-          koski lähinnä maatalouden ympäristönsuojelu-
30593: tava, että Euroopan unionin rahat on ensin Suo-           toimenpiteitä. Tämä siitäkin syystä, että ympä-
30594: mesta sinne maksettu.                                     ristövaliokunnan lausuntoon jouduin eräiden
30595:     Tässä kehityssuunnassa on myös omat heik-             muiden valiokunnan jäsenten kanssa jättämään
30596: koutensa tai vaaransa. On suuri vaara, että sellai-       eriävän mielipiteen.
30597: set alat, jotka Suomessa ovat kansallisia, jatkos-           Maatalousneuvotteluissa Suomi sai eri tavoin
30598: sa jäävät tutkimusmäärärahoituksen suhteen                unionin rahoitusta, jota me siis sinne maksamme
30599: heikompaan asemaan kuin sellaiset alat, joihin            ensin, noin 3,2 miljardia markkaa. Tästä merkit-
30600: voi saadajotain ulkopuolistakin rahoitusta. Käy           tävän osuuden muodostaa ympäristötuki, joka
30601: siis sama ilmiö kuin kunnissa aikanaan, kun               on 850 miljoonaa markkaa sillä edellytyksellä,
30602: osaan menoista oli mahdollisuus saada valtion-            että Suomi maksaa toisen mokoman, joten maa-
30603: osuutta ja osaan ei, niin kunnissa kehittyivät ne         talouden ympäristötukeen on käytettävissä 1,7
30604: toimialat,joihin sai valtionosuutta. Tästä syystä,        miljardia vuodessa. Tämä ei kuitenkaan ole sel-
30605: jos Euroopan unionin jäseneksi menemme, mei-              laista ympäristötukea, jota esimerkiksi teollisuu-
30606: dän tulee tarkoin valvoa omaa tutkimuspolitiik-           delle maksetaan, koska se kohdistuu osittain ja
30607: kaamme, että se ei lähde suuntautumaan ja yksi-           oikeastaan pääosittain elinkeinon kehittämiseen
30608: puolistumaan vain tietyille aloille.                      ympäristöystävällisempään suuntaan. Hallitus
30609:     Arvoisa puhemies! Kulttuurin alalla valiokun-         on sopinut, että 1 360 miljoonaa markkaa siitä
30610: ta piti tärkeänä suomalaisen kirjojen lainaustoi-         käytetään tähän tarkoitukseen, siis elinkeinon
30611: minnan säilyttämisen nykyisellään. Niin joka-             ohjaukseen ja tukemiseen, ja varsinaisiin hank-
30612: päiväinen ja kaikkien käyttämä kuin suomalai-             keisiin 340 miljoonaa markkaa.
30613: nen kirjastolaitos onkin, se on oikeastaan aika              Valiokunta puuttui valtioneuvoston päätök-
30614: suuri harvinaisuus maailmalla. On hyvin harvoja           seen ja maa- ja metsätalousministeriön esityk-
30615:  maita, joissa on niin kehittynyt kirjojen lainaa-        seen muutamilta osin tämän määrärahan käy-
30616: mislaitos, joka on myös niin suosittu kaiken kan-         töstä. Yksi tällainen kohta oli kasvipeitteisyys.
30617: san ulottuvilla oleva ja monipuolinen.                    Etelä-Suomessa vaaditaan tämän ympäristö-
30618:     Suomalaisen kirjastotoiminnan vaaroja on ol-          tuen saamiseksi, että vähintään 30 prosenttia
30619: lut se, että Euroopan unionissa kirjojen lainaami-        tulee olla kasvipeitteisenä myös kasvukauden
30620: nen käsitetään vuokraukseksi. Tästä silloin seu-          ulkopuolella. Ympäristövaliokunta esitti täksi
30621:  rasi hyvin helposti, että kirjojen vuokraamisesta        prosenttiluvuksi 50. Toinen vaatimus, jonka
30622: tulisi maksaa kirjailijalle korvausta tekijänoikeu-       ympäristövaliokunta esitti, oli, että suojakaistat
30623: den perusteella, jolloin suomalaiselle kirjastolle        vesistöjen varrelle pitäisi olla 5 metriä eikä 3
30624: tulisi uusi valtava menoerä, ja sen seurauksena           metriä kuten valtioneuvosto oli päättänyt.
30625: varoja siirtyisi maamme rajojen ulkopuolelle.             Nämä kaikki vaatimukset ovat kaavamaisia,
30626:     Kun sivistysvaliokunta käsitteli kirjastolakia        eikä niillä voida sanoa olevan yksiselitteisiä vai-
30627: ensimmäisenä toimenpiteenään eduskunnassa                 kutuksia.
30628: vuonna 91 syksyllä, valiokunta oli tietoinen tästä           Paljon tärkeämpi on tämä tilakohtainen ym-
30629:  vaarasta ja sijoitti itse lakitekstiin sen asian, että   päristönsuojeluohjelma, joka vaaditaan jokaisel-
30630:  kirjastojen omien kokoelmien käyttö ja lainaus           ta tilalta. On aivan selvää, että vaikka suojakais-
30631:  on maksutonta. Tämä parhaiten turvaa sen, että           ta on kuinka leveä, jos siinä on vuoto kohtia, se ei
30632:  me emme joudu maksamaan tekijänoikeuskor-                täytä sille asetettavaa tehtävää. Sen sijaan jos
30633:  vauksia tulevaisuudessakaan suomalaisesta kir-           tehdään hyvin kireät vaatimukset, niin pelkona
30634: jastolaitoksesta ulkomaille.                              on, että tätä koko ympäristötukea ei oteta lain-
30635:     Meillä tulee olemaan jatkossakin vaikeuksia           kaan tilalle, jolloin ei päästä ollenkaan niihin
30636: sen suhteen, kuinka voimme säilyttää nykyiset             tavoitteisiin, mihinkä pyritään. Tästä syystä me
30637:                                               EU:n jäsenyys                                           4087
30638: 
30639: valiokunnassa vähemmistöön jääneet ilmoitim-           tuksia missään tapauksessa tätä asiaa viedä lop-
30640: me kannattavamme valtioneuvoston asiasta te-           puun asti.
30641: kemää päätöstä.                                            Nyt perustuslakivaliokunta on monen mut-
30642:    Kaiken kaikkiaan tämä ympäristötuki, joka           kan kautta, niin kuin ed. Virrankoski edellä jo
30643: tällä tavalla maatalouteen saadaan, on tavatto-        totesi, laillisuutta hipoen saanut aikaan tällaisen
30644: man myönteinen asia. Maataloudessahanon teh-           kaksivaiheisen päätöksentekomenetelmän. Täs-
30645: ty merkittäviä ympäristönsuojeluinvestointeja jo       sä kansa on sanonut oman kantansa ja nyt meillä
30646: tähänkin saakka, huomattavasti suurempia kuin          on eduskunnassa vuoro lausua oma mielemme.
30647: mitä julkisuudessa yleensä halutaan myöntää ja             Tämä ei ole kuitenkaan tapahtunut ollenkaan
30648: tunnustaa. Sen seurauksena yleensä budjetissa          sillä tavalla kuin yleensä täällä asioita käsitel-
30649: varatut varat ovat loppuneet aina ennen vuoden         lään, vaan tämä on tapahtunut ennen kuulumat-
30650: päättymistä. Josjäsenyys tulee, me saamme Brys-        toman kiireen vallitessa, jopa ahdistuksen ja
30651: selin kiepauttaen käyttää omia varojamme entis-        prässäyksen vallitessa. Ei millään olisi saatu ai-
30652: tä paremmin tähän tarkoitukseen. Se varmasti           kaa keskustella näistä asioista. Meidän on ollut
30653: sinänsä parantaa meidän ympäristönsuojelullis-         sitten pakko ruveta vain keskustelemaan. Se on
30654: ta tasoamme.                                           jäänyt hyvin yksipuoliseksi. Ministeri Salolainen
30655:                                                        on aina puhunut täällä, kuinka tärkeätä olisi,
30656:     Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Mi-    että eduskunnassa olisi keskustelua, debattia.
30657: nulle on tullut muutamia soittoja, mm. Kuopion         Mutta niin kuin kaikki voivat todeta, tämä de-
30658: läänistä. Soittajat ovat sanoneet: "Mitä te siellä     batti on varsin yksipuolista, yksinpuhelua, mutta
30659: oikein jauhatte? Kansanäänestyshän on ratkais-         on kuitenkin sekin tehtävä, että ei totuus unoh-
30660: sut tämän asian."- Asia ei ole kuitenkaan näin,        tuisi.
30661: vaan perustuslakivaliokunnan päätöksen mu-                 Tämän asian käsittely on tapahtunut erittäin
30662: kaan liittyminen Euroopan unioniin ratkaistaan         kömpelösti ja kompuroimaHa alusta lähtien.
30663: kaksivaiheisesti. On ensiksi neuvoa-antava kan-        Kansanedustajille ei suotu aikaa tutustua ulko-
30664: sanäänestys, ja sen jälkeen vaaditaan eduskun-         asiainvaliokunnan mietintöön, niin kuin yleensä
30665: nassa kaksi kolmasosaa eduskunnan kannatuk-            eduskunnassa on tapana, vaan me jouduimme
30666: sesta. Silloin vasta liittyminen toteutuu.             vajaan tunnin sisällä jo aloittamaan asian käsit-
30667:     Jos me ajattelemme kansanäänestyksen tulos-        telyn ja sitä on sitten jatkunut edelleen.
30668: ta, se ei ole millään tavalla kiistaton Euroopan           Kaikella tavalla unioniin liittymisen puolusta-
30669: unioniin liittymisen puolesta. 1 600 000 ihmistä       jat ovat halunneet viedä asian läpi mahdollisim-
30670: on äänestänyt "kyllä", 1 200 000 "ei" ja noin          man nopeasti. On jäänyt vakaa vaikutelma siitä,
30671: miljoona on jättänyt äänestämättä. Kun meitä,          että he haluavatkin toteuttaa tämän ehdottomas-
30672: jotka olemme vastustaneet Euroopan unioniin            ti ennen Ruotsin kansanäänestystä, koska usko-
30673: liittymistä, on syytetty jarruttajiksi ja terroris-    vat, että sillä on sitten ns. dominovaikutus, että se
30674: teiksi, ehkä Väyrysen juoksupojiksikin, haluan         sitten antaa Ruotsin kansanäänestykselle signaa-
30675: myöskin tässä yhteydessä todeta, arvoisa puhe-         lin, että Suomikin on liittynyt ja sitten sielläkin
30676: mies, että kyllä me toimimme aivan itsenäisesti.       liityttäisiin. Minä en ole huolestunut ruotsalais-
30677: Minua ei ole kukaan pyytänyt erikoisesti tähän         ten päätöksenteosta, vaan minä olen huolestunut
30678: tehtävään puhumaan Euroopan unionistaja sitä           Suomen itsenäisyydestä.
30679: vastustamaan. Sen olen tehnyt täysin itsenäisesti.         Kun meitä on syytetty siitä, että me haluamme
30680:  Näin ovat tehneet myöskin muut kansanedusta-          odottaa Ruotsin kansanäänestystä, siitä ei ole
30681: jat. Meidän velvollisuutemme on pitää kiinni pe-       kyse, vaan ne, jotka ovat tässä talossa ehdotto-
30682:  rustuslaillisesta oikeudesta. Kansanedustaja toi-     masti unioniin liittymisen kannalla, he ovat sitä
30683:  mii omantuntonsa mukaan.                              mieltä, että olisi välttämätöntä saada päätös en-
30684:     Kun meidät valittiin 91 tähän eduskuntaan,         nen Ruotsin kansanäänestystä, että sielläkin tuli-
30685:  presidenttiä myöden kaikki olivat ehdottomasti        si myönteinen tulos. He haluavat vaikuttaa ruot-
30686:  sitä mieltä, että Suomi ei koskaan liity Euroopan     salaisten päätöksentekoon. Minulla ei ole aina-
30687:  unioniin, eli silloin se oli vielä Euroopan yhteisö   kaan suomalaisen rintaman ainoana kansan-
30688:  (Ed. Laine: Eikä ainakaan tämän eduskunnan            edustajana mitään muuta intressiä tässä asiassa
30689:  aikana!)- eikä ainakaan, aivan oikein ed. Laine       kuin kansallinen intressi. Minä lähden kansalli-
30690:  vielä tarkentaa, tämän eduskunnan aikana. Mei-        sesta hyvinvoinnista ja itsenäisyydestä, toimeen-
30691:  dät on siis valittu kokonaan erilaisessa historial-   tulosta. Ne ovat minulle tärkeitä eikä se, miten
30692:  lisessa vaiheessa. Sen tähden meillä ei ole valtuu-   Ruotsissa tällaisiin kysymyksiin suhtaudutaan.
30693: 4088                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
30694: 
30695: 
30696: Totean kuitenkin samalla, että tottakai yhtenäi-        pienten ihmisten ja yrittäjien ja ahkerien ihmisten
30697: nen Pohjola on hyvin merkittävä tekijä koko             varassa tämä yhteiskunta on rakentunut siihen,
30698: Euroopassa, mutta jos eivät muut Pohjoismaat            mitä se tänä päivänä on.
30699: halua, niin emme me voi Ruotsia tietysti houku-             Minä haluan palauttaa mieleen 20- ja 30-luvun
30700: tella yhtenäiselle linjalle. Se on heidän asiansa,      pulakauden. Silloin Helsingin herrat suuressa vii-
30701: mutta jos he haluavat syvenevää ja läheisempää          saudessaan varjelivat täällä kovaa markkaa ja
30702: yhteistyötä, joka tähänkin asti on ollut Ruotsin,       maan talous ajettiin umpikujaan, ja se selitettiin
30703: Norjan, Suomen, Islannin ja myös Tanskan                pelkästään maailmantalouden alamäellä, maail-
30704: kanssa erittäin hyvä Pohjoismaiden neuvoston            mantalouden pulakaudella. Silloinkin maksu-
30705: kautta.                                                 miehet etsittiin niistä vähäväkisistä ihmisistä,
30706:     Ketkä ovat sitten Suomea viemässä Euroopan          metsätyömiehistä ja pienviljelijöistä, jotka teki-
30707: unioniin. Tätäkin olisi hyvä aina uudelleen pa-         vät nälkäpalkalla metsätöitä, myivät puunsa,
30708: lauttaa mieleen. Ne tahot, jotka tässä maassa           jopa metsänsä pohjineen suurille yrityksille pol-
30709: olivat voimakkaasti vaatimassa viidettä ydinvoi-        kuhintaan ja nostivat tämän maan. Jos ei joku
30710: malaa, ovat vaatimassa, että Suomen on liityttä-        tätä halua uskoa, niin toivon, että luette mm.
30711: vä Euroopan unioniin. Myös ne, jotka tässä              Kalle Päätalon elämäkertateoksia. Niistä käy
30712: maassa ovat kansantaloutta hoitaneet kymme-             hyvin selvästi ilmi, mitä se on todellisuudessa
30713: niä vuosia ja olleet niitä viisaita, niitä "tosi on"-   ollut, millä tavalla tämä maa on pulakautena
30714: miehiä ja -naisia, ne juuri ovat viemässä meitä         nostettu ylös.
30715: Euroopan unioniin. Minulle on tullut vakaa käsi-            Kalle Päätalo ansaitsisi ehdottomasti näitten
30716: tys siinä, että tässä pyritäänjälkien peittelyyn. Ja    sosiologisten tutkimustensa ja paljastustensa
30717: sitten suuri yleisö koostuu tietysti hyvin monista,     kautta professorin arvon, jonka hän on saanut
30718: me koostumme hyvin monista ja monenlaisia               kirjailijana, mutta Täysi tunti rahaa on esimer-
30719: elämänvaiheita elävistä kansalaisista. Yksijouk-        kiksi erittäin hyvä kirja Kalle Päätalolta. En ole
30720: ko tietysti on niitä, jotka sanovat, että kun Suo-      kirjoja mainostamassa, mutta niitten kautta me
30721: men herrat ovat koko elämämme ajaneet tähän             voimme palata niihin aikoihin.
30722: umpikujaan, työttömyyteen, epätoivoon, niin                 Eikä tämä kansan nostaminen ja pelastami-
30723: annetaan Brysselin herrojen nyt hoitaa homma,           nen loppunut vain nälkäpalkalla työn tekemi-
30724: jos siellä olisivat viisaarumat herrat. Tämä on         seen ja alihintaan omaisuutensa isolle rahalle
30725: yksi näkökanta.                                         luovuttamiseen, vaan heti samat miehet pantiin
30726:     Sitten on tietysti suuri raha, jolle on tärkeätä,   vastuuseen talvisodassa ja jatkosodassa tämän
30727: että pääomat liikkuvat vapaasti. Sehän on ilman         maan itsenäisyydestä, ja niillä maksatettiin,joilta
30728: muuta Euroopan unionin kannalla ja nimen-               otettiin kaikki, jopa hengellä maamme itsenäi-
30729: omaan sen pääomien vapaan liikkumisen kan-              syys.
30730: nattajia ja myös työvoiman liikkumisen kannat-              Me tämän vuosikymmenen päätöksiä tekevät
30731: tajia, koska niillä taataan tietysti työvoimakus-       ja tällä vuosikymmenen suomalaiset olemme saa-
30732: tannusten halpeneminen. Monenlaisia intressejä          neet heiltä erittäin kalliisti lunastetun perinnön,
30733: on olemassa Euroopan unioniin liittymisen puo-          vapaan isänmaan, ja nyt se ollaan sitten täällä
30734: lesta.                                                  antamassa Brysselin herroille aivan suosiosta.
30735:     Ketkä sitten vastustavat? Kaikki ne vastusta-           Kyllä minun käy sääliksi nuo kokoomuksen
30736: vat, jotka näkevät, että vaikka olemmekin kan-          kansanedustajat. Samanlaisia vähävaraisia kan-
30737: santaloudessa ajautuneet aivan aallonpohjaan,           sanedustajia kuin muutkin, pikkuvirkamiehiä,
30738: niin sittenkin tärkeintä on, että itse saamme päät-     jotka ovat alistuneet suurpääoman juoksupojik-
30739: tää omista asioistamme. Nimenomaan tämä itse-           si. Ovat viemässä meitä maailman pääomatalou-
30740: näisyys on kuitenkin suurelle osalle kansaa hyvin       den orjuuteen, markkinavoimien orjuuteen, sen
30741: merkittävä. Ja merkillistä tässä on se, että tämä       mustan käden ohjaukseen, jolla ei ole minkään-
30742: itsenäisyys on tärkeintä niille ihmisille, jotka asu-   laista huolta Suomen kansallisesta tulevaisuu-
30743: vat niillä Suomen köyhillä alueilla ja jotka ovat       desta. Minä olenkin aikaisemmin sanonut, että
30744: heikommin toimeentulevia. He elävät elämän to-          kansallisen kokoomuksen puolueen nimestä saisi
30745: dellisuuden kanssa kasvokkain ja sen takia he           pyyhkiä pois sen kansallinen. Ei sillä ole kansal-
30746: myös haluavat säilyttää sittenkin itsenäisyyden.        lisen toimeentulon ja hyvinvoinnin kanssa enää
30747: He uskovat siihen vielä tänäkin päivänä, että kun       mitään tekemistä.
30748: ihminen tekee työtä ja säästää ja on rehellinen,            Vielä enemmän minua ihmetyttää sosialide-
30749: sillä elämässä mennään eteenpäin. Ja näitten            mokraattien puoli. Työtä tekevät ihmiset kumar-
30750:                                                  EU:n jäsenyys                                          4089
30751: 
30752: tuvat tällä tavalla maailman suurpääoman, kapi-           tisesti. Noin 20 prosenttia jää meille oman har-
30753: talismin orjuuteen. Euroopan unionihan turvaa             kinnan varaan. Siis meidän kansanvaltamme
30754: pelkästään suurpääoman edut. Ei siellä olla huo-          luovutetaan Euroopan unionissa toisiin käsiin,
30755: lestuneita suinkaan kansallisesta toimeentulosta          jotka eivät suinkaan ole sillä tavalla parlamen-
30756: vaan siitä, että pääoma saa vapaasti sijoittua.           taarisia, niin kuin meillä on ymmärretty. Tässä
30757: Nyt Suomessa sitten odotellaan, että milloin ne           on hyvin voimakkaana takana katolinen ajatus
30758: pääomat sijoittuvat Suomeen, ja täällä taas elä-          siitä, että paavi on se, joka sanoo, miten asiat
30759: mä virkistyisi suuren rahan voimalla.                     ovat. Nyt Brysselissä sitten komissio ja ministeri-
30760:     Euroopan unioniin liittyminen ei kuitenkaan           neuvosto sanovat, miten asiat ovat ja senjälkeen
30761: mielestäni tule ratkaisemaan mitään kysymystä.            pulinat pois. Se ei ole demokratiaa. Kun me lii-
30762: Ei se poista työttömyyttä. Ei se tuo meille hyvin-        tymme Euroopan unioniin, me palaamme enti-
30763: vointia. Se sitoo vain meidät suurten valtioiden          seen tsaarin vallan aikaan, jolloin tsaari antoi
30764: päätöksentekoon ja siinä me olemme jälleen al-            vain ukaaseja,ja siinähän se onkin koko Venäjän
30765: ku pisteessä, voisi sanoa, että niissä pisteissä, jois-   kurjuus, että siellä on aina vain annettu ukaaseja,
30766: sa vuosisadan alussakin olemme olleet.                    määräyksiä, direktiivejä. Eivät siellä ole kansa-
30767:     Tätä asiaa on tässä eduskunnassa niin tavatto-        laiset päässeet demokraattisesti kansanvaltaises-
30768: man tökerösti käsitelty, ja meitä, jotka haluam-          ti päättämään omista asioistaan.
30769: me tuoda kansallisen näkökulman tähän unioni-                 Euroopan unioni on rakenteeltaan aivan suo-
30770: kysymykseen, on nyt leimattu terroristeiksi ja            ra kopio paavin vallasta. Tätä olisi myös hyvä
30771: jarruttajiksi. Kaiken huippuna pidän kuitenkin            kaikkien kansalaisten ajatella, että me luovutam-
30772: sitä, että eduskunnan tiedote tulee eduskunnan            me mahdollisuuden kansanvaltaisesti päättää
30773: puhemieheltä, vaikkei tässä nyt ole muuta kuin            asioistamme.
30774: että kansanedustajille tiedoksi: Suuren valiokun-             Minulla on tässä hyvin mielenkiintoinen lehti-
30775: nan huone on varattu kansanedustajien hiljenty-           artikkeli Helsingin Sanomista tammikuulta tältä
30776: mistä varten lauantaina ja sunnuntaina kello              vuodelta, ja siinä on otsikkona, että "Tanskan
30777: 9.30-12. Sitten siellä on vielä niiden pastorien          parlamentti on Euroopan unionin leimasin".
30778: nimet ja onpa jopa lauluryhmäkin siellä.                  Tämä kirjoittaja on kansanedustaja lb Christen-
30779:     Kyllä me kansanedustajat osaamme käydä                sen. Hän on ollut Euroopan parlamentin jäsen
30780: kirkossa ja hiljentyä. Tämä on niin suurta teatte-        vuodesta 1984. Hän on työskennellyt Tanskan
30781: ria ja farisealaisuutta, että tänne järjestetään          kansanedustajana ja parlamentin markkinava-
30782:  meille hartaushetkiä. Lutherin ajatusta tulkiten,        liokunnan jäsenenä. Tämä markkinavaliokunta
30783:  tämä on sitä Jumalan vasemman käden työtä eli            on Tanskassa se valiokunta, joka käsittelee Eu-
30784:  lainsäädäntöä toteuttava talo. Kirkot ja muut            roopan unionin direktiivit. (Ed. Laine: Kaikki
30785:  seuratovat ovat hiljentymistä varten, ja jokainen        integraatioasiat!) - Kaikki integraatioasiat, ja
30786:  hiljentyköön kotonaan. Jokaisella olkoon tässä           sitä meillä nyt sitten vastaa nykyisin suuri valio-
30787:  vapaus. Ei tämä ole teatteria. Jos me olisimme           kunta ja tulee siis vastaamaan, jos unioniin liity-
30788:  muhamettilaisessa maassa, jos me olisimme mu-            tään.
30789:  hamettilaisia, silloinhan tämmöinen tekopyhyys               Tässä tämä kokenut parlamentaarikko kirjoit-
30790:  tietenkin kävisi. Meille olisi myös tuotu jo tänne       taa, mikä minusta on hyvä meidän myös tietää,
30791:  rukousmatot ja täällä me rukoilisimme aina               että mitä se on se Euroopan unionin jäsenenä
30792:  muutaman tunnin päästä. Mutta me olemme kui-             oleminen. Euroopan unioni säätää sadoittain di-
30793:  tenkin kristityssä maassa ja vielä luterilaisia, ja      rektiivejäja tusinoittain asetuksia. Nämä direktii-
30794:  tämmöinen kaikki tekohurskaus tuntuu todella             vit ovat lainsäädäntömääräyksiä,jotka velvoitta-
30795:  pahalta. Hiljentyköön jokainen niin kuin par-            vat jäsenmaita harmonisoimaan lakinsa direktii-
30796:  haaksi näkee. Jos jotakin olisi voitu tehdä, niin se     vin mukaisesti. Mutta asetukset, jotka ministeri-
30797:  olisi tietysti, että pyhäinmiestenpäivä ja sunnun-       neuvosto antaa, tulevat heti voimaan ja siinä ei ole
30798:  tai olisi pidetty lepopäivinä. Mutta näin ei tehty,      mitään sanomista kun asetus tulee. Se on silloin
30799:  koska halutaan prässätä, että ennen kuin Ruotsi          voimassa. Ja tässä kirjoittaja jatkaa: kansalliset
30800:  pääsee kansanäänestystään äänestämään, tämä              parlamentit voivat kontrolloida vain murto-osaa
30801:  on Suomessa saatava nyt läpi hinnalla millä hy-          lakisumasta. Tanskan hallitus tuo parlamentin
30802:  vänsä. Harkitkoon jokainen, onko tämä oikein             markkinavaliokuntaan eli juuri siis tähän integ-
30803:  vain väärin.                                             raatio- eli Euroopan union-valiokuntaan ne kysy-
30804:     Suomi tulee menettämään itsenäisen päätök-            mykset, joista hallituksen näkemyksen mukaan
30805:  sentekemisen omissaasioissaannoin 80-prosent-            on odotettavissa poliittisia ongelmia.
30806: 4090                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
30807: 
30808: 
30809:    Toisin sanoen valiokunnassa saadaan asiasta         hän tulee Suomessakin käymään. Emme me ole
30810: keskustella, mutta ongelmat lakaistaan pöydän          ainoat änkyrät tässä maassa, jotka vastustavat
30811: alle ja asia on silloin selvä. Direktiiviä on nouda-   unionia, vaan tämä joukko tulee lisääntymään,
30812: tettava.                                               se on ihan luonnonpakko.
30813:    Usein asiat tuodaan esiin suullisesti useimmi-         Tanskassa on kehityslinja ollut seuraavanlai-
30814: ten muutamia päiviä tai viikkoja ennen virallista      nen. Vuonna 1973 37 prosenttia äänesti liittymis-
30815: päätöksentekoa ministerineuvostossa. Silloin           tä vastaan, silloinhan Tanska liittyi 1970-luvun
30816: päätös on jo periaatteessa lyöty lukkoon Euroo-        alussa unioniin, silloin sen nimi oli EEC. Vuonna
30817: pan unionin parlamentin kansallisessa ryhmässä         1986 44 prosenttia äänesti "ei", ja nyt sitten kun
30818: usein yhteistyössä alajärjestöjen kanssa, jotka        oli tämä Maastrichtin sopimus jo tullut mukaan
30819: saavat direktiiviesitykset huomattavasti Euroo-        kuvaan, 1992 vastustajia oli 51 prosenttia.
30820: pan unionin valiokuntaa aikaisemmin, jos ne                No sittenhän tanskalaiset pakotettiin uudel-
30821: yleensä ollenkaan tulevat valiokuntaan. Markki-        leen äänestämään. Tämähän oli niin kuin entises-
30822: navaliokunnan jäsenet eivät tietenkään voi olla        sä Neuvostoliitossa että niin kauan äänestetään
30823: kaikkien alojen asiantuntijoita, esitys kansankä-      että hyvää tulee. Unionia kannattava hallitus sen
30824: räjien asiantuntijavaliokunnan mukaan ottami-          enempää kuin unionia kannattava kansankärä-
30825: sesta direktiiviesitysten käsittelyyn on kuitenkin     jien enemmistökään eivät voineet kuitenkaan
30826: hylätty.                                               sitä hyväksyä. Siis Tanskassa on ollutjuuri tämä
30827:    Veto-oikeudesta on luovuttu, eli siis tämmöi-       tilanne kuin meilläkin, että hallitus ja enemmistö
30828: nen direktiivi on voitu myös kumota. Vuodet            parlamentista on kannattanut unionia, mutta
30829: 1973-86 olivat Tanskan kansankäräjien mark-            kansa ei ole kannattanut sitä. Näinhän se on
30830: kinavaliokunnan suuruuden aikaa. Silloin oli           meilläkin. Ei kansa ole tätä niin hurraata huu-
30831: käytössä sekä virallinen että epävirallinen veto-      taen Suomessa hyväksymässä kuin suuri osa
30832: oikeus,jolloin myös Tanskan äänellä oli painoar-       eduskuntaa, ennen kaikkea sosialidemokraatti-
30833: voa. Tanska on tosin käyttänyt veto-oikeuttaan         nen puolue ja kokoomus ja osa keskustaa, niin ja
30834: kuluneina vuosina vain neljä kertaa. Veto-oikeu-       vihreät ed. Pulliaista lukuunottamatta, mikä mi-
30835: desta on nyt luovuttu melkein kaikissa kysymyk-        nusta on aivan uskomatonta.
30836: sissä, kun Luxemburgin sopimuksen mukaisesti               Niin ja Tanskassa sitten pantiin kansa uudel-
30837: epävirallista veto-oikeuttakaan ei enää kunnioi-       leen äänestämään, jolloin 43 prosenttia äänesti
30838: tetaja kun Euroopan unionin parlamentin valtaa         "ei" ja tulos prässättiin aivan niin kuin meillä
30839: on huomattavasti lisätty. Voidaan sanoa Tans-          joukkotiedotusvälineitten, järjestöjen, elinkeino-
30840: kan käräjien, siis heidän parlamenttinsa, markki-      elämän ja poliittisten puolueiden valtavasta pai-
30841: navaliokunnanjäävän miltei merkityksettömäk-           nostuksesta saatiin sitten se 43 prosenttia.
30842: si eurooppalaisessa päätöksentekoprosessissa.              Kyllä minä ajattelen, kun meillä esimerkiksi
30843:     Se mahdollisuus, mikä Tanskalla on ollut,          sotaveteraanit ja invalidit olivat ehdottomasti
30844: kuului siihen kihlausaikaan, siihen unionin alku-      unioniin liittymistä vastaan. Mutta sitten, kun
30845: aikaan, mutta kun yhteisyys on syventynyt, on-         järjestö rupesi ottamaan kantaa asiaan ja sitten
30846: kin sitten otettu kovemmat otteet käytäntöön.          muisteltiin niitä 1939 talvisodan ja jatkosodan
30847:     Edelleen kirjoittaja jatkaa: Tanskan kansalli-     aikoja ja muisteltiin sitä missä oltiin. Sitten alkoi
30848: nen lainsäädäntöjärjestelmä joutuu yhä enem-           taas se Venäjän pelko tulla mieliin ja sillä on
30849: män toimimaan unionin direktiivien kumileima-          saatu myös paljon näitä hyvinjärkevästi ajattele-
30850: simena. Tanskalla ei ole ollut todellista vaikutus-    via isänmaallisia ihmisiä myöntymään Euroopan
30851: valtaa näihin direktiiveihin, koska ne on äänes-       unioniin, suhtautumaan siihen myönteisesti.
30852: tetty voimaan ministerineuvoston ja parlamentin            Euroopan unioni on siinä mielessä vielä hyvin
30853: enemmistön mukaisesti. Siten ei liioin kansankä-       ikävä yhteisö, että siitä ei voi erota. Siinä toteute-
30854: räjien markkinavaliokunnalla ole valtaa.               taan myös tuota katolisen kirkon avioliittokäsi-
30855:     Kun Euroopan unionissa ovat tanskalaiset           tystä, että se on ikuinen. Ei sieltä erota. Siellä on
30856: kansanedustajat käyneet, he ovat joutuneet to-         oltava.
30857: teamaan ei heillä unionin asioihin oikeastaan              Meillehän on sanottu nimittäin, että kyllä siel-
30858: minkäänlaista mahdollisuutta vaikuttaa. Ja kir-        tä pääsee eroon, ja että Suomi säilyy täysvaltaise-
30859: joittaja joutuukin toteamaan: Tanskan kansalta         na. Mutta tässä nyt Tanskan esimerkki osoittaa,
30860: ja kansan valitsemilta edustajilta on viety määrä-     että ei se omaa päätöksentekovaltaa Tanskalla
30861: ysvalta, ja se on johtanut Tanskassa pysyvään          juuri enää ole. Ja että sieltä voidaan erota -ei
30862: suureen unionin vastustukseen. Totta kai, näin-        sieltä voi erota. Sellainen käsitys, että voidaan
30863:                                                 EU:n jäsenyys                                           4091
30864: 
30865: erota Euroopan unionista, on toiveajattelua.             nomien haastattelussa syyskuussa 1993. Liitto-
30866: Tästä on muun muassa meillä oikeusministeri              valtioajatukseen viittaavat lisäksi Maastrichtin
30867: Hannele Pokka jo syksyllä 92 esittänyt käsityk-          sopimukseen kirjattu tavoite unionin kansalai-
30868: sensä, että Suomi ei olisi Euroopan yhteisönjäse-        suudesta, joka merkitsee yhteistä ulko- ja turval-
30869: nenä edes hallitusmuotoon kirjattu täysivaltai-          lisuuspolitiikkaa sekä yhteistä ja enemmistöpää-
30870: nen tasavalta. Ja sitä enemmän sitten Euroopan           töksillä hallittavaa raha- ja talouspolitiikkaa, siis
30871: unionin jäsenenä me olemme menettäneet täysi-            enemmistöpäätöksillä.
30872: valtaisuuden. Toisin sanoen joutuneet holhouk-               Aamulla käytin puheessani vertausta meistä
30873: sen alle, mutta sitähän ne haluavatkin, että jou-        suomalaisista, kun ministeri Salolainen sanoi,
30874: tuisimme holhouksen alle, ne, jotka ovat tämän           että me menemme unioniin ja siellä kerromme,
30875: maan ajaneet taloudelliseen ahdinkoon ja syn-            millaisen Euroopan haluamme, niin minulle tuli
30876: nyttäneet 100 miljardin pankki tuen, jota nyt sit-       mieleen se Väinö Linnan Täällä Pohjantähden
30877: ten veronmaksajat joutuvat maksamaan. Ne ih-             alla -teoksesta kohtaus, kun pentinkulmalaiset
30878: miset, jotka ovat ikänsä veroja jo muutenkin             punakaartilaiset lähtevät Tampereen taisteluun.
30879: maksaneet ja pienellä palkalla elää kituuttaneet         Kiviojan Vikki sanoo, että "muistakaa sanoa
30880: ja koettaneet saada edes asunnon omakseen, ne            sitten, että me ollaan Pentinkulmalta". Saman-
30881: ihmiset, jotka huokailevat, että kun olisi elänyt        laista se on se meidän äänemme kuuluminen sit-
30882: edes niin kauan, että olisi saanut velkansa mak-         ten Euroopan unionissa. "Me ollaan Suomesta,
30883: settua. Tämä on se tavallisen suomalaisen ihmi-          meillä on evväänä rahhaa" taikka sanoo, että
30884: sen kohtalo. Nämä muistetaan laskun maksun               "mie oon Savosta ja miulla on evväänä rahhaa".
30885: aikaan, mutta ei koskaan silloin kun kulutusjuh-         Kuulkaa, ne suomalaisten ja savolaisten rahat,
30886: lia vietettiin.                                          ne tahtovat hukkua jo tällä välillä Suomesta
30887:     Ainoa elin, jolla on oikeus tehdä tehdä unio-        Brysseliin, on se semmoista leikkiä.
30888: niin lakiesityksiä, on täysin ylikansallinen toimi-          Ja sitä leikkiähän tässä Suomessa on jo monta
30889: elin, Euroopan unionin komissio. Maastrichtin            vuotta harjoitettu. Sitä varten meillä lama on, ei
30890: sopimuksen artiklan 181. perusteella unionin             meillä mitään lamaa olisi, jos kauppa- ja teolli-
30891: asetukset ja päätökset tulevat kaikilta osiin sellai-    suusministeri ja ulkomaankauppaministeri olisi-
30892:  sinaan voimaan kaikissa jäsenvaltioissa riippu-         vat koko ajan olleet seurueineen kiertelemässä
30893:  matta niitten perustuslaeista tai muista laeista.       ympäri maailmaa, meillähän olisi viimeinenkin
30894:     Ja kun meillä on nyt tätä liittymistä näin rimaa     monatehtailija käynnistänyt firmansa. Meillä
30895:  hipoen laillisesti ollaan toteuttamassa, niin tässä     olisi varmasti töitä kaikilla. Ei tämä maailma ole
30896:  ollaan jo sitä tekemässä Euroopan unionin hen-          valmis, ja kauppakumppaneita löytyy, eikä sillä
30897:  gessä, siis tässä maassa, jossa on laillisuutta pi-     ole väliä, onko kauppakumppani köyhä vai ri-
30898:  detty kunniassa ja perustuslakia loukkaamatto-          kas, monasti se köyhä tuo ne viimeisetkin mark-
30899:  mana.                                                   kansa ja ostaa monot ja kumisaappaat.
30900:     Vuonna 1989 Euroopan yhteisö, se oli silloin             Tämä on sellaista järjen köyhyyttä, mitä Suo-
30901:  vielä yhteisö, josta sitten vähitellen tuli unioni,     messa eletään. Se järjen köyhyys osoitetaan vielä
30902:  teki kaikkiaan 1 024 jäsenmaidensa asukkaita            siinä, että annetaan, että hoitakaa te, Brysselin
30903:  velvoittavaa päätöstä. Ja samana vuonna esimer-         herrat, kun olette niin viisaat. Meillä on tosiaan
30904:  kiksi Euroopan yhteisön jäsen, Tanskan parla-           huonot herrat, täytyy sanoa. Onneksi on vaalit
30905:  mentti sääti vain 123 uutta lakia. Eli vain 10          tulossa. Se on pelastus Suomen kansalle, että
30906:  prosenttia tanskalaisia koskevasta lainsäädän-          pyyhkäistään koko tämä 200 henkeä pois ja ää-
30907:  nöstä tehtiin itsenäisesti. Kaikki muu tuli ulkoa.      nestäkää - (Ed. Väyrynen: Ei ihan kaikkia!) -
30908:     Viime lainsäädäntökaudellahan meillä kevää-          Vois jonkun jurniskan jättää, vähän sellaisen
30909:  seen mennessä, eli sen kahden -syksyn ja kevään         hankalaruman tyypin, koska ne hankalimmat
30910:  aikaan säädettiin toista sataa lakia, jotka olivat      tyypit - ne jotka pystyvät pikkusen lyömään
30911:  juuri näitä Etan ja Euroopan unionin lakeja.            luuta kurkkuun herralle- ne ovat loppujen lo-
30912:  Euroopan unioni on selvästi kehittymässäkin liit-       puksi niitä, jotka uskaltavat sitten jotain ehkä
30913:  tovaltioksi. Tämä on meidän kaikkien todettava.         kansan puolesta sanoa. Tämä tietysti - mutta
30914:  Tämä on nähtävissä esimerkiksi Euroopan unio-           kansa ratkaisee. Vaalit meidät pelastaa, mutta ei
30915:  nin komission puheenjohtaja Jacques Delorsin            missään tapauksessa unioniin liittyminen. (Ed.
30916:  lausunnoista. Delorshan on usein lausunut: "Eu-         Väyrynen: Oikein!)
30917:  roopan unionin ei enää tulisi peitellä federalistisia       Palaisin Euroopan unionin kysymyksiin. Eu-
30918:  tavoitteitaan", näin muun muassa Helsingin Sa-          roopan unionin yhteinen rahayksikkö ecu on tar-
30919: 4092                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
30920: 
30921: 
30922: koitus ottaa käyttöön sellaisissa maissa, jotka           valtion virassa olevien työntekijöiden uloslemp-
30923: täyttävät ehdot, ja viimeistään tämä tulisi tapah-        paaminen. Se on juuri sitä, koska sillä pyritään
30924: tumaan vuonna 1999. Se sitten korvaa paikalliset          valtion budjettia korjaamaan.
30925: raha yksiköt. Minä kysyin Suomen Pankinjohta-                 Suomessahan ei ole suinkaan vääristynyt yh-
30926: ja Holkerilta, että sekö tämä markka sitten hä-           teiskuntarakenne, niin että meillä olisi virkakun-
30927: viää ihan kokonaan. Ei, voi se olla se markka             taa niin paljon, että se olisi ollut kansantaloudel-
30928: toisella puolella ja ecu toisella puolella.               lisesti kestämätöntä. Ei se ole kestämätöntä ollut,
30929:     Eihän se tällä lailla käy. Kyllä se on se yksi ecu,   tämän minä haluan sanoa sen tähden, että monet
30930: ja meillä ei ole kuin ecuja sitten-toisella on ecuja      kunnan ja valtion palveluksessa pienellä palkalla
30931: taskussa ja toisella ei ole. Markka tulee häviä-          uskollisesti vuosikymmeniä työtä tehneet ihmiset
30932: mään. Se on kuitenkin itsenäisen valtion peruste-         ovat joutuneet ikään kuin syyllisiksi tästä ta-
30933: kijöitä, ei kai Ivy-maat niin kiivaasti haluaisi          loutemme alamäestä. Eihän se ole heidän syynsä,
30934: omaa valuuttaa. Kyllä meidän on todettava esim.           että kapitalistit ovat vieneet kansallisvarallisuu-
30935: Eestistä, että jos siellä ei olisi sitä omaa rahaa niin   temme maamme rajojen ulkopuolelle. Päin vas-
30936: nopeasti ruvettu aikaansaamaan ja se olisi ollut          toin, tässä maassa on pystytty juuri kansallisva-
30937: vain ruplaan sidottuna, niin kyllä Eestin talous          rallisuutta kehittämään ja aikaansaamaan sillä,
30938: olisi suurissa vaikeuksissa. Kyllä itsenäisen pää-        että meillä on ollut rehelliset virkamiehet, meillä
30939: töksenteon kannalta on välttämätöntä, että itse-          on ollut yhteiskunta, joka on ollut terve.
30940: näisenä valtiolla on myös oma raha. Ei voi talous-            On suuriarvoinen asia, että meillä on luotetta-
30941: politiikkaa olla, jos ei ole edes omaa rahaa.             vat virkamiehet, ja heille kuuluu palkka työs-
30942:     Mutta ei unionissa tarkoitettakaan, että Suo-         tään. Ei tämä ole mikään yksityisyrittäjien valtio,
30943: messa harjoitetaan kansallista, itsenäistä talous-        eikä mikään valtio pysty elämään yksityisyrittä-
30944: politiikkaa, vaan se on unionin politiikkaa. Lop-         jien varassa. Yksityisyrittäjät tarvitsevatjärjesty-
30945: pujen lopuksi me olemme osavaltio unionin poh-            neen yhteiskunnan. Kyllä itärajan takana näh-
30946: joisosassa. Me saamme tulla toimeen niin kuin             dään, että kunjärjestynyt yhteiskunta on murtu-
30947: unionista parhaaksi näkyy. Ei meillä ole enää             nut, niin sitten kaikki mafiat ovat tulleet tilalle. Ei
30948: sitten devalvaatiomahdollisuutta, joka on kui-            siellä ole kenenkään hyvä olla. Minä olen sitä
30949: tenkin vaikeissa tilanteissa ja silloin kun on ajau-      mieltä, että mieluummin minä pidän vähän
30950: duttu taloudellisesti umpikujaan, sillä on saatu          enemmän virkakuntaa ja turvalliset olot, kuin
30951: liikkeelle. Ei se hyvä ratkaisu ole, eikä inflaatio,      että koko julkinen sektori ajetaan alas ja kansa
30952: mutta niillä on kuitenkin voitu antaa sellainen-          joutuu elämään turvattomuudessa.
30953: pakkasella käynnistetään auto - eetteri-isku,                 Amerikka on tyypillinen esimerkki maasta,
30954: sellainen on devalvaatio tai inflaatio kansanta-          jossa kaikilla täytyy olla ase: heti kun vähän
30955: loudelle.                                                 näyttää vaaralliselta, niin heti vedetään lonkalta.
30956:     Kaikkein pahinta tässä on tietysti, että ei unio-      Ei Euroopassa tällaista ole ollut, mutta tämä
30957: nissa ajatella ollenkaan kansantalouden peruste-           Euroopan unioni on rakennettukinjuuri amerik-
30958: kijänä kotitalouksia, jotka Suomessa ovat kaik-           kalaisen suurkapitalismin mallin mukaisesti, ja
30959: kein merkittävin tekijä. Juuri meidän sisämark-           sillä on paljon kytkentöjä myös kansainväliseen
30960: kinamme, nehän ovat kuitenkin 60 prosenttia               kapitalismiin.
30961: koko kansan taloudesta. Avoimessa taloudessa                  Minä haluan nyt tässä teroittaa, että en minä
30962:  se on, niin kuin erään romaanin nimi on: Vetää           ole kommunisti enkä sosialisti, mutta minä olen
30963: kaikista ovista. Se on sellainen tilanne sitten.          pienomistajien puolustaja, ja nämä pienomista-
30964: Ovet ovat kaikki auki, ja kaikilla on kylmä.              jat on Suomessa jo putsattu. Nyt ei enää tehdä
30965:     Ecu korvaa siis automaattisesti Suomen mar-           köyhästä köyhää ja panna kyykkyyn. Nyt pikku-
30966:  kan, ja Euroopan unionin keskuspankki alkaa              varakkaastakin tehdään Suomessa köyhä, ja se
30967: hallita valuuttavarantoamme sekä saa yksin-               tapahtuu sillä tavalla, että koska sinulla ei ole
30968:  oikeuden mm. seteleiden liikkeellelaskemiseen            töitä eikä palkkaa, sinä et pysty maksamaan edes
30969: Suomessa,jos taloutemme pysyy kutakuinkin to-             omistusasuntosi menoja, niin se on kohta pankil-
30970: lallaan. Siis jos me jotenkin täytämme Rahaliit-          la ja vasaran alla. Tällä tavalla Suomessa on
30971: toon vaadittavat ehdot. Tällä hetkellä me täy-             omillaan toimeen tulevista ihmisistä tehty käveli-
30972:  tämme vain siltä osin, että meillä on alhainen           jöitä, ja tällä tavalla pienomistuksemme, johon
30973:  inflaatio. Eräs ehto on myös se, että julkisen            suomalainen elämänmuoto hyvin kiinteästi liit-
30974:  sektorin menot on ajettu alas, ja sitä on tämä           tyy, on murrettu. Tämä on erittäin vaarallinen
30975:  riivatunmoinen yksityistäminen sekä kunnan ja            tilanne.
30976:                                               EU:n jäsenyys                                         4093
30977: 
30978:     Euroopan unionin maista esimerkkinä haluan             Sen tähden, herra puhemies, vastustan ehdot-
30979: vain mainita entisen Länsi-Saksan, minulla ei ole      tomasti Euroopan unianiin liittymistä. Se on
30980: sen tuoreempaa tietoa, siellä ihmiset asuivat 90-      kaikkein suurin hölmöys, mitä Suomen kansa voi
30981: prosenttisesti vuokra-asunnoissa. Siis he eivät        tehdä. Sanon tämän silläkin uhalla, että hienoi-
30982: omistaneet oikeastaan muuta kuin huonekalut ja         nen enemmistö on ollut Euroopan unianiin liitty-
30983: ehkä heillä oli bemarija mersu ja se näytti suoma-     misen kannalla. Se on ollut sillä kannalla, koska
30984: laisesta, että on ne rikkaita, kun on hyvä auto.       se ei ole syventynyt siihen, mitä siitä seuraa, kun
30985: Mutta kuulkaa, minä sanon, että tavallinen suo-        tämä vaivainen eduskunta ja meidän huono hal-
30986: malainen työmieskin on rikas ja kapitalisti jo-        lituksemme muutetaankin Euroopan unionin
30987: honkin keskieurooppalaiseen samaa työtä teke-          komissioksi ja Euroopan unionin ministerineu-
30988: vään verrattuna nimenomaan siinä, että hän             vostoksi. Siis kun tämän meidän kansanedustus-
30989: omistaa. U seimmalla on oma asunto ja voi olla         laitoksemme ja meidän hallituksemme tilalle me
30990: kesämökkikin jne. kiinteistöjä. Tässä suhteessa        sitten eurooppalaiset.
30991: tätä ollaan nyt putsaamassa Suomessa, ja sen               Minulle soitti tänä päivänä eräs hyvin tuohtu-
30992: takia tässä tarvittaisiin nyt aivan radikaaleja        nut ystäväni ja haukkui minut, että minä olen
30993: muutoksia, etteivät nämä kasinopelureitten las-        lähtenyt Väyrysen kelkkaan ja minä jarrutan ke-
30994: kut lankeaisi kunnon kunniallisten kansalaisten        hitystä. Haluan nyt todeta tässä, että kyllä me
30995: maksettavaksi, ei virkamiesten eikä myöskään           kaikki kansanedustajat täällä varmasti omalla
30996: pienomistajien, pienyrittäjien maksettavaksi.          vastuullamme toimimme. Emme ole kenenkään
30997:      Jos tästä olisi oikeisto joskuskin hätäillyt,     kelkassa, ei Väyrysen eikä kenenkään muun,
30998: mutta ei. (Ed. Laakso: Eiväthän he ole edes pai-       vaan me olemme vain nyt saaneet tällaisen näke-
30999: kalla!)- Se nyt vielä, että paikalla olisivat, mut-    myksen puolueisiin katsomatta. Jokaisella on tie-
31000: ta olisivat hätäilemässä edes jossain muualla          tysti omat syynsä, miksi he haluavat puolustaa
31001: pienomistuksen puolesta. - Mutta meistä teh-           itsenäistä Suomea. Pääasia, että puolustajia on
31002: dään kaikista, että ei ole kuin tuulen huuhtoma        laajasti. Minä uskon, että meidän rintamamme
31003: takapuoli kohta jäljellä. Tällainen tulee suoma-       tulee vielä kasvamaan, kun asian käsittelyä asial-
31004: laisesta, kun nämä kasinopelurit saavat puhdis-        lisesti ja rauhallisesti jatkamme eduskunnassa
31005:  taa tämän maan. Siis kansallisvarallisuus on          parlamentaaristen sääntöjen mukaan.
31006: mennyt ulos, eikä uutta pääomaa ole tänne tul-
31007: lut. Koko 80-luvun oli täällä tilanne se, että yksi
31008:  miljardi sijoitettiin kotimaan yritystoimintaan eli     Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
31009: investointiinja 10 miljardia ulos. Tässä valtiojoh-    puhemies Pelttari (4.ll.l994 kello 21.58).
31010:  toiset firmat Kemira ja Neste olivat myös voi-
31011:  makkaasti mukana. Ostettiin yrityksiä, jotka
31012:  osoittautuivat täysin tuottamattomiksi, ja tällä         Ed. R o s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
31013:  tavalla tämä hirmuinen pankkikriisi ja kansalai-      herra puhemies! Ed. Laineen väittämästä huoli-
31014:  sille koituva lasku on syntynyt.                      matta olen kuunnellut hyvin suurella mielenkiin-
31015:      Euroopan unionin jäsenenä Suomi hyvin             nolla ed. Riihijärven puheenvuoroa.
31016:  suurella todennäköisyydellä ensi vuosituhannel-          On hyvin helppoa sanoa, että Suomea kohtaa
31017:  la on vain yksi osavaltio liittovaltiossa. Silloin    ED-jäsenyydessä Viron valtion kohtalo. Sitä voi
31018:  on yhteinen raha, kansalaisuus, talous, sotavoi-      tänä päivänä pohtia, mitä se sitten käytännössä
31019:  mat, lainsäädäntö, harmonisoitu verotus, ylin         on. Mielestäni Suomella on eurooppalaisena val-
31020:  tuomio-, lainsäädäntö- ja toimeenpanovalta ny-        tiona aivan samanlainen mahdollisuus kuin
31021:  kyisten rajojemme ulkopuolella. Suomea voi-           kaikkien muidenkin Euroopan valtioiden koh-
31022:  daan silloin verrata itsenäisyytensä puolesta         dalla, hoitaa itsenäisesti omia asioitaan. On aika
31023:  vaikka Neuvostoliiton aikaiseen Viroon. Tällai-       lailla pitkälle menevää verrata Suomea Viroon,
31024:  nen on se tulevaisuus, joka meillä on Euroopan        niihin valtioihin, jotka menettivät itsenäisyyten-
31025:  unionissa.                                            sä ja jotka ovat nykyään saavuttaneet itsenäisyy-
31026:      Voi olla, että meillä unionin jäseninä jollakin   tensä. Suomi on ollut kaiken aikaa itsenäinen
31027:  on vielä bemari, jollakin mersu jne. ja on joitakin   valtio.
31028:  statussymboleja jäljellä, mutta itsenäinen pää-           Kun sanotaan myös, että suomalaiset veteraa-
31029:  töksenteko on mennyt, ja minä olen sitä mieltä,       nit ovat tehneet työn ja nyt tänä päivänä se mene-
31030:  että mieluummin vaatimaton elämä, kun vain            tetään, niin onhan käytännössä hyvin pitkälle
31031:  itse saamme päättää omista asioistamme.               menevää sanoa, että näin on käynyt. On aivan
31032: 4094                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
31033: 
31034: 
31035: selvää, että kaikki ne veteraanit, jotka ovat tais-      talouspolitiikkaa eikä omaa rahaa, mikä se itse-
31036: telleet Suomen itsenäisyyden puolesta, ovat teh-         näisyyden kriteeri nyt on? Se, että se lippu heiluu.
31037: neet juuri sen työn, mikä on pitänyt tehdä. Tänä         Eikö itsenäisyydellä ole joitakin muitakin kritee-
31038: päivänä uskon, että suomalainen eduskunta te-            reitä, esimerkiksi juuri oma talouspolitiikka,
31039: kee myös sen työn säilyttääkseen Suomen itsenäi-         oma raha, oma ulkopolitiikka, oma puolustus-
31040: syyden tulevaisuudessakin. On mielestäni hyvin           politiikka jne. jne.?
31041: harhaanjohtavaa lähteä väittämään, kuten ed.                On totta se, että jos esimerkiksi ed. Rossi kat-
31042: Riihijärvi sanoi, että Suomi menettää oman itse-         soo, että se että Suomi saa, kuten EU on tehnyt
31043: näisyytensä, jos se on EU:n jäsenenä. Suomi on           päätöksen, säilyttää autoissa omat rekisterikil-
31044: edelleenkin itsenäinen valtio, niin kuin kaikki          vet, on itsenäisen maan kriteeri, ed. Rossi on
31045: muutkin EU:njäsenet ovat. Tämä on syytä muis-            oikeassa. Suomi tulee olemaan myös tulevaisuu-
31046: taa kaiken aikaa tässä keskustelussa.                    dessa itsenäinen.
31047: 
31048:    Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra              Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-
31049: puhemies! Ed. Rossilie toteaisin, että kysymys on        voisa puhemies! Kun kuunteli ed. Rossin pu-
31050: kuitenkin erittäin merkittävästä päätösvallan            heenvuoroa, en yhtään ihmettele, että kun tämän
31051: siirtämisestä Helsingistä Brysseliin eli eduskun-        kaltaiset henkilöt ennen kansanäänestystä ovat
31052: nasta ministerineuvostolle ja siellä Brysselissä         puhuneet eurooppalaisesta unelmasta ja tuoneet
31053: todellista valtaa pitävälle komissiolle.                 kauniita ruusunäkymiä, meidän, jotka vastus-
31054:    Jos ed. Rossi ei ole tutustunut Maastrichtin          tamme Euroopan unionin jäsenyyttä, puheemme
31055: sopimukseen, joka on tämän ED-prosessin pe-              tuntuvat harhaan johtavilta.
31056: rusasiakirja, totean täältä lainauksena seuraa-             Tässä vaiheessa pyytäisin, että ed. Rossi ja
31057: vaa: "Unionin tavoitteena on luoda alue, jolla ei        muutkin tutustuisivat siihen, mikä on tämän päi-
31058: ole sisäisiä rajoja, lujittaa taloudellista ja sosiaa-   vän EU ja mikä se on vuoden 96 jälkeen. Niin
31059: lista yhteenkuuluvuutta sekä perustaa talous- ja         kuin edustajat Tennilä ja Laakso mainitsivat,
31060: rahaliitto, johon tämän sopimuksen määräyksen            meillä ei ole itsenäistä rahaa. Meillä on ecu-koli-
31061: mukaisesti lopulta sisältyy yhtenäisyysvaluutta."        kot. Meillä on yhtenäinen puolustuspolitiikka.
31062: Edelleen: "Korostaa ominaislaatuaan kansalli-            Meillä ei ole itsenäistä perustuslakia. Eli tämän
31063: sella tasolla siirtymällä yhteiseen ulko- ja turval-     päivän EU on aivan jotain muuta, kuin mihin se
31064: lisuuspolitiikkaan mukaan lukien pitkällä aika-          tulee muodostumaan vuonna 96, jolloin maail-
31065: välillä määriteltävä yhteinen puolustuspolitiik-         man herrat kokoontuvat pohtimaan, kuinka en-
31066: ka, joka sitten aikanaan saattaa johtaa yhteiseen        tistä enemmän tiivistetäänja laitetaan suojamuu-
31067: puolustukseen."                                          ria Euroopan ympärille. Tästä on juuri kysymys:
31068:     Onhan olemassa Euroopan unionin perus-               ei ymmärretä, mikä on EU tänään ja mikä se on
31069: asiakirja, Maastrichtin sopimus. Jokaisella voi          muutaman vuoden kuluttua. Nämä tiedot ovat
31070: olla oma Euroopan unioninsa, jossa ei oikeas-            juuri Euroopan unionin jäsenyyden puolustavil-
31071: taan tapahdu mitään nykyiseen verrattuna. Tu-            ta ihmisiltäjääneet vallan huomaamatta. Toivon
31072: lee vain myönteistä ja hyvää, hunajavirtoja kiis-        mukaan tämä harhaanjohtava tieto pikkuhiljaa
31073: selirannoin, mutta se on kuvitteellista. Tämä on         täällä kansanedustajillekin selviää, että tietävät,
31074:  12:n Euroopan unioninjohtajan tekemä sopimus            mihin me olemme menossa. Me olemme menossa
31075: siitä, miten Euroopan unionia kehitetään. Sel-           kauhistuUavaan Euroopan unioniin.
31076: västihän sieltä näkyy, että tavoitteena on luoda
31077: federaatio, jossa meidän paikkamme on tietyn                Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
31078: tyyppisen osavaltion paikka. Näinhän se menee,           herra puhemies! Ensinnäkin ed. Mäkipään lau-
31079: ja tästähän täällä pitää päättää. Joko hyväksyy          suntoon ruusuista. Minä luulen, että jokainen
31080: tämän prosessin tai on sitä vastaan.                     hakee ruusunsa itse.
31081:                                                             Haluan todeta edustajien Laakso ja Tennilä
31082:    Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra                puheenvuoroihin sen, että kun he puhuvat Eu-
31083: puhemies! Olisi mielenkiintoista tietää, mitä ed.        roopan turvallisuuspolitiikasta ja Suomen osalli-
31084: Rossi tarkoittaa itsenäisyydellä. Kun maalla ei          suudesta siihen, on syytä kaiken aikaa muistut-
31085: ole omaa ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, kun           taa, että teidän oma näkökulmanne on lähtenyt
31086: maalla ei ole omaa oikeutta tehdä kauppasopi-            ihan toisenlaisesta Euroopasta kuin tänä päivänä
31087: muksia, kun me emme voi harjoittaa itsenäistä            eletään.
31088: tullipolitiikkaa, kun meillä ei ole omaa raha- ja           Ymmärrän sen, että teillä on kauhea tuska
31089:                                                EU:n jäsenyys                                         4095
31090: 
31091: siitä, että Itä-Eurooppa, vanha Venäjä, vanha              Puolueettomuutta tarvitaan edelleen, vaikka
31092: kommunismi ei elä tänä päivänä enää. Sen päälle        maailma on muuttunut, Eurooppa on muuttu-
31093: te koko ajan puhutte siitä, että länsieurooppalai-     nut. Maailma on muuttunut, me tarvitsemme
31094: nen yhteistyö on kaikkein suurin kauheus, mitä         edelleen puolueettomuutta, mutta ei voi yhdistää
31095: voi olla olemassa. Siihen on pakko todeta, että te     yhdistämättömiä, ed. Rossi. Jos te sanotte "kyl-
31096: elätte siinä vanhassa poliittisessa ideologisessa      lä" Euroopan unionille ja sille sopimukselle, jon-
31097: järjestelmässä, joka itse asiassa on ollut aiheutta-   ka Suomi on tehnyt ja jossa ei ole varaumia näiltä
31098: massa myös koko Euroopan kahtiajakoaja niitä           osin, niin te sanotte näkemiin puolueettomuudel-
31099: ongelmia, joita meillä on.                             le ja Kekkosen opeille.
31100:     Euroopan unionin eräänä tavoitteena on ni-
31101: menomaan turvata rauhaa tähän maanosaan.                  Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Herra
31102: Minä kysyn teiltä, edustajat Laakso ja Tennilä,        puhemies! Kun ed. Rossi kutsuu Euroopan unio-
31103: oletteko te valmiit siihen, että Euroopan unioni       nia rauhantahtoisten voimien, ilmeisestikin de-
31104: omalta osaltaan on valmis turvaamaan rauhaa            mokraattiseksi liitoksi, niin kannattaisi esimer-
31105: vai katsotteko te, että tavoitteena on luoda seka-     kiksi panna merkille sellainen pieni yksityiskoh-
31106: sortoa tai kenties jotain sellaista, mitä vanha        ta, joka tällä hetkellä koskee Kreikkaa. Kreikka
31107: Neuvostoliiton kommunismi on saanut aikaan.            on siis Euroopan unioninjäsenvaltio. Kreikka on
31108:                                                        pannut naapurimaansa Makedonian kauppa-
31109:     Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):     saartoon. Kreikka on määrätietoisesti heikentä-
31110: Herra puhemies! Totean vain ed. Rossilie lyhyes-       nyt suhteitaan Albaniaan, karkottanut kymme-
31111: ti, että ei meidän tarvitse nyt tässä mistään aavis-   niä tuhansia albanialaisia siirtotyöläisiä Alba-
31112: tuksista puhua, vaan minä tuossa melkein rauta-        niaan vastoin kansainvälistä lainsäädäntöä ja
31113: langasta yritin vääntää mallia, mikä on tanska-        Kreikka on myös yksipuolisesti ilmoittanut laa-
31114: laisten kokemus olla Euroopan unionissa. Se on         jentavansa aluevesiään, ja taitaapa osa Turkin
31115: pieni maa suurten kansojen joukossa. Ei tässä ole      rannikkoakio tulla näiden aluevesien piiriin. Vii-
31116: edes pahansuopaisuudesta kyse, mutta jokainen          me mainittu muuten johtaa välittömästi sotaan,
31117: ymmärtää, että Saksassa on 85 miljoonaa ihmis-         jos myös käytännössä tämä laajennus tulee ta-
31118: tä ja toistakymmentä miljoonaa työtöntä. Sitten        pahtumaan.
31119: kun Suomi tulee viiden miljoonan ihmisen edus-             Mitä tekee Euroopan unioni, kun sen yksi
31120: tajana sinne, aina joudutaan sanomaan, että tei-       jäsenvaltio on suorittanut yksipuolisesti kansain-
31121: dän asiaannekäsitellään huomenna, kun meidän           välisen oikeuden vastaisia toimia. Ei mitään! Eu-
31122: asiat kaatuvat päälle.                                 roopan unioni sallii tällaiset toimenpiteet. Eu-
31123:     Tämä Euroopan unioni on suuri mahdotto-            roopan unionin tuomioistuin jopa toteaa, että
31124: muus. Minä en vastusta mitään yhteistyötä, ja          Makedonian kauppasaarto ei kuulu Euroopan
31125: Euroopassa minä tunnen olevani kuin kala ve-           unionin toimivallan piiriin, ja tästä syystä Euroo-
31126: dessä. Ei minulla ole mitään hampaankolossa, ei        pan unionin tuomioistuin ei voi katsoa voivansa
31127: tässä ole siitä kyse, mutta meidän ei pidä nyt tätä    tehdä yhtään mitään. Eli tämä demokraattisten
31128: omaa hyvää itsenäisyyttämme luovuttaa pois ja          valtioiden demokraattinen liitto, kuten ed. Rossi
31129: jäädä odottelemaan, mitähän ne mahtavat Brys-          Euroopan unionia kutsuu, ei tee mitään, vaikka
31130: selin herrat siellä päättävät meidän puolestam-        sen yksijäsenvaltio suorittaa yksipuolisesti sellai-
31131: me.                                                    sia toimenpiteitä, jotka merkitsevät mahdollises-
31132:                                                        ti sodan laajentumista Balkanin alueella. Tämä
31133:    Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra         on se Euroopan unioni, johon ed. Rossi haluaa
31134: puhemies! Tässä tuli niin suorasuuntainen hyök-        mennä mukaan.
31135: käys ja myös kysymys.                                     Täytyisi olla hieman kriittinen ja ennen kaik-
31136:    Minä olen Kekkosen ajan kasvattija omaksu-          kea vastata niihin kysymyksiin, joita esimerkiksi
31137: nut sydänjuuriani myöten puolueettomuuden.             minä tein suhteessa Suomen itsenäisyyteen, eikä
31138: Minä en ole missään olosuhteissa valmis siitä          väistää menemällä toiseen aiheeseen. Olen valmis
31139: luopumaan enkä kannattamaan yhtäkään rat-              keskustelemaan siitä toisestakin aiheesta, mutta
31140: kaisua, jossa puolueettomuus on kaupan. Nyt se         pelkään, että ed. Rossi jälleen vastaa menemällä
31141: on. Meitä ollaan viemässä pois puolueettomuu-          kolmanteen aiheeseen.
31142: den linjoilta. Meitä ollaan viemässä ensin Weu:n
31143: tarkkailijajäseneksi, sitten täysjäseneksi ja sitten       Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ehkä aloitan
31144: Natoon. Tämä on asioiden kulku.                        siitä välihuomautuksesta,jonka äsken tein tode-
31145: 4096                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
31146: 
31147: 
31148:   tessani, että eihän ed. Rossi edes kuunnellut ed.       nantain vastainen yö ja viiden välillä ja ehkä
31149:   Riihijärven puheenvuoroa. Mutta voi olla hyvin-         vielä pitempään. Mutta edelleen on ilmoitta-
31150: . kin mahdollista; että-hän on työhuoneessaarr            matta, mikä on se erityinen syy.
31151:   kuunnellut, koska hän pyysi heti vastauspuheen-            Tätä kysyin siinä vastauspuheenvuorossa,
31152:   vuoron, kun hän tuli sisään.                            jonka käytin siinä vaiheessa, kun tänne ilmestyi
31153:       Kiinnitin myös ~romiota siihen, että kun ed.        kaksi ministeriä ja syntyi kipakka keskustelu.
31154:   Tennilä ja ed. LaaKso pyysivät vastauspuheen-           Sanoin tuon vastauspuheenvuoroni yhteydessä,
31155:   vuoron ed. Rossin puheenvuoroon ja kun esimer-          että ei ole saatu vielä vastausta. Silloin kansan-
31156:   kiksi ed. Laakso ky~yi, mitä ed. Rossi ymmärtää         edustaja Ala-Harja nousi ylös ja totesi, ettei pu-
31157:   itsenäisyydellä mainitessaan ED-jäsenmaiden             hemies voi puhua. Minäkin olen kyllä kaiken
31158:   olevan itsenäisiä, te todella jätitte vastaamatta       aikaa, kun olen näitä vastauksia pyytänyt, tar-
31159:   tähän kysymykseen, sen tässä sanoisinko ulko-           koittanut juuri tällaista kirjallista monistetta,
31160:   puolisena tarkkailijana nyt totean. Mutta tuo           joka yleensä edustajille jaetaan silloin, kun kysy-
31161:   keskustelu voi varmasti jatkua tässä illan taikka       mys on istuntoja koskevista aikamääristä tai
31162:   yön taikka aamun kuluessa.                              muista tiedonannoista.
31163:       Muutoin tämä ed. Riihijärven puheenvuoro               Ilmeisesti nyt on pakko sitten yhtyä siihen
31164:   oli minusta hyvin mielenkiintoinen. Vaikka ed.          käsitykseen, jonka ed. Astala sanoi aikaisemmin,
31165:   Riihijärvellä ja minulla on aivan erilainen lähtö-      että syy on sitten ilmeisesti tuo Ruotsin kansan-
31166:   kohta asennoituessamme ja määritellessämme              äänestys. Siis se on syy, minkä vuoksi tästä edus-
31167:   kantaamme Euroopan unioniinja meillä on aika-           kunnan työjärjestyksen kellonajasta ei vieläkään
31168:   lailla erilaisia ideologisia lähtökohtia, ja ed. Rii-   voida pitää kiinni, vaikka nyt jo neljäs vuorokau-
31169:   hijärvi sanoi, että hän ei ole sosialisti eikä kom-     si on kohta alkamassa.
31170:   munisti- minun osaltani on nyt toisin- kuiten-             Totean samalla, että osui käsiini Eurooppa-
31171:   kin me päädyimme samanlaiseen johtopäätök-              tiedotuksen kautta tullut Iltalehden 3.11. leike,
31172:   seen siitä, mikä Euroopan unioni on ja miten sen        jossa on puhemies Uosukaisen haastattelu. Minä
31173:   jäsenyyteen tulisi suhtautua. Tämä on mielen-           en tiedä, mitä toimittaja todella on kysynyt, mut-
31174:   kiintoista. Totean myös, että ed. Riihijärvi esiin-     ta tämän mukaan on kysytty, että väsyttääkö,
31175:   tyi hyvin mielenkiintoisella tavalla. Ehkä minä         niin puhemies on sanonut: "No, ei pidä antaa
31176:   olen huomattavasti kuivempi tässä esitystavassa-        periksi." En tiedä, oliko tämä myös kaikille oh-
31177:   ni. Yritän kuitenkin pysyä asiassa ja totean, herra     jeeksi, mutta näin oli puhemies vastannut tämän
31178:   puhemies, että tulen jossain määrin tuon suosi-         lehtitiedon mukaan.
31179:   tusajan ylittämään.                                         Sitten puhemies on kuulemma sanonut, että
31180:       Kun me lähestymme nyt kello 23:a, muistu-           pitäisikö seuraavaksi odotella vielä Sambian
31181:   tan jälleen kerran, kuten täällä ainakin kahtena        vaaleja, ja sitten hän perään oli kysynyt, että
31182:   edellisenä iltana, yönä ja aamuyönä on todettu,         olikohan se vähän tuhmasti sanottu. Arvostele-
31183:   että eduskunnan työjärjestyksen 56 §:n mukaan           matta puhemiestä minä vain olen pyytänyt tieto-
31184:   täysistuntoa älköön jatkettako kello 23:n jäl-          ja, ja tämän haastattelunkaan johdosta en mi-
31185:   keen, ellei puhemies katso siihen olevan erityis-       tään arvostele, mutta ajattelen, että voisihan tätä
31186:   tä syytä.                                               vielä nopeuttaa. Siellä oli juuri Mosambikissa
31187:       Tämä kysymys siis esitettiin eilen, ja arvel-       vaalit viikko sitten. Sekin olisi voinut olla yksi
31188:   tiin, että kun puhemiesneuvosto tänä aamuna             aikataulumahdollisuus. No, en tästä asiasta nyt
31189:   kokoontuu, niin siellä vastataan näihin kysy-           enempää puhu.
31190:   myksiin. Mitkä ovat ne erityiset syyt, joiden              Täällä on eräissä puheenvuoroissa korostettu
31191:   vuoksi istuntoja nyt yötä myöten jatketaan.             sitä, millä tavalla Suomi linjaisi tavoitteitaan
31192:   Mutta meille tuli aamupäivällä pidetyn puhe-            Euroopan unionissa, jos jäsenyys toteutuu.
31193:   miesneuvoston kokoontumisen jälkeen ilmoi-              Eräässä vastauspuheenvuorossani,jonka tänään
31194:   tus, että puhemiesneuvosto päätti, että ED-so-          aikaisemmin käytin, viittasin komissaari Liika-
31195:   pimuksen täysistuntokäsittelyä jatketaan suun-          sen haastatteluun Demarissa 3.11. Tässä komis-
31196:   nitelmien mukaisesti. En ole aivan varma, mitä          saari Liikasen haastattelussa esiintyy mielestäni
31197:   tuohon sisältyy. Mutta jatko sanoo näin: Edus-          varteenotettavia näkökohtia. Hän mainitsi tässä
31198:   kunta ei kuitenkaan istu lauantaina ja sunnun-          kuusi kysymystä, joissa Suomen tulisi määritellä
31199:   taina kirkonmenojen aikaan. Tämä ilmeisesti             kantansa. Luettelen ne tässä:
31200:   tarkoittaa sitä, että istuntoa jatketaan lauantain          1) Olemmeko kauppapolitiikassa vapaakau-
31201:   vastainen yö, sunnuntain vastainen yö, maa-             pan edustaja vai protektionisti?
31202:                                                EU :n jäsenyys                                           4097
31203: 
31204:       2) Pitääkö maatalouden mielestämme olla           minkäänlaista joustavuutta. Samoin siitä olen
31205: vahvasti tuettuaja suojattua vai pitääkö sielläkin      samaa mieltä, että pitäisi voida käydä keskuste-
31206: purkaa kaupan esteitä?                                  lua tärkeistä asioista dialogin, vuoropuhelun
31207:        3) Tuemmeko Keski- ja Itä-Euroopan maiden        muodossa. Nythän se ei oikein tahdo onnistua.
31208: kehitystä kauppapoliittisia vapauksia lisäämällä,       Mutta sitten ministeri Pekkarinen sanoi, että pi-
31209: suorilla tuilla vai molemmilla?                         tää olla yhteinen laiva ja pitää olla yhteisymmär-
31210:       4) Haluammeko korkean ympäristönormita-           rys ja ei saa kansaa jakaa.
31211: son samana kaikille vai pyrimmekö vain korkei-              Jotenkin minusta nyt tuntuu, että kyllä kansa
31212: siin normeihin, kunhan itse saamme poiketa niis-        on jakaantunut. Se on ja pysyy varmasti jakaan-
31213:   .. ?                                                  tuneena suhteessa tähän Euroopan unionin jäse-
31214: t a.
31215:        5) Euroopan unioni antoi Maastrichtin sopi-      nyyteen. Se on varmasti realiteetti, ja se ei voi olla
31216: muksessa 11 jäsenmaalle oikeuden säätää työ-            myös heijastumatta myös täällä eduskunnassa.
31217: lainsäädäntöä yhden maan tahdosta riippumat-            Kun oli neuvoa-antava kansanäänestys, jossa
31218: ta. Oikeutta ei ole vielä käytetty. Katsommeko,         toisella puolella oli 43,1 prosenttia ja toisella
31219: että 11 maata etenee omaa tahtia vai että kaik-         puolella 56,9 prosenttia ja vielä miljoona sellais-
31220: kien 12 pitäisi toimia yhdessä?                         ta, jotka eivät äänestäneet, niin onhan ihmisten
31221:        Ja vielä Erkki Liikanen kysyy:                   mielipiteet, käsitykset erilaisia, ja niitä käsityksiä
31222:        6) Tahdommeko varsin vahvoja yhteisiä EU-        täällä kansanedustajien pitää tietysti heijastaa.
31223: instituutioitaja tehokasta päätöksentekoa, mikä             Jos me esimerkiksi lähtisimme sellaisesta
31224: merkitsee määräenemmistöjä neuvostoissa, vai            ideasta, että joka ainoan kansanedustajan pitää
31225: pyrimmekö ohentamaan yhdentymistä ja koros-             äänestää sen 56,1 prosentin mielipiteen mukaan,
31226: tamaan kansallisvaltion toimintaa erikseen              silloinhan tämä äänestystulos, jos vielä puhe-
31227:  "Näissä asioissa Suomella ei ole itsestään selviä      mieskin saisi äänestää, olisi 200-0. Eihän se
31228: vastauksia, vaan poliitikkojen on ne etsittävä",        mitään Suomen kansan mielipiteiden jakaantu-
31229: Liikanen totesi. Sitten hän vielä mainitsee, että       mista vastaisi.
31230: tasa-arvoasioissa linjaus lienee Suomen osalta             No niin, tässä halusin vaan vastata, että voi
31231:  selvä.                                                 olla ihan ylivoimaista toivoa, että Suomen kansa
31232:        Nyt on kysymys komissaarin haastattelusta ja     ja sen edustajat voisivat olla niin yhtenäisiä, ettei-
31233: niin kuin kaikki tiedämme komissaarihan ei voi          kö ole eriäviä käsityksiä, eriäviä mielipiteitä, eri-
31234: edustaa Suomea ja näin ollen pitää aina määrä-          laisia linjauksia. Ne on sitten vaan ratkaistava
31235:  tyin varauksin suhtautua siihenkin, mitä sitten        äänestämällä ellei muita johtopäätöksiä synny.
31236:  komissaari kertoo tänne eduskuntaan päin, kos-         Mutta joka tapauksessa minusta ministeri Pek-
31237:  ka me emme saa vaikuttaa, emme saa antaa,              karisen puheenvuorossa oli paljon sellaista, jon-
31238:  emme saa tyrkyttää hänelle ohjeita eikä hän saa        ka minä noteerasin myönteisenä, vaikkakin hän
31239:  ottaa niitä vastaan, jos Euroopan unionin sään-        on Euroopan unionin kannattaja, ja siitä minä
31240:  töjä noudatetaan. Mutta siitä huolimatta, siinä        tietysti olen toista mieltä.
31241:  vaiheessa kun ja jos jäsenyys on toteutunut,               Mutta sitten puheenvuoron sai ministeri Salo-
31242:  nämä asiat ovat varmasti ajankohtaisia, ja vaik-       lainen. Hänhän sanoi, että täällä on suhteellisuu-
31243:  ka ehkä vasta sen jälkeen, kun jäsenyysasia on         den taju kokonaan menetetty,ja viittasi huonoon
31244:  ratkaistu, nuo asiat ovat varsinaisesti keskustelu-    käyttäytymiseen. Hän esiintyi tavalla, joka mi-
31245:  listalla, niin kyllähän niistä voi keskustella. Itse   nusta tuntui aikalailla uhittelevalta, ylimieliseltä.
31246:  ajattelin yrittää esillä olevan asian toisessa tai     Minulla on nyt sellainen käsitys, sellainen tuntu,
31247:  kolmannessa käsittelyssä palata ainakin osaan          että nimenomaan ministeri Salolaisen puheen-
31248:  näistä kysymyksistä, yrittää hahmotella vastauk-       vuoro johtaa siihen, että keskustelu jatkuu ja
31249:  sia. Nyt en ole siihen tällä hetkellä valmis, mutta    jatkuu pitkään eikä pelkästään myönteisissä
31250:  mainitsen tämän jatkokeskusteluja silmällä pi-         merkeissä. Ja jos tässä nyt niin käy, että eduskun-
31251:  täen.                                                  nan ratkaisu Euroopan unionin jäsenyyteen siir-
31252:        Tänään syntyi sähköinen keskustelu istunto-      tyy yli Ruotsin kansanäänestyksen, niin ansio on
31253:  salissa ministerien Pekkarinen ja Salolainen pu-       ministeri Salolaisen. Näin minusta nyt tuntuu.
31254:  heenvuorojen jälkeen. Haluaisin osin palata sil-       Mutta yön tai kaksi nukuttuaan voi ajatella toi-
31255:  loin käytyyn keskusteluun.                             sinkin, mutta niin kuin sanoin, se on minun käsi-
31256:         Ensinnäkin ministeri Pekkarisen osalta. Hän     tykseni nyt tällä hetkellä.
31257:  varmasti oli oikeassa puhuessaan siitä, että on            Ja minä toivon, että vaikka me olemme täällä
31258:  syntynyt väärä asetelma. On väärin, että ei ole        monista asioista eri mieltä ja silloin tällöin voi
31259: 
31260: 257 249003
31261: 4098                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
31262: 
31263: 
31264: olla käyttäytymistä, johon puhemiehet joutuvat          min tämä kirjanen kuitenkin tavallaan myöntää,
31265: puuttumaan, niin tässä suhteessa sellaisen lain-        että annettu kaunis kuva EEC:n ja Euroopan
31266: oppineen kuin esimerkiksi kokoomuksen edus-             yhdentymisen päämääristä ei pidä yhtä todelli-
31267: kuntaryhmän puheenjohtaja Zyskowiczin pitäisi           suuden kanssa. Selvityksessä nimittäin todetaan,
31268: ainakin tuntea normit ja tavat tässä talossa ja         että Maastrichtin sopimus merkitsee EEC:n po-
31269: tietää mitä merkitsee se, että alkaa edustajatove-      liittisten päämäärien ilmaisemista uudella ja
31270: reitaan nimittää terroristeiksi. Tätä ei voi ohit-      konkreettisemmalla tavalla. Ja Maastrichtin so-
31271: taa. En ole ihan varma kuulinko oikein, että            pimusta ei edes ulkoministeriö yritä väittää rau-
31272: samasta ryhmästä eräs toinenkin oikeustieteen           haan tähtääväksi edistyksellisten voimien ai-
31273: kandidaatti, varatuomari käytti samaa nimitys-          kaansaannokseksi tässä kirjasessa.
31274: tä, mutta en lähde nyt mainitsemaan edes henki-             Heti esipuheenjälkeen alkavassa varsinaisessa
31275: lön nimeä, koska en ole nyt sitten aivan varma,         kirjasen tekstissä tulee sivulla 2 vastaan tyypilli-
31276: kuulivatko vanhat korvani väärin. Mutta olin            nen temppu,jossa annetaan mielestäni virheellis-
31277: kuulevinani tuon samanlaisen nimityksen.                tä tietoa. Kysymys on erittäin tärkeästä asiasta,
31278:    Täällä on monissa puheenvuoroissa kiinnitet-         eli ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevasta
31279: ty huomiota siihen, että hallituksen tiedotustoi-       päätöksenteosta.
31280: minta on ollut puolueellista, ja juuri tästä aihepii-       Selvitys kertoo, että EU koostuu kolmesta pi-
31281: ristä haluaisin puhua tämän puheenvuoroni lop-          larista. Ensimmäinen on Euroopan yhteisöt, eli
31282: puosan.                                                 EY, johon kuuluvat EEC, Euroopan hiili- ja te-
31283:    Ulkoasiainministeriö julkaisi yhteenvedon            räsunioni sekä Euroopan atomienergiayhteisö.
31284: Suomen ED-jäsenyyden sisällöstä. Mielestäni             EY on luonteeltaan ylikansallinen, eli jäsenval-
31285: tämä kirjanen edustaa, koska se kerran on ulko-         tiot ovat luovuttaneet sille merkittävän osan
31286: ministeriön julkaisu, myös sitä niin sanotusti vi-      omaa päätösvaltaansa.
31287: rallista linjaa, joka on hallituksen linja, hallituk-       Varsinaisen väärän vaikutelman antaminen
31288: sen käsitys siitä, mitä Euroopan unioni on. Ja          tulee vastaan toista pilaria, eli EU:n yhteistä
31289: kun mielestäni juuri tähän kirjaseen, jota laajalti     ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa selitettäessä. Sel-
31290: kuitenkin jaettiin, sisältyy aika lailla virheellisiä   vityksen mukaan tässä yhteistyössä ei ole kysy-
31291: käsityksiä, suorastaan vääriä väitteitä, käyn hie-      mys ylikansallisuudesta, vaan hallitusten välises-
31292: man yksityiskohtaisemmin juuri tätä kirjasta            tä yhteistoiminnasta, vieläpä siten, että päätök-
31293: läpi.                                                   senteon lähtökohtana on yksimielisyyden periaa-
31294:     Esipuheessa otsikolla Euroopan integraation         te. Minä en kiistä, etteikö tässä vaiheessa asia ole
31295: tavoite on rauhan aikaan saaminen, tässä esipu-         suunnilleen näin. Tällaisesta selvityksestä voi
31296: heen alussa kerrotaan komeasti, että Euroopan           kuitenkin saada sellaisen kuvan, että Suomella
31297: integraation tavoitteena on ollut Saksan ja Rans-       on mitä parhaimmat mahdollisuudet EU:n pää-
31298: kan välisen satoja vuosia vaikuttaneen sotilaalli-      töksiin vaikuttamiseen. Jos Suomi ei pidä jostain
31299: sen jännityksen lopullinen poistaminen. Ajatus          päätösehdotuksesta, tarvitsee vain sanoa se julki
31300: on kuulemma virinnyt jo toisen maailmansodan            ja päätöstä ei tule, siis tällaisen kuvan tuosta saa.
31301: aikaisessa vastarintaliikkeessä. No, edelleen tääl-     Näin asia ei tietenkään todellisuudessa ole.
31302: lä kerrotaan, että yksi Rooman sopimuksen pe-               Käytännössä Euroopan unionin suuret maat,
31303: rustavoite on rauhan säilyminen. Ulkoministe-           Englanti, Saksa, Ranska ja Italia sopivat ulko-ja
31304: riön mukaan Euroopan unioni ei siis olekaan             turvallisuuspolitiikkaa koskevista tärkeistä pää-
31305: tehty luomaan suurpääomalle otollisia toiminta-         töksistä, ja senjälkeen muiden on ne hyväksyttä-
31306: edellytyksiä ja markkinoita, vaan kysymyksessä          vä. Tähän hyväksymiseen Suomenkin piti tiukas-
31307: on fasismin vastaisten edistyksellisten liikkeiden      ti sitoutua jo silloin, kun ED-neuvottelut aloitet-
31308: aikaan saaminen.                                        tiin. Sehän oli komission edellytys, ja kuten täällä
31309:     Täällä ed. Riihijärvi kuvaili käsitystään siitä,    ainakin eilisiltaisen keskustelun yhteydessä to-
31310: mikä tuo Euroopan unioni on, että se on suur-           dettiin, sehän sitten Suomen taholta 93 joulu-
31311: pääoman, hän käytti nimitystä kapitalismin, luo-        kuussa annetussa julistuksessa itse asiassa vah-
31312: mus ja sen tavoitteita palveleva. Tästä jo voisi        vistettiin. Tämä eräällä tavoin todetaan kyllä
31313: tietenkin sanoa, että ei se ainakaan mikään työ-        myös tässä kirjasessa sanoen näin: "Jäsenmaan
31314: väenliikkeen projekti ole. Mutta tämä käsitys,          mahdollisuudet yksin estää päätösten tekeminen
31315: joka tässä kirjasessa on ja jota äsken lainasin, on     turvautumalla veto-oikeuteen ovat käytännössä
31316: siis toinen kuin esimerkiksi ed. Riihijärven äsken      rajoitetut." No, se siis tässä kyllä tunnustetaan.
31317: mainitsema ja oma käsitykseni. Vähän myöhem-            Samaa sanoo myös eduskunnan ulkoasiainvalio-
31318:                                                EU:n jäsenyys                                          4099
31319: 
31320: kunta eräässä aikaisemmassa mietinnössään to-           todellisuudessa on: "Jäsenvaltioiden omat val-
31321: teamalla, että "puolueettomuus suhteessa EY:n           tionelimet eivät voi enää käyttää lainsäädäntö-
31322: ja sen peruskirjojen mukaisiin pyrkimyksiin ei          valtaa siltä osin kuin se kuuluu perustaruissopi-
31323: siten tule kysymykseen. Myös pysyvät erivapau-          musten mukaan ED:lle."
31324: det ovat sen vuoksi vaikeasti saavutettavissa. Jä-         Täysivaltaisuutta kansainvälisissä suhteissa
31325: senmaan mahdollisuudet yksin estää päätöksen-           selvityksessä pyritään todistelemaan kovin läpi-
31326: teko veto-oikeutta käyttämällä ovat käytännös-          näkyvällä tempulla. Aluksi esitetään väite täysi-
31327: sä rajoitetut", siis näin ulkoasiainvaliokunta.         valtaisuudesta ja kansainvälisestä toimikelpoi-
31328:     Varsinaisissa ED-neuvotteluissa Suomi pan-          suudesta, "kansainvälinen toimikelpoisuus" on
31329: tiin hyväksymään julistus, johon äsken viittasin.       ilmeisesti tarkoituksella tämä nimike tai termi
31330: Siinä Suomi sitoutuu "liittymisestään lähtien ole-      valittu, joka kertoo, että jäsenmailla on oikeus
31331: maan valmis ja kykenevä osallistumaan täysipai-         kansainvälisiin sopimuksiin niissä rajoissa, jotka
31332: noisesti ja aktiivisesti yhteiseen ulko- ja turvalli-   ED-jäsenyyssopimus sallii.
31333: suuspolitiikkaan" sekä "hyväksymään kokonai-               Itsenäisyyttä suhteessa muihin valtioihin to-
31334: suudessaan ja varauksetta kaikki unionisopi-            distellaan vielä sillä, että kolmannet valtiot eivät
31335:  muksen tavoitteet". Erikseen todettiin Suomen          ole asettaneet kysymyksenalaisiksi jäsenvaltioi-
31336: sitoumuksen koskevan myös Maastrichtin sopi-            den luonnetta itsenäisinä täysivaltaisina valtioi-
31337:  muksen liitteenä olevia julistuksia, joihin kuuluu     na. Tähän on todettava, että vasta Maastrichtin
31338:  mm. julistus ED:n sotilasliitostaeli Länsi-Euroo-      sopimus merkitsi ED:n yhteisen ulko- ja turvalli-
31339:  pan unionista.                                         suuspolitiikan syntymistä, ja vasta nyt ED-jäsen-
31340:     Lisäksi on otettava huomioon, että Euroopan         valtioiden mahdollisuus toimia tällä alueella on
31341:  unioni pyrkii siirtymään kaikessa päätöksenteos-       merkittävästi kaventunut. Todistukset aikaisem-
31342:  saan enemmistöpäätöksiin. Ed. Rossi, kun teette        masta tilanteesta eivät siten kerro mitään ED:n
31343:  muistiinpanoja, koettakaa esimerkiksi tämä             muodostumisen jälkeisestä tilanteesta. Eli siitä
31344:  seikka painaa mieleen. Siis: Lisäksi on otettava       alkaen, kun Maastricht astui voimaan.
31345:  huomioon, että ED pyrkii siirtymään kaikessa              Ratkaisevaa on tietysti se, mitä ED sanoo jä-
31346:  päätöksenteossaan enemmistöpäätöksiin. Tämä            senvaltioittensa itsenäisyydestä. Kuvitellaan esi-
31347:  tulee vastaan myös ulko- ja turvallisuuspolitii-       merkiksi tilanne, jossa Suomi olisi ED:n jäsen
31348:  kassa sillä tavalla, että kun jostakin asiasta on      sellaisessa vaiheessa, kun ED:n ja Venäjän välit
31349:  tehty yksimielinen periaatepäätös, tehdään sitä        ovat kiristyneet ja ED on päättänyt Venäjän
31350:  asiaa koskevat toimeenpano- ja muut päätökset          kauppasaanosta ja täydellisestä eristämisestä.
31351:  tavallisilla enemmistöpäätöksillä.                     Jos Suomi yrittäisi siinä tilanteessa jatkaa yh-
31352:     Varsinaiseksi harhautukseksi on sitten sanot-       teyksiään ja kaupankäyntiään Venäjän kanssa,
31353:  tava sivulla 2 olevaa toteamusta, jonka mukaan:        on aivan varmaa, että Brysselistä painokkaasti
31354:  "Euroopan unioninjäsenvaltiot ovat täysivaltai-        kerrottaisiin, kenellä lopullinen päätösvalta täs-
31355:  sia, itsenäisiä valtioita, joiden omat valtioelimet    sä asiassa oikein on.
31356:  käyttävät omintakeista valtiovaltaa niiden                Sivulla 2 oleva selvitys sivuuttaa kovin ohi-
31357:  alueella."                                             mennen sen omituisen tilanteen, että ED:ta kos-
31358:     Tämä tarkoittaa ehkäjuuri sitä samaa,jota ed.       kevat koskevat tärkeimmät linja- ja periaatepää-
31359:  Rossi täällä vastatessaan ed. Riihijärven puheen-      tökset tehdään niin sanotussa Eurooppa-neuvos-
31360:  vuoroon tarkoitti. Tosin samassa kappaleessa           tossa, johon kuuluvat jäsenmaiden pääministerit
31361:  jäljempänä selitetään, että jäsenyys Euroopan          tai presidentti. Tämä on se kiistelty asia Suomen
31362:  unionissa rajoittaa niiden oikeutta yksin määrätä      osalta. Kuitenkaan Eurooppa-neuvosto ei ole
31363:  omasta lainsäädännöstään tai suhteestaan ulko-         oikeudellisesti lainkaan ED:n virallinen toimi-
31364:  valtoihin. Kun tämä on kerta pakko tunnustaa,          elin. Keskeiset päätökset tehdään siis kokouksis-
31365:  miksi sitten pitää aloittaa asian selittäminen vää-    sa, jotka eivät ole virallisesti EU:n toimielimiä ja
31366:  rällä tiedolla. Vai onko ulkoministeriö mennyt         joiden päätöksillä ei muodollisesti ole ED:hun
31367:  määrittelemään uudelleen täysivaltaisuuden ja          nähden mitään sitovuutta. Tästä voisi sanoa, että
31368:  itsenäisyyden? Selvyyden ja rehellisyyden vuoksi       kovin merkillistä demokratiaa. Minä en ole ihan
31369:  pitäisi ainakin sanoa julki, että näillä sanoilla      varma, onko nämä niitä illallispöytätilaisuuksia
31370:  tarkoitetaan EU:n yhteydessä eri asiaa kuin ai-        vai minkä muotoisia- siis muodollisessa mieles-
31371:  kaisemmin.                                             sä -ne ovat.
31372:      Myöhemmin tämän kirjasen tekstissä sivulla 6          Sivulla 3 kerrotaan Euroopan parlamentin ra-
31373:   kuitenkin sanotaan paljon selvemmin, miten asia       kenteesta, valinnasta ja toiminnasta. Tässä yh-
31374: 4100                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
31375: 
31376: 
31377: teydessä selvitys jättää jälleen mainitsematta niin        toon, jota valvonnan kohteena olevat elimet vai-
31378: oleellisia asioita, että sen seurauksena lukija saa        vautuvat parlamentille ja sen tutkintavaliokun-
31379: täysin väärän käsityksen ED:n päätöksenteko-               nille toimittamaan.
31380: järjestelmästä, vaikka ei nyt voi väittää, että teks-         Nyt on tietysti niin, että kun on valittu uusi
31381: ti olisi valheellinen. Siis tällaista väitettä en esitä.   ED:n parlamentti ja sielläjatkuvasti elää voima-
31382: Kun tekstissä käytetään sanoja parlamentti ja              kas pyrkimys demokratiavajeen poistamiseen,
31383: kansanedustuselin, lukija ajattelee luonnollisesti,        niin saattaa tässä suhteessa joitakin muutoksia
31384: että kysymyksessä on saman tapainen elin kuin              tapahtua, mutta en ainakaan voi uskoa, että täs-
31385: Suomen parlamentti eli eduskunta. Kuitenkin                sä perusasetelmassa ED:n parlamentin vallassa
31386: ED:n parlamentilla on olennaisesti vähemmän                mitään olennaista muutosta tapahtuu.
31387: valtaa kuin Suomen parlamentilla, ainakin vielä                Sitten vielä käsittelen tässä yhden jakson, ni-
31388: tällä hetkellä. Tämä tulee tavallaan kyllä selville        mittäin isojen valtioiden hallitsemaa neuvostoa.
31389: kirjasen tekstistäkin mutta niin epämääräisesti ja         ED:n varsinaisen päätöksentekoelimen eli minis-
31390: ohimennen, että aihetta ennestään tuntematto-              terineuvoston asema esitellään suurin piirtein oi-
31391: malle lukijalle kyllä varmasti jää täysin väärä            kein. Hyvin tuodaan esille sekin, mitä Suomen
31392: käsitys ED:n parlamentin merkityksestä.                    "vaikuttaminen" siellä olisi. Suomella olisi käy-
31393:     Selvityksessä, siis tässä kirjasessa, sanotaan         tössään kokonaista 3 ääntä neuvoston yhteensä
31394: taitavasti: "Euroopan parlamentti osallistuu yh-           90 äänestä. Saksalla, Englannilla, ltalialla ja
31395: teisön säädösten antamiseen ja muuhun yhteisön             Ranskalla on kullakin 10 ääntä ja muilla 3-8,
31396: päätöksentekoon." Osallistumistahall se on se-             Luxemburgilla 2 ääntä.
31397: kin, kun parlamentti saa antaa lausunnon ehdo-                 ED:n virkamieskunta ja sen ylimpänä huippu-
31398: tuksista, vaikka lopullinen päättäjä ei lausunnos-         na oleva komissio käyttävät yhteisössä todellista
31399: ta mitään välitäkään. Siis tämän vähän kriittises-         päätösvaltaa. Ne vastaavat päätösten toimeen-
31400: sä mielessä totean. Tekstissä kyllä sanotaan, että         panostaja valmistelusta ja vaikuttavat siten mm.
31401: "osallistuminen tarkoittaa lausunnon antamista             siihen, mitkä asiat neuvostoon ja parlamenttiin
31402: tai varsinaista päätöksentekoa". Sitä ei kuiten-           yleensä tulevat käsiteltäviksi. Ne myös käytän-
31403: kaan kerrota, että useimmiten ja erityisesti kai-          nössä vaikuttavat siihen, toteutuuko joku neu-
31404: kissa tärkeimmissä kysymyksissä kysymys on                 voston tekemä päätös käytännössä vai jääkö se
31405: lausunnon antamisesta eikä lopullisesta päättä-            paperille niin kuin esimerkiksi monet ympäris-
31406: misestä.                                                   tönsuojelua koskevat päätökset.
31407:     Samoinjätetään suoraan kertomatta, että par-               Komissiota tässä selvityksessä esiteltäessä ei
31408: lamentilla ei ole oikeutta saada mitään halua-             mainita lainkaan, että periaatteessa ED:ssa on jo
31409: maansa asiaa valmisteltavaksi eikä käsiteltäväk-           päätetty komission pienentämisestä. Näin ollen
31410:  seen. Kun tekstissä sanotaan, että parlamentilla          Suomi ei siihen automaattisesti saisikaan edusta-
31411:  on oikeus pyytää komissiota tekemään säädös-              jaansa, vaikka jäsen olisikin. Tämän sanon vain
31412: ehdotuksia, kuulostaa "oikeus pyytää" siltä, niin          varauksellisesti. 1os nämä institutionaaliset
31413: kuin komission olisi noudatettava tätä parla-              muutokset ED:ssa toteutuvat, tällä tavoin voi
31414: mentin pyyntöä. Näin ei kuitenkaan ole, vaan               käydä. Pienet valtiot vuorotellen voivat saada
31415: kysymyksessä on samanlainen oikeus pyytää                  edustajansa jne.
31416: kuin esimerkiksi kenellä tahansa Suomen kansa-                 Sitten loppujen lopuksi voi olla, että tavalli-
31417: laisella on oikeus pyytää jotakin esimerkiksi Iiro         selle suomalaiselle ei kovin paljon ole sillä mer-
31418: Viinaselta tai valtiovarainministeriltä, jos nyt           kitystä, miten edustus komissiossa järjestyy,
31419: hieman karrikoin. Myöhemmin asia kuitenkin                 koska on tietenkin lähdettävä siitä, että vähän
31420: sanotaan selvemmin tämän kirjasen sivulla 8                Suomessa olevista ohjeiden antajistakin riippuu
31421: näin: "ED-pilarin päätöksenteon lähtökohtana               se, mitä komissiossa tulee tapahtumaan. Tässä
31422:  on komission aloitemonopoli. Komissio päättää             itsekin erehdyn, kun puhun ohjeiden antamises-
31423: itsenäisesti siitä, miten uudet ED-säädökset val-          ta. Tämähän on juuri se komissio, jossa Liika-
31424: mistellaan."                                               selle ei Suomi saa ohjeita antaa. (Ed. Laakso:
31425:     Parlamentin asemaa yritetään korostaa myös             Suomalaiset suurfirmat!) - Se on kai lähempä-
31426: kertomalla sen oikeudesta valvoa yhteisön toimi-           nä se mahdollisuus tämän lobbaustoiminnan
31427: elinten toimintaa. Sanomatta kuitenkin jää, että           kautta.
31428: kysymys on enemmänkin päältäkatsomisesta,                      Ehkä minä tämän puheenvuoroni voinkin tä-
31429: johon ei liity konkreettisia oikeuksia. Lisäksi val-       hän lopettaa toteamalla, että kun se lobbaus on
31430: vonta perustuu suureksi osaksi vain siihen aineis-         Euroopan unianiin vaikuttamisessa niin tavat-
31431:                                                EU:n jäsenyys                                         4101
31432: 
31433: 
31434: toman keskeisellä sijalla, käytännössä se mer-         Itse näen sen asian niin, että Suomen kansan on
31435: kitsee sitä, että ne, joilla on rahaa, joilla on va-   parempi ja nimenomaan suomalaisten on parem-
31436: raa, nehän voivat tätä lobbaustoimintaa har-           pi olla mukana länsieurooppalaisessa yhteistyös-
31437: joittaa, ja voihan sitä esimerkiksi jossain mää-       sä. Uskon, että siitä löytyy meille paljon yhteistä
31438: rin ammattiyhdistysliikekin harjoittaa. Mutta          hyötyä.
31439: tavallisten suomalaisten ihmisten etujen kannal-
31440: ta katsoen, joilla ei ole varoja lähettää edusta-        Toinen vara p u he mies (koputtaa):
31441: jaa tai lähteä itse, ei tietenkään aina edes kieli-    Kaksi minuuttia!
31442: taitoa, lobbaustie on kyllä täysin mahdoton. Ei
31443: se voi tuottaa tuloksia. Sen varaan ei voida mi-           Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra
31444: tään rakentaa.                                         puhemies! Ed. Laine käytti huolellisesti valmis-
31445:    Tämän puheenvuoroni päätarkoitus oli todis-         tellun ja hyvin informatiivisen puheenvuoron,
31446: taa mm. tämän kirjasen tekstin avulla, että se         jota olisi suonut myös ulkomaankauppaministe-
31447: tiedotustoiminta, jota kansanäänestyksen edellä        ri Pertti Salolaisen kuuntelevan, koska hänjatku-
31448: valtiovalta ja ulkoministeriön tiedotustoimisto        vasti esimerkiksi väittää juuri näistä kysymyksis-
31449: harjoittivat, oli puutteellista, virheellistä, vaja-   tä varmasti itse oikeaksi uskomaansa, mutta vir-
31450: vaista, ja näin ollen ei kansalla kuitenkaan ollut     heellistä tietoa.
31451: täyttä todellista kuvaa siitä, minkälainen on se           Ministeri Salolainen tavan takaa esimerkiksi
31452:  Euroopan unioni, jonka jäsenyyttä Suomen hal-         väittää, että ulko- ja turvallisuuspolitiikassa Eu-
31453: litus aikanaan on hakenut ja josta nyt tällä het-      roopan unioni tekee vain yksimielisiä päätöksiä.
31454: kellä puhutaan.                                        Tämä osoittaa, että hän ei ole tutustunut esimer-
31455:                                                        kiksi Maastrichtin sopimukseen lainkaan, tämän
31456:    Ed. R o s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa        sopimukseen kahteen pykälään, J.3 ja J.8, jotka
31457: herra puhemies! Ensinnäkin ed. Laineelle, kun          molemmat mahdollistavat ja sallivat myöskin
31458: hän sanoi, että en edes kuunnellut aiempaa pu-         enemmistöpäätöksen.
31459: heenvuoroa, jonka ed. Riihijärvi käytti, on hyvä           Ongelma on se, ettäjatkuvasti tämän kaltaista
31460: todeta, että eduskunnassa on muitakin mahdolli-        virheellistä informaatiota välitettiin suomalaisil-
31461: suuksia kuunnella puheita kuin olla tässä salissa.     le juuri ennen kansanäänestystä. Meille annettiin
31462: Sen vuoksi oli mielenkiintoista kuunnella hänen        se käsitys, että Suomi voisi käyttää ikään kuin
31463: puheenvuoronsa. Voin todeta, että se puheen-           veto-oikeuttaan estääkseen huonot päätökset,
31464: vuoro tuli kuunneltua.                                 vaikka samalla koko ulkopoliittinen johto kyllä
31465:    Sinänsä minä arvostan erittäin suuresti ed.         tässä tapauksessa tiesi, että pienen maan mah-
31466: Laineen kansanedustajatoimintaa. Ihmettelen            dollisuudet käyttää veto-oikeutta ovat hyvin ra-
31467: kylläkin, mistä kuitenkin viime aikoina on tullut      joitetut silloin, kun EU:n suurimmatjäsenvaltiot
31468: sellainen mielikuva hänelle, että pienen valtion       ovat päässeet yhteisymmärrykseen ulko- ja tur-
31469: kuten Suomen mahdollisuudet Euroopassa ja              vallisuuspolitiikan peruslinjauksista.
31470: maailmassa ovat niin rajoittuneita kuin te näette          On syytä kuitenkin todeta se, että ulko- ja
31471: käytännössä. Mistä sellainen ajatus tulee? Me          turvallisuuspolitiikan puolustuspolitiikkaa kos-
31472: olimme yhdessä käymässä Kuubassa, näkemäs-             kevalla alueella vaaditaan yksimielisyyttä. Tämä
31473: sä, kuinka sokeriruokojen maassa, Fidel Castron        on ainoa alue, jossa todella vaaditaan ja edellyte-
31474: maassa, pystyttiin pärjäämään suuren Yhdysval-         tään yksimielisyyttä. Siinä ei voi tehdä äänestys-
31475: tojen varjossa. Joskin talous on mennyt siellä         päätöksiä, ei sen paremmin määräenemmistöllä
31476: hyvin pitkälti alaspäin, mutta kuitenkin tietyllä      kuin muunkaan kaltaisella enemmistöllä. Mutta
31477: tavalla pienikin kansa voi pärjätä, jos se haluaa      sen sijaan ulko- ja turvallisuuspolitiikan muilla
31478: pärjätä. Suomi on ollut eräs esimerkki siitä. Minä     sektoreilla voidaan tehdä äänestyspäätöksiä.
31479: toivon kyllä, että ed. Laine miettii näkökulmaa,           Mutta kuten sanottu, ministeri Salolainen us-
31480: onko pienellä maalla tulevaisuudessa mahdolli-         konee itsekin tähän virheelliseen väittämäänsä,
31481: suus pärjätä. Minun mielestäni on.                     jota hän tavan takaa levittää, koska hänellä ei
31482:    Hän sanoi myös ministeri Pekkarisen toden-          kerta kaikkiaan niin sanottuna Eurooppa-minis-
31483: neen, että ei pidä jakaa kansaa Euroopan unio-         terinä ole ollut oikein aikaa tutustua tämän asian
31484: nin jäsenyyskysymyksessä, tässä yhdyn näke-            elävään käytäntöön.
31485: mykseenne täysin. Suomen kansaa ei tule jakaa
31486: tässä asiassa, vaan Suomen kansan on oltava              Toinen varapuhemies (koputtaa):
31487: yhtenäisesti koko jäsenyydessä mukana tai ei.          Kaksi minuuttia!
31488: 4102                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
31489: 
31490: 
31491:     Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-             Nyt, arvoisa puhemies, ulkoasiainvaliokun-
31492: hemies! Minä mielelläni kyllä vastaan ed. Rossil-       nan mietinnössä menen suoraan kohtaan 3,jossa
31493: le, että Kuuba ei nyt ole liittymässä Euroopan          tarkastellaan Suomen kansainvälisen ympäris-
31494: unioniin, ja siitä on tavattoman vaikea tässä yh-       tön muutosta. Täytyy sanoa, että tässä siis perim-
31495: teydessä keskustella. Ed. Rossi ei mielestäni mi-       mäisenä ajatuksena on myös tarkastella monisäi-
31496: tenkään kumonnut sitä, mitä Euroopan unionin            keistä väitettyä tarvetta Suomen menemisestä
31497: luonteesta sanoin.                                      mukaan kansainväliseen integraatioon. Mehän
31498:     Myönnän sen, että tässä talossa eduskunta-          tiedämme, että ei ole kysymys pelkästään Euroo-
31499: keskustelua voi seurata muualla kuin salissa, ja        pan unionista, vaan tämä on ennen kaikkea kysy-
31500: sen minä kyllä puheenvuoroni alussa totesinkin,         mys siitä, sinetöikö Suomi noin 30 vuotta jatku-
31501: että ed. Rossi on saattanut jossain muualla kuun-       neen integroitumis- eli yhdentymiskehityksen si-
31502: nella sitä puheenvuoroa, jonka ed. Riihijärvi           ten, että Suomella ei enää tulevaisuudessa kos-
31503: käytti.                                                 kaan olisi mahdollisuutta perääntyä integraatio-
31504:                                                         ratkaisusta.
31505:    Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe-                    Arvoisa puhemies! On yksi asia: jos itsenäinen
31506: mies! Aion pitää mahdollisimman pitkän ja pe-           valtio solmii esimerkiksi Gatt-sopimuksen tai it-
31507: rusteellisen puheenvuoron voidakseni jotakin            senäinen valtio solmii Efta-sopimuksen, ja tähän
31508: tuoda esiin siitä, mitä tämän parin vuoden aikana       yhteyteen tietysti lukeutuu myös se, jos itsenäi-
31509: olen lukenut ja paneutunut tähän asiaan. Mutta,         nen valtio solmii Eta-sopimuksen. Nämäkin ovat
31510: arvoisa puhemies, totta on myös, että tähän ai-         siis integraatioratkaisuja, sitä en millään tavalla
31511: kaan, kello 24.00, pitkä ja perusteellinen puheen-      kiistä. Mutta kysymys on siitä, että jokainen
31512: vuoro on myös siinä mielessä hyvä, että monet           näistä sopimuksista voidaan irtisanoa, jopa
31513: kansanedustajat saavat nukkua, vaikka jostain           Gatt-sopimus, mutta myös Eta-sopimus. Me tie-
31514: syystä puhemiehen taholta ei kansanedustajille          dämme, että Eta-sopimus voidaan irtisanoa yh-
31515: ole suotu tätä ihmisen yhtä perimmäisistä tar-          den vuoden aikana. Tämä siis tarkoittaa sitä, että
31516: peista: oikeutta lepoon.                                mikäli Suomijonakin päivänä tulisi siihen tulok-
31517:    Tämä pitkä puhe saisi jonkinlaisen jäntevyy-         seen, että integraatio on kielteistä, samana päivä-
31518: den siten, että aion tarkastella ulkoasiainvalio-       nä meidän ministerimme voisivat lähettää irtisa-
31519: kunnan mietintöä ja sen lausumia,ja yritän sitten       noutumiskirjeen, tietenkin eduskunnan hyväk-
31520: osoittaa, onko tämä mietintö kurinalainen siinä         synnän jälkeen, integraatiosta sekä Eta-sopi-
31521: suhteessa, että se vastaa sitä todellisuutta, jota      muksen suuntaan että myös Gatt-sopimuksen
31522: itse olen näistä oikeussäännöksistä ymmärtänyt.         suuntaan.
31523: Voi tietysti kysyä, onko liian suureeilinen yritys          Mutta kuten sanoin, mikäli Suomi nyt astuu
31524: arvostella ulkoasiainvaliokunnan mietintöä, kun         tämän ratkaisevan askeleen unionin jäsenyyteen,
31525: siinä on kuultu noin sataa asiantuntijaa,jajos nyt      Suomi ei enää koskaan voi käydä keskustelua
31526: ylipäätänsä voitaisiin puhua, onko itselläni min-       siitä, haluammeko me edetä integraation tiellä,
31527: käänlaista asiantuntemusta koulutuksen puoles-          mitä ikinä se toisikaan mukanaan.
31528: ta, niin se rajoittuisi vain rikosoikeuteen,ja tässä-       Nyt, arvoisa puhemies, ulkoasiainvaliokun-
31529: hän ei tietenkään rikosoikeudesta ole kysymys.          nan mietinnössä lähdetään siitä, että maailman-
31530:     Nyt kuitenkin katson, että tämän puolentoista       taloudessa on meneillään laaja-alainen ja kauas-
31531: vuoden lukemisen perusteeliaja toisekseen aivan         kantoinen muutosprosessi. Ensinnäkin sitä pe-
31532: itse tämän argumentaation avulla jokainen kuu-          rustellaan sillä, että Yhdysvaltain ja Neuvostolii-
31533: lijoistani, jokainen tästä auditoriosta, jolle pu-      ton johtamien blokkien välillä on päättynyt kyl-
31534: hun ja tarkoitan tässä auditoriolla sekä koko           mä sota ja että on syntymässä moninapainen
31535: Suomen kansaa että erityisesti näitä kansanedus-        maailmanjärjestys, joka perustuu ensisijassa
31536: tajia, jotka suhtautuvat myönteisesti unionin jä-       kansakuntien ja niiden keskinäisten liittoutu-
31537: senyyteen, voivat arvostella puheeni.                   mien taloudelliseen voimaan ja tekniseen tasoon.
31538:     Se, arvoisa puhemies, saatakoon vielä todeta,           Tässä, arvoisa puhemies, ei minusta riittävästi
31539: että totta kai keskustelu hieman ontuu, jos täällä      pohdita sitä, mistä nämä muutokset johtuvat.
31540: ei ole paikalla niitä, jotka tukevat jäsenyyttä. Jos    Tässä vain todetaan, että taustana ovat niin sa-
31541: nämä samaiset kansanedustajat eivät lainkaan             notun jälkiteollisen tietoyhteiskunnan syntyyn
31542: osallistu tähän keskusteluun, tietysti palaute sii-     liittyvät teknistaloudelliset muutostekijät. Ar-
31543: tä, onko argumentointi täsmällistä ja oikeutet-         voisa herra puhemies! Ajattelin, että puheeni lop-
31544: tua, puuttuu.                                           puosassa, jolloin on ehkä raskaampaa käydä näi-
31545:                                               EU:n jäsenyys                                          4103
31546: 
31547: tä asiantuntijoita ja ulkoasiainvaliokunnan mie-      harhaanjohtava kuva. Eurooppa on toki paljon
31548: tintöä, pyrin hahmottamaan todellakin tätä.           muutakin kuin Euroopan unioni.
31549: Ehkä se kuulostaa aika paljolta, mutta kulttuuri-         Joka tapauksessa valiokunta pitää näitä tur-
31550: historian valossa käytän tukena professori Sar-       vallisuuspoliittisia rakenteita hyvin tärkeänä ky-
31551: melan kirjaa Rakennemuutos tulevaisuuteen.            symyksenä Euroopan muotoutumisessa.
31552: Tarkastelen kulttuurihistorian valossa sitä, mikä         Arvoisa puhemies! Valiokunta tietysti yrittää
31553: jälkiteollinen tietoyhteiskunta on, miten vuositu-    perustella sellaista viitekehystä, miksi meidän pi-
31554: hansien aikana ollaan edetty tällaiseen kehityk-      täisi olla mukana tässä integraatiokehityksessä
31555: seen, ja kuinka sen pohjalta on osoitettavissa,       juuri sillä, mitä Länsi-Euroopassa on tapahtu-
31556: että tämä kehitys jatkuu ainakin professori Sar-      nut. Valiokunta pitää lähtökohtana aikoinaan
31557: melan mukaan dramaattisella tavalla ja sillä on       Winston Churchillin puhetta vuonna 1946, jossa
31558: järkyttävä loppunsa. Näin siis pelkästään profes-     hän esitti hyvin kauaskantoisen ajatuksen Eu-
31559: sori Sarmela arvioi, mutta me kaikki myös tie-        roopan yhdysvalloista toisen maailmansodan
31560: dämme, että ei Raamattukaan anna mitään kau-          jälkeisen kaaoksen selvittämiseksi.
31561: nista kuvaa siitä, miten ihmiskunnan loppuvai-            Arvoisa puhemies! Silloin ei hävetty eikä osat-
31562: heet etenevät.                                        tu edes pelätä kertoa tavoitteeksi sitä, että raken-
31563:     Joka tapauksessa tässä todetaan, että teknis-     nettaisiin Euroopan yhdysvallat, mikä epäile-
31564: taloudelliset muutosvoimat ovat vaikuttaneet          mättä viittaa hyvin voimakkaasti -jos nyt me-
31565: myös maailmanlaajuisiin taloussuhteisiin. Sa-         nemme tähän ajatukseen- siihen, onko tarkoi-
31566: manaikaisesti kun vanhat teollisuusmaat ovat          tus syventää Euroopan unionia vai laajentaa sitä.
31567: kokeneet talouskasvun hidastuvan, monet niin          Jos me sanomme ääneenkin sanat Euroopan yh-
31568:  sanotut kolmannen maailman maat etenkin Aa-          dysvallat, ymmärrämme, että kannanotto on pit-
31569: siassa ovat kehittyneet parin viimeisen vuosi-        källe menevän syventämisen kannalla eli liitto-
31570: kymmenen kuluessa niin ripeästi, ettei niitä enää     valtioajattelun kannalla. Voi siis sanoa niille,jot-
31571:  voi perinteisen luokituksen mukaan katsoa kehi-      ka väittävät, että unioni on kehittymässä liitto-
31572:  tysmaiksi.                                           valtioksi, että sille löytyy jo sinänsä tukea ja että
31573:     Arvoisa herra puhemies! On selvä, että puhee-     alkuperäinen idea jo sellaisenaan pitäisi sisällään
31574:  ni yksi vaihe sisältää tietenkin juuri tämän tar-    sen. Palaan ehkä myöhemmin sitten eri sopimus-
31575:  kastelun, joka tässä sivuutetaan oikeastaan kap-     ten -lähtien Rooman sopimuksesta -niin sa-
31576:  paleella tai parilla. Mikä on se muutos maailmas-    nottuihin preambuloihin eli alkusanoihin, jotka
31577:  sa, jossa yksi maanosa lähtee valtavaan nousuun      vahvistavat tätä käsitystä.
31578:  kaiken köyhyyden keskeltä. Samanaikaisesti               Joka tapauksessa tätä integroitumiskehitystä
31579:  yksi maanosa, tarkoitan tietysti Eurooppaa, läh-     vauhditti aikoinaan Gatt-sopimus, joka solmit-
31580:  tee kaiken kukoistuksensa huipulta, näinhän          tiin 1940-luvun lopulla. Ja uskon, arvoisa herra
31581:  olemme Eurooppaa ymmärtäneet, syvään, ra-            puhemies, että ajattelu oli todella vilpitöntä siinä
31582:  juun lamaan, jolla ei ole olemassa päätepistettä.    mielessä, että mitä enemmän integraatiossa ede-
31583:     Sitten viitataan Gatt-sopimukseen välittö-        tään, sen parempi se on kaikille. En ollenkaan
31584:  mästi ja annetaan ymmärtää, että se on ollut         kiistä sitä, etteikö taustana olisi Adam Smithin
31585:  menestyksellinen asia ja että maailmankaupan         200 vuotta vanha oppi siitä, että mitä isompi
31586:  osapuolet ymmärtävät kaupan esteiden purka-          markkina-alue, sitä parempi spesialisoituminen
31587:  misen ja keskinäisen riippuvuuden kasvun anta-       tuotannon kanssa ja sitä suurempi hyöty.
31588:  mat edut sopeutumisongelmia suuremmiksi.                 Me kaikki tiedämme, että jo vuonna 1948 pe-
31589:  Tässä siis myönnetään nämä sopeutumisongel-          rustettiin Länsi-Euroopan unioni, ja sitten vuon-
31590:  mat, mutta niihin ei paneuduta sen enempää.          na 1949 perustettiin Euroopan neuvosto. Nyt,
31591:     Arvoisa puhemies! Sitten tässä tarkastellaan      arvoisa herra puhemies, kun esimerkiksi edus-
31592:  myös sitä muuta murrosta, joka tapahtui liittyen     kunnassa on puhuttu Euroopan yhdentymisestä,
31593:  Neuvostoliittoon ja korostetaan Etykin merki-        on minusta ihan käsittämättömällä tavalla unoh-
31594:  tystä. Mielenkiintoista on se, että tässä Etykin     dettu arvioida esimerkiksi Euroopan neuvostoa
31595:   rooli ja merkitys painottuvatjuuri siitä näkökul-   vaihtoehtona Euroopan unionille.
31596:   masta, että Etykiin osallistuvat kaikki Euroopan        Euroopan neuvoston tavoitteena oli ja on tur-
31597:  turvallisuudesta vastaavat valtiot.                  vata yksilön vapauteen perustuva parlamentaa-
31598:      Usein on niin, että keskustelussa Euroopan       rinen demokratia Euroopassa. Täällä parlamen-
31599:   unioni pyritään rinnastamaan lähes sellaisenaan     tin sydämessä tuntuu varmasti ilahduttavalta,
31600:   Eurooppaan, ja kuitenkin se on tietysti täysin      arvoisa puhemies, arvon kollegoistaja myös ylei-
31601: 4104                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
31602: 
31603: 
31604: söstä, että Euroopan neuvoston idea oli parla-            Arvoisa herra puhemies! Albanian tie ei ole
31605: mentaarinen demokratia ja sen turvaaminen.            Suomen vaihtoehto, koska ensinnäkin tiedäm-
31606:     On siis puhuttu paljon siitä, että Suomen pitää   me, että Albania eli 50 vuotta täysin suljetussa
31607: olla mukana kansainvälisessä yhteistyössä. Mut-       kommunistisessa diktatuurissa. Sehän ei nyt olisi
31608: ta minä kysyn, arvoisa herra puhemies, eikö juuri     tietenkään vaihtoehto. Toiseksi me tiedämme,
31609: Euroopan neuvosto olisi varsin luonteva kan-          että Albania teki monia hyvin suuria kardinaali-
31610: sainvälisen yhteistyön foorumi? Mikä olisi pa-        virheitä tässäkin järjestelmässä. Enver Hoxha,
31611: rempi foorumi kuin Euroopan neuvosto? Ensin-          joka oli diktaattorina maassa, jossa ei ollut lain-
31612: näkin, jos me otamme huomioon, mitä Euroo-            kaan yksityisautoilua, rakensi upean kahdeksan
31613: pan neuvosto jo on saanut aikaiseksi, niin sen        kaistaisen bulevardin pääkaupunkiin, ja se bule-
31614: keskeisiä toimialoja ovat ihmisoikeuksien toteut-     vardi kulki hänen mausoleuminsa ohi. Tämä oli
31615: taminen, kulttuuriyhteistyö, sosiaaliset kysy-        kansan varojen säälimätöntä haaskausta ja, her-
31616: mykset sekä ympäristö- ja terveyskysymykset.          ra puhemies, Suomen ei tarvitsisi mennä tällaisel-
31617: Tässä suhteessa on ehkä jopa aiheellista huo-         le tielle, vaikka se hylkäisi Euroopan unionin
31618: mauttaa, että mitä ikinä Euroopan unioni pitää-       jäsenyyden.
31619: kin sisällään, se ei esimerkiksi sisällä määräyksiä       Yksi asia mikä täytyy tietysti muistaa, että
31620: ihmisoikeuksista. Niinpä, arvoisa puhemies,           vaikka Albania oli toki eristäytynyt ja pyrki var-
31621: tämä tarkoittaa sitä, että vaikka Suomi liittyisi     mastijollakin tavalla omavaraisuuteen, siellä ta-
31622: Euroopan unioniin ja sanotaan, että kansan-           pahtui kaksi räikeätä ihmisoikeusrikosta. Toi-
31623: edustajana haluaisin nostaa ihmisoikeusrikos-         nen oli se, että viljaa tuotiin rajan takaa kun sitä
31624: syytteen Suomen valtiota vastaan sen takia, että      ei osattu edes viljellä ja viljanjakelusta huolehdit-
31625: kansanedustajat eivät saa oikeutta lepoon, niin ei    tiin niin heikosti, että ihmiset näkivät nälkää,
31626: Euroopan unioni anna vastausta tähän kysy-            kun leipää sai vain muutamana päivänä viikossa.
31627: mykseen. Me usein ajattelemme, että Euroopan          Toinen suuri ihmisoikeusrikos oli, että oli jo ri-
31628: unioni on se foorumi, jossa ikäänkuin kaikki          kos puhua ulkomaalaisen kanssa.
31629: haaveet ja toiveet toteutuvat. Mutta näin ei ole,         Arvoisa herra puhemies! Minä uskon, että jo-
31630: vaan Euroopan unioninkin jäsenenä valitukset          kainen kuulijoista ymmärtää, että kun täällä
31631: ihmisoikeusrikkomuksista Suomessa - ennen             kansanedustajat ovat kehdanneet väittää, että
31632: kaikkeahan ne kohdistuvat aina valtiota koh-          Suomeajollakin tavalla odottaisi Albanian tie, se
31633: taan- mainitsemassani esimerkissä täytyisi va-        on ollut minustakin kuulijoiden aliarvioimista.
31634: littaa tietysti Euroopan neuvostoon.                      Joka tapauksessa Euroopan neuvoston yhteis-
31635:     Jos siis hyväksyisimme vain kansainvälisen        työ ei ole siis ollut nyt esillä lainkaan niin kuin sen
31636: yhteistyön ja pitäisimme kiinni itsenäisyydestä,      pitäisi olla.
31637: tästä väistämättä seuraisi, että kenenkään aja-           Integraatiokehityksessä mentiin eteenpäin
31638: tukseenkaan ei tulisi, arvoisa puhemies, se, että     Euroopassa,ja vuonna 1951 solmittiin Euroopan
31639: Suomi liittyisi Euroopan unionin jäseneksi. Mi-       hiili- ja teräsyhteistyön sopimus. Minusta se olisi
31640: nusta on aiheellista painottaa tätä, koska arvoisa    arvoisa herra puhemies liian vaivalloista ja liioit-
31641: yleisö eivätkä varmasti monet kansalaisetkaan         telua käydä sitä sellaisenaan läpi, vaikka täytyy
31642: tiedä, että kun on yritetty torjua Euroopan unio-     muistaa, että Suomi hyväksyy tämän hiili- ja
31643: nin jäsenyyttä, on luotu sellainen hyvin voimakas     teräsyhteistyösopimuksen tässä mukana, ja on
31644: vastakkainasettelu, että ellei Suomi liity Euroo-     aika jännittävää hyväksyä näinkin paksu sopi-
31645: pan unionin jäseneksi, vaihtoehtona on vain Al-       mus, josta ei ole oikeastaan sanallakaan puhuttu.
31646: banian tie.                                           Mutta kun se oli oikeastaan se alkusoitto koko
31647:     Arvoisa puhemies! Tämä on varmasti tuttua         Euroopan yhdentymiskehitykselle, minusta on
31648: kaikelle talon väelle. Sana Albania on vilahtanut     aiheellista kuitenkin lukea, mitä silloin alun perin
31649: niin usein näissä keskusteluissa, että kun löysin     sovittiin, kun tiedämme, että se on tänäänkin
31650: Financial Times -lehdestä artikkelin Albaniasta,      totta.
31651: täytyy sanoa, että aivan vilpittömästi mielenkiin-        Tässä todetaan ensinnäkin nämä osapuolet,
31652: toni heräsi lukea, mikä oli tämä Albanian tie,        en lue niitäkään, mutta kaikki sopijavaltiot, "jot-
31653: jolla Suomea peloteltiin. Se pelottelu oli nimit-     ka
31654: täin aivan säälimätöntä. Ei kerta kaikkiaan               katsovat, että maailmanrauha voidaan turva-
31655: myönnetty, että käytännössä olisi muuta vaihto-       ta ainoastaan luovin, rauhaa vaarantaviin teki-
31656: ehtoa kuin eristäytyminen eli Albanian tie tai        jöihin suhteutetuin ponnisteluin,
31657: Euroopan unionin jäsenyys.                                ovat vakuuttuneita siitä, että se myötävaikut-
31658:                                                  EU :n jäsenyys                                         4105
31659: 
31660: taminen, jonka järjestynyt ja elävä Eurooppa voi             Edettiin sitten niin paljon, yhdentymiskehitys
31661: osaltaan antaa sivistykselle, on rauhanomaisten           lähti liikkeelle jo silloin, kun solmittiin tietysti
31662: suhteiden säilyttämisen kannalta välttämätöntä,           atomienergiaa koskeva sopimus. En pidä sitä-
31663:     tunnustavat, että Eurooppa voidaan rakentaa           kään oikeastaan olennaisena, mutta ehkä ihan
31664: ainoastaan todellisin toimenpitein, joilla luo-           mielenkiinnon vuoksi, kun siitäkään ei ole kes-
31665: daan ensin aito yhteisvastuullisuus ja toteutetaan        kusteltu, voisin tämän alkuosan lukea, mikäli se
31666: yhteinen perusta taloudelliselle kehitykselle,            sujuvasti löytyy. Siis Euroopan atomienergiayh-
31667:     pyrkivät perustuotantaaan laajentamalla               teisön perustaruissopimus on kyseessä, ehkä
31668: edistämään elintason nousua ja rauhan työtä, ja           voimme siitäkin katsoa vain alun, että ymmär-
31669:     ovat päättäneet vuosisatoja jatkuneen kilpai-         täisimme, mitä nämä valtiot ikään kuin melko
31670: lun asemesta yhdistää olennaiset etunsa ja toteut-        idealistisesti, mutta kuitenkin ilmaisten tarkoi-
31671: tamalla talousyhteisö luoda perustan veristen ris-        tuksensa lausuivat. Tässä todetaan, että nämä
31672: tiriitojen pitkään jakamien kansojen väliselle laa-       osapuolet "tunnustavat ydinenergian olennai-
31673: jalle ja syvälle yhteisölle sekä toimielimille, jotka     seksi voimavaraksi, jonka avulla varmistetaan
31674: voivat antaa suuntaa yhteiselle tulevaisuudelle,          tuotannon kehittyminen ja uudistuminen ja voi-
31675:      ovat tehneet päätöksen perustaa Euroopan             daan edistää työtä rauhan hyväksi".
31676: hiili- ja teräsyhteisön ja tätä varten nimenneet
31677: täysivaltaisiksi edustajikseen - -." Tämä on siis
31678:                                                             Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies Uosukai-
31679: niin sanottu prembula, mikä tulee englanninkie-           nen (5.11.1994 kello 0.03).
31680: lisestä sanasta preamble.
31681:      Arvoisa puhemies! Luulen, että eduskunnassa
31682: ei ole koko tänä integraatiokeskustelun aikana               (Ed. V. Laukkanen:) Arvoisa puhemies! Tämä
31683: kertaakaan mainittu näitä sanoja. Nyt minusta             tietysti antaisi aihetta kysyä, kun Suomi on nyt
31684: asiassa on tavattoman mielenkiintoista se, että           torjunut uuden ydinvoimalan, vaikeuttaisiko
31685: tässä sanotaan, että on päätettyvuosisatojajatku-         tämäjotenkin työtä rauhan hyväksi. Mutta luuli-
31686: neen kilpailun asemesta yhdistää olennaiset edut.         sin, että eduskunta ei usko enää tänään, että näin
31687:      En tiedä, olenko ainoa muukalainen, joka ih-         olisi. Sitten tässä todetaan, että ne "ovat vakuut-
31688:  mettelee näitä sanoja, että "kilpailun asemesta".        tuneita siitä, että ainoastaan viipymättä toteute-
31689:  Kun kuitenkin tämän jälkeen, kun me etenemme,            tuin yhteisin ponnistuksin on mahdollista saa-
31690: arvoisa puhemies, unionin olemuksen tutkimi-              vuttaa heidän maittensa luovaa voimaa vastaa-
31691:  sessa, mikään asia ei niin paljon leimaa koko            via tuloksia". Tässäkin puhutaan kauniisti yhtei-
31692:  Euroopan unionin ideaa kuin kilpailu. Juuri kil-         sistä ponnistuksista. Aivan sydäntä liikuttaa,
31693:  pailun nimissä tehdään kaikki mahdolliset asiat.         ketä tahansa, kun ajatellaan kaunista lähtökoh-
31694:  Pyritään luomaan täysin harmoninen alue, jossa           taa. Muistutan vain siitä, että on siis päädytty
31695:  kilpailun esteitä ei ole olemassakaan. Useinhan          raakaan ja veriseen markkinavoimien alaiseen
31696:  kansallisvaltioiden rajat ovat esteitä.                  kilpailuun.
31697:      On merkillistä, että hiili- ja teräsyhteistyösopi-      Sitten ne maat "ovat päättäneet luoda tarvit-
31698:  mus, joka siis oli lähtökohta, puhuu vain siitä,         tavat edellytykset sellaisen voimakkaan ydin-
31699:  että kilpailun asemesta yhdistetään edut. Ja me          teollisuuden kehittämiselle, joka lisää olennai-
31700:  kaikki varmasti tiedämme, että tämä sopimus              sesti energiantuotantoa, nykyaikaistaa tekniik-
31701:  liitetään Robert Schumanin ja Jean Monnet'n              kaa sekä monin muin tavoin myötävaikuttaa
31702:  päätökseen siitä, että Saksa ja Ranska, sodan            heidän kansojensa hyvinvointiin." Sopijamaat
31703:  hävinnyt Saksa ja sodan voittanut Ranska, teke-          "pyrkivät saamaan aikaan sellaiset turvallisuus-
31704:  vät sovinnon, paiskaavat kättä ja yhdentyvät toi-        olosuhteet, että väestön elämää ja terveyttä
31705:  siinsa hiili- ja terästeollisuuden alalla niin voima-    vaarantavat tekijät poistuvat." Ne "toivovat
31706:  peräisesti, että voitaisiin ajatella, että sotaa ei      muiden maiden osallistuvan heidän työhönsä
31707:  enää syty.                                               sekä haluavat tehdä yhteistyötä niiden kansain-
31708:      Tämä oli siis lähtökohta, ja voi kyllä sanoa,        välisten järjestöjen kanssa, jotka kehittävät ato-
31709:  että on lähes käsittämätöntä, miksi kaikki muut-         mienergian rauhanomaista käyttöä, ja ovat teh-
31710:  tui, kun tavoite oli, että yhdistetään olennaiset        neet päätöksen perustaa Euroopan atomiener-
31711:  edut eikä kilpailla. Tänään lopputulos on se, ar-        giayhteisön--."
31712:  voisa herra puhemies, että Euroopan unionin                 Tässä nyt ei ole sen merkillisempää, mutta
31713:  leimallisin piirre on ankara kilpailu markkina-          uskoisin, että tämäkin oli ensimmäinen kerta,
31714:  voimien vallitessa.                                      kun tähän tämänkin verran paneuduttiin.
31715: 4106                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
31716: 
31717: 
31718:    Joka tapauksessa sen jälkeen tuli sitten tämä       minoida tai ainakin yrittää vähentää eri alueiden
31719: väkevä harppaus. Siirryttiin Rooman sopimuk-           eroavaisuuksia. Tämä muuten on aika paljasta-
31720: seen, joka allekirjoitettiin vuonna 57 ja astui voi-   vaa siinä mielessä, että jos ajattelemme moneta-
31721: maan 58. Siihen on nyt syytä sitten palata, jotta      rismia puhtaimmillaan, vapaata markkinata-
31722: me näkisimme, kuinka pian asenteet ovat hieman         loutta ja vapaata kansainvälistä kilpailua, ei siel-
31723: muuttuneet tästä alkuperäisestä lähtökohdasta.         lä tarvitse mitään alueiden eroavaisuuksia yrittää
31724:    Jälleen kerran palaamme, nyt vain tässä yhtey-      vähentää, koska markkinat automaattisesti huo-
31725: dessä, tähän alkuperäiseen tavoitteeseen, joka jo      lehtivat kaikesta itse. Se kuulostaa tietysti vähän
31726: sitten kuulostaakin hieman erilaiselta. Tässä sa-      hurjalta, ja itse olenkin sitä mieltä, että se ei
31727: notaan, että perustajamaat "ovat vakaasti päät-        toimi, mutta tämä on siis teoria. Lisäksi todetaan
31728: täneet luoda perustan Euroopan kansojen yhä            vielä: "-- haluavat yhteisellä kauppapolitiikalla
31729: läheisemmälle liitolle, ovat päättäneet yhteisellä     edistää kansainvälisen kaupan rajoitusten asteit-
31730: toiminnalla turvata maittensa taloudellisen ja         taista poistamista, pyrkivät lujittamaan sitä yh-
31731: sosiaalisen edistyksen poistamalla Eurooppaa           teisvastuullisuutta, joka yhdistää Eurooppaa ja
31732: jakavat raja-aidat--."                                 merentakaisia maita, ja haluavat turvata niiden
31733:    Tässä, arvoisa puhemies, sanotaan jo minusta        hyvinvoinnin kehityksen Yhdistyneiden Kansa-
31734: varsin selvästi tämä perusajatus, että poistetaan      kuntien peruskirjan periaatteiden mukaisesti ja
31735: kansakuntien väliset raja-aidat. Nimittäin vaik-       ovat päättäneet yhdistämällä tällä tavalla voima-
31736: ka tässä nyt ei sanota, että Eurooppaa jakavat         varansa turvata ja lujittaa rauhaa ja vapautta ja
31737: kansakuntien raja-aidat, ei varmasti mistään           kehottavat niitä Euroopan muita kansoja, joilla
31738: muista raja-aidoista voida puhua. Teksti jatkuu:       on sama ihanne, yhtymään heidän pyrkimyksiin-
31739: "- - asettavat ponnistelujensa keskeiseksi tavoit-     sä, ovat tehneet päätöksen perustaa Euroopan
31740: teeksi kansojensa elin- ja työolojen jatkuvan pa-      talousyhteisö - -."
31741: rantamisen - -." Jos täällä yleensä niin hurma-            Tässä vielä korostetaan sitä, että tulee yhtei-
31742: henkisessä puheessa Euroopan unionin osalta            nen kauppapolitiikka, ja tässä minusta joudu-
31743: puhutaan, täytyy nyt ymmärtää niitä, jotka kriti-      taan palaamaan oikeastaan vuoden 57 sopimuk-
31744: soivat, koska tässä puhutaan nyt työolojenjatku-       sen johdantotekstin yhteen lauseeseen. Jos nos-
31745: vasta parantamisesta, ja kuitenkin se, mitä vuo-       tamme esille, arvoisa puhemies, tämän päivän
31746: desta 1957 tähän päivään mennessä on ennen             kysymyksen siitä, onko tai voisiko Euroopan
31747: kaikkea tapahtunut, on se, että pieni työttömyys       unioni olla protektionistinen eli harjoittaa suoje-
31748: on muuttunut 19 miljoonan ihmisen työttömyy-           lua oman tuotantonsa osalta vai onko niin, että
31749: deksi. On asetettu siis kaunis tavoite, ja se kuu-     Euroopan unioni haluaa harjoittaa täysin vapaa-
31750: lostaa hienolta, mutta nyt, arvoisa puhemies,          ta maailmankauppaa, on syytä pysähtyä hetkek-
31751: meillä on historiallinen tilaisuus arvostella reilun   si tähän kohtaan, vaikka varmasti palaan siihen
31752: kolmenkymmenen vuoden perspektiivissä, oike-           ulkoasiainvaliokunnan mietinnön käsittelyssä
31753: astaan oman ikäni puitteissa, sitä, ovatko nämä        asianomaisessa yhteydessä. Katsoisin, että seu-
31754: tavoitteet toteutuneet.                                raava lause sellaisenaan paljastaa unionin perim-
31755:     Sopijamaat "tunnustavat, että olemassa ole-        mäisen tavoitteen: " - -haluavat edistää kansain-
31756: vien esteiden poistamiseksi tarvitaan yhtenäistä       välisen kaupan rajoitusten asteittaista poistamis-
31757: toimintaa takaamaan kasvun vakaus, kauppa-             ta - -." Tällä ei ole mitään päätepistettä, koska
31758: vaihdon tasapaino ja kilpailun rehellisyys - -."       me ymmärrämme, että se tavoite, jos kerran suh-
31759: Tässä siis, arvoisa puhemies, ei niin kovinkaan        taudutaan siihen myönteisesti, pitää viedä lop-
31760: kauan tästä Euroopan hiili- ja teräsyhteisöä kos-      puun asti. Tästä seuraa, että me emme voi vain
31761: kevasta sopimuksesta kilpailun asemasta ruve-          tarkastella unionia salamakuvana, jolloin sai-
31762: taankin puhumaan vain siitä, että kilpailun täy-       simme ehkä vähän toisenlaisen kuvan tästä asias-
31763: tyy olla rehellistä. Tämä on tietysti totta.           ta.
31764:     Sitten tässä todetaan: "- -pyrkivät lujittamaan        Tiedämme, että unioni suhtautuu hyvin kiel-
31765: talouksiensa ykseyttä ja takaamaan niiden sopu-        teisesti siihen, että Japanista tulee niin paljon
31766: sointuisen kehityksen vähentämällä eri alueiden        autoja, että Euroopan autoteollisuus vaarantuu,
31767: välisiä eroavuuksia ja muita heikommassa ase-          ja unioni mielellään rajoittaisi tätä tuontia, siis
31768: massa olevien alueiden jälkeenjääneisyyttä - -."       vastoin tätä ajatusta. Yhtä lailla tiedämme, että
31769: Tästä jokainen voi jo huomata, tarkkaavaineo           unioni mielellään rajoittaisi vaikka kiinalaisten
31770: kuulija ainakin, että tässä puhutaan ns. kohee-        polkupyörien tuontia, jotta vastaava polkupyö-
31771: siorahastoista eli rahastoista, joilla voidaan eli-    rätuotanto ei romahtaisi Suomessa, jos se olisi
31772:                                                EU:n jäsenyys                                          4107
31773: 
31774: unionin Jasenenä. Mutta todellisuudessa itse            yksittäiset kansalaiset, jotka omistavat näitä
31775: asiassa kaikki muu viittaa yksiselitteisellä tavalla    osakkeita. Mutta samanaikaisesti kaikki ne
31776: siihen, että unioni haluaa täysin vapaan maail-         alueet, joilla olisi meidän nuorisaliemme tai ai-
31777: mankaupan. Ymmärrän tätä tavoitetta siinä               kuisväestöllemme töitä, siis joilla ihmistyövoi-
31778: mielessä, että oman käsitykseni mukaan unionin          maa tarvittaisiin, kaikki ne alat romahtavat, ar-
31779: politiikan sanelevat Euroopan suurimmat teolli-         voisa puhemies.
31780: suusyritykset. Unionin -näin on sanottu -eräs              Tämä tietysti on vähän synkkää puhetta, mut-
31781: taustavaikuttaja on Round Table of Industria-           ta on minusta myös synkkää sekin, että tilastojen
31782: lists eli teollisuuden pyöreä pöytä. Käsittääkseni      mukaan Euroopan unionissa on 19 miljoonaa
31783: siihen kuuluu myöskin Nokian edustaja, mutta            ihmistä työttömänä. Jos Helsingistä alkaisimme
31784: siihen kuuluu luonnollisesti Siemensin edustaja         laittaa jonoon näitä 19:ää miljoonaa työtöntä
31785: ja varmasti kaikki suurimmat teollisuusyritykset.       ihmistä, minäpä luulen, että me itkisimme sitä
31786:     Nyt, arvoisa puhemies, jos olisi yksittäinen        todellisuutta, missä Eurooppa elää. Mutta kun
31787: pien yrittäjä, joka yrittäisi valmistaa jotakin tuo-    ne 19 miljoonaa ihmistä hajautetaan ympäri Eu-
31788: tetta, hänen kannaltaan voisi olla vähän epätoi-        rooppaa eikä niin paljon pidetä heidän ongel-
31789: voista ajatella, että pitäisi mennä vapaaseen maa-      miaan esillä verrattuna Nokian tai Siemensin me-
31790: ilmankauppaan, ja hän varmasti hyväksyisi pro-          nestykseen, me ehkä turrumme tähän työttömyy-
31791: tektionismin yhdeksi perusteeksi. Muttajos ajat-        teen ja alamme ajatella, että onhan se hyvä, että
31792: telemme Siemensiä tai Nokiaa, tilanne muuttuu           edes vienti vetää.
31793: aivan täysin. Kun valittavana on joko noin 370             Myönnän sen, enkä voi sitä, arvoisa puhemies,
31794: miljoonan ihmisen kotimarkkinat, joilla myytäi-         kiistää, että kyllä tässä on sellainen vastakkain-
31795: siin Nokian ja Siemensin tuotteita ja liikenneva-       asettelu, että jos me haluamme työllistää Suo-
31796: loja joka risteykseen, tai toisena vaihtoehtona         messa 500 000 ihmistä tai Euroopan unionissa 19
31797: noin 5,5 miljardin ihmisen eli globaalit markki-        miljoonaa ihmistä, niin vientialat vetävät huo-
31798: nat, niin pitäisin aivan järjettömänä, ellei Nokia      nommin. Tämä perustuu yksinkertaisesti siihen,
31799: haluaisi edetä näille markkinoille. Nyt on vain         että jos me valmistaisimme kaiken sen itse, mitä
31800:  niin kansainvälisessä kaupassa, että ei ole ajatel-    me kykenemme valmistamaan, emme tietenkään
31801:  tavissa, että Euroopan unionin jäsenmaiden yri-        toisi tänne Suomeen esimerkiksi kestokakku-
31802:  tykset yrittäisivät markkinoida ympäri maail-          pohjia, joita tänä päivänä tulee Saksasta, emme
31803:  maa puhelimia ja muita tuotteita, mutta eivät          toisi tänne takkapuita Saksasta, emme toisi tän-
31804:  sallisi samanaikaisesti sitä, että esimerkiksi         ne grillihiiliä Texasista emmekäjoisi VR:njunas-
31805:  Aasian maista tuotaisiin Euroopan unionin              sa ranskalaista Evian-vettä, joka maksaa 13
31806:  alueelle tavaraa. Tämä siis mielestäni yksiselittei-   markkaa litralta.
31807:  sesti osoittaa, että unioni uhraa pienet ja keski-        Tämä kaikki kuulostaa ehkä jopa naiivilta:
31808:  suuret yritykset, koska suuret monikansalliset         Miksi nyt mainita vesi, miksi mainita grillihiilet?
31809:  eurooppalaiset yritykset haluavat valloittaa           Mutta ne ovat vain provokatiivisia esimerkkejä,
31810:  koko maailman.                                         ja voin vakuuttaa, että näitä esimerkkejä riittää
31811:      Kyllä kai monet meistäkin tuntevat lievää          tuhansia ja tuhansia. Sitten kun me yhdistämme
31812:  mielihyvää, kun kuulemme Nokian uusista alue-          nämä tuhannet ja tuhannet esimerkit, saamme
31813:  valtauksista, suomalaisten paperikoneiden myy-         lopputulokseksi, että työpaikkoja on hävinnyt
31814:  misestä Kiinaan jne. Harvemmat meistä mureh-           Suomesta 500 000 ihmisen työpaikan verran. Se
31815:  tivat sitä, että tämän hintana Kiinasta tuodaan        on kova menetys. Voi kysyä sitten, korvaako
31816:  Suomeen, kuten kaikista Aasian maista Euroop-          tämä vienti sitä, ja vastaus on, että ei.
31817:  paan, paljon sellaisia tavaroita, joiden tuotanto         Minulla oli tilaisuus tutustua Anjalankoskella
31818:  on hyvin työvoimavaltaista.                            paperitehtaaseen pari kuukautta sitten, suoma-
31819:      Tämä siis aiheuttaa sen, että kun näillä työ-      laiseen huippuvientiteollisuuteen. Siellä oli 400
31820:   voimavaltaisilla aloilla kilpaillaan Aasian mai-      metriä pitkä paperikone, ja Enso-Gutzeitin joh-
31821:  den kanssa, niin seurauksena on se, että alhai-        taja sitä ylpeänä esitteli, ja täytyy myöntää, että
31822:   semmat työvoimakustannukset Aasian maissa             kyllähän se oli mykistävä näky, mihin Suomi on
31823:   vääjäämättömällä tavalla romahduttavat koko           kyennyt. Mutta sitten kysyin tältä laitoksen joh-
31824:   Euroopan tässä suhteessa. Syntyy siis sellainen       tajalta, että missä täällä ovat työntekijät, ja hän,
31825:   valtavan voimakas paradoksi ja kahtiajako,            vaikka varmasti on tehdasta esitellyt, hetkeksi
31826:   että Euroopassa vienti vetää hyvin, vientiyrityk-     hätkähti ja sitten rupesi miettimään, että missäs
31827:   set menestyvät, ja myös ne osakkeenomistajat,         työntekijät, katseli sitä 350 metriä pitkää käytä-
31828: 4108                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
31829: 
31830: 
31831: vääja sanoi, että kyllä täällä on seitsemän työnte-     sa. Kolmanneksi ja ratkaisevaksi tekijäksi tule-
31832: kijää, yksi on valvomossa ja kuusi kahvilla.            vat työvoimakustannukset. On ehkä selvyyden
31833:    Arvoisa puhemies! Tämä on todellinen kuva.           vuoksi tärkeätä todeta, että kysymys ei ole pel-
31834: En voi kiistellä siitä, etteikö vienti vetäisi, mutta   kästään palkkakustannuksista vaan niistä kai-
31835: viennin ongelma on se, että se on hyvin pää-            kista sivukustannuksista palkan lisäksi, jotka
31836: omaintensiivistä. Siellä on valtava määrä auto-         työnantaja joutuu maksamaan.
31837: maatiota ja kalliita koneita, ja ne korvaavat               Mikä on työvoimakustannusten konkretisoi-
31838: työntekijät. Ja kun meillä on hyvää raaka-ainetta       tavissa oleva ero verrattuna Aasian maihin? Olen
31839: omasta takaa, me olemme kilpailukykyisiä näillä         nähnyt paljon tilastoja niistä ja seuraan niitä
31840: vientisektoreilla kaikkialla maailmassa.                suurella mielenkiinnolla, ja on myönnettävä, ar-
31841:    Mutta sitten, kun tulee tämä tekstiiliteollisuus     voisa puhemies, että kansanedustajana saa erin-
31842: vastaan, meidän pitäisi olla kilpailukykyisiä           omaisen tilaisuuden tällaiseen ja siksi katson
31843: tekstiiliteollisuudessa. Nyt ongelmana on se, että      myös velvollisuudekseni selvittää sitä. Voi sanoa,
31844: siellä tarvittaisiin työntekijöitä, nuoria, jotka       että Länsi-Euroopassa erot eivät ole kovin suu-
31845: valmistuisivat ompelijan ammattiin ja tekisivät         ria, kuitenkin siten, että esimerkiksi Espanja,
31846: kerta kaikkiaan tätä fyysistä työtä, kun vielä ei       Portugali ja Kreikka ovat työvoimakustannuk-
31847: ole kehitetty automaatiota ompelutyöhön.                siltaan edullisempia kuin Suomi. Mutta jos pu-
31848:     Mutta juuri tässä törmätään siihen tilantee-        hutaan globaalista kilpailusta- pidän tärkeänä,
31849: seen - jos nyt hieman karrikoi - niin niitä             että emme vain tarkastele Suomea ja Portugalia,
31850: aloja, joilla tarvitaan paljon työntekijöitä, ei voi-   koska Euroopan unionin myötä joudumme hy-
31851: da ylläpitää Suomessa. Se on murheellinen asia,         väksymään sen, että kilpailu voi olla yhtä hyvin
31852: muttajos ajattelee meidän nuorisoamme, niinjos          Suomen ja Kiinan välillä - eron dramaattisuus
31853: he haluaisivat ompelijaksi tai mihin tahansa teol-      on niin suuri, ettäjos Suomessa yhden teollisuus-
31854: lisuuden alalle, missä tarvittaisiin työntekijöitä,     työntekijän työvoimakustannukset tunnilta, yh-
31855: niin sellainen teollisuus ei menesty tänä päivänä       deltä ainoalta tunnilta ovat noin 100 markkaa,
31856: Suomessa, ja sille on yksinkertainen selitys. Jos       Aasian maissa työvoimakustannus on vain 2-5
31857: ajattelemme tuotetta, niin lopputuloksenahan            markkaa. On ongelmia kyllä sanoa siitä mitään
31858: teollisessa tuotannossa on aina jokin tuote.- En        kovin täsmällistä. Intiasta olen saanut tietoja,
31859: nyt puhu palveluista, vaikka siitäkin, arvoisa          että ne ovat paljon vähemmänkin, ne voivat olla
31860: puhemies, olisi aihetta varmasti puhua, ja nimen-       1,30-1,40 markkaa, mutta uskoisin, että tämän
31861: omaan palvelujenkin siirtymisestä ulkomaille.-          hahmotuksen kannalta se ei ole niin ratkaisevaa,
31862: Tuotteen loppuhinta määräytyy tiivistetysti sa-         vaan on tärkeätä ymmärtää suuruus- ja mitta-
31863: noen kolmen eri osatekijän pohjalta.                    suhteet.
31864:     Ensimmäisenä on tavaran raaka-aine. Jos                 Kun tuotteen ratkaiseva hintaero määräytyy
31865: ajattelemme Suomea suhteessa muihin maihin,             siis työvoimakustannuksissa, tapahtuu armotta
31866: ymmärrämme, että globaaleilla markkinoilla              sellainen tosiasia, että suomalainen tuote syrjäy-
31867: raaka-aineen hinta on käytännöllisesti katsoen          tyy vastaavan, täysin identtisen, ulkomaisen
31868: sama. Ei Suomella ole sen halvempaa raaka-              tuotteen rinnalla. Tässäkin yhteydessä, arvoisa
31869: ainetta kuin Kiinalla, Intialla, Virolla tai Venä-      puhemies, kun kuulijakunta aina vaihtuu, on
31870: jällä.                                                  ehkä oikeutettua kerrata ed. Aittoniemen minus-
31871:    Toiseksi tuotteen hinta on aina rahan hinta,         ta hyvin merkittävä kirjallinen kysymys. Se kysy-
31872: koska mitään ei voida tuottaa teollisesti ilman         mys jälleen kerran oli yksinkertainen -en tar-
31873: rahaa. Rahan hinta määräytyy korossa, niin kuin         koita, että ed. Aittoniemi tekisi usein yksinkertai-
31874: varmasti kaikki tietävät. Kysyin eräältä asian-         sia kysymyksiä, mutta itse teen niitä- ja myös-
31875: tuntijalta, ja hän oli sitä mieltä, että pitkässä       kin paljastava.
31876: juoksussa koron määrä on globaaleilla markki-               Ed. Aittoniemi kysyi nimittäin etupäässä
31877: noilla täysin sama. Suomessa voi olla joskus vä-        kauppa- ja teollisuusministeriitä hintoja. Hän
31878: hän heikompi korko, joskus vähän parempi,               näki kaupassa kaksi paitaa Suomessa. Toinen
31879: mutta kun raha siirtyy koko maailmassa satelliit-       paita oli täysin suomalainen, ommeltu Suomessa
31880: tien välityksellä elektronisesti paikasta toiseen       ja suomalainen kangas. Sen paidan hinta oli noin
31881: silmänräpäyksessä, rahan hinta on sama. Ei sillä        270 markkaa. Sitten hän näki toisen paidan, joka
31882: voida pitää eri hintaa. Nämä kaksi ovat täysin          oli pakattukin samalla tavalla ja näytti täysin
31883: identtisiä riippumatta siitä, tuotetaanko jokin         identtiseltä, ja osoittautui, että siinä oli myöskin
31884: Swan-vene esimerkiksi Suomessa vai Thaimaas-            suomalainen kangas. Valveutunut myyjä pystyi
31885:                                                EU:n jäsenyys                                           4109
31886: 
31887: selvittämään, että ainoa ero oli se, että ompelu-      sella väitteellä, että minun seitsemänvuotias poi-
31888: työ oli suoritettu ulkomailla, muistaakseni Tai-       kani Jesse Laukkanen tässä kuukausi sitten täy-
31889: wanissa. Tämä ei tietenkään ollut vielä dramaat-       sin spontaanisti kysyi minulta yhden kysymyk-
31890: tista, vaan se, että tämän paidan hinta oli niin       sen, ja kysymys kuului näin: "Isi, jos maailmassa
31891: alhainen, että yhden suomalaisen paidan hinnal-        olisi vain yksi valtio, olisiko sitten niin, että vain
31892: la sai neljä taiwanilaista paitaa. Ajatelkaa, mikä     kunnat kävisivät sotaa."
31893: valtava ero vain siksi, että kangas kuljetettiin,          Arvoisa rouva puhemies! Minun pieni poikani
31894: mikä sekin tietenkin maksaa, Taiwaniin ja om-          omassa pienessä päässään oli varmasti ajatellut
31895: meltiin siellä ja kuljetettiin takaisin. Senkin jäl-   tätä asiaa, ja jostain hänelle oli syntynyt käsitys
31896: keen suomalainen paita oli neljä kertaa kalliimpi      yhdentymisen etenemisestä jopa tällaiseen maail-
31897: verrattuna taiwanilaiseen paitaan.                     manvaltioajatukseen. Ei se tule meille aikuisille-
31898:    Tämä on se lohduton kuva, miksi perimmäl-           kaan varmasti ihan helposti mieleen, mutta hän
31899: tään vastustan integraatiokehitystä taloudelli-        hahmotteli päässään sen päivän, että olisi vain
31900: sesta näkökulmasta. On tietysti myös muita nä-         yksi valtio. Me tiedämme ja toivottavasti jaksan
31901: kökulmia, joihin, arvoisa puhemies, palaan, niin       siihen palata, mutta tällainen world oneness eli
31902: kuin puheeni alkuosassa selvitin, mutta tämä           maailman ykseys on elävä ajatus, sitä toivotaan,
31903: alustavasti taloudellisesta näkökulmasta.              mutta samalla kun sitä toivotaan, se perustuu
31904:    Arvoisa puhemies! Yhdentymiskehityksessä            myös ajatukseen maailmanrauhasta, mutta mi-
31905: valiokunta selostaessaan nämä nyt läpikäymäm-          näpä luulen, että minun pikkupoikani osui oi-
31906: me yhdentymiskehitykset, joista viimeisenä nyt         keaan. Ei sillä saavuteta maailmanrauhaa, että
31907: en vielä sen enempää mene itse vuonna 93 voi-          on yksi valtio,jos on kuitenkin vaikkapa 100 000
31908: maan tulleeseen Maastrichtin sopimukseen, niin         kuntaa, jotka voivat vielä kiistellä.
31909: valiokunta tekee, ajatelkaa kaikkien sadan tai             Sitten, arvoisa rouva puhemies, tässä valio-
31910: noin sadan asiantuntijan jälkeen, seuraavan pää-       kunnan mietinnön neljännessä kohdassa men-
31911: telmän ja lauseen: "Valiokunta arvioi, että yksi       nään Euroopan unionin rakenteeseen ja luontee-
31912: Länsi-Euroopan integraation alkuperäisistä ta-         seen. Pidän tarpeellisena tarkastella tätäkin, kos-
31913: voitteista, sodan mahdollisuuden poistaminen           ka uskoisin, että tämän asiakirjan pitäisi viimeis-
31914: erityisesti Saksan ja Ranskan väliltä, on saavu-       tään antaa niin mahdollisimman oikea ja tyhjen-
31915: tettu."                                                täväja rehellinen kuva unionista, kun se inhimil-
31916:     Arvoisa puhemies! Minä en epäile hetkeäkään        lisesti on mahdollista. Tässä ei ole enää ollut
31917: sitä, etteikö Länsi-Euroopan integraatio olisi         pulaa asiantuntijoista ja me tiedämme, että valio-
31918: voinut ainakin jossain määrin tai ehkä merkittä-       kunnan apunakin on hyvin ammattitaitoista
31919: vässäkin määrin vähentää sodan mahdollisuutta.         henkilökuntaa, eivätkä nämä valiokunnan jä-
31920: Mutta jos me luemme tästä tarkasti, niin valio-        senet, vaikka saattavatkin olla koulutuksensa
31921: kunta arvioi eli uskoo, että Saksan ja Ranskan         puolesta maallikoita, ole mitenkään asiaan pe-
31922: väliltä on sodan mahdollisuus poistettu. Minä en       rehtymättömiä, päinvastoin. Siksi katson myös
31923: aina voi edes luottaa omaan ajatukseeni siitä,         oikeudekseni melko ankarastikin arvostella, jos
31924: olenko nyt väärässä vai en, mutta minusta on           tämä valiokunnan mietintö antaa väärän kuvan
31925: kerta kaikkiaan käsittämätön ajatus, että sodan        verrattuna siihen, miten olen ymmärtänyt näiden
31926: mahdollisuuskin olisi poistettu. Mikä olisi sellai-    tosiasioiden olevan.
31927: nen asia, että Saksan ja Ranskan välillä olisi             Tässä oikeastaan ruvetaan käsittelemään heti
31928: saavutettu ikään kuin tuhatvuotisen valtakun-          tätä tärkeintä kysymystä, nimittäin kysymystä
31929: nan olotila. Tiedän, että Hitler sitä yritti ja se     siitä, menettääkö kansallisvaltio itsenäisyytensä
31930: toppasi lyhyeen, mutta on minusta aivan käsittä-       vai ei. Ensinnäkin tässä jo annetaan tietyssä mie-
31931: mätöntä, että Suomessa joku valiokunta arvioi,         lessä väärä kuva, kun tässä todetaan, että pää-
31932: että on saavutettu tavoite, että sota ei ole enää      tökset tehdään yleensä yksimielisesti. Aivan, ar-
31933: mahdollinen Saksan ja Ranskan välillä. Tämä            voisa rouva puhemies, joudun tältä kohdin kor-
31934: lause on minusta oireeilinen siinä, että tässä us-     jaamaan, tämä tarkoittaa vain päätöstä näissä
31935: kotaan liian paljon integraation vaikutuksiin.         kahdessa muussa pilarissa, ulko- ja turvallisuus-
31936:     Arvoisa rouva puhemies! On joskus sanottu,         politiikassa sekä oikeus- ja sisäasioiden yhteis-
31937: että lasten ja imeväisten suusta te kuulette totuu-    työssä. On aivan totta, että ne päätökset tehdään
31938: den, ja minä nyt uskallan riitauttaa tämän valio-      yleensä yksimielisesti.
31939: kunnan ajatuksen siitä, että sodan mahdollisuus            Sitten mietinnössä todetaan: "Yhteisöjen osit-
31940: eliminoidaan yhdentymisellä, sillä yksinkertai-        tain ylikansallisen luonteen vuoksi kysymys jä-
31941: 4110                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
31942: 
31943: 
31944: senvaltioiden suvereniteetin asteesta on saanut          sesti omaksutut rajoitukset huomioon ottaenkin
31945: huomattavaa merkitystä mm. jäsenyyttä hake-              unioninjäsenvaltiot ovat kuitenkin täysivaltaisia
31946: neiden maiden sisäisessä keskustelussa." Siis täs-       itsenäisiä valtioita." Tätä on minusta aivan mah-
31947: sä nyt käsitellään itsenäisyyden eli suvereenisuu-       doton selittää, koska tosiasia on se, että jos Suo-
31948: den sisältöä. Sitten valiokunta sanoo mielestäni         mi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, niin se
31949: äärettömän tärkeän toteamuksen: "Valiokunta              vapaaehtoisesti luopuu itsenäisyydestään, ja pis-
31950: toteaa, että kaikkien merkittävien kansainvälis-         te.
31951: ten järjestöjen mm. Yhdistyneiden Kansakun-                  Tämä itsenäisyyden menetys eroaa yksittäis-
31952: tien, jäsenyyteen liittyy jäsenvaltion kannalta          tapauksena yhtä paljon kuin yö ja päivä eroavat
31953: osittaista suvereniteetin luovutusta."                   toisistaan siihen verrattuna, että Suomi tekee esi-
31954:    Arvoisa rouva puhemies! Kun ensimmäisen               merkiksi kansainvälisen sopimuksen. Näitä
31955: kerran ajattelin, että Suomen pitäisi erota Yhdis-       asioita ei saa missään tapauksessa yhdistää. Ni-
31956: tyneistä Kansakunnista, se tuntui kyllä aika hur-        mittäin jos Suomi tekee kansainvälisen sopimuk-
31957: jalta ajatukselta. Sen jälkeen olen kuullut, että        sen, kuten Eta-sopimuksen, sehän vain tarkoit-
31958: esimerkiksi Sveitsi ei ole Yhdistyneiden kansa-          taa sitä, että itsenäinen valtio sopii tietyistä sään-
31959: kuntienjäsenjuuri siitä syystä, että se osittain vie     nöistä ja elää niiden mukaan. Se voi kuitenkin
31960: suvereenisuutta. Nyt tässä valiokunta siis toteaa,       täydellisesti siinä mielessä olla itsenäinen, että jos
31961: että Suomi on osittain luopunut suvereenisuu-            se jonain päivänä päättää, että tämä sopimus ei
31962: destaan Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä.             ole hyvä, se irtisanoutuu siitä.
31963: Minä en oikeastaan kiistä tätä tai ei ole tarvetta           Mutta Euroopan unionin jäsenyydessä, kun
31964: kiistää sitä, mutta sen totean, että jäsenyys Yh-        Suomi ensin vapaaehtoisesti luopuu äärettömän
31965: distyneissä kansakunnissa on aina ollut ja tulee         pitkälle itsenäisyydestään, se ei enää koskaan saa
31966: aina olemaan vapaaehtoista, mikä tarkoittaa siis         oikeudellisilla perusteilla vaatia takaisin itselleen
31967: sitä, että Suomi voi milloin tahansa, jos se ha-         menettämäänsä itsenäisyyttä. Tämä on se ydin-
31968: luaa, erota Yhdistyneiden kansakuntien jäsenyy-          asia, minkä takia en lainkaan hyväksy sitä, että
31969: destä. Sillä ei siis itse asiassa ole kosketettu itse-   kaikki maailman valtiot ovat kansainvälistymi-
31970: näisyyteen siinä perinteisessä mielessä, että itse-      sen myötä jossakin määrin menettäneet itsenäi-
31971: näisyyttä olisi menetetty peruuttamattomalla ta-         syyttään, koska kaikki maailman valtiot voivat
31972: valla.                                                   kaikissa muissa sopimuksissa, myös omin kei-
31973:    Sitten mietinnössä todetaan: "Kiistatonta kui-        noin palauttaa itsenäisyyden itselleen. Mutta täs-
31974: tenkin on, että EU:n jäsenyydessä on kysymys             sä kysymyksessä ei ole mitään mahdollisuutta,
31975: pitemmälle menevästä suvereniteetin luovutuk-            että Suomi voisi vaatia takaisin kerran menettä-
31976: sesta kuin yleensä kansainvälisten järjestöjen jä-       mänsä itsenäisyyden.
31977: senyydessä." Seuraava lause on tietysti tässä suh-           Arvoisa puhemies! Se, meneekö itsenäisyys
31978: teessa kaikkein tärkein: "Vapaaehtoisesti omak-          todella, on vielä tässä keskustelussa auki, mutta
31979: sutut rajoitukset huomioon ottaenkin unionin             halusin vain todeta tästä valiokunnan mietin-
31980: jäsenvaltiot ovat kuitenkin täysivaltaisia itsenäi-      nöstä käsin, että ei suinkaan se seikka, että jo-
31981: siä valtioita."                                          takin tehdään vapaaehtoisesti, voi eliminoida
31982:    Arvoisa puhemies! Tässä on minusta melko              teon vaikutuksia. Onhan niinkin, että kun nuori
31983: yksinkertainen valtiosääntöoikeudellinen argu-           mies solmii avioliiton nuoren vaimon kanssa,
31984: mentti. Tässä tehdään ero sen suhteen, luovu-            hän tekee sen vapaaehtoisesti, mutta kyllä hä-
31985: taanko suvereenisuudesta eli itsenäisyydestä va-         nen poikamiespäivänsä ovat silti ohi. Verrattu-
31986: paaehtoisesti vai ei. Tämän logiikan mukaan, jos         na Eta-sopimukseen avioliitto on tietysti sama
31987: valtio menettää sodassa itsenäisyyttään, se on           asia, että siitä voidaan erota. Mutta Euroopan
31988: sen menettänyt. Eikö niin? Tässähän ei puhuta            unionin sopimus on pikemminkin katolinen
31989: nyt muusta kuin vapaaehtoisesta rajoituksesta.           avioliitto, josta ei koskaan voida erota. Uskoi-
31990:  Mutta sitten tässä väitetään minusta epäsuorasti,       sin, arvoisa puhemies, että tämä luonnehdinta
31991: että mikäli valtio luopuu vapaaehtoisesti itsenäi-       on oikea.
31992: syydestään, se ei olisikaan menettänyt itsenäi-              Tietysti voidaan kysyä, onko tämä kielto erota
31993:  syyttään. Se on minusta äärettömän vaikea, kun          näin ehdoton kuin väitän. Jos ajattelemme sopi-
31994: aivan loogisesti ajatellaan. Miten on mahdollista,       musta, niin on tietysti myönnettävä, että ei tästä
31995: että luopuminen jostakin riippumatta siitä, ta-          suoraan ehkä näin ankaraa johtopäätöstä voi
31996:  pahtuuko se vapaaehtoisesti vai pakosta, ei olisi-      tehdä, kun sopimuksen 240 artiklan kuusi sanaa
31997: kaan luopumista. Tässä sanotaan: "Vapaaehtoi-            kuuluvat näin: "Tämä sopimus on tehty rajoitta-
31998:                                                EU:n jäsenyys                                             4111
31999: 
32000: 
32001: mattomaksi ajaksi." Enpä tiedä, en itse lakimie-        ta. On ajateltu, että Suomi voisi erota sillä, että ei
32002: henä kyennyt suoralta kädeltä sitä tästä päättele-      maksa jäsenmaksuja. Suomihan on nettomaksa-
32003: mään enkä tiedä, pystyykö arvoisa kuulijakunta-         ja, ja kun ei miljardeja maksettaisi vuosittain, oli
32004: kaan, mutta tähän asiaan tietysti paneuduttiin          se sitten kultapossukerho tai mikä tahansa, niin
32005: aika paljon mm. lakivaliokunnassa aikanaan,             yleensä siitä suorastaan potkaistaan pihalle.
32006: kun siellä olin, ja tietysti olen itse sitä pohtinut.   Tämä on siis ihan arvovaltaistenkin henkilöiden
32007:     Aluksi näytti Suomessa siltä, että tämä asia on     ajatus siitä, miten Suomi voisi irtaantua Euroo-
32008: kiistaton. "Tämä sopimus on tehty rajoittamat-          pan unionista. Tämä ei sellaisenaan minusta pidä
32009: tomaksi ajaksi" on kansainvälisen oikeuden yk-          paikkaansa, koska unionilla on oikeus sakottaa
32010: siselitteinen ilmaus siitä, että tästä sopimuksesta     sitä valtiota, joka rikkoo unionisopimuksen
32011: ei voida koskaan erota. Mutta sitten tapahtui           määräyksiä. Eli josjäsenmaksutjätetään maksa-
32012: merkittävä käänne tässä asiassa. Ei ollut enää          matta, unioni ei sano, että jaha Suomi ei enää ole
32013: kovinkaan pitkä aika neuvoa-antavaan kansan-            jäsen, vaan Euroopan unioni sanoo, että Suomi
32014: äänestykseen, kun nämä hyvin massiiviset kyllä-         on nyt jäsen, joka on rikkonutjäsenmaksuvelvol-
32015: liikkeet alkoivatjakaa kissan kokoisin kirjaimin,       lisuuttaan, ja Euroopan yhteisön tuomioistuin
32016: jos nyt vähän suurentelen, sellaista A4:n tiedotet-     laittaa täytäntöön sanktiot.
32017: ta,jonka otsikko oli "Suomi voi erota unionista".           Sitten voitaisiin vielä ajatella kuitenkin sellais-
32018:     Arvoisa puhemies! Suomessa on perinteisesti         ta, että näistä sanktioista riippumatta Suomi
32019: uskottu painettuun sanaan, ja olen vakuuttunut          vain vetäytyisi absoluuttisella tavalla unionin
32020: siitä, että tämä viime hetken informaatio kansa-        toiminnasta. Tässä asiassa, arvoisa puhemies,
32021: laisille teki tehtävänsä. Varsin moni saattoi aja-      eduskunnan lakivaliokunnassa kuultiin asian-
32022: tella, että kyllä nyt sitten nämä laukkaset ja          tuntijana lainsäädäntöneuvos Niilo Jääskistä, ja
32023: kumppanit ovat valehdelleet, kun tässä lukee,           hän käsitteli tätä kysymystä ja piti sitä mahdolli-
32024: että tästä voidaan erota. Minä väitän kuitenkin         sena noin teoriassa. Jos Suomi kerta kaikkiaan
32025: tänään kaikella sillä ymmärryksellä, mikä minul-        jääräpäisellä tavallajättäytyisi ulkopuolelle, niin
32026: la on, että tämä teksti siinä paperissa oli valheel-    ilmeisesti se teoriassa onnistuisi. Mutta hän myös
32027: linen ja tämä 240 artiklan tulkinta on siis edel-       sanoi, että se on käytännössä poliittisesti mahdo-
32028: leenkin voimassa. Perustelen tätä lyhyesti.             tonta. Meidän täytyy nyt olla rehellisiä näissä
32029:      Wienin yleissopimus,joka säätelee kansainvä-       asioissa ja miettiä, mitä käytännössä voidaan
32030:  lisiä sopimuksia, antaa ymmärtääkseni mahdol-          tehdä.
32031:  lisuuden erota kansainvälisistä sopimuksista,              Unioninjäsenyyshän tarkoittaisi käytännössä
32032:  mutta sillä edellytyksellä, että näissä kansainväli-   tuhansien ja tuhansien siteiden kytköstä Suomen
32033:  sissä sopimuksissa on ollut tarkoitus antaa eroa-      ja unionin välillä. Jos nämä kaikki kytkökset
32034:  misoikeus. Ymmärrämme, että siis Eta-sopimuk-          katkaistaisiin niin kuin lihakirveellä ilman min-
32035:  sen kohdalla, jossa sanotaan, että on oikeus irti-     käänlaista sopimusmekanismia, se olisi äärettö-
32036:  sanoutua, niin totta kai Wienin yleissopimus           män katastrofaalinen tilanne, ja ymmärsin, että
32037:  vahvistaa, että siitä myös saa erota. Ehkä se voi-     Jääskinen piti tätä poliittisesti täysin mahdotto-
32038:  taisiin sanoa hieman viitteellisemminkin, ja silti     mana. Tämän tarkastelun perusteella, arvoisa
32039:  Wienin yleissopimuksen nojalla pääsisimme sa-          puhemies, olen siis sitä mieltä, että koska unio-
32040:  maan lopputulokseen. Mutta Wienin yleissopi-           nista ei voida erota ja jäsenyys tietäisi itsenäisyy-
32041:  muksen tulkinta tarkoittaa myös kääntäen sa-           den menetystä, on siis väärin väittää toisin kuin
32042:  maa eli myös sitä, että niissä sopimuksissa, joissa    tässä siis sanotaan, että nämä jäsenvaltiot olisi-
32043:  osapuolet eivät ole tarkoittaneetkaan antaa eroa-      vat itsenäisiä.
32044:  mismahdollisuutta, myös se sitoo. Enkä, arvoisa            Arvoisa puhemies! Minun tehtäväni ei ole
32045:  puhemies, ole varma siitä, pitäisikö sitä edes kiel-   täällä kinata siitä, voiko itsenäinen valtio vapaa-
32046:  tää.                                                   ehtoisesti luopua lopullisesti itsenäisyydestään.
32047:      Jos Suomi ja Ruotsi tekee sopimuksen, josta         Minä ymmärrän, että joka siihen on valmis, on
32048:   on päätetty, että se on voimassa iankaikkisesti-      sitten siihen valmis. Enkä minä sitä vastaan laita.
32049:   minusta se ei ole viisasta- mutta jos nämä kaksi       Mutta sitä vastaan olen, jos koko kansalle, jolta
32050:   suvereenia valtiota näin sopivat, ne saavat niin      kysytään lupaa tähän jäsenyyteen, annetaan vää-
32051:   sopia ja sen täytyy pitää paikkansa. Minusta olisi     rä käsitys siitä, mikä olisi unionin jäsenyyden
32052:   kuitenkin väärin jättää tarkastelu pelkästään         vaikutus itsenäisyyteen, (Ed. Räty: Mikä on vää-
32053:   teoreettiselle pohjalle. Kyllä meidän täytyy kysyä    rä ja mikä on oikea?)- Niin nyt, arvoisa puhe-
32054:   myös sitä, eikö käytännössä kuitenkin voisi ero-       mies, menen tähän.
32055: 4112                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
32056: 
32057: 
32058:    Jos on totta, että unionin jäsenyys ei vie Suo-      ta uskon, että kuulijani tänä yön hiljaisena het-
32059: men itsenäisyyttä, niin on annettu siis oikea kuva      kenäkin ymmärtävät, että tämä teksti on yksise-
32060: ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö on oikein.            litteinen: Ecusta tulee itsenäinen valuutta, ja se
32061: Mutta jos on taas totta, että itsenäisyys menee         korvaa jokaisen kansallisvaltion valuutat.
32062: hyvin pitkälle, niin siinä tapauksessa on annettu           Se, mistä voidaan tietysti kiistellä minun mie-
32063: väärä kuva.                                             lestäni ihan oikeutetustikin, on se, tapahtuuko
32064:    Nyt, arvoisa puhemies, tarkastelen tätä asiaa.       tämä kolmannen vaiheen alkuvaiheessa 1.1.1996
32065: Ymmärrämme, että itsenäisyys on niin äärettö-           vai tapahtuuko se viimeistään 1.1.1999, ja teori-
32066: män laaja käsite, että ei sitä ole kovin helppo         assa jopa siitä, voisiko jokin onneton valtio myö-
32067: hahmottaa. Yritän havainnollistan tätä asiaa.           hästyä tästäkin aikataulusta. On nimittäin niin,
32068: Olisi mahdotonta käydä läpi ne tuhannet yksi-           että me kaikki tiedämme, että ecuun siirtyminen
32069: tyiskohdat, joten havainnollistan itsenäisyyden         edellyttää näiden tiettyjen konvergenssi- eli lä-
32070: menetyskysymystä neljän pääkohdan valossa.              hentymiskriteerien toteuttamista, joilla siis yrite-
32071:    Ensimmäinen ja keskeisin piirre, tietysti maa-       tään harmonisoida näiden maiden talouksia mm.
32072: alueen lisäksi, itsenäisessä valtiossa on tietenkin     koron, valuutan vakaudenja budjettivajeen osal-
32073: oma raha. Sen voi tiivistää siis siten, että itsenäi-   ta. Mutta siitä me emme voi kiistellä, että loppu-
32074: senä valtiolla on oikeus lyödä kolikkoja. Uskoi-        tulos varmasti on se, että ecusta tulee itsenäinen
32075: sin, että me kaikki olemme tästä yksimielisiä. Nyt      valuutta.
32076: on vain kysymys siitä, että jos me liitymme Eu-             Edustamaani kantaa tukee oivallisesti tapaus
32077: roopan unionin jäseneksi, onko Suomella oikeus          Tanska. Me emme ehkä olisi tätä asiaa niin syväl-
32078: lyödä vielä senkin jälkeen kolikkoja. Tässäkin          lisesti ymmärtäneetkään, ellei olisi käynyt niin,
32079: suhteessa, arvoisa puhemies, olen ollut syvästi         että Tanskan kansa sai ensinnäkin Maastrichtin
32080: pahoillani siitä, että on annettu koko Suomen           sopimuksessa luvanjäädä tämän kolmannen vai-
32081: kansalle ainakin minun mielestäni hyvin epäselvä        heen eli yhtenäisvaluutan ulkopuolelle. Tämä oli
32082: kuva tai suorastaanjopa sellainen, että ei unionin      Tanskalle tehty myönnytys, ja sitä ei kiistä ku-
32083: jäsenyys sellaisenaan vie Suomen kolikkoa, mut-         kaan. Mutta me tiedämme hyvin, että tässä tilan-
32084: ta että Suomi unionin jäsenenä voisi tulevaisuu-        teessa Tanska hylkäsi kuitenkin Maastrichtin
32085: dessa päättää siitä, että se luopuu omasta koli-        sopimuksen kansanäänestyksessä. En tiedä muu-
32086: kostaan, mikäli se katsoo sen edukseen.                 ten, arvoisa puhemies, johtuiko se siitä, että
32087:    Uskoisin, että aivan tavallisen kansan keskuu-       Tanskan kansalaisillejokaiseen tai ou teenjaettiin
32088: dessa kolikko voi saada paljon suuremman mer-           Maastrichtin sopimus, idea siis mahdollisti sen,
32089: kityksen kuin ehkä mikään muu itsenäisyyden             että Tanskan kansalaiset saivat hyvän ymmär-
32090: kriteeri. Tältä osin en nyt hae sitä ulkoasiainva-      ryksen, omiin havaintoihinsa perustuvan ym-
32091: liokunnan mietinnön kohtaa, mutta tiedossani            märryksen, tämän sopimuksen sisällöstä, kun
32092: on, että siinä päädytään siihen tulokseen, että         taas Suomessa, vaikka voimakkaasti vaadin sitä,
32093: ulkoasiainvaliokunta kannattaa sitä, että edus-         että Maastrichtin sopimus ja Rooman sopimus
32094: kunta aikanaan saa päätettäväkseen kysymyk-             on jaettava suomalaisille, sitä ei tehty. Sen sijaan
32095: sen siitä, luopuuko Suomi omasta kolikostaan            sitä myytiin 390 markan hinnasta, ja pidän sitä
32096: yhteisen valuutan hyväksi.                              säälimättömänä kansanvallan loukkauksena,
32097:    Arvoisa puhemies! En halua mennä tähän               koska ei sellaiseen ole tavallisella ihmisellä varaa.
32098: Raha- ja talousunianiin kovin pitkälle, koska se            Joka tapauksessa siis kun Tanska ei hyväksy-
32099: on äärettömän monimutkainen, mutta haluan               nyt Maastrichtin sopimusta, järjestettiin Edin-
32100: tuoda esille kuitenkin Maastrichtin sopimukses-         burghin huippukokous Englannissa. Tämä huip-
32101: ta 109 1 artiklasta 4. kohdan, joka mielestäni          pukokous on valuuttakysymyksen kannalta mie-
32102: yksinään on vastaus tähän kysymykseen. Täällä           lenkiintoinen, koska siinä vahvistettiin, että se,
32103: sanotaan näin: "Kolmannen vaiheen aikaruispäi-          minkä Tanska on saanut, siis jo Maastrichtin
32104: vänä neuvosto antaa niidenjäsenvaltioiden yksi-         sopimuksella, on poikkeus, jota ei myönnetä mil-
32105: mielisyydellä, joita ei koske poikkeus, komission       lekään muulle maalle eikä myöskään millekään
32106: ehdotuksesta ja EKP:a kuultuaan, ne lopulliset          uudelle hakijamaalle. Tämä siis sellaisenaan
32107: vaihtokurssit, joihin näiden jäsenvaltioiden va-        osoittaa, että Suomi, Norja, Ruotsi tai Itävalta
32108: luutat vahvistetaan, sekä sen lopullisesti vahvis-      sen enempää kuin uudet hakijamaat Turkki ja
32109: tetun kurssin, jolla ecu korvaa nämä valuutat, ja       mitä niitä sitten onkin eivät voi teoriassakaan
32110: ecusta tulee itsenäinen valuutta."                      saada mahdollisuutta luopua tästä yhtenäisva-
32111:    Arvoisa puhemies! On tietysti yömyöhä, mut-          luutasta.
32112:                                                   EU:n jäsenyys                                           4113
32113: 
32114:     Arvoisa puhemies! En todellakaan kiistä täs-           huomautan, tämä on säädetty perustuslain sää-
32115: säkään yhteydessä sitä, etteikö valtio voi luopua          tämisjärjestyksessä, joten se oli hyvin syvällinen
32116: yhtenäisestä valuutasta, mutta sitä valtio ei voi          ratkaisu, kun päätettiin, että kysytään vain neu-
32117: tehdä, että se ensiksi pettää kansaa siinä suhtees-        voa. (Ed. Räty: Kansahan on neuvon antanut!)
32118: sa, että kansa ei ymmärrä sitä, että Suomi välttä-         - Arvoisa puhemies, olen menossa juuri tähän
32119: mättä menettää pelkästään Maastrichtin sopi-               ed. Rädyn kohtaan, että nyt kansa antoi neuvon.
32120: muksen hyväksymisellä oman valuuttansa, salaa              Mutta ed. Räty ei aio uskoa sitä, että minun
32121: siis tämän asian ja kysyy kansan mielipidettä              argumenttini liittyy siihen, että jos kansalle an-
32122: tämän salaten. Sitten kun kansa vastaa "kyllä",            nettiin väärää tietoa, kansa antaa vääjäämättö-
32123: niin ymmärrämme, että jäsenyyden puoltajat                 mällä tavalla väärän neuvon.
32124: mielellään vastaisivat, että koska kansa on vas-               Kansaa on siis petetty. (Ed. Räty: Ovatko
32125: tannut "kyllä", kaikkien kansanedustajien on si-           EU:n vastustajat antaneet väärää tietoa kansal-
32126: touduttava tähän.                                          le? Ovatko myös EU:n puoltajat antaneet väärää
32127:     Arvoisa rouva puhemies! Minä en hyväksy                tietoa? Silloin ihmiset olisivat saaneet väärää tie-
32128: tällaista ajattelua. Se on tietysti aika voimak-           toa molemmilta puolilta!) - Arvoisa puhemies,
32129: kaasti sanottu, kun tiedän, että presidentti Ahti-         on toisaalta viehättävää, että ed. Räty, varsinkin
32130: saari ja arvoisa puhemies, nimenomaan puhe-                kun hän on puoltaja, osallistuu tähän keskuste-
32131: mies Uosukainen, ovat sanoneet, että tämän                 luun, mutta ... (Ed. Räty: Suhtaudun äärettömän
32132: kansanäänestyksen tulos on sekä poliittisesti että         kriittisesti!) - Tarkoitan nyt siis sitä, että minä
32133: moraalisesti sitova. (Ed. Räty: Samaa mieltä on            väitän täällä, että kansaa informoitiin virheelli-
32134:  150 kansanedustajaa tässä salissa!)- Aivan niin,          sesti. Olen nyt ensimmäiseksi osoittanut sen siinä
32135: ed. Räty. Saattaapa olla niin, että ed. Rätykin on         mielessä, että Euroopan unionista ei voida kos-
32136: sitä mieltä. (Ed. Räty: Aivan oikein!) - Siksi,            kaan erota. Kansa luuli, että sieltä voisi erota, tai
32137: arvoisa puhemies, on varmasti tärkeää, että tässä          osa kansasta luuli.
32138: keskustelussa käsittelen tätä asiaa huolellisesti,             Arvoisa puhemies! Minua todella ilahduttaa,
32139: onko todella niin, että kansanäänestyksen tulos            että minulla on kuulijoita. Yleensä tällainen ta-
32140: on moraalisesti sitova. (Ed. Räty: Miksi kysyä             karivin taavi puhuu yömyöhään eikä ole ristin
32141: kansalta, ja sitä kansan ääntä ei kuunnella?)              sielua, jos näin saa sanoa.
32142:      Arvoisa puhemies, lähestyn tätä asiaa ensin-              Joka tapauksessa olen siis jo tässä suhteessa
32143: näkin siitä näkökulmasta, että en ole vielä löytä-         osoittanut, että kansa luuli jotakin, mikä ei ollut
32144: nyt edes tietokonetta,joka ei antaisi väärää tulos-        totta. Olen toisekseen osoittanut, että kansa luu-
32145: ta, jos sille annetaan väärää tietoa.- Ed. Räty, ei        li, että meille jää oma valuutta, Suomen markka,
32146:  ole myöskään olemassa kansaa, joka ei antaisi             vaikka me liittyisimmekin jäseneksi. Tässäkin
32147: väärää tulosta, jos sille annetaan väärää tietoa.          suhteessa olen osoittanut, että tämä luulo oli
32148: -Sen takia uskoisin, arvoisa puhemies, että kun            väärä. Nyt on oikeutettua kysyä, voidaanko enää
32149:  lainsäätäjä aikoinaan sääti lain neuvoa-antavas-          moraalin nimissä ja rehellisyyden nimissä vedota
32150: ta kansanäänestyksestä, lainsäätäjä tarkkaan               sellaiseen tahdonilmaisuun, joka on perustunut
32151: harkitsi, olisiko tämä kansanäänestys sitova vai           vääriin tietoihin.
32152:  neuvoa-antava. Ei se ollut mikään sattuma, että               Tämä ajattelu on minulle hyvin tuttu, arvoisa
32153:  lainsäätäjä, arvovaltainen lainsäätäjä ja kaikki-         puhemies, koska rikosoikeuden tutkijana olen
32154:  valtias, lainsäädännöllisessä mielessä, ei suin-          jatkuvasti törmännyt yksilön kohdalla tähän ky-
32155:  kaan muutoin, päätti, että tämä kansanäänestys            symykseen liittyen nimenomaan petosrikokseen.
32156:  ei ole sitova. Sehän oli sellainen Tanskassa.             Petoksellehan on tunnusomaista se, että ei ole
32157:      Nyt täytyy ymmärtää siis, että jostakin syystä        mitään moittimista siinä suhteessa, etteikö petet-
32158:  sille ei haluttu antaa sitovuutta, vaan se on vain        ty henkilö täysin vapaaehtoisesti luovuttaisi esi-
32159:  neuvoa-antava. Tämä neuvo tarkoittaa sitä, että           merkiksi autoaan tai taloaan ostajalle. Mutta se,
32160:  poliittisesti ajatellen, ed. Räty, se ei voi olla sito-   mikä tekee tästä luovutuksesta rikoksen, on se,
32161:  va. Neuvo on aina neuvo. Sanotaan, että joku              että tätä henkilöä on erehdytetty esimerkiksi us-
32162:  maallikko hakee lakimieheltä neuvoa ja saa neu-           komaan, että hän saisi 100 000 markan kauppa-
32163:  von, se neuvo ei ole koskaan tätä henkilöä sitova,        hinnan autostaan, mutta loppujen lopuksi hän ei
32164:  koska hän saa vain sen omaksi parhaakseen,                saa markkaakaan. Tai joku myisi omakotitalon-
32165:  mutta hän on silti oikeutettu tekemään koko-              sa miljoonalla ja luulisi saavansa sen kauppahin-
32166:  naisharkinnan. Tässä tapauksessa kansalta pyy-            tana, mutta ostaja tietää, että myyjä ei koskaan
32167:  dettiin siis neuvoa perustuslain mukaan. Minä             saa markkaakaan.
32168: 
32169: 258 249003
32170: 4114                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
32171: 
32172: 
32173:    Tällaisessa tilanteessa, ed. Räty, me ymmär-        mituksiin ja kysyin ilmoitusten hinnat, niin yh-
32174: rämme hyvin, että olisi säälimätöntä väittää           teenlaskun tuloksena sain, että olisi tarvittu 3
32175: kirkkain silmin, että koska tämä henkilö hyväk-        miljoonaa markkaa, jos ei-puoli olisi laittanut
32176: syi sen kaupan ja luovutti oman autonsa, hän on        saman suuruiset ilmoitukset. Näin siis lehdistö,
32177: sidottu siihen kauppaan. Nyt väitän analogisesti       joka vaalii sananvapautta ja ruoskii vallankäyt-
32178: eli vastaavuustulkinnalla, että myös siinä tilan-      täjiä, jos havaitsee jotakin, säälimättömällä ta-
32179: teessa, jossa Suomen kansaa katkerasti petetään        valla asettui yksiselitteisesti jäsenyyden puolelle.
32180: siinä suhteessa, mitkä ovat unionin jäsenyyden         Tätä en voi missään tapauksessa hyväksyä.
32181: tosiasialliset vaikutukset, minusta olisi hirvittävä       Sitten menen mietinnön 4. kohtaan "Euroo-
32182: vääryys, silti vedota siihen, että kansa on sanonut    pan unionin rakenne ja luonne". On syytä kerra-
32183: "kyllä".                                               ta näitäkin asioita ja erityisesti siinä valossa, an-
32184:     Näin tulenkin siihen tulokseen, arvoisa rouva      taako ulkoasiainvaliokunnan mietintö oikeata
32185: puhemies, että lainsäätäjä on historiallisesti ja      kuvaa asioista. Ensinnäkin tässä kerrotaan, että
32186: kauaskatseisesti päättänyt, että niin paljon kuin      Euroopan parlamentin jäsenet valitaan viisivuo-
32187: neuvoa kysytäänkin kansalaisilta, täytyy olla vie-     tisiksi vaalikausiksi välittömillä ja yleisillä vaa-
32188: lä 200 kansanedustajaa, jotka sitten perustusla-       leilla. Myöhemmin täällä vielä mainitaan Euroo-
32189: kien ja oman vakaumuksensa mukaan arvostele-           pan parlamentin asemasta, ja käsittelen sen tässä
32190: vat sen, onko kansan neuvo todella aito ja vilpi-      samassa yhteydessä. Meitähän toki kiinnostaa,
32191: tön ja perustunut tosiasioihin. Nyt tässä suhtees-     mikä on tämä parlamentti, varsinkin kun tiedäm-
32192: sa me tiedämme, että on tapahtunut erittäin va-        me, että Suomi saisi sinne 16 jäsentä.
32193: kavia laiminlyöntejä. Ensinnäkin se informointi,           Euroopan parlamentin yhteydessä ei oikeas-
32194: mikä tapahtui kansaan nähden, ei ollut lainkaan        taan käsitellä lainkaan tätä parlamenttia sen
32195: tasapuolista. Jokainen äänestysikäinen sai ko-         huolellisemmin, mutta todetaan, että parlamen-
32196: tiinsa lyhyen selostuksen Euroopan unionista. Se       tin yhteyteen liittyy keskustelu ns. demokratiava-
32197: oli kuitenkin arvovaltainen selostus siinä mieles-     jeesta. Arvoisa puhemies! Minä pidän riittämät-
32198: sä, että se oli sentään valtioneuvoston vahvista-      tömänä tätä mainintaa parlamentin asemasta,
32199: ma tiedote. Juuri siinä annettiin ymmärtää, että       varsinkin kun tässä korostetaan, että sen asema
32200: Suomi ei menettäisi itsenäisyyttään, vaikka näin       on viime vuosina jonkin verran vahvistunut.
32201: siis varmuudella käy, kuten olen tämän keskuste-       Mielipidettäni perustelen erityisesti sillä, että on
32202: lun aikana osoittanut.                                 oikeastaan käsittämätöntä ja demokratian kan-
32203:     Toisekseen me tiedämme, että kaikki mainon-        nalta mieletöntä, että 350 miljoonan ihmisen par-
32204: ta vaikuttaa kohteeseensa. Ja nyt mainonta oli         lamentissa, jossa tulevaisuudessa, jos nämä uu-
32205: äärettömän epätasaista. Vastustajat saivat muu-        det hakijat liittyvät unioniin, on 641 ikään kuin
32206: taman miljoonan markkaa rahaa, ja sitten viral-        kansanedustajaa, joilla ei ole käytännössä min-
32207: lisesti jaettiin myös puolustajille muutama mil-       käänlaista valtaa.
32208: joona markkaa rahaa. Mutta sen lisäksi oli ole-            Arvoisa puhemies! Täällä Suomessa on herät-
32209: massa virallinen propaganda, joka oli kymmeniä         tänyt suurta hämmästystä se, kun olen historian
32210: miljoonia markkoja,ja sillä oli vain yksi sanoma:      ensimmäinen kansanedustaja, joka on luopunut
32211: joko EU tai sitten Suomi on hukassa, jos nyt           kaikesta poliittisesta vallasta. Mutta en minä voi
32212: hieman karrikoi. Vastakkainasettelu oli hyvin          sitä niin ihmeellisenä pitää, kun tämä Euroopan
32213: voimakas. Tämä jo sellaisenaan oikeuttaa siihen        parlamentti on ... (Ed. Räty: Juurihan käytätte
32214: väitteeseen, että jos hyvin massiivisella tavalla      nyt valtaa mitä suurimmassa määrin!) - Niin,
32215: painotetaan toista vaihtoehtoa, niin tietenkin se      ed. Räty,joka on kulttuurin suuri harrastaja, niin
32216: toinen vaihtoehto menestyy, vaikka siihen ei olisi     hän ... (Ed. Räty: Ei harrastaja vaan tekijä!) -
32217: asiallisia perusteita.                                 Karjaan, ed. Räty, joka on kulttuurin suuri teki-
32218:     Toinen asia on, että me olemme itsenäisessä        jä, tarkoittaa, että me jollakin tavalla vaikutam-
32219: maassa oppineet arvostamaan sitä, että tiedotus-       me aina kaikella tavalla kaikkeen. Mutta minä
32220: välineet olisivat hyvin objektiivisia. Ei kai Hel-     puhun nyt siis aivan perinteisestä poliittisesta
32221: singin Sanomien tai Aamulehden tehtävä ole             vallankäytöstä. - Ed. Räty, teidänkin täytyy
32222: asettua vallanpitäjien lyömäaseeksi tai välikap-       ymmärtää, että demokratiavaje liittyy juuri sii-
32223: paleeksija keinoksi. Mutta mitä tässä yksittäista-     hen, että on valtava parlamentti. Se maksaa var-
32224: pauksessa tapahtui? Helsingin Sanomat, Turun           mastikin jokaista jäsentä kohden 20 000 mark-
32225: Sanomat, Iltasanomat ja Aamulehti julkaisivat          kaa kuukaudessa. Kun on yli 600 parlamentin
32226:  10 kokosivun ilmoitusta. Kun soitin kaikkiin toi-     jäsentä, niin ymmärrämme, että se on valtava
32227:                                               EU:n jäsenyys                                         4115
32228: 
32229: uhraus. Ajatelkaa, ed. Räty, että demokratian         pauksissa se suorastaan on sellainen pysäytysoi-
32230: kannalta kysymys on vain kulisseista, pelkistä        keus, mihin täällä ei kansanedustajilla ole mah-
32231: kulisseista. (Ed. Räty: Koko eduskunta on kulis-      dollisuutta.
32232: sia!)- Niin. Ed. Räty on oikeassa. Jos puhutaan          Joka tapauksessa parlamentin asema on sietä-
32233: eduskunnankin arvovallasta, on tietysti totta, ed.    mätön demokratian kannalta. Vaikuttaa vilpit-
32234: Räty, että välillä meidän täytyy ymmärtää, että       tömältä, että Suomi täältä valitsee 16 terävintä
32235: eihän tämä mikään onnela ole tämä Suomen-             europarlamentaarikoiksi, muut maat tekevät sa-
32236: kaanjärjestelmä.- Mutta nyt puhun vain siitä,         moin. (Ed. Räty: Pois lähtevien palkintopaikko-
32237: ed. Räty, että kun tekin olette valmis menemään       ja!) Sitten matkustetaan lentokoneilla Brysseliin
32238: Euroopan unioniin, käytännössä te ette koskaan        ja istutaan siellä kokouksissa, mutta ei ole lain-
32239: voi enää parantaa mitään Suomen rajojen sisä-         kaan valtaa. Se ikään kuin romuttaa koko parla-
32240: puolella, vaikka Suomi niin haluaisi.                 mentin. Arvoisa puhemies, jos väitän, että parla-
32241:    Jos me taas jäämme ulkopuolelle, suomalaiset       mentti on menettänyt valtansa siellä, sen luulisi
32242: saavat itse päättää, onko tämäjärjestelmä paran-      näkyvän käytännössäkin. Tosin nyt ei täälläkään
32243: nettavissa vai tulisiko sitä parantaa. Ed. Räty       ole kuin kolme 200:sta paikalla kuulijoina, mutta
32244: varmasti viittaa siihen, että kun eduskunnassa        Euroopan unionin parlamentissa on sama tilan-
32245: vallitsee ankara ryhmäkuri, totta kai on selvää,      ne, että vaikka jäsenmaat nauttivat valtavan hy-
32246: että eihän tämä ole hyvä malli. Mutta nyt pu-         vää palkkaa, ei heistä saavu sinne paikalle kovin-
32247: humme vain siitä, että jos me menemme Euroo-          kaan suuri osa. Sitten tulee niitä historiallisia
32248: pan unioniin, me olemme sidottuja siihen malliin      hetkiä, jolloin pitäisi hyväksyä uusi jäsenmaa
32249: lopun historiamme, mikä siellä on. Meillä kan-        jäseneksi ja jännitetään sitä, saako parlamentti
32250: sanedustajat voisivat käyttää valtaa, jos heillä      - muistaakseni puolet hyväksymään paikalle.
32251: olisi rohkeutta, mutta jo Rooman sopimuksella         Onko näin, ed. Väyrynen? (Ed. Väyrynen: Muis-
32252: on estetty parlamenttia käyttämästä valtaa.           taakseni!) Eli siellä täytyisi olla vähintäänkin
32253: Tämä vallan käytön kielto on niin totaalinen,         puolet kansanedustajista tekemässä näitä histo-
32254: että parlamentilla ei ole edes oikeutta tehdä laki-   riallisia päätöksiä, ja ne onnettomat meinaavat
32255: aloitteita. Täällähän tällainen takarivin taavikin    nukkua kotonaan sohvaan. Tämä kuvaa sitä,
32256: saa tehdä lakialoitteen milloin haluaa. (Ed. Räty:    että syntyy ongelmia, jos me puhumme parla-
32257: Joka koskaan ei johda mihinkään!)- Niin, ar-          mentista, mutta se ei toimi niin kuin sen pitäisi.
32258: voisa puhemies, ed. Räty on kyllä varsin pureva          Arvoisa rouva puhemies! On tietysti ikävää
32259: kritiikissään, mutta en minä puolustakaan ...         kuulijoiden kannalta, että tahtini on hidas, mutta
32260: (Ed. Räty: Minä olen niitä tehnyt, mutta opposi-      sehän vain johtuu siitä, että joudumme puhu-
32261: tion aloitteet eivät johda mihinkään!) - Näin.        maan täällä hyvin epäinhimilliseen aikaan. Ha-
32262: Minä hyväksyn tämän, ed. Räty.- Kuitenkaan            luan puolustautua hieman sillä, että samalla kui-
32263: Euroopan unionissa lakialoitteita parlamentti ei      tenkin mahdollistan kollegojeni toivottavasti hy-
32264: saa tehdä.                                            vän yöunen edes vähäksi aikaa. (Ed. Räty: Paras
32265:    Minun täytyy kuitenkin myöntää, että olisi         lääke on mennä nukkumaan!)
32266: väärin sanoa, että sillä ei ole mitään valtaa. Par-      Arvoisa puhemies! Olen nyt käsitellyt parla-
32267: lamentilla on vallassaan joitakin asioita: Se voi     mentin ja tullut siihen tulokseen, että sillä ei ole
32268: päättää mm. komission hyväksymisestä ja käsit-        valtaa. Seuraavaksi meidän onkin kysyttävä, ke-
32269: tääkseni myös antaa epäluottamuslauseen koko          nellä on sitten Euroopan unionissa valtaa. Se on
32270: komissiolle, ei sen yksittäisille jäsenille, vaan     käytännössä komissiollaja ministerineuvostolla,
32271: koko komissiolle. Onhan se valtaa, mutta se on        ja on käsiteltävä lyhyesti molemmat, jotta voi-
32272: vain hyvin teoreettista. Toisekseen parlamentilla     simme saada hyvän aidon kuvan tästä jättimäi-
32273: on ns. yhteistoimintamenettelyt ja yhteispäätös-      sestä organisaatiosta.
32274: menettelyt, jotka tarkoittavat, että parlamentti          Kaikille on tuttua, että Suomesta on jo valittu
32275: voi kyllä jarruttaa toisinaan. Arvoisa puhemies!      komission jäsen, vaikkei Suomi ole edes unionin
32276:    Tämä jarruttaa-sana on tietysti mielenkiintoi-     jäsen, mutta ei ole ehkä niin tuttua se, mitä ko-
32277: nen, kun täällä on joskus vilahtanut sellainen        missionjäsenyys tarkoittaa.- Olisi ehkä suoras-
32278: ajatus, että täällä jarrutettaisiin. Voin todeta,     taan hyvä lukea se täältä teksteistä, jos vain löy-
32279: että jos Suomi nyt lähtee Euroopan unioniin,          dän sen Rooman sopimuksen, mutta se ei nyt
32280:  näillä 641 kansanedustajalla on ennen kaikkea        välttämättä suoraan löydy, ellei joku ystävälli-
32281: jarrutusoikeus. Se jarrutusoikeus on kyllä -          sesti sano sivunumeroa.- Kysymys on kuiten-
32282: myönnän sen - niin väkevä, että monissa ta-           kin komissiossa siitä, että siihen kuuluujokaises-
32283: 4116                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
32284: 
32285: 
32286: ta pienemmästä maasta yksijäsen ja viidestä suu-        ääntä, joten se 64 tulee aika nopeasti täyteen.
32287: rimmasta maasta kaksi jäsentä. Komission jäse-          Näin siis en hyväksy sitä ajatusta, että Suomen
32288: nillä on todella valtaa siinä mielessä, että he käyt-   pitäisi olla siellä, missä päätöksiä tehdään. Se on
32289: tävät sitä äänestyspäätöksillä ja siellä kullakin       aivan sama, jos ajattelemme täällä eduskunnassa
32290: jäsenellä on yksi ääni. Näin voidaan saada 21           pientä puoluetta, jolla on 3 prosenttia vaikutus-
32291: jäsenen komissiossa äänestys päätös, jossa 11 ko-       valtaa; se ei riitä. Se ei kerta kaikkiaan riitä sii-
32292: mission jäsentä äänestää kumoon nämä 10 ko-             hen, että nämä 3 prosenttia saisivat tahtonsa läpi.
32293: mission jäsentä. Tässä ei siis ole kritiikkiä siitä,        Voi tietysti kysyä, pitäisikökään sen riittää?
32294: etteikö komissiolla olisi todellista valtaa.            Mutta Suomessa se ei ole ongelmallista, kun
32295:     Pienen kansallisvaltion kannalta asian tekee        kaikki 100 prosenttia ajavat Suomen etua, mutta
32296: mielenkiintoiseksi se, että komissionjäsenjoutuu        Euroopan unionissa ei ole tietenkään niin, että
32297: vannomaan valan, eli Erkki Liikasenkin ensim-           kaikki 100 prosenttia ajavat Suomen etua, vain 3
32298: mäinen tehtävä on vannoa vala. Vala tarkoittaa          prosenttia ajaa Suomen etua. Emme voi edellyt-
32299: sitä, että hän ei saa ottaa Suomen hallitukselta        tää, että Saksa ajaisi Suomen etua tai Italia. Siksi
32300: neuvoja eikä hänelle saada edes antaa niitä. Voisi      en hyväksy sitä argumenttia, että Suomen pitää
32301: ajatella, että hän vain täällä kahvilassa nojailisi     olla siellä, missä päätökset tehdään. Jos Suomi ei
32302: passiivisenaja pääministeri kävisi antamassa hä-        mene Euroopan unioniin, siellä ei koskaan tehdä
32303: nelle neuvoja, mutta tämäkin on kielletty. Tämä         päätöksiä, jotka sitoisivat Suomea. Tämä on mi-
32304: on minusta merkillistä näin ensi kädeltä, jos me        nusta tärkeää muistaa.
32305: ajattelemme, että ensiksi valitaan Suomesta hyvä            Unionin tärkein instituutio omalla tavallaan
32306: komissaari sinne, ja sitten hän vannoo valan, että      on tietysti Euroopan yhteisön tuomioistuin.
32307: ei aja Suomen etua. Mutta meidän täytyy hyväk-          Tämä muodostuu tuomareista ja julkisasiamie-
32308: syä, että tämä unioni on rakennettu juuri tähän         histä. En juuri nyt muista heidän lukumäärään-
32309: muotoon. Unionin tavoite on edistää unionin             sä, mutta he kuitenkin esittelevät tämän asian
32310: etua ja piste. Enkä minä protestoi tätä, jos joku       siellä tuomioistuimessa ja ovat ammattitaitoisia
32311: silti haluaa tällaiseen unioniin, mutta sitä minä       ja puolueettomia asianajajia. Minusta voisi pe-
32312: protestoin,jollei tehdä riittävän selväksi komissi-     rustellusti väittää, että Euroopan yhteisön tuo-
32313: on todellista luonnetta. Komissio on juuri se elin,     mioistuin on maailman toiseksi vaikutusvaltaisin
32314: joka ylipäätänsä päättää minkälaisia lakeja sää-        tuomioistuin USA:n perustuslakituomioistui-
32315: detään, mihin kehitystä johdetaan. Komission            menjälkeen. Kyllä sillä on suuri arvovalta, mutta
32316: voisi siinä mielessä rinnastaa Suomen hallituk-         se tarkoittaa käytännössä sitä, että mikäli Euroo-
32317: seen. Eihän hallitus päätä asioista, vaan tuo ne        pan yhteisön tuomioistuimen päätös ja Suomen
32318: tänne eduskuntaan. Varsinaiset päätökset sitten         perustuslaki ovat ristiriidassa keskenään, niin
32319: unionissa tekee parlamentin asemasta ministeri-         Suomen perustuslaki väistyy. Se on väistämätön
32320: neuvosto. Jos haluamme tarkastella sitä, mitä           tosiasia. Meidän täytyy rehellisesti myöntää
32321: Suomi saa vastineeksi sillä, että se menettää itse-     tämä. Se myös tarkoittaa sitä, että jos Suomen
32322: näisyytensä eli oikeutensa päättää omista asiois-       korkein oikeus tekee päätöksen, kuinka hienon
32323: taan, tämän mittaamattoman kalliin itsenäisyy-          tahansa, niin jos se on ristiriidassa Euroopan
32324: den, vastaus on, että Suomi pääsee päättämään           yhteisön tuomioistuimen oikeuskäytännön kans-
32325: ministerineuvostoon. Siellähänjokaisella maalla         sa, niin korkeimman oikeuden päätökset väisty-
32326: on yksi jäsen.                                          vät.
32327:     Nyt on niin, että nämäjäsenet siellä kuitenkin          Tämä institutionaalinen kuvaus, arvoisa pu-
32328: käyttävät äänivaltaansa maiden koon mukaan.             hemies, oikeuttaa mielestäni sitten tarkastele-
32329:  En nyt käy niitä yksityiskohtaisesti läpi, se ei ole   maan sitä, menettäisikö Suomi nyt sitten lainsää-
32330: tämän keskustelun aikana aiheellista. Jos ote-          däntövaltansa ja tuomiovaltansa Euroopan
32331: taan uudetjäsenmaat huomioon, niin 90 äänestä           unionille. Lainsäädäntövallan osalta on tietysti
32332: Suomella olisi 3 - samalla kiitän arvoisaa Suo-         selvää, että tämä Rooman sopimuksen 100 §
32333: men kansan väkeä kärsivällisyydestä. - Tämä             määrää vain tietyt alueet unionin yksinomaiseen
32334: kolme ääntä tarkoittaa sitä, että kaikissa tilan-       toimivaltaan ja jokainen, joka väittää, että se
32335: teissa, joissa vaaditaan määräenemmistöä, 64            veisi koko Suomen lainsäädäntövallan, antaisi
32336: ääntä sellaisenaan riittää, ja vaikka Suomi niillä 3    siis väärän todistuksen. On myös väärin sanoa
32337: äänellään kuinka paljon tahansa vastustaisi tiet-       jotakin tarkkaa lukua, kuinka paljon tällä het-
32338: tyä ratkaisua, se on menettänyt pelin, jos vastassa     kellä on suhde siinä, mistä Bryssel päättää ja mitä
32339: on 64 ääntä. Suuremmilla maillahan on jo 10             Suomessa päätetään, mutta komission puheen-
32340:                                                EU:n jäsenyys                                           4117
32341: 
32342: johtaja JacquesDelorson arvioinut, että noin 80         teessa mielestäni Suomen kansa sai hieman har-
32343: prosenttia päätöksistä tulevaisuudessa tehdään          haanjohtavan kuvan, eli voisiko Suomi silti,
32344: Brysselissä.                                            vaikka olisi unionin jäsen, säilyttää oman puo-
32345:     Minusta tämän prosenttiluvun syvempi tar-           lueettomuuspolitiikkansa tai ainakin sen kovan
32346: kasteleminen ei ole tärkeää, vaan tärkeää on se         ytimen.
32347: yksinkertainen viesti, että on valtava määrä                Tämä kysymys on oikeutettu sen takia, ettäjos
32348: asioita, joista Suomi on kokonaisuudessaan me-          en nyt ihan sanatarkasti muista, niin pääministeri
32349: nettänyt oikeutensa päättää. Jos me siis katsom-        Ahon kanta on kuitenkin ollut ja hän on sen
32350: me, niin kuin totesin, että yksi asia on lyödä          julkisuuteen saattanut, että Suomi voisijatkossa-
32351: kolikoita ja yksi asia on säätää lakeja, niin tässä     kin Euroopan unionin jäsenenä harjoittaa itse-
32352: suhteessa Suomi menettää äärettömän pitkälle            näistä maanpuolustusta eli puolustaisi itse omia
32353: itsenäisyyttään.                                        rajojaan ja voisijättäytyä sotilasliittoutumien ul-
32354:     Kuten totesin, kun Suomi sitten haluaa tuomi-       kopuolelle ja siten säilyttää puolueettomuuden
32355: ta näissä asioissa, se on menettänyt myös kor-          ytimen.
32356: keimman tuomiovaltansa, koska korkein oikeus                Arvoisa puhemies! Tämä on minusta mielen-
32357: ei ole enää ylin tuomioistuin. Olen siis jo osoitta-    kiintoinen ajatus. Jos olen aivan rehellinen, niin
32358: nut kolme perustetta, joiden nojalla kansa me-          puolueettomuus on ollut vaikeasti hahmotettava
32359: nettää itsenäisyytensä, kun tarkastellaan tätä          näinkin nuorelle juristille, eikä sitä oikeustieteel-
32360: asiaa sektoreittain. Yksi oli oma raha, toinen oli      lisessä opetettu, ja ehkä johtuu Paasikiven -
32361: oikeus säätää lakeja - ei siis kokonaan, mutta          Kekkosen pitkästä linjasta, että ei puolueetto-
32362:  varsin pitkälle, ja kehitys on siihen suuntaan, että   muuden sisällöstä kovinkaan paljon kirjoitettu.
32363:  yhteisö yhä enemmän säätää asioista- ja sitten             Tässä suhteessa ensimmäinen vähän syvälli-
32364:  oikeus tuomita; siinäkin suhteessa ylin tuomio-        sempi ymmärrys siitä, mitä puolueettomuus voisi
32365:  valta on Euroopan unionilla.                           tarkoittaa, liittyy siihen hetkeen, jolloin ed. Väy-
32366:     Nyt on vielä käsittelemättä neljäs itsenäisyy-      rynen antoi minulle lisensiaattitutkimuksensa,
32367:  den keskeisimmistä piirteistä, ja se on oikeus         jossa hän käsitteli Suomen puolueettomuuspoli-
32368:  päättää sodasta ja rauhasta. Tämä kysymys on           tiikkaa. Tämä nyt sisältää jossain mielessä kri-
32369:  tärkeä. Täällä on määräyksiä yhteisestä ulko- ja       tiikkiäkin ed. Väyrystä kohtaan, mutta saanen
32370:  turvallisuuspolitiikasta monta artiklaa. En pidä       sen omana vakaumuksenani selvittää. (Ed. Väy-
32371:  tarpeellisena tässä yhteydessä käydä niitä kaik-       rynen: Kernaasti!)
32372:  kia läpi vaan kuvata sitä, mikä on unionin poli-            Tässä oli kysymys siitä, että ed. Väyrynen kä-
32373:  tiikka tulevaisuuteen nähden. Ensinnäkin unioni         sitteli Suomen puolueettomuuspolitiikkaa suh-
32374:  on päättänyt, että ryhdytään harjoittamaan yh-         teessa Euroopan talousyhteisöön. Mehän ym-
32375:  teistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Lisäksi to-   märrämme, että Euroopan unioni on jotakin pal-
32376:  detaan, että unioni ja senjäsenvaltiot määrittele-     jon enemmän kuin Euroopan talousyhteisö, jos
32377:  vät tämän osaston määräysten mukaisesti yhtei-         ajattelemme sitä puolueettomuuden kannalta, ja
32378:  sen ulko- ja turvallisuuspolitiikan, joka kattaa       kuitenkin ed. Väyrynen kirjoitti tutkijan kurin-
32379:  kaikki ulko- ja turvallisuuspolitiikan alat, sekä      alaisella otteella lähes sanatarkasti näin: "Har-
32380:  toteuttavat sen.                                       JOittamansa puolueettomuuspolitiikan takia
32381:     Jos vielä ajatellaan, sitooko tämä tavoite Suo-     Suomi ei voi eikä halua olla Euroopan talousyh-
32382:  mea, niin varmuuden vuoksi täällä sanotaan, että       teisön jäsen."
32383:  jäsenvaltiot tukevat aktiivisesti ja varauksetto-          Tämä herätti minussa merkittävän elämyksen
32384:  masti unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa          siitä, että jo pelkästään puolueettomuuspolitiik-
32385:  uskollisuuden ja keskinäisen yhteisvastuullisuu-       ka estäisi Euroopan talousyhteisön jäsenyyden
32386:  den hengessä. En ainakaan ole suomen kielen            tietenkin, siis se termi oli Euroopan talousyhteisö
32387:  tunneilla muuta oppinut kuin sen, että jos pitää        Eec, mutta tietenkin se estäisi myös Euroopan
32388:  olla aktiivinen ja varaukseton, se tarkoittaa ko-      talousaluesopimuksen jäsenyyden ja ennen kaik-
32389:  konaisvaltaista sitoutumista koko sydämestään.          kea se estäisi Euroopan unionin jäsenyyden.
32390:  Suomi siis on sitoutunut tähän asiaan.                      Nyt ymmärrän- ja ed. Väyrynenkin on myö-
32391:     Tässä suhteessa menemme hyvin tärkeään ky-          hemmin selventänyt, mitä hän silloin kirjoitti -
32392:  symykseen, ja uskoisin, arvoisa puhemies, että         piti paikkansa, mutta sen jälkeen maailma on
32393:  näissä asiantuntijalausunnoissa, joihin olen me-       muuttunut. Tällainen kahtiajako Venäjän ja län-
32394:  nossa, tätä asiaa käsitellään paljon. Mutta me         nen välillä ja kylmän sodan kausi on päättynyt.
32395:   menemme siis siihen kysymykseen, missä suh-            Itse en hyväksy sitä, nimittäin on sitten toinen
32396: 4118                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
32397: 
32398: 
32399: asia, voidaanko puolueettomuuspolitiikasta luo-        olen kuitenkin ajatellut, että jos esimerkiksi syt-
32400: pua, jos maailma on muuttunut. Mutta mikäli            tyisi sota Saksan ja Venäjän välillä, niin tällaises-
32401: puolueettomuuspolitiikasta pidetään kiinni, niin       sa tilanteessa Saksa saattaisi vaatia, että se saa
32402: käsittääkseni se edellyttää samanlaista suhtautu-      kuljettaa sotakalustoaan Suomeen, ja uskonpa
32403: mista kuin aikaisemminkin.                             että se jopa voisi vaatia niiden, esimerkiksi tutka-
32404:     En puhuisi tästä, ellenolisi lukenut Suontauk-     laitteiden, käyttöä Suomessa tämän sisämarkki-
32405: sen väitöskirjaa puolueettomuudesta. Siinä             noiden idean perusteella. En siis kerta kaikkiaan
32406: Suontaus tarkastelee tätä kysymystä, ja se kirja       tiedä sellaista Rooman sopimuksen pykälää, jon-
32407: on kirjoitettu vuonna 1944 muistaakseni, ja hän        ka nojalla voitaisiin estää tutkan tuominen tähän
32408: tarkastelee puolueettomuuden käsitettä lähinnä         maahan ja se, että sitä käytettäisiin Saksan eduk-
32409: Haagin yleissopimuksen perusteella. Hän osoit-         sija Venäjän vahingoksi. Se siis minusta sellaise-
32410: taa, ettäjotta kansakunnan puolueettomuus voi-         naan loukkaisi puolueettomuutta, mutta Suomi
32411: si olla uskottavaa, sen täytyy olla rauhan aikana      ei olisi oikeutettu kieltäytymään siitä.
32412: sen tyyppistä puolueettomuutta, mihin Haagin               Mutta on vielä yksi asia, mikä pääministeri
32413: yleissopimus velvoittaa. Mielenkiintoista on ha-       Ahon kommentissa oli vaikeinta, koska hän pe-
32414: vaita, että Haagin yleissopimuksen yksi ehdoton        rusteli, että Suomi voisi puolustaa itse rajojaan.
32415: lähtökohta on taloudellinen puolueettomuus.            Mutta jos me ajattelemme puolueettomuuden
32416: Useinhan me ajattelemme, että puolueettomuus           ydintä, mitä puolueettomuudella yleensä tarkoi-
32417: on sitä, ettäjos kaksi valtiota kahakoi, ei kuljete-   tetaan, niin Suontauksen väitöskirja paljasti, että
32418: ta sinne panssarivaunuja avuksi. Mutta tässä väi-      ei puolueettomuudella koskaan tarkoiteta tilan-
32419: töskirjassa taloudellinen puolueettomuus sai hy-       netta, jossa valtio on jo sodassa toisen valtion
32420: vin voimakkaan painotuksen.                            kanssa, vaan sillä tarkoitetaan tilannetta, jossa
32421:     Kyllähän sen tietenkin ymmärtää, että eihän        tämä puolueeton valtio on nimenomaan sodan
32422: sillä ole paljon väliä, antaako jollekin sotivalle     ulkopuolinen ja on vähintään kaksi muuta val-
32423: maalle, esimerkiksi Venäjälle, panssarivaunun          tiota, jotka käyvät sotaa. Tällaisessa tilanteessa,
32424: tai 10 miljoonaa markkaa rahaa, millä se voi           ja vain tällaisessa tilanteessa, käsitellään kysy-
32425: ostaa panssarivaunuja. Tai jos se tarvitsee elin-      mystä siitä, onko valtio puolueeton eli onko Suo-
32426: tarvikkeita tai joitakin aseteollisuuden raaka-ai-     mi puolueeton. Nyt pääministeri kuitenkin mer-
32427: neita, niin totta kai on selvää, että on hyvin         killisellä tavalla viittasi siihen, että Suomi puo-
32428: voimakasta asioihin puuttumista, jos puolueeton        lueettomuutensa säilyttäen puolustaisi itse rajo-
32429: maa antaa sille taloudellista apua.                    jaan. Tämä oli kyllä todella harhaanjohtavaa
32430:     Samalla ymmärsin myös sen, että Euroopan           puolueettomuuden käsitteen kannalta. Ei Suomi
32431: unionihan on oikeutettu päättämään yhteisestä          menettäisi puolueettomuuttaan koskaan sillä pe-
32432: kauppapolitiikasta, joka sallii mm. kauppasaar-        rusteella, että se on sodassa ja joku valtio auttaa
32433: ron. Kun ajatellaan kahta sotivaa valtiotaja Eu-       sitä. Jos vaikka suuri Venäjä, kun Venäjälläkin
32434: roopan unioni massiivisellatavalla julistaa toisen     on peloteltu tässä ED-kysymyksessä, hyökkäisi
32435: kauppasaartoon, minusta on aivan kiistatonta,          Suomen kimppuun ja Ruotsi ja muut länsimaat
32436: että silloin unioni ei tietenkään käyttäydy puolu-     antaisivat apuaan, niin ei kai kukaan keksisi edes
32437: eettoman valtion tavoin, vaan hyvin merkittäväl-       väittää, että nyt Suomi menettää puolueetto-
32438: lä tavalla asettuu toisen puolelle toista vastaan.     muuttaan. Eipä missään tapauksessa tämä asia
32439: Tällaisessa tilanteessa siis Suomi olisi mukana        näin olisi.
32440: näissä ratkaisuissa ja menettäisi väistämättä pe-         Arvoisa puhemies! Seuraavaksi minusta on
32441: rinteisen puolueettomuuden.                            tärkeätä käsitellä demokratiavajeeseen liittyvää
32442:     On myös toinen asia, joka liittyy puolueetto-      ajatusta läheisyysperiaatteesta. Mehän kaikki
32443: muuden ja sisämarkkinoiden ristiriitaan. Tämä          tiedämme- uskon, että täälläkään kuulijoissa ei
32444: on tosin sellaista omaa pohdiskeluani,ja ed. Väy-      ole yhtäkään sielua, joka ei olisi kuullut satoja
32445: rynen voinee aikanaan ainakin auliisti minua           kertoja- että Euroopan unionilla on mahtava
32446: korjata, mutta kun olen tutkinut Rooman sopi-          läheisyysperiaate. Se on sellainen asia, että us-
32447: muksen sisältöä sisämarkkinoiden osalta, se ta-        kon, että sitä on käytetty vähän kuin syöttinä
32448: kaa ehdottomalla tavalla tavaroiden vapaan liik-       järkyttävän demokratia-aukon peittämiseksi.
32449: kumisen. En ole löytänyt sieltä pykälää, joka          On nimittäin edustettu sitä ajatusta, että kun on
32450: sallisi poikkeuksia siihen vaikka sota olisi sytty-    olemassa läheisyysperiaate eli subsidiariteettipe-
32451: nyt jonkinjäsenvaltion kohdalla. Mitä tästä seu-       riaate, niin se tarkoittaa, että päätökset tehdään
32452: raa? Tämä nyt on minun hahmotteluani, mutta            mahdollisimman lähellä kansalaisia. Nythän
32453:                                               EU:n jäsenyys                                          4119
32454: 
32455: moni on pelännyt, että päätökset etääntyisivät        sällytetyn 3 b artiklan mukaan läheisyysperiaate
32456: Brysseliin, ja ajatelkaa: Yhtäkkiä Brysselistä tu-    koskee aloja, jotka eivät kuulu EY:n yksinomai-
32457: lee maininta siitä, että päätökset tehdäänkin         seen toimivaltaan. Sen mukaan yhteisö toimii
32458: mahdollisimman lähellä kansaa. Olen aivan va-         näillä aloilla vain siinä tapauksessa ja siinä laa-
32459: kuuttunut siitä, että koko Suomenjulkisessa kes-      juudessa kuin jäsenvaltiot eivät voi riittävästi
32460: kustelussa tämä oli aina keskustelun sisältö: Pää-    toteuttaa ehdotetun toiminnan tavoitteita sen
32461: tökset tehdään mahdollisimman lähellä kansaa.         laajuuden ja vaikutusten edellyttäessä yhteisön
32462: Se sanottiin niin monta kertaa, että uskon että se    tason toimintaa. Vaikka yhteisön toimi jollakin
32463: monen päässä jo pyöri kuin levy. Ja sillä on          alueella voidaan katsoa sen kompetenssiin kuu-
32464: perusteita.                                           luvaksi perustamissopimuksen mukaan lähei-
32465:     On totta, että Maastrichtin sopimuksessa to-      syysperiaatteen perusteella komission on vielä
32466: detaan: "Unionin tavoitteet toteutetaan tämän         perusteltava se, että kyseinen toimi edellyttää
32467: sopimuksen määräysten mukaisesti, niissä mää-         päätöksentekoa yhteisön tasolla".
32468: rätyin edellytyksin ja niissä määrätyssä aikatau-        Nyt, arvoisa puhemies, tässä mielenkiintoisel-
32469: lussa noudattaen toissijaisuusperiaatetta - -."       la tavalla väitetään, että vaikka yhteisöllä olisi
32470: Tässä virkkeen ensimmäisessä osassa siis sano-        kysymys sellaisesta lainsäädäntöhankkeesta,
32471: taan, että noudatetaan toissijaisuusperiaatetta,      jonka alaan läheisyysperiaate ei kuulu, siltikin
32472: eli läheisyysperiaatetta. Mutta teksti jatkuu:"--,    komission pitäisi perustella lainsäädäntövallan
32473: sellaisena kuin se on määriteltynä Euroopan yh-       käyttöä.
32474: teisön perustamissopimuksen 3 b artiklassa."              Minä pidän tätä vakavana virheenä,jos valio-
32475:     Arvoisa puhemies, niin paljon kuin olen kuul-     kunta kuuntelee 1OO:aa asiantuntijaa, ei nyt tie-
32476:  lutkaan keskustelua läheisyysperiaatteesta, en       tenkään läheisyysperiaatteesta, mutta sillä on
32477:  ole kuullut keskustelua läheisyysperiaatteesta       edustettuna kaikki tietämys, ja se sen jälkeen
32478:  sellaisena kuin se on 3 b artiklassa. Joku voisi     päätyy sellaiseen tulokseen. Jos me nimittäin kat-
32479:  kysyä sitten, eikö tämä ole saivartelua, jos on      somme, mitä tämä 3 b artikla sanoo, se viesti on
32480:  olemassa hyvä periaate ja sitä noudatetaan, niin     hyvin selkeä. Tässä sanotaan, että aloilla, jotka
32481:  miksi pitäisi vielä lukea 3 b artikla. Tähän kysy-   eivät kuulu yhteisön yksinomaiseen toimival-
32482:  mykseen täytyy tietysti vastata.                     taan, yhteisö toissijaisuusperiaatteen mukaisesti
32483:      Ensinnäkin on niin, että se läheisyysperiaate,   toimii vain tietyin edellytyksin. On aivan varmaa,
32484: josta alun perin puhutaan, on siis hieno periaate,    että pelkästään lukemalla tämän lauseen ymmär-
32485:  mutta meidän täytyy ymmärtää, että ei jotakin        tää, että vain niillä aloilla, jotka eivät kuulu yh-
32486:  hienoa periaatetta välttämättä oteta johonkin        teisön yksinomaiseen toimivaltaan, läheisyyspe-
32487:  instituutioon sellaisenaan. Alun perin läheisyys-    riaate voi tulla kysymykseen ja sekin vain, jos on
32488:  periaate oli paavin hengentuotetta. Paavi sanoi,     tietyt lisäedellytykset eli ettei ole riittävän teho-
32489:  että päätökset tulee päättää mahdollisimman al-      kasta tehdä päätöstä täällä -tai sanotaan niin,
32490:  haalla. Niin paljon kuin olen katolista kirkkoa      että läheisyysperiaate vaatii muilla aloilla pää-
32491:  moittinutkin, ei sitä tässä suhteessa voi moittia.   töksen tekemistä kansallisella tasolla, jos se on
32492:  On hyvä ajatus, että päätökset tehdään mahdol-       riittävän tehokasta.
32493:  lisimman alhaalla. Palaan tosin kahteen vaka-           Tästä johtuu eräs mielenkiintoinen asia, joka
32494:  vampaan piirteeseen, jotka tähän paavin julis-       on siis täysin vastoin valiokunnan kantaa. Tästä
32495:  tukseen liittyvät, ja ne huolettaisivat sosialide-   johtuu nimittäin se, että kaikilla niillä aloilla,
32496:  mokraatteja, jos he olisivat paikalla, mutta us-     jotka ovat yhteisön yksinomaista toimivaltaa,
32497:  kon, että ensiksi on siis tärkeätä vain huomauttaa   koko tämä paavin mahtava läheisyysperiaate jää
32498:  siitä, että oli ja on olemassa paavin muotoilema     kokonaan vaille merkitystä. Tämä on rohkea
32499:  läheisyysperiaate, ja erikseen on olemassa Eu-       väite, mutta vetoan nyt väitteeni tueksi hieman
32500:   roopan unionin sovellus tästä läheisyysperiaat-     arvovaltaisempaan lähteeseen kuin omaan ajat-
32501:   teesta. Nyt läheisyysperiaatteen käsitteleminen     teluuni, nimittäin tänä vuonna on julkaistu kirja,
32502:   on siinäkin mielessä tärkeätä, että tässä valio-    jonka nimi on Legal Issues of the Maastricht
32503:   kunnan mietinnössä se otettiin hyvin merkittä-      Treaty, Maastrichtin sopimusta koskevia oikeu-
32504:   vällä tavalla esille.                               dellisia artikkeleita sisältävä kirja. Tämä on Da-
32505:      Täällä sanotaan näin: "Legaliteettiperiaatteen   vid O'Keeffen ja Patrick Twomeyn julkaisema
32506:   merkitystä korostaa unionisopimukseen sisäl-        kirja.
32507:   tyvä subsidiariteetti- eli läheisyysperiaate.          Tähän aikaan yöstä olisi väärin mennä kovin
32508:   Maastrichtissa EY:n perustamissopimukseen si-       yksityiskohtaisesti tämän kirjan sanomaan lähei-
32509: 4120                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
32510: 
32511: 
32512: syysperiaatteesta, mutta voin vakuuttaa, että          jakoisella oikeudellisella analyysillä, jossa jon-
32513: tämä kirja on hyvin arvovaltainen. Ja se vahvis-       kun direktiivin osalta mietitään, toteuttaako se
32514: taa yksiselitteisellä tavalla, että yhteisön toimi-    vain sisämarkkinoita vai toteuttaako se esimer-
32515: valtaan kuuluvat käytännössä kaikki Rooman             kiksi sisämarkkinoiden ulkopuolista sääntelyä.
32516: sopimuksen määräykset sisämarkkinoiden to-             Tämän hienojakoisuusongelman vaikeutta ku-
32517: teuttamisesta. Tästä johtuu sellainen käänteinen       vastaa yhteisen tuomioistuimen antama päätös
32518: asia, että läheisyysperiaatteelle, tälle niin paljon   titaniumdioksiditapauksessa. Siinähän oli kysy-
32519: puhutulle läheisyysperiaatteelle, ei jää käytän-       mys siitä, että komissio vei tuomioistuimeen mi-
32520: nössä soveltamisalaa. Se on merkillinen lopputu-       nisterineuvoston direktiivin kumoamista koske-
32521: los, mutta näin vain on. Voi kysyä, miksi näin on,     van kysymyksen. Komission argumentaatio oli
32522: mutta se on sinänsä hyödytön kysymys, koska            se, että tällainen titaniumdioksidijätettä koskeva
32523: näin on kuitenkin tapahtunut. Jos vielä muuten         säännösharmonisointi ei olisi pelkästään
32524: viittaan tähän paavi Pius XI:n alkuperäiseen teo-       130 s §:n mukaista sääntelyä vaan se olisi
32525: riaan, niin voin nyt selvyyden vuoksi sanoa, mitä       100 a §:n mukaista sääntelyä. Jos tutkimme
32526: hän totesi. Hän sanoi nimittäin, että on suuri         nämä artiklat, niin ymmärrämme sillä perusteel-
32527: vääryys, valtava paha ja oikeuksien loukkaus           la, että tässä oli siis kysymys siitä rajanvedosta,
32528: suuremman ja korkeamman tahon yhteisön                 että ministerineuvosto voi tehdä päätökset yh-
32529: puuttua toimintoihin, jotka voidaan tehokkaasti        teismarkkinakysymyksissä määräenemmistöllä,
32530: suorittaa pienemmissä ja matalammalla olevissa         mutta jos taas oli kysymys 130 s artiklan säänte-
32531: yhteisöissä. Tämä on minusta aika loistavasti          lystä, niin siellä tarvittiin yksimielisyyttä.
32532: sanottu vuonna 1931.                                        Tässä tapauksessa tuomioistuin totesi, että
32533:     Suomessakin niin paljon ylistetyn läheisyys-       kysymys oli molempien asioiden toteuttamisesta:
32534: periaatteen osalta voidaan siis tulla suoraan sii-     toisaalta kysymys harmonisoinnista sisämarkki-
32535: hen lopputulokseen, että kaikissa niissä kysy-         noiden toteuttamiseksi ja toisaalta sitten tällai-
32536: myksissä, joissa unionisopimuksen 100 §:n mu-          nen ympäristönsuojelullinen aspekti. Tämä siis
32537: kaan on kysymys yhteisön toimivallasta eli sisä-       osoittaa, että läheisyysperiaatetta ei voida aina-
32538: markkinoiden toteuttamisesta ei edes teoriassa         kaan ongelmattomasti soveltaa näillä uusien po-
32539: voida soveltaa läheisyysperiaatetta. Nämä ar-          litiikkojenkaan alueella.
32540: tikkelin kirjoittajat myöntävät, että on olemas-            On muuten mielenkiintoista - jos nyt vielä
32541: sa myös kysymyksiä, joissa voitaisiin ajatella,        palataan siihen, että miksi tämä läheisyysperiaa-
32542: että on sellaisiakin oikeudellisia alueita, joilla     te askarruttaa niin paljon- kun tässäkin artik-
32543: on kysymys toisaalta sisämarkkinoiden toteut-           kelissa todetaan, että jo vuonna 1992 komission
32544: tamisesta, toisaalta Maastrichtin sopimuksella         puheenjohtaja Delors lupasi palkinnon -tieto-
32545: toteutetuista yhteisen politiikan alueista. Ja ym-     jeni mukaan se on miljoonan markan palkinto-
32546: märrän, että näillä yhteisen politiikan alueilla,       sille henkilölle, joka yhdellä A4:lla määrittelisi
32547: jotka muodostavat toisen pilarin, ei aina ole ky-       läheisyysperiaatteen sisällön. Se on houkutteleva
32548: symys sisämarkkinoiden toteuttamisesta, vaan            tehtävä, ja tämä kirjoittajakin sanoo, että sitä
32549: kyse voi olla myös muiden intressien toteutta-          kannattaisi yrittää, mutta ei hänkään sitä alle
32550: mista. Tällaisia yksinomaisen toimivallan aluei-        30:n sivun yrittänytkään selittää, tätä läheisyys-
32551: ta ovat tietenkin rajojen poistaminen, yhteinen        periaatetta.
32552: kauppapolitiikka, kilpailupolitiikka, maata-                Olen siis nyt kyennyt jo osoittamaan, että lä-
32553: louspolitiikka, kalastuspolitiikka ja liikennepo-       heisyysperiaatteen soveltamisala on niukka ver-
32554: litiikka. Mutta sitä vastoin nämä uudet politii-        rattuna siihen kokonaisvaltaiseen säädösaineis-
32555: kat, esimerkiksi ympäristöpolitiikka, taloudelli-       toon,johon me täällä Suomessa luulemme tämän
32556: nen ja sosiaalinen koheesio, koulutus, nuoriso,         periaatteen soveltuvan.
32557: kulttuuri ja terveydenhoito, kuluttajansuojelu,             Sitten tietenkin yksi tärkeä huomautus on se,
32558: transeurooppalainen verkosto, teollisuus, tutki-        että vaikka unioni puhuu läheisyysperiaatteesta,
32559: mus ja teknologinen kehitys, kehitysyhteistyö ja        niin sen toiminta-ala pysähtyy tietysti kansallis-
32560: sosiaalipolitiikka, nämä ovat alueita, joita ei         valtioiden rajoille. Siitä eteenpäin jos lappilaiset
32561: välttämättä tarvitse kytkeä tähän sisämarkki-           väittävät, että kyllä päätökset Helsingissä ovat
32562: noiden toteuttamiseen.                                  liian etäällä, se on oikeaa kritiikkiä ja paavinkin
32563:     Ja niinpä nämä tutkijat huolellisesti osoitta-      mielestä oikeaa kritiikkiä, mutta ei Euroopan
32564: vat, että jos me haluamme läheisyysperiaatteen          unioni hyväksy sitä tai Euroopan yhteisön tuo-
32565: määritellä, niin se täytyy tehdä tällaisella hieno-     mioistuin ei tietenkään hyväksy sitä, että Suo-
32566:                                                 EU:n jäsenyys                                          4121
32567: 
32568: messa tehtävät päätökset voitaisiin tämän 3 b            tornia. Joka tapauksessa tätä integraatiopolitii-
32569: artiklan mukaan pakottaa tehtäväksi Lapissa              kan kehitystä kuvataan aivan korrektilla tavalla
32570: esimerkiksi.                                             eikä minulla ole siihen mitään huomauttamista
32571:     Näin tämä läheisyysperiaate saa lähes täydelli-      tältä osin.
32572: sen merkityksettömyyden, mutta jälleen kerran                Sitten täällä mainitaan, että Ruotsi hakijäse-
32573: olisi liioittelua sanoa, että ei sillä ole mitään mer-   nyyttä samoin kuin Norja, Sveitsi ja Itävalta.
32574: kitystä. Tässä artikkelissa nimittäin todetaan,          Tältä osin olisi, arvoisa puhemies, ehkä aiheellis-
32575: että komissio antoi määräyksen siitä, että täytyy        ta huomauttaa tämänkin keskustelun ja sen myö-
32576: käydä läpi kaikki ne lainsäädäntö hankkeet, jot-         häisyyteen liittyen, että on ehkä hyvä palauttaa
32577: ka ovat vireillä. Ne on käytävä läpi juuri lähei-        mieliin, että silloin kun Ruotsi jätti jäsenhake-
32578: syysperiaatetta silmälläpitäen. Komissio saavut-         muksensa, Suomi valtiona sai lähes sydänkohta-
32579: ti kolme merkittävää tulosta, joiden osalta lähei-       uksen. Oli tapahtumassa merkittävää pohjois-
32580: syysperiaatteen huomioon ottaminen johti sii-            maista irtaantumista, kun Ruotsi oli menossa
32581: hen, että harmonisointihankkeista luovuttiin.            Euroopan unioniin ja Suomi oli vielä kangistu-
32582: Nyt voin jo tässä vaiheessa sanoa, että tämä tulos       neena lähtötelineissä. Me varmasti kaikki muis-
32583: oli sinänsä vähän hämmentävä, koska ne kolme             tamme, että syntyi valtava kiire ja sen kiireen
32584: päätöstä, jotka tehtiin, kiistattomasti olivat sel-      yksiselitteinen sanoma oli se, että kun Ruotsi ja
32585: laisia päätöksiä, jotka kuuluivat yhteisön yksin-        Norja hakevat jäsenyyttä, niin Suomi ei voijäädä
32586: omaiseen toimivaltaan eli 3 b artiklan mukaisesti        ulkopuolelle tästä kehityksestä. Minä ymmärsin
32587: juuri sellaiseen alueeseen, jossa läheisyysperiaa-       sen asian niin, että elleivät Ruotsi ja Norja olisi
32588: tetta ei tarvitse eikä tule noudattaa. Nämä kolme        jättäneet hakemusta, siinä tapauksessa näiden
32589: päätöstä olivat ensinnäkin se, että autojen rekis-       puoluejohtajienkin ennen vaaleja antamat kom-
32590: terikilpiä ei harmonisoida. Se on merkittävä saa-        mentit siitä, että ei ole mitään kiirettä Euroopan
32591: vutus jokaiselle kansallisvaltiolle, että meillä säi-    yhteisöön, olisivat pitäneet paikkansa.
32592: lyy vielä identiteetti edes autojen rekisterikilvis-         Ruotsi ja Norja siis jättivät hakemuksen ja
32593: sä, vaikka olisimmekin unionin jäseniä. Toisena          olen ymmärtänyt, jos ajatellaan pohjoismaista
32594: kohtana mainitaan tällaiset tekniset standardi-          politiikkaa, että tämä oli todella tärkeä signaali
32595: säännökset, joiden yksityiskohtaa tämä kirja ei          siitä, että Suomen pitää mennä kehityksessä mu-
32596: kerro, ja sitten kolmantena kohtana oli lailliste-       kana yhdessä muiden Pohjoismaiden kanssa.
32597: tun uhkapelin harmonisointia koskevat pyrki-             Tämä liittymäkohta on siis se, arvoisa puhemies,
32598: mykset, niistä luovuttiin. (Ed. Kauppinen: Jokos         että kun näin oli, niin tänäänkin eletään saman-
32599: ne hammastikkuasiat menivät?) - Niin, ed.                laista hetkeä, jossa on olemassa valtavia, suoras-
32600:  Kauppinen, minua ilahduttaa, jos te jaksatte            taan ulkopoliittisia vaikutusyrityksiä sen suh-
32601: odottaa kärsivällisesti keskellä yötä tätä klassista     teen, miten Ruotsi toimii sunnuntaista viikon
32602: kansainvälisen kaupan järjettömyyttä osoittavaa          päästä eli 13. marraskuuta. Mehän tiedämme,
32603: esimerkkiä liittyen nyt vaikkapa hammastikkui-           että jos kerran Ruotsin ja Norjan liittyminen on
32604: hin, mutta palaan siihen myöhemmin.                      vähäinenkin argumentti Suomen jäsenyyden
32605:     Niin, arvoisa puhemies! Kohdassa 5 ulko-             puolesta, niin vastaavasti jos Ruotsi ei liity ja
32606: asiainvaliokunnan mietinnössä on lähdetty tar-           Norja ei liity, tämä vähäinen argumentti putoaa
32607: kastelemaan Suomen integraatiopolitiikan kehi-           pois. Onko se silloin jo riittävä argumentti siihen,
32608: tystä. Tässä on mielenkiintoinen toteamus, kun           että Suomenkaan ei pitäisi liittyä, se on vielä
32609:  ajatellaan sitä, millä intensiivisyydellä Suomi ai-     ratkaisematta, mutta me ymmärrämme tämän
32610:  koinaan on jollakin tavalla halunnut säilyä itse-       yhteyden sinänsä, että jos kerran sillä alun perin
32611:  näisenä. Tässä vain mainitaan se, että Suomi            oli merkitystä, että nämä maat ovat menossa ja
32612:  välttääkseen ristiriitaa Neuvostoliiton kanssa          Suomi ei voi jäädä ulkopuolelle, niin kai sillä on
32613:  luopui Marshall-avun vastaanottamisesta. On             merkitystä tänäänkin, jos Norja ja Ruotsijäävät
32614:  aika jännittävää, että kyllä Suomi sentään on           ulkopuolelle. Se viittaisi siihen, että Suomella
32615:  ollut aika itsenäinen, kun se ei ole halunnut edes      olisi oikeus jäädä ulkopuolelle eikä kukaan voisi
32616:  vieraan valtion taloudellista apua. En tiedä, ehkä      sanoa, että Suomi jää yksin.
32617:  sama argumentti jollakin tavalla aivan yksilöta-
32618:  solla liittyy siihen, että itse luovuin 2 000 markan
32619:  lapsilisistä tai perheeni luopui pysyvästi niistä.        Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara-
32620:  Ehkä Suomi ajatteli jotenkin samalla tavalla            puhemies Paakkinen (5.11.1994 kello 1.58).
32621:  Marshall-apuun nähden, että ollaan riippumat-
32622: 4122                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
32623: 
32624: 
32625:     (Ed. V. Laukkanen:) Siksi, arvoisa puhemies,       käaikaistyöttömyys. Unioni oli siis romahtanut
32626: on myös ymmärrettävissä, koska minulle on ker-         jo vuosikymmeniksi valtavan työttömyyden krii-
32627: rottu, että pääministeri Aho on sanonut, että          siin.
32628: Suomen kokoomuspuolue ja Suomen sosialide-                 Lisäksi neuvotteluissa piti pyrkiä sellaiseen
32629: mokraattinen puolue ovatluvanneet Ruotsin vas-         ratkaisuun, joka parhaimmalla mahdollisella ta-
32630: taaville puolueille, että täällä Suomessa viedään      valla takaa maamme ja kansalaisten turvallisuu-
32631: sellaisessa aikataulussa nämä asiat läpi, että pää-    den sekä mahdollistaa itsenäisen puolustuksen ja
32632: tökset on tehty, ennen kuin Ruotsi menee äänes-        sotilaallisen liittoutumattomuuden sisältävän
32633: tysuurnille, Ruotsin kansa. Tarkastin tätä asiaa       puolueettomuuden. Tätähän, arvoisa puhemies,
32634: ed. Sasilta, niin kuin on tunnettua, ja ed. Sasi       käsittelin jo puheessani varsin seikkaperäisesti.
32635: sanoi, ettei ole epäilystäkään siitä, etteikö Ruotsi   Täällä siis säilytettiin sana "puolueettomuus",
32636: mene ilman muuta Euroopan unionin jäseneksi.           mutta me tiedämme, miten kävi.
32637: Kun sitten kysyin häneltä, miksi Suomen pitäisi            Presidentti Koivisto kiiruhti kertomaan, että
32638: siltikin ratkaista se ennen Ruotsia, niin ed. Sasi     älkää ymmärtäkö väärin näitä neuvottelutavoit-
32639: sanoi, että täytyy varmistaa, että Ruotsi menee.       teita, me hyväksymme kaiken sen, mitä
32640:     Näin voimme siis havaita, että se, että minä-      Maastrichtin sopimus edellyttää ulko- ja turvalli-
32641: kin, arvoisa puhemies, joudun puhumaan täällä          suuspolitiikassa. En nyt muista, tapahtuiko tämä
32642: aamuyöstä, vaikka ihmisoikeudet puoltaisivat           myöntäminen ennen komission avis'ta vai sen
32643: minulle lepoa, johtuu siis siitä, että täällä halu-    jälkeen, mutta joka tapauksessa komission
32644: taan vaikuttaa Ruotsiin.                               avis'ssa vielä todettiin, että kun Suomi on har-
32645:     Joka tapauksessa, arvoisa puhemies, olisi          joittanut puolueettomuuspolitiikkaa, puolueet-
32646: ehkä hyvä käsitellä hieman näitä neuvotteluta-         tomuuspolitiikan harjoittaminen saattaisi ai-
32647: voitteita. Koska on selvää, että silloin kun läh-      heuttaa vaikeuksia Suomelle. Sitten siinä todet-
32648: dettiin liikkeelle jäsenyyshakemuksen kanssa, oli      tiin itse asiassa tarkasti näin, että "puolueetto-
32649: aika paljon kritiikkiä siitä, että ei Euroopan         muuspolitiikan tai sen, mitä siitä olisi jäljellä".
32650: unioni nyt ihan sellaisenaan ole ehkä Suomen           Siinä siis melko ironisella tavalla arvioitiin sitä,
32651: etujen mukainen. Kun näin oli, ymmärrän, että          että puolueettomuuspolitiikka menettää sub-
32652: silloin poliitikot helposti pehmentävät tätä risti-    stanssin eli sisältönsä.
32653: riitaa siten, että sanovat, että asetetaan neuvotte-       Joka tapauksessa me tiedämme, arvoisa puhe-
32654: lutavoitteet, tehdään sellaisia tavoitteita, että      mies, eikä varmasti siihen ole tarvetta mennä
32655: kun ne muokataan sitten sopimusneuvotteluissa          yksityiskohtaisemmin, että nämä neuvottelut
32656: Suomelle sopiviksi ja myöskin yhteisölle sopivik-      tässä suhteessa olivat täysin aiheettomat, perät-
32657: si, siinä tapauksessa ja ehkäpä vain siinä tapauk-     tömät siinä mielessä - jos olen rehellinen, en
32658: sessa Suomi sitten voisi hyväksyä. Haettiin siis       silloin ymmärtänyt sitä vielä- että oli olemassa
32659: legitimiteettiä neuvotteluille, että vaikkakin Eu-     tällainen yhteisön voimassa oleva lainsäädäntö
32660: roopan yhteisön säännökset näyttävät ankarilta         eli acquis. Tämä acquis tarkoittaa siis sitä, että
32661: Suomea kohtaan, osittain sen etäisen sijainnin         jokaisen jäsenvaltion, joka hakee yhteisön jäse-
32662: vuoksi, kuitenkin on ajateltavissa, että neuvotte-     nyyttä, täytyy hyväksyä yhteisön voimassa oleva
32663: luissa otetaan nämä kaikki huomioon.                   lainsäädäntö. Sitä en tiennyt ja sitä ei ehkä tien-
32664:     Niinpä hallituksen tulijäsenyysneuvotteluissa      nyt moni muukaan. Siksi ainakin ehkä teoriassa
32665: varmistaa, että edellytykset kansalaisten ja koko      moni ajatteli, että neuvotteluissa voitaisiin saada
32666: maan taloudelliseen hyvinvointiin, täystyöllisyy-      jotakin tässä suhteessa aikaiseksi.
32667: teen, sosiaaliseen turvallisuuteen jne. mahdolli-          Kuten sanottu, liittymissopimus osoittaa, että
32668: simman hyvin toteutuvat ottaen huomioon tässä          Suomi joutui hyväksymään Maastrichtin sopi-
32669: mietinnössä esitetyt näkemykset neuvotteluta-          muksen kokonaisuudessaan ja myöskin unionin
32670: voitteista ja kansallisista toimenpidesuosituksis-     instituutiot.
32671: ta. Tuntuu kyllä aivan uskomattomalta tietysti             Nyt valiokunnan mietinnössä todetaan, että
32672: tällainen neuvottelutavoite, että edellytykset         tärkeimpänä ominaisuutena pidetään juuri sitä,
32673: täystyöllisyyteen säilyisivät. Mitenkähän oli, ar-     "että se takaa Suomelle täysimääräiset mahdolli-
32674: voisa puhemies, ajateltavissa, että Euroopan           suudet osallistua EU:n päätöksentekoon". Tä-
32675: unioni jollakin tavalla voisi taata hakijalle täys-    män osalta on siis todettava, että tämä oli tietysti
32676: työllisyyden tai sen edellytykset, kun unioni itse     presidentti Koivistonkin kanta, ja kuten sanoin
32677: painii 19 miljoonan työttömän kanssa, mitä työt-       ja käsittelin sitä jo aikaisemminkin, se kuulostaa
32678: tömyyttä leimaa enemmän kuin mikään muu pit-           toisaalta hyvältä, mutta jos vaakakupissa ovat
32679:                                                   EU:n jäsenyys                                             4123
32680: 
32681: toisaalta massiivinen osa pienen kansakunnan               enemmistö." Arvoisa puhemies! En ole ihan var-
32682: itsenäisyydestä ja toisella puolella on 3 prosentin        ma, voiko arvoisa kuulijakuntani enää näin yö-
32683: äänioikeus 350 miljoonan ihmisen yhteisössä,               myöhään ymmärtää tämän virkkeen, mutta yri-
32684: minä en ymmärrä sitä, miksi tämä 3 prosenttia              tän sitä hieman selvittää. Tässä siis myönnetään,
32685: painaisi enemmän kuin mittaamattoman arvo-                 että on paljon ulko- ja turvallisuuspolitiikan ky-
32686: kas itsemääräämisoikeus. Näin siis valiokunnan             symyksiä, suurin osa, jotka edellyttävät siis yksi-
32687: perustelua, siitä huolimatta, että sen ovat esittä-        mielisyyttä. Kuitenkin tarkastellaan, ei sitä, syn-
32688: neet myös hyvin arvovaltaiset henkilöt, henkilö-           tyykö yksimielisyys vai ei, vaan tarkastellaan pel-
32689: kohtaisesti en voi missään tapauksessa hyväksyä.           kästään sitä, onko olemassa määräenemmistö.
32690:     Arvoisa puhemies! 6. kohdassa tarkastellaan            Määräenemmistöhän tarkoittaa siis käytännös-
32691: ED-jäsenyyden vaikutuksia Suomen ulko- ja tur-             sä sitä, että ministerineuvostossa on ainakin 64
32692: vallisuuspolitiikkaan. En nyt halua ihan yksityis-         ääntä 90:stä. - Puhun nyt sinänsä teoreettisilla
32693: kohtia käsitellä, mutta täällä todetaan ensinnä-           luvuilla; nämä 64 ja 90 ovat voimassa vain siinä
32694: kin se, että "UTP:n arvoperusta on sopusoinnus-            tapauksessa, että kaikki esillä olleet valtiot liittyi-
32695: sa Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoit-          sivät unionin jäseniksi. Näinhän en tietysti toivo
32696: teiden kanssa". Sitä varmasti ei voi kiistää.              tapahtuvan.- Joka tapauksessa, jos on siis saa-
32697:      Sitten huomautetaan: "UTP:n piiriin ei kuulu          vutettu 64 ääntä, niin julistus astuu voimaan.
32698: kauppapolitiikka, joka on alusta pitäen kuulu-                Vaikka tuntuisi oudolta, että tällaisella parin
32699:  nut yhteisötoiminnan piiriin". Tämän myöntä-              rivinjulistuksella olisi merkitystä, olen ymmärtä-
32700:  minen siis tarkoittaa käsittääksenijuuri sitä, että       nyt niin, että Wienin yleissopimuksen perusteella
32701:  kauppapolitiikka on keinoja, jota voidaan käyt-           pääsopimukseen rinnastetaan myös julistukset ja
32702:  tää esimerkiksi taloudellisina pakotteina ilman,          ilmeisesti myös pöytäkirjat, näin olen ymmärtä-
32703:  että se edellyttäisi sitä yksimielisyyttä, mikä ulko-     nyt. Ed. Väyrynen ei tätä ainakaan kiistä. (Väli-
32704: ja turvallisuuspolitiikan puolella tarvitaan.              huuto) - Näin tämä minulle on ilmoitettu. -
32705:      Ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta on tie-        Silloin kun asian takana on jo 64 ääntä- puhu-
32706:  tysti korostettu hyvin paljon sitä, että tämä on          mattakaan siitä, että olisi olemassa nämä 87
32707:  kuitenkin sellainen asia, että Suomi säilyttäisi siis     muuta ääntä, mutta Suomen 3 ääntä puuttuu-
32708: jatkossakin itsenäisen puolustuksen ja sotilaalli-         niin tässä on sanottu, että "jäsenvaltiot välttävät
32709:  sen liittoutumattomuuden. Olen vakuuttunut,               mahdollisuuksien mukaan estämästä yksimieli-
32710:  vaikka en nyt suoralta kädeltä löydä sitä kohtaa,         syyttä". Suomenkielisessä käännöksessä sano-
32711:  että täällä painotetaan sitä, kuinka päätökset            taan, että "mahdollisuuksien mukaan". Mutta
32712:  näissä asioissa on tehtävä yksimielisesti. Sen ta-        kun luin englanninkielistä Maastrichtin sopi-
32713:  kia on tärkeätä tarkastella lyhyesti kysymystä,           musta, niin siinä oli sanat "as far as possible".
32714:  onko todella näin. Onko meidän ymmärrettävä               Mielestäni se vieläkin enemmän kuvaa tilannet-
32715:  tämä tilanne niin, että päätökset tehdään niin            ta: Niin pitkälle kuin mahdollista, saavutetaan
32716:  ehdottomalla tavalla yksimielisyyttä noudat-              yksimielisyys siitä huolimatta, että ei ole aitoa
32717:  taen, että 3 prosentin Suomi voisi koko Euroo-            yksimielisyyttä.
32718:  pan unionin loppuhistorian ajan torpedoida sa-               Mitä tästä siis voidaan suomeksi sanottuna
32719:  taprosenttisesti jokaisen sellaisen ulko- ja turval-      päätellä? Se tarkoittaa sitä, että unionilla on yh-
32720:  lisuuspoliittisen päätöksen, joka ei miellyttäisi         teinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka. Se tekee
32721:  Suomea? Jos lukisimme pelkästään tätä tekstiä             päätöksiä, ja sillä on kannatusta ainakin määrä-
32722:  yksimielisyydestä, mielestäni tällainen vastaus           enemmistön verran. Sellaisessa tilanteessa pieni
32723:  olisi mahdollinen. Kyllä yksimielisyys on todella         valtio ei voi eikä mielestäni edes saa systemaatti-
32724:  yksimielisyyttä ja siihen ei voi mitään lisätä eikä       sestijarruttaa tätä kehitystä, vaan sen on alistut-
32725:   mitään siitä ottaa pois.                                 tava hyväksymänsä julistuksen mukaisesti niin
32726:      Se, mikäjää usein huomaamatta tässä keskus-           pitkälle kuin mahdollista sopeutumaan tähän
32727:   telussa tältä osin, on se, että ulko- ja turvallisuus-   päätökseen. Tämä on yksiselitteinen viesti pienil-
32728:   politiikkaan liittyy julistus n:o 27. Tämän pääso-       le valtioille, että te ette voi tulla unioniin torpe-
32729:   pimuksen lisäksi on siis tehty julistuksia, ja julis-    doimaan unionin kehitystä, vaan teidän tehtä-
32730:   tus n:o 27 on vain kaksi riviä ja kuuluu näin:           vänne on "aktiivisesti ja varauksettomasti", niin
32731:   "Konferenssi on yhtä mieltä siitä, että yksimieli-       kuin sopimus sanoo, tukea yhteistä ulko- ja tur-
32732:   syyttä edellyttävissä päätöksissä jäsenvaltiot           vallisuuspolitiikkaa, mikä nähdäkseni ennen
32733:   välttävät mahdollisuuksien mukaan estämästä              kaikkea komissiossa ja miksei myös huippuko-
32734:   yksimielisyyttä, jos päätöstä puoltaa määrä-             kouksissakin hahmotetaan.
32735: 4124                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
32736: 
32737: 
32738:     Yksimielisyysasiaan liittyy vielä sellainenkin       muistaa, kuuluin siihen aikaan vielä hallituspuo-
32739: kysymys, että alun perin ajattelin niin, että jos        lueeseen ja olin hallituspuolueiden ainoa kansan-
32740: kerran päätökset tehdään yksimielisesti, niin sii-       edustaja, joka vastusti Euroopan talousaluesopi-
32741: nä ei sitten itsenäisyyttä loukata. Nykyään, aina-       muksen hyväksymistä. Ministeri Salolainenkin
32742: kin uskon niin, yksimielisyys tarkoittaa toisaalta       suorastaan halveksi tällaista ajattelua. Mutta us-
32743: myös sitä, että jos päätökset täytyy tehdä yksi-         koisin, että nyt kun näiden sisämarkkinoiden
32744: mielisesti, ei kansallisvaltio saa siltä osin tehdä      seuraus eli lohduton massatyöttömyys on alka-
32745: minkäänlaisia omia päätöksiä. En tiedä, onko             nut ilmetä, tämä kritiikki on paljon oikeutetum-
32746: tämä varmasti näin, mutta niin minä olen ym-             paa.
32747: märtänyt, että kun yhteinen ulko- ja turvallisuus-           Arvoisa puhemies! Minä siis käsittelen nyt sitä
32748: politiikka kuuluu yhteisön toimialaan, ja vaikka         kysymystä tämän puheen pohjalta, miksi Eta-
32749: ei saavutettaisikaanjossakin kysymyksessä yksi-          sopimus pitäisi hylätä, koska se myös tarkoittaa
32750: mielisyyttä, ei se tarkoita sitä, että Suomi voisi       sitä, että samasta syystä myös Euroopan unionia
32751: lähteä sooloilemaan tässä kysymyksessä. Näin             koskeva sopimus olisi hylättävä, koskajos näin ei
32752: siis tämä asia.                                          tehdä ja me menemme Euroopan unioniin, niin
32753:     Arvoisa puhemies! Valiokunta huolellisessa           senjälkeen Suomi ei enää koskaan voi perääntyä
32754: mietinnössään alkaen sivulla 17 käsittelee kysy-         näistä sisämarkkinoista. Mutta mikäli Suomi
32755: mystä ED-jäsenyyden vaikutuksista Suomen ta-             säilyisi vain Etanjäsenenä, Suomi voisi irtisanou-
32756: lous- ja muuhun yhteiskuntapolitiikkaan. On sel-         tua milloin tahansa.
32757: vää, että tämä erityisesti kiinnostaa. Jaksossa              22. lokakuuta 1992 esitin siis perusteluni sille,
32758: lähdetään käsittelemään sisämarkkinoita, ja on           miksi sisämarkkinat pitäisi hylätä ja tämä integ-
32759: nyt tärkeätä seurata, miten ulkoasiainvaliokunta         raatiokehitys. Perustelut alkoivat näin: "Olen ol-
32760: perustelee sisämarkkinat tavoiteltavaksi asiaksi         lut tukemassa Eta-sopimusta--." Tietysti, arvoi-
32761: Suomen kannalta. Tässä todetaan: "Valiokun-              sa puhemies, samalla hieman korjaan ja täyden-
32762: nan mielestä Suomen on tuettava sitä, että ETAn          nän aikaisempia perustelujani, koska luonnolli-
32763: kaltainen järjestelmä säilyy." Siis tarkoitetaan         sesti nämä perustelut ovat hieman kehittyneet:
32764: sisämarkkinoita. Tämä oikeastaan osoittaa jo             "Olen ollut tukemassa Eta-sopimusta johdon-
32765: sen, että kun Suomi aikanaan teki Eta-päätök-            mukaisesti, koska olen uskonut, että Eta-sopi-
32766: sen, silloin eräässä mielessä ratkaistiin sisämark-      mus on Suomen etujen mukainen, vaikka va-
32767: kinakysymys. Me tiedämme hyvin, että eihän               paassa kansainvälisessä kilpailussa pärjääminen
32768: Euroopan unioni sisämarkkinoiden osalta, kun             ei välttämättä olekaan kovin helppoa. Olen myös
32769: ajatellaan, että Rooman sopimuksen jälkeen oli           vakuuttanut monet kansalaiset uskomaan Etan
32770: allekirjoitettu Single European Act eli Euroopan         välttämättömyyteen Suomen etujen kannalta.
32771: yhtenäisyysasiakirja, tuonut enää mitään lisää           Viimeisten kahden viikon aikana" - siis silloin
32772: näihin sisämarkkinakysymyksiin.                          aikanaan- "olen kuitenkin saanut niin paljon
32773:     Kun eduskunta aikanaan ja varsin tuoreesti eli       uutta tietoa, että olen ollut pakotettu myöntä-
32774: vuonna 92 päätti hyväksyä Eta-sopimuksen, niin           mään kantani perustuneen lähinnä yleiseen po-
32775: siitäjohtuu oikeastaan se, että tässä ED-keskus-         liittiseen vakuutteluun, ilman että olisin oma-
32776: telussa ei ole enää palattu peruskysymykseen sii-        kohtaisesti edes yrittänyt tarkastella itsenäisenä
32777: tä, onko sisämarkkinat hyvä asia Suomelle. Täs-          päättäjänä sopimuksen merkitystä Suomelle."
32778: sä suhteessa, arvoisa puhemies, pidän tärkeänä               Arvoisa puhemies! Uskon, että tämä on re-
32779: osoittaa, että kun tänään täällä ja yleensä tässä        hellinen kuva ehkä myös monen muun kansan-
32780: keskustelussa protestoin Euroopan unioninjäse-           edustajan kohdalla, miten voi käydä. Kohdat-
32781: nyyttä myös sisämarkkinoiden osalta, niin ei se          tavaksi tulee suuri kysymys, kuten tämä integ-
32782: ole mikään epäjohdonmukaisuus siinä mielessä,            raatio, ja sitten on muutamia valovoimaisia mi-
32783: että jos olisin hyväksynyt Eta-sopimuksen aika-          nistereitä, jotka vakuuttavat, että integraatio on
32784: naan, olisin jo hyväksynyt sisämarkkinat, ja sil-        hyvä asia ja Eta on hyvä asia. Tällaisessa tilan-
32785: loin tietysti olisi niin, että nyt olisi aivan tarpee-   teessa minäkin kuuntelin tätä julistusta ja
32786: tonta kiistellä siitä, onko sisämarkkinat hyvä           omaksuin sen silmääkään räpäyttämättä ja ym-
32787: asia vai ei.                                             päri Suomea kiersin ja julistin, että Eta on hyvä
32788:     Osoitukseksi siitä, miksi meidän olisi hylättä-      ja EU on paha.
32789: vä Euroopan unionin jäsenyys, käyn läpi puhet-               "Paneutuminen, minkä olen nyt suorittanut
32790: tani, millä perusteella hylkäsin myös sisämarkki-        Eta-sopimukseen" -jatkan siis senaikaista pu-
32791: nat, koska, kuten arvoisa puhemieskin ehkä               hettani- "ja sen vaikutuksiin, on selkeästi osoit-
32792:                                                EU:n jäsenyys                                         4125
32793: 
32794: tanut minulle, ettei Eta-sopimus ole Suomen etu-       sa asemassa ovat siis Suomen kansantaloudelli-
32795: jen mukainen.                                          set edut, mutta merkitystä on myös Etan vaiku-
32796:     Ennen kuin selvitän oman kantani, minun on         tuksilla muu kuin taloudellisen hyvinvoinnin
32797: myönnettävä, etten voi sanoa tietäväni, että Eta       osalta." Sitähän en tässä, arvoisa puhemies tässä
32798: ei ole Suomen etujen mukainen. Näin ollen tar-         enempää käsittele.
32799: koitukseni ei ole taivutella ketään kannalleni            Jos sitten tarkastellaan perusteluja, miksi hal-
32800: vaan osoittaa ne perusteet, miksi uskon olevan         litus aikanaan katsoi, että sisämarkkinoille voi-
32801: Suomen edun mukaista hylätä Eta-sopimus."              taisiin mennä, ymmärrämme, että ne eivät enää
32802:     Täytyy tietysti sanoa, arvoisa puhemies, että      sisälly Euroopan unionin liittymissopimukseen
32803: tänäkään yönä ei minulla ole tietenkään tämän          mukaan ja hallituksen esitykseen, koska kuten
32804: suurempaa tietoa. En voi tarjota muuta kuin            sanoin hallitus aikanaan perusteli Etassa nämä
32805: rehellisen mielipiteeni, joka perustuu tänä päivä-     sisämarkkinat ja nyt ei enää ikään kuin keskus-
32806: nä jo arviolta 6 000-7 000 sivun lukemiseen en-        tella niistä. Mutta kuten sanottu, minä riitautan
32807: nen kaikkea englantilaista kansantalouden kir-         unionin jäsenyyden myös siksi, että se sinetöisi
32808: jallisuutta mutta myös paljon suomalaista.             meidän sisämarkkinoihinja maailmanlaajuiseen
32809:     Eta-sopimuksen osalta vallitsee ehdoton ota        vapaaseen kauppaan, ja pidän sitä Suomen kan-
32810: tai jätä -valintatilanne. Pidänkin hedelmättömä-       nalta kohtalonkysymyksenä taloudellisesta nä-
32811: nä sopimuksen yksityiskohtiin menemistä sen            kökulmasta. Vuonna 92 sanoin:
32812: enempää huonojen kuin hyvienkään puolien                   "Hallituksen esityksessä luetellaan tavatto-
32813:  osalta, koska sopimuksen pienenkään osan              man paljon muutoksia ja vaikutuksia, jotka joh-
32814:  muuttaminen ei ole käytännössä mahdollista."          tuvat Etasta. Ongelmallista tältä osin on, ettei
32815: Arvoisa puhemies! Näinhän on nyt Euroopan              esityksessä lainkaan osoiteta, millä todennäköi-
32816: unioninkin sopimuksen kohdalta, että täällä rat-       syydellä ja millä edellytyksillä väitetyt muutokset
32817:  kaistaan hyvin kategorisella tavalla, hyväksy-        todella tapahtuvat.
32818:  täänkö sopimus vai ei.                                    Työllisyysvaikutuksen osalta hallituksen esi-
32819:     Sitten totesin: "Eta-sopimusta voidaan luon-       tyksessä todetaan, että Eta parantaa taloudellis-
32820:  nehtia tekniseksi sopimukseksi siinä mielessä,        ta tehokkuutta ja sitä kautta kohentaa taloudelli-
32821:  että sen avulla luodaan Euroopan laajuinen yhte-      sen kasvun edellytyksiä ja työllisyyttä." - Nyt
32822:  näinen vapaan kilpailun markkina-alue, jonka          on tietysti vähän liian aikaista, arvoisa puhemies,
32823:  piiriin kuuluu noin 376 miljoonaa ihmistä. Itse       arvioida onko tämä jo tapahtunut, kun Eta on
32824:  asiassa Etan tavoite on vieläkin haasteellisempi,     ollut vähän aikaa voimassa, mutta nähdäkseni
32825:  koska sopimuksen johtolauseessa todetaan, että        mitään havaittavaa muutosta ei ole ollut. -
32826:  'sopimuspuolet ovat vakaasti päättäneet edistää       "Etan myötä kilpailu kiristyy, minkä tulisi heijas-
32827:  maailmanlaajuista kaupan vapauttamista ja yh-         tua kuluttajan eduksi hintatasoa alentavasti."-
32828:  teistyötä markkinatalouden pohjalta'." Tämä on        Mielenkiintoisella tavalla, arvoisa puhemies, jo
32829:  minusta, arvoisa puhemies, mielenkiintoista pa-       silloinkin vedottiin siihen, että hintataso alenisi
32830:  lauttaa mieleen. Täällähän ei ole paljon Eta-sopi-    mutta mieleeni ei tule mitään konkreettista hinta-
32831:  muksen teksteistä puhuttu, mutta kyllä sielläkin      tason alenemista Eta-sopimuksen johdosta. -
32832:  näkyy tämä Euroopan unionin halu maailman             Edelleen totesin hallituksen esitystä kommentoi-
32833:  laajuiseen kaupan vapauttamiseen, minkä siis          den: "Eta merkitsee suojatuilla sektorilla sopeu-
32834:  ennen kaikkea esitän perusteluiksi sille, että pie-   tumisongelmia, mikä voisi ainakin aluksi vaikut-
32835:  nen kansallisvaltion ei pitäisi mennä tällaiseen      taa heikentävästi myös työllisyyteen. Näiden ly-
32836:  kehitykseen mukaan.                                   hyiden hallituksen esityksen arvioiden pohjalta
32837:     Sitten totesin: "Kukaan ei voi kiistää, etteikö    voidaan havaita, että Etan vaikutukset työllisyy-
32838:  sopimus Euroopan talousalueesta varsin tehok-         teen eivät ole yhdensuuntaisia. Mielestäni analy-
32839:  kaalla tavallajohtaisi vapaaseen kauppaan. Näin       soinnin Etan vaikutuksista työllisyyteen pitäisi
32840:  ollen pidän ainoana merkittävänä kysymyksenä          olla paljon syvällisempi ja siinä pitäisi ottaa huo-
32841:  nimenomaan sitä, onko Suomen etujen mukaista          mioon kaikki relevantit muuttujat, jotta voitai-
32842:  mennä mukaan tällaiseen kehitykseen. Jos va-          siin todella ennakoida kaikki vaikutukset pitkäl-
32843:  paan kaupan kehittäminen on Suomen etujen             lä aikavälillä.
32844:  mukaista, on Eta hyvä asia. Jos taas vapaan               Kilpailun lisääntymisen osalta hallituksen esi-
32845:  kaupan eteneminen ei ole paras vaihtoehto Suo-        tyksessä todetaan, että tähän saakka kansallisesti
32846:  men kansallisten etujen turvaamiseksi, ei sopi-       suhteellisen suojatuilla aloilla on pakko nostaa
32847:  musta tule hyväksyä. Selvää on, että ratkaisevas-     tuottavuutta, kun kustannusten vyöryttäminen
32848: 4126                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
32849: 
32850: 
32851: hintoihin vaikeutuu. Laajan yhtenäisen markki-         nen Suomen voitollineo jakso kestää ja vastaa-
32852: na-alueen synty edistää suurtuotannon etujen           vasti tappiollinen jakso ja mistä tiedämme, että
32853: hyödyntämistä ja sallii suhteellisiin etuihin pe-      lopputulos olisi Suomen etu. Tällaisten kysymys-
32854: rustuvan kansainvälisen erikoistumisen syventä-        ten osalta hallituksen esityksessä vastaus on
32855: misen. Laajat markkinat edistävät lisäksi tuottei-     haettu historiallisesti ajatellen varsin kestävältä
32856: den ja tuotantomenetelmien kehittämistä ja siten       pohjalta. Kansantaloustieteessä on nimittäin jo
32857: pidemmällä aikavälillä taloudellista kasvua."-         200 vuoden ajan uskottu periaatteeseen, jonka
32858: Näin siis hallituksen esityksessä uskottiin. Samat     mukaan kansainvälisessä kaupassa jokainen
32859: perustelut tietysti tänäkin päivänä ovat voimas-       kansa on voittaja, mikä on mahdollista ns. suh-
32860: sa.                                                    teellisen edun periaatteen perusteella."- Arvoi-
32861:     On tietysti selvää, että kilpailun lisääntyminen   sa puhemies! Me pääsemme nyt hitaasti tähän
32862: pakottaa nostamaan tuottavuutta, mutta Etan            suhteellisen edun periaatteeseen, joka on tietysti
32863: hyödynisyyden tai vahingollisuuden arvioinnin          ydinkysymys, koska oikeastaan voisi myöntää,
32864: kannalta tämän seikan toteaminen ei anna vas-          että mikäli suhteellisen edun periaate on totta,
32865: tausta tärkeimpään kysymykseen, joka kuuluu            niin silloin on myös totta, että vapaa kansainvä-
32866: näin: Kykeneekö Suomi kovenevassa vapaassa             linen kilpailu kannattaa kaikille.
32867: kansainvälisessä kilpailussa pärjäämään nykyis-           "Hallituksen esityksessä todetaankin sanatar-
32868: tä paremmin? Tämä on mielestäni Suomen kan-            kasti näin: 'On perusteltua arvioida, että Euroo-
32869: nalta elinehto ja on käsittämätöntä, kuinka vä-        pan talousalueen luomisen taloudelliset vaiku-
32870: häiselle huomiolle tämä peruskysymys on jäänyt.        tukset ovat myönteisiä alueen kaikissa maissa.'
32871: -Arvoisa puhemies! Uskon, että täällä on ym-           Perustelut jatkuvat lähes voitonriemuisesti:
32872: märretty, että juuri tämä on minun väitteeni           'Menneisyydestä saadut kokemukset tukevat
32873: myöskin ED-sopimuksen hylkäämiselle.                   tätä arviota. -- tuottavuus kohoaa ja kuluttaja-
32874:     "Tätä peruskysymystä voi mielestäni kuvata         hintojen nousu hidastuu samalla kun myös työl-
32875: urheilun alalta. Kun Suomi lähettää olympialai-        lisyys kohentuu pitkällä aikavälillä. - - markki-
32876: siin joukkueen, on kaiketi itsestäänselvää, että       navoimien merkitys eri maiden talouksien tasa-
32877: jatkuvasti koveneva kilpailu pakottaa Suomen           painottajana korostuu yhdentymisen olosuhteis-
32878: nostamaan tulostasoaan. Tästä välttämättömyy-          sa. -- Osallistuminen lisää kansallisten talouk-
32879: destä ei kuitenkaan voida mitenkään todeta, että       sien tehokkuutta ja kokonaistuotantoa sekä
32880: tämä myös onnistuisi ilman menestyksellisiä kei-       mahdollistaa näin elintason kohottamisen.'
32881: noja. Lähes kohtuutonta olisi vaatimus menesty-            Usko kaikkien voittamiseen ja suhteellisen
32882: misestä silloin, kun vaatimus kohdistettaisiin         edun periaatteeseen ei kuitenkaan tarkoita edes
32883: suomalaisille kevyempien painiluokkien pai-            hallituksen esityksen mukaan sitä, ettäjokin tiet-
32884: nijoille sen jälkeen, kun painissa sääntömuutos        ty elinkeinohaara välttämättä hyötyisi suhteelli-
32885: pakottaisi kaikki eri painoluokan painijat pie-        sen edun periaatteesta. Hallituksen esityksessä
32886: nimmästä suurimpaan kilpailemaan samassa               todetaan: 'Aloilla, joissa tuotannontekijäpanos-
32887: sarjassa. Tätähän vapaa kilpailu on."- Tässä           tus ja raaka-aineperusta ovat merkittäviä tekijöi-
32888: siis tein rinnastuksen, jolla tarkoitin vain sitä,     tä, integraatio korostaa asianomaisen valtion ja
32889: että täysin vapaassa kilpailussa, jos Kiina pärjää     toimialan suhteellista etua.' Suomelle tämä mer-
32890: paremmin kuin Suomi, ei se ole sääntöjen vika          kitsisi metsäteollisuuden aseman korostumista.
32891: vaan se on Suomen heikkous. Tätä vapaa kilpai-         Tästä voisi jo optimistinen lukija päätellä, että
32892: lu on.                                                 suhteellinen etu hyödyttäisi Suomea nimen-
32893:     "Mielestäni olisi välttämätöntä kysyä, miksi       omaan metsäteollisuuden osalta.
32894: Euroopan äärirajoilla asuva viisimiljoonainen ja           Kuitenkin heti perään hallituksen esityksessä
32895: elinkeinorakenteeltaan varsin kapeasektorineo          todetaan: 'Itse asiassa voidaan arvioida, että
32896: Suomi pärjäisi vapailla markkinoilla Eta-alueel-       muun muassa metsäteollisuuden raaka-ainekäy-
32897: la. Miksi Suomi selviytyisi voittajana? On myös        tössä tapahtumassa olevien muutosten vuoksi
32898: kysyttävä, tapahtuisiko Suomen voitto toisten          Suomen suhteellinen etu metsäteollisuustuottei-
32899: Eta-maiden kustannuksella. Jos näin tapahtuisi,        den tuottajana on osin heikentymässä.' Mielestä-
32900: mistä voimme ennakoida, ettei olosuhteissa ta-         ni tämä kuulostaa melko huolestuttavalta, kun
32901: pahtuisi sellaisia muutoksia, että jonain päivänä      erinomaisena pidetty suhteellinen etu näyttää
32902: voittaja-Suomi onkin häviäjä-Suomi. Kuvaan             ensimmäiseksi vaarantavan Suomen tärkeim-
32903: täytyy myös ottaa mukaan aikaperspektiivi, jol-        män elinkeinohaaran asemaa.
32904: loin täytyy vielä kysyä, kuinka kauan mahdolli-            Tämän jälkeen hallituksen esityksessä tode-
32905:                                                EU:n jäsenyys                                         4127
32906: 
32907: taan: 'Vielä viime vuosikymmenen alussa Suo-           kilpailuasetelman pitäisi pakottaa kaikkia abso-
32908: men teollisuudella oli suhteellinen etu Euroopan       luuttiseen kilpailuun, koska kansakunnat hyö-
32909: maiden vertailussa työvaltaisilla aloilla.' Näin ei    tyisivät erikoistumisesta. Suhteellisen edun peri-
32910: ole kuitenkaan enää, koska hallituksen esitykses-      aatehan ei toimi kansallisessa kilpailussa juuri
32911: sä todetaan: 'Nyt suhteellinen etumme näyttää          sen vuoksi, että absoluuttisen edun periaate joh-
32912: olevan aloilla, joilla koulutetun työvoiman käy-       taa absoluuttiseen kilpailuun, jossa halpahintai-
32913: töllä on keskeinen merkitys. Työvaltaisilla aloilla    nen tuote väistämättä syrjäyttää kalliimman
32914: selviytyminen yhdentymisen johdosta lisäänty-          tuotteen ja jossa matalapaikkainen työntekijä
32915: västä kilpailusta edellyttänee merkittävää kus-        syrjäyttää aina korkeapaikkaisen työntekijän.
32916: tannusten alenemista tai toiminnan suuntaamis-            Hallituksen esityksessä tarkastellaan myös
32917: ta uudelleen.'                                         pääomien ja työvoiman vapaan liikkuvuuden
32918:     Näyttää siis siltä, että suhteellisen edun peri-   merkitystä. Siinä todetaan, että pääomien liikku-
32919: aatteesta ei ole hyötyä Suomen työvaltaisilla          vuuden eli suorien sijoitusten merkityksen osalta
32920: aloilla, jolloin Suomen täytyy sopeutua. Esityk-       on mahdollista, että niiden kasvu Suomesta ulko-
32921: sessä todetaankin: 'Suomen lähtötasoltaan kor-         maille hidastuu: 'Jos kustannuserot Suomen ja
32922: kea hinta ja kustannustaso aiheuttaa sen, että         Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden välillä ta-
32923: muutokset meillä voivat olla suhteellisen voi-         saantuvat yhdentymisen vuoksi, paine siirtää
32924: makkaita. Toisaalta voidaan arvioida, että mitä        tuotantoa ulkomaille korkean kotimaisen kus-
32925: enemmän sopeutumistarvetta kansantaloudella            tannustason vuoksi vähenee. - -Suomen markki-
32926: on, sitä enemmän voidaan integraatiosta pitem-         noiden avautuminen puolestaan lisännee ulko-
32927: män ajan kuluessa saada hyötyä.' Näin siis halli-      maisten yritysten sijoituksia Suomeen.' Yritysten
32928: tuksen esityksen perusteluissa.                        sijoittuminen tapahtuisi parhaaksi katsotuille
32929:     Hallituksen esityksen perustelut liittyvät siis    alueille. Työvoiman vapaa liikkuminen 'lisännee
32930: toisaalta siihen, että suhteellisen edun periaate      työvoiman siirtymistä korkean elintason mai-
32931:  hyödyttää meitä joillakin aloilla. Toisaalta niillä   hin'. Suomalainen korkeasti koulutettu työvoi-
32932: aloilla, joilla hyöty ei ole, on seurauksena voima-    ma haluaa siirtyä EY:n alueelle, jossa on suurem-
32933:  kas sopeuttaminen. Lopputulos perusteluissa on        mat palkkaerot ja keveämpi verotus. Tämä kehi-
32934:  lähes käsittämätön. Mitä enemmän Suomi jou-           tys on varsin oletettavaa, muttajäin toki kaipaa-
32935:  tuu sopeutumaan, sitä enemmän siitä on meille         maan edes sivulauseen verran toteamista, kuinka
32936:  hyötyä.                                               vahingollista Suomen kannalta on, että Suomes-
32937:     Minun on pakko jo tässä vaiheessa todeta, että     ta tapahtuu voimakasta 'aivovuotoa' Keski-Eu-
32938:  niin hyvältä kuin tämä kuulostaakin, täytyy           rooppaan, mitenkään kiistämättä sitä, että yksi-
32939:  muistaa, että sopeuttaminen tarkoittaa käytän-        lön oma etu voi toki puoltaa Suomen jättämistä.
32940:  nössä sitä, että Suomi pannaan eurokuntoon,              Arvoisa puhemies! Jo kahdenkin vuoden ku-
32941:  mikä puolestaan tarkoittaa mm. eläkeiän nosta-        luminen Eta-sopimuskeskustelusta osoittaa, että
32942:  mista, työttömyysturvan heikentämistä, palkka-        osa niistä huolista ei toki ole toteutunut. Minusta
32943:  kustannusten alentamista, työajan pidentämistä,       ei ainakaan missään merkittävässä määrässä ai-
32944: julkisen sektorin rajua leikkausta ja erittäin suur-   vovuotoa Keski-Eurooppaan ole tapahtunut,
32945:  ta työttömyyttä. Nämä kaikki yksinkertaisesti         mutta mielestäni sitä selittää toisaalta se, että
32946:  sen takia, että nämä seikat vaikuttavat tuotta-       Keski-Euroopassa on niin valtava suurtyöttö-
32947:  vuuteen."                                             myys, että ei ole millään tavalla houkuttelevaa
32948:     Arvoisa puhemies! En ole ihan varma, oliko         mennä sinne eikä sinne voida ikään kuin sijoit-
32949:  lokakuussa 1992 eli vähän reilut kaksi vuotta         tua. En edes usko, että sijoittuminen olisi hou-
32950:  sitten juuri näin synkkää vai onko nyt niin, että     kuttelevaa mihinkään Aasian maihinkaan,joissa
32951:  tässä oikealla tavalla nähtiin, mikä Suomea           sinänsä on varmasti tarvetta koulutetusta työvoi-
32952:  odottaa. Olihan lama tietysti silloin jo yleisesti    masta, koska siellä taas totuttu elintaso romah-
32953:  tiedossa, mutta uskoisin, että tämä oli pääteltä-     taisi.
32954:  vissä myös teoreettisesti ja nyt sitten tämä Suo-        Lisäksi hallituksen esityksessä vuonna 92 to-
32955:  men totuus kirkastui.                                 dettiin: "Suomen korkea palkkataso ja pienet
32956:      Jatkoin puhettani toteamalla: "Väitän, että       tuloerot voivat houkutella jossakin määrin vä-
32957:  tällainen sopeuttaminen on vastoin suhteellisen       hän koulutettua työvoimaa EY:n matalapalkka-
32958:  edun periaatetta, koska juuri siksi kansainvälisen    maista Suomeen. Maantieteellinen sijaintimme
32959:  kaupan pitäisi olla ainutlaatuisessa asemassa         ja ilmastomme, kieli- ja kulttuurierot sekä elin-
32960:   verrattuna kansalliseen kauppaan, ettei erilaisen    kustannusten korkeus hillinnevät kuitenkin te-
32961: 4128                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
32962: 
32963: 
32964: hokkaasti muuttohalukkuutta EY:n jäsenval-              käytiin erittäin laaja-alainen keskustelu samasta
32965: tioista Suomeen." Tässä suhteessa meidän on             asiasta." Tässä siis viittasin vuoden 90 keskuste-
32966: myönnettävä, että hallituksen esitys on realisti-       luihin.
32967: sesti arvioinut Eta-sopimuksen vaikutuksia. Ei             "Arvoisa puhemies! Siirryn seuraavaksi käsit-
32968: tänne kovin paljon ole tullut ihmisiä, ja jos on        telemään suhteellisen edun periaatetta, koska
32969: tullut, niin lähinnä Virosta, ja sehän ei ole tieten-   periaate jää ainoaksi konkreettiseksi perusteluk-
32970: kään Eta-sopimuksen syy.                                si uskolle siinä, että Etassa kaikki 19 valtiota
32971:     "Ajatuksen pääomien hakeutumisesta Suo-             tulevat hyötymään yhteismarkkinoista.
32972: meen pitäisi olla perusteltu. Eikö sijoitusten pe-         Vapaa kauppa ja suhteellisen edun periaate.
32973: rusteena pitäisi olla Suomen attraktiivisuuden eli         Suhteellisen edun periaate perustuu David Ri-
32974: pääomien voiton maksimointimahdollisuuden               cardon ja Adam Smithin oppeihin. Periaate voi-
32975: nimenomaan Suomessa verrattuna yhteenkään               daan ilmaista lyhyesti siten, että jokainen maa vie
32976: muuhun EY -maahan?" - Tässä, arvoisa puhe-              sitä hyödykettä, jonka tuotannossa maa on suh-
32977: mies, esitin siis jo aikanaan perustavaa laatua         teellisesti kaikkein tehokkain, ja tuo sitä hyödy-
32978: olevan kritiikkini niille mm. ministeri Salolaisen      kettä, jonka tuotannossa maan suhteellinen ete-
32979: ajatuksille, että kun Suomi liittyy Euroopan            vämmyys on pieni. Ricardo käytti esimerkkinä
32980: unionin jäseneksi, investoinnit tulevat Suomeen.        Englannin ja Portugalin välistä kauppaa koskien
32981: Näin voisi lapsenomaisesti ajatella. Mutta Suo-         vaatteiden ja viinin valmistusta. Näiden tuottei-
32982: men liittyminen Euroopan unioniinhan vasta              den osalta Portugali kykeni tuottamaan molem-
32983: tarkoittaa sitä, että Suomesta tulisi 13. maa, joka     mat tuotteet edullisemmin kuin Englanti alhai-
32984: olisi samalla viivalla niiden maiden kanssa, jotka      sempien työvoimakustannusten perusteella.
32985: myös haluavat investointeja. Sanotaan, että on          Suhteellisesti ottaen Portugalille oli kuitenkin
32986: yksi investoijaja hän haluaa investoidajohonkin         kannattavampaa tuottaa viiniä kuin vaatteita.
32987: maahan. Sitä tilannetta voisi mielestäni rinnas-        Maiden välisen erikoistumisen avulla kumpaa-
32988: taa siihen, että on juoksurata, jolla on jo seitse-     kin maata hyödytti ratkaisu, jonka mukaan Eng-
32989: män kilpailijaa; sitten sinne pääsee Suomi vielä        lanti tuotti vaatteet myös Portugalille Portugalin
32990: mukaan, ja voittajamaa on se maa, joka saa pal-         tuottaessa viinin molemmille maille."- Arvoisa
32991: kinnon tai johon investoidaan. Tämä kielikuva           puhemies! Uskon, että tälläkin hetkellä me hy-
32992: varmasti selittää, mitä ajan takaa. Eihän siis siitä    väksymme ja ymmärrämme tämän ajattelun. -
32993: vielä, että Suomi on yksi tasaveroinen maa Eu-          "Suomessa suhteellisen edun periaate on vastaa-
32994: roopan unionin jäsenmaista, missään tapaukses-          valla tavalla esitetty mm. Ruotsin ja Suomen
32995: sa seuraa, että Suomi voittaa tietyn investoinnin.      välisenä esimerkkilaskelmana koskien autojen ja
32996:     Kysyin jo silloin, ja totta kai tämä kysymys on     paperin valmistusta mm. Asikaisen ja Hirvosen
32997: edelleenkin ajankohtainen: "Mikä seikka tekisi          Kansantalouden peruskäsitteet -kirjassa.
32998: Suomesta tällaisen maan: vakaan markan poli-                Suhteellisen edun periaatteesta johtuu vaati-
32999: tiikka, korkeat palkkakustannukset, etäisyys            mus erikoistumisesta tuottamaan juuri niillä
33000: Keski-Euroopasta vai eksoottinen kieli? Jos Suo-        aloilla, joilla maan etu on suhteellisesti suurin.
33001: messa eivät pysy edes isänmaallisten suomalais-         Erikoistuminen edellyttää vastaavasti suurempia
33002: ten pääomat, miksijoku vieras sijoittaja sijoittai-     markkinoita, koska mitä suurempi erikoistumi-
33003: si varojaan tänne?" Kysyin tätä lokakuussa 1992.        nen, sitä suuremmat markkinat. Näin selkeänä
33004: "Eta-sopimus ei sinänsä voi taata mitään muuta          tavoitteena on koko maailman kattavat markki-
33005: kuin sen mahdollisuuden, että kaikki pääomat            nat.
33006: voivat paeta Suomesta alhaisten palkkakustan-               Suhteellisen edun periaatteesta voidaan joh-
33007: nusten maihin tai keskeisille markkina-alueille         taa varsin kiitollinen lopputulos. Periaate oikeut-
33008: Keski-Eurooppaan kuljetuskustannusten mini-             taa nimittäin ajatteluun, jonka mukaan suurin
33009: moimiseksi.                                             mahdollinen etu saadaan markkinoilla silloin,
33010:     Edellä kuvatut perustelut antavat mielestäni        kunjokainen pyrkii maksimoimaan oman etunsa
33011: varsin epävarman kuvan siitä, onko kehitys to-          eli jokainen voi toimia itsekkäästi. T. S. Eliot
33012: dellakin Suomen kannalta edullinen. Perustelut          ilmaisi asian toteamalla, että 'markkinasysteemi
33013: liittyvät erilaisiin oletettuihin ilmiöihin Etan vai-   on niin täydellinen, ettei kenenkään tarvitse olla
33014: kutuksesta, mutta minkäänlaista selkeää teoreet-        hyvä'."
33015: tista tai empiriaan perustuvaa perustelumallia ei           Arvoisa puhemies! Kun tiedän, että eduskun-
33016: sopimukselle esitetä. Voin sen verran lisätä, että      nassakin lähes 195 kansanedustajaa ovat vanno-
33017: ei niitä esitetty myöskään kaksi vuotta sitten, kun     neet markkinavoimien nimeen, niin ei ole ihme,
33018:                                                EU :n jäsenyys                                         4129
33019: 
33020: että tekee mieli uskoa, että markkinasysteemi           hin aikoina olisi ollut typerää ottaa huomioon
33021: niin on täydellinen, ettei kenenkään tarvitse olla      luonnonvarojen rajallisuus. Tänä päivänä olisi
33022: hyvä eli epäitsekäs tässä mielessä.                     vastaavasti tyhmää jättää tällaiset tekijät huo-
33023:     "Adam Smith kirjoitti jo vuonna 1776, että          mioon ottamatta. Suhteellisen edun periaate joh-
33024: itsekäs etu riittää ja johtaa kaikkien etuun kan-       taa kuitenkin jatkuvaan taloudelliseen kasvuun,
33025: sainvälisessä kaupassa, koska Smithin mukaan            vaikka kehitys olisi ristiriidassa luonnon sietoky-
33026: oli olemassa näkymätön käsi, (invisible hand),          vyn kanssa.
33027: joka ohjasi tällaisen toiminnan kaikkien kannal-            2) Tasapainoitettu kauppa. Suhteellisen edun
33028: ta parhaaseen mahdolliseen lopputulokseen. Va-          periaate toimii vain sillä edellytyksellä, että
33029: paan kaupan lähtökohta onkin suhteellisen edun          kauppaa käyvien maiden välinen kauppa on ta-
33030: periaatteelle rakentuva kauppa. Modernin eko-           sapainossa. Tämä ilmenee epäsuorasti jo siitä,
33031: nomistin uskontunnustus kuuluukin näin: 'Minä           että käytetyissä esimerkeissä on aina lähdetty
33032: uskon suhteellisen edun periaatteeseen ja vapaa-        kaupan tasapuolisuudesta. Tätähän ei vapaa-
33033: seen kauppaan."'- Näin siis, arvoisa puhemies,          kauppa tänä päivänä kuitenkaan ole. Tämän
33034: teoria, joka syntyi 200 vuotta sitten, on elinvoi-      vuoksi suhteellisen edun periaate ei estä vapaassa
33035: maisesti elänyt 200 vuotta, vaikka voisi ajatella,      kaupassa valtaamasta tietyn valtion markkinoita
33036: että jokainen ymmärtää, että sellaista teoriaa ei       silloin, kun absoluuttinen kilpailukyky sen sallii.
33037: olekaan, joka hevin kestäisi 200 vuotta, ainakaan       Tästä on historiassa monia osoituksia. Itse asias-
33038: ilman mitään kriittistä tarkastelua.                    sa suhteellisen edun periaatteen vaaliminen pa-
33039:     "Suhteellisen edun periaate on vallitsevan          kottaa spesialisoitumaan tietyille tuotannon-
33040: kansainvälisen kaupan teoreettisena oppina saa-         aloille. Tämä jo yksistään supistaa mahdolli-
33041: vuttanut niin laajan kansainvälisen yksimielisyy-       suuksia omavaraisuuteen ja toisaalta laaja-alai-
33042: den, että saa olla suorastaan kiitollinen siitä, että   seen vientiin. Näin valtiosta tulee haavoittuvai-
33043: vastakkaisten mielipiteitten esittämistä vielä sie-     nen ja riippuvainen kansainvälisistä markkinois-
33044: detään. Käytän tukenani amerikkalaista John             ta. Mikään ei periaatteessa estä, että Ricardon
33045: M. Culbertsonin kirjaa 'International Trade and         esimerkissä Portugali olisi vallannut Englannin
33046: the Future ofthe West' ja artikkelia 'A Realistic       markkinat myös vaateteollisuuden alalta, jos esi-
33047: View oflnternational Trade and National Trade           merkiksi Portugalin kannalta tämä estäisi suur-
33048: Policy' julkaisussa 'Journal oflnternational Law        työttömyyden syntymisen. Näin Englanti menet-
33049: and Politics' vuodelta 1986 sivut 1119-1135.-           täisi vaateteollisuuden ja seurauksena olisi Eng-
33050:  Arvoisa puhemies! Uskon, että nämä viittaukset         lannissa suurtyöttömyys.
33051:  saattavat ehkä tulevia historiantutkijoita vähän           3) Valtioiden välinen kauppa kontra itsekäs
33052: helpottaa. -Herman E. Dalyn ja John B. Cob-             yksilöiden kauppa. Suhteellisen edun periaatteen
33053:  bin kirjaa 'For the Common Good' vuodelta              toteutumisen yhtenä erittäin keskeisenä edelly-
33054:  1986 ja hiljattain ilmestynyttä norjalaisen Fritz      tyksenä on, että valtiot tekevät kontrolloitua
33055:  C. Holtin kirjaa 'Hva slags framtid'. Sanotut          kauppaa. Tämän päivän kansainvälinen kauppa
33056:  kirjat ovat yhteensä noin 900 sivua. Suomalaisis-      ei ole lainkaan valtioiden välistä kauppaa vaan
33057:  ta asianharrastajista minulla ei ole tiedossani        eri valtioiden kansalaisten ja yhtiöiden välistä
33058:  muita kuin Suomen Akatemian tutkijan Markku            kauppaa. Tästä johtuu, että vaikka sopijaosa-
33059:  Malkamäen kirjoitus 'Vapaa kauppa sivistyneen          puolet voisivat hyötyä kaupankäynnistä, ei tämä
33060:  kehityksen este' Vaihtoehto EY:lle -lehdessä n:o       vielä johda yhteiseen hyötymiseen sanotusta
33061:  5/1992, jossa Malkamäki käsittelee vapaata             kaupasta millään välttämättömyydellä.
33062:  kauppaa nimenomaan näiden Culbertsonin sekä                Nyt kun yksityiset kansalaiset ja yhtiöt käyvät
33063:  Dalyn ja Cobbin kirjojen pohjalta.                     kauppaa, on seurauksena se, että viennin ja tuon-
33064:     Arvoisa puhemies! On olemassa monia syitä,          nin suhde ei välttämättä säily tasapainossa. Näin
33065: joiden vuoksi suhteellisen edun periaate ei toteu-      seurauksena voi olla tuonnin ylittyminen olen-
33066:  du nykyaikaisessa kansainvälisessä kaupassa.           naisesti vientiin nähden, minkä seurauksena taas
33067:  Käyn seuraavassa niitä läpi." - Korostan siis          olisi valtion velkaantuminen." - Me varmasti
33068:  sitä, että tänäkään päivänä Suomen hallitus ja         muistamme tai tiedämme valtion velkaantumi-
33069:  Suomen johtavat pääekonomistit eivät ole rii-          sen, kuinka konkreettisella tavalla se on tapahtu-
33070:  taottaneet suhteellisen edun periaatteen merki-        nut viime vuosina.- "Kaikkein kriittisin näkö-
33071:  tystä.                                                 kohta on kuitenkin siinä, että yksilöiden ja yritys-
33072:     "1) Luonnonvarojen rajallisuuden merkitys.          ten edut kansainvälisessä kaupassa eivät kerta
33073:  Cobb ja Daly toteavat osuvasti, että Adam Smit-        kaikkiaan ole sama asia kuin kansan etu. Juuri
33074: 
33075: 259 249003
33076: 4130                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
33077: 
33078: 
33079: tässä suhteessa suhteellisen edun periaateyrittää      voitot puoltavat tätä. Näin yksittäinen valtio voi
33080: lepyttää vastustajaansa. Hyötyväthän kaikki sii-       joutua erittäin suureen talouskriisiin pelkästään
33081: tä, että jokaisen yksilön tavoitteena on oman          sen vuoksi, että pääomat pakenevat maasta pa-
33082: edun tavoittelu. Tällainen ajattelu on kerta kaik-     rempien voittojen toivossa.
33083: kiaan kummallinen ja vaikeasti uskottava, vaik-            Pääomien vapaasta liikkumisesta johtuu
33084: ka mukaan otettaisiinkin Adam Smithin näky-            väistämättä myös se, että tavaroiden tuotanto
33085: mätön käsi.                                            sijoittuu maihin, joissa palkkakustannukset
33086:     Arvoisa puhemies! Kokemus inhimillisestä           ovat alhaisimmat. Tulevaisuudessa työntekijän
33087: elämästä puhuu aivan muuta. Yleensä kaikenlai-         täytyykin kilpailla köyhien maiden työntekijöi-
33088: nen yhdistyminen ja järjestäytyminen tapahtuu          den kanssa, koska teknologia ja liikkeen johto
33089: kurinalaisten sääntöjen avulla, joiden tavoittee-      eivät enää estä palkkojen alenemista, koska ne
33090: na on yksiselitteisesti koko yksikön etu eikä vain     voivat seurata alhaisen palkkatulon maihin va-
33091: jonkun osallisen etu. Jokaisen yhtiön organisaa-       paan pääoman liikkuvuuden myötä. Tehtaita
33092: tiossa on tavoitteena yhtiön etu, aivan kuinjalka-     voidaan yksinkertaisesti rakentaa minne tahan-
33093: pallojoukkueessakin tavoitteena on joukkueen           sa--."
33094: menestys. Sama koskee perhettä, jossa jokaisen             Arvoisa puhemies! Tämä on kansainvälisen
33095: perheenjäsenen on pyrittävä toimimaan perheen          kaupan teoria. On selvää, että me emme kukaan
33096: yhteisen edun hyväksi eikä suinkaan hyötymään          pidä teoriasta. Se tuntuu niin vastenmieliseltä, ja
33097: muiden kustannuksella asemastaan perheenjäse-          on se raskasta, ei sitä voi kiistää. Mieleen tulee,
33098: nenä. En yksinkertaisesti ymmärrä, miten kan-          jos sen verran saan keventää keskustelua, että
33099: sainvälistä kauppaa voitaisiin käydä ilman halli-      kun venäläiset kävivät katsomassa Suomessa
33100: tusten seurantaa ja kontrollointia, jotta sinänsä      erästä tehdasta, he ihastelivat sitä kovasti ja sa-
33101: kaupan osapuolia hyödyntävät toimenpiteet ei-          noivat sitten, että kyllähän tämä käytännössä
33102: vät olisi vahingollisia sopijapuolten kansoille.       toimii mutta toimiiko tämä teoriassa. Nyt minä
33103:     4) Pääomien ja työvoiman vapaa liikkuvuus.         siis yritän osoittaa tämän suhteellisen edun peri-
33104: Ehkä kaikkein tärkein edellytys suhteellisen edun      aatteen haavoittuvuuden, koska 200 vuoden ai-
33105: periaatteen toteutumiselle on siinä, että suhteelli-   kana maailma on muuttunut.
33106: nen etu voi tapahtua vain silloin, kun pääomat ja          Ehkä on hyvä, että tässä yhteydessä esitän
33107: työvoimat ovat liikkumattomia. Tämä oli Adam           yhden konkreettisen esimerkin siitä, mitä tässä
33108: Smithin asettama nimenomainen vaatimus. Juu-           teoriassa väitetään. Suhteellisen edun teorian
33109: ri tästä syystä kansallisella tasolla kaupankäynti     kritiikki osoittaa, että jos raha liikkuu vapaasti
33110: ei voi perustua suhteellisen edun periaatteelle,       koko maailmassa, silloin voidaan sijoittaa suo-
33111: koska kansan rajojen sisällä pääomat hakeutu-          malainen kenkätehdas minnepäin maailmaa ta-
33112: vat juuri sinne, missä sijoitusten voitto voidaan      hansa, jos se on edullisempaa yrittäjän kannalta,
33113: maksimoida. Näin kansallisilla markkinoilla val-       kuin se että tehdas olisi Suomessa. Otan tästä
33114: litsee absoluuttisen edun periaate.                    aivan konkreettisen esimerkin: Tapasin erään
33115:     Juuri tässä suhteessa tämän päivän vapaa-          suomalaisen edustajan, joka edusti huippuhieno-
33116: kauppa eroaa siis ratkaisevasti suhteellisen edun      ja saksalaisia naisten jalkineita. Tämä henkilö
33117: periaatteenedellytyksistä. Pääomien vapaa liik-        kertoi, että vapaa kansainvälinen kauppa on joh-
33118: kuminenjohtaa siihen, että suhteellisen edun ase-      tanut siihen, että näitä saksalaisia kenkiä ei tosin
33119: masta tavoitellaan absoluuttista etua. Tämä on         kokonaan valmisteta Intiassa, mutta niiden pu-
33120: mahdollista siten, että pääomat voivat vapaasti        nontatyö tehdään Intiassa. (Ed. Kauppinen: In-
33121: siirtyä sinne, missä pääomien tuotto on maksi-         tialaiset saavat ruokaa!) - Ed. Kauppinen on
33122: maalinen. Tästä on seurauksena, että pääomat           oikeassa, että intialaiset saavat ruokaa, enkä
33123: hakeutuvat alhaisten palkkakustannusten mai-           pidä sitä pahana asiana, mutta tämän asian
33124: hin, mikä mahdollistaa suurimman mahdollisen           kääntöpuoli on se, että eurooppalaiset köyhtyvät
33125: voiton. Vastaavalla tavalla työvoiman vapaa            niin paljon, että he kohta tarvitsevat ruokaa siel-
33126: liikkuvuus aiheuttaa sen, että alhaisempien palk-      tä Intiasta. Jos tämä olisikin vain tasajakokysy-
33127: kakustannusten maista siirtyminen korkeam-             mys, se olisi hyvä asia.- Tässä on kysymys siitä,
33128: man palkkakustannusten maihin alentaa palkka-          että nykyisellään kansainvälinen kauppa romah-
33129: tasoa lähemmäksi vähimmäispalkkoja.                    duttaa täydellisesti Euroopan. Kun Eurooppa
33130:     Pääomat voivat hakeutua kansainvälisille           romahtaa täydellisesti, se ei sen jälkeen kykene
33131: markkinoille myös sen takia, että pääomista saa-       auttamaan enää, vaan se on itse avun tarpeessa.
33132: tava korkohyöty tai odotettavissa olevat kurssi-       Voin käyttää siitä joitakin esimerkkejä.
33133:                                                  EU :n jäsenyys                                           4131
33134: 
33135:     Ehkä ennen kuin kuvaan kauppasuhdetta,                valmistuksen Thaimaahan. Se kuulostaa eksoot-
33136: mikä on Euroopan unionin ja Aasian maiden                 tiselta ja on kaikin puolin edullista tälle yrityksel-
33137: välillä tällä hetkellä, otan esimerkin kenkien pu-        le, mutta se ei ole edullista Suomen kansalle,
33138: nontatyöstä. Tämä edustaja siis kertoi, että sak-         koska Suomi menettää työpaikkansa. Erityisesti
33139: salainen tehdas sijoittaa punontatyön Intiaan.            työvoimavaltaisilla aloilla tämä ongelma on kou-
33140: Kun sitten ihmettelin, kuinka se käytännössä su-          riintuntuva. Jos Virossa voidaan palkata esimer-
33141: juu, niin hän selitti, että heillä on kalliit ja hienot   kiksi yhden suomalaisen tekstiilityöntekijän hin-
33142: laserleikkuritja nämä suurista nahkakappaleista           nalla 20 tai 30 työntekijää, ymmärrämme, että
33143: leikkaavat identtiset vasemman ja oikean kengän           tämä johtaa siihen vääjäämättömään tosiasiaan,
33144: nahkasoirot, jotka sitten käsin punotaan siellä.          että Suomesta tulee jälkiteollinen yhteiskunta.
33145:     Kysyin, miksi te teette niin, koska Saksahan             Joku voi tietysti sanoa, että sehän kuulostaa
33146: menettää työntekijöitä tässä. Edustaja vastasi,           hienolta, kun meistä tulee jälkiteollisia, mutta se
33147: että tilanne on se, että työvoimakustannukset             samalla tarkoittaa sitä, että meistä tulee yhteis-
33148: Saksassa ovat yhtä työntekijää kohden 40 0-               kunta, jossa vähintäänkin 500 000-600 000 ih-
33149: markkaa. Eli jos lasketaan kolmen tunnin mu-              misellä ei ole töitä. Se on se ongelma. Tekstiili-
33150: kaan, palkkakulut ovat 120 0-markkaa. Itäval-             teollisuuden alalla me olemme jo nähneet ne vai-
33151: lassa kustannukset ovat 35 0-markkaa eli noin             keudet, eikä Suomi voi käytännössä pärjätä, kun
33152:  105 markkaa, mutta Intiassa tämä saksalainen             työvoimakustannukset ovat näin suuret.
33153: yritys maksaa vain 40 pfenningiä eli noin 1,20               Arvoisa puhemies! En väitä kyllä sitäkään,
33154: markkaa tunnilta kaikkine kustannuksineen.                että työvoimakustannukset olisivat ainoa syy sii-
33155:     Tästä johtuu, että tehtaat kannattaa sijoittaa        hen, että työpaikkoja häviää. Toinen syy on
33156:  Intiaan. Sitten vain kysyin, etteikö tässä nyt kui-      luonnollisesti automaatio. Mutta vastaukseni sii-
33157: tenkin ole teknisiä ongelmia, koska jos tällainen         hen on, että jos pysyisimme vain pienissä markki-
33158: kallis laserleikkuri hajoaa, on aika iso työ, kun         na-alueissa, kuten Suomi omana yksikkönään,
33159:  Saksassa mekaanikko pakkaa laukkunsa ja läh-             emme loisi sellaista automaatiota. Me antaisim-
33160:  tee Intiaan. Olin aika hämmästynyt, kun tämä             me mieluummin työntekijöille työtä kuin loisim-
33161:  henkilö kertoi, että heidän yhtiöllään ja eräällä        me kallista automaatiota. (Ed. Kauppinen: Teh-
33162:  toisella yhtiöllä on yhteinen satelliitti. Tämän         dään tuohivirsuja!) - Ei, ed. Kauppinen. Te
33163:  yhteisen satelliitin avulla kamera zoomataan rik-        ajattelette niin, ettäjos ihminen tekee käsin töitä,
33164:  kinäisen laserleikkurin lähelle ja sen jälkeen tämä      hän ei tee muuta kuin tuohivirsuja. Mutta te
33165:  saksalainen mekaanikko tv-kuvaruudun perus-              erehdytte. Nimittäin muinaisessa Egyptissäkin
33166:  teella kertoo, miten laserlaite korjataan.               tehtiin käsin töitä, ja luulisinpa vain, että niissä
33167:     Tämä on loistavaa, upeaa teknologista kehi-           rakennuksissa, jotka siellä tehtiin, oli sellaista
33168:  tystä, mutta sen kääntöpuoli on siinä, että elimi-       loistoa, ettei sen veroista tämä maailma tule enää
33169:  noituvat ne vanhanaikaiset esteet, miksi tehtaita,       koskaan näkemään. Kuitenkin, ed. Kauppinen,
33170:  esimerkiksi suomalaisia tehtaita, ei voinut käte-        kaikki tehtiin käsin. -Joka tapauksessa auto-
33171:  västi sijoittaa Intiaan. (Ed. Kauppinen: Palataan        maatioon liittyvä ongelma siis voi syntyä vain sen
33172:  2 000 vuotta taaksepäin!)- Niin tässä ed. Kaup-          kautta, että on tarpeeksi isot markkinat. Ei kai
33173:  pinen haluaisi, että palaisin 2 000 vuotta ajassa        kukaan yritä valmistaa automaattisesti jotakin
33174:  taaksepäin tai 4 000 vuotta tästä ajankohdasta,          yksikköä, jos sitä täytyy valmistaa vain vähän;
33175:  mutta en pidä sitä, ed. Kauppinen, nyt asiallise-        tällöin se on edullisempaa valmistaa käsin.
33176:  na, vaikka te pidättekin. Minä aion jatkaa nyt               Eräs ammattiyhdistysjohtaja kertoi havain-
33177:  tästä.                                                   nollistaakseen automaation vaikutusta, että jos
33178:     Yksinkertaisessa asiassa olen osoittanut sen,         se sellumäärä, mitä Suomessa tänä päivänä val-
33179:  että tämä kansallisvaltio, jonka yritys sijoittuu        mistetaan, valmistettaisiin 50-luvun menetelmin
33180:  vaikkapa Aasian maihin, köyhtyy, vaikka yritys           - ed. Kauppinen, kyllä sellua osattiin silloinkin
33181:  rikastuisi, ja se on ehkä vapaan kaupan pääkri-          valmistaa - sen määrän valmistamiseen olisi
33182:  tiikki. Nämä yritykset eivät enää välitä siitä, mi-      tarvittu 50-luvulla 750 000 ihmistä ja 250 000 he-
33183:  ten Suomen käy, vaan suunnittelevat kaiken sen           vosta. Mutta tänä päivänä tarvitaan pelkästään
33184:  mukaan, miten heidän itsensä käy. Aasian maat            60 000 ihmistä eikä yhtään hevosta. Tämä on siis
33185:  tuntuvat tosiaan etäisiltä, mutta me tiedämme,           automaation karu seuraus, ja totta kai automaa-
33186:  että esimerkiksi Swania valmistava suomalainen           tiotehtaan omistaja rikastuu. Mutta me ymmär-
33187:  yrittäjä, joka tekee näitä kymmeniä miljoonia            rämme, että kansallisvaltiot köyhtyvät, kun hei-
33188:   markkoja maksavia muoviveneitä, on siirtänyt            dän työntekijöillään ei ole työtä.
33189: 4132                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
33190: 
33191: 
33192:     Tapahtuu myös hyvin voimakasta kahtiaja-             juuri tätä. - "Lopputulos on vain se, että kor-
33193: koa, niin että osa rikastuu yhä enemmän, ne ovat         kean palkkatason maissa palkat laskevat ja al-
33194: valtavien monikansallisten yritysten omistajat, ja       haisen palkkatason maissa jonkin verran nouse-
33195: köyhä työväestö köyhtyy yhä enemmän. Jos me              vat. Suoranaisen hyödyn korjaavat asiassa pää-
33196: olemme rehellisiä, niin eihän Suomessakaan näil-         omien omistajat, eivät kansalaiset.
33197: le 500 000 työttämälle voida enää kovin monta                Jos esimerkiksi suomalainen yrittäjä teettää
33198: vuotta maksaa muiden kustannuksella sellaista            työtä Venäjällä,jossa tuntipalkka on 10 markkaa
33199: elintasoa kuin heillä tänä päivänä on, vaan meillä       tunnilta ja täällä 50 markkaa tunnilta, niin suo-
33200: on odotettavissa sellainen kurjistuminen kuin            malainen yrittäjä pärjää paljon paremmin ja
33201: Amerikassa, mikä tarkoittaa, ed. Kauppinen               myös venäläinen työntekijä voi vähän parem-
33202: sitä, että esimerkiksi sosiaaliturva dramaattisella      min. Sitä vastoin suomalainen työntekijä voi
33203: tavalla romahtaa. Minä uskon, että te olette huo-        huonommin, koska joutuu työttömäksi. Pitää
33204: lissanne tästä kehityksestä.                             myös kysyä, haluaako suomalainen yrittäjä in-
33205:     Automaatio on tietysti edennyt pitkälle, mutta       tegroitua Venäjän oloihin ja myydä tuotteitaan
33206: kyllä minut sentään yllätti se, kun kuulin, että         paikallisille alhaisen tulotason markkinoille. Ei,
33207: esimerkiksi tekstiiliteollisuuden osalta on suun-        koska kannattavampaa on ostaa työvoimaa hal-
33208: niteltu jo tehdas, jossa kangas pakastettaisiin.         valla ja myydä tuotteet korkean tulotason mai-
33209: Koko tehdas olisi siis pakastettu. Siitä olisi se etu,   hin, esimerkiksi takaisin Suomeen. Näin yrittäjä
33210: että nythän kangasta eivät voi robotit leikata,           käyttää hyväkseen molempia yhteisöjä, mutta ei
33211: kun tehdään vaatteita, koska kankaat eivät ole            ole kiinnostunut vastuullisesti osallistumaan
33212: riittävän kovia. Mutta kun kankaat pakastettai-           kummankaan yhteisön elämään.
33213: siin, niin leikkurit voisivat leikata ja muut koneet         Tämän ajatuksen on vahvistanut oikeaksi
33214: ommella vaatteet alusta loppuun valmiiksi.               Teollisuuden Keskusliiton Erik Forsman totea-
33215:      Ed. Kauppinen, saattaa hyvin olla niitä yksit-       malla, että: 'EY-jäsenyys tekisi mahdolliseksi
33216: täisiä yrittäjiä, jotka mielellään omistaisivat täl-      EY:n laajojen yhteistyösopimusten hyödyntämi-
33217: laisen tehtaan,joka työskentelisi 24 tuntia vuoro-        sen kehitysmaiden kanssa'."
33218: kaudessa ja 30 päivää kuukaudessa. Vapaa kaup-               Arvoisa puhemies! Minä luulen, että tätä ulot-
33219: pa puoltaisi sitä, koska joka tällaisen tehtaan           tuvuutta ei ole tarpeeksi paljon ajateltu, että Eu-
33220: keksii, se myy halvemmalla tuotteita kuin ne              roopan unionilla on hyvin paljon tällaista siirto-
33221: maat, joissa on käytetty ihmistyövoimaa.                  maatyyppistä politiikkaa, vaikka sitä kutsutaan-
33222:      Luulen, että ed. Kauppinen ja kaikki kuulijat        kin kehitysmaapolitiikaksi. Se tarkoittaisi mm.
33223:  täällä ymmärtävät, että se on pelottava kuva             sitä, että tekstiili- ja vaateteollisuutemme voisi
33224:  siitä, että ainoa todellinen resurssi ja reservi,        markkinoida kehitysmaissa tuotettua palkkaval-
33225:  mikä Suomessakin on olemassa, nimittäin ihmis-           mistusta tullivapaasti EY-alueella.
33226:  työvoima, jää kokonaan käyttämättä.                         "Tällaisiin kansainvälisen kaupan piirteisiin ei
33227:      Palaan vuoden 92 puheeseeni: "Arvoisa puhe-          minkään moraalisen yhteisön tulisi suostua - -,
33228:  mies! Kun edellä olen torjunut vapaan kaupan             täysin siitä riippumatta, kuinka paljon pääoman
33229: edullisuuden suhteellisen edun periaatteen nojal-         omistajat voittavat.
33230: la, on tarpeellista yksityiskohtaisesti arvioida nii-        Investoinnit voivat tulevaisuudessa suuntau-
33231:  tä tosiasiallisia seurauksia, jotka aiheutuvat va-       tua maailman laajuisen vapaakaupan toteutues-
33232:  paasta kaupasta. Nyt tarkastelun lähtökohtana            sa kolmannen maailman alueelle. Tällöin kohde-
33233: ei ole mikään teoreettinen periaate vaa:1 koke-           maa tarjoaa monia etuja verrattuna investointei-
33234:  musperäinen tieto ja looginen päättely.                  hin omassa maassa: ei veroja ei vuokria tehtaista,
33235:      Vapaan kaupan vaikutukset. Vapaa kauppa              halpa työvoima, alhaiset kustannukset työnteki-
33236:  yhtenäistää hintoja lukuun ottamatta kuljetus-          jöiden turvallisuusvaatimusten alhaisuuden
33237:  kustannuksista johtuvia eroja. Moderni vapaa             vuoksi, ei vastuuta ympäristöhaitoista, raaka-
33238:  kauppa vaikuttaa siten aivan vastaavalla tavalla         aineet saadaan edullisesti eikä ole mitään yhtei-
33239:  kuin kansan sisäinen vapaa kilpailu ja kauppa.           sövelvollisuuksia."
33240: Tästä seuraa, että ne, jotka vaativat pääoman ja             Arvoisa puhemies! Silloin, kun pidin tämän
33241:  työvoiman vapaata liikkuvuutta, ovat vaatimas-           puheeni vuonna 1992 ja totesin työntekijöiden
33242:  sa palkkojen samansuuruisuutta, koska vapaa              turvallisuusvaatimuksen alhaisuuden, niin käsit-
33243:  kauppa johtaa juuri tähän. Voi tietysti kysyä,           tääkseni vasta sen jälkeen Taiwanissa lelutehdas
33244:  onko huono asia, että palkat ovat saman suurui-          paloi. Se yksinään osoitti, kuinka totta tämä aja-
33245:  set." - Uskoisin, että ed. Kauppinen ajatteli            tus on. Tässä lelutehtaan palossa kuoli 2 400
33246:                                                 EU:n jäsenyys                                          4133
33247: 
33248: ihmistä ja siellä oli mm. 400 lasta. Lelutehtaassa       vaan läheisyysperiaate puoltaa sitä, että työnte-
33249: ei ollut minkäänlaista työturvallisuutta eikä pa-        kijä ja työnantaja paikallistasolla työpaikalla so-
33250: loturvallisuutta. Sehän säästää tuotantokustan-          pivat palkoista. Tämä kuulostaa hyvältä, mutta
33251: nuksia, kun ei rakenneta paloturvallisuutta. Kai-        sisältää sen riskin, että joustavaatimus kulkee
33252: ken lisäksi muistelen, että tämä ulkomainen yh-          äärettömän pitkälle, koska aina voidaan vedota
33253: tiö sitoutui maksamaan noin 8 000 markkaa jo-            siihen, että vieläkään ei pärjätä, koska esimerkik-
33254: kaisesta kuolleesta. Se on kilpailuetu vapaassa          si Taiwanissa tehdään vieläkin halvemmalla.
33255: kansainvälisessä kaupassa, mutta väitän, että                En voi sanoa, että työehtosopimusjärjestelmä
33256: tämä on sellainen kilpailuetu, joka rappeuttaa.          olisi oikea järjestelmä, mutta näen kyllä ne valta-
33257: Se on kansoja rappeuttavaa, että voidaan mennä           vat riskit, mitkä avautuvat, jos esimerkiksi presi-
33258: Taiwaniin ja käyttää hyväksi häikäilemättömästi          dentti Ahtisaaren asettaman työryhmän ehdo-
33259: tällaista säälimätöntä ja ihmisoikeuksia louk-           tuksen mukaisesti lähdetään siitä, että paikalli-
33260: kaavaa politiikkaa.                                      nen sopiminen työehtosopimusjärjestelmässä to-
33261:     "Vapaasta kilpailusta johtuu, että jos esimer-       teutetaan. Olen muutenkinjoutunut lakimiehenä
33262: kiksi Saksalla on absoluuttinen etu kilpailussa,         tutkimaan paikallisen sopimisen mahdollisuutta
33263: ainoa mahdollisuus epätasapainon korjaami-               työehtosopimusjärjestelmässä ja olen vakuuttu-
33264: seen on joko viennin lisäys tai tuonnin vähen-           nut siitä, että se on riski, johon pitäisi suhtautua
33265: nys. Pieni lisäys ei ole taas mahdollista ilman          vakavasti. Euroopan unionin tasolla näyttää sil-
33266: suomalaisen tuotteen tulemista kilpailukykyi-            tä, että vaikka Maastrichtin sopimus ei sitä suo-
33267: semmäksi. Näin tuotteen suhteellisen hinnan              raan sano, siinä haikaillaan tällaisten yhteisön
33268: täytyy laskea. Käytettävissä olevia keinoja olisi        laajuisten työehtosopimusneuvottelujen käymis-
33269: mm. työn tuottavuuden parantaminen, palkko-              tä.
33270: jen alentaminen ja rahan arvon muuttaminen.                  Arvoisa puhemies! Vuonna 92 totesin edel-
33271:  Nämäkään eivät välttämättä takaa vielä kilpai-          leen:"-- EY -maissa on jo suunnitteilla direktiivi,
33272:  lun voittamista, koska tällaisessa tilanteessa kil-     joka mahdollistaisi työntekijän saavan yhden tai
33273: pailijamaa voi vastata kilpailuun alentamalla            kolmen kuukauden palkan lähettäjämaan palk-
33274:  voittoja.                                               katason mukaisesti. Toisena kehityspiirteenä on
33275:      Arvoisa puhemies! Myönnän auliisti, että            selvästi havaittavissa pyrkimykset koko EY:n
33276:  palkkojen alentaminen samalle tasolle kuin al-          alueella yhtenäisiin palkkaratkaisuihin, mikä
33277:  haisten palkkakustannusten maissa ei ole tämän          osaltaan lisäisi epäilemättä paineita alentaa palk-
33278:  päivän tilanne. Suomalainen työehtosopimus-             koja johtuen kilpailusta Amerikan ja Aasian
33279:  lainsäädäntö itse asiassa estää sanotunlaisen me-       maiden kanssa."
33280:  nettelyn, mutta on tärkeätä nähdä odotettavissa             Tässä yhteydessä, arvoisa puhemies, on ehkä
33281:  olevat kehitystrendit EY:n ja Etan puitteissa.          syytä tehdä lyhyt katsaus Euroopan unionin
33282:      Ensinnäkin EY:n tuomioistuin on vahvista-           työllisyyspolitiikkaan.
33283:  nut, ettei ole lainsäädännön vastaista maksaa               Täällä erityisesti sosialidemokraatit puhuvat
33284:  työntekijälle alhaisempaa palkkaa kuin kohde-           tavattoman paljon oikein sellaisella syvästi kun-
33285:  maissa maksettava minimipalkkataso." - Siis             nioittavalla sävyllä siitä, kuinka Euroopan unio-
33286:  tämä tarkoittaa sitä, ettei se ole EY-lainsäädän-       ni on kehittänyt ns. White Paper on Employment
33287:  nön vastaista. - "Jo tälläkin hetkellä on siten         -paperin eli Työttömyyttä koskevan valkoisen
33288:  täysin mahdollista, että Suomessa mennään työ-          kirjan. Oireellista on se, että tämän kirjan yksi-
33289:  ehtosopimuksen yleissitovuuden kumoamiseen              tyiskohtaista sisältöä ei ole käsitelty sen enem-
33290:  kansainvälisen kilpailukyvyn parantamisen ni-           pää. Kansanedustajat ovat vain viitanneet siihen,
33291:  missä."                                                 että osoituksena Euroopan unionin vakavasta
33292:      Arvoisa puhemies! Jälleen kerran voidaan sa-        halusta ratkaista työttömyysongelma on juuri
33293:  noa, että kun kaksi vuotta on kulunut puheesta,         tämä Valkoinen kirja. Tulin sen verran uteliaaksi
33294:  niin tänä päivänä me ymmärrämme paremmin                että tilasin tämän englanninkielisen kirjan -
33295:  kuin koskaan, että on valtavia paineitajuuri siinä      200-sivuisen kirjan- ja luin sen seikkaperäisesti
33296:   suhteessa, että työehtosopimusjärjestelmä romu-        läpi. Voin vakuuttaa, että se oli melko järkyttä-
33297:   tettaisiin. Ehkä tähän voi lisätä sen, että paavin     vää siinä mielessä, että jo tämän kirjan ensimmäi-
33298:   läheisyysperiaatteen yksi kirpeä sovellusehdotus       sellä sivulla sanottiin, että ei ole tarkoitus luoda
33299:   on juuri se, että ei ole oikein, että työnantajan ja   mitään uutta politiikkaa vaan kysymys on siitä,
33300:   työntekijän välisistä suhteista sovitaan jossakin      että luodaan parempi ymmärrys siitä, mistä työt-
33301:   ylhäisellä tasolla työmarkkinajärjestöjen kesken,      tömyys johtuu.
33302: 4134                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
33303: 
33304: 
33305:    Nyt kuitenkin täällä puhutaan, että unioni               Vuonna 92 siis totesin: "Olen siis uskonut ja
33306: haluaa puolittaa työttömyyden ja on tämä Val-           kunnioittanut markkinavoimiin." Jo silloin koin
33307: koinen kirja. Koko tämän Valkoisen kirjan yksi-         suurta helpotusta ja koen sitä edelleenkin, kun
33308: selitteinen sanoma on se, että työttömyysongel-         ymmärrän, että markkinavoimille periksi anta-
33309: maa eli pysyvää, rakenteellista suurtyöttömyyttä        misen asemasta on olemassa vaihtoehto.
33310: ei voida ratkaista edes taloudellisen kasvun myö-           Arvoisa rouva puhemies! On tunnettua, että
33311: tä. Siinä mielessä pidän sitä kirjaa tietenkin rehel-   sen jälkeen erosin kristillisestä liitosta ja perustin
33312: lisenä, mutta rehellistä ei ole se, että suomalaises-   oman eduskuntaryhmän eikä kaiketi ole ihme,
33313: sa keskustelussa ei paljasteta kirjan pessimististä     että sen nimi on vaihtoehto Suomelle.
33314: sävyä. Kuitenkin siinä kirjassa on joitakin näkö-           "Tämän vaihtoehdon tarkasteluun keskityn-
33315: kohtia, jotka voisivat helpottaa tilannetta. Niitä      kin puheeni lopuksi. On kuitenkin sanottava,
33316: ovatkin mm. työntekijän irtisanomissuojan hei-          että puheeni tarkoitus ei suinkaan ole viitoittaa
33317: kentäminen, palkkojen alentaminen jouston ni-           vaihtoehtoista polkua yksityiskohtaisesti, enkä
33318: missä ja myös työaikojen jousto eli kaikki nämä         siihen kykenisikään, vaan osoittaa, että Suomi
33319: kriteerit, joissa suhteissa koko Eurooppa on juuri      tekee vakavan virheen hyväksymällä Etan ja si-
33320: ollut ikään kuin vastaanpaneva. Mehän tiedäm-           ten sinetöimällä mm. pääomien, palveluiden ja
33321: me, että Amerikassa viimeiset parikymmentä              työvoiman vapaan liikkuuvuuden sekä tavaroi-
33322: vuotta on ollut yksiselitteinen trendi paikoissa        den rajoittamattoman liikkumisen valtioiden vä-
33323: alaspäin, mutta viimeiset 20 vuotta Euroopassa          lillä hetkellä, jolloin tämän päivän todellisuus
33324: sitä vastoin yksiselitteisesti ylöspäin.                osoittaa, että varsinkin pääomien vapaa liikku-
33325:     "Julkisen sektorin asema vapaassa kilpailussa.      vuus on aiheuttanut käsittämättömän suuria va-
33326:     Vapaa kilpailujohtaa myös siihen, että yhtei-       hinkoja Suomelle. Oikea vaihtoehto olisi siis
33327: set palvelut häviävät, koska sosiaaliturva, tervey-     myöntää jo tehtyjen ratkaisujen virheellisyys ja
33328: denhoito ja työttömyyskorvaukset nostavat tuo-          ryhtyä korjaamaan niitä eikä suinkaan kiihdyt-
33329: tantokustannuksia aivan kuten korkeat palkat-           tää väärillä raiteilla kulkevan Suomi-junan vauh-
33330: kin. Sama koskee myös ympäristönsuojelua.               tia.
33331:     Yhteenvetona totesin silloin ja totean siis edel-       Jotta esitykseni saisi hieman taustatukea, to-
33332: leenkin: " - -Suomen tulisi pidättäytyä toimenpi-       tean heti aluksi sen sinänsä tutun asian, että pre-
33333: teistä, jotka tekevät Suomen riippuvaiseksi ja          sidentti Koivisto totesi pari vuotta sitten "-siis
33334: haavoittuvaiseksi kansainvälisestä kaupasta. Jo         vuonna 90 - "että jos Eta ei synny, ei EY ole
33335: Keynes lähti aikoinaan siitä, että kansojen tulisi      ainoa vaihtoehto, koska yksi vaihtoehto on va-
33336: minimoida taloudelliset riippuvaisuutensa eri           paakauppasopimusten kehittäminen.
33337: valtioiden kesken. Kansainvälisiä asioita ovat              Vaihtoehtoisissa kansainvälisen kaupan mal-
33338: Keynesin mukaan ideat, tieto, vieraanvaraisuus          leissa lähdetään tasapainotetusta kaupasta kan-
33339: ja matkustus ja kotimaisia ovat puolestaan tava-        sallisten yksiköiden välillä sellaisten sääntöjen
33340: rat aina silloin, kun ne on järkevää valmistaa          alaisuudessa, jotka suojelevat yhteisöjä. Kaupan
33341: kotimaassa, ja ennen kaikkea pääomat.                   tasapainottaminen voisi ehkä tapahtua rajoitta-
33342:     Arvoisa puhemies! Voin vakuuttaa, että on           malla tuonti jotakuinkin samalle tasolle kuin
33343: ollut melko koettelevaa nähdä suomalaisen hy-           vienti. Tämä voisi tapahtua myöntämällä tuonti-
33344: vinvointiyhteiskunnan rajut heikennykset, jotka         kiintiölisenssejä ja huutokauppaamaila ne kil-
33345: ovat oikeastaan vasta alussa."- Näin siis vuon-         paileville tuontifirmoille". -Tämä, arvoisa pu-
33346: na 92. - "Olen tästä luonnollisesti vastuussa           hemies, on ennen kaikkea norjalaisen kansanta-
33347: hyväksyessäni tehdyt lainsäädännölliset ratkai-         loustieteen professorin Holten ajatuksia. -
33348: sut. Olen uskonut, että vapaan kilpailun takia on       "Kaupan tasapainottaminen on välttämätön
33349: pakko leikata voimakkaasti julkista sektoria,           edellytys sille, että palkkakilpailu ja muut dege-
33350: hyväksyä suurtyöttömyys ja suostua periaattees-         neroivan"- eli rappeuttavan- "kilpailun piir-
33351: sa myös palkkatason alentamiseen. Onhan Suo-            teet voitaisiin estää.
33352: mi pitänyt laittaa eurokuntoon. Puhdasoppisuu-              Varsin keskeistä olisi se, että kunkin maan
33353: teen on kuulunut myös se, ettei Suomi edes deval-       rahoitus olisi pääsääntöisesti kansallista. Näin
33354: voisi, mutta tältä Suomi ei yksinkertaisesti ole        säästyttäisiin usein varsin vakavilta seurauksilta
33355: voinut välttyä markkinavoimien myllertäessä             liittyen velkaantumiseen. Tässä suhteessa mo-
33356: vastustamattomaHa tavalla sellaisen myrskyn,            nien kehitysmaiden esimerkki palvelee varoitta-
33357: että markan kelluminenkin on ollut onnellinen           vana esimerkkinä. Toisaalta olen jo edellä toden-
33358: vaihtoehto."                                            nut vapaiden pääomien liikkumisen johtavan
33359:                                                EU:n jäsenyys                                         4135
33360: 
33361: yritysten siirtymiseen alhaisten palkkakustan-          dessä. Riskinä kotimaiseen kauppaan nähden
33362: nusten maihin ja pääomien siirtymiseen aina sii-        on kuitenkin se, että jos kilpailu hävitään, voi-
33363: hen maahan, mistä taloudellinen voitto on suu-          tot menevät Italiaan."
33364: rin, täysin riippumatta siitä, kuinka tuhoisat seu-        Totesin siis jo vuoden 1992 syksyllä:"-- idean
33365: raukset pääomien pakenemisesta Suomesta ovat.           takana on pyrkimys kehitykseen, joka johtaa sii-
33366: Pääomien liikkumista voitaisiin rajoittaa esimer-       hen, että rikas rikastuu entisestään ja köyhä
33367: kiksi verotuksella, joka estäisi nopeat spekulatii-     köyhtyy entisestään. Sijaa ei ole ympäristönäkö-
33368: viset valuutan siirrot.                                 kohdille eikä kehitysmaiden järkyttävän suurille
33369:     Ei ole oikeastaan ihme, että vapaan kilpailun       ongelmille.
33370: voimakkaimmat vastustajat ovat amerikkalai-                Vapaat markkinat ovat vaaralliset, koska
33371: sia. Cobbin ja Dalyn sekä Culbertsonin kritiikin        Suomi ei ole sellainen moraalinen yhteisö, jossa
33372: perustana on selkeät näytöt siitä, kuinka USA on        sen yksilöt ottaisivat kaikessa tekemisessään
33373: ajautunut kansainvälisessä kilpailussa talouden         huomioon myös yhteisön edut eikä vain omia
33374: järkyttävän syvään syöksykierteeseen,josta nou-         henkilökohtaisia intressejään. Osittain tästä joh-
33375: seminen ei ole edes näköpiirissä. USA on tietysti       tuu myös Suomen syvät talouspoliittiset ongel-
33376: edelleenkin vapaan kilpailun lippulaiva, mutta          mat. On itsestäänselvää, ettäjos jokainen suoma-
33377: kritiikki on kasvanut yhä suuremmaksi vapaata           lainen yksityishenkilö ja yritys ottaisi vastuulli-
33378: kilpailua kohtaan senkin vuoksi, että USA:n ka-         sesti huomioon myös oman kansan edut, ei kansa
33379: tastrofin keskeinen syy on Japani, joka ei ole          tarvitsisi minkäänlaisia suojautumiskeinoja."-
33380: suinkaan noudattanut vapaan kilpailun periaat-          Tämähän siis käytännössä tarkoittaisi sitä, että
33381: teita. Tätä kritiikkiä kuvaa mm. Bushin ja Clin-        kun näemme kaupassa kaksi tuotetta, toisen suo-
33382: tenin vaaliväittely,jossa Bush ilmoitti uskovansa       malaisen ja toisen ulkomaisen, ei mikään mahti
33383: vapaaseen kauppaan ja Clinton puolestaan puol-          maailmassa, ei edes EU, voisi tietenkään estää
33384: si verotusta tilanteessa, jossa yhtiöt siirtävät teh-   sitä, että me ostamme aina kotimaisen. Mutta
33385: taansa ulkomaille.                                      toisaalta ymmärrämme sen, että kun kansa on
33386:     Arvoisa puhemies! Aika käy Suomen etuja             muutenkin laman partaalla, on mahdoton vaati-
33387:  vastaan. Nyt on kiire torjua ne kehityskulut, jot-     mus ostaa ehkäpä kolme kertaa kalliimpi koti-
33388:  ka väistämättä johtavat Suomen syvään riippu-          mainen, kun rahat ovat vähissä.- "Olisi tarpee-
33389:  vuuteen ja haavoittuvuuteen kansainvälisestä ta-       tonta kieltää pääomien siirtyminen ulkomaille,
33390: loudesta ilman merkittäviä talouden ohjauskei-          koska niin ei yksinkertaisesti tehtäisi pelkästään
33391:  noja, kutenjulkisten investointien suorittaminen       siksi, että voitto pääomasijoituksille olisi ulko-
33392:  laskusuhdanteiden aikana. Tällainen harkittu           mailla parempi--."- On ehkä aiheellista huo-
33393:  työttömyyden vähentäminen ei ole käytännössä           mauttaa, että kun Adam Smith kehitteli tämän
33394:  mahdollista Etassa, koska kaikki julkiset han-         teoriansa, hänellä oli vankkumaton usko siihen,
33395:  kinnat, olivatpa ne moottoriteitä tai rakennuk-        että kunkin maan kansalaiset ovat niin lojaaleja,
33396:  sia, on alistettava kansainväliseen tarjouskilpai-     että investoivat omaan maahansa. Hän jopa ko-
33397:  luun." -Tämähän koskee tietenkin nyt keskus-           rosti sitä, että he investoivat maatalouteen, kos-
33398:  teltavaa ED-jäsenyyttä identtisesti.                   ka hän sanoi, että mikä on sen upeampaa kuin
33399:     "Arvoisa puhemies! Olen edellä osoittanut           kaunis maaseutu. 200 vuotta on kulunut, ja me
33400:  mielestäni melko perusteellisesti, ettei suhteelli-    tiedämme, arvoisa puhemies, että nyt tilanne on
33401:  sen edun periaate tarjoa perustaa hyväksyä Eta-        toinen. - "Vastaavasti kotimaisen tuotannon
33402:  sopimusta." - Myöskään ED-jäsenyyttä ei sa-            ylläpitäminen olisi jokaisen yksilön tavoite. Sa-
33403:  moista syistä pidä hyväksyä. - "Itse asiassa           moin kotimaisten tuotteiden suosiminen toteu-
33404:  Etan tarkka analysointi osoittaa, että äärim-          tuisi olennaisesti paremmin kuin nykyään osto-
33405:  mäisen pitkälle viety markkina-alueen yhdentä-         vaiheessa.
33406:  minen johtaa siihen, että omat kotimarkkinaru-            Bruttokansantuotteen kasvattamisen asemes-
33407:  me ovat muuttuneet siten, että niillä on noin          ta pääpaino kohdistuisi tulojen ja varallisuuden
33408:  370 miljoonaa muuta ihmistä. Tästä väistämät-          tasapuolisempaan jakautumiseen, ja ennen kaik-
33409:  tä johtuu, että kansainvälisen kaupan väitetyt         kea kannettaisiin vastuuta kaikkein heikoim-
33410:  edut eivät voi lainkaan koskea Euroopan ta-            massa asemassa olevista maista eli kehitysmaista
33411:  lousalueen sisällä käytävää kauppaa, koska ero         mahdollisuuksien mukaan. Samalla kaikki ta-
33412:  esimerkiksi Helsingin ja Kokkolan ja toisaalta         loudellinen tuotanto suhteutettaisiin ympäristö-
33413:  Helsingin ja Milanon välillä käytävän kaupan           vaatimuksiin, koska jatkuva taloudellinen kasvu
33414:  kohdalla ei ole missään muualla kuin etäisyy-          johtaa väistämättä katastrofiin.
33415: 4136                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
33416: 
33417: 
33418:     Suomessa tapahtunut yhteiskunnallinen kehi-         näin kaikesta sydämestäni, ovat sellaisia, että ne
33419: tys ja osittain myös vapaa kauppa on vähentänyt         eivät kerta kaikkiaan ratkaise Suomen äärettö-
33420: myötätunnon, isänmaallisuuden, veljellisen rak-         män vaikeaa työttömyysongelmaa. (Ed. Kauppi-
33421: kauden ja kulttuurillisen solidaarisuuden mää-          nen: V. Laukkanen työllistää itseään aika hyvin
33422: rää siihen pisteeseen asti Suomessa, että nämä          lukemalla kolme kertaa saman puheen!)- Ar-
33423: ominaisuudet ovat kuin surkastuneet lihakset,           voisa puhemies! Ed. Kauppinen kiinnittää huo-
33424: joihin luottaminen olisi ponnistamista pettäväitä       miota siihen, että luen kolme kertaa, en nyt tiedä,
33425: pohjalta. Tämän kielteisen kehityksen huipentu-         koska ja missä aika välissä, saman tyyppistä pu-
33426: ma on Suomen halu hyväksyä Euroopan talous-             hetta.- Mutta sen auliisti myönnän, että lähtien
33427: aluesopimus." Sama koskee nyt puheena olevaa            vuodesta 92 olen oikeastaan keskittänyt kaikki
33428: EU:ta koskevaa sopimusta.                               voimavarani massiiviseen pääkysymykseen, ni-
33429:     Arvoisa puhemies! Olen nyt osoittanut tämän         mittäin Suomen kauppapolitiikkaan ja Suomen
33430: teorian, joka nähdäkseni minusta siis sinänsä,          kantaan tähän integraatioon.
33431: sellaisena kuin se 200 vuotta sitten luotiin, oli           Nimittäin tässä eletään siinä mielessä ratkaise-
33432: puolusteltavissa, mutta että se tänä päivänä toi-       via hetkiä, että jos Suomi nyt hyväksyy Euroo-
33433: misi, ei pidä enää paikkaansa. Nyt voi tietysti         pan unionin jäsenyyden, senjälkeen edes teorias-
33434: keskustella sitten, että mistä johtuu, että Suomes-     sa ei ole mitään mieltä, ei mitään ajateltavissa
33435: sakin tunnen vain yhden kansantaloustieteen             olevaa järkeä siinä, että Euroopan unionin jäse-
33436: dosentin, tarkoitan tällä Åbo Akademin Jan-             nyyden jälkeen protestoisi integraatiokehitystä.
33437: Otto Anderssonia,joka on nostanut kritiikin tätä        Sanotaan, että rautaa on taottava silloin, kun se
33438: teoriaa vastaan, ja kaikki muut hyväksyvät sen.         on kuumaa. Nyt on kysymys siitä, että viimeiset
33439: Tämä on minusta erikoista, kun ajatellaan, että         kaksi vuotta olen, voin vilpittömästi sanoa, kai-
33440: meillä on mm. voimassa tänäkin päivänä laki             kin voimin uudestaan ja uudestaan toistanut nii-
33441: maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun             tä pääsyitä, miksi Suomen pitäisi perääntyä tästä
33442: turvaamisesta. Tämä laki on 15 päivältä helmi-          ajan hengestä, joka on integraatio.
33443: kuulta 1974, ja siinä todetaan jo 1 §:ssä: "Ulko-           Olen aivan vilpitön siinä, kun ajattelen, että
33444: maankaupan häiriöttämän toiminnan, tasapai-             monet kansanedustajista ovat hyväksyneet in-
33445: noisen taloudellisen kasvun, työllisyyden, tuo-         tegraation paneutumaHa siihen syvällisesti, ni-
33446: tannollisen toiminnan ja maksutaseen turvaami-          mittäin integraation vaikutuksiin. Nyt minulla
33447: seksi"- ja eräiden muiden häiriöiden vuoksi-            on ikään kuin viimeiset päivät, viimeiset viikot
33448: "voidaan, ottaen huomioon Suomen kansainvä-             aikaa vielä puhua integraatiota vastaan. Mutta
33449: liset sopimusvelvoitteet, tavaroiden tuontia ja         jos Suomen eduskunta kaikessa viisaudessaan
33450: vientiä sekä ulkomaista maksuliikettä rajoittaa         päättää sinetöidä Suomen integraatiopolitiikan,
33451: sekä ryhtyä muihin toimenpiteisiin sen mukaan           senjälkeen Suomi ei edes teoriassa voi enää puut-
33452: kuin tässä laissa säädetään."                           tua siihen. Nyt se ratkaistaan lopullisesti ja pe-
33453:     Vuonna 1974lainsäätäjä ymmärsi, että ei voi-        ruuttamattomalla tavalla. Minä olen vakuuttu-
33454: da ajatella sellaista kansainvälistä kauppaa, jota      nut siitä, että parasta, mitä Suomelle voisi kos-
33455: pitäisi ikään kuin sivusta seuraten katsoa silloin-     kaan käydä, on se, että se hylkäisi integraatiopo-
33456: kin, kun se romahduttaa kansantaloutta. En              litiikan. Oikeastaan siitä syystä en ole täällä edus-
33457: ymmärrä sitä, että kun melko tarkkaan 20 vuotta         kunnassa suostunut keskustelemaan käytännöl-
33458:  on kulunut tästä laista, niin tänä päivänä täällä      lisesti katsoen mistään muista asioista, koska ra-
33459: eduskunnassa yli 190 kansanedustajaa vaativat           jalliset voimani on täytynyt kohdistaa tähän ky-
33460: sellaista järjestelyä, jossa Suomen valtio ei saa, ei   symykseen.
33461: missään tapauksessa saa, puuttua siihen, jos ai-            Arvoisa puhemies! Minä esitin oikeastaan sen
33462: heutuu häiriöitä ulkomaankaupassa ja syntyy             peruskysymyksen, pystymmekö me ymmärtä-
33463: työttömyyttä. Tässähän juuri yksi kriteeri häi-         mään, mitä maailmassa tapahtuu ja mitä Suo-
33464:  riön toteamisessa oli häiriö työllisyystilanteessa.    messa tapahtuu tällaisessa isommassa mitta-
33465:     Me elämme, arvoisa puhemies, ihmeellistä ai-        puussa. Joku on sanonut, että ajan hengen vas-
33466: kaa, koska ymmärrämme, että presidentti Kek-            tustaminen vaatii suurta rohkeutta, mutta uskon
33467: konen aikoinaan runnoi hätätilahallituksen, kun         myös, että on joskus tärkeää riitauttaa sellainen
33468:  maassa oli 80 000 ihmistä työttömänä. Tänä päi-        valtava huuma, missä ihmiset menevät. Voisi
33469:  vänä maassa on 500 000 työtöntä ja presidentti         väittää, että tänä päivänä suurin huume on euro-
33470:  Ahtisaari järjestää työryhmän, joka tekee ehdo-        huume. Me pidämme niin itsestäänselvänä, että
33471: tuksia, mutta ehdotukset valitettavasti, ja sanon       meidän on mentävä mukaan, että me emme näe
33472:                                                  EU:n jäsenyys                                          4137
33473: 
33474: niitä vaihtoehtoja emmekä me näe oikeastaan,              sissa. Olen myös lukenut, että Ruotsissa on alue,
33475: mistä tämä kaikki juontuu.                                missä ei ole lainkaan enää vesivessoja. Näin siis
33476:     Tässä suhteessa, arvoisa rouva puhemies, ha-          meidän täytyy olla kriittisiä, kun ajattelemme,
33477: luaisin meidän maineikkaan professorimme                  mikä on kehitystä.
33478: Matti Sarmelan ajatusten pohjalta käsitellä vä-               Tämä kehitys on johtanut siihen, että tällainen
33479: hän sitä kehitystä, mitä Suomessa on pitkällä             länsimainen kulttuuri on saanut ikään kuin lu-
33480: aikavälillä tapahtunut, ja perustan ajatuksiani           van muuttaa luontoa, hallita eläimiä, jalostaa ja
33481: Sarmelan kirjaan "Rakennemuutos tulevaisuu-               tuottaa tieteellis-teknisiä täydellisyyshybridejä,
33482: teen. Postlokaalinen maailma ja Suomi".                   toteaa Sarmela. Tämä kehityskulttuuri on eden-
33483:     Arvoisa puhemies! Kyllä se niin on, että tähän        nyt tietysti luontaiskulttuureista, paikallistason
33484: aikaan yöstä joutuu vähän useammin kostutta-              yli meneviin kulttuureihin asti.
33485: maan kurkkuaan. Varmasti tämä väsymys sen                     En nyt, arvoisa puhemies, tänä yön hiljaisena
33486: aiheuttaa.                                                hetkenä halua kovin yksityiskohtaisesti mennä
33487:      Sarmela lähtee kirjassaan siitä, että jos ajatel-    tähän kirjaan, mutta toteaisin vain sen, että tässä
33488: laan Suomenkin historiaa, on ollut alun perin             kirjassa aika väkevällä tavalla korostetaan sitä
33489: ihmisen tasapainotila suhteessa ympäristöönsä,            yksinkertaista ajatusta, että ihminen oli alun pe-
33490: elinoloihinsa ja luonnon kiertokulkuun. Sitten            rin paikallinen ihminen. Voi nyt sitten kysyä,
33491: tapahtuu rakennemuutosta, siihen sopeudutaan              miten se liittyy tähän aiheeseen. Se liittyy tieten-
33492: ja syntyy voittajia ja häviäjiä. Se, mikä on liik-        kin siten, että jos ihminen on alun perin ollut
33493: keellepanevana voimana, arvoisa puhemies, on              paikallinen, niin myöskin kaikki se, mitä on tuo-
33494: kehityskului eli meritokratian uskonto. Tuntuu            tettu on tuotettu paikallisesti. (Ed. Kauppinen:
33495: merkilliseltä sanoa, että on olemassa uskonto,            Asui siellä, missä oli lämmintä 19 astetta keski-
33496: jonka nimi on meritokratia. Se tulee tietenkin            määrin ympäri vuoden!)- Niin, ed. Kauppinen,
33497: englantilaisesta sanasta to merit eli 'kehittyä',         en näe onko sillä merkitystä, paljonko on ollut
33498:  'voittaa' ja 'hyötyä'. Nyt on olemassa todella           lämpötila.- Vaikka siis olisikin ollut sellainen
33499:  tällainen uskonto, joka lähtee siitä, että uskotaan      tilanne, että on ollut kylmää tai lämmintä, ei se
33500:  kehitykseen, mitä ikinä se tuo tullessaankin. Täl-       vaikuta tähän kysymykseen millään tavalla.
33501:  tä osin minusta on myös mielenkiintoista todeta              Puhun vain siitä, että ihminen oli paikallinen
33502:  se, että sana "kehitys" on saanut merkillisen si-        ihminen, ja tämä tarkoitti sitä, että kaikki tuo-
33503:  sällön siinä mielessä, että nykyaikana ja nyky-          tanto tapahtui siinä ympäriilä. Se on oikeastaan
33504:  yhteiskunnassa me pidämme melkein kaikkea                kaunis kuva, jos me ajattelemme jotakin kylää,
33505:  aina kehityksenä. Todellisuudessa tilanne on se,         missä on kyläseppä ja paikallinen lääkäri ja pai-
33506:  että on valtavan paljon esimerkiksi keksintöjä,          kallinen leipuri ja kaikki tämä. (Ed. Kauppinen:
33507: joita pidetään kehityksenä, vaikka ne tuottavat           Poppamiehet ja kivikasat!) -Niin, ed. Kauppi-
33508:  vähintäänkin yhtä paljon ongelmia.                       nen, te olette oikeassa, mutta minä puhun kuiten-
33509:      Ehkä tällaisena yön hiljaisena hetkenä on oi-        kin siitä piirteestä, mikä paikallisessa kulttuuris-
33510:  keus ottaa triviaali ja ehkä monia ärsyttäväkin          sa oli ikään kuin myönteistä. - Mielestäni
33511:  esimerkki. Tähän kehitysoppiin on kuulunut se-           myönteistä olijuuri se, että kaikki elivät omava-
33512:  kin, että kun ihminen tekee keksinnön, me aina           raistaloudessa ja paikallisesti.
33513:  ihastelemme sitä ja ajattelemme, että tämä on                Jos nimittäin nyt ajattelemme kehitystä, hyp-
33514:  loistava keksintö. On keksintö, jota on hyvin            päämme nopeasti kehityksessä ajassa eteenpäin,
33515:  paljon ylistetty ja jota mekin käytämme tänä             niin me olemme siirtyneet tällaiseen postlokaali-
33516:  päivänä. Järkytyksekseni luin kirjan, joka osoit-        seen maailmaan.
33517:  ti, että se on yksi hirvittävimpiä keksintöjä luon-          Se tarkoittaa juuri sitä, että esimerkiksi elin-
33518:   non saastumisen kannalta. Se on meidän kotoi-           tarvikkeet voidaan tuoda tuhansien kilometrien
33519:   nen vesivessamme.                                       takaa tänne Suomeen ja vastaavasti Suomesta
33520:      Vuosituhansien ajan Suuren kirjan oppien             voidaan viedäjotakin tuhansien kilometrien pää-
33521:   mukaan ihminen ei käyttänyt vesivessaa. Sitten          hän. Nyt kun me tiedämme, että ympäristö väis-
33522:   tuli kehitysuskonto ja kehitysoppi. Tämä maail-         tämättä saastuu aina silloin, kun autolla ajetaan,
33523:   ma kehittyi, ja joku keksi tällaisen vesi vessan, ja    laivalla kuljetaan tai lentokoneella lennetään,
33524:   ajateltiin, että nyt ihminen on edistyksellinen. Ja     niin tämä vapaan kaupan teoria on äärettömässä
33525:   olikin järkytys, ja uskoisin, että se on jo julkisuu-   ristiriidassa ympäristön kanssa. Tähän sopisi, ed.
33526:   dessa tiedossa, että tämä keksintö aiheuttaa val-       Kauppinen, teidän peräämänne kysymys mielek-
33527:   tavia ongelmia ympäristölle Suomessa ja Ruot-           kyydestä, kysymys siitä, millä mielekkyydellä
33528: 4138                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
33529: 
33530: 
33531: 80 000 kilometriä kuljetetaan puuta Japaniin ja          nemme, niin me rikomme paikalliskulttuuri-
33532: se siellä valmistetaan hammastikuiksi ja jälleen         idean ja siirrymme postlokaalisiin kulttuureihin,
33533: kuljetetaan takaisin Minnesotaan toiset 80 000           jolloin vaikutteet tulevat huomattavan etäältä.
33534: kilometriä. Tämä on vapaan kaupan logiikkaa,                Arvoisa puhemies! Haluan aivan tiivistetysti
33535: mutta se on rikos ympäristöä kohtaan.                    todeta, mitä Sarmela toteaa tästä kehityksestä.
33536:     Joka tapauksessa tällainen paikallisuus on ol-       Hän kuvaa minusta traagisella tavalla, mitä käy-
33537: lut arvokas perinne ja siitä on lähtenyt tämä            tännössä todella tapahtuu. Ensinnäkin hän viit-
33538: kehitys. Sen, että nyt puhun tästä taustasta, on         taa energiakriisiin ja tietotekniikan valtavaan
33539: tarkoituksena vain osoittaa, että ei tämä kaikki         kehitykseen. Hän puhuu teknologisesta kehityk-
33540: pääty tähän, vaan me menemme tästä vielä eteen-          sestä, jonka perusteella voidaan päästä kontrol-
33541: päin. Meidän täytyisi kyetä ennakoimaan tämä             loimaan hyvin laajasti ihmiskuntaa. Sarmela to-
33542: kehityskulku, ja nähdäkseni Sarmela taitavasti           teaa myös, että kilpailun päätepiste on auto-
33543: puhuu siitä, kuinka me siirrymme tällaiseen glo-         maattinen tuotantolaitos. Se edellyttää täydelli-
33544: baaliin yhtenäiskulttuuriin. Ehkä joku täällä            syyttä, teknologian kehityksen yli-inhimillistä
33545: ajattelee, että eihän se ole paha asia, kun on           saavutusta.
33546: tällaiset supertietokoneet ja satelliitti- ja kaapeli-       Kun sopeutusmekanismit ovat jo valmiina, ei
33547: verkostot ja päästään maailmaninformaatioon.             kehitystä pysäytä enää muu kuin ekokatastrofi
33548: Mutta Sarmela kulttuuriantropologian profes-             tai sellainen maailmankaupan järkkyminen,joka
33549: sorina suhtautuu kriittisesti tähän kehitykseen.         tekee automaation taloudellisen hyödyn merki-
33550: Hän näkee siinä vaaroja.                                 tyksettömäksi. Automaattisesti tavaraa sylkevä
33551:     Tässä toteaisin, että Sarmela kirjoittaa tällai-     tuotantolaitos, lopullinen kone, jumala, saattaa
33552: sesta kehityksestä hyvin kuvaavasti, kuinka ih-          hävittää tavaralta sen sosiaalisen arvon. Tava-
33553: mistä aletaan ohjata ulkoa päin. Hän puhuu siis          rasta tulee samanlaista arvotonta massaa kuin
33554: eräässä mielessä siitä muutoksesta, joka näkyy,          ihmisistäkin. Kasvu saavuttaa kyllästymispis-
33555: jos ajattelemme vanhaa talonpoikaa joskus sata           teensä. Sarmela näkee siis jotakin, mitä me emme
33556: vuotta sitten. Häneen eivät päässeet vaikutta-           näe, jos me ajattelemme vain ensi vaaleja edus-
33557: maan kovinkaan monet tahot, koska hän oli hy-            kunnassa tai ehkä siitä neljää vuotta eteenpäin.
33558: vin itsenäinen. Hän teki paljon töitä ja oli hyvin       Me emme ehkä kykene näkemään sitä valtavaa
33559: omavarainen. Mutta tässä meidän uudessa kult-            koko ihmiskunnan ja globaalin maailmanhisto-
33560: tuurissamme tapahtuu tällaista ulkoa ohjautu-            rian kannalta tapahtuvaa muutosta.
33561: mista hyvin paljon. Tähän ulkoa ohjautumiseen               Arvoisa puhemies! On totta, että me voimme
33562: liittyy se vaara Sarmelan mukaan, että tällainen         tietysti tämän kehityksen nähdä myös Raama-
33563: omaan kulttuuriin kasvaminen on muuttunut                tusta, mutta olen tässä keskustelussa halunnut
33564: sosiaalistamiseksi. Ehkä moni tuntee tämän ter-          kuvata sitä Sarmelan ajatusten pohjalta ja lopul-
33565: min, että ihmiset ikään kuin sosiaalistetaan. Suo-       ta haluan kuvata sen aivan viimeisen kehityksen,
33566: meksi sanottuna tarkoitetaan sitä, että ihmisiä          koska Sarmela toteaa, että siirrymme tietokone-
33567: lyödään samaan muottiin. Tämä on siis integraa-          yhteiskuntaan.
33568: tiokehitystä.                                                Hän sanoo, että teknologisella kehityksenä on
33569:     Sitä voisi hyvin kuvata - Sarmela ei käytä           ollut vain yksi todellinen suunta. Se on tuottanut
33570: sellaista terminologiaa- sanomalla, että tapah-          välineitä, joilla voidaan hallita yhä suurempia
33571: tuu tällaista maailman ykseyttä eli world oneness        taloudellisia, yhteiskunnallisia ja kulttuurisia
33572: -ajattelua. Tulee tällainen yhtenäinen maailman-         kokonaisuuksia. Tämä mielestäni kuulostaa var-
33573: kulttuuri. Se tarkoittaa sitä, että kaikki se, mistä     sin tutulta sen takia, että juuri siksi esimerkiksi
33574: me saamme vaikutteita, tapahtuu yhä enemmän              Euroopan unioni aikoo hankkia europoliisin,
33575: automatisoidusti ja koko globaalin maailman              joka ulottuisi koko Euroopan unionin alueelle.
33576: tasoisesti. Siinä on riski: Jos ajatellaan luonnon-      Me tiedämme myös, että suunnitelmissa on rekis-
33577: tieteellisesti, niin me ymmärrämme, mitä tarkoit-        teröinti, jolla voitaisiin rekisteröidä jopa kaikki
33578: taa biologinen monimuotoisuus eli se, että lajit         Euroopan unionin kansalaiset yhteen ja samaan
33579: säilyttävät erilaisuutensa ja erikoispiirteensä; sitä    tietokonerekisteriin.
33580: pidetään biologian puolella aivan välttämättö-              Sitten Sarmela toteaa, että palveluautomaatti-
33581: mänä. Samalla tavalla ihmiskunnan kohdalla on            en ja tietoverkostojen käyttäjien henkilöllisyys
33582: ollut paikallinen kulttuuri, jossa on voinut kas-        on voitava varmistaa kaikkialla maailmassa.
33583: vaa hyvin erilaisia ihmisiä ja he ovat voineet           Kansalaisten identifiointi ei ole tekninen ongel-
33584: säilyttää omat ominaispiirteensä. Kun me ete-            ma. Jottei kukaan pääsisi väärentämään henkilö-
33585:                                                 EU:n jäsenyys                                           4139
33586: 
33587: tunnustaan, se kirjoitetaan, kuten kontrollitekni-       vallan järjestelmää. Vaikka olemme tänäänkin
33588: kot ovat ehdottaneetkin, erikoismenete1mälläjo-          tässä aamuyön tunteina puhuneet kauniisti lähei-
33589: kaisen uuden kansalaisen otsaan jo synnytyslai-          syysperiaatteesta, olemme voineet todeta, että
33590: toksella.                                                todellisuudessa Euroopan unioni pyrkii pitkälle
33591:     Arvoisa puhemies! Minä en tosiaan esitä tätä         menevään sääntelyyn, käsittämättömän yksityis-
33592: kehityskulkua,jota uskoakseni Euroopan unioni            kohtaiseen sääntelyyn, että sitä on vaikea ym-
33593: parastaikaa toteuttaa, vaan Sarmela kuvaa, että          märtää. Mutta idea on kuitenkin se, että Bryssel
33594: tämä on odotettavissa, jos ajatellaan, sanotaan          saa harmonisoida ja yhtenäistää lähes kaikki
33595: nyt tuhannenkin vuoden kehityshistoriaa siinä,           säännökset. Löysinpä mm. direktiivin siitä, kuin-
33596: mihin ollaan menossa. Tämä voi tuntua meistä             ka monen metrin korkeudelle maitohuoneen sei-
33597: oudolta, mutta minä jollakin tavalla uskon tä-           nät on maalattava tai kaakeloitava. Tällainen
33598: män, koska jos ajattelemme esimerkiksi sitä, että        keskitetty järjestelmä muistuttaa paljon enem-
33599: Euroopan unionissa myönnetään, että on valta-            män Venäjän komentotaloutta kuin sitä, että it-
33600: va ongelma, kun esimerkiksi pankkikortteja käy-          senäiset valtiot harjoittaisivat yhteistyötä. Yleen-
33601: tettäessä ne voidaan varastaa ja syntyy väärin-          sä sanotaan, että siitä perimmältään on vain ky-
33602: käytöksiä. Varmasti on halu siirtyä elektroniseen        symys, mutta minä en todellakaan usko sitä. (Ed.
33603: rahaan. Näin ollen Sarmelan ajatus siitä, että           Kauppinen: Miten direktiivissä määritellään fyy-
33604: henkilönumero kaiverrettaisiin ihmisen otsaan            sinenja psyykkinen terveydentila?)- Ed. Kaup-
33605: tai käteen, on ehkäpä Euroopan unionin tulevaa           pinen kysyi fyysisen ja psyykkisen terveydentilan
33606: kehitystä. Jos me olemme mukana Euroopan                 määrittelyä, mutta minun mielestäni siellä ei ole,
33607: unionissa, emme voi sieltä enää perääntyä.               mutta edellyttäisin kyllä, että ed. Kauppinen edes
33608:     Sitten Sarmela korostaa sitä, että globaali ta-      tämän alueen hallitsisi, koska hän on alan ihmi-
33609: lousjärjestelmä tarvitsee tietoja kansalaisten luo-      siä. Minusta se olisi kohtuullista.
33610: tettavuus- ja riskiominaisuuksista, ja tähänhän              Arvoisa puhemies! Perustelisin vielä vähän
33611: liittyy juuri kysymys siitä, että täytyy kontrolloi-     kauppapolitiikan osalta. Siinä on aika paljon
33612:  da myös Euroopan unionin kansalaisia. Sitä pe-          sellaisia perusteluita, joita en kaikkia tietysti ole
33613:  rustellaan tietysti sillä kauniilla ajatuksella, että   voinut luetella, ja mainitsen vielä joitakin asioita
33614: kansojen väliset rajat poistetaan ja ihmiset saavat      tässä suhteessa.
33615:  liikkua vapaasti. Kun tiedämme kuitenkin, että              Ollessani talouspolitiikan johtamiskurssilla
33616:  Euroopan unionin alueella on valtavasti huu-            kuulin että Euroopan unionin alueella on 19 mil-
33617:  mausainerikollisuutta ja muutakin kansainvälis-         joonaa ihmistä työttömänä. Irlannissa Dublinis-
33618:  tä rikollisuutta, niin ikään kuin kauniisti ajatel-     sa on sellainen asuntoalue, missä on 70 prosenttia
33619:  len halutaan kontrolloida näitä ihmisiä rekiste-        ihmisistä työttöminä. Meidän tulisi nähdä tämä,
33620:  röimällä heidät kaikki.                                 kun me haluamme integroitua tällaiseen Euroo-
33621:      Sitten kehitys huipentuu Sarmelan mukaan            pan unioniin, että samalla siitä johtuu, että me
33622:  aivan lyhyesti tiivistettynä näin: "Yhä kasvavissa      joudumme tekemisiin sellaisten seurausten kans-
33623:  koneistoissa tieteellis-tekninen valvonta nousee        sa, jotka ovat johtaneet esimerkiksi siihen, että 70
33624:  olemassaolon perimmäiseksi filosofiaksi. Jokai-         prosenttia ihmisistä on työttöminä. Järkyttävää
33625:  nen, joka ei ota otsaansa järjestelmän tunnusta,        on myös se, että siellä on henkilöitä, jotka ovat jo
33626:  olisi eristettävä yhteiskunnasta. Kenelläkään ei        kolmannessa sukupolvessa työttömiä. Tämä on
33627:  saisi olla oikeutta elää ilman kontrollia, ei oikeut-   siis lyhyesti se kuva, mikä uhkaa koko Euroop-
33628:  ta valvomatta käyttää yhä niukkenevia yhteisiä          paa eikä vain Suomea.
33629:  luonnonvaroja. Elää saisivat ne, jotka ottaisivat           Ministeri Salolainenhan vastasi kyselytunnilla
33630:  otsaansa pedon merkin. Näin Ilmestyskirjan en-          huhtikuun 22 päivänä 1993liittyen Suomen koti-
33631:  nustus lopunaikojen maailmanvaltakunnasta               maisen tuotannon tilanteeseen, että ydinkysymys
33632:  käy painajaismaisella tavalla todeksi. Tieteellis-      on siitä, että maailmassa on menossa työn ja
33633:  tekninen kontrolli saavuttaa lopullisen päätepis-       tuotannon uusi rakennemuutos. Siis näyttää sil-
33634:  teensä."                                                tä, että vanhat teollisuusvaltiot, kuten Yhdysval-
33635:      Arvoisa puhemies! Olen usein myös Raama-            lat ja läntinen Eurooppakin, ovat suurissa vai-
33636:  tun pohjalta väläyttänyt näitä kehitysmahdolli-         keuksissa. Ministeri Salolainen myönsi silloin,
33637:  suuksia, mutta minut kyllä hyvin vakavalla ta-          että tämä johtuu tuotanto kustannuksista. Vaik-
33638:   valla pysäytti se, että pelkästään kulttuurihistori-   ka ne ovatkin laskeneet joissakin tapauksissa,
33639:  an tutkija ennakoi tällaista kehitystä. On aivan        niin ne ovat edelleenkin paljon korkeammat kuin
33640:   selvä, että Euroopan unioni edustaa keskitetyn         Etelä-Kiinassa, Taiwanissa tai Etelä-Koreassa.
33641: 4140                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
33642: 
33643: 
33644:    Jos nyt tarkastellaan tätä kysymystä, niin tuon      Saksallehan on ollut lähes pyhä asia, että Merce-
33645: keskusteluun mielenkiintoisen lisän, kun olin           des Benz -henkilöautot valmistetaan Saksassa.
33646: Helsingissä kuuntelemassa USA:n presidentin             Mutta tosiasia on se, että raju vapaa kilpailu on
33647: taloudellista neuvonantajaa Charles Pearsonia.          pakottanut siihen, että Saksa on alkanut raken-
33648: Kysyin häneltä, miten hän uskoo Euroopan tai            taa henkilöautoja myös Meksikossa. Myönnän,
33649: USA:n voivan pärjätä Aasian dynaamisia ta-              että se tapahtuu lähinnä Meksikon alueella
33650: louksia vastaan, koska on niin valtavia eroja           myyntiinkin, mutta kuitenkin se on selvä merkki
33651: työvoimakustannuksissa.                                 siitä, että kaikki ei ole Saksassakaan niin kuin
33652:                                                         ennen. Mikä on sitten tämän vaikutus? On ar-
33653:                                                         vioitu, että Saksan autoteollisuudesta lähivuosi-
33654:   Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies Uosukai-
33655: nen (5.11.1994 kello 4.05)                              na, tämän ja ensi vuoden aikana, joudutaan lait-
33656:                                                         tamaan 200 000 työntekijää pois.
33657:                                                             Kolmas alue, joka koettelee Saksaa rankasti,
33658:    (Ed. V. Laukkanen:) Arvoisa puhemies! Miel-          on raskaiden tuotanto- ja työkoneiden valmistus,
33659: lyttävä taas tavata.                                    koska niissäkin aika paljon ratkaisee nykyään
33660:    Voin vakuuttaa, että presidentin neuvonanta-         piisirun käyttö ja tiedämme, että Japani on ka-
33661: jan Pearsonin tapaaminen oli hyvin mielenkiin-          rannut Euroopan näkökulmasta tavoittamatto-
33662: toista,ja kuuntelin sanatarkasti, mitä tämä valta-      miin. Tästäkin on seurauksena satojentuhansien
33663: van maan presidentin neuvonantaja sanoi. Hän            ihmisten työttömyys. Täytyy siis todeta, ettei
33664: sanoi näin: "Saatan olla naiivi, mutta suhteellisen     Saksa pärjää ja Saksaa vaivaavat aivan ne samat
33665: edun periaatteella Suomi voi pärjätä." Hän pe-          syyt, mitkä vaivaavat myös Suomea. Täytyy to-
33666: rusteli kantaansa sillä, että myös Saksa pärjää.        della muuten palauttaa mieliin sekin asia, että
33667: Hän viittasi myös siihen, että Taiwaninkin palk-        kun Suomi aikoinaan kovasti ajatteli, että Eu-
33668: kakustannukset ovat nousemassa.                         roopan unioni voisijollakin tavalla koitua näihin
33669:    Täytyy sanoa, että olin pettynyt Charles Pear-       työttömyysongelmiin vastaukseksi, niin saman-
33670: sonin vastaukseen, sillä jos tarkastelemme Sak-         aikaisesti Euroopan unionin ministerit kutsuivat
33671: san tilannetta hieman tarkemmin -ja teen sen            Pohjoismaita avuksi Euroopan unionin työttö-
33672: mielelläni, kun siellä olen myös kolme vuotta           myysongelmiin. Se oli liikuttavaa, koska joskus
33673: asunut ja jollakin tavalla tunnen Saksan tietysti       me pidämme näitä suuria maita niin mahtavina
33674: paremmin - tosiasia on se, että Saksa ei enää           ja nyt se nöyryys alkaa löytyä.
33675: pärjää läheskään niin hyvin kuin aikaisemmin.               Jos vielä ajatellaan maailmantaloutta, niin
33676: Saksa on sotienjälkeisen historiansa suurimmas-         vuoden 1992 maailman talouskasvu oli vain 0,4
33677: sa työttömyystilanteessa. Siellä on noin 8 prosen-      prosenttia. Näin ollen todella suuri uhka ovat
33678: tin työttömyys.                                         juuri nämä Kaakkois-Aasiaan maat. Täällähän,
33679:    Olennaista on myös, että Saksan terästeolli-         arvoisa puhemies, ihmetellään hyvin usein, kun
33680: suus on valtavissa vaikeuksissa idästä tulevan          puhun Kaakkois-Aasian maista. Muistan vii-
33681: halvan teräksen vuoksi. Kun tiedämme, että              meksi esimerkiksi ed. Vähäkankaan kysyneen,
33682: idästä tuleva terästonni maksaa noin 240 mark-          miksi ed. V. Laukkanen puhuu niin kaukaisista
33683: kaa ja Saksassa kymmenkertaisesti, tämä johtaa          maista kuin Kaakkois-Aasiasta. Mutta selitys on
33684: tietysti valtaavaan kriisiin nimenomaan teräste-        juuri siinä, että kun maailma kutistuu, käyttääk-
33685: ollisuuden alalla. Tällainen kehitys on johtanut        seni tällaista kuvaannollista kieltä, sen myötä me
33686: siihen, että Euroopan yhteisön alueella yli             olemme välittömässä vuorovaikutuksessa myös
33687: 100 000 työntekijääjoudutaan laittamaan lähiai-         Kaakkois-Aasian maiden kanssa. Pelkästäänjos
33688: koina pois terästeollisuudesta. Minusta meidän          mainitsen kuusi maata- Korea, Taiwan, Hong-
33689: pitäisi herätä tällaiseen kehitykseen. Kun puhu-        kong, Singapore, Malesia ja Thaimaa- olen jo
33690: taan siitä, että me loisimme työpaikkoja, niin          luetellut koko maailmankaupasta lähes 10 pro-
33691: samalla tiedämme, että itse asiassa edelleenkin         sentin osuuden. Tämä on todella mielettömän
33692: kehitys on se, että esimerkiksi terästeollisuuden       rajua kehitystä, ja tiedämme, että Kiinankin ta-
33693: alalla työpaikat vain vähenevät.                        louskasvu on lähes 10 prosentin luokkaa, joten
33694:    Toinen ongelma on Saksan autoteollisuus. Sii-        tässä ei ole kyse pelkästään siitä, että me näemme
33695: täkin voisi ajatella, että se pärjää hienosti ja Sak-   Aasian maat tänään, vaan meidän täytyy ym-
33696: salla on loistoautoja. Itsellänikin niistä toki on      märtää, että niiden valtava dynaamisuus johtaa
33697: Saksan-vuosilta kokemusta. Mutta jälleen ker-           siihen, että ne vain kiihdyttävät tässä kilpailussa
33698: ran todellisuus on hieman erilainen. Esimerkiksi        ja kiihdytys on itse itseään ruokkivaa. Samanai-
33699:                                               EU:n jäsenyys                                            4141
33700: 
33701: kaisesti Eurooppa on pysähtyneisyyden tilassa ja       perhot valmistuvat, niitä myydään maailman-
33702: se kääntäen lisää sitä pysähtyneisyyttä: mitä vä-      markkinoilla.
33703: hemmän vientituloja, sitä vähemmän investoin-              Ei siis ole niin, että suomalaisen käden taidot
33704: teja ja jälleen sen vähemmän innovaatioita ja          olisivat jotenkin ainutlaatuiset. Itse asiassa tulee
33705: sitäkin vähemmän kilpailukykyä rajussa kan-            vain miele~ni sekin, että kun kansallistaiteilijam-
33706: sainvälisessä kilpailussa.                             me Miina Akkijyrkkä kävi Intiassa ja sitten kyse-
33707:     Kun ajatellaan, että Kiina ja Intia muodosta-      lin häneltä vähän Intian oloista, hän korosti sitä,
33708: vat yksinään 40 prosenttia koko maailman työ-          kuinka nämä intialaiset olivat taitavia käsistään.
33709: voimasta, niin me ymmärrämme, että jos nämä            Nyt on olemassa riski varsinkin tämän työttö-
33710: maat nousevat hyvin kilpailukykyisiksi, niin Eu-       myyden myötä, että meille syntyy uusi sukupolvi,
33711: rooppa on todella lujilla.                             jolla ei ole perinteisiä käden taitoja ja näin ei enää
33712:     Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa, sa-         sitten voida perustella sillä, että koska suomalai-
33713: malla kun olen tietysti toivonut, että kansan-         set ovat niin taitavia, niin kyllä me pärjäämme,
33714: edustajat ovat saaneet hyvin nukkua, olen mo-          vaikka nyt sitten 65 venäläistä yrittäisi tehdä
33715: nella esimerkillä havainnollistanut näiden työ-        samaa työtä. Näin ei siis enää ole, ja tämä minun
33716: voimakustannusten eroja. Haluaisin palauttaa           mielestäni meidän pitäisi myöntää. Se aika on
33717: tässä mieleen ranskalaisen tekstiilitehtailijan        ohi, että nämä ihmiset olisivat niin kyvyttömiä,
33718: Frances Albertin toteamuksen, kun hän sanoi,           että siinä suhteessa Suomi olisi etuoikeutettu.
33719: että jos hän palkkaa yhden ranskalaisen tekstiili-         Tästäjohtuu myös, että esimerkiksi Ranska ei
33720: työntekijän, niin samalla hinnalla hän voi palka-      pärjää enää tekstiiliteollisuustuotteiden valmis-
33721: ta 9 marokkolaista, 25 thaimaalaista, 35 kiina-        tuksessa, vaikka se onkin muotivaatteiden perin-
33722: laista, 65 venäläistä tai 70 vietnamilaista työnte-    teinen maa, vaan lyhyen ajan sisällä sielläkin
33723: kijää. On tietysti niin, että täällä Pohjolan peru-    menettää 200 000 ihmistä työpaikkansa.
33724: koilla kuulostaa aika eksoottiselta puhua vietna-          Mielenkiintoista on myös, koska olemme pitä-
33725: milaisista tai kiinalaista - venäläiset nyt ovat       neet Portugalia ja varsinkin Luhta on pitänyt
33726: lähempänä - mutta minusta meidän täytyy                Portugalia vuosikymmenien ajan halpojen työ-
33727: miettiä vain sitä pääviestiä. Miten Suomi voi          voimakustannusten maana, niin Albert toteaa,
33728: kilpailla rehdisti ja aidolla tavalla sellaisen maan   että Portugalikin on jo liian kallis maa, jotta
33729: kanssa, jossa pystytään palkkaamaan vaikkapa           teollisuutta voitaisiin siirtää sinne. Totta onkin,
33730: nyt sitten 70 vietnamilaista samalla rahalla, jolla    että esimerkiksi Luhta on jo siirtynyt sieltä pois.
33731: Suomessa otetaan yksi työntekijä? Ehkä me jos-         Tähän kysymykseen tietenkin liittyy se seikka,
33732: kus ajattelimme, että suomalainen työntekijä on        onko niin, että jos kerran näissä maissa, mihin
33733: ihmeellisen taitava, tehokas ja tuottava ja sitten     teollisuus siirtyy, palkat kohoavat, tapahtuuko
33734: toiset lähes lukutaidottomia.                          sellaista tasapainottumista, että meidän ei itse
33735:     Mutta maailma on muuttunut paljon, ja voi-         asiassa tarvitsisi olla huolissamme tästä kehityk-
33736: sin esittää ehkä yhden uudenkin esimerkin, ar-         sestä.
33737: voisa puhemies, kun mieleeni tuli, että norjalai-          Arvoisa puhemies! Samalla kun kiitän huo-
33738: nen perhosidonnan maailmanmestari valmistaa            maamastani kannustuksesta, niin toteaisin Por-
33739: taitavia, suurta käsityötaitoa vaativia perhoja.       tugalin osalta, että se on rikastumassa ilman
33740: Hän on voittanut maailmanmestaruuden tästä.            muuta. Portugalin työvoimakustannukset ovat
33741: Nyt voisi kysyä, kun tämä on huipputyötä ja            jonkin verran kohonneet, mutta tämä sama ei
33742: nämä perhot ovat kalliita ja niistä on niin kova       tapahdu Kiinassa ja Intiassa. Tämä perustuu yk-
33743:  kysyntä, että kaikki menee kaupaksi, mikä pys-        sinomaan siihen, että- kiitoksia ed. Räty- kun
33744:  tytään valmistamaan, eikö sitten kannattaisi          Kiinassa ja Intiassa on 40 prosenttia maailman
33745:  Norjassa valmistaa näitä. Mutta tosiasia on se,       työväestöstä, niin siellä on mahdotonta ajatella,
33746: että tämä perhosidonnan maailmanmestari me-            että palkat nousisivat nopeassa tahdissa, vaikka
33747:  nee Taiwaniin, palkkaa siellä satoja naispuoli-       työpaikkoja tulisi lisää, koska siellä työttömien
33748:  sia työntekijöitä; siellä ei varmasti nämä tasa-      määrä on aivan suunnaton, jos ajatellaanjotakin
33749: arvoasiat vielä ole aivan kohdallaan. Joka ta-         järjellistä aikaa lähivuosina. Sen takia olen kat-
33750:  pauksessa hän ottaa mukaansa yksittäiset per-         sonut ja katson edelleenkin, että mitään vapaata
33751:  hot ja kädestä pitäen näyttää, miten monimut-         kansainvälistä kilpailua emme voi käydä. Jos me
33752:  kainen perho valmistetaan. Nämä ihmiset oppi-         menisimme mukaan vapaaseen kilpailuun, mei-
33753:  vat työn. Sen jälkeen se on teollista tuotantoa,      dän täytyisi alentaa työvoimakustannukset en-
33754:  vaikka se onkin puhdasta käsityötä. Kun ne            siksi Portugalin tasolle, ja kun sekään ei riittäisi,
33755: 4142                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
33756: 
33757: 
33758: niin sitten meidän pitäisi alentaa ne Aasian dy-            Täytyy myöntää, että professori Antola oli
33759: naamisten talouksien tasolle.                           aika rehellinen, kun kysyin häneltä talouspolitii-
33760:    Tämä kuulostaa tietysti kirpeältä, että meidän       kan johtamiskurssilla, onko niin, että kun kysy-
33761: pitäisi siis alentaa työvoimakustannukset kehi-         mys on siitä, että aloitetaan taloudellisesta yh-
33762: tysmaiden tasolle. Silloin koko hyvinvointivaltio       dentymisestä, niin se on vain pyrkimys sitä kaut-
33763: romahtaisi täydellisesti. On nimittäin aivan tot-       ta päästä poliittiseen ytimeen. Antola myönsi
33764: ta, että tiettyä murrosta tapahtuu. Jos ajatellaan      sen, että käytännössä tämä tarkoittaa juuri sitä,
33765: aikanaan esimerkiksi Japania, niin Japanihan            että yhdentymiskehityksen myötä valtiot tulevat
33766: syrjäytti USA:n sen omilla kotimarkkinoilla si-         yhä sidotummiksi toisiinsa ja lopulta päästään
33767: ten, että tänäänkin Honda on USA:neniten myy-           poliittiseen yhdentymiseen. Tämä kehitysproses-
33768: ty auto. Kuitenkin Japanissakin, kun työväestö          si on tietysti hidas, mutta me emme saa sulkea
33769: oli suhteellisen vähäistä, työvoimakustannukset         silmiämme siltä, koska täytyy muistaa, että Roo-
33770: nousivat niin korkeiksi, että esimerkiksi laivan-       man sopimuskin lähti siitä, että tässä on kysymys
33771: rakennusteollisuudessa Japani ei enää pärjännyt,        liitosta, joka on aina syvenevä. Syvenevä liitto
33772: vaan siirryttiin Taiwaniin ja näin Taiwan syrjäyt-      siis etenee ensin sieltä kaukaiselta alueelta eli
33773: ti Japanin alemmilla kustannuksillaan.                  taloudesta ja etenee sitten poliittista yhdentymis-
33774:     Arvoisa puhemies! Vaihtoehdon hahmottami-           tä kohti. Siinä suhteessa me tiedämme, että
33775: nen on aina paljon vaikeampaa, mutta kun ajat-          Maastrichtin sopimuksessa on toinen ja kolmas
33776: telen, että Suomessa on joskus ajateltu sitäkin,        pilari. Toinen pilarihan on yhteinen ulko- ja tur-
33777: että työvoiman suhteen tehtäisiin nimenomaan            vallisuuspolitiikka ja kolmas pilari yhteistyö oi-
33778: työajan osalta muutoksia, niin tässäkin suhteessa       keus- ja sisäasioissa. Juuri tässä suhteessahan ne
33779: meidän täytyisi ymmärtää, että ei ole myöskään          ovat uusia alueita, ja on totta, että niissä vielä
33780: niin, että Suomessa oltaisiin ahkeria ja tekisimme      vallitsee hyvin pitkälle yksimielisyysperiaate. Oi-
33781: pitkää päivää ja että nämä muut maat olisivat           keus- ja sisäasioissa ei oikeastaan tehdä päätök-
33782: täynnä laiskoja siestaa viettäviä työläisiä. Tosi-      siä lainkaan, vaan se on ... (Min. Pesälä: Huo-
33783: asia nimittäin on, että me häviämme vuosittaisel-       menta!)- Hyvää huomenta, ministeri Pesälä-
33784: la työtuntitasolla noin 300 tuntia pelkästään Ja-       Näissä kysymyksissä, oikeus- ja sisäasioissa, ei
33785: panille. On selvää, että nämä 300 tuntia vievät         voida puhua varsinaisesta päätöksenteosta, vaan
33786: väistämättä meidän kilpailuetuamme. Minusta             koordinoinnista.
33787: aivan tuoreen Maailman kilpailukyky -raportin               Mutta aina kun puhumme Euroopan unionis-
33788: tulokset ovat hyvin havainnolliset ja osoittavat,       ta, meidän täytyy muistaa, että me emme hyppää,
33789: että ei Suomessa ole mahdollisuutta jakaa työtä         jos me ylipäätänsä hyppäämme, mihinkään ju-
33790: ihmisille, kun työ on tälläkin hetkellä aivan mini-     naan, joka on paikallaan, vaan se on juna, jossa
33791: missään verrattuna uutteriin Aasian maiden ih-          pikemminkin ei ole edes jarruja pysäyttää sitä.
33792: misiin, jotka hyvinkin saattavat tehdä kymmen-          Tämä, arvoisa puhemies, on minustajäänyt liian
33793: tuntista päivää.                                        vähälle huomiolle, koska meidän täytyy ymmär-
33794:     Kun nyt olen hahmotellut sen tien, jota Suo-        tää, että tämä integroitumisprosessi etenee jatku-
33795: men ei tule käydä, tarkoittaen tietysti integraa-       vasti. Tiedämme jo nyt, että vuonna 1996 huip-
33796: tiokehitystä, on myös tarkasteltava, miksi ku-          pukokouksessa on tarkoitus vahvistaa esimer-
33797: kaan haluaisi tätä ratkaisua, kun ajatellaan, että      kiksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan si-
33798: Eta-sopimuksen oikeastaan hyväksyi 95 prosent-          sältöä ja on mahdollista, että jo silloin hahmotel-
33799: tia. Täytyy nyt sanoa- täällä on nyt aika vähän         laan uutta syvempää puolustuspolitiikkaa, kos-
33800: edustajia- että myös vasemmistoliitto ja sosiali-       ka on jo alustavasti sovittu, että tämä voi johtaa
33801: demokraatit kilpaa hyväksyivät tämän. Minä              tällaiseen yhteiseen puolustukseen.
33802: näen, että siinä vaatimuksessa on suoranaista               Täytyy myös muistaa, että me emme aina ym-
33803: valhetta, että Suomen täytyy olla yhdentymiske-         märrä, että Euroopan yhteisössä tai Euroopan
33804: hityksessä mukana. Yhdentymiskehitys, niin              unionissa todellista kauppapolitiikkaa eivät joh-
33805: kuin Sarmelan kirjan pohjalta yritin osoittaa, on       da ministerineuvoston yksittäiset ministerit eri
33806: juuri vaarallinen siinä mielessä, että se alkoi aika-   maista eivätkä sitä johda edes komission virka-
33807: naan sieltä hyvin etäältä, sanotaan taloudellises-      miehet, vaikka niin tietysti mielellään haluaisi
33808: ta yhdentymisestä, ja saattoi ollakin, että sillä oli   uskoa. Eräiden eurooppalaisten selvitysten mu-
33809: omat etunsa.                                            kaan Euroopan unionin varsinaiset aivot muo-
33810:     Arvoisa puhemies! Pidän pienen tauon ja juon        dostuvat 48 suuryritysjohtajasta, jotka istuvat
33811: vettä!                                                  ns. pyöreässä pöydässä. Tämä on Round Table
33812:                                                EU :n jäsenyys                                        4143
33813: 
33814: oflndustrialists,josta varmasti on täälläkin ollut     neet keynesiläisittäin katsoa, että suhdanteita ta-
33815: puhetta. Nämä suurteollisuusjohtajat sanelevat         sapainotetaan tai että suhdanteista johtuvia on-
33816: Euroopan yhteisön integraatiopolitiikan. On sel-       gelmia lievennetään valtion interventiolla. Tä-
33817: vää, että vaikka tällaiseen politiikkaan Suomi         mähän on vanha vastakkainasettelu: harjoite-
33818: saisikin edustajansa, ei sen politiikan sisältö tie-   taanko interventiota eli puuttumista kansanta-
33819: tenkään muutu, koska se, mikä on Siemensin etu,        louteen vai ei. Puhdas thatcherismihän lähtee
33820: on myös Nokian etu.                                    siitä ja monetarismi, että ei tule puuttua, ja kun
33821:     Olen varmasti perustellut aikaisemminkin,          taas perinteisesti Suomi on aina lähtenyt siitä,
33822: mutta totean tässä nyt vain muistin virkistämi-        että totta kai on mielekästä laman vaiheessa esi-
33823: seksi, että kun valtavilla monikansallisilla yrityk-   merkiksi julkinen työllistäminen, jolla voidaan
33824: sillä on valinnan paikka siinä suhteessa, halu-        eliminoida suhdanteiden jyrkkiä vaikutuksia.
33825: avatko ne käydä kauppaa omilla kotimarkki-                 Täytyy palauttaa mieleen, että Euroopan ta-
33826: noillaan tarkoittaen tällöin noin 376 miljoonan        lousaluelainsäädännössä, joka siis tarkoittaa
33827: ihmisen Euroopan talousaluetta vai haluavatko          tätä kilpailulainsäädäntöä, joka sellaisenaan
33828: ne käydä maailmankauppaa, on aivan selvää,             koskee myös Euroopan unionia, on hyvin ankara
33829: että he vastaavat tähänjälkimmäiseen kysymyk-          kilpailukieltosääntö, josta johtuu, että kaikki
33830: seen myönteisesti.                                     valtion tuet yrityksille on kielletty. En nyt puhu
33831:     Tällaisessa kehityksessä joudutaan uhraa-          sellaisista hetkellisistä käynnistäruisrahoista tai
33832: maan kansallisvaltioiden ja työntekijöiden edut.       joistakin rakennemuutostuista, niitä jossain
33833: Tästä yksinkertainen esimerkki on Niken tehtai-        määrin voidaan saada, mutta pääsääntö se, että
33834: den siirtyminen USA:staAasian maihin. He eivät         valtio ei saa tukea yrityksiä. Tämähän tarkoittaa,
33835: ilmeisesti enää lainkaan valmista urheilujalkinei-     että jos Suomella on esimerkiksi traktoreita val-
33836: ta USA:ssa, ja tiedämme, että esimerkiksi Kii-         mistava tehdas ja se joutuu jonain päivänä vaa-
33837: nassa valmistetaan 80 prosenttia maailman kai-         raan, on selvää, että Suomen kansallisedut puol-
33838: kista jalkinetuotteista.                               taisivat, että tätä traktoritehdasta tuetaan julki-
33839:     On myös selvää, että mikään ei ole niin luonte-    sin varoin. Siihen toki palaa rahaa jonkin verran,
33840: vaa kuin se, että vähitellen Euroopassa kovene-        mutta jos vältetään yrityksen konkurssi ja ehkä-
33841: vat ne äänet,jotka väittävät, että Eurooppa ei voi     pä tuhansien työpaikkojen menetys, se on toki
33842: pärjätä, edes suuryritykset eivät voi pärjätä, Aa-     kokonaistaloudellisesti edullista.
33843: sian maiden kanssa, mikäli palkkakustannuksia              Euroopan yhteisö lähtee ankarasti siitä, että
33844: ei alenneta. Näen siis valtavat riskit tässä integ-    jotta markkinat voisivat toimia hyvin, ei ole mah-
33845:  raatiokehityksessä, ja tätä kyllä tukevat myös        dollista, että annamme jonkun valtion tukea jo-
33846:  oikeastaan Euroopan unionin omatkin selvityk-         takin yritystä, koska se saavuttaa siinä epäreilua
33847:  set. Aikoinaan kävin läpi Paolo Cecchinin rapor-      kilpailuetua toisen valtion vastaavaan yritykseen
33848:  tin Euroopan yhdentymisen vaikutuksista. Siinä        nähden, joka ei saa tukea.
33849: on yli 15 000 sivua, mutta hain sieltä vain aivan          Suomi kun elää tällaista pankkikriisin aikaa,
33850:  pääkohtia, ja havainto oli kyllä yksiselitteinen:     minusta on, arvoisa puhemies, mielenkiintoista,
33851:  Integroitumisen myötä yrityksistä tulee yhä mas-      että tämä kilpailukielto koskee myöskin luotto-
33852:  siivisempia ja ne ehkä sellaisinaan pärjäävät pa-     laitoksia eli pankkeja. Olen varma, että vähän
33853:  remmin kuin pienet yritykset, mutta se samalla        liian vähälle on jätetty murhe edellä sanotun suh-
33854: johtaa myös siihen, että suuryritykset syövät pal-     teen. Lähinnä on vain itketty, ehkä se on väärä
33855: jon pieniä ja keskisuuria yrityksiä.                   sana, mutta oltu pahoillaan siitä, että niin valta-
33856:     Voi yksinkertaisena esimerkkinä ottaa Cec-         van paljon joudutaan investoimaan pankkimaa-
33857:  chinin raportista sen, että Euroopassa on tällä       ilmaan, että se pysyy pystyssä. Mutta kun ote-
33858:  hetkellä 16 sähkövetureita valmistavaa tehdasta,      taan huomioon, että Euroopan yhteisön vuonna
33859: ja ymmärrämme, että nämä ovat hyvin työvoi-            85 vahvistamassa ns. transparenssidirektiivissä
33860:  mavaltaisia aloja. Cecchinin raportissa arvioi-       sanotaan, että se, mitä on sanottu elinkeino- ja
33861:  daan, että yhdentymisenjälkeen tilaajää neljälle.     yrityselämästä, koskee myös luottolaitoksia,
33862:  Me ymmärrämme, että näiden neljän suuryrityk-         tämä viittaa siihen, että Bryssel ei välttämättä
33863:  sen kannalta on mahtavaa, että muut 12 ovat           hyväksy suoralta kädeltä valtion pankkitukea
33864:  romahtaneet, mutta voidaan kyllä hyvin kysyä,         siten, kuin se tähän asti on vaikeuksitta tapahtu-
33865:  onko se enää kansallisvaltioiden etu.                 nut. On tietysti totta, että Brysselissä voidaan
33866:     Nyt tähän integraatioon liittyy tietenkin sekin    hyväksyä pankkituet, mutta ainakin se sisältää
33867:  näkökulma, että perinteisesti me olemme halun-        aina ehdottoman vaatimuksen sopeuttamisesta.
33868: 4144                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
33869: 
33870: 
33871:    Kun ajatellaan Suomen lamaa, me voimme              tuo polkupyöriä 37 000 kappaletta 500 markan
33872: esimerkiksi muistaa, että presidenttiehdokas           hintaan, ollaan haluttomia puuttumaan tällai-
33873: Ilaskivihän sanoi aikoinaan, että Suomi ylös           seen kehitykseen. Totta kai voidaan sanoa, että
33874: suosta työtä tekemällä. Myös valtiovarainminis-        sehän on vain mukavaa, jos saa ostettua 600
33875: teri Viinasen lempilausuma oli tämän tyyppinen.        markalla hyvän kiinalaisen polkupyörän. Ongel-
33876: Tämä nyt on vähän vanhaa tekstiä siinä mielessä,       ma on kuitenkin siinä, että jos hyväksymme täl-
33877: että enpä oikein usko, että hänkään enää tänä          laisen strategian, samalla suomalaiset polkupyö-
33878: päivänä kehtaa sanoa, että "Suomi ylös työllä",        rätehtaat joudutaan sulkemaan ja tulee yhä
33879: kun ongelma on juuri se, että ihmisille ei ole         enemmän työttömiä.
33880: työtä. Tämähän on siinä mielessä ironista.                 Suomen kansa lehterillä on osittain jo nukah-
33881:    Suomi voisi siis ruveta kansainvälisessä kaup-      tanutmuttaminun tehtäväni on vielähetki jatkaa.
33882: papolitiikassaan, nyt kun se on vielä itsenäinen,          On myöskin selvää, että kun ajattelemme sisä-
33883: valitsemaan sellaisia ratkaisuja, jotka mahdollis-     markkinoita niin kysymys ei ole pelkästään tava-
33884: taisivat kotimaisen tuotannon. Olen jo viitannut       roiden vaan myös palveluiden vapaasta liikkumi-
33885: John Maynard Keynesin ajatukseen siitä, kuinka         sesta. Palveluista emme ole oikeastaan puhuneet
33886: kaiken pitäisi olla kotimaista, tavarat niin pitkäl-   tässä eduskunnan keskustelussa yhtään, mutta
33887: le kuin se on mahdollista ja pääomatkin. Mutta         niistä on aivan tuoreet raportit.- Täytyy sanoa
33888: nyt on kysymys siitä, että juuri tämä Keynesin         todella, että on tärkeätä puhua nyt ajantasaisista
33889: ajatus ei saa jostain syystä täällä Suomessa sijaa.    raporteista, koska kehitys on niin nopeaa, että
33890: Tietysti yksi selitys on siinä, että jos Suomi 40      jos me seuraamme tilanteita muutamien vuosien
33891: vuotta lähes yksimielisesti on vannonut vapaan         takaa, emme ymmärrä, mitä maailmassa tapah-
33892: kaupan ja integraation nimiin, totta kai on jär-       tuu tänään.- Joka tapauksessa palveluidenkin
33893: kyttävää ja vaatisi mielestäni suurta nöyryyttä,       osalta tämä moderni tietokoneteknologia ja tele-
33894: jos nyt myönnettäisiin, ettäjotakin on pielessä ja     viestintä on johtanut siihen, että ns. white collar
33895: että Suomen pitää perääntyä tällaisessa politii-       productivity eli valkokaulustuottavuus voidaan
33896: kassa, joka on kuitenkin ajan henki.                   nykyään toteuttaa globaalisti. Se tuntuu aika
33897:    Meidän pitäisi olla rehellisiä eikä vain ajatella   merkilliseltä, mutta tätä väitettä tukeeesimerkik-
33898: sitä, onko jokin teoria hyvä vai sanooko joku          si se, että sveitsiläinen lentoyhtiö Swissair hoitaa
33899: hyvin vaikutusvaltainen henkilö, että vapaa-           kirjanpitonsa Bombayssa. Jälleen kerran tämä
33900: kauppa on hyvä asia. Sen sijaan meidän pitäisi         on eksoottinen esimerkki, mutta ymmärrämme
33901: kysyä näitä asioita hyvin konkreetilla tavalla sillä   että ei Swissair tee mitään muuta kuin harjoittaa
33902: perusteella, mitkä ovat havaittavissa olevat seu-      liiketaloudellisesti järkeviä toimintaperiaatteita.
33903: raamukset.                                             Se on minusta tärkeä ja vakava viesti siitä, kuin-
33904:    Kun tiedämme, että Suomi on köyhä ja velkai-        ka paljon voidaan siirtää erilaista tuotantoa
33905: nen maa ja silti Suomeen tuodaan vuosittain 500        myöskin tällaisella perinteisellä valkokaulustuo-
33906: miljoonalla markalla kissan- ja koiranruokaa,          tannon alalla.
33907: jonka kilohinta on noin 50 markkaa, voi tietysti           Yksi erittäin hyvä ja samalla vakava esimerkki
33908: kysyä, onko tässä enää mitään mieltä, koska            liittyy siihen, mitä ed. Paloheimo aikanaan sanoi:
33909: meillä on sikanautajauhelihasta ylitarjontaa ja        että hardware-puolella Aasian maat ovat Eu-
33910: kirjolohikaan ei maksa paljon enempää kuin 30          rooppaa edellä. Tämä siis tarkoittaa juuri Japa-
33911: markkaa kilo. Tämä kehitys siis on johtanut val-       nin piisiruaja vastaavaa konetekno1ogiaa. Mutta
33912: tavaan työttömyyteen, eikä se ole oikaistavissa        edustaja Paloheimon väite silloin oli, että softwa-
33913: niin kauan, kuin tällaiset halpatuotteet tulevat       re-puolella eli nimenomaan ohjelmistojen puolel-
33914: Suomeen.                                               la Eurooppa edelleen on dynaaminen ja vahva.
33915:    Yhtenä esimerkkinä olen maininnut sen, että         Ja, arvoisa puhemies, silloin en voinut mitään
33916: Kiina tuo polkupyöriä tavattoman paljon mm.            muuta kuin olla hiljaa ja ajatella, että tämä on
33917: Suomeen. Kiina vei myöskin esimerkiksi Meksi-          hyvä asia. Mutta muutamassa vuodessa maailma
33918: koon jalkineita. Minusta on mielenkiintoista           on niin paljon muuttunut, että tänä päivänä me
33919: huomata ero Suomen ja Meksikon välillä. Kun            tiedämme sen, että nimenomaan software-puo-
33920: Kiina rupesi viemään halvalla jalkineita Meksi-        lella on tapahtunut dramaattinen muutos, koska
33921: koon, Meksikon päättäjät ajattelivat, että tämä        Intiassa ohjelmistontekijät ovat niin halpoja, että
33922: ei ole hyvä asia Meksikolle, ja laittoivat 1 000       USA ja myös eurooppalaiset yritykset teettävät
33923: prosentin tullin. Näin Meksiko varjeli tuotan-         tietokoneohjelmista suunnattoman määrän ni-
33924: toaan. Mutta vastaavasti Suomessa, kun Kiina           menomaan Intiassa.
33925:                                                EU:n jäsenyys                                        4145
33926: 
33927:     Kun elämme modernia kiireistä aikaa, niin          muuta. Mutta jos samanaikaisesti edetään kan-
33928: tähän sisältyy myös se ratkaisu, että taivaalla on     sainvälisesti sellaisiin ratkaisuihin integraatios-
33929: sitten satelliitteja. Tämä mahdollistaa sen, että      sa, jotka eliminoivat pieneltä kansallisvaltiolta
33930: intialaiset tietokoneohjelmat näiden satelliittien     kaikki talouden ohjauskeinot, niin tästä väistä-
33931: välityksellä lähetetään USA:han Silicon Val-           mättä aiheutuu sellainen paradoksaalinen tilan-
33932: leyiin ilman minkäänlaista viivettä. Tähän liittyy     ne, että pieni kansallisvaltio ei voi mitään sille,
33933: myöskin sellainen kehityspiirre, että on paljon        mitä sen rajojen sisäpuolella tapahtuu.
33934: sellaisia tietokoneita ja laitteita, jotka vaativat        Tämä on nyt sitä paljon puhuttua markkina-
33935: korjaamista. Voisi kysyä, eikö se nyt vähintään        voimien armoilla olemista, ja jos olemme joh-
33936: puolla sitä, että jokin ohjelmisto tai järjestelmä     donmukaisia, niin pitäisi sitten myöntyä myös
33937: on hankittu täältä Suomesta. Mutta vastaus tä-         siihen, että poliitikot ja ylipäätänsä parlamentit
33938: hän on, että ei se enää edellytä sitä, koska modee-    ja hallitukset menettävät hyvin merkittävällä ta-
33939: miyhteyksillä voidaan vaikkapa Intiasta ottaa          valla määräävän aseman tässä yhteiskunnassa.
33940: suoraan yhteys esimerkiksi tietokoneohjattuun          He voivat tietystijatkossakin päättää ~itä, miten
33941: kassakonejärjestelmään. Jos siellä on jokin vika,      rahat jaetaan, sikäli kuin verotulojen muodossa
33942: koko tämä ohjelmisto imetään tämän satelliitin         saadaan kertymään. Mutta sellainen politiikka,
33943: välityksellä Intiaan, korjataan siellä ja palaute-     jossa valtio harjoittaisi puuttumista, interventio-
33944: taan takaisin. Tämä nyt kuulostaa hieman tekni-        ta, on kokonaan poissuljettu.
33945: seltä, mutta, arvoisa puhemies, minä rohkenen              Arvoisa puhemies! Olen nyt tarkastellut mel-
33946: tämän esittää vain siinä mielessä, että meidän         ko huolellisesti erilaisia kysymyksiä, mutta ha-
33947: täytyy vähitellen sisäistää se asia, että maailma      luaisin ainakinjonkin verran vielä palata lausun-
33948: kutistuu käsittämättömän nopeasti. Kun etäi-           toihin, mitä on kirjoitettu ulkoasiainvaliokun-
33949: syyksillä ei ole enää mitään merkitystä, siitä väis-   nan tueksi. Täällä on mm. perusteellisia lausun-
33950: tämättä johtuu se, että me emme voi enää vanho-        toja talouspolitiikan osalta, ja pidän tarpeellise-
33951: jen teorioiden mukaan suhtautua tässä tilantees-       na, että tätä kysymystä tarkastellaan ehkä tämän
33952: sa.                                                    lempiaiheeni osalta.
33953:     Aivan ratkaiseva merkitys tietysti, arvoisa pu-        Tässä on ensinnäkin Teollisuuden ja Työnan-
33954: hemies, kansantalouden kannalta on tavaroiden          tajain Keskusliiton johtajan Erik Forsmanin
33955: ja palveluiden liikkumisen lisäksi pääomien liik-      asiantuntijalausunto. Mielestäni on hyvä tuoda
33956: kuvuudessa. Me ymmärrämme, että haluaisim-             näitä keskusteluun mukaan, koska nämähän pe-
33957:  me uskoa siihen, että on oikein, että jokainen        rinteisesti hautautuvat jonnekin siten, että näitä
33958:  yksilö saa tehdä, mitä haluaa, rahoillaan, mutta      eivät varmasti kansanedustajat paljon näe ja lue.
33959:  minä pidän sitä melko mahdottomana ajatukse-          Forsman käsittelee kysymystä siitä, kun on väi-
33960: na, koska vaikka suomalaiset olisivat moraalisia       tetty, että EU:n merkitys teollisuudelle on etu-
33961: eivätkä menettelisi väärin liikutellessaan suuria-     päässä psykologinen, koska toimintaedellytykset
33962: kin pääomia, niin me ymmärrämme, että Suomi            on jo järjestetty Eta-sopimuksella. Nyt hän teol-
33963:  pienenä kansantaloutena on haavoittuvainen            lisuuden edustajana vastaa tähän kysymykseen.
33964:  pääomien vapaassa liikkumisessa.                      Lyhyesti selvitän siis Forsmanin kantoja, mutta
33965:     Nyt, arvoisa puhemies, meillä on hieman ha-        samalla tietysti esitän omat kriittiset huomioni
33966:  vaintoja siitä, mitä todella voi tapahtua. Tiedäm-    siitä, onko teollisuuden vaatimus Euroopan
33967:  me, että kreikkalainen herra Soros, joka edustaa      unionin jäsenyydestä todellakin perusteltu.
33968:  markkinavoimien hyvin konkreettista ruumiillis-           Forsman toteaa: Ensimmäkin Etan sopimus-
33969:  tumaa, rikastui yhtenä yönä Englannin kustan-         kate on ED-jäsenyyttä paljon kapeampi ja var-
33970:  nuksella 5 miljardia markkaa. Ymmärrämme,             sinkin integraatiota koskevan päätöksenteon
33971:  että jos yhtenä yönä rikastuu 5 miljardia mark-       osalta Efta-maat jäävät lähes ulkopuolisen maan
33972:  kaa, ei tietenkään sitä käy kateeksi, mutta tulee     asemaan. Etassa voidaan vain jälkikäteen edel-
33973:  suuri surku sitä, että samana yönä jotkut muut        lyttää, että kaikki Efta-maat ovat samaa mieltä,
33974:  köyhtyvät saman 5 miljardia markkaa. (Välihuu-        hyväksyvät EU:ssa jo tehtyjä päätöksiä pääse-
33975:  to) -Ja sitä minä säälin, edustaja Kauppinen.         mättä sanottavastikaan vaikuttamaan niiden si-
33976:     Tässä on kysymys siis siitä, että toisaalta me     sältöön."
33977:  haluaisimme, että valtio harjoittaisi aktiivista          Kun tässä lausunnossa keskitytään pelkäs-
33978:  työvoimapolitiikkaa, me kuulemme niistä toi-          tään siihen, mitkä ovat vaikutukset teollisuuteen,
33979:  mista täällä eduskunnassakin. Me haluaisimme,         niin en ensinnäkään hyväksyisi sitä, että tässä
33980:  että valtio takaisi työtä, sosiaaliturvaa ynnä        korostetaan päätöksenteon merkittävää roolia,
33981: 
33982: 260 249003
33983: 4146                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
33984: 
33985: 
33986: koska meidän täytyy ymmärtää, että EU:n pe-           kuin hallituksen esitykset eduskunnassa. Niihin
33987: rimmäinen tavoitehan on juuri se, että valtion        voidaan puuttua enää täällä todella vähän.
33988: puuttumista eli interventiota ei harjoiteta. Eivät-      Näin siis todellisuudessa teollisuuden ainoa
33989: hän suuret teollisuusyritykset tarvitse valtion tu-   mahdollisuus vaikuttaa merkittävällä tavalla on
33990: kea. Se on suorastaan kiellettyä. Toisaalta yritys-   käyttää lobbaajia eli käytäväpoliitikkoja. Fors-
33991: ten menestys perustuu siihen, että ne ovat parem-     man ei siis tee oikeutta todellisuudelle siinä mie-
33992: pia kuin toiset yritykset. Siis ajatus siitä, että    lessä, kun hän ei puhu, että teollisuus kyllä voi
33993: EU:ssajotenkin päätöksenteossa mukana olemi-          palkata lobbaajia sinne, ja tämähän on mahdol-
33994: nen olisi teollisuuden etu, ei ole oikea.             lista myös, vaikka Suomi ei olisi Euroopan unio-
33995:     Sitten tässä todetaan: "ED-jäsenenä Suomen        nin jäsenenä. Yksi Fiatin autotehtaalla on 30
33996: kansainvälinen vaikutusvalta kasvaisi, mikä           lobbaajaa, ja sekin on minusta aika merkittävä
33997: myös on Suomen teollisuuden ja talouselämän           näyttö siitä, että normaali päätöksenteko täytyy
33998: intressissä. Ulkopuolelle jääminen tuntuisi ja nä-    onnistua saamaan omien etujen mukaiseksi jo
33999: kyisi erityiSi!sti tässä asiassa." Tässäkään ei pe-   huomattavasti aikaisemmassa vaiheessa kuin
34000: rustella, miten kansainvälinen vaikutusvalta -        ministerineuvoston kokouksissa.
34001: onhan Saksallakin paljon kansainvälistä vaiku-            Arvoisa puhemies! Forsman käsittelee myös
34002: tusvaltaa- sellaisenaan vaikuttaisi teollisuuden      kysymystä yritystemme kauppa- ja talouspoliitti-
34003: ja talouselämän pärjäämiseen. Eihän kukaan yk-        sesta syrjinnästä. Tätähän ei Eta-sopimus suora-
34004: sittäinen kuluttaja kaupassa, kun hän ostaa tuot-     naisesti pystynyt estämään. Hän ei kuitenkaan
34005: teita, ajattele sitä, onko tämän maan tuottaja        konkretisoi millään selitettävissä olevalla taval-
34006: vaikutusvaltainen vai ei, vaan ainoa merkittävä       la, kuinka merkittäviä nämä syrjintäkriteerit
34007: kriteeri on tuotteen hinta. Kaiken lisäksi täytyy     ovat. Tietysti Forsmanin muistio onkin pitkä,
34008: vielä muistaa, että Euroopan unionin säännök-         viisikohtainen luettelo, joten tämä ei välttämättä
34009: sethän poistavat kokonaan velvollisuuden mer-         olekaan mikään merkittävä kriteeri.
34010: kitä tuotteisiin niiden alkuperämaa. Eli silloin          Forsman toteaa: Kolmanneksi ED-jäsenyy-
34011: yhä korostuneemmin vain tuotteen hinta saa rat-       dellä on keskeinen merkitys Suomen taloudelli-
34012: kaisevan merkityksen.                                 sen kehityksen ja investointitoiminnan vauhdit-
34013:     Sitten tässä todetaan: Yritystemme EU-toi-        tajana. Suomella ja sen teollisuudella on edes-
34014: mintaympäristöön vaikuttaa suoranaisesti n. 100       sään valtava urakka. Lähivuosina on pyrittävä
34015: komiteassa ja työryhmässä tehty valmistelutyö."       luomaan uusia työpaikkoja sadoille tuhansille
34016: Forsman toteaa: "Vain ED-jäsenyys avaa Suo-           työttömille ja ryhdyttävä lyhentämään valtavaa
34017: melle ja sen talouselämälle pääsyn tähän sisäi-       valtion velkataakkaa - -." Tässä siis sanotaan,
34018: seen valmistelu- ja yhteistyöhön. Hän luettelee       että ED-jäsenyys olisi merkittävä vauhdittaja,
34019: sitten teollisuudelle keskeiset ED-politiikan loh-    mutta jo välittömästi seuraavassa kappaleessa
34020: kot, jotka tietenkin ovat käytännössä kaikki          Forsman toteaa: "Suomen ED-jäsenyys ei tätä
34021: mahdolliset lohkot.                                   jättiongelmaamme ratkaise, mutta että useat teh-
34022:     Arvoisa puhemies! Tässä suhteessa on tietysti     dyt selvitykset osoittavat EU:sta johtuvien kas-
34023: totta, että Suomi olisi mukana sisämarkkinoiden       vuvaikutusten olevan vuositasolla noin 1 prosen-
34024: kovassa ytimessä, mutta toisaalta on aivan yhtä       tin verran." Tämä on sitä tyypillistä numeroilla
34025: totta, että siellä ratkaisut tehdään aina määrä-      kikkailua, jota vastaan on helppo nousta, koska
34026: enemmistöpäätöksinä. Se tarkoittaa sitä, että         myös Ruotsi on laskenut kasvuvaikutuksia. Sa-
34027: Suomen 3 prosentilla ei käytännössä päästäisi         tuin eilen illalla näkemään Ruotsin TV 4:sesta,
34028: kovinkaan pitkälle.                                   kuinka siellä suomalaissyntyinen kauppakorkea-
34029:     Toinen asia on tässä yhteydessä tietenkin se,     koulun tutkija sanoi, että hän kykeni luotettavas-
34030: että jos me ajattelemme rehellisesti teollisuuden     ti osoittamaan, että kyllä-ihmiset ovat selvästi
34031: suhdetta Euroopan unionin päätöksentekoon,            liioitelleet kasvuvaikutuksia ja ennustettu kasvu-
34032: niin me tiedämme, että ns. käytäväpoliitikot eli      vaikutus oli 0,5 prosenttia. Forsman toteaa, että
34033: lobbaajat ovat varsin määräävässä asemassa. Se        se olisi noin 1 prosentin verran, mutta on aivan
34034: tietenkin perustuu siihen, että kun puhutaan noin     mahdotonta osoittaa, että se olisi enemmän kuin
34035:  15 000-18 000 virkamiehestä, jotka valmistele-       Ruotsissa. Ruotsissakaan se ei ole edes 0,5:tä
34036: vat hyvin pitkäjänteisellä tavalla lainsäädäntöä,     prosenttia.
34037: ja kun tiedämme, että viimeisenä vaiheena tämä            Sitten tässä korostetaan: "Investointeihin tar-
34038: asia menee ministerineuvostoon, siellä on aivan       vitaan sekä kotimaista että ulkomaista panostus-
34039: liian myöhäistä vaikuttaa. Se on vähän sama           ta. On mitä todennäköisintä, että kansainväliset
34040:                                                   EU:n jäsenyys                                           4147
34041: 
34042: ja monet Suomen omat yritykset pitävät Suomea              ta mitä Eta ei jo toisi. Eta-sopimus on hyvä. Olen
34043: houkuttelevana vain ED:njäsenmaana. Suomen                 vakuuttunut siitä, että kauppapoliittisen ratkai-
34044: ED-jäsenyys lisäisi luottamusta Suomeen stabii-            sun kannalta ED ei tuo siihen mitään lisää.
34045: lina ja eurooppalaisena investointialueena."                   Näin jo tästäkin lausunnossa minusta voidaan
34046:      Arvoisa puhemies! Tämä nyt on minusta aika            selvästi osoittaa, että lausunto on siinäkin mieles-
34047: kohtuutonta, että näin voimaperäisesti yritetään           sä ongelmallinen, että teollisuuden edustajan oli-
34048: vaikuttaa ulkoasiainvaliokunnan kannanottoi-               si pitänyt rehellisyyden nimessä sanoa myös ne
34049: hin, koska kyllä meidän täytyy olla rehellisiä             haittatekijät, mitkä kiistattomasti jäsenyydestä
34050: siinä, että eivät kansainvälisessä kaupassa suin-          aiheutuvat. Nyt tässä arvovaltaisella tavalla yri-
34051: kaan ratkaise tällaiset imago kysymykset. Jos aja-         tetään korostaa hyötyjä mutta ei mainita lain-
34052: tellaan, että lähdetään myymään vaikka paperi-             kaan haittoja.
34053: koneita maailmalle, niin olisi naiivia ajatella, että          Näitä haittoja kuitenkin on. Voin vain lyhyesti
34054: siellä sitten kysyttäisiin, että onko tämä Euroo-          luetella kolmen tyyppisiä haittoja nimenomaan
34055: pan talousaluesopimuksen piirissä oleva maa,               teollisuuden kannalta. Nyt Eta-sopimuksen ai-
34056: joka on valmistanut paperikoneen, vai kuuluuko             kana meillä on oma itsenäinen kauppapolitiikka.
34057:  maa Euroopan unioniin. Tällaista ei ole kansain-          Vastaavasti Euroopan unionissa olisimme sitou-
34058: välinen kauppapolitiikka. On oikeastaan aika               tuneita unionin kauppapolitiikkaan.
34059:  uskomatonta, että tähän vedotaan.                             Ensimmäinen huomio on ehkä vähän kuriosi-
34060:      Sitten täällä vedotaan Emuun eli rahapoliitti-        teettimainen, mutta Suomi aikoinaan neuvotteli
34061:  seen unioniin sanoen, että se olisi hyödyllistä,          Kevsos-sopimuksen Romanian ja muiden Itä-
34062:  koska voitaisiin poistaa kansantalooksien häiri-          Euroopan maiden kanssa. Se tuli suomalaisille
34063:  öitä liittyen valuuttakurssimuutoksiin. Suomen-           yrittäjille yllätyksenä, kun eräänä kauniina päi-
34064:  bao olisi siis pakko sitoutua talouspolitiikkaan.         vänä selvisi, että Suomi menettää Euroopan
34065:  Näin ollen näyttäisi siltä, että Emu-politiikka           unionin jäsenyyden myötä tämän Kevsos-sopi-
34066:  olisi tehokkaampaa ED:ssa kuin sen ulkopuolel-            muksen. Se tietää ehkä noin 15 prosentin kilpai-
34067:  la. Tässä suhteessa tietysti jokaisen täytyy muis-        luedun menetystä. On tietysti suhteellista, kuinka
34068:  taa, ettäjos Suomi kansantaloutena pitäisi hyvä-          paljon tämä merkitsee, mutta olen henkilökoh-
34069:  nä näiden lähestymis- eli konvergenssikriteerien          taisesti sitä mieltä, että rehellisessä asiantuntija-
34070:  hyväksymistä, Suomi tietenkin voi hallituksen             lausunnossa, jossa puhutaan ED-jäsenyyden
34071:  johdolla milloin tahansa hyväksyä täysin samat            merkityksestä, tulisi mainita myös tällainen seik-
34072:  tavoitteet ja rajoitukset. Ei tähän tarvita min-          ka.
34073:  käänlaista ED-jäsenyyttä.                                     Toinen asia, mikä liittyy yhteiseen kauppapo-
34074:      Viimeisenä eli viidentenä kohtana Forsman             litiikkaan, on tietenkin se, että jos Suomi liittyy
34075:  toteaa: " -- ED-jäsenyys myötävaikuttaisi osal-           Euroopan unionin jäseneksi, niin on selvää, että
34076:  taan talouselämän oikeansuuntaiseen rakenne-              tulee yhteiset tullit myös kolmansista maista os-
34077:  kehitykseen. ED-jäsenyydestä johtuvat kilpailu-           tettaville tuotteille. Tämä sellaisenaan tarkoit-
34078:  paineet muuttaisivat asteittain Suomen elinkei-           taa, että esimerkiksi elektroniikan alalla Nokia,
34079:  norakennetta pärjäämään paremmin kansainvä-               joka joutuu hankkimaan komponentteja Japa-
34080:  lisessä kilpailussa. Vastakkaisessa tapauksessa           nista, joutuu maksamaan Euroopan unionille
34081:  talouselämän kehitystä jäisivät säätelemään pe-           tullimaksuja,ja näin Suomen teollisuus menettää
34082:   rinteiset edunvalvonta-ja -jakojärjestelmätja ta-        osan kilpailukyvystään tullimaksujen muodossa.
34083:  louden tehottomuuksien purkaminen saisi odot-             (Ed. Kauppinen: Tämäkin on jo mones kerta!)-
34084:   taa ja tätä kautta Suomi eristyisi paitsi poliittises-   Arvoisa ed. Kauppinen! Tätä kohtaa uskoakseni
34085:   ti myös taloudellisesti Euroopan marginaaliseksi         en ole lausunut ennen kertaakaan. Mutta mikäli
34086:   reuna-alueeksi."                                         sen nyt olen toiseen kertaan lausunut, ei se ole ...
34087:      Arvoisa puhemies! Minä melkein tuohdun,               (Ed. Kauppinen: Tässä puheenvuorossa toiseen
34088:   vaikka tässä onkin jo yö pitkälle kulunut, kun           kertaan!) - Se on mahdollista, ed. Kauppinen,
34089:   ajattelenkin sitä, että tässä vihjaillaan näinkin        en sitä kiistä. Siinä, että tänä yönä olen puhunut
34090:   häikäilemättömällä tavalla, että jos Suomi jää           pitkään, ellette näe mitään muuta iloa, viittaan
34091:   vain Euroopan talousalueen osaksi, se joutuisi           vain siihen, että muut kansanedustajat saavat
34092:   periferiaan ja tulisi marginaaliseksi reuna-             nukkua.
34093:   alueeksi. Ei siitä nyt hirveän kauan ole, kun esi-           Toinen asia on se, että jos ajatellaan esimer-
34094:   merkiksi pääministeri Ahokin vielä sanoi, että           kiksijapanilaisia autoja, niin on selvää, ettäjapa-
34095:   sanokaa jokin asia, minkä ED tuo Suomelle mut-           nilainen auto on hinta -laatu-suhteeltaan hyvin
34096: 4148                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
34097: 
34098: 
34099: edullinen. Ei ole mikään ihme, että Suomessa              Tässä siis halutaan uskoa siihen, että ED-jäse-
34100: todella monet ihmiset ajavat japanilaisilla autoil-   nyydessä Suomen kansantalouden tärkeät edut
34101: la. Jos Suomi pysyttäytyy Euroopan unionin ul-        ovat selvästi Eta-ratkaisua paremmin turvatta-
34102: kopuolella, Suomi saa vapaasti ostaajapanilaisia      vissa. Arvoisa puhemies, kun olemme katsoneet
34103: autoja niin paljon kuin haluaa. Mutta mikäli me       useampia lausuntoja, sekä teollisuuden että val-
34104: olemme unionin jäseniä ja unioni päättää rajoit-      tiovarainministeriön ja tässä tapauksessa Hete-
34105: taa omista itsekkäistä syistään japanilaisten au-     mäen lausuntoa, voimme huomata sen yhden
34106: tojen tuontia Eurooppaan, se tarkoittaa kiintiö-      keskeisen piirteen, että tarkastelussa on otettu
34107: politiikkaa, ja silloin se kostautuu suomalaisille    aina lähtökohdaksi se, että integraatiokehitys ja
34108: autoilijoille siten, että he eivät saa niin paljon    yhteismarkkinat ovat sinänsä hyvä asia. Sitten
34109: japanilaisia autoja kuin haluavat.                    vain tarkastellaan tätä pienen pientä vivahdetta
34110:     Itsestäänselvää on myös se, että itsenäinen       sen suhteen, olemmeko Eta-jäseniä vai ED-jäse-
34111: kauppapolitiikka tarkoittaa myös sitä, että me        niä. Toisaalta tässäkin tarkastelussa on kuiten-
34112: voisimme solmia Kiinan tai Venäjän kanssa             kin huomattava, että Eta-jäsenyys sellaisenaan
34113: omien intressiemme mukaisia kauppasopimuk-            vuositasolla - en nyt aivan tarkasti muista -
34114: sia, mutta tämä on nyt täysin mahdotonta tässä        maksaa luullakseni noin 200 miljoonaa mark-
34115: tapauksessa.                                          kaa.
34116:     Tässä on myös valtiovarainministeriön lau-            Euroopan unionin jäsenenä me olemme ar-
34117: sunto 20.9.1994,ja siinäkin pohditaan vähän näi-      mottomasti nettomaksaja. Vaikka ensimmäisenä
34118: tä vaikutuksia. Ehkä aivan lyhyesti koetan tode-      vuonna kysymys on vielä kiistanalainen, niin ku-
34119: ta pääkohdat näistä. Vaikka tämä koskeekin siis       kaan ei kiistä sitä, että toisesta vuodesta eteen-
34120: vain taloudellisia vaikutuksia koskevia tutki-        päin me olisimme nettomaksajia, ja epäilemättä
34121: muksia, tässä selostetaan ensinnäkin nämä mer-        kustannukset nousisivat miljardiluokkaan. Kun
34122: kittävimmät erot johtuen osallistumisesta yhtei-      lisäksi tiedämme, että ED-jäsenyyden vaikutuk-
34123: seen kauppapolitiikkaan, rajamuodollisuuksien         set budjettivajeeseen olisivat noin 10 miljardin
34124: poistumiseen, osallistumisesta ED:n budjettiin,       markan luokkaa, niin tämä jo sellaisenaan osoit-
34125: yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja Talous- ja         taa, että ei ole perusteltua tarkastella Etan ja
34126: rahaliittoon.                                         ED:n näennäisiä eroja, vaan meidän on tarkas-
34127:     Tässä suhteessa tietysti tuntuu vähän pahalta,    teltava toisaalta kokonaisvaikutukset budjettiin
34128: arvoisa puhemies, että olen niinkin paljon lai-       liittyen arvonlisäveroihin ja muihin seikkoihin.
34129: minlyönyt maataloutta, koska juuri maatalou-          Toisaalta meidän olisi tässä yhteydessä- mieles-
34130: dessa tapahtuu dramaattinen muutos, minkä me          täni olen mahdollisimman tunnollisesti yrittänyt
34131: kaikki ymmärrämme. Täällä oli äsken maata-            tehdä- kerran vielä palattava siihen peruskysy-
34132: lousministeri Pesälä, ja tiedossa on todella hyvin    mykseen, ovatko sisämarkkinat, markkinavoi-
34133: hänenkin kertomanaan, että juuri maatalous tu-        mien määräävä asemaja ylipäätänsä integraatio,
34134: lee kärsimään äärettömän paljon, ja hänen ar-         sekä taloudellinen että poliittinen integroitumi-
34135: vionsa oli, että muistaakseni jopa puolet tiloista    nen, kansantalouden ehdoton etu.
34136: seuraavan kymmenen vuoden aikana tulee vähe-              Tässähän kävi vähän sillä tavalla, että kun
34137: nemään. Joka tapauksessa tämä siis on hyvin           Eta-sopimusta neuvoteltiin, sinne mentiin suurin
34138: merkittävä muutos.                                    neuvottelutavoittein ja kun aikoinaan ministeri
34139:     Jos sitten vielä kävisin jonkun lausunnon         Salolainen kertoi Eta-sopimuksen tuloksia, kaik-
34140: läpi, arvoisa puhemies. Näitä lausuntoja on           ki lähti itsestäänselvästi siitä, että Eta-sopimus
34141: niin paljon, että joutuu aivan tekemään jonkin-       pitää hyväksyä. Silloin tämä kansakunta ei käy-
34142: laista valintaa. Mielelläni nämä kaikkikin esit-      nyt suurta ja periaatteellista keskustelua siitä,
34143: telisin, mutta en nyt ainakaan tässä yhteydessä       että Eta-sopimus on vain askellisää tässä integ-
34144: sitä tee.                                             raatiokehityksessä. Eta-sopimus ymmärrettiin
34145:     Talousvaliokunnan lausuntoa on kommentoi-         jossakin määrin kevyeksi verrattuna ED-sopi-
34146: nut Martti Hetemäki. Talousvaliokunnan lau-           mukseen; siihen aikaauhan se oli Euroopan yh-
34147: sunnossa on lähdetty siitä, että ulkomaankaupan       teisöt. Eta-sopimus siis vaikutti siinä määrin ke-
34148: esteet vähenevät, investoinnit muodostuvat suu-       vyeltä ja yksimielisyys oli niin liikuttavaa, että
34149: remmiksi verrattuna EU:n ulkopuolelle jäämi-          hedelmällistä keskustelua ei ylipäätänsä käyty
34150: seen ja sitoutuminen Emun lähestymiskriteerei-        tästä peruskysymyksestä.
34151: hin lisää talouspolitiikan uskottavuutta ja siten         Sitten kun tuli ED-jäsenyyden vuoro, sanot-
34152: alentaa korkoja.                                      tiin vain, että eihän ED-jäsenyys enää muuta
34153:                                                EU:n jäsenyys                                            4149
34154: 
34155: juuri mitään, tuo vain joitakin ulko- ja turvalli-      semmalta, jos oikeudelliset säännökset olisivat
34156: suuspoliittisia ulottuvuuksia, kauppapolitiik-          hyvin pitkälle saman tyyppisiä kuin kotimaassa.
34157: kaa, rahapolitiikkaa ja yhteistyötä oikeus- ja si-      Jos hän haluaa tehdä autokaupan täällä, niin
34158: säasioissa. Oli siis siinä mielessä vahinko, että       siinäkin suhteessa hän haluaisi luottaa siihen,
34159: meidän olisi pitänyt ruveta keskustelemaan hy-          että kauppalainsäädäntö on hyvin pitkälle sa-
34160: vin syvällisesti tästä asiasta.                         man suuntaista. Otetaan toinen esimerkki lempi-
34161:     Mutta, arvoisa puhemies, tiedämme, että tä-         aiheestani rikosoikeudesta. Promillerajat ovat
34162: hän keskusteluun ei osallistu kuin noin 20-30           esimerkiksi entisen Itä-Saksan puolella- tieten-
34163: kansanedustajaa, ja se on aika pieni otos sellai-       kin ne ovat nykyään uusia osavaltioita yhdisty-
34164: sessa asiassa, joka on historiamme tärkein. Kai-        neessä Saksassa- 0,0 mutta entisen Länsi-Sak-
34165: ken lisäksi tiedämme, että esimerkiksi kokoo-           san puolella 0,8 ja joissakin maissa 0,5 mutta
34166: muslaiset ja sosialidemokraatit eivät lainkaan          Ruotsissa, jos siitä tulee jäsen, raja on 0,3. Tällai-
34167: osallistu tähän keskusteluun, ja tämä keskustelu        sessa tilanteessa tulee mieleen, että lainsäädäntöä
34168: kärsii siitä. (Ed. Kauppinen: Mutta kun V. Lauk-        pitäisi harmonisoida unionin kansalaisuuden pe-
34169: kanen pitää jo kolmatta kertaa samaa puhetta!)          rusteella.
34170: - Ed. Kauppinen, kyllä minä arvostan teidän                 Arvoisa puhemies! Voi tietysti kysyä, onko
34171: aktiivisuuttanne, rohkaisen teitä siihen. (Ed.          tässä mitään kielteistä, jos lähdetään harmoni-
34172: Kauppinen: Se vain rohkaisee puhumaan!) -               soimaan lainsäädäntöä. Ensinnäkin on niin, että
34173: Näin saattaa olla, mutta kyllä minä, ed. Kauppi-        varsinkin esimerkiksi rikoslainsäädäntö heijaste-
34174: nen, vakuutan, että minä puhun ennen kaikkea            lee aina tiettyä arvomaailmaa ja arvovalintoja.
34175: velvollisuudentuon osta; ei tämä niin hauskaa ole       Me emme voi tehdä rikosoikeudellisia kriminali-
34176: keskellä yötä.                                          sointeja arvottamatta erilaisia intressejä. Se on
34177:     Arvoisa puhemies! Kun palautan mieleeni jo          hyvin pitkälle moraalinen kysymys. Minun teh-
34178: melko pitkäksi venynyttä keskustelua, niin sel-         täväni ei ole pelotella ketään erilaisilla visioilla.
34179:  västikin yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa on jää-         Pyrin olemaan siinä suhteessa varovainen,
34180: nyt tässä keskustelussa vähemmälle huomiolle ja         mutta voin kuitenkin käyttää Hollantia yhtenä
34181: nähdäkseni koko eduskunnassa. Ymmärrän si-              esimerkkinä siitä, kuinka erisuuntaisia arvova-
34182:  nänsä sen, koska ei meillä ole oikeastaan hyvin        lintoja Euroopan unioninkin jäsenmailla on.
34183:  tarkkaa tietoa siitä, mitä se voisi pitää sisällään,   Usein ajattelemme, että ne ovat kaikki samasta
34184:  Maastrichtin sopimus ei kerro sitä, mutta uskoi-       puusta tehtyjä länsieurooppalaisia valtioita,
34185:  sin, että lakimiehenä voisin jonkin verran hah-        mutta näin ei ole. Me tiedämme, että tänä päivä-
34186:  mottaa sitä asiaa.                                     nä Hollannissa huumausaineongelmaan suhtau-
34187:     Ensinnäkin vaatimus yhteistyöstä oikeus- ja         dutaan hieman eri tavalla kuin Suomessa. Ongel-
34188:  sisäasioissa tuntuu oudolta, koska sehän tarkoit-      ma on niin pitkälle ryöstäytynyt käsistä, että
34189:  taisi siviililainsäädännön ja miksei myös rikos-       Hollannissa on lähdetty jopa siihen, että siellä
34190:  lainsäädännön harmonisointia. Tällaiseen ei mi-        annetaan voimakkaampiakio huumausaineita
34191:  nusta suoralta kädeltä pitäisi olla perusteita.        kokeiluluontoisesti huumausaineiden väärin-
34192:  Olen aika paljon miettinyt, mistä tämä voisi           käyttäjille sillä ajatuksella, että rikollisuus voisi
34193: johtua. Olen tullut seuraavaan tulokseen:               laskea.
34194:  Maastrichtin sopimus sisältää unionin kansalai-            Ymmärrämme, että Suomessa tällainen ajatus
34195:  suuden käsitteen. Tämä tarkoittaa sitä, että jo-       ei tulisi kysymykseenkään. Relevantti kysymys
34196:  kainen unionin kansalainen on sekä omanjäsen-          tämän kehityksen kannalta on, onko mahdollis-
34197:  maansa kansalainen että myös unionin kansalai-         ta, että yhdentymiskehitys johtaa siihen, että
34198:  nen. Unionin kansalaisuudesta johtuu, että hen-        Hollanti saisi ajettua läpi omaa arvo maailmaan-
34199:  kilö voi asua missä tahansa unionin alueella. Hän      sa.
34200:  voi milloin tahansa muuttaa esimerkiksi Suo-               Toinen aivan yhtä oikeutettu esimerkki liittyy
34201:  meen, eikä se tarkoita tietenkään vain yhtä hen-       perusoikeuksiin, koska uskon, että Euroopan
34202:  kilöä, vaan tänne voi muuttaa vaikka 10 000 hen-       unioni pyrkii yhä enemmän luomaan ihmisoike-
34203:  kilöä.                                                 ussopimukseen liittyvää säädäntöä. Minusta sii-
34204:     Ulkomaalaisten kannalta, minusta on myön-           tä löytyy eräitä mainintoja Maastrichtin sopi-
34205:  nettävä, tuntuu perustellulta, että harmonisoitai-     muksesta,johon nyt en halua yksityiskohtaisem-
34206:  siin esimerkiksi siviililainsäädäntöä. Jos ulko-       min mennä. Joka tapauksessa tässäkin suhteessa
34207:  maalainen haluaa solmia avioliiton suomalaisen         voimme joutua hyvin erilaisiin arvovalintoihin,
34208:  henkilön kanssa, niin hänestä tuntuisi turvalli-       jos painimme Hollannin arvomaailman kanssa
34209: 4150                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
34210: 
34211: 
34212: emmekä voi enää täysin itsenäisesti luoda tätä          ta johtuen lainsäädäntöä. Mehän tiedämme,
34213: lainsäädäntöä. Tätähän voidaan perustella esi-          että Maastrichtin sopimus sisältää määräykset
34214: merkiksi sillä, että Suomessa saattaa jonain päi-       yhteistyöstä nimenomaan kansainvälisen huu-
34215: vänä asua niin paljon hollantilaisia, että he todel-    merikollisuuden ja myös kansainvälisen talous-
34216: la vaativat, että heihin voitaisiin soveltaa sitä       rikollisuuden osalta.
34217: arvomaailmaa, mikä on Hollannissa.                          Sitten, arvoisa puhemies, rikollisuusongel-
34218:    Tämän pitkän pohjustuksen jälkeen voin siis          maan liittyy myös yhdentymisen kannalta se, että
34219: todeta, että Hollannissa suhtautuminen aktiivi-         emme me voi enää välttyä täysin siltä, ettei se,
34220: seen eutanasiaan on sataprosenttisesti erilaista        mitä tapahtuu Euroopassa - etäällä Italiassa,
34221: kuin Suomessa. Kun olin Saksan Iiittotasavallas-        Espanjassa, miksei Englannissa, Saksassa ja
34222: sa rikosoikeuden tutkijana vuonna 1990, siellä oli      Ranskassakin- vähitellen voisi tapahtua sellai-
34223: myös hollantilainen rikosoikeuden tutkija, ja hä-       sella alueella, joka on täydellisesti integroitunut
34224: nen ... (Ed. Kauppinen: Kolmas kerta!)- Arvoi-          suurempaan alueeseen. Meistähän tuntuu perin
34225: sa ed. Kauppinen, en ole kertaakaan tätä kohtaa         vieraalta ajatus tämmöisestä kovasta kansainvä-
34226: käsitellyt, en kertaakaan. Ed. Kauppinen, teidän        lisestä rikollisuudesta, erityisesti väkivaltarikol-
34227: täytyy olla tarkkaavaisempi, jos te haluatte kes-       lisuudesta, mutta meidän täytyy hyväksyä se,
34228: keyttää minut. 1oka tapauksessa, tätä esimerkkiä        että tällainen kehitys on tulossa integroitumisen
34229: en ole kerta kaikkiaan tämän viikon keskustelus-        myötä.
34230: sa esittänyt. -Minusta tähän täytyy suhtautua               Siitä, kuinka systemaattisesti tämä rikollisuus
34231: vakavasti, emme me voi aina ajatella vain, että         etenee ja kuinka suuren luokan rikollisuutta se
34232: yhdentyminen on taloudellista, yhdentyminen             on, mainitsen esimerkin Nordisk tidskrift for
34233: on jotain myönteistä, vaan joskus meidän täytyy         kriminalvidenskab -lehdestä vuodelta 1994
34234: myös nähdä, että me saatamme törmätä tällaisiin         n:osta 2. Kansainvälistyminenhän tarkoittaa tie-
34235: konfliktitilanteisiin, jotka liittyvät myös arvo-       tenkinjuuri sitä, että me olemme osa sitä aluetta,
34236: maailmaan.                                              jolla tämä kansainvälinen rikollisuus tapahtuu.
34237:    Tämä hollantilainen rikosoikeuden tutkija            - Jos sopii, arvoisa puhemies, niin juon vielä
34238: kertoi minulle siis jo vuonna 1990, että Hollan-        vähän vettä. - Tässä on Euroopan unionin il-
34239: nissa on käytäntö, joka sallii aktiivisen eutana-       meisesti suurin rikosjuttu. Se on saanut nimek-
34240: sian, siis elossa olevan ihmisen tahallisen surmaa-     seen The Mafia White Wash Case eli mafian
34241: misen yleensä tämän omasta pyynnöstä. Käytän-           va1kopesutapaus. Lyhyesti selostettuna kysymys
34242: nön perustana on se, että kun lääkäri etukäteen         oli siitä, että huumausaineorganisaatio, jolla oli
34243: ilmoittaa viralliselle syyttäjälle, että tämän poti-    liittymät Thaimaahan, Englantiin, Italiaan ja
34244: laan toivomuksesta ottaen huomioon myös hä-             USA:han, kuljetti huumeita Thaimaasta Englan-
34245: nen kärsimyksensä minä tulen surmaamaan tä-             nin kautta edelleen USA:han. Ongelmana oli se,
34246: män henkilön, niin tämä etukäteisilmoitus va-           että taloudellinen voitto kerättiin Englantiin ja se
34247: pauttaa lääkärin syytteestä. Siellä oli eräs erittäin   piti sen jälkeen siirtää Sisiliaan. Rahanpesu ta-
34248: mielenkiintoinen korkeimman oikeuden ratkai-            pahtui siten, että valmistettiin väärennettyjä las-
34249: su, jonka jälkeen tähän käytäntöön mentiin.             kuja, jotka antoivat sen kuvan, että suuria mää-
34250: Tämä tutkija väitti, että noin 6 000 tapausta vuo-      riä tomaattipyrettä oli valmistettu Sisiliassa ja
34251: sittain tapahtuu aktiivista eutanasiaa tällä perus-     kuljetettu Lontooseen. Lasku tapahtui laillisilta
34252: teella.                                                 näyttävien dokumenttien pohjalta.
34253:    Me voimme tietysti julmistua ja olla louk-               Häikäilemättömintä, oli se, että sisilialainen
34254: kaantuneita tällaisesta ratkaisusta, mutta toi-         firma näiden laskujen perusteella sai Euroopan
34255: saalta meidän täytyy olla nöyriä ja ymmärtää se         unionin vientituista 1,5 miljoonaa puntaa. Tämä
34256: siinä valossa, että jos ihmisarvo ei olekaan ab-         1,5 puntaa on yli 10 miljoonaa markkaa. Me
34257: soluuttinen, niin kuin meidän mielestämme,              ymmärrämme, että tällainen rikollisuus jäytää
34258: vaan suhteellinen. Silloin tällaistakin ratkaisua       tietysti tavattoman paljon Euroopan unionin us-
34259: voidaan perustella, jos arvomaailma on sellai-          kottavuutta.
34260: nen, että ihmisen arvo ei ole mitenkään täysin              Voisi oikeastaan virkistää hieman arvoisia
34261: absoluuttinen, niin että olisi mitään mieltä an-        kansalaisia kertomalla myös sen asian, joka mi-
34262: taa esimerkiksi ihmisen kärsiä kivuista, vaan           nusta alun perin kuulosti täysin vitsiltä. Nimit-
34263: hänet voidaan surmata. Tällaisessa tilanteessa          täin kysymys oli siitä, että Euroopan unioni edel-
34264: on aivan selvää, että on riski siitä, että Euroo-       lytti, että Italia lopettaa 3 000 lehmää saadakseen
34265: pan unioni harmonisoi unionin kansalaisuudes-           avustuksia lehmien lopettamisesta. Nyt komissio
34266:                                                  EU :n jäsenyys                                          4151
34267: 
34268: mietti, tekeekö Italia todella käytännössä näin.          mikä on valtiosopimuksen ero verrattuna
34269: Niinpä komissio edellytti, että tapettujen lehmi-         Maastrichtin sopimuksen hyväksymiseen. Totta
34270: en oikea korva lähetetään Brysseliin. Niin sitten         kai luonteeltaan, juridiselta statukseltaan,
34271: kävi, että sinne lähetettiin 3 000 lehmän oikeaa          Maastrichtin sopimustakin voidaan luonnehtia
34272: korvaa, mutta tiedetään, että sen jälkeen Italias-        valtiosopimukseksi, mutta tarkoitan ennen kaik-
34273: sa kulki laitumilla 3 000 yksikarvaista lehmää.           kea sitä, että valtiosopimushan on hyvin usein
34274:      Tämä jollakin tavalla paljastaa sen, että mitä       rajoitettu. Se voi tarkoittaa esimerkiksi kansain-
34275: suurempiin yhteisöihin me menemme, sitä vai-              välistä sopimusta rikollisten vaihdosta tai siviili-
34276: keampaa on kontrolloida rikollisuutta. Se on ai-          oikeudellisten tuomioiden hyväksymisestä tai
34277: van sama kuin Englannin ja Irlannin rajalla kul-          vastaavasta. Näissä tapauksissa kansainvälinen
34278: kee tunnetusti melkein yötä päivää lampaita ulos          sopimus on niin riidatonja yleensä kiistaton Suo-
34279: ja lampaita sisään, koska sitä mukaa kuin lam-            men etujen kannalta, että olisi tarpeetonta sanoa,
34280: paita menee ulos, niistä maksetaan vissi maksu.           että tällaiset valtiosopimukset pitäisi hyväksyä
34281: Se, että ne saadaan takaisin, on pelkästään               vaikeutetussa säätämisjärjestyksessä.
34282: myönteistä lampaan omistajan kannalta.                       Nyt kuitenkin tämän juridisen statuksen ja
34283:      Arvoisa puhemies! Tässä nyt olisi varmasti           tällaisen luokittelun avulla yritetään täällä edus-
34284: vielä sijaa tällaisessa rauhallisessa ilmapiirissä        kunnassa väittää tämän äänestyspäätöksen tu-
34285: käsitellä joitakin asioita.                               loksen avulla, että tässä olisi täysin vastaava ti-
34286:      Vaikka me tietysti haluamme periaatteessa            lanne ja että siten riittäisi kahden kolmasosan
34287: kunnioittaa aina kaikkia asiantuntijoita, meidän          enemmistö eduskunnassa. Nythän kaiken lisäksi
34288: täytyy ymmärtää myös se, että eräässä mielessä            vielä tiedämme, että jotta tämä ei sellaisenaan
34289: sekin voi olla poliittista valintaa, koska harvoin        olisi vielä ikään kuin riittävän ankara loukkaus
34290: asiantuntijat kykenevät niin täysin ehdottomaan           perustuslakien muuttamisasiana, on lähdetty
34291: objektiivisuuteen, etteikö tietynlainen maail-            jopa siitä, että kunhan on saavutettu yksinkertai-
34292: mankatsomus voisi sieltä värittyä. Nyt suurin             nen enemmistö kansan suusta eli kansan mielipi-
34293: osa näistä lausunnoista, enkä niitä halunnut              teenä, niin sitten voidaan sillä perusteella syrjäyt-
34294: kaikkia sen takia käydäkään läpi, ovat hyvin              tää jo sekin, että eduskunnassa ei olisi kahden
34295:  ED-myönteisiä virityksiä, koska henkilöt suh-            kolmasosan tosiasiallista enemmistöä.
34296: tautuvat niin.                                               Minä olen kyllä, arvoisa puhemies, vilpittö-
34297:      Mutta sen sijaan tässä on professori Antero          mästi sitä mieltä, että itse asiassa tämä jäsenyys-
34298:  Jyrängin lausunto. Haluaisin sitä lyhyesti käydä         sopimus tulisi hyväksyä vain viiden kuudesosan
34299:  läpi osoittaakseni sen, että se, mikä toisaalla          enemmistöllä, jos se halutaan hyväksyä näillä
34300:  näyttää kivuttomalta valtiosääntöoikeudellises-          valtiopäivillä. Jollei sitä taas haluta hyväksyä
34301:  ti, toisaalta nähdään erittäin problemaattiseksi.        näillä valtiopäivillä, se tietysti tarkoittaisi sitä,
34302:      Tässä yhteydessä, arvoisa puhemies, on myös          että se siirtyisi vaalien jälkeiseen aikaan, ja sekin
34303:  todettava, että kyllähän ongelmana on jo pelkäs-         olisi aika merkittävä etu siinä mielessä, että on-
34304:  tään se peruskysymys, missä säätämisjärjestyk-           han selvää, että uudet kansanedustajat tulisivat
34305:  sessä Euroopan unionin sopimus pitäisi edus-             varmasti hyvin pitkälle valittua sitten sen mu-
34306:  kunnassa hyväksyä. On sinänsä tietysti masenta-          kaan, mikä heidän ED-kantansa on.
34307:  vaa edes keskustella tästä asiasta, koska on pe-            Tämä lainsäätämisjärjestys on siis erittäin
34308:  rustuslakivaliokunta, jossa äänestetään näistä           kova kysymys siinä mielessä, että historiallisesti
34309:  asioista. Siellä ei siis tapahdu sitä, että käytäisiin   näin suuressa ratkaisussa Suomi hyväksyessään
34310:  rehellistä diskurssia, jossa puolin ja toisin esitei-    jäsenyyden ratkaisun menettää peruuttamatto-
34311:  täisiin argumentteja ja yritettäisiin ikään kuin         malla tavalla itsenäisyyden. Tähän lainsäätämis-
34312:  argumenttien paremmuudella saavuttaa loppu-              järjestykseen ei pitäisi missään tapauksessa men-
34313:  tulos, vaan lopulta raaka äänestyspäätös voi rat-        nä. Tätä tulkintaa puoltaa sekin, arvoisa puhe-
34314:  kaista kysymyksen.                                       mies, että eihän ole tietenkään niin, että jos me
34315:      Tässä yksittäistapauksessahan on selvää, että        esimerkiksi luovumme hallitusmuodon siitä
34316:  on ollut hyvin paljon kantoja sen puolesta, että se      määräyksestä, että valtiovalta kuuluu kansalle,
34317:  sopimus, minkä Suomi nyt tekee, ei ole missään           niin minusta on väärin, minusta on syvästi vää-
34318:  tapauksessa perinteinen valtiosopimus, joka voi-         rin, että sillä hetkellä, kun päätetään liittyä unio-
34319:  taisiin hyväksyä kahden kolmasosan enemmis-              nin jäseneksi, ei muuteta vielä hallitusmuodon
34320:  töllä tässä eduskunnassa. Minusta tuntuu, että           pykälää siitä, että valtiovalta Suomessa kuuluu
34321:   on aivan liian vähän keskitytty miettimään sitä,        kansalle. Ymmärrämme, että tämän pykälän
34322: 4152                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
34323: 
34324: 
34325: muuttaminen kiistattomasti edellyttäisi juuri           pykälän nojalla me allekirjoitamme tai siis Suomi
34326: tätä vaikeutettua säätämisjärjestystä. Nyt on tie-      periaatteessa hyväksyy Euroopan unionin jäse-
34327: dossa jo se, että kun Suomi saataisiin hyväksy-         nyyssopimuksen, joka samalla tarkoittaa sitä,
34328: mään Euroopan unionin jäsenyys, niin sen jäl-           että Suomi ei enää saisi entisessä laajuudessa
34329: keen eduskuntaan tuotaisiin perustuslakien tar-         ylipäätänsä allekirjoittaa näitä valtiosopimuk-
34330: peelliset muutosesitykset. Näinhän voidaan tie-         sia. Kuitenkaan hallitusmuodon 33 §:ään ei ole
34331: tenkin tehdä, mutta se on äärettömän epärehel-          esitetty muutoksia.
34332: listä. Olen aivan vakuuttunut siitä, että perustus-        Edelleen Jyränki toteaa: "Ulko- ja puolustus-
34333: laista pitäisi näkyä, minkälainen Suomen valtio         politiikan alalla vaatimus EU:n jäsenvaltioiden
34334: on.                                                     yksimielisyydestä päätöksenteossa pitäisi unio-
34335:     Nyt syntyy väistämättä sellainen ristiriita, että   niratkaisut Suomen nykyisten perustuslakien
34336: perustuslain mukaan valtiovalta Suomessa kuu-           puitteissa." Hän tekee siis eron sen suhteen, että
34337: luu kansalle, jota edustaa eduskunta, mutta käy-        tässä suhteessa siirryttäisiin määräenemmistö-
34338: tännössä välittömästi unionin jäsenyyssopimuk-          päätöksiin, mihin myös Maastrichtin sopimus
34339: sen myötä valtiovalta ei enää kuulu kansalle.           avaa mahdollisuuden.
34340: Kansa ei enää pääse päättämään omista asiois-              Uskallan kyllä esittää eriävän mielipiteen siinä
34341: taan muuten kuin hyvin marginaalisella alueella.        mielessä, että Jyränki tarkastelee asiaa siitä nä-
34342:     Tästä Antero Jyränkikin huomauttaa todetes-         kökulmasta, ettäjos kerran edellytetään yksimie-
34343: saan: "Erään arvion mukaan asiat, joiden osalta         lisyyttä, ei eräässä mielessä loukkaa Suomen su-
34344: ED-jäsenyys siirtäisi päätösvallan Brysseliin tai       vereenisuutta ulko- ja turvallisuuspolitiikan siir-
34345: joissa jäsenyydellä olisi vaikutusta, käsittäisivät     täminen Brysseliin. Mutta olen jo aikaisemmin
34346: Suomen osalta n. 40 prosenttia kaikista lainsää-        keskustelussa arvioinut ja voin sen hyvin tässä
34347: däntöasioista. Laskelma ei kerro mitään siitä,          yhteydessä toistaa, että kyllä minun mielestäni
34348: miten merkittäviä nämä asiat olisivat poliittises-      Suomen suvereniteettia eli itsemääräämisoikeut-
34349: ti, oikeudellisesti, taloudellisesti tai yhteiskun-     ta rajoittaa jo pelkästään se, että Suomi ei saa
34350: nallisesti."                                            tehdä itsenäisiä päätöksiä vaan se voi tehdä vain
34351:     Tässä huomautetaan myös:" Jos Suomi liittyy         niitä päätöksiä, jotka syntyvät yksimielisyyden
34352: Euroopan unioniin, EY-tuomioistuin saa ylikan-          perusteella Brysselissä. Siis eräässä mielessä- en
34353: sallisena orgaanina aseman, joka on ristiriidassa       tiedä, onko ed. Laakso samaa mieltä - koen,
34354: HM 2 §:ssä säädetyn tuomioistuinten riippumat-          että tämä yksimielisyysvaatimus johtaa siihen,
34355: tomuuden kanssa. Siis jälleen kerran Jyränki            että kaikista tämän alan kysymyksistä täytyy
34356: vahvistaa, että nyt joudutaan hallitusmuodon            päättää konsensusperiaatteella. (Ed. Laakso:
34357: 2 §:n kanssa ristiriitaan, ja itsestäänselvää on,       Yksimielisyyttä edellytetään puolustuspolitii-
34358: että ei tällaista muutosta pitäisi tehdä ennen kuin     kassa, ei ulko- ja turvallisuuspolitiikassa!)- Ai-
34359: eduskunta hyväksyy sen, että hallitusmuodon 2 §         van, mutta jos nyt oletetaan, että olisi sellaisia
34360: voitaisiin muuttaa. Käytännössä tietysti myön-          asioita puolustuspolitiikan alalla- tässä Jyrän-
34361: nän sen, että monissa ulkomaisissa perustuslaeis-       ki ehkä on väärässä, koska puhuu myös ulko- ja
34362: sa tämä asia on ratkaistu siten, että siellä on         puolustuspolitiikasta - joka tapauksessa, jos
34363: säännös,joka mahdollistaa tällaisen muutoksen,          oletetaan, että puolustuspolitiikan alalla olisi
34364: joka seuraa liittymisestä esimerkiksi unionin jä-       yksimielisyyttä edellyttäviä päätöksiä, niin se
34365: seneksi. En siis nyt puhu siitä lainsäädäntöteknii-     mielestäni rajoittaisi Suomen itsemääräämisoi-
34366: kasta, minkä kautta se vietäisiin läpi, vaan puhun      keutta, koska ilmeisesti Suomi ei voisi tehdä itse-
34367: siitä, että ratkaisevan tärkeää on, että me emme        näisiä ratkaisuja tässäkään suhteessa. Joko se
34368: pakene hallitusmuodon määräyksiä.                       tekee yhdessä kaikkien muiden kanssa, tai jollei
34369:     Edelleen Jyränki toteaa: "Unionisopimus ra-         konsensusta synny, Suomi joutuu pidättäyty-
34370: joittaisi HM 33 §:n mukaista valtaa tehdä Suo-          mään omista ratkaisuistaan. Näin sen tulkitsisin
34371: mea sitovia valtiosopimuksia, aluksi ainakin tul-       ja siinä mielessä katson, että Suomen perinteinen
34372: li- ja kauppapolitiikan alalla suhteessa unionin        toimintavapaus myös puolustuspolitiikan osalta
34373: ulkopuolisiin valtioihin. EU:n valta määrätä tul-       rajoittuisi.
34374: lien, tuontimaksujen ja valmisteverojen perirui-            Sitten Jyränki huomauttaa: "Useat talous- ja
34375: sestä Suomessa muuttaisi HM 61 ja 62 §:ää."             rahaliittoon liittyvät velvoitteet ovat myös pe-
34376: Tämäkin on merkillistä, että meillä on ensiksi          rustuslainvastaisia, kuten Suomen Pankille
34377: pykälä valtiosopimuksista, siitä kuinka Suomi           kuuluvien tehtävien siirtäminen Euroopan kes-
34378: saa tehdä valtiosopimuksia. Sitten juuri tämän          kuspankille, Euroopan keskuspankin säädös-
34379:                                               EU:n jäsenyys                                         4153
34380: 
34381: valta ja yhtenäisvaluutan käyttöönotto. Kol-              Jyränki toteaa: "Ongelmana on se - -, että
34382: manteen vaiheeseen siirryttäisiin Rooman sopi-        unionin orgaanit, ennen muuta Eurooppa-neu-
34383: muksen 109 j art:n kohdan mukaan neuvoston            vosto ja unionin neuvosto, käsittelevät muitten
34384: määräenemmistöllä tekemällä päätöksellä."             asioitten ohella myös ns. perinteisiä ulkoasioita.
34385: Tässä Jyränki mielenkiintoisesti vahvistaa väit-      Saattaa olla, ettei tätä ongelmaa ratkaisisi presi-
34386: teeni siitä, että kolmanteen vaiheeseen siirtymi-     dentin ja pääministerin vuorottainen, asiakysy-
34387: sestä Suomi ei voi edes sen ajankohdan osalta         myksen mukaan määräytyvä edustautuminen
34388: enää päättää, vaan se on määräenemmistöpää-           Eurooppa-neuvostossa, vaan unioniautomatiik-
34389: tös.                                                  ka pakottaisi Suomen muuttamaan valtiosään-
34390:     Jyränki toteaa: "Itse asiassa unionijäsenyys      töään tässä kohtaa samantapaiseksi kuin muissa
34391: kajoaisi, monelta osin merkittävästikin, lähes        ED-valtioissa, Ranskaa lukuun ottamatta.
34392: kaikkiin Suomen valtiosäännön perusratkaisui-         Ranskan malli ei Suomelle soveltuisi - -, esimer-
34393: hin, kuten demokratiaperiaatteeseen - -, valtio-      kiksi siksi, että Ranskassa tasavallan presidentti
34394: suvereenisuuteen - -, valtiollisten perustehtävi-     on, milloin hänen puolueeliaan on parlamentti-
34395: en erotteluun, oikeussääntöjen hierarkiaan,           enemmistö, tämän enemmistön poliittinen johta-
34396: säädösvalvontajärjestelmään sekä dualismiin           ja. Lisäksi Suomessa presidentti on päätöksente-
34397: kansallisen ja kansainvälisen oikeuden suhteis-       ossaan sidottu valtioneuvostoon, mikä luulta-
34398: sa."                                                  vasti estäisi häntä osallistumasta sellaisiin Eu-
34399:     Jyrängin lausunto on siinä mielessä lohdulli-     rooppa-neuvoston ratkaisuihin, jotka poliittises-
34400: nen, että kun niin paljon näkee sellaista suhtautu-   ti sitovat jäsenvaltioita."
34401: mista, että tässähän vain yksi valtiosopimus alle-        Arvoisa puhemies! Jyränki keskittyy sitten in-
34402: kirjoitetaan ja perustuslakeja ei tarvitse paljon     tegraatio- ja demokratiakysymykseen. Tämä de-
34403: muuttaaja myöhemmin vasta päätetään kaikista          mokratia vaje on ollut minunkin sydäntäni lähel-
34404: asioista, niin Jyränki kyllä minusta hyvin va-        lä systemaattisesti, vaikka itse asiassa olen ...
34405: kuuttavasti osoittaa, että näin toki ei ole.          (Min. Pesälä: Sitkeä sissi!)- Ministeri Pesälä, ei
34406:     Sitten Jyränki toteaa: "Jollei perustuslakia      saa häiritä puhujaa!- Kun Jyränki on esittänyt
34407: mahdollisen ED-jäsenyyden toteutuessa muute-          jopa ranskankielisen termin demokratiavajeelle,
34408: ta samalla tavalla kuin ETA-sopimuksen jäl-           niin minusta on väärin omaksua demokratiava-
34409: keen - -, horjuu yhtäältä tasavallan presidentin      jeen käsitettä sellaisessa tilanteessa, jossa me
34410: ja toisaalta eduskunnan ja sen luottamusta            ymmärrämme, että ei Euroopan unionia rasita
34411: nauttivan hallituksen välinen perinteinen valta-      demokratiavaje, vaan demokratian totaalinen
34412: tasapaino melkoisesti. Jos se haluttaisiin estää,     puuttuminen.
34413: on perustuslakiin tehtävä sen tapainen muutos,            Joka tapauksessa Jyränki toteaa: "EY:ssä
34414: mitä ehdotetaan KM:ssä 1994: 4 - -." Mutta            päätösvalta on elimillä, jotka ovat sekä asiallises-
34415: mehän tiedämme, että tällainen ehdotus jälleen        ti että maantieteellisesti etäälläjäsenmaiden kan-
34416: tässä tilanteessa ei ehdi, mennään ikään kuin         salaisista."
34417: väärinpäin puuhun: Ensiksi liitytään jäseneksi            Näinhän se todella on, että tästä suuresta lä-
34418: ja vasta sen jälkeen ruvetaan muuttamaan niitä        heisyysperiaatteesta käytännössä päättää Brys-
34419: perustuslakeja, jotka olisi muutettava vähin-         sel, ja kuten sanottu ja se on nyt täällä tullut
34420: täänkin samanaikaisesti jäsenyysratkaisun             todella todetuksi, äärimmäisen marginaalisella
34421: myötä.                                                alueella, koska kaikissa pääkysymyksissä eli niis-
34422:      Mutta kuten olen todennut, tähän on se yksin-    sä kaikissa kysymyksissä joissa Euroopan unio-
34423:  kertainen selitys, että vaikka koko Maastrichtin     nilla on yksinomainen toimimisvalta, liittyen si-
34424: sopimus riistäisi Suomen valuutan eli Suomen          sämarkkinoiden toteuttamiseen, läheisyysperi-
34425:  markan, veisi Suomelta koko kauppapolitiikan,        aate ei artiklan 3 b mukaan voi tulla kysymyk-
34426:  oikeuden päättää siitä, oikeuden päättää maata-      seen.
34427: louspolitiikasta, niin se on kuitenkin vain valtio-       Sitten Jyränki toteaa: "EY:n säädösvaltaa
34428: sopimus aivan kuin rikollisten vaihto eri valtioi-    pääasiassa käyttävä neuvosto on jäsenvaltioiden
34429: den välillä. Näin ollen päästään tähän kevennet-      hallitusten välinen elin, jolla ei ole suoraa koske-
34430:  tyyn lainsäätämisjärjestykseenja vasta sitten kun    tusta jäsenvaltioiden parlamentteihin." -Kun
34431:  olemme lopullisesti peruuttamattomalla tavalla       olemme siis todenneet, että parlamentti ei käytä
34432:  unionin jäseninä, niin sitten alkaisi tämä karu ja   minkäänlaista päätösvaltaa, niin ei ole siis min-
34433:  raadollinen perustuslakien muuttaminen lähtien       käänlaista demokratiaakaan vain siksi, ettäjolla-
34434:  siitä, kenelle valtiovalta kuuluu.                   kin instituutiona on parlamentti. Mutta kun var-
34435: 4154                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
34436: 
34437: 
34438: sinainen päätösvalta kuuluu ministerineuvostol-        aihepiiri on tietysti kovin laaja. Mutta demokra-
34439: le ja sillä ei ole taas kosketusta jäsenvaltioiden     tian kannalta uskoisin, että julkisuusperiaatteen
34440: parlamentteihin, tämä siis osoittaa, että tätä de-     vaaliminen on tärkeä näkökulma.
34441: mokratiaa ei löydy.- "Määräenemmistöllä--                 Kun unionissa ei siis vaalitakaan demokra-
34442: neuvostossa päätettävien asiaryhmien luku on           tiaa, voisi sanoa, että myös joustavuus ja suju-
34443: kasvamaan päin."- On harmi, että Jyränki ei            vuus puoltavat, että päätöksiä tehdään salaisesti
34444: vahvista tässä yhteydessä sitä, kuinka todella         suljettujen ovien takanaja äänestystulokset ovat
34445: merkittävä määrä määräenemmistöpäätöksellä             salaisia. On selvää, että kun komissio kokoontuu
34446: ratkaistavia asioita on, koska ulkoasiainvalio-        debattiinsa, päätöksenteon salaisuus takaa, että
34447: kunnan mietinnössä annettiin mielestäni aivan          se voi tapahtua ehkäpä paljon juoheammin, kuin
34448: harhaanjohtava käsitys siitä, että pääsääntönä         jos siellä olisi julkisuuden valokeila.
34449: olisi yksimielisyys ja määräenemmistö koskisi             "Tietojen saanti on ollut osittain yhteisöviran-
34450: selvästi vähempiä tapauksia. Käsittääkseni tosi-       omaisten harkinnassa, osittain sitä ovat rajoitta-
34451: asia on kuitenkin, että koska 100 artiklan mukai-      neet erilaisetsalassapito-ja vaitiolonormit." Sii-
34452: sia päätöksiä liittyen sisämarkkinoihin on huo-        nä suhteessa on myönnettävä, että jotakin pientä
34453: mattavasti enemmän, niin ulkoasiainvaliokun-           kehitystä on tapahtunut, kun on vastattu ehkä
34454: nan mietintö antaa siis harhaanjohtavan kuvan.         erityisesti Tanskan protestiin tässä salailussa.
34455: Euroopan parlamentti Jyränginkään mukaan "ei           Tiedetään sekin, Jyränkiä lainatakseni, että:
34456: tosiasiassa käytä lainsäädäntövaltaa, mutta sillä      "Yhteisöjen byrokraattinen koneisto ei ole te-
34457: on jossain määrin tosiasiallista vaikutusvaltaa".      hokkaassa demokraattisessa ohjauksessa - ei
34458: Tätä kyllä rohkenen epäillä sinänsä, kun tiedäm-       Euroopan parlamentin eikä jäsenvaltioiden par-
34459: me, että Euroopan parlamentti kokoontuessaan           lamenttien kautta.
34460: on hyvin vajaalukuinen. Siellä on paljon sellaisia        On selvää, että tästä parlamentista, Suomen
34461: suoraan sanottuna jo parhaan uransa ohittaneita        eduskunnasta, ei mennä sinne byrokratian rattai-
34462: poliitikkoja, jotka siellä istuskelevat ja tuntevat    siin niitä ohjaamaan millään tavalla, eikä sitä tee
34463: olonsa turhautuneeksi. Olen siellä käynyt henki-       edes komissaarimme, koska hänhän ajaa unionin
34464: lökohtaisesti ja tämän vaikutelman olen saanut         etua. Sitten on muistettava vielä, että Suomi saa
34465: ja keskustellutkin siitä.                              virkamiehiä käytännössä tähän koko järjestel-
34466:     "Direktiivien osalta ei jäsenvaltiossa usein-      mään muistaakseni 2,9 prosenttia, joten kyllä he
34467: kaan ole kyse enää oman parlamentin aidosta            hukkuvat sinne aika totaalisesti.
34468: myötävaikutuksesta." On tärkeää, että Jyränki             "Demokraattista legitimaatiota unionin val-
34469: toteaa tämän. Itseänikin on kiusannut se, että         lankäyttöjärjestelmälle on pyritty löytämään sii-
34470: eduskunnan asemasta huolehtiminen on noussut           tä seikasta, että liittymispäätös- ja siitä seuraa-
34471: nyt Suomessa esille, se miten eduskunta voitai-        va demokratian mahdollinen kaventuminen jä-
34472: siin, käyttääksemme nykytermiä, integroida tä-         senvaltion asioita koskevassa poliittisessa pää-
34473: hän säädösten eli direktiivien muuntamiseen            töksenteossa - toteutetaan demokraattisessa
34474: kansalliseksi lainsäädännöksi.                         järjestyksessä ja muutenkin valtiosäännön säätä-
34475:     Kuulostaa tietysti hyvältä, että eduskunnalle      min muodoin." On tietysti, arvoisa puhemies,
34476: annetaan siinä roolinsa ja merkitystä, mutta           aivan totta, että jos Suomi tietoisena kaikista
34477:  meidän täytyy muistaa, että nämä direktiivit          näistä heikkouksista, mitkä liittyvät demokra-
34478: ovat kuitenkin hyvin yksityiskohtaisia ja usein        tiaan, silti haluaa liittyä Euroopan unioniin, se
34479: sellaisenaan kelpaisivat lainsäädännöksi. Joka         on sitten Suomen vika, ei siellä enää hirveästi
34480: tapauksessa, vaikka tehtäisiinkin lainsäädän-          kannata valittaa siitä asiasta. Tietysti voi yrittää
34481: töä, direktiivi ohjaa niin yksiselitteisellä tavalla   parantaa tilannetta.
34482: lainsäädäntöä, oli se sitten kananmunan rikko-             Mutta tässäkin yhteydessä on muistettava,
34483:  mista koskeva direktiivi tai mikä ikinä tahansa,      että kun ajattelemme kansalaisille jaettua valtio-
34484: että ei siinä ole tosiasiallista tarvetta eduskun-     neuvoston tiedotetta, se aika täydellisesti sivuutti
34485: nan laajaan debattiin tai päätöksentekomenet-          tämän kielteisen näkö kannan. Siinäkin suhteessa
34486:  telyyn.                                               on siis käynyt niin, että antamalla harhaanjohta-
34487:     Sitten Jyränki puuttuu vakavaan asiaan: "Eu-       vaa liian myönteistä kuvaa unionista on voitu
34488:  roopan yhteisöjen päätöksenteossa ei ole nouda-       lisätä kyllä-ääniä. Kun näin on ollut, on selvää
34489:  tettu Pohjoismaissa vakiintunutta julkisuusperi-      tietysti, että eduskunnassa kansanedustajat eivät
34490: aatetta." Sekin on asia, josta en vielä tässä vai-     saa nojautua aksiomaattisesti tähän neuvoa-an-
34491: heessa ole ehtinyt puhua sanaakaan, koska tämä         tavan kansanäänestyksen tulokseen.
34492:                                                EU:n jäsenyys                                           4155
34493: 
34494:     Tosin Jyränkikin toteaa: "Tämä peruste ei           malaiselle. Tätä surun määrää pitäisi tietysti täs-
34495: kestä kriittistä tarkastelua: demokraattisten kei-      säkin yhteydessä jo ennen päätöksentekoa jolla-
34496: nojen käyttäminen demokratian kaventamisessa            kin tavalla kyetä hahmottamaan, koska jos me
34497: ei tee kaventamisen jälkeistä tilaa sen hyväksyt-       puhumme unionin eduista, meidän täytyy aina
34498: tävämmäksi." Tämä on hyvin sanottu, ja tässä            suorittaa tällaista intressivertailua, jossa vaaka-
34499: suhteessa uskaltaisin palata siihen perusväittee-       kupin toisella puolella ovat menetykset.
34500: seeni, mikä liittyy ulkoasiainvaliokunnan mietin-           On tärkeätä palata vielä lyhyesti siihen ajatuk-
34501: nössä siihen perustavaa laatua olevaan väittee-         seen, että meidän valtiosääntömme lähtee siitä,
34502: seen, että jos demokraattisessa menettelyssä            että jos kansanedustajista löytyy yhden kolmas-
34503: avoimesti luovutaan itsenäisyydestä, niin silloin       osankin vastustus, tällaistakaan sopimusta ei
34504: voidaan säilyttää itsenäinen valtio. Ei tämä seik-      koskaan voitaisi hyväksyä. Olen ollut johdon-
34505: ka, että kaikki tapahtuu tietoisesti, tahtoen, täy-     mukaisesti alusta asti sitä mieltä, että yhden kol-
34506: sin avoimesti, millään tavoin voi estää sen mene-       masosan vaatimus vähemmistösuojaksi kansan-
34507: tyksen suuruutta.                                       edustajille tarkoittaa samaa vähemmistösuojaa
34508:     Tässä arvoisa puhemies, alan jo vähitellen ]o-      myös kansan kohdalla: yhtä kolmasosaa. Ei
34509: petella tätä puhettani, koska uskon, että täällä on     eduskunta loppujen lopuksi ole mitään muuta
34510: innokkaita puhujia hyvin nukutun yön jälkeen.           kuin pienoismalli kansasta. Jos täällä edellyte-
34511: Tyydyn käsittelemään vielä Jyrängin ajattelua           tään, että jos kolmasosa kansanedustajista vas-
34512: unionisopimuksesta ja Suomen suvereenisuudes-           tustaa tällaista radikaalia muutosta, se ei menes-
34513: ta. Se ehkä sopivalla tavalla tiivistää tämän jo        ty, niin aivan samalla tavalla tietysti se tarkoittaa
34514: melko pitkäksi venähtäneen puheeni. (Ed. Aitta-         sitä, että jos yksi kolmasosa kansasta vastustaa
34515: niemi: Ehdinkö käydä vielä aamutupakalla?)-             tällaista muutosta, ei senkään tule menestyä.
34516: Anteeksi, kuinka? (Ed. Aittoniemi: Ehdinkö              Näin ollen siis jo tällä perusteella voidaan todeta,
34517: käydä aamutupakalla?)- Kyllä.- Tässä sano-              että tämän itsenäisyyden menetyksen takia ei tu-
34518:  taan, että viime aikoina on usein esitetty kysy-       lisi hyväksyä tällaista päätöstä, koska lähelle-
34519:  mys, millainen vaikutus unionisopimuksella olisi       kään kahta kolmasosaa kansasta ei löytynyt tä-
34520:  Suomen suvereenisuuteen. Sehän on se keskeinen         män ratkaisun tueksi.
34521:  kiistanaihe, josta myös on varmasti annettu pal-           Jyränki jatkaa: "Konfederatiivisiin piirteisiin
34522: jon virheellistä kuvaa.                                 unionissa kuuluu sen organisaatio: jäsenvaltioi-
34523:     Tältä osin totean Jyränkiä siteeraten: "Euroo-      den hallitukset käyttävät yhdessä unionin päätös-
34524:  pan unionin rakenne ja toimivaltuudet ovat -           valtaa sen tärkeimmällä sektorilla, ts. normien
34525:  näin on eurooppalaisessa oikeudellisessa keskus-       antamisessa. Federatiivisia piirteitä" - tällaisia
34526:  telussa todettu- jossain valtioliiton ja liittoval-    liittovaltiopiirteitä siis- "ovat esim. säädösval-
34527:  tion välimailla. Unioni on ylikansallinen yhteisö,     lan luovuttaminen unionille siinä muodossa, että
34528: jota sen nykyvaiheessa voisi nimittää 'intensiivi-      yksittäiseltä jäsenvaltiolta puuttuu veto-oikeus.
34529:  seksi konfederaatioksi'. Jos unioni olisi täysi fe-    Niihin kuuluu myös yhteisöoikeuden suora oike-
34530:  deraatio, siihen liittyminen merkitsisi suvereeni-     usvaikutus jäsenvaltioissa. Niihin kuuluu myös
34531:  suuden menettämistä. Toisaalta, kun sen sano-          se, että Euroopan tuomioistuin ratkaisee johon-
34532:  taan olevan enemmän kuin konfederaatio, tämä           kin rajaan saakka, kuinka laajalti jäsenvaltiot
34533:  kuvaa sitä asian tilaa, että jäsenvaltiot ovat unio-   ovat Juovuttaneet lainsäädäntövaltaa unionille."
34534:  nille luovuttaneet merkittäviä suvereenisuusoi-        - On muuten mielenkiintoista huomata, että
34535:  keuksia, ts. merkittävästi kaventaneet suvereeni-      viime kädessä Euroopan yhteisön tuomioistuin
34536:  suuttaan."                                             ratkaisee, mitä Suomi on luovuttanut lainsäädän-
34537:     Tässä siis Jyränki vahvistaa, että on kiistaton-    tövallastaan. Usein me ajattelemme, että me luo-
34538:  ta, että tätä itsemääräämisoikeutta on merkittä-       vutamme jotakin, mutta jäsenyyssopimuksen
34539:  västi kavennettu. Se tarkoittaa aivan samaa            hyväksyminen tarkoittaa unionin voimassa ole-
34540:  asiaa, kuin että Suomi on menettänyt merkittä-         van säädöstön eli acquis'n hyväksymistä.
34541:   västi itsenäisyyttään. On jo oikeastaan sitten            "Tällainen suvereenisuusoikeuksien luovutus
34542:   makuasia, kuinka paljon. Mutta olen käynyt ne         käy sitä merkittävämmäksi, mitä laajempaa alaa
34543:   neljä pääkohtaa läpi, ja minun mielestäni Suomi       se koskee, mitä vähemmäksi käy unionissa kon-
34544:   menettää niin paljon itsenäisyyttään, että tässä      sensuksella ratkaistavien lainsäädäntöasiain
34545:   yhteydessä on aivan oikeutettua miettiä sitä, että    määrä ja mitä kategorisemmin yhteisöoikeuden
34546:  jos edustajat äänestävät "kyllä", niin kyllä se,       katsotaan syrjäyttävän myös jäsenvaltioiden pe-
34547:   arvoisa puhemies, on valtava suru monelle suo-        rustuslait.
34548: 4156                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
34549: 
34550: 
34551:     Unionin uudet jäsenehdokkaat joutuvat yh-             unionista yksipuolisin toimin", mutta olen tä-
34552: dellä kertaa hyväksymään sellaisen suvereeni-             nään huolellisesti yrittänyt perustella sitä, että
34553: suusrajoitusten kokonaisuuden, jonka nykyiset             näin ei suinkaan ole. Jos irtaantuminen olisi täy-
34554: jäsenvaltiot ovat saaneet hyväksyä pala palalta,          sin mahdollista, se jollakin tavalla tietenkin eli-
34555: osin sopimuksin, osin vain perustamissopimuk-             minoisi itsenäisyyden menetystä, tai sanotaan
34556: sen tulkinnoin, joita ei ole tuotu kansanedustus-         niin, että se pitäisi aina avoinna mahdollisuuden
34557: laitosten hyväksyttäviksi.                                korjata tilanne ja palauttaa itsenäisyys takaisin.
34558:     Kun unionin jäsenvaltioissa on kiistetty se,          Mutta juuri tässä suhteessa Euroopan talous-
34559: että ne olisivat menettäneet suvereenisuutensa            aluesopimus ja Euroopan unionin jäsenyyssopi-
34560: unionille, on viitattu ensi sijassa kolmeen perus-        mus radikaalina tavalla poikkeavat toisistaan.
34561: teeseen: "Mielestäni tässä nähdään, arvoisa pu-              Arvoisa puhemies! Olen nyt puhunut mielestä-
34562: hemies, hyvin korrekti tapa asian ilmaisemiseen.          ni melko perusteellisesti tästä aiheesta. Samalla
34563: Vaikka Jyränki mielestäni selvästi edustaa toi-           on tietysti selvää, että kovin moni asia jäi vielä
34564: senlaista ajattelua, hän tuo julki kolme keskeistä        mainitsematta. On käytännön ongelma esimer-
34565: perustelua myös päinvastaiselle ajatukselle. Jy-          kiksi asiantuntijalausuntojen ja uusimpien ra-
34566: ränki toteaa:                                             porttien lukemisessa, jos eduskunta säälimättö-
34567:     "Ensinnäkin: katsotaan, ettei unionilla ole liit-     mällä tavalla, tai ei eduskunta, vaan ne, jotka
34568: tovaltiolle tyypillistä 'kompetenssi-kompetens-           asiasta päättävät, eivät anna taukoa siihen, että
34569: sia', ts. unionille ei ole luovutettu toimivaltaa         näitä puheenvuoroja voisi valmistella. Pidän täy-
34570: määrätä, miten toimivalta jakautuu yhteisön ja            sin mahdollisena myös sitä, että mikäli olisi hie-
34571: sen jäsenten kesken, vaan että jäsenvaltiot vielä         man enemmän valmisteluaikaa, saattaisi olla,
34572: tässä mielessä ovat perustamissopimusten herro-           että puheetkin muodostuisivai hieman lyhyem-
34573: ja." Tätä ei tietenkään voi kiistää, mutta samalla        miksi.
34574: voi huomauttaa, että tämähän ei eliminoi sitä
34575: Suvereenisuuden menetystä, mihin jäsenvaltiot                 Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
34576: ovat kerran suostuneet. Enkä tosiaan ole inttä-           voisat puhemiehet! Ensinnäkin haluan toivottaa
34577: mässä sitä, ettei tällaista päätöstä voitaisi tehdä,      teille hyvää pyhäinpäivää, samoin kaikille läsnä-
34578: vaan olen erityisesti korostanut sitä, että se pitäisi    olijoille salissa olevana nuorimpana "pappissää-
34579:  rehellisesti myöntää. Jyränki jatkaa:                    dyn" edustajana.
34580:     "Toiseksi: on katsottu, että kompetenssisiir-             Samassa yhteydessä haluan kiittää ed. V.
34581: roista huolimatta kansallisille lainsäädäntöeli-          Laukkasta hyvin perusteellisesta puheenvuoros-
34582:  mille on vielä jäänyt määrällisesti ja sisällöllisesti   ta, jossa, niin kuin hän lopussa mainitsikin,joita-
34583:  merkittävä osa lainsäädäntö- ja finanssivallas-          kin asioita jäi vielä hieman auki, mutta niihin
34584: ta." Tämäkin on aivan totta, ja olisi siis väärin         ehkä ehdimme myöhemmin palata. Oli hyvin
34585: sanoa, että itsenäisyys menisi kokonaisuudes-             sääli, että täällä ei ollut enempää kuulijoita, kos-
34586: saan. Mutta käsittääkseni kukaan ei näin musta-           ka tuossa puheenvuorossa tuli niin paljon minul-
34587:  valkoista ajattelua ole koskaan edustanutkaan,           lekin uutta pohdittavaa ja uutta asiaa, että olisi
34588: koska sehän ei ole tässä olennaista. Olennaista on        ollut erittäin hedelmällistä, että tämä puheen-
34589: se, menetetäänkö itsenäisyydestä, jos nyt halut-          vuoro olisi saanut olla päiväsaikaan ja sali olisi
34590: taisiin hahmottaa sitä prosenttilukuina, 50 vai 70        voinut olla täynnä kuulijoita.
34591: prosenttia vai menetetäänkö sitä ollenkaan.
34592:  Enkä voi ymmärtää, ettei 50-70 prosentin me-
34593: netys, kun se kaiken lisäksi on lopullinen, olisi           Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
34594:  aivan liianjärkyttävä hinta siitä, että me koskaan       puhemies Pelttari (5.11.1994 kello 6.02).
34595:  voisimme hyväksyä Euroopan unionin jäsenyyt-
34596: tä. Jokainen voi kuvitella vaikkapa vain maantie-
34597: teellisesti, että jos Suomi menettäisi vaikka vain           Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Vai-
34598:  10 prosenttia aluettaan, menetys olisi valtava.          keatahan tämä on, mutta vanha vitsi on, että
34599:     Sitten Jyränki toteaa: "Kolmanneksi: olennai-         perheellisen täytyy yrittää, kun on päässyt taas
34600: sena pidetään myös sitä, että jäsenvaltiot voivat         tänne eduskuntaan saakka. Tuossa Albertinka-
34601: vielä oikeudellisestikin katsoen irtautua unionis-        dulla kun kävelin, niin semmoinen musta auto
34602: ta yksipuolisin toimin." Arvoisa puhemies, Jy-            ajoi ohi, ja ajattelin, että jokohan Ståhlbergin
34603:  rängin lausunnon lopussa siis sanotaan, että             aikaiset muilutukset ovat alkaneet, toisin sanoen
34604: "voivat vielä oikeudellisestikin katsoen irtautua         puhujia aletaan kuljettaa Mäntsälän suuntaan,
34605:                                                EU:n jäsenyys                                           4157
34606: 
34607: jos tietyt piirit, jotka ovat tämän näytelmän jär-          Paras esimerkki tästä epätasapuolisesta tie-
34608: jestäneet, ovat käyneet epätoivoisiksi. Siitä nyt ei    dottamisesta on ollut, niin kuin aikaisemmin
34609: ollut kysymys. Tässä ollaan taas takaisin, eikä         olen todennut, Hämeen suunnassa eräs teolli-
34610: minulla, herra puhemies, minkäänlaisia vaino-           suuslaitos, nykyisin hyvin menevä ja hyvin työl-
34611: harhoja ole, että kyllä siinä mielessä kaikki asiat     listävä, jonka johtaja antoi vapaata aikaa työ-
34612: ovat kunnossa.                                          aikana tulla Euroopan unionin kysymyksiä kos-
34613:     Ajattelin puhua ensin vähän niitä ja näitä,         kevaan informaatioon ja ilmoitti itsekin, että
34614: asiasta kyllä, eri osia, mitä tuossa on mieleeni        hänkin on EU-vastustaja,jolloin työntekijät suu-
34615: tullut. Ja sen jälkeen menen näihin kirjallisiin        rinjoukoin totta kai ryntäsivät ilmaisille kahville
34616: kysymyksiin,joita olen esittänyt valtioneuvoston        ja kuuntelemaan todellista informaatiota. Infor-
34617: jäsenille, kun täällä ei ole valtioneuvostonjäseniä     maatio päättyi kuitenkin selkeästi siihen, ettäjos
34618: ollut paikalla lukuun ottamatta sitä, että ministe-     kyllä-ratkaisu ei voita, nämä työntekijät joutuvat
34619: ri Salolainen kävi täällä eilen ehkä uransa viimei-     kilometritehtaalle. Sanoiko hän sen juuri näillä
34620: sen ja suurimman hetken rähisemässä kansan-             sanoilla, mutta näin asia annettiin ymmärtää. Ja
34621: edustajille asioista. On hyvä keskustella kirjallis-    tällaisena aikana, kun tietää, mitä työntekijä
34622: ten kysymysten kautta, joita olen vuoden 1994           ajattelee tällaisesta informaatiosta, se on aika
34623: aikanakin tehnyt parikymmentäviisi kappaletta.          raakaa, aika epäobjektiivista ottaen huomioon,
34624: Ne koskettelevat ihan keskeisesti näitä asioita,        että tässä ei nyt ole kyse mistään matkastajalka-
34625: joista täällä eduskunnan suuressa salissa viime         pallo-otteluun Turun Kupittaalle: Tampereen
34626: päivinä ja öinä on puhuttu. Enkä tiedä, herra           Palloveikot - Turun Palloseura, vaan kymme-
34627: puhemies, saattaa olla, että puheenvuoroni lo-          niä ja satoja vuosia vaikuttavasta kohtalosta.
34628:  puksi sitten, kun euro-asioista puhutaan, saatan           Hyvin tyypillinen esimerkki informaation
34629:  vaikka huuliharpulla hivahuttaa vähän musiik-          erinomaisuudesta on kuultu useissa puhetilai-
34630:  kia ja vertailla, mikä ero on kaamean kreikkalai-      suuksissa, kun tämän asian kohdilta liikkui tuol-
34631:  sen musiikin ja suomalaisen ja karjalaisen palkan      la maakunnissa, ja unionin historiaa kertasi ja
34632:  välillä. Siinähän on suuri ero siinäkin. Ei kannata    kysyi, kuka tietää, mikä on Eec, tuo Euroopan
34633:  vaihtaa Suomea Eurooppaan, kun katselee tai            talousyhteisö, johon Suomikin aikoinaan liittyi,
34634:  kuuntelee hyvää musiikkia, suomalaista huuli-           1973 muistaakseni lopullisesti, sen jälkeen kun
34635:  harppumusiikkiahan ei voita muu kuin Ranska-           Kekkonen oli saanut Brezhneviltä siihen luvan.
34636:  laiset korot, jota Helena Siltala on joskus laula-     Ihmiset pyörittelivät päätään ja epäilivät, että se
34637:  nut ja josta minä pidän yli kaiken.                    olisi mahdollisesti jokin barcelonalainen jalka-
34638:      Mutta, herra puhemies, kun tulin tänne, niin       palloseura.
34639:  ed. V. Laukkanen puhui tiedottamisesta euro-               Kun on kahlannut ihmisten tietämystä nimen-
34640:  asioissa, ja käsitykseni mukaan hän epäili, onko       omaan Euroopan unionin historiasta ja syntype-
34641:  tämä informaatio ollut sellainen, kuin olisi tar-      rästä, jota minäkin olen kahteen kertaan täällä
34642:  peen ollut kansalaisten saamiseksi valveutuneik-       eduskunnassa kahlannut lävitse, sellaisesta ei ole
34643:  si siitä, mitä ollaan tekemässä, mihin ollaan me-      mitään tietoakaan, ei myöskään ajankohtaisista
34644:  nemässä, mitä seurauksia tästä on, onko siitä          tämän päivän tiedoista Euroopan unionin suun-
34645:  paluuta jne. Minun käsitykseni mukaan Ruotsis-         taan. Näin ollen ja tällä epäobjektiivisella infor-
34646:  sa ja erityisesti Norjassa tiedottaminen on hoi-       maatiolla, joka on tiettyjen vallassa olevien po-
34647:  dettu hyvin tasapuolisesti. Siellä on vartioitu tätä   liittisten tahojen taholta suunnattu, nimen-
34648:  asiaa hyvin tarkasti. Suomessa taas tämä infor-        omaan kokoomuksen, sosiaalidemokraattien ja
34649:  maatio ja tiedottaminen on ollut valtion taholta       teollisuuslaitosten taholta, ihmiset on johdettu
34650:  osin asiaa tuntemattomien epäobjektiivisten            täysin harhaan. Näin ollen kansanäänestyksen
34651:  henkilöiden hallussa ja koko maamme rahamaa-           tulos on osin väärä siksi, että ihmiset on harhau-
34652:  ilma, teollisuusmaailma, yksityinen ja myös val-       tettu.
34653:  tion media - Yleisradio, televisio - ovat vyö-             Toisekseen kun on annettu ymmärtää, että
34654:  ryttäneet vain yhteen suuntaan tätä tiedotusta         tulos on ilman muuta lopultaan selvä ilman ää-
34655:  kansalaisille. Ei ole ihme, jos ihmiset ovat olleet    nestystäkin, miljoonan verran ihmisiä, jotka taa-
34656:  hämillään, ja vielä viime hetkellä mennessään          tusti valtaosin olisivat olleet kielteisenä kannalla,
34657:  äänestysuurnille ovat olleet tietämättömiä siitä,      on jättäneet vaaliuurnille menemättä.
34658:  minkä ratkaisun tekevät. Jos olisi ollut mahdolli-         Tämä on tässä mielessä suurimpia huijauksia,
34659:  suus äänestää "ei tiedä", näitä lappuja olisi ollut    mitä minä tiedän suomalaisessa historiassa. Olen
34660:  kovin paljon.                                          hyvin vilpittömästi pahoillani. Sen huijauksen
34661: 4158                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
34662: 
34663: 
34664: tietää jo siitäkin, että oli sellaisia ihmisiä, jotka     Meille ei jäänyt noista reunaehdoista mitään
34665: olivat käyneet äänestämässä, ja kun yritin objek-         muuta jäljelle kuin kolmen vuoden siirtymäaika
34666: tiivisesti tilaisuuksissa selvittää näitä asioita, oli-   ulkomaalaisomistuksen suhteen. Tästäkin asias-
34667: vat hämmästyneitä, jopa kauhuissaan siitä, että           ta oli varmasti sovittu tällä tavalla. Nimittäin
34668: olivat omasta mielestään, jos asia tällä tavalla on,      tämähän oli suomalaiselle yhteiskunnalle ja ih-
34669: tehneet väärän ratkaisun. Se oli kuitenkin pe-            misille hyvin tärkeä asia, tästä haluttiin pitää
34670: ruuttamaton. Mutta tämä on sitä suomalaista               kiinni, että ulkomaalaiset eivät pääse ostamaan
34671: metsäläisyyttä tässä mielessä.                            ~eidän kiinteätä omaisuuttamme, maapohjaa
34672:     Jo tämä eduskuntakäsittely osoittaa täsmäl-           Jne.
34673: leen sen, mistä on ollut kysymys. Eihän tämä                  Sen jälkeen kun tästä oli pidetty muodollisesti
34674: eduskuntakäsittely ole voinut olla muunlainen             kiinni Brysselin neuvotteluissa, neuvottelijami-
34675: sellaisen informaation ja pakottamisen jälkeen,           nisteri takaisin tultuaan ryhtyi siihen toimenpi-
34676: mikä yhteiskunnassa on tapahtunut. Ei se olisi            teeseen, että välittömästi annettiin lakiesitys, jol-
34677: voinut olla muu. Tämä on luonnollinen seuraus             la tuosta kolmen vuoden siirtymäajasta luovut-
34678: kuin korkki pullossa. Tämä osoittaa asiat kar-            tiin. Siinä kävi Eta-neuvottelijoille samalla taval-
34679: mealla tavalla. Siitä puuttuu enää se, että mustat        la kuin Jukolan veljeksille, Eerolie ja Simeonille,
34680: autot lähtevät äänestyshetkellä muiluttamaan              olivatko nyt sitten Mikkelissä vai Turussa -
34681: kansanedustajia johonkin Mäntsälään, pois ää-             minä en ihan tarkkaan tiedä, sillä ei ole merkitys-
34682: nestyspallilta, nimenomaan niitä, joista tiede-           tä. Toinen uskalsi nuoruutensa vuoksi tulla suo-
34683: tään että tulevat käyttäytymään äänestyksessä             raan kotiin, toinen tuli saapasnahkatornin kaut-
34684: kielteisesti Euroopan unionin hyväksymisen suh-           ta keskusteltuaan siellä isä perkeleen kanssa
34685: teen. Tämä tästä tiedottamisesta.                         asioista ja menetyksistä.
34686:     Suuri onnettomuus meillä on ollut neuvottelu-             Näin kävi silloin Eta-asioissa, mutta nämä
34687: kysymys jo Eta-sopimuksen aikana, mutta yhtä              asiat olivat loppujen lopuksi pieniä eivätkä yh-
34688: hyvin Euroopan unionin sopimusta käsiteltäes-             teiskunnalle millään tavalla kohtalonkysymys.
34689: sä. Kun aikanaan Eta-sopimusta käsiteltiin edus-          Eta, näiden neljän ulottuvuuden sopimus- ta-
34690: kunnassa ja ulkoasiainvaliokunnassa, jossa itse-          varoiden, palvelusten, pääomien, työvoiman -
34691: kin olin mukana, siellä asetettiin neuvottelijoille       vapaan liikkumisen sopimus ei ollut maan itse-
34692: erittäin selkeät reunanormit, reunaehdot, siitä,          näisyyden menetyksen kannalta merkittävä. Me
34693: mistä asioista Eta-neuvotteluissa olisi tullut pitää      menetämme siinä itsenäisyyttä, omaa lainsää-
34694: kiinni. - Herra puhemies! Tämä Eta-asia on                däntövaltaa jne. jonkin verran, mutta se on suh-
34695: joka tapauksessa Euroopan unianiin liittyvä si-           teellisen vähäistä. Me emme voi sanoa, että Eta-
34696: säinen asia ja näin ollen todellista asiaa. Sen takia     sopimuksen perusteella itsenäisyyden perusmuu-
34697: tähän hetkeksi pysähdyn.                                  rit olisivat vielä murtuneet.
34698:     Eduskunta oli varma siitä, että kun tietyt neu-           Suurin onnettomuus tuli siinä vaiheessa, kun
34699: vottelijat- en käytä tässä nimiä enkä pyri hal-           neuvoteltiin Euroopan unioninjäsenyyttä koske-
34700: veeraamaan keitään ihmisiä- menivät Brysselin             vasta sopimuksesta. Siinäkin pärjättiin jonkin
34701: neuvotteluihin, täällä oltiin aivan varmoja siitä,        verran hyvin siitä syystä, että siellä oli- vaikka-
34702: että matkalla ovat sellaiset neuvottelijat, jotka         kaan ei kansainvälisiin neuvotteluihin tottunut
34703: pitävät todella reunaehdoista kiinni ja ajavat            mutta kuitenkin oman ammattikuntansa puolta
34704:  suomalaisen yhteiskunnan etua. Ei kulunut ai-            härkäpäisesti pitänyt ja pitämään joutunut -
34705: kaa kuin viikko, kaksi, kolme, kun informaatios-          Heikki Haavisto mukana. Hänellä ei kuitenkaan
34706: ta Brysselin suunnasta alkoi ilmetä, että kaikista        ollut kansainvälistä neuvottelukokemusta. Tie-
34707: eduskunnan asettamista reunaehdoista ollaan               dän, että nuo ajat sen neuvotteluporukan muka-
34708:  siellä luopumassa.                                       na, joka siellä oli mukana, ainakin eräs heistä
34709:     Olen käyttänyt loppujen lopuksi esimerkkiä            ministeritasoa, olivat vaikeita. Haavisto ja nämä
34710: tietyllä tavalla näiden Eta-neuvotteluiden loppu-         muut eivät tunteneet eurooppalaista neuvottelu-
34711: tuloksesta tai niiden loppuvaiheesta kertomalla,          järjestelmää, joka kulkee aina kriisin kautta eli
34712: että kun norjalaiset, jotka todella kovalla kädellä       laukkujen pakkaamisen, ovien paiskomisen
34713: pitivät kiinni yhteiskuntansa eduista, neuvotteli-        kautta, ja jälleen palataan neuvottelupöytään.
34714:  vat kalastuskysymyksistä yötä päivää, suomalai-              Haavistohan eräässä vaiheessa teki tempun,
34715:  set olivat jo siinä vaiheessa kaiken periksi anta-       joka olisi ollut loppuun asti toteutuneena välttä-
34716:  neina baarin sivupöydässä kääriskelemässä tyh-           mätön. Toisin sanoen hän lähti hotellihuonee-
34717: jiä eväspapereitaan. Näin myöskin asiassa kävi.           seen pakkaamaan laukkujaan, mutta eikö var-
34718:                                                 EU:n jäsenyys                                            4159
34719: 
34720: masti jonkun hätäisesti perään saattamana eräs           kiinteät ja muuttuvat kustannukset huomioiden,
34721: ulkoministeri tullut häntä pyytelemään uudel-            erityisesti nuorten viljelijöiden velkaisilla tiloilla
34722: leen neuvottelupöytään. Siihen neuvottelupöy-            ovat suuremmat kuin viljasta ja tuotoksesta saa-
34723: tään niillä tuloksilla, mitä oltiin tarjoamassa eri-     tava tulo. Tätä ei korvaa se tuki, joka annetaan
34724: tyisesti maatalouden osalta, ei olisi pitänyt pala-      suorana hehtaari- ja eläinkohtaisena tukena. Sil-
34725: ta. Se oli Suomen kannalta kohtalokas ovenau-            lä ei makseta velkoja, sillä ei elätetä perhettä,
34726: kaisu, kun astuttiin jälleen neuvotteluhuonee-           suoriteta investointeja. Maanviljelijä on pakotet-
34727: seen. Silloin olisi pitänyt lähteä ja viikon kulut-      tu lopettamaan, ja se ei ole hyvä tälle yhteiskun-
34728: tua, enintään kahden, olisimme olleet uudelleen          nalle. Mihin pannaan ne työttömät, jotka maan-
34729: neuvottelupöydässä kokonaan toisenlaisten kät-           viljelyksestä seuraavien vuosien aikana lähtevät
34730: telyiden ja toisenlaisen suhtautumisen kautta.           jälleen kaupunkeihin, niin kuin suuren maalta-
34731: On helppo täältä eduskunnan puhujakorokkeel-             muuton aikana ja aikaisemminkin litkimään 01-
34732: ta, kun on yksi kuulija, arvostettu kansanedusta-        vin oluttajohonkin Tampereen Hervannan lähi-
34733: ja Mäkipää, entinen ryhmätoveri, muuten vain             kuppilaan ja muistelemaan menneitä viljelysai-
34734: toveri nykyään, kuulemassa, tietysti arvostella          koja? Maksamaan hekin tulevat yhteiskunnalle.
34735: tätä, mutta se on meidän tehtävämme. Jotka                   Ja kysymys oli pelkästään siitä, että meitä sor-
34736: ottavat neuvotteluvastuun, vetävät sen kaavun            sittiin Euroopan unionin kanssa käydyissä maa-
34737: päälleen, he ovat myöskin velvollisia olemaan            talousneuvotteluissa. Olisi pitänyt lähteä kävele-
34738: arvostelun kohteena.                                     mään ja pitäisi vielä tänä päivänä, näillä perus-
34739:     Meidän neuvottelutuloksemme maatalouden              teilla tämä sopimus hylätä. On aivan varma asia,
34740: osalta oli onneton. Meille ei annettu niitä etuja,       että me pääsemme uudelleen Euroopan unionin
34741: joita pohjoinen sijaintimme ja ankarat olosuh-           ja Brysselin neuvottelupöytiin, mutta vähän toi-
34742: teemme olisivat edellyttäneet. Keski-Euroopas-           sella tavalla. Tämä riitely suomalaisessa yhteis-
34743:  sa, jopa Hollannissa, tuki maanviljelykselle on         kunnassa, mitä me olemme täällä käyneet mo-
34744: moninkertainen Suomeen verrattuna. Me olem-              nessakin suhteessa asiasta kuin asiasta, on sitten
34745: me jääneet toispuoliseen asemaan. Meidän eri-            kysymys komissaarista tai tästä keskustelusta
34746:  tyisolosuhteitamme ei huomioitu lainkaan siitä          täällä eduskunnassa, on kiistämättä saanut mei-
34747:  huolimatta, että kerrottiin, että täällä kuljetettiin   dät jossain määrin naurunalaiseen asemaan Eu-
34748:  Euroopan unionin ammattilaisia katsomassa               roopassa ja Euroopan päättäjien keskuudessa.
34749:  suomalaisia olosuhteita. Minä vähän epäilen,            Jatkoneuvottelut saattavat hankaloitua, jos sel-
34750:  että ne esittelyt olivat sitä, että käytiin jonkun      laisiin uudelleen joudutaan, kunnes huomataan,
34751:  laajan pellon laidassa, otettiin siellä konjakit, sen   että me olemme tosissamme ja meistä suomalai-
34752: jälkeen lähdettiin saunaan, jos se oli lämpimänä.        sistakin on kehittynyt muutakin kuin idän vasal-
34753:  Tuskinpa näitä eurooppalaisia virkamiehiä kul-          livaltio- itsellinen länsimainen valtio, joka pys-
34754: jetettiin Suomen metsissä, pelloilla ja soilla niissä    tyy valvomaan omia etujaan.
34755:  olosuhteissa, jotka ovat suomalaisen viljelijän             Minä olen, herra puhemies, kysynyt, kun pu-
34756:  ankeaa todellisuuttajokaisena suomalaisena päi-         hun tästä informaatiosta Euroopan unionin
34757:  vänä, jokaisena viljelypäivänä. Jos näin olisi ol-      suuntaan koskien meidän maatalouttamme, sen
34758:  lut, Suomeen olisi pitänyt saada vielä erillinen        erityisolosuhteita ja tuki tarpeita, tukialuetarpei-
34759:  alue, erillinen käsittely, joka olisi huomioinut        ta, mitä meillä on, valtioneuvostonjäseneltä kir-
34760:  Suomen erityiset olosuhteet.                            jallisella kysymyksellä n:o 61 vuodelta 1994. Tä-
34761:     Tämän johdosta sitten on aikanaan tultu sii-         män kysymyksen otsikko on "Suomen arktisia
34762:  hen, että on erikoinen tilanne. Vähäisen tuen           olosuhteita koskevasta informaatiosta ED-neu-
34763:  vuoksi meillä joudutaan sopeutumaan tukipa-             votteluissa". En tiedä onko kysymys, mutta aina-
34764:  kettiin, jos sellainen täällä yleensä hyväksytään,      kin kysymysotsikko on kohdallaan siihen asiaan
34765:  joka on veronmaksajalle kallis. Kiistämättä se on       nähden, mistä nyt on puhuttu. Kysymys on seu-
34766:  kallis, ja ymmärrän sen ärtymyksen, joka veron-         raavanlainen: "Suomi on ED-neuvotteluissa vai-
34767:  maksajien taholta on esitetty. Maksetaan vielä          keuksissa nimenomaan maataloutta koskevan
34768:  enemmän kuin aikaisemmin maatalouden tukea              tuen suhteen, joskin vaikeuksia on myös aluetu-
34769:  Euroopan unionin jäsenyydessä. Mutta siitä              kea koskevissa neuvotteluissa. Kuunneltuani
34770:  huolimatta 50 prosenttia maanviljelijöistäjoutuu        eräiden ED -neuvottelutoimintaan osallistuvien
34771:  luopumaan elinkeinostaan lähimmän viiden                korkeiden ulkomaalaisten virkamiesten näke-
34772:  kuuden vuoden aikana, koska on mahdottomuus             myksiä Suomen poikkeavista olosuhteista ja niis-
34773:  elää sellaisilla tuloilla, joissa tuotantopanokset,     tä johtuvasta poikkeuksellisesta tukitarpeesta
34774: 4160                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
34775: 
34776: 
34777: mieleen on vääjäämättä hiipinyt näkemys, että             "Vastauksena kysymykseen esitän kunnioitta-
34778: Suomi ei ole riittävästi informoinut EU:ta edus-       vasti seuraavaa:
34779: tavia neuvottelijoita ja että ongelmat johtuvat           Hallitus oli EU-jäsenyysprosessin alusta läh-
34780: tietämättömyydestä. Maatalouden ongelmat               tien täysin tietoinen siitä, että maatalous- ja alue-
34781: kun eivät näy niinkään Helsingin kaduilla eivät-       poliittisista kysymyksistä tulee neuvottelujen
34782: kä muuallakaan loistohotelleissa ja eksoottisella      suurin ja vaikein asiaryhmä. Tästä syystä Suo-
34783: rakovalkealla, vaan perinteisellä maaseudulla          men erityisolosuhteiden selvittäminen Euroopan
34784: ankean pakkasen puristuksessa ja karuissa tuo-         Unionin toimielinten edustajille ja jäsenmaille oli
34785: tanto luvuissa."                                       keskeinen osa Suomen ponnisteluja tyydyttävän
34786:    Pysähdyn tähän pisteeseen ja totean, että mi-       neuvottelutuloksen saavuttamiseksi.
34787: nähän olen ollut varsin runollinen silloin, kun           Koko jäsenyysprosessin aikana on tuskin käy-
34788: olen tätä kysymystä tehnyt, mutta mielestäni           ty yhtäkään poliittisen tai virkamiestason kes-
34789: tämäkin kohta tässä juuri korostaa sitä, mikä          kustelua, jossa - silloin kun esillä ovat olleet
34790: hirmuinen epäilys minulla on ollut tätä herra-         maatalous ja aluepolitiikka - Suomen erityis-
34791: kaartia kohtaan, kun se on jossakin tuolla mah-        olosuhteita ei olisi pyritty selvittämään ja niiden
34792: dollisesti Ikaalisten tai Kihniön erämaassa käy-       aiheuttamia erityistarpeita perustelemaan.
34793: nyt katselemassa niitä peltotilkkuja, joista joku         Tässä tarkoituksessa ovat Suomen edustajat
34794: hirvenvasa on lähtenyt pirunmoisella vauhdilla         vierailleet EU:njäsenmaissaja EU:n toimielimis-
34795: pakosalle nähtyään Euroopan unionia edusta-            sä ja lukuisa joukko ED-puolen edustajia sekä
34796: van hattuherran. Tämä jatkuu, herra puhemies,          poliittisella että virkamiestasolla vieraillut Suo-
34797: näin:                                                  messa. Suomen vierailujen aikana on ohjelmaan
34798:    "Juuri tänä talvena olisi ollut erinomainen ti-     sisällytetty myös ao ammatin ja alueiden esittelyä
34799: laisuus esitellä neuvottelijoille arktisen kaamok-     aina, kun se on ollut mahdollista.
34800: sen vaikutuksia.                                          On selvää, että kysymyksessä tarkoitettu toi-
34801:    Edellä olevan perusteella, ja valtiopäiväjärjes-    minta ei koskaan voi olla niin hyvää, ettei paran-
34802: tyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitän kun-        tamisen varaa enää olisi. Hallitus katsoo kuiten-
34803: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-        kin, että se teki kaiken voitavansa Suomen eri-
34804: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                tyisolosuhteiden selvittämiseksi neuvottelujen
34805:    "onko hallitus informoinut EU:n neuvotteli-         toiselle osapuolelle. Saavutettu neuvottelutulos
34806: joita riittävällä ja konkreettisella tavalla niistä    osoittaa, että aluepolitiikan osalta pyrkimyksissä
34807: olosuhteista, joissa Suomen maatalous joutuu           onnistuttiin varsin hyvin. Voidakseen välttää ny-
34808: toimimaan, sekä aluepolitiikkaan liittyvistä teki-     kyisiäjäsenmaita koskevat haitalliset seurausvai-
34809: jöistä oikeudenmukaisen ratkaisun saamiseksi".         kutukset EU päätyi luomaan uuden tukikatego-
34810:    Sitten on minun allekirjoitukseni.                  rian käyhirnmille alueille pohjoisissa oloissa.
34811:     Sitten on ulkoasiainministeri Heikki Haavis-       Myös muun aluetuen osalta pohjolassa vallitse-
34812: ton vastaus, joka on suhteellisen lyhyt, aika ha-      vat erityisolosuhteet, erityisesti alhainen väestö-
34813: puileva, sanon suoraan, jos minä nyt ministerin        tiheys, tunnustettiin.
34814: vastausta olen kelvollinen arvostelemaan. Tosin           Maatalouden osalta Suomi olisi halunnut
34815: tällaiset vastauksethan tiedetään: Ministeri pis-      EU:n suostuvankoko maan luokittelemiseen ns.
34816: tää olkansa takana nimensä seinää vasten tietä-        epäsuotuisaksi tuotantoalueeksi. EU ei tähän
34817: mättä edes, mistä on kysymys. Virkamiehet näitä        sellaisenaan suostunut, mutta neuvottelutulos
34818: kiroilevat ja tekevät. Sitä enemmän kiroilevat,        merkitsee kuitenkin tässäkin tapauksessa erityis-
34819: mitä enemmän ed. Aittoniemi tekee kirjallisia          olosuhteiden tosiasiallista tunnustamista, koska
34820: kysymyksiä. (Ed. Seivästö: Ei pyhäinpäivänä!)          Suomi sai oikeuden ulottaa erilaisia kansallisia
34821: - No, virkamiehet ovat varmaan viettämässä             tukitoimia koko maan alueelle, jotta elinvoimai-
34822: hienoa lomaa Lapin kelohotellissa. Eivät he näitä      nen maatalous voi säilyä maan kaikissa osissa.
34823: ankeuksia tiedäkään.                                   Vastaavaa oikeutta ei nykyisillä jäsenmailla ole.
34824:     Herra puhemies! Minä en pyri kovasti jarrut-       Ulkoasiainministeri Heikki Haavisto."
34825: tamaan, vaikka olen ainoa, joka on tunnustautu-           Minä sanon ensinnäkin, että kyllä minä tie-
34826: nut jarruttajaksi tässä salissa ja tunnustan sen nyt   dän, että Brysselin saunoissa varmaan on esitet-
34827: kolmannen kerran. Jos haluaisinjarruttaajoten-         ty, että meillä on niin ankeata ja on saatettu
34828: kin erityisesti, lukisin uudelleen täältä toiselta     esittää elokuva Ryysyranta. Sehän meitä on aina
34829: sivulta samat kysymykset, mutta esitän nyt vain        edustanut kansainvälisesti, Suomen imagomai-
34830: vastauksen:                                            noksessa joka puolella, Ryysyrannan Jooseppi
34831:                                                 EU:n jäsenyys                                          4161
34832: 
34833: -elokuva. Mutta täällä Suomessa, minä väitän,            sallisiatukitoimia koko maan alueelle, jotta elin-
34834: että etsittiin pitäjän komein tila, missä oli komein     voimainen maatalous voi säilyä maan kaikissa
34835: isäntä ja kaunein emäntä. Viikkoja informoitiin          osissa. Vastaavaa oikeutta ei nykyisillä jäsen-
34836: etukäteen, että pannaan vähän putsplankkiin              mailla ole."
34837: isäntää ja emäntää, parta ajetaan ja emäntä vä-             Nyt ei taida olla paikalla Varsinais-Suomen
34838: hän ostaa kunnon liiviä ja tuommoista, että on           kansanedustajia tai viljelijöitä ja lehteritkin ovat
34839: edustavan näköinen. Navetat pestiin ja blankat-          tyhjät. Täällä kävi varsinaissuomalaisia, oliko se
34840: tiin haju vedellä. Lehmille otettiin kampaus jne.        eilen vai toissapäivänä- tässä tulee vähän viik-
34841: ja senjälkeen sitten viikko odotettiinjännittynei-       kohulluksi, ei tiedä, mikä kuukausi on, eikä mikä
34842: nä, koska Euroopan unionin tarkastaja tulee.             päiväkään, mutta ei sillä nyt niin väliä ole. He
34843:     Siinä vaiheessa, kun tultiin sisälle, siinä kätel-   kävivät esittelemässä omia näkemyksiään edus-
34844: tiin hienosti, juotiin kahvit ja konjakit, käytiin       kunnan auditoriossa. Heille luvataan kahta tu-
34845: katsomassa noita uuden kampauksen saaneita               kea, ensinnäkin ympäristötukea, jota annetaan,
34846: lehmiä siellä ulkona. Sen jälkeen mentiin sau-           jos Varsinais-Suomen viljavien seutujen a-alueen
34847: naan ja esiteltiin talon kaikki hienot puolet. Tot-      maanviljelijät lupautuvat tiettyihin investointei-
34848: ta kai tämä oli sen talon kunnia, johon vietiin          hin, jotka ovat ympäristöystävällisiä. Toinen
34849: vieraat tutustumaan näihin arktisiin olosuhtei-          tuki on luvattu vuodesta 1997 alkaen. Jos ihmisiä
34850: siin.                                                    alkaa kuolla nälkään Varsinais-Suomessa, ruve-
34851:     Mitä olisi pitänyt tehdä? Olisi pitänyt etsiä        taan katselemaan, että on jotakin hätää, toisin
34852: Kainuusta tuo Ryysyrannan Joosepin vanha talo            sanoen, jos siellä tulee erityisiä vaikeuksia maan-
34853: ja viedä sinne katselemaan kaikkeen kurjuuteen           viljelijöille.
34854: ja surkeuteen: "Siellä on kirppuja, luteita, täitä,         Ensinnäkin nämä maanviljelijät joutuvat sillä
34855: lapsiajoukossa pellavapäitä!" Olisi pitänyt näyt-        tulotasolla, minkä Euroopan unionin sopimus
34856: tää sitä huonoa puolta Suomesta eikä pelkästään          nyt muodostaisi ja jossa tulot putoavat puolet,
34857: sitä eliittiä ja hienoa puolta. Mutta eiväthän           elämään tiloillaan kaksi vuotta ilman minkään-
34858: nämä suomalaiset herrat vie toisia herroja sellai-       laista tukea, paitsi mahdollista ympäristötukea,
34859: seen paikkaan. Vaikka olisi kolmen miljoonan             kunnes huomataan, että maanviljelijän posket
34860: velkarahalla tehty uusi pytinki edellisenä kesänä,       alkavat olla Iontolla niin kovastijossakin Turun
34861: niin sinne viedään, missä on hienoutta. Näin on          suunnassa, että täytyy välttämättä muutama
34862: tapahtunut tässäkin tapauksessa.                         markka antaa tukea, että saa ostaa vähän mak-
34863:     Ei siis ole ihme, jos Brysselin herrat eivät tiedä   karaa. Kaksi vuotta he ovat epävarmuuden tilas-
34864: todellisuutta ja Suomi jäi orpopojan asemaan             sa, elävät miinuspohjaisella tuotoksella tietämät-
34865: maatalousneuvotteluissa tavalla, joka nyt hier-          tä lainkaan, mikä on se erittäin vaikea tilanne,
34866: tää tätä yhteiskuntaa, repii varmasti pahemmin           jolloin Euroopan unioni armollisesti antaa Suo-
34867: yhteiskuntaa kuin tämä eduskunnassa tapahtuva            melle oikeuden omalla rahallaan omassa maas-
34868: asiallinen keskustelu. Kaupunkilaiset, työläiset,        saan tukea sen kansalaisia, siis armollisesti itse-
34869: veronmaksajat kiroavat eduskunnan sosialide-             näiselle, suvereenille, maalle.
34870: mokraattien tahdittamina maanviljelijää, joka               Mitä tulee ympäristötukeen, aivan selvästi
34871:  näkee nälkää tulevaisuudessa siitä huolimatta,          näki ja erityisesti kysyessäni sitä auditori on ko-
34872:  että veronmaksaja maksaa liikaa, koska infor-           kouksessa, että on tehty laskelmia. Mitään vas-
34873:  maatio Brysseliin on ollut väärä, koska neuvotte-       tauksia ei Brysselin suunnasta ole saatu kysy-
34874:  lut eivät ole tuottaneet sitä tulosta, kuin oli tar-    myksistä huolimatta, vaikka pitäisi täällä heti
34875:  koitettu. Tämä on sitä suomalaista arktista hul-        huomenaamuna hyväksyä tämä sopimus. Mi-
34876:  luutta, näytetään vaikka velaksi sitä, mikä on          tään vastauksia ei vielä ole tullut, minkälaisia
34877:  komeata ja hyvää, eikä sitä, mikä vaikuttaisi           nämä investoinnit välttämättä ovat, mitä tarvi-
34878:  asiassa objektiivisesti.                                taan. Ei mitään muuta tiedetä kuin semmoista
34879:     Täällä puhutaan siitäkin, että tällainen tarve       huhua, että 3 metriä pitäisi olla järven rannassa
34880:  on tunnustettu. Mitä se meitä hyödyttää, jos tun-       Iannoittamatonta aluetta ja metri tienvarressa,
34881:  nustetaan, että kyllä te olette köyhiä ja teillä on     mihin ei saisi salpietaria heittää luontoystävälli-
34882:  kamalaa, mutta ei auteta mitään, ei anneta yh-          syyden takia. Mutta tämä ei vielä ole se riittävä
34883:  tään parempaa sopimusta? Turha tällaisia on             ehto, millä ympäristötukea myönnetään näille
34884:  ladella tällaisissa vastauksissa.                       viljelijöille.
34885:     Aivan lopussa sanotaan, toistan, herra puhe-            Siellä oli yksikin vanha maanviljelijä, jolla
34886:  mies: "Suomi sai oikeuden ulottaa erilaisia kan-        posket olivat olleet pyöreät, mutta oli naama
34887: 
34888: 261 249003
34889: 4162                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
34890: 
34891: 
34892: venähtänyt ainakin puolen metrin mittaiseksi,           päätöksenteosta. Tämä on varsin huvittava jär-
34893: kun oli katsellut näitä laskelmia ja huomannut,         jestelmä. Olen viimeksi eilen väittänyt, että Eu-
34894: että hänen ympäristöinvestointiensa, saadakseen         roopan unioni on jo tässä vaiheessa liittovaltio ja
34895: ympäristötukea huhuna tietoon tulleilla ehdoil-         syvetessään ei siitä muodostu enää liittovaltiota.
34896: la, pitäisi olla puolta kalliimmat kuin ympäristö-      Jo Maastrichtin visioiden toteuduttua, kun ne
34897: tuki, jota Bryssel antaisi luvan maksaa tälle vilje-    edelleen syvenevät, se merkitsee sitä, että kansal-
34898: lijälle. Kyllä se on aikamoista peliä. Se on saman-     lisvaltioiden väliltä pyyhitään rajat pois, siitä tu-
34899: laista kuin viljelijällä, joka myi syksyllä siemen-     lee yksi suuri valtakunta. Onko se se kolmas
34900: viljansa ja osti keväällä. Myi markalla ja osti         valtakunta sitten, en tiedä, mutta epäilen, että
34901: keväällä kahdella markalla. Kyllä tämän tyyppi-         tässä valtakunnassa tietty valtio, joka on ylivoi-
34902: nen homma aika lailla nopeasti loppuu suomalai-         maisen suvereenissa suhteessa Euroopassa, hoi-
34903: sesta yhteiskunnasta.                                   telee myöskin näitä valtasuhteita.
34904:     Tässä on vastaus ministeri Haavistolle, vaikka           Liittovaltiolle ei kuitenkaan sovi tuollainen
34905: hän on omasta ryhmästäni ja kunnioitan häntä            päätöksentekojärjestelmä kuin on Euroopan
34906: suuresti. Hän on ollut Suomen pelastaja Brysse-         unionissa tällä hetkellä, vaikka tiettyjä viitteitä
34907: lin neuvotteluissa siltä osalta, kun hän on sen         ns. demokratiavajeen poistamiseksi on olemassa,
34908: voinut tehdä. Mutta hänen takinliepeissään on           toisin sanoen normaaliparlamentarismin suun-
34909: todennäköisesti kaikenlaista helpperiä liikkunut,       taan hapuilevia yrityksiä antaa parlamentille li-
34910: jotka ovat vetäneet takaisin nopeasti neuvottelu-       sää valtaa tässä erikoisessa päätöksentekojärjes-
34911: pöytään, kun olisi pitänyt heittää laukku jokeen        telmässä. Mutta nykyinen päätöksentekojärjes-
34912: ja lähteä Suomeen takaisin. Viikon päästä olisi         telmä ei sovi. Kun se vielä muuttuu tiettyyn suun-
34913: kutsuttu uudelleen. Näinhän ovat aikanaan tans-         taan, sitten se on lopullisesti liittovaltio.
34914: kalaiset tehneet - Maastrichtin sopimukselle                 Mutta tämä päätöksentekojärjestelmä on
34915: sanottiin kylmästi "ei". Nopeasti oltiin pyytä-          surkea. Se on vähän samanlainen kuin Rooman
34916: mässä, että voi, voi, minkälaisia etuja te nyt tar-     suuressa valtakunnassa oli ennen sen tuhoa.
34917: vitsette, että saadaan äänestystulos myönteisek-         Niin siellä kuin Euroopan unionissa, jos lähde-
34918: si, ja taas mentiin uuteen kansanäänestykseen.          tään tästä rakenteesta ensin, on komissio, johon
34919: Sama tilanne olisi ollut suomalaisilla. Jollei olisi    kuuluu 17 komissaaria tällä hetkellä, jotka
34920: ollut, niin mitä me tuommoiseen hirttosilmuk-           edustavat pelkästään eivät omaa maataan vaan
34921: kaan päätämme pistämme.                                  Euroopan unionia. Tämähän on se liikkeelle
34922:     Herra puhemies! Tämä näistä maatalousneu-           paneva voima, josta ehdotukset lähtevät eteen-
34923: votteluista. Ne ovat aikamoinen farssi ja surkeus       päin, mutta tämä ei ole todellisuudessa se liik-
34924: kaiken kaikkiaan. Näissäkin asioissa Norja, jolle        keelle paneva voima, vaan siellä hämärissä ver-
34925: kalastus on tärkeämpi, väänteli ED-kysymykses-           hojen takana luiskahtelevat nämä lobbarit, jot-
34926: sä. Suomalaisille oli tärkeätä vain se, että saatiin     ka edustavat etupäässä eurooppalaista suur-
34927: naama televisioon ja joku ministeri sanomaan,            teollisuutta, elinkeinopuolta, tietysti myös po-
34928: että "voi, voi, nyt me olemme saaneet sopimuk-           liittisia puolueita ja vahvoja valtioita. Mutta
34929: senja kyllä olen nyt niin iloinen, niin iloinen, että    vahvat valtiothan eivät tarvitse lobbareita, ne
34930: saatiin sopimus nyt aikaan". Ei ollut tietoa, mistä      pystyvät sanelemaan näitä asioita muutenkin
34931: on sovittu, mutta oli varmaa, ettei ollut selvitty       komission aloitteenteon pohjaksi, vaikkakin
34932: ainakaan positiivisessa mielessä. Tanskalaiset,          verhojen raosta kuiskuttelemalla.
34933: ruotsalaiset, norjalaiset ovat neuvotelleet asiansa          Suuri osa komission tekemistä päätösehdo-
34934: kunnolla ja ovat saavuttaneet sellaisen arvostuk-        tuksista, käsittelyehdotuksista, sisältää suuren
34935: sen noissa piireissä kovuudenaan jo tähän saak-          määrän lobbareiden rahalla ostamia ja kuiskut-
34936: ka, että pystyvät pitämään maansa puolta, mutta          tamia perusteita. Tämä on yksi eurooppalaisen
34937: suomalaiset kävelevät siellä myötäpoikina.               päätöksenteon surkimuksia, uskomaton asia,
34938:     En minä tarkoita, että olisin ollut sen parempi     jota ei pitäisi lainkaan hyväksyä. Puhutaan, että
34939: neuvottelija. En minä ole siihen kykenevä tai            siellä on 12 000 lobbaria, ed. Pulliainen saattaisi
34940: sopiva ollenkaan. Kykenevä voin olla, mistä sen          tietää paremmin. En kai minä niitä yksitellen
34941: tietää, jos saan hyvän tulkin mukaan. Mutta              lähde laskemaan Brysseliin, mutta paljon niitä
34942: minä en ole niitä miehiä, ne ovat toisia, ne kanta-      on. Jollakin Fiatin tehtailla siellä on valtava mää-
34943: vat erilaista palkkaakin taskussaan kuin minä.           räja valtava määrä rahaa taskussa taatusti pistä-
34944:     Sitten Euroopan unionin päätöksenteosta.             mässä heille suotuisia päätöksiä liikkeelle Euroo-
34945: Nyt olen puhunut neuvotteluista, mutta sitten            pan unionin komissiossa.
34946:                                                   EU :n jäsenyys                                         4163
34947: 
34948:      Lähtee nyt sitten tällä tavalla tai toisella taval-   ja loppujen lopuksi saattaa olla niin, että vuoden
34949: la liikkeelle tämä asia, niin joka tapauksessa jat-        kahden viiveellä Maastrichtin sopimuksen visioi-
34950: ko tapahtuu ei-parlamentaarista tietä. Seuraava-           den toteutumista koskevassa päätöksenteossa
34951: na ovat lausunnonantajat. Niitä antavat talous-            ainoastaan alkuvaiheessa noudatetaan enää jon-
34952: komissio ja Euroopan parlamentti. Suomalaisia              kinlaista yksimielisyyden vaatimusta, jossa voi-
34953: euroedustajia, varmaan suurin osa tässä salissa            daan käyttää veto-oikeutta tai luopua osallistu-
34954: poliittisen uransa luoneita, on siellä 16. 650-            masta näihin toimiin.
34955: 700:sta nämä 16 antavat Suomen puolesta lau-                   Tällainen on Euroopan unionin järjestelmä
34956: suntoa siellä asiasta, että näin pitäisi olla. Toisel-     päätöksenteossa. Se on täysin erikoinen. Jos tältä
34957: la puolella lausunnon antajana on talouskomis-             osin katselee, miten normaalisti toimii esimerkik-
34958: sio, johon kuuluu työntekijöiden ja työnantajien           si Yhdysvallat, joka on liittovaltio, sitä ei voi
34959: puoli ja sitten tällainen sekalainen puoli, johon          Euroopan unioniin verratakaan. Se on syntynyt
34960: kuuluu maanviljelijöitä ja muita tällaisia; nämä           eri tavalla, erilaisista läheisistä kansanosista, ja
34961: antavat myös lausuntonsa.                                  siellä on aivan eri hallintojärjestelmä kuin Eu-
34962:      Tässä on ainoa mahdollisuus esimerkiksi am-           roopan unionissa, joka lähinnä muistuttaa Roo-
34963: mattiyhdistysliikkeelle vaikuttaa Euroopan                 man tuhon aikaista ja sitä edeltänyttä valtajärjes-
34964: unionin päätöksentekoon, ammattiyhdistysliik-              telmää kaikkine kurjuuksineen, surkeuksineen,
34965: keen henkilöillä, jotka niin kauheasti ainakin             epärehellisyyksineen, hämäräperäisyyksineen
34966: johtajansa mukaan haluavat lähteä Brysseliin,              sillä tavalla, että ... - Mitäs ed. Kauppinen näyt-
34967: niin että täytyy jo varmaan niin kuin lapualaisia          telee siellä, onko varoittava merkki vai? No, en
34968:  aikanaan kettingeillä mäntyihin sitoa kiinni, et-         minä tiedä sitten, mistä se johtuu.- Mutta joka
34969:  teivät ammattiyhdistysliikkeen aktiivit ole siellä.       tapauksessa tämä Euroopan unionin järjestelmä
34970:  Kuitenkin minä luulen, että se on vain näitten            on tällainen.
34971: johtajien höpinää. Ei suomalainen ammattiyh-                   Se ei ole kaiken lisäksi julkinen. Täällä Suo-
34972:  distysliike ole niin tyhmä ja sen jäsenet, etteivät       messa ihmiset voivat tulla parvekkeelle, vaikka
34973:  ymmärrä, minkälaiset vaikutusmahdollisuudet               he eivät nyt taputella uskallakaan, kun siihen
34974:  on tämän päivän Euroopan unionissa ammatti-               puututaan ja on syytä puuttuakin. He voivat
34975:  yhdistysliikkeellä. He ovat vain yksi lausunnon           seurata suomalaista päätöksentekoa, seurailla
34976:  antajista, jotka nekin jakautuvat talouskomis-            suomalaista päätöksentekoa myös muualla. Pyr-
34977:  siossa kolmeen osaan: työnantajiin, työntekijöi-          kimyshän on julkisuuteen. Siellä kaikki on salais-
34978:  hinja sekalaisiin,joihin kuuluvat mm. maanvilje-          ta. Minulle on jäänyt sellainen kuva Brysselin
34979:  lijät.                                                    byrokratiasta, että siellä on verhot ikkunoiden
34980:      Näillä lausunnoilla, mitä parlamentti ja ta-          edessä, pyssymiehet ovilla ja siellä tehdään näitä
34981:  louskomissio antavat, ei ole mitään merkitystä.           päätöksiä. Vain lobbarit pääsevät siellä kulke-
34982:  Se on pieni suolan ripaus siihen, joka heitetään          maan, ja tällainen hämäräperäisyys, joka pian
34983:  kummaltakin puolelta, jonka jälkeen päätöksen-            vastaa jotakin Chicagon mafiamallia aikanaan,
34984:  teko sitten tapahtuu ministerineuvostossa, jossa          on eurooppalaisen päätöksenteon pohja. Näen
34985:  aikanaan Suomellakin on kolme ääntä, jos laske-           asian näin olevan.
34986:  taan suhteessa tämän päivän ääniin. 76 ääntä on               Siinä suomalaisten, meidän arkojen suoma-
34987:  kokonaisuudessaan ja niistä 3 on Suomella. Siel-          laisten, jotka juuri olemme päässeet itäisestä
34988:  lä sitten Suomi vaikuttelee siihen päätökseen,            ikeestä, pitäisi siellä röyhkeästi pystyä puolusta-
34989:  joka lobbareiden usein ehkä rahalla liikkeelle            maan omia etujamme kolmen prosentin osuudel-
34990:   panemana kulkee talouskomission ja parlamen-             la vallankäytöstä ja huonoina lobbareina. Suo-
34991:   tin seulan läpi tai ei minkään seulan, vaan ne           malaiset lahjojatjäävät aina kiinni. Ei näitä tosin
34992:   heittävät siihen ripauksen suolaa, joka häipyy           tuomita. Tuomioistuimet hylkäävät syytteet,
34993:   sinne, sen jälkeen tähän ministerineuvostoon,            mutta yleensä lahjuksensaajat saadaan kuitenkin
34994:  jossa asiasta sitten päätetään ja taatusti suurten        kiinni.
34995:   ehdoilla. Vaikka tänä päivänä Euroopan unionin               Joka tapauksessa, kun olen puhunut neuvot-
34996:   päätöksenteossa vielä on moneltakin osin ole-            teluista, päätöksentekoprosessista ja muusta, oli-
34997:   massa yhteispäätökset, toisin sanoen pienelläkin         si suuri onni, että pohjoismainen järjestelmä täs-
34998:   maalla on veto-oikeus, tämä oikeus ja tämä jär-          tä vaikeudesta huolimatta päätyisi siihen, että
34999:  jestelmä katoaa koko ajan. Yhä enemmän teh-                Euroopan unionin jäsenyyttä koskevat sopimuk-
35000:   dään määräenemmistöllä, yhä enemmän teh-                 set hylättäisiin niin Ruotsin kansanäänestykses-
35001:   dään normaalilla, tavanomaisella enemmistöllä,           sä kuin täällä meidän parlamentissammekin.
35002: 4164                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
35003: 
35004: 
35005:     Minä en ota kenenkään äänestyskäyttäytymi-           että me pääsemme jonkinlaiseen seesteiseen tu-
35006: seen kantaa, mutta totean, että jos Ruotsin kan-         lokseen tässä ja saatetaan saada tämä onneton
35007: sanäänestyksessä selkeästi EU-jäsenyysmahdol-            Korfulla allekirjoitettu sopimusesitys vedettyä
35008: lisuus hylätään, niin kyllä minä haluan nähdä-           yli.
35009: minä en halua nyt vaikuttaa, minä puhun niin                 Minä en ole ollut näitä neuvotteluja silmääte-
35010: kuin itselleni tässä asiassa tietyllä tavalla- sel-      kevien puolelta katsomassa, mutta en ole ainoa,
35011: laisen suomalaisen parlamentin, joka Norjan              joka on selkeästi todennut tämän asian täällä
35012: varmasti vastaavasta päätöksestä huolimatta              salissa ja myös muualla. Vahvat epäilyt siitä ovat
35013: menee hyväksymään Euroopan unionia koske-                olemassa. Muuten ei voida nähdä, että tämän
35014: van sopimuksen sillä perusteella, että kansa on          tyyppinen painostus kansanedustajia kohtaan
35015: manipuloitu suurella rahalla ja sellaisella mai-         on mahdollista. Tämä siitä.
35016: nonnalla, jossa tasavallan presidentti on aktiivi-           Sitten on eräs kysymys. Nämä 30 miljardin
35017: sesti pannut peliin koko arvovaltansa. Kun ihmi-         markan investoinnit olivat yksi suuri potti. Ne
35018: siä on tällä tavalla huiputettu äänestämään Eu-          olivat tulossa, hyvä, etteivät rajan yli päälle kaa-
35019: roopan unionin jäsenyyden puolesta sillä enem-           tuneet, niin niitä odoteltiin, että heti kun kansan-
35020: mistöllä, mikä siinä on tullut, niin minä kyllä          äänestys tulee, alkaa rekkakaupalla virrata Suo-
35021: ajattelen, että tämä asia pitäisi kiireesti harkita      meen rahaa ja lyödään pytinkiä pystyyn Kärsä-
35022: uudelleen, ja vähän epäilen, että näin tulee tapah-      mäellä, Pihtiputaalla ja muualla, missä tarvitaan
35023: tumaan. Ja jos sitten suuntaus on se, että Euroo-        kaikenlaista. - Anteeksi taas kärsämäkeläiset
35024: pan imu tulee olemaan niin ankara, että sille ei         sikäli, että minä jälleen teitä mollailen, mutta se
35025: mitään mahdeta, niin ainakin neuvotellaan sel-           on niin mukava nimi se Kärsämäki, että minä
35026: laiset ehdot, jotka ovat kansallisesti kestäviä,         käytän sitä kaikissa mahdollisissa tilanteissa. -
35027: niillä on kansallinen pohja sillä tavalla, että me       Ei ole näkynyt niitä miljardeja.
35028: emme ole joutuneet poljettaviksi Brysseliin. Tällä           Nokiankin investointimiljardit ovat huomat-
35029: hetkellä vaikuttaisi siltä. Kun aikaisemmin ei ole       tavasti vähäisempiä kuin aikaisemmin oli odotet-
35030: ymmärretty tätä prosessia keskeyttää, se pitäisi         tu. Nokian miljardit johtuvat siitä, että heidän
35031: keskeyttää viimeistään siinä vaiheessa, kun ol-          tuloksensa ja menestymisensä elektroniikkateol-
35032: laan viimeisellä asemalla ennen lähtöä Brysseliin,       lisuudessa, matkapuhelinteollisuudessa, on ollut
35033: mennäänkö vai eikö mennä.                                niin valtava, että se kaikenjärjen mukaan edellyt-
35034:     Kun eduskuntaryhmässäkin on keskusteltu ja           tää lisää investointeja. Mutta Nokiankin menes-
35035: väännetty kättä siitä, että prosessi pitäisi kes-        tys voi loppua, jos Euroopan tullipolitiikka on
35036: keyttää, jo viime keväänä olisi pitänyt keskeyt-         sellaista, niin kuin nyt jo huhuja kuuluu: Emme
35037: tää, mikä olisi merkinnyt todennäköisesti myös           saakaan tullinalennuksia komponenteille, mitkä
35038: hallituksen kaatumista, minä olen ollut aina sitä        ovat välttämättömiä elektroniikkateollisuudelle.
35039:  mieltä, että näin ei pidä tehdä. Meidän pitää            Saattaa olla, että Nokiankin ja Kyrön Kyrelin
35040: sivistyneesti tutkia tämä asia, ajella parlamenta-       suuri menestys lähiaikoina laantuu, jos tullit py-
35041:  rismin juna viimeiselle asemalle ja katsoa, lähde-      syvät sellaisina kuin Euroopan unioni kompo-
35042:  täänkö, pannaanko veturi puksuttelemaan kohti           nenteille edellyttää. Jos emme saa suspensiosopi-
35043:  Brysseliä vai ei. Nyt ollaan sillä asemalla ja varsin   muksia niiden alentamiseksi, niin silloin kilpailu-
35044: poikkeuksellisissa oloissa. Mielestänijuna pitäisi       kyky putoaa ja saattaa olla, että Nokia joutuu
35045:  pysäyttää ja sillä siisti. Minulla on vielä sellainen   luopumaan niistäkin investoinneistaan, joita se
35046:  toive mielessäni, että näin tulee käymään, kun-          on suunnitellut ilman Euroopan unionin jäse-
35047:  han nähdään, miten pystymme tämän asian hoi-            nyyden apua. Toisin sanoen siihen 30 miljardiin
35048:  tamaan sillä tavalla, että ne pysäytetään, jotka        tulee vielä miinusta, ei toteuteta niitäkään, jotka
35049:  ovat keskenään sopineet- suomalaisen poliitti-           olisi pitänyt toteuttaa ilman sitä.
35050:  sen valtaeliitin edustajat: Kokoomus ja sosialide-           Tämä meni vähän sivuraiteille, herra puhe-
35051:  mokraatit ovat sopineet ruotsalaisten veljiensä         mies, kun puhuin, millä suomalaisia on houku-
35052:  kanssa siitä, että Suomi antaa sen tuen, että me        teltu tämän asian taakse. Toinen oli investoinnit.
35053:  ajamme täällä väkisin yli noiden tyhmien kan-            Minä muistan, että se oli Johannes Koroma,joka
35054:  sanedustajien tämän asian ennen heidän kansan-          näistä puhui. Kyllä siellä kaikenlaisia fazereita
35055:  äänestystään. Me joudumme miinanpolkijoiksi              oli, jotka esiintyivät salkullinen rahaa mukanaan
35056:  heille. Jos tämä parlamentarismin ryöväys pysty-        televisiossa, että annetaanko tästä heti käyttöön,
35057:  tään estämään tällä tavalla, kuin nyt olemme            että nyt alkaa pelit pelata. Huijausta, huijausta!
35058:  yrittämässä, niin hyvä on. Silloin saattaa olla,         Sitä on vaikeata uskoa.
35059:                                                   EU:n jäsenyys                                          4165
35060: 
35061:     Toinen oli se, että elintarvikkeet halpenevat.         kaupan taskuihin. Sehän on ihan selvä. Osa hin-
35062: Sillä tietysti yritettiin hiukan lievittää mieliä siitä-   taa menee kuljetuksille, kun joutuvat 17 miljardin
35063: kin, kun maataloudelle joudutaan maksamaan                 markan edestä rekkojansa kaventamaan ja pätki-
35064: lisää tukea: Kun Euroopan unionin kanssa tehty             mään perästä pois 2,5 metriä ja siirtelemään teliä,
35065: sopimus maataloustukipaketista on niin mah-                ja linja-autotkin muuttuvat. Herra puhemies!
35066: dottoman huono, niin nyt elintarvikkeet halpe-             Minulla, yksinkertaisella ihmisellä, on sellainen
35067: nevat roppakaupalla. Puhuttiin valtavista sum-             ajatus, että ne ajetaan sellaisen mankelin läpi,
35068: mista. Minä muistelen, saattaa olla, että erehdyn,         josta se, joka tulee ulos, on sorvattu viisi senttiä
35069: mutta joku Fazerin pomokin sanoi, että kyllä               kapeammaksi. Se on semmoinen oikein kone,
35070: taataan, että 15-20 prosenttia heilahtaa heti              millä pyyhkäistään. Kun kyselin, kuka maksaa
35071: alaspäin, niin että rahapussin saa melkein jättää          tämmöiset rekkojen pätkimiset, niin sanotaan,
35072: kotiin, kun lähtee kauppaan ostamaan sunnun-               että teollisuus ja kauppa. Eivät teollisuus ja kaup-
35073: taitavaroita. Se on niin pieni se summa, ettei             pa mitään maksa, vaan ihmiset,jotka ostavat niitä
35074: kannata enää periäkään, kun kassakone tulee                tuotteita, mitä kuljetetaan ja kaupataan.
35075: kalliimmaksi. Tällaisia lupauksia on esitelty.                Tällaiset kaikki vievät sen osuuden elintarvik-
35076: Kyllä totuus on kuulkaa, hyvät ihmiset, ihan               keiden hinnasta, millä raaka-aineet, mitä maa-
35077: toinen, kun päästään ensi tammikuuhun, jos se              jussi tuottaa, halpenevat. Ne kuluvat kaikki sii-
35078: onnettomuus on tapahtunut, että Euroopan                   hen systeemiin. Kun ajatellaan, että tällä hetkellä
35079: unionin jäsenyys sovitaan. Ei puhutakaan 20-               ankara kilpailu ja pula-aika on pudottanut elin-
35080: 25 prosentista. Niin kuin olen sanonut, jotkut             tarvikkeiden hintoja. Jos aika paranee, elintar-
35081: tarvikkeet voivat muodon vuoksi laskea, ja esitel-         vikkeiden hinnat myös nousevat. Se on aivan
35082: lään, niin kuin sanoin eilen, että on kuusi tomaat-        selvä systeemi, siitä ei pääse mihinkään.
35083: tia pussissa näyteikkunassa ja sanotaan, että ei-             Oikeastaan asiaan antaa vastausta kirjallinen
35084: len saitte samalla hintaa neljä ja nyt saatte kuusi        kysymykseni. Olen taas kysynyt, minähän kyse-
35085: tomaattia. Semmoisia mainosiskuja voidaan teh-             len paljon, olen tainnut tehdä kirjallisia kysy-
35086: dä. Mutta todellisuudessa elintarvikkeiden hin-            myksiä tämänkin vuoden aikana 200, se on aika
35087: nat eivät laske vähääkään.                                 paljon kyllä. Mutta se on hyvä, että virkamiehillä
35088:     Elintarvikkeiden hinnat ovat Suomessa totta            on töitä ministeriössä, kun heitä ei sieltä koskaan
35089: kai laskeneet näiden vuosien aikana, koska mei-            tapaa. He ovat väliin lounaalla, väliin neuvotte-
35090: dän markkamme on asettunut oikealle tasolle ja             luissa taikka sitten lähteneet lomalle tai kotiin.
35091: se on merkinnyt sitä, että ruotsalaiset käyvät             Kun näihin on pakko vastata, täytyy olla vähän
35092: Suomesta ostamassa ruokaa ja suomalaiset käy-              töissäkin joskus siellä ministeriössä.
35093: vät tietysti Virosta ostamassa. Tämä on aika has-             Mutta, herra puhemies, mennään taas ääneen-
35094: su ketju tämäkin, mutta edistäähän se kansainvä-           lukuun. Tekstinä kirjallisessa kysymyksessä n:o
35095: listä matkailua ja valveutumista ja avartumista            62lukee näin: "1994 vp", minun mielestäni siinä
35096: tietysti sekin. Mutta Suomessa ovat tällä hetkellä         olisi pitänyt olla piste perässä, mutta ehkä se on
35097: elintarvikkeet osin halvempia kuin muualla Eu-             näinkin oikein. Minä käytän siinä aina pistettä.
35098:  roopassa. Vanha vitsini siitä, ettäjoka käy Parii-        Mutta tämä ei, herra puhemies, ole oleellista Eu-
35099: sissa ja Berliinissä ostamassa porsaankyljyksen            roopan unionin kannalta ollenkaan. "Aittonie-
35100: paistetuilla perunoilla ja sitten tulee tänne Kluu-        mi: Euroopan unionin vaikutuksesta elintarvik-
35101: vin klubiin taijohonkin huoltoasemalle, saa nel-           keiden hintoihin". Ja kysymys on seuraavanlai-
35102: jänneksen halvemmalla sen Suomesta kuin näis-              nen: "ED-keskusteluissa kansalaisten myönteis-
35103:  tä hienoista paikoista. Samajos menee ostamaan            tä asennetta herättävä porkkana on ollut se, että
35104: sisäfilettä taikka ihan tavallista kasleria pariisi-       elinkustannusten hinta alenee EU:n jäsenenä,
35105:  laisesta tai berliiniläisestä lihahallista, se on Suo-    koska elintarvikkeiden hinnat laskevat. Tähän
35106:  messa halvempaa kuin siellä. Se johtuu siitä, että        on ollut jopa jonkinasteisia perusteitakin silloin,
35107:  kun markan arvo asettui oikealle kohdalle deval-          kun elettiin vahvan markan aikaa.
35108:  vaation ja kellutuksen kautta, silloin nämä arvot            Nykyisten eli luonnollisten valuuttakurssien
35109:  asettuivat myös omalle kohdalleen.                        aikana perusteita ei ole. Jos tilaa porsaankyljyk-
35110:     Mutta sen jälkeen, kun mennään Euroopan                sen pariisilaisessa ravintolassa tai Helsingin Ha-
35111:  unioniin ja perustarvikkeiden hinnat laskevat,            kaniemessä, hinta on suunnilleen samanlainen,
35112:  raaka-aineiden hinnat laskevat, niin se etu, mikä         ehkä Pariisissa hieman kalliimpi. Pariisilaisessa
35113:  syntyy, jää ahneiden ja huonossa kunnossa ole-            kauppahallissa maksaa liha vähintään saman
35114:  vien tuotantolaitosten, elintarviketeollisuuden ja        kuin tämän päivän suomalaisessa kauppahallissa
35115: 4166                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
35116: 
35117: 
35118: tai marketissa jne. Utopistiset ajatukset on herä-      -Tässä ministeriö on palannut oikealle tasolle,
35119: tetty ilmeisesti sillä perusteella, että vilja on Eu-   ja sekin on ylimitoitettua. Tämä on nyt omaa
35120: roopassa halvempaa. Viljan osuus ranskanpul-            puhettani. Minähän en ole puhunutkaan sitaat-
35121: lassa on kuitenkin häviävän pieni.                      tia. Minä saatan tässä kommentoida tätä asiaa
35122:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-      aina välillä, kun etenen lukemisessani. - "Pi-
35123: tyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitän kun-         demmällä aikavälillä hintataso voi laskea enem-
35124: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         mänkin, mutta samalla on muistettava, että tuo-
35125: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 tekohtaiset erot voivat olla merkittäviä. Tämä
35126:     Mihin Hallitus perustaa näkemyksensä ja ai-         arvio perustuu kauppa- ja teollisuusministeriös-
35127: nakin eräiden ministereiden kautta antamansa            sä syksyllä 1993 tehtyyn selvitykseen Suomen ja
35128: informaation siitä, että EU:n jäsenenä elinkus-         eräiden ED-jäsenmaiden kuluttajahintaeroista.
35129: tannukset tulevat Suomessa keskimääräisesti ale-        Monissa tuoteryhmissä hintaero jäi pieneksi. J ot-
35130: nemaan edullisten elintarvikkeiden johdosta?"           kut tuotteet olivat jopa kalliimpia kuin Suomes-
35131:    Vastaajana on tässäkin eilen ankaraa kieltä          sa." - Siis jopa kalliimpia kuin Suomessa. -
35132: kansanvaltaa vastaan mielestäni käyttänyt mi-           "Esimerkiksi maitotuotteistajuuston ja voin hin-
35133: nisteri Pertti Salolainen, joka pitkästi vastaa.        nat olivat ED-jäsenmaissa keskimäärin 10-20
35134: Vastauksen olisi voinut supistaa tulitikkuaskin         prosenttia alhaisemmat. Nestemäinen maito on
35135: mittaiseen pätkään. Mutta mitäs siinä, kun mi-          kuitenkin Suomessa jopa 25 prosenttia edulli-
35136: nisteri on vastannut, niin aletaan lueskella. Taas-     sempaa. Vastakkaisena esimerkkinä voidaan
35137: kaan en jarruta, herra puhemies, ja jätän tämän         mainita tanskalainen sianliha, jonka hinta oli
35138: alkuosan eli kysymyspuolen toiston ja menen itse        suomalaiseen verrattuna noin 30 prosenttia hal-
35139: asiaan tässä hommassa:                                  vempi.
35140:     "Vastauksena kysymykseen esitän kunnioitta-             Monien suomalaisten teollisuusyritysten ra-
35141: vasti seuraavaa:                                        sitteena ovat investoinneista johtuvat pääoma-
35142:     Euroopan unionin jäsenyyteen sopeutumises-          kustannukset, jotka eivät mahdollista täysimää-
35143: sa on sovitettava yhteen useiden väestöryhmien          räisiä alennuksia tuotteiden hintoihin heti jäse-
35144: tarpeita. Elintarvikeketjun näkökulmasta asiaa          nyyden alussa, vaikka teollisuus saa raaka-ai-
35145: tarkasteltaessa lähtökohtana on maataloustuot-          neensa EU-hintaisena. Samalla on kuitenkin
35146: tajien kohtuullisen toimeentulon turvaaminen.           muistettava, että myös ulkomainen teollisuus ja
35147: Samalla on huolehdittava siitä, että elintarvike-       kauppa ottavat marginaalinsa markkinoiden
35148: teollisuudelle luodaan riittävät edellytykset toi-      maksukyvyn mukaan, joten vähittäishinta Sak-
35149: mia uudessa avoimessa kilpailutilanteessa. Ku-          sassa ei välttämättä kerro sitä, millä hinnalla
35150: luttajat odottavat oikeutetusti saavansajäsenyy-        sama tuote myytäisiin Suomessa. Jää siten nähtä-
35151: den myötä muun muassa laajemman tuotevali-              väksi, kuinka laajalti teollisuus ja kauppa ovat
35152: koiman ja nykyistä edullisempia elintarvikkeita.        valmiita siirtämään tuotantokustannusten alene-
35153: Näiden osin ristiriitaisten tavoitteiden toteutu-       misesta ja lisääntyvistä tuontimahdollisuuksista
35154: minen riippuu jäsenyysneuvotteluissa saavutet-          johtuvat hinnanalennusmahdollisuudet kulutta-
35155: tujen tulosten ohella paljolti myös kansallisista       jahintoihin saakka."
35156: ratkaisuistamme.                                            Aivan oikein, herra puhemies! Tässä on hyvin
35157:     Jäsenyysneuvotteluihin valmistauduttaessa           oleellinen asia, jonka olen oikein alleviivannut.
35158: eri osapuolet laativat lukuisia arvioita ja laskel-     Se etu, mikä tulee alennettujen raaka-aineiden
35159: mia siitä, kuinka paljon ED-jäsenyys alentaisi          hinnasta, menee ehkä kaksinkertaisena tämän
35160: elintarvikkeiden kuluttajahintoja. Valituista ole-      huonosti johdetun, ahneen väliportaan - elin-
35161: tusarvoista, kuten valuuttakurssista ja laskelman       tarviketeollisuuden ja -kaupan- hintoihin. Kun
35162: perusteena olevasta vuodesta, riippuen tulokset         niitä rekkoja joudutaan pätkimään 17 miljardilla
35163: vaihtelivat. Kaikkein optimistisiromissa ennus-         markalla, siihenkin menee osa. Kyllä tämän ym-
35164: teissa hintojen arvioidaan laskevan jopa 25 pro-        märtää, eihän sitä kukaan omasta taskustaan
35165: senttia. Hintoihin ja erityisesti kuluttajahintoihin    tietenkään maksa.
35166: asti ulottuvat alennukset riippuvat kuitenkin               Tämä oli hyvin merkittävä kohta, mutta lue-
35167: monesta tekijästä. Aiempiin vuosiin nähden su-          taanpa loppuun saakka, koska eilen minä jätin
35168: pistuneet hintaerot johtuivat ennen kaikkea va-         yhdestä vastauksesta, joka koski rekkojen man-
35169: luuttakurssien muutoksista. Hintavaikutusten            kelointia, kaksi viimeistä kappaletta lukematta.
35170: voidaan kuitenkin arvioida olevan nykyisillä va-        Ilmoitin kyllä pöytäkirjaan, että en lue näitä lop-
35171: luuttakursseilla keskimäärin noin 3-5 tasoa."           puja, koska se on samaa lässytystä kuin alkukin,
35172:                                                EU:n jäsenyys                                           4167
35173: 
35174: mutta ilmoitin, mikä on tämän kirjallisen kysy-        lainen kauppamies, joka sanoo, että "kuule,
35175: myksen numero, että sen voi tarkastaa, ja lupasin      meillä on tässä sellaiset hinnat katos ollut käytös-
35176: vielä parvekeyleisöllekin, että jos joku on kiin-      sä, etteikö me voitas niin kuin pikkukartellia
35177: nostunut, toimitan tekstin.                            sopia pikkasen tuolla varastomakasiinin takana
35178:     No, siitä kiinnostui ed. Dromberg,jonka mie-       näistä asioista taikka mennään sitten Marina
35179: lestä rekkoja ei pätkitä ollenkaan. Jos niitä pätki-   Palace -hotelliin, jos se siellä paremmin syntyisi".
35180: tään, se ei maksa mitään. No, tämä ed. Dromber-           Ei tällaista vapaata kilpailua elintarvikkeista
35181: gin suuntaan on vähän leikillistä. Hän väitti asiaa    ulkomailta Suomen suuntaan tule. Totean sen
35182: toisin ja saattaa niin ollakin. Sehän oli vähän        kyllä lohdutuksena myös maanviljelijöille, mutta
35183: epävarma vastaus. Mutta minä luen tämän lop-           maanviljelijöiden asemaan se ei siinä tilanteessa,
35184: puun saakka, niin ettei tarvitse kenenkäänjuosta       mikä on syntynyt, juurikaan vaikuta mitään.
35185: kysymys kourassa pitkin salia näyttelemässä sitä.      Mutta totean sen, että kuluttaja ei tule tämän
35186:     "Jäsenyysneuvottelujen loppuvaiheessa on           kehityksen kautta saamaan mitään etua, että ul-
35187: keskusteltu myös Suomen ja EU:n maatalous-             komailta tulee tänne kilpailua. Virosta saattaa
35188: tuotteiden tuottajahintaerosta. EU:n tuottaja-         olla, että kun suomalaiset vievät sinne lihaa ja
35189: hintataso on alhaisimmillaan puolet Suomen             muuta, ne tulevat puolella hintaa sieltä takaisin.
35190: hintatasosta. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä,        Se on aika hauska homma semmoinen kilpailu.
35191: että myös kuluttajahintaerot olisivat vastaavia,       Tulee mieleen, ettäjos ne lähetetään taas takaisin
35192: koska keskeisten elintarvikkeiden kuluttajahin-        sinne uudelleen, tulevatkohan ne vieläkin puoli-
35193: toja alennetaan Suomessa alkutuotevähennys-            hintaisina sieltä. Auttaisikohan se, kun niitä elin-
35194: järjestelmän avulla. Kotimaiseen kulutukseen           tarvikkeita kierrätettäisiin Viron kautta, niin että
35195: menevien tuotteiden verotuki on ollut vuosita-         ne tulisivat aina puolta halvempina sieltä takai-
35196: solla noin 3,5 miljardia markkaa.                      sin? Nehän olisivat ennen pitkää ilmaisia. Tämä-
35197:     Elintarvikkeiden arvonlisäverokanta on myös        hän on kansakoululaisten leikkiä tämmöinen,
35198:  kansallisesti päätettävissä oleva kysymys, jonka      mutta täytyy olla niin leikkisäjo tässä vaiheessa,
35199:  ratkaisu vaikuttaa olennaisesti elintarvikkeiden      kun pyhäinmiesten päivänä täällä puhujakorok-
35200:  kuluttajahintoihin. Useissa EU-maissa elintar-        keella puhelee tämmöisiä ihan joutavia.
35201:  vikkeisiin sovelletaan muita hyödykkeitä alem-           Pertti Salolaisen vastaus, tai ei se hänen ollut
35202:  paa arvonlisäverokantaa. Suomen on valittava          vaan virkamiesten, oli sellaisenaan varsin hyvä,
35203: elintarvikkeisiin sovellettava verokanta siten, et-    vaikka se oli ehkä liian pitkä. Siinä todettiin
35204:  tei se olennaisesti poikkea kilpailijamaidemme        nämä utopistiset ajatukset siitä, minkälaisia ole-
35205:  tasosta.                                              tuksia on ollut elintarvikkeiden hintalaskulla,
35206:     Verotuksen ohella kuluttajahintoihin vaikut-       mikä on todellisuus eli tämä 3,5 prosenttia mah-
35207:  taa ennen kaikkea kilpailutilanne. Suomen neu-        dollisesti ja tällä tavalla, ja tästäkin joka tapauk-
35208:  vottelutavoitteena ensisijaisesti olleen asteittai-   sessa osa saattaa mennä tai kaikkikin elintarvike-
35209:  sen hintasopeutuksen jäätyä toteutumatta ei elin-     teollisuuden ja kaupan voittoihin ja kustannuk-
35210:  tarvikkeiden maahantuonnissa kanneta tulleja          siin. Näin ollen näille työläisille taikka jokaiselle,
35211:  tai tuontimaksuja. Ulkomaisten elintarvikkeiden       joka syö, on porvari tai työläinen-ja työläinen-
35212:  tarjonnan lisääntyminen hetijäsenyyden alkuvai-       kin voi olla porvari, väittävät- joka tapaukses-
35213:  heessa on siten todennäköistä. Läheisistä naapu-      sa ihmisille, jotka ostavat elintarvikkeita, ei tule
35214:  rimaistamme ainakin tanskalainen lihanjalostus-       mitään hyötyä. Kaikki häipyy niin kuin tähänkin
35215:  teollisuus on ollut kiinnostunut Suomen markki-       saakka sinne jonnekin, ja suomalaiset vain ih-
35216:  noista. Markkinoillepääsyn helpottuessa ulko-         mettelevät ja kiroilevat lauantai-iltana, kun juo-
35217:  maiset yritykset pyrkivät luomaan uusia markki-       vat kaljaa ja katselevat televisiota, että on se
35218:  noita tuotevalikoiman ja hintakilpailun avulla,       pirullista, kun aina vain hinnat nousevat. Niin-
35219:  jolloin myös kotimaisten tuotteiden hinnan on         hän on ollut aina ja niin tulee aina olemaan, ja
35220:  joustettava. Kilpailun lisääntyminen näkyy siten      ihmiset tyytyvät sitten loppujen lopuksi tähän.
35221:  pidemmällä aikavälillä myös edullisempina ku-             Mutta halusin, herra puhemies, esittää tämän
35222:  luttajahintoina. -- Ministeri Pertti Salolainen."     juuri. Elintarvikkeiden hintojen aleneminen kiih-
35223:      Tästä lopusta totean heti, että minä epäilen      dykkeenä myötämieliseen suhtautumiseen Eu-
35224:  vahvasti tätä kilpailua, jolla aletaan elintarvik-    roopan unioninjäsenyyteen on suurta huijausta.
35225:  keita tuoda jostakin Tanskasta ja muualta. Tämä       Se tullaan näkemään sitten, kun se onnettomuus
35226:  maailma kas kun on niin raadollista, että tuolla      tapahtuu, niin kuin sanoin. Saattaa olla, että
35227:   satamassa on kauppamiestä vastassa jo suoma-         viikon kahden aikana tulee joitakin erityisiä
35228: 4168                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
35229: 
35230: 
35231: näyttöjä siitä, että näin tapahtuu, mutta sen jäl-   tiedän melkein lyödä niin kuin ravivetoveikkaus-
35232: keen kun mielenkiinto hintoihin katoaa, ne pik-      ta, että me olemme taatusti nettomaksajia. Ni-
35233: kuhiljaa nousevat ennalleen, ehkä kalliimmiksi.      mittäin nettosaaja ja nettomaksaja on eri asia
35234: Aivan samanlaista huijausta on se, että meillä on    kuin nettomenettäjä ja nettohyötyjä. Nämä täy-
35235: 30 miljardin markan investoinnit, rekka-autolli-     tyy nyt visusti erottaa toisistaan. Nettosaaja ja
35236: sia rahaa tai tavaraa odottamassa rajan takana       nettomaksaja tarkoittaa sitä, maksammeko me
35237: tai kotimaisissa yrityksissä, kun Euroopan unio-     arvonlisäperusteisina, bruttokansantuoteperus-
35238: nille näytetään vihreää valoa.                       teisina, tullinperintäperusteisina ja maatalous-
35239:    On käsittämätöntä, että puhutaan tämmöisis-       maksuperusteisina maksuina enemmän jäsen-
35240: tä asioista, kun on jo nyt nähty suureksi osaksi     maksua Euroopan unioniin kuin saamme sieltä
35241: tämä investointeja koskeva huijaus ja kun tiede-     erilaisina tukiaisina tänne Suomeen. Tätä asiaa
35242: tään myöskin elintarvikkeiden osalta, mitä tulee     on palloteltu niin pitkään kuin minä muistan.
35243: tapahtumaan, ja hintojen osalta. Kun eräänä          Vuoroon 400 miljoonaa markkaa olemme olleet
35244: päivänä todella konkreettisesti nähdään, ettei       nettosaajia, vuoroin 400 miljoonaa markkaa net-
35245: mitään olekaan, tämä kansa on hirveän tyytyväi-      tomaksajia.
35246: senä vain. Se huomaa, että näin on, hiukan puree         Saliin tuli ed. Sasi, joka pallottelee asiaa aina
35247: hammasta, kiroaa ja sanoo, että näin se on aina,     niin, että jättää tullimaksut pois, jolloin saadaan
35248: porvari on pistänyt rahat taskuunsa. Senjälkeen      näyttämään siltä, että oltaisiin nettosaajia. Ed.
35249: ollaan sitten taas tyytyväisiä. Tämä on uskoma-      Sasi, muistatte varmaan viimeksi, kun olimme
35250: tonta. Kyllä tämmöistä kansaa on helppo johtaa.      täällä. Silloin te unohditte toista miljardia mark-
35251: Ei tämä paljon diktatuuria tarvitse, kun se on       kaa, ja se unohdetaan Iiro Viinasen vastaukses-
35252: niin nöyrä joka suhteessa.                           sakin. Totuus tällä hetkellä, ed. Sasi, on, että me
35253:    Täytyy vielä jonkin verran, herra puhemies,       olemme 450 miljoonaa markkaa nettomaksajia,
35254: jatkaa. Täytyy aina pyrkiä ennätykseen elämäs-       siis tässä systeemissä, missä verrataan jäsenmak-
35255: sään, elämä on nousujohteista, ja pari minuuttia     suja, joista äsken puhuin, siihen mitä saamme
35256: kun vielä puhelen, minäkin olen puhe-ennätykse-      tukiaisina. Mutta tämä on kokonaan eri asia.-
35257: ni tehnyt täällä. Se osoittaa sitä, etteihän tässä   Älkää puhuko minun kanssani samanaikaisesti,
35258: väsymässä olla, herra puhemies, vaan päinvas-        koska teidän äänenne ei kuulu, kun minä olen
35259: toin into sen kuin nousee.                           täällä paljon korkeammalla ja minulla kovaääni-
35260:     Seuraavaksi käsittelen Euroopan unionin jä-      set. - Siis nettosaaja vai nettomaksaja? Mutta
35261: senyyden taloudellisia vaikutuksia. Kolmas suu-      sitten on nettomenettäjä ja nettohyötyjä, ja nämä
35262: ri huijaus tämän investointivyöryn ja elintarvik-    on kaksi eri asiaa. Nyt minä puhun nettosaajasta
35263: keiden hintojen laskemisen jälkeen on se, että       ja nettomaksajasta. Siinä katsellaan vastakkain
35264: Suomi olisi todella nettosaaja Euroopan unionis-     jäsenmaksuja ja tukiaisia, mitä tulee Euroopan
35265: ta. Kun katselee kirjallista kysymystä n:o 89, sen   unionilta, jos niitä tulee joskus kymmenen vuo-
35266: on allekirjoittanut, totta kai, Iiro Tahvo Ilmari    den perästä joku markka tänne sitten; onhan
35267: Viinanen, ministeri, Tahvo on joka tapauksessa       lupauksia.
35268: hänen toinen nimensä, ja muistan, että Ilmari            Mutta nettomenettäjän ja nettohyötyjän te
35269: olisi myös, mutta ei se ketään loukkaa, jos tässä    varsin hyvin tiedätte, te olette ekonomi ja vara-
35270: erehdyn, eikä loukkaannu Viinanenkaan. Olen          tuomari. Kunnioitan suuresti, ed. Sasi, teidän
35271: minä sanonut häntä Iiro Tahvo Ilmariksi. Minä        koulukokemustanne ja myöskin älyllistä ajatte-
35272: pidän tätä Viinasta ylivoimaisesti parhaana rivi-    luanne. Silloin otetaan huomioon myöskin ne
35273: ministerinä pääministerin jälkeen. Hän on ollut      asiat, kuinka paljon Euroopan unionissa valtion
35274: Suomen pelastus näinä vaikeina aikoina, ja tuol-     tulot vähenevät. Ne rahat täytyy aina - kun
35275: laisia miehiä Suomi tarvitsee. Aikanaan oli Pek-     menot ovat suhteellisen vakiot, lähes kaikki ovat
35276: kala, jonka näin eräänä päivänä tuolla lehtisalis-   lakimääräisiä -jostakin hankkia. Jos valtion
35277: sa. Hän oli hyvä valtiovarainministeri. Viinanen     tulot vähenevät, niin ne pitää silti hankkia. Joko
35278: on ollut Suomelle todellinen tähti näiden vuosien    Viinanen lähtee Japaniin hakemaanjenejä velak-
35279: aikana. Totta kai hän on tehnyt virheitä, mutta      si tai sitten kiristetään veroruuvia, vaikka ed. Sasi
35280: hänessä on paljon hyvääkin.                          on kyllä ehdottanut, että veroruuvia niin kuin
35281:     Tämä kolmas huijaus on se, että sanotaan että    vähennettäisiin, ja joutunut siitä syystä Iiro Vii-
35282: me olemme nettosaajia Euroopan unionista. Oi-        nasen epäsuosioon; se on valitettavaa.
35283: keastaan ei kukaan tällä hetkellä tiedä, olemme-         Meillä nimittäin valmisteverotuksessa Euroo-
35284: ko nettosaajia vai nettomaksajia, mutta minä         pan unionin jäsenyys - on vaikea mennä sano-
35285:                                                   EU:n jäsenyys                                            4169
35286: 
35287: maan- 6-10 miljardia markkaa viimeisten las-               Euroopan unionia, budjetin loppusumma on 171
35288: kelmien mukaan erilaisina valmisteveroina val-             miljardia markkaa; Euroopan unioni mukaan
35289: tion tulot vähenevät. Kun nämä lasketaan 1 400             laskien se on 196 miljardia markkaa. Tästä 6
35290: miljoonan lisäksi, ollaan lähellä lO:tä miljardia          miljardia markkaa on sitä varten, että Voutilai-
35291: markkaa vuodessa, jonka Suomi on nettomenet-               nen sattuisi tarvitsemaan KOPiin vähän hätä-
35292: täjä, ed. Sasi. Tehän siellä painelette poispäin, ja       apua. Jos nämä rikkaat porvarit, Repolat sun
35293: minä tietysti tyytyväisenä katson, että te olette          muut, eivät pidäkään pankkia pystyssä televisio-
35294: hävinnyt tämän väittelyn. Suomi on lähes 10                mainoksesta huolimatta, niin 6 miljardia on va-
35295: miljardia markkaa nettomenettäjä, ja on sama,              rattu pankkitukea varten, ja se varmasti menee-
35296: mitä me käytämme perusteena, kunhan toteam-                kin. Mutta 10 miljardia, herra puhemies, on pel-
35297: me, kun markat lähtevät, lähes 10 miljardia                kästään tarkoitettu sitä varten, että me saamme
35298: markkaa. Se on juuri se, mitä on koko ajan väitel-         heti vuonna 1995 sen verran takkiin, että loikaa.
35299: ty sanomasta.                                              Minä myönnän, että summa pienenee jonkin ver-
35300:     Ei ole se yksin laskentaperuste, paljonko me           ran,jos se pannaan paloihinja tarkastellaan sitä
35301: maksamme Euroopan unioniin ja paljonko                     niin, mutta suuntaus osoittaa sen, mistä on kysy-
35302: saamme sieltä, jos saamme, vaan on otettava                mys. Menemme kalliiseen leikkiin: 10 miljardia
35303: huomioon kokonaiskansantaloudellinen ja bud-               vuodessa tulee takkiin ja sillä siisti. Tämä kirjalli-
35304: jettitaloudellinen vaikutus, miten paljon Suomen           nen vastaus vastaa oikealla tavalla siihen, olem-
35305: valtion tulot vähenevät ja menot lisääntyvät. Se           meko nettosaajia vai nettomaksajia siltä osin,
35306: on 10 miljardin markan luokkaa vuodessa. Se on             mutta muu on täyttä utopiaa.
35307: aika kallis lasku siitä imagosta, kun me emme saa              Herra puhemies! Tässä on 1 tunti ja 17 mi-
35308: tänne mitään muuta kuin imagon, että me olem-              nuuttia mennyt, mutta se vaiva on hyvin vähäistä
35309: me länsimaalaisia. Me porskuttelemme komeasti              verrattuna ed. V. Laukkasen tekemiin suuriin
35310: ja sanomme, jos ollaan Kreikassa lomalla, että             saavutuksiin. Minä en sellaisiin kyllä pyrikään,
35311: tack så mycket, thank you very much, tai Rans-             kyllähän minäkin tietysti voisin. Jalat hiukan sat-
35312: kassa merci. Katsomme, ettei vain missään näy              tuvat puutumaan, kun on 120 kiloa painoa pääl-
35313: suomalaisuuden leimaa taikka missään matka-                lä, ja tietysti tämä kurkku saattaa vähän kärsiä.
35314: laukussa ole Suomen lippua. Me käymme ihan                 Saattaa olla, herra puhemies, jopa niin, että kun
35315: vaikka kansainvälisistä henkilöistä. 10 miljardia          kurkku on kipeä, saatan luopua siitä huulihar-
35316: markkaa maksamme tästä imagosta, kun saam-                 pun soitosta, mitä täällä alussa esittelin. Täytyy
35317:  me myydä tämän suomalaisen kettukerjäläisen               nyt harkita se asia, sekin olisi tärkeätä.
35318: takin pois päältämme. Tällainen tämä asia on,                  Mutta nyt luetaan taas kirjallinen kysymys n:o
35319: ed. Mäkipää. Pettävätkö teidän hermonne asian              89 "Euroopan unioninjäsenyyden taloudellisista
35320: kuulemisesta? Ei, hän pysähtyi ed. Järvilahden             vaikutuksista", siis aivan sitä asiaa, jota äsken
35321: puheille.                                                  puhuin täällä pitkään. Ei yhtään, herra puhe-
35322:     Tällä tavalla on totuus, ja tätä on koko ajan          mies, mennä asiassa sivuun. Niin mennään kuin
35323:  salattu mustasukkaisesti. Minä olen jo vuoden             pohjoisen rata keskeltä. Ei tarvitse puhemiehen
35324:  vaatinut vastausta tähän. Nyt se vastaus on alka-         huomautella, ettei pysytä asiassa. Eikä herra pu-
35325:  nut pikkuhiljaa tulla, mutta ei sitä ole tässäkään        hemies ole liialti huomautellutkaan, ei silti.
35326:  kirjallisen kysymykseni vastauksessa. Täälläkin               "Aittoniemi: Euroopan unionin jäsenyyden
35327:  on oikein pyöritysten pyöritystä. Kuka Iiro Vii-          taloudellisista vaikutuksista--.
35328:  nasella onkin tällainen virkamies, joka on pyöri-             Suomessa on käyty osin hämmästyttävää kiis-
35329:  tellyt näitä asioita sillä tavalla, että tässä ei minun   taa siitä, olisiko Suomi Euroopan unioninjäsene-
35330:  mielestäni esimerkiksi valmisteverovähennyk-              nä nettomaksaja vai nettosaaja. Nyt päättynei-
35331:  sestä ja nettomenetyksistä ole mitään, vaan pal-          den neuvottelujen pohjalta asiaan on saatavissa
35332:  loteliaan sitä, mitä me Euroopan unioniin lähe-           konkreettisia vastauksia, jos niitä halutaan to-
35333:  tämme rahaa ja mitä me sieltä saamme? Se on               dellisuudessa antaa. Kansalle annetussa selvästi
35334:  kovin pieni asia ja epäoleellinen, tapella siitä,         välttelevässä ja virheellisessä informaatiossa on
35335:  saammeko enemmän takaisin vai vähemmän.                   puhuttu siitä, saammeko EU:lta enemmän kuin
35336:  Oleellista on se, mikä on lisääntyneiden menojen          sinne maksamme. Jos puhutaan tältä pohjalta
35337: ja vähentyneiden tulojen keskinäinen suhde, ja se          nettomaksajasta tai nettosaajasta, on luonnolli-
35338:  on se 10 miljardia markkaa.                               sesti verrattava Suomesta jäsenmaksuja niihin
35339:     Nähdäänhän tämä suuntaus jo, kun katsotaan             summiin, jotka saadaan vastaavasti maatalous-
35340:  ensi vuoden budjettia. Jos tehdään budjetti ilman         tuen ja aluetuen kautta laajasti ymmärrettynä.
35341: 4170                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
35342: 
35343: 
35344: Jos jäsenmaksut ovat suuremmat kuin mitä                ruus määritellään vuosittain EY:n talousarvion
35345: saamme, olemme nettomaksajia, jos taas toisin-          yhteydessä." Herra puhemies! Tässä oli vastauk-
35346: päin, olemme nettosaajia.                               sen ensimmäinen kappale.
35347:    Informaatiossa on kokonaan unohdettu käsit-             Ottaisin vähän vettä. Niin kiirettä tässä ei var-
35348: teet nettomenettäjä ja nettohyötyjä. Kokonai-           maan ole, etten ehdi. En tiedä, onko joku juonut
35349: suuden tarkastelussa tulee laskea miinuspuolelle        tästä lasista, mutta olen aika lailla vahva poika
35350: myös se, mitä valtio menettää tulokertymänsä            bakteereita vastaan, niin että aikaa voittaakseni
35351: osalta mm. tulli- ja valmisteverojen ym. muodos-        en kaada tätä kannusta, vaan otan tästä lasista.
35352: sa, jotka ainakin osaksi ovat eri käsitteitä kuin       - Kiitoksia, herra puhemies.
35353: mihin tukeudutaan puhuttaessa nettomaksajasta              Vastaus jatkuu seuraavassa kappaleessa: "Eu-
35354: tai nettomenettäjästä. Nettomenetykset näkyvät          roopan unionin jäsenenä Suomi saisi EY:stä tu-
35355: aukkona valtion talousarvion puolella."- Minä           kea maataloudelle. Tämä tuki määräytyisi voi-
35356: huomautan tässä, ennen kuin jatkan, että minä           massa olevan yhteisölainsäädännön mukaan ja
35357: olen sikäli puhunut virheellisesti, kun tässä puhu-     niillä perusteilla, joista Suomen jäsenyysneuvot-
35358: taan tulli- ja valmisteveroista. Tullimaksuthan         teluissa on sovittu. EY maksaisi Suomeen myös
35359: menevät ilman muuta, ne eivät kuulu tähän               alue- ja rakennepoliittista tukea, jonka osalta
35360: asiaan, ne kuuluvat jäsenmaksuosuuteen, koska           jäsenyysneuvotteluissa on sovittu yhteisön rahoi-
35361: tulleja toista miljardia markkaa peritään suoraan       tuksen määrästä keskimäärin vuosina 1995-
35362: Euroopalle, 10 prosenttia saadaan pientä provi-         1999. Edelleen Suomi saisi EY:stä rahoitusta eri-
35363: siota, kun peritään Euroopan unionille aikaisem-        laisten yhteisön toimintalohkojen, kuten tutki-
35364: min Suomelle kuuluneita tulleja. Siis sen olisi         muksen, kehittämisen, koulutuksen yms. puit-
35365: pitänyt olla tästä poissa, mutta se ei nyt käsitettä    teissa. Alue- ja rakennepoliittinen sekä muu
35366: paljon tästä hämärrä.                                   EY :n tuki on erilaisten ohjelmien ja hankkeiden
35367:    "Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-        rahoitusta. Nämä ohjelmat ja hankkeet pääosin
35368: jestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitän kun-      määritellään Suomessa ja niihin edellytetään
35369: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         my§s kotimaista rahoitusta.
35370: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    Askettäin syntyneen neuvottelutuloksen pe-
35371:     Mitkä ja millä perusteella ovat Suomen netto-       rusteella on alustavasti arvioitu, että Suomen
35372: menetykset neuvotellun sopimuksen perusteella           maksut EY:n talousarvioon ja tulot siitä olisivat
35373: Euroopan unionin jäsenenä vuosittain ottaen             vuoden 1994 tasolla seuraavat:--"
35374: huomioon jäsenmaksun lisäksi sen tulovajauk-               Tämä laskelma on mielestäni se, joka pitää
35375: sen, joka valtion talousarvioon syntyy erilaisten       tänäkin päivänä paikkansa, vaikka sen jälkeen,
35376: verotulojen ja tullimaksujen ym. kertymän vähe-         kun olen tämän kysymyksen tehnyt, maaliskuus-
35377: nemisen kautta."- Vaikka olen tyrkyttänyt täs-          sa 1994, tätä asiaa on vellottu kymmeneen ker-
35378: sä tätä tullimaksua nyt virheellisesti, ei niin yk-     taan, väliin mallilla ed. Sasi eli jättämällä pois
35379: sinkertaista lukijaa pitäisi olla, ettei käsitä, mitä   maksuista tullimaksut jne. Näin on saatu erilaisia
35380: edellä oleva lyhyt teksti tarkoitti.                    vaihtoehtoja. Mutta minä uskon, että tämä vas-
35381:    Iiro Viinanen vastaa: "Vastauksena kysymyk-          tauksen laskelma on aika lähellä totuutta:
35382: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                     Sen mukaan Suomen maksut Euroopan yhtei-
35383:     Euroopan unioninjäsenenä Suomi osallistuisi         söön ovat 6,3 miljardia markkaa. Suomen tulot
35384: Euroopan yhteisön (EY) talousarvion rahoitta-           EY:stä maatalouden osalta, siis tukiaiset, 3 300
35385: miseen voimassa olevan yhtiölainsäädännön               miljoonaa markkaa, alue- ja rakennepolitiikka
35386: mukaisesti. Yhteisön talousarvio rahoitetaan            2 100 miljoonaa markkaa, muut tulot 500 miljoo-
35387: pääosin EY:n omilla varoilla, joita ovatjäsenval-       naa markkaa eli yhteensä 5 900 miljoonaa mark-
35388: tioiden kolmansien maiden kanssa käymästään             kaa. Eli kun vähennetään 6,3:sta miljardista 5,9
35389: kaupasta kantamat tullit, tuontimaksut ja muut          miljardia, jää tappion puolelle 400 miljoonaa
35390: yhteisen maatalouspolitiikan puitteissa kannet-         markkaa.
35391: tavat maksut, sokerintuotannon perusteella                 Laskelman jälkeen teksti jatkuu seuraavasti:
35392: maksettava sokerimaksu, yhtenäisellä tavalla            "Jäsenyysneuvotteluissa on lisäksi sovittu, että
35393: määriteltyyn arvonlisäveropohjaan perustuva             EY maksaisi Suomen maatalouden välittömän
35394: maksu sekä bruttokansantuloon perustuva mak-            hintasopeutuksen aiheuttamien kustannusten
35395: su. Arvonlisäveropohjaan perustuvan maksun              korvauksena neljän ensimmäisen jäsenyysvuo-
35396: suuruus on määritelty yhteisölainsäädännössä.           den aikana yhteensä noin 2 900 milj. mk. Kun
35397: Bruttokansantuloon perustuvan maksun suu-               tämä maksu otetaan huomioon, saisi Suomi en-
35398:                                               EU:n jäsenyys                                          4171
35399: 
35400: simmäistenjäsenyysvuosien aikana EY:n talous-         louden tasolla tarkasteltuina. EY:stä maatalou-
35401: arviosta enemmän rahoitusta kuin mitä se sinne        delle saatava rahoitus korvaisi osittain valtion
35402: yhteisön omina varoina maksaisi."                     talousarviossa maataloudelle annettavaa tukea,
35403:      Tämä ei pidä paikkaansa, koska tästä 2,9 mil-    mutta edellyttäisi myös kotimaista rahoitusta.
35404: jardista markasta ei ole mitään hyötyä Suomelle,      Jäsenyyden alkuvuosina syntyy siirtymäkauden
35405: vaan se on muuttuvien olosuhteiden johdosta           kustannuksia, jotka saattavat edellyttää maata-
35406: tapahtuva korvaus, josta ei ole sen paremmin          louden kotimaisen rahoituksen väliaikaista lisää-
35407: hyötyä kuin haittaakaan, kun tämä 2,9 miljardia       mistä. Toisaalta EY ottaisi vastatakseen kolman-
35408: markkaa lyödään erääseen !oveen. Se auttaa            siin maihin tapahtuvan maataloustuotteiden
35409: näissä kustannuksissa jotka syntyvät, mutta joita     viennin edellyttämän tuen. Alue- ja rakennepoli-
35410: ei syntyisi ilman Euroopan unionin jäsenyyttä.        tiikan kotimainen rahoitus voitaneen hoitaa ole-
35411: Siis tätä on turha verrata ollenkaan. Taulukko,       massa olevien varojen puitteissa.
35412: jonka äsken selostin - 400 miljoonaa markkaa              Tulliliitolla kannettavat tulli-, tuontimaksu-
35413:  tappiota- pysyy juuri lukemastani kappaleesta        yms. tulot merkitsisivät vastaavien erien poisjää-
35414: huolimatta ennallaan. Tämä on juuri sitä minis-       mistä valtion talousarvion tuloista. Arvonlisäve-
35415:  tereiden hössötystä, joka ei pidä ollenkaan          romaksu ja bruttokansantulomaksu olisivat uu-
35416:  paikkkaansa.                                         sia valtiontalouden menoja, jotka olisi katettava
35417:      Vastaus jatkuu: "Suomi maksaisi myös osuu-       talousarviossa. Näin ollen kaikki Suomessa
35418:  tensa EY:n talousarvion ulkopuolisen Euroopan        maksettavat EY:n omat varat merkitsisivät rasi-
35419:  kehitysrahaston rahoituksesta. Tämän suuruu-         tusta valtiontaloudelle. Euroopan unionin jäse-
35420:  desta ei ole sovittu jäsenyysneuvottelujen yhtey-    nyys aiheuttaisi myös muita muutoksia sekä val-
35421:  dessä, vaan siitä käydään myöhemmin erilliset        tion tuloissa että menoissa. Eräiden valmisteve-
35422:  neuvottelut. Kehitysrahaston rahoitusosuuden         rojen kantamisesta luovuttaisiin. Toisaalta ar-
35423:  suuruus tulisi olemaan parin - kolmensadan           vonlisäverotuksen alkutuotevähennyksestä luo-
35424:  miljoonan markan suuruusluokkaa vuodessa."           vuttaisiin, mikä lisäisi valtion verotuloja. Euroo-
35425:  -Siis 200-300 miljoonaa markkaa, se on niin          pan talousaluetta koskevaan sopimukseen liitty-
35426:  pikkusumma esimerkiksi rekkojen mankeloinnin         vät maksusitoumukset jäisivät pois. Kaikkien
35427:  rinnalla, ettei sitä kannata ryhtyä laskeskele-      näiden muutosten kokonaisvaikutuksia koske-
35428:  maan.                                                vat selvitykset ovat vielä kesken.
35429:      "Edellä mainittujen menojen lisäksi Suomi            Euroopan unioninjäsenyyden on toisaalta ar-
35430:  merkitsisi osuutensa Euroopan investointipan-        vioitu merkitsevän kansantalouden toiminta-
35431:  kin pääomasta, josta osuudesta vain alle kymme-      edellytysten paranemista, mikä johtaa taloudelli-
35432:  nesosa maksettaisiin rahana. Pankin uusi osakas      sen kasvun nopeutumiseen. Tämä puolestaan
35433:  maksaisi myös osuutensa pankin vararahastosta.       merkitsisi myös valtion verotulojen kasvua, mis-
35434:  Edelleen Suomi maksaisi osuutensa Euroopan           tä syystä jäsenyydestä valtiontaloudelle aiheutu-
35435:  hiili- ja teräsyhteisön rahastosta. Kaikki nämä      va rasitus on pienempi kuin edellä selostetut vä-
35436:  merkitsisivät yhteensä noin 1 100 milj. markan       littömät vaikutukset." Ja allekirjoituksena on
35437:   suuruista pääomansijoitusta, joka maksettaisiin     "Valtiovarainministeri Iiro Viinanen".
35438:   kolmen ensimmäisen jäsenyysvuoden aikana."              Herra puhemies! Esityksen loppu on täysin
35439:      Siis noin 300-400 miljoonaa markkaa tulee        puppua. Euroopan unioni, jos liitymme vielä
35440:   lisää menoja, mutta Investointipankista on ehkä     Emu-liittoon, kuristaa suomalaisen talouden.
35441:   mahdollista saada meille myös takaisin päin ra-     Meidän verotulemme eivät lisäänny Euroopan
35442:   haa. Se on mahdollista, en tunne asiaa tarkem-      unioninjäsenyyden johdosta. Ne lisääntyvät kyl-
35443:   min. Joka tapauksessa tämä jo 400 miljoonan         lä tälläkin hetkellä siitä syystä, että meidän talou-
35444:   tappio lisääntyy nyt. Vain 600 miljoonaa lisää,     dellinen yleinen kehityksemme on kasvava, vaik-
35445:   niin ollaan jo miljardin markan luokassa.           ka se ei näy välttämättä vielä työllisyysvaikutuk-
35446:      "Euroopan hiili- ja teräsyhteisö kantaisi suo-   sissa kovin paljon, mutta verotulojen määrä on
35447:   malaisilta terästeollisuusyrityksiltä tuotantoon    lisääntynyt. Mutta Euroopan unionin jäsenenä
35448:   suhteutettua maksua, jonka suuruuden arvioi-        on turha uskoa verotulojen lisääntyvän. Jos
35449:   daan olevan noin 10 milj. mk vuodessa."- En         meistä tulee Euroopan unionin jäsen, tullaan nä-
35450:   oikein ymmärrä, miten se liittyy tähän, mutta       kemään parin vuoden periodilla, että se kehittyvä
35451:   hyvä on. En käy sitä arvostelemaan.                 valtiontalouden tulojen kasvu, joka on olemassa
35452:       "Maksut EY:öönja sieltä saatavat tulot toteu-   nyt, pysähtyy ja kääntyy toiseen suuntaan. Niin
35453:   tuvat edellä selostetulla tavalla koko kansanta-    on käynyt mm. Espanjassa, jossa työllisyys para-
35454: 4172                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
35455: 
35456: 
35457: ni huomattavasti Euroopan unionin jäsenyyden           nojailla vähän ja ottaa vuoron toisella ja toisella
35458: jälkeen. Nyt se on romahtanut kaksinkertaiseksi,       jalalla. Ei tässä ole mitään ongelmia. Katson
35459: ja kun kyselee Valencian tai Madridin kaduilla         kuitenkin, etten lähde mihinkään maratonpuhei-
35460: ihmisiltä, mitä mieltä he ovat Euroopan unionis-       siin. Tässä on kulunut l tunti, 33 minuuttia ja 3
35461: ta, he sylkevät silmille, eivät tosin minua, kun       sekuntia juuri tällä hetkellä. Katson, että se olisi
35462: minä en osaa kysyäkään heiltä sitä. Minä en osaa       sellainen kohtuullinen puheenvuoro, ja laskisin
35463: muuta kuin kuudella kielellä kiittää, ja se on aika    tämän ökyisännän, kansanedustaja Järvilahden
35464: paljon, herra puhemies, tällaiselle maajuntille.       tuolta ääneen. Hän puhuu kahdella kielellä, suo-
35465:     Tässä vastauksessa puhutaan kyllä varsin pit-      meksi ja ruotsiksi. Hänellä menee aikaa vähän
35466: källe oikeata asiaa. Tosin siellä liikutaan kaiken-    enemmän.
35467: laisten nippeleiden puolella. Tämä taulukko                Mitä tulee siihen huuliharppuun, sanoin, että
35468: osoittaa, että 400 miljoonaa tulee takkiin siitä,      voisin huuliharppua soittaa lopuksi ja vertailla
35469: paljonko me maksamme jäsenmaksuja ja paljon-           esimerkiksi Saksan, Kreikan ja Suomen musiik-
35470: ko me saamme tukiaisia. Sitten tähän tulee 600-        kia, kuullaksemme, kuinka kauheaan musiikki-
35471: 700 miljoonaa lisää mm. Investointipankin ja           maailmaanjoudumme Euroopassa. Ei tässä ollut
35472:  Kehitysrahaston jäsenmaksuina. Niistä mahdol-         tietysti tarkoitus sitä tehdä. Minä ajattelin puhe-
35473: lisesti saatavan hyödyn osuus on minulle epäsel-       mies Uosukaista vähän pelästyttää, mutta hän ei
35474: vä. En lähde siitä sellaisenaan väittämään. Kui-       tainnut tässä ollakaan, kun tulin tänne. Sellaise-
35475: tenkin tämä osoittaa sen, että olen täysin oikeas-     naan huuliharppukin on saksalainen keksintö.
35476: sa siinä asiassa, josta ed. Sasin kanssa olen joskus   Eräs Buschmann-niminen mies, hän ei ollut näitä
35477: väitellyt. Me olemme nettomaksajia Euroopan            Afrikan bushmanneja vaan Reinin varren Busch-
35478: unionissa emmekä nettosaajia.                          manneja, vuonna 1821 on huuliharpun keksinyt,
35479:     Mutta loppu osaa, missä Iiro Viinasen paperis-     ja se on eurooppalainen tuote. Parhaat huulihar-
35480:  sa palataan valmistevero-osuuteen, jonka joh-         put, vaikka japanilaiset yrittävät jäljitellä, tule-
35481: dosta Suomen valtion menot alenevat 6---10 mil-        vat nimenomaan Saksan Hohnerilta. Se on aina-
35482: jardia markkaa vuodessa, joka täytyy ottaa kan-        kin hyvä puoli Saksassa, että siellä tehdään hyviä
35483:  salaisilta verotuksena tai velkana, on selvästi vä-   ja kestäviä huuliharppuja. Niitä kyllä soittelee,
35484:  hätelty ja sanotaan, että tämmöinenkin nyt on,        jos on vain taitoa, herra puhemies.
35485:  tämmöinen pikkuisen tässä, mutta siitä on suun-
35486:  nitelmat ja laskelmat kesken. Aikaisemmin sa-             Ed. M o i l a n e n (vastauspuheenvuoro ):
35487:  noin, että tätä asiaa on koko ajan vähätelty näis-    Herra puhemies! Edellinen puhuja puhui siitä,
35488:  sä laskelmissa, ja sitä pyritään tekemään tässäkin    olemmeko nettomaksajia vai nettosaajia. Olen
35489:  eikä vieläkään anneta tietoa tästä. Vaikka tämä       hänen kanssaan asiasta aika pitkälle samaa miel-
35490:  kysymys on tehty maaliskuussa 1994, ei ole vielä-     tä. Toki on muistettava se, että nettomaksajuu-
35491:  kään kerrottu siitä itsestäänselvästä asiasta, että   den ja nettosaajuuden ratkaisee se, mitä me
35492:  Suomen tulot vähenevät 6---10 miljardia mark-         saamme vastineeksi näille menetyksille ja jäsen-
35493:  kaa sen lisäksi, mitä jäsenmaksuissa ja muussa,       maksuille. Saamme jotakin suoraan, ja jotakin
35494:  ehkä yhden miljardin markan verran olememme           on sellaista, mitä emme saa niin kuin manulle
35495:  saamassa takkiimme. Valmisteveropuolella ta-          illallinen vaan joka on saavutettava. Päätöksen-
35496:  pahtuu suurin romahdus. Kun olen aikaisemmin          tekoon pääsemme mukaan, tiede- ja koulutusyh-
35497:  puhunut, että suomalaisia on huiputettu elintar-      teistyöhön pääsemme mukaan, työpaikoista
35498:  vikkeilla ja investoinneilla, heitä on huiputettu     voimme vapaasti kilpailla. Mutta on muistetta-
35499:  myös sillä, olemmeko nettomenettäjiä vai netto-       va, että esimerkiksi työllisyyskysymyksissä vas-
35500:  hyötyjiä. Me saamme 10 miljardia markkaa vuo-         taavasti meillä menee melko lailla työpaikkoja ja
35501:  dessa takkiimme, ja jo ensi vuoden talousarvio        se on suuri menoerä kansallisesti, kun tulee työt-
35502:  osoittaa tämän suunnan, koska Euroopan unio-          tömiä lisää siihen työttömien suureen joukkoon,
35503:  ninjäsenenä meidän menomme ovat 10 miljardia          mikä meillä tänä päivänä on. Se, mitä meidän on
35504:  markkaa suuremmat, kuin jos budjetti tehdään          saavutettava, on kilpailukyky.
35505:  ilman Euroopan unionin jäsenyyttä.                        Mutta me tiedämme, että EU :ssa pyritään kes-
35506:     Herra puhemies! Tämä on oikeastaan sopiva          kittämään sinne, missä on suurtuotannon edut,
35507:  kohta lopettaa. Kyllä tässä voisi puhua vaikka        missä tuottaminen on halvempaa. Sopii vain ky-
35508:  kuinka pitkään, ei siitä ole kysymys. Ilmapiiri ja    syä, millä aloilla Suomi pystyy kilpailemaan pie-
35509:  täällä olevat kuulijat ovat miellyttäviä, ja kuten    nenä kaukaisena maana niin, että kun vielä kul-
35510:  sanottu, jalat hieman väsyvät, mutta aina voi         jetuskustannukset ja työvoimakustannukset
35511:                                                EU:n jäsenyys                                           4173
35512: 
35513: oheiskustannuksineen otetaan huomioon, Suo-             kertymän menetyksistä, korvaisi sen. Imagoetu
35514: mi on kilpailukyvyssä, niin että se pystyy netto-       on tietysti se, mistä on paljon puhuttu ja mitä
35515: hintaan saamaan vastinetta niin paljon, että pää-       kukaan ei pysty laskemaan eikä kukaan pysty
35516: semme edes tasoihin, saatikka että hyötyisimme          tarkasti sanomaan, kuinka paljon siinä on vain
35517: jäsenyydestä.                                           hurskas ta toivetta ja kuinka paljon perustetta.
35518: 
35519:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):             Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
35520: Herra puhemies! Ihan kohteliaisuudesta täytyy           Herra puhemies! Eurooppa on Suomen viennille
35521: vastata ed. Moilaselle. Minä jo pelästyin, että         tärkeä maa. Kaksi kolmasosaa meidän viennis-
35522: hän ei ymmärtänyt koko minun selkeätä selos-            tämme menee sinne. Mutta Euroopan unioni on
35523: tustani lainkaan. Mutta ehkä hän on sen ymmär-          taloudellisesti honkiintuva alue, kuin vanha
35524: tänyt. Kuitenkin on lähdettävä siitä, että kaksi        muurahaispesä. Honkiintumisesta on puhunut
35525: periodia: nettosaaja ja nettomaksaja, nettome-          mm. Pasi Rutanen, Oecd-suurlähettiläämme.
35526: nettäjä ja nettohyötyjä. Nettomenettäjä ja netto-       Euroopalla on samat ongelmat kuin Suomella:
35527: hyötyjä -systeemi, jonka laskin nousevan 6-10           Maat ovat tavaraa täynnä Euroopan unionin
35528: miljardiin markkaan, on se kansakunnalle oleel-         suuntaan. Meidän uusvientimme kasvu on suh-
35529: linen. Nettosaaja ja nettomaksaja vertailee vaan        teellisen mahdollista ja kohde on Kaukoitä: Ja-
35530: suhdetta, paljonko maksamme rahaa ns. jäsen-            pani, Kiina, Hongkong, Taiwan, Malesia, nämä
35531: maksuina, paljonko saamme maatalouden, alue-            maat. Siihen suuntaan eräät teollisuudenalat li-
35532: rahastojen jne. kautta tukiaisia. Sitten on luke-       säävät jo huikeasti vientiään, jossa kansantuot-
35533: maton määrä pieniä vaikuttajia. Totta kai on            teen kasvu on erittäin korkea. Eurooppa on va-
35534: koulutuspuolikin olemassa, mutta niihin, jos            kiintuneena alueena tärkeä, mutta sieltä ei tule
35535: minä oikein muistan, joudutaan kustannukselli-          meidän viennillemme lisäystä. Sanoisin näin, että
35536: sesti osallistumaan erikseen. Eivät jäsenmaksut         Euroopan unioni yhteisen kauppapolitiikkansa
35537: kata niitä.                                             kautta estää meitä laajentamasta kauppaa hedel-
35538:    Mitä tulee työllisyyteen, niin jos käsitin ed.       mällisesti äsken mainitsemiini Kaukoidän mai-
35539: Moilasen ajatuksen oikein- ei hän varmasti tätä         hin ja myös Venäjälle, joka tulee olemaan hyvin
35540: tarkoittanutkaan- sanotaan nyt näin, että kun           lyhyellä tähtäimellä hyvin merkittävä tekijä maa-
35541: olen hiljattain tutkinut Eta-sopimuksen kautta          ilmankaupassa. Eurooppa on kuin vanha muu-
35542: työpaikkoja, joita suomalaiset ovat saaneet ulko-       rahaispesä. Se on taloudellisesti kuolemassa. Se
35543: mailta, niin 800 on käynyt yrittämässä, 25 sai-         on jäämässä paikalleen. Ei siellä ole enää kehitys-
35544: raanhoitajaa on jäänyt Saksaan. Etelä-Saksaan           tä.
35545: ja Itävaltaan on jonkun verran kysyntää samoin
35546: kuin eräisiin muihin Saksan sairaaloihin. Tämä             Ed. 1 ä r v i 1 a h t i : Herra puhemies! Eilen
35547: on erikoispuoli, jonne suomalaiset pääsevät.            käsittelin puheessani jonkin verran kysymystä
35548: Muut ovat palanneet kipin kapin takaisin pussi          jarruttamisesta eduskunnan istunnossa. Käsitte-
35549: tyhjänä ja ruvenneet taas nauttimaan suomalai-          lin sitä sen tähden, että täällä väitettiin ministeri
35550: sesta työttömyyskorvauksesta.                           Salolaisen ja eräiden muiden suulla, että täällä
35551:                                                         esiintyy jarrutusta. Tässä mielessä oli hyvä asiaa
35552:    Ed. M o i 1 a n e n (vastauspuheenvuoro ):           käydä läpi.
35553: Herra puhemies! On aivan totta, mitä ed. Aitto-            Herra puhemies! Toteaisin, että eduskunnan
35554: niemi totesi, mutta kukaanhan ei pysty, olipa           historian aikana jarrutukseen on turvauduttu
35555: mitä mieltä ED-jäsenyydestä tahansa, täysin vas-        perin harvoin, vain äärikeinona ja yleensä var-
35556: taamaan siihen, kuinka paljon kilpailuasia vai-         man päälle. Kulloisiinkin jarruttajiin on kohdis-
35557: kuttaa, kun sanotaan, että tulee uusia kauppa-          tettu muilta poliittisilta tahoilta ankaraa kritiik-
35558: mahdollisuuksia. Meillä on siellä mahdollisuuk-         kiä. Itse he ovat puolustaneet käyttäytymistään
35559: sia, kunhan osaamme ne käyttää. Tämä on se              pitämällä sitä vallinneessa tilanteessa ainoana
35560: puoli, jota ei kukaan pysty tässä vaiheessa laske-      keinona oikean asian edistämiseksi.
35561: maan. Yritin nyt olla mahdollisimman neutraali             Herra puhemies! Ulkomaiden kansanedustus-
35562: ja ottaa huomioon senkin, että tällaisia hyötyjiä       laitoksissa mahdollisuus pitkittyvän keskustelun
35563: tulisi. Yritin ilmaista ajatukseni niin, että siitä     rajoittamiseen on hyvinkin tavallinen mekanis-
35564: ilmenisi se, että epäilen, tuleeko näitä niin paljon,   mi,joka ei suuntaudu ainakaan nykyoloissajuuri
35565: että 10 miljardin ero, mikä tulee jäsenmaksuista        jarrutusmahdollisuutta vastaan vaan pyrkii täys-
35566: ja maksujen, tullien, verojen, valmisteverojen          istunnon työpaineessa turvaamaan asioiden ylei-
35567: 4174                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
35568: 
35569: 
35570: sen nopean käsittelyn. Asia on ollut useankin        tettävien puheenvuorojen kestäruisaika rajoite-
35571: kerran esillä myös Suomen eduskunnassa, mutta        taan. Puhemiehelle haluttiin uskoa rajoitusaseen
35572: tehtyihin ehdotuksiin on useimmiten reagoitu         käytön ensisijainen valvonta, jota paitsi tarkoi-
35573: jyrkän kielteisesti.                                 tuksena oli estää määräysvallanjääminen vähäi-
35574:    Herra puhemies! Vuoden 1921 valtiopäivillä        selle enemmistölle. Arvoisa puhemies! Kuten
35575: hallitus ehdotti työjärjestykseen säännöstä, jon-    tunnettua, eduskunta suhtautui torjuvasti miltei
35576: ka mukaan puhemies tai kaksikymmentä edusta-         kaikkiin hallituksen ehdotuksiin. Puheoikeuden
35577: jaa katsoessaan keskustelun jostakin asiasta ve-     rajoituksen osalta se viittasi kysymyksen periaat-
35578: nyvän kohtuuttoman pitkäksi voisivat ehdottaa        teelliseen arveluttavuuteen ja epäili rajoitusme-
35579: puheenvuorojen ajan rajoittamista. Eduskunnan        kanismilla saavutettavan ajansäästön merkittä-
35580: oli päätettävä asiasta heti keskustelutta. Edus-     vyyttä suhteessa koituviin haittoihin.
35581: kunta hyväksyikin säännöksen, vieläpä valtio-           Asiasta on eri aikoina tehty myös joitakin tu-
35582: päiväjärjestyksen tarkastuskomitean alun perin       loksettomiksi jääneitä eduskunta-aloitteita. Toi-
35583: esittämässä jyrkemmässä muodossa, lepäämään          saalta kansanedustajat ovat panneet suuren peri-
35584: jättämäänsä lakiin, mutta vaalien jälkeen koko       aatteellisen painon rajoittamattomalle puheva-
35585: perustuslakiehdotus tuli hylätyksi. Mainitun ko-     paudelleen parlamentaarisella areenalla. Ja toi-
35586: mitean kannan mukaan eduskunta olisi voinut          saalta, asialla tuskin on ensiarvoista käytännöl-
35587: rajoituspäätöksen jälkeen kerta kaikkiaan julis-     listä merkitystä ollutkaan. Täysistuntokeskuste-
35588: taa keskustelun päättyneeksi.                        lut eivät enempinä aikoina ole todellakaan olleet
35589:    Arvoisa puhemies! Kun asiaan palattiin kym-       eduskuntatyön pullonkaulana eikä vuoden 1951
35590: menen vuotta myöhemmin, haluttiin työjärjes-         jälkeen liene istuntokauden lyhentämistäkään
35591: tykseen sisällyttää muiden muutosten ohella val-     enää pidetty silmämääränä. Vasta täysistunto-
35592: tuutus edustajien puheoikeuden rajoittamiseen        toiminnan ruuhkautuminen 1970-luvun alku-
35593: eräissä tapauksissa. Eduskunta hylkäsi esityk-       puolella toi puherajoituskysymyksen uudelleen
35594: seen sisältyneet lakiehdotukset kaikkineen.          vakavasti keskusteltavaksi.
35595:    Vuonna 1934 taas hallitus katsoi rajoittamat-         Arvoisa puhemies! Tänä päivänähän meillä on
35596: toman puhevapauden johtaneen jopa sietämät-          suositus, että 15 minuuttia olisi se kohtuullinen
35597: tömän pitkiin ja asiattorniin sekä eduskunnan        aika, jolloin asiasta pitäisi pystyä sanomaan
35598: toimintaa haittaaviin ja arvovaltaa alentaviin       kaikki olennainen. Mielestäni tämä aika nor-
35599: keskusteluihin ja ehdotti rajoitusmekanismia,        maalioloissa, tavallisissa asioissa, on varsin riit-
35600: jonka mukaan eduskunnalla olisi ollut valta          tävä, mutta nyt, kun me olemme käsittelemässä
35601: päättääjossakin asiassa annettavien puheenvuo-       todella suurta kysymystä, Suomen liittymistä
35602: rojen määrä tai kullekin edustajalle lausuntoaan     Euroopan unioniin, kysymystä joka perusteelli-
35603: varten sallittu aika taikka molemmat rajoitetta-     sella tavalla muuttaa Suomen valtiosuhteita, kat-
35604: vaksi. Reaktio, arvoisa puhemies, oli nytkin kiel-   son, että tätä asiaa on syytä Suomen parlamentis-
35605: teinen. Vastauksessaan eduskunta viittasi tarpee-    sa, tällä valtakunnan arvokkaimmalla paikalla,
35606: seen suojata vähemmistön puheoikeutta enem-          käsitellä niin perusteellisesti, että kaikille suoma-
35607: mistön mielivallalta. (Ed. von Bell: Vähemmis-       laisille varmasti tulee selväksi asia kaikilta sen eri
35608: tön mielivallalta!) - Ed. von Bell, seuraavalla      vivahteilta.
35609: kerralla edettiin varovamminja rajoitusmekanis-          Arvoisa puhemies! Eduskunnan täysistunto-
35610: mille pidäkkeitä asettaen.                           sali on se paikka, se ikkuna, josta vain nämä
35611:    Eduskunnan työmuotojen rationalisoimista          tiedot voivat kulkea koko kansalle. Muualla pu-
35612: pohtineen komitean ajatuksiin yhtyen hallitus        huminen välittyy medioitten kautta ihmisille, ja
35613: katsoi uudistusehdotuksessaan edustajan puhe-        mediathan aina suodattavat osan puheista ja tuo-
35614: oikeuden rajoittamisen täysistunnossa erääksi        vat tietysti niihin omaa väritystänsä.
35615: niistä ydinkysymyksistä, joiden asianmukaisella          Arvoisa puhemies! Täällä on aikaisemmin kä-
35616: ratkaisemisella voitaisiin saada aikaan ajansääs-    sitelty kysymystä Ruotsin kansanäänestyksen
35617: töä eduskuntatyössä. Arvoisa puhemies! Niinpä        ajankohdasta verrattuna Suomen kansanäänes-
35618: valtiopäiväjärjestyksen 57 §:ään ehdotettiin lisä-   tyksen ja samoin eduskuntakäsittelyn ajankoh-
35619: ystä, jonka mukaan eduskunta voisi puhemiehen        taan. Kun me ajattelemme Ruotsin tilannetta ja
35620: ehdotuksesta ja vähintään kahden kolmasosan          vertaamme sitä Suomen tilanteeseen, niin haluan
35621: enemmistön tukemalla päätöksellä määrätä, että       tässä maatalousmiehenä myös kommentoida hie-
35622: jossakin asiassa keskustelu lopetetaan sitten, kun   man maatalouden kannalta Suomen ja Ruotsin ja
35623: pyydetyt puheenvuorot on käytetty tai että käy-      osin muittenkin Pohjoismaitten eroavuutta.
35624:                                                EU :n jäsenyys                                         4175
35625: 
35626:      Herra puhemies! Suomessa maataloutta har-         taan. Tämä merkitsee sitä, että Suomen paras
35627: joitetaan Ruotsin viljelyalueitten pohjoispuolel-      viljelyalue, eteläinen Suomi, jää kokonaan ilman
35628: la. Tästä johtuen olosuhteemme ovat aivan toiset       ED-tukea. ED:sta tuleva tuki on vain noin 1 000
35629: kuin Ruotsissa ja osin myöskin eteläisessä Nor-        markkaa hehtaaria kohti eikä sekään tuki yhdes-
35630: jassa. Suomessa keskimääräinen viljasato on            tä tuotteesta saatavan hinnan kanssa vielä tee
35631: vain hieman päälle 3 000 kiloa hehtaarilta. Sa-        maataloudesta kannattavaa vaan peittää ainoas-
35632: moin nurmikasveista saamme vain kaksi satoa            taan muuttuvat kustannukset.
35633: vuodessa. Kun huomioidaan Euroopan unionin                 Herra puhemies! Totesin, että 15 prosenttia
35634: maataloustuotteiden hintataso, voimme hyvin            Suomen alasta jäisi kokonaan ilman tukea. Tie-
35635: yksinkertaisesti laskea, että suomalainen satota-      tysti cap-tuki tulee myöskin tälle alueelle. Sehän
35636: so antaa ED-hinnoilla hehtaaria kohti niin vähän       on se ED:n tuki, joka silloin muodostettiin, kun
35637: rahaa, ettei se riitä edes muuttuvien kustannusten     viljojen hintoja laskettiin ED:ssaja tämä korvat-
35638: korvaamiseen.                                          tiin viljelijöille suorana tulotukena. Cap-tukihan
35639:      Herra puhemies! Suomen nykyinen maata-            on tuki, jossa korvataan sadon määrän perusteel-
35640: loustuotteiden hintataso on yli kaksinkertainen        la hinnanalennus. Tästä seuraa suoraan se, että
35641: ED-hintatasoon verrattuna. Ja tällä nykyisellä-        niillä alueilla Euroopassa, missä sato oli suurin,
35642: kään hintatasolla ei suomalainen maatalous ole         myöskin cap-tuki muodostui suurimmaksi. Täs-
35643: ollut kannattavaa vaan sitä on jouduttu tuke-          täjohtuen Suomeen tuleva cap-tuki on vain noin
35644:  maan mm. suoralla tuella, lisähinnoilla ja vienti-    puolet siitä, mitä viljelijät saavat tuolla Saksan-
35645:  tuella. Suomessa on myös käytössä alkutuotevä-        maalla. Totesin, että tuotteesta saatava hinta
35646:  hennys jolla on noin 4 miljardin markan edestä        plus cap-tuki, sekään hinta, ei vielä tee maatalo-
35647:  alennettu elintarvikkeiden hintoja. Alkutuotevä-      udesta kannattavaa, vaan se ainoastaan suurin
35648:  hennys on maidossa ja lihassa korkeampi kuin          piirtein peittää muuttuvat kustannukset.
35649:  liikevaihtovero ja muissa tuotteissa se on liike-         Herra puhemies! Tästä seuraa suoraan se, että
35650:  vaihtoveron suuruinen. Nythän me olemme, ar-          jotta ED-jäsenyys olisi Suomen kannalta yleen-
35651:  voisa puhemies, siirtyneet verotuksessa erilaiseen    säkin mahdollinen on meidän kotimaassa pystyt-
35652: järjestelmään, mutta tämä vastaa kuitenkin sitä        tävä maksamaan maataloudelle tukea siinä mää-
35653:  suhdetta kuten tähänkin asti, siis arvonlisävero.     rin, että koko valtakunta voi olla maatalouden
35654:  Suomessa maataloustuki on porrastettu niin,           osalta kannattavan viljelyn aluetta. Tämä mer-
35655:  että se on alhaisinta Etelä-Suomessa ja nousee        kitsee kuitenkin niin huomattavaa tukisummaa,
35656:  vyöhykkeittäin pohjoista kohti mentäessä.             että sen hoitaminen vuosittaisessa budjetissa on
35657:      Arvoisa puhemies! Aikaisemmassa virassani         poliittisesti vaikeata. Tästä syystä on aivan luon-
35658:  jouduin tekemisiin maataloustukipolitiikan            nollista se, että suomalaiset maanviljelijät vastus-
35659:  kanssa hyvin keskeisesti ja muistan ne monenlai-      tavat ED-jäsenyyttä. Kun tätä kotimaista tuki-
35660:  set neuvottelut, joita silloin käytiin näistä tuki-   pakettia on kasattu keväästä lähtien niin vielä
35661:  vyöhykkeistä. Tyypillistä tällaiselle vyöhykeajat-    tänäkään päivänä, kun me keskustelemme täällä
35662:  telulle on se, että jokainen kunta vuorollaan kat-    jo jäsenyyden lopullisesta hyväksymisestä, ei
35663:  soi kuuluvansa väärään vyöhykkeeseen ja neu-          tämä kotimainen tukipaketti, arvoisa rouva pu-
35664:  votteluja näistä käytäessä oli paljon niitä, jotka    hemies, ole kaikilta osin selvä.
35665:  parempaa halusivat. Silloin oltiin kehittämässä
35666:  Suomeen kuntakohtainen pisteitysjärjestelmä,
35667:  jolla olisi voitu atk:ta hyväksi käyttäen maksaa        Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara-
35668:  tuki kullekin kunnalle sen todellisen tarpeen mu-     puhemies Paakkinen (5.11.1994 kello 8.00).
35669:  kaan ilman tällaista jäykkää vyöhykeajattelua.
35670:      Herra puhemies! Otin tämän siksi esille, että
35671:  jos ED:hun mennään, niin ilmeisesti olisi meidän         Kysymys siitä, voidaanko lisähintoja maksaa
35672:   pyrittävä tällaiseen kuntakohtaiseen tukijärjes-     tuotteille siirtymäaikana, on Brysselin päässä
35673:   telmään, jotta ne ainaiset puheet tukialueitten      auki. Se on parhaillaan siellä virkamiesneuvotte-
35674:  epäoikeudenmukaisuudesta saataisiin loppu-            lujen tasolla, ja saattaa olla, että lopullinen, var-
35675:   maan. Tulenkin, mikäli ED:hun joudumme, täs-         ma päätös onkin saatavissa vasta uudelta komis-
35676:   tä asiasta tekemään eduskunta-aloitteen myö-         siolta, joka siis aloittaa näillä näkymin vuoden-
35677:   hemmässä vaiheessa.                                  vaihteessa. Toisin sanoen me täällä Suomessa
35678:      Herra puhemies! ED-neuvottelutuloksen mu-         eduskunnassa kansanedustajina olemme tilan-
35679:   kaan Suomi saa tukea 85 prosentille peltoalas-       teessa, jolloin meidän olisi hyväksyttävä ED-jä-
35680: 4176                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
35681: 
35682: 
35683: senyys, vaikka siihen olennaisesti liittyvä koti-     tee siitä, että suomalaisen elintarviketeollisuuden
35684: mainen tukipaketti, kuten äsken totesin, on vielä     pitäisi olla samassa kilpailukunnossa kuin Keski-
35685: eräiltä osin auki ja sen määrä on epävarma.           Euroopassa. Me tiedämme hyvin täällä, että mo-
35686: Tämä tilanne on mielestäni suorastaan katastro-       nilla elintarviketeollisuuden aloilla tilanne ei ole
35687: faalinen. Sen vakavuutta kuvannee sekin, että         tällainen.
35688: Suomen keskusta puoluekokouksessaan kesä-                 Mitä tästä seuraa? Seurauksiahan saattaa olla
35689: kuussa teki yksiselitteisen päätöksen, että koti-     monenlaisia. Kun tuonti on vapaata, suoranai-
35690: mainen tukipaketti on hyväksyttävä eduskun-           nen seuraus on se, että elintarvikkeitten tuonti
35691: nassa ennen kansanäänestystä.                         Suomeen lisääntyy voimakkaasti hetijäsenyyden
35692:     Arvoisa rouva puhemies! Tätä taustaa vasten       alkaessa. Tämä edelleen heikentää teollisuuden
35693: katsoen ei liene kovin ihmeellistä se, että täällä    kilpailukykyä, koska sen kapasiteetin käyttöaste
35694: varsin monet keskustan kansanedustajat, jotka         alenee. Tämä on kierre, josta eivät varmasti kaik-
35695: ovat myöskin sitoutuneet puoluekokouspäätök-          ki elintarviketeollisuuden alan firmat tule selviä-
35696: seen, tuntevat epävarmuutta tässä kysymykses-         mään.
35697: sä, voidaanko täällä yleensäkään vielä tässä vai-         On toinenkin tie, joka minusta näyttää to-
35698: heessa ED-sopimusta hyväksyä, kun tämä tärkeä         dennäköisemmältä. Se on se tie, että suomalai-
35699: reunaehto, kotimainen tukipaketti, olisi pitänyt      nen elintarviketeollisuus, joka siis joutuu myy-
35700: hyväksyä jo ennen kansanäänestystä ja kun sitä        mään valmiit tuotteensa samalla hinnalla kuin
35701: nyt ei edes voida täälläkään kokonaisuudessaan        tänne tulevat tuontituotteet, pärjätäkseen kil-
35702: ja lopullisesti hyväksyä ennen ED-äänestystä.         pailussa, saadakseen suuremman marginaalin
35703: Mutta, arvoisa puhemies, aika näyttää, niin kuin      tulee alentamaan tuottajahintoja elikkä pyrkii
35704: sanotaan. Ja kun tässä päästään aikanaan kol-         ostamaan raaka-aineensa halvemmalla kuin
35705: manteen käsittelyyn, niin silloin tämäkin asia        vastaavat firmat Keski-Euroopassa. Meillähän
35706: todennäköisesti valkenee ja auttaa monia kan-         ei tässä järjestelmässä, ED-systeemissä, ole min-
35707: sanedustajia lopullisen kannan muodostamises-         kään näköistä suojaa tällaista menettelyä vas-
35708: sa.                                                   taan. Toisin sanoen maataloustuottaja, viljelijä,
35709:     Arvoisa puhemies! Suomalainen kuluttaja pu-       ei pysty suojautumaan tällaista teollisuuden
35710: huu pelkästään maatalouden tukemisesta eikä           hinnanalennuspyrkimystä vastaan. Tuottajana-
35711: ota huomioon sitä, että maatalouden kustannuk-        han on vain kaksi vaihtoehtoa: myydä sillä hin-
35712: sia vastaavat elintarvikkeiden hinnat olisivat ai-    nalla kuin tavara menee kaupaksi tai lopettaa
35713: van toista kuin tämän päivän hinnat. Siksi ky-        tuotanto.
35714: seessä onkin elintarvikkeiden kuluttajahintojen           Kun siis elintarviketeollisuus varmasti ensi
35715: alentaminen maatalouden kautta maksettavan            vuoden alun jälkeen pyrkii hinnanalennuksiin,
35716: tuen avulla.                                          niin tiettyyn joustoon asti maatalous varmasti
35717:     Arvoisa puhemies! Tämä on kristallinkirkasja      toimittaa tavaraa alle ED-hintojen, mutta tämä
35718: looginen teoria. Nyt vain näyttää siltä, että elin-   jousto ei voi olla kovin suuri, koska maatalouden
35719: tarviketeollisuuden viimeaikaisissa puheissa on-      kannattavuus muutenkin on heikko. Sehän joh-
35720: kin tultu siihen johtopäätökseen, että huolimatta     taa sitten maatalouspuolella tuotannon lopetta-
35721: mittavasta maatalouden tukipaketista eivät elin-      miseen taloudellisista syistä.
35722: tarvikkeiden hinnat olisikaan alenemassa samas-           On mielenkiintoista nähdä, miten tämä kehi-
35723: sa suhteessa. Tämä asia on monimutkainen ja sen       tys vuoden 95 alun jälkeen menee, mikäli me nyt
35724: selvittäminen, siitä puhuminen ei ole edes mah-       sitten olemme EU-jäseniä, niin kuin eräistä ilta-
35725: dollista eduskunnan täysistunnossa, niin paljon       lehtien gallupeista voisi päätellä. Käykö siinä
35726: aikaa vievästä ja suuresta asiasta on kysymys.        niin, että elintarviketeollisuutemme suurelta osin
35727:     Mutta, arvoisa puhemies, pintaa raapaisten        romahtaa, vai käykö siinä niin, että meidän maa-
35728: voin todeta sen, että suomalainen elintarvike-        taloutemme pakotetaan joustamaan tuotteitten
35729: teollisuus ei ole lähellekään kilpailukykyinen        hinnassa ja maatalous vähitellen romahtaa? Se-
35730: keskieurooppalaisen teollisuuden kanssa. Kun          hän ei tietysti tapahdu päivässä eikä kahdessa.
35731: nyt siis suomalainen elintarviketeollisuus saa        Kyllä pitkäjänteinen elinkeino jonkin aikaa tap-
35732: raaka-aineensa samalla hinnalla ED-jäsenyydes-        piollakin pystyssä pysyy, ennen kuin viranomai-
35733: sä kuin keskieurooppalainenkin elintarviketeol-       nen tulee vasaran kanssa taloa myymään. Tämä
35734: lisuus ja kun sen pitäisi pystyä myymään valmiit      on se suuren luokan kysymys, joka arveluttaa
35735: tuotteensa samaan hintaan kuin keskieurooppa-         viljelijäväestöä ja tekee heidät varsin kielteisiksi
35736: lainen elintarviketeollisuus, niin tämä teoria läh-   ED-jäsenyyden suhteen.
35737:                                               EU:n jäsenyys                                         4177
35738: 
35739: 
35740:    Onkin todettava, että tästä asiasta me emme             Arvoisa puhemies! On aivan selvää, ettäjokai-
35741: pysty saamaan minkäänlaista varmuutta min-             nen Pohjoismaa haluaa olla omavarainen elin-
35742: käänlaisilla kotimaisilla tukipaketeillakaan.          tarvikkeiden suhteen. Siksi me myöskin Suomes-
35743: Tämä kotimainen tukipaketti ja siitä tehdyt las-       sa katsomme ja erikoisesti suomalainen talonpoi-
35744: kelmathan lähtivät siitä, että viljelijä saa samaa     ka katsoo, että maatalouspolitiikka on hoidetta-
35745: hintaa tuotteistaan kuin Saksassa ja Tanskassa         va niin, että Suomikin voi olla jatkossa edelleen
35746: keskimäärin. Minä en maatalousmiehenä näe              omavarainen. Mikäli tarkoituksena on, että Suo-
35747: mitään perusteita tällaisen ajatuksen toteutumi-       mi hyväksyy EY-jäsenyyden, on aivan luonnol-
35748: selle. Kyllä minun käsittääkseni ilman muuta käy       lista, että maatalouden ja elintarviketalouden
35749: niin, että suomalaisten maataloustuotteitten eli       edellytykset on turvattava kaikissa olosuhteissa.
35750: elintarviketeollisuuden raaka-aineitten hintataso      Mutta kuten äsken puheessani totesin, en näe
35751: tulee olemaan selvästi alhaisempi kuin se on Kes-      ED-järjestelmässä edes mahdolliseksi sitä, että
35752: ki-Euroopassa johtuen juuri meidän elintarvike-        voitaisiin kaikissa olosuhteissa turvata elintarvi-
35753: teollisuutemme heikosta kilpailukyvystä ja pie-        ketalouden tulevaisuus.
35754: nistä markkinoista. Toisaalta eräillä aloilla tuon-        Arvoisa puhemies! On valitettavaa, että ED-
35755: tielintarvikkeet valloittavat suuremman osan           järjestelmä sopii niin huonosti pohjoiseen ilmas-
35756: markkinoista kuin tässä vaiheessa on oletettu.         tovyöhykkeeseen. Tähän järjestelmään, kuten
35757:    Arvoisa puhemies! Tämä on mielestäni ehkä           kaikki tiedämme, ei saatu neuvotteluissa sellaista
35758: se kaikkein suurin kysymys, kun puhutaan Eu-           muutosta, että olisi kerta kaikkiaan muodostettu
35759: roopan unionin jäsenyydestä ja elintarviketalou-       uusi alue Eurooppaan - pohjoinen, boreaali-
35760: desta. Kysymys on toisaalta siitä, voimmeko me         nen, arktinen, nimiä on monenlaisia- uusi alue,
35761: olla kilpailukykyisiä jatkossa, ja toisaalta siitä,    missä olisi voitu harjoittaa kokonaan toisen
35762: voiko nyt kaavailtu kotimainen paketti edes to-        tyyppistä maatalouspolitiikkaa kuin unionin ny-
35763: teutua jatkossa. Ja vaikka se toteutuisi, siitä huo-   kyisellä alueella. Kun tällaista ei saatu neuvotte-
35764: limatta aika suuri osa elintarviketeollisuuden         luissa läpi, kaikki tämä muu, myös kotimainen
35765: tuotteista joutuu ulkomaisten firmojen haltuun.        tukipaketti, on eräänlaista saattohoitoa, erään-
35766:     Arvoisa puhemies! Suomen elintarviketalou-         laista näpertelyä, jossa maatalousekonomistit
35767: dessa työskentelee yli 300 000 ihmistä. Heidän         kyllä työllistyvät, mutta suuret linjat eivät voi
35768: perheenjäsenensä mukaan lukien kysymys on              toteutua tässä järjestelmässä.
35769: noin miljoonan ihmisen toimeentulosta. Tämä                Arvoisa puhemies! Tämä on hyvin valitetta-
35770: luku kuulostaa suurelta, mutta laskelmien mu-          vaa, ja niin maatalouden ammattilainen kuin
35771: kaan, kun huomioidaan jossain määrin myöskin           olenkin, en minä jaksa innostua täällä salissa
35772: niitä väestöryhmiä, jotka välillisesti saavat toi-     puhumaan pienistä yksityiskohdista, nippeleistä,
35773: meentuloaan elintarviketaloudesta, päädytään           tukipaketin osista, sikojen palkkioista ja kanan-
35774: näinkin suureen lukuun.                                munien lisähinnoista kovin monta tuntia, koska
35775:     Siksi onkin hämmästyttävää, että Suomen            katson, että suuri asia, linjakysymys, ei mahdol-
35776: sosialidemokraattinen puolue härskillä tavalla         lista maataloudelle kunnollista selviytymistä
35777: tässäkin talossa ja varsinkin kentällä puhuu maa-      ED-aikana.
35778: talouden tukemisesta ja tällä tavalla loukkaa              Arvoisa puhemies! Sitten ajattelin käsitellä
35779: noin miljoonan ihmisen omanarvontuntoa. Kyl-           eräitä erityiskysymyksiä liittyen ED-keskuste-
35780: lä me kaikki sen ymmärrämme, että politiikassa         luun,jota on käyty jo ennen kansanäänestystä ja
35781: on haettava se kohderyhmä, johon puolue suun-          jota nyt käydään salissa ennen eduskunnan lo-
35782: tautuu, ja sen jälkeen markkinointi on segmen-         pullista päätöstä.
35783: toitavaja toiminnan on oltava tehokasta. Mutta             Arvoisa puhemies! Tasavallan presidentti
35784: kun on kysymys kuitenkin suurimmasta opposi-           Martti Ahtisaari vähätteli ennen kansanäänes-
35785: tiopuolueesta, jonkinlainen yhteisvastuullinen         tystä lausunnossaan eduskunnan kannanottoja
35786: näkemys kuitenkin mielestäni olisi tarpeellista.       todeten itse nojaavansa kansaan. Presidentin-
35787: Tässäkin maatalouskysymyksessä toivoisi enem-          vaaleissa Ahtisaari sai kuitenkin vain runsaat
35788: män tosiasioihin perustuvaa asiain käsittelyä.         puolet äänistä, kun taas eduskunta sai kaikki
35789:  Erikoisesti unionikysymyksessä asia on tullut         äänet vaaleissa. Tämä lausunto oli todella outo,
35790: esille, kun on korostettu yksipuolisesti toisaalta     ja se osoitti presidentin vähättelevän demokra-
35791: elintarvikkeitten hintojen alenemista ja toisaalta,    tiaa ja kansanvaltaa.
35792:  kuten puheenjohtaja Lipponen kansanäänestys-              Arvoisa puhemies! Presidentti Ahtisaari totesi
35793:  yönä totesi, isäntävallan lopullista nujertamista.    tuolloin puolueiden edustavan vain 1O:tä pro-
35794: 
35795: 262 249003
35796: 4178                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
35797: 
35798: 
35799: senttia kansasta. Hän lähti siitä liikkeelle, että       ja Venäjä tällä tavoin pitää poissa vahvasta
35800: puolueiden jäsenmäärä lienee sitä luokkaa. Kui-          unionialueesta.
35801: tenkin puolueiden asettamat ehdokkaat saavat                 Arvoisa puhemies! Toteaisin kuitenkin, että
35802: Suomessa poikkeuksetta eduskuntavaaleissa lä-            sotaan tarvitaan kuitenkin vähintään kaksi osa-
35803: hes kaikki äänet. Kun tiedämme, että Suomen              puolta. Mielestäni Suomi voi omilla toimenpi-
35804: kansaa edustaa valtiopäiville kokoontunut edus-          teillään ratkaisevasti vaikuttaa omaan turvalli-
35805: kunta, on kyllä hämmästeltävä nykyisen valtion-          suuteensa. Pysyttelemällä Euroopan unionin ul-
35806: päämiehemme lausumia. Otin tämän siksi esille,           kopuolella voimme parhaiten olla uskottavasti
35807: että presidentti Ahtisaari lausunnossaan samoi-          puolueeton maa. Tämä mahdollistaa myös pysy-
35808: hin aikoihin patisti eduskuntaa tekemään ED-             misen sodan ulkopuolella.
35809: päätöksen nopeasti, ennen Ruotsin kansanää-                  Toinen väite, joka on esiintynyt hyvin useasti
35810: nestystä. Arvoisa puhemies! Tämä oli vakava              keskusteluissa, on kysymys ulkomaisista sijoi-
35811: asia, kun kansanvaaleilla valittu tasavallan presi-      tuksista Suomeen. Lyhyesti toteaisin tästä asias-
35812: dentti tällä tavoin kehottaa kansan valitsemaa           ta, että tämä ratkaistaan talouspolitiikan hyvyy-
35813: eduskuntaa.                                              dellä tai huonoudella täällä kotimaassa eikä
35814:     Lähden kuitenkin siitä ajatuksesta liikkeelle,       unionilla ole sen kanssa juurikaan tekemistä.
35815: että eduskunnalla on oltava tiedossaan kaikki                Valtiontalous kuten kuntienkin talous on riip-
35816: asiaan olennaisesti vaikuttavat tekijät. Arvoisa         puvainen kansalaisten maksamista veroista. Ku-
35817: puhemies, minun mielestäni sellainen tekijä on           ten tiedetään, unioninjäsenyys heikentää varsin-
35818: myöskin Ruotsin kansanäänestyksen tulos. Ar-             kin maaseutukuntien veropohjaa. Siksi se välilli-
35819: voisa puhemies! Tämä ei kuitenkaan merkitse              sesti vaikuttaa sekä sosiaaliturvaan että koulu-
35820: sitä, että tällä keskustelulla nyt välttämättä pyrit-    tusmahdollisuuksiin heikentävästi. Tämä on
35821: täisiin pelkästään tähän lopputulokseen, vaan se         mielestäni eräs keskeinen kysymys, kun tarkas-
35822: merkitsee sitä, että täällä on syytä hyvin perus-        tellaan sosiaalipolitiikkaa ja unionin jäsenyyttä.
35823: teellisesti käsitellä unionikysymystä.                       Ulkoasiainvaliokunta ei ansiokkaassa mietin-
35824:     Kun me tämän aikataulun jo tiesimme viikko-          nössään mielestäni riittävästi puuttunut tähän
35825: ja sitten, jokainenjärkevä kansanedustaja tiesi jo       asiaan. Siksi olisikin tarpeellista, että täällä joku
35826: silloin, että perusteellinen käsittely myöskin sivu-     sosiaalialan asioista hyvin perillä oleva kansan-
35827: juonteena johtaa siihen, että me tulemme täällä          edustaja voisi käyttää ensimmäisessä käsittelyssä
35828: ottamaan lopullisen kannanjäsenyyteen selvästi           hyvin perusteellisen puheenvuoron tästä kysy-
35829: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen. Eli äsken             myksestä. Siinä puheenvuorossa olisi peilattava
35830: esittämäni tavoite ei ole toteutumassa jarrutuk-         verotulojen kehitystä erityyppisissä kunnissa eri
35831: sen kautta, vaan tavoite toteutuu tämän aikatau-         puolilla maata, olisi peilattava sen jälkeen kun-
35832: lun kautta, siis sen lyhyen ajan kautta, joka meil-      tien taloutta, olisi voitava nähdä se, millä tavoin
35833: lä on kansanäänestyksen ja lopullisen päätöksen-         kunnat voivat hoitaa niitä perustehtäviään, jois-
35834: teon välissä. Se aikataulu, joka täällä on laadittu,     ta hyvinvointi-Suomi ja pohjoismainen hyvin-
35835: oli täysin epärealistinen, ja me olemme nyt huo-         vointiyhteiskunta on kuuluisa.
35836: maamassa, että se ei voi toteutua.                           En ole sosiaalialan asiantuntija, mutta kyllä-
35837:     Kiistänjyrkästi ne väitteet, että täällä jarrutta-   kin kunnalliselämässä varsin pitkään mukana
35838: malla asiaa viedään eteenpäin, vaan kyllä täällä         ollut, jopa niin pitkään, että kunnanviraston sei-
35839: on kysymys perusteellisesta käsittelystä, joka           nällä on jo minun muotokuvani. Sehän tavalli-
35840: johtaa tähän minulle mieluisaan tavoitteeseen eli        sesti edellyttää janniinmoista mukana oloa. Mi-
35841: päätöksentekoon Ruotsin kansanäänestyksen                nun käsitykseni on se, että kun kunnan perusteh-
35842: jälkeen. (Ed. Väyrysen välihuuto) - Arvoisa              tävät ovat lyhyesti sanottuna terveydenhuolto,
35843: puhemies! Mukava kun täällä ed. Väyrynenkin              sosiaalitoimi ja sivistyspuoli, nämä kolme pää-
35844: näyttää olevan samaa mieltä tästä asiasta.               aluetta, ja kun kunta taloudellisesti joutuu tiu-
35845:     Arvoisa puhemies! Ennen kansanäänestystä             kalle, se ensin säästää niissä menoissa,jotka eivät
35846: esitettiin monenlaisia väitteitä. Eräs väite oli se,     liity näitten peruspalveluitten hoitamiseen, mut-
35847: että Euroopan rauha on Venäjän käsissä. Täl-             ta näitten muitten menojen osuus on aika vähäi-
35848: lainen väite tuli hyvin monesti esille keskuste-         nen kunnallishallinnossa.
35849: luissa. Ne, jotka näin väittivät, päätyivät myös             Kun kunnan verotulot laskevat ja valtion-
35850: tällä perusteella siihen johtopäätökseen, että           osuudet valtion taloudellisen tilanteen huo-
35851: Suomen on liityttävä Euroopan unionin jäse-              mioon ottaen ovat jatkossakin laskusuunnassa,
35852: neksi, jotta Euroopassa rauha voitaisiin turvata         silloin väistämättä kuntajoutuu näihin peruspal-
35853:                                                 EU :n jäsenyys                                        4179
35854: 
35855: veluihin puuttumaan, siis sivistykseen, sosiaali-        ta, että yksityiskoulut ja yksityislääkärin vas-
35856: puoleen ja terveydenhuoltoon. Miten tätä voi-            taanotat voisivat palvella kansaa tasapuolisesti.
35857: daan hoitaa niin, että siinä ei hyvinvointivaltio        Se on ajatuksena mahdoton. Tässä mielessä lu-
35858: rapaudu, sitä ei minusta kukaan tässä keskuste-          keudun niihin, jotka puoltavat pohjoismaista
35859: lussa eikä myöskään riittävästi siinä keskustelus-       hyvinvointivaltioajattelua, puoltavat peruskou-
35860: sa, jota käytiin ennen jäsenäänestystä julkisissa        lujärjestelmää ja puoltavat kansanterveystyöjär-
35861: tiedotusvälineissä, ole pystynyt kertomaan, sitä         jestelmää.
35862: miten Euroopan unionin jäsenyydessä tämä asia               Onkin ollut hyvin mielenkiintoista huomata,
35863: ratkaistaan. Kyllä minä tunnen suurta huolta             että Suomen sosialidemokraattinen puolue, joka
35864: tästä kysymyksestä. Ovat monet sanoneet, että            aikanaan yhdessä keskustan kanssa punamulta-
35865: kun maan talous on hyvässä kunnossa ja kun               hallituksissa ajoi tähän maahan kansalaisia tasa-
35866: talous kasvaa unionin jäsenyyden myötä, silloin          puolisesti palvelevat kansanterveystyölain ja pe-
35867: rahat riittävät näittenkin peruspalveluitten hoi-        ruskoululain, on nyt Euroopan unioni -kysy-
35868: tamiseen. Tämä on aikamoinen huitaisu, arvoisa           myksessä hyvin aktiivisesti ollut vaikuttamassa
35869: puhemies, ilmaan. Minkään näköisiä kunnollisia           unianiin menon puolesta.
35870: laskelmia ei ole esitetty.                                  On myös hämmästyttävää, arvoisa puhemies,
35871:     Käsitykseni on, että Euroopan unionissa Suo-         että tavattoman paljon maakunnissa sosialide-
35872: mi säilyttääkseen kilpailukykynsä joutuu sopeu-          mokraattien kentältä minulle kansanedustajana
35873: tumaan saman tyyppiseen valtioajatteluun kuin            tulee puhelinsoittoja, joissa ihmetellään, mitä
35874: Keski-Euroopassa on. Se on valtioajattelua,jos-          siellä Helsingissä tapahtuu, kun heidän oma puo-
35875: sa julkisen sektorin osuus on huomattavasti al-          lueensa SDP niin voimakkaasti on viemässä Suo-
35876: haisempi kuin Pohjoismaissa. Se on valtioajatte-         mea unioniin. Useimmiten ne kysymykset liitty-
35877: lu, jossa sosiaalipolitiikka, terveydenhuolto ja         vät suoraan pohjoismaiseen hyvinvointivaltio-
35878: sivistysasiat hoidetaan hyvinkin erilaisella taval-      ajatteluun. Kysytään, mikä on tämän ajatuksen
35879: la kuin se, mihin me täällä olemme tottuneet.            takana? Minä olenjoutunut vastaamaan, että en
35880: Kun Suomessa aikanaan säädettiin pitkälti pu-            ymmärrä, mistä tässä on kysymys. Nämä kysyjät
35881: namultayhteistyötä hyödyntäen kansanterveys-             aika useasti itse tuovat esille sellaisen teorian,
35882: lakija laki peruskouluista, silloin täällä siirryttiin   että Euroopan unionia, jossa sosialistipuolueilla
35883: pohjoismaiseen hyvinvointivaltioajatteluun. Tä-          on varsin vahva asema, tarvitaan tietyyn tarkoi-
35884:  män tyyppistä lainsäädäntöä, siis kansanterveys-        tukseen: Suomen SDP:n johto näkee, että kun
35885:  työlakia ja peruskoululakia, ei yleensä ole Euroo-      täällä ei pystytä niitä säästöjä tekemään valtion
35886:  pan unionin alueen valtioissa.                          ja kuntien taloudessa, joita mm. nykyhallitus
35887:     Minunjohtopäätökseni, arvoisa puhemies, on           ajaa, he haluavat unionin jäsenyydellä tavallaan
35888:  varsin raadollinen ja alastonkin tässä asiassa.         pestä omaatuntoaan, jotta sitten voitaisiin ken-
35889:  Näen niin, että unionin jäsenyydessä Suomen             tällä kertoa, että kaikki huononnus johtuukin
35890:  talouden on sopeuduttava suurin piirtein saman-         Euroopan unionista ja Brysselistä eikä suinkaan
35891:  laisiin uomiin kuin talous on Keski-Euroopassa.         suomalaisista päättäjistä.
35892:  Se johtaa vääjäämättä myös pohjoismaisen hy-                Minusta tällaiset SDP:njäsenten kertomukset
35893:  vinvointivaltioajattelun romuttumiseen. Se on           puhelimessa toisen puolueen kansanedustajalle
35894:  monen mielestä hyvä asia. Kyllä moni tässä              pitää asettaa omaan arvoonsa, enkä usko, että
35895:  maassa on karsaasti katsonut peruskoulujärjes-          SDP vastuullisena suurena puolueena olisi tätä
35896:  telmää ja kansanterveysjärjestelmää. Varsin             mieltä. Minusta SDP:n kannattaisi nyt kertoa
35897:  usein kuulee opettajakunnan ja lääkärikunnan            jäsenkunnalleenja muillekin ihmisille Suomessa,
35898:  taholta sellaista, että tällainen tasapäistävä ja       miksi se niin innokkaasti ja yksisilmäisesti kan-
35899:  kaikista huolehtiva järjestelmä on huono ja siitä       nattaa Euroopan unionia. On kysytty, missä on
35900:  olisi päästävä nopeasti eroon. Olisi mentävä huo-       pihvi. En minä ainakaan, vaikka olenkin maata-
35901:  mattavasti enemmän yksityispuolelle.                    lousmies, tällaista pihviä ole nähnyt SDP:n poli-
35902:     Kyllä minäkin hyväksyn, että kilpailua on ja         tiikassa.
35903:  että on vaihtoehtoja olemassa. Se on vain käy-              Arvoisa puhemies! Mitä tulee uusiutuviin
35904:  tännössä niin, että vaihtoehdot toimivat ainoas-        luonnonvaroihin, niin nehän tarjoavat Suomelle
35905:  taan etelän suurissa asutuskeskuksissa ja osin          loistavan taloudellisen mahdollisuuden. Se, että
35906:  joissakin Oulun tyyppisissä suurimmissa kau-            Suomessa on metsiä, on kansantalouden kannal-
35907:  pungeissa. Suomen laajoilla maaseutualueilla ei         ta hyvin keskeinen asia. Kun me ajattelemme
35908:  ole minkäännäköistä taloudellista mahdollisuut-         Suomen taloutta Euroopan unionin jäsenyydes-
35909: 4180                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
35910: 
35911: 
35912: sä tai sen ulkopuolella, niin kyllä on myönnettä-         Minusta talouspolitiikka ja ED-jäsenyys peri-
35913: vä, että ehkäpä unionin jäsenyys jossakin määrin      aatteellisena kysymyksenä ei kestä unionin jäse-
35914: saattaa olla metsäteollisuuden kannalta hyvä          nyyden suosimista pelkästään. Siellä löytyy niin
35915: asia. Kuitenkin ehkä oikeudenmukaisempi ja oi-        kovin monia epävarmuustekijöitä, joihin me
35916: keampi tulkinta olisi, että unionin jäsenyys met-     emme edes itse pysty vaikuttamaan.
35917: säteollisuuden kannalta on kohtuullisen neutraa-          Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan
35918: li. Mutta kun tähän liitetään Rahaunioni eli          mietinnössä on mielestäni maatalouspuoli nähty
35919: Emu, johon me olemme Maastrichtin sopimuk-            liian ruusuisena. Siellä ei ole pystytty katsomaan
35920: sen perusteella jäseneksi liittyessämme sitoutu-      kauemmaksi tulevaisuuteen, niin kuin olisi pitä-
35921: neet, se huolestuttaa, arvoisa puhemies, ainakin      nyt pystyä katsomaan. Jos me ajattelemme unio-
35922: minua henkilökohtaisesti.                             nin maatalouspolitiikkaa jatkossa ja huomioim-
35923:     Tilannetta, jossa Suomen yksipuolinen vienti,     me siinä Gattin vaikutukset, niin me kyllä jou-
35924: yksipuolinen puuhun perustuvajalosteiden vien-        dumme varsin synkkiin johtopäätöksiin. Suo-
35925: ti, joutuisi vaikeuksiin, hintasotaan, ei pystytä     men maatalouspolitiikan arvioinnissa osana Eu-
35926: hoitamaan millään muulla tavalla kuin rahan           roopan yhteisön yhteistä maatalouspolitiikkaa,
35927: kurssia muuttamalla. Metsäteollisuus niin kuin        capia, on otettava huomioon ne realiteetit,joiden
35928: muukin teollisuus on tietysti hyvin yksinkertai-      puitteissa cap nyt ja tulevaisuudessa joutuu toi-
35929: nen kustannusrakenteeltaan. Siellähän oikeas-         mimaan.
35930: taan on kyse työvoimakustannuksista, raaka-ai-            Kuten hyvin tiedämme, arvoisa puhemies,
35931: nekustannuksista ja energiakustannuksista.            unionin vuoden 1992 tilinpäätöksen mukaan
35932: Nämä kolme kustannuslajia ovat keskeisimmät.          maatalouden menot olivat 53 prosenttia kaikista
35933: Jos hintakilpailukyky katoaa, niin jonkunhan          yhteisön menoista. Kun budjetin sallittu loppu-
35934: näistä on joustettava. Helpointa on joustaa tie-      summa on sidottu jäsenvaltioiden yhteenlasket-
35935: tysti raaka-ainekustannuksissa, ja toiseksi hel-      tuun bruttokansantuotteeseen, syntyy tästä syys-
35936: poin asia on joustaa työvoimakustannuksissa.          tä voimakas tarve alentaa yhteisestä maatalous-
35937: Energiakustannuksissa joustaminen vaatii kym-         politiikasta yhteisölle koituvia menoja.
35938: menien vuosien työn, ennen kuin jonkin maan               Arvoisa puhemies! Sitten siihen äsken mainit-
35939: energiantuotannon rakenne olennaisesti muut-          tuun Gatt-asiaan. Gattin Uruguayn-kierroksen
35940: tuu, ja tässä mielessä energiakustannus voidaan       lopputulos tulee entisestään vaikeuttamaan maa-
35941: käsittää lähes kiinteäksi kustannukseksi.             talouden ylituotannosta kärsivän Euroopan
35942:     Kun näin on, niin siinä tilanteessa, että Suo-    unionin budjetin tasapainottamista. EU ei ole
35943: men metsäteollisuus unionin jäsenyydessä yhtei-       vielä edes käynnistänyt sopeutumista tähän uu-
35944: sen rahapolitiikan vallitessa joutuisi dollarin ar-   teen Gatt-todellisuuteen. EU tarvitsee näin toi-
35945: von aletessa suhteessa ecuun vaikeuksiin, Kana-       saalta uusia nettomaksajajäseniä ja toisaalta uu-
35946: dasta ja USA:sta, arvoisa puhemies, tuotaisiin        sia markkinoita ylituotantoelintarvikkeilleen.
35947: Eurooppaan halvemmalla paperia ja muita               Ainoa mahdollinen yhteisön laajentumissuunta
35948: puunjalostustuotteita, kuin me täällä unionin         on kummankin suhteen pohjoinen.
35949: alueella Suomen jäsenenä ollessa pystyisimme              Kuten tiedämme, arvoisa puhemies, pohjoi-
35950: myymään. Voi sanoa, että tullipolitiikka on sitä      sessa on vielä EU:n mittapuun mukaan rikkaita
35951: varten, että voidaan oman alueen tuotantoa suo-       valtioita nettomaksajiksi ja 60. pohjoisen leveyt-
35952: jella. Mutta, arvoisa puhemies, miten halukas         tä leveyspiirin pohjoispuolen maatalous ei pysty
35953: unioni olisi käyttämään suojatulleja Kanadaa ja       huonompien tuotanto-olojen - kuten kasvu-
35954: USA:ta vastaan tilanteessa, jossa saadaan huo-        kausi, laidunkausi, tehoisa lämpösumma ja
35955: mattavasti halvemmalla Keski-Euroopan paljon          maan viljavuus- johdosta kilpailemaan menes-
35956: käyttämiä paperituotteita Kanadasta ja USA:sta        tyksellisesti Keski-Euroopan tehomaataloustuo-
35957: kuin Suomesta? Ei varmasti ole helposti oletetta-     tannon kanssa. - Tässä yhteydessä on syytä
35958: vissa, että unionin ydinalueet haluaisivat suojata    palauttaa mieliin, että EU:n yhteinen maatalous-
35959: suomalaista metsäteollisuutta tässä tilanteessa,      politiikka luotiin aikanaan yhden kasvillisuus-
35960: jolloin käsittääkseni seurauksena on, että jossa-     vyöhykkeen puitteissa. Nyt laajennuttaisiin ko-
35961: kin määrin voidaan käyttää suojatulleja, mutta        konaan toiseen, pohjoisempana sijaitsevaan kas-
35962: niitä ei voida käyttää riittävästi. Tästä johtuu,     villisuusvyöhykkeeseen. Säädöstö on luotu ete-
35963: arvoisa puhemies, silloin, että suomalainen met-      läisempiä kasvillisuusvyöhykeoloja varten eikä
35964: säteollisuus joutuu kärsimään, Suomen vienti          sitä nyt aiottaisi muuttaa pohjoisemmat olot ta-
35965: alenee ja Suomen kansan toimeentulo heikkenee.        sapuolisesti huomioon ottavaksi.
35966:                                               EU :n jäsenyys                                        4181
35967: 
35968:     Arvoisa puhemies! Vallitseva sisäinen talous-      on kato ilmeinen. Kun tänä neuvottelutulos ei
35969: tilanne yhdistettynä uuteen cap-todellisuuteen         ota huomioon katovuosien olemassaoloa, se
35970: on pakottanut EU:n ns. cap-reformiin, jonka            myöskään ei huomioi sitä, että sellaisena vuonna
35971: puitteissa mm. interventiohintoja äskettäin alen-      ulkomaisten maataloustuotteitten rynnäkkö
35972: nettiin. Sama trendi jatkuu myös tulevaisuudes-        Suomeen on ilmeinen tosiasia.
35973: sa. EU joutuu jatkamaan interventiohintojen               Nyt tiedossa oleva neuvottelutulos jättää pal-
35974: alentamista ja tukemaan maatalouden harjoitta-         jon olennaisia asioita edelleen auki. Kauraa ei ole
35975: mista ja siitä luopumista. Tämä tarkoittaa mm.,        saatu interventioviljalajien joukkoon. Näin kau-
35976: että se laskentapohja, jolle Suomen neuvottelu-        ran mahdollinen markkinointi EU:n tullimuurin
35977: tulos on rakennettu, ei tule pitämään.                 ulkopuolelle, erityisesti USA:han, on auki. Sa-
35978:     Arvoisa puhemies! Suomen neuvottelutulos           moin on auki mm. nykyisten maitokiintiöiden
35979: koostuu siis rakenteellisesti kahdesta osasta: yli-    muuttaminen pienemmiksi EU-kauden kiin-
35980: menokaudesta, josta voidaan myös käyttää ni-           tiöiksi. Auki on myös hallituksen kaavaileman
35981: meä sopeutumiskausi,ja suojalausekkeen eli vuo-        ympäristötuen kohtaantuminen. Nämä ja muut-
35982: den 2000 jälkeisestä kaudesta. EU:n cap-reformin       kin auki olevat asiat vaikeuttavat edelleen koko-
35983: jatkuminen interventiohintoja alentamalla mer-         naisarviointia.
35984: kitsee sitä, että Suomen maatalouden alasajo olisi        Sen sijaan tiedossa on EU:n maatalousjärjes-
35985: vuoden 2000 jälkeen vielä rajumpi, kuin miltä se       telmän rakenteellinen heikkous, johon neuvotte-
35986: nyt hallituksen hahmottelemana nyt näyttää.            luissa ei saatu mitään parannusta. EU:n maata-
35987:     Arvoisa puhemies! Tämä on EU:n komission           louden tukijärjestelmä on demoralisoivaja passi-
35988: tiedossa, ja se lähteekin omassa politiikassa to-      voiva rakentuessaan pinta-ala- ja eläinyksityis-
35989: dennäköisesti siitä, että Suomesta saadaan kes-        kohtaisiin tukiin. Vaikka näihin keskeisiin asioi-
35990: keinen osa maataloutta loppumaan ja sitä kautta        hin ei saatu Suomen kannalta myönteisiä tulok-
35991: saadaan uusi, ainakin jonkin aikaa ostovoimai-         sia, Suomen olisi pitänyt ehdottomasti saada
35992: nen sisämarkkina-alue EU:n maataloustuotteil-          maantieteellisen sijaintinsa johdosta EU :n maa-
35993: le. EU:n maataloustuotteiden maihinnousu ta-           talousasetukseen kirjatuksi uusi, pysyvä, pohjoi-
35994: pahtuisi viimeistään silloin, kun Suomen maata-        nen EU-rahoitteinen tukivyöhyke.
35995: louteen sattuu katovuosi. Maatalousvaliokunta             Arvoisa puhemies! Kun tätä ratkaisevaa tu-
35996: aikanaan kiinnitti huomiota siihen, että maata-        losta ei saavutettu, niin maa- ja metsätalousva-
35997: loustuotteiden markkinatilannevarautumisessa           liokunta lausunnossaan joutuu toteamaan, että
35998:  EU:n jäsenyystilanteessa ei ole lainkaan otettu       perinteinen maatalous tulisi pääosiltaan Suo-
35999: huomioon katovuosien esiintymismahdollisuut-           mesta EU:n toiveiden mukaisesti loppumaan
36000:  ta. Tästä ei ole myöskäänjulkisuudessa puhuttu.       vuoden 2000 jälkeen eli kunylimeno-ja suojalau-
36001: Se ei liene tullut neuvotteluvaatimusten viimeis-      sekekausi olisi ohi. Arvoisa puhemies! Kuiten-
36002:  telijöidenkään mieleen.                               kaan maatalousvaliokunnassa ei saatu läpi täl-
36003:     Arvoisa puhemies! Ei ainakaan minun tietoo-        laista lausumaa, joten se sisältyy siihen eriävään
36004:  ni ole tullut, että katovuosimahdollisuus olisi ol-   mielipiteeseen, jonka olen allekirjoittanut.
36005:  lut voimakkaasti esillä Brysselin neuvotteluissa.         Arvoisa puhemies! Olemme pyhäinpäivän aa-
36006:  Lienee niin, että neuvotteluissa, joissa käytetään    munkoitteessa parlamentissa käsittelemässä ED-
36007:  hyvin laajaa tilastopohjaa, ei tällainen satovuosi-   kysymystä. Kun tiedossani on, että puoli kym-
36008: en vaihtelu näy suoranaisesti, ja kun Keski-Eu-        menen alkaa tauko hiljentymistä varten, ja kun
36009:  rooppa, unionin nykyinen alue, on huomattavas-        näen, että ed. Mäkipää jo huolestuneena katselee
36010:  ti varmempaa maataloustuotannon suhteen, se           kelloaan, ilmeisesti on niin, että minun on luovu-
36011:  nähtävästi ei neuvotteluvastapuoleltakaan nous-       tettava hänelle seuraava puheenvuoro, vaikka en
36012:  sut esille. Kun me täällä elämme pohjoisilla le-      päässyt tässä kysymyksessä vielä kovinkaan pit-
36013:  veyspiireillä, jokainen meistä tietää että huonoja    källe. Mutta uskon, että päivän ja päivien mit-
36014:  vuosia on keskimäärin kolme kymmenestä. Täs-          taan vielä aikaa on tätä asiaa käsitellä perusteel-
36015:  tä asiasta tässä salissakin on melko paljon koke-     lisesti, ja tulenkin seuraavassa puheenvuorossani
36016:  musperäistä tietoa. Ainakin henkilökohtaisesti        keskittymään kalastuspolitiikkaan ja Euroopan
36017:  olen huomannut, että kerran kymmenessä vuo-           unioniin.
36018:  dessa on todella märkä vuosi. Sellaisia olivat
36019:  mm. 57, 67,77 ja 87. Yleensä yksi vuosi kymme-           Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Pyydän
36020:  nestä on todella kuiva, ja se kolmas huono vuosi      ed. Järvilahdelta anteeksi, jos minä keskeytin
36021:  useimmiten on niin myöhäinen, että senjohdosta        hänet, mutta luulen, että hän sai jo tarpeekseen
36022: 4182                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
36023: 
36024: 
36025: tältä erää. Haluan toivottaa tänä pyhäinpäivänä       kun haluaa hyvin syvällisesti paneutua asioihin.
36026: tietysti kaikille hyvää huomenta. En voi aloittaa,    Lyhennän tätä puheenvuoroa niin, että lopetan
36027: ennen kuin voin teillekin julistaa, mikä on pyhäin-   omalta puoleltani kello 9.30, niin kuin puhemies-
36028: päivän merkitys. Sehän oli marttyyrien päivä, ja      neuvosto on päättänyt.
36029: siitä kehittyi vähitellen vainajien muistopäivä.          Arvoisa puhemies! Suomea ollaan liittämässä
36030: Erikoisesti tämä on hyvin herkkä päivä monelle.       jäseneksi Euroopan unioniin. Tästä unionista on
36031: Josajatellaan vainajien muistopäivää, nousi pääl-     Maastrichtista sovitun unionisopimuksen perus-
36032: limmäiseksi Estonia-laivan tapaus, eli ollaan         teella tarkoitus kehittää käytännössä vuositu-
36033: EU:ssa taijossain muualla, niin varmaan tämäkin       hannen loppuun mennessä eurooppalainen liit-
36034: tuo muisteluja tänä päivänä. Kun puhumme ED-          tovaltio. Unionin syntymisenjälkeen olisivat sen
36035: jäsenyydestä, niin yhtä voimakas tunne on se, että    jäsenvaltiot käytännössä liittovaltioita, joilla to-
36036: voimme tänään muistella taas sotiemme vete-           sin olisi jäljellä vielä tiettyjä itsenäisen valtion
36037: raaneja, miehiä ja naisia, jotka aikanansa meille     tunnusmerkkejä. Nämä tosin olisivat hyvin vä-
36038: ovat lunastaneet vapaan isänmaan.                     häisiä ja koskisivat asiasisällöltään vähempiar-
36039:     Myös tänä aamuna jostain syystä täytyy tun-       voisia asioita. Kaikki merkittävä päätöksenteko
36040: nustaa, että me kansanedustajat olemme vain           tultaisiin tekemään yhdistyneen Euroopan
36041: ihmisiä, ja tuntuu, että tänä aamuna ihmisiltä        päättävien elinten toimesta. Näitä päättäviä eli-
36042: entistä enemmän kysytään lähimmäisenrakkaut-          miä ovat Eurooppa-neuvosto, europarlamentti
36043: ta ja myös ymmärtämystä toisia kansanedustajia        ja komissio.
36044: kohtaan. Toivottavasti tämä ymmärrys tästä                Ensiksi muutama sana EU:n näennäisdemo-
36045: eteenpäinkin on samanlaista. Olemme me vasta-         kratian välineenä toimivasta europarlamentista.
36046: puolella tai ED-kannattajien puolella, toivon,        Mikäli Euroopan unioniin liittyisivät kaikki
36047: että meidän keskuudessamme ei vastakkainaset-         neljä jäsenyyttä hakenutta maata eli jo jäsenyy-
36048: telu näy arkipäivän elämässä. Meidän täytyy           tensä vahvistanut Itävalta, kansanäänestykses-
36049: kohdata toisemme ja esittää mielipiteitämme.          sä myönteisen vastauksen antanut Suomi, 13
36050: Ehkä eduskuntakin on jakaantunut, että ollaan         päivänä marraskuuta kansanäänestyksen järjes-
36051: kyllä- ja ei-ihmisiä, mutta minä ainakin lähden       tävä Ruotsi sekä kaikkein epätodennäköisin
36052: siitä, että otan asiakohtaisesti jonkun asian ja      liittyjä Norja, nousisi Europarlamentin jäsen-
36053: olen sen puolesta tai sitä vastaan. Mutta täytyy      määrä 641 kansanedustajaan.
36054: tunnustaa, että mitä enempi tätä keskustelua on           Suomesta valittaisiin europarlamenttiin 16 jä-
36055: käyty- ja minulle ainakin tämä keskustelu on          sentä. Tarkoitus on, että Suomesta europarla-
36056: ollut hyvin arvokasta - ja mitä enemmän on            menttiin tulevat edustajat valittaisiin aluksi edus-
36057: joutunut syvällisesti pohtimaan ED-jäsenyyttä,        kunnan keskuudesta. Nämä edustajat toimisivat
36058: niin entistä vakuuttuneemmaksi olen tullut, että      europarlamentin jäseninä siihen saakka, kun
36059: on oikein, että me keskustelemme täällä päiviä,        Suomessa pidettäisiin varsinaisten edustajien va-
36060: ehkä viikkoja. On eri asia, onko tarpeellista istua   litsemiseksi täytevaalit. Tämä vaali tulee järjes-
36061: tämä pyhäpäivä, mutta näin käy ja iltapäivällä        tää kahden vuoden kuluessa Suomen mahdolli-
36062: jälleen keskustelemme.                                 sesti liittymisestä Euroopan unioniin.
36063:     Jos täällä puhutaan, että me jarrutamme, niin         Ensiksi muutama sana Suomen parlamentin
36064: minulla ei ainakaan ole pahaa omaatuntoa. On          europarlamenttiin valitsemista edustajista. Tar-
36065: tärkeätä, että minä olen saanut henkilökohtai-        koitus on siis, että eduskunta nimeäisi nämä 16
36066: sesti itselleni varmuuden siitä, että minä teen        Suomen ensimmäistä edustajaa kansanedusta-
36067: täysin oikein, kun vastustan EU :ta ja näitä näke-    jien keskuudesta. Paikat jakautuisivat puoluei-
36068: myksiä esitän myös itselleni; tietysti on tärkeää,    den eduskunnassa vallitsevien voimasuhteiden
36069: että asiat on pöytäkirjaan kirjoitettu. Muuta-        mukaan. Suuret puolueet saisivat useampia edus-
36070: mien vuosien päästä, kun EU kehittyy aivan eri-       tajia, ja pienin ryhmittyjä, joka saisi oman edus-
36071: laiseksi, mitä tämän päivän EU, voin tarkistaa,       tajansa mukaan, olisi vihreät. Näin ollen kristilli-
36072: olenko omalta kohdaltani ollut puhumassa näitä        set, SMP ja liberaalitjäisivät ilman edustajaa.
36073: asioita väärin vai oikein.                                Kyseiset edustajat joutuisivat olemaan suu-
36074:     Tällä hetkellä haluan keskittyä Euroopan par-      rimman osan ajastaan joko Brysselissä tai Stras-
36075: lamentin toimintaan ja muuhun. Kun tiedän, että       bourgissa, riippuen siitä, mille paikkakunnalle
36076: tulevina päivinäkin on mahdollisuus puhua, otan       europarlamentti kulloinkin on pesänsä tehnyt.
36077: esille kauppapolitiikan ja sen, mikä on ED-jäse-      Tämän lisäksi tulevat useat valiokunta- ym. ko-
36078: nyyden merkitys kehitysmaille. Aiheita löytyy,        koukset, joita järjestetään myös kyseisillä paik-
36079:                                                EU:n jäsenyys                                              4183
36080: 
36081: kakunnilla sekä lisäksi vielä mahdollisesti Lu-        tön. Europarlamentissa toimivat edustajat eivät
36082: xemburgissa. Tarkoitus on, ettei lailla kiellettäisi   todellisuudessa pysty paljoakaan vaikuttamaan
36083: europarlamenttiin eduskunnan nimeämiä kan-              EU:ssa tehtäviin päätöksiin. Parlamentin valtaa
36084: sanedustajia asettumasta ehdokkaaksi tulevissa         on tosin yritetty jatkuvasti lisätä, mutta käytän-
36085: eduskuntavaaleissa ja ottamasta vastaan kan-           nössä sen rooli on edelleenkin olematon.
36086: sanedustajan tehtäviä. Lähes kaikki asiantuntijat         Olennaisin merkitys europarlamentilla lienee
36087: ovat kuitenkin todenneet, että tällaisen päällek-      vasta käyttöön otetun Euroopan unionin lain-
36088: käismandaatin hoitaminen on käytännössä mah-           säädäntömenettelykäytännön eli yhteispäätös-
36089: dotonta. Jompikumpi tai molemmat tehtävät              menettelyn muodossa. Tätä menettelyä sovelle-
36090: kärsivät.                                              taan useimmilla niillä alueilla, joilla aikaisemmin
36091:     On myös keskusteltu siitä, missä suhteessa ja      sovellettiin yhtenäismenettelyä. Tosiasia kuiten-
36092: kuinka paljon näille Suomen ensimmäisille euro-        kin on, että tätä yhteispäätösmenettelyä ei sovel-
36093: parlamentaarikoille tulisi maksaa palkkaa. Suo-        leta edes suunnitellun laajuisena. Kaksi muuta
36094: mesta valittavan parlamentaarikon palkkaushan          europarlamentin vaikutuskanavaa asioiden hy-
36095: muotoutuu Suomen eduskunnan kansanedusta-              väksynnässä ovat yhteistoiminta- ja hyväksymis-
36096: jien palkkausjärjestelmän mukaisesti. Näin ollen       menettely.
36097: pohjapalkka vastaa kansanedustajan palkkaus-              Tosiasia kuitenkin kiistatta on, että kaikilla
36098: ta. Tämän lisäksi tulevat kuitenkin palkkaan ver-      näillä asioiden käsittelymuodoilla parlamentti
36099: rattuna moninkertaiset muut korvaukset ja palk-        pystyy parhaassa tapauksessakin yleensä ainoas-
36100: kiot,joiden yhteismäärä nousee useisiin kymme-         taan jarruttamaan komission tekemää esitystä
36101: niin tuhansiin markkoihin kuukaudessa. Merkit-         muutamia kuukausia; enimmillään lykkäysmah-
36102: tävä määrä näistä eduista on myös verovapaita.         dollisuus lienee noin yhden vuoden pituinen. Jos
36103: Jos edustaja saa vielä olennaisesti palkkaa myös       parlamentti päättäisi olla todellakin sinnikäs ja
36104: eduskunnan kassasta toimiessaan europarla-             pitää päänsä välittämättä neuvoston, sovittelu-
36105:  mentaarikkona, voi hän pelkästään muutamien           komitean ja komission toistuvista saman asian
36106: kuukausienkin pituisen kaksoisedustajan tehtä-         uudelleen tuoduista esityksistä, on tietenkin
36107:  vänä kuluessa hankkia hyvinkin hienon auton           mahdollista komission ehdotuksen raukeami-
36108:  hinnan palkkioina ja korvauksina.                     nen. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut eikä var-
36109:     Katson, että Suomessa tulisi, kuten muuta-         masti tule useasti tapahtumaankaan europarla-
36110:  massa Euroopan unionin jäsenmaassa jo tällä           mentin puitteissa.
36111:  hetkellä on päätettykin, kieltää tämä nk. kak-            Jäsenet eurooppalaiseen demokratian kumi-
36112:  soismandaatin käyttömahdollisuus lailla. (Ed.         leimasimeen valitaan yleisillä vaaleilla kaikissa
36113:  Aittoniemi: Silkkaa kateutta!) - Toivottavasti        jäsenmaissa joka viides vuosi. Vaaleissa noudate-
36114:  ed. Aittoniemikin pääsee sitten.- Ei ole mitään       taan kunkin jäsenmaan kansallisia vaalisäädök-
36115: järkeä siinä, että sama henkilö yrittää tehdä mah-     siä. Suomessa näitä säädöksiä ollaan parhaillaan
36116:  dottoman mahdolliseksi ja samalla laiminlyö           laatimassa ja tämä työ tapahtuu EY-vaalityöryh-
36117:  molemmat tehtävät. Hän ei pysty edustamaan            män mietinnön pohjalta. Tarkoitus on, että maa
36118:  valitsijoitaan sen enempää eduskunnassa kuin          jaettaisiin neljään vaalialueeseen eli eteläiseen,
36119:  europarlamen ti ssakaan.                              läntiseen, itäiseen ja pohjoiseen vaalialueeseen.
36120:     Arvoisa puhemies! Mikä on sitten Suomesta          Ehdokkaat voitaisiin asettaa joko kullekin vaali-
36121:  valittavien 16 onnellisen europarlamentaarikon        alueelle erikseen tai sitten valtakunnallisesti val-
36122:  tehtävä Strasbourgissa tai Brysselissä? Parla-        takunnallisen ehdokasasettelun muodossa. Puo-
36123:  mentin tehtävät Euroopan unionissa ovat seu-          lueella, vaaliliitolla tai yhteislistalla saisi olla kul-
36124:  raavat: Parlamentti hyväksyy komission nimi-          lakin vaalialueena enintään kahdeksan ehdokas-
36125:  tyksen, toimii komission neuvoa-antavana elimi-       ta. Puolueiden ja muiden ehdokasasettelua suo-
36126:  nä, esittää epäluottamuslauseen komissiolle, toi-     rittaneiden kesken on mahdollista myös solmia
36127:  mii ministerineuvoston neuvoa-antavana elime-         vaaliliitto. Tämä vaaliliittomahdollisuus turvaa
36128:  nä, esittää kysymyksiä ministerineuvostolle, val-     myös pienemmille puolueille ja muille ehdokkai-
36129:  voo budjettia sekä keskustelee yleisistä kysymyk-     ta asettaneille ryhmittymille mahdollisuuden
36130:  sistä. Tehtävät ovat ensi kuulemaita monipuoli-       saada edustajansa europarlamenttiin.
36131:  set ja vaikuttavat jopa tärkeiltä. Europarlamen-         Todellisuudessa kuitenkin näyttää siltä, että
36132:  taarikon toimenkuva vastaa lähes valtionyhtiöi-       Suomen edustaminen europarlamentissa näyttää
36133:  den hallintoneuvostojen jäsenten toimenkuvaa          jäävän käytännössä neljän tai viiden suurimman
36134:  eli on ulospäin komea mutta käytännössä mitä-         puolueen tehtäväksi. Se, edustavatko nämä hen-
36135: 4184                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
36136: 
36137: 
36138: kilöt todellakin Suomea, on kuitenkin epäselvää.        lituksessa. Kunkinjäsenmaan varsinaisena edus-
36139: Tämä johtuu siitä, että europarlamentissa eivät         tajana neuvostossa toimii lähinnä ulkoministeri.
36140: edustajat suinkaan edusta sitä maata, josta hei-        Neuvostossa voi Suomea edustaa myös joku
36141: dät on valittu, vaan poliittista ryhmittymää, jo-       muu ministeri riippuen käsiteltävästä asiasta.
36142: hon heidät ehdokkaaksi asettanut puolue tai ryh-        Tämän lisäksi ministerineuvoston yhteydessä
36143: mittymä kuuluu. Näin ollen europarlamentin              toimii myös erikoisneuvostoja, esimerkiksi ta-
36144: poliittiset ryhmät ovat ne todelliset vaikuttajat,      lous- ja valtiovarainministerien neuvosto, maa-
36145: jotka jakavat parlamentin vähäisenkin vallan.           talousministerien sekä sisämarkkina-asioiden
36146:     On siis todella epämääräistä se, paljonko esi-      neuvosto.
36147: merkiksi sosialistiseen leiriin lukeutuva mahdolli-         Kuten edellä totesin, on ministerineuvosto
36148: sesti Hämeestä valittava europarlamentaarikko           EU:n ylin varsinainen päätöksentekoelin. Neu-
36149: voi edustaa äänestäjiään parlamentin toiminnas-         voston puheenjohtajuus kiertää jäsenvaltiolta
36150: sa. Todellisuudessa hän joutunee euroryhmäku-           toiselle siten, että kukin jäsenvaltio toimii vuo-
36151: rin alaisuuteen ja äänestämään siten kuin sosialis-     rollaan kuuden kuukauden ajan puheenjohtaja-
36152: tileirin valtaa pitävät päättävät. Kaikissa poliitti-   na. Puheenjohtajavaltion valtion tai hallituksen
36153: sissa ryhmittymissä nämä valtaapitävät tulevat          päämies toimii myös Eurooppa-neuvoston pu-
36154: taas EU :n suuremmista jäsenmaista ja siellä edus-      heenjohtajana. Kun neuvosto käsittelee yhtei-
36155: tettuina olevista suuremmista puolueista. Tämä          seen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyviä
36156: tarkoittaa käytännössä sitä, että valtaa pitävät        kysymyksiä, muodostavat edellinen, istuva ja
36157: Saksan, Ranskan ja Englannin konservatiivit ja          seuraava puheenjohtajavaltio nk. troikan. Suomi
36158: sosialistit. Muilla ryhmittymillä on pelkästään         tullee saamaan tämän vuosituhannen vaihduttua
36159: marginaalista vaikutusmahdollisuutta asioihin.          vuoden 2000 ensimmäisellä puoliskolla Euroop-
36160:     Arvoisa puhemies! Suomessa pidetään yleensä         pa-neuvoston puheenjohtajuuden. Näin siinä ta-
36161: selvänä, että kansan valitsema parlamentaarinen         pauksessa, että kaikki jäsenyyttä hakeneet maat
36162: elin on todellinen vallankäyttäjä. Näin ei kuiten-      ovat päättäneet liittyä EU :hun. Mikäli Ruotsi tai
36163: kaan ainakaan Euroopassa ole, ja onhan Suo-             Norja jättäytyy ulkopuolelle, saattaa Suomen
36164: messakin tätä mahdollisuutta silloin tällöin            puheenjohtajuusaika vaihtua vuosituhannen
36165: epäilty. Kuvaavaa eurooppalaiselle käsitykselle         vaihteen tälle puolelle.
36166: parlamentin vallasta ja merkityksestä on Englan-            EU:n ministerineuvostossa on vakiintunut
36167: nin entisen pääministerin Margaret Thatcherin           käytäntö se, että asiakysymyksissä edellytetään
36168: lausunto europarlamentista,jota hän kutsui mik-         määräenemmistöä tai yksimielisyyttä. Valtaosa
36169: kihiiriparlamentiksi. Hänen mukaansa EU:n si-           päätöksistä tehdään määräenemmistön turvin, ja
36170: sällä parlamenttia eivät ota vakavasti enempää          tällöin jäsenmaiden äänimäärät tässä elimessä on
36171: valitsijat kuin muutkaan elimet. Parlamentin            painotettu maiden koon mukaan. Suurimmilla
36172: hyötynäkökohta lienee se, että siellä voidaan           jäsenvaltioilla, kuten Saksalla, Englannilla, Ita-
36173: käydä keskustelua ja saada joillekin asioille tai       liallaja Ranskalla, on neuvostossa 10 ääntä. Suo-
36174: henkilöille itselleen julkisuutta.                      men äänimääräksi on neuvottelusopimuksessa
36175:     Pelättävissä on, että myös Suomessa europar-        sovittu 3 ääntä kuten esimerkiksi Tanskalla,
36176: lamentin heikko asema vähitellen selkiää ja tätä        Norjalla ja Irlannilla. Niin pienelläkin valtiolla
36177: kautta kansalaiset eivät lainkaan kiinnostu tule-       kuin Luxemburgilla on tällä hetkellä 2 ääntä.
36178: vista eurovaaleista. Mikäli äänestysprosentti jää       Suomen edustajalla Eurooppa-neuvostossa on
36179: Suomessa näissä vaaleissa alhaiseksi, on poliittis-     siis vaikutusvaltaa 3 osaa 64:stä.
36180: ta päätäntävaltaa siirretty Eurooppaan vielä nyt-           Kun valtaosa päätöksistä tehdään määrä-
36181: kin pelättyä enemmän. Jos Suomen äänen kuulu-           enemmistöllä eli tarvitaan yli 20 ääntä jonkin
36182: minenjää hyvin vähäiseksi europarlamentissa, ei         päätöksen estämiseksi, ei Suomen 3 äänellä ole
36183: se korvaa edes marginaalisesti eduskunnalta vie-        paljon merkitystä. Myös kaavaillun pohjoismai-
36184: tävää, useiden kymmenien prosenttien suuruista          sen yhteistyön vaikutus on helposti laskettavissa,
36185: päätäntävaltaa.                                         sillä pohjoismainen yhteinenkin äänimäärä tulisi
36186:     EU:n toinen ja huomattavasti suurempaa val-         olemaan 13 ääntä. Näin ollen tarvittavasta mää-
36187: taa omaava elin on neuvosto eli Euroopan unio-          rävähemmistöstä puuttuisi edelleen yli 10 ääntä.
36188: nin ministerineuvosto. Se on EU:n ylin varsinai-        Pohjoismaat joutuisivat siis hankkimaan tuki-
36189: nen päätöksentekoelin. Tässä elimessä on yksi           jakseen vähintään yhden suurista jäsenvaltioista
36190: edustaja kustakinjäsenvaltiosta ja hän on minis-        tai 2-3 keskisuurta maata. Kun tiedetään poh-
36191: teritasoinen henkilö istuen siis oman maansa hal-       joismaisen kulttuurin ja yhteiskunnan ero verrat-
36192:                                                 EU:n jäsenyys                                         4185
36193: 
36194: tuna eurooppalaisiin valtioihin, ei ole odotetta-           Nyt Suomen mennessä jäseneksi Euroopan
36195: vissa suurtakaan tukea esimerkiksi pohjoismai-           unioniin menettää ensiksikin yleisillä vaaleilla
36196: selle sosiaalipoliittiselle, kehitysyhteistyö- tai ve-   Suomesta valittu 200-jäseninen eduskunta lähes
36197: rolinjoille. Näin ollen Pohjoismaiden yli tullaan        puolet päätäntävallasta Euroopan unionille.
36198: kävelemään mennen tullen ministerineuvostossa            Tämä merkitsee sitä, että kansalaisten vaikutus-
36199: huolimatta siitä, että ne kaikki kuuluisivat             mahdollisuus kansanedustajien välityksellä heitä
36200: EU :hun ja noudattaisivat yhtenäistä linjaa.             koskeviin asioihin pienenee noin puoleen. Käy-
36201:     Kolmas ja käytännössä kaikkein suurinta val-         tännössä vaikutus voi olla tätä suurempikin, sillä
36202: taa EU:ssa käyttävä elin on komissio. Komissio           EU :lle siirtyvät asiat ovat varsinkin Maastrichtin
36203: vastaa käytännössä jäsenmaan hallitusta eli on           sopimuksen toteutumisenjälkeen huomattavasti
36204: jakaantunut noin 20:een eri komissaarin alaiseen         suurempia ja merkityksellisempiä kuin Suomen
36205: osastoon. Komissaarit vastaavat oman toiminta-           eduskunnan päätettäväksijäävät asiat. Kun ote-
36206: alueensa asioiden hoitamisesta ja toimivatjohta-         taan huomioon vielä se, mitä edellä totesin euro-
36207: vana virkamiehenä yksikössään. Komissio pitää            parlamentin mahdollisuuksista vaikuttaa pää-
36208: yhteisiä kokouksiaan Euroopan parlamentin ni-            töksentekoon ja Suomen edustuksen määrästä
36209: meämän puheenjohtajan johdolla. Puheenjohta-             siellä, päätäntävallan siirtyminen Suomesta Eu-
36210: juus tulee vuodenvaihteen tietämillä vaihtomaan          roopan unionille on merkittävää luokkaa.
36211: ranskalaiselta Delorsilta luxemburilaiselle San-            Kun edellä olevaan lisätään vielä se, että mi-
36212: terille.                                                 nisterineuvostossa istuvat Suomen hallituksen
36213:     Suomikin sai oman edustajansa nimetyksi pit-         ministerit, lähinnä ulkoministeri, edustaa maa-
36214: kän sekoilun jälkeen. Suomen uudeksi suureksi            tamme Euroopan unionin neuvostossa pelkäs-
36215: pojaksi maailmalle nousi SDP:n entinen puolue-           tään hallituspuolueista lähtöisin oleva henkilö.
36216: sihteeri ja valtiovarainministeri Erkki Liikanen.        Komission jäsenkin, joka tosin ei valintansa jäl-
36217: Hän oli ehtinyt savolaisella sukkeluudella sukku-        keen enää edusta Suomea, nimitetään hallituk-
36218: loida Brysselin rakennusten käytävillä jo pitem-         sen ja presidentin toimesta. Hänkin tulee useim-
36219: män aikaa. Näin ollen hän oli pedannut pitkälti          miten tai lähes poikkeuksetta hallituspuolueiden
36220:  paikkaansa jo etukäteen ja sattui kaiken lisäksi        riveistä. Näin ollen kapea 51 prosentin enemmis-
36221: kuulumaan uusimpaan kuninkaantekijäpuolu-                tö suomalaisista voi käytännössä edustaa pitkälti
36222: eeseen, sosiaalidemokraatteihin. Jatkossa Lii-           koko kansaa Euroopan unionin päättävissä eli-
36223:  kasta tervehditäänkin Suomessa vieraan vallan           missä. 49 prosenttia kansalaisista voi joutua tyy-
36224:  edustajana ilmeisesti punaisen maton kera.              tymään pelkästään muutamaan mitättömään
36225:     Komissiolla on Euroopan unionissa yksin-             europarlamenttiedustajaan omina puolestapu-
36226:  omainen esitystenteko-oikeus. Tämä merkitsee            hujinaan. Kyse on siis vallan keskittymästä myös
36227:  sitä, ettei parlamentti tai ministerineuvosto voi       suomalaisittain ja suomalaisten keskuudessa.
36228:  Euroopan unionissa saattaa asioita vireille, vaan       Tähän saakkahan on kuitenkin eduskunnassa
36229:  niiden on lähdettävä komissiosta. Parlamentilla         myös oppositiolla ollut mahdollisuus vaikuttaa
36230:  on tosin mahdollisuus pyytää komissiota ryhty-          suoraan asioihin parlamentarismin suomin kei-
36231:  mään jossain asiassa toimiin, mutta tämä mah-           noin. Lisäksi demokratia on toiminut huomatta-
36232:  dollisuus ei käytännössä merkitse juuri mitään.         vasti suoremmin kuin tulevaisuudessa kiertäen
36233:  Euroopan unioni on siis käytännössä pitkälti vir-       Euroopan unionin kautta.
36234:  kamiesvaltainen ja erittäin keskitetysti komissi-          Arvoisa puhemies! Euroopan unionissa on siis
36235:  on ympärillä pyörivä yhteisö. Poliittisin perus-        käytännössä kyse vallan keskittymästä kaikin
36236:  tein valitut elimet ovat käytännössä demokratian        mahdollisin keinoin. Vallan keskittymistä tapah-
36237:  kulisseja virkamiesten sosiaalisen vallan peittä-       tuu EU:n sisäisessä päätöksenteossa ja toimin-
36238:  miseksi.                                                nassa komissiolle. Keskittymistä tapahtuu Eu-
36239:     Arvoisa puhemies! Mikä tulee olemaan sitten          roopan unionin toiminnassa suhteessa jäsenval-
36240:  Euroopan unioninjäseneksi menemisen vaikutus            tioihin siten, että edustus kasaantuu suurille puo-
36241:  suomalaiseen pohjoismaiseen demokratiaan?               lueille ja vielä etupäässä hallituspuolueille. Kes-
36242:  Mielestäni vaikutus on erittäin merkittävä. Tä-         kittymistä tapahtuu myös jäsenmaiden sisällä.
36243:  hän saakka jokainen suomalainen on ainakin              Demokratiavajetta syntyy siis erittäin suuressa
36244:  periaatteessa voinut vaikuttaa häntä koskevien          määrin. Tämän takia pidän Euroopan unionia
36245:  päätösten tekemiseen ja päätöksiä tekevien va-          erittäin vaarallisena suomalaisen demokratian
36246:  lintaan. Demokratia on toiminut kansanedusta-           kannalta. Kun tähän vielä lisätään pyrkimys
36247:  javaalien ja puolueisiin kuulumisen kautta.             myös Suomessa keskittää valta suurille puolueil-
36248: 4186                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
36249: 
36250: 
36251: le ja siirtää pienimmät ryhmät pois parlamentaa-        olevaan ongelmaan, sillä siellä on perinteisesti
36252: risesta edustuksesta, olemme siirtymässä kohti          harjoitettu pohjoismaista, avoimuuteen perustu-
36253: harvainvaltaa erittäin nopeasti ja tehokkaasti.         vaa hallinnon julkisuuskäytäntöä. Pohjoismai-
36254:     Tässä valossa onkin ymmärrettävää se, että          sessa järjestelmässähän kaikki tiedot ovat peri-
36255: kaikkein innokkaimmin Suomen jäsenyyttä Eu-             aatteessa julkisia kaikissa käsittelyvaiheissa, mi-
36256: roopan unionissa ajavat juuri yleiseurooppalai-         käli niitä ei erikseen salaisiksi päätetä. Euroopan
36257: set suurryhmittymät eli sosiaalidemokraatit, ko-        unionissa käytäntö on itse asiassa täydellinen
36258: koomus ja keskustaliberaalinen ryhmittymä.              vastakohta pohjoismaiselle menettelylle. Kaikki
36259: Katson, että meillä suomalaisilla olisi huomatta-       tiedot ovat salaisia, ellei niitä julkisiksi päätetä.
36260: vasti parempi, tasa-arvoisempi ja demokraatti-          Tämä on mielestäni erittäin vakava kansalaisten
36261: sempi tulevaisuus jättäytyessämme Euroopan              oikeusturvan heikennys, mikäli päätämme liittyä
36262: unionin ulkopuolelle. Tällöin voisimme kehittää         EU :n jäseneksi.
36263: omaa suomalaista demokratiamalliamme edel-                 Vastustaessani Suomen mukaan menemistä
36264: leen suoremmin ja paremmin toimivaksi siten,            EU:hun tämä on yksi, joskin hyvin merkittävä
36265: että jokainen kansalainen voi tuntea vaikutta-          tekijä päätökseni muodostuksessa. Suomalaisten
36266: vansa häntä koskevaan päätöksentekoon. Tä-              tulee jatkossakin saada tietää heitä koskevista
36267: män lisäksi voisimme kehittää myös omaa hallin-         asioista, niiden päättämisestä ja niiden valmiste-
36268: tokoneistoamme ja byrokratiaamme demokraat-             luista. Tuskin Liikanenkaan edes savolaisen vilk-
36269: tisempaan suuntaan. Kansalaisten valitusmah-            kaana miehenä pystyy kaikkien suomalaisten
36270: dollisuus heidän kohdatessaan vääryyttä voitai-         puolesta hääräämään komissiossa siten, että hän
36271: siin tehdä helpommaksi ja tehokkaammaksi.               voi väittää tietävänsä meidän asioittemme ole-
36272:     Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana              van hyvällä mallilla.
36273: edellä olevaan saumattomasti liittyvästä kysy-              Kuten sanoin, haluan lopettaa tähän, ettei kel-
36274: myksestä eli EU:n julkisuusperiaatteesta. Suo-          lonaika 9.30 ylity. Seuraavissa puheenvuoroissa-
36275: messa on voimakkaasti silloin tällöin arvosteltu        ui, mikäli riittää aikaa, tulen käsittelemään suun-
36276: valtion ja kuntien virkakoneiston toimintaa ja          niteltua keskuspankkijärjestelmää, EU :n suhdet-
36277: pyrkimystä väheksyä kansalaisten oikeutta ja            ta kolmansiin maihin, kehitysmaihin, kulttuuria
36278: halukkuutta saada tietoja heitä itseään koskevis-       myös sivuan - jos sanoisin - raamatullisista
36279: sa kysymyksissä. Kärjistyneintä tämä lienee             näkökohdista. Tässä on monta päivää vielä ai-
36280:  usein eläke- ja vakuutuskysymyksissä, joissa           kaa, ja kun tiedän, että keskustelut päivästä toi-
36281: useat tuhannet suomalaiset joutuvat kamppaile-          seen jatkuvat, en halua tällä kertaa enempää lau-
36282:  maan oikeuksistaan Kansaneläkelaitosta, va-            sua. Kuten alussa mainitsin, entistä vakuuttu-
36283: kuutusyhtiöitä jne. vastaan. Monestikin nämä            neemmaksi tulen siitä, että olen tehnyt oikean
36284:  kiistat päätyvätjopa eduskunnan oikeusasiamie-         ratkaisun äänestäessäni "ei". Samalla, jos ajatte-
36285:  hen tai oikeuskanslerin pöydälle saakka.               len omaa vaalipiiriäni, ihmiset eivät joudu koke-
36286:     Tästä käytännöstä ei ole toivoa ainakaan            maan pettymyksiä, koska oma vaalipiirini Tam-
36287:  päästä parempaan suuntaan liittyessämme Eu-            peretta, Tampereen seutua ja Mänttää lukuun
36288:  roopan unioniin. Euroopan unionin hallintokäy-         ottamatta on antanut voimakkaan tuen sille nä-
36289:  täntö on nimittäinjulkisuuden osalta olennaises-       kemykselle, että Suomen pitäisi pysyä itsenäisenä
36290:  ti Suomen arvosteltua käytäntöä tiukempi. Eu-          tasavaltana. Meidän ei tule liittyä EU:hun. Tältä
36291:  roopan unionissa ovat periaatteessa kaikki hal-        pohjalta näitä pieniä puheenvuoroja tulen myös
36292: linnon käsittelyssä tai valmistelussa olevat asiat      seuraavien istuntojen aikana, mikäli niitä järjes-
36293:  salaisia siihen saakka, kun ne ovat päätösvaiheen      tetään, käyttämään.
36294:  läpäisseet, jolloin vain pelkkä päätös usein ilman         Toivon, että jokainen voisi omalla tavallaan
36295:  perusteluja tai selityksiä tulee julkiseksi. Valmis-   hiljentyä pyhäinpäivän viettoon ja miettiä, mikä
36296:  telutyö, asiantuntijoiden käsittely ja päätöksen-      on meidän elämämme tarkoitus.
36297:  tekoon liittyvät tekijät jäävät salaisiksi. Tavalli-
36298:  sen suomalaisen kansalaisen mahdollisuus saada           Ensimmäinen varapuhemies:
36299:  selville häntä koskevan direktiivin synty-, kehit-     Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan tä-
36300:  tely- ja päätäntävaiheet on täysi pyöreä nolla.        nään lauantaina kello 12.
36301:  Hän ei yksinkertaisesti voi EU:n julkisuuskäy-
36302:  tännön mukaan saada asioista tietoa, sillä ne
36303:  ovat virallisesti salaisia.                              Täysistunto keskeytetään lauantaina 5 päivä-
36304:     Pohjoismaista Tanska on jo törmännyt edellä         nä marraskuuta kello 9.29.
36305:                                                  EU:n jäsenyys                                          4187
36306: 
36307: Täysistuntoa jatketaan                                    teenkin viittaava piirre. Kun on tällainen juhla-
36308:                                                           pyhäja tämä arvovalinta meillä käsittelyssä, niin
36309: lauantaina 5 päivänä marraskuuta kello 12.                haluan lukea muutamia Raamatun ajatuksia täs-
36310:                                                           tä ja toivon, ettei kukaan siitä pahastu. Vuori-
36311:   Puhetta johtaa puhemies Uosukainen.                     saarnassa meille annetaan tällaisia tilanteita var-
36312:                                                           ten hyviä ohjeita ja neuvoja, jotka ovat aina voi-
36313:                                                           massa, niin kauan kuin me ihmiset täällä maan
36314: Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan              päällä olemme:
36315: unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten                 "Älkää kootko itsellenne aarteita maan pääl-
36316: hyväksymisestä                                            le. Täällä tekevät koi ja ruoste tuhoaan ja varkaat
36317:                                                           murtautuvat sisään ja varastavat. Kootkaa itsel-
36318:   Keskustelu jatkuu:                                      Ienne aarteita taivaaseen. Siellä ei koi eikä ruoste
36319:                                                           tee tuhojaan eivätkä varkaat murtaudu sisään ja
36320:     Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva           varasta. Missä on aarteesi, siellä on myös sydä-
36321: puhemies! On näin pyhäinpäivän kysymyksessä               mesi.-- Kukaan ei voi palvella kahta herraa. Jos
36322: ollen ilolla todettava, että täällä eduskunnassa oli      hän toista rakastaa, hän vihaa toista; jos hän
36323: myös hartaushetki, joka sopi hyvin tähän päi-             toista pitää arvossa, hän halveksii toista. Te ette
36324: vään. Siitä on ilo lausua myös Rouva Puhemie-             voi palvella sekä Jumalaa että mammonaa."
36325: helle tunnustus, että näin oli sallittu ja järjestetty.       Edelleen, kun ajattelemme yhteiskunnallista
36326:     Kun on tällainen merkittävä juhlapyhä kysy-           toimintaamme, myös Euroopan unionin jäse-
36327: myksessä ja eduskunta kuitenkin työskentelee              nyyttä monet perustelevat hyvin keskeisesti ta-
36328: tänäkin päivänä, katson, että on myös paikallaan          loudellisilla arvoilla, sillä että jos emme mene
36329: ainakin omalta osaltani valita ne aiheet, joista          Euroopan unioniin, joudumme sellaiseen tilan-
36330: keskipäivän puheessa joitakin ajatuksia esiin             teeseen, että meillä ehkä ei ole ruokaa ja vaattei-
36331: nostan sen mukaisesti. Oikeastaan lähtökohdak-            ta, ei ainakaan riittävän halvalla. Tähänkin löy-
36332: si voin ottaakin sen, että tänä päivänä meillä on         tyy Vuorisaamasta meille selkeitä ohjeita, jotka
36333: kehotus muistella vanhoja eli isiämme ja äitejäm-         näin keskeisenä pyhäpäivänä, juhlapyhänä, on
36334: me pyhäinpäivän merkeissä. Meidän isämme ja               varmaan syytä muistuttaa mieliimme:
36335: äitimme uskoivat ja luottivat Jumalaan tätä maa-              "Sen tähden minä sanon teille, älkää huolehti-
36336: ta ja kansaa johtaessa, asioita hoitaessaan. Var-         ko hengestänne, siitä mitä söisitte tai joisitte,
36337: masti, niin kuin tämänkin päivän tapahtumat               älkää ruumiistanne, siitä millä sen vaatettaisitte.
36338: täällä ovat osoittaneetkin, meillä tämänkin ajan          Eikö henki ole enemmän kuin ruoka ja ruumis
36339: päättäjillä ja kansalla on lähellä nämä asiat. Se         enemmän kun vaatteet?- - Mitä te vaatetuksesta
36340: on arvokasta ja tärkeätä. Nousee mieleen Raa-             huolehditte! Katsokaa kedon kukkia, kuinka ne
36341: matun alkulehdiltä neljäs käsky, jossa meille an-         nousevat maasta: eivät ne näe vaivaa eivätkä
36342: netaan kehotus kunnioittaa isäämme ja äitiäm-             kehrää. - - Älkää siis murehtiko: 'Mitä me nyt
36343: me ja siihen perään lupaus, että sen myötä menes-         syömme?' tai 'Mitä me juomme?' tai 'Mistä me
36344: tyisimme ja kauan eläisimme maan päällä. (Ed.             saamme vaatteet?' - - Etsikää ennen kaikkea Ju-
36345: Räty: Miten tämä liittyy Ua V:n mietintöön?)              malan valtakuntaa ja hänen vanhurskasta tah-
36346:     Tämä on hyvä meidän muistaa, että kunnioi-            toaan, niin teille annetaan kaikki tämäkin."
36347: tamme menneiden sukupolvien työtä ja taistelui-               Näin täällä asetetaan arvot siihen ainoaan oi-
36348: ta, joilla ne ovat tämän maan rakentaneet ja              keaan järjestykseen, johon meidän ne tulisijokai-
36349: hyvinvoinnin meille luoneet. Tämä on tärkeää,             sen asettaa. En mene tässä asiassa tämän syvem-
36350: koska me olemme tekemässä valintoja, jotka                mälle, vaan menen lähemmäksi näitä Euroopan
36351: ovat pitkälti arvovalintoja. Tämä Euroopan                unionin jäsenyyteen liittyviä kysymyksiä, mutta
36352: unionin jäsenyyskysymyskin on arvovalinta, ai-            totean, tämä elämämme perusarvojärjestys on
36353: nakin minulle itselleni syvästi sellainen, ja uskon,      ka_ikessa meille ensisijainen, kaikkein tärkein
36354: että laajoille kansan syville riveille se on myös         asia.
36355:  sitä.                                                        Arvoisa puhemies! Olen tässä EU-sopimuskä-
36356:     Euroopan unionissa on paljon myönteisiä               sittelyssä, ensimmäisessä käsittelyssä täällä,
36357:  piirteitä, mutta se, mitä itse voimakkaasti vierok-      käyttänyt tätä ennen kaksi puheenvuoroa. Ne
36358:  sun, on se, että siellä perusajatuksena on talou-        ovat olleet kohtuullisen mittaisia asian laatuun ja
36359:  dellisen kasvun ylläpitäminen, kehittäminen ja           laajuuteen nähden. En siis tunnusta olevani jar-
36360: jopa jossakin määrin tällainen itsekäs ja ahneu-          ruttaja, vaan olen puhunut vakavaa asiaa, sellais-
36361: 4188                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
36362: 
36363: 
36364: ta mihin kansanedustajien tulisi mielestäni kaik-      Sitä tietysti voi kysyä jokainen, miksi näin on.
36365: kienkin paneutua ja sitä esille nostaa.                Vastausta odottaisin siihenkin eri tahoilta, mutta
36366:     Ensimmäisessä puheenvuorossani tarkastelin         näin ei ole tapahtunut, vaan on vaiettu. Mutta
36367: käsittelyn pohjana olevassa ulkoasiainvaliokun-        toivottavasti näitä asioita on ainakin hiljaisuu-
36368: nan mietinnössä esitettyjä lähinnä kahta tärkein-      dessa tänään itse kukin pohtinut.
36369: tä asiaa, joista myös ulkoasiainvaliokunta on             Kun edellinen tasavallan presidenttimme vuo-
36370: ponnen muodossa kirjoittanut. Ensimmäinen oli          den 1992 lokakuussa vieraili Belgiassa, piti hän
36371: Weu eli Länsi-Euroopan unioni, ulko- ja turvalli-      suurta julkisuutta saaneen puheensa Briiggen
36372: suuspoliittinen ratkaisu, ja sen käsittely tässä sa-   kaupungissa. Jo tuossa puheessaan presidentti
36373: lissa. Sitä asiaa käsittelin ensimmäisessä puheen-     katsoi asiakseen lausua julki seuraavaa: "Suomi
36374: vuorossani ja samassa puheenvuorossa Talous-           hyväksyy Euroopan yhteisön säädökset,
36375: ja rahaliittoa Emua,josta myös on ulkoasiainva-        Maastrichtin sopimuksen sekä Euroopan unio-
36376: liokunnan tekemä ponsi. Nämä kaksi kysymystä           nin poliittiset päämäärät." Hetkellä, jolloin pre-
36377: ovat mielestäni ne kaikkein keskeisimmät, mitä         sidentti Koivisto lausui edellä siteeraamani sa-
36378: tuohon mietintöön sisältyy. Todellakin toivoisin,      nat, ei kuitenkaan ollut saatettu loppuun ns.
36379: että kun valiokunta on niihin ponnen muodossa          Maastrichtin sopimusta koskevia ratifiointeja
36380: kantaa ottanut, koko eduskunta ottaisi näihin          tuollaisten Euroopan yhteisön 12 jäsenmaan
36381: kysymyksiin paljon laajemmin kantaa, kuin nyt          osalta. Mitään Euroopan unionia ei siis vielä
36382: on tapahtunut. Ne ovat todella tärkeitä asioita        presidentin Briiggen-puheen aikoihin ollut edes
36383: meidän kansamme tulevaisuutta ajatellen.               olemassa. Päinvastoin meni vielä runsas vuosi
36384:     Toisessa puheenvuorossani,joka oli puolitois-      ennen kuin ratifioinnit oli saatettu loppuun ja
36385: ta vuorokautta sitten, tarkastelin ympäristöpoli-      oikeushenkilö nimeltä Euroopan unioni oli to-
36386: tiikkaa, joka on myös mielestäni erittäin tärkeä       dellisuutta. Tämä tapahtui marraskuun 1 päivä-
36387: asia meille, Euroopalle ja koko illmiskunnalle.        nä vuonna 1993 eli runsas vuosi sitten.
36388: Siitäkin toivoisin täällä kuulevani hyvin paljon,         Silti sellainen kansainvälisoikeudellinen hen-
36389: koska se on monien sydäntä lähellä ainakin juh-        kilö kuin Suomi, Suomen valtio, saattoi valtion-
36390: lapuheissa, mutta silloin kun tehdään päätöksiä        päämiehensä suulla vasta vuoden puhetta myö-
36391: ja ratkaisuja, siitä olisi myös syytä ohjeita antaa    hemmin syntyneen kansainvälisoikeudellisen oi-
36392: ja kuulla. Erityisesti näiltä suuremmitta eduskun-     keushenkilön eli Euroopan unionin osalta todeta
36393: taryhmiltä toivoisin, että kuulisin sekä ulko- ja      yksikantaan, että Suomi hyväksyy tulevaisuuden
36394: turvallisuuspolitiikasta, puolustuspolitiikasta        unionin poliittiset päämäärät. Tämä on mielen-
36395: että ympäristökysymyksistä mielipiteitä, kan-          kiintoista. Niin voitaneen sanoa.
36396: nanottojaja näkemyksiä nyt, kun niiden aika on.           Mitä Suomi tai oikeastaan tarkasti ottaen hen-
36397: Vai onko tämä tulkittava niin, että nämä ovat          kilö nimeltä Mauno Koivisto Suomen nimissä
36398: liian pieniä asioita pohdittavaksi? Mielestäni         tulikaan tuolloin hyväksyneeksi? Toivon, että
36399: näin ei kuitenkaan ole.                                Suomen Euroopan unioniin liittämistä kiivaasti
36400:     Rouva puhemies! Totesin alussa, että pitäy-        kannattavat kansanedustajat yksi toisensa jäl-
36401: dyn tässä kolmannessa puheenvuorossani lähin-          keen -varmasti moni heistä tietää tästä asiasta
36402: nä arvokysymyksissä, en niinkään mammonan              enemmän -nousisivat tälle korokkeelle ja ker-
36403: kysymyksissä, joista tuossa alussa luin. Ehkä so-      toisivat tietonsa ja käsityksensä tästä asiasta.
36404: pisi tämän päivän osalle paremmin, että me poh-        Avatkaa siis maatamme Euroopanunioniin vie-
36405: tisimme tänä päivänä näitä elämän peruskysy-           vät kansanedustajat vihdoinkin sanainen ark-
36406: myksiä, joista myös kansakunnan osalta tässä on        kunne. (Ed. Ihamäki: Kolmannessa käsittelys-
36407: kysymys, kun Euroopan unioniin liittymisestä           sä!) Toivon tätä perustellusti siitä syystä, että
36408: puhutaan. Esitän tässä puheenvuorossani siis joi-      taannoinen presidentti Koiviston lausuma saat-
36409: takin kysymyksiä, nimenomaan arvokysymyk-              taa hyvinkin pian saada aikaan konkreettisia ja
36410:  siä, jotka liittyvät Euroopan unionin täysjäse-       perusteellisia vaikutuksia Suomen kansainvälis-
36411: nyyteen.                                               oikeudelliseen asemaan, mikäli nyt pääsisi tapah-
36412:     Hieman tästä käsittelystä vielä. Varmasti leh-     tumaan sellainen asia, että Suomi liittyisi Euroo-
36413: tereillä oleva, ehkä uusi, yleisö ihmettelee, miksi    pan unionin täysjäseneksi.
36414: meillä on tällainen menettely, että täällä yötä           Arvoisa puhemies! Pyydän myös edustajakol-
36415: päivää, pyhätkin, näitä asioita pohditaan. Tällai-     legojani esittämään arvionsa siitä, miten on ollut
36416:  seen tilanteeseen on nyt päädytty, vaikka meillä      mahdollista mennä hyväksymään - siis edelli-
36417: ei ole sotatila tai muu kriisi, mutta näin nyt on.     sen presidentin toimesta - oikeushenkilö Eu-
36418:                                                 EU:n jäsenyys                                         4189
36419: 
36420: roopan unionin poliittiset päämäärät yli vuotta          ei ole puhetta ollut. Muista asioista täällä on
36421: ennen, kuin koko Euroopan unionia oli edes ole-          kyllä pyritty puhumaan, kansanedustajien puhe-
36422: massa juridisesti.                                       oikeuden rajoittamisesta lähinnä. (Ed. Metsämä-
36423:     Jokainen tarkkaavainen edustaja on varmasti          ki: Ei olisi pahitteeksi!)
36424: huomannut viime vuosina, että Euroopan integ-                Arvoisa puhemies! Pyydän siis avointa ja sel-
36425: raatioprosessissa on kaiken aikaa ollut eräänlai-        keää argumentointia Euroopan unionin poliitti-
36426: nen päätöksentekoa edellä laukkaava käytäntö.            sista päämääristä, koska olen vakuuttunut, ettei-
36427: Olemme kuulleet puhuttavan kauniisti ennakko-            vät kaikki kansanedustajat ole edes tehneet tätä
36428: harmonisoinnista. Käytännössä kysymyksessä               kysymystä itselleen. Niin muodoin saattaa mah-
36429: on ollut menettelytapa, jossa demokraattiset eli-        dollisen täysjäsenyyden toteutuessa tulla näille
36430: met on usein sivuutettu ja valtaa on käytetty niin,      kansanedustajille täytenä yllätyksenä Euroopan
36431: että demokraattiset elimet on aina asetettu jo           unionin karu todellisuus, sillä olen vakuuttunut,
36432: ta pah tu neiden tosiasiallisten ratkaisujen jälkikä-    että Brysselin valtajärjestelmä tulee ottamaan
36433: teisiksi siunaajiksi. Kysynkin: Eikö tämä jo ta-         meidät kiinni kaikesta, mitä olemme valtioelin-
36434: pahtuneita tosiasioita vahvistava demokratia             temme suulla menneet hyväksymään ennen jäse-
36435: olekin itse asiassa kaiken demokratian irvikuva?         nyyden käsittelyä tässä salissa.
36436: Meitä on siis ennakkoharmonisoitu, niin kuin                 Asetin edellä esiin tuodut kysymykset ajatel-
36437: sanonta kaunistellen kuuluu.                             len kansanedustajia itseään myöskin. En halua
36438:     Ennakkoharmonisoinnin huippua edustaa                mahdollisenjäsenyyden toteutuessa, ettäjälkikä-
36439: presidentti Koiviston edellä siteeraamani lausun-        teen kansanedustajat pakoilisivat vastuutaan sa-
36440: to. Olisi paikallaan saada tietää, edellistä tasaval-    noen, että emmehän me tienneet. Nyt tässä edus-
36441: lan presidenttiä kuullen esimerkiksi, mitä hän           kuntakäsittelyssä on tehtävä kaikki jäsenyyteen
36442: mahdollisesti tarkoitti hyväksyessään jo vuotta          liittyvät asiat mahdollisimman selviksi. Niillä,
36443: ennen Euroopan unionin syntyä Suomen osalta              jotka ovat halunneet istuttaa eduskuntaa yöllä
36444: Euroopan unionin poliittiset päämäärät.                  tässä kohtalonkysymyksessä, on erityisen suuri
36445:     Arvoisa puhemies! Kun runsas vuosi sitten            vastuu. Silti älköön kukaan jälkeenpäin sanoko,
36446: Euroopan yhteisöjen jäsenvaltiot saivat                  että me emme tienneet, koska istuntoja pidettiin
36447: Maastrichtin sopimuksen ratifioiduksi, syntyi            yötä päivää, emmekä voineet kuunnella kaikkea.
36448: oikeushenkilö nimeltä Euroopan unioni. Nyt               Totuus on, että näin vaikeassa asiassa pitäisi nyt
36449: voimme siis jo selvällä ymmärryksellä esittää ky-        viheltää pilliin ja pitää kokonaisen viikon tauko,
36450: symyksen: Mitkä ovat tämän todellisuudessa               jotta kaikki tässä salissa puhuttu puhe voitaisiin
36451: olevan Euroopan unionin poliittiset päämäärät?           edustajien toimesta lukea eduskunnan pöytäkir-
36452: Tähän kysymykseen pyydän vastausta niiltä                joista. Sen jälkeen uskon, että tarvittaisiin vain
36453: kansanedustajilta, jotka itsevarmasti ovat aja-          muutama lyhyt päiväistunto, joilla asia tulisi kä-
36454: massa Suomea Euroopan unionin jäsenyyteen.               sitellyksi kunniallisesti ja harkitsevasti.
36455: Toki olen kiinnostunut kuulemaan kaikkia edus-               Tässä voi viitata siihen, että ed. V. Laukkanen
36456: tajia tässä asiassa, sillä asia kiinnostaa ainakin       on pitänyt kaksi pitkää puheenvuoroa. Ne ovat
36457: minua kovasti.                                           sisältäneet yllättävän paljon täysin uutta asiaa,
36458:     Kiinnostukselleni on syynsä. Uskon nimit-            todella mittavaa asiaa. Mieleen tuli, että vaikka
36459: täin, että on todellakin olemassa Euroopan unio-         pidän Erkki Liikasta ehkä kaikkein pätevimpänä
36460: nin poliittisia päämääriä. Mitä nämä päämäärät           esillä olleista ehdokkaista komissaarin tehtävään
36461:  ovat? Ovatko päämäärät luettavissa jostakin             eli en ollenkaan moiti Liikasen nimitystä tältä
36462: asiakirjasta yksiselitteisesti ja selkeästi? Jos ovat,   osin, niin ehkä ed. V. Laukkanen olisi ollut vielä
36463:  niin mistä? Ovatko Euroopan unionin poliittiset         pätevämpi.
36464: päämäärät sopusoinnussa Suomen poliittisten                  Arvoisa puhemies! Euroopan unionin poliit-
36465: päämäärien kanssa? Toivon ja jopa edellytän              tisten päämäärien hyväksyminen on joitakin sel-
36466:  yksityiskohtaista perusteltua vastausta. Olisi          laisia arvoja sisältävää operointia, että asiasta
36467:  ehkä paikallaan, että ministerit tulisivat anta-        pitäisi siis käydä perusteellinen keskustelu. Kun
36468:  maan vastauksia, mutta tähän mennessähän                Suomi on valtioelintensä suulla ja vieläpä pelk-
36469:  täällä on vain yksi ministeri ollut puheenvuoron        känä ennakkoehtona itse Euroopan unionin jä-
36470:  käyttämässä ja sekin koski vain pöydällepanon           senyysneuvotteluille mennyt hyväksymään sopi-
36471:  kannatusta. (Ed. Aittoniemi: Yksi kävi rähise-          muksen Euroopan unionista eli ns. Maastrichtin
36472:  mässä muuten!) - Niin, eilen oli puhe vähän             sopimuksen, astuisi tämä vieraiden valtioiden
36473:  muista asioista. Varsinaisista substanssiasioista       keskenään laatima ja hyväksymä asiakirja joka
36474: 4190                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
36475: 
36476: 
36477: osaltaan voimaan meitä sitovasti, mikäli nyt liit-     on jotakin järjellisesti ymmärrettäviä, koko Eu-
36478: tyisimme Euroopan unioniin.                            roopan unionia koskevia yhteisiä arvoja, pyydän
36479:     Siksi onkin tässä puheenvuorossani syytä nos-      kiivaimpia Euroopan unionin kannattajia kerto-
36480: taa esiin Maastrichtin sopimuksen V osaston J.1        maan mitä ne oikeastaan ovat. Todistustaakka
36481: artiklan 2. kohta, joka alkunsa osalta kuuluu          on ehdottomasti niillä, jotka kiivaimmin ajavat
36482: seuraavasti: "Yhteisen ulko- ja turvallisuuspoli-      Suomea Euroopan unionin jäsenyyteen. Lopet-
36483: tiikan tavoitteena on turvata unionin yhteiset         takaa siis tuo vaikeneminen ja avatkaa sanaisa
36484: arvot, perusedut ja itsenäisyys." Välittömästi en-     arkkunne ja valaiskaa, mitkä ovat ne yhteiset
36485: nen tätä klausuulia samaisen Maastrichtin sopi-        arvot, jotka koskevat koko Euroopan unionia.
36486: muksen V osaston J.l artiklan 1. kohdassa lukee        Odotan mielenkiinnolla vastauksianne. Pyydän
36487: yksikantaan ja tyhjentävästi: "Unioni ja sen jä-       myös saada tietää, mitkä ovat sellaisen Euroo-
36488: senvaltiot määrittelevät tämän osaston määräys-        pan unionin yhteiset arvot, jonka jäsenenä olisi
36489: ten mukaisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspoli-       myös Suomi. Tämä mahdollisuus kiinnostanee
36490: tiikan,joka kattaa kaikki ulko- ja turvallisuuspo-     varmasti meitä kaikkia.
36491: litiikan alat, sekä toteuttavat sen." Eipä tätä pal-       On syytä korostaa, että ennen kansanäänes-
36492: jon tyhjentävämmin voisi sanoa. Olemme teke-           tystä Suomen ulkoministeriö ylläpiti erityistä
36493: misissä Suomen asemaa kansainvälisesti muutta-         Eurooppa-tiedotusta veronmaksajien rahoilla.
36494: vien artiklojen kanssa.                                Jo tuon orgaanin nimi oli sen tehtäväkenttää
36495:     Arvoisa puhemies! Siksi lieneekin enemmän          ajatellen harhainen. Tuon orgaanin nimen olisi
36496: kuin perusteltua käsitellä, mitä mahdollisia arvo-     pitänyt luonnollisesti olla esimerkiksi Euroopan
36497: ja, joihin nämä artiklat ovat meidät sitomassa, on     unioni -tiedotuskeskus, sillä vain Euroopan
36498: olemassa.                                              unionia koskevaa tietoahan tuo elinjakoi kansa-
36499:     Jälleen joudun kysymään kansanedustajakol-         laisille. Osittain tuosta nimestä johtuen on kan-
36500: legoilta, kun ministereitäkään ei paikalla näy,        sanäänestystä edeltäen keskusteltu Eurooppaan
36501: mitkä ovat edellä siteeraamani Maastrichtin so-        menemisestä, vaikka kysymys on ollut Euroopan
36502: pimuksen V osaston J.1. artiklan 2. kohdan tar-        unioni -nimiseen byrokraattiseen liittovaltioon
36503: koittamat Euroopan unionin yhteiset arvot.             liittymisestä. Eurooppa on sentään Uralille ja
36504: Muistutan, että tuon artiklan mukaan sitoutui-         Kaspianmerelle ulottuva kokonaisuus, joka -
36505: simme turvaamaan näitä arvoja yhdessä Euroo-           mielenkiintoista kyllä - pitää sisällään myös
36506: pan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitii-     turkkilaisen suurkaupungin Istanbulin läntisen
36507: kan alaisena. Asia ei siis ole vähäpätöinen. Pi-       puoliskon. Kysynkin, onko Istanbulin itäosassa
36508: kemminkin on kysymys koko asian ytimestä.              asuvalla väellä toisenlaiset arvot kuin esimerkiksi
36509:     Arvoisa puhemies! Onko ylipäätään olemassa         Pariisissa asuvalla fundamentalistimuslimilla,
36510: jokin Euroopan unionia yhdistävä arvoharmo-            jolla on Ranskan kansalaisuus ja niin muodoin
36511: nia? Onko esimerkiksi Ateenan ja Lontoon arvo-         myös eriskummallinen Euroopan unionin kansa-
36512: maailma jotenkin yhteinen? Onko esimeriksi             laisuus.
36513: Barcelonan ja Berliinin arvomaailma jotenkin               Arvoisa puhemies! Jään odottamaan vastauk-
36514: yhtenäinen? Onko esimerkiksi Napolin ja Köö-           sia esittämiini kysymyksiin edustajakollegoiltani
36515: penhaminan arvomaailma jotenkin yhtenäinen?            tai ainakin heidän ajatuksiaan, näkemyksiään
36516: Jo jokaisen Euroopan unionin alueella olevan           näistä kysymyksistä. Esitän kuitenkin erään kä-
36517: suurkaupungin arvomaailma jakautuu toisilleen          sityksen koko Euroopan unionin yhteisistä ar-
36518: suorastaan vihamielisiin alakulttuureihin omine        voista.
36519: arvomaailmoineen. Yksin Pariisissa voidaan                 Käsitykseni on, että mikään normaali arvokä-
36520: erottaa satoja kansallisuuden, uskonnon ja ide-        site ei tule kuuloonkaan, kun puhutaan
36521: ologian perusteella toisilleen täysin vierasta,        Maastrichtin sopimuksen tarkoittaman Euroo-
36522: oman arvomaailmansa omaavaa alakulttuuria.             pan unionin yhteisistä arvoista. Euroopan unio-
36523:     Arvoisa puhemies! Väitänkin, että ei ole ole-      nin edeltäjän Euroopan yhteisöjen arvomaailma
36524: massa mitään yhteisiä arvoja, jotka koskisivat         välittyy siitä käytännöstä, jota nuo EY-nimik-
36525: nykypäivänä koko Euroopan unionia. Kaikki-             keen alla toimineet yhteisöt ovat vuosikymmeniä
36526: nainen puhe Euroopan unionin yhteisestä arvo-          toteuttaneet. Euroopan yhteisöiden arkinen käy-
36527: maailmasta on suuren luokan myytti, jolla on           täntö paljastaa, että tuonjärjestelmän arvot eivät
36528: kulttuurisesti hämätty kansalaisia Suomessa ja         ole esitettävissä sen paremmin kristillisen kuin
36529: koko nykyisen Euroopan unionin puitteissa              humanistis-filosofisenkaan etiikan mukaan.
36530: kaikki hakijamaat mukaan lukien. Jos kuitenkin         Koko mammuttimainen säädöskokonaisuus,
36531:                                                EU:n jäsenyys                                          4191
36532: 
36533: jonka EY jätti perinnöksi nykyiselle Euroopan           ennen kuin siitä päätetään. Päätöksenjälkeen on
36534: unionille, pitää sisällään niin kristillisen kuin hu-   sitten turha keskustella. Olemme halunneet tuo-
36535: manistis-filosofisen etiikan ulottumattomissa           da esille näkemyksemme tästä elintärkeästä
36536: olevat arvot.                                           asiasta, koska ED-jäsenyyden toteutuessa niin
36537:    Keskeisin arvo on rahaan perustuva taloudel-         moni asia meidän maamme kohdalla ratkaise-
36538: linen voitto, jota kansan kielellä kutsutaan ah-        vasti muuttuu.
36539: neudeksi. Kaikki muut ns. Euroopan unionin                  Kyllä-puoli on boikotoinut keskusteluja mel-
36540: arvot ovat selkeästi alisteisia tälle mammonan          kein totaalisesti. Täällä salissa ei nytkään ole
36541: arvolle. Siksipä Brysselin byrokratiasta on muo-        montakaan kyllä-puolen edustajaa ja he eivät
36542: dostunut kaikkein rikkaimpien suuryritysten ja          ainakaan antaudu keskusteluun,joten kunnollis-
36543: kaikkein suurimpien pankkien sanelun alainen,           ta debattiakaan ei pääse syntymään. Silloin täl-
36544: kristillisiä arvoja melko lailla halveksiva, tunno-     löin täällä joku käyttää puheenvuoron, mutta se
36545: ton ja äärimmäisen kova organismi yksittäistä           puheenvuoro on yleensä valitettavasti ollut her-
36546: pientä ihmistä ajatellen.                               jan heittämistä meitä ED:n vastustajia kohtaan.
36547:    Arvoisa puhemies! Suomen kansallinen itse-               Ministeri Salolainenkin kävi täällä eilen -
36548: määräämisoikeus on minulle ja suurelle osalle           hän muuten istuu täällä nytkin, tervetuloa minis-
36549:  suomalaisia sellainen arvo,jota ei mielestäni pidä     teri Salolainen keskustelemaan. Mielestäni mi-
36550:  antaa pois uhraten sitä tunnottomalle rahaa ja         nisteri Salolainen ei oikein puuttunut substans-
36551:  ahneutta palvovalle Euroopan unionin alttarille.       siin vaan moitti meitä niin kuin muutkin kyllä-
36552:                                                         puolen edustajat. Ainoa ymmärtämys kyllä-puo-
36553:    Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe-          lelta on löytynyt eilisenkin keskustelun perusteel-
36554: mies! ED-keskustelua on nyt käyty neljättä päi-         la ministeri Pekkarisen taholta, joka täällä asial-
36555: vää eduskunnassa yhtäjaksoisesti, lukuun otta-          lisesti ojensi niin ministeri Salolaista kuin myös
36556: matta pientä hartaustaukoa, joka meillä äsket-          kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjohta-
36557: täin oli. Siitä on kyllä annettava kiitokset rouva      jaa Zyskowiczia. Kunnollinen keskustelu olisi
36558: puhemiehelle. Oli ihan paikallaan, että saimme          syntynyt tästä maamme erittäin tärkeästä asias-
36559: näin pyhäpäivänä hiljentyä myös täällä eduskun-         ta, jos täällä kyllä-puolueen edustajat käyttäisi-
36560: nassa.                                                  vät puheenvuoroja, mutta näin ei ole paljonkaan
36561:    Kun me olemme taukoamatta nyt käymässä               tapahtunut. ED-kysymys on sen arvoinen asia,
36562: tätä keskustelua - taitaa muuten olla jo neljäs         että tästä pitäisi keskustella nimenomaan nyt
36563: päivä, jälleen on vuorokausi vaihtunut - niin           eikä sen jälkeen, kun päätös on tehty.
36564: voidaan kysyä, miten se on mahdollista, kun                 Me ED-jäsenyyden vastustajat olemme koros-
36565: eduskunnan työjärjestyksen 56 §:ssä sanotaan:           taneet puheissamme sitä, että me menettäisimme
36566: "Täysistuntoa älköön jatkettako kello 23:n jäl-         itsenäisyytemme EU:n jäseninä. Vastapuoli on
36567: keen, ellei puhemies katso siihen olevan erityistä      aina sanonut esimerkiksi, että jos katsotaan ny-
36568: syytä." Nyt on menossa siis jo neljäs päivä, eikä       kyisiä jäsenmaita, vaikka Tanskaa tai Englantia,
36569: tuota erityistä syytä ole meille ilmoitettu. Voi-       kuka voi väittää, että ne eivät olisi itsenäisiä
36570: daankin kysyä, mitä varten eduskunta itse on 5          valtioita. Asia on kuitenkin niin, että todellinen
36571: päivä joulukuuta 1974 päättänyt perustusla-             itsenäisyyden menetys tapahtuu sitten, kun
36572: keihimme tällaisen asian, kun sitä ei noudateta.        Maastrichtin sopimus pannaan kokonaisuudes-
36573: Emmekö tee täällä lakeja sitä varten, että niitä        saan täytäntöön. Sitten kun jäsenvaltioilla on
36574: noudatettaisiin? Eduskunta on, arvoisa rouva            yhteinen raha ja keskuspankki, yhteinen ulko- ja
36575: puhemies, näin ollen mielestäni puhemiesneu-            turvallisuus- sekä puolustuspolitiikka, ei mieles-
36576: voston enemmistön ja puhemiehen armoilla vas-           täni voida enää puhua itsenäisyydestä. Tähän
36577: toin säädettyjä lakeja ja joutuu istumaan yötä          tietenkin pitää lisätä vielä ED:n tuomiovalta ja
36578: päivää jatkuvasti.                                      se, että ED:n lainsäädäntö menee meidän oman
36579:    Meitä ED-vastustajia on syytetty näinä päivi-        kansallisen lainsäädäntömme, jopa perustusla-
36580: nä myös terroristeiksi, niin kuin täällä eilen pu-      kiemme, edelle.
36581: huttiin. Jotkut terroristit ovat saaneet rauhan-            Viimeinen tikki niin sanotusti on, kun Euroo-
36582: palkinnonkin, ehkä mekinjoskus tällaisen saam-          pan unioni ottaa käyttöönsä valmisteilla olevan
36583: me. Kuitenkaan me emme ole mielestäni syyllis-          perustuslain. ED:n parlamentti on jo täysistun-
36584: tyneet ollenkaan terroriin, vaan olemme halun-          nossaan 9. ja 10. helmikuuta 1994 hyväksynyt
36585: neet oikein perusteellisesti keskustella tästä mei-     päätöslauselman perustuslakiehdotuksesta ää-
36586: dän itsenäisyytemme ajan tärkeimmästä asiasta           nin 154 puolesta, 84 vastaan ja 46 tyhjää. Joilla-
36587: 4192                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
36588: 
36589: 
36590: kin EU:ta kannattavilla kansanedustajilla on ot-      ulko- ja turvallisuuspolitiikasta: "-- hyväksyes-
36591: saa väittää, ettei edes suunnitelmia ole olemassa.    sään yhteistä toimintaa sekä tämän toiminnan
36592: Eräskin suurimman oppositiopuolueen edustaja          kaikissa vaiheissa neuvosto määrittelee kysy-
36593: väitti yhteisessä radiopaneelissa, että perustusla-   mykset, joissa päätökset on tehtävä määrä-
36594: kiasia on vain heitetty keskustelussa esille, mutta   enemmistöllä." Kyllä-puolen kannattajat mo-
36595: ettei siitä mitään päätöksiä ole tehty. Valitetta-    nesti ovat väittäneet, että päätöksethän tehdään
36596: vasti tuossa keskustelussa en saanut enää pu-         yksimielisesti, mutta tämä kohta osoittaa, että
36597: heenvuoroa,jolloin olisin voinut kertoa, että siitä   neuvosto päättää ne asiat, joissa tehdään pää-
36598: on jo Euroopan unionin parlamentissa päätös-          tökset määräenemmistöllä, mikä merkitsee
36599: lauselmakin olemassa. Hänen olisi kansanedus-         54:ää ääntä kaiken kaikkiaan, ja näiden äänien
36600: tajana pitänyt tietää asiasta, hankkia tuo perus-     pitää edustaa ainakin kahdeksaa asian puolesta
36601: tuslakiluonnos käsiinsä ja tutustua siihen eikä       äänestävää jäsentä.
36602: väittää radiopaneelissa päinvastaista.                   Ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvänä
36603:    Pääsisältö perustuslakiluonnoksessa on seu-        löytyy Maastrichtin sopimuksesta myös julistus
36604: raava: Parlamentille aiotaan antaa lisää valtaa       n:o 27, jossa sanotaan: "Konferenssi on yhtä
36605: neuvoston kustannuksella. Nythän on sanottu-          mieltä siitä, että yksimielisyyttä edellyttävissä
36606: kin, että Euroopan unionissa on demokratiavaje        päätöksissä jäsenvaltiot välttävät mahdollisuuk-
36607: ja parlamentti on vain lausunnonantaja. Mutta         sien mukaan estämästä yksimielisyyttä, jos pää-
36608: tämä lisävallan antaminen parlamentille on            töstä puoltaa määräenemmistö." Tämäkin osoit-
36609: myös kaksipiippuinen juttu. Se ei sinänsä jäsen-      taa sen, että yksimielisyysvaatimus ei välttämättä
36610: maiden kannalta ole hyvä, koska siellä tehdään        toteudu nykyiselläänkään EU:ssa, vaikka monet
36611: kaikkein eniten päätöksiä niin sanotusti ylikan-      kyllä-puolen kannattajat näin väittävät.
36612: sallisesti. Yksimielisyysvaatimuksista ulko- ja           Kun ottaa huomioon nämä edellä luetellut
36613: turvallisuuspolitiikassa aiotaan luopua koko-         kohdat, voi vain ihmetellä, miten jotkut kyllä-
36614: naan. Tilalle otetaan väestön enemmistöön pe-         puolen edustajat voivat väittää niin kuin he ovat
36615: rustuvia enemmistöjä, ja silloin meidän pienten       väittäneet, ja sanotaan sitten vielä, että kyllä-
36616: maiden, jos me olemme jäsenenä EU :ssa, on yhä        puolella on enemmän tietoa kuin ei-puolella. Jos
36617: vaikeampi saada omaa tahtoamme läpi.                  perustuslakisuunnitelma hyväksytään tässä
36618:    Suunnitellaan myös, että jokaisesta maasta ei      muodossa, emme ED-jäsenenä voisi enää päät-
36619: ole omaa komissaaria. Nyt Suomi on saanut             tää itse edes omaa maatamme koskevasta sodas-
36620: oman komissaarin, mutta onko varmaa, että jat-        ta ja rauhasta.
36621: kossa meillä enää sitä olisi? Neuvoston puheen-           Kun nyt EU :lle suunnitellaan uutta perustus-
36622: johtajuuden kierrättämisestä myös luovuttaisiin.      lakia, niin voidaan myös sanoa, että meillä täällä
36623: Tällä hetkellä puheenjohtajuus kiertää kaikilla       Suomessa meidän omaa perustuslakiamme ed.
36624: jäsenmailla vuorotellen. Tämä perustuslaki as-        V. Laukkasen sanonnan mukaan ollaan raiskaa-
36625: tuisi voimaan, kunjäsenmaiden enemmistö, joka         massa. Suomen perustuslain ylimpien säädösten
36626: edustaa neljää viidesosaa väestöstä, on sen ratifi-   eli hallitusmuodon 1 ja 2 §:n mukaan Suomi on
36627: oinut. Tuossa luonnoksessa sanotaan, että ne          täysivaltainen tasavalta, jossa korkein valta eli
36628: jäsenmaat, jotka eivät halua perustuslakia rati-      valtiovalta kuuluu kansalle, jota edustaa edus-
36629: fioida, joutuvat eroamaan. Mutta miten se käy-        kunta. Suomen EU-jäsenyyspäätös, jolla Suo-
36630: tännössä on mahdollista? Nykyisin sanotaan jo,        men kansalle perustuslain mukaan kuuluvaa val-
36631: että EU:sta eroaminen johtaa valtaviin kompen-        tiovaltaa aiotaan luovuttaa EU:n ylikansallisille
36632: saatioihin.                                           elimille, on rikkomus edellä mainittuja perustus-
36633:    Mitä tuo perustuslaki voimaan astuessaan           lain ylimpiä säädöksiä vastaan. Siten jäsenyys-
36634: merkitsisi? Ulko- ja turvallisuuspolitiikassa se      päätös, tapahtui se millä eduskunnan enemmis-
36635: merkitsisi sitä, että meillä ei olisi enää minkään-   töllä tahansa, on lain vastainen, ellei jäsenyyden
36636: laisia mahdollisuuksia asettua poikkiteloin edes      kanssa ristiriidassa olevia, edellä mainittuja halli-
36637: omaa turvallisuuttamme koskevissa asioissa.           tusmuodon 1 ja 2 §:ää ensin kumota. Muuten ei
36638: Silloin pitäisi mukautua vain enemmistön tah-         tällä eduskunnalla ole oikeutta tehdä päätöstä
36639: toon. Nytkin jo korostetaan liikaa sitä, että         jäsenyyskysymyksessä.
36640: ulko- ja turvallisuuspolitiikassa päätetään               Suomen perustuslain mukaan neuvoa-anta-
36641: asioista yksimielisesti. Mutta kun luetaan tark-      valla kansanäänestyksellä ei ole mitään oikeudel-
36642: kaan Maastrichtin sopimusta, löytyy mm. 1.3           lista merkitystä. Sitovaa kansanäänestystä ei
36643: artiklan 2) kohta, jossa sanotaan seuraavasti         Suomen perustuslaki tunne. Tässä yhteydessä
36644:                                                EU:n jäsenyys                                           4193
36645: 
36646: haluan ... (Ed. Räty: Neuvoa-antava kansanää-           valiokunnassa käsiteltiin ensimmäistä Eta-lakia,
36647: nestys, jota enemmistö kunnioittaa!)- Neuvoa-           kysyin ulkoministeriön edustajalta, onko Suomi
36648: antava kansanäänestys on. Mutta saanko ed.              voinut vaikuttaa millään tavalla tähän Eta-di-
36649: Rädylle sanoa, että minusta tältä kansanäänes-          rektiiviin. Hän sanoi: "Kyllä, me esitimme omat
36650: tykseltä, niin kuin eduskunnan päätökseltäkin,          toivomuksemme ja saimme ne läpi." Tämä oli
36651: on pudonnut pohja pois mm. sen takia, että neu-         ulkoasiainministeriön edustajan kommentti, eli
36652: vottelutulos ei ollut valmis, vaikka kansa siitä        Etassakin voimme vaikuttaa. (Ed. Lindroos:
36653: äänesti 16.1 0., ja näyttää siltä, että myös kun        Esittää toivomuksia!) - Ja sitten ne voidaan
36654: eduskunta lopullisesti päättää tästä, se ei ole vie-    ottaa huomioon, kyllä, niin kuin tässäkin ta-
36655: läkään valmis. Moni asia maatalouden kotimai-           pauksessa otettiin huomioon. -Kylmä tosiasia
36656: sessa tukipaketissa on edelleen auki. Emme ole          ED-jäsenyydessä kuitenkin on, että meidän vai-
36657: saaneet tietoa Brysselistä, miten niistä lopullisesti   kutusvaltamme esimerkiksi ministerineuvostos-
36658: päätetään.                                              sa on vain 3,3 prosenttia koko äänimäärästä.
36659:     Toinen asia, miksi ... (Ed. Räty: Ei Suomi eikä         Tässä yhteydessä haluan kertoa muutaman
36660: Eurooppa ole valmis eikä ole niin kauan kuin            esimerkin Tanskasta. Tanskahan on jo ED-jä-
36661: elämää on!) - Tietysti jatkuvasti kehitystä ta-         senmaa.
36662: pahtuu, mutta nyt oli puhe tästä kansanäänes-               Tanska on yrittänyt saada toistakymmentä
36663: tyksestä.- Mielestäni tältä kansanäänestykseltä         kertaa ED:lta lupaa varoittaa liuotinaineesta,
36664: on pudonnut pohja pois siinäkin mielessä, että ei       joka aiheuttaa käyttäjälle aivovaurioita. Joka
36665: annettu valtiovallan taholta tasapuolisesti tietoa      kerta Tanska on äänestetty nurin 73-3. Tanska
36666: vaihtoehdoista vaikka hallitusmuodon kansan-            ei ole tätä pientäkään asiaa saanut läpi ED :ssa,ja
36667: äänestystä koskevassa kohdassa sanotaan, että           kuitenkin meidän ED-intoilijamme sanovat, että
36668: valtion on annettava tasapuolisesti tietoa vaihto-      meidän pitää mennä sinne päättämään, ja monet
36669: ehdoista. Meille annettiin tietoa vain kyllä-vaih-      kuvittelevat muuttavansa jopa ED:n järjestel-
36670: toehdosta valtioneuvoston tiedotteella ja tehtiin       miä.
36671: jopa niin röyhkeästi, että mentiin oikeusministe-           Toisenkin esimerkin voin kertoa. Nyt on jo
36672: riön toimesta lähettämään tämä tiedote myös             vähän myöhäinenkin syksy, mutta kuitenkin
36673: vaalipaikoille. Oikeuskanslerille on tehty kysely,      omena-aika oli hiljattain. Tanskassa on sellainen
36674: oliko tämä vaali lakien vastainen, koska eihän          pieni, hyvänmakuinen omenalajike nimeltä Ing-
36675: yleensä vaalipaikoille saa viedä ollenkaan tällais-     rid-Marie, jota on syksyisin myyty kaupoissa
36676: ta kyllä- tai ei-puolen tietoa, ei kumpaakaan tie-      kuluttajille. Mutta kun ED lähti luokittelemaan
36677: toa.                                                    omenat koon perusteella ja tämä pienikokoinen
36678:      Valtiosääntökomitean ja perustuslakivalio-         Ingrid-Marie luokiteltiin koon perusteella direk-
36679: kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että ED-           tiivin mukaan teollisuusomenaksi, sitä ei sen jäl-
36680: jäsenyyden toteuttaminen tapahtuu perustuslain          keen ole voitu myydä kuluttajille kaupoissa, ai-
36681: mukaisesti. Siitä huolimatta on käymässä niin,          noastaan teollisuuslaitoksiin. Nämä ovat hyvin
36682: että päätös aiotaan tehdä vastoin perustuslakia,        kuvaavia esimerkkejä siitä, minkälaisia ongelmia
36683: niin kuin edellä kerroin. Jos eduskunta tekee ED-       voi jäsenmaalle tulla.
36684: jäsenyyspäätöksen aikomalla tavalla, jää tämän              ED aikoo myös suunnitelmiensa mukaan luo-
36685:  seurauksena eduskunnan tahdon ja perustuslain          pua kokonaan konsensuspäätöksistä, niin kuin
36686: välille pysyvä ristiriita. ED-Suomessa keskeinen        jo aikaisemmin mainitsin. Silloin ei vähemmis-
36687:  osa itsenäisen Suomen perustuslaissa määrättyä,        töön jääneiden auta ollenkaan pullikoida vas-
36688:  kansalle kuuluvaa valtaa siirrettäisiin Suomen         taan, vaan on nieltävä karvas kalkki ja tyydyttä-
36689:  rajojen ulkopuolelle. Mutta maassa olisi edelleen      vä enemmistön mielipiteeseen. Voidaan sanoa,
36690:  voimassa vanha perustuslaki, jos sitä ei lähdetä       että vaikuttamisen ja todellisen päätöksenteon
36691:  muuttamaan.                                            välillä on vinha ero. ED:ssa voimme yrittää vai-
36692:      Arvoisa rouva puhemies! Haluan seuraavaksi         kuttaa, mutta Etassa voimme mille tahansa sää-
36693:  keskittyä pohtimaan meidän vaikutusvaltaam-            dökselle sanoa myös "kiitos ei".
36694:  ille Euroopan unionissa. ED-jäsenyyttä on puo-             Arvoisa rouva puhemies! Jäsenyyden puolta-
36695:  lusteltu vaikuttamisen mahdollisuudella. On sa-        jat korostavat subsidiariteettiperiaatetta eli peri-
36696:  nottu, että Etassa me joudumme vain hyväksy-           aatetta, jonka mukaan päätöksenteko tuodaan
36697:  mään direktiivit, mutta ED-jäsenenä me voimme          mahdollisimman lähelle tavallista kansalaista.
36698:  olla päättämässä, joten meidän on päästävä sin-        Ajatus on sinänsä kaunis, mutta ED:n päätök-
36699:  ne pöydän ympärille päättämään. Kun hallinto-          senteon huipulla on nähtävissä, että päätöksen-
36700: 
36701: 263 249003
36702: 4194                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
36703: 
36704: 
36705: teko karkaa yhä harvempien käsiin. Muun muas-             mätönja siksi erilaisille konsulttifirmoille makse-
36706: sa oikeusasioissa EU:n tuomioistuimen kolme-              taan suunnattomia summia. EU:n byrokratia on
36707: toista tuomaria tulkitsevat direktiiveistä synty-         paitsi kallis myös tehoton ja altis väärinkäytök-
36708: neitä riitoja. Heidän tulkintansa on niin merkit-         sille, ja me alkaisimme sitten jäsenmaana rahoit-
36709: tävä, että sen jälkeen siitä tulee laki. Valta on         taa sitä byrokratiaa.
36710: todella luisunut yksien ja harvojen käsiin. Nämä              Arvoisa rouva puhemies! Seuraavaksi hieman
36711: kolmetoista EU:n tuomioistuimen tuomaria                  alkoholiasioista.
36712: päättävät 345 miljoonan ihmisen asioista.                     EU:ssa alkoholin tuotanto on maatalous- ja
36713:     EU:ssa on nykyisin yhdeksän virallista kieltä.        teollisuuspoliittinen asia. Meillä se on sosiaali- ja
36714: Yhteen aikaan kiersi huhu, että niitä aiotaan             terveyspoliittinen sen suunnattoman lisälaskun
36715: vähentää, ja puhuttiin jopa siitä, että Suomi ei          takia, jonka se aiheuttaa yhteiskunnalle. Nyt ol-
36716: mahdollisesti saisikaan omaa kieltään virallisten         laan muuttamassa alkoholilakia ja voitot mene-
36717: kielten joukkoon. Tämä kuitenkin toteutui, on-            vät sitten yksityisten ravintoloitsijoiden pussiin
36718: neksi. Mutta kuluja tulee, kun kaikki asiakirjat          pitkälti, mutta haitat tulevat kyllä edelleenkin
36719: käännetään nykyisin kaikille virallisille kielille.       yhteiskunnan maksettaviksi. Jos toteutuu alko-
36720: Siksi EU:ssa on noin 1 100 kielen kääntäjää ja            holilain muutos, että 22 prosenttiin asti tarjotaan
36721: 4 000 tulkkia, ja voi olla, että nämäkin luvut ovat       myytäväksi viinejä myös maitokaupoissa, kyllä
36722: vielä nousseet. EU:n byrokratia työllistää yh-            voidaan sanoa, että yksi sukupolvi Suomen kan-
36723: teensä 20 000 palkattua henkilöä ja sen päälle            sasta tuhoutuu, kun aletaan vielä entistä enem-
36724: ulkopuoliset lobbaajat. Pelkästään valvomassa             män käyttää alkoholia meidän maassamme.
36725: jäsenmaiden omaa valvontaa on EU:ssa 1 100                Kova haloo nousi siitä, kun keskiolut tuotiin
36726: virkamiestä ja silti väärinkäytöksiä tapahtuu             maito kauppoihin, mutta nyt on paljon vakavam-
36727: runsaasti. Erään raportin mukaan 90 prosenttia            masta asiasta kysymys. Nyt ollaan tuomassa vii-
36728: väärinkäytöksistä jää tulematta ilmi ja väärin-           nitkin. (Ed. Aittoniemi: Täytyyhän tuoda viinit!)
36729: käytökset ovat jo 30 miljardin suuruusluokkaa.                Merkille pantavaa on, että EU:ssa viinin tuo-
36730: (Ed. Laine: Huijareiden paratiisi!)- Sitä se on,          tannon tuki on 23 markkaa asukasta kohden ja
36731: ed. Laine, olen aivan samaa mieltä: huijareiden           tupakan viljelyn tuki 16 markkaa asukasta koh-
36732: paratiisi.                                                den, mutta syövän vastainen kampanja saa
36733:     Palkkataso EU:ssa on korkea. Kansliasihteeri          EU:lta vain 11 penniä asukasta kohden ja köy-
36734: Brysselissä saa palkkaa 68 000 markkaa kuukau-            hyyden vastainen toimintaohjelma saa vuosittain
36735: dessa ja sen lisäksi tulevat erilaiset lisä tulot: lap-   2 penniä asukasta kohden. Tämä kuvaa hyvin
36736: sista, matkoista jne. Keskitason muu virkamies            asioiden arvojärjestystä. Tärkeintä EU:ssa on
36737: saa 42 500 markkaa kuukaudessa, johon tulevat             taloudellinen kasvu, vaikka se toisi haittatekijöi-
36738: lisäksi 5 prosentin talouslisä ja 1 400 markkaa           täkin. Sairaus ja köyhyys ei ole niinkään huolen-
36739: lasta kohden. Nythän meillä on tiedossa, että             arvoinen asia.
36740: komissaari Liikasen palkka tulee olemaan 94 500               EU:ssa erään tilaston mukaan 52 miljoonaa
36741: markkaa puhtaana käteen kuukaudessa. (Ed.                 ihmistä, siis silloin 15 prosenttia, eli alle kansain-
36742: Väyrynen: Se on vasta peruspalkka!)- Se on                välisten köyhyysrajojen. Kodittomia oli tuon ra-
36743: vasta peruspalkka, aivan oikein, ed. Väyrynen.            portin mukaan 3 miljoonaa ja työttömien määrä
36744:     Tässä yhteydessä pitää vielä muistaa sekin to-        oli 17 miljoonaa, mutta nämä luvut ovat varmasti
36745: siasia, jonka luin ulkoministeriön tiedotteesta,          vielä paljon tästä nousseet.
36746: että kaikki EU :hun työhön pääsevät virkamie-                 Arvoisa rouva puhemies! Vähemmän on käsi-
36747: het, nekin 600 virkamiestä, jotka Suomesta sinne          telty uskontoon liittyviä asioita näissä keskuste-
36748: töihin pääsevät, maksavat erittäin vähän veroja.          luissa. Teologian tohtori Mikko Reijonen on teh-
36749: Suomen valtio joutuu maksamaan EU:lle heistä              nyt kirjan Uskonnonvapaus yhdentyvässä Eu-
36750: veroa ja he itse maksavat vain vähän EU :lle ve-          roopassa. Siinä kerrotaan, että EY on vuonna
36751: roa, eli virkamiehistä tulee myös kuluja Suomel-          1984 tehnyt listan nuorisolle vaarallisista uskon-
36752: le.                                                       nollisista liikkeistä. EU:n parlamentti on siis
36753:     Minkälaiset ovat sitten eläkkeet EU:ssa? Eläk-        päättänyt panna nämä liikkeet erityisvalvon-
36754: keelle ED-virkamies pääsee jo 60-vuotiaana ja             taan, sinänsä ihan hyvä asia. Kiellettyjen listalla
36755: keskimääräinen eläke on 32 000 markkaa. Vaik-             ovat moonilaisuus, krishnaliike ja TM, mutta
36756: ka virkamiehiä on valtavasti ja lukumäärä li-             eivät esimerkiksi new age ja islamin usko. Tiede-
36757: sääntyy koko ajan, kun jäsenmaita tulee lisää,            tään, että new age on erittäin paha harhaoppi, ja
36758: sanotaan, että virkamiesten lukumäärä on riittä-          sanotaankin, että sitä oikein suositaan EU:ssaja
36759:                                               EU:n jäsenyys                                         4195
36760: 
36761: samoin vapaamuurariutta. (Ed. Laine: Minä en           tunnuskuva. Setelit olisivat yhtenäisiä kaikissa
36762: tunne semmoista uskontoa!- Ed. Väyrynen: En            maissa. Nämä ovat vain suunnitelmia. Vielä ei
36763: minäkään!)                                             tiedetä, miten tämä loppujen lopuksi toteutuu.
36764:     Silloin kun tätä listaa oltiin suunnittelemassa,      Tässä yhteydessä on hyvä muistaa, että Eng-
36765: Ranskan protestanttinen konsiili vastusti esitys-      lanti ja Italia erosivat erm:stä vuonna 1991 ja
36766: tä uskonnonvapautta loukkaavanaja katsoi, että         keliuntarajat laajennettiin 15 prosenttiin, jolloin
36767: ongelmat voitaisiin ratkaista kunkin maan omal-        keinottelijat ovat hävinneet. Englanti ja Tanska
36768: la lainsäädännöllä. Mutta heidän vastustuksensa        ovat ilmoittaneet jäävänsä pois Emun kolman-
36769: ei auttanut. EY:n parlamentti sääti listan kielle-     nesta     vaiheesta.     Tanskassahan      käytiin
36770: tyistä uskonnoista, ja kuka voi mennä vanno-           Maastrichtin sopimuksesta kansanäänestys, ja
36771: maan, ettei joskus sinne pantaisi jotain muutakin      siinä Tanska mm. tämän asian ilmoitti. Siinä oli
36772: uskontoa, ehkä jopa kristinuskoon lukeutuvia           myös monta muuta asiaa.
36773: suuntia? Tämä on minun mielestäni eräs hälyttä-           Mutta mikä oli ikävää, meidän neuvottelijam-
36774: vä asia.                                               me jo avauspuheenvuoroissaan läksivät hyväk-
36775:     Arvoisa rouva puhemies! Seuraavaksi haluan         symään kokonaan Maastrichtin sopimuksen
36776: siirtyä Talous- ja rahaunioniin.                       karvoineen kaikkineen ja kaikki tulevaisuuden
36777:      Menossa on ED-jäsenmaissa tällä hetkellä toi-     suunnitelmatkin, eli minun mielestäni me emme
36778: nen ·vaihe. Kolmas vaihe, jossa tulee yhteinen         voijatkossa asettua enää poikkiteloin, kun suun-
36779: raha ja yhteinen keskuspankki, aiotaan toteuttaa       nitellaan yhteistä rahaakin, koska me olemme
36780: vuonna 1997 tai viimeistään vuonna 1999, vaikka        lähteneet hyväksymään myös kaikki tulevaisuu-
36781: yksikin jäsenmaa vain täyttäisi nämä kriteerit.        den suunnitelmat. Meidän neuvottelijamme toi-
36782: Nämä Emu-kriteerit ovat julkisuudessa monta            mivat hyvin epäisänmaallisesti.
36783: kertaa olleet esillä. Nehän ovat 1) inflaatio enin-       Suomessa inflaatio ja korkotaso ovat täyttä-
36784: tään 1,5 prosenttia yli kolmen alhaisimman in-         neet nuo vaatimukset. Meillä on erittäin suuri
36785: flaation omaavan jäsenmaan keskiarvon, 2) pit-         ongelma julkisen sektorin velkaantuminen. Ta-
36786: kät korot enintään 2 prosenttia yli kolmen alhai-      louskasvu vuonna 1994 on 3 prosenttia; vuonna
36787: simman inflaation maan keskiarvon, 3) julkisen         1995 puhutaan 5 prosentista. Merkittävä on
36788: sektorin bruttovelka enintään 60 prosenttia            EY:n komission lausunto Suomen jäsenhake-
36789:  bkt:sta, 4) julkisen sektorin rahoitusalijäämä eli    muksesta 4.11.1992. Tämäkin liittyy jollain ta-
36790:  budjettivaje enintään 3 prosenttia bkt:stä ja 5)      valla Talous- ja rahaunioniin, kun talous on pan-
36791:  valuuttakurssin on oltava erm-järjestelmässä          tava kuntoon. Siellä sanottiin- suora lainaus-
36792:  eikä sitä saa muuttaa omaehtoisesti. Ehdot täyt-      näin: "Tuntuvia leikkauksia on tehtävä julkisiin
36793:  tää nyt vain Luxemburg. Irlannille on erään leh-      menoihin ja työvoimakustannuksiin." Tämä
36794:  titiedon mukaan luvattu erivapautta julkisen ve-      merkitsee kyllä aika tiukkaa vyön kiristystä jat-
36795:  lan kriteereistä, eli Talous- ja rahaunionin kol-     kossakin. Tietysti on tarpeenkin, että talous pan-
36796:  mas vaihe aiotaan näköjään viedä läpi, vaikka         naan kuntoon, mutta minun mielestäni olisi pa-
36797:  Emu-kriteeri eivät toteutuisi.                        rempi, että me päättäisimme itse, millä tavalla.
36798:      H-hetki eli ns. E-päivä tulisi asiantuntijoiden   Mutta näiden tietojen valossa meidän sosiaali-
36799:  mukaan julkistaa kolme vuotta ennen, jotta pan-       turvamme ja julkisen sektorin työpaikkamme
36800:  kit voisivat valmistautua siihen tilanteeseen, jol-   ovat yhä suuremmassa vaarassa ED-jäsenenä.
36801:  loin kaikilta jäsenmailta poistuu oma raha. Mie-         Ihmettelen suuresti, miksi ay-väki on niin in-
36802:  lenkiintoinen kysymys on, mikä yhteinen raha          nokkaasti menossa Euroopan unioniin. (Ed. Lai-
36803:  sitten olisi. Jotkut puhuvat, että kun Saksa on       ne: Johtotaso!)- Aivan oikein, ed. Laine, johto
36804:  niin kovasti nousussa, se voisi olla Saksan D-        lähinnä, mutta kenttä on hyvinkin paljon vas-
36805:  markka, toiset ovat taas sitä mieltä, että se olisi   taan, kun tiedetään, että ollaan menossa kohti
36806:  ecu. Itse uskon, että se ehkä on kuitenkin ecu,       työmarkkinajoustoja. - Meilläkin on näistä
36807:  koska mieluummin muut jäsenmaat hyväksyvät            toki puhuttujossain määrin, mutta ED:ssa suun-
36808:  tämmöisen jo yhteisen valuutan kuin sen, että         nitelmat ovat pitemmällä. Palkkajoustoissa suh-
36809:  Saksan D-markka otettaisiin yhteiseksi valuu-         danteiden niin vaatiessa nimenomaan palkkojen
36810:  taksi.                                                lasku tulee kysymykseen. Työaikajoustoja tar-
36811:      Minkälaisia rahoja sitten on suunniteltu? On      koittaen nyt jo ED:lla on minimidirektiivi työ-
36812:  myös suunnitelmia, että kolikoista tulisi puoli-      ajasta. Se on 48 tuntia viikossa, eli jos Suomi
36813:  kansallisia: toisella puolella yhteinen eurooppa-     menisi ED:n jäseneksi, meillä voitaisiin, jos niin
36814:  lainen tunnuskuva, toisella puolella kansallinen      haluttaisiin, vaatia, että työviikko on 48 tuntia,
36815: 4196                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
36816: 
36817: 
36818: jolloin ylityökorvauksia ei maksettaisi ennen         plussaksi!) -Se oli todella näin, ja kantopalk-
36819: kuin 48 tunnin jälkeen.                               kioitahan me saamme 10 prosenttia siitä, että me
36820:     ED:lle ovat tyypillisiä ns. epätyypilliset työ-   keräämme nämä kaikki tullit ulkorajoilla. -
36821: suhteet. Siellä on paljon osa-aikatyötä tekeviä,      Niinpä gallup-tuloksen takia hallitus muutti Ias-
36822: määräaikaisia, tilapäisiä, vuokratyöntekijöitä,       kutavan harhauttavaksi ja sellaiseksi, ettei sitä
36823: harjoittelijoita, työllistämistuettuja, jopa työ-     edes ED:ssa käytetä. Siksipä tullien poisjättämi-
36824: markkinatuella työskenteleviä, osin vailla so-        sestä nousi valtaisa kohu.
36825: siaalietuuksia. Työsuhteiden korvaamista har-            21.9. ulkoministeriö julkaisi tiedotteen, että
36826: rastetaan myös itsensä työllistäjillä eli ennakko-    Suomi saa ED:n budjetista enemmän kuin sinne
36827: verolippulaisilla, joiden sosiaalietuudet jäävät      maksaisi. Nyt oli tullit otettu mukaan, mutta
36828: samalla käytännössä turvaamatta.                      tulopuoli oli paisutettu aikaisempia arvioita suu-
36829:     Emun myötä luovuttaisiin myös kansallisista       remmaksi. Tuloihin oli otettu mukaan valtion
36830: keinoista suhtanteiden tasaamiseen ja markkina-       lainanotto maatalouden interventiovaraston tar-
36831: häiriöiden hoitamiseen. Suhdannetyöttömyys            peisiin, koska on tiedossa, että ED:lta ei vielä
36832: kasvaisi näin ollen tuntuvasti. Voidaan kysyä,        saada ensi vuonna tätä tukea. Näin Suomi saatiin
36833: miten esimeriksi paperiteollisuutemme selviytyy       1,5 miljardia markkaa nettosaajaksi. ED:n mak-
36834: vientihintojen laskusta, jos vielä DSA:n dollari      suviiveiden vuoksi interventiorahaa ei vuodelle
36835: devalvoitaisiin, kun me emme voi käyttää tätä          1995 tule. Siksi väite, että ED tukee Suomen
36836: elementtiä enää. Nyt meillä on talouskasvua,          kansantaloutta vuonna 1995 nettomääräisesti
36837: mutta harvat muistavat, mistä vientiteollisuuden      1,5 miljardilla markalla, on perätön.
36838: kova veto on johtunut. Se johtuu siitä, että meillä      Valtion velan lisäys ei ole ED:lta saatavaa
36839: oli kaksi devalvaatiota.                              tukea. Jos siirtymäkauden tuetjätetään pois, olisi
36840:     Jatkossa myös työn polkuhinta, yksipuolisuus      Suomi noin 2 miljardia markkaa nettomaksaja.
36841: joustoissa sekä pohjoismaisen sosiaaliturvamal-       Suomen maksuja nostaa sekin, että Suomen kan-
36842: lin alasajo veisivät Suomen mielestäni tuhon tiel-    santuote kasvaa nopeammin kuin ED-maissa
36843: le. Jäisimme ED:n reuna-alueeksi ja takapihaksi.      keskimäärin. Maataloustuotannon vähenemi-
36844: Voidaan sanoa, kuten kansantaloustieteen pro-         nen pienentää ED :lta Suomeen palautuvia tulo-
36845: fessori Holmström:" Jos olisimme olleet euroop-       ja. Kun Suomi on nettomaksaja, kaikki ED:lta
36846: palaisessa rahassa jo 1991, olisimme nyt kata-        saatava tuki on meidän omaa rahaamme, joka
36847: strofissa."                                           kierrätetään ED:n ison pussin kautta. Suomi lä-
36848:     Arvoisa rouva puhemies! Haluan myös ottaa         hettää nettomaksunsa verran myös lisäresursseja
36849: kantaa jäsenmaksuasiaan. Nimittäin tästähän           muihin ED-maihin, kuten Tanskan, Espanjan,
36850: nähtiin mielenkiintoinen näytelmä: Vähän väliä        Portugalin, Kreikan ja Irlannin maataloustuot-
36851: muuttui tieto, olemmeko nettomaksajia vai net-        tajille.
36852: tosaajia. Muun muassa Vattin erikoistutkija               Arvoisa rouva puhemies! Varmaan tämän
36853: Teuvo Junka on Helsingin Sanomissa selvittänyt        ED-keskustelun aikana tulee mahdollisuus vielä
36854: tätä prosessia, jonka mukaan Suomesta on tehty        ottaa kantaa mm. ED :n maatalouspolitiikkaan,
36855:  saamamies ED:ssa vääristellyillä laskelmilla. 6.9.   joka on oman valiokuntani asia, mutta siitä sitten
36856: julkistettiin hallituksen budjettiesitys, jonka mu-   myöhemmin.
36857: kaan Suomi on nettomaksaja. Illalla, kun julkis-         Arvoisa puhemies! Lopuksi: ED-jäsenyyttä
36858: tettiin sitten mielipidemittaus, jonka mukaan         on sanottu Suomen itsenäisyyden ajan tärkeim-
36859: kannattajat ja vastustajat ovat ihan tasoissa, tuli   mäksi päätökseksi. Mutta voidaan myös sanoa,
36860: hallitukselle syy ryhtyä uusiin toimiin.              että jos jäsenyys toteutuu, päätös Suomen ED-
36861:     8.9. eli kahden päivän päästä valtiovarainmi-     jäsenyydestä jää samalla itsenäisen Suomen vii-
36862: nisteriö julkaisi yllättäen tiedon, jonka mukaan      meiseksi päätökseksi.
36863: Suomi onkin nettosaaja. Siihen päästiin jättä-
36864: mättä maksuista pois Suomen tullilaitoksen               Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar-
36865: EU:n kassaan keräämät tullit ja muut maksut.          voisa puhemies! Kiinnitin huomiota ed. Laakko-
36866: Tullien poisjättäminen oli outoa, koska ne ovat       sen puheenvuorossa siihen, että hän totesi, miten
36867: suomalaisille todellista maksua. Tavaroiden kor-      tämä sopimus ei ollut valmis ennen kansanäänes-
36868: keampina hintoina maksamme tullimaksut raha-          tystä maataloustulon osalta. Se on totta. Mutta
36869: na ED:lle. Huomattava on myös, että tullit sisäl-     tähänhän liittyy paljon muitakin ongelmia tä-
36870: tyvät myös ED:n komission laskelmiin. (Ed.            män sopimuksen osalta, ei vain maatalouden
36871: Väyrynen: Mutta kantopalkkio oli laskettu taas        osalta. Nimittäin meillähän ei ollut valmis myös-
36872:                                               EU:n jäsenyys                                         4197
36873: 
36874: kään ulkoasiainvaliokunnan mietintö ennen             kun ministeri Salolainen, joka täällä eilen kovasti
36875: kansanäänestystä. Periaatteessa me emme tien-         peräänkuulutti oikeata ja asiallista keskustelua,
36876: neet ennen kansanäänestystä, mistä silloin oikein     saattaisi nyt kenties haluta vastata niihin ajatuk-
36877: äänestettiin. Oli vain hallituksen virheellinen ja    siin,joita edustajissa on täällä herännyt. Sen täh-
36878: väärä propagandamuistio, mutta ei valmista            den siis yhdyn ed. Laakkosen käsityksiin ja toi-
36879: mietintöä. Tämän vuoksi äänestys oli aivan vää-       von ministeriitä vastausta siihen, milloin Suo-
36880: ränä ajankohtana.                                     meen on saatu tämä perustuslakiluonnos, miksi
36881:    Myös presidentti Martti Ahtisaari ilmoitti en-     sitä ei ole jaettu kansanedustajille taikka edes
36882: nen äänestystä julkisuudessa, että Ruotsi äänes-      eduskuntaryhmille ja mitkä ovat sen keskeisim-
36883: tää "kyllä". Mutta entäjos Ruotsi ei äänestäkään      mät EU:n kehittämistavoitteet.
36884: "kyllä"? Eikö kansa silloinkin ole saanut täysin
36885: väärää informaatiota ennen kansanäänestystä              Ed. Lindqvist (vastauspuheenvuoro):
36886: oman päätöksentekonsa pohjaksi? Tässä mieles-         Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laakkosen pu-
36887: sä suuri vastuu tästä väärästä informaatiosta lan-    heenvuoro suorastaan pursui maailmanlopun
36888: keaa myöskin varapääministeri Salolaiselle ja         odotusta tämän EU-peikon pelossa. Ei tässä
36889: hänen puolueelleen, jotka vaativat välttämättö-       mitään ruusutarhoja varmasti kukaan odottele,
36890: mästi päivämääräksi 16.1 0. Pidettiin suurena         mutta kyllä tämä oli sellainen lataus, että häm-
36891: voittona sitä, että äänestys on ennen Ruotsin         mästytti.
36892: kansanäänestystä.                                        Täytyy muistuttaa, että Länsi-Euroopan in-
36893:    Tämäjohti siihen, että tämä asia ei ollut valmis   tegraatiopyrkimysten hyvin keskeinen toiminta-
36894: ennen kansanäänestystä, eikä se ole valmis vielä-     ajatushan oli perustettaessa varsin jalo, koska se
36895: kään. Ei se ole valmis edes tällä hetkellä. Edus-     oli rauhan lujittaminen luomalla hyvin kiinteä
36896: kuntakin pannaan kansan ohella tekemään pää-          yhteys Ranskan ja Saksan välille niin, ettei niiden
36897: töstä asiasta, joka ei ole valmis. Tämän takia ei     välillä enää voitaisi käydä sotaa. Toinen keskei-
36898: pidä herra varapääministerin ollenkaan ihmetel-       nen tavoite oli Länsi-Euroopan valtioiden ase-
36899: lä sitä, että tällä hetkellä eduskunta ei niin vain   man vahvistaminen suhteessa Yhdysvaltoihin,
36900: niele tätä tulosta. Arvostan niitä pyrkimyksiä,       Japaniinja Neuvostoliittoon.
36901: joita täällä on esiintynyt asian siirtämiseksi           Kun ed. Laakkonen sanoo, ettemme voisi itse
36902: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen, sen takia          enää päättää mahdollisesta sodasta ja rauhasta,
36903: että kaiken informaation pitäisi olla käsiteltäessä   niin haluan muistuttaa, että emme saaneet myös-
36904: tiedossa.                                             kään vuonna 39 päättää itse sodasta ja rauhasta.
36905:                                                       Me otimme vain vastaan, mitä meille annettiin.
36906:    Ed. A s ta 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa       ED-sopimusta koskien on hyvin selvästi meillä
36907: puhemies! Ed. Laakkonen otti esille mielenkiin-       luotailtu ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
36908: toisen asiakokonaisuuden, nimittäin EU:n pe-          suhtautumistamme siihen, että meillä on edelleen
36909: rustuslakihankkeet. Ed. Laakkonen kertoi, että        itsenäinen puolustus ja liittoutumattomuus.
36910: EU:n perustuslakiluonnos on jo ollut EU:n par-        Täällä on myös hyvin selkeästi tuotu esille näky-
36911: lamentin käsittelyssä tietyn asteisena. Kyllä-ih-     miä suhteessa Länsi-Euroopan unioniin eli
36912: miset ovat nimittäin minullekin erittäin usein to-    Weu:hunja sen puolustusulottuvuuteen. Mieles-
36913: denneet vaalipaneeleissa, että sellaista luonnosta    täni se osuus ed. Laakkosen puheesta oli hyvä ja
36914: ei ole olemassakaan.                                  vaatisi lisävalaistusta sekä keskustelua. Ehkä
36915:    Kun ministeri Salolainen on nyt paikalla, edel-    voisi olla vielä vahvemmin sanottuna ulkoasiain-
36916: lyttäisin, että hän kertoisi meille EU:n perustus-    valiokunnan mietinnössä tämä ponsi, että valio-
36917: lakihankkeesta. Milloin ulkoasiainministeri ...       kunta edellyttää, että hallitus tuo kysymyksen
36918:                                                       tarkkailija-aseman hakemisesta Weu:ssa erik-
36919:    P u h e m i e s (koputtaa): Ed. Astala, pyydän     seen eduskunnan "päätettäväksi" eikä "käsitel-
36920: kiinnittämään huomiota siihen, että kysymyk-          täväksi".
36921: sessä on vastauspuheenvuoro nimenomaan ed.
36922: Laakkosen puheenvuoron johdosta eikä olla                Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Minä
36923: menossa uusiin asioihin.                              luulin, että ed. Laakkonen saa vielä vastata, ku-
36924:                                                       ten tapana on ollut aina repiikoinuin lopuksi.
36925:    P u h u j a : Arvoisa rouva puhemies! Ed.          (Ed. Puisto: Puhemies sen päättää!) Mutta minä
36926: Laakkonen esitti hyvin mielenkiintoisia väitteitä     mielelläni käytän sen puheenvuoron, joka mi-
36927: ja perusteluja tästä asiasta. Minä ajattelin, että    nulle myönnettiin.
36928: 4198                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
36929: 
36930: 
36931:     Arvoisa puhemies! Ensinnäkin toteaisin tilan-      yksityiselämää terrorisoida. (Ed. Alho: Puheen-
36932: netiedotuksena, että viime yö meni täällä oikein       vuoron voi jättää myös käyttämättä!)
36933: hyvin. Sain nukutuksi tällä kertaa peräti viisi           Sitä paitsi, arvoisa puhemies, tämä kaikki on
36934: tuntia, niin että jos tätä vauhtia unenlahjat pa-      täysin turhaa, on ollut jo pitkän aikaa. Tämä
36935: ranevat, parin yön kuluttua nukutaan jo ihan           koko tilannehan on syntynyt siitä, että te, arvoisa
36936: täysi kahdeksan tunnin yö, niin että kyllä me          puhemies ja eduskunnan enemmistö olette aset-
36937: jaksamme tätä työtä tehdä yötä päivää niin             taneet jo viime kesänä sellaisen aikataulutavoit-
36938: kauan kuin puhemies määrää. Minä myöskin               teen, että eduskunnan pitää tehdä lopullinen
36939: kävin hakemassa pari puhdasta paitaa niin, että        päätös ED-jäsenyydestä ennen Ruotsin kansan-
36940: tämänkin puolesta selvitään.                           äänestystä. Ensin määrättiin kolmannen käsitte-
36941:     Arvoisa puhemies! Olen saanut hyvin paljon         lyn päivämääräksi 4.11. ja tämän mukaisesti
36942: kannustavia viestejä kansalaisilta: kukkia ja säh-     edellytettiin ulkoasiainvaliokunnan työskentele-
36943: keitä ja kirjeitä ja muita viestejä. Myöskin täällä    vän. Nyt aikataulut ovat viivästyneet, mutta
36944: kävi eilen aamulla lähetystö,joka edusti Porvoon       edelleen painetaan päälle, että meidän pitäisi
36945: seudun tuottajia, viljelijöitä, sekä ruotsin- että     näin välttämättä tehdä.
36946: suomenkielisiä. He jättivät kaikille edustajille           Minun yhä vahvempi käsitykseni on se, että
36947: sämpylän, josta oli leikattu pieni nurkka pois         tämä johtuu siitä, että suomalaiset poliitikot ovat
36948: osoittamaan, mikä on viljan hinnan osuus tässä         luvanneet ruotsalaisille poliitikoille, että näin
36949: sämpylässä. He pyysivät, että kertoisin eduskun-       tehdään. Kokoomuksen ja sosialidemokraattien
36950: nalle terveiset ja myöskin sen pienen viestin, jon-    johtohenkilöt ovat ruotsalaisille puoluetovereille
36951: ka he halusivat eduskunnan tietoon saattaa.            näin luvanneet.
36952: Tämä on hyvin lyhyt eikä pitkitä istuntoa, (Ed.           Tämä on esimakua siitä, minkälaista meidän
36953: Puisto: Se on meille toimitettu!) niin että pyydän     elämämme todennäköisesti olisi, jos me olisimme
36954: saada tämän pöytäkirjaan lukea:                        Euroopan unionissa. EU:ssa on hyvin yleistä täl-
36955:      "Kansanedustaja, muista maaseutu ja maa-          lainen puoluepoliittinen peli yli rajojen, jossa
36956:  talousväestö. Ruuan hinnassa maatalouden              puoluetoverit auttavat toisiaan. Neuvottelujen
36957:  osuus on häviävän pieni. Maatalouden tulot su-        aikanahan me olemme nähneet tätä peliä jo aika
36958:  pistuvat jopa puoleen. Miten pienenevillä tuloil-     paljon, kun erityisesti sosialidemokraatit ovat
36959:  la hoidetaan velat, lyhennykset ja korot ym.          komissioon koko ajan välittäneet viestiä, että ei
36960:  velvoitteet, pääomaverot ja veroluonteiset mak-       Suomen neuvottelutavoitteita pidä kovin vaka-
36961:  sut ja mitä jää yrittäjän perheen tuloksi? Jos        vasti ottaa ja hyväksyä. Viime aikoina on kuulu-
36962:  maatalous supistuu rajusti, koko haja-asutus-         nut viestiä, että maatalouden ympäristötukijär-
36963:  alue kärsii. Loputkin palvelut maaseudulta häi-       jestelmä on joutunut tällaisen salaliiton kohteek-
36964:  pyvät: postit, pankit, kaupat ja linja-autovuo-       si eli Suomen sosialidemokraatit viestittävät ko-
36965:  rot. Onko tuleva maaseutu vain pelkkää suoje-         missioon, että älkää hyväksykö tätä Suomen
36966:  lualuetta, kaatopaikkoja ja virkistysaluetta?         porvarihallituksen suunnitelmaa. Tällaista peliä
36967:  Suomessahan ruokaa on pidetty itsestäänsel-           tulemme ehkä näkemään.
36968:  vyytenä. Olkoon ruoka tuotettu missä maassa               Ne, jotka nyt ajavat tätä asiaa, saisivat vä-
36969:  tahansa, on perusruuan tuottaja aina maanvil-         hän verrata tätä menettelyä siihen, mitä tapah-
36970: jelijä. Ethän moiti viljelijää ruoka suussa."          tui niinä aikoina, kun Neuvostoliitto oli vielä
36971:  Tämä oli näiden tuottajien viesti meille päättä-      voimissaan ja NKP:n edustajat sekaantuivat
36972: jille täällä eduskunnassa.                             Suomen asioihin monella tavalla tukien tietysti
36973:      Arvoisa puhemies! Meidän ei pitäisi olla täällä   omaa veljespuoluettaan: kommunisteja, tukien
36974:  nyt. Meidän pitäisi olla kotona viettämässä py-       eri puolueissa itselleen mieluisia henkilöitä, kes-
36975:  häinpäivää. Joku lehtimies oli laskenut, mitä         kustan sisällä Ahti Karjalaista, ja pyrkivät pai-
36976:  tämä maksaa, että me täällä yötä päivää istum-        namaan sellaisia henkilöitä kuin Johannes Vi-
36977:  me. Se on varmasti satoja tuhansia markkoja           rolaista ja minua. Samanlaista toimintaa oli
36978:  vuorokaudessa lisäkustannuksia veronmaksajil-         muiden puolueiden keskuudessa. Ihan samanta-
36979:  le. Mutta ei tässä ole kysymys vain rahasta vaan      paista näyttää olevan EU:n piirissä oleva elä-
36980:  myös siitä, että kun istuntoajat on määrätty täl-     mä: Yli valtiollisten rajojen puoluetovereita,
36981:  laisiksi, kansanedustajat, talon henkilökunta,        niitä joita sympatisoidaan jostakin syystä, tue-
36982:  toimittajat ja monet muut ovat joutuneet muut-        taan ja toisia painetaan. Tämä on minusta hä-
36983:  tamaan yksityiselämänsä suunnitelmia aivan            peällistä, ja tässä yhteydessä sitten puhuminen
36984:  kohtuuttomalla tavalla. Näin ei pitäisi ihmisten      siitä, kuinka me olemme itsenäisiä ja meidän
36985:                                                 EU:n jäsenyys                                           4199
36986: 
36987: pitää päättää ennen Ruotsia, on kyllä melkoista          luvulla esiintyi hyvin voimakkaasti aatteen mie-
36988: hurskastelua.                                            henä. Hän mm. taisteli jopa epätoivoisella tavalla
36989:     Täällähän on täysistuntokäsittelyssä pyritty         ydinvoimaa vastaan nimenomaan aatteellisista
36990: hyvin omituisella tavalla asioita kiirehtimään.          lähtökohdista käsin. Kun kuulin, että hän on
36991: Ensin tämä valtava asia pantiin pöydälle äärim-          ED-jäsenyyden kannattaja, vaikka hän on vielä
36992: mäisen lyhyeksi aikaa ja sitten käynnistettiin           Ruotsin Norden-yhdistysten puheenjohtaja, olin
36993: nämä ympäri vuorokauden keskeytymättä etene-             tästä kovin hämmentynyt ja olin ajatellut, että
36994: vät täysistunnot, jollaisia koskaan aikaisemmin          olisi mielenkiintoista hänen kanssaan keskustella
36995: Suomen historiassa ei ole käytetty. Minä palaan          asiasta.
36996: tähän asiaan vielä hieman myöhemmin.                        Tähänhän liittyy sellainen mielenkiintoinen
36997:     Arvoisa puhemies! Meidän ei siis pitäisi olla        suomalainen ilmiö, että minun edeltäjäni Suo-
36998: täällä eikä tästä kaikesta ole mitään hyötyä.            men keskustan puheenjohtajana Johannes Viro-
36999:     Kun omalta osaltani olen arvioinut tätä tilan-       lainen on ED-jäsenyyden kannattaja. Hänen
37000: netta, jo ensimmäinen täällä eduskuntatalossa            perustelunsa minä tiedän. Hän sanoi heti, kun
37001: vietetty yö sai minut vakuuttuneeksi siitä, että         tämä keskustelu alkoi, että - yritän nyt vähän
37002: puhemiehen ja eduskunnan enemmistön pyrki-               karjalan murteen suuntaan puhua, vaikken sitä
37003: mys estää tämän asian normaali käsittely täysis-         osaakaan: "Mie valitsin puoleni vuonna 44. Mie
37004: tunnossa ei tule onnistumaan, ja päivä päivältä          enjäänt Venäjälle. Mie läksin länteen." Tämä oli
37005: tämä on käynyt yhä selvemmäksi. Viimeistään              hänen lähtökohtansa koko ED-keskusteluun,
37006: eilisaamuna mielestäni puhemiesneuvoston ja              enkä ole havainnut, että hän olisi erityisemmin
37007: puhemiehen olisi pitänyt myöntää realiteetit ja          perehtynyt tämän asian taloudelliseen puoleen
37008: todeta, että heidän pyrkimyksensä, että me ää-           tai sen yhteiskunnallisiin vaikutuksiin. Hän on
37009: nestämme täällä ennen Ruotsia, ei tule onnistu-          nähnyt, että tämä on valintatilanne lännen ja
37010: maan. Mutta näin ei ollut. Joko puuttui arvoste-         Venäjän välillä. Minun mielestäni tämä asetelma
37011: lukykyä tai jotakin muuta, ja niin päätettiin tätä       ei ole totuudenmukainen. Ei tässä tästä ole kysy-
37012: mieletöntä menoa jatkaa vielä pyhäinpäivän yli.          mys, mutta tältä pohjalta Johannes Virolainen
37013:     En minä tätä ymmärrä. Jotkut ovat sanoneet,          on oman kantansa muodostanut.
37014: että kysymys on arvovallasta, siitä ettei puhemie-           Tämä asia, kysymys jäsenyydestä Euroopan
37015: hen ja puhemiesneuvoston arvovalta kestänyt              unionissa, on mielestäni hyvin paljon aatteellinen
37016: perääntyä. Minun käsitykseni mukaan arvoval-             kysymys. Vastalauseessani olen tämän asian kui-
37017: tatappio on sitä suurempi, mitä pitemmälle tätä          tannut erittäin lyhyesti, lähtenyt liikkeelle vain
37018: toimintaa pitkitetään. Mitä pikemmin myönne-             siitä toteamuksesta, että olen alusta alkaen ollut
37019: tään realiteetit, sitä parempi, ja toivon, että näin     hyvin epäilevä siinä, pitäisikö Suomen ja muiden
37020: tehdään.                                                 Pohjoismaiden liittyä Euroopanunioniin nimen-
37021:     Arvoisa puhemies! Ellen minä nyt seisoisi täs-       omaan sen takia, että Suomen ja muiden Pohjois-
37022: sä puhujakorokkeella puhumassa Suomen kan-               maiden yhteiskunnat ovat ihmisen ja luonnon
37023: san eduskunnassa, olisin näinä aikoina Ruotsissa         kannalta parempia kuin keskieurooppalaiset.
37024:  Granforsissa paneelikeskustelussa, jonka järjesti       Jos ne integroidaan täydellisesti keski-eurooppa-
37025:  Pohjola-Nordenin paikallinen järjestö. Tämä ti-         laiseenjärjestelmään, menetämme paljon sellais-
37026:  laisuus peruutettiin, kun jouduin oman osanot-          ta, mikä on arvokasta ihmisen ja luonnon kan-
37027:  toni peruuttamaan. Siellä meillä oli määrä enti-        nalta.
37028:  sen kollegani, entisen Ruotsin keskustapuolueen             Nythän suomalaisessa ED-keskustelussa on
37029:  puheenjohtajan ja entisen Ruotsin pääministerin         jatkuvasti esitetty sellainen väite, että minä olisin
37030:  Thorbjörn Fälldinin kanssa käsitellä kysymystä          tässä matkan varrella muuttanut kantaani
37031:  Euroopan unionista, Pohjolan yhteisöstä, kes-           asiaan. Viimeinen tällainen oli väite, jonka luin
37032:  kustella siitä, mikä on Pohjolan asema yhdenty-         viime yönä kolmen aikaan täällä eduskuntatalos-
37033:  vässä Euroopassa.                                       sa viimeisestä Nykypäivä-lehdestä. Siellä päätoi-
37034:     Tämä tilaisuus olisi minua kiinnostanut ko-          mittaja Jyrki Vesikansa kirjoitti tästä tilanteesta
37035:  vasti itse aihepiirinsä vuoksi, mutta myös sen          eduskunnasta, pilkallisesti käsitteli meitä, jotka
37036:  vuoksi, että olisin kovin mielelläni saanut tietää,     olemme tätä yleiskeskustelua täällä käyneet, ja
37037:  mikä on peruste siihen, että vanha ystäväni Thor-       sitten hän syytti, että tässähän on tietysti kysy-
37038:  björn Fälldin on asettunut kannattamaan Ruot-           mys Väyrysen valtapelistä eikä mistään muusta.
37039:  sin jäsenyyttä Euroopan unionissa. Tämä on ol-          (Ed. Puisto: Totta!) Sitten hän jatkaa näin: "Il-
37040:  lut minulle suuri yllätys sen takia, että Fälldin 70-   mestyskirjan pedolla säikytelleet ei-ihmiset tus-
37041: 4200                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
37042: 
37043: 
37044: kin edes huomaavat, ettei Tuusulan tohtori ole            kökohdat ovat tulleet esille. Haluan siis nyt edus-
37045: koskaan sinänsä vastustanut liittymistä Euroo-            kunnan pöytäkirjaan lausua tästä asiasta, joka
37046: pan unioniin. Hän on vaatinut parempia ehtoja             koskee integraatiokeskustelun varhaisempia vai-
37047: tai hitaampaa aikataulua tai fantasioinut Pohjo-          heita Suomessa. Vastalauseeni lähtee siitä tilan-
37048: lan unionilla Golloin itsenäisyys luovutettaisiin         teesta, jolloin Ruotsi oli jo hakenut jäsenyyttä ja
37049: ei-logiikan mukaan Brysselin sijasta Tukhol-              me sitä asiaa pohdimme.
37050: maan). Entinen ulkoministeri tietää osallistumi-             Tässä on minulla ensimmäisenä dokumentti-
37051: sen Euroopan kansojen suureen projektiin vas-             na puhe, jonka pidin 2.11.88 eduskunnassa.
37052: taavan kansallisia etujamme. Tämän Väyrynen               Tämä puhe liittyi selontekokeskusteluun. Halli-
37053: on perustellut kirjoissaan ja samaa hän peruste-          tus oli antanut silloin eduskunnalle selonteon
37054: lee aikanaan, jos valtapeli sattuisi sujumaan hy-         Suomen suhtautumisesta Länsi-Euroopan talou-
37055: vin." Tässä on hyvin vääriä väitteitä.                    delliseen yhdentymiskehitykseen. Annoin kiitos-
37056:     Arvoisa puhemies! Kun nyt tänä päivänä sat-           ta hallitukselle siitä, että se on hoitanut kauppa-
37057: tuneesta syystä ovat nämä, sanoisinko, periaat-           poliittisessa ja teknisessä mielessä hyvin integraa-
37058: teelliset kysymykset erityisesti esillä ja kun tämä       tiopolitiikan tätä osaa; sanoin, että "jopa kiitosta
37059: Vesikansan kirjoitus aika tavalla minua loukka-           ansaitsevalla tavalla". Tämä oli silloiselle ulko-
37060: si, päätin muuttaa omalta osaltani sitä järjestys-        maankauppaministerille Pertti Salolaiselle osoi-
37061: tä, jolla otan osaa tähän ED-keskusteluun. Olin           tettu kiitos. Mutta sitten jatkoin näin:
37062: alun perin ajatellut, että vasta kolmannessa kä-             "Yhden huomautuksen kuitenkin esitän. Poh-
37063: sittelyssä tarttuisin niihin asioihin, joita olen esit-   joismaisen yhteistyön tarjoamat mahdollisuudet
37064: tänyt vastalauseeni perusteluissa, ja silloin olisin      on otettava yhdentymiskehityksessä tähänastista
37065: myös käsitellyt laajemmin sitä periaatteellista           paremmin huomioon. Pohjoismaiden keskinäis-
37066: näkemystä, josta käsin olen tähän integraatioon           tä yhdentymistä on syvennettävä. Eftan piirissä
37067: suhtautunut. Kun myös kansanedustaja V.                   yhteistyötä Pohjoismaiden kesken on lujitetta-
37068: Laukkanen on täällä erittäin ansiokkaasti käsi-           va." Tässä oli ensimmäisiä viittauksia myöhem-
37069: tellyt tätä asiaa pitemmällä aikavälillä ja laajem-       pään ehdotukseeni, että muodostettaisiin Pohjo-
37070: masta perspektiivistä kuin vain tätä ED-jäse-             lan yhteisö meille parhaimpana, sopivimpana in-
37071: nyyttä koskien, niin ajattelin tässä tilanteessa nyt      tegraatioratkaisuna.
37072: tähän puoleen hieman puuttua.                                Sitten jatkoin: "Keskusta on esittänyt halli-
37073:     Tämä ei, arvoisa puhemies, lainkaan viivästy-         tukselle useita kysymyksiä siitä, kuinka Suomen
37074: tä kolmannen käsittelyn äänestyksiä, koska                yhdentyminen Länsi-Euroopan suuntaan on tar-
37075: muutoin olisin vastaavan puheenvuoron käyttä-             koitus käytännössä hoitaa. Samoin olemme toi-
37076: nyt asian kolmannessa käsittelyssä. Mutta nyt             voneet selvitystä siitä, kuinka Suomen mukana-
37077: kun me täällä viikonlopun olemme, niin nythän             olo länsieurooppalaisessa integraatiokehitykses-
37078: tässä on hyvää aikaa tämäkin asia ottaa esille.           sä niveltyy Suomen muuhun kauppapolitiik-
37079:     Paneudun tähän kysymykseen osittain tämän             kaan. Lisäksi olemme olleet kiinnostuneita siitä,
37080: itse kirjoittamani kirjan pohjalta. Tämä on kirja         kuinka yhdentyminen vaikuttaa Suomen sisäistä
37081: nimeltä "Yhteinen tehtävämme: kansanvaltaisen             kehitystä koskevaan päätöksentekoon. Näihin
37082: muutoksen strategia". Tämä ilmestyi keväällä              kysymyksiin selonteko ei valitettavasti anna vas-
37083: 89,jolloin yhtä aikaa tulijulkisuuteen myös suo-          tausta. Selonteossa ei myöskään kerrota Euroo-
37084: menkielisenä väitöskirjani, joka oli valmistunut          pan yhteisöjen sisäisen integraation tavoitteista
37085: edellisen vuoden puolella. Väitöskirjatyöni yh-           ja sen suhteista muuhun maailmaan, minkä ym-
37086: teydessä jouduin hyvin tarkkaan perehtymään               märtäminen vaikuttaa oleellisesti Suomen integ-
37087: maailmanlaajuiseen kehitykseen, maailman laa-             raatiopolitiikkaan."
37088: juiseen integraatioon ja siihen liittyen heräsi ky-          Sitten kävin tarkastelemaan selontekoa tar-
37089: symys, miten voitaisiin kansanvaltaisella tavalla         kemmin:
37090: saada aikaan se muutos, joka on välttämätön,                 "Euroopan yhteisöjen syntymiseen ja niiden
37091: että ihmiskunta pelastuisi siltä ekokatastrofilta,        sisäiseen kehitykseen ovat merkittävällä tavalla
37092: jota kohden me olemme vääjäämättä menossa.                vaikuttaneet poliittiset - siis ulko- ja turvalli-
37093: Tämän kirjan yhteydessä myös otin kantaa Eu-              suuspoliittiset- syyt. Poliittiset tavoitteet liittyi-
37094: roopan yhdentymiskehitykseen. En kuitenkaan               vät Länsi-Euroopan sisäiseen kehitykseen: Ha-
37095: ryhdy lukemaan tätä kirjaa enkä sitä suoranai-            luttiin rakentaa yhtenäisyyttä ja välttää kansal-
37096: sesti siteeraakaan, koska minulla on aineistossa-         lisvaltioiden välisten vastakohtaisuuksien vah-
37097: ni eduskunnassa pitämäni puhe, jossa samat nä-            vistuminen. -- Vielä merkittävämpi yhdentymi-
37098:                                                EU :n jäsenyys                                         4201
37099: 
37100: sen peruste on ollut kuitenkin ulkonainen: Vain         olla mukana kaikessa EY:n sisäisessä integraa-
37101: yhtenäinen Länsi-Eurooppa voi olla merkittävä           tiossa, vaan se tulee tapaus tapaukselta harkita,
37102: voimatekijä suhteessa Itä-Eurooppaan ja muu-            missä olemme mukana ja millä tavoin. Meidän
37103: hun maailmaan. EY:llä on pitkälle menevät               on punnittava kunkin ratkaisun hyödytja haitat
37104: ulko- ja turvallisuuspoliittiset tavoitteet. EY:stä     Suomen talouteen ja meidän koko yhteiskun-
37105: on kehittymässä uusi suurvalta, "Euroopan Yh-           taamme. Tällaista pohdintaa olisi selontekoon-
37106: dysvallat", jolla on yhteinen ulko- ja puolustus-       kin pitänyt mielestäni sisältää.
37107: politiikka.                                                Sitten jatkoin: "Suomen taloudellisen itsenäi-
37108:    Taloudellinen yhdentyminen liittyy EY:n ul-          syyden säilyminen riippuu yhdentymissopimus-
37109: kopoliittisten tavoitteiden toteuttamiseen. Suur-       ten lisäksi myös omasta talouspolitiikastamme."
37110: vallan tulee olla vahva myös taloudellisesti, ja        Esitinkin puheessani, että Suomesta pitäisi tehdä
37111: taloudellinen yhdentyminen edistää poliittista          "pieni talousmahti" ,joka olisi vahvan taloutensa
37112: yhdentymistä.                                           ansiosta myöskin tosiasiassa itsenäinen valtio.
37113:    Taloudellisella yhdentymisellä on toki myös             Kyseiin myöskin vastausta silloin hallitukselta
37114: "itseisarvoinen" merkitys: Laajan yhtenäisen            siihen, kuinka yhdentymiskehitys hallituksen
37115: markkina-alueen syntyminen nopeuttaa siinä              mielestä vaikuttaa Suomen sisäpoliittiseen pää-
37116: mukana olevien maiden tuotannon ja kulutus-             töksentekoon ja sisäiseen kehitykseen. Totesin:
37117: mahdollisuuksien kasvua, taloudellista hyvin-           Tämä on tärkeä kysymys sen vuoksi, että yhden-
37118: vointia."                                               tymistä käytetään usein verukkeena ratkaisuille,
37119:    Sitten totean: "Selonteosta käy selvästi ilmi,       joilla edistetään yhteiskunnan keskittymistä ja
37120: että hallitus on analysoinut EY:n luonteen aivan        lisätään ihmisten välistä eriarvoisuutta. Tällaisia
37121: oikein. Suomi ei todellakaan puolueettomana             ajatuksia ovat esittäneet erityisesti suurten halli-
37122: maana halua eikä se voisikaan liittyä EY :n jäse-       tuspuolueiden edustajat - -". Siis kyseessä olivat
37123: neksi. Eihän mikään valtio voi olla suurvallan          kokoomus ja sosialidemokratit ja niiden tausta-
37124: osa ja säilyttää samalla itsenäisyytensä ja puo-        voimat. Oikeiston ja sosialidemokraattien piiris-
37125: lueettomuutensa.                                        sä on niitä, jotka näkevät yhdentymisessä myös
37126:     EY:n tavoitteiden ja luonteen erittely johtaa       mahdollisuuden omien ihanteittensa toteuttami-
37127: myös muihin johtopäätöksiin. Ne eivät ole kui-          seen, kun politiikkaa vaaditaan yhdenmukaistet-
37128: tenkaan luettavissa selonteosta.                        tavaksi niiden maiden politiikan kanssa, joissa
37129:     EY ja niiden kanssa vapaakauppasuhteessa            punamustat aatteet ovat olleet pitkään vallitsevi-
37130: olevat Efta-maat ovat Suomelle tärkein yksittäi-        na." Käytin tässä puheenvuorossani punamusta-
37131: nen kauppakumppani mutta ei ainoa. Länsi-Eu-            termiä, joka sittemmin ei vakiintunut, vaan ru-
37132: roopan ohella Suomella on merkittäviä etuja vai-        vettiin puhumaan sinipunasta.
37133: vattavanaan itämarkkinoilla.                               "Yhdentymisestä huolimatta Suomella tulee
37134:     EY on suljettu kaupparyhmittymä, jonka kal-         edelleen olla ja meillä on mahdollisuudet omaeh-
37135: taisten muodostamista Suomi periaatteessa vas-          toiseen yhteiskunnalliseen kehitykseen. Suomes-
37136: tustaa. Kun Suomi kuitenkin olosuhteiden pa-            ta tulee määrätietoisesti rakentaa luonnonmu-
37137: kostajoutuu olemaan mukana länsieurooppalai-            kaista, hajautettua sivistysyhteiskuntaa. Talout-
37138: sessa vapaakauppajärjestelmässä, pitäisi meidän         tamme tulee kehittää luonnontaloudellisesti kes-
37139: ikään kuin tämän vastapainoksi erityisesti pon-         tävällä tavalla. Työpaikkoja ja väestöä ei pidä
37140: nistella sellaisten sopimusten aikaansaamiseksi,        keskittää Helsingin seudulle, vaan on huolehdit-
37141: jotka poistavat kaupan esteitä koko Euroopan            tava maakuntien ja maaseudun elinvoimaisuu-
37142:  puitteissa ja yleismaailmallisesti.                    desta. Pienomistusta ja pienyritystoimintaa on
37143:     Osallistuessaan länsieurooppalaisen integraa-       määrätietoisesti edistettävä. Hallintoa on hajau-
37144: tioon Suomen tulee pitää aina mielessään perus-         tettava lähemmäksi ihmisiä. Ihmisten välistä
37145: tavan laatuinen ero EY:n jäsenmaiden ja puo-            tasa-arvoa on tehokkaasti edistettävä, ja erityi-
37146: lueettoman maan tavoitteissa. Suomen osallistu-         sesti on huolehdittava riittävästä perusturvasta.
37147: miseen ei liity ulko- tai turvallisuuspoliittisia ta-   Sivistystasoa on nostettava niin, että ihmiset ky-
37148:  voitteita, vaan Suomi päinvastoin pyrkii varjele-      kenevät muuttuvissa oloissa hallitsemaan sekä
37149:  maan puolueettomuuttaan ja itsenäisyyttään.            omaa elämäänsä että yhteiskunnan toimintaa.
37150:  Suomi pyrkii vain huolehtimaan taloudellisista            Yhdentyvän Euroopan arvojen ja esikuvien ei
37151:  eduista."                                              pidä antaa suomalaisia harhaan. Luonnontalou-
37152:     Edellä sanotusta on kai vedettävä se johtopää-      den ja ihmisen realiteetit säilyvät myös tulevai-
37153:  tös, totesin, ettei Suomen tule automaattisesti        suudessa. Se yhteiskuntamalli,joka on toteutettu
37154: 4202                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
37155: 
37156: 
37157: johtavissa EY -maissa, ei elä kauan. Jo ensi vuosi-   kerrotut tiedot Suomen EY-politiikan linjoista
37158: kymmenellä tietoisuus ympäristöongelmista" -          ovat niin yleisellä tasolla, ettei niistä saa mitään
37159: siis 90-luvulla- "tulee oleellisella tavalla muut-    tuntumaa siihen, mihin hallitus tosiasiassa pyr-
37160: tamaan ihmisten ajattelua ja toimintaa. Ihmisen       kii. Kun oppositio esittää omia konkreettisempia
37161: talous on sopeutettava luonnon talouteen- Eu-         näkemyksiään, hallituksen edustajat yhtyvät nii-
37162: roopassakin. Siksi on järjetöntä murtaa Suomen        hin. Kuitenkin syntyy se käsitys, että hallituksen
37163: selkärankaa ja kehittää tätä maata luonnonta-         politiikka on jotakin muuta, mutta mitä se on?
37164: louden ja ihmisyyden periaatteiden vastaisesti.           On aivan selvää, että suomalaisessa yhteis-
37165:     Tehtäköön siis - - ne kauppapoliittiset ratkai-   kunnassa on jopa jyrkästi toisistaan poikkeavia
37166: sut, jotka ovat Suomelle välttämättömät, mutta        käsityksiä siitä, mihin tavoitteisiin Suomen tulisi
37167: säilyttäkäämme samalla Suomen itsenäisyys ja          EY-yhteistyössään pyrkiä. Yksi perusnäkemyk-
37168: mahdollisuudet omaehtoiseen kehitykseen.              sistä on se, että Suomen on hyvä pyrkiä kaikilla
37169: Meiltä vaaditaan nyt vahvaa aatteellista ja yh-       aloilla niin pitkälle menevään yhdentymiseen
37170: teiskunnallista tietoisuutta, jotta voisimme säi-     kuin mahdollista. Ainoaksi rajoitukseksi näh-
37171: lyttää sen, mikä on Suomessa hyvää ja arvokasta,      dään tällöin puolueettomuuspolitiikka, joka es-
37172: ja jotta voisimme rakentaa tulevaisuutemme kes-       tää täysjäsenyyden Euroopan yhteisöissä. Eräis-
37173: tävälle pohjalle."                                    sä viimeaikaisissa kannanotoissa ei edes tätä ra-
37174:     Tässä on ensimmäisiä kannanottoja tähän           joitusta ole asetettu. Toisen perusnäkemyksen
37175: aatteelliseen keskusteluun, tämän puheen pidin        mukaan Suomen tulisi osallistua integraatioon
37176: puoli vuotta aikaisemmin kuin edellä mainittu         vain siltä osin kuin se on meille selvästi edullista.
37177: kirja ilmestyi. Kun tämä kirja oli ilmestynyt, pi-    Tämän näkemyksen pohjalta on toki tarpeen va-
37178: din budjetin lähetekeskustelupuheenvuoron             rautua myös itselle epäedullisiin myönnytyksiin,
37179:  19.9 1989 eli runsaat viisi vuotta sitten. Tässä     jos vastavuoroisuus sitä edellyttää.
37180: puheenvuorossani puutuin myöskin integraati-              Suhtautumisessa Euroopan yhdentymiseen
37181: on, sanoisinko, aatteellisiin ulottuvuuksiin:         on mukana enemmän ideologiaa kuin on yleisesti
37182:     "Omalta osaltani tyydyn puheenvuorossani          tunnustettu. Ne, jotka ovat voimakkaimmin
37183: käsittelemään vain ulkopolitiikkamme tärkeintä        puoltamassa mahdollisimman pitkälle menevää
37184: ajankohtaista haastetta, maamme suhtautumista         Suomen mukanaoloa yhdentymiskehityksessä,
37185: länsikaupassa meneillään oleviin neuvotteluihin,      väittävät yleensä tarkastelevansaasiaavain käy-
37186: ennen muuta Länsi-Euroopan yhdentymiskehi-            tännön näkökulmasta. Heidän kannanottonsa
37187: tykseen. Näiden neuvottelujen lopputuloksella         perustuvat kuitenkin usein vahvaan aatteelliseen
37188: on vaikutuksensa myös sisäpolitiikkaan. Yhtääl-       sympatiaan sitä yhteiskuntamallia kohtaan, joka
37189: tä rajojen avautuminen asettaa omat vaatimuk-         on toteutumassa EY -alueella. Pitkälle menevää
37190: sensa maamme talouspolitiikalle, toisaalta yh-        yhdentymistä kannattavien ihmisten esikuvana
37191: dentymisratkaisut vaikuttavat oleellisesti maam-      on keskittynyt ja eriarvoinen juppien Eurooppa,
37192: me sisäiseen kehitykseen.                             suuri kulutusparatiisi. Kansainvälistyminen on
37193:     Länsikaupan neuvotteluissa ei ole kysymys         näin asennoituville ihmisille usein pyrkimystä ir-
37194: vain siitä, kuinka hyvin tai huonosti hallitus huo-   rottautua suomalaisuudesta, jota he eivät arvos-
37195: lehtii Suomen kansallisista eduista, vaan myös        ta.
37196: siitä, kuinka meidän kansallinen etumme määri-            Toinenkin perussuhtautuminen yhdentymi-
37197: tellään. Kansallisen edun määritteleminen on          seen on ideologinen. Sen mukaan Suomen tulee
37198: vaikea tehtävä, sillä suomalaisilla on vaivatta-      pyrkiä Euroopan yhdentymiseen osallistuessaan
37199: vanaan erilaisia ja myös toisilleen vastakkaisia      säilyttämään poliittisen itsenäisyytensä lisäksi
37200: etuja. Vielä vaikeammaksi tehtävän tekee se, että     myös taloudellinen itsenäisyytensä ja kansallinen
37201: edun määrittelyyn liittyy myös ideologinen ulot-      omaleimaisuutensa. Taloudellisella itsenäisyy-
37202: tuvuus. Kauppapoliittiset ratkaisut vaikuttavat       dellä on poliittinenkin ulottuvuus. Vain tosi-
37203: siihen, millaiseksi Suomi sisäisesti kehittyy.        asiassa itsenäinen maa voi olla puolueeton.
37204:     Suomen nykyiseen konsensukseen kuuluu se,             Tämän näkemyksen mukaan Suomen tulee
37205: että yhteiskunnan kehittämisen suurista linjoista     osallistua integraatioon vain osittain ja aina erik-
37206: väitetään olevan olemassa laaja yksimielisyys,        seen harkiten, mihin yhdentymisratkaisuihin ja
37207: vaikka koskaan ei ole keskusteltu eikä sovittu        millä tavalla me osallistumme. Teollisuustuottei-
37208: siitä, mistä ollaan yhtä mieltä. Konsensuksen         den kaupan tulee olla vapaata. Maatalouden,
37209: hämärä leijuu myös Suomen yhdentymispolitii-          kalastuksen ja energiapolitiikan tulee säilyä kan-
37210: kan yllä. Eduskunnalle selostetut ja julkisuuteen     sallisessa määräysvallassamme. Työvoiman liik-
37211:                                               EU :n jäsenyys                                          4203
37212: 
37213: kuvuutta yli rajojen on helpotettava, mutta varsi-    toisten kirjoittamia tekstejä. Ed. V. Laukkanen
37214: naista vierastyövoimaa ei Suomeen pidä ryhtyä         puhui täällä 6,5 tuntia vapaasti tukeutuen tiettyi-
37215: tieten tahtoen tuomaan. Suomen tulee pyrkiä           hin dokumentteihin. Minusta se oli kunnioitetta-
37216: siihen, että talouselämämme keskeiset osat säily-     va saavutus, ja voin omastakin puolestani kiittää
37217: vät suomalaisessa omistuksessa ja päätäntäval-        ed. Laukkasta siitä, että sain nukkua viime yönä
37218: lassa. Siksi on säilytettävä ulkomaalaisomistuk-      viisi tuntia, kun hän puhui täällä omia ajatuk-
37219: selle asetetut rajoitukset.                           siaan.
37220:     Lisäksi Suomessa tulee harjoittaa tervettä yri-       Jatkan sitten tätä esitystäni. Esitin 19.9.89 siis
37221: tysmyönteistä talouspolitiikkaa, jotta suomalai-      kysymyksen, mihin perustuu se usko, että tällai-
37222: syrityksillä on käytettävissään riittävät voimava-    nen täydellinen integraatio on Suomen etujen
37223: rat sekä oman talouselämämme kehittämiseen            mukaista. Vaihe,jolloin tätä puhetta pidin, oli se,
37224: että kansainvälistymiseen. Kansantalouden ei          jossa Eta-ajatus oli tullut jo kyllä esille Delorsin
37225: pidä liiaksi antaa velkaantua."                       puheessa tammikuussa 1989. Tässä vaiheessa siis
37226:     Jatkoin: "Keskusta on ottanut kantaa Suo-         vielä puhuttiin integraatiosta laajemmin kuin
37227: men itsenäisyyttä ja omaleimaisuutta vaalivan         pelkästään ED-jäsenyyden näkökulmasta.
37228: yhdentymispolitiikan puolesta. Hallitus ei ole            Sitten perustelen, ed. V. Laukkanen, tätä jat-
37229: omaa linjaansa julkisesti määritellyt. Hallituksen    koa, tämä on mielestäni lähellä teidän argument-
37230: teoista syntyy kuitenkin se käsitys, että sen ajat-   tejanne:
37231: telu on lähempänä mahdollisimman pitkälle me-             "Palvelujen, esimerkiksi pankki- ja vakuutus-
37232: nevään integraatioon pyrkivää linjaa."                toiminnan, osalta hallitus vetoaa alan yritysten ja
37233:     Sitten muistutin 19.9.89 eduskuntapuheessani      järjestöjen kannanottoon, mutta ovatko ne lop-
37234: mieleen itse aikaisemmin - huhtikuussa 89 -           puun saakka harkittuja? Onko niissä kenties
37235: pitämäni puheen, jossa olin esittänyt samanta-        mukana erityisen paljon ideologista arvolataus-
37236: paisen analyysin kuin tässä eduskuntapuheessa.        ta?"- Koko ajauhan tässä ED-keskustelussa on
37237: Totesin, että huhtikuussa 89 olin päättänyt pu-       ollut se ongelma, että talouselämän piirissä ja
37238: heeni näin: "Hallituksen tapa hoitaa Suomen si-       muuallakin ns. valtaeliitin piirissä on ollut
37239: säiseen kehitykseen oleellisesti vaikuttavia kaup-    ideologinen halu tähän ratkaisuun, ja se on vai-
37240: papoliittisia kysymyksiä on johtanut siihen, ettei    kuttanut siihen, minkälaisia argumentteja on
37241: keskustan piirissä nyt tunneta täyttä luottamusta     käytetty. - Sitten puheeni jatkuu: "Miksi Suo-
37242:  Holkerin hallituksen EY- ja Gatt-politiikkaan."      men hallituksen edustajat ovat Efta - EY -neu-
37243:  Vielä totesin, että tämä saattaa jatkossa aiheut-    votteluissa ilmoittaneet, että Suomi voi liittyä
37244:  taa ongelmia.                                        EY:n työmarkkinoihin, vaikka esimerkiksi
37245:     Jatkoin 19.9.89 eduskuntapuhettani näin:          Sveitsi haluaa säilyttää kansallisen työvoimapo-
37246:  "Näyttää yhä selvemmältä, että hallitus on           litiikkansa? Eikö näin merkittävästä periaateky-
37247:  omaksunut mahdollisimman pitkälle menevän            symyksestä pitäisi käydä nimenomaan eduskun-
37248:  integraation linjan, vaikka se ei kykene esittä-     nassa laaja keskustelu ja ratkaista tämä kysymys
37249:  mään perusteluja sille väitteelle, että tällainen    huolellisen harkinnan perusteella? Miksi Suo-
37250:  integraatiolinja olisi Suomen etujen mukainen.       men hallituksen piirissä on puuhattu ulkomaa-
37251:  Teollisuustuotteiden kaupan vapauttamisessa          laisille asetettujen omistusrajoitusten oleellista
37252:  Suomi on ollut nettohyötyjä, eikä jäljellä olevien   lieventämistä, vaikka siitä ei olisi Suomelle mi-
37253:  teollisuustuotteiden kaupan esteiden poistami-       tään hyötyä? Nämä ovat esimerkkejä kysymyk-
37254:  nen ole meille mitenkään ongelmallista.              sistä, joihin eduskunnan olisi saatava selvä vas-
37255:      Mutta mihin perustuu se usko, että Suomi on      taus. Kun hallitus antaa lähikuukausina integ-
37256:  nettohyötyjä myös silloin, kun pyritään mahdol-      raatiopolitiikkaa koskevan selonteon tai tiedon-
37257:  lisimman suureen vapauteen palvelujen, työvoi-       annon, sen tulee siirtää keskustelu konkreettisiin
37258:  man ja pääomien liikkuvuuden suhteen?"               kysymyksiin ja antaa eduskunnalle myös mah-
37259:     Tässä, arvoisa puhemies, olen hyvin lähellä       dollisuus lausua niistä oma kantansa."
37260:  sitä argumentaatiota, jota kansanedustaja V.             Tämän puheeni lopussa menin vielä talouspo-
37261:  Laukkanen viime yön puheessaan esitti. Muuten        litiikkaan, mutta se ei kuulu tähän yhteyteen.
37262:  tuosta viime yön puheesta: Sehän oli suomenen-           Seuraava puheenvuoroni on joulukuun alusta
37263:  nätys puheen pituudessa eduskunnassa. Minusta        vuonna 1989; jälleen oli kysymys yhdentymispo-
37264:  sen arvoa nostaa se, että tähän mennessä toiseksi    litiikasta, tällä kertaa hallituksen antaman tie-
37265:  pisin puhe, kansanedustaja Leinosen puhe maa-        donannon pohjalta. (Ed. Alho: Me olemme nyt
37266:  liskuulta 1970, oli toisten kirjoittama. Hän luki    vuodessa 1994!)- Ed. Alho, kun on julkisuudes-
37267: 4204                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
37268: 
37269: 
37270: sa jatkuvasti väitetty, että minun kantani EY-           kentuva ja aseelliseen voimaan perustuva valta-
37271: kysymykseen olisi matkan varrella muuttunut,             rakennelma. Nyt aseellisen voiman suhteellinen
37272: haluan selostaa, mikä on ollut minun integraatio-        merkitys on vähenemässä ja yhä tärkeämpää on
37273: poliittinen ajatteluni, jotta nähdään, että olen         se, mikä on kunkin kansakunnan teknologinen
37274: ollut tässä asiassa täysin johdonmukainen. Mi-           taso ja taloudellinen voima. Ne sotilaallisesti
37275: nua jatkuvasti loukataan julkisuudessa perättö-          vahvat kansakunnat, jotka eivät kykene menes-
37276: millä väitteillä. Nyt minulla on tilaisuus tässä         tymään teknologisessa ja taloudellisessa kilpai-
37277: täysistunnossa korjata näitä vääriä väitteitä.           lussa, joutuvat vetäytymään. Ne kansakunnat,
37278: (Ed. Alho: Nyt te loukkaatte tätä eduskuntaa!)           joilla on korkea teknologinen taso ja joiden ta-
37279:    Tässä on suhteellisen lyhyt sitaatti, jonka kat-      lous on ylijäämäinen, laajentavat vaikutusval-
37280: son tärkeäksi eduskunnan pöytäkirjaan lausua.            taansa. Vähitellen niistä tulee myös sotilaallisia
37281: Tässä keskustelussa totesin: "Keskusta on ollut          mahti tekijöitä, sillä pienikin osuus suuresta kan-
37282: ja on valmis antamaan hallitukselle valtuudet            santulosta riittää mittaviin absoluuttisiin sotilas-
37283: aloittaa yhdentymisneuvottelut tiedonannossa             menoihin. Sotilaallinen suorituskykykin on sitä
37284: esitetyltä pohjalta." Sitten jatkoin näin:               parempi, mitä korkeatasoisempaa on käytettävä
37285:    "Eduskunnassa on tämän keskustelun yhtey-             tekniikka. "Tässä on maailman laajuinen tausta
37286: dessä pyritty saamaan selvyyttä siihen, millaiset        eurooppalaiselle integraatiolle.
37287: ovat hallituksen lähtökohdat ja tavoitteet nyt              "Tämä logiikka näyttää nyt vaikuttavan kaik-
37288: alkavissa neuvotteluissa. Kun selvitystä ei ole nyt      kialla maailmassa ja erityisesti Euroopassa. Eu-
37289: saatu, odotamme tämän tiedon sisältyvän luvat-           roopan kehityksessä valtarakenteiden muutos
37290: tuun selontekoon. Eduskunnan on voitava ottaa            vaikuttaa monin tavoin. Neuvostoliitto vetäytyy
37291: näihin asioihin kantaa.                                  ja keskittyy oman taloutensa ja teknologiansa
37292:    Yhdeltä keskeiseltä osalta hallitus on jo ennak-      vahvistamiseen, Saksa yhdistyy ja laajentaa vai-
37293: koon itse heikentänyt omia neuvotteluasemiaan.           kutusvaltaansa. Perinteisen Euroopan kahtia-
37294: Juuri ennen neuvotteluihin ryhtymistä hallitus on        jaon mureneminenjohtaa uusiin yhteistyöasetel-
37295: tehnyt periaatepäätöksen, jolla oleellisesti lieven-     miin. Näissä oloissa EY:kin joutuu hakemaan
37296: netään ulkomaalaisomistukselle asetettuja rajoi-         omaa rooliaan.
37297: tuksia. Hallitus on esittänyt tälle ratkaisulle useita       EY:n toiminta perustuu ensi sijassa suurten
37298: selityksiä, mutta mikään niistä ei ole vakuuttava.       länsieurooppalaisten kansakuntien asettamiin
37299: On ollut ilmeinen virhe heittää jo ennakolta kä-         tavoitteisiin. Alusta alkaen yhdentymisen pää-
37300: destä yksi neuvottelujen valttikortti. Virheen           määrät ovat olleet sekä Euroopan sisäisiä että
37301: merkitystä ei vähennä se seikka, että tähän suun-        maailmanlaajuisia."- Tässä kertauksen välttä-
37302: taan oli myös muita paineita kuin se, jonka tie-         miseksi totean, että esitän sen saman analyysin,
37303: dettiin tulevan esiin EY-neuvotteluissa."                joka oli yhdessä aikaisemmista puheenvuoroista.
37304:    Seuraava puheenvuoro olikin sitten eduskun-              Sitten tulen Euroopan tilanteeseen seuraaval-
37305: nan selontekokeskustelussa, johon tiedonanto-            la tavalla: "Uudessa Euroopassa EY:n asema ei
37306: käsittelyn yhteydessä viittasin. Tässä puheen-           ole entisensä. Saksan yhtyminen ja sen muodos-
37307: vuorossa hahmottelin omaa ja samalla puolueeni           tuminen teknologian ja talouden eurooppalai-
37308: -olinhan silloin puolueen puheenjohtaja- kä-             seksi supervallaksi pelkistää kansallista ajattelua
37309: sityksiä yhdentymisratkaisuista. Puhuin tähän            kaikkialla EY:n piirissä. Keskeisten EY-maiden
37310: tapaan:                                                  mielenkiinto suuntautuu itään. Kaikkialla Eu-
37311:    "Ottaessamme kantaa yhdentymisratkaisui-              roopassa pohditaan yhteistyön rakenteita. On
37312: hin meidän olisi pyrittävä pääsemään perille sii-        syytä olettaa, että EY-maat pyrkivät edelleen
37313: tä, mitkä ovat yhdentymiskehitykseen vaikutta-           tiivistämään keskinäistä yhteistyötään. Lisäksi
37314: vat poliittiset tavoitteet ja mitkä ovat sen poliitti-   ne pyrkinevät aikaansaamaan kahdenvälisiä so-
37315: set seuraukset. Samoin meidän olisi kyettävä en-         pimusjärjestelmiä EY:nja kunkin Itä-Euroopan
37316: nakoimaan itäisen Euroopan kehitystä ja sen vai-         maan välillä. Pitkiin aikoihin nämä eivät liene
37317: kutuksia yhdentymiseen. Nämä kannanotot - -              kypsiä multilateraaliseen vapaakauppajärjestel-
37318: valitettavasti puuttuvat selonteosta.                    mään Efta-maiden tavoin."
37319:    Kansainvälistä kehitystä analysoitaessa on
37320: otettava painavasti huomioon se seikka, että
37321: koko maailmassa ollaan parhaillaan siirtymässä             Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe-
37322: uudenlaiseen valtajärjestelmään. Toisen maail-           mies Pelttari (5.11.1994 kello 13.59).
37323: mansodan jälkeen luotiin voittajien varaan ra-
37324:                                                EU:n jäsenyys                                           4205
37325: 
37326:     (Ed. Väyrynen:) "Ottaessamme kantaa Eu-             laan EY-järjestelyjen neljäs tie."- Tässähän oli
37327: roopan viimeaikaiseen kehitykseen me suomalai-          se kielenkäyttö, että ulkopuolella oleminen oli
37328: set olemme pitäneet itseämme lähinnä sopeutuji-         yksi tie, täysjäsenyys toinen tie, Eta-sopimus il-
37329: na. Nykyisessä tilanteessa meillä on kuitenkin          man mitään kansallisia poikkeuksia ja siirtymä-
37330: mm. Etyk-prosessin kautta omat mahdollisuu-             kausia kolmas tie. Tässä puhun siis EY -järjeste-
37331: temme vaikuttaa siihen, millaiseksi Eurooppa            lyjen neljännestä tiestä.
37332: kokonaisuudessaan muotoutuu. Nämä vaiku-                    "Kaksi oleellista linjanvetoa Efta-maiden tuli-
37333: tusmahdollisuudet on käytettävä täysimääräi-            si tehdä nopeasti: päättää, mitkä niiden mielestä
37334: sesti hyväksi. Suomen edun mukaista olisi se, että      ovat relevantteja EY-säädöksiä, sekä antaa tul-
37335: Euroopan rakenne muodostuisi tasapainoiseksi            kinta käsitteelle 'perustavaa laatua olevat kan-
37336: ja väljäksi, itsenäisten kansakuntien yhteistyö-        salliset edut'.
37337: järjestelmäksi. Tällaista Eurooppaa haluavat                Sopimuksen pohjaksi tulevien EY -säädösten
37338: meidän lisäksemme monet muut kansakunnat.               laajuus on kysymys, jossa neuvotteluosapuolten
37339:     Suomessa monet ovat tehneet sen johtopää-           intressit ymmärrettävästi poikkeavat toisistaan.
37340: töksen, että Euroopan uusi tilanne merkitsisi uh-       EY luonnollisesti toivoo, että Efta-maat mu-
37341: kaa meille ja muille Efta-maille. Monet pelkää-         kauttaisivat oman lainsäädäntönsä mahdolli-
37342: vät, että EY:n mielenkiinto meitä kohtaan saat-         simman laajasti EY-säännöstöön. Efta-maille
37343: taisi heikentyä ja Itä-Euroopan maat ajaisivat          olisi eduksi, että ne voisivat mahdollisimman laa-
37344: meidän ohitsemme. Näistä syistä Ees-neuvotte-           jasti itse harkita oman lainsäädäntönsä sisällön.
37345: luja halutaan kiirehtiä ja tyytyä tarvittaessa vaik-    Useimmat EY-säännökset lienevät tässä suhtees-
37346: ka vähän heikompaankin sopimukseen.                     sa ongelmattomia. Relevanttien EY -säännösten
37347:     Tämä pelko on turha. Itä-Euroopan maiden            rajaaminen vaikuttaa osaltaan siihen, kuinka
37348: talous ei ole siinä kunnossa, että ne pitkiin aikoi-    monia poikkeuksia Suomen on tarpeen pyrkiä
37349: hin pystyisivät edes sellaiseen sopimussuhtee-          saamaan.
37350: seen,joka Efta-mailla on nyt EY:n kanssa. EY:n              Poikkeusten saaminen edellyttää sitä, että ne
37351: mielenkiinto Efta-maihin on vakaana pohjalla.           voidaan perustella perustavaa laatua olevilla
37352:  Me olemme yhdessä EY:n tärkein kauppakump-             kansallisilla eduilla. Tälle käsitteelle olisi annet-
37353: pani, jonka kanssa EY :llä on lisäksi vienti ylijää-    tava mahdollisimman laaja tulkinta. Efta-maat
37354:  mä. Vastavuoroisuutta noudattaen sopimukseen           ovat kaikki suhteellisen pieniä. Useimpien Efta-
37355:  varmasti päästään. Itä-Euroopan muutos saat-           maiden talouden rakenne on hyvin yksipuolinen.
37356: taa sen sijaan parantaa Efta-maiden asemaa.             Lisäksi useimmat Efta-maat ovat puolueettomia,
37357:  EY:ssä saattaa hyvinkin voimistua tarve pitää          joten niiden tarve poikkeuksiin on suurempi kuin
37358:  EY tiiviinä kokonaisuutena, jossa edelleen pyri-       Nato-maiden. Puolueettomat maat pyrkivät sii-
37359:  tään ulkopoliittisen yhteistyön lisäksi myös puo-      hen, että ne voisivat pysyttäytyä tulevaisuudessa
37360:  lustusyhteistyöhön. Efta-maiden kanssa ollaan          mahdollisesti syntyvien kriisien ja selkkausten
37361:  ehkä valmiita väljempään yhteistyöhön, jossa           ulkopuolella. Rauhan aikana niiden on toimitta-
37362:  kunkin Efta-maan erityistarpeet tulevat huo-           va siten, ettei puolueettomuus kriisitilanteessa
37363:  mioon otetuiksi." Tämä koskee Eta-neuvottelu-          esty. Tästä syystä niillä on perusteltu tarve pyrkiä
37364: ja, jotka olivat silloin jo meneillään.                 säilyttämään mahdollisimman laaja itsenäisyys."
37365:     "Varsinaisiin neuvotteluihin ryhdyttäessä on            Sitten siirryn keskustan arvioon, joka on seu-
37366:  Efta-maiden piirissä aika siirtyä avoimeen kes-        raavanlainen: "-- EY:n perusluonne tulee säily-
37367:  kusteluun kunkin maan kansallisista tavoitteista.      mään nykyisellään: EY pyrkii kehittymään suur-
37368:  Tähän mennessä Efta-maat ovat pelanneet mus-           vallaksi, jolla on yhteisen ulkopolitiikan lisäksi
37369:  taapekkaa: kukin on välttänyt esittämästä mi-          myös yhteinen puolustuspolitiikka. Jos EY säi-
37370:  tään sellaista, mihin keskinäinen yhteisymmär-         lyttää tämän luonteensa, on puolueettomien
37371:  rys tai esillä ollut neuvottelujen kokonaisuus voi-    maiden täysjäsenyys ilman muuta poissuljettu:
37372:  si kariutua. Nyt kunkin maan olisi esitettävä          mikään kansakunta ei voi olla yhtä aikaa suur-
37373:  omat tavoitteensa ja pyrittävä saamaan niille          vallan osa ja puolueeton maa.
37374:  toisten Efta-maiden tuki. Eräissä kysymyksissä             Mutta vaikka EY:n turvallisuuspoliittinen
37375:  Efta-maat saattavat saavuttaa yhteisymmärryk-          ulottuvuus poistuisikin - eihän tätäkään mah-
37376:  sen tarvittavista poikkeuksista tai siirtymäkau-       dollisuutta voi kaiken tapahtuneen jälkeen sul-
37377:  sista. Toisaalta niiden tulisi tukea toinen toistaan   kea pois- suhtautuisi keskusta kielteisesti Suo-
37378:  erillisten kansallisten tavoitteiden saavuttami-       men jäsenyyteen nykymuotoisessa EY:ssä, siis
37379:  seksi. Tässä prosessissa voisi muodostua taval-         EY:ssä, jossa ylikansallinen päätöksenteko vah-
37380: 4206                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
37381: 
37382: 
37383: vistuu ja omaehtoisen kansallisen kehityksen           ylikansallista päätöksentekoa." Tämä oli siis ul-
37384: edellytykset kaventuvat. Me haluamme säilyttää         koasiainvaliokunnan yksimielinen kanta kesältä
37385: Suomen itsenäisenä maana, joka päättää itse            1990.
37386: omista asioistaan." - Tämän siis sanoin edus-             Kirjoitin lopuksi: "Erityisen ilahtunut olen sii-
37387: kunnassa, puheessa, jonka pidin maaliskuussa           tä, että ulkoasiainvaliokunta painottaa mietin-
37388: 1990 Eta-neuvottelujen käynnistyessä.                  nössään pohjoismaisen yhteistyön kehittämisen
37389:    "Keskusta tukee edelleen hallituksen pyrki-         tärkeyttä. Pohjoismaat nähdään yhteisönä, jolla
37390: mystä saada aikaan Efta-maiden ja EY :n välinen        on yhteinen arvoperusta. Valiokunta haluaa säi-
37391: Ees-sopimus. Tämä olisi paras vaihtoehto. Sopi-        lyttää Pohjolan yhteisössä saavutetut tulokset ja
37392: muksen edellytyksenä on kuitenkin pidettävä            kehittää pohjoismaista yhteistyötä siten, että se
37393: sitä, että sopimus rajataan Suomelle hyväksyttä-       muodostaa dynaamisen elementin tulevassa Eta-
37394: vällä tavalla ja tarvittavat poikkeukset ja siirty-    yhteistyössä." Samana keväänähän, vuonna
37395: mäsäännökset saadaan aikaan.                            1990, tein ensimmäisen kerran tällaisen esityksen
37396:    Ees-järjestelmää ei pitäisi kuitenkaan nähdä        Pohjolan yhteisön muodostamisesta, ajatus, jo-
37397: ainoana mahdollisuutena. Ellei tyydyttävään so-        hon viime aikoina olen voimakkaasti uudelleen
37398: pimukseen päästä, voidaan etsiä muita vaihtoeh-        palannut.
37399: toja. On muistettava, että kullakin Efta-maalla           Tässä on vielä yksi dokumentti, josta tämä
37400: on EY:n kanssa oma vapaakauppasopimuksen-              ajattelun kehitys käy ilmi ja jolla voin todistaa
37401: sa ja sitä täydentäviä muita sopimuksia. Sekä          Jyrki Vesikansan ja monien muiden väitteet vää-
37402: EY:llä että Efta-mailla on intressi löytää jokin       riksi. Tammikuussa 1991 esitin Keravalla järjes-
37403: vastavuoroinen sopimus yhteistyön edelleen sy-         tetyssä tilaisuudessa sieltä julkisuuteen saatetus-
37404: ventämiseksi. Neljäs tie saattaa siis löytyä ilman     sa puheenvuorossani ajatuksen, että Pohjoismai-
37405: Ees-sopimustakin. Mutta tehtäköön nyt ensin            den tulisi laatia yhteinen EY-selvitys. Tuolloin
37406: kaikki mahdollinen tyydyttävän Ees-sopimuk-            oli jo Ruotsissa keskustelu jäsenyydestä hyvin
37407: sen aikaansaamiseksi."                                 pitkällä ja näköpiirissä oli, että Ruotsi ilmeisesti
37408:    Tässäkin, ed. V. Laukkanen, minun käsitykse-        hakee jäsenyyttä niin kuin sitten virallisesti myö-
37409: ni ovat hyvin lähellä sitä, mitä te viime yönä         hemmin tapahtuikin. Tuossa tilanteessa käsitte-
37410: esititte. Tuolloinhan te viittasitte mm. presidentti   lin puheessani tilannetta sekä Suomen että laa-
37411: Koiviston aikanaan antamaan lausuntoon, jon-           jemmin Pohjolan kannalta. Tämä oli tilanne, jos-
37412: ka mukaan Eta-sopimuskaan ei ollut Suomelle            sa Eta-sopimus oli valmistunut ja tilanne siinä
37413: täysin välttämätön.                                    suhteessa uusi. Eta ei ollut vielä valmistunut,
37414:    "Ulkoasiainvaliokunnan ja muiden erityisva-         vaan ennakoin, että kun se valmistuu, sitten ti-
37415: liokuntien tulee paneutua perusteellisesti halli-      lanne on kaikille uusi ja sama:
37416: tuksen selontekoon." Senjälkeen esitin omia aja-          "Eta-sopimuksen valmistuttua kaikki Pohjo-
37417: tuksiani siitä, mitä mietinnössä olisi erityisesti     lan Efta-maat, Islanti, Norja, Ruotsi ja Suomi,
37418: esille otettava. Tässä puheessa siis on hyvin vah-     ovat samassa asemassa. Ne ryhtyvät selvittä-
37419: va kannanotto, joka osoittaa, että suhtautumise-       mään omaa suhtautumistaan mahdolliseen EY-
37420: ni Suomen jäsenyyteen Euroopan unionissa oli           jäsenyyteen. On luonnollista ja kaikille hyödyllis-
37421: hyvin vastahakoinen, suorastaan kielteinen.            tä, että selvitys EY-jäsenyyden eduista ja haitois-
37422:    Tämä selontekokeskustelu käynnisti ulko-            ta tehdään yhteistyössä muiden maiden kanssa.
37423: asiainvaliokunnan työn, jonka tuloksena valmis-        Samassa yhteydessä voitaisiin myös tutkia mah-
37424: tui selontekomietintö. Kommentoin tätä asiaa           dollisuudet kehittää pohjoismaista yhteistyötä
37425: kesäkuun alussa ilmestyneessä lehtikirjoitukses-       edelleen ja muodostaa siitä Pohjolan yhteisö.
37426: sa ja totesin siinä mm. näin: "Vaikka ulkoasiain-      Pohjoismaat voisivat yhdessä pohtia, mitä yhtei-
37427: valiokunta ei otakaan suoranaista kantaa Suo-          siä reunaehtoja niiden tulisi mahdolliselle EY-
37428: men EY-jäsenyyteen, ovat monet mietintöön si-          jäsenyydelleen asettaa. Tämän lisäksi kullakin
37429: sältyvät kannanotot tätä vaihtoehtoa torjuvia.         maalla voisi olla niistä poikkeavia omia neuvot-
37430: Puolueettomuuspolitiikan harjoittamisen edelly-        telutavoitteitaan. Suomen ja Ruotsin tulisi yh-
37431: tysten turvaamiseksi valiokunta edellyttää, että       dessä määritellä mahdollisen jäsenyytensä tur-
37432: ulkopolitiikan peruskysymyksissä, ennen kaik-          vallisuuspoliittiset puolueettomuusehdot. Poh-
37433: kea turvallisuuspolitiikassa, on päätöksenteko         joismaiden EY -selvityksen lopputulos riippuu
37434: säilytettävä kansallisella pohjalla. Yleensäkin        ratkaisevasti siitä, millaiseksi EY kehittyy. On
37435: valiokunta suhtautui kielteisesti Suomen osallis-      syytä epäillä, että Eta-ratkaisun jälkeenkin vaih-
37436: tumiseen sellaiseen yhdentymiseen, johon liittyy       toehtojen arviointia tulee vaikeuttamaan epätie-
37437:                                                EU:n jäsenyys                                          4207
37438: 
37439: toisuus EY:n tulevasta kehityksestä. EY-maat            1991, palasin hallitukseen ulkoministeriksi. Siitä
37440: ovat siitä keskenään eri mieltä. Saattaa olla, että     alkoi se vaihe, johon vastalauseessani tavallaan
37441: meneillään olevat EY:n sisäiset neuvottelut eivät       tartun lähtien liikkeelle siitä, että kuten näistä
37442: johda selviin päätöksiin vaan että tietty epävar-       dokumenteista kiistattomasti käy ilmi, minun
37443: muus jatkuu." Tämä oli tilanteessa, jossa               oma aatteellinen lähtökohtani on ollut se, että
37444: Maastrichtin sopimuksesta vasta neuvoteltiin.           olen suhtautunut hyvin epäillen tai kielteisesti
37445:     "Jos yhteispohjoismainen selvitys päätyy sii-       Euroopan unionin jäsenyyteen, nähnyt jo Eta-
37446: hen, että Pohjoismaat päättävät hakea EY:n jä-          sopimukseen, kuten ed. V. Laukkanenkin, liitty-
37447: senyyttä, on Ruotsin ulkoministerin Sten An-            vän paljon ongelmia Suomen kannalta, kun sitä
37448: derssonin ehdottarua neljän Pohjoismaan yhtei-          ajatellaan aatteelliselta kannalta.
37449: nen jäsenanomus varteenotettava vaihtoehto.                Suomalainen yhteiskunta ja muut pohjoismai-
37450: Yhteisissä neuvotteluissa selviäisi, voisivatko         set yhteiskunnat ovat parempia kuin keskieu-
37451: Pohjoismaat asettamiensa reunaehtojen puitteis-         rooppalaiset. Meidän täydellinen integroitumi-
37452: sa liittyä jäseniksi ja voisivatko ne päästä jäse-      semme Keski-Eurooppaan merkitsee, että me
37453: nyyden kautta Eta-sopimusta parempaan loppu-            menetämme paljon arvokasta. Minun lähtökoh-
37454: tulokseen. EY:lle neljän Pohjoismaan yhteinen           tani on siis ollut tämä, ja tässä Jyrki Vesikansa ja
37455: EY-selvitys ja sen perusteella mahdollisesti jätet-     muut ovat täysin väärässä.
37456: tävä yhteispohjoismainen jäsenanomus oli mel-              Mutta kun sitten Ruotsi haki jäsenyyttä, niin
37457: koinen haaste. Viimeistään tässä yhteydessä             syntyi tilanne, jossa minä katsoin, että meidän on
37458:  EY:n olisi määriteltävä oman kehityksensä suun-        erittäin vaikea olla ulkopuolella, jos Ruotsi liit-
37459: taviivat. Jos EY kehittyy siten, että Pohjoismaat       tyy. Ja niin lähdin siitä, ettäjos meillä on mahdol-
37460: voivat ja tahtovat olla sen jäseniä, on se tehnyt       lisuudet saada taloudellisessa mielessä jotenkin
37461: valinnan laajenevan, ekstensiivisen, integraation       järkevät jäsenyysehdot, voisimme ehkä liittyä,
37462:  suuntaan. Kielteinen lopputulos merkitsisi puo-        jos Ruotsikin liittyy. Sitä me lähdimme sitten
37463:  lestaan sitä, että EY on lopullisesti valinnut syve-   neuvotteluissa selvittämään. Ja kuten kävi ilmi,
37464:  nevän sisäisen yhdentymisen tien, intensiivisen        me emme saavuttaneet kohtuullisia jäsenyyden
37465:  integraation vaihtoehdon.                              ehtoja. Lisäksi, ennen kuin tämä asia meni Suo-
37466:     Molemmissa tapauksissa Pohjoismaat saisi-           messa allekirjoitusvaiheeseen ja kansanäänes-
37467:  vat selvyyden omaan asemaansa tulevaisuuden            tykseen, oli nähtävissä, että jos Suomi hylkää
37468:  Euroopassa. Jos EY-jäsenyys ei toteutuisi, Poh-        jäsenyyden, niin Ruotsikin hylkää sen,ja me pää-
37469: joismaiden vaihtoehdoksi jäisi Eta-yhteistyön           semme siihen alkuperäiseen tilanteeseen, jota pi-
37470:  edelleen kehittäminen. Pohjoismaisella yhteissel-      din parhaimpana, kuten tämä tammikuussa Ke-
37471:  vityksellä saavutettaisiin sekin etu, että sen yh-     ravalla pitämäni puhe erittäin selvästi osoittaa.
37472:  teydessä voitaisiin keskustella ja sopia pohjois-      Minulla on siis ollut omassa toiminnassani hyvin
37473:  maisen integraation syventämisestä Pohjolan yh-        selkeä logiikka. Jos joku muuta väittää, niin tul-
37474:  teisön suuntaan. PY voisi kuulua alueellisena          koon todistamaan, millä tavalla olisin tässä
37475:  yhteistyöjärjestelmänä joko Etaan tai laajene-         asiassa epäjohdonmukainen ollut. Mutta tämä
37476:  vaan Euroopan yhteisöön. EY:n sisällä se olisi         on osa poliittista taistelua, että kilpailijoitten,
37477:  Beneluxin kaltainen ala-alue, subregioni. Ellei-       vastustavien, motiivit pannaan kyseenalaisiksi ja
37478:  vät Pohjoismaat tulisi EY:n jäseniksi, olisi Etan      esitetään heidän toiminnastaan sellaisia väitteitä,
37479:  sisällä kaksi tiiviin keskinäisen yhteistyön yksik-    mitkä eivät pidä paikkaansa.
37480:  köä, Euroopan yhteisö ja Pohjolan yhteisö."               Arvoisa puhemies! Tulisin seuraavaksi siihen
37481:     Arvoisa puhemies! Olen valitettavasti joutu-        keskusteluun, jota me kävimme täällä eilen, kun
37482:  nut käyttämään aikaa tähän selvitykseen hieman         ministeri Salolainen yllättäen ilmestyi tänne täys-
37483:  enemmän kuin olin ajatellut. Tämä johtuu tästä         istuntoon. Hän on onneksi nytkin paikalla ja voi
37484:  työtavasta, kun täytyy tämän aikataulun puit-          kenties keskusteluun nyt osallistua. Ikävä kyllä,
37485:  teissa elää. Puheenvuorojen valmisteleminen ei         meidän sääntömme täällä eduskunnassa, herra
37486:  käy kunnolla päinsä. Meillä pitäisi olla yö aikaa,     puhemies, ovat sellaiset, että kun minä olen pu-
37487:  kuten työjärjestys edellyttää, kello 23:sta seuraa-    hunut, senjälkeen ministeri Salolainen voi puhua
37488:  vaan aamuun kello 1O:een saakka valmistella            tunnin tai puoli tuntia tai 15 minuuttia niin mon-
37489:  puheenvuoroja, jolloin ne olisivat tiiviimpiä ja       ta kertaa kuin haluaa ja minulla kahden minuu-
37490:  jolloin asia etenisi nopeammin.                        tin vastauspuheenvuoromahdollisuus. Ei ole
37491:     Arvoisa puhemies! Tämän puheenvuoron jäl-           mahdollisuutta tasavertaiseen debattiin, keskus-
37492:   keen aika pian, puhe pidettiin siis tammikuussa       teluun, muuten kuin yleiskeskustelun päättymi-
37493: 4208                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
37494: 
37495: 
37496: sen vaiheessa. Jos tässä välissä nyt ryhdytään         spontaanisti. Meillä ei ole mitään organisaatiota
37497: keskustelemaan, niin pelisäännöt eivät ole tasa-       eikä järjestelmää. Jokainen omalta osaltaan
37498: painossa. Mutta siitä huolimatta toivoo, että mi-      käyttää puheenvuoroja niin paljon kuin hyväksi
37499: nisteri Salolainen käyttäen vain kohtuullisesti        havaitsee ja tarvitsee, ja siitä muodostuu tämä
37500: hyväkseen ministerillä olevaa ylivoima-asemaa          keskustelu, johon, ikävä kyllä, jäsenyyden kan-
37501: tähän keskusteluun tarttuisi.                          nattajat eivät ollenkaan osallistu. Tämähän on
37502:     Ministeri Salolaisen puheenvuorossa, jonka         hyvin omituinen tilanne. Palaan tähänkin myö-
37503: hän eilen eduskunnassa esitti, on joitakin yksi-       hemmin.
37504: tyiskohtia, joihin on välttämättä puututtava ja           Nyt tulen ministeri Salolaisen puheen huipen-
37505: joihin en voinut eilen puuttua, koska oli vain         nukseen. Hän kirjoittaa tähän tapaan: "Demo-
37506: kahden minuutin vastauspuheenvuoro käytettä-           kratian itsepuolustus on hieno asia. Itse olen tyy-
37507: vissä. Ensinnäkin se menettelytapa, että ministeri     tyväinen, että rintaman etulinjassa on eduskun-
37508: tulee parhaana uutisaikana tänne saliin ja pitää       nan puhemies Riitta Uosukainen ja että rinta-
37509: pitkän puheen ja käyttää hyväkseen ministerin          massa on mukana edustajia salin molemmilta
37510: etuoikeuden puhua, on vanha keino, jonka val-          laidoilta." Tästä me tulemme hyvin mielenkiin-
37511: tiopäiväjärjestys sallii, ja olen sitä itsekin usein   toiseen kysymykseen siitä, mitä on demokratia,
37512: käyttänyt. (Ed. Alho: Muistan kyllä!) Se on hy-        mitä on mielivalta ja kuka tässä on demokraatti-
37513: vin näppärä keino.                                     nen ja kuka harjoittaa mieli valtaa.
37514:     Ministeri Salolaisen puheenvuorossa on siis           Olen itse joutunut ensinnäkin henkilökohtai-
37515: muutamia kohtia, joihin haluan puuttua.                sesti hyvin suuren mielivallan kohteeksi edus-
37516:     Ensinnäkin hän toisessa kappaleessa sanoo          kunnan ulkoasiainvaliokunnassa. Tämä on asia,
37517: näin: "Suomen pitkäaikaisimmalta ulkoministe-          josta olen tässä täysistunnossa jo aikaisemmin
37518: riitä Paavo Väyryseltä ja muilta jarruttajilta voi     puhunut ensimmäisessä puheenvuorossani, jol-
37519: hyvällä syyllä kysyä" jnp. Minä sanon tässä hy-        loin seikkaperäisesti selostin, millä tavalla kah-
37520: vin selvästi: En ole jarruttanut tätä asiaa. (Ed.      dessa tilanteessa ulkoasiainvaliokunnan ko-
37521: Alho: Korvat heiluvat, näkyy tänne saakka!) -          kouksessa rikottiin valiokuntatyöstä annettuja
37522: Kyllä te saatte nauraa, kyllä te saatte nauraa.        yleisohjeita, kun pyrittiin väen väkisin kiirehti-
37523:  Minä perustelen asiaa hieman myöhemmin; ja            mään tämän asian käsittelyä. Ongelmahan on
37524: esittäkää vastaperusteluja, jos teillä sellaisia on.   alusta alkaen ollut se, että puhemies Uosukainen
37525:     Sitten ministeri Salolaisen puheenvuorossa         määräsi ulkoasiainvaliokunnalle sellaisen työ-
37526: mentiin läpi puheenvuorojen rajoittamisfiloso-         aikataulun,joka oli täysin mahdoton. Asiantun-
37527: fiaa väittäen, että muissa Suomen kaltaisissa          tijoitten kuuleminen jouduttiin lopettamaan en-
37528: maissa on puheenvuoroja rajoitettu. Tähän              nen aikojaan. Valiokuntakokouksia pidettiin
37529: asiaan palaan hetken kuluttua.                         toisten valiokuntien kanssa päällekkäin, ja sitten
37530:     Mutta sitten Salolainen käyttää tällaista kiel-    itse mietinnön käsittelyvaiheessa tuli todellakin
37531: tä: "Nyt tämä jo usean vuorokauden jatkunut            kaksi tilannetta, joissa sääntöjä rikottiin. Minä
37532: arvoton näytelmä, jossa eduskunnan pieni fun-          en käy enää näitä toistamaan, arvoisa puhemies,
37533: damentalistivähemmistö terrorisoi koko parla-          ajan voittamiseksi, vaan mainitsen vain, mitä ne
37534:  mentaarista järjestelmäämme jne. Sitten sano-         olivat. Ensinnäkin tämän asian käsittelyn ensim-
37535: taan: "Suomessa tulisi viimeistään tämän kaaok-        mäinen vaihe eli mietinnön ensimmäinen käsitte-
37536: sen loputtua vakavasti harkita siirtymistä järjes-     ly lopetettiin muistaakseni torstai-iltana 28 päi-
37537: telmään, jossa demokratian puolustajillakin on         vänä lokakuuta äänestyspäätöksellä tilanteessa,
37538: käytössään edes jonkinlaisia keinoja ja aseita vä-     jossa valiokunta ei ollut saanut valmiiksi sellaista
37539: hemmistön mielivallan estämiseksi ja demokra-          käsittelyn pohjaa toista käsittelyä varten, jonka
37540:  tian puolustamiseksi." (Ed. Alho: Juuri niin!)        valiokuntasääntöjen mukaan pitäisi olla olemas-
37541:  Puheensa lopussa hän vielä käyttää siis tällaista     sa. Eli toiseen käsittelyyn jouduttiin hyvin puut-
37542:  kieltä, ennen kuin huipentaa puheensa jälleen         teellisten papereitten pohjalta. Syynä oli tavaton
37543: ensiksi viittaamalla minuun: "Suomen tasavallan        kiire, ja valiokunnan enemmistö äänestyspää-
37544: pitkäaikaisin ulkoministeri avustajineen on siis       töksellä siis tämän asian ratkaisi rikkoen valio-
37545:  sitä mieltä" jne. Kun minä olen rivikansanedus-       kuntatyöstä annettuja ohjeita.
37546:  taja, minulla ei ole ainuttakaan avustajaa. Jos          Toinen vaihe, joka oli minusta vielä räikeäm-
37547:  tällä tarkoitetaan niitä muita kansanedustajia,       pi, oli sunnuntai-iltana. Tässä tulee erityisesti
37548: jotka ovat osallistuneet tähän keskusteluun, niin      tämä asia mieleen, kun katselen ed. Kemppaista,
37549: jokainen on osallistunut omasta tahdostaan             joka on saapunut täysistuntoon täällä käyttä-
37550:                                                 EU:n jäsenyys                                         4209
37551: 
37552: maan niitä oikeuksia, jotka kansanedustajalle            paikalla ollessaosa kertoo, olivatko ne teinikun-
37553: kuuluvat. Nimittäin sunnuntai-iltana me ko-              nan konsteja vai mitä ne olivat. Mutta ne eivät
37554: koonnuimme valmistautumaan maanantain var-               olleet eduskuntatyöhön kuuluvia, tavanomaisia
37555: sinaiseen valiokuntakokoukseen ja silloin käyn-          menettelytapoja valiokuntatyössä, minun mie-
37556: nistettiin yleiskeskustelu valiokunnan mietinnön         lestäni selvästi valiokuntatyön sääntöjen vastai-
37557: toisessa käsittelyssä. Tämä keskustelu oli hyvin         sia.
37558: erikoinen, ja ennen muuta se loppui omituisella              Nyt on kysymys siitä, arvoisa puhemies, mikä
37559: tavalla. Tuon keskustelun kuluessa ensinnäkin            on mielivaltaa ja mikä on demokratiaa. Täällä
37560: kerroin, että kansanedustaja Kemppainen, joka            jatkuvasti väitetään, että olisimme tai olisin har-
37561: on kotoisin Kainuun maakunnasta, ei voi osallis-         joittanut mielivaltaa ja että enemmistö olisi ollut
37562: tua tähän poikkeuksellisesti järjestettyyn sun-          demokraattinen. Nämä säännöt eduskuntatyös-
37563: nuntai-illan kokoukseen. Hän haluaa käyttää              sä on tietysti tarkoitettu vähemmistön turvaksi.
37564: keskustelupuheenvuoron             yleiskeskustelussa,   Muutoinhan eduskunnan valiokunnan enem-
37565: jonka oli määrä alkaa vasta maanantaina, ja sen          mistö tai eduskunnan enemmistö voisi harjoittaa
37566: takia totesin, että kun me sen nyt jo olemme             minkälaista mielivaltaa tahansa, tehdä mitä ta-
37567: käynnistäneet, niin toivon, että sitä sovitaanjat-       hansa päätöksiä. Mutta on kuitenkin joitakin
37568: kettavaksi maanantaina, jotta kansanedustaja             sääntöjä menettelytavoista, joita on noudatetta-
37569: Kemppainen valiokunnan varsinaisena jäsenenä             va, että kaikki pääsevät lausumaan mielensä, että
37570: voisi tähän keskusteluun osallistua.                     asiat kunnollisesti valmistellaan ja käsitellään ja
37571:     Itselläni oli joukko muutosehdotuksia, joita         että niistä demokraattisesti päätetään.
37572: en ollut ehtinyt monistaa, ja sen takia esitin, että         Minun mielestäni ulkoasiainvaliokunnan
37573: voisin maanantain kokouksessa nämä muutos-               työskentelyssä enemmistö harjoitti diktatuuria,
37574: ehdotukset kirjallisen dokumentaation pohjalta           mielivaltaa, ja siinä valiokunnan vähemmistön
37575: esitellä, ja totesin, että ellei kuitenkaan maanan-      laillisia oikeuksia poljettiin. Tämä on totuus.
37576: taina enää kokoonnuta, haluan esitellä nämä              Tämä johtuu siitä, että oli asetettu valiokunnalle
37577: muutosesitykset tässä kokouksessa. Sitten kes-           tällainen järjetön aikataulu. Kyllä minä taval-
37578:  kusteltiin minun ehdotuksestani, olisiko tämä           laan ymmärrän, että Pertti Paasio tilanteessa,
37579: tehtävä, olisiko keskeytettävä yleiskeskustelu ja        jossa Ruotsin sosialidemokraattinen hallitus,
37580:  siirrettävä senjatko maanantaille.                      oman puolueenjohto ja kokoomus vaativat, että
37581:     Tässä tilanteessa valiokunnan puheenjohtaja          tämä pitää saada valiokunnasta ulos, saattaa tur-
37582:  Pertti Paasio nosti nuijan, kysyi, onko keskustelu      vautua tällaisiin arveluttaviin menettelytapoihin.
37583:  päättynyt, ja löi nuijan niin lujaa pöytään, ettei      Se ei ole oikein, mutta se on jollakin tavalla
37584:  kukaan ehtinyt reagoimaan. Hän ei kysynyt,              tietysti tässä tilanteessa ollut ymmärrettävää.
37585:  onko yleiskeskustelu päättynyt, vaan hän kysyi,             Tässä me näemme, kuinka tämä puhemiehen
37586:  onko keskustelu päättynyt, (Ed. Alho: Se on nor-        asettaman aikataulun synnyttämä paine on joh-
37587:  maali tapa!) mikä ymmärrettiin niin -en ainoas-         tanut ulkoasiainvaliokunnassa toimintaan, joka
37588:  taan minä, vaan muutkin valiokunnanjäsenet-             ei ole edes säännösten mukaista ja jonka lopputu-
37589:  että hän olisi tarkoittanut kysyä, onko keskuste-       los ei ole ollut paras mahdollinen. Valiokunnan
37590:  lu ehdotuksestani, että asian käsittelyä siirretään     mietintö nyt on jotenkin tyydyttävä, mutta siitä
37591:  maanantaille, päättynyt vai ei. Mutta niin kävi,        olisi tullut paljon parempi, jos meillä olisi ollut
37592:  että valiokunnan enemmistön päätöksellä äänes-          käytettävissämme enemmän aikaa ja normaalit
37593:  tettiin, että tämä puheenjohtajan nuijanlyönti          valiokuntatyön menettelytavat.
37594:  tarkoitti, että yleiskeskustelu on päättynyt, ja            Tämä mielivallasta ja demokratiasta valio-
37595:  niin sitten mentiin yksityiskohtaiseen käsitte-         kuntatyössä.
37596:  lyyn. Tämä oli mielestäni selvästi valiokuntaoh-            Entä sitten tämä täysistuntokäsittely? Täällä-
37597:  jeiden vastainen päätös. Minä olen pyytänyt hai-        hän on syntynyt hyvin erikoinen tilanne. Sitä on
37598:  tuuni ääninauhat näistä kokouksista. Ne tullaan         täällä jo osittain käsitelty, mutta siihen on vielä
37599:  purkamaan ja tulen selvittämään, voidaanko täs-         syytä palata. Tässä nyt viittaan siihen puheen-
37600:  tä asiasta jälkikäteen saada jonkinlaista selvitys-     vuoroon,jonka eilen käytin ja jonka myös kirjal-
37601:  tä.                                                     lisena annoin ministeri Salolaisen käyttöön.
37602:      Kerrotaan puheenjohtajan itse, ed. Paasion              Nythän tässä on kysymys, kun ajattelee julki-
37603:  siis, todenneen, että kyllähän siinä piti vähän         suutta, väitteestä, että me, jotka olemme käyneet
37604:  sellaisia teinikunnan konsteja käyttää. En tiedä,       tätä yleiskeskustelua, jarrutamme ja muut toimi-
37605:  pitääkö tämä paikkansa, mutta ehkä hän joskus           vat niin kuin normaalisti eduskunnassa toimi-
37606: 
37607: 264 249003
37608: 4210                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
37609: 
37610: 
37611: taan. Tämähän ei ole oikea kuva tästä asiasta. Te,       asiasta kysymys, puheenvuoropyyntöjä olisi ol-
37612: jotka istutte täällä lehtereillä, voitte sen tiedon      lut runsaasti. Voisin kuvitella kokemuksen pe-
37613: saada. Mutta kun seuraatte lehtiä, radiota, tele-        rusteella ehkä 120 kansanedustajaa olisi heti il-
37614: visiota, niin läpi tuleva kuva on se, että jotkut        moittautunut puhujalistalle ja olisi alettu puhua
37615: asiattomasti jarruttavat, muut toimivat demo-            tietysti normaaliaikataulussa tässä asiassa. Mut-
37616: kraattisesti, ja sitten tulee vielä ministeri Salolai-   ta näin ei tapahtunut. Ei ollut mitään kunnollista
37617: nen tänne syyttämään meitä demokratian peli-             valiokunnan mietinnön esittelyä, pari ministeriä
37618: sääntöjen rikkomisesta, mielivaltaan turvautu-           tuli kyllä puhumaan kun televisiokanava oli
37619: misesta, ja jotkut jopa syyttävät meitä terroris-        auki. Mutta ei se nyt ollut sitä mitä normaalisti, ja
37620: teiksi.                                                  sen jälkeen kansanedustajat alkoivat suoraan
37621:     Katsotaanpa, mikä olisi normaali tällaisen           puhua ilman ryhmäpuheen vuoroja. Tällä kaikel-
37622: asian käsittely. Meillä on käsiteltävänämme itse-        la haluttiin kiirehtiä asian käsittelyä ja poikettiin
37623: näisen Suomen historian suurin yksittäinen rat-          normaalimenettelystä.
37624: kaisu, Suomen mahdollinen liittyminen Euroo-                 Miksi sitten vain noin 40 kansanedustajaa il-
37625: pan unioniin. Pitkän valiokuntatyönjälkeen val-          moittautui puhujalistalle alkuvaiheessa? Siksi,
37626: mistuu mietintö, joka on laajuudeltaan 85 sivua          että jäsenyyden kannattajat pidättäytyivät käyt-
37627: ja jossa on vastalauseita 105 sivun verran ja 100        tämästä puheenvuoroja, koska haluttiin kiirehtiä
37628: sivua vielä valiokuntien lausuntoja liitteenä. Täl-      asian käsittelyä niin että äänestys on ennen Ruot-
37629: lainen materiaali syntyy tiistaina niin, että kym-       sin kansanäänestystä. Eihän muuten voi selittää
37630: meneen mennessä vastalauseet on jätetty, pan-            sitä, että 80 kansanedustajalla, jotka muuten oli-
37631: naan monistuskoneet käymään ja samana iltana             sivat käyttäneet puheenvuoron, ei olekaan yht-
37632: kello 10 pidetään pöydällepanoistunto ja esite-          äkkiä mitään sanottavaa ulkoasiainvaliokunnan
37633: tään, että asia pannaan pöydälle seuraavaan aa-          mietinnöstä.
37634: muun.                                                       Toinen ongelma tässä oli se, että ennen kuin
37635:     Eihän tämä ole normaalia tällaisen asian kä-         keskustelu oli edes alkanutkaan, olijulkisuuteen
37636: sittelyä. Normaalia olisi ollut pitää pöydällepa-        levitetty käsitys, että on tarkoitus jarruttaa tätä
37637: lloistunto normaali-istuntona. Jos olisi haluttu         asiaa. Moni kansanedustaja, joka ei ole innostu-
37638: kiirehtiä asiaa, olisi ehkä torstaina pidetty pöy-       nut tästä jäsenyyshankkeesta, arkaili pyytää pu-
37639: dällepanoistunto, jolloin nämä monisteet olisi           heenvuoroa, ettei tule leimatuksi jarruttajaksi.
37640: jaettu pöydälle ja esitetty, että pannaan asia pöy-      Niin syntyi tämä epänormaali tilanne, että pu-
37641: dälle pyhäinpäivän yli ensi tiistaina pidettävään        heenvuoropyyntöjä oli erittäin vähän. Sitten kun
37642: täysistuntoon, jolloin olisi ollut painetut doku-        keskustelu käynnistyi, ei aikaakaan, kun tuli
37643: mentit pöydillä ja jolloin kansanedustajilla olisi       eteen tilanne, että puhemiesneuvosto päättää tai
37644: ollut hyvää aikaa viikonlopun aikana tutustua            puhemies päättää puhemiesneuvostoa kuultu-
37645: valiokunnan mietintöön ja vastalauseisiin ja val-        aan, että eduskunta alkaa kokoontua ja istua
37646: mistella omat puheenvuoronsa ensimmäistä kä-             yötä päivää. Tällaista ei ole koskaan tapahtunut
37647: sittelyä varten.                                         Suomen historiassa, ja nyt sitten tämän Suomen
37648:     Kuten tällaisissa tilanteissa vähäisemmänkin         historian tärkeimmän asian kohdalla tällainen
37649: asian ollessa kyseessä on menetelty, olisi järjes-       epätavallinen menettely on otettu käyttöön. Nyt
37650: tetty kello 14 istunto, suora televisiointi, joka        sitten sanotaan, että pitäähän eduskunnan puo-
37651: olisi alkanut ulkoasiainvaliokunnan puheenjoh-           lustautua terroristeja vastaan ja panna tällaiset
37652: tajan Pertti Paasion perusteellisella esittelyllä.       käsittelyajat, että sadaan tämä asia kiireesti
37653:  Hän olisi selostanut valiokunnan mietinnön, to-         eteenpäin.
37654: dennäköisesti pääministeri olisi pitänyt täällä              Minä muistutan teille yhdestä jarrutuskeskus-
37655: puheen ja poliittisen tasapainon vuoksi varmasti         telusta. Tämä, mitä täällä nyt on tapahtunut, ei
37656: pääministerin sijainenkin olisi saanut täysistun-        ole sanan täydessä merkityksessä ainakaan mi-
37657: nossa puheenvuoron. Kenties muutkin ministerit           tään jarruttamista. Jotkut kansanedustajat ovat
37658: olisivat halunneet käyttää tilaisuutta puhua tele-       ehkä sitä tehneet, mutta monet eivät ole. Tämä
37659: visiossa suoraan Suomen kansalle.                        esimerkki josta halusin teille mainita, on sikäli
37660:     Sitten olisi pidetty ryhmäpuheenvuorot Puo-          mielenkiintoinen, että vuonna 70 oli meneillään
37661: len tunnin ryhmäpuheenvuoro per ryhmä, joka              jarrutuskeskustelu, joka kohdistui korkeakoulu-
37662: siis vie aikaa, sen voi jokainen laskea, monta           hallinnon uudistamiseen. Se oli minun kannalta-
37663: monta tuntia, ja sen jälkeen olisivat kansanedus-        ni aika hyvä asia sen takia, että kun istuvat edus-
37664: tajat alkaneet puhua. Kun on tämän laatuisesta           tajat olivat kiinni täällä eduskunnassa, minä olin
37665:                                              EU:n jäsenyys                                           4211
37666: 
37667: vaalikentillä, sain hyvin ääniä vuoden 70 vaaleis-   asiassa. Ja hän sai puhua ja olisi voinut puhua
37668: sa ja tulin tänne eduskuntaan valituksi. (Min.       vielä pitempäänkin työjärjestyksen estämättä.
37669: Salolainen: Niin minäkin!)- Niin, ministeri Sa-      Mutta hän tällä kertaa lopetti. Ehkä hän puhuu
37670: lolainen myöskin tuli, mutta ehkä hänelle ei ollut   sitten ensi yönä pitempään, kuka sen vielä tie-
37671: vastaavaa hyötyä siitä jarrutuskeskustelusta         tää, ja varmasti pystyy puhumaan pitempään-
37672: kuin minulle oli.                                    kin pysyen asiassa, kun on näin laajakantoises-
37673:     Joka tapauksessa silloin kymmenkunta päi-        ta, isosta asiasta kysymys.
37674: vää täällä eduskunnassa jatkui keskustelu, joka          Salervon kirjassa on käsitelty tätä puheenvuo-
37675: oli todellinen jarrutuskeskustelu. Eduskuntata-      rojen rajoittamisasiaa, joka ei ole mitään uusi
37676: lon ulkopuolella oli toimisto, jossa kirjoitettiin   keskustelun aihe eduskunnan piirissä.
37677: puheita, ja niitä juoksutettiin eduskuntataloon          Tässä on esimerkkejä, kuinka 20- ja 30-luvulla
37678: kansanedustajille, jotka lukivat niitä puhujako-     erityisesti tällaisia pyrkimyksiä oli. Silloin, minis-
37679: rokkeelta, ja lukivat erilaisia dokumentteja, jot-   teri Salolainen, vuonna 34, kun hallitus oli esittä-
37680: ka eivät lainkaan suoranaisesti liittyneet siihen    nyt tällaista rajoitusta, eduskunta torjui rajoituk-
37681: keskusteluun, jota silloin korkeakoulujen hallin-    sen. Salervon kirjassa todetaan sanatarkasti si-
37682: nosta käytiin. Silloin SKDL:n ryhmä esitti, että     vulla 462 näin: "Reaktio oli nytkin kielteinen.
37683: jarrutuksen lopettamiseksi istuttaisiin myöskin      Vastauksessaan eduskunta viittasi tarpeeseen
37684: öisin, mutta eduskunta päätti, että yöistuntoihin    suojata vähemmistön puheoikeutta enemmistön
37685: ei ryhdytä, vaan noudatetaan työjärjestystä, jon-    mielivallalta." Tänä päivänä ministerit ja kan-
37686: ka mukaan istunnot päättyvät kello 23, ellei ole     sanedustajat väittävät, että asia olisikin päinvas-
37687: erityisiä syitä jatkaa istuntoa. Tämä on siis esi-   toin ja että me,jotka käytämme kansanedustajal-
37688: merkki siitä, kuinka mahdoton on se tilanne, että    le perustuslain mukaan kuuluvaa puheoikeutta,
37689: tämä keskustelu, jota me nyt olemme käyneet ja       olemme terroristeja, diktaattoreita ja että me
37690: joka on suurimmaksi osaksi aivan normaalia           harjoitamme mielivaltaa enemmistöä vastaan.
37691: asian ensimmäistä käsittelyä, on johtanut tällai-    Onhan tämä järjetöntä puhetta.
37692: seen äärimmäisen epätavalliseen menettelyyn,             Koko tämä järjestelmä tähtää siihen, että vä-
37693: että istutaan yötä päivää, jopa pyhäinpäivänä.       hemmistöllä on suoja enemmistön mielivaltaa
37694: Sen verran on häveliäisyyttä että kirkonmenojen      vastaan. Minä en ainakaan hyväksy ajatusta, että
37695: aikana vähän aikaa pidetään taukoa.                  puheenvuoroja ryhdyttäisiin rajoittamaan sen li-
37696:     Tällaista menettelytapaa tässä käytetään.        säksi, mikä meillä nyt on, että normaaleissa
37697:  Minä kysyn vain, ministeri Salolainen: Onko         oloissa pyritään 15 minuutin puheenvuoroon ja
37698:  tämä normaalia eduskuntatyötä? Sanotte, että        puolen tunnin ryhmäpuheenvuoroon. Tämä täs-
37699:  muut toimivat demokraattisesti ja oikein ja jot-    tä rajoitus- ja jarrutuskeskustelusta.
37700:  kut sitten terrorisoivat eduskuntatyötä. No, mi-        Palaan vielä siihen, onko tämä jarrutusta vai
37701:  nusta tämä tilanne, jossa nyt olemme, on sellai-    ei. Se on sillä välillä, ja tätä on syytä hieman
37702:  nen, ettäjarruttamisen käsitettä on syytä hieman    tarkemmin katsoa. Minä palaan jälleen siihen,
37703:  tarkastella mutta ennen kuin siihen menee, huo-     mitä ulkoasiainvaliokunnassa tapahtui. Nimit-
37704:  mautan ministeri Salolaiselle, kun hän täällä       täin siellä oli vähällä syntyä jarrutuskeskustelu.
37705:  esiintyi voimakkaasti sen puolesta että puheen-     Torstaina 28 päivän iltana, silloin kun valiokun-
37706:  vuoroja pitäisi rajoittaa, että tämän laatuinen     ta sääntöjänsä rikkoen päätti lopettaa ensimmäi-
37707:  keskustelu, jota nyt on käyty, ei olisi mahdolli-   sen käsittelyn ennen aikojaan, tehtiin myös pää-
37708:  nen.                                                tös, että valiokunta kokoontuu toista käsittelyä
37709:     Täällä on luettu aika paljon eduskunnan en-      varten lauantaiaamuna kello 9.30, ja meille il-
37710:  tisen pääsihteerin Olavi Salervon kirjan esi-       moitettiin, että me saisimme mietintöluonnoksen
37711:  merkkejä käydyistä jarrutuskeskusteluista. En       käsiimme edellisenä iltapäivänä kello 16:n tie-
37712:  niitä enää ajan voittamiseksi tietenkään täällä     noilla. Saimmekin sitten tällaisen dokumentin,
37713:  esitä, mutta totean vain tästä itse asiasta seu-    mutta ei se kyllä ollut sellainen asiakirja, joka
37714:  raavaa: Salervo pitää sitä menettelyä oikeana,      tavallisesti on toisen käsittelyn pohjana. Siinä
37715:  että meillä on vapaa keskusteluoikeus ja kan-       dokumentissa oli vielä paljon virheitä. Ei ollut
37716:  sanedustaja saa puhua niin monta kertaa kuin        tehty ensimmäisessä käsittelyssä sovittuja muu-
37717:  haluaa, niin pitkään kuin haluaa, kun vain py-      toksia, jotkut oli tehty väärin, siinä oli suuria
37718:  syy asiassa. (Ed. Alho: Sepä se!) Tämä on ainoa     aukkoja. Ei se ollut mikään toisen käsittelyn poh-
37719:  rajoitus. Näin on pysytty, ed. V. Laukkanen         jana oleva mietintöluonnos. Okei, tämä oli tässä
37720:  puhui viime yönä vapaasti 6,5 tuntia ja pysyi       sivujuoni.
37721: 4212                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
37722: 
37723: 
37724:     Pääasia oli se, että torstai-iltana päätettiin,   sanoen, että meillä on oikeus lausua asiasta va-
37725: että lauantaiaamuna 9.30 alamme käsitellä 85          paasti tässä täysistunnossa kaikki, mitä me ha-
37726: sivua käsittävää mietintöluonnosta, jonka me          luamme. Meiltä yritetään riistää tämä oikeus
37727: saamme edellisenä iltapäivänä käyttöömme.             määräämällä tällainen jatkuvasti etenevä
37728: Tätä me protestoimme voimakkaasti. Silloin            nonstop-istunto, että me nääntyisimme nälkään
37729: minä jouduin esittämään ystävälleni Pertti Paa-       ja unen puutteeseen. Mutta me emme alistu tä-
37730: siolle sellaisen ystävällisen, mutta päättäväisen     hän, vaan me olemme sopineet työnjaosta. Me
37731: uhkauksen, ettäjos tästä pidetään kiinni, niin me     puhumme vuorotellen, syömme vuorotellen, nu-
37732: olemme pakotettuja käymään valiokunnassa              kumme vuorotellen, ja niin meiltä ei voida evätä
37733: yleiskeskustelua sekä lauantain että sunnuntain       tätä perustuslain, valtiopäiväjärjestyksen, mu-
37734: ajan, koska meillä pitää olla aikaa kahta tarkoi-     kaan meille kuuluvaa oikeutta ilmaista mielem-
37735: tusta varten: kirjoittaa täsmälliset muutosehdo-      me tässä asiassa. Ellemme näin tekisi tai emme
37736: tukset toista käsittelyä varten ja valmistella va-    olisi näin tehneet, täysistunto olisi jo ykköskäsit-
37737: liokunnan mietintöön liitettävää vastalausetta.       telyn osalta julistettu päättyneeksi ja emme olisi
37738: Ellei valiokunnan enemmistö salli meille sellaista    voineet kaikkea sitä sanoa, mikä on välttämätön-
37739: aikaa, jossa me voimme tämän työn tehdä, niin         tä.
37740: me olemme pakotettuja vuorotellen puhumaan                Nyt, arvoisa puhemies, vihdoinkin pääsen sii-
37741: toisessa käsittelyssä niin kauan, että me taas        hen varsinaiseen asiaan, jonka vuoksi tässä yk-
37742: voimme vuoronperään istua huoneen ulkopuo-            köskäsittelyssä olen puheenvuoroja käyttänyt.
37743: lella kirjoittamassa näitä papereita. Onneksi täl-    Kun tässä olen pariinkin kertaan sanonut, että
37744: tä vältyttiin. Ed. Paasio ilmeisesti itsekin huoma-   minä en ole jarruttanut enkä jarruta, niin minä
37745: si, että tämä oli mahdoton asetelma.                  pyydän, että te, jotka nyt naureskelette salissa,
37746:     Niin sitten tuli tämä uusi aikataulu, että sun-   arvoisat kansanedustajat, lukisitte pöytäkirjasta
37747: nuntai-iltana ryhdytään valmistelemaan valio-         ne puheenvuorot, jotka olen käyttänyt. Näissä
37748: kunnan kokousta ja maanantaiaamuna se varsi-          puheenvuoroissa olen tietystijoutunut ottamaan
37749: naisesti aloitetaan. Mutta niinhän se kävi, että se   kantaa keskusteluihin, jotka liittyvät tämän täys-
37750: aloitettiinkinjo sunnuntaina, ja sääntöjä rikkoen     istunnon aikatauluihin. Olen joutunut vastaa-
37751: yleiskeskustelu lopetettiin ennen kuin ed. Kemp-      maan ministeri Salolaiselle tänään. Tämän tyyp-
37752: painen oli ehtinyt paikalle. Mutta kun täällä täys-   pisiä puheenvuoroja olen käyttänyt. En omasta
37753: istunnossa ei kyetä tämmöisiä hämäriä päätöksiä       halustani vaan siksi, että tämä tilanne on tehnyt
37754: tekemään niin kuin valiokuntahuoneessa, niin          sen välttämättömäksi.
37755: nyt kansanedustaja Kemppainen ehti mukaan,                Täällähän on leimattu jarruttamiseksi sekin,
37756: kun täällä on täysistunto käynnissä. Tervetuloa       että me olemme kahteen otteeseen keskustelleet
37757: vaan mukaan joukkoon!                                 pöydällepanon ajankohdasta. Me olemme joutu-
37758:     Arvoisa puhemies! Siis meillä oli ulkoasiain-     neet taistelemaan oikeuksistamme valtiopäivä-
37759: valiokunnassa syntymäisillään tilanne, että me        järjestykseen vedoten myös näiden pöydällepa-
37760: olisimme joutuneet jarruttamaan. Emme olleet          llopäätösten yhteydessä. Emme me ole halunneet
37761: jarruttaneet, tämän minä osoitin ensimmäisessä        viivästyttää asiaa tämmöisellä keskustelulla,
37762: puheenvuorossani,jonka käytin tämän keskuste-         vaan keskustelu on ollut tarpeen sen selvittämi-
37763: lun alkupuolella. Nyt totean vain, että oli vähällä   seksi, mikä on valtiopäiväjärjestyksen kannalta
37764: syntyä tilanne, että olisimme joutuneet jarrutta-     oikea pöydällepanoaika. Me olimme varmasti-
37765: maan saadaksemme turvaa valiokunnan enem-             en ole juristi, mutta sen verran asioita tunnen-
37766: mistön mielivaltaa vastaan, mahdollisuuden teh-       oikeassa: Valtiopäiväjärjestyksen mukaan olisi
37767: dä sellaiset valmistavat työt, jotka valiokunnan      pitänyt olla pitemmät pöydällepanoajat. Mutta
37768: mietinnön ensimmäisen ja toisen käsittelyvai-         enemmistö harjoitti mielivaltaa ja määräsi nämä
37769: heen välissä on voitava tehdä.                        ajat liian lyhyiksi. Tästä me jouduimme yli kuusi
37770:     Mikä on sitten tämän keskustelun luonne? Ed.      tuntia täysistunnossa keskustelemaan. Jos olisi
37771: V. Laukkanen sanoi, kun hän eilen illalla aloitti     suosiolla hyväksytty oikeat pöydällepanoajat,
37772: puheenvuoronsa. "Minä puhun, että toiset saa-         tällaista keskustelua ei olisi tarvittu.
37773: vat nukkua. Minä puhun, että toiset saavat nuk-           Mitä tulee puheenvuoroihini, niin se, mitä
37774: kua." Me olemme joutuneet tilanteeseen, jossa         olen omasta aloitteestani ja suunnitelman mu-
37775: meidän on tehtävä näin, jotta meillä kansanedus-      kaisesti esittänyt, on se, että olen käynyt läpi
37776: tajilla olisi normaali tilaisuus käyttää puheen-      tätä valiokunnan mietintöä ja kertonut, mitä
37777: vuoroja, niin kun valtiopäiväjärjestys edellyttää     ovat ne muutosehdotukset, jotka sisältyvät mi-
37778:                                               EU:n jäsenyys                                        4213
37779: 
37780: nun allekirjoittamaani vastalauseeseen, johon             Samalla mietinnön sivulla eli sivulla 18 on
37781: ovat yhtyneet myöskin edustajat Korkeaoja ja          kappale, jota esitin poistettavaksi kiireen vuok-
37782: Vistbacka. Tämä puheenvuoro on välttämätön            si. Kiireen vuoksi, arvoisa puhemies, emme voi-
37783: sen vuoksi, että minä en ole tässä vastalausees-      neet saada selvitystä, mitä tarkoittaa tämä kap-
37784: sani voinut yksityiskohtaisesti perustella näitä      pale, jossa puhutaan siitä, että voimassa olevan
37785: muutosehdotuksia. Tässä on yleisperustelut ja         valuuttalain ja valmiuslain säädökset eivät ole
37786: sitten yksityiskohtaiset muutosehdotukset eri         kaikilta osin sopusoinnussa EU:n perustaruisso-
37787: lukujen ja kappaleitten muotoiluksi. Minusta          pimuksen määräysten kanssa eivätkä ole jäse-
37788: on välttämätöntä, että nimenomaan tässä en-           nyystilanteessa enää riittävät turvaamaan vi-
37789: simmäisessä käsittelyssä selostan nämä muutos-        ranomaisten valmiuksia kansantalouden kriisi-
37790: ehdotukset ja perustelen, miksi minun ehdotuk-        tilanteessa. Tämä loppu on minusta vähän
37791: seni on parempi kuin valiokunnan mietintö. En         hämmentävä: "Ulkoasiainvaliokunta pitää siksi
37792: minä ymmärrä, mikä muu voisi olla normaa-             tärkeänä, että ryhdytään toimenpiteisiin lain-
37793: limpaa ensimmäisen käsittelyn toimintaa kuin          säädännön muuttamiseksi siten, että hallituk-
37794: nimenomaan tämä.                                      sella olisi riittävät valmiudet puuttua valuutta-
37795:     Tänään, arvoisa puhemies, poikkesin hieman        toimiin vakavissa kansantalouden kriisitilan-
37796: omasta suunnitelmastani sen vuoksi, että oli to-      teissa."
37797: dellakin esitetty väitteitä, että minun suhtautu-         Minusta tämä on sikäli omituinen asia, että
37798: miseni ED-kysymykseen olisi matkan varrella           Suomi on sitoutunut olemaan mukana Euroo-
37799: muuttunut. Sen takia nyt aiensin kolmannen kä-        pan Talous- ja rahaliitossa. Komission uusi pu-
37800: sittelyn yleiskeskustelusta tätä aineistoa tähän      heenjohtaja Jacques Santer on esittänyt arvion,
37801: istuntoon. Olisin voinut sen esittää lyhyemmin,       että se toteutuu hänen virkakaudellaan eli lähim-
37802: jos olisin saanut nukkua yöllä paremmin ja val-       män viiden vuoden aikana, jolloin meiltä poistuu
37803: mistautua paremmin tähän esitykseen. Mutta            oma valuutta ja oma keskuspankki. Mitä tar-
37804: kun nämä työtavat ovat tällaisia, niin asian käsit-   koittaa täällä oleva evästys, että pitäisi parantaa
37805: tely viivästyy koko ajan. Tätä te ette ehkä riittä-   hallituksen valmiuksia puuttua valuuttatoimiin
37806: västi ole puhemiesneuvostossa miettineet, että        vakavissa kansantalouden kriisitilanteissa, kun
37807:  tosiasiassa tämä teidän omaksumanne prässäävä        meiltä tulee puuttumaan lähivuosien jälkeen täl-
37808:  aikataulu viivästyttää asian käsittelyä. Mutta       lainen instrumentti kokonaan, jos Santerin esit-
37809:  minullehan se sopii, koska mielestäni pitääkin       tämä arvio pitää paikkansa, että Raha- ja talous-
37810:  äänestää vasta Ruotsin kansanäänestyksen jäl-        liitto todella toteutuu hänen virkakautensa aika-
37811:  keen.                                                na?
37812:      Arvoisa puhemies! Käyn nyt läpi muutoseh-            Sitten on ensimmäinen varsinainen muutoseh-
37813:  dotuksiani. Olen sivulla 18 mietinnössä. Jotka       dotus -nämä olivat vain kommentteja. Minä
37814:  voivat seurata papereista, voivat kaivaa sen koh-    ehkä en enää esitä äskeisen kappaleen poistamis-
37815:  dan esille, ja vastaavasti vastalauseissa on kysy-   ta, mutta ehkä ed. Seppänen voisi harkita, että
37816:  myksessä sivu 54.                                    hän sitä ehdottaisi, koska se on epärehellinen
37817:      Tässä on ensinnäkin kohta, johon en ole esit-    kappale. Minä en ole halunnut ihan kaikkia eh-
37818:  tänyt muutosta; kiinnitän vain huomiota tämän        dotuksia tähän kirjata.
37819:  seikan tärkeyteen mietinnössä. Tässä on sisä-            Sivulla 19 on oikeanpuolisen palastan viiden-
37820:  markkinoiden kohdalla toinen kokonainen kap-         nen ehjän kappaleen kohdalla minusta hyvin
37821:  pale, jossa korostetaan, että Suomen pitää toimia    hämmentävä tilanne. Siinä on talousvaliokun-
37822:  sen hyväksi, että Eta-järjestelmä säilyisi, vaikka   nan mietinnöstä siteerattu seuraavanlainen kap-
37823:  me liittyisimmekin unioniin. Minusta tämä on         pale: "Talousvaliokunnan lausunnossa todetaan
37824:  erittäin hyvä kannanotto, ja olen iloinen, että      kuitenkin"- edellä puhutaan tulliliiton aiheut-
37825:  valiokunta on tämän kirjannut. Ennen kansan-         tamista muutoksista meidän yritystemme toi-
37826:  äänestystähän väitettiin, että Eta loppuu, ei ole    mintaedellytyksiin- "että Suomen elektroniik-
37827:  mitään vaihtoehtoa, sen takia meidän on pakko        kateollisuus on voinut hyödyntää EY:n tulli-
37828:  liittyä unioniin. Nyt kuitenkin ulkoasiainvalio-     suspensiosäännöksiä siten, että tullitason muu-
37829:  kunnan enemmistökin on valmis kirjoittamaan          toksesta ei ole teollisuudenalalle haittaa. Kun
37830:   tänne, että Eta säilyy, ja meidän mielestämme se    samalla elektroniikkaviennin alkuperäsäännök-
37831:  pitääkin säilyttää. Tämä on vähän myöhään syn-       sistä johtuvat esteet jäsenyyden myötä poistuvat,
37832:   tynyttä rehellisyyttä, mutta hyvä, että nyt sen-    jäsenyys merkitsee Suomen elektroniikkateolli-
37833:   tään.                                               suuden kilpailukyvyn paranemista."
37834: 4214                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
37835: 
37836: 
37837:     Tämä kappale yksinkertaisesti ei pidä paik-          jen ja elinkeinoelämän järjestöjen yhteistyönä, ja
37838: kaansa. Se on kirjattu tänne talousvaliokunnan           se on suunniteltu niin, että se on suomalaiselle
37839: mietinnöstä hyväksyvässä muodossa. Nythän on             yritykselle ja suomalaiselle kuluttajalle paras
37840: jo lehtitietoja ollut siitä, että eivät nämä tullisus-   mahdollinen. Unioniin liittyessämme joutuisim-
37841: pensiot toteudu läheskään sellaisina kuin oli aja-       me omaksumaan unionin tullijärjestelmän, kiin-
37842: teltu. Täällä puhutaan "on voinut hyödyntää,"            tiöjärjestelmän, jolloin tulee eräitä menetyksiä.
37843: siis menneessä aikamuodossa talousvaliokunnan               Tämä on asia, josta talousvaliokunta kirjoitti
37844: lausunnossa. Niitä asioita vasta käsitellään, ja         ja johon esitän eduskunnan omaa arviota, joka
37845: nyt on tullut kielteisiä päätöksiä yllättävän pal-       poikkeaa talousvaliokunnan lausunnosta pitäen
37846: jon. Alkuperäsääntöjen merkitys ei ole niin suuri,       sisällään kolme muutosta, jotka johtuvat tulliliit-
37847: kuin tässä on väitetty. Edelleen yleisarvio, että        toasiasta.
37848: siitä olisi hyötyä, ei pidä paikkaansa.                     Tällä alkuperäsääntöjen poistamisella ensin-
37849:     Sen takia minä ehdotan, että eduskunta ei            näkin tarkoitetaan sitä, että kun EU on tulliliitto,
37850: yhtyisi tähän kappaleeseen valiokunnan mietin-           sisämarkkinoilla ei ole lainkaan alkuperäsääntö-
37851: nössä, vaan sen jälkeen kirjoitettaisiin seuraava        järjestelmää, jolla tarkoitetaan sitä, että meillä
37852: kappale: "Eduskunta kuitenkin toteaa, että tul-          nyt ja Eta-sopimuksen puitteissa on tulli määrät-
37853: liunionista johtuvat muutokset johtavat monien           tynä sellaisille tuotteille, joita me viemme Euroo-
37854: yritysten osalta tuntuviin taloudellisiin menetyk-       pan unioniinjajoissa on tiettyä prosenttimäärää
37855: siin. Alkuperäsääntöjen poistumisesta ei ole hyö-        enemmän Euroopan unionin ulkopuolelta tule-
37856: tyä kaikille niille yrityksille, jotka joutuvat kärsi-   via komponentteja osia tai puolivalmisteita.
37857: mään komponenttien kallistumisesta. Tullisus-               Tämä tietysti merkitsee sitä, että ne yritykset,
37858: pensiot jäävät käytännössä selvästi odotettua            jotka nyt käyttävät enemmän EU:n ulkopuolisia
37859: vähäisemmiksi. Lisäksi monet näistäkin yrityk-           komponentteja, saavat alkuperäsääntöedun, tul-
37860: sistä kokevat menetyksiä Kevsos-etujen poistu-           li poistuu. Samanaikaisesti komponenttien hin-
37861: misen vuoksi."                                           nat nousevat, koska niillä on taas Euroopan
37862:     Ennen kuin jatkan, on ehkä tärkeää muutama           unionissa korkeammat ulkotullit, ja tämä vai-
37863: sana sanoa koko tästä tulliliitosta ja kauppapoli-       kuttaa kielteisesti yrityksiin. Nämä tullisuspensi-
37864: tiikasta, että se avautuisi niille edustajille, jotka    ot tarkoittavat sitä, että korkeammasta tullista
37865: eivät ole olleet ulkoasiainvaliokunnassa eivätkä         voi saada alennuksen tai jopa kokonaan tullin
37866: talousvalio kunnassa.                                    poistetuksi tilanteessa, jossa tätä komponenttia
37867:     Yksi suurimmista muutoksista, mikä toteu-            tuotetaan ED-alueella. Tämä merkitsee sitä, että
37868: tuu, jos Suomesta tulee Euroopan unionin jäsen,          kun nyt tuodaan paljon komponentteja Japanis-
37869: on se, että meiltä loppuu oma kauppapolitiikka           ta, Yhdysvalloista, Kaukoidän maista, näistä
37870: ja oma tullijärjestelmä. Euroopan unioni on tulli-       "uusista tiikereistä", niin näiden komponenttien
37871: liitto, tulliunioni, ja on yhteinen kauppapolitiik-      hinnat nousevat. Kun tullisuspensio ei ole katta-
37872: ka. Tämä aiheuttaa välittömästi jäsenyyden to-           va, ei ole niin hyvä, kuin alun perin luultiin, tämä
37873: teutuessa tiettyjä muutoksia kaupan ehtoihin,            kokonaisuus muodostuu epäedulliseksi.
37874: ennen muuta tulleihin ja erilaisiin kiintiöihin, ja          Kevsos-kysymys on asia, johon palaan erik-
37875: jäsenyyden oloissa päätäntävalta kaikista näistä         seen.
37876: asioista siirtyisi Euroopan unionille.                       Sivulla 19 seuraavassa kappaleessa puhutaan
37877:     Se, että meillä on ollut oma kansallinen kaup-       tekstiili- ja vaatetulleista,ja tähän esitän lisäystä.
37878: pa- ja tulli politiikka, on merkinnyt sitä, että meil-   Tässäkin minusta valiokunta antaa kaunistelluu
37879: lä on erilainen tullijärjestelmä ja erilainen kiintiö-   kuvan, kun tässä puhutaan: "Näiden tuoteryh-
37880: järjestelmä kuin Euroopan unionilla sen vuoksi,          mien osalta noudatettavan kolmen vuoden siirty-
37881: että meillä on erilaiset kansalliset intressit. Suo-     mäajan kuluessa Suomessa olisi toteutettava riit-
37882: mella on kapeampi tuotantorakenne, ja sen                tävä kansallinen sopeutuminen". Minä haluai-
37883: vuoksi meillä on vähäisempi tarve suojata omaa           sin, että rehellisyyden nimissä kerrotaan, mitä se
37884: tuotantoamme ulkomaiselta kilpailulta.                   tarkoittaa, ja ehdotan lisättäväksi tähän: "Edus-
37885:     Tämä merkitsee sitä, että suomalaiset yrityk-        kunta toteaa, että tämä johtaa kotimaisen tuo-
37886: set ja kuluttajat saavat monia tuotteita halvem-         tannon vähenemiseen ja lisää siten jonkin verran
37887:  malla ja helpommin kuin Euroopan unionissa              työttömien määrää."
37888: saadaan. Me olemme Suomessa oman tullitarif-                 Tältä osin valiokunta ei saanut kovin kunnol-
37889: fimme suunnitelleet kansalliselta pohjalta valtio-       lista selvitystä siitä, mikä on näiden kiintiöjärjes-
37890: vallan, ammattiyhdistysliikkeen, kuluttajataho-          telmien eroavaisuuden vaikutus Suomen teolli-
37891:                                                EU:n jäsenyys                                            4215
37892: 
37893: suuteen. Saimme kyllä tietää, miten ne kiintiöt         nita etuna, jonka yritykset saavat, mutta asiana,
37894: määritellään, mutta emme saaneet oikein sel-            joka toden näköisesti jonkin verran vähentää
37895: vyyttä, miten ne käytännössä vaikuttavat. Minä          vaatetusteollisuuden työpaikkoja.
37896: en tähän asiaan vastalauseessani oikein voinut              Sivulla 63 on seuraava muutosesitys mietin-
37897: kajota, koska siitä ei ollut riittävää tietoa ehditty   nön sivun 20 kolmannen toisen kokonaisen kap-
37898: hankkia.                                                paleen loppuun. Tässäkin on asia, josta emme
37899:     Sivulla 63 on ehdotukseni sivun 20 ensimmäi-        saaneet kovin kummaa selvitystä valiokunnassa,
37900: sen, vajaan kappaleen jälkeen lisäyksiksi kaksi         ja sen takia nyt esitän tähän vain tällaisen täyden-
37901: uutta kappaletta. Koko tämän tulliliittoa koske-        nyksen, jonka sisällöllistä merkitystä en kykene
37902: van osuuden ongelma on se, että se tuo voimak-          itsekään tarkemmin arvioimaan. Tässäkin puhu-
37903: kaasti esille myönteisiä puolia, mutta haitat jää-      taan kauniisti sopeutumisesta. Aina kun puhu-
37904: vät vähemmälle.                                         taan sopeutumisesta tällaisessa mietinnössä, tar-
37905:     Jotta mietintö antaisi rehellisen ja oikean ku-     koitetaan, että työpaikkoja menee, ja minun mie-
37906: van tästä asiasta, esitän tähän seuraavia kappa-        lestäni se olisi hyvä tässä mainita eli lisätä: "- -
37907: leita: "Samalla, kun ED-jäsenyys vahvistaa jon-         sopeutumista ja aiheuttaa joitakin haittoja. Suo-
37908: kin verran suomalaisten yritysten asemaa länsi-         mi ei ole kuitenkaan neuvotellut itselleen tähän
37909: eurooppalaisilla markkinoilla, aiheuttaa se me-         liittyviä siirtymäkausia." Tämä koskee lähinnä
37910: netyksiä muualla. Esimerkiksi Japanin, Kiinan ja        polkumyynnin vastaista politiikkaa.
37911: koko Kaukoidän kasvavilla markkinoilla on                   Sitten tulemme Kevsos-kysymyksen, joka on
37912: monien suomalaisten yritysten helpompi toimia,          kuitattu valiokunnan mietinnössä hyvin kevyes-
37913: jos emme ole ED:njäsen. Myös monien ulkotul-            ti. Sivulla 20 sanotaan: "Suomen kannalta muu-
37914: lien kohoaminen vaikeuttaa kauppasuhteiden              toksen ei katsota aiheuttavan merkittäviä sopeu-
37915: kehittämistä Euroopan ulkopuolisiin maihin".            tumisvaikeuksia."
37916: Tämä on totta, mitä olen tähän kirjoittanut.                Kevsos-asia tarkoittaa sitä, että silloin kun
37917: Suurten suomalaisten yritysten johdon tasolta           vielä sosialistinen järjestelmä oli voimissaosa
37918: tämä tieto on saatu. Eli kun puhutaan siitä myön-       itäisessä Euroopassa, Suomen ja eräiden itäisen
37919: teisestä imagosta,jonkajäsenyys toisi tullessaan,       Euroopan maiden välille solmittiin tällaiset kau-
37920: niin siinä on kyllä joillakin markkinoilla myös         pan vapauttamissopimukset. Tämä hanke lähti
37921: kielteisiä puolia.                                      aikanaan liikkeelle Eec-vapaakauppasopimuk-
37922:     Toinen kappale on seuraava: "Jäsenyyden to-         sen yhteydessä, jolloinka haluttiin tehdä ikään
37923: teutuessa suomalaiset yritykset saavat oikeuden         kuin jotakin poliittisesti tasapainottavaa itäisen
37924: teettää ns. opt-töitä Baltian maissa ja Kie-mais-       Euroopan suuntaan. Silloin tehtiin ehdotukset
37925: sa"- Keski- ja Itä-Euroopan maissa- "siten,             Kevsos-sopimuksista. Ne neuvoteltiin ja saatiin
37926: että tuotteilla on esteetön pääsy ED-markkinoil-        valmiiksi mm. Puolan ja Tshekkoslovakian
37927: le. Tämä parantaa suomalaisten yritysten kilpai-        kanssa. Niin kauan kuin sosialistinenjärjestelmä
37928: lumahdollisuuksia, mutta samalla se saattaa joh-        oli toiminnassa, näistä sopimuksista ei ollut meil-
37929: taa tuotannon siirtymiseen näihin näihin, mikä          le käytännössä mitään hyötyä, koska näissä
37930: vähentäisi työpaikkoja Suomesta."                       maissa ei ollut sellaista tullijärjestelmää, sellaista
37931:     Eta-neuvotteluissa suomalaiset yritykset eivät      kauppapoliittista järjestelmää, jossa me olisim-
37932:  saaneet opt-oikeutta. Se koskee lähinnä vaate-         me vastavuoroisesti näitä etuja voineet itsellem-
37933:  tusteollisuutta. Nykytilanteessa Euroopan unio-        me saada.
37934:  nin jäsenmaassa toimiva yritys voi teettää koko            Nyt kun nämä maat vapautuivat sosialismin
37935:  työn Baltian maissa tai itäisen Keski-Euroopan         ikeestä ja markkinatalouteen siirryttiin ja luotiin
37936:  maissa ja myydä valmistuneen tuotteen ilman            länsimaisen markkinatalouden mukainen kaup-
37937:  alkuperärajoituksia ED-tuotteena ED-markki-            papoliittinen järjestelmä, me yllättäen pääsim-
37938:  noille. Tämä meiltä jäi saamatta yritysten etuna       rnekin hyötymään Kevsos-järjestelmästä. Siihen
37939:  Eta-järjestelyssä. Nyt se jäsenyyden myötä tulisi,     saakka me olimme olleet vain antavana puolena.
37940:  mikä on yritysten kannalta myönteinen asia.            Nyt olemme voineet jonkin aikaa nauttia siitä
37941:  Mutta ilmeisesti tämäjohtaisi siihen, ettäjonkin       edusta, että suomalaisilla yrityksillä on parempi
37942:  verran lähinnä vaatetusteollisuuden työpaikkoja        tullikohtelu näissä maissa kuin esimerkiksi Eu-
37943:  siirtyisi Viroon, kenties Puolaan, niihin maihin,      roopan unionin jäsenmailla.
37944:  jotka ovat tämän edun piirissä ja joissa työvoima          Nyt on tilanne sellainen, että jos me liitymme
37945:  on paljon halvempaa kuin Suomessa. Tämä ei             Euroopan unioniin, niin ensi vuoden alusta tämä
37946:  koske Venäjää. Minusta tämäkin olisi hyvä mai-         etu loppuu. Jos me emme liity, se säilyy ja voisi
37947: 4216                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
37948: 
37949: 
37950: olla muutaman vuoden ajan varsin merkittävä-            see sitä, että he auttavan Viron kansantaloutta
37951: kin etu monille yrityksille. Viennin kokonaisvo-        ottamaan itsellensä edun, joka sille tämän sopi-
37952: lyymi,josta tässä puhutaan, on tänä vuonna suu-         muksen kautta kuuluu, mikä on hyvä asia Viron
37953: ruusluokaltaan 5 miljardia markkaa, siis Suo-           kannalta. Mutta Suomen kannalta tietysti pul-
37954: men vienti asianomaisiin maihin, ja siitä jokin         mallista on se, että meillä on muutoinkin äärim-
37955: osa, josta me emme oikein tarkkaa selvyyttä va-         mäisen tukala tilanne elintarvikemarkkinoilla
37956: liokunnassa saaneet, on Kevsos-edun piirissä.           ED-jäsenyyden oloissa, ja jos sitten suomalaiset
37957: Minusta tämäkin pitäisi mainita. Vaikka on              asiantuntijat auttavat Viroa hyödyntämään
37958: myönnettävä, että kun lähivuosina Euroopan              nämä mahdollisuudet, niin Suomessa toimivien
37959: unionin ja näiden maiden välillä kauppapoliitti-        elintarviketeollisuusyritysten, niiden työnteki-
37960: set järjestelyt kehittyvät, niin siinä vaiheessa        jöitten ja suomalaisten viljelijöitten kannalta täs-
37961: tämä etu menetetään. Minä esitän tähän muotoi-          sä on ongelma. Eihän meistä kukaan tietenkään
37962: lua: "Tämä aiheuttaa monille suomalaisyrityksil-        ajattele mitään pahaa Virosta. Me haluamme,
37963: le tuntuvia menetyksiä lähivuosien aikana." Kyl-        että Viro kehittyy ja menestyy. On vain mielestä-
37964: lä tämäkin minusta rehellisyyden nimessä on             ni rehellisyyden nimessä tässäkin asiassa toimit-
37965: mietinnössä sanottava.                                  tava niin, että mainitaan tällainen haitta, joka
37966:     Sitten on vielä, arvoisa puhemies, yksi ehdotus     ED-jäsenyydestä olisi tulossa.
37967: tässä vaiheessa. Palaan myöhemmissä puheen-                 Arvoisa puhemies! Kun yöunet ovat kuitenkin
37968: vuoroissani jatkoesityksiin. Tämä koskee sivun          olleet verraten lyhyitä, niin tämän pitempää pu-
37969: 21 seitsemättä täyttä kappaletta, jossa käsitel-        heenvuoroa en jaksa nyt käyttää, mutta varaan
37970: lään Baltian maiden ja Euroopan unionin välis-          jälleen puheenvuoron ja vuorollani sitten jatkan
37971: ten vapaakauppasopimusten merkitystä. Siinä             valiokunnan mietinnön läpikäymistä ja ehdotus-
37972: minun mielestäni on paha puute se, että ei maini-       teni esittelemistä. Toivon, ettei kovin paljon sit-
37973: ta sitä ongelmaa, joka syntyy, kun Viro näissä          ten semmoista keskustelua käytäisi, johon jou-
37974: neuvotteluissa sai Euroopan unionilta sellaisia         tuisin tämän lisäksi puuttumaan.
37975: myönnytyksiä, jotka saattavat aiheuttaa Suo-
37976: men kannalta katsottuna ongelmia. Tässä kyllä               Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar-
37977: sanotaan: "Valiokunta pitää tärkeänä, että halli-       voisa puhemies! Minusta ed. Väyrysen puheen-
37978: tus seuraa tarkoin tämän vapaakauppasopimuk-            vuoro oli hyvin mielenkiintoinen ja asettaa jäl-
37979: sen vaikutusta Suomessa, erityisesti elintarvike-       leen kummalliseen valoon sinipunapuolueiden
37980: talouden alalla." Mutta ei tämä nyt ihan seuraa-        toiminnan tässä kysymyksessä. Näyttää siltä,
37981: misella tule miksikään. Minusta olisi parempi,          että puolueet, jotka ovat tehneet 80-luvulla suun-
37982: että tässä mainittaisiin itse ongelma, ja se edellyt-   nattomia virheitä sekä talouspoliittisesti että po-
37983: täisi ennen tätä virkettä seuraavaa lisäystä: "Vi-      liittisesti, haluavat jälleen löytää toisensa, yhdis-
37984: ron saarnat myönnytykset maataloustuotteiden            tää tiensä ja rupeavat tekemään sitä politiikkaa,
37985: pääsyssä ED-markkinoille saattavat aiheuttaa            jolla tämä maa on ajettu nykyiseen kurimukseen.
37986: häiriöitä suomalaisten elintarvikkeiden markki-             Eli minä olen hämmästyneenä pannut merkil-
37987: noimisessa tilanteessa, jossa oma elintarviketa-        le saman kuin ed. Väyrynen, sen halun, jota mi-
37988: loutemme on muutoinkin suurissa vaikeuksis-             nisteri Salolainen ja myös eräät sosialidemo-
37989: sa."                                                    kraattisen puolueen edustajat täällä ovat esittä-
37990:     Nyt valiokunnalle annettiin sellainen kuva,         neet edustajien puheenvuorojen rajoittamiseen,
37991: kun me asiantuntijoita kuulimme, että tällä ei          puheajan rajoittamiseen. Tämä on kyllä mieles-
37992: olisi niin suurta merkitystä. Sanottiin, että eivät     täni voimakas hyökkäys suomalaista parlamen-
37993: virolaiset viljelijät pysty käyttämään eikä virolai-    tarismia vastaan. Laiskat, vallasta pöhöttyneet
37994: nen elintarviketeollisuus kykene käyttämään             tai jo tulevasta vallasta juopuneet sinipunakan-
37995: tätä etua, koska meillä on näitä korkeita hygie-        sanedustajat haluavat, että Suomen historian
37996: niamääräyksiä ja heillä ei ole siellä tuotantomah-      tärkeintä asiaa ei käsitellä eduskunnassa perus-
37997: dollisuuksia.                                           teellisesti, vaan tekevät kaikkensa, niin että tämä
37998:     Nyt on käynyt ilmi, että hyvin monet suoma-         asia ei tule eduskunnassa perusteellisesti käsitel-
37999: laiset viljelijät ja elintarvikeyritykset ovat etab-    lyksi.
38000: loitumassa Viroon hyödyntääkseen ne kauppa-                 Tässä mielessä ministeri Salolaisen strategia,
38001: poliittiset edut,jotka Viro on saanut. Se on tietys-    jonka mukaan kansanäänestys oli niin mahdolli-
38002: ti hyvä asianomaisille yrittäjille, että he pääsevät    simman väärään aikaan kuin se oli, jos ED-sopi-
38003: tästä hyötymään. Mutta käytännössä se merkit-           mus oli tarkoitus poliittisella väkivallalla Suo-
38004:                                                EU :n jäsenyys                                          4217
38005: 
38006: messa ajaa läpi, se strategia on nyt osoittautu-       mies, on aivan eri asia referoida omasta mieles-
38007: massa virheelliseksi ja johtamassa nämä poliitti-      tään hyviä aikaisempia puheenvuoroja kuin käy-
38008: set pakottajat ja asian kiirehtijät sellaiseen arvo-   dä niitä lukemaan samalla foorumilla usean tun-
38009: valta tappioon, jossa isänmaan etu vaaranne-           nin ajan uudelleen.
38010: taan. Mielestäni ed. Väyrynen hyvin perusteli sen          Minun mielestäni tässä tulee jo vastauspu-
38011: tarpeen, joka tämän asian perusteelliseen käsitte-     heenvuoron pitäjäkin vaikeaan asemaan, koska
38012: lyyn on. Ei tätä pidä jarruttaa, mutta perusteelli-    ei itsekään kohta tiedä, milloin puhuu menneen
38013: sesti tämä asia pitää käsitellä.                       talven lumista niin kuin ed. Väyrynen. Mutta
38014:                                                        lukekoonpa ed. Väyrynen kuinka pitkään hyvän-
38015:    Ed. Per h o - Santa 1a (vastauspuheen-              sä vanhoja puheitaan, siitä tosiasiasta emme pää-
38016: vuoro): Arvoisa puhemies! Kyllä minun täytyy           se mihinkään, että hän oli ulkoministerinä siinä
38017: todeta niin kuin Hietanen Tuntemattomassa so-          vaiheessa, kun Suomen liittymishakemus Euroo-
38018: tilaassa ed. Väyrysen puheen tietyistä osista, että    pan unianiin jätettiin.
38019: mää ole kauhian hämmästyny. Olen kauhian                  Toinen asia on se, mihin ed. Väyrynen puuttui
38020: hämmästyny siitä, että ed. Väyrysellä on otsaa         puheessaan: PY eli pohjoismainen yhteisö. Se on
38021: sanoa, että keskustelu on turhaa, se ei johda          ihan hyvä ja tärkeä ja komea asia, ja olen aivan
38022: mihinkään, ja silti hän itse käyttää niin pitkän       vakuuttunut, että tällainen Benelux-maiden kal-
38023: puheenvuoron kuin käyttää. Suurin osa siitä,           tainen yhteistyö muodostuukin Pohjoismaiden
38024: mitä hän sanoi, oli asiallista ja perustelua hänen     välille EU:ssa. Muistutan, että Pohjoismaiden
38025: omille mielipiteilleen.                                neuvoston puheenjohtajisto onkin tehnyt Pohjo-
38026:     Mutta siltä osin kuin hän käsitteli vaikka mi-     lan ja EU :n välisen yhteistyön selvittämistä kos-
38027: ten pitkään sitä kysymystä, jarrutetaanko täällä       kevan esityksen.
38028: vai eikö, minusta hän itse todisti väitteen täysin         Mitä tulee ed. Väyrysen vastalauseisiin, näitä
38029: oikeaksi. Hän totesi, että tämä menettelytapa          olisi tässä istunnossa minun mielestäni pitänyt
38030: estää normaalin käsittelyn. Miksi sitten jatke-        käsitellä eikä mitään menneen talven lumia.
38031: taan tällä tyylillä? Miksi täällä sitten ovat pu-
38032: heenvuorolistassa kerta toisensa jälkeen ne sa-            Ed. V. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo-
38033: mat nimet, jotka ovat jo lukuisissa puheenvuo-         ro ): Arvoisa herra puhemies! Olen löytänyt maa-
38034: roissa moneen kertaan toistaneet samat asiat?          ilmalta useita henkilöitä, jotka vastustavat täl-
38035: Tokijoukossa on ollut hyviä puheenvuoroja, jot-        laista integraatiota ja suhtautuvat vähintäänkin
38036: ka ovat valaisseet tätä kysymystä monelta eri          kriittisesti siihen. Nyt meillä Suomessa on kerta
38037: kannalta. Minusta kysymys on kuitenkin jarru-          kaikkiaan niin, että ministeri Salolaisesta lähtien
38038: tuksesta, jos jatketaan keskustelua menettelyta-       on äärettömän sokea suhtautuminen, mikä tar-
38039: voista, puhemiehen menettelystä, aikataulusta          koittaa sitä, että integraatiota ei koskaan riitau-
38040: jne.,ja se on aivan turhaa vatvomista ja eduskun-      teta. Tuskin edes ajatusmaailmassa esimerkiksi
38041: nan ajan väärinkäyttöä tilanteessa, jossa meitä        ministeri Salolaiselle hetkeksikään tulee sellainen
38042: odottaa budjetin käsittely, välikysymyksen käsit-      ajatus mieleen, voisiko integraatio olla kielteinen
38043: tely, tulevaisuusselonteon käsittely jne. jne. Kyllä   asia. (Ed. Tykkyläinen: Ovatko nämä vastauspu-
38044: meidän pitäisi ajatella myös sitä, että meillä on      heenvuoroja?) Siinä suhteessa haluaisin erityises-
38045: jokin järjellinen aikataulu kaikille niille muille     ti korostaa, arvoisa herra puhemies, että vaikka
38046: asioille, jotka meitä täällä odottavat.                ed. Väyrynen on kiistelty persoona, en tiedä ke-
38047:                                                        tään sellaista poliitikkoa, joka kahdenkymme-
38048:     Ed. Saa s ta moinen (vastauspuheenvuo-             nen vuoden ajan olisi ollut kaiken poliittisen val-
38049: ro ): Herra puhemies! Minun mielestäni on nyt          lan ytimessä ja sen jälkeen uskaltaa rehellisesti
38050: aiheellista muistuttaa siitä, että tällä eduskunnal-   myöntää, että integraatiopolitiikkaan täytyy
38051: la on selkeät ja hyvät työskentelysuositukset,jot-     suhtautua kriittisesti. Arvoisa herra puhemies!
38052: ka edellyttävät, että me kansanedustajat käytäm-       Minä pidän tätä niin ainutlaatuisena asiana, että
38053: me 15 minuutin puheenvuoroja, me voimme niitä          ajattelemmepa mitä tahansa ed. Väyrysestä, silti
38054: ottaa useammin, mutta me käytämme 15 minuu-            tämä suhtautuminen osoittaa minusta uskoma-
38055: tin puheenvuoroja ja sitten näitä lyhyitä vastaus-     tonta nöyryyttä, ja suosittelen sitä tietysti kaikille
38056: puheenvuoroja.                                         ministereille.
38057:     Nyt näkee, herra puhemies, että ed. Väyrysel-          Nytjoudun kuitenkin yhteen kohtaan kiinnit-
38058: läkin käyvät eväät vähitellen vähiksi, kun hänen       tämään huomiota: Ed. Väyrynen suhtautuu siis
38059: on etsittävä vanhat puheensa luettavaksi. Puhe-        muilta osin integraatioon kriittisesti, mutta ajat-
38060: 4218                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
38061: 
38062: 
38063: telee, että teollisuuden eli tavaroiden vapaan liik-   miota asiaan, joka oli käydyn ED-taistelun tai
38064: kumisen osalta ei olisi ongelmaa. Mutta, ed. Väy-      -kamppailun aikana hyvin paljon esillä ja jossa
38065: rynen, minä vakuutan sydämestäni, että Suomen          tämän ns. kyllä-puolen kantaa kovasti ihmette-
38066: kansan 500 000 työtöntä ovat näyttö siitä, että        lin. Se oli se, että kaikissa mahdollisissa tilaisuuk-
38067: Suomi on menettänyt työpaikat juuri tämän va-          sissa vähäteltiin Euroopan talousaluejärjestelyä
38068: paan kilpailun takia.                                  ja haluttiin siitä päästä eroon ja kuitenkin kanna-
38069:                                                        tettiin Suomen jäsenyyttä Euroopan unionissa
38070:    Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):             hyvin reippaasti. Minun oli mahdotonta ymmär-
38071: Herra puhemies! En kajoa puhujana suuresti ar-         tää erästä näkökohtaa- hyvä, että ed. Väyrynen
38072: vostamani ed. Väyrysen puheen substanssiin,            siihen kiinnitti huomiota, mutta ehkä ei juuri
38073: koska olen kuullut täällä muutaman vuorokau-           tällä tavalla kuitenkaan: Jos siis Suomi menisi
38074: den aikana suurin piirtein samat asiat jo aikai-       Euroopan unionin jäseneksi, eikö Suomen etu
38075: semmin.                                                olisi puolustaa Euroopan talousalueen säilymis-
38076:    Mutta tekstikriittiseen korvaani tarttui eräs       tä viimeiseen hengenvetoon saakka ja jopa toi-
38077: mielestäni terminologinen mielestäni virhe, min-       voa, että se laajenisi mm. Sveitsillä,joka sanoutui
38078: kä ed. Väyrynen toi esiin puolitoista tuntia sitten.   siitä kansanäänestyksessä irti? Elikkä tässä suh-
38079: Haluaisin sen palauttaa mieleen. Hän nimittäin         teessa minä en ymmärrä laisinkaan sitä, kutsui-
38080: totesi silloin, että SDP:nja kokoomuksen yhteis-       sinko Salolaisen doktriiniksi, että irtautuminen
38081: työtä hallitustasolla tulisi hänen mielestään kut-     Etasta olisi siinä tilanteessa Suomen edun mukai-
38082: sua punamustaksi, ja hän tavallaan kummeksui           nen menettely.
38083: sitä, miksi sitä kutsutaan sinipunaksi. Minusta
38084: keskustan ryhmän erään osan käyttäytyminen                Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro):
38085: näinä päivinä ja eräiden, sanottaisiinko, siltojen     Arvoisa puhemies! Ihmettelen erittäin suuresti,
38086: räjäyttäminen antavat aihetta siihen, että nimen-      mistähän tämä valtava kiihkomielisyys ed. Väy-
38087: omaan keskustan ja sosialidemokraattien yhteis-        rysen puheessa mahtaa johtua. (Ed. Väyrynen:
38088: työtä tulee vastaisuudessa kutsua,jos sitä yleensä     Eihän siinä mitään kiihkomieltä ole!) Hän on
38089: piakkoin on odotettavissakaan, punamustaksi.           jatkuvasti puhunut tästä aikataulukysymykses-
38090:                                                        tä. Minä muistan, kun kesäkuun alussa käytiin
38091:    Ed. L a a k k o n e n (vastauspuheenvuoro ):        erittäin kovaa keskustelua keskustan eduskunta-
38092: Arvoisa herra puhemies! Voin yhtyä ed. Väyry-          ryhmässä EU:hun liittyvästä asiasta, niin ed.
38093: sen puheeseen lähes kaikilta osin.                     Väyrynen vannoi siellä tekevänsä kaikkensa Eu-
38094:    Mutta, arvoisa puhemies, käytän tässä nyt sen       roopan unionin jäsenyyden estämiseksi riippu-
38095: puheenvuoron, jonka puhemies Uosukainen lu-            matta siitä, mikä on kansanäänestyksen tulos.
38096: pasi. Käytin oman puheenvuoroni puhujakorok-           Minusta tämä kuvastaa historialliselta taustal-
38097: keelta, mutta en saanut replikoinnin jälkeen pu-       taan sitä, mistä tässä on kyse: yhden miehen
38098: heenvuoroa. Haluan ed. Lindqvistille ...               valtavasta valtapolitiikasta eikä mistään muusta.
38099:                                                        Toisaalta pidän moraalisesti erittäin arveluttava-
38100:    Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):                 na niitä suggestiivisia keinoja, joita tämän asian
38101: Ed. Laakkonen, nyt on teillä vastauspuheenvuo-         käsittelyn yhteydessä ilmenee.
38102: ro ed. Väyrysen puheenvuoroon.                            Arvoisa puhemies! Myös kiinnitän huomiota
38103:                                                        siihen, että lehterillä on lapsia ja täällä on niin
38104:   Puhuja : Arvoisa puhemies! Puhemies Uo-              valtava desibelimeteli, että työturvallisuusseikat
38105: sukainen on luvannut, että minä saan vastata.          huomioon ottaen täällä pitäisi käyttää kuulosuo-
38106:                                                        jaimia.
38107:    Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):
38108: Ed. Laakkonen, minä myönnän vastauspuheen-                 Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro):
38109: vuorot ed. Väyrysen puheenvuoroon. Onko teillä         Herra puhemies! Ehkä tämän replikoinnin lo-
38110: asiaa siihen?                                          puksi pari sanaa.
38111:                                                            Ensinnäkin, on turhaa mielestäni jatkaa tätä
38112:   Puh u j a : Sitten tämä lupaus ei pidä paik-         nonstop-istuntoa, koska tämä ei nopeuta asian
38113: kaansa.                                                käsittelyä, vaan viivyttää sitä, kun kansanedus-
38114:                                                        tajille ei anneta mahdollisuutta asianmukaiseen
38115:   Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):            työskentelyyn. Nyt olisi jo pitänyt myöntää, että
38116: Arvoisa puhemies! Ed. Väyrynen kiinnitti huo-          tällä tavalla ei saada lykätyksi asiaa Ruotsin kan-
38117:                                                EU:n jäsenyys                                            4219
38118: 
38119: sanäänestyksen yli. Te olette jo hävinneet sen          oli kai laskenut prosentit vieläkin tarkemmin, jos
38120: asian. Minkä takia meitä kaikkia kiusataan tääl-        kuulin oikein: 3,3 prosenttia. Eihän tämä ole
38121: lä tällä jatkuvana nonstop-istunnolla. (Ed.             millään tavalla tärkeä tai relevantti asia, ed.
38122: Kauppinen: Itsesuggestiota!)                            Laakkonen. Euroopan unionin komissiossa on
38123:    Toiseksi, minä jo sanoin, että olisin voinut         tällä hetkellä puheenjohtaja,joka edustaa sellais-
38124: lyhyemmin referoida näitä aikaisempia puheita-          ta maata, jossa kai on muutama satatuhatta asu-
38125: ui, jos minulle olisi annettu aikaa valmistautua        kasta, eli Luxemburgia. (Ed. Tennilä: Ei ole vielä
38126: tähän puheenvuoroon. Minä otin tietokoneelta            virassa!) Herra Santeron erittäin vaikutusvaltai-
38127: juuri ennen puheeni pitämistä vanhojen puheitte-        nen henkilö Euroopan unionin tulevaisuudessa.
38128: ni referaatit. Siitä koetin poimia, mutta se vei            Toisin sanoen ei tällä prosentti- tai äänimää-
38129: enemmän aikaa, koska työmenetelmä on näin               rällä ole mitään merkitystä. Tanska on voinut
38130: onneton.                                                puolustaa etujaan, Irlanti on voinut puolustaa
38131:     Kolmanneksi, ed. Kauppiselle totean, että           etujaan, Portugali on voinut puolustaa etujaan,
38132: kyllä olen tehnyt ja teen loppuun saakka kaiken         Kreikka on voinut puolustaa etujaan Euroopan
38133: sen, mitä kansanvaltainen järjestelmä sallii tä-        unionissa erittäin tehokkaasti, vaikka äänimäärä
38134: män ED-hankkeen estämiseksi. Nyt on oleellista          ei olejuuri Suomea kummallisempi. Tanskalla se
38135: lykätä tämä päätös Ruotsin kansanäänestyksen            on täsmälleen sama kuin Suomella. Erilaisilla
38136: yli, minne se menee normaalilla aikataululla.           strategisilla liittoutumilla Euroopan union sisäl-
38137: (Eduskunnasta: Entä sen jälkeen?) Jos Ruotsi            lä ja erilaisilla käytännön järjestelyillä tämä asia
38138: äänestää "ei", niin sen jälkeen tietenkään Suomi        menettää todellakin hyvin paljon merkitystään.
38139: ei unioniin liity. (Ed. Puisto: Miksi ei liittyisi?         Sitten ed. Laakkonen myös totesi, että Etassa
38140: Perustelkaa!)                                           olisi ollut se etu, että kun Etasta olisi tullut uutta
38141:     Mitä tulee eduskunnan päätökseen, niin eihän        lainsäädäntöä, Suomi olisi voinut niiden asioiden
38142:  tämä kansanäänestys millään tavalla velvoita           osalta todeta "kiitos ei". Ed. Laakkonen, te olette
38143:  kansanedustajia toimimaan. Se on neuvoa-anta-          täysin väärässä. Päinvastoin, me olisimme joutu-
38144:  va kansanäänestys, eikä se muuta miksikään nii-        neet ja olemme joutuneet passiivisesti osallistu-
38145:  tä oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka kansan-         maan ja ottamaan Suomeen myös kaikki ne uu-
38146: edustajilla ovat perustuslakien mukaisesti.             det Etan direktiviit ja säädökset, joita nykyisten
38147:                                                         Euroopan unioninjäsenmaitten kesken on sovit-
38148:    Ministeri S a 1 o 1a i n e n : Arvoisa puhe-         tu, ilman että meillä on ollut mitään merkittävää
38149: mies! Olen täällä eilen esittänyt käsitykseni tä-       vaikutusvaltaa näihin asioihin. Toisin sanoen tei-
38150: män keskustelun yleisestä luonteesta, joten siitä       dän väitteenne siitä, että Etassa olisimme voineet
38151: minulla ei ole mitään uutta sanottavaa. Pysyn           poimia rusinoita pullasta ja ottaa, mitä olisimme
38152: aikaisemmin sanomassani senjokaiselta kohdal-           halunneet, oli siis väärä.
38153: ta. Mutta kun täällä on esitetty toivomus siitä,            Sitten te päivittelitte sitä, että EU:ssa on
38154: että käytäisiin substanssikeskustelua niiden esille     20 000 virkamiestä. Omastakin mielestäni heitä
38155: nostettujen kysymysten osalta, joita täällä pu-         on siellä paljon ja varmasti liikaa. Oma käsityk-
38156: heenvuoroissa on tullut, niin mielelläni haluaisin      seni on myös se, että heidän etunsa ovat myös
38157: osallistua tällaiseen asialliseen debattiin, jos sii-   liian suuret. Nyt kun meillä on oma komissaari
38158: hen nyt tarjoutuu mahdollisuus, ja voisimme pu-         hoitamassa henkilöstöpolitiikkaa ja budjettia,
38159: hua asioista niiden oikeilla nimillä.                   on toivottavaa, että Suomen linjauksena olisi
38160:    Ensinnäkin, ed. Pirkko Laakkonen totesi pu-          Euroopan unionissa se, että näitä ylisuuria etuja
38161: heenvuorossaan, että kansanäänestykseltä on             kavennettaisiin Euroopan unionin puitteissa ja
38162: pudonnut nyt pohja pois. Minusta tämä on kyllä          virkamiehistö pyrittäisiin pitämään myös mah-
38163: aivan uskomaton väite ja kannanotto esitettä-           dollisimman vähäisenä ja pienenä.
38164: väksi tässä yhteydessä ja ylipäätään mitenkään              Pienenä vertailuna kuitenkin totean, että kun
38165: tähän asiaan liittyen. Tätä en voi edes kommen-         Euroopan unionissa hallinnoidaan lähes 400:aa
38166: toida. Voin vain ihmetellä tällaista kannanottoa,       miljoonaa ihmistä, niin Helsingin kaupungissa
38167: että kansan ilmaisemalla tahdolta eli kansanää-         hallinnoidaan 0,5:tä miljoonaa ihmistä ja virka-
38168: nestykseltä olisi pudonnut pohja pois. En voisi         mieskunta on 40 000 eli kaksinkertainen määrä
38169: olla tästä asiasta enempää eri mieltä.                  Euroopanunioniin verrattuna. (Ed. Tennilä: Sai-
38170:    Sitten hän totesi, että meidän vaikutusvaltam-       raanhoito ei ole hallinnointia!)
38171: me Euroopan unionissa edustaisi ministerineu-               Ed. Laine puuttui ed. Laakkosen puheenvuo-
38172: vostossa vain noin 3 prosentin äänimäärää. Hän          ron yhteydessä keskusteluun ja huusi välihuu-
38173: 4220                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
38174: 
38175: 
38176: don, jossa hän totesi, että Euroopan unioni on          tioita tulee kehittää, kun vuonna 1996 näitä insti-
38177: huijareitten paratiisi, ja ed. Laakkonen totesi sit-    tuutioita tullaan yhteisesti pohtimaan. Kuten
38178: ten, että sitä se on. Minä toivon, että Reuter tai      varmaan hyvin muistatte, Korfun kokouksessa
38179: mikään muukaan kansainvälinen tietotoimisto ei          Englanti jo nosti kissan pöydälle, mikä osoittaa,
38180: välitä tätä tervehdystä Euroopan unionin suun-          jokaisella kansakunnalla tulee olemaan erittäin
38181: taan. (Ed. Kemppainen: Eikä terrorismistakaan!          pitkälle meneviä toiveita sen suhteen, minkälai-
38182: - Ed. Tennilä: Budjetista 10 prosenttia on vää-         sia instituutioita Euroopan unionilla tulisi olla.
38183: rinkäytöksiä!)                                             Suomen kannalta on oleellista se, että meidän
38184:     Sitten ed. Laakkonen totesi, että tämä ED-          tulee nähdä, että meillä on Euroopan unionin
38185: päätös jää itsenäisen Suomen viimeiseksi. Ed.           sisällä hyvin monia liittolaisia, jotka varmaan
38186: Laakkonen, kuinka te voitte tällaista väittää?          toivovat hyvin samantapaisia instituutioita kuin
38187: Tehän loukkaatte Euroopan unionin nykyisiä              me suomalaiset, eli lähinnä pieniä valtioita, jotka
38188: jäsenvaltioita, jotka ovat itsenäisiä ja jotka ha-      haluavat, että pienten valtioitten ääni kuuluisi
38189: luavat olla itsenäisiä. Euroopan unioni on itse-        Euroopan unionin sisällä niin voimakkaasti kuin
38190: näisten kansallisvaltioitten välinen yhteistyöelin,     suinkin mahdollista. Tässä suhteessa olisi tieten-
38191: ei mikään federalistinen ylikansallinen elin, jos-      kin äärettömän toivottavaa, että kaikki Pohjois-
38192: kin niitäkin elementtejä siellä on. Oma näkemyk-        maat olisivat Euroopan unionin jäseniä, jolloin
38193: seni on se, että Suomen tulisi Euroopan unionin         meillä olisi hyvin paljon samalla tavalla ajattele-
38194: politiikassaan pitää näitä ylikansallisia element-      via pieniä valtioita, joitten yhteistyö voisi sitten
38195: tejä niin vähäisinä kuin mahdollista ja että yli-       tuottaa erityisen hyviä tuloksia.
38196: päätään yhteisön tasolla päätettäisiin vain sellai-        Mitä tulee vielä tähän perustuslakihankkee-
38197: sista asioista, jotka välttämättä on yhteisön ta-       seen, siihen ei tule suhtautua kuin lainsäädän-
38198: solla päätettävä ja jotka hyödyttävät sillä tavalla     töön tai muuhun valmiiseen asiaan, vaan se on
38199: kaikkia. Tällaisia on helppo löytää, kuten ympä-        eräs tapa nähdä ja pohtia ja eräiden tahojen nä-
38200: ristöpolitiikka, erilaiset normit ja standardit, kil-   kemys tästä asiasta. Sitä ei ole missään hyväksyt-
38201: pailupolitiikka, valtion tukipolitiikka, yleensä si-    ty eikä sillä ole mitään virallista statusta.
38202: sämarkkinoiden toiminta.                                   Mitä tulee ed. Väyrysen pitkään puheenvuo-
38203:     Mutta kaiken kaikkiaan kun täällä on pyydet-        roon, siellä oli hyvin mielenkiintoisia pohdintoja,
38204: ty myös visioimaan tulevaisuutta, haluan ainakin        joita mielelläni pyrkisin tässä myös omalta koh-
38205: omalta osaltani visioida sitä sillä tavalla, että       daltani kommentoimaan.
38206: Euroopan unionia tulisi kehittää todellakin itse-          Aluksi ed. Väyrynen pohti maatalouden ase-
38207: näisten valtioiden liittona ja yhteisötasolla päät-     maa Euroopan unionin jäsenyydessä. Me kaikki
38208: tää vain niistä asioista, jotka välttämättä sillä       suomalaiset ja myös hallituksen sisällä olemme
38209: tasolla päättää kuuluu. Kaikki muu tulisi subsi-        pyrkineet mahdollisimman pitkälle venyttämään
38210: diariteettiperiaatteen eli läheisyysperiaatteen         tässä asiassa myös kansallista kukkaroamme,
38211: mukaisesti päättää alemmilla tasoilla: kansalli-        jotta suomalaisen maatalouden asema voitaisiin
38212: sesti, kunnissa, lääneissä, yksityisissä yrityksissä,   turvata myös tulevaisuudessa. Mutta haluaisin
38213: yhteisöissä ja yksityisten ihmisten toimesta.           kuitenkin todeta, ed. Väyrynen, että suomalai-
38214: Tämä on mielestäni varsin terve suomalainen             nen maatalous ei ole ollut niin tervettä, kuin te
38215: linjaus Euroopan unionin tulevaisuuden kehittä-         olette halunnut omalta osaltanne antaa kuvaa.
38216: misessä.                                                Esimerkinomaisesti mainitsen, etten ymmärrä,
38217:     Sitten ed. Astala vaati minua täällä sanomaan       miksi suomalaisen maatalouden tulisi tuottaa
38218: jotain tästä perustuslakihankkeesta, josta on           amerikkalaisille ravihevosille kauraa ja suoma-
38219: käyty alustavaa keskustelua ilman mitään sen            laisen veronmaksajan pitäisi tästä säännöllisesti
38220: suurempaa virallisuutta taikka lopputulosta Eu-         maksaa satoja miljoonia markkoja. En ymmär-
38221: roopan parlamentin yhteydessä. Ed. Astala, tällä        rä, mitä mieltä tässä maatalouspolitiikassa on
38222: dokumentilla, jota siellä on käsitelty, ei ole mi-      ollut Suomen osalta.
38223: tään virallista tai lopullista asemaa. Se on eräs          On parempi, että tämäntapainen toiminta
38224: ehdotus siitä, kuinka jotkut ihmiset haluavat           myös järkevöityy Suomessa, koska meillä ei ole
38225: Euroopan unionia ja sen instituutioita kehitettä-       enää kansallisesti sellaiseen varaa. Sen sijaan
38226: väksi. Tällaista samaa debattia tullaan käymään         voin sanoa, ed. Väyrynen, että itse olen epäitsek-
38227: varmaan kansallisissa parlamenteissa, ja eri val-       käästi tässä asiassa toiminut, jotta suomalainen
38228: tioilla tulee olemaan hyvinkin erilaisia käsityksiä     maatalous ja maaseutu voitaisiin myös tässä yh-
38229: siitä, millä tavalla Euroopan unionin instituu-         teydessä pelastaa, koska olen nähnyt, että tämä
38230:                                                 EU:n jäsenyys                                            4221
38231: 
38232: kysymys on kansallisesti niin tärkeä. Kannattaisi            Minun mielikuvani tuosta ajasta - oltuani
38233: paneutuaja perehtyä myös siihen äänestystulok-           parisenkymmentä vuotta kokoomuslaisessa op-
38234: seen, jo~a saatiin kokoomuksen eduskuntaryh-             positiossa tässä salissa - ovat kyllä hyvin toi-
38235: mässä. Aänin 17-14 tässä asiassa tehtiin ratkai-         senlaisia. Ihan sen takia, että ei tuollainen suuri
38236: su, eli tämä asia ei ole ollut meille muillekaan         historiallinen epäoikeudenmukaisuus toteutuisi,
38237: mitenkään yksinkertainen ja helppo. Mutta kun            totean, että jos tässä maassa jotakin Kekkosen
38238: on kansallisia kysymyksiä edessä ja kansallisia          aikana painettiin, aikana jota tässä referoitiin,
38239: kysymyksiä, jotka pitää hoitaa, silloin täytyy           se oli kansallinen kokoomuspuolue, jota tässä
38240: nähdä hieman asioitten yli ja pyrkiä kaikkien            maassa silloin painettiin ns. yleisistä syistä. Me-
38241: kansalaispiirien edut tällaisessa tilanteessa huo-       hän emme olleet silloin hovikelpoisia. Teidän
38242: mioimaan ja ottamaan eri näkökohdat huo-                 sisäinen pelinne oli todella erikoista, niin kuin
38243: mioon.                                                   myöhemmin on käynyt ilmi. Teitä todella ra-
38244:     Sitä paitsi keskustapuolue, joka tunnetusti on       hoitettiin myös siltä taholta, teidän fraktioitan-
38245: maatalouden asianajaja Suomessa, on pannut               ne, niin kuin eräät selvitykset viime aikoina
38246: parhaat poikansa näistä asioista neuvottelemaan          ovat osoittaneet. Tämän mainitsen vain ihan
38247: hallituksessa Euroopan unionin kanssa, ja en             sen takia, että kun tämä asia nyt täällä tuli esil-
38248: mielelläni menisi sanomaan, että esimerkiksi             le, ettei se vain Iuiskahtaisi kokonaan tästä huo-
38249: neuvottelukumppanini ministeri Haavisto olisi            miosta pois. On mielenkiintoista kansallista
38250: epäonnistunut näissä neuvotteluissa. Suomi on            kronikkaa tämä asia tässäkin yhteydessä. Vain
38251: saanut sellaisen kohtuullisen neuvottelutulok-           se minua hieman ihmetytti, miksi te, ed. Väyry-
38252: sen, joka näissä olosuhteissa oli saatavissa, ei         nen, tästä asiasta ylipäätään tässä yhteydessä
38253: ainakaan huonompaa kuin mikään muukaan                   puhuitte, koska tehän olitte kukkona tunkiolla,
38254: maa, joka näissä neuvotteluissa oli mukana.              kepu ja sosialidemokraatit, tässä maassa pari-
38255:     Sitten täällä on esitetty väite siitä, että nämä     senkymmentä vuotta Kekkosen aikana, kun
38256: aikataulut nyt johtuisivat siitä, että sosialidemo-      meitä potkittiin ja halveerattiin jopa epäisän-
38257: kraattinen puolue ja kokoomus olisivat harjoit-          maallisiksi.
38258: taneet eräänlaista ylikansallista toimintaa ja               Sitten vakavoituisin hieman kysymyksien
38259: menneet lupaamaan muitten maitten veljespuo-             edessä,jotka esititte: kysymys ekakatastrofista ja
38260: lueille, että kyllä he hoitavat Suomen tästä alta        ekologisesta ja luonnon näkökulmasta, jotka ky-
38261: pois, jotta teille asia tulisi helpommaksi. En tie-      symykset liittyvät integraatioprosessiin. Itsekin
38262: tenkään voi puhua sosialidemokraattisen puo-             näen tämän asian erittäin haasteellisena. Voin
38263:  lueen puolesta, mutta tiedän, että kokoomus-            sanoa, että suhtaudun ylipäätään maailman ja
38264: puolueen osalta minkään näköisiä kauppoja                Euroopankin ekologiseen tulevaisuuteen hyvin
38265:  taikka sopimuksia ei ole tehty muiden maiden            pessimistisesti, oikeastaan hyvin mustanpuhu-
38266: kanssa, niin kuin täällä on vihjailtu, enkä jaksa        vasti. Oikeastaan ainoa pieni valonsäie, joka mi-
38267:  uskoa, että sosialidemokraattienkaan toimesta           nulla tässä suhteessa on, on se, että pystyttäisiin
38268:  tällaista on harjoitettu. Sitä paitsi täytyy myös       ylikansallisesti-jos saadaan riittävästi poliittis-
38269:  muistaa se, että Ruotsissa edellinen hallitus pää-      ta tahtoa - Euroopan unionin puitteissa tätä
38270:  ministerinsä Bildtin johdolla ajoi erittäin voi-        ratkomaan, koska en usko mihinkään globaali-
38271:  makkaasti kesäkuuta sikäläisen kansanäänes-             järjestelyihin. Me tiedämme Rion kokouksen ja
38272:  tyksen ajankohdaksi.                                    sen, että ei se johda riittävän reaalisesti ja nopeas-
38273:     Varmaankaan ed. Väyrynen ei ollut tarkoitta-         ti tuloksiin. Mutta jos pystyttäisiin regionaalises-
38274:  nut tätä yhtä kohtaa, joka hänen puheessaan             ti, alueellisesti, EU-tyyppisissä järjestelmissä riit-
38275:  esiintyi, välttämättä tähän asiaan liittyväksi,         tävän korkealuokkaisen ympäristönsuojelunor-
38276:  mutta koska se on mielenkiintoinen historialli-         miston aikaansaamiseen, joka toteuttaisi siis sen
38277:  nen anekdootti, referoin sitä sillä tavalla kuin itse   perusasian, että riittävän korkeat normit koskisi-
38278:  sen ymmärsin. En ole nähnyt sitä tekstiä, mitä          vat kaikkia teollisuuslaitoksia, kaikkea tuotan-
38279:  hän todella sanoi, ja olen vain kuulohavainnon          toa riittävän suurella alueella, niin silloin saavu-
38280:  varassa. Mutta hän sanoi, että NKP tuki aika-           tettaisiin se etu, että mitkään kansalliset yritykset
38281:  naan keskustan sisällä vain tiettyjä voimia ja          taikka teollisuuslaitokset eivät pääsisi kätkeyty-
38282:  erityisesti tuettiin Karjalaista ja vastustettiin Vi-   määnja käpertymään sen seikan taakse, johon ne
38283:  rolaista, ja sitten myös, jos kuulin oikein, hän        tähän asti ovat käpertyneet, eli että meille ei voi
38284:  sanoi, että myös ed. Väyrystä painettiin NKP:n          määrätä tällaisia normeja, koska ei muillakaan
38285:  toimesta tuolloin Suomessa.                             ole tällaisia rasitteita.
38286: 4222                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
38287: 
38288: 
38289:     Tämä mielestäni on tämä suuri mahdollisuus,         on 7,9 prosenttia, Euroopan unionin keskimää-
38290: joka liittyy tällaiseen regionaaliseen järjestel-       rin ehkä 7,2 prosenttia,jotain tätä luokkaa. Niil-
38291: mään, eli sellaiseen, jossa laajemmalla alueella        lä ei ole mitään oleellista eroa. Toisin sanoen
38292: voitaisiin toteuttaa korkealuokkaisia ekologisia        tämän tulliunionin ulkopuolelta liikkuu suurin
38293: ja luonnon- ja ympäristönsuojelullisia periaattei-      piirtein tavara samalla tavalla tulevaisuudessa,
38294: ta. -Anteeksi, minulla on vähän flunssaa, siitä         olemme jäseniä tai olemme nykytyyppisessä jär-
38295: johtuu tämä. En ole niin liikuttunut vaan se joh-       jestelyssä. Kiintiösysteemeihin tulee jonkun ver-
38296: tuu siitä, että kurkku ei ihanjoka kohdassa toimi.      ran muutoksia jne., mutta ne muutokset eivät ole
38297:      Ed. Väyrynen totesi myöskin kansallisesta          mitenkään hirvittävän suuria. Tullisuspensiois-
38298: edusta ja siitä, että tässä nyt oltaisiin siirtymässä   ta, joista täällä ed. Väyrynenkin puhui, parhail-
38299: jonkinlaiseen juppien Eurooppaan. Minä olen             laan neuvottelemme emmekä pysty vielä sano-
38300: tuonut suomalaiseen kielenkäyttöön semmoisen            maan, mitä tuloksia niissä neuvotteluissa tullaan
38301: ajattelun, että kun Suomi liittyy Euroopan unio-        saavuttamaan. Osasyy, ed. Väyrynen, siihen että
38302: niin, niin se ei suinkaan liity mihinkään paratii-      Suomi ei ole saanut kaikkia näkökohtiaan läpi
38303: siin. Jos muistatte, niin debatissa, jota käytiin       tullisuspensioneuvotteluissa, on se, että suoma-
38304: ennen kansanäänestystä, tämä teemahan aika              laiset yritykset ovat tehneet myöskin puutteelli-
38305: usein toistui eri puheenvuoroissa.                      sia hakemuksia. Siis globalismi on se ensimmäi-
38306:      Kun olen tavallaan tämän opin oppi-isä, ehkä       nen suuri haaste.
38307: voin selostaa hieman, mitä se tarkoittaa. Se tar-           Toinen suuri haaste on regionaalinen integ-
38308: koittaa sitä, että Suomen yksikään ongelma ei           raatio, tuotannontekijät siis liikkuvat ja kaikki
38309: sellaisenaan ratkea Euroopan unionin jäsenyy-           seikat harmonisoituvat Euroopan unionin
38310: den myötä. Voi tietysti sanoa, että jokin sellainen     alueella täydellisesti, ja eihän se merkitse mitään
38311: seikka kuin Suomen yleinen kuva Euroopassa              kilpailun helpottumista suinkaan vaan kiristy-
38312: vahvistuu ja paranee, tällainen yleinen usko Suo-       mistä kaikilta osin, koska täytyy pelata täsmäl-
38313: meen taloudellisena toimijana eurooppalaisella          leen samoilla pelisäännöillä kuin muutkin. Mut-
38314: alueella vahvistuu ja lisääntyy. Näin voi tietysti      ta niille, jotka kyselevät, miksei sitten jäädä ulko-
38315:  sanoa ja lisäksi sen, että se auttaa myöskin ulko-     puolelle, sanon, ed. V. Laukkanen, että seurauk-
38316: maalaisia enemmän investoimaan Suomeen ja               sena olisi se, että samat säädökset koskisivat mei-
38317:  suomalaisia pitämään investoinnit Suomessa ja          tä joka tapauksessa, jopa Etan puitteissa, kaikki
38318: virittää yleensä optimismia jnp.                         kilpailusäädökset. Ainoa, mikä olisi tietenkin ul-
38319:      Mutta ei se ratkaise mitään sellaisia suuria       kopuolella, olisi elintarvike- ja maatalous, jotka
38320:  haasteita, joita ed. V. Laukkanen ymmärtääkse-         eivät kuulu Etaan.
38321: ni on käsitellyt monasti aikaisemminkin edus-               Toisin sanoen emme pääsisi pakoon, emme
38322: kunnassa. Meillä on menossa globaalinen inte-           globalisaatiota emmekä regionaalista integraa-
38323: graatio, jota Gattin Uruguayn kierros vielä hel-        tiota, joka joka tapauksessa meihin iskisi.
38324: pottaa, eli tullit kolmanneksella vielä alenevat,           Kolmas seikka iskee meihin myöskin. Se on
38325: joissakin tapauksissa 40 prosentilla, mikä tar-          ns. nykyaikainen kehruujenny-syndrooma eli se,
38326: koittaa sitä, että ne maat, jotka pystyvät kilpailu-    että tuotantoa pystytään nykyisin saamaan ai-
38327:  kykyisesti ylipäätään tuottamaan, pystyvät lii-        kaan huomattavasti tehokkaammin ja paremmin
38328: kuttelemaan näitä tavaroita globaalisesti. Tällä        kuin aikaisemmin mutta hirvittävän paljon pie-
38329: tavalla maailma on tulossa eräänlaiseksi tavaroi-        nemmällä työvoiman määrällä. Eli se on teknolo-
38330: denja palvelujen kaupan maailmankyläksi,jossa           ginen vallankumous, murros ja rakennemuutos,
38331:  siis tavarat pääsevät liikkumaan aika helposti         jonka piirissä kaikki ovat ja joka vielä tehostuu
38332: ilman suuria tulliesteitä.                              sitä kautta, että työvoimaintensiivinen tuotanto
38333:      Jos minun pitäisi luetella kolme suurinta haas-    hakeutuu Kaakkois-Aasiaan tai yhä enenevässä
38334: tetta, joiden itse koen olevan Suomella ja joiden       määrin Itä-Euroopan maihin, niin kuin on viime
38335: pohjalta sanon, ettei Euroopan unioni mikään            aikoina tapahtunut.
38336: paratiisi ole meille, syynä on ensinnäkin juuri             Nyt ottaisin sen toisen vision, joka tulee tästä
38337: globalismi eli se, että kyllä maailman tuotannol-       modernista kehruujenny-syndroomasta ja työ-
38338: liset aallot ja impulssit iskevät Suomen ja Euroo-      voimaintensiivisen tuotannon siirtymisestä
38339: pan unionin kansantalouteen sisään joka ta-              Kaakkois-Aasiaan taikka Itä-Eurooppaan, eli
38340: pauksessa. Eihän Euroopan unionin yleinen tul-          sen suuren vaaran siinä strategiassa, joka Suo-
38341:  limuuri ulospäin ole yhtään sen kummempi kuin           mellakin on Euroopan unionin jäsenenä. Mehän
38342: Suomenkaan. Suomen keskimääräinen tullitaso             lähdemme siitä, että Euroopan unionin pitäisi
38343:                                                  EU:n jäsenyys                                          4223
38344: 
38345: olla asteittain laajeneva instituutio sillä tavalla,      (Ed. Tennilä: Ei niitä päästetä!) puhumattakaan
38346: että tässä vaiheessa mukaan tulevat Efta-maat,            eräistä muista tuotteista, jotka ovat mahdollises-
38347: seuraavassa vaiheessa keskisen Itä-Euroopan               ti kilpailukykyisiä tulevaisuudessa. Tämä on hy-
38348: maat, Kie-maat, ja vuonna 1998 käydään neu-               vin tärkeä näkökohta.
38349: vottelut Venäjän kanssa vapaakauppajärjeste-                  Sitten kysymys Etan säilymisestä. Sehän on
38350: lyistä. Eli se suuri visiohan on käsitys Euroopan         selvää, että nykymuotoinen Etahan ei missään
38351: turvallisuuspolitiikasta, siitä että Euroopan             tapauksessa enää säily. Se on täysin selvä asia.
38352: unioni ei saa muodostua vainjoksikin rikkaitten           Sehän johtuu yksinkertaisesti siitä, että Itävalta
38353: Länsi-Euroopan maiden klubiksi, vaan sillä täy-           on jo päättänyt, että siitä tulee Euroopan unionin
38354: tyy olla koko maanosaa koskevat niin turvalli-            jäsen, ja samoin Suomesta tulee Euroopan unio-
38355: suus-kuin talouspoliittisetkin vastuut, ja se edel-       nin jäsen. Se tarkoittaa sitä, että Etan instituuti-
38356: lyttää, että sillä on yhä syvenevät suhteet nyt           oitakaan ei voida enää pitää yllä, ei valvonta-
38357: ensin Eftaanja sen jälkeen Kie-maihin ja Venä-            järjestelmää, siis Esaa, eikä Etan tuomioistuin-
38358: jään.                                                     järjestelmää. Ei näitä voida enää pitää samanlai-
38359:     Ajattelunahan on silloin se, että Venäjää ei saa      sina voimassa.
38360: missään olosuhteissa eristää, vaan se täytyy pitää            Riippuu tietysti siitä, kuinka monta uutta jä-
38361: mukana tässä prosessissa. Aivan samalla tavalla           sentä tulee Euroopan unioniin nyt Efta-maista,
38362: koko eurooppalainen integraatio lähti liikkeelle          kuinka paljon tavallaan jää jäljelle Eta-järjeste-
38363: siitä ajatuksesta, että Saksa ja Ranska on niitat-        lyn puitteisiin. Jos Norja tulee mukaan, niin jäl-
38364: tava niin lähelle toisiaan, että koskaan niiden           jellehän jäävät enää vain Liechtenstein ja Islanti.
38365: välinen historiallinen antagonismi, joka on joh-          lslannissahan on alkanut jo keskustelu siitä, mil-
38366: tanut sotiin ja maailmansotiin, ei saisi enää toteu-      loin Islanti ryhtyisi hakemaan Euroopan unionin
38367: tua.                                                      jäsenyyttä. Kuten me kaikki tiedämme, Sveitsi
38368:     Tämä sama filosofia on nyt ulotettavissa koko         on jo jättänyt hakemuksensa Euroopan unionin
38369:  Eurooppaa koskevaksi sillä tavalla, että läntinen        jäseneksi. Neuvottelut toki eivät ole vielä alka-
38370:  Eurooppa omaksuu tämän laajenemisen filosofi-            neet, vaan toistaiseksi on vasta käynnistetty sek-
38371: an sitä mukaa kuin muut maat kypsyvät yhteis-             torikohtaiset neuvottelut,joissa monet kysymyk-
38372:  työhön. On kaksi ongelmaa, jotka tässä näen ja           set ovat osoittautuneet hyvin vaikeiksi, kuten
38373: jotka ovat jo todellisia ja joista on puhuttu jo          liikennettä koskevat.
38374:  ministerikokouksessa Euroopan unionin puit-                  Siis on oikein sanoa, että Eta ei missään ta-
38375:  teissa.                                                  pauksessa jää ennalleen, vaan Etajoka tapauk-
38376:      Ensimmäinen ongelma on se, että samalla,             sessa muuttaa muotoaan hyvinkin perusteellises-
38377:  kunjotkut maat puhuvat voimallisesti keskisestä          ti. Ilmeisesti on kuitenkin jonkin Islannin mah-
38378:  Itä-Euroopasta ja Venäjän kehityksestä, niin lä-         dollista käydä sellaiset neuvottelut, jotkajättäisi-
38379:  hinnä latinalaiset EU:n maat puhuvat Välimeren           vät oleelliset osat heidän eduistaan voimaan.
38380:  maista ja Välimeren maihin suunnattavista re-                Yritin käydä läpi haasteellisimmat kysymyk-
38381:  sursseista. Siellä on tämän tyyppinen kilpajuok-         set, jotka mielestäni täällä on heitetty ja jotka
38382:  su tavallaan sisällä.                                    ovat juuri sellaista substanssikeskustelua, jota
38383:      Mutta toinen seikka on paljon huolestutta-           meidän mielestäni pitäisi käydä, asiallista debat-
38384:  vampi. On kysymys siitä, että protektionistiset          tia. Siksi katsoin, että mielelläni vastaan, jos me
38385:  paineet alkavat nostaa päätään. Vaikka ymmär-            saisimme kunnollista keskustelua näistä kysy-
38386:  retään, että turvallisuuspoliittisesti ja strategises-   myksistä aikaan.
38387:  ti on välttämätöntä saada keskisen Itä-Euroopan
38388:  maat ja Venäjä mukaan, pelätään kuitenkin sitä,             Ed. Tuomioja (vastauspuheenvuoro): Ar-
38389:  että ehkä sieltä alkaa tullakin niin kilpailukykyis-     voisa puhemies! Kiitän ministeri Salolaista hä-
38390:  tä tuotantoa juuri työvoimaintensiivisen alueen          nen puheenvuorostaan. Mutta vaikka olemme-
38391:  puolelta, että se vähentääkin työpaikkoja edel-          kin samalla jaa-kannalla, siinä oli osin sellaisia
38392:  leen läntisessä Euroopassa. Tämä on se hirvittä-         aineksia, joiden vuoksi olen myös ennen kansan-
38393:   vä jännite, joka on jo Euroopan unionin sisällä         äänestystä ollut sitä mieltä, että EU-asiaa pitäisi
38394:   nähtävissä. Ranskalaiset ovat puhuneet jo hyvin         pystyä puoltamaan myös vähän kriittisemmin ja
38395:   voimakkaasti ministerikokouksissa siitä, että on        analyyttisemmin puheenvuoroin kuin usein on
38396:   esimerkiksi mahdotonta ajatella, että keskisen          tehty. Esimerkiksi ed. V. Laukkasen Eta-näke-
38397:   Itä-Euroopan maataloustuotanto pääsisi va-              mysten torjuminen oli varmasti asiallisesti oi-
38398:   paasti tulvimaan Länsi-Euroopan markkinoille,           kein. Kyllähän muodollisesti on niin, että Eta
38399: 4224                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
38400: 
38401: 
38402: jättää meille mahdollisuuden sanoa "ei" direktii-      te, että etteperuyhtään lausetta, ja näitä on ollut
38403: veille. Kyllä hän on siinä oikeassa. Mutta pitää       Suomen lehdet täynnä. Minkälaisen signaalin te
38404: mennä vähän eteenpäin ja kysyä, mitä tapahtuu,         annatte Suomen kansalle tästä? Minä siteerasin,
38405: jos tätä ryhdytään käyttämään, koska rakennel-         en sanonut itse.
38406: ma ei kestä sitä, että jouduttaisiin uudelleen pa-         Miten tämä ED-kriittisyys välittyy, kun esi-
38407: laamaan jossain muodossa rajakontrolleihin.            merkiksi tässä eduskunnassa ei mahdollisteta
38408:    Sinänsä en myöskään halua tuomita sitä aja-         sitä, että kriittiseltä puolelta otetaan näkökohtia
38409: tusta mitenkään moraalisesti, että poimitaan ru-       huomioon eduskuntakäsittelyssä? Ulkoasiainva-
38410: sinoita pullasta. Kaikki maat Euroopan yhden-          liokunnassahall ei tullut sellaista keskustelua,
38411: tymisessä pyrkivät sitä tekemään. Se ei useimmi-       että olisi tehty yhteinen mietintö. Se on selvästi
38412: ten ole mahdollista, ja tämä on tietysti otettava      liian paljon myönteinen kuten myös Salolaisen
38413: realistisesti huomioon.                                vastaukset. Ei siellä tule olemaan mikään paratii-
38414:    Kun ministeri Salolainen puhui aivan oikein         si. Siinä on vähän samanlainen tilanne kuin sini-
38415: lämmöllä ympäristökysymyksistä ja ympäristö-           punapuolueiden suhtautumisessa rahamarkki-
38416: uhista, niin ihan johdonmukaisesti ei ole sen          noiden vapauttamiseen eikä oikein tiedetä, mikä
38417: kanssa sopusoinnussa se, että Suomi, jonka puo-        on edessä.
38418: lesta ministeri Salolainen oli hyvin keskeisesti
38419: neuvottelijana mukana, ei esiintynyt aktiivisem-          Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-
38420: min ja voimallisemmin ympäristöä koskevissa            hemies! Ensinnä totean, että ministeri Salolainen
38421: neuvottelukysymyksissä EU:n suuntaan, vaan             on kuin toinen mies eiliseen verrattuna. Hän pu-
38422: tyytyi siinä asiassa lähinnä peesaamaan Ruotsia.       hui äsken siitä, että Euroopan unioni ei ole mi-
38423: Samaten Gatt-neuvotteluissa, joista ministeri          kään paratiisi, ja minä lisäisin erään sanan: huija-
38424: Salolainen on vastannut, olisi ollut toivottavaa,      rien paratiisi. Kun ministeri kiinnitti tähän huo-
38425: että Suomi olisi jo esiintynyt - ja toivon, että       miota, niin minäpä kerron, että en minä ole tällai-
38426: vastaisuudessa esiintyisi- selkeämmin voimak-          sia lausumia itse keksinyt. Yleisesti tiedetään,
38427: kaasti vihreän ulottuvuuden puolesta, joka sieltä      että Euroopan unionin tukijärjestelmiä, rahoi-
38428: nyt puuttuu ja johon myös ulkoasiainvaliokunta         tusjärjestelmiä, käytetään väärin. Tämä on aivan
38429: mietinnössään on kiinnittänyt huomiota.                yleinen tieto. Englantilaiset suorittivat erään sel-
38430:                                                        vityksen, jonka mukaan Euroopan unionin va-
38431:     Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ):         roista noin 5 prosenttia menee juuri tällaisiin
38432: Herra puhemies! Ei ole oikein uskottavaa minis-        väärinkäytöksiin. Tästä tutkimuksesta Turun
38433: teri Salolaisen esiintyminen, kun te sanoitte, että    Sanomat ja Kanava-lehti kertoivat kuluvan vuo-
38434: EU ei ole paratiisi, varsinkin kun te vastaatte        den aikana. Nyt en muista, kumpi julkaisu se oli,
38435: tietysti jonkin verran ylilyöviin arvosteluihin        joko Kanava-lehti vai Turun Sanomat, jonka
38436: täältä toiselta puolen sanomalla, että me emme         otsikossa esiintyi tämä "huijareiden paratiisi".
38437: menettäisi itsenäisyyttä. Kyllä me menetämme.          Kun välihuutona ei voi monta sanaa sanoa, lai-
38438: Olisi hyvä tunnustaa, että meiltä menee suvereni-      nasin tämän, siitä tuo sanonta.
38439: teettia näissä yhteisöasioissa, eikä piätisi ampua        Sitten on tämä keskustelutoivomus,jonka mi-
38440: yli sanoen, että tämä on täysin itsenäisten valtioi-   nisteri esitti eilen ja josta hän puhui nytkin, ja
38441: den yhteisö. Tämä on kehityksen tulos, ja joka         mielestäni hän itse esitti mielenkiintoisia näkö-
38442: tapauksessa tätäkin kautta tulee haittoja, saati       kohtia äskeisessä puheenvuorossaan. Sanoisin,
38443: että vastaatte byrokratian arvosteluun sillä, että     että olen valmistautunut sellaiseen keskusteluun.
38444: pistätte samaan pakettiin EU-byrokraatitja Hel-        Mutta sellainen puheenvuoro on vasta yhdeksäs.
38445: singin kaupungin sosiaalityöntekijät, päivähoi-        Tuskinpa ministeri on enää silloin paikalla.
38446: tajat, sairaanhoitajat, opettajat jne.                 Tämä debatointi ei oikein onnistu tällä tapaa,
38447:     Kun te arvostelette ylisuuria etuuksia Brysse-     koska meillä voi olla monella monta asiaa, kuten
38448: lissä, olisi oikein hyvin hyvä todeta, onko jossa-     mainitsin. Muun muassa itse tulen Liikasen lis-
38449: kin näihin ns. saavutettuihin etuihin pystytty         tan pohjalta mielipiteitäni esittämään.
38450: puuttumaan. Pystyneekö Liikanenkaan siihen.
38451:     Samaten te kannatte huolta siitä, että kunjoku         Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Herra
38452: rivikansanedustaja on täällä lausunut jotakin, se      puhemies! Haluan kiittää ministeri Salolaista sii-
38453: ei menisi Reuterin ruudulle. Ettekö näe huolta         tä, että hän antoi virikkeitä tämän asian asiapoh-
38454: siinä, että te itse täällä osaa kansanedustajista      jaiseen käsittelyyn, ja pahoittelen sitä, että täällä
38455: haukutte terroristeiksi tai epäasiallisiksi? Sanoit-   aiemmat puhujat ja erityisesti kansanedustaja
38456:                                                EU:n jäsenyys                                          4225
38457: 
38458: Väyrynenkin vähättelivät kansanvaltaa, kansan-          rolaista, ja kun minä olin itsenäinen suhteessa
38459: äänestyksen merkitystä, ja sen myötä siis Suo-          Karjalaiseen, minuakin painostettiin. Lukekaa
38460: men kansaa. On erittäin surullista, että täällä         kirjastani, siellä on dokumentit tästä asiasta. (Sa-
38461: puhutaan Väyrysen johdolla voitoista ja häviä-          lista naurua)- Te, jotka nauroitte, lukekaa kir-
38462: misistä. Sen tyyppiset keskustelut eivät kuulu          jasta ja palataan sitten asioihin. (Ed. Tuomioja:
38463: eduskuntasaliin. Niitä varten löytyy hiekkalaa-         On luettu!)
38464: tikkoja läheisistä puistoista. Tosiasia on se, että         Lopuksi, otin tämän esille sen vuoksi, että te
38465: vedätätte te tämän yli Ruotsin äänestyksen tai          ette huomaa, että te pelaatte nyt valtiollisten ra-
38466: ette, kahden kuukauden kuluttua me olemme               jojen yli samanlaista poliittista peliä.
38467: EU:n jäsenmaa.
38468:    Tästä syystä on oikeutettua varmasti odottaa,          T o i ne n varapuhe m i e s (koputtaa):
38469: että kansanedustuslaitos, kansanedustajat, kes-         Ed. Väyrynen, puhukaa tännepäin!
38470: kustelisivat jäsenyyden olemuksesta, siitä miten
38471: voimme sen mahdollisuudet saada tämän maan                  Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
38472: eduksi, miten voimme minimoida olemassa ole-            voisa puhemies! On vaikea vastata ed. Väyrysen
38473: vat haitat. Tähän ei ole annettu mahdollisuutta,        esittämään syytteeseen NKP:sta, koska minulla
38474: vaan tämä on ollut muutaman hengenjääräpäis-            ei ole ollut niin läheisiä suhteita kuin hänellä.
38475: tä puhumista. Ei ole järkeä puhua kuutta ja puol-          Varsinaisesti pyysin puheenvuoron ministeri
38476: ta tuntia tässä salissa. Ei ole järkeä, että entinen    Salolaisen puheenvuoron johdosta, koska minun
38477: valtiopäivämies tulee kehumaan, miten hän vii-          mielestäni hallitus on osittain niittänyt sitä, mitä
38478: me yönä sai nukuttua viisi tuntia tässä talossa. Se     on kylvänyt, tämän EU-asian suhteen. Luvatto-
38479: ei voi olla tämän asian käsittelyn tavoite.             man usein hallituksen jäsenet ovat joko itse tai
38480:    Toivon, että toinen käsittely on asianmukai-         eduskunnalle antamissaan esityksissä perustel-
38481: nen, jotta me voimme todella käsitellä tässä salis-     leet erilaisia valtiontalouden leikkauksia tai mui-
38482: sa EU-asiaa asiallisesti. Olen pahoillani, että on      ta epämiellyttäviä asioita nimenomaan sillä, että
38483: selvästi käynyt ilmi, että ed. Väyryseltä on ka-        tätä vaaditaan muka Euroopan integraation ni-
38484: donnut vastuu tämän asian hoidosta. Myös osal-          missä. Kuitenkin lähempi tarkastelu osoittaa,
38485: ta kristillisiä on puheiden perusteella selvästi ka-    että ainakaan, jos puhutaan suppeammasta mie-
38486: donnut vastuu kansalaisista. Miksi te lietsotte         lessä EU:sta, tästä ei ole kyse vaan yleisestä kil-
38487: tätä kansaajakautumaan kahtia? Kuka tätä hoi-           pailumielialasta ja siitä, millä keinoin hallitus
38488: taa? Totta se on, että sitä ei ole enää hoitamassa      katsoo tässä kilpailussa pärjäävänsä.
38489: ed. Väyrynen.                                               Kaikkien on tietysti ollut pakko säästää, ja
38490:                                                         tässä mielessä varmaan tarkoitus on voinut olla
38491:     Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-              hyvä, mutta keinot ovat olleet huonot. Näin ollen
38492: voisa puhemies! Ensinnäkin, lehteriyleisölle läm-       olisi erittäin tärkeää, arvoisa puhemies, että hal-
38493: min kiitos. Kun te olette paikalla, ensimmäistä         litus voisi jatkossakin rehellisesti sanoa, milloin
38494: kertaa koko tämän monen vuorokauden keskus-             on kyse heidän omasta politiikastaan, milloin on
38495: telun aikana täällä on näin paljon kansanedusta-        kysymys EU:hun liittymisestä ja milloin on kysy-
38496: jia ja jonkinlaista keskusteluakin syntyy. Tähän        mys siitä, että yleinen integraatiosuuntaus edel-
38497: saakka me, jotka olemme käyneet keskustelua,            lyttää tämäntapaisia toimenpiteitä. Tämä olisi
38498: olemme puhuneet toisillemme. Kiitoksia teille,          varmaan ollut jo kansanäänestykseen mennessä
38499: pysykää paikalla, niin varmasti tämä asia etenee.       hyvä selvittää, mutta jos se edes tässä talossa
38500:     Toiseksi, en ole vielä, ministeri Salolainen,       pidetään selvillä, hyvä niinkin.
38501: puhunut maataloudesta mitään. Totean, että so-             Sinänsä väittäisin, että kun ensimmäisenä val-
38502: pimus on huono, ei Heikki Haaviston vaan sen            vottuna yönä kello viideltä täällä puhuin, ei ollut
38503: vuoksi, että tasavallan korkein poliittinen johto       paikalla sen paremmin ministeri Salolaista kuin
38504: alkoi pitää liikaa kiirettä, aikataulu tuli tärkeäm-    myöskään kovin monta niistä innokkaistajarrut-
38505: mäksi kuin sopimuksen sisältö, ja sopimus on            tajista, jotka täällä ovat nyt paikalla ja mukana,
38506: huono. Siksi tarvitaan se iso kotimainen paketti,       koska hekin olivat jakaneet nukkumavuorot,
38507: eikä senkään kanssa tämä hanke ole järkevä.             kuka nukkui ja kuka valvoi.
38508:     Mitä tulee NKP:hen, sehän todella ohjaili
38509: Suomen poliittisia oloja, sosialidemokraattien            Ed. R y y n ä ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
38510: sisällä suosittiin Sorsaa, syrjittiin Koivistoa, kes-   voisa puhemies! Minä haluan kiittää ministeri
38511: kustan sisällä suosittiin Karjalaista, syrjittiin Vi-   Salolaista hyvästä ja laajasta puheenvuorostaan
38512: 
38513: 265 249003
38514: 4226                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
38515: 
38516: 
38517: täällä, joka sai aikaan hyvän keskustelun, ehkä         gelmana läheisyysperiaatteen soveltamisessa on
38518: ensimmäistä kertaa sellaisen keskustelun, jossa         myös se, kuuluuko sen arvioiminen, mitkä asiat
38519: monet meistä muistakin haluaisivat olla mukana          parhaiten hoidetaan yhteisötasolla, yhteisöelin-
38520: ja jollaista tämän asian käsittelyn pitäisi olla.       ten vai jäsenvaltioiden itsensä toimivaltaan. Va-
38521:     Minusta on aivan oikein, että me nyt pohdim-        liokunta katsoo, että läheisyysperiaate menettää
38522: me, millainen Suomen ED-strategian pitäisi olla         merkityksensä, ellei sen arvioiminen ole nimen-
38523: tästä eteenpäin. Mehän jo olemme kansanäänes-           omaanjäsenmaiden tehtävä." Tämä on tavatto-
38524: tyksessä saaneet kansan selkeän neuvon itse jäse-       man iso ongelma. Itse asiassa läheisyysperiaate
38525: nyydestä. Ministeri otti esille hyvin tärkeitä asioi-   on keksintö, joka otettiin käyttöön siksi, että
38526: ta, esimerkiksi ekologisen tulevaisuuden, totesi        Tanskassa ja Ranskassa huomattava osa ihmisis-
38527: olevansa aika pessimistinen ja sitten näkijotakin       tä osoitti äänestyksissä, että he eivät hyväksy sitä
38528: toivoa ED-jäsenyydessä ja ylikansallisessa pää-         menoa ja kehitystä, mihin EU on menossa.
38529: töksenteossa ympäristöasioissa.                            Haluaisin myös ministeri Salolaiselta kysyä
38530:     Varmasti moni meistä muistakin on kokenut           vielä: Jos sopimukset Ruotsin kanssa eivät ole
38531: tietynlaisen ristiriidan ja tällaisen kehitysproses-    syy tämän käsittelyn kiirehtimiseen Suomessa,
38532: sinkin pohtiessaan aihetta ympäristö ja EU, sillä       niin mikä sitten on sinipunan syy? Miksi sinipuna
38533: jäsenyys on tuntunut hyvin ristiriitaiselta suo-        haluaa väistämättä äänestyksen ennen Ruotsin
38534: siessaan pelkkää jatkuvaa talouskasvua, mutta           kansanäänestystä? Mikä on se syy tähän keinote-
38535: me monet olemme päätyneet siihen, että kestä-           koiseen kiirehtimiseen? (Eduskunnasta: Miksi
38536: vän kehityksen ympäristöpolitiikka on mahdol-           ei?)
38537: lista vain ylikansallisella päätöksenteolla. Koska
38538: talouselämä jo ylikansallisesti toimii, sitä on voi-        Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
38539: tava yhdessä myös hallita, ja tähän EU antaa            rouva puhemies! Te olette varmasti, ministeri
38540: paremman työvälineen.                                   Salolainen, huomannut, että moni edustaja on
38541:     Tietysti tämä asia on äärettömän tärkeä juuri       kehunut, että te olette ollut salissa, on syntynyt
38542: Suomelle, josta parhaimmillaan voisi kehittyä           debattia. Toivon tietenkin, että te jatkossakin
38543: ekologisesti kestävän elämäntavan mallimaa.             olette salissa ja osanistutte keskusteluun, jotta
38544: Minusta se edellyttää Suomelta nimenomaan               voisimme keskustella niistä tärkeistä asioista,
38545: aktiivista ja aloitteellista kansainvälistä roolia      mitä tähän sopimukseen liittyy.
38546: juuri siellä, missä näistä asioista päätetään. Ed.          Muutama kommentti teidän puheenvuoroon-
38547: Tuomiojan tavoin toivonkin, että jatkossa Suo-          ne.
38548: mi EU -jäsenenä voisi ottaa aktiivisemman roolin            Te annoitte ymmärtää, että Luxemburgin pai-
38549: kuin sen, mikä tässä neuvotteluvaiheessa toteu-         noarvo on erittäin suuri, kun komission puheen-
38550: tui.                                                    johtajaksi on valittu Jacques Santer. Ministeri
38551:                                                         Salolainen, te olisitte kyllä voinut myös mainita,
38552:    Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!                että komission puheenjohtaja ja jäsen ei missään
38553:                                                         nimessä saa ajaa oman maansa asioita. Eli Santer
38554:                                                         ei saa siinä toimessaan, mihin hänet on valittu,
38555:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies                ajaa Luxemburgin asiaa.
38556: Uosukainen (5.11.1994 kello 16.02).                         Te sanoitte, että me olemme Etassa kaikki
38557:                                                         direktiivit hyväksyneet, ja sanoitte, että ed.
38558:                                                         Laakkonen on täysin väärässä, kun hän antoi
38559:    Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva               ymmärtää, että EU:ssa osa itsenäisyydestämme
38560: puhemies! Muiden europropagandistien tavoin             menee. Kun viimeksi olin Brysselissä, niin minul-
38561: ministeri Salolainen usein puhuu subsidiariteetti-      le annettiin luettelo direktiiveistä. Selailin niitä ja
38562: periaatteesta eli läheisyysperiaatteesta. Hänen         huomasin, että oli ainakin kaksi tai kolme direk-
38563: mukaansa asioista voidaan päättää täällä meitä          tiiviä, mitä Suomi ei ollut hyväksynyt, eli tuo ei
38564: lähellä. Mutta ministeri Salolainenjättää mainit-       ihan pitänyt paikkaansa.
38565: sematta sen, että EU päättää, mistä asioista saa            Mitä tulee läheisyysperiaatteeseen, olisitte
38566: lähellä päättää. Ongelma on se, että kaukana            myös voinut mainita, että arvonlisäverolakia,
38567: päätetään siitä, mistä lähellä saa päättää. Tämä        minkä me joitakin kuukausia sitten hyväksyim-
38568: on sitä EU:n läheisyysperiaatetta.                      me, joudumme muuttamaan siitä syystä, että lii-
38569:    Ulkoasiainvaliokunta muuten kiinnitti tähän          tymme, niin kuin oletan tänä päivänä, Euroopan
38570: ongelmaan huomiota todetessaan: "Eräänä on-             unionin jäseneksi. Työllisyysrahoja, mitä viime
38571:                                                 EU:n jäsenyys                                          4227
38572: 
38573: keväänä varattiin lisätalousarvioon, emme saa-               Toinen kysymykseni koskee komissaari Liika-
38574: neet panna täytäntöön, ennen kuin Brysselistä oli        sen työskentelyä tulevassa EU:ssa. Onko teidän
38575: tullut hyväksyntä siihen. Tämäkin on osoitus             mielestänne todella oikein ja niin, että hän EU :n
38576: siitä, että kaikesta emme itse ...                       näkökulmasta ainoastaan työskentelee jopa jos-
38577:                                                          sain tapauksissa maatamme vastaan, koska hän-
38578:    Puh e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia,            hän ei tietojeni mukaan voi ottaa kansallisia oh-
38579: ed. Kallis!                                              jeita työskennellessään EU:ssa? Katsotteko, että
38580:                                                          komissaari Liikanen todella voijossain vaiheessa
38581:    Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar-                tulla tehtävässään taistelemaan maamme enem-
38582: voisa puhemies! Ministeri Salolaiselle haluaisin         mistöpäätöstä vastaan?
38583: sanoa, että te olette terroristi ja jarrutatte keskus-       Yksi keskeinen kysymys, joka tällä hetkellä
38584: telua. (Puhemies koputtaa) Teistä täytyy nyt tun-        leijuu käytävillä koskien tätä puhemaratonia, se
38585: tua samanlaiselta kuin minusta tuntui eilen, kun         on tosiasia, ettäjos maratoni aloitetaan, juostaan
38586: minä kuuntelin teidän puheenvuoroanne täällä.            maaliin. Me suomalaiset, kuten tiedämme kaik-
38587: Eli teillä on messiaaninen käsitys siitä, että kun te    ki, olemme sitkeitä emmekä anna periksi ja juos-
38588: tulette tänne ja puhutte, se on asiaa, ja kun me         taan loppuun maaliviivalle, on kunto mikä ta-
38589: muut puhumme, se on terrorismia ja jarrutusta.           hansa. Täällä ovat työntekijät jo aika kyseenalai-
38590: Te ja teidän puoluetoverinne ovat tällä tavalla          sessa kunnossa. Aikooko hallitus tuoda puhetta
38591: täällä salissa todistaneet. Kuitenkin te olette itse     rajoittavan esityksen eduskunnalle, koska näin
38592: käyttänyt kolme kertaa enemmän puheenvuoro-              vietynä tämä ensimmäinen käsittely voidaan vie-
38593: ja tässä asiassa täällä salissa kuin minä ja ajalli-     dä vaikka jouluun ja tästä kärsivät silloin tuleva
38594: sesti paljon pitemmän ajan kuin minä. Minä en            budjettikeskustelu, selonteko- ja välikysymys-
38595: ota vastaan tätä teidän syytöstänne. (Min. Salo-         keskustelu? Toisin sanoen mitä hallituksen sisäl-
38596: lainen: Sillä ei ole merkitystä!) - Sillä ei ole         lä on tästä asiasta keskusteltu viime päivien aika-
38597: suurta merkitystä tälle keskustelulle, olette pai-       na? Näin vietynä, jos esimerkiksi keskustapuolue
38598: kalla tai lähdette pois. Nimittäin ...                   ottaa asiakseen vyöryttää tätä ensimmäistä kä-
38599:                                                          sittelyä, tätä voi käytännössä viedä vaikka kuin-
38600:    Puh e mies (koputtaa): Ed. Seppänen!                  ka pitkälle.
38601: 
38602:    P u h u j a : Minä katselen tätä asiaa nyt uu-            Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro):
38603: den sinipunan näkökulmasta. Täällä on sellainen          Rouva puhemies! Ministeri Salolainen ansaitsee
38604: koalitio, sosialidemokraatit ja kokoomus, joka           mielestäni kiitokset siitä, että hän on tullut elä-
38605: on rakentamassa keskustelulle esteitä panemalla          väittämään meidän keskusteluamme. Parempi
38606: meidät keskustelemaan yötä päivää pyhät arjet,           tietysti olisi, että keskustelisimme arkena.
38607: ja sitten tulette tänne ja yhtäkkiä sanotte, että nyt       Olen edelleenkin sitä mieltä, että jos Suomesta
38608: pitäisi keskustella.                                     tulee EU:n jäsenmaa, me menetämme valtaosan
38609:     Me olemme olleet täällä keskustelemassa,             itsenäisyyttämme. Maa jonka lainsäädännöstä
38610: käyttäneet säännönmukaisesti niitä puheenvuo-            suuri osa menee ylikansallisille elimille, maajolla
38611: ro-oikeuksia, joita meillä on ollut, ja niitä te         ei ole omaa rahaa eikä omaa keskuspankkia eikä
38612: olette nyt jopa rajoittamassa. Haluatte esittää,         mahdollisesti omaa puolustusta, maa jolla ei ole
38613: että täällä salissa pitäisi rajoittaa puheenvuoro-       oikeutta päättää sodasta ja rauhasta eikä oikeut-
38614: jen käyttöä. Mielestäni tämä on erittäin valheelli-      ta käyttää korkeinta tuomiovaltaa, ei minun mie-
38615: nen tapa lähestyä tätä asiaa. Te olette luoneet          lestäni ole enää itsenäinen.
38616: raamit, joissa tämän asianjärkevä käsittely ei ole           Ministeri Salolainen sanoi perustuslakihank-
38617: mahdollista. Sen takia minä ehdotan, että lopete-        keesta, että se on eräs ehdotus siitä, miten jotkut
38618: taan keskustelu nyt ja jatketaan sitä arkena päi-        haluavat unionia kehittää. EU:n parlamentti on
38619: vänvalolla sillä tavalla, että pääsemme viimein-         hyväksynyt täysistunnossaan helmikuussa pää-
38620: kin itse asiaan.                                         töslauselman tästä perustuslakiehdotuksesta ja
38621:                                                          jopa äänestänyt siitä. Siellä oli 154 puolesta ja 84
38622:     Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa               vastaan. Se on lähetetty jatkokäsittelyyn. Se ei
38623: puhemies! Ensinnäkin kysyisin ministeriltä: Mik-         ole mikään "eräs ehdotus".
38624: si Salolainen saapuu hallituksen edustajana vasta           Vielä kansanäänestyksestä. Olisin antanut hy-
38625: nyt keskustelemaan asiallisesti kyseessä olevasta        vin suuren arvon kansanäänestykselle, jos neu-
38626: asiasta?                                                 vottelutulos olisi ollut valmis, kun siitä äänestet-
38627: 4228                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
38628: 
38629: 
38630: tiin, mutta siitä on vielä nytkin moni asia auki.      samaa mieltä siitä, että tulevaisuutta pitää tar-
38631: Olisin antanut suuren arvon sille, että valtiovalta    kastella historian valossa. Silloin väistämättä tu-
38632: olisi lähettänyt talouksiin tasapuolisen tiedot-       lee mieleen se tilanne, josta ministeri kertoi: aika
38633: teen eikä kyllä-henkistä ja virheellistä tiedotetta.   että ennen kuinkokoomuksestatuli niin sanotus-
38634: Kansanäänestykseltä putoaa mielestäni pohja            ti hovikelpoinen. Ministeri kuvaili, millainen
38635: pois senkin vuoksi, että kansalaisia painostettiin     suomalainen yhteiskunta oli ennen sitä. Silloin
38636: työpaikkojen menettämisellä, investointien kar-        kuitenkin rakennettiin tätä yhteiskuntaa. Ja mitä
38637: kaamisella, korkojen nousulla ja annettiin kat-        suomalainen yhteiskunta on ollut sen jälkeen,
38638: teettomia lupauksia.                                   kun kokoomuksesta tuli niin sanotusti hovikel-
38639:                                                        poinen? Senjälkeen on ollut kaikenlaista kähmi-
38640:     Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                mistä, kaikenlaista kassakaappisopimusta, jotka
38641: ro ): Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Salolai-       ministeri unhoittaa ilmeisesti täydellisesti. Sen
38642: nen, mikäli olisin lopettanut yhteen tuntiin,          jälkeen on 65 miljardia markkaa käytetty pank-
38643: emme olisi lainkaan käyneet debattia aiheesta,         kitukeen, on 500 000 työtöntä ja tuhansia kon-
38644: jossa nyt 12-13 tunninjälkeen olemme päässeet          kursseja. Se on hovikelpoisuuden hinta.
38645: ytimeen.                                                  Nyt sama ministeri on viemässä meitä liittou-
38646:     Ministeri Salolainen, haluaisin korostaa nyt       maan. Väistämättä todellinen päätösvalta siellä
38647: erityisen tärkeänä seikkana sitä, että tietenkään      on 3,3 prosenttia. Kaikki muu, mitä siitä sano-
38648: ED-sopimuksen hylkääminen ei ratkaise keh-             taan, on luuloa tai tuntoa tai mututuntumaa sii-
38649: ruujenny-syndroomaa.          Eta-sopimuksenkaan       tä, että se on jotakin muuta. Ministeri Salolainen,
38650: hylkääminen ei sitä sellaisena ratkaise. Kysymys       kun te neuvottelitte sopimusta, ymmärtääkseni
38651: on siitä, että mikäli me haluamme perääntyä täs-       ette saaneet minkäänlaista liittoutumaa neuvot-
38652: tä globaalista ongelmasta Aasian talouksien suh-       telujen aikana minkään muun maan kanssa yh-
38653: teen, meidän täytyy perääntyä integraatiossa niin      teisistä tavoitteista tai yhteisistä päämääristä.
38654: pitkälle, että Suomen 500 000 työtöntä laitetaan       Miten te kuvittelette, että syntyy neuvottelujen
38655: itse valmistamaan käytännöllisesti katsoen kaik-       tai sopimuksen mahdollisen hyväksynnän myötä
38656: ki ne tuotteet, jotka nyt tuodaan rajan takaa.         jonkinlaisia liittoutumia, yhtenäisiä tavoitteita,
38657: Ministeri Salolainen, ei ole mitään muuta mah-         yhtenäisiä päämääriä? Mihin se käsitys pohjau-
38658: dollisuutta työllistää 500 OOO:ta työntekijää kuin     tuu ja perustuu? Onko olemassa jo jonkinlaisia
38659: antaa heille se työpaikka täällä rajojen sisäpuo-      sopimuksia? Olisi erittäin mielenkiintoista kuul-
38660: lella.                                                 la. Kuvitteleeka ministeri Salolainen, ettei niin
38661:     Tätä ongelmaa eivät hallitukset voi koskaan        sanotusti isoilla mailla ole minkäänlaisia liittou-
38662: eliminoida, jos ensiksi vahvistetaan vapaan kau-       mia, että pelkästään ns. pienet maat voivat näitä
38663: pan periaate, joka juuri tarkoittaa sitä, että yri-    käyttää ja mahdollisesti hyödyntää.
38664: tykset voivat etabioitua minne tahansa, ja vas-
38665: taavasti sitä, että Aasian maista voidaan milloin          Ed. A s ta 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
38666: tahansa tuoda tuote, joka aina syrjäyttää suoma-       rouva puhemies! Ministeri Salolainen totesi, että
38667: laisen tuotteen sen takia, että esimerkiksi taiwa-     hän haluaa kehittää EU:ta itsenäisten valtioiden
38668: nilainen tuote on huomattavasti halvempi kuin          liittona. Hyvä näin. Mutta totuus on se, että
38669: vastaava suomalainen tuote, koska Suomen työ-          EU:ssa on runsaasti hyvin merkittäviä tahoja,
38670: voimakustannukset ovat kaksikymmenkertaiset            jotka tukevat liittovaltiokehitystä. Myös
38671: verrattuna näiden Aasian maiden dynaamisiin            Maastrichtin sopimuksen tavoitteet suuntautu-
38672: talouksiin.                                            vat hyvin selvästi liittovaltiokehitykseen. Merkil-
38673:     Minun väitteeni on siis siinä, että meidän on      lepantavaa on myös se, että sinipunarintamassa
38674: välttämättä peräännyttävä integraatiossa aina          on monia ns. merkittäviä poliitikkoja, jotka ovat
38675: Gatt-sopimukseen hylkäämiseen asti, enkä ha-           selkeästi esittäneet tahtonsa liittovaltiokehityk-
38676: lua, että torjutte tämän kaiken vetoamalla Alba-       sestä. Heitä ovat mm. Erkki Liikanen, puheen-
38677: nian tiehen. On olemassa vielä muukin vaihtoeh-        johtaja Paavo Lipponen jne. (Ed. Alho: Menipä
38678: to, ja toivon, että voisitte kuunnella, kun puhun      pieleen!- Ed. Laakso: Sosialistiryhmä!) Nimen-
38679: siitä.                                                 omaan Paavo Lipponen on antanut lausuntoja
38680:                                                        federalistisesta kehityksestä.
38681:   Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro):                       Hyvä, että sain vastauksen kysymykseeni pe-
38682: Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Salolainen           rustuslakihankkeesta. Mutta minkälaisen vas-
38683: kuvasi tilannetta historian valossa, ja olen täysin    tauksen? En minä kysynyt teidän mielipidettän-
38684:                                               EU:n jäsenyys                                            4229
38685: 
38686: ne tästä perustuslakihankkeesta vaan minä ky-          niin, että jos rekkojen kokoa koskeva direktiivi
38687: syin: Onko ulkoministeriöllä luonnos tästä             halutaan torjua, se on mahdollista vain Etan
38688: hankkeesta, miksi me emme ole saaneet käyt-            puitteissa. Siellä meillä on veto-oikeus, jolloin
38689: töömme sitä ja mikä yleinen tavoitteista sillä         rekkojen lyhentämisdirektiivi kaatuu eikä meillä
38690: on? En siis kysynyt mielipidettänne siitä. Tote-       joudu ta tekemään tätä kallista ratkaisua. EU:ssa
38691: sitte, että puolueiden välillä ei ole ollut ylikan-    tehdään määräenemmistöpäätös. Voimme ää-
38692: sallista toimintaa tässä asiassa. Minkä ihmeen         nestää vastaan, mutta hävittyämme päätös on
38693: takia on vaadittu tällaistä kiirettä eduskunnassa      pantava käytäntöön.
38694: asian käsittelyssä, niin että työjärjestyksen             Jos Etassa ei ole valmiutta käyttää veto-oi-
38695: 56 §:ää rikotaan aivan selvästi, kun ette kerro,       keutta, sehän on euronöyryyttä. Ja se mitä
38696: mikä on se erityinen syy ...                           minä tässä ylipäätään pelkäänkin ja miksi olen
38697:                                                        erityisen huolissani tulevaisuudesta, on se, että
38698:   Puhe m ies (koputtaa): Kaksi minuuttia!              meillä on tätä euronöyryyttä niin paljon. Sitä
38699:                                                        on ollut, ja se tuntuu kasvavan. Nyt tulee vielä
38700:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):        Ruotsi-nöyryys, joka uudelleen ylösnousseen si-
38701: Rouva puhemies! Olen täällä ainoa kansanedus-          nipunan taholta näyttää olevan niin suurta, että
38702: taja, joka on myöntänyt, että nämä yöt ja päivät       kun on luvattu Ruotsille, että äänestetään en-
38703: olen istunut täällä tarkoituksena jarruttaa tätä       nen, niin täällä sitten pakotetaan kansanedusta-
38704: käsittelyä. Tässä mielessä kiitän ed. Väyrystä ja      jat istumaan yötä päivää.
38705: ed. V. Laukkasta erinomaisesta avusta tässä
38706: asiassa, samaten muita tähän keskusteluun                  Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro):
38707: osallistuneita.                                        Arvoisa puhemies! Olen erittäin iloinen, että mi-
38708:     Mutta rouva puhemies, en olejarruttanut tätä       nisteri Salolainen on nyt täällä ja keskustelee
38709: siitä syystä, että meidän pitäisi tehdä ratkaisum-     tässä sävyssä asioista. Toivon, ministeri, että oli-
38710: me vasta Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen.            sitte seuraavan puheenvuoron aikana paikalla.
38711: Syy on toinen ja selviää kysymyksestäni ministeri      Minä tulen nimittäin peruuttamaan oman pu-
38712: Salolaiselle: Mitkä poliittiset piirit ovat sopineet   heenvuoroni ja siirtämään sen loppuun, niin että
38713: Ruotsin ED-myönteisten poliittisten piirien            ed. Vesa Laukkanen voi kertoa teille sen keskei-
38714: kanssa, että Suomi ajetaan eduskuntaratkaisuun         sen sanoman, mitä hän on täällä kymmenen tun-
38715: tässä asiassa ennen Ruotsin kansanäänestystä?          tia esittänyt, lyhyesti ja näpäkästi, niin että voitte
38716: Näin on varmasti tapahtunut, ja meillä rikotaan        keskustella siitä.
38717: parlamentarismia, koska te haluatte toteuttaa              Ministeri Salolainen, mitä se Jacques Santer
38718: tämän Ruotsille annetun lupauksen. Ketkä ovat          siellä nyt voisi tehdä? Se liittyy teidän äskeiseen
38719: tehneet tämän lupauksen ja missä tarkoitukses-         puheenvuoroenne oikein läheisesti siinä, kun te
38720: sa? Onko teillä selkärankaa myöntää tämä, kos-         sanoitte, että pienen valtion edustaja pääsee mer-
38721: ka jokainen ihminen tietää, mistä tässä on, minis-     kittävään asemaan. Mikä se tahto voisi siis olla?
38722: teri Salolainen, kysymys?                              Se tahto, mitä hän erityisesti joutuu edistämään,
38723:                                                        on Maastrichtin sopimuksessa ilmaistu tahto,
38724:    Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou-         johon liittyy yhteinen ulko- ja turvallisuuspoli-
38725: va puhemies! Syy, minkä vuoksi minä olen Eu-           tiikka, Talous- ja rahaliitto ja myös oikeus- ja
38726: roopan unionin vaihtoehdon eli Etan kannalla,          sisäpoliittiset ulottuvuudet. Siis ei voida ajatella,
38727: on ensinnäkin tietysti se, että Etan ulkopuolelle      että hän pyrkisi edistämäänjotakin muuta. Hän-
38728: jäävät elintärkeät asiat kuten ulko- ja turvalli-      hän olisi jarruttaja, ja jarruttajiahan tekin in-
38729: suuspolitiikka, puolustuspolitiikka, elintarvike-      hoatte yli kaiken. Näinhän se asianlaita on. (Pu-
38730: huolto, verotus, raha- ja valuuttakurssipolitiikka     hemies koputtaa)
38731: ja muutamat muutkin meille hyvin tärkeät asiat.           Tämä tässä on aivan perimmäinen asia, ja nyt
38732: Euroopan unionin puitteissa ne tulevat yhteisön        tullaan siihen, miten pienen valtion etu toimii. Se
38733: päätettäväksi.                                         tietysti toimii sillä tavalla, että jos tämä on Lu-
38734:    Etan päätöksenteosta on mielestäni annettu          xemburgin tahto, silloin edustaja edistää Luxem-
38735: tietoisesti hyvin väärä kuva. Etassa meillä on         burgin tahtoa, mutta jos se ei ole Luxemburgin
38736: veto-oikeus, jos sitä halutaan käyttää. Otan esi-      tahto, hänjoutuu toimimaan artiklojen 157 ja 11
38737: merkin, joka on tulossa ajankohtaiseksi ja kos-        mukaanjuuri sen kansallisvaltion, kotivaltionsa,
38738: kee pohjoista metsäteollisuutta hyvin paljon:          edun vastaisesti. Arvoisa ministeri, tämä on pe-
38739: rekkojen koko. Asia on, ministeri Salolainen,          rimmäinen kysymys tässä asiassa!
38740: 4230                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
38741: 
38742: 
38743:    Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-                    Siellä ei nykymallilla ole mahdollista saada
38744: voisa puhemies! Kun olen täällä neljä vuorokaut-        eteenpäin aktiivisia, myönteisiä ympäristöpoliit-
38745: ta ollut, niin yhä selvemmäksi käy, että on tar-        tisia hankkeita, koska näiden eteenpäin vieminen
38746: peellista jatkaa ensimmäistä käsittelyä Norjan          vaatii määräenemmistön, jota ei näytä niihin löy-
38747: kansanäänestykseen saakka.                              tyvän. Sen sijaan passiivinen vaikutusmahdolli-
38748:    Kun puhuttiin Erkki Liikasesta, ed. Räty -           suus ympäristöasioihin on siksi, että huonojen
38749: kun hän heiJuttelee silmiänsä- kyseli, mitä ko-         esitysten eteenpäin viennin estäminen on mah-
38750: missaari Liikanen voi siellä tehdä Suomen hy-           dollista määrävähemmistöllä. Tätä voidaan ehkä
38751: väksi. Liikanen ei voi tehdä mitään, koska ED ei        käyttää, mutta se ei ole loppujen lopuksi myön-
38752: tunne sanaa "isänmaa" eli Suomi.                        teistä vaan jarruttamista, jota, niin kuin täällä
38753:    Erittäin mielenkiintoisiksi nousevat ministeri       sanottiin, te ette ilmeisestikään pidä hyvänä asia-
38754: Salolaisen visiot.                                      na.
38755:    Miten ne voi ymmärtää, että puhutaan ympä-               Edelleen ympäristöasioihin liittyen totean,
38756: ristöstä, kun esimerkiksi ED:n maatalouspoli-           että kyllä Rion kokouksen, jonka ministeri mai-
38757: tiikka perustuu tehokkuuteen? Miten voi luulla,         nitsi, suhteen ED-komission kanta oli hyvin han-
38758: että voidaan parantaa ympäristöasioita ja tehok-        kala. ED-komissio kuuluijarruttajiin sielläkin eli
38759: kuutta samalla?                                         asiat eivät menneet eteenpäin, koska taloudelliset
38760:     Kun puhutaan kilpailusta ja siitä, miten voi-       arvot menivät edelle.
38761: daan saada Suomeen työpaikkoja, kun puhuitte,               Kun ministeri Salolainen sanoi, että hän ei ole
38762: että teknologia valtaa entistä enemmän alaa?            federalisti, ei halua liittovaltiomallia vaan itse-
38763: Maalaisjärjellä ymmärrän, että kun teknologia           näisten valtioiden liittoa, niinjuuri tässä on risti-
38764: kehittyy, ihmisiä ei tarvita, eli koska hallituksen     riita, koska ympäristökysymyksissä tarvittaisiin
38765: ja ED-jäsenyyden puolestapuhujien tarkoitta-            federalistiseen malliin pohjautuvaa päätöksente-
38766: mat työpaikat lisääntyvät? Niitä piti tulla kohta,      kojärjestelmää. Tässä suhteessa ympäristöasiat
38767: kun kansa sanoo "kyllä", samoin korkojen alen-          ovat siis huonossa hoidossa.
38768: nus.
38769:     Samoin erittäin tärkeä visio, josta ei ole paljon      P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia,
38770: keskusteltu, on suomalaisten osuus, kun                 ed. Kankaanniemi!
38771: Maastrichtin sopimuksen mukaan vuonna 1996
38772: maailman huiput järjestävät konferenssin, jossa            Ed. Vuoren s o 1 a (vastauspuheenvuoro):
38773: keskustellaan yhteisestä raha- ja talouspolitiikas-     Arvoisa puhemies! Suomen hakiessa EY -jäse-
38774: ta. Sen seurauksena tulee keskuspankki. Siellä ei       nyyttä asetettiin maatalouden kohdalta tiettyjä
38775: ole parlamentin jäseniä vaan 6-7 henkilöä, jot-         reunaehtoja, tiettyjä tavoitteita. Ne olivat asteit-
38776: ka järjestävät näitä asioita, eli toiminta tulee en-    tainen sopeutuminen ED-markkinoille, riittävä
38777: tistä salaisemmaksi eli huijarimaisemmaksi.             tuki suhteessa luonnonolosuhteisiin, koko maa
38778:     Voitteko myös selostaa, miksei ole käyty kes-       lfa-tuen piiriin, rakennepoliittiset ratkaisut, eril-
38779: kustelua siitä, voidaanko tästä liitosta erota,         lisratkaisut puutarhataloudessa, eläinlääkinnäs-
38780: vaikka ED-tiedottaja silmät kirkkaina televisios-       sä, kasvinsuojelussa ja kalastuksessa sekä tietysti
38781: sa sanoi, että "kyllä". Miten on?                       tuotannon määrälliset kiintiöt.
38782:     Pitääkö se paikkansa, ja jollei pidä, niin pitää       Arvoisa ministeri! Te sanoitte, että neuvotte-
38783: selvittää, eikö huijareiden käsiin ole mennyt ...       lutulos oli hyvä. Mikä on teidän käsityksenne,
38784:                                                         oliko neuvottelutulos hyvä suhteessa asetettuihin
38785:    Puhe m ies (koputtaa): Kaksi minuuttia,              tavoitteisiin?
38786: ed. Mäkipää!
38787:                                                             Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe-
38788:    Ed. K a n k aan niemi (vastauspuheen-                mies! Täällä on joissakin puheenvuoroissa kysyt-
38789: vuoro): Puhemies! Minua kiinnostaisi kuulla vie-        ty, miksi olen täällä ja osallistun tähän keskuste-
38790: lä tarkemmin ministeri Salolaisen ympäristöasi-         luun. Vilpitön ja selkeä vastaus on se, että haluan
38791: oista tai ei hänen ympäristöasioistaan, vaan näis-      käydä asiallista ja syvälle käypää keskustelua
38792: tä yleisistä ympäristöasioista. Nimittäin lähtö-        tästä historiallisesta ratkaisusta. Ainakin par-
38793: kohta on se, että kyllä ympäristöasiat ovat talou-      haan kykyni mukaan yritin kuunnella, mitä te
38794: dellisiin arvoihin nähden alistetussa asemassa ja       aikaisemmissa puheenvuoroissanne sanoitte, ja
38795: väistyvät näköjään hyvin herkästi Euroopan              vastata keskeisimpiin substanssikysymyksiin,
38796: unionin päätöksenteossa.                                jotka tulivat esille. Niin aion toimia nyt myöskin
38797:                                                EU:n jäsenyys                                         4231
38798: 
38799: seuraavassa vaiheessa eli kun vastaan täällä esille    raajaan World Trade Organizationiin,joka aloit-
38800: tulleisiin näkökohtiin.                                taa työnsä lähiaikoina.
38801:     Ensinnäkin, jatkovaihehan tässä keskustelus-           Ed. Pulliainen, varmaan teitä kiinnostaa, että
38802: sa alkoi siitä, kun ed. Tuomiojahan viittasi sii-      olen antanut Suomen virkamiehille ohjeen tavat-
38803: hen, että Suomi olisi voinut toimia aktiivisem-        toman läheisesti seurata tätä asiaa ja jopa sellai-
38804: minkin ympäristökysymyksissä. Haluan todeta            sen ohjeen, että jos on mahdollista saada Wto:n
38805: tästä muutaman seikan, joiden on hyvin tärkeätä        ympäristöhallinnon miehitykseen suomalainen
38806: laajemminkin olla tiedossa.                            korkealuokkainen virkamies, niin meidän pitäisi
38807:     Ensinnäkin, Suomessa vallitsee aika virheelli-     pyrkiä siihen, jotta me voisimme globaalia kaup-
38808: nen käsitys siitä, että Suomessa noudatettaisiin       pa- ja ympäristöteemaa kehittää Wto:n puitteis-
38809: erittäin korkeita ympäristönormeja. Suomessa-          sa. (Ed. Pulliainen: Olen kuullut tämän ja annan
38810: han ympäristöasiat ovat kohtalaisen hyvin vain         suuren tunnustuksen!) On hyvä tietää, että me
38811: sen vuoksi, että meitä on isossa maassa hirvittä-      olemme olleet aktiivisia tässä suhteessa.
38812: vän vähän. Jos me haluamme tutustua korkea-                Ed. Kankaanniemi, te sotkitte kaksi asiaa kes-
38813: luokkaisiin ympäristönormeihin, meidän täytyy          kenään, kun puhuitte federalismista ja toisaalta
38814: tutustua niihin normeihin, joita noudatetaan           ympäristöasioista. Minähän totesin, että ei itse-
38815: Saksassa, joka on hirvittävän suureen väkimää-         näisten valtioitten Euroopan kanssa ole ristirii-
38816: rään nähden kohtalaisen pieni maa. Käsitys siitä,      dassa se, että on tiettyjä alueita, joilla on nimen-
38817: että Suomi olisi korkeitten ympäristönormien           omaan tehtävä päätökset yhteisötasolla, eikä sitä
38818: maa, on väärä.                                         ole nähtävä minkäänlaisena kielteisenä ylikan-
38819:     Me suoritimme selvityksen ympäristöministe-        sallisuutena, vaan päinvastoin myönteisenä. Eli
38820: riössä siitä, mikä on yleinen normitaso. Nyt en        jos haluatte kutsua sitä federalismiksi, niin hyvä
38821: puhu esimerkiksi Portugalin taikka Belgian van-        on. Sillä alueella eli ympäristöpolitiikassa tulee
38822: hoista kansallisista normeista. Totta kai heillä-      pyrkiä federalistisiin ratkaisuihin, kyllä, jotta
38823: kin on ollut heikkotasoisia kansallisia vanhoja        kaikki normit koko Euroopassa olisivat mahdol-
38824: normeja Nyt puhun niistä uusista normeista, joi-       lisimman korkealuokkaiset eivätkä kansalliset
38825:  ta Euroopan unioni aikoo soveltaa ja toteuttaa.       tuottajat pääsisi kätkeytymään sen taakse, että
38826:  Kävi ilmi, että Suomen normitaso ei ole miten-        me emme ota näitä normeja käyttöön, koska
38827:  kään kummallinen niihin nähden ja monessa             nämä eivät muitakaan rasita.
38828: suhteessa olimme jopa jäljessä. Eli ei Suomi ole          Tällöin lasken suuren painon sille, että saatai-
38829:  mikään korkealuokkaisen ympäristötietoisuu-           siin esimerkiksi energiaveroja yleiseurooppalai-
38830:  den tai ympäristöpolitiikan maa, vaan täällä on       sesti säädetyksi. Minun mielestäni ei ole juuri-
38831:  tehty vakavia, karkeita ympäristövirheitä, jotka      kaan parempaa verokohdetta kuin energian
38832:  ovat hukkuneet tähän suureen maahan helpom-           käyttö. Jos me vertaamme sitä kaikkiin muihin
38833:  min, kuin tapahtuisi jossakin maassa, jossa on        vero-objekteihin, niin energian käyttö on aivan
38834:  enemmän väkeä; eivät ole sillä tavalla näkyvissä.     loistava verotuksen kohde. Se johtaa siihen, että
38835:  (Ed. Korkeaoja: Meillä noudatetaan normeja            on tehtävä innovaatioita ja energian käyttö pyri-
38836:  toisin kuin EU:ssa!)                                  tään minimoimaan. Eli pitäisi päästä tuloksiin
38837:      Mitä me olemme yrittäneet muuten kansain-         globaalilla tasolla, jos mahdollista, mutta kun en
38838:  välisessä viitekehyksessä? Asia kävi ilmi myöskin     usko globaaliin tasoon tämän tyyppisissä asiois-
38839:  ed. Tuomiojan puheesta.                               sa, pitäisi päästä regionaalisella tasolla eteenpäin
38840:      Esimerkiksi silloin, kun Brysselissä järjestet-   tämän tyyppisissä asioissa. Sen vuoksi sanon,
38841:  tiin ns. turha Gattin Uruguayn-kierroksen ko-         että kun muuten olen äärettömän pessimistinen
38842:  kous, joka kesti viikon ja jossa ei päästy tulok-     ja näen kovin mustana koko maailman ekologi-
38843:  seen, eräs keskeinen seikka oli se, että me olimme    sen tulevaisuuden, todellakin ehkä mustempana
38844:  yhdessä Pohjoismaiden kanssa ottaneet esille          kuin kukaan täällä ehkä ed. Pulliaista lukuunot-
38845:  vaatimuksen siitä, että jo Uruguayn-kierrokseen       tamatta, niin panen pienen toivon säikeen siihen,
38846:  olisi ympätty mukaan ympäristöpolitiikka, mut-        että regionaalinenjärjestely voisi tässä olla toimi-
38847:  ta tämä torjuttiin muiden toimesta. Sen parem-        va systeemi, jotta kansalliset tuottajat eivät pää-
38848:  min Yhdysvallat kuin Euroopan unionikaan ei           sisi aina luikertelemaan vastuusta sillä, että kun
38849:  ollut kiinnostunut ottamaan siinä vaiheessa Gat-      kaverillakaan ei ole näitä rasitteita, niin miksi
38850:  tin Uruguayn-kierrokseen ympäristöpolitiikkaa         minulla pitäisi olla.
38851:  mukaan, vaan ajattelu oli silloin se, että ympäris-       Sitten oli ed. Kemppaisen maininta siitä,
38852:  töpolitiikka siirretään Wto:hon eli Gattin seu-       että olisin sanonut täällä joitakin terroristeiksi.
38853: 4232                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
38854: 
38855: 
38856: Ed. Kemppainen, en ole kutsunut täällä ketään          hän on johtanut siihen, ettei tässä maassa mitään
38857: terroristiksi enkä tulisi kutsumaan. Olen 25 vuot-     muuta talouspolitiikkaa ole ollutkaan, jos asia
38858: ta ollut tässä talossa. En kutsu tämän talon kun-      sanotaan ihan rehellisesti, devalvoitu kerran
38859: nioitettavia jäseniä terroristeiksi.                   kymmenessä vuodessa, sitten taas tuhottu saavu-
38860:    Ed. Laine otti esille väärinkäytökset Euroo-        tetut edut ja sen jälkeen taas jouduttu devalvoi-
38861: pan unionin puitteissa ja totesi, että ehkä 5 pro-     maan. Siinähän se koko Suomen talouspolitiikka
38862: senttia saattaa niihin mennä budjetista. (Ed.          on ollut itsenäisyyden aikana noin pelkistetysti
38863: Laakso: 23 miljardia!) Tämä on erittäin vakava         sanottuna.
38864: asia, tämä on hirvittävän vakava asia, ja tähän on         Ed. Laakso kiinnitti huomiota läheisyysperi-
38865: tartuttava kovin kourin. Asetetaan nyt vaikka          aatteeseen. Halusin sanoa sen, minkä pitäisi olla
38866: toiveet Liikaaseen. Täällä on sanottu, että meillä     Suomen hallituksen politiikkana siellä sisällä toi-
38867: on merkittävässä asemassa nyt komissionäärinä          miessamme, toisin sanoen mihin meidän pitäisi
38868: Liikanen, ja vaikka hän ei saakaan ottaa Suomen        pyrkiä. He ovat tehneet omat systeeminsä, mutta
38869: hallitukselta ohjeita- ja on aivan oikein, ettei       kun me olemme siellä sisällä, edustan sitä näke-
38870: hän ota - kyllä me sen toiveen voimme esittää,         mystä ja mielestäni Suomen hallituksen tulisi
38871: että hän mahdollisimman kovin ottein tarttuisi         edustaa, että läheisyysperiaatetta vietäisiin mah-
38872: väärinkäytöksiin,joita esiintyy hyvin paljon. Esi-     dollisimman pitkälle, niin että siellä, missä sitä
38873: merkiksi maataloustuotteita viedään sinne tänne        olisi vietävissä eteenpäin, ajaisimme sitä linjaa
38874: ja sillä tavalla saadaan ylimääräisiä korvauksia.      ollessamme jäseniä. Sitä halusin sanoa. En minä
38875: Myönnän, että se on erittäin tärkeä alue. Mutta        sanonut, että se on optimaalisestijärjestetty siellä
38876: ei ole meidän syytämme, että siellä on väärinkäy-      nyt, vaan että meidän tulisi pyrkiä siihen, että yhä
38877: töksiä ollut. Se on sen regiimin syytä, mitä siellä    enemmän annettaisiin kansalliselle tasolle, kun-
38878: on harjoitettu.                                        nalliselle tasolle, yritysten tasolle, yksityisten
38879:     Ed. Halonen toivoi, että tehtäisiin aina selvä     kansalaisten tasolle mahdollisuuksia vaikuttaa
38880: ero siinä, mitkä leikkaukset kotimaisessa talous-      omaan elämänpiiriinsä läheisesti. (Ed. Laakso:
38881: politiikassa tehtäisiin integraation nimissä ja mit-   Mekö sen nykypolitiikan muutamme?)- Emme
38882: kä vain muuten kansallisen politiikan nimissä.         me pysty yksin sitä muuttamaan, mutta meillä
38883: Tämä oli ihan hyvä toivomus, mutta eihän täl-          täytyy olla jokin politiikka siellä sisällä. Sitähän
38884: laista erittelyä voida tehdä. Jotta tulisi hyvin       täällä ovat monet sanoneet, että Suomella pitää
38885: kirkkaaksi, miksi sitä ei voida tehdä, kysyn esi-      olla jokin politiikka. Tähän asti olemme keskus-
38886: merkiksi, kumpaan piikkiin menisi Pekkasen             telleet siitä, miten me pääsemme sinne sisälle. Nyt
38887: työryhmän muistio, siihenkö että me täyttäisim-        meidän pitää puhua siitä, mitä me aiomme siellä
38888: me Emu-kriteerit joskus tämän vuosikymmenen            tehdä tai mitä me yritämme ainakin tehdä. Voi
38889: lopulla vai sen piikkiin, että me harjoitamme          olla, että me emme saavuta kaikkia niitä asioita.
38890: kansallisesti sellaista talouspolitiikkaa, joka vä-    Eihän Suomen eduskunnassakaan kaikkia asioi-
38891: hentäisi budjettivajettamme ja olisi ylipäätään        ta saavuteta, joita yritetään saavuttaa.
38892: tervettä. Kyllä tämä esimerkki riittää jo osoitta-         Mutta meidän täytyy tietää, mitä me yritäm-
38893: maan, ettei tällaista piikkipolitiikkaa voida har-     me EU:ssa saavuttaa, mitä me asetamme tavoit-
38894: joittaa.                                               teeksemme. Minusta ihan selviä tavoitteita ovat
38895:     Yksi asia on selvä: Jos me haluamme Euroo-         juuri tällaiset: läheisyysperiaatteen mahdollisim-
38896: pan unionin jäseninä osallistua Emuun, niin ny-        man pitkälle vietävä noudattaminen, se että kan-
38897: kytyyppisellä talouspolitiikalla me emme sisään        namme vastuuta koko Euroopasta, jolloin keski-
38898: pääse, se on aivan selvä asia. Se edellyttää sitä,     nen Itä-Eurooppa ja Venäjä on integroitava lä-
38899: että meidän on täytettävä ne kriteerit, jos me         heisesti mukaan, jotta niitä ei isoloida ja luoda
38900: haluamme sisään. Suomessa esiintyy varsin laaja        uusia jännitteitä Eurooppaan. Tässä on tällaisia
38901: konsensus asiantuntijapiireissä siitä, että Suo-       isoja näkökohtia, joita meidän täytyy ryhtyä ot-
38902: men tulisi olla Emussa mukana, koska sillä taval-      tamaan huomioon, ja se sitten, mitä me teemme
38903: la me saisimme vakaarumat taloudelliset olot.          ulko- ja turvallisuuspolitiikassa ja instituutioissa
38904:    Olen aina ihmetellyt, mikä ihmeen haikailu          vuonna 1996, silloin kun joudumme niistä päät-
38905: tässä talouspoliittisessa debatissa ja Emussa on       tämään. Vaivataan päätämme näillä kysymyksil-
38906: aina ollut: se että on haikailtu sen perään, että      lä. Nämähän ovat Suomen kansan haaste. Edel-
38907: pitäisi olla mahdollisuus tehdä devalvaatio ker-       leen haasteena on selvittää, kun EU ei ole mikään
38908: ran kymmenessä vuodessa ja joskus vähän nope-          paratiisi taloudellisesti eikä meille tarjota kulta-
38909: amminkin. Mikä ihmeen arvo siinä on ollut? Se-         lautasella mitään uusia mahdollisuuksia vaan
38910:                                                 EU:n jäsenyys                                           4233
38911: 
38912: joudumme kilpailemaan yhtä kovaa kuin tähän-             mehän me voi sanoa, että me panemme tullimuu-
38913: kin asti ja vähän kovempaakin, mikä on meidän            rit muitten tuotteille ja sitten itse myymme maail-
38914: kansallinen teollisuus- ja muu strategiamme täs-         malle. Ei, tähän ei ole yksinkertaisesti mitään
38915: sä yhteydessä. Nämä ovat sellaisia asioita, joita        vastausta, koska emmehän me voi ryhtyä täällä
38916: pitää pohtia eikä veivata näitä vanhoja juttuja          kaikkea tekemään. Emme me voi ryhtyä esimer-
38917: enää.                                                    kiksi täällä tekemään sanokaamme sellaisia vi-
38918:      Ed. Kallis kysyi läheisyysperiaatteesta vielä,      deonauhureita tai kameroita tai muita, joissa
38919: miten arvonlisäverolaissa tätä asiaa sovellettiin.       meillä ei ole mitään tuotannollisia edellytyksiä.
38920: Juttuhan on sillä tavalla, että EU:han ei vaadi          Ei meillä ole siihen sellaisia edellytyksiä kuin
38921: täydellisesti verotuksen harmonisointia, ei suin-        muilla mailla. (Ed. Alho: Emmekä voi viljellä
38922: kaan. Mutta on tiettyjä osa-alueita, joilla edelly-      banaaneja!) - Emmekä voi viljellä banaaneita,
38923: tetään tietyissä raameissa pysyvää verojenkin            joten siis kyllähän kansainvälinen vaihdanta on
38924: harmonisointia. Yksi tällainen alue on arvonlisä-        aivan perusasia.
38925: verotus. Sitten herää kysymys, miksi arvonlisä-              Ed. Aittoniemi kysyi, mitkä piirit ovat sopi-
38926: verotus on sellainen, että siinä EU haluaa tietyssä      neet Ruotsin kanssa. Ed. Aittoniemi, minä en
38927: raamissa tapahtuvaa veroharmonisointia. Seli-            tiedä sellaisia piirejä, jotka olisivat tehneet sopi-
38928: tys on yksinkertaisesti se, että siltä pohjalta kan-     muksen Ruotsin kanssa. Minä en tunne niitä
38929: netaan osa jäsenmaksusta. Muutenkin on pa-               piirejä. Minulla ei ole ole tiedossani. Voin täysin
38930:  rempi, että arvonlisäverotuksessa olisi saman           vilpittömästi vastata. Itse en ole sopinut Ruotsin
38931:  tyyppinen pohja tai perusrakenne. Sehän on              kanssa mitään enkä tiedä kenenkään kenenkään
38932: omalla tavallaan myöskin kilpailukykyasia aika           muunkaan vastuullisen henkilön sopineen. (Ed.
38933:  kovasti, millä tavalla esimerkiksi majoitusliikkei-     Tennilä: Sovitteko äänestyksen järjestämisestä?)
38934: tä verotetaan ja muuta turismin kilpailussa ja               Mitä tulee rekkojen kokoon, ed. Tennilä, siltä
38935:  kaikessa tällaisessa. Eli siinä on joku logiikka        osin totean, että emme me ole yksin tässä kamp-
38936:  takana, miksi arvonlisäverotus näin on. Mutta           pailussa. Ei Saksakaan hyväksy tätä rekkadirek-
38937:  eihän tuloverotusta ole vaadittu harmonisoita-          tiiviä. Emme me ole yksin. Tätä asiaa ei ole mil-
38938:  vaksi, ei lainkaan, eikä monia muitakaan vero-          lään tavalla vielä ratkaistu. Me emme tule alistu-
38939:  tuksen alueita.                                         maan siihen, että suomalaisten rekkojen kokoa
38940:      Ed. Räty tiedusteli, onko Liikanen todella          pienennetään. Me tulemme siinä ehdottoman
38941:  EU:n virkamies. Kyllä hän on EU:n virkamies             päättäväisesti toimimaan ja pitämään huolta,
38942:  eikä saa ottaa Suomen hallitukselta neuvoja.            että Suomen puunkuljetukset vaativat erilaiset
38943:  Niin on hyvä, koska hänen tarkoituksensa on             rekat ja kuljetuskalustot kuin eräissä muissa
38944:  pohtia kokonaisuuden etua ja pyrkiä viemään             maissa. Siinä ei tulla kyllä meidän niskojamme
38945:  sitä eteenpäin siten, että hän esimerkiksi harjoit-     vääntämään. (Ed. Tennilä: Jospa te annattekin
38946:  taa sellaista budjettipolitiikkaa ja sellaista henki-   kuitenkin periksi!) - Me emme anna periksi
38947:  löstöpolitiikkaa, joka vähentää Euroopan unio-          siinä suhteessa.
38948:  nin kustannuksia. Tämän minä näkisin hyvin
38949:  tärkeäksi ja merkittäväksikin tehtäväksi Euroo-            Ed. V. Laukkanen : Arvoisa puhemies!
38950:  pan unionin sisällä. Mutta ei hän ota eikä saa          Minä syvästi kunnioitan ensinnäkin sitä, että
38951:  ottaa Suomesta ohjeita. Hän on tietenkin Suo-           ministeri Salolainen vielä on täällä. Toisekseen
38952:  melle kunniaksi, jos hän esiintyy siellä tehok-         haluan jo varmuuden vuoksi sanoa, että puhun
38953:  kaasti ja hyvin.                                        niin lyhyesti kuin pystyn, koska kunnioitan täs-
38954:      Niin, menen ed. V. Laukkasen protektionis-          säkin suhteessa sitä, että ministeri Salolainen on
38955:  mikeskusteluun. Teillä on aivan perustavaa laa-         paikalla. Toisaalta yritän niin lyhyesti kuin pys-
38956:  tua oleva virhe ajattelussanne, ed. Laukkanen. Se       tyn osoittaa, että on ollut kymmenen tunnin ja yli
38957:  on se, että sanotte, että Suomessa pitäisi ryhtyä       6 000 sivun lukemisen jälkeen johdonmukainen
38958:  valmistamaan kaikkia tuotteita itse eikä oikeas-        väite, ministeri Salolainen, että Adam Smithin
38959:  taan mitään pitäisi tuoda. Hyvänen aika, koko           ajoista elänyt teoria suhteellisen edun periaat-
38960:  tällainen ajattelu on kerta kaikkiaan Adam Smit-        teesta ei toimi. Nyt te hylkäsitte välittömästi sen
38961:  histä lähtien jo tuomittu. Mihinkäs sitten suoma-       ajatuksen, että olisi olemassa vaihtoehto, koska
38962:  lainen paperi myytäisiin? Tekevätkö ranskalaiset        te sanoitte, että jo 200 vuotta on osoitettu, että ei
38963:  ja englantilaiset sen jälkeen omat paperinsakin?        ole olemassa vaihtoehtoa.
38964:   Milläs tämä maa selviäisi sen jälkeen ja rikastui-        Sen tueksi, että tässä nyt ei ole kysymys aivan
38965:   si? Ei se toimi, ed. Laukkanen, tällä tavalla. Em-     hatusta tempaistusta asiasta, totean, että Wis-
38966: 4234                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
38967: 
38968: 
38969: consinin Madisonista professori John M. Cul-            3) Työvoimakustannukset, jotka näin ollen tule-
38970: bertson kirjoitti kirjan "International Trade and       vat täysin ratkaisevaan asemaan. Ymmärsin, että
38971: the Future of the West" vuonna 1984. Tässä              te, ministeri Salolainen, myönsitte tämän, me
38972: kirjassa, joka on äärettömän seikkaperäinen ja          emme oikeastaan riitele tästä.
38973: joka on saanut sijaa myös maailman kansainväli-             Mutta minun väitteeni on, että kun työvoima-
38974: sessä kirjallisuudessa, Culbertson lähtee siitä,        kustannukset ovat sitä luokkaa, että esimerkiksi
38975: että jos on olemassa hyvä teoria, se toimii myös        yhden suomalaisen tekstiiliteollisuustyöntekijän
38976: käytännössä.                                            palkalla voidaan palkata 20-30 tekstiiliteolli-
38977:     Nyt ministeri Salolainen, te sanoitte, että oli     suustyöntekijää Virossa; tästä syntyy ammotta-
38978: teoria, jonka yksinkertainen idea oli siinä, että       va vääryys. Tarkoitan vääryyttä siinä mielessä,
38979: mitä laajemmat markkinat, sitä suurempi spesia-         että nyt ei enää ole kysymys siitä, olisiko esimer-
38980: lisoituminen, ja näin voidaan saavuttaa tuotta-         kiksi Viron suhteellinen etu valmistaa näitä tuot-
38981: vuushyötyä.                                             teita, vaan suhteellisen eli tällaisen maantieteelli-
38982:     Ymmärrämme, että ei automaatio voi toimia           sen edullisuuden- kuten banaanien kasvattami-
38983: pienessä Suomessa. Jos meillä on pienet markki-         nen Etelä-Amerikan maissa- asemesta ratkai-
38984: nat, emme me voi spesialisoitua, ja näin tuotta-        sevaan rooliin tulevatkin työvoimakustannuk-
38985: vuus kärsii. Culbertson toteaa, että se, mitä Ame-      set. Adam Smith oli tässä suhteessa äärettömän
38986: rikka teki, oli juuri se, että se täysin estottomasti   tarkka, ja vaikka ette ehkä usko, Adam Smith
38987: Japaniin nähden sanoi: "Tervetuloa, ystävät, nyt        pohti niinkin pientä kysymystä kuin sitä, että jos
38988: käymme vapaata kauppaa." Mikä oli Amerikas-             englantilaisen työntekijän ja portugalilaisen työ-
38989: sa tämän vaikutus? Japani itse oli protektionisti-      tekijän palkkojen ero johtuu siitä, että englanti-
38990: nen, mutta Japani tulija valloitti USA:n markki-        lainen joutuu ostamaan kalliimpaa saippuaa
38991: nat. Honda on tänä päivänäUSA:neniten myyty             kuin portugalilainen, tämä saippuan kalleus hor-
38992: auto, ja USA on yksi maailman velkaisimmista            juttaa suhteellisen edun periaatetta.
38993: valtioista.                                                Tästä siis johtuu se, että kun erot ovat Aasian
38994:     Tämä suhteellisen edun periaate periaatteessa       maiden kanssa valtavan suuria, me emme mil-
38995: toimi 200 vuotta sitten. Olen lukenut paljon            lään kansallisvaltion tasolla voi estää sitä, että
38996: Adam Smithin "Kansojen varallisuutta". Mutta            työpaikat siirtyvät rajojen ulkopuolelle ja meillä
38997: ero on siinä, että maailma on muuttunut tavatto-        on 500 000 ihmistä työttömänä.
38998: man paljon: Silloin eivät pääomat liikkuneet va-            Ministeri Salolainen, en usko, että te ympäris-
38999: paasti maasta toiseen. Tämä tarkoitti sitä, että ei     tön ystävänä hyväksytte sen, että Suomesta lähe-
39000: suomalainen yritys voinut mennä Taiwaniin ja            tetään Saksaan kananmunia ja Saksasta lähete-
39001: käyttää siellä halpaa työvoimaa -otan nyt esi-          tään ne samat kananmunat takaisin kestokakku-
39002: merkin näistä maista. Mutta tänä päivänä on             pohjina. Ne ovat äärettömän huolellisesti käsitel-
39003: yksinkertainen asia, että sijoitutaan juuri siihen      tyjä, ja ne kestävät yli joulun, mutta ongelma on
39004: maahan ja haetaan juuri tämä absoluuttinen              siinä, että tämä massatuotanto Saksassa syrjäyt-
39005: voitto rahalle. Nyt en kiistä ollenkaan sitä, että      tää suomalaisten leipureiden tuotteita. Tämä on
39006: on Nokian etu, että Nokia menee Taiwaniin, ja           tietysti kuriositeettimainen esimerkki, mutta tar-
39007: on Swanin rakentajan etu, jos nämä kymmenien            koitan tällä vain sitä, että näin on systemaattises-
39008: miljoonien markkojen arvoiset veneet rakenne-           ti oikeastaan missä artikkelissa tahansa.
39009: taan Thaimaassa, mutta ongelma on se, että                 Jotta voisin vakuuttaa teitä, totean, ja ehkä
39010: tämä on kansantalouden tappio.                          tiedättekin, että kun EU nyt uusii Aasian-strate-
39011:     Tästä johtuu, että Culbertson sanoo, että mei-      giaansa, sen perustana on se, että vuonna 1993
39012: dän on hylättävä tällainen kansainvälinen kaup-         Euroopan unionista vietiin Aasian maihin 558
39013: pa, joka on rappeuttavaa juuri sen takia, että          miljardin markan edestä tuotteita mutta Aasian
39014: tuotteen hinta määräytyy kolmesta seikasta:             maista tuotiin Euroopan unionin maihin 210 mil-
39015:  1) Raaka-ainekustannukset. Me tiedämme että            jardilla markalla enemmän. Eli Euroopan unioni
39016: globaaleilla markkinoilla raaka-aineiden hinta          hävisi yhdessä vuodessa Aasian maille 210 mil-
39017: on sama.                                                jardia markkaa. Tämä kaikki perustuu siihen
39018: 2) Rahan hinta eli korko. Pitkässä juoksussa            yksinkertaiseen seikkaan, että Eurooppa ei voi
39019: globaaleilla rahamarkkinoilla myös rahan hinta          kilpailla työvoimakustannuksissa Aasian mai-
39020: on sama. Emme me saa rahaa halvemmalla, mut-            den kanssa.
39021: ta emme me myöskään maksa siitä enempää kuin               Tämä ei koske ainoastaan työvoimaintensii-
39022: taiwanilainen yritys.                                   visiä aloja, vaan alkaa yhä enemmän koskea
39023:                                                EU :n jäsenyys                                          4235
39024: 
39025: uuden kilpailukykyraporttitutkimuksen mu-                  Ymmärrän, ministeri Salolainen, että tällai-
39026: kaan myös ns. white collar productivitya eli val-       nen ajatus on utopistinen, jos aina vain ajattelee,
39027: kokaulustuotantoa. Tästä yksinkertaisena esi-           että maailma on tuomittu yhteen suuntaan, vain
39028: merkkinä otan Swissairin Sveitsistä. Swissairin         yhä syvenevän integraation suuntaan. Pidän ar-
39029: kirjanpito hoidetaan tänä päivänä Bombayssa.            vokkaana, että te olette kehittäneet termin "maa-
39030: Miten voidaan varjella sitä, että me emme me-           ilmankylä". Koko maailma on oikeastaan vain
39031: netä myöskin tämän kaltaista tuotantoa In-              yksi, ja tässä yhdessä maailmassa ei ole mitään
39032: tiaan, jos satelliittien välityksellä kaikki pelaa      suojaavia toimenpiteitä.
39033: sujuvasti? Tämä sellaisenaan on minusta jo dra-            Arvoisa ministeri Salolainen, puhun näin ly-
39034: maattinen esimerkki.                                    hyesti, koska uskon, että te olette ymmärtänyt,
39035:     Toiseksi tiedämme, että Intiassa soft warea eli     mikä on minun perimmäinen ajatukseni siitä,
39036: ohjelmistoja valmistetaan hintaan, joka on vain         että tästä integraatiosta täytyy perääntyä, jos me
39037: kolmannes Euroopan hinnoista. Nyt ne lähete-            haluamme työllistää suomalaiset ja välttää ennen
39038: tään satelliittien välityksellä suoraan USA:han         kaikkea ristikkäiskuljetuksen. Me tiedämme,
39039: Silicon Valley'in,joka on tällainen tietokoneher-       että ristikkäiskuljetus on yksi suurimpia vapaan
39040: mokeskus, niin kuin hyvin tiedätte.                     kaupan ongelmia ja rasittaa ympäristöä.
39041:     Tällainen kehitys johtaa siihen, ministeri Salo-
39042: lainen, että me armotta- emme ainoastaan me,               Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe-
39043: vaan koko Eurooppa - romahdamme. Oikeas-                mies! Erittäin mielelläni vastaan äskeiseen pu-
39044: taan sitä indikoijo se, että tällä sivistyneenä kult-   heenvuoroon, en vähiten sen johdosta, että 60-
39045: tuuri-Euroopalla, jossa on korkea koulutustaso,         luvulla opiskellessani Kauppakorkeakoulussa
39046: korkea sivistystaso, on 19 miljoonaa ihmistä            kauppatieteen kandidaatin tutkintoa varten tein
39047: työttömänä, koska näille ihmisille ei voida osoit-      seminaarityöni aiheesta "Gains in international
39048: taa työtä, ja samanaikaisesti Aasian maiden ta-         trade" eli "Kansainvälisen kaupan hyödyt" ja
39049: louskasvu on noin 10 prosentin luokkaa.                 pro gradu -työni nimi oli "Eec:nja Eftan sisäinen
39050:     Se radikaali ehdotus, jota ehdotan, on se, että     ja keskinäinen integraatio tuotantopotentiaalien
39051: Suomi todella valmistaisi itse tätä tuotantoa. Ja       kannalta tarkasteltuna". Toisin sanoen minulla
39052: te sanotte: Mihinkäs sitten paperi myytäisiin?          on jonkin verran akateemistakin taustaa nyt käy-
39053: Minä myönnän sen, että vienti jossain suhteessa         dä tätä keskustelua.
39054: varmasti supistuisi, minä myönnän sen. Mutta               Tuollainen malli, jota te esitätte, saattaisi toi-
39055: kääntöpuoli tässä asiassa on se, että nämä              mia sellaisissa olosuhteissa, joissa kaikki edelly-
39056:  500 000 ihmistä mahdollisimman pitkälle saisi-         tykset kaikilla valtakunnilla olisivat täsmälleen
39057:  vat työtä. Ministeri Salolainen, minä uskon vil-       samanlaiset, toisin sanoen ne toimisivat ceteris
39058: pittömästi siihen, että vaikka te olette varmasti       paribus -yleisolettamuksella, siis kaikki valta-
39059: kantanut huolta tästä, en voi kuvitella, että te        kunnat toimisivat täsmälleen samanlaisissa il-
39060:  osaisitte selittää, miten muutoin nämä 500 000         masto-olosuhteissa, täsmälleen samanlaisissa
39061:  ihmistä työllistettäisiin, ellei heille hankita kan-   raaka-aineolosuhteissa ja suurin piirtein samoil-
39062:  nattavaa työtä.                                        la raaka-aineillajne. Eli kaikkien tuotannonteki-
39063:     Vetäytyminen integraatiosta kuulostaa tietys-       jöitten saatavuus olisi homogenisoitunut.
39064:  ti äärettömän hurjalta, jos se menee aina Gatt-           Mutta maailmahan ei ole tällainen, vaan: Jois-
39065:  sopimukseen asti, mutta Culbertsonin kanta on          sakin maissa voidaan kasvattaa banaaneja. Jois-
39066:  se, että tässä tilanteessa- ja tämä on myös John       sakin maissa kasvaa metsää. Joissakin maissa ei
39067:  Maynard Keynesin kanta- kysymys on siitä,              kasva metsää. Joissakin maissa kasvaa lehtimet-
39068:  että jokainen kansallisvaltio valmistaa niin pit-      sää, joissakin havumetsää. Joissakin maissa on
39069:  källe kuin mahdollista kaiken tavaran, ja ennen        paremmat edellytykset maatalouden harjoitta-
39070:  kaikkea pääomien täytyy olla kotimaisia. Sen           miseen. Joissakin maissa on mineraaleja, joissa-
39071: jälkeen, jos me tarvitsemme joitakin tuotteita          kin maissa ei ole mineraaleja. Ja joissakin maissa
39072:  esimerkiksi Kiinasta, on aivan selvää, että Kiina      on kalaa, joissakin maissa ei ole kalaa. Toisin
39073:  hyväksyy maksuvälineeksi paperia. Näin voi-            sanoen teidän analyysinne sortuu siihen, että ei-
39074:  daan käydä harmonista, tasapainotettua kaup-           vät nämä komparatiiviset edut ole kaikissa mais-
39075:  paa minkä maan kanssa tahansa, koska me aina           sa samanlaiset, vaan ne vaihtelevat luonnon- ym.
39076:  voimme tarjota joko rahaa tai tietyn tuotteen ja       olosuhteitten vuoksi.
39077:  ostaa sitten niitä raaka-aineita, joita me itse tar-      Sen vuoksi maailmankaupan täytyy perustua
39078:  vitsemme.                                              vaihdantaan. Me yritimme aikanaan Neuvosto-
39079: 4236                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
39080: 
39081: 
39082: liiton kanssa clearing-kaupan puitteissa sitä, että      oli, ellei vientivetoista kasvua olisi saatu täällä
39083: me vaihdoimme tavaran ta varaan, ja vähän sen            aikaan, joka perustuu juuri siihen, että meillä on
39084: tyyppistä oli muittenkin kommunististen maiden           joillakin tuotealueilla komparatiivinen etu ja pys-
39085: kanssa käyty kauppa. Tiedämme, mitenkä sur-              tymme siten viemään suomalaisia tuotteita hyväl-
39086: keat tulokset siitä oli: Hinnat eivät pysyneet min-      lä menestyksellä maailmalle?
39087: käänlaisessa kurissa, vaan oli päinvastoin täysin            Meillä on joillakin alueilla myös erityistä osaa-
39088: keinotekoiset epämarkkinahinnat. Kun tämä                mista, joka on tällainen uusi komparatiivinen
39089: Neuvostoliiton-kauppa sitten romahti alta pois,          etu, jonka varaan meidän on satsattava tulevai-
39090: samoille tuotteille ei löytynytkään markkinoita          suutemme tähden. Täytyy osata paremmin kuin
39091: niillä hinnoilla, jotka me saimme Neuvostoliitol-        muut. Kun palkat ovat liian korkeat, täytyy osa-
39092: ta. Ne olivat myös aika paljon niin muodillisesti        ta paremmin kuin muut. Tämä on Suomen prob-
39093: kuin muutenkinjälkeenjäänyttä tavaraa. Niitä ei          leemi. Kun on niin kovat edut kuin suomalaisilla
39094: ollut myytävissä enää sitten muualle samalla ta-         on, silloin täytyy osata paremmin ja viedä sitä
39095: valla. Tämäntapaiseen keinotekoiseen tilantee-           osaamista, että saa enemmän value added eli
39096: seen joudutaan silloin, jos on tällaista hallinuoi-      arvonlisää niihin tuotteisiin, joita viedään. Se
39097: tua poliittista kauppaa, niin kuin Suomen ja             tulee vain osaamisen kautta.
39098: Neuvostoliiton välinen kauppa oli: sulle-mulle ja            Eräs seikka, joka kuitenkin on myönteinen
39099: sovitaan hinnat vähän sinne- tai tännepäin, ei           tässä ajattelussa, niin epärealistista kuin se muu-
39100: kovin tarkkaan.                                          ten onkin, on se, että minä luulen, että se, mitä
39101:     Kysymys on siitä myös, että eihän tämä ole           itse asiassa tästä voi olla seurauksena hieman
39102: ikuinen tilanne. Tässä on jatkuva kiertokulku.           siihen sävyyn, mitä vilautitte, olisi se, että saattaa
39103: Hongkong oli aikanaan sellainen kaupunkival-             olla, että Eurooppaan kehittyy ennen pitkää vä-
39104: tio, joka pystyi juuri hyötymään työvoimainten-          hän kovempi protektionismi vielä, kuin siellä on
39105: siivisistä aloista hyvin voimakkaasti. Sitten kävi       tällä hetkellä. Sellainen mahdollisuus saattaa olla
39106: sillä tavalla, että siellä kustannustaso nousi, ai-      koko Euroopan tasolla, Euroopan unionin tasol-
39107: van samoin kuin se on noussut Japanissakin,              la. Tällaisia merkkejä nimittäin on jo karvan
39108: erittäin korkea kustannustaso, jolloin on täyty-         verran olemassa. Siihen suuntaan voi alkaa kyllä
39109: nyt siirtää tuotantoa muihin maihin, eli sitä on         jotain tapahtua. Mutta muuten hyvästä yrityk-
39110: siirretty ja Kiinaanjnp. on investoitu. Eli ei se ole     sestänne huolimatta en voi sanoa, että ajatuk-
39111: pysyvä ilmiö, vaan maailmankaupassa tapahtuu              semme olisivat kovin realistiset.
39112: koko ajan rotaatiota, toisin sanoen kilpailukyky             En aio enää tämän viiden tunnin debatoinnin
39113: heikkenee vähitellen, kun ihmisten elintaso- ja          ja intensiivisen osallistumisen jälkeen tähän kes-
39114: sosiaalivaatimukset ja muut kasvavat ja demo-            kusteluun osallistua vaan katson, että tämän päi-
39115: kratia etenee ja ay-liike saa myös normaalit de-         vän urakka on suoritettu.
39116: mokraattiset toimintamahdollisuudet, niin kuin
39117: usein myös on käynyt. Esimerkiksi Korean ta-                Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Ensinnäkin
39118: pauksessa on näin käynyt. Kun ay-liike on alka-          täytyy todeta se, että yleisö toi näyttelijät saliin ja
39119: nut vaatia siellä muun maailman tasoisia palkko-         näyttelijät myös pysyivät tässä teatterissa huo-
39120: ja, siellä kilpailukyky ei ole niin dramaattisesti       mattavan kauan, kun yleisöä oli, niin että kiitos
39121: parempi kuin se oli joskus aikaisemmin.                  vielä kerran teille kaikille, kun olette jaksaneet
39122:     Hyvin tärkeä seikka on se, että itse asiassa tällä   seurata tätä keskustelua. Mutta kun ed. V. Lauk-
39123: ajattelullannehan tevastustatte jopa Etaa. (Ed. V.       kanen saapui näyttämölle, meidän näyttelijäm-
39124: Laukkanen: Totta kai!)- Aivan.- Mutta tämä               me katosivat. Mistähän se johtuu? Meillä on
39125: vain osoittaa, kuinka kaukana se on tämän päi-           maratonpuhuja omasta takaa.
39126: vän todellisuudesta, koska Etahan perustuu kai-             Siinä olen samaa mieltä heti tuoreeltaan mi-
39127: kissa muissa suhteissa vapaaseen vaihdantaan             nisteri Salolaisen kanssa, että viemisen yksi kes-
39128: Eta-alueella, paitsi maataloustuotteissa. Eli siis       keinen osa on meidän osaamisemme ja se näkyy
39129: on tärkeätä todeta, että te vastustatte myös Etaa.       taiteen viemisessä. Ellei meillä olisi niin korkea
39130: Silloin me olemme niin epärealistisissa kysymyk-         koulutustaso, ellei meillä osattaisi todella taiteen
39131: sissä, että se ei ole enää tämän hetken maailmaa,        parissa työskennellä sillä osaamisen tasolla, millä
39132: emmekä voi Suomen tulevaisuutta tällä hetkellä           meillä tällä hetkellä osataan, meidän vientimme
39133: tämän tyyppisten asioitten varaan rakentaa. Mil-         olisi todella huonoa.
39134: lä ihmeellä tämä Suomi-niminen tasavalta olisi              Tästä on selkeitä, hyviä esimerkkejä, mm.
39135: vedetty viime vuosina ylös kurimuksesta,jossa se         nuorten osalta bändimme Värttinä,joka on maa-
39136:                                                EU:n jäsenyys                                            4237
39137: 
39138: ilmaa valloittamassa tällä hetkellä erittäin per-       Suomen liittyä Euroopan unionin jäseneksi, on
39139: soonallisella suomalaiskansallisella musiikillaan       minusta aivan hölmöä tänä päivänä. Ensinnäkin
39140: ja esiintymistavallaan.                                 hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityksen,
39141:     Sitten ovat meidän kaikki oopperalaulajam-          jossa veivoitetaan järjestämään neuvoa-antava
39142: me,jotka ovat saaneet todella huikean laulukou-         kansanäänestys. On tehty valtava työ tiedottami-
39143: lutuksen. Meidän laulukoulutuksemme taso on             sen osalta, valtava työ asiantuntijoiden osalta,
39144: maailman korkeimpia. Italiassa on jotain vastaa-        valtava työ kansanedustajien osalta, ministerei-
39145: vaa mutta meidän laulukoulutuksemme taso on             den osalta, jotka ovat tehneet työtä kentällä sel-
39146: todella maailman huippuluokkaa, ja siitä voim-          vittääkseen, mitä Euroopan unioni on, puhumat-
39147: me todella olla ylpeitä. Sen vieminen Euroop-           takaan siitä, mitä me ymmärrämme kaiken sen
39148: paan on yksi keskeisimpiä osia laulupuolella.           tiedon saaneina Euroopan unionista.
39149:     Sinfoniaorkestereiden eli muusikoiden taso             Kun kansanäänestys on suoritettu, on minus-
39150: Suomessa on todella korkealuokkainen. Meillä            ta aivan käsittämätöntä, ettei tätä kansanäänes-
39151: on todella hyviä orkestereita maailman laajuises-       tystä pitäisi ottaa vakavasti. Minä en ymmärrä
39152: ti ajatellenkin tällä hetkellä. Muun muassa Lah-        enkä voi hyväksyä sitä keskustelua, etteikö kan-
39153: den kaupunginorkesteri, joka teki viimeisimmät          sanäänestys ole vakava paikka. Eli kaikkien tei-
39154: Sibelius-tulkinnat, on tällä hetkellä valloittamas-     dän, jotka olette täällä tällä hetkellä läsnä, ajatte-
39155: sa Eurooppaa erittäin hyvin. Toivon, että näitä         luanne loukataan, sivistystänne loukataan, kou-
39156: sävellyksiä suomalaiset yritysjohtajat ottaisivat       lutustasoanne loukataan, ellei teidän neuvoanne
39157: enemmän mukaan neuvotteluihin suurista kau-             oteta vakavasti tässä salissa. Ja tietysti viimeise-
39158: poista, investoinneista Suomeen, koska Sibelius-        nä tekijänä on se, että jokaisen paikkahan tässä
39159: ta aletaan jo ymmärtää Euroopan sisällä todella         salissa on kiinni niistä kansalaisista, jotka Suo-
39160: hyvin.                                                  messa äänestävät kansanedustajia tänne saliin
39161:     Sitten on vielä orkesterin johtajat, näyttelijät,   nauttimaan kansanedustajan eduista ja palvele-
39162: elokuvantekijät jne.                                    maan kansan parasta tahtoa. Miten voidaan ky-
39163:      Mutta sitten, arvoisa puhemies, haluaisin hy-      seenalaistaa kansanäänestyksen neuvoa-antava
39164: vin lyhyesti todeta tästä keskustelusta, että sen-      vaikutus siihen päätöksentekoon, liittyykö Suo-
39165: hän me kaikki ymmärrämme, että tänään sun-              mi Euroopan unionin jäseneksi vai ei?
39166: nuntaipäivänä on aivan järjetöntä, että me olem-           Tämä on minusta erittäin tärkeä ja periaatteel-
39167: me täällä salissa. On aivanjärjetöntä yleensä, että     linen kysymys, johon täytyy suhtautua todella
39168:  yöllä tehdään kansakunnan eräitä keskeisimpiä,         vakavasti, vaikka me tiedämme, että me kansan-
39169:  raskaimpia, suurimpia päätöksiä unenpöpperös-          edustajat olemme vapaita kaikesta meille anne-
39170:  sä. Täällä on henkilökunta todella lujilla, täällä     tusta informaatiosta tai hyökkäyksistä tai niin
39171:  ovat kansanedustajat todella lujilla ja varsinkin      sanotusti velvoitteista. Me teemme itsenäisesti
39172:  nämä kolme arvostettua puhemiestä ovat äärim-          omantuntomme mukaan päätöksemme. Totta
39173:  mäisen kovilla.                                        kai teemme omantuntomme mukaan päätök-
39174:      En oikein ymmärrä hännänvetoa puhemies             semme, mutta näin suuressa ja laajassa asiassa,
39175:  Uosukaisen ja ed. Väyrysen välillä. Ilmeisesti ed.     joka on historiamme keskeisin kysymys- liit-
39176:  Väyrynen, arvoisa puhemies, on sen luokan ma-          tyykö Suomi Euroopan unionin jäseneksi vai ei
39177:  ratonpuhuja tai maratonpoliitikko, että hän ai-        - on todella otettava vakavasti kansan tahto.
39178:  koo viedä tämän vaikka jouluun saakka. Sen             Senjohdosta kunnioitan henkilökohtaisesti niitä
39179: johdosta se kysymys on todella vakava, jonka             150:tä kansanedustajaa, jotka ovat ilmoittaneet
39180:  esitin ministeri Salolaiselle: Aikooko hallitus        äänestävänsä kansan enemmistön tahdon mu-
39181:  miettiä tai ryhtyä ajattelemaan vakavasti puhe-        kaisesti.
39182:  ajan rajoittamista tai jonkin asteista takarajaa          Enkä myöskään usko siihen, että ruotsalaiset
39183:  sille, kuinka kauan voidaan puhua. Vai onko            ovat millään tavalla enää kiinnostuneita meidän
39184:  todella pahimmassa tapauksessajopa mahdollis-          maratonkeskustelustamme ja että täällä ikään
39185:  ta, että vielä jouluna puhutaan ensimmäistä kä-        kuin horjuisi eduskunnan tai hallituksen kanta
39186:  sittelyä?                                               Euroopanunioniin liittymiseen. He varmasti tie-
39187:      Täytyy muistaa aina semmoinen asia, että           tävät meidän kansanäänestyksemme tuloksen ja
39188:  meidän henkiset ja fyysiset voimavaramme ovat          varmasti lukevat samalla tavalla lehtiä ja omien
39189:  rajallisia. Ne ovat rajallisia niin kansanedustajil-   tiedotusvälineidensä kautta tietävät, mikä on
39190:  la kuin ministereillä ja puhemiehilläkin. Ennen        eduskunnan enemmistön tahto kyseessä olevassa
39191:  kaikkea: järkevä keskustelu siitä, kannattaako         äänestyksessä.
39192: 4238                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
39193: 
39194: 
39195:     Toisin sanoen ei voi olla niin lyhytnäköistä            Nythänsuomen kieli on yhtä lailla tasavertai-
39196: ajattelua, että ruotsalaiset tai norjalaiset ottaisi-   nen kaikkien muiden EU:n kielien kanssa, mutta
39197: vat enää vakavasti tätä keskustelua. Senkin joh-        kyllä selkeästi on käynyt esille, että Euroopan
39198: dosta tämä on täysin hölmöä ja täysin typerää.          parlamentissa ja Euroopassa yleensä keskeisinä
39199: Tästä kärsivät vain meidän omat perheemme ja            kielinä ovat englanti, ranska ja saksa. Ranskalai-
39200: omat lapsemme, jotka ovat odottaneet kahdeksi           set, kuten hyvin tiedämme kaikki, jotka olemme
39201: pyhäksi isää tai äitiä kotiin muistelemaan läheis-      Ranskanmaalla käyneet, rakastavat ranskan kie-
39202: ten poismenoa. Tässä yhteydessä pitää kiittää           len puhumista eivätkä mielellään keskustele mui-
39203: kansanedustajana sitä kaunista hetkeä,joka suu-         den maiden kielillä.
39204: ren valiokunnan saliin järjestettiin. Siellä sai sy-        Suomen kielenkääntäjien työ varmasti tulee
39205: tyttää kynttilän poismenneille vanhemmille.             olemaan hyvin mielenkiintoinen ja rankka siinä,
39206:     Anteeksi! Tämä sanaton viestintä vei ajatuk-        että he pääsevät mukaan tähän valtavaan proses-
39207: set nyt liian lähelle henkilökohtaisesti dramaatti-     siin. Koulutus Suomen osalta on varmasti lähte-
39208: sia tosiasioita, jotka tapahtuivat keväällä. Rauha      nyt tältä osin hyvin käyntiin.
39209: heidän sielulleen!                                          Vihreät puhuivat kansanäänestykseen tulevis-
39210:     Arvoisa puhemies! Nyt haluan lyhyesti käydä         ta ratkaisuista. Me kävimme hyvin seikkaperäi-
39211: läpi vihreän eduskuntaryhmän sisällä käytyä             sen keskustelun eduskuntaryhmässä kansanää-
39212: keskustelua ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä           nestyksistäja siitä, mitkä ovat semmoisia asioita,
39213: ja ed. Haaviston työskentelyllä ulkoasiainvalio-        joista tulisi tulevaisuudessa järjestää kansanää-
39214: kunnan mietintöön saatuja ajatuksia, siitä, mitä        nestys. Täällä sanotaan seuraavaa: "Kokemuk-
39215: vihreät ovat halunneet saada sinne sisälle. Täällä      set kansanäänestyksen järjestämisestä ovat
39216: on hyvin seikkaperäisesti selvitetty nämä asiat,        myönteisiä. Kansanäänestyskampanjointi nosti
39217: mutta minä pääkohdittain käyn läpi, mitä vihrei-        kansalaisten       kiinnostusta ja        tietämystä
39218: den mielestä täytyy olla mukana tässä mietinnös-        ED-kysymyksistä. Valiokunta katsoo, että tule-
39219: sä, jonka pohjalta sitten eduskunta tekee päätök-       vaisuudessa EU:n keskeiset linjaratkaisut, jotka
39220: sen äänestäessään Euroopan unionin jäsenyydes-          saattavat koskea esimerkiksi pienten jäsenval-
39221: tä.                                                     tioiden aseman muuttamista, puolustusyhteis-
39222:     Mietintöluonnoksen kohdassa 37 a on puhe            työtä tai yhteistä valuuttaa, on alistettava sitovan
39223: Euroopan parlamentin täydennysvaaleista.                kansanäänestyksen päätettäväksi." Huomatkaa,
39224: Tämä on ollut ensimmäisessä käsittelyssä valio-         että tässä kohdassa vihreät ovat esittäneet sito-
39225: kunnassa 25.10.94. Täällä sanotaan näin: "Parla-        vaa kansanäänestystä. Ei puhuta neuvoa-anta-
39226: mentin täydennysvaalit tulisi pitää jo tammi-           vasta kansanäänestyksestä, vaan todella sitovas-
39227: kuussa 95,jotta Suomesta saataisiin alusta saak-        ta.
39228: ka paras mahdollinen edustus Euroopan parla-                Itse en vielä tällä syömisellä usko siihen, että
39229: menttiin. Näin myös uusien edustajien kausi saa-        Suomi joskus muuttaisi rahansa ecuksi, niin että
39230: taisiin mahdollisimman pitkäksi, jotta nämä eh-         rahan toisella puolella lukisi vitonen ja toisella
39231: tisivät paneutua työhönsä."                             puolella ecu. Raha on tärkeä identiteettikysymys,
39232:     Kaksoismandaatin kieltäminen on kohta               niin saksalaisille Saksan markka kuin ranskalai-
39233: 37 b: "Valiokunta on katsonut, että sama hen-           sille Ranskan frangi tai englantilaisille punta. En
39234: kilö ei voi yhtä aikaa toimia Suomen eduskun-           oikein jaksa uskoa, että vielä tällä vuosikymme-
39235: nan ja Euroopan parlamentin jäsenenä." Tämä-            nellä näin perustavaa laatua oleva identiteetti-
39236: hän on aivan itsestään selvä ja järkevä ajatus          muutos Euroopan unionin sisällä menee läpi.
39237: sikäli, että on mahdotonta olla Suomen parla-               Vuoden 1996 konferenssia koskien, tämä tulee
39238: mentin jäsenenä samanaikaisesti kuin on Eu-             kohtaan 83 a, vihreät ovat esittäneet valiokun-
39239: roopan parlamentin jäsenenä, koska Euroopan             nassa, että pitävät tärkeänä, että eduskunnan
39240: parlamentaarikkona joutuu Euroopan sisällä              rooli on keskeinen vuoden 96 konferenssiin val-
39241: kolmessa eri paikassa vetämään hirvittävää ra-          mistauduttaessa ja hallituksen on tuotava hyvis-
39242: via ja koko työn sisältö ja laajuus tietysti edel-      sä ajoin konferenssia koskevat linjauksensa
39243: lyttävät täydellistä paneutumista. Ennen kaik-          eduskunnan käsiteltäviksi. Tämä on vihreän
39244: kea olen myös sitä mieltä, että niiden kansan-          eduskuntaryhmän yksimielinen kanta myös lin-
39245: edustajien, jotka valitaan eduskuntaryhmistä            jauksena siitä, kuinka avointa ja laajaa täytyy
39246: europarlamenttiin, tulee olla henkilöitä, jotka         olla keskustelun ja kuinka eduskunnan on tiedet-
39247: osaavat hyvin suomea, ruotsia, englantia, sak-          tävä, miten meidän edustajamme Euroopan par-
39248: saaja ranskaa.                                          lamentissa tai komissiossa tai missä tahansa eli-
39249:                                              EU:n jäsenyys                                        4239
39250: 
39251: missä siellä työskentelevät. Tiedonvälityksen on         Meidän suurin huolenaiheemme luonnollises-
39252: oltava mahdollisimman avointa, että me tiedäm-       ti kohdistuu rajojemme lähellä oleviin ydinvoi-
39253: me ottaa kantaa aina kyseessä oleviin asioihin.      maloihinja siihen hataraan kuntoon, jonka takia
39254: Toivottavasti suuri valiokunta, josta tulee euro-    näiden voimaloiden räjähdysmahdollisuus on
39255: valiokunta, tähän asiaan kiinnittää erityistä huo-   olemassa. Muistan ydinvoimakeskustelun yhtey-
39256: miota.                                               dessä käydyn keskustelun aikana saaneeni sellai-
39257:     Sitten on ehkä kansakunnan tärkein kysymys,      sen tilaston, että noin 7-17 vuoden välein tapah-
39258: Weu:n tarkkailija-asema. Ulkoasiainvaliokunta        tuu suuri ydinvoimalakatastrofi, koska näiden
39259: on katsonut, että Suomen tultua EU:n jäseneksi       ydinvoimaloiden työskentelyaika on jo niin hata-
39260: etumme mukaista on myös tarkkailija-aseman           ralla pohjalla, että todennäköisempää on onnet-
39261: hakeminen Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa           tomuus kuin se, että ei tulisi ympäristökatastro-
39262: ja hallituksen on tuotava asia erikseen eduskun-     feja ydinvoimalaräjähdysten takia. Sen johdosta
39263: nan päätettäväksi. Ulkoasiainvaliokunta ei pidä      tietysti me kannamme siitä huolta ja varmasti
39264: tarpeellisena eikä Suomen etujen mukaisena ta-       eurooppalaiet kantavat ja koko maailma katsoo
39265: voitella jäsenyyttä Weu:ssa.                         suurennuslasin läpi ydinvoimalaohjelmia ja
39266:     Tämä on, arvoisa puhemies, yksi keskeisimpiä     ydinvoimaloita ja ennen kaikkea tietysti jätteitä,
39267: ongelmakohtia kansalaisten mielessä ja myös          joihin palataan tässä listassa myöhemmin.
39268: omassa mielessäni, se minkälaiseen euroarmei-            Sitten menen kohtaan 166, jossa puhutaan
39269: jaan, minkälaiseen turvallisuusjärjestelmään         Emusta: "Valiokunta kiinnittää huomiota sii-
39270: Suomi sitoutuu liittyessään Euroopan unionin         hen, että poliittiset päätökset EU:n erijäsenmais-
39271: jäseneksi ja miten pitkälle tämä yhdentyminen        sa ovat korostaneet kansallista päätöksentekoa
39272: aikanaan mahdollisesti johtaa. Kaikki äidit var-     Talous- ja rahaliiton toteutumisessa. Tällaisia
39273: masti ovat huolissaan siitä, joutuuko suomalai-      ovat mm. Saksan perustuslakituomioistuimen ja
39274: nen oma poika taistelemaan taistelukentillä, joil-   liittopäivien päätökset sekä Hollannin parla-
39275: le menoon suomalaisena ei ole osaa eikä arpaa,       mentin päätökset. Myös Ruotsin avauspuheen-
39276: vai olemmeko siinä Euroopassa mukana, jossa          vuorossa ED-neuvotteluissa todettiin, että Ruot-
39277: on yhteinen euroarmeija ja joudumme pitämään         si tulee päättämään kansallisella tasolla erikseen
39278: omat puolustukselliset tai hyökkäykselliset lin-     Emun kolmanteen vaiheeseen siirtymisestä."
39279: jamme täällä pohjoisessa tai meiltä sotilaita vie-   Tässä tilanteessa valiokunta katsoo, että Suomen
39280: dään taistelukentille todella etelän maihin tai      on tehtävä Maastrichtin sopimuksesta riippu-
39281:  semmoisiin kohteisiin, joissa joudumme aseelli-     matta eduskunnassa erillinen kansallinen päätös
39282:  sesti käymään toistemme kimppuun.                   Emun kolmanteen vaiheeseen siirtymisestä. Täs-
39283:     Varmasti tämä on ollut se kysymys, joka on       säkin kohdassa vihreä eduskuntaryhmä painot-
39284:  aiheuttanut myös sen, että kansan enemmistö         taa nimenomaan eduskunnan merkitystä, niin
39285:  äänesti "kyllä" Euroopan unioniin liittyvässä       että päätös tehdään tässä salissa siitä, menemme-
39286:  äänestyksessä, koska katsotaan, että on parempi     kö me kolmanteen vaiheeseen sisään vai emme.
39287:  turvallisuussyistä liittyä EU:njäseneksi kuinjää-       Sitten maakunnallinen päätöksentekovalta:
39288:  dä ulkopuolelle nimenomaan sen johdosta, että       "Samalla kun päätäntävaltaa siirtyy maakun-
39289:  Suomi on Weu:n tarkkailija, myöhemmin jäsen         tien tasolle, on huolehdittava siitä, että maa-
39290: ja sitten ilmeisesti myös Naton jäsen. Norjahan      kunnalliset elimet edustavat kattavasti maakun-
39291:  on jo Naton jäsen, Norjalla on oma öljynsä ja       nan väestön sukupuoli-, ikä- ja poliittista ja-
39292:  kaasuvaransa,ja senjohdosta heillä ei ole välttä-   kaumaa. Parhaiten tämä turvattaisiin niin, että
39293:  mätöntä tarvetta ilmeisestikään liittyä Euroopan    kunnallisvaalien yhteydessä valittaisiin suoralla
39294:  unionin jäseneksi.                                  kansanvaalilla maakuntavaltuustot." Tämä
39295:     Kohdissa 102 ja 108 vihreät ovat esittäneet,     keskeinen ajatus siitä, että saman vaalin yhtey-
39296:  että tarvitaan laajempi selostus EU:n Venäjän       dessä valittaisiin maakuntavaltuustot, tietysti
39297:  sopimuksesta kesäkuulta 1994 ja sen vaikutuk-       poistaa sitä jakaumaa, joka tällä hetkellä on
39298:  sista Suomen Venäjän-suhteiden kehittymismah-       suurten valtapuolueiden osalta, että ne, jotka
39299:  dollisuuksiin mm. lukien mukaan ympäristö-          ovat vaaleissa voittaneet paljon, saavat kaikki
39300:  asiat. Minä uskon, että vihreä eduskuntaryhmä       parhaat paikat ja puheenjohtajuudet ja jäseniä
39301:  on hyvin pitkälle samaa mieltä valiokunnan          kaikkiin elimiin luonnollisesti äänten enemmis-
39302:  kanssa, että pitkällä aikavälillä Venäjän ja Bal-   tön mukaan, ja ne, jotka saavat hyvin vähän
39303:  tian maiden on oltava mukana unionissajne. tätä     ääniä, jäävät käytännössä kokonaan ulkopuo-
39304:  kautta luomassa yhteistä ympäristöpolitiikkaa.      lelle näistä valtuustoista.
39305: 4240                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
39306: 
39307: 
39308:    Ympäristösäädösten siirtymäajoista on kohta        Valiokunta katsoo, että parhaiten tämä turvat-
39309: 272 a,jossa sanotaan: "Valiokunta pitää Suomen        taisiin säätämällä erillinen rantojensuojelulaki."
39310: ED-politiikan keskeisenä tavoitteena siirtymäai-         Vihreä eduskuntaryhmä on erittäin ansiok-
39311: kojen piiriin kuuluvien ympäristösäädösten ke-        kaasti taistellut rantojensuojelulain aikaansaa-
39312: hittämistä EU:ssa siten, ettei ympäristönsuoje-       miseksi, mutta sitä lakia ei vielä ole saatu edus-
39313: lun säädöstaso Suomessa neuvoteltujen siirtymä-       kunnan päätettäväksi tai lopullisesti valmiiksi
39314: aikojen jälkeen laske." Tämä on varmasti koko         niin, että se olisi meillä voimassa, ennen kuin
39315: eduskunnan yhteinen tavoite eikä ainoastaan           mennään EU:hun. Ajatus, että eurooppalaiset
39316: ympäristönsuojelusta huolehtivien vihreiden.          suurliikemiehet ja niin sanotusti "rantaryövärit"
39317:    Tässä yhteydessä haluaisin vielä todeta, että      tulevat ja vievät meidän kauniit rantamme ja
39318: kun puhutaan siitä, miten voimme tai saammeko         rakentavat ne omien sääntöjensä mukaisesti, tus-
39319: vaikuttaa EU:ssa, niin henkilökohtaisesti erit-       kin toteutuu. Kansallisella lainsäädännöllä pys-
39320: täin keskeinen vaikutin siihen, miksi käännyin        tymme varmasti huolehtimaan, että näin ei ta-
39321: viime vaiheessa, kun menin kansanäänestyksessä        pahdu. Uskon siihen, että myös eurooppalaiset
39322: äänestämään kyllä-puolelle, oli nimenomaan se         kunnioittavat puhdasta rantaviivaa, puhdasta
39323: ajatus, että ilman vihreiden osallistumista edus-     vettä ja kaunista ympäristöä.
39324: kuntavaaleihin, ilman vihreitä tässä parlamentis-         Kun olin Lapissa tekemässä elokuvaa ja kes-
39325: sa tekemässä ympäristöpolitiikkaa ja ympäristöä       kustelin paikallisten yrittäjien kanssa, jotka
39326: koskevaa lainsäädäntöä meillä tuskin olisi jo         vuokraavat jokitörmämökkejä, niin kuulin, että
39327: näin pitkälti ympäristöasioihin suhtautuvaa kan-      kaikkein kriittisimpiä vuokraajia ovat nimen-
39328: sanedustuslaitosta kuin tällä hetkellä on.            omaan eurooppalaiset, jotka haluavat todellista
39329:    Senjohdosta olen myös vakuuttunut siitä, että      luonnonrauhaa. Kun he tekevät sopimuksen, he
39330: mitä enemmän me saamme Euroopan unionin               eivät hyväksy sitä, että sinne kuuluu autojen ää-
39331: sisälle ympäristönsuojelusta huolehtivia ja ym-       niä tai siellä rallia ajetaan lähellä, kun he halua-
39332: päristöstä aidosti huolehtivia ihmisiä tekemään       vat todella rentoutua, ollajokitörmällä, kalastel-
39333: päätöksiä, taistelemaan eurooppalaisen ympä-          la jne. Tästähän on kai muutama oikeusprosessi
39334: ristön puhtauden puolesta, sitä parempi. Siksi on     nostettu. Luvattiin eurooppalaisille perheille,
39335: järkevämpää olla mukana tekemässä päätöksiä           että meillä on täällä pohjoisessa erittäin rauhalli-
39336: kuin jäädä ulkopuolelle.                              nen mökki, jossa saa levätä, ja sitten he tulivat
39337:    Sen johdosta olen sitä mieltä lopullisesti, että   sinne eikä ollutkaan niin, jolloin perheet joutui-
39338: on viisaampaa olla mukana tekemässä päätöksiä         vat sitten käymään käräjiä siitä ja saivat rahansa
39339: ja ympäristölainsäädäntöä eurooppalaisella ta-        takaisin.
39340: solla kuten myös täällä valtakunnallisella sekä           Vihreiden kannalta on varmasti keskeinen
39341: kunnallisella tasolla. Näin me saamme suojeltua       asia kysymys ydinpolttoaineen kauttakulusta ja
39342: sen ainoan tärkeän pohjan, jonka päälle on help-      ennen kaikkea sen loppusijoittamisesta. Me
39343: po rakentaa, eli puhtaan, raikkaan ympäristön.        olemme todella huolissamme siitä, että kun Suo-
39344:     Me Suomessa olemme ja elämme erittäin puh-        mi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, miten
39345: taassa ja raikkaassa ympäristössä, ja sitä euroop-    Suomi ja eurooppalaiset ydinvoimafirmat suh-
39346: palaiset liikemiehet ja turistit ja kansat tietysti   tautuvat suomalaiseen kallioperään sijoitettaviin
39347: arvostavat suunnattomasti ja pitävät yhtenä kes-      ydinjätteisiin. Me kannamme vakavasti sen kal-
39348: keisenä kohteenaan, kun käyvät Suomessa. He           taista huolta ja olemme suurta huomiota herättä-
39349: arvostavat suuresti ympäristömme puhtautta ja         neet koko tämän eduskuntakauden ajan, jonka
39350: puhtaita vesiä.                                       olen täällä ollut, puhumattakaan edustajista, jot-
39351:     Sitten tullaankin suoraan rantojensuojelula-      ka ovat jo toista kautta ansiokkaasti tehneet työ-
39352: kiin, joka on monelle vihreälle ollut kovan ajatte-   tä sen eteen, että Suomi ei ole eurooppalaisten
39353: lun paikka nimenomaan koskien Euroopan                ydinlaitosten loppusijoituspaikka. Nyt tässä täy-
39354: unionin jäsenyyttä: "Ulkomaalaisomistuksen            tyy tietysti muistaa, mikä meidän vastuumme on
39355: vapautuessa tulee rakentamisessa kiinnittää eri-      kokonaisuudessaan suomalaisina siitä, mihin eu-
39356: tyistä huomiota ympäristönsuojeluun ja maise-         rooppalaiset ja suomalaiset ydinjätteet pannaan,
39357: mansuojeluun. Erityisesti rantarakentamista on        mikä niiden loppusijoituspaikka tulee olemaan ja
39358: nykyistä tehokkaammin ohjattava siten, että riit-     onko se kallioperä. Eurooppalaiseen kallioon ei
39359: tävästi rakentamattomia rantoja jää luonnon-          niitä ilmeisesti voida panna, koska maanvärähte-
39360: suojelu- ja virkistyskäyttöön ja ettei rakentami-     lyt ovat sitä luokkaa ja eurooppalaista maapoh-
39361: sella aiheuteta maisema- tai ympäristöhaittoja.       jaa on jo rakennettu niin paljon, että maaperään
39362:                                                EU :n jäsenyys                                           4241
39363: 
39364: niitä ei voi sijoittaa. Ilmeisesti ainakin suomalais-   pan unionin sisällä Eta-sopimuksen puitteissa
39365: ten omien ydinvoimaloiden jätteiden sijoitus-           viemässä suomalaista osaamista neuvottelupöy-
39366: paikka on meidän oma kallioperämme, koska               tään. EU -jäsenmaat kuuntelevat erittäin tarkas-
39367: siitä ilmeisesti on jo niin hyvät tutkimukset ole-      ti, mitä suomalaisella asiantuntijana on sanotta-
39368: massa, että todennäköisesti muuta loppusijoitus-        vaa. Puolentoista tunnin keskustelun jälkeen hä-
39369: paikkaa ei ole. Me emme voi laittaa niitä mereen,       net poistetaan huoneesta, jolloin EU :n jäsenmai-
39370: kuten naapurit ovat laittaneet, emmekä voi vä-          den viralliset edustajat ryhtyvät tekemään pää-
39371: linpitämättömästi suhtautua jo senkin vuoksi,           töksiä. Tällä tasolla me olemme, ja tilanne Efta-
39372: että ydinvoimalakatastrofit ovat erittäin suuret        maiden osalta siellä käytävällä tuntuu aika hul-
39373: ja laajat ja niihin ei ihmiskunnalla, Euroopalla        lulta; tänne saakka on tultu, tehty valtavasti työ-
39374: eikä myöskään Suomella ole varaa.                       tä ja päästy keskustelemaan EU :n jäsenten kans-
39375:     Kohdassa 291 puhutaan ympäristöverotuk-             sa. Mutta sitten emme itse voikaan osallistua
39376: sesta. Luonnollisesti vihreä eduskuntaryhmä             päätöksentekoon. Tämä on se keskeinen muutos
39377: taistelee niin tämän hallituksen kuin tulevien val-     kaikessa, että suomalaiset ja suomalainen osaa-
39378: lassa ollen ja sittenkin, jos ovat itse hallitusvas-    minen voivat olla saman neuvottelupöydän ää-
39379: tuussa, ympäristöverojen puolesta. Täällä sano-         ressä kuin muut.
39380: taan toisen lauseen stilisointina: "Suomen tulee            Kulttuurin osalta tietysti näyttelijänä ja tai-
39381: Euroopan unionin jäsenenä edistää ja nopeuttaa          teen tekijänä suurin huolenaiheeni kohdistuu en-
39382: ympäristö- ja haittaverojen käyttöönottoa."             nen kaikkeasuomenkielen ja suomalaisen identi-
39383:     Seuraavassa kohdassa puhumme EU:n laaje-            teetin säilymiseen Euroopan kovassa kilpailussa.
39384: nemisesta,jossa "Suomen tulee suhtautua myön-           Tietysti Suomessa puhutaan äidinkielenä myös
39385: teisesti nyt EU:n jäsenyyttä hakeneiden maiden          saamea,ja saamen kielen ja saamelaisten olosuh-
39386: mukaantuloon EU:hun". Tämä käsittää ilmei-              teiden turvaaminen on meidän kansallisella ta-
39387: sesti Baltian maat, myöhemmin varmasti Venä-            solla huolehdittava niin, että saamelainen kult-
39388: jän ja sitten nämä sosialistiset maat, jotka ovat       tuuri saa kehittyä omaa tahtiansa omaan suun-
39389: aivan Länsi-Euroopan vieressä.                          taansa heidän parhaaksi katsomaliaan tavalla
39390:     Kansalaisjärjestöjen vaikutusmahdollisuuk-          eikä suinkaan niin, että me suomalaiset lyömme
39391: sissa käydään asiaan, jossa vihreät esittävät:          näitä saamen kulttuurissa eläviä aitoja saamelai-
39392: "Tärkeä osa demokraattista päätöksentekoa on            sia, kuten he hyvin usein esille toivat, kun sivis-
39393: kansalaisjärjestöjen vaikutusmahdollisuuksien           tysvaliokunta oli tutustumassa saamelaiseen
39394:  parantaminen EU:n päätösten valmistelussa.             kulttuuriin.
39395: Valiokunta edellyttää, että kansalaisjärjestöjen            Meillä on myös erittäin vahva romaaniväestö,
39396: toimintamahdollisuuksiin ja taloudellisiin voi-         ja heille on myös taattava mahdollisuus, kuten
39397: mavaroihin kiinnitetään erityistä huomiota."            valiokunnassa kävi ilmi, saada koulutusta mus-
39398:     Arvoisa puhemies! edellä on tullut esiteltyä        talaisten kielellä. Romaneillahan on yleiseuroop-
39399:  25.10. pidetty mietinnön käsittely ulkoasiainva-       palainen kieli. He tulevat toimeen omalla kielel-
39400: liokunnassa, ja vihreät ovat esittäneet mielestäni      lään muuallakin Euroopassa, ja sitä kieltä ja
39401: erittäin keskeisiä asioita. Itse olen sivistysvalio-    kulttuuria on myös tuettava eikä suinkaan niin-
39402:  kunnan jäsen, ja sivistysvaliokunta on antanut         päin, että mustalaisten lapset eivät saa opetusta
39403:  ulkoasiainvaliokunnalle lausunnon. Siinä ei sen        mustalaisten kielellä. Meistä suomalaisista tie-
39404:  ihmeellisempää vihreitä arvoja kehittävää aja-         tysti tuntuu aika metkalta, kun tämän hetken
39405:  tusta ole kuin se, että olemme tekemässä päätök-       tilastojen mukaan noin 200:aa romanilasta ope-
39406:  siä saman pöydän äärellä, ja lausunnon kannalla        tetaan romanin kielellä. Mutta ongelma on myös
39407:  ovat myös vihreän eduskuntaryhmän jäsenet si-          siinä, että romanit itse eivät ole huolehtineet siitä,
39408:  vistysvaliokunnassa eli ed. Pykäläinen ja minä.        että heidän perussivistyksellinen tasonsa olisi
39409:     Tässä yhteydessä tietysti täytyy todeta, että       kohonnut. Heiltä puuttuu erittäin hyviä opetta-
39410:  sivistysvaliokunnan asiantuntijoista lähes 100         jia. He ovat kulkijoita, vaeltavaa laumaa, joka
39411:  prosenttia kiinnitti erityistä huomiota yleisesti      liikkuu paikasta toiseen. Muun muassa romani-
39412:  siihen, että tärkein muutos nykytilanteeseen ver-      teatterin osaltahan on ongelma siinä, että kun
39413:  rattuna olisi se, että Euroopan unionin jäsenenä       pitäisi olla harjoituksissa kello 10-14, kun teat-
39414:  Suomi voisi osallistua päätöksentekoon unionin         terissa on harjoitukset, ja illalla kello 18-21 ja
39415:  kaikilla osa-alueilla.                                 harjoitellaan tiettyä rakkauskohtausta Miljan ja
39416:     Meillä oli erittäin hauska keskustelu, kun          Veikon välillä, niin Veikko onkin hevosia osta-
39417:  meillä oli asiantuntijana henkilö, joka on Euroo-      massa eikä olekaan harjoituksissa. No, Veikkoa
39418: 
39419: 266 249003
39420: 4242                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
39421: 
39422: 
39423: odotetaan sitten viikko ja Veikko tulee markki-           Loitte kuvan siitä, että Suomen valitsema ko-
39424: noilta, mutta "eihän siinä mitään hätää ollut,         missionääri olisi tilivelvollinen Suomelle. Näin-
39425: minä olin hevosia ostamassa".                          hän ei missään tapauksessa ole. Artiklojen 11 ja
39426:    Tietysti meidän täytyy huolehtia siitä, että        157 mukaan on nimenomaan on sillä tavalla, että
39427: kaikki ne ulkomaalaiset, ne tuhannet pakolaiset,       tämä on ehdottomasti kielletty.
39428: jotka meidän maassamme ovat, saavat myös si-              Edelleen te osoittauduitte rusinapullakeräili-
39429: vistyksellisesti korkean koulutustason, ja siinä       jäksi, kun olitte sitä mieltä, että voisi tuosta
39430: suomalaiset ovat onnistuneet erittäin hyvin.           Maastrichtin sopimuksesta poimia teille erityi-
39431: Mutta, arvoisa puhemies, entisenä ministerinä          sesti sopivat osat, ja erikoisesti Emu ei teitä miel-
39432: tiedätte hyvin, että koulutuksen ja opettajankou-      lyttänyt. Tämä on vain toteamus.
39433: lutuksen tasossa on parantamisen varaa niin, että         Sitten te olitte sitä mieltä, että Suomessa on
39434: heistä tulee kunniakkaita kansalaisia. Sitten he       puhdasta ja raikasta ympäristöä. Tässä suhteessa
39435: ovat suorittamassa oman kulttuurinsa kautta            olen kanssanne samaa mieltä. Mutta Euroopan
39436: tehtäviä Euroopan kentillä.                            unionissa sitä ei juurikaan enää ole. Jos me talou-
39437:    Tässä suhteessa, siis kulttuurissa, EU ei tuo       dellisesti kovasti nettomaksajina menetämme
39438: mitään varsinaista uutta tai vie pois mitään. Nii-     Euroopan unionille, saattaa olla niin, ettei Suo-
39439: den uusien ohjelmien kautta, joita siellä on, meil-    messakaan sitä puhdasta ympäristöä luonnon
39440: lä on mahdollisuus saada takaisin eri palvelujen       riiston vuoksi enää ole. Eli kehottaisin, ed. Räty,
39441: muodossa sitä osaamista, mitä Euroopalla on, ja        vielä teitä miettimään suhdettanne Euroopan
39442: viedä Eurooppaan sitä, mitä meillä on sinne an-        unionin jäsenyyteen.
39443: nettavaa. Kulttuurin ja koulutuksen jäsenmak-
39444: sujen osalta asiantuntijoiden mukaan asia menee            Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
39445: niin, että sen markkamäärän, mitä me maksam-           voisa puhemies! Kiitän ed. Rätyä tästä puheen-
39446: me sinne, saamme takaisin ja joissakin tutkimus-       vuorosta ja samalla myös siitä, että hän viimeöi-
39447: ohjelmissa me saamme jopa enemmän kuin sinne           sellä valvomisellaan teki mahdolliseksi tämän
39448: maksamme.                                              suomenennätyksen syntymisen ja auttoi ed. V.
39449:    Tällä puheenvuorolla halusin tuoda vihreän          Laukkasta, kun hän puhui.
39450: näkökulman valiokunnassa käytyyn keskuste-                 Minusta tämä puheenvuoro oli erinomainen
39451: luun ja tähän mietintöön. Mielestämme oli yl-          ennen muuta sen takia, että juuri tässä ensimmäi-
39452: lättävää myös se, että vihreä eduskuntaryhmä           sessä käsittelyssä pitäisi mielellään kommentoida
39453: sai tähän mietintöön paljon niitä ajatuksia, joi-      mietintöä ja kertoa niistä ehdotuksista, joita aio-
39454: ta me olemme käyneet läpi. Mutta henkilökoh-           taan tehdä kolmannessa käsittelyssä muutoksik-
39455: taisesti olen sitä mieltä, arvoisa puhemies, jos       si perusteluihin. Tämähän on tietysti yleinen kes-
39456: vielä saan sanoa, että paljon selkeämmin ja pal-       kustelu, josta voidaan puhua mietinnöstä ja kai-
39457: jon terävämmin olisi pitänyt näkyä niiden ero-         kesta siitä, mihin tämä mietintö liittyy, mutta
39458: jen, missä ollaan puolesta ja missä vastaan. Mi-       juuri nämä muutosehdotukset olisi hyvä tässä
39459: nusta meidän täytyy antaa suuri arvo suurelle ja       esitellä. Tästä olen hyvin iloinen.
39460: vahvalle kritiikille, koska se on se voimavara,            Mitä tulee jatkoon, mietinnön perusteluthan
39461: jolla voidaan viedä asioita eteenpäin. Ellei ole       ovat erittäin tärkeät, sillä itse laki on tekninen,
39462: armotonta kritiikkiä, ei ole myöskään positii-         sopimusta ei voida muuttaa. Se, mihin eduskun-
39463: vista kehitystä.                                       nan pitäisi ottaa kantaa, ovat nämä perustelut, ja
39464:    Näillä terveisillä lähden käymään tunnin ke-        niistä me äänestämme kolmannessa käsittelyssä.
39465: vyen lenkin hölkkäämässä, jotta taas jaksan val-       Aivan niin kuin ulkoasiainvaliokunnan työssä-
39466: voa lisää!                                             kään tässä ei ole ryhmäkurilla sellaista merkitys-
39467:                                                        tä kuin jossakin muissa asioissa, joten suuressa
39468:     Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):          salissa voi syntyä erilaisia koalitioita, joilla näitä
39469: Arvoisa puhemies! Ed. Räty on ehkä nukkunut            mietinnön perusteluita korjataan.
39470: liian vähän, kun puheenvuorossa oli jonkin ver-            Minä kyllä hieman ihmettelen, että ed. Räty
39471: ran käsitteellisiä sekoiluja.                          on ED-jäsenyyden kannalla, ja muutoinkin sitä,
39472:     Puheenvuoronne alkuosassa puhuitte neuvoa-         että pelkästään ed. Pulliainen vihreästä ryhmästä
39473: antavasta kansanäänestyksestä ikään kuin se oli-       on jäsenyyttä vastaan. Minusta nimenomaan
39474: si sitova. Sen sijaan te olette allekirjoittanut ed.   vihreitten arvojen kannalta katsottuna tätä jäse-
39475: Hautalan aloitteen sitovasta kansanäänestykses-        nyyshanketta pitää vastustaa ja kannattaa poh-
39476: tä, mutta sitä eduskunta ei ole vielä hyväksynyt.      joismaista vaihtoehtoa ja Eta-yhteistyötä.
39477:                                               EU:n jäsenyys                                        4243
39478: 
39479:     Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Rouva             jostakin rehut, jätteet lasketaan mereen. Vastaa-
39480: puhemies! Minä ensinnä antaisin tunnustuksen          via tapauksia on eri puolilla Eurooppaa. Kiihty-
39481: ed. Rädylle siitä, että hän ED-jäsenyyden kan-        vä teollinen voitontarve ja kehitys Euroopassa
39482: nattajana kuitenkin osallistuu keskusteluun ja        määräävät ympäristönsuojelun, ja se on heikom-
39483: käyttää puheenvuoron, jossa hän perusteli omia        pi kuin täällä ja helposti tulee myös tänne Suo-
39484: ja vihreän eduskuntaryhmän näkökantoja.               meen.
39485:     Minun mielestäni kuitenkin siltä osin, kuin
39486: käsittelitte, Etan ja ED:n piirissä tapahtuvaa           Ed. Lauri 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
39487: päätöksentekoa ja suorititte näiden keskinäistä       sa puhemies! Haluan vastata ed. Rädylle ja vähän
39488: vertailua, puheenvuoronne oli yksipuolinen. Ni-       rauhoittaakin häntä, kun hän painotti niin ko-
39489: mittäin Eta-sopimus, jota kyllä aikanaan vastus-      vasti sitä, että ulkomaista alkuperää olevan ydin-
39490: tin, antaa mahdollisuuden osallistua kaikkien         jätteen loppusijoittamisen vastustaminen olisi
39491: asioiden alkuvalmisteluun, mutta siellä ED-puo-       ollut puhtaasti vihreiden ajama asia. Totean, että
39492: len päätöspöydässä todella ei ole päätösvaltaa.       ulkoasiainvaliokunnan kaikki jäsenet yksimieli-
39493: Jos Euroopan unionin jäsenyys toteutuu, silloin       sesti olivat sitä mieltä, että ulkomaista alkuperää
39494: saa pienen osan sitä päätösvaltaa. Muttajos pää-      olevaa ydinjätettä ei saisi varastoida Suomeen, ja
39495: tökset ovat huonoja, ne astuvatjoka tapauksessa       siksi ulkoasiainvaliokunta esitti ponnen muo-
39496: voimaan, kun taas Eta-sopimuksen perusteella          dossa, huom. ponnen muodossa, tällaisen yksi-
39497: jos syntyy huonoja päätöksiä, on meidän itsem-        mielisen edellytyksen: "Ulkoasiainvaliokunta
39498: me päätettävissä, hyväksymmekö ne. Siis silloin       edellyttää, että ydinenergialakia täydennetään
39499: eduskunta voi vielä päättää, hyväksytäänkö vai        säännöksellä,jolla kielletään ulkomaista alkupe-
39500: ei. Mutta ED-jäsenyyden aikana sellaisia asioita      rää olevan käytetyn ydinpolttoaineen ja muun
39501: on tavattoman vähän, joissa voimme itse päät-         ydinjätteen loppusijoittaminen Suomeen."
39502: tää.                                                     Me jokainen täällä eduskunnassa tiedämme,
39503:                                                       mikä ero on sillä, pitääkö valiokunta jotakin
39504:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):       tärkeänä vai tekeekö se siitä oikein sitovan vel-
39505: Rouva puhemies! Puheenvuoroni on sikäli turha,        voittavan ponnen sanamuodolla "edellyttää".
39506: että edustaja Pulliainen puuttui samoihin asioi-      Kun asia on ponnen muodossa, en näe mitään
39507: hin.                                                  estettä sille, että eduskunta voisi olla yhtä yksi-
39508:    Haluan kuitenkin omalta osaltani todeta, että      mielinen kuin ulkoasiainvaliokunta tästä asiasta.
39509: pidän hieman harmillisena jatkuvaa sen toistoa,       Sen takia haluan vakuuttaa ed. Rädylle, että
39510: että kansanäänestyksen tulos on sitova, eikä liite-   tämä ei suinkaan ole mikään vihreitten ajama
39511: tä siihen moraalinen-käsitettä. Ymmärrän, kun         asia. Tämä on meidän kaikkien ajama asia.
39512: sanotaan, että on moraalisesti sitova; voidaan
39513: puhua jotakin siihen suuntaan. Kansanedustajia            Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-
39514: sitoo vain perustuslaki ja siinä oleva maininta       sa puhemies! Ed. Rädyn puheenvuoro oli hyvä ja
39515: hänen oikeudestaan päättää. Ne, jotka ovat tällä      osoitti dynaamista, positiivista kyllä-ajattelua
39516: hetkellä eduskunnassa, ovat saaneet vuonna            tässä asiassa. Toisaalta vaikka ed. Räty puhui
39517: 1991 valtakirjan kansalta, ja heidän pitää vain       vihreän eduskuntaryhmän nimissä, niin ed. Rä-
39518: omantuntonsa ja parhaan järkensä mukaisesti           dyn ja ed. Pulliaisen jäsentenväliset osoittavat jo
39519: tehdä ratkaisut. Se perustuu silloin lakiin. Tällä    selvästi, ettei myöskään vihreä eduskuntaryhmä
39520: annetaan väärää kuvaa kansalaisille siitä, että       ole yksimielinen, vaan siellä on molempia kanto-
39521: sellaiset kansanedustajat, jotka ehkä päättävät       ja.
39522: toisin kuin kansanäänestyksen tulos oli, tekevät          Ed. Räty kysyi, aikooko hallitus rajoittaa pu-
39523: jollakin tavalla väärin. Näinhän ei ole, vaan he      heoikeutta täällä. Ei kai ole hallituksen asia, mi-
39524: tekevät juuri perustuslain mukaisesti. Silloin pi-    ten eduskunnassa toimitaan. Kyllä se on edus-
39525: täisi puhua moraalisesta velvottavuudesta, ja         kunnan asia. Jos valtiopäiväjärjestykseen nyt
39526: voidaan ikään kuin ulkopuolella pöytäkirjan           tuotaisiin sellainen muutos, että täällä rajoitet-
39527: ymmärtää asian näinkin.                               taisiin puheoikeutta, siitä alkaisi samanlainen
39528:    Mitä tulee Eurooppaan, kyllä ed. Pulliainen        puhemylly kuin tästäkin asiasta. Ei sitä nyt saada
39529: on aivan oikeassa siinä, että Eurooppa ja Suomi       läpi eikä Sl! tähän ehdi. Myöhemmin asiaan var-
39530: ovat tällä hetkellä kokonaan erilaisia ympäris-       masti palataan.
39531: tönsuojelun osalta. Vanha hyvä esimerkki on               Haluaisin vielä puuttua samaan asiaan kuin
39532: Hollannista: valtavia sikaloita, jonne tuodaan        ed. Laurilakin: Kun ED:ssa tavarat vapaasti liik-
39533: 4244                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
39534: 
39535: 
39536: kuvat, on herännyt epäily, että myös ydinjätettä       puun. Mutta kyllä nämä istunnot alkavat olla
39537: voisi vapaasti liikutella maasta toiseen. Voin va-     inhimillisten, sekä psyykkisten että fyysisten, voi-
39538: kuuttaa, että ydinjätettä ei tuoda Suomeen jo nyt      mavarojen äärirajoilla nyt, kun tässä on jo val-
39539: voimassa olevien säädöksien perusteella, ja on         vottu neljä vuorokautta ja lähdetään seuraaville
39540: vielä ehdotettu, että laki tehtäisiin varmuuden        vuorokausille.
39541: vuoksi. Sanon saman, minkä ed. Laurila, ettei
39542: nyt tule sitä käsitystä, että nimenomaan vihreät         Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!
39543: olisivat saaneet nämä asiat aikaan. Myös ympä-
39544: ristövaliokunnassa tämä asia oli täysin yksimieli-         Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
39545: nen.                                                   puhemies! Käytetyn ydinjätteen sijoittamiseen
39546:                                                        minäkin tämän vastauspuheenvuoron pyysin.
39547:    Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Rouva pu-            Täällä on asiaa käsitelty, mutta perusasia ei ole
39548: hemies! Ensinnäkin lyhyesti toteaisin vain kan-        vielä tullut esille: Kysymys siitä, sijoitetaanko
39549: sanäänestyksestä vielä sen verran, että toin vain      Suomeen muitten maitten käytettyä ydinpoltto-
39550: esille sen realiteetinja tosiasian, että 150 kansan-   ainetta, ei ole EU-kysymys. Kysymys on siitä,
39551: edustajaa on ilmoittanut myös julkisesti äänestä-      mitä Suomi haluaa. Ottaako Suomi tänne omalle
39552: vänsä kansan enemmistön tahdon mukaisesti ja           maaperälleen muita ydinjätteitä kuin omiaan?
39553: kunnioittavansa enemmistön päätöstä. Minusta           Tällä ei ole mitään tekemistä sen kanssa, onko
39554: on turha tehdä enää riitaa tai kiistaa siitä, ovatko   Suomi EU:njäsen vai ei. Laki, jota me nyt olem-
39555: vastustajat huonompia kuin kannattajat. Kysy-          me sekä ympäristövaliokunnassa että ulko-
39556: myshän on koko Suomen edusta viime kädessä.            asiainvaliokunnassa ehdottaneet ponnen muo-
39557:    Henkilökohtaisesta päätöksestäni puheen ol-         dossa, tarkoittaa vain sitä, että me haluamme
39558: len - vieläkö voisin sen muuttaa äänestyspäi-          sitoa omat päättäjämme Suomessa siihen, että
39559: vään mennessä ei-kannalle - olen nämä kolme            emme ota tulevaisuudessakaan mitään -emme
39560: vuotta ollut eduskunnassa ja viimeinen vuosi           käytettyä ydinpolttoainetta emmekä mitään
39561: alkaa olla lopuillaan. Kaikki nämä vuodet olen         muutakaan siihen rinnastettavaa- omaan maa-
39562: seurannut ED-keskustelua ja opiskellut itse ja         peräämme.
39563: pannut päässänijärjestykseen plussat ja miinuk-            Sitten en maita olla huomauttamatta ed. Rä-
39564: set, ja niin tulin EU:n kannalle. Tässä suhteessa      dylle, kun hän mainitsi, että puhuu vihreän edus-
39565: minulla ei ole enää mitään syytä vaihtaa kantaa.       kuntaryhmän puolesta, että huomiotani kiinnitti
39566: Myös itse kunnioitan kansan enemmistön tah-            se, että hän ei kiinnittänyt lainkaan huomiota
39567: toa, vaikka suhtaudun edelleenkin erittäin kriit-      tähän erittäin suureen ympäristökysymykseen,
39568: tisesti tiettyihin asioihin, mm. päätösvallan vie-     joka on kansallisen päätöksentekomme vallassa,
39569: miseen Brysseliin; se on sitä politiikkaa, joka vie    eli siihen, kuinka l, 7 miljardia maatalouden ym-
39570: meiltä itsenäisyyttä ja päätösvaltaa sinne. Olen       päristötukea tullaan käyttämään. Nythän se
39571: myös monta kertaa julkisesti sanonut tämän ja          käytetään pääasiassa suorana tulotukena ja sen
39572: olen edelleen sillä kannalla.                          vaikutus vesien suojeluun on plus miinus nolla.
39573:    Vaikka ydinjätekysymys on ponnen muodos-            Näinhän ei pitäisi olla, vaan meidän olisi pitänyt
39574: sa, haluan myös, että se tuodaan eduskunnalle ja       nimenomaan tällaisella rahasummalla päästä sii-
39575: näkyy laissa pykälänä,jolloin lailla vahvistetaan,     hen, että tämä Suomen pahin ympäristöongel-
39576: että me huolehdimme omista ydinjätteistämme            ma, hajakuormitus, olisi saatu kuriin.
39577: eivätkä ulkomaiset ydinenergiayhtiöt voi tuoda
39578: jätettä tänne tai ostaa jonkun heikossa asemassa          Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! En-
39579: olevan kunnan kallioperää. Lain muodossa siinä         nen kuin käyn varsinaiseen asiaan, ulkoasiainva-
39580: asiassa vasta on potkua.                               liokunnan mietintöön, joka koskee Suomen liit-
39581:    Sitten menen puheiden pituuteen. Kyllä minä,        tymistä Euroopan unioniin, haluan kuitenkin
39582: arvoisa puhemies, toteaisin, ettäjonkin näköinen       muistuttaa siitä, että nämä monta vuorokautta
39583: järki täytyisi tällaisten maratonpuheiden varalta      kestäneet istunnot eivät ole sopusoinnussa edus-
39584: olla. Ne ovat sinällään loistavia suorituksia; tie-    kunnan työjärjestyksen 56 §:n kanssa. Siinä lau-
39585: dän näyttelijänä sen: Kun 5,5 tuntia näyttelin         sutaan näin: "Täysistuntoa älköön jatkettako
39586: Akselia, siinä joutui koville. Kun seurasin edus-      kello 23:n jälkeen, ellei puhemies katso siihen
39587: tajan 6,5 tunnin puheenvuoroa viime yönä, vein         olevan erityistä syytä." Hyvin monissa puheen-
39588: hänelle todella vettäjaajattelin, että hänelle pitää   vuoroissa on yön tunteina kysytty, onko erityistä
39589: viedä piristäviä lääkkeitä, että hän selviää lop-      syytä istunnon jatkamiseen. Vastausta siihen
39590:                                                EU:n jäsenyys                                             4245
39591: 
39592: emme ole saaneet, ja istunto on jatkunut. Lehdis-        1 200 000 kansalaista sanonut "ei". Miljoona on
39593: tössä on nähty lausuntoja, että tämä onjarrutta-        jättänyt äänestämättä. 1 600 000 on äänestänyt
39594: mista ja teatteria. Asia ei ole näin, mutta kun         "jaa". Ei tämä ole ollenkaan vielä suuri yksimie-
39595: puhemies on halunnut jatkaa istuntoa, istuntoa          lisyys. Sen tähden tämä asia on puitava loppuun,
39596: jatketaan.                                              että kaikki tietävät, mistä on kysymys.
39597:     Sisällöllisesti nämä istunnot ovat olleet erit-         Ettei tässä nyt oltaisi pelkkien olettamusten
39598: täin merkittäviä. Juuri edellä käytetyt puheen-         varassa sen suhteen, mitä Euroopan unioni käy-
39599: vuorot osoittavat, että on ollut erittäin hyödyllis-    tännössä on, minulla on tässä Euroopan unionin
39600: tä, että näin kauan on puhuttu. Nyt tuli jo esille      parlamentaarikon Jens-Peter Bonden kirjoitus,
39601: kantoja sekä sosialidemokraateilta ed. Myllerin         jonka otsikkona on "Saksa ja Ranska määräävät
39602: kautta, ed. Laurilan kautta kokoomuksen kanta           Euroopan unionissa". Jens-Peter Bonde on tans-
39603: ja ed. Rädyn kautta vihreiden näkemys Euroo-            kalainen Euroopan unionin parlamentin jäsen ja
39604: pan unionista lukuun ottamatta ed. Erkki Pul-           kansakuntien Eurooppa -ryhmän puheenjohta-
39605: liaista, joka on kokonaan toista mieltä. Näiden         ja. Hän toteaa mm. näin: "Suurilla mailla kuten
39606: edustajien kannanotoista kävi ydinpolttoaineen          Saksalla ja Ranskalla on kummallakin kymme-
39607: loppusijoittamisasiassa ilmi, että heillä ei ole ol-    nen ääntä Euroopan unionin ministerineuvos-
39608: lenkaan käsitystä, minne ollaan menossa.                tossa. Kaikkiaan neuvostossa on 76 ääntä, ja
39609:      Hyvät kansanedustajat, te puhutte, että kun        useimmiten päätöksiin tarvitaan 54 ääntä eli
39610: me teemme ponnen täällä Suomen eduskunnassa             määräenemmistö. Jos muut jäsenmaat olisivat
39611: tai kun me teemme täällä lain, siellä Brysselin         yksimielisiä, ne voisivat periaatteessa äänestää
39612: herrat heilahtaa heti, että onpa kova laki. Kuul-       Ranskan ja Saksan nurin. Sen jälkeen yhteinen
39613: kaa, asia ei ole ollenkaan näin. Teiltä on nyt          päätös pantaisiin täytäntöön Saksassa ja Rans-
39614: valitettavasti eväät hukassa niin kuin kulkumie-        kassa vastoin niiden kansalaisten tahtoa."
39615: heltä jouluaamuna liiterin lattialla. Ei meillä ole         Jens-Peter Bonde toteaa: "En kuitenkaan tie-
39616: mitään mahdollisuutta sen jälkeen, kun olemme           dä yhtään tapausta, jossa suuret maat olisi äänes-
39617:  Euroopan unioniin liittyneet, esittää siellä jota-     tetty kumoonmerkittävässä asiassa. Euroopan
39618: kin sellaista. Jos siellä suurvallat esittävät, että    unionissa on valta todella kahdella vahvimmalla
39619: tänne on sijoitettava ydinpolttoainejätteet, ne         maalla, Ranskalla ja Saksalla, ja ne voivat huip-
39620: tulevat tänne, sillä unionin laki käy aina yli kan-     pukokouksissa saada läpi kaiken, mihin saavat
39621: sallisen lain. Lukekaa Maastrichtin sopimukses-         Ison-Britannian mukaan. Liittoutuminen Rans-
39622:  ta! Näin on, ja tämä on niin kova pykälä, että         kaaja Saksaa vastaan on mahdottomuus. Todel-
39623: joka siihen menee, tietäköön, että kun on unionin       lisessa elämässä pienet maat kuten Tanska äänes-
39624: hyväksynyt, silloin hyväksyy myös kaikki seu-           tetään useimmiten kumoon ministerineuvostos-
39625:  raukset. Sitä varten me olemme täällä vastusta-        saja siten ne menettävät määräämisvaltansa."
39626:  neet unioniin liittymistä ja halunneet, että Suo-          Näin käy myöskin silloin, kun joudutaan teke-
39627:  men kansalaiset mahdollisimman laajasti tulisi-        mään vaikeata päätöstä ydinpolttoainejätteen
39628:  vat tietämään, mihin ollaan menossa.                   loppusijoittamisesta. Juuri Saksa ja Ranska ja
39629:      Täällä puhutaan kansanäänestyksen sitovuu-         myöskin Englanti ovat niitä ydinvoimalamaita,
39630: desta; se on merkittävä, mutta ei lopullinen. Täs-      joilla on suuri tarve löytääjätteelle loppusijoitus-
39631:  sähän on kysymyksessä meidän perustuslakim-            paikka. Tässä unioni on yksi kokonaisuus, se on
39632:  me säätämiseen kuuluva asia, ja tämä laki on           liittovaltio. Siellä katsotaan, että aha, Suomessa
39633:  perustuslakivaliokunnassa viilattu siihen mal-         on paljon asumaUomia alueita, siellä on kestävä
39634:  liin, että juuri ja juuri voidaan katsoa, että se on   kallioperä: sinne. Siinä eivät auta vihreitten hy-
39635:  laillinen. Jotkut oikeusoppineet ovat sitä mieltä,     vät ponnet eivätkä kokoomuksen lainsäädännöt
39636: että ei voi tälläkään lailla näin suurta päätösval-     eikä mikään. Mutta jos me emme kuulu Euroo-
39637:  taa siirtää omasta maasta vieraiden käsiin.            pan unioniin, niin silloinjätteet on tuotava tänne
39638:      Päätös Euroopan unioniin liittymisestä on          väkivalloin, mutta sitä ei voi silloin enää laillisesti
39639:  kaksivaiheinen, niin että siinä on kansanäänes-        toteuttaa. Tämän haluan erikoisesti alleviivata,
39640:  tys, joka on neuvoa-antava, ja sen jälkeen täällä      nimenomaan kun tämä liittyy läheisesti meidän
39641:  eduskunnassa kahden kolmasosan enemmistöllä            elinympäristöömme.
39642:  liittyminen voidaan päättää. Nyt me, jotka olem-           Kyllä minun täytyy ikäväkseni todeta että vih-
39643:  me vastustaneet alusta lähtien unioniin liittymis-     reillä on hyviä puheita, ja voi sanoa niin kuin
39644:  tä, edustamme myöskin sitä kansanosaa,joka on          Savossa sanotaan, että hyviähän ne on hyvät
39645:  sanonut "ei" kansanäänestyksessä. Siellä on            puhheettii. Mutta jos se sitten leviää näin maail-
39646: 4246                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
39647: 
39648: 
39649: moita syleileväksi, ei ole enää sellaisella hyvän     myys, koska kansallisvarallisuutemme on men-
39650: ympäristön puolesta puhumisella muuta kuin            nyt maan rajojen ulkopuolelle.
39651: sen puheen arvo. Sillä hyvän ympäristön ja kestä-        Tänään, kun on pyhäinmiestenpäivä, ei oikein
39652: vän kehityksen aikaansaaminen edellyttää myös-        viitsisi hirveän karkeata kieltä ruveta käyttä-
39653: kin kansalaisten hyvää toimeentuloa. Meillä           mään, mutta minä haluan kuitenkin muistuttaa,
39654: täällä eletään nyt semmoisessa taloudellisessa ti-    kun monet ovat tietenkin joutuneet muistele-
39655: lanteessa, että se ei innosta ketään maailman         maan läheistensä poismenoa, myöskin kansalli-
39656: laajuisiin ympäristönsuojelutoimenpiteisiin, ja-      sessa mielessä sitä, mitä uhrauksia tämän maan
39657: jos jostain aloitetaan, niin on aloitettava koti-     eteen on tarvinnut tehdä. Erikoisesti mielestäni
39658: maasta. Edellytyksenä on että ihmisillä on työtä,     tässä on liittymäkohtia siihen pulakauteen, jo-
39659: toimeentuloa, tulevat omillaan toimeen. Kyllä he      hon monissa yhteyksissä on näinä vuosina viitat-
39660: sitten varmasti pitävät huolta myöskin ympäris-       tu, 20- ja 30-luvulle. Silloinhan Suomessa harjoi-
39661: töstä. Siivoaminen on aloitettava omasta kodista      tettiin Suomen Pankin johtajan Risto Rytin joh-
39662: ja porstuasta ja sitten naapurista.                   dolla kovan markan politiikkaa. Seurauksena
39663:     Se, että ydinvoima aiheuttaa tämmöisiä vaa-       oli, että meidän ainoa vientiteollisuutemme,
39664: ratekijöitä, kuin ed. Räty sanoi, on tietenkin to-    puunjalostusteollisuus, ajautui umpikujaan ja
39665: dellisuutta, mutta ei tätä pelkoa nyt suinkaan        sitä myöten tuli suuri työttömyys. Se kovan mar-
39666: kanna vihreä liike, vaan kyllä me kaikki tämän        kan politiikka maksettiin alennetuilla työpai-
39667: todellisuuden tiedämme, mutta he haluamme             koilla. Laskun maksoivat metsätyömiehet ja
39668: lähteä sitä kuitenkin lähestymään maassajaloin        pienviljelijät. Moni pientila joutui silloin pakko-
39669: ja ennen kaikkea niin, että omassa maassamme          huutokauppaan tai myymään suuren osan esi-
39670: luovumme ydinvoiman käytöstä ja siirrymme             merkiksi metsämaistaan. Rautavaaran kunta
39671: uusiutuvien energialähteitten käyttöön. Mutta se      Suomessa, joka on Suomen köyhin kunta, on
39672: on jo eri asia eikä liity tähän Euroopan unionin      hyvä esimerkki siitä, että siellä suuret yhtiöt
39673: liittymiskysymykseen.                                 omistavat metsät ja paikallinen väestö on näin
39674:     Kuten totesin, Euroopan unioni merkitsee liit-    menettänyt omaisuutensa. Pienomistajista on
39675: tovaltiota, imperiumia. Täällä voidaan olla tie-      tullut omistamatonta luokkaa.
39676: tysti mitä mieltä tahansa mutta integraatio tulee         Kuitenkin juuri näillä samoilla metsätyömie-
39677: syvenemään, ja jos me katsomme asiaa Euroo-           hillä ja pienviljelijöillä oli jälleen suuri velvolli-
39678: pan keskeisten valtioitten kannalta, niin totta kai   suus pelastaa Suomen itsenäisyys talvi- ja jatko-
39679: näinhän sen täytyy ollakin. Eihän voida elää yh-      sodassa. He rakensivat sodan jälkeen maan uu-
39680: dessä ja harjoittaa eurooppalaista työnjakoa, jos     destaan. He maksoivat sotakorvaukset, ja tämän
39681: jokainen saa huiskia, niin kuin haluaa, vaan siinä    kautta meillä on tämä vapaa isänmaa, ja siksi
39682: tarvitaan hyvinkin diktatorista, ylhäältäpäin tu-     meidän tulee olla hyvinkin hartaana mielellä ja
39683: levaa ohjailua. Tähän emme kuitenkaan suoma-          ajatella, mitä uhrauksia tämän maan eteen on
39684: laisina halua alistua, koska meidän käsityksem-       tehty. Ei tämä Euroopanunioniin liittyminen ole
39685: me on se, että me tulemme parhaiten toimeen           mikään maa talouskysymys. Ei se ole elintarvike-
39686: niin, että me päätämme itse omista asioistamme.       hintojen kysymys, vaan tässä on nyt paljon suu-
39687:     Minun vakaa käsitykseni on se, että kansallis-    remmasta asiasta kyse: Suomen itsenäisyydestä.
39688:  valtio on ainoa, joka voi hädin tuskin hoitaa        Siksi minä vakavasti haluan niiden tutkivan tar-
39689:  kansalaistensa asiat kuntoon. Ylikansallinen yri-    koitusperiä, jotka ovat jo tehneet päätöksen, että
39690:  tys, niin kuin Euroopan unioni, kyllä hoitaa         äänestävät "kyllä" Euroopan unioniin liittymi-
39691: suurpääoman asiat kuntoon. Tavalliset kansalai-       sen puolesta. Tässä on Suomen itsenäisyydestä
39692: set tulevatjäämään sivustakatsojiksi. Näin on jo      kysymys siitä, jatkammeko me itsenäistä elämää
39693:  tapahtunut meillä, tämä on jo tapahtunut             hyvinkin niukoissa olosuhteissa, mutta varmasti
39694:  pikkuhiljaa. Meiltä ovat pääomat siirtyneet koko     tulemme toimeen, vai annammeko päätöksente-
39695:  80-luvun ulkomaille, ja suhde on se, että koti-      on Brysseliin.
39696: maahan on investoitu miljardi ja 10 miljardia             Minä tiedän, että moni on työlästynyt meihin
39697: joka vuosi ulkomaille. Suomalaista yritystoimin-      kansanedustajiin ja hallitukseen ja ajattelee, että
39698:  taa on paljon ulkomailla ja nimenomaan Euroo-        kun täällä on niin tyhmät herrat, niin annetaan
39699:  passa, mutta myöskin jo Lähi-idässä. Erikoisesti     Brysselin herrojen ratkaista asiat. Näin moni
39700:  meitä ovat nyt köijjäämässä Euroopan unioniin        ajattelee. Kuitenkin teillä on mahdollisuus ensi
39701:  ne tahot jotka ovat jo sijoittuneetkin vahvasti      vaaleissa vaihtaa meidät kaikki. Joskus olisi tie-
39702:  keskelle Eurooppaa. Suomessa on suuri työttö-        tysti hyvä, ettäjoku jäisi, muttajoka tapauksessa
39703:                                                EU:n jäsenyys                                          4247
39704: 
39705: vaalit ovat tulossa, ja vaihtakaa sitten kaikki.        ydinjätettä taikka rakentaa ulkomaista käytettyä
39706: Mutta parempi on, että teemme nämä ratkaisut            polttoainetta jälleenkäsittelevää laitosta.
39707: kuitenkin täällä itsenäisesti.                             Ulkoasiainvaliokunta edellyttää, että ydin-
39708:    Ei tämä vuorokausia kestänyt puheiden pito           energialakia täydennetään säännöksellä, jolla
39709: täällä ja Euroopan unioniin liittymiskysymysten         kielletään ulkomaista alkuperää olevan käytetyn
39710: tarkastelu ole, kuulkaa, ed. Väyrysen sooloilua.        ydinpolttoaineen ja muun ydinjätteen loppusi-
39711: En minä ole ed. Väyrysen kanssa yhtään sen              joittaminen Suomeen."
39712: parempi ystävä enkä aisapari, niin kuin eivät              Arvoisa puhemies! Mielestäni tämä on hyvin
39713: varmaan muutkaan. Jokainen kansanedustaja               selvää tekstiä. On tietysti totta, että jos joku ei
39714: on ennen kaikkea kansanedustaja, ja häntä vel-          halua uskoa tai näkee tämän juuri päinvastoin,
39715: voittaa vain omatunto. Se on meitä velvoittava-         niin näinkin voi väittää, kuin rovasti ed. Riihijär-
39716: na, ja siksi me olemme halunneet, että tätä kes-        vi sinänsä hyvin mielenkiintoisessa puheenvuo-
39717: kustelua jatketaan, sillä minun kokemukseni on          rossaan teki.
39718: se, että kun asiasta tarpeeksi kauan keskustellaan         Haluan loppuun todeta, että Euroopan unioni
39719: ja sitä mietitään, niin saadaan hyvä lopputulos.        ei ole liittovaltio eikä sellainen imperiumi, joka
39720: Minun tähtäimenäni on tietysti se hyvä lopputu-         voisi lähteä määräämään omia jäsenvaitiaitaan
39721: los, että Suomi säilyttää itsenäisyytensä. Mutta        vastaan. Kyllä sen täytyy olla yhteistyötä, ja sil-
39722: se ei ole vain minusta kiinni, vaan se on tietysti      loin Suomen tahto ja päätökset ratkaisevat myös
39723: viime kädessä kaikkien kansanedustajien kan-            ydinasiat.
39724: nanmäärittelystä kiinni. Muttajoka tapauksessa
39725: tämä keskustelu on ollut hyvin tarpeellinen, vaik-          Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-
39726: ka toi voisinkin, että olisi voitu tätä kaikessa rau-   voisa puhemies! Pyydän saada yhtyä siihen, mitä
39727: hassa käydä normaalina työaikana, joka edus-            ed. Riihijärvi esitti eduskunnan työjärjestyksestä:
39728: kunnassa päättyy päivittäin kello 23.                       Kun myöhään keskiviikkoiltana 2.11. oli tehty
39729:                                                         päätös, että eduskunnan uusi istunto alkaa sama-
39730:                                                         na iltana 22.15, tiedustelin puhemies U osukaisel-
39731:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen             ta, mikä on se erityinen syy, jonka vuoksi istun-
39732: varapuhemies Paakkinen (5.11.1994 kello 17.55).         toa jatketaan kello 23:n jälkeen. Hän vastasi:
39733:                                                         "Pidetään poliittisesti tärkeänä, että asia etenee
39734:                                                         tässä aikataulussa."
39735:     Ed. R o s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa            Kun puhemies oli eilen päättänyt, että istunto-
39736: rouva puhemies! Haluan lukea ulkoasiainvalio-           ja jatketaan kello 23:n jälkeen myös eilisiltana ja
39737: kunnan mietinnöstä ydinjätteitä käsittelevän            myös tänään pyhäinpäivänä ja huomenna sun-
39738: kohdan: "Jäsenyysneuvottelujen päätösasiakir-           nuntaina, kysyin, mikä on se erityinen syy, jonka
39739: jassa asiaa käsiteltiin kahdessa julistuksessa (n:ot    nojalla työjärjestyksen määräämä istuntojen ta-
39740: 4 ja 23). Toisen mukaan ydinpolttoainekierron           karaja ylitetään näin poikkeuksellisella tavalla.
39741: jälkipään osalta kukin jäsenvaltio vastaa omien         Huomautin, että puhemiehen torstai-iltana esit-
39742: toimintaperiaatteidensa määräämisestä. Toises-          tämä perustelu ei voinut olla enää pätevä, sillä oli
39743: sa todetaan, että yhteisön lainsäädäntö ei velvoi-      jo käynyt ilmi, ettei asia enää edennyt siinä aika-
39744: ta jäsenvaltioita ottamaan vastaan mitään radio-        taulussa, jota oli pidetty poliittisesti tärkeänä.
39745: aktiivisen jätteen erityistä toimitusta toisesta jä-    Nythän on käynyt entistäkin selvemmäksi, että
39746: sen vaiti osta.                                         eduskunnan kolmas, ratkaiseva käsittely ED-
39747:     Julistusten tasolla on siis todettu, että käyte-    asiassa siirtyy Ruotsin kansanäänestyksen jäl-
39748: tyn ydinpolttoaineen ja muun ydinjätteen varas-         keen.
39749: tointi, loppusijoitus- ja jälleenkäsittelylaitosten         Kysynkin tämän valossa, arvoisa puhemies:
39750:  rakentaminen kuuluu jäsenvaltioiden omaan              Mikä on se eduskunnan työjärjestyksen 56 §:n
39751:  määräysvaltaan. EU:ssa ei ole näitä asioita kos-       mukainen erityinen syy,jonka nojalla eduskunta
39752:  kevia säädöksiä. Yhteisöoikeuden yleisten peri-        aiotaan määrätä työskentelemään tänään kello
39753: aatteiden mukaan tällaisessa tapauksessa sovel-         23:n jälkeen?
39754:  letaan kansallista lainsäädäntöä. Suomessa
39755:  asiasta on säädetty ydinenergialaissa (990/87).           Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):
39756:  Sen mukaan on viime kädessä eduskunnan pää-            Arvoisa puhemies! Haluan ed. Rossilie vain tode-
39757:  tettävissä, sallitaanko Suomeen loppusijoittaa         ta sen, että kyllä varmasti näin on mietinnössä
39758:  ulkomaista käytettyä polttoainetta tai muuta           todettu, että meillä on vielä määrääruisoikeus
39759: 4248                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
39760: 
39761: 
39762: siinä, tuodaanko tänne ydinjätettä vai ei. Mutta            Tämän asian huomioon ottaminen on tärkeää
39763: minä haluan huomauttaa, että unionin laki käy           sen takia, että täytyy elää kuitenkin realismissa,
39764: kansallisen lainsäädännön yli ja unioni syventää        siinä tosiasiassa, että tämän eduskunnan väestä,
39765: lainsäädännön harmonisointia. Se mitä nyt sano-         kansanedustajista, yli 150 on ilmoittanut äänes-
39766: taan, ei ole vielä kaikki. Tässä on aivan niin kuin     tävänsä EU :n puolesta tässä salissa. Meidän pi-
39767: kihlausaikana, että sitä esitetään kaikki ne par-       täisikin pohtia sitä, miten me löydämme yhteisiä
39768: haat puolet, mutta sitten kun alkaa se avioliiton       näkemyksiä, kun me olemme siellä EU:ssa.
39769: arki, jokainen näyttää luontonsa. Näin myös                 Ed. Räty pohti kansanäänestysmenettelyä ja
39770: unionissa tulemme toteamaan.                            kansanäänestystä ja hehkutteli aika voimak-
39771:                                                         kaasti sen puolesta, että kansanäänestyksen tu-
39772:     Ed. K o s k i : Arvoisa puhemies! Tässä pu-         los on sitova ja sitä täytyy kunnioittaa ja nou-
39773: heenvuoroni aluksi puutun tähän asiaan, joka            dattaa. Hän unohti mielestäni erään merkittä-
39774: viimeksi oli esillä, elikkä ydinjätelakiin. Tällä       vän asian elikkä kansanäänestyksen nimen
39775: hetkellä Suomessa lainsäädäntö on etenemässä            "neuvoa-antava kansanäänestys". Minä panen
39776: tämän asian osalta. Ei ole kuin pari viikkoa ai-        aika paljon painoa nimessä sanalle "neuvoa".
39777: kaa, kun energiapolitiikan neuvosto käsitteli           Kansa on meille antanut meille neuvoa tämän
39778: asiaa ja otti sen kannan, että Suomen ei tule           asian päättämiseksi, ja me käytämme valtaam-
39779: loppusijoittaa muiden maiden ydinjätteitä,ja otti       me sen pohjalta. Se neuvo on vain neuvo eikä
39780: myös sen kannan, että kun Suomen ydinjätteiden          mikään sitova päätös.
39781: sijoittaminen Venäjän alueelle päättyy, meidän              Omalta osaltani kuuntelen kansanäänestyk-
39782: täytyy myös itse huolehtia omista ydinjätteistäm-       sen tulosta sillä tavalla, että minun kansani sanoi
39783: me. Mielestäni tähän menettelyyn EU antaa               "ei". Olen alueelta, missä jopa yli 70 prosenttia
39784: mahdollisuuden, mutta on tietysti tulevaisuusky-        ihmisistä kunnissa oli ei-kannalla. Minä arvos-
39785: symys sitten, milloin se asia EU:ssa muuttuu. Se        tan niitä ihmisiä, heidän mielipidettään ja tulen
39786: on täysin mahdollista.                                  myös kuuntelemaan heidän näkemyksiään. M ut-
39787:     Arvoisa puhemies! Olen sitä mieltä tämän EU-        ta minä toivon, että myös tässä salissa asenneidu-
39788: keskustelun osalta, että tämä keskustelu on käy-        taan asiaan sillä tavalla, että minusta ei välittö-
39789: tävä. Se on tarpeellinen, ja tämän keskustelun          mästi tehdä tyhmää, kun sanon olevani sen kan-
39790: pohjalta myös tulee vetää määrättyjä johtopää-          san puolella, jota täällä edustan. (Ed. Väyrynen:
39791: töksiä siitä, millä tavalla Suomi tulevaisuudessa       Päinvastoin, viisas kanta!)
39792: hoitaa asioita unionissa. Mutta yhdyn myös nii-             Arvoisa puhemies! Me elämme todella rajussa
39793: hin näkemyksiin, joita on esitetty tämän käsitte-       muutoksessa kansainvälisen ympäristömme
39794: lyaikataulun osalta. On mielestäni väärin se, että      osalta. Se on muuttunut hurjaa tahtia viime vuo-
39795: tällaista merkittävää asiaa käsitellään öisin ja        sina. Väitän, että se muuttuu myös edelleen tule-
39796: sunnuntaisin. Se ei ole ollenkaan tämän asian           vaisuudessa, ja on vaikea sanoa vieläkään, mikä
39797: arvokkuuden ja tärkeyden kannalta asiallinen            sen muutoksen lopputulema on. Lähinnä tarkoi-
39798: menettely. (Ed. Väyrynen: Oikein puhuttu!) Minä         tan itäisen Euroopan tilannetta.
39799: esitänkin vetoomuksen siitä, että kun on havait-            Baltian maat ovat tehneet unionin kanssa
39800: tavissa, että tämä sali ei anna kävellä ylitseen        kauppasopimuksen ja sillä tavalla ovat tavallaan
39801: elikkä pitää huolta puheoikeudestaan, niin tämän        kaupallisesti integroituneet jo unionin suuntaan.
39802: pohjalta myös puhemiesneuvosto aikataulukysy-           Näyttää siltä, että Venäjä on tekemässä myös
39803: mystä uudelleen pohtisi. Ei koskaan voi olla niin,      määrätynlaista kauppasopimusta, joka on aika
39804: ettäjokinyksilö rii telee itse. Ainatäytyy olla kaksi   pitkälle saman suuntainen kuin Baltian maiden
39805: osapuolta,jotta erimielisyys syntyy, ja niin myös       tekemä. Vaikuttaa myös siltä, että Venäjä on
39806: tässä asiassa on vähintäänkin kaksi osapuolta.          tekemässä sisäisesti määrätynlaista kauppapo-
39807:     Pidän valitettavana asian menemistä tälle mal-      liittista ratkaisua siitä, että muodostetaan oma
39808: lille elikkä ristiriidan syntymistä. Pidän valitetta-   talousalue, joka heidän alueellaan vastaisi taval-
39809: vana sitä sen takia, että todennäköisesti se edel-      laan unionia ja joka taloudellisesti integroituisi
39810: leen syventää kuilua tämän maan kansalaisten            aika pitkälle, voisi sanoa, entisen Neuvostoliiton
39811: keskuudessa kyllä- ja ei-kansalaisten välillä. Kun      rajoja noudattaen. Mielestäni tuossa muutokses-
39812: pitäisi meidän tässä talossa luoda yhteistä näke-       sa on hyvin todennäköistä, että Baltian maat
39813: mystä tulevaisuutemme osalta, me ainoastaan             ovat aika orvossa asemassa, ja on todennäköistä,
39814: kaivamme yhä suurempaa ja syvempää ojaa tois-           että Baltian maiden halu tulla unionin jäseniksi
39815: temme väliin.                                           entisestään korostuu ja vahvistuu.
39816:                                               EU:n jäsenyys                                          4249
39817: 
39818:     Jos me tulemme tulevaisuudessa aikaan, jossa          Olin kuukauden päivät taaksepäin kanssakäy-
39819: Euroopan unioni muodostaa laajan liiton, jo-           misissä EU-alueen polttoainetoimiston päälli-
39820: honka kuuluvat Baltian maat ja myös Venäjä, on         kön, Mr Sierran kanssa. Tutustuimme lähinnä
39821: mielestäni silloin kyllä kielteistä kantaa unionin     suomalaiseen energia politiikkaan, ja hän oli kyl-
39822: suuntaan viimeistään suomalaistenkin ajateltava        lä kovin ihastunut Suomeen. Kun kysyin häneltä,
39823: uudelta pohjalta. Olisiko siinä tilanteessa Suomi      mitä mieltä hän on Suomen hakeutumisesta
39824: tavallaan reikänä tämän uuden laajan talousalu-        unionin suuntaan, onko Suomi sopiva jäsen
39825: een sisällä? Ei ole selvää, muodostuuko tällainen      unioniin, hän vastasi minulle nauraen: "Sietää
39826: tilanne, mutta hyvin todennäköinen se on mieles-       kysyä, onko unioni sopiva Suomelle." Hän pe-
39827: täni.                                                  rusteli sitä sillä, että Suomen järjestelmä toimii,
39828:     Euroopan unionia tulisi pohtia myös siltä          Suomessa toiminnot ovat järjestäytyneet. Samaa
39829: pohjalta, minkälainen sen järjestelmä on vallan-       ei voi sanoa unionista. Se on aika hajanainen
39830: käytön osalta. Jos ja kun Suomi liittyy unioniin,      järjestelmä eikä niin toimiva kuin suomalainen
39831: meillä on määrättyjä vallankäytön elementtejä,         yhteiskunta.
39832: joitten kautta voimme omia asioitamme siellä              Mr Sierra totesi myös, että hän on espanjalai-
39833: puolustaa.                                             nen ja ollut mukana unionissa siitä vaiheesta
39834:     Meillä on komissaari, joka tietysti ajaa EU:n      lähtien, kun Espanja liittyi unionin jäseneksi.
39835: etua, mutta kyllä sillä on merkitystä, mistä val-      Hän totesi, että oli karu yllätys se, kun hän tuli
39836: tiosta komissaari on. Todennäköisesti ne juuret        edustamaan Espanjaa unioniin, kuinka raju jär-
39837: kuitenkin vaikuttavat hänen kantoihinsa hänen          jestelmä se on siinä mielessä, että maat puolusta-
39838: siellä asioita ajaessaan.                              vat omia etujaan todella kovalla kädellä ja koval-
39839:     Meillä on myös erittäin suuri merkitys Suo-        la, rajulla toiminnalla. Tämä Mr Sierran käsitys
39840: men hallituksella ja hallituksen ministereillä sii-    myös vahvisti sitä, ettäjos Suomi aikoo menestyä
39841: nä, että he käyvät suoraa neuvottelua EU :n            unionin jäsenenä, se edellyttää sitä, että meillä on
39842: suuntaan ja ovat myös voimakas vallankäyttäjä          tämän salin puitteissa yhteinen näkemys siitä,
39843: Suomesta unioniin päin.                                mitä me sieltä haluamme tämän sopimuksen li-
39844:     Meillä tulevat olemaan myös europarlamen-          säksi. Meillä on mahdollisuus saada poikkeuk-
39845:  taarikot, jotka puolustavat omia alueitaan ja         sia, omia ehtoja, mutta se kyllä edellyttää, että
39846:  myös Suomea parlamentin suunnassa, mutta              meillä on yhteisiä kansallisia näkemyksiä niitten
39847:  parlamenttihan on aika pitkälle neuvoa-antava         tavoitteitten osalta, joita me unionissa ajamme.
39848: elin, joka ei suoranaisesti päätöksiä tee.                Arvoisa puhemies! Haluan paneutua myös tä-
39849:     Mikä on eduskunnan rooli siinä tilanteessa,        män mietinnön muutamiin asioihin ihan asia-
39850:  kun Suomi on unionissa? Minun mielestäni sitä-        kohtaisestija lähden liikkeelle sivulta 22 energia-
39851:  kin asiaa tulisi pohtia erittäin vakavasti. Nimen-    politiikasta, jonka osalta olen keskeisesti joutu-
39852:  omaan tämä sali käsittääkseni tekee aika tavalla      nut olemaan tekemisissä Suomen suhteen. Mie-
39853:  linjauksia siitä, mitä asioita meidän hallituksem-    tinnössä todetaan energiapolitiikan osalta en-
39854:  me ajaa EU:n suuntaan, mitä asioita meidän            simmäisessä kappaleessa: "Ulottamalla sisä-
39855:  parlamentaarikkomme siellä puolustavat. Hyvin         markkinaperiaatteen energiatalouteen Euroo-
39856:  pitkälle kansalliset näkemykset luodaan edus-         pan yhteisö on pyrkinyt edistämään alan kilpai-
39857:  kunnassa,ja siinä mielessä eduskunnan merkitys        lua. Näiden periaatteiden omaksuminen vastaa
39858:  myös sen järjestelmän voimassa ollessa tulisi ja      Suomen pyrkimyksiä." Tämän kappaleen osalta
39859:  tulee olemaan erittäin suuri.                         voisi todeta, että unionissa ei suinkaan ole etene-
39860:     Minä näenkin sillä tavalla, että unioni on mää-    mässä energiapolitiikan osalta vapaa kilpailu,
39861:  rätyllä tavalla taistelujärjestelmä. Siellä olevat    mutta Suomessa se kyllä on etenemässä. Meillä
39862: jäsenvaltiot ajavat omia etujaan tietysti olemassa     on sähkömarkkinalaki, joka on toivottavasti ja
39863:  olevan parlamentin kautta, olemassa olevien           todennäköisesti tulossa voimaan ensi vuoden ai-
39864:  edustajiensa kautta, lobbareiden kautta. Mutta        kana. Se kyllä aika pitkälle vapauttaa meidän
39865:  kaikista asioista, mitä he siellä puolustavat, jou-   sähkömarkkinapuoltamme ja entistä enemmän
39866:  dutaan käymään kyllä aika kova taistelu. Mi-          kilpailun suuntaan.
39867:  kään asia sieltä ei tule itsestäänselvyytenä. EU ei      Unionin osalta on havaittavissa, että siellä on
39868:  ole mikään ihana paratiisi, joka antaisi meille       myöskin ollut ajatuksia siitä, että energiamarkki-
39869:  onnea ja autuutta automaattisesti, vaan niistä        noita vapautettaisiin ennen kaikkea sähkön osal-
39870:  asioista todella on siellä taisteltava ja Suomea on   ta, mutta eivät ne asiat välttämättä etene elikkä
39871:  siellä voimakkaasti puolustettava.                    ne ovat aika tavalla seisovassa tilassa. Myöskin
39872: 4250                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
39873: 
39874: 
39875: energiapolitiikan osalta mietinnössä todetaan                Osittain tämä kotimaisen energian menetetty
39876: kolmannessa kappaleessa: "EY on liittynyt                 etu korvataan vuodenvaihteessa tulevassa ener-
39877: YK:n ilmastosopimukseen."- Tämä tarkoittaa                giaveroratkaisussa, mutta osa siitä jää edelleen
39878: Rion sopimusta. -"Sopimuksen määräykset edel-             korvaamatta. Nyt olisikin syytä tutkailla, millä
39879: lyttävät hiilidioksidi- ja muiden kasvihuoneil-           tavalla unionissa hyväksytään oman energian
39880: miötä edistävien päästöjen huomattavaa vähen-             tukeminen. Siellä on nimittäin vahvoja järjestel-
39881: tämistä. Tärkeimmiksi keinoiksi on nähty komis-           miä, joiden kautta ennen kaikkea Saksa pitää
39882: sion ehdotus energia- ja hiilidioksidiveron käyt-         huolta siitä, että heillä hiilen käyttäminen on
39883: töönottamisesta ja mm. autojen päästöjen vä-              kannattavaa. Myös Englannissa on samanlaisia
39884: hentäminen. Verotuksen osalta Suomi on jo en-             järjestelmiä.
39885: nakoinut unionin kaavailuja, joten yhtenäinen                Saksassa tuetaan saksalaisen hiilen käyttöä
39886: EU:n verotuskäytäntö parantaisi suomalaisen               vuositasolla noin 30-40 miljardin markan
39887: teollisuuden kilpailukykyä."                              edestä. Muistutan mieliin vielä sen, että koti-
39888:     Näin todella on. Elikkä Suomessa energiave-           maisen energian tuki Suomessa oli ainoastaan
39889: rot ovat tosiasia. Ne ovat olleet meillä voimassa         130 miljoonaa alkutuotevähennyksen kautta.
39890: ja ensi vuoden alusta entisestään kiristyvät,ja sitä      Englannissa tätä tukea maksetaan noin 10 mil-
39891: kautta me olemme kyllä aika pitkästi edellä               jardia markkaa oman käytetyn hiilen osalta.
39892: EU:ta tässä menettelyssä. Jos lähdemme siitä              Tämä myöskin on huomattavasti suurempi
39893: näkökohdasta, että unioni ei toteuta omien val-           summa kuin Suomessa. Tämä tuo esille sen to-
39894: tioittensa sisällä energiaveroratkaisua, se kyllä         siasian, että meillä on mahdollisuus käyttää
39895: aiheuttaa sen tilanteen, mikä tässä mietinnössä           kansallista valtaa, jos me sitä haluamme, myös
39896: todetaan, että meidän yritystemme, teollisuu-             energiapolitiikassa, ja tukea oman energiamme
39897: temme, kilpailukyky heikkenee näiden verojen              edullisuutta näihin muihin energiamuotoihin
39898: vuoksi. Olisikin ensiarvoisen tärkeää, että unio-         verrattuna.
39899: nin osalta saataisiin tämä asia etenemään ja siellä           Haluan luoda myös silmäyksen maatalousky-
39900: tämä veromenettely myös tulisi yleisesti hyväksy-         symyksiin ja siihen, mikä rooli maataloudella on
39901: tyksi ja sitä siellä kehiteltäisiinja otettaisiin käyt-   unionijärjestelmässä. Aika paljon on kuultu syy-
39902: töön.                                                     töksiä siitä, että kun Suomi neuvotteli unionin
39903:     Näyttää vain siltä, että ennen kaikkea Saksa ja       kanssa, maatalous oli neuvotteluissa liian keskei-
39904: Englanti ovat voimakkaasti tämän järjestelmän             sessä roolissa. Se johtui ainoastaan siitä, että
39905: kehittämistä vastaan. Se johtuu siitä, että heidän        unionijärjestelmä on maatalousjärjestelmä eli yli
39906: energiapolitiikkansa, energiatuotantonsa, poh-            50 prosenttia unionin budjetista menee maata-
39907: jautuu aika pitkälti kivihiileen, ja kuten tiedäm-        louden tukemiseen. Siinä mielessä tällä järjestel-
39908: me, sen aiheuttamat ilmasto-ongelmat ovat huo-            mällä on erittäin suuri merkitys Suomen maata-
39909: mattavat. Verotuksen kiristäminen tietäisi heille         louden ja maaseudun kannalta.
39910: kyllä aika huomattavia kilpailuetujen menetyk-                Maatalouspolitiikan osalta unionin täysjäse-
39911: siä sitä kautta.                                          nyys tarkoittaa sitä, että me menetämme maata-
39912:     Millä tavalla EU on meidän energiapolitiik-           louspoliittisen vallan aika totaalisesti unionin eli-
39913: kaamme vaikuttanut tällä hetkellä, myös sitä on           mille. Ainoastaan me voimme poiketa unionin
39914: syytä tutkailla. Suomessa on ollut järjestelmä,           järjestelmistä sillä tavalla, että olemme saaneet
39915: jonka kautta on edistetty lähinnä kotimaisten             luvan käyttää kotimaista tukea, jotta voimme
39916: energioitten, lähinnä turpeen ja puun, edullisuut-        sitä kautta suomalaisen maatalouden tasoa säi-
39917: ta: alkutuotevähennysjärjestelmä, joka toi koti-          lyttää. Siinä mielessä onkin erittäin merkittävää
39918: maiselle energialle tukea noin 130 miljoonaa              se, miten me voimme jatkossa säilyttää tämän
39919: markkaa vuositasolla. Se tekee 18 prosenttia me-          oikeuden, jonka olemme saaneet. Sekään ei ni-
39920: gawattitunnilta ja markkamääräisesti noin 8               mittäin ole mitenkään yksinkertainen saavutettu
39921: markkaa megawattitunnilta etua puulle ja tur-             etu, joka olisi ikuinen ja jatkuva. Mielestäni ni-
39922: peelle. Tämä järjestelmä jouduttiin poistamaan            mittäin unionin maatalouspolitiikka on tulevai-
39923: Etanja EU :n vuoksi, sen takia että kun aikaisem-         suudessa muuttuvassa tilassa ja siihen muutok-
39924: min tämä etu saatiin liikevaihtoverojärjestelmän          sen vaikuttaa aika tavalla se, että Gatt-sopeutus
39925: kautta, nyt se olisi tullut arvonlisäverojärjestel-       etenee unionissa ja sitä kautta unioni joutuu
39926: män kautta. Unioni ei hyväksy tällaisia järjestel-        muuttamaan maataloustukeaan, pienentämään
39927: miä oman arvonlisäverojärjestelmän osana, jol-            sitä, ja ihan varmasti se heijastuu myös Suomen
39928: loin se jouduttiin poistamaan.                            maatalouspolitiikkaan.
39929:                                                EU:n jäsenyys                                         4251
39930: 
39931:    Unionin maatalouspolitiikan osalta aika kes-         polttaisi siltoja tässä tilanteessa, emme jakaisi
39932: keinen merkitys on sillä, että unionin maatalous-       kansaa entistä enemmän kahtia, vaan pyrkisim-
39933: politiikan periaate on se, että sillä pyritään ohjaa-   me koko ajan pohtimaan myös sitä, miten löy-
39934: maan maataloustuotanto sellaisille alueille, mis-       dämme yhteisiä näkemyksiä, kun olemme unio-
39935: sä sitä on edullista harjoittaa. Tästä yleisestä        nissa. Nimittäin tämä on todellista realismia.
39936: maatalouspolitiikasta on poikkeus ainoastaan            Tämän taloudellisen päätöksen tulemme teke-
39937: siinä mielessä, että pyritään myös maksamaan            määnja senjälkeen meiltä kyllä vaaditaan hyvää
39938: erityistukea niille alueille, joilla muuten maata-      yhteisymmärrystä, hyvää yhteistyöhalua ja yh-
39939: loustuotannon osalta ei olisi taloudellisia mah-        teisiä näkemyksiä etujemme ajamiseksi unionin
39940: dollisuuksia. Unionissa tämä poikkeus lähti siitä,      suunnassa.
39941: että on vuoristoalueita,jotka vaativat erityiskoh-
39942: telua, jotta maatalous siellä yleensä voisi säilyä.        Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Minut sai
39943: Sen säilyttämisen tavoitteena ovat sosiaaliset ja       pyytämään puheenvuoron ulkomaankauppami-
39944: aluepoliittiset perusteet, eli halutaan myös maa-       nisteri Pertti Salolaisen ilmaantuminen tänne
39945: taloutta määrätyillä alueilla säilyttää.                eduskuntaan. Ajattelinpa, että ryhdytään nyt sit-
39946:     Me saimme Suomeen neuvottelujen kautta              ten keskustelemaan oikein kunnolla siitä, onko
39947: lfa-tukeaja oikeuden antaa sisäistä tukea nimen-        meillä ollut mitään vaihtoehtoa sille ratkaisulle,
39948: omaan sen takia, että voisimme sosiaalisten ja          jota väkisin tässä maassa on runnottu, eli ED-
39949: aluepoliittisten perusteitten pohjalta pitää huo-       jäsenyydelle.
39950: len siitä, että myös pohjoisessa Suomessa on               Aloitan polemiikkini ministeri Salolaisen ny-
39951: maataloudella mahdollisuus jatkaa toimintaansa          kyisiä kantoja vastaan hänen omalla lausunnol-
39952: tulevaisuudessa.                                        laan, joka on kesäkuulta 90, kun täällä oli selon-
39953:     Maatalouspolitiikan osalta minä uskon, että         tekokeskustelu Länsi-Euroopan yhdentymises-
39954: jatkossa ja tulevaisuudessa myös tämä sali jou-         tä. Silloinkin ministerinä toiminut Pertti Salolai-
39955: tuu pohtimaan, mikä meidän maatalouspoliitti-           nen sanoi seuraavaa: "Eta-tyyppinen ratkaisu
39956:  nen linjamme on, joutuu myös taistelemaan              näyttäisi tarjoavan meille hyvän tien osallistua
39957:  unionin suuntaan siitä, että me saisimme etuja,        Euroopan kehitykseen omista lähtökohdistam-
39958: jotka voisivat sen tason meillä säilyttää, minkä        me ja omista eduistamme huolta pitäen." Kesä-
39959:  olemme päättäneet säilyttää. Mielestäni yhteinen       kuussa 90 ministeri Pertti Salolaisen mielestä pa-
39960:  näkemys myös tässä asiassa on erittäin merkittä-       ras ratkaisu on Eta, joka antaa meille mahdolli-
39961:  vä.                                                    suuden, niin kuin hän silloin sanoi, omista lähtö-
39962:     Arvoisa puhemies! Vielä haluan luoda lyhyen         kohdistamme käsin asioita hoitaa. Hänen kan-
39963:  katsauksen alue- ja rakennepolitiikkaan. Alue- ja      tansa on muuttunut. Minun kantani on sama
39964:  rakennepolitiikassa on havaittavissa ihan hyviä        kuin silloinkin. Eta on selvästi parempi vaihtoeh-
39965:  ajatuksia sillä tavalla, että EU:n kautta meille on    to kuin Euroopan unioni. Me emme voi eristäy-
39966:  muodostunut          maakuntahallintojärjestelmä,      tyä, mutta meillä pitää olla silti omat lähtökoh-
39967: joka vastaa siitä, että maakunnissa on kehittä-         tamme ja omat kansalliset tavoitteemme, kun me
39968:  misohjelmat, jotka tähtäävät siihen, että myös         tätä integraatioprosessia suoritamme.
39969:  maakunnissa kehitystä tapahtuu. Näihin kehit-             Minkä takia sitten Eta on parempi kuin Eu-
39970:  tämisohjelmiin on mahdollisuus saada unionin           roopan unioni? Etahan tarkoittaajäsenyyttä Eu-
39971:  suunnasta tukea, mutta eräs ongelma tässä asias-       roopan talousalueessa, jonka muodostavat siis
39972:  sa on: Unionin tuen saamisen ehtona on aina            Euroopan unioni ja Efta-maat.
39973:  määrätty omarahoitusosuus, ja mielestäni nyt               Eta on minusta parempi sen vuoksi, että Eta-
39974:  onkin pohdittava sitä kysymystä, millä tavalla         järjestelyn ulkopuolella on ulko- ja turvallisuus-
39975:  köyhien vähäväkisten alueitten omarahoitus-            politiikka. Jos niitä väheksyy, kyllä se on hyvin
39976:  osuus katetaan, mistä se löytyy. Siellä ei yleensä     erikoista. Ulko- ja turvallisuuspolitiikka on kui-
39977:  ole vakavaraisia yrityksiä taikka rikkaita kuntia,     tenkin kaikkein tärkeintä, kun ajattelee kansa-
39978:  jotka voisivat satsata omarahoitusosuuteen.            kunnan kohtaloa. Historia on meille kovallakin
39979:  Tämä voikin muodostua aluepolitiikan osalta            tavalla opettanut, että ulko- ja turvallisuuspoli-
39980:  ongelmaksi siinä mielessä, että rahaa olisi tarjol-    tiikka on parasta pitää Suomen käsissä aina ja
39981:  la, mutta ei ole omaa pääomaa, jonka kautta            kaikissa tilanteissa. Kun Suomen ulko- ja turval-
39982:  voitaisiin se raha ottaa käyttöön.                     lisuuspolitiikkaan on vaikutettu tai kun siitä on
39983:      Arvoisat edustajat! Lopuksi minä haluan ve-        päätetty muualla, suomalaisille on käynyt huo-
39984:  dota meihin kaikkiin sillä tavalla, että emme          nosti. Ruotsin vallan aikana Suomi oli alituisten
39985: 4252                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
39986: 
39987: 
39988: selkkausten alue, kun Ruotsin kuningas ja Venä-            Etassa me pidämme itsellämme ulko- ja tur-
39989: jän tsaari taisteluttivatjoukkojaja myös suoma-        vallisuuspoliittisen päätännän, ja se on minusta
39990: laisia Suomen maaperällä. Hitler-liitto johti sitten   asioista kaikkein suurin. Se mahdollistaa meille
39991: tunnettuihin kauheisiin seuraamuksiin suoma-           puolueettomuuden jatkamisen. Minä olen Kek-
39992: laisten kannalta ja tietysti paljon laajemminkin.      kosen ajan kasvatti ja pidän puolueettomuutta
39993:    Kun me sodan jälkeen olemme itse hoitaneet          ehdottomasti välttämättömänä. Se on ollut meil-
39994: suhteemme niin itään kuin länteenkin, siitä on         le hyvä ratkaisu. Puolueettomuus on paras rat-
39995: saatu pelkästään hyvää kokemusta ja tulokset           kaisu jatkossakin. Sen merkitys ei ole häipynyt,
39996: ovat erinomaiset. Turvallisuutemme ei histo-           vaikka kahtiajako on poistunut. Kriisejä, ongel-
39997: riamme aikana ole ollut koskaan niin vahva kuin        mia ja selkkauksia tulee jatkossakin. Suomen
39998: se on ollut tällä kaudella, sotien jälkeisellä kau-    kannalta on hyvä, jos me pysymme ensinnäkin
39999: della, jolloin me itse olemme hoitaneet ulko- ja       niistä kriiseistä ulkona silloin, kun meillä ei ole
40000: turvallisuuspolitiikkamme ottaen tietysti huo-         mitään syytä niihin mennä mukaan. Toisaalta
40001: mioon realiteetit, niin kuin ne aina pitää ottaa.      puolueettomana me voimme antaa panoksemme
40002:     Euroopan unionin osaltahan kysymys on sii-         näiden kriisien ja erilaisten selkkausten rauhan-
40003: tä, että Euroopan unioni ryhtyy ja on jo ryhtynyt      omaiseen ratkaisemiseen. Rauhantahtoinen
40004: hoitamaan myös ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa,       puolueettomuus, aktiivinen ote on minusta hyvin
40005: eli eri valtioiden ulko- ja turvallisuuspolitiikka     tärkeä lähtökohta ja sen mukaan meidän pitäisi
40006: yhtenäistetään, samanlaistetaan, ja se menee ko-       jatkaakin.
40007: mission ja EU:n muun päätännän alle. Eli myös              Minusta selvästikin nyt on puolueettomuus
40008: Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikasta pääte-        pantu kaupan. Sanahelinää vielä on. Sekin on jo
40009: tään, jos jäsenyyteen mennään, Brysselissä. Se         vaimenemassa ja selvästikin on suuntauduttu so-
40010: voi johtaa meidät hyvin hankaliin ratkaisuihin,        tilaalliseen liittoutumiseen. (Ed. Zyskowicz: Ei
40011: hyvin hankaliin tilanteisiin.                          kelvannut ed. Tennilälle puolueettomuus, kun
40012:     Ulko- ja turvallisuuspolitiikan jatkeeksi, niin    Neuvostoliitto oli vielä voimissaan!)- Ed. Zys-
40013: on päätetty, tulee siirtyminen yhteiseen puolus-       kowicz, minulle on aina kelvannut puolueetto-
40014: tuspolitiikkaan ja mahdollisesti yhteiseen puo-        muus. Minä olen aina ollut puolueettomuuden
40015: lustukseen. Näinhän Maastrichtin sopimuksessa          kannalla. (Ed. Zyskowicz: Ei kelvannut!)-Joku
40016: on sovittu. Sieltäkin löytyy todella suuria uhka-      toinen on voinut puhua jotakin muuta, mutta
40017: tekijöitä, tältäkin kehityksen suunnalta, ja sieltä    minä olen aina ollut puolueettomuuden kannal-
40018: ne kaikkein pahimmat löytyvätkin. Kun siirry-          la. (Ed. Zyskowicz: Ei kelvannut!)- Riittääkö?
40019: tään yhteiseen puolustuspolitiikkaan ja sitten         (Ed. Zyskowicz: Ei!)- No, esittäkää dokumen-
40020: yhteiseen puolustukseen eli muodostetaan euro-         tit, olkaa hyvä! Ei löydy yhtään toisenlaista kan-
40021: armeija, siellä ovat sitten suomalaisetkin mukana      taa. Olen, niin kuin sanoin, Kekkosen ajan kas-
40022: siinä armeijassa, joka tullaan komentamaan rau-        vatti ja puolueettomuuden kannattaja ollut aina.
40023: hanturvaamisen nimissä varmaankin tai jollakin         En tiedä, mitä on ed. Zyskowicz. Luulenpa, että
40024: muulla kauniilla nimikkeelläjohonkin kriisiin tai      olette ollut aina länteen menossa ja nyt olette
40025: sotaselkkaukseen mukaan.                               löytänyt mahdollisuuden siihen myös puolueet-
40026:    Tämä näköalahan on hyvin reaalinen; se on           tomuus hyläten. (Ed. Zyskowicz: Ed. Tennilä on
40027: pelottava, mutta se on totta. Kuten on tuotu           puolueettomasti Neuvostoliiton puolella!) -
40028: esille, esimerkiksi Tanskalle on annettu määräys       Minä olen ollut puolueettomuuden kannalla, ja
40029: muodostaa erikoisjoukot, raskaasti aseistetut, jo      on ollut viisasta, että on hoidettu hyvin suhteet
40030: siinä vaiheessa, kun Tanska on itse asiassa hyvin      itään. Jos ne olisivat olleet ed. Zyskowiczin hoi-
40031: epäröivä jo Weu:nkin suhteen, Länsi-Euroopan           dossa, enpähän tiedä, minkälaisissa oloissa näi-
40032: unionin suhteen, ei ole edes siltä osin täysjäsen.     täkin keskusteluja käytäisiin; en tiedä. Vastuut-
40033: Mutta siitä huolimatta ryhdytään toimimaan jo          tomuutenne tuntien pelkään pahaa. (Ed. Zysko-
40034: siten, että kaikki ovat sitten mukana, kun euro-       wicz: Jos olisi menty ed. Tennilän tietä, olisi väl-
40035: voimaa, myös sotilaallista, luodaan. Meilläkin         tytty puolueettomuudelta!)
40036: on tiettyjä lainsäädäntöhankkeita,jotka minäkin
40037: arvioin nimenomaan siitä lähtökohdasta, että             Ensimmäinen varapuhemies
40038: niillä on tarkoitus antaa mahdollisuus komentaa        (koputtaa): Ei saa häiritä puhujaa!
40039: suomalaisia maan rajojen ulkopuolelle taistelu-
40040: tehtäviin, kun EU aikanaan, jos sinne mennään,           P u h u j a : Ed. Zyskowiczin häirinnät eivät
40041: niin päättää.                                          haittaa minua yhtään.
40042:                                                EU:n jäsenyys                                          4253
40043: 
40044:     Me voimme keskustella tässä vaikka aamuun           maatalous, niin kuin minä pelkään käyvän, kun
40045: saakka, jos haluttaa. Minä en tiedä nimittäin           rajasuoja poistetaan tällä tavalla kerralla, meiltä
40046: teidän tarkkoja Iähtökohtianne enkä myöskään            luhistuu myös oma elintarvikeketjumille koko-
40047: sitä, millä panoksella sillä taholla on annettu         naisuudessaan, ja sehän tietää hyvin pahoja seu-
40048: panosta tämän maan puolustamiseen silloin, kun          raamuksia. Se tietää ensinnäkin sitä, että työttö-
40049: se on ollut oikein tiukalla. Katsotaan läpi, minä       myys pahenee eikä parane, niin kuin on lupailtu,
40050: käyn läpi, ed. Zyskowicz, myös sen puolen teidän        koska sieltä lähtevät ihmiset kortistoon. Mihin
40051: taholtanne. Suomen köyhien ihmisten edustaja-           he menevät muualle kuin työttömiksi, kun ei ole
40052: na ja köyhän perheen lapsena ei ole mitään ongel-       vaihtoehtoisia työpaikkoja?
40053: maa katsoa, missä rivissä on seisottu ja millä             Toisaalta on seikka, johon jo viittasin: Onko
40054: panoksella silloin, kun Suomi on ollut vaakalau-        se euroruoka suomalaisen ruuan veroista? Mi-
40055: dalla. Mutta katsotaanpa, mitä ed. Zyskowiczin          nulla on omat epäilykseni, että ei ole. Jos keven-
40056: porukasta löytyy, katsotaan ja palataan aihee-          tää voi, niin mahataudin Euroopasta yleensä saa,
40057: seen. (Ed. Zyskowicz: Olkaa hyvä!)                      kun sitä sapuskaa on syönyt.
40058:     Eta-järjestelyn ulkopuolella on myös elintar-           Kyllä minusta on tärkeätä pitää huolta siitä,
40059: viketuotanto. Se on suuren luokan kysymys. Jos          että me voimme säilyttää oman maataloutemme
40060: me menemme EU:hun tämän huonon neuvotte-                ja sen varaan rakentuvan elintarviketuotantom-
40061: lutuloksen seurauksena, käy ensinnäkin niin,            me. Totta kai siinä tarvitaan korjauksia, mutta
40062: että maataloustuottajien tulot putoavat 40-50           ne pitää tehdä omin ehdoin ja omassa sopivassa
40063: prosenttia eikä sitä tilannetta millään kansallisel-    aikataulussa. Ei ole viisasta harjoittaa ylituotan-
40064: la tukipaketilla pystytä korjaamaan. Sehän olisi        toa tietenkään. Siitä pitää päästä eroon. Mutta
40065: samaa kuin kertoa duunareille,joilta on otettu 40       tähän kertarysäykseen meno, johon Brysselin
40066: prosenttia palkasta pois, että tämä tilanne lapsi-      neuvottelijat suostuivat, ei vie vain pesuvettä
40067: lisillä sitten korjataan. Se on suuri satu. Kansalli-   vaan vie myös lapsen mennessään. Tässä on peik-
40068: nen tukipaketti on kyllä kallis, mutta sen para-        kona, että siinä luhistuu hyvinjyrkästi ja nopeas-
40069: doksi on siinä, että se on samalla liian pieni. Se      ti koko meidän elintarviketuotantoketjumme.
40070: maksaa veronmaksajille erittäin paljon, mutta ei            Tämä luhistuminen ei tule olemaan mitenkään
40071: kuitenkaan pelasta perheviljelijää,jonka pelasta-       alueellisestikaan sillä tavoin tasapuolista, että se
40072: minen on nimenomaan minusta se, mistä pitää             koko maassa samalla lailla sattuisi. Etelässä, jos
40073: lähteä.                                                 minä teen karkean arvion ja nopeasti sen esitän
40074:     Minä pidän maatalouden osalta parhaana              lyhennettynä, käy niin, että viljan viljely käy kan-
40075: muotona perheviljelmien säilymistä. ED-maata-           nattamattomaksi. Siitä seuraa se, että pohjoises-
40076: lous on suurmaataloutta, tehomaataloutta, teh-          ta siirretään maidon tuotantoa etelään päin.
40077: dasmaista maataloutta. Brysselissä siat makaa-          Meillä jää siis maidon tuotantokin niiden vähien
40078: vat sataman lähellä pilttuussaan. Siihen niitä          elinkeinojenjoukosta pois, joiden varaan pohjoi-
40079:  syötetään tehoruoalla, hormoneja sekaan työn-          sen tulevaisuutta on rakennettuja voitaisiin edel-
40080:  täen, että kasvu olisi nopeata, ja sitten antibioot-   leenkin rakentaa, eli tapahtuu siirtymä. Täällä
40081:  teja antaen, jottei tauteja tulisi. Sellaista se EU-   ruvetaan harjoittamaan enemmän myös maidon
40082:  ruokakin sitten on. Kasvimyrkkyjä käytetään            tuotantoa ja siihen liittyvää jalostusta, juuston
40083:  Ranskassa kuusi kertaa enemmän kuin Suomes-            tuotantoa jne. Eli keskittämistä sekin tulee mer-
40084:  sa. Kyllä näidenkin seikkojen jotakin pitäisi pai-     kitsemään.
40085:  naa, kun mietitään, onko tärkeätä pitää suoma-             Rouva puhemies! Eta on sikälikin parempi,
40086:  lainen maatalous pystyssä vaiko ei.                    että Etan puitteissa voimme säilyttää oman ra-
40087:     Minä olen koko ajan vikonut sitä, että maata-       hamme, raha- ja valuuttakurssipolitiikan sekä
40088:  louden osalta on puhuttu vain maatalousihmisis-        sitä kautta myös mahdollisuuden itselliseen ta-
40089:  tä, maanviljelijöistä, niistä jotka ovat alkutuo-      louspolitiikkaan. Euroopan unionin osaltahan
40090:  tannossa. Maatalouden varaanhan rakentuu               on jo päätetty Maastrichtin sopimuksessa, että
40091:  myös elintarviketuotanto, joka tässä maassa on,        siirrytään yhtenäisvaluuttaan eli yhteen rahaan,
40092: ja olisi luullut esimerkiksi ay-liikettä kiinnosta-     ecuun, joka on Saksan markan peitenimi. Se on
40093:  van paljon enemmän kuin on kiinnostanut se,            kova ratkaisu, jos Suomi sellaiseen lähtee.
40094:  miten käy elintarvikeketjun kokonaisuudessaan.             Meillä puhutaan nyt jotenkin kauhulla ja mus-
40095:  Pääosahan siellä on palkkatyöläisiä, jotka ovat        tamaalaten sitä taloushistoriaa, joka meillä on.
40096:  teurastamoissa ja meijereissä ja muualla, kuten        Se taloushistoriahan todella on sadan viime vuo-
40097:  elintarviketehtaissa, töissä. Jos meiltä luhistuu      den ajalta - luin tässä erään taloushistorian
40098: 4254                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
40099: 
40100: 
40101: kirjan, varsin laajan ja kattavan, minusta hyvin         muuttuu, etteikö jatkossakin käy niin, että täm-
40102: perusteellisen eli Vartiaisen ja Pekkarisen talous-      möisiä kilpailukykyvaikeuksia tulee. Silloin pi-
40103: historian- sehän on nimenomaan noin kymme-               tää ollajoku mekanismi, muttajos me annamme
40104: nen vuoden välein toteutettujen devalvaatioiden-         rahan pois, jos me annamme raha- ja valuutta-
40105: kin historiaa, tietenkin paljon muutakin. Nyt nii-       kurssipolitiikan Euroopan keskuspankin alai-
40106: tä pidetään jotenkin kauhistuttavina. Emmehän            suuteen, niin tämä keskeinen väline, oma raha- ja
40107: me kukaan tietenkään pidä devalvaatiota tavoit-          valuuttakurssipolitiikka, on menetetty ja se on
40108: teena, eihän semmoista ihmistä löydykään.                mennyt sitten lopullisesti.
40109:     Mutta jos kilpailukyky on menetetty, niin se             Ei tämän asian pitäisi olla niin pieni, kuin nyt
40110: on menetetty, ja jotenkin se on saatava takaisin,        annetaan ymmärtää. Esimerkiksi Englanti on il-
40111: tai sitten ei toteudu se, mistä tässä koko ajan          moittanut, että se ei lähde Emuun. Tanska on
40112: puhutaan, eli se, että Suomen vienti voi jatkua.         sanoutunut siitä irti. Miksi Suomen neuvottelijat
40113: Miten se jatkuu, jos ei ole kilpailukykyä? Meidän        eivät tehneet varausta Emuun, on yksi suuren
40114: vientimmehän tyssäsi täysin vuosikymmenen                luokan kysymys. Siksi, väitän, että on olemassa
40115: vaihteessa, kun markka oli väärin arvostettu,            euronöyryyttä ja suurta. Ollaan onnellisia, että
40116: yliarvostettu. Vienti kerta kaikkiaan stoppasi           on saatu edes istua neuvottelupöytään. Tulokset
40117: kokonaan, ja jotakin oli tehtävä, ja mitä tehtiin?       ovat olleet sivuseikkoja.
40118: Erittäin raju devalvaatio. Ministeri Salolainen              Arvoisa puhemies! Etan parempi puoli verrat-
40119: täällä paheksui devalvaatioitaja oli itse tekemäs-       tuna EU:hun on vielä sekin, että Etassa meillä on
40120: sä, tosin vasta kun markkinavoimat opettivat. Se         käsissämme myös kauppapolitiikka ja tullipoli-
40121: oli se siperia, joka silloin opetti. Nyt se devalvaa-    tiikka. Eivät ne mitään pieniä asioita ole, ei se-
40122: tio on tehty,ja se tuli sitten liian suurena kylläkin.   kään, kuka meidän kauppapolitiikastamme
40123: Niitä tuli vielä useita ja sitten vielä kellutus pääl-   päättää. Sitäkin tässä nyt vähätellään. Parempi
40124: le. Eli markan kurssia on ollut pakko muuttaa. Se        nekin asiat on hoitaa itse kuin antaa jonkun
40125: on saanut aikaan sen, että vienti lähti vetämään.        toisen hoidettavaksi kauppapolitiikka tai tulli-
40126:     Vasemmistoliittohall oli sitä mieltä, että de-       politiikka. Katsotaan itse, mikä meille on viisas-
40127: valvaatio olisi pitänyt tehdä aiemmin, ja me tai-        ta.
40128: simme olla ainoa ryhmä, joka äänesti sitä vas-               Tässähän on maalattu sitä kuvaa, että kaikki
40129: taan, että markka pantiin väärällä kurssilla ecu-        vain halpenee ja kohta puoli-ilmaista on kaikki,
40130: koriin; olimme sitä kytkentää vastaan. Vasem-            mutta eihän tässä niinpäin ole käymässäkään.
40131: mistoliitto oli viisaampi kuin kapitalistiset edus-      Nyt jo vedetään kovasti takaisin lupauksia esi-
40132: tajat. En nyt tiedä, mistä se mahdottomuus tässä         merkiksi autojen hintojen alenemisesta. Olisi pi-
40133: maailmassa voi johtua. Eurousko saattaa sokais-          tänyt kertoa näitä asioita ennen kansanäänestys-
40134: ta silmät ja järjenkin sumentaa.                         tä, koska saattaa olla niin, että esimerkiksijapa-
40135:     Meillä menee vienti nyt hyvin. Nyt pohjoisessa       nilaisten autojen hinta nouseekin, koska tullit
40136: on tehty ennätyksiä puunjalostuksessa,jaloteräs-         Japanin ja EU:n välillä ovat korkeammat kuin
40137: teollisuudessajne. Minä hieman myös ihmettelen           meidän ja Japanin välillä. Niin, näistä seikoista ei
40138: kapitalisteja, minkä takia he nyt rupeavat arvos-        haluttu puhua mitään ennen kansanäänestystä.
40139: telemaan hirmuisesti sitä mekanismia, jolla tätä         Tämmöistä keskustelua olisi pitänyt käydä, jossa
40140: maata on pidetty kilpailukykyisenä myös viennin          olisi tuotu esille erilaisia taloudellisiakin vaiku-
40141: osalta, eli sehän on ollut devalvaatioidenkin his-       tuksia myös esille, mutta eipähän käyty sitä kes-
40142: toriaa kaiken muun historian rinnalla. Onko ol-          kustelua.
40143: lut Suomelle niin kauhea ta, että näin on toimittu?          Meille on suuren luokan kysymys Venäjän-
40144: On siitä ainakin selvitty.                               kauppa. Minä olen ollut Neuvostoliiton-kaupan
40145:     Mutta jos markka annetaan pois ja annetaan           kannattaja ja olen sitä omalta osaltani ollut edis-
40146: pois raha- ja valuuttakurssipolitiikka, miten sel-       tämässä pohjoisen osalta, edustaja Zyskowicz,
40147: vitään? Minä en ole löytänyt vielä talousasian-          joka istutte nyt kahvilassa mukavasti kahvia
40148: tuntijaa, joka minulle selvittää, miten sitten teh-      hörppien, kun minä täällä puhetta pidän. Enkä
40149: dään, miten sitten sopeudutaan, mikä on se me-           kadu yhtään: Kun meillä oli yli 20 prosentin
40150: kanismi, jolla sitten huolehditaan siitä, että Suo-      kauppa Neuvostoliiton kanssa, tässä maassa oli
40151: men tavarat käyvät kaupaksi, jos kilpailukyky            parempi työllisyys. Se, joka väheksyy itäkaup-
40152: on mennyt. Semmoinen mahdollisuus on aina                paa, tekee suuren virheen. On tietysti Venäjän
40153: olemassa, enkä minä usko, että historia ja elä-          vaikeudet, mutta se joka kääntää selkänsä itään
40154: mänkulku sillä lailla yhtäkkiä toisenlaiseksi            ja uskoo, että vain länsi kaiken autuuden tuo ja
40155:                                                EU:n jäsenyys                                           4255
40156: 
40157: myös kaupan osalta ainoat myönteiset ratkaisut,         siitä, että Euroopan unioni on tekemässä direk-
40158: tekee suuren virheen. Mutta sellaista ilmapiiriä        tiiviä, jolla harmonisoidaan rekkojen ja linja-
40159: on nyt valitettavan paljon.                             autojen koko. Ja niin kuin ulkoasiainvaliokunta
40160:     Mitä tulee Eta-päätäntään, siihen sitten vielä      lausunnossaan toteaa, jäsenyyden oloissa uudet
40161: menen, koska minusta tässä on nyt annettu sel-          asetukset ja direktiivit tulisivat koskemaan auto-
40162: laista kuvaa, että Etassa me olemme pelkkä ajo-         maattisesti myös Suomea". Sitten on selvitelty,
40163: puu ja EU :ssa me päätämme kaikesta, jos tässä          mihin rekkoja koskeva EU:n direktiivi johtaisi,
40164: vähän kärjistää- Suomi on niin vahva maa että           minkälaisiin kustannuksiin, jos siihen joudutaan.
40165: kyllä se kaiken päättää, yksi suomalainen vastaa        Minä lainaan tätä mietintöä. "Liikenneministe-
40166: kymmentä saksalaista! Ei se kyllä vielä oikein          riön teettämässä tutkimuksessa laskettiin ehdo-
40167: riitä, koska heitä on yli 50 miljoonaa. Semmoista       tuksesta aiheutuvan tavanomaisen investointi-
40168: ilmapiiriähän täällä on. Mutta suuret siellä päät-      tarpeen lisäksi vähintään 13,8 miljardin markan
40169: tävät. Se on minusta lähtökohta, ja se, mistä olisi     lisäys uusien pienempien yhdistelmien, 3,2 mil-
40170: pitänyt pitää kiinni, palaan siihen vielä, on se,       jardin markan lisäys pienempien linja-autojen ja
40171: että neuvotteluissa olisi pitänyt olla selkeät lähtö-   0,5 miljardin markan lisäys kapeampien vaihto-
40172: kohdat, mihin suostutaan ja mihin ei. Sitten neu-       korien hankkimisesta. Tutkimuksessa saatiin
40173: votteluissa olisi otettu ne omat lähtökohtamme.         vuotuisten kuljetuskustannusten lisäykseksi 1,9
40174: Myöhäistä niistä sitten on puhua, kun ratkaisut         miljardia markkaa. Kun nämä summat laskee
40175: on tehty.                                               yhteen, niin tämähän on aivan kauhistuttavan
40176:     Kun Maastrichtin sopimus on semmoisenaan            iso lasku, jos tämmöinen nyt tulee meidän kulje-
40177: menty hyväksymään, eikä varaumia ole, on sen            tustoiminnallemme tästä direktiivistä. Se on 16,8
40178: jälkeen myöhäistä keskustella mistään ja ruveta         miljardia, lähes 20 miljardia ja jatkuvat vuotuiset
40179: niin kuin jälkikäteen junnaamaan että kyllä tämä        lisäkustannukset, joka tulisi tästä direktiivistä
40180: vielä toiseksi muuttuu, kun suomalaiset sinne           Suomelle lisäkustannuksia, jos mennään pienem-
40181:  Brysseliin lentää hujauttaa ja isolla äänellä kar-     piin rekkoihin ja korikokoja muutetaan. Tämä
40182: jaisee. Se äänikin saattaa olla melko vaisu sitten,     tarvehan tulee siitä, että Keski-Euroopassa tiet
40183:  kun ne ovet suljetaan, ja mistä sen tietää, esittää-   ovat ylirasitettuja ja halutaan siirtyä pienempiin
40184:  kö siellä kukaan mitään, koska EU-päätäntä on          kokoihin.
40185:  salaista. Epäilen muuten, ettei esitetä mitään,            Meillä taas tilanne on esimerkiksi pohjoisessa
40186: jotta ei vain välit menisi huonoksi Saksan, Rans-       toinen. Jotta puuta kannattaa kuljettaa kaukaa
40187:  kan tai jonkin muun suuren EU-maan kanssa.             tehtaalta, pitää olla semmoiset rekat, kuin meillä
40188:     Mutta onko Eta-päätäntä sitten sellaista, että      nyt on. Jos niitä rekkoja pienennetään, seuraa
40189:  siihen ei voi mitenkään vaikuttaa? Ei se ole. Mi-      kuljetuskustannusten nousua. Se on jostakin
40190:  nusta siinä oli oma järkensä, miten rakennettiin       pois. Se on pois joko kantohinnoista tai työnteki-
40191:  sitä Eta-päätäntää. Nyt olen sitä tutkiskellut ja      jöiden palkoista, tai sitten tehdään se ratkaisu,
40192:  huomaan, että siinä on ollut oma ajatuksensa. Se       jossa puurajaa siirretään etelämmäksi, jätetään
40193:  päätäntäjärjestelmä on aika hyvin ajateltu juuri       sieltä kauempaa puut hakematta. Se on todella
40194:  pienten maiden kannalta. Siinähän on veto-oi-          suuren luokan kysymys.
40195:  keus sisällä. Joku on miettinyt tämän oikein hy-           Liikennevaliokunnassa on keskusteltu tästä
40196:  vin. Minä en ihan alussa sitä täysin hahmottanut,      asiasta. Pitää nyt vuotaakin jotakin, kun muuta-
40197:  että siinä on oma logiikkansa. Se on ihan selvä        kaan ei osaa tehdä, että saisi selvemmäksi, kuin-
40198:  tietysti, että missään kansainvälisessä yhteisössä     ka vakavassa kysymyksessä ollaan. Liikennemi-
40199:  ei koko ajan voi käyttää veto-oikeuttaan; ei siitä-    nisterikin oli siellä tuskailemassa, mitä tämän
40200:  kään päätännästä mitään tule. Mutta silloin, kun       kysymyksen kanssa oikein tehdään. Minä ehdo-
40201:  tulee todella isot asiat, on mahdollisuus käyttää      tin hänelle, että Eta-menettelynä vain ilmoite-
40202:  veto-oikeutta ja pitää myös käyttää silloin, kun       taan, että ei käy meille; se on sillä nurin. Hän
40203:  sellainen kysymys eteen astuu, ja sellaisia kysy-      alkoi silloin heti puhua siitä, että se on aika rons-
40204:  myksiä elämä aina eteen tuo. Sitten mitataankin        ki päätös ajatellen keskisen Euroopan niitä aluei-
40205:  vaan päättäjien kantti, onko kanttia käyttää           ta, missä tämä rekkaongelma on hyvin kärjisty-
40206:  veto-oikeutta silloin, kun kansakunnan kannalta        nyt. Sitten meni vähän leikin puolelle. Sanoin,
40207:  todella isot ratkaisut ovat käsiteltävänä.             että jos kerran ministeri menee suostumaan sii-
40208:      Minä otan toistamiseen esille rekat, mikä poh-     hen, että rekkoja lyhennetään, niin älkää aina-
40209:  joisessa puhuttaa hyvin paljon, mutta saattaapa        kaan sieltä nokkapäästä leikatko niitä sitten! Se
40210:  puhuttaa muuallakin, sillä siinähän on kysymys         ei ole kovin hääppöistä ainakaan kuljettajan
40211: 4256                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
40212: 
40213: 
40214: kannalta, kun ei ole moottoria eikä tuulensuojaa.        kaiken ja sitten tulet neuvottelemaan? Maatalou-
40215: Siis tämmöisiä ongelmia siinä tulee eteen.               desta ja aluepolitiikasta jotakin puhuttiin, mutta
40216:     Miten muuten tämän rekkadirektiivin kanssa           niiltäkin osin tulos oli huono. Ei se turvaa mei-
40217: tehtiin? Se oli käsittelyssä ennen Suomen kansan-        dän maataloutemme ja elintarviketuotantomme
40218: äänestystä, mutta sitten tehtiin semmoinen her-          säilymistä ja se ratkaisu maksaa suomalaisille
40219: rasmiessopimus, että sen käsittely siirretään ensi       veronmaksajille erittäin paljon. Erittäin paljon
40220: vuoteen. Se tarkoittaa vain sitä, että on jo suos-       menee suomalaista rahaa siihen, että rajasuoja
40221: tuttu siihen, että mennään määräenemmistön               poistetaan ja ilman sitä yritetään pitää maata-
40222: päätöksen mukaan, jos ED-jäsenyys toteutuu.              loutta hengissä. Rajasuojan säilyttäminen ei olisi
40223: Minua juuri häirits~~ se, minkä otan lopuksi esil-       näitä veromiljardeja vaatinut. Se olisi ollut pal-
40224: le: euronöyryys. Asken ministeri Salolainen              jon parempi ratkaisu, eli Eta-ratkaisu olisi ollut
40225: puolsi, kun vähän väitettiin tästä rekkadirektii-        parempi tältä osin.
40226: vistä, että kyllä siinä ei periksi anneta. Hyvähän           Minähän en halua Suomen eristäytyvän, mut-
40227: se olisi, jos uskoisi, mutta kun kaikkea ei enää         ta kyllä minä siitä lähden, että maksimaalisesti
40228: usko 20 kansanedustajavuoden jälkeen. Se kanta           on pidettävä päätösvalta omissa käsissä. Se on
40229: saattaa ollakin yhtäkkiä ihan toinen. Siitä euro-        jokaisessa tilanteessa tietysti harkittavissa oleva
40230: nöyryydestä on nimittäin kaksi aika pahaa esi-           asia, vaihtoehtojen etsimisasia. Meillä on vaihto-
40231: merkkiä.                                                 ehto. Meillä on ollut koko ajan vaihtoehto Eta,ja
40232:     Itse asiassa jo silloin kun Eta-neuvotteluja         minä en ymmärrä, miksi siitä piti lähteä pois,
40233: käytiin, Efta-maita ja Pohjoismaita kohtaan esi-         vallankin kun ehdot, EU-jäsenyysneuvottelujen
40234: tettiin EU:n taholta kritiikkiä. Tästä ministeri         meille antamat realiteetit, olivat niin huonot.
40235: Salolainen       selontekokeskustelussa        puhui     Maksimaalisesti täytyy pitää päätösvaltaa omis-
40236: 11.6.1990, kun Etaa käsiteltiin. Kaikki silloin          sa käsissä. Siitä minusta pitää lähteä.
40237: pitivät Etaa hyvänä ratkaisuna ja semmoisena,                Toinen lähtökohta, jota pidän tärkeänä, on
40238: joka riittää Suomelle pitkälle tulevaisuuteen,           se, että me tavoittelemme aitoa laajaa kansain-
40239: koska Eta turvaa kuitenkin nämä olennaiset ta-           välisyyttä. Minä en osaa Euroopan unionin jä-
40240: loudelliset edut, mutta ei vie meitä poliittiseen        senyyttä pitää kansainvälisyyden riemuvoitto-
40241: liittoon. Siinä keskustelussa ministeri Salolainen       na, kun se on suppeutumista tiettyyn Länsi-Eu-
40242: sanoi, että Efta-maita on kritisoitu myös liiallis-      roopan valtioiden ryhmään, jolla on omat ulko-
40243: ten poikkeusten esittämisestä. Hän sanoi, minkä          rajansa, omat tullinsa ja oma politiikkansa kai-
40244: nyt lainaan: "Korostaisin, että kritiikki liiallisista   kessa muita kohtaan. Minä haluan, että Suomi
40245: poikkeuksista on silti syytä ottaa vakavasti. Laa-       on oma Suomensa, joka maksimaalisesti päät-
40246: jat poikkeukset eivät olisi meidänkään perusta-          tää asioistaan ja harjoittaa laajaa, avointa, yh-
40247: voitteidemme mukaisia. Tavoitehan on yhtenäi-            teistyöhakuista politiikkaa kaikkiin ilmansuun-
40248: nen talousalue, jonka saavuttamista liiat poik-          tiin: länteen, itään, Kaukoitään ja myös köy-
40249: keukset eivät edistä." Hän siis ilmoitti, että nyt       hään maailmaan, joka myös on minun sydäntä-
40250: on kritisoitu ja nyt pitää heti ottaa lusikka kau-       ni lähellä.
40251: niiseen käteen, ei kestä esittää poikkeuksia.
40252:     Eli tämä euronöyryys on minua huolettaa. Jat-           Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-
40253: kon osalta ollaan aina valmiita hyväksymään              voisa puhemies! Pari huomiota.
40254: kaikki se, mitä sanotaan. Jopa semmoinen toi-               Ensinnäkin oli tämä keskustelu, jonka ed.
40255: senlainenkin käytäntö on olemassa, että EU:n ei          Tennilä kävi ed. Zyskowiczin kanssa puolueetto-
40256: tarvitse päättää edes mitään. Kun vain Brysselis-        muudesta. Minusta olisi tärkeää aina määritellä
40257: tä joku viesti jonkun kautta tulee, se on täällä jo      käsitteet. Sen takia olen esittänyt ja toivon, että
40258: sitten jumalansanaa - en käytä tätä sanaa nyt            eduskunta perusteluihin lisäisi tällaisen kappa-
40259: pahassa tarkoituksessa- joka on heti otettava            leen liittyen puolueettomuuteen: "Tässä valio-
40260: käytäntöön.                                              kunta yhtyi siihen puolueettomuuden määritel-
40261:     Toinen euronöyryyden näyttö oli tämä neu-            mään,joka on ollut koko ajan hallituksen politii-
40262: vottelu Euroopan unionin jäsenyydestä. Meillä            kan perustana. Puolueeton on valtio, joka on
40263: oli eduskunnan antamat reunaehdot, mutta ei-             toisten valtioiden välisen sodan tai selkkauksen
40264: hän niitä muistettu ollenkaan. Ensimmäinen il-           ulkopuolella. Puolueettomuuspolitiikalla tarkoi-
40265: moitus,joka tehtiin, on se että Maastrichtin sopi-       tetaan sellaista rauhanaikaista toimintaa, joka
40266: mus hyväksytään, ja siinä kaikki. Mitäs sen jäl-         tähtää puolueettomuuteen sota- tai kriisitilan-
40267: keen voi oikeastaan neuvotella, kun hyväksyt             teessa. Tällaisen puolueettomuuspolitiikan ydin
40268:                                                  EU :n jäsenyys                                          4257
40269: 
40270: on sotilaallinen liittoutumattomuus ja itsenäi-           tekee sen ihan omista lähtökohdistaan, tuskin
40271: nen, uskottava puolustus." Edustajat Zyskowicz            se Suomen kautta lähtee liikkeelle. Kannattaa
40272: ja Tennilä, olisi helpompi keskustella asiasta, jos       olla realisti.
40273: olisi yhteinen käsite. Ed. Zyskowicz ulkoasiain-             Minusta on parasta huolehtia siitä, että Suomi
40274: valiokunnassa oli äänestämässä tätä ehdotusta             on idässä riittävällä aktiivisuudella mukana.
40275: vastaan. Minä en tiedä, miten hän puolueetto-             Suomen suurin haaste on, etteijäädä niiden mui-
40276: muuden määrittelee.                                       den jalkoihin, jotka sinne kuitenkin tähtäävät.
40277:    Toinen havainto koskee Eta-sopimusta. Se on            Sillä, niin kuin täällä keskustelussa on käynyt
40278: todellakin hyvä, parempi kuin on väitetty. Nyt            ilmi, Itä-Eurooppa on houkutteleva kohde esi-
40279: kun Itävaltajoka tapauksessa liittyy unioniin, on         merkiksi investoinneille niiden osalta, joilla on
40280: syntymässä tilanne, jossa Suomen, Ruotsin ja              paljon rahaa. Me olemme hukanneet asemiamme
40281: Norjanjäädessä ulkopuolelleEtaolisikin Euroo-             itämarkkinoilla, valitettavasti. Siinä on ollut
40282: pan unionin ja Pohjolan maitten yhteisjärjestö; se        monta tekijää tietysti. En väitä, että on olemassa
40283: vain parantaisi sen toimintakykyä ja tekisi siitä         yksi tekijä. Mutta ei meillä kyllä kovin suurta
40284: hyvin houkuttelevan vaihtoehdon.                          aktiivisuuttakaan ole ollut viime aikoina.
40285: 
40286:     Ed. Li n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar-           Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Edus-
40287: voisa rouva puhemies! Ed. Tennilä esitti varsin           kunta on nyt käynyt usean päivän ajan keskuste-
40288: arvokkaita huomioita puheenvuorossaan juuri               lua Suomen jäsenyydestä Euroopan unionissa.
40289: siitä, että luodessamme uusia suhteita läntiseen          Siinä ei ole, päinvastoin kuin useat tahot antavat
40290: Eurooppaan meidän ei tule unohtaa tärkeää                 ymmärtää, mitään kielteistä. On pelkästään
40291: itäistä kumppaniamme sekä kaupan että kaik-               hyvä, että tästä Suomen itsenäisyyden ajan mer-
40292: kien mahdollisten muiden suhteiden osalta. Suo-           kittävimmästä valtiosopimuksesta käydään pe-
40293: mihan on hyvin johdonmukaisesti vuodesta 61               rusteellinen keskustelu korkeimmassa lainsää-
40294: järjestänyt suhteitaan läntiseen Eurooppaan, en-          däntöelimessä eli eduskunnassa. Tähän mennes-
40295: sin erillisellä Finnefta-sopimuksella, joka takasi        sä käytyyn keskusteluun liittyy kuitenkin piirtei-
40296: Suomelle silloin samat vapaakauppaedut kuin               tä, jotka eivät ole tukemassa eduskunnan arvo-
40297: Eftan täysjäsenyys. Silloinkin samanaikaisesti            valtaa ja sen mahdollista lisäämistä.
40298: sovittiin erillisellä suosituimmuuslausekkeella,             Arvoisa puhemies! Näihin asioihin on puutut-
40299: että samat tulliedut ulotettiin Neuvostoliiton-           tu täällä eri tavoin useaankin otteeseen, mutta
40300: kauppaan. Juuri viime kesänä EU ja Venäjä ovat            haluan omalta osaltani esittää näkemyksiäni ni-
40301: tehneet laajan kumppanuussopimuksen,joka pi-              menomaan tästä.
40302: tää sisällään taloudellisia ja poliittisia suhteita, ja      Jos eduskunnassa useiden vuorokausien mit-
40303: juuri niiden rakentamisessa Suomella tulee olla           tainen keskustelu Suomen ED-jäsenyydestä olisi
40304: todella tärkeä sillanrakentajan rooli. Meille on          alun perin käyty normaalissa järjestyksessä il-
40305: ollut historiallisesti merkittävää yhteistyö Venä-        man turhia kiirehtimisiä, olisi asian huolellinen ja
40306: jän kanssa, entisen Neuvostoliiton kanssa, ja sen         perusteellinen tarkastelu ollut ylpeilyn aihe edus-
40307: tulee olla meille realiteetti ja tärkeä kumppani          kuntalaitokselle. Valitettavasti kuitenkin halli-
40308: myös tulevaisuudessa.                                     tus, hallituspuolueiden eduskuntaryhmät ja en-
40309:                                                           nen kaikkea puhemiesneuvosto ovat omalla käy-
40310:    Ed. T e n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Rou-          tökselläänja päätöksillään tehneet keskustelusta
40311: va puhemies! Ed. Väyrynen oli siinä oikeassa,             tai oikeastaan keskustelun puitteista täydellisen
40312: että puolueettomuus pitää määritellä tarkasti ja          farssin. Eduskunta on joutunut puhemiesneu-
40313: hänen määrittelynsä on kyllä minusta erittäin             voston käsittämättömänjääräpäisyyden takia is-
40314: hyvä ja siinä on ydinosat Minä tietysti vielä             tumaan useita vuorokausia käytännössä yhteen
40315: korostaisin rauhantahtoisuutta ja aktiivisuutta           menoon ja samaa rataa on tarkoitus jatkaa, huo-
40316: enkä vain passiivista syrjässä olemista.                  limatta vietettävästä kirkollisesta pyhäpäivästä.
40317:    Mutta tähän toiseen vastauspuheenvuoroon               Lepopäivän pyhittäminen on valtaa pitäville pii-
40318: toteaisin, että on jollakin lailla isohkoa ajatte-        reille näköjään vierasta. Jossain entisen itäblokin
40319: lua, että Suomi olisi silta lännestä itään, jos se        maassa tämän olisi vielä ymmärtänyt, mutta edes
40320: lähtee Euroopan unionin jäseneksi. Kyllä me               jossain määrin perusarvoja kunnioittaneessa
40321: voimme olla se silta ilman jäsenyyttäkin. Toi-            Suomessa menettely tuntuu hyvin, hyvin kum-
40322: saalta minä en usko tällaisiin ajattelumalleihin.         malliselta. Voi vain todeta: "Oi niitä aikoja, oi
40323: Jos esimerkiksi Saksa suuntautuu itään, niin se           niitä tapoja."
40324: 
40325: 267 249003
40326: 4258                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
40327: 
40328: 
40329:     Mainitun kaltaiseen käsittelyyn ei olisi ollut           Kuka kantaa tässä talossa vastuun, mikäli
40330: mitään tarvetta, eikä siihen olisi käsitykseni mu-       joku meistä kaatuu saappaat jalassa työpaikal-
40331: kaan ajauduttukaan, jos puhemiesneuvosto olisi           leen? Toteaako puhemies tai puhemiesneuvosto
40332: suostunut siihen, että hallituksen esitys Suomen         pelkästään, että oli hänen omaa syytään, kun hän
40333: ED-sopimukseen liittyvien eräiden määräysten             oli työpaikallaan liian heikossa kunnossa ja liian
40334: hyväksymisestä olisi käsitelty eduskunnan ulko-          pitkään. Tuskinpa asiasta niin yksinkertaisesti
40335: asiainvaliokunnan lausunnon valmistuttua sa-             päästäisiin ylitse. Kansanedustajan velvollisuus
40336: malla tavoin kuin yleensäkin lait, joilla on vas-        on hoitaa tehtäviään silloin, kun eduskunta on
40337: taava merkitys. Ilmaisuni on tältä osin epätark-         koolla ja istunto käynnissä. Koska tämä velvolli-
40338: ka, koska emme ole yli 75 vuoteen tässä talossa          suus on olemassa, ei kansanedustaja itse periaat-
40339: käsitelleet yhtä merkityksellistä lakia kuin se,         teesta päätä ylipitkistä työpäivistään, vaan siitä
40340: mikä nyt on käsillä.                                     vastaavat puhemiesneuvosto ja puhemies. Näin
40341:     Oli miten oli, tarkoitan tällä sitä, että eduskun-   ollen tulkitsen asian siten, että mahdollisen työ-
40342: taryhmille olisi ensinnäkin tullut suoda mahdol-         tapaturman sattuessa, työnjohdollinen vastuu on
40343: lisuus ryhmäpuheenvuorojensa käyttöön, jolloin           puhemiehellä. Itse en ainakaan tällaista vastuuta
40344: eduskuntaryhmien virallinen kanta olisi voitu            uskaltaisi puhemiehen asemessa ottaa, vaan oli-
40345: perusteellisesti ja arvovaltaisesti tuoda esiin. Tä-     sin ajamassa puhemiesneuvostossa päätöstä in-
40346: hän olen puuttunut jo aikaisemmin. Näin olisi            himillisistä työajoista huolimatta siitä, että olisin
40347: vältytty monilta yksittäisten kansanedustajien           itse eri mieltä kuin Suomen ED-sopimuksen nor-
40348: puheenvuoroilta, koska ryhmän yhteinen kanta             maalia kiireellisyyttä ja huolellisempaa käsitte-
40349: olisi tullut esitetyksi jo ryhmä puheenvuorossa.         lyä vaatineet kansanedustajat.
40350:     Luonnollisesti myös useat kansanedustajat                Mikä on se paljon täällä esillä ollut työjärjes-
40351: olisivat halunneet siitä huolimatta lausua oman          tyksen 56 §:n tarkoittama erityinen syy? Kun is-
40352: käsityksensä asioista ja tarkentaa ryhmän kantaa         tuntoja on pidetty vuorokaudet ympäri ja jatket-
40353: omilla näkemyksillään. Mutta nyt suoritetulla            tu kello 23:njälkeen toistuvasti, mikä on se erityi-
40354: menettelyllä, jossa jokainen kansanedustaja tuo          nen syy? Itse en ole saanut ainakaan mitään viral-
40355: esille periaatteessa vain omat näkemyksensä, ve-         lista ilmoitusta tästä erityisestä syystä. Tällaises-
40356: nyy käsittely väkisinkin huomattavasti pidem-            sa tilanteessa, kun istunnot jatkuvat taukoamat-
40357: mäksi ja hajanaisemmaksi.                                ta, yöistuntoina myös, odottaisin jotakin kirjal-
40358:     Jos tästä käytetään nimitystäjarrutus, hauku-        lista ilmoitusta, mikä on todella se erityinen syy.
40359: taan mielestäni väärää puuta. Suomen ED-sopi-                Kuten edellä jo totesin, ryhmäpuheenvuorot
40360: muksen käsittelyä ovat jarruttaneet istunnon ja          olisivat käsitykseni mukaan tehneet Suomen
40361: valiokuntien työskentelyn kulusta vastanneet             ED-jäsenyyttä käsittelevän keskustelun huomat-
40362: henkilöt, jotka epäasiallisella käytöksellään ja         tavasti arvokkaammaksi ja varmasti myös suju-
40363: päätöksillään ovat halunneet estää kansanedus-           vammaksi. Todennäköistä on, että keskustapuo-
40364: tajien perustuslaillisen toimintavapauden ja val-        lueen sisäinen hajaannus aiheutti nyt elettävän
40365: tiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan työjärjestyk-         tilanteen, jossa eduskuntaryhmiltä riistettiin pe-
40366: sen suomat toimintamahdollisuudet. Mielestäni            riaatteessa niiden oikeus lausua virallinen näke-
40367: niistä nimenomaan työjärjestyksen osalta on poi-         myksensä käsiteltävästä asiasta. Olisiko peräti
40368: kettu valitettavana tavalla. Jonkun on aina nous-        ollut niin, että puheenvuorojärjestyksessä kes-
40369: tava puolustamaan demokratiaa, ja nyt sen jou-           kustaryhmässä vuoro olisi ollutkin ED-jäsenyyt-
40370: kon muodostavat täällä viime vuorokausina eni-           tä vastustalla kansanedustajalla? En valitettavas-
40371: ten äänessä olleet kansanedustajat.                      ti tunne sisäisiä puheenvuorojärjestelyjä, joita
40372:     Arvoisa puhemies! Eduskunnan puhemies-               keskustapuolueen ryhmällä on. Mahdollista on
40373: neuvoston päätös jatkaa eduskunnan istuntoja             myös se, että keskustan eduskuntaryhmästä ei
40374: myös pyhäinmiestenpäivän ja tulevan sunnun-              virallista kantaa olisi kovinkaan helppo ollut
40375: tain aikana, käytännössä vuorokauden ympäri,             muodostaa, kun merkittävä vähemmistö ryh-
40376: hakee varmasti vertaistaan eduskunnan histo-             mästä on enemmistön kanssa jyrkästi eri mieltä
40377: riasta. Päätös osoittaa mielestäni täydellistä rea-      käsiteltävästä asiasta.
40378: liteettien tajuamattomuutta ja kokemattomuut-                Julkinen sana on pyrkinyt jyrkästi arvostele-
40379: ta. Lisäksi se kuvastaa kokoomuksen, sosialide-          maan meitä kansanedustajia, jotka olemme kat-
40380: mokraattien ja osin keskustapuolueen välinpitä-          soneet Suomen ED-sopimuksen käsittelyn edus-
40381: mättömyyttä kansanedustajien mielipiteistä, ter-         kunnassa tapahtuvan liian nopealla tahdilla eli
40382: veydestä ja arvonannosta.                                tavalla, jossa ennalta jo syksyllä määriteltiin ai-
40383:                                                EU :n jäsenyys                                        4259
40384: 
40385: 
40386: kataulu ottamatta huomioon nimenomaan sitä,             niissä mahdollisuus käydä riittävä yleiskeskuste-
40387: kuinka paljon työ mahdollisesti vaatii aikaa ja         lu ja tehdä yksityiskohtaiset muutosesityksensä
40388: onko mahdollista, että esimerkiksi valiokunta-          lausuntoon rauhassa. Näin ollen uskon, että eri-
40389: työskentely saadaan päätökseen syksyllä ilmoite-        koisvaliokuntien antamat lausunnot ulkoasiain-
40390: tussa aikataulussa.                                     valiokunnalle ovat valiokunnan huolellisen ja
40391:      Meitä on syytetty jarrutuksesta ja eduskunnan      perusteellisen työn tuloksia. Samaa valitettavasti
40392: arvovallan halventamisesta. Mielestäni kyse on          ei kuitenkaan voida todeta ulkoasiainvaliokun-
40393: juuri päinvastaisesta asiasta eli eduskunnan ar-        nan asiaa koskeneesta käsittelyprosessista.
40394: vovallan säilyttämisestä ja jopa vallan lisäämis-           Ulkoasiainvaliokunnan työskentely asian tii-
40395: pyrkimyksestä. Eikö eduskunnan arvovaltaa vä-           moilta saavutti sitä kyseenalaisempia piirteitä,
40396: hennä juuri se, että se pakotetaan käymään taval-       mitä pidemmälle se eteni. Kun kävi ilmi, että
40397: lisille rutiininomaisille laeille tarkoitetun ja pel-   kaikki kansanedustajat eivät tulekaan mukautu-
40398: kästään kansanedustajien henkilökohtaisia pu-           maan Suomen ED-jäsenyyden kannattajiksi va-
40399: heenvuoroja käsittävän keskustelun asiasta,joka         liokunnassa, ryhdyttiin valiokunnan työskente-
40400: siirtää lähes puolet eduskunnan lainsäädäntöval-        lyä nopeuttamaan ja työaikoja hankaloitta-
40401: lasta maamme rajojen ulkopuolelle? Eikö tällai-         maan. Lopulta ulkoasiainvaliokunta runnoi mie-
40402: sen asian sivuuttaminen kuin ohimennen todis-           tintöään väkisin kasaan viikonloppuna ja yötä
40403: taisi, että kyseinen valta joutaakin siirtyä pois       myöten. Ulkoasiainvaliokunnanjäsenet kokevat
40404: kansanedustuslaitokseltamme, koska se itse ei           siis jo toista kertaa ja toisena peräkkäisenä vii-
40405: ole vallastaan edes kiinnostunut? Mielestäni vii-       konloppuna kantapään kautta sen, mitä on ns.
40406:  me vuorokausina pääasiassa äänessä olleet kan-         sakin hivutus käytännössä.
40407:  sanedustajat ovat suorittaneet isänmaallista teh-          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön laatimista-
40408:  täväänsä kansanvallan turvaamisessa ja suoma-          pa ei täytä mielestäni kaikkia muodollisuussään-
40409:  laisen parlamentarismin säilyttämisessä.               nöksiä,joita yleensä valiokunnan työskentelyssä
40410:      Yleensähän yhteiskunnassa on aina niin, että       noudatetaan, ei ainakaan niitä menettelytapoja,
40411:  alussa oikeassa olevat joutuvat kokemaan jyrk-         joihin itse olen tottunutjäsenenä perustuslakiva-
40412:  kää arvostelua, jopa pilkkaa, ennen kuin heidän        liokunnassa, jossa suurimman osan täälläolo-
40413:  mielipiteensä ja näkemyksensä tulevat enemmis-         ajastani olen ollut. Varsinkin mietintöluonnok-
40414:  tön mielipiteiksi ja ne hyväksytään virallisesti.      sen ensimmäisen ja toisen vaiheen käsittely eli
40415:  Itse edustan poliittista ryhmittymää, jonka esi-       välivaihe oli varsin kyseenalainen.
40416:  tyksiä ja ajatuksia on koko sen yli 35-vuotisen            Ulkoasiainvaliokunnalle jaettiin ensimmäi-
40417:  olemassaolon ajan kohdeltu juuri edellä mainit-        nen mietintöluonnos perjantaina iltapäivällä.
40418:  semallani tavalla. Loppujen lopuksi on kuitenkin       Siinä oli tuolloin vielä useita avoimia kohtia var-
40419:  käynyt niin, että useat esittämistämme ajatuksis-      sin tärkeissä kysymyksissä. Valiokunnan työs-
40420:  ta ja mielipiteistä ovat vähitellen muodostuneet       kentelyä jatkettiin mietintöluonnoksen lopulli-
40421:  koko eduskunnan tai jopa hallituksen mielipi-          sella ensimmäisellä käsittelyllä sunnuntaina kello
40422:  teiksi ja ne on toteutettu suurella enemmistöllä.       18 alkaneessa istunnossa. Avoinna oleviin mie-
40423:  Tämän kokemuksen pohjalta rohkenen olettaa,            tintöluonnoksen kohtiin tulivat ainakin minulle
40424:  että myös nyt käsiteltävänä olevassa Suomen            tekstiluonnokset telefaksilla vasta myöhään
40425:  EU-jäsenyyskysymyksessä on vähemmistöön                lauantai-iltana. Voidaanko tätä pitää Suomen
40426:  jäävä, jäsenyyteen kielteisesti suhtautuva kan-        itsenäisyyden ajan tärkeimmän asiakokonaisuu-
40427:  sanedustajajoukko, johon myös itse olen koko           den käsittelyn kannalta asiallisena? (Eduskun-
40428:   ajan lukeutunut, loppujen lopuksi oikeassa.           nasta: Ei voida!)- Mielestäni ei voida.- Kuten
40429:      Arvoisa puhemies! ED-sopimuksen valiokun-          totesin, olen itse ainakin perustuslakivaliokun-
40430:   takäsittely ei sekään saa mielestäni korkeita tyy-    nanjäsenenä tottunut aivan toisenlaiseen menet-
40431:   lipisteitä. En tarkkaan tunne asian käsittelyä eri-   telyyn. Ulkoasiainvaliokunnan jäsenille olisi kä-
40432:   tyisvaliokunnassa muutoin kuin itse edustamani        sitykseni mukaan tullut suoda mahdollisuus pe-
40433:   perustuslakivaliokunnan osalta, mutta uskon,          rehtyä täydelliseen ja aukottomaan mietintö-
40434:   että ainakin useimmissa erikoisvaliokunnissa kä-      luonnokseen ainakin yhden vuorokauden ajan
40435:   sittely pystyttiin viemään asiallisesti läpi. Aika-   ennen lopullista toista käsittelyä.
40436:   tauluongelma tosin tuntui olevan esillä myös pe-          Arvoisa puhemies! En tiedä, onko suotavaa tai
40437:   rustuslakivaliokunnassa ja mitä ilmeisimmin           mahdollista, että esitän toisen käsittelyn ykkös-
40438:   myös eräissä muissa erikoisvaliokunnissa. To-         vaiheen pohjan siltä osin, mikä minulle tuli
40439:   dennäköisesti kansanedustajille suotiin myös          lauantai-iltana. Koskaan tällaista systeemiä
40440: 4260                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
40441: 
40442: 
40443: minä en ole kokenut. (Edustaja näyttää teleko-        ta otettu esille samoja asioita, jotka jäivät itseäni
40444: piota)                                                eniten askarruttamaan kuultuani ulkoasiainva-
40445:    Tämän lisäksi valiokunnan toiminta rikkoi          liokunnassa suuren joukon asiantuntijoita.
40446: normaaleja kaavoja mielestäni muutosesitysten         Kummallisinta kuitenkin asiantuntijoiden lau-
40447: käsittelyn yhteydessä. Muutosesityksien tekemi-       suntojen osalta oli se, että niissä esitetyt kannan-
40448: nen ja käsitteleminen valiokunnan kokouksessa         otot ja mielipiteet hajosivat todella pahasti. Tus-
40449: oli erittäin nopeaa eikä niistä mielestäni sallittu   kin minkään muun lakiesityksen osalta olen pian
40450: todellista keskustelua. Kaikkein kyseenalaisinta      kahdeksanvuotisen kansanedustajaurani aikana
40451: oli asian tärkeys huomioon ottaen se, että monis-     joutunut kuuntelemaan valiokunnassa yhtä risti-
40452: ta mietinnön kohdista tehtiin nopea päätös ää-        riitaisia asiantuntijalausuntoja. Yhden kertoessa
40453: nestämällä. Tulos oli usein yhden äänen enem-         asian olevan yhdellä tavalla toinen kumosi sen
40454: mistö hyväksytyn kannan puolesta, mutta jopa          yhtä ponnekkaasti. Mielestäni kyse on joko
40455: arvontoihin päädyttiin.                               asiantuntijoiden tason kirjavuudesta tai sitten
40456:    Olisikohan aikoinaan perustuslakiamme laa-         nyt käsiteltävänä oleva Suomen liittymissopimus
40457: dittaessa ratkottu asiasisältöä arpomalla? Tus-       Euroopan unioniin on liian epämääräinen tai
40458: kin, sillä silloin suhtauduttiin eduskunnan työs-     liian vaikea heillekin.
40459: kentelyyn varmasti kaikella vakavuudella eikä             Eräs asiantuntijoille runsaasti päänvaivaa
40460: nähty sitä vain ikävänä välttämättömyytenä.           tuottanut kysymys oli Suomen mahdollisuus ero-
40461: Oppositiossa olevien mielipiteetkin olivat ennen      ta EU:sta niin halutessaan. Tätä asiaa kysyttiin
40462: kunniassa ja niistä etsittiin mahdollisia paran-      asiantuntijoilta, myös eri alueiden asiantuntijoil-
40463: nuksia eikä vain nähty haitantekona enemmistön        ta. Toiset pitivät eroamista mahdollisena joko
40464: kantaa kohtaan.                                       vähäisin tai huomattavin vastatoimin ED:n ta-
40465:     Arvoisa puhemies! Loppujen lopuksi vasta-         holta, kun taas toiset pitivät eroamista täysin
40466: lauseiden jättämiselle annettiin muutama aamu-        mahdottomana. Itseäni tämä tilanne on häirin-
40467: yön tuntija sekin äänestyksen jälkeen. Valiokun-      nyt tavattomasti koko Suomen ED-prosessin
40468: nan saatua lopullisen mietintönsä valmiiksi maa-      ajan. Ainakin minä haluan aina päätöksiä teh-
40469: nantaina kello 20:n aikoihin tuli vastalause jättää   dessäni, olivatpa ne henkilökohtaisia, työhön
40470: seuraavana aamuna. Ongelmallista tämä oli ai-         liittyviä tai yhteiskunnallisia asioita, tietää, teen-
40471: nakin minulle, koska ryhmällä ei ole varamiestä       kö peruuttamattoman päätöksen vai voinko sitä
40472: ja pyrin itse olemaan koko ajan valiokunnassa.        muuttaa tai korjata havaitessani tehneeni vir-
40473: Eli en pystynyt valmistelemaan vastalausetta sil-     heellisen päätöksen.
40474: lä tavoin kuin monien suurten puolueiden edus-            En haluaisi missään tapauksessa olla mukana
40475: tajat, joilla oli mahdollisuus käyttää varamiestä     viemässä Suomea valtioliittoon, jonka tulevasta
40476: valiokunnan istunnon aikana. Ilmeisesti kuvitel-      kehityksestä en voi olla varma ja jonka kehityk-
40477: tiin, että kaikilla valiokunnanjäsenillä on käytet-   seen voin vaikuttaa vain noin 3 prosentin paino-
40478: tävissään amerikkalaismallinen, kymmenien             arvolla. Kovasti arveluttaa ja pelottaa se vastuu,
40479: henkilöiden suuruinen avustajakaarti tekemässä        jota tuleville sukupolville olemme mahdollisesti
40480: aamuyön ajan perusteltua ja huolellista vastalau-     jopa peruuttamattomasti siirtämässä.
40481: setta.                                                    Suomen mahdollisen ED-jäsenyyden ehdoton
40482:     Kaiken tämän epäasiallisuuden jälkeen ED:n        edellytys, vaikka unohtaisimme nyt jäsenyyseh-
40483: jäsenyyssopimuksen valiokuntakäsittelyssä on          dot ja jäsenyyden vaikutukset niin taloudellisesti
40484: luonnollista, että asian käsittely täysist'.lnnossa   kuin muutoinkin, olisi ollut mielestäni selkeä kir-
40485: myös venyy ja siinä joudutaan puuttumaan              jaus sopimukseen mahdollisuudesta erota Eu-
40486: useimpiin sopimuksen ja ulkoasiainvaliokunnan         roopan unionista vastaavan tasoisen päätöspro-
40487: mietinnön yksityiskohtiin. Mielestäni käsittelyn      sessin turvin, jolla liittyminenkin tehdään. Tar-
40488: pitkittymisestä saavat siis syyttää itseään puhe-     koitan tällä sitä, että jäsenyyssopimukseemme
40489: miesneuvosto, puhemies, hallituspuolueet sekä         olisi tullut saada kirjaus siitä, että Suomi on oi-
40490: ulkoasiainvaliokunnan enemmistö, nimen-               keutettu ilman ED:n tai sen jäsenvaltioiden ta-
40491: omaan koska jo loppukesällä lyötiin lukkoon           holta tulevia taloudellisia, poliittisia tai mahdol-
40492: täysin epärealistinen aikataulu.                      lisesti jopa sotilaallisia vastatoimia eroamaan
40493:     Arvoisa puhemies! Olen suurella mielenkiin-       Euroopan unionista. Päätös eroamisesta olisi
40494: nolla kuunnellut ja seurannut tätä Suomen ED-         voitu tehdä vastaavalla päätösmenettelyllä kuin
40495: sopimuksesta käytyä keskustelua sekä öin että         liittyminenkin eli kansanäänestyksen ja perus-
40496: päivin. Sen kuluessa on monien puhujien toimes-       tuslain säätämisjärjestyksessä säädetyn lain avul-
40497:                                               EU:n jäsenyys                                         4261
40498: 
40499: Ia. Tämä kirjaus sopimukseemme olisi mielestäni       ovat olleet 500 miljoonan markan suuruusluok-
40500: ollut itsestäänselvyys, ei poikkeus normaalista.      kaa. Samalla mietinnössä todetaan, että tarkoi-
40501: Tätä asiaa esitimme myös valiokunnassa, mutta         tuksena on, etteivät jäsenvaltiot supistaisi omia
40502: äänestyksen jälkeen myöskään siitä ei tullut ul-      kehitysyhteistyöhankkeitaan yhteisön toimin-
40503: koasiainvaliokunnan mietintöön minkäänlaista          nan takia. Tästä puolestaan seuraa se, että Suo-
40504: mainintaa.                                            men kustannukset kehitysyhteistyöstä tulevat
40505:     Koska hallitus ei neuvotellessaan jäsenyyseh-     nousemaan lähivuosina merkittävästi.
40506: doistamme ja sopimuksen sisällöstä ilmeisesti             Tällä hetkellä olemme mielestäni päässeet ke-
40507: edes vakavasti harkinnut mainitsemaani ero-           hitysyhteistyömäärärahoissamme jotenkin rea-
40508: klausuulia, en voi puolestani edes vakavasti har-     listiselle tasolle aikaisempien vuosien pröystäily-
40509: kita Iiittymisen hyväksymistä. Tietenkin kieltei-     tasosta. Maan, jonka talous on siinä tilassa kuin
40510: seen kantaani on monia muitakin syitä, mutta          Suomen tällä hetkellä, ei ole mielestäni mitään
40511: tämä ikuisen ykseyden lupaus katoliseen tapaan        järkeä kylvää useita miljardeja markkoja rahaa
40512: on minun arvomaailmalleni vieras. Miten voim-         ulkomaille, rahaa, jonka olemme kalliilla korolla
40513: me edes tehdä päätöksen sitoutumisesta johon-         Iainanneet itse ulkomailta. Jos nyt EU:njäsenenä
40514: kin 2000-Iuvulla mahdollisesti toteutettavaan         taas joudumme lisäämään 500 miljoonaa mark-
40515: unionin uuteen ulottuvuuteen, josta päättämi-         kaa kehitysapupottiimme ja sen lisäksi sitoutu-
40516: seen meillä on olematon vaikutusvalta? Tanskan        maan johonkin yleiseen, tämänhetkistä bkt-
40517: varauslinja ja kahdella kansanäänestyksellä sa-       osuutta korkeampaan määrärahaan, noudatam-
40518: massa asiassa pelaaminen on käsitykseni mu-           me mielestäni hölmöläisten taloutta: Kannamme
40519: kaan jo käytetty loppuun ja siihen tuskin enää        ulkomailta rahaa sisään ja viemme saman rahan
40520: millään jäsenmaalla on mahdollisuutta.                toisella säkillä takaisin ulkomaille. Lystin mak-
40521:     EU:n luonne on koko ajan muuttumassa liit-        savat sosiaalietuuksien Ieikkauksista, verojen ja
40522: tovaltion suuntaan samalla, kun yksittäisten jä-      maksujen korotuksista sekä reaalipalkkojen mo-
40523: senmaiden veto-oikeutta tullaan supistamaan.          nivuotisista alennuksista kärsineet tavalliset suo-
40524: Enemmistöpäätös on EU :n tuleva hallitseva pää-       malaiset veronmaksajat.
40525: töksentekotapa. Tämän tietäen on todella vaa-             EU :n ulkopuolella voimme itse vapaasti päät-
40526: rallista sitoutua ilman eroaruismahdollisuutta        tää asioistamme ja kehitysapumme tasosta.
40527: ylikansalliseen unioniin. Valitettavasti ED-jäse-     Sama koskee muuten myös pakolaispolitiik-
40528: nyyden lopullisuus on jäänyt taka-alalle monien       kaamme ja kiintiöitämme, jotka EU:ssa tullaan
40529: asioiden noustessa julkiseen keskusteluun. On         käsitykseni mukaan määrittelemään keskitetysti
40530: luonnollista, että miljardeista puhuminen on hel-     kullekin jäsenmaalle. Jäsenenä Suomen pako-
40531: pompaa kuin keskustelun käyminen eron mah-            laiskiintiö ja siitä koituvat kustannukset ovat
40532: dollisuudesta, kun liittyminenkään ei ole vielä       tuskin nykyistä alhaisemmat, mutta se onkin jo
40533: tapahtunut. Olisin kuitenkin kuvitellut kansan-       toinen juttu.
40534: edustajien, jotka tulevat lopullisen vastuun teh-
40535: tävästä päätöksestä kantamaan, olevan asiasta            Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
40536: kiinnostuneempia.                                     voisa puhemies! Ed. Vistbackan puheenvuorosta
40537:     Toivon, että tästä asiasta käydään vielä perus-   kävi hyvin selvästi ilmi, mistä vaikeudet täällä
40538:  teellinen keskustelu tämän sopimuskäsittelyn         eduskuntatyössä ovat johtuneet, siitä nimittäin,
40539: yhteydessä eduskunnassa, niin että myös päämi-        että puhemies Uosukainen ja ulkoasiainvalio-
40540: nisteri tai ainakin hänen varamiehensä voi siihen     kunnan puheenjohtaja Pertti Paasio ovat hyvin
40541:  riittävän pitkään osallistua. Tarvittaessa jäse-     voimakkaasti kiirehtineet tämän asian käsittelyä
40542:  nyyskysymys tulee tämän asian osalta lähettää        niin, että on turvauduttu täysin epänormaaleihin
40543:  perustuslaki- ja ulkoasiainvaliokuntiin käsiteltä-   menettelytapoihin ja jopa on rikottu valiokunta-
40544:  väksi uudelleen.                                     työn sääntöjä ja eduskunnan täysistuntotyön
40545:     Arvoisa puhemies! Puutun vielä yhteen, käy-       sääntöjä. Koskaan aikaisemmin eduskunnan
40546:  dyssä keskustelussa vähemmälle huomiolle jää-        historiassa ei ole pidetty tällaisia keskeytymättö-
40547:  neeseen ED-sopimuksen kohtaan. Ulkoasiainva-         miä yöistuntoja, ja nyt tämä on otettu käyttöön
40548:  liokunta toteaa mietinnössään, että "jäsenyys - -    Suomen historian tärkeimmän ratkaisun käsitte-
40549:  merkitsee maallemme velvoitetta osallistua EU:n      lyn yhteydessä. Tästä pitäisi ehdottomasti luo-
40550:  kehitysyhteistyöhön ja sen rahoitukseen". Suo-       pua, että enemmältä vahingolta vältyttäisiin.
40551:  men tuleva maksuosuus määräytyy bruttokan-           Tällä kiirehtimisellä ei ole saatu mitään aikaan
40552:  santuotteemme mukaan, mutta arviot maksusta          ajatellen sen tavoitetta, mutta on aiheutettu suuri
40553: 4262                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
40554: 
40555: 
40556: vahinko tämän asian käsittelemiselle. Minä ve-        rallinen kanta olisi toteutunut, me emme olisi
40557: toan jälleen kerran siihen, että mentäisiin työjär-   täällä nyt. Tämä lyhyesti sanottuna. Meillä on
40558: jestyksen 56 §:n mukaiseen käytäntöön ja yö-          aivan selkeä päätös tästä asiasta. Muutamalla
40559: istunnoista luovuttaisiin.                            sanalla kuitenkin haluaisin puuttua syntyneeseen
40560:                                                       tunnelmaan ja asetelmaan, joka täällä nyt on.
40561:    Ed. Ihamäki (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-          Minä en kyllä käsitä sitä uhoa, joka täällä on, en
40562: sa puhemies! Ed. Vistbackan puheenvuorossa oli        ainakaan meidän kannattajien taholta esitettynä.
40563: paljon hyvää, esimerkiksi ryhmäpuheenvuorojen         Nimittäin meillä ei pitäisi olla mitään tarvetta
40564: käyttö olisi tässä asiassa ollut paikallaan. Julki-   hermoilla ja uho ta. Asia on mielestäni harvinai-
40565: nen keskustelu on tietysti tärkeää, mutta nyt se      sen selvä. Tehdään päätös sitten viikko ennen tai
40566: on ollut kovin yksipuolista. Täällä pitäisi keskus-   jälkeen Ruotsin kansanäänestystä, sillä ei tie-
40567: telun lisäksi tehdä myöskin päätöksiä. Suomen         tääkseni ole mitään merkitystä.
40568: kansanäänestyksen tulos on selvä, se on "kyllä".         En kuitenkaan hyväksy sen paremmin terro-
40569: 150 kansanedustajaa on ilmoittanut etukäteen          rismia kuin tietenkään myöskään diktatuuria,
40570: kantansa, he äänestävät "kyllä". Asian pitäisi        tulkoon se sitten miltä taholta tahansa. Käsityk-
40571: olla selvä. Demokratiassa enemmistön kanta tu-        seni on, että terroria ei kuitenkaan voi poistaa
40572: lee päätökseksi.                                      diktatuurilla. Päinvastoin diktatuuri synnyttää
40573:    Kuitenkin täällä tietty ryhmä, ehkä 10-15          aina terroria. Se on ihan selvä asia. Tässä mieles-
40574: kansanedustajaa jauhaa yöt ja päiväkaudet pu-         sä tietysti voidaan katsoa itse kukin myös peiliin.
40575: hemyllyä, samaa asiaa, ehkä siksi, että heidän           Johtamistaidon psykologiassa opetetaan vält-
40576: käsityksensä tai, rohkenen sanoa, heidän omasta       tämään häiriköintiä ja terrorismia niin, että
40577: mielestään kuolemattomat ajatuksensa tulisivat        kuuntelee ja ymmärtää niitä ihmisiä, joilla on
40578: monta kertaa, tähdennän: monta kertaa, kirjoi-        vaikeuksia ja jotka jotenkin ovat jääneet vaikka
40579: tetuiksi valtiopäiväasiakirjoihin. Miksi meidän       tappiolle taikka pelkäävät tulevaisuuttaan. Vah-
40580: muiden on läpikäytävä kaikki nämä puheet, en-         vemmassa asemassa olevien pitäisi mennä vas-
40581: nen kuin pääsemme sanomaan kantamme, joka             taan ja olla valmiita tekemään myös tiettyjä
40582: on selvä ja selkeä? Täällä olisi jo aika keskittyä    myönnytyksiä, ja tämmöisten myönnytysten te-
40583: siihen ja keskustella siitä, mitä me aiomme saada     koa ja vastaanmenoa suositellaan erityisesti sil-
40584: EU :ssa aikaan, mitä asioita aiomme nostaa esiin,     loin, kun kyseessä on heikon itsetunnon omaa-
40585: miten aiomme EU:ta kehittää.                          van häiriköitsijän taltuttaminen.
40586:                                                          Tämä on aika lailla elämän psykologiaa, ja
40587:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ):       kokemuksesta tästäkin asiasta työelämästäjota-
40588: Arvoisa puhemies! Viimeiseen vastauspuheen-           kin teidän, vaikka en olekaan poliisi. Tiedän
40589: vuoroon toteaisin, että kukaan ei ole kieltänyt       myös sen, että kuuntelu ja ymmärtäminen ja vas-
40590: jokaista kansanedustajaa vapaasti osallistumas-       taantulo ei ole aina helppoa ja erityisesti silloin se
40591: ta tähän keskusteluun. Minun käsitykseni on se,       ottaa luonnon päälle, jos on synnytetty arvoval-
40592: että suurelta osin tämä tilanne johtuu puhemies-      takiista, niin kuin nyt. Vastaanmeno edellyttää
40593: neuvoston päätöksistä nimenomaan sillä tavoin,        aina tietysti erittäin hyvää itsetuntoa, sillä muu-
40594: että täällä yöistuntoja istutaan päivästä toiseen,    ten ei voi osoittaa tarvittavaa arvonantoa ja ym-
40595: pyhäinmiestenpäivänä ja vielä huomennakin.            märrystä heikommassa asemassa olevia tai toisin
40596:                                                       ajattelevia kohtaan. Tämä on sellainen kysymys,
40597:                                                       jota meidän on syytä itse tykönämme miettiä.
40598:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-              Erityisen suurta valtiomiestaitoa vaaditaan
40599: puhemies Pelttari (5.11.1994 kello 19.57).            todella tässä tilanteessa, kun ollaan arvovalta-
40600:                                                       kiistojen kanssa tekemisissä ja pitäisi niitä lau-
40601:                                                       kaista. Tämä nyt eduskunnassa vallitseva tila ja
40602:    Ed. L a i v o r a n t a : Herra puhemies! Ed.      tunnelma on todella mielestäni paljolti seurausta
40603: Vistbacka totesi aivan oikein, että ketään ei ole     arvovaltakiistasta. Tosin tähän asetelmaan liit-
40604: kielletty puhumasta ja nekin voivat puhua, jotka      tyy myös hyvin paljon raakaa valtapeliä. Jarru-
40605: kannattavat ED-jäsenyyttä, kuten minäkin, eikä        tus, josta nyt on kiistatta kysymys, ei palvele
40606: tämä puheenvuoro ainakaan ole ns. jarrutuspu-         kenenkään etua, ei edes ed. Väyrysen valtapoliit-
40607: heenvuoro. Ed. Vistbackalle haluaisin myös to-        tisia tavoitteita. (Ed. Väyrynen: Eihän siitä ole
40608: deta, kun puhuitte tästä tilanteesta ja viittasitte   kysymys!)- No, sinun kanssasi en ryhdy kinaa-
40609: keskustan ryhmään, että jos keskustaryhmän vi-        maan! Sinä sanot aina olevasi oikeassa. Sinä et
40610:                                                EU:n jäsenyys                                          4263
40611: 
40612: ole koskaan väärässä. (Ed. Aittoniemi: Eipäs si-        maatalouspolitiikka. On varmaa, että ilman kan-
40613: nutella!)- Sen takia sanoinkin, että jarrutukses-       sallisia ratkaisuja viljelijöiden elämäntehtävä
40614: ta, josta nyt on kiistatta kysymys, on turha edes       murenee ja työttömyys kasvaa maassa räjähdys-
40615: kinata. Maataloutta ja maaseutua tämä kiista ei         mäisesti. Siksi kansallinen tukipaketti on yhtei-
40616: palvele, vaikka näiden asialla väitetään nyt olta-      sen ja yleisen edun mukainen.
40617: van.                                                        Puheet kansallisen paketin kalleudesta ovat
40618:     Nähtävissä on, ettäjarruttajat voittavat taiste-    käsittämättömiä etenkin niiden taholta, jotka
40619: lun, se on ihan selvä asia, mutta häviävät sodan.       haluavat olla maatalouden ja maaseudun puo-
40620: Pelkäänkin, että siinä sivussa häviää myös maa-         lella, mutta myös niiden taholta, jotka uskovat
40621: talous, maaseutu ja koko Suomen kansa. Miksi,           jäsenyyden antavan kansantaloudelle myöntei-
40622: miksi näin? Siksi, että hedelmätön juupas- ei-          sen kasvusysäyksen. Ymmärrän ja hyväksyn
40623: päs-kiistely aikataulusta estää jäsenyyteen liitty-     ajatuksen, että jäsenyyspäätöstä ei voida tehdä
40624: vien tärkeiden asioiden käsittelyn, ja tästä elin-      tarkastelemalla asiaa vain maatalouden näkö-
40625: tarvikeketju kärsii eniten, koska sen kannalta          kulmasta. Toisaalta tiedän, että se ei ole edes
40626: nimenomaan jäsenyys on kiistatta vaikea asia.           mahdollista ottaen huomioon maatalouden pie-
40627:     Tässä puheenvuorossa keskitynkin maatalou-          nen osuuden koko kansantaloudesta, mutta en
40628: teen, koska käsitykseni mukaan muiden kannal-           voi hyväksyä, saati pitää järkevänä päätöstä,
40629: ta jäsenyys on kiistatta enemmän mahdollisuus           jolla tuhotaan omaa elintarviketaloutemme.
40630: kuin uhka. Katson, että jäsenyys antaa meille           Näen asian niin, että tekemällä ratkaisuja, jotka
40631: paremmat mahdollisuudet selviytyä vaikeuksis-           turvaavat kansantaloutemme suotuisan kehi-
40632: tamme kuin ulkopuolella jääminen. Jäsenyys ei           tyksen, me voimme ja meidän pitää huolehtia
40633: kuitenkaan ratkaise vaikeuksiamme, vaan oleel-          myös maatalouden ja koko elintarvikeketjun
40634: lista on edelleen, millaisia päätöksiä itse teemme,     elinvoimaisuudesta.
40635: miten hoidamme asiamme. Minä en suinkaan                    Näkemykseni on, että päätöksenteossa on
40636: kuulu niihin, jotka kuvittelevat, että ED-jäse-         mahdotonta sivuuttaa sitä tosiasiaa, että työn ja
40637: nyys on jokin taivas, mutta en myöskään sitä            toimeentulon varmistaminen edellyttää elinkei-
40638: helvettinä pidä.                                        noelämän tarvitsemaa kurinalaista taloutta ja
40639:     Herra puhemies! Maatalouskeskeinen, kan-            hyvin toimivia laajoja sisämarkkinoita. Tältä
40640:  saa kahtiajakava keskustelu on ollut vastuuton-        pohjalta olen suhtautunut jäsenyyteen kriittisen
40641: ta äänestäjien kosiskelua puolin ja toisin. Kansa-      myönteisesti. Mutta olen edellyttänyt ja edelly-
40642:  kunnan keskeisintä ratkaisua ei mielestäni voida       tän vastaisuudessakin, että ratkaisusta ei mikään
40643:  tehdä maatalousvastaisuuden tai -myönteisyy-           väestöryhmä joudu kohtuuttomasti kärsimään.
40644:  den pohjalta. Ratkaisun on perustuttava koko-          En hyväksy sellaista menettelyä, jossa enemmis-
40645:  naisuuden huomioon ottavaan talous-, ulko-,            tö sortaa vähemmistöä. En myöskään hyväksy
40646:  turvallisuus-, puolustus- ja ympäristöpoliittiseen     sitä, että vähemmistö omia etujaan ajaessaan
40647:  näkökulmaan.                                           vaurioittaa yhteistä etua.
40648:     Käytettävissä olevien tietojen pohjalta kiista-         ED-ratkaisua sorvattaessa asetelman "maata-
40649:  ton tosiasia on, että Euroopan unionin jäsenyys        lous vastaan muut" kärjistäminen on vahvista-
40650:  aiheuttaa viljelijöille varsin suuria sopeutumis-      nut käsitystäni eri väestöryhmien etujen vastak-
40651:  vaikeuksiaja tulonmenetyksiä. Ilman kotimaista         kainasettelun turmiollisuudesta yhteisiä asioita
40652:  kompensaatiota jäsenyys merkitsisi maatalou-           hoidettaessa. Ratkaisujen teko vain joidenkin
40653:  delle kuoliniskua. Sopeutuminen kansallisen            etua ajatellen on diktatuuria. Pitkällä aikavälillä
40654:  korvauspaketin turvinkaan ei ole kaikilta osin         se ei palvele kenenkään etua. Päinvastoin, se rik-
40655:  helppoa. Vaikeinta on niillä, joita rasittavat kor-    koo kansalaissovun ja johtaa herkästi myös val-
40656:  keat pääomakulut ja jotka ovat yksipuolisesti          taa pitävän enemmistön kannalta kielteiseen ke-
40657:  viljelleet vain viljaa. Niiden viljelijöiden laskel-   hitykseen. Nykyinen suurtyöttömyys ja kansan-
40658:  mien mukaan, joita olen nähnyt, jopa 40 prosent-       talouden kriittinen tila johtuu paljolti tällaisesta
40659:  tia nettotuloista häipyy. Jokainen tietää, mitä se     lyhytnäköisestä edunjakopolitiikasta.
40660:  merkitsisi omassa taloudessa.                              Ymmärrän niitä, jotka vastustavat Euroopan
40661:      Maataloudella on kuitenkin ilmanjäsenyyttä-        unionin jäsenyyttä. Pidän luonnollisena, että he
40662:  kin edessään pahimmassa tapauksessa jäsenyys-          pyrkivät kampanjoimaan kielteisen päätöksen
40663:  vaihtoehtoakin vaikeammat ajat, sillä vaihtoeh-        aikaansaamiseksi. Mielestäni molempien vaihto-
40664:  to ED:n maatalouspolitiikalle on vientitukea ja        ehtojen kanssa voidaan elää. En ymmärrä, mistä
40665:  rajasuojaa purkava sekä hintatasoa alentava            tulee sellainen viisaus, että voidaan vannoa jom-
40666: 4264                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
40667: 
40668: 
40669: mankumman vaihtoehdon nimiin uhoamaHa ka-              ni vaikuttaa asioihin ovat toiset. Kunnioitan
40670: tastrofeja, jos liitytään tai jos ei liitytä.          myös niitä poliitikkoja, jotka vilpittömästi näke-
40671:     Myönnän, että jäsenyydessä on riskinsä, sillä      myksensä ja vakaumuksensa perusteella vastus-
40672: on paljon asioita, joista on mahdoton saada tie-       tavat jäsenyyttä. Mutta en voi hyväksyä valtapo-
40673: toja, mutta niinhän elämässä aina on. Ei tulevai-      litiikasta lähtevää, ihmisten hädästä piittaama-
40674: suudessa ja tulevaisuutta voi täysin ennustaa.         tonta eri väestöryhmien vastakkainasettelua, jol-
40675: Tämä lisää luonnollisesti pelkoa ja vastustusta.       la vaaraunetaan yhden historiamme suurimmista
40676: Mutta myös ei-vaihtoehtoon liittyy suuria riskejä      ratkaisuista asiallinen käsittely.
40677: ja epätietoisuutta. Kuka tietää, mikä maailma on
40678: huomenna, ylihuomenna, vuoden päästä, kah-                Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro):
40679: den vuoden päästä, jos ei liitytä- sen paremmin        Herra puhemies! Ed. Laivaranta on aivan oi-
40680: kuin silkoinkaan, kun liitytään? Mikäänhän ei          keassa, kun hän toteaa, että jos keskustan edus-
40681: ole niin varmaa kuin epävarma. Ainakaan minul-         kuntaryhmän yksimielinen kanta olisi tullut
40682: la ei ole sellaista tietoa ja viisautta, että voisin   eduskunnan päätökseksi, niin me emme täällä
40683: ehdottomasti vannoa jommankumman vaihto-               istuisi. Mehän halusimme aloittaa kansanedusta-
40684: ehdon nimiin.                                          jien puheenvuorot neljä tuntia myöhemmin kuin
40685:     Kysyn niiltä, jotka nyt ovat arvostelleet lähin-   ne käynnistyivät. Olimme sitä mieltä, että ei pide-
40686: nä keskustan ryhmässä meitä, jotka olemme ol-          tä yöistuntoja eikä istuta pyhäinpäivän aikaan.
40687: leet myönteisellä linjalla, mitä tapahtuisi, jos          Toiseksi, ed. Laivarannan arvio on oikea
40688: emme olisi toimineet näin ja Suomi ei liittyisi        myös siinä, että ne, jotka ovat väen väkisin pyrki-
40689: Euroopan unionin jäseneksi. Tähän toivon to-           neet siihen, että eduskunta äänestäisi kolmannes-
40690: della vastausta teiltä maatalouden edustajilta:        sa käsittelyssä ennen Ruotsin kansanäänestystä,
40691: Miten te tässä tilanteessa turvaisitte maatalou-       ovat jo hävinneet tämän asian. Näin ollen heille
40692: denja elintarvikeketjun toimintaedellytykset pa-       on tulossa arvovaltatappio. Se on sitä pienempi,
40693: remmin kuin me, jotka olemme varautuneet mo-           mitä aikaisemmassa vaiheessa he tämän realitee-
40694: lempiin vaihtoehtoihin? Oletteko te varautuneet        tin myöntävät. Sen takia olen tässä illan mittaan
40695: molempiin vaihtoehtoihin? Näillä ajatuksilla to-       toivonut, että tämä todettaisiinja mentäisiin nor-
40696: della haluan heittää tämän kysymyksen.                 maaliin asian käsittelyyn.
40697:     Minulle tilanne on todella äärimmäisen vaikea          Kolmanneksi, ei ole mielestäni oikein, että
40698: siksi, että tiedän, että ihmisillä on aito hätä ja     täällä eduskuntasalissa keskustan eduskuntaryh-
40699: huoli tulevaisuudestaan ja siksi he vastustavat        män sisäisiä asioita paljon käsiteltäisiin. Mutta,
40700: jäsenyyttä. Monet pelkäävät todella elämänteh-         kun kysytään, niin totean, että ryhmällä oli mah-
40701: tävänsä murenevan. Minulle tilanteen tekee eri-        dollisuus touko - kesäkuun vaihteessa pysäyt-
40702: tyisen vaikeaksi se, että inhimilliseltä kannalta      tää tämä jäsenyyshanke ja niin olisi pitänyt teh-
40703: katsottuna koen vastustajien näkemyksen omaa-          dä. Vieläkin on pieni mahdollisuus tähän. Jos
40704: ni perustellummaksi siksi, että hyväosaiset unio-      Ruotsin kansanäänestyksessä enemmistö on ei-
40705: nin jäsenyyden kannattajat osoittavat nihkeää,         kannalla, arvioni on, ettei Suomikaan liity unia-
40706: jopa vastustavaa suhtautumista oikeudenmukai-          niin. Se olisi meille kaikille onneksi, sekä maata-
40707: seen tulonjakoon ja menetysten korvaamiseen.           loudelle, koko kansantaloudelle että koko kan-
40708:  Myötätuntoni on näiden ihmisten puolella, jotka       salle.
40709: ovat joutuneet jo lamavuosina maksamaan koh-
40710: tuuttoman kovan hinnan vientiteollisuuden kil-            Ed. A s ta 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
40711: pailukyvyn palauttamisesta. Näiden ihmisryh-           puhemies! Psykologia ei ole mielestäni ollut ed.
40712: mien taholta pidän vastustusta aivan luonnollise-      Laivarannan parhain puoli täällä eduskuntakes-
40713: na, sillä kiistatta he ovat heikoilla, mikäli heidät   kusteluissa, mutta täytyy myöntää, että tänään
40714: jätetään ns. euromarkkinoiden armoille.                hän puhui aivan oikealla tavalla kuuntelun ja
40715:     Arvoisa puhemies! Minulla on iso nippu pape-       ymmärtämisen merkityksestä sekä arvovaltakiis-
40716: reita, mutta niin kuin sanoin, minä en ole jarrut-     tojen laukaisemisen välttämättömyydestä. Hän
40717: taja enkä aio tätä kaikkea lukea. Tästäkin jätin       viittasi myös käsittelyn aika tauluun. Onkin syytä
40718: yli puolet vielä työhuoneeseeni.                       todeta, että vasemmistoliiton ja keskustan edus-
40719:     Arvoisa puhemies! Asiallisesti sekä sydämes-       tajat ovat puhemiesneuvostossa olleet sitä miel-
40720: täni olen todella niitten ihmisten puolella, jotka     tä, että normaali asian käsittely olisi edellyttänyt
40721: pelkäävät elämäntehtävänsä murenemista ja jou-         mm. käsittelynjatkamista vasta seuraavina arki-
40722: tumista ED-markkinoiden armoille. Vain keino-          päivinä eikä yöistuntoja.
40723:                                               EU:n jäsenyys                                         4265
40724: 
40725:     Täällä eduskunnassa ovat siis puhemies, so-           Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro):
40726: sialidemokraatit, kokoomus ja vihreitten edus-         Herra puhemies! Toteaisin vain lyhyesti ed. Väy-
40727: taja vaatineet ehdottomasti tällaista keskeyty-        ryselle, että arvovaltakiistoissa ei ole voittajia
40728: mätöntä käsittelyä vuorokaudet ympäriinsä,             eikä voida lähteä siitä, että jompi kumpi voittaa.
40729: siis pyhäpäivätkin mukaan luettuina. Tällä ri-         Arvovaltakiistassa on vain häviäjiä. Ja se on täs-
40730: kotaan selkeästi eduskunnan työjärjestystä.            sä valitettava asia.
40731: Yhä edelleen peräänkuulutan sitä, että kukaan
40732: ei ole teistä esittänyt, mikä on se erityinen syy,         Ed. L a i n e : Herra puhemies! Minusta ensin-
40733: jonka vuoksi täällä rikotaan eduskunnan työ-           nä on syytä todeta myönteisenä seikkana se, että
40734: järjestystä, joka ei salli istuntojen jatkamista       ed. Laivoranta käytti puheenvuoron, vaikka uh-
40735: kello 23:n jälkeen, ellei esitetä jotain erityistä     kaa on olemassa, että hänetkin todetaan jarrut-
40736: perusteltua syytä. Sellaista teistä ei ole kukaan      tajaksi. Mutta vaikka puheenvuoro oli eräiltä
40737: esittänyt.                                             osin ristiriitainen, minun mielestäni se siinä mie-
40738:                                                        lessä puolusti paikkaansa, että täällä tulevat en-
40739:     Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                simmäisen käsittelyn keskustelussa myös erilai-
40740: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Laivoranta on aivan        set näkökannat esiin.
40741: oikeassa siinä, että menettelytapa on nyt ohitta-         Nyt tässä on käynyt todella niin, kuitenkin.
40742: nut itse asian, kysymyksen siitä, liittyykö Suomi      Ministeri Salolainen eilen ja myös tänään toivoi
40743: Euroopan unionin jäseneksi vai ei neuvoa-anta-         keskustelua siitä, miten Suomi tulisi käyttäyty-
40744: van kansanäänestyksen ja hallituksen esityksen         mään,jos ED-jäsenyys toteutuu. Hän toivoi rep-
40745: pohjalta. Tässä on käynyt todellakin näin, että        likointia, keskustelua, vuoropuhelua, niin kuin
40746: meitä, jotka kannatamme aidosti jäsenyyttä,            moni muukin. Minä erään vastauspuheenvuoron
40747: syyllistetään, jos me käytämme täällä puheen-          aikana sanoin, että todennäköisesti ministeri ei
40748: vuoroja. Täällä katsotaan myönteisetkin pu-            olekaan paikalla, kun hänen toivomaansa kes-
40749: heenvuorot jarruttamiseksi. Tällainen tilanne ei       kustelua jatketaan, ja niin tässä nyt todella on
40750: tietysti ole eduskunnan työskentelyn kannalta          käynyt.
40751: kovin mielekäs eikä antoisa. Nythän tässä käy              Ennen kuin siirryn juuri siihen asiaan, josta
40752: näin, ettäjos jäsenyyden puolustajat eivät esiinny     tarkoituksenani oli puhua, haluaisin palata ed.
40753: tässä ensimmäisessä keskustelussa, se merkitsee        Kosken äskettäin käyttämään hyvään puheen-
40754: sitä, että kolmas käsittely tulee kestämään useita     vuoroon,jossa kuitenkin mielestäni esiintyi joita-
40755: vuorokausia, koska silloin myös jäsenyyden kan-        kin, ehkä on väärin sanoa sinisilmäisiä, liian
40756: nattajilla, tällä hetkellä näyttää siltä, on ainoa     myönteisiä uskomuksia Euroopan unionin ole-
40757: mahdollisuus on nousta puhujakorokkeelle puo-          muksesta.
40758: lustamaan sopimusta. (Ed. Kallis: Nytkin voi!)            Ed. Koskihan sanoi kyllä olevansa jäsenyyttä
40759: - Aivan, nyt voi, ed. Kallis, olette oikeassa, ja      vastaan, mutta hän luonnehti esimerkiksi Euroo-
40760: sen vuoksi olisi oikein hyvä, että nyt avattaisiin     pan unionin parlamenttityötä siten, että siellä
40761: aito debatti. Avataan se tässä tilanteessa. Näin       suomalaiset edustajat voisivat vaikuttaa. Niin
40762: me nopeutamme koko käsittelyprosessin asiallis-        tietenkin pitäisi tapahtua, mutta Euroopan unio-
40763: ta loppuunsaattamista.                                 nin parlamentilla ei ole varsinaista sananvaltaa,
40764:     Mitä tulee ed. Väyrysen arvioon siitä, että jos    se on lausunnonantaja. Sitten on eräs tärkeä nä-
40765: Ruotsi sanoo "ei", meilläkin jostain kumman            kökohta, joka on syytä Suomessa tiedostaa, ta-
40766: syystä käveltäisiin Suomen kansan antaman neu-         pahtui jäsenyyden suhteen mitä tahansa. Siellä-
40767: von ylitse, tällaiseen en missään tapauksessa, her-    hän edustajat jakaantuvat selkeästi ylikansalli-
40768: ra puhemies, usko. Suomen kansan neuvo oli             siin poliittisiin ryhmiin, joissa riippumatta kan-
40769: hyvin selvä, ja siihen tämä eduskunta tyytyköön.       sallisuudesta tehdään yhteisiä päätöksiä. Minul-
40770: Ei sitä neuvoa olisi pitänyt kysyäkään, jos tässä      la ei ole kovin tarkkaa tietoa, miten sitovia nämä
40771: neuvoa haettaisiin Ruotsista. Jos Ruotsi äänes-        päätökset ovat, mutta siellä ensisijaisesti päätök-
40772: tää "ei", se on sitten ruotsalaisten päänsärky         senteko ei tapahdu kansallisuuksien pohjalta
40773: katsoa, miten he tulevat siinä kysymyksessä toi-       vaan kansallisuuksien rajat ylittävien poliittisten
40774: mimaan. Kohtalonyhteys Ruotsin ja Suomen               ryhmien pohjalta.
40775: välillä on hyvin suuri mutta ei sellainen, että se         Sitten toinen asia: Minusta ed. Koski oli siinä
40776: vaikuttaisi asiallisesti kummankaan maan pää-          oikeassa, kun hän sanoi, että komissaarin tehtä-
40777: tökseen liittyä unioninjäseneksi tai olla liittymät-   vänä on puolustaa tietysti Suomen etua tässä
40778: tä.                                                    tapauksessa, kun on kysymys siitä, että Erkki
40779: 4266                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
40780: 
40781: 
40782: Liikanen mahdollisesti tulee nimetyksi, jos Eu-           ed. Ihamäkijokin aika sitten kysyi, mitä aiomme
40783: roopan unionin parlamentti hyväksyy valinnan.             saada aikaan.
40784: Siellähän on kuitenkin parlamentilla se oikeus,               Tarkoitukseni oli kolmannessa käsittelyssä
40785: että se valitsee komission. Tässäkin asiassa on           tähän asiaan puuttua, mutta olen nyt ajatellut
40786: tärkeätä muistuttaa siitä, mikä täällä esimerkiksi        niin, että kolmannessa käsittelyssä puutuokin lä-
40787: ministeri Salotaisenkin suulla todettiin, että ko-        hinnä säätämisjärjestyskysymykseen ja nyt yri-
40788: missaari ei voi ottaa vastaan ohjeita eikä hänelle        tän vastata siihen, miten suhtaudutaan komis-
40789: saa tyrkyttää ohjeita,jos EU :n sääntöjä noudate-         saariehdokas Erkki Liikasen Demari-lehdessä
40790: taan. Ja vielä yksi näkökohta: Komission jako-            asettamiin kysymyksiin, jotka hänen mielestään
40791: missaarin tehtävänä on puolustaa komission etu-           Suomessa pitäisi ratkaista.
40792: ja, Euroopan unionin komission etuja. Silloin                 Erkki Liikanen sanoo Demari-lehden 3.11.
40793: saattaa hyvin usein käydä niin, että riippumatta          julkaisemassa haastattelussa ensinnäkin näin:
40794: siitä, mitä asianomainen henkilö saattaisi ajatel-        "Suomen linja Euroopan unionissa alkaa muo-
40795: la, ja erityisesti riippumatta siitä, mikä on kansal-     dostua heti mahdollisen jäsenyyden alettua
40796: lisvaltion, tässä tapauksessa Suomen, etu tai ai-          1.1.1995. Ministerien ensimmäisistä kannan-
40797: nakin suomalaisten mielestä Suomen etu, tämä              otoista lähtien muodostuu Suomen Eurooppa-
40798: Suomesta lähetetty komissaari esiintyykin tätä            poliittinen linja." Siis se on sen ministerin kanta,
40799: etua vastaan.                                             komissiosta ei mainita mitään. Komission pää-
40800:     Euroopan unionissa oikeastaan on vain minis-          tökset ovat salaisia, ei sieltä löydy pöytäkirjoja,
40801: terineuvosto sellainen paikka, jossa kansallista          ja niin se taitaa tuon ministerineuvoston osatta-
40802: etua voi toteuttaa, mikäli pitää neuvoista ja oh-         kin olla.
40803: jeista kiinni. Usein se kuitenkin on asianomaisen             Joka tapauksessa Liikasen haastattelussa ase-
40804: maan hallitus, joka nuo neuvot antaa. Meillä ei           tettiin kuusi kysymystä, joissa Suomen paikka
40805: vielä ole ratkaistu, millä tavalla, jos jäsenyys to-      määrittyy hyvin nopeasti. Hänen ensimmäinen
40806: teutuu, esimerkiksi parlamentin vaikutusmah-              kysymyksensä oli seuraava: Olemmeko kauppa-
40807: dollisuus yritettäisiin turvata. Todennäköisesti          politiikassa vapaakaupan edustaja vai protektio-
40808: malli tulisi olemaan sama kuin nyt Eta-jäsenyy-           nisti?
40809: den oloissa.                                                  Minun mielestäni Suomen pitää olla kaikkial-
40810:     Mutta kun ed. Koski sanoi, että tällä salilla on      la maailmassa, missä Suomi esiintyy, vapaakau-
40811: silloin tärkeä merkitys, niin taas pyytäisin otta-        pan edustaja. Nyt on kyllä pakko myöntää, että
40812: maan huomioon sen, että tämä sali varsinaisesti           tämä kanta on varmasti ristiriidassa esimerkiksi
40813: voi käsitellä vain ne asiat, jotka tälle salille pääte-   ed. V. Laukkasen näkökantojen kanssa, jotka
40814: tään antaa. Jos noudatetaan Eta-mallia, on mah-           hän täällä on useaan kertaan esittänyt. Siis käsi-
40815: dollista, että eduskunnan puhemies tai puhemies-          tykseni on se, että Suomen pitää kaikkialla puo-
40816: neuvosto, miten tämä sitten tulee säädetyksi siltä        lustaa kaupan vapautta, vastustaa syrjintää.
40817: osin, voi silloin tällöin alistaa parlamentin käsi-       Suomen pitäisi mielestäni vastustaa esimerkiksi
40818: teltäväksi suurempia linjakysymyksiä. Mutta               sitä syrjintää, jota USA on harjoittanut Kuubaa
40819: mitä tulee yksittäisiin asioihin, joita Euroopan          vastaan jo yli kolmen vuosikymmenen ajan, ta-
40820: unionin ministerineuvostossa käsitellään ja ko-           loudellista syrjintää. Minä en tiedä, miten Suo-
40821: missiossa valmistellaan jnp., niiden asioiden             men edustaja viimeksiYK:ssatapahtuneessa ää-
40822: osalta, jos Eta-mallia noudatetaan, se on suuri           nestyksessä on äänestänyt. Mutta vielä vuosi sit-
40823: valiokunta, joka antaa ennakollisen kannan, ja            ten Suomen edustaja äänesti tyhjää, kun oli kysy-
40824: se ei voi tulla siinä tapauksessa tämän salin käsit-      mys suhtautumisesta USA:n harjoittamaan syr-
40825: telyyn; tällainen ero näyttäisi olevan.                   jintään Kuubaa vastaan.
40826:     Näistä asioista keskustellaan varmasti siinä              Mutta kun itse olen koettanut arvioida, mikä
40827: vaiheessa, kun valtiopäiväjärjestys ja eduskun-           on Euroopan unionin itsensä suhde vapaakaup-
40828: nan työjärjestys saatetaan asianmukaiseen kun-            paan, minun mielestäni Euroopan unioni on itse
40829: toon, jos Suomen jäsenyys toteutuu.                       juuri protektionisti, koska se vaatii jäsenmaita
40830:     Tarkoitukseni oli siis yrittää vastata siihen toi-    perimään korkeampia tulleja muilta mailta kuin
40831: vomukseen, joka täällä on monienkin edustajien            EU :n jäsenmailta, siis siinä tapauksessa, että
40832: toimesta esitetty ja myös ministeri Salolaisen toi-       asianomainen maa on EU :n jäsenmaa. Sehän
40833: mesta, siis siihen, miten pitäisi Suomen edusta-          vaikeuttaa taloudellista yhteistyötä.
40834: jienjäsenyyden mahdollisesti toteutuessa toimia,              Mielestäni myös on lähdettävä siitä, että kai-
40835: minkälaista kantaa heidän tulisi edustaa. Täällä          kista pakotteista pitää kieltäytyä, siis suomalai-
40836:                                               EU:n jäsenyys                                         4267
40837: 
40838: sen edustajan Euroopan unionin ministerineu-          maatalousalan ja kaikkien kansojen elintarvike-
40839: vostossa, jossa kantaa voidaan ottaa. Mielestäni      huollon, työllisyyden jne. kannalta.
40840: ei pidä suostua blokkien rakentamiseen, mutta             Kolmas kysymys, jonka Liikanen asetti, oli:
40841: nyt itse Euroopan unioni on blokki. Sehän käsit-      Tuemmeko Keski- ja Itä-Euroopan maiden kehi-
40842: tää vain 7 prosenttia maailman kansojen väkilu-       tystä kauppapoliittisia vapauksia lisäämällä,
40843: vusta, 93 prosenttia on ulkopuolella.                 suorilla tuilla vai molemmilla?
40844:     Tässä yhteydessä kiinnitän huomiota siihen,          Kyllä tähän ilmeisesti on vastattava, että tarvi-
40845: että kansanäänestyksen alla Kyllä EU:Ile -liik-       taan kauppapoliittisia sopimuksia suosituim-
40846: keen edustajat, Suomen hallituksen edustajat ja       muusasemasta ja tarvitaan myös suoraa tukea,
40847: ehkäpä vielä presidenttikin lausuivat, että mei-      eli siis todella ainakin omalta osaltani suurem-
40848: dän pitää valita oikea seura, ikään kuin nyt se       mitta perusteluitta sanon, että molemmilla ta-
40849: seura, joka on Euroopan unionin ulkopuolella,         voilla.
40850: 93 prosenttia maailman väestöstä, olisijoku vää-          Neljäs kysymys on: Haluammeko korkean
40851: rä seura, jos vain Euroopan unionin sisällä on se     ympäristönormitason samana kaikille vai pyrim-
40852: oikea seura.                                          mekö vain korkeisiin normeihin, kunhan itse
40853:     Sitten sanottiin neuvoa-antavan kansanää-         saamme poiketa niistä?
40854: nestyksen alla, että meidän pitää osoittaa kuulu-         Vastaan oman kantani: Meillä pitää olla kor-
40855: vamme Eurooppaanja se voitaisiin osoittaa vain        kea ympäristönormitaso Suomessa. Sellaisena
40856: liittymällä Euroopan unionin jäseneksi. Mutta         korkeana tasona sitä pitää edellyttää koko Eu-
40857: eiköhän tämä asia ole ollut selvä jo vähintään        roopan alueella, mutta luonnollisestijälleen kan-
40858: tuhannen vuotta, että Suomi kuuluu Euroop-            sallisten syiden perusteella pitää turvata se vapa-
40859: paan, Suomi on osa Eurooppaa. Ei sitä voida           us, että Suomi voi pitää korkeampaakin tasoa
40860: todistaa vain sillä, että liitytään Euroopan unio-    kuin se, mitä mahdollisesti Euroopan unionin
40861: nin jäsenyyteen. Suomi on liittynyt kaikkiin eu-      piirissä ollaan valmiita toteuttamaan. Tässä suh-
40862: rooppalaisiin organisaatioihin, järjestöihin, ylei-   teessa voin sanoa, että Euroopan yhteisön piiris-
40863: sesti ottaen. Saattaa jokin tuntemattomampi           sä ja nyt Euroopan unionin piirissä on erittäin
40864: vaatimatonjärjestö olla meille vieras, mutta mu-      epäjohdonmukainen asenne ympäristöpoliitti-
40865: kana ollaan kaikkialla, ja ne ovat kuitenkin laa-     sissa kysymyksissä. Siellä on toisinaan kyllä tehty
40866: jemmin Eurooppaa käsittäviä järjestöjä kuin on        hyviä päätöksiä, toisinaan tehty hyviä ohjelmia-
40867: Euroopan unioni.                                      kin, mutta sitten kun pitäisi ryhtyä toimeenpane-
40868:     Toinen Erkki Liikasen esittämä kysymys oli:       maan näitä ohjelmia, on erilaisia syitä, joiden
40869:  Pitääkö maatalouden mielestämme olla vahvasti        vuoksi toteuttaminen jääkin puolitiehen.
40870:  tuettuaja suojattua vai pitääkö sielläkin purkaa         Viides kysymys Liikasen listassa kuului näin:
40871:  kaupan esteitä?                                      Euroopan unioni antoi Maastrichtin sopimuk-
40872:     Tämä kysymys on hieman vaikeampi. Suomi           sessa 11 jäsenmaalle oikeuden säätää työlainsää-
40873:  on sitoutunut esimerkiksi Gatt-sopimukseen,          däntöä yhden maan tahdosta riippumatta. Oi-
40874: joka merkitsee melkoista muutosta suhtautumi-         keutta ei ole vielä käytetty. Katsommeko, että II
40875:  sessa maatalouteen. Eduskunta tulee kansallisen      maata etenee omaa tahtiaan vai että kaikkien
40876:  tukipaketin ja siihen liittyvien lakien yhteydessä   12:n pitäisi toimia yhdessä?
40877:  lausumaan kantansa tähän asiaan. Onko se hyvä            Mielestäni tähän voi vastata suunnilleen sa-
40878:  vai huono, onko riittävä vastaus tähän se, minkä     maan tapaan kuin äskeiseen ympäristöasiaan.
40879:  Liikanen haastattelussa esittää, siitä en mene sa-   Vähimmäistaso saattaisi olla paikallaan säätää
40880:  nomaan tässä vaiheessa mitään.                       Euroopan unionin piirissä, mutta kansallisesti
40881:     Oma käsitykseni on se, että ylituotantoa ei       pitää olla oikeus ylittää vähimmäistasot, jos se
40882:  pitäisi tukea. Kun ylituotantoa saattaa syntyä,      kansallisista syistä katsotaan tarpeellisiksi. Yh-
40883: jotenkin ajattelisin, että ylituotantoa pitäisi ja-   denmukaistuminen on paha asia tai hyvä asia
40884:  kaa maailman nälkäisille. Eikö siitä voisi tulla     riippuen siitä, minkälainen tuo taso on, ja siksi
40885: jokin kehitysavun muoto esimerkiksi? Muutoin          mielestäni on syytä kansallisista tarpeista pitää
40886:  maatalouskysymykset ovat olleet ja tulevat aina      kiinni.
40887:  olemaan vaikeita Euroopan unionin sisällä, me-           Sitten vastaan vielä kuudenteenkin Liikasen
40888:  neehän Euroopan unionin budjetista jo nykyisin-      esittämään kysymykseen esittäen siis oman mieli-
40889:  kin yli 50 prosenttia maatalouteen, enkä tiedä       piteeni. Tämä kuudes kysymys kuului näin: Tah-
40890:  maailmassa yhtään maata, missä maataloutta ei        dommeko varsin vahvoja yhteisiä ED-instituuti-
40891:  tuettaisi, koska se on tärkeä omavaraisuuden,        oita ja tehokasta päätöksentekoa, mikä merkit-
40892: 4268                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
40893: 
40894: 
40895: see määräenemmistöjä neuvostoissa, vai pyrim-               Aivan puheenvuoroni päätteeksi palaan kes-
40896: mekö ohentamaan yhdentymistä ja korostamaan             kusteluun Euroopan unionin perustuslakiluon-
40897: kansallisvaltion toimintaa erikseen?                    noksesta. Täällä ovat eräät edustajat ja muis-
40898:    Tässä suhteessa mielipiteet varmastijakaantu-        taakseni myös ed. Astala kiinnittäneet huomiota
40899: vat Suomessa niin kuin näyttävät jakaantuvan            siihen, että tätä EU:n parlamentin käsittelyssä
40900: laajemminkin Euroopan mitassa. Olen todella             ollutta perustuslakiluonnosta on Suomessa sa-
40901: lukenut esimerkiksi SDP:n puheenjohtajan Paa-           lailtu ja vähätelty. Siitä on yksi todistus se, että
40902: vo Lipposen mielipiteitä. Minulla on tässä viime        vielä tähän päivään mennessä tätä Euroopan
40903: toukokuun 5 päivältä sekä Kansan Uutisten että          unionin parlamentin käsittelyssä ollutta perus-
40904: Kauppalehden kirjoitus siitä, mikä oli Lipposen         tuslakiluonnosta ei ole käännetty suomen kielel-
40905: mielipide näihin asioihin. Lainaan Kauppaleh-           le. Ei sitä myöskään ole jaettu kansanedustajille,
40906: teä, jotta ei syytettäisi ainakaan puoluepoliittis-     ei tiedotusvälineille, ei suomalaisille.
40907: ten julkaisujen lainaamisesta.                              Tämä asia nousi kyllä esiin ennen neuvoa-
40908:    Kauppalehden mukaan Lipponen on puhunut              antavaa kansanäänestystä, ja esimerkiksi ulko-
40909: Elinkeinoelämän valtuuskunnan seminaarissa              ministeriön Eurooppa-tiedotusta vetävä Pasi
40910: toukokuussa, ja luen nyt tarkkaan, mitä Kaup-           Natri joutui vastaamaan hänelle tehtyyn kysy-
40911: palehti sanoo: "Suomen ei tule Euroopan unio-           mykseen. Hän sanoo vastauksessaan Vihreä
40912: nin jäsenenä asettua minkään ED-suurvallan              Lanka -lehden mukaan näin: "Luonnoksen Suo-
40913: apu valtioksi. Suomen ei tule asettua sen enempää       messa saama painoarvo on suhteeton. Se on yksi
40914: brittiläisen kuin ranskalaisenkaan ajatussuun-          parlamentin dokumentti muiden joukossa. Suo-
40915: nan kannattajaksi, vaan sen on ryhdyttävä Eu-           messa on tuhansia muita papereita, jotka ovat
40916: roopan koilliskolkan etujen puolustajaksi." Mi-         etujen ajamisen kannalta merkittävämpiä." Täs-
40917: nusta juuri tämä seuraava toteamus on tärkeä:           sä oli siis ulkoministeriön asianomaisen virka-
40918: "Löyhä EU ei välttämättä ole Suomen etujen              miehen vastaus: Ei ole tarvetta tätä tekstiä kään-
40919: mukaista." Siis tässä Lipponen ottaa selkeästi          tää ja jakaa ja siitä informoida.
40920: kantaa siihen, pitääkö Euroopan unionia kehit-              Kyllä tiedän, että esimerkiksi konservatiivien
40921: tää liittovaltiosuuntaan vai löyhempään suun-           piirissä Euroopassa tämä asia on otettu sikäli
40922: taan.                                                   vakavasti, että Tukholmassa oli tässä kevään
40923:     Lipponen perustelee tässä kirjoituksessa, jota      korvalla eräs kokous, jossa Euroopan konserva-
40924: nyt ajan säästämisen vuoksi en pidemmälle lai-          tiivit pohtivat suhtautumista tähän perustuslaki-
40925: naa, sitä että ulkoministeri Haavisto on hänen          luonnokseen. Ei se siis ole mikään sellainen asia-
40926: mukaansa kahteen kertaan ilmaissut väärän filo-         kirja, jota nyt ei olisi vakavasti otettava. Sitä
40927: sofian suhtautumisessa Euroopan unionin tule-           paitsi esimerkiksi itse Euroopan unionin tähän-
40928: van kehityksen institutionaalisiin muutoksiin.          astinen puheenjohtaja Delors sanoi jo viime vuo-
40929: Hän itse, siis Lipponen, lähtee selkeästi siitä, että   den elokuussa, että EY:n ei tulisi enää peitellä
40930: pitää olla tiukka yhteisö, koska löyhä ei olisi         federalistisia tavoitteitaan. Myös Euroopan
40931: Suomen etujen mukaista. Tällä haluan nyt vain           unionin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja
40932: osoittaa, että Suomessa on sellaisia mielipiteitä       de Clercq arvioi viime talvena juuri tätä Euroo-
40933: kuin tämä Lipposen käsitys. Mutta on varmasti           pan parlamentille esitettyä luonnosta näin: "Eu-
40934: myös muunlaisia, ja minusta ne muut, löyhem-            roopan parlamentille esitetty luonnos perustus-
40935: män linjan kannattajat, ovat oikeassa, tuon             laiksi on hyvää työtä." Näin de Clercq sanoi
40936: ohennetun linjan kannattajat, jos näin voisi sa-        Kauppalehden viime helmikuussa kertoman mu-
40937: noa.                                                    kaan. Eli kyllä tämä on otettu vakavastijoissakin
40938:    Olen näin pitkään pyrkinyt vastaamaan ko-            piireissä Euroopan unionin sisällä, ja on syytä
40939: missaari Liikasen esittämiin kysymyksiin, vaik-         muistuttaa myös Saksan ulkoministeri Kinkelin
40940: ka, niin kuin jo eilen sanoin, mielestäni nämä          lausunnosta viime syksynä, jossa hän viitaten
40941: kysymykset astuvat päiväjärjestykseen vasta sit-        institutionaalisiin muutoshankkeisiin kiirehti
40942: ten, jos Suomen ED-jäsenyys toteutuu. Mutta             erityisesti EU:n suurten jäsenmaiden vaikutus-
40943: kun niin moni on sanonut, että tästä asiasta pitäi-     vallan lisäämistä.
40944: si keskustella eikä puhua siitä, mistä täällä väite-        Minä ihan viimeksi luen ulkoministeriöön
40945: tään monen puhuneen, eli ohi ulkoasiainvalio-           saapuneen tekstin. Tässä ei ainakaan mainita,
40946: kunnan mietinnön, niin olen nyt koettanut näitä-        että tämä olisi salainen, joten kyllä tämän joh-
40947: kin näkökantoja ottaa huomioon ja vastata sen           dannon varmasti voi lukea. Tämä koskee juuri
40948: perusteella.                                            parlamentin käsittelyssä ollutta perustuslaki-
40949:                                               EU:n jäsenyys                                            4269
40950: 
40951: luonnosta. Tämä perustuslakiluonnos on muu-               Päätöslauselma pyydettiin välittämään myös
40952: ten tarkoitettu tämän tekstin mukaanjaettavaksi        hakijamaiden parlamenteille."
40953: eduskunnan suurelle valiokunnalle, ulkoasiain-            Niin, olen omalta osaltani ainakin kertonut
40954: valiokunnalle, ryhmille ja eräille yksityisille hen-   tämän lähetekirjelmän läsnä oleville kansan-
40955: kilöille täällä eduskunnassa sekä tietopalvelulle.     edustajille ja, niin kuin sanoin, arvelen että tämä
40956: Ainakin tähän on kirjoitettu, että eduskunta hoi-      on kyllä eduskuntaryhmille jaettu, mutta ei se
40957: tanee sisäisen jakelun, joten siitä, että parlamen-    varmasti merkitse sitä, että kaikki kansanedusta-
40958: tin jäsenet eivät tästä mitään tiedä, ei ole tämän     jat sen tietäisivät. Mutta kääntämättä tuo teksti
40959: mukaan enää hallitus vastuussa. Mutta ehkä kui-        on, ja esimerkiksi minä, joka en englantia taida,
40960: tenkin luen nyt tämän tekstin, joka vähän selvit-      en tämän enempää tiedä sen sisällöstä.
40961: tää, minkälainen tuo perustuslakiluonnos on,
40962: miten sitä on arvioitava.                                 Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies! Jar-
40963:     "Yhteenveto: ED:n toimielimistä federalisti-       ruttaminen on näköjään muodostunut pääuuti-
40964: sin, parlamentti, jatkaa perinteitään tiiviimmän       seksi tiedotusvälineissä. Ainakin omalta kohdal-
40965: integraation puolestapuhujana. Se valmistelee          tani täytyy todeta, että minun, joka yleisesti on
40966: panostaan vuoden 1996 hallitusten väliseen kon-        luettu ED:n kannattajaksi, eijarruttajaksi, pitää
40967: ferenssiin,jossa Maastrichtin sopimusta on mää-        olla hyvin kiitollinen siitä, että asian käsittelyä on
40968: rä tarkistaa.                                          jatkettu, koska lento-onnettomuus Kajaanin len-
40969:     Parlamentti otti omasta aloitteestaan esille       tokentällä olisi muuten estänyt osallistumiseni
40970: ajatuksen ED:n perustuslaista. Keskustelun             ensimmäiseen käsittelyyn täällä täysistunnossa.
40971: avaus oli hieman ponneton. Hyväksyttiin pää-           Minusta olisi ollut suuri vahinko itselleni, että en
40972: töslauselma, mutta perustuslakiluonnos merkit-         olisi päässyt osallistumaan, koska olen ollut ul-
40973: tiin vain tiedoksi. Asia jätettiin tulevalle parla-    koasiainvaliokunnan jäsen ja minulla on jotakin
40974: mentille perinnöksi. Päätöslauselma ei velvoita        kerrottavaa siitä, mitä siellä tapahtui, mutta tie-
40975: neuvostoa tai komissiota, vaan on vain parla-          tysti myös itse asiasta, joka tietysti vähän poik-
40976: mentin tahdon ilmaus.                                  keaa siitä, mikä julkisuuteen on yksipuolisesti
40977:     Hyväksytyn päätöslauselman mukaan perus-           saatettu.
40978: tuslain valmistelu tapahtuisi Euroopan parla-             Ensin haluaisin kommentoida yhtä asiaa, jota
40979: mentin toimesta, yhdessä jäsenmaiden kansallis-        ed. Väyrynen on pitänyt esillä, sitä että Suomen
40980: ten parlamenttien kanssa. Senjälkeen sitäkäsitte-      keskustapuolue olisi pystynyt pysäyttämään tä-
40981: lisi ns. viisaiden komitea, joka myös esittelisi sen   män ED -junan jossakin vaiheessa. Nämä tietysti
40982: vuoden 1996 hallitusten väliselle konferenssille.      ovat ihan arvionvaraisia asioita ja perustuvat
40983:     Lisäksi parlamentti vaatii, että ED:n toimieli-    vain väitteisiin. Mutta minun arvioni on kyllä se,
40984: met kokoontuvat keskinäiseen valmisteluko-             että ei olisi pystynyt. Kyllä se on suurin piirtein
40985: koukseen ennen vuoden 1996 konferenssia. Par-          laskettu ja tietysti olisi niin, jos keskustan kaikki
40986: lamentti haluaa olla tiiviisti mukana vuoden           edustajat lasketaan mukaan, mutta täytyy tietys-
40987:  1996 konferenssin valmistelussa eikä halua jättää     ti muistaa se, että ei keskustan eduskuntaryhmä
40988: sitä hallitusten väliseksi asiaksi.                    koostu pelkästään ED-jäsenyyden vastustajista.
40989:     Perustuslain tarpeesta lähes kaikki olivat yhtä    Turhahan on lukea osaa kannattajiksi ja osaa
40990: mieltä", niin tässä kerrotaan, "sillä sillä selkiin-   vastustajiksi, sillä kun me ajattelemme itse tätä
40991: nytettäisiin ED :n periaatteita ja lainsäädännön       asiaa, niin ei tämä ED-jäsenyys pelkästään huo-
40992: hierarkiaa. Nykyisissä perussopimuksissa isot ja       noa tuo. Kyllä puolueen on myös ajettava sellai-
40993:  pienemmät asiat ovat sekaisin.                        sia asioita, jotka mahdollisessa integraatiossa
40994:     Mutta perustuslakiluonnoksen pitkälle mene-        ovat meille hyödyllisiä, esimerkiksi meidän met-
40995: vä federalistinen sisältö herätti arvostelua ja vas-   säteollisuutemme, vientiteollisuutemme ja elek-
40996:  tustusta. Parlamentille esitetään tuntuvasti ny-      troniikkateollisuutemme kohtalo ja yleensä mei-
40997:  kyistä enemmän valtaa, neuvoston kustannuk-           dän asemamme Euroopassa. Siitä olisi saanut
40998:  sella. Neuvoston yksimielisiä päätöksiä esitetään     ehkä vääränlaisen kuvan, jos olisi annettu tällä
40999:  poistettavaksi ja niiden tilalle eriasteisia enem-    päätöksellä- vaikka ED-junan pysäyttämistä ei
41000:  mistöpäätöksiä. Enemmistö laskettaisiin aina          olisi saatukaan aikaan - sellainen kuva, että
41001:  sekä jäsenmaista että väestöstä. Neuvoston pu-        keskusta olisi liittymisen muka pystynyt estä-
41002:  heenjohtaja valittaisiin vuodeksi kerrallaan, eikä    mään.
41003: jokaisesta jäsenmaasta olisi välttämättä komis-           Jos kerran tämäjäsenyys piti tai oli mahdollis-
41004:  saaria.                                               ta estää, niin kyllä ainakin silloin keskustelussa
41005: 4270                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
41006: 
41007: 
41008: esitin, että itse asiassa sen voi estää kansanäänes-   tyksen sitovuus- ja muista asioista keskusteltaes-
41009: tys tai vielä paremmin Ruotsin kansanäänestys.         sa, että kun äänestys on neuvoa-antava - totta
41010: Mutta sitten tämä onneton ratkaisu näiden kan-         kai kansalta on otettu selvä neuvo ja se on erittäin
41011: sanäänestysten ajankohdasta kyllä tätä mahdol-         painava asia- pyrkiminen yhteiseen ja samaan
41012: lisuutta on tietysti vaikeuttanut.                     pohjoismaiseen ratkaisuun nähdään niin kieltei-
41013:     Herra puhemies! Tähän alkuun ajattelin ker-        senä. Täällä vain nostetaan keskusteluun se, että
41014: toa omaa yleistä käsitystäni ED-ratkaisusta ja         on häpeällistä seurata tai katsoa, mitä tapahtuu
41015: yleensä integraatiokehityksestä. Minusta se on         Ruotsissa jne.
41016: kuitenkin väistämätön prosessi, se on luonnolli-          Kun tätä integraatiota nimenomaan Länsi-
41017: nen prosessi, joka aiheutuu siitä, että meidän         Eurooppaan tehdään, niin kyllä se samalla tar-
41018: yhteytemme nimenomaan Länsi-Eurooppaan ja              koittaa markkinoiden vapauttamista, mutta ei
41019: miksei muuhunkin maailmaan ovat aivan toiset,          sen tarvitse tarkoittaa sillä tavalla raakaa kapita-
41020: kuinjoskus aikaisemmassa vaiheessa. Matkusta-          lismia kuin ed. Vesa Laukkanen täällä kritisoi.
41021: minen paikasta toiseen on tuntien asia, teleyhtey-     Kyllä pohjoismaisissa ja myös eurooppalaisissa
41022: det menevät sekunnin kymmenyksessä, maksu-             demokratioissa on mahdollisuutta kehittää sel-
41023: liikenne ja raha liikahtaa samassa ajassa paikasta     laista kilpailulainsäädäntöä, markkinapelisään-
41024: toiseen, kun on pankkiyhteydet. Myös esimer-           töjä, pienen ja keskisuuren yritystoiminnan poli-
41025: kiksi talouselämän rahoitus on niin paljon riip-       tiikkaa, jolla voidaan estää markkinoiden tai
41026: puvainen Euroopasta, että me olemme jo luon-           monopoliaseman väärinkäyttö ja tällaisen raa'an
41027: nostaan tässä integraatiossa mukana.                   markkinatalouden vaikutukset. Toki me tiedäm-
41028:     Lisäksi on tunnustettava, että kyllä meidän        me, että niitä aina tulee olemaan esimerkiksi yh-
41029: hyvinvointimme riippuu aivan oleellisesti siitä,       teiskuntarakenteessa, aluepolitiikassa, mutta
41030: minkä verran me pystymme omia vientituottei-           kuitenkaan en mitenkään näe, että niitä käytettä-
41031: tamme viemään. Niillä me pystymme ostamaan             vissä olevilla voimilla myöskään pystyttäisiin es-
41032: hyvinvointia. Mutta ehkä vielä tärkeämpi näkö-         tämään. Kyllä integraatiovaikutukset joko pur-
41033: kohta siinä on, että olemme yhtä lailla riippuvai-     suvat meille rajojen läpi,joka tapauksessa tulevat
41034: sia tuonnista, koska meidän tuotantopanoksem-          tänne.
41035: me ovat suurelta osin myös tuontitavaroita. Sen            Miten Suomi on hoitanut integraatioasiansa
41036: takia tällaisen oikean integraatioratkaisun etsi-      ja erityisesti nämä neuvottelut? Varmasti hyvää
41037: minen on välttämätön ja tarpeellinen asia. On          yritettiin, ja kyllä niissäkin viime vaiheissa Brys-
41038: tietysti eri asia, miten se ratkaisu tehdään. Mi-      selissä, kun neuvottelijoina olivat ulkoministeri
41039: nusta se on sitä politiikkaa, ja enemmänkin, jos       Haavisto ja ministeri Salolainen, niissä kolmen-
41040: me näin, sanotaanko, neutraalisti tai monipuoli-       kymmenen tunnin puristuksissa, tietysti kansal-
41041: sesti tähän asiaan suhtaudumme, pitää miettiä,         lista etua yritettiin puolustaa. Niissä yritettiin
41042: mikä ratkaisu- pohjoismainen viiteryhmä, Eta,          toteuttaa myös eduskunnan asettamia reunaeh-
41043: EU ja miten painotettuna - on meille läheisin,         toja. Mutta tässä kohtaapa tuleekin se kysymys,
41044: oikea ja taktisesti paras liittoutumismuoto.           osaako ja pystyykö tällainen valtio kuin Suomi
41045:     Minä olen aivan samaa mieltä kuin ed. Väyry-       pitämään puoliaan suhteessa Eurooppaan. Ei
41046: nen, joka täällä päivällä puheenvuorossaan teki        tietenkään pysty silloin, kun emme ole yhtenäi-
41047: esityksen pohjoismaisesta vaihtoehdoista, eikä         siä. Oli se vain erikoista, että yksi osa Suomen
41048: ole mikään hihasta vedetty asia. Kyllä se on ollut     poliittisesta kentästä asettuikin EU:n puolelle
41049: koko ajan esillä, milloin enemmän, milloin vä-         näissä neuvotteluissa, väänsi kättä meitä vas-
41050: hemmän esillä. Se on vain näköjään näin, että eri      taan. Tällä tarkoitan sitä, että kun eduskunta
41051: Pohjoismaatkin näkyvät tällä asialla taktikoi-         laittoi reunaehdoksi, että meidän elintarvikesek-
41052: van. Milloin ne lyövät toisiaan korvalle, milloin      torimme kuten maatalous saisi sopeutumisaikaa,
41053: vähän petkuttavat. Muistamme miten Ruotsi on           mikä olisi kansallisen edun mukaista laskettiinpa
41054: käyttäytynyt devalvaatioratkaisuissa. Muuta-           se miten tahansa, niin täältä viestitettiin, että ei,
41055: mia on tehty meille ilmoittamatta, ja on tullut        kyllä täytyy kertahintasopeutus saada. Oliko sii-
41056: meille tappio. Mutta erityisesti tässä integraatio-    nä motiivina se, että kerrankin pitää maataloutta
41057: ratkaisussa nimenomaan Ruotsin sosialidemo-            oikein kurittaa, kun päästään Brysselin kautta
41058: kraattinen hallitus teki täyskäännöksen ja hylkä-      iskemään? Joka tapauksessa Suomen ja kansan-
41059: si kerralla täysin silloin kesällä 1991 pohjoismai-    talouden kannalta se ei ollut hyvä asia.
41060: sen ratkaisun. Mutta sitä minun täytyy ihmetellä           Kun neuvottelutulos oli saavutettu, suhtautu-
41061: kansanäänestysajankohdasta ja kansanäänes-             minen täällä oli aika erikoista. Samppanjapulloja
41062:                                                   EU:n jäsenyys                                          4271
41063: 
41064: olisi pitänyt poksautella. Suurimmat tiedotusvä-           neessa, jossa kansanäänestyskeskustelua on käy-
41065: lineet kyselivät, miksi keskusta näyttää hapanta           ty, on sittenkin ollut paketin takana ja antanut
41066: naamaa, eikö se osaa juhlia hyvää tulosta- eikä            tukensa. Mutta kyllä turhan huono viesti on niil-
41067: tulos edes ollut vielä valmis. Olisi pitänyt juhliajo      le alueille, joita paketti koskee, koko tämä pake-
41068: siinä vaiheessa. (Ed. Savolainen: Teidän Haavis-           tista käyty keskustelu. Esimerkiksi minua, joka
41069: tonne oli neuvottelemassa!)- Minä totesin juu-             olen perusvireeltäni EU-ratkaisulle myönteinen,
41070: ri, että oli ja neuvottelija varmasti yritti parhaan-      kyllä alkoi kovasti epäilyttää, että ei tämä Suomi
41071: sa, mutta kun sosialidemokraattinen oppositio              taidakaan olla henkisesti eikä poliittisesti kypsä
41072: neuvotteli Brysselin puolella meitä vastaan, niin          tällaiseen ratkaisuun, jossa pitäisi yhtenäisenä
41073: ei siinä oikein hyvät mahdollisuudet ollut onnis-          puolustaa nimenomaan kaikkien kansalaisten,
41074: tua. (Ed. Väyrynen: Maan etujen vastaista toi-             kansalaispiirien ja yhteiskuntapiirien etuja elik-
41075: mintaa!)                                                   kä sitä heikointa rengasta tässä ketjussa.
41076:     Sitten puhun suhtautumisesta siihen, oliko                Tehtiin sellainen vastakkainasettelu, että kun
41077: neuvottelutulos hyvä vai huono. Sille olisi pitä-          meillä on 500 000 työtöntä, niin ei saisi sitten
41078: nyt taputtaa, sitä olisi pitänyt kiittää. Näinhän          ennalta ehkäistä tulemasta todennäköisesti
41079: meiltä edellytettiin. Mutta kun sitä alettiin reali-       50 OOO:ta lisätyötöntä, jos me tämän rysäyksen
41080: soida, mikä oli lopputulos? Kun osaa, jota Brys-           tekisimme esimerkiksi sillä tavalla kuin sosialide-
41081: selissä esimerkiksi maataloudelle ei saatu, ruvet-         mokraattinen oppositio edellyttää. Olisiko siitä
41082: tiin täyttämään, niin kuin puhe oli, että se kansal-       tullut jotenkin hyvä mieli, että olisi tullut tämä
41083: lisella paketilla täytetään- eikä sitä edes hallitus       määrä elintarvikesektorista lisää työttömiä, sitä
41084: esittänyt kompensoitavaksi läheskään täytenä-              minä en käy arvioimaan. Vai liittyikö se puhtaas-
41085: alkoi yleinen huuto, että eipäs tämä ratkaisu ol-          ti eduskuntavaalien lähestymisasiaan, niin että
41086: lutkaan hyvä. Tämä oli sama asia kuitenkin: neu-           siitä niinkin populistista ja yksipuolista vaalitie-
41087: vottelutulos ja sen täydentäminen. Tulokselle oli-         toa vietiin läpi? (Ed. Savolainen: Eikö ole kysees-
41088:  si pitänyt hurrata. Mutta sitten, kun sitä toteute-       sä UaV:n mietintö?) - Olen tulossa siihen.
41089: taan täällä Suomen poliittisessa käytännössä ja            Nämä asiat myös sisältyvät ulkoasiainvaliokun-
41090:  tuodaan esitys siitä, mitä se käytännössä tarkoit-        nan mietintöön maatalouden osalta.
41091:  taa, alkaa kertakaikkinen vyörytys ja koko EU-                Jos nyt ajattelee lopputulosta ja sen voisi aja-
41092:  kansanäänestyskeskustelussa puheet siitä, mi-             tella olevan esimerkiksi pysyvä, niin kyllä kai
41093:  tenkä jokin elinkeinoryhmä kaappaa.                       pitää todeta niin, kuin usea taho on todennut,
41094:      Miksi pysyttelen niin paljon nyt maatalouspa-         että tämä on ilmeisesti se pienin paha alueille ja
41095:  ketissa, tietysti johtuu siitä, että siitä neuvotel-      elintarvikesektoreille, mikä olisi vietävissä läpi,
41096:  tiin. Oli aika erikoista kyllä, kun esimerkiksi ul-       ja sillä voitaisiin sopeutua. Mutta tulee samalla
41097:  koasiainvaliokunnassa mittanauhalla ruvettiin             kysyneeksi, pitäisikö meidän tätä sopeutumista
41098:  mittaamaan, että tässä nyt on vähän liikaa tätä           vielä silläkin uhalla nopeuttaa, että sen haittavai-
41099:  asiaa ja liian vähän sitä ja sitä asiaa. Tietysti siitä   kutukset olisi sellaiset, kuin ne todennäköisesti
41100:  neuvoteltiin, mikä oli neuvottelun kohteena. Ei           olisi. Mutta tähän kysymykseen liittyy myös se,
41101:  siellä neuvoteltu siitä, mikä on Suomen tuleva            onko jo sopeuduttu. Sinipunan jäljiltä maata-
41102:  integraatiopolitiikka, mikä on Suomen tuleva              lousbudjetti oli 14 miljardia markkaa, nyt se on
41103:  ED-politiikka. Nämä keskustelut täällä toivotta-          siinä 9,5. Kyllä ainakin tältä osin on sopeuduttu
41104:  vasti keskittyvät siihen. Ulkoasiainvaliokunnas-          ja ainakin siltä osin maatalous on ollut laman
41105:  sakin olisi toivonut, että sille olisi ensinnäkin         maksumies. Tilakohtaisesti laskua on 10-20
41106:  annettu enemmän aikaa, että olisi ollut mahdolli-         prosenttia, ja jos kantohinnat on samanaikaisesti
41107:  suus siltä osin perusteellisempaan asiantuntija-          laskeneet 40 prosenttia, niin kyllä siinä yhdelle
41108:  kuulemiseen,ja että ilmapiiri olisi ollut sellainen,      kansanosalle aikamoinen rasitus on tullut. En
41109:  että asia olisi voitu paremmin hoitaa.                    puhu tätä siksi, että edustaisin MTK:ta tai viljeli-
41110:      Selvästi tällainen Suomen kansan yhtenäisyys          jöitä. Tulen kaupungista, Kajaanista, missä on 3
41111:  ja yhteisvastuullisuus unohdettiin. Kyllähän              prosenttia maanviljelijöitä, mutta minun mieles-
41112:  vanha sanonta on, että ketju pitäisi nähdä -              täni meidän pitää puolustaa sitä tahoa, jota mil-
41113:  Suomi-ketju tässä tapauksessajossa - niin vah-            loinkin politiikka koskee ja jonka yleinen kehitys
41114:  vana kuin sen heikoin rengas, mutta kun tieten            on vaarassa, jos lyödään turhan kovasti.
41115:  tahtoen tiettyjä renkaita haluttiin heikentää.                Herra puhemies! Kansanäänestyksen ajan-
41116:      Hallituskumppanikokoomukselle tietysti täy-           kohdasta päättäminen oli onnetonta. Sen takia-
41117:  tyy ihan antaa tunnustus siitä, että se tässä pai-        han koko sotku täälläkin on.
41118: 4272                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
41119: 
41120: 
41121:     Sitten tulen keskusteluun sen kansanäänes-             Mutta ajatelkaapa nyt: Jos me menemme jäse-
41122: tyksen sitovuudesta. Kyllä se viesti tietysti on       neksi ja Ruotsi sanoo "ei", se aloittaa todennä-
41123: ollut kohtalaisen selvä: 57-43, mutta saiko kan-       köisesti hyvin nopeasti uudet neuvottelut, tekee
41124: sa tietoonsa kaikki ne oleelliset asiat, jotka jäse-   huomattavasti paremman sopimuksen kuin me
41125: nyyteen vaikuttavat? Ei tämä kyllä tämä asetel-        ja voittaa sillä ja alkaa hyötyä jäsenyydestä
41126: ma minun mielestä ollut ollenkaan selvä. Ja voi-       enemmän. Kyllä nämä asiat on joka tapauksessa
41127: ko ajatella, että kansan mielipide on pysyvä?          sidottu yhteen. Ja tämä on yksi sivunäkökohta-
41128: Eihän se edusta kuin hetkellistä mielipidettä, jo-     tämä on vähän jälkijättöistä- ja perustelu osin
41129: honka on saattanut vaikuttaa tietyt asiat. Kun on      sille, että meidän kansanäänestyksemme olisi pi-
41130: useaan otteeseen ja ehkä vähän ärsyttäenkin tä-        tänyt olla Ruotsin jälkeen (Ed. Savolainen: Em-
41131: hän Ruotsi otettu esimerkiksi, niin onhan ihan         mekö me olekaan itsenäisiä?) - Olemme me.
41132: selvää, että Suomesta ei olisi lähtenyt jäsenhake-     Mutta niin kuin totesin, onko kovin epäisän-
41133: musta, jos Ruotsi ei olisi tätä äkkikäännöstään        maallista tähdätä samanlaiseen ratkaisuun kuin
41134: tehnyt. Se on jo yksi vastaus, että varmasti Ruot-     muut Pohjoismaat kuten Ruotsi, varsinkin kun
41135: sin ratkaisut vaikuttavat, ja tätä kansa ei päässyt    viiteryhmämme on selvästi Pohjoismaa. Me
41136: arvioimaan.                                            olemme selvästi lähempänä yhteiskuntaraken-
41137:     Aivan oleellinen asia on se, että Ruotsin kan-     teeltamme, sosiaalirakenteeltamme, kaikelta
41138: sanäänestys ratkaisee, jääkö Eta-vaihtoehto toi-       kulttuuriltamme Ruotsia ja muita Pohjoismaita
41139: mivaksi. Ei meillä ole tiedetty, mitä tapahtuu,        kuin Portugalia, Kreikkaa jne.
41140: jos Suomi yksin on ulkopuolella. Minun mieles-             Viiteryhmä on ensi sijassa täällä, muttajos me
41141: täni on hyvä äänestystulos nyt, että Suomi vält-       olemme yhJessä sisällä, se on hyvä viiteryhmä
41142: ti sen huonoimman vaihtoehdon, että me oli-            minun mielestäni. (Ed. Törnqvist: Eikö ikinä voi-
41143: simme ainoana Pohjoismaana - Norjan rat-               da olla itsenäisiä?)- No, kuinka paljon se mei-
41144: kaisusta ei ole varmaa tietoa - mutta ainakin          dän mielenrauhaamme auttaa? Jos me ei tennik-
41145: verrattuna Ruotsiin - ulkopuolella ja Ruotsi           sessä tai jalkapallossa pärjätä, onko se kovin iso
41146: sisällä. (Ed. Savolainen: Kai se Norjankin tulos       asia, että me "pärjäämme" ajan puolesta ED-
41147: on odotettava!) - No, minä juuri tulen tähän           äänestyksessä, mikä Suomen kansantaloudelle
41148: kysymykseen. - Mutta ajatelkaapa, että mei-            saattaisi kuitenkin olla kalliimpi ratkaisu, jos me
41149: dän poliittinen johtoeliittimme pelasi Suomen          "voitetaan" tämä aikataulukysymys? Minusta
41150: kohtaJolla siten, että kansanäänestyksen järjes-       joka tapauksessa se voitto ei ole kovin hyvä voit-
41151: tystapa tällaisena olisi voinut tuottaa myös lop-      to. (Ed. Savolainen: Kansa on sanonut "kyllä"!)
41152: putuloksena sen, että meillä olisi ollut vastaus       - Niin, kun tällainen kansanäänestysasetelma
41153: "ei" ja Ruotsissa "kyllä". (Ed. Savolainen: Jos        tehtiin.- Joka tapauksessa tällä halusin tuoda
41154: täti olisi setä ja setä olisi täti!)- No, juuri olen   esiin vain sen, että tämäkin keskustelu tästä edus-
41155: sitä perustellut.                                      kuntakäsittelyn aikataulusta liittyy ihan puh-
41156:     Joka tapauksessa Ruotsin mukanaolo ratkai-         taasti tähän asiaan. Näitä näkökulmia pitää tuo-
41157: see, onko Etassa tulevaisuutta. Sitähän on sanot-      da tähän keskusteluun.
41158: tu, miten tärkeää on tietää, miten se kehittyy ja          Eipä tiedä sitäkään vaihtoehtoa, että vaikka
41159: jatkuuko se käytäntö. Niin kuin on huomattu,           me kuinka täällä puristaisimme kyllä-kannan,
41160: mielenkiinto Etan kehittämiseen ja ylläpitämi-         Ruotsi sanoo "ei". Silloin on hyvin todennäköis-
41161: seen on EU:n puolella laskenut, kun oletetaan,         tä- tai mahdollista, en tiedä kuinka todennä-
41162: että siihen ei ole merkittäviä valtioita jäämässä.     köistä - että Brysselissä ei meitä hyväksytä-
41163: Joka tapauksessa Pohjoismaat olisi vahva ryh-          kään. Portugali ja Espanja jo Eta-vaihtoehdossa
41164: mä,jajos Ruotsi olisi siellä, Ruotsi on sen verran     panivat neuvottelut uusiksi, kun Sveitsi isona
41165: vahva kansantalous, että sen ja meidän yhdessä         maksajana jäi pois. Minun mielestäni ei ole kan-
41166: olisi pakko ylläpitää Etaa.                            sallisen edun mukaista politiikkaa kiirehtää tai
41167:     Joka tapauksessa Ruotsin ratkaisu, jos se olisi    vedota mihinkään kansanäänestyksen tulok-
41168: "ei"- vaikka toisin on sanottu- aivan varmas-          seen, jos me olemme itse olleet niin tyhmiä, että
41169: ti aloittaisi uudet neuvottelut, kuten Tanskan         me olemme tehneet tästä aikataulusta näin moni-
41170: tilanteessa, uusista jäsenyysehdoista. Silloin voisi   mutkaisen. (Ed. Törnqvist: Olemmeko me olleet
41171: Suomikin todennäköisesti ottaa esille nämä mei-        tyhmiä, kun olemme sanoneet kansanäänestyk-
41172: dän jäsenyysongelmamme vaikeimmat kysy-                sessä "kyllä"?)
41173: mykset eli kertahintasopeutuksen plus muuta-               Haluan mennä menettelytapaan, koska siitä-
41174: mat muut ongelmat.                                     hän tämä riitely tavallaan lähti. Haluan ottaa
41175:                                                 EU:n jäsenyys                                          4273
41176: 
41177: esille tämän aikataulupainostuksen, jota täällä          siinäkään vaiheessa, kun mietinnön toinen käsit-
41178: on käsitelty. On kyllä erittäin vahingollista ja         tely oli menossa, saatikka sitten se, että näitä
41179: haitallista eduskunnan työskentelytapojen, kan-          asiantuntijakuulemisia jo järjestettiin toisten va-
41180: san yhtenäisyyden, eduskunnasta tulevan mietin-          liokuntien kokousaikojen päälle.
41181: nön sisällön ja kaiken kannalta, että käsittely              Ehkä lehteriyleisölle on hyvä selventää, että
41182: meni tällaiseksi. Tämä ei ole kunniaksi eduskun-         meillä on ns. aamupäivävaliokunnat, joilla on
41183: nan arvovallalle eikä kenellekään. (Välihuutoja)         kokousaika puoleenpäivään asti,ja sitten iltapäi-
41184: -No, näinhän se on, ettäjos minä olen tyhmä ja           vävaliokunnat, joihin ulkoasiainvaliokunta kuu-
41185: on toinen tyhmä, siitä tulee kyllä tyhmä yhteis-         luu ja joiden työaika on laitettu iltapäivään.
41186: päätös, mutta jos tyhmät olisivat vähän neuvo-           Meillä oli usein tilanteita, että ulkoasiainvalio-
41187: telleet ja katsoneet asiat etukäteen, ei tätä sotkua     kunnan kokouksesta oli vain ilmoitettu, että se
41188: olisi tullut.                                            on kello 10. Kumpaan ulkoasiainvaliokunnan ja
41189:     Minusta tämä aikataulupainostus alkoi sel-           sosiaalivaliokunnanjäsen menee, kun ei voi kah-
41190: västi elokuussa. Kun ulkoasiainvaliokunta ko-            dessa paikassa olla läsnä? Sanotaan, että tähän
41191: koontui, meille lyötiin aikataulu, että tämän mu-        tuli hyvin paljon protesteja kaikista suunnista
41192: kaan me elämme. Sitä kritisoivat muutamat jä-            valiokunnasta. Aina vastattiin, että asiantunti-
41193: senet, mutta annettiin ymmärtää, että se on sel-         jana ei ollut mahdollisuutta tulla muuhun ai-
41194: västi viitteellinen eikä sen kummempia vaikuta,          kaan. Se oli yksi yleinen selitys. Mutta kun on
41195: me kuitenkin työskentelemme järkevästi. Tämä             näin tärkeästä asiasta kyse ja kokouksen aika-
41196: oli keskustelun lopputulos, ja tähän oli syytä           taulusta, mielestäni eduskunnan, Suomen kor-
41197: luottaa; niin on tehty muissakin valiokunnissa,          keimman elimen, on syytä edellyttää, että se työs-
41198: työskentely on tärkeämpi kuin aikataulu.                 kentelee omalla tavallaan eikä tällainen selitys
41199:     Syyskuussa puhemies ilmeisesti yksin, (Ed.           mene. Mutta aina luvattiin, että palataan sitten
41200: Törnqvist: Puhemiesneuvosto!) koska puhemies-            normaaliin aikataulumenettelyyn.
41201: neuvostosta ei ole tullut mitään selityksiä, antoi           Tähän mukauduttiin ensiksikin sen takia, että
41202: myös aikataulun, että tämä on tiettyyn aikaan            sellainen jäsen, joka ei ollut läsnä asiantuntija-
41203: sidottu. Ulkoasiainvaliokunnassa ruvettiin sano-         kuulemisessa, ehkä ehti perehtyä kirjallisiin lau-
41204: maan, että puhemiehen määräämä. Aikataulun               suntoihin, tai toisekseen ehkä eniten mukaudut-
41205: takia meidän työskentelymme on tällaista. (Ed.           tiin sen menettelytavan vuoksi, joka yleensä on
41206: Savolainen: Eikö edustaja tunne puhemiesneu-             valiokunnissa, että syntyy avoin keskustelu, jol-
41207: voston päätöksentekomenettelyä?)- No, ei ole             loin voi paikata tietoja, ja kun keskusteluun tuo-
41208: puhemiesneuvostossa tehty tällaista päätöstä,            daan erilaisia näkökohtia, silloin voi vähän lint-
41209: vaikka puhemies sanoi, että me päätimme. Kyllä           satakin, ettei ole kaikkea seurannut, ja pystyy
41210: varapuhemies on todennut, että ei sitä yhteisesti        paneutumaan tällä tavalla näihin asioihin, mutta
41211: tehty, ja täällä on puhemiesneuvoston jäseniä,           se myöhemmin tuli estetyksi.
41212: jotka ovat todenneet useaan otteeseen, että näin             Erityisesti aikatauluvaikeudet alkoivat viikol-
41213: ei menetelty. Minkä takia näin meneteltiin? Mikä         la 42, vähän reilut kaksi viikkoa sitten. Painos-
41214: takaraja oli puhemiehen määräämä aikataulu,              taen saatiin yksimielinen päätös -johon myö-
41215: kun on näin tärkeästä asiasta kyse eikä ole mil-         hemmin ns. jarruttajiksi luetut eivät panneet es-
41216: lään tavalla esimerkiksi hallituksen kanssa kes-         tettä - että valiokunnan kokoukset määrättiin
41217: kusteltu tästä asiasta? Pääministeri oli usein jul-      kello 11 :ksi absoluuttisesti ja ne tulivat silloin
41218: kisuudessa ja sanoi, että aikataulu ei ole tärkeä,       muiden kokousten päälle. Juuri tässä ajateltiin,
41219:  vaan käsittelylle pitää luoda kunnolliset olosuh-       että kai hyvä henki työskentelyssä jatkuu, kun
41220:  teet ja kunnollinen aika.                               näin paljon joustetaan, ja toivoimme, että me
41221:      Sen sanon, että tätä yritettiin myös tämän          voimme tietoaukkoja, joita jää, paikata sitten
41222:  aikataulun puitteissa valiokunnassa myös mei-           sillä menettelyllä, joka yleensä valiokunnissa on.
41223:  dän ns. toisinajattelevien kohdalta. Asiantunti-        Kohta tulen siihen, että siihen ei tarjottu min-
41224: joiden kuuleminen oli -ei nyt täysin mutta -             käänlaista mahdollisuutta.
41225:  minun mielestäni hyvin epätyydyttävää. Yhdellä              Sitten oli viikko 43, jolloin tämä ruljanssi al-
41226:  kerralla saattoi olla kuultavana 10-15 asiantun-        koi, kun tultiin siihen tulkintaan, että menettely-
41227:  tijaa. Ei siinä ehditä keskustella. (Ed. Törnqvist:     tavoista tai aikataulusta voi enemmistö päättää.
41228:  Se on normaalia!) Sitten kuitenkin sovittiin, että      Tiistaina oli yksiselitteisesti valiokunnan kokous
41229:  pyydetään heiltä kirjallisia lausuntoja ja ne ovat      kello 11.15, ja silloin meitä oli muissa valiokun-
41230:  sitten saatavissa. Ei niitä ollut vielä käytettävissä   nissa, keskiviikkona- siitä jouduttiin jo äänes-
41231: 
41232: 268 249003
41233: 4274                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
41234: 
41235: 
41236: tämään- kello 8.30,ja kaikki muut valiokunnat           ed. Laine pitkällä eduskuntakokemuksenaan to-
41237: istuivat. Miten siinä voi osallistua täysipainoises-    tesi, ei tällaista menettelyä ole koskaan käytetty
41238: ti näiden asioiden käsittelyyn? Huippu mielestäni       eikä sitä ole hyväksytty.
41239: oli, kun päätettiin torstain aikataulusta. Meille          On tosiaan valitettavaa, että joudun näin pal-
41240: oikein äänestäen sanottiin, että nyt on muut va-        jon puuttumaan tähän kysymykseen, mutta mie-
41241: liokunnat peruttu, mutta kaikki muut valiokun-          lestäni tämä on ollut täysin väärässä ilmapiirissä
41242: nat istuivat seuraavana päivänä. Ei normaalita-         julkisuudessa. Vielä tuli se asia, että valiokunnan
41243: pauksessa ole ihme, jos adrenaliini alkaa nousta        puheenjohtaja jo oikeastaan ennen, kuin yleis-
41244: ja toteaa, ettei tämä nyt ole ihan yhteistyötä ha-      keskustelu oli päättynyt, ilmoitti julkisuudessa,
41245: kevaa työskentelytapaa.                                 että ulkoasiainvaliokunnan mietintö on valmis,
41246:     Mutta seuraavana päivänähän tultiin tähän           jo ensimmäisenä tiistaina, kun edes yleiskeskus-
41247: ns. yleiskeskusteluun, ja siltä todella henkilökoh-     telu ei ollut alkanut. Seuraavan kerran hänjulisti
41248: taisesti odotin paljon, että keskustelu olisi lähte-    jotakin muuta. Kolme kertaa hän teki tällaista,
41249: nyt nyt niihin asioihin, joita muut ovat kuulleet ja    vaikka ei ollut mitään mahdollisuutta, että tämä
41250: minä en, ja niitä voi sitten kysyä. Mutta eihän se      olisi valmistunut vaan luotiin vain se kuva, että
41251: ollut kuin sitä, että yleiskeskustelupuheenvuorot       on joitakin änkyröitä tai joitakin vähäjärkisiä,
41252: käytettiin ja kops. Siihen loppui keskustelu. Sen       jotka eivät menettelytapoihin sopeudu. (Edus-
41253: jälkeen ei ollut mahdollisuutta käydä minkään-          kunnasta: Keskusteltiin neljä tuntia valiokun-
41254: laista muuta keskustelua, kirjallisia esityksiä, esi-   nassa!)- Vaikka keskusteltiin kauankin, täytyy
41255: tys ja kannatus, ja mitään muuta siinä ei juuri         sanoa, että jos tämä on Suomen itsenäisyyden
41256: käyty. Toki oli jotakin muutakin, mutta pää-            ajan tärkein asia, siitä on syytäkin keskustella ja
41257: sääntöisesti menettelytapa oli tämä.                    siinä on syytäkin jättää päätöksenteolle ja mieli-
41258:     Esimerkiksi ed. Väyrynen ja muutamat muut           piteen muodostamiselle ja kompromissien hake-
41259: ovat jo selvästi tuoneet esiin, missä muodossa          miselle aikaa. (Eduskunnasta: Ei ollut mietin-
41260: ensimmäiset käsittelyt suoritettiin ja minkälaisen      töä!)- Ei ollut edes mitään mietintöä valmiina.
41261: paperisekamelskan jälkeen todettiin, että ensim-        Miten niistä asioista keskustellaan, kun ei voi
41262: mäinen käsittely on päättynyt. Omalta kohdalta-         muu kuin kirjallisina esityksinä näitä mennä
41263: ni tietysti pidin erittäin valitettavana sitä- vaik-    läpi?
41264: ka Kajaanin lentokentällä ei lento-onnettomuut-            Minä vain tällä haluan korostaa sitä, että aika-
41265: ta silloin ollut, mutta sinne ei kerta kaikkiaan        taulu puuroutui nyt ihan muista syistä kuin siksi,
41266: viikonloppuna ole yhteyksiä- että kokousaika            että joku olisi jarruttanut. Kyllä kai johtopäätös
41267: määrättiin sunnuntaiksi kello 18. Ilmoitin, että        on, että tällä aikataululla, jota yritettiin prässätä
41268: olen esteellinen, koska yksinkertaisesti liiken-        läpi, asian asiallinen käsittely ei yksinkertaisesti
41269: neyhteydet eivät pelaa. Olisi odottanut, että olisi     olisi ollut mahdollista eikä suotavaa; sellainen se
41270: tarjottu mahdollisuus käyttää yleiskeskustelupu-        aikataulu oli. (Eduskunnasta: Kansanäänestys
41271: heenvuoro niin kuin kaikille muillekin myöhem-          on ollut!) - Kansanäänestyksen tulos on yksi
41272: min. Muttajostakin syystä menettelytavat olivat         tärkeä asia. Se minua ihmetyttää, mitä varten me
41273: tällaiset kuin olivat. (Eduskunnasta: Olisitte py-      täällä toisiamme neuvomme kansanäänestyksen
41274: synyt työpaikalla!)                                     suhteen. Kyllä me osaamme sen lukea, ja silloin
41275:     Yksi asia minua erityisesti närästi, mikä ulko-     kun me päätöksen teemme, me tiedämme, mikä
41276: asiainvaliokunnassa vei aikaa. Siellä ei voi sanoa      se tulos on. Mutta ei se sillä parane, että teistä
41277: varsinaista jarruttamista missään vaiheessa ol-         joku yrittää sanoa, että sinun pitää äänestää näin
41278: leen. Menettelytavoista lähti keskustelu liikkeel-      tai sinun pitää äänestää näin. On kai se selvä
41279: le, korostan vielä: aikataulupainostuksen jäl-          kokonaisuus,josta me päätämme. Jos toinen pa-
41280: keen, johon ei ollut aikaisemmin reagoitu. Sitten       heksuu toisen menettelyä, se on jotakin muuta
41281: lähti keskustelu siitä, ja mielestäni on täysi oikeus   kuin päätökseen vaikuttamista. Se on jo aivan
41282: ilmaista tyytymättömyys tähän menettelyta-              poliittista peliä, ilmeisesti sitä, että jotkut ovat
41283: paan. (Eduskunnasta: Neljä ja puoli tuntia!) -          järkevämpiä kuin toiset.
41284: Neljä päivää tai ei, tämä on ollut täysistuntokä-          Ennen kaikkea tämä oli taustaksi sille, että
41285: sittelyä. Minä en halua kommentoida. Mutta tie-         mielestäni menettelytavat - valiokunta, työjär-
41286: tysti voisi arvioida, onko tämäkään nyt yhtään          jestys jne.- on tarkoitettu nimenomaan vähem-
41287: enempää paikallaan kuin se ulkoasiainvaliokun-          mistösuojaksi enemmistömielivaltaa vastaan. Jo
41288: nan kokousten pitäminen sunnuntai-iltana, mikä          30-luvulla, niin kuin Salervo oli todennut, nimen-
41289: on varmasti täysin poikkeuksellista. Niin kuin          omaan päädyttiin siihen ja sen takia ne ohjeet
41290:                                                 EU:n jäsenyys                                           4275
41291: 
41292: ovat voimassa. Kun on itse pohtinut näitä asioi-         man valittaen sen takia, että siitä on mielestäni
41293: ta, minä alan erittäin paljon paremmin ymmär-            ollut julkisuudessa selvästi väärä kuva.
41294: tää nyt tiettyjä vähemmistöongelmia myös                    Sitten menen ulkoasiainvaliokunnan mietin-
41295: muualla. Minä olen luullut, että kun minä kes-           töön. En mene tällä erää kovin paljon. Mutta
41296: kustelen indonesialaisten kanssa, Itä-Timorin            esimerkiksi minun vastalausettani on oikeastaan
41297: kysymys on sellainen kuin enemmistö kertoo.              monelta taholta arvosteltu siitä, että siinä on liian
41298: Nehän eivät meidän mielestämme ole edes vielä            paljon aikataulukysymystä ja -problematiikkaa,
41299: kovin pitkälle kehittyneitä ihmisoikeusvaltioita         mikä mielestäni on aivan relevanttia, tarpeellista
41300: eivätkä menettelytavoiltaan vakiintuneita. Sa-           ja nimenomaan vähemmistösuojaa puolustavaa.
41301: manlaisia ovat kurdikysymys tai jokin vähem-             Mutta ei ole ollut aikaa. Tämä on ollut niin
41302: mistökysymys muualla. (Välihuutoja) - Niin,              kovaa, että ei ole ollut enempää mahdollista pa-
41303: minkähän takia?                                          neutua.
41304:     Esimerkiksi se pöydällepanokeskustelu,johon             Ulko- ja turvallisuuspolitiikassa minusta kes-
41305: pääsin vielä osallistumaan, ei ollut mikäänjarru-        kustelussa, jota kansanäänestyksen alla käytiin
41306: tuskeskustelu, koska jokainen tiesi, että se ei mi-      tai jota oikeastaan on käyty pitkin aikaa, voi
41307: nuutillakaan muuta eduskunnan käsittelyaikaa.            syyttää siitä, että keskustelua ei ole käyty. On se
41308: Mutta toivottavasti siitä edes vähän alkoi välit-        aika erikoista, että presidenttikin sanoo, että ei
41309: tyä se kuva, miten varten nämä säännökset ni-            ole aika keskustella tästä kysymyksestä. Oikeas-
41310: menomaan vähemmistösuojan takia ovat ole-                taan vasta aivan loppusuoralla puolustusvalio-
41311: massa. Aikataulukysymyksissäkin olisi voitu tul-         kunnan mietintö herätti sen keskustelun ja mie-
41312: la vastaan, jos joku olisi kertonut, miksi painos-       lestäni ihan oikeaan suuntaan. Eihän siinä ollut
41313: tettiin. Sitä on kysytty monta kertaa ja oikeas-         sen kummempaa dramatiikkaa, kuin että se otti
41314: taanjoka vaiheessa, kun poikkeuksellisia menet-          keskusteluun, mikä on Weu:n tarkkailija-asema,
41315: telytapoja on käytetty. Mitä me olemme saaneet           mahdollinen täysjäsenyys, mahdollinen Nato-jä-
41316:  vastaukseksi? Ei oikeastaan mitään.                     senyysja miten niihin voi tietyissä tilanteissa jou-
41317:     Minä jo silloin totesin - kertaan lyhyesti -         tua. Jopa sille puolustusvaliokunnan käsittele-
41318: että ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Paa-            mälle kehitysuralle voidaan joutua, jos me emme
41319:  sio totesi, että täältä lähtee Eurooppaan signaali,     pidä kansallisista eduista kiinni, jos me emme
41320: joka on väärä. (Eduskunnasta: Ruotsiin!)- Ei,            korosta niitä asioita, joista meidän ulko- ja tur-
41321:  kyllä hän sanoi Brysseliin. Minä kuulin sen: Tääl-      vallisuuspolitiikan tarpeemme lähtevät.
41322:  tä lähtee signaali, joka on sitä paitsi väärä hänen        Me muistamme silloin, kunjäsenyysanomusta
41323:  mielestään. - Onko tällainen signaali tärkeä?           vietiin, kuinka puolueettomuus-sanaa hävettiin.
41324:  Kysyin silloinkin, minkälainen signaali tästä läh-      Ulkoasiainvaliokunnan mietintöönkin pistettiin,
41325:  tee Suomen kansalle, kun me teemme tällaisesta          että puolueettomuus on ongelmallista. Nythän
41326:  aikataulukysymyksestä tärkeämmän kuin itse              on käynyt ilmi ja minusta oikein hyvällä tavalla,
41327:  asiasta.                                                että meidän puolustusratkaisumme, ulko- ja tur-
41328:     Ei ole myöskään ollut kovin mieltä ylentävää         vallisuuspoliittinen ratkaisumme, jos me sen ruo-
41329:  kuunnella, kun eduskunnan puhemies on asiaa             tivoimme ja tarpeeksi hyvin perustelemme, ei ole
41330:  julkisuudessa käsitellyt. Viikonvaihteen Ilta-Sa-       EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisten tavoittei-
41331:  nomissa ed. Iivari kritisoi presidentti Ahtisaarta      den vastainen vaan on hyvin sovitettavissa nii-
41332:  siitä, millä oikeudella presidentti jakaa kansan-       hin. Mutta se edellyttää sitä, että me tuomme
41333:  edustajia hyviin ja pahoihin. Mielestäni sama           omat näkökohtamme esille, me emme liikaa pul-
41334:  jako on ollutjulkisuudessa myös tässä kysymyk-          likoi. Kun kantamme ovat perusteltuja, ne voi-
41335:  sessä. Mielestäni puhemiesneuvoston ja puhe-            daan sovittaa yhteen EU:n näkökohtien kanssa.
41336:  miehen tärkein tehtävähän nimenomaan olisi              Mielestäni on kohtalaisen selvästi tullut esille,
41337:  taata eduskunnalle oikeat ja kohtuulliset työs-         että Suomi pystyy jatkamaan sillä linjalla, jolla se
41338:  kentelytavat. Siinä olisi silloin mielestäni erittäin   on jo viime vuosina ollut,jota se on noudattanut,
41339:  tärkeä asia, että myös vähemmistölle taataan            kun se vain sen selvästi ja kunnolla ilmaisee.
41340:   mahdollisuus       osallistua    päätöksentekoon.         Aluepolitiikasta lyhyesti.
41341:   (Eduskunnasta: No, nythän on!) - Nythän se                Silloin kun neuvottelutulos varmistui, loppu-
41342:   on, kun se on haettu; nythän se on, kun se on          tuloshan Iläytti varsin hyvältä esimerkiksi Kai-
41343:   otettu; nythän se on, kun se on tehty. En valita,      nuun näkökulmasta, jota aluetta täällä kansan-
41344:   mutta tuon asian esille aivan täydellä oikeudella      edustajana edustan. Mutta kyllä oli aika suuri
41345:  ja täydestä sydämestä. Tuon sen oikeastaan hie-         pettymys, että tämä maatalouden lfa-tuki elikkä
41346: 4276                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
41347: 
41348: 
41349: epäsuotuisten alueiden ns. vuoristotuki lasketaan      vaikuttavat. Kyllä nämä esitykset ensi vuoden-
41350: kuitenkin tämän aluepoliittisen kiintiön piiriin,      kin budjetin yhteydessä näiksi kuntasäästöiksi
41351: joka näissä neuvotteluissa saavutettiin. Minusta       ovat aika pelottavia. Mitä tämä kehitys tarkoit-
41352: se on erityisen pelottavaa sen takia, että kun         taa nyt, kun vientiliitot ja mahdollisesti muutkin
41353: Suomessa jaettiin nämä kiintiötavoitteet eri aluei-    liitot mittaavat ulos devalvaatiohyötyä ja saavat
41354: den välillä kehitysasteiden mukaan, nimenomaan         samanaikaisesti inflaatiokierteen käyntiin? -
41355: kuutosalueelle laskettiin, että tavoite muihin ver-    (Ed. Rajamäki: Laitetaan kanto hintoihin! Miten
41356: rattuna on kohtuullinen. Mutta nyt tämä lfa,joka       kantohinnat sopeutuvat?)- No, kantohinnoista
41357: on pois varsinaisesta aluepolitiikasta, on rahoitet-   sanoisin suoraan, että kyllähän ne sopeutuivat.
41358: tava eduskunnan budjettivaroilla. Minua kyllä          (Ed. Rajamäki: Pari sellutehdasta jäi tekemättä!)
41359: pelottaa, mitenkä sille tässä ilmapiirissä on käy-     Eivätkö ne, ed. Rajamäki, sopeutuneet aika hy-
41360: mässä, vaikka se on nimenomaan samoilla las-           vin tähän lamaan? Muistaako ed. Rajamäki, pal-
41361: kentaperusteilla ja samojen kehityskriteerien          jonko kantohinnat putosivat? Muistaako ed.
41362: mukaan asetettu kuin muillekin alueille.               Rajamäki, mitenkä kantohinnat sopeutuivat la-
41363:     Tietysti myös tässä tulee suureksi ongelmaksi      man aikana? (Ed. Törnqvist: Ensin ne laskivat ja
41364: se, miten me saamme näissä aluekehitysohjelmis-        sitten ne nousivat!)- Niin, mutta kuinka paljon?
41365: sa omarahoitusosuudet rahoitetuiksi, ja minusta        Kyllä minun mielestäni tämä sopeutuminen sillä
41366: ei niitä voi muuten saada rahoitetuiksi kuin pitä-     sektorilla on ollut ihan kohtuullista verrattuna
41367: mällä jatkuvasti esillä ja tuomalla niiden tarve       muihin tuotannontekijöihin.
41368: niin täältä eduskunnan puhujakorokkeelta kuin              Minä en ole niinkään huolissani siitä, mikä
41369: muussakin keskustelussa koko ajan tuoda esille,        ero on palkkaratkaisujen ja kantohintojen välil-
41370: jotta me edes pystymme käyttämään tämän                lä, vaan mikä ero on palkkaratkaisujen kesken.
41371: ED:n takaaman aluepoliittisen rahan siihen ke-         Olin juuri puhumassa kunnallisesta sektorista,
41372: hitykseen, jolla voitaisiin tasoittaa niitä Suomen     ja minusta näyttää kyllä täysin edesvastuutto-
41373: sisäisiä kehityseroja, joita on ja joita nimen-        malta palkkojen tuleva kehitys tässä suhteessa.
41374: omaan ED-kehitys aivan varmasti, varsinkin             Eihän meidän tarvitsisi oikeastaan kuin kaik-
41375: kun maataloussopeutus tulee yhtä aikaa, tulee          kien palata - nythän näyttää, että bruttokan-
41376: kärjistämään. Minusta ei ole ollenkaan syytä vä-       santuote alkaa olla vuoden 1989 tasolla -
41377: hätellä niitä riskejä, eikä tietysti esimerkiksi ul-   vaikka tätä kuplataloutta edeltävään aikaan,
41378: koasiainvaliokunnan mietintö tältä osin kyllä          julkisen sektorin työpaikoissa siihen lukumää-
41379: kauhean hyvä ole.                                      rään, joka esimerkiksi kunnallisella palvelusek-
41380:     Toinen asia aluepolitiikassa on subsidiariteet-    torilla oli. Senhän me pystyisimme kustanta-
41381: ti- eli läheisyysperiaate, elikkä päätösvaltaa tuo-    maan, jos palkkaerot eivät lähtisi suurenemaan.
41382: daan niin lähelle kuin suinkin pystytään. Mutta        Mutta täältähän se, vientisektorilta, käynnis-
41383: tässä täytyy ottaa tietysti esille se, minkä verran    tyy, ja se heijastuu sitten julkiseen sektoriin, jos
41384: sitä täällä Suomessa halutaan toteuttaa. Käy vie-      ja kun palkkakehitys ei voi tietenkään olla sa-
41385: lä niin kuin monessa asiassa, että Brysselin kort-     malla tavalla negatiivinen kuin esimerkiksi so-
41386: tia heilutetaankin sanoen, että ei olekaan hyvä        sialidemokraattien säästöesityksissä tämän vuo-
41387:  ottaa subsidiariteettia käyttöön. On jo muutamia      den budjettiin esitetään: edelleen leikattavaksi
41388: lainsäädäntöhankkeita ollut, joissa ei hyväksytä,      kuntien menoja.
41389: että päätösvaltaa viedään alueille, niin kuin oli          Mitä se tarkoittaa mahdollisuuksina palkata
41390: tämä liikuntalain uudistaminen tyyppiesimerk-          kunnalliselle sektorille työntekijöitä, varsinkin
41391: kinä. Tässä unohtui täysin subsidiariteetti. Tässä     jos siellä palkat joustavat? Minun mielestäni nii-
41392: mentiin ihan joihinkin muihin tavoitteisiin, kun       den ei tarvitsisi, jos verrataan muihin. Mutta
41393: lakiesityksessä aluekehitysviranomaiselle annet-       miten niiden pakosta käy? Jos sieltä tässä pai-
41394: tiin ei oikeastaan kehitysvastuu ta, vaan mahdol-      neessa työntekijöitä vähennetään, se tietää kyllä
41395: lisuus tehdä myös liikunta-asioita koskevia ke-         melkoista uhkaa nimenomaan kehitysalueiden
41396: hittämisprojekteja sekä kansallisella että jopa        kuntatalouksille ja yleensä koko yhteiskuntara-
41397: ED-rahalla toteutettavaksi. Minusta liikuntavä-        kenteelle. (Ed. Törnqvist: Miksi hallitus leik-
41398: ki on kyllä putoamassa tässä nyt ED-junasta.           kaa?)- Ei siinä oikeastaan Ahon hallituksesta
41399: Samaten tämä riitahan on monessa yksittäisessä         ole kyse, kun sosialidemokraattinen oppositio,
41400: tapauksessa esillä.                                    vaikka ei ole vastuussakaan, esittää vielä isom-
41401:     Ongelma on tietysti myös aluepolitiikan osal-      paa leikkausta. (Ed. Törnqvist: Ei pidä paik-
41402: ta, miten julkisen sektorin säästötoimenpiteet         kaansa!) - Kyllähän me olemme laskeneet.
41403:                                                EU:n jäsenyys                                           4277
41404: 
41405: Tämä on ihan virallinen tilasto esimerkiksi siitä,          Mutta kyllä meillä sosiaalipolitiikka ymmär-
41406: että Suomussalmen kohdalla se tietää lisäleik-          retään sillä tavalla, että se on nimenomaan syr-
41407: kausta asukasta kohti 1 150 markkaa, Puolan-            jäytyvienja passiivisten ja kehityksestä ulkopuo-
41408: gan kohdalla saman verran. Kauniaisille se kyllä        lelle jäävien ihmisten palveluiden ja toimeentu-
41409: tietää 1 500 markkaa asukasta kohti lisää val-          lon turva eikä sillä tavalla voi olla työsuhteesta ja
41410: tionosuutta; en tiedä, onko tämä miten oikea.           sisäisestä työllisyydestäkään kiinni. (Ed. Törn-
41411: (Ed. Törnqvist: Ei pidä paikkaansa!)- Ne ovat           qvist: Mutta mehän päätämme itse siitä!) -
41412: joka tapauksessa virallisesti tietokoneelta ajetut      Mutta tämä on vain esimerkki siitä, että tältä
41413: laskelmat.                                              osin tämä ulkoasiainvaliokunnan mietintö on
41414:     Mutta nyt ei oltu vielä budjetissa. Pysytäänpä      kyllä selvästi liian optimistinen.
41415: tässä EU-asiassa, että tämä keskustelu ei mene              Yleisesti ottaen kyllä kai näyttää vähän siltä
41416: liian pitkäksi. (Naurua) Niin kuin sanottu, ni-         tämän käsittelytapa, että sinipunaa täällä ol-
41417: menomaan tästä tulee ongelma. Kyllähän tämä             laan uudelleen rakentamassa. Samalla tavalla
41418: on myös integraatiokehitystä, jos palkkaerot            minä olen kyllä näkemässä aika paljon yhteistä
41419: kasvavat, ja sitähän on itse asiassa monella tahol-     tässä kehityksessä, kun muistetaan sitä 1980-lu-
41420: la toivottu. (Ed. Törnqvist: Se on Suomen asia!)        vun loppua, kun keskusteltiin eri hallitusvaihto-
41421:     Sosiaalisen kehitysten osalta tässä ulkoasiain-     ehdoista ja sanottiin, että nyt modernit puolu-
41422: valiokunnan mietinnössä minua kylläjäi harmit-          eet, kokoomus ja sosialidemokraatit, ottavat
41423: tamaan se täysin sinisilmäinen ja optimistinen          vallan, ymmärtävät vahvan markan politiikan
41424: kuva,joka siinä on. Totta kai muodollisesti sano-       päälle ja älyävät, mitä tarkoittaa pääomamark-
41425: taan, että meillä on päätäntävalta ja pystymme          kinoiden vapauttaminen, jotta päästään kasino-
41426: pitämään tätä ja tätä. Kun sosiaalivaliokunta           pelaamaan -en muista mikä sana oli silloin -
41427: käsitteli tätä asiaa ja antoi lausuntonsa, pääasial-    ja jotta tämmöinen vanhanaikainen kepu saa-
41428: linen viesti oli, että on erittäin suuri uhka, miten-   daan pois. Sillä mielialallahan tähän kupla-
41429: kä me tämän rahoituksen pystymme toteutta-              talouteen lähdettiin kaikesta kritiikistä huoli-
41430: maan. Ei ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa              matta.
41431:  näy siitä minkäänlaista huolta. Ilmeisesti osa pi-         Minusta tämä optimismi, sinisilmäisyys, joka
41432: tääkin tarpeellisena, että siellä tehdään suuria        kuultaa nyt valiokunnan enemmistön mietinnös-
41433:  leikkauksia. Mutta kun samanaikaisesti on la-          tä, osoittaa samaa sinisilmäisyyttä ja samojen
41434:  matilanne, samanaikaisesti tulevat verotuksen          puolueiden toimesta. (Ed.Savolainen: Siellä oli
41435:  harmonisointiasiat esimerkiksi alkoholiverotuk-        muuten samat puolueet!) Eivätköhän ne jäljet
41436:  sen osalta. Tietyssä ajanjaksossa se tietää eri ar-    vähän saisi pelottaa? (Ed. Törnqvist: Eikö halli-
41437:  vioiden mukaan 3-5 miljardin markan vähen-             tus ole optimistinen?)- Hallitus on realistinen ja
41438:  nystä tuloihin. Kun otetaan mukaan tämä vel-           kriittinen. Esimerkiksi eduskuntakäsittelyssä
41439:  kaantumisaste, siinä sitten Ahon hallitus, samoin      yritettiin monella tavalla tätä tuoda esille; täällä
41440:  kuin tuleva Lipposenkin hallitus, on tosiasioiden      ulkomaankauppaministeri Salolainen totesi, että
41441:  edessä. Ei siinä tahdo tahtokaan riittää silloin,      ei se EU ole paratiisi. Mutta pikkuisen kuulostaa
41442: jos markat eivät riitä.                                 siltä, että meillä on vain mahdollisuuksia ja me
41443:     Minusta tässä kohdassa ulkoasiainvaliokunta         menemme sinne ja me ajamme tavoitteemme läpi
41444:  on täysin liian optimistinen. Sen optimismi mi-        ja sieltä me saamme rikkauden. (Ed. Savolainen:
41445:  nusta ... (Ed. Törnqvistin välihuuto)- Niistä          Se on hallituksen esitys!) Ei tällaisella asenteella
41446:  muuten äänestettiin. Siellä jäivät tällaiset esityk-   siellä pärjätä, varsinkin kun oikeastaan koko tä-
41447:  set. - Ehkä siitä olisi syytä kriittistä arviota       hän prosessiin liittyy ...
41448:  tehdä, samoin kuin EU:n tulevasta sosiaalipoli-
41449:  tiikastaja EU:ssa valmistelluista papereista: Vih-       Toi ne n varapuhemies (koputtaa):
41450:  reästä kirjasta ja Valkoisesta kirjasta. Valiokun-     Ed. Kemppainen, kehotan edustajaa pysymään
41451:  ta taitaa vain todeta, että ne ratkaisevat meidän      enemmän tässä EU -asiassa.
41452:  ongelmamme, vaikka mehän olemme todenneet,
41453:  että meillä sosiaalipolitiikka on selvästi parem-         Puhuja: Kyllä, minä juuri olin siinä. Pu-
41454:  paa. Nämä esityksethän, jotka näihin kirjoihin         huin siitä, miten EU vaikuttaa tähän asiaan, että
41455:  sisältyvät, ovat hyviä sillä tavalla, että ne pyrki-   meillä on ~aksi ... (Välihuutoja) - Minun mie-
41456:  vät etsimään työllistäviä kohteita. No, niinhän        lestäni on oleellinen kysymys, miten me EU:hun
41457:  meilläkin etsivät työvoimaministeri ja kaikki          menemme. Siitä minä olinjuuri sanomassa mieli-
41458:  Ahtisaaren ryhmät ja muut.                             pidettäni.
41459: 4278                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
41460: 
41461: 
41462:     Minusta pitäisi tunnistaa heti riskit, kirjata ne   seltä näyttää, että nyt ED-ratkaisu toteutuu; it-
41463: ja valmistautua sillä tavalla tähän jäsenyysvaih-       sekin olen sen puolesta. Joku saa ehkä kuvan,
41464: toehtoon, varsinkin kun samanaikaisesti ED-jä-          että minä olen kovinkin ED-vastainen, mutta
41465: senyyttä käytetään meidän sisäpoliittiseen vai-         on ehkä syytä muistuttaa, että tulen alueelta,
41466: kuttamiseemme. On lukuisasti esimerkkejä,               missä päätoimittajan ja presidenttiehdokkaan,
41467: kuinka Brysselin korttia jo täällä heilutetaan ja       tohtori Keijo Korhosen vaikutus on ollut kovin
41468: kuinka sanotaan, että meidän on tehtävä tällaisia       voimakas. Kyllä minä olen hänen kanssaan siel-
41469: ratkaisuja, kun näin on Brysselin kannalta hyvä,        lä käynyt nimenomaan debattia, että ei pitäisi
41470: niin kuin juuri tämä aikataulukysymys, kun ul-          aivan liioitelluilla uhkakuvilla vastustaa tätä
41471: koasiainvaliokunnan puheenjohtaja sanoi, että           kehitystä.
41472: lähetämme väärän signaalin sinne, jos emme                  Minun mielestäni, jos ja kun 1 päivänä tam-
41473: mene tällä tavalla. (Ed. Savolainen: Se oli halli-      mikuuta se aika koittaa, ei ainakaal} tarvitse pe-
41474: tuksen esitys!) Elikkä meillä on joku viestinviejä      lätä sitä kehitystä. (Ed. Rajamäki: Aänestäjiä te
41475: tai -tulkitsija, joka ottaa oikeudekseen tulkita,       ajattelette!) Oikeastaan silloin, kun tämän vuo-
41476: mikä on Brysseliin päin oikea menettelytapa.            den alussa Eta-vaihtoehto astui voimaan, meillä
41477: Ehkä onkin näin, että ajatellaan, että siellä ei        astui paljon enemmän voimaan niitä ED-vaiku-
41478: pitäisi pullikoida.                                     tuksia, jotka integraatiosta tulevat. (Ed. Savo-
41479:     Minun mielestäni oleellinen asia tulevassa          lainen: Mitä huonoa Etassa sitten on?) -- An-
41480: ED-politiikassa on se, että pitää osata valita ns.      teeksi, mistä? En kuullut nyt kysymystä, mutta
41481: häiriköinnin aste, minkä verran siellä voi häiri-       eihän minun täältä tarvitse vastata. - Mutta
41482: köidä. Minun mielestä sitä pitäisi harjoitella tääl-    niin kuin sanoin, minusta joka tapauksessa suu-
41483: lä, jotta pystyy kansallista etua tuomaan. Eivät        rin muutos tapahtui, kun Neuvostoliitto hajosi.
41484: ne epäkohdat tule muuten esille kuin tuomalla           Siinä tapahtui meidän ulkopoliittisessa asias-
41485: kriittistä tietoa ja nimenomaan kriittistä asennet-     samme muutos. Tällä linjalla kehitys voinee jat-
41486: ta ja omista lähtökohdista asetettuja tavoitteita       kua jäsenyydessä tai ulkopuolella melkein sa-
41487: esille. Nehän ovat yleensä epäkohtia, joita me          manlaisissa merkeissä. Kyllähän ED-jäsenyys
41488: haluamme parantaa. (Ed. Savolainen: On viisi            turvallisuuspoliittisesti tuo imagoetuja ja tiettyä
41489: vuorokautta harjoiteltu, että osataan häiriköidä        yhteenkuuluvuutta ja turvallisuutta siltä kan-
41490:  Brysselissä!)                                          nalta, mutta varsinaisesti liittoutumattomuus ja
41491:     Minusta se kysymys, jonka ministeri Pekkari-        itsenäinen puolustus riippuvat siitä, mitä me
41492: nen täällä otti esille, jostakin syystä nähdään         itse päätämme.
41493:  negatiivisena. Hänen mukaansa meillä oli kyllä             Varsinaisesti, niin kuin sanoin, Eta-ratkaisu,
41494:  kaikki mahdollisuudet, jos tätä aikataulukiistaa       jota aikaa me jo elämme, toi elinkeinoelämään
41495: ei olisi otettu esille, ehkä ed. Väyrystä lukuun        neljän vapauden asiat, jotka ulottuvat kaikkeen
41496:  ottamatta, hakea täällä oikein yhtenäistä, mah-        muuhun elinkeinoelämään paitsi maatalouteen
41497:  dollisimman monta ED-kannattajaa tyydyttävä            ja aluepolitiikkaan ja ehkä ulkomaankauppapo-
41498:  mietintö, joka olisi tyydyttänyt eduskunnan            litiikkaan, jossa siinäkin on omansa.
41499:  suurta enemmistöä. (Ed. Väyrynen: Mitä edusta-             Mutta kaiken kaikkiaan haluaisin tällä pu-
41500: ja tarkoitti tällä lausunnolla?) Mutta kun tällais-     heenvuorollani sanoa, että en muuta voi kuin
41501:  ta esitettiin, niin täällä sanottiin, että enemmistö   valittaa, että tästä tehtiin tällainen teatteri ja tä-
41502:  se vain päättää, ja kysyttiin, milloin pitää vähem-    hän aikaan pyhäinmiestenpäivänä täällä puhum-
41503:  mistön tahtoon tyytyä. No, ei pidä tahtoon tyy-        me. Mutta ehkä se sitten tämän asian arvoakin
41504:  tyä, vaan olisi aika viisasta, jos kuunneltaisiin      kohottaa, kun me tätä tähän aikaan käsittelem-
41505:  niiden 43 prosentin näkökohtia, joiden takia           me. Mutta ennen kaikkea ei kovin hyvältä näyt-
41506:  nämä olivat kielteisiä ED-jäsenyydelle, jotta          tänyt tämä yhtenäisyyden hakeminen ja se, että
41507:  tämä kahtiajakautuminen voisi lieventyä. Mi-           Suomen kehityksen ongelmat tässä vaihtoehdos-
41508:  nusta se olisi kohtuullinen ja isänmaallinen ja         sa olisi nyt otettu hyvin huomioon. Tietysti sa-
41509:  kansan yhtenäisyyden ja yhteisvastuun kannalta          maan hengenvetoon täytyy todeta, että eihän
41510:  erittäin tärkeä asia.                                  tämä ulkoasiainvaliokunnan mietintö kaikkea
41511:     Onko vain niin, kuin vähän kuulostaa, että           ratkaise. Elämä jatkuu, ja poliittinen keskustelu
41512:  voittajatko vain otetaan mukaan ED-junaan ja           jatkuu, ja näitä asioita punnitaan varmasti vielä
41513:  muut sitten unohdetaan? Kaikki kielteiset nä-          vaaleissakin ja linjaa luodaan jatkossa. Mutta
41514:  kökohdat jätetään huomioon ottamatta. (Ed.             tämä lähtölaukaus on kyllä ollut valitettavan
41515:  Ihamäki: Koko maa menee!) No, todennäköi-              huono.
41516:                                                 EU:n jäsenyys                                         4279
41517: 
41518:     Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro ):           si jäädä ulkopuolelle. Tämä viittaa siihen, että
41519: Herra puhemies! Huomautan siitä, että täällä             Pohjolan maiden enemmistön kanta olisi ollut se,
41520: jotkut edustajat ovat niin kiihtyneessä mielenti-        että olisi pitänyt hakea vaihtoehtoa, niin että
41521: lassa, että on vaikea kuulla puhujaa, kun koko           jäädään kaikki Eta-vaihtoehdon varaan.
41522: ajan huudellaan väliin. Kysymys ei ole mistään
41523: tavallisista välihuudoista, vaanjatkuvasta puhu-           T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
41524: jan häirinnästä. Ainakin kuulijaa se häiritsee.          Kaksi minuuttia!
41525:     Herra puhemies! Ed. Kemppainen on sikäli
41526: erikoinen ulkoasiainvaliokunnan jäsen, että hän             Ed. A s ta 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
41527: äänesti tyhjää tai ei yhtynyt sen paremmin kyllä-        puhemies! Ed. Kemppainen kertoi ulkoasiainva-
41528: kuin ei-kantaankaan. Mitä hän kertoi valiokun-           liokunnan käsittelystä, jota hän piti osittain epä-
41529: nan työstä, sen verran kun hän sai häirinnältä           tyydyttävänäja epäasiallisena. On syytä ihmetel-
41530: kerrotuksi, oli täyttä asiaa. Juuri sellaista se va-     lä, missä ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja
41531: liokunnan työ oli. Eli sekä valiokunnassa että           Pertti Paasio oleilee. Olisi mielestäni perusteltua
41532: täällä täysistunnossa pääongelma on ollut se,            syytä toivoa, että hänkin olisi paikalla kommen-
41533: että on määritelty ennakolta äärimmäisen tiukka          toimassa täällä esiteltyjä näkökulmia ja kerto-
41534:  aikataulu, että on pakko äänestää ennen Ruot-           massa oman valiokuntansa työskentelystä.
41535:  sia, ja sitten on leimattu jarruttajiksi ne, jotka      Näinhän valiokuntien puheenjohtajat yleensä te-
41536:  ovat pyrkineet asian asialliseen käsittelyyn sekä       kevät. (Ed. Rajamäki: Yleensä hän on, normaali-
41537:  valiokunnassa että täysistunnossa. Tämä on to-          keskustelussa!)
41538:  tuus ja olen erittäin tyytyväinen, että ed. Kemp-          Täällä oli varsin runsaasti välihuutoja todella-
41539:  painen omia kokemuksiaan kertoi sen verran              kin. Minusta niitä oli kuuntelemisen kannalta
41540:  kuin kykeni tältä häirinnältä kertomaan.                häiriöksi asti.
41541:                                                             Mielestäni yksiselitteisesti on syytä todeta,
41542:     Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ):         että kansanäänestyksessä ei päätetty, että edus-
41543: Herra puhemies! Ed. Kemppainen käsitteli Poh-            kunnan pitäisi käsitellä ylikiihdytetyllä aikatau-
41544: jolan maiden kohtalonyhteyttä puheenvuoronsa             lulla itsenäisen Suomen tärkeintä asiaa. Ei pää-
41545: alkupuolella. Kaikki tiedämme, että tosiasia on          tetty varmastikaan kansanäänestyksessä, niin
41546: se, että Suomenjäsenyysanomusta ei olisi jätetty,        kuin täällä väliin huudeltiin. Kyllä tämän asian
41547: jos Ruotsi ei olisi ensin tehnyt näin. Tämän toki        ovat päättäneet puhemies ja puhemiesneuvostos-
41548: kaikki myöntävät, ja tämänhän ed. Kemppai-               sa sosialidemokraattiset ja kokoomuslaiset sekä
41549: nenkin totesi. Tämän lisäksi järjestyksen suun-          vihreiden edustaja. Vieläkään emme ole saaneet
41550: nittelu ja kansanäänestyksellä manipulointi on           vastausta, miksi tämä kiire. Olemme täällä oi-
41551: tosiasia, jonka myös kaikki myöntävät tai hyvin          keastaan jo lähes neljättä päivää odotelleet vas-
41552: suuri osa myöntää: Tällä kansanäänestysjärjes-           tausta. On mielenkiintoista kuunnella, kuinka
41553: tyksellä pyritään siihen, että saataisiin tietynlai-     kauan pitää odottaa ennen kuin saa vastauksen
41554: sia tuloksia. Päivänselvää on, kaikki sen sanovat,       siihen, minkä tähden tällä asialla on niin kiire.
41555: että Norja ei missään tapauksessa, jos norjalaiset
41556: äänestäisivät ensimmäiseksi, tulisi äänestämään             Ed. T y k k y 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo-
41557:  "kyllä". Mutta ajatellaan, ettäjos Suomi ja Ruot-       ro): Arvoisa puhemies! Totean, että Suomen liit-
41558:  si ovat ensin äänestäneet "kyllä", niin sitten nor-     tyminen Euroopan unioniin on hallituksen esi-
41559: jalaiset ovat selkä seinää vasten ja heidänkin on        tys. Lisäksi nyt käsitellään ulkoasiainvaliokun-
41560:  tehtävä samoin. Ajateltiin, että kun Suomessa           nan mietintöä. Suomen kansa on itsenäinen, ja
41561:  gallupien mukaan on suurin kannatus, niin pitää         jotta myös lehterillä oleva yleisö saisi oikean kä-
41562:  Suomen äänestää ensin, jotta vedetään mukana            sityksen, niin huomautan, että me päätämme it-
41563:  nämä molemmat: Ruotsi ja Norja.                         senäisesti. Meidän ei tarvitse odottaa Ruotsin
41564:     Pohjolan kansoille ei annettu todellista vaih-       vaalien tulosta, koska me olemme suorittaneet
41565:  toehtoa sanoa mielipidettään siitä, miten ne ha-        suuntaa antavan kansanäänestyksen Suomessa.
41566:  luaisivat tehdä siinä tapauksessa, että kaikki             Totean tässä yhteydessä, kun ed. Kemppainen
41567:  Pohjolan kansat jäisivät joko ulkopuolelle Eta-         puhui valiokuntien työskentelystä, että useim-
41568:  vaihtoehdon varaan tai tulisivat EU:n jäseniksi.        mat meistä kuuluvat useampiin valio kuntiin. Me
41569:  Mutta tiedusteluissa, joissa kysyttiin, että jos        joudumme ratkaisemaan työnteon ja järjestyk-
41570:  kaksi maata jää ulkopuolelle, miten kolmannen           sen. (Ed. Kemppainen: Ei voi olla kahdessa va-
41571:  pitäisi tehdä, kaikissa maissa sanottiin, että pitäi-   liokunnassa yhtä aikaa!- Ed. Rajamäki: Onko
41572: 4280                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
41573: 
41574: 
41575: Kajaanissakin valiokuntia?) Jos ed. Kemppainen              Siellä seisovat toki MTK-johtoisen hallituk-
41576: ei ole pitänyt riittävän tärkeänä ulkoasiainvalio-       sen kotoiset rahastuslaitkin: velkojen anteeksi-
41577: kuntaa ja tätä asiaa, niin selittelyt eivät tässä        annot suurille isännille, omenanviljelijöiden ja
41578: yhteydessä riitä.                                        kasvihuoneviljelijöiden jopa 500 000 markan lo-
41579:    Mitä tulee aluepolitiikan kysymyksiin, ne ovat        pettamispalkkiot. Ne ovat niitä positiivisia asioi-
41580: ihan hyviä asioita, joita hän esille otti, samoin        ta; toivottavasti kokoomuksen edustajat mietti-
41581: rahoitukseen liittyvät asiat. Totean tässä yhtey-        vät näinä aikoina, kannattaako niitä viedä ollen-
41582: dessä, että tämä hallitus, jonka tukijoihin myös         kaan eteenpäin.
41583: ed. Kemppainen kuuluu tällä hetkellä keskusta-              Tosiaan nyt pitäisi päästä juoksuhaudasta te-
41584: puolueen edustajana, on näitä säästöjä tehnyt.           kemisen puolelle, katse pitäisi saada vihdoin tule-
41585: Myös liikuntalain suhteen, joka ei välttämättä           vaisuuteen. Pitäisi miettiä, millä tavalla Suomen
41586: ehkä tähän yhteyteen olisi kuulunut, myös sen            kansa ED-jäsenyydessä hyödyntää pitkäaikais-
41587: suhteen keskustapuolue on toiminut sivistysva-           työttömyyden ja nuorisotyöttömyyden katkai-
41588: liokunnassa niin, että tämä lainsäädäntö toteutui        suun ja vähentämiseen liittyvät toimenpiteet.
41589: keskustapuolueen halujen mukaisesti. (Ed. Väy-              Täällä puhutaan siitä katkeruudesta, mikä on
41590: rynen: Asiaan! Mitä tällä on tekemistä unionin           Suomen kansaa kohtaan tänä päivänä. Olen siitä
41591: kanssa?)                                                 hyvin pahoillani.
41592:     Minä olisin toivonut asiallista käsittelyä.
41593: Tämä on niin suuri asia. Mutta on valitettavaa,              Ed. M. La u k k a ne n (vastauspuheenvuo-
41594: että meillä ei tämä jarruHajajoukko halunnut             ro ): Herra puhemies! Kuten ed. Kemppaisen pu-
41595: asiallista käsittelyä, vaan neljä päivää on jarru-       heenvuoro osoitti, aikataulukysymyksestä on to-
41596: tettu koko ajan.                                         dellakin tullut itse asiaa tärkeämpi. Se on todella
41597:    Totean myös, että puhemiesneuvostonaja pu-            valitettavaa.
41598: hemiehellä on oikeus tehdä päätöksiä.                        Täällä on paljon puhuttu ja spekuloitu ns.
41599:                                                          Ruotsi-kortilla. Minusta sen jälkeen, kun Suo-
41600:   Toi ne n varapuhemies (koputtaa):                      men kansa antoi hyvin selvän neuvon, tätä spe-
41601: Kaksi minuuttia!                                         kulaatiota on eräällä tavalla hyvin turha käydä.
41602:                                                          Tekeekö eduskunta viimeisessä, kolmannessa,
41603:     Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Eu-       käsittelyssä päätöksen liittymissopimuksesta en-
41604: roopan unionin jäsenyys ei ole tietenkään ongel-         nen Ruotsin kansanäänestystä vai sen jälkeen,
41605: maton asia, mutta kyllä tässä talossa on ED-             lopputulos on aivan sama. Suomi liittyy kansan-
41606: jäsenyyden etuja ja haittoja pohdittu jo vuosi-          äänestyksen tuloksen pohjalta ED:n jäseneksi.
41607: kausia ja mm. sopimukseen liittyviä kysymyksiä           Niin paljon tietysti tämän talon tulee kansanää-
41608: erikoisvaliokunnissa kuukausikaupalla. En tie-           nestyksen lopputulosta kunnioittaa.
41609: dä, ovatko ed. Kemppaista häirinneet lpun pu-                On hyvin ikävä piirre siinä, että missä ovat ED-
41610: heenjohtajana ulkomaanmatkat, mutta kyllä me             jäsenyyden puolustajat. (Eduskunnasta: Ei näy
41611: muut olemme näihin asioihin varsin hyvin pa-             täällä!) Tämä on ollut hyvin valitettavaa. Täällä
41612: neutuneet.                                               äsken ed. Kemppaisen puheenvuoron aikana
41613:     Tässä on ollut ihan selvästi nähtävissä, että        puolustajat kyllä huutelivat paljon välihuutoja,
41614: Vladimirovin jälkeen halutaan kuunnella enem-            mutta sitten kun oli tilaisuus debattiin, he lähtivät
41615: män ruotsalaisia kuin Suomen kansaa. Ed.                 pois. Sosialidemokraattien puolella ovat paikat
41616: Kemppaisenkin puheenvuoro paljasti erittäin              olleet pitkän aikaa tyhjinä näinä päivinä, puhu-
41617: hyvin sen, että demokratiassa, vaikka se on tul-         mattakaan kokoomuksesta. Ed. Ihamäki täällä
41618: lut Länsi-Euroopasta Suomeen, on erittäin vah-           nyt on ollut ainoana, mutta muuten koko illan
41619: voja itäisiä piirteitä. Olen tästä hyvin pahoilla-       paikat ovat olleet tyhjillään. Milloin me ED:n
41620: ni.                                                      puolustajat käymme tämän vakavan debatin täs-
41621:     Joka tapauksessa tämä on puhdasta keskus-            tä erittäin suuresta asiasta? Onko vastaus se, että
41622: tan sisäistä peliä. Edustajat tekevät ehkä niitä         kolmannessa käsittelyssä? Silloin on näin, että jos
41623: Korhosen ääniä saadakseen eduskuntavaalityö-             kaikki 150 jäsenyyttä kannattavaa tulevat korok-
41624: tään kansallisesti historiallisella ratkaisulla ja sen   keelle puhumaan, se tulee viemään kolme neljä
41625: kustannuksella. Se on varsin masentava asia.             päivää ja tulee vääjäämättä juuri se sama tilanne,
41626: Myös tämän talon työ on todella halvaannutettu.          josta nyt jäsenyyden kannattajat syyttävät tällä
41627: Monet lait seisovat, niitä ei valiokunnissa voida        hetkellä keskustelua käyviä edustajia, jotka pää-
41628: käsitellä.                                               sääntöisesti tietysti ovat vastustajia.
41629:                                                EU :n jäsenyys                                        4281
41630: 
41631:     Mutta, herra puhemies, haluan vain todeta,          luavat, että eduskunnan yli ei kävellä tässä asias-
41632: että on hyvin olennaista, että me, jotka olemme         sa, vaan se ratkaistaan täällä normaalissa parla-
41633: liittymisen kannalla, käymme tätä keskustelua,          mentaarisessa järjestyksessä, niin kuin kuuluu
41634: argumentoimme ne näkemyksemme, jotka joh-               näin tärkeässä asiassa, Suomen tärkeimmässä
41635: tavat jäsenyyteen, ja mikä tärkeintä, tuomme            asiassa, saattaa olla, kautta aikojen.
41636: myös esiin ja keskusteluun näkökohtia, joiden               Rouva puhemies! Minun piti puhua myös ul-
41637: pohjalta pitää alkaa pohtia, mitä jäsenyys tuo          koasiainvaliokunnan mietinnöstä. Siitähän tääl-
41638: tullessaan Suomelle ja Suomen kansalle.                 lä on paljon keskusteltu. Aikaisemmin minä olen
41639:                                                         kaksi pidempää puheenvuoroa käyttänyt sillä
41640:   T o i ne n vara p u h e mies (koputtaa):              tavalla, että olen ensin selvittänyt Euroopan
41641: Kaksi minuuttia!                                        unionin, Euroopan yhteisön syntyhistoriaa ja
41642:                                                         kehitystä, koska olen nähnyt, että monet ovat
41643:    Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro):            siitä kiinnostuneita, ehkä siellä lehtereilläkin,
41644: Herra puhemies! Itse asiassa näissä vasta-argu-         vaikka tämä puhe ei tietysti ole tarkoitettu varsi-
41645: menteissa ei tullut mitään muuta kuin pelkästään        naisesti teille. Minä puhun rouva puhemiehelle
41646: se väite, jota tässä on esitetty, ja aikatauluspeku-    oikein protokollan mukaan, mutta toisetkin saa-
41647: laatiot. Minusta niissä ei ole paljon kommentoi-        vat siitä kuulla.
41648: mista. En itse asiassa pyytänyt tätä vastauspu-             Toisessa puheenvuorossani käsittelin yksityis-
41649: heenvuoroa.                                             kohtaisia asioita sekä jonkun verran kirjallisia
41650:                                                         kysymyksiä, joita olin tehnyt vuoden 1994 aika-
41651:                                                         na valtioneuvostolle koskien Euroopan unioniin
41652:    Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies               liittymistä ja sen vaikutuksia. Näitä kysymyksiä
41653: U osukaineo (5.11.1994 kello 21.59).                    oli 25. Minä ehdin niistä käsitellä vain muuta-
41654:                                                         man. Jätän sen kyllä tekemättä kaikkia kysy-
41655:                                                         myksiä koskien. Mutta en käsittele ulkoasiainva-
41656:     Ed. A i t t o n i e m i :    Rouva puhemies!        liokunnan mietintöäkään. Siitä on puhuttu niin
41657: Kurkkuni tuli iltapäivällä kipeäksi, ja kun kävin       paljon, ja keskustelu on mielestäni ollut aika se-
41658: lääkärissä, niin lääkäri epäili, että kurkussani on     kava täällä eduskunnassa. Ja minä uskallan lop-
41659: alkavat peräpukamat. Kun kerroin lääkärille             pujen lopuksi, rouva puhemies, sanoa, että tämä
41660: ammattini ja sen, mitä olen tekemässä, hän ym-          ulkoasiainvaliokunnan mietintö, niin paljon
41661: märsi, kirjoitti Roxibion-kuurin ja kehotti pysy-       kuin siitä täällä puhutaankin, on loppujen lopuk-
41662: mään totuudessa, jotta tauti ei pahenisi. Rouva         si yhdentekevä muilta osin kuin sivun 85 ponnen
41663: puhemies! Tällä tavalla tietysti tulen tekemään.        osalta, jossa valiokunta suosittaa, että eduskunta
41664:     Jotkut ehkä ihmettelevät, miksi minä olen taas      hyväksyisi lakiehdotuksen, mikä merkitsisi sitä,
41665: täällä, kun aamullajuuri olin. Minä vastaan, että       että meistä tulisi Euroopan unionin jäseniä.
41666: minä en ole täällä siitä syystä, että minä haluaisin        On tämän ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
41667: Suomen eduskunnan äänestävän Euroopan                   sisältö mikä tahansa, niin jos me olemme Euroo-
41668: unionin jäsenyydestä Ruotsin kansanäänestyk-            pan unioninjäseniä ja me menemme näyttämään
41669: sen jälkeen. Se on minulle yhdentekevää, koska          tätä Euroopan unionissa ja Brysselissä sanoen,
41670: minä olen omalta osaltani tehnyt päätökseni jo          että me olemme sopineet täällä näin pitkän kes-
41671: ajat sitten. Minä äänestän Euroopan unioniin            kustelun jälkeen, niin -uskokaa nyt -he ovat
41672: liittymistä vastaan.                                    kohteliaita meille, ottavat sen vastaan ja heittä-
41673:     Mutta niin kuin aikaisemmin iltapäivällä tääl-      vät roskakoriin. Merkitystä on vain sillä sopi-
41674: lä totesin, minä olen täällä kysymässä kahta            muksella, joka Korfulla aikanaan tehtiin ja alle-
41675: asiaa: kuka ja miksi. Minä haluan tietää, kuka          kirjoitettiin niiden neuvotteluiden pohjalta, jot-
41676: suomalaisesta poliittisesta eliitistä on sopinut        ka Brysselissä käytiin. Siinä on kaikki ne ehdot,
41677: Ruotsin ED-myönteisen valtaeliitin kanssa siitä,        joiden mukaan Suomen täytyy elää Brysselissä ja
41678: että EU-jäsenyysäänestys Suomen eduskunnassa            Euroopan unionissa, jos me jäseniksi menemme.
41679: ajetaan väkisin ja parlamentarismin sääntöjä rik-       Tämän valiokunnan mietinnön sisältö ei ole voi-
41680: koen täällä läpi ennen Ruotsin kansanäänestys-          massa olevaa oikeutta Brysselissä lainkaan. Näin
41681: tä. Sitä ei ole minulle kukaan kertonut. Toivon,        se on, rouva puhemies, valitettavasti. Minä en
41682: että sen joku minulle kertoisi, ja siitä täällä juuri   halua ulkoasiainvaliokunnan työtä väheksyä. Se
41683: on kysymys. Tämä eduskunta ja ne henkilöt,              on tehnyt valtavasti työtä, mutta näin on. Ja kun
41684: jotka ovat äänessä toinen toisensa jälkeen, ha-         sitten aikanaan lopetan puheen vuoroni, niin toi-
41685: 4282                                       109. Keskiviikkona 2.11.1994
41686: 
41687: 
41688:  von, että minut pistetään debatissa lättäjalaksi           kiinsa Saksalta ainakin edellisessä, jollei sitäkin
41689:  tässä asiassa. Sitähän debatti on.                         aikaisemmassa sodassa. Se oli siis vuonna 1967,
41690:      Rouva puhemies! Minä teen sellaisen asian,             kun muodostuivat nämä kaikki kolme: Atomi-
41691:  että minä käytän nämä kaksi aikaisempaa pu-                energia, Hiili ja teräs sekä Eec muodostettiin
41692:  heenvuoroa tietyllä tavalla muutettuina, syven-            yhteisöksi ja siitä tuli silloin Euroopan yhteisö.
41693:  nettyinä, uudelleen. (Naurua) Toisin sanoen                Tämä yhdistyminen merkitsi Euroopan yhteisön
41694:  minä lähden siitä, että minä selvitän asian, jota          syntymistä käytännössä.
41695:  olen paljon tutkinut: Mistä Euroopan yhteisö,                  Eec:hen Suomikin yhtyi vuonna 1973 sen jäl-
41696:  nyttemmin unioni, on lähtenyt, kuinka se on ke-            keen, kun Kekkonen oli saanut eräällä hirvestys-
41697:  hittynyt, mikä se on tänään ja mitkä ovat sen              matkalla luvan Brezhneviltä, että Suomi saa sii-
41698:  tulevaisuuden visiot? On hyvin tärkeätä, että ih-          hen liittyä. Kerrotaan, että Kekkonen olisi ollut
41699:  miset tietävät. Sen jälkeen minä puhun siitä,              hirveän vihainen, kun hän ei ollut saanut ammu-
41700:  mikä vaikutus tällä jäsenyydellä on Suomelle tai           tuksi yhtään hirveä. Brezhnev oli ampunut kaksi
41701:  mikä vaikutus on sillä, jos me emme mene Euroo-            ja lohduttaakseen Kekkosta lupasi hänelle, että
41702:   pan unionin jäseneksi. Saattaa olla, että siellä          Suomi saa luvan liittyä Eec:hen. Sehän oli siihen
41703:  parvekkeella, jos joku uskoo minua, katkerasti             aikaan valtava paikka. No, tämä ei pidä paik-
41704:  katuu, että tuli äänestettyä "kyllä". Mutta se on          kaansa ollenkaan. Tämä hirvitarina oli minun
41705:   niin inhimillistä. Ei sillä niin väliä, älkääkä tä-       keksintöjäni, niin kuin tavallista. Näin joka ta-
41706:  män takia siellä pyhäinmiestenpäiväänne pilat-             pauksessa tapahtui.
41707:  ko. Saattaa olla sitten toisinkinpäin, mutta siitä-            Tämän jälkeen Euroopan yhteisö kehittyi
41708:   hän tässä nyt kuitenkin aloitetaan.                       vuoteen 1991. Se kehittyi etupäässä taloudelli-
41709:      Euroopan yhteisö, joka nykyään on Euroo-               sen, kaupallisen ja teollisen toiminnan yhteisök-
41710:   pan unioni, syntyi aikanaan 40-50-luvun vaih-             si. Siihen tuli kaiken kaikkiaan kaksitoista maa-
41711:   teessa pelosta Saksan sotilaallista voimaa ja agg-        ta. Muun muassa Tanska oli siinä mukana. Se oli
41712:   ressiota kohtaan. Ensimmäisen esityksen tästä             kaupallinen, teollinen ja taloudellinen yhteisö.
41713:   tavallaan teki Winston Churchill vuonna 1946,             Sillä oli hyvin vähäiset poliittiset ulottuvuudet,
41714:   kun hän loi ajatuksen jonkinlaisista Euroopan             jotka kuitenkin tulivat pikkuhiljaa mukaan lä-
41715:   yhdysvalloista, samanlaisista kuin on Pohjois-            hestyttäessä vuotta 1991.
41716:   Amerikan yhdysvallat. Tarkoituksena oli silloin               Tässä tämän tyyppisessä Euroopan yhteisössä
41717:   koota Eurooppa yhteen ja samalla sulkea aggres-           Suomi muiden Efta-maiden kanssa on Eta-sopi-
41718:   siot myöskin Saksalta tällaisen yhteisön jäsene-          muksen kautta jäsenenä tavaroiden, palvelusten,
41719:   nä. Kun katsotaan, mihin Euroopan unioni on               pääoman ja työvoiman vapaan liikkuvuuden
41720:   tänä päivänä kehittymässä, ja katsotaan Churc-            osalta. Tämä on Eta-sopimus, jossa Efta-maat
41721:   hillin näkemystä, hän oli silloin yllättävän kau-         ovat mukana, mutta siihen ei liity mm. maata-
41722:   konäköinen. Tuostahan on tulossa tietynlainen             loussopimusta eikä poliittisia sitoumuksia sen
41723:   Yhdysvallat. Se on jo lähes liittovaltio tänä päi-        enemmälti. Tämä on puhdas talousliitto Suomen
41724:   vänä, ja siihen Suomikin on menossa.                      ja Efta-maiden osalta. Tavallaan vastapuoli on se
41725:       Churchillin unelma ei koskaan toteutunut sii-         puhdas 1967 toimintansa aloittanut Euroopan
41726:   tä lähtökohdasta, mutta sitten 50-luvun vaihtees-         yhteisö ,jossa Suomi on näiden neljän ulottuvuu-
41727:   sa Ranskan ulkoministeri Robert Schuman                   den osalta mukana.
41728:   erään nerokkaan virkamiehen ajatuksesta keksi,                Merkittävä vaihe oli Euroopan yhteisön ke-
41729:   että täytyy tehdäjotakin sellaista, mikä yhdistää         hittyessä Euroopan unioniksi vuonna 1991 jou-
41730:   Ranskan ja Saksan, vanhat viholliset, teollisen ja        lukuussa,jolloin solmittiin ns. Maastrichtin sopi-
41731:   taloudellisen toiminnan perusteilla. Silloin pe-          mus. Nämä kaksitoista maata - minä en lähde
41732:   rustettiin Hiili- ja teräsyhteisö. Saksalla oli hiiltä,   nyt selvittelemään sitä, saiko joku joitakin eriva-
41733:   Ranskalla terästä. Yhdistettiin nämä. Näin sai            pauksia tai ei, siihen menisi liian paljon aikaa-
41734:   Euroopan yhteisö tavallaan alkunsa siinä vai-             sopivat Maastrichtin sopimuksen, jossa päätet-
41735:   heessa tällaisen taloudellisen, teollisen ja kaupal-      tiin, että vuoteen 2000 mennessä perustetaan yh-
41736:   lisen, toiminnan kautta.                                  teinen Raha unioni, talousunioni, joka merkitsee
41737:      Vuonna 1957 perustettiin Atomienergiayhtei-            yhteistä keskuspankkia sekä yhteistä rahaa, Eu-
41738:   sö sekä Euroopan talousyhteisö, joka tunnetaan            roopan rahaa, käytännössä ecua. Se merkitsi
41739: , paremmin nimellä Eec. Siihen tulivat myöskin              myös, että vuoteen 2000 mennessä sovittaisiin
41740:   Ranska ja Saksa sekä neljä muuta maata, etu-              yhteisestä turvallisuus-, puolustus- ja ulkopolitii-
41741:   päässä niitä, jotka olivat aikanaan saaneet tak-          kasta. Nämä ovat siis ne asiat, Maastrichtin
41742:                                                 EU:n jäsenyys                                           4283
41743: 
41744: visiot, joista aletaan neuvotella vuodesta 1996          vanhat asiat, joiden kautta Suomen itsenäisyys
41745: eteenpäin.                                               on kalliiden uhrausten kautta säilytetty. Unoh-
41746:     Jos eduskunta hyväksyy Korfulla allekirjoite-        detaan ne ja ollaan ehkä myymässä suomalaista
41747: tun sopimuksen Suomen liittymisestä Euroopan             yhteiskuntaa paperilla Euroopan unionille, liit-
41748: unioniin, Suomi on hyväksynyt ennakkoon kaik-            tovaltiolle, jonka tulevaisuus ja kehitys on vuo-
41749: ki nämä Maastrichtin visiot ja suostunut ole-            des!a 2000 eteenpäin varjojen vallassa.
41750: maan mukana niissä neuvotteluissa positiivisesti             Asken sanoin, että Euroopan unionin
41751: niitä eteenpäin vieden. Jos Suomi liittyy Euroo-         Maastrichtin visiot ovat vielä toteuttamista vail-
41752: pan unioniin ja Maastrichtin visiot toteutuvat           la. Jos ne toteutuvat, ei Euroopan unionin kehi-
41753: vuoteen 2000 mennessä, se merkitsee pisimmil-            tys pääty tähän. Euroopan unioni, jossa tulee
41754: leen vietynä sitä, että meillä ei ole enää omaa          olemaan 16 valtiota mukana, on sen tyyppinen
41755: rahaa, ei omaa keskuspankkia. Suomen Pankki              instituutio, että pysyäkseen koossa sen täytyy
41756: tosin on haarakanttorina Euroopan keskuspan-             koko ajan toimionoiltaan syventyä ja kehittyä
41757: kille, joka perustetaan. Meillä on yhteinen ulko-        eteenpäin. Se merkitsee sitä, että Maastrichtin
41758: politiikka, puolustuspolitiikka ja turvallisuuspo-       visioiden toteuduttua aletaan suunnitella jotakin
41759: litiikka. Pisimmilleen vietynä se merkitsee myös         uutta. Eräänä päivänä jotkut valtiomiehet istus-
41760: sitä, että meillä on joko Weu:n, Länsi-Euroopan          kelevat tai seisoskelevat konjakkilasi kourassa
41761: unionin, tai Naton pohjalta yhteinen euroarmei-          jossakin, katselevat Euroopan karttaa ja Saksan
41762: ja, johon Suomikin osallistuu. Tämä on kuiten-           Kinkel sanoo jollekin Belgian ulkoministerille tai
41763: kin tulevaisuuden visio, onko näin vaiei-toiset          pääministerille tai Ranskan presidentille, joka on
41764: pelkäävät, toiset toivovat. Oma näkemykseni on,          tietenkin Delors: Eikö Sinunkin mielestäsi tuossa
41765: että Maastrichtin visiot toteutuvat ja vuonna            kartalla ole jotakin häiritsevää? Ne ovat nuo
41766: 2000 Suomi on mukana euroarmeijassa eikä sillä           keltaiset viivat maiden välisillä rajoilla. Emmekö
41767: ole enää omaa rahaa, ei omaa puolustus-, ulko-           voisi Euroopassa sopia, että nuo keltaiset viivat
41768: eikä turvallisuuspolitiikkaa.                            poistetaan ja ollaan kaikki kuin yhtä perhettä
41769:     Kun mennään vuoteen 2000, Suomi on menet-            täällä? Tämä visio on se visio, joka tekee lopulli-
41770: tänyt itsenäisyytensä Euroopan unionin jäsenenä          sesti suuren Euroopan. Kuka sitä Eurooppaa
41771:  kahdellakymmenelläkolmella erilaisella toimin-          hallitsee?
41772: ta-alueella,joista Rahaliitto, puolustus-, turvalli-         Mutta kun katsotaan kehitystä vuodesta 1951
41773:  suus- ja ulkopolitiikka muodostavat neljä osaaja        tähän päivään saakka - on olemassa lyhyitä
41774:  sitten on yhdenksäntoista muuta aluetta, joilla         lehtisiä, joista nämä voitte lukea - jos tämä
41775:  Suomi menettää itsellisen toimintakykynsä joko          kehitysjatkuu tasaisena tämän mukaisena, erää-
41776:  osaksi tai kokonaan jo tämän Euroopan unionin           nä päivänä 2000-luvulla Euroopassa ei ole enää
41777:  kanssa tehdyn liittymissopimuksen hetkellä, jos         valtioiden rajoja, vaan se on yhtä valtiota. Jos
41778:  eduskunta sen täällä hyväksyy. Tällä tavalla on         näin ei tapahdu, jos Euroopan unioni ei syvenny
41779:  silloin asia vuonna 2000.                               tällä tavalla, sille ei voi tapahtua muuta, kuin että
41780:      Myöhemmässä vaiheessa palaan arvelemaan             se hajoaa. Pysyäkseen koossa sen on kehityttävä
41781:  sitä, onko Suomi enää senjälkeen itsenäinen maa         eteenpäin, muuten se hajoaa.
41782:  vai ei. Minä vastaan: ei ole. Maastrichtin sopi-            Euroopan unioni on kehittynyt jo sille asteelle
41783:  muksen toteuduttua Euroopan unioni on käy-              tänä päivänä, että se hajoaminen vuonna 2000 ei
41784:  tännössä liittovaltio, ei valtioliitto, liittovaltio,   voi olla enää kivuton. Se saattaa olla kuin Jugo-
41785:  jossa siihen liittyneillä mailla ei ole omaa itsenäi-   slavian liittovaltiossa: raaka ja verinen. Nämä
41786:  syyttä. Onko tällä asialla merkitystä enää, sitä        ovat kauhistuttavia visioita, mutta minä esitän
41787:  minä en tiedä, yhä harvemmin puhutaan Sum-              nämä näkemykset, ja nyt ollaan jo vuoden 2000
41788:  man, Raatteen ja Kollaanjoen tapahtumista,              puolella utopistisissa visioissa,joilla ei ole mitään
41789:  Taipaleenjoesta, itketään vanhoja asioita, niitä        muuta pohjaa kuin minun ajatukseni. Vuoteen
41790:  aikojajolloin minäkin olin pikkupoika. Tämä on          2000 nämä Maastrichtin visiot ovat paperilla.
41791:  aika hämmentävää. Mitä enemmän on puhuttu               Niistä Suomikin on mukana sopimassa, jos me
41792:  Euroopan unionista ja tästä liittymisestä, sitä         liitymme Euroopan unioniin ja tällä tavalla.
41793:  vähemmän on muistettu sotainvaliidien iltahuu-          Mutta tämä on kehitys: vaatimattomasta Teräs-
41794:  toa, sitä nopeammin irtaudutaan, valitettavasti,        liitosta, joka tehtiin aikanaan Saksan saamiseksi
41795:  menneistä ajoista, se on ehkä oikeinkin. Haluan         yhteistyöhön sen aggressiivisuuden vähentämi-
41796:  vain todeta, että näin on tapahtunut ja tapahtu-        seksi, on kehittynyt yhteisö, jossa on ehkä 16
41797:  massa. Me olemme kovin herkästi unohtamassa             maata, niillä seurauksilla ja visioilla, jotka äsken
41798: 4284                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
41799: 
41800: 
41801: sanoin, vuoden 2000alkupuolella. Mutta asia voi        ennakkoon ehdollisesti sellaisia Euroopan unio-
41802: olla tietysti toisinkin. Tämä kaikki on kuitenkin      nista tulevia lainsääntöjä, jotka ovat täällä siltä
41803: totta, mutta nämä loppupään osat ovat tietynlai-       varalta, että Suomi liittyy Euroopan unioniin.
41804: sia visioita.                                          Euroopan unionilla on oikeus antaa asetuksia ja
41805:     Kun aikaisemmin puhuin, että minä väitän,          direktiivejä, jotka eri muodoissa, ilman että pys-
41806: että Euroopan unionin jäsenenä me menetämme            tymme vaikuttamaan niiden sisältöön tämän ta-
41807: itsenäisyytemme, niin nyt menen tähän asiaan.          lon kautta, kirjautuvat suomalaiseen lainsäädän-
41808: Itsenäinen valtio on määritelty Suomen perus-          töön. Toisin sanoen lainsäädäntövallan pyhättö
41809: tuslain, hallitusmuodon, 1 §:ssä: "Suomi on täy-       on Euroopan unionin lainsäädäntökirjaamo,
41810: sivaltainen tasavalta, jonka valtiosääntö on vah-      joka vain kirjaa täällä olleen muodollisen käsitte-
41811: vistettu tässä hallitusmuodossa ja muissa perus-       lynjälkeen Euroopan unionista tulevat lakiehdo-
41812: tuslaeissa." En muista tarkkaan itsenäisen, täysi-     tukset suomalaiseen lainsäädäntöön.
41813: valtaisen tasavallan määritelmää. Joka tapauk-             Rouva puhemies oli täällä johtamassa istun-
41814: sessa siinä kansa käyttää tietyin rajoin määrätyl-     toa muistaakseni eräänä perjantaina, kun täällä
41815: lä alueella yksinomaista valtaa, rajoittamatonta       tuli tällaisia esityksiä. Oli muistaakseni 23 esitel-
41816: valtaa sillä alueella. Tämä on peruslähtökohta.        tävää lakiesitystä. Niistä oli 12 Euroopan unio-
41817: Toki nykyaikainen kehitys on tehnyt velvoitteita       nista tullutta esitystä. Kukaan ei puhunut sanaa-
41818: kansainvälisesti, mutta ne eivät ole sellaisia, että   kaan esittelyssä niistä, vaikka olisi ollut mahdol-
41819: niillä päästäisiin vaikuttamaan maan sisäisiin         lista, kunnes kahdennentoista kohdalla minä
41820: asioihin.                                              huomautin eduskuntaa arvoisan puhemiehen
41821:    Puhuin niistä yhdeksästätoista eri toiminta-        antamalla luvalla, että katsokaa, itsenäinen lain-
41822: alueesta, ja jotta käsitetään, mistä nyt on puhe ja    säädäntöelin eduskunta, Euroopan unionista tu-
41823: mitkä alueet ovat yli Maastrichtin visioiden nel-      lee meitä velvoittavasti enemmän kuin puolet
41824: jän kohdan, jotka ovat vielä toteuttamatta, sel-       tänään esiteltävistä lakiesityksistä, sellaisia joi-
41825: laisia ovat mm. lainsäädäntövalta, tuomiovalta,        hin emme pysty vaikuttamaan mitään. Niiden on
41826: toimeenpanovalta, kauppapolitiikka, tullipoli-         meiltä täältä mentävä lainsäädäntöön ja sillä siis-
41827: tiikka, rahapolitiikka. Tässä niitä oli vain kuusi,    ti. Lainsäädäntövalta murtuu käytännöllisesti
41828: kolmetoista jää mainitsematta. En lähde niitä          katsoen kokonaan.
41829: mainitsemaan. Nämä nähdään sopimuksen 3 ar-                Taloudellisen lainsäädännön osalta ennuste-
41830: tiklasta, sieltä nähdään nämä alueet. Näillä           taan, että jopa 80 prosenttia esityksistä tulee Eu-
41831: alueilla, jos me menemme Euroopan unionin jä-          roopan unionista. On vaikeata arvioida, paljon-
41832: seneksi, menetämme osittain tai kokonaan itse-         ko ED-jäsenyys vaikuttaa suomalaiseen lainsää-
41833: määräämisvaltamme. Se on faktinen totuus, ja           däntöön kokonaisuudessaan. On arveltu sen ole-
41834: kun täällä on juristi Louekoski, kansanedustaja,       van 20-30 prosenttia ottaen huomioon kaiken.
41835: mukana, toivon, että hän esittää älykkäitä näke-       Mutta pykälässä, jonka äsken luin ja jota en lue
41836: myksiään tämän keskustelun jälkeen. Minä oli-          uudelleen, ei ole mitään ehtoa EU :n suuntaan. Se
41837: sin oikeastaan ylpeä, sillä minä suuresti kunnioi-     on tasavallan presidentti ja tämä eduskunta. Sii-
41838: tan teitä, ed. Matti Louekoski, näissä asioissa. Te    nä ei puhuta Euroopan unionista mitään. Tämä
41839: olette juristi, joten te voitte pistää aina vähän      on selvää ja sillä siisti.
41840: hakaukseen minulle, ettei ihan tuolla tavalla              Toinen asia on tuomiovalta. Hallitusmuodos-
41841: mennä.                                                 sa lukee 2 §:n 4 momentissa: "Tuomiovaltaa
41842:     Nyt minä menen hallitusmuodon 2 §:ään.             käyttävät riippumattomat tuomioistuimet, ylim-
41843: Minä en harjoita mitään sisälukua pidemmälti           mässä korkeusasteessa korkein oikeus ja korkein
41844: enkä ala kirjallisia kysymyksiä lueskella, mutta       hallinto-oikeus." Näin on ollut tähän saakka.
41845: täällä sanotaan näin: "Valtiovalta Suomessa            Suomalainen tuomioistuinjärjestelmä on tuo-
41846: kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäiville ko-       minnut suomalaisen lain mukaan ja tulkiten la-
41847: koontunut eduskunta. Lainsäädäntövaltaa käyt-          kia suomalaisella tavalla. Kun meistä tulee Eu-
41848: tää eduskunta yhdessä tasavallan presidentin           roopan unionin jäseniä, suomalaiset tuomiois-
41849: kanssa." Se on yksiselitteinen asia, että lainsää-     tuimet, erityisesti korkein oikeus, joutuvat otta-
41850: däntövaltaa itsenäisessä valtiossa käyttää tämä        maan tietyssä lainsäädännössä huomioon kaikki
41851: talo yhdessä tasavallan presidentin kanssa.            ennakkopäätökset, jotka on Eurooppa-tuomio-
41852:     Kun me menemme Euroopan unionin jäse-              istuimessa annettu, ja pyytämään sieltä tulkinta-
41853: neksi, niin välittömästi meillä astuvat EU-direk-      ohjeen siitä, kuinka tätä asiaa pitäisi oikeudessa
41854: tiivit voimaan. Nyt eduskunnassa käsitellään jo        tulkita. Ei tämä lain kohta puhu mitään Euroo-
41855:                                                EU:n jäsenyys                                          4285
41856: 
41857: pan unionista. Siitä huolimatta Euroopan unioni             Miksi ei tehdä ja miksi asia hyväksytään kah-
41858: määrää tällä tavalla suomalaista tuomioistuin-          den kolmasosan enemmistöllä? Koska tietyt pii-
41859: valtaa.                                                 rit, jotka haluavat meidät Euroopan unionin jä-
41860:     En minä väitä, että tämä asia tulisi koskaan        seneksi, ovat tehneet taipuisasta perustuslaista
41861: esimerkiksi teistä parvekeyleisöstä tai meistä          rautalankamallin, tämän tyyppisen, koska ovat
41862: kansanedustajista kenenkään kantolle sillä ta-          tienneet, että suomalaisesta yhteiskunnasta ei
41863: valla, että edes huomaisimme. Tässä on kysymys          koskaan löydy ainakaan tässä vaiheessa sitä viit-
41864: muodollisuudesta. Kuitenkin tämä esitys on              tä kuudesosaa, kun on tekemistä siinäkin, löy-
41865: Suomen perustuslain vastainen. Toimeenpano-             tyykö sieltä kahta kolmasosaakaan. Tästä on
41866: valta on Suomessa, katsotaas sitäkin täältä, us-        kysymys selkeästi ja suurentelematta. Perustus-
41867: kottu tasavallan presidentille. Nyt minä käytän         laille tehdään väkivaltaa tarkoituksenmukai-
41868: toimeenpanovallasta hiukan harhauttavaa käsi-           suussyistä, jotta asia saataisiin menemään läpi.
41869: tystä, mutta lähden siitä, että suomalainen virka-          Tämä myös osoittaa, että nämä kolme -lain-
41870: mieskunta huolehtii virkamiestehtävistä suoma-          säädäntövalta, tuomiovalta ja toimeenpanovalta
41871: laisessa yhteiskunnassa, tarkastaa teollisuuslai-       - samoin rahapolitiikka, ulko-, turvallisuus- ja
41872: toksia, kauppoja jne., menee jopa maanviljelijä         puolustuspolitiikka siirtyvät kokonaan Euroo-
41873: Matikaisen navettaan katsomaan, kuinka siellä           pan unionille vuoteen 2000 mennessä. Tämä
41874: lehmiä hoidetaan.                                       merkitsee sitä, että pitää kysyä, onko Suomi itse-
41875:     Kun Euroopan unianiin liitymme, tarkastaja          näinen maa. Ei ole. Suomi ei harjoita suvereenia
41876: saattaa tulla unionista, astuu navettaan, sanoo         vallankäyttöä tietyllä alueella tietyn kansan kes-
41877: ranskaksi päivää, kiittää "merci", minä en osaa         kuudessa, vaan määräyksiä ja toimenpiteitä tulee
41878: muuta kuin kuudella kielellä kiittää. Sekin on          Euroopan unionistaja Brysselistä. Tämä on vuo-
41879: aika paljon. Mutta joka tapauksessa Euroopan            renvarma ja absoluuttinen seikka. Siitä ei päästä
41880: unionista saattaa tulla tarkastaja, jolle ei ole mi-    mihinkään.
41881: tään vastaan sanomista, kun hän tarkastaa tähän             Tällä minä siis halusin kysyä ensiksikin, an-
41882: alueeseen kuuluvan systeemin.                           nammeko itsenäisyydelle mitään arvoa. Toinen
41883:     Eduskunnasta ei kuulu mitään, kansanedusta-         asia on, haluammeko tulkita sitä toisella tavalla
41884: jilta, ed Ihamäki mahdollisesti esittää välihuuto-      nykyaikaisessa yhteiskunnassa siirryttäessä
41885: ja ja ottaa kantaa - onko näin vai eikö ole -           2000-luvulle vai emme. Mutta se minua ärsyttää,
41886: mutta minä nyt kaipaisin sitä, ettei olla aivan         kun tosiasiat sitkeästi kielletään: Ei muka mei-
41887: hiljaa. Parvekeyleisö on täällä huomattavasti           dän itsenäisyydellemme tapahdu mitään. Päin-
41888: vilkkaampaa ja te kansanedustajat, joiden pitäisi       vastoin, kun me menemme Brysseliin päättä-
41889:  käydä debattia tästä asiasta, kun sitä on kaivattu,    mään, saamme lisää itsenäisyyttä. Tähän asiaan
41890:  olette aivan hiljaisia. Minä tykkäisin, että olisi     palataan myöhemmin, siihen Brysselin päätös-
41891:  välihuutojakin ja muuta tuollaista. On ikävää          valtaan, millä Suomi-poika tai -tyttö siellä päät-
41892:  täällä seisoskella muuten. Pian on 30 minuuttia        telee, millä hartioilla. Etukäteen sanon, että ne
41893:  tässä seisoskeltu.                                     ovat aika kapeat hartiat, ne ovat niin kuin pyyn
41894:     Euroopan unianiin liityttäessä mitään muu-          hartiat siellä verrattuna siihen päätöksentekojär-
41895:  toksia ei tehdä perustuslakiin, vaikka perustusla-     jestelmään.
41896:  kiin, niin kuin ymmärrätte, näillä muutoksilla             Pikkuisen, rouva puhemies, menen tässä
41897:  tulee nyrkin mentävä reikä useaan kohtaan. Mi-         eteenpäin sikäli, että äsken puhuin, että on kuusi
41898:  tään muutoksia ei tehdä ja Euroopan unionin            aluetta, ja tässä jäivät käsittelemättä kauppapoli-
41899: jäsenyys hyväksytään tässä eduskunnassa kah-            tiikka, tullipolitiikka ja rahapolitiikka, josta oli
41900:  den kolmasosan enemmistöllä, vaikka perustus-          aikaisemmin jo puhetta Maastrichtin sopimuk-
41901:  lain vaikeutettu säätämisjärjestys vaatii, siis esi-   sen yhteydessä.
41902:  merkiksi sisällön muuttaminen, viiden kuudes-              Yhteinen rahapolitiikka merkitsee sitä, niin
41903:  osan enemmistön tai käsittelyn kahden eduskun-         kuin sanoin, että jos se toteutetaan suunnitelmien
41904:  nan aikana. Nyt tehdään raakaa väkivaltaa pe-          mukaisena, Suomi menettää omat killinkinsä.
41905:  rustuslaille. Ei muuteta perustuslakia, vaikka         Meille tuleejoko ecu taijokin muu markka. No,
41906:  sinne pitäisi välttämättä tulla mm. semmoinen          se on yhdentekevää, pelaammeko pajatsoa ecuil-
41907:  muutos, että "lainsäädäntövaltaa käyttää edus-         la vai vanhanaikaisilla markoilla, mutta kysymys
41908:  kunta yhdessä tasavallan presidentin sekä Eu-          on siitä, että raha on itsenäisen valtion eräs tär-
41909:  roopan unionin kanssa". Eikö totta? Mutta täl-         keitä tunnusmerkkejä, symboli. Kun Viro, Lat-
41910:  laista ei tehdä.                                       via ja Liettua aikanaan saivat takaisin vapauten-
41911: 4286                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
41912: 
41913: 
41914: sa, niillä oli ensiksi kova kiire saada oma raha,     Elektroniikkateollisuutta on ehkä tullut lisää. Se
41915: jolla he osoittivat, että tämä on meidän raham-       on kovin häiriöherkkä verrattunajohonkin Sak-
41916: me, me olemme itsenäisiä. Meillä kävis päinvas-       saan, joka jyrää kuin kone systeemillään laajalla
41917: toin. Keskuspankki olisijossakin muualla, tulee-      teholla ja tällä tavalla. Jos me olemme nyt Euroo-
41918: ko se Luxemburgiin vai mihin, en muista. Suo-         pan unionin jäseninä tässä Emu-rahaliitossa,
41919: meen jäisi vain haarakonttori.                        niin eräänä päivänä on jälleen sama tilanne kuin
41920:     Todennäköisesti eduskunnan pankkivaltuus-         vuonna 91: Markan arvo on liian korkea, kilpai-
41921: miehetkin menettäisivät lounaansa, ed. Ranta-         lukyky on mennyt, tavara ei lähde liikkeelle. Ky-
41922: kin, pankkivaltuusmiehiä. Te olette hyvä kan-         sytään, entäs nyt Niskavuori, kun ei voidakaan
41923: sanedustaja, en halua pilkata teitä. Mutta kun te     devalvoida, mitäs nyt tehdään.
41924: olette niin vakava, niin halusin kohdistaa teille        Syksyllä 91 yritettiin, kun Kalevi Sorsa, suu-
41925: näkemykseni. Eduskunnan pankkivaltuusmie-             resti kunnioittamani valtiomies, oikein tosissaan
41926: het, joilla ei ole kyllä mitään virkaa ollut tähän-   yritti ns. Sorsan paperia, jolla työmarkkinajär-
41927: kään saakka, menettävät lounaat ja kokoukset          jestöjä pyrittiin saamaan siihen liikkeeseen, että
41928: siellä, tällä tavalla. Tuskinpa heitä hyväksytään     alennetaan pikkuisen palkkoja, oliko pari pro-
41929: Brysseliin. Ed. Ranta, minä sanoin, että te olette    senttia reaalipalkkoja, hyvin vähän kuitenkin.
41930: hyvä kansanedustaja kaikin puolin; ei ole teidän      ~iis pyrittiin suorittamaan sisäinen devalvaatio.
41931: vikanne, että pankkivaltuusmiehet käyvät vain         Asken puhuttiin ulkoisesta devalvaatiosta. Jos
41932: leimaamassa ne päätökset, mitä Hämäläinen te-         sitä ei voida tehdä, niin sisäinen devalvaatio on
41933: kee ja Holkerit ja Sorsat siellä Suomen Pankissa      sama: Tuotantokustannuksia alennetaan, jolloin
41934: (Eduskunnasta: Ed. Väyrynen on pankkival-             vienti saa jälleen kilpailukyvyn. Uskooko teistä
41935: tuusmiesl) -Ja Väyrynen. Se on Väyrysen kans-         kukaan- anteeksi, minä katselin sinne ylöspäin,
41936: sa ihan sama asia. Ei tässä auta paljon surkeilla.    kun olen niin kansanomainen, minun pitäisi kat-
41937:  Ed. Väyrynen on samanlainen kumileimasin             soa tänne kansanedustajiin - uskooko teistä
41938:  Suomen Pankissa kuin muutkin. (Ed. Väyrynen:         kukaan, että esimerkiksi syksyllä 91, kun markka
41939:  Myönnetään!)- Mutta se ei kuulu tähän euro-          jouduttiin devalvoimaan lähes 30 prosenttia, oli-
41940:  unioniasiaan, ja minä palaan sukkelasti takaisin     si voitu mennä Lauri Ihalaisen puheille ja sanoa,
41941:  itse pääasiaan. En minä etene kovin pitkälle.        että "se on Lasse nyt sillä tavalla, että palkkoja
41942:      Sitten on eräs ongelma Emuun eli Rahaliit-       pitäisi huomenaamusta laskea 30 prosenttia, että
41943:  toon liittyen. Tämän lisäksi, että me menetämme      saadaan taas pyörät pyörimään". Ei, ei Lauri
41944: -jos näin käy- oman rahamme, me sitoudum-             Ihalainen siihen suostuisi enkä minäkään hänen
41945:  me tietynlaiseen valuuttapolitiikkaan, valuutta-     sijassaan.
41946:  putkeen, jossa ei ole mahdollista sitä rakasta ja        Tämä on järjetön asia, tällä puolella ei pystytä
41947:  kultaista devalvaatiota enää suorittaa koskaan,      operoimaan, mutta tämä on ainoa mahdollisuus,
41948: jolla Suomi on pelastettu kymmeniä kertoja itse-      jos mennään tähän Rahaliittoon, Emuun. Silloin
41949:  näisyytemme aikana. Toisin sanoen valuutta-          sidotaan valuutta sillä tavalla, että me emme
41950:  kurssit saavat muuttua tässä vain plus- miinus       pääse devalvoimaan. Ei näillä talousresursseilla,
41951:  2,5 prosenttia. Asia voidaan tietysti sopia hiukan   mitä Suomella on, ja niillä viennin hartioilla voi
41952:  toisellakin tavalla. Mutta se on näin tiukka tämä    mennä tuollaiseen Rahaliittoon. Me olemme en-
41953:  alue. Kuitenkin esimerkiksi vuonna 67 Suomi          nen pitkää todella tukalassa asemassa, käymme
41954:  devalvoi muistaakseni 33 prosenttia. Jos katso-      keskenämme kauppaa oravannahoilla täällä
41955:  taan syksyn 91 devalvaatiota, jolla Suomi pelas-     Suomessa. Tämä on tämä Rahaliitto,johon Suo-
41956:  tettiin, sekä sen jälkeistä kellutusta- ed. Ranta    mi on nyt sitoutunut Maastrichtin sopimuksella.
41957:  ehkä tietää tarkemmin - devalvaatio oli 12,3         On ehto, että Suomi on mukana siinä; eihän
41958:  prosenttia, kellutus ehkä hiukan enemmän vielä.      meitä hyväksyttäisikään muuten mukaan Eu-
41959:  Lähes 30 prosenttia vaadittiin markan arvon          roopan unioniin. Ei Suomi pyrkinyt lainkaan
41960:  heikkenemistä, ennen kuin teollisuus sai jälleen     saamaan mitään erivapautta niin kuin muistaak-
41961:  kilpailukykynsä, puu ja koneet lähtivät liikkeelle   seni Tanska, ei mitään erivapauksia, vaan kaikki
41962: ja Suomi lähti pelastautumaan jyrkänteen reu-          otettiin kiitollisuudella vastaan ja lähdettiin
41963:  nalta, ja nythän vauhti on jo varsin kova tämän      juoksemaan kotiin ja sanottiin, että nyt on onnis-
41964:  devalvaation vuoksi.                                 tuttu saamaan sopimus Euroopan unionin kans-
41965:      Suomi on aina tarvinnut devalvaatiota, koska     sa, näillä seurauksilla.
41966:  sillä on kapeat hartiat kansainvälisessä kaupas-         Tämä rahapolitiikan osalta, mutta se kuuluu
41967:  sa: kävelee puujaloilla ja nojaa metallikeppiin.     niihin neljään asiaan, jotka ovat Maastrichtin
41968:                                                EU:n jäsenyys                                            4287
41969: 
41970: sopimuksen mukaan neuvotteluissa vuodesta 96            ovat hyvin alhaiset. Euroopan unionin tullit ovat
41971: eteenpäin, ja Suomi on junassa mukana, jos me           kalliimmat. Jos Nokiajoutuu maksamaan ne tul-
41972: sitoudumme Euroopan unioniin.                           lit, joita Euroopan unioni määrää, sen kilpailu-
41973:     Kauppapolitiikka on suvereenisti Euroopan           kyky heikkenee. Saattaa olla, että Kyrelillä Ky-
41974: unionin aluetta. Sen säätelyvaikutuksista on tällä      röskoskella alkaa hiljainen aika, jos näin käy,
41975: hetkellä vielä vähemmän tietoa, mutta on lähdet-        että komponentit joudutaan Euroopan unionin
41976: tävä siitä, että Eurooppa sellaisenaan - vaikka         tulleilla hankkimaan.
41977: se on meille tärkeä vientikohde, 70 prosenttia,             Nyt on mahdollisuus ns. suspensioon eli sii-
41978: jopa ylikin meidän viennistämme menee sinne-            hen, että Euroopan unionilta me pyydämme
41979: on kuitenkin, niin kuin Oecd-suurlähettiläämme          kontillamme, että he antaisivat näiden meille tär-
41980: Pasi Rutanen aikanaan sanoi: taantuva ja hon-           keiden komponenttien osalta mahdollisuuden
41981: kiintuva alue, jonne meidän vientiteollisuutem-         alempiin tulleihin, jolloin kilpailukyky tällä ta-
41982: me pysyvästi ei pysty vientiä lisäämään.                valla palaisi. Siis itsenäinen maa rukoilisi Euroo-
41983:     Meidän tulevaisuutemme on vientikaupassa            pan unionilta: Annatteko näissä hiukan alempaa
41984: Kaukoidän nopeasti nousevien talousmahtien              tullia noudattaa, koska Kyrelin tehtaat ovat vai-
41985: kanssa: Kiina, Japani tietenkin, se on vähän han-       keuksissa Kyröskoskella? On annettu ymmärtää
41986: kala, mutta siellä on Malesia, Taiwan ja muita.         aivan viime aikoihin saakka, että alennukset tule-
41987: Erityisesti on tärkea Iso Karhu tuossa vieressä,        vat sieltä kuin manulle illallinen. Eipäs tulekaan.
41988: Venäjä. Siinä suunnassa on Suomen kaupan tule-          Tänä päivänä tämä on myönnetty useissa pu-
41989: vaisuus nopeammin kuin uskotaankaan. Mutta              heenvuoroissa; mm. ministeri Salolainen istui
41990: on sataprosenttisen varmaa, että Euroopan unio-         täällä, hän myönsi, että on vaikeuksia, ei tulli-
41991: ni hoitaa suvereenisti kauppapolitiikkaa, jonka         alennuksia tulekaan, siis lupaa ostaa alemmilla
41992:  me nyt olemme hoitaneet itse joka suuntaan,            tulleilla. Hän selitti, että on ollut niin vajavaisia
41993: hoitaneet Wärtsilän dieselit kaupaksi Kiinaan,          hakemuksia. Mutta kyllä minä luulen, että suo-
41994:  Ahlströmin paperikoneet Taiwaniin jne. Kaikki          malainen teollisuus pystyy sentään hakemukset
41995:  tämä kauppapolitiikka tapahtuu Euroopan                Euroopan unioniin laittamaan. Kyllä siinä on
41996:  unionin taholta. Me emme pysty ehkä hyödyntä-          jotakin muuta takana. Tämäkin oli tähän saakka
41997:  mään omia mahdollisuuksiamme yhtä hyvin,               ihan selvä asia. Ei muuta kuin lähetetään lappu-
41998:  kuin jos me olemme itsenäisiä. Missään tapauk-         nen Brysseliin ja seuraavana päivänä paluupos-
41999:  sessa nämä asiat eivät tule paranemaan. Joka           tissa tulee lupa, että aikaisemmin sovitun 35 pro-
42000:  tapauksessa kauppapolitiikka siirtyy Euroopan          sentin tullin sijasta saatte ne 10 prosentilla. Mut-
42001:  unionille. Se on pieni lohkaisu tästä itsenäisyy-      ta näin ei käynytkään. Nämä ovat niitä suuria
42002:  destä sivumennen huomautettuna.                        haaveita ja utopioita, joita Euroopan unionista
42003:      Tullipolitiikka kauppapolitiikkaan liittyen        on annettu.
42004:  siirtyy suvereenisti Euroopan unionille,jopa sillä         Toinen asia on se, että esimerkiksi tekstiiliteol-
42005:  tavalla, että Euroopan unioni kerää meidän tulli-      lisuus Suomessa on vaikeuksissa. Suomalaiset
42006:  tulomme. Näiden laskujen mukaan- vähän vai-            ovat perineet, oliko, 35-45 prosentin tulleja
42007:  kea sanoa- 950 miljoonaa, mutta ehkä 1 100             mm. halpamaista tuoduista paidoista, jotta suo-
42008:  miljoonaakin vuosittainen on tulo, mutta saahan        malaisen paitateollisuuden kilpailukyky vähän
42009:  Suomi siitä itselleen 10 prosentin keräilymaksun.      paranisi taikka tilanne olisi edes jonkin verran
42010:  Nyt minä puhun tietyllä tavalla ehkä liian pitkäl-     kohtuullinen. Euroopan unionissa tullit ovat 15
42011:  le. Tullimaksut ovat yksi osa sitä Euroopan unio-      prosenttia. Nyt käy sillä tavalla kuin minulle
42012:  nille maksettavaa jäsenmaksua, ja tämä on näin         onnettomalle epäisänmaalliselle ihmiselle kävi
42013:  ollen itsestäänselvää. Se liittyy siihen suunnilleen   Tampereen Sokoksella. Menin ostamaan itselle-
42014:  6,8 miljardiin markkaan. Suomen jäsenmaksu-            ni paitaa. Näin komean paidan, ja sen hinta oli
42015:  han muuttuu joka päivä, mutta sanotaan nyt             320 markkaa. Se on suomalainen paita. En muis-
42016:  tällä tavalla. Se on yksi osa siitä, eikä siinä ole    ta, mitä siinä luki - Pallopaita tietenkin, kun
42017:  mitään sanomista.                                      minusta oli kysymys. Mutta kun katsoin viereistä
42018:      Sen sijaan yhteisessä tullipolitiikassa on pari    paitaa, sitä jota myyjä yritti selällään peitellä,
42019:   muuta ongelmaa. Suomessa on voimakas elek-            siinä oli aivan samanlaisia paitoja, täsmälleen
42020:  troniikkateollisuus, mm. Nokialla. Tämä on yksi        samanlaisia paitoja. Minä kysyin: "Paljonko nuo
42021:  esimerkki. Se joutuu tuomaan ulkomailta huo-           maksavat?" Hän sanoi, että 79 markkaa kappale.
42022:   mattavasti komponentteja. Tällä hetkellä Suo-         Minä kysyin: "Mikä ero?" Myyjä sanoi: "Ei tässä
42023:   men tullit tuonnissa tällaisille komponenteille       mitään muuta, ne on Suomessa tehtyjen kaavo-
42024: 4288                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
42025: 
42026: 
42027: jen ja leikkauksen jälkeen Hongkongissa neulot-        päin. Pikkuisen saattaa olla, että joskus kuiva
42028: tu ja sen jälkeen toimitettu takaisin Suomeen."        setelirahakin liikahtaa vessassa hiukan niin kuin
42029: Minä valitettavasti ostin. Minulla ei ole ollut        Etelärannassa aikanaan jo 1970-luvulla. Joka ta-
42030: koskaan neljää puhdasta paitaa, mutta silloin oli,     pauksessa tämä on tummaa mustaa peliä tämä
42031: kun minä ostin 320 markalla neljä paitaa. Tunsin       lobbarihomma, ja näitä vilisee siellä Brysselin
42032: syvää surua epäisänmaallisuudestani tekstiili-         rakennuksissa vaikka kuinka paljon.
42033: teollisuuden suuntaan, mutta näin minä vain               Siellähän päätöksenteko tapahtuu suljettujen
42034: tein. Näin varmasti moni tekee.                        ikkunoiden takana. Kiväärimiehet ovat toden-
42035:     Tämä ongelma tullipolitiikassa äsken mainit-       näköisesti ovella. En ole koskaan käynyt siellä,
42036: semillani luvuilla on aivan selvä asia. Meidän         mutta joku valehtelija kertoi tämmöistäkin
42037: pitäisi itse päästä tullit selvittelemään ja määrää-   asiaa. Ei minkäänlaista julkisuutta ole päätök-
42038: mään,jotta me pystymme kotimaista teollisuutta         senteossa; Suomessa te voitte olla täällä katso-
42039: tarvittaessa niillä suojaamaan.                        massa, kuinka joku kylähullu puhuu eduskun-
42040:     Tässä oli vain esimerkkejä alueista, mitä äsken    nan puhujakorokkeella, mutta sinne ette mene-
42041: luettelin. Sitten on ulko-, turvallisuus- ja puolus-   kään katsomaan, sieltä teidät ajetaan pois. Eivät
42042: tuspolitiikka. Kun sopimukset toteutetaan, ne          kansalaiset voi siellä päätöksentekoa seurata.
42043: ovat Brysselissä, ja me olemme sitten siinä muka-      Siellä pelataan pimeätä peliä. Joka tapauksessa
42044: na. En lähde niistä sen enempää kauhukuvia             tämän ministerineuvosto aikanaan päättää.
42045: maalailemaan, mutta totesin vain tämän, mitä              Nyt lähdetään siitä, että siellä on yksi komis-
42046: tässä on selvinnyt.                                    saari Liikanen 17 :stä, oikeastaan 21 :stä, jos kaik-
42047:     Nyt meille on sanottu, että kyllä kyllä, mutta     ki ehdokkaat Pohjoismaista sinne menevät, mut-
42048: me olemme mukana suuressa päätöksenteossa              ta ei hän edusta Suomea lainkaan. Ei hän saa
42049: Euroopan unionissa. Vaikka menee itsenäisyy-           edustaa. Hän edustaa Euroopan unionia. Tämän
42050: det ja muut, me olemme Euroopan unionissa              Liikasen täytyy katsoa niin kuin ei tuntisi ollen-
42051: päätöksenteossa. Kuinkahan mahtaa olla Eu-             kaan koko Suomea. Hänen täytyy korostetusti
42052: roopan unionissa päätöksenteossa mukanaolo,            olla puolueeton siellä.
42053: ja nyt minä puhun nykyisistä luvuista? Euroopan           Parlamentissa on - ei sillä ole paljon merki-
42054: unionissahan on päätöksentekojärjestelmässä            tystäkäänja minä puhun nyt summittaisia lukuja
42055: komissio, johon tämä Liikanen valittiin. Onko          - sanotaan 650 jäsentä, ja 16 suomalaista istuu
42056: sitten parempi vai huonompi Liikanen? Toinen           siellä. Mitä tällaiset 16 siellä vaikuttavat? Meillä
42057: on se, joka laulelee mukavasti, Forssan suunnas-       ed. Okkola, liberaalien kansanedustaja, yksin
42058: ta. En minä heitä ala keskenään vertailla. Siihen      edustaa omaa ryhmäänsä. Hän on hieno ihminen
42059: komissioon nyt etukäteen jo valittiin tämä Erkki       ja hyvä kansanedustaja. Hän käyttää paljon suu-
42060: Liikanen, erinomaisen älykäs ja hyvä mies kieltä-      rempaa valtaa eduskunnassa terävän kielensä ja
42061: mättä, tosin valtiovarainministerinä hoiti asiat       älynsä perusteella kuin suomalaiset Brysselissä,
42062: vähän huonosti 1980-luvun lopulla, mutta tuskin        16 edustajaa 650:stä. (Ed. Ihamäen välihuuto)-
42063: minäkään olisin paljon paremmin pystynyt niitä         Ahaa, ed. Ihamäki heräsi siellä. Minä en nyt
42064: hoitamaan.                                             päässyt ihan tarkkaan käsitykseen; palataan
42065:     Tämä komissio on se, joka on kaiken aja o.         asiaan.
42066: Sieltä lähtevät päätösehdotukset, ja parlamentti          Ministerineuvostossa on ministeri jokaisesta
42067: -parlamentti täällä on suomalaisen päätöksen-          maasta, mutta siellä on isoilla jehuilla vähän
42068: teon pyhä kehto- sellainen erilainen parlament-        enemmän äänivaltaa eli 76 äänestä 3 on suoma-
42069: ti siellä antaa vain lausunnon. Sitten antaa ta-       laisilla. Jos pannaan kaikki Pohjoismaatkin yh-
42070: louskomissio lausunnon, ja siihen kuuluvat työn-       teen- joista Ruotsiin minä en luota yhtään, se ei
42071: tekijät, työnantajat ja eräät sekalaiset tahot ku-     anna meille koskaan apua - yhdessäkään ne
42072: ten maatalous. Ne antavat lausunnon, ja ministe-       eivät pysty vaikuttamaan koskaan mihinkään
42073:  rineuvosto aikanaan päättää ja komissio panee         päätökseen, jos on sellainen päätös, joka pääte-
42074: toimeen. Komissiossa yleensä annetaan lähtö-           tään tietyllä enemmistöllä; eivät pysty vaikutta-
42075: kohtaisesti impulssi päätöksentekoon tai ainakin       maan.
42076:  ohjataan sitä näitten lobbareitten kautta, joita on      Toki täytyy sanoa, että Euroopan unionissa
42077: kai 12 000 siellä, erilaisten firmojen lobbareita,     tälläkin hetkellä on eräissä asioissa yksimieli-
42078: jotka erilaisin keinoin, Suomessakin tunnetuin         syysvaatimus, toisin sanoen pienikin maa voi
42079: keinoin, yrittävät saada oman edustamansa              veto-oikeudella kaataa tai estää päätöksen teke-
42080: instanssin asioita lähtemään komissiosta eteen-        misen, mutta kehitys on kulkemassa yhä enem-
42081:                                                EU:n jäsenyys                                          4289
42082: 
42083: män normaaliin parlamentarismiin, niin kuin on         Euroopan unioniin, valtion valmisteverotulot ly-
42084: ymmärrettävääkin. Sinä päivänä, kun koko Eu-           hyellä aikavälillä alenevat merkittävästi. Tästä
42085: rooppa on kaikki yhtä suurta kokonaisuutta,            en lähde kiistelemään, onko se 5 miljardia, 8
42086: eihän siitä tule mitään, ettäjokin pikku maa estää     miljardia vai 9 miljardia markkaa. Joka tapauk-
42087: isojen päätökset. Tämä kulkee normaalia parla-         sessa valmisteverojen tuotto valtiolle vähenee.
42088: mentarismia kohti, ja ehkä vuonna 2000, sen            Kun valtion on saatava aina tietty summa vuosit-
42089: jälkeen kun Maastrichtin sopimus ja visiot ovat        tain rahaa menojensa täyttämiseen, se raha, joka
42090: toteutuneet, siirrytään hyvin nopealla aikavälillä     jää saamatta, haetaan tietenkin kansalaisilta ve-
42091: parlamentarismiin.                                     roina tai sitten Iiro Viinanen menee Japaniin
42092:     Tässä ovat siis suomalaisten vaikutusmahdol-       pyytämään jeni-lainaa. Mikään muu ei auta.
42093: lisuudet siellä. En minä vähättele meitä ollen-        Näin on tilanne. Toisin sanoen, jos 400 miljoo-
42094: kaan, mutta kylmät luvut ovat tosiasia. Sen minä       naa markkaa oli ensimmäinen laskelma, se on
42095: myönnän, että jos ollaan saman pöydän ääressä          väärä. Pitää katsoa, olemmeko nettomenettäjiä.
42096: ja on liukas mies, joka pystyy esittämään asioita      Näin on, koska valtion tulot vähenevät lähes 10
42097: vakuuttavasti ja saa ehkä Norjan puolelleosa           miljardia markkaa parhaimmillaan nykyisestä.
42098: kannattamaan näkemystään, totta kai on suu-            Se aukko täytyy jollakin täyttää.
42099: rempi mahdollisuus, kuin jos ollaan ulkopuolel-           Kun puhutaan siitä, että meille käy taloudelli-
42100: la. Mutta ei tällaisilla mahdollisuuksilla mitään      sesti hyvin ja rahaa alkaa tulla kuin roskaa, kat-
42101:  Euroopan unionissa päätetä.                           sotaanpa vuoden 95 budjettia. Tämäkään ei ole
42102:     Olen siis lyönyt EU:n lättäjalaksi. Tähän men-     yksiselitteinen asia. En ala sitä paloitella. Siis on
42103: nessä on mennyt itsenäisyys, perustuslaki on           tehty tavallaan kaksi budjettia, Iaskelmaa. Toi-
42104:  murrettu nyrkin mentävin aukoin, päätöksente-         nen on se toive, että meille käy niin onnellisesti,
42105:  ossa meillä ei ole mitään tekemistä Brysselissä       että emme joudu Euroopan unionin jäseneksi,
42106:  niillä voimilla, joita me edustamme. Nyt sitten       jolloin budjetin loppusumma on 171 miljardia
42107:  katsotaan, kuinka taloudellisesti edullista Eu-       markkaa. Jos me sinne joudumme, se olisi 196
42108:  roopan unioniin meneminen on.                         miljardia markkaa. Tästä 196 miljardista tosin 6
42109:     On kiistelty kuukausikaupalla siitä, olemme-       miljardia on varattu sitä varten, että jos pankin-
42110:  ko me nettomaksajia vai nettosaajia. Tämä tar-        johtaja Voutilainen ei saakaan KOPille rahaa
42111:  koittaa sitä, maksammeko me Brysseliin jäsen-         osakeannista, niin kuin hän luulee, valtion täytyy
42112:  maksuina, joita on noin 6,8 miljardia markkaa,        taas mennä hätään ja antaa pankkitukea. No,
42113:  enemmän kuin saamme sieltä maataloustukiaisi-         tämä oli nyt huuli Voutilaisen suuntaan. Se tie-
42114:  na, ympäristötukiaisina, aluetukena ja tällä ta-      tysti koskee kaikkia pankkeja, yhtä kurjassa ase-
42115:  valla. Tampere jää muuten valitettavasti ilman        massa näyttävät olevan edelleen.
42116:  aluetukea ministeri Kanervan töppöilyjen joh-            Joka tapauksessa Euroopan unionin jäsenyy-
42117:  dosta. Hän sen sai aikaan, vaikka siitä Pekkarista    dessä budjetin loppusumma on 9 miljardia mark-
42118:  syytettiin. Tulkoon sivumennen tämä asia sanot-       kaa suurempi kuin ilman Euroopan unionin jäse-
42119:  tua.                                                  nyyttä. Tämä asia ei ole näin yksiselitteinen mut-
42120:     Totuus on se, että tällä hetkellä ja niiden las-   ta osoittaa jo suuntaa, joka tulee pysymään. Me
42121:  kelmien mukaan, joita minulla on - vastaus            olemme jatkuvasti nettomenettäjiä. Meidän on
42122:  eduskuntakyselyyn - olemme nettomaksajia              turha odottaa Euroopan unionista, että Suomi
42123:  400 miljoonaa markkaa. Tämä ei kovin paljon           saa mitään tuloja. Päinvastoin ne rahat, joita me
42124:  tästä heitä. Sitähän on vekslattu edestakaisin.       annamme sinne jäsenmaksuina, saadaan tukiai-
42125:  Näin on ensi vuonna, ja tilanne todennäköisesti       sina. Meidän oma rahamme kiertää sieltä edesta-
42126:  muodostuu vielä huonommaksi jatkossa. Mutta           kaisin, mutta kokonaistilannettahan on katsot-
42127:  joka tapauksessa se on 400 miljoonaa markkaa          tava, ja se tuli äsken selville. Me rahoittelemme
42128:  meille miinuksella, vaikka sitä yritetään pyöritel-   Etelä-Euroopan cha-cha-chaa-maita - Portu-
42129:  lä, miten sattuu. Jos menee ministeriöstäkin ky-      galia, Espanjaa ja Kreikkaa- ja sillä siisti, kun
42130:  symään kymmeneltä henkilöltä, saa kymmenen            me olemme näin rikkaita täällä pohjoisessa.
42131:  erilaista vastausta. Tietysti Iiro Viinaselta saa        Sitten on sellainen yksi hauska asia vielä, kun
42132:  sitten yhdennentoista. Näin on tilanne.               katsotaan, mitä menoja meillä on. Ed. Drom-
42133:      Mutta se ajatus on väärä, että pelkästään pu-     berg, jos on jossakin kuulemassa huoneessaan,
42134:  hutaan nettosaajasta tai nettomaksajasta. Pitää       saa raivarin, kun minä otan tämän asian taas
42135:  katsoa, onko nettomenettäjä vai nettohyötyjä.         esille. Minä nimittäin väitän, että tietyn ajan ku-
42136:   Nyt otetaan huomioon se, että kun menemme            luessa suomalaisista rekoista pätkäistään 3,5
42137: 
42138: 269 249003
42139: 4290                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
42140: 
42141: 
42142: metriä pois, 22-metrisistä rekoista tehdään 18,5-        maanviljelijä voi huonosti mutta veronmaksaja
42143: metrisiä, siirretään telejä. Tämä on uskomaton-          joutuu maksamaan entistä enemmän tukea. On
42144: ta, mutta näin tulee todennäköisesti tapahtu-            ymmärrettävää, että se on ärsyttävää.
42145: maan. Neuvottelut eivät ole vielä lopussa, ja se            Tämä nyt on kuitenkin tilanne, ja tässä on
42146: tulee tietyn aikavälin kuluessa.                         kysymys siitä, että neuvottelijat eivät onnistuneet
42147:     On laskettu - kirjallinen kysymys ja vastaus         Brysselissä. Helppo se on puhujakorokkeelta sa-
42148: siihen- että pahimmillaan 17 miljardia mark-             noa lämpimässä eduskuntasalissa. Jos olisi ollut
42149: kaa tulee maksamaan tämä muutos. Lohdutuk-               itse siellä kielitaidottomana neuvottelemassa
42150: seksi mainitaan, että sen maksavat kauppa ja             jonkun Steichenin kanssa, olisi saattanut käydä
42151: teollisuus. Te varmaan kaikki tiedätte, kuka sen         köpelömmin vielä. Haavisto teki parhaansa,
42152: loppujen lopuksi maksaa. Ei kaupalla ja teolli-          mutta liian helposti luovuttiin. Tästä syystä ei
42153: suudella ole mitään rahareikää, josta kylvävät           meidän olisi pitänyt koskaan lähteä sillä sopi-
42154: rahaa. Sen maksavat veronmaksajat ja sillä siisti.       muksella allekirjoituksiin, vaan olisi sanottu, että
42155: Mutta tämä on vastaus: 17 miljardia markkaa.             se on tuosta poikki. Haavisto kuulemma oli jo
42156:     Eikö se ole aika järjetöntä, että mennään täl-       pakkaamassa laukkujaan, kun eräs henkilö tuli
42157: laiseen Euroopan unioniin, kun Pekka Venna-              hakemaan takaisin neuvotteluihin. Olisi pitänyt
42158: mon aikana- tämä oli hyvä ministeri- jatket-             vain lähteä lentokoneeseen, vaikka tulla jalan,
42159: tiin rekkoja, tehtiin lisää telejä ja muuta, nyt         mutta parin viikon perästä olisi pyydetty uudel-
42160: muutaman vuoden kuluttua paukautetaan poik-              leen neuvottelemaan. Nähtiinhän se Tanskankin
42161: ki perästä 3,5 metriä, lyödään uudet ovet, siirre-       kanssa, että kun se ei hyväksynyt Maastrichtin
42162: tään telejä eteenpäin, jotta ne pääsevät kiertä-         sopimusta tietyiltä osin, heti neuvotteluihin, sa-
42163: mään pienemmässä ajassa Pariisin Riemukaa-               moin Ranskan kanssa, ja annettiin myönnytyk-
42164: ren, kun se kolmio on kai aika kapea siellä, jonka       siä.
42165: ne kiertävät? Joku hauska on kertonut vielä, ettei           Joka tapauksessa maatalouden tilanne on se,
42166: se ole vain siitä kiinni, vaan täytyy ajaa sellaisesta   että näillä systeemeillä maanviljelijöiden tulon-
42167: mankelista läpi, että 5 senttiä tulevat kapeam-          lähteet -vilja, liha, maito -putoavat puoleen
42168: miksi linja-autot ja rekka-autot. Te luulette, että      hintaan mutta heille aletaan maksaa hehtaari- ja
42169: tämä on ihan hauskan puhumista; viimeisen                eläinkohtaista tukea,joka korvaa näitä menetyk-
42170: minä myönnän. Se on minulle ihan hiljattain              siä. Mutta tämähän tekee maanviljelijästä täysin
42171: tietoon tullut asia. Nämä 17 miljardin toimenpi-         passiivisen. Mitä sellainen viljelijä viljelee, joka ei
42172: teet ovat veristä totta, mutta neuvottelujen alaisi-     saa viljasta, joka tulee pellosta, muuta kuin sen,
42173: na. Tämän tyyppisiä asioita on varmasti paljon.          mitä siihen on tuotantopanoksia laittanut? Kun
42174: En minä ala niitä etsiäkään, mutta osoitan vain          minä eräänä päivänä kysyin, minkälainen viljeli-
42175: sen, että ei Euroopan unioni mikään taivas ole.          jä pärjää ja on onnellinen Suomessa Euroopan
42176:     Sitten katsotaan maatalouden asemaa vähän,           unionin jäsenyydessä, eräs ministeri vastasi, että
42177: kuinka siinä asiassa on käynyt.                          sellainen savolaisisäntä, joka keväällä käy rois-
42178:     Maataloustulokysymys on repinyt yhteiskun-           kaisemassa vähän jyviä peltoon ja menee taas
42179: taa hyvin voimakkaasti. Minä sanon suoraan,              nukkumaan eikä välitä siitä mitään, mitä sieltä
42180: että minä säälin maanviljelijöitä. He ovat itse          tulee, koska se tulee joka tapauksessa tukiaisina
42181: osaksi syypäitä onnettomuuteensa. 70- ja 80-lu-          hehtaareiden ja eläinten kautta. Eihän tämä mo-
42182: vulla investoitiin liikaa. Maatalouspolitiikka oli       tivoi maanviljelijää, tämä on täysin mieletön
42183: virheellinen. Valtiovallan taholta sallittiin näin       asia, tämäkin. Maanviljelijän pitää saada tulo
42184: tapahtuvan, mutta ei se nyt auta. Heidänkin täy-         siitä, mitä hän tekee työllään, saa viljaa, saa mai-
42185: tyy antaa elää. Jos maataloudesta puoletkin hei-         toa jne.
42186: lahtaa pois, niin kuin epäillään, se on kymmeniä-            Kaiken lisäksi maataloustukikysymys on
42187: tuhansia työttömiä lisää.                                auki. Bryssel ei ole antanut vielä kuin osan vas-
42188:     Mutta välittämättä nyt siitä maatalousneu-           tauksia, käytännössä ei mitään varmoja vastauk-
42189: votteluissa on käynyt kovin onnettomasti. Tulos          sia, millä tavalla saadaan hoitaa maataloustuki-
42190: on se, että kun Euroopan unionin kanssa neuvot-          kysymys. Ajatelkaa, että itsenäinen maa kyselee
42191: teluissa saatiin erittäin huono sopimus siitä tues-       Brysselistä, saammeko me antaa viljelijälle tukea
42192: ta, jota maksetaan Suomelle ja Suomen maata-             vai emme, ja eduskunnassa koko tukipaketti on
42193: loudelle siitä suunnasta, ja kun maanviljelijäin         Herran hallussa. Se käsiteltiin tiettyyn vaihee-
42194: tulot putoavat merkittävästi, tuotteiden hinta           seen. Aika näyttää riitelyn jälkeen, tuleeko siitä
42195: putoaa puoleen puoleen, tilanne on se, että              mitään, saadaanko koko tukipakettia kokoon.
42196:                                                EU:n jäsenyys                                          4291
42197: 
42198: Jos ei saada, maanviljelijän leipä on kuinjokisen       eikä varkautta tehdä. on ihan hyvä asia toisaalta
42199: eväät levällään täysin onnettomassa tilanteessa.        näinkin ajatella.
42200: Tähän on jouduttu Euroopan unionin systee-                  Mutta Euroopassa on näin ollen markkinat,
42201: mien kautta.                                            liberalisointi koko ajan käynnissä, ja vaikka Eu-
42202:      Elintarvikkeiden hinnoista väitetään- täällä       roopan unionin ulkorajoilla valvotaankin, huu-
42203: olisi eräs kysely, mutta minä en viitsi lähteä luke-    meiden salakuljettajat löytävät kyllä omat kana-
42204: maan -ja ihmisille on sanottu, että kun men-            vansa. Kun Suomen rajoilta poistuu tällainen
42205: nään Euroopan unioniin, 20 prosenttia - näin            valvonta, jota Suomen poliisi, rajavartiosto ja
42206: on esimerkiksi joku Fazerin pomo sanonut -              tulli ovat tehneet todella merkityksellisen hyvin,
42207: pienemmällä rahalla saa perheenemäntä lähteä            niin, että tämä on vielä puhdas maa huumeista,
42208: Sokokseen, kun menee ostamaan ruokaa per-               tiedätte varsin hyvin, minkälainen onnettomuus
42209: heellensä. Ei pidä paikkaansa. Sanotaan näin,           saattaa olla tulossa.
42210: niin kuin hallituskin vastaa eräässä kyselyssä,            Tiettyjä esittelyeriä on löydetty, mm. Lsd:tä.
42211: että 3,5-5 prosentin luokasta on kysymys, ja            Hiljattain näitte sitä 2 000 kappaletta, ja se on
42212: kun tiedetään, kuinka onnettomassaja huonossa           kaikkein vaarallisimpia aineita. Suomessa etsi-
42213: kunnossa ja ahnetta on suomalainen elintarvike-         tään sille markkinoita. Kun rajat avautuvat, Eu-
42214: teollisuus ja kauppa, nekin 3-5 prosenttia mene-        roopasta on mahdollisuus Hollannista, Saksasta,
42215: vät sinne.                                              Ranskasta vyöryä Suomeen huumeita. Tapah-
42216:      Saattaa olla, kun Euroopan unioniin men-           tuuko näin, se on arvion varassa. Minun henkilö-
42217: nään, että 2.1.95 jonkin liikkeen ikkunassa on          kohtaisen mielipiteeni mukaan elävän elämän
42218: kuusi tomaattia muovipussissa ja ilmoitus, että         realiteetit ratkaisevat. Näin tulee tapahtumaan.
42219: nyt euroaikaan saa nämä neljän hinnalla, mutta          Suomessa on puhdas alue, selvät markkinat. Tä-
42220: siihen se sitten, karrikoidusti, päättyy. Näin minä     hän suuntaan ryhdytään rakentamaan kauppa-
42221: väitän, eikä se ole mahdollistakaan. Tänä päivä-        systeemejä.
42222: nä, kun markka on oikeassa kurssissa, jos menee            Poliisi pelkää rikollishommaa. Täällä ministe-
42223: ostamaan Pariisista tai Berliinistä paistetut peru-     ri Pekkarisen piti eräänä iltana puhua tästä asias-
42224: nat ja porsaankyljyksen, se on kalliimpaa kuin          ta. Hän ei ehtinyt. En ole hänen kanssaan keskus-
42225:  Kluuvin klubissa taijossakin muualla Helsingis-        tellutkaan. Minä perustan näkemykseni omiin
42226: sä, ihan selvästi kalliimpaa. Meillähän hinnat          näkemyksiini. Tietenkin poliisi tehostaa toimi-
42227:  ovat hyvinkin halvat, varsinkin kun kilpailu on        aan huumerikollisuuden välttämiseksi, mutta tä-
42228:  siihen vaikuttanut. Eihän alennuksiin ole mitään       hän saakka kaikkein tehokkain ta on ollut se, että
42229:  perusteitakaan, ja henkilökohtaisesti katson,          rajalla on pysäytetty, huumeet löydetty, tukka
42230:  että sellaiset lupaukset ihmisille, että elintarvik-   pois ja linnaan, jos nykyisin sellaista yleensä saa-
42231:  keiden hinnat laskevat, eivät pidä paikkaansa.         kaan, ja huumeet viranomaisten haltuun. Jos ne
42232:  Jos jotakin alennuksia tulee pidemmällä aikavä-        kaikki huumeet, jotka ovat rajan yli yrittäneet
42233:  lillä ne ovat merkityksettömiä.                        Suomeen tulla, olisivat tulleet todella markki-
42234:      Kaiken lisäksi elintarvikkeiden laatuvalvonta      noille, niin kyllä täällä pilveä olisi melkoisesti.
42235:  eurooppalaisessa systeemissä on huomattavan            Nyt se mahdollisuus tulee sitten olemaan.
42236:  heikkoa. Suomalainen elintarvike on puhdas.                Sosiaalipolitiikan alalla Euroopan unionista
42237:  Eurooppalainen ei vastaa sitä siinä kilpailussa        on vaikea sanoa mitään. Meidän sosiaalipolitiik-
42238:  ollenkaan, jos Euroopasta aletaan tuoda Suo-           kamme tulevaisuus riippuu paljon myös siitä,
42239:  meen elintarvikkeita.                                  minkälainen on taloudellinen tilanne. Emu-raha-
42240:      Eräs seikka, joka on Euroopan unionissa mi-        kytkentä - väitetään yleensä, näen niin itsekin
42241:  nun nähdäkseni pelottava, on rikollisuus, erityi-      - on vaarana suomalaiselle sosiaalipolitiikalle.
42242:  sesti huumerikollisuus. Euroopan unionissa mei-        Sosiaalipolitiikka ja sosiaaliturva on kiinni siitä,
42243:  dän tullitarkastuksemme poistuvat, pistotarkas-        mikä on maan talouden yleinen tilanne. Tämä
42244:  tuksia voidaan tehdä tai jos epäillään jotakin.        Emu-kytkentä katsotaan osin aikaisemmistakin
42245:  Nyt Eurooppa on huumeiden tulevaisuuden                syistä sille vaaraksi. En mene sanomaan siitä
42246:  maa. Muun muassa Hollannissa tiettyjen huu-            mitään. Tällä hetkellähän Pohjoismaissa on yli-
42247:  meiden käyttö on sallittua. En muista tarkkaan         voimaisesti paras sosiaaliturva, ns. universaali
42248:  muita maita, mutta liberalisointi on koko ajan         sosiaaliturva. Amerikassa on liberaali malli. Se
42249:  käynnissä. Hollannissa kai annetaan aamuisin           on vähän erilainen. Siellä on pieni valtion takaa-
42250:  oikein rahaa, että saa mennä ostamaan huumei-          ma osuus. Sitten ihmiset ottavat vakuutuksien
42251:  ta, että saa päiväannoksen eikä tarvitse ryöstöä       kautta itselleen sosiaaliturvaa. Euroopassa taas
42252: 4292                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
42253: 
42254: 
42255: hyvin pitkälti perustuu työn tekoon tämä sosiaa-      sairaanhoitajaa jäi Saksaan ja Itävaltaan. Siellä
42256: liturva. Ne ovat tällä tavalla erilaisia. Mikä on     on kova puute sairaanhoitajista. Jos joku kuulee
42257: siinä tulevaisuus, sitä on vaikea sanoa. Se riippuu   tämän minun puheeni ja on sairaanhoitaja ja
42258: tietysti meidän taloudellisista suhdanteistamme       työtä vailla ja vapaa ihminen lähtemään, niin heti
42259: ja siitä, että Euroopan unioni kehittyy ja syvenee    vain maanantaiaamuna yhteydenotto työvoima-
42260: koko ajan. Eräänä päivänä ryhdytään yhdenmu-          toimistoon. Saksassa tarvitaan sairaanhoitajia.
42261: kaistamaan sosiaaliturvaa. Tietenkin tälläkin         Suomalainen sairaanhoitaja on hirmuisen arvos-
42262: hetkellä yhdenmukaistetaan sikäli, kuin ihmisten      tettu niin meillä kuin muuallakin. Mutta se siitä.
42263: liikkuvuus on lisääntynyt, ja samalla eräitä nor-         Tällä hetkellä ei Euroopasta löydy töitä. Totta
42264: meja täytyy tietysti muuttaa. Mutta tällä hetkellä    kai jossain määrin aina, mutta sillä ei ole mitään
42265: paineita sosiaaliturvan muuttamiseen sillä taval-     merkitystä. Työpaikat löytyvät Liikasen putii-
42266: la ei ole.                                            kista. Sieltähän saa työtä 60 000 markan kuu-
42267:     Ammattiyhdistysliikkeen jäsenet vastustavat       kausipalkalla, mutta sinne pääsevät vain tietyt ja
42268: Euroopan unioniin menemistä. Sen sijaan nämä          valitut. Täytyy olla nenä tiettyyn suuntaan vää-
42269: johtajat ovat, niin kuin sosialidemokraattienkin      rässä ennen kuin päästään niille paikoille. Mutta
42270: johtajat, ankarasti sitä mieltä, että Euroopan        siis Euroopan unionin työmarkkinat eivät Suo-
42271: unioniin pitää mennä millä hinnalla hyvänsä.          men työpaikkapulaa tule ratkaisemaan.
42272: Ammattiyhdistysliikkeen ei kannata sinne kii-             Säätäruisjärjestyksestä puhuin aikaisemmin.
42273: rehtiä jonkinlaisiksi pioneereiksi. Euroopassa        Minä en hyväksy sitä, että päätös päätetään
42274: ammattiyhdistysliike on heikoissa asemissa.           kahden kolmasosan enemmistöllä täällä edus-
42275: Ranskassa on 10 prosenttia järjestäytyneisyys,        kunnassa. Sen olisi pitänyt olla vaikeutetussa
42276: Ruotsissa 86 prosenttia, Suomessa päälle 80 pro-      järjestyksessä viidellä kuudesosalla, ja perustus-
42277: senttiaja tällä tavalla. Euroopassa mm. työehto-      lakiin tulee tehdä ne muutokset, joissa lainsää-
42278: sopimusten yleissitovuus on aina kiinnijokaisen       däntövallan käyttäjänä mainittaisiin myöskin
42279: sopimuksen osalta siitä, vahvistaako asianomai-       Euroopan unioni tasavallan presidentin ja edus-
42280: nen ministeriö sen yleissitovaksi vai ei. Ammatti-    kunnan ohella. Jos niin ei tapahdu, perustusla-
42281: yhdistysliikkeen asema on huomattavasti hei-          kiin tulee Euroopan unionin kokoinen aukko,
42282: kompi kuin Pohjoismaissa. Niin kuin aikaisem-         ja se säntää siitä läpi ilman lupaa, niin kuin ym-
42283: min sanoin, Euroopan unionissa ammattiyhdis-          märrätte.
42284: tysliike ja työnantajapuoli on vain siinä talous-         Mitä tulee säätäruisjärjestykseen vielä kansa-
42285: komiteassa, joka antaa lausuntoja komission te-       laisten äänestyksen osalta, niin eräs peruste var-
42286: kemistä ehdotuksista yhdessä parlamentin kans-        maan joillekin kansanedustajille, jotka ilmoitta-
42287: sa.                                                   vat kyllä kunnioittavansa kansan näkemystä -
42288:     Ammattiyhdistysliikkeen jäsenet, työntekijät,     43,1-56,9- on se, ja minullakin on se näkemys,
42289: eivät usko tällaisiin puheisiin ollenkaan, mutta      että jos eduskunnassa, joka edustaa kansaa, vaa-
42290: ammattiyhdistysliikkeen johto on ankarasti mu-        ditaan hyväksymiseen kaksi kolmasosaa, niin
42291: kana. Saattaa olla sillä tavalla, että sosialidemo-   jotta kansalaisten näkemys olisi eduskuntaa vel-
42292: kraatit ovat tietyllä tavalla höynäyttäneet nämä      voittava, myöskin kansanäänestyksessä olisi pi-
42293: ammattiyhdistysliikkeen johtajat mukaansa             tänyt tulla kahden kolmasosan enemmistö. Tä-
42294: taikka tavallaan pakottaneet. En tiedä, ed. Halo-     mäkin on yksi näkemys, tämä on vain yksi näke-
42295: nen tietää varmaan paremmin, kun hän on näitä         mys. Mutta siitähän ei kiistaa tarvitse tietysti
42296: sosialidemokraatteja.                                 tullakaan. Kansanedustajat toimivat täällä par-
42297:     Työn saanti Euroopassa. Sanotaan, että nuo-       haansa mukaan. Heitä velvoittaa vain se valta-
42298: ret ihmiset ovat sanoneet, että minä äänestän         kirja, joka 1991 vuonna on annettu, ja perustus-
42299: EU:ta. Kaikella kunnioituksella, nuorten ihmis-       laki. Tähän asiaan en ota kantaa, jokainen edus-
42300: ten täytyy katsoa valoisasti tulevaisuuteen, mut-     taja päättää täällä niin kuin itse päättää. Minä
42301: ta Eurooppa ei tule tarjoamaan nykynäkymillä          esitin vain sivumennen yhden esimerkin siitä,
42302: töitä. Viimeisin tieto kahden kolmen kuukauden        mikä olisi saattanut olla asiassa joku tulkinta.
42303: takaa oli se, että Eta-sopimuksen mukaisesti-             Sitten eroaminen Euroopan unionista. Euroo-
42304: työvoiman vapaa liikkuminen on mahdollista            pan talousalueesta päästään tietyn ajan kuluttua.
42305: Eta-sopimuksen perusteella - 800 ihmistä oli          Ed. Väyrynen ehkä muistaa tai joku muukin,
42306: hakemassa työtä Euroopasta. Lähes kaikki tuli-        onko irtisanomisaika 3 vai 12 kuukautta. Ed.
42307: vat takaisin kuin Jukolan Simeoni ja Eero Mik-        Laine varmaan muistaa. No, jollei muista, ol-
42308: kelin markkinoilta, paitsi kolmisenkymmentä           koon. Joka tapauksessa irtisanomisaika on alta
42309:                                                 EU:n jäsenyys                                              4293
42310: 
42311: vuoden. Sieltä päästään säällisessä järjestyksessä           Minä olen vain kiittänyt ed. Väyrystä ja ed. V.
42312: ulos, mutta Euroopan unionista ei ole mitään             Laukkasta erinomaisesta tuesta tässä jarrutus-
42313: irtisanomispykälää. Se on ikuinen avioliitto, kun        hommassa. Laukkanenkin kuulemma pitää ensi
42314: sinne mennään. Kyllä kai sieltä pois pääsee, jos         yönä kahdeksan tunnin puheen, joka on jälleen
42315: jättää maksun maksamatta, alkaa kuriHornaksi             uusi ennätys. Minä olen ajat sitten luopunut,
42316: siellä ja muuta ja ammuskelee tykillä vähän rajan        rouva puhemies. Minäkin ajattelin rikkoa tä-
42317: yli; varmasti pääsee sieltä eroon. Ja voi pyytää         män, ja se oli hyvin lähellä tänä aamuna. Minä
42318: myös vapautusta, mutta se on neuvottelukysy-             suunnittelin sitä, mutta kun oli kirkon aika ja
42319: mys, ja siitä lähdetään, sanktiot saattavat olla         minä katsoin seitsemän aikaan, että enhän minä
42320: hyvin ankarat ja matka saattaa tulla, jos siellä         pääse tästä paljon mihinkään vielä puoli kymme-
42321: muutaman vuoden on ja pyytää eroa, aika kal-             neen, kun puhemies pysäyttää istunnon, ja mi-
42322: liiksi kokeiluksi. Tämä on siitä ihmeellinen liitto,     nun täytyy aloittaa kaikki taas alusta, ajattelin,
42323: että sillä ei ole mitään irtisanomispykälää. Kun         että se on ihan turhaa. En minä olisi saanut kuin
42324: sinne mennään, siellä ollaan ja sillä siisti, kunnes     kolme ja puoli tuntia. Näin ollen minä luovuin
42325: taivas toisin päättää. Se on semmoinen avioliitto        siitä, mutta esitän kiitokseni ed. V. Laukkaselle
42326: näillä näkymin. Siinä ei ole eropykälää ollen-           erinomaisesta avusta tässä jarrutushommassa,
42327: kaan. Näin on systeemi. Siinäkin mielessä on             koska minunhan täytyy tässä pääpukariksi ryh-
42328: hyvin tarkkaan harkittava Euroopan unionin jä-           tyä, koska minä olen tunnustanut, että minä jar-
42329:  senyys, hyvin tarkkaan. Aina kun yölläkin miet-         rutan. Olen sen verran rehellinen, että minä en
42330: tii, miettii sitä. Vanhalle miehelle ei tule paljon      kiertele tällaisia asioita. Se on sillä siisti ja sanon
42331:  mitään muita ajatuksia yöllä. Aina tulee Euroo-         myös perusteet sille.
42332:  pan unioni mieleen, ja minä mietin tätä asiaa               Sanoisin lopuksi kansanäänestyksen mainos-
42333:  ankarasti ja täytyy miettiä kansanedustajien, se        kampanjasta. Minä en usko, että se suomalaisiin
42334:  on ihan itsestäänselvä asia.                            hirveästi vaikutti, ja tuloskin oli yllättävä, näin
42335:      Yksi vaihtoehto olisi tietysti se, mitä näitten     ei-ajattelijan kannalta yllättävän positiivinen.
42336: jarruttajien, jotka muut eivät ole täällä tunnus-        Siinä mainoskampanjassa ED:n puolesta oli
42337:  tautuneet jarruttajaksi kuin minä, sanotaan kyt-        kaikki suomalainen raha, suomalainen julkinen
42338:  täävän, että Pohjoismaat muodostaisivat oman            sana. Muutamat suuret lehdet ilmoittivat, että
42339:  itsellisen alueensa. Kyllähän tilanne aivan selväs-     satsaavat kaiken ED-mainostukseen. Tasavallan
42340:  ti on se, että hedelmällinen ratkaisu on tietysti se,   presidentti kulki mainosmatkoilla, mitä asiaa en
42341:  että jos nämä kolme maata, Suomi, Ruotsi ja             hyväksy ollenkaan, sitä että tasavallan president-
42342:  Norja, Islanti on sitten vielä sivussa, jäävät kaik-    ti lähtee mainostamaan. Totta kai hän voi sanoa
42343:  ki ulkopuolelle, meillä yhdessä historiallinen,         kantansa, mutta sitä, että lähtee mainostamaan
42344:  kulttuurillinen, taloudellinen perinne huomioon         maakuntiin ED-jäsenyyttä, pidän mahdottoma-
42345:  ottaen on erinomainen mahdollisuus menestyä             na. Siellä oli kaikki yhteiskunnan valiot päämi-
42346:  paremmin kuin esimerkiksi siinä oudossa tilan-          nisteristä alkaen, ja ainoastaan ed. Väyrynen ja
42347:  teessa, että Suomi mennä luiskahtaa Euroopan            ed. Pulliainen täällä puolustivat kunniakkaasti
42348:  unionin jäseneksi ja Ruotsi ja Norja jäävät ulko-       tätä toista puolta. Mutta masinointi näitten ED-
42349:  puolelle.                                               myönteisten puolelta oli aivan ylivoimaista.
42350:      Minun mielestäni tämä tilanne on siis todella           Jos kansalaisille olisi annettu selkeä selvitys,
42351:  hassu, mutta siitä huolimatta minä en tarkoita          olisi riittänyt kymmensivuinen liuska, missä olisi
42352:  sitä, että pitää kytätä Ruotsin kansanäänestystä,       selvitetty kaikki nämä asiat, varmat tai mahdolli-
42353:  eikä sitä tässä kyselläkään, kunhan vain saadaan        set asiat, negatiiviset ja positiiviset, ja positiivisia
42354:  vastaus, kuka on Ruotsin ED-myönteisten her-            ei ole olemassakaan, siitä ei olisi tarvinnut olla
42355:  rojen kanssa sopinut, että ajetaan täällä edus-         yhtään sivua. Sen jälkeen kansa olisi marssinut
42356:  kunnassa ennen Ruotsin kansanäänestystä tämä            uurnille. Silloin minä olisin siihen tulokseen us-
42357:  päätös hinnalla millä hyvänsä ja rikkoen parla-         konut, mutta minun täytyy valitettavasti sanoa,
42358:   mentarismin sääntöjä. Siihen kun tulee vastaus,        että ainakin se miljoona,joka jäi pois uurnilta,jäi
42359:   minä olen tyytyväinen. Mutta minun on helppo           siitä syystä osaksi, että katsoi sen mahdottoman
42360:   sanoa. Niin kuin sanottu, minä olen tehnyt rat-        painostuksen alaisena, että tulos on itsestäänsel-
42361:   kaisuni. Minä äänestän vastaan, sanoo Ruotsi           vä, ei kannata mennä enää äänestämäänkään.
42362:   mitä hyvänsä, mutta tästä syystä minä olen jar-            Tampereelta parisataa kilometriä pohjoiseen
42363:   ruttaja. Muut eivät ole myöntäneet, enkä ota           kerrotaan, että työpaikan johtaja kutsui kaikki
42364:   heidän puheisiinsa kantaa.                             työaikana ED-informaatiotilaisuuteen ja ilmoit-
42365: 4294                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
42366: 
42367: 
42368: ti, että hänkin on ED-vastustaja. No, kaikki            tiedä. Mutta tällä tavalla minä olen näitä asioita
42369: marssivat, kun saivat ilmaiset kahvit ja työaika-       ajatellut.
42370: na kuunnella, mutta lopputulos oli se, että johta-          Itsenäisyys vanhalla systeemillä menee var-
42371: ja sanoi vain sen takia olleensa muka ED-vastus-        masti, se on selvä asia, siitä ei pääse mihinkään.
42372: taja, että saa paremmin ihmiset mukaan. Loppu-          Taloudellisia hyötyjä ei ole näkyvissä. Me
42373: tulos oli se, että ilmoitettiin, että käytännössä jos   olemme nettomenettäjiä vuosittain. Sitten on
42374: ED:hun ei mennä, heiltäkin loppuvat työpaikat.          monet muut asiat, kuten sanoin. Minä haluaisin
42375: Se oli tämän tyyppistä ainakin osassa paikoista,        kuulla, mistä tulevat ne hyödyt, ja odotan tie-
42376: hyvin harvassa kuitenkin, mutta tämän tyyppistä         tysti pelolla sitä, että käy vielä niin onnettomas-
42377: systeemiä se oli. Näin ollen minä katson, että          ti, että tämä Pohjolan yhteisö rikkoutuu. Sen
42378: tämä oli kovin epätasapuolinen systeemi. Mutta          pitäisi olla yhdessä, tai jos mennään, mennään
42379: kansalaiset pitivät varmaan kuitenkin aika mer-         sitten kaikki. Se on kyllä vähän semmoinen ti-
42380: kittävästi päänsä näissä asioissa, ja nähdään sit-      lanne, minkä muistan tanssipaikalta, ujon nuo-
42381: ten, miten Ruotsissa käy. Se on tietysti kiinnosta-     ren miehen. Pääsi ensi kerran naisiin, siis saa-
42382: vaa siitä huolimatta, että se asia ei sellaisenaan      tolle. Oli niin ujo, että sanoi minulle ja yhdelle
42383: meille kuulu.                                           naapurin rengille, että lähtekää tekin, niin men-
42384:     Kun vielä puhutaan siitä, mitä luvattiin, tai       nään: yksi nainen ja kolme miestä. Tilanne oli
42385: sanotaan, että etsitään jotakin positiivista Eu-        siis vähän samanlainen kuin Pohjola-systeemis-
42386: roopan unionin jäsenyydestä, se on imago, mah-          sä, että me vaadimme, että jos me menemme,
42387: tava sana: imago. On sanottu, että me saamme            niin Ruotsi ja Norjakin tulisivat. Ei se ole vält-
42388: länsimaisen imagon, ja eräs teollisuuden mies           tämätöntä, mutta mielestäni olisi ihanteellinen
42389: sanoi, että tämä imago vaikuttaa niin, että 30          tilanne, jos tähän onnettomuuteen joudutaan,
42390: miljardin markan investoinnit ovat odottamassa          että joutuisi koko Pohjola, mutta se ei vaikuta
42391: heti, kun tulee myönteinen päätös kansanäänes-          siihen, että täällä jarrutetaan.
42392: tyksessä ja täällä eduskunnassa; silloin he lähte-          Kysymys on siitä, että odotetaan vastausta,
42393: vät suorastaan vyörymään Suomeen: 30 miljar-            jota tänään kysyin ministeri Salolaiselta. Hänen
42394: dia markkaa investointeihin.                            täytyy tietää, kuka on sopinut, että tämän talon
42395:     Vähän jälkeen kansanäänestyksen teki televi-        yli kävellen Suomessa ja toteutetaan ratkaisu
42396: sio tutkimuksen ja etsi näitä miljardeja. Ne ovat       Euroopan unionin jäsenyydestä ennen Ruotsin
42397: hyviä poikia etsimään. Ei siellä mitään Amok-           kansanäänestystä, kun mitään kiirettä ei ole. ltä-
42398:  ryhmää tainnut olla, se on ihan hyvä ryhmä,            vallassakin oli muistaakseni jo keväällä tehty rat-
42399:  mutta on siellä muitakin hyviä. Eivät löytäneet        kaisuja vasta nyt päätellään tätä asiaa parlamen-
42400:  muuta kuin Nokian, joka investoi, mutta No-            tissa; siellä oli kai vaalitkin välissä. Kaikissa
42401:  kiankin investoinnit ovat ennakkoon suunnitel-         muissa maissa on rauhallinen systeemi, mutta
42402:  tuja osinjohtuen siitä, että sen alan taloudellinen    Suomessa tällainen hurmos saman asian kohdal-
42403: kehitys on ollut valtavan nopeata. Totta kai he         la. Perustuslain säätäruisjärjestyksen kautta
42404:  investoivat. Mitään muuta ei löytynyt vanhoihin        mennään muissa maissa. Suomessa oikaistaan
42405:  suunnitelmiin verrattuina. Missä ovat ne 30 mil-       kahden kolmasosan kautta valtiosopimuksen ni-
42406: jardia? Jos Nokia miljardin investoi ylimääräistä,      mikkeellä, koska tiedetään, että muuten ei onnis-
42407: annetaan mennä. Missä ne 29 miljardia ovat,             tuttaisi. Minä en tällaista hurmosta hyväksy
42408: jotka luvattiin? Jos niitä ei löydy, kyseessä on        enkä ymmärrä.
42409: pelkkä huiputus.                                            Rouva puhemies! Minä saatan olla monessa
42410:     Näin ollen minä kohtaan kaikki tällaiset lau-       asiassa väärässä, mutta oli mukavaa, vaikka
42411:  sumat, mitä on puhuttu positiivisista seikoista,       täällä kansanedustajat eivät kovin paljon pai-
42412:  samanlaisina, eikä ole esitetty mitään muuta,          kalla olleet, pitää puhe tällaisena harvinaisen
42413:  kuin että me saamme kansainvälisen, länsimai-          aikana, kun lehtereillä on näin paljon väkeä.
42414:  sen ilmapiirin. Kyllähän se on hyvä asia, jos aja-     Hieman värikäs puheeni oli tietysti tarkoitettu
42415:  tellaan, missä aikaisemmin oltiin, ehkä Neuvos-        vähän lehtereillekin. Olen puhunut tunnin ja 20
42416:  toliiton polvella. Kyllä minä nykytilanteelle ar-      minuuttia, eikä kukaan ole vielä haukotellut.
42417:  voa annan. Mutta vaatiiko se tällaisia uhrauksia,      Yksi haukotteli, mutta hän lähti heti pois par-
42418:  mitä minä olen tässä selittänyt. Tässä saattaa olla    vekkeelta. Kansanedustajat ovat olleet hyvin
42419:  karrikointia. Ed. Halonen on tehnyt neljä sivua        tyytyväisen näköisiä, paitsi ed. Halonen ja ed.
42420:  muistiinpanoja; tästä tulee aikamoinen debatti.        Ihamäki, jotka sitten protestoivat näkemyksiäni
42421:  Olen ihan tyytyväinen siitä. Ed. Ihamäestä en          vastaan.
42422:                                                EU:n jäsenyys                                          4295
42423: 
42424:    Ed. V i l ja ne n (vastauspuheenvuoro): Ar-          parhaiten ED-jäsenyyden oloissa. Täytyy muis-
42425: voisa puhemies! Ed. Aittoniemi käsitteli melko          taa, että se merkitsee todella sitoutumista kurin-
42426: perusteellisesti koko ED-kysymystä. Yhdyn hä-           alaiseen tiukkaan talouspolitiikkaan, ja niissä
42427: nen näkemykseensä kaikissa asioissa.                    oloissa tietysti myös tämän syksyn työmarkkina-
42428:    Erityisesti kiinnitän huomiota hänen puheensa        ratkaisut tulisi tehdä siltä pohjalta, että ne ovat
42429: kohtaan perustuslain murtamisesta, josta hän            maksimaalisen työllistäviä.
42430: mainitsi kaksi kertaa. Tämä erittäin tärkeä asia           Mitä tulee Ruotsi-kortin käyttöön, josta on
42431: tuli hyvin esille. Olen myös sitä mieltä, että perus-   täällä kaiken aikaa puhuttu. Haluan ed. Aitto-
42432: tuslakivaliokunta päättäessään, että supistetussa       niemelle edelleen korostaa sitä, että tässä salissa
42433: perustuslain säätämisjärjestyksessä asia voidaan        on 150 edustajaa, jotka, minä muiden mukana,
42434: käsitellä, on murtamassa perustuslakia. En ole          edelleen kunnioittavat kansan antamaa neuvoa.
42435: sitä missään nimessä kannattamassa. Kun tätä            Neuvo oli hyvin selvä, ja lopputulos Suomen
42436: perustuslakivaliokunnassa käsiteltiin, on totta,        jäsenyyden suhteen ei muutu miksikään, on aika-
42437: että useat asiantuntijat olivat sitä mieltä, että       taulu mikä tahansa, tapahtuu kolmas käsittely
42438: supistettu säätäruisjärjestys voi periaatteessa tulla   ennen Ruotsia tai sen jälkeen. Minä myönnän,
42439: kysymykseen, mutta he pitivät sitä hyvin kyseen-        että Ruotsin ja Suomen kohtalonyhteys on hyvin
42440: alaisena. Hyvin monet heistä vielä olivat sitä miel-    syvä ja se on olemassa, mutta tietenkään sillä ei
42441: tä, että hallitusmuotoon pitää tämän päätöksen          saa olla mitään merkitystä silloin, kun me tässä
42442: jälkeen tehdä muutoksia. Näen, että mielessä on         talossa teemme ratkaisuja.
42443: erittäin moraalitonta, että jälkikäteen tehdään
42444: sellaisia muutoksia, jotka vaatisivat viiden kuu-           Ed. H a l o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
42445: desosan enemmistön, ja itse asia pantaisiin läpi        voisa puhemies! Toista tuntia sitten ed. Aittonie-
42446: kahden kolmasosan enemmistöllä. Se, että asias-         mi pyyteli kommentteja omaan puheeseensa.
42447: sa suoritettiin neuvoa-antava kansanäänestys ja         Niin kuin hän kokeneena kansanedustajana tie-
42448: kansa äänesti, ei missään tapauksessa kumoa sitä,       tää, eduskunta on juuri siitä syystä rajannut
42449: mitä perustuslaissa sanotaan tällaisen asian käsit-     omalla keskinäisellä herrasmiessopimuksella pu-
42450: telystä. Tämä ei ole tavallinen valtiosopimus,          heenvuorot 15 minuuttiin, sillä jokainen kuulija
42451: koska sopimuksen yhteydessä luovutetaan pää-            niin tässä salissa kuin lehtereilläkin tietää koke-
42452:  täntävaltaa ylikansallisille elimille: ED:lle.         muksesta, ettäjos tunnin väliajoin voi itse vasta-
42453:                                                         ta, sitä on vaikea pitää keskusteluna, ei ainakaan
42454:     Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                 perhepiirissä, ehkä poliisiasemalla on toisin.
42455: ro ): Arvoisa rouva puhemies! Ensin tekee mieli             Siinä suhteessa ed. Aittoniemi poikkesi muista
42456: kiittää ed. Aittoniemeä kiitoksista, ne oli varmas-     ED-vastustajista, että hän kuitenkin myönsi suo-
42457: ti minulle suunnattu. Olen täällä yrittänyt todel-      raan jarruttavansa ja tarvitsevansa vain jonkin-
42458: lakin puolustaa myös ED-jäsenyyttä siltä pohjal-        näköistä innostamista tai valmentamista, koska
42459: ta, mikä hallituksen esityksessä on.                    kaikki tietävät sen, että näiden päivien aikana
42460:     Kun ed. Aittoniemi pohtii jäsenyyden muka-          kaikkiin esitettyihin kysymyksiin on moneen ker-
42461: naan tuomia hyötyjä ja haittoja, lopputulos on          taan vastattu, kaikki nämä väärinkäsitykset ja
42462: varmasti väärä, jos katsotaan vain jäsenmaksu-          väärät tiedot oiottu. Mitään sellaista uutta eivät
42463: jemme ja sieltä saatavien tukimarkkojen välistä         ainakaan kansanedustajat voi toisiltaan enää he-
42464: erotusta. Koko jäsenyyden mukanaan tuoma                villä saada, mitä nytkään tämän puheenvuoron
42465: hyöty on nähtävissä pitkän aikavälin kuluessa           aikana kysyttiin tai mihin me enää voisimme
42466: vahvistuvana taloutena, bruttokansantuotteen            vastata. Toinen asia tietysti on, että lehteriyleisö
42467: kasvuna, kasvavana vientinä ja sen mukanaan             vaihtuu, ja ehkä on oikein, että hekin saavat
42468: tuomana yleisenä talouden kasvuna, joka tuo             tämän yli miljoonan markan laskun vastikkeeksi
42469: meille kykyä hoitaa myös niitä vakavia talouson-        edes tällaista hupia.
42470: gelmia, joita maassamme tällä hetkellä on.                  Arvoisa puhemies! Olen odottanut, että pääsi-
42471:     Sitä taustaa vasten Suomen etujen mukaista          simme lyhyihin puheenvuoroihin,jotta voisimme
42472: on sitoutua Emu-kriteereihin, siis alhaiseen in-        sitten käydä demokraattista ja tasaveroista kes-
42473:  flaatioon, matalaan korkokantaan ja julkisen ta-       kustelua, mutta luultavasti toivoni on tänäänkin
42474: louden alijäämän supistamiseen. Tätä taustaa            turha.
42475:  vasten vielä on, rouva puhemies, syytä korostaa,
42476: että myös presidentti Ahtisaaren työttömyystyö-           Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
42477:  ryhmän näkemykset ja ehdotukset sopivat mitä           Arvoisa puhemies! Olen todella pettynyt. Ed.
42478: 4296                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
42479: 
42480: 
42481: Halonen ei osannut sanoa mitään muuta kuin             Salolainen mm. vastasi jo päivällä: Ei ole sovittu
42482: kutsua minua hupimieheksi. Yhtään ainoaa               ruotsalaisten kanssa mitään, joten ed. Aittoniemi
42483: asiaa, vaikka koko ajan kirjasitte, ette pystynyt      on saanut vastauksen. SDP:n puolesta vastat-
42484: kumoamaan ettekä pysty. Tämähän on niin sel-           koon joku muu.
42485: vää. Mitä tulee ed. Markku Laukkaseen, niin               On aika mielenkiintoista todeta ilanne, ja
42486: ensinnäkin, tarkoitin tietysti ed. Vesa Laukkasta.     epäilenkin, että ruotsalaiset eivät vieläkään ole
42487: Ed. Vesa Laukkanen on ilmeisesti rasitus teille,       tulleet niin nöyriksi, että kovin pitkälle tanssisi-
42488: ed. Markku Laukkanen, tänä päivänä.                    vat suomalaisten pillin mukaan. Ruotsalaiset
42489:    Sitten puheena oli tämä väärä hintajäsenmak-        osaavat kyllä hoitaa omat asiansa ja päättävät
42490: suista ja muuten. Se on täsmälleen sillä tavalla,      itsenäisesti, jatkui tämä puhemylly täällä tai ei.
42491: kuin on viimeisessä vastauksessa valtioneuvos-         Miksi meidän aina pitää kulkea Ruotsin perässä,
42492: tolle: 400 miljoonaa markkaa tappiota. Työttö-         mennään kerrankin edellä.
42493: myystyöryhmän Pekkasen paperilla saa tehdä
42494: mitä vain, se ei ole toteuttamiskelpoinen. Kaik-          Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ):
42495: kia siinä olevia esityksiä on joko toteutettu tai      Enhän minä vaadi, että me menemme Ruotsin
42496: suunniteltu tai esitetty ja todettu toteuttamiskel-    perässä. Minä olen sanonut, että minä enjarruta
42497: vottomiksi. Se on ollut tietynlainen luu, jonka        sen takia, vaan siitä syystä, mitä te ette tienneet
42498: presidentti Ahtisaari on heittänyt poliittisten rii-   eikä ministeri Salolainenkaan, kuka on sopinut
42499: telijöiden väliin, että he saavat pureskella sitä ja   Ruotsin kanssa. Minä äänestänjoka tapauksessa
42500: riidellä keskenään, niin kuin nyt nähdään. Sillä ei    "ei", äänestetään Ruotsissa mitä hyvänsä. Tämä
42501: ole näin ollen mitään merkitystä.                      oli täysin perusteetonta. Ed. Ihamäki ei pystynyt
42502:     Rouva puhemies! Vielä yksi vastaus. Ei ehdi        tuomaan ainuttakaan vastauspuheenvuoroon
42503: enempää. Kansanedustaja Markku Laukkanen               kelvollista asiaa paperistaan esille; niihin ei ole
42504: sanoi, että on 150 kansanedustajaa, jotka kun-         valitettavasti mitään vastaamista. Te ette pilkul-
42505: nioittavat kansaa. Saa sanoa 151. Minä kunnioi-        lakaan pystynyt murtamaan yhtään ainutta
42506: tan myös kansaa. Mutta aikaisemmin mainitse-           asiaa. Te puhuitte visioista, että se on jotakin ...
42507: mistani syistä minä en ole takinkääntäjä, minä
42508: äänestän Euroopan unionia vastaan perustus-              P u h e m i e s (koputtaa): Ed. Aittoniemi,
42509: laillisin oikeuksin ja niiden 43 prosentin puolesta,   puhe vastasi vastauspuheenvuoron kriteereitä.
42510: jotka olivat sitä vastaan.
42511:                                                           P u h u j a : Niin, minä vastaan nyt hänelle,
42512:    Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-        rouva puhemies. Mutta kyllä minulla on varaa
42513: sa puhemies! Tyypillistä tälle asian käsittelylle on   lopettaa tähän, jos on niin vaikeaa kuulla minun
42514: se, että ed. Aittoniemi puhui, kuten itse myönsi-      vastaukseni.
42515: kin, samat asiat nyt kolmatta kertaa tässä kes-
42516: kustelussa, onneksi toki eri järjestyksessä.              Ed. H a 1on en (vastauspuheenvuoro): Ar-
42517:    No, ed. Aittoniemen värikästä tapaa esittää         voisa puhemies! Ed. Aittoniemi huomaa nyt
42518: asiaansa kuuntelee kyllä mielellään, ei täällä ehdi    ehkä, mikä ero on tunnin puheenvuorolla ja kah-
42519: ikävystyä. Aikaa toki kuluu, ja päätöksenteko-         den minuutin vastauspuheenvuorolla. On huo-
42520: hetki siirtyy, mutta sehän on tarkoituskin, niin       mattavasti vaikeampi mahduttaa siihen kaikkia
42521: kuin ed. Aittoniemi itsekin sanoi.                     vastauksia.
42522:    Ed. Aittoniemi puhui tulevaisuuden visioista           Vain pieni esimerkki: Ed. Aittoniemi sanoi
42523: ja maalaili kuvia itsenäisyyden menetyksestä.          puheenvuorossaan, etten vastannut mihinkään
42524: Suomalainen sivistyssanakirja kertoo visiosta,         hänen väitteisiinsä. Hän sanoi, että täällä kaikilla
42525: että sana merkitsee monta mahdollista asiaa tule-      on mahdollisuus tulla kuuntelemaan meidän
42526: vaisuudennäkymästä aina harhakuvaan. Tun-              eduskuntakeskusteluamme, mutta että EU:n ko-
42527: tuu, että ed. Aittoniemen painotus oli enemmän         missiossa ei ole. Tämä on tietysti totta, mutta se,
42528: harhakuvamerkityksen puolella. Aikamoinen              mihin hänen olisi pitänyt verrata, on tietysti ED-
42529: mörkö se ED. Ihmetellä täytyy, miten nykyiset          parlamentti, joka Strasbourgissa suo aivan sa-
42530: jäsenmaat ja niiden kansalaiset siellä ylipäätänsä     manlaisen mahdollisuuden yleisölle tulla kuunte-
42531: pärjäävät. Ed. Aittoniemi kysyi, kuka on sopinut       lemaan kuin täälläkin. Vastaavasti valtioneuvos-
42532: Ruotsin ED-myönteisen eliitin kanssa, että Suo-        ton istuntoon ei täällä Suomessa pääse yleisö
42533: mi tekee päätöksen ennen Ruotsin kansanäänes-          kuuntelemaan, niin kuin ei pääse ministerineu-
42534: tystä. Tähän Aittoniemen kysymykseen ministeri         vostoon myöskään ED:n piirissä, ja komission
42535:                                                  EU:n jäsenyys                                         4297
42536: 
42537: kaltaista elintä meillä ei ole, mutta on aivan selvä      kenlaista. En voi olla kiinnittämättä tähän huo-
42538: asia, että virkamiestyöskentelyyn, johon sitä lä-         miota, koska tässäkin on tehty eduskuntahisto-
42539: hinnä olisi verrattava, ei myöskään yleisöllä ole         riaa: Eräs kansanedustaja kutsui meitä terroris-
42540: asiaa, joten olisi tietysti aiheellista verrata oikeita   teiksi eilen, ja se ei johtanut puhemiehen taholta
42541: elimiä eikä verrata toisaalta parlamenttia ja toi-        minkäänlaiseen huomautukseen.
42542: saalta komissiota. Mutta, arvoisa puhemies, olen              Viime eduskunnan aikana minä raukka, onne-
42543: valmis vastaamaan tähän väitteeseen,jos ed. Ait-          ton reppana kiihtymyksessäni sorruin kutsu-
42544: toniemellä on halua.                                      maan ed. Aittoniemeä luonnonoikuksi. Siitä oli
42545:                                                           seurauksena, että sain erittäin ankaran huomau-
42546:     Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En         tuksen puhemieheltä ja jouduin julkisesti pyytä-
42547: voi nyt olla aloittamatta siitä, mihin tässä ed.          mään sikamaista käyttäytymistäni anteeksi, min-
42548: Halonen ja kumppanit juuri lopettivat tämän               kä tein. Se löytyy eduskunnan pöytäkirjoista.
42549: keskustelun. (Ed. Halonen: Palaan tunnin kulut-           Nyt me tiedämme tulevaisuutta ajatellen ja varoi-
42550: tua, mutta kuuntelen huoneessani!)                        tamme kaikkia käyttämästä luonnonoikku-sa-
42551:     Ensinnäkin toteaisin sen, kun ed. Halonen             naa, koska siitä joutuu melkein putkaan, mutta
42552: viittasi siihen, mitä lehdistökin on todennut mo-         terroristiksi voi, jos nyt oikein paineita on, kut-
42553: neen kertaan viimeisen vuorokauden aikana, että           sua kavereita. (Ed. Lahikainen: Se on ollut mo-
42554: tämä viikonvaihde maksaa ylimääräisenä kus-               lemminpuolista!)
42555: tannuksena noin miljoonan. Uskon, että se on                  Täällä on nimitelty myös fundamentalistiksi
42556: totta, kun näin ilmoitetaan. Sehän johtuu siitä,          meikäläistä. Tämäkin on aika mielenkiintoinen
42557: että puhemiesneuvosto on päättänyt, että viikon-          asia, koska tämän näkemyksen, mikä minulla
42558: vaihteessa istutaan. Eihän se meistä debatoijista         sattuu olemaan, jakoi neuvoa-antavassa kan-
42559: ole kiinni, me olemme valmiit mihin tahansa ai-           sanäänestyksessä 1,2 miljoonaa suomalaista,
42560: katauluun, mikä meille määrätään. Ne, jotka te-           noin 40 prosenttia niistä, jotka käyttivät äänioi-
42561: kevät päätöksiä, vastaavat seurauksista. Siis ky-         keuttaan. Siis meillä on Suomessa fundamenta-
42562: symys ei ole meistä.                                      listijoukkoa, 1,2 miljoonaa ihmistä, ja olisi
42563:     Toisekseen totean, että ed. Halonen ja kaikki         ihan mukavaa, että se noteerattaisiin jollakin
42564: muut, jotka haluavat, ilman muuta pyytävät nyt            tavalla.
42565: puheenvuoronsa ja käyttävät viiden minuutin                   Ministerivierailuissa on esiintynyt myös pyr-
42566: puheenvuoron. Sitten me vastailemme niihin. Sil-          kimystä puheoikeuden rajoittamiseen. Siihen on
42567: loinhan tilanne on sellainen kuin pitääkin. Näin          demokratiaulottuvuudesta vastattu. Minä kui-
42568: oli iltapäivällä, juuri niin kuin piti ollakin, kun       tenkin tiedemiehenä kiinnitän huomiota erää-
42569: täällä oli ministeri Salolainen paikalla. Me pys-         seen näkökohtaan, joka mielestäni on erittäin
42570: tyimme silloin ... (Ed. Myller: Te käytitte lukuisia      merkityksellinen tässä yhteydessä: Missä asiayh-
42571: puheenvuoroja!) - No, se on nyt neljäs neljän             teydessä tämä vaatimus esitettiin? Se esitettiin
42572: vuorokauden aikana, neljäs kerta, ed. Myller. -           tilanteessa, missä käsitellään Suomen mahdollis-
42573: Totean, että juuri sitä, mitä iltapäivällä oli, me        ta liittymistä Euroopan unioniin. Toisin sanoen
42574: toivomme yli kaiken. Kun me käymme, tarjoam-              Euroopan unionin kulttuuria varten on tarpeen
42575:  me täällä omaa sanomaamme, toivomme, että                rajata säädöksin kansanedustajien puheoikeut-
42576:  näin tärkeässä asiassa toisetkin tekisivät samoin,       ta. Siinähän täytyy taustalla olla sen, että ei ole
42577:  niin että syntyisi todella todellista keskustelua,       mitään sellaista päätettävää, että kannattaisi
42578:  niin kuin syntyi iltapäivällä.                           täällä paljon puhua. Senhän täytyy olla ilman
42579:     Olen, arvoisa puhemies, erittäin kiitollinen          muuta näin, koska minä uskon, että ministeri
42580:  ministeri Salolaiselle kahdesta ministerivierailus-      Salolaisella on hyvin rautainen logiikka tässä
42581:  ta eilen ja tänään, ja erikoisesti tämän päivän          suhteessa.
42582:  keskustelu oli erittäin hyvä, ja olen jo kerran              Arvoisa puhemies! Kiinnitän myös huomiota
42583:  kiitoksen siitäjulkituonut ja teen sen vielä uudes-      siihen, mikä nyt näitten erilaisten kansanäänes-
42584:  taan.                                                    tysten merkitys oikein on. Kun meillä oli tähän
42585:     Kun näitä, arvoisa puhemies, pitkiäkin kes-           eduskuntaan tähtäävien vaalien keskustelu
42586:  kusteluja käydään, siinä käy sitten niin, kuin           vuonna 1991, kaikki puoluejohtajat lukuun otta-
42587:  täällä joku totesi-jaa, se oli ed. Kemppainen-           matta kahta, jotka pidättäytyivät kantaa otta-
42588:  että adrenaliiniakin taitaa joskus vereen erittyä        masta, ilmoittivat, että tämän eduskuntakauden
42589:  kohtuullinen määrä määrä ja frustraatioita esiin-        aikana ei tulla Euroopan yhteisön jäsenyysasiaa
42590:  tyy jnep. ja siitä seuraa, että tulee lausuttua kai-     käsittelemään, koska asia ei ole ajankohtainen.
42591: 4298                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
42592: 
42593: 
42594:     Minä totean, että henkilökohtaisesti, kun val-      lopetan, ja nyt olen täällä vuorokauden jälkeen
42595: mistauduin mainittuihin vaaleihin, julkaisin ra-        jatkamassa samaa puheenvuoroa, koska katsoin,
42596: portin edellisestä eduskuntakaudesta, ja sen lo-        että oli kohtuutonta kuulijoita rasittaa koko tari-
42597: pussa toin rehellisyyden nimissä julki oman nä-         nalla yhteen menoon. Tässäkin ed. Haloselle pie-
42598: kemykseni, että vastustan Euroopan yhteisöjen           ni kommentti, jos hän on nyt kuuntelemassa huo-
42599: jäsenyyttä, ja perustelin kantani. Senjälkeen olen      neessaan.
42600: ollut ED-jäsenyyden vastaisen kansanliikkeen               Arvoisa puhemies! Mitä haluan sanoa, on se,
42601: puheenjohtajana puolivuotiskauden, minkä se             että sillä kokemuspohjalla, mikä itselläni näistä
42602: toimi, ja meidän vaalipiirissämme oli suurempi          asioista 20 vuoden ajalta on ja kun aika hyvin
42603: Euroopan unionin vastustus kuin missään muus-           väitän olevani ammattini puolesta perillä näistä
42604: sa vaalipiirissä. Voitaisiinko kohtuudella vaatia,      asioista, olen ollut näkevinäni tässä kehityksessä,
42605: että kaiken tämän jälkeen minun pitäisi neuvoa-         jota erittäin lyhyesti äsken kuvasin, eräänlaisia
42606: antavan kansanäänestyksen jälkeen muuttaa               laukkuja, siis sellaisia taloudellisia ja yhteiskun-
42607: mielipiteeni tässä asiassa?                             nallisia laukkuja, jotka voivat olla tuolle yhtei-
42608:     Totean edelleen, että jotta tämä asia olisi         sölle itselleen tulevaisuudessa hyvin kohtalok-
42609: omalta osaltani täysin selvä, allekirjoitin sitovaa     kaita.
42610: kansanäänestystä koskevan lakialoitteen, joka              Arvoisa puhemies! Lähden liikkeelle talous-
42611: jätettiin eduskunnan käsiteltäväksi ja juuri sen        laukusta.
42612: takia, että silloin oli tarjolla vaihtoehto sitovasta      Sain käsiini parisen vuotta sitten taloudellis-
42613: kansanäänestyksestä. Ei tule tämän laatuista            ten tutkimuslaitosten tekemän yhteisen katsauk-
42614: moraaliristiriitaa, josta kaikissa välihuudoissa        sen siitä, mikä on markkinatilanne, taloustilanne
42615: monen päivän aikana on saanut kuulla. Katson,           Pohjois-Amerikan mantereella, Japanissa ja
42616: että minulla on erittäin hyvät perusteet käyttäy-       Kaukoidässä ja sitten Euroopn yhteisöjen alueel-
42617: tymiselleni.                                            la. Siinä oli katsottu, mitkä ovat tuotannollisen
42618:     Arvoisa puhemies! Kuten sanottu, tämä on            toiminnan vahvuustekijöitä kullakin alueella,
42619: neljäs puheenvuoroni tässä keskustelussa, yksi          montako tällaista vahvuustekijää per alue löy-
42620: per päivä. Edellinen puheenvuoroni oli eräänlai-        tyy. Jos suomalaiset luovat erittäin korkean luo-
42621: nen kooste vastauspuheenvuoroista, ja siinä ni-         kan option siitä, että siellä menestyttäisiin todella
42622: menomaan kiinnitin huomiota Euroopan yhtei-             hyvin, tällä on erittäin suuri merkitys. Katsaus
42623:  söjen ja Euroopan unionin taustalla oleviin kult-      osoitti aika järkyttävän tuloksen. Oli ainoastaan
42624: tuuriperinteisiin; siihen prosessiin, miten Euroo-      yksi tuotannollisen toiminnan lohko, millä silloi-
42625: pan talousyhteisöstä on kehitytty Euroopan yh-          set Euroopan yhteisöt olivat verrattuna näihin
42626: teisöihin ja siitä Euroopan unioniin; mitenkä           muihin keskeisiin tuotannon keskittymisaluei-
42627: Euroopan yhteisöjen piirissä on jatkuva muutok-         siin, vahvoilla - niin sanoakseni - ja se oli
42628:  sen tarve kohti federaatiokehitystä. Edelleen to-      kemian teollisuus. Tämä on hyvin hyvin merkit-
42629: tesin, että juuri tässä katsannossa talouden ensi-      tävä asia.
42630: sijaisuus on noussut yli kaiken muun, mistä on              Edelleen kartoitettiin sitä, mistähän tämä
42631: seurannut rakenteellinen työttömyys. Euroopan           saattaa johtua. Silloin havaittiin, että itse asiassa
42632: yhteisöjen jäsenvaltioissa on pitkäaikaistyöttö-        on aika kurja pohja tuotannolliselle toiminnalle.
42633: mien osuus kaikista työttömistä yli 50 prosenttia,      Nimittäin Euroopan yhteisöjen, joita tässä kes-
42634: mikä on äärimmäisen vakava ongelma. Ympä-               kustelussa kutsumme Euroopan unioniksi,
42635:  ristönsuojelun puolella on koettu pettymys toi-        alueella on jäljellä suhteellisen vähän malmeja ja
42636: sensa jälkeen.                                          suhteellisen vähän fossiilisia energialähteitä tai
42637:     Erityisen tärkeää sisämarkkinakehityksessä          muita energialähteitä, joita voitaisiin rinnalla
42638:  on se, että koko järjestelmä suosii tai ikään kuin     hyödyntää.
42639: pakottaa sisäisistä syistä keskittymiseen, josta           Siis se, mistä se menestys löytyisi, on kehitty-
42640:  seurauksena on sekä yhteiskunnassa vertikaali-         nyt tietotaito. Mitähän se paljon muuta voisi
42641: sessa suunnassa köyhien tuleminen köyhemmik-            olla, kun varsinaiset energia- ja raaka-ainevarat
42642: sija rikkaiden rikkaammiksi, että myös horison-         ovat aika heikot? Tällä on ollut erittäin suuri
42643: taalisessa ulottuvuudessa se, että syrjäalueet          merkitys siinä, millä tavalla ns. yhteistä tutki-
42644: köyhtyvät ja ydinalueet, joille keskittyminen ta-       musvarallisuutta ohjataan. Tämän vuoden Er-
42645:  pahtuu, vaurastuvat. Toisin sanoen eriarvoistu-        kin-päivänä eli toukokuun 18 päivänä ministeri-
42646:  minen lisääntyy.                                       neuvosto päätti seuraavasta EU:n tutkimusoh-
42647:     Arvoisa puhemies, silloin sanoin, että tähän        jelmasta vuosiksi 1994--1999. Tänä aikana Eu-
42648:                                                EU:n jäsenyys                                          4299
42649: 
42650: roopan unioni tulee käyttämään tutkimusohjel-          tyvä Talous- ja rahaliitto eli Emu-loukku. Sen
42651: miin Euratomin osalta l 250 miljoona ecua ja           kolmas vaihehan on seuraavaksi toteutettava
42652: muun tutkimusohjelman rahoitukseen 10 740              heidän pyrkimystensä mukaisesti, ja se merkitsee
42653: miljoonaa ecua. Nämä ovat hyvin suuria lukuja,         yhteistä keskuspankkia ja yhteistä valuuttaa,
42654: niin kuin tästä voi hyvin päätellä.                    niin kuin täällä on erittäin monta kertaa todettu.
42655:     Nyt on sillä tavalla, että kun tutustuu tuohon        Täällä on myös mainittu, että tarvitaan tietyt
42656: tutkimusohjelmaan, niin siitä ei voi päätyä mi-        Emu-kriteerit. Muun muassa ed. Laakkonen
42657: hinkään muuhun kuin siihen, että se on äärim-          kävi ne omassa puheenvuorossaan hyvin tarkoin
42658: mäisen teknologiapainotteinen. Se on, sanotaan-        läpi. En niitä käy ollenkaan läpi. Mutta tässä
42659: ko, eräänlainen uushyödyn aikakauden ilmenty-          suhteessa on hyvin tärkeää, että nyt pystytään
42660: mä, jossa kaikesta halutaan varsinaista kouriin-       oikein seuraamaan keskustelutilannetta Euroo-
42661: tuntuvaa hyötyä. No, onko tämä hyvä vai huo-           pan unionin keskeisissä jäsenvaltioissa. Nimit-
42662: no? Se on sekä- että ilman muuta. Se on hyvä           täin silloin kun Maastrichtin sopimusta solmit-
42663: heidän itsensä kannalta silloin, kun tilanne on        tiin ja siitä neuvoteltiin, puhuttiin siitä, että mu-
42664: raaka-aine- ja energiapuolella sellainen kuin ku-      kaan lähtevien valtioiden tulee etukäteen olla
42665: vasin. Se on huono sen takia, että se, mikä on         Emu-kunnossa, siis täyttää ns. Emu-kriteerit,
42666: jossakin tuolla, on jostakin tavallaan poissa, ni-     joista ei sinänsä ole mitään muuta kuin hyvää
42667: menomaan perustutkimuksesta ja siihen liittyvis-       sanottavaa, kurinalainen talous jnp.
42668: tä toiminnoista, joissa ollaan vähemmällä rahoi-           Mutta se, mikä on tapahtunut muutoksena
42669: tuksella liikkeellä.                                   sen jälkeen, kun Maastrichtin sopimus solmit-
42670:     Toisin sanoen tämä merkitsee Suomen kan-           tiin, on se, että yhä enemmän on ajateltu asiaa
42671: nalta, ettäjos Suomi on Euroopan unionin jäsen,        niin päin, että eivät nykyiset kaksitoista jäsenval-
42672: suomalaisten tutkimuslaitosten ja tutkimusryh-         tiota taidakaan niin kovin helposti tulla vapaaeh-
42673: mien pitää tähän toiminnan verkostoon sijoittaa        toisesti täyttämään ns. Emu-kriteereitä. Toisin
42674: omat pyrkimyksensä. Tämä tietysti ohjaa silloin        sanoen ennakkokunto on varsin heikko. Tuo-
42675: suomalaista tutkimustoimintaa aivan selvästi           reimman katsauksen mukaan ennakkokunnossa
42676: hyvinkin rajoitetuille alueille. Minä tulen myö-       ovat tällä hetkellä julkisen talouden osalta vain
42677: hemmin käyttämään tästä puheenvuoron, kun              Luxemburg ja Irlanti ja Irlantikin sen takia, että
42678: tämä asia on jäänyt tässä keskustelussa koko-          saa valtavat maataloustukiaiset Euroopan unio-
42679: naan vaille huomiota, mutta en mene tässä yhtey-       nin yhteisestä kassasta.
42680: dessä siihen enempää enkä syvemmälle, jos näin             Niinpä onkin ajateltu, että tämä temppu pitää
42681: voisi sanoa.                                           hoitaakin toisella tavalla, ja se tapa on se, että
42682:      Minkälainen on markkinatilanne siellä, kun        toteutetaan Emun kolmas vaihe tiettynä ajan-
42683:  suomalaisilla on hyvin selvästi ollut sellainen op-   kohtana, esimerkiksi vuonna 99 tai sitä ennen tai
42684: tio, että siellä on 350 miljoonan kansalaisen          kohta sen jälkeen, ja sitten kun mukaan lähtevät
42685: markkinat eli sinne sitten pystyisi suomalaista        valtiot, jollaiseksi Suomikin on ilmoittautunut,
42686:  tuotantoa yhä enemmän myymään? Tämmöinen              ovat tiedossa ja lähtöpäivämäärä on selvillä, sen
42687:  raportti antoi selvän tuloksen. Siinä kuvattiin       jälkeen pannaanjulkiset taloudet Emu-kuntoon.
42688:  tilannetta, että markkinat ovat kyllästetyt tava-        Tähän liittyy erittäin merkittävä yksityiskoh-
42689:  roilla, jopa kutsuttiin markkinoita väsyneiksi        ta, jolla on aivan- nyt käytän sitä hienoa sanaa,
42690:  markkinoiksi,ja edelleen todettiin, että eräänlai-    mitä ministeri Salolainen käytti täällä- funda-
42691:  nen markkinahäiriö on elintarvikkeitten valtaisa      mentaalinen merkitys, siis perustavaa laatua ole-
42692:  ylituotanto. Esimerkiksi Irlanti tuottaa seitse-      va merkitys, ja se on se, että tuossa tilanteessahan
42693:  mänkertaisesti omavaraisuusvaatimuksen ver-           ecuvaluutan pitää olla erittäin vahva, ja eräs ecu-
42694:  ran elintarvikkeita, siis kuusi omavaraisuusmää-      valuutan arvon mitta on se, mikä on Euroopan
42695:  rää pitää viedä muualle kulutettavaksi. Siinä on      unionin yhteisen budjetin finanssipoliittinen us-
42696:  siis kysymys valtavasta ylituotannosta. Euroo-        kottavuus. Euroopan unioni toteuttaa tällä het-
42697:  pan yhteisöt onkin itse asiassa ollut todellinen      kellä sellaista budjettipolitiikkaa, että budjetin
42698:  maatalousliitto ennen kuin federaatiokehitys täs-     loppusumma voi olla korkeintaan 1 prosentti
42699:  sä kirkastuu.                                         jäsenvaltioiden yhteenlasketusta bruttokansan-
42700:      Arvoisa puhemies! Seuraava loukku, jos näin       tuotteesta ja se voi olla 1,27 prosenttia jonakin
42701:  voidaan sanoa, on sekä loukku että ei. Se riippuu     tulevana aikana. Se on asetettu katoksi.
42702:  siitä, mistä kohdasta sitä katsotaan. Se on nimit-       Tämä on hirmuisen selvä tekijä, jossa tarvit-
42703:  täin integraation syventämisvaatimuksesta syn-        taisiin bruttokansantuotteen yhteismäärän ko-
42704: 4300                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
42705: 
42706: 
42707: hottamista jollakin tavalla tietenkin, että pystyisi    ollut seurauksena se, että mm. kuuluisaa salmo-
42708: käyttämään enemmän valuuttaaerilaisiin tarkoi-          nellaa meillä on esiintynyt vain satunnaisesti,
42709: tuksiin. Jo nyt on käynyt niin, että on tullut matti    niin Euroopan unionin alueella normisto on ää-
42710: kukkaroon. Yli 50 prosenttia, viimeisen tilinpää-       rimmäisen paljon väljempi. On lähdetty siitä, että
42711: töksen mukaan 53 prosenttia, budjetista on men-         on vapaat sisämarkkinat ja vapaa liikkuvuus ta-
42712: nyt maatalousmenoihin, vajaa kolmannes menee            varoilla, elikoillajnp. Sillä tavalla karjan ja muit-
42713: aluepolitiikan menoihin, byrokratian osuus on           ten eläinten sairaudet leviävät nopeasti ja niistä
42714: alle 10 prosenttia jnp., niin kuin täällä on todettu.   on tullut todellinen ongelma. Samoin eläinten
42715: Sosiaalipolitiikka nyt ei vielä paljon vie, Sosiaali-   ruuaksikelpaamislaatua alentavat tekijät ovat
42716: rahasto jonkin verran jnp.                              päässeet vaikuttamaan. Toisin sanoen tässä on
42717:     Muttajoka tapauksessa nämä tekijät ovatjoh-         toiminnassa eräänlainen vapausloukku: Kaupan
42718: taneet siihen, että yhteisö on pakotettu kehittä-       vapaus sellaisenaan toimii kaupan vapautta vas-
42719: mään omaa budjettitalouttaan erittäin radikaa-          taan, sen pyrkimyksiä vastaan. Vapaus tavallaan
42720: lein toimenpitein. Jotta silloin kohteilla olisijota-   tekee tyhjäksi sen vapauden, että sillä olisi merki-
42721: kin merkitystä, niitä ehdottomasti täytyy olla          tystä.
42722: maatalouden ja aluepolitiikan.                             Sitten vielä yksi asia, jolla on merkitystä, on
42723:     Maatalouden osalta se merkitsee ns. yhteisen        täälläkin jonkin kerran mainittu Gatt-tulos, siis
42724: maatalouspolitiikan eli Capin reformin jatku-           Uruguayn kierroksen Gatt-tulos. Siinä tilantees-
42725: mista, mikä merkitsee tuottajahintojen ja sisään-       sa, missä varsin monet valtiot ovat aloittaneet jo
42726: osto- eli interventiohintojen alentamista siitä,        tulli- ja tariffipolitiikan Gatt-sopeutuksen, EU
42727: mitä ne nyt ovat, ja hinnat ovat nyt jo alhaisia        on sisäisistä syistä jäänyt ohjelmassa jälkeen eli
42728: viljan osalta, kun otetaan rahtikustannusosuus          siellä on valtavat paineet tällä hetkellä tässä suh-
42729: pois, 65 penniä kilolta, ja se ei kuulosta kovin        teessa.
42730: paljolta tuottajalle, jos ajatellaan, että Suomessa        Tässä mielessä EU tarvitsee tällä hetkellä, kun
42731: se tuotettaisiin, ja lisäksi on kaikki muu siihen       otetaan nämä kaikki äsken mainitut tekijät huo-
42732: liittyen. Tämä oli pohja-arvona.                        mioon, mahdollisimman nopeasti sisämarkki-
42733:     Aluepolitiikan osalta tämä homma on taval-          noitten puitteissa uusia elintarvikemarkkinoita.
42734: laan helpompi hoitaa sen takia, että aluepolitiik-      Se on yksi hyvin keskeinen asia. Edelleen EU
42735: ka on aina määräaikaista. Sovitaan aluepolitii-         tarvitsee nettomaksajia ja sellaisia uusia jäsen-
42736: kasta tietyiksi vuosiksi, minkä jälkeen tilanne         valtioita, jotka ovat menestyjävaltioita,joissa on
42737: nollautuu,ja sitten katsotaan, jatketaanko sitä ja      suhteellisen korkea bruttokansantuote, niin että
42738: kuinka ja missä laajuudessa. Tämä nykyinenjak-          EU:n yhteisen budjettipolitiikan pohjana oleva
42739: so päättyy juuri silloin kun Emun kolmas vaihe          bruttokansantuotekatto nousisi ylöspäin, siis
42740: pitäisi käynnistää, mistä on seurauksena se, että       kun lasketaan sitten se, minkälainen budjetti voi-
42741: aluepolitiikan osalta voitaisiin tehdä kaikki reip-     si olla korkeintaan ecu-arvoltaan.
42742: paat ratkaisut, jos tarvetta on, juuri silloin, kun        Tällä tavalla itse asiassa Euroopan unionin
42743: Emun kolmas vaihe käynnistyy.                           itsensä kannalta ainoa potentiaalinen, järkevä
42744:     Toisella puolen on sitten kilpailu. Nythän pi-      ekspansiosuunta on pohjoinen eli Pohjoismaat.
42745: täisi pärjätä kilpailussa Japanin, Yhdysvaltain ja      Ei ole mitään muuta suuntaa. Välimerellä saakka
42746: Kaukoidän markkinoiden ja tuotannollisten               ollaan jo etelässä, ja idässä olisivat sitten Puola,
42747: alueiden kanssa. Kun palkkataso on huomatta-            Unkari, Tshekinmaa, Slovakia jnp. Siis nämä
42748: vasti alhaisempi noilla alueilla kuin Euroopan          kaikki tavoitteet toteutuvat ainoastaan pohjoi-
42749: unionin nykyisten jäsenvaltioiden alueella, tästä       sessa, missä elintarviketuotanto alkutuotantona
42750: on tullut ilman muuta vaatimus, että palkkata-          ei voi menestyksellisesti luonnonolojen takia kil-
42751: soa pitäisi tavalla tai toisella alentaa, ja siinä      pailla Euroopan unionin nykyisen alueen ydin-
42752: välineenä on nimenomaan nähty ns. euro-TESit,           alueen maataloustuotannon ja muun elintarvike-
42753: joilla säädeltäisiin jonkin Portugalin tasolle ylei-    tuotannon kanssa. Siis on äärimmäisen ymmär-
42754: set palkkatasot.                                        rettävää, miksi Suomea haluttaisiin sinne nyt
42755:     Kilpailu on myös merkinnyt sellaista kehitys-       uutena jäsenenä, nettomaksajana.
42756: tä, joka voi olla hyvinkin kohtalokas. Minä otan
42757: nyt yhden ainoan esimerkin tältä alueelta, ja se
42758: on se, että kun esimerkiksi Suomessa eläinlääkin-         Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara-
42759: nälliset ja eläinten terveydentilan vaalintaan liit-    puhemies Paakkinen (5.11.1994 kello 23.59).
42760: tyvät normit ovat olleet hyvin ankaria ja niistä on
42761:                                                EU:n jäsenyys                                           4301
42762: 
42763:     Arvoisa puhemies! Seuraavana on superval-           lut nyt jonkin aikaa ns. yhteispäätösmenettelyä.
42764: taloukku. Siinä on hyvin selvästi nähtävissä se,        Tämä tarkoittaa sitä, että Euroopan unionin par-
42765: että Euroopan unionin itsensä kannalta, kun nuo         lamentti saa jostakin asiasta lausua kaksi kertaa
42766: äskeiset tekijät ovat niin kuin tuossa kuvasin, ei      mielensä, siis ottaa kantaa konkreettisesti asiaan,
42767: ole olemassa oikeastaan mitään muuta suuntaa            ja sitten ministerineuvosto tekee komission ehdo-
42768: kehittyä ja voimistua kuin supervaltasuunta,            tuksesta päätöksensä. Tämmöinen kokeilu to-
42769: koska pitää pystyä valvomaan etunsa, niin kuin          teutettiin mm. tämän neljännen tutkimusohjel-
42770: tämä termi hienosti kuuluu, valvomaan etunsa            man puitteissa, jonka luvut äsken kerroin.
42771: maailmanmarkkinoilla suhteessa siihen, miten                Euroopan unionin parlamentti otti tähän tut-
42772: toiset tekevät ja käyttäytyvät. On katsottava,          kimusohjelmaehdotukseen kantaa 10.2. tänä
42773: mitä tekee Japani; on katsottava, mitä tekevät          vuonna samassa istunnossa, jossa se otti kantaa
42774: Kaukoidän valtiot; on katsottava, mitä tekevät          myös Euroopan unionin federaatiokehitykseen
42775: Pohjois-Amerikan mantereella Yhdysvallat ja             ja perustuslakiluonnoksen kehittämiseen. On
42776: Kanada. Nyt on mahdollisuus, joka ei ole pois-          hyvin mielenkiintoista, kun samana päivänä
42777: suljettu, että aivan samalla tavalla kuin Pohjois-      agendalla olivat kaikki nämä merkittävät asiat.
42778: Amerikan mantereen valtiot ja Meksiko muo-                  Mikä siinä oli olennaista? Siinä oli olennaista
42779: dostivat yhteisen talousalueen, talousliittoutu-        se heikkous, joka näissä budjettiasioissa aina on.
42780: man, voisi syntyä myös Japanin ja Yhdysvaltojen         Ainoa, mitä Euroopan unionin parlamentti oi-
42781: liittoutuma taloudellisessa mielessä taikka liit-       keastaan osasi sanoa siitä esityksestä loppujen
42782: toutuma yhdessä Kaukoidän valtioiden kanssa.            lopuksi, oli se, että tarvitaan lisää rahaa tutki-
42783: Näitä tilanteita varten on pakko eräällä tavalla        mukseen, mistä tietysti talousministerit kauhis-
42784: supervaltaroolia voimistaa. Tällä on erittäin           tuivat. Sitten sitä loppusummaa päädyttiin lisää-
42785: merkittävä ulottuvuutensa myös turvallisuuspo-          mään 500 miljoonaa ecua.
42786: liittisessa katsannossa.                                   Toisin sanoen tämä osoitti sen, miten tämmöi-
42787:     Ajatellaanpa sillä tavalla, arvoisa puhemies,       nen parlamentti pystyy todella loppujen lopuksi
42788: joka juuri vaihtui, että kävisikin niin, että Japani    toimimaan, lisäämään äänestyksessä ecujen
42789: ja Yhdysvallat liittoutuisivat taloudellisessa mie-     määrää budjettiin tai ehkä pienentämään budjet-
42790: lessä keskenään. Mitä silloin tapahtuisi sotilas-       tia tai jotakin muuta tämmöistä. Toisin sanoen,
42791: poliittisesti Natolle? OlisikoNatoenää silloin se       kun ruvetaan tällaisia esimerkkejä poimimaan ja
42792: turvallisuus- ja sotilaspoliittinen ratkaisu, joka se   ottamaan esille, saadaan valitettavasti juuri tä-
42793: on tällä hetkellä EU:n nykyisille jäsenvaltioille?      män laatuinen tulos eikä se lupaa hyvää tulevai-
42794: Vastaus ilmeisesti on, että ei! Ja se taas merkitsee    suutta. Se merkitsee sitä, että se epädemokraatti-
42795: sitä, että ratkaisu olisikin Länsi-Euroopan unio-       nenjärjestelmä olisi hyvin suuressa määrin myös
42796: ni, joka oli pitkään naftaliinissa - 50-luvulta         tulevaisuutta.
42797: aina muutaman vuoden takaiseen aikaan saakka                Arvoisa puhemies! Seuraava loukku siinä ar-
42798: ja joka nyt sitten on nostettu ihan uuteen arvoon-      vioinnissa, joka minulla on mielessäni, on ns.
42799: sa elikkä todellakin todelliseksi vaihtoehdoksi         harmonisointiloukku.
42800: tässä mielessä.                                             Minä muistan oikein hyvin viime kesältä, kun
42801:     Arvoisa puhemies! Seuraava loukku on louk-          suuresti kunnioittamani poliittinen veteraani
42802: ku,jota kutsun demokratian laajentamisen mah-           Aarne Saarinen kirjoitti Helsingin Sanomissa
42803: dottomuudeksi Euroopan unionin rakenteessa.             evoluutiosta hyvin rehvakkaaseen tapaan. Evo-
42804: Täällähän jo välihuudoissa äsken, kun seurasin          luutio on minun professuurini alainen, ja tuo
42805: edustajien Aittoniemi ja Halonen sanailua, oli          hyvin erikoinen ilmaisu kosketti minua sillä ta-
42806: selvää, että eihän sillä Euroopan unionin parla-        valla paljon. Minä kysyin silloin itseltäni eläintie-
42807: mentilla,joka vastaa muodollisesti meidän parla-        teen professorina, minkäslaisessa systeemissä oi-
42808: menttiamme, ole mitään varsinaista päätösval-           kein toimii se evoluutio, jota Aarne Saarinen
42809: taa. Näin on! Siis ei voida ajatellakaan, että tulisi   kaipasi sinne. Sehän toimii silloin, kun on mah-
42810: sellainen aika, että tämä Euroopan unionin par-         dollisimman paljon geneettistä diversiteettiä eli
42811: lamentti saisi todellisen parlamentaarisen vaiku-       vaihtelua, muuntelua.
42812: tusvallan.                                                  Silloin kysytään, voiko harmonisoitujärjestel-
42813:     Minä otan tästä yhden ainoan esimerkin, jota        mä olla dynaaminen eli evolutiivinen, siis kehi-
42814: ei ole täällä kukaan vielä maininnut, en ole aina-      tystä eteenpäin vievä, jos kaikki harmonisoidaan
42815:  kaan kuullut, mutta joka on mielestäni hyvinkin        samanlaiseksi, keskivertaistetaan? Minä vas-
42816:  valaiseva. Euroopan unioni on nimittäin kokeil-        taan: Ei, se ei ikinä voi olla dynaaminen, koska se
42817: 4302                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
42818: 
42819: 
42820: tuhoaa dynamiikan sisältään. Minä olen Aarne            tioiden sisällä niin, että Saksa ja Ranska muodos-
42821: Saarisen kanssa jo ihan teoreettisesti eri mieltä.      tavat unionin sisällä tämän kovan ytimen, varsi-
42822: Se homma ei voi onnistua. Juuri se, että kansallis-     naisen ytimen. Jotta ei näyttäisi niin pahalta,
42823: valtioitten tasolla tai vielä suppeampien alueitten     siihen on otettu mukaan Benelux-valtiot, ja
42824: tasolla on vaihtelua, muuntelua, erilaisuutta, luo      nämä muodostavat Saksan ja Ranskan tämän
42825: sitä dynamiikkaa, sopivaa kilpailua. Mutta jos          ensisijaisyhteisön. Sitten sen rinnalla on kakkos-
42826: kaikki on harmonisoitu, ei siitä möykystä mitään        vyöhyke, jossa ovat Tanska ja Iso-Britannia. Sit-
42827: irtoa, eli se väsyneitten, kyllästettyjen markki-       ten tässä suunnitelmassa oli jo löydetty kolmas-
42828: noitten hommajatkuu ja se kemian teollisuus on          kin vyöhyke, ja kolmas vyöhyke sisältää tässä
42829: sitten ehkä se ainoa alue, missä ollaan jollakin        suunnitelmassa myös Suomen. Siis me olisimme
42830: tavalla vahvoilla.                                      jo tässä katsannossa periferiassa.
42831:     Arvoisa puhemies! Seuraava havaintoni lou-              Erittäin mielenkiintoista on se, että kun mei-
42832: kuista on tyytymättömyysloukku.                         dän pääministerimme Esko Aho kävi Berliinis-
42833:     Maastrichtin sopimusta käsiteltiin joko yh-         sä pitämässä ED-johtajille puheen, hän hyväk-
42834: teen tai kahteen kertaan kansanäänestyksissä            syi Suomen puolesta tämän eri nopeuksien peri-
42835: Euroopan unionin nykyisissä jäsenvaltioissa.            aatteen eli hyväksyi myös tämän "kova ydin
42836: Kaikissahan tämmöistä kansanäänestystä ei jär-          versus periferia" -ajatuksen ja myös erilaisen
42837: jestetty, mutta niissä, missä järjestettiin, havainto   nopeuden Talous- ja rahaliiton kehittämisessä.
42838: oli aika hurja, nimittäin se, että prosenttiluvut       Henkilökohtaisesti säpsähdin, kun havaitsin,
42839: hyväksymisen tai hylkäämisen puolesta olivat            että asianlaita on näin, että hän otti tällä tavalla
42840: aika lähellä 50:tä. Siis hyvinkin niukoilla enem-       kantaa.
42841: mistöillä hyväksyttiin Maastrichtin sopimus.                Sitten vielä, arvoisa puhemies, yksi vaara ja
42842: Oliko se Ranskassa, missä oli 51 prosenttia hy-         loukku on kansainvaellusten mahdollisuus. Mitä
42843: väksynnän puolella ja loput vastaan? Eli oltiin         laajemmaksi Euroopan unioni pinta-alaltaan tu-
42844: äärimmäisen lähellä tilannetta, että hylätään,          lee, mitä enemmän se laajenee erityisesti itää koh-
42845: niin kuin ensimmäisellä kertaa kävi Tanskassa,          ti, sitä suuremmaksi tulee mahdollisuus, että se
42846: että hylättiin.                                         ottaa vastaan varsinaisen kansainvaelluksen sel-
42847:     Tämä merkitsee sitä, että Euroopan unionin          laisilta alueilta, missä taloudellinen kehitys ei ole
42848: nykyisten jäsenvaltioitten alueilla on hyvin selvä      ollut edes kohtuullista. Kun olemme alueella,
42849: rakenteellinen tyytymättömyys Euroopan yhtei-           missä on ihmisten, tavaroiden, pääomien jne.
42850: söjen ja Euroopan unionin sekä rakennetta että          vapaa liikkuvuus, kuten sisämarkkinat edellyttä-
42851: toimintaa ja tuloksia vastaan. Tämä tietysti pa-        vät, sitten kun ollaan sen ulkorajan sisäpuolella,
42852: kottaa, kun se on tiedossa, ehdottomasti voimak-        silloin tietysti on vastaanotettu se, joka sinne on
42853: kaaseen taloudelliseen pyrkimykseen niin, että          tullut. Siellä saa vapaasti liikkua. Sitä ei kukaan
42854: talous nostetaan kaikissa asioissa ensisijaiseen        rajoita.
42855: asemaan sen kaiken muun kustannuksella. Se ei               Nyt on tullut hyvin selväksi se, että halutaan
42856: välttämättä ole esimerkiksi kestävän talouden,          panna rajoja kiinni, olkoot ne rajat sijainniltaan
42857: kestävän kehityksen- ilmaisu, jota muuten Eu-           missä tahansa. Ihan sattumalta pääsin kuule-
42858: roopan unioni ei hyväksy lainkaan - kannalta            maan raportin siitä, mistä Euroopan yhteisön
42859: kohtalokasta.                                           komission virkamiehet ovat olleet kiinnostunei-
42860:     Arvoisa puhemies! Kysymys on potentiaali-           ta: Oli aika jännä ilmiö, että he ovat olleet kiin-
42861: sesta vallasta, niin kuin maailmassa yleensäkin.        nostuneita Suomen itärajalla toimivien rajavar-
42862: Maailma on täynnä potentiaalista valtaa. Kysy-          tijoiden toimintavalmiudesta. Sieltä heti tultiin
42863: mys on siitä, kuka sitä käyttää kulloinkin hyväk-       katsomaan: "Ahaa, vuotaisiko itäraja tuolta
42864: si. Niinhän on Suomessakin, tässä talossa, tässä        alueelta? Tulos oli kuulemma vallan hieno: To-
42865: huoneessa, jopa paikassa. Euroopan unionin              dettiin, että sieltä ei ole vuotanut yhtään mi-
42866: kohdalla tilanne on tietysti aivan täsmälleen sa-       tään.
42867: manlainen. Silloin on mahdollista, että se poten-           Me kävimme eduskunnasta käsin Ranskassa
42868: tiaalinen valta synnyttää organisaation sisältä         tutustumassa poliisijärjestelmiin. Ei voi mitään
42869: blokkiutumistendenssin. Se on ainakin koko              muuta sanoa kuin lyhyenä toteamuksena sen,
42870: ajan leijumassa ilmassa.                                että Ranskasta on tehty nyt jo todellinen poliisi-
42871:     Oli aika mielenkiintoista, että muutama kuu-        valtio. Siis edellisessä asiassa oli kysymys rajois-
42872: kausi sitten tulijulki ns. kovan ytimen poliittinen     ta, tässä on kysymys alueen sisäisestä valvonnas-
42873: pyrkimys Euroopan unionin nykyisten jäsenval-           ta.
42874:                                                EU:n jäsenyys                                         4303
42875: 
42876:     Tämä kaikki merkitsee sitä, että tässä joiden-        Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar-
42877: kin katsannossa voisi tulevaisuudenkuva olla sel-      voisa puhemies! Minä yhdyn siihen kritiikkiin,
42878: lainen, että se herättää ainakin melkoisia arveluja    jota ed. Pulliainen esitti menettelytapaa kohtaan.
42879: ja ajatuksia siitä, onkohan tuohon mukava men-         Eihän ei-puoli, joka on kritisoinut yöistuntojaja
42880: nä mukaan.                                             yötä päivää jatkuvaa keskustelua, ole tilantee-
42881:     Arvoisa puhemies! Vielä on yksi asia, joka on      seen syyllinen, vaan ne, jotka ovat ajaneet tilan-
42882: aika olennainen. Siihen ed. Vistbacka kiinnitti        teen siihen, että meidän piti äänestää ennen
42883: huomiota. Ed. Halonen kyseli, onko yhtään mi-          Ruotsin kansanäänestystä ja Suomen eduskun-
42884: tään uutta tullut esille. Minä ainakin väitän, että    nankin pitäisi muka tehdä päätös ennen Ruotsin
42885: tässä puheenvuorossani, kun olen kuunnellut            kansanäänestystä. Norja äänestää vasta marras-
42886: nämä puheenvuorot täällä muutamaa tuntia lu-           kuun loppupuolella, ja Norjan parlamentilla on
42887: kuunottamatta- olen 12 tuntia nukkunut vii-            aikaa vielä senjälkeen tehdä asiassa Norjan lain-
42888: meisten neljän vuorokauden aikana - on ollut           säädäntöä koskevat muutokset. Meitä pakote-
42889: aika paljon sellaista, mitä kukaan ei ole tässä        taan tekemään näitä päätöksiä tällä viikolla.
42890: keskustelussa vielä lausunut. Ed. Vistbacka toi           Ehkä sinipunapuolueet, kokoomus ja sosiali-
42891: esille kysymyksen siitä, pääsisikö ED:sta pois.        demokraatit, ovat saaneet todella, niin kuin on
42892: Hän totesi sellaisen mahdollisuuden, että olisi        spekuloitu, ohjeita ja avunpyyntöjä Ruotsista,
42893: sopimuksella sovittu tästä asiasta. Ed. Vist-          että asia voitaisiin hoitaa Ruotsissa heidän sisar-
42894: backa, minun mielikuvitukseni ei olisi keksinyt        ja veljespuolueidensa piikkiin. Mutta se poruk-
42895: tätä sen takia, että Rooman sopimuksen 240 ar-         ka, joka Suomessa tällaista epäisänmaallista me-
42896: tikla kuuluu: "Tämä sopimus on tehty rajoitta-         nettelyä harjoittaa eli koettaa käyttää meitä väli-
42897: mattomaksi ajaksi." Tämä tarkoittaa sitä, että         neinä Ruotsin kansanäänestyksessä, on pian kär-
42898: siitä ei ole minkäänlaista mahdollisuutta sopia.       simässä suuren arvovaltatappion, ja se on sille
42899:  Olisi ollut minusta uskomattoman upea neuvot-         ihan oikein.
42900: telutulos, ed. Vistbacka, että Suomen neuvotteli-         Ed. Pulliainen, haluaisin kiinnittää huomiota
42901: jat olisivat pystyneet sopimaan, että jos me emme      myös siihen ongelmaan, joka kasvitautien maa-
42902:  viihdy keskenämme, niin näillä eväillä lähdetään      hantulossa on, siihen että tänne tulee myös huo-
42903:  sieltä pois.                                          nompia elintarvikkeita. Euroopan unionissa Der
42904:      Sellainen näkökohta, joka tähän poislähtemi-      Spiegel -lehden tietojen mukaan käytetään 10
42905:  seen liittyy mahdollisessa Emu-tilanteessa, on se,    miljardin markan arvosta hormoneja lihan tuo-
42906:  että olisimme yhteisessä valuutassaja meillä olisi    tannon nopeuttamiseksi. Se on sitten sitä halpaa
42907:  yhteinen keskuspankki. Nythän on sillä tavalla,       lihaa, joka tänne tulee. Jos meillä elintarvikkei-
42908:  sillä hetkellä, kun Emun kolmas vaihe käytän-         den hinnat alenevat, ne alenevat sen takia, että
42909:  nössä käynnistyisi ja Suomen Pankkikin menet-         meillä on huonompilaatuiset elintarvikkeet, ja
42910:  täisi valtionpankin aseman, Suomen valtionpan-        ensi vuonna me subventoimme 10 miljardia
42911:  kin valuuttavaranto pitäisi siirtää Frankfurtiin.     markkaa ED-jäsenyyden olosuhteissa enemmän
42912:  Jos sieltä lähdetään poispäin, kysytään, "saisiko     suomalaista maataloutta kuin subventoisimme
42913:  ne rahnat mukkaan". Tämä on myös sellainen            ilman ED-jäsenyyttä. Jokainen suomalainen
42914:  asia, josta kukaan ei ole maininnut ollenkaan         osallistuu keskimäärin 2 000 markalla elintarvik-
42915:  tämän keskustelun aikana. Mielestäni tämä on          keiden hintojen alenemiseen.
42916:  aika olennainen asia. Toisin sanoen pitäisi sitten,
42917:  kun lähtee sieltä pois, käynnistää Suomen Pank-         Ensimmäinen varapuhemies
42918:  ki uudestaan, ja voisiko se käynnistyä ilman va-      (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
42919:  luuttavarantoa? Muistetaan, millä tavalla Viron
42920:  kohdalla kävi, kun Viro itsenäistyi ja sen keskus-       Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):
42921:  pankin piti käynnistyä. Silloin kultavarannotkin      Arvoisa puhemies! Ed. Seppänen on täsmälleen
42922:  etsittiin, jotka oli länsimaihin siirretty, pohjan    oikeassa tässä asiassa. Tässähän kurjin puoli on
42923:  katteeksi.                                            nimenomaan se, että me Eta-neuvotteluissa
42924:      Arvoisa puhemies! Puheenvuorostani on ehkä        saimme tässä suhteessa varsin siedettävän sopi-
42925:  käynyt ilmi se, että tämä asia ei ole vielä loppuun   muksen. Mehän saimme poikkeamia vaikka
42926:  käsitelty. Siinä on erittäin paljon ulottuvuuksia,    kuinka paljon ED-normistoon nähden. Ne me-
42927:  erilaisia näkökohtia, ja keskustelua voidaan vielä    netettiin käytännöllisesti katsoen kaikki ED-
42928:  todella hyvin paljon syventää ja löytää aivan         neuvotteluissa, saatiin vain joitakin siirtymä-
42929:  olennaisia uusia asioita.                             aikoja, joiden aikana pitää siirtyä kehnompiin
42930: 4304                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
42931: 
42932: 
42933: normeihin. Tässä suhteessahan tuo neuvottelut-         sanottuna sehän siis tarkoittaa sitä käsitystä,
42934: ulos on tosi kurja. Siellä ei ole yhtään ainutta       mitä ministeri Salolainen edustaa, että kahdella
42935: varsinaista neuvotteluvoittoa, jos näin voidaan        maalla on tiettyjä etuja sen suhteessa, mitä ne
42936: sanoa.                                                 valmistavat, ja ne edut yleensä eroavat. Otan
42937:                                                        klassisen esimerkin. Englanti voi valmistaa vaat-
42938:    Ed. V. La u k k a ne n : Arvoisa rouva puhe-        teita ja Portugali viiniä. Viinin valmistus on Por-
42939: mies! Moni on kysynyt minulta, kuinka pitkään          tugalille edullisempaa kuin se olisi Englannille.
42940: puhun, ja olen vastannut, että erityisistä syistä      Mutta suhteellisen edun periaatteen kannalta on
42941: olen tällä hetkellä niin innostunut puhumaan,          olennaista nähdä, että vaikka Portugalin olisi
42942: että olen sanonut, että puhun vain sen aikaa, kun      edullisempaa valmistaa myös vaatteet kuin Eng-
42943: vilpittömästi olen innostunut. Tämä innostumi-         lannin, työnjaon kannalta syntyy molemmille
42944: senijohtuu, arvoisa puhemies, siitä että olen kah-     valtioille paras lopputulos siten, että Portugali
42945: den vuoden ajan eduskunnassa systemaattisesti          valmistaa vain viinin ja Englanti valmistaa vain
42946: vaatinut ja haastanut, että ulkomaankauppami-          vaatteet ja sitten käydään vaihtokauppaa. En
42947: nisteri Salolainen ottaisi ja kävisi rehellisen kes-   mene tämän yksityiskohtaisemmin tähän asiaan,
42948: kustelun siitä, miksi hän muka on oikeassa, kun        mutta kaikki kansantaloustieteen kirjat osoitta-
42949: hän väittää, että integraatio on Suomen etu, ja        vat aivan matemaattiseen malliin, että tämä ri-
42950: miksi minä olen väärässä, kun väitän, että integ-      kastuttaa luonnollisesti molempia johtuen te-
42951: raatio on Suomen ja koko Euroopan vahinko.             hokkuusnäkökohdasta.
42952:     Arvoisa rouva puhemies! Minä olin niin todel-         Arvoisa puhemies! Kun kuulin ministeri Salo-
42953: la vilpittömästi kiitollinen ministeri Salolaiselle    laisen puheen ja sain keskusteluun osallistua ja
42954: ja tietysti ed. Pulliaiselle, joka luopumalla omas-    menin sitten hetkeksi lepäämään, mieltäni jäi as-
42955: ta puheenvuorostaan sai ministeri Salolaisen           karruttamaan väite siitä, että Suomeen pitää kul-
42956: käyttämään puheenvuoron, että kävin ministeri          jettaa banaaneja. Ollessani muutaman tunnin
42957: Salolaista kiittämässä. Nyt aion uhrata kaiken         hiljaisuudessa minulle tuli vasta-ajatus mieleen,
42958: energiani rehelliseen keskusteluun ja argumen-         jonka nyt esitän. Väitän, että integraation yksi
42959: tointiin liittyen peruskysymykseen, onko integ-        suurimmista taloudellisista rikoksista on juuri se,
42960: raatio hyvä asia.                                      että elintarvikkeet kulkevat ympäri maailmaa.
42961:     Arvoisa puhemies! Minä voisin kuvitella, että      Tämä on radikaali väite, arvoisa puhemies, ver-
42962: Suomi taloudellisessa mielessä voisi hyväksyä          rattuna ministeri Salolaisen ajatukseen. Mutta
42963: Euroopan unionin jäsenyyden. Mutta mikäli in-          aion nyt hieman perustella tätä käsitystä.
42964: tegraatio on huono asia Suomelle, Suomi ei voi            Ensinnäkin meidän täytyy aina muistaa, että
42965: koskaan hyväksyä Euroopan unionin jäsenyyttä,          jokainen liikennemetri, tapahtuu se sitten lento-
42966: mutta Suomi ei myöskään voi koskaan hyväksyä           koneessa, junassa, laivassa, autossa tai millä ko-
42967: Euroopan talousalueen jäsenyyttä. Korostan             nevoimalla tahansa, on aina rikos ympäristöä
42968: sitä, että Suomi ei voi myöskään hyväksyä Gatt-        kohtaan. Aina, kun me käytämme jotakin konet-
42969: sopimusta, joka varsinkin Uruguayn kierroksen          ta, me kulutamme luonnonvaroja ja saastutam-
42970: jälkeen ei ainoastaan mahdollista sitä, että tava-     me ympäristöä. Nyt siis perusväite on se, että jos
42971: rat liikkuvat ympäri maailmaa, vaan myös maa-          on mahdollista, että liikennettä ei tarvita, silloin
42972: taloustarvikkeet liikkuvat ympäri maailmaa.            sitä ei tule käyttää. Tämä on minun ensimmäinen
42973:     Nyt, arvoisa puhemies, ennen kuin menen Sa-        väitteeni, joka perustuu ympäristönsuojeluun, ja
42974: lolaisen debatin ytimeen liittyen suhteellisen         me kaikki tiedämme, että ministeri Salolainen
42975: edun periaatteeseen ja täysin vapaaseen kilpai-        hyvin paljon aina painottaa ympäristönsuojelua.
42976: luun, haluaisin keskittyä ensiksi siihen Salolaisen       Tästä yksinkertaisesta väitteestä mielestäni
42977: väitteeseen, jolla hän ikään kuin täydellisesti tyr-   voidaan suoraan johtaa, että Suomeen ei tule
42978: mäsi minut vetoamalla siihen, että totta kai ba-       toimittaa lentokoneella banaaneja, jos Suomi
42979: naaneja kuljetetaan Suomeen. Hänen mielestään          pärjää ilman banaaneja. Ymmärrän, että tämä
42980: on perustavaa laatua olevaa virhe ajattelussani,       on radikaalia ajattelua, mutta aion perustella
42981: koska banaani todistaa sen, että tarvitaan kan-        tätä asiaa huolellisesti. Nimittäin jos me kulje-
42982: sainvälistä kauppaa, tarvitaan suhteellisen edun       tamme vaikkapa vain 80 000 kilometriä banaa-
42983: periaatteeseen perustuvaa kauppaa.                     neja, ymmärrämme, että ympäristö rasittuu siitä.
42984:     Olen vakuuttunut, arvoisa puhemies, että           Kuitenkin meillä Suomessa on omenia. Ymmär-
42985: tämä kunnioitettava yleisö on varmasti kuullut         rämme sen, että ei ole välttämätöntä kuljettaa
42986: suhteellisen edun periaatteesta, mutta lyhyesti        omenia vastaavasti Etelä-Amerikkaan tai heillä
42987:                                                 EU:n jäsenyys                                           4305
42988: 
42989: ei ole ainakaan varaa ostaa. On ilahduttavaa,            korialueet Tässä sanotaan, että läntisessä Min-
42990: että ed. Zyskowiczia huvittaa tämä, mutta minä           danaossa, missä riisiä viljellään yltäkylläisesti ja
42991: uskon, että tämä vielä tekee hänet vakavaksi.            valtavat banaani- ja ananasviljelmät sijaitsevat,
42992:      Nyt voin ottaa toisen esimerkin, koska, arvoi-      40---60 prosenttia lapsista kärsii nälästä.
42993: sa puhemies, haluan esimerkkien avulla osoittaa              Arvoisa rouva puhemies! Minä pidän tätä hä-
42994: tämän periaatteen, vaikka voisin tietenkin sanoa,        lyttävänä moraalisena ongelmana. Emme me
42995: että se, mitä nyt sanoin banaanista, koskee kaik-        ehkä ajattele sitä. Miten me olisimme voineet
42996: kia elintarvikkeita. Esitän siis yleisellä tasolla sen   ajatella, että kun me syömme täällä riisiä, me
42997: väitteen, että ruoan pitäisi olla paikallista. Vaik-     syömme sitä riisiä, jonka lapsi tarvitsisi nälkään-
42998: ka olisimme kuinka kansainvälisiä, väitän, että          sä? Nyt siis väitän, arvoisa puhemies, että ruoan
42999: jos me suhtaudumme moraalisesti ympäristöäm-             pitäisi ennen kaikkea olla paikallista. Me jokai-
43000: me, ruoan pitäisi olla täysin paikallista. Nyt in-       nen ymmärrämme, että aina, kun ruoka liikkuu
43001: tegraatiossa, ennen kaikkea sellaisessa integraa-        taivaalla tai laivassa, tämä saastuttaa ympäris-
43002: tiossa, jota Euroopan unioni edustaa, maata-             töä. Tähän asiaan suhtaudutaan vakavasti ja on
43003: loustuotteetkin kulkevat ympäri maailmaa. Otan           laskettu esimeriksi Saksassa, että yksi jugurtti-
43004: yhden esimerkin. Me ymmärrämme, kuinka vä-               purkki, ajatelkaa, tämä mitätön jugurttipurkki,
43005: hän tomaatissa on energiaa, mutta tomaatteja             on kulkenut 5 600 kilometriä ennen kuin päätyy
43006: kuljetetaan lentokoneella kymmeniätuhansia ki-           syöjänsä eteen. Tämä on vapaan kaupan logiik-
43007: lometrejä.                                               ka.
43008:      Edelleen ed. Zyskowicziä huvittaa tällainen             Arvoisa puhemies! Olen täällä käyttänyt myös
43009: ajattelu. (Ed. Zyskowicz: Kyllä!) Muttajos sitten        esimerkkinä sitä- jälleen ajattelemme ympäris-
43010: puhun siitä, että maailma on lähestymässä glo-           töä ja toivon, että me suhtaudumme siihen vaka-
43011: baalia ympäristökatastrofia lähes peruuttamat-           vasti - että Suomesta lähetetään kananmunia
43012: tomalla tavalla, haluan vielä kuulla, huvittaako         Saksaan. Se nyt ei ehkä ole vielä niin hirvittävää.
43013: sekin ed. Zyskowicziä. - Arvoisa puhemies!               Minun mielestä se on, mutta oletetaan, että se
43014:  Minä en kuule mitään. - Minä tulkitsen tämän            voidaan vielä hyväksyä. Nämä kananmunat
43015: asian niin, että häntä huvittaa liikenne, lentoto-       muutetaan Saksassa jauho- ja lisäainelisäyksellä
43016: maatit, mutta häntä eivät huvita lentotomaattien         kestokakkupohjiksi. Senjälkeen nämä kestokak-
43017: seuraukset. (Ed. Zyskowicz: Minua huvittaa ed.           kupohjat tulevat Suomeen ja niitä myydään tääl-
43018: V. Laukkanen!)                                           lä kaupoissa, ja takaan, että ne säilyvät yli joulun.
43019:      Nyt, arvoisa puhemies, olen esittänyt yksin-        Mutta tämä on järkyttävää ympäristön rasitta-
43020: kertaisen väitteen. Perustelen tätä väitettä myös        mista.
43021: eräällä toisella näkökulmalla. Se liittyy siihen,            Asian taloudellinen ja työvoimanäkökohta on
43022: että maailmassa kuolee jokaisena päivänä 40 000          se, että mikäli Saksa markkinoi Suomen täyteen
43023: lasta nälkään. En usko, että se huvittaa ketään,         kestokakkupohjia, kestokakkuja, kaikkea täl-
43024: että samanaikaisesti läntinen maailma kuljettaa          laista tuotantoa, niiden nuorten, jotka ovat haa-
43025: valtavia määriä ruokaajuuri niistä maista, joissa        veilleet leipurin urasta, ura vaarantuu. Ongelma
43026: kuoliaan nälkään. Läntinen maailma itse asiassa          on nimittäin se, että kun valmistetaan vaikkapa
43027: syö niin hirvittävän paljon, että täällä yksi kuo-       vain miljoona kestokakkupohjaa, niin hinta tip-
43028:  linsyy on ylensyönti. Tämä on minusta vakavaa,          puu noin 5 markkaan. Tämä onneton suomalai-
43029:  arvoisa puhemies, ja tämä on niin radikaalia, että      nen leipuri, jolla on valtava määrä sosiaalisia
43030: se huvittaa. Minä olen huvittava ed. Zyskowiczin         kustannuksia maksettavanaanjokaisesta työnte-
43031:  mielestä. Mutta minä vakuutan jokaiselle kuuli-         kijästä, hänkin voi valmistaa tuoreen kakun,
43032: jalle, että puhun nyt sydänverelläni ja silläkin         mutta se onneton on kalliimpi kuin tämä 5 mar-
43033:  uhalla, että olen kaikkien teidän mielestänne hu-       kan kestokakkupohja, ja jokainen meistä tietää,
43034:  vittava enkä ainoastaan ed. Zyskowiczin mieles-         mitä tapahtuu, kun toinen tuote on kalliimpi ja
43035:  tä.                                                     toinen halvempi. Halvempi tuote aina syrjäyttää
43036:      Kirjassa "The New Protectionism" Tim Lang           kalliimman, ellei kysymys ole siitä, että ostaja on
43037: ja Colin Hines pohtivat hieman ruoan kuljetta-           niin moraalinen, että kieltäytyy käymästä sellais-
43038:  misen ongelmaa. He ottavat yksinkertaisen esi-          ta kauppaa, joka romahduttaa kansantaloutta.
43039:  merkin. He puhuvat Filippiineistä. He sanovat,             Arvoisa puhemies! Me emme aina suhtaudu
43040:  että on valtava ongelma lasten toimeentulon, siis       riittävän vakavasti ruuan liikkumiseen. Voisin
43041:  ruoan saannin, kannalta niillä alueilla, jotka ovat     ottaa yhtä hyvin yhden esimerkin tonnikalasta.
43042:  ikään kuin maan "food basket areas" eli ruoka-          Kukapa meistä ajattelisi, että olisi jotenkin vää-
43043: 
43044: 270 249003
43045: 4306                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
43046: 
43047: 
43048: rin ostaa hyvää tonnikalaa kaupasta. Mutta mi-                Sitten voisin ottaa, arvoisa puhemies, esimer-
43049: nun saksalainen ystäväni, kun olin kolme vuotta           kin vedestä. Mehän tiedämme, että suomalainen
43050: Saksan Iiittotasavallassa, tuli tänne Suomeen, ja         vesi on perinteisesti hyvää. Esimerkiksi Saksan
43051: kun tarjosin hänelle tonnikalaa, hän kieltäytyi.          Iiittotasavallassa, kun join aina ns. Leitungswas-
43052: Ei hän mikään uskovainen ollut, mutta hänellä             seria eli vesijohtovettä, he järkyttyivät siitä, enkä
43053: oli moraalinen vakaumus. Ja mikä oli se moraa-            ymmärtänyt, että se perustui siihen, että he pitä-
43054: linen vakaumus? Hän sanoi, että hän ei voi syödä          vät omaa vettään niin saastuneena, että se ei olisi
43055: tonnikalaa, koska kun tonnikaloja pyydetään,              kovin terveellistä juoda. No, minä sitä kolme
43056: delfiinit kuolevat. Emme me aina ajattele moraa-          vuotta join ja voin todistaa, ettei se niin epäter-
43057: lisia asioita, mutta sinä päivänä heräsin tällaisen       veellistä ollut.
43058: kysymyksen äärelle.                                           Olennaista tämän vesikysymyksen kannalta
43059:     Jos, arvoisa puhemies, ajattelemme ympäris-           on se, että jos arvoisat kansalaiset palaavat esi-
43060: töä tämän tonnikalakysymyksen osalta, niin                merkiksijunalla täällä Suomessa kotiinsa, he voi-
43061: onko aivan varmaa, että Suomeen täytyy kuljet-            vat ostaa VR:n junasta vettä, mutta se vesi on
43062: taa maailman toiselta puolelta tonnikalaa, kun            ranskalaista. Eikä siinä ole vielä pelkästään on-
43063: meillä on myös silakoita? Itse en nyt niin hirveästi      gelma, vaan siinä, että se vesi maksaa 13 markkaa
43064: ole oppinut arvostamaan silakkaa, mutta ed.               litralta. Jos te ostatte sen saman veden Helsingin
43065: Donner, joka on loistava kosmopoliitti, opasti            rautatieasemalta, tämä ranskalainen Evian-vesi
43066: minua saunassa kerran, että eihän ole olemassa            maksaa 20 markkaa litralta.
43067: mitään niin mahtavaa ruokaa kuin loistavasti                  Arvoisa puhemies! Nyt voidaan siirtyä tässä
43068: laitetut silakat ja on olemassa sata reseptiä sila-       asiassa hieman eteenpäin ja ajatella vaikka teks-
43069: koista. Jos menemme Pariisiin, saattaa olla, että         tiiliteollisuutta. Me ymmärrämme, että jos me
43070: kun siellä saadaan huippuhyvää ruokaa, se on              haluamme antaa ihmisille työtä, 500 000 ihmisel-
43071: suomalaista ahvenfilettä. Ajatelkaa, tätä ahven-          le työtä, niin sen työn täytyy olla sellaista teolli-
43072: filettä, jota minä tuskin viitsisin syödä, koska          suutta vähintäänkin, jossa tarvitaan työpaikko-
43073: olen sen verran oppinut rontiksi. Mutta ed. Don-          ja. On nimittäin Suomessa myös toisenlaista teol-
43074: ner korosti sitä, että on olemassa hyvää suoma-           lisuutta, lyhyesti sanottuna vientiteollisuutta, ja
43075: laista kalaa.                                             sille puolestaan on tyypillistä se, että siellä ei
43076:     Emme voi ajatella ainoastaan ympäristöä,              tarvita paljon työntekijöitä vaan paljon rahaa.
43077: vaan meidän täytyy ajatella myös hieman talou-                Tätä asiaa demonstroitiin minulle, kun kävin
43078: dellisia kysymyksiä. Tässä kansainvälisessä va-           Anjalankoskella tutustumassa paperitehtaaseen.
43079: paassa kaupassa maahan virtaa rajan takaa mitä            Laitoksen johtaja ylpeänä esitteli minulle noin
43080: tahansa, ja se köyhdyttää meitä, koska tietenkin          400 metriä pitkän paperikoneen. Se oli vaikutta-
43081: hinta on maksettava. Erään tutkimuksen mukaan             va näky. Se valmistaa satoja tonneja vuorokau-
43082: Suomeen tuodaan vuosittain 500 miljoonalla                dessa paperia. Mutta sitten kysyin tältä johtajal-
43083: markalla kissan- ja koiranruokaa ja kilohinta on          ta, missä työntekijät ovat. Hän hetkeksi häkeltyi
43084: 50 markkaa. Samanaikaisesti meillä on ylituotan-          ja rupesi päässään Iaskemaanja sitten sanoi, että
43085: toa sikanautajauhelihasta, ja tiedämme, että              kyllä täällä on työntekijöitä: yksi on valvomossa
43086: myös kirjolohi maksaa vain noin 30markkaakilo.            ja kuusi on kahvilla.
43087: En ole aivan varma, mutta luulen, että yleisestikin           Esitän siis, arvoisa puhemies, sen väitteen, että
43088: löytyy ihmisiä, jotka pitävät tätä järjettömänä.          Suomen kansantalous ei koskaan toivu tästä ro-
43089:     Tässä suhteessa voisin jatkaa hyvin esimerk-          mahduksesta, mikäli me kiinnitämme huomiota
43090: kejä aivan muualta kuin ruuasta. Tiedämme, että           vain siihen, mitä ministeri Salolainen tarkoitti
43091: Saksan Iiittotasavallasta tulee Suomeen takka-            sanoen, mihin paperi myydään. Me voimme
43092: puita. Se tuntuu minusta aika merkilliseltä aina-         myydä lopun elämämme paperia ja saada siitä
43093: kin ympäristön kannalta: takkapuita Saksasta;             rahaa, mutta me emme voi koskaan tällaisella
43094: grillihiiliä Texasista. Ajatelkaa, grillihiilet tulevat   politiikalla työllistää 500 OOO:ta ihmistä. Jokai-
43095: suurella lentokoneella Suomeen. Samanaikaises-            nen ymmärtää sen.
43096: ti suomalainen grillihiilen valmistaja saattaa kär-           Nyt siis väitän, että kansainvälisen kaupan
43097: siä. Koska hänellä on hieman kalliimmat työvoi-           teoriassa on tämä ratkaiseva virhe, että enää se,
43098: makustannukset ja ehkä vähän pienempi tuotan-             mitä valmistetaan, ei perustu lainkaan siihen,
43099: to, tämä texasilainen yritys,joka markkinoi koko          että esimerkiksi Portugali olisi ilmasto-olosuh-
43100: maailmaan grillihiiliä, syrjäyttää suomalaisen            teittensa vuoksi parempi tuottamaan paitoja
43101: tuotteen halvemmalla hinnalla.                            kuin Suomi tai jostakin muusta tällaisesta luon-
43102:                                                EU:n jäsenyys                                           4307
43103: 
43104: nonolosuhteestajohtuen. Kuitenkin Adam Smit-            tänä päivänä valtaosa ohjelmistoista eli ns. soft-
43105: hin 200 vuotta sitten kehittämän teorian yksin-         waresta tuotetaan juuri Intiassa, niin usein köy-
43106: kertainen lähtökohta oli se, että on maita, joilla      häksi kehitysmaaksi ajatellussa Intiassa. Tämä
43107: on tiettyjä etuisuuksia esimerkiksi luonnonvaro-        muuten on mahdollista vain siksi, että moderni
43108: jen osalta, ja on järkevää, että ne maat valmista-      satelliittiteknologia mahdollistaa sen, että kun
43109: vat niitä tuotteita ja toiset maat sitten muita         intialainen yrittäjä valmistaa tietokoneohjelmis-
43110: tuotteita.                                              toja, niin ne lähetetään satelliitin välityksellä
43111:      Mutta, arvoisa puhemies, minä väitän, että         USA:han Silicon Valleyyn,joka on tietokoneher-
43112: tämän päivän maailma teollisuustuotteiden osal-         mokeskus. Matkat olivat ennen este monelle
43113: ta on käytännössä sen sisältöinen, että ainoa ja        asialle, mutta tänä päivänä satelliittien perusteel-
43114: ratkaiseva tekijä siinä, missä tuotantoa kannat-        la voimme sanoa, että maailma on kutistunut.
43115: taa tehdä, ovat työvoimakustannukset. Peruste-              Tällaisessa tilanteessa oman väitteeni mukaan
43116: len tätä asiaa lyhyesti.                                tapahtuu sellaista kehitystä, että teollisuus siirtyy
43117:     Tuotteen hinta määräytyy karkeasti kolmesta         niihin maihin, missä on alhaiset työvoimakus-
43118: eri seikasta. Ensimmäinen on raaka-aineen hin-          tannukset, ja kun teollisuus siirtyy sinne, niin
43119: ta. Raaka-aineen hinta globaaleilla markkinoilla        myös työpaikat siirtyvät sinne. Tämän pitäisi
43120: on käytännöllisesti katsoen kaikille sama. Toi-         näkyä, jos teoriani on oikea, siitä, että Suomesta
43121: sekseen tuotteen hinta määräytyy rahan hinnasta         ja Euroopasta häviää työpaikkoja. Eiväthän
43122: eli korosta. Globaaleilla rahamarkkinoilla rahan        Suomi ja Euroopan unionin maat eroa tässä suh-
43123: hinta eli korko on pitkässä juoksussa täysin            teessa.
43124: sama. Kolmas seikka, josta tuotteen loppuhinta              Arvoisa puhemies! Minä luulen, että tarkkaa-
43125:  määräytyy, on työvoimakustannukset, palkka ja          vaineo kuulijakuntani on jo ymmärtänyt, että
43126:  kaikki ne sivukulut,joita työnantajajoutuu mak-        näinhän on tosiasiassa jo käynyt. Suomesta on
43127:  samaan. Mitään muuta merkittävää eroa ei ole           hävinnyt työpaikkoja niin paljon, että meillä on
43128:  tänä päivänä, koska osaaminen, teknologia, ko-         500 000 ihmistä työttömänä, emmekä me voi sa-
43129:  neet, laitteet ovat samat, ovat ne missä maassa        noa, mitä heidän pitäisi tehdä. Se, että tämä ei ole
43130:  tahansa.                                               Suomen vaan koko Euroopan ongelma, ilmenee
43131:      Arvoisa puhemies! Näin päädyn siihen yksin-        siitä, että Euroopan unionin alueella on 19 mil-
43132:  kertaiseen havaintoon, että jos jonkin maan työ-       joonaa ihmistä, joilla ei ole työtä. Ajatelkaa tätä
43133:  voimakustannukset ovat halvempia kuin toisen,          koko kulttuurin ydintä, Eurooppaa, jossa on
43134:  niin halvemman maan työvoimakustannusten               huippukoulutus, huippusivistys, kaikki vuosisa-
43135:  vuoksi nämä tuotteet syrjäyttävät aina kalliim-        tainen osaaminen, tämä sama Eurooppa on täy-
43136:  man maan tuotteet. Arvoisa puhemies! Tämä on           dellisesti romahtanut. Mercedes Benzkin, jolle
43137:  minun yksinkertainen väitteeni. Voimme lyhyes-         oli pyhä asia valmistaa henkilöautot Saksassa,
43138:  ti tarkastella, pitääkö tämä paikkansa.                on siirtänyt osan henkilöautojen valmistuksesta
43139:      Ensinnäkin voin todeta, että työvoimakustan-       Meksikoon. En kiistä sitä, arvoisa puhemies, et-
43140:  nukset Euroopan maissa, jos me hieman vedäm-           teikö tämä olisi Mercedes Benzin etu, mutta se ei
43141:  me karkeampaa hahmotusta, ovat noin 100                ole Saksan kansallisvaltion etu.
43142:  markkaa tunnilta. Aasian maista yksistään Inti-            Arvoisa puhemies! Tähän liittyy siis se, että
43143:  assa ja Kiinassa on 40 prosenttia maailman työ-        maailma on muuttunut myös siinä mielessä, että
43144:  väestöstä. Siellä työvoimakustannukset ovat            maailmaa johtaa oikeastaan 500 suurinta ylikan-
43145:  noin 2-3 markkaa tunnilta. Ajatelkaa, mikä             sallista yritystä. En nyt luettele niistä edes monta,
43146:  ero! Tästä seuraa aivan suoraan vastustamatto-         mutta me tiedämme, että IBM ja monet muut
43147:  malla tavalla, että jos minä perustan Suomessa         yritykset ovat määräävässä asemassa. Näiden
43148:  tehtaan ja palkkaan yhden työntekijän, niin jou-       ylikansallisten yritysten yksiselitteinen tehtävä
43149:  dun maksamaan 100 markkaa tunnilta, muttajos           on sijoittua maailmassa sinne, missä on edullisin-
43150:  perustan tehtaan Intiassa, saan samalla rahalla        ta. Mutta ei se liity vain tähän, vaan myös Suo-
43151:  30 työntekijää.                                        messa melko vaatimattomallakin tasolla harjoi-
43152:      Ennen vanhaan täällä Suomessa väitettiin,          tetaan tätä sijoittumista.
43153:  että intialaiset ovat niin laiskoja eivätkä käsis-         Me kaikki suomalaiset olemme ylpeitä Nauto-
43154:  tään mitään osaa, ei heistä ole työntekijöiksi.        rin veneistä ja tiedämme, että hiljattain valmistui
43155:   Mutta todellisuus ei ole sama enää tänään. Voin       kymmeniä miljoonia markkoja maksanut muo-
43156:   mennä suoraan siihen, että nyt ei ole kysymys         vivene,jonka osti autovuokraamo Hertzin johta-
43157:   vain yksinkertaisista käden töistä vaan siitä, että   ja. Ajatelkaa, loistava suomalainen rakentaja.
43158: 4308                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
43159: 
43160: 
43161: Tämänkin uutisen murheellinen kääntöpuoli on           taa väistämättä pienempään työvoimaan. Kaikki
43162: se, että vene valmistettiin jo Thaimaassa, koska       me varmasti muistamme kehruu-Jennyn; sehän
43163: tuotanto on siirretty sinne.                           oli ensimmäinen mekaaninen laite, jolla pystyt-
43164:     Miksi suomalainen yrittäjä siirtyy Thaimaa-        tiin syrjäyttämään sadat työntekijät kehruuno-
43165: seen? Eikö se nyt ole eksoottista ja jonkun mieles-    peudessa. Ja tämä kehruu-Jenny-syndrooma -
43166: tä jopa huvittavaa? Vastaus on yksiselitteinen.        arvostan, että ministeri Salolainen käyttää tätä
43167: On paljon edullisempaa valmistaa tuote Thai-           termiä- kuvaa hyvin sitä, mitä tapahtuu auto-
43168: maassa kuin Suomessa. Siellä on ihanteelliset          maation myötä.
43169: ilmasto-olosuhteet ja työvoimakustannukset                 Nyt ministeri Salolainen tietenkin sanoo, että
43170: ovat vain noin kolmaskymmenes osa siitä, mitä          automaatio on hyvä asia, loistavat massatuotan-
43171: ne ovat Suomessa. Kehitys johtaa siis vääjäämät-       totehtaat, jotka ovat lähes täysin automaattisia,
43172: tömällä tavalla siihen, että Eurooppa romahtaa.        niin kuin paperitehdas. Sitä pidetään hyvänä
43173:     Arvoisa rouva puhemies! Jos sitten menen mi-       asiana yrittäjän kannalta. Kun hänellä ei ole pal-
43174: nisteri Salolaisen ajatteluun, niin hänhän sanoi       jon työntekijöitä, ei ole kyllä paljon sairaslomia-
43175: rehellisesti, mikä Eurooppaa vaivaa. Olemme oi-        kaan eikä luvattomia poissaoloja eikä mitään
43176: keastaan samaa mieltä, koska hänkin myöntää,           kielteisiä piirteitä. Mutta kansakunnan kannalta
43177: että Eurooppa on lamassa juuri Aasian talouksi-        se ei ole pelkästään myönteistä, arvoisa puhe-
43178: en takia. On ehkä syytä korostaa sitä, että Aasian     mies. Jos nimittäin automaatio valtaa yhä enem-
43179: ja Euroopan välinen taistelu voidaan havainnol-        män alaa, ihminen tulee yhä tarpeettomammak-
43180: listaa kahteen yksinkertaiseen lukuun.                 si.
43181:     Viime vuonna Euroopan unionista vietiin Aa-            Tätä kuvastaa ehkä se, että Irlannissa, joka on
43182: sian maihin 548 miljardin markan edestä tuottei-       sentään on Euroopan unionin maa, on Dublinis-
43183: ta. Ajatelkaa: Euroopan unioni sai siis Aasian         sa kaupunginosa, jossa on 70 prosentin työttö-
43184: maista 548 miljardia markkaa rahaa myydessään          myysaste. Surullisinta asiassa on se, että siellä on
43185: sinne hienoja teknologiatuotteita. Mutta saman-        työttömiä jo kolmannessa polvessa. He eivät ole
43186: aikaisesti Aasian maat saivat Euroopan unionin         koskaan kuulleetkaan työstä eivätkä ole koskaan
43187: maista 758 miljardia markkaa rahaa, koska Aa-          tehneet sitä eivätkä tule koskaan tekemään.
43188: sia myi tänne Eurooppaan sen edestä tavaraa.               Automaatio, joka on mahdollista- korostan
43189: Ero on siis 210 miljardia markkaa uljaan Euroo-        sitä- vain laajoilla markkinoilla, romuttaa osit-
43190: pan vahingoksi. Ymmärrämme kansainvälisestä            tain työntekomahdollisuuden tavallisilta ihmisil-
43191: kaupasta aina sen, että jos toinen maa rikastuu,       tä. Automaatio kaiken lisäksi ei tietenkään edes
43192: niin toinen köyhtyy.                                   pysähdy. Mehän tiedämme, että tekstiiliteolli-
43193:     Tämä kauppa ei ole tasapainotettua alkuun-         suuden alalla ompelutyötä tehdään vielä varsin
43194: kaan, vaan tapahtuu Euroopan tappioksi. Tästä          paljon nimenomaan ihmistyövoimalla. Mutta
43195: siis johtuu, että esimerkiksi Saksassa terästeolli-    olen jo kuullut suunnitelmista, joiden mukaan
43196: suuden alalla satojatuhansia ihmisiä menettää          rakennetaan tehtaita-ja ilmeisestijonkinlainen
43197: työpaikkansa, samoin tekstiiliteollisuudessa ja        prototyyppi on jo onnistunutkin-joissa kangas
43198: monella muulla alalla.                                 pakastetaan. Sen jälkeen kangas on niin jäykkä,
43199:     Erityisen räikeäksi ja ongelmalliseksi asian te-   että tietokoneet voivat leikata sen aivan miten
43200: kee työvoiman kannalta se, että Saksa ja Euroo-        tahansa ja ompelu voidaan hoitaa koneellisesti.
43201: pan unionin maat perinteisesti pärjäävät juuri         Näin voidaan tuottaa tekstiilejä, ilman että yh-
43202: hyvin korkean pääomaintensiivisillä aloilla, jol-      denkään ihmisen tarvitsisi koskea tähän vaattee-
43203: loin esimerkiksi Siemens voi viedä muualle lii-        seen. Tämä on tulevaisuuden näköala ja varmasti
43204: kennevaloja tai monia muita korkean teknolo-           insinöörit ja tehtaiden ja firmojen omistajat hur-
43205: gian tuotteita, jossa tarvitaan vähän työntekijöi-     raavat tälle kehitykselle. Mutta, arvoisa puhe-
43206: tä. Mutta lähes kaikki se tuotanto, mikä Aasian        mies, minä en hurraa. Käy todella niin, että tällai-
43207: maista tulee, on juuri sellaista tuotantoa, jossa      sessa kehityksessä ihmiset menettävät työpaik-
43208: tarvittaisiin paljon työvoimaa. Ja näin siis Eu-       kansa.
43209: rooppa kärsii erittäin paljon työvoiman osalta             Arvoisa puhemies! Käsittelin sitten ministeri
43210: tästä kaupasta.                                        Salolaisen puheen pohjalta tätä asiaa ja totesin,
43211:     Sitten ministeri Salolainen puuttui siihen, että   että ei voida harjoittaa tällaista kauppapolitiik-
43212: meitä täällä Euroopassa rasittaa tällainen keh-        kaa, jossa kaikki valmistetaan maan rajojen ul-
43213: ruu-Jenny-syndrooma, eli tuotantoa nykyaikais-         kopuolella ja me emme voi tarjota ihmisille töitä.
43214: tetaanja tehostetaan valtavalla, tavalla ja sejoh-     Tämä oli minun väitteeni, väitin, että kaikki
43215:                                                EU:n jäsenyys                                            4309
43216: 
43217: mahdollinen, mikä siis voidaan valmistaa paikal-        Käytin yksinkertaisena esimerkkinä sitä, että
43218: lisesti, tulisi valmistaa paikallisesti. Väitän siis,   Swissair-lentoyhtiö Sveitsissä teettää kirjanpi-
43219: että Suomessa ei voida koskaan ratkaista tätä           tonsa Bombayssa. Tämäkin on lähes huvittavaa,
43220: ongelmaa, ellemme me valmista Suomessa kaik-            mutta me ymmärrämme, ettei Sveitsin kirjanpi-
43221: kia niitä tuotteita, jotka voimme itse valmistaa.       totyöntekijöitä ilahduta, että satelliitin välityk-
43222:     Tämähän käytännössä tarkoittaisi sitä, että         sellä kirjanpitotyökin siirtyy Intiaan.
43223: meidän tarvitsisi saada insinöörejä,jotka löisivät         Kun esitin tämän teoriani ja väitteeni, niin
43224: viisaat päänsä yhteen ja yrittäisivät valmistaa         ministeri Salolainen hyökkäsi hyvin rohkeasti ja
43225: lyijykynän. Tarvitaan puuta, lyijyä ja osaamista,       yksiselitteisellä tavalla suhteellisen edun teorian
43226: että se onnistuu. Nythän se ei ole mahdollista,         kritiikkiäni vastaan. Hän totesi ensinnäkin, että
43227: sillä jos suomalaiset insinöörit valmistaisivat lyi-    60-luvulla hän opiskeli Kauppakorkeakoulussa
43228: jy kynän, sen hinta olisi sen verran kalliimpi kuin     ja hänen gradunsa aiheena oli "Gains in interna-
43229: kiinalaisen lyijykynän, että kotimainen ei kos-         tional trade" eli kansainvälisen kaupan hyödyt.
43230: kaan menestyisi markkinoilla. Mutta minun               Ministeri Salolainen on siis täydellisesti paneutu-
43231: vaihtoehdossani, arvoisa puhemies, Suomeen ei           nut asiaan. Hän perusteli, että edustamani teoria
43232: tuotaisi yhtään kiinalaista lyijykynää, koska sa-       ei ole mahdollinen, vaan meidän täytyy hyväk-
43233: noisimme rajalla, että meillä on nyt insinöörit,        syä, että jotkin tuotteet valmistetaan Suomessa,
43234: jotka tekevät näitä lyijykyniä. Olisi siis työtä ja     jotkin Kiinassa jne.
43235: olisi suomalaisia lyijykyniä.                               Mutta, arvoisa puhemies, kiistän tämän väit-
43236:     Tämä kuulostaa tietysti, voin uskoa, naiivilta,     teen, koska olen osoittanut, että ei näiden tekstii-
43237: kun puhuu vain lyijykynästä. Jos sanon, että kun        lituotteiden valmistus Taiwanissa tai Portugalis-
43238: koko tuotanto valmistetaan Suomessa, kaikille           sa perustu tietenkään tämän maan suhteelliseen
43239: on työtä ja kaikki tuotteet ovat suomalaisia, pi-       etuun, ei sillä ole tässä mitään suhteellista etua,
43240: dän sitä aivan liian abstraktina. Se ei minusta         vaan sillä on absoluuttinen etu sen takia, että
43241:  tunnu aivan konkreetilta.                              työvoimakustannukset ovat niin halvat. Sen ta-
43242:     Ed. Aittoniemi on esittänyt ministeri Salolai-      kia aion rohkeasti väittää, arvoisa puhemies, että
43243:  selle kysymyksen näiden paitojen valmistukses-         se, millä ministeri Salolainen yritti teoriani, ei
43244:  ta, koska hän törmäsi tamperelaisessa kaupassa         pidä paikkaansa.
43245:  kahteen identtiseen paitaan,joilla oli sama kuosi,         Kantani tukena on tietysti John Culbertsonin
43246:  sama pakkaus, kaikki oli aivan samaa. Mutta ero        kirja "International Trade and the Future of the
43247:  oli siinä, että toisen paidan hinta oli niin alhai-    West" eli kansainvälinen kauppa ja lännen tule-
43248:  nen, että niitä sai neljä samaan hintaan kuin tätä     vaisuus. Tämä yhdysvaltalainen kansantalous-
43249:  toista paitaa. Ed. Aittoniemi kiinnostui asiasta ja    tieteen professori kirjoitti kirjan havaittuaan,
43250:  kysyi, mikä on näiden kahden suomalaisen pai-          mitä tapahtui, kun Japani ja USA lähtivät käy-
43251:  dan ero. Vastaus oli se, että toisessa on ompelu-      mään vapaata kauppaa. USA:han on ollut hyvin
43252:  työ tehty Suomessa ja toisessa muistaakseni Por-       vapaamielinen, ja se edusti juuri ministeri Salo-
43253:  tugalissa. Pelkästään se seikka, että ompelutyö        laisen vapaan kaupan ajattelua, joka pitää sisäl-
43254:  tehtiin Suomessa, teki paidasta neljä kertaa kal-      lään sen, että kilpaillaan aivan avoimin ovin.
43255:  liimman. Tällainen on siis täysin mahdotonta, ja       Mitä tapahtui? Japani, joka itse hyvin tunnetusti
43256:  jotta me voisimme mahdollistaa ompelutyön              on ollut aika pitkälle protektionistinen, kiitti ti-
43257:  Suomessa, rajalla meidän jälleen kerran pitäisi        laisuudesta ja etabloitui ja astui USA:n maape-
43258:  sanoa ulkomaisille paidoille: "Kiitos ei. Me val-      rälle. Me tiedämme tämän kilpailun lopputulok-
43259:  mistamme itse omat paitamme." Tiedän, että             sen. Japanilla oli niin alhaiset työvoimakustan-
43260:  nykyään voimme ostaa suomalaisen paidan. It-           nukset ja niin ääretön uutteruus, että Japani syr-
43261:  sellänikin on sellainen päällä, se maksoi 290          jäyttiUSA:ntodella merkittävällä tavalla ja esi-
43262:  markkaa. Mutta ongelma on, että kun ihmiset            merkiksi tänään Honda on USA:neniten myyty
43263:  ajautuvat työttömiksi, nyt on 500 000 ihmistä          auto. Me ymmärrämme, että tämä on USA:n
43264:  työttöminä, ei kukaan voi vaatia, että hekin os-       kansantalouden tappio, ja se näkyy mm. USA:n
43265:  taisivat 290 markan paidan, jos sama paita on          valtionvelasta. USA:han on yksi maailman vel-
43266:  vieressä 69 markalla. Tämä on se ongelma.              kaisimmista valtioista eikä olisi sitä, jos olisi hie-
43267:      Totesin ministeri Salolaiselle, että todellakin    man hmjoittanut protektionismia, mutta
43268:   tuotannon siirtyminen ei koske vain jotakin hal-      USA:ssakin uskotaan tähän 200 vuotta vanhaan
43269:   patyövoimatuotteita, vaan se yhä enemmän kos-         teoriaan. Mielestäni on, arvoisa puhemies, melko
43270:   kee kaikenlaista tuotantoa, myös palveluita.          oikeutettua riitauttaa 200 vuotta vanha teoria
43271: 4310                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
43272: 
43273: 
43274: joka ei välttämättä enää toimi, jos olosuhteet          riitautan tämän väitteen sillä yksinkertaisella
43275: ovat muuttuneet.                                        asialla, että koska Kiinassakin on 1 300 miljoo-
43276:     Arvoisa puhemies! Juon hieman vettä. Tässä          naa ihmistä, niin menee todella pitkä aika siihen,
43277: voi vain sivuhuomautuksena todeta, että totta           että työntekijöillä on varaa vaatia palkankoro-
43278: kai on epäinhimillistä, että muutaman tunnin            tuksia, koska tällä hetkellä vielä yhtä työpaikkaa
43279: yöunilla tätä keskustelua käydään 24 tuntia vuo-        kohden on varmasti 1 000 työtöntä jonossa.
43280: rokaudessa, mutta me tiedämme, että epäinhi-            Myös Intian yli 700-miljoonainen väestö ei voi
43281: millisyys vain jatkuu ja on ainoastaan arvoisan         esittää suuria palkankorotusvaatimuksia, koska
43282: puhemiehen varassa, että me voisimme saada              työtä on niukasti.
43283: taukoa. Joudun siis jatkamaan tätä keskellä yö-             Ministeri Salolaisen toive ja haave nähdäkseni
43284: täkin, vaikka mieluummin puhuisin tietenkin             voi siis toteutua, mutta ehkäpä siihen sittenkin
43285: päivällä.                                               kuluu lähemmäksi sata vuotta. Tämän sadan
43286:     Arvoisa puhemies! Olen nyt esittänyt suhteel-       vuoden aikana Suomen 500 000 työttömiän ja
43287: lisen edun periaatteen olevan täysin toimimaton         Euroopan unionin alueella 19 miljoonan työttö-
43288: silloin, kun ei käydä rehtiä kilpailua. Totta kai       män määrä on uskoakseni on jo lähelle kaksin-
43289: esimerkiksi Suomen ja Ruotsin välillä voidaan           kertaistunut. Tämä on siis äärettömän vakava
43290: löytää eroja, kumpi maa tuottaa jotakin edulli-         asia.
43291: semmin, ja tämä kilpailu on rehtiä. Mutta Aasian            Arvoisa puhemies! Ministeri Salolainen hyök-
43292: maiden kilpailussa on se valtava ongelma, että          käsi ehkä voimakkaimmin sanoessaan, että em-
43293: alhaiset työvoimakustannukset perustuvat osit-          mehän me mitenkään Suomessa voi valmistaa
43294: tain siihen, että siellä käytetään mm. lapsityövoi-     edes lähellekään kaikkea itse. Rupesin mietti-
43295: maa hyväksi, siellä ei ole minkäänlaista työtur-        mään tätä asiaa todella vakavasti ja tunsin tietys-
43296: vallisuutta, siellä ei ole minkäänlaista ympäris-       ti kyvyttömyyttä, kun en rikosoikeuden tutkija-
43297: tönsuojelua, siellä ei ole sosiaaliturvaa eikä siellä   naja pykälänikkarina tietenkään tällaista aluetta
43298: ole eläke-etuja. Siellä ei ole kovinkaan monta          hallitse, mutta mietin kuitenkin asiaajonkin ver-
43299: asiaa työntekijän suojaksi.                             ran. Rehellisyyden nimissä totean, että soitin
43300:     Jos me haluaisimme menestyä tässä kilpailus-        myös eduskunnan tietopalveluun ja otin sieltä
43301: sa, meidän täytyisi ns. joustojen nimissä lähestyä      vähän selvää, mitä täällä Suomessa voitaisiin
43302: työvoimakustannuksissa kilpailevia maita. M ut-         tehdä, jos tänne ei tuotaisikaan niin paljon kaik-
43303: ta me tiedämme, mikä on tämän jouston takana.           kea rajan ulkopuolelta.
43304: Ei se ole tietenkään joustoa ylöspäin, vaan se on           Ensinnäkin meidän täytyy muistaa, että meillä
43305: joustoa alaspäin. Ja olen vakuuttunut siitä, että       on myös jonkin verran omia luonnonvaroja, ja
43306: niin kauan kuin tämä Suomen integraatiolinja            ennen kaikkea meillä on puuta. Hahmottelemas-
43307: jatkuu, niin kauan työntekijät kuulevat korvis-         sani mallissa voi olla niin, että paperin valmistus-
43308: saan vaatimuksen: palkat alas, työaika pitem-           ta ja vientiä ei olisi kovin paljon, mutta me voi-
43309: mäksi, eläke-edut heikommiksi ja maksut suu-            simme sitäkin enemmän käyttää puuta rakenta-
43310: remmiksi. Se on loputon kierre, koska Suomen            miseen ja myös polttopuuna.
43311: pitäisi yrittää kuroa umpeen tämä epätasapaino.            Toiseksi meillä on mittaamattoman arvokas
43312:     Tässä suhteessa ministeri Salolainen esitti kui-    maaomaisuus. Se ehkä kuulostaa naiivilta var-
43313: tenkin huomautuksen, että onhan niinkin, että           sinkin sellaisen maanviljelijän mielestä, jonka
43314: on vain tilapäistä, ettäjossakin työvoimakustan-        pellot on laitettu pakettiin ja joka on itse rahdat-
43315: nukset ovat niin halpoja. Hän käytti esimerkkinä        tu kaupunkiin, ja siellä hän jossakin yksiössä
43316: Hongkongia, ja me tiedämme myös, että se on             masentuneena viettää aikaansa. Väitän, että maa
43317: totta Japaninkin kohdalla. Japanissa oli aika-          on oikeastaan arvokkainta, mitä me voimme aja-
43318: naan alhaiset työvoimakustannukset, mutta tänä          tella, ja meillä on valtavasti hyvää maata.
43319: päivänä Japaninkin hintataso on noussut niin                Sitten meillä on myös, arvoisa puhemies, mal-
43320: paljon, että esimerkiksi laivarakennusteollisuu-        mivaroja. Itse törmäsin erään henkilön taholta
43321: dessa Taiwan on syrjäyttänyt Japanin. Voisin            siihen, että on löytynyt melko mielenkiintoinen
43322: uskoa, että ministeri Salolainen yritti sanoa, että     kimberliittialue. Kimberliittilöydös on siinä mie-
43323: jos me odotamme kärsivällisesti muutamia vuo-           lessä mielenkiintoinen, että siinä on ilmeisesti
43324: sia, niin me tulemme näkemään, että nämä alhai-         sekä timantteja että kultaa. Tietenkin kimberliitti
43325: set palkkatason maat menettävät hyötynsä ja             sellaisenaan kelpaa rakentamiseen.
43326: jälleen Eurooppa voi lähteä nousuun. Me ehkä                Nyt kuitenkin kansainvälisessä vapaakaupas-
43327: voimme ajatella, että näin käykin, mutta minä           sa käy yllättäen- mielestäni ikävällä tavalla-
43328:                                               EU :n jäsenyys                                        4311
43329: 
43330: niin että suomalaisia luonnonvaroja, näitä melko      rehellisiä siinä suhteessa, että meidän ei pitäisi
43331: huomattavia rikkauksia, mitä maaperästämme            tehdä mitään, mikä on moraalitonta ympäris-
43332: löytyy, Suomi ei voi eikä saa pitää välttämättä       töä kohtaan.
43333: itsellään. On nimittäin tapahtunut niin, että eräs       Juuri maanviljelyn kautta voitaisiin saavuttaa
43334: australialainen yhtiö on tehnyt valtauksia Suo-       se, että työt jakaantuisivat tasaisemmin ja sen
43335: messa. Muistaakseni se alue lähentelee kohta          mukaan myös sitten tulonjako olisi tasaisempi.
43336: koko Suomen pinta-alasta puolta. Tämä austra-         Nimittäin tämän kansainvälisen kaupan teorias-
43337: lialainen yhtiö valtaa systemaattisella tavalla       sa taas käy juuri päinvastoin. Se tarkoittaa juuri
43338: aina 900 hehtaarin alueita ja sanoo, ettäjos tästä    sitä, että monikansalliset yritykset rikastuvat,
43339: maaperästä löytyy jalometalleja kuten kultaa,         mutta tavalliset työntekijät köyhtyvät, koska he
43340: timantteja, mitä tahansa, niin se on heidän omai-     joutuvat työttömiksi. Väitän kuitenkin, että ai-
43341: suuttaan, koska he ovat varanneet sen.                noa oikeudenmukainen tapa jakaa rahaa on se,
43342:     Arvoisa puhemies! En usko, että on kansallis-     että ihminen saa osallistua tähän rahantekopro-
43343: valtion etu, että ylikansalliset yritykset saavat     sessiin eli tuotannolliseen toimintaan. Kun hän
43344: tehdä näin. Niiden liikevaihto mm. on sitä luok-      on osa tuotannollista toimintaa ja antaa siihen
43345: kaa, että se vastaa Suomen valtion budjettia;         oman panoksensa, hän myös saa siitä oman pa-
43346: näillä yrityksillä on noin 150 miljardin markan       noksensa eli palkan.
43347: liikevaihto. En usko siihen, että on Suomen etu,         Meillä olisi, arvoisa puhemies, tosi radikaalil-
43348: että jos meiltä nyt löytyisi timantteja tai kultaa,   ta kuulostava vaihtoehto, mutta se olisi todella-
43349: niin nämä ulkomaiset yritykset veisivät sen. Mut-     kin se, että pienenä valtiona me pyrkisimme oma-
43350: ta tämä on vapaan kilpailun henki. Se ei ole          varaisuuteen ja tuottamaan mahdollisimman pit-
43351: Suomen etu, mutta kun poliitikot täällä ovat          källe kaikki itse.
43352: halunneet, että me menemme integraatiossa                Tämä ei kuitenkaan tarkoita, arvoisa puhe-
43353: eteenpäin, se tarkoittaa juuri sitä, että emme me     mies, niin kuin usein vastustajani väittävät, Alba-
43354: voi varjella edes omia luonnonvarojamme.              nian tietä. Poliittisessa keskustelussa on helppo
43355:     Arvoisa puhemies! Jos ajattelen vielä omava-      leimata toisinajattelijoita, niitä jotka ponnistele-
43356: raisuutta, niin täytyy ottaa huomioon, että juuri     vat ajan henkeä vastaan, että tarjolla olisi myös
43357: maanviljelys - tämä huonossa huudossa oleva           jokin radikaali vaihtoehto. Jatkuvasti on aikai-
43358: asia - olisi varteenotettava vaihtoehto silloin,      sempina vuosina yhdentymiskeskustelussa ve-
43359: jos toinen vaihtoehto on pitkäaikaistyöttömyys,       dottu siihen, että Suomella on vain kaksi vaihto-
43360: joka voi kestää vuosikymmeniä. Työllä on hyvin        ehtoa: joko eteneminen integraatioprosessissa tai
43361:  terapeuttinen vaikutus. Ihminen tuntee itsensä       Albanian tie.
43362:  tärkeäksi, ja myös sosiaaliseksi, jos hän tekee         Minä vain lyhyesti muistutan arvoisia kuuli-
43363:  työtä eikä ainoastaan käy hakemassa työttö-          joitakin siitä, että Albania eli 50 vuotta kommu-
43364:  myyskorvausta. Tästä johtuu se, että meidän pi-      nismidiktatuurissa ja siellä oli ihmisoikeusrikok-
43365:  täisi siirtyä maataloudessa hyvin ratkaisevalla      sia ja tähän suuntaan Suomen ei pitäisi koskaan
43366:  tavalla luonnonmukaiseen viljelyyn. Meidän itse      mennä. Albaniassa oli rikos mm. pelkästään se,
43367: asiassa pitäisi - arvoisa puhemies, minä myön-        että keskusteli ulkomaalaisen kanssa. Oli myös
43368:  nän, että tämäkin väitteeni on varsin radikaali-     sellaisia kansantaloudellisia haaskauksia, joihin
43369:  käsitykseni mukaan viljellä koko Suomi niin pit-     Suomen ei tietenkään tarvitsisi mennä, vaikka
43370:  källe kuin mahdollista ja ennen kaikkea luon-        me emme olisikaan rähmällämme Euroopan
43371:  nonmukaisesti.                                       unionin edessä. Nimittäin diktaattori Hoxha ra-
43372:     Nimittäin paikallinen tuotanto ja omavarai-       kennutti maassa, jossa ei ollut lainkaan yksityis-
43373:  suus edellyttävät mm. sitä, ettemme olisi fosfo-     autoilua, Albanian pääkaupunkiin kahdeksan-
43374:  rista, jota käytetään lannoitteiden raaka-ainee-     kaistaisen bulevardin. Niiden siis, jotka puhuvat
43375:  na, riippuvaisia. Nythän me tiedämme, että fos-      Albanian tiestä puhuminen on epärehellistä, kos-
43376:  foria joudutaan tuomaan rajan takaa. Fosforin        ka eihän tämä olisi tietenkään Suomen tie.
43377:  käyttö lannoitteena on myös siinä mielessä on-          Arvoisa puhemies! Maatalouden osalta roh-
43378:  gelmallinen, että siihen sisältyy raskasmetalleja,   kaistuin, vaikka aluksi ajattelin, että ministeri
43379:  ja samalla kun me hyvin vilpittömällä tavalla        Salolainen olisi ehkä jollakin tavalla oikeassa
43380:  viljelemme maata, me saastutamme maata ras-          siinä, että banaanien ja lentotomaattien kuljetta-
43381:  kasmetalleilla. Tietenkin voi puolustautua sillä,    minen on, totta kai, tärkeää, koska niinhän on
43382:  että Länsi-Euroopassa tämä ongelma on moni-          vuosia tehty. Mutta mitä enemmän todella ajat-
43383:  kymmenkertainen. Mutta meidän täytyy olla            telen sitä, sitä vakuuttuneempi olen siitä, että me
43384: 4312                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
43385: 
43386: 
43387: voimme korvata tällaisen tuonnin ulkomailta                 Joku voi nyt kysyä, missä vika. Uskon, että
43388: hyvinkin pitkälle, ehkäpä kokonaisuudessaan si-         vika on siinä, että tällä hetkellä maanviljelijä ei
43389: ten että pyrimme omavaraisuuteen. Tämähän               saa itse määritellä tuottamansa ruoan hintaa.
43390: tarkoittaisi vain sitä, että me luopuisimme riisin      Vaikka periaatteessa tässä yhteiskunnassa jokai-
43391: tuonnista, mikä tietysti voisi olla pieni kavennus      nen, joka valmistaa tietyn tuotteen, saa määrätä
43392: meidän valikoimaamme, mutta se ei millään ta-           sille sellaisen hinnan, että on kannattavaa valmis-
43393: valla kuitenkaan vaarantaisi meitä.                     taa sitä, niin maanviljelijä ei voi tehdä näin.
43394:    Toinen asia, mikä USA:ssa on hyvin paljon                Toinen ongelma on tietenkin se, että me eläm-
43395: noussut esille, on Herman E. Daylynja John B.           me sellaisissa tuotannollisissa olosuhteissa
43396: Cobbin kirjassa "For the Common Good" esitet-           maanviljelyksen kannalta, että maat, joissa kas-
43397: ty keskustelu siitä, että maatalous on muuttu-          vukausi on huomattavasti pitempi, saavat juuri
43398: massa agrobisnekseksi, mikä tarkoittaa sitä, että       tässä suhteessa sen paljon puhutun suhteellisen
43399: maatalous saa tämmöisen teollisen tuotannon             edun, ja tämä voi syrjäyttää hyvin monilla aloilla
43400: muodot. Vaikka se kuulostaa hyvältä, niin tosi-         suomalaisen vastaavan tuotteen. Jos me hyväk-
43401: asia on, että se on ongelmallista, se on hyvin          symme tällaisen maataloustuotteiden kaupan,
43402: kemikaalipohjaista, koneintensiivistä ja suuren         mitä Euroopan unioni siis edustaa, sen seurauk-
43403: mittakaavan viljelyä. Ymmärrämme, että se väis-         sena on väistämätön romahdus.
43404: tämättä johtaa siihen, että tällä systeemillä tosin         Arvoisa puhemies! Minä en kykene siihen dra-
43405: tuottavuus voi olla hyvä, mutta vain harvat saa-        maattisuuteen, millä maatalousministeri Pesälä
43406: vat toimeentulonsa maataloudesta.                       kuvaa sitä, mikä Suomen maanviljelijöitä odot-
43407:    Tässä kirjassa, josta aivan joitakin kohtia ha-      taa, mutta joka tapauksessa hän yksiselitteisellä
43408: luan ottaa esille, korostetaan sitä, että tulevai-      tavalla antaa ymmärtää, että kysymys on var-
43409: suudessa, tämän kirjan mukaan 40 vuoden sisäl-          mastikin yli 100 000 työpaikan menetyksestä.
43410: lä, öljyn hinta nousee niin dramaattisesti, että se     Täällä me siis elämme sellaisessa maassa, jossa
43411: romahduttaa täydellisesti nykyisen maatalous-           valtavin otsikoin houkutellaan ihmisiä Euroo-
43412: kulttuurin eli sen muodon, millä maataloutta            pan unioniinja koko kansanäänestyksessä infor-
43413: harjoitetaan. Tämä tarkoittaa sitä, että meidän         maatio äärettömän räikeällä tavalla sisälsi mm.
43414: on siirryttävä paljon vähemmän energiaintensii-         sellaisen ajatuksen, että mikäli haluat työtä, ää-
43415: viseen tapaan viljellä. Tämä käytännössä tarkoit-       nestä "kyllä".
43416: taa, että mitä vähemmän meillä on varaa käyttää             Arvoisa puhemies! Puuttoisin tähän vakavalla
43417: koneita ym., sitä enemmän alasta tulee työvoi-          kädellä, koska niin paljon kuin olen tutkinutkin
43418: mavaltainen. Tämä viittaa siis siihen, että on          integraation vaikutuksia - olen lukenut yli
43419: olemassa yksinkertainen ajatus, miten voitaisiin        10 000 sivua- olen tullut siihen tulokseen, että
43420: työllistää ihmisiä.                                     integraatio on perimmäinen syy siihen, miksi
43421:    On myös selviä tutkimuksia. Siitä huolimatta,        Eurooppa ja Suomi ovat jo romahtaneet. Kuinka
43422: että me melkein kaikki uskomme, että mitä mas-          säälimätöntä on silloin se, että Suomen kansaa
43423: siivisempi tila, mitä suuremmat yksiköt, sitä           houkutellaan äänestämään "kyllä" vetoamalla
43424: tuottavampaa on, mutta käytännössä on osoi-             siihen, että Euroopan unioni toisi työpaikkoja!
43425: tuksia siitä, että pienillä perheviljelytiloilla voi-   Minun mielestäni-ja uskallan sanoa sen kaikel-
43426: daan saavuttaa suhteellisesti tuottavampaa tu-          la vakavuudella, koska olen jonkinlainen rikos-
43427: losta.                                                  oikeuden tuntija - tämä on petos kansaa koh-
43428:     Nyt täytyy muistaa, että meidän maatalou-           taan. Aion puhua tänä yönä myös vähän muista-
43429: temme on siinä mielessä aivan järkyttävässä ase-        kin niistä seikoista, millä perusteella kansa ää-
43430: massa, että vaikka minun mielestäni kenenkään           nesti "kyllä", mutta esimerkiksi työn saamisen
43431: ei pitäisi olla niin itsenäinen, niin omavarainen ja    kannalta on valitettava tosiasia, että jäsenyys
43432: niin riippumaton kuin maanviljelijän, suomalai-         Euroopan unionissa lisää elintarvikepuolella
43433: nen maatalouspolitiikka on ajanut maanviljeli-          työttömyyttä varmasti yli 100 OOO:lla. Eikä ole
43434: jän kaikkiin mahdollisiin riippuvaisooksiin siten,      olemassa pienintäkään vastausta siihen, mitä
43435: että hän on oikeastaan täydellisesti riippuvainen       nämä ihmiset, jotka asuvat väärällä paikkakun-
43436: kaikista maatalouden tuista. Tämä kehitys, vaik-        nalla, omaavat väärän ammatin, ovat jo ehkä
43437: ka moni luulisi, ei lakkaa Euroopan unionissa,          keski-ikäisiä, tekisivät loppuelämänsä aikana.
43438: koska tiedämme, että Euroopan unionin budje-            Tämä on väistämätön seuraus, mikäli Suomi hy-
43439: tista lähes puolet käytetään nimenomaan maata-          väksyy Euroopan unionin jäsenyyden, koska me
43440: louden tukemiseen.                                      tiedämme, että Keski-Euroopasta virtaa lihaa ja
43441:                                                EU:n jäsenyys                                         4313
43442: 
43443: viljaa ja kaikkia muita elintarvikkeita niin pal-      velat. Ainoa tapa rikastua oli se, että otti aluksi
43444: jon, että suomalaiset tuottajat joutuvat lopetta-      paljon velkaa ja inflaatio söi velat ja sen jälkeen
43445: maan tuotantonsa hyvin pitkälle.                       oli rikas.
43446:     Arvoisa puhemies! Olen nyt käsitellyt ministe-        Arvoisa puhemies! Minä kuuntelin yhteiskun-
43447: ri Salolaisen esittämää näkökulmaa siitä, että         nan ääntä ja minä maksan sitä seurausta katke-
43448: meidän tulee uskoa tähän 200 vuotta vanhaan            rasti ja pitkään, koska kaiken huipuksi otin tä-
43449: teoriaan. Se, joka sen riitauttaa, on kerettiläinen,   män velan vielä Saksan Iiittotasavallasta asuntoa
43450: koska tämän päivän taloudellinen uskontunnus-          varten. Nyt siis väitän, että tämän yhden jakeen
43451: tus, jota kaikkien pitää hokea, on se, että "uskon     sellaisenaan pitäisi ohjata jokaisen ihmisen ajat-
43452: suhteellisen edun periaatteeseen, uskon kansain-       telua siinä, mikä liittyy maatiloihin. Täällä sano-
43453: väliseen kauppaan, uskon integraatioon". Minä,         taan näin lesajan kirjan 5 luvun 8 jakeessa: "Voi
43454: arvoisa puhemies, tunnustaudun siis epäuskovai-        niitä, jotka liittävät talon taloon, yhdistävät pel-
43455: seksi siinä suhteessa, koska olen vakuuttunut          lon peltoon, kunnes ei jää enää tilaa ja te yksin
43456: siitä, että tämä kehitys romahduttaa täydellisesti     asutte maassa!" Tuhansia vuosia sitten on sanot-
43457: Suomen.                                                tu, että "voi niitä,jotka yhdistävät talon taloon ja
43458:     Arvoisa puhemies! Olen tässä puhunut jo siitä      pellon peltoon".
43459: kehityksestä, mikä tapahtuu maatalouden osal-             Arvoisa puhemies, minä kysyn vain, mikä
43460: ta. Jos me haluamme, että tila tulisi kannattavak-     muu kehitys tänään on leimallisempi Suomessa
43461: si myös Euroopan unionissa, niin me vaadimme,          ja koko Euroopan unionin alueella kuin se, että
43462: että muutamia pikkutiloja yhdistetään ja sitten        tilat yhdistetään tilaan ja talot taloon, syntyy
43463: syntyy isompia tiloja. Ajattelemme, että tämä          valtavia massatuotantomaanviljelystiloja, mutta
43464: kehitys on myönteistä. - Täällä tuntee itsensä         samalla ihmiset kuljetetaan pois tai he tietysti
43465: joskus hyvin mitättömäksi, kun nyt yrittää väit-       vapaaehtoisesti lähtevät kaupunkeihin näistä
43466: tää, että näin asia ei ole tai tämä ei ole hyvä        paikoista. Minä väitän, että tämä kehitys on kiel-
43467:  ratkaisu.                                             teistä ja sillä on vakavat seuraukset.
43468:      Arvoisa puhemies! Olen puhunut varmaankin            Arvoisa puhemies! Osoittaakseni, että tällai-
43469:  15 tuntia täällä eduskunnassa, mutta en ole vielä     nen kehitys on vaarallista, viittaan tutkijaprofes-
43470:  tähän mennessä kertaakaan tukeutunut täsmälli-        sori Aulis Aarnion artikkeliin Lakimiehessä. Sen
43471:  sesti jumalansanaan näissä keskusteluissa. Nyt        nimi on "Perimyssäännöstön taustaa erityisesti
43472:  haluan tuoda esiin Raamatusta vain yhden ja-          maa- ja väestöpolitiikan kannalta". Tässä artik-
43473:  keen tai korkeintaan parijaetta,jotka osoittavat,     kelissaan Aulis Aarnio tarkastelee 1900-luvun
43474: että tuhansia vuosia sitten sanottiin, että on kiel-   alun vaiheita. Hän osoittaa, että syntyi valtava
43475:  teisiä asioita. Minä uskon koko sydämestäni ja        ongelma, kun oli suuria tiloja eikä mahdollistettu
43476:  koko elämälläni, että se, mikä kerran on kirjoi-      sitä, että ihmiset olisivat päässeet halkomaan nii-
43477:  tettu tähän Suureen kirjaan, pitää ikuisesti paik-    tä ja saamaan itselleen pieniä tiloja. Näin syntyi
43478:  kansa.                                                kuuluisa torppariongelma ja tilattomien ongel-
43479:      Minä olen joutunut tätä asiaa oppimaan ää-        ma. Tapahtui siis niin kuin tuhansia vuosia sitten
43480:  rettömän kovalla hinnalla, koska en ole aina sitä     oli varoitettu, että näillä ihmisillä ei ollut enää
43481:  ymmärtänyt, että tämän kirjan opetukset pitäisi       paikkaa ja tilaa.
43482:  ottaa kirjaimellisesti. Voin vain mainita yhden          Aulis Aarnio toteaa, mitä tästä seurasi. Luen
43483:  osoituksen siitä katkerasta tappiosta, mikä koh-      vain muutaman lauseen: "Samaan aikaan kan-
43484:  tasi minua, kun kuuntelin tämän yhteiskunnan          sanomainen yksinperimysjärjestelmä vähin erin
43485:  ääntä enemmän, ja se liittyy velkaantumiseen.         sekin löystyi. Perilliset käVivät lain kirjaimen
43486:  Me kaikki tiedämme, että velkaantuminen on            edellyttämällä tavalla tasavertaisiksi. Tämäjohti
43487:  suuri ongelma sekä Suomen valtiolle että yksityi-     perimysmaasäännösten uuteen tulemiseen.
43488:  sille. Tämä Suuri kirja sanoo, että "älkää olko       Kaikki perilliset alkoivat näet vaatia omaisuu-
43489:  kenellekään velkaa". Me tiedämme tai ehkä mo-         tensa maana. Väestöpoliittisesti tämäkään ei
43490:  net tietävät, että vanhan kansan ihmiset, tällaiset   enää voinut silti vaikuttaa tervehdyttävästi, sillä
43491:  ikivanhat papat, saattoivat sanoa ääneen, että on     maalaisköyhälistön ja yleensä tilattomien luku
43492:  synti, jos on paljon velkaa. Mutta arvoisa puhe-      oli noussut jo liian suureksi. Tarvittiin yhteiskun-
43493:  mies, minä kasvoin sellaisessa yhteiskunnassa,        nallinen mullistus, ennen kuin maattoman väes-
43494: joka sanoi, ettei saa nukuttua, ellei ole paljon       tönosan sosiaalisen tilanteen korjaaminen käyn-
43495:  velkaa. Se oli tämän yhteiskunnan opetus. Se          nistyi. Perintöoikeudellisten säännösten sen pa-
43496:  osittain johtui siitä, että voimakas inflaatio söi    remmin kuin lieventyneiden osittamisrajoitus-
43497: 4314                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
43498: 
43499: 
43500: tenkaan voima ei muutokseen riittänyt, vaikka               Valtiosääntöoikeudellisesti kysymys on siitä,
43501: ne epäilemättä olivat vuosisatojen mittaan olleet       että kansanedustajat eivät voi eikä eduskunta voi
43502: tärkeitä väestökehityksen syitä."                       tehdä tätä päätöstä yksinkertaisella enemmistöl-
43503:     Arvoisa puhemies! Me tiedämme, että kan-            lä, koska lainsäädäntö välttämättä vaatii, että se
43504: sainvälisestikin arvostettu filosofi ja tutkijapro-     tehdään kahden kolmasosan enemmistöllä.
43505: fessori Aulis Aarnio tässä sanoo, että Suomi eteni      Minä itse asiassa väitän, että mikäli se haluttai-
43506: tilanteeseen, joka todellakin tarkoitti Raamatun        siin tehdä näillä valtiopäivillä eikä vasta seuraa-
43507: menettelyn vastaista tilannetta, ja se johti kansa-     villa, se pitäisi tehdä viiden kuudesosan enem-
43508: laissotaan. Oli siis äärettömän vakavat seurauk-        mistöllä.- En ole nyt aivan varma, kun täällä on
43509: set sillä, että meneteltiin vastoin Raamatun sään-      vähän kansanedustajia ja paljon kansaa, kuinka
43510: nöksiä.                                                 paljon tämä valtiosääntökeskustelu kiinnostaa,
43511:     Euroopan unionin kehityksessä tapahtuu kir-         mutta joudun kuitenkin lyhyesti perustelemaan
43512: jaimellisesti juuri näin, jos me sen hyväksymme.        tätä kantaani.
43513: Maanviljelijät kymmenintuhansin - ajatelkaa,                On niitä, jotka väittävät- ja perustuslakiva-
43514: nuoret maanviljelijät ja vanhemmat maanviljeli-         liokunta on asettunut tälle kannalle -että koska
43515: jät, kymmeniätuhansia, jopa ehkä satatuhatta, ei        tässä on kysymys vain valtiosopimuksesta, tällai-
43516: nyt ehkä niin paljoa, mutta perheineen saattaa          nen valtiosopimus voidaan tehdä, kuten aina on
43517: hyvinkin olla satatuhatta - nämä ihmiset aje-           voitu tehdä, kahden kolmasosan enemmistöllä
43518: taan pois, heistä tulee maattomia, ja heillä ei ole     ilman vaikeutettua säätämisjärjestystä. Se kuu-
43519: ammattia. Olisi tietysti ehkä liian vakavaa enna-       lostaa siis aivan loogiselta argumentoinnilta,
43520: koida sitä, että siinä saattaa olla jopa aineksia       mutta minä riitautan sen.
43521: yhteiskunnalliseen levottomuuteen, mutta mei-               Perustelen tätä ensinnäkin sillä, että valtioso-
43522: dän pitäisi ainakin jokaisen myöntää, että tämä         pimus on perinteisesti yhden tai useamman val-
43523: ei voi olla Suomen etu. Enkä halua edes vedota          tion keskinäinen sopimus jostakin äärettömän
43524: siihen, että Suomessa on jo vuosia alettu koulut-       kapeasta sektorista. Se voi olla esimerkiksi val-
43525: taa mellakkapoliiseja, mutta toisaalta me ym-           tiosopimus siitä, että rikolliset luovutetaan kah-
43526: märrämme, että ei näitä niukkoja rahoja ole pel-        den maan välillä puolin ja toisin. Me ymmärräm-
43527: kästään huvin vuoksi tähän tarkoitukseen käy-           me, että tällaisen kysymyksen osalta ei tarvitse
43528: tetty.                                                  välttämättä olla viiden kuudesosan enemmistöä.
43529:     Arvoisa puhemies! Haluan tässä vielä käydä          On myös monia muita valtiosopimuksia, esimer-
43530: siihen kysymykseen, joka täällä on hyvin paljon         kiksi Eta-sopimus, joissa Suomi voi milloin ta-
43531: noussut esille, nimittäin neuvoa-antavan kansan-        hansa perääntyä sopimuksesta, jollei pidä sitä
43532: äänestyksen merkitykseen, kun monet kansalai-           hyvinä. Suomella on siis vuoden irtisanoruis-
43533: set epäilevät, että eduskunta aikoo protestoida ja      oikeus Eta-sopimuksesta. Mutta Euroopan
43534: ehkäpä jopa vastustaa sitä, että neuvoa-antavan         unionin kysymys on siinä mielessä aivan ratkai-
43535: kansanäänestyksen lopputulos ratkaisisi sellaise-       sevasti erilaisessa asemassa, että mikäli Suomi
43536: naan tämänjäsenyyskysymyksen. Tässä suhtees-            liittyy kerran Euroopan unionin jäseneksi, se ei
43537: sa, arvoisa puhemies, ymmärrän, että tämä on            oikeudellisesti ajatellen voi koskaan siitä erota.
43538: tärkeä kysymys, koska tasavallan presidentti                Toinen asia liittyy siihen, että hallitusmuoto
43539: Ahtisaari on ilmoittanut, että tulos on sekä mo-        määrää, että mikäli perustuslain sanamuotoa
43540: raalisesti että poliittisesti kansanedustajia sitova.   muutetaan, sen on tapahduttava juuri tässä vai-
43541: Ymmärrämme, että jos me tunnustaudumme                  keutetussa säätämisjärjestyksessä. Euroopan
43542: moraalisiksi ihmisiksi, niin väite siitä, että kan-     unianiin liittyminen tarkoittaa mm. sitä, että val-
43543: sanäänestyksellä on moraalinen sitovuus, on ää-         tiovalta ei enää kuulu kansalle; se tarkoittaa sitä,
43544: rettömän vakava. Tiedämme myös, että edus-              että ylintä tuomiovaltaa ei käytä enää korkein
43545: kunnan puhemies Uosukainen on väittänyt, että           oikeus (Ed. Louekoski: Kyllä käyttää!)- Ylintä
43546: tämä neuvoa-antava kansanäänestys on moraa-             tuomiovaltaa ei käytä enää korkeinoikeus, ed.
43547: lisesti sitova.                                         Louekoski, sen takia, että mikäli korkeimman
43548:     Arvoisa puhemies! Tarkastelen tätä asiaa kah-       oikeuden päätös Euroopan yhteisön toimialaan
43549: desta näkökulmasta: Toinen on valtiosääntöoi-           kuuluvissa kysymyksissä on ristiriidassa Euroo-
43550: keudellinen liittyen ns. vähemmistösuojiin ja toi-      pan yhteisön tuomioistuimen päätöksen kanssa,
43551: nen on sitten kysymys siitä, mitä edellytyksiä          niin Euroopan yhteisön tuomioistuinpäätös syr-
43552: pitäisi antaa tiedottamiselle, jotta kansan tahtoa      jäyttää Suomen korkeimman oikeuden päätök-
43553: voitaisiin pitää aitona.                                sen. (Ed. Louekoski: Asioissa, joista sovitaan!)
43554:                                                 EU:n jäsenyys                                            4315
43555: 
43556: -Ed. Louekoski, tämä yhteisön säännöstö on               siis päättää tästä asiasta, mikä mielestäni olisi siis
43557: tässä suhteessa yksiselitteinen, ja voin vielä lisätä    perustuslain vaatimuksen mukaista. (Ed. Loue-
43558: siihen, että Euroopan yhteisön tuomioistuin syr-         koski: Tässähän ovat alkuerät menossa!)- Niin,
43559: jäyttää suomalaisen myös, vaikka suomalainen             ed. Louekoski, uskon, että tekin valtiosääntöä
43560: lakisäännös olisi Suomen perustuslaissa. Näin            arvostavana ymmärrätte, että tämä hieman pit-
43561: asia on varmuudella, ja kuuntelen mielelläni, jos        käksi venähtävä neljän kuukauden keskustelu
43562: teillä on välihuutoja tässä asiassa. (Ed. Louekos-       johtaisi siis perustuslaillisesti oikeaan lopputu-
43563: ki: Kuuden tunnin kuluttua!)- Tämä on siis se            lokseen. Minä arvostan teidän suvaitsevaa hy-
43564: tilanne. Uskon, että ed. Louekoski myöntääjoka           myänne.
43565: tapauksessa sen, että valtiovalta ei enää kuulu              Arvoisa puhemies! Nyt siis kysymys on siitä,
43566: kansalle, jos päätöksentekovaltaa siirretään             että valtiosääntöoikeudellisesti ei voida antaa
43567: Brysseliin.                                              ratkaisevaa merkitystä sille, että Suomen kansas-
43568:      Tästä johtuu siis se yksinkertainen asia, että      ta esimerkiksi 51 tai 52 prosenttia sanoo, että me
43569: kun valtiovalta ei enää kuuluisi kansalle, (Ed.          haluamme vastoin vähemmistön kantaa, että
43570:  Louekoski: Kyllä se kuuluu Suomessa!) niin tätä         Suomi menettää itsenäisyytensä. Täällä edus-
43571:  pykälää pitäisi - ed. Louekoski- valtiosääntö-          kunnassa ei voida tehdä sellaista päätöstä, ja
43572:  asiantuntijoiden mukaan muuttaa. Me tiedäm-             minun mielestäni eduskunta on aina vain pie-
43573:  me varmuudella, että välittömästi senjälkeen,jos        noiskuva kansasta. Minun mielestäni, jos täällä
43574:  Suomi on liittynyt Euroopan unionin jäseneksi,          sanotaan, että yhden kolmasosan vähemmistö
43575:  näin myös tapahtuu. Mutta minä väitän, arvoisa          saa suojaa, niin totta kai sen täytyy tarkoittaa
43576:  puhemies, että tämä järjestys on täysin väärä.          sitä, että myös kansasta yhden kolmasosan vä-
43577:  Ensiksi on hyväksyttävä pykälä ,jossa valtiovalta       hemmistö saa suojaa.
43578:  ei enää kuuluisi Suomelle. (Ed. Louekoski: Ei                Arvoisa puhemies! Mitä itsenäisyyden mene-
43579:  semmoista hyväksytä koskaan!)- Sellainen py-            tykseen tulee, suhtaudun siihen aika ankarasti
43580:  kälä on hyväksyttävä, ed. Louekoski, jos kansa          siinä mielessä, että minusta itsenäisyys on jokai-
43581:  menettää valtiovallan, jota edustaa tietenkin            sen suomalaisen kansalaisen ikään kuin luon-
43582:  eduskunta. Sellainen pykälä on hyväksyttävä,            nonoikeudellinen oikeus. Siitä johtuu, että mie-
43583:  ed. Louekoski, ja te tiedätte sen. (Ed. Louekoski:      lestäni kukaan ei saa riistää Suomen kansalaisel-
43584:  Hyväksyykö puhuja sen?)- Totta kai, jos Suo-            ta itsenäisyyttä vastoin tämän tahtoa. Tästä seu-
43585:  mi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, niin sen          raa tietysti hieman ankara vaatimus, mutta vasta
43586:  jälkeen valtiovalta ei kuulu enää kansalle ja tätä       sitten, josjokainen Suomen kansalainen olisi val-
43587:  pyk.~lää on muutettava, totta kai. (Ed. Louekos-         mis luopumaan itsenäisyydestä, Euroopan unio-
43588:  ki: Aänestättekö sen puolesta?)- Ed. Louekos-           nin jäsenyys minun mielestäni olisi moraalisesti
43589:  ki, te tiedätte, että minä en ole enää vuoteen          mahdollista.
43590:  äänestänyt yhdessäkään kysymyksessä vakau-                   Mutta korostan, että tässäkin suhteessa on
43591:  mukseni takia. Epäileekö ed. Louekoski, että            vielä se ongelma, että itsenäisyydestä luopumi-
43592:  minun vakaumukseni horjuu, vai miksi te kysytte         nen ei saisi olla pysyvää, koska minun mielestäni
43593:  tätä? (Ed. Louekoski: Ihan uteliaisuuttani!)- Te         myös niiden, jotka ovat vasta lapsia, pitäisi saada
43594:  olette utelias, mutta voin vakuuttaa, että minun        aikuisena päättää, oliko tämä ratkaisu oikea vai
43595:  vakaumukseni ei horju tässä kysymyksessä. (Ed.          ei. (Ed. Louekoski: Miten se päätetään?)- Tar-
43596:   Louekoski: Aivan oikein!)                              koitan sitä, että Euroopan unionista pitäisi saada
43597:      Niin, palaan siis siihen asiaan, että kun perus-    erota. Nyt kun se ei ole mahdollista, katson,
43598:   tuslakia on muutettava vastaamaan tosiasioita,         arvoisa puhemies, että pelkästään moraalista
43599:   niin se muutos on tehtävä ensin ja vasta sen           johtuu, että kukaan ei saisi luovuttaa Suomen
43600:  jälkeen voidaan liittyä Euroopan unionin jäse-          itsenäisyyttä koskaan millään hinnalla ja mis-
43601:   neksi. Tästä siis johtuu, että itse asiassa täällä      sään olosuhteissa pois. (Ed. Louekoski: Miten se
43602:   pitäisi olla viiden kuudesosan enemmistö tämän          luovutetaan? Miten siitä päätetään?) - Ed.
43603:   asian käsittelyssä tai sitten tämän asian käsittely     Louekoski, te tiedätte hyvin, että perustuslakiva-
43604:   pitää siirtää yli valtiopäivien.                        liokunta on päättänyt, että tästä itsenäisyyden
43605:      Arvoisa puhemies! Minä olen kyllä vilpittö-          menetyksestä päätetään kahden kolmasosan
43606:   mästi ajatellut, kun puhutaan 30-vuotisesta so-        enemmistöllä. Mutta, ed. Louekoski, me emme
43607:   dasta jne., että tässä ei olisi oikeastaan kuin sel-    voi aina pitäytyä siihen, että joku enemmistö-
43608:   lainen neljän kuukauden keskustelu ja tämä hal-         päätöksellä on tehnyt näin. Se on tietysti poliitti-
43609:   lituksen esitys raukeaisi ja uusi eduskunta saisi       sesti sitovaa, mutta ei ole olemassa sellaista pää-
43610: 4316                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
43611: 
43612: 
43613: töstä, etteikö sitä voitaisi alistaa moraalisen kri-      Sitten, arvoisa puhemies, tämä toinen kysy-
43614: tiikin kohteeksi. (Ed. Louekoski: Siitä päätetään      mys,joka liittyy sitten tiedottamiseen. Me kaikki
43615: tässä salissa!) -Riippumatta siitä, päätetäänkö        tiedämme, että vaikka kohteena olisi tietokone,
43616: siitä tässä salissa tai kuka ikinä päättääkin jota-    niinjos tietokoneelle annetaan väärää informaa-
43617: kin, päätös voidaan alistaa moraalisen kritiikin       tiota, se antaa väärän tuloksen. Emme voi kos-
43618: kohteeksi, ja minä väitän, että Suomen perustus-       kaan ajatella, että jos ensiksi syötämme väärää
43619: lain laatijat eivät ole koskaan edes ajatelleet sitä   tietoa, saisimme oikeita tuloksia.
43620: mahdollisuutta, että näiden perustuslakien voi-           Nyt, arvoisa puhemies, esitän erittäin vakavan
43621: massa ollessa luovutettaisiin Suomen itsenäisyys.      ja vastuullisen väitteen. Minä väitän, että valtio-
43622:     Arvoisa puhemies! Tämä oli minun ensim-            neuvosto ja julkiset tiedotusvälineet antoivat
43623: mäinen väitteeni. (Ed. Louekoski: Aikooko pu-          erittäin pitkälle harhaanjohtavaa, jopa suoras-
43624: huja osallistua päätökseen?) - Ei, ed. Loue-           taan valheellista tietoa siitä, mitä jäsenyys Eu-
43625: koski! Minä sanoin teille, etten ole vuoteen           roopan unionissa tarkoittaa. Tässä suhteessa
43626: käyttänyt poliittista valtaa yhdessäkään pää-          voidaan kysyä neuvoa-antavan kansanäänestyk-
43627: töksessä. Nythän te jälleen kysytte, aionko osal-      sen merkityksestä myös, voivatko kansanedusta-
43628: listua päätöksentekoon. Epäilettekö heti tuo-          jat tätä neuvoa pitää itseään sitovana, jos he
43629: reeltaan jälleen kerran minun vakaumustani.            tietävät, että tämä kansan vastaus perustuu sii-
43630: (Ed. Louekoski: Miksi te esitätte perusteita, jos      hen, että kansaa on petetty tosiasioiden osalta.
43631: te ette päätä mitään!) - Nyt ed. Louekoski ky-            Arvoisa puhemies! Olen suunnilleen kymme-
43632: syy täällä, arvoisa puhemies, miksi minä esitän        nen vuotta lukenut rikosoikeutta, ja siellä on
43633: perusteluita, kun minä en päätä mitään. Vas-           yksinkertainen ajatus: Jos henkilö ostaa vaikka
43634: taan tähän kysymykseen niin, että Suuren kir-          arvokkaan auton ja hän todella vilpittömästi os-
43635: jan mukaan neuvonantajien runsaus tuo siuna-           taa sen auton mutta myöhemmin osoittautuu,
43636: uksen. Täällä eduskunnassa on käynyt niin,             että siitä loistavasta autosta puuttuu sisältä
43637: että täällä on 200 päättäjää, mutta ei ole paljon      moottori, niin vaikka kuinka vedotaan siihen,
43638: neuvonantajia. Itse olen ottanut tämän roolin,         että hän sanoi, että minä ostan tämän auton,
43639: että haluan sanoa rehellisen mielipiteeni, ed.         minä haluan tämän auton, minä maksan mielel-
43640: Louekoski, ja te päätätte.                             läni siitä 200 000, niin kun hänelle paljastuu, että
43641:     Jatkan siis perustuslakikysymyksestä. Olen         siinä autossa ei ollut moottoria, tämä myyjä ei
43642: tullut siihen tulokseen, että neuvoa-antava kan-       voi vedota siihen, että hänellä on suorastaan vi-
43643: sanäänestys voisi perustuslain valossa olla mer-       deolla näyttö siitä, että tämä henkilö halusi ostaa
43644: kittävä vasta, jos 67 prosenttia kansasta, vähin-      tämän auton.
43645: täänkin siis 67 prosenttia kansasta, olisi tätä           Jokainen ymmärtää, mitä nyt tarkoitan. Tar-
43646: mieltä. Minun kantaani tukee hieman se, että           koitan sitä, että nyt täällä on paljon kansanedus-
43647: kysyin kerran pääministeri Aholta, kuinka suuri        tajia, jotka sanovat: "Emmehän me tästä asiasta
43648: pitäisi olla kansan enemmistön, että tämä jäse-        päätä. Kansa päätti. Kansa sanoi, että me ha-
43649: nyys voitaisiin hyväksyä. Pääministeri Aho vas-        luamme. Me haluamme Euroopan unioniin."
43650: tasi, että täytyy olla laaja enemmistö. Tämä sana-     Tämä on niin yksiselitteinen asia, että kansan-
43651: muoto löytyy eduskunnan pöytäkirjoista.                edustajat tuntevat olevansa täysin sidottuja tä-
43652:     Nyt, arvoisa puhemies, me ymmärrämme, että         hän.
43653: kun pääministeri Aho ei ole juristi, niin hän käyt-        Minä ymmärtäisin, arvoisa puhemies, tällaista
43654: ti siinä mielessä hieman epätarkkaa termiä, että       ajattelua,jos siihen liittyisi rehellinen tiedottami-
43655: me emme voi sanoa sanasta "laaja", onko se 55,         nen. Eduskunnassa käsiteltiin kysymystä neu-
43656: onko se 59 vai onko se mahdollisesti 67. Mutta         voa-antavasta kansanäänestyksestä annetun lain
43657: jos nyt lähdemme siitä, että pääministeri Aho          nojalla siitä tiedottamisesta, jota valtion tulee
43658: puhuu perustuslain valossa tästä asiasta, niin         harjoittaa. Siinä laissahan määrätään, että val-
43659: minun mielestäni meidän täytyy päätyä siihen           tion tulee tasapuolisesti tiedottaa. Laissa ei edes
43660: lopputulokseen, että sanalla "laaja" tarkoitetaan      sanota, että valtion tulee totuudenmukaisesti tie-
43661: yksinkertaisesta enemmistöstä seuraavaa vaati-         dottaa, koska ei kai Iainsäätäjälie olisi voinut
43662: musta. Näin siis tarvittaisiin -jos nyt uskallan       tulla edes mieleen, että valtio tiedottaisi jotakin
43663: tulkita pääministeri Ahon kantaa, minkä hän            epärehellisesti, jotakin salaten, jotakin muuttaen
43664: aikoinaan sanoi - "laaja" eli kahden kolmas-           jne. Siinä keskustelussa, mikä käytiin, sanoin
43665: osan enemmistö kansasta. Me jokainen tiedäm-            suoralta kädeltä hallituksen esityksen johdosta,
43666: me, että sitä ei ollut.                                että en voi edes ajatella, että valtioneuvosto, ts.
43667:                                                EU:n jäsenyys                                          4317
43668: 
43669: ministerit, jotka sataprosenttisella intensiivisyy-     Arvoisa puhemies! Sellaisessa tapauksessa kan-
43670: dellä haluavat Euroopan unionin jäseneksi, ky-          sanedustaja, jota sitoo vain oikeus ja totuus ja
43671: kenisivät antamaan objektiivisen, täysin totuu-         perustuslaki, mielestäni rikkoisi perustuslain tar-
43672: denmukaisen, kuvan siitä, mikä Euroopan unio-           koituksen,jos hän tähän petetyn kansan kannan-
43673: nin jäsenyyden vaikutus olisi.                          ottoon nojautuisi ja peittäisi oman tietonsa ja
43674:     Silloin vaadin, että pitää tehdä niin kuin mo-      hyväksyisi kansan kannan perusteella unionin
43675: nessa valtiossa on tehty, että valtioneuvosto saa       jäsenyyden.
43676: kahdella sivulla kertoa oman käsityksensä ja sit-          Nyt, arvoisa puhemies, olen esittänyt nämä
43677: ten ei-puoli saa myös kahdella sivulla kertoa           kolme väitettä valheellisesta informaatiosta, ja
43678: oman käsityksensä. Me ymmärrämme, arvoisa               on itsestäänselvää, että tehtäväni on nyt perustel-
43679: puhemies, mihin tämä olisi johtanut. Tavallinen         la, miksi tämä informaatio oli valheellista. Siir-
43680: kansalainen olisi voinut nähdä, että ahaa, täällä       ryn nyt kysymykseen Suomen kansan itsenäisyy-
43681: piilee tällaisia valtavia aukkoja ja riskejä. Mutta     destä ja sen mahdollisesta menetyksestä ja väi-
43682: eduskunta ehkäpä johtuen ankarasta ryhmäku-             tän, että Suomi menettäisi pitkälle itsenäisyyt-
43683: rista yksimielisesti käytännössä hyväksyi sen,          tään, mikäli se liittyy unionin jäseneksi.
43684: että valtioneuvosto saa täysin yksin laatia tiedot-        Perustelen tätä ensinnäkin sillä, että kun me
43685: teenja tiedote jaetaanjokaiseen talouteen ja siinä      tarkastelemme itsenäisyyden käsitettä, se ei ole
43686: on sitten mustaa valkoisella, mitä jäsenyys Eu-         tietenkään tällainen käsite, joka on absoluutti-
43687: roopan unionissa tarkoittaa.                            sesti mustavalkoinen eli siten, että joko Suomi on
43688:     Arvoisa puhemies! Tämä keskustelu voisi olla        täysin itsenäinen tai Suomi ei ole lainkaan itse-
43689: hyvinkin laaja, mutta mielestäni on syytä paneu-        näinen, vaan se on suhteellinen käsite, joka tar-
43690: tua kaikkein suurimpiin kardinaalivirheisiin,joi-       koittaa, että Suomi voi menettää itsenäisyyttään
43691: ta tiedotteeseen sisältyi.                              jonkin määrin välillä 0 ja 100 prosenttia. Se on
43692:     Väitän nimittäin, että Suomen kansalaisissa         aivan sama kuin menetettäisiin maantieteellisesti
43693: ylitse kaiken nousee kaksi kysymystäjäsenyyden          aluetta. Ei menetetä ehkä koko Suomea vaan
43694: kannalta. Toinen on se, menettääkö Suomi, ja jos        puolet.
43695: menettää, kuinka pitkälle, itsenäisyyttään, mikä-          Tämän itsenäisyyden menetyksen tarkastele-
43696: li liittyy unionin jäseneksi. Tässä suhteessa tiedo-    minen edellyttää siis sitä, että me tarkastelemme
43697: te otti kantaa tähän asiaan. Se sanoi, että Euroo-      itsenäisyyden keskeisimpiä elementtejä ja ky-
43698: pan unionin jäsenmaat ovat itsenäisiä valtioita.        symme niiden osalta, menettääkö Suomi itsenäi-
43699:  Minusta on aivan selvää, että tämä lause tarkoit-      syytensä eli suvereenisuutensa eli oikeutensa
43700: taa siis sitä, että Suomi olisi Euroopan unionissa      päättää itse omista asioistaan. Minä nimittäin
43701:  itsenäinen maa. Tämä on kohta numero yksi,             ymmärrän itsenäisyydellä kansanomaisella ta-
43702:  arvoisa puhemies, jota tulen tarkastelemaan.           valla ennen kaikkea kansakunnan oikeutta päät-
43703:      Kohtana numero kaksi totean, että Suomen           tää omista asioistaan, sitä että Suomen kansa saa
43704:  kansalaiset ovat aina pitäneet arvokkaana asiana       täysin suvereenisti, tosin kansanedustajien väli-
43705:  demokratiaa. Demokratia on jotakin keskeisin-          tyksellä, päättää esimerkiksi siitä, onko meillä
43706:  tä, mitä itsenäiseen valtioon kuuluu. Mikäli           kuolemanrangaistusta vai ei tai esimerkiksi siitä,
43707:  unionin jäsenyys riistäisi demokratian ja johtaisi     minkäpuolinen liikenne meillä on. Kaikista
43708:  päätöksentekoon, joka ei ole lainkaan demo-            asioista Suomen kansa saa edustajiensa välityk-
43709:  kraattinen, arvoisa puhemies, olen vakuuttunut         sellä täysin suvereenisti päättää, jos se on täysin
43710:  siitä, että rehellisyyden nimissä ja pelkästään re-    itsenäinen.
43711:  hellisyyden nimissä tästä olisi pitänyt kansalaisil-      Nämä itsenäisyyden neljä päälohkoa ovat seu-
43712:  le antaa tietoa.                                       raavat: Ensinnäkin itsenäisen maan pitää saada
43713:      Kolmantena asiana, arvoisa puhemies, haluan        lyödä kolikkoja; toiseksi itsenäinen maa saa
43714:  tarkastella sitä kysymystä, että kansalaisilla oli     päättää sodasta ja rauhasta; kolmanneksi itse-
43715:  ehkä hieman epätietoisuutta siitä, voiko Euroo-        näinen maa saa säätää lakeja; ja neljänneksi itse-
43716:  pan unionista erota vai ei. Sitten tapahtui niin,      näisenä maalla on ylin tuomiovalta.
43717:  että kun ensin oli ollut pitkä jakso, jolloin myön-       Kun tarkastelemme ensiksi kysymystä kolik-
43718:  nettiin, että eroaminen ei olisi mahdollista, aivan    kojen lyömisestä, tiedotteessa ei missään tapauk-
43719:  lopussa tuli väite, että Euroopan unionista voi        sessa annettu ihmisille sitä käsitystä, että mikäli
43720:  erota. Nyt väitän, ettäjos tässäkin suhteessa Suo-     Suomi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, Suomi
43721:  men kansa sai väärää tietoa, on tapahtunut sel-        varmuudella menettää oman markkansa ja ecus-
43722:  lainen todella ikävä asia, että kansaa on petetty.     ta tulee yhtenäisvaluutta, mikä todella tarkoittaa
43723: 4318                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
43724: 
43725: 
43726: sitä, että sen jälkeen ei olisi enää Suomen mark-      tömyyteen, velkaantumiseen ym. Mutta tästä
43727: kaa, ei Saksan markkaa jne. Kaiken lisäksi -ja         eteenpäin valtion tehtävänä olisi vain varoa häi-
43728: sitä pidän äärettömän huolestuttavana - vielä          ritsemästä näitä ihmeellisiä markkinoita, jotka
43729: kansanäänestyksen jälkeenkin ulkoasiainvalio-          automaattisesti hoitavat kaikki ongelmat. Näin
43730: kunnan mietinnössä annetaan ymmärtää, että             siis rahan menetys olisi vääjäämätön tosiasia.
43731: jatkossa unionin jäsenyyden jälkeen eduskunta              Tätä kantaa perustelee myös se, että mehän
43732: voisi vielä päättää, menettääkö Suomi valuuttan-       tiedämme, että Tanska kansanäänestyksessään
43733: sa vai ei.                                             ensiksi hylkäsi Maastrichtin sopimuksen. Siinä
43734:     Arvoisa puhemies! On selvää, että Maastrich-       yhteydessä oli jo tiedossa, että Tanskalle oli lu-
43735: tin sopimuksen asiaa koskevat artiklat ovat pit-       vattu se, että Tanskan ei tarvitse poikkeukselli-
43736: kiä ja seikkaperäisiä, enkä pidä tarpeellisena nyt     sesti menettää omaa valuttaansa, ellei se halua.
43737: mennä siinä yksityiskohtiin. Mutta voin huolelli-      Tanska kieltäytyi jäsenyydestä. Kun kävi niin,
43738: sen paneutumisen ja lukemisen perusteella va-          että kansa kieltäytyi, sen jälkeen järjestettiin
43739: kuuttaa, että Euroopan unionin Rahaliiton kol-         Edinburghissa Euroopan unionin huippuko-
43740: mas vaihe vääjäämättömällä, peruuttamatto-             kous, siihen aikaan nimi oli vielä Euroopan yh-
43741: maila tavalla sisältää sen, että jokainen jäsenval-    teisöt. Tässä huippukokouksessa todettiin yksi-
43742: tio menettää oman valuuttansa.                         selitteisellä tavalla, että Tanska saa siis pitää
43743:     Arvoisa puhemies! Minä en protestoi sitä, ettei    oman rahansa, mutta samassa yhteydessä todet-
43744: kansakunta voi vapaaehtoisesti antaa pois omaa         tiin kaikella yksiselitteisyydellä, että mikään muu
43745: valuuttaansa ja siirtyä ecuun. Minä nyt vain pro-      jäsenmaa ei saa tätä poikkeusta eikä myöskään
43746: testoin sitä, että Suomen kansa ei tiennyt, että       mikään hakijamaa. Se on siis mustaa valkoisella.
43747: näin käy, jos sanotaan "kyllä". Jos tämä vääryys       Sen takia tästä asiasta ei pitäisi kiistellä. Se, että
43748: haluttaisiin korjata, Suomen kansalle pitäisi tar-     vieläkin eduskunnan ulkoasiainvaliokunta kaik-
43749: jota uusi neuvoa-antava kansanäänestys, ja siinä       kea tätä vastaan sanoo, että Suomi sitten myö-
43750: kysyttäisiin, olisitko edelleenkin samaa mieltä,       hemmin päättää, on vain poliittista propagandaa
43751: vaikka on varmaa, että Suomi menettää oman             ja ala-arvoista sen takia, että se on myös valheel-
43752: rahansa.                                               lista.
43753:     Arvoisa puhemies! En minä hirveästi halua              Kolikon menetyksen jälkeen siirrymme sitten
43754: korostaa rahaa sinänsä, vaikka ymmärrän, että          kysymykseen siitä, saisika Suomi päättää sodas-
43755: monille ihmisille rahalla on hyvin voimakas sym-       ta ja rauhasta. Kaikki tiedämme, että Maastrich-
43756: bolinen arvo. Jo 2 000 vuotta sitten rahasta oli       tin sopimus sisältää yksiselitteisen määräyksen
43757: pääteltävissä mm. se, kenelle verot pitäisi mak-       siitä, että unioni alkaa harjoittaa yhteistä ulko- ja
43758: saa. "Maksakaa keisarille se, mikä keisarille kuu-     turvallisuuspolitiikkaa. Siellä myös todetaan,
43759: luu", koska kolikoissa oli keisarin kuva.              että se saattaajohtaa yhteiseen puolustukseen eli
43760:     Mutta se on aivan varmaa, että mikäli Suomi        aivan konkreetilla tavalla yhteisiin puolustusvoi-
43761: menettää oman rahansa, Suomi menettää mah-             miin. Kaiken lisäksi sopimuksessa sanotaan, että
43762: dollisuuden myös itsenäiseen raha ja talouspoli-       jäsenvaltiot aktiivisesti ja varauksettomasti tuke-
43763: tiikkaan. Se on jo äärettömän vakava asia. Tämä        vat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitii-
43764: käytännössä tarkoittaa sitä, että Suomi ei saisi       kan toteuttamista.
43765: enää koskaan kontrolloida ecurahan kulkemista              Arvoisa puhemies! Tästä minusta on pääteltä-
43766:  rajojen yli. Suomi ei voisi koskaan myöskään          vissä, että Suomi ei voi enää harjoittaa itsenäistä
43767: päättää ecukolikon arvosta, suorittaa devalvaa-        ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Suomi menettää
43768: tioita oman metsäteollisuutensa pelastamiseksi         oman puolueettomuuspolitiikkansa. Tätä väitet-
43769: tai tehdä muitakaan toimenpiteitä. Pieni kansan-       tä vastaan on kuitenkin esitetty vastaväite sillä
43770: talous menettäisi siten talous- ja rahapolitiikan      perusteella, että periaatteessa ulko- ja turvalli-
43771:  ohjauskeinon. Mutta mitä se saisi tilalle? Se saisi   suuspoliittiset ratkaisut tehdään yksimielisesti.
43772: tilalle sen, että markkinavoimat määräisivät kai-      Tästä johtuu se, että väitetään, että Suomi siis saa
43773: kesta. Nämä markkinavoimat saisivat määrää-            itse päättää, minkälaisiin ratkaisuihin tulevai-
43774: vän aseman, ja eduskunnan tehtävänä olisi mo-          suudessa mennään ulko- ja turvallisuuspolitiikan
43775: dernin kansantaloustieteen mukaan olla hiljaa,         alalla. Tämä asia on tiedotettu kansalle hyvin
43776: häiritsemättä markkinataloutta.                        voimakkaalla tavalla: Tarvitaan yksimielisyyttä.
43777:     Ennen oli interventionismi kovassa suosiossa.          Ensinnäkin tähän voidaan tehdä kuitenkin se
43778: Valtion tehtävänä oli puuttua raha- ja talouspo-       huomautus, että itsemääräämisoikeudessa ja va-
43779: litiikan keinoin kansantalouden ongelmiin, työt-       paudessa päättää itse tästä asiasta sinänsä on jo
43780:                                                EU:n jäsenyys                                          4319
43781: 
43782: valtava rajoitus, jos siitä ei saa päättää itse, vaan   mään ulko- ja turvallisuuspoliittista kysymystä
43783: pitää päättää kaikkien muiden valtioiden kanssa         alkaa äänen voimalla vähitellen tulla äänestystu-
43784: yhdessä. Siitä siis seuraa sellainen asetelma, että     loksia. Tällöin voidaan kenties havaita, että aina-
43785: voidaan tehdä aktiivisesti jotakin, mikäli kaikki       kin 64 ääntä 90:stä kannattaa jotakin uutta ulko-
43786: suostuvat siihen eli on yksimielisyys- eli konsen-      ja turvallisuuspoliittista ratkaisua. Mutta vielä
43787: suspäätös. Mutta siitä myös seuraa se, että mikäli      on ainakin 26 ääntä tai vähintäänkin 2, jotka
43788: yksikin valtio on erimielinen, Suomi yksinään ei        vastustavat. Kysymys on siis siitä, mitä nämä
43789: voi tehdä minkäänlaista ratkaisua.- Huomen-             maat tekevät, kun on suuri massiivinen tavoite
43790: ta, ed. Väyrynen. (Ed. Väyrynen: Huomenta!-             esimerkiksi yhteisistä puolustusvoimista, mutta
43791: Suosionosoituksia yleisöparvekkeelta!)                  sitten siellä on pikkuruinen Suomi, joka sanoo,
43792:                                                         että ei käy, ei käy. Meillä on voimakas ulkominis-
43793:     Ensimmäinen varapuhemies                            teri; meillähän perinteisesti ulkoministerit ovat
43794: (koputtaa): Huomautan, että eduskunnan lehte-           voimakkaita persoonallisuuksia.
43795: rillä ei saa osoittaa mieltään!                             Mikä on siis nyt tämän Maastrichtin sopimuk-
43796:                                                         sen julistuksen pohjalta vastaus? Vastaus on yk-
43797:    Puhuja (ed. V. Laukkanen): Arvoisa puhe-             siselitteisesti seuraava: Tämä pieni maa on julis-
43798: mies! Se on hyvä huomautus, mutta minua ilah-           tuksessa sitoutunut siihen, että niin pitkälle kuin
43799: duttavat silti nämä kevyet hymyt.                       mahdollista sen on hyväksyttävä tämä määrä-
43800:    Niin, tässä tilanteessa siis, kun on ulko- ja        enemmistöpäätös, vaikka pääsopimuksen mu-
43801: turvallisuuspolitiikasta kysymys, oikeastaan va-        kaan tällä valtiolla olisi oikeus hylätä se. Tästä
43802: paus menee jo sillä, että pääsee vain yhdessä           johtuu väistämättä, arvoisa puhemies, että ei voi-
43803: muiden kanssa tekemään yhtään mitään.                   da ajatella, että Suomi menisi Euroopanunioniin
43804:     Mutta vieläkin vakavampi asia tässä kysy-           ja vuosia tai vuosikymmeniä tai jonkun ajatuk-
43805: myksessä liittyy siihen, että kukaan ei täällä Suo-     sissa ehkä vuosisadankin olisi kapulana rattaissa
43806: messa oikeastaan korosta sitä, että Maastrichtin        sille kehitykselle, jota Saksa, Ranska, Englanti,
43807: sopimukseen liittyy myös julistuksia. Yksi näistä       Italia ja muut maat ajavat. Suomeksi sanottuna
43808: koskee ulko- ja turvallisuuspoliittista päätöksen-      tämä tarkoittaa sitä, että Suomi ei voi laittaa
43809: tekoa. Me tiedämme, että Wienin yleissopimuk-           kapuloita rattaisiin.
43810: sen nojalla, joka koskee kansainvälisiä sopimuk-            Arvoisa puhemies! Minä olen täysin samaa
43811: sia, tällä julistuksella, josta ei oikeastaan kos-      mieltä siitä, että mikäli Suomi liittyy Euroopan
43812: kaan puhuta sanaakaan ja joka on vain kaksi             unioniin, ei sen kannatakaan laittaa kapuloita
43813: riviä pitkä, on täysin sama sitovuus kuin               rattaisiin, vaan sen mieluummin kannattaa ras-
43814: Maastrichtin sopimuksella.                              vata niitä rattaita. Mutta se samalla tarkoittaa
43815:     Mitä näillä kahdella rivillä sanotaan? Arvoisa      sitä, että myös tässä kysymyksessä, saako Suo-
43816: puhemies, minulla nyt ei ole Maastrichtin sopi-         mi sen jälkeen päättää sodasta ja rauhasta, Suo-
43817: musta tässä, mutta uskoisin, että vähitellen alan       mi on menettänyt vapautensa ja itsenäisyyten-
43818: muistaa näitä tärkeimpiä kohtia tämän keskuste-         sä.
43819: lun myötä. Siellä sanotaan, että niissä tilanteissa,        Jos sitten, arvoisa puhemies, myös lyhyesti
43820: joissa jäsenvaltiot tekevät ulko- ja turvallisuus-      tarkastellaan sitä, kuinka suuri tämä menetys on,
43821: poliittisia ratkaisuja ja on saavutettu määrä-          niin minä pidän sitä mittaamattoman suurena.
43822:  enemmistö, jäsenvaltion tulee niin pitkälle kuin       Perustelen tätä sillä, että jos Suomen ulko- ja
43823:  mahdollista hyväksyä tämä yksimielisyyttä edel-        turvallisuuspolitiikka olisi ollut saman sisältöistä
43824:  lyttävä päätös.                                        kuin Euroopan unionin jäsenvaltioiden, tämä
43825:                                                         menetyshän ei olisi kovin suuri. Mutta me tie-
43826:                                                         dämme, että tässä strategisessa maantieteellises-
43827:   Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe-             sä asemassaan, missä Suomi on, vuosikymme-
43828: mies Pelttari (6.11.1994 kello 2.04).                   nien ajan Suomessa on harjoitettu uskottavaa
43829:                                                         puolueettomuuspolitiikkaa Paasikiven - Kek-
43830:                                                         kosen linjalla. Tämän puolueettomuuspolitiikan
43831:    (Ed. V. Laukkanen:) En ole ihan varma, arvoi-        uskottavuus on ennen kaikkea tarkoittanut juuri
43832: sa puhemies, tähän aikaan aamuyöstä, oliko              sitä, että rauhan aikana Suomi on kurinalaisesti
43833: tämä sanamuoto aivan yksiselitteisesti näin. Suo-       ollut puolueeton siltä varalta, että kun sota jo-
43834: meksi sanottuna tämä kohta siis tarkoittaa sitä,        nain päivänä syttyy, Suomi voisijättäytyä sodan
43835: että ministerineuvoston kokoontuessa käsittele-         ulkopuolelle.
43836: 4320                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
43837: 
43838: 
43839:    Tämän puolueettomuuspolitiikan vaaliminen             Suomi puolueettomuuspolitiikastaan säilyttäisi
43840: on ollut niin tinkimätöntä, ettei ole ollut mitään       sen osan, että se puolustaisi itse omia rajojaan.
43841: mahdollisuutta siihen, että Suomi olisi liittynyt           Arvoisa puhemies! Tässä suhteessa heräsin,
43842: esimerkiksi Euroopan talousyhteisön jäseneksi.           kuin luin väitöskirjan Suomen puolueettomuu-
43843: Tässä suhteessa - toistan vielä, arvoisa puhe-           desta. Satuin sen löytämään kirjahyllystäni, 40-
43844: mies, varsinkin kun kuulijakuntakin on vaihtu-           luvulla kirjoitetun väitöskirjan. En mene Suon-
43845: nut ilokseni verrattuna edellisiin öihin - meillä        tauksen väitöskirjan yhtään sen enempää, mutta
43846: on ollut selkeä linja. Muun muassa ed. Väyrynen          minulle oli suuri yllätys, ja se paljasti omien tieto-
43847: aikoinaan lisensiaattitutkimuksessaan, jonka             jeni niukkuuden, että puolueettomuus ei kos-
43848: hän lahjoitti minulle, totesi yksiselitteisesti näin:    kaan tarkoita sitä, puolustaako valtio sodassa
43849: "Harjoittamansa puolueettomuuspolitiikan ta-             yksin omia rajojaan tai saako se siihen apua. Ei
43850: kia Suomi ei voi eikä halua liittyä Euroopan             tällä ole mitään tekemistä puolueettomuuden
43851: talousyhteisön jäseneksi." Tässä siis puhutaan           kanssa. Sen uskallan väittää, vaikka pääministeri
43852: lievemmästä kuin Euroopan talousalueesta, pu-            Aho sanoi, että tämä olisi puolueettomuuden
43853: hutaan vain Euroopan talousyhteisöstä. Mutta             ydin. Tämä väitöskirja nimittäin osoittaa, että
43854: jo sellaisenaan Talousyhteisöön liittyminen olisi        puolueettomuudella aina tarkoitetaan sitä, että
43855: horjuttanut Suomen uskottavaa puolueetto-                on yksi valtio, joka ei osallistu sotaan, ja on
43856: muuspolitiikkaa. Kun sen ensimmäisen kerran              ainakin kaksi muuta valtiota, jotka käyvät sotaa.
43857: luin, olin todella otettu siitä, ja hitaasti oivalsin,   Kysymys on siis siitä, miten tämä sotaa käymä-
43858: ettei puolueettomuus ole pelkästään sitä, ettei          tön maa suhtautuu näihin kahteen muuhun val-
43859: viedä aseita sille valtiolle, jota tuetaan sodassa,      tioon. Mutta sellaisessa tilanteessa, jossa esimer-
43860: vaan se tarkoittaa myös taloudellista puolueetto-        kiksi Suomen kimppuun hyökättäisiin, ei kaiku-
43861: muutta siten, että ei anneta taloudellista tukea         kaan väittäisi, että sillä on jotakin puolueetto-
43862: kummallekaan osapuolelle. Tämähän olisi mah-             muuden kanssa tekemistä, jos Ruotsi antaisi
43863: dotonta, jos me olisimme taloudellisessa liitossa        aseellista apua. Ei kai Suomen puolueettomuus
43864: sotivan valtion kanssa.                                  siitä hävisi. Suomi olisijatkossakin ja sodan aika-
43865:    Arvoisa puhemies! Pääministeri Aho on kui-            nakin puolueeton maa; sitä vastaan vain on hyö-
43866: tenkin yrittänyt selittää - tässäkin suhteessa           kätty ja Suomi luonnollisesti puolustautuisi.
43867: mielestäni kansaa vähän harhaanjohtavalla ta-               Arvoisa puhemies! Täytyy oikein palauttaa
43868: valla - että vaikka Suomi liittyisi Euroopan             mieliin, minkälainen tämäjäsentely on. Olen täs-
43869: unionin jäseneksi, se voisi pitää puolueettomuu-         sä itsenäisyyden menetyksen toisessa sektorissa,
43870: desta ainakin sen kovan ytimen, ja kun puhutaan          oikeudesta päättää sodasta ja rauhasta, tullut
43871: kovasta ytimestä, hän tarkoittaa sitä, että Suomi        siihen tulokseen, että Euroopan unioninjäsenyy-
43872: jatkossakin voisi puolustaa omia rajojaan, ja toi-       den myötä me pitkällä aikavälillä varmuudella
43873: saalta sitä, että Suomi jäisi sotilasliittoutumien       menettäisimme päättämisvaltamme. Olen siis jo
43874: ulkopuolelle.                                            todennut, että Suomi menettäisi oman rahansa,
43875:     Arvoisa puhemies! Minä en tänä yönä halua            oikeuden päättää sodasta ja rauhasta. Tämä on
43876: käsitellä sitä kysymystä, voisiko Suomijättäytyä         sellaisenaan jo vankkaa näyttöä siitä, että itse-
43877: sotilasliittoutuman ulkopuolelle Euroopan unio-          näisyys menisi hyvin pitkälle.
43878: nissa. Minä en vain usko sitä, mutta en nyt todel-           Kolmantena asiana, arvoisa puhemies, käsit-
43879: la halua käydä siihen liittyvää melko monimuo-           telen kysymystä lainsäädäntövallan menetykses-
43880: toista argumentointia, vaan sanon vain käsityk-          tä. Me kaikki ymmärrämme, ettäjuuri tässä suh-
43881: senäni sen, että Suomen on Euroopan unionin              teessa olisi ehdottomasti väärin sanoa, että Suo-
43882: jäsenenä liityttävä vähintäänkin Länsi-Euroo-            mi menettäisi koko lainsäädäntövaltansa Euroo-
43883: pan unionin eli Weu:njäseneksi. Luulisin että ed.        pan unionille. Mutta aivan varmaa on, että Suo-
43884: Väyrynenkin on tätä mieltä. Kaiken lisäksi, jos          mi menettäisi erittäin massiivisen osan tästä lain-
43885: ajatellaan sitä rattaiden rasvaamisajattelua, kyllä      säädäntövallasta. Tämä perustuu siihen yksin-
43886: itse asiassa tällainen radikaali valinta luopua          kertaiseen asiaan, että kun Rooman sopimus al-
43887: puolueettomuuspolitiikasta voisi aivan hyvin             lekirjoitettiin, lähdettiin siitä, että jäsenvaltiot
43888: puoltaa sitä, että Suomi saman tien liittyisi myös       luovuttavat oikeutensa säätää lakeja kaikilla niil-
43889: Naton jäseneksi. Mutta siihen en uskalla ottaa           lä aloilla, jotka kuuluvat Euroopan yhteisön yk-
43890: kantaa sen enempää.                                      sinomaiseen toimivaltaan.
43891:    Joka tapauksessa toinen seikka, minkä päämi-              En halua käydä läpi kovin yksityiskohtaisesti
43892: nisteri Aho siis sanoim, oli se, että jatkossakin        tänä myöhäisenä yön hetkenä niitä eri aloja, jot-
43893:                                                EU:n jäsenyys                                           4321
43894: 
43895: ka todella kuuluvat yksiselitteisellä tavalla yhtei-        Arvoisa puhemies! Ed. Louekoski huomaut-
43896: seen lainsäädäntövaltaan, mutta ne ennen kaik-          taa, että neljäs oikeus olisi tiedon vapaa liikku-
43897: kea liittyvät kaikkiin sellaisiin määräyksiin, jotka    vuus. - Ei, edustaja Louekoski, näin ole, vaan
43898: ovat tekemisissä sisämarkkinoiden toteuttami-           raha, pääomat siis, tavara, työvoimaja palvelut.
43899: sen kanssa. Mehän tiedämme, että koko Roo-              (Ed. Seppänen: Vahvistan!) Nämä ovat ne neljä.
43900: man sopimuksen yksinkertaisin ajatus oli se, että       Nyt ed. Louekoski on väsynyt, mutta minä hy-
43901: luodaan iso alue, jolla eliminoidaan valtioiden         väksyn sen.
43902: rajat, ja näin syntyy kotimarkkinat, jolloin ei ole         Niin siis, arvoisa puhemies, näiden neljän oi-
43903: mitään väliä sillä, ostetaanko tuote Milanosta          keuden osalta sääntelyn pitää olla identtistä ja se
43904: vai Helsingistä vai Pariisista.                         on myös. Se jopa tarkoittaa sitä, että Euroopan
43905:     Edustaja Louekoski, tämähän oli siis tämän ...      yhteisöllä on direktiivi, ns. transparenssidirektii-
43906: (Ed. Louekoski: Ei sinä päivänä!) - Yhteis-             vi, joka rinnastaa luottolaitoksetkin muihin yri-
43907: markkinoiden luominen oli Rooman sopimuk-               tyksiin. Kun Suomessa on murehdittu sitä, että
43908: sen tavoite. Kiistättekö te tämän, ed. Louekoski?       valtio tukee pankkeja monilla kymmenillä mil-
43909: (Ed. Louekoski: Silloin ei ollut Helsingistä mi-        jardeilla, niin minä olen lähinnä murehtinut sitä,
43910: tään tietoa!)- Ed. Louekoski, tämä oli taitava          että saattaa olla, että Euroopan yhteisön tuomio-
43911: huomautus. Ed. Louekoski tarkoittaa, että kun           istuin ei hyväksy jatkossa enää nykyisen kaltaista
43912: Rooman sopimus allekirjoitettiin niin ei silloin        pankkitukea tai jos se hyväksyy sen nimenomai-
43913: ollut tietenkään Helsinki kuvassa mukana. Tä-           sella luvalla, se asettaa suhteellisen ankaria so-
43914: män terävän huomautuksen minä hyväksyn, ed.             peuttamisvaatimuksia.
43915: Louekoski. Mutta sen väitteen, että kysymys oli             Arvoisa puhemies! Olen siis tehnyt eron sellai-
43916: yhteismarkkinoiden luomisesta, te siis hiljaisesti      sen lainsäädännön osalta, josta Suomi jatkossa-
43917: hyväksytte?                                             kin saisi edelleen päättää. Tällaisia olisivat rikos-
43918:     Yhteismarkkinoiden luominen tarkoittaa siis         oikeudelliset säännökset sekä perhe- ja siviilioi-
43919: sitä, että luodaan ikään kuin täysin homogeeni-         keudelliset säännökset, kuitenkin sillä varauksel-
43920: nen markkina-alue, missä ei saa olla minkäänlai-        la, että Maastrichtin sopimuksen kolmas pilari
43921: sia vaihteluita kilpailutilanteen kannalta. Se kuu-     -yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa - tosiasialli-
43922: lostaa hyvältä, myönnän sen. Mutta se samalla           sesti saattaa kaventaa tulevaisuudessa tällaista
43923: tarkoittaa sitä, että Suomi ei enää koskaan saa         hyvin vaihtelevaa lainsäädäntöä tälläkin alueel-
43924: päättää näillä yhteismarkkinoilla, että se esimer-      la.
43925: kiksi haluaisi tukea omaa traktoriteollisuuttaan            Näin, arvoisa puhemies, olen tullut siihen tu-
43926: tai jotakin muuta sektoria. Selitys on nimittäin        lokseen, että lainsäädännön osalta koko sillä
43927: se, että jotta yhteismarkkinat toimisivat täysin,       alueella, joka kuuluu yhteisön toimivaltaan,
43928: täytyy olla niin identtinen kilpailutilanne, että       Suomi lopullisesti menettää oikeutensa säätää
43929:  sitä ei saa vääristää esimerkiksi valtion tuin.        lakeja. Tällä on suuri merkitys esimerkiksi pää-
43930:     Tämä siis tarkoittaa mm. sitä, että kaikki sel-     omien vapaan liikkumisen kannalta. Pienet kan-
43931:  lainen lainsäädäntö, jolla eduskunta haluaisi tu-      santaloudet ovat hyvin horjuviaja haavoittuvai-
43932:  kea suomalaista teollisuutta, on kielletty. Se vää-    sia, kun tapahtuu pääomien nopeita liikkeitä.
43933:  ristäisi kilpailua. (Ed. Louekoski: Paitsi pienteol-   Pitkän ajan sijoituksia voidaan pitää suorastaan
43934:  lisuuden!) - Ed. Louekoski asiallisesti huo-           myönteisinä, mutta lyhyen ajan sijoitukset saat-
43935:  mauttaa, että pienteollisuuden, todella pienen         tavat jopa romahduttaa kansantalouden. Var-
43936:  teollisuuden osalta tuki pitää paikkansa. Mutta        sinkin ennen yhtenäisvaluuttaa, voisi käydä niin,
43937:  tiedän esimerkiksi, että kun Saksan liittotasaval-     että jälleen kerran joku herra Soros- tai sanoi-
43938:  ta oli terästeollisuuden alalla menettämässäjopa       sin niin, että arvoisa Soros- tulisi ja romahdut-
43939:  kymmeniätuhansia työpaikkoja, se olisi halun-          taisi Suomen kansantalouden, ja jos Suomi ha-
43940:  nut tukea tätä alaa, mutta Euroopan yhteisön           luaisi säätää lakeja, joilla pääomien vapaata liik-
43941:  tuomioistuin kielsi sen. Siis lainsäädännössä,         kuvuutta rajoitettaisiin, niin Euroopan yhteisön
43942:  joka liittyy tavaroiden vapaaseen liikkumiseen,        tuomioistuin estäisi tämän ja komissiokin siihen
43943:  pääomien vapaaseen liikkumiseen, työvoiman             puuttuisi.
43944:  vapaaseen liikkumiseen ja palveluiden vapaaseen            Arvoisa puhemies! On usein mielenkiintoista
43945:  liikkumiseen, Suomi ei enää koskaan tulevaisuu-        yrittää kuvata lainsäädäntövallan menetystä lu-
43946:  dessa saisi tehdä omia itsenäisia ratkaisuja. (Ed.     vuin, mutta se ei ole minusta oikeastaan mahdol-
43947:  Louekoski: Neljäs vapaus on tiedon liikkumisen         lista, ja jokin numerohan ei aina kuvaa sitä, kuin-
43948:  vapaus!)                                               ka painokkaista menetyksistä on kysymys. En
43949: 
43950: 271   249003
43951: 4322                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
43952: 
43953: 
43954: usko, että ketään suuresti murehduttaa se, jos        tenkin tarkoittaa sitä, että kun kerran valtiot
43955: direktiivissä määrätään, miten kananmunan saa         ovat luovuttaneet päätäntävaltansa yhteisölle,
43956: rikkoa ja miten sitä ei saa rikkoa. Tämän pro-        niin yhteisön tuomioistuin yksinkertaisesti pa-
43957: senttiluvun suhteenkin on aika paljon vaihtelua       kottaa tähän.
43958: lähtien 40:stä ja päätyen 80:een, mutta komission         Kun nyt olen puhunut ja osoittanut, arvoisa
43959: puheenjohtaja Jacques Delors on arvellut, että        puhemies, että näiden neljän tärkeimmän sekto-
43960: tämä suunta johtaa siihen, että tulevaisuudessa       rin osalta - rahan, oikeuden päättää sodasta,
43961: jopa 80 prosenttia säädettäisiin Brysselissä suo-     säätää lakeja ja tuomita - massiivisella tavalla
43962: malaisesta lainsäädännöstä. On selvää, että tässä     Suomi menettää itsenäisyytensä, niin katson to-
43963: suhteessa eduskunta menettäisi hyvin paljon toi-      teen näytetyksi, että kansalle on annettu täysin
43964: mimisvaltaa.                                          väärä kuva, kun tämä seikka on salattu. Päinvas-
43965:    Tässä yhteydessä, arvoisa puhemies, on tieten-     toinjulkisuudessa on esitetty paljon sellaisia aja-
43966: kin huomautettava, että itsenäisyyden menetyk-        tuksia, että eihän tämä nyt tietenkään pidä paik-
43967: sen myötä me saisimme jotakin tilalle. Me saisim-     kaansa, vaan kysymyksessä ovat itsenäiset val-
43968: me päätäntävaltaa Euroopan unionissa. Olisi           tiot, ja on vedottu mm. siihen, että Saksa on
43969: väärinjättää mainitsematta tästä päätäntävallas-      itsenäinen valtio ja Tanska on itsenäinen valtio,
43970: ta, koska se on itsenäisyyden menetyksen kään-        niin että väite näiden valtioiden itsenäisyyden
43971: töpuoli. Tiedämme, että tasavallan presidentti        menetyksestä on perusteeton.
43972: Koivisto esimerkiksi on ollut sitä mieltä, että           Tältä osin voin huomauttaa, että Saksa on
43973: juuri mahdollisuus osallistua päätöksentekoon         menettänyt itsenäisyytensä unionin jäsenyyden
43974: on niin arvokas intressi, että integraatiossa pitää   myötä aivan samalla tavalla kuin Suomikin me-
43975: edetä. Siksi, arvoisa puhemies, voin jo tässä yh-     nettäisi. Näin on käynyt Tanskalle ja jokaiselle
43976: teydessä todeta, että Suomen päätösvalta minise-      jäsenvaltiolle. Kun Suomi haki Euroopan unio-
43977: rineuvostossa, jossa varsinaiset päätökset teh-       nin jäsenyyttä ja jäsenyyshakemuskysymys oli
43978: dään ja jossa päätöksentekofoorumissa yksis-          Euroopan unionin parlamentissa, siellä eräs Sak-
43979: tään Suomi on edustettuna, olisi 3 ääntä 90:stä       san edustaja Euroopan parlamentissa äänesti sitä
43980: edellyttäen, että kaikki hakijamaat olisivat mu-      vastaan, että Suomi saisi liittyä unionin jäsenek-
43981: kana. Jokainen tietää, mitä 3 prosentilla tehdään     si. Miksi hän teki sen? Hänen lyhyt vastauksensa
43982: Suomen eduskunnassa. Se ei ole edes niin dra-         oli se, että hän ei voi hyväksyä sitä, että itsenäiset
43983: maattista, koska loput 97 prosenttia myöskin          pienet valtiot muuttuvat satelliittivaltioiksi. Hä-
43984: huolehtivat Suomen eduista. Mutta Euroopan            nellä oli rehellinen perustelu, ja uskon, että hän
43985: unionissa nämä 3 prosenttia edustaisivat koko         puhui totta.
43986: Suomea ja ne 97 prosenttia edustaisivat kaikkia           Arvoisa puhemies! Tällaisena myöhäisenä ai-
43987: muita valtioita. Tällaisessa tilanteessa me ym-       kana on ehkä tarpeellista käyttää joitakin ha-
43988: märrämme, kun määräenemmistöpäätökset voi-            vainnollistavia esimerkkejä. Ne jäävät usein pa-
43989: daan tehdä 64 äänellä, että Suomen mahdolli-          remmin mieleen kuin pelkkä kuiva teoreettispi-
43990: suus estää joitain päätöksiä tai vastaavasti ajaa     toinen pohdiskelu, ja totta on sekin, arvoisa pu-
43991: niitä läpi on äärettömän rajallinen silloin, kun on   hemies, että Mestarini usein käytti esimerkkejä
43992: kysymys ristiriitatilanteista muihin valtioihin       puheensa tukena.
43993: nähden.                                                   Saksalla, tällä itsenäisenä valtiolla, oli noin
43994:    Arvoisa puhemies! Sitten neljäntenä seikkana       300 vuoden ajan itsellään ns. Reinheitgebot eli
43995: on kysymys, josta jo oikeastaan täällä käytiinkin     puhtausmääräys oluen suhteen. Mehän tiedäm-
43996: pientä keskustelua, eli kysymys tuomiovallan          me, että Saksa on loistava olutmaa, jossa itsekin
43997: menetyksestä. Tosiasiassa Euroopan yhteisön           olen saanut kolme vuotta asua. Saksan yksinker-
43998: tuomioistuimesta tulisi ylin tuomioistuin ja sen      tainen ajatus oli se, että jos valmistetaan olut,
43999: ratkaisut syrjäyttäisivät Suomen korkeimman           jossa ei ole minkäänlaisia lisäaineita, niin mis-
44000: oikeuden ratkaiset yhteisön toimialalla ja myös       tään maailmalta ei löydy sellaista olutta, joka
44001:  Suomen perustuslait, mikäli ne olisivat ristirii-    voisi tulla Saksan rajojen sisäpuolelle.
44002: dassa yhteisen tuomioistuinkäytännön kanssa.              Mehän nyt juuri totesimme, että sisämarkki-
44003:  Me emme ehkä usko tätä, mutta näin se todella        nat käytännössä tarkoittavat sitä, että tavarat
44004:  on.                                                  kulkevat ikään kuin rajoja ei olisikaan. Mutta
44005:    On vaikea ajatella, miksi Euroopan yhteisön        Saksa oli ovela ja sanoi, että eihän tämä tieten-
44006: tuomioistuin on niin voimakas, ehkä jopa maail-       kään koske sellaisia tapauksia, joissa terveydelli-
44007: man toiseksi vahvin tuomioistuin. Mutta se tie-       set seikat puoltavat maahantuonnin rajoittamis-
44008:                                                EU:n jäsenyys                                            4323
44009: 
44010: ta. Satoja vuosia Saksa menestyi tässä. Tietenkin       Mutta se on oikeastaan liian laimea ilmaisu jäl-
44011: silloin, kun se oli itsenäinen, mutta eräänä päivä-     leen kerran, koska todellisuudessa Euroopan
44012: nä Saksan ollessa Euroopan yhteisön jäsenmaa            unionissa on ammottava demokratian aukko.
44013: muistaakseni nimenomaan Ranska keksi, että                 Perustelen kantaani sillä, että ensinnäkin pää-
44014: tämähän on vastoin yhteistä markkina-aluetta.           tökset, jotka Euroopan unionissa tehdään, ta-
44015:     Ranska haastoi Saksan Euroopan yhteisön             pahtuvat ministerineuvostossa, joka ei ole demo-
44016: tuomioistuimeen ja esitti, että Saksan väite, että      kraattisesti valittu elin, koska sen valitsevat halli-
44017: puhtausmääräys perustuu terveydellisiin syihin,         tukset. Ministerineuvostobao muodostuu jokai-
44018: ei ole totta, vaan tässä on kysymys kilpailun           sen jäsenvaltion ministeristä, joka siis käyttää
44019: rajoittamisesta. Saksa tietysti mahtipontisesti ve-     suhteellista äänivaltaansa ministerineuvoston
44020: tosi historialliseen perinteeseen ja vastusti jyrkäs-   kokouksissa. Kun elintä ei ole valinnut kansa, ei
44021: ti Euroopan yhteisön tuomioistuimen päätöstä.           voida siis puhua demokraattisesta elimestä. Toi-
44022: Mutta mikä oli, arvoisa puhemies, lopputulos?           nen asia, mikä liittyy ministerineuvosten päätök-
44023: Euroopan yhteisön tuomioistuin antoi yksiselit-         sentekoaoja on altis kritiikille, liittyy siihen, että
44024: teisen päätöksen, jossa totesi, että koska lisäai-      ministerineuvoston päätökset tehdään suljettu-
44025: neita, jotka ovat oluessa kiellettyjä, käytetään        jen ovien takana. Ajatelkaa: 12 henkilöä päättää
44026: ruokatarvikkeissa, niin olutta tarkoittava kielto       350 miljoonan ihmisen asiasta suljetuin ovin. Jot-
44027: on perusteeton terveydellisistä syistä, ja kumosi       ta voitaisiin vielä mahdollisimman pitkälle elimi-
44028: Saksan 300 vuotta vanhan lain. Tästä seurasi,           noida se, ettei suomalaista ministeriä nolattaisi,
44029: että tänä päivänä Saksa on pullollaan ulkomaisia        jos hän esimerkiksi toimisi jollakin tavalla vas-
44030: oluita. Minä väitän, että itsenäinen valtio olisi       toin sitä, mitä Suomen kansa haluaisi, niin on
44031: saanut pitää voimassa satoja vuosia vanhan la-          voimassa kielto, joka pitää äänestyksen tulokset
44032: kinsa.                                                  salaisina. Jos siis meidän kauppaministerimme
44033:      Toinen esimerkki liittyy Tanskaanja on hyvin       äänestää jossakin päätöksessä, niin ei voida kos-
44034:  lyhyt. Tanska on yrittänyt Euroopan unionin            kaan kertoa, kuka äänesti ja miten, koska äänes-
44035: jäsenenä silloin, kun se oli vielä Euroopan yhtei-      tyksen tulokset ovat salaisia.
44036:  sö, toistuvasti vaatia määräystä, jossa eräisiin          Demokratiavajeen kannalta on myös huomat-
44037:  liuotinaineisiin tehdään merkintä, että ne ovat        tava se, että siellä todella on parlamentti, jossa
44038:  vahingollisia aivoille. Se on tanskalaisten tutki-     uusienjäsenmaiden myötä olisi 641 jäsentä. Par-
44039:  musten tulos, enkä usko, että kukaan sitä sinänsä      lamenttibao on yleensä oikeastaan kuva, se ul-
44040:  kiistää. Mutta niin monta kertaa kuin Tanska           koinen konkreettinen osoitus, demokraattisesta
44041:  olisi halunnut tämän pienen etiketin laittaa, niin     järjestelmästä, ja me olemme juuri parlamentin ja
44042:  Euroopan yhteisön komissio on aina sen kieltä-         demokratian sydämessä täällä eduskunnassa.
44043:  nyt. Jälleen kerran minä väitän, arvoisa puhe-         Nyt tämä Euroopan unionin parlamentti on siinä
44044:  mies, että itsenäinen valtio, sellainen kuin Suomi-    mielessä täysin käsittämätön ja ihmeellinen paik-
44045:  kin on ennen Euroopan talousaluesopimusta,             ka, että sinne haetaan 12 valtiosta tai tulevaisuu-
44046:  olisi varmuudella saanut laittaa tällaisen mää-        dessa 16 valtiosta 640 ihmistä, joilla ei ole käytän-
44047:  räyksen tähän liuotinaineeseen. Sitä ei olisi mi-      nössä minkäänlaista poliittista valtaa. Heillä ei
44048:  kään mahti estänyt.                                    ole oikeutta tehdä edes lakialoitetta, vaikka tääl-
44049:      Arvoisa puhemies! Minun on vastattava itse-        lä tällaisella takarivin taavillakin on se oikeus.
44050:  näisyyskysymykseen niin, että myös suuret maat         Siellä parlamentin jäsenillä ei ole käytännössä
44051:  ovat menettäneet itsenäisyytensä samalla tavalla       poliittista valtaa.
44052:  kuin Suomi menettäisi. Mutta on tietenkin niin,           Jos olen aivan täsmällinen, täytyy myöntää,
44053:  että Euroopan unionissa Saksa kyllä monella            että parlamentilla on vähän valtaa siinä mielessä,
44054:  tavalla pääsee vaikuttamaan, epäsuorasti tietys-       että parlamentti voi päättää budjetista tai tar-
44055:  ti, muidenkin valtioiden asioihin.                     kemmin sanottuna budjetin vapaasta osasta,
44056:      Arvoisa puhemies! Seuraavaksi käsittelen de-       mikä on noin 5 prosenttia. Budjetin rautainen
44057:  mokratiakysymystä. Pitäisin demokratiaa aina-          osa, johon parlamentti ei voi vaikuttaa, on noin
44058:  kin valtavana etuoikeutena kansallisvaltiolle.         95 prosenttia. Siis parlamentti on vain kulissi,
44059:   Demokratiaan sisältyy päätöksenteon julkisuus         kaunis kuva, joka ehkä saa ihmiset kuvittele-
44060:  ja toisaalta se, että päätöksiä tekevät ne, jotka      maan, että siellä on jotakin demokraattista, kos-
44061:  kansa on valinnut. Tässä suhteessa, se on myön-        ka parlamentinjäsenethän on valittu demokraat-
44062:   nettävä ja myös julkinen tiedotus myöntää, että       tisesti vaaleilla. Parlamentilla on oikeus, mutta
44063:   Euroopan unionia rasittaa demokratiavaje.             vain koskien tiettyjen lakien yhteiskäsittelyä,jar-
44064: 4324                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
44065: 
44066: 
44067: ruttaa ja joissakin tapauksissa estää päätöksen         nen, joka täällä tänään kävi ja jolle vielä saattoi
44068: voimaan tulo.                                           neuvoja antaakin, ensimmäiseksi työkseen van-
44069:     Arvoisa puhemies! Täällä on puhuttu jarru-          noo valan, että ei ota minkäänlaisia neuvoja Suo-
44070: tuksesta ja on samalla huomattu, että Suomen            melta toiminnassaan. On kielletty ottamasta
44071: perustuslaki antaa ja nimenomaan haluaa antaa           neuvoja, ja Suomea on kielletty antamasta neu-
44072: jarrutusoikeuden. Mutta en ole vakuuttunut sii-         voja. Me voimme siis täydellisesti unohtaa sen
44073: tä, kannattaako Suomen liittyä Euroopan unio-           ajatuksen, että komissaari Liikanen ajaisi Suo-
44074: ninjäseneksi,jotta sitten parlamentissa Suomella        men etua, koska komissaari Liikanen velvolli-
44075: olisi 16 edustajaa, jotka voisivat siellä parhaim-      suudentuntoisesti ajaa pelkästään unionin etua.
44076: millaan kaikissa voimissaan hiemanjarruttaa tai            Käytännössä se tarkoittaa esimerkiksi, kun on
44077: ehkäpä joskus jopa estää jonkun hyvin pienen            vähän puhuttu neuvottelutuloksista esimerkiksi
44078: päätöksen. Tämä on siis murheellinen kuva par-          maaseudun osalta, että näitä neuvottelutuloksia
44079: lamentista.                                             ei Euroopan unioni ole vielä hyväksynyt. Sitä-
44080:     Arvoisa puhemies! On myös keskusteltava             kään ei muuten kansalle kerrottu. Kysyttiin vain,
44081: hieman siitä, tapahtuuko tässä suhteessa muu-           hyväksyykö Suomen kansa neuvottelutuloksen.
44082: tosta, koska kritiikki on näin valtava. On ajatel-      Mutta ei ole olemassa tietyssä mielessä mitään
44083: tu, että parlamentin valtaa pitäisi lisätä ja vastaa-   sitovaa neuvottelutulosta: Kun näitä neuvottelu-
44084: vasti ministerineuvoston valtaa vähentää. Mutta         ja käytiin, Suomen vastakumppanina ei ollut ko-
44085: tästä johtuu se, että Suomi joutuisi pienenä val-       missio, joka lopullisesti päättää hyväksynnästä,
44086: tiona entistä enemmän äärettömän vaikeaan ti-           vaan ministerineuvosto. Tämä siis tarkoittaa
44087: lanteeseen. Jos parlamentissa tehtäisiin yksinker-      sitä, että jos Suomi on tammikuun alussa ensi
44088: taisella enemmistöllä päätöksiä ja Suomella olisi       vuonna unionin jäsen, vasta sen jälkeen ratkais-
44089:  16 kansanedustajaa siellä 641 :stä, niin jokainen      taisiin, saako Suomi sellaiset maatalouden tuet,
44090: voi laskea virkistyksekseen, kuinka monta pro-          mitä jäsenyysneuvotteluissa on ehdotettu. Silloin
44091: senttia Suomella olisi vaikutusvaltaa- noin 2,5         valitettavasti voisi käydä niin, että komissio -
44092: prosenttia, uskoakseni.                                 Liikanen yhtenä - toteaisi, että Suomi ei saa
44093:     Tämä olisi täysin lohduton kuva Suomen kan-         näitä etuja. Siitä seuraisi tietysti dramaattinen
44094: nalta. 641 :stä 16 Suomen edustajaa. Kun kaiken         romahdus Suomen maataloudessa, entistä suu-
44095:  lisäksi tiedämme, etteivät nämä 16 olisi kauniissa     rempi romahdus. Me ymmärrämme, että kansa
44096:  Suomen lipun värjäämässä tai sävyttämässä lo-          olisi äärettömän pettynyt. Kansa viimeistään täl-
44097:  kerossaan siellä isossa parlamentissa, vaan nämä       löin sanoisi, että meitä on petetty. Tulen nyt
44098:  16 kansanedustajaa hajaantuisivat sinne kaik-          osoittamaan, että se ei auttaisi, koska eroaminen
44099:  kien suurimpien puolueiden sekaan. Siellä olisi-       Euroopan unionista on kielletty, vaikka kansaa
44100:  vat kokoomuslaiset konservatiivien joukossa,           olisi petetty.
44101:  sosiaalidemokraatit sosiaalidemokraattien jou-            Arvoisa puhemies! Yö tässä joutuu eikä tar-
44102:  kossaja vihreät omassa porukassaan. Tosin vih-         koitukseni ole puhua enää kovinkaan paljon pi-
44103:  reät eivät saakaan matemaattisesti laskettuna          tempään, mutta käsittelen lyhyesti läheisyysperi-
44104:  edustajiaan sinne, mutta joka tapauksessa tällai-      aatetta, ennen kuin menen eroamisprosessiin.
44105:  nen tilanne olisi.                                     (Naurua)
44106:      Ei siis voida minusta vakavasti ottaen, arvoisa        Nimittäin voitaisiin ajatella, että jos tällainen
44107:  puhemies, edes unissa ajatella, että Suomen kan-       mahtava instituutio on hyvin epädemokraatti-
44108:  nalta olisi hyvä suunta lisätä parlamentin valtaa.     nen, niin tilanne korjataan siten, että tehdään
44109:  Näin ollen lopputuloksena on se, että Euroopan         sääntö tai oikeammin annetaan tämän instituuti-
44110:  unionia parhaimmillaankin rasittaa ammottava           on periaatteeksi se, että päätöksiä ei pääsääntöi-
44111:  demokratian aukko koko sen loppuhistorian.             sesti tehtäisikään siellä kaukana etäisessä Brysse-
44112:     Tässä yhteydessä tietysti voi vielä lyhyesti mai-   lissä, vaan mahdollisimman lähellä tavallista
44113:  nita, että komissiohan on vielä yksi elin, joka        kansalaista. Tämä periaate on saanut nimen, jon-
44114:  vastaa Suomen tasolla hallitusta. Tämä komissio        ka varmasti jokainen tietää: subsidiariteettiperi-
44115:  on 17-jäseninen, uusien jäsenien kanssa siellä jä-     aate eli läheisyysperiaate ja myös Maastrichtin
44116:  seniä olisi 21, jokaisesta suurimmasta maasta oli-     sopimuksessa mainittu toissijaisuusperiaate.
44117:  si 2 jäsentä ja muista 1. Komissio on todella              Nyt haluan korostaa, arvoisa puhemies, ar-
44118:  väkevä ja mahtava paikka, mutta on ihan selvyy-        voisille kuulijoilleni, että tämä periaate on ollut
44119:  den vuoksi toistettava, että muiden komission          paavin periaate jo kauan kauan sitten; en enää
44120: jäsenten tapaan esimerkiksi suomalainen Liika-          muista alkuvuotta. Paavi keksi periaatteen ja sa-
44121:                                                 EU:n jäsenyys                                            4325
44122: 
44123: noi, että on hirveä vääryys, suorastaan rikos, jos       voitaisiin soveltaa, tai ne alueet ovat niin rajalli-
44124: jokin korkeampi taso tekee sellaisia päätöksiä,          set koskien lähinnä Maastrichtin sopimuksen
44125: jotka alemmallakin tasolla voidaan tehdä. Mi-            toista pilaria, yhteistyötä oikeus- ja sisäasioissa,
44126: nusta se on aivan oikein. Olen vakuuttunut, että         että tämä suuri periaate on käytännöllisesti ko-
44127: eivät lappilaiset pidä siitä, jos Helsingin herrat       konaan eliminoitu Euroopan unionissa.
44128: päättävät asioista, joista lappilaiset osaavat itse          Arvoisa puhemies! Minä pidän tätä väitettä
44129: päättää. Me siis hyväksymme tämän läheisyyspe-           varsin ankarana, mutta perustan sen niihin eng-
44130: riaatteen toteutuksen. Olennaista on vain ym-            lanninkielisiin oikeustieteilijöiden kirjoituksiin,
44131: märtää, että esimerkiksi tänään viimeksi ministe-        joihin olen huolellisesti paneutunut. Kantaani
44132: ri Salolainen vetosi tähän läheisyysperiaattee-          tukee myös se, että komission puheenjohtaja
44133: seen. Hän siis yrittää selittää, että te näette Eu-      Delors on itse todennut hieman hermostuneena,
44134: roopan unionin ongelmallisena demokratian                että ensinnäkin tämä periaate on niin monimut-
44135: kannalta, mutta on olemassa periaate, joka rat-          kainen, ettei kukaan oikeastaan tiedä, mitä se
44136: kaisee tämän ongelman. Arvoisa puhemies!                 pitää sisällään. Niinpä Delors lupasi miljoonan
44137:  Minä tarkastelen koko osaamisellani sitä kysy-          markan palkkion sille, joka yhdellä sivulla pystyy
44138: mystä, onko näin vai onko tämäkin pelkkää pe-            määrittelemään, mitä tämä periaate tarkoittaa.
44139: tosta.                                                   Tämä periaate siis johtaa siihen, että millään
44140:     Ensinnäkin totean, että läheisyysperiaate to-        perinteisillä lainsäädäntöaloilla kymmenientu-
44141: della tuli Maastrichtin sopimuksen myötä osaksi          hansien direktiivien kohdalla läheisyysperiaate ei
44142: lainsäädäntöä. Lainsäädäntö jakaantuu kahteen            vaikuta millään tavalla.
44143: osaan. Siellä on johdanto-osa, jossa sanotaan                Sitten on vielä, arvoisa puhemies, huomautet-
44144:  kauniisti, että yhteisö toteuttaa toissijaisuusperi-    tava tässä yhteydessä, että läheisyysperiaatteen
44145: aatetta, mutta se lause jatkuu, siten kuin 3 b           johdonmukainen soveltaminen ei tietenkään tar-
44146: artiklassa sanotaan. Nyt näemme siis, ettei ole-         koita sitä, että päätöksenteko Brysselistä siirtyy
44147:  kaan takeita siitä, että läheisyysperiaatetta nou-      Helsinkiin, vaan myös sitä, että päätöksenteko
44148:  datettaisiin siten, kuin paavi sen on keksinyt,         Helsingistä siirtyy kuntatasolle ja kuntatasolta
44149:  vaan sitä noudatetaan siten, kuin yhteisö itse 3 b      jopa yksilötasolle. Ihmisellä pitäisi itse asiassa
44150:  artiklassa sanoo. Toivon, arvoisa puhemies, että        olla läheisyysperiaatteen nojalla mahdollisim-
44151:  tämä ei ole liian vaikeata, ja uskon, että se ei ole.   man pitkälle oikeus päättää, mitä hän itse tekee,
44152:     Tässä 3 b artiklassa sitten määritellään todella     ja vainjos on pakko säätää jotakin, tästä periaat-
44153:  konkreettisella tavalla, mitä läheisyysperiaate         teesta poiketaan. Nyt ymmärrämme, että eihän
44154:  tarkoittaa. Tässä suhteessa en ole Suomessa             Euroopan unionin läheisyysperiaate teoriassa-
44155:  kuullut paljonkaan keskustelua aiheesta, joten          kaan voi tulla kysymykseen sellaisen lainsäädän-
44156:  kertaus on siinäkin mielessä oikeutettua. 3 b ar-       nön osalta,josta Suomi päättää, eli valitettavasti
44157:  tikla sanoo näin vapaasti suomentaen, että sellai-      läheisyysperiaate Euroopan unionissa ei ole pe-
44158:  sissa asioissa, joissa yhteisöllä ei ole yksinomaista   ruste vedota siihen, että päätöksentekoa siirret-
44159:  toimimisvaltaa, yhteisö toteuttaa läheisyysperi-        täisiin Helsingistä paikallistasolle.
44160:  aatetta, mikäli tehokkuusvaatimuksista johtuen              Sitten on vielä muistettava, että vaikka siis
44161:  ei ole parempi, että yhteisö säätää nämä lait.          olisikin olemassa oikeus- ja sisäasioiden yhteis-
44162:     Täytyy tarkastella vielä sitä, mitä tämä konk-       työ,jossa läheisyysperiaatetta voitaisiin soveltaa,
44163:  reettisesti tarkoittaa. Se tarkoittaa melko dra-        niin niissäkin tapauksissa unioni voisi todeta eli
44164:  maattisella tavalla sitä, että tämän periaatteen        käytännössä komissio voisi sanoa, että kyllä me
44165:  soveltaminen on siis suljettu sellaisen alueen ul-      nyt pidämme sentään parempana, että harmoni-
44166:  kopuolelle, jossa yhteisöllä on yksinomainen toi-       soidaan asia Brysselin päässä. Juuri tässä tilan-
44167:  mimisvalta.                                             teessa päästään punnitsemaan tämän periaatteen
44168:     Nyt, arvoisa puhemies, on hyödyllistä palata         voimaa ja voidaan ajatella, että esimerkiksi Suo-
44169:  siihen keskusteluun, mistä asiasta yhteisö päät-        mi menee Euroopan yhteisön tuomioistuimeen ja
44170:  tää ja mistä asioista Suomi saa päättää. Mehän          sanoo, että komissiolla ei ole valtaa päättää tästä
44171:  totesimme, että nämä sisämarkkinat ovat yhtei-          harmonisoinnista, koska toissijaisuusperiaate
44172:  sön aluetta. Tämä tarkoittaa, että kaikki ne            edellyttää, että asia päätetään Suomen tasolla.
44173:  alueet, mistä Rooman sopimus määrää, ovat yh-               Mikä olisi lopputulos? En nyt tukeudu, arvoi-
44174:  teisön yksinomaista toimimisvaltaa. Tästä joh-          sa puhemies, omiin arviointeihini, vaan englanti-
44175:  tuu siis, että ei ole oikeastaan olemassa sellaista     laisten oikeustieteilijöiden kantaan. He lähtevät
44176:  aluetta, jolla ylipäätänsä läheisyysperiaatetta         siitä, että unioni toteaisi, että tässä ei ole kysymys
44177: 4326                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
44178: 
44179: 
44180: varsinaisesta yhteisölainsäädännöstä, vaan kysy-         nen, sanotaan nimenomaisesti, että sopimus on
44181: mys on yhteisen politiikan alueesta, ja sitten tuo-      voimassa toistaiseksi ja siinä on yhden vuoden
44182: mioistuin nöyrästi myöntäisi, että se, mikä liittyy      irtisanomisaika. Euroopan unionissa tätä ratkai-
44183: politiikkaan ja missä tällaista politiikkaa parhai-      sua ei ole omaksuttu, vaan sekä Rooman että
44184: ten toteutetaan, on puhtaasti poliittinen kysy-          Maastrichtin sopimuksessa todetaan nimen-
44185: mys. Näin nämä tutkijat arvioivat, että tuomiois-        omaisesti, että sopimus on voimassa määräämät-
44186: tuin kieltäytyisi vahvistamasta sitä, että Suomi         tömän ajan. Oli siis tällainen kanta, että sieltä ei
44187: saisi päättää tästä asiasta; se toteaisi, että komis-    voi erota.
44188: sio parhaiten tietää, miten poliittisia asioita vie-         Mutta kun neuvoa-antava kansanäänestys lä-
44189: dään eteenpäin. Näin, arvoisa puhemies, on mi-           hestyi, järkytyksekseni huomasin, että ihmisille
44190: nusta tapahtunut suuren luokan hämäys jopa               jaettiin isokokoisin kirjaimin kirjoitettua esitet-
44191: läheisyysperiaatteen osalta, koska me emme käy-          tä, jossa todettiin, että Suomi voi erota unionin
44192: tännössä voi sen avulla saada päätöksentekoa             jäsenyydestä. Tämä oli minusta vakava petos
44193: Suomeen.                                                 siinä mielessä, että eroaruismahdollisuus on tär-
44194:     Mutta rehellisyyden nimissä minun on myön-           keä kysymys. Totta kai, vaikka itsenäisyys meni-
44195: nettävä, että tällä periaatteella on ollut myös jo       sikin, mutta voisi vaikka jo kuukauden päästä
44196: hiukan käytännöllistä ulottuvuutta siinä mieles-         perua jäsenyyden niin kuin avioliiton, eihän se
44197: sä, että komissio kävi läpi omia lainsäädäntö-           tietenkään ole sama asia kuin se, että itsenäisyys
44198: hankkeitaan ja päätyi juhlallisesti kolmessa eri         menetetään lopullisesti. Väite, että Suomi voisi
44199: tapauksessa siihen tulokseen, että läheisyysperi-        erota, perustui lähinnä vain siihen, että eihän nyt
44200: aate puoltaa tietynlaisesta harmonisoinnista luo-        kukaan voi pakottaa Suomea olemaan siellä jnp.
44201: pumista.                                                     Mutta jos tarkastelemme eroaruismahdolli-
44202:     Niinpä me kaikki täällä voimme iloita, että          suutta juridisesti, niin ensinnäkin on todettava,
44203: vaikka Suomi liittyisikin Euroopan unionin jäse-         että Wienin yleissopimus käsittelee tällaista ir-
44204: neksi, niin autojen rekisterikilpiä ei harmonisoi-       taantumismahdollisuutta. Se nähdäkseni jakau-
44205: da samanlaisiksi. Ajatelkaa, nämä maat saisivat          tuu, niin olen ymmärtänyt, kahteen osaan, joissa
44206: vielä säilyttää sentään omat erinäköiset rekisteri-      toisaalta myönnetään, että irtisanomisoikeus on
44207: kilpensä!                                                olemassa vuoden irtisanomisajalla. Mutta toi-
44208:     Toisessa asiassa, joka liittyy tiettyjen teknisten   saalta tämä sopimus vahvistaa sen, että niissä
44209: standardien harmonisoimiseen, komissio luopui            tilanteissa, joissa osapuolet ovat itse tarkoitta-
44210: siitä.                                                   neet, että tästä sopimuksesta ei voida erota, se
44211:     Kolmas asia on se, että ainakin tässä vaiheessa      myös sitoo näitä osapuolia. Wienin yleissopi-
44212: komissio on katsonut, että laillistettua uhkapeliä       muksessa ei ole siis haluttu rajoittaa valtioiden
44213: ei harmonisoida. Ei ole ollut siis oikeastaan muu-       välistä sopimusvapautta, vaan on vain sanottu,
44214: ta kuin nämä kolme pienen pientä asiaa, jotka            että jos haluatte pysyä ilman eroamismahdolli-
44215: ovat toteutuneet läheisyysperiaatteen vuoksi.             suutta, niin tehkää sitten niin. Tästä siis johtuu,
44216:     Tarkasti ottaen täytyy huomata, että nämä            arvoisa puhemies, että eroaminen ei ole juridises-
44217: vaikutuksetkin liittyvät sellaiseen lainsäädän-          ti tarkastellen mahdollista.
44218: töön,jossa yhteisöllä on yksinomainen toimimis-              Mutta sitten on tietenkin vielä se kysymys,
44219: valta, mikä tarkoittaa sitä, että läheisyysperiaa-       voisiko sieltä poliittisesti erota. Tässä suhteessa
44220: tetta sovellettiin siellä, mihin se ei määritelmänsä      on vastustettava näitä, jotka väittävät, että sieltä
44221: mukaan edes kuuluisi.                                    periaatteessa voi erota, jos ajattelemme sitä asiaa
44222:     Arvoisa puhemies! Nyt käyn läpi lyhyesti vielä       poliittisesti. Nimittäinjos Suomi systemaattisesti
44223: eroamisen vaikutukset ja teen aivan tiiviin loppu-       sieltä irtaantuisi ja kieltäytyisi toimimasta, käy-
44224: tuleman, yhteenvedon, tästä puheestani pääs-             tännössä ehkä kävisi niin, että Suomi irtaantuisi.
44225: tääkseni seuraavaan innokkaan puhujan aree-               Mutta se samalla tarkoittaisi sitä, että tuhannet
44226: nalle.                                                    siteet yksiselitteisellä tavalla katkeaisivat Suo-
44227:     Eroaminen, siis ajatus siitä, että Euroopan          men ja unionin välillä. Se myös tarkoittaa sitä,
44228: unionista voisi erota, alkuun ei elänyt Suomen           mm. lainsäädäntöneuvos Niilo Jääskisen lausun-
44229: kansassa ollenkaan. Uskon, että informaatio oli          non perusteella lakivaliokunnassa, että eroamis-
44230: siinä mielessä aika rehellistä ja lähdettiin siitä,      ta voi pitää poliittisesti mahdottomana ratkaisu-
44231: että sieltä ei voitaisi erota. Tätä kantaa oli helppo    na.
44232: perustella sen takia, että Euroopan talousalueso-            Näin olen siis, arvoisa puhemies, tullut siihen
44233: pimuksessa, joka on melko pitkälle rinnakkai-            tulokseen, että neuvoa-antava kansanäänestys ei
44234:                                               EU:n jäsenyys                                        4327
44235: 
44236: voi olla täällä kansanedustajia sitova ensinnä-       sio, näkemys ja näky tulevaisuudesta. Meillä
44237: kään sen takia, että kansassa ei ollut kahden         kansanedustajina yhtä lailla kuin kansalaisilla-
44238: kolmasosan enemmistöä jäsenyyden tueksi, eikä         kin, itse kullakin, on oma visiomme tulevaisuu-
44239: se voi olla myöskään sitova sen takia, että kansal-   desta. Pohjolan kansat ovat näinä kuukausina
44240: le annettiin väärää, suorastaan valheellista, in-     ratkaisseet ja ratkaisemassa omia visioitaan.
44241: formaatiota unionin jäsenyyden vaikutuksista,         Otetaan kantaa me täällä Suomessa, yhtä lailla
44242: koska tämä informaatio salasi, että Suomi me-         kuin Ruotsi ja Norja, mahdolliseen ED-jäsenyy-
44243: nettää äärettömän pitkälle itsenäisyytensä pe-        teen. Jäsenyyttä kannattavat ovat kertoneet
44244: ruuttamattomalla tavalla, ja koska se ei kerto-       omat toiveensa, suunnitelmansa ja haaveensa.
44245: nut, että demokratiavajeen asemesta täytyy pu-        Nämä ajatukset puhuvat paljosta hyvästä ja pal-
44246: hua ammottavasta demokratian aukosta.                 josta työstä.
44247:    Kun kaiken lisäksi on vielä otettava huo-              Myös me, jotka suhtaudumme kielteisesti tai
44248: mioon, että olen osoittanut, että integraatio olisi   kriittisesti tähän jäsenyyshankkeeseen, olemme
44249: äärettömän vaarallinen ja epäsuotuisa kehitys         luoneet omat visiomme: itsenäisyyden, yhteis-
44250: Suomelle, niin uskoisin, että vastuullisten kan-      työn ja turvallisuuden visiot. Kansa ja kansan-
44251: sanedustajien tulisi Suomen edun nimissä hylätä       eduskunta tekevät päätökset, me kokemuksem-
44252: tämä jäsenyyssopimus.                                 me kautta; ja jälkeemme tulevat kertovat, miten
44253:                                                       näköalat toteutuivat.
44254:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Pu-                 Arvoisa herra puhemies! Voidaan olla sitä
44255: hemies! Pyydän kiittää ed. V. Laukkasta siitä,        mieltä, että "ei" ED-jäsenyydelle on kannanotto
44256: että hän on tänä yönäkin tehnyt mahdolliseksi         solidaarisuuden ja demokratian puolesta. Kris-
44257: sen, että muut edustajat ovat voineet levätä ja       tillisen liiton ED-kannalle on eräitä pääperustei-
44258: siten myös käytännössä käyttää valtiopäiväjär-        ta. Meidän mielestämme Euroopan unioni ei ky-
44259: jestyksen edustajille antamaa oikeutta pöytäkir-      kene vastaamaan niihin haasteisiin, jotka koske-
44260: jaan vapaasti puhua ja lausua mielensä Suomen         vat koko Eurooppaa. Voidaan sanoa, että
44261: jäsenyydestä Euroopan unionissa. Minäkin nu-          Maastrichtin unionisuunnitelmat ovat liian laa-
44262: kuin kaksi tuntia.                                    jamittaisia ja eräin osinjopa kansanvallan vastai-
44263:    Huomautan, herra puhemies, että eduskunta          sia. Meidän mielestämme myöskään ED-neuvot-
44264: istuu parhaillaan pyhäinpäivän ja sunnuntain          telutulos ei ota huomioon riittävästi Suomen
44265: välisenä yönä. Sen vuoksi kysyn, mikä on se           etua.
44266: erityisen painava syy,jonka perusteella puhemies          Muutama sana Euroopan haasteista tällä het-
44267: on päättänyt työjärjestyksen 56 §:n määräysten        kellä.
44268: vastaisesti ...                                           Tänä päivänä suurimmat Euroopan kohtaa-
44269:                                                       mat haasteet tulevat Keski- ja Itä-Euroopasta.
44270:   Toinen v a r apu h e mies (koputtaa):               Näitä haasteita ovat etniset ristiriidat, suuret
44271: Ed. Väyrynen, istukaa! Ed. Väyrynen, tämä ei ole      ympäristöongelmat, taloudellinen ja sosiaalinen
44272: vastauspuheenvuoro!                                   kehitys, poliittinen epävakaisuus ja kansanvallan
44273:                                                       rakentaminen. Meidän mielestämme Suomen
44274:    P u h u j a : Herra puhemies! Minun mielestä-      ED-jäsenyys ei auttaisi näiden ongelmien ratkai-
44275: ni se on vastauspuheenvuoro.                          semisessa. Sen sijaan näitä asioita voidaan käsi-
44276:                                                       tellä ja ratkaista muissa, koko Euroopan laajem-
44277:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa):    min kattavissa yhteistyöorganisaatioissa. Mei-
44278: Puhemies ratkaisee, mikä on vastauspuheen vuo-        dän mielestämme ulkoasiainvaliokunnan mietin-
44279: ro.                                                   nössä oleva ajatus siitä, että Euroopan unioniin
44280:                                                       liittyminen olisi johdonmukainen jatko Suomen
44281:    P u h u j a : En muista, herra puhemies, että      integraatio- ja yhteistyöpolitiikassa, ei sellaise-
44282: olisi puututtu vastauspuheenvuorojen sisältöön        naan pidä paikkaansa, vaan on hyppy aivan toi-
44283: tällä tavalla.                                        senlaiseen, kaikesta aikaisemmasta poikkea-
44284:                                                       vaan.
44285:   T o i ne n vara p u he m i e s (koputtaa):              Mutta vielä näistä muista vaihtoehdoista.
44286: Tämä ei ole vastauspuheenvuoro!                           Etyk auttoi kaatamaan rautaesiripun. Yhä
44287:                                                       useammat Euroopan maat kuuluvat jo Euroo-
44288:   Ed. J ä ä s k e l ä i n e n : Arvoisa herra puhe-   pan neuvostoon. Pohjolan, siinä yhtenä jäsen-
44289: mies! Jokaisella maalla ja kansalla tulee olla vi-    maana Suomen, osallistuminen äsken lueteltujen
44290: 4328                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
44291: 
44292: 
44293: eurooppalaisten ja muiden kansainvälisten jär-          Inarin sekä toisaalta Etelä- Italian välillä ovat
44294: jestöjen toimintaan on toimiva vaihtoehto Suo-          liian suuret.
44295: melle ulkopoliittista toimintalinjaa etsittäessä ja         Kansanvalta tuli äskeisessä ed. V. Laukkasen
44296: toteutettaessa. Toivottavasti Länsi-Euroopan            puheenvuorossa varsin perusteellisesti käsitel-
44297: ED-innostus ei ole sokaissut meitä näkemästä            tyä. Euroopan unionissa tapahtuu vallansiirto
44298: näitä vaihtoehtoja. ED-jäsenyys pienentäisi             kansanedustuslaitoksilta ja kansallisilta hallituk-
44299: omalla tavallaan Suomen ulkopoliittista liikku-         silta ylikansallisille elimille. Meilläpohjolassa on
44300: mavaraa ja sitoisi meidät liiaksi Länsi-Euroopan        hieno kansanvallan perinne. Tässä tapauksessa
44301: suurvaltoihin. Kyse ei ole yhteistyön vieroksumi-       joudumme sitä kyllä harrastamaan jossakin
44302: sesta vaan siitä, millainen yhteistyö on kaikille       määrin erikoiseen aikaan. Siksi meillä on perus-
44303: osapuolille hyödyllisin.                                teltua syytä sanoa, että valinta tapahtuu unionin
44304:     Arvoisa herra puhemies! Euroopan unionissa          ja kansanvallan välillä.
44305: on selvät suunnitelmat poliittisesta unionista.             Monien Euroopan unionissa mukana olevien
44306: Unionin suunnitelmat merkitsevät jäsenmaille            tavoitteena on Euroopan yhdysvallat. Jos unio-
44307: voimakasta poliittista sitoutumista, Maastrich-         ni vähentäisi demokratiavajettaan, se merkitsisi
44308: tin sopimuksen artiklassa J.l (4) sanotaan: "Jä-        samalla ED-parlamentin vallan kasvua. Tämä
44309: senmaan on tehokkaasti ja aktiivisesti tuettava         taas supistaisi kansallisvaltioiden mahdolli-
44310: unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa asennoi-       suuksia valvoa omia etujaan. Euroopan unio-
44311: tumalla siihen lojaalisesti ja solidaarisesti. Jäsen-   nin parlamentissa on valmisteltu ehdotus Eu-
44312: maiden tulee luopua kaikista teoista, jotka ovat        roopan unionin uudeksi perustuslaiksi. Jos
44313: unionin etujen vastaisia taikka jotka voivat va-        tämä ehdotus, jota myös voinen myöhemmässä
44314: hingoittaa unionin tehokkuutta kansainvälisissa         yhteydessä käsitellä, saa laajempaa kannatusta
44315: suhteissa."                                             ja ED-parlamentin asemaa vahvistetaan, voim-
44316:     Euroopan unionin päämääränä on puhua yh-            me jo hahmottaa ED-kehityksen seuraavan as-
44317: dellä äänellä kansainvälisissä järjestöissä. Vielä      keleen: Euroopan yhdysvallat. Sitä me emme
44318: tänään Suomi voi toimia itsenäisesti YK:ssa ja          halua!
44319: muissa kansainvälisissä järjestöissä sillanraken-           Arvoisa herra puhemies! Viime viikkoina ja
44320: tajan roolissa mm. kehitysmaihin päin. Tässä            kuukausina on paljon puhuttu myös Etan, Eu-
44321: roolissaan se on saanut aikaan rakentavia ja hy-        roopan talousalueen, tulevaisuudesta. Vaikka
44322: viä ratkaisuja. Maastrichtin sopimus pitää sisäl-       useat entiset Efta-maat liittyisivätkin Euroopan
44323: lään myös yhteisen turvallisuuspolitiikan. Artik-       unianiin-ja varsinkin jos suurin osa niistä jäisi,
44324: lassa J.4 (1) sanotaan: "Yhteinen ulko- ja turval-      niin kuin toivomme, Euroopan unionin ulko-
44325: lisuuspolitiikka käsittää kaikki Euroopan unio-         puolelle- EU :lla säilyy silti kiinnostus yhteisten
44326: nin turvallisuuteen liittyvät kysymykset, ja siihen     markkinoiden ylläpitämiseen. Voimme olla täy-
44327: sisältyy lopulta sellaisen yhteisen puolustuspoli-      sin varmoja, että jatkossakin suomalainen pape-
44328: tiikan määritteleminen, joka voisi aikanaan joh-        ri, suomalaiset hyvät tuotteet, suomalaiset edulli-
44329: taa yhteiseen puolustukseen." Suomi ei ole aset-        set tuotteet, tulevat kyllä ostetuiksi Euroopan
44330: tunut vastustamaan suunnitelmia yhteisen puo-           unioninkin alueella vaikka tämä tapahtuisikin
44331: lustuspolitiikan luomiseksi. Tästä puolueetto-          jonkinasteisen Eftan puitteissa tai vapaakauppa-
44332: muusulottuvuudesta voinen myöhemmässä pu-               sopimuksilla, kuitenkin ilman unionijäsenyyttä.
44333: heenvuorossani puhua laajemmin.                         Jatkossakin säilytetään jonkinlaiset elimet val-
44334:     Talousunioni on Euroopan unionin perus-             vontaa ja riitojen ratkaisuja varten. Euroopan
44335: asioita. Unioni pyrkii yhdenmukaistamaan jä-            unionin johto on ainakin eräissä yhteyksissä va-
44336: senmaiden talous- ja rahapolitiikan. Jäsenmaita         kuuttanut, että Eta-sopimuksen sisältö pidetään
44337: vaaditaan talouden tervehdyttämisen nimissä si-         tavalla tai toisella voimassa. Varsinkin jos
44338: toutumaan matalaan inflaatioon. Tämä supistaa           useampia maita jää tähän järjestelmään, silloin-
44339: julkisen sektorin mahdollisuuksia työpaikkojen          han on aivan luonnollista, että tuo järjestelmä
44340: lisäämiseen. Tätäkin asiaa voidaan käsitellä var-       jatkuu.
44341: sin perusteellisesti lukujen valossa. Unioni voi            Suomi ei ole ollut alun perin laatimassa unio-
44342: jopa käyttää taloudellisia pakotteita vastaan           nisuunnitelmia. Meidän oli hyväksyttävä nämä
44343: hangoittelevaa jäsenmaata vastaan. Mielestäni           suunnitelmat lähtökohdaksi jo ennen jäsenyys-
44344: liiallinen talouspolitiikan yhdenmukaistaminen          neuvottelujen alkua. Neuvotteluissa oli mahdol-
44345: on vahingollista Euroopan unionin kokoisella            lista saavuttaa vain väliaikaisia poikkeamia tai
44346: alueella. Erot, sanotaanko, pohjoisen Ivalon ja         siirtymäaikoja kansallisten etujen vuoksi.
44347:                                               EU :n jäsenyys                                           4329
44348: 
44349:     Euroopan unionissa joudumme luopumaan              tunnettu belgialainen lakimies Lockett,joka näin
44350: kansallisesta maatalouspolitiikasta. Euroopan          on todennut, halusi muistuttaa meille ja sen var-
44351: unionin yhteinen maatalouspolitiikka merkitsee         masti itsekin muistamme, kun ajattelemme -
44352: ruokatavaroiden vapaata liikkumista ED:n               että jo Eta-jäsenenä Suomen talouselämä pääsee
44353: alueella. Tästä asiastahan äskeisessä puheenvuo-       täysipainoisesti hyötymään neljän vapauden -
44354: rossa saimme laajasti kuulla.                          ihmisten, tavaroiden, pääomien ja palvelujen-
44355:     Eräs merkittävä asia on myös rajavalvonta,         vapaasta liikkumisesta Euroopassa. Ilman ED-
44356: siihen liittyvänä eräänä asiana huumekysymys.          tulliliiton kahleita Suomi voisi tarjota ulkoeu-
44357: ED-maiden väliltä rajavalvonta on poistettu.           rooppalaisille yrityksille kiinnostavan sillanpää-
44358: Tämä merkitsee käytännössä sitä, että Euroopan         aseman euromarkkinoille.
44359: unionin laitimmaisten maitten rajavalvonnan ta-           On selvää, että Suomi joutuu ED-jäsenenä
44360: soa pitää itse asiassa voimakkaasti lisätä. Näin-      luopumaan perinteisestä puolueettomuuspolitii-
44361: hän olemme kuulleet, että viranomaiset ovat käy-       kasta. Myös maatalous-ja aluepolitiikka, raha- ja
44362: neet tutkimassa Suomen itärajan valvontaa. Li-         valuuttapolitiikka, kolmansiin maihin suuntau-
44363: säksi saattaisi muodostua kaikkien maiden on-          tuva kauppa- ja tullipolitiikka sekä verojen har-
44364: gelmaksi, jos ja kun jossakin jäsenmaassa lieven-      monisointi siirtyvät kansallisesta päätöksenteos-
44365: netään esimerkiksi huumausainelainsäädäntöä.           ta ED-päätöksenteon piiriin. Tänään ja aiemmin
44366: Huumausaineiden vastaisessa taistelussa ei pitäi-      kuluneina päivinä, jotka täällä olemme toimineet
44367: si luopua puolustautumiskeinoista kuten rajaval-       ja valvoneet, on varmaan jo moneen kertaan
44368: vonnasta. Siksi tässäkin on eräs syy sanoa "ei"        todettu, että Euroopan unioni antaa 2-3 prosen-
44369: Euroopan unionin jäsenyydelle.                         tin osallistumismahdollisuuden yhteiseen pää-
44370:     Pohjolan - tässä tapauksessa siis Suomen,          töksentekoon. Tässä on tietysti muistettava, että
44371: Ruotsin ja Norjan- valinnat eivät koske vain           osin jo Eta-jäsenyyden myötä on näiden aikai-
44372: itse kunkin omaa jäsenyyttä Euroopan unionis-          semmin lueteltujen neljän vapauden osalta osin
44373: sa, vaan aivan ilmeisesti kaikki vaikuttavat toi-      luovuttu eräistä itsenäisyyden elementeistä.
44374: siinsa. Jos olemme yhteisesti Euroopan unionin            Mitä Suomi sitten voisi tehdä Euroopan unio-
44375: ulkopuolella, se on samalla kannanotto ED:n            nin jäsenenä, jos siellä olisimme? Eräitä näköalo-
44376: suunnitelmiin kehittyä liittovaltioksi. Pohjolan       ja tuolta päin peilattuna:
44377: "ei" sisältäisi selvän viestin siitä, että eurooppa-      Me kenties vahvistaisimme avoimempaa ja
44378: laisen yhteistyön ei pidä tähdätä liittovaltion ra-    demokraattisempaa hallintokäytäntöä vastapai-
44379: kentamiseen. Pohjolan kyllä-ääntä voitaisiin           nona Etelä-Euroopan salailevalletai suomalaista
44380: puolestaan käyttää Maastrichtin sopimuksen ja          salailevammalle päätöksentekotavalle. Joistakin
44381: samalla Euroopan unionin liittovaltiokehityksen        tuntuu ja meistä itsestämmekin varmaan alkaa jo
44382: vahvistamiseen. Näillä perusteilla voidaan sa-         tuntua siltä, että meistä tulisi hyviä ja lainkuuliai-
44383: noa, että "ei" ED:lle on kannanotto solidaari-         sia eurokansalaisia.
44384: suuden ja demokratian puolesta.                           Kuten todettu, Eta-sopimus saattaa hyvinkin
44385:     Miksi sitten Suomi - sen hallitus ja edus-         jäädä voimaan, varsinkinjos useammat nyt ED-
44386: kuntakin sekä neuvottelijat- ovat olleet varsin        jäsenyyttä hakeneet maatjäävät sen piiriin. Etas-
44387: voimakkaasti etsimässä ED-jäsenyyttä? Tätä             ta on nimittäin myös se vaikutus, että se voisi olla
44388: voidaan arvioida senkin kautta, mitä meidän            tulevaisuudessa Euroopan unionille sopiva työ-
44389: ulkopuolellamme olevat ihmiset, ehkä Euroo-            väline, kun se pyrkii laajenemaan Itä-Euroop-
44390: pan unionia sisältäpäin tuntevat, ovat arvioi-         paan. Itse asiassa tällainen Eta-tyyppinen väline
44391: neet meidän hankkeitamme. On hyvä joskus               suhteessa Itä-Eurooppaan voisi olla erittäin
44392: peilailla itseään tällä tavalla.                       hyvä, koska siinä voitaisiin minimoida niitä ris-
44393:     Eräs ajattelija, kokija, on todennut arvionaan,    kejä,joitajo nyt näyttää syntyvän, kun on avattu
44394: että Suomi pyrkii Euroopan unionin jäseneksi,          keskustelu Naton,joka tietysti on aivan erijärjes-
44395: koska maa haluaa turvaa epävakaata Venäjää             telmä kuin Euroopan unioni, laajenemisesta Itä-
44396: vastaan. Monet Suomen johtajista arvioivat             Eurooppaan; tätä keskustelua on pidetty varsin
44397: myös Euroopan talous- ja rahaliiton, siis Emun,        kielteisenä Venäjän piirissä. Voisi käyttää sanon-
44398: inflaatio-, korko-, alijäämä- ja velkakriteerien       taa, että useampikehäinen järjestelmä, jossa on
44399: tervehdyttävän Suomen taloutta. Lisäksi vienti-        eriasteisia lujuuksia, tiiviyksiä, olisi parempi Eu-
44400: teollisuus uskoo saavansa kilpailuetua arvonlisä-      roopalle kuin sellainen Eurooppa, joka päättyy
44401: verotuksen yhdenmukaistamisesta ja rajaval-            jyrkästi ED :n jyrkkään rajaan, mahdollisesti jat-
44402: vonnan muodollisuuksien poistamisesta. Tämä            kossa Naton jyrkkään rajaan.
44403: 4330                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
44404: 
44405: 
44406:    On itse asiassa juridiikan historian kannalta        taloussuhteiden luomisesta. Koko sveitsiläisten
44407: hämmästyttävä suoritus, että 12maan kansalli-           elämäntapa ja omat ratkaisut ovat sinänsä hyvin
44408: set lainsäädännöt yhdenmukaistetaan muuta-              mielenkiintoisia eurooppalaisessa maastossa ja
44409: massa vuodessa, kuten tapahtui EU:n yhteis-             hyvin sopisivat meille esimerkiksi niin ahkeruu-
44410: markkinoiden syntyessä vuonna 1992. Näin                den kuin säästämisenkinja ennen kaikkea tavat-
44411: tämä Lockett, joka sisältäpäin Euroopasta on            toman voimakkaan itsenäisyystahdon osalta.
44412: asioita miettinyt.                                      Toki kansanäänestyksessä heidän äänestysluke-
44413:    Tiedämme, että Euroopan raha- ja valuutta-           mansa ovat kovin paljon pienempiä äänestyspro-
44414: unionissa mennään vielä pidemmälle yhdentymi-           sentin osalta kuin ne mihin Suomessa päädyim-
44415: sessä. Tiedämme, että liikemiehet haluavat pois         me EU-jäsenyyskansanäänestyksen kohdalla.
44416: valuuttakurssiriskeistä ja valtioiden budjetti- ja          Euroopan unionin nykyinen laajentumis-
44417: rahapolitiikka halutaan tehokkaammaksi ja va-           vauhti on hämmästyttävän nopea. Suomi, Ruot-
44418: kaammaksi. Varmasti kaikki ovat sellaisia ta-           si, Norja ja Itävalta saivat omatjäsenyysneuvot-
44419: voitteita,jotka Suomen eduskunnassa sekä edus-          telunsa läpi 13 kuukaudessa, kun aikaisemmalla
44420: tajat että ministerit allekirjoittavat. Näyttää vain    laajentumiskierroksella Espanjan ja Portugalin
44421: olevan niin, että jo täällä sisäpolitiikassakin niis-   neuvotteluihin meni aikaa seitsemän vuotta.
44422: sä keinoissa, joita Suomen eduskunta ja hallitus            Täytyy myös muistaa, että vaikka Euroopan
44423: voisivat käyttää, on melkoisesti riitelyn aihetta.      unioni vannookin vapaakaupan nimeen, se on
44424: Tähän voidaan palata, kun arvioimme Emu-kri-            silti samalla hyvin tietoinen omista eduistaan.
44425: teereitä ja niitten toteutumisen mahdollisuutta         Itä-Euroopan maiden sopimuksissa markkinat
44426: Suomessa.                                               avattiin muulle kaupankäynnille paitsi teräksel-
44427:    Integraation syveneminen merkitsee vallan            le, tekstiileille ja maataloudelle. Nämä alat ovat
44428: keskittymistä, demokraattisen valvonnan ja kan-         paitsi Euroopan unionin myös Itä-Euroopan
44429: sallisen suvereniteetin vähenemistä. Kun talou-         vahvoja alueita.
44430: den alalle on saatu aikaan yksi kokonaisuus,                Arvoisa herra puhemies! Olen puheessani
44431: syntyy tarve saada yhteinen ääni kuulumaan              useankin kerran viitannut Euroopan talousasioi-
44432: maailman politiikassa. Siksi, niin kuin tiedämme,       hin: Emuun, Talous- ja rahaliittoon. Mehän tie-
44433: puolustus- ja ulkopolitiikkakin pyritään yhte-          dämme, että Emun kehittämissuunnitelmat ovat
44434: näistämään. On hyvä muistaa, että jo Maastrich-         tällä hetkellä varsin pitkällä. Ne ovat varsin sel-
44435: tin sopimuksen myötä, johonka siis mm. Tanska           viä. Ensimmäinen vaihe oli vuosina 1990-1993,
44436: ja Englanti ovat saaneet sen kaltaisia varaumia,        jolloin jäsenmaiden finanssi- ja rahapolitiikan
44437: poikkeamia, joita Suomi ei edes tosissaan yrittä-       lähentäminen toisiinsa tapahtui. Vuosina 1994-
44438: nyt saada, Euroopan unionista piti luoda fede-           1997 on jatkoa. On perustettu Euroopan rahapo-
44439: raatio eli liittovaltio, mutta Englannin vastustuk-     liittinen instituutti Emi, ja jäsenmaat ryhtyvät
44440: sesta federaatio-sana korvattiin silloin määritel-      asteittain irrottamaan keskuspankkia hallitusten
44441: mällä "ever closer union", yhä tiiviimpi unioni.        valvonnasta.
44442:    Yhteismarkkinoiden menestys on saanut yhä                Tällä kohtaa kannattaa seurailla sitä keskus-
44443: useammat maat haluamaan mukaan unioniin.                telua, jota Suomen Pankin asemasta käydään.
44444: Euroopan unioni on luonut lyhyessä ajassa maa-          SuomenPankkihanon tällä hetkellä eduskunnan
44445: ilman suurimman vapaakauppa-alueen Etan.                pankki, vaikka se on myös hyvin itsenäinen
44446: Nyt EU imee suurella voimalla Euroopan reuna-           pankki. Jatkossa, kun eurooppalaista itsenäi-
44447: alueita- Itä-Eurooppaa, Venäjää, turkinkielis-          syyttä lähdetään kehittämään, on mielenkiintois-
44448: tä maailmaa - yhteyteensä. Mihin tämä perus-            ta nähdä, miten tämä kehitys etenee. Ed. Loue-
44449: tuu, sitä voimme todellakin arvioida kriittisesti.      koski voi varmaan jossakin puheenvuorossansa
44450: Ehkä tässä yhteydessä voin myöhemmin käyttää            kertoa näistä alueista, koska hän on näihin tar-
44451: arvioivan puheenvuoron unioniratkaisun talou-           koin perehtynyt. Joka tapauksessa, jos Emu-
44452: dellisista vaikutuksista. Näitähän olen sekä ta-        suunnitelmat toteutuvat Euroopassa, lopputule-
44453: lous- että valtiovarainvaliokunnan jäsenenä jou-        ma on se, että Suomen Pankki on osa Euroopan
44454: tunut jossakin määrin arvioimaan.                       keskuspankkia. Tilanne on aivan uusi. Saamme
44455:    On mielenkiintoista, että perin juurin kansan-       yhteisen rahan, yhteisen Euroopan keskuspan-
44456: valtaiseen päätöksentekoon tottuneet sveitsiläi-        kin. Lukeekoon rahassa alkuvaiheessa toisella
44457: set torjuivat jopa Etan ylikansallisen päätöksen-       puolella ecu ja toisella puolella Suomen markka,
44458: teon. Nyt tiedämme, että Euroopan unioni ja             se markka on siinä vaiheessa tietenkin vain koris-
44459: Sveitsi ovat kehittelemässä uusia neuvotteluja          telumerkityksinen siis sen jälkeen, kun yhteinen
44460:                                                 EU:n jäsenyys                                           4331
44461: 
44462: raha toteutetaan, jos se suunnitelmien mukaan            politiikassa on kolmen viime vuoden ajan käyty
44463: päästään toteuttamaan.                                   voimakasta keskustelua siitä, miten julkisen ve-
44464:     Kelpoisuusehdot tähän Euroopan hyvien                lan lisääntyminen saataisiin kuriin. Tässäkin sa-
44465: maiden talouskerhoon Emuun ovat aika kovat,              lissa on käyty pitkiä keskusteluja, jopa yöistun-
44466: niin kuin aikaisemmin totesin. Ne ovat monelta           toja, joissa on taidettu ennenkin venyttää edus-
44467: osalta sen kaltaisia sisällöltään, että niihin pitäisi   kunnan työntekijöiden pinnaa vähän liikaakin
44468: pystyä. Suomenkin olisi näihin kriteereihin pitä-        käymällä pitkiä keskusteluja erilaisista talouden
44469: nyt pystyä jo kauan aikaa sitten.                        ongelmista. Emme ole kuitenkaan saaneet ai-
44470:     Ensinnäkin, inflaatiovauhti ei saa olla vuoden       kaan sellaista yhteistä kansallista ohjelmaa, kan-
44471: aikana 1,5 prosenttiyksikköä nopeampi kuin               sallista solidaarisuutta, että olisimme kasvavan
44472: kolmen alimman inflaation omaavan jäsenmaan              velkataakkamme pystyneet saamaan kuriin.
44473: inflaatioiden keskiarvo. Tässä suhteessahan Suo-             Nyt käydään tuleviin eduskuntavaaleihin aika
44474: men tilanne alkaa olla varsin hyvä. Kaukana              mielenkiintoisessa tilanteessa. Kaikilla puolueil-
44475: takana ovat onneksi ne ajat, jolloin inflaatio oli       la on omat tavoitteensa ja omatjulkisuuteen hei-
44476: kaksinumeroinen ja kävi niin kuin äskeinen pu-           tetyt ajatuksensa, mutta saattaa vain osoittau-
44477: huja totesi, että rikastumista odotettiin nimen-         tua, että elävä elämä, varsinkin jos Euroopan
44478: omaan sen kautta, että otettiin velkaa, jonka            unioninjäsenenä olemme, on huomattavasti vai-
44479: sitten inflaatio söi.                                    keampaa kuin elämä on tällä hetkellä sanoilla
44480:     Toiseksi, Emun kelpoisuusehdoissa vuotui-            hahmottaa.
44481: nen budjettialijäämä ei saa ylittää 3:a prosenttia           Jos otamme hyvin vakavasti Emun kelpoi-
44482: asianomaisen jäsenmaan bruttokansantuottees-             suusehdot, sehän merkitsisi käytännössä sitä,
44483: ta eikä julkinen bruttovelka 60:tä prosenttia            että emme voisi ottaa enää yhtään lisää velkaa
44484: bkt:stä. Tällä hetkellähän vuotuinen budjettiali-        valtiolle. Silloin joutuisimme kysymään, miten
44485: jäämämme on reilusti toistakymmentä prosent-             hoidamme koko valtiollisen järjestelmämme,
44486: tia bruttokansantuotteesta. Julkinen bruttovel-          jossa elämme. On mielenkiintoista nähdä, min-
44487: kamme on tämän vuoden aikana ylittänyt 60                kälaisia poliittisia keskusteluja eduskuntavaalien
44488: prosentin tason bkt:stä. Oikein hyvää vauhtia            jälkeen näistä asioista käydään, varsinkin jos
44489: myös siinä budjettiesityksessä, joka salissa jou-        olemme EU:n jäseniä, koska tuohon sisäpiiriin,
44490: dutaan lähikuukausina käsittelemään, brutto-             parempien poikien ja parempien maitten ker-
44491: velka kohoaa vielä tästä 60 prosentin tasosta.           hoon, ei voi päästä, jos ei näitä kriteereitä pysty
44492: Ensi vuoden budjettiesityksen mukaan tulee 63            täyttämään.
44493: miljardia lisää, mikä on siis toistakymmentä pro-            Asiaauhan liittyy se, että ulkoasiainvaliokun-
44494: senttiyksikköä vuotuisesta bruttokansantuot-             ta on mietinnössään edellyttänyt, että jossakin
44495: teesta, 500 miljardista. Olemme siis hyvää vauh-         muodossa eduskunnan päätettäväksi tuodaan
44496: tia juoksemassa itseltämme jalat alta eli emme           mahdollinen Emuun liittyminen aikanaan, sitten
44497: onnistu Emu-kelpoisuusehtoihin pääsemisessä.             kun se on ajankohtaista. On aivan oikein, että
44498:     Kolmanneksi valuuttakurssin on kaksi vuotta          tämä keskustelu on nyt nostettu esille. Tähän
44499: pysyttävä erm:n eli valuuttakurssijärjestelmän           astihan sitä ei ole oikein selkeästi haluttu käydä.
44500:  määrittelemissä rajoissa. Devalvaatiot eivät sit-       On ollut vähän epämääräistä se, kuka ja mikä
44501: ten olen mahdollisia. Eiväthän ne ole toivottavia-       tuon päätöksen tekee. Nyt se ollaan selkeästi
44502:  kaan olleet, mutta aina jollakin on Suomessa            tuomassa eduskunnan päätettäväksi. Eihän se
44503: jouduttu muita aiheutuneita ongelmia korjaa-             helppo ratkaisu tule olemaan.
44504:  maan. Koska olemme aika syrjäinen maa, jossa                Asiaan liittyy syvempi vaikeus, ja se syvempi
44505:  on aivan oman kaltaisensa taloustilanne eli liian-      vaikeus on siinä, että jos me haluamme, jos ED-
44506:  kin yksipuolinen talous- olemme liikaa riippu-          jäseniä olemme, parempien maiden kerhossa
44507:  vaisia tietyistä tuotantosektoreista - Suomi on         olla, meidän on nämä kriteerit täytettävä. Voi-
44508: joutunut liiankin usein turvautumaan devalvaa-           daan tietysti ajatella, että kriteereistä joustetaan
44509:  tioon.                                                  ja Euroopan unioni muuttaa näitä kriteereitä,
44510:     Neljänneksi, pitkät korot eivät saa ylittää yli 2    mutta voi olla, että niitä ei kovin olennaisesti
44511:  prosenttiyksiköllä kolmen parhaan jäsenmaan             muuteta. Päästäksemme sitten tuonjärjestelmän
44512:  tasoa. Tämäkin on erittäin vaikea saavutettava          mukaisesti matalampiin korkoihin meidän tulee
44513:  Suomelle.                                               päästä näihin kriteereihin kiinni. Jos emme pääse
44514:     Mutta kuinka on näiden Emun kelpoisuuseh-            kriteereihin kiinni omista heikkouksistamme
44515:  tojen laita jatkossa? Suomen eduskunnassa ja            johtuen, lopputuloksena on se, ettäjoko jäämme
44516: 4332                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
44517: 
44518: 
44519: ulos tai sitten joudumme eräissä muissa silloin        riippumatta siitä, olemmeko jäseniä Euroopan
44520: esillä olevissa neuvottelukysymyksissä jousta-         unionissa vai emme. Toinen seikka on korko.
44521: maan tavattoman paljon.                                Korko mittaa meidän kykyämme kansainvälisil-
44522:    Silloin tulee todella esiin se kysymys, mitä tar-   lä markkinoilla siinä suhteessa, kuinka luotetta-
44523: koittaa se, että Suomi voisi jossakin asiassa blo-     via talousasioiden hoitajia me olemme. Korko on
44524: keerata päätöksentekoa; äskeisessä puheenvuo-          tämän luotettavuuden mittari. Kun pitkäaikai-
44525: rossahan käytiin läpi yksimielisyysvaatimusta,         nen korko meillä on nyt 3 prosenttiyksikköä yli
44526: sitä voidaanko vaatia täydellistä yksimielisyyttä,     eurooppalaisen koron, se osoittaa, että meihin
44527: voiko mikä tahansa pieni maa missä tahansa             luotetaan vähemmän. Alhainen korkotaso voi-
44528: yhteydessä olla jotakin omaa mieltänsä. Saattaa        daan saavuttaa silloin, kun meihin luotetaan.
44529: käydä niin, että ne, jotka haluavat viedä Suomen       Tämä on eräs Emun keskeinen kriteeri: Meihin
44530: Talous- ja rahaliittoon, sen kolmanteen vaihee-        on luotettava. Meidän on pystyttävä hoitamaan
44531: seen, joutuvat niissä neuvotteluissa luopumaan         asioita aivan riippumatta siitä, olemmeko jäseniä
44532: monista muista Suomen kannalta erittäin tär-           vai emme.
44533: keistä tavoitteista.
44534:    Arvoisa herra puhemies! Olen tässä yhteydes-            Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Herra
44535: sä käsitellyt eräitä Euroopan unioniin liittyviä       puhemies! On mielenkiintoista todeta, että ed.
44536: asioita. Varmasti joitakin asioita, niin kuin pu-      Louekoski aivan oikein toteaa Sveitsin hakevan
44537: heessani mainitsin, tulee vielä jatkossa esille.       erityisjärjestelyjä, esimerkiksi Etan kaltaista jär-
44538:                                                        jestelyä, Euroopan unionin kanssa. Tämä on tot-
44539:    Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro):             ta. Mutta esimerkiksi tämä totuus vaiettiin ennen
44540: Herra puhemies! Haluaisin ensin kiinnittää huo-        kansanäänestystä, vaikka ne, jotka seurasivat
44541: miota pariin seikkaan. Ed. Jääskeläisen puheen-        Sveitsin ja Euroopan unionin välisiä neuvottelu-
44542: vuorossa annettiin sellainen kuva, että Suomen         ja, ovat koko ajan tienneet tästä. Yksipuolisesti
44543: edustajat Euroopan unionissa olisivat aina eri         esimerkiksi ulkoministeriön Eurooppa-tiedotus
44544: mieltä kuin kaikki muut. Näinhän ei asianlaita         kertoi Sveitsin hakeneen Euroopan unionin jäse-
44545: ole. Minä uskon, että sitten, kun Suomi on Eu-         nyyttä, mikä sekin on totta, mutta samassa yh-
44546: roopan unionin jäsen, meidän edustajamme               teydessä jätettiin kertomatta se, että jäsenyyttä
44547: unionin parlamentissa niin kuin ministerineuvos-       koskevat neuvottelut eivät ole edes alkaneet.
44548: tossakin ovat jossakin määrin erimielisiä asioit-          Todistaessaan Eta-järjestelyn kuolemaa esi-
44549: ten hoidosta ja mielipiteet jakautuvat sitten hie-     merkiksi ministeri Salolainen on viitannut hyvin
44550: man toisella tavalla kuin siten, että on kaikki        usein siihen, että jos Pohjoismaat liittyvät jäse-
44551: muut vastaan Suomi. Silloin sellainen asetelma,        neksi Euroopan unioniin, jäljelle jää vain Islanti.
44552: että on pari kolme prosenttia vastaan 97 prosent-      Tosiasia on kuitenkin se, että tällä hetkellä Sveit-
44553: tia, ei toteudu.                                       sin ja Euroopan unionin välisissä neuvotteluissa
44554:    Toinen seikka, joka hyvin usein tulee esille        on edetty pitkälle kohti perussopimusta, joka
44555: meillä Euroopan unionista käytävässä keskuste-         solmittaneen varsin pian. Tämä sopimus on yhtä
44556: lussa, on Sveitsin asema. Ed. Jääskeläinen tietää      kuin Eta-järjestely. Eli tämän kautta, vaikka
44557: erityisen hyvin, että Sveitsin asema eurooppalai-      Sveitsin kansa äänesti Etaa vastaan, tosiasialli-
44558: sessa taloudessa on hyvin toisenlainen kuin mei-       nen Eta-järjestely astuisi voimaan, vaikkakin il-
44559: dän suomalaisten. Sveitsin pankkimaailma,              man Eta-sopimuksen nimeä.
44560: Sveitsin yritysmaailma, Sveitsin teollisuus on hy-         On hyvä, että tämä tosiasia eli käytännössä
44561: vin kansainvälistä, hyvin eurooppalaista, sitä ei      Etan vahvistuminen tunnustetaan nyt edes jälki-
44562: voi verratakaan meikäläisen teollisuuden ase-          käteen, kansanäänestyksen jälkeen. Ennen tätä
44563: maan. Tämä vertaus ontuu hyvin pahasti. Tästä          asiaa ei haluttu tunnustaa.
44564: huolimatta, että Sveitsi on hyvin kansainvälinen,
44565: sen yritysmaailma on hyvin kansainvälinen, se-            Ed. Jää s k e 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo-
44566: kin hakee erityisjärjestelyjä Euroopan unioniin        ro): Arvoisa herra puhemies! Haluan lyhyesti
44567: esimerkiksi Etan kaltaisella uudella sopimusjär-       vastata ed. Louekoskelle. Olemmehan näistä
44568: jestelyllä.                                            asioista toki talousvaliokunnassa useinkin kes-
44569:     Kolmas seikka, jonka haluan mainita, ovat          kustelleet. Sveitsin tilanne tosiaankin on ehkä
44570: Emu-kriteerit. Jos sieltä ottaa alhaisen inflaation    asemaltaankin monella tavalla erilainen, mutta
44571: tavoitteen, se on meille aivan välttämätön talou-      saattaa olla, että joskus myös asenteiltaan. He
44572: den pitkäjänteisen nousun turvaamiseksi aivan          ovat tavattoman ahkera, asioihin paneutuva
44573:                                               EU:n jäsenyys                                          4333
44574: 
44575: kansa. Olemme mekin täällä kovin ahkeria, kun         tuu parhaillaan pyhäinpäivän ja sunnuntain väli-
44576: tähän aikaan istumme ja teemme töitä. Sillä pe-       senä yönä. Sen vuoksi hän kysyy, mikä on se
44577: ruseettisellä asennoitumisella, mikä siellä on        erityisen painava syy ...
44578: myös aika vahva, saattaa olla liityntöjä tähän.
44579: Sveitsin erilainen asema on varmasti hyvin moni-        Toinen varapuhemies (koputtaa):
44580: ulotteinen.                                           Ed. Seppänen, puhemiehelle ei voi ilmoittaa!
44581:    Suomalaiset ovat tietysti hyvin yhteistyöha-
44582: kuista kansaa ainakin kansainvälisessä yhteis-           P u h u j a : Minäkin voin sitten kysyä. Eli
44583: työssä. Emmehän me ole rettelöineet pahasti.          mikä on se erityisen painava syy,jonka perusteel-
44584: Taitaa siitä olla jo useampi vuosisata, kun olem-     la puhemies on päättänyt työjärjestyksen 56 §:n
44585: me yleistä vaaraa maailmalla aiheuttaneet taikka      määräyksestä poiketenjatkaa istuntoa kello 23:n
44586: sitä itse olleet aloittamassa. Pitäisin kuitenkin     jälkeen? Ed. Väyrynen haluaa huomauttaa ja
44587: turvallisempana kehäratkaisua, jossa olisi erita-     minäkin haluan huomauttaa siitä, ettei Suomen
44588: soisia yhteistyön muotoja. Euroopan unioni kui-       historiassa ole koskaan tapahtunut mitään vas-
44589: tenkin selkeästi on liittovaltioajatusta kohti ke-    taavaa. Kun puhemies ei voi ... (Hälinää yleisö-
44590: hittyvä organisaatio. Ajattelen sellaista asiaa       parvekkeella)
44591: kuin Saksassa käyty keskustelu tai jonkun minis-
44592: terin keskustelu Naton laajenemissuunnista, ai-         Toinen varapuhemies (koputtaa):
44593: katauluista ja rajoista. Jos me olisimme kovin        Yleisön ei pidä osallistua tähän!
44594: vahvasti EU:n puitteissa, saattaisi sellaista kes-
44595: kustelua tulla esille, joka ei olisi mitenkään mei-       P u h u j a : Kun puhemies ei voikäyttää tä ys-
44596: dän etujemme mukaista. Tällaista kehäajattelua,       istunnossa puheenvuoroja, ed. Väyrynen pyytää
44597: jossa on eritasoisia sitoutumisasteita, yhteistyö-    ja minäkin pyydän, että joku puhemiesneuvos-
44598: tä, jossa Suomi olisi selvästi liittovaltiokehityk-   ton jäsenistä tulee istuntosaliin ja vastaa tähän
44599: sen ulkopuolella, pitäisin hyvänä.                    kysymykseen. Olemme saaneet iloksemme pai-
44600:                                                       kalle ed. Louekosken, joka on puhemiesneuvos-
44601:    Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Aluksi       ton jäsen ja edustaa puhemiesneuvostossa (Ed.
44602: ilmoitusasia. Ed. Väyrynen käytti vastauspu-          Louekoski: Onhan myös ed. Seppänen!)- Olen
44603: heenvuoron ed. V. Laukkasen puheenvuoronjäl-          olen, mutta mehän olemme eri puolilla puhe-
44604: keen noin puoli tuntia sitten. Ed. Väyrysen mu-       miesneuvostossa, ed. Louekoski. (Ed. Louekos-
44605: kaan puhemies keskeytti hänen puheenvuoronsa          ki: Samalla puolella pöytää!)- Samalla puolella
44606: tavalla, jota on vaikea ymmärtää ja hyväksyä,         pöytää ja rinnakkain, mutta tästä asiasta eri miel-
44607: koska eilen illalla puhemies salli usean vastaa-      tä olemme olleet koko tämän prosessin ajan, ed.
44608: vanlaisen vastauspuheenvuoron käyttämisen.            Louekoski, itse asiassa ensimmäisestä puhemies-
44609: Jotta se, mitä ed. Väyrynen halusi sanoa, tulisi      neuvoston kokouksesta lähtien. (Ed. Louekoski:
44610: eduskunnan pöytäkirjaan kirjatuksi, ilmoitan,         Kyllä, minä otan tämän asian hyvin tyynesti!)-
44611: että tätä hän halusi sanoa: Ed. Väyrynen kiittää      Kyllä, minä myös, mutta minä hämmästyn tätä
44612: ed. Laukkasta siitä, että hän on tänäkin yönä         eduskunnassa nyt käytävää keskustelua sen ta-
44613: tehnyt mahdolliseksi sen, että muut edustajat         kia, että se poikkeaa eduskunnan normaalijärjes-
44614: ovat voineet levätä ja siten myös käytännössä         tyksestä ja on itse asiassa eduskunnan historiassa
44615: käyttää valtiopäiväjärjestyksen edustajille anta-     ensimmäinen kerta, kun täällä puhutaan yötä
44616: maa oikeutta pöytäkirjaan vapaasti puhuaja lau-       päivää ilman minkäänlaisia taukoja. Katson,
44617: sua mielensä Suomen jäsenyydestä Euroopan             että tämä poliittisen eliitin asettama aikataulu
44618: unionissa. Ed. Väyrynen kertoo nukkuneensa            Suomen EU-jäsenyysasiassa, se että asia täytyisi
44619: kaksi tuntia ed. Laukkasen puheenvuoron an-           päättää ennen Ruotsin kansanäänestystä, on
44620: siosta.                                               saanut aikaan aivan uskomattoman tavan istut-
44621:                                                       taa eduskuntaa, aiheuttaa eduskunnan istumi-
44622:    Toinen vara puhemies (koputtaa):                   sesta kuluja valtiolle. Onneksi ne rahat eivät
44623: Ed. Seppänen, kehotan puhujaa siirtymään              mene pois kansantalouden yleisestä kierrosta,
44624: asiaan!                                               vaan hyödyttävät lähinnä niitä ihmisiä,jotka täs-
44625:                                                       sä työyhteisössä ovat, ja sitä kautta tietysti lisää-
44626:    P u h u j a : Herra puhemies! Tämä on ilmoi-       vät ostovoimaa koko kansantaloudessa. Mutta
44627: tusluontoinen asia. - Ed. Väyrynen haluaa ni-         joka tapauksessa olisi ehkä parempi olla normaa-
44628: mittäin edelleen huomauttaa, että eduskunta is-       lityöjärjestyksessä ja käyttää siitä säästyvät rahat
44629: 4334                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
44630: 
44631: 
44632: jollain järjellisemmällä ja hyväksyttävämmällä          vuoroa tämän keskustelun kuluessa, minä kyllä
44633: tavalla kuin on se, että meidän pitää päästä ää-        olen niin solidaarinen niille ihmisille, jotka myös
44634: nestämään ennen Ruotsia täällä eduskunnassa             haluavat perusteellista keskustelua, että tulen
44635: tästä asiasta. Meillä ei ole nimittäin mitään kii-      joka yö kolmen ja kuuden välillä käyttämään
44636: rettä. (Ed. Louekoski: Ed. Seppänen tietää, mitä        vapaaehtoisesti nämä vaikeat tunnit puhumi-
44637: mieltä minä olen ollut puhemiesneuvostossa!)            seen, niin kauan kuinjatkuu tämä toisen osapuo-
44638:      Minä toivon, että ed. Louekoski tulee tänne        len syyttely ja leimaaminen, jossa tämä syyttäjä-
44639: korokkeelle reilusti ja reippaasti ja käyttää tä-       osapuoli, tämä poliittisen eliitin osapuoli, tämä
44640: män puheenvuoron. Ihmettelen, miksei ed.                sinipunaosapuoli ilmoittaa, että syy on jotenkin
44641: Louekoski ylipäätään osallistu tähän keskuste-          niiden, jotka haluavat perusteellista käsittelyä ja
44642: luun muuten kuin vastauspuheenvuoron muo-               se puoli itse on syytön.
44643: dossa. En minä ole havainnut, että edustajalla              Kuitenkin se on aiheuttanut tämän sopan. Se
44644: olisi täällä puheenvuoroa pyydettynä. Kuitenkin         on kiirehtimässä tätä asiaa vastoin Suomen etua.
44645: täällä on Suomen historian tärkeimpiin kuuluva          Norja äänestää asiasta vasta marraskuun loppu-
44646: asia käsiteltävänä, Suomen jäsenyys Euroopan            puolella, ja Norjan parlamentti ehtii siitä huoli-
44647: unionissa. Siis asia on EU, kaksi kirjainta, joihin     matta tehdä kaikki tarpeelliset lainsäädäntötoi-
44648: pitää luottaa. Tältä osin minä uskon, että asia on      menpiteet. Mutta Suomi äänesti 16.1 0., liian ai-
44649: sen arvoinen, että myös ed. Louekosken pitäisi          kaisin, vääränä ajankohtana. Täytyy sanoa, että
44650: ottaa siihen kantaa. Mutta ed. Louekoskihan on          se on kokoomuksen ainoa voitto kepusta tällä
44651: niitä kiirehtijäpuolen ihmisiä, niitä jotka halua-      hallituskaudella. Kokoomus sai äänestyksen
44652: vat päätöksen ennen Ruotsin kansanäänestystä,            16.1 0. ja siltä osin kuuluu niihin, jotka kantavat
44653:  on halunnut syyskuun alusta lähtien niin kuin          vastuuta väärästä aikataulusta, liian kireästä ai-
44654: koko vanha kunnon sinipuna. Ei se mikään                kataulusta, ja nyt eduskunnan pakottamisesta
44655:  "kunnon" ole, mutta vanha sinipuna. Tehän              siihen aikatauluun vastoin meidän kansallista
44656: olette yhdessä kokoomuksen kanssa, ed. Loue-            etuamme.
44657: koski, prässänneet tätä asiaa, tuhonneet edus-              Tämä on poliittisen eliitin aikataulu, tämä on
44658: kunnan perusteellisen käsittelyn tässä asiassa ja       sinipunapuolueiden aikataulu, ja tältä osin, kun
44659:  te olette halunneet sillä tavalla puoluetovereillen-   tämä aikataulu on väärä ja epäoikeudenmukai-
44660:  ne Ruotsiin ja kokoomuslaisille Ruotsiin tuottaa       nen, tämä on eduskunnan historiassa poikkeuk-
44661:  sellaista viestiä, että Suomi on huolimattomasti        sellinen aikataulu. Täällä puhutaan yötä päivää,
44662:  mutta kuitenkin lopullisesti tässä asiassa tehnyt      pyhät arjet. Tätä ei ole tapahtunut koskaan ai-
44663:  päätöksen, ja se on Suomea kohtaan kohtuuton-          kaisemmin,ja puhutaan vain sen takia, että Suo-
44664:  ta.                                                    mi äänestäisi ennen Ruotsin kansanäänestystä.
44665:      Herra puhemies! Haluaisin tässä keskustelu-        Tämä on niin kohtuutonta, että jos täällä käyte-
44666:  vaiheessa huomauttaa, että minä en kuulu ns.           tään sellaisia puheenvuoroja, jotka loukkaavat
44667: jarruttajiin tässä keskustelussa. Tämä on minun          meitä perusteelliseen käsittelyyn pyrkiviä ihmi-
44668:  toinen puheenvuoroni keskustelun kuluessa. Esi-         siä, niin olenjoka yö puhumassa kolmen ja kuu-
44669:  merkiksi ministeri Salolainen on puhunut täällä        den välillä, joka on vaikea puhumisaika niille,
44670:  ainakin kolme kertaa, ja hän on paljon suurempi        jotka ovat kantaneet vastuun tämän asian siirtä-
44671: jarruttaja kuin minä olen tämän keskustelun ai-         misestä Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen.
44672:  kana. Olen pyrkinyt asialliseen ja perusteelliseen          Minä en henkilökohtaisesti pidä sitä asiaa mi-
44673:  käsittelyyn tässä yhteydessä. Siltä osin en siis ole   tenkään välttämättömänä eikä se ole minulle tär-
44674:  harjoittanut mitään sellaista toimintaa, jota voi-     keä, ja sen takia minä en osallistu varsinaiseen
44675:  taisiin kutsua terrorismiksi, niin kuin eduskun-       jarruttamiseen muuten kuin solidaarisuudesta,
44676:  nan puhemies tai jotkut ministerit sitä kutsuvat.       sen takia että nyt kohdellaan väärin tätä osapuol-
44677:      Mutta siitä syystä, että tänne tulee eduskun-       ta, joka pyrkii perusteelliseen käsittelyyn. Tämä
44678:  nan puhemies, tulee istuvan pääministerin vara-         osapuoli on ollut valmis käsittelemään tämän
44679:  pääministeri, ministeri Salolainen, lehti- ja radio-   asian ulkoasiainvaliokunnassa, ymmärtääkseni,
44680:  tietojen mukaan ministeri Viinanen, kokoomuk-           siinä aikataulussa, kuin on sovittu, suurin piir-
44681:  sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja, ed. Zysko-           tein. Aikatauluhan voi heittää.
44682:  wicz, kokoomuksen rivikansanedustajajoukko                  Mutta sitten kun tämä asia tulee tänne saliin,
44683:  tulevat ja ilmoittavat, että minä olen terroristi,      niin täällä aletaan asian kiihdyttäminen ensim-
44684:  kun minä haluan perusteellista käsittelyä tässä         mäisestä pöydällepanosta lähtien, ilman että
44685:  asiassa ja olen nyt käyttämässä toista puheen-         edustajille tarjotaan mahdollisuutta tutustua ul-
44686:                                                EU:n jäsenyys                                          4335
44687: 
44688: koasiainvaliokunnan mietintöön. Se on kiihdyt-          timme, millaisissa oloissa tämä kansanäänestys
44689: tämistä; mm. ulkoasianvaliokunnan puheenjoh-            suoritettiin. Minä kerron niistä ongelmista, jotka
44690: taja, sosialidemokraatti Pertti Paasio vaati eh-        vaikeuttavat kansanäänestyksen tulokseen si-
44691: dottomasti tällaista kiirehtimistä.                     toutumista. (Ed. Räty: Kunnioitatteko kansan-
44692:     Sinipunapuolueet, molemmat, kokoomus ja             äänestyksen tulosta vai ette?)- Kehottaisin ed.
44693: demarit ovat vastuussa kaikista niistä suurista         Rätyä siirtymään laulamaan kahvilan puolelle,
44694: talouspoliittisista virheistä, joita Suomessa ta-       mitä hän on koko illan täällä tehnyt, koska täällä
44695: pahtui vuonna 1987-199l,jolloin ed. Louekos-            salissa ei saa laulaa. Kansanäänestyksen tulok-
44696: ki toimi ensin oikeusministerinä ja sitten valtio-      seen liittyen haluan huomauttaa, että ulkoasiain-
44697: varainministerinä ja kantaa näin ollen yhtenä           valiokunnan mietintö ei ollut valmis siinä vai-
44698: pienestä joukosta suuren vastuun siitä, mitä ta-        heessa, kun kansanäänestys suoritettiin, ja ne,
44699: pahtui 80-luvun lopussa 90-luvun alussa.                mitä kutsuttiin liittymisehdoiksi, ovat muuttu-
44700:     Ed. Louekoski, se teidän budjettinne vuonna         neet kansanäänestyksen jälkeen. Eli tapahtui sel-
44701:  1990 vuotta 1991 varten on kaikkien aikojen suu-       lainen ongelmallinen asia, että kansanäänestys ei
44702: rin virhearvio. Te arvioitte valtiovarainministe-       ollut sitova, kansanäänestys ei ollut sitova; kan-
44703: riössä silloin, että kansantalous kasvaa 1,5 pro-       sanäänestys oli neuvoa-antava. Jos se olisi ollut
44704: senttiyksikköä. (Ed. Louekoski: Ei, se on väärä         sitova, meillä olisi täytynyt olla sellainen äänes-
44705: luku!) - Paljonko oli oikea? (Ed. Louekoski:            tyspohja, sellainen asia, josta voisi äänestää ja
44706: Nolla!)- Nolla. No, paljonko se kasvoi? Muis-           joka ei olisi kansanäänestyksen jälkeen voinut
44707: tuuko mieleen? Paljonko? Minä sanon, kun ed.            muuttua pilkunkaan vertaa. Mutta meillä oli
44708:  Louekoski ei halua: Kansantalous aleni sinä            neuvoa-antava kansanäänestys, (Ed. Ranta: Se-
44709:  vuonna 6,5 prosenttiyksikköä. (Ed. Louekoski:          lostakaa paremmin!) - Minä kehottaisin ...
44710:  Mikä oli ed. Seppäsen arvio?) Minä en valtiova-        Minä suosittelisin eräille edustajille siirtymistä
44711:  rainministerinä viran puolesta esittänyt sitä ar-      samaan puuhaan, jota on harjoitettu koko yön
44712:  viota niin kuin te teitte, ja koskaan ei ole Suomen    tuolla naapurissa.
44713:  historiassa tehty yhtä suurta talouspoliittista vir-
44714:  hearviota kuin se, mistä te vastaatte silloisena          T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
44715:  valtiovarainministerinä.                               Ei saa häiritä puhujaa.
44716:     Nyt sama sinipunakoalitio on tässä asiassa
44717:  löytänyt toisensa, aiheutettuaan kaikki ne vir-           Puhuja (ed. Seppänen): Mitä tulee kansan-
44718:  heet 80-luvun loppupuolella, joita kutsutaan ka-       äänestyksen tulokseen ja siihen, ettei se ollut sa-
44719:  sinotaloudeksi, aiheutettuaan kaikki ne ongel-         maa asiaa kuin se, mitä nyt eduskunnassa käsitel-
44720:  mat, jotka aiheutuivat silloisesta maataloustuki-      lään ja mikä oli kansanäänestyksessä käsiteltävä-
44721:  laista, sen uusimisesta; aiheutettuaan kaikki ne       nä, niin tämän prosessin kuluessa äänestyksen
44722:  kulut, jotka valtiolle aiheutuivat maatalouden         pohja on muuttunut. Eli silloin, kun ulkoasiain-
44723:  vientikustannuksista, jotka siihen maataloustu-        valiokunnan mietintö ei ollut valmis ennen kan-
44724:  kilakiin sisältyivät; aiheutettuaan kansantalou-       sanäänestystä, meillä oli oikeus odottaa, että ul-
44725:  delle kaikki ne vaikeudet, jotka aiheutuivat no-       koasiainvaliokunnan mietintö noudattaisi suu-
44726:  peutetusta, kiirehditystä päämarkkinoiden libe-        rin piirtein erikoisvaliokuntien kannanottoja,
44727:  ralisoimisprosessista. Ja siis nyt tämä sama koali-    jotka olivat silloin valmiita. Mutta ulkoasiainva-
44728:  tio on löytämässä toisensa ja on tekemässä Suo-        liokunta on erittäin monessa suhteessa poiken-
44729:  melle epäedullista liittymissopimusta Euroopan         nut erikoisvaliokuntien kannanotoista, ja tältä
44730:  unionin eli EU:n kanssa.                               osin se pohja, jonka perusteella kansa äänesti, on
44731:      Aluksi kun tämä kansanäänestys oli Suomessa        äänestyksen jälkeen muuttunut.
44732:  suoritettu, minä hyväntahtoisestija vilpittömästi         Toinen asia mikä liittyy tähän kansanäänes-
44733:  ajattelin kunnioittaa kansanäänestyksen tulosta,       tykseen on se, että itse asiassa meillä ei ole vielä
44734:  joka oli selvästi "kyllä". Suomalaisista vajaa 57      Brysselin hyväksyntää kaikille niille asioille, jot-
44735:   prosenttia äänestäneistä äänesti "kyllä" ja runsas    ka liittyvät Suomen ja EU:n liittymissopimuk-
44736:   43 prosenttia äänesti "ei". Kansanäänestyksen         seen. Kiinnitän huomiota erityisesti kahteen
44737:   tulosta en aseta kyseenalaiseksi tekemällä jotain     asiaan, jotka voivat vielä muuttua ja ovat eri
44738:   muita laskelmia, ja aluksi ilmoitinkin, että äänes-   asioita kuin se, mistä kansanäänestyksen yhtey-
44739:   tän kansanäänestyksen tuloksen perusteella            dessä äänestettiin.
44740:   "kyllä". Mutta sitten prosessi jatkui ja kehittyi        Toinen oli maatalouden ympäristötuki, joka
44741:   tavalla, joka on erityisen ongelmallinen, jos mie-    jaetaan tuloperusteisesti eikä ympäristöperustei-
44742: 4336                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
44743: 
44744: 
44745: sesti tietyille Etelä-Suomen alueille. Tältä osin ei    set ovat joutuneet tekemään oman päätöksensä
44746: ole ollenkaan varma, että ED hyväksyy ympäris-          sellaisen väärän informaation perusteella, johon
44747: töperusteiseksi sen, mikä meillä on muuttunut           on syyllistynyt itse herra tasavallan presidentti.
44748: tulotueksi.                                                 Tältä osin ennen Suomen kansanäänestystä
44749:     Toinen asia, mikä liittyy lisähintoihin, on edel-   ollut asetelma on muuttunut siinä vaiheessa, jos
44750: leen ED :ssa hyväksymättä, Brysselissä hyväksy-         Ruotsi äänestääkin "ei". Eli tässä mielessä Ruot-
44751: mättä. Se on myös yhteydessä Norjan kansanää-           sin kansanäänestys on hyvin mielenkiintoinen
44752: nestyksen tulokseen, on mahdollista, että jos           asia, koska se vaikuttaa myöskin niihin lähtö-
44753: Norja ei liity ED:n jäseneksi, lisähintamenettely       kohtaolettamuksiin, joita meillä oli omaa pää-
44754: murenee. Tältä osin myös se mitä kutsutaan neu-         töstämme tehtäessä siitä, mitä muut tekevät. Eli
44755: votelluksi sopimukseksi, murenee eli prosessi on        silloin ... (Ed. Räty: Suomi äänestää itsenäisesti!)
44756: edelleen, kun eduskunta päättää asiasta, kesken.
44757:     Minusta on täysin kohtuullista, että kun edus-         T o i ne n vara p u he m i e s (koputtaa):
44758: kunta tekee päätöksen tästä asiasta, meillä on          Ei saa häiritä puhujaa!)
44759: käsissämme sellaiset paperit, joiden perusteella
44760: meillä on muuttumaton neuvottelu tulos, neuvot-             Puhuja: Tältä osin pidän kysymystä tär-
44761: telun pohja. Nyt se voi vielä meistä riippumatto-       keänä, sen asian selvittämistä, mitä Ruotsissa
44762: mista syistä, Brysselistä johtuen, muuttua. Pidän       oikein tapahtuu. Minun kantani tähän asiaan ei
44763: jopa todennäköisenä, että se muuttuu, koska             riipu Ruotsin kansanäänestyksen tuloksesta,
44764: Suomi on soveltanut maatalouden ympäristötu-            mutta minä ymmärrän, jos jonkun edustajan
44765: kea tavalla, joka ei ole kestävä eikä sopusoinnus-      kanta siitä riippuu.
44766: sa muun ED:n ympäristötuen kanssa, ja lisähin-              Joka tapauksessa Ruotsin kansanäänestyksen
44767: nat ovat tähän asti olleet ED:ssa tuntemattomia,        huomiotta jättäminen on syynä siihen, miksi me
44768: ja on mahdollista, että siltäkin osin rakennelma        nyt olemme täällä, miksi me olemme täällä yötä
44769: purkautuu. Mitä me sitten teemme ja mitä neu-           päivää ja miksi jotkut, jotka katsovat Ruotsin
44770: votteluvaltteja meillä on, jos Bryssel ei näitä hy-     kansanäänestyksen olevan heille tärkeä, ovat
44771: väksy, kun meillä on tämä neuvotteluprosessi            käyttäneet paljon puheenvuoroja tässä asiassa.
44772: lopullisessa vaiheessa? Kyllä olisi kohtuullista,       Minä olen heille solidaarinen puhumalla joka yö
44773: että siinä vaiheessa, kun Suomen eduskunta              kolmen ja kuuden välillä, jos Suomen poliittinen
44774: päättää asiasta lopullisesti ja peruuttamattomas-       eliitti käyttää sellaisia puheenvuoroja asian kii-
44775: ti, meillä on käsissämme muuttumaton sopimus-           rehtimiseksi, mitä täällä eduskunnassa ja edus-
44776: ehdotus. Nyt ei ole.                                    kunnan ulkopuolella on käytetty.
44777:     Kolmas asia, mikä ... (Ed. Räty: Mutta vasem-           Sitten edelleen Suomen kansanäänestykseen
44778: mistoliittohan äänestää "kyllä"!)- Menkää, ed.          liittyviin ongelmiin. Ennen Suomen kansanää-
44779: Räty, vain lauleskelemaan tuonne naapuriin.             nestystä ilmoitettiin, että ED-ratkaisu suosii in-
44780:                                                         vestointeja, tuottaa Suomeen uusia investointeja.
44781:    Toi ne n v a rapu he mies (koputtaa):                Näyttää siltä, ettei mitään uusia investointeja ole
44782: Ei saa häiritä puhujaa.                                 tulossa. Teollisuus ei itse varsinaisesti syyllisty-
44783:                                                         nyt sellaiseen valheelliseen väittämään, että Suo-
44784:    Puhuja (ed. Seppänen): Mitä tulee kansan-            meen tulee lisää investointeja ED-jäsenyyden
44785: äänestyksen tulokseen edelleen, haluan huo-             seurauksena. Se sanoi vain, että Suomessa on
44786: mauttaa, että presidentti Ahtisaari sanoi ennen         suotuisarumat investointiedellytykset tämän seu-
44787: kansanäänestystä, että Ruotsi tulee äänestä-            rauksena, mutta kyllä-puolen propagandako-
44788: mään "kyllä". Monet kansalaiset saattoivat teh-         neisto tuotti sellaista mielikuvaa asiasta, että in-
44789: dä oman päätöksensä siltä pohjalta, että Suomen         vestoinnit käynnistyisivät. Mutta ne eivät ole
44790: poliittinen eliitti sanoi ennen Suomen kansanää-        käynnistymässä; siitä meillä on jo näyttöä. Ei ole
44791: nestystä Ruotsin äänestävän "kyllä". Siinä oli          tapahtunut mitään sellaista, mikä olisi oikeutta-
44792: koko kööri laulamassa tätä laulua, että Ruotsi          nut ennen kansanäänestystä sanomaan, että in-
44793: äänestää "kyllä", "kyllä". Se ei ole itse asiassa       vestoinnit käynnistyvät.
44794: ollenkaan varmaa. Jos Ruotsi äänestää "ei", niin            Sellaistakin vaikutelmaa tuotti kyllä-puolen
44795: mielestäni kansalaisia on ennen Suomen kansan-          propagandakoneisto, että korot alenisivat Suo-
44796: äänestystä petetty, kun maan presidentti on il-         men ED-jäsenyyden seurauksena. Korot eivät
44797: moittanut, että Ruotsi äänestää "kyllä". Jos            ole alentuneet Suomen ED-jäsenyyden seurauk-
44798: Ruotsi äänestääkin "ei", niin Suomen kansalai-          sena. Korot eivät ole alentuneet. Päinvastoin tätä
44799:                                                EU:n jäsenyys                                           4337
44800: 
44801: korkoasetta käytetään edelleen samoilla perus-            Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies Uosukai-
44802: teilla kuin aikaisemmin. Korkoase on poliittinen        nen (6.11.1994 kello 4.00).
44803: ase, jota käytetään hyvinvointivaltion purkami-
44804: seksi ja Suomen jaloilleen saattamista vastaan.
44805: Kiinnitän huomiota siihen, miten Suomen Pan-               Kehtaattekin lausua talousvaliokunnan mie-
44806: kin pääjohtaja Sirkka Hämäläinen ilmoitti, että         tinnössä, että Suomi jollakin tavalla voisi tästä
44807: jos aiotaan lisätä ostovoimaa työehtosopimus-           asiasta vielä päättää erikseen, vaikka Suomen
44808: kierroksella, niin Suomen Pankissa toimitaan sii-       poliittinen johto, jolla on tässä asiassa ollut täy-
44809: hen suuntaan, että korot nousevat. Eli korko-           si harkintavalta, eli tasavallan presidentti on
44810: aseella kiristäminen ei ole loppunut ED-kansan-         tässä asiassa informoinut EU:ta jo ennen neu-
44811: äänestykseen, vaan se jatkuu ja jatkuu, jos me          vottelujen aloittamista. Olemme hyväksyneet
44812: annamme periksi sillä aseella kiristämisessä. Ne        Maastrichtin sopimukset, ja vielä neuvottelujen
44813: käyttävät sitä aina, kun kysymyksessä on sellai-        alkaessa 1 päivä helmikuuta 1990 ja risat Suo-
44814: nen asia, jossa markkinavoimien ja rahavallan           men avauslausunnossa ulkomaankauppaminis-
44815: etu on erilainen kuin Suomen kansalaisten, suo-         teri Pertti Salolainen ilmoitti, että Suomi on
44816: malaisten, etu ja hyvinvointivaltion ja perustur-       valmis menemään mukaan Talous- ja rahaunia-
44817: vavaltion säilyttäminen. (Ed. Louekoski: Onko           niin ensimmäisessä ryhmässä, mikä osoittaa
44818: puhuja varma, että Suomesta tulee EU:n jäsen?)          erittäin huonoa harkintaa.
44819: -Jos minusta on kiinni, niin ei taida tulla, mutta         Ruotsi ilmoitti samana päivänä samassa tilai-
44820: katsotaan, minkälaisia päätöksiä tässä asiassa          suudessa haluavansa vielä päättää tästä asiasta
44821: tehdään.- Joka tapauksessa lähtökohta on se,            uudelleen. Tältä osin on näköpiirissä kaksi täysin
44822: että korot eivät alentuneet ED-jäsenyyden seu-          erilaista suhtautumista tähän asiaan: Suomen
44823: rauksena, eikä näköpiirissä ole että ne alentuvat,      suhtautuminen, jossa nostettiin kädet ylös ja il-
44824: koska niitä tullaan käyttämään aina kiristysasee-       moitettiin, että me hyväksymme sen ja menemme
44825: na suomalaista kansanvaltaa vastaan.                    mukaan ensimmäisessä ryhmässä, kun Ruotsi ...
44826:     Kun ilmeisesti ed. Louekoski on seuraavassa         (Ed. Räty: Mikä on henkilökohtainen kantan-
44827: hallituksessa sitten taas valtiovarainministerinä,      ne?)- Mihin asiaan, ed. Räty? No käydäänpä,
44828: niin teillä ei ole välineitä tehdä omaa talouspoli-     ed. Räty, tämä keskustelu nyt. Mihin asiaan ed.
44829: tiikkaa, omaa finanssipolitiikkaa, kun korot            Räty haluaa tietää minun henkilökohtaisen kan-
44830: ovat markkinavoimien raharenkien käsissä. Ne            tani? (Ed. Räty: Juuri siihen, mistä äsken puhuit-
44831: määrittävät sen talouspolitiikan suunnan, ja sen        te!)- No tietääkö ed. Räty, mistä minä äsken
44832: määrittää myös EU siltä osin, että me olemme            puhuin?
44833: sitoutuneet Emuun, olemme sitoutuneet Talous-
44834: ja rahaunianiin Emuun.                                     Puhe m i e s (koputtaa): Ei saa häiritä puhu-
44835:     Käsittelen tätä asiaa tässä solidaarisuuspu-        jaa! Olkaa hyvä, jatkakaa!
44836: heessani myöhemmin perusteellisemmin, mutta
44837: nyt kun ed. Louekoski on paikalla ja valmis var-           Puhuja (ed. Seppänen): Minä mielelläni
44838: maankin esittämään välihuutoja asian johdosta,          jatkan, ja olen vakuuttunut siitä, että ed. Räty ei
44839: niin mielestäni talousvaliokunnan mietintö Suo-         tiedä, mistä minä äsken puhuin. Olisin halunnut
44840: men jäsenyydestä Talous- ja rahaunionissa on            häneltä kysyä, mistä minä äsken puhuin, vain
44841: huonosti harkittu eikä vastaa tosiasioita. Te olette    tarkistaakseni sen, tuliko hän seuranneeksi sillä
44842: talousvaliokunnassa tehneet propagandistisen            tarkkaa vaisuudella näillä yön tunneilla sitä, mistä
44843:  mietinnön, ed. Louekoski. Te annatte ymmärtää,         minä puhuin. Minä siis puhuin Talous- ja raha-
44844: että Talous-ja rahaunionista voitaisiin vielä tehdä     unionista eli Emusta. Minun kantani on, että
44845: erillinen päätös, ettekä te kunnioita sitä, millaisia   siihen ei pidä mennä. Mikä ed. Rädyn kanta on?
44846:  sitoumuksia Suomi on antanut EU:lle. Suomi on             Ed. Räty, te olette hämmästyttävin henkilö
44847: sitoutunut ennen neuvottelujen aloittamista. Pre-       tässä salissa ainakin tällä hetkellä, koska te olette
44848:  sidentti Koiviston puheessa Suomi on ilmoittanut       mies, joka ilmoitti kunnioittavansa suomalaisia
44849:  hyväksyvänsä Maastrichtin sopimuksen ja siihen         sotaveteraaneja, Suomen itsenäisyyttä ja kaikkia
44850:  sisältyvät velvoitteet, yhteisösäännökset ja näiltä    niitä arvoja, jotka liittyvät isänmaamme asian
44851:  osin hyväksynyt myös Maastrichtin sopimukses-          puolustamiseen. Ed. Räty toisti tätä ajatusta
44852:  sa olevan Talous-ja rahaunionin Emun artiklojen        puoli vuotta ennen kansanäänestystä ja sitten
44853:  105-109 M mukaisella tavalla.                          yhtäkkiä matkalla äänestyspaikalle sai herätyk-
44854:                                                         sen äänestää "kyllä" tässä asiassa ja vaihtaa
44855: 
44856: 272 249003
44857: 4338                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
44858: 
44859: 
44860: puolta. Noin puoli tuntia ennen hetkeä, jolloin        Eta hajoaa. Mutta nyt Suomen ulkoasiainvalio-
44861: hänen piti pudottaa päätös äänestyskoppaan, ed.        kunta mietinnössään sanoo, että Etaa voi ihan
44862: Räty mitätöi puolen vuoden puheensa, jotka täh-        hyvinkin jatkaa. Suomen tulisi toimia sen puoles-
44863: täsivät niihin samoihin asioihin, joita me täällä      ta, että Eta jatkaa, vaikka emme ole Etassa enää
44864: pidämme tärkeinä: Suomen itsenäisyyteen, Suo-          mukana. Tältä osin Eta-kysymys on saanut ulko-
44865: men riippumattomuuteen, Suomen kykyyn ja               asiainvaliokunnassa aivan uuden tulkinnan ver-
44866: mahdollisuuksiin päättää itse omista asioistaan        rattuna siihen, mikä oli tilanne ennen kansanää-
44867: ja kunnioittaa niiden ihmisten työtä, jotka ovat       nestystä. Silloin suomalaisia peloteltiin sillä, että
44868: jopa henkensä kaupalla tätä Suomea ja sen itse-        tulee tullimuureja ja Eta ei jatku, mutta nyt
44869: näisyyttä ... (Ed. Räty: Oli kolmen vuoden työn        myönnetään ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-
44870: tulos äänestää "kyllä"!)                               sä kansanäänestyksen jälkeen, että Etajatkuu ja
44871:    Jäin tähän Talous- ja rahaunianiin Emuun.           meidän tulisi toimia sen puolesta. Tältä osin on
44872: Uskon, että ed. Räty on kuullut sen nimen. Ni-         ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä myös sen
44873: mittäin emu on australialainen lintu ja yleissivis-    tyyppistä rehellisyyttä, joka on hyväksi asianjat-
44874: tykseen kuuluu tietää, että se on australialainen      kokäsittelylle, mutta se ei muuta sitä tosiasiaa,
44875: lintu. (Puhemies koputtaa) Talous- ja rahaunioni       että ennen kansanäänestystä ja kansanäänestyk-
44876: Emu on sen tyyppinen as~!f, että Suomi on siihen       sen jälkeen poliittinen eliitti markkinoi aivan eri-
44877: sitoutunut. (Ed. Räty: Alkää nonshaleeratko!           laista kuvaa Suomen ED-jäsenyydestä kuin en-
44878: Kyllä tiedän, mistä on kysymys. Jatkakaa ed.           nen kansanäänestystä.
44879: Seppänen!) - Päiväsaikaan ja veden juonnin                Sitten kysymys kansanäänestyksen moraali-
44880: jälkeen minä arvostaisin vielä enemmän tuota           sesta sitovuudesta: Mikä on sellaisen poliittisen
44881: mielipidettä.- Mutta mitä tulee Talous- ja raha-       eliitin moraali, joka tuottaa sen tyyppistä ED-
44882: unioni Emuun, joka ei ole siis vain australialai-      propagandaa, jota tuotettiin ennen kansanää-
44883: nen lentokyvytön lintu, vaan Talous- ja raha-          nestystä, ja joka erittäin epätasaisesti käytti val-
44884: unioni Emu Euroopan unionissa, Suomi on si-            tiovaltaa "puolueettoman" tiedon levittämiseen
44885: toutunut siihen.                                       suomalaisille ennen kansanäänestystä? Tällaisen
44886:    Niin, ed. Louekoski, teidän valiokuntanne ja        poliittisen eliitin moraalia on vaikea arvostaa.
44887: sen perusteella ilmeisesti ulkoasiainvaliokunta            Erityisen pahoillani olen siitä, että tasavallan
44888: lausuu sellaisen ajatuksen, että Suomi ei olisi        presidentti Martti Ahtisaari oli esittänyt sellaisia
44889: sitoutunut Talous- ja rahaunioni Emuun ja että         näkemyksiä, että kansanäänestyksen tulos on
44890: siitä voitaisiin vielä päättää erikseen. Se on väärä   moraalisesti sitova. Tämähän on niitä asioita,
44891: todistus sen takia, että Suomen viranomaiset           jotka eivät kuulu herra tasavallan presidentille.
44892: ovat ilmoittaneet bryssille, että me menemme           Mielestäni myös me kansanedustajatkin olemme
44893: mukaan ja ensimmäisessä ryhmässä, ja siitä kou-        saaneet valtakirjan Suomen kansalaisilta. Tasa-
44894: kusta ei pääse irti, siitä koukusta, että on niille    vallan presidentti on saanut valtakirjan Suomen
44895: annettu tällainen sana, että me menemme mu-            kansalaisilta, mutta myös me olemme saaneet
44896: kaan. Siitä ei pääse irti, ja on aivan sama, mitä te   valtakirjan Suomen kansalaisilta, ja tältä osin
44897: kirjoitatte siinä mietinnössänne. Sillä ei ole mi-     presidentti Ahtisaari ei voi mihinkään muuhun
44898: tään merkitystä silloin, kun punnitaan, mitä si-       valtakirjaan vedoten kuin samanlaiseen, mikä
44899: toumuksia on annettu ED :lle. Tämän takia te           meilläkin on, käyttää moraalis-eettis-poliittisia
44900: yrititte, ed. Louekoski, hämätä vieläkin sen jäl-      puheenvuoroja tässä asiassa.
44901: keen, kun kansanäänestys oli ollut. Sen minä               Katson, että tasavallan presidentti Martti Ah-
44902: ymmärrän, että te yrititte hämätä ennen kansan-        tisaari on täysin menettänyt moraalisen auktori-
44903: äänestystä, mutta että te yritätte hämätä vielä        teettinsa asettuessaan ennen kansanäänestystä
44904: kansanäänestyksen jälkeenkin, on mielestäni tar-       kyllä-puolelle tavalla,joka voidaan tulkita poliit-
44905: peetonta.                                              tisesti painostamiseksi, tavalla, joka ei ole sopu-
44906:    Onhan ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             soinnussa tasavallan presidentin virka-aseman
44907: monta sellaista kohtaa, jonka perusteella enää ei      kanssa. Tältä osin presidentti Martti Ahtisaarel-
44908: hämätä, eli siellähän annetaan ymmärtää, että          la ei ole moraalista auktoriteettia. Hänellä ei ole
44909: Etajatkaa ja Suomen tulisi toimia siihen suun-         mahdollisuutta moraalisesti arvioida sitä, mitä
44910: taan, että Etajatkaa, vaikka Suomi menisi ED:n         muut tekevät, ja katson, että presidentti Martti
44911: jäseneksikin. Ennen kansanäänestystä on sanot-         Ahtisaarella olisi ollut huomattavasti suurempi
44912: tu, että Eta ei jatka ja että meillä ei ole mitään     mahdollisuus vaikuttaa tähän asiaan, jos hän
44913: muuta vaihtoehtoa kuin mennä ED:hun, koska             olisi ottanut neutraalin kannan tai lievän kyllä-
44914:                                                 EU:n jäsenyys                                             4339
44915: 
44916: kannan tässä asiassa, mutta kun hän otti aggres-         tä, että halutaan koventaa otteita niitä vastaan,
44917: siivisen kyllä-kannan ja ei-puolen vastaisen kan-        jotka eivät alistu Brysselin eurokeppiin ja euro-
44918: nan, hän siirtyi siihen leiriin, jossa ei oteta huo-     ruoskaan ja sitä kautta tulevaan Brysselin kuriin.
44919: mioon sitä ihmisten hätää ja turvattomuutta,                Tältä osin näköpiirissä on, että ollaan la-
44920: jonka perusteella 1,2 miljoonaa suomalaista ää-          maannuttamassa eduskunnassa se voima, joka
44921: nesti "ei" tässä kysymyksessä.                           voi kontrolloida Suomen poliittista eliittiä. Siltä
44922:     Tässä on se perusongelma. Kyllä-puoli näyt-          voimalta, eduskunnalta, ollaan viemässä työväli-
44923: tää kansanäänestyksen jälkeenkin jatkavan en-            neitä käsitellä suomen etuun liittyviä asioita pe-
44924: tistä linjaansa.                                         rusteellisesti. Minä ymmärtäisin, jos totalitaari-
44925:      Kansanäänestyksen jälkeen tärkein kysymys           nen puolue kokoomus, Suomen äärioikeisto,
44926: tälle kyllä-puolelta edustavallepoliittiselle eliitil-   tätä asiaa ajaisi ja vaatisi, mutta se, että sosialide-
44927: le oli se, kenestä tulee Suomen suuripaikkainen          mokraatit ovat menneet varapuheenjohtajansa
44928: komissaari Brysseliin.                                   suulla vaatimaan edustajien puheoikeuden ra-
44929:      Senjälkeen on yritetty vain poliittista väkival-    joittamista, osoittaa, että sinipunavoimat ovat
44930: taa käyttäen prässätä tätä eduskunnassa käsillä          nyt jo suunnittelemassa seuraavan hallituksen
44931: olevaa asiaa, Suomen liittymistä Euroopan unio-          toimintalinjaa, joka merkitsee täydellistä Suo-
44932: niinennen Ruotsin kansanäänestystä.                      men alistamista Brysselin määräysvaltaan, ilman
44933:      Jos se olisi mennyt aikataulun mukaan, niin         että kansanedustajat voivat tähän prosessiin vai-
44934:  seuraava asia, jonka avulla olisi siirretty huomio      kuttaa. Heidän puheoikeuttaan ollaan rajoitta-
44935: pois itse asiasta, olisi ollut ns. eurokansanedusta-     massa, jos tällaiset pyrkimykset toteutuvat.
44936: jien valinta. Eli koko ajan puhutaan muusta kuin            On aika mielenkiintoista, että samaan yhtey-
44937:  niistä asioista, joiden perusteella l ,2 miljoonaa      teen, kansanedustajien puheoikeuden rajoitta-
44938:  suomalaista tuntee hätää, tuskaa, pelkoa, epätoi-       mispyrkimyksiin, ajoittuu myös sen tiedon jul-
44939:  voa ja turvattomuutta.                                  kistaminen, että Suomeen on perustettu erityinen
44940:      Tämän takia on aika ymmärrettävää, että             mellakkapoliisiryhmä. Me saimme viime viikolla
44941:  tämä prosessi, jonka monet ajattelimme päätty-          tietää, että Suomessa ollaan ottamassa käyttöön
44942:  vän kansanäänestykseen, jatkuukin. Prosessijat-         mellakkapoliisit. (Ed. Laakso: Hallitus huolehtii
44943:  kuu koska suomalaiset ovat nähneet poliittisen          tyttömistä!) Ensimmäistä kertaa Suomen sodan-
44944:  eliitin pyrkimysten läpi eivätkä luota tämän po-        jälkeisessä historiassa ollaan ottamassa käyttöön
44945:  liittisen eliitin toimintakykyyn toimia pienten ih-     erityispoliisi, jotta kansalaisia saataisiin kuriin ja
44946:  misten, tavallisten suomalaisten ihmisten puoles-       järjestykseen. Toki otteet olivat 40-luvulla kovia
44947:  ta. Poliittisella eliitillä tuntuu olevan aivan         ja ihmisiä kuoli poliisin toimesta, mutta sen jäl-
44948:  muunlaiset elkeet tässä asiassa.                        keen mielestäni poliisi on käyttäytynyt psykolo-
44949:      Haluan kiinnittää huomiota myös niihin asioi-       gisesti oikein ja erittäin demokraattisesti ja saa-
44950:  hin, jotka osoittavat yhteiskunnassa otteiden ko-       vuttanut kansalaisten luottamusta lisää. Ehkäpä
44951:  venevan tämän päätöksen yhteyteen liittyvissä           siitä syystä Suomeen tarvitaan erityispoliisi, joka
44952:  asioissa ja sen jälkeen.                                on poliittisen eliitin käytössä. Me kansalaiset
44953:      Täällä eduskunnassa on esitetty, että rajoitet-     kunnioitamme poliisia ja näemme, että poliisiin
44954:  taisiin kansanedustajien puheoikeutta. Eli jos          on suhteellisen hyvin voinut luottaa. Siellä on
44955:  kansanedustajat eivät suostu käsittelemään jo-          voimia, jotka esimerkiksi ovat halunneet talous-
44956:  tain asiaa vastoin isänmaan etua nopeutetussa,          rikollisuutta kuriin toisin kuin jotkut poliittiseen
44957:  kiirehdityssä aikataulussa -jossa otetaan huo-          eliittiin kuuluvat henkilöt, jotka ovat ....
44958:  mioon Ruotsin asia, mutta ei meidän omaamme
44959:  -vaan protestoivat tätä menettelytapaa vastaan            P u h e m i e s (koputtaa): Pyydän edustajaa
44960:  käyttämällä eduskunnassa pitkiäkin puheenvuo-           palaamaan varsinaiseen asiaan tästä mellakka-
44961:  roja asian johdosta, niin seuraava yhteiskuntaa         poliisikysymyksestä.
44962:  totalitääristävä vaihtoehto on se, että ruvetaan
44963:  rajoittamaan kansanedustajien puheoikeutta ja             Puhuja (ed. Seppänen): Arvoisa puhemies!
44964:  lamaannuttamaan tältä osin eduskunnan työnte-           Te puhutte nyt omassa asiassanne. Te olette itse
44965:  koa. Tällaisia vaatimuksia on mielestäni erittäin       vaatinut edustajien puheoikeuden rajoittamista.
44966:  vastuuHornasti esittänyt eduskunnan puhemies            Olen kuullut sen. Ja nyt sanon, mitä muuta ...
44967:   Riitta Uosukainen ja sen lisäksi varapääministeri
44968:  Pertti Salolainen. Tällaiset puheenvuoron rajoit-          Puhemies (koputtaa): Puhemiehen kanssa
44969:   tamiseen tähtäävät toimenpiteet ovat osoitus sii-      ei väitellä!
44970: 4340                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
44971: 
44972: 
44973:     P u h u j a : ... samaan asiaan liittyy, otteiden      että meidän päätöksentekovaltaamme siirtyy
44974: kovenemiseen, siihen, mitä te vaaditte. Samaan             maamme rajojen ulkopuolelle. Joka tapauksessa
44975: asiaan liittyy yhteiskunnassa otteiden kovenemi-           tämän tyyppiset kysymykset, jotka liittyvät ku-
44976: nen.                                                       riin ja järjestykseen, ovat muissa Euroopan mais-
44977:     Nimittäin silloinhan käy sillä tavalla, että jos       sa paljon kovempia kuin meillä. Onhan esimer-
44978: edustajien puheoikeutta rajoitetaan, että myös             kiksi Ranskassa ja Saksassa hyvin tehokkaat
44979: eduskunnassa otteet kovenevat; silloin täällä jou-         mellakkapoliisit estämässä kansalaisia esittä-
44980: dutaan poistamaan väkivaltaisesti puhujia puhu-            mästä mielipiteitään niistä asioista, joissa poliit-
44981: masta. Se tarkoittaa sitä, että otteet kovenevat.          tinen eliitti ei aja niiden maiden kansalaisten
44982:     Otteet kovenevat myös talon ulkopuolella,              etua.
44983: kun meillä on käytössä ensimmäistä kertaa rau-                 Arvoisa puhemies! Tämä on solidaarisuuspu-
44984: hanaikaisissa, tasaisissa oloissa mellakkapoliisi.         he. En siis kuulu jarruttajiin. Olen täällä puhu-
44985: Mihinkähän tarkoituksiin Suomi tarvitsee mel-              massa solidaarisuudesta niitä kansanedustajia
44986: lakkapoliiseja muuten kuin ED:n kurin puolus-              kohtaan, jotka ovat joutuneet oman, perusteel-
44987: tamiseen, sen ED-jäsenyyden tuoman kurin puo-              lista käsittelyä vaativan linjansa takia sellaiseen
44988: lustamiseen, jota suomalaisten on erittäin vaikea          tilanteeseen, että eduskunnan on puhuttava yötä
44989: hyväksyä sen takia, että sen kurin avulla ollaan           päivää, pyhät arjet, mikä on poikkeuksellinen ja
44990: ajamassa alas suomalainen hyvinvointivaltio, ol-           ainutlaatuinen tilanne Suomen eduskunnassa.
44991: laan ajamassa alas suomalainen perusturva, ol-             Tämä ei ole normaalimenettelyä. Tämä ei ole
44992: laan tekemässä meidän yhteiskunnastamme huo-               normaalimenettelyä kummaltakaan osapuolet-
44993: nompi, kuin se on tähän asti ollut, samanlainen            ta.
44994: kuin se on Keski-Euroopassa ja Etelä-Euroopas-                 Minä puolueettomana ihmisenä käsillä ole-
44995: sa, huonompi kuin omamme.                                  vassa arvovaltakiistassa katselen asiaa ulkopuo-
44996:     Meidän yhteiskuntamme on tämänhetkisessä               lelta ja näen, että kumpikaan osapuoli ei tässä
44997: laadullisessa olotilassa pystynyt turvaamaan kai-          asiassa ole synnitön, vaan molemmilla osapuolil-
44998: kille kansalaisille kohtuullisen perusturvan ja            la on erilainen intressi, on tullut arvovaltakiista,
44999: maailman mitassa ainutlaatuisen hyvinvointijär-            ja arvovaltakiistan toinen osapuoli on tuottanut
45000: jestelmän, joka on kaikille sama tuloista riippu-          meille tällaisen työtavan, että täällä puhutaan
45001: matta kansanterveyden osalta ja joka esimerkiksi           lauantain ja sunnuntain välisenä tai kahden py-
45002: koulutuksen osalta on kaikille kansalaisille               häpäivän välisenä yönä kello 4.30 aamuyöstä
45003: sama. Tämä on nyt murenemassa. Tältä osin                  tavalla, joka ei ole eduskunnan normaalimenet-
45004: meille tulee ehkä samanlainen järjestelmä näissä           telyä. Sen takia ihmettelen, että meillä ajetaan
45005: asioissa kuin on ED-maissa keskimäärin, siis               toisen maan, Ruotsin, etua sillä tavalla, että me
45006: huonompi kuin omamme on ollut. Tämä osoit-                 emme voi käsitellä Suomen ED-jäsenyyttä nor-
45007: taa myös sen, miten piittaamaton Suomen poliit-            maalijärjestyksessä. Tämän takia minä olen soli-
45008: tinen eliitti on Suomen kansasta, Suomen kansa-            daarinen sille osapuolelle, jota vastaan tämä sini-
45009: laisista, niiden ihmisten eduista, joiden etua Suo-        punavoimien, poliittisen eliitin, poliittinen hyök-
45010: men poliittisen eliitin pitäisi ajaa ja joilta se valta-   käys kohdistuu.
45011: kirjansa saa, todennäköisesti aivan erilaisen val-             Itse ulkopuolisena ja jarrutukseen osallistu-
45012: takirjan seuraavassa eduskunnassa kuin tämän               maHa- eihän täällä mitään jarrutusta ole muu-
45013: eduskunnan kansanedustajilla on.                           ten kuin ed. Aittaniemen puheissa - ja tähän
45014:     Ylipäänsä olen huolestunut tästä kysymykses-           perusteelliseen käsittelyyn osallistumattomana
45015: tä: otteiden kovenemisesta ED-jäsenyyden kans-             henkilönä korostan, että käytän vain toista pu-
45016: sa samanaikaisesti ajoittuvana, vaatimuksesta il-          heenvuoroani. Ministeri Salolainenkin on käyt-
45017: maisu vapauden huonontamiseen kansanedusta-                tänyt kolme; siinä mielessä hän on suurempi jar-
45018: jilta ja sitten talon ulkopuolella radikaalimpienja        ruttaja kuin minä, joka katselen tätä asiaa siitä
45019: kovempien otteiden käyttöönotosta kansalaisia              näkökulmasta, että asian käsittely olisi syytä kes-
45020: vastaan. Tältä osin pidän tätä ED-kysymyksenä,             keyttää.
45021: arvoisa puhemies. Sen takia siitä halusin tässä                Tietysti tässä on se hyvä puoli, että täällä on
45022: yhteydessä puhua, että ei mielestäni ED suojaa             ruvennut käymään kansalaisia kuuntelemassa
45023: meitä millään tavalla sellaisilta totalitäärisiltä         keskustelua, joka koskee Suomen ED-jäsenyyttä
45024: piirteiltä, mitä tuo mukanaan esimerkiksi ED:n             ja tarjoaa tilaisuuden suomalaisille pääkaupun-
45025: yhteinen poliisijärjestelmä. Koordinoidaan polii-          kiseutulaisille perehtyä siihen, mistä tässä asiassa
45026: si toimintaa, ja osassa poliisiasioita saattaa olla,       oikein eduskunnan näkökulmasta on kysymys.
45027:                                                 EU:n jäsenyys                                           4341
45028: 
45029: Tämä mielenkiinto on uusi ja yllättävä piirre,           men ED-jäsenyyden seurauksena, vaan sen seu-
45030: joka on yllättänyt kaikki täällä olijat, varmasti        rauksena, että Suomen ED-jäsenyyden seurauk-
45031: myös kyllä-puolen esikunnan siltä osin, että kan-        sena Suomen maataloutta subventoidaan 10 lisä-
45032: salaiset haluavat tietoa siitä, mistä on kysymys,        miljardia ohi sen, mitä me joutuisimme maksa-
45033: kun tiedotusvälineet eivät sitä tietoa anna. Tie-        maan, jos emme olisi EU:n jäseniä. Tämä 10
45034: dotusvälineet eivät kerro, että poliittisen eliitin ja   miljardia markkaa olisi lisätukea Suomen maa-
45035: sinipunavoimien tarkoituksena on väkivalloin             taloudelle Suomen ED-jäsenyyden seurauksena,
45036: saada Suomi äänestämään ennen Ruotsia, ja se             jotta hinnat alenisivat edes sen 5 tai 10 prosenttia;
45037: on mielestäni kohtuuton vaatimus silloin, jos            muuten ne eivät alenisi edes sitä. Tämä tarkoittaa
45038: asian käsittely suoritetaan perusteellisesti.            2 000 markkaajokaista suomalaista kohden vuo-
45039:     Minulle on yhdentekevää, onko äänestys en-           dessa imeväisistä vanhuksiin, eli suomalaiset
45040: nen vai jälkeen Ruotsin. Mutta haluan sanoa,             maksavat veronmaksajina itse sen, minkä he ku-
45041: että tässä keskustelussa ei ole vain yksi osapuoli,      luttajina tästä ns. hintojen alenemisesta hyöty-
45042: vaan on tämä ruotsalaismielinen osapuoli. Tie-           vät.
45043: tystihän me olemme jo ruotsalaisuuden päivän                Tässä on tapahtumassa suuri kupla, eli jos
45044: puolella eduskunnassa tänä päivänä. Vietämme             hinnat alenevat- joidenkin tuotteiden osalta ne
45045: ruotsalaisuuden päivää ja ruotsalaisuuden päi-           alenevat, vehnäjauhojen hinnat varmasti alene-
45046: vän kunniaksi Suomen eduskunta puhuu Ruot-               vat, ja sianlihan hinta alenee - niin sen suoma-
45047: sin kansanäänestystä varten vaikeutetussa työ-           laiset kuitenkin veronmaksajina maksavat itse ja
45048: järjestyksessä, tavalla, joka on epänormaali Suo-        kuitenkin sitä markkinoidaan ED-jäsenyyden
45049: men eduskuntalaitoksen historiassa, ja tavalla,          seurauksena. Se ei ole totta.
45050: joka näyttää päättyvän poliittisen eliitin ja sini-         Mitä sianlihaan tulee, niin hinta siitä, mikä
45051: punavoimien tappioon siltä osin, että ei Suomi           maksetaan halvemmasta sianlihasta, on kallis
45052: sittenkään taida eduskunnassa päätöstä tehdä             ekologisesti ja terveydellisesti. Olenjuuri lukenut
45053: ennen Ruotsin kansanäänestystä.                          saksalaisen Der Spiegel-lehdenjutun laittomasta
45054:     Tämän takia tämä kysymys on sen tyyppinen,           hormonikaupasta EU:n sisässä. Tämän lehden
45055: että ei olisi alun perin pitänyt yrittääkään kytkeä      mukaan laittoman hormonikaupan arvo ED-
45056: näitä kahta asiaa toisiinsa, ei kummankaan osa-          maissa on 10 miljardia Suomen markkaa. Näin
45057: puolen. Miksi kytkeä meidän asiamme Ruotsin              suuri määrä rahaa käytetään ihmisillekin epäter-
45058: asiaan? Pidän sitä kohtuuttomana. Näen, että             veellisellä tavalla eläinten lihanmuodostuksen li-
45059: täällä nyt kaksi kytkijää asialle, ja se ei ole Suo-     säämiseen ja nopeuttamiseen. Tällaiset hormonit
45060: men etujen mukainen asia. Vain toinen osapuoli           ovat EU:ssa niin yleisiä, että Irlannissa sanotaan
45061: niistä on saanut äänensä kuuluviin, se, joka har-        75 prosentin lihasta olevan tavalla taikka toisella
45062: joittaa poliittista väkivaltaa tässä talossa pakot-      hormonien saastuttamaaja Belgiassa 12 prosent-
45063: tamana meitä kansanedustajia itse asiassa ole-           tia kaikesta lihasta on suoranaisesti hormonien
45064: maan paikalla koko sen ajan kuin keskustelua             saastuttamaa.
45065: täällä käydään. Uskoisin, että se on paitsi kallis          Mitä tulee siankasvatusmenetelmiin, olen itse-
45066: menettely Suomen kansalaisille myös turha ja             kin käynyt tutustumassa ED-alueella niihin ja
45067: tarpeeton näytelmä ja osoitus siitä, että poliitti-      olen nähnyt sikaloita, joissa siat remmeillä sido-
45068:  nen eliitti ei kansanäänestyksen tuloksenkaan           taan paikalleen, joissa emakkojen tehtävänä on
45069:  perusteella tunnu oppivan mitään.                       tuottaa porsaita kolme pesuetta vuodessa. Koko
45070:     Tämän johdannon ja alkupuheenvuoron jäl-             viiden vuoden aikana, minkä ne ovat tässä por-
45071:  keen itse asiaan, siihen asiaan, josta täällä on        sastuotannossa, ne eivät pääse irti niistä rem-
45072:  käynnissä keskustelu, eli Suomen liittymiseen           meistä,joiden avulla niillä on kaksi asentoa: olla
45073:  Euroopan unionin jäseneksi.                             seisaallaanjalkojensa varassa tai maata. Muulla
45074:     Aloitan asian käsittelyn maataloudesta ja elin-      tavalla ne eivät pääse liikkumaan. Eli siat ovat
45075:  tarvikkeiden hinnoista ja haluan kiinnittää huo-        remmeillä kiinni näissä putkistoissa, jotka erot-
45076:  mion siihen, että elintarvikkeiden hintojen sano-       tavat ne toinen toisistaan mutta pitävät ne kui-
45077:  taan alenevan Suomen ED-jäsenyyden seurauk-             tenkin vieri vieressä. Sika kantaa 105 päivää, ja
45078:  sena 5-10 prosenttia. Silloin kun jäsenyyshake-         kolme kertaa vuodessa tämmöinen emakko tuot-
45079:  mus jätettiin sisään, niiden sanottiin alenevan yli     taa sitten poikueen keinosiemennyksellä. Näissä
45080:  20 prosenttia. Nyt niiden sanotaan alenevan enää        sikaloissa ei ole kuin yksi karju, jonka ääntelemi-
45081:  5-10 prosenttia, ja senkin suomalaiset maksa-           sellään pitää saada aikaan sellaista hormonituo-
45082:  vat itse. Eivät elintarvikkeiden hinnat alene Suo-      tantoa näissä sioissa, että keinosiemennyskin
45083: 4342                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
45084: 
45085: 
45086: tuntuu sitten helpottavalta. (Ed. Laakso: Sekin          sitä, mikä on omassa maassa tähän asti ollut, sen
45087: ilo on viety!) Joka tapauksessa se tuottaa sitten        takia että ruoassa ei ole enää alkuperämerkintää.
45088: kolme pesuetta sikoja vuodessa ja viiden vuoden          Me emme tiedä, missä liha on tuotettu, millaisis-
45089: ajan 15 pesuetta, eli sialla on ED-jäsenmaissa           sa olosuhteissa, ketä varten, ja me joudumme
45090: kolme tehtävää: maata, olla seisaanaan ja tuot-          ostamaan tämän kaupasta samaan tapaan kuin
45091: taa poikasia. Tässä sen sian elämänkaari viiden          tähän asti olemme ostaneet oman, terveellisem-
45092: vuoden ajan sitten on. Mitään muuta toiminta-            män ja paremman tuotantomme.
45093: vaihtoehtoa ei sen elämässä ole.                            Näiltä osin haluan kiinnittää huomiota siihen,
45094:     Tämä ei ole kaikki sianlihan tuotannosta.            että vaikka joidenkin ruoka-aineiden hinnat hal-
45095: Sianlihan tuotanto EU:ssa perustuu siihen, että          penevat, hinta, joka siitä maksetaan, on ekologi-
45096: rehu tuodaan ulkoa. Sademetsiä kaadetaan kehi-           sesti ja terveydellisesti aivan liian kallis, ja nyt
45097: tysmaissa, Brasiliassa ja Thaimaassa, jotta voi-         siihen ei ole esimerkiksi jäsenyysneuvotteluissa
45098: taisiin tuottaa maniokkia ja tapiokaa sikojen ra-        kiinnitetty minkäänlaista huomiota. Rajatarkas-
45099: vinnoksi Hollantiin ja Tanskaan.                         tusten poistaminen tämän ongelman tuo Suomen
45100:     Sian ravinto on siis tuontirehua. Sitä ei viljellä   rajoille.
45101: näissä maissa itsessään. Ja mitä siitä on seurauk-          Arvoisa puhemies! Olen nyt puhunut tunnin.
45102: sena? Siitä on seurauksena valtava lantaongel-           Täällä on suositus puhua 15 minuuttia, mutta
45103: ma. Kun nimittäin sen rehun panee toisesta pääs-         asia on tärkeä. Katson nyt kuitenkin, että eikö-
45104: tä sisään, niin siat ja kanat, joita käsitellään sa-     hän tämä ole semmoinen sopiva puheenvuoro
45105: malla tavalla, tuottavat siinä määrin lantaa, että       aluksi, koska tähänjohdanto-osaan tuntui mene-
45106: siitä on muodostumassa Hollannissa kansallinen           vän niin paljon aikaa. Emu-kysymys jäi koko-
45107: ongelma. Lannantuotanto on saavuttanut mitta-            naan käsittelemättä.
45108: suhteen, jossa siitä on vaikea päästä eroon, kun            Minun tarkoitukseni ei ole jarruttaa tätä kes-
45109: sitä ei käytetä ekologisessa viljelyssä rehun tuot-      kustelua, enkä minä tule pyytämään huomisen
45110: tamiseen niille samoille eläimille, jotka sen lan-       päivän aikana täällä puheenvuoroja. Mutta
45111: nan saavat aikaan, vaan se lanta tulee tuontire-         kuuntelen näitä puheenvuoroja seuraten, käyte-
45112: huna.                                                    täänkö täällä sen tyyppisiä puheenvuoroja päi-
45113:     Tämän takia tämä tuotantotapa, jolla saa-            vän aikana, joissa poliittista väkivaltaa käyttävä
45114: daan aikaan selvästi halvempaa sianlihaa ja sel-         osapuoli panee eduskunnan aivan poikkeukselli-
45115: västi suurempia maataloustukiaisia Hollannissa           sella tavalla puhumaan yötä päivää tavalla, jota
45116: ja Tanskassa kuin Suomessa, on epäekologinen.            eduskunnan historia ei tunne, asiassa jolla ei ole
45117: Jos suomalainen sianlihan tuottaja joutuu kilpai-        mitään kiirettä. Y mmärtäisin nopean puhumisen
45118: lemaan tällä tavalla tuotettavan sianlihan kans-         tarpeellisuuden, jos asialla olisi kiire, mutta ei
45119: sa, niin onhan aivan selvää, että tuontisianliha on      tällä asialla ole kiire. Esimerkiksi Norja ehtii
45120: halvempaa. Mutta tuontisianliha pitää sisällään          hyvin käsitellä asiansa vielä joulukuun puolella.
45121: sen vaaran, että sen tuottamiseen on käytetty            Miksi meidän pitäisi käsitellä se tällä viikolla? Ei
45122: hormoneja.                                               siihen ole mitään todellista tarvetta. Sen takia,
45123:     Kanatuotteet pitävät sisällään sen vaaran, että      jos täällä edelleen poliittiseen eliittiin kuuluvat
45124: kanojen juomaveteen on sekoitettu antibiootte-           syyttävät vain toista osapuolta tämän tilanteen
45125: ja, jolloin niistä jää jäämiä näihin tuotteisiin.        aiheuttamisesta, niin minä kuuntelen näitä pu-
45126: Esimerkiksi Hollannissa, missä ed. Virrankosken          heenvuoroja.
45127: kanssa kävimme näitä asioita tutkimassa, aina-              Vaikka en tätä jarruttamista pidä tarpeellise-
45128: kin puolet kanoista on potentiaalisesti salmonel-        na Ruotsin kansanäänestyksen takia, niin kuin
45129: lan saastuttamia. Juomaveteen pitää sekoittaa            jotkut tuntuvat pitävän, osallistun siihen taas
45130: antibiootteja, jotta tämä saimonella ei pääsisi          ensi yöllä kello 3:nja 6:n välillä. Mutta en osallis-
45131: puhkeamaan taudeiksi. Jos satojentuhansien ka-           tu, koska en halua jarruttaa, jos keskustelu on
45132: nojen kanatoissa ilman antibiootteja saimonella          asiallista ja tapahtuu sillä tavalla, että vähitellen
45133: pääsee röyhähtämään, se aiheuttaa jättiläismäi-          pystytään palaamaan normaalijärjestykseen.
45134: siä tappioita.                                               Kyllä on kohtuullista, että asialla, jolla ei ole
45135:     Sen takia tuotavaan ruokaan vuorenvarmasti           kiire, on sellainen käsittelyjärjestys,joka on asian
45136: liittyy hormoniongelma ja mitä suurimmalla to-           tärkeyden mukainen, jossa ikään kuin nollataan
45137: dennäköisyydellä, ainakin kanatuotteisiin anti-          nyt käyty, mielestäni asian vierestäkin osittain
45138: bioottiongelma. Emmekä me suomalaiset tiedä,             tapahtunut keskustelu ja jossa päästään puhu-
45139: millaista lihaa me ostamme halvemmalla kuin              maan itse asiasta. Mielelläni siinä yhteydessä tu-
45140:                                               EU:n jäsenyys                                         4343
45141: 
45142: Ien käyttämään puheenvuoroni Talous- ja raha-         kunta on perustellut omia käsityksiään, ulko-
45143: unionista Emusta,joka on minulle tärkein perus-       asiainvaliokunta vain toteaa omat näkemyksen-
45144: te EU -jäsenyyden vastustamiseen ja joka on erin-     sä mutta ei perustele niitä.
45145: omaisen tärkeä asia myös Suomen tulevaisuuden            Oma mielenkiintonsa on myös sillä, että vaik-
45146: kannalta ja josta meille suomalaisille on annettu     ka olen käyttänyt tässä keskustelussa vain yhden
45147: paljon väärää tietoa. Eli puhun tämän asian en-       puheenvuoron, niin minutkin on leimattu jarrut-
45148: simmäisen käsittelyn yhteydessä tästä eteenpäin       tajaksi, vaikka puheenvuoroni on kestänyt huo-
45149: vain, jos on tarpeen solidaarisuudesta poliittisen    mattavasti vähemmän kuin esimerkiksi ministeri
45150: eliitin ja sinipunavoimien kohtuutonta ja tarpee-     Salolaisen täällä käyttämät puheenvuorot tai esi-
45151: tonta poliittista hyökkäystoimintaa vastaan.          merkiksi ministeri Kanervan puheenvuoro.
45152:                                                          Täytyy sanoa että minua on toimittajana häm-
45153:    Ed. Vuoren s o 1 a (vastauspuheenvuoro):           mästyttänyt se yksipuolisuus, jolla tiedotusväli-
45154: Arvoisa puhemies! Ed. Seppänen käytti euroop-         neet ovat suhtautuneet tähän keskusteluun. Yk-
45155: palaista maatalouspolitiikkaa koskevan puhe-          sikään tiedotusväline ei toistaiseksi ole asettanut
45156: osuutensa niin mielenkiintoisesti, että en tohtinut   kysymystä siitä, mikä on se syy, että tätä keskus-
45157: olla sitä kommentoimatta.                             telua ja ED-jäsenyyden käsittelyä eduskunnassa
45158:    Olen myös voinut osallistua eduskunnan ym-         pitää kiirehtiä keinotekoisesti. Yksikään tiedo-
45159: päristövaliokunnan matkalle juuri Hollantiin ja       tusväline ei ole pyytänyt eduskunnan rouva pu-
45160: Belgiaan, ja kyllä meitä kaikkia matkalla olleita     hemieheltäja muilta puhemiehiltä selvitystä siitä,
45161: aika tavalla juuri nämä asiat, jotka ed. Seppänen     mitkä ovat ne erityisen tärkeät syyt, jotka edellyt-
45162: toi esille, järkyttivät. Ehkä se asia, jonka voisi    tävät nopeutettua käsittelyaikataulua. Eikä
45163: vielä tässä yhteydessä tuoda esille, on se, että      eduskunnan rouva puhemies ole myöskään itse
45164: myös kasvinsuojeluaineiden käyttö kyseisellä          vastannut tähän kysymykseen, vaikka tämä ky-
45165: alueella on huomattavan suurta. Meille kerrot-        symys on monta kertaa ja monen kansanedusta-
45166: tiin, että keskimäärin tiloilla kasvinsuojeluainei-   jan toimesta esitetty.
45167: ta ja -ruiskuja käytetään noin kahdeksan kertaa           Eli mikä on se syy, että me joudumme istu-
45168: kasvukauden aikana.                                   maan yötä myöten tauotta vuorokausi toisensa
45169:     On hieman ihmeteltävää se, että ulkoasiainva-     jälkeen eduskunnan normaalista työjärjestykses-
45170: liokunta lausunnossaan ei tämän tyyppisiin asi-       tä poikkeavalla tavalla? Itse näen, että tähän ei
45171: oihin ole juurikaan kiinnittänyt huomiota, vaan       ole muuta kuin yksi syy: Se syy on se, että Suo-
45172: ilmeisesti yleisesti luotetaan siihen, että meille    men poliittinen eliitti on luvannut Ruotsin poliit-
45173: vapaaehtoisesti organisoituisi eräänlainen oma        tiselle eliitille, että Suomessa tehdään päätös en-
45174: tarkastustoiminta sekä eläinsuojelupuolella,          nen Ruotsin kansanäänestystä. Mitään muuta
45175: eläinten erilaisten hormonien käyttöjen puolella,     järjellistä syytä ei tietenkään tälle keinotekoisesti
45176: että sitten hygieniapuolella ja myös kasvinsuoje-     nopeutetulle aikataululle ole olemassa.
45177: lupuolella.                                               Koska minut on jo leimattu jarruttajaksi, niin
45178:                                                       ehkä tässä puheenvuorossani voin tuoda hieman
45179:    Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Olen käyt-       viittätoista minuuttia pitempään eräitä käsityk-
45180: tänyt tässä keskustelussa toistaiseksi yhden pu-      siäni siitä, mitä Euroopan unionin jäsenyys tuo
45181: heenvuoron. Se kesti 36 minuuttia. Käsittelin         mukanaan.
45182: tässä puheenvuorossani eduskunnan puolustus-              Ed. Seppänen otti täällä esille jo kysymyksen
45183: valiokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan lausunto-        ED-jäsenyyden vaikutuksista kuluttajahintoi-
45184: jen välisiä eroja. Esitin koko joukon kysymyksiä      hin. Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön mukaan
45185: ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajalle Pertti         kuluttajan näkökulmasta hinnat alenevat ja tar-
45186: Paasiolle. En ole saanut näihin kysymyksiin ai-       jonta monipuolistuu. Meille on nyt kerrottu, että
45187: noatakaan vastausta. Pertti Paasio on viihtynyt       EU -jäsenyys alentaa kuluttajahintoja5-1 0 pro-
45188: paremmin tuolla buffetin puolella eikä ole ym-        senttia. Ennen kansanäänestystä luvut olivatko-
45189: märtääkseni käyttänyt ainoatakaan puheenvuo-          konaan toiset.
45190: roa tässä keskustelussa, vaikka hänen tehtäviin-          Puolitoista vuotta sitten kokoomuksen edus- ·
45191: sä, itse asiassa hänen velvollisuuksiinsa, kuuluisi   kuntaryhmän silloinen puheenjohtaja Kimmo
45192: selvittää sitä, miksi ulkoasiainvaliokunta on pää-    Immeri Sasi totesi, että hinnat alenevat ED-jäse-
45193: tynyt arvioissaan erilaisiin johtopäätöksiin kuin     nyyden myötä viidenneksen ja elintarvikkeiden
45194: esimerkiksi puolustusvaliokunta. Tämä on sikä-        hinnat vieläkin enemmän. SAK:n ns. ekonomis-
45195: likin tärkeää, että siinä, missä puolustusvalio-      tit kertoivat, että elintarvikkeiden hinnat alene-
45196: 4344                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
45197: 
45198: 
45199: vat jopa 30 prosenttia. Kaiken kaikkiaan EU-         ken kaikkiaan 17 prosentin arvonlisäverojärjes-
45200: jäsenyyshakemuksen jättämisen tilanteessa en-        telmään siksi, että Euroopan unioninjäsenyyden
45201: nen kaikkea ammattiyhdistysliikkeen johto pro-       ehto ja edellytys on arvonlisäveron käyttöönot-
45202: pagoi omalle väelleen sitä, että jäsenyyshake-       to. Hallitus ei ole esittänyt laskelmia siitä, mitä
45203: muksen jättäminen on välttämätöntä ja itse jäse-     arvonlisävero kaiken kaikkiaan ja ennen kaikkea
45204: nyys on välttämätöntä, koska tämä merkitsee          arvonlisäveron laajentaminen - siitähän halli-
45205: todellakin mittavia elintarvikkeiden hintojen        tus antoi esityksen välittömästi ED-jäsenyyden
45206: alennuksia, ja tästä syystä ammattiyhdistysliik-     kansanäänestyksen jälkeen - tulee merkitse-
45207: keen johto antaa tukensa ED-jäsenyydelle. Sa-        mään elintarvikkeiden hinnoissa.
45208: man kaltaisia prosenttilukuja esitti myös suur-          Elintarvikkeiden hintojen väitetään alentuvan
45209: teollisuutta edustava johtaja Peter Fazer.           siksi, että tuottajahinnat puolittuvat. Mielen-
45210:    Mielenkiintoista on se, että mitä lähemmäs        kiintoista on ollut se, että usein esimerkiksi tiedo-
45211: ED-jäsenyyden toteutuminen on tullut, sitä pie-      tusvälineissä näytetään, että hinnat puolittuvat
45212: nemmiksi ovat käyneet hintojen alennusta lupai-      välittömästi yhdessä yössä ED-jäsenyyden myö-
45213: Ievien prosentit. Kukaan ei enää puhu 30 prosen-     tä. Unohdetaan kertoa, että kyse on tuottajahin-
45214: tista, kukaan ei puhu enää 25 prosentista eikä       noista. Varsin moni varmaankin kansanäänes-
45215: edes 20 prosentista, vaan nyt todellakin puhu-       tyksessä antoi tukensa ED-jäsenyydelle siksi,
45216: taan 5-10 prosentista. Mikä mielenkiintoista,        että kuvitteli ja uskoi siihen, että todellakin hin-
45217: näidenkin lukujen eteen esitetään jos-sanoja: jos    nat puolittuvat yhdessä yössä tammikuun ensim-
45218: kilpailu kiristyy; jos kauppa ei korota omia mar-    mäisenä tai toisena päivänä ja että tämä todella
45219: ginaalejaan; jos väliportaat eivät vedä välistä.     merkitsee pienituloisille lapsiperheille aika huo-
45220: Siinä tapauksessa elintarvikkeiden hinnat saatta-    mattavaa reaalitulojen lisäystä.
45221: vat alentua 5-10 prosenttia. Ruoan hinnan                Kysymys on siis tuottajahintojen puolittumi-
45222: alennusta lupailevien puheisiin on sitä enemmän      sesta. Tämä tulee tapahtumaan. Tämä tulee ta-
45223: alkanut ilmestyä jos-sanoja, mitä lähemmäksi         pahtumaan siksi, että neuvottelutulos on huono.
45224: ED-jäsenyyttä on tultu.                              Maatalouden osalta siis tuottajahinnat puolittu-
45225:     Se tietenkin jätetään mainitsematta, että EU-    vat, mutta merkitseekö tämä sitä, että myös ku-
45226: jäsenyyden ehtona ja edellytyksenä toteutettu        luttajahinnat alentuvat?
45227: arvonlisäverojärjestelmään siirtyminen on nos-           Olen käynyt lävitse Euroopan unionin jäsen-
45228: tanut hintoja. Myös tämä pitäisi luonnollisesti      maiden tuottajahintakehitystä, ja aika mielen-
45229: ottaa huomioon, kun EU:n hintavaikutuksia ar-        kiintoista on se, että kaikissa Euroopan unionin
45230: vioidaan. Meille kerrotaan nyt, että kuluttajat      jäsenmaissa 80-luvulla ja 90-luvun alussa tuotta-
45231: saavat EU :n jäsenyyden myötä elintarvikkeiden       jahinnat ovat alentuneet mutta samanaikaisesti
45232: hintojen alentumisenaja yleensä hintojen alentu-     kuluttajahinnat ovat nousseet. Tuottajahintojen
45233: misena noin 5 miljardin markan hyödyn. Mutta         alentumisenja kuluttajahintojen alentumisen vä-
45234: mikä jätetään kertomatta, on se, että hallitus       lillä ei ole samanlaista automatiikkaa, jonka
45235: esittää 17 prosentin arvonlisäveroa elintarvikkei-   meillä nyt väitetään olevan olemassa ja jonka
45236: siin. Tämän tuloksena ruoan verotus kiristyy ensi    meillä väitetään nyt tapahtuvan. Päinvastoin, siis
45237:  vuonna 2 miljardilla markalla vuodessa. Tämä        EU-maissa tuottajahinnat ovat alentuneet mutta
45238: jätetään kertomatta. Suomalaiset joutuvat toisin     kuluttajahinnat ovat nousseet.
45239:  sanoen maksamaan elintarvikkeistaan ensi                Todettakoon se, että vaikka tuottajahinnat
45240: vuonna 2 miljardia markkaa enemmän veroa             poistettaisiin Suomessa elintarvikkeista koko-
45241: kuin me maksamme tällä hetkellä. Veronmaksa-         naan, siitä huolimattakaan ei päästäisi sellaisiin
45242: jain Keskusliiton arvion mukaan tämä merkitsee       lukuihin keskimääräisesti, joita esimerkiksi ko-
45243: 700 markan veronkiristystä suomalaista keski-        koomuksen eduskuntaryhmän entinen puheen-
45244: vertoperhettä kohden.                                johtaja Kimmo Sasi on esittänyt ED-jäsenyyden
45245:     Ruoka siis pannaan ensi vuoden alusta 17         hinta vaikutuksiksi.
45246: prosentin arvonlisäverolle. Tämä merkitsee elin-         Keskimäärin elintarvikkeissa tuottajahinta on
45247: tarvikkeiden hinnoissa ei alennusta vaan veron       kymmenisen prosenttia. Eli vaikka tuottajahin-
45248: kiristymistä nykytilanteeseen verrattuna. Täytyy     noista luovuttaisiin kokonaan ja vaikka elintar-
45249: muistaa se, että liikevaihtoveroa on peritty         vikkeiden tuottajat eivät saisi penniäkään, tässä-
45250: ruoasta huomattavasti pienempänä. Esimerkiksi        kään tapauksessa elintarvikkeiden hinnat -
45251: peruselintarvikkeiden osalta on peritty vain 4-5     olettaen, että kauppa ei muuttaisi omia margi-
45252: prosenttia liikevaihtoveroa. Nyt siirrytään kai-     naalejaan eivätkä muut väliportaat-siis vaikka
45253:                                                EU:n jäsenyys                                          4345
45254: 
45255: tämä 10 prosenttia kokonaisuudessaan poistet-           Muistan A-studion aika hyvän ohjelman, jossa
45256: taisiin, siitäkään huolimatta elintarvikkeiden          todellakin toimittaja kävi kaupassa, kulki kau-
45257: hinnat eivät siis alenisi niin paljon kuin ennen        pasta toiseen ja myyjältä toiselle ja kysyi, olette-
45258: kansanäänestystä meille on luvattu.                     ko te valmiit tinkimään. Eikä sellaista henkilöä
45259:     Väite siitä, että elintarvikkeiden ja muidenkin     kaupan henkilökunnasta löytynyt, joka olisi ol-
45260: tuotteiden hinnat alentuvat ED-jäsenyyden               lut valmis tinkimään hinnoista. Kuluttaja voi
45261: myötä, osoittaa erityisesti SAK:n ja yleensä am-        tietenkin hakeutua sinne, missä hinnat ovat hal-
45262: mattiyhdistysliikkeen johdolta tavatonta uskoa          vimpia, mutta yhtä kaikki hinnoittelusta päättää
45263: ja luottamusta kapitalismiin. Itse asiassa, mikä        kauppa, jonka hintojen armoilla valtaosa kulut-
45264: on tällä hetkellä se hinnanmuodostusjärjestelmä,        tajista on.
45265: joka Suomessa on käytössä? Se hinnanmuodos-                 Kansanäänestystä edeltäneessä keskustelussa
45266: tusjärjestelmä on vapaa, eli jokainen voi hinnoi-       vaiettiin suurin piirtein täydellisesti siitä, että
45267: tella tuotteensa siten kuin parhaaksi näkee eli         ED-jäsenyys aiheuttaa myös hintojen korotuk-
45268: ottaa minkälaisen hinnan tahansa myymästään             sia. Meistä ehkä moni tietää, että EY-jäsenyys
45269: tuotteesta. On selvää, että kuluttajien ostovoima       merkitsee sitä, että Suomi tulee ED:n ulkotulli-
45270: on ainoa kontrolliväline, joka tässä suhteessa          kohtelun piiriin eli ED-alueen ulkopuolelta tuo-
45271: tulee vastaan.                                          tavat tuotteet joutuvat ED:n päättämän tulli-
45272:     Kuten tiedämme, esimerkiksi lääkkeet olivat         kohtelun alaisiksi. Suomi ei enää tulevaisuudessa
45273: hintavalvonnan ja hintasääntelyn piirissä, mutta        voi itse päättää siitä, minkä maiden kanssa käy-
45274: kun ED-direktiivin hyväksymisen tuloksena jo            tävästä kaupasta me keräämme tulleja ja kuinka
45275: Eta-vaiheessa lääkkeet vapautettiin hintavalvon-        suurta tullia me keräämme, vaikka nämä tullit,
45276: nasta ja hintasääntelystä, tämän tuloksena lääk-        jotka me keräämme ED-jäsenenä, nostavat hin-
45277: keiden hinnat ovat nousseet tavattoman paljon,          toja Suomessa. Vielä kummallisempaa on se, että
45278: noin 30 prosenttia lääkkeiden hinnat ovat nous-         vaikka nämä tullit nostavat hintoja Suomessa,
45279: seet. Eli ns. vapaaseen kilpailuun siirtyminen          Suomi ei, kuten nyt, saa näitä tullituloja omaan
45280: lääkkeiden osalta johti siihen, että hinnat nousi-      budjettiinsa. Suomi saa ainoastaan kantopalkki-
45281: vat voimakkaasti.                                       on, 10 prosenttia tulleista, omaan budjettiinsa,
45282:     Kyse on siitä, että vapaa hinnanmuodostus           loppu 90 prosenttia tullituloista tuloutetaan osa-
45283:  säätelee sen jälkeen, jos ja kun Suomi liittyy ED-     na Suomen jäsenmaksua Euroopan unionille.
45284: jäseneksi, hinnanmuodostusta. On tietenkin                  Tämä oli kohtalaisen hyvin tiedossa siis, että
45285: joukko vastavoimia, kuten rajoitettu kuluttajien        eräiden tuotteiden osalta tapahtuu ED-jäsenyy-
45286:  ostovoima. Pääsääntö on kuitenkin se, että myy-        den myötä jopa hinnan korotuksia. Esimerkiksi
45287: jät voivat aina yrittää pyytää maksimaalisen hin-       ne halvat banaanit, joita me syömme tällä hetkel-
45288:  nan myymistään tuotteista. Mitään välinettä            lä, katoavat ED-jäsenyyden myötä. - Muuten
45289:  säännellä hintoja ei enää ED-jäsenyyden myötä          materiaalissa,jota Eurooppa-tiedotus välitti, pu-
45290:  ole olemassa, ei minkäänlaista välinettä. Suoras-      huttiin eksoottisten hedelmien hinnan korotuk-
45291:  taan huvittavilta kuulostavat SAK:n eräidenjoh-        sista, muttajätettiin mainitsematta, että kysymys
45292:  tajien puheet siitä, että kun ED-jäsenyys toteu-       on mm. banaanista. - Oikeastaan kyse on kai-
45293:  tuu vuodenvaihteessa, meidän on itse valvottava        kista niistä hedelmistä ja muistakin tuotteista,
45294:  sitä, että todellakin hinnat alenevat. Millä tavalla   jotka tuodaan ED-alueen ulkopuolelta. Niihin
45295:  yksittäinen työläinen käydessään kaupassa val-         kohdistuu erilainen tullikohtelu tulevaisuudessa,
45296:  voo?                                                   ja huomattava osa näiden tuotteiden hinnoista
45297:      Kyse on vähän samanlaisesta tilanteesta kuin       nousee.
45298:  muutama vuosi sitten, jolloin valtiovarainminis-           Kun ED-jäsenyyttä on perusteltu sillä, että me
45299:  teri Erkki Liikanen -terveisiä muuten Suomen           voimme tulevaisuudessa saada halvalla Etelä-
45300:  ensimmäiselle kansankomissaarille- sanoi, että         Euroopan ED-jäsenmaissa tuotettuja vihannek-
45301:  kaupassa voidaan tinkiä, pitää tinkiä mennes-          sia- nehän ovat kiistatta halvempia- hyvä on
45302:  sään kauppaan ja näin estää hintojen muodostu-         tietää myös se, että ED-jäsenyys tulee korotta-
45303:  minen kohtuuttomiksi. Erkki Liikanenhan käyt-          maan eteläisen Euroopan ED-jäsenmaista tuota-
45304:  ti tämän puheenvuoron tilanteessa, jossa Suo-          vien vihannesten hintoja. Miksi? Siksi, että tällä
45305:  men lääkkeetjätettiin vielä hintasääntelyyn mut-       hetkellä, kun Suomi ei ole Euroopan unionin
45306:  ta muiden tuotteiden hintavalvonnasta ja hinta-        jäsen, unioni tukee vientituella esimerkiksi Suo-
45307:  sääntelystä luovuttiin. Tässä yhteydessä Liika-        meen Espanjastatuotavia kurkkuja tai tomaatte-
45308:  nen esitti, että tinkikää, hyvät ihmiset, tinkikää.    ja ja muista eteläisen Euroopan jäsenmaista tuo-
45309: 4346                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
45310: 
45311: 
45312: ta vien vihannesten vientiä. Muttajos ja kun Suo-    kufirmat olisivat valmiita alentamaan nykyisiä
45313: mi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, tämä          marginaalejaan.
45314: ED:n myöntämä vientituki poistuu, koska Suo-            Sinä aikana, joka on välttämätön kilpailevan
45315: mi tulee Euroopan unioninjäseneksi ja tätä vien-     tuotannon eli suomalaisen elintarviketuotannon
45316: titukea ei enää sallita jäsenmaahan tapahtuvalle     tappamiseksi ja markkinoiden valtaamiseksi,
45317: tuonnille. Jopa sellainenkaan väite, että me voi-    saattaa olla, että elintarvikkeiden hinnoissa ta-
45318: simme saada Etelä-Euroopassa tuotettuja vihan-       pahtuukin jonkin verran alentumista, ei kuiten-
45319: neksia huomattavasti halvemmalla tai edes ny-        kaan luvatulla tavalla, ei sellaisella tavalla, kuin
45320: kyisin hinnoin, ei pidä paikkaansa, vaan niiden      ennen kansanäänestystä kerrottiin. Kun koko-
45321: hinnat tulevat ED-jäsenyyden myötä nouse-            naisuuden ottaa huomioon, arvonlisäveron ja
45322: maan.                                                maatalouden valtavan miljardipaketin jne., ku-
45323:     On tietenkin aivan totta se, että esimerkiksi    luttajat ovatjoka tapauksessa häviäväHä puolel-
45324: juuri Etelä-Euroopan ED-maissa vihannesten           la. Mutta en kiistä sitä, ettei väliaikaisesti saata
45325: hinnat ovat halvempia kuin Suomessa. Se on           tapahtua ja varmasti tapahtuukin tiettyjen tuot-
45326: aivan luonnollista, koska aurinko paistaa näis-      teiden alalla hintojen alennuksia, jotta kilpaileva
45327: sä maissa eri tavalla kuin Suomessa. Se on           suomalainen tuotanto saadaan eliminoiduksi.
45328: luonnollista myös siksi, että näissä maissa käy-         Mitä kilpailevan suomalaisen tuotannon eli-
45329: tetään esimerkiksi lapsityövoimaa hyvin laajasti     minoiminen sitten tuo mukanaan? Se tuo tieten-
45330: hyväksi. Se on luonnollista myös siksi, että         kin mukanaan sen, että Suomessa tulee ED-jäse-
45331: näissä maissa sosiaaliturva on aivan erilaista       nyyden tuloksena olemaan entistäkin vaikeampi
45332: kuin Suomessa, eri tasolla kuin Suomessa, ei         harjoittaa maataloutta. Se merkitsee entistä vä-
45333: niin hyvää vaan huomattavasti huonompaa. On          hemmän maanviljelyä, se merkitsee entistä vä-
45334: tietenkin selvää, että suomalaisten elintarvik-      hemmän myöskin koko elintarviketeollisuutta,
45335: keiden hinnoissa osin näkyy myöskin suomalai-        se merkitsee entistä vähemmän elintarviketeolli-
45336: nen sosiaaliturva ja se, että me emme käytä lap-     suuden piirissä olevia työntekijöitä, ja se merkit-
45337: sityövoimaa.                                         see entistä enemmän työttömiä. Kaiken kaik-
45338:     Mutta ennen kaikkea suomalaisten elintarvik-     kiaan tämä tilanne merkitsee sitä, että kun monet
45339: keiden hinnoissa näkyy se, että kasvuolosuhteet      kunnat esimerkiksi saavat huomattavan osan ve-
45340: ovat Suomessa toiset. Kun Suomessa on kasvu-         ro tuloistaan maatalouden ja sen liitännäiselin-
45341: päiviä vuodessa 180-190 parhaimmillaan, niin         keinojen tuloista, niin kunnat ajautuvat jo tuot-
45342: jossakin Keski-Euroopassa puhutaan jo 230-           tajahintojen puolittumisen tuloksena ensi vuo-
45343: 250 kasvupäivästä vuodessa. Irlannissa on 300        den alusta entistä syvempään taloudelliseen krii-
45344: kasvupäivää vuodessa. Kun tuotanto-olosuhteet        siin. On selvää, että tämä ei voi olla heijastumatta
45345: ovat näissä maissa paremmat, on tietenkin sel-       mm. kuntien tarjoamiin palveluihin ja ylipäänsä
45346: vää, että näissä maissa voidaan elintarvikkeita      elämisen ehtoihin maaseudulla.
45347: tuottaa halvemmalla kuin Suomessa.                       En ole itse, arvoisa rouva puhemies, koskaan
45348:     Mutta meidän on tietenkin myös kysyttävä,        ymmärtänyt sitä, että kuluttajia, siis kaupungeis-
45349: mitä rajasuojan purkaminen, joka Euroopan            sa asuvia työläisiä ja työttömiä, ja toisaalta maa-
45350: unionin jäsenyyteen liittyy, merkitsee Suomen        seudulla asuvia maatalouden tuottajia pannaan
45351: elintarviketalouden ja työllisyyden kannalta.        vastakkain. Olen ymmärtänyt niin, että tämä
45352: Olen aivan varma siitä, että esimerkiksi tuontia     vastakkainasettelu on erityisen kireätä aina edus-
45353: harjoittavat suuret tukkuliikkeet mielellään osta-   kuntavaalien lähestyessä. Vastakkainasettelun
45354: vat Euroopan unionin alueelta suomalaisia elin-      synnyttäminen sopii erinomaisesti ilmeisesti pait-
45355: tarvikkeita halvempia elintarvikkeita ja tuovat      si keskustalle niin erityisesti myös sosialidemo-
45356: ne Suomeen. Mutta en ole varma siitä, että nämä      kraattiselle puolueelle. Mutta kun vaalit ovat
45357: samat tukkufirmat olisivat kiinnostuneita myy-       menneet, maatalouspolitiikka jatkuu entisellään.
45358:  mään näitä tuotteita Suomessa sen halvemmalla,      Se valtava arvostelu, joka esimerkiksi viime ai-
45359: kuin mitä tapahtuu tälläkään hetkellä. Nämä          koina on kohdistunut maatalouteen ja nyt voi-
45360: suuret tukkufirmat ovat tietenkin kiinnostuneita     massa olevaan maataloustulolakiin, on jättänyt
45361: siitä, että ne voivat lisätä omia voittojaan osta-   kokonaan huomiotta sen, että sosialidemokraat-
45362: malla suhteellisen edullisesti Etelä-Euroopassa      tinen puolue oli täällä mukana hyväksymässä
45363: tai Keski-Euroopassa tuotettuja elintarvikkeita,     voimassa olevaa maataloustulolakia. Itse olen
45364:  mutta mitään varmuutta meillä ei siis ole siitä,    huolissani siitä maatalous- ja maaseutuvihamie-
45365: että ainakaan pitemmällä aikavälillä nämä tuk-       lisestä ilmapiiristä, epä-älyllisestä ilmapiiristä,
45366:                                                EU:n jäsenyys                                           4347
45367: 
45368: joka Suomeen on viime kuukausina, ED-keskus-            vaan myös muiden tuotteiden, hinnat tulevat
45369: telun aikana, luotu.                                    alentumaan. Minun mielestäni heitä on suora-
45370:     Olen yrittänyt käydä lävitse eri tuotteiden         naisesti petetty.
45371: tuottajahintojen osuutta, ja täytyy sanoa, että             Itse kuulun niihin, jotka sanovat Euroopan
45372: itsekin olen hämmästynyt siitä, että tuottajien         unionin jäsenyydelle "ei". Ehkä on syytä perus-
45373: saama osuus on niin tavattoman pieni, esimer-           tella, miksi olen tätä mieltä.
45374: kiksi reikäleivän hinnasta tuottaja saa vain 4              On muistettava, että paljon luvattiin silloin,
45375: prosenttia. Muu hinnanmuodostus tapahtuu siis           kun hallitus päätti hakea Euroopan unionin jäse-
45376: joidenkin muiden toimesta kuin tuottajien.              nyyttä. Ei ainoastaan unioninjäsenyyden vaan jo
45377:     Ulkoasiainvaliokunta mietinnössään on otta-         kansanäänestyksen myönteisen tuloksen piti
45378: nut kantaa ED-jäsenyyden aiheuttamiin hintojen          tuoda talouden nousu ja alemmat hinnat. Inves-
45379: korotuksiin, tosin varsin puolinaisella tavalla.        tointien piti suorastaan vyöryä Suomeen. Jäse-
45380:  Ulkoasiainvaliokunta toteaa: "Jäsenyystilan-           nyyden ei pitänyt uhata sosiaalipolitiikkaa, so-
45381: teessa poistuu eräiden kolmansista maista tuota-        siaaliturvaa tai ympäristönsuojelua. Suomen
45382: vien raaka-aineidenja puolivalmisteiden tullitto-       kerrottiin voivanjatkaa puolueettomuuspolitiik-
45383: muus." Mutta valiokunta ei ole ollut valmis teke-       kaa ja pysyä erossa sotilasliitoista. Voimme vai-
45384:  mään johtopäätöksiä esimerkiksi siitä, mitä            kuttaa itseämme koskeviin ratkaisuihin, sanot-
45385:  tämä merkitsee kolmansista maista tuotavien ja         tiin. Vaan miten kävi?
45386:  Suomessa käytettävien raaka-aineiden ja puoli-             Itse asiassa jo neuvottelut kertovat siitä, miten
45387:  valmisteiden hintojen osalta.                          vähän EU:ssa voi vaikuttaa. Jo neuvotteluiden
45388:     Kiistaton seuraus kuitenkin on se, että hinnat      aloittamisen ehtona oli se, että Suomi hyväksyy
45389:  tältä osin nousevat, sillä EU:n tullijärjestelmä on    sellaisenaan ja varauksitta Maastrichtin sopi-
45390:  aivan erilainen kuin Suomen itsensä räätälöimä,        muksen Euroopan unionista, kaikki Euroopan
45391: ja vielä enemmänkin: Suomen teollisuuden itsen-         unionin säädökset ja kaikki Euroopan unionin
45392:  sä räätälöimä, nyt käytössä oleva tullijärjestel-      poliittiset päätökset. Tärkeimmistä asioista ei si-
45393:  mä. Suomen teollisuus on yhdessä valtiovallan          ten edes neuvoteltu, vaan yksipuolisella ilmoi-
45394:  kanssa pitänyt huolta siitä, että nykyinen tullijär-   tuksenaan Maastrichtin sopimuksen hyväksymi-
45395:  jestelmä on todella suomalaiselle teollisuudelle       sestä, joka muuten oli neuvotteluiden aloittami-
45396:  edullinen. Siihen on todellakin liittynyt juuri se,    sen ehto EU:n taholta, Suomi itse asiassa sulki jo
45397:  että esimerkiksi raaka-aineet ja puolivalmisteet,      neuvottelujen ulkopuolelle huomattavan osan
45398:  jotka on tuotu Suomeen, ovat tullittomat.              keskeisistä kysymysryhmistä. Suljettujen ovien
45399:      Mutta EU :njäsenenä syntyy tilanne ,jossa näi-     takana tehdyistä ratkaisuista ei kaksi vuotta kes-
45400:  hin tuotteisiin kohdistuukin EU:n sanelema tulli,      täneiden neuvottelujen aikana kysytty eduskun-
45401:  joka siis nostaa näiden tuotteiden hintaa. Mutta       nan, saati kansalaisten kantaa. Edes neuvotteli-
45402:  ulkoasiainvaliokunta on kieltäytynyt käsittele-        jat itse eivät tienneet, mitä kaikkea olivat sopi-
45403:  mästä tätä kysymystä. Valiokunta kyllä toteaa,         neet. Useampi viikko neuvottelutuloksen ratkea-
45404:  "että rajasuojan alenemisen suurimmat vaiku-           misen jälkeenkään ei julkisuuteen ollut saatu ri-
45405:  tukset ovat tekstiili-, vaatetus-, kumi- ja muovi-     viäkään sopimuksesta, joka muuten liitteineen
45406:  teollisuudessa ja että raaka-aineiden ja puolival-     on lähes 15 000 liuskaa.
45407:  misteiden tullien noususta saattavat kärsiä lähin-         Haluaisin tässä yhteydessä käsitellä hieman
45408:  nä kemian- ja elektroniikkateollisuus". Eli ulko-      ED-jäsenyyden ulko- ja turvallisuuspoliittisia
45409:  asiainvaliokunta on mennyt niin pitkälle muuten        vaikutuksia.
45410:  yksipuolisessa, jäsenyyttä tukevassa lausunnos-            Puolustusvaliokunnan lausunto, jossa me to-
45411:   saan, että se on jopa uskaltanut todeta, että ke-     tesimme, että Suomen jäsenyys Euroopan unio-
45412:   mian teollisuus ja elektroniikkateollisuus kärsi-     nin sotilaallisessa käsivarressa Länsi-Euroopan
45413:   vät raaka-aineiden ja puolivalmisteiden tullien       unionissa Weu:ssa veisi Suomen samalla myös
45414:   noususta.                                             Pohjois-Atlantin sotilasliiton Naton täysjäse-
45415:      Rouva puhemies! Halusin puuttua tähän hin-         neksi hermostutti tavattomasti Suomen poliittis-
45416:   taproblematiikkaan vain siksi, että huomattava        ta eliittiä, ei siksi, että he sinänsä olisivat eri
45417:   osa ammattiyhdistysliikkeen jäsenistä, niistä jot-    mieltä tästä johtopäätöksestämme, vaan siksi,
45418:   ka antoi tukensa ED-jäsenyydelle, antoi tukensa       että me kerroimme tästä johtopäätöksestä vää-
45419:   ED-jäsenyydelle juuri siksi, että he luottivat saa-   rään aikaan. Puolustusvaliokunta ei olisi saanut
45420:   maansa informaatioon, jonka mukaan todella-           kertoa tästä johtopäätöksestä juuri jäsenyysää-
45421:   kin elintarvikkeiden, eikä vain elintarvikkeiden      nestyksen alla.
45422: 4348                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
45423: 
45424: 
45425:     Pääministeri Esko Aho kiirehti tuomitsemaan           Hyväksyessään Maastrichtin sopimuksen
45426: puolustusvaliokunnan mietinnön ja tämän joh-          Suomi sitoutui myös Euroopan unionin mää-
45427: topäätöksen. Myöhemmin hän on itse tunnusta-          räykseen yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitii-
45428: nut, että hän ei ollut lausuntoa antaessaan vielä     kasta. Tuon politiikan perussuuntaviivat taas
45429: ehtinytedes tutustua puolustusvaliokunnan kan-        määräytyvät suurimpien eurooppalaisten Nato-
45430: nanottoon. Ulkoministeri Haavisto kiirehti tuo-       maiden, Saksan, Ranskan ja Englannin, yhteis-
45431: mitsemaan puolustusvaliokunnan kannanoton,            työn tuloksena. "Yhteinen ulko- ja turvallisuus-
45432: ja hänkään ei ollut ehtinyt tutustua puolustusva-     politiikka", kuten Maastrichtin sopimuksessa
45433: liokunnan kannanottoon. Presidentti Ahtisaari         todetaan, "käsittää kaikki Euroopan unionin
45434: tuomitsi puolustusvaliokunnan kannanoton, ja          turvallisuuteen liittyvät kysymykset, mukaan lu-
45435: epäilen, ettei myöskään hän ollut tutustunut          kien pitkällä aikavälillä määriteltävä yhteinen
45436: puo1ustusvali okunnan kannan ottoon.                  puolustuspolitiikka, joka saattaa aikanaan joh-
45437:     Todettakoon tässä yhteydessä se, että esimer-     taa yhteiseen puolustukseen."
45438: kiksi kenraaliluutnantti Hägglund on julkisuu-            Suomalaisessa keskustelussa on miltei täysin
45439: dessa arvostellut tiedotusvälineitä siitä, että ne    vaiettu Maastrichtissa hyväksytystä julistukses-
45440: ovat antaneet yksipuolisen kuvan puolustusva-         ta, joka koskee Länsi-Euroopan unionia Weu:ta
45441: liokunnan yksimielisestä ja hänen mukaansa hy-        ja joka kuuluu siis myös niihin perusasiakirjoi-
45442: vin tasapainoisesta lausunnosta. Puolustusvoi-        hin, jonka Suomi on hyväksynyt. Tämä julistus
45443: mien uuden komentajan mukaan hän itse olisi           on tärkeä ja muutama sana siitä.
45444: muuttanut oikeastaan vain yhden sanan. Kun                Julistuksen mukaan Euroopan unionin soti-
45445: puolustusvaliokunta sanoi olevan "luultavaa",         laallinen käsivarsi Länsi-Euroopan unioni eli
45446: että Suomen jäsenyys Weu:ssa johtaa Suomen            Weu valmistelee ja toteuttaa ne unionin päätök-
45447: jäsenyyteen Natossa, niin kenraali Hägglund oli-      set ja toimet, joilla on merkitystä puolustuksen
45448: si korvannut sanan "luultavaa" sanalla "mah-          alalla. Samassa Maastrichtin sopimuksessa Weu
45449: dollista". Eli hänkin pitää mahdollisena sitä, että   määritellään Naton eurooppalaiseksi pilariksi.
45450: näin käy.                                             Tämä perussopimus sisältää myös yhteisesti hy-
45451:     Se reaktio, joka kohdistui puolustusvaliokun-     väksytyt toimet Weu:n vahvistamiseksi. Samoin
45452: nan lausuntoon, oli tavattoman voimakas. To-          se määrittelee Weu:nja Pohjois-Atlantin sotilas-
45453: dellakin kaikki ne tahot, jotka kannattavat Suo-      liiton Naton välisen suhteen. Julistuksessa tode-
45454: men ED-jäsenyyttä, riensivät ilmituomaan kan-         taan: "Weu:n jäsenvaltiot ovat yksimielisiä siitä,
45455: tansa, että tämä jäsenyys ja Suomen mahdollinen       että Weu:n asemaa vahvistetaan tarkoituksena
45456: tarkkailijan asema Länsi-Euroopan unionissa           lopulta Euroopan unionin yhteydessä toteuttaa
45457: Weu:ssa eivät missään tapauksessa johda sellai-       yhteinen puolustuspolitiikka, joka voisi aika-
45458: seen kehitysprosessiin, jonka tuloksena Suomi         naanjohtaa Atlantin liiton, siis Naton, "puolus-
45459: löytää itsensä Pohjois-Atlantin sotilasliitosta       tuksen kanssa yhdenmukaiseen yhteiseen puo-
45460: Natosta.                                              lustukseen".
45461:     SDP:n puheenjohtaja Paavo Lipponen on                 Maastrichtissa sovittiin myös siitä, että Weu
45462: useampaan otteeseen torjunut Suomen jäsenyy-          kehittää aiempaa kiinteämmät yhteistyö- ja
45463: den Pohjois-Atlantin sotilasliitossa Natossa.         työnjakosuhteet Naton kanssa ja vahvistaa jä-
45464: Mutta mielenkiintoista on se, että Lipponen ei        senvaltioidensa tehtäviä, velvollisuuksia ja osal-
45465: ainoassakaan puheenvuorossaan, ja hän on to-          listumista Natossa. Mikä tärkeintä, EU:n soti-
45466: della ahkera puhuja, ole käsitellyt sitä, mikä on     laallinen käsivarsi ilmoitti Maastrichtissa hy-
45467: Euroopan unionin sotilaallisen käsivarren             väksytyssä julistuksessa toimivansa Naton hy-
45468: Weu:nja Naton suhde. Hän tietää kyllä Ulkopo-         väksymien kantojen mukaisesti. Weu:n ja Na-
45469: liittisen instituutin entisenä johtajana hyvin tä-    ton sihteeristöjen välille päätettiin luoda kiinteä
45470: män suhteen. Maastrichtin sopimuksen tuntija-         yhteistyö. Työskentelymenetelmät sovittiin yh-
45471: na hän tietää hyvin tämän suhteen. Tämä asia-         tenäistettäviksi, ja tarvittaessa myös kokousajat
45472: han on seikkaperäisesti käsitelty Maastrichtin        ja -paikat päätettiin sovittaa yhteen.
45473: sopimuksessa, asiakirjassa, jonka myös Suomi              Lisäksi Maastrichtissa otettiin tärkeä edistys-
45474: on hyväksynyt. SDP:n puheenjohtaja Lipponen           askel Weu:n lujittamiseksi sopimaHa siitä, että ne
45475: näyttää ummistaneen täysin silmänsä siltä tosi-       eurooppalaiset Naton jäsenmaat, jotka eivät ole
45476: asiatta, että Suomenjäsenyys Euroopan unionis-        EU :n jäseniä, liittyvät EU:n sotilaallisen käsivar-
45477: sa merkitsee samalla ratkaisevan pitkää askelta       ren Weu:n liitännäisjäseneksi.
45478: myös kohti Naton jäsenyyttä.                              Ehkä tässä yhteydessä on syytä hieman kertoa
45479:                                               EU:n jäsenyys                                           4349
45480: 
45481: Weu:n eri kategorioista, eri maiden asemasta           janasema ei ole riittävä Tanskalle, vaan Tanskan
45482: Weu:n sisällä, koska tämä on mitä tärkein kysy-        on haettava jäsenyyttä.
45483: mys jatkokeskustelussa, sillä hallitushan on jo            Kreikka muuten Maastrichtin sopimuksen
45484: tehnyt tosiasiallisen päätöksen hakea tarkkaili-       solmimisen jälkeen on päättänyt hakea Weu:n
45485: jan asemaa Naton eurooppalaisessa pilarissa            jäsenyyttä. Vaikka ratifiointiprosessi on jonkin
45486: Weu:ssa. Weu pitää sisällään erilaisia kategorioi-     verran kesken, niin Kreikkaa pidetään tällä het-
45487: ta, statuksia, eli mailla on erilaisia asemia suh-     kellä jo Weu:n jäsenenä.
45488: teessa omaan toimintaansa Weu:n sisällä.                   Tämän lisäksi Maastrichtissa sovittiin kol-
45489:      Ensinnäkin on Weu:n "jäsenet". Tällä hetkellä     mannesta kategoriasta eli "liitännäisjäsenyydes-
45490: Irlantiaja Tanskaa lukuun ottamatta kaikki Eu-         tä". Tämä liitännäisjäsenyys koskee niitä Naton
45491: roopan unionin jäsenmaat ovat Weu:n jäseniä.           eurooppalaisia maita, jotka eivät ole EU:n jäse-
45492: Suomalaisessa keskustelussa on myös käytetty           niä, eli Islantia, Norjaaja Turkkia. Meillä on siis
45493: sanaa "täysjäsen". Jäsen ja täysjäsen ovat siis        jonkin ajan päästä kunnia tai kyseenalainen kun-
45494: sama asia. Täysjäseniä sitovat Weu:n päätökset         nia olla mukana saman sotilasorganisaation toi-
45495: ja Weu:n pohjana olevat yhteiset julistukset. Weu      minnassa kuin esimerkiksi kurdeja tällä hetkellä
45496: on, kuten kenraaliluutnantti Hägglund on toden-        tapattava Turkki. Tästäkään asiasta ei suomalai-
45497: nut, yksiselitteisesti sotilasliitto. Se on mekanis-   sessa keskustelussa ole kovin paljon välitetty tai
45498: miltaan jopa automaattisempi kuin Pohjois-At-          sitä ei ole oikeastaan edes huomioitu.
45499:  lantin sotilasliitto. Avunantomekanismi Weu:n             Maastrichtin sopimuksen solmimisen jälkeen
45500:  sisällä on sellainen, että jokainen hyökkäyksen       Turkki, Islanti ja Norja ovatkin liittyneet Weu:n
45501: kohteeksi joutunut Weu:n jäsenmaa saa auto-            liitännäisjäseniksi. Ajatuksena on se, että juuri
45502:  maattisesti ilman konsultaatioita kaikkea tarvit-     tällä liitännäisjäsenyydellä synnytetään tilanne,
45503:  semaansa apua kaikilta muilta Weu:njäsenmail-         jossa ei ole eurooppalaisia Nato-maita, jotka ei-
45504:  ta. Tällaista automatiikkaa muuten Pohjois-At-        vät ole yhteistoiminnassa Weu:n kanssa, vaan
45505:  lantin sotilasliiton Naton jäsenyydessä ei ole,       yhteistoiminta tapahtuu nimenomaan lujitta-
45506:  vaan hyökkäyksen tai väkivallalla uhkaamisen          malla tätä Naton eurooppalaista pilaria Weu:ta.
45507:  kohteeksi joutuneen Naton jäsenmaan auttami-              Viime keväänä otettiin käyttöön vielä neljäs
45508:  sesta ensin neuvotellaan ja neuvotteluissa pääte-     kategoria. Se on "liitännäiskumppanuus". Tämä
45509:  tään, mihin toimiin ryhdytään. Weu on siis auto-      on mielenkiintoinen uusi askel Weu:n kehityk-
45510:  matiikaltaan tiiviimpi kuin Pohjois-Atlantin so-      sessä. Se koskee niitä maita, jotka ovat irtautu-
45511:  tilaslii tto.                                         neet Neuvostoliiton hajoamisen tuloksena Neu-
45512:      Jäsenten lisäksi Weu:ssa on "tarkkailijoita",     vostoliitosta, ja itäisen ja Keski-Euroopan enti-
45513:  ei "tarkkailijajäseniä", kuten virheellisesti suo-    siä sosialistisia maita. Ne ovat solmineet liitän-
45514:  malaisessa keskustelussa usein kuulee sanotta-        näiskumppanuutta koskevan sopimuksen Weu:n
45515:  van. Maastrichtissa sovittiin siitä, että ne EU:n     kanssa.
45516: jäsenmaat, jotka eivät ole vielä sopineet suh-             Suomalaisessa keskustelussa ei myöskään ole
45517:  teestaan Weu:hun, liittyvät joko Weu:n jäse-          huomioitu, että itse asiassa Weu on kehittynyt
45518:  niksi tai hakevat tarkkailijan asemaa. Eli            Maastrichtin sopimuksen jälkeen tavalla, joka
45519:  Maastrichtissa sovittiin Weu:n kiinteyttämises-       on jättänyt ulkopuolelleen vain yhden Itä- ja
45520:  tä, lujittamisesta, ja yksi lujittamisen suuntaan     Keski-Euroopan entisistä ja nykyisistä maista eli
45521:  tehty päätös oli juuri se, että kaikki EU :n jäsen-   Venäjän. Tämä liitännäiskumppanuus on ensim-
45522:  maat osallistuvat tavalla tai toisella, joko jäse-    mäinen eurooppalaista turvallisuutta koskeva
45523:  ninä tai tarkkailijoina tulevaisuudessa Weu:n         sopimus, jossa Venäjä ei ole mukana. Olen ym-
45524:  toimintaan.                                           märtänyt niin, että Venäjällä saatetaan tuntea
45525:      Niinpä ne maat,jotka eivät olleet aikaisemmin     huolta siitä, että samanaikaisesti, kun Pohjois-
45526:  edes tarkkailijoita, ovat Maastrichtinjälkeen ha-     Atlantin sotilasliitto Nato sisällään pohdiskelee
45527:  keneet tarkkailijan asemaa, kuten Irlanti ja Tans-    laajentumistaan itään päin ja Natossa on vaiku-
45528:  ka. On syytä myös tässä yhteydessä huomauttaa,        tusvaltaisia voimia, jotka katsovat, että Naton ei
45529:  että molemmissa maissa, sekä Tanskassa että           pitäisi näin laajentua, koska se saattaa synnyttää
45530:   Irlannissa, käydään tällä hetkellä kovaa keskus-     kielteisiä reaktioita Venäjällä ja vaikuttaa kieltei-
45531:  telua siitä, pitäisikö näiden maiden liittyä Weu:n     sesti Venäjän sisäpolitiikassa- samanaikaisesti
45532:  jäseniksi. Erityisesti oikeistopuolueet mutta         Weu:ta kehitetään tavalla, joka merkitsee länti-
45533:   myös sosialidemokraattinen puolue Tanskassa          sen turvallisuusjärjestelmän Naton eurooppalai-
45534:   ovat esittäneet vaatimuksen siitä, että tarkkaili-    sen pilarin, laajentumista itään. Yksi tällainen
45535: 4350                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
45536: 
45537: 
45538: suuntaus on juuri liitännäiskumppanuudesta             ministeri Haavisto otti eräässä haastattelulau-
45539: tehdyt sopimukset, joiden ulkopuolella Venäjä          sunnossaan tähän asiaan kannan. Sitä pidettiin,
45540: on.                                                    kuten puolustusvaliokunnan lausuntoakin, liian
45541:     En aio tässä puheenvuorossani käsitellä Na-        aikaisena kannanottona, kannanottona joka
45542: ton kehitystä laajemmin. Totean vain sen, että ei      saattaisi vaikeuttaa ED-jäsenyyden ajamista lä-
45543: minulla ole mitään sitä vastaan, että syntyisi         vitse.
45544: yleiseurooppalainen        turvallisuusjärjestelmä,       Pääministeri Esko Aho käyttäessään maan-
45545: joka pitäisi sisällään kaikki eurooppalaiset maat      puolustuskurssilla 11.1 0., siis ennen kansanää-
45546: ja olisi myös transatlanttinen, jolloin mukana         nestystä, puheenvuoron "Suomen turvallisuus
45547: voisivat olla myös Yhdysvallat ja Kanada. Jär-         muuttuvassa Euroopassa" vetosi Irlantiin, joka
45548: jestelmä voisi rakentua esimerkiksi Naton poh-         on hakenut Weu:n tarkkailijan asemaa, ja kävi
45549: jalta, kunhan se vain pitää sisällään kaikki eu-       lävitse niitä syitä, joilla Irlanti on päätynyt hake-
45550: rooppalaiset valtiot.                                  maan tarkkailijan asemaa. Samoin kuin Irlannin
45551:     Suomen ulkopoliittinenjohto on ollut pitkään       Esko Ahonkin tärkein argumentti oli se, että
45552: huolissaan siitä, että Euroopassa saattaa syntyä       tarkkailijastatus varmistaa tiedon saannin
45553: uusi vastakkainasettelun tilanne, jos esimerkiksi      Weu:ssa käytävistä keskusteluista. Eli Suomea
45554: Nato päättääkin yksipuolisesti laajentua itään         ajetaan tällä hetkellä Weu:n tarkkailijan ase-
45555: tavalla, joka ei ota huomioon kaikkien euroop-         maan perustelemaila tätä hanketta tiedonsaan-
45556: palaisten valtioiden etuja ja intressejä.              nilla.
45557:     Suomen edun mukaista on tietenkin se, että            Muita tarkkailijan asemasta aiheutuvia seu-
45558: me toimisimme myös jatkossa yleiseurooppalai-          raamuksia pääministeri Aho sitä vastoin ei vielä
45559: sen turvallisuusjärjestelmän rakentamisen puo-         ollut valmis käsittelemään. Hän ei esimerkiksi
45560: lesta. Eikä meillä kenelläkään ole mitään sitä         ollut valmis käsittelemään sitä, että tarkkailijan
45561: vastaan, etteikö se voisi syntyä Naton pohjalta        asema aiheuttaa Suomelle tiettyjä poliittis-mo-
45562: tai etteikö se voisi syntyä Weu:n pohjalta, mutta      raalisia velvoitteita.
45563: ydin tässä asiassa on se, olipa sen nimi mikä             Puolustusvaliokunnan saaman selvityksen
45564: tahansa, että sen sisällön pitää olla yleiseuroop-     mukaan yksi poliittis-moraalinen velvoite, joka
45565: palainen. Ongelma tällä hetkellä on se, että il-       tarkkailijan asemasta seuraa, on se, että Suo-
45566: massa on kasvavia merkkejä siitä, että kehitys         men on perustettava ns. valmiusjoukot erotuk-
45567: kohti yleiseurooppalaista turvallisuusjärjestel-       seksi YK:n rauhanturvaamisjoukoista. Nämä
45568: mää on hidastumassa ja sen sijaan blokkiutumi-         ns. valmiusjoukot olisivat raskaasti aseistetut,
45569: nen saattaa vauhdittua.                                kansainvälisiin operaatioihin kykenevät isku-
45570:     En ole vielä saanut Naton pääsihteerin eilen       joukot. Jotta tällaiset joukot voitaisiin perus-
45571: käyttämää, Naton laajentumista koskevaa pu-            taa, on nykyistä rauhanturvaamislakia muutet-
45572: heenvuoroa, mutta olen ymmärtänyt, että hä-            tava. Muistutan, että presidentti Ahtisaari jo
45573:  nen mielestään Venäjälle ei pidä jättää min-          yhdessä puheenvuorossaan presidenttikampan-
45574: käänlaista veto-oikeutta Naton laajentumisen           jan aikana antoi tukensa Suomen lainsäädän-
45575:  suhteen. Hänen äänenpainonsa vaikuttivat sil-         nön muuttamiselle rauhaan akottamisen suun-
45576: tä, että hän pikemminkin ottaa huomioon Na-            taan. Kun hän tätä asiaa käsitteli, se synnytti
45577: ton sisällä niiden tahojen toiveet, jotka kannat-      kohun, ja myöhemmissä puheenvuoroissaan
45578:  tavat Naton nopeaa laajentumista itään päin           Aho sanoutuikin ensimmäisestä kannanotos-
45579: riippumatta siitä, minkälaisia reaktioita tämä         taan irti.
45580: laajentuminen aiheuttaisi.                                 Mutta tosiasia on kuitenkin se, että on olemas-
45581:     Puolustusvaliokunnan lausunto pakotti halli-       sa valmis lakiesitys nykyisen rauhanturvaaruis-
45582: tuksen kertomaan jo ennen kansanäänestystä,            lainsäädännön muuttamiseksi rauhaan pakotta-
45583: että Suomi aikoo hakea Weu:n tarkkailijan ase-         misen suuntaan EU:n jäsenyyden myötä. Kun
45584:  maa. Täytyy sanoa, että tarkasti asioita seuraa-      nykyinen laki sallii osallistumisen YK:n ja Ety-
45585: vat kuulivat saman asian ulkoministeri Heikki          kin rauhanturvaamisoperaatioihin, uusi lakiesi-
45586:  Haaviston suusta jo tämän vuoden toukokuussa.         tys tulee pitämään sisällään Etykin ja YK:n ohel-
45587:  Lehdistö ei sitä huomioinut. Se kyllä julkistettiin   la myös EU:n ja Weu:n operaatiot. Tietenkin
45588: eräässä tiedotusvälineessä, mutta valtalehdistö,       tullaan korostamaan, että Suomi itsenäisesti
45589:  valtamedia, jätti tämän asian kokonaan kerto-         päättää osallistumisestaan näihin operaatioihin,
45590:  matta, ja epäilenpä, että Suomen ulkopoliittises-     Suomi ja vain Suomi tulee päättämään siitä, lä-
45591:  sa johdossa ei myöskään pidetty siitä, että ulko-     hettääkö poikiaan taistelemaan ulkomaille.
45592:                                                  EU:n jäsenyys                                           4351
45593: 
45594:     Mutta yhtä kaikki se, mitä ei ole haluttu ker-        kensa rauhanturvaamislain muutokselle rau-
45595: toa aikaisemmin ja minkä puolustusvaliokunta              haanpakottamisen suuntaan ja sille, että Suo-
45596: kertoi ja puolustusvaliokunnissa kuullut asian-           meen perustetaan kansainvälisiin kriisienhallin-
45597: tuntijat kertoivat yksiselitteisesti-ja mikä muu-         taoperaatioihin ja tarvittaessa myös rauhaanpa-
45598: ten hallituksen ED-jäsenyyttä koskevan lakiesi-           kottamiseen osallistuvat valmiusjoukot.
45599: tyksen perusteluissakin sanotaan on se, että ED-              Näitä asioita vain ei ole tässä vaiheessa haluttu
45600: jäsenenä Suomen on varauduttava ja valmistau-             kertoa suurelle yleisölle. Tulee mieleen president-
45601: duttava osallistumaan ED:n kriisienhallintame-            ti Koiviston lausuma, hänhän oli hyvin varovai-
45602: kanismien toimintaan.                                     nen juuri näiden asioiden esille tuomisessa. Hän
45603:     Tällaisten valmistusjoukkojen perustamisesta          varoitti moneenkin otteeseen, että ei ole syytä
45604: on tehty jo koko lailla paljon suunnitelmiakin.           keskustella näistä asioista. Aivan samalla tavalla
45605: Näyttää siltä, että tällaisten raskaasti aseistettu-      presidentti Ahtisaarikaan ei pitänyt hyvänä en-
45606: jen suomalaisten interventiojoukkojen perusta-            nen ED-jäsenyyttä keskustella näistä asioista.
45607: minen maksaisi noin 2,5 miljardia markkaa,                    Presidentti Koivistolla oli mielenkiintoinen
45608: 2 500 miljoonaa markkaa. Vuotuiset ylläpito-              toteamus. Hän totesi, että kyse on siitä, kuinka
45609: kustannukset olisivat tuollaiset 1 500 miljoonaa          raskailla saappailla kulloisessakin tilanteessa
45610: markkaa.                                                  kannattaa askeltaa. Eli suomennettuna kyse on
45611:      Nämä joukot saisivat sen lakiesityksen perus-        siitä, mitä kulloisessakin tilanteessa kannattaa
45612: teella, mikä on olemassa jo tällä hetkellä, mutta         kertoa. On muita painavampia syitä, joidenka
45613: jota ei ole vielä eduskunnalle annettu, myös oike-        vuoksi ei kannata kertoa sitä, mitä todellisuudes-
45614: uden käyttää väkivaltaa eri tavalla kuin suoma-           sa kuitenkin tapahtuu.
45615:  laiset rauhanturvaajat. Te varmasti tiedätte, että           Suomen ulkopoliittiselle johdolle on jo pit-
45616: suomalaiset rauhanturvaajat saavat käyttää vä-            kään ollut selvä, että Weu:n tarkkailijan asema
45617:  kivaltaa vain itsepuolustukseksi. Mutta uusi la-         tuo mukanaan tiettyjä poliittis-moraalisia vel-
45618:  kiesitys mahdollistaisi sen, että annetun tehtävän       voitteita.
45619:  toteuttamiseksi ja annetun tehtävän läpiviemi-               Olimme aika hämmästyneitä puolustusvalio-
45620:  seksi väkivallan, asevoiman, käyttö olisi sallit-        kunnassa viime viikolla kuullessamme, että Suo-
45621:  tua. Tietenkin annettu tehtävä - niin teille, hy-        mi on jo viime kesänä alustavasti käsitellyt osal-
45622:  vät ihmiset, tullaan teille kertomaan - on aina          listumista Weu:n työryhmien toimintaan ja il-
45623:  humanitaarinen, kuinkas muuten.                          meisesti myös tehnyt tätä koskevat suuntaviivat.
45624:      Mutta jos oikein tarkasti katsotaan esimerkik-       Nämä työryhmät ovat sikäli mielenkiintoisia,
45625:  si Suomessa käyneen Irlannin ulkoministerin pu-          että Suomi tulee osallistumaan esimerkiksi ase-
45626:  hevuoroa tässä kysymyksessä, niin hän totesi,            järjestelmien tutkimus-, suunnittelu- ja kehitys-
45627:  että solidaarisuus ED:n sisällä ja Weu:ssa edellyt-      toimintaan, siis yhteisen Weu:n puitteissa tapah-
45628:  tää sitä- hän siis edusta maata, joka on tarkkai-        tuvaa asejärjestelmien tutkimus-, suunnittelu- ja
45629:  lijan asemassa Weu:ssa- että Weu:n ja ED:n               kehittelytoimintaa koskevan työryhmän työs-
45630:  solidaarisuus Suomelle jäsenyystilanteessa eri ta-       kentelyyn.
45631:  voin tarpeen vaatiessa kriisitilanteessa edellyttää          Suomi tulee myös osallistumaan aseistuksen
45632:  tietenkin sitä, että Suomi osallistuu ja on solidaa-     Standardisointia koskevan työryhmän työsken-
45633:  rinen esimerkiksi niissä operaatioissa, joita Weu        telyyn ja asevientipolitiikkaa, aseviennin ehtoja
45634:  saattaa joutua toteuttamaan vaikkapa Pohjois-            valvovan työryhmän työskentelyyn, vaikka näitä
45635:  Afrikassa.                                               meille ei ole vielä kerrottu. Näyttää siltä meidän
45636:      Puolustusvaliokunta vastustaa yksiselitteises-       saamamme tiedon mukaan, että näistä asioista
45637:  ti ja yksimielisesti nykyisen rauhanturvaamis-           on jo kesällä lyöty lukkoon suuntaviivat.
45638:  lainsäädön muuttamista rauhaanpakottamisen                   Todettakoon, että tällä hetkellä osana Suo-
45639:  suuntaan. Mielenkiintoista on nähdä, kuinka              men ED-jäsenyyttä valmistellaan- valmistelut
45640:  kauan puolustusvaliokunta on tässä asiassa yksi-         ovat jo hyvin pitkällä, lakiesitys on eduskunnas-
45641:   mielinen. Toistaiseksi olemme olleet yksimielisiä.      sa - Suomen puolustusvälinetuotantoa koske-
45642:   Mutta olen melko varma siitä, että kun tämä             van vientilupajärjestelmän yhtenäistämistä Eu-
45643:   lakiesitys tulee tänne eduskuntaan käsittelyyn,         roopan unionin vientilupajärjestelmän kanssa.
45644:   niin ne tahot, ennen kaikkea sinipuna, sosiaalide-      Vaikka ensiksi saattaa vaikuttaa siltä, että uusi
45645:   mokraatit ja kokoomus, tulevat eräitä yksittäisiä       järjestelmä olisi nykyistä tiukempi, niin todelli-
45646:   poikkeuksia eli itsenäisesti itsenäisesti ajattelevia   suudessa kyse on kuitenkin ulko- ja turvallisuus-
45647:   kansanedustajia lukuun ottamatta antamaan tu-           poliittisen harkinnan sivuuttamisesta tulevaisuu-
45648: 4352                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
45649: 
45650: 
45651: dessa asevientiä koskevissa ratkaisuissa ja ratkai-   vanjoko tarkkailijana tai jäsenenä Weu:n toi-
45652: sujen siirtämisestä entistä enemmän teknisiksi,       mintaan.
45653: muodollisiksi ja virkamiesten päätettäviksi, il-          Tässä mielessä täytyy sanoa, että esimerkiksi
45654: man että ulko- ja turvallisuuspoliittinen harkinta    puolustusvaliokuntaa on tietoisesti harhautettu
45655: olisi näiden asioiden käsittelyssä olennaisesti       väittämällä EU -selontekokäsittelyn yhteydessä,
45656: mukana.                                               että Suomella vielä Maastrichtin sopimuksen sol-
45657:     Suunnitelmissa on muuten tulevaisuudessa,         mimisen jälkeen olisi mahdollisuus olla koko-
45658: sekin on kuultu, siirtää koko tämä suomalainen        naan Weu:n toiminnan ulkopuolella. Mutta
45659: asevientiä koskeva lupakäytäntö pois ulkominis-       hyvä on, jos kerran tällainen mahdollisuus on,
45660: teriöltä kauppa- ja teollisuusministeriölle. Tähän    niin käytettäköön sitä ja hankittakoon tietoa
45661: samaan asevientiehtojen helpottamista koske-          Weu:n toiminnasta menemättä mukaan tarkkai-
45662: vaan lakiesitykseen liittyy myös yksiselitteisellä    lijan asemassa.
45663: tavalla ilmaistu toteamus siitä, että nämä muu-           Tilanne kuitenkin on se, että esimerkiksi pää-
45664: tokset suomalaiseen lainsäädäntöön on tehtävä         ministeri Esko Aho vielä keskustan eduskunta-
45665: siksi, että olisi helpompaa osallistua tulevaisuu-    ryhmän käsitellessä jäsenanomuksen jättämistä
45666: dessa yhteispohjoismaiseen ja - sitten häve-          antoi oman eduskuntaryhmänsä ymmärtää, että
45667: liäästi sanotaan, koska tämä lakiesitys annettiin     ei ole mitään sellaista, että meidän pitäisi mennä
45668: jo ennen kansanäänestystä - eurooppalaiseen           tarkkailijaksi tai jäseneksi Weu:hun, voimme
45669: asejärjestelmien tutkimus-, suunnittelu- ja kehi-     jäädä niiden ulkopuolelle. Hän antoi ymmärtää,
45670: tystoimintaan.                                        että todennäköisin vaihtoehto on, että me jääm-
45671:     Tätä tarkkailija-asemaa Weu:ssa perustellaan      rnekin tarkkailijan aseman ulkopuolelle, ja tällä
45672: siis informaation saamisella. Sitten kun valmius-     saatiin eduskunnassa EU-jäsenyyshakemuksen
45673: joukkokeskustelu aikaaja se katsotaan tarpeelli-      jättämisen taakse monia sellaisia kansanedusta-
45674: seksi tuoda julkisuuteen ja kun nähdään, että         jia, jotka muuten suhtautuivat epäröivästi tähän
45675: siihen on poliittiset edellytykset, sen jälkeen       asiaan. Eli meitä taijoitakin meistä harhautettiin
45676: Weu:sta tehdään rauhanturvaamisjärjestö. Ker-         tietoisesti. Jotkut meistä tiesivät tietenkin asian-
45677: rotaan, että Weu on kriisienhallintamekanismi ja      laidan.
45678: on välttämätöntä osallistua tämän kriisienhallin-         Tiedotusvälineet eivät kiinnittäneet mitään
45679: tamekanismin toimintaan jo pelkästä solidaari-        huomiota siihen, että kun Esko Aho puhui siitä,
45680: suudesta. Tietenkin Suomi itse taas kerran tekee      että Weu:n suhteen on kolme optiota: mahdolli-
45681: ratkaisut siitä, osallistuako vai eikö. Mutta Suo-    suus jäädä ulkopuolelle, tarkkailija-asema tai jä-
45682: mi katsoo, että solidaarisuus EU:n sisällä vaatii     senyys, niin pari viikkoa myöhemmin hän ilmoit-
45683: osallistumista.                                       taa julkisuudessa- se oli muuten MTV:n kes-
45684:     Eli oikeastaan tällä hetkellä on kaksi peruste-   kustelu ulko- ja turvallisuuspolitiikasta - että
45685: lua: informaation saamisella perustellaan Weu:n       Suomella on vain kaksi vaihtoehtoa. Yksikään
45686: tarkkailijan aseman hakemista ja osallistumisella     tiedotusväline ei kiinnittänyt tähän merkittävään
45687: kriisienhallintamekanismin toimintaan.                lausuntoon huomiota siksi, että olisi voinut syn-
45688:     Ensimmäiseen perustelu on kestämätön. Jos         tyä kiusallinen keskustelu ulko- ja turvallisuus-
45689: kyse olisi todella vain informaation saamisesta,      politiikasta eikä sitä haluttu synnyttää. Jos Suo-
45690: meillä olisi monta eri tapaa saada informaatiota      mi siis haluaisi informaatiota, niin se voitaisiin
45691: Weu:n toiminnasta. Me voisimme toimia esimer-         hankkia muullakin tavalla kuin liittymällä jäse-
45692: kiksi samalla tavalla kuin Irlanti aikaisemmin.       neksi.
45693: Irlanti osallistui kaikkien Weu:n elinten toimin-         Yksi keskeinen harhautus, mikä ED-kansan-
45694: taan olematta edes tarkkailijana Weu:ssa. Irlanti     äänestyksen edellä liittyi ulko- ja turvallisuus-
45695: oli sopinut Weu:n ja EU:n kanssa siitä, että se       poliittisten asioiden käsittelyyn, oli väite, jonka
45696: osallistuu Weu:n elinten toimintaan, saanut sille     muuten huonosti Maastrichtin sopimuksen tun-
45697: luvan, ja tätä kautta se sai kaiken tarpeelliseksi    tevat esittävät usein vieläkin, että ulko- ja tur-
45698: katsomansa informaation.                              vallisuuspolitiikasta voidaan tehdä Maastrich-
45699:     Me voisimme löytää monia erilaisia tapoja         tin sopimuksen mukaan muka vain yksimielisiä
45700: turvata informaation hankinta muullakin taval-        päätöksiä. Näinhän meille on kerrottu, näin
45701: la, vaikka me emme edes osallistuisi Weu:n elin-      teille on kerrottu. Ei tarvitse kovin paljon tutus-
45702: ten toimintaan. Mutta tästä ei olekaan kysymys,       tua Maastrichtin sopimukseen, kun huomaa,
45703: vaan kysymys on siitä, että Maastrichtin sopimus      että tämä ei ole totta. Artiklat J.3 ja J.8, siis
45704: edellyttää, huom. edellyttää, Suomen osallistu-       aivan tällaiset elementaariset artiklat, kertovat,
45705:                                                EU :n jä<>enyys                                        4353
45706: 
45707: että myös muunlainen päätöksenteko kuin yksi-              Aivan selvää tietenkin on se, että jos Euroo-
45708: mielinen ulko- ja turvallisuuspoliittisissa kysy-       pan unionilla olisi ollut kättä pidempää, niin sitä
45709: myksissä voi tulla kysymykseen. Myös enem-              olisi Jugoslavian sodan yhteydessä jo käytetty.
45710: mistö- ja määräenemmistöpäätökset voivat tul-           Samanaikaisesti on todettava se, että Weu ei enää
45711: la kysymykseen ulko- ja turvallisuuspolitiikas-         tänään ole pelkkä paperitiikeri, niin kuin se vielä
45712: sa. Ainoa sektori, missä yksimielisyydestä ei           oli Maastrichtin sopimuksen synnyn aikoihin.
45713: voida poiketa Maastrichtin sopimuksen perus-            Maastrichtin sopimuksen hyväksymisen tulokse-
45714: teella vielä tässä vaiheessa, on puolustuspoli-         na ja nimenomaan itse sopimuksessa tehtyjen
45715: tiikka. Puolustuspolitiikasta tehdään vain yksi-        päätösten tuloksena järjestö on saanut nopeasti
45716: mielisiä päätöksiä. Mutta seuraako tästä esi-           lihaa ja verta ympärilleen. Siitä on kehittymässä
45717: merkiksi se, että Suomella olisi veto-oikeus, niin      todellinen sotilasliitto.
45718: kuin myös keskustelussa väitetään, on jo koko-             Saksa ja Ranska ovat perustaneet Strasbour-
45719: naan toinen asia.                                       giin Ranskaan armeijakunnan, jossa on muuten
45720:     Kuka meistä voisi kuvitella, että Suomi menisi      tällä hetkellä jo 50 000 miestä ja joka on Weu:n
45721: kaatamaan veto-oikeudellaan sellaiset Euroo-            käytettävissä oleva euroarmeija. Joukko-osasto-
45722: pan unionin puolustusulottuvuuden kehittämi-            ja ovat alistaneet tälle Strasbourgin armeijakun-
45723: sen keskeiset linjanvedot, jotka ovat saaneet           nalle myöskin Belgia, Espanja ja Luxemburg, ja
45724: tuekseen Saksan, Ranskan ja Englannin hyväk-            ajatuksena on siis, että tämä armeijakunta -
45725: synnän? Ulkoasiainvaliokunta tässä suhteessa            joka on muuten operatiivisessa toiminnassa il-
45726: kyllä aivan oikein toteaakin, että veto-oikeuden        meisesti jo ensi kesänä- on euroarmeijan ydin,
45727: käyttämisen mahdollisuudet ovat hyvin rajalli-          joka on siis tarvittaessa sekä Weu:n että Naton
45728: set. Joka tapauksessa meillehän on annettu se           käytettävissä.
45729: kuva, että Suomi tietenkin tulee käyttämään                Mutta Weu:n armeija on rakentumassa myös
45730: veto-oikeutta eli kaatamaan esimerkiksi vuonna          muulla tavalla. Weu:ssa on pidetty lähtökohtana
45731: 96 hallitusten välisessä konferenssissa kaiken          sitä, että jokainen Weu:n jäsenvaltio ja myös
45732: sen, mitä me emme hyväksy. Tämä on naiivia              tarkkailija nimeää yhden kansallisen joukko-
45733: puhetta, vaikka täytyy sanoa, että esimerkiksi          osaston,joka on Weu:n käytettävissä. Euroopan
45734: ministeri Salolainen näyttää itse uskovan tähän         unionin Natonjäsenmaiden osalta tämä on tehty
45735: puheeseensa.                                            siten, että Naton nopean iskukyvynjoukko-osas-
45736:     Maastrichtin sopimus siis sallii ulko- ja turval-   tot korvamerkitään myös Weu:n käyttöön, jotta
45737: lisuuspoliittisissa kysymyksissä myös enemmis-          vältetään päällekkäisyys. Kyse on nimenomaan
45738: töpäätökset. Todettakoon, että niistä kysymyk-          yhteistyön ja työnjakosuhteen kehittämisestä
45739: sistä, missä Maastrichtin sopimus edellyttää yk-        Naton ja Weu:n välillä. Samalla tavalla Suomen
45740: simielisyyttä, on osana perussopimusta erityinen        valmiusjoukko, joka siis tulee pian perustetta-
45741: julistus, jota hyvin vähän tunnetaan. Se on se,         vaksi, mikäli Suomi liittyy EU:njäseneksi, olisi se
45742: että vaikkakinjokin päätös edellyttäisi yksimieli-      Suomen kansallinen panos, Suomen armeijan
45743: syyttä, niinjos tämän syntyvän päätöksen takana         korvamerkitty, kansainvälisiä taistelutehtäviä
45744: on määräenemmistö valtioista, silloin toista            varten koulutettava ja aseistettava joukko-osas-
45745: mieltä olevat valtiot pyrkivät pidättäytymään           to, joka Weu:n osalta olisi kriisienhallintaope-
45746: veto-oikeuden käytöstä niissä kysymyksissä, jot-        raatioissa tai rauhaanpakottamisoperaatioissa
45747: ka edellyttävät yksimielisyyttä. Mutta ulko- ja         käytettävissä.
45748: turvallisuuspolitiikassa ei vain menettelytapaa            Tärkeää on myös tietää se, että Nato ja Weu
45749: koskevissa kysymyksissä vaan myös asiakysy-             eivät kilpaile toistensa kanssa, vaikka niin suo-
45750: myksissä voidaan tehdä enemmistöpäätöksiä.              malaisessa keskustelussa usein väitetään. Täy-
45751: Ainoastaan puolustusulottuvuuden osalta ei voi-         tyy sanoa, että alkuvaiheessa tällaista kilpailua
45752: da tehdä, ja Maastrichtin sopimuksen lähtökoh-          olikin, mutta jo Maastrichtin sopimuksen avul-
45753: tana on, että tätä kysymystä käsitellään hallitus-      la pyrittiin ratkaisemaan se ristiriitatilanne,
45754: ten välisessä konferenssissa vuonna 96 ja tavoit-       joka oli toisaalta länsieurooppalaisesti suuntau-
45755: teena on ottaa askelia federaation, liittovaltion,      tuneiden Nato-kriittisten maiden, esimerkiksi
45756: kehittämisen suuntaan siten, että myöskin puo-          Ranskan, ja toisaalta Natoon kiinteästi sidok-
45757: lustusulottuvuuden osalta voitaisiin tulevaisuu-        sissa olevien ja vähemmän itsenäiselle länsieu-
45758: dessa siirtyä järjestelmään, jossa enemmistö- ja        rooppalaiselle puolustusyhteistyölle painoa pa-
45759: määräenemmistöpäätökset kävisivät mahdolli-             nevien EU:n jäsenvaltioiden, kuten Englannin,
45760:  siksi.                                                 välillä. Maastrichtin sopimus oli jo osa tämän
45761: 
45762: 273 249003
45763: 4354                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
45764: 
45765: 
45766: ristiriidan ratkaisua. Myöhemmin Strasbourgin          että jäsenyys Weu:ssa merkitsisi myös jäsenyyttä
45767: armeijakunnasta tehdyt päätökset ja erityisesti        Pohjois-Atlantin sotilasliitossa. Eikä ole kyse
45768: tammikuussa 94 Naton huippukokouksessa                 vain tätä, vaan myös EU-maiden hallitusten
45769: tehdyt päätökset ovat ratkaisseet tämän ristirii-      enemmistö on kertonut omana mielipiteenään,
45770: dan ja mielenkiintoisella tavalla. Nato on teh-        että heidän mielestään maiden, jotka hakevat
45771: nyt tammikuussa 94 historiallisen päätöksen,           Weu:n täysjäsenyyttä, täytyy liittyä myös Naton
45772: jonka mukaan Nato ensimmäistä kertaa histo-            jäseniksi.
45773: riassaan on valmis siihen, että se antaa oman             Aika huvittava tilanne syntyi puolustusvalio-
45774: organisaationsa ja tarvittaessa myös omat jouk-        kunnan lausunnon julkistamisen jälkeen, kun
45775: konsa toisen järjestön eli Weu:n käyttöön tilan-       Helsingin Sanomat pääkirjoituksessaan arvosteli
45776: teessa, jossa on kyse Naton toimialueen ulko-          tätä- oliko se- tyhmäksi lausunnoksi ja juuri
45777: puolisista operaatioista.                              siksi, että tässä puhuttiin Weu:n täysjäsenyyden
45778:    Naton peruskirjahan ei salli Naton operoida         ja Naton välisenjäsenyyden suhteesta. Helsingin
45779: oman toimialueensa ulkopuolella. Weu:n perus-          Sanomien julkaisemassa EU -liitteessä tämä asia
45780: tavissa asiakirjoissa tällaista rajoitusta ei lain-    tuli paljon täsmällisemmin esitetyksi kuin puo-
45781: kaan ole, ja lähtökohtana on siis se, että Nato ja     lustusvaliokunta sen esitti, mutta täsmälleen sa-
45782: Weu ovat sopineet keskinäisestä työnjaosta si-         malla tavalla. Siinä todettiin, että nykyisten ED-
45783: ten, että Weu voi tarvittaessa Naton joukkoja ja       maiden ja nykyisten Nato-maiden kanta on se,
45784: muuta organisaatiota hyväksikäyttämällä turva-         että Weu:n täysjäsenyys edellyttää myös jäse-
45785: ta myös Naton edut sellaisissa kriisitilanteissa,      nyyttä Natossa. Eikä nyt tarvitse olla kovin suuri
45786: joihin Nato ei oman peruskirjansa mukaan voi           kehityksen asiantuntija näidenjärjestöjen osalta,
45787: puuttua.                                               että tietää asianlaidan olevan juuri näin.
45788:    Toisaalta on tapahtunut mielenkiintoinen ke-            Rouva puhemies! Irlanti on nyt siis se valtio,
45789: hitys suhteessa Ranskaan. Maassa, joka on suh-         jonka esimerkkiä käytetään perusteltaessa Suo-
45790: tautunut kriittisesti Pohjois-Atlantin liiton toi-     men lähitulevaisuudessa hakemaa tarkkailijan
45791: mintaanjaon jäsen Natossa mutta pidättäytynyt          asemaa. Totesin jo aikaisemmin sen, että Irlanti
45792: osallistumisesta Naton sotilaalliseen toimintaan,      ennen Maastrichtia oli mukana Weu:n kaikissa
45793: on Maastrichtin sopimuksen jälkeen alkanut             elimissä saadakseen informaatiota. Koska
45794: uusi kehitys, ja se kehitys on ollut se, että Ranska   Maastrichtin sopimus sulki pois ulkopuolella
45795: on tullut yhä kiinteämmin mukaan myös Naton            pysyttäytymisen, Irlanti päätti hakea tarkkaili-
45796: sotilaalliseen toimintaan, ei vielä esimerkiksi var-   jan asemaa. Nyt Irlannissa käydään kovaa kes-
45797: sinaisiin sotilasharjoituksiin, mutta Ranska osal-     kustelua siitä, että Irlannin pitäisi liittyä Weu:n
45798: listuu tällä hetkellä jo esimerkiksi ensimmäistä       täysjäseneksi. Näyttää siltä, että tämä sopimus,
45799: kertaa de Gaullen ajanjälkeen Naton sotilasko-         joka on nyt rakenteilla Pohjois-Irlannin asemas-
45800: mitean työskentelyyn.                                  ta, saattaa synnyttää tilanteen, jossa Irlannin ase-
45801:     Kun Yhdysvallat oli ennen Maastrichtin sopi-       ma puolueettomana valtiona päättyy samana
45802: muksen solmimista ja vähänjälkeenkin huolestu-         päivänä, kun Englannin joukot siirtyvät pois
45803: nut siitä, että Weu:sta kehittyisi itsenäinen länsi-   Pohjois-Irlannista.
45804: eurooppalainen puolustusjärjestelmä,joka ikään             Kansainvälisen politiikan asiantuntijoiden
45805: kuin toimisi Naton intressejä vastaan, niin nyt        mukaan Irlannin kansainvälistä asemaa kuvaa
45806: Yhdysvallat ei enää ole lainkaan huolestunut.          puolueettomuus-sanaa paremmin termi "Na-
45807: Yhdysvallat on antanut tukensa sille työnjaolle,       toon kuulumaton länsiliittoutunut maa". Tur-
45808: josta on sovittu Naton ja Weu:n välillä. Saksan        vallisuuspolitiikassa Irlanti on aina, myös kiih-
45809: puolustusministeri Riihe kävi pari vuotta sitten       keimpinä kylmän sodan kausina, ollut osa läntis-
45810: laajasti selvittämään tätä asiaa yhdysvaltalaisen      tä turvallisuusjärjestelmää, vaikka se ei ole ollut-
45811: kollegansa kanssa, ja näissä keskusteluissa pää-       kaan Natonjäsen, siksi että sen suhde Englantiin
45812: dyttiin ratkaisuun, jonka mukaan minkäänlaista         on Pohjois-Irlannin asemaa koskevan kiistan ta-
45813: päällekkäisyyttä Natonja Weu:n osalta ei niiden        kia kireä. Eli Irlannin puolueettomuuden selittää
45814: kehityksessä sallita, vaan että nämäjärjestöt täy-     sen suhde Englantiin ja Englannin kanssa käytä-
45815: dentävät toinen toistaan siten kuin Maastrichtis-      vä kiista Pohjois-Irlannista.
45816: sa on sovittu eli että Weu on Naton eurooppalai-           Kukaan ei kylmän sodan aikana asettanut
45817: nen pilari.                                            kyseenalaiseksi sitä, että Irlanti on osa länttä ja
45818:     Nämä olivat yksi syy siihen johtopäätökseen,       läntistä liittoutumaa. Irlannin puolueettomuus
45819: jossa puolustusvaliokunta päätyi toteamukseen,         on aina ollut Naton kannalta hyväksyttävää
45820:                                               EU:n jäsenyys                                         4355
45821: 
45822: puolueettomuutta, silloinkin kun Suomen puo-           Suomi on liittymässä Euroopan unionin jäsenek-
45823: lueettomuus ei tällaista Naton hyväksymää puo-         si, ulkoministeriön johdossa esitetään, että pelk-
45824: lueettomuutta ollut. Missään vaiheessa Irlannin        kä koulutuspalvelujen tarjoaminen ei enää riitä-
45825: puolueettomuudessa ei ollut kyse yrityksestä ta-       kään, vaan Suomen pitäisi voida osallistua myös
45826: sapainoilla lännen ja idän välissä, vaan Irlanti on    Naton rauhankumppanuuden pohjaltajärjestet-
45827: ollut aina selkeästi osa läntistä blokkia. Puolu-      täviin yhteisiin rauhanturva- ja sotaharjoituk-
45828: eettomuuden avulla Irlanti on hakenut lähinnä          siin. Eli kehitys kehittyy tavattoman nopeasti, ja
45829: liikkumavaraa suhteessa Englantiin.                    saattaa olla, että kun nuija kolahtaa hyväksymi-
45830:     Muuten Euroopan yhteisöön liittyessään Ir-         sen merkiksi Euroopan unionin jäsenyydelle,
45831: lanti ilmoitti tekevänsä päätöksensä taloudelli-       niin silloin se kehitys vasta alkaa kehittyä tavat-
45832: sista syistä ja osallistuvansa vain taloudelliseen     toman nopeasti näissä kysymyksissä.
45833: yhteistyöhön. Tämä tuntuu jotenkin tutulta, eikö
45834: vain? Aivan samalla tavallahan Suomi perusteli
45835: ED-jäsenyyttä: taloudellisilla ja pelkästään ta-         Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara-
45836: loudellisilla syillä.                                  puhemies Paakkinen (6.11.1994 kello 6.01).
45837:      Irlanti muuten ilmoitti hakiessaan jäsenyyttä
45838: Euroopan yhteisöön, että se ei tule osallistumaan
45839: Euroopan yhteisön poliittiseen yhteistyöhön. Ir-          (Ed. Laakso:) Näyttää siltä, että Suomessa
45840: lanti teki oikein päätöksen liittyessään yhteisön      osana sitä prosessia, kun Suomi hakee ja saa
45841: jäseneksi, ettei se osallistu yhteisön poliittiseen    tarkkailijan aseman Länsi-Euroopan unionissa
45842: yhteistyöhön, koska Irlannissakin oli niitä, jotka     Weu:ssa, rauhanturvaamislaista poistetaan kaik-
45843: näkivät, että poliittinen yhteistyö Euroopan yh-       ki rajoitukset osallistua myös EU:n ja Weu:n
45844: teisössä on ristiriidassa Irlannin puolueetto-         rauhanturvaamis- ja rauhaanpakottamisoperaa-
45845:  muusaseman kanssa.                                    tioihin. Lain sisältöä muutetaan siten, että väki-
45846:      Silloin kun EY päätti laajentaa yhteisön toimi-   vallan ja asevoiman käyttö on sallittua muutenkin
45847:  alaa poliittisen yhteistyön suuntaan, Irlanti teki    kuin vain itsepuolustukseksi. Valmiusjoukot tul-
45848:  uuden päätöksen. Jälleen vaikuttaa kovasti tu-        laan perustamaan,jotta Suomi olisi kyvykäs osal-
45849:  tulta: Irlanti suostui poliittiseen yhteistyöhön,     listumaan kansainvälisiin operaatioihin iskuky-
45850:  vaikka se oli ristiriidassa Irlannin aikaisemmin      kyisellä ja taistelukykyisellä osastolla. Tullaan
45851:  hyväksymän liittymispäätöksen kanssa.                 osallistumaan erilaiseen asekehittely-, asesuun-
45852:      Jälleen seurasi mielenkiintoinen ja tavallaan     nittelu-ja -tutkimustyöhön, asestandardisointiin
45853:  tuttu johtopäätös, jonka Irlanti teki hyväksyes-      EU:n puitteissa ja luodaan mekanismi, jossa voi-
45854:  sään poliittisen yhteistyön: Irlanti näet päättäes-   daan osallistua myös Naton rauhankumppanuu-
45855:  sään hyväksyä poliittiseen yhteistyöhön osallis-      den pohjalta yhteisiin sotaharjoituksiin.
45856:  tumisen Euroopan yhteisön puitteissa samassa              Muutama kuukausi sitten puolustusvaliokun-
45857:  päätöksessä rajasi ulkopuolelle osallistumisen        ta kuuli kenraaliasiantuntijoita, jotka muuten
45858:  yhteisön mahdolliseen tulevaan sotilaalliseen yh-     ovatkin paljon varovaisempia näissä kysymyk-
45859:  teistyöhön.                                           sissä kuin ulkoministeriön asiantuntijat. Tuntuu
45860:      Entäs tänään? Maastrichtin sopimuksen hy-         oikein oudolta se, että ulkoministeriön johdolla
45861:  väksymisen jälkeen Irlanti on hakenut ja saanut       on niin kiire päästä sotimaan. Kenraaleilla sitä
45862:  tarkkailijan aseman ja siis on nyt poliittisessa      vastoin tätä kiirettä ei ole, koska he ymmärtävät
45863:  liitossa Euroopan unionin sotilaallisen käsivar-      nähtävästi siviilejä paremmin, minkälaisia seu-
45864:  ren Weu:n kanssa. Samanaikaisesti, kuten jo to-       rauksia näihin operaatioihin osallistumisesta tu-
45865:  tesin, Irlannissa käydään kovaa keskustelua sii-      lee. (Ed. Riihijärvi: Aivan oikein!) Näihin ope-
45866:  tä, että Irlannin pitää liittyä Weu:n jäseneksi.      raatioihin osallistumisesta näet tulee, ja se on
45867:      Samanlaista keskustelua käydään myös Tans-        avoimesti sanottava, ruumiita, ja kun tulee ruu-
45868:  kassa, eli kehitys kehittyy.                          miita, on selvää, että nämäkin asiat pitäisi etukä-
45869:      Tässä yhteydessä on syytä kertoa myös se, että    teen käsitellä: oikeudellinen vastuu, kysymys ar-
45870:  kun puolustusvaliokunnan kuulemat asiantunti-         voista, leskistä, erilaisista korvauksista. Mutta
45871:  jat muutama kuukausi sitten käsitellessämme           ymmärrän kyllä sen, että presidentti Ahtisaari
45872:   osallistumista Naton rauhankumppanuussuun-           toppuuttelee tätä keskustelua ennen Euroopan
45873:   nitelmaan totesivat, että Suomen osallistuminen      unionin jäsenyysanomuksen hyväksymistä. (Ed.
45874:   tulee rajoittumaan pelkästään koulutuspalvelu-       Riihijärvi: Näin on!) Lesket, orvot ja ruumiit
45875:  jen tarjoamiseen, niin tällä hetkellä siksi, että     eivät ole kovin herkullinen ja hyvä aihe ajettaessa
45876: 4356                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
45877: 
45878: 
45879: Suomen ED-jäsenyyttä lävitse. Mutta niitä kui-            Mutta näidenkin termien osalta on tapahtu-
45880: tenkin EU-jäsenyydenja Weu:n tarkkailijan ase-        nut mielenkiintoista kehitystä. Nyt puhutaan siis
45881: man myötä tulee, kun Suomi päättää osallistua         "itsenäisestä puolustuksesta". Aivan alkuvai-
45882: EU :n kriisienhallintaoperaatioihin.                  heessa puhuttiin itsenäisestä puolustuspolitiikas-
45883:     Rouva puhemies! Kun Suomi päätti hakea            ta. On tietenkin selvää, että itsenäinen puolustus-
45884: ED-jäsenyyttä, meille kerrottiin, että Suomen         politiikka on jotakin muuta kuin itsenäinen puo-
45885: puolueettomuuspolitiikka ja ED-jäsenyys eivät         lustus tai ainakin, sanotaan näin, haluttaessa it-
45886: ole millään tavalla ristiriidassa keskenään: Me       senäinen puolustus on jotakin muuta kuin itse-
45887: voimme pitää kiinni puolueettomuudestamme ja          näinen puolustuspolitiikka. Haluttaessa itsenäi-
45888: säilyttää sen, vaikka me olisimme EU:njäsen. Ei       nen puolustus voi olla vain itsenäisen puolustus-
45889: haluttu uskoa esimerkiksi EU:njohdonja EU:n           politiikan materiaalinen perusta. Itsenäinen puo-
45890: ulkopolitiikasta vastaavan komissaarin tästä          lustuspolitiikka on jo laajempi käsite, haluttaes-
45891: asiasta antamia yksiselitteisiä kommentteja, että     sa. Myönnän tietenkin sen, että me voimme sisäl-
45892: nämä kaksi asiaa eivät sovellu yhteen: puolueet-      lyttää itsenäiseen puolustukseen myös termin it-
45893: tomuus ja ED-jäsenyys.                                senäinen puolustuspolitiikka. Mutta ne tahot,
45894:     Sen jälkeen kun tämä asia oli käynyt selväksi     jotka ovat kehittämässä tätä kehitystä, kehittä-
45895: myös Suomen ulkopoliittiselle johdolle, sillä oli     vät myös näitä sanoja.
45896: oikeastaan vain kaksi vaihtoehtoa: joko luopua            Itsenäisestä puolustuspolitiikasta siirryttiin
45897: EU-jäsenyyshakemuksenjättämisestä tai luopua          nopeasti itsenäiseen puolustukseen, itsenäisestä
45898: Suomen harjoittamasta puolueettomuuspolitii-          puolustuksesta ollaan muuten jo siirtymässä "us-
45899: kasta, ja te varmasti tiedätte, mitä tapahtui: Suo-   kottavaan puolustukseen", ja puolustus-sana ol-
45900: mi luopui perinteisestä, laaja-alaisesta puolueet-    laan vääntämässä muotoon "puolustuskyky".
45901: tomuuspolitiikastaan ja typisti puolueettomuus-       Nämä kehittämistä kehittävät tahot puhuvat nyt
45902: politiikan kolmeen määreeseen: sotilaalliseen         mielellään "uskottavasta puolustuskyvystä". On
45903: liittoutumattomuuteen, itsenäiseen puolustuk-         selvää, että puolustuskyky onkin jo sitten vain
45904: seen ja puolueettomuuteen lähialueilla.               puolustuksen materiaalinen perusta.
45905:     Mutta kuinkas kävikään? Keskusteluissa                Uskottava puolustuskyky voi olla jotakin
45906: EU:n kanssa kävi selville, että EU:ssa ei hyväksy-    muutakin kuin Suomen itsenäisesti ja yksin to-
45907: tä edes puolueettomuutta lähialueilla. Se muuten      teuttamaa puolustusta. Se saattaa pitää rinnal-
45908: kävi selväksi Ruotsin ja EU:n välisissä keskuste-     laan myös sen, että Suomi turvautuu joihinkin
45909: luissa. Tämä koko määritelmähän oli otettu            muihin organisaatioihin kuin pelkkiin omiin voi-
45910: Ruotsilta, kuten presidentti Koivisto oivallisesti    miinsa. Tämä on hyvin loogista, koska EU:n
45911: on todennut. Tämä oli vain kopio Ruotsista, siis      puolustusulottuvuuden kehitys tuo tämän auto-
45912: sotilaallinen liittoutumattomuus, itsenäinen          maattisesti mukanaan eli automaattisesti syntyy
45913: puolustus ja puolueettomuus lähialueilla.             sellainen tilanne, jossa Suomen puolustuksen on
45914:     EU närkästyi siitä, että Ruotsi painotti sitä,    oltava osa yhteistä länsieurooppalaista puolus-
45915: että sotilaallisessa kriisitilanteessa, joka koskee   tusta. Me emme tiedä, mitä vuoden 1996 konfe-
45916: Ruotsin lähialueita, Ruotsi valitsee puolueetto-      renssissa tapahtuu, mutta Maastrichtin sopi-
45917: muuden eikä osallistumista EU:n yhteisen ulko-        muksen mukaan tässä kokouksessa pohditaan
45918: ja turvallisuuspolitiikan pohjalta lähteviinjohto-    puolustusta ja tarkoitus on tehdä päätöksiäkin
45919: päätöksiin ja toimiin. EU-johto närkästyi tästä,      yhteisen puolustuspolitiikan kehittämisestä ja
45920: ja Ruotsi veti omasta määritelmästään "puo-           ottaa askelia mahdollisen yhteisen puolustuksen
45921: lueettomuuden lähialueilla" pois. Eikä mennyt         suuntaan.
45922: kauan aikaa, kun Suomi teki saman. Kuka meis-             Puolustusvaliokunnan lausuntoa ivattiin
45923: tä enää kuulee puolueettomuudesta lähialueilla,       myös siksi, että me olemme olleet ensimmäinen
45924: vaikka tämä on hyvin tärkeä kysymys juuri siksi,      taho, joka on uskaltanut ottaa esille kysymyksen
45925: että puolueettomuus lähialueilla on ilmoitus sii-     yhteisestä länsieurooppalaisesta ydinaseesta osa-
45926: tä, että me emme osallistu sotaan, vaan pysymme       na ED-prosessia. Emme me tätä tehneet omin
45927: puolueettomana? Emme osallistu sellaisiin krii-       eväin. Kysymys länsieurooppalaisesta yhteisestä
45928: seihin ja konflikteihin, jotka koskevat meidän        ydinpelotteesta on Länsi-Euroopassa laajassa
45929: lähialueitamme. Tämä on mitä tärkeintä. Tämä          keskustelussa tällä hetkellä.
45930: on puolueettomuuden ydinkysymys,ja siitä Suo-             Presidentti Mitterrand käytti asiasta muis-
45931: mi on siis luopunut. Puolueettomuuspolitiikka         taakseni tammikuussa 1992 puheenvuoron, jos-
45932: typistettiin näiksi kahdeksi termiksi.                sa hän totesi, että länsieurooppalaista yhteistä
45933:                                                   EU:n jäsenyys                                            4357
45934: 
45935: ydinasetta koskeva kysymys on kaikkein tär-                joka koskee ydinaseiden mahdollista käyttöä
45936: kein rakennettaessa yhteistä länsieurooppalais-            kriisitilanteissa.
45937: ta puolustusta. En tietenkään kuulu niihin, jot-               Puolustusvaliokunta totesi myös, että tarkkai-
45938: ka uskovat - eikä kukaan varmaankaan tee                   lijan asema Weu:ssa voi olla kovin ohimenevä
45939: sellaista johtopäätöstä - että Ranska ja Eng-              prosessi, ei vain siksi, että Suomi todennäköisesti
45940: lanti eli Euroopan unionin kaksi ydinasevaltaa             tulevaisuudessa hakee Weu:n täysjäsenyyttä.
45941: luopuisivat itsenäisestä päätäntävallastaan osa-           Luulenpa, että käy niin, että aivan samalla taval-
45942: na yhteisen länsieurooppalaisen puolustuksen               la kuin meille Eta-vaiheessa kerrottiin, että ei
45943: kehittämistä.                                              riitä se, että me olemme pelkästään Etassa vaan
45944:     Mutta kyse onkin siitä, että tällä hetkellä            pitää päästä vaikuttamaan ja siksi on liityttävä
45945: Weu:n piirissä pohditaan sitä mekanismia, jolla            EU:n jäseneksi, Weu:n jäsenyyttä tullaan tule-
45946: myös Weu:hun kuuluvat mutta ydinaseettomat                 vaisuudessa perustelemaan sillä, että Suomen on
45947: valtiot voisivat osallistua koko länsieurooppalai-         päästävä vaikuttamaan. Ei riitä pelkkä infor-
45948: sen pelotteen kehittämiseen, joka pitää sisällään          maation saaminen. On päästävä mukaan vaikut-
45949: paitsi konventionaaliset eli tavanomaiset aseet            tamaan, ja siksi on liityttävä Weu:n jäseneksi.
45950: myös ei-konventionaaliset eli ydinaseet. On tie-               Saattaa olla, että tämä jäsenyyskysymys tulee
45951: tenkin selvää, että kun kyse on kokonaisturvalli-          muutenkin ajankohtaiseksi siksi, että Weu:n pii-
45952: suudesta ja kun Maastrichtin sopimus toteaa,               rissä käydään tällä hetkellä laajaa keskustelua
45953: että kaikki turvallisuuteen kuuluvat asiat ovat            näiden statuskategorioiden vähentämiseksi. Kun
45954: osa kokonaisturvallisuutta, niin myös kysymys              siis nyt on tarkkailijoita, jäseniä, liitännäisjäseniä
45955: ydinaseista on se, joka länsieurooppalaisessa              ja liitännäiskumppaneita, niin tavoitteena on yh-
45956: keskustelussa on aika laajastikin esillä. Suomessa         tenäistää nämä kategoriat yhdeksi ainoaksi eli
45957: tästä asiasta ei ole haluttu puhua juuri siksi, että       jäseneksi. Se on se tavoite, jonka Weu:n vaiku-
45958: ydinaseet pelottavat, ja ikään kuin näköala sii-           tusvaltaisimmat valtiot ovat jo asettaneet Weu:n
45959:  hen, että Suomea saatettaisiin tulevaisuudessa            kehittämiseksi.
45960:  puolustaa myös ydinasein, synnyttää aika mie-                 Ulkoasiainvaliokunta ei ole vaivautunut pe-
45961:  lenkiintoisia näköaloja.                                  rehtymään tähän kysymykseen lainkaan. Puo-
45962:     Ydinasepolitiikasta tulevan vastuun kollekti-          lustusvaliokunta sentään totesi, että on paineita
45963:  visoimiseksi Weu:n piirissä pohditaan tällä het-          tarkkailijan aseman poistamiseksi. Weu:n kor-
45964:  kellä ydinsuunnitteluryhmän luomista samaan               keimmassa päättävässä elimessä, joka ei ole mi-
45965:  tapaan kuin Pohjois-Atlantin sotilasliiton puit-          kään keskustelukerho vaan hallitusten välinen
45966:  teissa on jo tehty.                                       toimivaltainen elin, on käyty vakava keskustelu.
45967:      Kuka meistä muuten tietää, että Weu:lla on            Kuten sanoin, eräät keskeisimmistä jäsenmaista
45968:  oma tiedustelusatelliitti ilmassa? Ei kovinkaan           ovat sitä mieltä, että jo 1996 hallitustenvälisessä
45969:  moni! Kuitenkin Maastrichtin sopimuksessa teh-            konferenssissa pitäisi sopia siitä, ettei ole näin
45970:  tiin päätös siitä, että tällaisen tiedustelusatelliitti   monta erilaista statusta Weu:n puitteissa toimi-
45971:  lähetetään, ja sen valvonta-asema on Espanjassa.          ville maille vaan että olisi vain yksi eli jäsenyys.
45972:      Kuinka moni meistä tietää, että tällä hetkellä        Mutta varmaankin juuri tähän yhteyteen tulee
45973:  Weu:n piirissä keskustellaan länsieurooppalais-           liittymään keskustelu. Jos käy todennäköiseksi,
45974:  ten merivoimien luomisesta tai eurooppalaisen             että tarkkailijan asema häipyy kokonaisuudes-
45975:  lentotukialuksen hankkimisesta?                           saan, luulenpa, että Suomessa nousee keskustelu
45976:      Tai kuinka moni meistä tietää, että Italia eh-        juuri välttämättömyydestä päästä vaikutta-
45977:  dotti jo Maastrichtin sopimusneuvotteluissa,              maan. Jälleen kerran annetaan ikään kuin se
45978:  että siirryttäisiin yhteiseen asevelvollisuuteen,         kuva, että ei olekaan EU:ssaja Weu:ssa tapahtu-
45979:  jonka voisi suorittaa missä maassa tahansa? Tätä          vasta kehityksestä kiinni se, mitä Suomi tekee,
45980:  ehdotusta muuten ei torjuttu, vaan katsottiin,            vaan Suomi itsenäisesti päättää hakea tarkkaili-
45981:  että tässä vaiheessa sitä pitää tutkiaja suunnitella      jan asemaa ja myöhemmin jäsenyyttä.
45982:  enemmän. Siitä ei tehty päätöstä.                             Rouva puhemies! Olen, kuten totesin jo alus-
45983:      Tämän ydinsuunnitteluryhmän puitteissa,               sa, esittänyt paljon kysymyksiä ulkoasiainvalio-
45984:  jota siis Weu:ssa parhaillaan suunnitellaan, Eu-          kunnan puheenjohtajalle Pertti Paasiolle, joka ei
45985:   roopan unionin ydinasejäsenvaltiot ja ydinaseita         ole vaivautunut osallistumaan keskusteluun.
45986:   omistamattomat jäsenvaltiot voisivat ikään kuin          Luulen, että myös tässä puheenvuorossani esittä-
45987:   kollektiivisesti ja yhdessä käsitellä ydinpelotetta      mäni näkökannat ovat ristiriidassa niiden johto-
45988:  ja koko puolustusulottuvuuden myös sitä osaa,             päätösten kanssa, joita ulkoasiainvaliokunta on
45989: 4358                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
45990: 
45991: 
45992: tehnyt, mutta sopusoinnussa sen asiantuntijalau-        dysvallat juuri tässä katsannossa liittoutuvat kes-
45993: sunnon kanssa, jonka puolustusvaliokunta on             kenään? Eikö silloin tavallaan Natoputoa pois
45994: antanut. Oli monia sellaisia seikkoja, jotka vaati-     kuviosta ja Weu nouse aivan arvoon arvaamatto-
45995: sivat ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan              maan?
45996: vastausta, varsinkin kun ulkoasiainvaliokunta ei
45997: ole perustellut omia johtopäätöksiään, kuten               Ed. Järvi 1a h t i (vastauspuheenvuoro):
45998: puolustusvaliokunta taas on tehnyt.                     Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laakson hyvin pe-
45999:    Ulkoasiainvaliokunta on vain tyytynyt totea-         rusteellinen ja asiantunteva puheenvuoro oli
46000: maan, ettei näin ja näin tapahdu, mutta ei kerro        miellyttävää kuultavaa, mutta kun en päässyt
46001: ollenkaan muista vaikuttavista tekijöistä, jotka        aivan alussa sitä kuuntelemaan, minulle jäi hä-
46002: saattavatkin muuttaa kehityksen suunnan toi-            märäksi, puhuiko hän huoltovarmuus-käsittees-
46003: seksi. Kokonaisia asioita, mm. mahdollisuutta           tä. Huoltovarmuusbao on erittäin tärkeä asia
46004: tarkkailijan aseman katoamiseen, poistamiseen,          Suomen puolustuksessa, ja me kaikki olemme
46005: ulkoasiainvaliokunta ei ole vaivautunut käsitte-        käyneet maanpuolustuskurssin ja perehtyneet
46006: lemään kiireessään lainkaan. Kysymystä ydin-            siihen hyvin syvällisesti. Olisinkin tiedustellut ed.
46007: aseesta, yhteisestä länsi-eurooppalaisesta ydin-        Laaksolta: Millä tavoin hän näkee unionijäse-
46008: pelotteesta, ulkoasiainvaliokunta ei ole käsitellyt     nyydessä asioiden kehittyvän huoltovarmuus-
46009: lainkaan jne.                                           käsitteen pohjalta?
46010:    Missä on ulkoasiainvaliokunnan puheenjoh-
46011: taja Pertti Paasio? Miksei hän tule vastamaan               Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
46012: näihin kysymyksiin? (Eduskunnasta: Nukku-               sa rouva puhemies! Kysymys huoltovarmuudes-
46013: massa?) Ennen kuin keskustelu voidaan lopettaa,         ta on tavattoman tärkeä, ja te varmasti muistatte,
46014: on luonnollista, että me tarvitsemme näihin kysy-       että tästä asiasta on tehty kokonainen komitea-
46015: myksiimme vastauksen.                                   selvitys, jossa on tehty se johtopäätös, että kriisi-
46016:                                                         tilanteessa Euroopan unionin jäsenenä Suomi
46017:     Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):           tietenkin olisi riippuvainen oman huoltoosa jär-
46018: Arvoisa puhemies! Oli erinomaisen upeata, että          jestämisen suhteen hyvin pitkälle juuri Euroopan
46019: eduskunnan pöytäkirjoihin kirjattiin se funda-          unionin jäsenmaista. Siinä geopoliittisessa tilan-
46020: mentaalinen, perustavaa laatua oleva, ero lähes-        teessa, jossa me olemme, ja sellaisten välimatko-
46021: tymistavassa, joka on puolustusvaliokunnalla ja         jen päässä, missä Suomi on, on tietenkin syytä
46022: toisaalta ulkoasiainvaliokunnalla näissä Suomen         asettaa kysymys, onko meidän syytä esimerkiksi
46023: kannalta äärimmäisen olennaisissa asioissa juuri        luopua maataloutemme omavaraisuudesta ta-
46024: näin kuin ed. Laakso äsken totesi. Puolustusva-         valla, joka jättää meidät kriisitilanteessa riippu-
46025: liokunnan lausunnossa pystytään perustelemaan           vaiseksi hyvin pitkien välimatkojen takaa tapah-
46026: kaikki olennainen. Sen sijaan nykyisin niin muo-        tuvasta huollosta.
46027: dissa olevan evoluution kannalta ulkoasiainva-              Mitä tulee Japanin ja Yhdysvaltain suhtee-
46028: liokunta on itsensä tappavajärjestelmä ajattelus-       seen, kuten totesin, Yhdysvallat on antanut tu-
46029: saan, ei toki institutionaalisesti. Siis jos ei pysty   kensa tälle Weu:n viimeaikaiselle kehitykselle ja
46030: perustelemaan ja hyppelee samalla henkilökoos-          ennen kaikkea sille työnjako- ja yhteistyösuhteel-
46031: tumuksella asiasta toiseen ilman, että edes pystyy      le, joka Naton ja Weu:n välille on järjestetty. En
46032: projisoimaan sitä ympäristömuutokseen puolus-           tunne Japanin politiikkaa enkä, ikävä kyllä,
46033: tuspoliittisesti ja turvallisuuspoliittisesti, se on    myöskään Japanin reaktioita näissä kysymyksis-
46034: kuolemanrannan politiikkaa. Oli erittäin upeaa,         sä. Olin jokin aika sitten Kiinassa keskustelemas-
46035: että ed. Laakso kirjautti nämä asiat pöytäkirjoi-       sa Kiinan johdon kanssa heidän suhtautumises-
46036: hin.                                                    taan EU:n laajentamiseen. He antavat tukensa
46037:     Aivan erikoisen ilahtunut olin siitä, että hän      EU:n sotilaalliselle laajentumiselle, ja sen syy on
46038: käsitteli taloudellisten tekijöiden merkitystä          se, että he katsovat Länsi-Euroopan muodostu-
46039: ulko- ja turvallisuuspoliittisesti ja puolustuspo-      van entistä voimakkaammaksi ei vain taloudelli-
46040: liittisesti, sitä miten taloudelliset syyt määräävät    seksi ja poliittiseksi vaan sotilaalliseksi tekijäksi,
46041: sen, minkälaisia valintoja valtiot tekevät ja joutu-    joka heikentää mm. Yhdysvaltoja.
46042: vat sekundaarisesti tekemään seuraavia valinto-
46043: ja. Tämäkin oli upeaa.                                    Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe-
46044:     Mutta yksi puuttui, anteeksi nyt, ed. Laakso.       mies! Tulin käsitelläkseni veropolitiikkaa. Sikäli
46045: Entä jos käykin sillä tavalla, että Japani ja Yh-       kuin olen pystynyt seuraamaan käytyä ensim-
46046:                                                 EU:n jäsenyys.                                          4359
46047: 
46048: matsen käsittelyn keskustelua, ei ole lainkaan           enemmän tai vähemmän epäonnistunutta vero-
46049: ollut veropoliittista puheenvuoroa. Mielestäni           lainsäädäntöä. Kiinteistövero näyttää kunnalli-
46050: tällainen lyhyt tiivis katsaus veropoliittiseen puo-     sena verona, jos vain kunnallinen harkinta toi-
46051: leen tässä asiassa on välttämätöntä tehdä keskus-        mii, sinällään toimivan järkevästi.
46052: telussa.                                                     Edelleen tällä vaalikaudella, niin kuin hallitus-
46053:     Tämä johtuu siitä, että ED-jäsenyys tuo              ohjelmassa on todettu, on toteutettu pääoma- ja
46054: meille muutoksia verolainsäädäntöön varsin               yhteisöverouudistus. Siinähän meillä mentiin 25
46055: merkittävästi. Mehän tiedämme, että tällä het-           prosentin verokantaan, mistä nyt on keskustelu-
46056: kellä valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä on            ja käyty, siirryttiin suosimaan esimerkiksi yritys-
46057: valmisteverolainsäädännön mittava uudistus,              verotuksessa velkaantumisen sijasta oman pää-
46058: siellä on jo kaksi arvonlisäverolainsäädännön            oman kertymistä yrityksiin, mikä on aivan vält-
46059: uudistusta, siellä on tullilainsäädännön uudis-          tämätöntä kansainvälisen kilpailun mielessä.
46060: tus, sinne on myös tulossa autoverolainsäädän-           Onkin syytä todeta, että tämä vero esimerkiksi
46061: nön uudistus ja eräitä muita pienempiä lakiuu-           yritysverotuksen osalta näyttää toimivan hyvin.
46062: distuksia. Toisaalta kotimaisiin sopeutustoimiin         Nyt kun meillä vientiyritykset näyttävät merkit-
46063: liittyy myös veropolitiikkaa. Viittaan paljon pu-        täviä voittoja, ne voivat sen tehdä ja samalla
46064: huttuun sopeutusvähennykseen, eräisiin perin-            vahvistaa omaa pääomaansa, ja myös yhteisöve-
46065: tö- ja lahjaverolainsäädäntömuutoksiin sekä              ron tuotto valtiolle on voimakkaasti kasvanut.
46066: myös todellakin arvonlisäverolain uudistuksiin           Se on 4 miljardin luokkaa tälle vuodelle ja ensi
46067: elintarvikelain osalta.                                  vuonna voimakkaasti kasvaa, mikä nimen-
46068:      Näin ollen veropolitiikka on mielestäni eräs        omaan helpottaa myös kuntien tilannetta, kun
46069: kaikkein keskeisimpiä asioita, jos ajattelemme,          kuntien osuus tästä maksetaan.
46070: kuinka paljon Suomen lainsäädäntö muuttuu.                   Kolmantena verouudistuksena tällä kaudella
46071: Siksi sitä on keskustelussa syytä käsitellä. Menen       on todellakin toteutettu arvonlisäverouudistus,
46072:  lyhyesti eräisiin yksityiskohtiin ja valitan, että ne   joka nimenomaan on eurooppalainen vero. Niin
46073:  ovat vähän kuivia asioita. En pääse sellaiseen          kauan kuin minä muistan, Suomessa on puhuttu
46074:  lennokkuuteen kuin ed. Laakso edellä, mutta             siitä, että meidän pitää siirtyä arvonlisäverojär-
46075:  hänhän on, kuten tiedämme, voittanut väittely-          jestelmään liikevaihtoverojärjestelmästä. Meillä
46076:  kilpailujakin ja on alan miehiä.                        on tehtykin sitä asteittain,ja se on ollut välttämä-
46077:      Arvoisa puhemies! Esko Ahon hallituksen oh-         töntä, jotta suomalainen vientiä rasittava piilevä
46078: jelma on toteutunut, kun sitä lukee, yleensäkin          verorasitus poistuu. Meillä siis todellakin arvon-
46079:  poikkeuksellisen hyvin. Myös sen verolainsää-           lisävero toteutui tänä vuonna kesäkuun alusta, ja
46080:  däntöpoliittista osaa, joka oli aika kunnianhi-         se on ollut mahdollisen ED-jäsenyyden kannalta
46081:  moinen, on myös toteutettu mielestäni erittäin          tietysti aivan välttämätöntä, koska se on, niin
46082:  määrätietoisesti. Viittaan siihen, että ensimmäis-      kuin myös tiedämme, jäsenmaksumme perusta.
46083:  tä kertaa Suomessa hallitusohjelmassa oli vero-             Arvoisa rouva puhemies! Veropolitiikassa to-
46084:  tuksen osalta asetettu tavoitteeksi myös kansain-       dellakin tässä eduskunnassa on nyt kova työ-
46085:  välinen kilpailukyky - totta kai verotuksen oi-         ruuhka ja uudistumispaine. Tulen ihan lyhyesti
46086:  keudenmukaisuus ja perusasiat, mutta myös               eduskunnan työaika tauluun. Mielestäni olisi täs-
46087:  kansainvälinen kilpailukyky oli ensimmäistä             säkin mielessä hyvä, että me voisimme noudattaa
46088:  kertaa hallitusohjelmassa. Nythän olemme to-            normaaleja työaikatauluja, että aamupäivät voi-
46089:  tuttaneet tämän eduskunnan aikana kolme tär-            taisiin käyttää valiokuntatyöskentelyyn, koska
46090:  keää verouudistusta, jotka kaikki liittyvät kan-        esimerkiksi verojaostossa on kohtuuton paine
46091:  sainväliseen kilpailukykyyn ja sitä kautta mah-         tällä hetkellä. Siellä pitäisi tehdä kaksi kolme
46092:   dolliseen ED-jäsenyyteen.                              lakia päivässä, jotta olisimme ennen joulua val-
46093:      Mehän olemme toteuttaneet kiinteistöverouu-         miina. Mutta kuten sanoin, siellä on suuria vero-
46094:  distuksen, joka mielestäni on mainettaan parem-         uudistuspaketteja, kuten valmisteverolaki, auto-
46095:   pi verouudistus. Kiinteistövero on hyvin tyypilli-     verolainsäädäntö ja arvonlisäverolain tekninen
46096:   nen eurooppalainen, hyvin tyypillinen amerikka-        uudistus, joten siinä aikaa kuluu. Sen takia tällai-
46097:   lainen vero. Täytyy muistaa, että kun Suomeen          sesta aikataulusta, joka nyt on otettu ED-jäse-
46098:   tehtiin kiinteistövero, silloin poistui kolme enem-    nyyden käsittelyyn eduskunnassa, haluan omana
46099:   män tai vähemmän epäonnistunutta veroa: katu-          käsityksenäni todeta, että se ei ole perusteltu
46100:   maksu, kiinteistöjen harkintavero ja asuntotulon       vaan pitäisi mennä normaalin aikataulun mu-
46101:   verotus, jotka kaikki olivat, niin kuin sanoin,        kaan; siihen sitten kuluu aikaa se, mikä kuluu.
46102: 4360                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
46103: 
46104: 
46105:    Valtiovarainvaliokunnassa on kuultu vero-          ja verotusta varten on myös luotu oma valvonta-
46106: tuksen asiantuntijoita aikataulujen puitteissa,       järjestelmänsä.
46107: mm. valtiovarainministeriön verojohtaja Arvela            EY :ssä yhtenäisen valmisteverojärjestelmän
46108: on pitänyt hyvän esityksen ED:n tuomista vero-        piiriin kuuluvat lähinnä tupakkavalmisteet, al-
46109: muutoksista ja ED :ssa olevista verolainsäädän-       koholi, alkoholijuomat sekä mineraaliöljyt.
46110: töhankkeista. Silti mielestäni syvempäänkin pe-       Näille tuotteille on määritelty yhtenäiset verotus-
46111: rehtymiseen olisi voitu mennä ja siihen on var-       perusteet sekä vähimmäisveromäärät. EY :n yh-
46112: maan jatkossa tarvetta.                               tenäisen verojärjestelmän piiriin nyt meillä ehdo-
46113:    Euroopan yhteisöhän voi tehdä verotuksen           tetaan näitten EU:sta lähtevien valmisteverojen
46114: tasoaja muotoa koskevia päätöksiä. Tärkeätä on        lisäksi kannettavaksi valmisteveroa pääasialli-
46115: kuitenkin huomata, että verotusta koskevat pää-       sesti valtiontaloudellisten ja ympäristösyiden pe-
46116: tökset on tehtävä Euroopan unionissa yksimieli-       rusteella.
46117: sesti. Tällöin kukinjäsenvaltio voi estää itselleen       Tässä valmisteverolainsäädännön paketissa,
46118: epäedullisen päätöksen syntymisen periaatteessa.      jota olisi kiire käsitellä- voimaantulosäännök-
46119:    Voidaan sanoa, että tähänastiset yhteisön          sethän osin ovat jo joulukuun alusta- on varsi-
46120: päätökset ovat harmonisoineet eli siis yhtenäistä-    naisen valmisteverolain lisäksi lakiehdotuksina
46121: neet ensi sijassa välillisen verotuksen muotoa.       laki tupakkaverosta, laki alkoholi- ja alkoholi-
46122: Sen sijaan verotuksen tasosta eri maissa pääte-       juomaverosta, laki nestemäisten polttoaineiden
46123: tään huomattavasti väljemmin. Tähän mennessä          valmisteverosta, laki eräiden energialähteiden
46124: ainoastaan arvonlisäverokannan vähimmäista-           valmisteverosta, laki makeis- ja virvoitusjuoma-
46125: sosta sekä harmonisoitujen valmisteverojen vä-        verosta, laki öljyjätemaksusta annetun lain
46126: himmäismääristä on kyetty sopimaan. Tulovero-         muuttamisesta sekä vielä laki eräiden valmisteve-
46127: tuksen osalta ei ole suoria harmonisointipaineita,    roista annettujen lakien kumoamisesta. Näem-
46128: mutta on selvää, että jo Eta-ratkaisun kautta ja      me, että tässä on varsin merkittävä lainsäädäntö-
46129: sitten ED-jäsenyydessä lisääntyvä taloudellinen       uudistus vielä ennenjoulua saatava käsitellyksi.
46130: integraatio totta kai tuo yhtenäistämispaineita           Tärkeänä periaatteena haluan vielä lopuksi
46131: verotukseen. Tulee valtiontalouden kannalta           todeta valmisteverotuksen osalta sen, että yksi-
46132: olemaan ongelmallinen asia, miten me pystymme         tyisten henkilöiden omaan käyttöön hankkimis-
46133: kovenevassa kansainvälisessä kilpailussa huo-         ta ja mukanaan tuomista tuotteista valmistevero
46134: lehtimaan siitä, että verokertymä on riittävän        peritään siis siinä jäsenvaltiossa, josta tuotteet on
46135: suuri, jotta pystymme esimerkiksi sosiaalisen pe-     hankittu. ED:n sisäisessä liikenteessä kansalaiset
46136: rusturvan ja valtion välttämättömät tehtävät          voivat hankkia toisista jäsenvaltioista kaikkia
46137: hoitamaan. Siis näen Eta-ratkaisussa ja samoin        siellä verotettuja tuotteita omaan käyttöönsä ra-
46138: mahdollisessa ED -jäsenyydessä valtiontalouden        joituksetta. Kuten tiedetään, liittymissopimuk-
46139: tilanteen juuri veropoliittisessa katsannossa jat-     sessa Suomi saa oikeuden poiketa alkoholituot-
46140: kossa erittäin haastavana tehtävänä.                  teiden osalta yleisistä sisämarkkinaperiaatteista
46141:     Tärkeätä on tietysti huomata, että jos meillä     ja saa verottaa toisista sisämarkkinavaltioista
46142: joku vero jää perimättä, niin rahat eivät tieten-     verollisina hankittuja matkustajatuomisia.
46143: kään mihinkään häivy, ne jäävät tänne kotiin,         Tämä poikkeus on voimassa ainakin vuoden
46144: mutta ei ole keinoja kerätä muilla veroilla kovin      1996 loppuun.
46145: helposti näitä poistuvia verotuloja.                      Nimenomaan alkoholiverotuksen osalta Suo-
46146:     Merkittävin ED-jäsenyyden tuoma verolain-          messajoudutaan tekemään tarkastelua siitä syys-
46147: säädännön uudistus on ehkä sittenkin juuri val-       tä, että Suomessa alkoholiverotuksen taso on
46148: misteverolain uudistus, joka täällä eduskunnassa       olennaisesti korkeampi kuin nykyisissä ED-
46149: on nyt käsittelyssä, ja valtiovarainvaliokunnan       maissa. Alkoholin tulojen osalta tulee tapahtu-
46150: verojaostossa asiantuntijakuuleminen toivotta-        maan vähennystä eri laskelmien mukaan, jos me
46151: vasti voi tällä viikolla alkaa. Euroopan yhteisön     lähdemme 10 miljardin nykytasosta, ainakin 3-
46152: jäsenvaltioiden välisessä kaupassa- veropolitii-       5 miljardia. Tämä johtuu siis siitä, että alkoholi-
46153: kassa vielä puhutaan Euroopan yhteisöstä, kos-        juomia hankitaan muualta, lainsäädäntö muut-
46154: ka sen säännökset ovat lähinnä verotusta koske-        tuu ja Suomessa mennään ehkä jopa kotimaiseen
46155: via- rajalla tapahtuvasta verotuksen valvonta-         viinin valmistukseen, niin kuinjärkevää totta kai
46156: toimenpiteistä ja verotuksesta on luovuttu. Sisä-      olisikin. Monta kautta alkoholitulot uskoakseni
46157: markkinakauppaan sovelletaan yhtenäistä val-           vähenevät. Alkoholi ehkä siis halpenee, ja se on
46158: misteverotusta koskevia menettelytapasääntöjä         tietysti Suomessa iloinen asia.
46159:                                                 EU:n jäsenyys                                          4361
46160: 
46161:     Valtiovarainvaliokunnassa on kiinnitetty tä-         men nykyinen moottoripolttoaineena ja lämmi-
46162: hän asiaan vakavasti huomiota siinä mielessä,            tykseen käytettyjen mineraaliöljyjen veropohja
46163: että paitsi terveyspoliittisilla syillä on meillä Suo-   laajenee jonkin verran. Lisäksi polttoainevero
46164: messa korkeaa alkoholiverotusta nimenomaan               tulee koskemaan myös ei-kiinteitä hiilivetyjä."
46165: perusteltu alkoholitulojen menetyksellä. Tämä                Arvonlisäverouudistus tuli voimaan Suomes-
46166: totta kai on tärkeä perusta ja onpa esitetty se          sa kesäkuun alusta. Nyt arvonlisäverotusta ED-
46167: näkökohta, että meillä pitäisi aikaansaada jon-          jäsenyyteen liittyen täällä uudistetaan kolmella
46168: kinlainen terveyspoliittinen haittavero alkoholi-        hallituksen muutosesityksellä. Yksi muutosesi-
46169: juomille,jotta mahdollisesti alenevan verotuksen         tys,joka on tietyllä tavalla EU:n sopeutuslaki, on
46170: kautta kulutus ei pääse riistäytymään. Mielestäni        varsin pitkälle käsitelty. Sen sijaan laajan tekni-
46171: tämä näkökohta on olennainen asia, ja siinä on           sen muutosesityksen käsittely on vasta alkamas-
46172: kysymys myös valtiontaloudesta, koska nämä               sa. Siinähän tulee kyllä kiire siinä mielessä, että
46173: terveyshaitat aina maksavat.                             kun tähän saakka meillä arvonlisäverotuksessa
46174:      Valtiovarainvaliokunnan          veropoliittiseen   on ollut kotimaa ja ulkomaat, niin meillä tulevat
46175: mietintöön on myös kirjattu ympäristöverotusta           jatkossa kotimaa, sisämarkkinat ja kolmannet
46176: koskeva kappale. Ympäristöverotushall on pal-            maat; tämä tuo kaikille arvonlisäverovelvollisille
46177: jon keskusteltu aihe eduskunnassa, se on muoti-          Suomessa muutoksia, mm. tilitysaika lyhenee
46178: asia. Meillä Suomessa ympäristöverotus on kor-           jnp.
46179:  kea. Mielestäni meillä kyllä käydään ristiriitaista         Arvoisa puhemies! Ennen kuin lopuksi menen
46180:  keskustelua. Oikeastaan samat tahot täällä edus-        EU:n sopeutumistoimiin veropolitiikassa, ly-
46181:  kunnassa, jotka esimerkiksi olivat ydinvoimarat-        hyesti Suomen ja EU:n arvonlisäverojärjestel-
46182:  kaisun kaatamassa, vaativat lisää ympäristöve-          mistä, niiden vertailusta.
46183:  roja, vaikka meillä on jo erittäin korkea taso, niin        EU-jäsenvaltioiden       arvonlisäverojärjestel-
46184:  kuin sanoin. Kun me tiedämme, että sähkön ku-           män yhteinen veropohja on nimittäin vahvistettu
46185:  lutus on nousussa erittäin voimakkaasti ja jou-         kuudennessa arvonlisäverodirektiivissä, mitä
46186:  dumme turvautumaan hiilivoimaan, ei meillä              meilläkin nyt siis lainsäädännössä pitkälle nou-
46187:  kerta kaikkiaan ole mahdollisuutta lisätä ympä-         datetaan. Direktiivissä säädetään varsin yksityis-
46188:  ristöveroja juuri tästä syystä, kun energiapoliitti-    kohtaisesti siitä, kuinkajäsenvaltioiden on muo-
46189:  set ratkaisut ovat ympäristöpoliittisessa mielessä      toiltava kansalliset, arvonlisäverotusta koskevat
46190:  olleet virheellisiä.                                    säännöksensä. Veropohjaa koskevien säännös-
46191:      Myös Pekkasen työryhmässä, jonka talouspo-          ten yhdenmukaista soveltamista on pidetty tär-
46192:  liittiset lähtökohdat mielestäni ovat osin virheel-     keänä kilpailuvääristymien estämiseksi ja, mikä
46193:  liset, on viitattu lisääntyvään ympäristöverojen        myös on olennaista, jäsenmaksuosuuksien las-
46194:  keräämiseen, ja niin kuin sanoin, tämä on hyvin         kentaperusteiden yhdenmukaisuuden varmista-
46195:  haasteellinen tehtävä.                                  miseksi. Mehän tiedämme, että nimenomaan ar-
46196:      Arvoisa puhemies! EU:ssa on esiintynyt pyrki-       vonlisäveroperuste on keskeisin jäsenmaksun
46197:  mystä tehostaa ympäristöverotusta, mutta tu-            laskenta peruste.
46198:  lokset ovat olleet laihoja. Voitaisiin nähdä, että          Jäsenvaltioiden erilaisten yhteiskunnallisten
46199:  kansainvälistä yhteistyötä nimenomaan tarvit-           olosuhteiden vuoksi direktiivin säännökset anta-
46200:  taisiinkin ympäristöverotuksen alueella, mutta          vat kuitenkin eräissä tilanteissa yksittäiselle jä-
46201:  juuri tästä syystä, että yksittäinen maa voi estää      senvaltiolle suhteellisen väljät puitteet muotoilla
46202:  ratkaisut, ei ole päästy riittävään tehokkuuteen.       verollisuutta koskevia poikkeussäännöksiä.
46203:  Valtiovarainvaliokunta katsookin lausunnos-                 Kilpailuneutraliteettia pidetään erityisen mer-
46204:  saan, että "Suomen tulisi EU:n sisällä" -mikäli         kityksellisenä direktiivin soveltamisessa. Direk-
46205:  jäseniä olemme - "edistää ja nopeuttaa ympä-            tiiviä ei saa soveltaa siten, että se olisi omiaan
46206:  ristö- ja haittaverojen käyttöönottoa". Kuiten-         vääristämään kilpailua.
46207:  kin edettäisiin yleisessä kansainvälisessä tahdis-          EU:ssa sovellettavan arvonlisäverojärjestel-
46208:  sa. Tämä voisi valiokunnan käsityksen mukaan            män veropohjan laajuudesta voidaan yleisesti
46209:  aikaa myöten tuoda meille mahdollisuuksia siir-         todeta, että liiketoimintana harjoitettu tavaroi-
46210:  tää painopistettä meillä niin raskaasta tulovero-       den ja palvelusten luovutus on verollista, ellei
46211:   tuksesta juuri muun verotuksen suuntaan.               siitä ole erikseen säädetty poikkeusta. Tavaran
46212:      Edelleen valiokunta toteaa: "Polttoainevero-        luovutuksena pidetään aineellisten hyödykkei-
46213:   tus kuuluu mineraaliöljyjen osalta EU:ssa har-         den luovutusta. Aineellisia hyödykkeitä ovat tie-
46214:   monisoitavien verojen piiriin. Tästä syystä Suo-       tenkin irtaimet tavarat, kiinteistöt ja energia.
46215: 4362                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
46216: 
46217: 
46218: Vastaavasti palveluluovutukseksi katsotaan sel-       mahdollistaa verovapaan myynnin jatkamisen
46219: lainen luovutus, jota ei pidetä tavaran luovutuk-     Ahvenanmaan lauttaliikenteessä myös vuoden
46220: sena.                                                 1999 jälkeen.
46221:     Suomen ja EU:n välisissä jäsenyyttä koske-            Voimassa olevan arvonlisäverolain mukaan
46222: neissa neuvotteluissa Suomi haki eräitä poik-         sovellettujen verokantojen tasot ja alennettujen
46223: keuksia kuudennen arvonlisä verodirektiivin           verokantojen kohteena olevat hyödykkeet täyt-
46224: säännöksiin. Tämä onkin kirjattu liittymisasia-       tävät meillä kuudennen arvonlisäverodirektiivin
46225: kirjaan. Luettelen sisällön vain ihan lyhyesti:       edellytykset. Verokannan rakenteen osalta kyllä
46226: Ensinnäkin, arvonlisäverovelvollisuudesta voi-        esiintyy eroavuutta. Suomessahan on käytössä
46227: daan vapauttaa elinkeinonharjoittajat, joiden         kolme alennettua verokantaa tällä hetkellä: 12, 6
46228: vuosittainen liikevaihto on vähemmän kuin             ja 5. Direktiivin mukaanjäsenvaltio voi soveltaa
46229: 10 OOO:ta ecua vastaava määrä kansallisessa va-       korkeintaan kahta alennettua verokantaa. Vero-
46230: luutassa. Meidän lainsäädännössämme on rajak-         kantarakennetta joudutaan siten tarkistamaan
46231: si nostettu 50 000 markkaa tältä osin. Toiseksi,      jäsenyyden toteutuessa. Kun hallituksen esityk-
46232: vesialusten myynnin, vuokrauksen, korjauksen          sessä elintarvikkeisiin sovellettaisiin 17 prosentin
46233: ja huollon vapauttamista arvonlisäverosta saa-        verokantaa, tämä olisi jo viides verokanta, kun
46234: daan jatkaa siten, että edellisessä vaihdannan        pääsäännön mukainen verokanta on 22. Meillä-
46235: vaiheessa maksettu vero palautetaan. Kolman-          hän tuo 5 prosentin verokanta ollaankin nosta-
46236: neksi, tilattavien sanoma- ja aikakauslehtien toi-    massa nyt 6:een. Sehän koski Ylen lupamaksuja,
46237: mitukseen sekä yleishyödyllisten yhteisöjen jäse-     mutta silti meille jää siis neljä vero kantaa, mikä ei
46238: nille jaettujen julkaisujen painamiseen saadaan       tietenkään ole mikään erityinen ongelma, vaan
46239: soveltaa eräitä vapautuksia. Edelleen ei-kaupal-      näin varmasti pitää voida menetellä. Mutta läh-
46240: lista yleisradiotoimintaa voidaan verottaa niin       tökohta on, että kolme verokantaa saisi olla, ja
46241: kauan kuin tällaiset liiketoimet ovat veronalaisia    meille siis jää toistaiseksi neljä.
46242: jossakin nykyisessä jäsenvaltiossa.                       Käsittelyssä olevan, elintarviketalouteen liit-
46243:     Verojaostossa on käsitelty elintarviketalou-      tyvän arvonlisäverouudistuksen ongelmakohtia
46244: teen liittyvän arvonlisäverotuksen pohjalta eräi-     on lähinnä ollut opiskelijaruokailu. Valiokun-
46245: tä ongelmallisia kohtia, jotka ovat mielestäni        nassa ollaan laajentamassa säännöstä siten, että
46246: EU:n arvonlisäverodirektiivin vastaisia; eikä         kaikki nuoriso- ja perusasteen opiskelijaruokailu
46247: meidän pidäkään tietysti orjallisesti sitä noudat-    olisi ylläpitäjästä riippumatta verovapaa ta. Auki
46248: taa. Nimittäin laissa ehdotettu menettely itse poi-   olevana kohtana on työpaikkaruokailun arvon-
46249: mittujen luonnonvaraisten marjojen ja sienien         lisäverokohtelu ja se, voitaisiinko siihen soveltaa
46250: myynnin vapauttamiseksi arvonlisäverotuksesta         alempaa vero kantaa. Se on ongelmallinen, koska
46251: on nähdäkseni kuudennen arvonlisäverodirektii-        osa työpaikkaruokailusta tapahtuu yleisissä ra-
46252: vin vastainen, eikä Suomi EU-jäsenyysneuvotte-        vintoloissa, joissa verokantana on siis 22. Tästä
46253: lujen yhteydessä vaatinut poikkeusta verovapau-       neuvotellaan, ja kun tämä kysymys ratkeaa, luu-
46254: den suhteen, mutta tämä nyt pitää toteuttaa, eikä     len, että tällä viikolla valiokunta voi saada mie-
46255: tästä tämän enempää pidä tietenkään keskustel-        tintönsä valmiiksi tältä osin.
46256: la.                                                       Tullilainsäädäntö on myös uudistumassa. Ky-
46257:     Tavaroiden tai palveluiden omaan käyttöön         symys on tietysti paljon tekniikasta. Kuitenkaan
46258: ottamisen osalta on todettava myös, että tämä         ei tule käymään niin kuin alkujaan ajateltiin, että
46259: säännös on EU:n kuudennen arvonlisäverodi-            meillä jäisi paljon tullimiehiä työttömiksi, vaan
46260: rektiivin vastainen. Tavaran yksityiskäyttöä tuli-    tehtäviä riittää ehkä entistä enemmän.
46261: si direktiivin mukaan aina verottaa. Sen sijaan           Arvoisa puhemies! Lopuksi tulen siihen vero-
46262: meillä siis tähän tulee tietty raja.                  politiikan osaan, joka koskee elintarviketalou-
46263:     Veropohjan osalta ei ilmeisesti ole mitään        den kotimaisia EU-sopeutustoimia.
46264: oleellisia poikkeuksia.                                   Nämä sopeutukset sinällään ovat välttämät-
46265:     Erikseen on tietysti kysymys Ahvenanmaasta,       tömiä ja eduskunta on niitä edellyttänyt. Varsin-
46266: jonka osalta on neuvottelujajouduttu käymään.         kin pääomavaltainen maatalous Etelä-Suomessa
46267: Ahvenanmaa-pöytäkirjassahan suljetaan Ahve-           näyttää joutuvan erinomaisiin vaikeuksiin osin
46268: nanmaan maakunnan alue EU:n verolain ulko-            neuvotelluu sopimuksen ongelmista johtuen.
46269: puolelle siltä osin, kun kyse on arvonlisäveroa tai   Neuvottelutuloshan jäi puutteelliseksi siltä osin,
46270: valmisteveroa koskevien direktiivien soveltami-       että emme saaneet koko Suomea pohjoisen tuen
46271: sesta. Tämä on sikäli tärkeää, että tämä poikkeus     piiriin. Maatalouden osalta tehdyt ratkaistu
46272:                                                EU :n jäsenyys                                          4363
46273: 
46274: näyttävät jättävän koko maataloudenkin voi-             joittajien yksilöllinen arvonlisäverovelvollisuus,
46275: makkaan sopeutuksen alle. Erityisesti pääoma-           jolloin ostajan on pakko lisätä tuotteen hintaan
46276: valtaisen maatalouden, kasvinviljelyn, ja ehkä          arvonlisäveroprosentin mukainen vero. Tästä
46277: sianlihan ja kananmunien tuotannon osalta jou-          maatalouden harjoittaja saa vähentää omien
46278: dutaan todellisiin koviin sopeutumispaineisiin.         tuotantopanostensa arvonlisäveron. Myyntien
46279:     Siinä tarvittaisiin välttämättä, jotta suuria va-   ja ostojen arvonlisäveron erotus taas tilitetään
46280: hinkoja voidaan välttää, raskaan velkataakan            valtiolle. Jos ostojen arvonlisäverot ylittävät
46281: sopeutusta. Maatalouden ED-verosopeutus ki-             myyntien arvonlisäverot, valtio maksaa erotuk-
46282: teytyy lopulta kolmeksi uudistukseksi, jotka            sen tietysti verovelvolliselle eli tuottajalle palau-
46283: ovat: alkutuotteen yksilöllinen arvonlisäverovel-       tuksena.
46284: vollisuus, maatalouden velkojen määrästä riip-              Verovelvollisella voi olla myös arvonlisäverot-
46285: puva tuloverotuksen sopeutumisvähennys ja lah-          lista omaa käyttöä, johon on tulossa 5 000 mar-
46286: javeron kynnyksen nostaminen ns. lahjaluontoi-          kan raja kaikkienkin verovelvollisten osalta. Ve-
46287: sessa kaupassa. Esillä oli myös poisto- ja varaus-      rottoman vähäisen toiminnan raja on 50 000
46288: mahdollisuuksien parantaminen, mutta näistä             markkaa. Tämä menettää maa- ja metsätalouden
46289: on luovuttu. On syytä todeta, että elinkeinovero-       harjoittajan kannalta kilpailuetumerkityksensä,
46290: tuksen puolella meillä on edelleen korotettuja          koska rajan ylittämistä tarkasteltaessa otettaisiin
46291: poisto-oikeuksia.                                       huomioon myös alkutuotannon myynnit.
46292:      Muutos arvonlisäverotukseen on totta kai si-           Voidaan ajatella, että arvonlisäverovelvolli-
46293: käli pakollinen, kuten edellä totesin, että ED-         suus suosii ainakin sellaisia maatila yrityksiä, jot-
46294: jäsenyys edellyttää luopumista alkutuotevähen-          ka tekevät arvonlisäverollisia investointeja ED-
46295: nyksen käytöstä. Tuloverotuksen sopeutumisvä-           tilanteessa, koska lainsäädännössä tullaan lähte-
46296: hennys ja lahjaverotuksen muutos sen sijaan ovat        mään siitä, että nämä suoran tulotuen tapaiset
46297: puhtaasti kansallisesti määriteltäviä sopeutumis-       erät ovat verovapaita, niin kuin ED-verotuksen
46298: toimia.                                                 periaate on. Tästähän oli esimerkkinä eduskun-
46299:      Arvonlisäverotuksen muutosesityksen edus-          nassa paljon keskusteltu joukko liikenne. ED-jä-
46300:  kuntakäsittely on kesken. Sen sijaan sopeutumis-       senyydessä investoinnit ovat ongelmallisia, kos-
46301:  vähennys ja perintö- ja lahjaverolain muutos on        ka niitäjoudutaan rahoittamaan hehtaari- jako-
46302:  siis hyväksytty eduskunnassa toisessa käsittelys-      tieläintuista ja siirtymäkauden lisähinnoista. Tu-
46303:  sä. Lait on tarkoitus vahvistaa normaalissa aika-      levaisuudesta ollaan epävarmoja, ja tämä tietysti
46304:  taulussa, mutta ne tulevat voimaan vasta asetuk-       rajoittaa investointeja.
46305:  sella, jos ED-jäsenyys vuoden alusta toteutuu.             Yksilöllisen arvonlisäverovelvollisuuden si-
46306:      Todellakin, kun meillä arvonlisäverouudistus       jaan olisi voitu toteuttaa erilainenkin tekniikka,
46307:  toi merkittävän määrän uusia verovelvollisia ke-       mutta mielestäni toteutettuna yksilöllinen arvon-
46308:  säkuun alusta, niin nyt yksilöllinen arvonlisäve-      lisäverovelvollisuus on sinällään järkevä viljeli-
46309:  rovelvollisuus maatalouteen tuo jälleen merkit-        jöille.
46310:  tävän määrän uusia verovelvollisia. ED:han ei              Hallituksen esityksessä on lähdetty siitä, että
46311:  hyväksy meillä nykyisin voimassa olevaa, alku-         viljelijöille riittäisi kalenterivuosittain tapahtu-
46312:  tuotteen ostajien arvonlisäverotuksesta tekemää        va ilmoitusmenettely, vuosi-ilmoitusmenettely.
46313:  alkutuotevähennystä, joka osin on suurempi             Nythän arvonlisäverovelvolliset joutuvat joka
46314:  kuin olisi tarpeellista, alkutuotteen hintaan sisäl-   kuukausi tekemään tilityksen, mutta maatalou-
46315:  tyvän piilevän arvonlisäveron poistamiseksi elin-      den osalta tämä ei ole perusteltua, varsinkaan
46316:  tarvikkeiden hinnoista. Voidaan siis sanoa, että       kun ei ole kahdenkertaisen verotuksen velvolli-
46317:  alkutuotevähennys eräissä tapauksissa sisältää         suutta. Ilmoitustiheyden on syytä olla harva jo
46318:  ED :ssa kielletyn elintarvikkeiden hintatukiele-       verohallinnon edunkin vuoksi, koska verovel-
46319:  mentin, joka periaatteessa alentaa elintarvikkei-      volliseksi tulevien alkutuotteiden joukko on to-
46320:  den hintaa. Suurin muutos tältä osin koskee siis       della suuri.
46321:  maitoa ja lihaa,joissa on ollut korotettu alkutuo-         Arvonlisäverolliseksi toiminnaksi on maata-
46322:  tevähennys.                                            louden lisäksi tulossa puutarhatalous, metsäta-
46323:      ED:n maatalousjärjestelmässä seurataan kes-        lous, metsästys, kalastus samoin kuin metsästys-
46324:  keisten maataloustuotteiden arvonlisäverotto-          ja kalastusoikeuden myynti, ravustus, kalan ja
46325:  mia hintoja ja näitä tuotteitahan koskee myös          ravun kasvatus sekä turkistarhaus. Jopa poron-
46326:  interventiojärjestelmä. Tällaisessa ympäristössä       hoito on verovelvollisuuslistalla. Keräilytoimin-
46327:  mielestäni tuntuu perustellulta maatalouden har-       nasta verolliseksi tulee lähinnäjäkälänja käpyjen
46328: 4364                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
46329: 
46330: 
46331: myynti. Arvonlisäverotuksen ulkopuolelle sen            omasta käytöstä mennä vero nollasta markasta
46332: sijaan jäisi paljon puhuttu metsämarjojen ja sie-       lähtien.
46333: nien myynti, ellei se tapahdu erityisestä myynti-          Voimaantulosäännös mielestäni on hyvä. Sii-
46334: paikasta, jollainen ilmeisesti jopa tori olisi vero-    nä lähdetään suoriteperiaatteesta, eli vasta sellai-
46335: hallituksen tulkinnan mukaan.                           set tavarat, jotka on toimitettu tai palvelut suori-
46336:     Alkutuottajat siis tekisivät arvonlisäveroil-       tettu lain voimaantulopäivän jälkeen, tulevat ve-
46337: moituksen kerran vuodessa kalenterivuotta seu-          rotuksen piiriin, tapahtuipa maksu milloin ta-
46338: raavan vuoden helmikuun loppuun mennessä                hansa. Laissa on myös käyttöomaisuuden takau-
46339: yhdessä tuloveroilmoituksensa kanssa. Arvon-            tuva vähennysoikeus kuuden kuukauden osalta.
46340: lisäverovelvollisuus ei näin aiheuttaisi alkutuot-      Kun arvonlisäverotus tuli voimaan muutoin tänä
46341: tajille olennaisia menettelykustannuksia, toden-        vuonna, siinähän takautumisvähennys oli paljon
46342: näköisesti vain yhden lisälomakkeen tuloveroil-         pidempi, mutta tähän hallituksen neuvotteluissa
46343: moituksen yhteyteen. Jos alkutuottajajoutuu ti-         tuli vain kuuden kuukauden takautuva vähen-
46344: littämään arvonlisäveroa, tämä tapahtuu kerran          nysoikeus, joka siis koskee investointeja, hankit-
46345: vuodessa kalenterivuotta seuraavan helmikuun            tuja rakennustarvikkeita, sala-ojaputkia ja han-
46346: viimeisenä päivänä eli viimeisenä ilmoituksen           kittuja koneita, jotka ostot on tehty heinäkuun
46347: jättöpäivänä.                                           jälkeen.
46348:     On oletettavaa, että monet maatalouden har-            Alkuvarastovähennys on myös oleellinen asia.
46349: joittajat saisivat arvonlisäveron palautusta, kos-      Sehän voidaan tehdä arvonlisäverovelvollisuu-
46350: ka, kuten sanoin, tuet ja lisähinnat eivät olisi        den voimaan tullessa varastossa olevista 1.10.91
46351: arvonlisäverollisia. Palautuksen maksaminen             tai sen jälkeen hankituista lähinnä vaihto-omai-
46352: voisi venyä turhan pitkällekin, ja sille ehkä pitäisi   suustyyppisistä tuotantopanoksista.
46353: maksaa korkoa, mikä ei ole yleensä arvonlisäve-            Arvoisa puhemies! Maatalouden arvonlisäve-
46354: rotuksessa tapana.                                      rovelvollisuus on mielestäni toteutettu aika jär-
46355:     Nykyisellä arvonlisäverovelvollisella on käy-       kevällä tavalla. Sitä voi pitää jopa viljelijöiden
46356: tössään vain kuukausi-ilmoitusmenettely, toisin         etuna. Siihen on laadittu riittävän kevyt byrokra-
46357: sanoen ilmoitus on tehtävä jokaisesta kalenteri-        tia, joten uskon, että tämän uudistuksen kanssa
46358: kuukaudesta. On huomattava, että ilmoituksen-           voidaan elää.
46359: sa joutuisivat alkutuotannon osalta tekemään               Lopuksi muutama ajatus tuloverotuksen so-
46360: myös kuukausittain ne, jotka harjoittavat myös          peuttamistoimista, mistä on paljonjulkisuudessa
46361: muuta arvonlisäverollista toimintaa kuin alku-          keskusteltu. Meillähän on mietitty, millä tavalla
46362: tuotantoa. Maataloudesta rajanveto nähdäkseni           voitaisiin tulla viljelijäväestön velkataakkaa vas-
46363: käytäisiin tuloverotuksen mukaan. Kuukausi-il-          taan, kuten eduskuntakin on aika yksimielisesti
46364: moituksen tekisivät myös ne harvat, jotka har-          edellyttänyt. Heidän velkataakkansahan nousee
46365: joittavat alkutuotantoa yhtiömuodossa, esimer-          lähelle 30:tä miljardia. Ymmärrämme, että kun
46366: kiksi osakeyhtiömuodossa; tämä toisi aina kah-          tulot putoavat ja tulorakenne muuttuu siten, että
46367: denkertaisen kirjanpitovelvollisuuden ja tietysti       velankestokyky heikkenee, niin sopeutumistoi-
46368: myös kuukausi-ilmoituksen arvonlisäverotuk-             mia tarvitaan välttämättä.
46369: seen.                                                      Sopeutusvähennyksien enimmäismäärä on 50
46370:     Hallituksen esityksen mukaan tavaran tai pal-       prosenttia verovelvollisen 280 000 markkaa ylit-
46371: velun omaan käyttöön ottaminen olisi arvonlisä-         tävästä maatalouteen kohdistuvasta pitkäaikai-
46372: verotonta, kun elinkeinonharjoittaja ottaa vä-          sesta velasta 31.12.93. On huomattava, että vä-
46373: häisessä määrin tavaroita ja palveluita omaan tai       hennys tehdään nimenomaan maatalouden jaet-
46374: perheensä yksityiseen kulutukseen. Tämä sään-           tavasta yritystulosta. Vähennyksiä saadaan tiet-
46375: nös on kirjattu - siitä oli hallituksessa erimieli-     tynä verovuonna käyttää enintään 1/4. Kun so-
46376: syyttä- vähän epämääräisesti lakiin. Verojaos-          peutusvähennystä koskevat säännökset olisivat
46377: tossa on lähdetty siitä, että 5 000 markkaa kaik-       voimassa viisi vuotta eli verovuodet 1995-1999,
46378: kien verovelvollisten osalta olisi sellainen määrä,     vähennys voidaan käyttää kokonaanjoko neljäs-
46379: joka olisi verotonta. Näin ollen monet muutkin          sä tai viidessä vuodessa. Edellytyksenä on tieten-
46380: yrittäjät tulevat jatkossa saamaan oman käytön          kin, että maataloudelle jaettavaa yritystuloa ker-
46381: verovapauden, esimerkiksi kauppiaat, ravinto-           tyy riittävästi. Sopeutusvähennyksen suuruutta
46382: loitsijat, taksiautoilijat, parturit jnp. Siis omaan    ei ole sidottu toteutuneisiin velan lyhennyksiin,
46383: käyttöön voi saada aina 5 000 markkaa vuodessa          niin kuinjoku on esittänyt. Käytännössä tällaista
46384: verottomana. Sen jälkeen sitten alkaa vasta             olisi mahdotonta valvoa.
46385:                                                EU:n jäsenyys                                         4365
46386: 
46387:     Sopeutusvähennyksen 280 000 markan velka-           pauksessa tilanne, että joudutaan menemaan
46388: raja on puolisoille yhteinen, verotusyhtymässä          vuokrajärjestelyihin sen takia, että tämä veronoi-
46389: osakaskohtainen ja kuolinpesässä luonnollisesti         kaisu ei tässä laukeaisi.
46390: kuolinpesäkohtainen. Verotusyhtymien osalta                 Tämä tuloverotuksen sopeutusvähennyksen
46391: mielestäni vaadittaisiin muutos siten, että vero-       velkaraja jäi tavallaan niin korkeaksi, ettei so-
46392: tusyhtymien sisällä voitaisiin kotitaloudet per-        peutusvähennys koske sen suuruista joukkoa
46393: heittäin erottaa, jottei aiheuteta kohtuuttamuut-       kuin ehkä alun perin ajateltiin. Velkaongelman
46394: ta esimerkiksi kahden avioparin toimiessa vero-         hoitaminen vaatii käsitykseni mukaan jatkossa
46395: tusyhtymän puitteissa.                                  myös muita jatkotoimenpiteitä, joista keskeinen
46396:     Valtiovarainvaliokunnan verojaostossa teh-          on maa- ja metsätalouden harjoittajien tavallis-
46397: tiin pari pientä muutosta. Sen mukaan vanhem-           ten pankkilainojen muuttaminenjossain vaihees-
46398: milta saatuja velkoja ei voida ottaa sopeutusvä-        sa korkotukilainoiksi. Tätä tilannetta täytyy tar-
46399: hennyksen perusteeseen. Mielestäni tämä ei vält-        koin seurata,ja tarvittaessa ryhtyä sitten toimen-
46400: tämättä ollut tarpeellinen muutos; ehkä yksilap-        piteisiin.
46401: sisissa perheissä tällainen on perusteltavissa.             Kolmas sopeuttamistaimi koskee maatilojen
46402:     Sen sijaan lakiin saatiin eduskuntavaiheessa        sukupolvenvaihdoksia. Maatilakaupoissa noste-
46403: parannus. Sen mukaan sopeutusvähennyksen                taan lahjaverokynnystä. Muutos koskee myös
46404: perusteeseen luettavana veikana pidetään myös           muita kuin maatalousyrityksiä. Lahjavero jäte-
46405: 1.1.-30.4.1994 otettua velkaa,jos velka kohdis-         tään maatila- ja muissa yrityskaupoissa koko-
46406: tuu maatilan tai sen osan hankintaan,jota koske-        naan maksuun panematta, jos kauppahinta on
46407: va luovutuskirja tai luovutusta koskeva määrä-          yli 50 prosenttia verottajan arvioimasta käyvästä
46408: muotoinen esisopimus on tehty ennen vuotta              arvosta. Tässä yhteydessä ei kajota muun omai-
46409: 1995. Tämä vastaantulo olisi voitu viedä vieläkin       suuden lahjaveron kynnykseen, joka on edelleen
46410: pidemmälle, sillä tietysti tuoreimpien velkojen         yli 75 prosenttia käyvästä arvosta. Tämä uudis-
46411: osalta sopeutumistarve on kaikkein suurin.              tus oli mielestäni varsin perusteltu.
46412:     Sopeutusvähennyksellä ei voida aiheuttaa                Arvoisa puhemies! Nämä kotimaisen maata-
46413: maatalouden tappiota, joka vähennettäisiin pää-         louden veropoliittiset sopeutumistoimet on siis
46414: omatulosta tai alijäämähyvityksenä ansiotulon           käsitelty täällä eduskunnassa muilta osin, paitsi
46415: verosta. Vähennys voidaan siis tehdä vain maata-        että arvonlisäveroasia on siis tulossa käsittelyyn,
46416: louden tulosta. Sopeutusvähennys vähennetään            ja sekin on jo hyvin pitkällä valiokunnassa luk-
46417: ennen verovuotta 93 edeltäneiltä vuosilta synty-        koon lyöty lukuun ottamatta työpaikkaruokai-
46418: neitä maatilatalouden tappioita.                        lua, joka varmaan kuluvalla viikolla selviää.
46419:     Sopeutusvähennyksen enimmäismäärää pie-                 Yhteenvetona voisi todeta sen, että veropoli-
46420: nennetään määrällä, jolla verovelvollisen mui-          tiikka on alue, joka merkittävästi muuttuu ED-
46421: den kuin maa- ja metsätalouden veronalaisten            lainsäädännön myötä. Kuten totesin, meillä on
46422: varojen määrä ylittää miljoona markkaa. Tällä           neljäkin merkittävää lainsäädäntöpakettia tänä
46423: on haluttu sulkea vähennyksen ulkopuolelle sel-         vuonna vielä käsiteltävänä verolainsäädännön
46424: laiset viljelijät, joilla on merkittävästi muuta        puolelta, joista arvonlisäverouudistus tulee vielä
46425: omaisuutta ja jotka voivat sillä tavoin sopeutua        useampana vaiheena. Siksi, arvoisa puhemies,
46426: tilanteeseen.                                           toivon, että voisimme tässä ensimmäisessä käsit-
46427:     Eduskuntaan tuli myös sellainen lisäys, että        telyssä taikka toisessa käsittelyssä käydä myös
46428: jos verovelvollinen myy maatilan vapaaehtoisel-         veropoliittista keskustelua siitä, millä tavalla
46429: la kaupalla vuosien 1995-2000 aikana, hän me-           meidän verojärjestelmäämme uudistettaisiin,
46430: nettää oikeutensa vuosilta 95-99 toimitettavas-         mikä olisi meidän oma tahtomme veropolitiikas-
46431: sa verotuksessa myönnettyyn sopeutusvähen-              sa, kunjoudumme tekemään sitä entistä ahtaam-
46432: nykseen. Verotoimisto oikaisee tässä tapaukses-         missa rajoissa, mihin kohdistuu ympäristövero-
46433: sa tehdyt vähennykset. Tällaista periaatetta löy-       tus, miten voimme parantaa verojärjestelmän
46434: tyy muusta verolainsäädännöstä, mutta tämä oli          kansainvälistä kilpailukykyä, jota, niin kuin sa-
46435: mielestäni tarpeeton lisäys. Sitä pitäisi sikäli jat-   noin, tällä hallituskaudella on pidetty eräänä hy-
46436: kossa korjata, että veronoikaisun laukaiseva va-        vin keskeisenä verouudistuksen periaatteena.
46437: paaehtoinen myynti olisi normaali maatilatalou-             Lopuksi, mielestäni voi antaa todella, niin
46438: den sukupolvenvaihdoskin. Tällaista sukupol-            kuin aluksi annoin, Ahon hallitukselle veropoli-
46439: venvaihdostilannetta ei saisi estää tällaisella lain-   tiikassa tunnustuksen siitä, että meillä on tällä
46440: säännöksellä. Nyt todellakin voi tulla jossain ta-      kaudella, vaikka siitä ei ehkä ole julkisuudessa
46441: 4366                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
46442: 
46443: 
46444: niin paljon puhuttu, todella mittavasti ja määrä-        että tässä terveyspoliittisessa haittaveroasiassa
46445: tietoisesti uudistettu verolainsäädäntöä näissä          oli kyllä vähän omaakin kontribuutiota mukana.
46446: erittäin ahtaissa valtiontalouden rajoissa, mitkä        On kyllä keskusteltu mm. valtiovarainvaliokun-
46447: ovat olemassa, ja näin teknisessä mielessä on            nan verojaostossa siitä, miten tähän ongelmaan
46448: päästy pääosin varsin onnistuneisiin ratkaisui-          voidaan vastata, jos meillä alkoholin käyttö li-
46449: hin.                                                     sääntyy. Toisaalta ongelmana on valtion verotu-
46450:                                                          lojen väheneminen. Olisiko tätä rahaa, joka jää
46451:     Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n (vastauspuheenvuo-       Suomeen, se ei mihinkään häviä, kerättävissä
46452: ro ): Arvoisa puhemies! Olisin halunnut ed. Ala-         tällaisella terveyspoliittisella haittaverolla? Kyllä
46453: Nissilältä kysyä arviota, kun hän on hallituspuo-        siinä varmasti on joitain mahdollisuuksia. Siihen
46454: lueen edustajana valtiovarainvaliokunnassa:              vaaditaan vain omaa tahtoa ja luovuutta.
46455: Miltä alkoholituomisten rajan muutos näyttää?                Ed. Jääskeläiselle voisi todeta aivan saman.
46456: Sehän on sovittu vuoteen 1996 asti. Onko Suo-            ED :n verojärjestelmän raamit ovat varsin ahtaat,
46457: mella mitään mahdollisuuksia säilyttää sitä, kos-        mutta kyllä siellä mahdollisessajäsenyydessä ak-
46458: ka sillähän on erittäin suuret valtiontalousvaiku-       tiivisuudella, omalla tahdolla, jossain määrin
46459: tukset?                                                  voidaan liikkua näissä asioissa. Epäilen kyllä,
46460:     Sama vaikutus kuin on arvioitu erilaisilla ve-       että alkoholijuomien verotuksen jatkaminen
46461: romuutoksilla olevan. Alkoholiveron tuoton pie-          vuoden 1996 vuoden jälkeen on asia, joka vaatii
46462: neneminen ja jotkin muutkin muutokset saatta-            aivan poikkeuksellista neuvottelutaitoa meidän
46463: vat merkitä IO:tä miljardia markkaa miinusta             edustajiltamme ED:ssa, niin että entisen käytän-
46464: valtion budjetissa. Millä tämä kaikki ollenkaan          nön jatkamiseen voidaan mennä. Ilman muuta
46465: korvataan?                                               mielestäni siihen pitäisi mennä. Pitäisin tärkeänä
46466:     Kolmas asia on kenties uusi, ja hyvän tilaisuu-      myös sitä, että meidän omaa viinituotantoamme
46467: den tullen kysyn: Mahtuuko ED:n direktiivien             ja alkoholituotantoamme, mitä valmistusta meil-
46468: tai suomalaisten kansalaistottelemattomuuden             lä merkittävästi on, pyrittäisiin ED-jäsenyydessä
46469: piikkiin mitenkään se, että pienyrittäjillä, joilla      mahdollisen paljon varjelemaan ja edistämään-
46470: on aika vähän hankintoja, joista on arvonlisäve-         kin. Totta kai, se olisi meidän kansallinen etum-
46471: roa maksettu, ja jotka työllistävät itsensä tai ehkä     me.
46472: yhden muun, voisi olla esimerkiksi tuollainen 40
46473: prosentin työntekijävähennys niistä palveluista,             Ed. J ä r v i 1a h t i : Arvoisa rouva puhemies!
46474: joista he joutuvat asiakkailta peräämään arvonli-        Käydyssä ED-keskustelussa on viimeisten kuu-
46475: säveroa, parturitja monet muut. Mahtuisikohan            kausien aikana ollut havaittavissa eräitten puo-
46476: tämä suomalaiseen ja eurooppalaiseen arvonlisä-          lueiden varsin suuria kannanmuutoksia. On vai-
46477: verokäytäntöön?                                          kea arvioida, johtuuko se siitä, että näissä puo-
46478:                                                          lueissa on havaittu joko se, että ollaan menossa
46479:    Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):         ED:hun, tai se, että sinne ei olla menossa. Tämä
46480: Arvoisa puhemies! Tämä oli erittäin tervetullut          on aiheuttanut sitten muutoksia aivan päivänpo-
46481: lisä tähän keskusteluun. Ed. Ala-Nissilä käsitteli       liittisiin asioihin, jotka eivät suoranaisesti kyt-
46482: varsin perusteellisesti ja monelta kannalta vero-        keydy ED-kysymykseen.
46483: tusta. Minun korvaani sattui aivan erityisesti ter-          Ajattelin käsitellä lähinnä suurimman oppo-
46484: veyspoliittinen haittavero. Olisin, kun nykyisin         sitiopuolueen SDP:n kannanmuutoksia viimeis-
46485: saa jo kysyäkin, kysynyt ed. Ala-Nissilältä: Oliko       ten kuukausien aikana ja peilaan niitä SDP:n
46486: tämä teidän luovuutenne ilmaus ja tuote vai onko         johdon ED-käsityksiin ja yritän tässä tarkaste-
46487: tämä todella mahdollista? Kun alkoholiverotus            lussa vetää jonkinlaisia johtopäätöksiä suhtees-
46488: muuttuisi, valtion tulojen menetys korvattaisiin         sa Euroopan unioni ja Suomen sosialidemo-
46489: terveyspoliittisella haittaverolla, jota kutsuttai-      kraattinen puolue.
46490: siinkin tällä nimellä, aivan niin kuin ympäristö-            Viime aikoina, arvoisa puhemies, SDP on
46491: maksuja ja ympäristöveroja kutsutaan oikeilla            muuttanut kannanottojaan hyvin monissa pe-
46492: nimillä; tehtäisiin tällä tavalla? Silloin tätä optio-   ruskysymyksessä mutta erityisesti talouspolitii-
46493: ta, joka eräillä on, että huumattuja on helppo           kassa. On ollut valitettavaa, että tämä SDP:n
46494: hallita, voisimme hallita tätä tilannetta.               politiikan täydellinen epäloogisuus on jäänyt tie-
46495:                                                          dotusvälineissä vähälle huomiolle. Onkin syytä
46496:   Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ):       palauttaa mieliin sosialidemokraattista politiik-
46497: Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaiselle voisi todeta,         kaa viimeisen vuoden ajalta.
46498:                                                   EU:n jäsenyys                                          4367
46499: 
46500:     Arvoisa puhemies! Vielä viime syksynä SDP                 Arvoisa puhemies! Tällä vaalikaudella SDP
46501: esitti 10 miljardin markan lisämenoja ja vaati             on ottanut tehtäväkseen vastustaa kaikkea, mikä
46502: samalla 7 miljardin markan verohelpotuksia.                hallituksen suunnalta liikahtaa. Tällä menetel-
46503: Nyt on aika arvioida, mitä tällä olisi saatu ai-           mällä se on usein vahingoittanut kansakunnan
46504: kaan: arvioni mukaan noin 20 000-30 000 työ-               yleistä etua. Pankkikriisin ratkaisemisen jarrut-
46505: paikkaa vuodeksi lapio hommissa. Tämä työ lop-             tamisen lisäksi erityisen vastuutonta on ollut toi-
46506: puisi näinä viikkoina ja kortisto taas odottaisi.          minta säästöjen torpedoimiseksija valtion velan-
46507: Jäljellä olisi velka ja sen huimat korot.                  oton lisäämiseksi. Valtion velka, arvoisa puhe-
46508:     Arvoisa puhemies! Kun nyt Ahon hallitus on             mies, olisikin tuntuvasti nykyistä pienempi, ellei-
46509: tehnyt kovan työn, SDP luottaen lyhyeen poliit-            vät SDP-vetoinen oppositio ja työmarkkinajär-
46510: tiseen muistiin on siirtynyt velkaelvyttäjästä lisä-       jestöt olisi kaataneet osaa hallituksen säästöesi-
46511: säästöjen vaatijaksi. Takinkäännös on tapahtu-             tyksistä.
46512: nut muutamassa kuukaudessa. Arvoisa puhe-                     Arvoisa puhemies! Minä luulen, että tämä
46513: mies! Mistähän tämä mahtanee johtua? Johtuu-               SDP:n harjoittama politiikka taitaakin tulla
46514: ko se siitä, että SDP:njohto on arvioinut Suomen           SDP:n omaan nilkkaan. Jos me joudumme ED:n
46515: menevän ED:njäseneksija tämä arvio on johta-               jäseneksi, niin silloinhan tämä runsas valtion vel-
46516: nut siihen, että ED-jäsenyydessä ei ole mahdollis-         ka on entistä hankalampi hoidettava. Tässä mie-
46517: ta lisävelan otto valtiolle, vaan joudutaan val-           lessä, jos Suomen demaripuolue olisi looginen,
46518: tiontaloutta kuristamaan,jotta ED:ssa pärjättäi-           sen pitäisi jyrkästi vastustaa ED-jäsenyyttä, jol-
46519: siin? En näe asialle muuta järkevää selitystä.             loin sen oma politiikka tätä kautta voisi saada
46520:      Toinen asia sitten on se, jos selitys olisi niin      perusteensa ja kunnollisen argumentoinnin.
46521: yksinkertainen, että menneinä vuosina SDP on                  Arvoisa puhemies! Muistettakoon, että vuo-
46522: harjoittanut löysää talouspoliittista populismia           desta 1987 vuoteen 1991 valtion menot kasvoivat
46523: ja kertonut kansalle suurista elvytystoimista ja           yli 60 miljardia markkaa. Tämä hallitus on pitä-
46524: menonlisäyksistä ja samanaikaisesti moittinut              nyt valtion menot reaalisesti vuoden 1991 tasolla.
46525: hallitusta löysästä talouspolitiikasta. Mutta en           Hallituksen säästöratkaisujen ansiosta menot
46526: voi uskoa asian näin olevan, koska tunnen SDP:n            ovat ensi vuonna 35 miljardia markkaa pienem-
46527: ja tiedän, että se on poliittinen puolue, joka on          mät kuin ne olisivat ilman säästöpäätöksiä. Ar-
46528:  vastuunkantaja. Tällainen ajatuskin tietysti kau-         voisa puhemies! Jos säästöjä ei olisi tehty, valtion
46529:  histaa, että siellä olisi ollut tällaista populistista,   velka olisi ollut ensi vuoden lopussa noin 70 mil-
46530:  vaaleihin tähtäävää poliittista linjaa.                   jardia markkaa suurempi.
46531:      Kun katson, että tällaista ei varmaan ole ollut,          SDP ei olekaan tällä vaalikaudella tuntenut
46532:  niin teen sen johtopäätöksen, että Euroopan               synnintuntoa kansakunnan ohjaamisesta syvään
46533:  unionin jäsenyys SDP:n johdossa on otettu fak-            syöksyyn. Arvoisa puhemies! Päinvastoin sosia-
46534:  tanajo lähes vuoden ajan. Se, että SDP:n kenttä           lidemokraatit ovat kaiken huipuksi pyrkineet li-
46535:  haraa vastaan, ilmenee mm. siinä, että minulle            säämään pettymystä ja epätoivoa suomalaiseen
46536:  tulee aika paljon puhelinsoittoja SDP:n keskeisil-        yhteiskuntaan. Tämä on minusta mielenkiintoi-
46537:  täkin luottamushenkilöiltä, ja he kysyvät, mistä          nen asia, kun me keskustelemme Euroopan unio-
46538: johtuu, että Helsingin demariherrat ovat viemäs-           nin jäsenyydestä. Minusta tuntuu, vaikka tutki-
46539:  sä puoluetta unioniin, vaikka he täällä kentällä          mustuloksia ei vielä ole käytettävissä, että tämä
46540:  sitä vastustavat.                                         SDP:n lietsoma pettymys ja epätoivo on heidän
46541:      En ole tietysti voinut tähän antaa pitävää seli-      omassa jäsenkunnassaan kääntynyt kansanää-
46542:  tystä, mutta olen koettanut kertoa, että varmasti         nestyksessä ei-äänien puolelle. Toisin sanoen sa-
46543:  Helsingin herroilla on enemmän järkeä kuin teil-          maan aikaan, kun SDP:n johto on ajanut ED-
46544:  lä kenttäväellä ja he tietävät, mikä on SDP:n ja          jäsenyyttä, niin sen käytännön politiikan seu-
46545:  maan kannalta parasta. Tällainen toisen puo-              rauksena sen omat kannattajat ovat kääntyneet
46546:  lueen kansanedustajan vilpitön selitys ei vain tah-        ED-kielteisiksi. Tietysti, arvoisa puhemies, mi-
46547:  do mennä läpi, vaan siellä epäillään, että jotakin        nun mielestäni, joka olen ED-kielteinen ja -kriit-
46548:  viekkautta asiassa on. Siitä osoituksena on tulvi-        tinen, tämähän on ollut hyvää politiikkaa, mutta
46549:  nut viime päivinä tänne eduskuntaan runsaasti             puheenjohtaja Paavo Lipposen kannalta katsoen
46550:  ruusuja meille, jotka suhtaudumme kriittisesti            se on ollut huonoa politiikkaa.
46551:  Euroopan unionin jäsenyyteen. Voi vain olettaa,               Arvoisa puhemies! Esimerkiksi vuoden takai-
46552:  että ruusut tulevat demareilta. Sehän on dema-            sessa eduskunnan talousarviokeskustelussa pu-
46553:   rien kukkanen!                                           heenjohtaja Paavo Lipponen uhkasi työttömyy-
46554: 4368                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
46555: 
46556: 
46557: den    varmuudella     nousevan     tänä   vuonna      seudun kannalta, ja nyt ajattelin, että näin sun-
46558: 600 OOO:een. Tämä Lipposen arvio meni pahasti          nuntaiaamuna vähän ennen puoli kahdeksaa
46559: metsään. Se heitti 175 OOO:lla, sillä nyt työttömiä    voisin sanoajotakin myönteistä, ennen kuin pää-
46560: on 425 000. Lisäksi työttömyys on koko ajan            semme puoli kymmenen tauolle ja jumalanpalve-
46561: laskusuunnassa. Tämä puheenjohtaja Lipposen            lukseen tässä talossa.
46562: ehkäpä tahaton virhearviointi on kuitenkin joh-           Arvoisa puhemies! Maaseudulla on Suomessa
46563: tamassa siihen, että SDP:n kentässä ilmeisesti         ollut keskeinen sija monissa historian käänne-
46564: EU-kielteisyys lisääntyi ja toisaalta, jos ajatte-     kohdissa. Syynä siihen on yksinkertaisesti maa-
46565: lemme tulevia aikoja ja tulevia muita koitoksia,       seudun, sen tuottamien uusiutuvien luonnonva-
46566: niin ei tämäkään virhearvio välttämättä sinne          rojen ja niihin pohjautuvien elinkeinojen keskei-
46567: SDP:n vaalituokkoseen lisä-ääniä tuo. No, mi-          syys taloutemme ja yhteiskuntarakenteemme pe-
46568: nähän en ole siitä huolestunut, päinvastoin.           rustana. Arvoisa puhemies! Maaseutu on ollut ja
46569:     Arvoisa puhemies! Myös taloudelliset tutki-        on edelleen jotakin leimallisesti suomalaista.
46570: muslaitokset korjaavat nyt talousennusteita yhä        Suomalaisuus on maaseutulaisuutta, josta, ar-
46571: myönteisemmiksi. Esimerkiksi Palkansaajien             voisa puhemies, voi olla ylpeä. Suomalaisen yh-
46572: tutkimuslaitos korjasi äskettäin omaa ennustet-        teiskunnan rakenteiden nopeasta muuttumisesta
46573: taan peräti 3 prosenttiyksikköä ylöspäin tämän         huolimatta on maaseudulla yhä tärkeä sija. Maa-
46574: vuoden kasvuennusteen osalta. SDP:n poliittinen        seudun eri elinkeinojen ansiosta yksi yhteiskun-
46575: propaganda, arvoisa puhemies, ja masennuksen           nan perustavoitteista, koko Suomen säilyttämi-
46576: lietsominen asettuvatkin nyt outoon valoon.            nen asuttuna, on kohtuullisesti onnistunut. Viit-
46577:     Talouden perustan kunnostaminen ja yhteis-         taan tässä ed. Laakson ansiokkaan puheenvuo-
46578: kunnallisten vinoutumien oikaiseminen on vaati-        roon ennen kello kuutta tänä aamuna, jolloin
46579: nut pitkäjänteisen työn. Keskusta sai kolme ja         hän puhui puolustuspolitiikasta. Tätä taustaa
46580: puoli vuotta sitten hoitoonsa holtittoman syök-        vasten katsoen se, että koko maa on asuttuna
46581: sykierteen. Seuraava hallitus, arvoisa puhemies,       laidasta laitaan, on yksi keskeinen kriteeri isän-
46582: tulee sen sijaan saamaan perinnön, joka antaa          maamme puolustamisessa.
46583: hyvän pohjan kestävän ja tuloksia tuottavan ta-           Arvoisa puhemies! Kansainvälisesti käytetty-
46584: louspolitiikan jatkamiselle. Arvoisa puhemies!         jen maaseutukriteereiden mukaan laskien maa-
46585: Seuraava hallitus, olemme sitten EU:ssa tai            seudulla asuu ja tekee työtä yhä yli miljoona
46586: emme, pääsee töihin ilmapiirissä, jota värittää        ihmistä. Kun taajamiemme koko on pieni ja var-
46587: tulevaisuuden usko Suomen selviytymiseen.              sinaisiksi suurkaupungiksi luettavilla alueilla
46588:     Suomen on kuitenkin jatkossakin syytä pa-          asuu vain pieni osa väestöstä, voidaan Suomea
46589: nostaa tulevaisuuteen, mm. tutkimukseen ja kor-        kutsua Euroopan maaseutumaisimmaksi maak-
46590: keaan teknologiaan. SDP- vasemmistoliitto-             si. Maaseudun raaka-aineisiin, arvoisa puhe-
46591: vihreät-koalition, arvoisa puhemies, ainakin jul-      mies, ja tuotteisiin nojaa 60 prosenttia vientitu-
46592: kisuudessa haikailemaHa perinteisellä lapiolin-        loistammekin.
46593: jalla emme pärjää. Osaamisen ja omien luonnon-            Arvoisa puhemies! Tämä on valtava prosentti-
46594: varojemme on oltava tulevaisuudessa työllisyy-         luku, 60 prosenttia, joka helposti unohtuu tässä-
46595: den perustana. Terve talouden perusta vaatii           kin salissa käydyissä talouspoliittisissa keskuste-
46596: vaalimista. Virheisiin ja kokeiluihin meillä ei ole    luissa ja myös niissä muissa keskusteluissa, joissa
46597: varaa. Arvoisa puhemies! Säästäväisyys ja vel-         käsitellään sosiaalipolitiikkaa, koulutusta ja ter-
46598: kaantumiskierteen katkaiseminen on välttämä-           veydenhuoltoa. On aivan selvää, että yhteiskun-
46599: töntä tulevaliekin hallitukselle. On hyvä että         tamme tulopohjana maaseutu on ratkaisevassa
46600: SDP:kin tämän viimein tunnustaa.                       asemassa, koska maaseudun raaka-aineisiin ja
46601:     Arvoisa puhemies! Tästä analyysista aion siir-     tuotteisiin pohjaa 60 prosenttia vientituloistam-
46602: tyä hieman valoisampaan aiheeseen. Ajattelin           me.
46603: käsitellä maaseudun asemaa siinäkin tilanteessa,          Arvoisa puhemies! Maaseutumme kuitenkin
46604: että mahdollisesti olemme EU :n jäsenenä, ja toi-      elää parhaillaan yhtä historiansa suurta käänne-
46605: sin kuin kaksi päivää sitten yritän nyt löytää niitä   kohtaa, enkä, arvoisa puhemies, tarkoita pelkäs-
46606: myönteisiä puolia, joita, arvoisa puhemies, sil-       tään Euroopan unionia, vaan tarkoitan muitakin
46607: loin lupasin seuraavassa puheenvuorossani ha-          kriteereitä.
46608: kea.                                                      Maaseudun runkoelinkeinona pidetty maata-
46609:     Minähän kävin lävitse, niin kuin arvoisat kuu-     lous on velkaantumisen, hintojen jo tapahtuneen
46610: lijat muistavat, EU:n kielteisiä kysymyksiä maa-       laskuoja ylituotannon kustannusten vuoksijou-
46611:                                                EU:n jäsenyys                                           4369
46612: 
46613: tunut syveneviin vaikeuksiin. Parin viimeisen           telussa. Mutta kuten me kaikki täällä olevat vii-
46614: vuoden aikana maatalouden tulot ovat alentu-            saat ihmiset tiedämme, Euroopan unionin budje-
46615: neet noin 30 prosenttia. Lisäksi metsätalouden          tistakin yli puolet menee maatalousmenoihin ja
46616: kantorahatulot alenivat noin 40 prosenttia. Siis        aluepolitiikkaan useampi kymmenen prosenttia
46617: tämä on taustatilanne,josta lähdemme keskuste-          tämän lisäksi, niin että faktahan on se, että siir-
46618: lussa sitten unionivaihtoehdon tuomiin murhei-          ryttäessä Eta-sopimuksesta unionin täysjäsenyy-
46619: siin. Näistä, arvoisa puhemies, kuten jo totesin,       teen kysymys on nimenomaan maaseudun ja sen
46620: tein kohtuullisen perusteellisen analyysin tässä        ihmisten toimeentulomahdollisuuksista, ja siksi
46621: salissa pari päivää sitten.                             näistä myös on syytä keskustella. Niin sanotun
46622:     Mutta tähän unioniasiaan tässäkin kohtaa            "maaseutuymmärryksen" keskeisiin periaattei-
46623: pieni pintaraapaisu:                                    siin kuuluu, että maaseutuelinkeinot, uusikin
46624:     Mahdollinen jäsenyys Euroopan unionissa             yrittäminen, perustuvat ylisukupolviseen, kestä-
46625: sen maatalous- ja maaseutulainsäädännön ny-             vään ajatteluun eikä tuotannon biologista perus-
46626: kyisin ehdoin syventäisi jyrkästi maatalouden           taa voida syrjäyttää markkinatalouden nopeasti
46627: vaikeuksia. Pahimmassa tapauksessa edessä olisi         vaihtuvien muotivirtausten myötä.
46628: maatilojen luvun nopea ja hallitsematon supistu-           Arvoisa puhemies! Kun eduskunnan maa- ja
46629: minen, jonka vaikutukset koko suomalaiseen              metsätalousvaliokunta käsitteli unionin liitty-
46630: yhteiskuntaan olisivat arvaamattomat.                   missopimusasioita, niin vastalauseessa, jonka
46631:     Arvoisa puhemies! Maatalous työllistää laa-         olivat allekirjoittaneet muun muassa ed. Pulliai-
46632: jasti sille panoksia toimittavassa teollisuudessa       nen, minä ja eräät muut, ja nimenomaan tähän
46633: sekä elintarvikkeiden jalostuksessa. Tähän kysy-        biologiseen perustaan puututtiin ja myös ilmas-
46634: mykseen otin myös hyvin yksityiskohtaisesti             tollisiin eroavaisuuksiin. Minusta nämä kysy-
46635: kantaa eilisessä puheessani, joten en nyt käy sitä      mykset unioniasiassa ovat niitä kaikkein tär-
46636: sen tarkemmin lukujen valossa lävitse.                  keimpiä, ja niihin meidän tulisi paneutua tässä
46637:     Arvoisa puhemies! Maatalous on maatilojen           keskustelussa vakavasti ja perusteellisesti. Ei riitä
46638: runko ja sitä kautta pitkälti maaseudun raken-          se, että tullaan kertomaan, että jokin kotimainen
46639: netta ja elinvoimaa ylläpitävä voima, vaikka sen        paketti siellä mopon takaistuimella nyt auttaisi
46640: suhteellinen merkitys on supistunut ja supistuu         matkalla Euroopan unioniin. Kyllä kysymys on
46641: edelleen. Maatalouden merkitys näkyy esimer-            paljon suuremmasta asiasta, joka vaatii tutki-
46642: kiksi siten, että vaikka maatalouden osuus koko         musta, perusteellista paneutumista ja ns. maa-
46643: valtakunnan työllisestä työvoimasta on supistu-         seutuymmärrystä, jota termiä äsken käytin.
46644: nut noin 7 prosenttiin, sen alueellinen painoarvo          Tässä muuttuvassa tilanteessa kaivattaisiin
46645: on erittäin suuri. Arvoisa puhemies! Monissa            pidempiaikaista sopimusta, jolla yhteiset tavoit-
46646: kunnissa aivan eteläisintä Suomea myöten on             teet raamitettaisiin selvittämällä muutoksen
46647: maatalouden osuus työllisistä yhä yli 30 prosent-       suunta. Näin voidaan turvata asutus, maaseudun
46648: tia.                                                    toiminnan ja kehittymisen edellytykset sekä
46649:     Arvoisa puhemies! Nykytilanteessa maaseutu          maaseudun elinkeinonharjoittajien kohtuullinen
46650: ja sen ihmiset etsivät uutta tietä tulevaisuuteen ja    toimeentulo. Se on koko Suomen etu.
46651: valitettavasti monien mielestä se uusi tie ei ole tie      Arvoisa puhemies! Kun täällä salissa yksi ja
46652:  Euroopan unionin jäsenyyteen, mutta muutoin            toinen on heittänyt esille tämän saman ajatuksen
46653: tietenkin maaseudulla ymmärretään muutoksia             jostakin pidempiaikaisesta sopimuksesta, kon-
46654: tapahtuvan. Maaseudulla muutosvaatimukset               sensuksesta, yhteisymmärryksestä, niin se on lei-
46655:  tunnustetaan ja ymmärretään, mutta Suomen ja           mattu poliittiseksi demagogiaksi. Haluaisin jyr-
46656:  sen maaseudun yhteinen tulevaisuus edellyttää          kästi kiistää tällaisen ajatuksen. Kyllä kyse on
46657: yhteiskunnan kaikilta osapuolilta yhteisten pe-         Suomen kannalta suuresta asiasta, siitä haluaako
46658:  rustavoitteiden tunnustamista ja niihin sitoutu-       tämä kansa tämän pohjoisen kotimaansa pitää
46659:  mista. Näin on tapahduttava, mikäli koko Suomi         edelleen asuttuna ja toimivana ja voiko tämä
46660:  aiotaan edelleen säilyttää asuttuna ja maaseutu        kansa myös biologisin perustein katsoa kestävän
46661:  toimivana.                                             kehityksen periaatteella kauas tulevaisuuteen. Se
46662:     Käydyssä ED-keskustelussa laajasti koko val-        on tavattoman vakava asia.
46663:  takunnan alueella ja myös täällä eduskunnassa             Toivonkin, että tässä keskustelussa myös ne,
46664:  onkin puhuttu maataloudesta. Eräissä kansan-           jotka parhaillaan kuuntelevat varmastikin huo-
46665:  edustajissa närkästystä on herättänyt, että tämä       neissaan mielenkiinnolla tätä puhetta, tulisivat
46666:  kysymys on niin laajasti ollut esillä unionikeskus-    tänne saliin esittämään ajatuksiaan, jotta koko
46667: 
46668: 274 249003
46669: 4370                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
46670: 
46671: 
46672: Suomen kansa voisi ne kuulla. Kyllä tämä valta-           Arvoisa puhemies! Suhtaudunkin hyvin va-
46673: kunnan arvokkain foorumi, arvokkain paikka,            rauksellisesti täysjäsenyyteen, ellei sittenjostakin
46674: ikkuna koko kansakunnalle, on nimenomaan se            kumman syystä tässä talossa aleta keskustella
46675: paikka, jossa on syytä keskustella isänmaan tule-      aivan toisenlaisesta maaseudun toimintaedelly-
46676: vaisuuden kannalta suurista ja merkittävistä ky-       tysten turvaamisesta kuin tänä päivänä. Arvoisa
46677: symyksistä.                                            puhemies! Tämähän ei edes ole mahdollista.
46678:     Arvoisa puhemies! Sopimus muodostuisi              Koska saatu sopimus Brysselistä on huono, sitä
46679: maaseudun omasta aktiivisesta vanhojen toimin-         ei voida täydentää kotimaisilla toimenpiteillä sil-
46680: tojen sopeuttamisesta ja uusien toiminta- ja toi-      lä tavoin, että se voisi minua tyydyttää.
46681: meentulomuotojen esiin marssittamisesta. Sopi-            Joka tapauksessa ED-ratkaisusta huolimatta
46682: mus edellyttäisi muulta yhteiskunnalta aikaa           osan maataloudesta ja maaseudusta on valittava
46683: muutokseen sekä maaseudun merkityksen tun-             itselleen uusi toiminnan linja. Katson, että yksi-
46684: nustamista ja sen kehittämistä uusiutuvia luon-        puolinen tilakoon kasvattamiseen tähtäävä linja
46685: nonvaroja hyödyntäväksi monipuolisten toimin-          ei ole kokonaistaloudellisin eikä edes toteutta-
46686: tojen verkoksi.                                        miskelpoinen ratkaisu. Tila- ja yksikkökoon kas-
46687:     Ehkä äskeiset pari lausetta vaikuttivat teoreet-   vattaminen edellyttää tilaa kohti suunnattomia
46688: tisilta, mutta kun tätä puhettani huolella viime       uusia velkapääomia, joiden kustannukset hinto-
46689: yönä valmistelin, katson, ettäjokainen sana tässä      jen ja sitä kautta tuottojen aletessa voivat koitua
46690: tekstissä oli loppuun asti hiottu ja jokaisella sa-    monelle yrittäjälle ylivoimaisiksi.
46691: nalla on oma merkityksestä.                               Yleinen mielipide, joka SDP:n ja kokoomuk-
46692:     Arvoisa puhemies! Toivonkin, että syvällisesti     sen riveistä salissa kaikuu, on se, että meidän on
46693: voitaisiin perehtyä tähän sanomaan, mitä tämä          vastattava ED-maatalouspolitiikan kilpailussa
46694: sopimus tarkoittaa, ja senjälkeen voisimme käy-        heidän aseillaan: muodostettava suuria maatilo-
46695: dä älyllistä keskustelua salissa vaikkapa iltapäi-     ja Suomeen, suuria kotieläinyksiköitä, ja he ku-
46696: vällä, jolloin useimmat meistä ovat virkeämpiä         vittelevat, kollegat kokoomuksessa ja demareis-
46697: kuin näin aamun varhaisina tunteina.                   sa, että tällä tavoin me pystymme kilpailemaan
46698:     Arvoisa puhemies! ED-asiasta vielä muutama         unionin maataloutta vastaan. Se ei ole näin. Se ei
46699: kommentti. Ajattelen tätä asiaa niin, että me          onnistu. Me emme näissä ilmasto-olosuhteissa
46700: emme enää tässä vaiheessa käsittelisi kotimaista       ikinä pysty kilpailemaan Keski-Euroopan kans-
46701: pakettia uudestaan, koska käsittelin sitä jo varsin    sa, vaikka meillä olisi koko Suomi yhtenä ainoa-
46702: tiiviisti. Tulen kyllä siihen palaamaan vielä toi-     na maatilana. Näin se valitettavasti on. Siksi
46703: sessa puheenvuorossani myöhemmin sunnuntai-            katsonkin, että se linja, jossa pyritään erittäin
46704: iltana.                                                suuriin yksiköihin, on väärä, sitä ei voida toteut-
46705:     Arvoisa puhemies! Mahdollinen ED-jäsenyys          taa, siihen ei löydy myöskään rahoitusta.
46706: toisi Suomen maataloudelle mittavia ongelmia.              Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos on
46707: Tuotteiden hinta-taso laskisi 30-50 prosenttia,        arvioinut lähinnä viljelijän työpanosta katsoen,
46708: ja sitä ei tuotantokustannusten lievä lasku kyke-      että viljatilojen koon tulisi kasvaa 150 hehtaariin
46709: ne korvaamaan, varsinkaan kun tuotantokus-             ja maitotilojen 3~0 eläinyksikköön. Tämä
46710: tannusten lasku ei toteudu välittömästi vaan vas-      laskelma perustuu lähinnä työn käytön maksi-
46711: ta viiveellä. Joutuminen avoimille yhteismarkki-       moimiseen eli, jos käytämme kansanomaista ter-
46712: noille järkyttäisi myös suurta osaa elintarvike-       miä, selkänahan hyödyntämiseen. Tällainen ra-
46713: teollisuudestamme. Tällöin myös maatalouden            kenteen muutos edellyttäisi myös yhteiskunnalta
46714: ja koko maaseudun selviytymisen edellytykset           erittäin merkittävää rahallista lisäpanosta,johon
46715: heikkenevät.                                           valtiontalouden nykytilanteessa tuskin on varaa.
46716:     Arvoisa puhemies! Kuten hyvin tiedämme,                Arvoisa puhemies! Jos me katsomme tulevai-
46717: maatalous ei selviä ED-jäsenyydestä ilman eri-         suuteen ja yritämme myönteisesti katsoa maa-
46718: koisehtoja. Korostan tässä yhteydessä, että koti-      seutuasiaa, mielestäni maatalouden rakenteen
46719: mainen paketti, josta salissa on ensimmäisessä ja      kehittymistä ei voida eikä tule lakisääteisesti es-
46720: toisessa käsittelyssä sovittu, on edelleen maata-      tää. Maaseutuyritysten selviytymisen strategiaa
46721: louden ja maaseudun kannalta liian pieni ja ve-        on haettava maatilojen tuotteiden erilaistamises-
46722: ronmaksajien kannalta liian suuri. Tässä tapauk-       ta sekä tilojen toimintojen luontaisesta yrittäjä-
46723: sessa, arvoisa puhemies, myös heijastukset koko        lähtöisestä monipuolistamisesta. "Tapulitava-
46724: maaseudulle sekä elintarvikeketjuun ovat syn-          ran" tuotannosta on määrätietoisesti siirryttävä
46725: kät.                                                   paremmin kilpailuun kykenevään erikoistuotan-
46726:                                                EU:n jäsenyys                                          4371
46727: 
46728: toon. Muutosprosessi on kansallinen asia, joka             Useasti on niin inhimillisessä elämässä, että
46729: edellyttää koko elintarvikeketjulta määrätietois-       vain henkilöitä vaihtamalla päästään hyvään
46730: ta kotimaista ja vientiin tähtäävää mittavaa tuo-       lopputulokseen, mutta kun näyttää nyt istuvan
46731: temerkkityötä. Merkkituotteen synnyttämiseen            salissa koulutuksen erikoisasiantuntijoita, aina-
46732: on varattava riittävä yhteiskunnan ja elintarvike-      kin professori Pulliainen ja myös Kauhavan kan-
46733: ketjun panostus.                                        sanedustaja, te koulutukseen luottavaisina ihmi-
46734:     Arvoisa puhemies! Tämän suuntaista asiaa-           sinä voitte varmasti kertoa minulle viimeistään
46735: han viime talvena oltiin tekemässä, eli tämä teo-       kahvilan puolella, miten maataloushallinto- ja
46736: riapohja on olemassa, mutta markkinointiasiat           -neuvontaväki saadaan muuttumaan ja tähtää-
46737: ovat pahasti rempallaan. Totesin, että on pyrittä-      mään uuteen ruusuiseen tulevaisuuteen. Kun
46738: vä merkkituotteisiin ja tuotteiden erilaistamiseen      puhun ruusuista, en tarkoita kylläkään demarien
46739: myös vientiä ajatellen. Se tietysti edellyttää sitä,    kukkasta.
46740: että mahdollisessa unionin jäsenyydessä jollakin           Arvoisa puhemies! Monitoimisuuden eräs
46741: ihmekonstilla, jota minä en tiedä, voitaisiin hin-      edellytys on laajeneva taloudellinen yhteistoi-
46742: takilpailukyky säilyttää. Tässä mielessä kauniit        minta, eli kuten hienosti sanotaan: verkostota-
46743: ajatukset ovat teoreettisia, koska pohja puuttuu,       lous maaseudulla. Myös kilpailun esteitä olisi
46744: eli nämä ajatukset sopisivat paremmin Suomeen           purettava. Verkostoitumista muodostuu mm.
46745: ja sen maaseutuun unionin ulkopuolella.                 kone- ja markkinointiyhteistyöhön, energia- ja
46746:     Arvoisa puhemies! Maatilojen muutosta mo-           puutoimituksiin jne.
46747: nitoimiyrityksiksi on tuettava. Maataloutta kos-           Herra puhemies! Verkostoitumista ja omatoi-
46748: keva lainsäädäntö on uusittava siten, ettäjousta-       misuutta on tuettava verotuksellisia esteitä rai-
46749: va monitoimisuus tai uusi maaseutuyrittäjyys voi        vaamaila ja veroporkkanoita luomalla. Ennen
46750:  muodostua päätavoitteeksi. Neuvonnan ja hal-           minua puheenvuoron käyttänyt ed. Ala-Nissilä
46751:  linnon painopisteitä tulee muuttaa nykyisestä.         kertoi seikkaperäisesti niistä veromuutoksista,
46752:  Keskeisenä tavoitteena tulisi olla monitoimisuu-       jotka nykyinen hallitus on esittänyt ja tämä hyvä
46753:  den hallinnollisten esteiden helpottaminen ja          eduskunta hyväksynyt. Tässä kohdassa, kun pu-
46754:  poistaminen. Lainsäädännöstä on poistettava            hutaan maaseutuelinkeinojen edistämisestä, toi-
46755:  keinotekoiset päätoimisuuteen ja sivutoimisuu-         menpiteet ovat kuitenkin riittämättömiä, ja mi-
46756:  teen pakottavat rajat.                                 nusta olisi hyvä nyt verohallinnon puolella, val-
46757:     Arvoisa puhemies! Maataloushallinto keskit-         tiovarainministeriössä ja eduskunnassa valtiova-
46758:  tyi 80-luvulla lähinnä tuotannonrajoitustoimen-        rainvaliokunnan verojaostossa lähteä kehittä-
46759:  piteiden hoitamiseen. Itse hallinnossa mukana          määnjotakin uutta eikä pelkästään lukea Euroo-
46760:  olleena oli masentavaa se työ ,joka tähtäsi kaiken     pan unionin direktiivejä ja suomentaa niitä. Se
46761:  aikaa maatalouden tuotannon alas lyömiseen.            työ ei nyt riitä Suomenmaassa, vaan innovaatio-
46762:  Innovaatioita ei voinut kehittää. Jos niitä kehitti,   ta kaivataan myös virkamiehiltä ja muilta asian-
46763:  niidenkin tarkoituksena oli hankaloittaa viljeli-      osaisilta.
46764:  jöiden elämää.                                            EU-jäsenyysneuvottelujen lopputulos meillä
46765:                                                         on tiedossa. Olisi tietysti hauska sanoa tältä pai-
46766:                                                         kalta, että niitä on tarkistettava edellä esittämää-
46767:   Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe-             ni suuntaan, mutta en sitä sano, koska käsitykse-
46768: mies Pelttari (6.11.1994 kello 7.56).                   ni mukaan ei Suomella ole minkään näköisiä
46769:                                                         mahdollisuuksia ainakaan tässä vaiheessa saada
46770:                                                         parempaa neuvottelutulosta muutoin, herra pu-
46771:    (Ed. Järvilahti:) On valitettavaa, että maa-         hemies, kuin hylkäämällä jäsenyys nyt eduskun-
46772: taloushallinnon ihmiset ovat kymmenen viime             nassa ja ryhtymällä uusiin neuvotteluihin. Se tie
46773: vuoden aikana käyneet kovan koulun. Heidät on           on tietysti ainoa tie saada muutosta ja parempaa
46774: opetettu byrokratian keinoin kabiitsemaan yrit-         aikaan, mutta lueskellessani iltapäivälehtiä olen
46775: täjätoimintaa. Vie varmasti pitkän aikaa, ennen         huomannut, että tässä salissa taitaa olla se kah-
46776: kuin tämä kantapään kautta heihin tartutettu            den kolmasosan enemmistö, joka laput silmien
46777: toimintapa voidaan riisua pois. Nyt tarvitaan           vieressä kuten ravihevosella ravaa suoraan Brys-
46778: sellaista maataloushallintoa ja -neuvontaa, joka        seliin ja pamaa täällä kyllä-nappia.
46779: ennakkoluulottomasti pyrkii kehittämään maa-               Herra puhemies! Tuotantotavan valintaan
46780: taloutta, luomaan sille uusia toimintaedellytyk-        maataloudessa liittyy myös valinta siinä, millä
46781: siä ja uusia ideoita.                                   tavalla sekä viljelijöiden että - ainakin ennen
46782: 4372                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
46783: 
46784: 
46785: unionin jäsenyyttä - veronmaksajien rasituk-                Herra puhemies! Tämä johtaa siihen, että tuo-
46786: seksi nousseesta maataloustuotteiden ylituotan-          tannon määrällä ei ole enää niin ratkaisevaa mer-
46787: nosta päästään keskeisten elintarvikkeiden oma-          kitystä kannattavuudella kuin siinä tapauksessa,
46788: varaisuudenturvaavalleja kestävälle tuotantota-          että hinnoista saadaan valtaosa tuottoja. Tämä
46789: solle. Ylituotanto on säilynyt kulutuksen muu-           unionin demoralisoiva järjestelmä on mielestäni
46790: tosten ja tuottavuuden kasvun myötä.                     huono, mutta tässä laajaperäistämisasiassa sillä
46791:     Tuotannon tasapainottamisesta huolimatta             saattaa olla, jos tarkasti haetaan, jotakin myön-
46792: lasku ylimääräisen tuotannon vieruisestä pois            teistäkin.
46793: maasta on, kuten hyvin tiedämme, arvoisa pu-                 Herra puhemies! Laajaperäistämisenja perin-
46794: hemies, ollut viljelijöiden niskassa. Ylituotan-         teisten tuotannonohjauskeinojen lisäksi tarvi-
46795: non kustannukset viljelijöille ovat olleet jo noin       taan mittavia toimia ylimääräisen pellon ohjaa-
46796: neljännes maataloustulosta. Maatalous ei kestä           miseksi pois ruoan tuotannosta. Energian, eten-
46797: ylituotannon aiheuttamaa vientirasitusta, mutta          kin öljykasvipohjaisen biodieselin, tuotantoa
46798: maatalouden itse on etsittävä siitä tie ulos.            pelloilla on edistettävä mm. veropolitiikalla. Ta-
46799: Näin mielestäni on meneteltävä unionin ulko-             voitteeksi on asetettava noin 200 000 peltoheh-
46800: puolella. Keskeistä on silloin, että ylituotannon        taarin laajuinen energiaviljely.
46801: ohjauskeinot vaikuttavat tilatasolla asti ja teh-            Arvoisa puhemies! Maatalouden ympäristö-
46802: dyt toimenpiteet näkyvät myös taloudellisena             ongelmille herkillä alueilla, esimeriksi tärkeiden
46803: hyötynä.                                                 vesistöjen äärellä, tulee peltoa ohjata tuotannos-
46804:     Tuotannon tilakohtaisen laajaperäistämisen           ta pitkäaikaisten kesannointisopimusten avulla.
46805: tulisi olla yksi tapa vähentää ylituotantoa. Arvoi-      Mielestäni kuitenkaan peltojen laajamittaiseen
46806: sa puhemies! Tuotannon laajaperäistäminen tar-           metsitykseen ei ole syytä ryhtyä.
46807: koittaa tuotantopanosten, lähinnä lannoittei-                Arvoisa puhemies! Olen tässä esittänyt eräitä
46808: den, käytön merkittävää vähentämistä. Ylituo-            ajatuksia maaseudun uusista ja ainakin uudeh-
46809: tantoa voidaan näin leikata luoden samalla pa-           koista toiminnan suuntaviivoista. Näistä eräät
46810: rempia edellytyksiä pohjoiselle merkkituotan-            unionin ulkopuolella, eräät sopivat unionin jäse-
46811: nolle. Mutta, herra puhemies, tämä edellyttää            nyydessä, mutta ajattelen niin, että kun tässä
46812: sitä, että tuotannon laajaperäistyessä tuotteesta        talossa päätös asiasta tehdään, sen jälkeen voi-
46813: on saatava parempi hinta,jotta kannattavuus voi          daan lähtökohdista tarkemmin laatia ohjelma,
46814: säilyä. Tässä mielessä lannoitteiden vähentämi-          jossa maaseudun asiaa katsotaan pitkälle tule-
46815: nen onkin ainakin näissä oloissa kannattavuu-            vaisuuteen ja pyritään tässä salissa löytämään
46816: den kannalta tuskin mahdollista, mutta tutki-            ohjelmalle kannatusta.
46817: mustyö, tuotekehittely ja markkinointi antanee               Mitä sitten, herra puhemies, tulee metsätalou-
46818: pitkällä tähtäyksellä tähänkin mahdollisuuksia.          teen, mielestäni uudistuvan maaseutupolitiikan
46819:     Se, että tuotanto laajaperäistyy, on myös maa-       peruspilareita on kestävän ja monipuolisen met-
46820: talouden aiheuttaman ympäristökuormituksen               sätalouden ylläpitäminen ja kehittäminen. Jat-
46821: kannalta hyvä asia. Silloinhan ympäristökuor-            kuvasti kasvavien metsävarojen puolesta yksi-
46822: mitus vähenee merkittävästi.                             tyismetsätalous antaa monia mahdollisuuksia.
46823:     Herra puhemies! Tuotannon laajaperäistämi-           Niiden hyväksikäyttö riippuu kuitenkin ekoteol-
46824: sen olisi oltava tilakohtainen vaihtoehto. Yhtenä        lisen yhteiskunnan kehittämistä tukevien teolli-
46825: edellytyksenä viljelylle panoksia vähentämällä           suus-, energia-, ympäristö- ja veropoliittisten toi-
46826: tulee tällöin olla viljelijän vapautumisen velvoite-     menpiteiden onnistumisesta.
46827: kesannoinnista sekä tuotannon vientivastuun                  Herra puhemies! Metsävarojen hyväksikäy-
46828: keräämisestä. Riittävällä siirtymäkaudella on            tön lisääminen ja maaseudun taantuvan tulo-
46829: huolehdittava viljelijöiden tulotason säilymises-        muodostuksen kääntäminen edellyttää metsä-
46830: tä.                                                      teollisuuden tuotantokapasiteetin laajentamista,
46831:     Herra puhemies! Jos nyt kuitenkin joutuisim-         puun energiakäytön lisäämistä, mekaanisen
46832: me unionin jäsenyyteen, siinäkin tapauksessa             puunjalostuksen monipuolistamista erityisesti
46833: tuotannon laajaperäistäminen lienee yksi merkit-         paikalliseen yritystoimintaan tukeutuen sekä
46834: tävä keino maatalouden kannalta. Se johtuu sii-          luonnonmukaisen, kustannuksia säästävän met-
46835: tä, että unionihan on maatalouspolitiikassaan            sänhoidon omaksumista.
46836: järjestö, jossa valtaosa viljelijöitten tuloista tulee       Herra puhemies! Tässä suhteellisen pitkässä
46837: hehtaari- ja kotieläinkohtaisina tukina ja vain          virkkeessä kerroin ne keskeiset toimintatavat,
46838: vähäisempi osa tuotteista saatavana hintana.             joihin tulisi pyrkiä. Kun viime yön tunteina tätä
46839:                                                EU:n jäsenyys                                          4373
46840: 
46841: puhettani huolellisesti valmistelin, nimenomaan         että vallankumouksessa tehdään suuria muutok-
46842: tätä virkettä mietin pitkään. Katsonkin, että kun       sia, mutta tässä asiassa ilmeisesti vallankumous
46843: se nyt kirjataan eduskunnan pöytäkirjoihin, niin        olisi liian radikaali toimenpide ja vahingoittaisi
46844: se on sieltäjokaisen halukkaan tämän maan kan-          meidän vientiteollisuutemme pohjia. (Ed. Laine:
46845: salaisen luettavissa, ja tietääkseni näitä papereita    Se olikin porvarillinen vallankumous!)- Aivan,
46846: saa muidenkin maiden käyttöön.                          ed. Laine, siksi minä otin sen esiin, että edustan
46847:     On varmasti hyvä, että me keskustelussa py-         näitä ei-sosialistisia puolueita, kuten ed. Laine
46848: rimme puheissamme kiteyttämään eräitä keskei-           hyvin tietää. Esimerkkini oli hyvin tarkoin har-
46849: siä asioita lyhyitten virkkeitten muotoon. On           kittuja puhuin vallankumouksesta,jossa vastak-
46850: varmasti niin, ettei suuri yleisö jaksa lukea metri-    kain olivat konservatiivit eli säilyttävät voimat ja
46851: tolkulla papereita, mutta kun sitten näihin pape-       liberaalit eli muutosvoimat. Mukavaa, ed. Laine
46852: reihin merkitään mustemmalla musteella ne kes-          seuraa puhettani näin tarkasti ja sitä välittömästi
46853: keiset kohdat, niin on helppo perehtyä asiaan.          kommentoi. (Ed. Laine: Se oli kuitenkin edistyk-
46854: Olen tässä puheessani mustalla musteella nämä           sellinen tapahtuma vaikka olikin porvarillinen!)
46855: kohdat merkinnyt. Toivon että pöytäkirjatoimis-         -Kyllä, kuten Esko Ahon hallituskin.
46856: to minun äänenpainostani voi päätellä, milloin              Herra puhemies! Puukaupassa on yksityisten
46857: kynää on painettava lujemmin paperiin.                  metsänomistajien kohtuulliset markkinalähtöi-
46858:     Arvoisa puhemies! Näiden tavoitteiden mää-          set edut turvattava konsernien harjoittamaa yli-
46859: rätietoinen edistäminen tarvitsee tuekseen valtio-      valtaa vastaan. Mikäli uudistettu kilpailulain-
46860: vallan toimenpiteiden yhteensovittamista toimi-         säädäntö on johtamassa siihen, että metsänomis-
46861: vaksi kokonaisohjelmaksi, sisältäen metsä-, teol-       tajat alistetaan metsäkonsernien toimintapolitii-
46862: lisuus- ja energiapolitiikan.                           kalle, on kilpailulakeja tältä osin muutettava.
46863:     Yksityismetsätalouden uhkatekijöiksi ovat               Herra puhemies! On saatu aikaan sopimus-
46864: muodostuneet suurten metsäteollisuusyritysten           pohjaisia järjestelmiä ja asiat on voitu hoitaa,
46865: valtapolitiikka kotimaisilla puumarkkinoilla            mutta mielestäni kuitenkin lakitasoinen säädös
46866: sekä samaa palveleva puun tuonnin lisääminen.           antaisi pitkäjänteisyyttä ja varmuutta metsäelin-
46867: Metsätalouden harjoittamisen edellytysten yllä-         keinolle.
46868: pitämiseksi tulee metsäteollisuuspolitiikan lähtö-          Herra puhemies! Muutoinkin on valtiovallan
46869: kohtanaolla puunjalostuksen perustuminen koti-          pyrittävä vaikuttamaan siihen, että metsänomis-
46870: maiseen raaka-aineeseen. Energian tuotannossa           tajien työ- ja vaikutusmahdollisuudet säilyvät
46871: on puun käyttöä lisättävä määrätietoisin, asteit-       kilpailuperiaatteen voimistumisesta huolimatta.
46872: tain toteutettavin haittaveroratkaisuin. Herra          Nykyistä paremman yhteisymmärryksen ai-
46873:  puhemies! Tiedän että tämä kysymys on vaikea.          kaansaaminen metsänomistajakunnan ja metsä-
46874: Kun me toisaalta edistämme kotimaisen puuraa-           teollisuuden välille on välttämätöntä pitkäjäntei-
46875: ka-aineen energiakäyttöä haittaverojen avulla,          sen maaseutu- ja metsäpolitiikan harjoittamisek-
46876:  niin me samalla nostamme vientiteollisuutemme          si.
46877: kustannuksia. Tässä törmäävät yhteen yleinen                Herra puhemies! Euroopan unionista keskus-
46878: etu ja kestävä kehitys sekä kapitalismi.                teltaessa on siinä tapauksessa, että Suomi valitsee
46879:     On varmasti niin, että me täällä kansanedusta-      unionivaihtoehdon, entistä tärkeämpää se, että
46880: jina saamme paljon tietoa eri tasoilta, ja useasti se   me täällä kotimaassa pystymme puhaltamaan
46881: tieto, joka tulee kapitalismin pääpesäpaikasta,         yhteen hiileen, sopimaan asioista eri intressiryh-
46882:  on ristiriitaista oman ajattelun kanssa, jonka me      mien välillä. Vain sillä tavoin me pystymme saa-
46883:  näemme kansakunnan tulevaisuuden kannalta              maan tuloksia aikaan myös unionivaihtoehdon
46884:  hyväksi. Mutta varmasti on myös niin, herra            kovassa metsäteollisuuden kilpailutilanteessa ja
46885:  puhemies, että me joudumme näissä asioissa             vaikeassa ilmapiirissä. Näkemykseni on, että
46886:  käyttämään sekä järkeä että tunnetta. Sen täh-         maatalouden osalta se on mahdotonta.
46887:  den tässä äsken esitinkin ja korostin asteittain           Herra puhemies! Muuttuvan maaseudun voi-
46888:  toteutettavia haittaveroratkaisuja. Toisin sa-         mavarat löytyvät ihmisistä. !kääntyvän väestön
46889:  noen, kun teemme tämän asteittain, myös teolli-        rinnalle kaivataan uutta sukupolvea, joka yrittä-
46890:  suudella on aikaa sopeutua uuteen tilanteeseen ja      jyydellä ja kokemuksellaan voisi kuroa maaseu-
46891:  muutos ei niin jyrkästi heijastu teollisuuden kil-     dun ja taajamien väliä umpeen. Tässä koulutus,
46892:  pailukykyyn.                                           sivistystoimi ja neuvonta astuvat kuvaan mu-
46893:     Tietysti olisi hauskempaa tehdä niin kuin pari-     kaan,ja näitä asioita ei, herra puhemies, varmasti
46894:  sataa vuotta sitten Ranskassa. Kaikki tietävät,        voida muuttaa juhlavilla puheilla eduskunnan
46895: 4374                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
46896: 
46897: 
46898: puhujakorokkeelta, vaan sen täytyy lähteä sieltä       tonta. Jos herra puhemies sallii, niin mielellään
46899: maaseudulta ihmisten keskuudesta.                      tänäkin viikonloppuna olisin ollut etätyötä teke-
46900:     On niin, että Suomessa maaseutualue on usein       vä kansanedustaja, joka olisin voinut kotona pi-
46901: jaettu kolmeen vyöhykkeeseen.                          tää puheita puhelimen välityksellä, eikä olisi tar-
46902:     On puhuttu kaupunkien lähialueista, joilla         vinnut eduskuntatalossa viettää näitä päivän ja
46903: maatalous on useimmiten sivutoimista ja ainakin        yön hiljaisia hetkiä pyhäinpäivänä ja sitä seuraa-
46904: toinen perheenjäsenistä käy työssä kaupungissa         vana sunnuntaina. Mutta ainakaan vielä se ei ole
46905: ja toinenkin ehkä hoitelee maataloutta sivutoi-        mahdollista, ja tietysti etätyö ei aivan kaikkiin
46906: misesti. Tämä väestönosa eroaa melko vähän             töihin sovikaan. Herra puhemies! Ihmisten kei-
46907: kaupunkiväestöstä. Voidaan ehkä käyttää hie-           noja valita asuinpaikkansa maaseudulta tulisikin
46908: noa sanaa näin sunnuntaipäivänä ja puhua "ur-          lisätä.
46909: baanista maataloudesta".                                  Kuntien mahdollisuuksia lisätä tietoliiken-
46910:     Seuraava maaseudun osa on kauempana kau-           neyhteyksiä on edistettävä. Tästä, herra puhe-
46911: pungeista, mutta ei varsinaisesti vielä maamme         mies, minulla on henkilökohtaisia kokemuksia,
46912: syrjäalueilla. Siellä on sitä normaalia, tuotan-       kun kotikunnassani Halikossa perustettiin suu-
46913: toon perustuvaa, useasti päätoimista maatalout-        ren innostuksen vallassa tietotupa joitakin vuo-
46914: ta. Sieltä ei kontakteja kovin paljon ole tietysti     sia sitten, silloin kun se oli muotia. Ikäväkseni
46915: kaupunkiväestöön, mutta kanssakäyminen on              minun on kerrottava, että se ei missään vaiheessa
46916: kuitenkin tasaveroista ja tasa-arvoista.               saavuttanut sitä taloudellista pohjaa, jota siltä
46917:     Herra puhemies! Kolmas alue eli ns. syvä maa-      haettiin. Se oli kokeilu, ja kokeilut maksavat.
46918: seutu sijaitsee sitten maamme syrjäalueilla, joilla    Kun tämä kokeilu- ja koeaika päättyi, ei löytynyt
46919: maatalous useasti ei anna lähellekään täyttä toi-      yrittäjää, joka olisi sitä pyörittänyt ilman yhteis-
46920: meentuloa, mutta siellä kuitenkin roikutaan pa-        kunnan tukea. Sen seurauksena näinä päivinä
46921: rempien elinmahdollisuuksien puutteessa. Siellä        tietotuvan kalusto otetaan kunnan muuhun
46922: useasti väestö on jo nyt syrjäytynyttä ja kuuluu       käyttöön, ja tämä erittäin hyvä ja paljon julki-
46923: siihen sosiologien b-luokkaan, kuten tässä salissa     suutta saanut hanke häviää. Tietysti positiivista
46924: on useasti kuultu. Kun me ajattelemme tulevaa          on se, että se olemassaolonsa aikana kuitenkin loi
46925: maaseutupolitiikkaa, niin minun mielestäni ei          uutta uskoa etätyöhön, ja uskon, että se olemas-
46926: saisi olla niin kovin erilaisia lähtökohtia eri puo-   saolollaan kyllä loi työpaikkoja, mutta ei sinne
46927: lilla maata, vaan olisi pyrittävä kukin alueen         tietotuvan omiin fyysisiin tiloihin, vaan muualle,
46928: omista lähtökohdista kehittämään maaseutua,            ihmisten koteihin, esimerkillään ja niillä koke-
46929: joka olisi elävää, vireätä ja urbaania sanan hy-       muksilla, jotka siitä saatiin. Ne olivat arvokkai-
46930: vässä mielessä.                                        ta, mutta tulivat tietysti yhteiskunnalle jonkun
46931:     Herra puhemies! Asuin- ja vapaa-ajanympä-          verran maksamaan.
46932: ristönä maaseutu on hyvin arvostettu. Tuoreen             Herra puhemies! Verotuksenisin keinoin esi-
46933: tutkimuksen mukaan lähes puolet suurkaupun-            merkiksi ylimääräisenä matkavähennyksellä tu-
46934: kien asukkaista on harkinnut maalle muuttamis-         lee luoda kannusteita eikä esteitä maaseudulta
46935: ta. Tämähän on hirmuinen luku. Tulee mieleen           työssä käyntiin. Tästä keskeisestä kysymyksestä,
46936: vanha ranskalainen filosofi Rousseau, joka suo-        minkä verran matkakuluja voi verotuksessa vä-
46937: sitti paluuta maalle. Suomessa tutkimusten mu-         hentää, on aina vallinnut suuri ristiriita verohal-
46938: kaan lähes puolet ihmisistä muuttaisi maalle, jos      linnon ja mielestäni eduskunnankin välillä. Kyllä
46939: se olisi mahdollista työ- ym. seikkojen salliessa.     kai täällä on ollut halua edistää ihmisten työssä-
46940:     Jo tänä päivänä maaseudulla asuu noin              käyntiä pitkienkin matkojen takaa. Tietysti toi-
46941: 300 000 ihmistä, jotka pääosin hankkivat toi-          saalta pohjalla on ollut jonkinlaista halua pitää
46942: meentulonsa muualta kuin maaseudulta. Herra            ihmisiä työssä kotikulmilla, mutta niin kuin tie-
46943: puhemies! Se on sattumalta sama luku, jota usein       dämme, jos kotikulmilla ei ole työtä, niin riittävi-
46944: käytetään puhuttaessa elintarvikeketjun työllis-       en matkavähennysten salliminen silloin edistää
46945: tämästä väestä, noin 300 000, ja tutkimusten           tällaista pendeli-liikennettä. On tietysti luonnon
46946: mukaan siis maalla asuu noin 300 000 sellaista         kannalta huono asia, kunjoudutaan paljon mat-
46947: ihmistä, jotka hankkivat pääosin toimeentulonsa        kustamaaoja kulkemaan. Se on ehkä huono asia
46948: muualta kuin maaseudulta.                              myös niiden kuntien kannalta, joissa nämä työ-
46949:     Maaseudun mahdollisuuksia asuin- ja työym-         paikat sijaitsevat, mutta mielestäni se on kuiten-
46950: päristönä kasvattaa työn muuttuminen. Etenkin          kin hyvä asia useimmiten niiden ihmisten ja hei-
46951: lisääntyvä informaatiotyö on paikasta riippuma-        dän perheittensä kannalta, jotka ovat tottuneet
46952:                                                EU:n jäsenyys                                          4375
46953: 
46954: asumaan jollakin seudulla, mutta mielellään kä-         nee ja kuntien kasvaa. Uudessa rakennuslaissa
46955: visivät töissä vähän kauempana, jos se olisi talou-     on tarkoitus antaa kunnille ja niiden valtuustoille
46956: dellisesti mahdollista.                                 päätösvalta rakentamisasioissa. Kun kuten tie-
46957:     Herra puhemies! Euroopan unionissa ihmis-           dämme, maata voi jo nykyisin ostaa Suomesta
46958: ten liikkuminen on vapaata, mutta vapaus on             myös ulkomaalainen ja mahdollinen unionijäse-
46959: vain silloin käytössä, jos siihen on taloudellisia      nyys tietysti kasvattaa tietoisuutta Suomesta ja
46960: mahdollisuuksia, ja silloin kokonaan toinen ky-         sen olosuhteista huomattavasti tiheärumin asu-
46961: symys on, onko näitä. Tässä ajatustavassa unio-         tussa Keski-Euroopassa, nähtäväksi jää, mikä
46962: nin jäsenyydellä ei liene myönteisessä mielessä         on kehityssuunta.
46963: merkitystä maaseudun asuttuna pysymisen kan-                Käykö niin, että kunnallispoliitikot ja kunnat
46964: nalta.                                                  tulojen toivossa löysentävät rakentamisvaati-
46965:     Herra puhemies! Vapaa-ajan asuntojen käyt-          muksia ja tällä tavoin houkuttelevat kesäasuk-
46966: töä osavuotiseen asumiseen on edistettävä. Hou-         kaita tai, herra puhemies, oikeammin sanottuna
46967: kutusta voitaisiin lisätä esimerkiksi kiinteistöve-     vapaa-ajan asukkaita Suomeen. Silloin saattaa
46968: roa oikein kohdentarualla ja säätämällä. Vapaa-         syntyä haittavaikutuksia, joita myös ympäristö-
46969: ajan asunnon omistajan veroista osa voisi koh-          asioista huolta kantavat, kuten ed. Pulliainen,
46970: distua asunnon sijaintikuntaan.                         ovat ottaneet esille mm. maa- ja metsätalousva-
46971:     Herra puhemies! Kun me keskustelemme Eu-            liokunnassa. Kyllä varmasti jonkinlaista aiheel-
46972: roopan unionin jäsenyydestä, hyvin mielenkiin-          listakin pelkoa on olemassa.
46973: toisia ovat arviot siitä, mitä jäsenyys tulee vaikut-       Henkilökohtaisesti pitkäaikaisena kunnallis-
46974: tamaan vapaa-ajan asuntorintamalla Suomessa.            miehenä - niinkin pitkäaikaisena, että kunnan-
46975: Kun maa- ja metsätalousvaliokunta keskusteli            viraston seinällä riippuu jo muotokuvani-olen
46976: asiasta, esitettiin hyvin erilaisia arvioita. Siellä    sitä mieltä, että kunnallispolitiikkoihin on kui-
46977: nimittäin puhuttiin aikanaan siitä, voidaanko           tenkin luotettava ja oletettava, että he eivät kun-
46978: ulkomaalaiselle myydä maata Suomesta. Tällai-           talaisten edun vastaisesti rakennuslakia sovella.
46979: nen asiahan on sittemmin mennyt läpi eduskun-           Mutta siitä, mikä on luonnon ja ympäristön kan-
46980: nassa, kuten hyvin tiedämme.                            nalta soveliasta, vallitsee hyvin erilaisia näke-
46981:     Mutta vahvoja argumentteja esitti muun              myksiä. Erot ovat suuret jossakin Turun ulko-
46982: muassa ed. Kari Rajamäki. Hän katsoi silloin            saaristossa verrattuna Uudenmaan pieneen met-
46983: keskustelussa, että maata ei saa myydä ulkomaa-         säjärveen tai sitten mentäessä Lapin aroille tun-
46984: laisille. Hän perusteli kantaansa oletuksella, että     turialueille.
46985: tänne ryntää satoja- ja taas satojatuhansia ulko-           Tätä taustaa vasten mielestäni onkin hyvä,
46986: maalaisia, lähinnä saksalaisia, jotka ostavat ran-      että paikalliset kunnanvaltuustot saavat asiasta
46987: nat ja rakentavat ne täyteen mökkejä ja syntyy          päättää, koska heillä on paras paikallinen asian-
46988: suuria slummeja. Se oli hyvin mielenkiintoinen          tuntemus. Uskon kyllä, että Lapin kunnissa hy-
46989: arvio.                                                  vin tarkkaan harkitaan, mikä on aran tunturi-
46990:     Valiokunnassa mielipiteet olivat hyvin erilai-      maaston kestokyky vapaa-aikaa vietettäessä ja
46991:  sia. Osa oli sitä mieltä, että jos tänne ryntää        vapaa-ajan asuntoja rakennettaessa. Toisaalta
46992:  satoja- ja taas satojatuhansia saksalaisia osta-       kun olen Turun puolesta, niin uskon myös, että
46993:  maan tontteja ja rakentamaan mökkejä, niin se          Turun saaristokunnat hyvinkin tiukasti miettivät
46994:  on pelkästään hyvä asia. Silloin kuitenkin mökit       myöntäessään rakennuslupia ja tehdessään kaa-
46995:  ovat Suomessa eikä niitä voi viedä Stuttgartiin        voja ulkosaaristoon, joka sitä paitsi suurelta osin
46996:  mennessä Mersun takakopassa. Omistajat käy-            kuuluu Saaristomeren kansallispuistoon.
46997:  vät täällä sitten kesällä ja talvella jonkun viikon        Herra puhemies! Maaseudun näköalat tule-
46998: ja tuovat rahaa maahamme. Valiokunnassa to-             vaisuuden Suomessa riippuvat ennen kaikkea
46999:  dettiin myös se, että kyllä suomalainen tiukahko       meistä suomalaisista. Tämä juhlapuheen luon-
47000:  rakennuslainsäädäntö pitää siitä huolen, että          toinen lause lähtee nyt kyllä, herra puhemies,
47001:  slummeja ei synny.                                     liikkeelle siitä, että me emme olisi unionin jäse-
47002:     Herra puhemies! Meillä on uusi rakennuslaki-        niä. Jos me teemme jäsenyyspäätöksen, niin ei
47003:  esitys tulossa käsittelyyn, ja se yhdessä unionijä-    riipu kovin paljon meistä suomalaisista, vaan
47004:  senyyden kanssa avaa mielenkiintoisia näköaloja        unionin maatalouspolitiikan seurauksena laaja
47005:  tulevaisuuteen. Uuden lakiesityksen perusajatus        osa maaseudustamme tulee autioitumaan. Siitä
47006:  on, että keskusjohtoisesta säätelystä luovutaan.       tulee hoitamatonta maaseutualuetta, ja kun lau-
47007:  Toisin sanoen ympäristöministeriön rooli vähe-         lussa lauletaan "Miss' laaja aukee Pohjanmaa",
47008: 4376                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
47009: 
47010: 
47011: niin vähintäänkin tämän unionipäätöksen jäl-          jäseneksi. Minusta, kun suhtaudun kriittisesti
47012: keen voisi laulaa, "Miss' laaja aukee pensas-         tähän ajatukseen, se on pitkän päälle hyvin koh-
47013: maa". Lehtipuut ja pensaat valtaavat maaseutu-        talokas tie. Se tulee aiheuttamaan suuria henkisiä
47014: alueen. Me emme sille suomalaisina mitään voi.        ristiriitoja maaseutualueilla ja maaseutualueitten
47015:     Herra puhemies! Kun maatalousvaliokunta           ja kaupunkialueitten välillä. Tässä luodaan sie-
47016: käsitteli unionikysymystä, niin vastalauseessa        men yhteiskunnallisten ristiriitojen syntymiseen.
47017: puutuimme myös eräisiin rahallisiin kysymyk-          Kun me tässä maassa olemme pyrkineet ristirii-
47018: siin. Me totesimme, herra puhemies, eriävässä         toja vähentämään koko itsenäisyytemme ajan,
47019: mielipiteessä mm. seuraavaa: "Tässä katsannos-        unionin jäsenyys kerralla, herra puhemies, pot-
47020: sa ylimenokauden kansallisen tukipaketin hinta        kaisee niin suuren ristiriidan siemenen tähän yh-
47021: on kohtuuttoman korkea veronmaksajan kan-             teiskuntaan, että me emme ehkä tänä päivänä
47022: nalta. Se loisi väärää turvallisuuden tunnetta        sitä vielä ymmärräkään. Tilanne tässä suhteessa
47023: tuottajaväestöön ja kärjistäisi tuottajaväestön ja    on kestämätön.
47024: muun väestön välisiä suhteita tarjoamaHa mi-              Herra puhemies! Vähemmistöön jäänyt eriävä
47025: tään pysyvää, pitkän aikavälin kestävää ratkai-       mielipide maatalousvaliokunnan jäsenyyskäsit-
47026: sua. Lisäksi rahoitus tapahtuisi lisäämällä val-      telyssä toteaa, "ettei saavutettu neuvottelutulos
47027: tion ulkomailta otettavaa velkaa. Motivaatio tä-      tarjoa sellaista pysyvää ratkaisua, joka tasoittaisi
47028: män 'saattohoitoavustuksen' korkojen ja lyhen-        luonnonoloista johtuvat tuottavuuserot EY:n
47029: nysten maksamiseen saattaisi olla aikanaan var-       keskeisen maatalousalueen ja Suomen välillä."
47030: sin vähäinen."                                        Edelleen, herra puhemies, todetaan: "Tämä mer-
47031:     Herra puhemies! Kysymys, jonka me otimme          kitsisi maatalouden hiipumista ja sen mukana
47032: tässä eriävässä mielipiteessä esille, on vakava ja    myös alkutuotantoa jalostavan elintarviketeolli-
47033: johtaa karkeimmillaan siihen- kun unionin jä-         suuden hiipumista, kun kotimainen raaka-aine-
47034: senyydessä kotimainen paketti, jonka jo aikai-        tuotanto alittaisi kriittisen rajan. Kannattavan
47035: semmin totesin olevan maatalouden kannalta            keräilyn raja muodostaa kriittisen pisteen, joka
47036: riittämätön, on kuitenkin rahassa niin mittava-       ratkaisee sekä jalostuksen että jäljellä olevan tuo-
47037: että tällaisten tukisummien maksaminen yksit-         tannon kohtalon. Esimerkiksi Tanskassa on jo
47038: täisille viljelijöille ajan oloon herättää erittäin   valmiina suunnitelmat vallata Suomen elintarvi-
47039: pahaa verta. Tässä vaiheessa varmasti moni ym-        kemarkkinat tilanteessa, jossa Suomi on EU:n
47040: märtää sen, että kun unionin maatalouspolitii-        jäsen. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
47041: kassa maataloustuotteiden hinnat ovat erittäin        kuljetuskustannukset Tanskasta Suomeen ovat
47042: alhaiset ja viljelijöitten elinkeinoa pidetään pys-   40-60 penniä kilolta. Näin muun muassa kulu-
47043: tyssä suoralla tuella, niin vaikka nyt onkin niin,    tusmaidon tuominen Tanskasta Etelä-Suomen
47044: että kun me maksamme parhaillaan elintarvik-          taajamiin kannattaa ED-hinnoilla. Lihamarkki-
47045: keissa lähes kokonaan niiden tuottamiseen tar-        noilla Tanskalla on niin ikään hyvät markkina-
47046: vittavat kustannukset, niin unionitilanteessa         valtausasemat."
47047: elintarvikkeissa maksettavat kustannukset ovat            Herra puhemies! Minusta tämä tilanne, joka
47048: vain pieni osa tuotantokustannuksista ja suuri        on syntymässä, on mahdollisimman hankala
47049: osa maksetaan tukena. Kun jokunen vuosi ku-           Suomen ja erikoisesti Suomen elintarviketeolli-
47050: luu, kyllä kuluttajat ja ihmiset yleensäkin unoh-     suuden kannalta. Nythän on niin, että elintarvi-
47051: tavat sen perustan, miksi tällaisia tukia ruvettiin   keteollisuus tuotteita myydessään joutuu hin-
47052: tai ruvetaan maksamaan. Silloin kysytään, missä       noittelussaan ottamaan huomioon vapaakau-
47053: voi olla oikeutus tällaisten tukimiljardien maksa-    pan. Toisin sanoen kauppa Suomeen on vapaata,
47054: miseen.                                               ja silloin kotimainen teollisuus ei pysty ottamaan
47055:     Herra puhemies! Minulla on se käsitys, että       korkeampaa hintaa kuin vastaava tuote Suo-
47056: ajan oloon unionin jäsenyydessä syntyy suuri          meen tuotuna maksaa, eli ns. kuluttajahinta on
47057: ristiriita ja konflikti maatalousväestön ja muun      määrätyllä tasolla.
47058: väestön välille ja syntyy nimenomaan siksi, että          Se toinen hinta, joka ratkaisee teollisuuden
47059: valtavat tuet pyörivät joka vuosi täällä eduskun-     tilanteen, on raaka-aineen hinta. On väitetty, että
47060: takeskusteluissa ja on unohtunut se tosiasia, mik-    Suomessa raaka-aineesta saatu hinta, taikka toi-
47061: si tällaiseen ajauduttiin. Tänä päivänä kun koti-     sin päin: raaka-aineesta teollisuuden maksama
47062: maista tukipakettia käsitellään, hyvin laaja yh-      hinta, olisi sama kuin Tanskassa ja Saksassa.
47063: teisymmärrys vallitsee tässä salissa, että se on      Herra puhemies! Asiaa hyvin tarkasti tutkittuani
47064: välttämättömyys, jotta voitaisiin mennä unionin       ja erikoisesti yön pimeinä tunteina sitä mietittyä-
47065:                                               EU:n jäsenyys                                          4377
47066: 
47067: ni olen tullut siihen tulokseen, että asia ei suin-    dontuottajahinnoilla pysyisi taloudellisesti pys-
47068: kaan ole näin vaan on sillä tavoin, että suomalai-     tyssä varsinkin syrjäseuduilla, missä pienet mei-
47069: nen elintarviketeollisuus, joka on suhteellisen te-    jerit toimivat.
47070: hotonta, pienissä yksiköissä kalliilla kustannuk-         Jos me katsomme, herra puhemies, kauemmas
47071: silla toimivaa, ei suinkaan pysty toimimaan sa-        tulevaisuuteen, mihin tämä johtaa, se johtaa sii-
47072: malla marginaalilla kuin keskieurooppalaiset           hen, että ne meijerit, jotka myyvät kulutusmaitoa
47073: elintarvikejätit, joiden kanssa se joutuu avoi-        ja jotka sijaitsevat lähellä suuria asutusk<::skuk-
47074: meen kilpailuun.                                       sia, pystyvät maksamaan parempaa hintaa tuot-
47075:     Kun tuotteista saatavaa myyntihintaa ei koti-      tajilleen. Silloin se tuottaja väki, jonka tuotanto-
47076: mainen teollisuus voi nostaa, koska tuonti on          yksiköt ovat suurehkoja, ehkä tulee toimeen. Sen
47077: vapaata, silloin kotimainen teollisuus luonnolli-      sijaan pienempien tuottajien syrjäseuduilla, eri-
47078: sesti pyrkii alentamaan raaka-aineensa hintaa.         koisesti Itä- ja Pohjois-Suomessa olevien mai-
47079: Nämä laskelmat, jotka ovat kotimaisen tukipa-          dontuottajien tarina on lopussa.
47080: ketin pohjana, lähtevät siitä, että maataloustuot-         Kummallista kyllä, kun Euroopan unionista
47081: teissa meillä on Tanskan ja Saksan hinnat. Herra       keskustelee puhelimessa viljelijöitten kanssa,
47082: puhemies! Tältä osin laskelmat ovat vääriä ja          niin myönteisimmin tuntuvat asiaan suhtautu-
47083: entisestään romuttavat kotimaisen tukipaketin          van nimenomaan Itä- ja Pohjois-Suomen mai-
47084: vaikutusta. Kun vielä, herra puhemies, samaan          dontuottajat En tiedä, mistä tämä johtuu, mut-
47085: aikaan markka koko ajan vahvistuu, tältäkin            ta tämmöisen, herra puhemies, käsityksen olen
47086: osin kotimaisen tukipaketin riittävyys heikke-         saanut. Mielestäni heidän käsityksensä ei perus-
47087: nee.                                                   tu talouden realiteetteihin, se perustuu johonkin
47088:     Herra puhemies! Otetaanpa esimerkiksi vaik-        muuhun, ehkä siihen vanhaan juhlapuheen
47089: kapa meijeri, kun tuolla näkyy istuvan salissa         fraasiin, että "kyllä tässä maassa aina maata
47090: maidonjuojia useampia. Kun se nyt markkinoi            viljellään ja maitoa tuotetaan, on tilanne mikä
47091: tuotteitaan, se saa niistä sen hinnan, jonka vas-      tahansa".
47092: taavat ulkomaiset firmat tänne tuotteissaan toisi-         Herra puhemies! Edelleen eriävässä mielipi-
47093: vat. Meijerissä huomataan, että ei tule mitään,        teessään maa- ja metsätalousvaliokunnan eräät
47094: menot ovat suuremmat kuin tulot, jos he maksa-         jäsenet totesivat: Sekä alkutuotannon että sitä
47095: vat sitä hintaa maidosta, joka näissä laskelmissa      jalostavan elintarviketeollisuuden keskeisen
47096: on ollut esillä. Mitä tekee silloin meijerinjohtaja?   osan loppuminen merkitsisi työttömyyden rajua
47097: Hänen tehtävänään on pitää firma pystyssä. Sen         lisääntymistä ja painetta vaihtotaseen alijäämän
47098: tähden hänellä ei ole muuta vaihtoehtoa kuin           kasvamiseen, kun ruoka joudutaan ostamaan
47099: alentaa maidon hintaa. No, hän alentaa maidon          muualta. Eriävässä mielipiteessä huomautetaan,
47100: hintaa, tuottajalle maksettavaa hintaa. Mitä te-       "ettei korvaavia työpaikkoja kukaan ole pysty-
47101: kee tuottaja? Kirjoittaa lehtiin tulisia kirjoituk-    nyt toistaiseksi osoittamaan".
47102: sia, marssii lappujen kanssa, pitää pahaa meteliä.         Herra puhemies! Tasavallan presidentti Mart-
47103: Mutta tuottajana ei ole muuta keinoa kuin tämä         ti Ahtisaari asetti työllisyystyöryhmän,jonka ve-
47104: mielenosoitus. - Samaa keinoa, herra puhe-             täjäksi hän keksi pekkaspäivien kehittelijän Pek-
47105: miess, kuulemma tiistaina tuossa edessä tullaan        kasen. Tämä ryhmä paneutui kuulemani mu-
47106: käyttämään eduskuntaa vastaan. Sehän ei vaiku-         kaan perusteellisesti työttömyyskysymykseen.
47107: ta tietysti meidän päätöksiimme eikä myöskään          Olen vain ihmetellyt sitä, miksi työryhmän ra-
47108: meijerinjohtajan päätöksiin. - Näin se maidon          portissa ei suurilla mustilla kirjaimilla ollut koh-
47109: hinta, jonka tuottaja tuotteestaan saa, tulee ole-     taa "Euroopan unionin jäsenyys lisää työttö-
47110: maan huomattavasti alempi kuin näissä laskel-          myyttä Suomessa vähintään 100 000 ihmisellä".
47111: missa on esille tuotu.                                 Mielestäni tässä maa- ja metsätalousvaliokun-
47112:     Tuottajana on vain kaksi vaihtoehtoa: joko         nan lausunnon eriävässä mielipiteessä asia sano-
47113: lopettaa tuotanto tai myydä alemmalla hinnalla         taan harvinaisen selvästi ja totuudenmukaisesti.
47114: niin kauan kuin talous kestää. Näissä laskelmis-       Korostan sitä, että me allekirjoittajat eriävässä
47115: sa, jotka pohjautuvat Tanskan ja Saksan hintoi-        mielipiteessä huomautimme, ettei korvaavia työ-
47116: hin, on todettu, että maidontuotannon kannatta-        paikkoja kukaan ole pystynyt toistaiseksi osoit-
47117: vuus alenee vähintään 10 prosenttia ja aika pal-       tamaan. Kun teknologia etenee, tehokkuus li-
47118: jon enemmänkin vähän alueesta ja karjakoosta           sääntyy, kun teollisuus yhä suurentaa yksiköi-
47119: riippuen. Minulla on se käsitys, että täytyy olla      täänja siirtyy automaatioon, niin totta kai ihmis-
47120: melko suuret sivutulot, jotta viljelijä niillä mai-    työvoiman tarve vähenee.
47121: 4378                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
47122: 
47123: 
47124:    Mielestäni tässä tilanteessa alkutuotannon           hyvä puoli. Se on se, että kyllä työryhmäkin on
47125: roolin pitäisi korostua. Siellä kuitenkin työpaik-      saman havainnut, herra puhemies, minkä äsken
47126: koja on varsin runsaasti, eikä niitten vähenemi-        otin puheessani esille, että vientiteollisuuden on
47127: nen tehokkuuden ja teknologian kautta ole osoit-        oltava tehokasta. Tämähän ajatus on tässä salis-
47128: tautunut kovin suureksi enää tulevaisuudessa,           sa kaikilla tiedossa. Se on voitu lukea hallituksen
47129: varsinkinjos lähdemme siitä, kuten tässä puhees-        hyvistä esityksistä lähes neljän vuoden aikana,
47130: sani pari tuntia aikaisemmin totesin, että en usko      yön pimeinä tunteina. (Ed. Laine: Laatusana oli
47131: Suomeen muodostuvan suurtilavaltaista maata-            väärä!) - Ed. Laine, ehkä sallitte puhujan pit-
47132: loutta, vaan uskon, että se maatalous on pieni-         kässä puheenvuorossa joskus käyttävän huonoa
47133: muotoista, se on monipuolista monitoimimaata-           adjektiivia. Kun sanoin "hyvä hallitus", tarkoi-
47134: loutta, jolloinka se myös takaa työtä vähintään-        tin "erinomaista hallitusta".
47135: kin nykyisen suuruiselle väestölle.                         Toisin sanoen, herra puhemies, ED-jäsenyys
47136:     Minusta tässä tulevaisuuden tilanteessa olisi       työllisyyden kannalta on varsin arveluttava. Oli-
47137: luonnollista, että sen osan teollisuuttamme, joka       sin odottanut, että ulkoasiainvaliokunta olisi
47138: kilpailee avoimilla markkinoilla viennissä, on ol-      mietinnössään paneutunut huomattavasti enem-
47139: tava tehokasta, korkeata teknologiaa ja vähällä         män tähän asiaan. Ulkoasiainvaliokunnassa on
47140: ihmistyöllä hoidettua ollakseen kilpailukykyistä.       kohtuullisen vähän mietitty sitä, miten maan
47141: Koska sillä ei ole muuta mahdollisuutta, sen on         työllisyyttä tulisi hoitaa jäsenyysolosuhteissa.
47142: pärjättävä taloudellisesti kaikkien tämän maail-        Minun käsittääkseni ulkoasianvaliokunnan olisi
47143: man muitten kilpailevien firmojen kanssa.               pitänyt mietinnössään selvästi kertoa, minne
47144:    Tällaisen yhteiskuntakäsitykseen, että vienti-       olemme menossa, mitä pitäisi tehdä, jotta Suomi,
47145: teollisuus on tehokasta, pienellä väkimäärällä          yhteinen isänmaamme, voisi parhaiten selviytyä
47146: hoidettua, ei silloin mielestäni enää sovi se, että     jäsenyystilanteessa.
47147: samassa maassa maatalous olisi äärimmäisen te-              Sen sijaan todetaan, hyvin lakonisesti, että
47148: hokasta ja hyvin pienellä työvoimalla hoidettua,        bruttokansantuote kasvaa, sitä kautta tulee uu-
47149: ympäristöä pilaavaa, suuria pääomia vaativaa,           sia työpaikkoja. Eihän asia ole näin. Bruttokan-
47150: vaan silloin pitäisi lähteä ehkä enemmän siitä          santuotteen kasvu perustuu vientiteollisuuteen.
47151: ajatuksesta, että laaja maa olisi asuttuna, olisi       Valtaosaltaan vientiteollisuus työllistää sitä vä-
47152: pienimuotoisempaa maataloutta, olisi monipuo-           hemmän, mitä tehokkaammin se on hoidettu.
47153: lista maataloutta,joka työllistäisi runsaasti ihmi-     Mitä suuremmat yksiköt tekevät matkapuheli-
47154: siä, jotka palvelisivat tällä tavoin tätä kotimark-     mia ja paperia, sitä vähemmän ihmisiä siellä tar-
47155: kinakenttää. Heistä osa kävisi työssä kotimark-         vitaan. Työllisyydellä ja bruttokansantuotteen
47156: kinateollisuudessa pienissä ja keskisuurissa yri-       kasvulla ei ole mitään sellaista riippuvuutta, jota
47157: tyksissä, jotka sijaitsisivat varmastikin useimmi-      ulkoasiainvaliokunnan mietintö esittää. Tosin,
47158: ten lähellä asuinpaikkaa ympäri maata. Sen si-          herra puhemies, on todettava se, että ulkoasiain-
47159: jaan suuret vientifirmat olisivat siellä, missä olisi   valiokunnan mietintöön on tehty melkomoinen
47160: edullisin sijainti maailmankauppaa ajatelleen, ja       määrä vastalauseita, taitaa olla parikymmentä
47161: tällä tavoin tämä yhteiskunta toisaalta tehok-          sivua. Näissä on kyllä tuotu esille asiallisesti
47162: kaalla vientiteollisuudenaan toisi valuuttaa koti-      myös tätä työllisyyskysymystä.
47163: maahan ja toisaalta pk-yritystenja maatalouden              Herra puhemies! Maa- ja metsätalousvalio-
47164: kautta työllistäisi ihmiset tässä maassa.               kunnan lausunnon eriävässä mielipiteessä puu-
47165:     Uskomatonta on, että meillä on yhtä suuri           tuttiin vain yhdessä kappaleessa työllisyyskysy-
47166: maa kuin Ranska. Meillä on 5 miljoonaa ihmistä.         mykseen, koska valiokunnan lausunto ja sen eri-
47167: Ranskassa on 50 miljoonaa ihmistä. Emmekä me            ävä mielipide käsittelivät pelkästään maa- ja met-
47168: täällä pysty keksimään järkevää työtä ihmisille.        sätaloutta ja me katsoimme, että meidän tehtä-
47169:     Kyllä olisin odottanut Pekkasen työryhmältä         vämme ei ole tähän asiaan kovin perusteellisesti
47170: innovaatiota ja uutta ajattelutapaa. Sen sijaan,        paneutua, koska tässä talossa on myös työasiain-
47171: sikäli kuin olen tutustunut tähän työryhmän ra-         valiokunta, jolle asia kuuluu. Minä toi voisinkin,
47172: porttiin, siellä luetellaan kaikki ne vanhat toi-       herra puhemies, että työasiainvaliokunnan jäse-
47173: menpiteet, jotka ovat kaikkien tiedossa. Ne on          niä entistä enemmän tulisi tänne kertomaan meil-
47174: pantu yksien kansien väliin ja liitetty mukaan          le, millä tavoin työllisyyskysymystä olisi hoidet-
47175: tilasto-osa, jossa kerrotaan, miten asiat ovat ol-      tava ED-Suomessa, että he kertoisivat myös hie-
47176: leet, mutta ei kovinkaan paljon kerrota sitä, mikä      man pidemmällä tähtäyksellä, mistä on kysymys.
47177: on tulevaisuuden näkymä. Työryhmässä on yksi            Ei minulle, herra puhemies, oikein riitä se, että
47178:                                                 EU:n jäsenyys                                          4379
47179: 
47180: lyödään iso kasa tilastoja eteen ja sitten taakse        kuin se kullekin valiokunnalle kuuluu. Tämän
47181: kirjoitetaan tarina, miten tässä nyt on ollut, ja        talon valiokuntajakauma vastaa Suomessa mi-
47182: sitten todetaan, että hyvin näyttää menevän, kun         nisteriöittenjakaumaa,jajokaisella valiokunnal-
47183: bruttokansantuote kasvaa. Se on kovin heikoin            la olisi ollut mahdollisuus paneutua myös huol-
47184: perustein otettu kannanotto.                             tovarmuuskysymykseen ED-olosuhteissa, sillä
47185:     Herra puhemies! Edelleen todetaan maa- ja            onhan kokonaan tilanne toinen ED-Suomessa
47186: metsätalousvaliokunnan lausunnon eriävässä               kuin nykyisessä. Eihän ED tunne mm. elintarvik-
47187: mielipiteessä: "Maatalouden alkutuotannon raju           keissa minkäänlaista kansallista omavaraisuus-
47188: supistuminen heikentäisi ratkaisevasti myös elin-        käsitettä. ED:ssahan tuotteet ja tavarat tehdään
47189: tarvikkeidemme huoltovarmuutta. Laajalti hy-             siellä, missä se on edullisinta. Eli tässä tullaan
47190: väksytyssä ja omaksutussa maanpuolustuksen               suhteellisen edun periaatteeseen, josta ed. V.
47191: perusstrategiassa on hyväksytty kansallisen              Laukkanen viime yönä puhui aika perusteellises-
47192: huoltovarmuuden tavoite, jotta kaikissa kriisiti-        ti, joten minä en tähän suhteellisen edun periaat-
47193: lanteissa voitaisiin turvata kansan elintarvike-         teeseen enää näin pyhäaamuna paneudu.
47194: huolto." (Ed. Vähänäkki: Syödään kaislan juu-                Totean vain lyhyesti sen, että kun unionin
47195: ria!) - Ed. Vähänäkki, minä syön mieluummin              yhteismarkkinoilla kussakin tuotteessa se maa,
47196: sikamakkaraa kuin kaislan juuria, mutta jos te           joka on kilpailukykyisin, sen tuotteen valmistaa
47197: pidätte niistä, niin kuulema vihannekset ovat ter-       tai tuottaa, niin tämä johtaa integraatiossa sii-
47198: veellisiä. (Ed. Vähänäkki: Saksasta tulee brat-          hen, että eri maitten taloudet sopeutuvat keske-
47199: wurstia!)                                                nään. On maita, joissa tuotetaan jotakin tuotet-
47200:     Herra puhemies! Tämä huoltovarmuus-käsite            ta; on maita, joissa jokin toinen tuote on etusijal-
47201: kuuluu lähinnä puolustusvaliokunnan toimi-               la. Kun näin on, tällöin huoltovarmuus-käsite
47202: alaan. Täällä aamulla viiden jälkeen ed. Laakso          saa aivan erilaiset mittasuhteet kuin nykyisessä
47203: käytti ansiokkaan puheenvuoron puolustusva-              tilanteessa Suomessa.
47204: liokunnan varapuheenjohtajan ominaisuudessa.                 Meillähän nykyisin, kuten tiedätte, on laadittu
47205: Hän käsitteli laajasti puolustuskysymyksiä, mut-         hyvin perusteelliset suunnitelmat kriisin varalta.
47206: ta ainakaan minä, joka en kyllä kuullut puheen           Se on tehty tuotteittain, herra puhemies, ja siellä
47207: alkupuolta, en kovin paljon huomannut hänen              on laskettu, kuinka monta päivää kriisi kestää,
47208: puuttuvan huoltovarmuuden käsitteeseen.                  mikä missäkin vaiheessa on kunkin tavaran tuo-
47209:     Maa- ja metsävaliokunnan lausunnon eriävä            tantomahdollisuus, miten paljon sitä on ollut va-
47210: mielipide,jota äsken siteerasin, vain parilla virk-      rastossa, miten paljon sitä saadaan ehkä ostettua
47211: keellä tämän asian otti esille. Tässäkin asiassa         ulkomailta jne. Erilaisia kriisipituuksia on siellä
47212:  kuten työllisyyskysymyksessä me oletimme, että          tietokoneen avulla käsitelty, ja kun kriisi on kes-
47213: puolustusvaliokunta paneutuu perusteellisesti            tänyt jo yhden vuoden esimerkiksi, tilanne on
47214:  tähän suureen kysymykseen.                              kokonaan toinen kuin sinä päivänä, kun kriisi
47215:     Herra puhemies! Kysymyshän on siitä, että            alkaa.
47216: kriisitilanteen sattuessa on Suomen kansan vält-             Esimerkiksi, jos me puhumme jostakin elin-
47217: tämättämistä tarpeista pidettävä huolta. Kun             tarvikkeesta, vaikkapa sianlihasta, jonka oma-
47218:  puhutaan tässä maa- ja metsä valiokunnasta, niin        varaisuus on tänä päivänä l 04 prosenttia, 4 pro-
47219:  tietysti se tarkoittaa maan, pellon ja metsän tuot-     senttia enemmän tuotetaan kuin syödään Suo-
47220:  teita, mutta käsitehän on huomattavasti laajem-         messa,jo hyvin nopeasti, muutaman viikon kulu-
47221:  pi. Siihen liittyvät polttoainehuolto, lääkehuolto      essa, kun kriisi tulee päälle, tämä tuotanto jyr-
47222: ja terveydenhuolto, välttämätön koulutus, eli            kästi laskee. Huoltovarmuusasiassa onkin läh-
47223:  äärestä laitaan kaikilla elämänaloilla huoltovar-       detty siitä, mikä on suomalaisen ihmisen minimi-
47224:  muus-käsite on ollut esillä. Niin kuin varmasti         ruoantarve, ja siitä, että elintarviketuotanto pi-
47225:  monet tietävät, puolustusasiain neuvottelukunta         tää niin järjestää, että se kriisiaikanakin mahdol-
47226:  on kyllä laatinut perusteelliset suunnitelmat siltä     lisimman hyvin ihmisen elintarviketarpeen tyy-
47227:  varalta, että kriisi sattuisi. Kriisihän saattaa olla   dyttäisi.
47228:  ydinvoimaonnettomuus. Se saattaa olla sota.                 Niinpä voin mainita menemättä sen enempää
47229:  Saattaa olla jotakin muuta tältä väliltä.               valtiosalaisuuksiin, että esimerkiksi Suomessa
47230:      Minä oletin, että kun me käsittelemme Euroo-        kriisiaikana huoltovarmuuden kyseessä ollen hy-
47231:  pan unionin jäsenyyttä, niin tämä kansakunnan           vin pitkälti lopetetaan sianlihan syönti. Se vilja,
47232:  kannalta perustava kysymys, huoltovarmuus,              joka meillä on, pyritään käyttämään ihmisravin-
47233:  olisi otettu kaikissa valiokunnissa esille siltä osin   noksi, eikä sitä syötetä sioille. Kananmunan
47234: 4380                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
47235: 
47236: 
47237: syönti vähennetään minimiin. Kanoille tarjottu         muus myös käytännössä toteutuu. Tästä on yksi
47238: vilja käytetään ihmisille. Sen sijaannautojen kas-     ainoa virke, mutta siinä on asiaa harvinaisen
47239: vatusta tehostetaan, ja se liittyy siihen, niin kuin   paljon. Mielestäni tässä käsittelyssä myös tätä
47240: varmasti herra puhemieskin tietää, että nauta syö      asiaa olisi esille otettava, mutta kun ajan puute
47241: ruohoa ja ruoho taas kasvaa Suomessa. Meillä           vaivaa- puoli kymmenen ilmeisesti tulee tauko
47242: on monivuotisia nurmia, jotka kasvavat. Ei tar-        ja pyhäpäivänä menemme jumalanpalvelukseen
47243: vitse joka vuosi kylvää. Viljan tuotanto vaatii        -en nyt tähän asiaan tämän enemmälti puutu.
47244: joka kevät kylvämistä, ja syksyllä syysviljojen           Herra puhemies! Asiantuntijakuuleminen
47245: puheena ollessa pitäisi kylvää syksyllä. Sen sijaan    osoitti, että kalatalouden osalta Suomen esittä-
47246: monivuotiset nurmet tulevat toimeen, ja kun            mistä vaatimuksista käytännössä yksikään ei
47247: nauta syö heinää, kriisiaikana on varmempaa            mennyt läpi. Rehusilakkakysymys oli ainoa, jos-
47248: perustaa suuri osa elintarviketuotannosta nauta-       sa edes jotakin Suomen vaatimaa voi teoriassa
47249: eläinten varaan. Niistä saadaan maitoa ja lihaa.       myöhemmin toteuttaa.
47250:     Kun huoltovarmuus-käsite, jota tässä käsitte-         Herra puhemies! Kun olen kotoisin Varsinais-
47251: lenvain pintaraapaisuna nimenomaan maa- ja             Suomesta, varmasti herra puhemieskin ymmär-
47252: metsätalousvaliokunnan toimialalta, ei sisälly         tää, että kalatalous, joka siellä on erityisen mer-
47253: Euroopan unionin käsitteisiin, mielestäni olisi        kittävää sekä silakan että myös lohenkasvatuk-
47254: tullut valiokuntien mietinnöissä hyvin tarkasti        sen osalta, vaatisi hyvin perusteellisen puheen-
47255: selvittää, miten me unionitilanteessa tämän tär-       vuoron. Mutta lyhyesti ennen taukoa totean, että
47256: keän kysymyksen pystymme hoitamaan. Kuten,             suomalainen kalastuselinkeino ei sovellu unioni-
47257: herra puhemies, totesin, mielestäni myös kaik-         jäsenyysneuvottelujen tuloksiin kovinkaan hy-
47258: kien valiokuntien olisi omalta osaltaan pitänyt        vin. Asken todettu lyhyt viittaus rehusilakkaky-
47259: selvittää, mikä on maamme öljytilanne, kuinka          symykseen kertoo vain sen tosiasian, että Suo-
47260: paljon on varastossa, miten tuonti järjestyy, mi-      messa silakkasaaliista erittäin suuri eli valtaosa
47261: ten öljyn säästö järjestyy,jaetaanko bensalappu-       käytetään rehuksi. Euroopan unionissa katso-
47262: ja, otetaanko yksityisautot pukeille jne. Samaten      taan, että silakka on niin arvokas kala, että se
47263: olisi pitänyt käsitellä sähköhuolto. Kriisin sat-      pitää kokonaisuudessaan käyttää ihmisravin-
47264: tuessa on tapana se, että rajoilta pannaan langat      noksi. Minusta tämä unionin periaate on hyvä,
47265: poikki. On tapana se, että jos kriisi on vakava,       mutta käytännössä on vain niin, että sille silakal-
47266: yleensä pommit sattuvat putoamaan voimalai-            le ei ole markkinoita huolimatta sen varsin hal-
47267: tosten päälle, jolloin sähköt vähenevät. Jos taas      vasta hinnasta, ei ainakaan kotimaanmarkkinoi-
47268: kysymys on lievemmästä kriisistä, esimerkiksi          ta. Vientiä on jonkin verran, mutta ponnisteluis-
47269:  Loviisan tai Olkiluodon ydinvoimalan pamahta-         ta huolimatta se ei liene kovin hyvin onnistunut.
47270: misesta, sekin vaikuttaa jo suoraan sähkön tuo-        Tässä mielessä, herra puhemies, jos siirtymäajan
47271: tantoon.                                               jälkeen luvattua muutaman vuoden käyttö-
47272:     Tämäntapaiset kysymykset unionin jäsenyy-          oikeutta rehusilakalle ei voida jatkaa, se kerralla
47273: dessä ovat vain arvelujen varassa. Kun Suomi on        romahduttaa suomalaisen silakankalastuksen.
47274: ollut unionin jäsen muutamia vuosia, meidän               Herra puhemies! Viime talvena Suomessa kävi
47275: nykyinen tuotantopohjamme on täydellisesti             Euroopan unionin parlamenttivaltuuskunta.
47276: muuttunut. Se on yksipuolistunut, se keskittyy         Kun meillä on yhteiselin, Suomen eduskunnan ja
47277:  niihin tuotteisiin, joita me pystymme täällä tuot-    ED-parlamentin yhteisvaliokunta,jonka toimin-
47278: tamaan vientiin, ja se keskittyy niihin kotimark-      nassa olen mukana, olin mukana myös näinä
47279: kinatuotteisiin, joita ulkomaat eivät tänne hal-       muutamana päivänä tämän parlamenttivaltuus-
47280: vemmalla tuo. Muttajoka tapauksessa jo lyhyen-         kunnan kanssa.
47281: kin tarkastelun ja miettimisen jälkeen jokainen            Herra puhemies! Me halusimme kertoa näille
47282: voi tulla siihen tulokseen, että suomalainen tuo-      eri maista oleville parlamentaarikoille Suomen
47283: tantorakenne on paljon yksipuolisempi unionin          arktisista olosuhteista ja myös silakan kalastuk-
47284: jäsenyydessä kuin tänä päivänä. Tässä tilantees-       sesta. Siksi me veimmekin heidät ensin Turkuun
47285:  sa huoltovarmuusasiat heittävät häränpyllyä, ja       ja sieltä sitten aamuvarhaisella pimeyden vielä
47286:  niitä olisi käsittääkseni pitänyt miettiä.            vallitessa, taisi olla helmikuuta, bussilla Rymät-
47287:     Herra puhemies! Edelleen maa- ja metsäta-          tylän kunnantalolle. Siellä oli vastassa kunnan
47288: lousvaliokunnan muutamat jäsenet eriävässä             väkeä, ja Suomen armeija oli toimittanut kun-
47289:  mielipiteessään toteavat, että maatalouspoliitti-     nantalolle hieman varusteita. Siellä oli mukana
47290:  set valinnat tuleekin tehdä niin, että huoltovar-     myös EU:n Suomen-suurlähettiläs Eric Hayes.
47291:                                                 EU:n jäsenyys                                           4381
47292: 
47293: Kun etukäteen oli kysytty saappaitten numeroa,           että nämä europarlamentaarikot saattoivat näh-
47294: siinä lapussa luki 48 tai isompi, ja Suomen armei-       dä tämän asian.
47295: ja, herra puhemies, oli toimittanut kaikkein suu-           On vaikea sanoin kuvailla, miten hämmästy-
47296: rimmat saappaansa sinne. Nämä ED-parlamen-               nyttä se väki oli. He luulivat, että olemme maalla.
47297: taarikot puettiin armeijan vaatteisiin, sissitakit       Yhtäkkiä maassa on reikä, siinä on vettä, sieltä
47298: päälle ja saappaat jalkaan, ja sitten laitettiin en-     vedetään kaloja, silakoita. Vielä sitten aiheutti
47299: sin autoon ja hetken päästä vanhaan rekeen,jota          kohahduksenaja eräs kunnioitettu parlamentaa-
47300: pieni harmaa Ferguson veti, ja menimme sinne             rikko oli livetä avantoon, kun parinsadan metrin
47301: jäälle tutustumaan silakankalastukseen.                  päästä saaren takaa tuli Ruotsin-laiva. Se on
47302:     Siellä oli mukana heidän puoleltaan heidän           valtavan iso, kun sen näkee metsän takaa tulevan
47303: valtuuskuntaosa puheenjohtaja, kansanedustaja            niin läheltä, laivaväylä menee siitä läheltä. Se
47304: Rosetti,joka on muuten ed. Laineen puoluetove-           valtava laiva tuli, ja he luulivat, että ovat maalla.
47305: reita, Italiasta, mukava mies. Kun olimme aja-           Laiva meni railoa pitkin. Viime talvena oli hyvin
47306: neet sitten muutaman kilometrinjäätä pitkin aa-          paksujää ja paljon lunta. Oli todella hämmästyt-
47307: muhämärissä, huomasin, ettei tämä Rosetti ta-            tävää nähdä se, ja ajattelin siinä, herra puhemies,
47308: junnut, että me olemme jäällä. Ei hän ollut italia-      että kyllä unionin maat ovat kovasti erilaisia.
47309: laisena nähnyt käytännössä sitä koskaan aina-
47310: kaan omien sanojensa mukaan. Samaten siellä
47311:  kreikkalaiset istuivat niin kuin luulisivat, että          Toinen varapuhemies : Täysistun-
47312: olemme jossakin pellolla taikka ajaneet kuiten-          to keskeytetään ja sitä jatketaan kello 12. Ed.
47313: kin maata pitkin. Saavuimme lähelle Nauvon               Järvilahti voi silloin jatkaa puhettaan.
47314:  rajaa, ja siellä olivat silakankalastajat jo touhuis-
47315:  sansa, avannot olivat auki, ja sitten päivän mit-
47316:  taan sieltä vedettiin nuotta ylös ja, herra puhe-         Täysistunto keskeytetään sunnuntaina 6 päi-
47317:  mies, onneksi saimme 700 kiloa silakkaa, niin           vänä marraskuuta kello 9.31.
47318: 4382                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
47319: 
47320: 
47321: Täysistuntoa jatketaan                                     Arvoisa puhemies! Niitä ilmeitä on vaikea ku-
47322:                                                        vailla tässä Suomen arvovaltaisimmassa salissa;
47323: sunnuntaina 6 päivänä marraskuuta kello 12.            näitten europarlamentaarikkojen ilmeet olivat
47324:                                                        erittäin ihmetteleviä. Tässä mielessä me varmasti
47325:   Puhetta johtaa puhemies Uosukainen.                  onnistuimme näyttämään heille sitä arktista
47326:                                                        luontoa, jota Suomessa on. Oli hyvä, että viime
47327:                                                        talvi oli kunnon talvi ,jää oli paksu,joten silakan-
47328: Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan           kalastus, nuotanveto, hyvin onnistui. Niissä tun-
47329: unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten          nelmissa oli muuten mukana myös Gary Titlely
47330: hyväksymisestä                                         Englannista, tuttu mies meille monille, hänhän
47331:                                                        kierteli ennen ED-kansanäänestystä täällä mo-
47332:   Keskustelu jatkuu:                                   nissa SDP:n tilaisuuksissa kertoen unionin asias-
47333:                                                        ta kansalle.
47334:    Ed. J ä r v i 1a h t i (jatkaa): Arvoisa puhe-          Siinä ollessamme nuoHa-avannoilla läheisen
47335: mies! Kirkkotauko keskeytti puheenvuoroni sii-         saaren takaa ilmestyi yhtäkkiä ruotsinlaiva, var-
47336: nä vaiheessa, kun olin käsittelemässä Euroopan         sin läheltä, muutaman sadan metrin päästä. Niin
47337: unionin kalastuspolitiikkaa. Kun täällä on nyt         kuin varmasti meistä jokainen tietää, laiva näyt-
47338: paikalla ihmisiä, jotka silloin eivät olleet paikal-   tää hirvittävän suurelta niin läheltä, kun seisoo
47339: la, lyhyesti palautan puheeni siihen vaiheeseen,       itse jäällä. Laiva kulkee pientä railoa pitkin, ja se
47340: jolloin se keskeytyi. Tosiaan kerroin siitä, että      oli kyllä uskomatonta minunkin mielestäni, vaik-
47341: Suomen eduskunnalla ja Euroopan parlamentil-           ka olen nähnyt useastikin ruotsinlaivan, niissä
47342: la on yhteistoimintaelin, kuten, hyvät kollegat,       talviolosuhteissa. Vieraamme eivät varmasti ta-
47343: hyvin tiedätte.                                        junneet ihan täysin, että me olemme merellä.
47344:    Arvoisa puhemies! Tämä valtuuskunta oli vii-        Siellä oli mukana kreikkalaisia ja italialaisia, ja
47345: me talvena Suomessa - oliko se helmikuuta -            heille jää on varmasti suuri ihmetyksen aihe.
47346: muutaman päivän, ja silloin halusimme näyttää              Kun siinä sitten päivän ja illan mittaan asiasta
47347: europarlamentaarikoille myös Suomen arktista           keskusteltiin, oletan, että puheet arktisesta ilmas-
47348: luontoa ja tutustuttaa heidät kalastukseen. (Ed.       tosta neuvotteluaikana ja neuvotteluja valmistel-
47349: Varpasuo: Kerroitte sen jo!) Näissä merkeissä          taessa menivät hyvin perille ja varmaan osaltaan
47350: menimmekin Turkuun ja sieltä aamuhämärissä             olivat auttamassa neuvottelutuloksen syntymis-
47351: siirryimme Rymättylään.- Ed. Varpasuo ei ol-           tä.
47352: lut siellä mukana, mikä oli valitettavaa, mutta            Arvoisa rouva puhemies! Ruotsinlaiva, kuten
47353: minä kerron, mitkä tunnelmat siellä olivat. -          sanoin, ilmestyi saaren takaa ja matkasi sitten
47354: Aamulla aikaisin hyvin sumuisissa olosuhteissa         ulkomerelle. Minä ajattelin siinä yhteydessä, mi-
47355: saavuimme Rymättylän kunnantalolle, jossa              ten EU:n Suomessa ruotsinlaivat kulkevat, ovat-
47356: Suomen armeija puki valtuuskunnan, niin suo-           ko ne täynnä matkustajia, joilla todennäköisesti
47357: malaisosapuolen kuin myös europarlamentaari-           ei ainakaan pidemmän päälle ole mahdollisuutta
47358: kot, sissitakkeihin, karvalakkeihin ja suuriin         verovapaisiin ostoksiin.
47359: saappaisiin, ja totesin siinä, että Euroopan unio-         Arvoisa puhemies! Kun olen Varsinais-Suo-
47360: nin Suomen suurlähettiläs Eric Hayeskin sai            mesta kotoisin ja meillä on siellä hyvin merkittä-
47361: saappaat, jotka hänelle sopivat. Toivomuksena          vä ruotsinlaivaliikenne, niin minua huolestuttaa
47362: oli muistaakseni numero 48. (Ed. Ihamäki: Iso-         alueen kansanedustajana, miten tämän laivalii-
47363: kenkäistä porukkaa!) - Näin on asia. - Suo-            kenteen käy tulevaisuudessa. Myös Helsingistä
47364: men puolelta meillä oli mukana ainakin edustajat       on varsin paljon liikennettä, kuten jokainen tie-
47365: Paasio ja 0. Rehn.                                     tää. Kun olen nyt henkilökohtaisesti käynyt vä-
47366:     Kun me olimme siellä jääkentillä, europarla-       hintään kerran jokaisessa ED-maassa, en ole ta-
47367: mentaarikot, lähes jokainen, kuvittelivat, että me     vannut tämän tyyppistä laivaliikennettä.
47368: olemme maalla. Sinnehän siirryttiin vanhan ajan            Nämähän ovat uivia hotelleja, joiden myynti
47369: reessä, jota tosin veti pieni harmaa Ferguson,         pitkälti perustuu hinnoitteluun, joka taas perus-
47370: muutama kilometri ulos Rymättylästä Nauvon             tuu verotuskäytäntöön. Jokainen meistä varmas-
47371: kunnan rajamaille. Kun siellä sitten nuotaoveto        ti on ollut ollut ruotsinlaivoilla erilaisissa semi-
47372: käynnistyi ja vihdoin viimein avannosta vedettiin      naareissa. Se koetaan suomalaisten ja ahvenan-
47373: nuotaoperä ylös, niin onneksi siellä oli kalaakio      maalaisten ja myös ruotsalaisten taholta miellyt-
47374: noin 700 kiloa.                                        tävänä virkistyspaikkana ja poikkeavana ko-
47375:                                               EU:n jäsenyys                                          4383
47376: 
47377: kouspaikkana. Mutta olen sitä mieltä ... (Ed.         täällä edes kerran 4,5 tuntia eli sen ajan, joka
47378: Laine: Tänään on ruotsalaisuuden päivä!)- Ai-         suurin piirtein vastaa näitten jarrutuspuheen-
47379: van, ed. Laine, tänäänhän on svenska dagen.           vuorojen keskiarvoa, niin istunto kestäisi noin 37
47380: Skall jag börja prata svenska här emellan? Det är     vuorokautta yhtä päätä. Siinä menisivät ohi pait-
47381: säkert bra, men jag tycker att det kanske går på      si teidän tavoitteenne Ruotsin vaalit, myös Nor-
47382: finska också den här gången.- Ruotsalaisuuden         jan vaalit ja seurakuntavaalit ja monet muutkin
47383: päivänä tosiaan tämä ruotsinlaiva-aihe sopii erit-    vaalit.
47384: täin hyvin.                                               Arvoisa puhemies! Kun nyt olen seurannut
47385:     Me jokainen, kuten sanoin, menemme näihin         tätä jarrutuskeskustelua täällä nelisen vuoro-
47386: seminaareihin. Ne, jotka näitä järjestävät, käyt-     kautta, täytyy todeta, että vaikuttaa siltä, että
47387: tävät ruotsinlaivoja pitkälti hinnoittelusyistä. On   jarruttajat eivät ole oikein ymmärtäneet kansan-
47388: yhtä kallista tai yhtä halpaa pitää seminaari jos-    edustajan velvollisuutta. Heillä on se käsitys, että
47389: sakin korpihotellissa kuin ruotsinlaivalla, ja tä-    kansanedustajan täytyy puhua. Meillä on mah-
47390: män lisäksi osanottajilla on, kuten, arvoisa puhe-    dollisuus puhua, mutta meillä ei ole velvollisuut-
47391: mies, hyvin tiedämme, tiettyjen ostosten tekemi-      ta puhua eikä meillä ole pakkoa puhua.
47392: seen hieman edullisempi vaihtoehto kuin täällä            Vähän olen laskeskellut sitä, mitä tämä lysti
47393: kotimaassa.                                           maksaa. Vaikuttaa siltä myös, että jokainen jar-
47394:      Kun katselin Rymättylän jäällä sitä laivaa,      ruttaja on jo kuluttanut veronmaksajien rahoja
47395: mietin aamusumussa, mitenkä näitten laivojen          näissä jarrutuspuheissaan, kun ne ovat noin
47396: käy ED-jäsenyydessä. Toivon, että täällä salissa       10 000 markkaa tunnilta, itse asiassa koko lop-
47397: ne, jotka tämän asian hyvin tuntevat, tulisivat       puvuoden palkkansa. Jos tätä keskustelua vielä
47398: käyttämään puheenvuoroja, voitaisiin keskustel-       kovin kauan jatkuu, niin voi olla, että koko edus-
47399: la tästä asiasta. Nimittäin minun käsitykseni on      kuntakauden palkat ovat menneet siinä tuplasti.
47400: sangen pessimistinen. Toivon, että olen väärässä      Eli toivoisin, että laskut näistä ylimääräisistä is-
47401: eikä näitten laivojen kohtalo olisi niin jyrkästi     tunnoista ja keskusteluista ja jarrutuspuheista
47402: sidoksissa unianiin ja sen verotuspolitiikkaan        osoitettaisiin jarruttajille ja ulosmitattaisiin hei-
47403: kuin nyt näyttää. Mutta tosiaan unionin maissa        dän paikoistaan.
47404: käydessäni en vastaavia laivareittejä ole havain-
47405:  nut, en vastaavan tasoisia laivoja enkä vastaa-          Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
47406: vanlaista verotuskäytäntöä, eikä niitä taida olla     Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Luukkaiselle
47407:  missään muuallakaan päin maailmaa lukuunot-          toteaisin, että me emme ole valinneet tätä käsitte-
47408:  tamatta risteilyaluksia, jotka taas toimivat toi-    lyjärjestystä. Me olisimme olleet valmiit ihan
47409:  senlaisella liikeperiaatteella.                      normaalina aikana käymään nämä keskustelut
47410:      Arvoisa puhemies! Kalastus ja merenkulku         eduskunnan normaalin työjärjestyksen ja viikko-
47411:  liittyvät siihen elementtiin, joka Itämerellä on     järjestyksen mukaan. Kaikki nämä päätökset on
47412:  kautta aikojen ollut suomalaisten yksi elinkeino     tehty muualla ja ehkä laskutkin menevät muual-
47413: ja yksi elämänmuoto. Toivon, arvoisa puhemies,        le.
47414:  että nämä elinkeinot ja tämä elämänmuoto voi-            Arvoisa puhemies! Minä pyysin tämän vas-
47415:  taisiin säilyttää myös mahdollisessa unionin jäse-   tauspuheenvuoron jo ennen taukoa. Se liittyy
47416:  nyydessä. Toistan vielä sen, että varsinkin tämä     siihen, että ed. Järvilahti kiinnitti huomiota
47417:  laivaliikenne on minulle kohtalaisen vieras asia     maatalousvaliokunnassa käytyyn keskusteluun,
47418:  muilta osin paitsi matkustajana, joten toivon,       jossa ed. Rajamäki suhtautui varsin kriittisesti
47419:  että tästä saamme perusteellisen keskustelun         vapaa-ajanasuntojen ulkomaalaisomistukseen.
47420:  käyntiin.                                            Kun olen siitä ed. Rajamäen kanssa samaa
47421:      Sen sijaan kalastusasioissa, kun kuulun maa-     mieltä, siis eri mieltä ed. Järvilahden kanssa,
47422:  ja metsätalousvalio kuntaan, olen omasta mieles-     niin palautan mieleen ne perusteet, miksi näin
47423:  täni jonkinlainen asiantuntija.                      on.
47424:                                                           Tässä on yksi hyvin konkreettinen esimerkki
47425:    Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro ):     ja se on Irlanti, jossa kävi sillä tavalla, että vas-
47426: Arvoisa puhemies! Ed. Järvilahti kutsui puhees-       taavassa tilanteessa spekulantit ryhtyivät osta-
47427: saan EU:n kannattajia debatoimaan tänne suu-          maan maata ja rantojen hinta tätä kautta nousi
47428: reen saliin. Hän sanoi sen puheensa alkuosassa ja     aivan pilviin, niin että paikallisilla ihmisillä ei
47429: uudisti toivomuksensa tässä loppuosassa. Josjo-       ollut mitään mahdollisuutta hankkia vapaa-
47430: kainen meistä 199 kansanedustajasta puhuisi           ajanasuntoja varten tontteja.
47431: 4384                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
47432: 
47433: 
47434:    Kun täällä Suomessa kävi maapallon suurim-            täällä keskustelua. Itse olen käyttänyt täällä
47435: man vakuutusyhtiön pääjohtaja, Nippon Life               kaksi puheenvuoroa, ensimmäisen niin sanotus-
47436: Insurancen pääjohtaja, niin häneltä kysyttiin,           ti asiasta, ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä.
47437: mihinkä hänen firmansa sijoittaisi rahaa niin,           Se oli yöaikaa, koska täällä on jono puheen-
47438: että se olisi todella viisas sijoitus, hän sanoi, että   vuorojen käyttämisessä. Toisen puheenvuoron
47439: se olisi Suomen rannat ja lisäksi: "Minulla on           käytin solidaarisuuspuheenvuorona viime yönä,
47440: prokuura ostaa ne kaikki."                               solidaarisuudesta sen takia, että täällä eduskun-
47441:                                                          ta on siirtynyt aivan poikkeukselliseen menette-
47442:    Ed. Rönnholm (vastauspuheenvuoro):                    lyyn. Koskaan aikaisemmin Suomen eduskun-
47443: Rouva puhemies! Suomen ED-neuvottelijat on-              talaitoksen historiassa ei ole pidetty puheen-
47444: nistuivat sikäli ajatellen autolauttaliikennettä         vuoroja ja käyty debattia yötä päivää pyhät ar-
47445: hyvin, että Ahvenanmaan erityisaseman kautta             jet. Tämä on mielestäni kohtuutonta asian
47446: tulemme säilyttämään mahdollisuuden autolaut-            luonteen huomioon ottaen.
47447: tojen erityisverotuskohteluun. Se ei kuitenkaan              Me olemme vasemmistoliiton eduskuntaryh-
47448: ole tärkeätä siksi, että siellä ihmiset voisivat pitää   mässä vaatineet, että asian käsittely keskeytetään
47449: seminaareja ja juoda halpaa alkoholia, vaan se           pyhien ajaksi ja öiksi. Silloin kun kokoomus jar-
47450: on tärkeää siksi, että suomalainen tavara tarvit-        rutti, ja sehän jarrutti 70-luvulla, yöt olivat kui-
47451: see säännönmukaiset nopeat reitit tästä saaren-          tenkin edustajien käytössä nukkumista varten.
47452: omaisesta Suomesta Eurooppaan. Sen vuoksi on             Nyt täällä joudutaan puhumaan öisinkin.
47453: todettava, että Euroopan unioninjäsenyys ei ole              Sitten edustajien puheoikeuden rajoittamiseen
47454: esteenä tälle järkevälle kuljetusmuodolle.               kohdistuvat puheenvuorot, mellakkatorjunta-
47455:    On lisäksi todettava, että meillä erityisesti lai-    poliisien laittaminen Suomeen ja muut vastaavat
47456: vanrakennuksen puolella on ollut ongelmana se,           asiat osoittavat otteiden kovenevan kansanval-
47457: että EU:ssa on subventoitu laivanrakennusta.             taa ja asioiden perusteellista käsittelyä vastaan.
47458: Nyt sinne tullessaan Suomi voisi olla omalta puo-        Tämän takia jos täällä vielä käytetään aggressii-
47459: leltaan edesauttamassa sitä, että tällaiset epäter-      visia puheenvuoroja kansanedustajia ja Suomen
47460: veet tukimuodot poistuisivat. Se olisi puolestaan        ED-jäsenyyden perusteellista käsittelyä vastaan,
47461: edesauttamassa suomalaisen laivanrakennuksen             taas minä tulen yöllä käyttämään solidaarisuus-
47462: hyviä mahdollisuuksia, laivanrakennuksen, joka           puheenvuoron ...
47463: juuri lauttojenkin muodossa on osoittautunut
47464: maailman valioluokkaan kuuluvaksi. Se voisi sil-            Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!
47465: loin oikeammissa kilpailuolosuhteissa menestyä.
47466: Sen sijaan jos tulemme jäämään tullimuurin ul-              Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):
47467: kopuolelle, seuraa mitä todennäköisimmin vai-            Arvoisa puhemies! Ed. Järvilahdella on mielen-
47468: keuksia myös tälle tärkeälle laivanrakennuksen           kiintoinen tapa tuoda populistisia meren- tai
47469: sektorille; joten äsken esille nostetuista syistä läh-   maanläheisiä esimerkkejä, jotka ryyhdittävät
47470: tien Suomi voi hyvällä syyllä liittyä turvaamaan         puhetta oikein mukavasti. Ikävä kyllä, tämän
47471: omaa taloudellista tulevaisuuttaan Euroopan              maiseman hän kuvaili aivan väärässä mielessä.
47472: yhteisön jäsenenä.                                       Nimittäin tosiasiahan on, että EU :n ulkopuolelle
47473:                                                          jos jäämme, ihmisillä ei ole varaa, ei kannata
47474:     Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar-               lähteä edes halvemmille ruotsinlaivamatkoille,
47475: voisa puhemies! Tarkoitukseni oli puhua ed. Jär-         saati sitten kalliimmille. Uskon, että silloin myös-
47476: vilahden puheenvuoronjohdosta EU:n kalastus-             kään ei ole Ferguson vetämässä sitä rekeä, vaan
47477: politiikasta ja niistä ongelmista, joita politiik-       saattaa olla, että Belaruksia käytetään ja bensaa-
47478: kaan kuuluva kirjolohen kasvatus aiheuttaa Suo-          kin varmasti on harvoin saatavissa.
47479: men vesistöille sekä rehevöitymisen että antibi-            EU:n ulkopuolisessa Suomessa vienti ei vedä,
47480: oottijäämien muodossa.                                   työttömyys lisääntyy, konkurssit yleistyvät, so-
47481:     Mutta en maltatässä yhteydessä olla puuttu-          siaaliturvaan ei ole varaa, nälkä levittäytyy yli
47482: matta ed. Luukkaisen käyttämään puheenvuo-               onnettoman maan ja se silakanpyyntisaalis ei
47483: roon, koska se oli hyvin aggressiivinen ja suun-         enää ole herrojen huvi niin kuin ed. Järvilahden
47484: tautui tämän sopimuksen ja EU-asian perusteel-           seurueessa, vaan kaikki rannikon asukkaat pa-
47485: lista käsittelyä vastaan.                                laavat 1800-luvun ammatteihinsa. Minkinruo-
47486:     Me vasemmistoliiton eduskuntaryhmässä                aksi ei riitä silakkaa EU:n ulkopuolisessa Suo-
47487: olemme ilmoittaneet, että emme me jarruta                messa.
47488:                                                EU:n jäsenyys                                          4385
47489: 
47490: 
47491:    Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):       ja puhumaan näistä menettelytavoista. On todel-
47492: Arvoisa puhemies! Ed. Järvilahden kannanotto            la harmillista, että EU:n kannattajat eivät tuo
47493: kalastukseen ja sen suhteeseen Euroopan unio-           debattiin sisältöä. Ed. Paasiolla onneksi on pu-
47494: niin liittymiseen oli erittäin hyvä, koska unionis-     heenvuoro, mutta ed. Luukkainenkin olisi voi-
47495: sa kalastuksesta päättäminen jää kokonaan meil-         nut käyttää varsinaisen puheenvuoron, sen si-
47496: tä pois ja Suomenlahdella tapahtuvasta kalas-           jaan että hän luettelee kustannuksia.
47497: tuksesta päättää myöskin unioni.                           Kun hän vastasi ed. Järvilahdelle hän kuvaili
47498:    Ed. Luukkaiselle toteaisin, että kyllä tämä asia     tätä tilannetta, niin kuin tämä olisi jotakin tava-
47499: on niin iso, että ei täällä nyt kansanedustaja voi      tonta eduskunnan historiassa. Yöistuntojen pitä-
47500: aivan mykkänä todistajana olla, olipa puolesta          minen, näin monta peräjälkeen, on varmaan ta-
47501: tai vastaan. Mitä tämä tulee maksamaan, niin me         vatonta, mutta onhan Suomen eduskunnassa su-
47502: varmasti säästämme vähintään 10 miljardia en-           kunimilaista, korkeakoulujen hallinnonuudis-
47503: simmäisenä vuonna, jos Euroopan unioniin                tuksesta ja monesta muusta asiasta käyty pitkät
47504: emme liity.                                             keskustelut. Kyllä minä uskon, että suomalainen
47505:                                                         demokratia tämän kestää, eikä tässä se raha ole
47506:     Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi-             päällimmäinen asia. Suurin ongelma on vain se,
47507: sa puhemies! Olemme yrittäneet monta kertaa, ja         että täällä puhutaan niin kovin vähän siitä sisäl-
47508: tämä vastaukseksi ed. Luukkaiselle, kysyä edus-         löstä. Sen takia kannattajienkin olisi kannatta-
47509: kunnan arvoisalta rouva puhemieheltä, mikä on           nut tuoda sitä sisältöä tähän keskusteluun eikä
47510: syy siihen, että tätä istuntoa keinotekoisesti yrite-   sättiä.
47511: tään kiihdyttää. Mikä on syy siihen, että edus-            Tämä istunto on alkanut 2 päivä keskiviikko-
47512: kunta on ottanut käyttöönsä puhemiehen pää-             na kello 22.1 0, se on keskeytetty kahteen ottee-
47513: töksellä keinotekoisesti nopeutetun työskentely-        seen 2,5 tunniksi. Siis 78. tunti on nyt meneillään.
47514: järjestyksen?                                           Siitä kieltämättä eräät jarruttajat täällä ovat
47515:     Ed. Luukkainen syyttää eräitä kansanedusta-         käyttäneet suuren osan, mutta näinhän ei olisi
47516: jia jarrutuksesta. Itse olen käyttänyt tässä kes-       ollut, jos ed. Luukkainen ja monet muut olisivat
47517: kustelussa kaksi puheenvuoroa enkä ota näitä            ottaneet puheenvuoropyynnöt väliin.
47518: syytöksiä vastaan, mutta arvostelen menettelyä
47519: kyllä ja haluan tietää vastauksen siihen, miksi            Ed. Järvi 1 a h t i (vastauspuheenvuoro):
47520: esimerkiksi on välttämätöntä ottaa käyttöön yö-         Arvoisa rouva puhemies! Ed. Luukkainen otti
47521: istunnot, vaikka eduskunnan työjärjestys nimen-         toistamiseen täällä esille ajankäytön ja sen, että
47522:  omaisesti vaatii erityisen syyn istuntojen pitämi-     se maksaa. Pari päivää sitten hän käytti aivan
47523:  seen kello 23:n jälkeen.                               saman puheenvuoron. Silloin vastasin hänen pu-
47524:     Haluaisin -nyt ei ole paikalla ainoatakaan          heenvuoroonsa siten, että kun kysymys on Suo-
47525:  varapuhemiestä, ja tiedän, että rouva puhemie-         men liittymisestä Euroopan unioniin, kai se on
47526:  hellä ei ole oikeutta sieltä käyttää puheenvuoroa      Suomen historian kannalta erittäin tärkeä kysy-
47527: - ja toivoisin, että meille vihdoin ja viimein          mys ja sietää puhumista myös ed. Luukkaiselta.
47528:  kerrottaisiin, miksi on välttämätöntä saada tämä       Sen sijaan kissoista hän täällä on puhunut tunti-
47529:  asia ratkaistuksi ennen Ruotsin kansanäänestys-        kaupalla.
47530:  tä. Miksi on välttämätöntä ottaa käyttöön sellai-         Mitä tulee sitten ed. Rönnholmin puheeseen,
47531:  sia työskentelytapoja,jotka ovat epänormaaleja?        niin taas oli se sama vanha juttu, että kun on hyvä
47532:  Nämä kysymykset on esitetty ja toivon, että ar-        talous EU:ssa, niin kauppa käy ja laivat menevät
47533:  voisa rouva puhemies vastaa näihin.                    kaupaksi. Totean lyhyesti, että Eta jo suo meille
47534:      Luulen, että silloin selviää myös se kohde,        tämän tullihyödyn aivan täydellisesti. Täällä on
47535:  mihin niiden ylimääräisten kustannuksien lasku,        turha kertoa sitä EU :n yhteydessä.
47536:  joita nämä yöistunnot ovat aiheuttaneet, pitäisi          Ed. Vähänäkki käytti hyvin populistisen pu-
47537:  lähettää.                                              heenvuoron, että jos ei mennä EU:hun, niin sit-
47538:                                                         tenhän tilanne on vallan mahdoton. No, jääköön
47539:    Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-          se hänen Belarus-juttunsa omaan arvoonsa!
47540: sa puhemies! Nyt näyttää olevan niin, että ne,
47541: jotka ovat ehkä kaikkein kiihkeimmin olleet                Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies!
47542: EU:n kannalla, eivät käytä täällä varsinaisia pu-       Tämä on viides keskustelupäivä ja juuri puhuval-
47543: heenvuoroja, vaan tulevat tänne saliin aika ajoin       le viides puheenvuoro. Jokainen puheenvuoro,
47544: ainoastaan käyttämään vastauspuheenvuoroja              jonka olen käyttänyt, on ollut sisällöltään täysin
47545: 
47546:  275 249003
47547: 4386                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
47548: 
47549: 
47550: erilainen. Eri aiheista olen perusteellisesti käsitel-   tuksen kannalta ensin lukea sellaisenaan pöytä-
47551: lyt sellaisia, jotka mielestäni ovat täydellisesti       kirjaan ja sitten kääntää se. Arvoisa puhemies!
47552: relevantteja tässä yhteydessä. Totean vertailun          Tämä tuli minulle sillä tavalla mieleen, että kun
47553: vuoksi, että kun katselin tuossa omia muistiinpa-        valtiosäännön osittaisremontti tulee eduskun-
47554: nojani, niin minä olen parhaana päivänä ihan             taan nyt ja jos Suomi liittyy Euroopan unioniin,
47555: muissa asioissa kymmenen varsinaista puheen-             niin kuin täällä 150 kansanedustajaa näyttää ha-
47556: vuoroa käyttänyt yhden päivän aikana eikä mi-            luavan, niin kyllä tässä yhteydessä valtiosään-
47557: nua ole kukaan siitä koskaan arvostellut. Ja ensi        töön täytyy saada sellainen muutos, että saa
47558: maaliskuun vaaleissa, kun nyt olen altistunut            käyttää tällaisessa tapauksessa ulkomaan kieltä,
47559: uudelleenvalinnalle, kansa sitten antaa tuomion-         siis sellaista virallista kieltä, jota käytetään Eu-
47560: sa siitä, että olen yhden varsinaisen puheenvuo-         roopan unionissa, koska minusta on äärimmäi-
47561: ron per päivä täällä pitänyt. Katsotaan, mikä se         sen olennaista, sen verran näitä kansainvälisiä
47562: tuomio on!                                               hommia olen 30 vuoden aikana hoitanut, että on
47563:    Arvoisa puhemies! Eilispäivänä minä olin ää-          asioita, joista on kerrottava juuri sillä alkuperäi-
47564: rimmäisen iloinen, että ministeri Salolainen tuli        senä kielellä ja sitten yritettävä kääntää niin hy-
47565: tänne asiallisessa mielessä käymään keskustelua,         vin kuin osaa. Jos siinä tulee pienikin väärinym-
47566: ja hän oikein haastoi minut tulemaan tänne uu-           märrys puutteellisen kielitaidon takia, niin koko
47567: destaan, kun hän esitti ... Ed. Luukkainen               homma saattaa mennä totaalisesti pieleen.
47568: Voisitteko, puhemies, vaikuttaa tähän?                       Arvoisa puhemies! Nyt kommentoin ed. Järvi-
47569:                                                          lahdelle maataloudesta, sellaisesta, mitä minä
47570:   Puhemies (koputtaa): Puhemies huo-                     odotin. Kun hän on maantaloushallinnon virka-
47571: mauttaa, ja olin nostanut jo nuijani. Pyydän huo-        mies siviilihommiltaan, odotin, että hän olisi tä-
47572: maamaan, että ed. Pulliaisella on puheenvuoro.           hän tavallaan muuttuneeseen tilanteeseen kiinnit-
47573:                                                          tänyt huomiota siihen, mitä on tapahtunut aivan
47574:    P u h u j a : Ministeri Salolainen puhui tästä        viime viikkojen aikana. Nimittäin tämä ns. neu-
47575: ympäristöulottuvuudesta ja aivan erikoisesti             vottelutulos on radikaalisti sisällöllisesti muuttu-
47576: mainitsi juuri puhuvan ja siinä suhteessa, että          nut. - Tervetuloa, arvoisa ministeri, paikalle.
47577: meillä on syvällisesti näköjään näkemysero siinä,        (Min. Pesälä: Kiitos!) - Nimittäin nythän on
47578: miltä pohjalta ympäristöasioita pitäisi hoitaa.          tulossa ns. kertarysäys, joka merkitsee sitä, että
47579: Onko se Euroopan unionin ulottuvuus vai onko             siirryttäisiin ensi vuoden 1 päivänä yhdellä kertaa
47580: se globaalinen ulottuvuus? Minut nimeltä maini-          Euroopan unionin sisäisiin elintarvike- ja alku-
47581: ten hän totesi, että edustan hänen havaintonsa           tuotemarkkinoihin, jolloinka, niin kuin arvoisa
47582: mukaan tätä globaalista vaihtoehtoaja hän ed us-         maa- ja metsätalousministeri on täällä hyvin ker-
47583: taa tätä Euroopan unionin vaihtoehtoa. Arvoisa           taa puhujakorokkeelta todennut, toimitaan niillä
47584: puhemies! Minä katson, että kun näin todetaan,           sisämarkkinaehdoilla. Elikkä tässä olemme aivan
47585: niin minä olen oikeutettu perustelemaan näke-            samalla viivalla, ja nyt on saatu tavallaan viitteitä
47586: mykseni tässä suhteessa.                                 siitä, mikä se arkitodellisuus on.
47587:    Toinen syy tähän puheenvuoroon on asia, jol-              Ensimmäinen viite on selvästi se, että Suomen
47588: la aloitan kohta: se, että ed. Järvilahti puhui          taloudella on mennyt viime aikoina sen verran
47589: maataloustilanteesta. Minusta siinä oli jotakin          hyvin, että markan arvo on vahvistunut elikkä
47590: sellaista olennaista, mikä mielestäni pitää kes-         olemme revalvaatiovaiheessa. Se on merkinnyt
47591: kusteluun lisätä tässä tilanteessa. Käyn sen erit-       käytännössä sitä, että siitä oletetusta maatalous-
47592: täin lyhyesti läpi.                                      tulosta on miljardin siivu hävinnyt pois tässä
47593:    Mutta, arvoisa puhemies, tässä on yksi asia,          muutaman viikon aikana. Nyt on mm. ilmoitettu
47594: joka mielestäni on erittäin ajankohtaiseksi tullut,      Valion taholta, että se merkitsee noin 10 pennin
47595: se on havainto tästä keskustelusta. Nimittäin            pudotusta siihen hintaan, jonka Valio pystyisi
47596: kun olen täällä hyvin uskollisesti ollut paikalla,       tuottajille maksamaan maitolitrasta. Toisin sa-
47597: niin aivan erityisesti kiinnitin huomiota siihen,        noen se laskelma on tältä osin jo hivenen pettä-
47598: että puhemies huomautti eräälle täällä puheen-           nyt. Kun tähän lisätään tämä cap-reformitule-
47599: vuoroa käyttäneelle, että ei saa puhua englantia         vaisuus - nyt en toista yhtään tarpeettomasti,
47600: sellaisessa asiassa, jossa oli kysymys sitaatista ja     mitä olen aikaisemmin sanonut- se merkitsee
47601: niin, että se sitaatti täytyy merkitä. Kun siitä ei      sitä, että tilanne voi vielä tästä hankaloitua. Täs-
47602: ole olemassa virallista käännöstä suomen kie-            tä en sano enempää, kun olen siitä kerran jo
47603: leen, se täytyy ymmärtämisen ja historiankirjoi-         aikaisemmin puhunut.
47604:                                                 EU :n jäsenyys                                          4387
47605: 
47606:     Toinen tapahtunut muutos on se, että niin                Sitten menen tähän toiseen asiaan. Arvoisa
47607: onnettomasti on käynyt, että tämä hullun leh-            puhemies! Sallittaneen käyttää tällaista ilmaisua
47608: män tauti on levinnyt sieltä Isosta-Britanniastaja       kuin vastauspuheenvuoro ministeri Salolaiselle
47609: Keski-Euroopassa saanut aikaiseksi naudanli-             vähän perusteellisemmin, kun hän todella viittasi
47610: han markkinoihin suorastaan radikaalin romah-            siihen, että meillä on syvällinen näkemysero siitä
47611: duksen. Jos minä oikein lehtiä ymmärsin, niin            ulottuvuudesta, mitenkä asioita pitäisi hoitaa.
47612: Saksan Iiittotasavallassa on 40 prosenttia laske-        Minä ensin kerron oman havaintoni siitä, että
47613: nut naudanlihan myynti lyhyenä aikana. Kun               mikä on minun mielestäni toiminut paremmin
47614: ollaan interventiotaloudessa, siitä on seurannut         elikkä tämä globaalinen ulottuvuus on tavallaan
47615: se, että sinne on 500 miljoonaa kiloa naudanlihaa        ollut efektiivisempi. Minä otan siitä ne muuta-
47616: tullut hetkessä varastoihin odottamaan asiakas-          mat esimerkit, jotka toivottavasti valaisevat tätä
47617: ta. Kun tähän laitetaan toiselle puolelle se, että       asiaa hyvin.
47618: uudessa sisämarkkinatilanteessa Tanskasta ol-                Ensinnäkin globaalisista saavutuksista pidän
47619: laan valmiit myymään Suomeen 12,64 markkaa               tähän mennessä merkittävimpänä kansainvälise-
47620: kilo sianlihavalmisteita vakuumipakattuina, se           nä ympäristösuojelun aikaansaannoksena sopi-
47621: määrää sen hintatason, mikä tulisi olemaan Suo-          musta kloorifluorihiilivetyjen käytöstä luopumi-
47622: messa. Se tarkoittaa sitä, että jotta suomalainen        sesta. du Pont, joka syntetisoi 1930-luvulla nämä
47623: sianlihan tuotanto voisi olla mahdollista, siihen        kloorifluorihiilivedyt ja on tehnyt niillä miljardi-
47624: tarvittaisiin noin 4 markan lisähinta, koska kor-        bisnestä, oliko kaksi vai kolme vuotta sitten, luo-
47625: keintaan 7,50 markkaa pystytään kuulemma                 pui niiden syntetisoimisesta eli tuotannosta, luo-
47626: maksamaan siitä raakalihasta tuottajalle. Toisin         pui tästä osasta tuotantoaan ja sitten on kehittä-
47627: sanoen meillä on ollut hirmuisen huono tuuri, ja         nyt uuden kompensoivan tuotteen, HFC 134a
47628: minun sympatiani on maa- ja metsätalousminis-            -tuotteen, jossa tämä kloorimolekyyli on vety-
47629: terin puolella, kun hän yrittää selviytyä tästä          molekyylillä korvattu ja sillä tavalla saatu vä-
47630: hänestä ja hallituksesta täysin riippumattomasta         hemmän ongelmallinen aine.
47631: tilanteesta. Mutta minusta se on hyvä tuoda tässä            Joka tapauksessa siinä on kysymys siitä, että
47632: keskustelussa esille, koska se vaikuttaa koko-           kun on hätä, on kansainvälisesti pystytty luo-
47633: naisarviointiin.                                         maan jollakin tavalla sitova järjestely. Kysymys
47634:     Edelleen kun nämä ovat näköjään valitetta-           on siis siitä, toteammeko jonkin asian kansainvä-
47635:  via, huonolla tuurilla syntyneitä realiteetteja, sii-   liseksi hädäksi vai emme, siis tunnustammeko
47636:  tä tietysti seuraa se, että noin 15 000 tilan, jotka    sen sellaiseksi. Edelleen rikkidioksidin vähentä-
47637:  ovat olevinaan niitä parhaita tiloja - niistä on        missopimus on tämän laatuinen. Siinähän Eu-
47638:  tullut ns. eurotiloja, niin kuin slangilla sanotaan     roopan laajuisesti, myös esimerkiksi Puola mu-
47639:  - velkarasitus ja korkorasitus on sitä luokkaa,         kaan luettuna, ollaan pääsemässä eteenpäin.
47640:  että ne eivät millään kestäisijuuri tämän laatuista         Edelleen siinä, mikä koskee hiilidioksidikont-
47641:  huonoa tuuria. Toisin sanoen tämä rakenteelli-          rahtia, olennaista on se, että meidän pitää katsoa,
47642:  nen puoli on tällä tavalla menossa aivan vika-          missä on suurimmat hiilidioksidipäästöt, joihin
47643:  suuntaan. Mikä merkitys tällä on? Jos nämä tilat        voitaisiin vaikuttaa. Ne ovat Kanada, se on aika
47644:  tekevät konkurssin, niin eihän se merkitse mitään       yllättävää, mutta Kanada on yksi, Itä-Euroopan
47645:  muuta, kuin että Kansallispankki ja OKO-ryh-            maat Venäjän federaatio mukaan luettuna ja
47646:  mittymä ovat vastaanottamassa tämän puolen ja           Aasian valtiot, erityisesti Kiina, johtuen suuresta
47647:  Arsenal Osakeyhtiöstä tulee huomattava maata-           kivihiilen käytöstä myös kotitalouksissa.
47648:  lousyrittäjä. Siitä taas seuraa se, että pankkituki-        Toisin sanoen, jotta voitaisiin vaikuttaa näi-
47649:  puolelle tulee paineita. Jokainen meistä tietää,        hin todella merkittäviin globaalisiin ympäristö-
47650:  että Kansallispankilla on vähän ikään kuin vaka-        ongelmiin,jo niiden luonteen ja rakenteen vuoksi
47651:  varaisuusongelmia tällä hetkellä.                       globaalinen ulottuvuus on juuri se, mihin täytyy
47652:      Aina kun joku huono tuuri tällaisessa kriitti-      takertua. Nimittäin siinä on hyvin helposti käy-
47653:  sessä tilanteessa tulee ja se A sattuu, niin sitten     mässä sillä tavalla, että luodaan eräänlainen op-
47654:  sattuu B, C ja D valitettavasti. Toisin sanoen sillä    tio siitä, että Euroopan unioninjäsenyys ratkaisi-
47655:  tavalla tämä koskettaa jokaista suomalaista,            si tämän asian ja se tilanne, mikä on siellä sisällä,
47656:   ihan joka ikistä suomalaista ja veronmaksajaa.         ikään kuin riittäisi.
47657:   Minä halusin tämän asian tuoda erityisesti esille,         Minun ajattelumallissani on se, että olemalla
47658:   koska tavallaan odotin, että ed. Järvilahti olisi      ulkopuolella ja vaikuttamalla globaalisesti pys-
47659:   aiheen puitteissa tuonut nämä näkökohdat esille;       tyttäisiin saamaan kantavampia tuloksia. Syy,
47660: 4388                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
47661: 
47662: 
47663: miksi uskon tällaiseen vaihtoehtoon, arvoisa pu-           Vasta 80-luvulla perustettiin DG 11 eli ympä-
47664: hemies, on se, että jos ajatellaan, kuka sai aikai-     ristönsuojeluosasto Euroopan yhteisöihin. Toi-
47665: seksi kloorifluorihiilivetyjen valmistamisesta          sin sanoen tuo kehittelyvaihe, jossa tavallaan tu-
47666: luopumisen ja päästöistä luopumisen sopimuk-            keuduttiin ulkopuoliseen instituutioon- minis-
47667: sen, se oli meidän edellinen ympäristöministe-          teri ei saa naurattaa minua- kesti ...
47668: rimme, suomalainen ministeri eli Bärlund. Hän
47669: junaili ne kokoukset keskeisestijoiden tuloksena           Puhemies (koputtaa): Ei saa häiritä puhu-
47670: päästiin tähän sopimukseen ja se on demarien            jaa!
47671: superansio, Suomen demarien superansio. (Ed.
47672: Paasio: Kyllä!) Jos hänet palkittiin pääjohtajuu-          P u h u j a : ... se vaihe kesti kymmenkunta
47673: della sen johdosta, oli lievä palkkio siitä asiasta.    vuotta. Toisin sanoen kysymys oli varsin vaati-
47674: Tämä on tunnustettava. Minä olen sitä ylistänyt         mattomasta kehityksestä.
47675: joka paikassa ja sanonut, että Matti Ahde oli              Vuonna 1987 oli hyvin merkittävä vaihe. Ni-
47676: erinomaisen hyvä ympäristöministeri aikoinaan.          mittäin silloin saatiin aikaiseksi Yhtenäisasiakir-
47677: Hän sai erittäin merkittäviä aikaansaannoksia.          ja. Jos sen tekstiä arvioi, niin ei se ole ollenkaan
47678: Hän oli keskeisesti mukana rikkidioksidisopi-           huono. Siellä nimittäin hyväksytään eräitä ihan
47679: muksen aikaansaamisessa. Sen jälkeen cfc-asias-         hyviä asioita. Puhutaan ympäristöongelmien en-
47680: sa oli Bärlund aikaansaaja. Toisin sanoen Suo-          nalta ehkäisemisestä - erinomaisen hyvä asia,
47681: mella on näyttö siitä, mitä globaalisen ulottuvuu-      näinhän se pitää olla. Siinä on vain se, että sillä
47682: den alueella pystytään saamaan aikaiseksi. Kun          lohkolla ei ole tapahtunut yhtään mitään. Siellä
47683: on näyttö, niin minä kannatan sitä.                     hyväksytään taloudelliset ohjailukeinot. Sekin
47684:      Arvoisa puhemies! Kun olen vähän puolueelli-       on erinomaisen hyvä asia, periaatteellisella tasol-
47685: nen ilmeisesti tässä, niin yritän kuvata sen toisen     la. Mutta tässä suhteessa kävi vähän huonosti.
47686: vaihtoehdon, minkälainen se minun havaintoni            EY:n talousosasto oli sitä mieltä, että tämä on
47687: mukaan on. Otan Euroopan unionin kehityksen             erittäin suuri uhka kaupan vapaudelle, ja ajoi
47688: toimijaksi tällä alueella. Tässä minä olen melkoi-      läpi sen, että tässä on kysymys silloin veroratkai-
47689: nen ekspertti, niin minä väitän. Minä kohta sen         suista,jotka aina Euroopan yhteisöissä edellyttä-
47690:  sanon, minkä takia. (Min. Pesälä: Näytteitä            vät yksimielisyyttä. Kenellä tahansa on siis veto-
47691: vain!)- Niitä tulee nyt.                                oikeus siihen ratkaisuun.
47692:      Kehityshän alkoi, kuten kaikki täällä ovat to-         Näin ollen tämä yksimielisyys eli concord-
47693: denneet, Hiili- ja teräsyhteisön ajatuksesta. Toi-      vaatimus on ollut vaikuttamassa siihen, että si-
47694: sin sanoen kysymys oli startista talouden alalla,       nänsä hyvä periaate, idean hyväksyntä, ei ole
47695: ainoastaan ja vain sillä alalla. Se merkitsi sitä,      johtanut käytännön tasolla toimenpiteisiin. Itse
47696: että ympäristönsuojelu tuli Euroopan talousyh-          asiassa, kun vuonna 1990 käynnistettiin hiili-
47697: teisön puitteissa esille ensimmäisen kerran vuon-       dioksidi- ja energiaveroprojekti, joka oli erittäin
47698: na 1972. Se startti tuli niin vaatimattomalla tasol-    upea hanke, siis todella upea hanke, sekään ei
47699: la, että Euroopan talousyhteisö ei itse oikeastaan      voinut edetä. Siinä muodollisena esteenä käytet-
47700:  ollut siinä se toimija, vaan se kääntyi erään toisen   tiin sitä, että vedettiin Japanin ja Yhdysvaltain
47701: instituution puoleen, josta täällä on paljon asian-     kanssa kilpailutilanteeseen ja ikään kuin sillä
47702: tuntijoita, niitä jotka ovat Euroopan neuvoston         konstilla asia haudattiin. Se hanke oli noin vuosi
47703: hommissa mukana. Siinä keskeisenä toimijana             sitten, vuoden 1993 lopussa, ja siellä se on tällä
47704:  olikin Euroopan neuvoston ympäristöosasto,             hetkellä vihreän veran alla. Toisin sanoen ihan
47705: joka keräsi asiantuntijakaartin edesauttamaan           erinomaisia asioita sellaisenaan, mutta käytän-
47706: sitä, että Euroopan talousyhteisö sai ympäristö-        nön puoli on jäänyt toteutumatta.
47707: homman käyntiin. Vuonna 1973 minä sain kir-                 Sitten mennään vuoteen 1992 eli kahden vuo-
47708: jeen, jossa pyydettiin siihen hommaan mukaan,           den takaiseen tilanteeseen. Silloin ministerineu-
47709:  eli minä olen ollut 20 vuotta "prujuäijänä" muka-      vosto hyväksyi EY:lle, EU:lle sittemmin, viiden-
47710: na kuvassa, niin että olen pystynyt sitä hommaa         nen ympäristöohjelman. Se on jo sitten vähän
47711:  seuraamaan, vetänyt työryhmiä silloin tällöin ja       masentavampi asiakirja kuin oli tämä Yhte-
47712:  konferenssien presidenttinä ollut ja teoksi en toi-    näisasiakirja-ratkaisu. Nimittäin kun sitä kirjaa
47713:  mittajan jne. (Ed. Aittoniemi: Olette päässyt pi-      lukee tarkoin, siinä jää niin sanotusti monttu
47714:  demmälle kuin minä!) - Ed. Aittoniemen ai-             auki, hela auki. Nimittäin se on erittäin taitavaa
47715:  kaansaannoksiin nähden minun ovat aika vaati-          pallottelua täällä niin paljon käsitellyn subsidia-
47716:  mattomat, mutta ei nyt keskitytä siihen.               riteettiperiaatteen eli läheisyysperiaatteen ja yl-
47717:                                                EU:n jäsenyys                                           4389
47718: 
47719: häältä ohjailun välille. Elikkä siinä annetaan ta-          Sitten, arvoisa puhemies, jos katsotaan mita-
47720: vallaan vapaa valta tehdä melkein mitä tahansa,         lin toiselle puolelle, siitä huolimatta EY, siis Eu-
47721: kunhan vain kaupalle ja päästöille ei mitään es-        roopan yhteisö, on saanut aikaan yli 200 direktii-
47722: teitä aseteta. Elikkä siinä vesitetään näitä asioita    viä ympäristönsuojelun alalta, ja on tietysti pi-
47723: tosi paljon. Se mikä siinä on todella heikkoa, on       dettävä ihan hyvänä, että tämän verran on kui-
47724: se, että siinä ei olekaan - sen on siis ilmeisesti      tenkin ohjeita oltu valmiit antamaan ja ne ovat
47725: ministerineuvosto käsittelyssä poistanut- aika-         menneet asianomaisella tavalla ministerineuvos-
47726: taulua toimille, ei määrällisiä tavoitteita eikä        tossa läpi.
47727: myöskään osoiteta valmiutta sitoviin päätöksiin.            Sitten- minä en rupea enää kertaamaan, kun
47728:     Mikä minusta siinä on kaikkein paljastavinta,       täällä varoitettiin, ed. Luukkainen erikoisesti,
47729: on se, että kun meillä itsestäänselvyyttä tässä         kertaamasta sanaakaan siitä, mikä on aikaisem-
47730: huoneessa laidasta laitaan on se, että me kaikki        min tullut sanottua vain totean sen verran aikai-
47731: hyväksymme kestävän kehityksen periaatteen-             semmin vastauspuheenvuorossa sanomaani tois-
47732: en ole kenenkään seitsemän ja puolen täälläolo-         taen, että tässähän siis rakenteessa olennaista on
47733: vuoden aikana kuullut ilmoittavan pöytäkirjaan,         se, millä tavalla toimii ns. minimidirektiivi ja
47734: ettei hyväksy kestävän kehityksen periaatetta-          maksimidirektiivi. Ed. Vesa Laukkanenhan tätä
47735: EU ei hyväksy. Se ei sitä hyväksy. Sen sijaan, että     asiaa käsitteli,ja siinä yhteydessä korjasin, että se
47736: se puhuisi kestävästä kehityksestä- arvoisa pu-         minimidirektiivi on se 130 S, eikä se, mitä hän
47737: hemies sallinee käyttää sustainable development         mainitsi. Tämä oli viittauksena, niin että jos ed.
47738: -ilmaisua - siellä puhutaankin kestävästä kas-          Luukkainen tarkistaa pöytäkirjan, hän tietää
47739: vusta.                                                  missä se on.
47740:     Kun tämä ratkaisu oli ministerineuvostossa              Nyt on olennaista se, että jos parannetaan
47741: tehty, alkoi silloin pari vuotta sitten valtava röki-   ympäristönsuojelun tasoa, se edellyttää yksimie-
47742: tys kerta kaikkiaanjajohti EY:ssä ns. ympäristö-        lisyyttä, mutta se maksimitaso tapahtuukin
47743: krapulaan, siis todelliseen ympäristökrapulaan,         enemmistöpäätöksellä. Maastrichtin sopimuk-
47744: jossa varmaan asianomaiset ministerit tunsivat          sessa tosin kävi sillä tavalla, että minimipuolelle
47745: olonsa aika kurjaksi. Se oli sellainen koko Länsi-      tuli eräisiin asioihin mahdollisuus enemmistö-
47746: Euroopan ja Etelä-Euroopan kattava rökitys,             päätöksiin, joten pieni edistysaskellöytyy sieltä.
47747: jossa ympäristösuojelujärjestöt olivat keskeises-       Toisin sanoen tämä on rakenteellisesti yksi hyvin
47748: sä asemassa. Tämä johti siihen, että Maastrichtin       merkittävä asia,joka on saanut tällä tavalla tässä
47749: sopimukseen mentiinkin tätä tekstiä muutta-             arvioinnissa, mitä ministeri Salolainen täällä tar-
47750: maan ja se muutettiin muotoon: kestävä, ympä-           koitti, empiväiselle kannalle siinä, voiko tämä
47751: ristöä kunnioittava kasvu, siis jälleen se kestävä      järjestelmä olla tehokas, jos aina kauppa ja bis-
47752: kasvu, mutta siinä nyt laitettiin ympäristöä kun-       netti voittaa ympäristönsuojelun pyrkimyksen.
47753: nioittava kasvu, mutta ei kuitenkaan hyväksytty             Sitten arvoisa puhemies, otan konkreettisen
47754: ihan kunnon ilmaisua: kestävä kehitys. Sitä ei ole      esimerkin siitä, millä tavalla tämä systeemi toi-
47755: hyväksytty tänä päivänä.                                mii. Habitat-direktiivi, josta meillä on puhuttu
47756:     Minä, arvoisa puhemies kohta kerron, että se        hyvin paljon, on erittäin tarpeellinen asiakirja.
47757:  löytyy kyllä ED-asiakirjoista, jos on riittävä         Sillähän pyritään siihen, että vuoden 2004 kesä-
47758: asiantuntija löytämään. Minä kerronkohtarehel-          kuuhun mennessä Euroopassa olisi mahdollisim-
47759: lisyyden nimissä, että jotakin siellä papereissa on,    man laajasti luonnonsuojelualueitten verkosto.
47760: kun oikein tarkasti senkasan lukee. Minä epäilen,       Tämä on siis kerta kaikkiaan loistava asia. Idea-
47761:  että niitä lukijoita tässä ~alissa ei niin kauhean     na on suojella luontotyypit. Kun tätä asiaa käsi-
47762:  runsaasti ole, mutta joitakin saattaa olla.            teltiin Oviedossa Espanjassa - minä olin siinä
47763:     Jos suomalaiset olisivat tehneet tämän pape-        sitä työryhmää vetämässä,joka antoi periaatteel-
47764:  rin, vaikka tämä äsken kehuttu demari Bärlund,         lisen lausunnon tästä asiasta; se oli Euroopan
47765:  voisin kuvitella, että siellä olisi elämänlaadun       neuvoston maksama homma. Kaikki läsnäolleet
47766:  parantamisen tavoite ihan selvästi laitettuna ja       olivat sitä mieltä, että jotta tämä optimi toteutui-
47767:  siellä olisi kirjoitettu selvästi, että ihmisellä on   si, täytyisi ehdottomasti olla ylikansallinen aloi-
47768:  oikeus puhtaaseen ja terveelliseen elinympäris-        teoikeus. Jos siis lähdetään siitä, että ylikansalli-
47769:  töön, ja siellä olisi ilman muuta hyväksytty de-       suus on arvo sinänsä, erikoisesti tässä pitäisi olla
47770:  mokraattisen kontrollin mekanismi ja vaatimus.         se ylikansallinen aloiteoikeus.
47771:  Mutta näin ei ole asianlaita. Toisin sanoen siinä          Komissio ehdotti sitä, mutta ministerineuvos-
47772:  suhteessa on jäänyt paljon toivomisen varaa.           tossa se pyyhittiin yli ja niin nyt voi siihen ehdo-
47773: 4390                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
47774: 
47775: 
47776: telmaan, jonka pitäisi siis vuonna 2004 toteutua,       seikkoja. Nämä asiathan on ryhmitelty aktivi-
47777: tulla ehdotuksia vain kansallisvaltioista. Komis-       teetteihin, on aktiviteetti 1, 2, 3 ja 4.
47778: siolla ei ole lisäaloiteoikeutta. Siis nyt en ota           Aktiviteettiin 1 suunnataan tässä ohjelmassa
47779: kantaa siihen, kuka on aloitteentekijä Euroopan         87,8 prosenttia varallisuutta näinä vuosina. Siel-
47780: yhteisössä, mutta jos yritetään tämän laatuista         lä sanotaan ensinnäkin, että pääpaino on teolli-
47781: erittäin tarpeellista ja kunnianhimoista hanketta       silla tekniikoilla - nyt taas en toista, mitä eilen
47782: viedä eteenpäin, pitäisi olla tämä erityinen mah-       sanoin -ja pääpainon täytyy olla sillä puolella
47783: dollisuus silloin, kun on kysymys ainutlaatuises-       näissä toimeliaisuuksissa sen takia, että taloudel-
47784: ta luonnon perinnöstä Euroopan laajuisestikin.          linen pakko on kova ja kaikki painopiste on siellä
47785: (Ed. Louekoski: Dlkopuoleltahan se hyvin on-            talouden ja tekniikan kehittämisen puolella. Siel-
47786: nistuu!) - Minä nyt lausuin mielipiteeni, ja ed.        lä erityistuesta sanotaan näin: "Kestävää kehi-
47787: Louekoski käyttää kohta vastauspuheen vuoron.           tystä ja elämänlaadun parantamista tukevaan
47788:     Miten käyttäytyi sitten suomipoika ja suomi-        toimintaan voidaan osoittaa varallisuutta." Siinä
47789: tyttö tässä tilanteessa? Kaikessa hiljaisuudessa        on "kestävä kehitys" ilmaisuna mukana. (Ed.
47790: oli tehty niin, että ED-neuvotteluissa oli viety        Laine: Erkin ansiota!- Ed. Astala: Voidaan!)
47791: Brysseliin lista, jossa ehdotettiin, että pudote-           Se on tietysti minusta erinomaisen hyvä asia.
47792: taankin mm. kaikki uhanalaiset kalat pois jne.          Siellä todetaan mm. näin edistyksellinen asia:
47793: jne. ED-komissio teki minusta katalan tempun,           "Varallisuutta voidaan erityistukena käyttää
47794: että meni hyväksymään tämän Suomen ehdotuk-             maapallon laajuisten ympäristöprosessien tutki-
47795: sen. Siinä olisi maa- ja metsätalousministerille,       miseen." Tämä on käännökseni englannin kieles-
47796: arvoisalle ministerille, tehtävä palauttaa ne sinne     tä. Toisin sanoen,jälleen olen samaa mieltä: ihan
47797: takaisin. Nimittäin jälkeenpäin on käynyt sillä         hyvä asia, kunhan ... -Voidaan, voidaan tieten-
47798: tavalla- kun käydään merilohikeskustelua jne.           kin. Siinä ei sanota, että näin tapahtuu, koska se
47799: - että merilohet, toutaimet ja muut on sieltä           päätös varsinaisesti syntyy komissiossa asian-
47800: poistettu. Toisin sanoen, minä en moiti Suomen          omaisten hakemusten perusteella, kun lohkoit-
47801: hallitusta. Saahan kaikenlaisia ehdotuksia tehdä,       tain rahat on jaettu, ja senjälkeen komissio tekee
47802: mutta ei komission pidä mennä niitä hyväksy-            päätöksen itse varojen käytöstä. Tässä päätök-
47803: mään, jos sillä on ympäristösuojelu- ja luonnon-        senteossa Suomi on Etan kautta ollut jo mukana.
47804: suojeluambitiota. Tässä on aika olennainen asia.        Tässä suhteessa ED ei siis toisi oikeastaan mitään
47805: Saahan kaikenlaisia ehdotuksia mennä teke-              muuta mukanaan kuin sen, että Suomi olisi mu-
47806: mään, mutta on eri asia, miten niihin suhtaudu-         kana myös siitä rahasta päättämässä. Nythän se
47807: taan.                                                   on ollut siinä käytännön tasolla ollut mukanakio
47808:    Toisin sanoen, arvoisa puhemies, yritän tällä        jo vuoden alusta, mutta sitten olisi siinä rahanja-
47809: nyt kuvata sitä, että järjestelmä on ihan hyvä,         ossa vuonna 2000. Kysymys on nyt IV puiteoh-
47810: mutta se on sisäisesti rakentunut sillä tavalla, että   jelmasta.
47811: se tuloksellisuus on äärimmäisen vaatimattomal-             Varallisuutta on tässä vallan paljon liossa tällä
47812: la tasolla. Silloin vertailukohta on siinä, mitä        hetkellä. Sitähän on kaiken kaikkiaan, niin kuin
47813: taloudellinen ja muu ihmisen toimeliaisuus ai-          minä eilen sanoin ja muistin oikein, kun minä
47814: heuttaa luonnolle ja ihmisen välittömälle elinym-       opettelin sen luvun, tunnustettakoon: 10 746 mil-
47815: päristölle ja pystytäänkö nämä haitalliset vaiku-       joonaa ecua, joka on ihan hyvä määrä, lisäksi
47816: tukset eliminoimaan niillä toimenpiteillä, jotka        Euratomille näihin ydinenergiatutkimuksiin
47817: arsenaalina ovat käytettävissä käytännön tasol-          1 254 miljoonaa ecua. Eli kysymys on isoista ra-
47818: la. Tässä suhteessa havaintoni on kielteinen.           hoista.
47819:     Sitten, arvoisa puhemies, lupasin, että minä            Se, minkä vielä, ennen kuin lopetan, totean, on
47820: kaivan nyt sen kestävän kehityksen sieltä EY-           hyvin mielenkiintoista sanotaanko yhteiskunta-
47821: papereista. On yllättävää, että sekin ilmaisu löy-      filosofisena anekdoottina; niinkin voisi sanoa.
47822: tyy sieltä. Nimittäin tämän vuoden Erkin-päivä-         Kysymys on siitä, mikä tämän puiteohjelman
47823: nä 18.5. ministerineuvosto hyväksyi Euroopan            tavoitteena on: ED:n teollisuuden kansainväli-
47824: unionille IV tieteen ja tutkimuksen ohjelman,           sen kilpailukyvyn kehittäminen. Tämä on sen
47825: jossa viitoitetaan, kuten eilen totesin, toimeliai-     mukaista, mitä eilispäivänä totesin. Toinen ta-
47826: suus näissä asioissa vuosiksi 94--99. Kun tätä          voite on ED:n tieteellis-teknisen perustan vahvis-
47827: asiakirjaa tarkkaan lukee - minä hankin siitä           taminen. Olin aikoinani pitkän aikaa mukana
47828: vielä originaalin originaalin haltuuni, että se var-    Suomen Akatemian ja Neuvostoliiton Tiedeaka-
47829: maan on totta - todellakin todetaan erinäisiä           temian yhteistyössä. Silloin Neuvostoliiton Aka-
47830:                                                EU:n jäsenyys                                          4391
47831: 
47832: demija Naukin ensimmäinen ohjelmaperusta oli            tällä hetkellä, liikenteen, kalastuksen, koulutuk-
47833: Neuvostoliiton tieteellis-teknisen perustan vah-        sen, energian ja ympäristönsuojelun yhteinen
47834: vistaminen. Kun lienee EU:n perustuslakiluon-           osuus Euroopan unionin budjetista oli vain 2
47835: noksessa täsmälleen sama artikla kuin Neuvos-           prosenttia. Tärkeimmän ympäristöhankkeita ra-
47836: toliiton vuoden 1977 perustuslaissa oli, analogia       hoittavan ohjelman Lifen budjetti vuosiksi
47837: löytyy siis sieltä.                                     1993-95 on noin 400 miljoonaa ecua eli vain
47838:                                                         pari promillea Euroopan unionin budjetista.
47839:    Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-          Tilanne on tässä suhteessa siis todella huono,
47840: voisa puhemies! Sinipunavoimat syyllistävät             ja tuntuu oudolta, että suomalaisessa keskuste-
47841: edustajia, jotka puhuvat, siihen tapaan että tun-       lussa on tehty EU:sta ja sen normistosta ikään
47842: nen kovasti syyllisyyttä, kun haluaisin ed. Pulliai-    kuin esimerkki ja ympäristöparatiisi ja unohde-
47843: selle huomauttaa siitä, että ei näy menevän, ed.        taan kokonaan se, että EU:n alueella tuotetaan
47844: Pulliainen, ollenkaan perille maatalouskysymyk-         vuosittain esimerkiksi 150 miljoonaa tonnia teol-
47845: sissä se, että hormonit ja antibiootit, joita EU:ssa    lisuusjätettä vuodessa. Tästä 25 miljoonaa ton-
47846: käytetään, ovat vakava terveydellinen uhka.             nia on vaaralliseksi luokiteltua ongelmajätettä.
47847: Minä olen yrittänyt aikaisemmissa yhteyksissä           Pelkästään pakkausjätettä EU:ssa tuotetaan 150
47848: ed. Pulliaiselle tätä asiaa korostaa ja perustan        kiloa asukasta kohti vuodessa, kun luku Suomes-
47849: Der Spiegel -lehden tietoihin hormonikaupan             sa on 84 kiloa. Pakkausjätteestä kierrätetään
47850: vakavuuden. Siinä arvioidaan, että 10 miljardia         EU:ssa osittain 9 prosenttia. Suomessa pakkaus-
47851: Suomen markkaa käytetään laittomaan hormo-              jätteen hyötykäyttöaste on 36 prosenttia, joten
47852: nikauppaan EU:n alueella lihantuotannossa.              tässäkin suhteessa Suomen käytäntö on huomat-
47853: Vaikka ed. Pulliainen on näiden asioiden parissa        tavasti parempi kuin EU:n.
47854: niin paljon muutenkin puuhaillut ja antibiootti-
47855: jäämät varmastikin tuntee, ei tunnu koskaan                 Ed. S a v o 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
47856: menevän hänen puheissaan perille tämä asia.             Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen, sanoitte pu-
47857:     Mutta mitä tulee keskusteluun, pidän tärkeä-        heenvuoronne aluksi, että te olette kaikissa pu-
47858: nä, että puhutaan asiaa sillä tavalla kuin ed.          heenvuoroissanne puuttunut eri asiasisältöön. Se
47859: Pulliainen puhuu. Kiinnitän huomiota siihen,            pitää paikkansa, ja se pitää paikkansa juuri siitä
47860: että ei-puoli on se, joka täällä salissa puhuu asiaa.   syystä, että teillä edustajana on niin laajat voima-
47861:     Sitten haluaisin jyrkästi paheksua sitä kyllä-      varat käydä keskustelua. Mutta juuri siksi, että
47862: puolen käyttäytymistä, joka ilmenee juopottelu-         ed. Pulliaisella ja joillakuilla muillakin on nyt
47863: na ja laulamisena eduskunnan kahvilassa yöai-           tahto sanoa tästä asiasta kaikki, se mahdollisuus
47864: kaan. Mielestäni on täysin kohtuutonta, että kyl-       on annettava. Ei ketään pakoteta puhumaan öi-
47865: lä-puoli tulee eduskuntataloon juopottelemaan           sin. Mutta jotta tämä puhe voisi joskus päättyä,
47866: ja laulamaan kaikenlaisia renkutuksia samaan            näiden istuntojen on nyt jatkuttava. Jos meistä
47867: aikaan, kun käsitellään Suomen historian tär-           jokainen, 199 kansanedustajaa, käyttäisi todella-
47868: keimpiin kuuluvaa asiaa. Ihmettelen, että edus-         kin 4,5 tunnin puheenvuoron, se kestäisi keskey-
47869: kunnan hallintokoneisto ei pysty tällaista asiaa        tyksettä 37 vuorokautta.
47870: saattamaan kuriin.                                          Ruotsin kansanäänestys ei ole mikään etappi.
47871:                                                         Me kaikki tiedämme, että se etappi on jo ohitettu.
47872:   P u h e m i e s : Ed. Seppänen, vastauspu-            Mutta jotta tämä puhe ja keskustelu voisi päät-
47873: heenvuoro oli kyseessä!                                 tyä edes ennen vuodenvaihdetta, kun EU:hun
47874:                                                         pitäisi liittyä, meidän on vain jatkettava keskus-
47875:    Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva         telua, käytävä tämä läpi. Puhemiehellä on laaja
47876: puhemies! Haluan ensiksi kiittää ed. Pulliaista         kansanedustajien tuki, vaikka meidän menettely-
47877: eräistä uusista EU:n ympäristönsuojelua koske-          tavoissamme puhemies tekee varsinaisen päätök-
47878: vista tiedoista. Jouduin itse myös viime yönä           sen. Me vain nyt kunnioitamme teidän puhumi-
47879: perehtymään ministeri Salolaisen puheenvuoron           sen oikeuttanne. Me istumme täällä ja suomme
47880: pohjalta niihin väittämiin, joita hän esitti ja joita   teille sen mahdollisuuden, ja niin istunto jatku-
47881: ed. Pulliainen nyt jo osittain tarkensi. Haluaisin      koon. (Ed. Laakso: Tämä oli ed. Savolaisen en-
47882: tässä yhteydessä todeta, että ympäristönsuojelun        simmäinen puheenvuoro!) - Pystyn kuitenkin
47883: osuus esimerkiksi Euroopan unionin budjetissa           kahdessa minuutissa käyttämään menettelytapa-
47884: ja tärkeimmissä rahastoissa on häviävän pieni.          puheenvuoron. Muut tarvitsevat siihen viisi tun-
47885: Vuonna 1992, josta meillä on tarkimmat luvut            tia.
47886: 4392                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
47887: 
47888: 
47889:    Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro):                   Arvoisa puhemies! Olen huolestunut siitä, että
47890: Rouva puhemies! Jos minä saisin käyttää vas-             jos tällainen linja Suomella on myös Euroopan
47891: tauspuheenvuoron, joka ei ole ensimmäinen.               unionissa, että nämä koetaan pikkuasioiksi, sil-
47892:    Ed. Pulliainen on erinomainen asiantuntija            loin meillä ei ole sitä myönteistä aktiivista vaiku-
47893: ympäristöasioissa, ja se kävi hyvin selville hänen       tusta Euroopan unionin ympäristöasioihin, joka
47894: äskeisestä puheenvuorostaan. Olen hänen kans-            pitäisi olla, jos jäseneksi menemme. Uskon, että
47895: saan samaa mieltä siitä, että me emme voi Suo-           me kyllä pystymme Euroopan unionin ulkopuo-
47896: messa olla tyytyväisiä tapaan, jolla komissiossa         leltakin olemaan malliksi ja olemaan tehokkaita,
47897: tai ministerineuvostossa ympäristöasioihin on            joka puolelle viemään myönteistä ympäristöpo-
47898: suhtauduttu. En ole myöskään tyytyväinen sii-            liittista ilmapiiriä tässä maanosassa.
47899: hen osuuteen, joka Euroopan unionin budjetissa
47900: on ympäristöasioissa, niin kuin ed. Laakso äsken            Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
47901: totesi. Ympäristöbudjetin osuus on häviävän              Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Seppäselle:
47902: pieni maatalouteen painottuvassa unionin budje-          Minua nyt suorastaan hävettää, että minä eilis-
47903: tissa.                                                   päivänä lupasin teidän vastauspuheenvuoronne
47904:     Mutta, ed. Pulliainen, minä en voi hyväksyä          johdosta, että minä käsittelen hormoni- yms.
47905: teidän asennettanne. Kun asiat ovat siinä tilassa,       asioita. Minulle kävi niin kuin aina ennenkin,
47906: että niitä pitäisi korjata ja meillä suomalaisilla on    että kun minä innostuu kauheasti puhumaan
47907: asiantuntemusta ja voimavaroja tuoda EU:n                lonkalta, unohdan, eli olitte huomautuksessanne
47908: budjettiin ja ED-keskusteluihin uusia näkökul-           aivan oikeassa.
47909: mia, me voimme tuoda nämä näkökulmat ja                     Mikä koskee vaikuttamista, tarkkaavaineo
47910: omat aioitteemme sinne vain olemalla mukana              kuulija olisi äsken saattanut havaita sen, että
47911: päätöksenteossa. Ulkopuolella me emme pysty              ehkä minä olen pystynyt vaikuttamaan 20 vuotta
47912: vaikuttamaan tähän järjestelmään. Silloin me             jonkin verran kaikella tavalla. Minä en ole ollut
47913: olemme kaikkine terävine puheinemme, vähän               yhdelläkään ainoalla keikalla Suomen kulloisen-
47914: rumasti sanoen, niin kuin rakki lahkeessa. Ei se         kin hallituksen lähettämänä vaan - meinasin
47915: auta. Meidän täytyy olla mukana päätöksenteos-           sanoa Susi-Pulliaisena, mutta ei sitä nyt sillä ta-
47916: sa. Minä toivoisin esimerkiksi, että ed. Pulliainen      valla voi ilmaista- Pulliaisena Suomesta kuiten-
47917: voisi olla mukana silloin, kun Suomi on EU:n             kin kutsuttuna, eli minulla on ollut mahdollisuus
47918: jäsen, ympäristöasioita kehittämässä. Se on tei-         ilman Suomen jäsenyyttä Euroopan unionissa
47919: dän mahdollisuutenne vaikuttaa, mutta ei ulko-           vaikuttaa eurooppalaisiin asioihin ja vähän laa-
47920: puolella.                                                jemmaltikin. Minä toivon, että mahdollisimman
47921:                                                          monella on se sama tilaisuus. Jäsenyys ja jäsen-
47922:    Ed. Kankaan n i e m i (vastauspuheen-                 maksut olisivat kohtuutonta hinta siitä, että pää-
47923: vuoro): Rouva puhemies! Ed. Pulliaisen puheen-           see tällä tavalla vaikuttamaan. Ehkä ihmiset
47924: vuoro oli erittäin asiantunteva ja ansiokas. Se oli      muilla Ominaisuuksillaanja hyvillä ajatuksillaan
47925: erittäin mielenkiintoista ja hyvä kuulla keskuste-       pystyvät vaikuttamaan.
47926: lussa. Senjohdosta totean, että kotimaisessa ED-
47927: jäsenyyden valmistelukoneistossa tai siinämenet-            Ed. Väyrynen : Arvoisa puhemies! Pu-
47928: telyssä ympäristöministeri Pietikäinen esikunti-         heenvuoroni on kaksiosainen. Aluksi ajattelin
47929: neen taisteli voimakkaasti uhanalaisten eliölajien       lyhyesti käsitellä eduskunnassa syntynyttä tilan-
47930: puolesta, niiden suojelun hyväksymisen puolesta.         netta asian käsittelyn ympärillä, toiseksi jatkaa
47931: Mutta ja iso mutta on siinä, että neuvotteluja           sitä työtä, jota olen tehnyt käydäkseni läpi vasta-
47932: käytiin vähän muiden herrojen- hän on tietysti           lauseeni ja selostaakseni siihen liittyviä muutos-
47933: naisministeri- muiden ehdoin. Näin ollen perus-          ehdotuksia.
47934: linja oli usein se, että pienet asiat pitää saada pois      Minä, arvoisa puhemies, kertaan lyhyesti ne
47935: ja keskittyä vain isoihin. Nämä eliölajit menivät        syyt, joiden vuoksi eduskuntatyö on joutunut
47936: pieninä asioina pois, ja jäljelle jäivät maatalous- ja   pahaan umpikujaan, ja teen lopuksi rakentavan
47937: aluepolitiikka, hyvin tärkeitä asioita, mutta tämä       ehdotuksen, kuinka voisimme ratkaista yhteiset
47938: oli murheellista nähdä. Olin niissä pöydissä mu-         ongelmamme.
47939: kana, kun näin usein tapahtui. Jäljelle tosiaan             Jo$ eduskunta olisi toiminut tavanomaisia ai-
47940: jäivät nämä isot asiat, mutta ympäristökysymyk-          kataliluja ja menettelytapoja noudattaen, olisi
47941: set eivät saaneet Suomen neuvotteluissa sitä pai-        hallituksen esityksen kolmas käsittely ilmeisesti
47942: noarvoa, mikä niille olisi pitänyt antaa.                alkanut aikaisintaan tiistaina 15.11. Asia olisi
47943:                                                 EU:n jäsenyys                                         4393
47944: 
47945: pantu pöydälle tiistaina 8.11. pidettävään istun-        tykset asianmukaiseen valiokuntatyöhön. Tä-
47946: toon. Tämä olisi nopeuttanut ensimmäistä ja              hän ei kuitenkaan onneksi jouduttu, kun aika-
47947: toista käsittelyä, sillä kansanedustajat olisivat        taulut muutettiin. Valiokunnassa ei siis ollut
47948: ehtineet perehtyä ulkoasiainvaliokunnan mietin-          minkäänlaista jarrutusta.
47949: töön ja siihen liitettyihin vastalauseisiin ja heillä        Mitä sitten on tapahtunut täysistunnossa?
47950: olisi ollut mahdollisuus valmistella tiiviit puheen-     Onko täällä jarrutettu? Oma käsitykseni on, että
47951: vuorot näkemystensä esittämiseen. Työ olisi              jarrutusta on esiintynyt, mutta kaikki keskuste-
47952: edistynyt ripeästi.                                      luun osallistuneet eivät suinkaan ole olleet siinä
47953:     Ongelmat ovat syntyneet siitä, että eduskun-         mukana. Ed. Vesa Laukkanen on käyttänyt kol-
47954: nan puhemies on puhemiesneuvoston enemmis-               me pitkää puheenvuoroa. Hän on avoimesti il-
47955: tön tukemana pyrkinyt keinotekoisesti kiirehti-          moittanut, että hän on tällä tavoin halunnut va-
47956: mään jäsenyyshankkeen eteenpäinviemistä siten,           rata muille kansanedustajille mahdollisuuden le-
47957: että kolmas käsittely olisi jo ennen Ruotsin kan-        poon ja puheenvuorojen valmistamiseen. Hän on
47958: sanäänestystä, vaikka tällaiseen kiirehtimiseen ei       siis täysistunnossa tehnyt sitä, mitä me olisimme
47959: ole mitään perusteltua aihetta. Tästä syystä va-         joutuneet ulkoasiainvaliokunnassa tekemään,
47960: liokunnan laaja mietintö pantiin pöydälle äärim-         ellei aikatauluja olisi tarkistettu.
47961: mäisen lyhyeksi ajaksi ja ensimmäinen käsittely              Ed. Sulo Aittoniemi on ainoa keskusteluun
47962: käynnistettiin, ilman että valiokunnan mietintö          osaa ottanut kansanedustaja, joka on ilmoitta-
47963: olisi perusteellisesti esitelty eduskunnalle, ilman      nut, että hän jarruttaa käsittelyä. Muut kansan-
47964: että pääministeri ja muut valtioneuvoston jä-            edustajat ovat itse katsoneet, että he eivät ole
47965: senet olisivat käyttäneet omat puheenvuoronsa            jarruttaneet, vaan ovat ainoastaan pyrkineet sel-
47966: ja ilman että asiasta olisi käytetty asianmukaiset       laiseen perusteellisuuteen, jota sekä käsiteltävän
47967: ryhmäpuheenvuorot. Pahinta oli kuitenkin se,             asian erityinen tärkeys että valiokunta-aineiston
47968: että puhemies määräsi, että eduskunta työsken-           laajuus edellyttävät. Monet edustajat ovat vali-
47969: telee ilman asianmukaisia yö- ja viikonlopputau-         telleet puheenvuorojen venyneen sen vuoksi, ettei
47970: koja. Tällaista ei Suomen eduskunnan historias-          niiden valmistelemiseen ole ollut asianmukaisia
47971: sa ole koskaan aikaisemmin tapahtunut.                   mahdollisuuksia. Runsaasti aikaa on kulunut
47972:     Kuten olen aikaisemmassa puheenvuorossani            myös siihen, että edustajat ovat ottaneet kantaa
47973: kertonut, saman kaltainen tilanne oli vähällä            niihin erittäin poikkeuksellisiin menettelytapoi-
47974: syntyä myös ulkoasiainvaliokunnassa. Torstai-            hin, joihin puhemies on tämän asian käsittelyn
47975: iltana 27.10. valiokunta äänestyksen jälkeen             yhteydessä turvautunut.
47976: päätti lopettaa asian ensimmäisen käsittelyn ti-             Omalta osaltani olen nyt aloittamassa neljättä
47977: lanteessa,jossa se ei ollut saanut valmiiksi sellais-    puheenvuoroani eli tulen puhuneeksi keskimää-
47978: ta mietintöluonnosta, jonka tulisi valiokunta-           rin kerran vuorokaudessa. Käyttämieni puheen-
47979: sääntöjen mukaan olla toisen käsittelyn pohjana.         vuorojen lukumäärä ja laajuus perustuu siihen
47980:  Lisäksi valiokunta teki äänestyspäätöksen, että         erityiseen asemaan, joka minulla on ulkoasiain-
47981: toinen käsittely aloitetaan lauantaiaamuna               valiokunnan jäsenenä ollut. Valiokunnassa oli
47982:  29.1 0. kello 9.30 tilanteessa, jossa hyvin puutteel-   kolme ED-jäsenyyttä vastustavaajäsentä, minun
47983: linen mietintöluonnos olisi saatavilla vasta edel-       lisäkseni edustajat Korkeaoja ja Vistbacka. Mei-
47984:  lisenä iltapäivänä kello 16.                            dän kolmen lisäksi jäsenyyteen ja valiokunnalle
47985:     Tällöin jouduin ilmoittamaan valiokunnan             laadittuun mietintöluonnokseen suhtautui hyvin
47986:  puheenjohtajalle, kansanedustaja Pertti Paasi-          kriittisesti myös ed. Kemppainen.
47987:  olle, että tämä aikataulu johtaa siihen, että               Tekemämme työnjaon mukaisesti paneuduin
47988:  olemme pakotetut käymään yleiskeskustelua               erityisesti kaikkiin muihin substanssin kannalta
47989:  koko lauantain ja koko sunnuntain, jotta meillä         keskeisiin mietintöluonnoksen osiin paitsi maa-
47990:  olisi mahdollisuus valmistella kirjalliset muu-         talous-, ympäristö- ja sosiaalipolitiikkaa koske-
47991:  tosehdotukset toista käsittelyä varten ja jotta         viin jaksoihin. Tästä syystä on laatimani vasta-
47992:  voisimme myös valmistella valiokunnan mietin-           lause laaja ja yksityiskohtainen. Katson, että val-
47993:  töön liitettävät vastalauseet. Totesin, että jou-       tiopäiväjärjestyksen mukaan minun nimenomai-
47994:  dumme vuoron perään puhumaan yleiskeskus-               nen tehtäväni asian ensimmäisessä käsittelyssä
47995:  telussa, jolloin muut voivat olla viereisessä huo-      on se, että esittelen vastalauseeseeni sisältyvät
47996:  neessa tekemässä kirjallisia töitä. Tässä olisi ol-     muutosehdotukset ja perustelen ne. Tämä vie
47997:  lut kysymyksessä jarrutus, jolla olisimme saa-          pakostakin runsaasti aikaa. Mainittakoon, että
47998:  neet järjestetyksi itsellemme jonkinlaiset edelly-      täsmälleen samaa työtapaa on noudattanut
47999: 4394                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
48000: 
48001: 
48002: myös vihreä eduskuntaryhmä, jonka puolesta                 Arvoisa puhemies! Tiedän, että on keskusteltu
48003: puheenvuoron käytti eilen ed. Räty.                    siitä mahdollisuudesta, nyt kun on käynyt ilmi,
48004:    Tässä puheenvuorossani jatkan vastalauseeni         että tämä tarkoitettu aikataulu ei voi toteutua,
48005: esittelemistä. Tätäkin työtä on huomattavasti hi-      että hallituksen esityksen kolmas käsittely aloi-
48006: dastanut se, ettei minulla ole ollut mahdollisuut-     tettaisiin vasta 15.11. tai sen jälkeen. Tämä on
48007: ta riittävään lepoon eikä puheenvuorojen huolel-       hyvä ajatus. Jos tähän päädytään, esitän lisäksi
48008: liseen valmistelemiseen.                               harkittavaksi sitä, että myös toinen käsittely siir-
48009:     Arvoisa puhemies! Mielestäni puhemiehen            rettäisiin tuonnemmaksi. Se voisi alkaa vaikkapa
48010: määräämä istuntojen aikataulu on valtiopäivä-          maanantaina 14.11. Tämä ilmeisesti lyhentäisi
48011: järjestyksen ja eduskunnan työjärjestyksen vas-        sitä olennaisesti, sanoisin jopa: ratkaisevalla ta-
48012: tainen. Keskeytyksettä yötä päivää jatkuva is-         valla. Myös toisen käsittelyn siirtäminen tuon-
48013: tunto ei anna mahdollisuutta siihen, että kansan-      nemmaksi antaisi eduskunnalle ja sen valiokun-
48014: edustajat voisivat valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n      nille koko ensi viikon käytettäväksi täysipainoi-
48015: edellyttämällä tavalla "vapaasti puhua ja lausua       seen työhön muiden asioiden käsittelemiseksi.
48016: mielensä keskusteltavina olevista asioista. Puhe-          Arvoisa puhemies! Korostan lopuksi, että
48017: miehen nimenomainen pyrkimys näyttää olevan            olen tehnyt tämän ehdotukseni yksin ja vain
48018: se, että edustajat väsyisivät eivätkä jaksaisi käyt-   omissa nimissäni. Minulla ei ole ollut eikä ole
48019: tää kaikkia niitä puheenvuoroja, joita haluaisi-       valtakirjaa puhua kenenkään muun kansanedus-
48020: vat.                                                   tajan puolesta enkä ole sellaista keneltäkään pyy-
48021:     Eduskunnan työjärjestyksen mukaan istunto-         tänytkään.
48022: ja ei voida jatkaa kello 23:n jälkeen, ellei siihen        Arvoisa puhemies! Olen valmis teidän kans-
48023: ole erityisiä syitä. Istuntojen järjestäminen vii-     sanne ja kaikkien muiden halukkaiden kanssa
48024: konloppuna, jopa pyhäinpäivänä, ja niiden jat-         keskustelemaan tämän tilanteen laukaisemiseksi
48025: kaminen näinäkin päivinä kello 23:n jälkeen            tältä pohjalta tai, jos parempia ajatuksia löytyy,
48026: edellyttäisi, että tähän olisi poikkeuksellisen pai-   joltakin muulta pohjalta.
48027: navat erityiset syyt.                                      Sitten, arvoisa puhemies, jatkan sitä työtä,
48028:     Keskiviikkoiltana 2.11., kun puhemies Riitta       jota olen aikaisemmissa kolmessa puheenvuo-
48029: Uosukainen oli päättänyt, että uusi istunto aloi-      rossani aloittanut. Olen päässyt tämän mietin-
48030: tetaan kello 22.1 0, tiedustelin häneltä, mikä tämä    nön läpikäymisessä sivulle 63,jolta alkaa talous-
48031: erityinen syy oli. Puhemies Uosukainen vastasi:        ja rahapolitiikka. Samaa menettelytapaa nou-
48032: "Pidetään poliittisesti tärkeänä, että asia etenee     dattaen kuin aikaisemminkin käyn läpi nämä
48033: tässä aikataulussa." Tämän jälkeen olen päivit-        muutosehdotukseni,joita en ole siis voinut vasta-
48034: täin tiedustellut täysistunnossa, mikä on se erityi-   lauseessani perustella. Siellä ne ovat vain hyvin
48035: nen syy, jonka nojalla istuntoja jatketaan kello       pelkistetyssä muodossa.
48036: 23:n jälkeen. Perjantaina sain pääsihteeri Seppo           Ensimmäinen ehdotukseni kohdistuu sivulle
48037: Tiitisen välityksellä vastauksen, että syy oli sama    21, jolla on valiokunnan mietinnössä arvio, että
48038: kuin edellisenä päivänä. Senjälkeen ei ole annet-      "Rahaliiton toteutuminen Maastrichtin sopi-
48039: tu mitään vastausta.                                   muksen edellyttämässä aikataulussa on epävar-
48040:     Jo viime torstaina oli kuitenkin nähtävissä,       maa. Vain muutama, ehkä kaksi EU:njäsenmaa-
48041: ettei asia etene tarkoitetussa aikataulussa, vaan      ta täyttää tällä hetkellä kaikki Emun vaatimuk-
48042: ratkaisevat äänestykset ovat siirtymässä Ruotsin       set. Tästä ilmenee valiokunnan enemmistön pyr-
48043: kansanäänestyksen jälkeiseen aikaan. Päivä päi-        kimys hieman kaunistella näitä ongelmallisia
48044: vältä tämä on käynyt yhä selvemmäksi.                  asioita. Mielestäni kuitenkin eduskunnan pitäisi
48045:     Vaikka meitä jäsenyyskysymyksen perusteel-         olla mietinnön perusteluja käsitellessänsä rehelli-
48046: liseen käsittelemiseen pyrkiviä kansanedustajia        nen, oli sitten johtopäätös itse kunkin kohdalla
48047: on painostettu mahdottomana aikataululla ja            mikä hyvänsä. Siksi ehdotan tähän tällaista
48048: syyttämällä meitä jarruttajiksi ja jopa terroris-      lisäystä: "On kuitenkin mahdollista, että kritee-
48049: teiksi, on tämänjoukon moraali ja työkyky säily-       rejä väljennetään, jotta Emun kolmas vaihe voi-
48050: nyt korkealla tasolla, eikä ole mitään syytä olet-     taisiin toteuttaa määräajassa. Komission uusi
48051: taa, että se heikkenisi. Sen sijaan tilanne on käy-    puheenjohtaja JacquesSanteron arvioinut julki-
48052: mässä ehkä kestämättömäksi sen vuoksi, että            suudessa, että Emu toteutuu hänen viisivuotisel-
48053: puhemiehillä on kohtuuton työtaakka eikä edus-         la virkakaudellaan."
48054: kunnan palkattu henkilökunta voi loputtomiin               Seuraava muutos on seuraavan kappaleen vii-
48055: kestää näitä poikkeuksellisia työaikoja.               meinen virke, jonka tilalle esitän uutta muotoi-
48056:                                                EU :n jäsenyys                                          4395
48057: 
48058: lua. Valiokunnan enemmistö haluaa, että pidet-          dollisuus saada myös elintarviketalouden osalta
48059: täisiin selviönä sitä, että EU:n neuvoston rahalii-     vastaavanlaisia muutoksia yhteiseen politiik-
48060: ton toteuttamisesta aikanaan tehtävä päätös on          kaan,jos olisimme jatkaneet neuvotteluja ja pitä-
48061: kunkin jäsenmaan osalta sidottu asianomaisen            neet tiukemmin kiinni niistä ennakkoehdoista,
48062: maan kansanedustuslaitoksen kantaan". Jos ol-           jotka eduskunta oli jäsenyydelle asettanut.
48063: laan täsmällisiä sen suhteen, mikä on Emu-suun-            Sivun 21 viimeisen kappaleen tilalle esitän uut-
48064: nitelman sitovuus ja mikä on kansallisen päätök-        ta, laajempaa muotoilua, joka selkeämmin tuo
48065: senteon suhde siihen, niin mielestäni se pitäisi        esille Raha- ja talousliittoon liittyviä ongelmia.
48066: kirjoittaa seuraavaan muotoon:" Rahaliiton kol-         Jälleen tässä on mielestäni kohta, josta valiokun-
48067: mannesta vaiheesta sivuun jääminen edellyttää           ta mietinnössään antaa kaunistellun kuvan EU-
48068: Maastrichtin sopimuksen mukaan sitä, että siitä         jäsenyydenja tässä tapauksessa Emu-jäsenyyden
48069: voidaan kaikkien jäsenmaiden kesken sopia.              vaikutuksista. Tämä esitys kuuluu seuraavasti:
48070: Mukaan meneminen saattaa puolestaan edellyt-               "On hyvin kyseenalaista, onko yhteiseen va-
48071: tää, että tämä ratkaisu on vielä erikseen hyväk-        luuttaan siirtyminen yleensäkään järkevää Eu-
48072: syttävä asianomaisen maan parlamentissa tai             roopan oloissa. Monet asiantuntijat ovat sitä
48073: kansanäänestyksessä."                                   mieltä, ettei läntinen Eurooppa ole ns. optimaali-
48074:     Tämä on mielestäni sen takia tärkeätä tässä         nen valuutta-alue. He ovat epäilleet, että täysin
48075: huomata, että jos käy niin, että Emun kriteerejä        kiinteät valuuttakurssit tai yhteinen valuutta joh-
48076: muutetaan ja se lähtee toteutumaan, niin siitäpois      taisivat suuriin ongelmiin ennen muuta siten, että
48077: jääminen on neuvottelukysymys, ja sillä neuvot-         alueelliset erot kärjistyisivät. Jotkut ovat toden-
48078: telu tuloksella, johon päädyttäisiin, saattaa olla      neet, että yhteiseen valuuttaan siirtyminen edel-
48079: jokin hinta, jonka kertominen eduskunnalle              lyttäisi keskitetyn liittovaltiorakenteen muodos-
48080:  asiasta päätettäessä on mielestäni paikallaan.         tamista, millä rahaliiton ongelmia voitaisiin lie-
48081:     Sivulla 63 on myös seuraava ehdotus. Valio-         vittää.
48082: kunta on omaksunut tässä kirjoittamistavan,                Suomen kansantalouden rakenne poikkeaa
48083: jota en pidä myöskään asiallisesti oikeana. Sivul-      oleellisesti EU :n keskieurooppalaisten jäsenmai-
48084:  la 21 nimittäin todetaan seuraavasti: "Suomen          den talouksien rakenteesta. Siksi meidän muka-
48085:  osalta rahaliiton hyväksyminen on Maastrichtin         naolomme Emun kolmannessa vaiheessa olisi
48086:  sopimuksen muiden määräysten tavoin ollut              hyvin ongelmallista. Se edellyttäisi, että meillä
48087:  edellytys liittymissopimuksen synnylle." Näin ei       olisi järjestelmä, jossa sekä nimellispalkkoja että
48088:  mielestäni ole, vaan olisi oikeampaa kirjoittaa        nimellisiä kantohintoja voitaisiin suhdannetilan-
48089:  tämän tilalle se, mitä ehdotan: "Suomella olisi        teen niin vaatiessa myös alentaa. Lisäksi tarvitsi-
48090:  ollut mahdollisuus saada jäsenyysneuvotteluissa        simme pitkälle viedyn julkistalouden suhdanne-
48091:  poikkeus osallistumisesta Emun kolmanteen vai-         tasausjärjestelmän. Niistä huolimatta yhteisessä
48092:  heeseen. Tähän ei kuitenkaan pyritty, vaan päin-       valuutassa mukana oleminen aiheuttaisi meille
48093:  vastoin sitouduttiin olemaan mukana jopa sen           ongelmia.
48094:  ensimmäisessä toteuttamisvaiheessa." Myönnet-             Jäsenyysneuvotteluissa Suomi sitoutui osallis-
48095:  täköön, ettäjos tämä olisi otettujäsenyysneuvot-       tumaan Emuun jopa ensimmäisessä ryhmässä.
48096:  teluissa esille, niin tästä ilmeisesti olisi pitänyt   Mainittakoon, että Iso-Britannia ja Tanska ovat
48097:  maksaa jokin hinta, että tällainen oikeus olisi        neuvotelleet itselleen oikeuden päättää erikseen,
48098:  saatu. Mutta kun asia on näin tärkeä, niin mieles-     osallistuvatko ne Emun kolmanteen vaiheeseen.
48099:  täni se olisi ollut hyvä.                              Ruotsi esitti jäsenyysneuvottelujen yhteydessä
48100:     Valiokunnan mietinnössä oleva sanoisinko,           tätä koskevan varauman."
48101:  tahdoton suhtautuminen Maastrichtin sopimuk-              Tämän tulen kolmannessa käsittelyssä esitte-
48102:  seen ja jäsenyysneuvottelujen luonteeseen käy          lemään äänestystä varten valiokunnan mietin-
48103:  ilmi myös kohdasta, jonka jo aikaisemmin esitin        nön kappaleen tilalle.
48104:  poistettavaksi, eli sivulla 11 luonnehditaan neu-         Sitten on vielä sivulla 22 oleva ponteen liittyvä
48105:  votteluprosessia tavalla, joka viittaa siihen, että    lisäysehdotus. Tässä valiokunta edellyttää vain
48106:  itse asiassa kysymys oli vain meidän täydellisestä     sitä, että asia tuodaan eduskunnan päätettäväksi
48107:   sopeutumisestamme, ilman että meillä olisi ollut      erillisen hallituksen esityksen perusteella, siis ky-
48108:  periaatteellisiakaan edellytyksiä saada myönny-        symys siitä, onko Suomi mukana Rahaliiton kol-
48109:  tyksiä. Kuitenkin tosiasia on se, että me aluepoli-    mannessa vaiheessa. Tämän edelle ehdotan seu-
48110:  tiikassa saimme kokonaan uudenlaisen tukijär-          raavaa lisäystä: "Valiokunta edellyttää, että Suo-
48111:  jestelmän neuvotelluksi ja meillä olisi ollut mah-     mi pyrkii vaikuttamaan EU:ssa unionissa siten,
48112: 4396                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
48113: 
48114: 
48115: että talous- ja rahaliittoa ei toteuteta Maastrich-     hyötyisivät tästä ratkaisusta. Aluksi luvattiin,
48116: tin sopimuksen mukaisena, vaan että raha- ja            että ruoan hinta alenisijopa useammalla kymme-
48117: valuuttayhteistyö järjestetään tavalla, joka ottaa      nellä prosentilla. Toinen pääperuste oli se, että
48118: huomioon jäsenmaiden talouksien suuret eroa-            alkoholijuomien hinnat laskevat.
48119: vuudet. Lisäksi eduskunta edellyttää--." Lopun             Alkoholijuomien hinnat alenevat vuosikym-
48120: osalta yhdyn koko valiokunnan yhteisesti hyväk-         menen lopulla tuntuvasti. Tämän vastapainona
48121: symään ponteen.                                         on se, että valtiontalouden alijäämä kasvaa ja
48122:     Kilpailu- ja teollisuuspolitiikan osalta, arvoisa   alkoholin aiheuttamat haitat kasvavat. Budjetti-
48123: puhemies, minulla ei ole ehdotuksia.                    alijäämä kasvaisi ehkä noin5-7 miljardilla mar-
48124:     Energiapolitiikan osalta sivulla 23 totean, että    kalla.
48125: ilokseni valiokunta hyväksyi ehdottamani muo-              Nyt arvioidaan, että ruoan hinta voisi alentua
48126: toilun viimeiseksi kappaleeksi, joka koskee uu-         keskimäärin ehkä noin viidellä prosentilla. Joi-
48127: siutuvaa energiaa. Se kuuluu näin: "Suomen tu-          denkin elintarvikkeiden hinnat alenisivat enem-
48128: lee toimia EU:ssa uusiutuvien energialähteiden          män, mutta joidenkin hinnat nousisivat -lähin-
48129: käytön lisäämiseksi, mikä parantaisi suomalai-          nä tulliliiton vaikutuksesta. Kun toisaalta mo-
48130: sen bioenergian käyttömahdollisuuksia. Puun ja          nien Euroopan ulkopuolelta tuotavien muiden
48131: turpeen energiakäyttöä tulee lisätä ja peltoja on       tuotteiden- kuten autojen- hinnat nousisivat,
48132: voitava käyttää biopolttoaineiden tuottami-             jäisi kuluttajan saama rahallinen hyöty hyvin
48133: seen."                                                  vähäiseksi. Kun otetaan huomioon jäsenyydestä
48134:     Ehdotan energiapolitiikkaa koskevan jakson          veronmaksajille aiheutuva menetys, on sen ta-
48135: ensimmäisen kappaleen loppuun sivulla 22 li-            loudellinen kokonaisvaikutus kuluttajien kan-
48136: säystä sen takia, että mielestäni valiokunnan mie-      nalta kielteinen.
48137: tinnön sanamuoto antaa hieman väärän kuvan                 Toisaalta kuluttajatjoutuisivat kärsimään sen
48138: tilanteesta. Valiokunnan mietinnössähän sano-           vuoksi, että kuluttajansuoja heikkenisi. Jo Eta-
48139: taan: "Ulottamalla sisämarkkinaperiaatteen              sopimukseen liittynyt harmonisointi on aiheutta-
48140: energiatalouteen Euroopan yhteisö on pyrkinyt           nut ongelmia. Kun sähkölaitteiden ennakkotar-
48141: edistämään alan kilpailua. Näiden periaatteiden         kastuksesta luovuttiin, on kauppoihin kulkeutu-
48142: omaksuminen vastaa Suomen pyrkimyksiä."                 nut jopa hengenvaarallisia tuotteita. ED-jäse-
48143: Tähän tulisi lisäys: "Ongelmia aiheuttaa se, että       nyyden myötä elintarvikkeiden ja rehujen tuonti
48144: kilpailunäkökohtien korostuminen saattaa vai-           vapautuisi siten, että Suomeen leviäisi monia sel-
48145: keuttaa uusiutuvia energialähteitä suosivan ener-       laisia kasvi- ja eläintauteja, joita meillä nyt ei ole
48146: giapolitiikan toteuttamista." Tämä olisi tarpeen        tai jotka ovat meillä hallinnassa. Muun muassa
48147: senkin takia, että tämä jakso olisi looginen, kun       saimonellaongelman leviämisestä Suomeen olisi
48148: lopussa kuitenkin edellytetään toimittavan uu-          vakavia haittoja."
48149: siutuvia luonnonvaroja suosivan energiapolitii-            Arvoisa puhemies! Kun en aamulla kuuden
48150: kan puolesta.                                           jälkeen enää raaskinut pyytää vastauspuheen-
48151:     Arvoisa puhemies! Kuluttajapolitiikka on            vuoroa ed. Laakson puheenvuoron johdosta,
48152: yksi mietintöluonnoksen heikoimpia kohtia.              niin esitän tässä pienen huomautuksen. Ed.
48153: Tämä johtui siitä, että kovassa kiireessä otettiin      Laakso mainitsi puheenvuorossaan kuluttajien
48154: muistaakseni vain talousvaliokunnan lausun-             asemaan liittyen, että toisin kuin yleisesti on ole-
48155: nosta asiaa koskeva ehdotus, pari pientä kappa-         tettu, tulee tapahtumaan niin, että eräiden vihan-
48156: letta, eikä ehditty kiireen vuoksi hankkia siihen       nesten hinnat nousevat EU:hun liityttäessä. Pää-
48157: laajempaa esitystä. Nyt tässä on sivukaupalla           suunta tietysti on aleneva, mutta on joitakin vi-
48158: maatalouspolitiikkaa ja monta muutakin tär-             hanneksia, joihin Euroopan unioni on liittänyt
48159: keää asiaa. Kun alun perin koko hanke lähti             vientitukea. Jos me olemme EU:n jäseniä, tämä
48160: liikkeelle nimenomaan sillä perusteella, että se on     vientituki jää pois.
48161: kuluttajille edullinen, niin on outoa, että mietin-         Minulla on se käsitys, että myös omenoiden
48162: nössä tämä jakso on näin lyhyt.                         kohdalla on samantapainen tilanne. Valiokunta
48163:     Valiokunnan mietinnössä sivulla 23 on neljä         ei monista ponnisteluista huolimatta saanut tästä
48164: kappaletta. Kolmen viimeisen tilalle esitän hie-        mitään täsmällistä selvyyttä. Tämä tuli mieleeni
48165: man laajempaa muotoilua, joka kuuluu seuraa-            sen vuoksi, että selailin aamulla kuuden aikaan
48166: vasti:                                                  Kuluttajaliiton tekemää tutkimusta "Kuluttaja-
48167:     "Suomen liittymistä Euroopan unioniin on            na Euroopan unionissa", jonka on tehnyt tutkija
48168: perusteltu myös sillä, että suomalaiset kuluttajat      Tapio Määttä. Kuluttajaliittohall on huomatta-
48169:                                                 EU:n jäsenyys                                             4397
48170: 
48171: vaa valtionapua nauttiva, sanoisinko puoliviral-         nut, ovat oikeita. Aarnion muistiossa sanotaan:
48172: linen, laitos tai järjestö, ja tämäkin tutkimus on       "Valtiovarainministeriön tiedotteessa arvioitiin,
48173: rahoitettu integraatiorahoista, valtion rahoista,        että Suomen saama nettotulo vuonna 1995 olisi
48174: erikseen. Täällä on taulukko siitä, mitenjäsenyys        1,2 miljardia markkaa. Ulkoasiainministeriön
48175: vaikuttaisi eri tuotteiden hintoihin. Tässä on juu-      tiedotteessa päädyttiin suunnilleen saman suu-
48176: ri vihannesten ja hedelmien kohdalla hieman har-         ruiseen arvioon. Nämä ovat edelleenkin par-
48177: haanjohtava esitys. Siellä hyvin kategorisesti           haimpia tällä hetkellä käytettävissä olevia arvioi-
48178: vain todetaan, että vihannesten hinnat alenevat          ta." Tässä on liitteenä tiedote, johon sisältyy väi-
48179: ja EU:sta tuotavien hedelmien hintoihin ei tule          te, että ED-jäsenyyden myötä me saisimme lisää
48180: mitään muutosta. Kuitenkin jonkinlainen muu-             rahaa tutkimus-, kehitys- ja koulutustarpeisiin
48181: tos myös kielteiseen suuntaan on siis tulossa.           640 miljoonaa markkaa.
48182:     Mutta varsinainen omituisuus tässä taulukos-             Me olemme saaneet muuta selvitystä, joka
48183: sa minusta on se, että tässä on kirjoitettu sarak-       osoittaa, että tällaista etua meille ei tulisijuuri sen
48184: keeseen "ED-jäsenyys ei vaikuta hintoihin" täl-          takia, mitä ehdottomassani muotoilussa totean.
48185: lainen kohta: Autot (suomalaisen autoveron taso          Me olemme jo mukana samalla tavalla kuin jä-
48186: ratkaisee hinnat). Tässä on siis väite, että ED-         senmaatkin tutkimus- ja kehitysohjelmissa. Ai-
48187: jäsenyys ei vaikuttaisi autojen hintoihin. Kuiten-       noa merkittävä muutos on se, että me olisimme
48188: kin on päivänselvää, että kun ED-alueen ulko-            myöskin päättämässä näiden ohjelmien suunnit-
48189: puolelta tuotavien autojen tulli kaksinkertaistuu        telusta, siitä minkälaisia ohjelmia tulevaisuudes-
48190: ja kun verot lasketaan tullatusta hinnasta, niin         sa tehdään. Eli käytännössä ED-jäsenyys jaEta-
48191: näiden autojen hinnat nousevat niin, että vähit-         ratkaisu ovat tässä suhteessa jokseenkin saman-
48192: täishintoihin tulevan paineen japanilaisten auto-        arvoisia. Eli ainakin tämä 640 miljoonan virhe on
48193: jen kohdalla on keskimäärin arvioitu olevan yli          siinä väitteessä, että me olisimme ensi vuonna 1,2
48194: 5 000 markkaa autolta. Tämä on se, minkä omas-           miljardilla nettosaaja kansantalouden tasolla.
48195: sa ehdotuksessani mainitsen, että samalla kun                Arvoisa puhemies! Jatkan sitten, kun saanjäl-
48196:  ruoan hinta hieman alenee, niin autojen hinta           leen puheenvuoron, siten että käsittelen hieman
48197: nousee. Kun otetaan verotus huomioon, niin ku-           maatalouspolitiikkaa. Minulla ei ole sitä koske-
48198: luttaja ei kaiken kaikkiaan jäsenyyshankkeesta           via ehdotuksia, koska työnjaon mukaisesti ed.
48199:  rahallisesti hyödy. Sitten tulee vielä tämä ongel-      Korkeaoja on hoitanut tätä puolta. Mutta ha-
48200:  ma, joka liittyy kuluttajansuojaan.                     luan myöskin tähän tärkeään aihepiiriin yleiskes-
48201:     Arvoisa puhemies! Tulen tämän puheenvuo-             kustelussa puuttua. Sen jälkeen teen ehdotuksia
48202:  roni viimeiseen ehdotukseen, joka koskee sivulla        lähtien liikkeelle alue- ja rakennepolitiikasta.
48203:  23 olevaa kohtaa "Tutkimus- ja kehitystyö". Esi-        Seuraavassa puheenvuorossani etenen taas niin
48204:  tän sivulla 23 olevan kolmannen tätä asiaa käsit-       pitkälle kuin on mahdollista ottaen huomioon
48205:  televän kappaleen tilalle lyhyempää muotoilua,          tämä erikoinen työtapa, joka tähän täysistun-
48206: josta käy mielestäni selvemmin ilmi, mitä tässä          toon on omaksuttu.
48207:  tapahtuu. Muotoilu on seuraavat: "Suomi on jo
48208:  Eta-sopimuksen ansiosta mukana EU:n tutki-                  Ed. Tuomioja (vastauspuheenvuoro): Ar-
48209:  mus- ja kehitystoiminnassa ja sen rahoitusjärjes-       voisa puhemies! Ed. Väyrynen esitti monissa
48210:  telmässä. Jäsenenä voisimme vaikuttaa jonkin            kohdin näkemyksiä, joidenka mukaan Suomen
48211:  verran enemmän ohjelmien suunnitteluun. Tut-            tavoitteet EU-jäsenyysneuvotteluissa on väärin
48212:  kimus- ja kehitystyötä ajatellen jäsenyysratkai-        asetettu ja neuvottelutulos on huono. Nyt oppo-
48213:  sulla ei ole siten oleellista merkitystä."              sition edustajana voisi vähintäänkin tähän ta-
48214:     Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä haluan            voitteiden asettamista koskevaan väitteeseen
48215:  mainita harmistumiseni sen suhteen, että ulko-          osittain yhtyäkin, koska sen jälkeen, kun edus-
48216:  asiainvaliokunnan oli erittäin vaikea saada mo-         kunta päätti neuvottelutavoitteista, ei hallitus
48217:  nia numerotietoja jäsenyyteen liittyen. Palaan          enää käynyt minkäänlaisia neuvotteluja opposi-
48218:  asiaan myöhemmin, kun käsittelen jäsenyyden             tion kanssa niistä täsmällisistä neuvotteluposi-
48219:  vaikutuksia Suomen kansantalouteen ja Suomen            tioista, joilla neuvotteluihin lähdettiin.
48220:  valtiontalouteen.                                           Mutta kun tällaista kritiikkiä ja mielipiteitä
48221:     Meille jaettiin aivan viimeisellä viikolla 26.1 0.   esittää ed. Väyrynen, niin on kyllä paikalla muis-
48222:  Lasse Aarnion allekirjoittama valtiovarainmi-           tuttaa vähintäänkin muita täällä olijoita siitä,
48223:  nisteriön muistio, jossa edelleen korostettiin, että    että ed. Väyrynen oli itse sen hallituksen ulkomi-
48224:  ne tiedot, mitä ministeriö on aikaisemmin anta-         nisteri ja Suomen neuvotteluvaltuuskunnan toi-
48225: 4398                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
48226: 
48227: 
48228: nen johtaja, joka pani liikkeelle tämän neuvotte-     lituksellakaan minkäänlaiseen löysään talouspo-
48229: luprosessin ja jossa vaiheessa asetettiin kaikki      litiikkaan, vaan jäsenyys nimenomaan korostaa
48230: keskeiset neuvottelutavoitteet mukaan lukien se       tiukan, kurinalaisen talouspolitiikan tärkeyttä
48231: seikka, että Maastrichtin sopimuksen rahaliitto-      niinjulkisella sektorilla kuin myös tämän syksyn
48232: tavoitteita ei kyseenalaistettu Suomen avauspu-       tuloratkaisuissa.
48233: heenvuorossa. Eikä minulla ole minkäänlaista
48234: tietoa siitä, että ministeri Väyrynen olisi silloin       Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro):
48235: esittänyt mitään hallituksen linjasta poikkeavia      Rouva puhemies! On mielenkiintoista, että ed.
48236: mielipiteitä. Hän oli niitä viemässä eteenpäin        Väyrynen toistuvasti palaa siihen, että tämä
48237: Brysselissä. Nyt hän on täällä kantamassa vas-        meidän käsittelymme olisi jotenkin valtiopäivä-
48238: tuuta toimintansa seurauksista.                       järjestyksen vastainen. Sellainen se ei ole. Ed.
48239:                                                       Väyrynen tietää sen kokeneena parlamentin jä-
48240:     Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo-               senenä erittäin hyvin. Otan esimerkiksi ajan,
48241: ro ): Arvoisa rouva puhemies! Mitä tulee ed. Väy-     jolloin esiteltiin mietintö pöydälle pantavaksi.
48242: rysen arvioon aikataulusta ja tämän asian käsit-      Ed. Väyrynen itse yömyöhään käytti kymme-
48243: telyjärjestyksestä, on varmasti jälleen kerran täs-   nen puheenvuoroa tästä asiasta. Jos sekin aika
48244: säkin yhteydessä syytä todeta, että Suomen käsit-     olisi käytetty mietintöön tutustumiseen ja ed.
48245: telyjärjestyksellä ja päätöksenteolle ei tietenkään   Väyrynen olisi valmistellut näitä asiaan mene-
48246: ole eikä voi olla mitään merkitystä sen suhteen,      viä puheenvuoroja, me pääsisimme paljon vä-
48247: miten Ruotsi tässä asiassa toimii. Jos ed. Väyry-     hemmällä.
48248: nen luulee, että mahdollinen Ruotsin "ei" muut-           Sosialidemokraattien puolesta me otamme tä-
48249: taa Suomen äänestyksen tulosta, niin tietysti         män asian sillä tavalla, että on syytä pikkuhiljaa
48250: tämä arvio on väärä. Suomen kansan neuvo oli          päästä itse asiaan. Silloin meidänkin puoleltam-
48251: selvä, ja uskon, että selkeä enemmistö tässä salis-   me alkaa tulla debattia sillä tavalla, että ratkais-
48252: sa sitä edelleenkin kunnioittaa.                      taan asiakysymyksiä eikä turhan päiten jarrute-
48253:     Mutta tietysti on, rouva puhemies, selvää että    ta. Jos kuunnellaan kuuden ja puolen tunnin tai
48254: nyt toivoisi, että päästäisiin asian normaaliin kä-   neljän tunnin puheenvuoroja pitkin yötä ja aja-
48255: sittelyyn. Meitä jäsenyyden puolustajia on ollut      tellaan, että ne jaettaisiin normaaliin istuntoai-
48256: täällä kyllä tavattoman vähän, mikä on ikävää.        kaan arkipäiville, niin mehän istumme tämän
48257: Näyttää siltä, että kun täällä pääkaupunkiseu-        asian tiimoilta täällä vielä ensi vuonnakin. Eihän
48258: dun runsas lehteriyleisö nyt on paikalla, on          tästä voi tulla mitään sillä tavalla.
48259: myöskin sosialidemokraattisia jäsenyyden kan-             Ed. Tuomioja jo huomautti siitä, että ed. Väy-
48260: nattajia ilmaantunut keskusteluun mukaan. Ko-         rynen oli ulkoministerinä silloin, kun meidän
48261: koomuksen penkithän täällä ovat olleet lähes          neuvottelutavoitteemme lyötiin lukkoon. Silloin
48262: tyhjiä kaiken aikaa. Eli tämä epätasapaino tässä      neuvottelutavoitteista keskustelu hallituksen pii-
48263: keskustelussa on harmillista, ja sen takia soisin     rissä oli niin salaista, että oppositiolla ei ollut
48264: löydettävän nyt sellaisia käsittelymuotoja, että       mitään mahdollisuutta käydä tasavertaista kes-
48265: päästään asian asialliseen ja hyvään käsittelyyn      kustelua neuvottelujen tavoitteista ja vaikuttaa
48266: ja debattiin.                                          siihen tulokseen, mikä sieltä oli tulossa.
48267:     Mitä tulee ed. Väyrysen arvioon Suomen si-            Mitä tulee maatalouspolitiikan osuuteen mie-
48268: toutumisesta Emu-kriteereihin, täytyy tietysti        tinnössä, minäkin pidän sitä aivan liian suurena.
48269: muistuttaa, että sitoutuminen näihin kriteereihin     Teen siitä poistaruisesityksiä myöhemmin.
48270: ja Emu-jäsenyys ovat todellakin kaksi eri asiaa.
48271: Nämä kriteerit ovat nimenomaan Suomen kan-               Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ):
48272: santalouden kehittymisen kannalta myönteisiä,         Arvoisa puhemies! Ed. Väyrynen käsitteli pu-
48273: siis sitoutuminen matalaan inflaatioon, alhaiseen     heenvuorossaan vastalauseeseensa sisältyvää
48274: korkokantaan sekä alhaiseen julkisen talouden         kohtaa, joka liittyy Emuun. Kun olen itsekin
48275: alijäämään. Niitä pitää todellakin tavoitella.        yhtynyt tähän vastalauseeseen, haluaisin todeta,
48276: Tässä yhteydessä myöskin on hyvä muistuttaa,          että nimenomaan kohta, jossa todetaan, että
48277: että presidentti Ahtisaaren työttömyystyöryh-         "yhteiseen valuuttaan siirtyminen edellyttäisi
48278: män näkemykset ovat juuri saman linjaisia kuin        keskitetyn liittovaltiorakenteen muodostamista,
48279: se, mitä liittyminen Euroopan unionin talouspo-       millä rahaliiton ongelmia voisi lievittää", on hy-
48280: litiikkaan jäsenyyden tilassa merkitsee. Ei ole       vin keskeinen. Monet asiantuntijat ovat toden-
48281: paluuta tulevalla eduskunnalla eikä tulevalla hal-    neet, että yhteisen valuutan oloissa suhdanne-
48282:                                                EU:n jäsenyys                                            4399
48283: 
48284: vaihtelut ja alueelliset erot tulisivat kärjistymään    pauksessa liittyy unioniin. Jos käy niin, ettei liity-
48285: ja tarvittaisiin voimakkaita tasoittamiskeinoja,        kään, luulen, että ihmiset ovat aika vihaisia tästä.
48286: joita tällä hetkellä Euroopan unionin piirissä ei
48287: ole. Jos niitä lisätään, niin kuin välttämätöntä           Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies, ärade
48288: on, se puolestaan edellyttää demokraattisen             fru talman! Med anledning av Svenska dagen vill
48289: kontrollin voimakasta lisäämistä.                       jag inleda mitt anförande med att hålla mitt tai
48290:     Asiantuntijat ovat verranneet tilannetta Yh-        delvis på svenska. Jag instämmer helt i vad riks-
48291: dysvaltojen tilanteeseen. Jos oikein muistan, liit-     dagsman Louekoski nämnde om de långa mara-
48292: tovaltion verotuskeinoin voidaan puuttua 35             tontai som har hållits här i riksdagen. Jag tror att
48293: prosenttiin alueellisesta bkt:stä, mikä on huo-         det inte finnsen endaste riksdagsman som önskar
48294: mattavasti enemmän kuin se, mikä tällä hetkellä         att dylika tai skulle hållas, men ifall de här talen
48295: on mahdollista EU:n puitteissa. USA:nkin olois-         inte skulle ha hållits så skulle vi inte ha någon
48296: sa alueelliset erot ovat kuitenkin kärjistyneet         debatt i riksdagen. F örsta behandlingen skulle ha
48297: niin, että pohjoiset alueet ovat kehittyneet huo-       avslutats för länge sedan och andra behandlingen
48298: nommin kuin lähellä olevat Kanadan vastaavat            likaledes.
48299: alueet. Eli tasapuolinen kehitys edellyttäisi liitto-
48300: valtionomaiseen rakenteeseen sitoutumista,                 Rouva puhemies! On erittäin valitettavaa, että
48301: mikä puolestaan olisi aika tavalla toisenlainen         tässä salissa on pidetty yöistuntoja. On erittäin
48302:  tilanne kuin se, mihin monet jäsenyyden kannat-        valitettavaa, että on pidetty pitkiä puheenvuoro-
48303:  tajat sanovat meidän menevän: Me menemme               ja, mutta valitettavasti on myös näin, että ilman
48304:  muka löysään valtioitten väliseen yhteistyöhön.        näitä yöistuntoja, ilman näitä pitkiä puheenvuo-
48305:  Nämä sisäiset tavoitteet ja rakenteen tavoitteet       roja ensimmäinen käsittely olisi jo päättynyt, il-
48306:  näyttävät olevan ristiriidassa.                        meisesti jo toinenkin käsittely, eikä eduskunnan
48307:                                                         pöytäkirjoihin olisi tullut lainkaan merkintöjä
48308:     Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-      kyllä-puolen edustajien puheenvuoroista.
48309: voisa puhemies! Ensinnäkin huomautan siitä,                Huomasin eilen, kun ministeri Salolainen kävi
48310: että avauslausuntoon tuli varauksellinen muo-           salissa, miten tyydytyksellä tämä otettiin vas-
48311: toilu Suomen osallistumisesta Raha- ja talousliit-      taan. Ministeri Salolainenkin oli myönteisesti yl-
48312: toon. Muotoilu ei ollut mielestäni riittävän hyvä,      lättynyt siitä debatista, joka hänen puheenvuo-
48313: mutta se siellä kuitenkin on.                           ronsajälkeen syntyi. Toistan vielä kerran, ettäjos
48314:     Ed. Kankaanniemi, jos hän on täällä paikalla,       näitä puheenvuoroja ei olisi pidetty, kyllä-puoli
48315: voisi omassa puheenvuorossaan myöhemmin to-             ei olisi päässyt sanaansa sanomaan. Nyt kun
48316: distaa sen, että minä hallituksessa nimenomaan          kyllä-puolen edustajat ovat levänneet kaksi vuo-
48317: taistelin sen puolesta, että Emu-hankkeeseen ei         rokautta ja arki pian koittaa, toivon tietenkin,
48318: sitoudu ta.                                             että kyllä-puoli käyttäisi runsaasti puheenvuoro-
48319:     Toinen asiani koskee valtiopäiväjärjestyksen        ja, jotta syntyisi debattia. Silloin varmasti ei-
48320: vastaisuutta. Valtapäiväjärjestyksessä on 90 §,         puolen puheenvuorot loppuvat. Kukaan ei tästä
48321: jonka perusteella on laadittu eduskunnan työjär-        menettelystä hyödy, kaikki häviävät.
48322: jestys, ja sen mukaan istunnot päättyvät kello 23          Ennen kuin siirryn varsinaiseen puheeseeni,
48323: iltaisin, ellei ole erityisiä syitä jatkaa pitempään.   haluan hieman kommentoida sitä, mitä ministeri
48324: Meille ei pariin vuorokauteen annettu tietoa,           Salolainen tässä salissa eilen totesi. Ministeri Sa-
48325: mikä on se erityinen syy jatkaa sen jälkeen, kun        lolainen ei maininnut yhtäkään syytä, minkä ta-
48326: on käynyt ilmi, että puhemiehen alun perin tar-         kia Suomen pitäisi liittyä Euroopan unioniin,
48327: koittama ajatus lopullisesta päätöksestä ennen          hän enemmän kommentoi niitä puheenvuoroja,
48328: Ruotsin kansanäänestystä ei voi enää toteutua.          joita oli aikaisemmin käytetty ja mm. verotukses-
48329:     Lopuksi toteaisin ed. M. Laukkaselle, että          ta jäi ainakin minulle sellainen kuva, että hän
48330: minusta on itsestäänselvää, ettäjos Ruotsissa ei-       myöntää, että menetämme oikeuden itsenäisesti
48331: äänet voittavat, Suomikaan ei liity Euroopan            päättää arvonlisäverosta, leimaverosta, matkus-
48332: unioniin. Silloin Suomeen syntyy kokonaan uusi          tajaverosta jne. Oikeastaanjäi vain tulovero, jos-
48333: tilanne ja uusi ilmapiiri. Yleinen mielipide ei tue     ta me vapaasti voimme jatkossa päättää. Kaikki
48334: enää jäsenyyttä, vaan päinvastoin tullaan ole-          te kansanedustajat varsin hyvin tiedätte, että näi-
48335: maan vihaisia siitä, että suomalaisia johdettiin        nä vaikeina aikoina me olemme valtiontaloutta
48336: harhaan kansanäänestyksen edellä, kun presi-            yrittäneet parantaa melko suurella tuonnin säh-
48337:  dentistä alkaen väitettiin, että Ruotsi joka ta-       köverolla, vaihtotasetta olemme yrittäneet kor-
48338: 4400                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
48339: 
48340: 
48341: jata matkustajaverolla, pörssiveron me poistim-         manneet, että kyllä tosi pienenkin ryhmän ja pie-
48342: me, jotta arvopaperipörssi vilkastuisi, mutta on        nen maan edustava ja taitava edustaja voi maalle
48343: tänä päivänä ollut sellaisia haluja, että pörssivero    paljon etuja hankkia.
48344: otettaisiin takaisin käyttöön ja antaisi satoja mil-       Arvoisa rouva puhemies! Siitä syystä, ettei ole
48345: joonia markkoja valtion kassaan. Mutta valitet-         ryhmäpuheenvuoroja pidetty, aion nyt tässä pu-
48346: tavasti tämä ei ole mahdollista sen jälkeen, kun        heenvuorossani puhua hiemanjäsenyyden eduis-
48347: Suomi on liittynyt Euroopan unioniin.                   ta. Paljon leimataan kristillistä liittoa ei-puo-
48348:     Rekka-autojen painoista ja pituudesta on var-       lueeksi ja väitetään, että me tuomme vain näitä
48349: sin paljon myös tässä puhuttu. Ei ole voitu antaa       Euroopan unioninjäsenyydestä johtuvia haittoja
48350: mitään lupauksia. Ed. Aittoniemi on todennut,           esille omissa puheenvuoroissamme. Me olemme
48351: että mikäli joudumme siirtymään näihin uusiin           ryhmässä ja puolueessa tulleet siihen tulokseen,
48352: enimmäispainoihin ja enimmäispituuksiin, tämä           että olisi Suomen edun mukaista tyytyä Eta-sopi-
48353: merkitsee kuljetusalan omien laskelmien mu-             mukseen eikä ainakaan toistaiseksi liittyä Euroo-
48354: kaan lisäkustannuksia 17 miljardia. Minä luulen,        pan unioniin. Tämä ei tarkoita sitä, ettemmekö
48355: että tämä 17 miljardia on liioiteltu summa. En-         me olisi tietoisia siitä, että jäsenyys tuo myös
48356: nemmin tai myöhemmin kuljetusala joutuu ka-             joitakin etuja.
48357: lustonsa muuttamaan, mutta joka tapauksessa                 Mielestäni näitä on Suomessa hieman liioitel-
48358: mittavista uusinvestoinneista on kyse. Tietenkin        tu, jos vertaan niihin tietoihin, mitä Ruotsista
48359: kuljetuskustannukset nousevat. Suomi harvaan            tulee, ja Ruotsissa käydään varsin ajankohtaista
48360: asuttuna on maa, missä kuljetusten osuus tuot-          ja vilkasta keskustelua eduista ja haitoista.
48361: teen loppuhinnasta on huomattava. Jos kuljetus-         Eräässä aikaisemmassa puheenvuorossa viitta-
48362: kustannukset nousevat, se näkyy tietenkin tuot-         sin erääseen selvitykseen, minkä eräs toimittaja
48363: teen hinnoissa ja kilpailukyky saman tien huono-        Ruotsissa oli tehnyt. Hän soitti 200 pörssiyhtiön
48364: nee. Lisäksi tämä vaikuttaa ympäristöön.                johtajalle tiedustellen, miten jäsenyys vaikuttaa
48365:     Ed. V. Laukkanen, joka on pitänyt varsin pit-       yritykseen. Nämä yritykset olivat siis 200 pörssi-
48366: kiä puheenvuoroja, piti eilen varsin lyhyen pu-         yhtiötä. 123 yritysjohtajalta hän sai vastauksen ja
48367: heen, joka oli ilmeisesti hänen linjanpuheensa          vain yhden mielestä ei-ääni olisi yritykselle ka-
48368: talouspolitiikasta, ja ed. V. Laukkanen siinä ko-       tastrofi. Ainoastaan yksi 123:sta piti ei-ratkaisua
48369:  rosti vaihdantatalouden merkitystä eli lähinnä         Ruotsille katastrofina. Minä luulen, että tilanne
48370:  vaihtokauppaa. Tätä ministeri Salolainen ei al-        on aivan sama Suomessa. Tänä päivänä, jos täl-
48371:  kuunkaan hyväksynyt, vaan viittasi Suomen ja           lainen tiedustelu tehtäisiin, vastaukset olisivat
48372:  Neuvostoliiton bilateraaliseen kauppaan Neu-           ilmeisesti saman suuntaisia kuin Ruotsissa.
48373:  vostoliiton aikana ja clearing-kauppaan. Tämä              Kuitenkin on ehkä liioiteltu elinkeinoelämän
48374:  on tietenkin jäänyt kokonaan sen jälkeen pois,         ja teollisuuden jäsenyydestä saamaa hyötyä.
48375:  kun Neuvostoliitto romahti, mutta tästä syystä         Minä olen yrittänyt kyllä puolueettomasti pa-
48376:  vaihdantakauppaa ei pitäisi tuosta syystä tuomi-       neutua näihin asioihin ja olen myös moneen
48377:  ta täysin epäonnistuneeksi. Pitää muistaa, että        kymmeneen paneelikeskusteluun osallistunut ja
48378:  yhä kovenevassa kilpailussa yritetään saada vas-       olen aina maininnut ne edut, mitkä mielestäni
48379:  tapalveluja,ja viittaan esimerkiksi Hornet-kaup-       elinkeinoelämä saa, ja olen pyytämällä pyytänyt,
48380:  paan. Kyllä Suomen Hornet-kauppa on taval-             että jos jonkun tiedossa on muita etuja, he niistä
48381:  laan vaihtokauppa, mutta käytetään toista ter-         minulle ilmoittaisivat.
48382:  miä, puhutaan vastakaupoista. Käytännössä                  Mielestäni elinkeinoelämä saa Etaan nähden
48383:  tämä on aivan sama asia. Luulen, vaikka en hy-         kolme uutta etua.
48384:  väksy ed. V. Laukkasen talouspoliittista linjaa            Ensimmäinen on se, että mahdolliset dum-
48385:  sellaisenaan, että kuitenkin hänen puheenvuo-          pingsyytteet kohdistuvat jatkossa Euroopan
48386:  rossaan oli kyllä eräitä varteenotettavia asioita,     unioniin eivätkä Suomeen. Suomen ei tarvitse
48387:  mitä meidän tulisi jatkossa ottaa huomioon.            neuvotella vastapuolen kanssa. Vastapuoli saat-
48388:     Meidän vaikutusmahdollisuuksistamme Eu-             taa olla suuri ja mahtava valtio, kuten USA.
48389:  roopan unionissa en aio puhua. Totean lyhyesti,         Muistamme, miten USA syytti Suomea dumpin-
48390:  että niitä on liioiteltu ja myös osittain vähätelty.   gista pari vuotta sitten ja Suomijoutui käymään
48391:  Me tietenkin toivomme, että jos Suomi liittyy          näitä neuvotteluja USA:n kanssa. Onneksi pys-
48392:  Euroopan unioniin, niin kuin todennäköistä on,         tyimme näyttämään toteen, että Suomi ei ole
48393:  kaikki suomalaiset olisivat ennen kaikkea asian-       harjoittanut dumpingia USA:ssa, ja dumping-
48394:  tuntevia ja kielitaitoisia. Kyllä me olemme huo-       syyte vedettiin takaisin. Jos Suomi on Euroopan
48395:                                               EU :n jäsenyys                                         4401
48396: 
48397: unionin jäsen, tällaista syytettä ei voida kohdis-     kaikki tietäisivät, että Suomi on Euroopan unio-
48398: taa Suomeen, vaan se kohdistetaan Euroopan             nin jäsen.
48399: unioniin. Tämä on tietenkin Suomen teollisuu-              Esimerkit puhuvat aika paljon. Viime kesänä
48400: delle etu. (Ed. Laine: Muut hoitavat ulkomaan          kun komission puheenjohtaja Jacques Delors
48401: asiat!) - Kyllä, kyllä.                                vieraili Suomessa, vieraili luonani myöskin erään
48402:     On myöskin viitattu Ranskan väitteeseen, kun       suuren saksalaisen kaupungin kaupunginjohta-
48403: Ranska väitti, että Suomi devalvaation kautta          ja. Kun Delors vieraili Suomessa, tietenkin kes-
48404: hankki itselleen etuja Ranskan markkinoilta. On        kustelimme jonkin verran myöskin Euroopan
48405: sanottu, että tällaisia syytteitä ei myöskään voida    unionin jäsenyydestä. Hämmästyin suuresti, kun
48406: esittää sen jälkeen, kun Suomi on jäsen. Tämäkin       tämän suuren kaupungin kaupunginjohtaja tie-
48407: pitää paikkansa. En kiistä, etteikö tämä olisi         dusteli, onko Ruotsikin jättänyt jäsenhakemuk-
48408: tietynlainen etu, mutta haluan myöskin koros-          seen. Eli ei Euroopassa tunneta Pohjoismaita
48409: taa, että jos ei dumpingiin syyllisty, jos ei deval-   niin hyvin kuin oletamme. Tällä en kuitenkaan
48410: vaatiota käytä väärin, silloin ei tule myöskään        halua väittää, etteikö olisi etua imagolle, jos Suo-
48411: tällaisia syytteitä. Jos pysyy kansainvälisissä so-    mi liittyisi unionin jäseneksi.
48412: pimuksissa ja noudattaa sovittuja periaatteita,           Neljäs etu, joka tulee elinkeinoelämälle, on
48413: silloin ei myöskään tarvitse mitään pelätä.            juuri kaikkien tullimuodollisuuksien poistami-
48414:     Toinen etu, minkä teollisuus ja elinkeinoelä-      nen. Se tarkoittaa sitä, että rekka-auto voi pysäh-
48415: mä saavat, on se, että alkuperävaatimukset jää-        tymättä käytännössä ajaa Suomesta vaikkapa
48416: vät pois. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että       Italiaan. Kyllä rekka-auto pääsee tänäkin päivä-
48417: suomalainen pienyrittäjä ja myöskin suuryritys         nä aika vaivattomasti Italiaan, mutta maan rajo-
48418: voi siirtää osan tuotannostaan ulkomaille menet-       jen kohdalla tehdään tietenkin tulliselvityksiä,
48419: tämättä tullivapautta Euroopan unionin mark-           jotka vievät jonkin verran aikaa. Tietenkin aika
48420: kinoilla. Varmasti tämä on yrityksen etu, mutta        on rahaa ja papereiden laatiminen vie myöskin
48421: minä olen kysynyt, onko tämä kansantalouden            oman aikansa. Jotkut ovat väittäneet, että tulli-
48422: etu. On päivänselvä asia, että melko huomatta-         muodollisuudet muodostavat tuotteen hinnasta
48423: vakin osa tuotannostamme saattaisi siirtyä Uk-         noin 5 prosenttia. Minä en tiedä, pitääkö tämä
48424: rainaan, Puolaan, Baltian maihin- siis osa tuo-        paikkaansa. Mahdollisesti pitää, mutta oletan
48425: tannosta, osa valmistusprosessissa - ja tästä          kuitenkin, että tuo on hieman liioiteltua. Sen
48426: huolimatta tuote pääsisi tullivapaasti Euroopan        verran olen itse sillä alalla toiminut.
48427: markkinoille. Yritys siitä hyötyy, tullit jäävät          Yhteenvetona totean siis, että se, mihin minä
48428: pois. Mutta hyötyykö kansantalous,jos tuotanto         olen omissa selvityksissäni päässyt, on se, että
48429: siirretään maamme rajojen ulkopuolelle?                teollisuus ja elinkeinoelämä saavat neljä etua:
48430:     Kolmas on ns. imagoetu. Minä en osaa sitä          dumping-syytteet kohdistetaan unioniin, alkupe-
48431: imagoetua mitata. On tietenkin selvä asia, että        rävaatimuksetjäävät pois, imago paranee ja tul-
48432: me kaikki hyödymme siitä, jos imago on myön-           limuodollisuudet helpottuvat. Jos jonkun tiedos-
48433: teinen, ja mitä myönteisempi, sen parempi Suo-         sa on lisäetuja, mielellään kuuntelen.
48434: melle. Henkilökohtaisesti luulen kuitenkin, että          Lisäetuna on markkinoitu arvioita siitä, että
48435: tässä on jonkin verran liioiteltu.                     hintataso alenee. Varmasti eräiden tuotteiden
48436:     Itse olen aikaisemmassa ammatissani yrittä-        hintataso alenee, ja paljon on puhuttu elintarvik-
48437:  nyt tehdä oman laitokseni varsin kansainvälisek-      keista. En hetkeäkään epäile, etteivätkö elintar-
48438: si, tehnyt hyvin paljon kansainvälisiä sopimuksia      vikkeiden hinnat laskisi 5-10 prosentilla. Totta
48439:  saksalaisten kanssa. Muistan, miten esimerkiksi       kai kansalaiset, kuluttajat, hyötyvät tästä. On
48440:  vuonna 89, kun Dusseldorfissa neuvottelin sikä-       myöskin hyvin todennäköistä, eikä todennäköis-
48441:  läisen Handels- und Industrikammeriin johtajan        tä vaan varmaa, että ennemmin tai myöhemmin
48442:  kanssa eli sikäläisten kauppakamarin johtajan         alkoholituotteiden hinnat laskevat. Ainakin nii-
48443:  kanssa siitä, että oppilaitokseni oppilaat saisivat   den selvitysten mukaan, mitä meille on esitetty,
48444: jatkaa opintoja ja työskentelyä Dusseldorfissa.        alkoholin veronalennustenjohdosta valtion tulot
48445:  Hämmästyin suuresti, kun johtaja kysyi, onko          alkoholijuomista alenevat 7 miljardilla markalla.
48446:  Suomi Euroopan yhteisön jäsen. Kauppakama-            (Ed. Laine: Entä kulutus?) Tämä tarkoittaa sitä,
48447:  rin johtaja ei tiennyt, mitkä ovat yhteisön jäsen-    että kun hinnat laskevat, kulutus kasvaa, ja kun
48448:  maat. Pelkään, että me liioittelemme,jos luulem-      kulutus kasvaa, silloin myös haitat lisääntyvät.
48449:  me, että imago hetkessä muuttuisija saman tien,          Arvoisa rouva puhemies! Kun olen nyt esi-
48450:  kun Suomi liittyy Euroopan unionin jäseneksi,         merkkejä antanut, en voi olla myöskään mainit-
48451: 
48452: 276 249003
48453: 4402                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
48454: 
48455: 
48456: sematta, että meidän puolueemme jäsenistössä           louspoliittinen linja muuttuu huomattavasti.
48457: on huomattavajoukko henkilöitä, jotka on sano-         Tämä johtuu Emu-kriteereistä. Emu-kriteerit si-
48458: neet, että voisivat kyllä ollajäsenyyden kannalla,     nänsä ovat erittäin tärkeitä ja varsin hyviä. Ku-
48459: jos ei olisi tämä alkoholikysymys niin suuri. He       kaan ei voi sitä vastustaa, etteikö pitäisi pyrkiä
48460: pitävät tätä niin suurena, että vain ja ainoastaan     mahdollisimman alhaiseen inflaatioon. Silloin
48461: sen takia he katsovat, että on parempi pysyä           kilpailukyky paranee, jos inflaatio on Suomessa
48462: ulkopuolella. Mutta tietenkin ne, jotka katsovat,      alhaisempi kuin muissa maissa. Meidän pitäisi
48463: että on Suomen kansan edun mukaista, että alko-        pyrkiä minimaaliseen budjettivajeeseen, erittäin
48464: holin hinnat laskevat - tullaan ehkä 10---20           hyvä tavoite. Kolmas tavoite on se, että meidän
48465: prosenttia hinnoissa alas, kulutus varmasti kas-       pitää myös pyrkiä mahdollisimman alhaiseen
48466: vaa- pitävät tätä etuna. Ja kun mainitsin, että        korkoon.
48467: hintataso alenee, niin on tietenkin syytä mainita          Kaikki nämä tavoitteet ovat erittäin hyviä. Ne
48468: tämä asia.                                             tavoitteet ovat tänä päivänä olemassa, muttajos-
48469:     Kun ajattelemme hintatason alenemista, sil-        takin syystä hallituksen linja ja ote on lipsunut.
48470: loin täytyy myös kysyä, mistä johtuu, että hinnat      Eduskuntakaan ei ole pystynyt harjoittamaan
48471: alenevat ja miten nämä korjataan. Se, että elin-       niin tiukkaa talouspolitiikkaa kuin tilanne olisi
48472: tarvikkeiden ja alkoholin hinnat laskevat, tulee       edellyttänyt, mutta jos me olemme Euroopan
48473: myös merkitsemään sitä, että valtio tulee taval-       unionin jäsenenä, ulkopuoliset paineet nousevat
48474: laan vastaan, ja ensi vuoden budjettiesitys osoit-     niin suuriksi, että tämä oikean suuntainen linja
48475: taa varsin selkeällä tavalla, että Euroopan unio-      vahvistuu. Tätä pidän tietenkin varsin tärkeänä
48476: nin jäsenyydestä johtuen Suomen budjettivaje           asiana. Mutta tämä ei ole mikään varsinainen
48477: kasvaa 10 miljardilla markalla. Sitä ei ole kukaan     uusi asia. Tällaista politiikkaa me voimme har-
48478: kiistänyt eikä kukaan voi kiistää, koska se on         joittaa myös EU:n ulkopuolella, jos vain roh-
48479: mustaa valkoisella ja tosiasia. Hinnat laskevat        keutta riittää, ja mielestäni rohkeutta pitäisi kan-
48480: jonkin verran, elintarvikkeiden hinnat laskevat        sanedustajilla olla, kun he tekevät päätöksiä, ja
48481: 5-10 prosentilla, viina laskee ehkä samalla sum-       tulisi tehdä vain hyviä päätöksiä kansan puoles-
48482: malla, valtio jättää perimättä kansalaisilta veroja    ta. (Ed. Laine: Eikö Viinasella ole melkoinen
48483: noin 10 miljardilla markalla.                          rohkeus?) - No, ei ole ollut riittävän rohkea.
48484:     Sitten eräs etu, joka liittyy tähän hintatasoon,   Budjettivaje vastaa seuraavan vuoden verotulo-
48485: on myös se, että meidän nuoret opiskelijamme,          ja.
48486: jotka muuten tänä päivänä pääsevät ulkomaille              Arvoisa rouva puhemies! Jos tämä keskustelu
48487: opiskelemaan aivan samalla lailla, kuin pääsevät       jatkuu, tulen pyytämään uuden puheenvuoron,
48488: senkin jälkeen, kun Suomi mahdollisesti on Eu-         jossa selvitän jäsenyyden haitat sellaisina, kuin
48489: roopan unionin jäseneksi liittynyt, pääsevät hie-      kristillisen liiton eduskuntaryhmä ne näkee. Täs-
48490: man pienemmällä lukukausimaksulla. On todet-           sä vaiheessa halusin vain mainita nämä edut, ja
48491: tava, että nämä lukukausimaksut esimerkiksi            niin kuin alussa totesin, me olemme nämä edut
48492: Saksassa eivät ole mitenkään korkeita. Näin ol-        noteeranneet ja pidämme näitä myös osittain
48493: len tämä etu ei niin hirveän huomattava ole,           varteenotettavina, mutta kun haitat tahtovat olla
48494: mutta tiedän kyllä yliopiston, missä suomalainen       etuja suuremmat, olemme päätyneet kielteiseen
48495: maksaa tänä päivänä Eta-jäsenenä yli 80 000            kantaan.
48496: markkaa lukuvuosimaksuna. Tämä lukuvuosi-                  Ennen kuin lopetan, sanon muutaman sanan
48497: maksu laskee 20 000 markkaan, niin että siitä          tästä aikataulusta. Ennen kansanäänestystä
48498: vain. Minusta 20 000 markkaa on myös erittäin          olimme ryhmässä sitä mieltä ja keskustelin itse-
48499: korkea ja liian korkea summa, ja pelkään, että         kin varsin monen kansanedustajan kanssa siitä,
48500: mitä enemmän tietoa alkaa tulla Keski-Euroo-           miten tärkeätä olisi suorittaa lopullinen äänestys
48501: pan lukukausimaksuista ja siitä, miten yliopisto-      eduskunnassa Ruotsin kansanäänestyksen jäl-
48502: ja siellä rahoitetaan, sitä enemmän Suomeenkin         keen. Uskallan väittää, että en tainnut tavata
48503: tulee huomattavia lukukausimaksuja omiin yli-          kovin monta sellaista edustajaa, joka ei yhtynyt
48504: opistoihimme.                                          niihin argumentteihin, minkä takia pitäisi äänes-
48505:     Arvoisa rouva puhemies! Kolmas asia, joka          tää Ruotsin jälkeen. Mitä ne argumentit olivat-
48506: liittyy näihin etuihin, on meidän talouspoliittinen    kaan? Ne ovat aivan samat tänä päivänä, vaikka
48507: linjamme. Väitetään, ja se varmasti pitää myös         niiden merkitys on hieman vähentynyt. Joka ta-
48508: paikkansa, että paineet muuttaa talouspolitiik-        pauksessa kaikkein painavin syy on se, että kun
48509: kamme tulee nousemaan niin vahvaksi, että ta-          Suomen kansa vastasi "kyllä", riski on tietenkin
48510:                                                 EU:n jäsenyys                                          4403
48511: 
48512: olemassa, että syntyy kahtiajako. Kanta jakau-           rotulojen menetys, joka esimerkiksi alkoholin ja
48513: tuu kahtia. Tiedän, että tästä ei pitäisi puhua.         oluen valmisteverojen osalta menee, 10 miljardia
48514: Aina, kun puhuu kahtiajaosta, se vahvistaa sitä          markkaa. Se tulee, ed. Kallis, johtamaan hyvin-
48515: kahtiajakoa. Tämä on kuitenkin realiteetti.              vointivaltion alasajoon tai sitten siihen, että jou-
48516:    Muttajos Ruotsikin äänestää "kyllä", silloin          dutaan perimään muita veroja, jotka silloin myös
48517: ne kansanedustajat, joilla on halu äänestää liitty-      raittiitjoutuvat maksamaan. Tältä osin mielestä-
48518: misen puolesta, vahvistuvat siinä, koska kukaan          ni on kohtuullisempaa, että veroja peritään esi-
48519: ei voi kieltää, ettei Ruotsin ratkaisulla olisi mer-     merkiksi alkoholista kuin lasten vaatteista tai
48520: kitystä myös Suomelle. Jos lopullinen äänestys           sellaisista palveluksista, jotka ovat kansalaisille
48521: toimitettaisiin Ruotsin kansanäänestyksen jäl-           välttämättömiä. Senhän on saanut aikaan arvon-
48522: keen, minä olin ennen Suomen kansanäänestystä            lisävero, joka on ED-vero.
48523: täysin varma siitä, että kyllä-puoli saisi salissa
48524: enemmän ääniä. Nyt, kun keskustelu onjohtanut              Ensimmäinen varapuhemies
48525: siihen, että on pidetty yöistuntoja, sunnuntaisin        (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
48526: pidetty istuntoja, tietenkin niissä edustajissa,joil-
48527: la oli halu äänestää "kyllä", on myös herännyt jo           Ed. A 1a- Harja (vastauspuheenvuoro):
48528: epäily, mistä johtuu, että meidän pitää näin kii-        Arvoisa puhemies! Ed. Kallis luetteli pitkän lis-
48529: rehtiä. Minä pahaa pelkään, että sitä, mihin py-         tan ED-jäsenyyden hyviä puolia. Niihin voin yh-
48530: rittiin, ei saavuteta kireän aikataulun johdosta.        tyä.
48531: Olisi menetelty niin kuin yleensä menetellään.              Mutta lausuntoonne alkoholipolitiikasta ha-
48532: Silloin kahtiajakopuheet olisivat jääneet paljon,        luan sanoa, että jo Eta-jäsenyys velvoittaa meitä
48533: sanoisinko, lievemmiksi ja äänestyksen tulos             muuttamaan alkoholipolitiikkaamme. Huoli-
48534: suuressa salissa olisi myös ollut toisenlainen.          matta siitä, että mejäisimme ED-täysjäsenyyden
48535:                                                          ulkopuolelle, meidän on nämä muutokset tehtä-
48536:                                                          vä ja siitä tulevat seuraamukset ovat sitten mah-
48537:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen              dollisia.
48538: varapuhemies Paakkinen (6.11.1994kello 14.00).              Mainitsitie myös, että etuna on opiskelijoiden
48539:                                                          lukukausimaksujen aleneminen. Pitää paikkan-
48540:                                                          sa, mutta on myös muistettava, että suurin hyöty
48541:    Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar-                on siinä, että ED-täysjäsenenä Suomi pääsee
48542: voisa puhemies! Jälkimmäiseen asiaan ensin eli           osallistumaan erilaisten tutkimusohjelmien ja
48543: aikatauluun. Mielestäni on nytkaksi osapuolta,           -projektien valmisteluihin ja päätöksentekoon.
48544: jotka ovat tehneet virheen kytkemällä Suomen             Tämä on todella suuri asia meille suomalaisille.
48545: eduskuntakäsittelyn Ruotsin kansanäänestyk-              Myös sosiaalirahasto on meidän käytettävissäm-
48546: sen tulokseen. Toiselta puolelta virheen ovat teh-       me, mikäli me pystymme sitä hyödyntämään, ja
48547: neet sinipunapuolueet kokoomus ja sosialidemo-           se edellyttää, että me myös pidämme oman ope-
48548: kraatit, jotka ajavat poliittista väkivaltaa tehden      tuksemme ja tutkimuksemme tason riittävän
48549: äänestystä liian nopeassa aikataulussa ennen             korkeana.
48550: Ruotsin kansanäänestystä, ja se on johtanut                 Mielestäni, kun Suomen kansa on sanonut
48551: eduskunnan historialliseen käsittelytapaan. Kos-         mielipiteensä, meidän tässä talossa on sitä kun-
48552: kaan aikaisemmin Suomen eduskunnassa ei ole              nioitettava eikä turhan takia jarrutettava asian
48553: asioita käsitelty tällä tavalla, että istuntoa ei kes-   lopullista käsittelyä. Sen takia, vaikka harvoin
48554: keytetä edes yöksi, puhumattakaan että pyhät             olen samaa mieltä kuin ed. Seppänen, tässä yh-
48555: olisi vapautettu. Nyt niitä pyhiä on käytetty tä-        dyn hänen mielipiteeseensä, että meidän on kan-
48556: män asian käsittelyyn kaksi. Tämän takia minus-          san tahtoa noudatettava ja mahdollisimman no-
48557: ta tämä on kohtuuton aikataulu ja tästä tilantees-       peasti käsiteltävä tämä asia loppuun.
48558: ta pitäisi päästä nyt irti ja siirtyä normaaliaika-
48559:  tauluun. Se on meidän vasemmistoliiton kanta,              Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
48560:  ennen tai jälkeen Ruotsin mutta normaalissa ai-         puhemies! Me ilmeisesti ed. Kalliksen kanssa
48561:  kataulussa, ja asia vie niin kauan kuin se vie. Ei      olemme samalla puolella, kun ED-jäsenyydestä
48562:  meidän tulostamme pidä sitoa Ruotsin kansan-            äänestetään, siis vastustamme, jos oikein ym-
48563:  äänestyksen tulokseen, ei puolin eikä toisin.           märsin ed. Kalliksen kannan.
48564:     Mutta sitten itse asiaan, mitä ed. Kallis esitti.       Siitä huolimatta olen jyrkästi eri mieltä edus-
48565:  Minusta häneltä jäi korostamaHa se valtion ve-          tajan kanssa siitä, että pitäisi suomalaiselle ta-
48566: 4404                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
48567: 
48568: 
48569: louspolitiikalle hakea vielä jyrkempää kuria. Jos       taan. Tämä ei tarkoita sitä, että tarvitsi lapsiper-
48570: ajattelemme maamme 500 OOO:ta työtöntä, lapsi-          heiltä ja muilta köyhiltä ottaa etuja pois. Mutta
48571: perheitä, eläkeläisiä, jotka ovat hyvinvointiyh-        halusin sanoa, että me emme voi jatkaa sillä lin-
48572: teiskunnan alasajon johdosta jo menettäneet ta-         jalla siinä, että valtio velkaantuu lähes 100 miljar-
48573: vattoman paljon, minusta ei voida mitenkään             dilla markalla vuodessa. Pitää tehdä suurre-
48574: suostua sellaisen linjan kiristämiseen, josta tällai-   montti. Luulen, että ed. Laineen kanssa saatam-
48575: set heikkoudet ovat jo nähtävissä.                      me olla varsin pitkälle samalla linjalla, miten
48576:     Olisin samalla todennut seuraavaa: Jos ed.          tulisi siinä suhteessa menetellä.
48577: Kallis on oikeassa siinä, että kuluttajat saisivat
48578: ruokaa halvemmalla, niin jos otetaan huomioon               Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Mi-
48579: arvonlisäveron kohoaminen, ED-jäsenyyden ai-            nun vyössäni on kiinni eduskunnan hakulaite,
48580: heuttaman budjettiaukon täyttäminen ja eräät            joka surisee jatkuvasti, kun ihailijat yrittävät ot-
48581: muut hintojen kohoamiset, olisikohan, ed. Kal-          taa minuun puhelimitse yhteyttä. Se häiritsee
48582: lis, niin, että vähittäiskauppa saattaa viedä kui-      minua selvästi nyt puheen aikana, joten jos kes-
48583: tenkin osan siitäkin mahdollisesta alennuksesta,        kus kuulee tämän puheen, toivon, että se ei yhdis-
48584: joka senjälkeen voisi vielä kuluttajan kukkarolle       täisi puheluja puheenvuoron aikana vaan ottaisi
48585: tulla?                                                  soittopyynnöt ylös.
48586:                                                             Rouva puhemies! Ed. Seppänen lausui näh-
48587:    Ed. Lindqvist (vastauspuheenvuoro ): Ar-             neensä kyllä-puolen kansanedustajien juopunei-
48588: voisa rouva puhemies! Ed. Kallis toi puheenvuo-         na eduskunnan kahvilassa lauleskelevan yhteen
48589: rossaan jälleen esille kansan kahtiajaon. Mieles-       ääneen. Minun täytyy sanoa, että minä en ole
48590: täni kansa ei jakaudu siinä kahtia, olemmeko            nähnyt yhtään juopunutta kansanedustajaa sen
48591: sanoneet "ei" vai "kyllä" äänestyksessä, vaan           paremmin ei- kuin kyllä-puolella. Yksi mahdolli-
48592: kansa on jakautunutjuuri hyvinvoinninjakautu-           suus on ollut tietysti se, että olen ollut itse niin
48593: misessa kahtia tällä hetkellä. Ainakin se on hyvin      juovuksissa, että en ole huomannut itseni ja vas-
48594: pitkälle menossa tähän kahtiajakoon.                    tapuolen välillä eroa, mutta tunnetusti tämä on
48595:    Sama on EY -jäsenyydessä. Miten me kyke-             aika mahdoton ajatus.
48596: nemme yhdessä hoitamaan nämä ratkaisut sillä                Lauluakaan en ole kuullut paitsi yhden ei-
48597: tavoin, että ihmisten hyvinvointi on tasaisemmin        puolen mieskansanedustajan, joka valtiosalissa
48598: jaettu, ja miten ED-olosuhteissa Suomen kansal-         käveli vastaan. Hän oli selvästi iloisella ja toi-
48599: linen etu kokonaisuutena tulee huolehdittua?            vorikkaalla mielellä ja lauleli erästä laulua. En
48600: Juuri niihin kysymyksiin salissa olisi pitänyt pa-      sitä nyt laula, mutta hiukan muutetuilla sanoil-
48601: neutua yötä päivää eikä menettelytapakeskuste-          la sillä tavalla, että "varjele Luoja suomalaista
48602: luihin, ei Ruotsin sanomisiin "juu" tai "ei", vaan      unionin rengiksi joutumasta", ja jatkoi kahvi-
48603: kansalliselta pohjalta olsii tehtävä omat ratkai-       laan, mutta hän ei enää jatkanut lauluaan kah-
48604: sut huolehtien Suomen kansalaisten hyvinvoin-           vilan puolella. Minulla ei, ed. Seppänen, ole mi-
48605: nista.                                                  tään epäilystä missään tapauksessa teidän ha-
48606:                                                         vaintojenne eikä rehellisyytenne suhteen, mutta
48607:    Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa         se tästä asiasta.
48608: rouva puhemies! Ed. Seppäselle totean, että mai-            Rouva puhemies! Ed. Väyrynen totesi puheen-
48609: nitsin, että budjettivaje jäsenyyden vuoksi nou-        vuorossaan, että minä olen ainoa, joka olen tun-
48610: see 10 miljardilla markalla. Mainitsin myös, että       nustautunut käsittelyn jarruttajaksi tässä istun-
48611: alkoholiveron alenemisen johdosta menetämme             nossa. Olen itse sen myöntänyt, ja tämä on jo
48612: 7 miljardia. On päivänselvää, että nämä rahat           neljäs kerta. Muut eivät ole myöntäneet. Se joh-
48613: kerätään jostakin muusta, ja sitä me pidämme            tuu siitä, että minä olen sen sortin "sosialisti".-
48614: varsin valitettavana.                                   Anteeksi nyt, ed. Paasio, tämä sosialisti-sana on
48615:    Ed. Ala-Harja, toivon, että käytätte puheen-         sitaateissa. En halua teidän kunniakasta puoluet-
48616: vuoroja ja lisäätte kaikkia niitä muita etuja, joita    tanne mitenkään madaltaa, vaan oikein isoilla
48617: ED-jäsenyys tuo mukanaan. Mahdollisuudet                sitaateilla lainata.- Mutta se siis johtuu tosiaan
48618: päästä sopimuksiin kansainvälisten yliopistojen         siitä, että minä olen sellainen ihminen, että jos
48619: ja korkeakoulujen kanssa ovat jo tänä päivänä,          joku näyttää minulle valkoista paperiaja sanoo,
48620: mutta tietenkin ne jonkin verran paranevat.             että etkö sinä voisi edes minun mielikseni sanoa,
48621:    Ed. Laineelle sanoisin tiukasta talouspolitii-       että tämä on musta, minä en voi sanoa sitä mihin-
48622: kasta, että rahaa riittää aina siihen, mihin halu-      kään hintaan, vaan minä sanon, että kyllä se on
48623:                                                EU:n jäsenyys                                           4405
48624: 
48625: valkoinen. Kun minä yleensä käytän puheenvuo-               Rouva puhemies! Minä olen täällä aikaisem-
48626: roja hyvin paljon eduskunnassa, ehkä kaikkein           min käsitellyt ED-prosessia myöskin historialli-
48627: eniten, ne ovat yleensä hyvin lyhyitä, valtaosin        selta pohjalta, lähtenyt peräti vuodesta 46, eden-
48628: paikaltaan käytettyjä. Jos minä olen tämän kes-         nyt vuoteen 2000, jopa luonut tietyllä tavalla
48629: kustelun aikana puhunut noin puolitoista tuntia         hyvin epävarmoja visioita siitä eteenkinpäin ja
48630: ja jotkut ovat puhuneet kuusi ja puoli tuntia, en       olen nähnyt sen tärkeäksi tähän saakka seuraa-
48631: minä voi välttyä siltä käsitykseltä, että on käsit-     vasta syystä: Jotta tiedetään minkälaiseenjunaan
48632: teiden vääristämistä väittää, ettei kysymyksessä        ollaan menossa, meidän täytyy tietää, mistä syys-
48633: olisi jarrutus.                                         tä tällainen on perustettu, miten se on kehittynyt
48634:     Mutta en henkilökohtaisesti -eivätkä var-           ja mitkä ovat sen tulevaisuuden visiot. Vaikka
48635: maan muutkaan, minä puhun vain omasta puo-              minun puheenvuorojani täällä ei varmasti ole
48636: lestani -jarru ta sen vuoksi, että minä haluaisin       julkisuudessa esitetty mihinkään suuntaan, niin
48637: saada Suomen eduskunnan päätöksen Ruotsin               parvekeyleisön taholta, joka täällä on ollut, olen
48638: kansanäänestyksen jälkeen. Se on sellaisenaan           saanut niistä jonkun verran palautetta, että on
48639: minulle yhdentekevää, koska minä äänestänjoka           ollut hyvä näin. Sen jälkeen minä olen käsitellyt
48640: tapauksessa Euroopan unioniin liittymistä vas-          täällä yksityiskohtia tästä asiasta aika pitkälti eli
48641: taan, sanoo Ruotsi kansanäänestyksessään mitä           vienyt tämän koko kokonaisuuden kapealta
48642: hyvänsä.                                                mutta pitkältä linjalta läpi. Mutta en tee sitä
48643:     Mutta minä olen pelkistänyt näkemykseni ja          enää, rouva puhemies. Se on kahteen kertaan
48644: osallistumisenitähän toimintaan, joka ei ole mi-        täällä tehty, minä en tee sitä enää.
48645: kään organisoitu. Ei täällä ole väyrysläisiä. Tääl-         Käsittelen kyllä tässä puheenvuorossani eräs-
48646: lä on vain tietty osa kansanedustajista, jotka sit-     tä keskeistä asiaa, ja se on kysymys siitä, menet-
48647: keästi ovat oman näkemyksensä takana. Tämä              tääkö Suomi suvereenin itsemääräämisvaltansa,
48648: on täysin spontaani ilmiö, joka täällä pyörii. Mi-      itsemääräämisoikeutensa eli itsenäisyytensä tä-
48649: nun perusteeni on se, että minä olen kysynyt:           män sopimuksen hyväksymisen myötä vai ei.
48650: miksi ja kuka? Sanottakoon nyt taas se. Minä            Käsittelen sen jälkeen, kun olen tätä asiaa pohti-
48651: olen kysynyt, miksi on sovittu ja kuka on sopi-         nut, myöskin erään eduskuntakyselyni pohjalta
48652: nut, kuka ja ketkä suomalaisen politiikan eliitistä     kansanäänestyksen olemusta, aluepolitiikkaa ja
48653: ovat sopineet vastaavien ruotsalaisten henkilöi-        paria muuta asiaa.
48654: den kanssa siitä, nimenomaan sellaisten ruotsa-             Mutta ensimmäiseksi menen itsenäisyys-kä-
48655: laisten henkilöiden, jotka ajavat Ruotsin ED-           sitteeseen ja otan esiin Suomen hallitusmuodon.
48656: jäsenyyttä, että tämä eduskunta vastoin kaikkia         Minä nimittäin väitän, että jäsenyys Euroopan
48657: parlamentarismin sääntöjä ja niitä loukaten ajaa        unionissa rikkoo väkivaltaisella tavalla meidän
48658: asiaa siten, että tästä tehdään päätös ennen            perustuslakiamme. Ja jotta näin ei tapahtuisi,
48659:  Ruotsin kansanäänestystä. Minä tiedän varmas-          siihen pitäisi tehdä tiettyjä muutoksia, joissa il-
48660: ti, että tällainen sopimus on ollut. Siitä oli äsken    menisi tämä tosiasia. Ja ratkaisu Euroopan unio-
48661: keskustelua tuossa- en sano kenen kanssa- ja            ninjäsenyydestä pitäisi täällä salissa tehdä viiden
48662: tulin edelleen vakuuttuneemmaksi, että näin on.         kuudesosan enemmistöllä; se on niin tärkeä asia.
48663:     Eduskunta, tämä Suomen korkein päätöksiä            Siihen ei riitä valtiosopimuksen olemus eli kah-
48664:  tekevä instituutio, ei saa mennä kontilleen sellais-   den kolmasosan enemmistö.
48665:  ten sopimusten edessä, mitä suomalaiset poliiti-           Ihan näiltä muutamilta osilta kommentoin.
48666:  kot ovat tehneet ruotsalaisten kanssa, vaan edus-          Lähdetään hallitusmuodon 1 §:stä. Nämä
48667:  kunta päättää parlamentarismin sääntöjen mu-           ovat lyhyitä, näiden lukemisessa ei kovin pitkää
48668:  kaisesti asiasta sillä tavalla kuin tässä talossa on   aikaa menee. "Suomi on täysivaltainen tasavalta,
48669:  ennenkin säädetty. Jos meillä budjetti, joka on        jonka valtiosääntö on vahvistettu tässä hallitus-
48670:  ehkä tärkein eduskunnan sisällöltään päättämä          muodossa ja muissa perustuslaeissa." Täysival-
48671:  asiakirja, ei valmistu jouluksi, me lähdemme           taisen tasavallan olemus merkitsee sitä, että tietty
48672:  täältä ehkä jouluaaton aattona ja tulemme takai-       kansa, tietyillä rajoin määrätyllä alueella käyttää
48673:  sin tammikuussa käsittelemään sitä. Kukaan ei          suvereenia itsenäistä valtaa, valtaa, johon muilla
48674:  ole vastannut vielä selkeästi- tulisi tänne puhu-      ei ole mitään sanomista, lukuun ottamatta kyllä-
48675: jakorokkeelle vastaamaan - kuka teki tämän              kin tiettyjä kansainvälisiä sopimuksia esimerkik-
48676:  sopimuksen. Sitten voidaan keskustella siitä, mi-      si YK:n suuntaan ja sillä tavalla, mutta ne eivät
48677:  ten jatketaan. Minun näkemykseni tässä asiassa         ole meitä täällä määrääviä. Me olemme vain tie-
48678:  ei ole järkähtänyt vähääkään.                          tyllä tavalla antaneet suostumuksemme, että YK
48679: 4406                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
48680: 
48681: 
48682: pystyy toimimaan toimivaltaansa kuuluvissa              minä tätä asiaa kysyin valtioneuvostolta. Täällä
48683: asioissa. Itsenäisyys joko on taikka se ei ole. Ei      ei juuri ministereitä paljon näe; ministeri Pesälä
48684: ole kahden käsitteen mahdollisuutta.                    istui täällä vähän aikaa. Kun täällä ei voi keskus-
48685:     2 §:ssä sanotaan:                                   tella ministereiden kanssa, niin keskustellaan sil-
48686:     "Valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota         lä tavalla, että minä kysyn ja valtioneuvoston
48687: edustaa valtiopäiville kokoontunut eduskunta.           jäsen vastaa. Sitten minä kommentoin tätä ehkä
48688:     Lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta yh-            kesken vastauksenkin, ja ministerit saavat sitten
48689: dessä tasavallan presidentin kanssa." Siis tämä         olla ja tyytyä siihen. Koska he eivät ole täällä, se
48690: talo käyttää Suomessa lainsäädäntövaltaa yh-            jää yksipuoliseksi tämä käsittely.
48691: dessä presidentin kanssa, jonka osana tietysti              Tämä on kirjallinen kysymys n:o 109 maalis-
48692: lähinnä on lakiesitysten allekirjoittaminen ja toi-     kuulta 1994 ja sen otsikkona on: "Suvereenin
48693: saalta niiden hyväksyminen sen jälkeen, kun ne          itsenäisyyden käsitteestä". "Itsenäisyys tarkoit-
48694: ovat eduskunnan käsittelystä tulleet. Tämäkin           taa kansakunnan suvereenia vallankäyttöä tie-
48695: pykälä on ehdoton. Tässä ei ole mitään poikkeus-        tyillä rajoin määrätyllä alueella. Sen keskeisinä
48696: ta. Tässä ei lue sillä tavalla, että lainsäädäntöval-   käsitteinä ovat lainsäädäntövalta, riippumatto-
48697: taa käyttää eduskunta yhdessä tasavallan presi-         mat tuomioistuimet, toimeenpanovalta, oma
48698: dentin ja Euroopan unionin kanssa; ei ole tällais-      raha sekä oikeus itse määrätä ulkopoliittisista
48699: ta.                                                     suhteistaan, turvallisuuspolitiikasta sekä soti-
48700:     Edelleen 2 §:ssä lukee: "Tuomiovaltaa käyttä-       laallisesta liittoutumisesta tai liittoutumatto-
48701: vät riippumattomat tuomioistuimet, ylimmässä            muudesta. Suvereeni vallankäytön vaatimus on
48702: oikeusasteessa korkein oikeus ja korkein hallin-        ehdoton, jos halutaan pitää kiinni perinteisestä
48703: to-oikeus." Ei puhuta mitään siitä, että tuomio-        itsenäisyyden käsitteestä.
48704: vallan käyttämisessä osallinen olisi Euroopan               Jo Eta-sopimuksen, mutta erityisesti mahdol-
48705: unioni antamalla suomalaisille tuomioistuimille         lisen ED-jäsenyyden mukana murtuvat kaikki
48706: tiettyjä normeja ja tiettyjä tulkintaohjeita. Se on     perinteiset suvereenin itsenäisyyden tunnusmer-
48707: tai ei ole. Jos näin ei ole, silloin perustuslakia on   kit. Lainsäädännöstä eräiden arvioiden mukaan
48708: rikottu, ja tähän pykälään pitäisi tulla muutos ja      jopa 80 prosenttia säädetään velvoittavasti EU :n
48709: mainita siinä Euroopan unioni.                          lainsäädäntöelimissä. Tähän saakka riippumat-
48710:     Näin ei kuitenkaan tehdä missään kohdassa,          tomat tuomioistuimemme joutuvat lainkäytös-
48711: ei 1 §:ssä,jossa puhutaan täysivaltaisesta tasaval-     sään osin nojaamaan eurooppalaiseen oikeus-
48712: lasta, josta äsken puhuin. Siinä olisi pitänyt olla     käytäntöön ja ennakkopäätöksiin. Toimeenpa-
48713: näin, jos olemme rehellisiä itsellemme ja perus-        novallasta osa siirtyy samoin ED-elimille ja hy-
48714: tuslaille: "Suomi on täysivaltainen tasavalta, jon-     väksymämme Maastrichtin sopimuksen mukaan
48715: ka valtiosääntö on vahvistettu tässä hallitusmuo-       menetämme vielä tämän vuosikymmenen puolel-
48716: dossa ja muissa perustuslaeissa niillä rajoituksil-     la oman rahamme ja keskuspankkijärjestelmäm-
48717: la, joita jäsenyys Euroopan unionissa sille aset-       me. Ulko-, puolustus- ja turvallisuuspolitiikasta
48718: taa."                                                   päätetään ED-elimissä, vaikka ei juuri vuoden
48719:     Mutta näin ei tehdä, koska se vaatisi viiden         1995 alusta, niin hyväksyntämme mukaan vuo-
48720: kuudesosan enemmistön tässä talossa ja sitä ei          renvarmasti myös Suomen osalta, kun hyväksy-
48721: täältä löydy perustuslain muuttamiseksi Euroo-          mämme Maastrichtin sopimus tältä osin pan-
48722: pan unioni -myönteiseksi. Ei löytyisi myöskään          naan täytäntöön.
48723: sopimuksen hyväksymiselle tästä talosta viiden              Menetämme siis osin tai kokonaan tärkeim-
48724: kuudesosan enemmistöä. Sen vuoksi perustus-             mät suvereenin itsenäisen valtion tunnusmerkit.
48725: laille väkivaltaa tehden poliittisilla perusteilla on   Vaikutuksemme taas ED-päätöksenteossa on
48726: väännetty rautalankamalli, jossa siihen riittää         olematon, erityisesti ottaen huomioon väistä-
48727: kahden kolmasosan enemmistö, joka tästä salis-          mättömän parlamentaarisen vallankäytön muu-
48728: ta varmasti löytyy, sitä en epäile yhtään, oli sitten   toksen normaalin enemmistöparlamentarismin
48729: Ruotsin kansanäänestys ollut tai ei. Siis sellaise-     suuntaan ED:n päätöksentekotoiminnassa.
48730: naan sillä ei ole merkitystä. Kysymys on näissä             Minua niin kuin varmasti muitakin kansan-
48731: asioissa puhtaasti periaatteista. Jos me luovum-        edustajia hiertää ajatus siitä, että olisimme jo
48732: me perustuslaillisista periaatteista, se ei ole hy-     pitkään käsittäneet väärin suvereenin itsenäisen
48733: väksi tulevaisuudessa.                                  valtion olemuksen. Erityisesti olen hämmästy-
48734:     Rouva puhemies! Tässä menee varmasti vä-            nyt, kun hiljattain valtiosihteeriksi nykyisen pre-
48735: hän aikaa, mutta jälleen syyllistyin siihen, että       sidentin jalanjäljille nimitetty Veli Sundbäck,
48736:                                                EU:n jäsenyys                                          4407
48737: 
48738: jonka luulisi tietävän EU- ja Eta-sopimusten vai-      alkupuheenvuorossa puutuin tähän asiaan ja
48739: kutukset, on lausunut, ettei Suomi tule rnenettä-      myönsin, että turvallisuusneuvostolla, jonka jä-
48740: rnään mitään itsenäisyydestään.                        sen Suomi on, on toimi valtuudet, mutta ne toimi-
48741:     Huolestuneena suvereeniin itsenäiseen val-         valtuudet eivät missään vaiheessa rajoita niitä
48742: tioon liittyvän käsitysteni mahdollisesti virheeni-    asioita, jotka edellä Iuetteiin itsenäisen suveree-
48743: syydestä ja edellä olevan perusteella sekä valtio-     nin valtion tunnusrnerkkeinä. Tämä vetoaminen
48744: päiväjärjestyksen 37 §:n 1 rnornenttiin viitaten       YK:hon tai Etykiin tai muihin on täysin perus-
48745: esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-          teetonta. Niillä ei ole mitään yhteistä tämän pää-
48746: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-          töksen kanssa, jossa siirretään tiettyjä itsemää-
48747: myksen:                                                räämisoikeuden perusasioita joko kokonaan tai
48748:     Katsooko hallitus ja millä perusteella, että       osin Euroopan unionin päätöksenteon piiriin.
48749: suvereenin itsenäisen Suomen asemassa ei tapah-           Vastaus jatkuu: "Euroopan yhteisöjen perus-
48750: du muutoksia itsenäisyyden suhteen Eta-ja eri-         taminen 1950-luvulla ja Maastrichtin sopimuk-
48751: tyisesti ED-sopimukseen liittyen lainsäädäntö-         sella luotu Euroopan unioni on merkinnyt uutta
48752: vallan, tuornioistuinvallan, toimeenpanovallan,        kehitysvaihetta kansainvälisten järjestöjen histo-
48753: raha- ja valuuttapolitiikan sekä ulko-, puolustus-     riassa. Euroopan yhteisöllä on jäsenvaltioiden
48754: ja turvallisuuspolitiikan osalta ottaen huomioon       alueelle ulottuvaa lainsäädäntövaltaa ja jonkin
48755: Euroopan unionin suunnitellun kehityksen neu-          verran myös tuomiovaltaa sekä eräissä erityisesti
48756: votteluissa hyväksyrnärnrne Maastrichtin sopi-         kilpailuoikeuteen liittyvissä tapauksissa toi-
48757: muksen pohjalta, ja                                    meenpanovaltaa. Sekä järjestölle siirretyn toimi-
48758:     katsooko hallitus kielteisessä tapauksessa,        vallan laajuus että osittain toimivallan käyttä-
48759: että tähänastiset käsitykseni suvereenin itsenäi-      rnismuodot ovat vailla välitöntä esikuvaa. Eu-
48760:  sen valtion olemuksesta ja tunnusmerkeistä ovat       roopan unionilla ja Euroopan yhteisöllä ei kui-
48761:  ollet virheellisiä?"                                  tenkaan ole yleistoimivaltaa suhteessa jäsenval-
48762:     Rouva puhemies! Tämä oli kysyrnysteksti, ja        tioon vaan rajoitettuja erityistoirnivaltuuksia."
48763:  sitten mennään siihen, mitä Heikki Haavisto,             Rouva puhemies! Lyhyeksi ajaksi pysähdyn
48764:  ulkoasiainministeri, on tähän vastannut. Minä         tähän. Minä en käsitä tätäkään lausuntoa ihan
48765: jossakin paikassa pysähdyn ja kornrnentoin siitä       kunnolla. Ei ole kysymys yleistoirnivallasta. Ky-
48766:  huolimatta, että minä luen koko tämän vastauk-        symys on siitä, että eräillä itsenäisen valtion suve-
48767:  sen. Se ei niin kovin pitkä ole. Vastauksen sisältö   reenisti hallitsernilla alueilla Euroopan unioni jä-
48768:  osoittaa tietynlaista haparointia suuntaan ja toi-    senyyssopirnuksen jälkeen tulee käyttämään
48769:  seen, jopa asian tuntemattomuutta, vaikka minis-      joko yksinomaista tai osittaista valtaa suomalai-
48770:  teri Haavistohan ei ole tätä itse kirjoittanut. Sen   sen vallankäytön rinnalla. Tästä on kysymys.
48771:  ovat tehneet harmaat erninenssit, virkamiehet         Tulen myöhemmässä vaiheessa ilmaisemaan,
48772:  taustalla, joiden nimeä ei tässä näy. Ministeri       mitkä ovat ne 23 aluetta, joilla näin tapahtuu.
48773:  Haavisto on vain sutaissut siihen ohimennen ni-          Mutta jatketaan vastauksen lukemista: "Eu-
48774:  mensä:                                                roopan unionin jäsenyys vaikuttaisi ennen muu-
48775:      "Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-         ta lainsäädäntövaltaan." Tässä pikkuisen jo an-
48776:  taen seuraavaa:                                       netaan periksi, edes pikkuisen, ettei väitetä mus-
48777:      Käsitykset siitä, mitkä ovat suvereenin, itse-    taa valkoiseksi. Tämä jatkuu näin: "Euroopan
48778:  näisen valtion tunnusmerkit, ovat vaihdelleet         yhteisön toimivalta on kuitenkin myös lainsää-
48779:  vuosisatojen kuluessa. Viimeistään toisen maail-      däntöasioissa rajattu perustaruissopimuksissa
48780:  mansodan päättymisestä alkaen on vakiintunut          sovittuihin asioihin. Kirjallisen kysymyksen teki-
48781:  näkemys, että valtio voi suvereeniuttaan ja itse-     jä on viitannut väitteeseen, että lainsäädännöstä
48782:  näisyyttään menettämättä luovuttaa yksittäisiä        'eräiden arvioiden mukaan jopa 80 % säädetään
48783:  toimivaltuuksia kansainvälisille järjestöille. Val-   velvoittavasti EU:n lainsäädäntöelirnissä'. Tämä
48784:  tion suvereeniutta ja itsenäisyyttä ei poista esi-    julkisuudessa usein esitetty väite perustuu ilmei-
48785:  merkiksi se, että Yhdistyneiden Kansakuntien          seen väärinyrnrnärrykseen. Euroopan yhteisön
48786:  turvallisuusneuvostolla on varsin pitkälle mene-      komission taholta on arvioitu, että yhteisrnarkki-
48787:  vät ja yksittäisen jäsenvaltion suosturnuksesta       noiden luomista ja eräitä muita taloudellisen
48788:  riippumattomat toimivaltuudet rauhan turvaa-          lainsäädännön kysymyksiä koskevista oikeus-
48789:  miseen liittyvissä kysymyksissä."                     säännöksistä 80 % annettaisiin yhteisön sään-
48790:      Arvoisa puhemies! Pysähdyn tähän, koska           nöksinä. Prosenttiluku koskee siten vain niitä
48791:  minä en ymmärrä tätä vastausta. Aikaisemmin           asiakokonaisuuksia, joissa yhteisön lainsäädän-
48792: 4408                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
48793: 
48794: 
48795: tövalta on laajimmillaan. Useilla keskeisillä lain-    jassa Euroopan unionissa, ei merkitse sitä, että
48796: säädänn alueilla yhteisöllä ei ole lainkaan toimi-     kaikki sanoisivat, että juu ja kyllä, tai jos yksi
48797: valtaa."                                               vastustaa, niin lähdetään kaikki pakosalle reppu
48798:     Aivan oikein. Tämä on varmasti näin. Siis          selässä. Tämähän on itsestäänselvä asia.
48799: niillä taloudellisen toiminnan alueilla, jotka si-         Edelleen vastaus jatkuu: "Maastrichtin sopi-
48800: sältyvät sopimuksen 3 artiklaan 80 prosenttia          muksen N-artiklan nojalla vuonna 1996 kutsu-
48801: lainsäädäntövallasta siirtyy Brysseliin, mutta ei      taan koolle jäsenvaltioiden hallitusten välinen
48802: siirry esimerkiksi rikoslainsäädännössä. Rikos-        konferenssi, jossa on tarkoitus muun muassa
48803: lainsäädäntö säädetään tässä maassa puhtaasti.         neuvotella unionin päätöksentekojärjestelmän ja
48804: Mikä on tuo keskimääräinen kaikilla lainsää-           ulko- ja turvallisuuspoliittisen yhteistyön kehit-
48805: dännön alueilla tapahtuva liukuma Euroopan             tämisestä. Perustaruissopimusten muutosten voi-
48806: unionin suuntaan, sitä on mahdottomuus las-            maantulo edellyttää, että kaikkijäsenvaltiot rati-
48807: kea, koska on punnittava myös lain sisällön            fioivat muutossopimuksen valtiosääntönsä aset-
48808: vaikutuksia. Mutta sellaisia arvioita on esitetty      tamien vaatimusten mukaisesti. Jos Suomi olisi
48809: - tosin myönnän, että olen kysynytkin virheel-         Euroopan unionin jäsen vuonna 1996, Suomi
48810: lisesti - että 20-30 prosenttia kokonaislain-          voisi itsenäisenä valtiona päättää, hyväksyykö se
48811: säädäntövallasta. Mutta se riittää. Perustuslaki       sopimuksen muutokset."
48812: ei puhu mitään 20-30 prosentista. Se sanoo                 On sanottu, että kun neuvotellaan yhteisestä
48813: suoraan, että eduskunta ja tasavallan president-       puolustus- ja turvallisuuspolitiikasta, tämä pää-
48814: ti käyttävät lainsäädäntövaltaa, ja sillä siisti.      tös tulisi eduskunnan käsiteltäväksi aikanaan,
48815: Vaikka 1 prosentti siirtyy ulkopuolelle, perus-        kun olemme Euroopan unionin jäseniä. Minä
48816: tuslakia on muutettava, jos olemme rehellisiä          väitän - ja monet asiantuntijat, siis todelliset
48817: itsellemme ja perustuslaille. Jos perustuslakia        asiantuntijat, minähän sitä en ole -että niin ei
48818: aletaan halveksia ja rikkoa, silloin tällä yhteis-     tapahdu, vaan päätökset tapahtuvat tasavallan
48819: kunnalla on sama tulevaisuus kuin Rooman               presidentin ja valtioneuvoston tasolla. Vaikka
48820: valtakunnalla aikanaan.                                ulkoasiainvaliokunta on Euroopan unioninjäse-
48821:     Tämä vastaus jatkuu: "On myös huomattava,          nyyttä koskevassa mietinnössään lausunut, että
48822: että Euroopan unionilla ei ole ylivaltiollista toi-    näin pitäisi tapahtua, että eduskunta päättäisi,
48823: mivaltaa ulko- ja turvallisuuspolitiikan alueella      liitytäänkö tähän sotilaalliseen järjestelmään vai
48824: ja että yhteinen puolustus ei sisälly unionin toimi-   ei, tämä on utopiaa. Meillä pystytään päättä-
48825: valtaan. Ulko- ja turvallisuuspolitiikasta on pää-     mään se valtioneuvoston ja presidentin tasolla.
48826: tettävä yksimielisesti, joten yhdenkin jäsenval-       Tämä tiedetään hiljaisesti täällä. Politiikka on
48827: tion vastustus estää päätöksenteon."                   niin valheellista.
48828:     Ei tätä vastausta annettaessa ole ollutkaan            Vastaus jatkuu: "Kysymyksessä on viitattu
48829: yhteistä ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiik-     Euroopan talousaluetta koskevaan sopimuk-
48830: kaa, mutta silloin on jo ollut allekirjoitettuna       seen. Eta-sopimus sisältää osittain ED-jäsenyy-
48831: Maastrichtin sopimus, jonka mukaan vuodesta            teen verrattavia järjestelyjä tuomio- ja hallinto-
48832: 96 eteenpäin sen perusteella ryhdytään neuvotte-       vallan osalta. Sen sijaan lainsäädäntövallan osal-
48833: lemaan Euroopan yhteisestä puolustus-, turvalli-       ta Eta-sopimus rakentuu tavanomaisen kansain-
48834: suus- ja ulkopolitiikasta. Maastrichtin sopimuk-       välisoikeudellisen järjestelyn periaatteille siten,
48835: sen nämä kohdat ed. Paasio ulkoasiainvaliokun-         että uusia Eta-säädöksiä käsitellään valtiosopi-
48836: nan puheenjohtajana varsin hyvin tietää, on hy-        muksina. Eta-järjestely antaa Suomelle ED-jäse-
48837: väksynyt tähän saakka tehdyt toimenpiteet, toi-        nyyttä heikommat tosiasialliset mahdollisuudet
48838: sin sanoen sitoutunut neuvottelukehitykseen,           vaikuttaa Euroopan yhdentymisen puitteissa
48839: mikä tästä syntyy.                                     syntyvien säädösten sisältöön, mutta toisaalta
48840:     Jos kaikista asioista olisi tehtävä päätös yksi-   Suomen suostumus vaaditaan, ennen kuin sää-
48841: mielisesti ja jos joku hyökkää jonkun maan             dökset tulevat Suomea sitoviksi."
48842: kimppuun, on aika tavalla erikoista vaatia, että           Aivan oikein. Silloin kun ollaan EU-jäseninä,
48843: kaikki 16 maata hyväksyisivät, että nyt puolus-        meiltä ei lainkaan kysytä, kun Euroopan unioni
48844: taudutaan. Jos yksi panee vastaan, joku Irlanti,       lähettää tänne direktiivin tai asetuksen. Asetus
48845: niin siitä vain kävelee joku suuri valtakunta läpi     tulee sellaisenaan hyväksyttäväksi tässä kirjaa-
48846: koko unionin. Nämähän ovat järkyttäviä tällai-         moksi muuttuvassa instituutiossa, ja direktiivi
48847: set ajatukset. Puolustuspolitiikan toteuttaminen       antaa ohjeen, että tämä asia on teillä toteutettava
48848: siinä vaiheessa, kun ollaan ehkä yhteisessä armei-     lainsäädännöllisesti näin, mutta te voitte toteut-
48849:                                               EU:n jäsenyys                                           4409
48850: 
48851: taasen omalla tavallanne ja omalla sanamuodol-        tettavine periaatteineen, mutta mitään vaihtoa ei
48852: Janne. Eta-sopimuksen perusteella tällaisia ei ole.   tapahdu, eivätkä he osaa sanoa siellä sitä eikä
48853: Tietyistä sopimuksista, oikeastaan käytännössä        tätä. He sanovat, että "no, kyllähän tämä saattaa
48854: kaikesta siitä lainsäädännöstä, erityisesti yhtei-    lain tarkoituksen toteuttaa, mutta ei tämä nyt
48855: sesti Eta-maat pystyvät kieltäytymään. Euroo-         oikein toteutakaan" tai toisin päin, ja tällaista
48856: pan unionissa ei kysytä; esitys tulee, puhemies       pyörittelemistä siellä on asioissa. Loppujen lo-
48857: esittelee täällä esityksen. Kukaan ei puhu siitä      puksi siirrytään sitten poliittisesti sellaiselle puo-
48858: täällä paljon mitään. Se kiertää täällä, pyörähtää    lelle kuitenkin, että poliittinen näkökanta saa
48859: ja tulee suomalaiseen lainsäädäntöön. Tämä on         voiton ja perustuslakivaliokunta katsoo, että
48860: vain kirjaamo lainsäädännön osalta 80 prosentis-      kyllä tämä laki voidaan säätää kahden kolmas-
48861: sa taloudellisia toimintoja ohjaavista laeista 20-    osan enemmistöllä ja että perustuslakeihin ei tar-
48862: 30 prosenttia ehkä keskimäärin on vaikutusvai-        vitse tehdä muutoksia.
48863: laitaan ED-lainsäädäntö koko suomalaisesta                Tähteä ei kuultu perustuslakivaliokunnassa.
48864: lainsäädännöstä.                                      Minä olen kuullut, että sitä olisi esitetty, mutta
48865:     Teksti jatkuu: "Edellä esitetyn perusteella on    sitä ei hyväksytty. Ehkä ed. Markku Laukkanen
48866: katsottava, että Eta-sopimus ei ole poistanut         -etten minä nyt sekoita tähän toiseen Laukka-
48867: Suomen täysivaltaisuutta ja että myöskään Suo-        seen - tietää asiasta ja voi antaa vastauksen.
48868: men mahdollinen jäsenyys Euroopan unionissa           Minä en tiedä, mutta minulle on jäänyt se kuva,
48869: ei muuta Suomen asemaa täysivaltaisena ja itse-       että eduskunnassa oikeustieteen lisensiaatti Täh-
48870: näisenä valtiona. Kysymystä Euroopan unionin          teen ainakin ja nimenomaan kyllä-ihmisten ja
48871: jäsenyyden vaikutuksesta Suomen valtiosään-           -kansanedustajien puolella suhtaudutaan vähän
48872: töön selvitetään yksityiskohtaisemmin valtio-         niin kuin kissa toiseen kissaan, katsotaan vähän
48873: sääntökomitea 1992:n mietinnössä, jokajulkiste-       köyristellen ja julman näköisenä, kun hän täällä
48874: taan huhtikuun 5 päivänä 1994."- Uskomaton-           kuljeskelee, koska hänen näkemyksensä, vaikka
48875: ta vastausta valtioneuvoston jäseneltä näillä pe-     perustellut, eivät vastaa kyllä-ihmisten näke-
48876: rusteilla!                                            myksiä. Tämänhän ei pitäisi olla mikään peruste,
48877:     Tätä asiaa selviteltäessä mennään edelleen        vaan perustuslakivaliokunnassa Aarre Tähteä
48878: eteenpäin. Täällä eduskunnassa on perustuslaki-       olisi pitänyt kuulla asiantuntijana.
48879:  valiokunnassa sekä kaikissakin valiokunnissa             Tässä lausunnossaan, jota minä joudun täällä
48880: kuultu asiantuntijoita, kun on valmisteltu tätä       siteeraamaan, sivulla 7 Tähti kohdassa 3 puhuu
48881:  ulkoasiainvaliokunnan mietintöä Euroopan             Euroopan unionin tehtäväpiirin laajuudesta.
48882:  unionin jäsenyyssopimuksen hyväksymisestä.           Tämä tarkoittaa nyt niitä 23:a aluetta, joilla minä
48883:  Ulkoasiainvaliokunta on valmistellut tämän           väitän -eikä siinä minun väitettäni tarvita, vaan
48884:  mietinnön, jonka käsittelyjärjestyksestä on rii-     asia on täysin selvä - Suomen suvereenin itse-
48885:  delty täällä kovasti. Muut valiokunnat ovat anta-    näisyyden päätöksenteossa murtuvan joko ko-
48886:  neet siitä lausuntonsa ja kaikki ovat kuulleet       konaan tai osittain. Tässä nyt kun on hyvää
48887:  asiantuntijoita.                                     aikaa, vasta 30 minuuttia on käytetty enkä minä
48888:     Ehdotuksestani lakivaliokunnassa kuultiin         ole lähelläkään 6,5:tä tuntia, voi hyvin katsella,
48889:  sellaista asiantuntijaa kuin oikeustieteen lisen-    mitä nämä alueet tässä ovat.
48890:  siaatti Aarre Tähteä Turusta. Hän on hyvin sel-          Ensinnäkin kohtaa) koskee tavaroiden tuon-
48891:  keäpiirteinen, tosiasioihin nojaava ja älykäs ih-    tiin ja vientiin kohdistuvien tullien ja määrällis-
48892:  minen. Hänen lausuntonsa ovat lyhyitä ja hyvin       ten rajoitusten sekä muiden vaikutuksiltaan vas-
48893:  selkeitä. Minun näkemykseni ovat hyvin pitkälti      taavien toimenpiteiden poistamista jäsenvaltioi-
48894:  saman tyyppisiä kuin hänenkin, ja näin ollen         den välillä. Tämä on Euroopan unionin toimin-
48895:  esitin häntä lakivaliokuntaan kuultavaksi. Laki-     taohje.
48896:  valiokunta kuuli häntä, tentti häntä ankarasti           b) Yhteinen kauppapolitiikka, täysin Euroo-
48897:  eikä saanut varmaan missään asiassa solmuun,         pan unionin määrättävissä.
48898:  vaan kaikissa asioissa hän pystyi antamaan sel-          c) Sisämarkkinat, joiiie on ominaista, että ta-
48899:  keät vastaukset.                                     varoiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien
48900:     Minä esitin eräiden kansanedustajien kautta,      vapaata liikkuvuutta rajoittavat esteet poiste-
48901:  että tätä Tähti-nimistä miestä, joka on todellinen   taan jäsenvaltioiden väliilä. Tämä on toteutettu
48902:  tähti, olisi kuultu myöskin perustuslakivalio kun-   jo Eta-sopimuksella ja nimenomaan vain tämä,
48903:  nassa, jossa samat mirrimiehet ovat kuultavina       ja se koskee kaikkia neljää Eta-sopimuksen ulot-
48904:  vuodesta toiseen omine periaatteineen, kunnioi-      tuvuutta.
48905: 4410                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
48906: 
48907: 
48908:     d) Jäljempänä 100 c artiklassa määrätyt henki-        Kohta i) niin kuin Iivari: Sosiaalipolitiikka,
48909: löiden tuloa sisämarkkinoille ja liikkumista siellä    johon sisältyy Euroopan sosiaalirahasto.
48910: koskevat toimenpiteet.                                    Kohta j) niin kuin Jussi: taloudellisen ja so-
48911:     e) Yhteinen maatalouspolitiikka ja kalastus-       siaalisen yhteenkuuluvuuden lujittaminen.
48912: politiikka.                                               Kohta k) niin kuin Kalle: Ympäristöpolitiik-
48913:     t) Yhteinen liikennepolitiikka. Heitän jälleen     ka.
48914: ilmaan ajatuksen siitä- minulla on täällä kirjal-         Kohta 1) niin kuin Lauri: Yhteisön teollisuu-
48915: linen kysymys, mutta en lähde sitä lueskelemaan        den kilpailukyvyn lujittaminen.
48916: -että jos Euroopan unionin suunnitelmat kulje-            Kohta m) niin kuin Mikko: Tutkimuksen ja
48917: tuskaluston harmonisoinnista toteutuvat, niin          teknologian kehittämisen edistäminen. Tämä on
48918: suomalaista linja-auto- ja rekkakalustoa joudu-        toki positiivista.
48919: taan muuttamaan 17 miljardilla markalla. Se               Kohta n) niin kuin Niilo: Euroopan laajuisten
48920: merkitsee sitä, että nykyisistä 22-metrisistä re-      verkkojen perustamisen ja kehittämisen rohkai-
48921: koista paukautetaan 3,5 metriä leikkurilla peräs-      seminen.
48922: tä pois, lyödään uudet ovet ja telejä siirretään          Kohta o) niin kuin Olli: Myötävaikuttaminen
48923: sillä tavalla, niitäjotka Vennamon aikana siirret-     korkean terveydensuojelun tason saavuttami-
48924: tiin vähän pidemmälle, että saatiin enemmän las-       seen. Sekin on positiivinen vaikutus.
48925: tia, että ne pääsevät kulkemaan nopeammin Rie-            Kohta p) niin kuin Paavo. -Terve, Paavo!
48926: mukaaren ympäri Pariisissa, kun se kääntösäde          Paavo heräsi heti, tarkoitan kansanedustaja Väy-
48927: on aika pieni. Joku hauska on kertonut, että ei        rynen. - Myötävaikuttaminen korkealaatuisen
48928: riitä pituuden lyhentäminen, vaan pitää myös           koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen edistä-
48929: kaventaa eli 5 senttiä leveydestä pois, ajetaan        miseen sekä siihen, että jäsenvaltioiden kulttuurit
48930: semmoisen mankelin läpi, jolla tulee toisesta          kehittyvät kukoistaviksi. Mahtava lausunto, ker-
48931: päästä linja-autot 5 senttiä kapeampina, kuin ne       ta kaikkiaan!
48932: olivat sinne mennessään.                                  Kohta q): Kehitysyhteistyöpolitiikka. Se mää-
48933:     Nämä nyt puhumani asiat eivät liity Tähden         rätään sieltä, paljonko täältä sitten menee Nor-
48934: raporttiin. Tilanne on varsin sekava. Siitä neuvo-     sunluurannikolle rahaa.
48935: tellaan koko ajan, tapahtuuko tällä tavalla vai ei.       Kohta r) niin kuin Risto: Merentakaisten mai-
48936: Se liittyy osin Eta-sopimukseenkin, mutta Eta-         denja alueiden assosiointi kaupankäynnin lisää-
48937: valtiot, Efta-valtiot, voivat kieltäytyä tästä yksi-   miseksi ja yhteiset pyrkimykset taloudellisen ja
48938: mielisellä päätöksellä. Euroopan unionin jäse-         sosiaalisen kehityksen edistämiseksi.
48939: nyydessä se ei ole enää mahdollista, mikäli tämä          Kohta s) niin kuin Sakari: (Ed. Lamminen: S
48940: toteutetaan. Mutta tämä 17 miljardia on koko-          niin kuin Suti!) myötävaikuttaminen kuluttajan-
48941: naiskustannus, mikäli se toteutuu. Lohdutuksek-        suojan lujittamiseksi, siis kuluttajansuojapuoli.
48942: si on hallituksen vastauksessa minulle mainittu,          Lopuksi t) niin kuin Taavetti: toimenpiteet
48943: että sen maksavat teollisuus ja kauppa. Osaako-        energian, pelastuspalvelun ja matkailun aloilla.
48944: han teistä kukaan täällä salissa tai parvekkeella      - Jaha, paljon parjattu puolustusvaliokunnan
48945: sanoa, maksaako teollisuus ja kauppa sen ihan          puheenjohtaja Lamminen on saapunut korkeas-
48946: omasta pussistaan, esimerkiksi vuorineuvokset,         sa persoonassaan saliin. Hänet on syytä esitellä.
48947: vai sattuisikohan siitä kansataisillekin pieni mak-    Hän esiintyy aina joskus julkisessa sanassa.
48948: suosuus tulemaan, vaikka suomimakkaran hin-               Näiden alueiden lisäksi EU:n tehtäväpiirin
48949: nassa tai jossakin muussa. Jätän tämän vaan            laajuutta arvioitaessa on otettava huomioon
48950: heiteltäväksi.                                         mm. normit, jotka koskevat, niin kuin olen aikai-
48951:     Mutta tämä 17 miljardia markkaa, niin kuin         semmin maininnut, yhteistä ulko- ja turvallisuus-
48952: sanottu, on neuvottelujen alaisena, sellaisenaan       politiikkaa, Talous- ja rahaliittoa sekä yhteistyö-
48953: surkuhupaisa asia, josta toivon edes joskus luo-       tä oikeus- ja sisäasioissa.
48954: vuttavan. Mutta se liittyy yhteiseen liikennepoli-        Rahaliitto, josta neuvotellaan 96 vuodesta
48955: tiikkaan. Nyt menen jälleen Tähden raporttiin.         eteenpäin, merkitsee sitä toteutuessaan, että
48956:     Kohta g) niin kuin Gideon: järjestelmä, jolla      meiltä menee oma raha. Meillä ei ole enää omaa
48957: taataan, ettei kilpailu sisämarkkinoilla vääristy.     killinkiä, millä pelaamme pajatsoa. Me pelaam-
48958:     Kohta h) jäsenvaltioiden kansallisen lainsää-      me joko Saksan markoilla tai ecuilla. Sillä nyt ei
48959: dännön lähentäminen siinä määrin kuin se on            ole niin suurta merkitystä, mutta Emu-rahaliitol-
48960: tarpeen yhteismarkkinoiden toiminnan kannal-           la on Suomelle erinomaisen suuret, tosin väitel-
48961: ta.                                                    lysti vaikeuttavat vaikutukset,joihin en tässä vai-
48962:                                                 EU:n jäsenyys                                         4411
48963: 
48964: heessa puutu. Mutta edellä näiden 19 kohdan              pyhäinpäivät ovat menneet ja pyhäinpäivän sah-
48965: lisäksi puolustus-, turvallisuus-, ulko- ja rahapo-      tikin jäi tänä päivänä tekemättä, niin nyt vain
48966: litiikka. Ne ovat sellaisia alueita, joilla Euroopan     lueskellaan sitten näitä asioita ja katsellaan, jos
48967: unioni käyttää aikanaan sen suunnitelman mu-             tämmöistä löytyy.
48968: kaisesti, mikä on olemassa, yksinomaista tai osit-           Tähti tarkoittaa tämän tyyppistä lausumaa
48969: taista päätäntävaltaa.                                   tänne. Minä tarkoitin muuta, kun aikaisemmin
48970:     Tässä olivat ne alueet, joilla suomalaisessa         luin hallitusmuodon 1 §:ää, jossa puhutaan lain-
48971: yhteiskunnassa alkaa näkyä Euroopan unionin              säädäntövallasta ja siitä, että se on yksinomaan
48972: kädenjälki, lainsäädäntövallan pakottava to-             Suomen eduskunnanaja tasavallan presidentillä.
48973: teuttaminen, ilman että perustuslakiin tehdään           En puutu siihen enää, vaan totean, että sinne on
48974: minkäänlaista muutosta tai huomautusta tästä             tästä huolimatta, mitä Tähti mainitsee, merkittä-
48975: asiasta. Tästä päätetään eduskunnan toimesta             vä, että lainsäädäntövaltaa käyttävät muutkin
48976: kahden kolmasosan enemmistöllä täällä edus-              kuin Suomen eduskunta ja tasavallan president-
48977: kunnassa,ja se on väärin. En ikinä tule antamaan         ti. Otetaan unionin nimi sinne, niin silloin pela-
48978: periksi siinä, etteikö se olisi ehdottomasti väärin.     taan reilua peliä.
48979:      Lisensiaatti Tähden lausunnossa käsitellään             Käytännön pykäläksi Tähti toteaa, että olisi
48980: tämän jälkeen tai tätä ennen hyvin paljon tätä           oikeusvaltiollisten lähtökohtien ja virkatoimien
48981: asiaa, mutta nyt otan siitä muutamia kohtia ja           lainalaisuuden näkökulmasta perusteltua lisätä
48982: selvitän täällä hänen avustamanaan myöhemmin             hallitusmuodon 92 §:ään seuraavanlainen 3 mo-
48983: myös sen, mitä merkitsee valtion täysivaltaisuus.        mentti: "Lain, asetuksen tai muun suomalaisen
48984: Tässä sivulla 1 pari tiivistelmää. En aina sano          säädöksen säännöstä ei saa soveltaa, mikäli se on
48985:  "sitaatti". Minä pyrin olemuksellani osoitta-           ristiriidassa Euroopan yhteisöjen perustaruisso-
48986:  maan, koska minä luen tätä tekstiä ja koska             pimuksessa tai Euroopan yhteisöjen asetuksessa
48987:  puhelen omiani. (Ed. Laine: Pikakirjoittajan olisi      olevan määräyksen kanssa. Suomalaisen sää-
48988:  hyvä tietää!)- Pikakirjoittajan? No, sanotaan!          döksen säännöstä ei myöskään saa soveltaa, mi-
48989:      "Suomen liittyminen Euroopan unioniin joh-          käli se on ristiriidassa sellaisen Euroopan yhtei-
48990:  taisi Suomen täysivaltaisuuden oleelliseen ka-          söjen direktiivin säännöksen kanssa, joka on eh-
48991:  ventumiseen. Euroopan yhteisöjen oikeusjärjes-          doton ja riittävän täsmällinen sekä koskee yksi-
48992:  tyksen ominaispiirteistä seuraa, että etenkin Suo-      tyisen suhdettajulkiseen valtaan,jajos suomalai-
48993:  men itsemääräämisoikeus supistuisi jatkuvasti           sen säännöksen soveltamattajättäminen on yksi-
48994:  sitä mukaa, kuin yhteisöt tuottavat uusia oikeus-       tyisen edun mukaista."
48995:  normeja." Kun Euroopan unioni tuottaa jatku-                Tämä tarkoittaa sitä, että tällä mahdolliste-
48996:  vasti uusia oikeusnormeja, jotka tulevat täältä         taan Euroopan unionin säännöksen käyttämi-
48997:  eduskunnan kautta kirjatuiksi suomalaiseen              nen, mutta täytyy täällä mainita, että se menee
48998:  lainsäädäntöön, on itsestäänselvää, että Euroo-         yläpuolelle suomalaisen normin. Jos tällaista ei
48999:  pan unionin lainsäädäntövaikutus lisääntyy              tehdä, silloin rikotaan suomalaista perustuslakia.
49000:  koko ajan täällä. Ei se ole vain pelkästään se,             Tämä jatkuu edelleen: "Jos Euroopan yhtei-
49001:  mitä se on tänä päivänä ja mitä se on ensi vuonna,      sön tuomioistuimen tuomioille ja ennakkorat-
49002:  vaan vuosien kuluessa koko ajan ote lujittuu.           kaisuille tahdotaan Suomessa antaa tosiasialli-
49003:  Yhä enemmän suomalaisesta lainsäädännöstä               sesti oikeusnormia luova asema, tästäkin olisi
49004:  löydetään niitä normeja, jotka on Euroopan              syytä säätää erikseen. Sopiva asiayhteys tällaisel-
49005:  unionista määrätty, täällä kumileimasimen ta-           le säännökselle olisi Suomen hallitusmuodon
49006:  voin kirjattu suomalaiseen lainsäädäntöön ja sil-       2 §."Hän esittää täällä 2 §:ään lisättäväksi 5 mo-
49007:  lä siisti. Tätä oikeustieteen lisensiaatti Tähti tar-   mentin seuraavasti: "Viranomaisten on tulkitta-
49008:  koittaa tässä, ja minun mielestäni hän on perus-        va ja sovellettava Euroopan yhteisöjen perusta-
49009:  teellisesti oikeassa.                                   ruissopimuksia ja näitä perustaruissopimuksia
49010:      Hän sanoo edelleen myöhemmässä kappalees-           sovellettaessa annettuja säännöksiä samoin kuin
49011:   sa: "Mikäli Euroopan yhteisöjen antamat oi-            Euroopan yhteisön tuomioistuin on tulkinnut ja
49012:   keusnormit pyritään Suomessa asettamaan hie-           soveltanut niitä merkityksellisissä tuomioissaan
49013:   rarkkisesti kansallisten säädösten yläpuolelle,        ja ennakkoratkaisuissaan."
49014:   tästä tulisi säätää nimenomaisesti. Suositeltavin-         Tämä tarkoittaa siis sitä, että kun suomalaiset
49015:   ta olisi sijoittaa hierarkiasäännös Suomen halli-      tuomioistuimet Euroopan unionin jäsenenä jou-
49016:   tusmuodon 92 §:n 3 momentiksi." Sekin voidaan          tuvat ottamaan normiohjeita ja tulkintoja Eu-
49017:   täältä lukea. Eihän tässä mitään kiirettä ole. Kun     roopan tuomioistuimesta, se ei voi olla mahdol-
49018: 4412                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
49019: 
49020: 
49021: lista, koska Suomessa on riippumattomat tuo-           päättää ulkopolitiikasta." Nyt menen Tähden
49022: mioistuimet,jotka toimivat vain oman tulkintan-        selitykseen: "Siirtyminen EU :n yhteiseen ulko- ja
49023: sa ja suomalaisen lain mukaan. Jos joudutaan           turvallisuuspolitiikkaan merkitsisi vapaan kan-
49024: ottamaan Euroopan tuomioistuimesta sovelta-            sallisen päätösvallan supistumista." Tämä ajatus
49025: misohjeita, tulkintoja, se täytyy mainita silloin      on luettavissa jokseenkin suoraan Euroopan
49026: Suomen perustuslaissa. Silloin se on laillista.        unionia koskevan sopimuksen V osaston J.l ar-
49027: Mutta se vaatii täällä viiden kuudesosan enem-         tiklan 4. kohdasta. Siellä lukee:" Jäsenvaltiot tu-
49028: mistön, ja juuri se selittää, miksi näin ei tapahdu:   kevat aktiivisesti ja varauksettomasti unionin
49029: Tiedetään, että täältä ei löydy viiden kuudesosan      ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa uskollisuuden ja
49030: enemmistöä. Näin ollen se suuri ihanuus päästä         keskinäisen yhteisvastuullisuuden hengessä. Ne
49031: Euroopan unioninjäseneksi ennen Ruotsin kan-           pidättyvät kaikista toimista, jotka ovat unionin
49032: sanäänestystä tai sen jälkeen saattaisi jäädä näi-     etujen vastaisia tai jotka ovat omiaan haittaa-
49033: den kyllä-ihmisten utopiaksi ja valitettavasti sen     maan sen tehokuutta yhtenäisenä voimana kan-
49034: 56,9 prosentin kansalaisistakin, jotka ovat sitä       sainvälisissä suhteissa. Neuvosto huolehtii siitä,
49035: mieltä, jos toimittaisiin perustuslain mukaisesti.     että näitä periaatteita noudatetaan".
49036:     Rouva puhemies! Sitten selvitellään, mikä on           Siis tämä on nyt sopimustekstistä eikä lisen-
49037: valtion täysivaltaisuus. Tähden mukaan, sivu 3,        siaatti Tähden unikuvien tuotetta, jos joku väit-
49038: valtion täysivaltaisuus jaetaan kahteen asiaan:        tää, että hän näkee unikuvia. Siinä puhutaan
49039: ulkoiseen ja sisäiseen osuuteen. Lähden ensin          uskollisuudesta ja varauksettomuudesta. Siihen
49040: menemään tätä ulkoista osuutta ja siinä on koh-        ei ole mitään sanottavaa. Jos nyt menemme yh-
49041: tana a) "Valtioiden oikeudellinen yhdenvertai-         teiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan - niin
49042: suus". Tähti selittää sitä näin: "EU -jäsenyys ka-     kuin olemme jo menossa hyväksyneinä
49043: joaisi Suomen täysivaltaisuuden jokaiseen osat-        Maastrichtin sopimuksen visiot Korfulla allekir-
49044: ekijään. Poikkeamista EU:n jäsenvaltioiden oi-         joitetussa sopimuksessa, joka on tarkoitus täällä
49045: keudellisesta yhdenvertaisuudesta merkitsisi           vielä viranistuttaa ennen Ruotsia tai Ruotsinjäl-
49046: mm. se, että suurillajäsenvaltioilla on EU:n par-      keen-siinä on tällaiset tekstit ja systeemit.
49047: lamentissa ja neuvostossa suurempi edustus kuin            Tähti jatkaa sen jälkeen näin: "Sopimuskohta
49048: pienillä jäsen valtioilla. Esimerkiksi Saksasta va-    velvoittaa siis uskollisuuteen ja varauksettomaan
49049: litaan parlamenttiin 99 edustajaa, Ranskasta 87        unionin etujen tukemiseen. Neuvosto valvoo vel-
49050: mutta Suomesta valittaisiin vain 16. Neuvostossa       vollisuuksien noudattamista. Itsenäisen ulkopo-
49051: Saksalla, Ranskalla, Itävallalla ja Yhdistyneellä      liittisen päätöksenteon rajallisuudesta kertoo se-
49052: Kuningaskunnalla on on 10 ääntä. Suomella olisi        kin, että Euroopan unionia koskevan sopimuk-
49053: 3 ääntä. Yhdenvertaisuus toteutuisi, mikäli jo-        sen J.1 artiklan 2. kohdan mukaan 'yhteisen
49054: kaisella jäsenvaltiolla olisi yhtä monta ääntä pää-    ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteena on tur-
49055: töksiä tehtäessä." Tällä tavalla sanoo Tähti.          vata unionin yhteiset arvot, perusedut ja riippu-
49056:     Näin asian tosiaan näen, jos puhutaan valtioi-     mattomuus'."
49057: den oikeudellisesta yhdenvertaisuudesta, jos               Englanninkielisessä sopimusversiossa riippu-
49058: mennään samaan päätöksentekoon. Mutta maa,             mattomuus on ilmaistu sanalla independent.
49059: joka tänä päivänä täällä päättää itse omista           Minä en lausunut tätä oikein, koska olen sano-
49060: asioistaan kyselemättä sitä Luxemburgilta tai          nut, että osaan kiittää vain kuudella kielellä, en
49061: Saksalta, joutuu siellä alistettuun asemaan tällä      sanaakaan muuta. Mutta se on aika paljon tällai-
49062: tavalla pienine äänimäärineen. Toiset sanelevat        selle maajullikalle, joka on opetellut jo kansain-
49063: siellä kaiken. Ne menettelyt eivät ole valtioiden      välisyydenjohdosta kiittämään kuudella kielellä.
49064: oikeudellisen yhdenvertaisuuden mukaisia, ja           En anna nyt esimerkkiä siitä ajan voittamiseksi.
49065: tämä on aivan itsestäänselvä asia. Me menetäm-             Tämä jatkuu edelleen: "Se merkitsee itsenäi-
49066: me oman päätösvaltamme, asetamme Saksan ja             syyttä ja riippumattomuutta. Oikeusministeriön
49067: muiden hyväntahtoisuuden tiliin, toteuttavatko         valmisteluosaston vuonna 1993 julkaisemassa
49068: he meidän toiveitamme vai eivät. Siis valtiot eivät    unionisopimuksen suomennoksessa tämä sana
49069: ole enää yhdenvertaisia, niin kuin suvereenin val-     oli käännetty itsenäisyydeksi. On kysymys itse-
49070: tion pitää olla, elijokainen suvereeni valtio, pieni   näisyydestä tai riippumattomuudesta, lienee loo-
49071: tai iso, pystyy omalla päätöksenteonaan päättä-        gisesti väistämätöntä päätellä, että itsenäisen tai
49072: mään omista asioistaan.                                riippumattoman unionin osa Gäsenvaltio) ei voi
49073:     Kohta b) Ensin sitaatti valtioiden täysivaltai-    olla itsenäinen tai riippumaton." - Tämä on
49074: suutta koskevasta kohdasta: "Oikeus vapaasti           selvää tekstiä.
49075:                                                EU:n jäsenyys                                          4413
49076: 
49077:     Sitten on valtion täysvaltaisuuden 3) kohta, eli    enkä myöskään toisia kansanedustajia, mutta
49078: c-kohta hänellä tässä luettelossa: "Valtiolla ei ole    minä olen nähnyt asian näin, että tässä on aika
49079: velvollisuutta suostumuksettaan sitoutua kan-           huolestuttava piirre.
49080: sainvälisiin velvoitteisiin tai valtion yläpuoliseen        Euroopan unionin tulevaisuusvisiot viittaavat
49081: toimivallan käyttöön."                                  selvästi liittovaltioon tulevaisuudessa todennä-
49082:     Jälleen mennään selityksiin. Tämä on minulla        köisesti, koska sen täytyy aina syventyä instituu-
49083: 3) kohta: "Kuten hallituksen esityksestä ilmenee,       tioiltaan pysyäkseen koossa, muuten se hajoaa.
49084: Euroopan yhteisöillä on toimivalta tehdä jäsen-         Eräänä päivänä Euroopan valtioiden väliltä.
49085: valtioiden puolesta sopimuksia kolmansien mai-          Poistetaan kartalta keltaiset viivat, joita kutsu-
49086: den ja muiden kansainvälistenjärjestöjen kanssa.        taan rajoiksi, ollaan yhtä suurta perhettä, kenen
49087: Nuo sopimukset ovat osa yhteisön oikeusjärjes-          johtamana, se on sitten kokonaan toinen asia.
49088: tystä. Sikäli kuin yksittäiselläjäsenvaltiolla ei ole       Arvoisa puhemies! Tässä lähestytään pian
49089: oikeudellista ja tosiasiallista mahdollisuutta es-      tunnin rajaa, mutta eihän tämä ole vielä oikeas-
49090: tää yhteisöjen sopimuksentekoa tai kieltäytyä           taan aika eikä mikään. Siirrän sivuun Tähden
49091: noudattamasta sellaisia sopimuksia joihin yhtei-        lausunnon ja sen jälkeen lausun jotakin näistä
49092: söt ovat jäsenvaltioiden puolesta sitoutuneet,          asioista.
49093: tämä merkitsee poikkeamista edellä c-kohdassa               Perustuslakivaliokunta on myös antanut lau-
49094: mainitusta täysivaltaisuuden osatekijästä." Näin        sunnon tästä asiasta. Perustuslakivaliokunta on
49095: siis sanoo Tähti, jota vierastetaan tässä talossa       tässä asiassa siinä asemassa, että se ratkaisee,
49096: sen vuoksi, että hän puhuu selkeätä asiaa eikä          miten tämän eduskunnan on tämä asia päätettä-
49097: mumise itsekseen ja pyörittele kynää eikä anna          vä, onko se päätettävä viiden kuudesosan enem-
49098: lopussa samaa vastausta kuin alussa, mutta eri          mistöllä eli vaikeutetussa järjestyksessä vai kah-
49099: tavalla.                                                den kolmasosan eli valtiosopimuksen mukaises-
49100:     Sitten mennään valtion täysivaltaisuuden si-        sa päätösjärjestyksessä. Minä en arvostele perus-
49101: säiseen olemukseen. Se on Tähden luettelossa            tuslakivaliokuntaa valio kuntana, mutta olenjyr-
49102: kohtana d): "Valtion alueherruus, yksinoikeus           kästi eri mieltä asioista, aivan samalla tavalla
49103: julkisen vallan käyttämiseen." Selitysosassa si-        kuin niissä eriävissä mielipiteissä, mitä täällä on
49104: vulla 4 hän lausuu näin: "Sisäisen täysivaltaisuu-      mm. Johannes Leppäsen, Eeva-Liisa Moilasen,
49105: den osalta ED-jäsenyys merkitsisi puuttumista           Pekka Viljasen, Matti Väistön, Ensio Laineen ja
49106: valtiovallan käytön kaikkiin kolmeen osateki-           Marjut Kaarilahden taholta. Niissä puututaan
49107: jään, lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomioval-         hyvin paljolti samoihin asioihin kuin oli Tähden
49108: taan. Itsenäisen lainsäädäntövallan ala supistuisi      muistiossa ja on tässä esityksessäni. Eli olen pe-
49109: jatkuvasti, kuten jäljempänä jaksossa 4 esite-          rustuslakivaliokunnan lausunnon johdosta esi-
49110: tään."                                                  tetty eriäviä mielipiteitä jättäneiden jäsenten
49111:      Minä en tiedä, otanko jaksoa 4 täällä. Saattaa     kanssa hyvin pitkälle samaa mieltä; tässähän on
49112: olla, että armahdan teitä siinä mielessä. Tämä          kysymys eriävästä mielipiteestä, kun se on lau-
49113: tässä vaiheessa riittää kyllä tältä osin. Mutta         sunto ulkoasiainvaliokunnalle. Ne lausunnot ei-
49114: toivottavasti minä toin selkeästi esille Tähden         vät ole identtiset tietenkään oman näkemykseni
49115: lausumana sen, että Suomi ei ole sen jälkeen, kun       kanssa, mutta ajattelen hyvin pitkälti samalla
49116: se menee Euroopan unionin jäseneksi, enää itse-         tavalla.
49117: näinen valtio, kaukana siitä. Itsenäisen valtion            Suomalaisen yhteiskunnan perustuslakiin tu-
49118: perustunnusmerkeistä, peruspilareista, murtuu           lee nyrkin mentävä reikä niille kohdille, missä
49119:  suuri osajoko kokonaan tai osaksi. Ongelmallis-        pitäisi mainita unioni viiden kuudesosan säätä-
49120: ta on se, että tätä ei tunnusteta.                      misjärjestyksessä; unioni menee siitä läpi, ja se on
49121:      Minä ymmärrän, jos itsenäisyyden ajattelulle       rumaa jälkeä. Se olisi pitänyt paikata tekemällä
49122: annetaan erilainen pohja kuin silloin aikanaan,         perustuslakiin muutos sekä siltä osin kuin se kos-
49123: kun oltiin Summan, Raatteen ja Kailaanjoen              kee esimerkiksi lainsäädäntövaltaan puuttumis-
49124: tiellä, mutta näyttää siltä, että puolivälinpitä-       ta, tuomiovaltaan puuttumista, sekä säännökset
49125:  mättömästi tämän itsenäisyyden perusta, jota sil-      siitä, että näin voi tapahtua tällä ja tällä perus-
49126: loin puolustettiin sillä tavalla, näyttää menevän       teella, niin kuin Tähti ehdottaa hallitusmuodon
49127:  siihen, että nyt kynällä luovutetaan ulos, mitä        92 §:ään.
49128:  silloin aseilla puolustettiin. Minä olen huolestu-         Lakivaliokunta, jossa olen jäsenenä, on myös-
49129:  nut vähän tämän kansan näkemyksistä itsenäi-           kin jättänyt lausuntonsa. Lakivaliokunnan jä-
49130:  syyden arvoihin. En voi arvostella kansaa siitä        senet tietysti yrittivät parhaansa. Se on kovin
49131: 4414                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
49132: 
49133: 
49134: yhdentekevä lausunto. Siellä se meni vähän niin            Itsenäinen lainsäädäntövalta ja tuomtots-
49135: kuin läpijuoksuna tämä homma, oikeastaan va-           tuimien riippumattomuus kapenee mahdollisen
49136: liokunnan kiireiden vuoksi turhankin nopeasti.         sopimuksen toteutuessa koko ajan Euroopan
49137: Siellä olin vahvasti eri mieltä ja eräät muutkin       unionin kehityksen myötä. Kuitenkaan perus-
49138: olivat valiokunnan enemmistön kanssa, joka ei          tuslakiimme ei ole suunnitteilla minkäänlaista
49139: nähnyt näillä asioilla olevan perusteita, mitä esi-    mainintaa siitä, että näin sallitaan tapahtuvan.
49140: tin. He olivat tiettyä poliittista suuntaa edustavia   Perustuslain muuttamisen tältä osin tulisikin olla
49141: kansanedustajia, joille tietysti ryhmän puolesta       ehdoton osa mahdolliseen sopimukseen liittyvää
49142: oli sanottu, että teidän oma ajatuksenne saa olla      päätösprosessia asianmukaisessa lainsäätämis-
49143: mikä hyvänsä, mutta te teette näin, eduskunta-         järjestyksessä. Muuten sopimusprosessi tekee
49144: vaalit lähestyvät ja ehdokaslistoja jo kootaan.        raakaa väkivaltaa maamme perustuslaille.
49145: (Ed. Tykkyläinen: Ei sanottu!)- Eikö? Mutta en             Näitä asioita on lakivaliokunnan lausunnossa
49146: minä tarkoitakaan, ed. Tykkyläinen, että lakiva-       käsitelty pintapuolisesti ja vähättelevästi eikä
49147: liokunnassa olisi tällaisia sanottu. - Minä vain       esittämiäni muutosesityksiä ole otettu huo-
49148: epäilen, kun kaikki nämä asiat menevät niin sys-       mioon. Se peruste, että lainsäädäntövaltaan kuu-
49149: temaattisesti tiettyjen puolueiden kansanedusta-       luvat kysymykset ovat enemmälti peruslakivalio-
49150: jiin. Sieltä ei juuri kukaan muu ole nähnyt samal-     kunnan toimialaan kuuluvia, ei voi olla pitävä.
49151: la tavalla kuin esimerkiksi eriävän mielipiteen        Nimenomaan lakivaliokunnan käsittelyreviiri
49152: jättäneet. Olen jättänyt lakivaliokunnan lausun-       on selvästi osin päällekkäinen perustuslakivalio-
49153: toon eriävän mielipiteeni. Se ei ole kovin pitkä,      kunnan kanssa, joten kannanotot esittämälläni
49154: mutta se tavallaan kokoaa tätä, mitä minä olen         tavalla olisivat olleet perusteltuja."
49155: tässä puhunut, ja pidän sitä totuudenmukaisena.            Rouva puhemies! Tähän eriävään mielipitee-
49156: Tähän minun eriävään mielipiteeseeni on yhty-          seen kiteytyy tietyllä tavalla minun puheenvuo-
49157: nyt kolme kansanedustajaa ja luen sen tässä:           roni ratio eli tarkoitus. Olen puhunut lainsäädän-
49158:     "Itsenäinen lainsäädäntövalta ja riippumatto-      tövaltaan ja tuomiovaltaan kohdistuvista pai-
49159: mat tuomioistuimet kuuluvat suvereenin valtion         neista Euroopan unionin sopimuksen taholta.
49160: peruskäsitteisiin. Lainsäädäntövaltaa Suomessa         Euroopan unioni tulee, muokkaa meidän lain-
49161: käyttää kansan valitsema eduskunta ja tuomio-          säädäntöämme, ohjaa meidän tuomioistuinval-
49162: valtaa käyttävät riippumattomat tuomioistui-           taamme, eikä meidän perustuslaissamme anneta
49163: met.                                                   siihen lupaa eikä mainita, että näin tapahtuu.
49164:     Euroopan talousaluetta koskeva sopimus,            Kun perustuslaki on tietyllä tavalla yhteiskun-
49165: mutta lisäävässä määrin nyt käsittelyssä oleva         nan pyhä säännös ja jos päätöksiä tehdään sillä
49166: sopimus siirtää lainsäädäntövaltaa eduskunnalta        tavalla, että perustuslaki ei ole enää ajan tasalla,
49167: unionin ylikansalliselle tasolle. Euroopan unio-       niin silloin yhteiskunnan moraalinen selkäranka
49168: nin taholta annetut asetukset ja direktiivit muok-     on murtunut.
49169: kaavat lainsäädäntömme normistoa, haluamme                 Mutta tämä taistelu on täällä eduskunnassa
49170: sitä tai emme. Asetukset ovat sellaisenaan velvoit-    hävitty, myöskin säätäruisjärjestyksen osalta.
49171: tavaa oikeutta. Direktiivit taas ohjaavat lainsää-     Emme ole saanut perustuslakiin muutoksia tai
49172: däntöä velvoittavasti niissä esitettyyn suuntaan.      tällaisen toiminnan hyväksymisiä. Koska se olisi
49173: Euroopan unionin kasvavan norminannon kaut-            vaatinut viiden kuudesosan enemmistön, se ei
49174: ta ylikansallinen vaikutus Suomen lainsäädän-          olisi siis täällä onnistunut, emmekä olisi päässeet
49175: töön tulee lisääntymään koko ajan.                     tuohon ihanaan Euroopan unioniin. Me ei-ihmi-
49176:     Tähän saakka riippumattomat tuomioistui-           set näemme myöskin sen, että se olisi pitänyt olla
49177: met (huom. Eta) - Etakin on asettanut tiettyjä         sopimuksen osalta täällä eduskunnassa viiden
49178: vaatimuksia tuomioistuimille, kuitenkin vähäi-         kuudesosan enemmistöllä tai vastaavillajärjeste-
49179: sesti ottaen huomioon koko olemuksensa- jou-           lyillä, eikä siihen riitä kahden kolmasosan edus-
49180: tuvat sopimuksen toteutuessa Euroopan unionin          kunnan kansanedustajien määrästä.
49181: kasvavan ylikansallisen normiston myötä nojau-             Rouva puhemies! Minulla on täälläjoku pape-
49182: tumaan päätöksissään koko ajan enenevässä              ri, jos se nyt on sattunut mukaan, varmaan joku
49183: määrin ylikansallisella tasolla luotuihin ennak-       toivoo, ettei se olisi mukana, mutta toive oli ihan
49184: kopäätöksiin ja tulkintoihin. Riippumattomien          turha, koska se löytyy täältä.
49185: tuomioistuimien asema siis kapenee ajan myötä              Vielä puutuo ED-kansanäänestyksen merki-
49186: kansallisen lainsäädäntövallan kanssa tietyllä ta-     tykseenjäsenyysratkaisua tehtäessä. On puhuttu
49187: voin yhteisistä tekijöistä riippuen.                   siitä, että ne jotka eivät hyväksy Euroopan unio-
49188:                                                EU:n jäsenyys                                         4415
49189: 
49190: nin jäsenyyttä, eivät kunnioita kansalaisia, jotka      tykset velvoittavista sopimuksista jäsenyyskysy-
49191: ovat prosenttimäärällä 56,9 vastaan 43,1 anta-          myksen suhteen ovat olleet velvoittavia." -
49192: neet neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä nä-           Tanska, Ranska jne.-" Suomessajärjestettävän
49193: kemyksensä tälle talolle. Ajatus siitä, että kan-       kansanäänestyksen tulos tulee olemaan niin sa-
49194: sanedustajat eivät kunnioita kansaa, on väärä.          notusti neuvoa-antava, ja eduskunta tekee asias-
49195: Täällä ei ole varmasti yhtään kansanedustajaa,          ta lopullisen päätöksen.
49196: joka ei kunnioita kansan näkemyksiä, mutta vaa-             Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-
49197: timukset siitä, että kaikkien kansanedustajien          tyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitän kun-
49198: pitäisi tämän tuloksen perusteella äänestää tiet-       nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
49199: tyyn suuntaan, ovat perusteettomia.                     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
49200:     Kansanedustajan velvoitteet ovat vain perus-            Tulisiko Suomessa syksyllä järjestettävän
49201: tuslaissa ja siinä valtakirjassa, joka on vuonna        kansanäänestyksen tulos liittymisestä Euroopan
49202:  1991 vaaleissa annettu. Kansanedustajan pitää          unionin jäseneksi säätää ratkaisevaksi kannan-
49203: perustuslain mukaisesti ratkaista oma kantansa          otoksi, ja jos näin ei tapahdu,
49204: yhteiskunnan parhaaksi. Minä olen ainakin var-              mikä painoarvo Hallituksen mielestä tulee
49205: ma ein äänestäjä, mutta minä kunnioitan kansa-          olla neuvoa-antavan kansanäänestyksen hylkää-
49206: laisia, vaikka pidän oman näkemykseni, koska            väliä tuloksella?"
49207: olen ajatellut siinä, että yhdestä asiasta tehdään          Rouva puhemies! Tällä tavalla on Anneli Jäät-
49208: vain yksi päätös, ellei ole sitten selkeitä perustei-   teenmäki vastannut. Virkamiehet ovat tehneet
49209: ta, jotka voidaan vuorenvarmasti osoittaa. Minä         työn mutta Anneli Jäätteenmäki on varmasti niin
49210:  olen kääntänyt takkini, ja tuossa ovat perusteet,      tarkka tyttö- jos näin sanotaan, rouvahan hän
49211: näin oli hedelmällistä ja oikeudenmukaista teh-         on, rouva Meller nykyisin- että hän on varmas-
49212:  dä. Näin ollen on turhaa, että ne, jotka sanovat       ti ihan itse lukenut tämän. Näin ainakin toivooja
49213:  "kyllä" väittävät muita ihmisiksi, jotka eivät         annan itselleni kertoa, niin kuin sanotaan. Sehän
49214:  kunnioita kansaa. Kyllä asia on niin, että näitä       hivelee minun omanarvontuntoanija sisäistä mi-
49215:  43,1 :tä prosenttiakin täytyy kunnioittaa, jonkun      nääni kovasti, jos näin on tapahtunut.
49216:  täytyy myös edustaa heitä.                                 "Vastauksena kysymykseen esitän kunnioitta-
49217:     Minä olen lähtenyt myös siitä näkökulmasta,         vasti seuraavaa:
49218:  niin kuin aikanaan lähdin, että jos ja kun tässä           Suomen valtiollinen järjestelmä rakentuu
49219:  eduskunnassa on asetettu kahden kolmasosan             edustuksellisen demokratian varaan. Valtiovalta
49220:  vaatimus, jotta sopimus voidaan täällä aika-           kuuluu kansalle ja sitä edustaa valtiopäiville ko-
49221:  naan hyväksyä, myös jos olisi katsottu moraali-        koontunut eduskunta."
49222:  sesti veivoittavaksi kansan antama neuvo, sen              Pysähdyn tähän. Perustuslaistahan minä luin
49223:  takana olisi pitänyt olla myös vähintään kaksi         juuri teille näin. Kyllähän oikeusministeri perus-
49224:  kolmasosaa kansasta. Silloin tämä eduskunnan           tuslain tuntee.
49225:  ja kansan päätöksentekojärjestelmä olisi ollut             "Neuvoa-antava kansanäänestys on sisälly-
49226:  tietyn asteisessa synkronissa, niin kuin sano-         tetty valtiolliseen järjestelmämme vain edustuk-
49227:  taan.                                                  sellista järjestelmäämme täydentämään, ei osit-
49228:      Mutta tästä asiasta ei tietysti kannata tämän      tainkaan sitä korvaamaan. Kun liittyminen Eu-
49229:  enempää puhua, minä luen tässä lyhyen kirjalli-        roopan unionin jäseneksi ulottaa vaikutuksensa
49230:  sen kysymyksen, jonka olen kysynyt valtioneu-          koko kansaan, on luonnollista, että kansan mie-
49231:  vostolta, kun täällä valtioneuvoston jäseniä ei        lipide, ennen ratkaisun tekemistä luotettavana
49232:  näytä, tulevien valtioneuvostonjäseniä tietenkin       tavalla selvitetään. Eduskunnalle kuuluu kuiten-
49233:  täällä on paljonkin, koska täällä on parikym-          kin valta ratkaista sellaisetkin sen toimivaltaan
49234:  mentä kansanedustajaa, mutta juuri nyt virassa         kuuluvat kysymykset, joista on järjestetty neu-
49235:  olevia ei ole, niin minä nyt sitten vaan keskustelen   voa-antava kansanäänestys, ja se kantaa myös
49236:  ministereiden kanssa, ja seuraavana on sitten vie-     kansalle vastuun tekemistään päätöksistä, poliit-
49237:  hättävä oikeusministeri Anneli Jäätteenmäki,           tisesti seuraavissa eduskuntavaaleissa. Edustuk-
49238:  Pohjanmaan tyttöjä.                                    sellisessa demokratiassa eduskunnan ei olisi edes
49239:      Häneltä olen kysynyt kirjallisessa kysymyk-        sopivaa yksittäistapauksissa luopua sille kuulu-
49240:   sessä n:o 321 toukokuussa 1994:                       vasta päätösvallasta valitsijoidensa hyväksi."
49241:      "Suomessajärjestetään tulevana syksynä kan-        Luen tämän lauseen, jos sallitte, vielä uudelleen:
49242:   sanäänestys Suomen liittymisestä Euroopan             "Edustuksellisessa demokratiassa eduskunnan ei
49243:   unioniin. Eräissä muissa maissa kansanäänes-          olisi edes sopivaa yksittäistapauksissa luopua sil-
49244: 4416                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
49245: 
49246: 
49247: Ie kuuluvasta päätösvallasta valitsijoidensa hy-         Vaikka nämä kaksi viimeistä kappaletta, tämä
49248: väksi."                                               nyt loppui, olivat hieman epäselviä, lopputulos
49249:     Pohjoisilla alueilla, monilla alueilla, on kan-   kuitenkin: Nojaa itsenäiseen ratkaisuun.
49250: sanäänestyksessä 70-80 prosenttia kansalaisis-           Rouva puhemies! On kulunut tuntija yksitois-
49251: ta asettunut vastustamaan Euroopan unionin jä-        ta minuuttia. Minulla olisi ollut muutamia asioi-
49252: senyyttä. Tekeekö kansanedustaja oikein, jos          ta. Olisin puhunut aluepolitiikasta, Rymättylän
49253: hän vain vääntää toiseen suuntaan? Toisaalta          rehusilakasta, mutta minä jätän ne. - Ed. Paa-
49254: hänellä on oma ajatus, hän voi siitä huolimatta       sio, toivorikkaasti katsotte minuun, että minä
49255: kääntyä toiseen suuntaan. Mutta jossakin Kär-         lopettaisin. Te tiedätte minun hyvin hempeän
49256: sämäen suunnassa - anteeksi, olen kärsämäke-          luonteeni, minä en voi vastustaa teidän katset-
49257: läisiä loukannut eräässä televisio-ohjelmassa         tanne.
49258: kerran, Kärsämäki on hieno paikkakunta, pitää             Rouva puhemies! Minä olen monta kertaa aja-
49259: siellä mennä käymäänjonakin päivänä, täällä on        tellut ja tänä aamunakin ajattelin sillä tavalla,
49260: hyvä kansanedustaja ed. Koski sieltäpäin - on         että kun kulttuuri ED-keskustelussa on hyvin
49261: varmasti hyvin voimakas kannatus, 70-80 pro-          vähäisellä osalla, kulttuurin puolelta tulisin sillä
49262: senttia ein puolella. Olisiko kansanedustaja sieltä   tavalla esille, että minä soittaisin puhujakorok-
49263: velvollinen vastaamaan kansan niukan enemmis-         keelta, tietysti puhemiehen luvalla ja hän sen
49264: tön mukaisesti, vaikka hänen valitsijansa ovat        varmasti myöntäisi, huuliharpulla kreikkalaista
49265: sanoneet jyrkästi "ei". Mielenkiintoinen ajatus,      musiikkia, ranskalaista musiikkia ja suomalaista
49266: enkä mene pidemmälle tähän asiaan. Jokainen           musiikkia, ja jos puhemies Uosukainen olisi pu-
49267: harkitkoon itsekseen.                                 hemiehenä vuorossa, tietenkin karjalaista ja
49268:     Vastaus jatkuu näin: "Sitovaan kansanäänes-       Karjalan polkkaa tai jotakin sellaista, jotta voi-
49269: tykseen siirtyminen merkitsisi huomattavaa            taisiin nähdä, kuinka kamalaa on muualta tuota-
49270: poikkeamaa omaksutusta edustuksellisesta jär-         va musiikki kunnon suomalaisen musiikin rin-
49271: jestelmästä. Vakiintuneen ylimpien valtioelinten      nalla ja minkälaiseen kamalaan nautinnolliseen
49272: välisen vallanjaon ja pitkällä aikavälillä synty-     kaaokseen me joudumme, jos me joudumme
49273: neen poliittisen perinteen huomioon ottaen voi-       kuuntelemaan Theodorakiksen musiikkia pa-
49274: daan arvioida, että sitovaan kansanäänestykseen       himmillaan, ranskalaista musiikkia tai sillä taval-
49275: liittyy huomattava joukko osin varmasti vielä         la. (Hälinää yleisöparvekkeella)
49276: ennalta arvaamattomia ongelmia, jotka ovat
49277: parhaalla mahdollisella tavalla ratkaistavissa            Ensimmäinen varapuhemies
49278: vain huolellisen, pitkäaikaisen harkinnanjälkeen      (koputtaa): Huomautan, että eduskunnan lehte-
49279: valtiosääntöä laajemmin uudistettaessa. Ennen         rillä on oltava hiljaa!
49280: tulevaa neuvoa-antavaa kansanäänestystä Suo-
49281: men liittymisestä Euroopan unionin jäseneksi              P u h u j a (ed. Aittoniemi): Rouva puhemies!
49282: tällaista valtiosäännön muutosta tuskin edes eh-      Tämä loppuu aivan heti. Minä olen edelleen ED-
49283: dittäisiin erillisuudistuksena toteuttaa.             asiassa ihan kohtuullisesti ja loppuun asti. Minä
49284:     On selvää, että neuvoa-antavan kansanäänes-       ajattelin kuitenkin varmistaa asian ja puhuin
49285: tyksen tulos ei oikeudellisesti sido valtioelimiä.    eräälle talon henkilökuntaan kuuluvalle siistijäl-
49286: Kuitenkin sen tosiasiallinen vaikutus on niin suu-    le, että hän tulisi kuuntelemaan, kun minä soitan
49287: ri, että ylimmät valtioelimet tuskin voivat aina-     omassa huoneessani tai sellaisessa kahvihuonees-
49288: kaan kokonaan jättää huomiotta kansanäänes-           sa kreikkalaista, ranskalaista ja suomalaista mu-
49289: tyksen tulosta. Kansanäänestyksen tuloksen ol-        siikkia. Ranskalaisesta oli mukana Ranskalaiset
49290: tua kielteinen asiaa ei ainakaan samoista lähtö-      korot, totta kai, en minä tiedä, onko se ranskalais-
49291: kohdista voitane poliittisen järjestelmämme us-       ta, mutta se on sillä tavalla hempeätä, Theodora-
49292: kottavuutta horjuttamatta kovin pian ottaa rat-       kista oli Kreikasta ja suomalaista musiikkia.
49293: kaistavaksi myönteisen, kansan tahdon vastaisen       Minä selitin hänelle, että tarkoitus on osoittaa,
49294: päätöksen tekemiseksi.                                kuinka kamalia ovat nämä ulkomaiset kappaleet
49295:     Hallitus ei kuitenkaan ole oikea taho arvioi-     suomalaisen musiikin rinnalla. Hän puuasteli ja
49296: maan, mikä painoarvo neuvoa-antavan kansan-           oli ujon näköinen ja sanoi viimein minulle: "Kyllä
49297: äänestyksen mahdolliselle kielteisenä tuloksella      minun täytyy sanoa, kuulkaa, että ne olivat kama-
49298: on asiassa tehtävään päätökseen. Tämä arviointi       lan kuuloisia kaikki kolme kappaletta."
49299: voi tapahtua vain eduskunnassa senjäsenten itse-          Rouva puhemies! Sen vuoksi minä olen luopu-
49300: näisten ratkaisujen pohjalta."                        nut tästä ja lopetan nyt puheenvuoroni tähän.
49301:                                               EU:n jäsenyys                                           4417
49302: 
49303:     Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-           myksistä poikkeavaa. Oli aivan selvää, että ajan-
49304: sa puhemies! Ed. Aittoniemi ilmeisesti ei ole vie-     säästösyistäkin täytyy tällaista valintaa tehdä,
49305: läkään lukenut ulkoasiainvaliokunnan mietin-           niin kuin muuten kaikki muutkin valiokunnat
49306: töä, vaikka aikaa on ollut ainakin viisi kuusi         joutuivat tekemään.
49307: päivää. Nimittäin hän väittää, että eduskunnasta          Se, että päädyttiin ns. supistettuun perustus-
49308: tulee EU:ssa pelkästään kirjaamo, joka kirjaa,         lain säätämisjärjestykseen, tämä tulkintakäytän-
49309: hyväksyy tahdottomana oliona EU-lainsäädän-            tö tietysti lähtee siitä, että EU-liittymissopimus
49310: nöt ja ilman, että meiltä kysytään mitään.             on valtiosopimus, ja silloin tietysti säätämisjär-
49311:     Päinvastoin, ed. Aittoniemi, ulkoasiainvalio-      jestystulkinta lähtee valtiosopimusten säätämis-
49312: kunnan hahmottelema järjestelmän muutoshan             järjestystulkinnasta, ei mistään muusta. Näistä
49313: on vallankumouksellinen siihen verrattuna, mi-         kymmenestä kolme asiantuntijaa, professorit Jy-
49314: ten esimerkiksi kotimaisia asioita eduskunnassa        ränki, Jansson ja Sipponen, esittivät omana nä-
49315: käsitellään. Eduskunta saa etukäteisvalvonnan          kemyksenään, että olisi ollut parempi päätyä ed.
49316: ja -vaikuttamismahdollisuuden ED-lainsäädän-           Aittaniemen malliin eli ensin muuttaa hallitus-
49317: töön. Se pystyy vaatimaan valiokuntaan kuulta-         muotoa ja vasta sen jälkeen liittymissopimusta.
49318: vaksi niin ministereitä kuin virkamiehiä. Se pys-      Mutta yksikään näistä asiantuntijoista ei pitänyt
49319: tyy antamaan etukäteen ohjeita, minkälaisia EU-        nyt valittua menettelytapaa säätäruisjärjestyksen
49320: lainsäädäntöjä Suomi voi hyväksyä ja missä             kannalta hallitusmuodon vastaisena. Minusta on
49321: muodossa. Esimerkiksi kotimaisessa lainsäädän-         hyvin olennaista korostaa, että perustuslakiva-
49322: nössä tällaista etukäteisvalvontaa eduskunnalla        liokunnan tulkinta tämä oli kaikesta huolimatta
49323: ei ole, vaan me olemme lainsäädännössä pelkäs-         nyt voimassa olevan hallitusmuodon mukainen.
49324: tään hallitusten esitysten varassa. Tämähän on            Paljon keskustelua ansaitsisi ed. Aittaniemen
49325: suurin piirtein vallankumouksellinen muutos.           esille nostama kysymys EU:n päätöksentekojär-
49326: Tässä asiassa ed. Aittoniemi antaa aivan väärän        jestelmästä ja siitä, miten Suomen tahto sitten
49327: todistuksen.                                           siellä muodostuu. Minusta on hyvin tärkeätä,
49328:     Toinen asia on se, tekeekö alueella oleva kan-     että hallitus todellakin toisi eduskunnan aiem-
49329:  sanedustaja oikein, jos hän äänestää vastoin          min edustaman kannan pohjalta sellaisen lakiesi-
49330: alueensa kansalaisten äänestyskäyttäytymistä,          tyksen, jolla nyt selkeytetään tasavallan presi-
49331: tahtoa. Jos Kärsämäki liittyisi yksinään Euroo-        dentin ja valtioneuvoston ja eduskunnan välistä
49332: pan unioniin, silloin toki Kärsämäeltä valitun         päätöksentekovaltaa ulkopolitiikan asioissa.
49333:  kansanedustajan pitäisi noudattaa kärsämäke-          Suomella ei voi olla kahta kantaa.
49334:  läisten tahtoa, mutta eihän Kärsämäki pelkäs-
49335:  tään liity, vaan koko Suomi liittyy. Silloin kan-       Ensimmäinen varapuhemies
49336:  sanedustajan täytyy noudattaa koko Suomen             (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
49337:  kansan neuvoa tässä asiassa.
49338:     Toinen asia. Tampereen eteläpuolisella alueel-        Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
49339:  la on ei-äänestäjiä enemmän kuin koko pohjois-        sa puhemies! Mitä tulee ed. Aittaniemen salaliit-
49340:  puolisella alueella yhteensä.                         toteorioihin, uskoisin, että ne ovat hänen omia
49341:                                                        väsymyksen aiheuttamia harhojaan tai hyvä yri-
49342:    Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                 tys saada selitys sille jarrutukselle, jota hän on
49343: ro): Arvoisa rouva puhemies! Muutama kom-              harjoittanut tietyn pienen ystäväjoukkonsa
49344: mentti ed. Aittaniemen puheenvuoroon.                  kanssa. Se on yritys kääntää huomio pois siitä,
49345:     Ensiksi säätämisjärjestyskysymyksestä. Pe-         että he itse yrittävät vaikuttaa Ruotsin vaalitu-
49346: rustuslakivaliokuntahan kuuli noin kymmentä            lokseen ja he itse yrittävät kaataa Suomen kan-
49347: valtiosääntöasiantuntijaa asiassa. Tietysti valin-     san antaman äänestystuloksen. Ainoa asia, josta
49348: ta tehtiin siltä pohjalta, ettäjokainen asiantuntija   olen samaa mieltä ed. Aittaniemen kanssa hänen
49349: tarkasteli säätämisjärjestysproblematiikkaa hie-       puheessaan, oli se, että hän totesi, ettei ole asian-
49350: man eri näkökohdista käsin. Miksi sitten lisen-        tuntija.
49351: siaatti Aarne Tähteä ei kuultu, se johtui tietysti        Omalta osaltani luotan todella enemmän va-
49352: siitä, että hän on tunnetun valtiosääntöasiantun-      liokuntien kuulemiin satoihin asiantuntijoihin ja
49353: tijaprofessorin Antero Jyrängin oppilas ja var-        heidän lausuntoihinsa. Heidän sanansa varmasti
49354: masti hyvä sellainen. Mutta päädyimme siihen,          ovat paljonjärkevämpiäja painokkaampia kuin
49355: että Tähti tuskin toisi näkemyksissään mitään          yhden Tähden tai poliitikko Aittoniemen. Odo-
49356: professori Jyrängin aiemmin esittämistä näke-          tankin innolla seuraavaa puheenvuoroa, jonka
49357: 
49358: 277   249003
49359: 4418                                      109. Keskiviikkona 2.11.1994
49360: 
49361: 
49362: pitää ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ed.             unionille ja samalla jäsenvaltioiden päätösvallan
49363: Paasio, koska uskon, että hänellä on todella              kasvua. Totta on myös, että suurillajäsenvalloil-
49364: asiallista sanottavaa, jota siis tulee edes kerran        la on enemmän itsenäisyyttä. Ranskan maata-
49365: tämänkin päivän aikana.                                   lousministeri on sanonut, että unionissa ei tehdä
49366:                                                           yhtäkään maatalouspolitiikan päätöstä Rans-
49367:    Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Arvoisa                kan yli, mutta Suomen kohdalla tällaista vaati-
49368: puhemies! Minusta oli hyvä asia, että ed. Aitta-          musta ei minkään asian yhteydessä voida tehdä.
49369: niemi kertoi oikeustieteen lisensiaatti Tähden
49370: lausunnosta. Se neljäs jakso, jonka ed. Aittanie-           Ensimmäinen varapuhemies
49371: mijätti kertomatta tai lukematta, käsitteleejuuri         (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!
49372: kysymystä siitä, että itsemääräämisoikeus supis-
49373: tuu samassa tahdissa, millä Euroopan unioni                  Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
49374: säätää uusia lakeja. Se on neljännenjakson sisäl-         puhemies! Ed. Aittaniemen mukaan perustusla-
49375: tö. Olen tuon lausunnon lukenut.                          kiin pitäisi saada varaus, jossa EU:lle annetaan
49376:    Minä olin iloinen juuri siitä syystä, että ehdo-       määrätty valta. Ilmeisesti on aikaisemmin sitten
49377: tin aikoinaan samaa henkilöä perustuslakivalio-           jo perustuslakia jätetty korjaamatta, kun Suomi
49378: kuntaan kuultavaksi, siis jo ennen kuin hänet oli         on liittynyt YK:njäseneksi, koska siinä vaiheessa
49379: otettu lakivaliokuntaan kuultavaksi.                      olisi myös pitänyt samalla periaatteella perustus-
49380:    Säätämisjärjestysongelma on sen verran laa-            lakia korjata. Sveitsihän ei liittynyt YK:n jäse-
49381: jempi kysymys, että sitä ei sen paremmin ed.              neksi, koska katsoi itsenäisyytensä vaativan
49382: Markku Laukkanen kuin allekirjoittanut pysty              muuta.
49383: vastauspuheenvuoron yhteydessä selvittele-                   Suomi on tehnyt ympäristöasioissa hyvin
49384: mään, mutta siihen voidaan palata kolmannessa             monta sopimusta, jotka eduskunta on hyväksy-
49385: käsittelyssä.                                             nyt yksinkertaisella enemmistöllä, esimerkiksi
49386:    Ed. Ukkola, se vallankumous on vielä edessä,           happosateiden vähentämisen, hiilidioksidipääs-
49387: josta te puhuitte. Nimittäin me emme ole vielä            töjen alentamisen. Niitten perusteella Suomijou-
49388: säätäneet sitä lakia, miten Euroopan unionia              tuu tekemään lainmuutoksia, jotka määräävät,
49389: koskevat asiat tässä talossa tullaan valiokunnan          että teollisuuden ja muiden täytyy päästöjä vä-
49390: kautta tai suuressa salissa käsittelemään.                hentää.
49391:                                                              Me olemme kerta kaikkiaan maailmassa nyt
49392:    Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro):                    siinä pisteessä, ettei täysin itsenäisiä valtioita voi
49393: Arvoisa puhemies! Pienenä kommenttina perus-              olla, vaan maapallon etu vaatii, että on yhteistoi-
49394: tuslakivaliokunnan käsittelyyn ja ed. Ukkolan             mintaaja hyväksytään määrättyjä sääntöjä, joit-
49395: senjohdosta käyttämään puheenvuoroon toteai-              ten mukaan toimitaan. Muuten ei voida toimia.
49396: sin vain, että perustuslakivaliokunnan enemmis-              Minusta Aleksis Kivi aikoinaan hyvin kuvasi
49397: tökään ei millään tavalla kuitenkaan halua sitä           tätä tilannetta, kun seitsemän veljestä halusivat
49398: kieltää, että tämä lopullinen päätös olisi nimen-         tulla täysin vapaiksi ja itsenäisiksi ja muuttivat
49399: omaan eduskunnan tehtävä ja eduskunnan                    Impivaaraan, mutta eihän siellä ollut miellyttä-
49400: enemmistö tulee sille kannalle, että se on tehtävä        vää. Sieltä piti kuitenkin tulla yhteiskuntaan
49401: kahden kolmasosan enemmistöllä. Mutta sellais-            mukaan. Sama tilanne on Suomessa. Suomen on
49402: ta kytkentää, että eduskunnan pitäisi noudattaa           oltava mukana maailman menossa.
49403: vain ja ainoastaan kansanäänestyksen tulosta, ei
49404: suinkaan perustuslakivaliokunta tämän asian                   Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
49405: yhteydessä tee, vaan totta kai lähtökohta on se,          Rouva puhemies! En enempää puutu ed. Tiurin
49406: että perustuslakia noudatetaan ja se tapahtuu             puheisiin, hän on oppinut mies, tohtori. Ei ole
49407: tavalla, jonka ed. Aittaniemi täällä totesi.              kommentoitavaa. Sen sijaan ed. M. Laukkasen
49408:    Itsenäisyydestä sen verran, kun se oli keskei-         puheenvuoroon kommentoin sitä, että valtioso-
49409: sesti esillä, että itsenäisyys on tietysti suhteellinen   pimus ei tee reikiä perustuslakiin, mutta tämä
49410: käsite siinä mielessä, että se muuttuu myös sen           sopimus tekee perustuslakiin joko reiän tai sitten
49411: myötä, että Euroopan integraatio syvenee                  se korjataan aikaisemmin mainitsemallani taval-
49412: Maastrichtin sopimuksen jälkeen. EU on toisen-            la. Tämä asia on täysin absoluuttinen. Tässä teh-
49413: lainen kuin ennen sitä. Emun kolmannen vaiheen            dään perustuslaille kaksinkertaista väkivaltaa:
49414: jälkeen se on toisenlainen kuin ennen sitä, ja            sen perusteiden osalta sekä siltä osin, että, niin
49415: jokainen askel merkitsee päätösvallan siirtymistä         kuin Tähti ehdottaa, 92 §:ään ei laadita EU:hun
49416:                                                  EU:n jäsenyys                                          4419
49417: 
49418: 
49419: liittymisen mahdollistavaa säädöstä. Tästä on             kritikoitu ministerin puhe-etuoikeuden vaann
49420: kysymys.                                                  käyttämisestä, niin kuin eräitä muita ministereitä
49421:     Sitten ed. UkkoJa, tämä on kirjaamo niiltä            täällä. Tässä mielessä ilmoitan, että me sosialide-
49422: osin kuin lausuin. Ed. Ukkolan puheenvuoron               mokraatit annamme täyden tukemme puhemie-
49423: perusteella osoitan puheeni hiukan ed. Paasiolle.         hen ja varapuhemiesten toiminnalle tässä asias-
49424: Minä väitän, että ulkoasiainvaliokunnan mietin-           sa.
49425: nössä on merkityksellistä vain viimeinen sivu:                Täällä ed. Väyrynen arvosteli tätä aikataulua,
49426: päätösehdotus ja ponsi. Ulkoasiainvaliokunnan             että "puhemiehen piikkiin", ja ed. Pulliainen sa-
49427: mietintöön liittyvillä lausunnoilla ei ole mitään         noi: "- - me emme ole valinneet tätä käsittelyjär-
49428: merkitystä tulevaisuudessa, koska jos sopimus             jestystä. Me olisimme olleet valmiit ihan normaa-
49429: hyväksytään, siinä tapauksessa vain Korfulla              lina aikana käymään nämä keskustelut eduskun-
49430: allekirjoitettu sopimus ja sopimusneuvottelut             nan normaalin työjärjestyksen ja viikkojärjes-
49431: ratkaisevat. Jos te viette ulkoasiainvaliokunnan          tyksen mukaan - -." Annetaan sellainen kuva,
49432: mietinnön Brysseliin ja näytätte, että näin me            että puhemies ja varapuhemiehet ikään kuin vä-
49433: olemme sopineet, he hymyilevät kohteliaasti ja            kisin tyrkyttävät keskenään kilpaillen puheen-
49434: heittävät teidän ulkoasiainvaliokunnan paperin-           vuoroja suuresti vastahakoisille edustajille. Luu-
49435: ne roskakoriin, niin paljon kuin siitä on puhuttu.        len, että hyvin harva olisi - ehkä äskeinen ed.
49436: Tämä on raakaa. En halua loukata tätä eduskun-            Aittaniemen tapaama eduskunnan henkilökun-
49437: taa, mutta ulkoasiainvaliokunnan sisällä tehdyil-         nan edustaja - tyytyväisempi kuin puhemies ja
49438: lä päätöksillä ei ole mitään oikeudellista arvoa          varapuhemiehet siitä, että tämä keskustelu olisi
49439: Euroopan unionissa. Se sopimus, joka on allekir-          lyhyempi. Puhemiehistö on joutunut kohtuutto-
49440: joitettu, ne neuvottelut, jotka on neuvoteltu ja          man fyysisen rasituksen kohteiksi.
49441: joissa asiat on sovittu, kun ne hyväksytään täällä            Tämän keskustelun lyhentämistekniikka on
49442: eduskunnassa, merkitystä on vain sillä viimeisel-         hyvin yksinkertainen: Jätetään pyytämättä se
49443: lä sivulla, ed. Paasio. Niillä litanioilla, mitä sieltä   kymmenes tai seitsemäs puheenvuoro jnp. (Ed.
49444:  on ja sillä, mitä ed. Väyrynenkin ehdottaa muu-          Seppänen: Montako saa pitää?) - Edustajalla
49445:  tettavaksi, ei ole tulevaisuudessa muuta kuin            on paitsi rajaton oikeus puhua, ed. Seppänen,
49446:  symbolinen arvo.                                         myös rajaton oikeus olla puhumatta. (Ed. Seppä-
49447:                                                           nen: Mikä olisi sopiva määrä?) - Minä luulen,
49448:    Ed. P a a s i o : Arvoisa puhemies! Olen hyvin         ed. Seppänen, teidän tietävän. Ed. Seppänen ei
49449: iloinen siitä, että ed. Aittoniemi myöntääjarrut-         ole januttajana toiminut, minkä kyllä mielelläni
49450: tavansa. Voin ilmoittaa, että työnäyte on hyväk-          myönnän, vaan tuolla kodikkaasti väliin huute-
49451: sytty. Mutta kun ed. Aittoniemi oli esittänyt             lee, mikä muuten kuuluu parlamentaariseen käy-
49452: eduskunnan henkilökuntaan kuuluvalle nais-                täntöön minusta, enkä sitä lainkaan paheksu.
49453: puoliselle henkilölle kutsun saapua kuuntele-                 Arvelen, kun on sanottu, että ei ole aikaa lukea
49454: maan huuliharpun soittoa, niin ymmärrän, mitä             mietintöjä eikä varsinkaan erästä vastalausetta,
49455: tarkoitetaan sillä, että näinä päivinä eduskunnan         että aikaa kuitenkin on joissakin piireissä enem-
49456: henkilökunta joutuu kohtuuttoman rasituksen               män käytetty Orwellin teosten kuin varsinaisten,
49457: kohteeksi. (Naurua) Voin kyllä hyvin yhtyä ed.            käsittelyyn liittyvien papereiden lukemiseen.
49458: Aittaniemen käsitykseen siitä, että kyllä se kreik-        Mehän muistamme, että George Orwell kunnos-
49459: kalainen osa varmasti kuulostaisi aivan hirveäl-          tautui kuvaamalla satiirein totalitaarista yhteis-
49460: tä, mutta en siitä Theodorakista syyttäisi.               kuntaa kuvaten esimerkiksi sellaista tilannetta,
49461:     Arvoisa puhemies! Pyysin tämän puheenvuo-             että kun riittävän usein toistetaan, että sota on
49462: ron hyvin pitkälti ns. dokumentaarisista syistä,           rauhaa, niin siihen ruvetaan uskomaan. Jostakin
49463: kun varmaan, yllättävää kyllä, joku lukee jäl-            syystä tuo tuli mieleeni.
49464: keenkinpäin näitä asiakirjoja, jotka kertovat täs-            Ed. Väyrynen viittasi siihen, että tämä aika-
49465: tä keskustelusta.                                         taulu on valtiopäiväjärjestyksen vastainen, mitä
49466:     Eräs asia, joka minua on sekä rasittanut että         se ei tietenkään ole, kun siellä sanotaan, että
49467: kummastuttanut, ihmetyttänyt, miten vain, on              älköön kello 23:n jälkeen jatkettako ilman eri-
49468: nämä toistuvat hyökkäykset puhemiestä vas-                tyistä syytä. Ed. Väyrynen on niin monta kertaa
49469:  taan. Täällä työnäytteen antoi istuvan hallituk-         täällä kertonut, että tämä asia on niin erityinen,
49470: sen ministeri Pekkarinen, joka sitten ilmoitti            että tästä pitää erityisen paljon saada puhua, että
49471:  poistuvansa keskuudestamme. (Naurua) En                  tämä on, ed. Väyrynen, sen kaltainen erityinen
49472:  huomannut, että häntä olisi ed. Väyrysen taholta          syy, johon tuolla viitataan.
49473: 4420                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
49474: 
49475: 
49476:    Tämän asian taustaa jonkin verran valaisisin.          Täällä on vedottu minusta sekä oikein että
49477: Me muistamme, arvoisa puhemies, että eduskun-          vähemmän oikein perustuslain säädöksiin siitä,
49478: taa uhattiin julkisesti jo hyvissä ajoin epänor-       että edustajalla on oikeus lausua mielensä. Siis
49479: maaleilla menettelyillä, ellei eduskunnan puhe-        kiinnitän huomiota possessiivisuffiksiin, puhua
49480: mies, eduskunnan puhemiesneuvosto eikä edus-           vapaasti. Täällä on puhuttu, että täällä suunni-
49481: kunnan enemmistö suostu pienen vähemmistön,            tellaan puhumisen rajoittamista. Voi kysyä, ke-
49482: pääasiassa yhden edustajan, saneluun - oppi-           nen mielestä ja mielenilmaisemisesta on silloin
49483: neet puhuvat diktaatista- ja saneluun aikatau-         kyse, kun täällä puhujakorokkeelta luetaan
49484: lun pitkittämisestä. Nimittäin pitkittäminen on        muovikasseittain muualla tehtyä tekstiä, jota sit-
49485: oikea sana, ei kiirehtiminen.                          ten jaetaan edustajille, joiden asiantuntemus ei
49486:    Tämän asian käsittelyyn normaalein eduskun-         aina riitä sen tekstin lukemiseen sillä tavoin, että
49487: tamenettelyin, joihin myös myöhemmin palaan,           tarkoitus tulisi ymmärretyksi. Voi arvioida, mi-
49488: on aivan riittävästi aikaa. Tätä vaadittiin pitkit-    ten monen edustajan puheoikeutta rajoittaa sel-
49489: tämään yli Ruotsin kansanäänestyksen, ohi nor-         lainen edustaja, joka puhuu sovitun viidentoista
49490: maalien eduskunnan aikataulukäytäntöjen.               minuutin sijasta esimerkiksi kaksi tuntia.
49491: Tämä halu on hallinnut kohtuuttomana tavalla              Todetaan, että tuolla kriteerillä hän rajoittaa
49492: juuri sitä eduskunnan normaalia työtä, johon           seitsemän muun edustajan oikeutta sanoa sanot-
49493: Orwellinsa lukeneet ovat sanoneet pyrkivänsä.          tavansa. Näin siis esimerkiksi edustaja, joka tuon
49494: Voi olla, että on ehditty jonkun verran selailla       ajan puhuu vaikkapa edustajan puheoikeuden
49495: myös herra Machiavellin teoksia.                       rajoittamista vastaan, kuten täällä tietysti pitää
49496:    On pyritty luomaan ikään kuin käsitystä siitä,      puhua, vastaavasti rajoittaa useiden edustajato-
49497: että täällä käsittelyn pohjana olisi ed. Väyrysen      vereittensa oikeutta ilmaista mielipiteensä. (Väli-
49498: vastalause aikataulutaustoineen eikä hallituksen       huutoja) On hyvin tuoreita kokemuksia tässä
49499: esitys ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö. Tätä         suhteessa, ed. Aittoniemi.
49500: yksinkertaista ajatusta puhemies omassa yksin-             Minusta ne vaatimukset ovat olleet oikeita ja
49501: kertaisuudessaan ei ole lainkaan ymmärtänyt, ja        täällä pitää voida käydä ripeää keskustelua, pu-
49502: tästä häntä on runsaasti ja mielestäni täysin koh-     hua asiasta, debatoida, kuten oppineet tässä
49503: tuuttomasti moitittu.                                  asiassa sanovat. Mutta se edellyttäisi, että pitäy-
49504:     Miksi sitten yli Ruotsin kansanäänestyksen?        tyisimme sovitussa herrasmiessopimuksessa,
49505: Siksi, että perusoletuksena olisi, että Ruotsi kan-    joka tosin vaatii herrasmiehiä, että viidentoista
49506: sa äänestää "ei". Tästä seuraisi edelleen kyseisen     minuuttia puhutaan ja sitten vastataan. Nimit-
49507: teorian mukaan, että katsottaisiin Ruotsin kan-        täin vastauspuheenvuoroissa on erittäin vaikea,
49508: san tahdon Suomessa kumoavan Suomen kan-               mihin ed. Laine minusta ihan oikein viittasi,
49509: san tahdon silloin, kun Suomen eduskunta asias-        kommentoida täällä pidettyjä neljän tunnin pu-
49510: ta tekee päätöksen. Siis lasketaan, että riittävän     heenvuoroja, jos keskiarvopuheenpituutta ryh-
49511: moni sellainen edustaja, joka on aikaisemmasta         dyttäisiin ajattelemaan.
49512: kannastaan riippumatta ilmoittanut kunnioitta-             Kun tämä uhkaus eduskunnan aikataulun
49513: vansa kansavaltaa ja kansan ilmaisemaa tahtoa,         muuttamisesta oli esitetty hyvissä ajoin jo ennen
49514: voisi mielipiteensä muuttaa. Ed. Väyrynen edelli-      kuin eduskunnan ulkoasiainvaliokunta aloitti
49515: sessä vastauspuheenvuorossaan viittasi jo tähän        työnsä, niin saanen lyhyesti tuota jonkin verran
49516: asian. Olisi erinomaista, jos hän voisi sen täällä     kommentoida, myös ed. Väyrysen puheenvuo-
49517: vielä selvemmin sanoin vahvistaa, tästähän ni-         roa, jonka tekstin hän ystävällisesti minulle tuol-
49518:  menomaisesti on kysymys.                              ta osin luovutti.
49519:     Arvoisa puhemies! Sitten tietysti voidaan ky-          Ed. Väyrynen vakuutti, että valiokunnassa ei
49520:  syä, ja kun uskomattomia on tapahtunut, mikä          jarruteltu lainkaan. Kutsuttakoon sitä sitten
49521:  takaa, ettei tästä innostuta niin paljon, että Nor-   verkkaistamiseksi. Mutta UaV:n työtahtia mer-
49522: jankin kansanäänestykseen asti voidaan pitää           kittävästi hidasti ja häiritsi käydyt menettelyta-
49523:  puhetta ja tämä pitäisi siirtää vielä Norjan kan-     pakeskustelut, loputtomat uudet työjärjestyk-
49524: sanäänestyksen yli. Mikä takaa, ettei ED-sopi-         seen palaamiset, saman puheenvuoron toistami-
49525:  mukseen liittyvää valtiosääntöuudistusta, joka        nen kymmeneenkin kertaan kesken muun käsit-
49526:  on välttämätön, vastaavalla tavalla jarruteta         telyn ja nimenhuutoäänestysten vaatiminen erit-
49527: edelleen kansanvallan nimissä ja vedoten siihen,       täin monissa äänestyksissä normaalin kättennos-
49528: että ei ole ehditty lukea riittävästi, ei ainakaan     toäänestyksen sijaan, suoraan sanoen, että se on
49529:  oikeita asiakirjoja? Tämä on hyvin vakava asia.       reaktio valiokunnan ns. kiirehtimiseen, ei sen
49530:                                                  EU:n jäsenyys                                          4421
49531: 
49532: vuoksi, että sillä jotakin muuta merkitystä olisi;            Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro):
49533: valmiiksijaettujen tekstien hyvin verkkaista sisä-        Herra puhemies! Ensinnäkin kun ed. Paasio viit-
49534: lukua ottamatta huomioon, että edustajat var-             tasi dokumentointiin, kehotan sitä tutkijaa, joka
49535: masti hetken hiljaisuuden aikana ne paljon pa-            löytää ed. Paasion puheenvuoron, kaivamaan
49536: remmin lukisivat ja paljon nopeammin; loputto-            samasta pöytäkirjasta kolme tuntia aikaisemmin
49537: mat kiistelyt asiantuntijoiden kanssa, jotka ovat         pitämästäni puheenvuorosta laaditun kohdan.
49538: selvästi valiokuntaoppaan vastaisia, koska nämä           Samoin viittaan myöskin sitä ennen pitämiini
49539: eivät suostuneet antamaan sellaista vastausta,            puheenvuoroihin tässä keskustelussa.
49540: jota kysyjä piti oikeana.                                     Totean aivan lyhyesti, että kaikki nämä mei-
49541:     Puutun yhteen asiaan, johon ed. Väyrynen              dän aikatauluongelmamme sekä ulkoasiainva-
49542: puuttui puheenvuorossaan. Hän sanoi, että va-             liokunnassa että täysistunnossa ovat johtuneet
49543: liokunta ei ollut voinut laatia sellaista hyväksyt-       siitä, että on pyritty asiaa kohtuuttomasti kiireh-
49544: tävää mietintöluonnosta käsittelyn pohjaksi, että         timään nimenomaan siinä tarkoituksessa, että
49545: olisi voitu edetä. Hänellä on varmasti tässä asias-       meidän pitäisi tehdä päätös ennen Ruotsin kan-
49546: sa jokin väärinkäsitys, koska mietintöluonnok-            sanäänestystä. Tästä asian käsittely on kärsinyt.
49547: sen laatiminen on nimenomaan valiokuntasih-               Ne, jotka ovat pyrkineet asialliseen, normaaliin,
49548: teerin, ei valiokuntajoukon kokonaisuudessaan             perusteelliseen käsittelyyn, on leimattu jarrutta-
49549: laadittava.                                               jiksi. On saatu jossakin määrin tämä kuva myös-
49550:     Se teksti, joka meille tuli, johti siihen, että ed.   kin ulospäin tällaisena syntymään. Se kuva on
49551: Väyrynen vaati ensin alustavaa suullista ensim-           väärä.
49552: mäistä käsittelyä, kirjallista ensimmäistä käsitte-           Mitä tulee valtiopäiväjärjestykseen, meillä on
49553: lyä, jatkettua ensimmäistä käsittelyä, jossa käy-         valtiopäiväjärjestykseen perustuva työjärjestys,
49554: dään kappaleittain läpi ne asiat, jotka jo kaksi          jonka mukaan pitää olla erityinen syy jatkaa
49555: kertaa oli käyty läpi, sitten vastaavasti varmaan         istuntoa kello 23:n jälkeen. Aluksi oli erityinen
49556: jatketunjatkettua,jossa taas tämä edellinen käy-          syy, joka oli pyrkimys saada asia päätökseen
49557: dään läpi. En ymmärrä, minkä tyyppinen menet-             ennen Ruotsin kansanäänestystä, mutta jo pari
49558: tely tässä itse asiassa sitten olisi pitänyt olla. Me     päivää on ollut se tilanne, että tämä ei tule onnis-
49559:  varmaan jatkaisimme valiokunnassa ensimmäis-             tumaan. Näin ollen ei ole enää ollut valtiopäivä-
49560:  tä käsittelyä vieläkin, jos tuo systeemi olisi onnis-    järjestyksen mukaista syytä, ei minkäänlaista
49561:  tunut. Valiokunnan sihteeri sinäkin aikana, kun          näiden yöistuntojen jatkamiseen. Huomautan,
49562:  kiistelimme siitä, onko ensimmäinen käsittely            että Suomen eduskunnan historiasta ei löydy ai-
49563:  asioiden päätyttyä päättynyt vaiko eikö se ole,          nuttakaan tapausta, että olisi ylläpidetty täm-
49564:  olisi monta sivua sinä aikana jo kirjoittanut,           möistä vuorokausia kestävääjatkuvaa täysistun-
49565:  mutta näin ei sitten käynyt.                             toa, joka on jatkunut jopa pyhäinpäivän yli.
49566:     Arvoisa puhemies! Esittelypuheenvuorossani                Mitä tulee valiokunnan toimintaan, oli hä-
49567:  koskettelin valiokunnan mietinnön ns. substans-           peäksi valiokunnalle ja puheenjohtajalle, mitä
49568:  siasioita. Palaan vielä tämän käsittelyn kuluessa        siellä tapahtui. Tulen jälkikäteen vielä tarkkaan
49569:  niihin tarkemmin. Otan esiin vain yhden asian,           selvittämään tätä asiaa, kunhan ääninauhat rat-
49570: joka on ollut hyvin paljon julkisuudessa. Viittaan        kaisuvaiheista valiokunnan kokouksissa olen
49571:  siihen, että puolustusvaliokunta käsitellessään          saanut käyttööni.
49572:  Suomen Weu-jäsenyyden mahdollisia vaikutuk-
49573:  sia on tullut siihen tulokseen, että todennäköisesti        Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
49574:  tarkkailija-asema muodostuisi väliaikaiseksi,jol-        sa puhemies! Olen täsmälleen samaa mieltä kuin
49575:  loin seurauksena olisi jäsenyys puolustusliitossa        ed. Paasio siitä, että tämä puheurakka on ollut
49576:  ja sotilasliitto Natossa. Kukaan niistä asiantunti-      kohtuuton erityisesti puhemiehistölle ja myöskin
49577:  joista, joita ulkoasiainvaliokunta myöskin hyvin         eduskunnan henkilöstölle. Olen hänen kanssaan
49578:  perusteellisesti, monia useaankin otteeseen,             myös samaa mieltä siitä, että on virhe kytkeä
49579:  kuunteli, ei yhtynyt tähän käsitykseen. Voin vain        Suomen ratkaisu Ruotsin kansanäänestykseen.
49580:  todeta, että tässä mielessä ulkoasiainvaliokunta ei         Odotin kuitenkin ed. Paasion puheenvuorosta
49581:  saanut tukea tämän tyyppiselle asialle.                  erästä asiaa, jota hän ei sanonut. Pääministeri
49582:                                                           Ahohan sanoi 11.1 0., että Suomen tulee valmis-
49583:                                                           tautua hakemaan tarkkailijajäsenen asemaa
49584:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
49585:                                                           Weu:ssa. Hän sanoi edelleen maanpuolustus-
49586: puhemies Pelttari (6.11.1994 kello 15.54).
49587:                                                           kurssilla, että hallitus tekee asiasta selkoa edus-
49588: 4422                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
49589: 
49590: 
49591: kunnalle. Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            miseksi on joutunut suorittamaan eduskunnan
49592: todetaan: "Valiokunta edellyttää, että hallitus        puhemies.
49593: tuo kysymyksen tarkkailija-aseman hakemisesta             Tämä ei ole eduskunnan puhemiehen syy. Hän
49594: Weu:ssa erikseen eduskunnan käsiteltäväksi".           on ainoastaan toteuttanut sitä politiikkaa, joka
49595: Julkisuudessa on näkynyt ed. Paasion tulkintoja        hänelle on muualta annettu. Ed. Paasio puhui
49596: asiasta siten, että tämä tarkoittaa sitä, että asia    herrasmiessopimuksesta. Minä luulen, että täällä
49597: tuotaisiin eduskunnan päätettäväksi.                   on paljon esiintynyt saman tyyppistä luuloa, että
49598:    Ed. Wahlström vastalauseessaan ulkoasiain-          on tehty herrasmiessopimus Suomen päätöksen
49599: valiokunnan mietinnössä esittää juuri tätä asiaa:      tekemisestä ennen Ruotsia, ja se herrasmiessopi-
49600: "Ulkoasiainvaliokunta edellyttää, että tarkkaili-      mus on tehty maamme rajojen ulkopuolella ja
49601: ja-aseman hakeminen Weu:sta tuodaan erikseen           kansallisten etujemme vastaisesti.
49602: eduskunnan päätettäväksi." Vaikka olen toistu-            Tämä on ongelma, jonka takia Suomen edus-
49603: vasti esittänyt täällä toiveita, että hallituksen      kunta joutuu ainutlaatuiseen, epänormaaliin
49604: puolelta tuotaisiin asiaan selvennystä sikäli, ai-     olotilaan käsittelemään asiaa. Emme voi käsitel-
49605: kooko hallitus tuoda Weu:n tarkkailijajäsenyy-         lä asiaa perusteellisesti, huolellisesti valmistautu-
49606: den eduskunnan päätettäväksi, en ole saanut vas-       neina siihen. Kyllä-osapuoli ei osallistu tähän
49607: tausta. Toivoisin kuitenkin, että ed. Paasio omal-     keskusteluun jostakin syystä. Tältä osin täytyy
49608: ta osaltaan myös tässä salissa toisi oman näke-        sanoa, että on tuotettu epänormaali olotila, josta
49609: myksensä esille.                                       täytyy päästä irti, ja Suomen täytyy tehdä oma
49610:                                                        perusteellinen ratkaisunsa vilkuilematta Ruot-
49611:     Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa            sia. Minun mielestäni tässä yhtyvät niiden tavoit-
49612: puhemies! Puheenvuorossaan ed. Paasio hyvin            teet, jotka täällä ovat jarruttaneet, ja niiden ta-
49613: taitavin sanakääntein leimasi tässä keskustelussa      voitteet, jotka haluavat perusteellisesta ja laajaa
49614: pitkien puheenvuorojen käyttäjät kansanvallan          käsittelyä, ja tämä on ristiriidassa sen kanssa,
49615: vastaisiksi terroristeiksi. (Ed. Paasio: En todella-   minkä tilan eduskuntaan sinipunavoimat ovat
49616: kaan!) Itse en ole tähän keskusteluun osallistunut     nyt tuottaneet.
49617: enkä ole missään tapauksessa jarruttanut, mutta
49618: minä pyydän muistuttaa, että ed. Paasio itse ai-          Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ):
49619: kaisemmin hyvin usein sanoi, että Suomen on            Herra puhemies! Kun tässä niin paljon puhu-
49620: tehtävä oma rauhallinen, tyylikäs päätöksensä          taan Ruotsin kansanäänestyksestä, sen ajan-
49621: vilkuilematta Ruotsiin.                                kohdasta, ehkä vielä kerran kannattaa palaut-
49622:     Minä ihmettelen, miksi ed. Paasio sitten voi-      taa mieleen, mistä tämä ongelma syntyi, koska
49623: makkaasti puolustaa puhemiehen, toki puhe-             tämä kysymys on varmasti hämärtynyt ihmis-
49624: miesneuvoston enemmistön tukemana, tekemää             ten mielessä. Kysehän on siitä, että ne jotka ha-
49625: aikatauluvalintaa, jolla nimenomaan väen väki-         luavat, ed. Väyrynen, ed. V. Laukkanen ja
49626: sin yritetään runtata tämä päätös läpi ennen           muut, viedä tämän eduskunnan käsittelyn väen
49627: Ruotsin kansanäänestystä. Jos me olisimme va-          väkisin yli Ruotsin kansanäänestyksen ajan-
49628: linneet eduskunnan normaalin käytännön mu-             kohdan, haluavat, että Suomen ED-jäsenyydes-
49629: kaisen aikataulun, jolloin täysistunnot aloitettai-    tä päätettäessä Suomen eduskunnassa ratkaise-
49630: siin kello 14 ja niitä jatkettaisiin puolille öin,     va ei olisikaan Suomen kansan omassa vapaas-
49631: jolloin valiokunnat voisivat normaalisti toimia ja     sa kansanäänestyksessä antama neuvo, ilmaise-
49632: purkaa sitä ruuhkaa, joka meillä on esimerkiksi        ma kanta, osoittama tahto, vaan Suomen pää-
49633: budjettilakien muodossa, silloin me olisimme to-       töstä Euroopan unionin jäsenyydestä eduskun-
49634: della- olisi asia mennyt ennen Ruotsia tai sitten      nassa tehtäessä huomioon otettaisiinkin Ruot-
49635: ei - tehneet oman rauhallisen, Ruotsiin vilkui-        sin kansan Ruotsin kansanäänestyksessä ilmai-
49636: lemattoman päätöksen.                                  sema tahto.
49637:                                                           Tästä tämä koko ongelma on lähtenyt. Ei ole
49638:     Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-     mitään itseisarvoa näillä, jotka jarruttavat, viedä
49639: voisa puhemies! Tämä on epänormaali olotila,           asian käsittelyä yli Ruotsin kansanäänestyksen.
49640: että me istumme täällä yötäpäivää, pyhät arjet.        Siinä on pakko ollajokin logiikka, jokin ratio,ja
49641: Tämän epänormaalin olotilan, joka on ainutlaa-         se ainoa logiikka on juuri siinä, että Ruotsin
49642: tuinen eduskunnan historiassa, ovat tuottaneet         kansanäänestyksestä, mikäli Ruotsin kansa ää-
49643: sinipuna voimat, kokoomus ja sosialidemokraa-          nestäisi ei, he saisivat tukea omille pyrkimyksil-
49644: tit,ja likaisen työn tämän asian käytännön hoita-      leen estää Suomenjäsenyys Euroopan unionissa,
49645:                                               EU:n jäsenyys                                          4423
49646: 
49647: mikä on Suomen kansan kansanäänestyksessä              sitovuutta, mutta uskon, että salista edelleenkin
49648: toteuttama ja osoittama tahto.                         löytyy 150 edustajaa, jotka katsovat, että sen
49649:    Sen sijaan me, jotka olemme pyrkineet siihen,       tuloksen poliittinen ja moraalinen sitovuus on
49650: että asia käsiteltäisiin normaalisti ja asianmukai-    niin suuri, että siltä pohjalta toimitaan. Kansan
49651: sesti eli ennen Ruotsin kansanäänestystä, olem-        neuvo on ollut hyvin selvä tässä suhteessa. Tältä
49652: me lähteneet siitä, että kun Suomen kansa on           osin minä en myöskään itse aikataulukysymyk-
49653: oman tahtonsa ilmaissut, on olemassa jo kaikki         selle antaisi niin tavattoman suurta merkitystä.
49654: riittävät edellytykset asian asianmukaiseen käsit-         Itse lopputuloksen saavuttaminen, Suomen
49655: telyyn eikä tarvita mitään Ruotsin odottelua.          ED-jäsenyys, ei myöskään vaarannu sillä, että
49656: Päinvastoin se antaisi väärän signaalin siitä, että    lopullinen päätös, kuten nyt näyttää, tehdään
49657: Suomenjäsenyysjollain tavoin olisi Ruotsin eikä        joka tapauksessa Ruotsin jälkeen. Se on minusta
49658: Suomen kansan käsissä. Tämän vuoksi me olem-           tässä kaikkein olennaisinta. Siksi täytyisi nyt löy-
49659: me pyrkineet asianmukaiseen käsittelyyn, sellai-       tää hyvin pian, joko puhemiesneuvostossa tai
49660: seen käsittelyyn, joka johtaisi ratkaisuun ennen       ryhmäpuheenjohtajien keskuudessa, malli, jotta
49661: Ruotsin kansanäänestystä.                              ensi viikolla päästään rivakasti toiseen käsitte-
49662:                                                        lyyn, niin sanotusti kaikkien kannalta siihen nor-
49663:     Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro):            maaliin keskustelu tapaan, jossa myös kyllä-puo-
49664: Herra puhemies! Tässä on kaivattu normaalia            li, muut kuin muutamat meistä harvoista, osallis-
49665: käsittelyä. Ajatellaanpa, että tähän saakka käy-       tuu näkyvällä ja vakavalla ja asiallisella tavalla
49666: tetyt puheenvuorot olisi käytetty normaalisti päi-     tähän keskusteluun. Tästä keskustelusta syntyy
49667: vän aikaan eduskunnan istunnoissa, jotka alka-         muutoin hyvin epätasapainoinen ja huono kuva.
49668: vat kello 14 ja joissa on muitakin asioita. Esimer-        Vielä, puhemies, on tärkeätä huomata se, että
49669: kiksi ed. V. Laukkasen puheenvuorot olisivat           meillä on valiokunnat seisoneetjo viikon. Nytjos
49670: vieneet pari viikkoa, yksi puheenvuoro per päivä,      vielä valiokunnat seisovat toimettomina viikon
49671: kun ne kestävät kuusi ja puoli tuntia.                 tai kaksi, me ajamme budjetin ja monet muut
49672:     Ei se ole mikään normaali menettely. (Ed.          asiat, myöskin ED-jäsenyyden mukanaan tuo-
49673: Väyrysen välihuuto) - Ed. Väyrynen, esimer-            mat lainsäädäntötarpeet sellaiseen umpikujaan,
49674: kiksi meillä sosialidemokraateilla ei ole min-         että niistä seuraa jo vääjäämättä myöskin uhkia
49675: käänlaisia epäluuloja siitä, ettettekö te ja teidän    jäsenyyden toteutumiselle siinä aikataulussa
49676: johdossanne oleva noin 10-15 edustajan ryhmä           kuin se halutaan.
49677: voi viivyttää tällä tavalla keskustelemalla asian
49678: vaikka yli Norjankin kansanäänestyksen. Ed.               Ed. D k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra
49679: Zyskowicz sanoi aivan oikein, että tässä on ta-        puhemies! Ed. Paasio kysyi, mikä takaa sen, ettei
49680: voitteena se, minkä ed. Väyrynen äskeisessä pu-        Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen ryhdytä
49681: heenvuorossa totesi: hakea rajojen ulkopuolelta        asiaa vitkuttamaan, puhumaan Norjan kansan-
49682: tukea ei-kannalle, siitähän vain on kysymys,           äänestyksen yli tai niin, että aletaan jarruttaa
49683: ohittaen suomalaisten kansanäänestyksessä sel-         valtiosääntöuudistusta. Eihän tätä takaa yhtään
49684: keästi ilmaisema tahto ja käyttää tällä kertaa         mikään. Ed. Väyrynen on pannut elämäntehtä-
49685:  Ruotsi- tai Norja-korttia. Tähänhän te pyritte.       väkseen ei pelkästään saada tämä asia Ruotsin
49686:      Ed. Väyrynen sanoi puheenvuorossaan hyvin         kansanäänestyksen yli ratkaistavaksi vaan koko
49687: selvästi, että nyt odotetaan Ruotsin kansanää-         Suomen ED-sopimuksen kaatamisen, niin ettei
49688:  nestystä, jotta suomalaisille voidaan kertoa, että    se tule voimaan ensi vuoden alusta ja että Suomi
49689:  heitä on petetty, jos ruotsalaiset äänestäisivätkin   neuvottelee uuden liittymissopimuksen. Tämä-
49690:  "ei". Näinhän te sanoitte. Tässä on nyt kysymys       hän tässä on kaiken takana. Elijos Ruotsi äänes-
49691:  suomalaisesta ratkaisusta, jonka teemme aika-         tää "ei", niin silloin alkaa hirvittävä painostus ja
49692:  naan, toivottavasti kuitenkin tämän vuoden puo-       jarrutus, hirvittävä painostus niitä 150:tä kan-
49693:  lella.                                                sanedustajaa kohtaan, jotka ovat ilmoittaneet,
49694:                                                        että äänestävät "kyllä". Tämä on aivan varmasti
49695:     Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo-                tästä seurauksena. Eihän ED-kansanäänestys si-
49696: ro ): Herra puhemies! On tietysti valitettavaa, että   nänsä ollut väärä. Presidentinvaalit olivat vää-
49697: tämä aikataulukiistely taas leimahti käyntiin ja       rät. Sieltä tämä kaikki johtuu. (Naurua - Ed.
49698: ohittaa jälleen kerran itse asian. Minusta täytyy      Väyrynen: Sekin on totta!) - Sekin on totta.
49699: nyt kuitenkin koko ajan muistaa, että meillä on        Kansa äänesti väärin. Ed. Väyrynen on sanonut
49700: käyty kansanäänestys,jolla tietysti ei ole juridista   minulle kahvipöydässä, että kansa äänesti väärin
49701: 4424                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
49702: 
49703: 
49704: presidentinvaaleissa, ja tässä me nyt sitten olem-     ulkomaankauppaministeri Salolainen eilen, että
49705: me.                                                    hän ryhtyy täällä käymään substanssikeskuste-
49706:     Haluaisin puuttua sellaiseen asiaan vielä, kun     lua. Se oli erittäin hyvä ja virkistävä osa tätä
49707: suunnitellaan ilmeisesti kansanedustajien puhe-        hommaa. Jos arvoisa ulkoasiainvaliokunnan pu-
49708: oikeuden rajoitusta. Minusta on hirvittävä tapa-       heenjohtaja olisi ollut täällä jatkuvasti paikalla,
49709: us, jos näin käy,ja minä kyllä syytän ed. Väyrystä     niin kuin olisi voinut toivoa, että hänellä valio-
49710: siitä, että näin käy. Muutama viikko sitten, kun       kunnan puheenjohtajana olisi ollut aikaa osallis-
49711: täällä oli talouspoliittinen välikysymys, hän kul-     tua keskusteluun, niin varmasti monet meidän
49712: ki pitkin seinänvierustaa ja motkotti, kun puhe-       keskenämme pohtimamme asiat olisi selvinneet
49713: mies antaa vastauspuheenvuoroja, että kansan-          siinä debatissa teidän kanssanne. Mutta te olette
49714: edustajat saavat puhua, nämä pitäisi kieltää. Ed.      loistanut poissaolo Hanne täältä. Te olette käynyt
49715: Väyrynen sanoi aivan tällä tavalla. (Ed. Väyry-        vain esittämässä esittelypuheenvuoronne ja siinä
49716: nen: Ei!) - Ei pidä väittää vastaan, koska siinä       kaikki.
49717: oli muitakin kuulijoita kuin minä.- Elikkä kyllä          Edelleen totean vain lyhyesti sen, että itsenäi-
49718: kansanedustajan puheoikeus on tärkeä silloin,          nen ratkaisu missä tahansa asiassa on aina mah-
49719: kun teidän asianne on kysymyksessä, te viette sen      dollinen, kun tekee itsenäisesti päätöksiä. Se on
49720: avulla tämän asian vaikka ensi vuoden puolelle.        jokaisen yksilön asia, katsooko ulkopuolelle ja
49721:                                                        mitä pohjaa käyttää omassa ratkaisussaan.
49722:    Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro):                  Tämä keskustelu on pikkuisen, en nyt sanoisi
49723: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin annan kiitokset           naiivi, mutta vähän sinnepäin.
49724: ed. Paasiolle siitä, että hän asettui hyvin selvästi
49725: puhemiesten puolelle ja puolustamiseen. Tuntui            Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
49726: todella pahalta se, että esimerkiksi ministeri Pek-    herra puhemies! Kyllä minä ymmärrän, että kan-
49727: karinen täällä julkisesti kävi sanallisesti puhe-      sanedustajan pitäisi olla jonkinlainen yli-ihmi-
49728: miehen kimppuun, ikään kuin hän olisi ollut tä-        nen, mutta on ehkä liikaa vaadittu, tai ainakin
49729: män koko jupakan alku. Sama ed. Seppänen on            itsestä oletetaan liikaa, kun tiedetään, mistä syys-
49730: tuonut esille monta kertaa.                            tä toinen kansanedustaja menettelee tietyllä ta-
49731:     Minun mielestäni eräs toimittaja löysi tästä       valla, ollaan aivan varmoja, että ed. Väyrynen
49732: keskustelusta aivan hyvän kultajyvän, ja se oli se,    toimii siitä syystä tällä tavalla, aivan niin kuin ed.
49733: että jos Suomen kansan tahtoa ei nyt noudateta,        Ukkolakin oli aivan varma siitä, että tietystä
49734: kun se on selvästi sen ilmoittanut, ja me odotam-      syystä toimitaan tietyllä tavalla. Minkä takia ei
49735: me edelleen Ruotsin kansan tahtoa, niin me             voida uskoa, kun kerran sanoo, että tästä syystä
49736: voimme sitten liittyä tähän entiseen emämaa-           me menettelemme tällä tavoin? Minkä takia te
49737: hamme Ruotsiin ja antaa heidän päättää, mitä           ette usko, että syy on juuri se, minkä me mainit-
49738: me tulevaisuudessa teemme. Näinhän se siis on.         semme. Minkä takia pitää aina epäillä, että on
49739: Jos me emme itse pysty,jos Suomen kansan edus-         jokin toinen syy, sitä minä en kyllä ymmärrä.
49740: kunta täällä ei pysty päättämään tästä asiasta,           Ed. Paasio puhui aikataulusta mutta hyvin
49741: täytyy katsoa, niin kuin puhemies täällä joskus        vähän substanssista. Loppupuolella hän kuiten-
49742: sanoi, mitä Sambia tästä sanoo vielä.                  kin mainitsi Weu:sta ja viittasi puolustusvalio-
49743:     Kun ed. Paasio puhui edelleen Weu:n tarkkai-       kunnan lausuntoon. Haluaisin lukea hyvin ly-
49744: lija-asemasta, niin totean ainoastaan sen, minkä       hyen otteen eilispäivän Turun Sanomista, missä
49745: puheessanikin totesin ja minkä kommodori Kas-          on Saksan Karl Lamersin haastattelu; hän oli
49746: keala asiantuntijana meille lausui tultuaan Brys-      ulkoministeri Klaus Kinkelin varamiehenä. Hän
49747: selistä ja saimme myöskin tiedon Brysselin Eu-         sanoo muun muassa näin: "Suomen aietta anoa
49748: roopan unionin edustustosta, että mm. Ranska           Länsi-Euroopan unionin Weu:n tarkkailijan ase-
49749: painostaa tarkkailijoita liittymään täysjäseniksi      maa hän pitää riittämättömänä." Edelleen: "Jä-
49750: Länsi-Euroopan unioniin. Mutta tämä nyt on             senyys tuo todella mukanaan velvollisuuden tu-
49751: ihan sivuasia tämän pääasian rinnalla.                 kea toisiamme. Suomalaisten on autettava por-
49752:                                                        tugalilaisia, jos heitä uhataan vaikkapa etelästä,
49753:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):           samoin kuin portugalilaisten on autettava tar-
49754: Herra puhemies! On erinomaisen hyvä, että ulko-        peen vaatiessa suomalaisia. Siksi kaikilla on olta-
49755: asiainvaliokunnan puheenjohtaja tuli tänne.            va sama turvallisuuspoliittinen asema, eli niitten
49756: Kun näin, että hän tänne istuutui, niin toivoin,       on oltava Naton jäseniä." Näin sanoo Karl La-
49757: että hän tekee aivan samalla tavalla kuin teki         mers ulkoministeri Kinkelin varamies.
49758:                                                EU:n jäsenyys                                          4425
49759: 
49760:    Ed. A 1 a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro):       ka ovat tehneet painostustoimenpiteitä päättäjiä
49761: Arvoisa puhemies! Totta kai asiallinen, nor-           kohtaan, että niillä, jotka painostavat, pysyy
49762: maali käsittely on se, mitä tässä tarvitaan, ni-       tämä asia omissa käsissään. Haluaisin varmis-
49763: menomaan suomalaiselta pohjalta suomalaisten           tua, kun on viimeinen vuosi kyseessä tässä edus-
49764: omana ratkaisuna. Tässä tulenkin sellaiseen ai-        kunnassa, että asiat saadaan jotenkuten ajoissa
49765: kataulukysymykseen, mitä mielestäni täällä ei          valmiiksi.
49766: ole käsitelty, ei ed. Paasionkaan puheenvuoros-            Vuonna 1970 onnistuivat jarruttajat saamaan
49767: sa. Kun me teemme suomalaista ratkaisua, niin          silloin aiotun korkeakoulu-uudistuksen mene-
49768: olisi hyvä olla varsin paljon tietoa esillä. Nyt       mään yli valtiopäivien, ja tämä lienee myös aina-
49769: me tiedämme, että Etelä-Suomen elintarviketa-          kin vanhimpien edustajien, kuten ed. Väyrysen,
49770: louden monet ratkaisut ovat auki. Komission            mielessä.
49771: päässä ne ovat venyneet ja vanuneet, eikä ole
49772: riittävästi tietoa, mitkä olisivat elintarviketalou-      Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-
49773: den toimintaedellytykset lähivuosina. Ainakin          voisa puhemies! Totean ensin, että hyvää kannat-
49774: minua tämä kovasti häiritsee. Tiedustelisinkin         taa odottaa kauan. Eli minä olen viisi päivää
49775: ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajalta Paa-            odottanut ja olen todella kiitollinen, että ed. Paa-
49776: siolta: Miten tämä aikataulukysymys on nähty           sio tuli tänne kertomaan ulkoasiainvaliokunnan
49777: ulkoasiainvaliokunnassa? Onko tähän puutut-            puheenjohtajana SDP:n laajan linjapuheen EU:n
49778: tu?                                                    jäsenyydestä. Muttatoivon vielä sen verran seu-
49779:                                                        raavasta puheenvuorosta, että hän mainitsisi,
49780:    Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar-           onko ryhmä EU:n kannalla vai kielteisenä kan-
49781: voisa puhemies! Keskustelu siitä, missäjärjestyk-      nalla.
49782: sessä Suomi, Ruotsi ja Norja asiansa päättävät,           Mutta yhtä asiaa perään. Hän mainitsi, että on
49783: oli tietysti jo kansanäänestyskampanjan aikana         jaettu ulkopuolelta valmiit paperit luettavaksi.
49784: esillä.                                                Toivon, että hän mainitsisi niitten edustajien ni-
49785:    Vaikka voidaan sanoa, että pitää uskoa aina         met, joille nämä on jaettu. Tämä loukkasi aina-
49786: se, mitä naapuri sanoo, niin kukaan ei kuiten-         kin minua.
49787: kaan voi kehottaa olemaan aivan viaton ja tyhmä
49788: niin kuin pieni lapsi, sen jälkeen kun on kuullut          Ed. Paasio (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
49789: monen kuukauden ajan, että ihmiset haluaisivat         puhemies! Totean, että nämä vastauspuheenvuo-
49790: juuri tietyistä syistä saada joko yhtäaikaisen pää-    rot yhteensä ovat kestäneet merkittävästi pitem-
49791: töksen tai tietyssä järjestyksessä. Nyt kuitenkin      pään kuin sekunnilleen viisitoista minuuttia kes-
49792: tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä Suomessa.           tänyt oma puheenvuoroni, joten kaikkia en ehdi
49793: Suomessa tuli selkeä vastaus, ja minun mielestäni      kommentoida.
49794: on normaalia käsittelyjärjestystä se, että siihen          Mitä tulee ed. Väyrysen mainitsemaan erityi-
49795: käytetään kohtuullisen pitkä aika mutta ei sellai-     seen syyhyn, niin eihän tämä aikataulu ole se
49796: sia puheenvuoroja, mitä nyt on ollut.                  erityinen syy, vaan ED-jäsenyyden tärkeys. On
49797:    Arvoisa puhemies! Se gentlemannisopimus,            varsin tavallista, että näistä ajoista tärkeissä
49798: mistä ed. Paasio puhui, kun täällä ovat eräät          asioissa, kuten budjettikäsittelyissä, välikysy-
49799: edustajat tahallaan sotkeneet sen joihinkin mui-       myskeskusteluissa jnp., poiketaan. (Ed. Väyry-
49800: hin sopimuksiin, on kyllä eduskunnan ihka oma          nen: Tällaisia nonstop-istuntoja ei ole koskaan
49801: suomalainen sopimus siitä, että me emme puhu           ollut!)- Nonstop-istunto johtuu siitä, että pyy-
49802: yli viittätoista minuuttia. Olin itse niin paljon      detään yhä uudelleen puheenvuoroja. Havaitsen,
49803: sinisilmäinen, että ensimmäisenä yönä vaivoin yli      että ed. Väyrynen on taas pyytänyt puheenvuo-
49804: viiteen aamulla kuvitellessani, että eduskunta-        ron tähän keskusteluun.
49805: työtoverini täällä pitäisivät kiinni jossakin mää-         Ed. 0. Ojalan kysymys on minusta aiheellinen
49806: rin edes puheenvuoroajoista. Mutta silloin kävi        ja olen itse myös sitä mieltä, että Weu:n tarkkai-
49807: näiden puheenvuorojen aikana jo hyvin selväksi         lija-asema, jota ulkoasiainvaliokunta myös suo-
49808: se, että aiottiinkin tahallaan rikkoa kaikkia sään-    sittelee, tulee tuoda eduskunnan päätettäväksi, ei
49809: töjä, jotta päästäisiin Ruotsin kansanäänestyk-        vain selonteon muodossa, vaan todella päätettä-
49810: sen ylitse.                                            väksi. Ulkoasiainvaliokunnan sanonta olisi voi-
49811:     Kun tätä keskustelua on nyt seurannut useam-       nut olla selvempi.
49812: man päivän, niin en ole edes aivan varma, kun              Ed. Halonen puhui jo herrasmiessopimukses-
49813: minulla on kokemuksia myös eräistä muista,jot-         ta.
49814: 4426                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
49815: 
49816: 
49817:    Ed. Saari sanoi, että minä olen kutsunut terro-    tämä on mielestäni erittäin vaarallinen kehitys.
49818: ristiksijotakuta. Ed. Saari oli ensimmäinen tänä      Syvältä sydämen sopukaista ovat nousemassa ne
49819: päivänä, joka käytti tuota sanontaa. Minä en          sävyt, joita emme ole, ainakaan minä en ole, enää
49820: todellakaan kutsu enkä ole sitä mieltäkään. (Ed.      kuvitellut Suomen valtaapitävissä olevan ole-
49821: Väyrynen: Minä käytin, kun siteerasin käytettyjä      massakaan. Tuollaiset ajatukset ja lausahdukset
49822: puheenvuoroja!)                                       eivät ole koskaan tuottaneet minkäänlaisia ihmi-
49823:    Ed. Kallikselle vielä, kun sanotaan, että aina     syyden rakennuspuita, ei totta totisesti. Päinvas-
49824: epäillään. Ed. Väyrynen itse sanoi hyvin selvin       toin ne ovat aina tuottaneet tuhoa enemmän tai
49825: sanoin, mihin hän pyrkii. Hän on itse erinomai-       vähemmän.
49826: nen asiantuntija siinä, mitä mieltä hän on.              Tilanne on valitettava myöskin siksi, että me
49827:                                                       suomalaiset olemme edes pyrkineet kunnioitta-
49828:     Ed. A s t a l a : Arvoisa puhemies! Koska         maan vähemmistöjämme. Ruotsinkielisten ase-
49829: minä en saanut vastauspuheenvuoroa äsken, niin        ma on meillä esimerkillisellä tavalla hoidettu.
49830: käytänpä sen nyt tässä yhteydessä. Nimittäin          Olemme vähitellen oivaltaneet, että myös koti-
49831: minusta oli kyllä hyvä, että puheenjohtaja Paasio     maamme saamelaiset ja romanit ovat oikeutettu-
49832: oli vihdoinkin paikalla keskustelemassa. Tosin        ja täyteen ihmisyyteen ja heillekin on turvattava
49833: hänen ensimmäisen puheenvuoronsa sisältö oli          samat ihmisoikeudet kuin meille muillekin. Se on
49834: siinä määrin keskittynyt vain toisten sättimiseen,    hyvä asia. Mielestäni aitoon kansanvaltaan, oi-
49835: että sitä puheenvuoroa ei ole syytä muilta osin       keaan kansanvaltaan, kuuluu myöskin eriävien
49836: kommentoida.                                          mielipiteiden ja toisinajattelijoiden kunnioitta-
49837:     Mutta ihmettelen hänen täällä tämän asian         minen.
49838: yhteydessä käyttämäänsä esittelypuheenvuoroa.            Arvoisa puhemies! Mikä on se kiire, johon
49839: Siinä oli nimittäin alkuasassaan sen laatuista jä-    kokoomus ja sosialidemokraatit perustivat käsit-
49840: senten sättimistä ja ohjeiden antamista muille        telyaikataulun,jota tähän mennessä ei ole piirua-
49841: kansanedustajille, miten täällä salissa pitäisi       kaan suostuttu lieventämään kirkonmenojen ai-
49842: käyttäytyä tulevissa äänestyksissä. En olisi kos-     koja lukuun ottamatta? Kun täällä puheenjohta-
49843: kaan kuvitellut, että kukaan puheenjohtaja syyl-      ja Paasio otti omalta osaltaan vastuuta tästä ai-
49844: listyisi sen kaltaiseen esittelypuheenvuoroon.        kataulusta, toden totta oli jo aikakin hänen ottaa
49845: Esittelypuheenvuorojen tarkoituksena on esitel-       vastuuta, sillä hänhän se juuri on ollut, hän ja
49846: lä mietintöä, siis esitellä mietintöä. Hyvä puheen-   muut sosialidemokraatit ja kokoomuslaiset, jot-
49847: johtaja myös esittelee vastalauseitten pää- ja        ka ovat estäneet jokaisen kompromissiesityksen
49848: ydinkohdat. Minäkin olen saanut olla täällä           toteuttamisen tässä eduskunnassa, niin että olisi
49849: eduskunnassa 15 vuotta jonkin valiokunnan pu-         siirrytty yökeskusteluista vain päiväkeskustelui-
49850: heenjohtajana tai varapuheenjohtajana enkä oli-       hin, niin että olisi siirrytty todella normaaliin
49851: si voinut kuvitellakaan, että olisin koskaan käyt-    käsittelyyn, pyhäpäiväkeskustelusta arkipäivänä
49852: tänyt ed. Paasion pitämän kaltaista esittelypu-       käytävään keskusteluun.
49853: heenvuoroa. Olen käyttänyt monia esittelypu-             Ulkoasiainvaliokunnan jäsenet, varsin useat,
49854: heenvuoroja. Minusta puheenjohtaja Paasion            ovat antaneet ymmärtää, että heille annettiin ai-
49855: esittelypuheenvuoro ei täyttänyt esittelypuheen-      kataulu käsittelyä varten valiokunnassa ja valio-
49856: vuorojärjestelmälle asetettuja vaatimuksia, siis      kunta suostui siihen. Tämä annettu aikataulu
49857: alku osaltaan.                                        tuntuu jatkuvan. Se on annettu jostakin. Kokoo-
49858:     Arvoisa puhemies! Käytän nyt toisen varsinai-     muksen ja sosialidemokraattien kiire perustui il-
49859: sen puheenvuoron tässä itsenäisen Suomen              meisesti siihen, että pitää ehtiä, on pakko ehtiä,
49860: kauaskantoisimmassa asiassa. Nyt ovat itsenäi-        ennen Ruotsin kansanäänestystä, jotta voidaan
49861: syyden kohtalonhetket kysymyksessä. Minulla           tukea veljespuolueita Ruotsissa. Tämä kiire on
49862: on siis toinen varsinainen puheenvuoro ja mieles-     kyllä täysin turha, sillä ruotsalaiset ovat hyvin
49863: täni olen näin osallistumassa asialliseen keskus-     itsetuntoisia toisin kuin suomalaiset. Heitä eivät
49864: teluun. Minua ei ainakaan ole sitomassa min-          totta totisesti liikuta meidän kansanedustajiem-
49865: kääntaisen Ruotsi-kortin käyttö, ei minkäänlai-       me käsitykset, päätökset ja puheenvuorot. Ne
49866: sen. Sen sijaan koko asian käsittely on mielestäni    eivät vaikuta heidän päätöksiinsä. Siis turhaa on
49867: saanut lähes uskomattomia ulottuvuuksia.              ollut tämä yritys näännyttää kansanedustajat
49868:     Suomen valtaa pitävienjoukossa on niitä, jot-     öin, päivin ja pyhäpäivin. (Ed. Lamminen: Kuka
49869: ka leimaavat kielteisesti EU:hun suhtautuvia fa-      on näännyttänyt?) - Tänne on määrätty sen
49870: sisteiksi ja terroristeiksi. Kansanvallan kannalta    kaltainen aikataulu, että asioita käsitellään
49871:                                                   EU:n jäsenyys                                             4427
49872: 
49873: tauotta kirkonmenoja lukuun ottamatta, ed.                 Minun äänestäjäni tosin tiesivät kaikki, koska
49874: Lamminen.                                                  hyvin avoimesti kerroin, että olen ei-kannalla
49875:     Tärkeintä itsenäisen Suomen tärkeimmän                 EY-liittymiseen nähden. Mutta monet muut ei-
49876: asian käsittelyssä ei voi olla ehtiä ennen Ruotsin         vät kertoneet kantaansa.
49877: kansanäänestystä. Jos jollakulla on tavoitteena                Sitten liityttiin Etaanja EY:stä ei sopinut kes-
49878: jälkeen Ruotsin kansanäänestyksen, minulla ei              kustella. Oli vain kysymys Etaan liittymisestä, ei
49879: ole mitään tämän kaltaisiakaan tavoitteita,                EY:stä, eikä siitä saanut keskustella taikka aina-
49880: Ruotsi saa tehdä aivan mitä haluaa. Tärkeintä              kaan ei suositeltu, että siitä olisi keskusteltu.
49881: olisi se, että Suomen eduskunta käsittelisi asiaa              Sitten jätettiin EY -jäsenhakemus. Silloinkin
49882: asiallisuuden hengessä. Tärkeät asiat nousisivat           todettiin, että nyt vain haetaan hyvää sopimusta,
49883: keskustelussa esiin, ja näin voisimme osoittaa             mutta ei tämä vielä merkitse mitään EY:hyn liit-
49884: myös koko kansakunnalle, että eduskunta käsit-             tymistä. Muistatte varmasti tämänkin keskuste-
49885:  telee oikeudenmukaisuudella, vakaudella ja mo-            lun hyvin.
49886:  nipuolisesti asiaa. Aikataulu, jota eduskunnan                Sen jälkeen vähitellen siirryttiin ED-liittymi-
49887: johto ja erityisesti kokoomus ja SDP vaativat, ei          sen kannalle, mutta silloinpa aloitettiin keskuste-
49888:  millään tavalla täytä eduskuntatyön vaateita: ei          lu siitä, että ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ei ole
49889:  inhimillisten työaikojen vaateita, ei työsuojelun         hyvä keskustella eikä ainakaan Natosta. Liity-
49890:  vaateita.                                                 tään nyt ensin ED:hun jäseneksi ja vasta sitten
49891:      Moneen kertaan on todettu jo, että eduskun-           ryhdytään keskustelemaan esimerkiksi Natosta.
49892:  nan työjärjestyksen 56§ toteaa, että kello 23:n           Näinhän se kävi.
49893: jälkeen jatketaan käsittelyjä vain erityisestä syys-           Tässä edellä kertomassani on käsikirjoitusta
49894:  tä. Sitä erityistä syytä ei ole kukaan täällä esittä-     kerrakseen. Saa nähdä, miten käsikirjoitus ete-
49895:  nyt,joten on siis pakko tehdä se johtopäätös, että        nee. Minä sanon edelleenkin "ei" ED-jäsenyydel-
49896:  Ruotsi-kortti on tämä erityinen syy.                      le. Olen ensimmäisessä puheenvuorossani esittä-
49897:      Koko ED-prosessi on maassamme ollut varsin            nyt hyvin perusteellisesti omat käsitykseni siitä,
49898:  erikoinen ja monipolvinen, kuten jokainen tie-            miksi minä olen oikeutettu toimimaan sillä taval-
49899:  tää. Tutkijoille avautuu koko ED-prosessista              la.
49900:  varsinainen aarteista tutkimuksia varten. Kuka                Seuraavaksi haluan käsitellä joitakin erityis-
49901:  tai ketkä kirjoittivat ED-liittymisen käsikirjoi-         perusteluja kielteiselle ED-näkemykselleni.
49902:  tuksen? Milloin käsikirjoitus synnytettiin? Miten         ED:han ei ole kansanvalta. ED:ssa lakeja säätä-
49903:  prosessi eteni? Miten suostuttelu tehtiin? Mitkä          vä ministerineuvosto ei ole demokraattisesti va-
49904:  olivat eri tahojen kytkennät? Miten lainsäädän-           littu elin eikä vastuussa kansalle. Jäsenyys kat-
49905:  töä ja mistä alkaen on ryhdytty sopeuttamaan              kaisisi demokratian kehityksen Suomessa. ED:n
49906:   ED-lainsäädännön muottiin? Entinen oikeusmi-             jäseninä joudumme luopumaan omasta päätös-
49907:  nisteri ed. Louekoski lähti täältä joukostamme            vallastamme keskeisissä asioissa sekä sitoutu-
49908:  ulkopuolelle. Hän olisi voinut kertoa, minkälai-          maan ED:n keskusjohtoiseen, vailla julkisuus-
49909:   nen ohje hänen aikanaan on lähetetty kaikille            periaatetta toimivaan hallintojärjestelmään.
49910:   ministeriöille, muistaakseni se oli vuonna 89.           ED:ssa päätöksenteko on salaista. Virkamiehillä
49911:   Edelleen tutkijat varmasti mielenkiinnolla tutki-        ei ole tehokasta valvontaa. Byrokratia luo lisää
49912:   vat, mikä rooli on ollut hallituksella, presiden-        byrokratiaa, ja kansalaiset eivät voi vaikuttaa
49913:   teillä, talouselämällä ja puolueilla. Joka tapauk-       itseään koskeviin päätöksiin.
49914:   sessa on selvää, että käsikirjoitus oli kirjoitettu jo       EU :n talouspolitiikka murtaa suurella toden-
49915:   varhain. Sitä käsikirjoitusta on pyritty noudatta-       näköisyydellä pohjoismaisen hyvinvointivaltion.
49916:   maan hyvinkin tarkkaan.                                  Suomen tulee mielestäni itse päättää, miten vero-
49917:       Varmaan kaikki muistavat, että vuonna 91             tuksella, maksuilla ja muilla keinoin voimme tur-
49918:   vaalitentissä kaikki puoluejohtajat yksimielisesti       vata hyvinvointiyhteiskunnan, joka painottaa
49919:   totesivat, että EY -jäsenyysasiaa ei oteta käsitte-      sosiaalista oikeudenmukaisuutta, solidaarisuut-
49920:   lyyn tällä vaalikaudella. Se oli heidän yksimieli-       ta ja julkista vastuuta. ED :n jäseninä menetäm-
49921:   nen käsityksensä. EY:stä ei oikeastaan sopinut           me keinot hallita talouttamme ja suojella hyvin-
49922:   edes keskustella eikä keskusteltu.                       vointiyhteiskuntaa.
49923:       Kun kansalaiset valitsivat kansanedustajansa,            Talous- ja rahaunioni Emu määrää tärkeim-
49924:   olen varma, että he eivät edes kaikki tienneet,          män osan Suomen talouspolitiikasta. Jäsenyys
49925:   minkälaisia kansanedustajia he valitsivat. Mikä          EU:ssa merkitsee sitoutumista Emun nykyisiin
49926:   oli kansanedustajan suhde tähän EY:hyn silloin?          ehtoihinja aikatauluun. Emun toteutuessa yksit-
49927: 4428                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
49928: 
49929: 
49930: täiset jäsenvaltiot voivat markkinahäiriötilan-      ta kansainvälistä yhteistyötä, jonka tavoitteena
49931: teessa käyttää ainoina sopeutumiskeinoinaan          on edistää tasavertaisuutta, oikeudenmukaisuut-
49932: työvoiman maastamuuttoa, palkkatason alenta-         ta, rauhaa ja ihmisoikeuksia maiden ja kansojen
49933: mista ja työttömyyden kasvattamista. Emu-eh-         välillä. Se edellyttää solidaarisuutta köyhiä ja
49934: tojen orjallinen noudattaminen luo paineita so-      riistettyjä kohtaan, sitä että rikkaammat maat
49935: siaali- ja terveydenhuollon sekä koulutuksen         käyttävät voimiaan ja varojaan köyhempien
49936: määrärahojen supistamiseen.                          maiden kehityksen tukemiseen.
49937:     Sitoutumalla Maastrichtin sopimukseen Suo-           Kansainvälisen tulonjaon tasoittamiseksi hy-
49938: mi sitoutuu Euroopan unionin yhteiseen ulko- ja      väksyttiin YK:ssa 1970-luvulla myös uutta kan-
49939: turvallisuuspolitiikkaan yksiselitteisesti. Minun    sainvälistä talousjärjestystä, ns. uktj:tä, koskevat
49940: mielestäni Suomen tulee pitäytyä sotilaallisten      periaatteet ja toimintasuunnitelmat. Tarkoituk-
49941: liittoutumien ulkopuolella. Suomen ei pidä liit-     sena oli säädellä markkinavoimia kansainväli-
49942: toutua mitään ilmansuuntaa vastaan. Suomen           sessä kaupassa niin, että kehitysmaillakin olisi
49943: turvallisuutta edistää parhaiten pysyttäytyminen     mahdollisuus kohentaa talouttaan ja olojaan.
49944: suurvaltojen välisten ristiriitojen ulkopuolella.    Tämän yrityksen rikkaat teollisuusmaat kuiten-
49945: Sitoutuminen EU:n puolustuspolitiikkaan joh-         kin torpedoivat heti alkuunsa.
49946: taisi vähitellen sotilaallisen liittoutumattomuut-       Liike-elämän kansainvälisyys tarkoittaa kan-
49947: emme menettämiseen.                                  sainvälisen eriarvoisuuden käyttämistä hyväksi,
49948:     Ennen kansanäänestystä keskustelussa oli         ei sen vähentämistä. Suuryritykset käyttävät te-
49949: varsin runsaasti kansainvälisyyskysymys, mitä        hokkaasti hyväkseen kehitysmaiden halpaa työ-
49950: kansainvälisyydellä tarkoitetaan. Siitä en ole       voimaa ja raaka-aineita, niiden alhaista verotus-
49951: kuullut vielä täällä kenenkään puhuvan, ei aina-     ta ja heikkoa ympäristönsuojelua. Näin tekee
49952: kaan silloin, kun olen itse ollut paikalla. Minä     myös Euroopan unioni. Niin sanotuilla vapailla
49953: olen innokas kansainvälisyyden kannattaja,           vientiteollisuusvyöhykkeillä yhtiöt voivat hyö-
49954: mutta minä en hyväksy EU:n kansainvälisyyttä,        dyntää näiden kehitysmaiden "absoluuttisen
49955: mikä on eristävää ja poissulkevaa kansainväli-       köyhyyden" tarjoamia kilpailuetuja, minkään
49956: syyttä. Sellaista kansainvälisyyttä en pidä aitona   lainsäädännön tai verotuksen rasittamatta.
49957: kansainvälisyytenä.                                      Ympäristötuhojenkin perimmäinen syy kehi-
49958:     Suomessa puhutaan rikkaan Euroopan yh-           tysmaissa on köyhyys ja teollisuusmaissa rik-
49959: dentymisestä usein ikään kuin jonakin syvällise-     kaus. Kun kansainvälinen talouspolitiikka ja
49960: nä kansainvälistymisenä tai eurooppalaistumise-      kauppa vain kasvattavat tätä kuilua, pahenevat
49961: na, ikään kuin meistäkin Suomessa nyt vasta          myös ympäristötuhot kummallakin taholla.
49962: tulisi eurooppalaisia tai korpikansasta lopulta-     Tämä on sitä kansainvälisyyttä, jota liike-elämä
49963: kin kansainvälinen. Eurooppalaisia me tietysti       käyttää häikäilemättä hyväkseen. Se on se ideo-
49964: olemme olleet aina ja kansainvälisiäkin ainakin      logia, johon nyt meneillään olevan Euroopan
49965: samassa määrin kuin nykyiset EU-maatkin. On-         yhdentyminenkin nojaa. Eivät kehitysmaat suot-
49966: han Suomikin ollut mukana kansainvälisessä           ta puhu Euroopan linnakkeesta ja siirtomaaval-
49967: kaupassa ja yhteistyössä vähintäänkin hansalii-      lan palauttamisesta.
49968: ton ajoista alkaen. YK:ssa ja Etykissä me olem-          Ristiriita YK:n edustaman kansainvälisyyden
49969: me olleet jopa kansainvälisempiä ja enemmän          ja markkinavoimien, mm. Euroopan unionin,
49970: tosissamme kuin monet EU-maat.                       kansainvälisyyden välillä on erittäin räikeä. Olen
49971:     Liike-elämä ja yritysjohtajat ovat vasta ED-     halunnut puhua kansainvälisyydestä näinkin
49972: keskustelussa halunneet ryhtyä kannattamaan          paljon sen tähden, että se on minulle hyvin rakas
49973: kansainvälisyyttä, vaikka käytännössä he ovat        asia ja minä haluan kansainvälisyyden myötä
49974: levittäneet toimintansa maailmalle jo pitkään.       katsoa kauas yli Euroopan rajojen, kauas kehi-
49975:     YK, Unesco ja Suomen YK-liitto ovat jo vuo-      tysmaihin niin, että me voisimme löytää yhteisen
49976: sia puhuneet kansainvälisyyskasvatuksesta tar-       ihmisyyden ja inhimillisyyden lähtökohdan tule-
49977: koittaen sillä kasvatusta kansainväliseen ymmär-     ville vuosille.
49978: tämykseen, yhteistyöhön ja rauhaan sekä ihmis-
49979: oikeuksien ja perusvapauksien opettamista. Lii-         Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa herra puhe-
49980: ke-elämän kansainvälistyminen on kokonaan eri        mies! Heti alkuun ilmoitan, että vaikka minulla
49981: asia kuin YK:nja Unescon tarkoittama kansain-        on näin suuri nippu papereita, ne eivät suinkaan
49982: välisyys. Itse asiassa on kysymys vastakkaisista     ole sitä varten, että ne kaikki lukisin, vaan esitän
49983: asioista. YK:nkansainvälisyys tarkoittaa sellais-    sieltä vain muutamia otsikoita, mitä siellä mah-
49984:                                                EU:n jäsenyys                                           4429
49985: 
49986: taa olla, kun täällä on hyvin paljon puhuttu siitä,     noterapeuttikoulutuksen ja tiedän ne elementit,
49987: ettei ole ollut aikaa paneutua ED:hun liittyviin        millä tavalla suggestiivisesti vaikutetaan, millä
49988: asioihin jne. Tätä on erityisesti ed. Paavo Väyry-      tavalla vaikutetaan hypnoottisesti jne. Tässä hä-
49989: sen toimesta tuotu voimakkaasti esiin ja muka           nen toiminnassaan on jo elementtejä näistä
49990: sen vuoksi tarvittaisiin pitkäaikaista käsittelyä ja    asioista hyvin vahvasti, ja sellainen tie on äärettö-
49991: toimintaa.                                              män vakava. Hitler käytti sitä tietä. Tämän ha-
49992:     Mutta minä väittäisin, että ed. Paavo Väyry-        luan kaiken Suomen kansan tietävän. Jos sillä
49993: sen motiivit ovat aivan jossakin muualla. Minä          tiellä mennään omien valtapyrkimyksien edistä-
49994: haluan selvittää nyt, minkälaisia erilaisia vaiku-      miseksi, niin sanon, että Suomen kansa on me-
49995: tuskeinoja on tämän asian pitkittämiseksi ken-          nossa aivan arvaamattomaan tilanteeseen tällä
49996: ties olemassa ja mitä kaikenlaisia menettelytapo-       hetkellä.
49997: ja, johon sisältyy keskinäistä vuorovaikutusta              Minä sanon, että se on erittäin vakava varoi-
49998: lehterin kanssa, keskinäistä vuorovaikutusta eri-       tus. Suomen kansaa valistettiin television avulla
49999: näisten ihmisten kanssa jne.                            viime talven mittaan tästä, mitä esimerkiksi
50000:     Mutta ensimmäiseksi toisin esiin sen, että epä-     hypnoosilla voidaan saada aikaan. Pienellä
50001: tasapainoa on ollut mm. siinä, että ED-kannatta-        merkillä voidaan jälkihypnoottinen tila laukais-
50002: jat eivät ole puhuneet asioista täällä. Eihän täällä    ta. Se voi olla vaikka eräänlainen piste paperis-
50003: ole asiasta puhuttu juurikaan kuin muutamissa           sa, kuten eräällä rikollisella Tanskassa tällä
50004: puheenvuoroissa, aivan kaikkea muuta on pu-             vuosisadalla, kun hän käytti hyväkseen rikollis-
50005: huttu. Eli asiallisuus puheenvuoroissa on ollut         liigaajne.
50006: hyvin kyseenalaista. Toisaalta kansanedustajalta
50007: valtiopäiväjärjestyksen mukaan vaaditaan mm.                T o i ne n vara p u h e m ies (koputtaa):
50008: arvokasta käyttäytymistä. Voidaankin kysyä,             Ed. Kauppinen, nyt puhutaan ED-sopimukses-
50009: onko kansanedustajan arvokasta käyttäytymistä           ta!
50010: se, kun eräätkin ovat pitkissä puheenvuoroissa
50011:  noin viisi kertaa puhuneet samat asiat mutta hie-          Puhuja: Kuitenkin ed. Paavo Väyrysen
50012:  man erilaisessa järjestyksessä. Minun mielestäni       käyttäytymistä ja menettelytapoja ED-asian tii-
50013: se ei ole kansanedustajan arvokasta käyttäyty-          moilta voin vielä valottaa eteenkinpäin.
50014:  mistä. Siinä on jotain aivan muuta takana.                 Tässä on myös samassa pussissa tämän käsit-
50015:     Arvoisa puhemies! Ei tällaisessa tilanteessa        telyn sekavuuden vuoksi se, että kristillisten nä-
50016:  voi tulla debattia. Tilanne on kyllä sellainen, että   kökannat ovat hajallaan ja ollaan vaaleihin me-
50017:  kukaanjoka arvostaa ajattelukykyään ja itseään,        nossa. Nyt pitäisi löytyä joku elegantti tie, että
50018: ei voi sellaiseen debattiin kerta kaikkiaan osallis-    saisitte äänestäjänne taaksenne uudestaan.
50019:  tua. Toisaalta haluaisin tuoda selvästi esiin, mikä        Jos ajatellaan sitten, että nämä kolme asiaa on
50020:  tämän keskustelun tausta on. Tätä uhoa, että           pantu samaan pussiin ja on ra vistel tu ja hämmen-
50021:  ED-sopimusta ei tulisi, on ed. Paavo Väyrynen          netty, niin eihän koskaan voi mitään järkevää
50022:  tuonut hävityn presidentinvaalikampanjan jäl-          tulla tämän salin keskustelusta ED-asiassa.
50023:  keen erityisen voimakkaasti esiin.                     Tämä on tilanne.
50024:     Nyt tässä asiassa on mennyt tavallaan puurot            Arvoisa puhemies! Kesäkuussa ennen Korfun
50025: ja vellit sekaisin ja sen vuoksi keskustelu on erit-    asiapaperin allekirjoittamisäänestystä ilmoitin
50026:  täin sekavaa. Sekavuus johtuu siitä, että keskus-      ed. Paavo Väyrysen vahvan puheenvuoron jäl-
50027:  tan rivit ovat hajalla, keskusta valmistautuu vaa-     keen eduskuntaryhmässä, että minä en ilkeä kuu-
50028:  leihin ja rivit pitäisi saada kokoon. Mutta on         lua tällaiseen eduskuntaryhmään, tällaiseen puo-
50029:  varmaa, että Paavo Väyrysen johtama menette-           lueeseen. Se johti siihen, että minä halusin erota
50030:  lyryhmä ei varmasti ole Suomen kansaa yhdistä-         keskustapuolueesta. Ed. Paavo Väyrynen nimit-
50031:  mässä vaan hajottamassa kaikin mahdollisin kei-        täin, puolueen merkittävä pitkäaikainen ministe-
50032:  noin. Hänen toimintamalliinsa minun nähdäkse-          ri, vastikään presidenttiehdokkaana ollut henki-
50033:  ni ja arvioidakseni kuuluu hajoita ja hallitse         lö, sanoi, että hän tulee tekemään kaikkensa es-
50034:  -periaate, ja hän käyttää voimakkaita ihmisen          tääkseen Suomen ED-jäsenyyden, (Ed. Savolai-
50035:  hallitsemisen psykologisia keinoja hyväkseen, ei-      nen: Sitä hän tekee!) suurin piirtein tällä äänen-
50036:  vätkä kaikki ole edes ymmärtäneet, mistä on            painollakin. Senjälkeen minä käytin puheenvuo-
50037:  kyse.                                                  ron, että minä en ilkeä kuulua sellaiseen puoluee-
50038:     Siksi minä näin puhun, koska olen käynyt            seen, missä puolueen kannalta niin merkittävä
50039:  lääketieteen koulutuksen yhteydessä myös hyp-          henkilö tällaista uhoa esittää.
50040: 4430                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
50041: 
50042: 
50043:    Silloin on hyvin todennäköistä, että vaikka           T o i ne n vara p u he mies (koputtaa):
50044: keskustelisimme tästä ensi viikolla tai seuraaval-     Ed. Kauppinen, pyydän palaamaan asiaan!
50045: la viikolla, ed. Paavo Väyrynen yrittää luoda
50046: sellaisen menettelytavan, että Suomi ei ole rat-         P u h u j a : Arvoisa puhemies! Se liittyy tähän
50047: kaissut tätä asiaa vielä 31.12.1994. Sen verran        menettelytapaan, mitä täällä tapahtuu.
50048: minä olen seitsemän vuoden aikana oppinut ed.
50049: Paavo Väyrystä tuntemaan, että olen melkoisen            Toi ne n varapuhe m i e s (koputtaa):
50050: mattitästä asiasta. (Ed. Väyrynen: Eikö pitäisi jo     Olen kehottanut palaamaan asiaan!
50051: mennä asiaan?)
50052:    Arvoisa puhemies! Tässä on siis valtava val-            Puhu j a : Näin ollen minusta pitää jokaisen
50053: lanhimo ja pettymys presidentinvaaleissa kul-          palauttaa mieliin se, että tässä voidaan käyttää
50054: minoitunut tähän kysymykseen, ja kyse on vain          niin monenlaisia menettelytapoja, mitä erilaisim-
50055: yhden ihmisen toiminnasta. Minä en kenen-              pia merkkejä, niin että voidaan pitää ne ihmiset
50056: kään ED-kielteisen ihmisen kantaa halua arvos-         hallinnassa. Merkit voivat olla hyvin erilaisia.
50057: tella. Minä arvostelen tässä niitä menettelyta-        Näin ollen, niin kauan kuin tämä ed. Paavo Väy-
50058: poja, mitä tässä yhteydessä näkyy käytettävän.         rysen johtama toiminta on sellaista kuin on, se
50059: Jos ajatellaan, että tällaisesta henkilöstä olisi      voi johtaa hyvin monenlaisiin lopputuloksiin
50060: tullut presidentti, mitä Suomessa voisikaan ta-        Suomen yhteiskunnan kannalta. Olen vakavasti,
50061: pahtua?                                                arvoisat edustajatoverit, edustajaystävät ja vä-
50062:                                                        hemmän ystävät, arvoisat edustajat, tuomassa
50063:   Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):                  esiin sitä, että me olemme tässä huoneessa erit-
50064: Ed. Kauppinen, ei saa käyttää loukkaava puhe-          täin vaarallisella tiellä. Toivoisin, että te, jotka
50065: tapaa parlamentissa!                                   olette nyt tavallaan erään henkilön vallassa, osai-
50066:                                                        sitte irrottautua siitä vallasta hyvissä ajoin, en-
50067:     P u h u j a : Arvoisa puhemies! Kuitenkin          nen kuin teille jotakin tapahtuu.
50068: tämä toimintatapa on ollut hyvin erikoislaatui-            Arvoisa puhemies! Kun ed. Paavo Väyrynen
50069: nen. Kun muistaakseni ed. Kankaanniemi tai             on puhunut, että ei ole ollut mahdollisuutta pa-
50070: joku kuitenkin käytti puhujakorokkeelta mai-           neutua tähän asiaan kaiken kaikkiansa, niin voin
50071: nintaa "Ilmestyskirjan peto", kysyin ed. Kan-          kertoa, että seitsemän vuoden ajalla eduskunnas-
50072: kaanniemeltä, mikä tällainen on. Hän muis-             sa, kun on EU:hun ja Eta-sopimuksen liittyvää
50073: taakseni sanoi, että se on kymmenpäinen hir-           materiaalia tullut, tuossa pöydälläni on vasta
50074: viö, joka on meidän ihmisten keskuudessa. Nyt          puolet siitä, mitä on tullut, ja kahta samanlaista
50075: voidaan kysyä, missä se on, onko se tässäkin           paperia siinä ei ole. Kysyn vain, mitä ed. Paavo
50076: talossa.                                               Väyrynen on tehnyt tämän seitsemän vuoden
50077:     Jos katsotaan, että täällä hyörii ja pyörii eräs   aikana, jos hän ei ole ehtinyt niihin perehtyä.
50078: henkilö kaikkien näiden puhemyllyyn osallistu-         Hän on ehkä kirjoittanut kirjoja tai valmistautu-
50079: neitten edustajien keskuudessa suurin piirtein         nut presidentiksi ja ollut varma, että on presi-
50080: juoksujalkaa, voidaan kysyä, mikä syy on pitää         dentti, mutta kun ei ollutkaan.
50081: tämä väki niin hanskassa, että he eivät saa kes-           Arvoisa puhemies! Täällä on mm. osa keskus-
50082: kustella kenenkään muitten ihmisten kanssa.            tan eduskuntaryhmän papereita vuodesta 91 al-
50083: Ajatellaan ed. Paavo Väyrysen toimintaa tämän          kaen,ja täällä on tällaista: keskustan eduskunta-
50084: äänestyksenjälkeen kesällä. Olen seurannut, että       ryhmän ED-seminaari 6 päivä helmikuuta 92,
50085: silloin, kun vähänkin eduskunnan työskentely on        aiheena ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiik-
50086: antanut mahdollisuutta, ed. Paavo Väyrynen on          ka. Asian nopeuttamiseksi en lue muuta kuin
50087: ollut porukoineen koollaA-puolen televisiohuo-         näitä aiheita: aiheena sosiaaliturva ja työelämä;
50088: neessa, hyvin paljon. (Ed. Väyrynen: Asiaan!)-         eduskunnan asema Euroopan integraatiossa;
50089: Tämä liittyy siihen, minkä takia on jouduttu täl-      eduskuntaryhmän ED-seminaari aiheena elin-
50090: laiseen tilanteeseen tässä salissa. Minusta siitä      tarviketalous; aiheena yritystoiminta ja kansata-
50091: pitää voida puhua täällä.                              lous; aiheena kansallinen päätöksenteko; aihee-
50092:     Jos ajatellaan erilaisia vaikuttamismenetel-       na aluepolitiikka ja pk-politiikka; aiheena Eu-
50093: miä, niin tiedän niistä. Varmaan suuri osa lehte-      roopan yhteisön aluepolitiikka; teemana kilpailu
50094: rillä olevista katsoitte keväällä televisiosta hyp-    ja kuluttajansuoja; eurotyöryhmän kokouksen
50095: noosiesityksiä, millä tavalla ihmiset voidaan saa-     muistio, joka on koonnut asioita yhteen; teema
50096: da jonkin valtaan.                                     tuleeko Suomesta Euroopan Pohjois-Karjala;
50097:                                              EU:n jäsenyys                                          4431
50098: 
50099: teema ympäristö; ulkoasiainministeriön toimit-       ulkopuolelle olisi johtanut siihen, että Ruotsikin
50100: tama yhteenveto teemana työelämä ja sosiaali-        olisi jättäytynyt. Nyt on mielenkiintoista nähdä,
50101: turva; yhteisöjen päätöksenteko ja toimielimet;      miten Ruotsissa äänestetään, sen jälkeen kun
50102: Eurooppa-seminaari eduskunnassa vielä erik-          asia täällä on jäämässä avoimeksi. Tämä on hy-
50103: seen. Tässä on vain osa siitä, ja lisäksi on ollut   vin mielenkiintoinen asetelma.
50104: myös ihan suusanallista tietoa, keskusteluja ja
50105: seminaareja eduskuntaryhmässä. Jos joku muu             Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
50106: ryhmä on paremmin tähän asiaan valmistautu-          voisa puhemies! Olisin toivonut ed. Kauppisen
50107: nut kuin keskustan eduskuntaryhmä, ihmettelen        hieman enemmän ottavan esille substanssiin liit-
50108: sitä.                                                tyviä kysymyksiä ja totean tässä nyt aivan avoi-
50109:     Näin ollen minä ihmettelen suuresti, että ed.    mesti teille, ed. Kauppinen, että en minä ota
50110: Paavo Väyrynen ei ole ehtinyt perehtyä asiaan,       vastaan käskyjä ed. Paavo Väyryseltä. (Ed. Savo-
50111: sen substanssiin. Onko aika mennyt todella kirjo-    lainen: Nähdäänhän se!) Tämä ihmeellinen olet-
50112: ja kirjoittaessa? Nythän on oiva tilaisuus täällä    tamus, jota kokoomus ja sosialidemokraatit tääl-
50113: puhua asioita, niin että saa valmiista papereista    lä viljelevät, että täällä on yksi päällikkö ja muut
50114: sitten ed. Paavo Väyrynen omista puheenvuo-          seisovat asennossa hänen edessään. Kyllä näin
50115: roistaan koota kirjan. Kyllä se käy varsin hyvin     on, ed. Kauppinen, että kyllä minä otan ohjeita
50116: ja näppärästi. Täällä eduskunnan sihteeristö ja      vastaan, mutta minä otan ne ensisijaisesti vas-
50117: konekirjoittajat kirjoittavat valmiin tekstin, ja    taan ed. Kallikselta, joka on meidän ryhmämme
50118: sitten ei tarvitse kuin stilisoida.                  puheenjohtaja, ja toiseksi ed. Kankaanniemeltä,
50119:     Arvoisa puhemies! Minä pidän menettelyta-        joka on puolueemme puheenjohtaja.
50120: poja erittäin vaarallisina, mitä tässä tapahtuu.        Ed. Väyryseltä minä en ota ohjeita vastaan.
50121: (Ed. Väyrynen: Kertokaa tarkemmin!)- En sitä         Minä keskustelen kyllä ed. Väyrysen kanssa,
50122: halua tarkemmin tässä puhua. Kyllä ed. Paavo         mutta kai se sentään on sallittua, hyvät ystävät,
50123:  Väyrynen itse nämä tietää.- Näin ollen katson,      että saa ed. Paavo Väyrysen kanssa keskustella,
50124: että meidän on velvollisuus tässä huoneessa myös     vaikka siinä tuleekin leimatuksi automaattisesti
50125: puhua avoimesti tämä asia. Minusta jokaisen          terroristiksi tai jarrumieheksi tai joksikin muuk-
50126:  meidän velvollisuus on toimia Suomen parhaak-       si? Mutta kyllä minä sen verran kunnioitan ed.
50127:  si, mutta ei yhden miehen nostamiseksi epätoi-      Väyrysen ihmisyyttä, että minä katson, että hä-
50128: voisesta kuilusta johonkin muuanne.                  nen kanssaan voi ihan rauhassa keskustella.
50129: 
50130:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                        Ed. M o i 1 a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
50131: Kehotan käyttämään parlamentaarista kieltä.          voisa herra puhemies! Edellinen varsinainen pu-
50132:                                                      heenvuoro oli laadussaan sellainen, että se ei
50133:   P u h u j a : Arvoisa puhemies! Tässä oli mi-      ehkä vastausta kaipaisi, mutta jotta totuus ei
50134: nun kaikki sanomani tässä vaiheessa. Ehkä olen       unohtuisi, haluan muistuttaa, että meillä on käsi-
50135: sanonut kaiken, mitä tässä vaiheessa olen halun-     teltävänä ulkoasiainvaliokunnan mietintö tästä
50136: nut sanoa.                                           asiasta, joka on 49 sivua, vastalauseet 45 sivua ja
50137:                                                      sitten kaikkien 12 erikoisvaliokunnan lausunnot,
50138:    Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro):         jotka ovat noin 100 sivua. Tämän lukemisesta oli
50139: Herra puhemies! Se mitä kokoomuksen kansan-          kysymys eikä - kuten kokoomuksen kansan-
50140: edustaja Riitta Kauppinen tässä sanoi, kertoo        edustaja täällä totesi- jostakin seminaariaineis-
50141: enemmän hänestä kuin minusta. En sitä sen            tosta. Se seminaariaineisto ei ole yhtään auttanut
50142: enempää kommentoi.                                   tämän aineiston lukemisessa. Nyt me keskuste-
50143:    Sen verran ED-asiaan ja -politiikkaan kuiten-     lemme tästä mietinnöstä eikä mistään joidenkin
50144: kin menen, että oli hyvin mielenkiintoista, että     puolueiden seminaariaineistosta.
50145: hän presidentinvaaleissa oli Keijo Korhosen              Toivottavaa olisi, että me pääsisimme tähän
50146: kannattaja, joka oli kaikkein jyrkin ED-jäsenyy-     sisältöön, jossa mm. nimenomaan perustuslaki-
50147: den vastustaja. Nyt hän kertoo lähteneensä kes-      valiokunnan lausuntokysymykset ovat erittäin
50148: kustan eduskuntaryhmästä sen vuoksi, että minä       tärkeät. Niistä ilmenee se, että yhteisön oikeudes-
50149: olen asettunut ED-jäsenyydessä kielteiselle kan-     sa on keskeistä etusijaisperiaate, jonka mukaan
50150: nalle sen jälkeen, kun kävi ilmi, että jäsenyyden    meillä Suomessa on sovellettava yhteisön normia
50151: ehdot olivat niin tavattoman huonot ja kun syn-      sen kanssa ristiriitaisen kansallisen normin ase-
50152: tyi tilanne, jossa Suomen jättäytyminen ED:n         masta sen säädöshierarkkisesta tasosta huoli-
50153: 4432                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
50154: 
50155: 
50156: matta. Tässä on kysymys nimenomaan Suomen              nulle anteeksi. Minulla ei ole velvollisuutta täällä
50157: suvereeniteetista, lainsäädäntövallasta, toimeen-      sanoa, että minä puhun niin ja niin monennen
50158: panovallasta, lainkäyttövallasta. Tähän meidän         kertaa. Saatan puhua näiden viikkojen aikana
50159: täytyy paneutua eikä joihinkin toissijaisiin asioi-    ehkä l 0-20 kertaa, se riippuu niin monesta.
50160: hin.                                                   Katson, onko tarvetta, onko lisää taustatietoa,
50161:                                                        mutta toivon, että ed. Paasio toisi meille sen
50162:    Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro):                 listan, mistä ulkopuolelta me edustajat olemme
50163: Arvoisa puhemies! Ed. Väyryselle sanoisin, että        tätä ED-tietoa saaneet. Tämä edelleen loukkaa
50164: Korhosen takana vaaleissa en ollut sen takia, että     minua hyvin voimakkaasti.
50165: olisin ED-vastainen. Jokainen voi miettiä, minkä           Tähän asti olen puhunut parlamentin roolista,
50166: takia olin hänen taustamiehenänsä.                     komissiosta, ministerineuvostosta ja yleensä,
50167:    Meillä kyllä ed. Paavo Väyrysen kanssa oli          koska työskentelen työasiainvaliokunnassa, sen
50168: asiasta keskustelua presidentinvaalien alla, ja        asioista, mutta tällä hetkellä keskityn muuta-
50169: hän olisi edellyttänyt, että minun olisi pitänyt       maan asiaan. Ensimmäisenä lyhyesti kerron kan-
50170: maksettu ilmoitus laittaa, että minä olen hänen        sanäänestyksestä ja sen merkityksestä.
50171: takanaan. (Ed. Väyrynen: Ei pidä paikkaansa!)              Arvoisa puhemies! Suomessajärjestettiin neu-
50172: - No, kyllä pitää, olin ed. Väyrysen kutsusta          voa-antava kansanäänestys ED-jäsenyyteen liit-
50173: hänen työhuoneessaan. Muissa asioissa en ole           tymisestä. Tulos oli se, minkä me kaikki tiedäm-
50174: koskaan ennen siellä käynyt enkä sen jälkeen.          me, eli noin 57 prosenttia äänestäneistä kansalai-
50175:    Ed. Seiväställe sanoisin, minä en ole väittänyt-    sista kannatti jäsenyyttä. Mikäli luku suhteute-
50176: kään, että täällä kaikki ovat ...                      taan koko kansaan eli otetaan mukaan myös
50177:                                                        äänestämättä jättäneet ja tällä tavoin kantansa
50178:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                      ilmaisseet, on todellisuudessa vain noin 40 pro-
50179: Ed. Kauppinen, puhukaa mikrofoniin!                    senttia suomalaista kannattanut jäsenyyttä.
50180:                                                        Tämä on minun mielipiteeni.
50181:    P u h u j a : Minä sanonkin, että substansseis-         Norjassa on myös tutkittu kansanäänestystä
50182: ta täällä on tähän mennessä ollut vaikea puhua,        ja sen merkitystä ED-päätöksen tekemisessä.
50183: ja toivottavasti päästäisiin niihin.                   Siellä valtioneuvos Reidar Carlsen on sanonut,
50184:    Ed. Moilaselle sanoisin, että halusin osoittaa,     että 51 prosentin kannatus on liian pieni. Hänen
50185: että perustietoon kansanedustajilla olisi ollut        mielestään olisi saavutettava 60 prosentin kanna-
50186: erittäin hyvä mahdollisuus, ja se olisi huomatta-      tus ja kannatuksen jakauduttava jotenkin tasai-
50187: vasti nopeuttanut paneutumista mietintöön ja           sesti yli maan, jotta jäsenyyden voitaisiin tulkita
50188: vastalauseisiin ja muihin. Tällaisista asioista oli    perustuvan sitovasti kansanäänestykseen. Tässä
50189: kaiken kaikkiaan kyse, ei siitä, että meidän nyt       lausunnossa on vankka perustansa. (Ed. Savolai-
50190: pitäisi näihin asioihin perehtyä.                      nen: Kansanedustaja on pitämässä viidennen
50191:                                                        kerran saman puheen!)- Minä puhun nyt, ja se
50192:    Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! On to-        on minun mielipiteeni. Edustajat siinä kuuntele-
50193: dettava, että meitä on moneen junaan lähtijäksi,       vat ja painavat nappiaja varaavat oman puheen-
50194: ja toiset tippuvat asemalle. Mutta minä ainakin        vuoronsa. (Ed. Savolainen: Eikö edustaja usko
50195: kuljen siinä junassa, joka ei missään tapauksessa      itseensä, kun hän pitää saman puheen viiteen
50196: mene Brysseliin!                                       kertaan?)- Minä uskon itseeni!
50197:    Kun tässä päivien aikana olemme kuunnelleet             Olen Hämeen pohjoisesta vaalipiiristä. Esi-
50198: ed. Väyrystä, täytyy todeta, ettei hän hullumpi        merkiksi kotikunnassani ED-kielteisyys oli 77
50199: mies ole. Yhtä lailla voidaan todeta, että ed.         prosenttia, ja yleensä Hämeen pohjoisessa vaa-
50200: Kauppinen on varmaan perehtynyt aineistoon,            lipiirissä myönteisyys oli suurempi kuin kieltei-
50201: vaikka asiasta ei tullut hänen puheessaan sanaa-       syys. Se johtuu siitä, että myönteisyyttä oli
50202: kaan. Ihan hyvä todeta, että jokaisella on omat        Tampereella ja Pirkkalassa ja yleensä Tampe-
50203: mielipiteensä ja jokaisella edustajalla tässä talos-   reen seudulla, ja toinen paikkakunta oli Mänt-
50204: sa on varmaan jotakin hyvääkin.                        tä. Eli minun mielestäni on hyvin merkittävä
50205:    Mutta, kuten on sanottu, pitäisi mennä pikku-       tämä Carlsenin lausunto, jonka mukaan pitäisi
50206: hiljaa asiaan. Minä ainakin näiden päivien aika-       tutkia, mistä tämä johtuu. Jokainen, joka on
50207: na olen mielestäni puhunut täyttä asiaa. Minun         katsellut lehtiä, huomaa, että rannikkoseutu,
50208: tietoni ovat tietysti vajavaisia, enkä minä osaa        Etelä-Suomi, Kymi ja Mikkeli olivat myös ED-
50209: viimeisen päälle puhua, mutta se suotakoon mi-         myönteistä seutua.
50210:                                               EU:n jäsenyys                                          4433
50211: 
50212:     Suomessa järjestetyssä kansanäänestyksessä         siemen kylvetty todella otolliseen maahan, ja al-
50213: tulos oli siis jäsenyydelle myönteinen. Ongelmal-      kusysäys tästä katkeruudesta voi näkyä ihan
50214: lisinta äänestyksen tuloksessa oli kuitenkin se,       täällä eduskunnan käytävillä, sillä edustajat ovat
50215: että äänestyksen tulos ei jakautunut tasaisesti        tavallaan tässä asiassa jakaantuneet kyllä- ja ei-
50216: maantieteellisesti vaan syntyijyrkkä ero eteläisen     linjoihin. Mutta minä ainakin lähden siitä, että
50217: ja toisaalta Keski- ja Pohjois-Suomen välillä.         tässä asiassa olen jyrkästi vastaan näitten ihmis-
50218: Etelä-Suomen alueet ja suuret paikkakunnat oli-        ten kanssa, jotka tekevät voitavansa, ettei Suo-
50219: vat selvästi jäsenyyden puolella, kun taas maa-        mea liitettäisi ED-jäsenyyteen. Seuraavalla ker-
50220: seutuja Keski- ja Pohjois-Suomi olivat vielä tätä-     ralla on jokin muu asia, jossa taas osa ryhmitty-
50221: kin selvemmin jäsenyyttä vastaan. Toteutui siis        mää on jotain muuta ryhmittymää vastaan.
50222: se uhkakuva, jota monet maalailivat ennen ää-          Tämä asialinja ja kansanvallan noudattaminen
50223: nestystä, eli kansakunnan jakautuminen. Näin           on niin helppoa.
50224: siinä valitettavasti kävi.                                 Kuten sanoin, tämä tieto ei ole mitenkään
50225:     Olisi tietysti mielenkiintoista voida tutkia,      suurta, ja puhun niillä näkemyksillä, joita itse
50226: mikä oli kannattajien ja vastustajien sosiaalinen      olen joutunut vuosien varrella ED-jäsenyydestä
50227: ja elinkeinopoliittinen sekä tulorajojen perusteel-    oppimaan. Seuraavana asiana minulla on kes-
50228: la tapahtuva jakautuminen. Uskallan olettaa,           kuspankin rooli.
50229: että jäsenyyttä kannattivat keskimääräistä pa-             Minkä takia vastustan yleensä EU:ta? Se ei ole
50230: remmin koulutetut ja palkatut, Etelä-Suomessa          välttämättä tämän päivän EU, vaan se tuleva
50231: asuvat ja hyvin toimeentulevat henkilöt. Suu-          EU,joka toteutuu ehkä kolmen tai neljän vuoden
50232: rempia jäsenyyden vastustajia lienevät olleet          kuluttua, vuosikymmenen loppuun mennessä.
50233: maanviljelijät, vähemmän koulutetut, normaa-           Siihen liittyy paljon utuverhon takana olevia
50234: leissa suorittavissa työtehtävissä olevat ja pieni-    vaarallisia tekijöitä. Ne mielipiteet, joita minulla
50235: tuloiset sekä työttömät ja eläkeläiset. Näin minä      on EU:sta vuosikymmenen loppuun mennessä,
50236: ajattelisin. Näin ollen meillä on valmiina tulevaa     ovat aivan kaikkea muuta kuin myönteisiä.
50237:  EU-Suomea vartenjakoa-ja b-luokan kansalai-               Roomassa solmittu valtiosopimus neljine va-
50238: siin, ja tämä entisestään syventyy. Ei tarvitse        pauksineen pani alulle yhdentymiskulun, ja tie-
50239: muuta kuin ED-jäsenyyteen ja yhteiseen talous-         dän, että se kulkee nopeasti. Maastrichtin sopi-
50240: poliittiseen linjaan vedoten toteuttaa sosialide-      mus merkitsee Rooman sopimuksen korjausta ja
50241: mokraattien tulevassa hallituksessaan kaavaile-        ajanmukaistamista. Askel Roomasta Maastrich-
50242:  ma sosiaalietuuksien lisäleikkaus. Tämänjälkeen       tiin merkitsee askelta ekonomisesta poliittiseen
50243: meillä on valmiina luokkajako maassamme.               unioniin. Maastrichtin sopimus lyö siis lukkoon
50244:     Mielestäni kansanäänestyksen tulos ei ole mil-     kumoamattomasti ja peruuttamattomasti sen,
50245:  lään tavoin edustava eikä anna todellista kuvaa       että tulevaisuudessa Euroopan yhteisö on muo-
50246:  kansan mielipiteestä. Äänestysprosentti oli koh-      toutunut eurooppalaiseksi liittovaltioksi.
50247:  tuullisen alhainen, ja pinta-alaa ajatellen suuri         Erilaisten ED-mallien välillä ei ole enää mah-
50248:  osa Suomesta oli jäsenyyttä vastaan. Eräs keino       dollista tehdä valintaa. Yhteisöön pyrkivillä ul-
50249:  olisi ehkä ollut tuloksen edustavuuden paranta-       kopuolisilla samoin kuin jo liiton sisällä oleviila-
50250:  miseksi se, että prosentuaalisen ääntenjakauman       kin on vain yksi valittava vaihtoehto, jos he mie-
50251:  lisäksi olisi tarvittu myös enemmistö vaalipiireis-   livät Euroopan unioniin, ja se on käsillä oleva
50252:  tä kannattamaan jäsenyyttä. Olisi siis noudatettu     unionimuoto.
50253:  ikään kuin osavaltiopolitiikkaa, jossa enemmis-           Kuten sanoin, suunnitteilla on, että vuonna
50254:  tön osavaltioista tulisi kannattaa liittovaltion      1996 Maastrichtin sopimuksen mukaanjäsenval-
50255:  kaavailemaa päätöstä. Tällä tavoin olisi myös         tioiden edustajilla on yhteinen konferenssi ja he
50256:  aluedemokratia ja kansalaisten vaikuttaminen          tulevat tarkastelemaan sopimuksessa määrätty-
50257:  toteutunut nyt suoritettua kansanäänestystä pa-       jen tavoitteiden mukaisesti niitä tämän sopimuk-
50258:  remmin.                                               sen määräyksiä, joiden tarkistamisesta määrä-
50259:      Mikäli Suomi nyt eduskunnan toimesta liite-       tään. Eli silloin on kyse hyvin suurista asioista:
50260:  tään ensi vuoden alusta Euroopan unionin jäse-        Mitä korjataan, mitä tehdään? Yksi on keskus-
50261:  neksi, tulee suomalaiseen yhteiskuntaan jää-          pankki. Sen pohjalta, mitenkä luulen tämän kes-
50262:  mään syvät haavat pitkäksi aikaa tehdystä rat-        kuspankkisysteemin toteutuvan, esitän seuraa-
50263:  kaisusta. Kun vielä todennäköinen seuraus jäse-       vaa:
50264:  nyyttä vastustaneille alueille on niiden autioitu-        Nykyisten EU-valtakoneistojen rinnalle tul-
50265:  minen ja kiihtyvä köyhtyminen, on katkeruuden         laan perustamaan vielä Euroopan keskuspankki.
50266: 
50267: 278 249003
50268: 4434                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
50269: 
50270: 
50271: Ehkä vielä enemmän kuin tuomioistuin ja komis-          tulee niin hallitseva rahajärjestelmä Euroopan
50272: sio, pankki tulee olemaan vailla poliittista val-       oloissa. Täällähän eilen ministeri Salolainen sa-
50273: vontaa. Tästä on jo mustaa valkoisella.                 noi, että Euroopan unionin on tarkoitus laajen-
50274: Maastrichtin sopimuksen artiklassa 107 tode-            tua ensinnä Baltiaan, Venäjälle ja ehkä sitten,
50275: taan Euroopan keskuspankista: "Käyttäessään             kuten ed. Aittoniemikin taisi väläyttää, EU Jaa-
50276: sille tällä sopimuksella ja EKPJ:n perussäännöllä       jentuu suunnilleen entisille Rooman valtakun-
50277: annettuja valtuuksiaan tai suorittaessaan niillä        nan rajoille, eli tuloksena on mahtava unioni.
50278: sille annettuja tehtäviään ja velvollisuuksiaan             Taloudellisen ja rahaunionin toteuttaminen
50279: EKP tai kansallinen keskuspankki taikka EKP:n           sujuu kolmessa vaiheessa: Jäsenmaiden valuutta-
50280: tai kansallisen keskuspankin päätöksentekoeli-          varannot kerätään, perustetaan keskuspankki ja
50281: men jäsen ei pyydä eikä ota ohjeita yhteisön            setelipankki sekä lasketaan liikkeelle uusi mak-
50282: toimielimiltä tai Jaitoksilta, jäsenvaltioiden halli-   suväline ecu. Suunnitelmien mukaan tähän on
50283: tuksilta eikä miltään muultakaan taholta. Yhtei-        päästy jo vuonna 1997, mikä mielestäni ei ole
50284: sön toimielimet ja laitokset sekä jäsenvaltioiden       kovinkaan todennäköistä, mutta varmana voi-
50285: hallitukset sitoutuvat kunnioittamaan tätä peri-        daan pitää, että kehitys käy kohti tätä uutta
50286: aatetta ja pidättymään yrityksistä vaikeuttaa           talousjärjestelmää.
50287: EKP:n tai kansallisten keskuspankkien päätök-               Kuten sanoin, minulla on lyhyesti eri aloilta
50288: sentekoelinten jäseniin heidän suorittaessaan           näitä asioita. Seuraavana käsittelen EU:n puo-
50289: tehtäviään."- Aika hyvin ja suorasti sanottu.           lustuspolitiikkaa.
50290:     Tämä merkitsee sitä, että Euroopan keskus-              Mielenkiintoinen artikkeli puolustuspolitii-
50291: pankista on tulossa yhtä itsenäinen suhteessa           kasta oli Turun Sanomissa: "Johtava saksalais-
50292: poliittisiin voimiin kuin USA:n Reserve, valtion        poliitikko ei näe vaihtoehtoa - Suomi Natoon
50293: pankkilaitos, joka on kirjaimellisesti valtio val-      tai Venäjän varjoon." (Laine: Se oli hälyttävä
50294: tiossa. Ei ole vaikea havaita, että tarkoitus on        kanta eilisessä Turun Sanomissa!)- Kyllä, kum-
50295: perustaa sellainen eurooppalainen keskuspank-           pi on Suomen suunta? Kommentoin täältä muu-
50296: ki, johon kansan valitsemilla poliitikoilla ei ole      tamia kohtia. Haastattelu oli Karl Lamers, kris-
50297: liian suurta valtaa. Ristiriidassa perustavan Jaa-      tillisdemokraattien, Cdu:n, eduskuntaryhmän
50298: tuisia demokraattisia periaatteita vastaan luovu-       ulkopoliittisen valiokunnan puheenjohtaja. (Ed.
50299: tetaan taloudellinen valta näin kansan hallinnas-       Kallis: Ministeri Kinkelin varamies!) Tämä on
50300: ta byrokraattien hoiviin.                               pitkä luku. Minä uskon, että täällä joku puolus-
50301:     Maastrichtin sopimuksen päätös taloudellises-       tusvaliokunnan jäsen tarkemmin kuuntelee tätä;
50302: ta ja rahaunionista säätää, että sellainen keskus-      siteeraan muutamia kohtia Turun Sanomista.
50303: pankki perustetaan, ja se taas merkitsee kansallis-     (Ed. Aittoniemi: Lukekaa vain kaikki!)
50304: ten keskuspankkien siirtymistä EU :n keskuspan-             Ensinnäkin Suomen aietta anoa Länsi-Euroo-
50305: kin haarakonttoreiksi, eli Suomen Pankistakin           pan unionin Weu:n tarkkailijan asemaa hän pi-
50306: tulee sitten Brysselin haarakonttori. Tämän myö-        tää riittämättömänä. Kaikilla on oltava sama
50307: tä on yksi tärkeimmistä poliittisista tehtävistä,       turvallisuuspoliittinen asema eli on oltava Naton
50308: yhteiskuntatalouden johto, olennaisilta osin ve-        jäseniä. Lamers ei hyväksy Ruotsin pääministe-
50309: detty demokraattisen valvonnan ulottuvilta.             rin Ingvar Carlssonin näkemystä, jonka mukaan
50310:     Keskuspankki hahmotellaan Maastrichtin so-          Ruotsi voisi pysyä puolueettomana yhden EU:n
50311: pimuksessa. Sen tehtävänä tulee olemaan raha-           jäsenen joutuessa hyökkäyksen kohteeksi. Luen
50312: määrien ja korkokantojen ohjailu, yhteisen ja           täältä ihan muutaman kohdan. Jokainen voi tar-
50313: keskitetysti johdetun luottopolitiikan Juonti, jo-      kemmin näitä lukea, mutta niin kuin ed. Laine
50314: hon kuuluu hintojen ja palkkojen tasapainotus,          sanoi, tämä ei ole mitään leikkipuhetta, vaan
50315: valtion budjettien yhteensovitus sekä jäsenmai-         meidän tulee miettiä, mihin meitä ollaan viemäs-
50316: den talouspolitiikan ja elinkeinoelämän kehysten        sä muutaman vuoden kuluessa. Täällä yritetään
50317: hahmottelu.                                             kauniisti puhua, että ollaan vain tarkkailijana
50318:     Keskuspankin hallituksella on siis suunnaton        Weu:ssa, kun ei haluta antaa sitä totuutta ja kun
50319: valta. Muutamat harvat ekspertit, kuuden jäse-          kansanedustuslaitoksella on niin lyhyt visio eli
50320: nen johtokunta, tulevat ohjaamaan Euroopan              nähdään vain tämä päivä eikä katsota pidemmäl-
50321: talouskehitystä. Uusi valuutta, mahdollisesti           le, mitä mahdollisesta EU:sta tulee ja mitkä ovat
50322: ecu, korvaa EU:n sisällä kansalliset raha yksiköt.      meidän vaatimuksemme.
50323: EU:n ulkopuolisissa naapurimaissakin on vai-                Eli puolustuspolitiikasta lyhyesti: Mielestäni
50324: keata pitää yllä omaa valuuttaa, koska ecusta           on käyty liian vähän keskustelua siitä, mikä tulee
50325:                                               EU:n jäsenyys                                        4435
50326: 
50327: olemaan Euroopan unionin ja sitä kautta Suo-           ta puolustusjärjestelmää Euroopan turvaksi.
50328: men tuleva puolustusratkaisu. On pidetty esillä        Naton kehittymistä yleiseurooppalaiseksi puo-
50329: epämääräistä kirjainyhdistelmää Weu tietämättä         lustusjärjestelmäksi tukee myös se, että Nato on
50330: oikeastaan mitään, mitä tämä pitää sisällään ja        solminut yhteistyö- ja ystävyyssopimuksia entis-
50331: ennen kaikkea, mitä se tulee pitämään sisällään.       ten itäblokin maiden kanssa Venäjä mukaan lu-
50332: Todellinen tilannehan on se, että Weu:n tulevai-       kien. Käytännössä kehitys näyttää johtavan sii-
50333: suudesta ei tällä hetkellä tiedä oikeastaan ku-        hen, että Eurooppa, Venäjä sekä muu itäinen
50334: kaan yhtään mitään. On olemassa päätös omasta          Eurooppa mukaan lukien, peittyy yhden yhtei-
50335: puolustusjärjestelmästä, mutta siiiä ei ole omaa       sen puolustusjärjestelmän alle. Suomen vaihto-
50336: organisaatiota eikä toimenkuvaa. Nämä ovat tu-         ehdot tässä tilanteessa ovat hyvin vähäiset; eli
50337: levien päätösten alaisia ratkaisuja, joista ensim-     mennäänkö Natoon jäseneksi, niin kuin täällä
50338: mäiset tehdään ED:n huippukokouksessa 96, eli          sanottiin. Haluan vielä kerran lausua tarkkaan:
50339: suuria päätöksiä tehdään vuonna 96.                    "Suomi Natoon tai Venäjän varjoon." Näin ovat
50340:     Suomen puolustus on perustunut omiin itse-         kovat sanat.
50341: näisiin ja riittäviin, uskottaviin puolustusvoi-           Suomen vaihtoehdot tässä tilanteessa ovat
50342: miin. Yhdessä puolueettomuutemme kanssa ne             hyvin vähäiset. Se joko pysyttelee täysin kaikkien
50343: ovat muodostaneet suomalaisen turvallisuuspo-          puolustusjärjestelmien ulkopuolella oman vah-
50344: litiikan perusteet jo vuosikymmeniä. Lisäksi tätä      van armeijansa ja puolueettomuutensa turvin tai
50345: tehtävää on ollut omiaan helpottamaan suoma-           sitten menee täysimääräisesti mukaan ED:hun,
50346: laisten korkea puolustustahto ja halu pysyttäy-        yhteiseen ulkopolitiikkaan ja yhteiseen puolus-
50347: tyä itsenäisenä ja määrätä itse omista kohtalois-      tusjärjestelmään Naton kautta.
50348: taan ja omasta puolustuksestaan. En usko, että             Puolustusvaliokuntaa arvosteltiinkin jyrkästi
50349: suomalaisten tahto päättää omasta koskematto-          sen ottaman kannan takia. Ilmeisesti tämä johtui
50350: muudestaan ja sen turvaaruiskeinoista on edel-         siitä, että puolustusvaliokunnan lausunto oli
50351: leenkään aikaisempaa vähäisempi. Päinvastoin           liian oikeaan osunut ja osui toisaalta arkaan
50352: uskon, että tällä hetkellä asevelvollisena tai nos-    paikkaan. Tietyt piirit puolustusministeriössä ja
50353: toväki-iässä toimiva ikäluokka on jopa muuta-          ulkoministeriössä valmistelevat takuuvarmasti
50354: maa aikaisempaa sukupolvea puolustustahtoi-            myös suomalaista puolustusratkaisua tulevia
50355:  sempi ja isänmaallisempi. Näin ainakin on pää-        vuosikymmeniä ajatellen. Tässä valmistelutyös-
50356: teltävissä, kun keskustelee nuorten miesten ja         sä on aivan varmasti merkittävä sija Suomen
50357:  myös nuorten naisten kanssa. Onhan nuorten            tulevalla suhteella Natoon. Pelkäänpä että tämä
50358:  tyttöjenkin joukossa virinnyt merkittävää puo-        suhde ei rakennu pelkästään yhteistyöhön tai
50359:  lustuksellista tahtoa, ja tämän seurauksena pian      yhteistoimintasopimuksiin vaan siinä on merkit-
50360:  lienee myös Suomessa mahdollista naisille ase-        tävä osansa Suomen liittymisellä Weu:hunja sitä
50361:  velvollisuuden suorittaminen normaalisti.             kautta Natoon. Hidastavana tekijänä voidaan
50362:      Puolustusvaliokunta uskalsi ottaa ennakko-        ehkä paremmin pitää Naton haluttomuutta no-
50363:  luulottoman kannan lausunnossaan Suomen               peaan laajentumiseen kuin Suomen ED-jäse-
50364:  ED-sopimuksesta. Se totesi, että Suomen men-          nyyttä kannattavien piirien haluttomuutta men-
50365:  nessä mukaan ED:n puolustusjärjestelmään              nä mukaan Natoon.
50366:  Weu:hun se tulee loppujen lopuksi päätymään               Arvoisa puhemies! Mielestäni Suomen viemi-
50367:  Pohjois-Atlantin puolustusliiton Naton jäsenek-       nen mukaan Naton jäseneksi ja tätä kautta yh-
50368:  si. Kaikki kiitos ennen kaikkea puolustusvalio-       teiseurooppalaisen armeijan pieneksi osaksi on
50369:  kunnan puheenjohtajalle ed. Lammiselle. Hän           vastuuton teko. Suomalaisilla on jo riittävästi
50370:  sanoi, että se on ihmeellistä, että tänä päivänä-     kokemusta taisteluista Balkanin vuorilla ja
50371:  kään täällä Suomessa ei uskalla sanoa, mitä pitäi-    muualla kaukaisissa maissa 30-vuotisen sodan
50372:  si todella sanoa.                                     tapaan. Tuolloinkin olimme suurvallan armeijan
50373:      Näin siksi, että Weu ei tule koskaan muodos-      pieni osa silloisen Ruotsi-Suomen yhteydessä.
50374:  tamaan itsenäistä toimintakykyistä puolustus-         Luonnollisesti Ruotsi isäntämaana tappelutti
50375:  järjestelmää vaan tulee tukeutumaan toiminnal-        tyhmiä suomalaisia talonpoikia pitkin Euroop-
50376:  lisesti täysin Natoon. Tämä puolestaan johtuu         paa ja Balkania ja säästi tällä tavoin viisaampia
50377:  siitä, että suurin osa Weu:njäsenmaista on myös       ruotsalaisia pelto- ja muihin töihin kotimaassa.
50378:   Naton jäseniä ja tätä kautta heidän puolustukse-         Mikä oli lopputulos? Se on helppo havaita,
50379:   na on jo järjestetty. Olisi taloudellisesti äärim-   kun verrataan Suomen ja Ruotsin taloudellista
50380:   mäisen turhaaja kallista luoda toista rinnakkais-    kehittymistä menneinä vuosikymmeninä. Tämä
50381: 4436                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
50382: 
50383: 
50384: sama kehitys tulee jatkumaan myös silloin, jos          sempää ja yhtenäisillä kansalaisvelvollisuuksilla
50385: menemme mukaan yhteiseen puolustusjärjestel-            ja -oikeuksilla varustettua unionia yhtenäistä-
50386: mään EU :ssa. Suomalaiset sotilaat joutuvat mu-         mästä esimerkiksi sosiaalilainsäädäntöä. Vaikka
50387: kaan taisteluihin pitkin Euroopan laitamia, kun         tätä mahdollisuutta on jatkuvasti vähätelty ja
50388: taas EU:n ydinvaltioiden nuoret ovatjoko aseis-         pidetty jopa mahdottomana lähinnä Englannin
50389: takieltäytyjiä tai liian viisaita lähtemään moiseen     vastustuksen takia, kaiken on mahdollista muut-
50390: touhuun. Suomalainen veri virtaisi jälleen kau-         tua esimerkiksi vallan vaihtuessa Englannissa.
50391: kana kotimaan hangista ja mullasta. Tässä en               Mitä sitten seuraisi EU:n yhtenäisestä sosiaa-
50392: halua suomalaisia olla edesauttamassa, ja se on         lipolitiikasta? On nähtävissä selkeitä uhkakuvia
50393: yksi tärkeä tekijä vastustaessani maamme liitty-        tämän kaltaisesta kehityksestä. Suomen lisäksi
50394: mistä Euroopan unionin jäseneksi.                       ainoastaan muissa Pohjoismaissa on meihin ver-
50395:     Arvoisa puhemies! Seuraavana olen otsikoksi         rattava sosiaalinen tukirakennelma ja rahoitus-
50396: laittanut ED-kansalaisuus.                              rakenne. Eurooppalainen sosiaaliturva on huo-
50397:     Euroopan unionin lopullisen rakenteellisen          mattavasti kapea-alaisempi. Se ei ota huomioon
50398: päämäärän eli liittovaltion vaatimista edellytyk-       kaikkia ongelmissa olevia kansalaisia ja perustuu
50399: sistä on Emunjälkeen päätetty toteuttaa unionin         rahoitusrakenteeltaan merkittävästi Pohjoismai-
50400: kansalaisuus. Tämä on periaatteellisesti jo ta-         ta enemmäJ?: vakuutettujen itsensä maksamiin
50401: pahtunut siten, että Euroopan yhteisön perusta-         maksuihin. Aäriesimerkki tästä on Ranska, jossa
50402: missopimukseen eli Rooman sopimukseen lisät-            yhteiskunnan osuus sosiaaliturvan menoista on
50403: tiin Maastrichtissä kokonaan uusi toinen osa ot-        alle 20 prosenttia pohjoismaisen lähes 80 prosen-
50404: sikolla "Unionin kansalaisuus". Sen mukaan jo-          tin asemesta.
50405: kainen jonkin jäsenvaltion kansalainen on unio-             Vaikka EU:n mahdollinen yhteinen sosiaali-
50406: nin kansalainen. Tällä on alkuperäisen koti-            lainsäädäntö harmonisoitaisiin eli yhdenmukais-
50407: maansa lisäksi kaikki Maastrichtissä hyväksy-           tettaisiin näiden kahden äärilaidan puoliväliin,
50408: tyssä sopimuksessa määrätyt oikeudet ja velvolli-       merkitsisi se mullistusta suomalaisessa sosiaali-
50409: suudet kaikissa ED-jäsenmaissa.                         politiikassa. Käytännössä etumme jouduttaisiin
50410:     Ulkoministeriön ennen kansanäänestystä ja-          leikkaamaan vähintäänkin puoleen ja vakuutet-
50411: kamassa kirjasessa on esitetty virheellisiä tietoja     tujen itse maksama osuus korottamaan kaksin-
50412: unionin kansalaisuudesta ja sen sisällöstä. Siinä       tai kolminkertaiseksi. Käytännössä tämä tar-
50413: on väitetty sisällön rajoittuvan sopimuksessa ni-       koittaisi verorasituksen nousemista 5-10 pro-
50414: menomaan mainittuihin oikeuksiin. Mutta tie-            sentilla ja eläkkeiden, työttömyys- ja sairauspäi-
50415: toisesti tai ymmärtämättömyydestä kirjasessa            värahojen sekä muiden sosiaalisten etujen mää-
50416: unohdetaan EU:n kansalaisille sopimuksessa              rän alenemista puoleen nykyisestään ja valikoi-
50417: määrätyt velvollisuudet, joita on huomattavasti         man supistumista merkittävästi.
50418: tulevia oikeuksia enemmän. Merkittävä osa näis-             Arvoisa puhemies! Edellä mainitsemiani mie-
50419: tä velvollisuuksista on myös sellaisia, että niitä ei   lipiteitä ja tulevaisuudenkuvia pidetään varmasti
50420: vielä ole edes tarkasti määritelty. Tämä puoles-        monien ED-jäsenyyden kannattajien toimesta
50421: taanjohtuu siitä, että kaikki EU:n tähän mennes-        mustamaalauksena ja perusteettomana speku-
50422: sä ja mahdollisesti tulevaisuudessa säädettävät         laationa. Voihan olla, että jotkut yksityiskohdat
50423: lait ja määräykset sitovat ja velvoittavat jokaisen     kaavailemastani tulevaisuudesta ED-Suomessa
50424: EU:njäsenmaanjokaista kansalaista. Se, millai-          eivät toteudu, mutta uskallan väittää merkittä-
50425: sia lakeja Euroopan unioni kansalaisilleen tule-        vän osan toteutuvan, ja voidaan sitten eduskun-
50426: vaisuudessa tulee säätämään, riippuu puolestaan         nan pöytäkirjoista tämän vuosikymmenen ku-
50427: monista tuntemattomista ja tällä hetkellä arvaa-        luessa lukea, kuinka paljon olen ollut väärässä tai
50428: mattomista tekijöistä. Merkittävin tässä lienee          oikeassa, tämä tietenkin sillä edellytyksellä, että
50429: EU:n suurempien jäsenvaltioiden sisäinen kehi-          Euroopan unioni syvenevänä liittovaltio-organi-
50430: tys ja poliittiset suhdanteet.                           saationa pysyy kasassa.
50431:     EU:n tulevan kansalaisuuden tiimoilta on                On tietenkin mahdollista, että Euroopan unio-
50432: nähtävissä monia riskitekijöitä. On esimerkiksi         ni hajoaa ja luhistuu omaan mahdottomuuteensa
50433: mahdollista, että Euroopan unionin kansalai-            ja laajuuteensa. Näin on käynyt tähän saakka
50434: suuden toteuttamista tulee joissain vaiheissa seu-      kaikille suurille, liian paljon laajentuneille suur-
50435: raamaan EU:n kansalaisille säädettävä uusi yh-          valloille. Suurin kasassa pysynyt yksikkö on
50436: tenäinen vero unionin jo perimän välillisen veron       ehkä Amerikan yhdysvallat, mutta sen rakentu-
50437: lisäksi. Mikäpä estää myöskään uutta ja yhtenäi-        minen ja koostuminen onkin tapahtunut merkit-
50438:                                                EU:n jäsenyys                                         4437
50439: 
50440: tävästi erilaisen kehityksen ansiosta. Lisäksi         tiin kelpaaviin tuotteisiin. Monesti nämä tuotteet
50441: USA:ssa on kysymys loppujen lopuksi yhdestä ja         ovat vielä sellaisia,joita kyseisen maan luonto tai
50442: yhtenäisestä kansakunnasta erilaisten alueellis-       kulttuuri ei luontaisesti tunne. Näin ollen paras
50443: ten osavaltioiden muodostamana. Kansalaishen-          viljelysmaa käytetään vientiin menevän elintar-
50444: ki on valmiina olemassa. Sitä ei tarvitse erikseen     vikkeen tai sen raaka-aineen tuottamiseen ja
50445: ja keinotekoisesti luoda.                              oman kansan ruokkimiseen tarvittavien elintar-
50446:     En nimittäin usko sitä päivää Euroopassa           vikkeiden tuotanto joudutaan hoitamaan huo-
50447: koittavan, jolloin suomalaisetkin pitäisivät kättä     nompikasvuisilla ja vähempituottoisilla alueilla.
50448: rintansa päällä ja seisoisivat asennossa sinipoh-      Tästä puolestaan aiheutuu kehitysmaissa suuria
50449: jaista tähtilippua tuijottaen ja kuunnellen EU-        elintarvikehuollollisia ongelmia, jopa nälänhä-
50450: tunnushymniä. Suomalainen haluaa olla aina             tää. Kun tähän vielä lisätään väestön keskittymi-
50451: suomalainen, ja tähän luotan, liityimmepä              sen ja ylisuuren lisääntymisen aiheuttama maa-
50452: EU:hun tai emme. Valitettavasti kuitenkin suo-         perän kuluminen puuston hakkaamisineenja lai-
50453: malaisuuden edellytykset kapenevat merkittä-           duntamisineen, etenee myös aavikoituminen hui-
50454: västi, jos jäsenyys tulevassa vuodenvaihteessa         maa vauhtia. Tämä puolestaan lisää jälleen nä-
50455: toteutuu.                                              länhädän riskiä ja kurjuutta kehitysmaissa.
50456:     Arvoisa puhemies! Seuraavana asiana on EU              Pohjoismaat ovat pyrkineet harjoittamaan
50457: ja kehitysmaapolitiikka.                               kehitysmaapolitiikassaan huomattavasti ystä-
50458:     Arvoisa puhemies! Useat Euroopan unionin           vällisempää ja pehmeämpää linjaa. Luonnolli-
50459: jäsenvaltiot ovat vanhoja siirtomaavaltioita.          sesti myöskään Pohjoismaat eivät maksa raaka-
50460: Kaikkein paras esimerkki tästä lienee Iso-Britan-      aineistaan sen enempää kuin muutkaan ostaja-
50461: nia, joka aikoinaan piti alaisuudessaan suuria         maat, mutta ne pyrkivät kuitenkin valikoimaan
50462: alueita lähes kaikissa maanosissa. Muita entisiä       kaupan kohteena olevat valtiot hieman inhimilli-
50463: suuria siirtomaavaltoja EU:ssa ovat Belgia, Hol-       semmin perustein. Tämän lisäksi Pohjoismaiden
50464: lanti, Espanja ja Portugali. Tällä hetkellä siirto-    toimesta on harjoitettu huomattavasti menestyk-
50465: maiden aika alkaa käytännössä olla ohi muuta-          sekkäämpää kehitysmaapolitiikan seurauksien
50466:  maa pientä itsehallintoaluetta lukuun ottamatta.      hoitamista kuin entisistä siirtomaavailoista kä-
50467:  Eräs esimerkki näistä on Hongkong, joka ei suin-      sin. Esimerkkinä tästä voidaan mainita Suomen
50468:  kaan itsenäisty vaan siirtyy Kiinan omaisuudeksi      toiminta metsityksessä ja vesivarojen hyväksi-
50469: vuonna 1999.                                           käytössä.
50470:     Euroopan unionin jäsenvaltioiden ja unionin            Voidaan tietysti sanoa, että Euroopan unio-
50471:  yhteinenkin siirtomaapolitiikka on muuttunut          nille olisi eduksi saada jäseniksi maita, jotka toi-
50472:  kehitysmaa politiikaksi. Millä tavoin tämä on sit-    vovat inhimillisempää suhtautumista kehitys-
50473:  ten muuttanut tilannetta esimerkiksi 1800-luvun       maihin. Jos tähän päästäisiinkin, voitaisiin tä-
50474:  loppupuolen tilanteesta? Käytännössä ei juuri         män syyn perusteella jäsenyyttä puoltaakin. Va-
50475:  millään tavalla. Euroopan unionin suuret teolli-      litettavasti Pohjoismaiden liittyminen jäseneksi
50476:  suusmahdit, kuten Saksa, Englanti, Ranska ja          Euroopan unianiin ei kuitenkaan tulisi muutta-
50477:  Italia, tuovat kehitysmaista runsaasti raaka-ai-      maan EU:n kehitysmaapolitiikkaa, sillä Pohjois-
50478:  neita teollisuutensa tarpeisiin. Tässä ei vielä si-   mailla on aivan liian pieni osuus ja valta Euroo-
50479:  nänsä ole mitään kielteistä. Onhan hyvä, että         pan unionin päättävissä elimissä. Lisäksi ja kaik-
50480:  kehitysmaiden tuotteilla on ostajia. Kielteiset       kein suurimpana syynä on kuitenkin se, että
50481:  piirteet alkavatkin siitä, mikä näiden raaka-ai-      EU:ssa suurinta valtaa käyttää suuri raha, jolla ei
50482:  neiden hintataso on ja kuinka paljon niistä jää       ole isänmaata eikä moraalia.
50483:  tuottajamaihin. Käytännössä EU:n suuret teolli-           Arvoisa puhemies! Jatkan vielä käsittelyä.
50484:  suusvaltiot riistävät raaka-aineet kehitysmaista      Seuraavana puhun EU:n myötä tulevista lääk-
50485:  puoli-ilmaiseksi siten, että ainoan mahdollisen       keistä ja kasvuhormoneista.
50486:  koituvan hyödyn korjaavat suuryritysten omis-             Eräs vakava ongelma Suomen liittyessä jäse-
50487:  tajat kehitysmaissa ja mahdolliset välikädet. Ke-     neksi Euroopan unianiin on se, että EU sallii
50488:  hitysmaissa asuvat maanomistajat ja työläiset ja      sellaisten kemikaalien ja lääkkeiden käytön, jot-
50489:  väestö yleensäkin eivät juurikaan hyödy tästä         ka ovat Pohjoismaissa kiellettyjä. Tämän lisäksi
50490:  toiminnasta.                                          lihan tuotannossa käytetään kasvuhormoneja,
50491:     Ongelmallisinta kuitenkin tässä tilanteessa lie-   joiden käytöitä varsinkin Suomessa on vielä pää-
50492:  nee se, että maataloustuotteiden osalta kehitys-      osiltaan säästytty. Teuraslihassa on ED-alueella
50493:  maat pakotetaan keskittymään harvoihin, vien-         lisäksi lääkkeiden jäämiä, ja vastuskykyisiä bak-
50494: 4438                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
50495: 
50496: 
50497: teerikantoja voi siirtyä ihmiseen. Tämä merkitsee         ovat kääntyneet ruotsalaisten vihannesviljelijöi-
50498: taas vakavaa vaaraa suomalaisten kansantervey-            den puoleen saadakseen porkkanoita, jotka on
50499: delle sellaisten tautien osalta, joita meillä ei esiin-   viljelty puhtaassa maassa.
50500: ny enää tai jotka meillä on jo pitkälti voitettu.             Luonnollisesti tässä yhteydessä jäsenyyden
50501:     ED:n maatalous- ja tutkimuspolitiikka sallii          puolustajat kiiruhtavat heti toteamaan, että
50502: myös geeniteknologian lisäämisen. Peräti                  myös Suomella on tarjota runsaasti erittäin puh-
50503: 140:1tä syöpää aiheuttavalta aineelta on poistet-         taita elintarvikkeita vietäväksi. Niin totean mi-
50504: tu syöpäriskivaroitus. Myös useiden elintarvik-           näkin. Elintarvikkeiden vieminen ED-alueelle ei
50505: keiden lisäaineiden käyttö on ED:n säännösten             kuitenkaan välttämättä vaadi mukaanmenoa
50506: mukaan sallittu. Tästä voidaan eräänä esimerk-            Euroopan unionin jäseneksi, sillä kyseisten erit-
50507: kinä mainita suomalaiset lastenruoat, joihin tu-          täin puhtaiden elintarvikkeiden hintataso on riit-
50508: lisi ED:n jäseneksi siirryttäessä kolmisenkym-            tävän korkea peittämään myös mahdolliset tul-
50509: mentä uutta sellaista lisäainetta, jotka ovat tällä       lit, joita Eta-jäsenenä joutuisimme ED-maihin
50510: hetkellä kiellettyjä. Kun kysyin tästä hiljattain         kyseisiä tuotteita vietäessä maksamaan.
50511: ministeriltä, hän vastasi, ettei näitä tuotteita              Tilanteen vakavuutta kuvaa myös se, että
50512: tarvitse ostaa. Mutta kun tiedämme tälläkin               Ruotsissa on todettu jo Eta-sopimuksenkin ai-
50513: hetkellä monien lapsiperheiden aseman, niin               heuttaneen maassa huomattavia terveysongel-
50514: mieluummin he ostavat muutaman markan hin-                mia. Suomessa tällaista huomiota ei jostain syys-
50515: taista lastenruokaa kuin todella terveellistä 10          tä ole kuitenkaan tehty vaan oltu tyytyväisiä ti-
50516: markalla purkki.                                          lanteeseen. Näinhän me olemme.
50517:     Muutoinkin ED :n elintarviketuotanto perus-               Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan on to-
50518: tuu huomattavasti Suomea runsaslukuisempien               dettava Suomen vaarantavan merkittävästi
50519: lisäaineiden ja erilaisten keinotekoista makua ja         asukkaidensa terveyttä liittymällä Euroopan
50520: säilyvyyttä lisäävien aineosien käyttöön. Ruoka-          unionin jäsenmaaksi. Eurooppalainen elintarvi-
50521: aineiden vaarallisuuden lisääntyminen peittää ja          ketuotantokulttuuri poikkeaa olennaisesti poh-
50522: kumoaa pitkälti sen pienen mahdollisen ruoan              joismaisestaja suomalaisista tuotantotoiminnas-
50523: hinnan alenemisen, jota ehkä on odotettavissa.            ta, jossa on totuttu viimeiseen asti välttämään
50524: Suhtaudun tosin tähänkin odotukseen suurella              ylimääräisiä lisäaineita ja esansseja. Liittyessäm-
50525: varauksella, sillä en enää tässä iässä usko edes          me jäseneksi joudumme karvaasti kokemaan sen,
50526: joulupukkiin.                                             miltä keinotekoinen tulee maistumaan. Loppu-
50527:     Arvoisa puhemies! Euroopan unionin sisällä            tuloksen ja suurimmat haitat syntyvästä tilan-
50528: on alkanut aiheuttaa vakavaa huolta maanvilje-            teesta tulevat kokemaan tulevat suomalaiset su-
50529: ly, joJ<.a riistää maaperää ja myrkyttää pohja ve-        kupolvet, joiden keskuudessa syöpäriski ja mui-
50530: det. Aäriesimerkkinä on käytetty Hollantia, jos-          den sairauksien lisääntymisvaara tulee konkreti-
50531: sa sikalat muodostavat vakavan ympäristöriskin            soitumaan. En haluaisi olla mukana edesautta-
50532: koko maan alueelle. Ongelmana Hollannissa on              massa tällaista kehitystä maahamme ja tämän
50533: se, ettei maaperä enää siedä kaikkea sitä lantaa,         takia vastustan myös Suomen liittymistä Euroo-
50534: jota lukuisista sikaloista saadaan jätteenä. Julki-       pan unioniin jäseneksi. Asumme puhtaassa
50535: suudessa on kerrottu, että määrätty määrä jät-            maassa, syömme puhdasta ruokaa; pitäkäämme
50536: teestä kuljetetaan merelle ulos maasta, koska             tilanne myös edelleen sellaisena.
50537: Hollannin maaperä ei sitä todellakaan enää pys-               Arvoisa puhemies! Tässä on seuraavana muu-
50538: ty itseensä vetämään. Tästä huolimatta on Hol-            tamia ajatuksia Etanja ED:n eroavaisuudesta.
50539: lannissa vakavasti herätty huomaamaan maan                    Suomi on tällä hetkellä mukana Eta-järjeste-
50540: nopea saastuminen, liiallisen hyväksikäytön ja            lyissä eli Euroopan talousalueessa. Sopimus mer-
50541: lannoituksen seurauksena. Tämä on vakava esi-             kitsee käytännössä sitä, että useimmat kaupan
50542: merkki siitä, mihin ylitehokas ja ED :n tavoittele-       kohteena olevat tuoteryhmät ovat ED-jäsenyy-
50543: ma teollisuusmuotoinen maataloustuotanto ää-              den tapaan tullivapaita kyseisellä alueella. Ai-
50544: rimmilleen vietynä johtaa. ED :n maatalouspoli-           noastaan maataloustuotteet ja maataloustuotan-
50545: tiikka tähtää tehokkuuteen, entistä enemmän               to sekä elintarvikkeet merkittävimpänä ryhmänä
50546: pinta-alan hyödyntämiseenja tietysti tilakokojen          ovat ulkopuolella Eta-sopimuksen. ED-jäsenyy-
50547: suurenemiseen.                                            den kannattajien toimesta puolustetaan jäse-
50548:     Kuvaavaa Euroopan unionin alueen elintar-             nyyttä sillä, että ED-jäsenenä pääsemme myös
50549: vikkeiden tuotannolle ja tilanteen kriittisyydelle        mukaan päättämään tulevista uusista määräyk-
50550: on se, että saksalaiset vauvanruuan valmistajat           sistä ja sopimuksista. Eta-alueen sopimukseen
50551:                                                 EU:n jäsenyys                                          4439
50552: 
50553: tyytymällä emme voisi vaikuttaa meitä koskeviin          saan budjettikomissaarina Euroopan unionissa.
50554: tuleviin päätöksiin.                                     (Ed. Kasurinen: Lähetetään sinne ed. Mäki pää!)
50555:                                                              Vaikutusvallan lisääntyminen EU-jäsenyyden
50556:                                                          toteutuessa on siis enemmän harhakuvaa kuin
50557:   Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies U osukai-            todellisuutta.
50558: nen (6.11.1994 kello 17.58).                                 Kielteisiä vaikutuksia sen sijaan on löydettä-
50559:                                                          vissä helposti useita ja hyvinkin todellisia.
50560:                                                              Merkittävimpiä niistä lienee ensiksikin Suo-
50561:     (Ed. Mäkipää:) Mikä on sitten todellinen ero         men itsenäisyyden ja itsemääräämisoikeuden
50562: EU:njäsenenä olemisen ja Eta-sopimuksessa py-            sekä tuomioistuinten riippumattomuuden ka-
50563: syttäytymisen välillä? Ero on todella pienen pieni       ventuminen. Kuten jo eräässä aikaisemmista pu-
50564: myönteisiltä vaikutuksiltaan, mutta kielteisten          heenvuoroistani laajemmin selostin, katoaa mer-
50565: vaikutusten osalta ero on mielestäni mittava.            kittävä määrä eduskunnan päätäntävallasta ra-
50566:     Ensiksi ne myönteiset vaikutukset, joita ED-         jojemme ulkopuolelle. Kaikkein ongelmallisinta
50567: jäsenyydellä verrattuna Etaan sanotaan olevan.           tässä tilanteessa on se, että nämä aihepiirit ovat
50568: Tärkeimpänä pidetään siis pääsemistä mukaan              kaikkein tärkeimpiä lainsäädännöllisesti. Sa-
50569: päättämään. Käytännössä tämä tarkoittaa Suo-             moin varsinkin Emun toteuduttua Suomelta ka-
50570: men edustajia ED-parlamentissa, -neuvostossa             toavat viimeisetkin oman ja omaehtoisen talous-
50571: sekä -komissiossa.                                       ja rahapolitiikan toteuttamisen välineet. Näitä
50572:     Parlamentissa Suomella on 16 edustajaa kai-          haittapuolia meidän ei olisi tarvinnut kärsiä, mi-
50573: ken kaikkiaan lähes 650 edustajasta. Kun tähän           käli olisimme pysyttäytyneet Eta-jäsenyydessä.
50574: vielä lisätään se, että parlamentin asema on lä-             Maatalouspolitiikka on Suomessa ollut aina
50575: hinnä muodollinen, neuvoa-antava ja keskuste-            vaikeaa jo omaehtoiselta pohjaltakin toteutettu-
50576: lufoorumina toimiva, ei Suomen 16 europarla-             na. Suomalaisen maatalouden toimintaolosuh-
50577: mentaarikolla ole paljoakaan Suomen etujen aja-          teet poikkeavat merkittävästi keski- tai eteläeu-
50578:  misessa käyttöä.                                        rooppalaisista olosuhteista. En todellakaan pys-
50579:     Neuvostossa eli ministerineuvostossa Suomea          ty ymmärtämään sitä, kuinka Euroopan unionin
50580: edustaa kulloinkin yksi hallituksen jäsen. Niissä        virkamiesten toimesta pystyttäisiin nykyistä pa-
50581:  tapauksissa, joissa päätös tehdään määräenem-           remmin kehittämään suomalaista maataloutta ja
50582:  mistöllä, Suomen edustajalla on kolme ääntä kai-        turvaamaan sen toimintaedellytyksiä.
50583:  ken kaikkeaan 90:stä. Hänelläkään ei siis todelli-          Pelkäänkin pahoin, että jäsenyyden toteudut-
50584:  suudessa ole kovin suuria mahdollisuuksia vai-          tua kaikkein synkimmät uhkakuvat maatalou-
50585:  kuttaa Suomea koskeviin tuleviin päätöksiin ja          dessa toteutuvat ja toimivien maatalojen määrä
50586:  ratkaisuihin. Ei edes Pohjoismailla yhdessä ole         lähimmän kymmenen vuoden aikana putoaa
50587:  merkittävää asemaa neuvostossa niin, että ne            jopa selkeästi alle puoleen nykyisestä, kuten mei-
50588:  voisivat yhteistyöllä määrävähemmistössä estää          dän maatalousministerimme Pesälä on mainin-
50589: joidenkin mielestämme epäedullisten määräys-             nut. Tämä tulee merkitsemään käytännössä sitä,
50590:  ten voimaan saattamisen.                                ettäjäljelle jää ainoastaan suuria maatiloja eteläi-
50591:     Komissiossa Suomella on yksi jäsen. Hänen            seen, kaikkein viljavimpaan Suomeen. Kaikkein
50592:  tehtävänään on budjetti- ja hallintoasioita. Mi-        hulluinta tilanteessa on se, että neuvottelemam-
50593:  tenkään vähättelemättä budjettikomissaarin teh-         me tukimuodot eivät koske näitä alueita. Näin
50594:  täviä voidaan kuitenkin todeta, että EU:n suuret        ollen jatkossa EU selviää hyvin halvalla suoma-
50595: jäsenvaltiot ovat kahmineet ja tulevat kahmi-            laisesta maataloudesta, kun ne vähäiset tilat, joi-
50596:  maan itselleen aina kaikkein tärkeimmät komis-          ta Suomeen jää jäljelle, sijaitsevat alueella, jonka
50597:  saarin tehtävät. Näitä ovat luonnollisesti ulko-        tuen me maksamme itse. Aika hassu tilanne.
50598:  asiainkomissaarin, maatalous- ja aluepolitiikas-            Suomessa on useita teollisuudenaloja, jotka
50599:  ta vastaavan sekä kauppapoliittisen komissaarin         tulevat merkittävästi kärsimään EU:n jäsenyy-
50600:  tehtävät. Näihin Suomella tuskin on koskaan             destä. Tällaisia ovat maatalouteen saumattomas-
50601:  toivoa saada edustajaansa. Kaiken lisäksi komis-        ti liittyvä elintarviketeollisuus sekä vaatetus- ja
50602:  saarit eivät nimityksensä jälkeen enää edusta           tekstiiliteollisuus. Nämä teollisuudenalat tulevat
50603:  omaa maataan, vaan ovat käytännössä EU:n                myös kohtaamaan ylitsepääsemättömän kilpai-
50604:  edustajia myös entisessä kotimaassaan. Ei liene         lukyvyn heikkenemisen välittömästi jäsenyyden
50605:  siis paljon toivoa siitä, että Liikanen pystyisi suu-   alkaessa. Mitä itse tehtaanjohtajana tuumisitte,
50606:  restikaan puolustamaan Suomen etuja toimies-            kun yhdessä yössä kilpailukyvystä napsaistaan
50607: 4440                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
50608: 
50609: 
50610: 20 prosenttia pois? Useimmat taitaisivat nostaa        kytkeytyvät oikeudet sekä sosiaalirahastot Sa-
50611: kätensä pystyyn ja todeta toimintaedellytysten         moin uutta ovat sellaiset ulkosopimukset, joihin
50612: hävinneen. Toivoa vain sopii, että mikäli Suomi        sisältyy henkilöiden vapaata liikkuvuutta koske-
50613: ajetaan EU :n jäseneksi, kyseisten tuotannonalo-       via järjestelyitä.
50614: jen yritysten johtajilla on riittävästi suomalaista        Vapaan liikkuvuuden käsite riippuu tulevai-
50615: sisua jäljellä jatkaa yrittämistä myös muuttuneis-     suudessa " - taas tulevaisuudessa! - " paljolti
50616: sa olosuhteissa.                                       siitä, miten Maastrichtin sopimuksessa hahmo-
50617:     Mikäli elintarvike- ja tekstiiliteollisuudessam-   telluu Euroopan unionin kansalaisuuden käsite
50618: me esimerkiksi kolmannes tuotantotoiminnasta           täsmentyy. Työelämän kannalta nousee esille
50619: lakkaa, menetämme lähes 100 000 työpaikkaa             kysymys, koskeeko ja miten vapaan liikkuvuu-
50620: lyhyellä aikavälillä. Tässä onkin ministeri Kaner-     den käsite myös kolmannen maan kansalaisia."
50621: van johtamalla organisaatiolla nielemistä ny-              Sitten valiokunta on ottanut kantaa siihen,
50622: kyisten lähes puolen miljoonan lisäksi. Taitaa         minkälaiset näkymiä työllisyydessä on tulevina
50623: käydä niin, että Suomi tulee lyömäänjopa EU:n          aikoina.
50624: aikaisemmat työttömyysaste-ennätykset muuta-               "Erityisesti ED-vaihtoehdossa lyhyellä aika-
50625: man vuoden sisällä.                                    välillä korostuvat nykyisten suljettujen sektorien
50626:     Mielestäni Suomen olisi tullut ainakin muuta-      sopeutumisongelmat ja taantuvien alojen raken-
50627: mia vuosia tyytyä solmittuun Eta-sopimukseen.          nemuutokset. Vasta pitkällä aikavälillä tulevat
50628: Sen avulla olisimme turvanneet itsemääräämis-          esiin mahdolliset sopeutumisvaiheen jälkeiset,
50629: oikeutemme ja itsenäisyytemme säilymisen lähes         työmarkkinoihin kohdistuvat positiiviset vaiku-
50630: muuttumattomana. Olisimme tosin joutuneet              tukset eli voimavarojen tehostunut kohdentumi-
50631: nielemään suuren määrän direktiiveja ja määrä-         nen, kustannusten aleneminen, kilpailukykyinen
50632: yksiä voimatta olla mukana suoranaisesti niistä        yritystoiminta, tuotannon ja markkinoiden laa-
50633: päättämässä, mutta näkisin tämän pienempänä            jentumisen kautta tapahtuva työllisyyden kohe-
50634: riskinä kuin ED-jäseneksi liittymisen. Ei paljoa       neminen, ulkomaisten investointien lisäyksen
50635: lohduta se, että voi olla mukana toteamassa itseä      myötä toteutuva tuotantorakenteen monipuolis-
50636: koskevia ikäviä päätöksiä voimatta kuitenkaan          tuminen sekä vientiä ja työllisyyttä edistävä va-
50637: millään tavoin todellisuudessa niihin vaikuttaa.       luuttamarkkinoiden vakaus Euroopan raha- ja
50638:     Arvoisa puhemies! Lopuksi koska olen työ-          talousliiton (Emun) yhteydessä."
50639: asiainvaliokunnan jäsen, niin muutamia kom-                Edelleen lainaan valiokunnan mietintöä, jota
50640: mentteja, joita työasiainvaliokunta on antanut         sitten lyhyesti kommentoin: "Tulevaisuudessa
50641: ulkoasiainvaliokunnalle.                               todennäköisesti yhä selvemmin rakenteelliseksi
50642:      Ensinnäkin työasiainvaliokunnan enemmistö         muuttuva työttömyys on Euroopan yhteinen on-
50643: puolusti omalta kannaltaan myös Suomen liitty-         gelma. Valiokunnan mielestä on Suomen etujen
50644:  mistä Euroopan unionin jäseneksi. Lainaan va-         mukaista yrittää yhdessä talouspolitiikan ja sitä
50645: liokunnan lausunnoista lyhyesti muutamia koh-          tukevan sosiaali- ja muun yhteiskuntapolitiikan
50646:  tia, ja muut työasiainvaliokunnan jäsenet voivat      keinoin löytää ratkaisuja tämän hetken suurim-
50647: täydentää tätä esitystä.                               paan ongelmaan."
50648:     "Työelämän säätelyssä Pohjoismaat eroavat              Täällä on myös erilaisista rahastoista mainit-
50649: muusta Euroopasta siinä, että Pohjoismaissa            tu, kuinka Suomi saa EU-rahastoista varoja ra-
50650:  työmarkkinajärjestöillä ja työehtosopimuksilla        kennepolitiikkaan,       pitkäaikaistyöttömyyden
50651:  on keskeinen asema. Valiokunta katsoo, että           hoitoon, elinkeinojen rakennemuutokseen ja so-
50652:  Suomen järjestelmä, jossa työehtosopimuksin on        siaalisiin tarkoituksiin. Mutta nämäkin ovat hy-
50653:  voitu järjestää muualla lainsäädännöllä järjestet-    viä hurskaita toiveita, koska tiedetään, että kyl-
50654:  tyjä asioita, on säilytettävä myös jatkossa. Valio-   lähän sieltä työllisyyden hoitoon pitää muutama
50655:  kunta kiinnittää tässä yhteydessä huomiota            sata miljoonaa markkaa saada, kun me ensin
50656:  myös siihen, että työehtosopimusten yleissito-        maksamme Brysselin kassaan; tottahan toki siel-
50657:  vuus ei ole käytännössä ongelmatonta Suomessa         tä pitää hiukan tulla erilaisiin projekteihin, kou-
50658:  toimivien ulkomaalaisten kohdalla, ja tästä           lutukseen ym., sitä rahaa, jota me suomalaiset
50659:  aiheutuvaan lainsäädännön kehittämistarpee-           veronmaksajat sinne lähetämme.
50660:  seen." Täällä on kauniita toivomuksia.                    Sitten täällä puhutaan naisista ja tasa-arvosta.
50661:     "Työntekijöiden ja itsenäisten ammatinhar-         "Suomalaisten naisten kansainvälisesti hyvä ase-
50662: joittajien vapaassa liikkuvuudessa selkeästi uutta     ma on perustunut korkeaan työhön osallistumi-
50663:  ovat Euroopan unionin kansalaisuus ja siihen          seen, kokoaikaiseen ansiotyöhön ja laadukkai-
50664:                                               EU:n jäsenyys                                           4441
50665: 
50666: siinjulkisiinja yksityisiin palveluihin. Lasten päi-   Kilpailu sijoituspääomista voisi pakottaa myös
50667: vähoito, kouluruokailu ja toimiva julkinen lii-        Suomen muuttamaan sosiaalilainsäädäntöään
50668: kenne ovat esimerkkejä tasa-arvon rakenteelli-         lähemmäs eurooppalaista tasoa." En sanonut-
50669: sista edellytyksistä, jotka useimmista Euroopan        kaan, etteikö Suomessa olisi tällä kertaa suhteel-
50670: maista vielä puuttuvat.                                lisen hyvä sosiaaliturva, ja me voisimme omilla
50671:     Valiokunta korostaa, että tasa-arvon kannal-       kansallisilla toimillamme tehdä Suomesta oikeu-
50672: ta olennaisten palvelujen ylläpitämiseksi ja tur-      denmukaisemman.
50673: vaamiseksi myönteinen talouskehitys on välttä-             Mutta suurteollisuus ja SAK:n johto yhdessä
50674: mätöntä. Toimiva kansantalous mahdollistaa             virittävät keskusteluja siitä, että sinä päivänä
50675: hyvinvointiyhteiskunnan ylläpidon ja kehittämi-        kun Suomesta tulee Euroopan unionin jäsen,
50676: sen, sosiaaliturvan säilymisen ja korkeatasoisen       täällä kaikki muuttuu ruusutarhaksi ja jos me
50677: koulutuksen."                                          jäisimme Euroopan unionin jäsenyydestä, se olisi
50678:     Täällä on kauniita ajatuksia ja kauniita toivei-   katastrofi. Päinvastoin, uskallan väittää, että
50679: ta. Muttajos aivan käytännössä ajatellaan, mitä        olen ollut oikeassa, kun tarkastellaan 90-luvun
50680: tarkoittaa kilpailukyky, niin miten voidaan kil-       loppupuolella, missä Suomi makaa, ja toivon,
50681: pailla, jos esimerkiksi työtekijöiden palkkoja ei      että ed. Louekoskikin pikkuhiljaa rupeaisi kään-
50682: alenneta? Miten voidaan säilyttää sosiaaliturvaa,      tämään päätänsä ja ajattelemaan kriittisesti,
50683: kun valtio jatkuvastijoutuu ottamaan ulkomail-         mitä kielteistä Euroopan unioninjäsenyys todel-
50684: ta velkaa kymmeniä ja kymmeniä miljardeja?             la tuo.
50685: Nämä ovat niitä kauniita, ED-myönteisiä, hurs-             Meillä ei ole sinne kiirettä, vaan entistä enem-
50686: kaita toivomuksia, että kilpailukyky parantaa.         män Suomen eduskunta, niin minä kuin monet
50687: Sen kilpailukyvyn maksumiehiä olemme me.               muut kansanedustajat, ja työmarkkinajärjestöt
50688:     Sitten kerron, mitä olen ajatellut työasiainva-    tarvitsevat yhteen hiileen puhaltamista. Jotta
50689: liokunnan lausunnosta, joka lähetettiin ulko-          kansantalous saataisiin nousuun, toivon, että
50690: asiainvaliokuntaan, jonka mietintöä edustajat          Pekkasen työryhmän mietintö otetaan hallituk-
50691: Paasio, Väyrynen ja Räty puheenvuoroissaan             sen piirissä jotenkin esille, ei vain puhuta, että
50692: ovat esitelleet.                                       jotain tarttis tehdä. Nyt on toiminnan aika. Kan-
50693:     Ensiksikin ED-jäsenyyden myönteinen vaiku-         santalous nousee yhtä hyvin sillä, että me jääm-
50694: tus työllisyyteen on jäänyt todistamatta. Monet        me ED:n ulkopuolelle. Me haluamme olla itse-
50695: asiantuntijat ovat kertoneet, että uusia työpaik-      näinen kansa, minä haluan olla itsenäinen Suo-
50696: koja syntyy varsinkin bkt-sektorin alalla, mutta       men kansalainen, joka käyttää niitä markkojan-
50697: asiantuntijat eivät kyllä ole voineet mitenkään        sa ja kymppejänsä, ja haluan, ettei minua eikä
50698: ilmaista, millaisia työpaikkoja syntyy. Toivoisin,     muitakaan suomalaisia kukaan ole määräämäs-
50699: että joku ministereistä käy selvittämässä, mitä        sä. Toivon, että tähän näkemykseen entistä
50700: työpaikkoja tänne tulee, koska tiedän, että maa-       useampi kansanedustaja myös yhtyy.
50701: talouden alasajon myötä useita kymmeniätuhan-
50702: sia työpaikkoja päinvastoin menee. Eli jonkin-            Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva
50703: laista totuutta pitäisi myös hallituksen harjoit-      puhemies! Ed. Mäkipää käytti mielenkiintoisen
50704: taa. (Ed. Louekoski: Paljonko menee, jos jää-          puheenvuoron Suomen mahdollisuuksista vai-
50705: dään ulos?) - Sanottiin, että sinä päivänä, kun        kuttaa ED:n sisällä ja totesi ne varsin vaatimatto-
50706: kansa äänestää kyllä, työllisyys parantuu ja ko-       miksi. Haluan vielä täydentää hänen puheenvuo-
50707:  rot laskevat. Mutta onko näin käynyt. (Ed.            roaan ja todeta sen, että kun Suomella olisi mi-
50708:  Louekoski: Tekeekö edustaja jotakin tämän hy-         nisterineuvostossa 3 ääntä vaikuttaa sekä omiim-
50709: väksi?)                                                me että muiden EU-maiden tulevaan lainsäädän-
50710:     "Naisen asema yhteiskunnassamme on maail-          töön, muilla mailla olisi 87 ääntä vaikuttaa Suo-
50711:  man- tai euroopanlaajuisesti hyvä, samoin myös        men asioihin, jos muut Pohjoismaatkin liittyvät
50712: työelämässä. ED:n jäsenmaissa tilanne on valta-        vielä ED:n jäseniksi. Mutta ennen kaikkea mei-
50713:  osaltaan merkittävästi heikompi. On ilmiselvänä       dän on asetettava kysymys, onko Suomella edus-
50714:  vaarana, että ED-jäsenyyden toteutuessa naisen        tajaa ministerineuvostossa, minkälainen edusta-
50715:  aseman kehittyminen Suomessa pysähtyy ja jopa         ja ministerineuvostossa käyttää näitä Suomen
50716:  tapahtuu taantumista. Näin on vaarassa käydä"         kolmea ääntä.
50717: - voi siis olla vaarassa käydä - " esimerkiksi            Kuvitelkaa tilanne, jossa Suomi olisi ED:n
50718:  äitiyslomaan liittyvissä kysymyksissä, ovathan        jäsen jo tällä hetkellä. Siellä olisi valtiovarainmi-
50719:  etuudet ED-maissa selvästi Suomea heikommat.          nistereiden kokouksessa Iiro Viinanen käyttä-
50720: 4442                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
50721: 
50722: 
50723: mässä näitä kolmea ääntä. Olisiko hän edustanut        tia, että olisi olemassa sellainen Etelä-Suomi,
50724: meidän etujamme vai olisiko hän edustanut              joka on "kyllä", ja sellainen muu Suomi, joka on
50725: EU:n sisällä samanlaista päätöksentekosuun-            "ei". Tämä ei pidä paikkaansa. Niin Itä-Suomes-
50726: tausta, mitä hän on edustanut Suomessakin?             sa kuin Pohjois-Suomessa, vaikka siellä ei-äänil-
50727: Voimmeko me kuvitella, että Viinanen, joka on          lä oli enemmistö, mutta kyllä-ääniä oli melkein
50728: ollut ajamassa alas sosiaaliturva Suomessa, olisi      kaikkialla yli 40 prosenttia, elikkä tässä ei kovin
50729: EU:n ministerineuvoston kokouksessa käyttä-            suuri ero ole.
50730: nyt nämä kolme ääntään tukeakseen sosiaalitur-             Minusta näyttää, että tässä eduskunnassajae-
50731: van kehitystä eli aivan toisenlaista ja päinvastais-   taan nyt todella Suomea kahtia. Minusta on to-
50732: ta linjaa.                                             della surullista kuunnella tätä keskustelua, kun
50733:    Tai voisimmeko kuvitella, että ministeri Ka-        tiedän, että kun tästä on päätös tehty, meidän
50734: nerva ministerineuvostossa käyttäessään työvoi-        tulisi lähteä yksituumaisesti puolustamaan koko
50735: maministerinä näitä kolmea ääntä kannattaisi           Suomen etua Euroopan unionissa. Ainakin eräät
50736: esimerkiksi erilaisten työllistämisvelvoitejärjes-     jo tähän mennessä ovat ilmoittaneet, että he ää-
50737: telmien kehittämistä, kun hän samanaikaisesti          nestävät joka tapauksessa "ei" ja tulevat vielä
50738: Suomessa on ollut ajamassa tällaisia järjestelmiä      senkin jälkeen toimimaan niin kuin Suomi ei olisi
50739: alas?                                                  EU:ssa, vaan vastustavat Suomen jäsenyyttä.
50740:    Voimmeko me kuvitella, että pääministeri            Kuinka ihmeessä voimme kuvitella, että me yksi-
50741: Aho tai ministeri Pekkarinen, jotka Suomessa           tuumaisesti ajaisimme sitten Suomen etuja?
50742: ovat näyttäneet vihreää valoa julkisen sektorin
50743: alasajamiselle, samanaikaisesti olisivat olleet           Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-
50744: EU:n ministerineuvostossa ajamassa toisenlais-         voisa puhemies! On erittäin surullista, että Suomi
50745: ta, Suomen kannalta vastakkaista linjaa lävitse?       on jakautunut kahtia. Ei sille voi mitään. Tuon
50746: Ei tietenkään.                                         ed. Törnqvistille Suomen kartan, josta selvästi
50747:    Tämä merkitsee sitä, että kun me sanomme,           näkee, että jako on pohjoinen- etelä. On muu-
50748: että Suomella on kolme ääntä, täytyy aina kysyä        tama kaupunkipaikka, jotka ovat "kyllä" ja
50749: myös, kuka sitä Suomen äänivaltaa käyttää ja           muut "ei". Sama on tietojeni mukaan ainakin
50750: kenen eduksi.                                          Ruotsissa: pohjoinen "ei" ja etelässä kaupunki-
50751:                                                        paikat "kyllä" näiden gallupien mukaan. Tästä ei
50752:     Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro):                voi, ed. Törnqvist, päästä mihinkään. Suomen
50753: Arvoisa puhemies! Ed. Mäkipää puheenvuoron-            kansa on näin jakautunut kahtia. Se on jo ja-
50754: sa alkupuolella kommentoi minun käyttämääni            kaantunut sillä tavalla kahtia, että köyhät ovat
50755: puheenvuoroa. Minä tietääkseni puheeni alussa          köyhiä ja rikkaat ovat rikkaita. Tämä Suomi on
50756: kyllä mainitsin sen, että minä nimenomaan kes-         jakaantunut myös alueellisesti. Kyllä siinä ovat
50757: kityn siihen, millä tavalla ja mitkä seikat ovat       vaikuttaneet hyvin monet seikat.
50758: vaikuttamassa tähän, että tämäeduskunnan ED-
50759: keskustelu on niin sekavaa. Halusin valottaa nii-          Ed. J ä r v i 1a h t i : Arvoisa rouva puhemies!
50760: tä taustatekijöitä, jotka minusta ovat erittäin tär-   Käsittelin aamulla varsin perusteellisesti puheen-
50761: keitä. Minä sen todella myönnän, että substans-        vuorossani Suomen maatalouspolitiikkaa ja
50762: sia ED-asiasta ei siinä ollut, mutta siinä ei ollut    maaseutupolitiikkaa Suomen mahdollisessa ED-
50763: tarkoituskaan olla, vaan täyttää nimenomaan se         jäsenyydessä. Ajattelin asian syventämiseksi kat-
50764: tavoite, minkä minä sille puheenvuorolleni ase-        sella EU :n maatalouspolitiikkaa.
50765: tin.                                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä sivulla
50766:                                                        23, jolla käsitellään maatalous- ja kalastuspoli-
50767:     Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro):        tiikkaa, todetaan seuraavasti: "Euroopan yhtei-
50768: Arvoisa puhemies! Puheenvuoronsa alkupuolel-           sön yhteisen maatalouspolitiikan (Cap) tavoittei-
50769: la ed. Mäkipää sanoi, että jos Suomen eduskunta        ta ovat maatalouden tuottavuuden lisääminen,
50770: päättää Suomen liittyvän EU:n jäseneksi, Suo-          maatalousväestön kohtuullinen elintaso, mark-
50771: meen tulee syvät haavat, kansa jakautuu kahtia.        kinoiden vakauttaminen, elintarvikehuollon tur-
50772: Ed. Mäkipää, eikö Suomen kansa kansanäänes-            vaaminen sekä kohtuulliset kuluttajahinnat.
50773: tyksessä ollut sitä mieltä, että tämän eduskunnan      EY:lle on annettu yksinomainen toimivalta maa-
50774: tulee päättää, että Suomi liittyy EU :n jäseneksi?     talouspolitiikan tavoitteiden toteuttamiseksi. Jä-
50775:     Minä olen surullisena seurannut tätä keskus-       senvaltiot eivät voi noudattaa kansallista maata-
50776: telua nimenomaan siitä, että kansaa jaetaan kah-       louspolitiikkaa."
50777:                                                   EU:n jäsenyys                                          4443
50778: 
50779:      Arvoisa rouva puhemies! Ensimmäinen tavoi-            lousalueilla. Erikoisesti Ranskassa, jonka osuus
50780: te oli maatalouden tuottavuuden lisääminen.                EU:n maataloustuotannosta on hyvin suuri, sen
50781: Kuten varmasti täällä useimmat tiedämme, EU:n              heikoimmilla alueilla, mm. Keski-Ranskan vuo-
50782: maatalous oli 60-luvulla siinä tilanteessa, että           ristoseuduilla, on suoranaista talonpoikien kapi-
50783: alue oli elintarvikkeissa alituotantoaluetta. Täl-         naa muistuttavaa liikehdintää.
50784: löin unionissa, silloisessa Euroopan yhteisössä,               Me olemme saaneet televisiosta nähdä täällä
50785: pantiin erittäin suuri paino maatalouden tuotan-           kotimaassakin kuvia siitä, miten Pariisin kaduil-
50786: non lisäämiseen ja samalla myöskin pyrittiin               la on autonrenkaita poltettu, heinäpaaleja pol-
50787: huolehtimaan sen tuottavuuden lisäämisestä.                tettu ja demonstroitu. Arvoisa puhemies! Tämä
50788:      Kun sitten mentiin vuosia eteenpäin, EU:n             johtuu siitä, että EU:n maatalouspolitiikka on
50789: maatalous tässä asiassa jakaantui, arvoisa puhe-           hyvin pahassa murrosvaiheessa, kun toisaalta,
50790: mies, tavallaan kahteen eri linjaan. Toisaalta             arvoisa puhemies, tuottavuutta pitäisi lisätä ja
50791: eräät EU:n tehokkaan maatalouden maista, ku-               tuotantokustannuksia alentaa ja taas toisaalta
50792: ten Tanska, Hollanti, osin Pohjois-Ranska ja               pitäisi pitää asuttuna EU:n harvaanasuttuja
50793: Saksan parhaat viljelyalueet, samoin Belgian par-          alueita. Nämä kaksi tavoitetta ovat pahasti risti-
50794: haat alueet, tehostivat maatalouttansa. Siellä             riidassa keskenään. Nähtäväksi jää, miten EU:n
50795: suurennettiin yksikkökokoa, lisättiin pääoma-              maatalouspolitiikka tuottavuuden lisäämisen
50796: valtaista tuotantoa, lisättiin panoksia maata-             kannalta onnistuu. Varsin moni maatalouseko-
50797: loustuotantoon. Tällä tavoin näillä alueilla on            nomisti on sitä mieltä, että se ei onnistu muulla
50798: kiistattomasti käynyt niin että maatalouden tuot-          tavoin kuin lopettamalla pienimuotoisen maata-
50799: tavuus myöskin on noussut, jopa erittäin paljon.           louden saattohoito EU:n ydinaluemaissa. Jos
50800:      Samaan aikaan sitten unionin heikoimmilla             näin tehdään, työttömyystilanne tulee olennai-
50801: maatalousalueilla oli aivan toisenlainen ajatusta-         sesti pahenemaan EU:ssa, ja tätä kautta yhteis-
50802: pa. Siellä pyrittiin maaseutu pitämään asuttuna            kunnalle tulee suuria kustannuksia väestönsä
50803: ja hyvin pienimuotoista maataloutta alettiin vä-           toimeentulosta huolehtimisesta.
50804: hitellen tukea, jotta viljelijäväestö olisi pysynyt            Arvoisa puhemies! Tämä toinen tavoite elikkä
50805:  asuinpaikoillaan eikä vaeltanut sieltä työttö-            maatalousväestön kohtuullinen elintaso, siis
50806:  myyttä lisäämään suuriin asutuskeskuksiin.                EU:n maatalouspolitiikan tavoite numero kaksi,
50807:      Arvoisa puhemies! EU:n maatalouspolitiikan            on samalla tavoin kaksijakoinen kysymys. Par-
50808:  tavoite tuotavuuden lisäämiseksi on kuten äsken           hailla maatalousalueiiia tuotannon tehostamisen
50809:  totesin, onnistunut niillä parhailla alueilla, kun        kautta on voitu myöskin huolehtia maatalous-
50810:  taas heikommilla alueilla tuottavuus on jopa              väestön elintasosta. Tämähän on perustunut pit-
50811:  alentunut. Kun EU :n tukipolitiikka on passi-             kälti suurtuotannon etuihin. Viljelijöitten mää-
50812:  vaivaa ja demoralisoivaa lähtien siitä, että tukea        rää vähentämällä ja tilakokoa suurentarualla on
50813:  maksetaan hehtaaria ja eläinyksikköä kohti, on            voitu, vaikka jaettava rahamäärä ei olekaan kas-
50814:  tämä johtanut heikommilla maatalousalueilla               vanut, kuitenkin huolehtia viljelijä- ja perhekoh-
50815:  tuottavuuden alenemiseen. Tavallaan, arvoisa              taisesta tulotason säilymisestä.
50816:  puhemies, kyse on eräänlaisesta saattohoidosta.               Kokonaan toinen kysymys on sitten se laaja
50817:      EU:n maatalouspolitiikka on tältä osin tullut         harvaanasuttu maaseutualue, jonka maatalous-
50818:  eräällä tavalla tiensä päähän. Tämä liittyy EU:n          politiikka on tukivetoista. Kuten, arvoisa puhe-
50819:  maatalouspolitiikan rahoitukseen. Tänä vuonna             mies, totesin, tuet ovat hehtaari- ja eläinkohtai-
50820:  yli puolet EU :n budjetista suuntautuu maatalou-          sia. Näillä alueilla valitettavasti EU ei ole onnis-
50821:  teen. Kun tiedämme EU:n maksuperusteiden                  tunut maatalouspolitiikkansa kakkostavoitteen-
50822:  määräytyvän osuutena bruttokansantuotteesta               sa eli maatalousväestön kohtuullisesta elintasos-
50823:  ja kun samalla tiedämme sen, että Gatt-neuvotte-          ta huolehtimisessa. Tilastojen mukaan, joita me
50824:  luissa Uruguayn kierroksella tulee eräitä esteitä         EU:sta saamme käyttöömme, tosin hyvin hitaas-
50825:  myös maatalouden tuotannon lisäämisessä, niin             ti ja hyvin vanhentuneina, on hyvin selvästi näh-
50826:  ymmärrykseni mukaan EU:n maatalouspolitiik-               tävissä, että EU:n maatalouspolitiikka tältä osin,
50827:  ka tältä osin on tiensä päässä. Siellä joudutaan          arvoisa puhemies, on epäonnistunut.
50828:  ilman muuta supistamaan maataloustukea. Kun                   Mitä tulee ED-maatalouspolitiikan kolman-
50829:  tätä sitten on yritetty tehdä erilaisilla välineillä on   teen tavoitteeseen eli markkinoiden vakautta-
50830:  kuten arvoisa puhemieskin on varmasti lehdistä            miseen, siinä ehkä kaikkein rajuimmin EU:n
50831:  lukenut, aiheutunut varsin suuria mellakoita,             maatalouspolitiikka on epäonnistunut. Kuten,
50832:   sitä sanaa voi käyttää, eräillä keskeisillä maata-       arvoisa puhemies, alussa totesin, oli EU:n ydin-
50833: 4444                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
50834: 
50835: 
50836: alue 60-, osin 70-luvulla selvästi elintarvikkei-         On todettava, että ED on kohtuullisen hyvin
50837: den alituotantoaluetta, mutta sitten johtuen          onnistunut myös kuluttajahintojensa kohtuullis-
50838: juuri tästä yhteisestä maatalouspolitiikasta tuo-     tamistavoitteessaan. Kun liikkuu ED:n alueella,
50839: tanto on voimakkaasti kasvanut ja markkinat           on todettava, että siellä elintarvikkeiden hinnat
50840: eivät ole vakautuneet, vaan päinvastoin ED:ssa        suhteessa tulotasoon ovat kohtuulliset. Se, että
50841: on hyvinkin pahoja ylituotanto-ongelmia.              Suomessa on puhuttu siitä, että Suomen elintar-
50842:     Arvoisa puhemies! Jos me katsomme tulevai-        vikkeiden hinnat voimakkaasti voisivat alentua
50843: suuteen ja peilaamme sitä markkinoiden vakaut-        ED-jäsenyydessä, on toinen kysymys ja suuri
50844: tamisen kannalta, niin Gatt-reformin kautta ti-       kysymys, enkä arvoisa puhemies, ajatellut tässä
50845: lanne ED:ssa on vain pahenemassa. ED:n pitäisi        puheenvuorossani tätä asiaa enemmälti käsitellä
50846: välttämättä löytää uusia markkinoita elintarvik-      vaan, kuten sanoin, tässä suositelluu 15 minuutin
50847: keilleen tai muussa tapauksessa siirtyä hyvin ra-     puitteissa puheenvuorossani käsittelin pelkäs-
50848: dikaaliin tuotannon alentamiseen. Kuten, arvoi-       tään ED:n maatalouspolitiikan tavoitteita ja nii-
50849: sa puhemies, olemme televisiosta huomanneet,          den toteuttamista.
50850: yritykset alentaa tuotantoa mm. pakkokesan-               Yhteenvetona totean, että näistä tavoitteista
50851: noinnilla ovat kohdanneet ED:n keskeisissä            kaksi viimeksi mainittua eli elintarvikehuollon
50852: maissa Ranskassa ja Saksassa suurta vastustusta.      turvaaminen ja kohtuulliset kuluttajahinnat ovat
50853: On luonnollisesti selvää, että viljelijäväestö rea-   onnistuneet hyvin, kun taas kolme ensiksi mai-
50854: goi voimakkaasti tuotannon alentamisvaati-            nittua tavoitetta: tuottavuuden lisääminen, maa-
50855: muksiin johtuen siitä, että heidän tulotasonsa        talousväestön kohtuullinen elintaso ja markki-
50856: useimmiten laskee samassa suhteessa kuin koko-        noiden vakauttaminen, ovat tuottaneet vaikeuk-
50857: naistuotanto alenee.                                  sia. Tällä tavoin tämä maatalouspolitiikka on
50858:     Arvoisa puhemies! Markkinoiden vakautta-          kaksijakoista. Jos sitä katsoo täältä kylmästä
50859: misen kannalta mielestäni ED joutuu lähivuosi-        Pohjolasta käsin, tästä voi vetää sen johtopää-
50860: na painimaan lisääntyvien ylituotanto-ongel-          töksen, että ED:n maatalouspolitiikka on kulut-
50861: mienja lisääntyvän vientitarpeen kohteiden etsi-      tajaväestön kannalta ollut kohtuullisen hyvää
50862: misen kanssa.                                         mutta tuottajaväestön kannalta heikkoa.
50863:     Arvoisa puhemies! ED:n neljäs tavoite maata-          Arvoisa puhemies! Tämä kaksijakoisuus on
50864: louspolitiikassa on elintarvikehuollon turvaami-      hyvin mielenkiintoinen, ja kun aamupäivän pu-
50865: nen. On aivan vilpittömästi sanottava tältä pai-      heessani puhuin Suomen maatalouspolitiikan
50866: kalta, Suomen arvokkaimmalta paikalta edus-           tulevista tavoitteista ja toteuttamismahdolli-
50867: kunnan istuntosalista, että tässä tavoitteessaan      suuksista, niin peilasin niitä ED:n maatalouspo-
50868:  ED on onnistunut hyvin. Kun itsekin olen käynyt      litiikkaa vastaan ja tulin aika pitkälti samanlai-
50869: vähintään kerran kaikissa ED-maissa, niin on          seen lopputulokseen, eli kuluttajaväestön kan-
50870: todettava, että näissä elintarvikehuolto on tur-      nalta maatalouspolitiikka ED:ssa on onnistunut-
50871: vattu erittäin hyvin. Ei kukaan meistä varmasti-      ta, mutta tuottajaväestön kannalta epäonnistu-
50872: kaan ole koskaan kuullut, että ED-maissa olisi        nutta. Jos tätä kysymystä laajennetaan eteen-
50873: elintarvikkeista pulaa. Näinä aikoina, kun hy-        päin, voi todeta sen, että koko elintarviketalou-
50874: vinkin lähellä Suomen rajoja löytyy alueita, joilla   den kannalta ED:n tyyppisessä maatalouspolitii-
50875: elintarvikepula on jokapäiväinen, on kyllä nos-       kassa on suuria ongelmia.
50876: tettava hattua ED:n maatalouspolitiikalle tässä           Arvoisa puhemies! Tulenkin myöhemmässä
50877: keskeisessä kysymyksessä eli elintarvikehuollon       puheenvuorossani keskittymään enemmän maa-
50878: turvaamisessa.                                        talouspolitiikkaan koko elintarviketalouden
50879:     On vain niin, että runsaus elintarvikkeissa       kannalta, ja tarkoitukseni on käydä toimialoit-
50880:  ED:n omalla alueella on toisaaltajohtanut ED:n       tain lävitse maatalouspolitiikan vaikutuksia elin-
50881: maatalousväestön suureen vähentämistarpee-            tarviketalouteen sekä ED :n ydinalueella että
50882: seen ja maatalousväestön tulotason turvaamisen        näissä neljässä maassa, jotka ovat jäsenhake-
50883:  onnistuminen ei ole ollut kaikkein parasta.          muksensa jättäneet.
50884:     Arvoisa puhemies! ED :n tavoite turvata koh-
50885: tuulliset kuluttajahinnat on keskeinen, ja täällä        Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ):
50886: Suomessa käydyssä ED-keskustelussa näistä ku-         Arvoisa puhemies! Ed. Järvilahti peilasi ED-
50887: luttajahinnoista on puhuttu hyvin paljon. Se on       maatalouspolitiikkaa sen keskeisiä tavoitteita
50888:  ollut monille Suomen ED-asiantuntijoille keskei-     vasten mielestäni aika konkreettisella tavalla ja
50889:  nen puheenaihe.                                      tuli siihen, että kuluttajan näkökulmasta tavoit-
50890:                                               EU:n jäsenyys                                          4445
50891: 
50892: teet on aika pitkälle siellä saavutettu, sen sijaan    mahdollisuutta asioiden käsittelemiseen kovin
50893: viljelijäväestön näkökulmasta on ongelmia.             laajasti yhdessä puheenvuorossa. Siksi olinkin
50894:    Nyt, kun Suomessa on ED-ratkaisua peilattu          segmentoinut puheenvuoroni vain viiteen ED-
50895: viljelijän näkökulmasta, tehty kate- ja rahoitus-      maatalouspolitiikan tavoitteeseen.
50896: laskelmia, on voitu tulla osin samantapaiseen             Olen samaa mieltä kuin ed. Seivästö siitä, että
50897: tilanteeseen, että törmätään melkoisiin rahoitus-      maatalouden tuottavuuden lisääminen ja tehok-
50898: ja kannattavuusongelmiin. Aamupäivällä oli             kuuden nostaminen ovat aiheuttaneet vakavia
50899: puhetta siitä, että meillä tietty aikatauluongelma     ympäristöongelmia erityisesti Hollannissa, mut-
50900: on se, että komission suunnassa meidän eräät           ta osin myös Tanskassa. Siellähän nitraattipitoi-
50901: ratkaisumme ovat osin auki. Täällä viitataan           suus pohjavesissä on eräillä alueilla hälyttävästi
50902: ympäristötukiratkaisuihin, osin lisähintaratkai-       noussut. Voi sanoa, että siellä on tultu tien pää-
50903: suihinja niihin ratkaisuihin, mitkä liittyvät tilan-   hän tietyillä voimakkailla karjatalousalueilla ja
50904: teeseen vuoden 1997 jälkeen.                           on pakko laajaperäistää tuotantoa.
50905:     Näissä on eteläisessä Suomessa ns. A-ja B-            Arvoisa puhemies! Mitä tulee ed. Ala-Nissilän
50906: alueella erityisesti ongelmia, kun yritämme kat-       kysymykseen, niin käsittelin sitä pari päivää sit-
50907: soa, mikä olisi suomalaisen viljelijäväestön tulo-     ten kohtuullisen yksityiskohtaisesti. Luulen, että
50908: taso tässä yhteydessä. Olisin ed. Järvilahdelta        joudumme tähän asiaan palaamaan, kun saliin
50909: tiedustellut: Miten hän on peilannut tätä tilan-       tulee enemmän eteläsuomalaisia kansanedusta-
50910: netta nimenomaan eteläisen Suomen elintarvike-         jia, jolloin voimme debatissa elävästi keskustella
50911: talouden näkökulmasta?                                 tästä ongelmasta. Tulen palaamaan tähän
50912:                                                        asiaan, arvoisa puhemies.
50913:    Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
50914: voisa puhemies! Pitää antaa tunnustusta ed. Jär-          Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva
50915: vilahdelle,joka on hyvin ED-kriittinen edustaja,       puhemies! Kun salissa näyttää nyt olevan sekä
50916: kun hän pystyi käyttämään noin tasapainoisen           varapääministeri että suurimman eduskuntaryh-
50917: puheenvuoron ja löytämään niitä positiivisia           män puheenjohtaja, toivoisin, että tässä päästäi-
50918: asioita, joita Euroopan unionin maatalouspoli-         siin vähän paremmin eteenpäin, kuin viime aikoi-
50919: tiikassa on. Osittain se tietenkinjohtuu siitä, että   na on päästy, mutta keskustelu näyttää jatkuvan.
50920: unionin vahvat kannattajat lähinnä vaikenevat             Omalta osaltani puheenvuoron aion tässä ly-
50921: tässä keskustelussa ja unioniinkriittisesti suhtau-    hyesti käyttää lähinnä siitä prosessista, missä
50922: tuvien tulee sitten lähteä etsimään näitä positiivi-   olemme tulleet tähän tilanteeseen, että olemme
50923: siakin asioita.                                        ratkaisemassa Suomen jäsenyyttä Euroopan
50924:    Asia, joka jäi hieman hämäräksi ed. Järvilah-       unionissa.
50925: den puheenvuorossa, oli se, että tietojeni mukaan         Edellisellä vaalikaudella käytiin Euroopan ta-
50926: Euroopan unionin alueella pellot ovat osittain         lousalueneuvottelut ja minulla, kuten uskoakse-
50927: myrkyttymässä tai kovettumassa. Koska tiedän           ni monilla muillakin, oli se käsitys, että Euroo-
50928: ed. Järvilahden ammatin ja ammattitaidon, oli-         pan talousaluesopimus on meille useamman vuo-
50929: sin toivonut, että hän olisi käyttänyt muutaman        den mittainen kausi, jolloin me ikään kuin olem-
50930: minuutin tämän problematiikan valaisemiseksi           me kihloissa Euroopan unionin kanssa. Sen jäl-
50931: varsinkin tässä tilanteessa, kun maapallon väestö      keen katsomme, onko tuo kumppani sellainen,
50932: kasvaa huomattavasti voimakkaammin kuin                että sen kanssa kannattaa mennä avioliittoon,
50933: ruoan tuotanto maailmassa. Toisin sanoen te-           siihen katoliseen avioliittoon, josta siinä on kysy-
50934: hokkaasti viljelty peltopinta-ala tulee yhä pie-       mys eli josta ei eroa oikeastaan tahdo saada.
50935: nemmäksi ja pienemmäksi maailman asukaslu-             Tämä kihlausaika on jäämässä nyt kovin lyhyek-
50936: kua ja yksittäistä ihmistä kohti. Tämä on erittäin     si tällä menettelyllä, missä nyt olemme, eli vain
50937: huolestuttava kehityspiirre.                           vuoden mittaiseksi. Kauppa on varsin iso, ja siksi
50938:     Mutta, kuten ed. Järvilahti sanoi, ehkä hän        olisi ollut aivan varmasti Suomen kansan edun
50939: jatkossa keskittyy myös tämän ongelman ja tä-          mukaista, että tämä kausi olisi ollut tätä pitempi.
50940: män problematiikan laaja-alaiseen ja tasapuoli-           Arvoisa puhemies! Haluan palata hieman va-
50941: seen valaisemiseen.                                    jaan neljän vuoden takaiseen aikaan. Olin tuol-
50942:                                                        loin jo kristillisen liiton puheenjohtaja, ja me
50943:   Ed. Järvi 1 a h t i (vastauspuheenvuoro):            puolueiden puheenjohtajat olimme kokoontu-
50944: Arvoisa puhemies! Kuten ed. Seivästö puheen-           neet kolme neljä päivää ennen viime eduskunta-
50945: vuoronsa lopussa totesi, tämä aikataulu ei anna        vaaleja, siis maaliskuun puolivälissä 1991 TV 1:n
50946: 4446                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
50947: 
50948: 
50949: suureen vaalikeskusteluun. Tuossa keskustelussa         julkisen, selkeän, yksiselitteisen vaalilupauksen,
50950: vetäjät kysyivät meiltä, olemmeko me valmiit            jonka mukaan he, siis me, emme halunneet tai
50951: viemään Suomen Euroopan yhteisön, nykyisin              luvanneet viedä Suomea Euroopan unionin jäse-
50952: Euroopan unionin, jäseneksi silloin alkaneella          nyyteen tällä vaalikaudella.
50953: vaalikaudella eli sillä vaalikaudella, mitä me nyt          Aikaa kului jonkin verran. Hallitusneuvotte-
50954: elämme. (Ed. Laine: Säilyttämään Suomen mar-            lut alkoivat huhtikuun alussa, ja niitä käytiin
50955: kan!)- Taisi olla markan säilyttäminenkin! No,          sitten huhtikuun ajan. Niissä oli mukana useam-
50956: se varmaan säilyy, koska ei se markka vielä ensi        pia puolueita, kunnes lopulta neljä puoluetta
50957: vuoden alusta poistu. - Nimenomainen kysy-              muodosti Esko Ahon hallituksen. Vielä huhti-
50958: mys oli se, ketkä puoluejohtajista ovat valmiita        kuussa 26.4.1991 kirjoitetussa pääministeri Esko
50959: viemään Suomen Euroopan yhteisön jäseneksi              Ahon hallituksen ohjelmassa tästä asiasta puhu-
50960: vaalikaudella 1991-95.                                  taan vähän toisella tavalla, kuin saattaisi kuvitel-
50961:    Meitä oli, niin kuin varmasti kaikki muistavat,      la tänä päivänä, kun olemme tällaisen asian kans-
50962: tavattoman pitkä rivi puoluejohtajia televisiostu-      sa tekemisissä.
50963: diossa. Kaikkien nimiä en nyt millään muista-                Arvoisa puhemies! Jos puhemies sallii, niin
50964: kaan, mutta muutamat ovat tietysti hyvinkin             luen tästä hallituksen ohjelman alusta kohdasta
50965: tunnettuja ja istuvat tässä salissa, eivät tällä het-    1., Ulkopolitiikka, puoliväliin saakka ihan muis-
50966: kellä, mutta yleensä. Ensinnäkin mukana oli sil-        tuttaakseni, mitä hallitusohjelma sisällään pitää
50967: loinen sosialidemokraattisen puolueen puheen-           näistä kysymyksistä.
50968: johtaja Pertti Paasio, kokoomuksen puheenjoh-                "Ulkopolitiikassa hallituksen tavoitteena on
50969: taja Ilkka Suominen, keskustan puheenjohtaja            kansallisten etujemme turvaaminen sekä kan-
50970: Esko Aho, vasemmistoliiton puheenjohtaja                sainvälisen asemamme vahvistaminen. Näihin
50971: Claes Andersson, ruotsalaisen kansanpuolueen            päämääriin pyritään ylläpitämällä läheisiä ja
50972: puheenjohtaja Ole Norrback, Suomen maaseu-              luottamuksellisia suhteita erityisesti naapurimai-
50973: dun puolueen silloinen puheenjohtaja Heikki             demme kanssa, osallistumalla rakentavaan kan-
50974: Riihijärvi. Itse olin kristillisen liiton puheenjoh-    sainväliseen yhteistyöhön ja noudattamalla omia
50975: taja. Sitten oli vielä joukko muita.                    etujamme palvelevaa, vakiintunutta puolueetto-
50976:    Tuohon kysymykseen, aiommeko viedä Suo-              muuspolitiikkaa.
50977: men Euroopan yhteisön jäseneksi tällä vaalikau-              Hallitus kehittää suhteita Neuvostoliittoon
50978: della, vastasimme näistä nimeltä mainituista pu-        yya-sopimuksen ja vuonna 1989 allekirjoitetun
50979: heenjohtajista me kaikki muut paitsi Ilkka Suo-         julistuksen pohjalta. Maiden välistä kauppaa ja
50980: minen, että emme aio. Puheenjohtaja Suominen            taloudellista yhteistyötä kehitetään etujen vasta-
50981: painoi muistaakseni siinä tilanteessa tyhjää eli ei     vuoroisuuden pohjalta.
50982: antanut vaalilupausta puolin eikä toisin. (Ed.               Hallitus syventää yhteistyötään muiden poh-
50983: Laine: Näin kävi!)                                      joismaiden kanssa. Erityistä huomiota kiinnite-
50984:     En halua mitenkään moralisoida, mutta to-           tään Euroopan yhdentymiskehityksen luomiin
50985: tean, että ei siitä kovin paljon aikaa kulunut, kun     haasteisiin. Hallitus jatkaa toimintaa Pohjolan
50986: vaalit oli käyty, kun tilanne muuttui. Sosialide-       pitämiseksi kansainvälisen jännityksen ulkopuo-
50987: mokraatit hävisivät nuo vaalit. Ehkä ei siitä joh-      lella, sen ydinaseettomuuden vahvistamiseksi ja
50988: tunut, että he kieltäytyivät ED-jäsenyyden eteen-       alueen turvallisuuden lujittamiseksi.
50989: päinviemisestä vaalikeskustelussa, vaan jostakin             Hallitus tehostaa yhteydenpitoa Itämeren pii-
50990: muusta syystä. Hehän sitten vielä kieltäytyivät         rissä, Baltian maiden ja Suomen muiden lähi-
50991: hallitusvastuun ottamisesta tänä vaikeana aika-         alueiden kanssa yhteistoiminnan ja alueen va-
50992: na. Keskusta taas voitti nuo vaalit, ja se voitto       kauden lisäämiseksi. Ympäristöyhteistyössä
50993: tuskin johtui siitä, mutta saattoi johtua tietysti      kiinnitetään erityistä huomiota maamme lähi-
50994: siitäkin, että puheenjohtaja Aho ilmoitti, että         alueilta tulevien saasteiden vähentämiseen.
50995: keskusta ei ole valmis tällä vaalikaudella vie-              Hallituksen Eurooppa-politiikan tavoitteena
50996: mään Suomea Euroopan yhteisöön, Euroopan                on Etykin periaatteiden ja tavoitteiden mukaises-
50997: unioniin. On spekulointia, mikä vaikutus tällä          ti maanosan turvallisuuden, demokratian ja ih-
50998: kysymyksellä oli vaaleissa. Mutta mielenkiin-           misoikeuksien vahvistaminen sekä tasapainoi-
50999: toista oli todella se, että puheenjohtajat Suomista     nen yhdentymiskehitys ja markkinatalouteen pe-
51000: lukuun ottamatta antoivatjuuri vaalien alla tele-       rustuva taloudellinen yhteistyö.
51001: vision suuressa keskustelussa, jota varmasti suuri           Hallitus pyrkii Euroopan talousaluetta koske-
51002: osa Suomen kansasta hyvin tarkkaan seurasi,             vissa neuvotteluissa sovitussa aikataulussa tasa-
51003:                                                EU :n jäsenyys                                         4447
51004: 
51005: painoiseen Eta-sopimukseen. Tavoitteena on sen         lueen osalta, jonka puheenjohtaja olen, olen ollut
51006: avulla turvata suomalaisille henkilöille ja yrityk-    sidottu tähän hallitusohjelmaan. Sen pohjalta
51007: sille mahdollisimman tasavertainen asema eu-           voidaan sanoa, että hallituksen linjana piti olla
51008: rooppalaisilla sisämarkkinoilla sekä Efta-maille       Etykin ja Etan kautta eteneminen. Näin ei ole
51009: riittävät vaikutusmahdollisuudet talousaluetta         tapahtunut, joten hallitus on vaihtanut politiik-
51010: koskevan säännöstön kehittämistyössä.                  kaansa tietyssä vaiheessa. Se lopullinen ratkaise-
51011:     Hallitus arvioi Euroopan Yhteisöjen sisäistä       va vaihdos tuli eteen viime kesäkuun lopulla,
51012: kehitystä ja mahdollista laajentumista Suomen          jolloin henkilökohtaisesti jätin hallituksen, kos-
51013: kannalta ja pyrkii ratkaisuihin, jotka parhaalla       ka katsoin, etten voi enää eettisesti ja moraalises-
51014: mahdollisella tavalla turvaavat kansalliset etum-      ti olla sillä linjalla, jota hallitus vie, koska olin
51015: me. "                                                  antanut toisenlaisen lupauksen ja koska hallitus-
51016:     Tämä oli siis pääministeri Ahon hallituksen        ohjelma ei enää tältä osin mielestäni ollut toteu-
51017: ohjelmasta huhtikuulta 1991. Erityisesti tässä         tumassa.
51018: kiinnittää huomiota se, että täällä puhutaan va-           Arvoisa puhemies! Moni muukin antoi tietysti
51019: kiintuneen puolueettomuuspolitiikan jatkami-           samanlaisen lupauksen, ja he ovat tulleet toisiin
51020: sesta. Suhteiden kehittäminen Neuvostoliittoon         ajatuksiin, enkä heitä siitä tuomitse. Minä en
51021: on tietysti muuttunut sikäli, että yya-sopimus         tuomitse ketään, ei minulla ole siihen mitään
51022: toisen osapuolen kuvasta poistumisen myötä on          oikeutta eikä tarvettakaan. Ehkä sitten poliitti-
51023: loppunut. Mutta vastaavaa yhteistyötä on pyrit-        nen arviointi tästä kehityksestä tulee seuraavissa
51024: ty jatkamaan Venäjän ja muiden Itä-Euroopan            eduskuntavaaleissa, jotka ovat lähellä.
51025: maiden kanssa.                                             Jos palaan hieman taaksepäin, niin tämä
51026:     Hallituksen Eurooppa-politiikan osalta on          Ahon hallitus nimitettiin 26.4.1991. Muistaakse-
51027: mielenkiintoista se, että Eurooppa-politiikan ta-      ni kesäkuussa 1991 Ruotsin silloinen Carlssonin
51028: voitteena on "Etykin periaatteiden tavoitteiden        sosialidemokraattinen hallitus päätti yhtäkkiä
51029: mukaisesti maanosan turvallisuuden, demokra-           hakea Euroopan unionin jäsenyyttä, ja siitä lähti
51030: tian ja ihmisoikeuksien vahvistaminen", eli Ety-       prosessi, johon Suomi meni mukaan.
51031: kiä korostettiin turvallisuuspoliittisena mallina.         Kului muutama kuukausi, ja Neuvostoliitto
51032: Seuraavassa kappaleessa puhutaan juuri tästä           romahti. Sen jälkeen Suomen hallitus lähti voi-
51033: Eta-sopimuksen voimaan saattamisesta. Eli kak-         makkaasti liikkeelle EU-junaan päästäkseen sa-
51034: si nyt tässä keskustelussa keskeisen tärkeää ja        maan junaan ,johon Ruotsi oli jo mennyt. Myö-
51035:  meidän kansallista tulevaisuutta ajatellen äärim-     hemmin Norja tuli vielä mukaan.
51036:  mäisen tärkeää asiaa, turvallisuuspolitiikka ja           Syksyllä 1991 alettiin tehdä laskelmia, arvioita
51037:  kansainvälinen taloudellinen kehitys ja sen pe-       siitä, mitä edellyttää Euroopan unionin jäsenyys,
51038:  ruslinja, on tässä hallituksen ohjelmassa niitattu:   mitä se merkitsee. Sen jälkeen vuodenvaihteessa
51039:  turvallisuuspolitiikka Etykin pohjalta ja talou-       1991-1992 hallituksen integraatioministeriryh-
51040: dellinen integraatiopolitiikka Eta-sopimuksen          mä, jonka jäsenenä itsekin olin, valmisteli ensin
51041:  pohjalta. Mitään varsinaista puhetta Euroopan         selonteon ja sitten tiedonannon eduskunnalle.
51042:  unionin jäsenyyden hakemisesta hallitusohjelma        Sen jälkeen asiaa käsiteltiin eduskunnassa. Sen
51043: ei sisältänyt.                                         jälkeen kun hallituksen linja sai eduskunnan tuen
51044:     Jos ajatellaan omaa käyttäytymistäni, jos sal-     äänestyksen jälkeen, jäsenyyshakemus jätettiin
51045:  litaan hieman tällaista itsetilitystä, minua on       ja alettiin valmistautua varsinaisiin jäsenyysneu-
51046:  luonnollisesti voimakkaasti arvosteltu siitä, että    votteluihin.
51047:  olen ollut kriittinen Euroopan unionin jäsenyyt-          Haluan sanoa hieman selvennykseksi siihen,
51048:  täja sen hakemista kohtaan. Siihen on monipuo-        mitä täällä eräissä puheenvuoroissa on todettu
51049:  liset, vankat perusteet itselläni, mutta moraali-     silloisen ministeri Väyrysen, täällä nyt aktiivisesti
51050:  nen lähtökohta toiminnalleni on ollut myös se,        keskusteluun osallistuvan kansanedustaja Väy-
51051:  että mainitussa television suuressa vaalikeskuste-    rysen, linjasta noissa vaiheissa: Muistan kyllä
51052:  lussa tulin antaneeksi harkitusti Suomen kansal-      hyvin elävästi, että sekä ulko- ja turvallisuuspoli-
51053:  le lupauksen, että en ole viemässä Suomea Eu-         tiikka että myös erityisesti Emuun, Talous- ja
51054:  roopan unionin jäseneksi tällä vaalikaudella.         rahaliittoon, liittyvissä kysymyksissä ministerinä
51055:  Tuo vaalilupaus sitoo minua vielä ensi maalis-        Väyrynen oli hyvin kriittinen. Kävimme kovan
51056:  kuulle asti, jolloin vaalikausi päättyy.              keskustelun Suomen ulkopoliittisesta linjasta, ja
51057:      Toisaalta olen tältä pohjalta toiminut tässä      silloin säilytimme vielä puolueettomuuspolitii-
51058:  kysymyksessä henkilökohtaisesti. Toisaalta puo-       kan linjan, mitä meidän hallitusohjelmammekin
51059: 4448                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
51060: 
51061: 
51062: edellytti: Suomi edelleenkin harjoittaa puolueet-          Arvoisa rouva puhemies! Sitten lähdettiin var-
51063: tomuuspolitiikkaa, joka luonnollisesti sisällöl-       sinaisiin jäsenyysneuvotteluihin ja jäsenyysneu-
51064: tään on muuttunut sen jälkeen, kun Itä-Euroo-          vottelujen avauspuheenvuoro pidettiin 1.2.1993.
51065: passa suuret muutokset ovat tapahtuneet. Emme          En päässyt itse olemaan mukana tuon avauspu-
51066: kuitenkaan halunneet luopua puolueettomuus-            heenvuoron valmistelussa, kun minulla oli silloin
51067: politiikasta. Tämä on mielestäni äärettömän tär-       noin kolmen viikon ulkomaanmatka juuri sen
51068: keää ja oikein ja viisaasti tehty, vaikka siitä jou-   molemmin puolin. Tiesin tietysti, mitä siinä sa-
51069: duttiin kova keskustelu käymään ja koeäänes-           nottiin, mutta en päässyt siihen lausumaan sen
51070: tyksen tapainen äänestys integraatioministeri-         enempää kantaani. - Ehkä ei sen enempää sen
51071: ryhmässä.                                              sisällöstä.
51072:     Suomi siis päätti noiden asiakirjojen mukaan           Mutta siitä lähtivät jäsenyysneuvottelut, ja
51073: harjoittaa edelleen puolueettomuuspolitiikkaa,         niitä käytiin 13 kuukautta. Yksi piirre niissä oli,
51074: jonka ydin on sotilaallinen liittoutumattomuus         että meillä ei välttämättä aivan kaikkiin asioihin
51075: ja itsenäinen puolustus, niin kuin on selontekoon      paneuduttu riittävän hyvin jäsenyysneuvottelu-
51076: ja tiedonautoon kirjoitettu. Se tuli myös edus-        jen aikana, vaan katsottiin, että ns. pienet asiat
51077: kunnan päätökseksi myöhemmin.                          pitää saada pois äkkiä, jotta päästään suuriin
51078:     Nyt olemme uudessa tilanteessa. Täällä on          asioihin, joita olivat maatalous ja aluepolitiikka
51079: esimerkiksi tänään lainattu Saksan Cdu:n eli           lähinnä. Näin ollen sitten täälläkin monet kysy-
51080: meidän veljespuolueemme eduskuntaryhmän ul-            mykset ovat nousseet esille, miksi ja miksi ja
51081: kopoliittisen valiokunnan puheenjohtajaa. -            miksi esimerkiksi ympäristöpolitiikan alalla. Sik-
51082: Kristillinen liitto on Eucd:n tarkkailijajäsen ja      si, että me kiirehdimme. Koko tämä prosessi on
51083: ehkä hyvin pian varsinainen jäsen ainoana Suo-         ollut äärettömän kiireinen. Se on ollut perus-
51084: mesta; tässä mielessä tähän voi viitata. Ulkopo-       kysymys siinä, että aina vain on ollut tavaton
51085: liittisen valiokunnan puheenjohtajan lausunto          kiire. Näin on saatu heikko tulos monelta osin.
51086: yksiselitteisesti sanoo, että Suomi ei voi olla puo-   Tietysti kaikkein heikoin neuvottelutulos on
51087: lueeton enää käytännössä, siis tarkoittaen sitä,       maatalouden osalta, kun joudumme omin rahoin
51088: että puolueettomuuspolitiikka päättyy sinä päi-        Brysselin määräämin ehdoin tukemaan emmekä
51089: vänä, kun Euroopan unioninjäsenyys toteutuisi.         sittenkään saa pitää yllä suomalaista elintarvike-
51090: Näin luonnollisesti on; eihän siitä kannata sen        taloutta riittävästi.
51091: enempää edes keskustella. Nyt meillä on edessä             Näin neuvottelut käytiin ja viime keväänä
51092: se, teemmekö tämän valinnan vai emmekö. Mie-           käytiin myös maatalouden kotimaisen tukipake-
51093: lestäni hallitusohjelmassa pitäisi pysyä ja puo-       tin neuvottelut,jotka olivat oma prosessinsa, hy-
51094: lueettomuudesta pitää kiinni.                          vin mielenkiintoinen sekin. Niihin jätin omalta
51095:     Piti sanomani, että ministeri Väyrynen tuol-       osaltani eriävän mielipiteen, koska katsoin, että
51096: loin myös tätä Talous- ja rahaliittoa kritisoi         se koko kotimainen paketti on veronmaksajille
51097: kaikkein voimakkaimmin hallituksen sisällä,            äärettömän kallis ja siitä huolimatta, että se on
51098: esitti siihen voimakasta ja asiallista kritiikkiä      hirveän kallis suomalaisille veronmaksajille, se
51099: jo silloin, ja nyt kun sitä on enemmän tutkittu,       on kuitenkin suomalaiselle maataloudelle ja elin-
51100: ymmärrän, että meillä täällä varmasti kaikilla         tarviketeollisuuden palveluksessa oleville aivan
51101: vähänkin valveutuneilla on siihen hyvinkin pal-        riittämätön. Eli siinä on sellainen sovittamaton
51102: jon kritiikkiä ja sellaistakin kritiikkiä kuin mi-     sisäinen ristiriita.
51103: nulla, joka merkitsee, että en voi hyväksyä sitä,          Arvoisa puhemies! En mene tämän pitemmäl-
51104: että Suomi menisi Talous- ja rahaliittoon. Se          le näissä prosessikysymyksissä. Mutta totean,
51105: on meille tuhoisa. Se johtaa sosiaaliturvan ale-       että kun yhä vastustan Suomen liittymistä Eu-
51106: nemiseen ja työttömyyden kasvuun, koska ne             roopan unionin jäseneksi, niin minulla täytyy
51107: kriteerit, vaikka ovat sinänsä hyviä, eivät jous-      olla joku vaihtoehto, vaihtoehtoinen malli, Suo-
51108: ta. Vain valtion ruenoissa ja työttömyydessä           men kansalle tästä eteenpäin.
51109: voidaan joustaan siinä järjestelmässä. Se on               Ensinnäkin totean, että on sittenkin arvokas-
51110: suurpääomaa suosiva, sosiaaliturvaa ja hei-            ta, että me olemme pääsemässä siihen, että edus-
51111: kommassa asemassa olevia sortava ja työttö-            kunnassa tehdään lopullinen päätös Suomen liit-
51112: myyttä aiheuttava. Kun hoidamme itsenäisesti           tymisestä vasta sen jälkeen, kun Ruotsin kansa
51113: asiamme, me voimme saada paljon paremman               on sanonut sanansa. Ensinnäkin se on tärkeää
51114: tulevaisuuden kuin menemällä tällaiseen pak-           siksi, että ei ole moraalisestikaan oikein, että me
51115: kopaitaan.                                             pyrkisimme vaikuttamaan Ruotsin kansan käyt-
51116:                                                EU :n jäsenyys                                          4449
51117: 
51118: täytymiseen. Minä en hyväksy, että Suomen kan-              Haluan lukea lopuksi lyhyen kappaleen
51119: san käyttäytymistä ohjaillaan rajan takaa, ja toi-      6.9.1994 tältä paikalta pitämästäni kristillisen lii-
51120: saalta en hyväksy sitä, että me pyrkisimme sillä        ton eduskuntaryhmän ryhmäpuheenvuorosta,
51121: perusteella tekemään päätöksiä, että se olisi sig-      jossa se vaihtoehto ilmenee myös omalla taval-
51122: naali Ruotsiin. En syytä, että joku näin ajattelisi     laan talouspolitiikan kannalta, eli se vaihtoehto,
51123: tai tekisi, mutta en ole myöskään kuullut mitään        että me pysyisimme kihlausasteella eli Eta-sopi-
51124: perustetta, miksi meidän pitäisi päätös tehdä täl-      muksen puitteissa vielä tästä eteenpäin, katsoi-
51125: lä hirvittävällä kiireellä, mihin tähän asti on py-     simme, miksikä Euroopan unioni kehittyy, ja
51126: ritty. Nyt tilanne on sikäli hyvä, että uskon va-       varsinkin jos Ruotsi ja Norja ovat ulkopuolella,
51127: kaasti, että lopullinen päätös, toivon mukaan           näin tekisimme. Lainaan omaa tekstiäni.
51128: koko kolmas käsittely, myös keskustelut, menee              "Euroopan unioniin liittymiskysymystä on
51129: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen. Se on tär-           perusteltua lähestyä tämän vuoden alussa voi-
51130: keää.                                                   maan tulleen Eta-sopimuksen vaihtoehtona.
51131:     Se on tärkeää myös siksi, että jos Ruotsin          Eta-sopimus on, kuten nimikin osoittaa, kan-
51132: kansa sanoo "ei" ja kun Ruotsin puolueet ovat           sainvälinen taloudellinen sopimus. Sen avulla me
51133: luvanneet kunnioittaa kansan mielipidettä, niin         olemme jo täysin sisämarkkinoilla. Eta-sopimus
51134: Ruotsi ei liity 1.1.95 Euroopan unioniin, ja luon-      on vaikuttanut myönteisesti kansantalouteemme
51135: nollisesti silloin Norjakaan ei varmaankaan liity       tämän vuoden aikana. Vientimme vetää hyvin.
51136: Euroopanunioniin ensi vuoden alusta. Jos Ruot-          Eta-sopimus on irtisanottavissa. ED-jäsenyyden
51137: si ja Norja eivät ole mukana Euroopan unionissa         irtisanomisesta ei ole selkeitä määräyksiä. Aina-
51138:  1.1.95, niin sellaista viiteryhmää Euroopan unio-      kin lasku erotessa olisi niin mittava, että eroami-
51139: nin sisällä ei ole, johon me selkeästi samaistuisim-    nen olisi käytännössä lähes mahdotonta. Eta-
51140: me ja jonka kanssa me voisimme ajaa yhdessä             sopimus turvaa erittäin hyvin ja laajasti taloudel-
51141: pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskuntamallin säi-         liset etumme tuolla alueella. ED-jäsenyys ei toisi
51142: lyttämistä, puolueettomuuspoliittista mallia, si-       mitään reaalisesti uutta taloudellista etua Suo-
51143: käli kuin siihen on mahdollisuuksia, yleensäkin         melle.
51144: tätä meidän varsin hyvää yhteiskuntamalliamme               Erittäin tärkeää on muistaa, että ensinnäkin
51145: ja tavoitteitamme niin ympäristöpolitiikassa            Eta-sopimus ei kata ulko- ja turvallisuuspolitiik-
51146: kuin monissa muissakin kysymyksissä. Meiile on          kaa, Eta-sopimus ei johda yhteiseen puolustuk-
51147: eduksi, jos Ruotsi ja Norja olisivat mukana näis-       seen, Eta-sopimus ei vie Talous- ja rahaliittoon
51148:  sä kysymyksissä ja olisi selkeä viiteryhmä, vah-       Emuun, Eta-sopimus ei koske maatalouttamme,
51149:  vempi kuin me yksin, Euroopan unionin sisällä.         elintarviketalouttamme eikä aluepolitiikkaa,
51150:  Siksi on tärkeää, että me odotamme, pääsemme           Eta-sopimus ei vie tullitulojamme eikä vaadi har-
51151:  näkemään, mikä on Ruotsin ratkaisu. Jos Ruot-          monisoimaan verotusta, Eta-sopimus ei aiheuta
51152:  sin ratkaisu on "ei", niin on ihmeellistä, jos tästä   pysyvää miljardien markkojen suuruista meno-
51153:  salista löytyy kaksi kolmasosaa senkin jälkeen         rasitetta valtiontalouteen ja Eta-sopimus antaa
51154:  viemään Suomi yksin Euroopan unioniin näistä           meille veto-oikeuden mihin tahansa ED-lakiinja
51155:  kolmesta Pohjoismaasta.                                mahdollisuuden jättää normit hyväksymättä.
51156:     Arvoisa puhemies! Tämänjohdosta näen, että          ED-jäsenyys sen sijaan merkitsee kaikkea tuota
51157:  meidän kannattaa rauhallisesti edetä ja nyt kan-       ja johtaa lisäksi laajaan ylikansalliseen päätök-
51158:  nattaisi tietysti rauhallisesti mennä myös yöksi       sentekoon myös muissa kuin taloudellisissa
51159:  nukkumaan.                                             asioissa.
51160:     Arvoisa puhemies! Se vaihtoehto Euroopan                Kun Eta-sopimus on milloin tahansa irtisa-
51161:  unionin jäsenyydelle on itsenäinen Suomi, kan-         nottavissa, on loogista, että se voidaan myös
51162:  sallisvaltio, joka itse päättää asioistaan Suomen      neuvotella nykyistä paremmaksi mm. vaikutus-
51163:  kansan ehtojen mukaisesti; joka on avoin kan-          mahdollisuuksiemme kehittämiseksi. Pohjois-
51164:  sainvälisesti eri suuntiin, kaikkiin suuntiin; joka    maiden tulee pyrkiäavaamaan tällaiset neuvotte-
51165:  harjoittaa sellaista yhteiskuntapolitiikkaa, hy-       lut yhdessä. Usein väitetään, että Eta-sopimus ei
51166:  vinvointipolitiikkaa, kuin Suomen kansa itse ha-       pysy voimassa. Tämä väite ei perustu mihinkään.
51167:  luaa; joka, noudattaa puolueettomuuspolitiik-           Islanti jää joka tapauksessa Etan varaan eikä
51168:  kaa, sotilaallisesta liittoutumattomuudesta irti        ED:lla ole mitään erityistä perustetta irtisanoa
51169:  pysyvää politiikkaa jne.; ja taloudellisesti mehän      Eta-sopimusta.
51170:  olemme jo Eta-sopimuksen kauHa läntisen Eu-                Jos Suomen kansa", tämä virke nyt koskettaa
51171:  roopan sisämarkkinoilla.           ' · ·                kansanäänestystä, "jos Suomen kansa viisaasti
51172: 
51173: 279 249003
51174: 4450                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
51175: 
51176: 
51177: hylkää kansanäänestyksessä ED-jäsenyyden,                 Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!
51178: myös Ruotsi ja Norja hylkäävät sen. Näinjäisim-
51179: me kaikki Etan piiriin. Se olisi erinomainen rat-         Ed. Matti 1a(vastauspuheenvuoro): Rouva
51180: kaisu. Vastuu on ensimmäisenä äänestävillä suo-        puhemies! Epäilemättä lainkaan ed. Kankaan-
51181: malaisilla. Rohkeasti on sanottava "ei" EU:lle.        niemen perusteluja ja näkemyksiä haluan kuiten-
51182: Pelottelu EU :n ulkopuolelle jäämisen seurauksil-      kin korostaa eräitä seikkoja, jotka häneltä jäivät
51183: la kuten työttömyyden kasvulla on alkanut jopa         huomioimatta.
51184: korkealla tasolla. Itsenäisyys ei kuitenkaan ole          Ensinnä korostan sitä, että olipa tänä aikana
51185: koskaan pelottava asia. Päinvastoin siitä kannat-      hallitusvastuussa mikä puolue tahansa, EU-asia
51186: taa pitää kiinni ja vähän maksaakin. Monet kan-        olisi joka tapauksessa kaatunut hallituksen ja
51187: sathan taistelevat vuosikymmeniä saavuttaak-           tämän eduskunnan ratkaistavaksi hallitusohjel-
51188: seen itsenäisyyden. Taistelkaamme rohkeasti            maan kirjoitetusta tekstistä riippumatta. On sel-
51189: kansamme puolesta."                                    vä, että ratkaisu ei ole helppo millekään puolu-
51190:    Arvoisa rouva puhemies! Ulkoasiainvalio-            eelle, mutta on huomattava, että Suomen kansa
51191: kunta päätyy mietintönsä lopuksi ehdottamaan,          on sanonut asiasta sanansa, mikä antaa selkeän
51192: että laki ja EU-jäsenyysliittymissopimus hyväk-        suuntaviivan, miten kansallisesti meidän tulisi
51193: syttäisiin. Olen tästä lopputuloksesta eri mieltä.     edetä tässä asiassa.
51194:                                                           Ed. Kankaanniemi lopuksi halusi esittää vaih-
51195:    Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva              toehtoja sille tilanteelle, että Suomi liittyisi Eu-
51196: puhemies! Ed. Kankaanniemi viittasi jo niihin          roopan unioniin. Mutta minusta ed. Kankaan-
51197: epävarmuustekijöihin, joita Euroopan unionin           niemi ei tuonut esille niin selkeitä realistisia vaih-
51198: laajentuminen saattaa kohdata Ruotsin ja erityi-       toehtoja, että niistä olisijäänyt mitään konkreet-
51199: sesti Norjan osalta. On tietenkin aivan selvää,        tista käteen. Pyytäisin, että ed. Kankaanniemi
51200: että jos Ruotsi sanoo "ei" ja jos ja kun Norja         todella konkretisoisi sellaisen tilanteen, että Suo-
51201: sanoo "ei" ED-jäsenyydelle, sillä on omat vaiku-       mi ei olisi EU :n jäsen, ja sanoisi, miten sitten
51202: tuksensa myöskin Suomen ED-jäsenyyden käsit-           toimitaan.
51203: telyyn.                                                   Lisäksi haluan huomauttaa, että ulkoasiain-
51204:    Haluaisin ottaa esille myös sen, että siitä huo-    valiokunnan mielestäni erinomaisessa mietin-
51205: limatta, että sekä Suomi, Ruotsi että Norja sa-        nössä puututaan myöskin Rahaliittoon tavalla,
51206: noisivat "kyllä" Euroopan unionin jäsenyydelle,        jonka pitäisi hälventää niitä epäilyksiä, mitä ed.
51207: ei ole kirkossa kuulutettu, että Suomi, Ruotsi ja      Kankaanniemi toi esille: "Valiokunta edellyttää,
51208: Norja päätyvät EU:n jäseniksi 1.1.95 alkaen.           että Suomen mahdollisesta liittymisestä rahalii-
51209: Tällä hetkellä näyttää näet siltä, että Espanjan       ton kolmanteen vaiheeseen päätetään aikanaan
51210: hallitus ja parlamentti eivät ole valmiit käsittele-   eduskunnassa hallituksen erillisen esityksen pe-
51211: mään Euroopan unionin laajentumisen ratifioin-         rusteella, jolloin hallituksen on arvioitava Suo-
51212: tia siinä aikataulussa, mitä esimerkiksi meille nyt    men osallistumista mm. mietinnössä mainittujen
51213: kerrotaan. Espanja edellyttää, että he saavat tiet-    seikkojen valossa." Minusta olisi syytä lukea
51214: tyjä etuuksia mm. parhaillaan kärjistyvässä ka-        mietintö erittäin tarkoin.
51215: lastuskiistassa. Saattaa käydä niin, että todella-
51216: kin Suomen jäsenyys lykkääntyy vielä tammi-                Ed. Kankaanniemi (vastauspuheen-
51217: kuun 1 päivästä monen mielestä useitakin kuu-          vuoro ): Arvoisa puhemies! Ensinnäkin totean,
51218: kausia tuonnemmaksi, elleivät Espanja ja Euroo-        että kyllä vaalilupauksilla ja hallitusohjelmalla
51219: pan unioni keskinäisissä neuvotteluissaan pääse        täytyy olla hieman enemmän merkitystä kuin ed.
51220: ratkaisuun.                                            Mattila nyt sanoi. En näe rehelliseksi mennä kai-
51221:    Tästä syystä, rouva puhemies, mielestäni meil-      kissa asioissa kansan selän taakse. Kyllä meidän
51222: lä ei ole sellaista kiirettä, jota tämä käsittely on   täytyy tuntea kuitenkin vastuuta ja kantaa se
51223: merkinnyt. Meillä on aikaa käsitellä tämä asia         vastuu tässä salissa, kun teemme lopullisen pää-
51224: perusteellisesti normaalissa aikataulussa, ei kei-     töksen.
51225: notekoisesti kiihdytetyssä aikataulussa. Siksi pi-         Sitten vaihtoehto: Toin sen vaihtoehdon esille,
51226: dän välttämättömänä, että jo huomenna me löy-          eli taloudellisesti Eta-sopimus, avara kansainvä-
51227: dämme sellaisen ratkaisun, jolla tämä istunto          linen yhteistyö ja itsenäinen Suomi, oma päätös-
51228: keskeytetään ja me saamme aikaa normaalille            valta ja oma budjettivalta, oma lainsäädäntö.
51229: käsittelylle sekä toisessa että kolmannessa käsit-     Mutta kysyisin ed. Mattilalta vastavuoroisesti:
51230: telyssä.                                               Jos 16.1 0. Suomen kansa olisi sanonut 51-pro-
51231:                                                 EU:n jäsenyys                                        4451
51232: 
51233: senttisesti "ei", niin mikä olisi ollut keskustan ed.   kuitenkin puhua myös erillisinä, koska päätök-
51234: Mattilan ja hallituksen vaihtoehto? Olisiko elä-        senteko EY-asioissa eroaa toistaiseksi selvästi
51235: mä päättynyt siihen, koska kansa olisikin sano-         EU:n kahden uuden pilarin päätöksenteosta.
51236: nut ei? Kyllä minulla olisi ollut ja on nytkin selvä       EU:n kolmen pilarinjärjestelmässä ensimmäi-
51237: vaihtoehto, miten Suomen asiat hoidetaan vielä          nen pilari, joka koostuu Euroopan yhteisöjen
51238: paremmin, kuin ne Brysselistä hoidetaan. Tässä          toiminnasta, muodostuu luonteeltaan ylikansal-
51239: talossa valitettavasti ne ovat nyt hieman huonos-       lisesta yhteistyöstä. Sen osalta jäsenvaltiot ovat
51240: sa hoidossa, mutta näyttää siltä että kansa vaih-       siirtäneet Euroopan yhteisöille lainsäädäntöval-
51241: taa tänne uudet tuoreet päättäjät ensi keväänä ja       taansa. Kahdessa muussa pilarissa, yhteisessä
51242: silloin on mahdollisuuksia. Tällainen ajattelu,         ulko- ja turvallisuuspolitiikassa sekä oikeus- ja
51243: että tällä kansalla, tällä maaliaja meillä päättäjil-   sisäasioiden yhteistyössä, päätökset tehdään
51244: lä on vain yksi vaihtoehto, on järkyttävä vaihto-       pääsääntöisesti yksimielisesti.
51245: ehto. Ei se näin ole. Meillä on kaksi vaihtoehtoa.         Yhteisöjen osittain ylikansallisen luonteen
51246: Se toinen vaihtoehto on se, mitä minä kannatan,         vuoksi kysymys jäsenvaltioiden suvereniteetin
51247: se, että emme mene Euroopan unioniin.                   asteesta on saanut huomattavaa merkitystä mm.
51248:                                                         jäsenyyttä hakeneiden maiden sisäisessä keskus-
51249:     Ed. Riihi j ä r v i : Arvoisa rouva puhemies!       telussa." Tämä on nyt meidän sisäistä keskuste-
51250: Suomen kansaa on nöyryytetty tämän asian kä-            luamme, menetämmekö itsenäisyytemme vai
51251: sittelyn yhteydessä. On ollut nöyryyttävää, että        emme liittyessämme Euroopan unioniin.
51252: olemme joutuneet pakosta pitämään pitkiä pu-               Edelleen: "valiokunta toteaa, että kaikkien
51253: heita yö kausina, sillä muutoin emme olisi saaneet      merkittävien kansainvälisten järjestöjen, mm.
51254: tätä asiaa edes käsitellä. Eduskunnan työjärjes-        Yhdistyneiden Kansakuntien, jäsenyyteen liittyy
51255: tyksessä sanotaan, että eduskunnan täysistuntoa         jäsenvaltion kannalta osittaista suvereniteetin
51256: älköönjatkeHako kello 23 jälkeen, elleivät paina-       luovutusta. Kiistatonta kuitenkin on, että EU:n
51257: vat syyt sitä vaadi. Me olemme joka päivä kysy-         jäsenyydessä on kysymys pitemmälle menevästä
51258: neet, mitkä ovat ne painavat syyt, että emme voi        suvereniteetin luovutuksesta kuin yleensä kan-
51259: päiväsaikaan käsitellä kysymystä Euroopan               sainvälisten järjestöjen jäsenyydessä. Vapaaeh-
51260: unionin liittymisestä. Vastausta ei ole tullut. Me      toisesti omaksutut rajoitukset huomioon ottaen-
51261: olemme sen tähden olleet pakotettuja puhumaan           kin unionin jäsenvaltiot ovat kuitenkin täysival-
51262: tästä asiasta jatkuvasti, että me saisimme sen          taisia itsenäisiä valtioita." Tästä on nyt kysymys,
51263: loppuun käsiteltyä.                                     kun olemme täällä yötä päivää tästä asiasta pu-
51264:     Minun kokemukseni näiden monien vuoro-              huneet. Me emme ole tässä talossa ollenkaan
51265: kausien ajalta on se, että esille on tullut niin        yksimielisiä siitä, että Euroopan unioniin liitty-
51266: paljon uutta asiaa, että Euroopan unionin liitty-       neet valtiot olisivat enää itsenäisiä. Euroopan
51267: mistä kannattavien kansanedustajien olisi kan-          unionissa eivät suinkaan itsenäiset valtiot kes-
51268: nattanut olla myös mukana. Vasta nyt olemme             kustele, vaan unioni on täysin ylhäältäpäin joh-
51269: voineet perehtyä kunnolla tähän asiaan, sillä           dettu.
51270: kansanedustaja on enimmäkseen vain yhden va-                Olen miettinyt hyvin syvällisesti näiden vuoro-
51271: liokunnan jäsen ja joutuu sen valiokunnan kan-          kausien aikana, ketkä haluavat meidän liittyvän
51272: nanoton käymään läpi, mutta ei kokonaisuutta,           Euroopan unioniin. En ole voinut tulla muuhun
51273: minkä on puolestaan tehnyt ulkoasiainvaliokun-          kuin siihen tulokseen, että kaikki ne kansalaiset,
51274: ta.                                                     jotka ovat hyvin koulutettuja, jotka ovat hyvässä
51275:     Itse olen maa- ja metsätalousvaliokunnassa,         asemassa ja hyvässä työpaikassa ja jotka ovat
51276: joka on antanut lausunnon ulkoasiainvaliokun-           hyvin kielitaitoisia, ovat ensimmäisinä viemässä
51277:  nalle. Lausuntoon olen ollut yhtenä allekirjoitta-     meitä Euroopan unioniin. (Ed. Laine: Kauniai-
51278:  massa eriävän mielipiteen, jonka päätöksenä on,        sista!) - Kauniainen on oikein tyypillinen esi-
51279:  että Suomen edun mukaista ei ole liittyä Euroo-        merkki ihmisistä, jotka ovat sillä parhaimmalla
51280:  pan unioniin.                                          oksalla ja ovat viemässä koko kansaa tästä on-
51281:     Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan             nesta vielä suuremman onnen osallisuuteen.
51282:  mietinnössä, joka koskee Suomen liittymistä Eu-            Jos katselemme kansanäänestyksen tuloksia,
51283:  roopan unioniin, sanotaan 4. kohdassa "Euroo-          niin nehän seurailevatjuuri tuota jakoa. Alueilla,
51284:  pan unionin rakenne ja luonne" seuraavaa: "Va-         missä ihmisten toimeentuloedellytykset ovat hei-
51285:  liokunta toteaa että nimitys 'Euroopan unioni'         kommat, missä on paljon vähemmän koulutettu-
51286:  kattaa myös Euroopan yhteisöt, joista voidaan          ja, ns. ei-akateemisia kansalaisia, Euroopan
51287: 4452                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
51288: 
51289: 
51290: unioni on nähty täysin hyödyttömäksi. Kaikkein         talouteen, mikä siellä toteutuu. Se merkitsee il-
51291: raskainta on minusta se, että ne henkilöt, jotka       man muuta täällä ihmisten toimeentulon heikke-
51292: ovat saaneet kaikkein parhaimmat lahjat Suo-           nemistä.
51293: men kansalta, lähes ilmaiset opinnot ja sellaisen          Suomen kansaa on ajettu johdonmukaisesti
51294: nosteen elämässään, että ovat päässeet hyvään          eurokuntoon. Ei kaikkia, ei niitä, jotka ovat sitä
51295: asemaan ja joiden pitäisi olla todella isänmaalli-     mieltä, että Euroopanunioniin on päästävä eh-
51296: sia ja kansallista hyvinvointia ajattelevia, ovat      dottomasti. Heitä ei ole ajettu eurokuntoon,
51297: levittämässä meidän yhteisen hyvämme Euroop-           mutta 43 prosentista "ei" sanonei ta suurin osa on
51298: paan ja sitä kautta taivaan tuuliin. Sitä minä en      varmasti niitä, jotka ovat nahoissaan tunteneet,
51299: voi hyväksyä. Ne ihmiset, joiden luulisi tuntevan      että heitä on ajettu eurokuntoon.
51300: isänmaanrakkautta ja kiitollisuutta kansaa koh-            Ei Euroopan unionissa olla huolestuneita esi-
51301: taan, unohtavat kansan.                                merkiksi kansalaisten yksityisomistuksesta. Ei
51302:     Tässä maassa on edelleenkin sitä unohdettua        siellä olla huolestuneita pienomistamisesta. Mi-
51303: kansaa. Sitä on ainakin sen verran kuin kansan-        nun mielestäni suomalaisen elämänmuodon pe-
51304: äänestyksen 43 prosenttia kertoo. He ovat niitä,       rustana on juuri kansankapitalismi. Sinä omis-
51305: jotka ovat ikänsä työtä tehneet, säästäneet ja         tat oman asuntosi. Sinulla on jotakin kiinteätä
51306: olleet ahkeria. Nyt heiltä viedään loputkin mah-       omaisuutta, jos sinä niin haluat. Mutta Euroo-
51307: dollisuudet, jos me liitymme Euroopan unioniin,        pan unionissa, esimerkiksi entisessä Länsi-Sak-
51308: joka ei ole ollenkaan sellainen yhteisö, jossa ajet-   sassa, ihmiset asuivat vuokra-asunnoissa 90-
51309: taisiin Suomen hyvinvointia ja oikeudenmukais-         prosenttisesti. Suurpääoma omisti kiinteistöt, ja
51310: ta tulonjakoa. Euroopan unioni on yhteisö, jossa       ihmiset olivat vuokralaisina. Tähän on meillä jo
51311: eletään yhteisten sääntöjen ja lakien mukaan.          ajauduttu viime vuosina. Meillähän pankit ovat
51312:     Erikoisesti meidän luterilaisten, protestant-      jo ottaneet ihmisiltä asunnot huostaansa, kun
51313: tien, pitäisi muistaa, että Euroopan unioni on         nämä eivät ole pystyneet maksamaan velko-
51314: katolisen kirkon maallinen jäljitelmä. Mehän           jaan.
51315: muistamme, kuinka Luther 1517 löi 95 teesiä                Tämä kansalaisten kurjistaminen on ollut sitä
51316: Wittenbergin linnankirkon oveen ja julistautui         eurokuntoon ajamista. Nyt sitten tietenkin myös
51317: irti Rooman valtakunnan ja Rooman paavin or-           moni elämässään vaikeuksiin joutunut on tus-
51318: juudesta. Nyt tämä sama roomalaiskatolinenjär-         kastuneena sanonut, että päättäkööt mieluum-
51319: jestelmä ollaan tuomassa meille Euroopan unio-         min Brysselin herrat meidän asioistamme, kun
51320: nissa, jossa on aivan sama hierarkia. Jos joku         meillä on näin tyhmät herrat. On todella valitet-
51321: ajattelee, että eihän se ole mahdollista, niin miet-   tavaa, että meihin on tullut sinisilmäinen usko
51322: tiköön mielessään: Esimerkiksi komission pu-           Euroopan unioniin. Aivan kuten edellä kansan-
51323: heenjohtaja on "paavi", "kardinaaleja" ovatko-         edustaja Kankaanniemi sanoi, meidän olisi pitä-
51324: missaarit ja Eurooppa-neuvosto ja ministerineu-        nyt ehdottomasti katsoa muutama vuosi Eta-
51325: vosto muodostavat ne neuvostot, mitä Rooman            sopimuksen vaikutusta kokonaistalouteemme,
51326: kirkon johdossa on. Unioni on täysin ylhäältä-         toimeentuloon, tuoko se meille jotakin, ja sitten
51327: päin johdettu.                                         harkita asiaa. Nyt meille ei ole annettu harkinta-
51328:     Se, mikä minua pistää vihaksi, on juuri se, että   aikaa.
51329: se on niin äärettömän virkavaltainen ja byro-              Kun tätä asiaa on eduskunnassa näinä päivinä
51330: kraattinenjärjestelmä,jolla kaikkea hallitaan. Se      puitu yötä päivää, niin tässä on myös tullut näky-
51331: on hyvin vanhanaikainen tässä sivistyneessä            viin se, mitä on Euroopan unionissa. Siellä enem-
51332: maailmassa. Minä olisin kyllä odottanut, että          mistö sortaa vähemmistöä raa'asti. Kokoomus
51333: olisi joku sivistyneempi malli, jolla Euroopan         ja sosialidemokraatit ovat täällä painostaneet,
51334: yhteistyötä olisi kehitetty eteenpäin.                 että asia on vietävä ennen Ruotsin kansanäänes-
51335:     Euroopan unioni on yhteisö, jossa integraatio      tystä välttämättä läpi.
51336: eli yhdentyminen koko ajan vain syvenee ja syve-           Tämä on törkeätä kansalaisten nöyryyttämis-
51337: nee. Meidät on vedetty sellaiseen pyörivään liik-      tä. Me edustamme sittenkin huomattavaa osaa
51338: keeseen, että me enemmän ja enemmän vain me-           Suomen kansaa. Emme me ole täällä ed. Väyry-
51339: nemme siihen syvemmälle mukaan. Näin se käy.           sen asialla, vaan me olemme kansan asialla. On-
51340:  Mitä tässä sanottiin esimerkiksijuuri meidän tur-     neksi nyt kerrankin olen päässyt ed. Väyrysen
51341: vallisuuspolitiikastamme, sisäasioistamme ja so-       kanssa samoille linjoille. Enimmäkseen meillä on
51342:  siaalipolitiikastamme, niin nehän ovat kokonaan        ollut eri linjat näissä asioissa. Mutta sanon, ettei
51343:  sidoksissa Euroopan unionin kokonaisuuteen ja          ole niin huonoa ihmistä, ettei siitä aina joskus
51344:                                               EU:n jäsenyys                                           4453
51345: 
51346: jotain hyvääkin tulisi esiin. Tässä tapauksessa on     pyhimystä, mutta ei ole vielä tullut tietooni, että
51347: ollut erittäin merkittävää, että ed. Väyrynen on       hänestä olisi pyhimys tehty.
51348: ottanut tämän isänmaallinen suunnan.                       Tästä on vähitellen kehittynyt Euroopan
51349:     Nyt pitäisi kaikkien kansallisesti ajattelevien    unioni. Tämä kehitys kertoo siitä kulttuurin ja
51350: isänmaallisten ihmisten ryhdistäytyä sillä taval-      ajatustavan erosta, joka kaikista lainsäädännön
51351: la, että rakennamme yhteiskuntaa niin, että jo-        yhtenäistäruistoimista huolimatta vallitsee Eu-
51352: kainen kansalainen tuntee, että on etuoikeus olla      roopan unioniin kuuluvien roomalaiskatolisten
51353: suomalainen. Tämä tällainen toinen toistensa           ja protestanttien väliJlä. Se ei siis ole oJlut lain-
51354: ryöstäminen meillä on tapahtunut esimerkiksi           kaan kitkatonta, mutta siinä on kuitenkin eri
51355: juuri pankkikriisin aikana. Tein jo kaksi vuotta       järjestöjen, mm. Euratomin, kautta päästy teke-
51356: sitten lakialoitteen, että ne jotka ovat joutuneet     mään yhteistyötä, ja sitä kaikkea nyt syvenne-
51357: työttömiksi eivätkä voi asuntovelkojaan tai pie-       tään sellaiseksi, että siitä muodostuu lopulta liit-
51358:  niä yritysvelkojaan maksaa, saisivat vähintään        tovaltio.
51359:  kahden vuoden lykkäyksen lyhennyksissäja ko-              Viime vuosina on hyvin näkyvänä henkilönä
51360:  roissa. Tämä olisi ollut pienin mahdollinen vas-      Euroopan unionin puolestapuhujana ollut Suo-
51361:  taantuleminen tämän hallituksen taholta.              messakin käynyt Jacques Delors. Jacques Delors
51362:     Nyt kuitenkin koko ajan on oltu menossa            oli aikaisemmin Ranskan sosialistihallituksen
51363:  unioniin. Kaikki tarmo on käytetty vain siihen,       valtiovarainministeri. Hän on siis ollut meidän
51364:  että mennään unioniin. Se valtava mainostami-         Liikastamme vastaavassa työssä. Hänellä on hy-
51365:  nen, mitä unionin puolesta on tehty, ei mielestäni    vin läheiset suhteet ollut Euroopan suuryritysten
51366:  antanut mitään vakuuttavaa tulosta siitä, että        johtohenkilöihin.
51367:  Suomen kansa haluaisi todella mennä Euroopan              Jo silloin, kun Euroopan hiili- ja teräsyhtiötä
51368:  unioniin. Ajatelkaa, miljoona äänestäjää jätti        perustettiin, sitä politiikkaa lähtivät toteutta-
51369:  äänestämättä. Kuten sanoin, tästä on kysymys.         maan sodanjälkeen politiikkaan tulleet oikeisto-
51370:  Täysivaltaisia itsenäisiä valtioita emme käsityk-     laiset ja sosialidemokraatit. Ei kai ole siis mikään
51371:  seni mukaan enää unionissa ole. Siksi en voi          yllätys, että tämän päivän Suomen eduskunnassa
51372:  hyväksyä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön lau-         Euroopan unioniin liittymistä ennen kaikkea
51373:  sumaa.                                                kannattavat sosialidemokraatit, kokoomus ja
51374:     Meidän on muuten hyvä hieman tarkastella,          ruotsalainen kansanpuolue. EU on alusta lähtien
51375:  minkälainen Euroopan unionin rakenne on kai-          ollut näitten kahden puolueen aatteen toteutta-
51376:  ken kaikkiaan. Sillä on juurensa jo, kuten sanoin,    mista, ja kyllä ne hengenheimolaiset näyttävät
51377:  katolisessa kirkossa; sieltä sanotaan, mitä teh-      löytyvän jopa kaukaa Pohjalastakin silläkin
51378:  dään, ja siihen saavat kansalaiset tyytyä. Euroo-     uhalla, että ei tässä enää mikään meidän kansal-
51379:  pan unionin henkisenä isänä pidetään ranska-          linen etumme toteudu. Sosialidemokraatit usko-
51380:  laista konjakkitehtailijaa Monnet'ta, joka jo vii-    vat, että kun heillä on vahva asema Euroopan
51381:  me maailmansodan aikana lausui ajatuksen Eu-          unionin eri elimissä ja siihen kuuluvissa maissa,
51382:  roopan yhteisöstä. Siinä sitten tehtiin hapuilevia    niin heidän vaikutuksensa lisääntyy. Samoin
51383:  yrityksiäkin, mutta kun federalistit eivät saaneet    ajattelevat tietysti oikeistolaisetkin. Mutta kan-
51384:  ääntään kunnolla kuuluviin, muutettiinkin tak-        sallinen etu siinä ei varmasti toteudu.
51385:  tiikkaa ja lähdettiinkin Euroopan liittovaltiota,         Euroopan unionista voi myöskin sanoa sen,
51386:  yhdysvaltoja, tekemään pienin askelin. Tällä ta-      että siellä ei ainakaan olla köyhän asialla, kun
51387:  valla tässä on koko ajan edetty. Ensin aloitettiin    monta suihkukonetta päivittäin vie pelkästään
51388:   Hiili- ja teräsyhteisöstä, joka varmasti oli aika-   lobbareita Euroopan unionin keskukseen Brys-
51389:   naan hyvin järkevä. Sillä haluttiin myös sitoa        seliin istumaan siellä käytävissä ja odottamaan,
51390:  Saksan kädet, että se olisi yhdessä rakentamassa      kunnes tapaavat silmäätekeviä. Tätä minä pidän
51391:   Eurooppaa eikä, niin kuin Hitlerin aikana, tu-       todella pahana. Tällaisella lobbarilla ei ole var-
51392:   hoamassa.                                            masti valtuutusta muilta kuin omalta isännäl-
51393:      Tässä työssä olivat siis mukana Monnet ja          tään,ja isäntä on tietysti aina se, jolla on suurim-
51394:   Schuman-niminen mies. (Ed. Laine: Ranskan ul-        mat talousedut kysymyksessä. Ei siellä kansalli-
51395:   koministeri!) - Ranskan ulkoministeri, kuten          sesti pystytä minkäänlaista asiaa ajamaan, vaan
51396:   ed. Laine korjasi, kiitos. -Ulkoministeri Schu-       lobbarit ajavat omaan laskuunsa. Kaikkein lii-
51397:   man oli vahvasti ajamassa Euroopan yhteisöä, ja      kuttavinta minusta on kyllä se, että tällä meidän
51398:   huvittavana piirteenä tulkoon mainittua, että         suomalaisella evankelisluterilaisella kirkollam-
51399:   paavin kirkko on pyrkinyt tekemään hänestä            rnekin on jo lobbari Brysselissä. Kyllä se on ou-
51400: 4454                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
51401: 
51402: 
51403: toa. Kyllä protestantit on menneet tässä täysin        paremmin sellaista seurustelua silloin, kun
51404: metsään. Tämähän on aivan sama, kun ennen              asioista voidaan tehdä vain esityksiä taikka pa-
51405: käytiin paavin luona kumartamassa ja pyytele-          remminkin vielä sanottuna: suosituksia. Toisin
51406: mässä sieltä anteeksiantaja ja armahduksia.            sanoen pyritään siihen, etteivät yhteiskunnat
51407: Tämä on samanlaista. Mutta nyt siellä käydään          omine huolineen -lapsenhoitoineen, vanhusten
51408: kumartelemassa, että eikö meillekin heruisi joku       eläkkeineen, sairaitten hoitoineen- näitä ikäviä
51409: markka. Tämä on, kuulkaa, itsenäiselle ihmiselle       asioita toisi aina, vaan liikemiehet saisivat hoitaa
51410: alennustila. Joka tämmöisen hyväksyy, niin hy-         asiat sujuvasti, ettei sitä köyhien valitusta tarvit-
51411: väksyy silloin kyllä ihmisen arvon nöyryyttämi-        sisi kuunnella. Sitä varten rakennettiin tämä Pyö-
51412: sen ja alentamisen. Minä en voi hyväksyä täm-          reän pöydän järjestö paimentamaan Euroopan
51413: möistä ihmisten nöyryyttämistä.                        yhteisön kehitystä. Tähän on tultu, tähän nyt
51414:    Meillä pitää olla sellainen yhteiskunta, että       sitten suomalaiset menevät. Suurin osa tuntee,
51415: ihmiset tulevat omillaan toimeen. Minulla ei ole       että tämä on nyt se paikka, missä asiat ratkeavat.
51416: mitään muuta ajatusta tässä koko politiikassa          Tämä ei ole varmasti sellainen yhteisö, johonka
51417: kuin se, että voisimme toteuttaa maassamme sel-        suomalaisten ja kenenkään pohjoismaalaisen
51418: laista politiikkaa, että ihmiset tulevat omillaan      kannattaa mennä.
51419: toimeen. Ei köyhdytetä rikkaita, mutta tehdään             Täällä äsken ed. Kankaanniemeltä kyseltiin
51420: köyhistä rikkaita, omillaan toimeen tulevia, ja        vaihtoehtoa, ja hän sanoi kyllä yhden vaihtoeh-
51421: tämä on täysin mahdollista. 60 prosenttia mei-         don, tämän Etan. Minä sanon kyllä paremman
51422: dän kansantaloudessamme on kotimarkkinoita.            vaihtoehdon, sen että puretaan vielä se Etakin
51423: Nyt Euroopan unioni sahaa koko ajan meidän             pois ja tiivistetään yhteistyötä Pohjoismaitten
51424: ulosvientiämme. On kaukainen asia ennen kuin           kanssa. Valitettavasti vaan Pohjoismaihin sattui
51425: unioniin syntyy kotimarkkinat, jos syntyy kos-         semmoinen vihtiketju hallitukseen - Suomeen,
51426: kaan, koska se hajoaa moniin moniin muihin             Ruotsiin, Norjaan- että vaikka kansa on ollut
51427: vaikeuksiin. Tämän takia meillä vienti vetää, niin     täysin unioniin liittymistä vastaan, niin ne ovat
51428: kuin on todettu, Eta-sopimuksen perusteella            kuitenkin sitä ajaneet kuin käärmettä pyssyyn
51429: näin käy. Mutta se ei tuo työpaikkoja, kun rahat       kaikesta huolimatta, ja tällä tavalla ei ole saatu
51430: ovat menneet ulos. Koko 80-luvun sijoitettiin          tätä pohjoismaista yhteistyötä tiivistetyksi, sillä
51431: Suomesta noin miljardi kotimaahan ja 10 miljar-        Pohjoismaat muodostaa erittäin merkittävän
51432: dia ulos. Suomalaisten omistamia työpaikkoja           kotimarkkina-alueen, jolla on suuri hyvä vaiku-
51433: on kyllä maan rajojen ulkopuolella satojatuhan-        tus. Suomeahan ollaan viemässä silläkin pohjalla
51434: sia, mutta sitten siellä on myöskin paljon yrityk-     unioniin, että meillä olisi hyvä imago. Skandina-
51435: siä, jotka eivät ole kannattaneet, ja ne ovat lisän-   vialla on jo valmis hyvä imago. Me kuulumme
51436: neet myöskin meidän pankkikriisiämme.                  myöskin siihen. Emme me tarvitse unionia, me
51437:    Tämä Jacques Delors on viisas mies, niin kuin       tarvitsemme vain pohjoismaisen hyvän yhteisö-
51438: Liikanenkin on taitava mies ja pystyy liikku-          työn kaikilla elämän alueilla, mutta ei sillä taval-
51439: maan aivan loistavasti siellä, missä herrat liikku-    la raskaana organisaationa kuin unionissa, vaan
51440: vat. Jacques Delors oli perustamassa sellaista         siten kuin Pohjoismaiden neuvostossa on kehi-
51441: kuin suurteollisuuden harjoittajien eurooppa-          tetty, jossa sitä voidaan kehittää edelleenkin.
51442: laista Pyöreän pöydän järjestöä. Se perustettiin           Tämä pohjoismainen yhteistyö on ollut meille
51443: sitä varten, että se ohjaa Euroopan yhteisöä,          merkittävä, mutta niin kevyen organisaation va-
51444: myöhemmin Euroopan unionia ja sen tulevaa              rassa, että kansalaisina emme oikeastaan ole sitä
51445: kehitystä suuryritysten ja niiden omistajien etu-      huomanneetkaan. Olemme pitäneet hyvin itses-
51446: jen mukaisten päätösten aikaansaamiseksi sekä          täänselvyytenä, että voimme mennä minne ta-
51447: kansallisten demokraattisten päätöksentekopro-         hansa Pohjoismaihin ilman passia. Meillä on va-
51448: sessien vaikutuksen minimoimiseksi yhteisössä.         paa liikkuminen siellä. Voimme mennä sinne työ-
51449:    Toisin sanoen, etteivät demokraattisesti vali-      hön jne. Mutta tämä on sellainen asia, jossa kan-
51450: tut kansanedustajat vain pääsisi vaikuttamaan,         sallinen olemassaolo ja itsenäisyys ei ole kärsinyt,
51451: unionin järjestelmä rakennettiin sellaiseksi, että     vaan vahvistunut. Euroopan unioni ei lähde siitä,
51452: ei siellä pysty vaikuttamaan. Kyllä täältä vali-       että kansallinen itsenäisyys säilyisi, vaan Euroo-
51453: taan Euroopan parlamenttiin 16 edustajaa, mut-         pan unionin laki käy aina kansallisen lain yli. 1
51454: ta eivät he siellä ole kuin siinä joukossa, joka           Tämä Pyöreän pöydän jä;yjestö ohjaa siis Eu-
51455: tekee esityksiä, mutta ei siellä tehdä päätöksiä,      roopan unionin kehitystä. Se on kulissien takana
51456: niin kuin meillä tehdään parlamentissa. Se on          toimivien suurpääoman omistajien ja valtaeliitin
51457:                                                EU:n jäsenyys                                             4455
51458: 
51459: yhteisö. Ja kuulkaa, yllätys, yllätys, syksyllä ns.     ja säädökset sekä korvattava ne Euroopan yhtei-
51460: Bilderberg-ryhmä kävi salaa kokoontumassa               sön hyväksymillä ja käytännössä ensisijaisesti
51461: Suomessa- huonossa ja köyhässä paikassa, kun            suurliike-elämän etujen mukaisilla laeilla ja mää-
51462: eivät päässeet kuin Kalastajatorpalle - mutta           räyksillä.
51463: hyvä näinkin, että saivat nyt olla täällä tutustu-          Siitä on kysymys, lähdemmekö me kansainvä-
51464: massa tämän vaatimattoman kansan karuun elä-            lisen suurpääoman juoksupojiksi äänestämällä
51465: mään.                                                   Euroopan unioniin liittymisen puolesta vai vas-
51466:     Joka tapauksessa, tällaiset taustajärjestöt, jot-   tustammeko me. Minä en lähde herrojen enkä
51467: ka ovat vahvoja vaikuttajia, jyräävät tavallisten       lähde suurpääoman omistajien juoksupojaksi.
51468: ihmisten asiat alleen. Delors onkin ryhtynyt tä-        Tehkööt muut, mitä tykkäävät.
51469: män Bilderberg-ryhmän tukemana ja Pyöreän
51470: pöydän järjestön laatiman toimenpideohjelman               Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva
51471: mukaisesti kehittämään Euroopan unionista               puhemies! Ed. Riihijärvi totesi aivan oikein, että
51472: Rooman sopimuksessa kaavailtua sisämarkki-              varakkaammat ja paremmin koulutetut antoivat
51473: na-aluetta, jossa jäsenmaitten väliset rajat olisi      tukensa Euroopan unionin jäsenyydelle kansan-
51474: poistettu. Tässä tarkoituksessa on Euroopan yh-         äänestyksessä.
51475: teisö hyväksynyt jo 1985 Milanossa pidetyssä               On syytä kuitenkin todeta, että tämä perustuu
51476: kokouksessa ns. Valkoisen kirjan. Siinä määrä-          myös niihin mielikuviin, joita luotiin ennen ED-
51477: tään, miten erilaiset kaupan esteet on poistettava      äänestystä. Esimerkiksi koululaisille ja opiskeli-
51478: ja yhteiset toimintaperiaatteet toteutettava yhtei-     joille,joista huomattava osa tuki ED-jäsenyyttä,
51479: sön jäsenmaissa. Asiakirjaluonnoksen oli sen            luotiin sellainen mielikuva, että suomalaiset opis-
51480: Pyöreän pöydän järjestössä tapahtunutta alku-           kelijat opiskellessaan ulkomaillajoutuvat toisen-
51481: käsittelyä varten laatimassa Philips-yhtiön enti-       laisen kohtelun kohteeksi kuin ED-jäsenmaiden
51482: nen johtaja Wisse Dekker. Tällaisesta on kysy-          kansalaiset esimerkiksi lukukausimaksujen suh-
51483: mys.                                                    teen. Kun sivistysvaliokunta tutki tämän asian,
51484:     Mutta on Euroopan unionilla ollut vahvoja           niin huomasimme, että kyse on oikeastaan vain
51485: vastustajiakin. Eräs oli de Gaulle. Hän vaati, että     Englannista, joka perii korkeampia lukukausi-
51486: Euroopan yhteisöön kuuluvilla täytyy olla veto-         maksuja ED-jäsenmaiden ulkopuolelta tulevilta
51487: oikeus. Ratkaistava asia voidaan mitätöidä.             opiskelijoilta. Suomen osalta tämä ei koske oi-
51488: Mutta tämä veto-oikeus on poistettu,ja pääsään-         keastaan kuin 327:ää opiskelijaa, jotka tällä het-
51489:  töisesti asiat siellä päätetään esimerkiksi ministe-   kellä suorittavat tutkintoa tai tutkinnon osaa
51490:  rineuvostossa määräenemmistöllä. Ministeri-            Englannissa muiden kuin ED:n vaihto-ohjelmien
51491:  neuvostoon Suomi saisi 3 jäsentä, ja siellä on tällä   puitteissa. Se, mitä opiskelijoille ja koululaisille ei
51492:  hetkellä 76 jäsentä. Me tiedämme, että siellä          kerrottu, on se, että kaikki ne suomalaiset opis-
51493:  Ranska ja Saksa muodostavat 10 jäsenellä hyvin         kelijat, jotka opiskelevat ED-maissa ED:n vaih-
51494:  merkittävän osan, ja kun siihen Iso-Britannia          to-ohjelmien puitteissa eli valtaosa, ovat täysin
51495:  yhtyy, kyllä siinä pienet maatjäävät aina toiseksi.    samanlaisen kohtelun alaisia kuin ED:n jäsen-
51496: Tietysti voidaan aina sanoa, että jos Pohjoismaat       maidenkin opiskelijat.
51497:  esiintyvät yhtenäisenä, ne voivat vaikuttaa. No,          Todettakoon, että Irlanti eli ED :n jäsenmaa on
51498:  miksei, mutta aina on niin, että kun on asiasta        tulkinnut Eta-sopimusta siten, että jo se mahdol-
51499:  kyse, niin meillä on 3 ääntä ja toisella puolella on   listaa samanlaisen lukukausimaksukohtelun.
51500:  varmasti enemmistö.                                    Esimerkiksi kaikki Irlannissa opiskelevat Eta-
51501:     Valkoisessa kirjassa Euroopan yhteisön lähi-        maista tulevat opiskelijat ovat täysin samanlaisen
51502:  tavoitteeksi asetettiin Pyöreän pöydän järjestön       kohtelun alaisina lukukausimaksujen suhteen
51503:  mukaiset tavoitteet. Se merkitsi sitä, että Euroo-     kuin ED-jäsenmaidenkin kansalaiset. Mutta kui-
51504:  pan alueella toteutetaan suuryritysten ja suur-        tenkin huomattava osa opiskelijoista ja koululai-
51505:  pääoman omistajien etujen mukaisesti vapaa kil-        sista kuvitteli, että ED-jäsenyyden ulkopuolella
51506:  pailuja samalla pääomien, tavaroiden, palvelus-        pysyttäytyminen rankaisee heitä, jos he menevät
51507:  ten sekä työvoiman vapaa, esteetön kuljettami-         opiskelemaan ulkomaille, vaikka tämä ei olekaan
51508:  nen ja liikkuminen. Tämän tavoitteen toteutta-         totta.
51509:  miseksi- siihen on jo päästy 1993- oli kaikissa
51510:   Euroopan yhteisönjäsenmaissa kumottava pää-             Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
51511:  omien, tavaroiden, palvelusten ja työvoiman va-        varapuhemies Paakkinen (6.ll.1994 kello 19 .53).
51512:   paan liikkuvuuden esteenä olevat kansalliset lait
51513: 4456                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
51514: 
51515: 
51516:     Ed. Ryynänen (vastauspuheenvuoro ): Ar-               asiassa, että jos jäämme vain Eta-sopimuksen
51517: voisa puhemies! Ed. Riihijärvi, joka on todella           varaan ja Eta-koulutuksen varaan, se ei takaa
51518: erinomainen saarnamies, aloitti tämän väkevän             meille sitä, että pääsisimme neuvottelemaan ja
51519: puheensa sanomalla jotenkin näin: Suomen kan-             sopimaan, millaisia oppisisältöjä ja asioita kan-
51520: saa on nöyryytetty, kun on jouduttu puhumaan              sainvälisissä yliopistoissa opiskellaan. Nyt jääm-
51521: täällä yö kausia. Eiköhän, ed. Riihijärvi, nöyryyt-       me kaiken tämän päätöksenteon ulkopuolelle ja
51522: tävämpää ole se, että eduskunnan edellytetään             päätöksentekoon sisällepääsyä pidän myös kou-
51523: odottavan Ruotsin kansan päätöstä sen jälkeen,            lutuksessa varsin merkittävänä asiana.
51524: kun Suomen kansan enemmistö ja Suomen kansa
51525: on mielipiteensä EU-jäsenyysasiasta sanonut?                  Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ):
51526: Sitähän nimenomaan tälläjarrutuksella tavoitel-           Arvoisa puhemies! Ed. Riihijärvi piti varsin vä-
51527: laan, että odotetaan, mitä Ruotsin kansa sanoo.           rikkään esityksen. Oli mielenkiintoista kuunnel-
51528:     Minusta on ihan yhtä tuomittavaa vaatia               la. Kommentoisin myös tätä kansan kahtiaja-
51529: eduskunnan käsittelyä sen enempää ennen Ruot-             koa. Eihän tietenkään se kahtiajako johdu siitä,
51530: sin kansanäänestystä kuin sen jälkeenkään. Tak-           että ihmiset äänestivät eri tavalla, vaan se johtuu
51531: tikointi Ruotsin kansan mielipiteellä on ollut kyl-       siitä, että pelätään, että EU tuo mukanaan eriar-
51532: lä todella onnetonta. Voin tässä vaiheessa todeta,        voistavaa kehitystä. Kun on tutkimuksissa voitu
51533: että esimerkiksi pääministerin kanta siitä, että          todeta, että maaseudun väki, syrjäseutuväki,
51534: Pohjoismaat olisivat todella äänestäneet yhtä ai-         työttömät, eräät pienyrittäjät elintarviketeolli-
51535: kaa, oli viisas. Tältäkin olisi vältytty.                 suuden alalla ovat äänestäneet enemmän vastaan
51536:     Sitten ed. Riihijärvi totesi, että nyt vasta tiede-   kuin puolesta, niin se johtuu juuri siitä, että siellä
51537: tään laajemmin ED-vaikutuksista ja voidaan                ajatellaan, että EU tuo eriarvoistavaa kehitystä.
51538: keskustella kokonaisuudesta enemmän kuin yh-                  Kyllähän onkin niin, että suuret vientiteolli-
51539: deltä sektorilta. Ulkoasiainvaliokuntahan on ni-          suuspaikkakunnat, paikkakunnat, missä on pal-
51540: menomaan käsitellyt kokonaisuuden ja siltä                jon koulutusta ja tutkimusta, ja paikkakunnat,
51541: pohjalta päätynyt tähän selvään kantaansa, että           mitkä ovat suurten liikenneväylien varrella, voi-
51542: liittyminen on Suomen kokonaisedun mukaista.              vat ED-jäsenyydessä paremmin menestyä ja ke-
51543: Uskon, että itse kukin meistä on oman kantansa            hittyä, kun taas syrjäisiä alueita, joita on myös
51544: ottanut juuri tämän kokonaisharkinnan perus-              täällä etelässä, uhkaa selvästi taantuva ja eriar-
51545: teella ja varsin hyvin tietäen, ettäjäsenyydessä on       voistuva kehitys. Tämä on tärkeää todeta, että ei
51546: sekä etuja että haittoja.                                 se, että ihmiset äänestävät eri tavalla, aiheuta
51547:     Ed. Riihijärvi puhui kansan kahtiajaosta,joka         kansan kahtiajakoa, vaan se, että pelätään eriar-
51548: on vakava asia: menestyjät puolesta ja syrjäyty-          voistuvaa kehitystä, johon pelkoon on tietyt pe-
51549: vät ihmiset ja alueet vastaan. ED-keskustelu on           rusteet.
51550: tuonut vain esille jo sen olemassa olevan kahtia-
51551: jaon. Ei EU sitä millään tavalla ole luonut. Mi-              Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Olemme te-
51552: nusta onkin välttämätöntä Suomen tulevassa                kemässä Suomen vuosikymmeniin tärkeintä
51553: ED-politiikassa ottaa huomioon tämä tilanne.              päätöstä. Siitä huolimatta minä olen tässä kes-
51554:                                                           kustelussa niin täällä eduskunnassa kuin tuolla
51555:   Ensimmäinen varapuhemies                                kentällä ihmisten keskuudessa kummeksunut
51556: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                   niin kovin kiihkeän voimakkaita kannanottoja ja
51557:                                                           sellaisia kannanottoja, joissa pyritään tuomitse-
51558:    Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar-                  maan ja leimaamaan ne, jotka ovat tästä ratkai-
51559: voisa puhemies! Olisin kiinnittänyt samaan huo-           susta eri mieltä. Tuossa keskustelussa mielestäni
51560: miota, mihin ed. Ryynänen kommentoidessaan                liian usein unohdetaan se tosiasia, että olemme
51561: ed. Riihijärven puheenvuoroa. On mielestäni               tällainen onnettoman pieni kansakunta, joka ei
51562: myös täysin käsittämätöntä, että olemme jääneet           koskaan voi itse määrätä tai määritellä tämän
51563: odottamaan Ruotsin kansanäänestystä sen jäl-              oman maanosamme Euroopan kehitystä ja sitä
51564: keen, kun Suomi itse ja itsenäisesti on tämän             tilaa, missä Eurooppa on. Meidän kohtalomme
51565: kansanäänestystuloksen ratkaissut.                        on ollut ja tulee olemaan aina vain sopeutua
51566:    Sen lisäksi haluan todeta ed. Laaksolle, kun           parhaamme mukaan siihen Eurooppaan, joka
51567: hän puhui kauniisti opiskelijoista ja heidän luku-        kulloinkin on.
51568: kausimaksuistaan, että se sinällään oli totta.                Toisen maailmansodan jälkeen meidän ta-
51569: Mutta tässä on se seikka, mikä monessa muussa             pamme sopeutua senhetkiseen Eurooppaan oli
51570:                                                    EU:n jäsenyys                                          4457
51571: 
51572: se, että aloimme noudattaa ystävällismielistä po-               Tuloksen moraalista sitovuutta punnitessani
51573: litiikkaa Neuvostoliiton suuntaan ja solmimme               ja sitä painia käydessänijouduin kysymään itsel-
51574: mm. yya-sopimuksen. Näinjäljestäpäin voidaan                täni, ketä minä oikeastaan täällä valtiopäivillä
51575: todeta, että se ratkaisu, joka silloin nostatti hy-         edustan. Edustanko itseäni, helsinkiläisiäkö ja
51576: vinkin voimakkaita tunteita, oli hyvin viisas. Se           espoolaisiako vai niitä kotiseutuni ihmisiä, jotka
51577: oli viisas tapa sopeutua senaikaiseen Euroop-               ovat minulle valtakirjan antaneet? Arvoisa puhe-
51578: paan. Nyt tämä maanosa on uudessa asennossa.                mies! Siihen moraalisesti ankaraan kysymykseen
51579: Meidän on pakko etsiä tapaa, jolla me voimme                en todellakaan löytänyt enkä vieläkään löydä
51580: sopeutua tähän Eurooppaan tavalla, josta olisi              muuta kuin yhden vastauksen: Minä edustan nii-
51581: mahdollisimman vähän haittaa ja ongelmia                    tä ihmisiä, joilta olen valtakirjani saanut. (Ed.
51582: suomalaisille.                                              Laine: Se on ainoa oikea tapa!)
51583:     Minä luulen, että meistä hyvin moni kyselee                 Toinen kysymys, jota haluan tässä puheen-
51584: itseltään hyvin tuskaisesti, miten olisi paras tehdä,       vuorossa käsitellä, koskee asian käsittelyjärjes-
51585: aivan samoin kuin edesmennyt kunnioitettu pre-              tystä, jota eduskunnassa nyt noudatetaan. Ha-
51586: sidentti Paasikivi hänen päiväkirjoistaan tehtyjen          luan tehdä tämän dokumentaarisista syistä, kos-
51587: muistelmien mukaan hyvin usein tuskaisesti kyse-            ka tässä keskustelussa moneen eri otteeseen vii-
51588: li itseltään, mitä olisi viisainta tehdä. Ei hänellä-       tattu puhemiesneuvoston päätöksiin. Päätöksen
51589: kään ollut varmaa tietoa eikä varmaa vastausta.             käsittelyaikataulustahan teki puhemies puhe-
51590:     Tässä pohdiskelussa meistä joillekin tärkeim-           miesneuvoston enemmistön kannan mukaan
51591: piä ovat taloudelliset argumentit, joillekin kult-          päätöksen. Valtiopäiväjärjestyksen mukaanhan
51592: tuuriset, joillekin sosiaaliset ja joillekin tietysti se,   eduskunnan työjärjestyksestä päättää puhemies
51593: mitä tapahtuu itsenäisyydellemme. Sekin on tär-             puhemiesneuvostoa kuultuaan. Tästä johtuu,
51594: keä arvo ja arvo sinänsä. Kuitenkin minä uskon,             että puhemiesneuvoston työskentelytapa on sel-
51595: että me jokainen omista lähtökohdistamme py-                lainen, ettei mihinkään jää dokumentoiduiksi
51596: rimme ratkaisuun, joka olisi Suomelle kaikkein              vähemmistöön jääneiden puhemiesneuvoston jä-
51597: paras. Sen vuoksi, hyvät ystävät, hyvät edustaja-           senten mielipiteitä.
51598: toverit, toivoisin, että tässä keskustelussa hieman             Kantani mukaan eduskunnan olisi tätä suurta
51599: vähemmän tuomitsisimme toisiamme ja antai-                  ratkaisua käsitellessään pitänyt noudattaa nor-
51600: simme arvoa ja kunnioittaisimme myöskin niitä               maalia menettelytapaa. En nähnyt enkä näe vie-
51601: näkökohtia, niitä mielipiteitä, jotka eivät ole sa-         läkään mitään syytä, miksi tätä asiaa pitää käsi-
51602: manlaisia kuin meillä itsellämme.                           tellä kaikista vallitsevista menettelytavoista poi-
51603:     Arvoisa puhemies! Oikeastaan pyysin tämän               keten jo viidettä vuorokautta yötä päivää jatku-
51604: puheenvuoron siksi, että tässä nyt viidettä päivää          vassa istunnossa, jota ei ole keskeytetty edes juh-
51605: jatkuvassa keskustelussa on useaan otteeseen                lapyhien ajaksi, ikään kuin meillä olisijokin kan-
51606: käsitelty varsinaisen substanssiasian eli EU -jäse-         sallinen hätätila. Hätätila meillä ehkä onkin,
51607: nyyden suomalaisille aiheuttamien vaikutuksien              mutta ei tämän asian käsittelyaikataulun vaan
51608: lisäksi neuvoa-antavan kansanäänestyksen sito-              taloustilanteemme ja sietämättömän työttömyy-
51609: vuutta kansanedustajiin nähden sekä tätä mieles-            temme vuoksi. Taloustilanteemme edellyttäisi
51610: täni onnetonta ja eduskunnan arvostusta rapaut-             joutuisaa ja juohevaa budjettilakien käsittelyä ja
51611: tavaa käsittelytapaa, jota me täällä nyt olemme             siihen liittyen päätöksiä mahdollisista Pekkasen
51612: toteuttamassa.                                              työryhmän paperin edellyttämistä ratkaisuista.
51613:     Mielestäni kun kansanäänestys kerran järjes-                Alun perinhän jäsenyyden kannattajat, mm.
51614: tettiin, sen tulos on hyvin vakavasti otettava asia         ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ed. Paa-
51615: kansanedustajille, meille jotka kuitenkin valtio-           sio, edellyttivät, että Suomen on Ruotsiin vilkui-
51616: säännön mukaanjoudumme tekemään tai saam-                   lematta tehtävä oma päätöksensä viileän rauhal-
51617: me tehdä, kumminpäin vain, tuon lopullisen pää-             lisesti. Mielestäni se olisi toteutunut parhaiten
51618: töksen. Kuten tiedämme, kansanäänestyksen tu-               siten, että eduskunta olisi noudattanut normaa-
51619: los vaihteli hyvin voimakkaasti maan eri alueilla.          leja menettelytapojaan esimerkiksi siten, että
51620:  Omalla alueellani, siis niissä kunnissa,joista olen        täysistunto olisi pidetty joka päivä kello 14, sitä
51621: saanut ääneni, ei-äänestäjien osuus vaihteli 65             olisi jatkettu puolilleöin ja seuraava istunto olisi
51622: prosentista 78 prosenttiin. Oman arvioni mu-                aloitettujälleen seuraavana päivänä kello 14. Sil-
51623: kaan yli 80 prosenttia minulle äänensä antaneista           loin valiokunnatkin olisivat voineet tehdä nor-
51624:  äänesti kansanäänestyksessä "ei". Tässä tullaan-           maalisti työtään ja purkaa ankaraa budjettila-
51625:  kin kansanäänestyksen moraaliseen sitovuuteen.             kien ruuhkaa.
51626: 4458                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
51627: 
51628: 
51629:    Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan               Arvoisa puhemies! Koska Suomelle ei ymmär-
51630: puheenjohtajana olen erityisen raskautettu ja           tääkseni tapahdu mitään katastrofia, vaikka tie-
51631: huolissani siitä, että valiokunnan työtilanne           täisimmekin päätöstä tehdessämme Ruotsin rat-
51632: kymmenien budjettilakien ruuhkan vuoksi on              kaisun, pikemminkin päinvastoin, pidän tilan-
51633: äärimmäisen tiukka, ja jos vielä ensi viikko jatke-     teen ratkaisemista erinomaisen toivottavana ja
51634: taan tämän asian käsittelyä siten, että valiokunta      vetoankin tässä eduskunnan puhemieheen, että
51635: ei voi kokouksiaan pitää, me joudumme tämän             hän voisi mahdollisimman pikaisesti etsiä ja löy-
51636: vuoden lopulla vielä suuriin vaikeuksiin.               tää menettelytavan, jolla eduskunta voisi tätä
51637:    Jos näin olisi menetelty, asia olisi edennyt pää-    tärkeää asiaa käsitellessään palata normaaliin
51638: tökseen joko ennen Ruotsin kansanäänestystä             työjärjestykseensä, niin että myöskin valiokun-
51639: tahi sitten ei. Mutta mitä sitten, jos perusteena ja    nat voisivat ensi viikon täysimääräisesti hyödyn-
51640: tarkoituksena kerran oli tehdä oma päätöksem-           tää työruuhkansa purkamiseen.
51641: me Ruotsiin vilkuilematta?
51642:    Arvoisa puhemies! Itseäni ei voida varmasti             Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ):
51643: syyttää asian käsittelyn viivyttämisestä. Yhden         Arvoisa puhemies! Minusta ed. Saari kuvasi hy-
51644: vastauspuheenvuoron lisäksi tämä on ensimmäi-           vin sitä puhemiesneuvoston työskentelytapaa,
51645: nen puheenvuoro, jonka käytän koko tässä kes-           joka tässä asiassa on ollut. Siellä olemme kes-
51646: kustelussa. Tämänkin aion lopettaa viidessätois-        kustalaisten edustajien kanssa pyrkineet käsitte-
51647: ta minuutissa. En kuitenkaan oikein voi hyväk-          lyssä saamaan asialle sellaisen aikataulun, jossa
51648: syä sitä pitkien puheenvuorojen käyttäjien lei-         otettaisiin huomioon myöskin eduskunnan muu
51649: maamista kansanvallan halventajiksi ja edus-            toiminta ja se, että asiat käsiteltäisiin normaali-
51650: kunnan työn terrorisoijiksi, mihin tässä keskus-        järjestyksessä ilman tätä Suomen historiassa
51651: telussa ja tiedotusvälineissä on vihjattu. Puhe-        poikkeuksellista menettelyä, johon kuuluu
51652: miesneuvoston tehdessä päätöstään tästä pakko-          eduskunnan puhuttaminen yötä päivää tässä
51653: tahtisesta käsittelyjärjestyksestä oli totta kai tie-   asiassa. Näin ei ole koskaan aikaisemmin ta-
51654: dossa, että vastustajilla on perustuslain suoma         pahtunut.
51655: oikeus kansanedustajien rajoittamattomaan pu-              Mutta se, mistä haluan ed. Saaren kanssa olla
51656: heoikeuteen, jota he nyt ovat käyttäneet tavalla,       hieman eri mieltä, koskee puhemiehen henkilö-
51657: joka jo ilmiselvästi siirtää lopullisen päätöksem-      kohtaista asemaa tässä yhteydessä. Minä nimit-
51658: me Ruotsin jälkeen.                                     täin luulen, että puhemieskin on eräällä tavalla
51659:     Mielenkiintoinen kysymys on sitten se, mitä         ollut vain kumileimasin, jota poliittisten puoluei-
51660: Ruotsin ratkaisu aiheuttaa meidän päätöksen-            den johtajat, kokoomuksen ja sosiaalidemo-
51661: teollemme. Jos tulos siellä on "kyllä", arvelen         kraattien johtajat, ovat käyttäneet mieluistensa
51662: asian aivan ilmeisesti meillä etenevän vähin äänin      ratkaisujen siunaamiseen. Tässä mielessä toivoi-
51663: nopeaan ratkaisuun. Mutta entäpä jos Ruotsin            sin että näiden ryhmien vastuulliset henkilöt
51664: tulos onkin "ei"? Mitä siitä seuraa meidän ase-         myöskin osallistuisivat tämän asian hoitamiseen
51665: mallemme? Kun Ruotsi on ratkaisevan suuri               ja siihen, että eduskunta palaisi normaaliin työ-
51666: maksaja ED:n laajentumishankkeessa Pohjois-             järjestykseen ja lopettaisi tämän erityistavan kä-
51667: maihin ja jää pois, käykö niin, että kaikki ED-         sitellä lakiehdotuksia. Tätä ei ole koskaan aikai-
51668: maat eivät ratifioi Suomen jäsenyyttä? Vai käykö        semmin tapahtunut. Eli toivoisin että puhemie-
51669: ehkä niin, että Ruotsin kanssa käynnistyvät siinä       hen ohella myöskin eräät eduskuntaryhmät, jot-
51670: tilanteessa uudet neuvottelut, joissa Ruotsille         ka ovat tässä tapauksessa sylttytehdas, myöskin
51671: annetaan joitain uusia etuja? En toki väitä, että       tulisivat mukaan etsimään ratkaisua, joka tulisi
51672: näin käy, mutta kun me teemme päätöstä Suo-             halvemmaksi ja isänmaan näkökulmasta parem-
51673: menja suomalaisten etujen mukaisesti, ei mieles-        maksi ja perusteellisemmaksi kuin käsillä oleva
51674: täni olisi pahitteeksi, vaikka tietäisimme nuo          käsittely.
51675: asiat päätöstä tehdessämme.
51676:     Siinäkin tapauksessa, että prosessi meidän             Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-
51677: osaltamme etenisi häiriöittä ja Ruotsi jäisi pit-       voisa puhemies! Olen hyvin iloinen, että kansan-
51678: käksi ajaksi tai jopa pysyvästi ED :n ulkopuolelle,     edustaja Saari puhemiesneuvoston jäsenenä ker-
51679: tilanne poliittisesti meidän kannaltamme saisi          toi, mitä tässä talossa on viime päivinä tapahtu-
51680: määrätyllä tavalla uusia piirteitä. Kansanäänes-        nut. Täällähän on tehty ennennäkemätön yritys
51681: tyshän meillä suoritettiin siinä tilanteessa, että      väkivalloin ajaa tämä ED-ratkaisu päätökseen
51682: Ruotsin jäsenyyttä pidettiin itsestäänselvänä.          ennen Ruotsin kansanäänestystä. Tässä on tur-
51683:                                                EU:n jäsenyys                                          4459
51684: 
51685: vauduttu menettelytapoihin,joita Suomen histo-          Siinä asiassa meillä vallitsee ed. Väyrysen kanssa
51686: ria ei tunne. Koskaan aikaisemmin eduskunta ei          syvä erimielisyys.
51687: ole istunut vuorokausia perä perää ilman min-
51688: käänlaisia taukoja.                                        Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
51689:    Tässä tilanteessa me kansanedustajat olemme          puhemies! Ed. Rauramolle toteaisin, että meidän
51690: joutuneet turvautumaan puheoikeuteemme saa-             tulee tehdä päätöksemme Suomen ja Suomen
51691: daksemme mahdollisuuden ilmaista mielemme               kansan etujen mukaisesti, mutta meidän kohta-
51692: vapaasti eduskunnan pöytäkirjaan, niin kuin val-        loomme väistämättä liittyvät naapurimme, niin
51693: tiopäiväjärjestys edellyttää. Ed. V. Laukkanen          Venäjä kuin Ruotsi. Sen vuoksi miettiessämme
51694: on pitänyt pitkiä puheita, että me muut olemme          Suomen etujen mukaista päätöstä tietenkin myös
51695: saaneet nukkua ja valmistella omia puheenvuo-           Ruotsin päätös sen perusteisiin vaikuttaa.
51696: rojamme. Hän on mielestäni toiminut tässä oi-              Mutta, arvoisa puhemies, haluaisin sitten hie-
51697: kein. Minäkin toivon, että puhemies nyt, kun            man, ettei puheenvuoroani käsitettäisi väärin,
51698: tämä aikataulukysymys on ratkennut, nopeasti            puolustaa kuitenkin vielä eduskunnan puhemies-
51699: etsisi keinot, joilla päästäisiin normaaliin asioi-     tä: Ei hän ole tehnyt päätöstä missään vaiheessa
51700: den käsittelyjärjestykseen tässä asiassa, joka on       puhemiesneuvoston enemmistön tahdon vastai-
51701:  Suomen historian tärkein yksittäinen ratkaisu.         sesti, mihin siihenkin hänellä olisi mahdollisuus.
51702:                                                         Kyllä puhemiesneuvoston enemmistö on koko
51703:    Ed. Järvi 1 a h t i (vastauspuheenvuoro):            ajan ollut sitä mieltä, että käsittelyaikataulu teh-
51704: Arvoisa puhemies! Tulin tähän saliin vasta ed.          dään tällaiseksi kuin se nyt on. Mutta näkisin,
51705: Saaren puheen ollessa jo loppuvaiheessaan. Ai-          että tässä tilanteessa, johon nyt on edetty, puhe-
51706: nakin sen osan, jonka minä kuulin, voin aivan           mies voisi olla se henkilö, joka on ratkaisevassa
51707: täysin allekirjoittaa. Hänen tilanneanalyysinsä         asemassa etsittäessä tietä, jolla voitaisiin palata
51708: oli terävä ja asioiden juuriin menevä ja minusta        normaaliin menettelytapaan.
51709: antaa kokonaiskuvan Suomen kansalle siitä,
51710: mitä täällä talossa on viime päivinä tapahtunut.            Ed. H i 1 t u n e n : Arvoisa rouva puhemies!
51711: Olen hyvin tyytyväinen tästä puheenvuorosta.            Haluan myös omalta osaltani tähän alkuun tode-
51712:                                                         ta, että ed. Saaren puheenvuoro oli rakentava ja
51713:    Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar-                ratkaisua etsivä, ja haluaisin yhtyä täysin niihin
51714: voisa puhemies! Ed. Saari tapansa mukaan var-           ajatuksiin, jotka siinä esille tulivat. Tosiaan toi-
51715: sin maltillisessa puheenvuorossa toi eräitä näkö-       von, että tuo vetoomus, jonka siinä lopussa esi-
51716: kohtia esille, joihin haluan esittää vähän eriäviä      tettiin, tuottaisi myös tulosta ja voisimme päästä
51717: mielipiteitä.                                           tässä asiassa eteenpäin.
51718:    Ed. Saari ilmoitti, että hän edustaa täällä vain        Arvoisa rouva puhemies! Tätä keskustelua
51719: omia äänestäjiään ja kun he äänestivät "ei" tässä       käydään tänään pyhäinpäivän jälkeisenä sun-
51720: asiassa, niin tämän takia ed. Saari on päättänyt        nuntaina. Tänäänkin oli istunnossa tauko juma-
51721: äänestää "ei". Kyllä minulla henkilökohtaisesti         lanpalveluksen aikana, ja se oli merkillepantavaa
51722: ainakin on ollut mielessä se, että edustaisin täällä    muuten niin raskaassa aikataulussa, jota nyt vie-
51723: myös koko Suomen kansaa ja sitä, mikä on par-           dään läpi. Kuuntelin radiojumalanpalvelusta
51724: haaksi Suomelle kokonaisuudessa eikä vain               kotonani, ja saarnassa puhuttiin vihasta ja katke-
51725: mahdollisesti omille äänestäjilleni.                    ruudesta ja sen kielteisistä vaikutuksista. Puhut-
51726:    Ed. Saari puhui siitä, milloin pitäisi äänestää.     tiin myös siitä, miten helppo on nähdä virheet
51727: Ensin hän oli sitä mieltä, että hän voisi äänestää      toisessa mutta ei lainkaan itsessä. Nämä asiat
51728: heti, mutta hetken kuluttua hän oli kuitenkin sitä      kävivät kohti hyvinkin kipeästi.
51729: mieltä, että pitäisi odottaa, mitä Ruotsi äänestää.         Tänään ja näinä päivinä on käyty paljon kes-
51730: Siinä oli selvä ristiriita. Mieleen nousikin se seik-   kustelua kansanäänestyksestä. Useissa puheen-
51731: ka, ettäjos ei-äänet olisivat voittaneet Suomessa,      vuoroissa siihen on palattu uudelleen ja uudel-
51732: olisiko ed. Saaren silloinkin pitänyt odottaa, että     leen, puhuttu kansanäänestyksen sitovuudesta,
51733: Ruotsi äänestää, vai olisiko hän silloin ollut val-     kansanäänestyksen merkityksestä. Haluan us-
51734: mis heti äänestämään liittymissopimuksesta.             koa, ettäjokainen kansanedustaja suhtautuu tä-
51735:    Ed. Väyrynen taas toijälleen kerran sen saman        hän erittäin vakavasti, eikä ole mielestäni turhaa,
51736: seikan esille, että Suomen eduskunnan pitäisi ää-       että myös historiankirjoihin eli arkistoihin mene-
51737: nestää sen mukaan, mitä Ruotsin kansa päättää,          viin tositteisiin jää myös tähän kansanäänestyk-
51738: eikä sen mukaan, mitä Suomen kansa päättää.             seen liittyvä keskustelujo senkin vuoksi, jos pian-
51739: 4460                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
51740: 
51741: 
51742: kin eduskunta joutuu valmistelemaan seuraavaa          dään äänestyksen jälkeen, ja mikä tärkeintä,
51743: kansanäänestystä.                                      kansalle eli äänestäjille on hyvin huolella saatet-
51744:     Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön liitetyssä        tava tiedoksi, mitä poliittinen tahto tarkoittaa
51745: ed. Haaviston vastalauseessa on myös tarkastel-        neuvoa-antavalla ja toisaalta sitovalla äänestyk-
51746: tu tätä kansanäänestysasiaa. Siellä sanotaan:          sellä. Olettaisin, että mikäli näin tehdään, ei tar-
51747:     "Eurooppalaisen yhteistyön syveneminen ja          vitsisi jälkeenpäin käydä tällaista juupas - ei-
51748: laajeneminen on mahdollista vain, jos valitulla        päs-keskustelua, johon nyt olemme ajautuneet
51749: politiikalla on väestön selkeän enemmistön tuki.       monellakin tavalla ED-kysymyksessä.
51750: Tämä mitataan parhaiten kansanäänestyksillä.               Minulle kansanäänestys oli neuvoa-antava.
51751: Kokemukset nyt järjestetystä kansanäänestyk-           Totean samoin kuin eilen ed. Koski, että minun
51752: sestä ovat pääosin myönteisiä: kansalaiset olivat      kansani sanoi "ei". Toivoisin myös, että minusta
51753: aktiivisia, ja tietämys Euroopan integraatioon         ja muista näin ajattelevista ei heti kohta tehdä
51754: liittyvistä asioista kasvoi kampanjan aikana.          tyhmiä, kun sanon olevani sen kansanosan puo-
51755:     Valiokunnan enemmistön mukaan 'saattaa             lella, joka kansanäänestyksessä on sanonut "ei"
51756: kansanäänestysmenettely myös tulevaisuudessa           Euroopan unionille. On nähtävä ei vain sitä, että
51757: olla perusteltu ratkaisu.'                             niukka enemmistö sanoi "kyllä", vaan myös tu-
51758:     Valiokunnan olisi tullut edellyttää, että kan-     loksen moraalinen puoli, moraalinen velvoite
51759: sanäänestystä käytetään aina EU:n keskeisistä          vähemmistöä kohtaan.
51760: linjaratkaisuista päätettäessä. Sellaisia voisivat         Lauantain keskustelussa täälläkin mukana
51761: olla esimerkiksi EU :n mahdolliseen puolustusyh-       oleva ministeri Salolainen kovin sanoin moitti
51762: teistyöhön sitoutuminen, yhteisen rahan käyt-          ed. Laakkosta, joka puheenvuorossaan sanoi,
51763: töönotto EU:ssa, suomenkielen aseman muuttu-           että kansanäänestykseltä putosi ikään kuin poh-
51764: minen ED-järjestelmässä tai pienten valtioiden         ja pois. Mielestäni ed. Laakkosella oli kuitenkin
51765: aseman ja vaikutusvallan oleellinen muuttumi-          tähän hyvät perustelut. Niin voidaan perustellus-
51766: nen EU:n päätöksenteossa."                             ti sanoa, kun tiedetään, että kaikki Euroopan
51767:     Näihin vastalauseen sanoihin, lauseisiin ja aja-   unioniin liittymiseen kuuluvat päätökset eivät
51768: tuksiin voin täysin yhtyä. Siihen en välttämättä       olleet edes vielä valmiit, saati että kansalaiset
51769: ole ottanut vielä omaa kantaa, mikä on toinen          olisivat saaneet kaiken tarvittavan tiedon, eli
51770: osa ed. Haaviston vastalauseessa otsakkeella           meillä ei ollut lopullista hyväksymistä sopimuk-
51771: "Kansanäänestysten oltava sitovia". Tämä koh-          selle,joten osittain pohja putosi kansanäänestyk-
51772: ta edellyttää varmasti vielä jatkossa keskustelua.     seltä tai ainakin kansalla oli vajavaiset tiedot.
51773: Ed. Haavisto kysyy:- -miten kansanäänestyksen          Olisi varmasti ollut syytä enemmänkin tiedottaa
51774: neuvo on kansanedustajan työn kohdalta sopu-           siitä kansalaisille, ennen kuin he äänestysuurnille
51775: soinnussa valtiopäiväjärjestyksen 11 §:n kanssa:       menivät. Neuvottelusopimus ei ollut komission
51776: 'Edustaja on velvollinen toimessaan noudatta-          hyväksymä, kuten usein jo tämän keskustelun
51777: maan oikeutta ja totuutta. Hän on siinä velvolli-      aikana on tullut esille. Se on mielestäni merkittä-
51778: nen noudattamaan perustuslakia, eivätkä häntä          vä asia, kun näin isosta asiasta on kysymys, kun
51779: sido mitkään muut määräykset.' Tämä ongelma            ollaan tekemässä historiamme tärkeintä ratkai-
51780: olisi ratkaistu, jos alun alkaen olisi noudatettu      sua liittymisestä Euroopan unioniin. Kun kan-
51781: kansanedustaja Heidi Hautalan lakialoittees-           salta kysytään mielipidettä, on todella tärkeää,
51782: saan esittämää tapaa järjestää sitova kansanää-        että kansalla on riittävät tiedot.
51783: nestys vasta sen jälkeen, kun eduskunta olisi en-          Ajattelen näin, että annettakoon jokaiselle
51784: sin tehnyt asiassa ratkaisunsa. Näin eduskunnan        oma vapaus arvioida tässä tilanteessa ja tämän
51785: tekemä päätös olisi alistettu kansanäänestyksen        keskustelun jälkeen, onko syytä sanoa "ei" vai
51786: hyväksyttäväksi tai hylättäväksi." Varmasti tä-        "kyllä" Euroopan unionille.
51787: hän asiaa vielä joudutaan palaamaan.                       Kysyn, onko haluttomuus käydä keskustelua
51788:     Kunjatkossa keskustellaan siitä, tuleeko kan-      oman päätöksen perusteluiksi siitä johtuvaa, että
51789: sanäänestyksen olla sitova vai ei, täytyy varmasti     on jo julkisuudessa tullut kirjanneeksi oman ni-
51790: myös keskustella siitä, minkä tasoiset ja laajuiset    mensä joko kyllä-vaihtoehdon tai ei-vaihtoeh-
51791: sekä arvoiset asiat edellyttävät kansanäänestys-       don alle. Näin ei saisi olla. Keskustelua tänä
51792: tä. Keskustelu siitä, onko neuvoa-antava vai si-       päivänä tarvitaan ennen kuin lopullisesti ei- tai
51793: tova kansanäänestys kulloinkin esille otettavassa      kyllä-nappia täällä painetaan. Meillä on tänään
51794: asiassa, on mielestäni käytävä perinpohjin jo val-     tieto taustallamme kansan kahtiajaosta. Vaikka
51795: misteluvaiheessa eikä niin, että keskustelua käy-      se niin kovin pahalta tuntuukin puhua kahtiaja-
51796:                                               EU:n jäsenyys                                             4461
51797: 
51798: 
51799: osta, niin tiedämme kuitenkin, että osa kansasta       on, vaan ennen kaikkea tulee löytää yhteistä po-
51800: sanoi "ei" ja osa "kyllä". Tiedämme myös sen,          liittista tahtoa siinä, miten korjataan tiedossa
51801: että 150 kansanedustajaa on ilmoittanut, että          olevia epäkohtia.
51802: aikoo äänestää jäsenyyden puolesta. Kun näin               Kun on ollut mukana tässä keskustelussa, niin
51803: on, niin on todennäköistä, että Suomesta tulee         on herännyt myöskin kysymys siitä, miksi ei ul-
51804: unionin jäsen ensi vuoden alusta.                      kosiainvaliokunnan mietintö ja siihen liittyvä
51805:      Tänään käydyssä debatissa on ollut useinkin       riittävä keskustelu ollut käytynä jo ennen kan-
51806: esillä tämä kahtiajako. Ed. Lindqvist totesi vas-      sanäänestystä. Kansalaisilla olisi tällöin ollut ai-
51807: tauspuheenvuorossaan ed. Kallikselle, että kyllä-      van toisenlaiset lähtökohdat tehdessään omaa
51808: tai ei-äänestäjät eivät jakaneet kansaa kahtia,        ratkaisuaan. Ehkä äänestysprosenttikin olisi ol-
51809: vaan kahtiajako on siinä, jos hyvinvointi jakau-       lut toisenlainen. Ainakin aikamoinen tietopaket-
51810: tuu epätasaisesti, eli kysymys on siitä, miten huo-    ti olisi ollut kansalaisten käytettävissä, mikäli tuo
51811: lehditaan suomalaisten asioista. Mielestäni            materiaali, mikä ulkoasiainvaliokunnan mietin-
51812: myöskin ed. Ala-Nissilä erittäin hyvin totesi tä-      töön liittyy, olisi ollut tiedossa. Sopii kysyä, olisi-
51813: nään eräässä vastauspuheenvuorossa, että kah-          ko meillä nyt parempi yksimielisyys ja yhteinen
51814: tiajako tapahtuu sitä kautta, että pelätään, että      tahto kansan parhaaksi. Sitäkin voi vain kysyä.
51815: Euroopan unioni tuo eriarvoisuutta, tuo sellaista      Itse ajattelen, että ehkä olisi ollut parempi yhtei-
51816: kehitystä, mikä aiheuttaa eriarvoisuutta.              nen tahto viedä asiaa eteenpäin.
51817:      Olen samaa mieltä kaikkien niiden kanssa,             Tärkein merkitys varmasti olisi ollut se, että
51818: jotka edellyttävät, että nyt käytäisiin keskustelua    täällä olisi voitu käydä toisenlaista debattia, kuin
51819: siitä, miten Euroopan unioniin liittyminen vai-        nyt käymme. Tosinjoitakin hetkiä on ollut sellai-
51820: kuttaa meidän kansalaistemme hyvinvointiin,ja-         sia, että tuota keskustelua on käyty, mutta se on
51821: kaako se kansaamme kahtia vai saako se aikaan          jäänyt aivan liian pinnalliseksi. Erilaisia kantoja
51822: jotain muuta. Näistä asioista täällä olisi enem-       sekä lähestymistapoja olisin halunnut kuulla pe-
51823: mänkin syytä keskustella kuin todella menettely-       rusteluineen. Erityisesti EU :n myönteisten vaiku-
51824: tavoista.                                              tusten tarkastelua olisin kaivannut. Se on jäänyt
51825:      Kuten ensimmäisessä puheenvuorossani tote-        keskustelusta, voi sanoa, lähes täysin pois, ja se on
51826: sin, yhä useampi suomalainen on tänään jo toi-         erittäin suuri pettymys. Jos ajatellaan niin, että
51827: meentulotuen varassa ja nyt jo voidaan puhua           liitymme Euroopan unioniin, siinäkin mielessä on
51828: köyhyyden lisääntymisestä merkittävällä taval-         erittäin tärkeää, että kaikki kriittiset lähestymis-
51829: la. Nyt on jo meillä iso joukko kansasta syrjäyty-     tavat ja epäilyt Euroopan unionin toimivuudesta
51830: neitä. Mutta puhutaanko sitten kahtiajaosta, sen       ovat tiedossamme, jotta niihin seikkoihin voi-
51831: voijokainen arvioida tietysti itse. Syrjäytynyt itse   daan jatkossa puuttua ja olla vaikuttamassa.
51832: voi miettiä, olenko jotenkin pois kokonaisuudes-           Miksi täällä nyt käydään keskustelua näin, on
51833: ta vai kuulunko vielä yhteiskunnan hyväksytty-         askarruttanut ei vain meitä kansanedustajia tääl-
51834: jen joukkoon.                                          lä salissa vaan varmasti kaikkia kansalaisia. Sitä
51835:      Monella tavalla voimme nähdä kahtiajakau-         osoittaa sekin, että lehterillä riittää kävijöitä.
51836:  tumista kansan keskuudessa hyvinvoinnin osal-         Kysellään tietysti, miten tässä nyt näin kävi. Toi-
51837: ta,ja siinä mielessä entistä suurempi syy ja velvoi-   voisin, että siitä tulisi aito ja rehellinen kuva ja
51838:  te on käydä keskustelua siitä, minkälainen hyvin-     tieto myös kansalaisille, miten tässä näin kävi,
51839:  vointi ja minkälainen turvallisuus Euroopan           koska varmasti medioiden, niin sähköisten kuin
51840:  unionissa suomalaisille tarjoutuu. Nyt kysytään       muidenkin, kautta välittyvä kuva ei välttämättä
51841:  ei vain omaa tahtoa vaan ennen kaikkea yhteistä       ole aito ja oikea kuva siitä, mistä nyt oikein on
51842:  tahtoaja esilletuloa. Nyt kysytään, pystymmekö        kysymys.
51843:  rakentamaan yhteistä linjaa suuntana Eurooppa             Kaikilla on oikeus saada tosiasioihin perustu-
51844:  eli mikä on meidän Eurooppa-strategiamme, mi-         vaa tietoa näiden tapahtumien kulusta eli siitä,
51845:  ten toimimme tässä ja nyt koko kansan parhaak-        mistä lähdettiin ja mihin tultiin. Maksavathan
51846:  si.                                                   kaikki veronmaksajat, me kaikki maksamme,
51847:      Kansallista yhteisymmärrystä tarvittaisiin        myöskin nämä kustannukset. Näitä menettelyta-
51848:  siksikin mielestäni, että me joudumme alusta läh-     poja ovat edustajat täällä valottaneet, edustajat
51849:  tien, mikäli Euroopan unioniin liitymme, myös-        Kemppainen, Vistbacka ja Korkeaoja puheen-
51850:  kin ilmeisten epäkohtien korjaajiksi. Meidän ei       vuoroissaan omiin kokemuksiinsa perustaen, ja
51851:  ole syytä ummistaa silmiämme niiltä jo tiedossa       se on ollut hyvä. Myöskin ed. Kemppaisen vasta-
51852:  olevilta epäkohdilta, mitä Euroopan unionissa         lauseessa on tämä asia otettu esille.
51853: 4462                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
51854: 
51855: 
51856:     Suomen päätös ennen vai jälkeen Ruotsin             tetaan myöskin kansalaisten tietoon. Erityisesti
51857: kansanäänestyksen keskusteluttaa myös. Tulee-           on syytä huomauttaa, että tuskin nuo tunnit ja
51858: ko eduskunnan käsitellä asia loppuun ennen vai          koko viikonvaihde menivät ilman huomattavia
51859: jälkeen Ruotsin kansanäänestyksen, se puhutut-          lisäkustannuksia,jotka kansalaiset maksavat ve-
51860: taa, ja voidaan tulkita, että juuri tässä on perus-     romarkoistansa.
51861: syy siihen, miksi olemme täällä keskustelleet läpi         Tämä oli kokemus kotikatsomosta. Täällä
51862: vuorokaudet ja jopa pyhäinpäivänä ja sunnun-            olemme kuulleet edustajien omia kokemuksia
51863: taina. Olisin tietysti toivonut, että keskustelu oli-   tuosta viikonvaihteesta,ja ne on nyt kirjattu pöy-
51864: si käyty ilman pakkoaikataulua, ja oletan, että         täkirjoihin. Mielestäni se on hyvä.
51865: emme olisi nyt tällaisessa pattitilanteessa, kuin          Erityisesti koen pettymystä istunnonjatkami-
51866: olemme, mikäli aikataulua ei olisi laadittu siten,      sesta pyhäinpäivänä ja sunnuntaina. Mielestäni
51867: kuin se aikanaan tehtiin. En ymmärrä, mikä sai          lepopäivän pyhitys on asia, joka tulee ottaa vaka-
51868: kiireen aikaiseksi, miksi emme voisi äänestää           vasti. Ymmärrän siten, että työmme siunaus on
51869: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen. Tässä yh-            myös siinä, että kunnioitamme Jumalan sanan,
51870: dyn aikaisemmin ed. Ryynäsen vastauspuheen-             Pyhän kirjan, opetusta pyhäpäivän kunnioituk-
51871: vuorossaan esittämään toteamukseen, että pää-           sesta. Lepopäivän merkitystä on syytä miettiä
51872: ministerimme aikataulu kansanäänestyksen                tässä yhteydessä myöskin. Erityisesti tällaisena
51873: osalta oli hyvä. Haluan lisäksi siteerata tässä         aikana, jolloin juhlapuheissa kyllä puhutaan ar-
51874: yhteydessä ed. Sirkka-Liisa Anttilan 7.9. pitä-         voista, elämän tarkoituksesta ja monista monista
51875: mää puheenvuoroa. Tuolloinhan käytiin lähete-           elämänlaatuun liittyvistä asioista, kysyn vain,
51876: keskustelua nyt ensimmäisessä käsittelyssä ole-         kuinka nämä arvot ovat sopusoinnussa tämän
51877: vasta hallituksen esityksestä. Lainaus kuuluu:          käytännön kanssa, joka täällä nyt tapahtuu.
51878:     "Olen syvästi pahoillani siitä suuresta kiirees-       Kaikesta huolimatta jatkan vielä lainausta ed.
51879: tä, jopa hosumisesta, jolla tätä historiamme tär-       Sirkka-Liisa Anttilan puheesta 7.9.1994 seuraa-
51880: keintä asiaa viedään eduskunnassa eteenpäin.            vasti: "Suomihan hakijäsenyyttäjuuri siitä syys-
51881:  Vanha sanonta siitä, mitä hosumalla tehdään,           tä, että Efta-maista Itävalta ja Ruotsi olivat jo
51882: pitää nyt paikkansa. Siksi pidinkin hyvin valitet-      hakeneet. Siksi en ymmärräkään sitä, miksi
51883: tavana sitä, että jo eilen (6.9.) eduskunnan puhe-      emme nyt odottaisi Ruotsin ja Norjan kansan-
51884:  miesneuvoston kokouksessa yritettiin lyödä luk-        äänestysten tuloksia. Sen tiedon odottaminen ja
51885:  koon marraskuun alusta päivämäärä, joka olisi          haluaminen ei ole ns. ruotsittumista tai Suomen
51886:  ollut eduskunnan EU-päätöspäivämäärä. Ve-              kohtalon sitomista Ruotsiin, vaan sen tiedon
51887:  toan eduskunnan ylimpään johtoon vakavasti:            saaminen on tieto siitä, mitä naapurimme teke-
51888:  Annetaan tämän tärkeän asian käsittelylle edus-        vät. On jokaisen kansanedustajan oma asia se,
51889:  kunnassa riittävästi aikaa, tehdään asiaan liitty-     minkä merkityksen tälle tiedolle antaa. Pohjois-
51890:  vät valiokuntien valmistelutyöt huolellisesti ja       maat kuitenkin tunnetaan maailmalla blokkina,
51891:  perusteellisesti. Toki meidän täytyy myös saada        ei yksittäisinä maina. Siksi ainakin minä haluan
51892:  vastaus Brysselin komissiolta oman sopeutuspa-         tietää muiden Pohjoismaiden päätökset ennen
51893:  kettimme kohtalosta ennen täällä tehtäviä pää-         omaa lopullista päätöstäni. Toiseksi, Eta-sopi-
51894:  töksiä." (Ed. Laakso: Asia on juuri ratkennut.         musten olemassaolo riippuu naapureidemme
51895:  Käsittely siirtyy Ruotsin kansanäänestyksen jäl-       ratkaisuista. Eta-sopimuksen toimivuus on aivan
51896:  keen!) - Näin, me kuulimme. Ihan hyvä näin.            toinen, jos siinä ovat mukana myös esimerkiksi
51897:  Mutta ehkä me vielä jatkamme tätä keskustelua.         Ruotsi ja Norja.
51898:     Tässä välissä voin todeta vielä oman koke-             Vetoan vielä kerran kokoomuksen eduskun-
51899:  mukseni siitä viikonvaihteesta,jolloin uutisoitiin     taryhmään. Jos te nyt olette tällä asialla, tällä
51900:  ulkoasiainvaliokunnan työskentely. Minun mie-          aikataulukysymyksellä, ajatte keskustan edusta-
51901:  lestäni oli todella masentavaa kuultavaa ja näh-       jat nurkkaan, teette koko jäsenyyshankkeen
51902:  tävää - viikko sitten, vai onko siitä enemmän          mahdottomaksi hyväksyä." Näin Sirkka-Liisa
51903:  aikaa, kun ulkoasiainvaliokunta työskenteli            Anttila 7.9.
51904:  myöskin vuorokaudet ympäriinsä. Asian tärkey-             Siis asia ei tullut yllättäen, kun tämän keskus-
51905:  den edellyttämä arvokkuus ja perusteellisuus oli-      telun aikataulua laadittiin, vaan tästä aiheesta on
51906:  vat mielestäni poissa. Useissa puheenvuoroissa         toki keskusteitujo syyskuussa. Olisin odottanut,
51907:  onkin kritisoitu juuri tuota käsittelyvaihetta.        että tähän olisi todella puututtu jo aikaisemmin.
51908:  Tässä yhteydessä toivonkin, että nämäkin vai-           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä on otsak-
51909:  heet vielä analysoidaan riittävällä tavalla ja saa-    keen "Taloudelliset vaikutukset" alla sivulla 37
51910:                                                 EU:n jäsenyys                                          4463
51911: 
51912: seuraava teksti: "Läntisen Euroopan asema Suo-           eilen myös sanoneen, että espanjalainen Mr Sier-
51913: men suurimpana kauppa-alueena on säilynyt                ra oli hänelle todennut, että unioni ei ole sopiva
51914: koko sotien jälkeisen ajan ja korostunut suunni-         Suomelle. Hän oli perustellut tätä sillä, että unio-
51915: telmatalousmaiden kanssa käydyn kaupan ty-               ni on hajanainen järjestelmä, joka ei toimi hyvin.
51916: rehdyttyä. Kaupankäynnin esteiden poistaminen            Hänellä oli taas kokemusta siitä, että Suomi on
51917: laajentuneen EU:n kanssa käydyssä kaupassa on            hyvin toimiva järjestelmä jo nyt eikä tarvitse
51918: jo tämän kaupan laajuuden vuoksi tärkeää. Kun            unionia. Unioni on todella raju järjestelmä, jossa
51919: lisäksi Suomen kanssa EU:n jäsenyyttä hakeva             jäsenmaat puolustavat omia tavoitteitaan rajusti
51920: Ruotsi on teollisuutemme pääaloilla tärkeä kil-          ja voi vain kysyä, haluammeko tähän kilpailuun
51921: pailijamaa, Ruotsin liittyminen EU:hun Suomen            mukaan.
51922: jättäytyessä sen ulkopuolelle johtaisi maamme                Kun näin on, niinjäsenmaalla on oltava myös
51923: suhteellisen kilpailukyvyn heikkenemiseen."              yhtenäinen kansallinen näkemys niistä tavoit-
51924:     Näin siis on todettu, mutta sen pidemmälle ei        teista, joita Euroopan unionista haluamme. En
51925: kyseessä olevassa tarkastelussa ole menty ja ky-         ole näiden päivien aikana vakuuttunut, että löy-
51926: synkin miksi? Löytyisikö jotain perusteluita sille       tyy sellaista yhteistä tahtoa, mitä kansan par-
51927: ajatukselle, mikä olisi Suomen etu? Onko Suo-            haaksi toimiminen todella edellyttäisi.
51928: men etu, ettei Ruotsi liittyisikään? Entä päinvas-           Seuraavassa otan, arvoisa puhemies, muuta-
51929: toin? Mitä merkitsisivät taloudelliselle kehityk-        man kohdan ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-
51930: senemme nämä eri vaihtoehdot? Onhan kuulu-               tä, joiden perusteella en voi olla hyväksymässä
51931: nut sellaisiakin ajatuksia, että mieluummin Suo-         Euroopan unionia tai joiden kohdalla ainakin
51932: mi yksin Euroopan unianiin kuin yhdessä Poh-             olisin halunnut lisää keskustelua, mitä nyt ei ole
51933: joismaiden kanssa. Näitä vaihtoehtoja on syytä           syntynyt.
51934: pohtia. Entä onko meillä tietoa siitä, miten Eu-             Suomen kansainvälisen ympäristön muutos
51935: roopan unioni suhtautuu kyseessä olevaan                 on merkittävä. Mietinnössä sanotaan: "Kan-
51936:  asiaan? Odottaako unioni, että se voisi hyväksyä        sainvälisessä politiikassa ja maailmantaloudes-
51937: jäseneksi kaikki Pohjoismaat yhdessä- Ruotsi,            sa on meneillään laaja-alainen ja kauaskantoi-
51938:  Suomi, Norja - vai valitseeka unioni meistä             nen muutosprosessi. Maailmanpolitiikkaa toi-
51939:  vain parhaan?                                           sen maailmansodan jälkeen hallinnut voimapo-
51940:     Eräs asia tähän liittyen vielä. Ed. Laivaranta       liittinen vastakkainasettelu Yhdysvaltain ja
51941:  puhui eilen ollen sitä mieltä, että jarrutuksessa,      Neuvostoliiton johtamien blokkien välillä on
51942:  mikä kuva keskustelusta nyt on annettu, on kysy-        päättynyt kylmän sodan loppumiseen. Nyt on
51943:  mys siitä, että jarruttajat voittavat taistelun, mut-   syntymässä moninapainen maailmanjärjestys,
51944:  ta häviävät sodan. Ed. Laivaranta pelkäsi, että         joka perustuu ensi sijassa kansakuntien ja nii-
51945:  ennen kaikkea maatalous häviää eli menettää             den keskinäisten liittoutumien taloudelliseen
51946:  tämän sodan seurauksena. Olen tätä ajatustajäl-         voimaan ja tekniseen tasoon." Olisin halunnut,
51947:  keenpäin miettinyt ja kysyn: Oliko tuo uhkaus           että täällä olisi käyty keskustelua siitä, onko
51948:  vai perustuiko se tosiasioihin? Jos joitain edellä      poliittisena tahtona pyrkiä valtioiden liittoutu-
51949:  mainitunlaisia visioita on tänä päivänä olemassa        maan vai liittovaltioihin.
51950:  näistä erilaisista vaihtoehdoista, mielestäni niistä        "Maailmanlaajuinen kehitys saattaa sisältää
51951:  olisi pitänyt keskustella. Näillä tiedoilla on mer-     myös kauppablokkien kilpailuna ilmeneviä uu-
51952:  kitystä silloin, kun me sanomme "kyllä" tai "ei"        sia vastakohtia. Muutokset sisältävät epäva-
51953:  äänestyksessä.                                          kauden aineksia, mutta kokonaisuuden kannal-
51954:     Keskustelu täällä on nähty myös valtapelinä.         ta niiden arvioidaan olevan pääosin myöntei-
51955:  Suggestiivisista tavoitteista on myös puhuttu ja        siä." Tässä on otettu hyvin myönteinen kanta,
51956:  erilaisesta lehteriltä tapahtuvasta vaikuttamises-      mutta kuitenkaan ei ole sen syvemmin kerrottu,
51957:  ta. Kaiken kaikkiaan erilainen leimaaminen ei           mitä kaikkia uusia vastakohtia ilmenee kaup-
51958:  anna hyvää kuvaa tulevaisuudesta. Näillä eväillä        pablokkien kilpailussa. Kun on kysymys koko-
51959:  tuskin pystytään laatimaan minkäänlaista                naisuuden kannalta pääosin myönteisistä vai-
51960:  Eurooppa-strategiaa.                                    kutuksista, niin mitkä ovat ne kielteiset vaiku-
51961:     Tässä yhteydessä mietin myös, onko loppujen          tukset?
51962:  lopuksi ED-jäsenyys sopiva ja hyvä ratkaisu                 Kun kuulin ed. Laakson toteavan, että meille
51963:  Suomelle eli sellainen yhteistyötaho ja -kumppa-        todennäköisesti löytyy aikataulu, jossa pääsem-
51964:  ni, mitä me nyt tarvitsisimme. Ajattelen näin           me hyvään ratkaisuun, katson, että ihan lopuksi,
51965:  ääneen kuultuani ed. Kosken puheenvuorossaan            arvoisa puhemies, esitän ikään kuin yhteenveto-
51966: 4464                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
51967: 
51968: 
51969: na hajanaisesti eräitä asioita, joita olen perustelu-      On hyvä, että ed. Hiltunen saattoi hiukan tin-
51970: na miettinyt silloin, kun olen ollut kantaani rat-      kiä puheenvuoronsa pituudesta kuultuaan, että
51971: kaisemassa.                                             pitkän kaavan mukaisilla puheilla on nyt sitten
51972:    Työllisyyskysymys on erittäin merkittävä, ja         saavutettu niille asetettu ratkaiseva tavoite. Pu-
51973: minä koen, että työllisyys ei toteudu parhaalla         hemies on juuri ilmoittanut, että ratkaiseva kol-
51974: mahdollisella tavalla, jos kansantalous alistuu         mas käsittely siirtyy vääjäämättä Ruotsin kan-
51975: suuremman kokonaisuuden ja vallan alle tuotta-          sanäänestyksen jälkeen.
51976: maan sitä, mitä se haluaa, siis tässä tapauksessa,         Arvoisa puhemies! Ed. Hiltunen sanoi, että
51977: mitä Euroopan unioni haluaa. Pääomat haluavat           kansalaisilla olisi ollut paljon hyötyä ulkoasiain-
51978: liikkua aina sinne, missä on paras tuotto. Ei ole       valiokunnan mietinnöstä, kun kansanäänestys
51979: oikein kansakunnan kannalta, jos pienen maan            pidettiin. Olen samaa mieltä. Se on erittäin arvo-
51980: pitää keskittyä tuottamaan ja tekemään vain jo-         kas poliittinen asiakirja. Siitä selviää mm., että
51981: tain sille määrättyä tuotetta ja hankkimaan kaik-       eduskunnan mielipide tulee olemaan se, että Ta-
51982: ki muu ulkopuolelta, kuten elintarvikkeet.              lous- ja rahaliiton kolmannesta vaiheesta pääte-
51983:    Työttömyys Euroopan unionissa askarruttaa            tään aikanaan hallituksen erillisestä esityksestä
51984: myöskin. Työttömyysprosentin määrittely on              eduskunnassa. Mietinnössä on myös erittäin
51985: kovin erilaista. Euroopan unionissa työttömyys          tiukka kanta, että eduskunnan täytyy päästä
51986: on kasvava ongelma, mm. naisten työssäolo               päättämään myöskin mahdollisesta Länsi-Eu-
51987: eroaa meidän käytännöstämme ja kehitys kohti            roopan unionin tarkkailijajäsenyydestäkin,
51988: keskiarvoja tässäkin askarruttaa. Miten voi olla        ydinjätteiden tuontikiellosta jne.
51989: mahdollista, että vientiteollisuuden volyymi               Mutta miksi mietintö ei voinut olla käytettä-
51990: Suomessa on tällä hetkellä korkeampi kuin kos-          vissä? Syy on se, että Suomessa on käytössä neu-
51991: kaan ennen, mutta samalla teollisuudesta on             voa-antava kansanäänestys, jolloin eduskunta
51992: poistunut 80 000 työpaikkaa ja työttömiä on             laatii tällaiset mietinnöt vasta kansanäänestyk-
51993: 500 000? Euroopan unionissa vapaan kilpailun            sen tuloksen nähtyään. Suomessa pitäisi säätää
51994: oppi ja vapaat markkinat eivät välttämättä tue          mahdollisuus sitovaan kansanäänestykseen. Sil-
51995: meidän yhteiskunnallisia tavoitteitamme ja arvo-        loin tällaiselta farssilta säästyttäisiin vastaisuu-
51996: jamme.                                                  dessa. Se merkitsisi sitä, että eduskunnan viimeis-
51997:     Olen miettinyt ajatusta, jota pääministeri Aho      tä piirtoa myöten viimeistelty päätös alistetaan
51998: korosti eräässä puheessaan sanoen, että on tär-         kansanäänestyksessä hyväksyttäväksi tai hylät-
51999: keää päästä Euroopan unioniin poistamaan siel-          täväksi. Tällaista menettelyä noudatetaan Tans-
52000: lä olevia elintasokuiluja, mitkä vallitsevat nyt eri    kassa. Poliittinen peli loppuu siihen paikkaan,
52001: maiden välillä. Tähän hänen mielestään Euroo-           kun kansanäänestyksen tulos selviää, koska sille
52002: pan unioni on tosiaan ratkaisu. Mielestäni Eu-          on määritelty tarkat ehdot.
52003: roopan unionin intressi ei suinkaan ole sellainen,
52004: että se näitä elintasokuiluja pystyisi lyhyellä aika-      Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva
52005: välillä poistamaan. Euroopan unionin intressi on        puhemies! Ed. Hiltunen piti kohtuullisena sitä,
52006: varmasti pitkälti strateginen, kun se ottijäseniksi     että asian kolmas käsittely siirtyisi Ruotsin kan-
52007: köyhät maat: Kreikan, Irlannin ja Pyreneitten           sanäänestyksen jälkeen. Kuten meillä nyt on
52008: niemimaan maat. Kysymys ei suinkaan välttä-             tiedossa, kolmas käsittely tulee tapahtumaan
52009: mättä ole hyvinvoinnin lisäämisestä näissä mais-        Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen. Tämä on
52010: sa ja auttamishalusta.                                  syytä todeta myös siksi, että tätä eduskunnan
52011:     Me tiedämme, että maapallolla on tänä päivä-        tiedotetta ymmärtääkseni ei ole jaettu lehteri-
52012: nä moninaiset ongelmat: väestönkasvu, ympäris-          yleisölle.
52013: tötuhot. Vaikka Länsi-Eurooppa taloudellisesti             Tilanne on siis se, että huomenna puhemies-
52014: yhdentyy ja Euroopan unioni vahvistuu, ei se            neuvosto tulee kokoontumaan ja rouva puhe-
52015: takaa välttämättä edes Euroopan unioninjäsen-           mies tulee siellä esittämään, että kolmas käsittely
52016: maille menestystä, mitä nyt niin kovasti uskotel-       aloitetaan vasta 14 päivänä marraskuuta kello
52017: laan.                                                   12. Toinen käsittely alkaa tiistaina 8.11. Ymmär-
52018:                                                         rän, että tätä keskustelua voi tulla normaalilla
52019:    Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro): Ar-               tavalla seuraamaan. Tämäkin keskustelu eli toi-
52020: voisa puhemies! Käytän keskustelussa nyt ensim-         nen käsittely on varmasti tärkeä. Siinä tulevat
52021: mäisen puheenvuoroni. Sen pituus on korkein-            nousemaan esille ne asiat, joita vielä toistaiseksi
52022: taan kaksi minuuttia.                                   ei ole kyetty käsittelemään.
52023:                                                EU:n jäsenyys                                            4465
52024: 
52025:   Ensimmäinen varapuhemies                              tanut. Syy, että vasta nyt puhun ei ole kenenkään
52026: (koputtaa): Ed. Laakso, onko tämä vastauspu-            muun kuin minun, koska olen antanut tilaisuu-
52027: heenvuoro ed. Hiltuselle?                               den niille, joilla on ollut kiireempää, ohittaa mi-
52028:                                                         nun puheenvuoroni. Siis syy on minun, en tätä
52029:    Puh u j a : Luulen, että on kohtuullista pitää       mainitse mistään muusta syystä.
52030: myöskin lehteriyleisö informoituna siitä, mitä              Varmasti herätti vähän kummastusta äsken,
52031: eduskunnan rouva puhemies on katsonut asiak-            kun sali tyhjeni ja kahvilakansanedustajien mää-
52032: seen päättää.                                           rä lisääntyi hurjasti, mutta syy oli siinä että tiedo-
52033:                                                         tusvälineet ilmeisesti siellä olivat kiinnostuneita
52034:   Ensimmäinen varapuhemies:                             siitä, mitä eduskunnassa tänään tai huomenna
52035: Vastauspuheenvuorossa pitää kommentoida                 mahdollisesti tulee tapahtumaan.
52036: edellistä puhujaa.                                          Ennen kuin aloitan varsinaisen asiani käsitte-
52037:                                                         lyn haluan tässä todeta, että minulle lähetti eräs
52038:    Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-             turkulainen julkaisu noin pari viikkoa sitten ky-
52039: sa puhemies! Kuuntelin ed. Hiltusen puheenvuo-          selyn, jossa kysyttiin, mikä on eduskuntatyös-
52040: roa omassa työhuoneessani ja ihmettelin siinä           kentelysi miellyttävin, kielteisin tai ikimuistetta-
52041: ainakin yhtä asiaa. Paitsi että hän sanoi, että         vin tapahtuma tämän vajaan 27 vuoden ajalta.
52042: kolmas käsittely on siirrettävä Ruotsin kansan-         Minä olen sitten miettinyt mikä sellainen voisi
52043: äänestyksen jälkeen, niin minun käsittääkseni           olla.
52044: hän sanoi puheessaan selkeästi, että on odotetta-           Olen muistellut, että ammattiyhdistystarkas-
52045: va Norjankin kansanäänestystä ja sen tulosta,           tuslaki, joka oli 40 vuotta valmistelun alaisena,
52046: ennen kuin Suomi päättää omista asioistaan.             on käsitelty sinä aikana, kun olin täällä. On val-
52047: Miten tämä tilanne, ed. Hiltunen, teidän kohdal-        talaki käsitelty; on presidentin poikkeuslaki; on
52048: lanne on?                                               kannettu Veikko Vennamo ulos; on estetty kor-
52049:    Kysymys siitä, että tämä 10-15 hengen ryh-           keakoulujen hallinnon uudistus; on nähty edus-
52050: mittymä noudattaa sitä käskyä, minkä ed. Paavo          taja Lahtelan kuolema viereisellä puhujakorok-
52051: Väyrynen sanoo ja miten ed. Paavo Väyrynen on           keella; olen kuullut, kun Ilaskivi ehdotti Suomen
52052: puhemiehen paperiin suhtautunut. Tämähän on             lipun vetämistä puolitankoon; on ollut lakkosak-
52053: ollut yhden miehen show, ja saa puhemies päät-          kojen korottaminen; kansaneläkkeiden verotta-
52054: tää mitä haluaa. Väyrynen meitä kaikkia juok-           minen, indeksien leikkaukset; koulu-uudistus,
52055: suttaa, 199:ää.                                         vuosilomalait; työllisyyslain säätäminen ja sit-
52056:                                                         temmin vesittäminen; presidentin valtaoikeuk-
52057:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):         sien muutokset.
52058: Rouva puhemies! Tämä tiedote on tietysti hel-               Nämä ovat kaikki sellaisia asioita, joissa olen
52059: pottava.                                                miettinyt, miten näitä voisi asettaa järjestykseen,
52060:    Ed. Hiltusen puheenvuoroon, kun hän puhui            mikä niistä on tärkein, miellyttävin tai ikimuis-
52061: hyvässä tarkoituksessa mahdollisesta vihasta ja         tettavin. Mutta tänään minun ei tarvitse näitä
52062: katkeruudesta, totean, että tämä talo on hyvien         miettiä. Kyllä kun me olemme nämä vajaat kuusi
52063: ihmissuhteiden akatemia. Täällä ovat aina asiat         päivää EU :ta käsitelleet, tämä on se ikimuistetta-
52064: riidelleet, eikä täällä sen jälkeen ole, kun asiat on   vin. Vaikka se on tuorein, se on kyllä ikimuistet-
52065: päästy loppuun tai kun puheenvuorot on käytet-          tavin. Mutta näyttää siltä, että tuo asia olisi nyt
52066: ty, vihaaja katkeruutta, jotajoskus saattaajon-         päätymässä, kuten täällä jo parissa vastauspu-
52067: kun puheista näkyä. Ei sitä näy kyllä kahvilan          heenvuorossa todettiin, sellaiseen olotilaan, että
52068: puolella. Tämän sanon ihan siitä syystä, että ei        päästään normaaliin työskentelyyn.
52069: väärään käsitykseen päästäisi. Täällä asiat riite-          Kun olen puheenvuoroja käyttänyt esillä ole-
52070: levät, mutta ihmiset pysyvät siitä huolimatta vä-       van ulkoasiainvaliokunnan mietinnön pohjalta,
52071: leissä, niin kuin hyvin tiedämme. Ei eduskunnan         olen tarkastellut kuluneen vaalikauden aikana
52072: sisään ja ihmisten suhteisiin jää minkäänlaista         tapahtunutta muutosta suhtautumisessa Euroo-
52073: vihaa ja katkeruutta. Töitä jatketaan niin kuin         pan yhteisöön ja niin kuin nyt sanotaan Euroo-
52074: ennenkin.                                               pan unioniin. Olen tarkastellut hallituksen tiedo-
52075:                                                         tustoiminnan yksipuolisuutta, olen koettanut
52076:   Ed. Lain e: Rouva puhemies! Tämä pu-                  omalta osaltani vastata kysymykseen, mikä on
52077: heenvuoro jonka käytän, on sellainen, jota olen         Suomen linja, jos jäsenyys toteutuu. Olen koetta-
52078: aamulla kello kuudesta lähtien odottanut, jonot-        nut myöskin pieneltä osalta selvittää sitä, mikä
52079: 
52080: 280 249003
52081: 4466                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
52082: 
52083: 
52084: on sen perustuslain luonnoksen sisältö, joka Eu-      jäsenyys merkitsisi pitkää askelta taaksepäin ta-
52085: roopan unionin parlamentin käsittelyssä on ol-        vallisten kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien
52086: lut, niiden tietojen perusteella joita olen voinut    -kansanvallan, demokratian ja päätäntävallan
52087: saada.                                                -kannalta, koska kansalaisten vapaasti vaaleil-
52088:     Nyt aion jonkin verran käsitellä arviointiani     la valitsemaita parlamentilta siirtyy valtaoikeuk-
52089: Euroopan unionin luonteesta ja jäsenyyden mah-        sia Euroopan unionin virkamiesten muodosta-
52090: dollisista vaikutuksista Suomessa.                    malle komissiolle ja ministerineuvostolle. Mutta
52091:     Aloitan puheenvuoroni toteamalla, että Elin-      ministerineuvostonkin asema on sellainen, että se
52092: keinoelämän Valtuuskunta suoritti viime kevää-        ei voi muuttaa komission ehdotusta, ellei minis-
52093: nä eräänlaisen selvityksen siitä, mitä kansalaiset    terineuvosto ole yksimielinen. Tämä mielestäni
52094: ajattelevat integraatioasiasta. Kävi ilmi, että       kuvastaa hyvin voimakkaasti sitä virkamiesval-
52095: enemmistö suomalaisista yhtyi seuraavaan käsi-        taa, jota komissiolla Euroopan unionin piirissä
52096: tykseen: "ED-jäsenyyttä ajavat virkamiehet ja         on, siis virkamiehillä, jotka eivät saa ottaa vas-
52097: poliitikot ajattelevat vain talouselämän etuja ja     taan ohjeita omasta kotimaastaan.
52098: unohtavat tavallisten kansalaisten edut." EVA            Täällä on aikaisemmin keskusteluissa viitattu
52099: kyseli samaa asiaa nyt syksyllä uudessa kysely-       siihen, mitenkä päätöksenteko muiltakin osin on
52100: tutkimuksessa,ja niiden kansalaisten määrä, jot-      tavattoman salaista: päätöksentekijöistä ei ker-
52101: ka ottivat edellä mainitulla tavalla kantaa tähän     rota; asioiden valmistelijoista ei kerrota; pöytä-
52102: asiaan, oli lisääntynyt, siis kansalaisten mielestä   kirjoja ei saa nähtäväksi; ja äänestyskäyttäytymi-
52103: näin on todella tapahtunut. Tästä ehkä voisi ve-      nen on salaista. Minun mielestäni näin epädemo-
52104: tää sen johtopäätöksen, että suomalaisilla neu-       kraattista päätöksentekoa ei voi tapahtua mis-
52105: vottelijoilla, jotka Euroopan unionin piirissä tai    sään muualla. Täällä kyllä joku kansanedustaja
52106: kanssa ovat neuvotieluita käyneet, on eräällä         sanoi, että Euroopan unionia synkempi tässä
52107: tavoin eettinen näkökulma kadonnut; tällainen         suhteessa on Pohjois-Korea, mutta sitäkin epäi-
52108: käsitys kansalla on, ja tuskin tuo käsitys on vää-    len.
52109: rä.                                                      Jos verrataan Euroopan unionin päätöksente-
52110:     Taas tästä mielestänijohtuu se, että on pyritty   koa esimerkiksi Suomen parlamentin toimin-
52111: eräitä asioita salailemaan, jonkin verran harha-      taan, niin minä tiedän, että kansalaiset ovat tyy-
52112: uttamaan, joitakin asioita peittelemään. On kiel-     tymättömiä siihen, että Suomen hallitus ja Suo-
52113: letty puhumasta turvallisuuspolitiikasta sano-        men eduskunta eivät tee hyviä päätöksiä, mutta
52114: malla, ettei se ole nyt ajankohtainen ja puhutaan     eivät he siellä Brysselissä ainakaan suomalaisten
52115: vaikka neuvoa antavan kansanäänestyksen jäl-          kannalta parempia päätöksiä tee. Kun täällä
52116: keen jne. Ehkä juuri tähän liittyy myös se, että      asiakirjat ovat kuitenkin julkisia, niin Brysselissä
52117: EU:n perustuslakiluonnoksesta ei valtiovallan         eivät ole. Tällä halusin viitata siihen, mitenkä
52118: toimesta ole suoritettu sellaisia toimia, mitä voi-   todella salaista ja epädemokraattista päätöksen-
52119: taisiin pitää luonnollisina. Ei sitä ole edes kään-   teko Euroopan unionin piirissä on.
52120: netty suomen kielelle eikä jaettu kansalaisten           Julkisuusperiaate,joka on Pohjoismaissa suh-
52121: käyttöön.                                             teellisen edistyksellinen, Euroopan unionin pii-
52122:     Euroopan unionin piirissä näyttää tapahtu-        rissä vaihtuu salailuperiaatteeksi. Juuri se, että
52123: neen niin voimakas taloudellisten intressien ko-      päätöksenteko tapahtuu niin salaisesti, tekee jul-
52124: rostuminen, että se polkee jalkoihinsa sosiaaliset    kisen sanan ja kansalaisten taholta tapahtuvan
52125: ja ihmisten jokapäiväisessä elämässä esiintyvät       kontrollin paljon vaikeammaksi Brysselissä ja
52126: tarpeet. Euroopan unionin piirissä on jo Euroo-       Strassburgissa kuin esimerkiksi nyt meillä Suo-
52127: pan yhteisön aikana laadittuja ja kuluvanakin         messa. Paljon vaikeampaa on vaihtaa päättäjiä
52128: vuonna säädettyjä kymmeniä, satoja, ehkä tu-          Brysselissä kuin täällä Suomessa. Maaliskuussa-
52129: hansia asetuksia, direktiivejä, ja eräänlaisia kri-   han näemme, mitä Suomessa sitten tapahtuu.
52130: teerejä. Mutta niistä yksikään ei koske työllistä-       En siis ihmettele, että kansalaiset sanovat, että
52131: misvelvoitetta. Esimerkiksi Emu-kriteereissä ei       koko Euroopan unionin jäsenyys on semmoista
52132: ole mitään työllistämisvelvoitetta. Nytjoku saat-     herrojen hommaa, josta kansa kärsii ja kansa
52133: taa sanoa, että onhan siellä Valkoinen kirja, jossa   maksaa. Monta kertaa täällä eduskunnassa on
52134: on tavoitteita. Mutta ne eivät ole velvoitteita, ne   ollut esillä kovan markan politiikka. En muista,
52135: ovat tavoitteita.                                     missä yhteydessä Suomen Pankin entinen pää-
52136:     Sitten demokratian kannalta jos katsoo, niin      johtaja Kullberg sanoi, että on mentävä pysty-
52137: mielestäni on todettava, että Euroopan unionin        päin Eurooppaan. Monet ovat sitä mieltä, että
52138:                                                EU:n jäsenyys                                          4467
52139: 
52140: juuri tällä kovan markan politiikalla on erittäin       senttia Pohjoismaita; 4 prosenttia Australiaa; ja
52141: merkittävä osuus siihen, että maassamme on              jäljelle jäi 14 prosenttia, se oli EU :n osuus. Tämä
52142: 500 000 työtöntä. Minä en kieliä myöskään mui-          oli suomalaisten teollisuusjohtajien mielipide.
52143: den tekijöiden vaikutusta tähän.                            Suomessa kävi syksyllä ruotsalaisia taloustie-
52144:      Sitten Euroopan unionin sosiaalipolitiikasta.      teen asiantuntijoita, mm. professori Sören Wibe
52145: Vaikka pitää paikkansa, että Euroopan unioni ei         Uumajan ja Uppsalan yliopistosta. Hän kertoi,
52146: estä kansallisvaltioita itse päättämästä sosiaali-      että EU:n kannattajien kampanjassa Ruotsissa
52147: politiikan periaatteista, on erittäin todennäköis-      raskain argumentti on työllisyys. EU:ta tarvitaan
52148: tä, että verotuksen harmonisointi, yhdenmukais-         pelastamaan työpaikat, hän kertoi. Tämän on
52149: taminen, tulee aiheuttamaan vaikeuksia sosiaali-        lehden selostus hänen puheenvuorostaan. Wibe-
52150: politiikan rahoittamiselle. Myöskin se kilpailu,        nin mielestä asiaan on syytä suhtautua hyvin
52151: joka Euroopan unionin piirissä tapahtuu, saat-          epäilevästi. EU-maissa on työttömänä lähes 20
52152: taa merkitä uhkia sosiaaliturvalle.                     miljoonaa ihmistä ja työttömyys on lisääntynyt
52153:      Lainaan lyhyesti sosiaalipolitiikan professo-      trendinomaisesti viimeksi kuluneen 20 vuoden
52154:  rin J. P. Roosin kirjoitusta Helsingin Sanomissa       aikana. Sitten hän kysyy: Kuinka EU voisi rat-
52155:  viime syyskuun 27 päivänä. Hän sanoo näin:             kaista meidän työttömyytemme, siis tässä ta-
52156:  "EU:n kaltainen iso markkina-alue tulee siis var-      pauksessa Ruotsin, kun se on epäonnistunut
52157: muudella yhtenäistämään sosiaalipolitiikkaa             oman työttömyytensä ratkaisemisessa. EU:n po-
52158:  kustannustekijänä, joskaan ei ehkä järjestelmä-        litiikka ei Wiben mielestä ole omiaan vähentä-
52159:  tasolla. Selvät ylimääräiset työvoimakustannuk-        mään, vaan lisäämään työttömyyttä. Tätä mer-
52160:  sia lisäävät etuudet leikkautuvat taatusti pois, ja    kitsee hänen mielestään jo sekin, että EU:n lähtö-
52161:  muutenkin kilpailu kohdistuu varmasti enem-            kohtana on antaa markkinoille enemmän tilaa
52162:  män etuuksien kaventamiseen kuin niiden lisää-         toimia ja samalla vähentää yhteiskunnan puuttu-
52163:  miseen. Sosiaalidumppaussyytökset EU :n piiris-        mista talouteen.
52164:  sä eivät takuulla lopu." Tämä oli siis sosiaalipoli-       Samainen professori kertoo myös muutaman
52165:  tiikan professorin arvio siitä, miltä Euroopan         numerotiedon, miten investoinnit ovat kehitty-
52166:  unioni näyttää sosiaalipolitiikan kannalta.            neet Ruotsissa, mainiten näin: "Vuosina 1993-
52167:      Kansanäänestyksen alla käydyssä keskuste-           1994 investointien suunta on kääntynyt, vaikka
52168:  lussa hyvin usein sanottiin, että eliemme liity        Ruotsi ei ole liittynyt EU:hun eikä ole kovin
52169:  Euroopan unioniin, olemme väärässä seurassa.           todennäköistä, että liittyisikään." Hän huomaut-
52170:  Eikö tämä tarkoita sitten sitä, että se oikea seura    ti kuluvan vuoden ensimmäisellä puoliskolla
52171:  on 7 prosentin suuruinen maailman väestöstä,           Ruotsin teollisuuden investoineen 27 miljardia
52172:  mutta tämä 93 prosenttia maailman väestöstä on         kotimaahan ja vain 13 miljardia ulkomaille.
52173:  väärä seura? Näin kai tämä voidaan ymmärtää,               En lainaa pitempään näitä ulkomaalaisia pro-
52174:  siis pitää hylätä tämä 93 prosenttia ja valita vain    fessoreja, vaan siirryn puheenvuorossani eteen-
52175:  se 7 prosentin alue.                                   päin Iainaamalla vielä kansantaloustieteen pro-
52176:      Sitten on sanottu, että investoinnit lähtevät      fessoria Antti Tanskasta, joka Kaleva-lehdessä
52177:  Suomesta, jos emme liity Euroopan unioniin.             15.8.julkaistun haastattelun mukaan on sanonut
52178:   Suomesta investoitiin ulkomaille viime vuonna         näin: "Meidän taloudelliseen nousumme ED-jä-
52179:  noin 16 miljardin markan määräisesti ja Suo-           senyydellä ei ole vaikutusta kumpaankaan suun-
52180:   meen 3 miljardin edestä. Olenjossakin yhteydes-       taan. Lähtihän vienti vetämään, vaikka emme
52181:   sä muistuttanut mieleen Helsingin Sanomissa vii-      olleet jäseniäkään."
52182:   me kesäkuun 22 päivänä julkaistun haastattelun            Niin, koetan tässä puhua suuremmalla suulla,
52183:   tai kyselyn, jossa bostonilainen konsulttiyhtiö       kun en voi väittää itse olevani mikään asiantunti-
52184:   selvitti sadalle Suomen suurimmalle yritysjohta-      ja. Nämä olivat sitä, viimeksi mainittukin kan-
52185:  jalle lähetetyn tiedustelun perusteella, miten         santaloustieteen professori.
52186:   nämä arvioivat johtamiensa laitosten markkinoi-           Sitten liittyen arvioon ED-jäsenyyden vaiku-
52187:   mismahdoliisuudet eri puolilla maailmaa. Tähän        tuksista totean, että monet varsin korkeassa ase-
52188:   tiedusteluun vastasi kuusikymmentä. Heistä 37         massa olevat henkilöt sanoivat neuvoa-antavan
52189:   prosenttia katsoi Venäjän ja muiden itäisen Eu-       kansanäänestyksen alla, että Euroopan unionin
52190:   roopan maiden olevan tärkein markkina-alue; 27        jäsenyys palauttaa osan siitä itsenäisyydestä, jon-
52191:   prosenttia piti parhaana Kaukoidän aluetta; 7         ka Eta vei. Olen tutkinut hallituksen esitystä Eta-
52192:   prosenttia Etelä-Amerikkaa; 4 prosenttia Poh-         sopimukseksi; siitä saa kokonaan toisen käsityk-
52193:   jois-Amerikkaa; 2 prosenttia Afrikkaa; 5 pro-         sen. Siinä ei missään sanota, että Eta-sopimus vie
52194: 4468                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
52195: 
52196: 
52197: itsenäisyyttä. Viittaan nyt siihen, mitä hallitus on      Lopuksi viittaan siihen, että Euroopan unioni
52198: puhunut. Ehkä palaan jossakin toisessa yhtey-          on eräällä tavoin blokki, ja mielestäni ei pitäisi
52199: dessä tähän.                                           suuntautua tällaiseen blokkiin, blokkijärjestel-
52200:    Luulen, että kun näin sanotaan, ei kiinnitetä       män vahvistamiseen, vaan yleismaailmallisen ja
52201: lainkaan huomiota siihen, kuinka paljon Euroo-         yleiseurooppalaisen yhteistyön edistämiseen.
52202: pan unioninjäsenyys tulee merkitsemään toimin-             Ehkä vielä saan huomauttaa eräästä perus-
52203: talohkojen siirtymisinä EU-päätösvaltaan, siis         teesta. Varsinkin sosialidemokraattisella taholla
52204: EU:n piirissä tapahtuvan päätöksenteon piiriin.        Ruotsissa ja myös Suomessa on sanottu, että
52205: Näitälohkojaon tavattoman monia. Ne on mon-            kun pääomat järjestäytyvät kansainvälisesti,
52206: ta kertaa tämän keskustelun kuluessa mainittu.         EU olisi työväenliikkeen kannalta sellainen rat-
52207: En lähde toistamaan.                                   kaisu, joka vahvistaisi työväenliikkeen järjes-
52208:     Vaikka 20 minuuttia on nyt kulunut, haluan         täytymistä. Tällä ilmeisesti tarkoitetaan niitä
52209: vielä viitata siihen, että täällä joku kansanedusta-   poliittisia ryhmiä, jotka Euroopan unionin pii-
52210: jista käsitteli tanskalaisen EU:n parlamentissa 15     rissä toimivat. Minulla ei ole nyt sellaisia tekste-
52211: vuotta toimineen henkilön kokemuksia siitä, mi-        jä, joita syksyllä luin ruotsalaisten sosialidemo-
52212: ten vähän Tanska on voinut vaikuttaa Euroopan          kraattisten talousihmisten mielipiteistä, joissa
52213: unionin jäsenyydessä. Jotta saisin mahdollisim-        tuo kumotaan. Mutta minä haluan vain viitata
52214: man vaikutusvaltaisen Suomen hallituksen edus-         yhteen Maastrichtin sopimuksen kohtaan ja se
52215: tajan mielipiteen tästä itsenäisyydestä ja vaiku-      on 73 b artiklan kohta, jossa kielletään rajoitus-
52216: tusvallasta Euroopan unionissa, lainaan valtio-        ten asettaminen pääomille. Mielestäni jo tämä
52217: varainministeri Iiro Viinasen puheenvuoroa,            kumoaa sellaisen käsityksen, että Euroopan
52218: jonka hän käytti välikysymyskeskustelussa 21           unionissa työväen arvomaailman piiristä läh-
52219: päivänä syyskuuta tässä salissa. Hän kertoi siitä,     tien voitaisiin asettaa pääomalle jotakin rajoja
52220: miten yrityksen käyttökatteen ottamista välillis-      taikka rajoituksia.
52221: ten työvoimakulujen laskentaperusteeksi on tar-            Eli päädyn siihen, että Euroopan unioni ei ole
52222: kasteltu viime vuosina useissa yhteyksissä. On-        mikään työväenliikkeen projekti. Jos kuvitellaan
52223: han tunnettua, että on vaadittu yritysten ns. työ-     pohjoismaidenvoivan vaikuttaa Euroopan unia-
52224: voimakulujen perusteiden muuttamista. Viina-           niin siten, että se tulisi punaisemmaksi, niin mie-
52225: nen jatkaa: "Kaikkein tärkein este - - jalostusar-     lestäni oikeassa on se ruotsalainen sosialidemo-
52226: voon perustuvan maksun käyttöönotolle on se,           kraatti, joka sanoi, että tapahtuu päinvastoin:
52227: että tällainen maksu olisi EU-direktiivien vastai-     Pohjola tulee sinisemmäksi, jos Pohjoismaat liit-
52228: nen." Jos me siis Suomessa haluaisimme tällaisen       tyvät Euroopan unionin jäsenyyteen.
52229: maksun saattaa käytäntöön, niin hän jo varoit-
52230: taa, että kun se on EU :n direktiivien vastainen,         Ed. V. Laukkanen: Arvoisa puhemies!
52231: sellainen ei tulisi onnistumaan. Viinanen sanoo,       Ed. Varpasuo pyysi minua puhumaan kuusi tun-
52232: että "EU:n säännökset kieltävät käyttämästä ar-        tia,ja kysyin, että tosissaanko,ja hän vastasi, että
52233: vonlisäveron lisäksi muita veroja, joilla on sama      tosissaan, mutta en minä luota aina poliitikkoi-
52234: verotuspohja kuin arvonlisäverolla." Sitten hän        hin. Minä en puhu, arvoisa puhemies, nyt pit-
52235: viittaa siihen, että tämä asia on selvitetty juuri     kään. Se johtuu osittain siitä, että olen väsynyt.
52236: EU:n 6. direktiivin 33 artiklassa, jonka mukaan        Toisekseen minusta tällä hetkellä on tärkeätä
52237: "jäsenvaltio voi arvonlisäveron ohella esittää va-     keskittyä kaikkein tärkeimpään kysymykseen.
52238: kuutussopimuksiin, vedonlyöntiin ja arpajaisiin        Säästän hieman sitä, mitä olen ehtinyt lukea ja
52239: kohdistuvia veroja, valmiste- ja leimaveroja ja        pohtia, myöhempään aikaan.
52240: yleisemmin muitakin veroja, kunhan niitä ei voi           Arvoisa puhemies! Tämän kysymyksen yhtey-
52241: luonnehtia arvonlisäveroon verrattaviksi liike-        dessä ovat aivan liian usein vilahtaneet sanat
52242: vaihtoon perustuviksi veroiksi". Hän kertoo,           "Ruotsi" tai "Norja". Mutta mitä enemmän olen
52243: miten Tanska kuitenkin vastoin näitä EU:n sää-         ajatellut, sitä enemmän olen tullut siihen tulok-
52244: döksiä teki tuollaisen ratkaisun. Siitä valitettiin,   seen, että yksikään Suomen kansanedustaja mi-
52245: ja EU kumosi tämän Tanskan päätöksen. Eli              nun mielestäni ei saisi edes ajatella sitä, mitä
52246: tämä viittaisi siihen, että tältäkin osin mahdolli-    Ruotsi tekee ja mitä Norja tekee. Ensinnäkin
52247: suus itsenäiseen politiikkaan ja itsenäisiin pää-      ymmärrämme, että jokainen kansakunta voi
52248: töksiin siltä pohjalta, mikä olisi Suomen etujen       erehtyä ratkaisuissaan. Jos me vaihtaisimme re-
52249: mukaista, ei ole mahdollista Euroopan unionin          hellisen argumentaation siihen argumentaati-
52250: jäsenyydessä.                                          oon, että joku toinen teki näin, niin samalla me
52251:                                                EU:n jäsenyys                                           4469
52252: 
52253: ottaisimme valtavan riskin siitä, että me sitou-        mattomaksi ja täysivaltaiseksi valtioksi, ja sitä
52254: dumme toisen tekemään päätökseen, ja sitä pää-          asiaa ilmentää hallitusmuodon 1 §, joka sanoo:
52255: töstä on vieläkin vaikeampi kontrolloida, perus-        "Suomi on täysivaltainen tasavalta, jonka valtio-
52256: tuiko se hyvään argumentaation vai ei. Uskon            sääntö on vahvistettu tässä hallitusmuodossa ja
52257: siis, että meidän suomalaisina pitää olla hyvin         muissa perustuslaeissa."
52258: itsenäisiä, hyvin luottavaisia siinä suhteessa, että       Tästä johtuu, että Suomi ei ole menettänyt
52259: me kykenemme -ja itse asiassa on niin, että vain        piiruakaan täysivaltaisuudestaan tämän hallitus-
52260: me kykenemme- tekemään sellaisen päätöksen,             muodon 1 §:n mukaan. Jos tämä eduskunta tekee
52261: joka on koko Suomen kansan etu.                         päätöksen, jolla Suomi menettäisi vaikkapa vain
52262:     Arvoisa puhemies! Tästä johtuu, että tämän          kaistaleen tästä täysivaltaisuudesta, puhumatta-
52263: asian käsittelyn siirtymisellä - sehän tiedetään,       kaan siitä, että se menettäisi hyvin massiivisella ja
52264: on julkisuuteen annettu tieto, että tämän asian         peruuttamattomalla tavalla täysivaltaisuuttaan,
52265: käsittely siirtyy siis Ruotsin kansanäänestyksen        tarkoittaisi se, että hallitusmuodon 1 §:ää on
52266: jälkeiseen aikaan - ei ole mitään oikeudellista         muutettava. Tämä on lähtökohta argumentille-
52267: argumentaatiovoimaa liittyen siihen, mikä on            ni,jonka esitän. Uskon, että on täysin kiistatonta
52268: Suomen kansan etuun.                                    - kukaan kyllä-kansanedustaja ei missään ta-
52269:     Arvoisa puhemies! Minä lähden siitä, että jos       pauksessa voi kiistää sitä -että tässä suhteessa
52270: me mietimme aikataulukysymystä, mietimme,               tapahtuisi hallitusmuodon muutos. 2 §:ssä sano-
52271: miten tämä päätös tehdään, niin ainoa vastaus           taan: "Lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta
52272: tästä järjestyksestä voi olla Suomen perustusla-        yhdessä tasavallan presidentin kanssa." Me
52273: kien määräyksissä.                                      voimme tästä nähdä, että perustuslaki sanoo,
52274:     Arvoisa puhemies! Kaikki varmasti tietävät,         että kukaan muu ei käytä Suomen osalta lainsää-
52275: että tämä yhteiskunta on kouluttanut minua              däntövaltaa.
52276: kymmenen vuotta siihen, että ymmärtäisin, mikä             Kun me tiedämme, että Euroopan unioni hy-
52277: on lain sisältö, ja tietysti myös siihen, että kunni-   vin merkittävällä tavalla säätäisi lakeja, jotka
52278: oittaisin tätä lakia. Nyt kansanedustajana se on        sellaisenaan asetuksien muodossa välittömästi
52279: sitäkin tärkeämpi asia, koska ymmärrämme, että          olisivat Suomessa voimassa olevaa oikeutta,
52280: koko kansakunta olettaa ja odottaa, että jokai-         niin, arvoisa puhemies, me ymmärrämme, että
52281: nen kansanedustaja, lainsäätäjä, ennen ketään           hallitusmuodon 2 §:ää on muutettava siten, että
52282: muuta ihmistä kunnioittaa syvästi Suomen pe-            sanotaan, "että lainsäädäntövaltaa käyttää edus-
52283: rustuslakeja eikä unissaankaan tee sellaista rat-       kunta, sikäli kuin sitä ei käytä Euroopan unioni,
52284: kaisua, joka olisi perustuslakien vastainen. Ei         jonkajäsen Suomi on", koska Euroopan unionin
52285: siitäkään huolimatta, että hän saisi komissaarin        lainsäädäntövalta on aina ensisijainen, jos se on
52286: paikan tai mitä tahansa. Koskaan me emme voi            sinne delegoitu, sitä ei siis käytä Suomi näissä
52287: moraalisesti ajatellen emmekä edes oikeudellises-       kysymyksissä. Kaiken lisäksi täällä todetaan:
52288: ti väistyä siitä, mikä on perustuslaki.                 "Tuomiovaltaa käyttävät riippumattomat tuo-
52289:     Arvoisa puhemies! Tämä perustelu liittyy sii-       mioistuimet, ylimmissä oikeusasteessa korkein
52290: hen, että esitän yksinkertaisen käsityksen siitä,       oikeus ja korkein hallinto-oikeus."
52291: miten tämä asia pitäisi perustuslakien mukaan              Arvoisa puhemies! Me tiedämme sen, että
52292:  päättää. Nyt en käsittele sitä ehkä perimmäisintä      Suomi Euroopan unionin jäsenenä on alistettu
52293: argumenttiani, että Suomen perustuslakeja ei ole        Euroopan yhteisön mahtavan ja väkevän tuo-
52294: koskaan laadittu siihen muotoon, että ne antaisi-       mioistuimen päätöksenteon alaisuuteen. Siitä
52295: vat oikeuden luopua itsenäisyydestä. Minä olen          seuraa, että ylin oikeusaste ei olisi korkein oikeus
52296: henkilökohtaisesti tätä mieltä, mutta ymmärrän,         eikä korkein hallinto-oikeus, vaan Euroopan yh-
52297:  että poliittisesti se ei ole menestyskelpoinen aja-    teisön tuomioistuin. Näin me ymmärrämme, että
52298: tus. Oma vakaumukseni on, että lainsäätäjä ei           mikäli Suomi liittyy Euroopan unionin jäseneksi,
52299:  kuvitellut, että tämän perustuslain nojalla voitai-    samalla hetkellä on muutettava perustuslain näi-
52300:  siin luopua itsenäisyydestä. Puhun siis, arvoisa       tä pykäliä.
52301:  puhemies, nyt siitä, mikä on perustuslain sallima         Tästä johtuu, arvoisa puhemies, että tässä
52302:  menettelytapa tällaisessa kysymyksessä.                lainsäädäntöhankkeessa ei ole kysymys valtioso-
52303:     Lähtökohtana on se, arvoisa puhemies, että          pimuksesta siinä perinteisessä mielessä, mitä val-
52304:  hallitusmuodon johdanto-osassa sanotaan, että          tiosopimuksella tarkoitetaan. Me ymmärrämme,
52305:  "Suomi on tullut riippumattomaksi, täysivaitai-        että jos Suomen posti kannetaan Ruotsin virka-
52306:  seksi valtioksi". Suomi on tullut kerran riippu-       miesten taholta Ruotsissa ja Ruotsin posti kan-
52307: 4470                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
52308: 
52309: 
52310: netaan täällä Suomessa suomalaisten toimesta,         ulkoasiainvaliokunta sanoo jotakin, vaan mei-
52311: niin se edellyttää valtiosopimusta. Me ymmär-         dän on rehellisen keskustelun ja argumentaation
52312: rämme, että sen säätäminen ei voi olla yhtä vai-      perusteella päädyttävä siihen, onko ulkoasiain-
52313: keaa kuin asiassa, jossa Suomi menettäisi peruut-     valiokunnan enemmistö noudattanut lakia.
52314: tamattomalla tavalla itsenäisyytensä.                 Minä, arvoisa puhemies, olen tullut siihen tulok-
52315:    Näin ollen, se lainsäätämisjärjestys, jota pe-     seen, että näin ei ole tapahtunut. Nyt siitä seuraa,
52316: rustuslakivaliokunta myötäilee enemmistön voi-        että jotta perustuslakia noudatettaisiin, täytyisi
52317: malla - voin vakuuttaa koko sydämestäni ja            noudattaa tätä lainsäätämisjärjestystä,jonka yk-
52318: koko osaamiseni perusteella- on täysin lain vas-      sinkertainen sisältö on se, että tämä eduskunta
52319: tainen. Voi kysyä, miten on mahdollista, että         tekisi päätöksen kahden kolmasosan enemmis-
52320: tehdään lainvastainen päätös. Se on mahdollista       töllä Suomen liittymisestä unionin jäseneksi. Jos
52321: sen takia, että perustuslakivaliokunnassa se,         siis löytyisi kahden kolmasosan enemmistö, asia
52322: mikä on totta, ja se, mikä on väärää, muodolli-       olisi tässä vaiheessa täysin oikein. Mutta seuraa-
52323: sesti ratkaistaan äänestämällä. Kun havaitaan         va vaihe perustuslain säätämisjärjestyksessä olisi
52324: äänestystulos, jossa enemmistö sanoo, että tämä       se, että asia jätettäisiin lepäämään. Tämä sanon-
52325: voidaan säätää valtiosopimusmuodossa, ja vä-          ta, että asia jätetään lepäämään yli seuraavien
52326: hemmistö sanoo, että pitää säätää vaikeutetussa       valtiopäivien, on aivan viehättävä, koska jokai-
52327: muodossa, niin vähemmistö on väärässä ja enem-        nen tässä on ajatellut, että koskahan pääsisi le-
52328: mistö oikeassa. Eikö olekin terävää logiikkaa?        päämään. Mutta tämä laki pääsisi sellaisenaan
52329:    Mutta minä, arvoisa puhemies, vaalin täällä        lepäämään yli valtiopäivien, ja tässä tapauksessa
52330: perustuslakia enkä hyväksy tätä. Mitä nyt voi-        me ymmärrämme, että tulisi uudet eduskunta-
52331: daan tehdä, jos perustuslakivaliokunta ei pe-         vaalit ja uusi eduskunta tekisi päätöksen tässä
52332: räänny tästä kannastaan? En puhu nyt pelkäs-          asiassa.
52333: tään omasta lainymmärtämisestäni, vaan tiedän,            Arvoisa puhemies! Sanoin jo kerran, että en
52334: että Suomessa on paljon asiantuntijoita, jotka        minä voi vastustaa valtaa sinänsä, että se kävisi
52335: sanovat, että on hirvittävä rikos perustuslakia       tästä argumenttikeskustelun, myöntäisi ehkä
52336: vastaan yrittääkin säätää tällainen asia ikään        olevansa väärässä ja perääntyisi. Jos me emme
52337: kuin valtiosopimuksen muodossa.                       ajattele mitään muuta kuin perustuslain tarkoi-
52338:    Arvoisa puhemies! Minä olen hitaasti oppi-         tusta, tahtoa, niin on olemassa yksi vaihtoehto,
52339: nut, varsinkin sen jälkeen, kun olen luopunut         jolla tämä tahto voitaisiin saavuttaa ja minun
52340: kaikesta poliittisesta vallasta, että vallan kanssa   mielestäni siis -korostan: minun mielestäni -
52341: ei voida käydä rehellistä diskurssia eli keskuste-    tämä räikeä virhe perustuslakia vastaan voitai-
52342: lua, rehelliseen argumentaatioon perustuvaa kes-      siin eliminoida. Tämä ratkaisu olisi seuraavan
52343: kustelua. Miten voitaisiin käydä, jos enemmistö       sisältöinen:
52344: sanoo, mikä on oikein? Eihän enemmistön tarvit-           Unohdamme siis Ruotsin ja Norjan koko-
52345: se sanoa, millä perusteella jokin asia on oikea.      naan. Kun aloitamme kolmannen käsittelyn, niin
52346: Eihän täälläkään puhemiehen tarvinnut koskaan         puhumme tästä asiasta niin pitkään, että nämä
52347: sanoa, miksi on oikein vuorokausitolkulla pu-         valtiopäivät päättyvät. Siinä tilanteessa tämä
52348: hua, vaikka työjärjestys sanoo, että pitäisi lopet-   hallituksen esitys raukeaa. Minä en voi sille mi-
52349: taa kello 23. Vallan ei tarvitse koskaan perustella   tään, mutta niin laki määrää. Sitten tulee vaalit.
52350: kantaansa. (Ed. Gustafsson: Onko jarrutus oi-         Kansa valitsee kansanedustajat ja sanoo, että
52351: kein?) - Ed. Gustafsson, älkää kiihottako mi-         minä valitsen sinut päättämään lopullisesti tästä
52352: nua! Se on kiellettyä perustuslaissa! Ed. Gustafs-    unionin jäsenyydestä. Tänne kokoontuu 200
52353: son, se on kiellettyä. Jos minä kiihotun täällä,      kansanedustajaa. He sulkevat silmänsä ja kor-
52354: niin se on teidän syynne. (Ed. Räty: Pojat, pojat!    vansa siltä, mitä muu maailma on tehnyt, ja miet-
52355: - Ed. Gustafsson: Lastenkamariin vaan!) -             tivät, mikä on kansan tahto. Tällaisessa tilantees-
52356: Arvoisa puhemies! Eduskunnan entinen pääsih-          sa, arvoisa puhemies, tapahtuu samalla se ih-
52357: teeri Salervo toteaa, että kansanedustajaa, joka      meellinen asia, että Suomen perustuslakia nou-
52358: puhuu, ei saa kiihottaa aiheettomilla ja räikeillä    datetaan tässä kysymyksessä.
52359: välihuudoilla. Minä uskon, että arvoisa puhe-             (Ed. Seppänen: Mikä se edustajan kanta on
52360: mies on tästä asiasta samaa mieltä. Minä yritän       siinä tilanteessa ei, jaa vai kyllä?) - Arvoisa
52361: säilyttää malttini.                                   puhemies! Nyt ed. Seppänen kysyy, miten minä
52362:    Joka tapauksessa tästä johtuu, arvoisa puhe-       sitten äänestäisin siinä tilanteessa. Minä en ole
52363: mies, että emme me voi nojautua siihen, että          enää vuoteen käyttänyt poliittista valtaa. Minä
52364:                                                EU:n jäsenyys                                          4471
52365: 
52366: olen tällainen varsin mitätön takarivin taavi il-          Vertailun vuoksi on syytä kertoa laeista, joi-
52367: man mitään poliittista valtaa. Mutta minä olen          den muuttamiseen vaaditaan vaikeutettu perus-
52368: sanonut kerran rehellisenä mielipiteenäni, että         tuslain säätämisjärjestys eli vaikeampi kuin se,
52369: Suomen etu ei ole liittyä Euroopan unioniin, kos-       millä nyt Suomea liitetään Euroopan unioniin.
52370: ka Suomi menettäisi itsenäisyytensä. Tässä suh-         Esimerkiksi eräitä erillisiä palstoja koskeva lain-
52371: teessa uskon, koska vakaumukseni perustuu vii-          säädäntö vaatii vaikeamman lainsäädäntöjärjes-
52372: me kädessä suorastaan Raamatun antamaan                 tyksen kuin Suomen liittäminen Euroopan unia-
52373: opetukseen, että en koskaan muuttaisi tätä va-          niin. Laki metsänparannuslainojen takaisinpe-
52374: kaumusta ja tätä kantaani, vaikka minua uhat-           rinnän nopeuttamisesta ja koron nostamisesta
52375: taisiin konepistoolilla.                                vaatii vaikeamman lainsäätämisjärjestyksen
52376:     (Ed. Gustafsson: Miten ed. V. Laukkasen ää-         kuin ED-jäsenyys. Laki asumistukilain muutta-
52377: nestäjät suhtautuvat tähän kantaaottamatto-             misesta, maistraattien lakkauttamiseen liittyvä
52378: muuteen?) - Arvoisa puhemies! Minä vastaan              lainsäädäntö, metsästyslaki ja eräät siihen liitty-
52379: ed. Gustafssonille, koska haluan olla ystävälli-        vät lait, laki kirkkolain muuttamisesta, postitoi-
52380: nen hänelle ja hän on sentäs TPV:n miehiä niin          mintalainsäädäntö, laki eräistä vesitilusjärjeste-
52381: kuin minäkin. Minun äänestäjäni, ed. Gustafs-           lyistä annetun lain muuttamiseksi, perhetuen
52382: son, äänestivät minut eduskuntaan siksi, että           uudistamista koskevat lait, jätelaki ja laki ympä-
52383: kerroin, että olen vakaumuksen mies enkä lupaa          ristölupamenettelyn muuttamisesta ja kymmenet
52384: heille mitään muuta kuin sen, että ehdotan edus-        ja kymmenet muut lait voidaan hyväksyä vain
52385: kunnassa, vain ehdotan, että vaalilupausten täyt-       käyttämällä vaikeampaa lainsäätämisjärjestelyä
52386: tämättä jättäminen kriminalisoidaan. Se oli ai-         kuin se, mitä nyt hallitus esittää liitettäessä Suo-
52387: noa lupaus, ja minä olen pitänyt sen ed. Gustafs-       mea Euroopan unionin jäseneksi. Tämä on käsit-
52388: son. Tämän takia ed. Gustafsson, jos minut ää-          tämätöntä. Suomen lainsäädäntöön yritetään
52389: nestettäisiin - teoriassa se on mahdollista -           hallituksen esityksellä tehdä perustuslakeihin nyt
52390: äänestettäisiin tänne, niin, ed. Gustafsson, he         Euroopan unionin mentävä reikä. Tätä me emme
52391: tietäisivät, että minä en käytä poliittista valtaa.     hyväksy.
52392: On olemassa jotakin paljon enemmän kuin po-
52393: liittinen valta. Se on uskon voima.                         Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo-
52394:     Mutta menen tähän kysymykseen nyt, arvoisa          ro ): Arvoisa puhemies! Minua ilahduttaa, että
52395:  puhemies, siitä, miten nyt olisi järjestettävissä      ed. Laakso näki suuren vaivan ja selvittänyt tätä
52396:  tällainen pitkä keskustelu. Se olisijärjestettävissä   asiaa näin konkreettisella tavalla. Uskon, että
52397:  siten, että noin 30 kansanedustajaa olisivat samaa     mitä enemmän me paneudumme tähän asiaan,
52398:  mieltä. Sitten aloitettaisiin keskustelu. Arvoisa      sitä vakavammaksi se tulee, koska käsittääkseni
52399:  puhemies! Se voisi periaatteessa jatkua 24 tuntia      -toistan vielä sen- yhdenkään kansanedusta-
52400:  vuorokaudessa, mutta minä olen sitä mieltä, että       jan ei pitäisi ajatuksissaankaan hyväksyä mis-
52401:  niin ei pitäisi tehdä, koska arvoisat puhemiehet       tään hinnasta sitä, että hän olisi noudattamassa
52402:  väsyisivät. Minusta olisi erittäin epäinhimillistä     sellaista järjestystä, joka on Suomen pyhimmän
52403:  rasittaa puhemiehiä ja eduskunnan virkamiehiä          lain, perustuslain, vastainen.
52404:  liikaa. Toisekseen tulee myös budjetti ja se pitäisi
52405:  kuitenkin käsitellä. Näin siis ehdotan arvoisa            Ed. Räty: Arvoisa puhemies! Täytyy ensik-
52406:  puhemies, että jotta me voisimme tässä Suomen          sikin todeta, että eduskunta jarrutuskeskustelui-
52407:  historian tärkeimmässä kysymyksessä noudattaa          neen on muodostunut maamme ylivoimaisesti
52408:  perustuslakia, pitäisi menetellä siten, että tätä      mielenkiintoisimmaksi teatteriksi. Tällä hetkellä
52409:  asiaa käsiteltäisiin kerran viikossa, kunnes se rau-   viimeisten tietojen mukaan lehtereillä on käynyt
52410:  keaa, ja uusi eduskunta tekisi päätöksensä. Us-        jo yli 12 000 suomalaista seuraamassa tätä kes-
52411:  kon, että Suomen kansa tukee ajatuksiani.              kustelua. Kuinka moni teatteri tai kuinka moni
52412:                                                         konsertti tai kuinka moni tapahtuma Euroopas-
52413:    Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva         sa tai Suomessa vetää yleisöä yhtä hyvin kuin
52414: puhemies! Olen aivan samaa mieltä ed. V. Lauk-          tämä esitys, niin että yötä päivää on eduskunnan
52415: kasen kanssa siitä, että menettelytapa, jolla           ympärillä pitkät jonot?
52416: aiotaan kahdella kolmasosalla hyväksyä Suo-                Keskustelua on käyty yhteensä jo yli 84 tuntia,
52417: menjäsenyys Euroopan unionissa, ei kestä, ei ole        ja vieläkään ei tunnu olevan selvä, mihin me
52418: oman käsitykseni mukaan oikea eikä hyväksyt-            pyrimme, miksi me pyrimme ja mitkä ovat ne
52419: tävä.                                                   perustelut ensimmäisen käsittelyn osalta, että
52420: 4472                                  109. Keskiviikkona 2.11.1994
52421: 
52422: 
52423: voimme tehdä lopullisesti päätöksen siitä, että      Toisin sanoen, kun Suomen kansan enemmistö
52424: tämä keskustelu päättyy. Kuitenkin puhemies          on sanonut "kyllä", on katsottu, että sen neuvo
52425: tiedotteenaan tänä päivänä kello 20.25 on ilmoit-    meille kansanedustajille on myös sitova, vaikka
52426: tanut kutsuvansa huomenna koolle puhemies-           olemme äärettömän kriittisiä suhteessa Suomen
52427: neuvoston, jossa sitten käsitellään uutta järjes-    liittymiseen EU:hun tai olemme ottaneet kantaa
52428: tystä asian eteenpäin viemiseksi. Puhemies sanoo     kolme vuotta, kuten minä, äärettömän kriittises-
52429: täällä seuraavaa, ja tämä on minusta erittäin        ti siihen, mihin tämä saattaa johtaa, vielä käyttä-
52430: mielenkiintoista tulevalle keskustelulle: "Suunni-   en näyttelijän mielikuvitusta niistä visioista, mi-
52431: tellun aikataulun toteutuminen on käynyt mah-        hin tämä Eurooppa-perhe meidät aikanaan saat-
52432: dottomaksi eduskunnan täysistunnossa käydyn          taa johtaa. Yksi erittäin tärkeä osa tätä keskuste-
52433: keskustelun perusteella." Toisin sanoen: Mikä        lua on nähdä kauemmaksi, nähdä mahdollisim-
52434: tahansa eduskuntaryhmä, mikä tahansa ryhmit-         man kauaksi, mihin mahdollisesti tämä tie vie
52435: tymä tai yhteinen koalitio eduskunnassa voi jar-     Suomen itsenäisyyden jne. jne.
52436: ruttaa keskusteluillaan eduskunnan työskente-            Toisin sanoen olen edelleen sitä mieltä, että
52437: lyä niin pitkään kuin vain haluaa.                   Suomi ja me suomalaiset kansanedustajat tulem-
52438:     Kuvitellaan esimerkiksi sosialidemokraattista    me kunnioittamaan kansan enemmistön tahtoa.
52439: eduskuntaryhmää. Jos jokainen kansanedustaja         Se on kansan kunnioittamista; äänestys ei ollut
52440: pitää 4-5 tunnin puheenvuoron, voitte varmasti       sitova, koska meillä laki edellyttää, että äänestys
52441: kuvitella, että kaikki nykyisenlaiset budjettiin     on neuvoa-antava, kansa antaa neuvon, ei sido
52442: liittyvät, kaikki selontekokeskusteluun liittyvät,   meidän päätöksiämme. Mutta minkä takia sitten
52443: välikysymykseen liittyvät keskustelut ovat histo-    kansalle järjestetään kansanäänestys, jos sitä
52444: riaa. Toisin sanoen tällä tavalla voidaan viedä      kansan ääntä ei kuunnella? Tämä on se keskeinen
52445: vaikka kuinka kauaksi itse pääasiasta asioita.       kysymys. Arvostan suuresti niiden 150 kansan-
52446:     Sitten puhemies toteaa: "Ajan kuluminenjoh-      edustajan mielipidettä, jotka ovat jo julkisesti
52447: taa vääjäämättä siihen, että kolmas käsittely on     sanoneet äänestävänsä kansan enemmistön tah-
52448: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen." Toisin sa-       don mukaisesti, vaikka ovat kuinka kriittisesti
52449: noen kansanedustaja Väyrynen, joka omalla ar-        suhtautuneet tähän kysymykseen vasemmistolii-
52450: vovallallaan pisti tämän ryhmän pystyyn, pääsi       ton edustajia myöten. Meillä vihreässä eduskun-
52451: siihen lopputulokseen, että Suomi kuuntelee en-      taryhmässä pallo oli hyvin pitkään 5-5 ja vii-
52452: siksi, mitä Ruotsin kansa sanoo EU:sta. Toden-       meisten tietojen mukaan yhdeksän kannattaajä-
52453: näköistä on, että jos Ruotsi sanoo "kyllä", ed.      senyyttä ja yksi eli ed. Pulliainen on julkisestikin
52454: Väyrynen äänestää "kyllä EU". Näin olen erääs-       ilmoittanut äänestävänsä vastaan kyseessä ole-
52455: tä lehtiartikkelista saanut ymmärtää.                vassa äänestyksessä.
52456:     Mutta sitten tulee se peruskysymys: Pitääkö          Sitten puhemies jatkaa: "Eduskunnan on
52457: meidän todella itsenäisenä kansakuntana kuun-        päästävä normaaliin työtahtiin, tätä edellyttää
52458: nella tai katsoa, mitä Ruotsi tekee? Emmekö me       myös eduskunnan valiokuntatyö, joka nykyti-
52459: osaa tehdä päätöksiä ilman, että me ensin kat-       lanteen jatkuessa on ollut mahdotonta." Toisin
52460: somme, mitä Ruotsi päättää ja mitä Norja päät-       sanoen tällainen jarrutuskeskustelu lamauttaa
52461:  tää, ja vasta sitten teemme oman päätöksemme?       koko tämän eduskunnan, koko sen työskentely-
52462: Edelleenkin on tilanne niin, että Suomen edus-       rytmin, koko sen ohjelman; kaikki suunnitelmat
52463: kunta, me kansanedustajat, tietty ryhmittymä,        romuttuvat. Jos ajattelisin vielä pitemmälle ja
52464: ajattelee niin, että meidän on ehdottomasti kysyt-   suurempana, tulossa voisi olla tärkeitä lakiesi-
52465: tävä, mitä Ruotsi sanoo. Edelleenkään meidän         tyksiä, jotka vaikuttavat esimerkiksi työllisyy-
52466: identiteettimme tai itsetuntomme ei ole niin vah-    teen, työllistäviin investointeihin ja teollisuuden
52467: va, että me voisimme itse päättää omana kansa-       parissa olevien työhön. Tai on tulevaisuuteen
52468: kuntana, milloin ja miten asioita viedään eteen-     liittyviä asioita ja joudutaan tekemään ratkaise-
52469: päin ja mikä on meidän lopullinen kantamme.          via päätöksiä sen johdosta, että täällä on tehty
52470:     Sitten puhemies jatkaa: "Vetoan kuitenkin        laki, joka mahdollistaa prosessin alkuunpanon.
52471: kaikkiin kansanedustajiin, että päätöksenteossa      Mutta tämä jarruttamistekniikka, joka meillä
52472: ratkaiseva paino annetaan Suomen neuvoa-an-          edustajilla on käytössä, saa tämän kansakunnan
52473: tavan kansanäänestyksen tulokselle." Kaikkina        jopa täyteen kaaokseen. Sitä minusta täytyy to-
52474: näinä vuorokauden aikoina, kun olen seurannut        della varoa viimeiseen saakka, koska meillä on
52475: tätä keskustelua, on halveksittu hyvin suuressa      puoli miljoonaa työtöntä ja ongelmia tässä yh-
52476: määrin kansan enemmistön tahdonilmausta.             teiskunnassa ja muutoinkin.
52477:                                              EU:n jäsenyys                                           4473
52478: 
52479:     Sen johdosta olen ehdottomasti sitä mieltä,       vässä eli Suomen parlamentissa ja samanaikai-
52480: että hallituksen on mietittävä järkevä lakiesitys     sesti vielä kiertäisi Euroopassa.
52481: siitä, (Ed. Vistbacka: Ei se ole hallituksen asia!)       Kaksoismandaatin kieltäminen on minusta
52482: miten kauan ja kuinka paljon täällä saa puhua,        erittäin tärkeää, elikkä varsinaisissa europarla-
52483: niin että tässä on joku järki. Tämä on arvovalta-     menttivaaleissa valittu henkilö ei siis voi yhtä
52484: keskustelu ed. Väyrynen vastaan puhemies, ja          aikaa toimia Suomen eduskunnan jäsenenä.
52485: katsotaan, kumman pinna kestää, kenen terveys         Tämä ei koske eduskunnan aluksi nimeämiä
52486: kestää, kestääkö edustajien kantti ja mielenter-      edustajia. Olen sitä mieltä, että yhtäaikaisuus
52487: veys tätä yötä päivää käytävää keskustelua, plus      tietysti siirtymäkauden aikana voisi olla mahdol-
52488: tämä henkilökunta.                                    lista, mutta uskon, että käytännössä sen tehtävän
52489:     Puhemies toteaa:" Jarrutuskeskustelu on rasit-    hoitaminen pidemmän päälle näin on täysi mah-
52490: tanut kohtuuttomasti eduskunnan henkilökun-           dottomuus.
52491: taa. Puhemiehenä olen vastuussa myös eduskun-             Kohdassa 103 b on esitetty kuvaus EU:n ja
52492: nan henkilökunnan työoloista." Tämä on erittäin       Venäjän sopimuksesta kesäkuulta 94 ja sen vai-
52493: painavaa tekstiä puhemieheltä,jaerittäin tärkeää      kutuksesta Suomen ja Venäjän suhteiden kehit-
52494: on meidän kaikkien miettiä, miten tämäjarrutus-       tymismahdollisuuksiin,ja tähän on erikseen otet-
52495: keskustelu on kehittynyt ja mitä saanut aikaan.       tu ympäristöasiat. Nyt täytyy huomioida se, että
52496:     Toivottavasti tämä nyt vihdoin ja viimein pää-    entisen Neuvostoliiton, nykyisen Venäjän,
52497: sisi laukeamaan, niin että asia pääsee menemään       alueella on äärettömän huonossa kunnossa ole-
52498: eteenpäin, niin kuin täällä esitetään, ja ED-sopi-    via ydinvoimaloita, kuten tämän päivän uutiset
52499: muksen kolmas käsittely aloitetaan maanantaina        kertovat. Kaikki, jotka ovat ehtineet nähdä ne,
52500: 14.11 kello 12 ja toinen käsittely alkaa tiistaina    totesivat sen huolestuttavan signaalinjälleen ker-
52501: 8.11.1994 kello 14, siis edellyttäen, että tämä en-   ran, miten valtavan huonossa kunnossa siellä
52502: simmäinen käsittely on päättynyt. Tämä ensim-         ovat ydinlaitokset He esittävät, että on avonai-
52503: mäinen käsittelyhän päättyy hyvin nopeasti, jos       sissa tiloissa taivaan alla 610 miljoonaa ydinjäte-
52504: me niin haluamme. Tämä ensimmäinen käsittely          kuutiota, siis hirvittävä määrä. Tähän sanotaan
52505: päättyy pelkästään niin, että jokainen kansan-        syyksi piittaamattomuus säännöistä, siis sääntö-
52506: edustaja,joka on varannut puheenvuoron, peruu         jä ei ole noudatettu ja on oltu piittaamattomiaja
52507: puheenvuoronsa painamalla nappia, ja se on sillä      nyt ollaan sitten tässä tilanteessa. He esittävät,
52508: yhdellä napinpainalluksella peruttu, ja silloin       että länsi mahdollisimman pikaisesti avustaisi
52509: asia on loppuun käsitelty.                            100 miljardilla markalla näiden laitosten kun-
52510:     Mutta, arvoisa puhemies, on muuan asia var-       toon saattamista.
52511: sinaisesti, miksi halusin tulla tänne. Pidin pu-          Toisin sanoen Suomen lähellä Venäjällä oleva
52512: heenvuoron toissa yönä ja käsittelin vihreän          suuri ympäristökatastrofiuhka on taas tämän
52513: eduskuntaryhmän aikaansaannoksia ulkoasiain-          päivän uutisten mukaan erittäin todennäköinen
52514: valiokunnan mietintöön ja aion tässä keskuste-        ja erittäin huolestuttava. Siihen ovat kaikki vi-
52515: lussa tuoda vielä esille ne. Tämä oli ensimmäinen     ranomaiset ottaneet kantaa, ja toivottavasti
52516: käsittely,joka oli pidetty 25.1 0. Tässä minulla on   nämä englantilaiset tutkijat, jotka siellä tällä het-
52517: selvitys siitä, mitä vihreän eduskuntaryhmän          kellä ovat, ovat kertoneet rehellisesti, miten ka-
52518: edustaja ed. Haavisto ulkoasiainvaliokunnan           tastrofaalinen se tilanne on. Tässä suhteessa Suo-
52519: kokouksissa on saanut toiseen käsittelyyn esityk-     men tulee olla erittäin aktiivinen, mihin tässä
52520: sinään sisälle.                                       mietinnössäkin on viitattu.
52521:     Kohtaan 37,jossa puhutaan Euroopan parla-             Kohdassa 235 puhutaan maakunnallisesta
52522:  mentin täydennysvaaleista, vihreät ovat esittä-      päätösvallasta. Vihreät ovat esittäneet, että sa-
52523: neet, että Euroopan parlamentin täydennysvaalit       malla kun päätäntävaltaa siirtyy maakuntien ta-
52524:  tulisi Suomessa pitää jo vuoden 95 alkupuolella,     solle, on huolehdittava siitä, että maakunnalliset
52525: jotta Suomesta saataisiin alusta saakka paras         elimet edustavat kattavasti ja sukupuolten tasa-
52526:  mahdollinen edustus Euroopan parlamenttiin.          arvon vaatimukset täyttäen maakunnan väestöä.
52527:  Näin myös uusien edustajien kausi saataisiin             Kohtaan 230 b liittyen asiat parhaiten turvat-
52528:  mahdollisimman pitkäksi ja nämä ehtisivät pa-        taisiin niin, että kunnallisvaalien yhteydessä va-
52529:  neutua työhön. Tämä on varmasti ihan oikea           littaisiin suoralla kansanvaalilla maakuntaval-
52530:  lähtökohta, koska jokaisen järki sanoo, että jos     tuustot Toisin sanoen siten kuin vihreät ovat
52531:  Euroopan parlamenttiin suomalainen kansan-           esittäneet, ja itsekin olen tehnyt lakialoitteen vaa-
52532:  edustaja menee, hän ei voi olla kahdessa tehtä-      lien yhdistämisestä saman vaalin alle. Minusta
52533: 4474                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
52534: 
52535: 
52536: tämä olisi erittäin perusteltua, ja on myös suuri      tulevaisuudessa eduskuntaa on kuultava nimet-
52537: säästö, että samassa vaalissa äänestetään monis-       täessä suomalaista EU-komissionjäsentä. Toisin
52538: ta eri asioista. Tähän yhteyteen voisi ihan hyvin      sanoen myös kaikki ne asiat,jotka koskevat Suo-
52539: liittää myös sen, että tämmöinen kansanäänestys        mea, tuotaisiin eduskunnalle käsiteltäviksi. Se on
52540: keskeisistä kysymyksistä vaalien yhteydessä voisi      minusta ihan oikea lähtökohta.
52541: olla mahdollinen.                                          Kansanäänestyksistä kohtaan 341 a vihreät
52542:     Vihreitä lähellä oleva asia koskee rantojen        esittävät, että viimeinen virke kuuluisi näin: "Sen
52543: suojelua. Vihreät ovat edelleen huolestuneita sii-     varmistamiseksi on kansanäänestysmenettely
52544: tä, että hallitus ei ole eduskunnalle tuonut esitys-   myös tulevaisuudessa perusteltu ratkaisu." Eh-
52545: tä rantojensuojelulaista. Tämähän koskee jo-           dottomasti se, että Suomen kansalta kysytään
52546: kaista suomalaista maanomistajaa, rantojen             neuvoa, on erittäin tärkeää keskeisissä asioissa,
52547: omistajaa, niin yhteisöjä, yrityksiä kuin yksityi-     koska Suomen kansa viime kädessä, jokainen
52548: siä henkilöitä, miten Suomen rantojen käy, kun         työllään, maksaa viulut siitä, miten Suomea
52549: Suomi liittyy Euroopan unionin jäseneksi, ja mi-       edustetaan ja millä tavalla Suomea viedään Eu-
52550: ten Euroopan unionin sisällä olevat yritykset ja       roopassa eteenpäin.
52551: yritysjohtajat voivat sitten tulla meidän ranto-           Kohdassa 341 d puhutaan sitovista kansanää-
52552: jemme läheisyyteen viettämään kesäänsä. Us-            nestyksistä. Tässä on esitetty, että tulevaisuudes-
52553: kon, että yhteisellä lainsäädännöllä pääsemme          sa kansanäänestykset voitaisiinjärjestää sitovina
52554: sen kaltaiseen lopputulokseen, että se perusasia       niin, että eduskunnan tekemän päätöksen jäl-
52555: eli ympäristö ja puhtaat vedet ja kaunis ja puhdas     keen ratkaisut alistettaisiin kansanäänestyksen
52556: luontomme säilyy koskemattomana taijopa pa-            päätettäviksi. Näin vältyttäisiin neuvoa-anta-
52557: remmassa kunnossa kuin se tällä hetkellä on.           vaan kansanäänestykseen sisältyväitä ongelmal-
52558:     Kohta 325: edustus Eurooppa-neuvostossa.           ta, missä määrin kansanedustajan on otettava
52559: ED-kehityksen pitkän aikavälin tavoitteita käsi-       neuvoa-antavan kansanäänestyksen tulokset
52560: tellään Eurooppa-neuvostossa, jonka kokouk-            huomioon ratkaisua tehtäessä.
52561: siin osallistuvat jäsenmaiden pääministerit,               Olen edelleen sitä mieltä, että neuvoa-antava
52562: Ranskan kohdalla sekä presidentti että päämi-          kansanäänestys on moraalisesti sitova, ja uskon,
52563: nisteri. Ulkoasiainvaliokunta katsoi, että näiden      että ne kansanedustajat, jotka ovatjulkisuudessa
52564: kokousten valmistelun ja niitä seuraavan pää-          esittäneet, että tulevat enemmistön tahdon mu-
52565: töksenteon kannalta paras ratkaisu olisi, että         kaisesti äänestämään, myös tekevät niin.
52566: Suomea Eurooppa-neuvoston kokouksissa                      Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti vielä toteaisin
52567: edustaisi pääministeri, joka on suoraan eduskun-       sivistysvaliokunnan lausunnon pohjalta ulkoasi-
52568: nalle vastuullinen. Näin parlamentaarinen val-         ainvaliokunnalle yhden kohdan, jossa käsitel-
52569: vonta toteutuisi parhaiten. Vihreä eduskunta-          lään kulttuuria ja kulttuurimäärärahoja. Mieles-
52570: ryhmä tässä asiassa on keskusteluissa ollut täysin     täni on hyvä ja keskeinen kysymys se, miten
52571: yksimielinen siitä, että pääministeri edustaisi        vaatimattomat ovat edeltävinä vuosina yhteisön
52572: Suomea. Presidentillä on ilmeisesti tähän ollut        kulttuurimäärärahat olleet. Merkittävimpänä
52573: hyvin paljon sanottaa, koska presidentin ja pää-       tuen lähteenä ovat käytännössä olleet rakennera-
52574: ministerin välillä edelleenkin on ilmeisesti ole-      hastot, joiden kautta kulki vuosina 1989-1993
52575: massa ristiriita, ketkä Suomea edustavat. Mieles-      kaikkiaan 83 prosenttia kaikesta kulttuurituesta
52576: täni ulko- ja turvallisuuspolitiikka on perinteises-   eli noin 13 miljardia markkaa, mikä on noin 2,8
52577: ti se alue, jossa presidentin läsnäolo on perustel-    prosenttia rakennerahastojen kaikesta tuesta.
52578: tua, koska presidentille kuuluu ensisijaisesti         Siis vain 2,8 prosenttia kaikesta tuesta on käytet-
52579: ulko- ja turvallisuuspolitiikka.                       ty kulttuuriin. Todella, todella vähän! Uskon,
52580:     Kohdassa 341 d käsitellään komissaarin ni-         että Suomi ollessaan Euroopan unioninjäsenenä
52581: meämistä. Sinne esittävät vihreät lisäystä: "Uu-       puuttuu nimenomaan tähän kohtaan. Varsinkin
52582: den käytännön mukaan Euroopan parlamentin              nyt, kun Liikasella on mahdollisuudet vaikuttaa
52583: on hyväksyttäväjäsenmaiden nimeämät ED-ko-             EU:n budjettiin ja niihin linjauksiin, miten ED-
52584: mission jäsenet. Näin ollen olisi luontevaa, että      budjettia kasvatetaan ja mihin suuntaan, toivoo
52585: komission jäseniä nimettäessä myös kansallisilla       hartaasti, että kulttuuri saisi siinä jaossa suurem-
52586: parlamenteille olisi vaikutusvaltaa. Hallituksen       man potin. Rakennerahastojen kautta saadut
52587: nimeämän komissaariehdokkaan tulisi nauttia            varat EU jakaa mielellään kulttuuriperinnön
52588: myös eduskunnan luottamusta." Sitten esite-            hoitamiseen, ja siihen liittyy myös hyvin vahvasti
52589: tään, että loppu olisi kuten mietinnössä ja että       työllistävä näkökohta.
52590:                                                EU:n jäsenyys                                          4475
52591: 
52592:    Arvoisa puhemies! Nämä keskeiset kysymyk-           keskustelu on käyty, ja me olemme saavuttaneet
52593: set, jotka vihreä eduskuntaryhmä on saanut ul-         tällä keskustelulla myös haluamamme tuloksen
52594: koasiainvaliokunnan mietintöön, halusin tuoda          eli palaamisen normaaliin työskentelyjärjestyk-
52595: esille. Tämän käsittely on päivätty 30. 10. On         seen.
52596: mielestäni erittäin hieno asia, että pieni opposi-         Ed. Räty unohtaa myös sen, ettäjarrutusta on
52597: tio, kymmenen hengen kansanedustajaryhmä,              käytetty aikaisemmin eduskunnassa. Esimerkik-
52598: on saanut näin hyvin asioita ulkoasiainvaliokun-       si SKDL:n eduskuntaryhmä esti vuonna 1958
52599: nan mietintöön.                                        lapsilisäjärjestelmän romuttamisen käyttämällä
52600:                                                        hyväksi sitä parlamentaarista oikeutta, jonka ra-
52601:                                                        joittamaton puheoikeus kansanedustajille mah-
52602:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-           dollistaa. Vuonna 1970 Professoriliitto taas käyt-
52603: puhemies Pelttari (6. 1I.I 994 kello 21.54).           ti kokoomuksen eduskuntaryhmää yrittäessään
52604:                                                        estää yhtäJäisenja yleisen äänioikeuden toteutta-
52605:                                                        misen yliopistolla.
52606:     Ed. V i 1j a ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar-           Kun SKDL:n eduskuntaryhmä käytti jarru-
52607: voisa herra puhemies! Kommentoin ed. Rädyn             tusta hyväkseen, silloin oikealta vaadittiin puhe-
52608: puheenvuoron alkuosaa. En voi yhtyä hänen kä-          oikeuden rajoittamista. Kun Professoriliitto ko-
52609: sityksiinsä miltään osin.                              koomuksen avulla käytti jarrutuskeskustelua,
52610:     Eduskunta ei ole suinkaan mikään teatteri,         silloin vasemmalta ei esitetty puheoikeuden ra-
52611: vaan eduskunta on paikka, jossa tehdään yhteis-        joittamista. Mutta nyt tämän puheoikeuden ra-
52612: kunnan kannalta tärkeitä ratkaisuja. Tämä asia,        joittamisesityksen tekee vaaralliseksi se, että ei
52613: joka on käsittelyssä, on itsenäisen Suomen rau-        vain kokoomus vaan myös eräät sosialidemo-
52614: han ajan tärkein ratkaisu. Tästä olemme olleet         kraatitja vihreiden kansanedustaja Räty antavat
52615: hyvin pitkälle yhtä mieltä. Tätä asiaa on tähän        tukensa kansanedustajien puheoikeuden rajoit-
52616: mennessä käsitelty 84 tuntia. Heikkous on vain         tamiselle. Lieneekö kysymys sellaisesta uuden
52617: se, että täällä eivät ole kaikki kansanedustajat       kaltaisesta sinipunahallituksen muodostamises-
52618: käyttäneet puheenvuoroa eivätkä perustelleet           ta, jota täydennetään vihreillä? Se jo tässä vai-
52619: näkemyksiään. Erityisesti viittaan niihin kansan-      heessa kokee tilanteen sellaiseksi, että ehkäpä
52620: edustajiin,jotka ovat silmät ummessa liittymässä       puheoikeuden rajoittamisen avulla helpotettai-
52621: EU:hun.                                                siin tulevan hallituksen työskentelyä?
52622:     Siinä, että Suomi tekisi lopullisen päätöksen
52623: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen, ei ole mi-              Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
52624: tään ihmettelemistä. Silloin, kun Suomi haki jä-       voisa puhemies! Kiinnitän huomiota ed. Rädyn
52625:  senyyttä, se sidottiin hyvin tarkkaan Ruotsin ha-     puheen alkupuoleen. Tuntuu siltä, että täällä on
52626: kemukseen. Koska Ruotsi oli hakenut, Suomen-           jäänyt eräänlainen levy päälle, että kaikki, jotka
52627: kin piti hakea. Missä vaiheessa tämä yhteys on         ovat täällä käyttäneet puheenvuoroja tästä asias-
52628: katkennut? Pelin aikana ei pelisääntöjä saa            ta, ovat ed. Väyrysen juoksupoikia.
52629:  muuttaa.                                                  Minä totean vielä, ed. Räty, teille, että ed.
52630:     Neuvoa-antava kansanäänestys ei myöskään           Paavo Väyrynen ei ole yhtään kertaa ollut kristil-
52631:  vie kansanedustajalta sitä oikeutta, joka hänelle     lisen liiton eduskuntaryhmän kokouksessa. Ed.
52632:  kuuluu. Ei myöskään neuvoa-antava kansanää-           Paavo Väyrynen ei ole kertaakaan tietojeni mu-
52633:  nestys saa murtaa perustuslakeja.                     kaan ollut myöskään kristillisen liiton puolueko-
52634:     En myöskään yhdy siinä ed. Rädyn näkemyk-          kouksessa. Toistan sen, että henkilökohtaisesti
52635:  siin, että kansanedustajalta vietäisiin puhevaltaa.   otan ohjeita ja neuvoja meidän ryhmämme pu-
52636:  Se on myös perustuslain suoma oikeus kansan-          heenjohtajalta ed. Kallikselta ja puolueemme
52637:  edustajille, eikä sitäkään saa murtaa.                puheenjohtajalta ed. Kankaanniemeltä, sen li-
52638:                                                        säksi, mitä me ryhmässä keskustelemme.
52639:    Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra                 On ihmeellistä, että täällä puheenvuorosta toi-
52640: puhemies! Ed. Räty antaa kokoomuksen eräiden           seen toistetaan tällaista outoa selitystä, että ed.
52641: kansanedustajien tapaan tukensa kansanedusta-          Väyrynen komentaisi täälläjoitakin kuin partio-
52642: jien puheoikeuden rajoittamiselle. Ed. Räty            poikia. Tämä tuntuu, ed. Räty, sangen kummal-
52643: unohtaa kokonaan sen, että nyt tässä keskuste-         liselta.
52644: lussa on ollut kyse eduskunnan normaalien työs-            Sanoudun tästä teoriasta kyllä totaalisesti irti,
52645: kentelymenetelmien puolustamisesta. Siksi tämä         mutta se tietenkin menee läpi, koska kaikki nega-
52646: 4476                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
52647: 
52648: 
52649: tiivinen, joka tavalla tai toisella saadaan liitty-       P u h u j a : Sitten vielä ed. Väyrysestä, arvoi-
52650: mään ed. Väyryseen, ylittää valtavan hyvin uutis-      sa puhemies, sanoisin, että ed. Väyrynen on lois-
52651: kynnyksen. On varmin tapa ylittää tällä hetkellä       tava poliitikko ja hallitsee tämän teatterin vetä-
52652: uutiskynnys sanoa jotakin negatiivista ed. Väy-        misen.
52653: rysestä.
52654:     Toinen asia teidän puheenvuoronne alkupuo-           Toinen varapuhemies (koputtaa):
52655: lella: Kansan ep.emmistö ei ollut unioninjäsenyy-      Kaksi minuuttia on kulunut!
52656: den kannalla. Aänestäneiden selvä enemmistö oli
52657: unionijäsenyyden kannalla, mutta lähes miljoo-             Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo-
52658: na Suomen kansalaistajättijostakin syystä sano-        ro ): Arvoisa puhemies! Sanoisin ed. Rädylle, että
52659: matta kantansa Euroopan unioniin. Toteutu-             hautajaiset eivät muutu farssiksi sillä, että niitä
52660: koon äänestäneiden enemmistön tahto. Siitä             seuraa 10 000 ihmistä.
52661: olen samaa mieltä teidän kanssanne, ed. Räty.              Toisekseen neuvoa-antava kansanäänestys ei
52662:                                                        välttämättä anna minkäänlaista vastausta, kos-
52663:    Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa          ka jos se päättyy tasan 50-50, sen jälkeen ed.
52664: puhemies! Mitä tulee tähän teatterikeskusteluun,       Räty joutuu käyttämään omia aivojaan. Mutta
52665: niin elämä itsessäänhän on teatteria, ja tämä en-      myös siinä tilanteessa, jossa perustuslaki edellyt-
52666: simmäinen käsittely, joka alkoi, muuttui täysin        tää kahden kolmasosan enemmistöä, ed. Räty,
52667: farssiksi. Mehän keskustelimme tuntitolkulla sii-      perustuslaki takaa, että jos on yksi kolmasosa
52668: tä, minkä tulisi olla menettelyn, eikä keskusteltu     Suomen kansasta ei luovu itsenäisyydestä, enem-
52669: sanaakaan itse asiasta. Tämähän on täyttä teat-        mistö ei voi koskaan kävellä heidän ylitseen.
52670: teria, ja on myös totta, että yli 12 000 ihmistä on    Tämä on perustuslain sanoma. Ajattelitteko te
52671: seurannut tätä farssia lehtereiltä yhteensä. Sehän     sitä, kun puhuitte, ed. Räty?
52672: on aivan tosiasia. Eihän siinä ole mitään sellaista,       Vielä yksi asia: Jos kahteen kolmasosaan ve-
52673: mikä olisi uutta tai väärää. Kysymyshän onkin          dotaan, niin edellytyksenä on tietenkin, että neu-
52674: siitä, että kaikki kansanedustajat haluavat ottaa      voa-antava kansanäänestys on luotettava, minkä
52675: vakavasti kantaa kyseessä olevaan asiaan, mutta        edellytyksenä on tietenkin, ed. Räty, se, että in-
52676: tämän keskustelun taso on muuttunut aivanjok-          formaatio, joka on annettu kansalle, on ensinnä-
52677: sikin muuksi kuin se, mitä itse asian sisältö edel-    kin riittävä ja toisekseen äärettömän oikeuden-
52678: lyttää. Senjohdosta mm. omissa puheenvuorois-          mukainen. Jos se on ehdottoman valheellista,
52679: sani olen tuonut vihreitä näkökulmia kyseessä          harhaanjohtavaa ja salaa tosiasiat, ed. Räty, on
52680: olevaan asiaan, ja näin pitäisi tehdä kaikkien         suurinta raukkamaisuutta mennä sellaisen pete-
52681: eduskuntaryhmien.                                      tyn kansan selän taakse, kun kansaa on petetty,
52682:     Mitä tulee puheajan rajoittamiseen, ed. Laak-      kun kansalle ei ole kerrottu, että me menetämme
52683: so tietää varsin hyvin, että kyllähänjokinjärki ja     oman rahamme, meillä ei ole oikeutta tulevaisuu-
52684: tolkku täytyy olla. Tällaisella jarrutuskeskuste-      dessa päättää sodasta ja rauhasta, me saamme
52685: lulla voidaan viedä vaikka yli joulun tätä ensim-      hyvin vähän säätää lakeja tämän jälkeen ja kor-
52686: mäistä käsittelyä. Vihreä eduskuntaryhmä, kym-         kein tuomiovalta on Euroopan yhteisön tuo-
52687: menen hengen ryhmä, pystyy, jos laki tulee, että       mioistuimella. Kun kansa ei tätä yksiselitteisellä
52688: rakennetaan seuraava ydinvoimala, jarrutuskes-         tavalla tiennyt väärän informaation takia, niin
52689: kustelulla viemään asiaa vaikka vuoden eteen-          kansaa on petetty, ja jos te nojaatte siihen, ed.
52690: päin tai vaikka kaksi, jos niin halutaan, puhu-        Räty, te teette väärin silloin, koska äänestys on
52691: mattakaan, jos ajatellaan isoa eduskuntaryh-           juuri siksi neuvoa-antava, että viimeisen vastuun
52692: mää. Tähän täytyisi mielestäni lailla saadajonkin      tästä asiasta kannatte te ja kaikki muut kansan-
52693: näköinen järki. Siitä on kysymys, ei mistään pe-       edustajat, ed. Räty.
52694: rusoikeuksien kaventamisesta tai mahdollisesta
52695: ajattelusta niin päin, että rajoitetaan meidän            Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar-
52696: ajattelumme vapautta. Kyllä 15 minuutissa tai          voisa puhemies! Kun kuuntelin ed. Rädyn puhet-
52697: puolessa tunnissakin jo ehtii sanoa kaiken sen,        ta, en voinut olla vastaamatta. Hän on puhunut,
52698: mitä kansanedustajalla on sanottavana sen tie-         että tämä olisi teatteria, mutta ainakin minulle
52699: don pohjalta, mitä meille annetaan.                    tämä on ollut erittäin vakava paikka, ja olen
52700:                                                        joutunut hakemaan tietoja eri puolilta, erilaisesta
52701:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                      kirjallisuudesta. Mitä tulee siihen, kuka on anta-
52702: Kaksi minuuttia on kulunut!                            nut minulle neuvoja, se ei ole ollut SMP:n edus-
52703:                                                EU:n jäsenyys                                          4477
52704: 
52705: kuntaryhmä eikä puolue, ed. Väyrysestä puhu-            tästä kuulla, vetosin eduskuntaryhmiin ja edus-
52706: mattakaan. Tiedän, että kun seuraavat viikot            kunnanjohtoon siinä, että tämä pyrittäisiin teke-
52707: tulevat, olemme taas muissa asioissa ed. Väyrysen       mään tänä iltana ennen muuta ajatellen eduskun-
52708: kanssa eri mieltä. Nämä neuvot minäainakin olen         nan henkilökunnan vaikeuksia. Tämä on ollut
52709: saanut, mitä pitemmälle ja syvemmälle nämä kes-         täysin kohtuuton tilanne tämän talon palkatulle
52710: kustelut menevät, Korkeimmalta johtajalta.              henkilökunnalle, samoin myös tietysti puhemie-
52711:                                                         hille. Olen hyvin iloinen, että tämä vetoomus
52712:     Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa              johti tulokseen ja ratkaisuun päästiin jo tänään.
52713: puhemies! Ensinnäkin toteaisin, että teatterityö            Kuluneen viikon aikana eduskunnassa on
52714: on äärettömän raskasta. Se on psyykkisesti ja           koettu yritys teettää väen väkisin Suomen edus-
52715: fyysisesti raskasta ja vaatii erittäin suurta lahjak-   kunnan ED-ratkaisu ennen Ruotsin kansanää-
52716: kuutta ja omien lahjojen kehittämistä ja niiden         nestystä. Olen ollut 25 vuotta tässä talossa enkä
52717: kautta -ristiriitojen ilmaisemista jne. jne. Toi-       olisi ikinä voinut ennakolta kuvitella, että tällai-
52718: sin sanoen tämä teatteri on vielä kevyttä siihen        siin menettelytapoihin turvauduttaisiin kuin nyt
52719: työhön verrattuna, mitä näyttämöllä näyttelijät         on turvauduttu tämän hankkeen läpiviemiseksi.
52720: tekevät. Se on todella rankkaa työtä, jos voin sen      (Ed. Sasi: Kuten ed. Väyrynen!) Asetettiin mah-
52721: tässä yhteydessä sanoa.                                 dottoman tiukka- olisivatko edustajat ystäväl-
52722:     Kansalta on kysytty neuvoa. Miksi sitten, ar-       lisiä ja kuuntelisivat- aikataulu, mikä johti sii-
52723: voisa puhemies, kansalta kysytään neuvoa, jos           hen, että ulkoasiainvaliokunnassa rikottiin va-
52724: sitä ei oteta vastaan? Minun maalaisjärkeni sa-         liokuntatyön sääntöjä, kun asiaa vietiin väkival-
52725: noo, että jos kansalta kysytään neuvoa, uhrataan        loin eteenpäin, ja täysistuntokäsittelyssä on tur-
52726: kymmeniä miljoonia markkoja siihen, että järjes-        vauduttu täysin epänormaaleihin menettelyta-
52727: tetään kansanäänestys, kyllä minusta on aika            poihin. Me olemme vuorokausikaupalla istuneet
52728: kummallista, jos se neuvo ei mene edustajien            täällä keskeytymättömässä istunnossa. Tällaista
52729: kaaliin. On se aika kummallista. Minusta on suu-        ei ole koskaan Suomen historiassa tapahtunut.
52730: ri kunnianosoitus kunnioittaa kansan enemmis-           Tämä tapahtuu nyt asiassa, joka on itsenäisen
52731: tön tahtoaja noudattaa sitä täällä. Tai sitten me       Suomen tärkein yksittäinen ratkaisu. Olen hyvin
52732: teemme lain, että emme järjestä kansanäänestyk-         iloinen, että tämä hanke kyettiin torjumaan. Se
52733: siä. Silloin asia on aivan selvä. Kansa on äänestä-     oli raskas tehtävä, mutta onneksi siinä onnistut-
52734: nyt meidät tänne tekemään päätöksiä, ja me pää-         tiin.
52735: tämme sitten. Miksi sittenjärjestetään kansanää-            Tämän tilanteen yksi omituisuushan oli se,
52736: nestys? Sen johdosta, että tämä on Suomen histo-        että alusta alkaen saatiin luoduksi julkisuuteen
52737: rian yksi vaikeimpia ja suurimpia päätöksiä tai         sellainen kuva, että ne, jotka pyrkivät asialliseen
52738: suurin ja vaikein, koko Suomen itsenäisyyden-           tavanomaiseen käsittelyyn, ovatjarruttajia. Mei-
52739: ajan historian vaikein kysymys. Sen johdosta            tä on kutsuttu täällä eduskunnassajopa terroris-
52740: eduskunta ja hallitus ovat halunneet, että kysy-        teiksi, kun olemme edellyttäneet, että tämä valta-
52741: tään kansan mielipide. Kansan enemmistö on              van suuri ratkaisu tehdään normaalissa aikatau-
52742: sanonut "kyllä", ja enemmistö edustajista tulee         lussa tavanomaisia menettelytapoja käyttäen.
52743: sanomaan "kyllä" eli ne 150 edustajaa ainakin,              Täällä on hyvin usein, tänä iltanakin, puhuttu
52744: jotka ovat sitoutuneet siihen, että antavat enem-       joukosta kansanedustajia, jotka tämän saivat ai-
52745: mistön tahdon mukaisesti äänensä ED:n puoles-           kaan. Emme me ole olleet mikään organisoitunut
52746: ta.                                                     johdettu ryhmä, vaan tämä on muodostunut va-
52747:                                                         paaehtoisista yksittäisistä kansanedustajista, joi-
52748:    Ed. V ä y r y n e n : Herra puhemies! Olen           ta on yhdistänyt samanlainen käsitys tästä asias-
52749: iloinen siitä, että puhemies on ollut vihdoinkin        ta. Jokainen on ollut mukana omasta vapaasta
52750: valmis vetämään sen johtopäätöksen, että Suo-           tahdostaan, sillä tavalla kuin on itse halunnut.
52751: men eduskunnan ED-ratkaisu tehdään vasta                Sanoisin, että olen hyvin ylpeä siitä, mitä me
52752: Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen. Jo parin             yhdessä olemme saaneet aikaan.
52753: vuorokauden ajan tämä asia on ollut tiedossa,               Kun tämä yritys on nyt saatu torjutuksi, niin
52754: mutta jostakin syystä tätä johtopäätöstä ei ole         tästä on seurauksena se, että Ruotsin kansalla on
52755: haluttu tehdä. Me olemme täällä pari vuorokaut-         vapaa valinnan mahdollisuus omassa kansanää-
52756: ta turhaan istuneet ja valvoneet.                       nestyksessään. (Hälinää) Kun Suomen kansan-
52757:    Aikaisemmin tänä iltana oli suunnitelma, että        äänestys oli järjestetty, seurasin hyvin tarkkaan
52758: tämä ratkaisu olisi tehty huomenna. Kun sain            Ruotsin televisiota. Siellä pääministeri Ingvar
52759: 4478                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
52760: 
52761: 
52762: Carlsson esitti kaksi välitöntä lausuntoa. Hän          men liittymisestä unioniin ennen Ruotsia, että
52763: huokasi syvään ja sanoi, että nyt vihdoinkin voi-       tällä päätöksellä piti varmistaa se, ettäRuotsin
52764: daan lopettaa keskustelut Pohjolan unionista.           kansanäänestyksessä tulisi jaa-äänten enemmis-
52765: Nyt siitä ei tule mitään, kun Suomi kerran liittyy      tö. Ei kai tätä asiaa olisi näin raivokkaasti yritet-
52766: Euroopan unioniin, ja hän jatkoi, että eihän            ty valiokuntatyön sääntöjä ja valtiopäiväjärjes-
52767: Ruotsi voijäädä ulkopuolelle, kun Suomi kerran          tystä rikkoen viedä päätökseen?
52768: liittyy. Nyt nämä argumentit eivät ole päteviä             Jos Ruotsissa tulee jaa-äänten enemmistö,
52769: ruotsalaisessa ED-keskustelussa. Suomessa kan-          niin oletan, että tässä talossa on määräenemmis-
52770: saa johdatettiin jaa- kannalle väittämällä, että        tö, joka päättää, että Suomi liittyy Euroopan
52771: Ruotsi joka tapauksessa liittyy unioniin. Tällä         unioniin. Muttajos Ruotsissa ei-äänet voittavat,
52772: tavalla pelästytettiin ihmisiä ajattelemaan, että       syntyy kokonaan uusi tilanne. Sitä meidän on
52773: me jäisimme yksin Venäjän armoille, jos me              tänä päivänä vaikea edes kuvitella. Syntyy uusi
52774: emme liity. Nyt me olemme luoneet tällä edus-           ilmapiiri, uudenlainen yleinen mielipide. Luulen,
52775: kuntataistelulla tilanteen, jossa Ruotsin kansalla      että monet suomalaiset ovat siinä tilanteessa är-
52776: on vapaa valinnan mahdollisuus. Ei voida sanoa,         syyntyneitä, suuttuneita, pahoillaan siitä, että
52777: että ruotsalaisilla ei ole vaihtoehtoa. Heillä on       meitä johdettiin kansanäänestyksessä harhaan,
52778: vaihtoehto. Se on hyvä vaihtoehto. Se on Euroo-         kun sanottiin presidentistä alkaen, että Ruotsi
52779: pan talousalue ja kehittyvä pohjoismainen yh-           joka tapauksessa liittyy unioniin ja me jäämme
52780: teistyö. Viikon kuluttua me näemme, syntyykö            yksin, jos me emme liity. Minä oletan, että jos
52781: Ruotsissa sellainen avoin demokraattinen kes-           Ruotsissa ei-äänet voittavat, Suomestakaan ei
52782: kustelu, jonka kautta Ruotsin kansa voi tehdä           tule Euroopan unionin jäsentä joko niin, että
52783: tässä vapaan valinnan.                                  meillä järki voittaa ja me emme tee liittymispää-
52784:     Tämä on mielestäni tärkeää ennen muuta sen          töstä, tai sitten niin, että unionin piirissä meitä ei
52785: vuoksi, että koko ns. pohjoinen laajeneminen            huolita yksinämme. Sehän olisi meille kauhea
52786: lähti liikkeelle hyvin erikoisella tavalla. Ruotsin     nöyryytys, niin että otetaan nyt rauhallisesti, kun
52787: sosialidemokraattinen hallitus teki sisäpoliittisen     tämä tilanne on saavutettu, että Ruotsi äänestää
52788: kriisin ratkaisemiseksi päätöksen hakea ED:n            vapaasti ilman painostusta yksinään, ja sen jäl-
52789: jäsenyyttä. Se ei ollut huolellisesti harkittu rat-     keen katsomme, mikä tilanne on meidän kannal-
52790: kaisu. Siitä ei neuvoteltu toisten Pohjoismaiden        tamme.
52791: kanssa. Ajateltiin, että kun haetaan jäsenyyttä,            Tässä keskustelussa on vedottu kovin paljon
52792: niin rahamarkkinat rauhoittuvat ja sosialidemo-         kansanäänestykseen ja mielestäni kovin pinnalli-
52793: kraatit menestyvät eduskuntavaaleissa syksyllä          sesti tulkittu kansanäänestystä ja sen velvoitta-
52794: 91. Molemmissa näissä tavoitteissa epäonnistut-         vuutta. Monet teistä varmasti kuulivat kansan-
52795: tiin: Taloudellinen kriisi jatkoi syvenemistään, ja     edustaja Aapo Saaren puheenvuoron. Hän antoi
52796: sosialidemokraatit hävisivät hallitusvallan. Mut-       oman tulkintansa siitä, miten kansanäänestyk-
52797: ta tämä paniikkipäätös, harkitsematon ratkaisu,         sen tulosta olisi kunnioitettava. Kun hänen
52798: pani liikkeelle tämän koko pohjoisen laajenemi-         omassa maakunnassaan, hänen omalla alueel-
52799: sen.                                                    laan, äänestäjien valtava enemmistö on ollut jä-
52800:      Nyt on tulossa tilanne, jossa Ruotsin kansa        senyyttä vastaan, hän itse tulkitsee niin, että kan-
52801: ratkaisee, mihin tämä prosessi Ruotsissa johtaa.        sanäänestyksen tuloksen kunnioittaminen mer-
52802: Tällä on toki suuri merkitys meidän suomalais-          kitsee sitä, että hän äänestää "ei". (Välihuutoja)
52803: ten kannalta. Emmehän me olisi koskaan hake-            -Olisivatko edustajat ystävällisiä ja kuuntelisi-
52804: neetkaan jäsenyyttä, ellei Ruotsi olisi hakenut.        vat ja käyttäisivät vastauspuheenvuoroja, jos
52805:  Me olimme tyytyväisiä tässä maassa yleisesti sii-      haluavat?
52806: hen, että saadaan aikaan Euroopan talousalue,               Eduskuntaan on tullut tulvimalla kirjeitä ja
52807: että me saavutamme sitä kautta lähes kaikki ED-         puhelinsoittoja, joissa ihmiset sanovat, että kun
52808: jäsenyyden edut mutta emme joudu kärsimään              kerran 43 prosenttia kansasta oli jäsenyyttä vas-
52809: siihen liittyvistä huonoista puolista. Nyt ruotsa-      taan, niin kyllä kai kansanedustajistakin 43 pro-
52810: laiset siis ratkaisevat oman kantansa.                  senttia on vastaan. Se olisi 86 kansanedustajaa,ja
52811:      Mielestäni on, arvoisat edustajat, jos käytän      silloin Suomi ei liittyisi Euroopan unioniin. Mi-
52812:  vähän karkeaa sanaa, lapsellista väittää, että sillä   nusta on asian yksinkertaistamista sanoa, että on
52813:  ratkaisulla ei olisi vaikutusta Suomeen. Totta kai     vain yksi tulkinta, jonka mukaan yksinkertainen
52814:  sillä on vaikutus. Sen vuoksihan eduskunta yri-        äänten enemmistö valtakunnallisella tasolla on
52815: tettiin panna polvilleen ja tekemään päätös Suo-        ratkaiseva.
52816:                                                EU:n jäsenyys                                         4479
52817: 
52818:     Sitä paitsi tämä asia on perustuslain kannalta     sen myöhempiin käsittelyihin ja esittelen ainoas-
52819: hyvin monimutkainen, ei ollenkaan niin yksin-          taan ne ehdotukset, jotka sisältyvät vastalausee-
52820: kertainen, kuin esimerkiksi ed. Räty on väittä-        seen, ja perustelen ne teille.
52821: nyt. Yleensähän tätä säätämisjärjestystä pohdit-          Puheenvuoroni on muuten viides tässä kes-
52822: taessa on tukeuduttu professori Mikael Hidenin         kustelussa eli olen puhunut keskimäärin kerran
52823: lausuntoon. Ei hänen lausuntonsa perustuslaki-         vuorokaudessa. Olen jakanut vastalauseeni esit-
52824: valiokunnalle anna mitään pohjaa sellaiselle tul-      telyn useampaan osaan ja useammassa eri pu-
52825: kinnalle, että kansanedustajien olisi orjallisesti     heenvuorossa sitä esitellyt. Olin ajatellut, että
52826: noudatettava kansanäänestyksessä syntynyttä            loppujakaantuisi vielä kahteen osaan, mutta nyt
52827: enemmistöä. Päinvastoin. Hänen logiikkansa,            kun haluan jouduttaa istunnon päättymistä, yri-
52828: sen verran kun minä sitä ymmärrän olematta             tän sen viedä läpi yhdellä kertaa.
52829: juristi, on se, että oikea säätämisjärjestys liitty-      Arvoisa puhemies! Olen nyt sivulla 28, jolta
52830: misratkaisulle olisi tavanomainen perustuslain         lähtien käsitellään alue- ja rakennepolitiikkaa.
52831: säätämisen järjestys. Mutta hän katsoo, että su-       Siihen liittyen ensimmäinen muutosehdotukseni
52832: pistettu järjestys on hyväksyttävä, jos ennen          on sivulta 28 alkavaan sen ja seuraavalla sivulla
52833: asian päättämistä enemmistö kansalaisista antaa        jatkuvaan kappaleeseen. Sen tilalle esitin valio-
52834: tälle hankkeelle tukensa. Ellei tätä enemmistöä        kunnassa muotoilua, joka äänestyksessä tuli hy-
52835: olisi, hänen tulkintansa mukaan tämä supistettu        lätyksi, mutta toivon, että eduskunta sen kol-
52836: menettely ei edes riittäisi.                           mannessa käsittelyssä perusteluja käsitellessään
52837:     On täysin väärin ryhtyä taivuttelemaan kan-        hyväksyisi. Ehdotus lähtee siitä, että mietinnössä
52838: sanedustajia vastoin omaa vakaumustaan äänes-          arvioidaan alue- ja rakennepolitiikan osalta neu-
52839: tämäänjäsenyyden puolesta siksi, että kansanää-        vottelutulos määrällisesti tyydyttäväksi, mutta
52840: nestyksessä on saatu tämä tulos. Meidän pitää          samalla todettaisiin: " -- aluepolitiikan laatu
52841: saada aidosti vapaan harkinnan perusteella tässä       heikkenee mm. sen vuoksi, ettäjäsenyydestä eni-
52842:  talossa kahden kolmasosan enemmistö,jotta rat-        ten kärsivien alueiden- erityisesti kuutosalueen
52843: kaisu olisi perustuslakien mukainen. Tämä on           -aluepoliittinen asema suhteessa muihin tuki-
52844:  vakava kysymys, johon me voimme toisen ja             alueisiin heikkenee ja se tulee muita alueita enem-
52845:  kolmannen käsittelyn yhteydessä vielä palata. En      män riippuvaiseksi kotimaisesta rahoituksesta".
52846:  halua tätä keskustelua pitkittää, vaan siirryn sii-      Sivulla 29 on toinen kokonainen kappale, jon-
52847:  hen, mitä varsinaisesti tässä puheenvuorossa oli      ka loppuun esitän lisäystä. "Ongelmia saattaa
52848:  määrä esittää.                                        aiheuttaa se, etteivät valtio, kunnat ja maakun-
52849:     Nyt siis on syntynyt ratkaisu, joka merkitsee      nat kykenisi huolehtimaan omasta rahoitusosuu-
52850:  sitä, että kun ensimmäisen käsittelyn keskustelu      destaan EU:n edellyttämällä tavalla." Tämä liit-
52851:  päättyy, niin seuraava eduskunnan istunto järjes-     tyy kappaleeseen, jossa arvioidaan meidän mah-
52852:  tetään tiistaina kello 14, ja silloin alkaa asian     dollisuuksiamme saada hyötyä EU:n aluepolitii-
52853:  toinen käsittely.                                     kasta.
52854:     Kansanedustajat voivat toisessa ja kolman-            Edelleen aluepoliittiseenjaksoon sivulle 29 tä-
52855:  nessa käsittelyssä käyttää puheenvuoroja tähän        män jakson viimeiseksi kappaleeksi esitän seu-
52856:  aihepiiriin liittyen, ja se varmasti lyhentää nyt     raavaa lisäystä uudeksi kappaleeksi: "ED-jäse-
52857: jäljellä olevaa ensimmäisen käsittelyn keskuste-       nyys heikentää tuntuvasti monien alueiden kehi-
52858:  lua. Edustajat voivat nyt harkita, puhuako tänä       tysedellytyksiä. Tästä syystä eduskunta edellyt-
52859:  iltana vai siirtääkö puheenvuorot toiseen tai kol-    tää, että hallitus lisää aluepolitiikan kotimaista
52860:  manteen käsittelyyn. Omalta osaltani katson           rahoitusta siten, että kokonaisrahoitus EU :n
52861:  kuitenkin, että eduskunnan järjestelmä edellyt-       aluepolitiikan periaatteiden mukaisesti lisääntyy
52862:  tää, että ensimmäisessä käsittelyssä esitetään        ja että nämä lisävarat suunnataan jäsenyydestä
52863:  välttämättömät arviot valiokunnan mietinnöstä         eniten kärsiville alueille."
52864:  ja myös esitellään vastalauseet siihen tapaan kuin       Sosiaali- ja terveyspolitiikasta minulla ei ole
52865:  ed. Räty vihreiden osalta tänään ja eräässä aikai-    esityksiä. Se on alue, jota meidän osaltamme
52866:  semmassakin istunnossa.                               käsitteli ed. Kemppainen.
52867:      Kun päivällä käytin edellisen puheenvuoroni,         Liikennepolitiikan suhteen olen pahoillani sii-
52868:  ilmoitin, että nyt aluksi esittäisin käsityksiäni     tä, että kiireen vuoksi toiseen käsittelyyn tullut
52869:  EU:n maatalouspolitiikasta ja Suomen tulevai-         pohjaehdotus oli kovin puutteellinen. Sen takia
52870:  suudesta osana tätä yhteistä maatalouspolitiik-       tämän osuuden taso mietinnössä, ikävä kyllä, on
52871:  kaa. Nyt en tätä puheenvuoroani käytä. Säästän        jäänyt varsin heikoksi. Mutta parilla lisäyksellä
52872: 4480                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
52873: 
52874: 
52875: sitä voi hieman korjata. Sivulle 31, neljännen              Sivulle 35 seitsemännen kokonaisen kappa-
52876: täyden kappaleen loppuun, jossa todetaan Finn-          leen jälkeen ehdotan uutta kappaletta: "Edus-
52877: airille avautuvan uusia mahdollisuuksia ED-jä-          kunta toteaa, että paineet verotuksen harmoni-
52878: senyyden oloissa, ehdotan lisäystä: "Toisaalta          soimiseksi rajoittavat Suomen mahdollisuuksia
52879: kilpailu kiristyy, mikä asettaa yhtiölle uusia          tasapainottaa omaa budjettiaan. Tämä edellyt-
52880: haasteita".                                             tää, että säästöt ovat vastaavasti ankarampia."
52881:     Edelleen samalla sivulla olevan seitsemännen        Tämä on mm. Pekkasen työryhmässä todettu
52882: kokonaisen kappaleen loppuun, kohtaan jossa             tosiasia. Se on minusta syytä tässä todeta. Kun
52883: yleensä puhutaan liikenteestä ja kuljetuspolitii-       verotusta harmonisoidaan, se vähentää mahdol-
52884: kasta, ehdotan lisäystä: "Kilpailun kiristyminen        lisuuksia tätä kautta tasapainottaa budjettia, jol-
52885: kotimaassa saattaa toisaalta heikentää suoma-           loin vastaavasti säästöt ja leikkaukset, ovat suu-
52886: laisten kuljetusalan yritysten toimintaedellytyk-       rempia.
52887: siä." Näissäkin kahdessa kohdassa on kysymys                Jäsenyyden taloudellisia vaikutuksia koskevia
52888: siitä, että valiokunnan enemmistö halusi lausua         esityksiä on muutamia. Tältäkin osin valiokunta
52889: pääasiassa vain myönteisiä arvioita ED-jäse-            halusi kirjoittaa kauttaaltaan myönteisesti jäse-
52890: nyydestä. Minusta se tasapainon vuoksi edellyt-         nyydestä välttäen kielteisten puolien esilletuloa
52891: tää tiettyjen tasapainottavien arvioiden esittä-        tai niitä vähätellen.
52892: mistä.                                                      Sivun 35 toiseksi viimeisen kappaleen viimei-
52893:     Seuraava on kulttuuri-, koulutus- ja tutkimus-      sen virkkeen tilalle ehdotan muutosta. Yleisesti
52894: politiikkaa koskeva kohta. Esitykseni poimin ed.        ottaen valiokunnan mietinnössä arvioidaan:
52895: Tuomiojan alkuperäisestä ehdotuksesta. Sivulla          "Lyhyellä tähtäyksellä kokonaisetua pienentä-
52896: 32 neljännen täyden kappaleen lopussa on lausu-         vät suurimman sopeutumistarpeen kohteeksi
52897: ma: "Valiokunta pitää tärkeänä, että suomen ja          joutuvien alojen tulonmenetykset". Tässä tode-
52898: ruotsin kielestä tulee unionin virallisia kieliä Suo-   taan siis, että tulee hyötyjä ja haittoja. Tuon
52899: men liittyessä EU:n jäseneksi." Ed. Tuomioja            virkkeen tilalle esitän: "Varsinkin lyhyellä aika-
52900: alun perin ehdotti, mutta jätti sitten esittämättä      välillä jäsenyyden edullisuutta heikentävät mer-
52901: siihen lisäyksen, jonka minä nyt esitän:"-- siinä-      kittävästi suurimman sopeutumistarpeen koh-
52902: kin tapauksessa, että Ruotsi ei liittyisi unioniin."    teeksi joutuvien alojen tuotannonmenetykset ja
52903: Eli tästä lisäysehdotuksesta näkyy, että ulko-          niistä aiheutuva kasvava työttömyys.
52904: asiainvaliokunnassakin tällaista mahdollisuutta             Sivulle 36 ensimmäisen vapaan kappaleen vii-
52905: on pidetty esillä, jopa ed. Tuomioja on pitänyt         meisen virkkeen tilalle ehdotan tulliliittoaja sisä-
52906: sitä mahdollisena.                                      markkinoita koskeva arviota. Ulkoasiainvalio-
52907:     Ympäristöpolitiikasta minulla ei ole muutos-        kunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan hyvin
52908: ehdotuksia. Se on ed. Korkeaojan hoidossa ollut         myönteiseen käsitykseen integraation vaikutuk-
52909: alue.                                                   sista. Mielestäni oikeampi arvio on tämä: "ED-
52910:     Veropolitiikan osalta muutama pieni lisäys:         jäsenyys aiheuttaa Suomelle taloudellisia ja työl-
52911: Sivulla 34 neljännessä kappaleessa puhutaan ve-         lisyysmenetyksiä. Tulliliittoon siirtyminen ai-
52912: rotuksen harmonisoinnista vähätellensen tähän-          heuttaa sopeutumisvaikeuksia ja kasvattaa työt-
52913: astisia vaikutuksia, ehdotan lisättäväksi: "Myös        tömyyttä. Suomi on siirtymävaiheenjälkeen net-
52914: arvonlisäverotuksen määräytymisperusteita on            tomaksaja EU:n budjetissa. Valtiontalouden ra-
52915: yhtenäistetty. Tämä johtaa siihen, että Suomes-         kenteellinen alijäämä kasvaa jäsenyyden vuoksi.
52916: sakin arvonlisäverotukseen on jouduttu ja jou-          Suurimmat menetykset aiheutuvat siitä, että liit-
52917: dutaan tekemään muutoksia, joita emme olisi             tymisehdot ovat hyvin epäedulliset maamme
52918: muutoin tehneet." Tämä on yksijäsenyyden kiel-          elintarviketalouden kannalta, mikä aiheuttaa
52919: teinen vaikutus. Muun muassa työpaikkaruokai-           tuotannon menetyksiä ja työttömyyden lisäänty-
52920: lu tulee arvonlisäveron piiriin. Meillä ei ollut        mistä. Näitä kielteisiä vaikutuksia eivät lähes-
52921: mahdollisuutta poiketa siitä, mikä on EU:ssa            kään korvaa ne myönteiset vaikutukset, joita jä-
52922: hyväksytty linja tältä osin.                            senyydellä arvellaan olevan."
52923:     Sivulla 35 on kolmas kokonainen kappale,                Sivulle 36 ensimmäisen kokonaisen kappaleen
52924: jonka lopussa arvioidaan, että alkoholitulojen          tilalle minulla on esitys, joka koskee ns. konver-
52925: menetykset jäsenyyden oloissa vuosikymmenen             genssikriteereitä Talous- ja rahaliiton toteutta-
52926: lopulla olisivat ainakin 3-4 miljardia markkaa.         miseksi. Se kuuluu näin: "Konvergenssikriteerei-
52927: Esitän summan muutettavaksi 5-7 miljardiin              hin sitoutuminen parantaisi talouspolitiikkam-
52928: markkaan, joka on rehellisempi arvio.                   me uskottavuutta. Niiden mukaan on kuitenkin
52929:                                                EU:n jäsenyys                                          4481
52930: 
52931: toimittava myös siinä tapauksessa, että Suomi ei        keskustelussa kävi ilmi, että tähän ei ollut lasket-
52932: liittyisi unioniin. Eduskunta toteaa, että Suomi        tu mukaan alkoholitulojen menetystä, joka oli
52933: on sitoutunut liittymään Emun kolmanteen vai-           äsken mainittu5-7 miljardia markkaa, eikä sii-
52934: heeseen. Tämä ratkaisu olisi epäedullinen Suo-          nä ole myöskään mukana elintarviketalouden
52935: men kansantaloudelle ja suomalaiselle hyvin-            supistumisesta aiheutuvaa valtiontalouden ali-
52936: voinnille."                                             jäämän kasvua. Kun nämä lasketaan mukaan,
52937:     Samalle sivulle toisen kokonaisen ja kolman-        päästään suurempaan lukuun.
52938: nen kappaleen tilalle ehdotan seuraavaa: "Elin-             Näin ollen esitän tähän lisättäväksi kappaleen
52939: tarviketaloudesta Vapautuvia voimavaroja ei             jossa tämä pitemmän tähtäimen vaikutus tulee
52940: voida hyödyntää muussa taloudellisessa toimin-          esille: "Valtiovarainministeriö on esittänyt valio-
52941: nassa,joten tällä alalla tapahtuva tuotannon ale-       kunnalle arvion, että ED-jäsenyys aiheuttaisi
52942: neminen vähentää kokonaistuotantoa, kasvat-             valtiontalouteen noin 5 miljardin markan suurui-
52943: taa työttömyyttä sekä lisää vaihtotaseen ja val-        sen rakenteellisen alijäämän, jota laskettaessa ei
52944: tiontalouden alijäämää. Teollisuuden osalta tul-        ole otettu huomioon alkoholitulojen alenemista
52945: liliittoon sopeutuminen aiheuttaa siirtymävai-          eikä oman elintarviketaloutemme supistumisen
52946: heessa menetyksiä, joita myöhemmät kehitys-             vaikutuksia. Kun nämä lasketaan mukaan, ali-
52947: mahdollisuudet ainakin osittain kompensoivat.           jäämä nousee 10-15 miljardiin markkaan. Täs-
52948: Toisaalta teollisuus saisi lähes vastaavat imago-       sä mietinnössä esitetyt kannanotot aluepoliittis-
52949: ym. hyödyt myös Pohjolan yhteisön muodosta-             ten ja kehitysyhteistyövarojen lisäämiseksi sekä
52950: misen kautta."                                          kriisinhallintatehtäviin osallistumisesta kasvat-
52951:     Vielä tälle sivulle neljännen kokonaisen kap-       taisivat valtion vuotuisia kokonaismenoja lisäksi
52952: paleen loppuun ehdotan elintarviketaloutta kos-         noin 2 miljardilla markalla. Tämä antaa kuvan
52953: kevaa arviota: "Tästä huolimatta valiokunta ar-         siitä, kuinka tuntuvaa on jäsenyyden aiheuttama
52954: vioi elintarviketaloutemme kärsivän tuntuvia            valtiontalouden lisäalijäämä.
52955: menetyksiä."                                                Sivulle 36 on edelleen esitys lisäykseksi jossa
52956:     Tässä yhteydessä mainitsen, että meillä oli         arvioidaan kysymystä, mikä on Suomen asema,
52957: erittäin vaikea saada valtiovarainministeriöstä         nettomaksaja vai nettosaaja, suhteessa EU:n
52958: mitään lukua ja, arviota, kuinka paljon työttö-         budjettiin. Tältä osin mielestäni rehellinen arvio
52959: myys kasvaisi, kuinka paljon vaihtotasealijäämä,        olisi seuraava: "Vuoden 1995 talousarvioesityk-
52960: kuinka paljon valtiontalouden alijäämä, jos esi-        sen mukaan Suomi on aluksi EU:n budjetissa
52961:  merkiksi meidän elintarviketeollisuutemme me-          nettosaaja. Seuraavina vuosina Suomen netto-
52962:  nettäisi 20 prosenttia kotimaan markkinoistaan,        maksujen arvioidaan kohoavan noin 3 miljardiin
52963:  kuten ulkoministeri Haavisto on arvioinut jo jä-       markkaan."
52964:  senyyden alkuvaiheessa tapahtuvan. Kun näitä               Sitten sivulla 36 on arvio jäsenyyden vaikutuk-
52965:  valtiovarainministeriön papereita tarkastelee,         sistajälleen. Mietintöön on kirjattu hyvin positii-
52966:  sieltä voi arvioida, että työttömyyden määrä li-       vinen arvio muistaakseni talousvaliokunnan
52967:  säys olisi ehkä 40 000- viljelijöitä, palkansaajia,    mietintöön yhtyen. Tähän esitän tasapainon
52968:  yrittäjiä - vaihtotaseen alijäämä kasvaisi ehkä        vuoksi seuraavan lisäyksen: "Jäsenyyden talou-
52969:  6,5 miljardilla markalla. Valtiovarainministeriön      delliset hyödyt ja haitat ovat muutoin suunnil-
52970:  muistiossa kyllä väitetään, että "tämä ei rajoittai-   leen tasapainossa keskenään, mutta elintarvike-
52971:  si nykyisessä vaihtotasetilanteessa talouspolitii-     talouden menetykset johtavat siihen, että jäse-
52972:  kan liikkumavaraa". Tämä on minusta hyvin              nyydestä on taloudellisessa mielessä selvästi
52973:  outo arvio sillä totta kai, jos jokin ratkaisu hei-    enemmän haittaa kuin hyötyä."
52974:  kentää vaihtotasetta se verrattuna perustilantee-           Sivun 37 kolmannen kokonaisen kappaleen
52975:  seen aiheuttaa talouspolitiikan kiristymistä ja        loppuun lisäys. Valiokunta on tähän kirjoittanut
52976:  sitä kauttakin työttömyyden kasvun.                    Suomen ja Ruotsin keskinäisestä suhteesta:
52977:      Sivulla 36 on kuudennen kokonaisen kappa-          "Kun lisäksi Suomen kanssa EU:n jäsenyyttä
52978:  leen jälkeen lisäysesitys. Valiokunta ei halunnut      hakeva Ruotsi on teollisuutemme pääaloilla tär-
52979:  liittää mietintöönsä lainkaan arviota niistä pysy-     keä kilpailijamaa, Ruotsin liittyminen EU:hun
52980:  vämmistä vaikutuksista joita jäsenyydellä val-         Suomen jättäytyessä sen ulkopuolelle johtaisi
52981:  tion talouteen olisi. Me saimme valtiovarainmi-        maamme suhteellisen kilpailukyvyn heikkenemi-
52982:  nisteriöstä Martti Hetemäen 13.10. päiväämän            seen." Tämän virkkeenjälkeen on mielestäni tär-
52983:  muistion, jossa arvioitiin, että pysyvä budjettiali-   keää tehdä lisäys; tämä vähän tietysti riippuu
52984:  jäämän lisäys olisi 5 miljardia markkaa. Mutta          siitä, miten nämä aikataulut menevät ja mitkä
52985: 
52986: 281 249003
52987: 4482                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
52988: 
52989: 
52990: ratkaisut ovat: "Eduskunta toteaa, ettei Suomen        kannalta eräitä epäselvyyksiä. Eduskunta to-
52991: ole järkevää liittyä ED :iin, jos Ruotsi jää ulko-     teaa, että nykyisen valtiosäännön mukaan toi-
52992: puolelle. On syytä epäillä, haluaisiko ED jäse-        mittaessa Suomesta tulee huippukokoukseen
52993: nekseen vain Suomen,jos Ruotsi ja Norjajäisivät        osallistua sekä tasavallan presidentti että päämi-
52994: ulkopuolelle.                                          nisteri. Ajan oloon kaksoisedustus ei ole mahdol-
52995:     Sivulle 37 viidennen kokonaisen kappaleen ti-      linen, vaan ED-jäsenyys johtaa siihen, että pää-
52996: lalle esitän uutta kappaletta. Mietinnössä hyvin       ministerin johtamalle valtioneuvostolle siirre-
52997: positiivisesti arvioidaan ED-jäsenyyden vaiku-         tään ylin päätäntävalta myös ulko- ja turvalli-
52998: tusta investointeihin. Tähän seuraava korvaava         suuspolitiikassa, jolloin Suomessakin toteutuu
52999: kappale: "Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan            puhtaaseen parlamentarismiin perustuva valtiol-
53000: käsitykseen siitä, että jäsenyys parantaa jonkin       linen järjestelmä."
53001: verran Suomen mahdollisuuksia huolehtia eduis-            Tämä totuudenmukainen lausuma osoittaa,
53002: taan ED-markkinoilla. Lähes samaan tulokseen           kuinka syvällisiä ovat jäsenyyden vaikutukset
53003: on kuitenkin mahdollista päästä myös Eta-yh-           meidän perustuslakeihimme, ja sen takia ilman
53004: teistyön kehittämisen kautta, jolloin saavutettai-     olisi pitänyt tässä käyttää tavanomaista perus-
53005: siin eräitä etuja EU:n ulkopuolisilla markkinoil-      tuslain säätämisjärjestystä.
53006: la."                                                       Sitten tulen, arvoisa puhemies, mietinnön tär-
53007:     Sivulle 37 kuudennen kokonaisen kappaleen          keimpään lukuun, joka on luku 11: "Suomen
53008: viimeisen virkkeen tilalle minulla on muutoseh-        toiminta Euroopan unionissa". En ole tähän lu-
53009: dotus. Tämä koskee korkokehitystä, ED-jäse-            kuun oikein tyytyväinen. Tässäkin näkyy kiireen
53010: nyyden vaikutusta korkoihin. Toisaalta tässä on        vaikutus. Kun me ensimmäisessä käsittelyssä
53011: positiivinen arvio, että jäsenyys voisi vaikuttaa      tätä asiaa käsittelimme, niin siellä hyväksyttiin
53012: myönteisesti korkotasoon, ja esitän tähän kriitti-     muutamia erillisiä kappaleita, jotka eivät muo-
53013: sen toisen puolen: "Toisaalta EY-jäsenyys kas-         dostaneet mitään johdonmukaista kokonaisuut-
53014: vattaisi valtiontalouden alijäämää, mikä vaikut-       ta, ja sitten mentiin kiireesti toiseen käsittelyyn
53015: taisi korkoja nostavasti. Jäsenyydestä aiheutuvat      tavalla, jonka olen täällä teille tarkemmin kuvan-
53016: erisuuntaiset korkopaineet neutraloivat toisensa,      nut. Niinpä kävi, että kun käsittelyyn ryhdyttiin,
53017: joten jäsenyydellä ei olisi merkittävää vaikutusta     niin käsittelyn pohjana ei ollutkaan sihteerin laa-
53018: korkotasoon. Emussa mukana oleminen lähen-             tima, ensimmäisen käsittelyn tuloksena syntynyt
53019: täisi Suomen korkotasoa keskieurooppalaiseen,          luonnos, vaan ed. Tuomiojan luonnos. Siihen
53020: mutta siitä olisi toisaalta enemmän haittaa kuin       sitten tehtiin kokouksessa kynällä kirjoittamalla
53021: hyötyä. Suomen korkotaso riippuu tulevaisuu-           muutosehdotuksia. Eli kun mietinnön tärkeim-
53022: desta ennen muuta siitä, kuinka onnistumme ta-         män asian piti hahmotella eduskunnan kantaa
53023: louspolitiikassamme. ED:n ulkopuolella meillä          siihen, mikä on Suomen politiikka Euroopan
53024: on enemmän välineitä oman talouskehityksem-            unionissa, niin tämän kiireen ja kehnon työmene-
53025: me suuntaamiseen."                                     telmän vuoksi tämä luku ei ole sen tasoinen, mitä
53026:     9 luku koskee ED-jäsenyyden vaikutuksia            se olisi voinut olla, jos me olisimme voineet tähän
53027: Suomen oikeusjärjestykseen ja päätöksenteko-           paremmin paneutua, jos meillä olisi ollut kunnol-
53028: järjestelmiin. Huomautan, arvoisat edustajat,          linen luonnos, johon olisimme näitä muutoseh-
53029: että kun luette mietinnön, havaitsette, että tästä     dotuksia tehneet. Esitän nyt tässä siihen pari
53030: luvusta puuttuu kokonaan kuvaus siitä, mitä            muutosta, ja katson sitten kolmanteen käsitte-
53031: nämä muutokset oikeusjärjestykseen ja päätök-          lyyn mennessä, mitä tässä loppujen lopuksi esi-
53032: sentekojärjestelmään ovat. Meillä oli tavaton kii-     tän äänestystä varten.
53033: re valiokunnan työssä, kuten kerroin. Kun tämä             Sivulla 40 valiokunta kirjoittaa: "Euroopan
53034: asia tuli esille, todettiin vain, että me emme ehdi    unionin on oltava avoin uusien jäsenyyden edel-
53035: uusia luonnoksia tähän hankkia. Tämä on tältä          lytykset täyttävien maiden jäsenyydelle." Minä
53036: osin puutteellinen, ikävä kyllä, kun ajattelee tä-     haluaisin sanoa tästä voimakkaammin, koska se
53037: män mietinnön suurta arvoa ja merkitystä kansa-        myöskin liittyy unionin tulevaan sisäiseen kehi-
53038: kunnan kannalta.                                       tykseen eli tämä kappale korvattaisiin tällaisella
53039:     Ehdotan sivulle 39 toisen kappaleen tilalle seu-   tekstillä: "Suomen tulee kannattaa Euroopan
53040: raavaa:                                                unionin mahdollisimman nopeaa laajentumista.
53041:     "Kuten perustuslakivaliokunta toteaa lausun-       Tällöin unioni erilaistuu, mikä tarjoaa myös Suo-
53042: nossaan, kysymykseen Suomen edustautumises-            melle ja koko Pohjolalle mahdollisuuksia oma-
53043: ta Eurooppa-neuvostossa sisältyy valtiosäännön         ehtoiseen kehitykseen."
53044:                                                EU:n jäsenyys                                           4483
53045: 
53046:      Sitten, herra puhemies, tässä luvussa on otettu    seksi siten, että se edistäisi luonnontaloudellisesti
53047: kantaa joihinkin tärkeimpiin unionipolitiikan           kestävää tuotantoa, että se olisi nykyistä oikeu-
53048: alueisiin. Ulko- ja turvallisuuspolitiikasta tässä      denmukaisempaaja että se johtaisi elintarvikkei-
53049: kuitenkaan ei ole mitään, ainoastaan viittaus           den laadun paranemiseen. Valkuaisrehun tuon-
53050: vuoden 96 hallitusten väliseen konferenssiin.           tia EU:n ulkopuolelta on rajoitettava, mikä an-
53051: Kuten arvoisat edustajat muistavat, olen matkan         taa mahdollisuuden ylituotannon tuntuvaan su-
53052: varrella esitellyt useampia muutosehdotuksia,           pistamiseen. Suomen tulee pyrkiä siihen, että
53053: jotka lähtevät siitä, että jotta me voisimme vält-      maatalouspolitiikassakin sallitaan kunkin jäsen-
53054: tää sen ajopuuteorian toteutumisen, mikä sisäl-         maan luonnonolosuhteet huomioon ottava eri-
53055: tyy puolustusaisainvaliokunnan mietintöön,              laistuminen.
53056: meillä täytyy olla oma aktiivinen ulko- ja turval-          Maatalouspolitiikan järkeistämisestä vapau-
53057: lisuuspoliittinen linja Euroopan unionin jäsenyy-       tuvat voimavarat on suunnattava EU:n alueke-
53058: dessä. Eli ulko- ja turvallisuuspoliittisessa yhteis-   hityksen tasapainottamiseen lisäämällä erityises-
53059: työssä ja jos Suomi liittyy, niin kuin on ilmoitet-     ti reuna-alueilla sijaitsevien jäsenmaiden, kuten
53060: tu, tarkkailijaksi Länsi-Euroopan unioniin, niin        Suomen, saamaa aluepoliittista tukea. Kunkin
53061: näissä puitteissa meidän tulisi tällaista omaa lin-     jäsenmaan sisäisiä alueellisia eroja on tasoitetta-
53062: jaamme ajaa. Esitin valiokunnan kokouksessa             va nykyistä tehokkaammin.
53063: aika laajan oman esitykseni tästä, jonka pohjana            Suomen tulee pyrkiä siihen, ettei talous- ja
53064: oli se ehdotus, jonka tein Nordisk Kontaktin            rahaliittoa toteuteta, vaan että valuutta-, raha- ja
53065: artikkelissa liittyen mahdolliseen Pohjolan yhtei-      finanssipoliittista yhteistyötä kehitetään jäsen-
53066: sön turvallisuuspolitiikkaan. En käy tässä ajan         maiden erilaisuus huomioon ottaen. Suomen tu-
53067: voittamiseksi tätä koko esitystä tekemään; kat-         lee toimia EU :ssa siten, että saadaan aikaan maa-
53068:  son, mitä sitten kolmannessa käsittelyssä teen,        ilman laajuinen yhteistyö valuuttaolojen vakiin-
53069:  mutta esitän tässä lyhyemmän muodon, jossa             nuttamiseksi."
53070:  ulko- ja turvallisuuspolitiikkaakin on mukana.             Nythän meillä on tietysti mahdollisuus vielä
53071:  Sen lisäksi tässä on parempi muotoilu maata-           toisessa ja kolmannessa käsittelyssä virittää kes-
53072:  louspolitiikasta, kannanotto aluepolitiikkaan ja       kustelua Suomen tulevasta politiikasta Euroo-
53073:  lisäksi Raha- ja talousliittoon.                       pan unionissa. Toivon, että sellainen keskustelu
53074:       Herra puhemies! Luen nämä asianomaiset            syntyy jo toisessa käsittelyssä, että meille jäisi
53075:  kappaleet, jotka tulisivat toisen kokonaisen kap-      aikaa harkita muutosehdotuksia, joita voidaan
53076:  paleen tilalle sivulle 41:                             tehdä ja toivottavasti myös hyväksyä kolmannen
53077:       "Jotta Suomi voisi EU:njäsenenäjatkaa puo-        käsittelyn yhteydessä sitten, kun perusteluihin
53078:  lueettomuuspolitiikkaansa, meidän on pyrittävä         otetaan kantaa.
53079:  vaikuttamaan tehokkaasti koko Pohjois-Euroo-               Herra puhemies! Vielä liittymissopimuksen
53080:  pan turvallisuuspoliittiseen kehitykseen. EU:n,        voimaansaattamista koskevat kaksi ehdotusta.
53081:  Weu:n ja rauhankumppanuusjärjestelmän puit-            Sivulle 42, viidennen kokonaisen kappaleen jäl-
53082:  teissa Suomen tulee pyrkiä luomaan koko Pohjo-         ke~n uudet kappaleet, jotka koskevat kahta eri
53083:  lan käsittävä turvallisuuspoliittinen järjestely.      asma.
53084:       Pohjolan oman turvallisuusjärjestelmän luo-           Ensinnäkin tässä on seuraava esitys: "Edus-
53085:  minen olisi joka suhteessa selvästi parempi vaih-      kunta toteaa, että perustuslakivaliokunnan
53086:  toehto kuin se, että Suomi ja Ruotsi luopuisivat       kanta", tähän säätämisjärjestykseen siis, "syn-
53087:  puolueettomuuspolitiikastaan ja pyrkisivät liit-       tyi äänestyksen perusteella. Useat perustuslaki-
53088:  toutumaan Länsi-Euroopan unionin (Weu) ja              ja ulkoasiainvaliokuntien kuulemat asiantunti-
53089:  sitä kautta myös Naton puitteissa.                     jat katsoivat, että jäsenyysratkaisu olisi ollut
53090:       Pohjolan turvallisuusjärjestely voisi toimia      tehtävä nimenomaan tavanomaisessa perustus-
53091:  mallina myös itäisen Keski-Euroopan maille sii-        lain säätämisen järjestyksessä. Monet asiantun-
53092:  nä vaiheessa, kun ne liittyvät EU:iin. Nekin           tijoista pitivät hallituksen esityksen mukaista
53093:  voisivat säilyttää liittoutumattomuutensa ja           säätämisjärjestystä joko perustuslakiemme vas-
53094:  niillä voisi olla itsenäinen puolustus. Nekin voi-     taisena tai vain juuri ja juuri valtiosäännön mu-
53095:  sivat saada Naton turvatakuut." Niitä pois jät-        kaisena."
53096:  tämässäni jaksossa esitin Pohjolan tilanteeseen            Minusta tämä lisäys on välttämätön sen vuok-
53097:   liittyen.                                             si, että ulkoasianvaliokunta on poiminut perus-
53098:       Sitten jatkoa: "Suomen tulee toimia aktiivises-   tuslakivaliokunnan mietinnöstä tähän kappa-
53099:   ti EU:n yhteisen maatalouspolitiikan muuttami-        leen, joka sisältää sen väitteen, että ainoastaan
53100: 4484                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
53101: 
53102: 
53103: valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n mukainen säätä-          telty kysymystä, voiko Euroopan unionista ero-
53104: ruisjärjestys olisi mahdollinen ja että perustusla-     ta. Kun tämä on asia, joka askarruttaa hyvin
53105: kimme ei tuntisi muuta menettelyä. Tämähän on           paljon kansalaisten mieliä, olen tehnyt ehdotuk-
53106: harhaanjohtava väite, ja siksi on mielestäni tär-       sen vastalauseeseeni ja katson, että eduskunta
53107: keää, että tähän joka tapauksessa lisätään kap-         voisi tässä perustelukäsittelyssä, kolmannen kä-
53108: pale, jossa tuodaan esille, että asiantuntijat olivat   sittelyn yhteydessä, tästä asiasta lausua. Käsitte-
53109: erimielisiä. Itse asiassahan oli niin, että asiantun-   lyn pohjaksi luen teille sen, mitä olen vastalau-
53110: tijoiden enemmistö oli sitä mieltä, että tavan-         seen kirjoittanut:
53111: omainen perustuslain säätämisen järjestys on oi-            "Eduskunta toteaa, ettei liittymissopimukses-
53112: keampi, ja monet aprikoivat, onko tämä supistet-        sa ole määräyksiä siitä, kuinka unionista voitai-
53113: tu menettely lainkaan valtiosäännön mukainen.           siin erota. Tämän vuoksi eroamisen katsotaan
53114: Tämä sanonta "juuri ja juuri valtiosäännön mu-          edellyttävän sitä, että kaikki jäsenmaat sen hy-
53115: kainen", joka ei ehkä ole hyvää mietintökieltä,         väksyvät.
53116: on asiantuntija Saraviidan lausunnossa suoraan              Käytännössä eroaminen on hyvin vaikeaa
53117: poimittu muotoilu.                                      etenkin siinä tapauksessa, että Eta-järjestelmä
53118:     Säätämisjärjestysasiahan meidän on otettava         lakkaisi. Joka tapauksessa muut jäsenmaat il-
53119: keskusteltavaksi toisessa käsittelyssä, harkittava      meisesti asettaisivatjäsenyyden purkamiselle ko-
53120: tuolloin, pyydettäisiinkö vielä perustuslakivalio-      vat ehdot.
53121: kunnalta uusi lausunto asiasta. Sitten on myös              Eduskunta edellyttää, että hallitus varmistaa
53122: harkittava, tehtäisiinkö tässä johtolauseeseen          suomalaisille mahdollisuuden päättää erota
53123: muutos. Säätämisjärjestysasia ei ole niin yksin-        unionista, jos kokemukset jäsenyydestä tätä
53124: kertainen kuin valiokunnan enemmistö sen esit-          edellyttävät. Tästäkin syystä on tärkeää, että
53125: tää. Nyt on otettava huomioon erityisesti seuraa-       Eta-järjestelmä joka tapauksessa säilyteään.
53126: vat seikat:                                             Unionista olisi erottava, jos kansan selvä enem-
53127:     Ensinnäkin, kun kansanäänestys suoritettiin,        mistö sitä tahtoisi."
53128: jäsenyyden kaikki ehdot eivät olleet vielä tiedos-          Herra puhemies! Nyt olen saanut esitellyksi ne
53129: sa. Tämä tietysti vähentää kansanäänestyksen            ehdotukset, jotka sisältyvät vastalauseeseen. Ne
53130: merkitystä ajatellen lopullista päätöksentekoa.         ovat siis esityksiä, joista on, useimmista ainakin,
53131:     Toiseksi on tullut esille tämä omituinen tilan-     äänestetty valiokuntakäsittelyn yhteydessä. Tus-
53132: ne, että presidentti Ahtisaaresta lähtien vedotaan      kin vien niitä aivan kaikkia äänestykseen kol-
53133: kansanedustajiin, että meillä olisi poliittinen ja      mannessa käsittelyssä, mutta tärkeimmät niistä
53134: moraalinen velvollisuus noudattaa kansanäänes-          kyllä vien.
53135: tyksessä syntynyttä enemmistön tahtoa. Viittaan             Kuten yleisarviona tästä nyt voidaan nähdä,
53136: siihen, mitä puheenvuorossani jo esitin: Valtio-        niin valiokunnan enemmistö on halunnut kirjoit-
53137: sääntöasiantuntijat eivät lainkaan puolla tällais-      taa tämän mietinnön minun arvioni mukaan hy-
53138: ta tulkintaa, vaan päinvastoin, jotta ylipäätään        vin yksipuolisesti. Siinä korostetaan jäsenyyden
53139: tämä supistettu menettely ja kahden kolmasosan          myönteisiä puolia, vaietaan haitoista ja kielteisis-
53140: enemmistö olisi riittävä, sen täytyy olla kansan-       tä puolista tai niitä vähätellään. Kun ajatellaan
53141: edustajien vapaaseen tahdonmuodostukseen pe-            tämän jäsenyysratkaisun suurta merkitystä ja tä-
53142: rustuva. Jos tällainen kanta syntyy, niin silloin se    män eduskunnan päätöksen tärkeyttä, ajatellen
53143: on legitiimi, oikeutettu, ottaen huomioon, että         myös jälkikäteisarviointeja, mielestäni meidän
53144: kansanäänestyksessäkin se on saanut enemmis-            pitäisi tasapainottaa tätä valiokunnan työn tu-
53145: tön. Siis se, että painostetaan kansanedustajia         loksena syntynyttä perusteluosaa ja tehdä siihen
53146: nyt luopumaan vakaumuksestaan ja äänestä-               eräitä korjauksia ja täydennyksiä kolmannen
53147: mään kansanäänestyksen enemmistön mukaan,               käsittelyn aikana.
53148: on mielestäni suorastaan vastoin sitä, mitä perus-          Herra puhemies! Vielä lopuksi uudelleen lau-
53149: tuslaki tässä edellyttää, kun katsotaan se, mitä        sun iloni siitä, että vihdoinkin tämä painostus,
53150: perustuslakivaliokunnan mietintöön on kirjattu          jota täällä eduskunnassa on harjoitettu, on päät-
53151: asiantuntijoiden kuulemisen pohjalta.                   tynyt, että tämä ensimmäinen käsittely alkaa vä-
53152:     Mutta tämä on asia, johon ehdimme parem-            hitellen lähestyä loppuansa ja että me olemme
53153: min paneutumaan vielä toisen käsittelyn yhtey-          saaneet sen tuloksen, että Ruotsin kansa saava-
53154: dessä, joka alkaa siis tiistaina kello 14 alkavassa     paasti ratkaista oman kantansa ED-jäsenyyteen
53155: istunnossa.                                             ja Suomen eduskunta puolestaan tehdessänsä
53156:     Täällä on muutamissa puheenvuoroissa käsi-          päätöksen tietää, mikä on Ruotsin päätös. Sillä-
53157:                                               EU:n jäsenyys                                          4485
53158: 
53159: hän on meidän omalle harkinnanemme tietysti              T o i ne n varapuhemies (koputtaa):
53160: painava merkitys.                                      Kaksi minuuttia!
53161:   Herra puhemies! Kiitos.
53162:                                                          P u h u j a : ... ratkaisu painostanut meitä te-
53163:    Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu-       kemään kyllä-ratkaisua.
53164: hemies! Ed. Väyrynen vaatii aivan oikein Suo-
53165: melta aktiivista ulkopolitiikkaa, mutta hänenkin           Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
53166: pitäisi tunnustaa se, että vain ED-jäsenenä Suo-       puhemies! Ed. Väyrysen puheenvuoro oli minun
53167: mi voi harjoittaa aktiivista ulkopolitiikkaa.          mielestäni monella tapaa uskomaton. Hän totesi,
53168: ED:n ulkopuolella olemme todella eurooppalai-          että nyt on Ruotsin kansalla vapaa oikeus päät-
53169: nen ajopuu.                                            tää. Suomen kansa taas on ed. Väyrysen mukaan
53170:    Sitten ed. Väyrynen kysyi, mahtaako, jos            ollut väärässä. Toisaalta hän toteaa, että ED:sta
53171: Ruotsi ei liity, ED enää halutakaan Suomea             on erottava,jos kansan enemmistö on sitä mieltä,
53172: ED :n jäseneksi. Liittymissopimuksen mukaisesti        mutta liittyä ei voi, kun Suomen kansan enem-
53173: ne maat, jotka ovat hyväksyneet omalta osaltaan        mistö on liittymisen kannalla. Minun mielestäni
53174: ratkaisun, tulevat automaattisesti jäseniksi, eikä     nämä ajatukset, joita ed. Väyrynen esittää, ovat
53175: mistään ED-jäsenmaista ole indikaatioita siitä,        ristiriitaisia, ja vaatimus sivistyneestä kielenkäy-
53176: että joidenkin maiden pois jääminen olisi este         töstä estää minua sanomasta sen, mitä todella
53177: muiden mukaan tulemiselle. Vielä muutama viik-         ajattelen.
53178: ko sitten ed. Väyrynen sanoi, että hyväksymistä            Meidän ed. Väyrystä nuorempien kansan-
53179: Suomessa pitäisi lykätä, koska ED niin kiihkeästi      edustajien ja etenkin naisten on mahdoton ym-
53180: haluaa Suomea ED:njäseneksi. Jos lykkäisimme           märtää sitä poliittista kulttuuria, jota ed. Väyry-
53181: ratkaisua, saisimme neuvoteltua paremmat jäse-         nen edustaa. Kyvyttömyys itsenäiseen päätök-
53182: nyysehdot ED:lta. En oikein tiedä, minkä viikon        sentekoon ei enää ole Suomen ongelma, niin kuin
53183: Väyrystä nyt uskoa.                                    se oli silloin, kun ed. Väyrynen käytti Neuvosto-
53184:     Arvoisa puhemies! Ed. Väyrynen väittää jat-        liittoa Suomen sisäpolitiikan ohjailuun. Se aika
53185: kuvasti väärin, että täällä ei olisi pyritty normaa-   on mennyttä, ed. Väyrynen. Luulen, että lopulta-
53186: liin aikatauluun. Hän uskoo, että kun saman            kin perussyy siihen, että vastustatte ED-jäsenyyt-
53187: asian toistaa riittävän usein, niin mustakin muut-     tä, on se, että politiikan pelurit menettävät van-
53188: tuu valkoiseksi. (Ed. Väyrynen: Milloin täällä on      han valtansa eivätkä pysty sopeutumaan uuteen
53189: istuttu yökaudet?)- Budjettiasioissa esimerkik-        tilanteeseen. On uudenlaisen politiikan aika, ed.
53190: si on luonnollista se, että istutaan öisin täällä.     Väyrynen.
53191: Sanotaan, että tietyt pääluokat käsitellään, ja sen        Arvoisa puhemies! Olen sitä mieltä, että Suo-
53192: jälkeen keskustelu päättyy. Tässäkin on haluttu        messa nyt syntyvä epävarma tilanne vahvistaa
53193: viedä yhtämittaisesti ensimmäinen käsittely lop-       Ruotsissa kyllä-äänten voittoa. Ruotsalaiset ei-
53194: puun. Se, mikä on poikkeavaa, on se, että täällä       vät ole tyhmiä. He kyllä ymmärtävät, että Suomi
53195: on urheiltu puheenvuorojen pituudella ja sillä,        ED :n jäsenenä pääsee sekä taloudellisesti että
53196: montako kertaa ehtii käyttää ensimmäisessä kä-         poliittisesti erityisasemaan, jos Ruotsi jää ulko-
53197: sittelyssä puheenvuoron. Eli se on poikkeukselli-      puolelle. Tätä etua Ruotsi ei anna Suomelle.
53198: sa, että tällä tavalla onjarrutettuja pyritty saha-
53199: toimaan enemmistön normaalia toimintaa.                    Ed. D k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-
53200:     Ed. Väyrynen väittää, että täällä on valtiopäi-    sa puhemies! Ed. Väyrynen osoitti puheenvuo-
53201: väjärjestystä rikottu. Hänen pitäisi vähän tar-        rossaan, että hän on jämähtänyt 70-luvulle Kek-
53202: kemmin, jos hän esittää näin vakavan väitteen,         kosen ajan poliittisiin tapoihin, koska hänen
53203: perustella ja selvittää, miltä osin valtiopäiväjär-    mukaansa Suomen eduskunnalla ja Suomen
53204: jestystä on rikottu. Eduskunnan työskentelyn           kansalla ei ole oikeutta tehdä itsenäisesti ulkopo-
53205: osalta taatusti ei ole miltään osin rikottu; täällä    liittisia ratkaisuja, vaan aina on kysyttävä lupa
53206: pääsihteeri valvoo. Mitä tulee siihen, että pääte-     joltakin suunnalta. Nyt meidän on noudatettava
53207: täänkö sopimus oikeassa järjestyksessä, perus-         sitä, mitä Ruotsi sanoo. Eli ed. Väyrynen ja hä-
53208:  tuslakivaliokunta on asiantuntijoiden perustelu-      nen kumppaninsa ovat voittaneet taistelun, mut-
53209: jen pohjalta tehnyt ratkaisun, ja sitä eduskunnan      ta sota, arvoisa puhemies, jatkuu. Jos Ruotsi
53210:  tulee automaattisesti noudattaa.                      sanoo "ei", sitten se vasta alkaa ja sitten vasta
53211:     Kun väitetään, että täällä painostetaan, ei kai    jarrutetaan. Minä kyllä pelkään, minkälaisia kei-
53212:  Itävallankaan ...                                     noja sitten otetaan kansanedustajien käännyttä-
53213: 4486                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
53214: 
53215: 
53216: miseksi, kun ne keinot, joita tähän mennessä on        äänestänyt niin, että 57 prosenttia on sanonut
53217: käytetty, olivat aivan kamalia. Olen ollut kolme       "kyllä" EU:lle. Se ratkaisee minun kantani. Mi-
53218: ja puoli vuotta tässä eduskunnassa, ja tässä on        nun kantaani ei ratkaise Ruotsin kansanäänestys
53219: istuttu öitä aamuviiteen,jopa seitsemään saakka,       eikä myöskään Ruotsin parlamentti. Minä en
53220: kun on käsitelty budjettilakeja tai välikysymys-       sano, niin kuin ed. Väyrynen sanoo mukaillen
53221: asioita. Mutta ed. Väyrynen ei ole ollut kansan-       joskus vähän aikaisempaa lausetta "Sveriges sak
53222: edustaja, hän on ollut ministeri eikä tiedä, mitä      är vår". Kyllä Suomen asia on minulle tärkein
53223: täällä on tehty. Nyt hän yrittää opetella ja lyö yli   eikä suinkaan Ruotsin asia.
53224: joka asiassa.                                             Aivan samoin kuin ed. Ukkola totean, että
53225:    Mitä ed. Väyrynen sanoi aluepolitiikasta, on        alue- ja rakennepolitiikasta ed. Väyrynen antoi
53226: väärin, ja tätä väärää tietoa on alueille levitetty    todella väärän todistuksen. Kun hän katsoi ulko-
53227: koko ajan. Hän puhuu, että aluepolitiikka kas-         asiainvaliokunnan mietinnön sivua 28, niin mi-
53228: vattaa 2 miljardilla markalla Suomen valtion           nusta tärkeintä siinä on seuraava: "Ulkoasiain-
53229: menoja. Kuitenkin ne 2 miljardia markkaa, jotka        valiokunta yhtyy hallintovaliokunnan käsityk-
53230: ovat Suomen oma osuus ja joista me saamme 2            seen, että Suomen neuvottelutulosta on alue- ja
53231: miljardia markkaa EU:n rakennerahastoista, on          rakennepolitiikan osalta pidettävä varsin hyvä-
53232: sitä samaa rahaa, joka jo tällä hetkellä pyörii        nä. Erityisesti on syytä todeta, että yhdessä mui-
53233: yhteiskunnassa valtion budjetin eri momenttien         den pohjoisten hakijamaiden kanssa Suomi sai
53234: kautta ja alueellisten elimien kautta. Se kootaan      hyväksymisen uudelle kyseisten maiden erityis-
53235: nyt vain yhteen tietyiksi alueohjelmiksi, joihin       olosuhteet huomioon ottavalle aluepoliittiselle
53236: saadaan lisävaroja 50 prosenttia EU:lta. Jos ed.       tavoitteelle." Se on juuri tämä tavoite kuusi. Se
53237: Väyrysen argumentit ovat yhtä epätäsmällisiä,          tavoite kuusi saa rahaa aina, niin kauan kuin
53238: yhtä valheellisia, niin mihinkään hänen sanomi-        siellä on alle 15 asukasta neliökilometriä kohti.
53239: sistaan ja väitteistään ei voi luottaa. Aluepolitii-   Vaikka sen kehitysluvut ja kaikki muut olisivat
53240: kan, ed. Väyrynen, minä tunnen, te ette tunne.         erinomaisen hyvät - bruttokansantuote, työlli-
53241:                                                        syys, kaikki - rahaa tulee. Eli siinä mielessä
53242:    Ed. V i l j a ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar-       tämä asia on erinomaisen tärkeä, toisin kuin ed.
53243: voisa puhemies! Ed. Väyrynen käytti erittäin hy-       Väyrynen esitti, ja meidän kannaltamme edulli-
53244: vän ja perustellun puheenvuoron, johon voin yh-        nen.
53245: tyä kaikilta osin. Ei ole ed. Väyrysen vika, jos          Sen sijaan hän uusmaalaisena kansanedusta-
53246: toiset kansanedustajat hänelle pärjää. Yhdyn sii-      jana olisi voinut - hän viittasi ed. Saareen -
53247: hen näkemykseen, että keskustelussa osallistujat       todeta, että Uusimaa äänesti "kyllä" EU:lle.
53248: eivät olleet järjestäytynyt ryhmä toisin kuin ne,      Hänen kotikuntansa Tuusula äänesti "kyllä"
53249: jotka olivat kyllä-puolella eivätkä osallistuneet.     EU:lle. Miksi hän ei ole "kyllä" EU:lle, kun
53250: Heillähän olijärjestäytynyt päivystys. Näin ollen      hän on uusmaalainen kansanedustaja? Uus-
53251: voidaan kysyä, oliko siellä puolella järjestäyty-      maalaisena kansanedustajana hän olisi myös
53252: neisyyttä.                                             voinut todeta, että nimenomaan aluepolitiikka
53253:    Ruotsilla on nyt vapaa mahdollisuus tehdä           on tässä toteutumassa hyvin. Kerrankin voi-
53254: ratkaisu. Siellä puolueet ovat sitoutuneet kan-        daan ottaa uusmaalaisten aluepoliittisia kan-
53255: sanäänestyksen tulokseen. Siellä on myös valtio-       nanottoja enemmän huomioon kuin aikaisem-
53256: sääntö muutettu ED-jäsenyyttä vaativaan muo-           min. Uudenmaan kannalta nimenomaan alue-
53257: toon. Suomessa runnottiin myönteinen tulos etu-        politiikka oli oikea.
53258: päässä rahan voimalla ja pelottelulla, että emme          Mitä tulee sitten perustuslakivaliokuntaan,
53259: voi jäädä yksin ulkopuolelle, jos Ruotsi liittyy.      niin enemmistö kaikista asiantuntijoista totesi,
53260: Nyt tässä tilanteessa, kun Suomen päätöstä on          että tämä asia on säädettävissä vain 69 §:n mu-
53261: lykätty, niin Ruotsilla kuin Suomellakin on täy-       kaisesti.
53262: sin vapaa mahdollisuus päättää kumpikin omista
53263: asioistaan.                                              Toinen varapuhemies (koputtaa):
53264:                                                        Kaksi minuuttia!
53265:    Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar-
53266: voisa puhemies! Ed. Väyrysen puheenvuoro to-               Ed. R ö n n h o 1 m (vastauspuheenvuoro ):
53267: disti äsken, että hän on lajilleen uskollinen. Mi-     Herra puhemies! On totta, niin kuin ed. Väyry-
53268: nulle Suomen kansanedustajana merkitsee rat-           nen sanoi, että tämä on poikkeuksellinen käsitte-
53269: kaisua se, että Suomen kansa on todella vapaasti       ly. Ainakaan minun muistissani ei ole, että en-
53270:                                                EU:n jäsenyys                                        4487
53271: 
53272: simmäisessä käsittelyssä olisi tehty niin monia           Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro ): Ar-
53273: mietintöön liittyviä korjausehdotuksia kuin nyt        voisa puhemies! Kaikki olemme oppineet tunte-
53274: ed. Väyrynen on tehnyt, eli tämä poikkeukselli-        maan ed. Väyrysen ja hänen menettelytapansa
53275: suus johtuu juuri teistä ja teidän porukastanne.       täällä isossa salissa. Jokainen voi tehdä niistä
53276:     Eduskunnan asianmukainen ja ripeä ED-so-           oman arvionsa politiikan etiikan kannalta. Aina-
53277: pimuksen käsittely olisi ollut Suomen etujen mu-       kin oma johtopäätökseni on siinä hyvin surulli-
53278: kaista ainakin kahdesta keskeisestä syystä. En-        nen, ja toivon, että sen lajityyppi politiikassa ei
53279: sinnäkin se olisi poistanut tällä hetkellä vallitse-   yleisty, jota täällä on näinä päivinä harjoitettu.
53280: van epävarmuuden, ja toiseksi Suomi olisi pysty-          Ed. Väyrynen antoi myös todistuksen ulko-
53281: nyt nopeasti hyödyntämään niitä etuja, joita ED-       asiainvaliokunnan työskentelystä ja jatkoi moit-
53282: jäsenyys meille tuo. Nyt olemme tämän edun             teitaan ulkoasiainvaliokunnan työtapoja ja sen
53283: menettämässä.                                          puheenjohtajaa ed. Paasiota kohtaan. Sitä vali-
53284:     Jos sitten ajattelemme erityisesti Ruotsin mah-    tettavasti kaikki eivät ole voineet seurata, mutta
53285: dollista, vaikkakin epätodennäköistä kielteistä        kun olen ollut todistajana paikalla, haluan sa-
53286: päätöstä ED-jäsenyyteen nähden kansanäänes-            noa, että ulkoasiainvaliokunta työskenteli hyvin
53287: tyksessä, niin sehän toisi- niin kuin täällä muut-     vaikeissa olosuhteissa myös sen vuoksi, että asia
53288: kin puhujat ovat todenneet ja niin kuin mietin-        oli vaikea, mutta erityisesti sen vuoksi, että jo
53289: nössä on todettu - Suomelle suhteellisen edun          siellä alkoi se jarrutus, jota me olemme täällä
53290:  Ruotsiin verrattuna. Siinä tapauksessa varsinkin      nähneet nyt joitakin päiviä. Esimerkiksi joiden-
53291: Suomen kansan etua ajattelevien edustajien ei          kin nimenhuutoäänestysten vaatiminen taikka
53292: missään tapauksessa tule olla kielteisiä ED-jäse-      ylipitkien puheenvuorojen käyttäminen valio-
53293:  nyydelle, vaan päinvastoin. Sen vuoksi Ruotsin        kuntatyössä oli juuri se syy, mikä teki vaikeaksi
53294:  kansanäänestyksen seuraaminen ei tuo mitään           valiokunnan enemmistölle useissa kohdin saada
53295:  oleellista uutta tietoa meille. Onkin taas kertaal-   mietintö asiallisesti käsiteltyä. Lopputulos on
53296:  leen käynyt niin, että Suomen kansalliset edut        kuitenkin hyvä, ja siitä kuuluu ansio nimen-
53297:  ovat joutuneet keskustan sisäisen valtapelin jal-     omaan puheenjohtaja Paasiolle.
53298:  koihin. Taas kerran ed. Väyrynen on ottanut              Erityisesti ihmettelen, että ne, jotka ovat pu-
53299:  ohjeita ulkoa. Ilmansuunta on muuttunut idästä        huneen Suomen itsenäisyyden menettämisestä
53300:  länneksi, mutta tappion kärsijä, häviäjä, on          ED-jäsenyyden yhteydessä, yhtäkkiä katsovat-
53301:  sama: Suomi ja Suomen kansa.                          kin Ruotsiin, puhuvat siitä, että Ruotsin kansa
53302:                                                        saa nyt vapaasti päättää asioita ja Suomen kan-
53303:     Ed. K a II i o mäki (vastauspuheenvuoro):          nan tulee olla sidoksissa ruotsalaisten kansanää-
53304: Puhemies! Kaikella kunnioituksella, ed. Väyry-         nestyksen tulokseen. Minä ihmettelen, minkä
53305: nen, huomaan, että olette vetänyt täysin väärän        maan parlamentissa nämä ihmiset nyt istuvat?
53306: johtopäätöksen puhemiehen tuoreesta päätösesi-
53307: tyksestä uuden aikataulun suhteen. Uskotte nä-            Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro):
53308: köjään entistä vankemmin, että Suomen kansan           Arvoisa puhemies! Ed. Väyrysen kanta, jonka
53309: tahto voidaan täällä eduskunnassa muuttaa, jos         mukaan Ruotsin niukka "ei" mitätöisi Suomen
53310: Ruotsi sanoo "ei". Mutta tuotan mielelläni teille      kansanäänestyksen, on ennätyksellisen häikäile-
53311: pettymyksen. Teidän touhukkuutenne on lopul-           mätön ja Suomen kansaa loukkaava. Te, ed.
53312: takin aika merkityksetöntä. Sen verran sillä voi       Väyrynen, jarrumiehinenne ja -naisinenne olette
53313: olla merkitystä, että ainakin sosialidemokraatit       horjuttaneet vakavalla tavalla luottamusta koko
53314: taistelevat entistä tiukemmin sen puolesta, että       demokraattiseen järjestelmään. Kansanäänes-
53315: kansanäänestyksen ilmaisema tahto toteutuu             tyksen tuloksen hylkääminen merkitsisi ajautu-
53316: eduskunnassa.                                          mista poliittiseen ja henkiseen kriisiin maassam-
53317:     Ed. Väyrynen, uskon, päinvastoin kuin ehkä         me, vakavaa yhteiskunnallista kriisiä. Kansan-
53318:  te itse, että jopa keskustan kansanedustajat, ne,     vallan halventajien ideologinen paikka on edus-
53319: jotka ovat ilmoittaneet sitoutuvansa kansanää-         kunnassa äärioikealla. Toivon, että te ed. Väyry-
53320: nestyksen tulokseen, pitävät kantansa loppuun          nen opetuslapsinenne siirtyisitte istuntosaliin ää-
53321:  saakka eduskunnassa. Tulette epäonnistumaan           rioikeistoonja muodostaisitte siellä oman poliit-
53322:  messiastehtävässänne. Ainoaksi "onnistumisek-         tisen ryhmän: puheenjohtajana Väyrynen, vara-
53323:  senne" jää se, että olette todella onnistunut se-     puheenjohtajina edustajat Aittoniemi, Mäkipää
53324:  koittamaan eduskunnan aikataulut ja paina-            ja Vesa Laukkanen. Olkaa ystävällinen, siirtykää
53325:  maan alaspäin eduskunnan arvovaltaa.                  sinne.
53326: 4488                                   109. Keskiviikkona 2.11.1994
53327: 
53328: 
53329:     Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa            Hankin illansuussa valiokuntien yleisohjeet
53330: puhemies! Tämä teatteriesitys alkoi farssina ja        Puhemiesneuvosto on vahvistanut 21.5.1991 eri-
53331: alkaa saada draaman piirteitä, ja pahimmassa           koisvaliokuntien yleisohjeet. Sivulla 19 todetaan
53332: tapauksessa tämä draama, kuten ed. Gustafsso-          hyvin yksiselitteisesti: "Valiokunnan kokousta ei
53333: nin puheenvuorosta voi todeta, voi muuttua to-         tule pitää eduskunnan täysistunnon aikana."
53334: della vakavaksi kansakunnan kannalta.                     Olemme verojaoston jäseniä, ja johdollanne,
53335:     Ensinnäkin toteaisin sen, että jos neuvoa-an-      kun eduskunnan istunto jatkui viime torstainaja
53336: tava kansanäänestys ei ole sitova tai sitä neuvoa      perjantaina, pidettiin verojaoston kokouksia. Eli
53337: ei oteta vakavasti vastaan, niin silloin se 10 mil-    tietoisesti on rikottu puhemiesneuvoston antamia
53338: joonaa on heitetty aivan turhaan piilopuoluetu-        valiokunnan työskentelyohjeita. Minä tiedän ve-
53339: kena eri puolueille, aivan turhaan. Se 10 miljoo-      rojaostonjäsenenä, että meillä on hirvittävät työ-
53340: naa olisi voitu käyttää nuorten kouluttamiseen         paineet ja jokainen päivä, mitä vuoden lopulla on
53341: tai työllistämiseen tai mihin tahansa järkeväm-        vielä käytettävissä, pitäisi pystyä käyttämään
53342: pään kuin siihen, että järjestetään kansanäänes-       hyväksi. Mutta emme ole valitettavasti näin voi-
53343: tys ja sitten täällä halveksien sanotaan, ettei kan-   neet menetellä ja olemme johdollanne rikkoneet
53344: sanäänestys olekaan meille sitova.                     eduskunnan valiokuntien työskentelyohjeita.
53345:     Ehdottomasti olen sitä mieltä, että enemmis-
53346: tön tahto toteutuu eduskunnassa ja kansanedus-            Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro):
53347: tajat äänestävät kuten kansa enemmistöllään on         Herra puhemies! Näiden vastauspuheenvuoro-
53348: sanonut eivätkä pelkästään aluepoliittisesti niin,     jen lukumäärä ja se kiivaus, jolla niitä esitettiin,
53349: että jos minun vaalipiirissäni on äänestänyt 60        osoittaa, että meillä saattaa tulla hauska keskus-
53350: prosenttia "ei", en uskallakaan äänestää "kyllä",      telu tämän asian toisessa ja kolmannessa käsitte-
53351: koska minun seuraava kansanedustajapaikkani            lyssä. (Ed. Gustafsson: Uskomatonta!) Minä toi-
53352: onkin vaakalaudalla sen takia, että äänestän vas-      von, että varataan riittävästi aikaa ja keskustel-
53353: toin sitä, mitä minun ympärilläni olevat tukijat       laan. Tässä ei voi vastata kovin paljoa, mutta
53354: ovat sanoneet kantanaan. Tässä on siis kysymys         lyhyesti vastaan.
53355: koko Suomen kansan asiasta eikä ainoastaan                Ensinnäkin ed. Haavisto on jäävi todistaja,
53356: al uepo litiikas ta.                                   mitä tulee valiokuntasääntöjen rikkomiseen,
53357:     Sitten on se, että 43 prosentin kansanedustajis-   koska hän kuului siihen enemmistöön, joka ...
53358: ta pitäisi äänestää "ei"; se olisi Väyrysen tahto,     (Hälinää)
53359: jolloin hän saisi päämääränsä läpi. Kyllä tämä
53360: aika mielenkiintoista on. Jos näitä prosentuaali-         Toinen       varapuhemies: Ei saa häi-
53361: sesti ruvetaan miettimään jokainen omalta koh-         ritä puhuja!
53362: daltaan, miten täällä tulisi äänestää, niin sitten-
53363: hän tästä vasta soppa syntyisi.                            P u h u j a : Ed. Gustafsson, minulla on kai
53364:     Toisin sanoen mielestäni mahdollisimman no-        puheenvuoro. - Ed. Haavisto siis kuului siihen
53365: pealla käsittelyllä selvitään draamasta. Kansa on      valiokunnan enemmistöön, joka äänestyspää-
53366: jakautunut kahtia, ja meidän kansanedustajien          töksellä lopetti ensimmäisen käsittelyn valiokun-
53367: ja tämän laitoksen tulisi tehdä kaikkemme sen          tasääntöjen vastaisesti ja joka totesi yleiskeskus-
53368: eteen, ettei tämä eriarvoisuus ja kuilu enää syve-     telun päättyneen toisessa käsittelyssä myös valio-
53369: ne. Se on jo tarpeeksi syvä nyt.                       kuntasääntöjen vastaisesti.
53370:                                                            Toiseksi täällä on rikottu hyvin selvästi edus-
53371:   Toi ne n varapuhe m ies (koputtaa):                  kunnan työjärjestystä, kun on istuttu yötä päivää
53372: Kaksi minuuttia!                                       neljä vuorokautta, ilman että on esitetty sitä eri-
53373:                                                        tyistä syytä, jonka nojalla on istuttu kello 23:n
53374:    Ed. Heikkinen (vastauspuheenvuoro):                 jälkeen. Arvoisat kansanedustajat! Tämän talon
53375: Herra puhemies! Keskustelun aikana on väitetty,        historiassa ei ole koskaan ennen tapahtunut täl-
53376: että tämän asian käsittelyn yhteydessä olisi lou-      laista. Ja nyt tämä tapahtuu asiassa, joka on
53377: kattu valtiopäiväjärjestystä tai rikottu, ei ole       itsenäisen Suomen historian tärkein ratkaisu.
53378: noudatettu valiokuntien työskentelyohjeita ja          Hävetkää!
53379: eduskunnan menettelytapoja. Ed. Sasi kiisti, että          Kolmanneksi, mitä tulee Ruotsi - Suomi-
53380: näin olisi tapahtunut. Tämä asia, jonka otan           tilanteeseen, kyllä minä ymmärrän, että te olette
53381: esille on sinänsä vähäpätöinen, mutta haluan oi-       raivoissanne siitä, että tämä teidän pelinne meni
53382: kaista nimenomaan ed. Sasia.                           rikki. Ensin piti Suomi saada EU:n jäseneksi
53383:                                                EU:n jäsenyys                                          4489
53384: 
53385: sanomalla, että Ruotsi joka tapauksessa liittyy,        asian ja senjälkeen kansa voisi sitovassa kansan-
53386: ja saatiin kansan enemmistö tälle kannalle, pelo-       äänestyksessä hyväksyä taikka hylätä eduskun-
53387: teltiin ihmisiä, että me jäämme yksin. Nyt sitten       nan tekemän päätöksen. Näin olisi tämäkin näy-
53388: on varmistettu, että Ruotsilla onkin vapaa mah-         telmä jäänyt näyttelemättä.
53389: dollisuus valita. Ei voida sanoa, että kun Suomi-           Vihreät esittivät myös alun alkaen, että kan-
53390: kin liittyy, meidänkin pitää. He tekevät vapaan         sanäänestykset ED-jäsenyydestä Pohjoismaissa
53391: valinnan. Sen jälkeen me katsomme, mitä me              tulisi järjestää yhtä aikaa. Tällöin se dominoteo-
53392: teemme.                                                 ria,jota on ihan syystäkin tässä salissa kritisoitu,
53393:    Minä olen, hyvät kansanedustajat, vakuuttu-          ei olisi voinut toteutua, vaan jokainen Pohjois-
53394: nut siitä, että jos Ruotsin kansa päättää "ei",         maa olisi samaan aikaan tehnyt tässä asiassa
53395: Suomestakaan ei tule Euroopan unionin jäsentä,          hyvin itsenäisen päätöksen. Silloin olisi speku-
53396: niin paljon kuin se teitä harmittaakin.                 lointi siitä, mitä Ruotsissa tai Norjassa tapahtuu,
53397:                                                         jäänyt myös tämän salin ulkopuolelle. Molem-
53398:    Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olen       mat näistä vihreiden esityksistä hylättiin, joten
53399: ainoa kansanedustaja täällä, joka on ilmoittanut        nyt olemme siinä tilanteessa, jossa olemme.
53400: toimivansa tämän asian käsittelyn jarruttamisen             Vihreiden eduskuntaryhmän selvä enemmis-
53401: tarkoituksessa. Perusteluna olen ilmoittanut sen,       tö, yhdeksän edustajaa, on jo ennen kansanää-
53402: että en hyväksy tämän eduskunnan käyttämistä            nestyksen järjestämistä ilmoittanut, että he tyy-
53403: astinlautana siinä toiminnassa, joka on tapahtu-        tyvät kansanäänestyksen enemmistön tulokseen,
53404: nut Suomen ja Ruotsin ED-myönteisten poliit-            siis Suomen kansanäänestyksen enemmistön tu-
53405: tisten piirien väliilä siinä tarkoituksessa, että au-   lokseen riippumatta siitä, mitä Ruotsissa ensi
53406: tetaan Ruotsin kansanäänestyksessä ED-myön-             viikonloppuna tapahtuu.
53407: teisiä piirejä.                                             Ei ole ollut Suomen eduskunnan kannalta ko-
53408:     Minulle ei ole ollut mitään merkitystä sillä,       vin arvokasta, että levy on jäänyt tässä asiassa
53409: tapahtuuko äänestys eduskunnassa ennen vaijäl-          pyörimään täällä paikalleen Ruotsin kansanää-
53410: keen Ruotsin kansanäänestyksen, koska olen              nestystä odoteltaessa. Olemme antautuneet spe-
53411: oman ratkaisuni tehnyt, ja se on kielteinen tässä       kulaatioiden tielle. Se ei ole itsenäisen Suomen
53412: salissa, kun aikanaan äänestys tulee.                   kannalta kovin viisas ratkaisu.
53413:     Herra puhemies! Koska jarrutuksen tavoite               Kuten äsken vastauspuheenvuorossani sa-
53414: on saavutettu, minulla ei ole tarvetta pidempiin        noin, on nurinkurista, että juuri ne kansanedus-
53415: puheenvuoroihin.                                        tajat, jotka eniten puhuvat Suomen itsenäisyy-
53416:                                                         den menettämisestä, eniten nyt katsovat Ruotsin
53417:     Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Pidän       suuntaan, kysyvät mitä ruotsalaiset tekevät,
53418: nyt ainoan varsinaisen puheenvuoroni tässä en-          mahdollisesti Ruotsin ratkaisun jälkeen Norjan
53419: simmäisessä käsittelyssä. Päinvastoin kuin mo-          suuntaan, mitä norjalaiset tekevät. Mitä kaikkia
53420: net muut puhujista pyrin olemaan lyhytsanainen          äänestyksiä me täällä Suomessa joudumme vielä
53421: ja puhumaan korkeintaan suosituksenomaiset 15           odottamaankaan tällä logiikalla.
53422: minuuttia.                                                  Arvoisa puhemies! Haluan muutamalla sanal-
53423:     Keskustelun jarruttajat ovat mielestäni osal-       la nyt kuvata ulkoasiainvaliokunnan käsittelyä,
53424: taan estäneet enemmistöä käymästä tästä Suo-            josta ed. Väyrynen on minusta täällä useaan ker-
53425: men kannalta hyvin tärkeästä kysymyksestä täs-          taan antanut väärän kuvan. Hänen logiikkansa
53426: sä salissa asiallista keskustelua. Aikataulut ovat      mukaan tietysti ulkoasiainvaliokunnan enem-
53427: venyneet mahdottomiksi. Määrä on ensimmäi-              mistö on jäävi todistamaan, mutta muitakaan
53428: sessä käsittelyssä valitettavasti korvannut laa-        siellä ei ole ollut läsnä kuin ulkoasiainvaliokun-
53429: dun,ja niihin kysymyksiin, joita ulkoasiainvalio-       nan enemmistön tai vähemmistön jäseniä.
53430: kunnan mietinnössä käsitellään, ei ole tässä kes-           Hävisin monia äänestyksiä, monia esityksiä
53431: kustelussa voinut puuttua. Se on koko Suomen            ulkoasiainvaliokunnassa. Vihreät jättivät ulko-
53432: etua vastaan.                                           asiainvaliokunnan mietintöön vastalauseensa.
53433:     Lähden ensinnäkin siitä, että suoritettu kan-       Siitä huolimatta katson, että käsittely oli varsin
53434: sanäänestys on tätä eduskuntaa moraalisesti si-         asiallinen ja valiokunta työskenteli hyvin vaikeis-
53435: tova. Jo ennen kansanäänestyksen järjestämistä          sa olosuhteissa erittäin asiallisesti. Siitä kuuluu
53436: tai siitä päättämistä vihreiden ed. Hautala ehdot-      suuri kiitos puheenjohtaja Paasiolle, joka mieles-
53437: ti, että järjestettäisiin sitova kansanäänestys ja      täni käytti hyvin pehmeätä tekniikkaa puheen-
53438: siten, että eduskunta ensin käsittelisi koko ED-        johdossaan, mm. salli palaamisen jo kiinni lyö-
53439: 4490                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
53440: 
53441: 
53442: tyihin kohtiin silloin, kun edustajat huomasivat,           Toinen tärkeä kysymys on Talous- ja rahaliit-
53443: että halusivat niihin vielä käsittelyssä palata.        to Emu, josta täällä on puhuttu hyvin paljon
53444: Tämä on poikkeuksellista valiokuntatyössä.              käydyssä keskustelussa. Kun Suomi sitoutui hy-
53445: Näin ei yleensä muissa valiokunnissa menetellä.         väksymään Maastrichtin sopimuksen, Suomi sa-
53446: Mitä tulee ed. Väyrysen kuvaamiin äänestyksiin          malla hyväksyi tietenkin suunnitelmat Talous- ja
53447: ensimmäisen ja toisen käsittelyn yleiskeskuste-         rahaliitosta, Talous- ja rahaliiton kolmanteen
53448: lussa, ne olivat äänestyksiä siitä, avataanko yleis-    vaiheeseen liittymisestä. Maastrichtin sopimuk-
53449: keskustelu uudestaan.                                   seen poikkeuksen saivat vain Tanska ja Iso-Bri-
53450:     Arvoisa puhemies! Nyt puutun ulkoasiainva-          tannia tältä kohdin. Sen jälkeen on kuitenkin
53451: liokunnan käsittelemiin asioihin ja otan niistä         politiikassa tapahtunut paljon. Ensin Saksan pe-
53452: esille vain keskeisimmät ja tärkeimmät.                 rustuslakituomioistuin tulkitsi, että päätös Ta-
53453:     Ensinnäkin ulkoasiainvaliokunta ottaa kan-          lous- ja rahaliittoon liittymisestä täytyy tehdä
53454: taa Suomen tarkkailijajäsenyyteen Weu:ssa eli           kansalliselta pohjalta, on kansallinen kysymys.
53455: Länsi-Euroopan unionissa, joka on ED-maiden             Saksan liittopäivät yhtyi tähän näkemykseen.
53456: puolustuksellisen ja turvallisuuspolitiikan yh-         Hollannin parlamentissa on käsitelty asiaa tältä
53457: teiselin, jolla ei kuitenkaan ole omia joukkoja.        pohjalta,ja myös Ruotsi omassa liittymisneuvot-
53458: Suuri osa Weu:n jäsenmaista kuuluu Natoon ja            telujen avauspuheenvuorossaan tavallaan varasi
53459: hoitaa kovan puolustuksensa nimenomaan Na-              itselleen oikeuden päättää kansallisesti Talous-
53460: ton kautta.                                             ja rahaliiton kolmannesta vaiheesta erikseen.
53461:     Ulkoasiainvaliokunta ottaa kantaa siihen,               Nyt on tärkeä kysymys, johon ulkoasiainva-
53462: että Weu:n tarkkailija-asema olisi Suomelle hyvä        liokunta mietinnössään puuttuu, se että
53463: tässä tilanteessa mm. sen vuoksi, että turvalli-        Maastricht ei ole vain juridiikkaa, se on myös
53464: suus- ja puolustuspolitiikkaa EU:ssa kehitetään         politiikkaa, ei pidä lukea Maastrichtin sopimusta
53465: ja olisi tärkeätä tietää myös niistä keskusteluista,    pykälä pykälältä, vaan katsoa, mihin poliittinen
53466: joita Weu:ssa käydään. Se ei siis tarkoittaisi min-     kehitys Euroopassa samaan aikaan menee. Po-
53467: käänlaista sitoutumista mihinkään sotilaalliseen        liittinen kehitys Talous- ja rahaliiton kolmannen
53468: toimintaan, vaan pelkästään tietojen saantia sii-       vaiheen osalta on mennyt siihen, että tästä pääte-
53469: tä, mitä nämä keskustelut sisältävät.                   tään näköjään Euroopan keskeisissä maissa kan-
53470:     Eduskunnan puolustusvaliokunta antoi sellai-        sallisesti, kun kysymys tulee eteen. Tässä mieles-
53471: sen lausunnon, jossa kerrottiin, että tarkkailija-      sä on paikallaan, että myös Suomen eduskunta
53472: asema Weu:ssa johtaisi ensin täysjäsenyyteen            edellyttää, niin kuin ulkoasiainvaliokunta ehdot-
53473: Weu:ssa ehkä ja sitten täysjäsenyyteen Natossa.         taa, että päätös Talous- ja rahaliiton kolmannes-
53474: Tämä perustuu sellaiseen logiikkaan, että joku          ta vaiheesta käsitellään täällä kansallisessa parla-
53475: asiantuntija oli sanonut, että tarkkailija-asema        mentissa aikanaan.
53476: poistuu pikkuhiljaa Weu:sta ja siitä jää jäljelle           Olisi sulaa hulluutta, että Suomi nyt olisi sel-
53477: vain täysjäsenyys ja mahdollinen Nato-jäsenyys.         lainen luokan mallioppilas, heiluttaisi ensimmäi-
53478:  Ulkoasiainvaliokunta ei tätä asiantuntijaa vali-       senä, että totta kai mekin tulemme mukaan tai
53479: tettavasti löytänyt. Häntä ei löytynyt mistään.         olemme jo sitoutuneet tulemaan mukaan. Mie-
53480: Kukaan asiantuntija ei tullut ulkoasiain valio kun-     lestäni joillekin ED-vastustajille, niin hyvä tar-
53481: nalle kertomaan tai vahvistamaan, että tällainen        koitus kuin heillä omassa asiassaan onkin, tulee
53482: käsitys yleisesti olisi vallalla tai tällaiset faktat   helposti sellainen harha, että he innostuvat sano-
53483: olisivat tiedossa. Niinpä meidän johtopäätök-           maan, että me olemme jo sitoutuneet tähän, tä-
53484: semme oli, että tässä mielessä puolustus-               hän, tuohon tai että tämä johtaa tähän. Samalla
53485: asiainvaliokunnan tietojen täytyy olla jossain          ikään kuin pelataan kansallista liikkumavaraa ja
53486: määrin harhaisia. Saattaa ollaettä takana on ollut      kansallisia toimintamahdollisuuksia koko ajan
53487: joidenkin Nato-pelko tai joidenkin halu liittyä         pois itseltä. Tämä ei ole isäänmaallista politiik-
53488: Natoon,ja nämä toiveet ja pelot ovat sitten ohjan-      kaa, tämä on huonoa politiikkaa isänmaan kan-
53489:  neet myös valiokunnan lausuntoa tältä osin.            nalta.
53490:     Mutta on hyvin tärkeää, kuten ulkoasiainva-             Sitten vielä muutama erillinen kysymys.
53491: liokunta edellyttää, että eduskuntaan tuodaan               ED-jäsenyyden yhteydessä on puhuttu paljon
53492: erillinen päätös tarkkailija-asemasta Weu:ssa.          ydinjätteiden Suomeen tuonnista. Tässä on rea-
53493:  Siitä on voitava tässä salissa tarkemmin keskus-       listinen pelko takana siinä mielessä, että Suomes-
53494: tella ja silloin arvioida myös EU:n turvallisuus-       sa tuotettu ydinjäte ennemmin tai myöhemmin,
53495: politiikan kehitystä kaikkiaan.                         uskon niin, tullaan hautaamaan suomalaiseen
53496:                                                EU:n jäsenyys                                             4491
53497: 
53498: maaperään. Teollisuuden Voimalla ei mitään so-          lä. Tässä kysymyksessä Suomen pitäisi ED-jäse-
53499: pimuksia jätteen vieruisestä ulkomaille olekaan,        nenä olla erityisen aktiivinen.
53500: Imatran Voima ei voi loputtomiin viedä Venäjäl-             Samoin on menossa asiakokonaisuus EU:n
53501: le Tsheljabinskiin omia jätteitään. Suomeen tul-        laajenemisesta. Neuvotteluja käydään monien
53502: laan tekemään ydinjätehauta joskus ensi vuositu-        Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa tällä het-
53503: hannen puolella, ja on tietysti mahdollista, että       kellä, ja EU on kesäkuussa 94 Korfulla tehnyt
53504: silloin ydinvoimayhtiöt ajattelevat, että jos se        erityisen sopimuksen mm. Venäjän kanssa. On
53505: saadaan yleiseurooppalaiseksi ydinjätehaudaksi          kiinnostavaa sinänsä tutkia tätä EU:nja Venäjän
53506: tai saadaan eurooppalaisia yhtiöitä mukaan, sen         välistä sopimusta sen vuoksi, että se on hyvin
53507: tekeminen on kannattavampaa. Tämä pelko ul-             laaja ja kattaa monet sellaiset alueet ja asiat, joita
53508: komaisen ydinjätteen tuonnista Suomeen on täy-          mikään Suomen ja Venäjän välinen sopimus ei
53509: sin reaalinen.                                          kata. Se kattaa ympäristönsuojelukysymykset
53510:     Sen vuoksi on tärkeää, että ydinenergialakia        laajasti, se kattaa sosiaaliturvan asiat, se kattaa
53511: muutetaan siten, että ydinjätteen maahantuonti          poliittisen yhteistyön, poliittisen dialogin EU:n
53512: siinä kielletään. Tätä ulkoasiainvaliokunta edel-       ja Venäjän välillä jne. Tässä mielessä uskon, että
53513: lyttää. Samoin valiokunta viittaa siihen, että lais-    ne pelot, joita jossain esitetään, että Suomen ja
53514: sa tulisi myös kieltää ydinjätteen kauttakulku ja       Venäjän suhteet huononisivat, kun Suomesta tu-
53515: väli varastointi. Tietojen mukaan ydinenergialain       lee EU:n jäsen, eivät varmaankaan pidä paik-
53516: muutosesitys on ollut hallituksessa pöydällä pit-       kaansa, koska EU :lla ja Venäjällä on näin kiinteä
53517: kään ja siihen ovat tulossa ne muutokset, joita         sopimus, näin selkeät suhteet Korfun sopimuk-
53518: ulkoasiainvaliokunta mietinnössään edellyttää.          sen pohjalta. Suomesta tulee ED-pilarin jäsen.
53519: Tämä on hyvä asia ja ratkaisee keskustelun näiltä       Meillä on paitsi kahdenväliset suhteet Venäjään
53520:  osin.                                                  myös tämän EU:n ja Venäjän välisen sopimuk-
53521:     Valiokunnan mietinnössä puututaan myös              sen kautta tavallaan yhteisösuhteet Venäjään.
53522: julkisuusperiaatteeseen, EU:n avoimuuskysy-             Uskon, että Suomella on loistavat mahdollisuu-
53523:  mykseen, joka on tärkeä siinä mielessä, että           det toimia Venäjä-kysymyksessä asiantuntijana
53524:  EU:ssa ei ole sellaista hallintokulttuuria kuin        ja erityisesti painottaa ympäristökysymyksiä lä-
53525:  Pohjoismaissa tai Suomessa, että asioiden val-         hialueillemme, niiden ratkaisua, etsiä EU:n voi-
53526:  mistelu, käsittely, päätökset kaikilta osin olisi-     mavaroja näiden polttavien asioiden ratkaisemi-
53527:  vat avoimia. Tässä mielessä valiokunnan mie-           seen.
53528:  tintöteksti on aika kovaa. Siinä todetaan, että            Arvoisa puhemies! Puheeni lähenee loppuaan.
53529:  mikään asiakirja ei saa Suomessa muuttua sa-           Olen jättänyt, kuten alussa mainitsin, vastalau-
53530:  laiseksi vain sen vuoksi, että se EU :ssa tai jossa-   seen ulkoasiainvaliokunnan mietintöön, ja kos-
53531:  kin EU :n jäsenmaassa on salainen ja että tarvit-      ka pidän itse mietinnön tekstiä melko hyvänä,
53532:  taessa Suomen lainsäädäntöä on tältä kohdin            vastalauseeni rajoittui vain neljään kysymyk-
53533:  muutettava. Tämä on melko selkeä ohje siitä,           seen.
53534:  miten Suomen hallinnossa jatkossa tulee ED-                Ensimmäinen niistä on tulevat kansanäänes-
53535:  kysymysten yhteydessä toimia. On selvää, että          tykset. Suomessa tuleejärjestää kansanäänestyk-
53536:  tässä asiassa tullaan etenemään konfliktien            siä sellaisista periaatteellisista EU:n muutoksiin
53537:  kautta. EU:ssa on erilaisia traditioita. Joissakin     liittyvistä asioista, jotka selvästi merkitsisivät esi-
53538:  maissa jo nyt kritisoidaan voimakkaasti EU:n           merkiksi Suomen aseman muuttumista EU:ssa
53539:  salailevaa politiikkaa, joissakin maissa se ehkä       tai kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien
53540:  vastaa maiden kansallista tapaa hallinnoida.           muuttumista.
53541:  Tässä mielessä Pohjoismaiden ja mm. Hollan-                Toiseksi vastalauseessani ehdotan, että näiden
53542:  nin tulisi näyttää EU:ssa uudenlaista esimerk-         kansanäänestysten tulisi olla sitovia, niin kuin
53543:  kiä ja viedä läpi oma kantansa.                        tämänkin kansanäänestyksen olisi tullut olla si-
53544:     Arvoisa puhemies! Niitä kysymyksiä, jotka           tova.
53545:  EU:ssa nyt ovat ajankohtaisia, ovat esimerkiksi            Kolmanneksi vastalauseessa otetaan kantaa
53546:  ympäristönsuojelun kehittämiskysymykset. Eu-           Eurooppa-neuvostoon ja siihen, kuka Suomea
53547:  roopan unionissa on murrosvaihe, ympäristöon-          siellä edustaa. Katson, että se pääsihteeri Tiitisen
53548:  gelmat on nähty, ne on ymmärretty, nyt mieti-          komitean työ, jonka mukaan nimenomaan pää-
53549:  tään miten yhteisö voisi niihin vaikuttaa. Tässä       ministeri edustaisi Suomea pääsääntöisesti, olisi
53550:  mielessä esimerkiksi kysymys Euroopan katta-           tullut jo kirjata ulkoasiainvaliokunnan ja edus-
53551:   vasta ympäristöverotuksesta on nyt EU:ssa esil-       kunnan kannaksi tässä yhteydessä.
53552: 4492                                     109. Keskiviikkona 2.11.1994
53553: 
53554: 
53555:   Neljänneksi vastalauseessa otetaan kantaa sii-             Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro ): Ar-
53556: hen, että Suomen EU-komissaaria nimitettäessä            voisa puhemies! Lyhyesti vielä ed. Korkeaojalle:
53557: myös eduskuntaa tulisi kuulla.                           Varmaankin on näin, että suunnitelmat Rahalii-
53558:                                                          tosta etenevät, mutta uskon myös, että ne kan-
53559:    Ed. V i 1j a ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar-          nat, joita jotkut jäsenmaat tässä asiassa ovat ot-
53560: voisa puhemies! Ed. Haavisto mainitsi, että jar-         taneet, tulevat vaikuttamaan tähän poliittiseen
53561: ruttajat ovat estäneet puheenvuorojen käytön             kehitykseen. Siinä mielessä uskon, että Suomella
53562: täällä. Näinhän ei asia ole. Täällähän ei ole ollut      ED-jäsenenä on paremmat mahdollisuudet vai-
53563: ketään muita jarrumiehiä kuin ed. Aittoniemi, ja         kuttaa esimerkiksi siihen, mitä ehtoja Talous- ja
53564: hänhän ei pysty ottamaan puheenvuoroa itsensä            rahaliitto saa.
53565: perään.                                                      Usein on nostettu Suomessa esiin ja myös
53566:    Yleensä tällaisissa tärkeissä kysymyksissä on         eduskunnan ulkoasiainvaliokunta nostaa mm.
53567: puheenvuoropyyntöjä keskustelun lähdettyä                työttömyyden yhdeksi kriteeriksi, eli eri maissa ei
53568: käyntiin ollut vähintään 100, ehkä 120. Nyt oli 40       työttömyys saisi ylittää tiettyä lukua, jotta ne
53569: puheenvuoropyyntöä, joista neljä viisi oli kyllä-        olisivat kelvollisia Talous- ja rahaliittoon. Mie-
53570: puolen edustajilla ja nekin olivat paljon peräk-         lestäni tämän tyyliset asiat nyt kannattaisi nostaa
53571: käin, ja taktisesti niitä vedettiin aika lailla alku-    keskustelussa esiin. Kun luulen, että joudumme
53572: vaiheessa pois.                                          tavalla tai toisella tällaiseen toteutuvaan Raha-
53573:    Parasta olisi tietysti ollut se, että kaikissa Poh-   liittoon Euroopassa sopeutumaan, olimmepa
53574: joismaissa olisi ollut samaan aikaan kansanää-           sisä- tai ulkopuolella, niin vaikutusmahdollisuu-
53575: nestys. Se olisi ollut hyvä tapa, ja näin olisi tästä-   temme sisäpuolella sen toteutumiseen ja toteutu-
53576: kin kiistakysymyksestä selviydytty. Ruotsin ää-          misen muotoon ovat suuremmat.
53577: nestys ei kuitenkaan vaikuta kantaani, joka on
53578: "ei" EU:lle.                                                 Ed. Seiväs t ö : Arvoisa puhemies! Ruotsa-
53579:                                                          laisuuden päivä lähestyy loppuaan ja tuntuu sil-
53580:    Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro):           tä, että tämä teema on hallinnut hyvin voimak-
53581: Arvoisa puhemies! On sääli, että ed. Haaviston           kaasti meidän keskusteluamme. Toistan nyt sen,
53582: hyvään debattiin pohjan antava puheenvuoro               että minä en sitoudu Ruotsiin tässä kysymykses-
53583: tulee tällaiseen aikaan, jolloin keskustelijoita on      sä. Olen ed. Kalliomäen kanssa samaa mieltä,
53584: kovin vähän enää paikalla. Haluaisin kuitenkin           että vaikka Ruotsi sanoisi "ei", tässä salissa
53585: muutamaan kohtaan tuoda oman näkemykseni.                150-160 edustajaa tulee sanomaan "kyllä"
53586:     En ryhdy jäävinä todistajana, ulkoasiainvalio-       EU :lle. Näin tulee tapahtumaan. Minä en halua
53587: kunnan jäsenenä, sitä problematiikkaa enää käy-          lähettää Ruotsin suuntaan minkäänlaisia signaa-
53588: mään läpi, mikä liittyy tähän osaan. Sen sijaan          leja, miten heidän pitäisi toimia. Aivan oikein
53589: yhdyn ed. Haaviston arvioon Maastrichtista,              myös ed. Haavisto kritisoi tätä dominoteoriaa,
53590: kun sanoitte, että se ei ole juridiikkaa vaan poli-      jonka vankeina me olemme täällä muutaman
53591: tiikkaa. Se on varmasti sekä juridiikkaa että poli-      vuorokauden viettäneet. Onneksi nyt tämä "van-
53592: tiikkaa. Mutta sitä ei käy kiistäminen, että tämän       keus" on päättynyt ja päästään palaamaan nor-
53593: integraation luonne on ottanut sekä syvenemis-           maaliin käsittelyyn ilman dominoteorian kahlei-
53594: askeleita että laajenemisaskeleita, siis sen luonne      ta.
53595: on syvenemään päin. Se käytännössä tarkoittaa                Miksi itse näen hyväksi, että Suomi suorittaa
53596: sitä, että on hyvin todennäköistä, että Rahaliitto       sen viimeisen äänestyksen, on tulos sitten vaikka-
53597: tulee toteutumaan, jos ei juuri sillä tavalla kuin       pa 160-39, Ruotsin jälkeen? Olen huolissani
53598: Maastrichtin sopimus edellyttää, niin kuitenkin          siitä, että jos Ruotsi sanoo niukasti "ei"- vaik-
53599: kaikki merkit viittaavat siihen, että se tulee toteu-    ka itse uskon, että Ruotsi sanoo "kyllä" - se
53600: tumaan. Saksan uusi komission puheenjohtaja              avaa neuvottelut uudelleen EU:n kanssa ja lähtee
53601: on todennut, että hän arvioi sen toteutuvan hä-          hakemaan parempia ehtoja, koska Ruotsi on tär-
53602: nen viisivuotisen toimikautensa aikana. Viime            keä maksaja Euroopan unionille. Siinä minä ha-
53603: kesänä oli Financial Timesissa laaja artikkeli,          luaisin antaa muutaman päivän meidän tasaval-
53604: jossa arvioitiin monelta puolelta, että näin se          tamme presidentille ja hänen esikunnalleen,
53605: tulee tapahtumaan. Eli vaikkakaan sitä ei ehkä           Ahon hallitukselle, sosialidemokraateille, ay-
53606: voida pitää juridisena kysymyksenä, niin kuin            johdolle ja työnantajien johdolle aikaa pohtia,
53607: osoititte, niin ilmeistä on, että se poliittisena ky-    vaikuttaako se meihin jotakin. He todennäköi-
53608: symyksenä tulee toteutumaan.                             sesti toteavat, että ei vaikuta, ja asia on sillä selvä.
53609:                                               EU :n jäsenyys                                         4493
53610: 
53611:    Tämä on se peruste, minkä vuoksi henkilö-           keskustelun luonnetta. Kahvilan puolella on
53612: kohtaisesti katson, että puhemies on tehnyt erit-      oven pielessä näyttöruutu,josta näkyvät puheen-
53613: täin hyvän ratkaisun. Se antaa meille hieman           vuorot. Sinne oli ilmestynyt minun puheenvuo-
53614: liikkumavaraa eikä ollenkaan kavenna Suomen            ropyyntöni. Taulun edessä seisoi demarikansan-
53615: itsenäisyyttä, aivan päinvastoin.                      edustaja, joka totesi: "Sinäkin liityit jarruttajien
53616:    Arvoisa puhemies! Olisi varmaan pienen tut-         joukkoon." Tämä kuvaa hyvin mielestäni sitä
53617: kimuksen paikka siinä, mitä kaikkea täällä on          tilannetta, mikä tässä keskustelussa on ollut.
53618: näiden tuntien aikana tapahtunut ja miten se on        Vaikka täällä käyttäisi asiallisenkin puheenvuo-
53619: vaikuttanut itse kunkin psyykeen, ajatteluun ym.       ron, on asianjarruttaja. Siitä huolimatta lyhyesti
53620: Näen, ys!.ävät, sillä tavalla kuin kahdeksas käsky     muutama asia.
53621: sanoo: "Alä sano väärää todistusta lähimmäises-             Kansantaloutemme tila kehittyy tällä hetkellä
53622: täsi." Suurin piirtein Lutherkin selittää siihen       monessa mielessä myönteisesti. Meillä on kuiten-
53623: tyyliin, että yritetään selittää kaikki parhain        kin monta, ainakin kaksi, äärimmäisen vakavaa
53624: päin. Yritetään, edustajatoverit, selittää parhain     asiaa. Toinen niistä on suurtyöttömyys ja toinen
53625: päin myös ne ylilyönnit, jotka ovat johtuneet          valtiontalouden tila ja valtiontalouden jatkuva
53626: ehkä väsymyksestä tai jostain muusta syystä.           velkaantuminen. Sen vuoksi, että olen ollut jäse-
53627: Yritetään nekin selittää parhain päin ja rakentaa      nenä valtiovarainvaliokunnassa näitä asioita kä-
53628: hyvää siltaa tulevaisuuteen. Ei muistella enää         sittelemässä - jokainen erikoisvaliokuntahan
53629: niitä kaikenlaisia leimoja ja puolin ja toisin sa-     antoi lausuntonsa ulkoasiainvaliokunnalle -
53630: nottuja pieniä herjoja, vaan annetaan niiden pai-      haluan muutaman sanan lausua nimenomaan sii-
53631: nua siihen isoon anteeksiantamuksen mereen,            tä, mitä Euroopan unionin jäsenyys merkitsee
53632: joka on olemassa, siihen mitä Vapahtaja on mei-        Suomen valtiontaloudelle.
53633: dän puolestamme tehnyt. Tällä tavalla me raken-             Valtiovarainvaliokunnan lausunnossa täysin
53634: namme siltaa jatkotyöskentelylle ja ennen kaik-        yksimielisesti lausutaan hyvin lyhyesti näin: "Eu-
53635: kea myös hoidamme itseämme, ettei meidän si-            roopan unionille suoritettavien maksujen mää-
53636: säämme jää mitään sellaisia negatiivisia voima-        räytymisperusteen vuoksi Suomen kansantalou-
53637: pattereita, jotka säteilevät miinusmerkkisiä vies-     den kehittyessä myönteisesti Suomesta tulee val-
53638: tejä, vaan että meidän sisäämme rakentuu posi-         tion budjettitalouden kannalta tulevina vuosina
53639: tiivisia pattereita, jotka rakentavat positiivisella   nettomaksaja EU:lle." Valtiovarainvaliokunta
53640: tavalla yhteistyöhalukkuutta ja rauhaa tähänkin        on yksimielisesti sitä mieltä, että tästä tulee val-
53641: taloon. Itse uskon ihan täydellisesti siihen, että      tiontaloudelle suuret kustannukset.
53642: näin tulee myös tapahtumaan ja eduskunta pys-               Mitkä ovat nuo määräytymisperusteet? Ar-
53643: tyy loppuaikansa täysipainoiseen työhön tämän          vonlisäverosta me joudumme määräprosentin
53644: maan edestä.                                            maksamaan suoraan Euroopan unionin kas-
53645:     Arvoisa puhemies! Tämän ratkaisun hyvä             saan. Muistini mukaan 22 prosentin verosta
53646: puoli on myös siinä, että meidän pääministerim-        meiltä menee 1,4 prosenttia Euroopan unionin
53647:  me Esko Aho kykenee nyt osallistumaan ED-              kassaan. Kun kansantalous kehittyy myönteises-
53648:  keskusteluun eduskunnassa. En aliarvioi ollen-         ti, siitä seuraa, että me maksamme vuosi vuodelta
53649: kaan varapääministerin poliittista painoarvoa,         entistä enemmän.
53650:  mutta on erittäin tärkeä ja hyvä asia, että päämi-         Toinen määräytymisperuste on bruttokansan-
53651:  nisteri Aho- toivottavasti hän toipuu hyvin -          tuote. Sen ennustetaan tänä vuonna kasvavan
53652:  kykenee olemaan hallituksen päällikkönä jatko-        4-5 prosenttia, ensi vuonna ehkä 6---8 prosent-
53653:  keskustelussa mukana. Se korostaa hänen ase-           tia. Tästä seuraa automaattisesti, että me mak-
53654:  maansa tämän tasavallan pääministerinä.                samme enentyvässä määrin tulevina vuosina.
53655:                                                        Oman arvioni mukaan jo hyvin lähivuosina me
53656:    Ed. H e i k k i n e n : Herra puhemies! En ole       maksamme ainakin 3-4 miljardia markkaa
53657: tämän keskustelun aikana käyttänyt vielä yhtään        enemmän Euroopan unionin rahastoihin, kuin
53658: varsinaista puheenvuoroa. Näin ollen ainakaan           me sieltä saamme takaisin.
53659: minua ei pitäisi voida syyttää jarruttamisesta.             Kesäkuun alusta meille tuli voimaan arvon-
53660: Kun kello 18:n maissa ajattelin kumminkin näin         lisävero. Se oli monien palvelualojen osalta erit-
53661: tärkeässä asiassa kirjauttaa eduskunnan pöytä-          täin raskas veronmaksajille. Kustannukset li-
53662: kirjaan muutaman ajatuksen tästä asiasta, vara-         sääntyivät, ja monet kansalaiset ovat ottaneet
53663: sin puheenvuoron. Senjälkeen poistuin kahvilan          sen hyvin tyrmistyneinä vastaan. Haluan kuiten-
53664: puolelle. Tämä tilanne kuvastaa hyvin tämän             kin muistuttaa, että Euroopan unionin jäsenyys
53665: 4494                                    109. Keskiviikkona 2.11.1994
53666: 
53667: 
53668: nimenomaan edellyttää ja vaatii, ettemme voi            alkoholijuomien matkustajatuomisten tuonti-
53669: olla Euroopan unionin jäseniä, ellei meillä ole         paineen kasvamiseen Suomessa.
53670: Euroopan unionin kaltainen arvonlisäverojärjes-            Lopuksi, jos näin käy, Suomen alkoholivero-
53671: telmä. Me olemme sen joutuneet säätämään ni-            tuksen tasoa on alennettava. Myöskään muutoin
53672: menomaan sen tähden, että me pyrimme Euroo-             markkinavoimien ja hintaerojen takia alkoholi-
53673: pan unioniin. Emme me ole sitä halunneet tehdä          verotus ei Suomessa voi olennaisesti poiketa mui-
53674: kansalaisia kiusataksemme, mutta se on ehto ja          den jäsenmaiden verotuksesta. Tästä johtuen jo
53675: edellytys Euroopan unionin jäsenyydelle.                lähivuosina tuotto pienenee, nyt sanotaan 3-4
53676:    Toinen valtiontalouteen erittäin merkittävästi       miljardia markkaa, suullisessa kuulemisessa se
53677: vaikuttava verotuksellinen seikka on valmisteve-        oli 5 miljardia markkaa.
53678: rojen yhtenäistäminen, ja siellä suurinta osaa             Kun Alkon edustaja suullisessa kuulemisessa
53679: näyttelee viinan verotus eli alkoholiverotus.           vertasi, kuinka korkea Suomen verotuksen taso
53680: Myös muita valmisteveroja on, jotka pienentävät         on, hän kuvasi sitä niin, ettäjos Suomen verota-
53681: Suomen verotuottoa olennaisesti.                        soa kuvataan luvulla 100, niin Euroopan unionin
53682:    Kun valtiovarainvaliokunta kuuli tässä asias-        sisällä vastaava luku on 20--30. Meillä on nelin-
53683: sa alkoholiliikkeen edustajaa, hän suullisessa          viisinkertainen verotus. Jos tuohon määrään
53684: kuulemisessa todisti, että jo muutaman vuoden           mennään, todella tuotto pienenee vähintään 5
53685: kuluessa alkoholiverotuotto laskee vähintään 5          miljardia. Valtion taloudellinen tutkimuslaitos
53686: miljardia markkaa. Kun vaadin, että tämä asia           ennustaa, että tuotto pienenee jopa 7 miljardia.
53687: on lausuttava myös kirjallisesti, muutaman päi-         Jo näistä kahdesta luvusta voidaan päätellä, että
53688: vän kuluttua saimmekin kirjallisen lausunnon,           EU:n nettomaksajina verotuottojen pienetessä
53689: mutta luvut olivat siellä jonkin verran muuttu-         valtiontalouteen tulee vähintään 10 miljardin
53690: neet. Tämä lausunto ei ole pitkä, lainaan sitä          aukko.
53691: hiukan. Alkon johtaja lausuu näin:                         Presidentti Ahtisaaren asettaman Pekkasen
53692:     "Alkoholijuomien verotaso Suomessa on               työllisyystyöryhmän mietinnössä todetaan, että
53693: Norjan jälkeen toiseksi korkein maailmassa."            valtiontaloutta on edelleen saneerattava. Siellä
53694: - En ota siihen kantaa, onko se oikein vai vää-         puhutaan luvusta 16 miljardia. Tämä johtuu sii-
53695: rin, vaan tarkastelen tätä vain valtiontalouden         tä, että me joudumme sopeutumaan Euroopan
53696: tilan kannalta. - "Alkoholitulojen osuus kai-           unionin Talous- ja rahaliiton määräyksiin. Ne
53697: kista valtion tuloista on Suomessa maailman             ovatkin hyvin ankarat ja vaativat Suomen val-
53698: korkeimpia. Korkeimmillaan ne olivat vuonna             tiontaloudelta erittäin raskaita uhrauksia. Siellä
53699:  1991 eli 9 prosenttia valtion tuloista ilman lai-      on mm. määräys, että valtion budjetti ei saa olla
53700: nanottoa. Viime vuosikymmenen loppupuolella             alijäämäinen enempää kuin 3 prosenttia brutto-
53701: alkoholitulot lähes kaksinkertaistuivat ja olivat       kansantuotteesta. Se tarkoittaa tänä päivänä
53702: suurimmillaan 12 miljardia markkaa vuonna               käytännössä sitä, että valtion budjetin alijäämä
53703:  1991. Tämän jälkeen ne ovat laskeneet, ja nii-         ei saa olla l5:tä miljardia markkaa suurempi. Se
53704: den ennakoidaan laskevan kuluvana vuonna                on ensi vuonna 70 miljardia markkaa. Siitä voitte
53705: runsaaseen 10 miljardiin markkaan. Alkoholi-            päätellä, kuinka ankarien säästötoimien koh-
53706: tulojen lasku on aiheutunut kulutuksen vähene-          teeksi valtiontalous joutuu lähivuosina. Eli yh-
53707: misestä ja kulutuksen rakenteen muuttumises-            teenvedonomaisesti totean, että lähivuosina val-
53708: ta."                                                    tiontaloutta joudutaan saneeraamaan 20-25
53709:     Suomen mahdollisesti liittyessä Euroopan            miljardia markkaa.
53710: unioniinvuoden 1995 alusta muuttuvat verotto-              Ahon hallitusta on syytetty siitä, että valtion
53711: mien alkoholijuomien määrät siirtymäkauden              menotaloutta on supistettu ja kansalaisille tuo-
53712: ajaksi vuoden 1996 loppuun siten, että maahan           tettu vaikeuksia. Totean, että neljän vuoden ai-
53713: saadaan tuoda jonkin verran enemmän alkoholia           kana nämä säästötoimenpiteet ovat noin 30 mil-
53714: kuin aikaisemmin. Siirtymäkauden jälkeen ve-            jardin markan luokkaa. Lähivuosina liittyessäm-
53715: rottomien matkustajatuomisten määrät kasva-             me Euroopan unioniinja ennen kaikkea, kun me
53716: vat Euroopan unionin huomattavasti korkeam-             sitoudumme noudattamaan Euroopan unionin
53717: piin tuontimääriin. 10 litraa väkeviä juomia saa        Raha- ja talousliiton sääntöjä, me joudumme
53718: tuoda, l 0 litraa väkeviä viinejä, 90 litraa viinejä,   lähes vastaavan suuruisiin säästöihin vielä tästä
53719:  IlO litraa olutta vuoden 1997 alusta. Tuskin täl-      eteenpäinkin.
53720: laiset määrät sopivat edes henkilöautoon, kun               Lopuksi haluan todeta, että me joudumme
53721: me saamme sieltä rahdata viinaa. Tämä johtaa            muutoinkin Euroopan unioninjäsenenä noudat-
53722:                                             EU:n jäsenyys                                     4495
53723: 
53724: tamaan hyvin kurinalaista politiikkaa kansanta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53725: loudessamme. Ei minun käsittääkseni Euroopan
53726: unioninjäsenenä eikä Euroopan unionin nykyis-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53727: ten jäsenmaiden keskuudessa tunneta työmark-        tetaan päättyneeksi.
53728: kinoilla palkkaliukumia. Jos siellä työehtosopi-
53729: muksia tehdään, niitä myös noudatetaan. Siinä
53730: mielessä on ihmeteltävää, että esimerkiksi SAK          Ensimmäinen varapuhemies:
53731: on niin innokkaasti EU:ta ajamassa. Mutta kai-      Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
53732: killa aloilla niin valtiontaloudessa kuin kansan-   tiistaina kello 14.
53733: taloudessajoudumme hyvin kurinalaiseen talou-
53734: teen, jotta me pystymme Euroopan unioninjäse-
53735: nenä veivoitteemme täyttämään.                        Täysistunto lopetetaan maanantaina 7 päivä-
53736:                                                     nä marraskuuta kello 0.07.
53737: 
53738:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
53739: varapuhemies Paakkinen (6.11.1994 kello 23.57).
53740:                                                                              Seppo Tiitinen
53741:                           110. Torstaina 3 päivänä marraskuuta 1994
53742:                                                           kello 16.30
53743: 
53744: 
53745: Päiväjärjestys                                                    15-vuotiaille nuorille. Rajojen avautuessa ja kan-
53746:                                                                   sainvälisyyden laajentuessa on vaarana, että
53747:                                                                   huumeongelma kasvaa. Samalla myös myös muu
53748:   Kysymyksiä                valtioneuvos-                         rikollisuus lisääntyy. Seuraukset ovat erittäin
53749: tolle:                                                            vakavat. Ongelmaan voidaan puuttua mm. kan-
53750:                                                                   sainvälistä yhteistyötä tehostamalla, rajatarkas-
53751:    1) N:o 43 Ed. Kankaanniemi ym.: Huu-                           tuksin, valistusta lisäämällä ja rangaistuskäytän-
53752: mausaineiden käytön ehkäisemiseksi tar-                           töä kehittämällä.
53753: vittavista toimenpiteistä . ..... .... ..... .... .... ... 3843      Mitä hallitus aikoo tehdä huumausaineiden
53754:                                                                   saatavuuden ja käytön ehkäisemiseksi ajoissa,
53755:    2) N:o 44 Ed. Hurskainen ym.: Huu-                             ennen kuin ongelma kasvaa hallitsemattomaksi?
53756: mausainerikollisuuden torjumiseksi tarvit-
53757: tavista toimenpiteistä ............................. .               Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies!
53758:                                                                   Suomessa on tehty suurin LSD-huumetakava-
53759:   3) N:o 52 Ed. Ukkola ym.: Suuryhtiöi-                           rikko 10 vuoteen. Huumeet on imeytetty kerta-
53760: denjohtajilleen myöntämien optiolainojen                          annoksiksi paperiliuskoille,joita on tarjottu mm.
53761: verotuskohtelusta ......... ...... ..................... 3848     nuorille ensikertalaisille alehintaan 65 markkaa
53762:                                                                   kappale. LSD:tä on poliisin mukaan kaupattu
53763:    4) N:o 53 Ed. Urpilainen ym.: Suuryhti-                        pääkaupunkiseudulla 15 vuoden ikävuoden mo-
53764: öiden johtajilleen myöntämien optiolaino-                         lemmin puolin oleville nuorille.
53765: jen verotuskohtelusta ............................. .                LSD on voimakkain aistiharhoja aiheuttava
53766:                                                                   aine, joka tällä hetkellä tunnetaan. Se on kemial-
53767:    Puhetta johtaa puhemies Uosukainen.                            lisesti valmistettu huume. LSD on erittäin vaaral-
53768:                                                                   linen. Se aiheuttaa kemiallisia muutoksia solujen
53769:                                                                   toiminnassa, ja se saattaa aiheuttaa yhden käyt-
53770: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                                 tökerran jälkeen kuukausien kuluttua ns. flash-
53771:                                                                   backin eli uuden matkan ja myös pysyviä vaurioi-
53772: 1) N:o 43 Ed. Kankaanniemi ym.: Huumausainei-                     ta jopa aikuiselle, mutta erityisesti kasvaville
53773: den käytön ehkäisemiseksi tarvittavista toimenpi-                 nuorille ja lapsille aine saattaa olla tuhoisa. Ky-
53774: teistä                                                            syisinkin hallituksen edustajalta:
53775:                                                                       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
53776: 2) N:o 44 Ed. Hurskainen ym.: Huumausainerikol-                   jotta huumausainerikollisuus ja huumeiden levi-
53777: lisuuden torjumiseksi tarvittavista toimenpiteistä                tys saadaan estettyä maassamme?
53778: 
53779:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) ja 2) asia                         Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
53780: käsitellään yhdessä ja ministeri Pekkarinen antaa                 sa puhemies! Hallitus on luonnollisesti hyvin
53781: niihin yhteisen vastauksen.                                       huolestunut huumausainerikollisuuden lisäänty-
53782:                                                                   misestä niin kansallisesti kuin maailman laajui-
53783:   Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe-                     sestikin. Kamppailu huumeita vastaan on laaja
53784: mies! Poliisi on paljastanut vakavan huumausai-                   yhteiskuntapoliittinen ongelma. Tässä taistelus-
53785: nerikoksen. Tässä tapauksessa vaarallista                         sa tarvitaan myös Suomessa useiden hallinnon-
53786: LSD:tä jaettiin edullisesti ja saiakavalasti noin                 alojen yhteisiä ponnisteluja.
53787: 3844                                       110. Torstaina 3.11.1994
53788: 
53789: 
53790:    Poliisi kirjasi vuonna 1989 runsaat 700 huu-          massa olevassa ja myös tulevassa poliisin toimin-
53791: mausainerikosilmoitusta ja vuonna 1993 jo noin           tasuunnitelmassa yksi rikostorjunnan paino-
53792: 3 000. Rikosten tärkeysaste on noussut ja myös           alueista. Huumausainerikosten torjunnanja tut-
53793: nuorten, 15-18-vuotiaiden, osuus on etenkin              kinnan kehittämistä on poliisihallinnossa poh-
53794: viime vuosina lisääntynyt.                               dittu mm. työryhmässä, jonka mietintö valmistui
53795:    Huumausaineiden saatavuuden, levityksen ja            maaliskuussa. Suomessa poliisin huumausaine-
53796: maahantuonnin torjunnassa valvontaviran-                 vastainen toiminta kuuluu paikallispoliisin teh-
53797: omaisten toimenpiteet ovat tärkeitä ja vaikutta-         täviin. Maassamme on muutamiin suuriin asu-
53798: vat koko ongelman laajuuteen. Huumausaineri-             tuskeskuksiin keskitettyjä tai rikospoliisiin sijoi-
53799: kollisuuden torjuminen edellyttää valvontavi-            tettuja huumausainerikostutkintaan erikoistu-
53800: ranomaisilta oikein suunnattua ja riittävää val-         neita yksiköitä. Poliisin toimintastrategiana on
53801: vontatoimintaa sekä yhteistoimintaa eri viran-           ensisijaisesti ennalta estämällä torjua uusien
53802: omaisten kanssa niin kansallisesti kuin kansain-         käyttäjien rekrytoiminen ja nykyisten käyttäjien
53803: välisestikin.                                            vetäminen pois käytön piiristä.
53804:     Maassamme on uusittu huumausainerikoksia                 Poliisi on tehostanut toimintaansa huumaus-
53805: koskevat säännökset, jotka samalla siirrettiin ri-       ainerikosten torjunnassa mm. kouluttamalla
53806: koslain 50 lukuun, mikä laki tuli voimaan tämän          huumausainerikosten tutkintaan ja torjuntaan
53807: vuoden alusta lukien. Suomessa huumausaine-              muitakin poliiseja kuin sitä päätyönään tekeviä.
53808: laissa säädetyt rangaistukset ovat riittäviä, mutta      Tämän tyyppisestä torjuntavastuun laajentami-
53809: lain käyttö valitettavasti on horjuvaa.                  sesta on saatu erittäin hyviä tuloksia. Eivät vain
53810:     Maamme on omalta osaltaan mukana kan-                siis erikseen koulutetut poliisit ole näihin tehtä-
53811: sainvälisessä huumausaineiden vastaisessa tais-          viin päteviä, vaan näitä valmiuksia on koulutettu
53812: telussa. Suomi on mm. tänä vuonna ratifioinut            kaikille niille poliiseille, jotka käytännön poliisi-
53813: YK:n vuoden 1988 huumausaineyleissopimuk-                työtä kentällä tekevät.
53814: sen. Ratifiointi edellytti Suomen osalta uusia te-           Eduskunnan käsiteltävänä on ehdotukset po-
53815: hokkaita laittoman huumausainekaupan vastai-             liisilaiksi ja pakkokeinolain muutoksiksi, jotka
53816: sia säännöksiä, mm. huumausaineiden valmista-            sisältävät useita tehokkaita valtuussäännöksiä
53817: misessa tarvittavien kemiallisten aineiden val-          mm. juuri huumausainerikollisuuden estämisek-
53818: vonnan tiukentamista, rahanpeson säätämistä              si. Tällaisia ovat mm. poliisin tiedonsaantia ja
53819: rangaistavaksi sekä kansainvälisen yhteistyön            teknistä tarkkailua sekä telekuuntelua koskevat
53820: tehostamista. Nämä toimenpiteet on jo toteutet-          säännökset.
53821: tu.                                                          Suomessa huumausaineongelma on vakava,
53822:     Euroopan unionissa huumausaineongelma on             mutta kansainvälisesti vertaillen Suomen tilan-
53823: huomioitu sekä EU :n yhteistyön piiriin kuuluvis-        netta voidaan pitää vähintäänkin tyydyttävänä
53824: sa sosiaali- ja terveysasioissa että hallitusten väli-   ja se on viranomaisten hallinnassa. Siitä huoli-
53825: sessä yhteistoiminnassa sisä- ja oikeusasioissa.         matta tarvitaan eri yhteistyötahojen ponnisteluja
53826: Euroopan unionin kukin jäsenvaltio noudattaa             huumausaineongelman torjumiseksi. Vastuu
53827: omaa huumausainepolitiikkaansa. Euroopan                 huumausaineongelman torjumisesta kuuluu siis
53828: unionissa on laadittu laaja luonnos laittoman            usean eri ministeriön toimialaan.
53829: huumausainekaupan vastaiseksi toimintasuun-
53830: nitelmaksi.                                                 Puhe m i e s (koputtaa): Viisi minuuttia!
53831:     Jos Suomesta tulee Euroopan unionin jäsen,
53832: huumausaineiden maahantuonti voidaan edel-                  Keskustelu:
53833: leen kieltää ja kriminalisoida. Kiellon noudatta-
53834: mista valvotaan määrätyin rajoituksin. Rajaval-             Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe-
53835: vonta suoritetaan siten, että tavaroiden ja ihmis-       mies! Ministerin vastaus sisälsi monia tärkeitä
53836: ten vapaata liikkuvuutta rajoitetaan vain silloin,       näkökulmia. Kysymykseksi jäi se, kuka todella
53837: kun siihen on yhteisen lainsäädännön sailiman            vastaa keskitetysti tästä huumausaineongelmas-
53838: tuonti- ja vientikiellon rikkomisesta saadun tai         ta, joka meillä on selvästi kasvamassa. Ministe-
53839: hankitun rikosepäilyn perusteella aihetta. Halli-        riötasolla ja valtioneuvostotasolla tehtävien ja
53840: tuksen esityksessä uudeksi tullilaiksi varmiste-         vastuun selkeä jako olisi mielestäni paremmin
53841: taan tullin mahdollisuudet puuttua mm. huu-              hoidettava, kuin se nyt on, mikä vastauksestakin
53842: mausaineiden salakuljetukseen.                           ilmeni. Kysynkin: Kenelle keskeisin vastuu,
53843:     Huumausainerikollisuuden torjunta on voi-            koordinaatiovastuu, kuuluu?
53844:                                       Kysymyksiä valtioneuvostolle                                  3845
53845: 
53846: 
53847:    Edelleen kysyisin herra opetusministeriltä:           Oikeusministeri J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoi-
53848: Miten opetusministeriössä on reagoitu siihen,         sa puhemies! Kuten ministeri Pekkarinen pu-
53849: että äärettömän vakava LSD:tä koskeva kaup-           heenvuorossaan totesi, tämän vuoden alusta
53850: pa, todellinen kuolemankauppa, on hyvin yleistä       törkeän huumausainerikoksen rangaistusasteik-
53851: koulujen läheisyydessä? Voidaanko opetusmi-           koja on kovennettu. Rangaistusruinimi on 6
53852: nisteriön toimesta puuttua tähän?                     kuukautta ja maksimi voi olla 10 vuotta vanke-
53853:    Edelleen, ehkä oikeusministeriitä kysyisin:        utta, eli ilmeisesti rangaistuspykälät ovat melko
53854: Miten rangaistusten suhteen aiotaan menetellä?        kohdallaan. Minusta aivan yhtä tärkeää on
53855: Kansan mielipide näyttää olevan se, että näissä       myös se, että sosiaali- ja terveysviranomaiset te-
53856: äärettömän vakavissa tapauksissa, kun on hyvin        kevät työtä ja kiinnittävät huomiota siihen, että
53857: nuorista ja kuolemanvaaran aiheuttavista toi-         nämä henkilöt, jotka ovat riippuvaisia huu-
53858: minnoista kysymys odotetaan nykyistä tiukem-          mausaineista, saisivat asianmukaista hoitoa.
53859: pia rangaistuksia. Onko näihin valmiutta ja           Uskon, että näiden kohdalla hoito on ensiarvoi-
53860: suunnitelmia?                                         sen tärkeää. Sen sijaan näille, jotka levittävät ja
53861:                                                       myyvät huumausaineita, rangaistustoimenpiteet
53862:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-   ovat tärkeitä.
53863: sa puhemies! Kyllä vastuusuhteet mielestäni tä-
53864: män ongelman hoitamisessa ovat aika selvät.              Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies!
53865: Valistusvastuu asiassa on sekä sosiaali- ja ter-      Maassamme on tällä hetkellä useita huumausai-
53866: veysministeriöllä, opetusministeriöllä että sisä-     neiden uhreja,joiden tila vaatii pitkäaikaista hoi-
53867: asiainministeriöllä yhteisesti. Valvontavastuu on     toa ja kuntoutusta. Ministeri Jäätteenmäki viit-
53868: selvästi poliisilla.                                  tasikin jo tähän. Kysyisinkin:
53869:    Mitä valistukseen tulee, mm. poliisin toimes-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
53870: ta on äskettäin valmistunut laaja tiedotekam-         että huumausaineiden uhrit saisivat asianmu-
53871: panja, josta tiedotteesta myös kansanedustajille      kaista hoitoa ja kuntoutusta päästäkseen irti
53872: on kappaleet tämän päivän aikana jaettu. Tä-          huumeista?
53873: män lisäksi hallituksen tarkoituksena on käyn-
53874: nistää yhteinen valistuskampanja, johonka                Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
53875: osallistuvat sekä opetusministeriö ja sosiaali- ja    sa puhemies! Asiasta ensisijaisesti vastaava mi-
53876: terveysministeriö että myös sisäasiainministe-        nisteri, ministeri Huuhtanen ei ole paikalla. Siitä
53877: riö. Tässä valistuksella on tavattoman suuri ja       huolimatta, että hän ei ole paikalla, rohkenen
53878: tärkeä sija.                                          hallituksen nimissä arvioida, että sosiaali- ja ter-
53879:                                                       veyshallinnolla on valmius ja myös voimavarat
53880:    Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa          juuri tähän, sekä hoitoon ohjaamiseen, hoitoon
53881: puhemies! Opetusministeriön ja opetushallin-          saattamiseen että myös siihen kuntoutukseen,
53882: non toimin on pitkään huumeongelmaa ja laa-           mitä useat huumausaineiden uhrit vaativat ja
53883: jemmin päihdeongelmaa seurattu myös tutki-            tarvitsevat, jotta ovat kelvollisia ja kykeneviä
53884: mustoiminnan kautta. Uusien terveyskasvatuk-          palaamaan normaaliin elämään ja normaaliin
53885: sen opetussuunnitelmien osalta kolmea kautta          työelämään.
53886: asiaan puututaan: itse päihdeopetuksen kautta,
53887: kodin ja koulun yhteistyön korostamisen kaut-            Ed. Andersson : Arvoisa puhemies! Ky-
53888: ta ja syrjäytymässä oleviin nuoriin erityistoimia     syn hallitukselta: Suomen määrällisesti ylivoi-
53889: keskittämällä sekä lisäksi sen kaltaisen paikal-      maisesti suurin huumausaineongelma liittyy rau-
53890: listason sidosryhmien yhteistyön kautta, mihin        hoittavien lääkkeitten väärinkäyttöön. Se on
53891: ministeri Pekkarinenkin puheenvuorossaan viit-        ehkä sata kertaa suurempi määrällisesti kuin
53892: tasi.                                                 tämä asia, mistä nyt on ollut puhe. Kysyisinkin:
53893:    Tämän erityistapauksen osalta, mihin ed.              Jos Suomesta tulee EU:n jäsen ja kaikki raja-
53894:  Kankaanniemi viittasi, on toki erotettava se,        kontrolli poistuu, mitä konkreettisia tehostaruis-
53895: mikä on poliisiviranomaisen toimintaa ja mikä         toimenpiteitä hallitus on suunnitellut ja aikoo
53896:  on opetusviranomaisen toimintaa. Mutta olem-         tehdä ja onko hallitus myös huomioinut tätä
53897:  me ihan viime aikoina kiinnittäneet erityistä huo-   paljon puhuttua gateway-asemaa itään päin ja
53898:  miota huumevalistuksen asiaan, mm. viimeinen         sen merkitystä huumausaineitten, rauhoittavien
53899:  opetushallituksen lehti Spektri käsitteli huume-     aineiden ja anabolisten steroidien ja muiden ai-
53900:  opetuksen ongelmaa.                                  neiden liikehdinnässä tulevaisuudessa?
53901: 3846                                     110. Torstaina 3.11.1994
53902: 
53903: 
53904:     Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-      Ed. R o s s i : Arvoisa rouva puhemies! Yh-
53905: sa puhemies! Mitä tulee, kun kysymyksessä vii-         teiskunnan rajat tuntuvat vuotavan huumekysy-
53906: tattiin mahdolliseen jäsenyyteen Euroopan              myksissä hyvin helposti. Se on nähty vuosien
53907: unionissa, sisärajakontrolliin, on aivan totta,        varrella. Niin myös vankilat vuotavat tänä päivä-
53908: että sisärajakontrolli eräin osin jonkin verran,       nä. Tällä hetkellä vankiloissa ollaan suunnittele-
53909: voisiko näin sanoa, höltyy tai löystyy nykyiseen       massa huumevapaita osastoja, mikä ihmetyttää
53910: tilanteeseen verrattuna. Toisaalta kuitenkin si-       varsin paljon. Tanska EU-maanaja Pohjoismaa-
53911: särajoillakin voidaan Europolin puitteissa ja          na on ehkä siinä tilanteessa, jonka meitä kansa-
53912: myös muiden jo olemassa olevien säädösten              laisina ja kansanedustajina luulisi hämmästyttä-
53913: puitteissa sallia sekä Suomen tullille että Suo-       vän huumekysymyksissä varsin paljon. Me
53914: men poliisiviranomaisille mahdollisuus puuttua         emme voi huumeiden käyttöön niinkään vaikut-
53915: tänne tulevaan tavaraan tai tänne tuleviin hen-        taa täällä, mutta tiedustelen hallitukselta:
53916: kilöihin silloin, kun on asiallinen syy epäillä,          Kuinka hallitus aikoo kansainvälisesti vaikut-
53917: että he tuovat tullessaan laittomia aineita, mitä      taa siihen, että huumeiden valmistuksen ja vilje-
53918: nämä laittomat aineet kulloinkin sitten ovat-          lyn, joihin juuri tulisi vaikuttaa, estämiseen voisi
53919: kaan.                                                  kansainvälisesti myös Suomi antaa oman panok-
53920:     Mitä tulee tänne nimenomaan mahdollisesti          sensa?
53921: syntyvään EU:n ulkorajaan, on aivan selvää, että
53922: suurimmat paineet liittyvät juuri tuohon suun-            Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
53923: taan. On tällä hetkellä ennakoitu ...                  sa puhemies! Suomi on mukana eri kansainväli-
53924:                                                        sissä yhteisöissä, joiden tehtävänä on taistella
53925:    Puhemies (koputtaa): Minuutti!                      kansainvälistä huumerikollisuutta vastaan eri
53926:                                                        tavoin, mm. sen asiantuntemuksen puitteissa,
53927:                                                        joka meillä on antaa kansainväliseen yhteistyö-
53928:    Ed. D r o m b e r g : Arvoisa puhemies! Ku-
53929: ten keskustelussa on jo hyvin selkeästi todettu,       hön. Me parhaamme siinä teemme.
53930:                                                            Mitä tulee erityisesti mainittuihin eurooppa-
53931: huumausaineiden käyttöongelmat ovat suurim-            laisiin maihin, tällä hetkellä Euroopan unionin
53932: mat Uudellamaalla. Uusmaalaiset kansanedus-
53933:                                                        jäsenmaista ylivoimaisesti eniten laittomia ainei-
53934: tajat ovat hyvin ponnekkaasti ajaneet sitä, että
53935: me saisimme riittävästi resursseja poliisille.         ta tulee Suomen alueelle ei Tanskan vaan Hollan-
53936:                                                        nin alueelta. Se on aivan ylivoimaisessa johdossa,
53937:    Katsooko ministeri Pekkarinen, että Uudella-
53938: maalla on riittävät resurssit hoitaa nämä ongel-       epämiellyttävässä johdossa tässä mielessä.
53939:                                                            Mitä tulee vankiloihin ja niiden huumetilan-
53940: mat kuntoon?                                           teeseen, jos näin rohkenee sanoa, minustakin on
53941:                                                        tavattoman hälyttävää, että niin monissa Suo-
53942:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-    men vankiloissa tavataan huumeita niin paljon
53943: sa puhemies! Niin kuin yritin aiemmin sanoa,           kuin tavataan. Mielestäni tulisi harkita järjeste-
53944: koko tämän ongelman hoitaminen ei ole vain             lyä, josta puhuttiin myös Suomessa muutama
53945: poliisikysymys vaan huomattavasti laajempi             vuosi sitten, että vankilahallinnon sisään tulisi-
53946: asia. Oma siivunsa kaikessa tässä on tietysti polii-   vat erilliset näihin tehtäviin erikoistuneet valvo-
53947: sin hallintoon kuuluva siivu.                          jat, jotka voisivat kiertää vankilasta toiseen ja
53948:    Mitä tulee Uudenmaan poliisin resursseihin,         seurata nimenomaan tämän ongelman kannalta
53949: täällä on samalla tavalla kuin muuallakin Suo-         tilannetta eri vankiloissa.
53950: messa kyetty niukkojen resurssien puitteissa kui-
53951: tenkin selviytymään poliisille kuuluvasta tehtä-          Oikeusministeri J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoi-
53952: västä mielestäni sittenkin varsin hyvin kaikilta       sa puhemies! Ed. Rossi jo viittasikin lakiin, joka
53953: osin, myös siltä osin, mikä koskee huumeiden           on eduskunnan käsittelyssä ja jossa on tarkoitus
53954: vastaista taistelua.                                   kiristää tai tehostaa niitä toimenpiteitä, että huu-
53955:    Kiinnitän vielä huomiota siihen, että todella-      meita ei kulkeutuisi vankiloihin. Tämä laki voi-
53956: kin meilläjärjestyspoliisi koko maassa on koulu-       maan astuessaan mahdollistaa sen, että henki-
53957: tettu myös näihin tehtäviin. Mutta sen lisäksi         löön käyviä tarkastuksia voitaisiin suorittaa ja
53958: meillä on muutama tällainen erillisryhmä. Eräät        täten saada huumeita tuovat kiinni, jos joku yrit-
53959: näistä erillisryhmistä on sijoitettu juuri Uudelle-    tää niitä salakuljettaa.
53960: maalle. Tarkoitan huumeiden vastaiseen taiste-            On huumevapaita osastoja, joka nimi voi olla
53961: luun erikoistuneita erityisryhmiä.                     vähän harhaanjohtava mutta tarkoittaa sitä, että
53962:                                        Kysymyksiä valtioneuvostolle                                    3847
53963: 
53964: vangit, jotka itse ovat tämän ongelman sisäistä-       että vankilat ovat tänään merkittävin huumaus-
53965: neet, pääsisivät osastolle, jolla he vapaaehtoisesti   aineiden käyttäjien sijoitus- tai heitteillejättö-
53966: joutuvat tarkkailuun ja hoitoon. Näen, että van-       paikka. Kysynkin:
53967: kilassa täytyy pyrkiä nimenomaan hoitokeinoin             Mitä nyt hallitus aikoo tehdä, että ei tule lisä-
53968: vapauttamaan vankeja huumeiden orjuudesta.             kärsimyksiä niille henkilöille, jotka ovat joutu-
53969:                                                        neet huumeiden koukkuun, eli tiedustelen vaih-
53970:    Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Suomes-       toehtohoidoista?
53971: sakin aika monet tahot vaativat aika ajoin huu-
53972: meista kärsivien ihmisten pakkohoitoon saatta-            Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
53973: mista.                                                 sa puhemies! Arvaan, että edustajien korvaan
53974:    Onko hallitus tietoinen siitä, että samaan ai-      kuulostaa ehkä vähän tylsältä, kun vastaan, että
53975: kaan Suomessa on hyvin vaikea hakeutua vapaa-          nyt todellakin juuri näistä asioista vastuullinen
53976: ehtoisesti hoitoon, koska asiallisia hoitopaikkoja     ministeri valitettavasti on yhteensattumien vuok-
53977: ei ole riittävästi tarjolla?                           si ulkomaanmatkalla, virkamatkalla. Hän osaisi
53978:                                                        näihin varmasti parhaan vastauksen antaa.
53979:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-       Minulla on kuitenkin se käsitys, että sosiaali-
53980: sa puhemies! Vankien pakkohoitoon hakeutumi-           ja terveysministeriössä tehdään lujasti työtä sen
53981: sen asiat kaiketi ...                                  varmentamiseksi, että niissä tapauksissa, joissa
53982:    Kuulin ehkä kysymyksen vähän väärin aluksi.         hoidon tarve on todettu, joko vapaaehtoisen ha-
53983: Kaiketi kysymys oli huumeiden käyttäjien pak-          keutumisen haluun perustuva hoidon tarve tai
53984: kohoitoon ohjaamisesta. Oliko tästä kysymys?           muu hoitoon ohjaamisen tarve, ministeriö on
53985:                                                        varautunut sekä resurssein että myös erilaisin
53986:     Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Kyse oli          säädöksin siihen, että näihin tarpeisiin pystytään
53987: siis siitä, että samaan aikaan, kun Suomessa toi-      vastaamaan. Tätä tarkempaa vastausta minulla
53988: sinaan vaaditaan huumeista kärsivien ihmisten          ei ole valitettavasti tähän kysymykseen annetta-
53989: pakkohoitoon saattamista, Suomessa on erittäin         vissa.
53990: vaikea saada vapaaehtoista hoitoa, koska ei ole
53991: asianmukaisia hoitopaikkoja tarpeeksi.                    Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi-
53992:     Onko hallituksella jokin käsitys tästä asiasta?    sa puhemies! Hoitoon vastaaminen tarkoittaa
53993:                                                        jatkossa niin valtion kuin kuntienkin puolelta
53994:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-    merkittävää panostusta avohuoltopalveluiden
53995: sa puhemies! Minä en usko, että tilanne on näin,       puolella niin mielenterveyspalveluissa kuin muis-
53996: että ei olisi paikkoja silloin, kun on valmius ja      sa terveydenhuoltopalveluissa. Aika ajoin tällä
53997: halua hakeutua vapaaehtoiseen hoitoon. Voi             puolella on koettu melkoisia paineita ja jopa on-
53998: olla, että jonkinlaista viivettä monessa tapauk-       gelmatilanteita tällä hetkellä siksi, että taloudelli-
53999: sessa joudutaan toteamaan näissä tapauksissa,          sesta tilanteesta johtuva laitospaikkojen vähen-
54000: mutta sellaisia tilanteita, että on halukas hakeu-     täminen ja laitoshoidon tehostaminen on lisän-
54001: tumaan hoitoon ja paikkaa ei löytyisi, minun           nyt painetta avohuoltopalveluihin niin alkoho-
54002: tiedossani ei ainakaan ole. Ehkä edustajat kerto-      lismista, mielenterveysongelmista kuin muista
54003: vat konkreetteja elävän elämän esimerkkejä.            ongelmista kärsivien ja muita sosiaalisia palvelu-
54004:                                                        ja tarvitsevien, myös huumausainetapauksissa
54005:    Oikeusministeri 1 ä ä t t e e n m ä k i : Arvoi-    hoitopalveluja tarvitsevien, joukossa, joten laa-
54006: sa puhemies! Aioin vain todeta, että kun tämä          jaa tehostamista tällä puolella toki tarvitaan.
54007: asia on ministeri Huuhtasen vastuulla, ilmeisesti      Tehostamisessa käytetään myös kansalaisjärjes-
54008: paikalla ei ole oikein sellaista ministeriä, joka      töjä ja erimuotoisia hoitoja hyväksi, kuten vaih-
54009: tästä asiasta hyvin yksityiskohtaisesti tietäisi. Me   toehtoisia hoitoja. Mutta toki tässä on myös laa-
54010: voimme kertoa tällaisia yleisiä lausahduksia, jot-     dusta pidettävä hyvin tiukasti kiinni, koska ihmi-
54011: ka varmaan eivät tyydytä ed. Hautalaa.                 sen oikeusturva ja terveys on kyseessä. Usein hän
54012:                                                        on hyvin herkässä tilanteessa.
54013:    Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies!
54014: Huumekoukkuun joutuneiden henkilöiden tosi-               Puhe m i e s (koputtaa): Minuutti!
54015: asialliset hoitomahdollisuudet ovat huonontu-
54016: neet erityisesti laitoshoidossa, eikä avohuollon         Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Huu-
54017: palveluja ole lisätty vastaavasti. On valitettavaa,    mausaineongelma on levinnyt haja-asutusalueil-
54018: 3848                                       110. Torstaina 3.11.1994
54019: 
54020: 
54021: Ie ja osittain myös koulujen läheisyyteen, kuten         siin, lasten vanhempiin että myös niihin käyttäjä-
54022: alussa ed. Kankaanniemi lisäkysymyksessään               ryhmiin, jotka potentiaalisina käyttäjäryhminä
54023: esitti. Toisaalta poliisin resursseja on pienennetty     suinkin ovat kiinni saatavissa tai joille tuo valis-
54024: haja-asutusalueilla. Arvoisa puhemies! Kysyisin-         tus suinkin on kohdennettavissa.
54025: kin:                                                        Huumeongelma ei ole vain yksilöiden ongel-
54026:     Millä tavoin ministeri Pekkarisen mielestä           ma, vaan se on perheiden ongelma monessa ta-
54027: asiat hoidetaan maaseudulla poliisin osalta, että        pauksessa. Näin ollen sekä ennalta ehkäisevässä
54028: kiinnijoutumisriski olisi todellinen?                    valistustyössä että myös hoidon järjestämisessä
54029:                                                          ja organisoimisessa hoitotoimet pyritään järjes-
54030:     Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-     tämään perhekohtaisiksi tai perhekeskeisiksi ta-
54031: sa puhemies! Vähän aikaisemmin tuli esille ajatus        pahtumiksi.
54032: siitä, että keskuksissa on vähennetty poliisin re-
54033: sursseja. Nyt todettiin, että myös haja-asutusalu-          Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi-
54034: eilla on vähennetty poliisin resursseja. Poliisin        sa puhemies! Ensisijaista huumeiden käytön en-
54035: resursseja ei ole vähennetty. Markkamääräisesti          naltaehkäisyssä on toki valistus, mutta valistuk-
54036: määrärahat eivät ole lisääntyneet. Ensi vuoden           sen ohella vähintäänkin yhtä tärkeä osa-alue on
54037: budjetissa ne aivan vähäisen vähenevät tämän             hyvinvointiyhteiskunnan peruspilareista kiinni
54038: vuoden tasosta. Kun poliisi samanaikaisesti on           pitäminen ja niiden kehittäminen. Kyse on siitä,
54039: monin tavoin tehostanut toimintaansa, päästään           minkälaisen hyvinvoinnin yhteiskunta kykenee
54040: siihen lopputulokseen, että poliisihallinnon pii-        turvaamaan niin, että yksilökohtainen turvalli-
54041: rissä, nimenomaan poliisin tehtävissä toimivan           suus voidaan taata, ja miten yhteiskunnan sosi-
54042: henkilöstön määrä ei ole vähentynyt eikä vähene          aalipalvelut kykenevät perheiden ja ihmisten tar-
54043: lähimpien vuosien aikana.                                peisiin ja ongelmiin vastaamaan riittävän ajoissa,
54044:     On ilman muuta selvää se, että toimintamää-          ennen kuin ongelmat ehtivät pahentua liian pa-
54045: rärahoista on jouduttu jonkin verran leikkaa-            hoiksi. Tämä on osana avohuoltoa keskeinen
54046: maan. Tämä näkyy siinä, että aivan yhtä hyvin            tehtäväalue myös sosiaalipolitiikan puolella.
54047: valvontatehtävää ei poliisi ole voinut hoitaa kuin
54048: joskus aiemmin kenties asianlaita on ollut. Jos             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54049: resurssit eivät riitä liikkua iltaisin ja öisin ja
54050: sunnuntaisin yhtä paljon kuin aikaisemmin, tot-             1) ja 2) asia on loppuun käsitelty.
54051: ta kai siitä seuraa valvonnan vähäistä vähenemis-
54052: tä.                                                      3) N:o 52 Ed. Ukkola ym.: Suuryhtiöiden johtajil-
54053:                                                          leen myöntämien optiolainojen verotuskohtelusta
54054:    Puhemies (koputtaa): Minuutti!
54055:                                                          4) N :o 53 Ed. Urpilainen ym.: Suuryhtiöiden johta-
54056:    Ed. M o i 1 a n e n : Arvoisa rouva puhemies!         jilleen myöntämien optiolainojen verotuskohtelus-
54057: Erittäin keskeistä on myös syihin pureutuminen.          ta
54058: Kun mietitään huumausaineongelmien syitä, sil-
54059: loin nimenomaan ministerin mainitsema yhteis-               Puhemies: Päiväjärjestyksen 3) ja 4) asia
54060: työ ja ennaltaehkäisy on tärkeätä. Me tiedämme,          käsitellään yhdessä ja ministeri Viinanen antaa
54061: että syitä ovat tulevaisuudenuskon menetys, syr-         niihin yhteisen vastauksen.
54062: jäytyminen, elämän arvojen, tarkoituksen ja si-
54063: sällön hämärtyminen ja monenlaiset tämän päi-               Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Suomen
54064: vän perhevaikeudet.                                      suuryritykset ovat tarjonneet johtajilleen ns. op-
54065:    Miten nämä seikat on yhteistyössä ja ennalta-         tiolainoja, jotka voidaan sopimuksen määrää-
54066: ehkäisyssä otettu tai aiottu ottaa huomioon?             män ajan jälkeen muuttaa yhtiön osakkeiksi.
54067:                                                          Optioista saatavaa tuloa verotetaan vielä tänä
54068:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-      vuonna pääomaverotuksen mukaan, jolloin ve-
54069: sa puhemies! Sekä siinä valistuksessa,jota yhteis-       roprosentti on korkeintaan 25. Vuodenvaihteen
54070: työnä on, sanoisiko, rakennettu, että myös hoito-        jälkeen verotus muuttuu niin, että optioista saa-
54071: järjestelyissä, molemmissa, on pyritty nämä sei-         tavaa tuloa verotetaan kuten palkkatuloa. Tä-
54072: kat huomioon ottamaan. Kiinnitän huomiota                män vuoksi Suomen suurin teollisuusyhtiö Re-
54073: siihen, että se valistustoimin ta, jota tällä tärkeäl-   pola Oy ja monet muutkin suunnittelevat alkupe-
54074: lä alueella harjoitetaan, kohdentuu sekä perhei-         räisten ehtojen aikaistamista. Jos suunnitelma
54075:                                       Kysymyksiä valtioneuvostolle                                 3849
54076: 
54077: toteutuu, valtiontalouden veromenetykset ovat        osakkeiden kysymyksessä ollessa arvioitava op-
54078: useita kymmeniä, ehkä satoja miljoonia markko-       tiolainan liikkeeseenlaskuhetken mukaan. Kos-
54079: ja.                                                  ka optiolainaan liittyvä merkintäoikeus ei tyypil-
54080:     Aikooko hallitus puuttua yritysjohtajien ve-     lisessä järjestelyssä alita osakkeen senhetkistä
54081: ronkiertosuunnitelmiin ja jos aikoo, niin millä      arvoa, veronalaista etua ei ole katsottu syntyvän.
54082: tavoin?                                                 Tuloverotuksen kannalta edellä mainituissa
54083:                                                      optiojärjestelyissä on kysymys myöhennetystä
54084:    Ed. U r p i laine n : Arvoisa puhemies! Jul-      palkasta, koska johtaja itse ei ole tehnyt min-
54085: kisuudessa olleiden tietojen mukaan mm. Rau-         käänlaista riskisijoitusta yhtiöön. Tämän vuoksi
54086: ma-Repola Oy aikoo purkaa johtajilleen osoite-       syntyvään etuun olisi sovellettava ansiotulovero-
54087: tun optiolainajärjestelmän etuajassa vuoden          tusta kuten muuhunkin palkkaan. Asiaa koskeva
54088: 1994 aikana verotuksellisista syistä. Repola teki    ehdotus sisältyykin eduskunnalle viime syys-
54089: vuonna 1991 johdolle suunnatun optiolainan.          kuussa vuoden 1995 budjettiesityksen yhteydessä
54090: Alkuperäisten lainaehtojen mukaan ensimmäi-          annettuun tuloverolain muutosesitykseen, jonka
54091: nen optioiden merkintä olisi mahdollista vuoden      on ollut tarkoitus tulla voimaan ensi vuoden
54092: 1996 aikana. Nyt järjestelmää ollaan muutta-         alusta.
54093: massa. Sen mukaan johtajat voisivat hyödyntää           Jo muutosta valmisteltaessa pohdittiin, tulisi-
54094: optionsa maksamalla nykyisen lainsäädännön           ko uutta säännöstöä soveltaa jo ennen vuoden-
54095: mukaisesti 25 prosentin pääomaveron ensi vuon-       vaihdetta tehtyihin merkin töihin, jotta yhtiöt ei-
54096: na todennäköisesti sovellettavan tuloverotuksen      vät ryhtyisi keinotekoisesti aikaistamaan osake-
54097: sijaan, joka on pääomaverotusta huomattavasti        merkintöjä vastoin alkuperäisiä suunnitelmia.
54098: korkeampi. Kysynkin:                                 Lainvalmistelussa luotettiin kuitenkin siihen, et-
54099:    Aikooko hallitus muuttaa eduskunnalle jo an-      teivät jatkuvasti julkisen kiinnostuksen kohteena
54100: netun optiolainoja koskevan tuloverolakiesityk-      olevat pörssiyhtiöt lähtisi maineensakaan vuoksi
54101: sen voimaantulon taannehtivaksi estääkseen           tällaisiin järjestelyihin. Sen vuoksi lainmuutok-
54102: edellä kuvatun kaltaisen veronkierron tapahtu-       sen soveltamisajankohtaa ei vielä hallituksen esi-
54103: misen optiolainojen ennenaikaisella purkamisel-      tyksessä ehdotettu aikaistettavaksi. Sittemmin
54104: la?                                                  on kuitenkin saatu havaita, että joissain yhtiöissä
54105:                                                      on julkisestikin ilmoitettu aikomuksesta aikais-
54106:    Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa   taa optioetujen käyttö tälle vuodelle. Vihiä on
54107: puhemies! Talouden elpymisen myötä osakkei-          saatu useista samanlaisista suunnitelmista, ja on
54108: den kurssikehitys on lähtenyt voimakkaaseen          selvää, että ainoa syy alkuperäisestä suunnitel-
54109: nousuun. Samanaikaisesti ovat yleistyneet uuden      masta poikkeamiseen on tuleva veromuutos.
54110: tyyppiset yritysjohdolle suunnatut optiolainajär-        Verovelvollisten pyrkimys välttää ennakoita-
54111: jestelyt, joiden kannustavuus on perustunut          vissa oleva verotuksen tiukentuminen ei sinänsä
54112: osakkeiden odotettavissa olevaan arvonnousuun        ole uusi tai yllättävä ilmiö. Jos tämän arvioidaan
54113: ja käsitykseen siitä, että tuo arvonnousu on mah-    voivan johtaa merkitykseltään tuntuviin veron-
54114: dollista realisoida pääomatulojen verokannalla.      välttämistoimiin, voi lainsäätäjä puuttua asiaan
54115:    Tyypillisessä järjestelyssä johtaja merkitsee     takautuvalla soveltamissäännöksellä. Tuore esi-
54116: optiolainan, johon liittyy oikeus merkitä työnan-    merkki tästä on yhtiöveron hyvityslain muutos
54117: tajayhtiön osakkeita esimerkiksi viiden vuoden       viime vuodelta. Verotusta kiristävää muutosta
54118: kuluttua lainan liikkeellelaskuhetken hinnalla.      sovellettiin hallituksen esityksen antamisajan-
54119: Itse laina on yleensä näennäinen, sillä merkintä-    kohdasta alkaen, vaikka itse laki tuli voimaan
54120: oikeus voi olla arvoltaan vaikkapa 20-kertainen      useita kuukausia myöhemmin. Tämän tyyppistä
54121: lainamäärään verrattuna. Lisäksi lainalle makse-     menettelyä on pidetty myös valtiosääntöoikeu-
54122: taan käypä korko ja se maksetaan merkitsijälle       dellisesti täysin mahdollisena. Säännökset on si-
54123: takaisin riippumatta siitä, käyttääkö hän mer-       ten voitu saattaa voimaan normaalissa lainsäätä-
54124: kintäoikeuttaan vai ei. Jos taas kurssinousu jää     misjärjestyksessä.
54125: toteutumatta, optio raukeaa,ja näinjärjestely on        Tässä tilanteessa on ilmeistä, että soveltamis-
54126: edunsaajalle täysin riskitön.                        ajankohdan aikaistamiseen on aihetta myös op-
54127:    Optiojärjestelyjen yleistyttyä havaittiin, että   tiojärjestelyjä koskevassa muutoksessa. Edus-
54128: niitä koskeva verosääntely on puutteellinen. Voi-    kunta voikin itse ilmoittaa tahtonsa, mistä päi-
54129:  massa olevan tuloverolain mukaan veronalaisen       västä lähtien käsiteltävänä olevaa tuloverolain
54130:  edun syntyminen on julkisesti noteerattujen         66 §:n muutosta sovellettaisiin myös tämän vuo-
54131: 3850                                     110. Torstaina 3.11.1994
54132: 
54133: 
54134: den aikana tapahtuviin optio-oikeuden käyttöi-        kohta voidaan hoitaa. Katson kuitenkin, että
54135: hin.                                                  esimerkiksi Rauma-Repolassa tapahtuva vero-
54136:    Soveltamissäännöksen aikaistaminen olisi pe-       suunnittelu veronkiertoajatuksineen johtuu pit-
54137: rusteltua ulottaa ainakin niihin järjestelyihin,      kälti siitä, että voimassa oleva pääomaverotus on
54138: joissa yhtiökokouksen alun perin vahvistamasta        liian lievää muuhun verotukseen, lähinnä palk-
54139: merkintäajankohdasta on poikettu, vaikka laina-       ka- ja eläketulojen verottamiseen, nähden. Ky-
54140: ehtojen mukaan yhtiön hallitukselle olisikin an-      synkin:
54141: nettu tähän valtuus. Arveluttavampaa on ulottaa           Eikö hallituksenkin mielestä olisi jo aika tun-
54142: muutos niihinjärjestelyihin,joissa merkintähetki      nustaa se, että on aika nostaa pääomatulojen
54143: jo alkuperäisen suunnitelman mukaan osuu tälle        veroastetta esimerkiksi 28:aan tai 30 prosenttiin?
54144: vuodelle. Lainaehtojen väljyys voi kuitenkin teh-
54145: dä näiden tapausten aidon erottelun vaikeaksi,           ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa
54146: mutta siihen tulisi ainakin pyrkiä.                   puhemies! Mielestäni pääomaverotus ei ole liian
54147:                                                       lievää, päinvastoin palkkaverotus on liian ki-
54148:   Keskustelu:                                         reää. Minä en usko ollenkaan, että tällaisilta jär-
54149:                                                       jestelyiltä vältyttäisiin, jos pääomaverotus olisi
54150:    Ed. U k k o l a : Rouva puhemies! Ministeri        muutaman prosentin korkeampi. Kysymys on
54151: Viinasen vastaus tässä asiakysymyksessä sinänsä       paljon suuremmista prosenttien eroista, joita pi-
54152: tyydyttää minua, mutta siinä vastauksessa myös        täisi liikutella.
54153: sanottiin, että luotettiin suuryrityksiin, etteivät
54154: ne alkaisi tällä tavalla keinotelia ja, kuten nyt         Ed. H a a v i s t o : Rouva puhemies! Tällai-
54155: havaittiin, yhtiöt eivät olleet sen luottamuksen      nen esimerkiksi Repolassa suunniteltu järjestely,
54156: arvoisia.                                             jossa johtaja saisi 600 000 markkaa puhtaana
54157:    Pitääkö ministeri Viinanen suuryritysten tä-       käteen optiolainajärjestelyn kautta, merkitsisi
54158: män tyyppisten keplottelua arveluttavana tai          valtavaa tuloerojen kasvattamista yhteiskunnas-
54159: moraalittomana siinä mielessä, että se antaa oh-      sa. Tällaisessa tilanteessa, jossa lähes puoli mil-
54160: jeen, mitä suurempi edellä, sitä pienempi perässä?    joonaa suomalaista on työttöminä, on jo taval-
54161: Voidaanko tätä toisaalta pitää osana harmaata         laan yhteiskuntamoraali koetuksella.
54162: taloutta, johon liittyy tällainen lain rajamailla        Olisin mielelläni ministeri Viinaselta, mahdol-
54163: kulkeminen ja jopa suoranainen hyödyn kuppaa-         lisesti muiltakin ministereiltä, kysellyt aivan hen-
54164: minen yhteiskunnalta?                                 kilökohtaisia tuntoja tällaisten esitysten suhteen,
54165:                                                       joita esimerkiksi Repolan puolelta on esitetty.
54166:    Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa    Minkälaista esimerkkiä ne työmarkkinoille ja
54167: puhemies! En minä sitä pidä harmaana taloute-         esimerkiksi odotetulle maltilliselle tupakierrok-
54168: na, jos verottaja siihen kiinni pääsee, olkoon ve-    selle oikein antavat?
54169: roprosentti sitten mikä tahansa, se on toinen
54170: kysymys. Mutta mielestäni optiolainan perim-             Valtiovarainministeri Viinanen : Rouva
54171: mäinen tavoite on kannustaa yritysjohtoa pa-          puhemies! Ensinnäkään en ole käyttänyt Rau-
54172: rempiin suorituksiin ja sitä kautta saada tietyn      ma-Repolaa minään esimerkkinä, koska entäs-
54173: aikamäärän puitteissa tai päätyttyä myös tätä         mälleen edes tunne Rauma-Repolan optiolainan
54174: kautta taloudellista hyötyä osakkeen arvon nou-       ehtoja. Minä en luota näihin lehtitietoihin enkä
54175: susta. Jos lainaehtoja alkuperäisestä suunnitel-      välttämättä kaikkeen siihen, mitä tässäkin talos-
54176: masta poiketen muutetaan, se osoittaa, että ta-       sa totuutena puhutaan näissä asioissa. Täytyy
54177: voite ei ole ollutkaan välttämättä sitoa yritysjoh-   todeta myös se, että on muistettava, että tämän
54178: toa ensinnäkään pysymään sen yrityksen palve-         optiolainan tarkoitus on ollut nimenomaan kan-
54179: luksessa ja toisekseen ponnistelemaan useiden         nustaa johtoa tekemään suurempia uhrauksia
54180: vuosien tähtäimellä osakkeiden ja yrityksen ar-       omaa työpanostaan tehostamalla ja sitä kautta
54181: von kohottamiseksi.                                   antaa palkanlisää. Tästähän tietysti kyse on ol-
54182:                                                       lut. En usko, että kukaan yrityksenjohdon ulko-
54183:    Ed. U r p i l a i n e n : Arvoisa puhemies! Tul-   puolinen on välttämättä siihen niin paljon panos-
54184: kitsin ministeri Viinasen puheen niin, että halli-    taan pistänyt. Mutta niin kuin sanoin, se ei tar-
54185: tus pitää sopivana, että eduskunta käsitellessään     koita sitä, että alkuperäisiä optiolainan ehtoja
54186: tuloverolakia säätää esimerkiksi voimaantulo-         voitaisiin lähteä muuttamaan. Se ei mielestäni ole
54187: säännöksen sillä tavoin, että tämä todettu epä-       hyväksyttävää.
54188:                                          Kysymyksiä valtioneuvostolle                                  3851
54189: 
54190:    Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Tä-           tässä salissa, että pääomaverolainsäädännön yh-
54191: nään näytti lehtitietojen mukaan taas Cultorissa         teydessä jäi tähän selvä porsaanreikä, joka pitää
54192: olevan jaossa kahdeksalle johtajalle 2 miljoonaa         korjata. Ei tällaista voi missään tapauksessa ke-
54193: markkaa per ukko, eli tässä mielessä tämä tauti          nenkään moraali kestää. Se on ilman muuta sel-
54194: yhteiskunnassa leviää. Mutta minä asetan tämän           vä. Ei sitä täällä eduskunnassa lakia säädettäessä
54195: kysymyksen niin, että meidän on erittäin vaikea          kukaan myöskään oppositiossa oivaltanut. Se jäi
54196: vaikuttaa yksityisten yhtiöiden ratkaisuihin. Sen        meiltä kaikilta piiloon. Nyt se on havaittu. (Väli-
54197: sijaan valtionyhtiöihin me voimme vaikuttaa.             huuto) - Minun ymmärtämykseni mukaan ku-
54198: Nyt niissä ns. valtionyhtiöissä, jotka ovat myös         kaan ei vastalauseessaan tähän kiinnittänyt huo-
54199: pörssinoteerattuja, on neljässä otettu käyttöön          miota. -Nyt, kun tämä ongelma on löydetty,
54200: vastaava järjestely. Siis valtionyhtiöiden toimi-        siihen pitää puuttua ja samalla tavalla puuttua
54201: tusjohtajat ovat myös saaneet oikeudet tällaisiin        sekä valtionyhtiöitten että yksityisten yhtiöitten
54202: osakemerkintöihin optiolainojen perusteella. Se          kohdalla.
54203: ei ole voinut tapahtua vastoin tämän hallituksen
54204: tietämystä, ja tämän takia minä asetan kysymyk-             Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Hallituksen ja
54205: seni kauppa- ja teollisuusministeri Seppo Kää-           valtiovarainministerin vastaus oli hyvä ja hyvin
54206: riäiselle:                                               oikeudenmukainen. On täysin selvää, että veron-
54207:    Kuinka te olette voinut mennä hyväksymään             kiertoa ei missään olosuhteissa tule sallia. Olen
54208: tällaisia ratkaisuja valtionyhtiöissä, koska rat-        täysin vakuuttunut siitä, että eduskunnassa val-
54209: kaisuihin liittyy moraalisesti arveluttavia piirtei-     tiovarainvaliokunnan verojaosto tulee nuo lin-
54210: tä, jotka nyt ovat tulleet esille ja asettavat kansa-    jaukset hyväksymään ja tämä veronkierto tul-
54211: laiset esimerkiksi työehtosopimuskierroksella            laan panemaan kuriin.
54212: kovin kummalliseen asemaan, kun pienituloisilta             Mitä tulee takautuvuusongelmaan, sitä mie-
54213: ihmisiltä leikataan ja suurille johtajille annetaan      lestäni ei ole, varsinkaan niissä tapauksissa, jois-
54214: tällaisia veroetuoikeutettuja etuja.                     sa jälkikäteen mennään alkuperäisiä sopimuksia
54215:                                                          yhtiöissä muuttamaan. Mutta haluan alleviivata
54216:    Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i-         sitä, että perusongelma tässä tapauksessa on pää-
54217: n en: Arvoisa puhemies! Valtionyhtiöt toimivat           omatuloveron ja ansiotuloveron ero. Palkkatu-
54218: tässäkin katsannossa entistä enemmän samoilla            losta voidaan joutua maksamaan 70 prosenttia
54219: periaatteilla kuin privaattipuoli. Minusta on päi-       veroa, pääomatuloveroprosentti on 25, ja keski-
54220: vänselvää, että kun tämä verokorjaus on tulossa,         tuloinenkin maksaa ansiotuloveroa yli 50 pro-
54221: myös tämä etuus, joka ehkä tulisi valtionyhtiöi-         senttia. Jo 1992 syksyllä, kun lakia säädettiin,
54222: den johdolle, leikataan. Minusta tämä ei ole mi-         eduskunnassa kiinnitettiin huomiota siihen, että
54223: tenkään kummallinen asia. Silloin kun me ha-             ero voi olla enintään 20 prosenttia. Kysynkin
54224: luamme hoputtaa valtionyhtiöitä hyvään toimin-           ministeri Viinaselta:
54225: taan, se pitää myös hyväksyä.                               Tunnustaako hallitus, että tämä ero on liian
54226:                                                          suuri, ja aikooko hallitus vielä tehdä joitakin
54227:    ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa                ansiotulojen verotuksen, palkkatuloverotuksen,
54228: puhemies! Haluan todeta vain sen, että ministe-          keventämiseksi? Totuus on se, että konsultit ku-
54229: rithän ovat nykyisten moraalisäännösten perus-           ten Erkki Helaniemi tulevat löytämään uusia
54230: teella jäävejä olemaan missään valtionyhtiöiden          porsaanreikiä, joilla pyritään muuttamaan an-
54231: hallintoelimissä. Niistä yksityiskohtainen tieto         siotuloa pääomatuloksi.
54232: on varsin vähäistä, (Ed. Seppänen: Tämä on yh-
54233: tiökokousasia ja Kääriäinen käyttää valtaa!)                Valtiovarainministeri Viinanen: Rouva
54234: mutta salin kansanedustajista varsin monet ovat          puhemies! Olen monessa yhteydessä todennut jo
54235: ymmärtääkseni valtionyhtiön hallintoelimissä ja          aikaisemminkin, että meillä on liian kireä palk-
54236: tietävät varmasti, minkälaisilla ehdoilla optiolai-      kaverotus ja myös verokantojen ero on ongelma.
54237: noja siellä on tehty. Minusta osoite tälle kritiikille   Kyllähän hallitus on yrittänyt monta kertaa teh-
54238: on aika lailla väärä.                                    dä sellaisia toimenpiteitä, joilla palkkaverotusta
54239:                                                          voitaisiin keventää, tarjoamalla eduskunnalle ja
54240:    Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-      koko yhteiskunnalle säästöpaketteja, jotka olisi-
54241: sa puhemies! Kun kysyttiin, mitä mieltä muutkin          vat mahdollistaneet tuloverotuksen keventämi-
54242: ministerit kuin Viinanen ovat tästä asiasta, to-         sen, aika lailla heikolla menestyksellä. Sen takia
54243: tean vain sen, että kyllä jokainen tänään tajuaa         meillä tulee jatkossakin olemaan ylikireä palkka-
54244: 3852                                        110. Torstaina 3.11.1994
54245: 
54246: 
54247: verotus, jollei etuuksia pystytä tuntuvasti nykyis-       ne vastaukset siitä, milloin mahdollisesti nämä
54248: tä enemmän leikkaamaan.                                   uudet veronkiertoa estävät lait tulisivat voi-
54249:                                                           maan? Lehtitietojen mukaan välittömästi tämän
54250:    Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe-            veronkierron julki tultua sanoitte, että tällaisiin
54251: mies! Ministeri Viinanen on Ilta-Sanomissa vä-            asioihin puuttuminen on pikku näpertelyä. Onko
54252: hätellyt tätä optioasiaa siinä mielessä, että kyse        hallituksen tarkoituksena todella puuttua vain
54253: on hänen mukaansa vain muutamasta yritykses-              köyhien asemaan ja pitää rikkaiden veronkiertoa
54254: tä ja kohu on noussut hänen mielestään lähinnä            pikku näpertelynä? Haluan tarkan päivämäärän.
54255: kateudesta. Kuitenkin Arvopaperi-lehden mu-                  Milloin aiotte antaa tämän vuoden puolella
54256: kaan 28 pörssiyhtiötä on tarjonnut johdolleen             tämän veronkierron estävän lakiesityksen?
54257: optiolainoja nettomarkkamääräisesti 37,6 mil-
54258: joonan markan edestä. Repolan tapauksessa joh-               ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa
54259: dolle on tarjottu 15 000 markan panoksella lai-           puhemies! Tämä laki on annettu eduskunnalle jo
54260: noja ja myös yleisölle julkisia optiolainoja. Joh-        useita viikkoja sitten, taisi olla muutama kuu-
54261: dolle on tarjottu korkoa 12 prosenttia, rupusakki         kausi sitten. Kyse on vain siitä, milloin eduskun-
54262: saa vain 4,25 prosenttia korkoa. Samalla panok-           ta saattaa sen voimaan.
54263: sella johto saa 15 000 osaketta, tavallinen kansa
54264: 375 osaketta. Hintakin on erilainen. Johto saa 50            Ed. Te n n i 1ä : Rouva puhemies! Ministeri
54265: markalla osakkeen, mutta tavallinen kansa jou-            Viinanen käänsi valtionyhtiöiden osalta huo-
54266: tuu maksamaan 80,60 markkaa.                              mion kärjen väärään suuntaan puhumalla hallin-
54267:    Toteutuuko perustuslain vaatimus, että kan-            toneuvostoista. Tämä on yhtiökokousasia, eli
54268: salaiset ovat tasavertaisia lain edessä, ja tulisiko      ministeri Kääriäinen on ollut tekemässä päätök-
54269: tämä korjata jollakin tavalla?                            sen esimerkiksi Enson johtajien jättioptiomiljoo-
54270:                                                           nista tulevaisuudessa. Päätös tehtiin Enson koh-
54271:    Puhemies (koputtaa): Minuutti on kulu-                 dalla, joka nyt Lapissa on tietysti paljon tapetilla,
54272: nut!                                                      6.5.1994.
54273:                                                              Pidättekö te, ministeri Kääriäinen, todella oi-
54274:    Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa        keana, että Jukka Härmälä ja muut Ensonjohta-
54275: puhemies! Ei tällä asialla ole mitään tekemistä           jat saavat satojatuhansia, jopa miljoonia siitä,
54276: perustuslain eikä muunkaan lain kanssa. Kyllä             että johtavat valtionyhtiöitä - niin kuin te sa-
54277: yritys voi antaa sellaisia lainoja kuin haluaa, ja        notte: valtionyhtiöitä -ja samaan aikaan kui-
54278: veroseuraamukset ovat sellaiset, mitkä niihin asi-        tenkin ollaan sitä mieltä, että duunareille ei voi
54279: oihin liittyvät. Ei minulla valitettavasti ollut tilai-   palkkaa juurikaan maksaa? Te olette ollut itse
54280: suutta jokaista ehtoa näin tarkkaan lukea, ei             tällaisen päätöksen tekemässä. Pidättekö te tätä
54281: millään aika riitä. Mutta niin kuin sanoin, silloin       moraalisesti oikeana Enson osalta?
54282: kun lakia valmisteltiin, tiedossa oli, että on vain
54283: muutama yritys, jolta nämä optiolainat laukea-               Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i -
54284: vat tämän vuoden kuluessa, eli ongelma ei olisi           n e n : Arvoisa puhemies! Minusta on paikallaan
54285: järin suuri. Niin kuin vastauksessani totesin, sen        se, että myös valtionyhtiöitten johto on samalla
54286: jälkeen on ilmennyt, että näitä ehtoja voidaan            viivalla myös verotuksen osalta kuin ovat muit-
54287: muuttaa, ja kirjo on näissä malleissa varsin mit-         tenkin yhtiöittenjohdot. Tässä suhteessa tilanne
54288: tava, enkä edes usko, että kaikki mallit ovat tällä       tulee korjaantumaanja tullaan leikkaamaan niin
54289: hetkellä tiedossa.                                        kuin pitääkin leikata. Ei tähän ole mitään sen
54290:                                                           kummempaa lisättävää. Hyvä, että Repolan
54291:    Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Haluaisin          asiakin tuli esiin. Kysyn vain, minkä takia tämä
54292: esittää kysymykseni ministeri Viinaselle. Keskus-         vasta nyt tulee esiin, kuusi vuotta vanha järjestel-
54293: tanja kokoomuksen hallitus on neljä vuotta vaa-           mä.
54294: tinut kansalaisia yhteistalkoihin, ja näitten tal-
54295: koitten tuloksena on leikattu valtionapuja, hei-             Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
54296: kennetty työttömyysturvaa ja leikattu yksilöta-           sa puhemies! Kun tässä kaiketi voivat vastata
54297: solla- mm. lapsilisät ja toimeentulotuki laitettu         useammatkin ministerit, jotka ovat näiden asioi-
54298: yhteen- ettei vain köyhä saa liikaa rahaa. Ha-            den kanssa jollakin tavalla tekemisissä, haluan
54299: luaisin tiedustella: Miten menee yksiin näiden            minäkin sanoa, että minusta on ilman muuta
54300: nopeiden lakien antamisen kanssa nyt antaman-             selvä, että kun laki kerran on täällä eduskunnas-
54301:                                        Kysymyksiä valtioneuvostolle                                     3853
54302: 
54303: sa tällä hetkellä jo valmiina, eduskunta voi tuon      henkilöstörahastamenettelyn laajentamista, ja
54304: voimaantulosäännöksen laittaa niin aikaiseen           olisin tiedustellut ministeri Viinaselta:
54305: ajankohtaan, minkä vain voimassa oleva lainsää-           Mihin toimenpiteisiin hallitus tältä osin on
54306: däntö mahdolliseksi tekee.                             ryhtynyt ja mikä tulee tulevaisuudessa olemaan
54307:    Minä ymmärrän niin, että jos laki laitetaan         henkilöstörahasto-ottojen verokohtelu?
54308: tulemaan voimaan esimerkiksi 1.6. tänä vuonna
54309: 94, niin yhdellekään yritykselle tai yritysjohtajal-      Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa
54310: le ei jää tällaista täällä kuvattua porsaanreikää      puhemies! On tietysti ennenaikaista ottaa kan-
54311: käytettäväksi, ne suljetaan sillä. Näin pitää tehdä    taa, mikä henkilöstörahastojen kohtelu tulee ole-
54312: ja tällä tavalla toimia.                               maan sikäli, että Pekkasen työryhmän esitykses-
54313:     Mitä tulee tämän tapaisten sopimusten teke-        sä mitään selkeätä tai riittävän yksityiskohtaista
54314: miseen, jos jatkossa yhtiöt haluavat näitä tehdä,      esitystä ei ollut. Mutta kyllä siinäkin asiassa pitää
54315: siitä vain. Niiden johtajat maksavat täyden prog-      pitää mielessä se, että ei tässä tarkoitus voi olla se,
54316: ressiivisen veron. Minusta se ei ole moraalisesti      että palkkatuloa siirretään pääomaverotuksen
54317: kovin suotavaa. En sitä suosittele. Mutta jos ne       piiriin. Sen sijaan, jos henkilöstörahasto sitten
54318: niin tekevät, ne jatkossa maksavat progressiivi-       jakaa korkoa rahastolle kertyneistä varoista, se
54319: sen verokannan mukaan varsin korkeaa henkilö-          on mielestäni pääomatuloa. Mutta ei tätä asiaa
54320: kohtaista veroa.                                       tällä tarkkuudella ole vielä käsitelty.
54321: 
54322:    Ed. L a i v o r a n t a : Arvoisa puhemies! Mi-        Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies!
54323: nusta tämmöinen erikoisetuuksien vähättely so-         Täällä on useassa puheenvuorossa jo tullut esille
54324: pii aika huonosti tähän taloudelliseen tilantee-       tämä räikeä epäkohta, että palkkatulojen ja pää-
54325: seen. Minusta se on psykologisesti aika huono          omatulojen verotusprosentit ovat niin huikean
54326: signaali, jos näin sanoisi. Kysynkin hallitukselta:    erilaiset, ja hallituksen ministereitten puheen-
54327:    Ovatko tällaiset hyvätuloisten vero-oikeudet        vuoroista ymmärsin, ettei tälle aiotakaan nyt
54328: moraalisesti oikein aikana, jolloin valtiontalou-      kovin pian mitään tehdä.
54329: den surkean tilanteen takia joudutaan kiristä-             Minä osoitan kysymykseni ministeri Kääriäi-
54330: mään pienituloisten verotusta ja samalla leikkaa-      selle, joka viittasi siihen, että valtionyhtiöitten
54331: maan minimitoimeentulon rajamailla olevien so-         johdon verotuskohtelun täytyy olla samanlainen
54332: siaalietuuksia?                                        kuin muidenkin. Siihen näkemykseen yhdyn.
54333:                                                        Mutta onko todella niin, että valtion yrityksessä
54334:     ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa             otetaan kaikki ne konstit käyttöön mitä yksityi-
54335: puhemies! Kyllä valtiontalous on ollut kurjassa        sellä puolella keksitään? Minä toivoisin tähän
54336: tilassa useamman vuoden, eikä tähän asiaan ole         tarkennusta, koska epäilen, että näitä temppuja
54337: kukaan halunnut kiinnittää aikaisemmin huo-            tullaan keksimään aika tavalla myöskinjatkossa
54338: miota. Kyllä optiolainajärjestelyt ovat kansain-       lisää, jos tämä epäkohta säilyy tällaisena, mikä se
54339: välisesti varsin normaali käytäntö, ja meillä on       nyt on.
54340: hyvin paljon kansainvälisiä yhtiöitä tälläkin het-
54341: kellä Suomessa, kotimaisiakin yhtiöitä ja toisaal-        Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i -
54342: ta myöskin ulkomlaisia yhtiöitä toimimassa tääl-       ne n : Arvoisa puhemies! Totean, että pääoma-
54343: lä. Kyllä näiden pelisääntöjen pitää suunnilleen       veroasiaa ratkaistaessa ministeri Kuuskoski-Vi-
54344: samanlaiset olla, jotta me tässäkin suhteessa          katmaa oli silloin remmissä mukana. Mitä tulee
54345: olemme kilpailukykyisiä.                               muutoin valtionyrityksiin ja valtionyhtiöihin, to-
54346:                                                        tean, että ne ovat olleet Suomessa esimerkillisiä
54347:    Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Kun           yrityksiä hoitamaan ylipäätään asioitaan, myös
54348: ministeri Viinanen totesi, että hän ei pahemmin        henkilöstöpolitiikassaan. Ja tältä osin totean,
54349: välitä totuudesta eikä perustuslaista, niin kysyn      että minusta on hyvä pitää myös tämä yritys-
54350: kuitenkin, mitä hän välittää tämän maan työnte-        kaarti samalla viivalla muitten yritysten kanssa.
54351: kijöistä. Kun tätä optiojärjestelyä on pidetty pe-     Ei se ole minusta mitenkään erityistä. Ja se kos-
54352: rusteltuna sen takia, että yritysjohtajat tekisivät    kee myös sitten verotuksen uudistuksia, mihin
54353: enemmän työtä yrityksen menestymisen hyväksi,          ollaan tässä hallituksen puolelta pyrkimässä.
54354: niin yleensä tuo menestyminen kuitenkin johtuu
54355: enemmänkin työntekijäportaan selkänahasta re-             Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi-
54356: pimisestä. Tältä osin Pekkasen työryhmä esittää        sa puhemies! Täällä viitattiin ed. Kuuskosken
54357: 3854                                    110. Torstaina 3.11.1994
54358: 
54359: 
54360: kysymyksessä siihen, että hallitus on sitä mieltä,      ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa
54361: että pääomaverokanta täytyy pitää nykyisellään       puhemies! Väitän, että tämä hallitus on tehnyt
54362: 25 prosentissa. Näin todella on. Hallituksen esi-    hallitusten historiassa suurimmat verouudistuk-
54363: tykset eduskunnalle lähtevät siitä, että pääoma-     set Se on tehnyt arvonlisäverojärjestelmän ko-
54364: verokanta säilyisi mainitussa 25 prosentissa.        konaan, se on tehnyt pääomaverotuksen koko-
54365: Mutta on ilman muuta selvää, että osana niitä        naan, muuttanut verojärjestelmää pitkälti EU-
54366: talouden tervehdyttämistoimia, joista paraikaa       direktiivien mukaiseksi ja tehnyt kiinteistövero-
54367: keskustellaan, täytyy neuvottelupöydässä pitää       järjestelmän. Kyllä tällä hallituksella on pöydällä
54368: myöskin mukana sitä mahdollisuutta, että pää-        ollut mittavimmat verouudistukset kautta aiko-
54369: omaverokantaa nostetaan nykyisestä 25:stä ja         jen.
54370: jos suinkin mahdollista, haetaan samanaikaisesti        Seuraavaksi tulee henkilöverotus varmasti
54371: edellytykset muun verotuksen keventämiseksi          ratkaistavaksi. Mutta se edellyttää, niin kuin sa-
54372: niin, että kokonaisverorasite ei kiristyisi.         noin, että menoja pystytään leikkaamaan. Ei sii-
54373:                                                      hen verouudistukseen rahat taivaasta putoa.
54374:    Ed. Niku 1 a: Arvoisa puhemies! Veronkier-
54375: tohall on yhtä vanha ilmiö kuin verotus, ja tun-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54376: tuu vähän erikoiselta, että valtiovarainministeriö
54377: ei huomannut tätä asiaa esitystä antaessaan.            3) ja 4) asia on loppuun käsitelty.
54378: Täällä on myös valtiovarainministeri itse toden-
54379: nut palkkatulojen korkean veroprosentin verrat-
54380: tuna pääomatuloihin, ja ed. Sasi hallituspuolue         P u h e m i e s : Ennen valtioneuvoston kyse-
54381: kokoomuksen puolesta on jo vuoden verran vaa-        lytuntia keskeytettyä täysistuntoa jatketaan kel-
54382: tinut palkkaverotuksen alentamista. Vuoden           lo 18.
54383: verran on nähty tuotannon kasvu, ja kuitenkin
54384: valtion verotulot ovat pysyneet entisellään. Ve-
54385: ropohja on aivan selvästi liian kapea, jotta tämä       Täysistunto lopetetaan kello 17 .31.
54386: palkkaverojen alentaminen voitaisiin tehdä.
54387:    Minkä tähden valtioneuvosto ei ole käynnis-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
54388: tänyt sellaisen verouudistuksen valmistelua, että
54389: voitaisiin nyt puhua jo tuloksista eikä kuunnella                              Seppo Tiitinen
54390: ministerin erilaisia lupauksia, että pääomapro-
54391: sentit ovat pöydällä. Miksei meillä ole kunnolli-
54392: nen verouudistus täällä eduskunnan käsittelyssä?
54393:                               111. Tiistaina 8 päivänä marraskuuta 1994
54394:                                                                  kello 14
54395: 
54396: 
54397: Päiväjärjestys                                                             7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54398:                                                                         n:o 54 sen johdosta, että eduskunnan tie-
54399:                                                                         toon on saatettu valtiovarainministeriön
54400:    Ilmoituksia                                                          päätös maahan tuodun rakennussementin
54401:                                                                         perushinnasta ja Iisätullista (MP 2) .. .... .. . 4583
54402:    Toinen            käsittely:
54403:                                                                            8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54404:    1) Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä                               n:o 55 halli8tuksen esityksenjohdosta laik-
54405: Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen                                     si talletusten ja obligaatioiden veronhuo-
54406: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 4499                         jennuslain 1 ja 6 §:n muuttamisesta (HE
54407:                                                                          177) ·························································
54408: Toinen käsittely
54409: Hallituksen esitys n:o 135                                                 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54410: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9                                    n:o 56 hallituksen esityksenjohdosta laiksi
54411:                                                                         veronkantolain muuttamisesta (HE 133)
54412:   Pöydällepanoa varten                                esi-
54413: tellään:                                                                   10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54414:                                                                         n:o 57 hallituksen esityksenjohdosta laiksi
54415:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                  yhtiöveron hyvityksestä annetun lain 9 §:n
54416: n:o 6 lakialoitteesta laiksi valtiopäiväjär-                            muuttamisesta (HE 156) ......................... .
54417: jestyksen 66 §:n muuttamisesta (LA II) .. 4582
54418:                                                                            11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54419:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                  n:o 58 hallituksen esityksenjohdosta Filip-
54420: n:o 50 hallituksen esityksenjohdosta laiksi                             piinien kanssa tuloveroja koskevan kak-
54421: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain                              sinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja
54422: muuttamisesta (HE 157) ......................... .                      veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-
54423:                                                                     "   muksen muuttamista koskevan pöytäkir-
54424:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                  jan eräiden määräysten hyväksymisestä
54425: n:o 51 hallituksen esityksenjohdosta laiksi                             (HE 244) ................................................. .
54426: rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varalli-
54427: suuden verottamisesta annetun lain 3 §:n                                   12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54428: muuttamisesta (HE 158) ........ .... ... ...... ... .. 4583             n:o 59 hallituksen esityksenjohdosta Puo-
54429:                                                                         lan kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-
54430:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                  van kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
54431: n:o 52 hallituksen esityksenjohdosta laiksi                             seksi tehdyn sopimuksen muuttamista kos-
54432: teleliikenteen verottamisesta annetun lain                              kevan pöytäkirjan eräiden määräysten hy-
54433: muuttamisesta (HE 159) ......................... .                      väksymisestä (HE 245) ........................... .
54434:                                                                                                                                           "
54435:    6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                     13) Hallintovaliokunnan mietintö n:o
54436: n:o 53 hallituksen esityksenjohdosta laiksi                             12 hallituksen esityksestä laiksi ulkomaa-
54437: kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliai-                                Iaisvirastosta,   laiksi   ulkomaalaislain
54438: kaisesta muuttamisesta vuonna 1995 (HE                                  muuttamisesta ja laiksi kansalaisuuslain
54439: 161) ·························································          muuttamisesta (HE 219) ......................... .
54440:                                                                     "                                                                     "
54441: 282 249003
54442: 4498                                                       111. Tiistaina 8.11.1994
54443: 
54444:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                   llmoitusasiat:
54445: mietintö n:o 31 hallituksen esityksestä laik-
54446: si Lapin vajaatuottoisten metsien kunnos-                               Lomanpyynnöt
54447: tamisesta annetun lain muuttamisesta (HE
54448: 124) ......................................................... 4583        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
54449:                                                                         västä sairauden takia ed. Urpilainen, virkatehtä-
54450:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                   vien takia ed. Tiuri sekä yksityisasioiden takia
54451: mietintö n:o 32 hallituksen esityksestä laik-                           edustajat Kauppinen, Pulliainen, Pura, 0. Rehn,
54452: si maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoi-                               Varpasuo, Vehkaojaja Viljamaa, tästä ja huomi-
54453: dettaessa noudatettavasta menettelystä                                  sesta päivästä sairauden takia ed. E. Aho sekä
54454: annetun lain 1 ja 8 §:n muuttamisesta (HE                               tämän kuun 11 päivään sairauden takia ed. Ko-
54455: 139) ........................................................ .         hijoki ja 14 päivään yksityisasioiden takia ed. V.
54456:                                                                         Laukkanen.
54457:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
54458: mietintö n:o 33 hallituksen esityksestä kas-
54459: vinsuojelulaiksi (HE 168) ...................... ..                     Uusia hallituksen esityksiä
54460:                                                                    "
54461:    17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                      Ensimmäinen varapuhemies:
54462: mietintö n:o 34 hallituksen esityksestä laik-                           Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on viime
54463: si torjunta-ainelain muuttamisesta (HE                                  perjantaina 4 päivänä marraskuuta 1994 antanut
54464: 170) ........................................................ .         eduskunnalle hallituksen esitykset n:ot 284-
54465:                                                                          290.
54466:     18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12
54467: hallituksen esityksestä laiksi valtionosuut-
54468: ta saavistaliikunnan koulutuskeskuksista                                 Eta-yhdentymisasiat
54469: annetun lain 9 ja 21 §:n muuttamisesta (HE
54470: 187) ........................................................ .            Ensimmäinen varapuhemies:
54471:                                                                         Ilmoitetaan, että 3 päivänä marraskuuta 1994
54472:    19) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie-                             päivätyllä valtioneuvoston kirjelmällä on pu-
54473: tintö n:o 30 hallituksen esityksestä laiksi                             hemiehelle saapunut valtiopäiväjärjestyksen
54474: valtion eläkelain muuttamisesta ja eräiksi                              54 a §:ssä tarkoitettu yhdentymisasia n:o 30.
54475: siihen liittyviksi laeiksi (HE 190) ............ .
54476: 
54477:                                                                         Yhdentymisasian n:o 30 ennakkokäsittelyyn lä-
54478:    20) Ympäristövaliokunnan mietintö
54479:                                                                         hettäminen
54480: n:o II hallituksen esityksestä laiksi asu-
54481: mistukilain 3 ja 15 §:n muuttamisesta (HE
54482: 272) ........................................................ .             Ensimmäinen varapuhemies:
54483:                                                                          Ilmoitetaan, että puhemies on tänään toimitta-
54484:                                                                          nut nyt saapuneeksi ilmoitetun yhdentymisasian
54485:                                                                          n:o 30, ehdotuksen Euroopan unionin neuvoston
54486:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                direktiiviksi biosidisten tuotteiden markkinoille
54487: Paakkinen.                                                               saattamisesta, ennakollisesti käsiteltäväksi suu-
54488:                                                                          reen valiokuntaan, jolle maa- ja metsätalousva-
54489:                                                                          liokunnan ja ympäristövaliokunnan on annetta-
54490:   Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi                                va lausunto.
54491: edustajat Aho E., Kauppinen, Kohijoki, Koski-
54492: nen, Kuittinen, Laukkanen V., Pura, Ranta,
54493: Rehn 0., Stenius-Kaukonen, Tiuri, Urpilainen,                           Kirjalliset kysymykset
54494: Varpasuo ja Vehkaoja.
54495:                                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
54496:                                                                         Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
54497:    Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta-                           helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli-
54498: jat Kuittinen ja Vehkaoja.                                              siin kysymyksiin n:ot 567, 576, 586, 589, 591,
54499:                                                                         593-597, 600, 601, 603, 604, 606-608, 613 ja
54500:                                                EU:n jäsenyys                                         4499
54501: 
54502: 626. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt               men eteen vielä tulevat. Ulkoasiainvaliokunta-
54503: jaettu edustajille.                                     kin on nimenomaan todennut mietinnössään,
54504:                                                         että Euroopan yhdentymisen tulevaisuuden kan-
54505:                                                         nalta on tärkeätä, että ratkaisut ovat aina kanso-
54506: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       jen enemmistön hyväksymiseen ankkuroitunei-
54507:                                                         ta. Siinä suhteessa lähdetään myös siitä, että kan-
54508: 1) Ehdotus laiksi Suomen liittymisestä Euroopan         sanäänestysmenettely saattaa vastaisuudessakin
54509: unioniin tehdyn sopimuksen eräiden määräysten           olla oikea tapa ratkaista tällaiset asiat.
54510: hyväksymisestä                                              Totta kai kansanäänestysmenettelyyn voi-
54511:                                                         daan kohdistaa myös paljon epäilyjä ja varmasti
54512: Toinen käsittely                                        tässä kansanäänestyksessä ja siihen liittyneissä
54513: Hallituksen esitys n:o 135                              lieveilmiöissä on paljon oppimista vastaisuuden
54514: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9                    varalle. Kuitenkin se seikka, että ED-jäsenyys
54515:                                                         päätettiin alistaa kansanäänestykseen, oli mieles-
54516:   Ensimmäinen varapuhemies:                             täni jo sellaisenaan merkittävä demokratian voit-
54517: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan             to siinä suhteessa, että se on merkinnyt lopullista
54518: mietintö n:o 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-       päätepistettä sille Suomen sodanjälkeiselle hallit-
54519: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen           semistavalle,jota on leimannut eräänlainen ulko-
54520: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         poliittinen johtajuuskultti, käsitys, että ulkopo-
54521:                                                         liittisenjohdon on tarvittaessa tehtävä ratkaisuja
54522:   Yleiskeskustelu:                                      vastoin (Hälinää) ...
54523: 
54524:    Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Suo-           Ensimmäinen              varapuhemies
54525: menjäsenyydestä Euroopan unionissa ei ole var-          (koputtaa): Pyydän edustajia rauhoittumaan!
54526: mastikaan puhuttu liikaa itse asian asialliseen
54527: merkitykseen ja kauaskantoisuuteen nähden.                 Puhuja: ... kansan yleistä mielipidettä.
54528: Tältä kannalta on varmaan myös myönnettävä,             Tällainen käsitys on ollut aikanaan välttämättö-
54529: että tämän asian asiallisellekin käsittelylle varat-    myyden sanelema ja perusteltu sodan jälkeisissä
54530: tiin alunperin ehkä liian vähän aikaa. Kokonaan         olosuhteissa, mutta me opimme Suomessa teke-
54531: toinen asia sitten on se, ovatko kaikki tämän           mään tästä välttämättömyydestä sellaisen hy-
54532: asian yhteydessä käytetyt puheenvuorot edistä-          veen, että siitä pidettiin kiinni vielä silloinkin,
54533: neet asiallista keskustelua millään tavoin. Itse        kun se ei enää ollut perusteltua. Tämä käytäntö
54534: asiassa ensimmäisessä käsittelyssä kävi niin, että      oli osa meidän itsesuomettumistamme.
54535: eduskunnan pieni vähemmistö pystyi menettely-              Mutta nyt vastaisuudessa kaikki keskeiset,
54536: tavoillaan estämään asiallisen keskustelun. Toi-        myös ulkopoliittiset ratkaisut ja nimenomaan
54537: von, että tästä eteenpäin eduskunnassa todella-         nekin on ankkuroitava kansan kansan hyväksy-
54538: kin käydään tästä itse ED-asiasta sellainen kes-        miseen, ja se merkitsee sitä, että ennen tällaisia
54539: kustelu, jonka se ehdottomasti ansaitsee. Tämä          ratkaisuja kaikki asiaan liittyvät näkökohdat,
54540: keskustelu on tärkeätä siitäkin huolimatta, että        tekijät ja seikat on tuotava avoimen keskustelun
54541: itse jäsenyyskysymys on itse asiallisesti ratkaistu     ja arvioinnin kohteiksi.
54542: äskettäin toimeenpannulla kansanäänestyksellä.             Jaa- tai ei-kysymyksenasettelu on jo määritel-
54543:     Sekä yksittäisten kansanedustajien enemmis-         män mukaisesti aina jakava. (Hälinää - Puhe-
54544: tö että myös eduskuntaryhmien selvä enemmistö           mies koputtaa) Nyt on kuitenkin tärkeätä, että
54545: oli jo ennen kansanäänestystä sitoutunut selvästi       myös ei-puoli saadaan mukaan Suomen vastai-
54546: kunnioittamaan kansan antamaa neuvoa. Näin              sen Eurooppa-politiikan muotoiluun. (Ed. Sep-
54547: myös minä omasta jaa-kannastani huolimatta              pänen: Aivan, Suomen vastaisen!) Vaikka sitä ei
54548: lähdin siitä, että jos ei-ääniä olisi 50, l :kin pro-   välttämättä kaikista tässäkin salissa käytetyistä
54549: senttia, sen mukaan on täällä eduskunnassa me-          puheenvuoroista tai tuolla turuillaja toreilla vas-
54550: neteltävä.                                              taan tulevista mielipiteistä ehkä huomaisikaan,
54551:     ED-jäsenyys on epäilemättä sellainen kysy-          on toki niin, että enemmistö niistä kansalaisista,
54552: mys, jota ei voi ratkaista ei pidä ratkaista ilman      jotka ääntstivät ei, tekivät sen omalta kannal-
54553: kansan enemmistön selkeästi ilmaisemaa hyväk-           taan ihan perustelluin, hyväksyttävin perustein.
54554: syntää. Sama periaate koskee myös tulevia sy-           He ovat aivan yhtä hyviä suomalaisia kuin me
54555:  ventäviä integraatioratkaisuja, jos sellaiset Suo-     muutkin ja heillä on myös tärkeitä näkemyksiä ja
54556: 4500                                      111. Tiistaina 8.11.1994
54557: 
54558: 
54559: arvioita Euroopan unionista ja Suomen roolista             Ensimmäinen             varapuhemies
54560: siellä. Kun hyvin paljon, vaikka on kysymys yli-        (koputtaa): Kehotan edustajia pitämään yksityi-
54561: kansallisesta päätöksenteosta, Euroopan unio-           set kokouksensa istuntosalin ulkopuolella!
54562: nin jäsenyydessä on kysymys meidän kansallises-
54563: ta edunvalvonnastamme, niin se voi onnistua                 P u h u j a : ... saattaa eriarvoisuus kasvaa.
54564: silloin parhaiten, jos sen takana on mahdollisim-       Siksi valiokunta pitää tärkeänä, että Suomen
54565: man laaja yhteisymmärrys. Toivon, että tämä             politiikka sekä unionissa että Suomessa pyrkii
54566: ED-käsittely täällä olisi alku tällaisen yhteisym-      estämään tällaisen yhteiskunnallisen kehityksen.
54567: märryksen rakentamiselle ED-politiikassa.               Tämän voi ymmärtää myös sillä tavoin, että eivät
54568:     Tärkein tehtävä tässä eduskuntakäsittelyssä         ainoastaan viljelijät tarvitse tukipakettia, vaan
54569: olisikin nyt viitoittaa meidän tulevaa Eurooppa-        tässä yhteydessä meidän on pidettävä kaikkien
54570: politiikkaamme. Tulen kolmannessa käsittelyssä          kansalaisten kilpailukyvystä, nimenomaan so-
54571: sosialidemokraattisen ryhmän nimessä käsittele-         siaalisesta kilpailukyvystä, ja asemasta huolta.
54572: mään tätä kysymystä ja asiaa vielä laajemmin.               Sinänsä maatalouden kansallinen tukipaketti
54573: Mutta nyt haluan palata muutamiin ED-keskus-            on välttämättömyys. Me sosialidemokraatit
54574: telun mielestäni keskeisimpiin kysymyksiin. Se,         emme ole missään vaiheessa sitä kiistäneet. Me
54575: että tässä yhteydessä en puutu tulliliittoon, raha-     olemme ainoastaan olleet eri mieltä sen mitoituk-
54576: liittoon tai maatalouteen, ei tarkoita näiden           sesta ja eräiltä osin myös sen suuntaamisesta,
54577: asioiden väheksymistä. Ne ovat tärkeitä kysy-           sillä on äärimmäisen tärkeätä ja myös ja nimen-
54578: myksiä. Esimerkiksi rahaliiton osalta on asiaa          omaan maatalouden omien etujen mukaista, että
54579: mielestäni hyvin tyydyttävästi käsitelty ulko-          nuo kansalliset tukitoimet kohdistetaan siten,
54580: asiainvaliokunnan mietinnössä, ja se on riittävä        että se parhaiten edesauttaa sitä välttämätöntä
54581: kannanotto tässä vaiheessa tuohon asiaan. Mut-          rakennemuutosta, joka maataloudella on joka
54582: ta ED-keskustelun yksi ongelma ennen kansan-            tapauksessa edessään ja olisi edessään ED-jäse-
54583: äänestystä ja vielä täälläkin on se, että ankku-        nyydestä riippumatta. Tämäkin ulkoasiainvalio-
54584: roidutaan ja pureudutaan yksityiskohtiin, sellai-       kunnan mietinnössä tuodaan kiitettävän selvästi
54585: siin, jotka voivat sellaisinaan olla tärkeitä ja mer-   esiin, kun todetaan, että ei vallitsevassa valtion-
54586: kityksellisiä, mutta jos ED-kysymystä lähesty-          ja kansantaloudellisessa tilanteessa ole ajatelta-
54587: tään vain tällaisten yksityiskohtien, direktiivien      vissa, että viime vuosina Suomessa noudatettu
54588: siteeraamisen kautta, ei nähdä kokonaisuutta            maatalouspolitiikka voisi jatkua ilman suuria
54589: eikä pystytä arvioimaan asiaa sen todellisesta          muutoksia.
54590: merkityksestä käsin. Yksityiskohdista ei totuutta           Mutta näihin esittämiini kysymyksiin hyvin-
54591: löydy.                                                  voinnista, sosiaaliturvasta, työllisyydestä on
54592:     Itse pidän oleellisimpina kysymyksinä - ja          useitakin tapoja antaa vastauksia. Muodollinen
54593: juuri näitä kysymyksiä kansalaiset ED-keskuste-         vastaus voisi lähteä analysoimaan sitä, mitä näis-
54594: lussa useimmiten esittivät - kysymyksiä siitä,          tä asioista sanotaan Euroopan unionin päätök-
54595: miten käy työllisyyden, miten käy meidän hyvin-         sissä ja mitkä niistä kuuluvat ylipäänsä unionin
54596: vointiyhteiskuntamme, miten käy suomalaisen             toimivaltaan, ja silloin voisi todeta, että ei näillä
54597: sosiaaliturvan ja miten käy naisten aseman, jos         asioilla oikeastaan ole unionin jäsenyyden kans-
54598: me liitymme unionin jäseneksi. Minusta nämä             sa varsinaisesti tekemistä. Sosiaaliturvan osalta
54599: ovat erittäin perusteltuja kysymyksiä ja näiden         se sosiaalinen ulottuvuus, joka ED:ssa nyt vasta
54600: takana olevan huolen tunnustaa myös ulko-               on vireillä, ei tule meidän sosiaaliturvaamme oh-
54601: asiainvaliokunta mietinnössään, kun se toteaa,          jaamaan. Se vain pyrkii tiettyjen ruinimisäännös-
54602: että markkinayhdentyminen merkitsee etuja en-           ten aikaansaamiseen, jotka ovat tähän sisämark-
54603: nen muuta vahvoille ja kilpailukykyisille yksilöil-     kinayhteistyöhön liittyen tarpeen. Sama vastaus
54604: le, alueille ja ryhmille ja siitä pääsevät välittö-     voitaisiin esittää muiltakin kohdin. Mutta tällai-
54605: mimmin hyötymään ihmiset, joilla on parhaiten           nen muodollinen vastaus on harhaanjohtava
54606: kielitaitoa, koulutusta ja muita resursseja, joita      eikä se ole oikea.
54607: menestyminen rajojen avautuessa ja eri tasoisen             Nähdäkseni vastaus näihin tärkeisiin kysy-
54608: kilpailun lisääntyessä edellyttää. Vastaavasti ne,      myksiin riippuu kahdesta asiasta: Ensinnäkin ta-
54609: joilta eri syistä puuttuu valmiuksia ja voimavaro-      loutemme vahvuudesta ja kilpailukyvystä. Jos
54610: ja, ovat vaarassa jäädä jälkeen. Vaikka kansanta-       unionin jäsenyys antaa meille paremmat mah-
54611: louden paremman kehityksen myötä myös jäl-              dollisuudet taloutemme kehitykselle ja kasvulle,
54612: kimmäiset hyötyvät (Hälinää) ...                        niin kuin uskon, se antaa myös paremmat mah-
54613:                                                 EU:n jäsenyys                                         4501
54614: 
54615: dollisuudet eli lisää resursseja ylläpitää ja kehit-     neet epäluuloisesti tai peräti kielteisesti Euroo-
54616: tää sosiaaliturvaa ja hyvinvointiyhteiskuntaa            pan yhdentymiseen. Juuri tämän tosiasian tun-
54617: sekä pyrkiä parempaan työllisyyteen. Tässäkin            nustaminen on saanut heidät ajattelemaan asiaa
54618: vastauksessa on kaksi sanaa, jotka on ehkä alle-         uudelleen ja näkemään, että vain tämän ylikan-
54619: viivattava: "uskon", eli tosiasia on, että ei ole        sallisen yhteistyön kautta me voimme kehittää
54620: olemassa eikä ole saatavissa objektiivista tietoa        sitä poliittista tahtoa, johon yksinomaan tah-
54621: unioninjäsenyyden taloudellisista vaikutuksista.         tomme kansallisella tasolla ei enää riitä.
54622: Mutta mielestäni on kuitenkin riittävästi pohjaa            Kun tämän toteaa, ei pidä kuvitella, että tässä
54623: luottaa siihen, lähinnä investointivaikutuksien          olisi nopeasti muutoksia aikaansaatavissa tai
54624: kautta, että unioni tuo enemmän myönteisiä vai-          että Suomen jäsenyys Euroopan unionissa no-
54625: kutuksia, vaikka se myös samalla tuo joitakin            peasti kääntäisi politiikan suunnan sellaisen tah-
54626: sopeutumisongelmia, niin kuin aina tällaisissa           don mukaisesti, jota me tässä salissa, ainakin me
54627: markkinayhdentymisratkaisuissa on asianlaita.            sosialidemokraatit, edustamme. Näin ei pidä tie-
54628: Toinen alleviivattava sana on "mahdollisuus",            tenkään kuvitella. Itse asiassa, mehän olemme
54629: sillä väärällä talouspolitiikalla pystymme nämä          voineet nähdä sekä Suomessa, mutta varsinkin
54630: mahdollisuudet tulevaisuudessakin tuhrimaan              naapurimaassamme Ruotsissa, miten ihmisiä on
54631: - se vapaus, se itsenäisyys tulee meillä kaikissa        hämmentänyt se, että unionin jäsenyyttä on voi-
54632: olosuhteissa edelleenkin säilymään.                      tu perustella täysin päinvastaisin näkemyksin ja
54633:     Toinen asia, josta näiden tärkeiden kysymys-         perustein. Meillä on ollut yhtäältä oikeisto, eri-
54634: ten tulevaisuus riippuu, on poliittinen tahto, mitä      tyisesti Carl Bildt, joka vaatii Ruotsia unionin
54635: me itse Suomessa suomalaisina haluamme suo-              jäseneksi, jotta voitaisiin saada markkinakuria,
54636: malaisen yhteiskunnan kehitykseltä, minkälaista          jotta voitaisiin purkaa ylimitoitettua sosiaalitur-
54637: sosiaaliturvaa, minkälaista hyvinvointiyhteis-           vaa ja hyvinvointia ja edistää yksityistämistä,
54638: kuntaa, millä lailla panostaa työllisyyteen jne.         sekä palvelujen että yritysten yksityistämistä, ja
54639: Tämä on asia, joka poliittisessa demokratiassa           saada markkinakuriolosuhteet Ruotsissakin voi-
54640: ratkeaa vaalien kautta ja poliittisen päätöksente-       maan, ja taas Ingvar Carlsson, joka on perustel-
54641: on ja keskustelun seurauksena.                           lut täysin päinvastaisin Ruotsin hyvinvointiyh-
54642:     Se, mikä on tämän päivän maailmassa oleellis-        teiskunnan turvaamisen, kehittämisen ja sen
54643: ta, on, että tämä ei enää riipu yksinomaan poliit-       ajattelun eurooppalaistamisen perustein jäse-
54644: tisesta tahdosta Suomessa, vaan Suomi on muka-           nyyttä EU:ssa.
54645: na markkina yhdentymisessä, jolle sellaisenaan ei           Ihmiset ovat olleet epäilemättä hämmentynei-
54646: ole mitään vaihtoehtoa olemassa, johon olemme            tä. Mutta on nähtävä, että molempien näkemys-
54647: myös Eta-sopimuksen kautta entistä syvemmin              ten takana samoin kuin sen takana, että Iiro
54648: sitein liittyneet, mikä merkitsee sitä, että me olem-    Viinanen ja minäkin olemme voineet päätyä Eu-
54649: me varsinkin viime vuosina saaneet havainto-             roopan unionin jäsenkannalle, on se, että me
54650: opetusta siitä, millä tavoin yksi toisensa jälkeen       molemmat näemme, me kaikki näemme sen, että
54651: tärkeitä talouden ohjauskeinoja on karannut kä-          se, miten suomalainen yhteiskunta vastaisuudes-
54652: sistämme, ei siksi, että niitä olisi annettu ylikan-     sa näiltä tärkeiltä osin kehittyy, ei riipu yksin-
54653: sallisille järjestöille, vaan pääosin siksi, että ano-   omaan poliittisesta tahdosta ja päätöksenteosta
54654: nyymit markkinavoimat ovat ottaneet tosiasialli-         Suomessa, vaan myös eurooppalaisesta päätök-
54655: sen ratkaisuvallan niiden osalta. Näin on käynyt         senteosta. Me haluamme olla mukana siellä, mis-
54656: korkojen osalta, näin on käynyt valuuttakurssien         sä sitä tahtoa muodostetaan, vaikka tiedämme,
54657: osalta, näin on käymässä pitkälti myös monien            että sellaisten tulosten, joita ainakin minä pitäi-
54658: verokysymysten osalta. Talouspolitiikassa muu-           sin ensisijaisen tärkeinä, odottamiseen pitää va-
54659: toinkin liikkumatila koko ajan kapenee.                  rautua ehkä pitkäksi aikaa.
54660:     Jos me haluamme palauttaa osinkin näitä hy-             Kaiken kaikkiaan unionin jäsenyys on Suo-
54661: vinvointiyhteiskunnan rakentamisessa ja täys-            melle ja suomalaisille suuri haaste, mutta se on
54662: työllisyyteen pyrittäessä tärkeitä välineitä demo-       myös valtava mahdollisuus, johon meidän on nyt
54663:  kraattiseen päätöksentekoon, se edellyttää eu-          tietoisesti tartuttava ja mentävä selkein tavoit-
54664:  rooppalaista yhteistyötä, eurooppalaista poliit-        tein ja päämäärin unionin jäseneksi.
54665: tista tahtoa ja päätöksiä. Uskoisin, että tämän
54666: seikan toteaminen on ollut varsin ratkaisevaa
54667:  monille sosialidemokraateille Suomessa ja                  Ed. Kuittinen merkitään läsnä olevaksi.
54668:  muualla, jotka ovat ehkä aikaisemmin suhtautu-
54669: 4502                                       111. Tiistaina 8.11.1994
54670: 
54671: 
54672:     Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva                  Ed. K e m p paine n(vastauspuheenvuoro):
54673: puhemies! Oli myönteistä kuulla, että ed. Tuomi-        Arvoisa puhemies! On kyllä erittäin myönteistä,
54674: oja totesi, että asian asialliselle käsittelylle alun   että toinen käsittely alkaa tällaisella puheenvuo-
54675: perin varattiin liian vähän aikaa. Haluan vielä         rolla kuin ed. Tuomioja teki. Toivottavasti se on
54676: muistuttaa siitä, että tästä epänormaalin no-           esimerkkinä siihen, että ymmärretään sekä kriit-
54677: peutetusta aikataulusta oli vastuussa sinipuna-         tisiä ei- että kriittisiä kyllä-kantoja ja että tältä
54678: rintama, joka yritti todellakin ajaa päätöksen          pohjalta on mahdollista saada mahdollisimman
54679: epänormaalilla tavalla, kiihdytetyllä aikataulul-       suuri enemmistö tämän taakse.
54680: la, mutta tämä ei onnistunut.                               Minusta on myös hyvin arvokasta, että ed.
54681:     Esitin oman puheenvuoroni aikana ensimmäi-          Tuomioja, vaikka onkin ns. kyllä-leirissä, uskal-
54682: sessä käsittelyssä lukuisia kysymyksiä ulko-            taa tunnustaa, että eduskunnalla oli liian kiirei-
54683: asiainvaliokunnan jäsenille ja myös ulkoasiain-         nen aikataulu. Itse asiassa nyt kun on sanottu,
54684: valiokunnan puheenjohtajalle Pertti Paasiolle.          että täällä on ollut arvoton näytelmä tai että tästä
54685: Pidän myönteisenä sitä, että ed. Tuomioja vastasi       ei ole tykätty, niin ainut syy tämän syntymiseen
54686: näistä eräisiin. Haluan kuitenkin vielä todeta sen,     oli se, että haluttiin normaalia aikataulua. Se
54687: että erityisesti toivoisin ed. Paasion kertovan,        kyllä kääntyi minun mielestäni puhtaasti vähem-
54688: mitä ulkoasiainvaliokunta tarkoittaa, kun se            mistön perustuslailliseksi oikeudeksi vaatia sitä,
54689: poikkeaa puolustusvaliokunnan yksimielisestä            kun sitä ei muuten meinannut olla tulossa. On
54690: ponnesta, jonka mukaan Suomen mahdollinen               erittäin arvokasta, että esitetään näkökulma, että
54691: tarkkailijan asema Länsi-Euroopan unionissa             pitäisi tähän käsittelyyn hyväksyä myös nämä
54692: vaatii eduskunnan suostumuksen. Ulkoasiainva-           kriittiset ja ei-mielipiteet.
54693: liokuntahall on valmis tyytymään vain eduskun-
54694: nan käsittelyyn. Mikä on syy siihen, että edus-             Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
54695: kunnan suostumusta näin tärkeälle päätökselle           sa puhemies! Puuttuisin ed. Tuomiojan puheessa
54696: ei tarvittaisi, vaan ainoastaan käsittely eduskun-      kansanäänestysmenettelyyn. Se pitää paikkansa,
54697: nassa? Ja ennen kaikkea, tarkoittaako ed. Paasio        että moraalisesti ja poliittisesti suuri osa kansan-
54698: ja ulkoasiainvaliokunta sitä, että samalla hankit-      edustajista on kytkenyt oman ED-ratkaisunsa
54699: taisiin myös eduskunnan suostumus näin tär-             kansanäänestyksen tulokseen. Syy, minkä vuok-
54700: keälle asialle?                                         si tämä hässäkkä on syntynyt, on se, että hallitus-
54701:                                                         muoto ei anna meille mahdollisuutta järjestää
54702:     Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a :     sitovaa kansanäänestystä, vaan se on neuvoa-
54703: Arvoisa puhemies! Ed. Tuomiojan puheenvuoro             antava. Tämä on antanut vähemmistöönjääneil-
54704: oli asiallinen ja rakentava. Erityisesti ilahduin       le kansanedustajille ja sen kellokkaille täällä
54705: siitä, että ed. Tuomioja korosti asiallista ED-         eduskunnassa mahdollisuuden pelata sillä iki-
54706: keskustelua ja asiallista asian käsittelyä.             vanhalla ulkopoliittisella kortilla, vieraalla kor-
54707:     Haluan vain todeta ed. Tuomiojalle, että            tilla, jota ed. Väyrynen on tottunut omassa toi-
54708: puolueenne naisvarapuheenjohtajasta ei voi sa-          minnassaan 70-luvulla käyttämään jatkuvasti, eli
54709: noa samaa. Pidän hyvin outona sitä, että puo-           sillä, että Suomen päätökset ja eduskunnan pää-
54710: lueenne ylimmän johdon taholta tulkitaan jul-           tökset riippuvat jostain muusta kuin meidän
54711: kisesti asian jarrutukseksi, jos vaatii asian asial-    omasta tahdostamme ja oman kansamme mieli-
54712: lista käsittelyä. Näin tapahtui viime viikon lo-        piteestä.
54713: pulla.                                                      Minä ihmettelen ministeri Isohookana-Asun-
54714:     Toivon kuten ed. Tuomiojakin myös sitä, että        maan ja ed. Kemppaisen puheenvuoroja. Kyllä
54715: ei-EU-puoli tulisi vihdoinkin mukaan ED-poli-           kriittiset puheenvuorot ovat nyt tulleet kirjatuik-
54716: tiikan muotoiluun, mitä me ennen kaikkea tarvit-        si pöytäkirjaan ja niitä on kuunnellut hyvin suuri
54717: semme. Toivon, että suurin oppositiopuolue ei           joukko hiljaisesta enemmistöstä. Tämä hiljainen
54718: alentuisi enää tällaiseen halpahintaiseen panette-      enemmistökö on jarruttanut tätä asiallista käsit-
54719: luun, kuten nyt on tapahtunut. En ymmärrä sitä          telyä? Jos hallitus ja hallituspuolueiden kansan-
54720: oikein mistään näkökulmasta, sillä nyt jos mil-         edustajat olisivat todella halunneet, että asiaa
54721: loinkaan pitäisi Eurooppa-politiikalle ja tälle         asiallisesti käsitellään, niin te olisitte voineet kes-
54722: asialle löytää ja hakea tietoisesti yhteisymmär-        kuudessanne, nimenomaan keskustapuolue, kä-
54723: rystä, ja sietäisi myös eduskunnan kaikin puolin        sitellä asiaa eikä tuoda sitä ristiriitaa tänne edus-
54724: pyrkiä siihen, että se vihdoinkin kohottaisi omaa       kuntaan kaikkien kansanedustajien töllisteltä-
54725: arvovaltaansa.                                          väksi ja ihmeteltäväksi.
54726:                                                 EU :n jäsenyys                                          4503
54727: 
54728:     Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-       nyt voidaan puhua paremmin asiasta, niin kuin
54729: voisa puhemies! Minäkin haluan kiinnittää huo-           ed. Tuomiojakin on tehnyt.
54730: miota siihen tiukkaan aikatauluun, jonka ed.                Minä toivoisin vielä ja totean sen, että kun
54731: Tuomioja myönsi. Mutta samalla huomautan                 puhutaan 18. päivästä, jolloin olisi kolmannen
54732: siitä, että nimenomaan hänen oma puolueensa              käsittelyn äänestys, sitä voisi lykätä vieläkin pi-
54733: on ollut kaikkein aggressiivisin eduskunnan pu-          demmälle, jotta sellaiset, jotka tuntevat olevansa
54734: hemiesneuvostossa tämän asian ajamiseksi läpi            riippuvaisia Ruotsin kansanäänestyksestä, voisi-
54735: eduskunnassa ennen Ruotsin kansanäänestystä,             vat sulatella asiaa ja tehdä päätöksensä sillä pe-
54736: ja tältä osin sinipunan voimat ovat taas löytäneet       rusteella. Mahdollisimman pitkä aikataulu.
54737: toisensa. Toinen aggressiivinen puolue tässä             Minä en tarvitse sitä sulattelua. Minä olen rat-
54738: asiassa on ollut kokoomus.                               kaisuni tehnyt jo ajat sitten, mutta tällä tavalla
54739:     Tässä mielessä asian perusteellinen käsittely        voisi sulatella asiaaja Ruotsin kansanäänestystä
54740: on tärkeää tehdä. Uskon, että siihen on valmiutta        hän, joka tuntee tarvitsevansa sellaista sulatte-
54741: nyt, kun aikataulukysymys on saatu nollatuksi,           lua.
54742: ja siihen liittyen joudumme varmaan puhumaan
54743: lisää siitä rahaliitos ta, minkä ed. Tuomioja kovin          Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro):
54744: ylimalkaisella maininnalla ohitti. Nimittäin ul-         Rouva puhemies! On tietenkin myönteistä se, että
54745: koasiainvaliokunnan mietinnössä tästä asiasta            hallituksen ministerit, mm. Isohookana-Asun-
54746: on lausuttu aivan erilainen käsitys kuin minkä           maa, nyt ilmestyvät eduskunnan isoon saliin puo-
54747: käsityksen Suomi on ilmoittanut Euroopan                 lustamaan hallituksen esitystä, nyt kun pommin-
54748: unionille sekä ennen neuvottelujen aloittamista          varmasti on todettu se, että hallituksen esitys
54749: presidentti Koiviston puheissa että neuvottelujen        siirtyy Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen, ja
54750: avajaispuheessa, jonka piti ministeri Salolainen.        kun varmasti olemme luovuttaneet oman kansan-
54751: Tämä ulkoasiainvaliokunnan mietintö on risti-            äänestyksen tahtomme itse asiassa ruotsalaisten
54752:  riidassa näiden puheenvuorojen kanssa. Tältä            ratkaistavaksi. Jokainen lapsikin on huomannut
54753:  osin mietinnössä on sellaisia kosmeettisia piirtei-     jo ulkoasiainvaliokunnan käsittelystä lähtien,
54754:  tä, jotka eivät ole Suomea sitovia ja jotka eivät       että ed. Väyrysen ja monen muun ainoa tavoite ei
54755:  muovaa Suomen pohjaa. Olisin toivonut, että             ollut suinkaan tavoite käsitellä hallituksen esitys
54756:  ulkoasiainvaliokunta olisi tältä osin lausunut jo-      ED-jäsenyydestä huolellisesti, vaan ainoa tavoite
54757:  tain sellaista tästä ristiriidasta,joka nyt aiheutuu,   oli siirtää asian ratkaisu Ruotsin kansanäänes-
54758:  eikä vain siitä, että koetetaan antaa vaikutelma        tyksen jälkeen. Sen takia väitän, että aikaa olisi
54759:  niin kuin Suomi ei olisi sitoutunut siihen, mihin       ollut riittävästi, jos se aika, mitä on käytetty
54760:  mm. ministeri Salolainen, joka istuu paikalla, on       menettelytapakeskusteluun ja jarrutukseen, olisi
54761:  sitoutunut.                                             käytetty asian huolelliseen käsittelyyn.
54762:                                                              Kaikki ne, jotka ovat antaneet tukensa tälle
54763:     Ensimmäinen         varapuhemies:                    keskustelulle siitä, että aikaa ei ole riittävästi,
54764: Huomautan kansanedustajille äskeisten vastaus-           ovat itse asiassa sivusta tukeneet jarrutusta. Mi-
54765: puheenvuorojen johdosta ja vastaisen varalle,            nusta kysymys ei ole suinkaan siitä, että ei- ja jaa-
54766: että vastauspuheenvuorojen tulee liittyä siihen          rintama olisivat tässä jotenkin vastakkain, vaan
54767: puheenvuoroon, jonka perusteella ne on pyydet-           kysymys on paljon vaikeammasta ja syvällisem-
54768: ty.                                                      mästä ongelmasta, siitä että Suomen hallituksen
54769:                                                          päähallituspuolue, Suomen keskusta, on synnyt-
54770:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):          tänyt tämän poliittisen kriisin, ja se siitä saa kan-
54771: Rouva puhemies! Vaikka olenkin ed. Tuomiojan             taa myös vastuun. Nyt on tietenkin aika koota
54772: kanssa monessa asiassa eri mieltä hänen puheen-          kyllä-voimat ja hoitaa itse pääasia suotuisaan
54773: sa sisällöstä, niin kuten täällä on aikaisemmin          satamaan. Siksi minusta nyt on ollut tarpeetonta
54774: todettu, se oli erinomainen avaus, niin kuin ed.         käynnistääjälleen kerran tämä aikataulukeskus-
54775: Tuomiojalta yleensä, asiallinen ja syvästi analy-        telu. Nyt kannattaisi suunnata ...
54776: soiva näin lyhyessä ajassa.                                  Vastasin ministeri Isohookana-Asunmaan
54777:    Siitä huolimatta, kun hän puhui asiallisen kä-        minulle henkilökohtaisesti esittämään syyttee-
54778: sittelyn vaatimuksesta, niin se on, ed. Tuomioja,        seen.
54779: että täällä pieni ryhmä on valvonut yönsä sen
54780: johdosta, että saataisiin tälle asialle asiallinen         Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):
54781: käsittelyaikataulu. Nyt se asia on varmistettu ja        Arvoisa puhemies! Minusta ed. Tuomiojan pu-
54782: 4504                                       111. Tiistaina 8.11.1994
54783: 
54784: 
54785: heenvuoro oli erittäin rakentavahenkinen ja tule-        sitte, että Ruotsissa Bildt ja Carlsson ovat pääty-
54786: vaisuuteen tähtäävä. Kiinnitän siinä huomiota            neet jäsenyyden kannalle täsmälleen eri syistä?
54787: vain pariin näkökohtaan.                                 Eikö myöskin ole niin, että kotimaassakin jat-
54788:    Kun hän piti neuvoa-antavaa kansanäänes-              kossa meillä tulee olemaan täysin erilaiset näke-
54789: tystä demokratian voittona, koetun valossa mi-           mykset siitä? Uskon, että kokoomus pitkälti nou-
54790: nusta se todellinen demokratian voitto olisi ollut       dattaa Bildtin linjaa elikkä haluaa ED-jäsenyy-
54791: sitova kansanäänestys. Kun hän viittasi tulevai-         den myötä ajaa hyvinvointivaltiota alas, kun taas
54792: suuteen, että näitä kansanäänestyksiä toivotta-          uskon, että vasemmassa kentässä nimenomaan,
54793: vasti on tulevaisuudessakin, kai tämän perusteel-        jos Suomi EU:n jäseneksi liittyy, niin kuin näyt-
54794: la ainoa oikea vaihtoehto on sitova kansanäänes-         tää, halutaan nimenomaisesti sitä kautta koros-
54795: tys.                                                     taa ja vahvistaa hyvinvointiyhteiskuntaa.
54796:    Toinen asia on se, että hän totesi - tämä on
54797: tarkka siteeraus: "Totuutta ei löydy yksityiskoh-            Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou-
54798: dista." Arvoisa ed. Tuomioja, minusta se keskus-         va puhemies! Neuvoa-antavan kansanäänestyk-
54799: telu, mikä käytiin ensimmäisen käsittelyn aika-          sen jälkeen jokainen kansanedustaja joutuu
54800: na, osoitti juuri sen, että jos lukematon määrä          miettimään, kenen neuvoa tässä kuuntelee. Mi-
54801: yksityiskohtia saa sen kohtelun, minkä äsken             nusta kansanedustaja edustaa täällä äänestä-
54802: osoititte, menee paljon pesuveden mukana, tosi           jiään. Sitä kuusta kuuleminen, jonka juurella
54803: huikeita määriä. Otan luonnonsuojelualalta sen           asunto. Lappi sanoi "ei". Kyllä minä kun olen
54804: mitä on tapahtunut, otan elinkeinoista kalastuk-         Lapin edustaja, katson, että silloin minulla on
54805: sen. Menee valtava määrä, kun yhtään ainutta             oikeus ja myös velvollisuus sanoa "ei". Tässä
54806: neuvottelutavoitetta ei saavutettu.                      törmää ilman muuta kaksi demokratiakäsitystä,
54807:                                                          mutta omituista sekin olisi, jos 43 prosenttia suo-
54808:     Ed. 0. 0 ja l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-         malaisista on äänestänyt "ei" ja 100 prosenttia
54809: sa puhemies! Käytän tämän puheenvuoron ni-               kansanedustajista äänestäisi "kyllä", eli ei-ihmi-
54810: menomaan vastatakseni ed. Tuomiojan puheen-              sillä ei olisikaan eduskunnassa enää yhtään edus-
54811: vuoroon, niin kuin puhemies toivoi.                      tajaa. Tämähän on tietysti monimutkainen kysy-
54812:     Ed. Tuomioja totesi, että kolmannen käsitte-         mys, muttajollakin lailla tässä täytyy ne äänestä-
54813: lyn yhteydessä hän tulee esittelemään sosialide-         jät muistaa, joiden edustajina täällä ollaan. Minä
54814: mokraattien Eurooppa-politiikkaa. Muistutan,             aion kuulla heidän ääntään enkä koe, että se on
54815: että itse jo ensimmäisen käsittelyn yhteydessä           jollakin lailla epädemokraattista. Olen tehnyt sen
54816: kyllä toivoin, että se keskustelu olisi pitänyt sisäl-   ennenkin ja teen sen nytkin. (Ed. Jaakonsaari:
54817: lään nimenomaan eri puolueiden eri edustajien            Mutta Rovaniemi sanoi "kyllä"!) -No, minä
54818: Eurooppa-politiikkaa, mutta näin ei valitetta-           olen Lapin kansanedustaja ja äänestän Lapin
54819: vasti silloin käynyt.                                    äänen mukaisesti eli äänestän "ei".
54820:     Oli rehellistä ed. Tuomiojalta, että hän myön-           Ed. Jaakonsaari puhui siitä, että ei saa puhua
54821: si, että kun ainakin valtaosa sosialidemokraateis-       aikataulusta, ja alkoi itse puhua siitä.
54822: ta on koko ajan kannattanut ED-jäsenyyttä, se
54823: perustuu ilmeisesti hyvin pitkälti uskoon mah-               Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ):
54824: dollisuuksista, kuten hän totesi, nimenomaan ta-         Arvoisa rouva puhemies! Voidaan todella kysyä,
54825: louden kasvun ja kilpailukyvyn osalta.                   kuinka järkevää on enää tässä toisen käsittelyn
54826:     Ed. Tuomioja myös totesi, että kansalaiset           yhteydessä käydä aikataulukeskustelua, keskus-
54827: myös ratkaisivat tältä perustalta kansanäänes-           telua käydystä aikataulukeskustelusta. Ehkä on
54828: tyksessä arvioiden, että paremmat mahdollisuu-           sitten perusteltua, että se käydään tässä, jolloin
54829: det työllisyyden ja hyvinvointiyhteiskunnan hoi-         toisen käsittelyn muu osa samoin kuin koko kol-
54830: tamiseen saadaan sitä kautta. Ed. Tuomioja ei            mas käsittely keskittyy pelkästään itse asiaan.
54831: viitannut ollenkaan siihen uhkaan, joka ainakin          Teen kuten ed. Jaakonsaari, kyseenalaistan aika-
54832: omassa mielessäni on painanut hyvin paljon, että         taulukeskustelun mielekkyyden ja lausun itsekin
54833: vaikka taloudellinen kasvu tulisi EU:n myötä,            siitä muutaman sanan.
54834: mikä sekin on siis uskomus, paineet sosiaalitur-            On aivan turha syyttää puhemiesneuvostoa tai
54835: van rahoitusperustaan ovat valtavat. Ne perus-           puhemiestä siitä, että täällä olisi pyritty epänor-
54836: tuvat nimenomaan verotuksen yhdenmukaista-               maaliin kiirehtimiseen. Totuus on se, että puhe-
54837: miseen ja harmonisointiin.                               miesneuvosto ja puhemies pyrkivät normaaliin
54838:     Ed. Tuomioja, eikö ole juuri niin, kuten tote-       aikatauluun, sellaiseen aikatauluun, että Suo-
54839:                                                EU:n jäsenyys                                         4505
54840: 
54841: men eduskunnassa sen puitteissa olisi tehty Suo-           Ed. Ukkola ja myös ed. Pulliainen viittasivat
54842: men ED-jäsenyydestä päätös vain ja nimen-               siihen, että jatkossa ED-sopimuksen kaltaiset
54843: omaan Suomen kansanäänestyksen tuloksen va-             päätökset tulisi päättää sitovassa kansanäänes-
54844: lossa. Tämä on mielestäni täysin legitiimi, oikeu-      tyksessä. Olen täsmälleen samaa mieltä. Jätinkin
54845: tettu, pyrkimys.                                        toukokuussa lakialoitteen, jossa esitetään halli-
54846:    Kun ed. Väyrynen sanoi sunnuntai-iltana, että        tusmuotoa muutettavaksi sillä tavalla, että kan-
54847: niiden edustajien tulisi hävetä, jotka jarrutusta       sanäänestys voidaan järjestää joko sitovana tai
54848: ovat vastustaneet, jos tässä jonkun edustajan tai       neuvoa-antavana. Jos kysymys on ulkovaltojen
54849: edustajaryhmien pitäisi jotain hävetä, niin mie-        kanssa soimittavasta sopimuksesta, jonkalaisek-
54850: lestäni nimenomaan niiden kansanedustajien,             si EU-sopimuskin voidaan katsoajajolla luovu-
54851: jotka haluavat tässä asiassa toimia Suomen kan-         tetaan merkittävä määrä kansallista päätösval-
54852: san vapaassa kansanäänestyksessä ilmaisemaa             taa kansainvälisille toimielimille, sopimuksen
54853: tahtoa vastaan ja vielä siten, että he tässä pyrki-     hyväksymistä tai hylkäämistä koskeva eduskun-
54854: myksessään koukkaavat, eivät Moskovan kautta            nan päätös on vahvistettava sitovalla kansanää-
54855: niin kuin ennen vanhaan, vaan Tukholman kaut-           nestyksellä. Eduskunnan viimeistä piirtoa myö-
54856: ta, eli pyrkivät Ruotsin kansanäänestyksen tu-          ten loppuun asti käsittelemä päätös saatettaisiin
54857: loksella, Ruotsin kansan mielipiteellä toimimaan        siten kansan enemmistön hyväksyttäväksi tai hy-
54858: oman maamme kansan mielipidettä vastaan.                lättäväksi.
54859:                                                            Aloitteessani esitetään, että eduskunnan pää-
54860:    Ed. T u o m i o j a (vastauspuheenvuoro): Ar-        tös on kumottava, jos enemmistö sitovassa kan-
54861: voisa puhemies! Olen vähän pettynyt, mutta en           sanäänestyksessä annetuista äänistä ei hyväksy
54862: kovin hämmästynyt enää siitä, että suurin osa           päätöstä ja jos kansanäänestyksessä on äänestä-
54863: näistä puheenvuoroista koski jälleen tätä menet-        nyt vähintään puolet äänioikeutetuista.
54864: telytapaa ja aikataulua. Varauduin siihen, että            Arvoisa puhemies! Ei tarvita kovin suuria en-
54865: olisin voinut kommentoida jotakin itse EU -jäse-        nustajanlahjoja. Tällaisen asian on kyllä voinut
54866: nyyden perusteita koskeviin puheenvuoroihin.            nähdä tarpeelliseksi jo toukokuussa, paljon ai-
54867: Niitä ei kovin paljon ollut.                            kaisemminkin. Varsinkin jos on seurannut EU-
54868:     Ed. Pulliaiselle toteaisin, että yksityiskohdat     kansanäänestyksiä muissa maissa, on voinut to-
54869: ovat tärkeitä ja ne on tunnettava ja käytävä läpi,      deta, että tämä on ainoa kansalaisia kunnioittava
54870: mutta itse kanta tähän asiakokonaisuuteen pitää         ja kohtuudella hyväksyttävä menettely myös
54871: pystyä muodostamaan riittävän laaja-alaisesti           meille. Sen takia tulen kolmannessa käsittelyssä
54872: siten, että se ei ole yksityiskohtiin hirttäytymistä.   jättämään ponsiesityksen, jossa esitän, että edus-
54873:     Ed. 0. Ojala on aivan oikeassa siinä, kun hän       kunta sopimuksen hyväksyessään edellyttäisi,
54874: puhui paineista sosiaaliturvan rahoitukseen, joi-       että hallitus selvittää tarpeet muuttaa hallitus-
54875: ta on olemassa. Mutta ne paineet ovat olemassa          muotoamme edellä esitetyllä tavalla.
54876: siitä riippumatta, olemmeko EU:n jäseniä vai               Kansalaiset ovat käyttäytyneet ED-asiassa
54877: emme. Hän totesi myös aivan oikein, että hyvin          vastuullisemmin ja sivistyneemmin kuin kan-
54878: tärkeätä on se, kuka käyttää Suomen puheval-            sanedustuslaitos. On turha käyttää tässä kes-
54879: taa. Samalla lailla kuin poliittinen tahto tässä        kustelussa aikaa syyllisten etsimiseen. Koko
54880: salissa ratkaisee, miten me täällä toimimme, niin       kansanedustuslaitoksen pitäisi mennä itseensä
54881: kyllä Suomen poliittinen tahto ratkaisee sen, ke-       ja miettiä, kuinka se on ollut niin harkitsema-
54882: net me lähetämme EU:n ministerineuvostoon,              ton, että se ei ole tullut pohtineeksi neuvoa-an-
54883: kun siellä käsitellään verotuksen harmonisointi-        tavan kansanäänestyksen ongelmallisuutta, en-
54884: kysymyksiä, onko se ministeri Viinanen vai onko         nen kuin kaikki on kaikille selvää ja aivan liian
54885: se joku salin tältä puolelta oleva edustaja. En         ilmeistä.
54886: minä luota ministeri Viinaseen meidän Euroop-              Myöskään ed. Tennilää ei olisi edellä esitetyn
54887: pa-edustajanamme yhtä vähän kuin minä luotan            kaltaisessa sitovassa kansanäänestyksessä saa-
54888: häneen Suomen valtiovarainministerinä.                  tettu sellaiseen tilanteeseen, että hän joutuu har-
54889:                                                         kitsemaan, kuunteleeko hän lappilaisia, rovanie-
54890:    Ed. Hauta 1a: Arvoisa puhemies! Tälle                meläisiä vai koko kansanäänestyksessä äänioi-
54891: puheenvuorolle kohtuudella kuuluu korkeintaan           keuttaan käyttänyttä enemmistöä. Mielestäni on
54892: 15 minuuttia, ja ajattelin käyttää ensimmäiset          kohtuutonta, että asiasta on sitten tehty suuri
54893: minuutit siitä neuvoa-antavan kansanäänestyk-           numero, koska kyse on tästä koko kansanäänes-
54894: sen ongelmallisuuden pohdintaan.                        tysmenettelystä.
54895: 4506                                      111. Tiistaina 8.11.1994
54896: 
54897: 
54898:     Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan             senä sitä, että kaikin mahdollisin voimin lähde-
54899: mietintö on tärkeä ja korkeatasoinen poliittinen        tään rakentamaan kansalaisten mahdollisuutta
54900: asiakirja. Siinä korostetaan sitä, että EU ja           osallistua Euroopan unionin päätöksentekoon.
54901: Maastrichtin sopimus eivät ole mitään kohtalon-         Euroopan unioni ei ole demokraattinen järjestel-
54902: sinfonioita tai hirvittäviä freskoja tulevaisuudes-     mä, mutta se on monista kansainvälisistä järjes-
54903: ta, jossa kaikki on jo ennalta toteen näytetty.         telmistä ja järjestöistä paras lähtökohta sellaisen
54904:     Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan mietin-            ylikansallisen demokratian kehittämiseen, jota
54905: nössä korostetaan sitä, että eduskunnalla voijat-       vapaasti liikkuvien pääomien ja tavaroiden maa-
54906: kossakin olla tahtoa ED-politiikassa, jopa vas-         ilmassa tarvitaan.
54907: toin niitä käsityksiä, joita tasavallan presidentillä      Olen itse kallistunut jäsenyyden kannalle, kos-
54908: tai maan hallituksella on ollut. Tässä suhteessa        ka näen, aivan niin kuin ed. Tuomioja, että kan-
54909: eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan mietintö on            sallisvaltiot eivät enää kykene yksin päättämään
54910: varmasti merkittävämpi asiakirja kuin hallituk-         keskeisistä talouspoliittisista kysymyksistä. Ja
54911: sen ilmaisemat kannat.                                  kun ne eivät pysty yksin tekemään ratkaisuja
54912:     Olisi ollut hyödyllistä, että ulkoasiainvalio-      talouspolitiikassa, sitä myötä kaatuu suuri osa
54913: kunnan mietintö olisi ollut kansalaisten nähtä-         muutakin itsenäisyydestä, mahdollisuus itsenäi-
54914: vissäja käytettävissä silloin, kun kansanäänestys       seen hyvinvointipolitiikkaan, itsenäiseen ympä-
54915: järjestettiin, koska siinä nimenomaan koroste-          ristöpolitiikkaan jne. Katson, että maailmassa
54916: taan sitä, että eduskunta tahtoo aikanaan tehdä         tulisi jokaisen kansallisvaltion vapaaehtoisesti
54917: päätökset kansalaisia erittäin paljon huolestutta-      luopua osasta muodollista itsenäisyyttään ja tun-
54918: vista tulevaisuutta koskevista asioista. Tämähän        nustaa, että pääomien kansainväliset liikkeet
54919: koskee talous- ja rahaliiton kolmatta vaihetta eli      ovat aikoja sitten ajaneet valtioiden politiikan
54920: yhteistä ED-valuuttaa, mikäli sellainen joskus          ylitse. Nyt tarvitaan ylikansallista politiikkaa ja
54921: syntyy. Mietinnössä myös käsitellään ehtoja, joi-       ylikansallista demokratiaa.
54922: ta Suomen on syytä edellyttää yhteiseltä valuu-             Olisi ollut syytä järjestää aikanaan Suomessa
54923: talta, ennen kuin siihen voidaan Suomessa siir-         kansanäänestys jo Eta-sopimuksesta. Sillä otet-
54924: tyä.                                                    tiin ratkaiseva askel markkinoiden yhdentymi-
54925:      Ulkoasiainvaliokunta on myös korostanut            sen maailmassa. On hyvin näennäistä ajatella,
54926: sitä, että turvallisuuspoliittisissa ratkaisuissa       että voisimme säilyttää itsenäisyyttämme Euroo-
54927: eduskunnan täytyy säilyttää keskeinen päätäntä-         pan unionin ulkopuolella enempää, kun olemme
54928: valta itsellään ja jopa lisätä sitä. On erittäin mer-   jo Eta-sopimuksella mukana Euroopan unionin
54929: kittävää, että ulkoasiainvaliokunta vaatii, että        sisämarkkinoissa. Euroopan unionin sisämark-
54930: eduskunnan täytyy päästä käsittelemään mah-             kinoiden kautta on myös aiheutettu suurimmat
54931: dollista päätöstä Länsi-Euroopan unionin tark-          riskit suomalaiselle ympäristölle ja suomalaiselle
54932: kailijajäseneksi ryhtymisestä, samalla kun valio-       hyvinvoinnille, koska markkinayhdentymisen
54933: kunta toteaa, että se ei sinänsä pidä jäsenyyttä        paine kansallista politiikkaa kohtaan on erittäin
54934: tässä sotilasliitossa tavoiteltavana asiana.            kova.
54935:      Ympäristövaliokunnan kannalta on ollut erit-           En ole lainkaan varma siitä, että Euroopan
54936: täin mieluista, että ulkoasiainvaliokunta on otta-      unionin ulkopuolella voitaisiin harjoittaa peh-
54937: nut todesta kansalaisten laajasti kokeman huo-          meämpää ja sosiaalisempaa ja ekologisempaa
54938: len siitä, että maamme voisi joutua ottamaan            talouspolitiikkaa. Päinvastoin jotkut tutkimuk-
54939: vastaan EU-maista ulkomaista alkuperää olevaa           set osoittavat, että unionin ulkopuolella saattai-
54940: ydinjätettä ja käytettyä ydinpolttoainetta. En voi      simme joutua sopeuttamaan kansallista talous-
54941: kuvitella, että ulkoasiainvaliokunta olisi voinut       politiikkaamille vielä enemmän markkinoiden
54942: enää paremmin paneutua tähänkään asiaan.                ehtoihin kuin sen jäsenenä, jolloin meillä olisi
54943: Joiltakin osin ulkoasiainvaliokunnan vaatimuk-          puolestaan mahdollisuus ottaa osa menetetystä
54944: set menevät jopa ympäristövaliokunnassa esitet-         talouspoliittisesta itsenäisyydestä takaisin.
54945: tyjä pitemmälle, kun niissä kiinnitetään huomio-            Euroopan unionin keskeisiä haasteita on pää-
54946: ta siihen, että tulevassa laissa pitäisi kieltää myös   töksenteon demokratian ja avoimuuden lisäämi-
54947: ulkomaista alkuperää olevien ydinjätteiden väli-        nen. Se on suorastaan unionin kohtalonkysymys.
54948: varastointi ja kauttakuljetus Suomessa.                 Ihmiset kääntävät selkänsä koko yhdentymisel-
54949:      Arvoisa puhemies! Nyt on aika keskustella          le, koko Euroopan unionille, jos päätöksiä yhä
54950:  siitä, minkälaisia tavoitteita Suomella ja suoma-      vain valmistellaan ja tehdään salassa asiantunti-
54951: laisilla on Euroopan unionissa. Itse pidän keskei-      ja- ja virkavallan ehdoilla ja jos nämä päätökset
54952:                                                 EU:n jäsenyys                                           4507
54953: 
54954: tuntuvat ihmisten mielestä arkielämälle vierailta.       edustajista, ministereistä, koostuva neuvosto on
54955: Tästä syystä tuleekin tehdä kaikki mahdollinen,          samaan aikaan sekä hallitus, lainsäätäjä että dip-
54956: että unionin päätöksentekoon raivataan tilaa             lomaattien konferenssi.
54957: kansalaisten näkemyksille ja kokemuksille sekä               Euroopan unionin parlamentille pitäisikin an-
54958: poliittiselle mielikuvitukselle. Emme suinkaan           taa aloiteoikeus, jolloin sen enemmistöpäätök-
54959: voi odottaa, että pöytä olisi valmiiksi katettu.         sellä voitaisiin tehdä unionissa lakialoitteita.
54960:     Vihreät haluavat olla mukana laajemmassa             Mielessäni on ajatus, jota en ole itse keksinyt, että
54961: eurooppalaisessa kansalaisliikkeessä, joka edis-         jäsenmaiden hallituksia edustavasta ministeri-
54962: tää demokratiaa ja avoimuutta niin unionin ta-           neuvostosta puolestaan pitäisi vähitellen tehdä
54963: solla kuin myös sen jäsenmaissa. Erityisesti on          lainsäädäntövaltaa käyttävä toinen kamari.
54964: pyrittävä muotoilemaan tavoitteita unionin jä-           Oma näkemykseni on, että tällä hetkellä unionin
54965: senmaiden hallitusten vuonna 1996 järjestämään           päätöksenteko ja valta on liikaa hallitusten edus-
54966: konferenssiin. Silloin tehdään kauaskantoisia            tajilla eli ministerineuvostolla. Kannatan itse
54967: linjauksia myös unionin päätöksenteosta.                 sitä, että parlamentin valtaa suhteessa myös mi-
54968:     Keskeinen tavoite on se, että unionin sekavat        nisterineuvostoon, ei ainoastaan komissioon,
54969: tekniset ja vaikeasti tulkittavat perussopimukset        kasvatetaan. Ministerineuvoston ja parlamentin
54970: korvataan selkeällä perustuslailla. Sanon tämän          välillä täytyy olla tasapaino, mutta tällä hetkellä
54971: silläkin uhalla, että toisille sana perustuslaki on      ei voida puhua tasapainosta.
54972: EU:ssa kauhistus. Unionin perussopimukset,                   Toki myös kansallisten parlamenttien vaiku-
54973: joista tärkein on Rooman sopimus Maastrichtin            tusvaltaa omien hallitustensa päätöksiin pitäisi
54974: sopimuksella muutettuna, muodostavat jo                  lisätä. Suomen malli on tällä hetkellä edistyksel-
54975: eräänlaisen perustuslain Euroopan unionille.             lisin. Jopa Tanska,joka on suuressa määrin ollut
54976: Mutta se ei täytä demokratian alkeellisimpia-            esikuva Suomen parlamentin vaikutusvallalle
54977: kaan vaatimuksia. Se ei ole syntynyt kansalaisten        ED-asioissa, on nyt tietääkseni kehittämässä
54978: tahdosta. Kansalaisnäkökulmasta se on erittäin           omaa malliaan Suomessa siihen kehitettyjen pa-
54979: teknokraattinen, vaikeasti ymmärrettävä ja tul-          rannusten suuntaan; lähinnä siten, että Suomen
54980:  kinnanvarainen.                                         parlamentissa myöskin erikoisvaliokunnat pää-
54981:      Siitä syystä kannatan ajatusta, että nämä sopi-     sevät käsittelemään ED-asioita, ei ainoastaan in-
54982:  mukset on korvattava uudella perustuslailla, jol-       tegraatioasioihin erikoistunut suuri valiokunta.
54983:  la on myös kansalaisten hyväksyntä. On täysin               Euroopan unionin kansalaisuus on monien
54984:  mahdoton ajatus, että Euroopan unionin tulevai-         mielestä pelottava asia. Itse näen sen mahdolli-
54985:  suus voitaisiin jättää pelkästään jäsenmaiden           suutena,jolla voidaan unionin toimivaltaan kuu-
54986:  hallitusten käsiin. Ei sitä voida, arvoisa puhe-        luvissa asioissa määritellä myös kansalaisten pe-
54987:  mies, myöskään jättää Suomen hallituksen kä-            rusoikeuksia. Tässä varmasti selkeänä ja yleisesti
54988:  siin, vaan myös Suomessa kansalaisten on pyrit-         hyväksyttynä pohjana ovat Euroopan ihmisoi-
54989:  tävä mukaan tähän prosessiin, jossa siis merkit-        keussopimuksen säädökset. Unionin kansalais-
54990:  tävästi edetään vuonna 1996.                            ten oikeuksia voitaisiin laajentaa myös ekologi-
54991:      Keskeistä on, että määritellään selkeästi Eu-       siin ja sosiaalisiin perusoikeuksiin. Myöskin vä-
54992:  roopan unionin toimivaltuudet suhteessa sen jä-         hemmistön oikeudet ovat keskeisiä. Oma näke-
54993:  senmaihin. Maastrichtin sopimuksessa on subsi-          mykseni on, että unionin kansalaisuuden pitää
54994:  diariteetti- eli toissijaisuusperiaate, mutta siltä     olla kaikkien jäsenmaissa pysyvästi asuvien ih-
54995:  puuttuu konkreettinen sisältö. Nythän tämän             misen oikeus. Euroopassa on miljoonia ihmisiä,
54996:  subsidiariteettiperiaatteen sisällön määrittelee        joilla ei ole minkäänlaista kansalaisuutta tällä
54997:  unioni tapauskohtaisesti. Näin ei voi jatkua.           mantereella.
54998:  Vuonna 1996 on annettava konkreettinen sisältö              Arvoisa puhemies! Alan lähestyä 15 minuutin
54999:  tälle toissijaisuusperiaatteelle, joka merkitsee siis   rajaaja toteankin lopuksi, että Euroopan unioni
55000:  sitä, että päätöksiä ei tehdä ikään kuin korkeam-       on muodostumassa yleiseurooppalaisen päätök-
55001:  malla tai kansalaisista etäisemmällä tasolla, kuin      senteon pohjaksi. Sen vuoksi on mielestäni epä-
55002:  mikä on hyödyksi kullekin asialle.                      todennäköistä, että Ruotsi ja Norjakaan kovin
55003:      Toinen ongelma on se, että unionissa ei ole         kauan pysyisivät unionin ulkopuolella. Olisi
55004:   selkeästi erotettu lainsäädäntövaltaa toimeenpa-       nähtävä, että Pohjoismaiden mukaantulo voi
55005:   novallasta. Parlamentti ei siellä niissäkään asiois-   luoda edellytyksiä unionin laajenemiselle edel-
55006:   sa, jotka unionille kuuluvat, ole minkäänlainen        leen. Seuraava suunta on Itä-Eurooppa. Suomen
55007:   täysivaltainen lainsäädäntöelin. Hallitusten           tulee mielestäni aktiivisesti edistää tätä, koska
55008: 4508                                      111. Tiistaina 8.11.1994
55009: 
55010: 
55011: Itä-Euroopan ja Venäjän kehitys on Suomelle            siitä, miten tämä kansanäänestys järjestettiin.
55012: monessakin mielessä erittäin olennainen kysy-          Minusta tässä oli niin runsaasti epäkohtia ja niin
55013: mys.                                                   runsaasti sellaisia asioita, joita pitäisi tarkastella
55014:                                                        viileästi.
55015:    Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar-           Aivan täysin epäonnistunut oli äänestysajan-
55016: voisa puhemies! Ed. Hautala puuttui moniin             kohdan valinta. Siihen ei ole muuta perustetta
55017: asioihin, mutta kommentoin niistä kahta.               oikeastaan uskallettu tai haluttu sanoa, kuin että
55018:    Toinen oli kysymys kansanäänestyksen sito-          sillä haluttiin vaikuttaa Ruotsin tulokseen. Mi-
55019: vuudesta. Mielestäni ed. Hautala on oikeassa           nusta tällaiset kyllä pitäisi pystyä ennakoimaan.
55020: siinä, että kansanäänestykset pitäisijärjestää tu-         Ajatus, jonka ed. Haavisto toi esille, että kan-
55021: levaisuudessa sitovina. Itse pelkään, että keskus-     sanäänestys olisi jälkikäteen, on toki yksi hyvä
55022: telu menee Suomen kansanäänestyksen jälkeen            vaihtoehto. Mutta ei ole oikein, että kansanää-
55023: siihen, että kansanäänestys tuotti monia ongel-        nestystä käytetään sillä tavalla, että vastuulliset
55024: mia, eduskunta ei oikein tiedä, miten se neuvoa        päättäjät voivat sillä mennä kansan selän taakse.
55025: noudattaisi tai miten se ottaisi sen huomioon.         Sitten alkaa ehkä myös tällainen peli, jos asetel-
55026: Siitä seuraa, että katsotaan vaikeaksi jatkossa        ma ei ole selvä, niin kuin nyt, miten tulosta tulki-
55027: järjestää kansanäänestyksiä EU:n kehityksestä.         taan.
55028:    Mielestäni tämä johtopäätös on väärä. Lakia
55029: tulisi muuttaa niin, että eduskunta käsittelisi            Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
55030: asian ensin ja sen jälkeen järjestettäisiin kansan-    sa puhemies! Ed. Hautalan puheenvuorossa oli
55031: äänestys, jolloin kaikki nämä omantunnon on-           kolme asiaa, joita haluan kommentoida.
55032: gelmat, joita tästä käsittelyjärjestyksestä on seu-        Hän oli minusta turhan optimistinen, kun hän
55033: rannut, olisivat poissa. Siinä mielessä ulkoasiain-    sanoi, että ulkoasiainvaliokunnan mietintöä voi
55034: valiokunta olisi voinut ottaa rohkeammin kan-          lukea sillä tavalla, että koko eduskunta pääsee
55035: taa tulevien kansanäänestysten puolesta.               päättämään Weu-asiasta. Jos näin olisi, silloin
55036:    Toinen kysymys on sitoutuminen Maastrich-           ed. Wahlströmin tekemä ehdotus olisi hyväksyt-
55037: tin sopimukseen. Siihen viittasi myös ed. Seppä-       ty, jossa yksiselitteisesti esitettiin, että "eduskun-
55038: nen aiemmin keskustelussa. Mielestäni ei ole si-       nan päätettäväksi". Mietinnössä lukee "edus-
55039: ten, kuin jotkut tulkitsevat, että Suomen edus-        kunnan käsiteltäväksi". Vaikka ulkoasiainvalio-
55040: kunnan pitäisi juosta hallituksen perässä, kun         kunnan puheenjohtaja Paasio totesi, että hänen
55041: hallitus on sanonut, että se sitoutuu kaikin tavoin    tulkintansa asiasta on, että eduskunta päättää,
55042: Maastrichtin, tai presidentin perässä, vaan nyt        niin asia ei ole yksiselitteinen.
55043: on Suomen eduskunnan aika sanoa oma kantan-               Toinen asia, jota haluan kommentoida, liittyy
55044: sa siitä, miltä Maastrichtin sopimuksen eri yksi-      kansallisen parlamentin asemaan. Olen pitkälti
55045: tyiskohdat ja mm. Emun kolmas vaihe näyttävät.         samaa mieltä kuin ed. Hautala tästä asiasta, mut-
55046:    Ihmettelen niitä edustajia, jotka tässä salissa     ta muistutan kuitenkin Tanskan-mallista, että
55047: ikään kuin antavat mennä nyt sitten kaiken: Kos-       siellä on ainakin käytännöksi tullut ja siellä on
55048: ka EU vie meiltä kaiken, niin antaa mennä vain,        järjestelmänä, että markkinavaliokunta voi an-
55049: ja näin paha se EU on. Nyt juuri olisi oikea hetki     taa ministereitä sitovia ohjeita. Suomen osalta
55050: sanoa, mitä salissa ajatellaan näistä asioista, mil-   tämä asia ei ole vielä ollenkaan niin selvä. Pitäisi
55051: laiset ehdot eduskunta hallitukselle näissä kysy-      huolehtia, että myös erikoisvaliokunnat voivat
55052: myksissäjatkossa asettaa. Siinä mielessä ei pitäisi    antaa sellaisia ohjeita, jotka ovat todella ministe-
55053: antautua tällaisen laisser faire -mielialan valtaan,   reitä ministerineuvostossa sitovia niin, etteivät he
55054: kuten jotkut edustajat salissa tekevät.                voi poiketa ohjeista ilman, että asia tuotaisiin
55055:                                                        uudelleen käsiteltäväksi.
55056:    Ed. K e m p p a i n en (vastauspuheenvuoro ):           Kolmas asia koskee kansanäänestystä. Tälle
55057: Arvoisa puhemies! Ed. Hautalan puheenvuoros-           kansanäänestykselle ainoa vaihtoehtohan olisi
55058: sa olimonta asiaa, mutta tässä ei voi kommentoi-       ollut ennenaikaiset eduskuntavaalit, kun edus-
55059: da kuin yhtä. Haluan sanoa kansanäänestykses-          kunnassa ei ollut valmiutta sitovaan kansanää-
55060: tä. Hänen mielestään sitä pitäisi käyttää paljon       nestykseen. Itse olen kyllä jatkossa sitä mieltä,
55061: enemmän. Ehkä pitäisikin, mutta mielestäni en-         että kansanäänestyksiä tulee järjestää, mutta ku-
55062: nen kuin edes ajatellaan uusia kansanäänestyk-         ten ed. Haavisto totesi ja olen itsekin useita viik-
55063: siä, pitäisi kyllä jonkun neutraalin, puolueetto-      koja sitten sanonut, että jatkossa pitäisi harkita
55064: man tahon tai monien tahojen tehdä tutkimus            sitä, että eduskunnan päätös alistettaisiin kan-
55065:                                               EU:n jäsenyys                                            4509
55066: 
55067: sanäänestykseen. Se voisi olla eräissä tapauksissa     tä, että nimenomaan eduskunnan päätös alistet-
55068: selkeämpi kuin nykyinen malli, mutta tässäkään         taisiin, koska sillä tavalla eduskunnallakin olisi
55069: ei voi välttämättä tarvitse olla mitään ehdotonta      selvä rooli. Keskustelu käytäisiin ensin täällä ja
55070: ja yksiselitteistä käytäntöä. Minä näen kansan-        sen äänestyksen tulos alistettaisiin kansanäänes-
55071: vallan edellyttävän, että me käytämme tässä            tykseen ja lopputulos olisi sitova. Silloin siinä
55072: maassa niin koko maan tasolla kuin myös kun-           olisi koko päätöksentekokoneisto ja kansa mu-
55073: nallisella tasolla enemmän kansanäänestyksiä           kana ja hallituskin olisi saanut tehdä oman ehdo-
55074: tulevaisuudessa.                                       tuksensa käsittelyyn.
55075:                                                           Toiseksi ed. Hautala kiinnitti huomiota pää-
55076:     Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-      omaliikkeisiin. Ymmärsin, että hän tarkoitti niil-
55077: sa puhemies! Ed. Hautala oli aivan oikeassa ko-        lä myös valuutan nopeita siirtoja alueilta toisille.
55078: rostaessaan kansalaisten mahdollisuuksia osal-         Totean, että ensimmäisen käsittelyn aikana tämä
55079: listua ED-asioitten käsittelyyn. Sehän voi tapah-      oli ehkä niitä suosituimpia keskustelun aiheita, ja
55080: tua vain sillä tavalla, että EU-asiat olisivat Eu-     keskustelussa tuotiin voimallisesti esille se, että
55081: roopassa avoimia eivätkä salaisia kuten tällä het-     talousalueena Euroopan unionin nykyinen 12jä-
55082: kellä. Sen sijaan en kyllä hyväksy sitä, kun kes-      senvaltion alue on vain 6 prosenttia kaupan vo-
55083: kustelussa on korostettu, kuinka hirmuisen             Iyymiltään ja 94 prosenttia on ulkopuolella.
55084: avoin ja vapaa yhteiskunta Suomi on. Päinvas-          Omassa puheenvuorossani perusteellisesti käsit-
55085: toin, meidän virkamiestemme avoimuus on diaa-          telin asiaa ja osoitin, millä tavalla tämä 94 pro-
55086: riavoimuutta. Yhdessäkään muussa Euroopan              senttia voi täydellisesti kävellä unionin yli,jolloin
55087: maassa ei ole sellaista lainsäädäntöä, joka tuo-       olemalla siellä naikissa voi Suomellekin käydä
55088: mitsee asioita vuotavan virkamiehen vuodeksi           todella huonosti.
55089: vankeuteen eli sellaisen virkamiehen, joka kertoo
55090: valmisteltavina olevista ei-julkisista asioista jul-      Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva
55091: kisuuteen. Missään muussa maassa ei tällaista          puhemies! Ed. Hautala viittasi Maastrichtin so-
55092: säännöstä ole kuin Suomessa, eikä silläjuuri kan-      pimuksen mukanaan tuomaan ED-kansalaisuu-
55093: nata ylpeillä.                                         teen ja sanoi pitävänsä tätä askelta myönteisenä.
55094:     Toinen asia, mihin puutun, on se, että mitä        Ulkoasiainvaliokunta toteaa suurin piirtein sa-
55095: enemmän Euroopan parlamentille annetaan val-           moin eikä ole käsitellyt niitä ongelmia, joita ED-
55096: taa, sitä vähemmän sitä jää omalle kansalliselle       kansalaisuus saattaa mukanaan tuoda. Tilanne-
55097: parlamentille. Tässä suhteessa me joudumme jat-        han on se, että erotukseksi ns. Eta-kansalaisuu-
55098: kossa tasapainottelemaan, missä asioissa on an-        desta ED-kansalaisuutta ei sido ta eli väliaikaista
55099: nettava valtaa Euroopan parlamentille ja missä         oleskelua Suomessa ei sido ta enää tulevaisuudes-
55100: asioissa se todella on säilytettävä Suomen oman        sa, jos Suomi on EU :n jäsen, työntekoon ja työ-
55101: eduskunnan käsissä. Olen aivan samaa mieltä            paikkaan. Kuka tahansa ED-maiden kansalai-
55102: kuin ed. Hautala, että ulkoasiainvaliokunnan           nen tai jossakin EU-maassa oleskeluoikeuden
55103: mietintö korostaessaan ED-asioiden tärkeyttä,          saanut voi tulla Suomeen ilman että saapumista
55104: nimenomaan korostaessaan parlamentin asemaa            olisi rajoitettu esimerkiksi tiettyihin sellaisiin eh-
55105: ja mahdollisuuksia valvoa etukäteen ED-asiois-         toihin,jotka liittyvät työntekoon ja työpaikkaan.
55106:  sa, on vallankumouksellinen. Tätä asiaa ei ED-        Pysyväisluontoisenkin asumisoikeuden tulevai-
55107: vastustajien puolella ole tajuttu. Eihän kotimai-      suudessa saa Suomessa ilman työpaikkaa.
55108: sissakaan asioissa anneta eduskunnalle sellaista          Tämä aiheuttaa ja on jo aiheuttanut monissa
55109:  valtaa kuin tulevaisuudessa ED-asioitten käsitte-     ED-maissa sellaisen ongelman kuin pimeän työ-
55110:  lyssä.                                                voiman ongelman. 10 prosenttia EU-maiden
55111:                                                        bruttokansantuotteesta tulee tällä hetkellä pime-
55112:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):           än työvoiman tuloksena. Olen aivan varma, että
55113: Arvoisa puhemies! Kansanäänestyksestä vielä            ED-kansalaisuus tulee Suomessa merkitsemään
55114: muutama näkökohta liittyen ed. Hautalan pu-            sitä, että halpatyövoiman suoranainen tuonti
55115: heenvuoroon.                                           Suomeen lisääntyy. Tämä taas lisää mm. painet-
55116:    On ihan selvä asia, että ensimmäinen valinta        ta työehtosopimusten yleissitovuuteen nähden.
55117: tehdään sen välillä, onko äänestys sitova vai neu-     Me tiedämme, että jo tällä hetkellä työehtosopi-
55118: voa-antava, ja seuraava vaihe on sen ratkaisemi-       musten yleissitovuutta rikotaan käyttämällä eri-
55119: nen, mitä alistetaan kansanäänestykseen. Siinä         laisia sopimusteknisiä välineitä mm. halpatyö-
55120: suhteessa olen ed. Haaviston kanssa samaa miel-        voiman käyttämiseksi. Näihin ongelmiin ulko-
55121: 4510                                      111. Tiistaina 8.11.1994
55122: 
55123: 
55124: asiainvaliokunta ei ole lausunnossaan ottanut          nusta osoitti sen, että kansanedustajat olivat erit-
55125: minkäänlaista kantaa, tuskinpa on edes kuullut         täin huolellisesti valmistautuneet keskustele-
55126: näistä asioista.                                       maan kyseessä olevasta asiasta ja nimenomaan
55127:                                                        sen sisällöstä. Toinen asia sitten ...
55128:     Ed. Kuuskoski (vastauspuheenvuoro):
55129: Rouva puhemies! Minäkin haluan painottaa sitä,           Ensimmäinen               varapuhemies
55130: että näitten kansanäänestysten merkitys on erit-       (koputtaa): Ed. Räty, onko tämä vastauspuheen-
55131: täin suuri ja kokemuksesta pitää ottaa nyt opiksi.     vuoro ed. Hautalan puheenvuoroon?
55132: Koko järjestelmää pitää kehittää eikä niin, että
55133: katsotaan, että syntyneet ongelmat merkitsisivät          Puhuja : Viittaan nimenomaan ed. Hauta-
55134: toista vaihtoehtoa eli niistä luopumista. Moni         lan puheen vuoroon, jossa hän tästä mainitsi pu-
55135: näkee kansanäänestyskäytännönjollakin tavalla          heenvuoronsa alkuosassa.
55136: edustuksellisen demokratian vastakohtana. Mi-             Mitä tulee neuvoa-antavaan kansanäänestyk-
55137: nun mielestäni kysymys on edustuksellisen de-          seen, niin minusta se 10 miljoonan operaatio ko-
55138: mokratian kehittämisestä ja siitä, että kansalai-      konaisuudessaan on niin kallis ja arvokas asia,
55139: set ovat entistä tiiviimmin mukana tässä päätök-       että sitä päätöstä, kansan enemmistön tahtoa,
55140: senteossa. Sen vuoksi minusta on välttämätöntä,        täytyy kunnioittaa myös eduskunnassa. Uskon,
55141: että järjestelmää kehitetään juuri niin, että kan-     että näin tulee myös tapahtumaan. On aivan höl-
55142: sanäänestyksestä tulee sitova ja että kansalaiset      möä kysyä kansalta neuvoa, jos me emme siitä
55143: tarkkaan tietävät, mistä äänestetään ja mikä on        neuvosta ota vaarin. Se on varmasti jokaiselle
55144: ratkaisu. Tuntuu aivan käsittämättömältä, että         selvä.
55145: sen jälkeen, kun kansanäänestys on järjestetty,           Vielä jarrutuskeskustelusta: Mielestäni se loi
55146: ruvetaan ihmettelemään, mitähän ruotsalaiset           jo tarpeeksi epävarmuutta markkinoille ja se tuli
55147: tästä ajattelevat, ja asiaa sen vuoksi siirretään.     maksamaan lähes 2 miljoonaa markkaa. (Ed:
55148: (Ed. Kemppainen: Olisi pitänyt tietää etukä-           Kemppainen: Ei se ollut jarrutusta!) Toivon, että
55149: teen!)                                                 siitäkin otamme opiksi, kuten ed. Kuuskoski
55150:     Varmasti nämä ongelmat osittainjohtuvat sii-       mainitsi kansanäänestyksen osalta.
55151: tä, että kansanäänestystä alun alkaen vähäteltiin
55152: eikä myöskään riittävän syvästi paneuduttu jär-             Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro):
55153: jestelmän toimeenpanoon. Olisihan ollut mah-            Arvoisa rouva puhemies! Ed. Hautala mainitsi
55154: dollista se, että perustuslakia hyvin nopealla ai-      kansanäänestyksestä. Kun täällä aikaisemmin
55155: kataululla olisi muutettu, jos olisi riittävän suuri    ed. Väyrynen ja muun muassa nyt ed. Kemppai-
55156: tahto ollut tämän asian kehittämiseksi.                 nen ovat kovasti viitanneet Ruotsin kansanää-
55157:     Kun ed. Ukkola sanoi, että kaikki se valta,         nestyksen merkitykseen, niin voi kysyä, miksi
55158: joka on EU-parlamentilla, on omalta parlamen-           yleensä Suomessa järjestettiin oma kansanäänes-
55159: tilta pois, niin minusta asia ei suinkaan ole niin.     tys. (Ed. Kemppainen: Ruotsin jälkeen!) Olisim-
55160: Parlamentaarista kontrollia voidaan lisätä mo-          me selvinneet paljon halvemmalla ja paljon vai-
55161: lempaa kautta ja sen lisäksi käyttää kansanää-          vattomammin, jos olisimme pelkästään tyyty-
55162: nestyksiä silloin, kun esimerkiksi sopimuksen           neet Ruotsin kansanäänestykseen ja todenneet
55163: perusteissa tapahtuu oleellisia muutoksia. Ote-         ed. Kemppaisen logiikan mukaisesti, että katso-
55164: taan kokemuksesta opiksi ja pidetään hyvin tark-        taan, mitä ruotsalaiset päättävät ja sen mukaises-
55165: kaan huolta siitä, että kaikki ne suuret askelet,       ti sitten eletään.
55166: joita Euroopan unionin suhteen otetaan, kansa-              Toinen kysymys, johon haluan puuttua ed.
55167: laisten enemmistö voi myös hyväksyä.                    Hautalan puheessa, ja myös vakava kysymys on
55168:                                                         näkemys Euroopan unionin instituutioista ja nii-
55169:    Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa           den välisistä suhteista. Ed. Hautala puolsi Eu-
55170: puhemies! Eduskunnassa ensimmäisen käsitte-             roopan parlamentin aseman vahvistamista suh-
55171: lyn aikana mielestäni käytettiin erittäin hyviä         teessa Euroopan unionin ministerineuvostoon.
55172: puheenvuoroja, myös niiden taholta, jotka eivät         Totta kai, jos Euroopan unioni olisi valtio, liitto-
55173: sitoutuneet ns. jarrutusryhmään. Ei voida väit-         valtio, niin olisi aivan luonnollista vaatia parla-
55174: tää, että he, jotka osallistuivat keskusteluun mui-     mentille lisää valtaa ja tätä valtaa siirrettäväksi
55175: den kanssa, olisivat olleetjarrutuksessa mukana,        pois ministerineuvostolta, hallitusten väliseltä
55176: vaan hyvin perusteltua ulkoasiainvaliokunnan            yhteistyöltä. Mutta kun Euroopan unioni ei ole
55177: mietintöön liittyvää keskustelua käytiin. Se mi-        valtio, ei liittovaltio eikä edes valtioliitto, eikä
55178:                                                EU:n jäsenyys                                         4511
55179: 
55180: sitä mielestäni siihen suuntaan myöskään tulisi        tuu sillä tavoin kuin kansa on kansanäänestyk-
55181: kehittää, niin ei mielestäni ole perusteita vaatia     sessä hyvin selvän neuvon antanut.
55182: Euroopan parlamentin aseman vahvistamista.                Täällä on ensimmäisessä käsittelyssä puhuttu
55183: Euroopan parlamentin aseman vahvistaminen              kovin paljon kansallisesta itsemääräämisoikeu-
55184: suhteessa ministerineuvostoon merkitsee ylikan-        desta, että siitä tulisi huolehtia myös ED-jäsenyy-
55185: sallisen päätöksenteon vahvistumista ja valtioi-       den oloissa. Nyt meillä on erinomainen tilaisuus
55186: den välisen yhteistyön heikentymistä, hallitusten      siitä huolehtia, päättää asia itse. Koko tältä de-
55187: välisen yhteistyön kautta tapahtuvan vaikutus-         batilta olisi vältytty, jos alunpitäen olisi valittu
55188: vallan heikentymistä. Ja kuitenkin, ed. Hautala,       kaikkien Pohjoismaiden kesken Suomen, Ruot-
55189: hallitusten välinen yhteistyö, ministerineuvos-        sin ja Norjan kanssa yhteinen sama kansanää-
55190: tossa tapahtuva yhteistyö on se, mitä kautta kan-      nestyspäivä. On selvää, että sillä olisi ollut kaik-
55191: sallisten valtioiden, Euroopan unionin jäsenval-       kein vähiten vaikutusta siihen, mistä nyt puhu-
55192: tioiden ääni ja niiden kansojen ääni kuuluu unio-      taan: vaikuttaako joku toinen maa toisen maan
55193: nin päätöksenteossa ja tuleekin kuulua.                päätökseen.
55194:                                                            Rouva puhemies! Huolimatta siitä, että nyt on
55195:     Ed. H a u t a 1a (vastauspuheenvuoro): Ar-         kysymyksessä toinen käsittely, joudun käyttä-
55196: voisa puhemies! Haluan selventää, että omassa          mään yleisluontoisemman puheenvuoron, koska
55197: ehdotuksessani sitovasta kansanäänestyksestä           ensi viikon Pohjoismaiden neuvoston kokous
55198: nimenomaan esitetään, että eduskunnan päätös           sotkee varsin monen edustajan mahdollisuuksia
55199: on alistettava kansanäänestykseen, jossa se voi-       osallistua täysipainoisesti kolmanteen käsitte-
55200: daan hyväksyä tai hylätä. Tässä tapauksessa ul-        lyyn. Tulen tarkastelemaanjossain määrin ulko-
55201: koasiainvaliokunnan mietintö olisi ollut käytet-       ja turvallisuuspolitiikan näkökulmasta tätä ky-
55202: tävissä ja eduskunta olisi ensin kantanut omalta       symystä, samoin miten Emu-kriteereihin sitoutu-
55203: osaltaan täyden vastuun ratkaisusta menemättä          minen vaikuttaa Suomen talouspolitiikkaan,
55204: kenenkään taakse. Sen jälkeen kansalaisilla olisi      Suomen ED-politiikan Iinjanvetoja sekä tietysti
55205: tilaisuus harkita, haluavatko he jättää eduskun-       myös jäsenyyden mukanaan tuomia paineita kes-
55206: nan hyväksymän sopimuksen voimaan vai hylätä           keisten valtiollisten toimielinten väliseen suhtee-
55207: sen. Siitäkin olisi selkeät säännöt. Ei keskustel-     seen.
55208: taisijälkeenpäin, minkälainen enemmistö riittää,           Neuvostoliiton hajoamisen jälkeisen Euroo-
55209: kuinka suuri äänestysprosentin olisi tullut olla.      pan kehityksen suunta on ollut hyvin selvä.
55210: Olen syvästi pettynyt siihen, että monet EU:n          Maanosamme on ottanut hyvin pitkiä askeleita
55211: vastustajat ovat taktisista syistä ryhtyneet nyt       kylmän sodan suurvalta-asetelmasta kohti yh-
55212: vähättelemään kansanäänestyksen tuloksen               teistyötä ja turvallisuutta tavoittelevaa Euroop-
55213: merkitystä.                                            paa. Tietysti samaan aikaan äärinationalismin
55214:     Kunnioitan ed. Wahlströmiä, jonka repliikki        kielteiset ilmiöt puhkeavat kansallisina kriiseinä,
55215: jäi viime viikolta mieleen. Ed. Wahlström sanoi,       jotka nekin ovat osa tämän päivän eurooppalais-
55216: että demokratia on periaate-, ei tarkoituksenmu-       ta todellisuutta.
55217: kaisuuskysymys.                                           On muistettava, että unionin laajenemisen ta-
55218:     Ed. Zyskowiczille Euroopan parlamentin ase-        voitteena on ennen muuta vahvistaa maanosan
55219: man vahvistamisesta. Oma näkemykseni on se,            rauhanomaista kehitystä ja tukea Itä-Euroopan
55220: että Euroopan unionissa tehtäisiin selkeästi so-       vanhojen sosialistimaiden taloudellista ja poliit-
55221: siaalisempaa ja ekologisempaa politiikkaa, jos         tista prosessia. Ilman tätä muutosprosessia ei
55222: Euroopan unionin parlamentilla olisi nykyistä          Suomikaan olisi koskaan joutunut nyt vastaa-
55223: enemmän valtaa suhteessa kansallisiin hallituk-        maan tähän kysymykseen, hakeudummeko Eu-
55224:  siin.                                                 roopan unionin jäseneksi vai emme. Nimittäin
55225:     Nimenomaan salaisuus, päätöksenteon sul-           kylmän sodan Euroopassa tätä kysymystä meille
55226: keutuneisuus ja julkisuuden puute, jota me ar-         ei olisi koskaan tehty. Nyt Euroopan myönteinen
55227: vostelemme Euroopan unionissa, liittyy ministe-        muutosprosessi teki välttämättömäksi Suomelle
55228: rineuvoston lohkolle, ei niinkään parlamenttiin.       ja myös muille Pohjoismaille kansallisen ratkai-
55229:                                                        sun teon suhteessa Euroopan unionin jäsenyy-
55230:     Ed. M. La u k k a ne n : Arvoisa rouva pu-         teen.
55231: hemies! Aikataulu ei tietenkään ole olennaista,            Euroopan ulko- ja turvallisuuspoliittinen ark-
55232: asia on. Nyt on vain huolehdittava tässä salissa       kitehtuuri on nyt kovassa murroksessa. Suomen
55233: siitä, että aikataulusta huolimatta itse asia toteu-   on jäsenyysratkaisun myötä valittava, haluam-
55234: 4512                                       111. Tiistaina 8.11.1994
55235: 
55236: 
55237: meko olla mukana tekemässä sitä muutosta vai             uhalta. Erityisesti on syytä mainita ympäristö-
55238: tyytyä sivusta seuraajan tahdouoman sopeutu-             uhat, kansalliset ristiriidat ja elintasoerojen kär-
55239: jan osaan.                                               jistyminen saman maanosan sisällä. Ne ovat niin
55240:     Vaikka onkin hyvin selvää, että Suomen alulle        ikään turvallisuusuhkia,joiden ratkaiseminen on
55241: paneman Ety-prosessin jatkuminen, sen merki-             monin verroin helpompaa laajan yhteistyön
55242: tys ylipäätään on aivan yhtä avoinna kuin                kautta.
55243: Weu:n, Länsi-Euroopan unionin, ja Naton rooli                Suomen jäsenyys tuo EU:lle uuden tekijän,
55244: tulevassa eurooppalaisessa kehityksessä, nimen-          nimittäin yhteisen rajan Euroopan unionin ja
55245: omaan kahden jälkimmäisen prosessin merkitys             Venäjän välille, jota aiemmin ei ole ollut. Tämä
55246: kasvaa. Siksi on ollutkin hyvin luontevaa Suo-           asettaa tietysti Suomelle hyvin suuren vastuun ja
55247: melle ottaa ensiaskeleet lyhyinä, siis hyväksyä          haasteen huolehtia yhteisen rajan rauhallisuu-
55248: Naton rauhankumppanuussopimus, joka sopii                desta kaikin tavoin mutta tuo tietysti myös Suo-
55249: parhaiten Suomen ja Ruotsin kaltaisille puo-             melle erinomaiset mahdollisuudet vaikuttaa
55250: lueettomille maille, ja toisaalta asettaa tavoit-        unionin Venäjän-politiikkaan. Koko Euroopan
55251: teeksi tarkkailijajäsenyys Weu:ssajäsenyyden to-         kehityksen kannalta on tärkeää, että Venäjän
55252: teutumisen myötä.                                        taloudellinen ja poliittinen kehitys jatkuu rau-
55253:     On huomattava tässä yhteydessä, kuten ulko-          hanomaisenaja suotuisasti. Sellaisessa tilantees-
55254: asiainvaliokunta mietinnössään toteaa, että              sa Suomelle voi koitua jäsenyyden oloissa erityi-
55255: myöhemmät askeleet Weu:n täysjäsenyyden ja               sen paljon mahdollisuuksia kaupan ja ennen
55256: Naton jäsenyyden suhteen edellyttävät ilman              muuta EU:nja Venäjän välisen liikenteen kaut-
55257: muuta Suomen eduskunnan myötävaikutusta.                 takulkumaana.
55258:     Rauhankumppanuusratkaisun myötä Suomi                    Jos me luotamme kovin paljon vanhaan,
55259: voi tarjota kokemusta ja kykyä rauhanturvatoi-           myyttisenomaiseen osaamiseemme Venäjän
55260: minnassa, josta käsitteellisesti ja sisällöllisesti on   asioissa, emme toki selviä sillä kovin kauan.
55261: vielä kovin pitkä matka rauhaanpakottamiseen,            Muissakin maissa osataan venäjää ja tehdä
55262: josta vasta sitten seuraisi se kysymys, josta ensim-     kauppaa. Se olikin meille aivan liian helppoa
55263: mäisessä käsittelyssä paljon keskusteltiin, osallis-     bilateraalisten kauppasuhteiden aikana. Nyt
55264: tuvatko suomalaiset sotilaat eurooppalaisten so-         Suomen tulisikin jäsenyyden oloissa löytää Ve-
55265: tilaallisten kriisien aseellisiin ratkaisuihin.          näjä-suhteissa aivan uusi vaihde ja satsata sen
55266:     On tietysti oikein, että hallitus on todennut        mukanaan tuomiin mahdollisuuksiin erityisen
55267: hyvin selväsanaisesti, ettei Suomi tällä jäsenyy-        paljon.
55268: dellä hae uusia puolustusratkaisuja tämänkaltai-             Rouva puhemies! Euroopan talous- ja raha-
55269: sen osallistumisen kautta, vaan lähtökohtana on          unionin eteneminen on täynnä vähintään yhtä
55270: edelleen sotilaallinen liittoutumattomuus, itse-         suuria kysymysmerkkejä kuin Euroopan turval-
55271: näinen, uskottava puolustus. Tätä taustaa vasten         lisuus- ja ulkopoliittinen kehitys erityisesti Emun
55272: puolustusvoimien uuden komentajan linjapu-               kolmannen vaiheen osalta. Viime vuodet ovat
55273: heessa esitettyjen, puolustusvoimien valmiutta           osoittaneet hyvin kovalla kädellä Suomelle, että
55274: koskevien toiveiden ei todellakaan soisi kaiku-          me olemme jo osa eurooppalaista raha- ja talous-
55275: van kuuroille korville eduskunnassa.                     politiikkaa käytännössä, haluamme sitä tai
55276:     Suomi ei ole hakemassa jäsenyydestä sen              emme. Yhä enemmän maamme rajojen ulkopuo-
55277: enempää puolustusjärjestelyä kuin turvallisuus-          lella tehtävät ratkaisut vaikuttavat Suomen ta-
55278: takeitakaan. Ne hoidamme edelleen itse siten,            paisen pienen, viennistä elävän, hyvin suhdanne-
55279: että sitoudumme unionin yhteiseen ulko- ja tur-          herkän maan kansalliseen talouspolitiikkaan,
55280: vallisuuspolitiikkaan omien kansallisten ratkai-         joka on valtiontalouden velkaantumisesta joh-
55281: sujemme pohjalta.                                        tuen yhä riippuvaisempaa paitsi ulkoisista ra-
55282:     On vielä kerran muistutettava, että unionin          hoittajista myös entistä enemmän silkkaa sopeu-
55283: yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on jäsen-       tumista tähän ulkoiseen kehitykseen.
55284: maiden hallitusten välistä yhteistyötä. Alue kuu-            On kuitenkin muistettava, että sitoutuminen
55285: luu nk. toisen pilarin asioihin, jotka edellyttävät      Emu-kriteereihin, siis matalaan inflaatioon, al-
55286: aina yksimielisyyttä kaikissa tätä aluetta koske-        haiseen korkokantaan ja julkisen talouden tasa-
55287: vissa päätöksissä. Siksi tämä ei pidä sisällään          painon hakemiseen, on toki aivan eri asia kuin
55288: sellaisia pelkoja, joita keskustelussa on herätelty.     sitoutuminen Emun kolmanteen vaiheeseen.
55289:     Turvallisuuskäsite pitää sisällään myös muita        Täytyy tässäkin yhteydessä, rouva puhemies,
55290: ulottuvuuksia kuin pelkän turvan sotilaalliselta         muistuttaa, että myös se ratkaisu tulee aikanaan
55291:                                                EU:n jäsenyys                                           4513
55292: 
55293: vaatimaan eduskunnan suostumuksen, eduskun-             noja, että maan jäsenyys ED :ssa joka tapaukses-
55294: nan myötävaikutuksen.                                   sa toteutuisi hyvin nopealla aikataululla.
55295:     Kaikki Euroopan maat ovat mittavien julki-              Rouva puhemies! Täällä on paljon puhuttu
55296: sen talouden alijäämien mukanaan tuomien on-            kansanäänestyksen luonteesta. Haluan tässä yh-
55297: gelmien äärellä. Valuuttamyrskyt ovat osoitta-          teydessä vielä muistuttaa sen merkityksestä myös
55298: neet viime vuosina sen tosiseikan, että Suomen          siinä valossa, missä perustuslakivaliokunta tar-
55299: on nimenomaisesti tavoitehava vakaata valuut-           kasteli asiaa lausunnossaan: "Kansanäänestyk-
55300: taaja ettäjäsenyyden mukanaan tuoma sopeutu-            sen järjestämistä puoltaa myös se, että jäsenyys-
55301: minen kurinalaiseen ja tiukkaan talouspolitiik-         kysymys on ajankohtaistunut nykyisen eduskun-
55302: kaan luo myös Suomelle pitkän päälle parhaat            takauden aikana. Näin muodostuva menettely-
55303: edellytykset ratkaista valtiontalouden ja kansan-       kokonaisuus, jossa myönteiseen liittymisratkai-
55304: talouden mittavat ongelmat. Siksi keskustelu täl-       suun sisältyy sekä äänestäjien enemmistön kan-
55305: lä hetkellä Suomen talouspolitiikasta nimen-            natus kansanäänestyksessä että eduskunnan
55306: omaan jäsenyyden oloissa on hyvin olennaista,           kahden kolmasosan enemmistöllä tekemä päätös
55307: koska sitoutuminen ED-maiden kaltaiseen Emu-            liittymisen vaatiman voimaansaattamislain hy-
55308: kriteerit täyttävään talouspolitiikkaan toki mer-       väksymisestä, täyttää valiokunnan käsityksen
55309: kitsee silloin hyvin selkeitä valtiontalouden ali-      mukaan sekä laillisuuden että legitimiteetin vaa-
55310: jäämän supistamiseen tähtääviä toimia, sellaisia        timukset." Tämä on mielestäni hyvin olennainen
55311: toimia, mitä tämä hallitus on pyrkinyt voimak-          kysymys, kun pohditaan tilannetta, jossa nyt
55312: kaasti ajamaan. Se merkitsee pidättyvyyttä tulo-        olemme.
55313: poliittisissa ratkaisuissa tänä syksynä. Se merkit-         On selvää, että tätä äsken lukemaani perustus-
55314: see tietyin osin myöskin presidentti Ahtisaaren         lakivaliokunnan näkökohtaa vasten kansanää-
55315: asettaman työttömyystyöryhmän ehdotusten to-            nestyksellä oli tavattoman suuri merkitys koko-
55316: teuttamista.                                            naisuuden satamaan saattamisen osalta. Käy-
55317:     Mitä tulee ED-jäsenyyden mukanaan tuo-              tännössä se tietysti merkitsee sitä, että poliittinen
55318: mien hyötyjenja haittojen väliseen puntarointiin,       ja moraalinen sitoutuminen kansanäänestykses-
55319: on tietysti selvää, että olennaista on nähdä metsä      sä syntyneeseen tulokseen antaa mahdollisuuden
55320: puilta. Hyöty tai haitat eivät tule siitä erotukses-    tehdä kansallisesti riippumattoman ratkaisun,
55321: ta, mitä me maksamme sinne tai sieltä tukimark-         tehdä se Suomen kansallisesta edusta lähtien.
55322: koina saamme, vaan ennen muuta kansantalou-             Näin tietysti tulee ilmiselvästi myöskin toimia
55323: den vahvistumisen, tuotannon ja viennin kasvun,         huolimatta siitä, että Suomella, Ruotsilla ja Nor-
55324: alhaisen inflaation kautta ja siihen liittyen tieten-   jallakin on keskeinen kohtalonyhteys taloudessa.
55325: kin alhaisen korkokannan kautta, joka mahdol-           On selvää, että Pohjoismaiden olisi ollut helpom-
55326: listaa myöhemmin myöskin valtiontalouden mit-           pi yhdessä toimia suhteessa ED:hun, tai joko
55327: tavien ongelmien hoidon, se mahdollistaa työttö-        mennä sisään taijäädä sen ulkopuolelle. Norjan
55328:  myyden hoidon ja alhainen korkokanta saavu-            osalta on toki huomattava, että Norja on jo sa-
55329: tettaessa myöskin uudet investoinnit maahan.            massa pöydässä ED:njäsenmaiden kanssa Nato-
55330:  Siksi katsonkin, että jäsenyyden toteutumisen          jäsenyyden sekä Weu:n liitännäisjäsenyyden
55331:  myötä maallemme syntyy sellaisia vahvuuksia,           kautta. Norjan kansalliset energiaresurssit ja
55332: joiden myötä kansantalouden ongelmien hoito             muut kansantaloudelliset näkökohdat ovat perin
55333:  kokonaisuudessaan helpottuu.                           erilaiset kuin meidän. Siksi Norjan ratkaisua täy-
55334:     Olisi ollut kovin onnetonta maallemme, että         tyy toki katsoa eri valossa kuin Suomen ja Ruot-
55335:  olisimme toisenlaisessa asetelmassa kuin missä         sin.
55336:  nyt olemme, asetelmassajossa Suomi olisi pääty-            Rouva puhemies! Aikaisemmassa keskuste-
55337:  mässä ei-ratkaisuun ja Ruotsi olisi sen sijaan         lussa on täällä osoitettu kovaakin kritiikkiä Suo-
55338:  valitsemassa ED-jäsenyyden. Tämä asetelma,             men keskustan eduskuntaryhmää kohtaan. Mi-
55339:  missä nyt olemme, että eduskunnalla on pohjalla        nusta keskustan ryhmää ei pidä sotkea siihen,
55340:  selkeä kansan äänestyksessä antama neuvo ja            mitä ensimmäisessä käsittelyssä tapahtui. On sel-
55341:  Ruotsissa on ratkaisu avoin, merkitsee kuitenkin       vää, että ei ryhmää eikä sen yksittäisiä jäseniä
55342:  lopultakin, vaikka Ruotsi päätyisi ei-ratkaisuun,      tietenkään voida pakottaa mihinkään. Ei tietysti
55343:  enemmän pääsärkyä Ruotsille kuin meille. (Ed.          voida pakottaa myöskään kansaa. On vain niin,
55344:  Paasio: Oikein!) Käytännössä tämä tarkoittanee         että me keskustalaiset ED-myönteiset kansan-
55345:  -tämä on oma arvioni- että Ruotsin hallitus            edustajat, joita on selkeä enemmistö kuitenkin
55346: joutuisijoka tapauksessa hakemaan sellaisia kei-        ryhmässä, huomattava ja selkeä enemmistö,
55347: 
55348: 283 249003
55349: 4514                                      111. Tiistaina 8.11.1994
55350: 
55351: 
55352: (Hälinää yleisöparvekkeella) olemme toimineet           jäsenyys kärjistäisi ja lisäisi sosiaalista syrjäyty-
55353: tässä kysymyksessä äärimmäisen vaikealla ken-           mistä, maaseudun alasajoa ja alueellista eriarvoi-
55354: tällä.                                                  suutta.
55355:                                                             ED-keskustelu ei tietystikään ole ohitse jäse-
55356:     Ensimmäinen           varapuhemies                  nyyspäätöksen jälkeen. Sitten se vasta alkaakin
55357: (koputtaa): Huomautan, että eduskunnan lehte-           ja sen on todella alettava. Suuri kysymys on:
55358: rillä ei saa huudella.                                  Mikä on Suomen linja ED:ssa? Minkälaista Eu-
55359:                                                         rooppa-politiikkaa hallitus aikoo harjoittaa jäse-
55360:     Puhu j a : Rouva puhemies! On hyvin tär-            nyyden toteutumisen myötä?
55361: keää nähdä tämän työn tosiasiallinen merkitys.              Kansanedustaja Olli Rehn hahmotteli ED:n
55362: Ilman sitä työtä koko jäsenyys ei olisi toteutu-        kehityksestä seuraavat kolme erilaista suuntau-
55363: nut. Ilman sitä työtä, vaikeissa oloissa tehtyä         tumisvaihtoehtoa. Eräät tahtovat puhdasveristä
55364: työtä ei kansanäänestyksen lopputulos olisi ol-         isänmaiden Eurooppaa, joka on vain laajennettu
55365: lut sellainen kuin se nyt on. Minusta on hyvin          vapaakauppa-alue ilman ylikansallista päätök-
55366: tärkeää, että tämä näkökohta otetaan nyt huo-           sentekoa. Tämä jää pitkälle Maastrichtin sopi-
55367: mioon, kun jäsenyyden kokonaisuutta viedään             muksen tavoitteista. Toiset taas puoltavat keski-
55368: eteenpäin.                                              tettyä Euroopan unionia, jolla on oma puolus-
55369:     Rouva puhemies! Samalla tavoin kuin kan-            tusarmeija, sulkeutuva kauppapolitiikka ja tiu-
55370: sanäänestys on nähtävä osana kokonaisuutta,             kasti yhteennivottu talous- ja yhteiskuntapoli-
55371: myöskin elintarviketalouden kansallinen sopeu-          tiikka. Tosiasiassa tämä merkitsisi Iinnoitus-Eu-
55372: tumispaketti on osa neuvottelutulosta. Se on osa         roopan rakentamista federalismin kauniiden ni-
55373: liittymissopimusta. Perustuslakivaliokunta tote-        mikylttien suojassa.
55374: si ED-kansanäänestyslakia koskevassa mietin-                Pahaa pelkään, että myös edellä kuultu ed.
55375: nössään tästä kokonaisuudesta siten, että maas-         Hautalan puheenvuoro tietyin osin tähtäsi tähän
55376: samme käydyssä keskustelussa ovat nousseet               samaan. On selvää, ettäjos vahvistamme ED:ssa
55377: elintarviketalouden ED-jäsenyyteen sopeutta-             nimenomaan Euroopan parlamentin, komission,
55378: mista koskevat kansalliset toimenpiteet keskipis-       valtaa, silloin me vahvistamme ylikansallisten
55379: teeseen. Tämä keskustelu on merkittävä kansan-          instituutioiden valtaa sen sijaan, että vahvistai-
55380: äänestyslain kannalta siltä osin, kuin sillä on         simme kansallisten parlamenttien, kansallisten
55381: yhtymäkohtia kansanäänestyksessä esitettävän             hallitusten toimintamahdollisuuksia ED:n sisäl-
55382: kysymyksen sanamuotoon. Kansanäänestyksen               lä.
55383: kysymyksenasettelu kytkeytyy, niin kuin on to-              On selvää, että todellinen vaihtoehto Suomen
55384: dettu, Suomen jäsenyydestä ED-jäsenvaltioiden            kaltaiselle pienelle maalle on laajeneva, avautu-
55385: kanssa neuvoteitavaan sopimukseen. Suomen               va, asteittain syvenevä Euroopan unioni. Selaa-
55386: kansan vastaus piti sisällään myöskin selkeän           jenisi pikku hiljaa itäisen Keski-Euroopan suun-
55387: kannanoton elintarviketalouden sopeutumispa-            taan, tiivistäisi suhteitaan Venäjään, se vahvistai-
55388: ketin hyväksymisestä. Näin mielestäni tulee              si päätöksentekoaan ja sisäistä demokratiaansa,
55389: myöskin edetä.                                           se soveltaisi lähiperiaatetta eikä sortuisi liialli-
55390:     Ratkaisu ei voi olla vain kaupunkilaisten ja         seen byrokratiaan. Se vapauttaisi maailman-
55391: eteläsuomalaisten ratkaisu. Sen täytyy olla koko         kauppaa, rakentaisi euroatlanttista turvallisuus-
55392: Suomen ratkaisu, kaikkien suomalaisten ratkai-           yhteisöä Yhdysvaltain kanssa.
55393: su. On ollut valitettavaa se vähäinen ymmärtä-               Rouva puhemies! Lopuksi vielä muutama
55394: mys, joka keskustelussa on laajemminkin ollut            sana jäsenyyden mukanaan tuomista tarpeista
55395: niitä näkökohtia kohtaan, joita varsinkin maa-           uudistaa meidän valtiosääntöämme. Lyhyesti
55396: seudulla epäluuloina tätä ratkaisua kohtaan tun-         vielä lainaan perustuslakivaliokunnan asiaa kos-
55397: netaan. Kysymyksenasettelu ED:sta on sinänsä            kevaa lausuntoa, jossa otetaan kantaa myös
55398: kansaa jakava, ollaan joko puolesta tai vastaan.        ajankohtaiseen edustuskiistaan, edustuskysy-
55399: Vastuu kansallisen yksituumaisuuden hakemi-              mykseen. Kysymykseen Suomen edustautumi-
55400: sesta kansanäänestyksen ja eduskunnan tekemän            sesta Eurooppa-neuvostossa sisältyy valtiosään-
55401: päätöksen jälkeen kuuluu kummallekin osapuo-             nön kannalta erinäisiä epäselvyyksiä. Asia tulee
55402: lelle, sekä vastustajille että kannattajille. Vastus-    luontevimmin esille valiokunnassa siinä yhtey-
55403: tajien soisi kunnioittavan kansanäänestyksessä           dessä, kun käsitellään valiokunnan edellyttämän
55404: annettua neuvoa, kannattajien taas osoittavan           hallituksen esityksen pohjalta ED:njäsenyydestä
55405: omilla toimillaan vääräksi sen pelon, että ED-          johtuvia muutoksia valtiopäiväjärjestykseen.
55406:                                               EU:n jäsenyys                                          4515
55407: 
55408:     Tässä yhteydessä hallitukselle on todellakin      tärkein eli pääministerin valinnan siirto eduskun-
55409: syytä toistaa vahvasti toivomus, että se antaisi      nalle on mukana ja siitä on ilmaistava tyytyväi-
55410: hyvin nopeasti tämän lakiesityksen, joka tietysti     syys.
55411: sinänsä on vain osa suurempaa kysymystä kes-             Nyt hallituksen tulisi edetä hyvin ripeästi Tiiti-
55412: keisten valtiollisten toimielinten valtasuhteista     sen toimikunnan työn pohjalta ja täten saattaa
55413: ED-jäsenyyden oloissa. On huolehdittava ennen         päätökseen myös eduskunnan ilmaisema nk.
55414: muuta siitä, että Suomen ulkopolitiikan yhtenäi-      Helteen ponnen sisältö. Sen tosiasian lähtökoh-
55415: syys säilyy myös jäsenyyden oloissa. Eduskun-         tahan oli eduskunnan päätös siirtyä suoraan
55416: nan ja sen luottamuksen varassa toimivan halli-       kansanvaaliin tasavallan presidentin valinnassa,
55417: tuksen ja toisaalta suoralla kansanvaalilla vali-     ja sen johdonmukaisena seurauksena olisi sa-
55418: tun presidentin täytyy pystyä hyvään yhteistyö-       massa yhteydessä pitänyt tehdä päätökset ja
55419: hön, jotta asioiden valmistelu eri pilareita koske-   mahdolliset säädösmuutokset tasavallan presi-
55420: vien asioiden osalta tapahtuu luonnollisella ja       dentin valtaoikeuksien osalta. (Ed. Aittoniemi:
55421: koordinoidulla tavalla.                               Se ponsi tuli köyhille kalliiksi!)
55422:     Tämä keskustelu on painottunut tällä hetkellä        Nyt eduskunnan tahdon toteutuminen on ikä-
55423: aivan liian voimakkaasti akseliin presidentti-        vä kyllä vain heiveröisesti sen itsensä käsissä.
55424: pääministeri sen sijaan, että yhtä tärkeä lähtö-      Onkin suotavaa, että tässä edetään nyt ripeästi,
55425: kohta on turvata eduskunnan myötävaikutuksen          kuten hallitus on luvannut, ja eduskunta saa ta-
55426: ja tahdonilmaisun mahdollisuus hallituksen            savallan presidentin ulkopoliittisia valtaoikeuk-
55427: suuntaan, ja tätä koskevat valtiopäiväjärjestyk-      sia täsmentävän lakiesityksen käsiteltäväkseen
55428: sen muutokset on todella jäsenyyden myötä vält-       vielä tämän vuoden puolella. Parlamentaarisen
55429: tämätöntä tuoda eduskuntaan.                          hallitustavan kehittäminen on yleinen ja nor-
55430:     ED on nimenomaan luonteeltaan hallitusten         maali käytäntö ED-jäsenmaissa,ja siksijäsenyys
55431: välinen elin, mistä seuraa tietysti tosiasiallinen    sinänsä tuo myös Suomelle paineita näiden hank-
55432: vastuu hallituksen asioiden valmistelusta ja Suo-     keiden toteuttamiseen.
55433: men ED-politiikan toteuttamisesta nimenomaan             Rouva puhemies! Lopuksi katson, että halli-
55434: hallitustasolla. ED:n luonne merkitsee myös hal-      tuksen tulisi antaa liittymissopimuksen hyväksy-
55435: lituksen ulkopoliittisen roolin korostumista ny-      misen jälkeen eduskunnalle selonteko Suomen
55436: kyisestään. Tasavallan presidentille jäsenyys         ED-politiikan suuntaviivoista. Näin ensi aske-
55437: asettaa sen tosiasiallisen vaateen, että hänen on     leet ED :n jäsenenä otettaisiin parlamentaarisessa
55438: kyettävä entistä tiiviimpään ulkopoliittiseen seu-    hengessä ja hallitus saisi valitsemalleen linjalle
55439:  rusteluun hallituksen kanssa sen ulkoasiainvalio-    myös eduskunnan suostumuksen.
55440:  kunnassa ja tekemään ulkopoliittisia päätöksiä
55441:  hallituksessa. Mikäli hallitusmuodon muutosta            Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro ): Ar-
55442:  ei pystytä tekemään pykälien täsmennyksellä,         voisa puhemies! Ed. M. Laukkanen puuttui pu-
55443:  sama asia täytyy toteuttaajoka tapauksessa käy-      heenvuorossaan moniin kiinnostaviin kysymyk-
55444:  tännön uudistusten myötä, mikä sitovuus niillä       siin. Kommentoin niistä vain yhtä eli hän puhui
55445:  sitten tosiasiallisesti onkaan.                      Suomen idänpolitiikasta, Suomen Venäjän-poli-
55446:     Maan ulkoministeri ei voi saada ohjeitaan         tiikasta ja tuhannesta kilometristä yhteistä rajaa.
55447:  kahdelta taholta: hallitukselta ja tasavallan pre-   On aivan totta, että tässä tilanteessa tähän sisäl-
55448:  sidentiltä. Suomella ei voi olla kahta kantaa        tyy hyvin suuria haasteita. Mielestäni ei ole riittä-
55449:  ED:ssa. Tämänhetkinen tilanne hallitusmuodon         västi käsitelty sitä Venäjän ja ED:n välistä sopi-
55450: ja valtiopäiväjärjestyksen osalta esimerkiksi         musta, joka Korfulla kesäkuussa hyväksyttiin ja
55451:  mahdollistaa tällaisen kahden kannanmääritte-        jossa luodaan ne periaatteet, joiden mukaan EU
55452:  lyn tilanteen. Sellaista näytelmää, mikä Suomen      ja Venäjäjatkossa käyvät dialogia,jossa mm. EU
55453:  komissaarin valinnassa näyteltiin ja nähtiin, ei     sitoutuu tukemaan demokraattista kehitystä Ve-
55454:  tietenkään missään muussa ED-maassa voisi            näjällä hyvin voimakkaasti. Siinä on tavallaan
55455:  syntyä, koska hallitus vastaa myös tämän tyyppi-     poliittinen tavoite. Jos vertaa sitä Suomen ja Ve-
55456:  sistä ratkaisuista yksin ja selkeästi.               näjän välisiin sopimuksiin, niin ne ovat sisällöl-
55457:      On hyvä, että hallitus on tähän mennessä jo      tään oikeastaan paljon pragmaattisempiaja käy-
55458:  antanut eduskunnalle tasavallan presidentin si-      tännöllisempiä, mutta tämä politiikan suuri ta-
55459:  säpoliittista valtaa kaventavan lakiesityksen.       voite ei ehkä meidän kahdenvälisissä suhteissam-
55460:  Olisin suonut, että siinä olisi toteutettu laajem-   me tietenkään ole vastaavalla tavalla esillä. Pitäi-
55461:  minkin Nikulan toimikunnan esitykset, mutta          sikin miettiä Suomen idänpolitiikkaa tavallaan
55462: 4516                                      111. Tiistaina 8.11.1994
55463: 
55464: 
55465: uudestaan myös tämän EU:nja Venäjän välisen             lut kuunnella, miten ed. M. Laukkanen peruste-
55466: sopimuksen valossa pohtien, mitä uusia element-         lee kokonaisuudessaan Emuun sitoutumista eikä
55467: tejä se tuo siihen. Siihen kuuluvat myös sosiaali-      yritä vyöryttää vastuuta jonnekin hamaan tule-
55468: sen kuilun tasoittaminen ja tämän tyyppiset ky-         vaisuuteen, jota ei ole edes olemassa.
55469: symykset.
55470:    Tämä on tärkeää erityisesti sen vuoksi, että             Ed. J ä ä s k e l ä i n en (vastauspuheenvuo-
55471: meidän lähialueyhteistyössämme meitä riivaa             ro ): Arvoisa rouva puhemies! Ed. M. Laukkanen
55472: sellainen ongelma, että kun olemme hajauttaneet         kiinnitti moneen tärkeään asiaan huomiota, mm.
55473: lähialueyhteistyön tavallaan aivan oikein lääni-        talouden tasapainoon ja Emu-kriteereihin. Näis-
55474: tasolle ja maakuntien tasolle, niin poliittisesti       tähän on käytännössä äänestetty tässäkin talossa
55475: tämäjoskus saattaa tarkoittaa hyvin vanhan val-         jo hyvin moneen kertaan, ja vaikka tiettyä sanaa
55476: lan tukemista lähialueillamme tosiasiassa eli ei        ei ole tarpeen tässä sanoa, niin ei niitä ainakaan
55477: uskalleta puhua avoimesti tai voimakkaasti de-          kiihdytetty ole päätöksinä tässä talossa.
55478: mokraattisen kehityksen puolesta. Tiedämme,                 Toinen asia oli tämä sama kansanäänestyspäi-
55479: mitä ongelmia lähialueillamme juuri poliittisessa       vä. Epäilemättä sen valinnalla olisi paljon niitä
55480: kehityksessä on. Venäjällä on hyvin konservatii-        ongelmia voitu välttää, joita nyt kiistämättä on
55481: visia alueita, paikkakuntia, ja Suomelta taval-         tullut.
55482: laan puuttuu visio, mihin Venäjä on menossa,                Mutta on vielä kolmas ja ehkä tärkein asia,
55483: mikä on suuri trendi siinä. Haluaisin, että tässä       johon ed. M. Laukkasen puheenvuorossa haluai-
55484: ED-käsittelyn yhteydessä myös näitä kysymyk-            sin kiinnittää huomiota. Minulla ei ole mitään
55485: siä Suomessa mietittäisiin, mikä on tavallaan           tarvetta vaikuttaa millään tavalla siihen, mitä
55486: Suomen suuri visio Venäjä-yhteistyössämme,              Ruotsi tai ruotsalaiset tekevät. Mehän päätäm-
55487: minkälaisen Venäjän kanssa olemme jatkossa te-          me vain omista asioistamme. Mutta kun täällä
55488: kemisissä.                                              yksi Svenska Dagen on vietetty kuitenkin edus-
55489:                                                         kunnan tiloissa, niin haluan huomauttaa ed. M.
55490:    Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro):                   Laukkaselle, että eilisissä televisiouutisissa, joita
55491: Arvoisa rouva puhemies! Ed. M. Laukkanen                hän ehkä nykyisessä tehtävässään ei ehdi niin
55492: joko tarkoituksella tai tarkoituksetta väheksyi         usein seurata kuin aikaisemmin, Ruotsissa se
55493: kyllä Maastrichtin sopimuksen merkitystä. Sillä         asiantuntija, joka on tiettävästi ollut laatimassa
55494: sopimuksella on joka tapauksessa luotu perus-           kansanäänestyslakia heillä, totesi, että jos sattui-
55495: piirteet Euroopan unionin kehittymiselle. Sillä         si käymään niin, että nyt heillä Ruotsissa äänes-
55496: sopimuksella ymmärtääkseni luonnosteliaan hy-           tetään "ei", asia voidaan ottaa uudestaan esille
55497: vin pitkälle EU :n peruspilari, talous- ja rahaliitto   aikaisintaan 97, koska se pitää käsitellä kaksilla
55498: Emu,jonka ed. M. Laukkanenjätti hyvin vähälle           valtiopäivillä, siis ennen vuoden 98 vaaleja ja
55499: toteamalla ja vyöryttämällä vastuun siitä jonne-        vaalien jälkeen uudestaan valtiopäivillä. Siinä
55500: kin hamaan tulevaisuuteen. Kuitenkin Emu on             mielessä ed. M. Laukkasen arvio Ruotsin mah-
55501: yksi maiden kannalta erittäin keskeinen tekijä, ja      dollisesta nopeasta uudesta käsittelystä ei sieltä
55502: mitä Emu-sopimuksen kautta on sovittu, sehän            saadun ja television välittämän asiantuntijalau-
55503: johtaa talouspolitiikan yhtenäistämiseen, kes-          sunnon mukaan välttämättä pidä paikkaansa.
55504: kuspankin perustamiseen ja loppuvaiheessa
55505: mahdollisesti yhteiseen rahaan.                            Ed. W a h l s t r ö m (vastauspuheenvuoro):
55506:    Kun ed. M. Laukkasella on näkemys, että siitä        Arvoisa puhemies! Puutun samaan asiaan, johon
55507: voidaan sopia Suomen osattakinjoskus hamassa            jo ed. Korhonen viittasi Maastrichtin sopimuk-
55508: tulevaisuudessa ja irrottautua siitä Maastrichtin       senja rahaliiton yhteydessä. Nimittäin siitä esite-
55509: sopimuksen kautta, niin on erittäin epätodennä-         tään vähän saman tapaisia käsityksiä kuin ed. M.
55510: köistä, että tulee onnistumaan. Jo Maastrichtin         Laukkanenkin, ikään kuin se olisi irrallinen. To-
55511: sopimuksen solmiminen paljasti sinänsä ongel-           siasiassa rahaliiton hyväksyminen on sopimuk-
55512: mia koko Emun sisällä. Iso-Britannia ja Tanska          sen muiden määräysten tavoin ollut edellytys
55513: eivät siihen halunneet sitoutua eivätkä halunneet       meidän liittymissopimuksemme synnylle. Sillä
55514: sitoutua nimenomaan yhteiseen rahaan. On erit-          tavoin olemme kyllä rahaliittoon jo sitoutuneet.
55515: täin helppo kyllä löytää perusteita, joilla voi pe-        Kun ulkoasiainvaliokunta asiaa käsitteli, se ei
55516: rustella sitä, että Efta-maiden ei missään nimessä      sinänsä nähnyt ongelmallisena Suomen ilmoitus-
55517: tulisi sitoutua Maastrichtin sopimuksen tarkoi-         ta pyrkiä rahaliiton kriteereiden toteuttamiseen,
55518: tusperiin. Olisi kyllä erittäin mielenkiintoista ol-    mutta ilmoitus on tietysti aivan toinen asia kuin
55519:                                                EU:n jäsenyys                                           4517
55520: 
55521: todellisuus, ja sen vuoksi myös valiokunta pai-         miota nopeaan tarpeeseen saada valtiopäiväjär-
55522: nottaa sitä, että liittyy suuria epäilyjä siihen, mi-   jestyksen muutos, jolla eduskunnan rooli ED-
55523: ten rahaliitto voisi toteutua ja miten se voisi toi-    jäsenyyden aikana taattaisiin.
55524: mia. Valiokunta mm. muistuttaa, että toimiak-              Tietysti ensimmäinen edellytys nopeudelle on,
55525: seen rahaliitto vaatii esimerkiksi joko erittäin        että keskustapuolue hallituspuolueena toimii
55526: suuria hintojen ja palkkojen joustoja, joilla tar-      hallituksen päätavoitteen, ED-jäsenyyden, no-
55527: koitetaan joustoja lähinnä alaspäin, tai mahdol-        peaksi aikaansaamiseksi. Sen jälkeen kyllä val-
55528: lisuutta suuriin työvoiman muuttoliikkeisiin jne.,      tiopäiväjärjestyksen muutos on varmasti varsin
55529: muita keinoja ulkoisia vaikutuksia vastaan. Siinä       nopeasti tarpeellinen.
55530: mielessä valiokunta painotti sitä, että rahaliit-           Meidän on syytä lähestyä sitä kysymystä luo-
55531: toon pyrkimisen eräs edellytys on, että meidän          malla eräänlainen parlamentaarinen kate Suo-
55532: kansantaloutemme ja valtiontaloutemme val-              men edustamiseen Euroopan unionissa. Tämä
55533: miudet ovat riittävät yhteiseen rahapolitiikkaan        tarkoittaa siis sitä, että tällä talolla, eduskunnal-
55534: osallistumiseen ja yhteisen rahayksikön toteutta-       la, olisi aina oleellinen sana, kun Suomen puhe-
55535: miseen ja ettei siitä aiheudu vakavia tasapaino-        valtaa Euroopan unionissa käytetään. Silloin
55536: häiriöitä Suomen kansantaloudelle. Jälkimmäi-           törmätään myös edustamiskysymykseen, jonka
55537: nen osa tästä virkkeestä on tietysti hurskaiden         ed. M. Laukkanen otti esille, kuitenkin ehkä siinä
55538: toiveiden puolella, koska silloin ei siihen välttä-     mielessä vähän virheeilisessä yhteydessä, kun
55539: mättä mitään keinoja enää ole, vaikka tässäkin          hän totesi, että tasavallan presidentin valtaoi-
55540: todetaan, että pitäisi olla keinoja mm. työttö-         keuksien kaventamisesta on johdonmukaisesti
55541: myyden kytkemiseksi tähän.                              ollut kysymys. Minusta ei ole ollut siitä kysymys.
55542:    Näin ollen entistä tärkeämmiksi tulevat ne           On ollut kysymys eduskunnan toimivallan lisää-
55543: keinot, mitä käytetään kotimaassa, että nouda-          misestä. Ei ole mikään itsetarkoitus kaventaa
55544: tettaisiin toisenlaista talouspolitiikkaa kuin nyt      presidentin valtaa. Itsetarkoitus on lisätä meidän
55545: tämän hallituksen aikana on noudatettu.                 eduskuntamme valtaa. Tämä viimeksi mainittu
55546:                                                         tavoite luonnollisesti heijastuu kyllä sitten tasa-
55547:    Ed. G u s ta fs s on (vastauspuheenvuoro):           vallan presidentin valtaoikeuksiin.
55548: Arvoisa puhemies! Mielestäni oli tärkeää, että              Edelleen M. Laukkanen kiinnitti huomiota
55549: ed. Markku Laukkanen keskustapuolueen kan-              komissaarinäytelmään, kuten hän sitä nimitti.
55550: sanedustajana luki lakia, näin ymmärsin, myös           Joudun kyllä nyt kysymään, oliko lopputulos
55551: keskustapuoluetta edustaville häiriköille, jotka        sittenkin hallituksen esittämää parempi.
55552: tekivät viime viikosta tavattoman synkän ja su-
55553: rullisen viikon. Vaikka nyt onkin rakentamisen              Ed. H e II e (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
55554: aika, niin haluan vielä todeta sen, että kun ed. M.     puhemies! Ed. M. Laukkanen totesi, että hallitus
55555: Laukkanen antoi ymmärtää, että keskustapuo-             on antanut meille esityksen hallitusmuodon ja
55556: lueen edustajilla ei ole mitään vastuuta siitä, mi-     valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta Nikulan
55557: ten merkittävä joukko keskustapuolueen kan-             toimikunnan esityksen pohjalta. Tosin tuo esitys
55558: sanedustajia pilasi ensimmäisen käsittelyn, niin        on vesitetty eräin osin. Tuo vesittäminen ei lupaa
55559: vaikka ei nyt ollakaan veljien vartijoita, kyllä        kovin hyvää odotettavissa olevasta hallitusmuo-
55560: minä olisin toivonut, että viime viikon keskuste-       don muutosesityksestä, jos puututaan nimen-
55561: lussa nämä järkevät keskustapuolueen edustajat          omaan ulkopoliittisen päätöksenteon osuuteen
55562: olisivat ojentaneet täällä Väyrysiä, Aittoniemiä        ja siihen, miten Suomessa hallinnoidaan mahdol-
55563: ja mitä kaikkia näitä nyt olikaan. Koen nimittäin       lisen ED-jäsenyyden yhteydessä näitä asioita.
55564: kyllä keskustapuolueen vastuullisten ministerien        Hallituksen antamassa esityksessä todetaan
55565: toiminnan tässä asiassa vastuun pakoiluna, etten        eräällä sivulla, että hallitus tulee antamaan tällai-
55566: sanoisi raukkamaisena käyttäytymisenä. Heillä           sen esityksen, ja muutama sivu myöhemmin, että
55567: on päävastuu, mutta olisi ollut suotavaa, että          tällainen esitys annettaneen. Jo tällainen epävar-
55568: myös keskustapuolueen järkevät kansanedusta-            muus on aika kiusallista.
55569: jat olisivat tuoneet hyvät perusteensa esille, joi-         Toisaalta ongelmana on, että meillä tulisi
55570: hin nyt, kiitos siitä, ed. Markku Laukkanen pai-        olla, jos Suomesta nyt tulee ensi vuoden alusta
55571: navalla tavalla otti kantaa.                            ED:n jäsen, jo uusi tapa hoitaa näitä asioita
55572:                                                         tuolloin. Nyt tiedämme, että se ei ole käytän-
55573:   Ed. N i i n i s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-         nössä mahdollista. Valitettavasti monesti on
55574: voisa puhemies! Ed. M. Laukkanen kiinnitti huo-         usein niin, että kun johonkin systeemiin men-
55575: 4518                                    111. Tiistaina 8.11.1994
55576: 
55577: 
55578: nään, niin alkutavat otetaan malliksi ja niitä on        Ed. Toivonen (vastauspuheenvuoro): Ar-
55579: erittäin vaikea jälkeenpäin muuttaa. Tässä yh-       voisa puhemies! Ed. M. Laukkanen käsitteli pu-
55580: teydessä näin valitettavasti näyttää käyvän.         heessaan jonkin verran Suomen ja Venäjän suh-
55581: Meidän tulisi kyllä pyrkiä siihen, että mahdolli-    detta ED-sopimuksen näkökulmasta, ja ed. Haa-
55582: simman nopeasti saadaan uusi, nimenomaan             visto täydensi sitä mielestäni erinomaisesti ko-
55583: parlamentin oikeuksiin perustuva tapa hoitaa         rostamalla, että Venäjän ja ED:n välistä Korfulla
55584: jäsenyysasioita.                                     solmittua sopimusta olisi syytä analysoida meil-
55585:                                                      lä.
55586:     Ed. Kaari 1 a h t i (vastauspuheenvuoro):            Pari näkökulmaa: Olin viime viikon maanan-
55587: Arvoisa rouva puhemies! Ed. M. Laukkanen viit-       taina eduskunnan puhemiehen seurueessa Sveto-
55588: tasi niihin tarpeisiin, jotka ovat edessämme mm.     gorskissa, ja keskustelimme siellä Leningradin
55589: hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyksen osal-      oblastin varakuvernöörin sekä Viipurin ja Sveto-
55590: ta, kun ED-jäsenyyteen päädytään. Aivan oikeu-       gorskin kaupunginjohdon kanssa. Kaikilla heillä
55591: tetusti ja perustellusti ed. M. Laukkanen esitti     tuntui olevan voimakkaita ja positiivisia odotuk-
55592: eduskunnan aseman korostamista näiden muu-           sia Suomen ED-jäsenyyden suhteen sen mukaan,
55593: tosten yhteydessä. Jään mielenkiinnolla odotta-      miten rakennerahastot, yhteisöaloitteet sekä In-
55594: maan ed. M. Laukkasen suhtautumista aikanaan         terreg-ohjelmat mahdollistaisivat taloudellista
55595: perustuslakivaliokunnan jäsenenä, kun näitä          yhteistyötä, joka hyödyntäisi raja-aluetta.
55596: asioita käsitellään.                                     Sen lisäksi olin edellisellä viikolla Pietarissa
55597:     Mehän muutimme vuoden 1993 joulukuussa           Euroopan neuvoston komiteakokouksessa, ja
55598: valtiopäiväjärjestystä nimenomaan eduskunnan         siellä minulla oli mahdollisuus keskustella useit-
55599: aseman turvaamiseksi Eta-sopimuksen kautta           ten Venäjän duuman jäsenten kanssa. Heillä oli
55600: tulevien ED-asioiden käsittelyssä. Siinä edus-       myös voimakkaita positiivisia odotuksia nimen-
55601: kunta ikävä kyllä päätyi keskittämään ennakko-       omaan Korfulla solmitun ED :n ja Venäjän väli-
55602: päätöksen ja vallankäytön suureen valiokun-          sen sopimuksen suhteen. Olen ed. Haaviston
55603: taan. Muutamia harvoja edustajia, mm. vasem-         kanssa samaa mieltä, että nämä muodostavat
55604: mistoliitosta, lukuun ottamatta päädyttiin suu-      hyvin mielenkiintoisen ja tärkeän näkökulman
55605: ren valiokunnan roolin vahvistamiseen koko           meidän kannaltamme, koska on kaikin tavoin
55606: täysistuntokäsittelyn kustannuksella.                meidän intressissämme, että Venäjä ED:n Kor-
55607:     Ed. M. Laukkanen peräänkuulutti myös sitä,       fun sopimuksen ja Suomen solmiman sopimuk-
55608: miksi keskustaa syytellään viime viikon tapahtu-     sen mahdollisuuksien kautta pystyy vahvista-
55609: mista. Kehottaisin ed. M. Laukkasta kuuntele-        maan omaa talouttaan ja sen myötä vahvista-
55610: maan ministerien Pekkarinen ja lsohookana-           maan omaa demokratisoitumisprosessiaan.
55611: Asunmaa puheenvuoroja.
55612:                                                           Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo-
55613:    Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-           ro ): Arvoisa rouva puhemies! Ensin on varmasti
55614: voisa puhemies! Ed. M. Laukkanen maalaili             syytä kiittää hyvistä, asiallisista vastauspuheen-
55615: kolme vaihtoehtoa ED:n kehityksessä. Sen kol-         vuoroista.
55616: mas vaihtoehto oli, en muista aivan tarkkaa sa-           Mitä tulee valtaoikeuskysymykseen keskeis-
55617: namuotoa, laajeneva, avautuva ja asteittain sy-       ten valtiollisten toimielinten, eduskunnan, halli-
55618: ventyvä Euroopan unioni, joka pyrkii euroat-          tuksen ja tasavallan presidentin, suhteen, paine
55619: lanttisen yhteistyön korottamiseen. Tuossa yh-        muutokseen syntyy kahdesta asiasta: toisaalta
55620: teydessä jäin hieman kaipaamaan, mihin tuo            ED-jäsenyydestä ja toisaalta aikaisemmin edus-
55621: toinen suurvalta Venäjä jäi tässä tulevaisuuden       kunnan päättämästä suorasta kansanvaalista ta-
55622: visiossa.                                             savallan presidentin vaalin suhteen. Minusta se
55623:    Ed. M. Laukkanen toivoi tietyissä asioissa hi-     linja on hyvin johdonmukainen, mitä nyt nouda-
55624: dasta syvenemistä. Haluatteko te nyt jotenkin         tetaan. Sen takia jäsenyys tekee hyvin olennai-
55625: kritisoida Maastrichtin sopimusta, johon Suomi        seksi, että myös ulkopolitiikan vallankäytön
55626: on näissä neuvotteluissa täysin sitoutunut ja sii-    osalta toimivaltasuhteita tarkennetaan. Ed. Kaa-
55627: hen aikatauluun, joka siellä on sovittu? Miltä        rilahti toteaa vielä, että suuren valiokunnan tar-
55628: osin te mahdollisesti katsotte, että aikataulu,       koitushan on myös ED-jäsenyystilanteessa olla
55629: joka Maastrichtissa on sovittu ED:n syventämi-        eduskunnan työrukkanen, sellainen työrukka-
55630: sen kohdalla, olisikin sellainen, ettei se oikein     nen, joka tulee antamaan nopealla aikataululla
55631: sovi Suomelle?                                        hallitukselle toimintaohjeet ja neuvot, millä ta-
55632:                                                EU :n jäsenyys                                        4519
55633: 
55634: valla Eurooppa-politiikkaa, ED-politiikka ED-          nöt sisäistäneet kansanedustajat eivät voi eivätkä
55635: jäsenyydessä tehdään. Tässä suhteessa Eta-malli        saa sortua kansanvallan horjuttamiseen.
55636: ei kovin paljon täsmennyksiä tämän talon sisäi-            Kansanäänestystä ED-jäsenyydestä vaativat
55637: sen myötävaikutuksen suhteen kaipaaja tarvitse.        erityisesti ne, jotka olivat jo ryhmittäytyneet ei-
55638:     Totean edustajille Korhonen ja Wahlström           liikkeen taakse. Nyt osa heistä haluaa kieltää
55639: Maastrichtin sopimuksen sitovuudesta ennen             kansanäänestyksen tuloksen, koska tulos ei ollut
55640: muuta sen, että kyllä minä lähden siitä, että          oikea, kansalaiset äänestivät väärin. Tällaiset
55641: Maastrichtin sopimuksen luonnehanonnähtävä             ajattelijat kantavat sisällään, jolleivat suorastaan
55642: enemmän tavoitteena kuin sellaisena, että se on        kansanvallan vastaisuutta, ainakin jossain mää-
55643: tässä ja nyt oleva sopimus, joka sitoo jäsenmaita.     rin hyväksyvät sen.
55644: Se on tavoite, ja on muistettava, että kun tehdään         Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunta sai
55645: Emun kolmannen vaiheen ratkaisua tai ulko- ja          riittävästi aikaa perehtyä ED-sopimukseen.
55646: turvallisuuspolitiikassa uusia ratkaisuja, se vaatii   Omassa lausunnossaan ympäristövaliokunta
55647: aina kansallisen käsittelyn eduskunnan ja halli-       tarkasteli Suomen ED-jäsenyyttä ennen muuta
55648:  tuksen kautta. Me tulemme vuorenvarmasti ot-          ympäristövaikutusten kannalta. Jäsenten enem-
55649: tamaan tässä talossa niihin asioihin kantaa, en-       mistön mielestä ED-jäsenyys pikemminkin pa-
55650:  nen kuin uusia askeleita otetaan. Tässä mielessä      rantaa kuin heikentää ympäristön tilaa Suomes-
55651:  Maastrichtin sopimuksen luonne pitää nähdä ta-        sa. Tämä näkemys pohjautuu siihen, että ympä-
55652:  voitteena.                                            ristökysymyksissä on välttämätöntä päästä rajat
55653:     Lopuksi, rouva puhemies, ed. Gustafssonille        ylittävään yhteistyöhön, eiväthän ympäristöon-
55654:  vielä, että ei eduskuntaryhmiä, sen jäseniä sen       gelmatkaan pysähdy rajoille.
55655:  enempää kuin kansaakaan näissä asioissa pako-             On totta, että ED ei ole ympäristöprojekti tai
55656:  teta. Kyllä jokaisella edustajalla tietysti on oma    ei ainakaan tähän saakka ole sitä ollut. Puutteis-
55657:  oikeutensa toimia näissä asioissa. Muistutan-         taan huolimatta ED on kuitenkin maailmanlaa-
55658:  tämä on kauhean vaikea ja monisäikeinen asia-         JUISesti edelläkävijä ympäristökysymyksissä.
55659:  ettei keskustankaan ryhmässä ole katsottu tie-        Tämä tuli esille mm. Rion ympäristökokoukses-
55660:  tenkään välttämättömäksi minkäänlaisia pakko-         sa. ED on hyväksynyt 1993 viidennen ympäristö-
55661:  toimia käyttää.                                       ohjelman Kohti kestävyyttä. Yhdessä tämä oh-
55662:                                                        jelma ja Maastrichtin sopimus tuo ympäristö-
55663:   Ensimmäinen             varapuhemies                 asiat paremmin esille ED :n päätöksenteossa. Tä-
55664: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                hän ovat jäsenvaltiot myös sitoutuneet. Edelleen
55665:                                                        on kuitenkinjatkuva tarve muistuttaa ED:n pää-
55666:    Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Ed. M.           töksentekijöitä siitä, että tavaroiden vapaan liik-
55667: Laukkanen toivoi, että keskustan ryhmää ei ase-        kumisen oikeus ei saa mitätöidä ympäristönsuo-
55668: teHaisi vastuuseen ensimmäisestä käsittelystä.         jelun tavoitteita. ED:n piirissä virinnyttä ympä-
55669: Sanoisin ky!lä päinvastoin. Keskustahan on ve-         ristöarvojen entistä parempaa ymmärtämystä on
55670: tänyt koko eduskunnan osapuoleksi omiin sisäi-         ruokittava lisää omilla aloitteilla ja toimimalla
55671: siin ongelmiinsa, ja tästä hyvin pitkälle myös         ympäristöasioissa yhdessä edistyneimpien jäsen-
55672: ensimmäisen käsittelyn näytelmässä oli kysymys.        valtioiden kanssa.
55673:    Minulla on ollut sellainen käsitys, että Suomi          Verrattuna Eta-sopimukseen on ED-sopimus
55674: ja suomalaiset ovat sisäistäneet kansanvaltaiset       ympäristön kannalta parempi. Neljän vapauden
55675: menettelytavat. Kansalaiset varmasti ovatkin,          tuomat rasitteet, tavaroiden ja ihmisten lisäänty-
55676: mutta valitettavasti eivät kaikki heidän edusta-       vät liikkuminen tulee jo Etan kautta. ED:ssa
55677: jansa täällä parlamentissa. Tästä syystä on syytä      Suomi on mukana yhdessä muiden jäsenvaltioi-
55678: vakavasti viritellä keskustelua kansanvallan itse-     den kanssa suitsemassa erilaisilla normeilla ja
55679: puolustuksesta. Nythän ei ole kysymys vain             säädöksillä näiden vapauksien mukanaan tuo-
55680: eduskunnan enemmistöstä tai vähemmistöstä,             mia haittoja.
55681: on kysymys kansanäänestyksen tuloksen kun-                 ED-jäsenyyden hakeminen merkitsi sitä, että
55682: nioittamisesta. Jarrutuskeskustelussa useat kan-       Suomessa aloitettiin raju lainsäädännön uudista-
55683: sanedustajat halveksivat kansan mielipidettä sa-       minen. Jätelaki ja Yva ovat osoituksia ED:n di-
55684: nomalla, että kansanäänestykseltä on pudonnut          rektiivien vaikutuksista. Molemmat parantavat
55685: pohja pois. Miksi? Siksikö, että kansa äänesti eri     ympäristönsuojelun tasoa Suomessa. Kiireellä
55686: tavalla kuin sen olisi näiden edustajien mielestä      on valmisteltu myös uutta luonnonsuojelulakia.
55687: pitänyt äänestää? Kypsät, demokratian pelisään-        EU:ssa hyväksytty elinympäristödirektiivi edel-
55688: 4520                                     111. Tiistaina 8.11.1994
55689: 
55690: 
55691: lyttää meitä säilyttämään harvinaiset lajit ja nii-   jelman parantamiseksi. Toivon todella, että tätä
55692: den elinympäristöt. Direktiivin perusteella Suo-      tilannetta selvitetään sen vuoksi, että nyt meillä
55693: meen on luotava myös Natura 2000:n mukainen           on kymmenen taalan paikka Suomessa päästä
55694: luonnonsuojelualueiden verkosto.                      käsiksi hajakuormitukseen ja saada siihen erit-
55695:     Auki on kuitenkin vielä rantojensuojelu, jo-      täin paljon myös tukea.
55696: hon tällä hallituksella ei ole ollut rohkeutta tai       Arvoisa puhemies! Ydinjätteiden maahan-
55697: halua puuttua. Päinvastoin julkisuudessa olleen       tuonti ja loppusijoittaminen on puhuttanut ym-
55698: uuden rakennuslakiehdotuksen mukaan ranto-            päristövaliokuntaa ja suurta saliakin jo vuosia.
55699: jensuojelua ollaan vielä nykyisestäänkin heiken-      Nyt ympäristövaliokunta on tutkinut asian pe-
55700: tämässä. On kuitenkin oletettavissa, että paineet     rusteellisesti. Johtopäätös on, ettei EU vaikuta
55701: rannoillemme tulevat kasvamaan. On oman               siihen, loppusijoittaako Suomi omalle maaperäl-
55702: etumme mukaista, että päätämme itse, mitkä            leen vieraita ydinjätteitä vai ei. Asia on Suomen
55703: rannat rakennetaan ja mitkä säilyvät luonnonti-       päätettävissä, olimmepa EU :ssa tai ulkopuolella.
55704: laisina tai ainakin rakentamattomina tarjoten         Suomessa noudatetaan oman ydinenergialain
55705: jokamiehelle perinteiset liikkumis- ja leiriytymis-   säädöksiä. Se, että sekä ympäristövaliokunta
55706: mahdollisuudet.                                       että ulkoasiainvaliokunta ovat ottaneet mietin-
55707:     Ympäristövaliokunnan käsittelyssä kävi sel-       töönsä pontena vaatimuksen siitä, että ydinener-
55708: väksi, että aivan ongelmatonta ei EU:n normien        gialakia muutettaisiin niin, että Suomeen kiellet-
55709: ottaminen osaksi Suomen lainsäädäntöä ole. Esi-       täisiin vieraiden ydinjätteiden loppusijoittami-
55710: merkiksi EU :n kasvinsuojeludirektiivi saattaa        nen, on vaatimus itsellemme ja tuleville päättäjil-
55711: Suomessa sellaisenaan toteutettaessa lisätä hai-      lemme ja tästä syystä varsin tarpeellinen.
55712: tallisten aineiden määrää luonnossamme. Valio-            Muistuttaisin, että tässäkin asiassa kannattaa
55713: kunnan saaman selvityksen mukaan Suomi voi            pitää omat ovipielet puhtaina. On moraalisesti
55714: kuitenkin ympäristösyihin nojaten kieltää sellai-     tuomittavaa, että samanaikaisesti, kun kielläm-
55715: sen kasvinsuojeluaineen käytön, joka huomioon         me vieraat ydinjätteet omalta maaperältämme,
55716: ottaen pohjoisen sijaintimme heikentää ympäris-       olemme edelleen valmiit viemään omat jätteem-
55717: tömme tilaa.                                          me rajan yli olosuhteisiin ,joiden turvallisuudesta
55718:     Maatalous on noussut yhdeksi puhutuimmis-         ei ole mitään takeita. Venäjän ja muidenkin lähi-
55719: ta asioista ED-sopimuksen sekä kansanäänes-           alueidemme ydinlaitokset ja ydinjätteet ovat suu-
55720: tyksen yhteydessä. Tämä on ymmärrettävää,             rin ympäristöuhkamme. Näyttää siltä, että näillä
55721: ovathan muutokset siellä rajumpia kuin muualla        mailla ei ole resursseja tilanteensa korjaamiseen
55722: yhteiskunnassa. Tästä syystä oli valitettavaa, et-    nopeasti.
55723: tei hallitus tässä yhteydessä lähtenyt perusteelli-       Suomen mahdollisuudet olla mukana tarvitta-
55724: sesti kehittämään maaseutua. Tämän olisivat           villa rahallisilla panoksilla ovat olemattomat.
55725: mahdollistaneet erilaiset EU:lta saatavat tuet.       Niinpä Suomen tulee EU:n jäsenenä olla aloit-
55726: Esimerkiksi ympäristötukea, joka on yhteensä          teellinen yhteisten voimavarojen ohjaamisessa
55727:  1,7 miljardia markkaa, olisi voitu suunnata niille   näiden alueiden ympäristötuhojen korjaamiseen.
55728: viljelijöille, jotka ottavat käyttöön vähemmän            EU-maissa on otettava käyttöön Rion ympä-
55729: ympäristöä kuluttavia tuotantomenetelmiä.             ristökokouksessa suositeltu ns. tekninen ympä-
55730: Näin ei tehty, vaan ympäristötuki lähes kokonai-      ristöapu, jolla on tarkoitus auttaa Keski- ja Itä-
55731: suudessaan käytetään viljelijöiden suoraan tulo-      Euroopan maita sekä kehitysmaita ratkaisemaan
55732: tukeen. Kun ympäristöviranomaiset ovat teh-           omia ympäristöongelmiaan. Tämän ylimääräi-
55733: neet selvityksiä ympäristöohjelmista, joiden pe-      sen ympäristöavun tulisi vuoteen 2005 mennessä
55734: rusteella ympäristötukea annetaan, nämä ohjel-        vastata 0,2:ta prosenttia EU:n bruttokansan-
55735: mat eivät paranna ympäristömme tilaa, eivätkä         tuotteesta. Suomen tulee olla aktiivinen ja tarjota
55736: siten millään tavalla Suomen suurinta ympäris-        omaa ympäristöosaamistaan näihin tehtäviin.
55737: töongelmaa eli maa- ja metsätalouden hajakuor-            Ympäristönsuojelutyö lähialueilla on jo tuot-
55738: mitusta saada aisoihin.                               tanut tuloksia. Suomen onkin pidettävä huolta,
55739:     Ympäristövaliokunta ehdottaakin lausunnos-        että myös EU:njäsenyydessä omat raja-alueem-
55740: saan ponnen muodossa: Hallituksen tulee seura-        me pääsevät hyötymään EU:n kasvavasta kiin-
55741: ta tarkoin maatalouden ympäristöohjelman to-          nostuksesta madaltaa idän ja lännen elintasokui-
55742: teutumista, ja jos myönteinen kehitys jää vähäi-      lua.
55743: seksi eikä valtakunnallisen ohjelman tavoitteita          Näillä alueilla mm. yliopistoissa ja kunnissa
55744: saavuteta, on hallituksen ryhdyttävä toimiin oh-      syntynyttä tietotaitoa on käytettävä hyväksi
55745:                                               EU:n jäsenyys                                          4521
55746: 
55747: 
55748: suunniteltaessa tulevia yhteistyöhankkeita. Jo-        men raja-alueen niin yliopistoilla kuin ammatilli-
55749: ensuun yliopistosta yhdessä muiden Suomessa            sellakin koulutuksella voisi olla suuria mahdolli-
55750: lähialueyhteistyössä kunnostautuneiden laitos-         suuksia t01m1a yhteistyökumppanina niin
55751: ten kanssa olisi muodostettavissa koko Euroo-          EU:hun kuin lähialueillekin päin.
55752: pan unionia varten hankekoordinaattori. On ai-            Arvoisa puhemies! Tässä vain alustava esi-
55753: kaansaatava kolmio, jossa kärjet ovat Suomessa,        merkki siitä, mistä suunnasta meidänkin tulisi
55754: Brysselissä ja Moskovassa. Moskovan tilalla on         hakea tulevaisuutemme mahdollisuuksia. Kou-
55755: tietysti lähialueita ajatellen vaihtoehtoisesti esi-   lutus on avain monen ongelman ratkaisuun.
55756: merkiksi Baltian maiden pääkaupungit. Vain täl-
55757: laisella yhteistyöllä saadaan liikkeelle riittävän
55758: suuria hankkeita, ja suurissa hankkeissahan Suo-         Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
55759: men kannattaa olla mukana.                             Uosukainen.
55760:     Rajan mahdollisuudet on Suomessa käytettä-
55761: vä täysimääräisesti hyväksi. Niinpä infrastruk-
55762: tuurin on oltava rajan molemmin puolin kunnos-            Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro):
55763: sa. Tämä tarkoittaa erityisesti liiketoimintaa         Arvoisa rouva puhemies! Ed. Myller puheenvuo-
55764: edistäviä palveluja, mutta myös niin tieto- kuin       rossaan totesi, että EU:Ita saatava maatalouden
55765: muitakin liikennepalveluja. Meidän itäsuoma-           ympäristötuki käytetään pääsääntöisesti muu-
55766: laisten onkin ollut vaikea ymmärtää, että suoma-       hun kuin ympäristön tilan parantamiseen. Ha-
55767: laiset eivät ole halunneet riittävän hyvin tätä nä-    luan oikaista ed. Myllerin käsitystä, koska ed.
55768: kökulmaa pitää esillä viedessään mm. liikenne-         Myller on unohtanut sen, ettäjotta tämän ympä-
55769: verkkoamme Euroopan kartalle.                          ristötuen tulotukenakin saisi, se edellyttää maati-
55770:     Niin sanotussa Ten-verkossa rajayhteydet ja        loilla ympäristöohjelmien laatimista vuoteen 98
55771: rajanylityspaikat oli ainakin aluksi vedetty var-      mennessä, edellyttää suojakaistoja ja edellyttää
55772: sin huolettomasti. Ylityspaikka puuttui sieltä,        monenlaisia muitakin toimenpiteitä. Eli kyllä tä-
55773: missä sitä on molempien valtioiden toimesta vii-       hän kytkeytyy hyvin keskeisesti myös maatilan
55774: me vuosina kehitetty voimakkaasti, ja piirretty        ympäristön parantaminen, mikä on ihan oikea
55775: kohtaan, jossa ei edes vielä ole ylityspaikkaa.        tavoite. Mutta ed. Myller, toivon, että perehdytte
55776: Nyttemmin esitetyissä kartoissa Niiralan rajan-        hieman paremmin niihin ehtoihin, jotka sisälty-
55777: ylityspaikka on ollut ja tulee ollakin. Tämän          vät siihen ohjelmaan, jonka hallitus on toimitta-
55778:  puutteen korjaaminen ei poista liikennevalio-         nut Brysseliin. Siitä tämä hyvin selkeästi ja yksin-
55779:  kunnan lausuntoon liittämäni vastalauseen ajan-       kertaisesti selviää.
55780:  kohtaisuutta. Tulenkin asian kolmannessa käsit-
55781:  telyssä esittämään seuraavan sisältöistä pontta           Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
55782: eduskunnan hyväksyttäväksi:                            puhemies! Ed. Myllerin puheenvuorosta saattoi
55783:     "Hallituksen tulee huolehtia siitä, että Suomi     saada sellaisen käsityksen, että tämä Euroopan
55784:  EU:n jäsenenä Ten-verkkoa käsittelevässä työ-         unionin jäsenyys tietyllä tavalla edellyttäisi Suo-
55785:  ryhmässä huolehtii siitä, että liikenneverkon         men muuttavan ympäristölainsäädäntöään ja
55786:  puutteet Itä-Suomen osalta korjataan."                ympäristön hoidon tilaa parempaan suuntaan.
55787:     Oikein toimittuna entisestä raja-alueesta ja ta-   Kun lukee tätä ulkoasiainvaliokunnan mietintöä
55788:  kamaasta saadaan kehittyvä ja muuta Suomea            ja lukua Ympäristöpolitiikka, tulee kyllä toisen-
55789:  eteenpäin vievä innovatiivinen alue. Tätä kehi-       laiseen johtopäätökseen eli siihen, että meillä on
55790:  tystä voidaan auttaa käyttämällä oikein ja järke-     lainsäädännön taso ja myös ympäristönsuojelun
55791:  västi EU:n rahastojen mahdollisuuksia. Esimer-        taso itse asiassa monilta osiltaan hyvinkin paljon
55792:  kiksi Itävallassa rajayhteistyö on ymmärretty         pitemmällä kuin Euroopan unionin piirissä. Itse
55793:  hyvin. Siellä mm. raja-alueilla erilaisia koulutus-   asiassa tässä lausunnossakin todetaan, että liitty-
55794:  hankkeita. Suomessakin olisi syytä varsin seik-       missopimuksessa Suomi saa 3---4 vuoden siirty-
55795:  kaperäisesti miettiä, miten esimerkiksi ammatti-      mäajat omille, EU:ta tiukemmille säädöksilleen,
55796:  korkeakoulua ja ammatillista koulutusta voitai-       jotka koskevat mm. eräitä ympäristönsuojeluun
55797:  siin käyttää apuna rakennemuutoksen hallitse-         liittyviä diesel-, rikki- ym. päästöjä.
55798:  misessa. Tällaiseen koulutukseen voidaan kytkeä           Tässä liittymissopimuksessa luvataan myös,
55799:  uuden innovaation ja uusien tuotteiden kehittä-       että Euroopan unioni sitoutuu ennen siirtymäai-
55800:  minen sekä vuorovaikutus verkostoitumisen             kojen päättymistä arvioimaan yhdessä uusienjä-
55801:  kautta muun maailman kanssa. Tässäkin Suo-            senvaltioiden kanssa tiukempien säädösten tar-
55802: 4522                                       111. Tiistaina 8.11.1994
55803: 
55804: 
55805: peellisuuden myös Euroopan unionissa. Tässä              nilleen siten, että hetekat otetaan kiinni putken
55806: jää tietysti toivomaan, että jos Suomi Euroopan          suulta. Kaikki muu menee jokeen. Hallantia voi
55807: unioninjäsenenä vaikuttaa, me voisimme vaikut-           käyttää esimerkkinä maatalouden ympäristön-
55808: taa näitten ympäristönormien osalta sillä tavalla,       suojeluongelmista. Tanskaa voi käyttää esimerk-
55809: että meillä nyt oleva tiukempi lainsäädäntö to-          kinä. Eli ei siellä ympäristönsuojelu niin korkeal-
55810: teutuu. Viittaan vain esimerkiksi kadmiumpääs-           la tasolla ole kuin annetaan jostakin kumman
55811: töihin. Keski-Euroopassa sallitaan lannoitteissa         syystä ymmärtää.
55812: olevan kadmiumia, sen sijaan Suomessa ei. Jos               Tulee väistämättä mieleen sama ajatus, minkä
55813: kadmium kiellettäisiin, suomalaiselle lannoitete-        ed. Korva toi esille, että kun me nyt kiistatta
55814: ollisuudellekin avautuisi aika huomattavia uusia         kumminkin menemme sinne vaikuttamaan 3,3
55815: mahdollisuuksia.                                         prosentin ääniosuudella ja sillä vallalla, minkä se
55816:                                                          antaa, mitä tapahtuu esimerkiksi ympäristön-
55817:     Ed. W a h 1 s t r ö m (vastauspuheenvuoro ):         suojelulainsäädännölle tulevaisuuden Suomessa,
55818: Arvoisa puhemies! Ed. Myller ehkä hieman liian           kun lähdetään mahdollisesti noudattamaan ja
55819: yksioikoisesti selosti sitä tilannetta, joka seuraa      ratifioimaan sopimuksia, joita tehdään muissa
55820: ydinjätteen ongelmasta. Nimittäin kansainväli-           maissa muiden maiden tarpeista lähtien, jotka
55821: sen atomienergiajärjestön mukaan ei todella-             eivät välttämättä ole meidän omiamme. Onko se
55822: kaan Suomeen voida tuoda ydinjätettä, ja siinä           kuva ruusuinen, niin kuin ed. Myller antoi ym-
55823: suhteessa ei ollut mitään uutta ED-sopimuksen            märtää? Epäilen erittäin vahvasti, että se saattaa
55824: suhteen.                                                 olla toisen suuntainen, ikävä kyllä.
55825:     Asiaan liittyvä EU-direktiivi (92/3 Euratom)
55826: sen sijaan puhuu ydinjätteen kuljetusten valvon-            Ed. L a h i k a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
55827: nasta ja lupajärjestelmistä, mutta on syytä huo-         Arvoisa puhemies! Ed. Myller totesi, että maata-
55828: mata, että direktiivi ei koske jätettä, jolla katso-     louden ympäristötuki käytetään lähes kokonaan
55829: taan olevan myöhemmin joku käyttötarkoitus.              viljelijöiden tulotukeen. Näin todella käykin, sil-
55830: Se ongelma, mikä ympäristövaliokunnassakin               lä maa- ja metsätalousministeriö ei esitellyt maa-
55831: on ollut esillä, johtuu juuri tästä, että on kaksi       ja metsätalousministeriön ja ympäristöministe-
55832: asiaa: ydinjäte ja käytetty ydinpolttoaine, ja käy-      riön yhteisen työryhmän laatimaa maatalouden
55833: tetty ydinpolttoaine ei ole yksiselitteisesti jätettä.   ympäristötukiohjelmaa EU-ministerivaliokun-
55834: Siitä syntyy juuri ongelma, että jos haudataan           nalle vaan omansa. Se poikkeaa oleellisesti niistä
55835: meidän oma jätteemme meidän kallioperäämme,              ympäristöä suojelevista tavoitteista, joita työryh-
55836: silloin ei voida tavaroiden vapaan liikkuvuuden          mä nimenomaan esitti. Tästä syystä tulen myös-
55837: nojalla myöskään torjua muiden maiden käytet-            kin itse asianomaisen lain kohdalla palaamaan
55838: tyä ydinpolttoainetta. Voidaanko näin tehdä, se          asiaan ja esittämään, että jatkossa maatalouden
55839: riippuu loppujen lopuksi EU:n tuomioistuimen             ympäristötuen painopiste on ohjattava ympäris-
55840: päätöksestä, miten tämä tulkinta tapahtuu. Sen           töä suojelevaan tuotantoon ja tuotantomenetel-
55841: vuoksi on hyvin tärkeätä, että meillä olisi omassa       miin.
55842: laissamme, niin kuin ulkoasiainvaliokuntakin on             Ed. Myller mainitsi myöskin liikenneverkos-
55843: edellyttänyt, määräys siitä, ettemme joudu otta-         tosta. On todella valitettavaa, että Suomen lii-
55844: maan vastaan sen paremmin jätettä kuin käytet-           kenneverkkoja ei ole viety Ten-verkkoon ajatel-
55845: tyä ydinpolttoainettakaan.                               len kokonaisuutta. Lähinnä itäinen liikenne on
55846:                                                          jätetty kartalta kokonaisuudessaan pois. Liiken-
55847:    Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro):                    nevaliokunta kiinnittikin tähän huomiota omas-
55848: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Myller otti tärkeän          sa lausunnossaan ulkoasiainvaliokunnalle. Niin
55849: näkökohdan sinänsä esille ympäristövaliokun-             näyttää tehneen myöskin ulkoasiainvaliokunta.
55850: nan jäsenenä eli ympäristönsuojelun merkityk-            Siinä mielessä on tärkeää, että tämä asia on huo-
55851: sen ja sen kokonaisuuden. Käytetyn ydinpoltto-           mioitu.
55852: aineen ongelmatiikkaan ei sen enempää. Ed.
55853: Wahlström toi sen esille.                                   Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
55854:    Mutta kylläjotenkin tuntuu, että ed. Mylleril-        puhemies! Ed. S-L. Anttilan väite, että koko 1,7
55855: lä on erittäin ruusuinen kuva EU:n ympäristön-           miljardia käytetään niin, että sillä parannetaan
55856: suojelusta ja sen merkityksestä. Tulee esimerkik-        maatalouden ympäristön tilaa, ei pidä paikkaan-
55857: si mieleen vesiensuojelu Belgiassa. Ymmärtääk-           sa. Kriteerit on laitettu niin alas, että ne eivät ylitä
55858: seni Brysselissä vesienpuhdistus tapahtuu suun-          niitä käytäntöjä, jotka nykyisin ovat Suomessa
55859:                                                EU :n jäsenyys                                       4523
55860: 
55861: vallalla. Sen takia myöskään ympäristön tilassa        kirjo ei ole mustavalkoinen. Jokaisessa vaalipii-
55862: ei tapahdu parannusta.                                 rissä on äänistä ollut vähintään 43 prosenttia
55863:     Ed. Korvalle sanoisin, että lait, jotka mainit-    kyllä-ääniä. Kyse ei kuitenkaan ole vaalipiiri-
55864: sin puheessani, ovat niitä lakeja, jotka johtuvat      kohtaisesta vaan kansallisesta asiasta. Kullakin
55865: ED-direktiiveistäja ED:n vuoksi ne on Suomessa         äänestäjällä on ollut käytössään vain yksi ääni.
55866: valmisteltu. Toki niitä olisi tarvittu muutenkin,      Riippumatta mielipiteensä jyrkkyydestä hänen
55867: mutta jostain syystä Suomessa ei ollut saatu ai-       on tullut valita "kyllä" tai "ei".
55868: kaiseksi tällaista parempaa, uudempaa jätelakia,          Sama pätee Suomen kansaan. Kansanäänes-
55869: joka oli toki valmistelussa jo pidempään. Esimer-      tyksen tulos voi olla vain "kyllä" tai "ei". Kansa
55870: kiksi yva-laki on sellainen,joka voidaan suoraan       eri painotuksin eri osissa maata on vastannut
55871: johtaa direktiiveistä. Y mpäristönsuojelulaki,         aivan selkeästi "kyllä". Tämän vuoksi en voi
55872: jota ollaan valmistelemassa tällä hetkellä, on         ymmärtää sitä, että nyt vaaditaan kunkin kan-
55873: suoraan ED-direktiiveistä tai niistä vaatimuksis-      sanedustajan noudattavan vain oman vaalipii-
55874: ta.                                                    rinsä tai oman kotikuntansa äänestystulosta.
55875:     Ed. Wahlströmille sanoisin, että täällä ympä-      Meistä varmastijokainen on saanut tällaisia kir-
55876: ristöministeriön paperissa, joka on lähetetty ym-      jeitä viime viikkoina tusinoittain.
55877: päristövaliokunnalle, lukee: "Koska käytetty              En voi myöskään ymmärtää sitä, että edus-
55878: polttoaine joka tapauksessa aina sisältää radio-       kunnan tulisi noudattaa kansanäänestyksen tu-
55879: aktiivista jätettä, voidaan katsoa, että maininta      losta siten, että 43 prosenttia kansanedustajista
55880: radioaktiivisesta jätteestä koskee väkisinkin          voisi äänestää "ei". Jos eduskunta ja yksittäinen
55881: myös käytettyä polttoainetta". Olen siitä ed.          kansanedustaja haluaa noudattaa kansan anta-
55882: Wahlströmin kanssa samaa mieltä, että kansal-          maa neuvoa ja kunnioittaa kansanäänestyksen
55883:  lista lainsäädäntöä tarvitaan, mutta toistan vielä,   tulosta, olisi pikemminkin kaikkien kansanedus-
55884:  että sitä tarvitaan meitä itseämme varten.            tajien äänestettävä "kyllä".
55885:      Ed. Korhoselle sanoisin vesiensuojelusta, että        Suomessa on järjestetty kansanäänestys en-
55886:  en puhunut mitään siitä tasosta, mikä joissakin       simmäistä kertaa yli 60 vuoteen. Olisi järkyttä-
55887:  maissa tällä hetkellä on. Sanonkin nyt sen, mikä      vää, jos eduskunta nyt sivuuttaisi kansan tahdon
55888: jäi puheessani mainitsematta, että nimenomaan          ja estäisi Suomen jäsenyyden. Koko ajatus kan-
55889:  valvontapuoli on ED:ssa retuperällä. Toivotta-        sanäänestyksestäja kansalaisten suorasta osallis-
55890:  vasti nyt Kööpenhaminaan perustettu toimisto,         tumisesta joutuisi aivan kestämättömään va-
55891: jonka tehtävänä on valvoa ympäristönsuojelun           loon. Syntyisi vakava demokratian kriisi.
55892:  tavoitteiden toteutumista, parantaisi tilannetta.         Kaikkein järkyttävintä olisi, jos Suomen kan-
55893:                                                        san tahdon sivuuttamiseen käytettäisiin perus-
55894:    Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies! Suo-      teena Ruotsin kansanäänestyksen tulosta. Sosia-
55895: men ED-jäsenyyttä koskeneen neuvoa-antavan             lidemokraatit aikovat sunnuntai-iltana merkitä
55896: kansanäänestyksen tuloksista on mielestäni esi-        Ruotsin kansanäänestyksen tuloksen tiedoksi.
55897: tetty kummallisia arvioita ja väitteitä. On väitet-    Jos Ruotsin tulos on myönteinen, olemme siitä
55898: ty, että kansanäänestys olisijakanut kansan kah-       iloisia, koska uskomme Ruotsinkin liittymisen
55899: tia: rikkaaseen etelään ja köyhään pohjoiseen tai      vahvistavan Euroopan unionia ja ohjaavan sen
55900: köyhään muuhun Suomen. Väitettä pönkitti               kehitystä myönteiseen suuntaan. Jos se on kiel-
55901: myös useissa lehdissäjulkaistu kartta, jossa Suo-      teinen, kunnioitamme Ruotsin kansan päätöstä.
55902: mi oli väritetty ED-kansanäänestyksen tuloksen         Maanantaina eduskunnassa etenemme joka ta-
55903: mukaisesti.                                            pauksessa Suomen kansan tahdon mukaisesti.
55904:     On myös väitetty, että kansalta saatu neuvo            Suomen ED-jäsenyys ja kansan tahdon kun-
55905: olisi epäselvä ja että kansa ei olisikaan sanonut      nioittaminen vaatii meiltä sitä, että yhteiset voi-
55906: selkeästi "kyllä". Tämän vuoksi eduskunnan             mat kootaan Suomen etujen ajamiseksi Euroo-
55907: määrävähemmistön velvollisuus olisi sitten kaa-        pan unionissa, kun tästä revohkasta selvitään.
55908: taa jäsenyys. Väite kansan jakautumisesta kahtia       Siksi keskustelussa on siirryttävä käsittelemään
55909: ei kestä lähempää tarkastelua. On aivan luonnol-       sitä, mitä asioita Suomi ajaa Euroopan unionin
55910: lista, että suurissa ja vaikeissa kysymyksissä mie-    jäsenenä. Tässä keskustelussa on kaikkien suo-
55911: lipiteet jakaantuvat. Niinhän ne jakaantuvat           malaisten, niin jäsenyyttä kannattaneiden kuin
55912: eduskuntavaaleissa, kunnallisvaaleissa jne. Tus-       siitä vastustaneidenkin panos tärkeä. Myös jäse-
55913: kinpa monikaan äänestäjä on ollut sataprosentti-       nyyttä vastustaneilla on omat näkemyksensä,
55914: sesti jommallakummalla kannalla. Mielipiteiden         toiveensa ja odotuksensa annettavana yhteisen
55915: 4524                                      111. Tiistaina 8.11.1994
55916: 
55917: 
55918: politiikan muotoilemiseen. EU :n jäsenenä aktii-       ja lännen myös Jäämeren ja Itämeren välillä.
55919: visesti toimiva Suomi ei ole vain kyllä-ihmisten       Suomi voi olla luonteva toimintamaa ja tukikoh-
55920: Suomi, vaan se on yhteinen asiamme.                    ta niin Baltiaan, Pietariin, Karjalaan kuin arkti-
55921:    Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit halua-         sillekin alueille suuntautuvassa toiminnassa.
55922: vatjohtaa Suomen politiikkaa EU:ssa siten, että            Oman perusrakenteemme kehittämisen ja
55923: EU:sta kehittyy entistä voimakkaammin kansa-           kunnossapidon lisäksi vaaditaan voimakkaita
55924: laisten Eurooppa. Markkinayhdentymisen rin-            investointeja naapurimaissamme. Yksin noiden
55925: nalle on kehitettävä aito poliittinen ja sosiaalinen   investointien toteuttamiseen ei Suomella ole
55926: yhteistyö. Kansalaisten Eurooppa on erityisesti        mahdollisuuksia, mutta eurooppalaisen yhteis-
55927: tasa-arvon Eurooppa. Tasa-arvoa on toteutetta-         työn puitteissa ne voisivat toteutua.
55928: va ihmisten kesken voimistamaila EU:n työlli-              Ed. Haavisto puhui aikaisemmin, että Euroo-
55929: syyspolitiikkaa, sosiaalista lainsäädäntöä ja          pan unioninjäsenenä Suomen ja Euroopan unio-
55930: muuta toimintaa sosiaalipolitiikan alalla. Tasa-       nin tulisi myös vahvistaa demokratian kehitty-
55931: arvoa on toteutettava sukupuolten välillä EU:n         mistä Venäjällä. Tässä tapauksessa tietysti, kun
55932: tasa-arvolainsäädännöllä sekä varmistamalla            puhun Karjalasta, niin koskettelen Karjalaa.
55933: naisten ja miesten tasavertainen osallistuminen            Itä-Suomen neuvottelukunnan toimesta de-
55934: päätöksentekoon kaikilla Euroopan unionin ta-          mokratian kehittämistä on viety Karjalaan Pet-
55935: soilla.                                                roskoihin, Sortavalaan ja muihin ystävyyskau-
55936:    Tasa-arvoa on toteutettava Euroopan ja Suo-         punkeihin sillä tavoin, että esimerkiksi kunnallis-
55937: men eri alueitten kesken tehostamalla unionin          hallinnosta on viety luentona esimerkkejä: on
55938: alue- ja rakennepolitiikkaa. Lisäksi tasa-arvoa        kerrottu, miten Suomessa kunnallishallinto toi-
55939: on toteutettava Euroopan suhteissa Euroopan            mii, miten toimii valtionhallinto jne. On tietysti
55940: unionin ulkopuolisiin alueisiin: Venäjään, Keski-      Venäjän ja Karjalan oma asia, miten he haluavat
55941: ja Itä-Euroopan maihin ja Baltian maihin sekä          kehittää demokratiaansa.
55942: myös kehitysmaihin.                                        Näin ollen lähialueyhteistyö ei ole vain talou-
55943:    Arvoisa puhemies! Suomen tulisi ottaa Euroo-        dellista yhteistyötä. Suomella ja suomalaisilla on
55944: pan unionin jäsenenä erityiseksi painopistealu-        paljon sekä annettavaa että saatavaa yhteistyös-
55945: eekseen Euroopan unionin yhteistyö itäisten ja         tä myös koulutuksen ja tutkimuksen, ympäris-
55946: pohjoisten lähialueiden kanssa. Tämän pohjana          tönsuojelun ja energiapolitiikan alalla, pakolais-
55947: olisi luontevasti tiivis pohjoismainen yhteistyö,      ja siirtolaispolitiikassa sekä yhteistyössä rikosten
55948: hyvät suhteemme Baltian maihin sekä tietotai-          torjumiseksi.
55949: tomme, jota meille on kertynyt itärajan yli teh-           Arvoisa puhemies! Euroopan unionin jäse-
55950: dystä yhteistyöstä. Suomi on keskellä uutta Poh-       nyys merkitsee Suomelle ja suomalaisille kovaa
55951: jois-Eurooppaa, joka ulottuu Itämereltä Jääme-         työtä, mutta siihen työhön tulisi käydä innolla
55952: relle ja Atlantilta Barentsinmerelle.                  käsiksi. Jäsenyyden tarjoamat mahdollisuudet
55953:    Suomen lähialueet ovat jo nyt merkittävä            tehostaa erityisesti alue- ja rakennepolitiikkaa
55954: mahdollisuus myös pienelle ja keskisuurelle yri-       sekä lähialueyhteistyötä ovat siinä määrin mitta-
55955: tystoiminnalle. Itämeren alue on nyt ja lähitule-      via ja haastavia, että jarrutteluun liikkeelle läh-
55956: vaisuudessa voimakkaan taloudellisen kasvun            dössä ei meillä ole varaa.
55957: alue. Pietari ympäristöineen on suomalaisille              Erityisen tärkeää ripeä ja tehokas valmistau-
55958: luontevamarkkina-alue. Karjalan alue Venäjällä         tuminenjäsenyyteen olisi Suomen itäisille ja poh-
55959: on uuden kehityksen alussa.                            joisille alueille, jotka ovat jäsenyyden myötä sel-
55960:    Suomen tulisikin Euroopan unionin jäsenenä          keästi nettosaajia ja sijaitsevat maantieteellisesti
55961: vaikuttaa mm. siihen, että Venäjästä ja Baltian        keskellä uutta, taloudellisesti kehittyvää Eu-
55962: maista tulisi mahdollisimman nopeasti Gattin           rooppaa.
55963: seuraajan Maailman kauppajärjestön jäseniä.                Nyt on katsottava Suomen ED-kansanäänes-
55964: Baltian maat tulisi ottaa mukaan Euroopan              tyksen jälkeiseen tulevaisuuteen, ei taaksepäin.
55965: unionin Keski- ja Itä-Eurooppaa koskeviin toi-         Siksi eduskunnan on omalta osaltaan mahdollis-
55966: mintaohjelmiin.                                        tettava ja vahvistettava se, minkä kansa on kan-
55967:    Suomen lähialueet Karjalassa ja Pietarin ym-        sanäänestyksessä päättänyt ja Suomen suunn-
55968: päristössä on saatava voimakkaasti mukaan Eu-          aksi osoittanut.
55969: roopan unionin kehitys- ja rajaseutuohjelmiin.
55970: Suomen omaa perusrakennetta tulisi kehittää              Ed. Kuuskoski (vastauspuheenvuoro):
55971: sitä silmällä pitäen, että olemme portti paitsi idän   Rouva puhemies! Ed. Törnqvist käsitteli kansan-
55972:                                               EU:n jäsenyys                                          4525
55973: 
55974: äänestyksen tulosta. Olen hänen kanssaan aivan        löytynyt yhteinen sävel, niin se on tavattoman
55975: samaa mieltä, että kansanäänestyksen tulos on         tärkeä asia.
55976: selkeä: enemmistö suomalaisista oli liittymisen          ED-jäsenyyden ensimmäisen käsittelyn farssi
55977: kannalla. Silloin kun tätä kokonaisuutta käsitel-     olisi voitu välttää, jos hallitus alunperin olisi so-
55978: lään, on hyvä pitää mielessä, että asiaan liittyy     pinut Suomen kansanäänestyksen aikatauluksi
55979: todella hyvin laajoja kokonaisuuksia, hyvin vai-      pääministeri Esko Ahon ehdotuksen mukaisesti
55980: keita asioita, ja on selvää, että niistä ollaan eri   sen, että kaikki Pohjoismaat äänestäisivät yhtä
55981: mieltä. On hyvin vaikeatakinjoihinkin kysymyk-        aikaa, esimerkiksi 13 .11. Silloin kansanäänestyk-
55982: siin omaa kantaa muodostaa. Mutta kun ollaan          set olisivat jokaisessa maassa olleet vapaat domi-
55983: päätöksentekotilanteessa, niin silloin joudutaan      nopelijärjestelmästä. Nyt virheistä pitää oppiaja
55984: kysymään, liitytäänkö vai ei. Siinä ei ole olemas-    ottaa jatkossa demokratiassa aina kohtuullisessa
55985: sa mitään muita vaihtoehtoja, ja sen vuoksi myös      määrin huomioon myös vähemmistön näkemyk-
55986: kansanäänestyksen asetelma oli aivan oikea.           set. Ei toimiva demokratia voi kovin pitkälle
55987: Kun tämä neuvo on saatu, minä pidän hyvin             toimia niin, että aina vähemmistön näkemykset
55988: luonnollisena, että eduskunta ottaa neuvosta          sivuutetaan, koska tulee se tilanne, että sitten
55989: vaarin ja hyvin ripeästi nyt ratkaisunsa tekee.       vähemmistö käyttää niitä oikeuksia, jotka sille
55990:    On tietysti totta, että meidän päätöksenteko-      valtiopäiväjärjestys suo.
55991: järjestelmämme mukaan kansanedustajilla on               Itävalta äänesti 12.6., ja vasta nyt Itävalta on
55992: viimeinen sananvalta tässä ja viimeinen harkin-       valmistautumassa parlamenttivaaliensa jälkeen
55993: ta valta, mutta spekulaatiot siitä, ovatko suoma-     sopimuksen ratifiointiin.
55994: laiset jäsenyyden kannalla vai eivät, ovat aivan         Ulkoasiainvaliokunnan mietintö Suomen
55995: turhia. Kansan neuvo on selvä "jaa". Olen ed.         ED-jäsenyydestä on varsin myönteinen. Itse oli-
55996: Törnqvistin kanssa samaa mieltä siitä, että asia      sin toivonut siitä näkyvän myös hieman enem-
55997: pitäisi nyt ripeästi päättää,jotta päästään todella   män niitä ongelmia, joita jäsenyys kieltämättä
55998: käsittelemään näitä vaikeita asioita, millä tavalla   meille myös aiheuttaa. Valiokunnan mietinnöstä
55999: me toimimme siellä, millä tavalla me pystymme         puuttuu presidentti Ahtisaaren asettaman työlli-
56000: vastaamaan tähän äärimmäisen suureen haastee-         syystyöryhmänkin raportissa voimakkaasti ko-
56001: seen.                                                 rostettu sitoutuminen tiettyihin tavoitteisiin.
56002:                                                          Nyt meiltä Suomen päättäjiltä vaaditaan hy-
56003:    Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ):       vin vahvaa sitoutumista mm. niiden väestöryh-
56004: Arvoisa puhemies! Olen iloinen ed. Kuuskosken         mien ongelmien minimoimiseen, jotka jäsenyy-
56005: puheenvuorosta. Asia on juuri niin kuin hän sa-       destä kaikkein eniten kärsivät. Muistutan mieliin
56006: noi. Nyt molemmilta, niin kyllä- kuin ei-puolen       vain, että kun ulkoasiainvaliokunta tapasi presi-
56007: kannattajiltakin tarvittaisiin yhteisymmärrystä       dentti Ahtisaaren, hän kysyttäessä korosti konk-
56008: ja molemmin puolin vastaan tuloa, että tänä syk-      reettisia toimia niiden väestöryhmien ongelmien
56009: synä ja ensi talvena voitaisiin todella tehokkaasti   lieventämiseksi,jotka jäsenyydestä kärsivät. Täl-
56010: yhteistyössä asettaa Suomen tavoitteet ja asettaa     laisia väestöryhmiä ovat työttömät, konkurssiin
56011: ne sillä tavoin tärkeysjärjestykseen, että voitai-    menneet pienyrittäjät, viljelijät ja koko elintarvi-
56012: siin valita ne painopisteet, mitä asioita todella     ketalousketju.
56013: ajamme Euroopan unionissa.                               Arvoisa rouva puhemies! Maailmahan on ko-
56014:                                                       kemassa 1990-luvulla yhden suurimmista mur-
56015:    Ed. S- L. A n t t i 1a : Arvoisa rouva puhe-       roksistaan. Tyytyväisiä voinemme olla siitä, että
56016: mies! Äskeisiin kahteen vastauspuheenvuoroon          ainakaan toistaiseksi nämä muutokset eivät ole
56017: on sikäli helppo yhtyä, että jos todella nyt jo       toteutumassa suursodan muodossa. Mutta aika-
56018: tässä salissa löytyisi yhteinen vastuullinen ote      kausi ja elinolot tulevat muuttumaan perusteelli-
56019: tähän merkittävään asiaan, niin se olisi tavatto-     sesti. Muutos näkyy nyt jo hahmon omaisesti, ja
56020: man hyvä ihan siitä syystä, että kyllä jäsenyys-      siinä voidaan nähdä seuraavia taustatekijöitä.
56021: neuvottelujen aikana hyvin selvästi näkyi se,            Idän ja lännen kahtiajaettu maailma muuttuu
56022: että Suomen päästä lobattiin hallituksen yksi-        monenkeskiseksi, ja saatamme olla taas olla ja-
56023: mielisesti asettamia jäsenyystavoitteita vastaan.     kautumassa sivilisaatioiksi, joiden ytimenä ovat-
56024: Se selittää sen, että me emme saaneet maatalou-       kin uskonnot. Teollisuus ja kauppa ylikansallis-
56025: teen siirtymäkautta, yhden esimerkin vain mai-        tuvat, yritykset tulevat toimimaan entistä enem-
56026: nitakseni. (Ed. Törnqvist: Mutta eiväthän             män maailmanmarkkinoilla toimivina jätteinä ja
56027: muutkaan Pohjoismaat saaneet!) Jos nyt on             tulevat työntämään tieltään kansallisvaltiot ja
56028: 4526                                    111. Tiistaina 8.11.1994
56029: 
56030: 
56031: niiden säätelykeinot. Juuri tästähän on kysymys      kea ratifioida kestävän kehityksen ja ympäristön
56032: nyt ED-jäsenyydessä, jossa päätösvalta siirtyy       kannalta välttämättömiä säädöksiä.
56033: ylikansallisille toimielimille.                         Suomen koko elintarviketalouden tulevaisuu-
56034:     Markkinat muuttuvat maailman laajuisiksi,ja      den ED-jäsenyydessä ratkaisevat viime kädessä
56035: tätä edistää myös Gatt-sopimus, joka avaa myös       suomalaiset kuluttajat. Kuluttajat ostopäätöstä
56036: omalla tavallaan maataloustuotteiden vapaata         tehdessään tekevät samalla aina päätöksen myös
56037: liikkumista vähitellen. Kilpailu tulee markkinoil-   tuotteeseen sisältyvän työn ostamisesta. Ostaes-
56038: la kovenemaan ja kilpailukeinoiksi noussevat         samme kotimaisia laadukkaita elintarvikkeita
56039: enenevästi tuotteen hinta- ja laatusuhteen lisäksi   tuemme samalla kotimaista työtä. Olen ilokseni
56040: myös tuotteen visuaalinen ulkonäkö, sen valmis-      huomannut, että enenevästi ns. kotimaisuus-
56041: tuksen ja vaikutuksen eettinen ja ekologinen laa-    kampanjoita on nyt käynnistynyt ja käynnisty-
56042: tu.                                                  mässä ED-jäsenyyden myötä. Olemmekohan me
56043:     Miten suomalainen yhteiskunta sopeutuu tä-       jo valitettavasti myöhässä näiden kampanjoiden
56044: män kovenevan kilpailun vaatimuksiin? Muun           kanssa? Toiseksi, koko elintarviketalousketjun
56045: muassa sisäisen devalvaation tietä. Kokemukset       sisälle pitää saada saumaton ja tiivis yhteistyö,
56046: tältä vaalikaudelta ovat huonoja. Todellakin, jos    jossa tuottajat, jalostajat, teollisuus ja kauppa
56047: jäsenyys toteutuu, meidän on kyettävä sisäisin       yhteistyössä kuluttajien kanssa huolehtivat siitä,
56048: keinoin kustannustasoamme alentamaan, koska          että elintarviketalousketju säilyy elinvoimaisena
56049: rahan arvon muutospolitiikka sulkeutuu pois.         myös ED-Suomessa.
56050:     Kuluttajat ovat enenevästi tiedostamassa, mi-       Suomen ED-jäsenyys on kaikkein suurin
56051: ten ja minkälaisissa olosuhteissa tuote on tuotet-   haaste Suomen maaseudulle. Eduskunnan maa-
56052: tu. Tässä viittaan vain metsien osalta käytyyn       ja metsätalousvaliokunnankin käsityksen mu-
56053: keskusteluun Saksassa. Olen sitä mieltä, että jat-   kaan Suomen elintarviketalouden selviytymises-
56054: kossa kysytään myös sitä, miten eläin on kasva-      tä ED -jäsenyydessä ei ole varmoja takeita. Paljon
56055: tettu ja hoidettu. Eläinsuojelunäkökohdat tule-      riippuu valittavasta toimintastrategiasta ja en-
56056: vat nousemaan entistä tärkeämmiksi kuluttajan        nen kaikkea kansallisesta yhteisymmärryksestä.
56057: arvovalinnoissa lähitulevaisuudessa.                    Maatalouden ongelmia on pahentanutjäykkä
56058:     Näistä uusista arvovalionoista lähtien suoma-    kotieläintuotantolupajärjestelmä, joka on estä-
56059: laisella elintarviketaloudella onkin omat vah-       nyt tilojen rakennekehityksen, mutta ED-jäse-
56060: vuutensa. Meidän tuleekin enenevästi panostaa        nyydessä sääntely vapautuu, joskin paljon tulee
56061: ekologiset vaatimukset täyttävien tuotteiden         erilaista hallintobyrokratiaa tilalle. Kysymys on
56062: tuottamiseen ja aivan erityisesti huolehtia siitä,   nyt siitä, miten me kykenemme hallitsemaan
56063: että suomalainen maaperä ja ympäristö säilyvät,      vuodenvaihteen tilanteen, kun samanaikaisesti
56064: jotta tälle ekologiselle tuotannolle on mahdolli-    luvat poistuvat, hinnat puolittuvat ja tilalle tule-
56065: suuksia. Tässä viittaan ed. Myllerin puheenvuo-      vat erilaiset tuet. Tätä varten maa- ja metsätalo-
56066: roon. Jokaisen, joka epäilee, ettei näin ole käy-    usvaliokunnan lausuntoon liittyy seuraava keho-
56067: mässä, on syytä tutustua hallituksen ohjelmaan,      tus hallitukselle: "Hallituksen tulee tarkoin seu-
56068: jonka se on maatalouden ympäristöohjelmaksi          rata maa- ja puutarhatalouden sopeutumista jä-
56069: Brysseliin toimittanut.                              senyyteen ja tarvittaessa aloittaa neuvottelut
56070:     Oma käsitykseni on, että kuluttajien valin-      ED -järjestelmässä."
56071: noissa5-1 0 vuoden kuluessa tulee tapahtumaan           Euroopan unioninjäsenyys on syvällinen kiel-
56072: merkittävä muutos juuri tähän suuntaan. Tähän        teinen muutos viljelijöiden toimeentuloedelly-
56073: samaan suuntaan tähtää kestävän kehityksen           tyksiin,ja se selittää heidänjyrkän vastustuksen-
56074: ajatus, jota kovasti jo nyt juhlapuheissa viljel-    sa. Jos tämä sama toimenpide tehtäisiin jollekin
56075: lään. Kansainvälisissä sopimuksissa siitä puhu-      muulle väestöryhmälle, se olisijohtanut yleislak-
56076: taan, mutta sen lainsäädännöllinen pohja ja          koon. Kuitenkaan viljelijöidenkään ei pidä tuu-
56077: konkreettiset toimet puuttuvat. Perusongelma-        dittautua siihen uskoon, että ilman jäsenyyttä
56078: nahan siinä on se, miten yhteensovittaa kestävä      kaikki säilyisi ennallaan. Näinhän asia ei ole,
56079: kehitys ja kovan kilpailun markkinatalouden          vaan kaikissa tilanteissa suomalainen maatalous
56080: päämäärät. Kestävä kehityshän heikentää kil-         tulee kokemaan hyvin radikaalin muutoksen niin
56081: pailukykyä. Mikäli kaikki eivät noudata samoja       rakenteen kuin taloudellisen ympäristönsäkin
56082: pelisääntöjä samoilla markkinoilla toimittaessa,     osalta. Kuitenkin jäsenyyden ulkopuolella tätä
56083: vääristää se ilman muuta kilpailua. ED:n teho-       muutosta olisi kyetty hallitsemaan ja hallinnoi-
56084: maataloustuottajamaiden on ollutkin hyvin vai-       maan huomattavasti paremmin kuin nyt, kun se
56085:                                               EU:n jäsenyys                                        4527
56086: 
56087: tapahtuu markkinavoimien pitkälti ohjastami-          olevan syksyn tupokierros. Kyetäänkö siinä oh-
56088: na.                                                   jaamaan palkankorotusvarat uusien työpaikko-
56089:    Koko yhteiskunnan on sitouduttava pitä-            jen perustamiseen, on syksyn tupakierroksen
56090: mään huolta suomalaisen maaseudun selviyty-           pääkysymys. Nyt pitäisi tehdä laaja yhteinen
56091: misestä ja koko elintarviketalouden ketjun saa-       päätös siitä, että pidättäydytään palkankorotuk-
56092: misesta kilpailukykyiseksi. Tässä taas vaaditaan      sista sillä ehdolla, että vastaavalla summalla tä-
56093: maatalouden neuvontajärjestöjen, maatalous-           hän maahan perustetaan uusia työpaikkoja. Tä-
56094: tutkimuksen ja maataloushallinnon hyvin tiivis-       hän saakka kansantalouden kasvu on ohjattu
56095: tä yhteistyötä rakentaa strategia, miten maaseu-      lisäliksana heille, jotka ovat työssä.
56096: dulle luodaan uskoa tulevaisuuteen ja rakenne-           Arvoisa puhemies! Voimakas kansallisvaltio
56097: taan uusia selviytymismahdollisuuksia.                on siirtymässä historiaan, koska sillä ei ole tilaa
56098:     Erityisen tärkeiksi muodostuvat erilaiset yh-     kilpailu- ja markkinatalouden yhteiskunnassa.
56099: teistoimintaverkot,joilla luodaan mahdollisuuk-       Osa kansallisvaltion tämän päivän tehtävistä
56100: sia jalostusarvon nostoon, tuotteiden markki-         siirtyy alaspäin yhteisöille ja maakunnille, osa
56101: nointiin jne. Maaseudun selviytymisen edessä          alueellisille yhteenliittymille ja osa Euroopan
56102: olevasta ED-jäsenyydestä ratkaisevatkin ennen         unionille. Tämä kehitys tulee olemaan hyvin
56103: kaikkea ympäröivän yhteiskunnan asenteet,             merkittävä myöskin päätöksenteon kannalta.
56104: maamme poliittinen tahto ja halu kansallisen so-      Eduskunnan rooli tulee merkittävästi heikkene-
56105: peutuspaketin toteuttamiseen. Vastaavasti maa-        mään. Tilalle tulevat ylikansalliset Euroopan
56106: taloustuotannon volyymin ED-jäsenyydessä rat-         unionin tekemät päätökset ja myös maakunnissa
56107: kaisevat pitkälti suomalaiset kuluttajat omilla       tehtävät päätökset.
56108: ostopäätöksillään, samoin kuin vientimäärät,              Mikä on sitten Suomen eduskunnan rooli ED-
56109: jotka kyetään Suomesta viemään.                       jäsenyydessä, sitä minusta pitäisi tässä keskuste-
56110:     Arvoisa puhemies! Olisin todella toivonut,        lussa pohtia.
56111: että ulkoasiainvaliokunnan käsittelyssä olisi löy-        Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokuntaa
56112: tynyt laaja poliittinen yhteisymmärrys maa- ja        vastaava Saksan valiokunta vieraili Suomessa.
56113:  puutarhatalouden kansallisen sopeutuspaketin         He kertoivat Saksan järjestelmästä. Siellä on saa-
56114: toteuttamisesta ottamalla siitä ponnen muotoon        tu erittäin hyviä kokemuksia mm. siitä, että Sak-
56115:  laadittu maininta valiokunnan mietintöön. Tätä       san maa- ja metsätalousvaliokunta käsittelee
56116: ei valitettavasti ollut mahdollista löytää. Pel-      EU-direktiivienja päätösten valmisteluun annet-
56117:  käänpä, että tänään sen löytymiselle on vielä        tavat Saksan kannanotot ennen ED-ministeri-
56118:  vähemmän mahdollisuuksia kuin valiokunnan            neuvoston kokousta. Saksalaisen puheenjohta-
56119:  käsittelyssä.                                        jakollegan käsityksen mukaan ministerin viesti
56120:     Euroopan unionin jäsenyys tulee merkitse-         Brysselin päätöksentekoon on huomattavasti
56121:  mään myös hyvin paljon suomalaiselle työnteki-       painavampi, kun se tulee alan erikoisvaliokun-
56122: jälle ja työelämälle. Ihmiset ovat enenevästi jo      nan viestinä. Siksi pidän välttämättömänä, että
56123:  nyt jakautumassa työelämän kannalta erilaisiin       kun Suomessa asioita valmistellaan, mietitään
56124:  ihmisryhmiin. On luovaa, kehittävää ja kiinnos-      avoimesti erilaisia vaihtoehtoja niiden ennakko-
56125:  tavaa tietotyötä tekeviä ihmisiä, jotka ovat usein   kantojen valmistelemiseksi eduskunnassa, joita
56126:  hyvin menestyvien vientiyritysten palveluksessa.     ED-jäsenyys meiltä edellyttää.
56127:  Samaan aikaan ovat kuitenkin rutiininomaista,            Lopuksi on todettava, että Euroopan unionin
56128:  jokapäiväisen elämän kannalta tärkeää työtä te-      jäsenyys ei tule ratkaisemaan yhtään meidän ny-
56129:  kevät ns. aiemmin palkatut ihmiset. Lisäksi on       kyistä ongelmaamme. Meidän on itse löydettävä
56130:  meillä myös iso joukko työttömiä. Tämä työelä-       menestymisemme avaimet uusissa ja muuttuvis-
56131:  män eriarvoistuminen saattaa hallitsemattoma-        sa olosuhteissa. Suomelle on tärkeätä myös kas-
56132:  na johtaa yhä syvenevään eriarvoisuuteen ja          vattaa sellaisia poliitikkoja ja virkamiehiä, jotka
56133:  myös eri väestöryhmien vastakkainasetteluun.         osaavat pitää Suomen puolta kansojen vuorovai-
56134:  Tästä valitettavasti ei ole kovin pitkä matka        kutuksessa. Sitä tärkeämpää on, että Suomi on
56135:  luokkayhteiskuntaan.                                 joka kohdastaan sisäisesti ehyt ja vahva. Tämä
56136:     Euroopan unionin Valkoisen kirjan tavoite         vahvuus lähtee painotetusti meistä jokaisesta ih-
56137:  työllisyyden parantamiseksi tuleekin ottaa Suo-      misestä ja lähiyhteisöstämme. Meillä tarvitaan
56138:  messa ennakkoluulottomasti tarkasteluun yh-          laajempaa poliittista yhteisvastuuta ja yhteistyö-
56139:  dessä presidentin työllisyystyöryhmän ehdotus-       tä niissä asioissa, joita yhdessä ED:ssa puolus-
56140:  ten kanssa. Niissä keskeisin kysymys on edessä       tamme. Olemme nytjäsenyysneuvotteluissa näh-
56141: 4528                                      111. Tiistaina 8.11.1994
56142: 
56143: 
56144: neet, miten meille käy, kun Suomen päästä loba-        puuttuu, sen eriarvoistumiseen, muuten kuin sil-
56145: taan hallituksen asettamia tavoitteita vastaan.        lä perusteella, että hän neuvoo, miten tulisi teh-
56146: Silloinhan meidät on erittäin helppo sivuuttaa,        dä, niin kuin hän nytkin teki. Työelämän eriar-
56147: kun olemme jo itse lähtökohtaisesti valmiiksi          voistuminen on jo tosiasia, enkä usko, että Eu-
56148: hajalla. Tavoitteemme painoarvo kärsii tällaises-      roopan unioniin liittyminen siihen kovin paljon
56149: ta hajanaisuudesta.                                    vaikuttaa. Eniten työelämän eriarvoistumiseen
56150:    Arvoisa puhemies! Suuri taloudellinen yhtei-        on vaikuttanut se, että meillä on puoli miljoonaa
56151: sö, jossa markkinavoimat määräävät tapahtu-            työtöntä. Se jakaa kansaa kahtia, on jo jakanut,
56152: mien kulun, on aina luonteeltaan toimintoja kes-       ja erityisesti syrjäytyvät pitkäaikaistyöttömät,
56153: kittävä. Silloin yksiköt kasvavat, tuotanto ja         ne, jotka ovat vuoden tai kaksi olleet työelämästä
56154: väestö keskittyvät sinne, missä pääoman tuotto         poissa. Heidän on hyvin vaikea päästä työelä-
56155: on korkein. Tässä ympäristössä häviäviä ovat           mään käsiksi.
56156: aina sellaiset elinkeinot, joissa pääoman tuotto          Ed. S-L. Anttila neuvoi palkansaajajärjestö-
56157: jää alhaiseksi. Häviäjiä ovat myös maat ja alueet,     jä, että palkankorotusvara tulisi käyttää uusien
56158: jotka sijaitsevat kauimpana valtakeskuksista ja        työpaikkojen luomiseen. Tästä ei ole mitään
56159: -väylistä. Suomi on pieni kansantalous, harvaan-       mallia, ei minkäänlaisia takuita, että näin todel-
56160: asuttu maa, syrjässä unionin tärkeimmistä mark-        la tapahtuisi, jos palkansaajat jättäisivät pal-
56161: kinoista. Siksi ED-järjestelmä eriarvoistaisi lii-     kankorotukset vaatimatta ja saamatta. Palkat
56162: kaa, enkä itse olekaan tullut vakuuttuneeksi, että     ovat nyt vuoden 91 tasolla. Ainakin matala-
56163: se olisi Suomelle parasta.                             paikkaisilla aloilla palkka ei enää riitä elämi-
56164:                                                        seen, ei ainukaan liikealalla, josta kassoista esi-
56165:    Ed. A 1a - H a r j a (vastauspuheenvuoro ):         merkiksi on yli 80 prosenttia osa-aikatyössä.
56166: Arvoisa puhemies! Ed. S-L. Anttila kahteen ker-        Sen vuoksi kuntien sosiaalitoimistoissa toi-
56167: taan mainitsi, miten hallituksesta on lobbailtu        meentulotukea hakemassa on yhä enemmän
56168: ED-neuvotteluita ja Suomen etuja vastaan. Mi-          pienipaikkaisessa työssä käyviä naisia. Ostovoi-
56169: nulle ei kuitenkaan selvinnyt, miten tämä on ta-       man lisääminen elvyttäisi myös yleisesti kaup-
56170: pahtunut ja kenen toimesta. Ed. Anttila toi hyvin      paa ja tavaroiden tuotantoa.
56171: esiin sen tosiasian, että juuri maatalous tulee eni-
56172: ten, sanonko näin, kärsimään. Se pitää paikkan-             Ed. 1 i v a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
56173: sa, se on nyt jo kärsinyt ED-jäsenyydestäja Suo-        puhemies! Olen hyvin iloinen siitä, että maa- ja
56174: men vaikeasta taloudellisesta tilanteesta.              metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja puhui
56175:    Mutta en voi yhtyä siihen kantaanne, että            niistä mahdollisuuksista, mitä suomalaisille elin-
56176: ED:n ulkopuolelle jääminen olisi se parempi             tarvikkeille ED-jäsenyys tarjoaisi. Jos ED-jäse-
56177: vaihtoehto, vaikka, niin kuin ed. Anttila sanoi,        nyyden hyviä puolia miettii, niin kyllä kai yksi
56178: ulkopuolella meillä olisi paremmat mahdollisuu-         hyvä puoli on se, että suomalainen maa- ja metsä-
56179: det, kun me voisimme itse säädellä tämän välttä-        talous on alkanut kovasti kiinnittää huomiota
56180: mättömän rakennemuutoksen. Mistä tulevat ra-            ympäristöasioihin. Aikaisemminhan ei näin ole
56181: hat, koska kaikki riippuu siitä, mikä on Suomen         ollut.
56182: taloudellinen tilanne, kuinka paljon me pystym-             Olen tyytyväinen myös siitä, että ed. Sirkka-
56183: me verorahoja irrottamaan hyvinvointimme yl-            Liisa Anttila ei ole niitä keskustalaisia edusta-
56184: läpitämiseen ja myös maatalouden tukemiseen?            jia, jotka syyttävät eduskuntaa hätiköinnistä,
56185: ED:njäsenenä meillä on saatavissa ED:sta tietty         koska hänen johtamassaan valiokunnassa
56186: taloudellinen tuki, jolla betonoidaan Suomen            olemme todella tehneet kiivastahtista työtä
56187: maatalouden jatkuminen. Tietojeni mukaan                maanantaipäivät mukaan lukien koko syksyn
56188: myös elintarviketeollisuus näyttää olevan pa-           saadaksemme maatalouspakettiin kuuluvat lait
56189: remmassa kunnossa ja kilpailukykyinen ja erit-          valmiiksi, koska myös me sosialidemokraatit
56190: täin toimiva jo nyt Eta-vaiheessa eikä siinä mie-       oppositiossa olemme lähteneet siitä, että on
56191: lessä ole niin suuren uhkan edessä, kuin on annet-      kohtuullista, että maataloustuottajat tietävät,
56192: tu ymmärtää.                                            mikä tilanne on. Sen takia varmaan olisi myös
56193:                                                         hyvä, että jäsenyydestä voitaisiin päättää säälli-
56194:   Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro):           sessä ajassa eduskunnassa, koska maatalouden
56195: Arvoisa puhemies! Ed. S- L. Anttila kiinnitti huo-      tukipaketin lait voidaan tuoda kolmanteen kä-
56196: miota työelämän eriarvoistumiseen. On erittäin          sittelyyn vasta sen jälkeen. Nyt keskustapuolue
56197: harvinaista ed. Anttilalta, että hän työelämään         on aika paljon johtavana hallituspuolueena vas-
56198:                                               EU:n jäsenyys                                          4529
56199: 
56200: tuussa siitä, että maataloustuottajat eivät vielä          Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
56201: tänäkään päivänä oikein tiedä, mikä on maata-          voisa puhemies! Ed. Iivari totesi aivan oikein,
56202: louspaketin kohtalo täällä ja mikä on Brysselin        että elintarviketalouteen liittyvät kysymykset
56203: vastaus näihin neuvotteluihin. Neuvottelut             ovat vielä osittain auki, ja ehkä siihen on joitakin
56204: Brysselissähän ovat myös keskeytyksissä suo-           muitakin syitä kuin ns. kotimainen kalabaliikki,
56205: malaisen kalabaliikin vuoksi.                          kuten ed. Iivari tätä keskustelua kuvasi.
56206:                                                            Sen sijaan minulle jäi hieman epäselväksi ed.
56207:     Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar-             S-L. Anttilan puheenvuorossa se, mitä hän tar-
56208: voisa puhemies! On totta, että nyt on vihdoin          koitti lobbauksella Suomen suunnasta Brysse-
56209: päästävä mm. maatalouspolitiikan osalta sisältö-       liin hallituksen elintarviketalouteen liittyviä ta-
56210: keskusteluun. Totta on myös se ed. S-L. Anttilan       voitteita vastaan. Sisältyikö teidän puheenvuo-
56211: esille tuoma asia, että maatalouspolitiikassa ja       roenne selvä väite siitä, että jos tällaista lob-
56212: myös aluepolitiikassa on paljon pieniä ja suuria       bausta ei olisi harjoitettu, niin EU olisi mahdol-
56213: asioita, joissa meidän on valvottava kansallista       lisesti suostunut siihen, että koko Suomi on py-
56214: etuamme mm. Brysselin suuntaan siirtymäaiko-           syvän pohjoisen tuen piirissä? Ainakin näyttää
56215: jen ym. takia.                                         siltä, että tämä ratkaisu, joka nyt on syntynyt ja
56216:     Sosialidemokraatit ovat vaatineet, että vuo-       syntymässä, joka on viimeistä silausta vailla,
56217: den 96 alkuun mennessä on laadittava ED-ympä-          tuottaa erinomaisen suuria ongelmia mm. Var-
56218: ristöön soveltuva suomalaisen maatalouden ja           sinais-Suomelle ja erityisesti siellä Loimaan seu-
56219: maaseudun selviytymisohjelma ja tarkennettava          dulle.
56220: niitä toimenpiteitä, joita nyt on tehty, kahdesta-
56221: kin syystä. Me tarvitsemme toki kansallista so-            Ed. S a a r i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
56222: peutumista, mutta siinä on se ongelma, että halli-     rouva puhemies! Ed. Sirkka-Liisa Anttilan pu-
56223: tus on tehnyt sen hyvin pitkälti vanhakantaisen        heenvuoronjälkeen voisi sanoa, että eikö mikään
56224: maatalouspolitiikan raamiin, eli hyvin pitkälti        enää riitä. Kun Suomen kansa ja ennen muuta
56225: eteläsuomalaisen rehuviljelijän, jopa sivutoimi-       poliittisesti vastuulliset puolueet ovat jo aikaa
56226: sen, tukilaskelmien ja tuotantotasojen perusteel-      sitten periaatteessa hyväksyneet ne reunaehdot,
56227: la. Ympäristötukea ei ole käytetty esimerkiksi         joilla kansallista tukipakettia ryhdytään toteut-
56228: meidän vahvuutemme luonnonmukaisen tuotan-             tamaan, jotta voisimme estää tai jollakin tavalla
56229: non eli laadun markkinoinnin ja tuotannon hy-          pehmentää sitä törmäystä, joka väistämättä
56230:  väksi. Eräitä muitakin vastaavia kysymyksiä on.       maatalousväestön ja elintarviketeollisuuden
56231:  Kotieläintuottajien asema suhteessa esimerkiksi       kohtaloksi tässä tilanteessa tulee, ja joka paketti
56232:  muihin tuottajaryhmiin on huonompi johtuen            merkitsee miljardien sitoutumista vuositasolla
56233: siitä, että ylituotantoa tämä hallitus maksattaa       veronmaksajilta jollekin elinkeinoryhmälle, niin
56234:  veronmaksajien ohella myös hyvin paljon koti-         täällä vielä iletään puhua siitä, että vielä lisää
56235: eläintuottajilla erityisesti rehuviljan ylituotan-     tarvittaisiin kansallista suurta yhteenkuuluvai-
56236:  non osalta.                                           suuden tunnetta. Olen erityisen hyvilläni, jos sitä
56237:     Puhtaasti toinen asia on se, että hallitus käyt-   löytyy, mutta pahoillani siitä, että kansallista
56238:  tää poliittista ylivaltaa kotimaisen rahastuksen      yhteenkuuluvuutta tuntuvat peräänkuuluttavan
56239:  osalta siinä, että se kohtelee eri väestöryhmiä,      ne, jotka toisella kädellä ovat koko ajan häm-
56240:  kuten ed. Törnqvist totesi, eriarvoisella tavalla     mentämässä tilannetta entistä sekavammaksi.
56241:  esimerkiksi muihin yrittäjiin ja palkansaajiin        Mielestäni tämä ei edesauta ratkaisussa lain-
56242:  nähden. Vertaan esimerkiksi ylimääräisiä veron-       kaan.
56243:  alennuksia ja verohyvityksiä ja esimerkiksi ome-          Pakko sanoa, rouva puhemies, että ylimitoite-
56244:  nanviljelijöiden erityisen suuria lopettamistukia.    tut maatalouden vaatimukset, epärealistiset vaa-
56245:  Eli tässä suhteessa kyseessä on kotimainen sisä-      timukset ja liian pitkälle ajettu vanhakantainen
56246:  poliittinen peli. Hallitus on kohdellut esimerkiksi   maatalouspolitiikka johtivat siihen, että maata-
56247:  juuri ansiosidonnaisen työttömyysturvan ja pal-       lousväki tuntee oikeutetusti itsensä petetyksi.
56248:  kansaajaväestön asioita niin eri tavalla tänä kau-    Samalla tavalla petetyiksi tuntevat palkansaajat
56249:  tena. Tältä osin pitää erottaa kansallinen sopeut-    itsensä. Ei heitä suuriakaan lämmitä se, että tääl-
56250:  tamisen välttämättömyys ja sen oikea suuntaa-         lä joissakin puheenvuoroissa ollaan ikään kuin
56251:  minen ja mitoittaminen puhtaasti näistä ylilyön-      huolissaan siitä, miten nyt käy palkansaajien,
56252:  neistä kotimaisessa maatalouspolitiikassa, mitä       kun on todella pidetty huoli siitä, että palkansaa-
56253:  hallitus on esittänyt.                                jien kävisi huonosti.
56254: 
56255: 284 249003
56256: 4530                                        111. Tiistaina 8.11.1994
56257: 
56258: 
56259:    Ed. La h i kai ne n (vastauspuheenvuoro):              tyy ED:n Valkoiseen kirjaan. Sen keskeisin sa-
56260: Arvoisa puhemies! Ed. Sirkka-Liisa Anttila vaati          noma on se, että pitää talouden kasvu ohjata
56261: yhteistä säveltä meiltä eduskunnassa. Tietysti            uusiin työpaikkoihin eikä lisäliksana heille, joil-
56262: toivankin sitä, että saneluun ja uhkailuun perus-         la jo on työ. Tämä on se haaste, johon suoma-
56263: tuvan yhteistyön aika olisi ohitse, sillä tähän           laisten pitää seuraavana vastata, kun ED-jäse-
56264: saakka se on sitä ollut paitsi keskustapuolueen           nyys toteutuu.
56265: osalta, niin myös osin koko hallituksen taholta.             Arvostan suuresti maa- ja metsätalousvalio-
56266:    Samaa mieltä olen ed. Sirkka-Liisa Anttilan            kunnan varapuheenjohtajan ed. Iivarin käyttä-
56267: kanssa siitä, että maatalouteen kohdistuvat pai-          mää puheenvuoroa. Siinä olijuuri sitä yhteisym-
56268: neet ovat selvästi olemassa, ja näin ollen näihin         märrystä, jota me tarvitsemme ja jota valiokun-
56269: meidän tietysti tulee voida vastata.                      nassa pitkälti on ollut.
56270:    Sen sijaan eri mieltä olen täydellisesti siitä, että
56271: maatalous selviytyisi paremmin edessä olevasta                Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Tämän asian
56272: muutoksesta ulkopuolella Euroopan unionin                 ensimmäisen käsittelyn yhteydessä monissa pu-
56273: kuin täysjäsenyydessä. Euroopan unionin täysjä-           heenvuoroissa esitettiin toivomus siitä, että pitäi-
56274: senyys tuo nimenomaan tullessaan eri järjestel-           si keskustella siitä, mitä Suomi siinä tapauksessa
56275: mien turvin mahdollisuuden tietyn ajanjakson              tekee,jos eduskunta päättääjäsenyysehdotuksen
56276: puitteissa maataloudelle ja maaseudulle selviytyä         hyväksymisestä.
56277: nyt retuperälle päässeestä maatalouspolitiikasta,            Omalta osaltani yritin ensimmäisen käsittelyn
56278: joka joka tapauksessa olisi uudistettava. Lisäksi         yhteydessä lausua eräitä mielipiteitäni Suomen
56279: tulevat, kuten ed. Saario totesi, veronmaksajien          linjasta, jos sellainen tilanne eteen tulee. Arvioin
56280: kotimaiset tuet, jotka ovat todella miljardien            myös ED-jäsenyyden vaikutuksia Suomelle ja
56281: luokkaa. Tämänkaltaista pottia ei maatalous sai-          olen yrittänyt luonnehtia Euroopan unionin ole-
56282: si kotimaisin toimin missään oloissa, etenkään            musta, ja tämä puheenvuoroni liittyy viimeksi
56283: nykyisissä.                                               mainittuun asiaan.
56284:                                                               Euroopan unionin piirissä virkamiesten tahol-
56285:    Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro):               ta salamyhkäisyys on varsin yleistä. Vuosikau-
56286: Arvoisa rouva puhemies! Ensinnäkin ed. Ala-               sien kehitys on vienyt Euroopan unionin byro-
56287: Harja ilmeisesti kuunteli puheenvuoroni aika              kratiaa yhä loitommalle demokraattisesta kont-
56288: huonosti taikka sitten ilmaisin itseäni huonosti.         rollista, jolle hallinnon avoimuus ja julkisuus
56289: Kiistaton tosiasia on se, että silloin kunjäsenyys-       ovat välttämättömiä. Tämä salailukulttuuri on
56290: neuvotteluja käytiin, mm. elintarviketeollisuus-          viety, sanoisin, aivan huippuunsa, ja unionin by-
56291: ryhmä 93lobbasi hyvin selkeästi hallituksen yksi-         rokratia on lähes täydellinen umpio.
56292: mielisiä neuvottelutavoitteita vastaan koskien                Kun me mietimme tätä tilannetta, niin on kat-
56293: tätä siirtymäaikaa. Tässä vain yksi vastaus sii-          sottava, miten tämä saattaisi heijastua Suomeen,
56294: hen. (Ed. Ala-Harja: Hallitus ei lobannut!)- Ei           ellei ryhdytä toimenpiteisiin. Kun Suomessa nyt
56295: ole hallitus lobannut, niin en ole väittänytkään.         ryhdyttiin valmistelemaan julkisuuslainsäädän-
56296: (Ed. Väyrynen: Demarit kylläkin!) Te olette               nön uudistamista, esiintyi toivomuksia, mielipi-
56297: kuullut puheenvuoroni väärin.                             teitä ja uskomuksia siitä, että tämän ED-taudin
56298:    Mistä rahat, kysyttiin. Suomen jäsenyysmak-            leviäminen Suomeen voitaisiin estää. Tarkoitan
56299: suhan on yli 6 miljardia markkaa. Kun otetaan             nyt salaitua ja byrokratiaa. Esimerkiksi ministeri
56300: huomioon vielä aikamoinen määrä verotulojen               Jäätteenmäen eräät julkisuuteen esittämät lau-
56301: menetyksiä, jotka tämän jäsenyyden kautta ai-             sunnot näyttivät viittaavan siihen, että Suomessa
56302: heutuvat, niin ei ole mikään taloudellinen ongel-         todella valmistellaan julkisuuslainsäädäntöä
56303: ma Suomen maatalouden tuen maksaminen ED-                 niin, että turvataan julkisuus Suomessa jopa ny-
56304: jäsenyyden ulkopuolella. Kysymys on vain siitä,           kyistä paremmin.
56305: hyödytäänkö tästä jäsenyydestä niin paljon, että              Eilen Helsingin Sanomissa julkaistiin tietoja
56306: näin mittava miljardimäärä siihen on järkevää             virkamiesmuistiosta, joka on valmistunut
56307: sijoittaa. Sen näyttää aika. Siinä mielessä keskus-       oikeusministeriön ja ulkoministeriön virkamies-
56308: telu siitä, että tänään kyllä-ihmiset tai ei-ihmiset,     ten yhteistyönä. Kiinnitän huomiota siihen, että
56309: jommatkummat ovat oikeassa, toiset väärässä,              eihän tätä muistiota ole kansanedustajille jaettu
56310: on aivan ennenaikaista.                                   eikä näin ollen voi arvioida muuta kuin nyt tä-
56311:    Ed. Törnqvistille haluaisin vastata palkanko-          män lehtikirjoituksen perusteella, mistä siinä on
56312: rotusvaroista. Toivon, että ed. Törnqvist pereh-          kysymys.
56313:                                                 EU:n jäsenyys                                         4531
56314: 
56315:     Eilen Helsingin Sanomissa julkaistun mukaan          nykyinen tilanne ja että sen sijaan on otettava
56316: Helsingin yliopiston hallinto-oikeuden professo-         huomioon se, mitä Euroopan unionin piirissä on
56317: ri Mäenpää on tuon luonnoksen nähnyt, koska-             esitetty ja arvioitu sekä että siitä nimenomaan
56318: pa hän kertoo tässä haastattelussa, että tuohon          pitäisi ottaa oppia Suomessa. Siis mielestäni
56319: virkamiesmuistiaan sisältyvä luonnos julkisuus-          tämä kaikki viittaa nyt siihen, että julkisuuslain-
56320: lainsäädännöksi on niin yleisluontaisesti muo-           säädännössä maassamme tilanne ei ole parane-
56321: toiltu, että se antaa viranomaisille hyvin laajat        massa vaan valitettavasti pahenemassa.
56322: valtuudet salata EU-tietoa. Suomeen saapuvat                Niin kauan kuin tämä asia olisi eduskunnan
56323: ED-asiakirjat joutuvat lisäksi sellaiseen käsitte-       käsissä, täällä siitä päätetään, mutta ratkaistaan-
56324: lyyn, että niistä suodattuu paljon oleellista tietoa     ko nämä asiat ja milloin, siitähän ei ole tietoa.
56325: ennenjulkistamista. Näin tässä uutisoidaan. Sit-            Aikaisemmin käydyssä keskustelussa on jon-
56326: ten kerrotaan, että ratkaisevin osa EU-lakien            kin verran käsitelty sitä, kuinka paljon Suomella
56327: valmistelusta tapahtuu ED-komissiossa ja että            on itsenäisyyttä Euroopan unionin jäsenyydessä.
56328: tämän virkamiesmuistion mukaan komissiosta               En tähän asiaan nyt puutu pidemmälti, mutta
56329: Suomen viranomaisille saapuva alustava säädös-           viittaan Tanskan kokemukseen siltä osin, että
56330: ehdotus ei tule julki. Sen sijaan ministeriö laatii      kun oli Rion kansainvälinen konferenssi ympä-
56331: siitä oman muistion, joka "pääsääntöisesti" on           ristöasioiden merkeissä, esimerkiksi Tanska Eu-
56332: julkinen. Ministeriön muistiaan ei kuitenkaan            roopan unionin jäsenenä ei pystynyt siellä esittä-
56333: sisällytetä ulkoasiain salaisuuden piiriin kuulu-        mään omia näkökantojaan, vaan Tanska pyysi
56334: via asioita, siis ulkoasiain piiriin kuuluvia asioita,   Norjaa esittämään ne ajatukset, jotka tanskalais-
56335: näin kuulemma tässä luonnoksessa tuon uutisen            ten mielestä oli tarpeellista ottaa huomioon Rion
56336: mukaan kerrotaan.                                        ympäristö konferenssissa. Miksi he pyysivät Nor-
56337:     Mäenpää haastattelussa pitääjuuri ulkoasioi-         jaa apuun? Sen vuoksi, että Euroopan unionissa
56338: den puhdistamista ongelmallisena siitä syystä,           puhutaan yhdellä kielellä taikka yhdellä suulla,
56339: että tuossa muistiossa ei ole määritelty, mitkä          miten tämän nyt voisi sanoa. (Ed. Väyrynen:
56340: ovat ulkoasioita. Mäenpää jatkaa seuraavasti:            Yhdellä äänellä!) -Yhdellä äänellä, ehkä se on
56341: "Nykyinen ulkoasiain salaisuutta koskeva asetus          oikea ilmaisu.- Siis siellä Tanskan kokemuksen
56342: antaisi mahdollisuuden karsia pois kaiken Suo-           mukaan ei voi kansallisvaltio esittää omaa näkö-
56343:  men rajan ylittävän tiedon. Uusi asetusluonnos          kantaansa, vaan se on se, mitä Euroopan unionin
56344: parantaisi hiukan asiaa, mutta sen voimaantu-            piirissä päätetään.
56345:  losta ei ole mitään tietoa."                                Muutama sana ammattiyhdistysliikkeestä.
56346:     Sitten haastattelussa Mäenpää lausuu vielä           Suomessa on kiinnitetty huomiota siihen, että
56347:  näin:" Jotenkin Brysselin dokumentteja pidetään         meillä ammattiyhdistysliikkeen johto tukee Eu-
56348:  niin arkoina ja pyhinä, että niitä ei haluta näyttää    roopan unionin jäsenyyttä. Esimerkiksi ensim-
56349:  suomalaisten silmille. EU :n politiikkaa koskevan       mäisessä käsittelyssä monessa yhteydessä todet-
56350:  asian saiaarnisen ymmärrän, mutta mitä arka-            tiin, että kun Suomessa kerran työnantajat ja
56351:  luonteista voi olla esimerkiksi EU:n säädösehdo-        ammattiyhdistysliike ovat niin yksimielisiä, mik-
56352:  tuksessa? Siitä tulee kaikkia sitova lainsäädäntö."     si Euroopan unionin jäsenyyttä pitää vastustaa.
56353:     Olen tällä lainauksella pätevänä asiantuntija-       Haluaisin tähän keskusteluun tuoda sellaisen li-
56354:  na tunnetun professorin lausunnosta halunnut            sän, että ensinnäkin kun puhutaan ammattiyh-
56355:  vain kertoa sen, että nyt näyttää kuitenkin siltä,      distysliikkeen kannasta, se on nyt kyllä useimmi-
56356:  etteivät toteudu alkuperäiset arviot siitä, että        ten esitetty juurijohtajien suulla. Ammattiyhdis-
56357:  Suomessa tultaisiin julkisuuslainsäädännön uu-          tysliikkeen jäsenistön kantoja mielestäni voi tul-
56358:  distamisessa huolehtimaan siitä, että asiat eivät       kita esimerkiksi Evan kyselytutkimuksesta, selvi-
56359:  ole niin salaisia kuin EU:n käytäntö on. Mutta          tyksestä, joka Evan taholta viime syksynä suori-
56360:  asiantuntijapuheenvuoro jo viittaa siihen, että         tettiin. Tämän mukaan, jos nyt tähän voi luottaa,
56361:  näin ei nyt kuitenkaan ole tapahtumassa, vaan           SAK:n jäsenistöstä 30 prosenttia kannatti jäse-
56362:  salailulainsäädäntö saattaisi tuon mukaan vielä         nyyttä viime syksynä ja 52 prosenttia vastusti,
56363:  voimistua.                                              mutta 18 prosenttia ei osannut siinä vaiheessa
56364:     Samaanjohtopäätökseen voi päätyä myös sen            sanoa kantaansa. Siis olisi väärin selittää, että
56365:  johdosta, että valtiovarainministeriö on aivan          koko ammattiyhdistysliike ja sen jäsenistö voi-
56366:  hiljattain lausuessaan mielipiteensä siitä, mitkä       makkaasti tukee tätä asiaa.
56367:  asiat ovat julkisia, mitkä eivät, päätynyt myös             Kun olen Suomen Metallityöväen Liitonjäsen
56368:  siihen, että budjetinjulkistamisessa säilytettäisiin    ja tiedän, että Metallityöväen Liitossa on otettu
56369: 4532                                     111. Tiistaina 8.11.1994
56370: 
56371: 
56372: kyllä myönteinen kanta Euroopan unionin jäse-             Tässä on tehty hyvin vaatimattomia kokeilu-
56373: nyyteen, haluan kuitenkin todeta, että Euroopan       ja, jotka ovat päättyneet ennätysnopeassa ajassa.
56374: mitassa 6,2 miljoonaa jäsentä käsittävä metalli-      Muun muassa oli se kokeilu, jossa tuotiin televi-
56375: työläisten järjestö on viime vuonna selkeästi         siokamerat kerran hetkeksi oliko se nyt komissi-
56376: asennoitunut Euroopan unionia vastaan. Kun            on vai ministerineuvoston istuntoon ja ne olivat
56377: aion pysytellä 15 minuutin puheenvuoroajan            siellä yhden puheenjohtajamaan kaudella jon-
56378: suosituksessa, en lähde lainailemaan pidemmälti       kun kerran ja sen jälkeen ne nopeasti sieltä pois-
56379: kannanottoa, joka käsissäni on, mutta tässä kan-      tettiin. Minä olen paljon miettinyt tätä asiaa,
56380: nanotossa arvostellaan Euroopan unionia mo-           mistähän se johtuu, että asiain tila on juuri tällai-
56381: nilta osin. Todetaan, että sopimuspoliittinen itse-   nen. Ehkä syynä on juuri se, että julkisuuskäy-
56382: näisyys on uhattuna, kannetaan huolta Talous-         täntö kaiken kaikkiaan on näissä ED:n ydinval-
56383: ja rahaliiton vaikutuksesta metallityöläisten elä-    tioissa niin rajusti toisenlainen kuin meillä. On se
56384: mään Euroopan eri maissa ja pidetään nimen-           täällä meilläkin omanlaatuisensa, mutta siellä se
56385: omaan Emua vaarana sille, että Emu-politiikka         on raju. Toisin sanoen päätöksenteko ilmeisesti-
56386: johtaa sosiaalivaltion täydelliseen romahtami-        kään ei onnistuisi siinä julkisuusilmastossa, joka
56387: seen, niin kuin tässä kannanotossa sanotaan.          Pohjoismaissa on. Ja tämä on suoranainen este
56388: Tässä kannanotossa kannetaan huolta myös sii-         sille, että tässä tapahtuisi sielläjotakin myönteis-
56389: tä, että Euroopan unionin piirissä ei demokratia      tä ja että silloin myös, jos Suomi ED:hun menee,
56390: toteudu, mutta sen sijaan byrokratia lisääntyy,ja     Suomen kannaltakin voitaisiin pitää entisestä
56391: tätä vastaan metallityöläisten kansainvälinen         kiinni.
56392: järjestö asennoituu.
56393:    Lopuksi, vaikka ajattelin, etten menettelyta-          Ed. D k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
56394: pakysymyksiin tässä puheenvuorossani puutu,           sa puhemies! ED :n vastustajat ovat kyllä pitäneet
56395: sen verran kuitenkin totean, että kun täällä niin     meteliä siitä, kuinka ihana Suomen julkisuusil-
56396: voimakkaasti on paheksuttu sitä, että monet           masto on. Minun mielestäni se on kaikkea muuta
56397: edustajat ovat korostaneet Ruotsin ratkaisun          kuin hyvä. Päinvastoin! Ed. Laineen puheenvuo-
56398: näkemistä, itse omaa kantaani määritellessäni         rostahan kävi ilmi, että Suomessahan on pyrki-
56399: tämä ei ole ollut missään vaiheessa ongelma.          mys pistää ED-asiat salaisuuden alle eikä suin-
56400: Haluaisin vain todeta sellaisen yksinkertaisen        kaan ED :ssa. Esimerkiksi Ruotsissa ulkoasiat
56401: tosiasian, että meillä on eduskunnassa valiokun-      elikkä ED-asiat ovat julkisia Ruotsin omalla
56402: tatyössä ja eduskuntatyössä aivan normaalia,          päätöksellä eikä niihin ED:lla ole mitään sanot-
56403: että me kyselemme, tiedustelemme, otamme sel-         tavaa. Aivan samalla tavalla Suomi voi päättää,
56404: vää, miten Suomeen rinnastettavat maat ovat           että esimerkiksi ulkoministeriön kautta tulevat
56405: lainsäädäntönsä ja asiansa järjestäneet, miten ne     ED -asiat ovat julkisia. Sen sijaan kysymyshän on
56406: ovat suhtautuneet, joten ei se siis nyt tässä ta-     siitä, että meidän virkamiehistömme ei ole julki-
56407: pauksessa aivan uutena asiana ole esiin tullut,       suushakuista. Ei ole eikä ole koskaan ollutkaan!
56408: enkä tästä asiasta halua tämän enempää puhua.         Hyvänä esimerkkinä siitä on, että "vuotavaa"
56409:                                                       virkamiestä uhkaa vuoden vankeusrangaistus,
56410:                                                       jos hänet saadaan siitä kiinni. Ei tällä asialla
56411:    Ed. Vehkaoja merkitään läsnä olevaksi.             elämöinti kyllä ED-vastustajien pisteitä lisää.
56412:                                                           Sen sijaan ed. Laine puuttui kyllä hyvin tär-
56413:                                                       keään asiaan elikkä siihen, että ei näistä asioista
56414:     Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):         eduskunnalle kerrota, vaan kaikki tällaiset asiat
56415: Arvoisa puhemies! Ed. Laine käsitteli varsin tär-     saadaan toisen käden kautta tietää. Tämäkin jos
56416: keää asiaa, joka on tullut suomalaisen käytän-        mikä osoittaa sitä, että kyllä pitäisi ensiksi puh-
56417: nön tulevan muotoutumisen kannalta päivän             distaa oma pesä ja sitten mennä vasta toisten
56418: polttopisteeseen. Tässä on kysymys siitä, kuka        pesää haukkumaan. Totta kai ED :n käytännössä
56419: tai mikä sopeutuu mihinkin. Sopeutuuko Suomi          on paljon korjaamisen varaa, mutta niin kauan
56420: ED:n järjestelmään ja käytäntöön vai päinvas-         kun meidän oma yhteiskunnallinen julkisuutem-
56421: toin? Tietysti on itsestäänselvää, että se on niin,   me on sitä, mitä se tällä hetkellä on, niin kovin
56422: että Suomi sopeutuu ED-käytäntöön. Silloin ky-        paljon ei kannattaisi möykätä.
56423: sytään, voisiko ED-käytäntö kuitenkin muuttua
56424: Suomen ja pohjoismaisen käytännön mukaisek-             Ed. K a a r i 1a h t i (vastauspuheenvuoro ):
56425: si?                                                   Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laineella oli huoli
56426:                                                EU:n jäsenyys                                          4533
56427: 
56428: Suomen itsenäisyyden ja itsemääräämisoikeuden          sielläkin Euroopan unioni puhui yhdellä äänellä.
56429: menettämisestä. Haluaisin todeta, että tosiasial-      Tanskalaisilla oli aivan ilmeisesti jotain sellaista,
56430: lisesti osittain itsenäisyys periaatteellisessa mie-   jota he ei eivät olleet saaneet Euroopan unionin
56431: lessä menetettiin viime viikon jarruttajien takti-     yhteiseen linjaan. He käyttivät siellä kyllä pu-
56432: koinoin seurauksena vaatimalla Suomen edus-            heenvuoron, mutta aivan oikein, neuvottelivat
56433: kuntaa huomioimaan ja kuuntelemaan Ruotsin             myös muiden edustajien kanssa ja sitä kautta
56434: kansanäänestyksen tulosta ja väheksymällä Suo-         yrittivät sen lisäksi ajaa heille itselleen tärkeitä
56435: men kansalaisten kansanäänestyksessä antamaa           asioita. Näen hyvin tärkeänä, että Euroopan
56436: neuvoa.                                                unionilla on yhteinen linja. Silloin, kun yhteinen
56437:                                                        linja on saatu muotoiltua, se on myös hyvin vah-
56438:     Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-      va ääni kansainvälisellä foorumilla.
56439: voisa puhemies! Toteaisin ed. Kaarilahdelle, että         Sitä pidin hyvin myönteisenä, että käsittelitte
56440: ei kukaan täällä vaatinut ketään väheksymään           julkisuus- ja avoimuuskysymystä, se on äärim-
56441: Suomen kansan antamaa neuvoa, vaan on poliit-          mäisen tärkeä. Tähän on myös ulkoasiainvalio-
56442: tisesti viisasta myös katsoa, mitä ympärillä tässä     kunnan mietinnössä viitattu ja sitä on myös hy-
56443: asiassa tulee tapahtumaan. Ei se muuta miten-          vin vahvasti ponnessa alleviivattu, että meillä
56444: kään tämän eduskunnan päätöstä kysymykses-             täytyy omaa julkisuuskäytäntöä, julkisuuslain-
56445: sä.                                                    säädäntöä kehittää entistä avoimempaan suun-
56446:     Sitten ed. Laineen käyttämään puheenvuo-           taan eikä missään nimessä käyttää liittymistä
56447: roon. Aika loppui ehkä ed. Laineelta kesken,           Euroopan unioniin salailun tueksi.
56448: (Ed. Laine: Ei loppunut!) koska hän ei alkanut
56449: mitenkään pohtia niitä syitä, miksi EU-maissa              Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Rouva
56450: on tällainen tilanne. Väittäisin, että eräs syy on     puhemies! Ehkä ilmaisin itseni huonosti, kun ed.
56451: se, että monet nykyiset EU-maat ovat entisiä           Ukkola sai sen käsityksen, että minä olin ylväste-
56452: siirtomaavaltoja,jolloin kotimaassa on ollut toi-      lemässä Suomen julkisuuslainsäädännön erin-
56453: nen käytäntö ja siirtomaissa on ollut toinen käy-      omaisuudella. Tarkoitukseni oli nimenomaan
56454: täntö. Ei niistä maista mikään tänä päivänä ole        sanoa se huoli, että Suomenjulkisuuslainsäädän-
56455: siirtomaavalta, mutta pitkä siirtomaaperinne on        tö saattaa heikentyä Euroopan unionin jäsenyy-
56456: hyvin monella nykyisellä EU-maalla.                    den seurauksena, ja viittasin siinä yhteydessä
56457:     Ed. Ukkolan kanssa olen, harvinaista kyllä,        eräisiin asiantuntijalausuntoihinkin.
56458: tällä kertaa ihan samaa mieltä, että kyllä meillä          Mitä tulee ed. Kaarilahden vastauspuheen-
56459: kotipesässä on paljon parannettavaa. Nyt on ky-        vuoroon, niin minä en nyt paljon puhunut itse-
56460: symys siitä, auttaako ED-jäsenyys parantamaan          näisyysasiasta. Kerroin vain Tanskan esimerkin,
56461: kotipesän asioita vai viekö se kotipesää entistä       että Tanska ei voinut itse esittää kannanottoa
56462: pahempaan suuntaan.                                    Riossa, vaan sen piti pyytää Norjaa apuun.
56463:                                                            Ei minun puheenvuoroni aika loppunut, olisi
56464:    Ed. Kuuskoski (vastauspuheenvuoro):                 ollut vielä puolitoista minuuttia jäljellä, mutta
56465: Arvoisa puhemies! Ed. Laine kertoi puheenvuo-          katsoin tulleen sanotuksi kaiken sen, jonka ajat-
56466: rossaanjostain gallupeista,joita on tehty ammat-       telin puheenvuorossani sanoa.
56467: tiyhdistysliikkeen jäsenten piirissä. Minusta, ed.         Ed. Kuuskosken puheenvuoron johdota to-
56468: Laine, nyt olisi hyvä todeta, että olemme järjestä-    tean, että sen vuoksi kiinnitin huomiota SAK:n
56469: neet neuvoa-antavan kansanäänestyksen, jossa           jäsenistön kannanottoon ja gallup-numeroihin,
56470: jokaisella on ollut mahdollisuus sanoa sanansa         koskajuuri siitä on annettu sellainen käsitys, että
56471: tästä tärkeästä asiasta. Minusta on ollut hyvin        ammattiyhdistysliike on yksimielisesti Euroopan
56472: tärkeää järjestää kansanäänestys, jotta viedään        unionin jäsenyyden kannalla. Ei minulla mitään
56473: siivet tällaisilta puheilta, että herrat vievät Suo-   muuta syytä ollut tästä kertoa.
56474: mea Euroopan unionin jäsenyyteen, mutta kansa
56475: on vastaan. Nyt jokaisella on ollut mahdollisuus          Ed. Väyrynen : Arvoisa puhemies! Nyt,
56476: sanoa sanansa, ja sen vuoksi minusta ei enää           kun täysistunnoissa on siirrytty työjärjestyksen
56477: tarvitse erilaisia gallupeita täällä käsitellä.        mukaisiin istuntoaikoihin, pyrin parhaani mu-
56478:    Viittasitte myös siihen, että Euroopan unioni       kaan noudattamaan sitä suositusta, että puheen-
56479: puhuu erilaisissa konferensseissa yhdellä äänellä.     vuorot kestäisivät korkeintaan 15 minuuttia.
56480: Näin on, hyvin vahvalla äänellä. En ole Riossa         Tämä johtaa käsiteltävän asian luonteen vuoksi
56481: ollut, mutta kun olin Kairon väestökokouksessa,        siihen, että joudun käyttämään toisessa käsitte-
56482: 4534                                         111. Tiistaina 8.11.1994
56483: 
56484: 
56485: lyssä tämän lisäksi ainakin kaksi muuta puheen-            minospelet. Förespråkarna för ett medlemskap
56486: vuoroa.                                                    uppgjorde senaste vår en taktik för att få de
56487:    Tämä puheenvuoro ylittää suositellun aikara-            motsträviga folken att godkänna ett medlem-
56488: jan sen vuoksi, että haluan puhua osittain myös            skap.
56489: ruotsiksi. Kun tällaista osittain ruotsinkielistä              Finländarna, som i rädslan för faran från
56490: puhetta ei tulkita suomeksi, joudun puhumaan               Ryssland förhöll sig mest positiva till ett medlem-
56491: tämän osuuden kahteen kertaan.                             skap, skulle rösta först. Förespråkarna med pre-
56492:                                                            sident Martti Ahtisaari i spetsen försäkrade att
56493:    Ärade talman! Med hänvisning tili riksdags-             Sverige i vilket fall som helst kommer att bli EU-
56494: ordningens 57 paragraf vill jag först beröra lag-          medlem. En opinionsundersökning, som blev
56495: ligheten i det som i riksdagen tilldrager sig- det         fårdig några dagar före den finländska folkom-
56496: som har skett och håller på att ske.                       röstningen och som visade att detta påstående
56497:    Utrikesutskottets ordförande Pertti Paasio              inte håller streck, hemlighölls i offentligheten.
56498: uppmanade oss i sitt tai i riksdagen senaste sön-              För att dominoeffekten skulle bli fullständig
56499: dag att stifta bekantskap med George Orwells               var det viktigt att riksdagen skulle godkänna
56500: bok År 1984. Jag uppfyllde rdm. Paasios önskan             medlemsanslutningen före Sveriges folkomröst-
56501: och tog i går del av denna bok. Boken är intres-           ning.
56502: sant och det var nyttigt att stifta bekantskap med             På grund av tidsbrist var medlemsförespråkar-
56503: den. Det visade sig också att min tidigare uppfatt-        na tvungna att bryta mot utskottsbestämmelser-
56504: ning om bokens innehåll varit tämligen riktig.             na för att få betänkandet klart inom utsatt tid.
56505:    Redan före EU-omröstningen nämnde jag                   Riksdagens plena avvek från normal kutym.
56506: ofta att jag har den känslan att vi lever i ett slags      Inga gruppanföranden hölls och talförbud torde
56507: orwellskt samhälle, där sanning och sakargu-               ha utlysts för medlemsförespråkarna. 1 strid med
56508: ment har föga betydelse. 1 ett samhälle där man            riksdagens arbetsordning fortsatte plenum nät-
56509: öppet skymfar folkväldet och där makten och                terna igenom och t.o.m. under alla helgons dag
56510: styrkan dominerar.                                         och under söndagen, allt dettai syfte att trötta ut
56511:    Dessa orwellska känslor har under riksdags-             de riksdagsmän som hade en negativ eller reser-
56512: behandlingen av Finlands EU-medlemskap på                  verad inställning till EU-medlemsskapet.
56513: ett kraftigt sätt förstärkts. 1 vårt parlament, i det          Att allt detta hände i Finlands riksdag, berod-
56514: finska folkväldets högborg, har man behandlat              de på att en majoritet i riksdagen ville påverka
56515: denna viktiga fråga, den viktigaste frågan under           den svenska folkomröstningen så att även
56516: vår självständighetstid, på ett sätt som jag aldrig        Sverige skulle ansluta sig tili unionen. De finska
56517: på förhand kunde ha trott. Man har brutit mot              socialdemokraterna och samlingspartisterna för-
56518: såväl de allmänna bestämmelserna om utskotts-              sökte på detta sätt hjälpa sina svenska partikam-
56519: arbetet som mot riksdagens arbetsordning. Man              rater. Tyvärr efterlämnar detta spel en stor skam-
56520: har t.o.m. försökt frånta riksdagsmännen deras             fläck i den finska parlamentarismens och demo-
56521: grundlagsenliga rätt till att fritt yttra sig. 1 offent-   kratins historia.
56522: ligheten har man tigit om dessa oegentligheter                 Också denna sanning måste i det orwellska
56523: och i ställer förverkligat "store brors" önskan            samhället vändas tili det motsatta. Diskussionen
56524: genom att förmedla en bild av de riksdagsmän               i riksdagen och i det offentliga ordet har förts i
56525: som kämpat för att ärendet skulle behandlas på             den tonen att de riksdagsmän som ville ha en
56526: ett sakligt och grundligt sätt, som om dessa vore          normal behandling i själva verket försökte påver-
56527: omoraliska "bromskarlar" ja t.o.m. terrorister.            ka den svenska omröstningen. Det verkar även
56528:    1det orwellska samhället kännetecknas Partiet           som om man över riksgränsen på partinivå över-
56529: av följande tre lösenord: krig är fred, frihet är          enskommit om en dylik tolkning. Sveriges stats-
56530: slaveri, ovetskap är styrka.                               minister Ingvar Carlsson, som uttryckligen öns-
56531:    Utgående från dessa lösenord och från de oli-           kat sig ett finskt riksdagsbeslut före den svenska
56532: ka skedena i EU-behandlingen kan man forma                 omröstningen, stämplade strävan att behandla
56533: följande motsvarande s.k. sanningar: att beröva            frågan i normal ordning som ett politiskt spel.
56534: minoritetens rättigheter är demokrati, att mino-               En sanning, som inte ens "store brors" bästa
56535: riteten kämpar för sina rättigheter är diktatur            tjänare kan förvränga, är att nu då det slutliga
56536: och terrorism, lagen kan man läsa hur man vill.            beslutet om ett finskt medlemskap uppskjutits,
56537:    Allt det som skett i riksdagen i samband med            kan svenskarna göra ett helt fritt vai och dessut-
56538: EU-behandlingen hänför sig tili det nordiska do-           om erbjudes dem ett bättre alternativ än vad
56539:                                                 EU:n jäsenyys                                        4535
56540: 
56541: medlemskapet i EU utgör, nämligen ett utveck-            riittävän perusteelliseen käsittelyyn pyrkineet
56542: lande av samarbetet inom det europeiska ekono-           kansanedustajat ovat moraaliUomia jarruttajia
56543: miska samarbetsområdet och inom Norden. Det              ja jopa terroristeja.
56544: är nämligen alldeles klart att ifall Sverige väljer          Orwellilaisessa yhteiskunnassa puolueella on
56545: att stanna utanför unionen, blir inte heller Fin-        kolme tunnuslausetta: sota on rauha, vapaus on
56546: land medlem av EU.                                       orjuutta, tietämättömyys on voimaa. Näitä tun-
56547:    Talmannen har enligt uppgift från det offentli-       nuslauseita mukaillen voi ED-käsittelyn vaiheis-
56548: ga ordet låtit påbörja en utredning om på vilket         ta muotoilla vastaavanlaisia totuuksia: vähem-
56549: sätt man kunde begränsa riksdagsmännens ytt-             mistön oikeuksien polkeminen on demokratiaa,
56550: randerätt. Jag vill påminna, värderade talman,           vähemmistön oikeustaistelu on diktatuuria ja
56551: om att riksdagen tidigare behandlat denna fråga          terrorismia, laki on niin kuin se luetaan.
56552: och då motsatt sig alla begränsningar med den                Kaikki se, mitä täällä valtiopäivillä on ED-
56553: motiveringen att den obegränsade rätten till att         jäsenyyttä käsiteltäessä tapahtunut, on johtunut
56554: yttra sig utgör ett skydd för minoriteten mot ett        pohjoismaisesta dominopelistä. Jäsenyyden kan-
56555: egenmäktigt förfarande från majoritetens sida.           nattajat laativat viime keväänä taktiikan, jolla
56556: Så fungerade skyddet även den här gången.                ED-jäsenyyteen vastahakoisesti suhtautuvat
56557:    Ifall rätten att yttra sig begränsas, är det enligt   Pohjolan kansat saadaan hyväksymään jäse-
56558: min mening nödvändigt att minoritetens rätt              nyys. Kun suomalaiset olivat ennen muuta Venä-
56559: skyddas på ett annat sätt, exempelvis genom att          jän pelkonsa vuoksi myöntyväisimpiä, meidät
56560: helt förbjuda nattplena. Dessutom borde det ska-         pantiin äänestämään ensimmäisinä. Jäsenyyden
56561: pas ett system, som skulle övervaka lagligheten i        ajajat tasavallan presidentti Martti Ahtisaaresta
56562: utskottsarbetet.                                         alkaen vakuuttivat äänestäjille, että Ruotsi liit-
56563:                                                          tyy joka tapauksessa unioniin. Kun muutamaa
56564:    Arvoisa puhemies! Aloitan siis tämän puheen-          päivää ennen kansanäänestystä valmistui mieli-
56565: vuoroni valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n sanamuo-          pidetutkimus, joka osoitti tämän väitteen val-
56566: toa käyttäen puhumalla sen laillisuudesta, mitä          heellisuuden, se röyhkeästi pimitettiin.
56567: valtiopäivillä on tapahtunut ja tapahtuu.                    Jotta Suomen ratkaisun dominovaikutus olisi
56568:    Ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Pertti            ollut täydellinen, piti eduskunnan hyväksyäjäse-
56569: Paasio kehotti sunnuntain eduskuntapuheessaan            nyysratkaisu jo ennen Ruotsin kansanäänestys-
56570: meitä tutustumaan George Orwellin kirjaan                tä. Kun aikaa oli vähän, joutuivat jäsenyyden
56571: Vuonna 1984. Noudatin Paasion toivomusta ja              ajajat rikkomaan valiokuntatyön sääntöjä, jotta
56572: selailin eilen tätä teosta. Kirja on mielenkiintoi-      mietintö valmistuisi asetettuun määräaikaan
56573: nen ja siihen tutustuminen oli hyödyllistä. Kävi         mennessä. Täysistunnossa taas turvauduttiin hy-
56574: ilmi, että minulla oli ollut osapuilleen oikea kuva      vin poikkeuksellisiin työmenetelmiin. Ryhmäpu-
56575: kirjan sisällöstä. Jo ennen kansanäänestystä sa-         heenvuoroja ei pidetty, jäsenyyden kannattajat
56576: noin usein, että minulla on se tunne, että elän          saivat puhekiellon, jäsenyyden vastustajat ja sii-
56577: orwellilaisessa yhteiskunnassa, jossa totuudella         hen kriittisesti suhtautuvat yritettiin näännyttää
56578: ja asia-argumenteilla ei ole mitään merkitystä,          rikkomalla eduskunnan työjärjestystä ja jatka-
56579: jossa kansanvaltaa avoimesti halveksitaanjajos-          malla istuntoa yötä päivää, jopa pyhäinpäivänä
56580: sa osapuolten valta ja voima ratkaisee lopputu-          ja sunnuntaina.
56581: loksen.                                                      Kaikki tämä tapahtui Suomen valtiopäivillä
56582:     Jäsenyyshankkeen eduskuntakäsittelyn aika-           sen vuoksi, että eduskunnan enemmistö halusi
56583: na nämä orwellilaiset tuntemukset ovat entises-          vaikuttaa Ruotsin kansanäänestykseen siten,
56584: tään vahvasti voimistuneet. Tässä parlamenttita-         että Ruotsikin liittyisi Euroopan unioniin. Suo-
56585: lossa, suomalaisen kansanvallan pyhätössä, on            malaiset sosialidemokraatit ja kokoomuslaiset
56586: tätä maamme itsenäisyyden ajan tärkeintä rat-            pyrkivät tällä tavoin auttamaan ruotsalaisia
56587: kaisua käsitelty tavalla, jota en olisi ikinä voinut     puoluetovereitaan. Tämä jää pahana häpeätah-
56588: ennakkoon uskoa. Valiokuntatyön yleisohjeita             rana suomalaisen parlamentarismin ja kansan-
56589: ja eduskunnan työjärjestystä on rikottu ja kan-          vallan historiaan.
56590:  sanedustajilta on pyritty riistämään valtiopäivä-           Orwellilaisessa Suomessa tämäkin totuus on
56591: järjestyksen mukainen oikeus itsensä ilmaisemi-          käännettävä vastakohdakseen. Niinpä eduskun-
56592:  seen. Julkisuus on lähes tyystin vaiennut tästä         takeskustelussa ja julkisessa sanassa on syytetty
56593:  kaikesta ja on sen sijaan isonveljen tahtoa toteut-     ED-kysymyksen normaalia käsittelyä halunnei-
56594:  taen välittänyt mielikuvaa, jonka mukaan asian          ta kansanedustajia siitä, että he ovat pyrkineet
56595: 4536                                       111. Tiistaina 8.11.1994
56596: 
56597: 
56598: puuttumaan Ruotsin kansanäänestykseen. Tästä            vielä lausuntoja esimerkiksi Suomen mukana-
56599: tulkinnasta näyttää sovitun puoluetasolla yli ra-       otosta EU:n puolustusulottuvuuden kehittämi-
56600: jojen. Ruotsin pääministeri Ingvar Carlsson,            sessä sekä toisaalta Talous- ja rahaliiton kolman-
56601: joka oli erityisesti toivonut Suomen eduskunta-         nessa vaiheessa. Näistä asioistahan ulkoasiain-
56602: päätöstä ennen oman maansa kansanäänestystä,            valiokunta oli eri mieltä kuin asianomainen eri-
56603: leimasi normaaliin käsittelyaikatauluun pyrki-          koisvaliokunta. Lisäksi voi olla aiheellista pyy-
56604: neiden kansanedustajien toiminnan poliittiseksi         tää perustuslakivaliokunnalta uusi lausunto lain-
56605: peliksi.                                                säätämisjärjestyksestä. Sitäkin on pohdittava,
56606:     Yhtä tosiasiaa eivät parhaatkaan isonveljen         onko lain voimaansaattaminen jätettävä halli-
56607: palvelijat pysty kuitenkaan muuksi muutta-              tuksen päätettäväksi vai olisiko parempi, että
56608: maan. Nyt kun Suomen ratkaisu siirtyi tuonnem-          eduskunta päättäisi siitä. Tällöin voisimme har-
56609: maksi, ruotsalaisilla on todellinen valinnanva-         kita myöhäisempääkin voimaanastumisen ajan-
56610: paus ja heille on tarjolla parempi vaihtoehto kuin      kohtaa kuin ensi vuoden alkua.
56611: jäsenyys Euroopan unionissa: Euroopan talous-              Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi pari huo-
56612: alueen ja pohjoismaisen yhteistyön kehittämi-           mautusta siihen, mitä luin tänäänjunassa iltapäi-
56613: nen. On nimittäin selvää, ettei Suomestakaan            välehdestä. Siellä oli laskettu, kuinka paljon
56614: tule EU:n jäsentä, jos Ruotsi jättäytyy sen ulko-       nämä yöistunnot tulivat maksamaan, ja toisaalta
56615: puolelle.                                               siellä sanottiin, että Väyrynen on nostanut kor-
56616:     Vielä, arvoisa puhemies, pieni lisäys sen lailli-   koja. Mitä tuohon korkoasiaan tulee, niin satuin
56617: suudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.                 olemaan Ruotsin radion suorassa haastattelussa
56618:     Puhemies on julkisuuteen tulleiden tietojen         maanantaiaamuna ja siellä ennen minua haasta-
56619: mukaan käynnistänyt selvityksen siitä, olisiko          teltiin valuutta- ja rahapolitiikan asiantuntijaa ja
56620: kansanedustajien puheoikeutta rajoitettava. Ha-         häneltä kysyttiin, mitä kenties tapahtuu, kun
56621: luan muistuttaa arvoisaa puhemiestä siitä, että         Ruotsin markkinat avautuvat. Hän sanoi, että
56622: eduskunta on samaa asiaa aikaisemmin käsitel-           kansainvälisen korkokehityksen vuoksi hän olet-
56623: lessään torjunut rajoitukset sillä perusteella, että    taa, että Ruotsin pitkät korot nousevat maanan-
56624: puheoikeus on vähemmistön suoja enemmistön              taina 0,2-0,3 prosenttiyksiköllä. Näin tapahtui.
56625: mielivaltaa vastaan. Näinhän se toimi tälläkin          Suomessa kävi samoin. Ei tämä ole Väyrysen
56626: kertaa.                                                 syytä tai ansiota, vaan kysymys on siitä, että
56627:     Jos puheoikeutta rajoitetaan, on mielestäni         kansainvälinen korkokehitys on nostanut sekä
56628: välttämätöntä, että vähemmistön oikeudet tur-           Ruotsin että Suomen korkoja. Mutta Ruotsissa-
56629: vataan muulla tavoin, esimerkiksi kieltämällä           han pelataan nyt samaa peliä kuin meilläkin.
56630: yöistunnot kokonaan. Lisäksi olisi joka tapauk-         Siellä sanotaan, että kun ei-äänet olivat enem-
56631: sessa luotava järjestelmä, jolla valiokuntatyön         mistönä gallupissa, niin sitten korot nousevat.
56632: laillisuutta voidaan valvoa.                            Tällaista peliä sielläkin pelataan.
56633:     Nyt kun olemme siirtyneet jäsenyyskysymyk-              Entä tämä kustannuspuoli? Puhuin tältä pai-
56634: sen toiseen täysistuntokäsittelyyn, on syytä tode-      kalta varhain perjantaiaamunaja totesin, että on
56635: ta, mikä on sen luonne ja tarkoitus. Valtiopäivä-       jo varmaa, että me äänestämme tästä asiasta vas-
56636: järjestyksen 66 § antaa eduskunnalle mahdolli-          ta Ruotsin kansanäänestyksen jälkeen, ja vetosin
56637: suuden toisen käsittelyn kuluessa vaatia uuden          puhemieheen, että tuo mieletön puhemylly olisi
56638: lausunnon siltä erikoisvaliokunnalta, joka on           pantu poikki. Me olisimme säästäneet kolmen
56639: asian valmistellut, tai joltakulta muulta erikois-      päivän, vähintään kahden päivän puhumisen, jos
56640: valiokunnalta. Tämä merkitsee, että tässä vai-          realiteetit olisi varhaisemmassa vaiheessa myön-
56641:  heessa meidän tulee hankkia erikoisvaliokunnil-        netty. Nyt arvoisan puhemiehen piikkiin tuli va-
56642: ta kaikki se aineisto, jota tarvitsemme asian toi-      jaa miljoona markkaa enemmän kustannuksia
56643: sessa ja kolmannessa käsittelyssä. Keskustelun          kuin olisi tullut, jos olisi lopetettu jo perjantaina,
56644:  päätyttyä teemme päätökset lakiesityksen sisäl-        kuten ehdotin.
56645: löstä. Tässä tapauksessa, kun laki on lyhyt ja
56646: yksinkertainen, on kysymys lähinnä johtolau-               Työministeri K a n e r v a : Puhemies! Ed.
56647:  seen ja voimaantulosäännöksen sisällöstä.               Väyrynen puheenvuorossaan puhui puheoikeu-
56648:     Edellä mainituista asioista meidän siis tulee        den rajoittamistarpeesta tai siitä, pitäisikö edus-
56649: nyt keskustella. On syytä verrata ulkoasiainva-          kunnan työjärjestystä tältä osin muuttaa. Itse
56650: liokunnan laatimaa mietintöä muiden erikoisva-           kuulun niihin kansanedustajiin, joiden mielestä
56651: liokuntien lausuntoihin ja pohtia, tarvitaanko           näin ei pidä menetellä. Siitä huolimatta, että ma-
56652:                                              EU:n jäsenyys                                          4537
56653: 
56654: ratonkeskustelu jarrutuspuheineen voi olla vä-            Jos ed. Väyrynen katsoo, että hän edustaa
56655: hemmistön ase enemmistön tahtoa vastaan, jopa         demokratiaa, niin hän voi kyllä todeta, että suu-
56656: kansan enemmistön tahtoa vastaan, siitä huoli-        rin piirtein koko Ruotsin kansa on hänen kans-
56657: matta tämä on niin arvokas oikeus, että uskon,        saan varmasti eri mieltä. Itse kuulun niihin 150
56658: että kerran runsaassa 20 vuodessa tapahtuvajar-       kansanedustajaan, jotka tässä eduskunnassa
56659: rutuskeskustelu ei kuitenkaan saisi muuttaa näin      ovat ennen kansanäänestystä sitoutuneet Suo-
56660: arvokasta asiaa valtiopäiväjärjestyksestämme.         men kansanäänestyksen tulokseen.
56661:    Mitä tulee, arvoisa puhemies, siihen, että             Vielä Orwellista. Jos ed. Väyryselle mustaa on
56662: maan arvovaltaisimmalta puhujakorokkeelta             valkoista ja valkoinen on mustaa Orwellin tyy-
56663: saa nykyään esittää minkälaisia kantoja tahansa       liin, niin kyllä kai meistä muista voi sanoa, että
56664: eduskunnan työskentelystä, se on asiantila, jo-       me näemme maailman täällä vähän päinvastoin.
56665: hon haluaisin eduskunnan huomiota kiinnittää.
56666: Ed. Väyrynen on syyttänyt tämän keskustelun              Ärade fru talman! Jag talar för säkerhets skull
56667: aikana sekä puhemiestä, puhemiesneuvostoa             också på svenska. Det har igår väckt ett visst
56668: että eduskuntaa toimista, jotka ovat paitsi lain      intresse i Sverige även bland EU-motståndarna
56669: niinjopa perustuslain vastaisia. Kuinka pitkälle,     att Finlands riksdag kanske inte kommer att full-
56670: arvoisa puhemies, tässä keskustelussa voidaan         följa den finska folkomröstningens resultat. I
56671: mennä ilman, että näin vastuuton väitteitten esit-    Sverige, där medborgarna kanske är mera upp-
56672: täminen arvovaltaisimmalta puhujapaikalta täs-        lysta om sina rättigheter än i Finland, vore det
56673: sä tasavallassa ei johda minkäänlaiseen huomion       helt omöjligt. Det här representerar ju ingen de-
56674: osoittamiseen tai huomautuksen tai varoituksen        mokrati och kanske hela det svenska folket kan
56675: antamiseen asianomaiselle valtiopäivämiehelle?        vara ense om detta.
56676:                                                          Och tili sist beträffande det som sades om
56677:    Ed. P a a s i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa     Orwell, så tror jag att om svart är vitt och vitt är
56678: puhemies! Päinvastoin kuin ed. Väyrynen väit-         svart för riksdagsman Väyrynen enligt Orwell, så
56679: tää, kyseessä on ollut eduskunnan normaalin           kan jag bara säga att de flesta av oss ser nog
56680: työskentelyn ja siihen liittyvien aikataulujen kei-   världen helt tvärtom.
56681: notekoisesta pitkittämisvaatimuksesta, jotta
56682: Ruotsin kansanäänestys ehdittäisiin pitää ja jot-        Ed. Ny b y (vastauspuheenvuoro ): Värderade
56683: ta se voisi vaikuttaa Suomen eduskunnan pää-          fru talman! Som finlandssvensk är jag naturligt-
56684: tökseen. Kun puhemies, puhemiesneuvosto ja            vis glad att svenskan breder ut sig här i riksdagens
56685: eduskunnan enemmistö eivät nähneet pitkittämi-        plenisal. Jag uppskattar också mycket att riks-
56686: seen syytä, niin ruvettiin syyttämään kiirehtimi-     dagsman Väyrynen höll ett långt avsnitt av sitt tai
56687: sestä. Tästä, arvoisa puhemies, tämä George Or-       på svenska. Tyvärr innehöll den här delen alltför
56688: well mainioine teoksineen tuli mieleen. Havait-       många konspirationsteorier för att verka riktigt
56689: sen, että ed. Väyrynen on perehtynyt erääseen         trovärdig.
56690: teokseen. Hänellä on oikeus omiin tulkintoihin-          Jag är också mycket glad över att rdm. Väyry-
56691: sa, niin kuin minullakin. En tosin aivan kehotta-     nen blivit intresserad av nordiskt samarbete. Nå-
56692: nut perehtymään siihen. Arvelin jo perehdytyn         got sådant intresse märktes inte under hans tid
56693: täällä nähdyn menon vuoksi.                           som utrikesminister. Den här tanken på en nor-
56694:    Mutta voin todeta, arvoisa puhemies, että          disk union är dödfödd redan av den anledningen
56695: tämä kyseinen Orwell on kirjoittanut muitakin         att Sverige är helt ointresserat. Nordiskt samar-
56696: teoksia. Mainitsen vain tässä muutamaa vuotta         bete blir allt viktigare, men rdm. Väyrynens age-
56697: aikaisemmin ilmestyneen kirjan Eläinten vallan-       rande har varit en verklig björntjänst för det
56698: kumous- och på svenska heter den Djurfarmen.          nordiska samarbetet.
56699:                                                          Tili sist, fru talman, dessa ständiga hänvis-
56700:     Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar-           ningar till Sverige. Sverige brukar ju inte precis
56701: voisa puhemies! Eilen Ruotsissa herätti huomio-       begära goda råd av oss här i Finland.
56702: ta myös Ruotsin ED-vastustajien keskuudessa,
56703: että Suomen eduskunta ei mahdollisesti noudat-           Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
56704: taisikaan Suomen kansanäänestyksen tulosta.           rouva puhemies! Siitä huolimatta, että toivoak-
56705: Ruotsissa kansalaiset ovat ehkä suomalaisia va-       seni en saa juristeja perääni, aion puhua totta.
56706: listuneempia omista oikeuksistaan, ja Ruotsissa          Ensinnäkin kun ed. Väyrynen sanoi, ettäjäse-
56707: ei tällainen tulisi kuuloonkaan.                      nyyden kannattajat ovat saaneet puhekiellon en-
56708: 4538                                     111. Tiistaina 8.11.1994
56709: 
56710: 
56711: simma1sen käsittelyn aikana, (Ed. Väyrynen:           heenvuoroja kansanedustajille eli antaa kansan-
56712: Miksikäs kukaan ei puhunut?) niin en ainakaan         edustajille oikeuq~n puhua. (Ed. Väyrynen: Lii-
56713: minä ole sellaista puhekieltoa saanut ja vajaan 15    ka on liikaa!)- Alkää viitsikö valehdella! Minä
56714: minuutin puheenvuoron olen aikanaan käyttä-           tiedän, mitä te puhuitte, ja sille on todistajia. Ihan
56715: nyt ja muutaman vastauspuheenvuoronkin.               turha yrittää vääntää mustaa valkoiseksi. Tässä
56716:    Kun ed. Väyrynen väittää, että hallitus ja         tapauksessa se ei onnistu. (Ed. Väyrynen: Liika
56717: EU:n kannattajat ovat vaikuttamassa Ruotsin           on liikaa siinäkin suhteessa!)
56718: kansanäänestyksen päätökseen, niin kyllä kai se
56719: toimii juuri päinvastoinkin. Näin ollen tässä             Ed. 1 i v a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
56720: asiassa täytyy myös pystyä katsomaan peiliinkin.      puhemies! Haluaisin aivan lyhyesti arvioida ed.
56721: Ainakin lehtitietojen mukaan ed. Väyrynen on          Väyrysen tulevia työsuunnitelmia, joita hän au-
56722: kertonut, että jos Ruotsi äänestäisi "ei", niin       liisti meille täällä sekä lehdistölle esittelee.
56723: Suomessa mahdollisesti järjestettäisiin uusi kan-         Kun ed. Väyrynen on nyt selostanut tälle täys-
56724: sanäänestys. Mielestäni se on suoraan sanoen          istunnolle George Orwellin utopioita, hän ehkä
56725: melkoinen väittämä.                                   kertoo meille seuraavan kerran ministeri Göb-
56726:    Arvoisa puhemies! Olen hyvin surullinen, kos-      belsin käytännöistä.
56727: ka ed. Väyrynen puhui mm. meitä keskustan
56728: kansanedustajia aikoinaan silloisen EY -hake-             Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro):
56729: muksen kannalle. Siihen on toki tullut muutamia       "Kallis" puhemies! Sanon näin, koska eräät leh-
56730: muutoksia, sillä eivät tavoitteet ole ihan täysin     det ovat ilmoittaneet, että tuli hyvin kalliiksi vii-
56731: toteutuneet, mutta että suurin piirtein kaikki val-   me viikko eduskunnalle. Mutta puheenvuoroni
56732: koinen on muuttunut mustaksi panee kyllä miet-        ei liity siihen.
56733: timään, mistä on kysymys. On pakko todeta, että           Olen ed. Väyrysen kanssa eri mieltä eräästä
56734: sekin on kyllä tietynlaista orwellilaista politiik-   kohdasta hänen puheenvuorossaan. Tässä talos-
56735: kaa.                                                  sahan ei edustajien enemmistö halunnut viikon
56736:    Arvoisa puhemies! Pyydän myös samalla, että        mittaista keskustelua, vaan puhemies Uosukai-
56737: puheeni ruotsinnos liitetään pöytäkirjaan. (Nau-      nen halusi sen. (Hälinää- Puhemies koputtaa)
56738: rua)                                                  Hänhän teki yksin päätökset, koska puhemiehel-
56739:                                                       lä on yksinoikeus tehdä ratkaisut eikä puhemies-
56740:     Ed. U k k o 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi-      neuvostolla. Viime viikolla ei yhtenäkään päivä-
56741: sa puhemies! Taidamme olla Ruotsin eduskun-           nä äänestetty, jatketaanko vai eikö jatketa. Sitä-
56742: nassa eikä Suomen eduskunnassa. Minusta tun-          hän ei äänestämällä mitattu, vaan puhemies itse
56743: tuu, että ed. Väyrysen tarkoitus onkin, että ruot-    päätti asian. Tällä tavoin myös julkisuudessa
56744: salaiset päättävät meidän asioistamme eivätkä         kerrottiin, että puhemies Uosukainen päätti yk-
56745: suomalaiset, Suomen kansa sen enempää kuin            sin tämän asian.
56746: Suomen eduskuntakaan.                                     Tätä ei tarvitse kääntää ruotsiksi.
56747:     Kun kuunteli ed. Väyrysen puheenvuoroa,
56748: muistuipa yhtäkkiä mieleen, mitä tänään luin              Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar-
56749: Ilta-Sanomista ed. Satu Hassin kirjoituksen, ja       voisa puhemies! Näyttää siltä, että täällä kokeil-
56750: ajattelin, että hän sittenkin on oikeassa.            laan hovikelpoisuuttamme puhumalla ruotsia
56751:     Kun ed. Väyrynen vasta nyt ilmoittaa luke-        siltä varalta, että Suomi ja Ruotsi taas pian olisi-
56752: neensa Orwellia, niin kyllä hän ainakin Machia-       vat yhtä maata.
56753: vellinsa on lukenut. Hänhän oli viemässä Suo-             Arvoisa puhemies! Kuunnellessani ed. Väyry-
56754: mea orwellilaiseen yhteiskuntaan 70-luvulla sa-       sen puheenvuoroa pidin kyllä tavattoman liioi-
56755: lailevalla ja nuoleskelevalla ulkopolitiikalla.       teltuna sitä, että hän väitti, että Ei-EU-siiveltä
56756:     Kun ed. Väyrynen nyt- tämänkin asian olen         olisi tukittu suu. Tämä väite esitetään sen jäl-
56757: sanonut aikaisemmin monta kertaa, mutta sanon         keen, kun he saivat puhua 100 tuntiaja heillä oli
56758: sen vielä- pitää niin kamalaa meteliä ja huolta       100 tuntia puheoikeutta 1,5 miljoonan markan
56759: siitä, että kansanedustajilla pitää olla puheoike-    lisähintaan. Olisitte saaneet aikaa enemmänkin,
56760: us, ja käyttää sitä härskisti hyväkseen, niin minä    mutta päätittepähän puheet lopettaa. Tämä väite
56761: muistan kolme viikkoa sitten, kun täällä oli väli-    vielä sen jälkeen, minkä julkisuuden ed. Väyry-
56762: kysymyskeskustelu talouspolitiikasta, kuinka          nen sai. On minusta hyvin irvokasta tosiaan väit-
56763: ed. Väyrynen minun takanani puhui ja arvosteli        tää, että nyt poloista ei-puoluetta olisi huonosti
56764: puhemiestä siitä, kun puhemies antaa vastauspu-       kohdeltu täällä tai talon ulkopuolellakaan.
56765:                                               EU :n jäsenyys                                        4539
56766: 
56767:    Kuka sitten auttaa Ruotsia, ei- vai juu-puo-           Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
56768: lue? Minusta tässä on mielenkiintoista, että ed.       voisa puhemies! Ed. Väyrynen hyvin mielenkiin-
56769: Väyrynen kääntää orwellilaiseen tapaan asiat           toisella tavalla käsitteli signaaleja ja dominoteo-
56770: näin päin. Kun hän on aikaisemmin korostanut           rioita. En nyt puutu siihen sen enempää, mutta
56771: Suomen itsenäisyyttä, nyt hän haluaa alistaa           yhdessä asiassa en ole aivan hänen logiikkansa
56772: Suomen ratkaisun Ruotsin alle. Täällä hyväksyt-        kanssa samoilla linjoilla. Hän totesi jotenkin
56773: ty aikataulu oli nimenomaan ed. Väyrysen suun-         näin, ettäjos Ruotsi sanoo "ei", niin ei Suomesta-
56774: nitelma, ja nyt kun se on toteutunut ja on loppu-      kaan tule Euroopan unionin jäsentä. Tällainen
56775: tulos, hän ihmettelee sitä. Ei ole mitään mahdol-      mahdollisuus on tietenkin olemassa, mutta rat-
56776: lisuutta, että hän vierittäisijälkikäteen syytä lop-   kaisu on sitten ED:sta tai jostakin yksittäisestä
56777: putuloksesta itsensä ulkopuolelle.                     ED:n jäsenmaasta johtuva, jos siellä sitten joku
56778:    Kansanäänestyksen kunnioittamisesta haluan          taho sanoo, ettei Suomesta tule ED:njäsentä,jos
56779: sanoa, että mikäli ed. Väyrysen toivomus siitä         ei muistakaan Pohjoismaista tule. En näe sitä
56780: toteutuu, että kansanedustajat kääntäisivät kelk-      mahdollisuutta realistisena, että tämä eduskunta
56781: kansa Ruotsin mahdollisen ei-ED-tuloksen jäl-          äänestäisi ED-jäsenyyttä vastaan yhdellä kol-
56782: keen, äsken pidetty kansanäänestys varmaan oli-        masosalla. Sitä mahdollisuutta en pidä realistise-
56783: si viimeinen.                                          na. Sen sijaan pidän realistisena sitä, että joku
56784:                                                        yksittäinen ED-maa saattaa hylätä sopimuksen
56785:     Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar-              siinä tapauksessa, jos Ruotsi, Norja ja Suomi
56786: voisa puhemies! Ed. Väyryselle toteaisin siitä,        eivät kaikki tule jäseneksi.
56787: kun hän perää, että Ruotsi saisi itsenäisesti rat-
56788: kaista. Nyt tilanne on mennyt siihen, että Ruot-
56789: sissa järjestetään kansanäänestys, ennen kuin            Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara-
56790: Suomen eduskunta on lopullisen ratkaisun teh-          puhemies Pelttari.
56791: nyt. Nyt olemme siinä tilanteessa, että sekä Ruot-
56792: si että Suomi ovat saaneet itsenäisesti ratkaista
56793: kansanäänestyksellä kansan tahdon mukaisesti,             Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra
56794: liitytäänkö ED:hun vai ei. Ihmettelen, että ed.        puhemies! Ed. Väyrysen puhuessa tuli mieleen
56795: Väyrynen edelleenkin haikailee, mitä Ruotsi te-        absurdi puolustuspuheenvuoro lakituvassa, jos-
56796: kee. Kuitenkin hän on itse ilmoittanut äänestä-        sa mies ollessaan syytettynä vanhempiensa sur-
56797: vänsä joka tapauksessa "ei". En näe mitään lo-         maamisesta oli lain edessä ja puolustusasianaja-
56798: giikkaa ed. Väyrysen puheissa. Itselleni on Suo-       ja totesi, että näytöt ovat selvät, emme kiistä
56799: men kansanäänestyksen tulos riittävä. Suurin           syyllisyyttä, mutta pyydämme ottamaan huo-
56800: osa tässä salissa on ilmoittanut kunnioittavansa       mioon, että syytetty on orpo. (Naurua) Saman-
56801: Suomen kansanäänestystä eikä sitä äänestystä,          lainen käsittämätön syiden ja seurausten myl-
56802: minkä Ruotsi tekee.                                    läkkä oli ed. Väyrysen puheenvuorossa, jota
56803:     Mitä tulee puheoikeuden rajoittamiseen, siinä      puheenvuoroa sinänsä monet odottivat mielen-
56804: olen ministeri Kanervan kanssa samoilla linjoil-       kiinnolla ehkä ajatellen, olisiko siinä sittenkin
56805: la. En usko, että kaikesta huolimatta tämänkään        vivahdus mennyttä valtiomiestä. Näin ei kui-
56806: pitkän keskustelunjälkeen eduskunnassa tullaan         tenkaan ollut.
56807: rajoittamaan puheoikeuksia, ja hyvä niin.                 Minä, herra puhemies, tunnen suurta myötä-
56808:                                                        tuntoa, ensin tietysti Suomen kansaa kohtaan,
56809:    Ed. L a h i k a i ne n (vastauspuheenvuoro):        mutta nykyään jo vähitellen keskustan eduskun-
56810: Arvoisa puhemies! Minä jo ehdin kuvitella, että        taryhmää kohtaan. Sen enemmistö on erittäin
56811: eduskunta pääsee käymään normaalilla asiapi-           vaikeissa olosuhteissa, ottaen huomioon myös
56812: toisella tavalla keskustelua. Se alkoi tuntua jo       keskustan kannatuspohjan, ollut mukana halli-
56813: kotoisalta ja innostavaltakin.                         tustoiminnassa viemässä Suomea Euroopan
56814:    Mutta, arvoisa puhemies, kun ed. Väyrynen           unionin jäseneksi. Jos tällaisen ryhmän joukosta
56815: nousi puhujakorokkeelle ja ilmoitti käyttävänsä        varsin keskeinen edustaja aloittaa ns. viidennen
56816: tässä istunnossa useita puheenvuoroja hänen en-        kolonnan toiminnan, niin kyllä silloin on lähdet-
56817: simmäinen puheenvuoronsa mukaan lukien, al-            tävä siitä, että kaikkien niiden ryhmien, jotka
56818: koi jälleen näyttää ja tuntua siltä, että haave        näkevät, että Suomen tulevaisuus on kiinteässä
56819: normaalista, asiallisesta ja innostavasta edus-        vuorovaikutuksessa Euroopan unionin kanssa,
56820: kuntakeskustelusta on jäämässä haaveeksi.              on annettava tukensa tämän ryhmän enemmis-
56821: 4540                                     111. Tiistaina 8.11.1994
56822: 
56823: 
56824: tölle. Täten haluankin pyytää anteeksi kaiken         vosto on se, joka eduskunnan työjärjestyksestä
56825: ilkeän, mitä tänään olen sanonut! (Naurua)            päättää.
56826:                                                          Minä olen ollut edustajien rajoittamattoman
56827:    Ed. K u u s k o s k i (vastauspuheenvuoro):        puheoikeuden kannalla, mutta näyttää siltä, että
56828: Arvoisa puhemies! Ed. Väyrynen puheenvuoros-          meidän on ryhdyttävä myös toisenlaisiin toimen-
56829: saan kertoi, että hänellä on tunne, että hän elää     piteisiin.
56830: orwellilaisessa yhteiskunnassa. Minä en lähde
56831: ottamaan kantaa siihen, onko hänen tunteensa             Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
56832: tosi vai epätosi tai onko hänen tunteillaan jotain    puhemies! Mielestäni ed. Väyrysen puheenvuo-
56833: reaalista pohjaa. Haluaisin vain lähinnä pöytä-       rossa kansanvallan halveksuntaa on, jos edus-
56834: kirjaan hyvin lyhyesti todeta sen seikan, mitä itse   kunta ei kunnioita kansan enemmistön tahtoa
56835: olen tämän työn aikana havainnut.                     neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä. Mieles-
56836:    Ed. Väyrynenhän totesi ja on jo monta kertaa       täni se on tullut jo erittäin monta kertaa selkeästi
56837: aikaisemminkin todennut, että valiokuntatyössä        esille ensimmäisessä käsittelyssä sekä myös tä-
56838: on tapahtunut laittomuuksia. Olen ymmärtänyt,         nään. Uskon, että se varmaan tältä osin riittää.
56839: että hän tarkoittaa lähinnä ulkoasiainvaliokun-          Mitä tulee itsensä ilmaisemiseen, niin ihmette-
56840: taaja ED-mietinnön laatimista siellä. Koska olen      len ed. Väyrystä, jos ensimmäisessä käsittelyssä
56841: ulkoasiainvaliokunnan jäsen, haluan todeta, että      yli sata tuntia on ollut aikaa ilmaista itseään ja
56842: minä en ole havainnut tällaisia laittomuuksia.        lähes viiden vuorokauden ajan, ettäkö sitä olisi
56843: Tulkoon se nyt pöytäkirjaan kirjattua.                jotenkin rajoitettu.
56844:                                                          Toinen tärkeä asia on se, että ed. Väyrynen
56845:     Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo-               kritisoi menettelyä, jonka vetäjänä hän toimi itse,
56846: ro): Herra puhemies! Ed. Väyrynen on todellakin       mutta taitavasti kääntää asian ikään kuin muita
56847: tullut tässä maassa jo kauan sitten kuuluisaksi       vastaan.
56848: siitä, että hän pystyy väittämään mustaa valkoi-
56849: seksi ja valkoista mustaksi. Se tuli nytkin todis-       Herr talman! Jag tror, att vi går till Europa och
56850: tettua. Tähän asiaan monet vastauspuheenvuo-          jag hoppas att alla riksdagsmän värderar folkets
56851: ron käyttäjätkin ovat kiinnittäneet huomiota.         vilja.
56852:     Ed. Väyrynen todella lukee Orwellia niin kuin
56853: sanotaan piru raamattua, mutta ed. Väyrynen-              Työministeri K a n e r v a : Puhemies! Palaan
56854: hän on tullut aiemminkin jo tunnetuksi pikaluki-       vielä tähän eduskunnan puherajoitusajatukseen
56855: jana. Muistelen, että hän muutama aika sitten          sen vuoksi, että tässä esitettiin väärä väitös siitä,
56856: totesi lukeneensa Dostojevskin tuotannon muu-          että puhemies tai puhemiesneuvosto olisi käyn-
56857: tamassa päivässä tai jotain vastaavaa.                 nistänyt toimet puheoikeuden rajoittamiseksi.
56858:     Herra puhemies! Suomella oli kerrankin esi-        (Ed. Väyrynen: Selvityksen!) Olen saanut tietoo-
56859: koisoikeuteen verrattava mahdollisuus koko             ni sitä pyydettyäni, että täällä on käynnistetty
56860: Pohjolassa ensimmäisenä päättää liittymisestään        virkamiesselvitys siitä, miten asia on hoidettu
56861: Euroopan unioniin kuultuaan Suomen kansan              muissa meihin rinnasteisissa maissa. Tällainen
56862: mielipidettä. Tämän esikoisoikeuden ed. Väyry-         selvitys on varmasti paikallaan.
56863: nen myi hernesopasta. (Ed. Hämäläinen: Ei,                Henkilökohtaisesti palaan siihen, että toivon,
56864: vaan televisioajasta!) Meillä ei enää ole sitä mah-    ettei tällaisiin rajoittamisiin tarvitsisi missään ta-
56865: dollisuutta, että me olisimme ensimmäisenä             pauksessa mennä. Kyse on erittäin perustava laa-
56866: päässeet päättämään tästä tärkeästä asiasta. Ed.       tua olevasta demokraattisesta oikeudesta, ja
56867: Väyrysen hernesoppa tässä asiassa oli se, että hän     vaikka sitä voidaan väärinkäyttää, siitä huoli-
56868: itse syyllistyi siihen, mistä hän muita syyttää,       matta pidän erittäin tärkeänä, että Suomella on
56869: pyrkimällä vaikuttamaan Ruotsin päätökseen.            tällainen perustavaa laatua oleva oikeus, eikä
56870:     Minä näkisin, että hernesoppaa myös on tietty      siihen pidä minkään hetkellisen paineen alaisuu-
56871: katkeroituneen ihmisen mielen hyvittäminen.            dessa suostua, että ryhdytään demokraattisia il-
56872: Tämän osoittaa mm. se, että hän puhujakorok-           maisuoikeuksia parlamentissa rajoittamaan. Sen
56873: keelta syyttelee puhemiestä tietäen erittäin hyvin,    vuoksi toivon, että vaikka tuo selvitys meille tu-
56874: että puhemies ei pysty puolustautumaan. (Ed.           lee ja se antaa varmasti pohtimisen aihetta, niin
56875: Väyrynen: Kyllä hän pystyy salin ulkopuolella!)        Suomen eduskunta ei tähän taivu.
56876: Sen verran ed. Väyrysen tulisi tietää tämän talon         Sen sijaan pidän edelleen tärkeänä myös sen
56877: työtavoista, että hän tietäisi, että puhemiesneu-      pöytätavan selvittämistä, mitä puhujakorok-
56878:                                                EU:n jäsenyys                                           4541
56879: 
56880: keelta täällä voidaan puhemiehen toimia koskien            Edelleen ed. Kuuskoskelle totean, että hän on
56881: syytöksinä esittää perustuslain vastaisista toi-        jäävillinen todistaja koskien ulkoasiainvaliokun-
56882: minnoista. Minusta se on järjetöntä, että edus-         nan tapahtumia, koska hän oli sen enemmistön
56883: kunnan puhujakorokkeelta voi esittää näin raju-         mukana, joka äänestämällä kaksi kertaa rikkoi
56884: ja väitteitä, jotka koskevat puhemiehen toimin-         valiokuntatyön yleisohjeen. (Naurua) - Herra
56885: taa ja sen väittämistä perustuslain vastaisiksi.        puhemies! Saanko puhua rauhassa?
56886: 
56887:    Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):           Toinen varapuhemies (koputtaa):
56888: Arvoisa puhemies! Kun katsoo puhujalistaa, niin         Ei saa häiritä puhujaa!
56889: siinä on suurin piirtein yhtä paljon nimiä tällä
56890: hetkellä kuin ensimmäisen käsittelynkin aikana             Puh u j a : Vielä kaksi lyhyttä huomautusta.
56891: keskimäärin. Siinä on kuitenkin yksi hyvin mer-            Ed. Pulliaiselle: Jos me saamme tämän keskus-
56892: kittävä ero. Mikäli nyt tunnistan näistä nimistä        telun aikana kaiken selvyyden asioihin, sitten ei
56893: mielipiteitä, niin tässä on jopa enemmistö              tarvita varmaankaan erityisvaliokuntien lausun-
56894: EU:hun myönteisesti suhtautuvia. Toisin sanoen          toja, mutta se nähdään tämän keskustelun lo-
56895: se on saavutettu, että on syntynyt todellista kes-      puksi.
56896: kustelua. Minusta se on erinomaisen hyvä asia.             Vielä aivan lopuksi, rakkaat kansanedustaja-
56897:    Arvoisa puhemies! Tämän vuoksi kiinnitän             toverit, minä tiedän, että monella teistä on paha
56898: ed. Väyrysen äskeisen puheenvuoron siihen               mieli, ja tiedän, että se tuottaa teille mielihyvää,
56899: osaan huomiota, jossa hän vihjaisi siihen suun-         kun te saatte lausua ilkeyksiä minusta. Olkaa
56900: taan, että nyt tarvittaisiin joitakin lisäselvityksiä   hyvät vaan, minä mielelläni suon teille sen ilon.
56901: asioista, joissa erikoisvaliokunnat ja ulkoasiain-
56902: valiokunta ovat olleet eri mielisiä.                        Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies, tal-
56903:    Arvoisa puhemies! Minun mielestäni tällaisia         man! Ajan voittamiseksi käytän tällä kertaa
56904: ei tarvita. Ongelmat tiedetään ja erot tiedetään.       poikkeuksellisesti vain toista kotimaista kieltä.
56905: Tämä ja kolmannen käsittelyn debatti on tarkoi-             Herra puhemies! Minä olin pienenä poikana,
56906: tettu sitä varten, että me selvitämme toisillemme       sen lisäksi, että olin hyvin kaunis lapsi, kova
56907: suhtautumisemme näihin mielipide-eroihin, ja se         kyselemään. Ainakin olin kova kyselemään, siitä
56908: tulee olemaan hyvin mielenkiintoinen. Ei mis-           olen aivan varma. (Ed. Louekoski: Ammattikin
56909: sään nimessä mitään erikoisoperaatioita enää            viittaa siihen!) Näin vanhempana ei tahdo tulla
56910: tässä suhteessa.                                        kyseltyä, vaikka ei tiedä. Sitä tietyllä tavalla hä-
56911:                                                         peää tietämättömyyttään tai ajattelee, että tulisi
56912:     Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Pu-              nolatuksi. Mutta minua on alkanut yksi asia yhä
56913: hemies! Ministeri Kanervalie totean, että valtio-       enemmän kiusata ja vaivata Euroopan unionin
56914: päiväjärjestyksen mukainen kansanedustajan              sopimuskeskustelun aikana. Asiaan, joka saat-
56915: puheoikeus koskee nimenomaan kaiken sen lail-           taa tulla myöhemmin vielä uudelleen esille, kiin-
56916: lisuuden käsittelemistä, mitä valtiopäivillä ta-        nittäisin huomiota ja kysyisin, jos täällä nyt on
56917: pahtuu. Tietysti, jos jotkut ovat toista mieltä,        perustuslakivaliokunnan jäseniä, tai totta kai
56918: heillä on oikeus lausua oma mielensä.                   täällähän kaikki ovat tietyllä tavalla yhtä viisaita
56919:     Mitä tulee Ruotsin mahdollisen ei-tuloksen          kuin perustuslakivaliokunnan jäsenet ja tietävät
56920: seurauksiin Suomessa, arvioni on, että Suomessa         Suomen perustuslaista ja niiden vaatimuksista.
56921: ei tulla tekemään siinä tilanteessa päätöstä, että      (Ed. Luttinen: Kysykää vain meiltä!)
56922: Suomi liittyy. Kansanäänestys menettää oleelli-             Meillähän on kaksi mahdollisuutta hyväksyä
56923: sella tavalla merkitystään, jos käy niin, että          tämä sopimus, jos niin teemme. Toinen mahdol-
56924: Ruotsi ei liity, sillä kansalle presidentistä alkaen    lisuus on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukai-
56925: ennen kansanäänestystä väitettiin, että Ruotsi          nen vaikeutetussa järjestyksessä tapahtuva joko
56926: liittyy. (Ed. Paasio: Väärä väite!- Ed. Louvo: Ei       näillä valtiopäivillä viiden kuudesosan enemmis-
56927: väitetty! -Ed. Kuuskoski: Väittikö puhuja sel-          töllä tai sitten sillä tavalla, että toinen käsittely
56928: laista?) Tämä oleellinen olosuhde muuttuisi.            tapahtuu seuraavilla valtiopäivillä, jotka ovat
56929:     Toiseksi, jos kävisi niin, että Suomessa syntyi-    vaalien jälkeen. Toinen mahdollisuus tietysti on
56930: si kuitenkin tällainen päätös, olen vakuuttunut,        sitten tämä 69 §eli kahden kolmasosan enemmis-
56931: että Euroopan unioni tai jokin Euroopan unio-           töllä eduskunnassa. Perustuslakivaliokuntahan
56932: nin jäsenmaista tämän hankkeen kaataisi, ja se          on asettunut, kuten tiedämme, sille kannalle, että
56933: olisi meille suuri häpeä ja nöyryytys.                  päätös voidaan tällä tavalla tehdä kahden koi-
56934: 4542                                       111. Tiistaina 8.11.1994
56935: 
56936: 
56937: masosan enemmistöllä. Asiantuntijat ovat olleet          perustuslakia ei muuteta, me teemme sille silloin
56938: eri mieltä asioista, ristiriitaisia. Nekin, jotka ovat   raakaa väkivaltaa. Siihen tulee, niin kuin sano-
56939: olleet sitä mieltä, että näin voidaan tehdä, kah-        taan, nyrkin mentävä aukko, joka on ruman nä-
56940: den kolmasosan enemmistöllä, ovat antaneet sel-          köinen.
56941: västi ymmärtää, että se on siinä ja siinä. Ei tehdä         Hallitusmuodon 2 §:n 2 momentissa sanotaan:
56942: Iaittom uutta, jos tällä tavalla sopimus hyväksy-        "Lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta yhdessä
56943: tään, mutta varmasti kukaan asiantuntija ei ole          tasavallan presidentin kanssa." Sekin on ehdo-
56944: ollut selkeästi sitä mieltä, että asia on selvä. Eräät   ton yksinoikeus. Siihen ei ole mitään poikkeuk-
56945: asiantuntijat ovat olleet sitä mieltä, että se ei        sia. Kun me menemme Euroopan unionin jäse-
56946: täytä perustuslain säätämistarkoitusta.                  neksi, osa lainsäädännöstä tapahtuu velvoitta-
56947:    On nyt sitten kuinka hyvänsä, kun perustus-           vasti Brysselissä. Tämä eduskuntasali, niin kuin
56948: lakivaliokunta on tällä tavalla sanonut, niin jos        olen todennut aikaisemmin, on tietynasteinen
56949: nyt hyväksymme tämän asian ja lähdemme sii-              kirjaamo, joka kirjaa suomalaiseen lainsäädän-
56950: tä, että se on kaksi kolmasosaa, jää siitä huoli-        töön Euroopan unionista annetut lainsäädäntö-
56951: matta erittäin suuria ongelmia, joista olen ai-          määräykset.
56952: kaisemminkin puhunut. Kysymys on perustus-                  Tällaisia veivoittavia lainsäädäntömääräyk-
56953: lain sisällöstä. Tarkoitus on se, että kahden kol-       siä ovat asetukset ja direktiivit. Minulla on tässä
56954: masosan enemmistöllä tämä hyväksytään, mut-              Euroopan unionin perusteos, enkä lähde sitä
56955: ta perustuslakeihin ei tehdä mitään muutoksia.           enemmälti lukemaan. Luen täältä asetuksen ja
56956: Jos perustuslakeihin tehtäisiin muutoksia, jotka         direktiivin osalta- te olette nämä itse lukeneet,
56957: ovat tämän yhteiskunnan oikeudellinen selkä-             mutta tietenkin eduskunnassa paljon puhutaan
56958: ranka, se vaatisi ehdottomasti ja aina viiden            sellaista, jonkajokainen kansanedustaja on luke-
56959: kuudesosan enemmistön tai sitten kaksien val-            nut, mutta kansanedustaja puhujakorokkeelta
56960: tiopäivien käsittelyn.                                   haluaa sitä korostaa ja niin teen minäkin tällä
56961:     Jos hallitusmuodosta katsotaan ensinnäkin            kertaa.
56962: 1 §:ää, jossa sanotaan, että Suomi on täysivaltai-          Asetus - tässä on myös ulkomaankielinen
56963: nen tasavalta, jonka valtiosääntö on vahvistettu         nimi, mutta kun sanoin pysyväni pelkästään toi-
56964: tässä hallitusmuodossa ja muissa perustuslaeis-          sessa kotimaisessa kielessä, en lähde sen kanssa
56965: sa, niin on todettava, että täysivaltainen tasaval-      taiteilemaan: "Asetus sitoo jäsenmaita kaikkein
56966: ta on sellainen, joka tietyllä alueella tietyn kan-      voimakkaimmin. Se astuu voimaan sellaisenaan
56967: san toimesta harjoittaa ehdotonta ja loukkaama-          kaikissa jäsenmaissa. Asetuksella luodaan yhtei-
56968: tonta päätösvaltaa, päättää siis kaikista omista         nen, siis sama käytäntö kaikissa jäsenmaissa.
56969: asioistaan ilman ulkopuolisten vaikutusta. Kun           Asetuksia käytetään lähinnä aloilla, jotka on
56970: tiedämme varsin hyvin, että Euroopan unionin             suoraan mainittu perussopimuksissa. Näitä ovat
56971: jäsenenä päätöksentekovalta 23:ssa eri yhteis-           esimerkiksi työvoiman liikkuvuus, kauppa, maa-
56972: kuntatoiminnan muodossa siirtyy joko koko-               talous ja ydinenergia."
56973: naan tai osittain Euroopan unionille, ei voida              Direktiivien osalta luen ensimmäisen kappa-
56974: puhua enää silloin suvereenista tasavallasta eikä,       leen: "Direktiivit ovat yleisempiä kuin asetukset,
56975: niin kuin täällä sanotaan, täysivaltaisesta tasa-        ja myös ne sitovat jäsenmaita. Ne eivät kuiten-
56976: vallasta. Tällaisia asioita ihan muutamia maini-         kaan astu jäsenmaissa voimaan sellaisinaan,
56977: takseni ovat tietysti kauppapolitiikka, maata-           vaan antavat ohjeen siitä, millaisen kansallisen
56978: louspolitiikka ja monet monet muut, joissa siir-         säädöksen tulee olla. Direktiivit ovat siis lainsää-
56979: tyy kokonaisuudessaan käytännön päätösvalta              däntöohjeita."
56980: Euroopan unionille. Sitten on eräitä, joissa se              Euroopan unioni määrää meidän lainsäädän-
56981: siirtyy vain osittain, mutta näihin ei kannata pi-       nöstämme osaksi. Eräillä taloudellisen toimin-
56982: demmälti tässä tapauksessa mennä.                        nan alueilla tulee 80 prosenttia Euroopan unio-
56983:     Siis hallitusmuodon 1 § ei missään tapaukses-        nista lainsäädäntöohjeita. Sitten on joitakin sel-
56984: sa tule enää täyttämään sille asetettuja vaatimuk-       laisia alueita, joita Euroopan unionin lainsää-
56985: sia, vaan se pitäisi muuttaa eli: "Suomi on täysi-       däntövalta ei koske lainkaan.
56986: valtainen tasavalta, jonka valtiosääntö on vah-              Kun nyt tässä hallitusmuodon 2 §:n 2 momen-
56987: vistettu tässä hallitusmuodossa ja muissa perus-         tissa sanotaan siis, että "lainsäädäntövaltaa
56988: tuslaeissa, niillä rajoituksilla, joita jäsenyys Eu-     käyttää eduskunta yhdessä tasavallan presiden-
56989: roopan unionissa sille asettaa." Tästähän pitäisi        tin kanssa", se ei Euroopan unionin sopimuksen
56990: välttämättä tulla huomautus, koska näin on. Jos          hyväksymisenjälkeen voi enää pitää paikkaansa,
56991:                                                  EU:n jäsenyys                                           4543
56992: 
56993: vaan se on ristiriidassa tosiasiallisten olosuhtei-       eduskunnassa viiden kuudesosan enemmistön tai
56994: den kanssa. Näin ollen, vaikka en lähde teke-             kahdet valtiopäivät. Minulla on vahva epäilys
56995: mään mitään ehdotuksia perustuslain sanamuo-              siitä, että tällaista kantaa ei ole haluttu ottaa,
56996: dosta, pitäisi olla näin: "Lainsäädäntövaltaa             koska vahvasti epäillään, että tästä salista ei ole
56997: käyttää eduskunta yhdessä tasavallan presiden-            löydettävissä viiden kuudesosan enemmistöä,
56998: tin ja Euroopan unionin säädöselinten kanssa."            jolla perustuslait muutettaisiin. Jos perustusla-
56999: Siis maininta perustuslaissa tosiasiallisesta tilas-      kien muuttaminen katsotaan veivoittavaksi eh-
57000: ta olisi välttämätöntä.                                   doksi Euroopan unionin sopimuksen hyväksy-
57001:     2 §:n 4 momentissa sanotaan: "Tuomiovaltaa            misen rinnalla, niin silloin ei myöskään Euroo-
57002: käyttävät riippumattomat tuomioistuimet, ylim-            pan unionin kanssa soimittavaa sopimusta voi-
57003: mässä oikeusasteessa korkein oikeus ja korkein            taisi hyväksyä myöskään kahden kolmasosan
57004: hallinto-oikeus." Siinä ei ole mitään poikkeuk-           enemmistöllä, ei yleensä millään enemmistöllä,
57005: sia, vaan suomalaiset tuomioistuimet ovat riip-           koska se vaatisi perustuslakien muuttamista.
57006: pumattomia ulkoisista tekijöistä, ainakin ulko-               Tässä on perussäännökset, joissa tehdään
57007: mailta annettavista vaikutteista.                         poikkeukset olosuhteiden muuttuessa perustus-
57008:     Kun me menemme Euroopan unionin jäse-                 lakiin. Sen lisäksi tulisi hallitusmuodon 2 §:ään
57009: neksi, niin tulee kaksi tapaa vaikuttaa suomalais-        tehdä uusi 5 momentti sekä 92 §:ään 3 momentti,
57010: ten riippumattomien tuomioistuinten toimin-               jossa, kun nämä ovat peruspykäliä, jotka äsken
57011: taan. Ensinnäkin, niin kuin tiedämme, Euroopan            sanoin, selitettäisiin, mikä on kansallisten nor-
57012: tuomioistuimen antama ennakkopäätös, jossa-               mien ja ED-normien välinen suhde lainsäädän-
57013: kin asiassa ottama kanta, velvoittaa suomalaista          nössä ja tuomiovallassa. Eli niissä ehdottomasti
57014: tuomioistuiota sen käsitellessä tämän tyyppistä           sanottaisiin, milloin kansallinen normi on ristirii-
57015: asiaa, ja suomalaiset tuomioistuimet ovat vielä           dassa Euroopan unionin lainsäädäntönormin
57016:  velvollisia viran puolesta ottamaan selvää, onko         kanssa, niin kansallinen normi väistyy, koska
57017:  Euroopan unionin tuomioistuimessa muodostet-             näin tapahtuu. Siitä pitäisi olla kaksi lisäpykälää.
57018:  tu jokin tällainen ennakkotapaus, jolloin sen on         Tämän on mainio oikeustieteen lisensiaatti Täh-
57019:  oltava pohjana. Tuomioistuimet joutuvat myös             ti, jota ei hyväksytty perustuslakivaliokunnassa
57020:  kysymään tulkintaohjeita Euroopan tuomiois-              lainkaan kuultavaksi, lausunut, ja se on täysin
57021:  tuimista, tulkintaohjeita siitä, miten säädöstä oli      normaalijärjen mukaista.
57022:  tulkittava.                                                  Siis vielä kerran, herra puhemies - 12 mi-
57023:      Näin ollen, herra puhemies, on itsestäänselvä        nuuttia 40 sekuntia kulunut, ehdin aivan hyvin
57024:  asia, että tuomioistuinvalta ei ole enää riippuma-       ilman jarrutusleimaa otsassa takaisin istuma-
57025:  ton vaan se joutuu ottamaan ohjeita ulkomailta           paikalleni: Jos katsotaan niin, että me hyväk-
57026:  eli Euroopan unionista. Näin ollen myös tähän            symme tämän valtiosopimuksena kahden kol-
57027:  tuomiovaltaa koskevaan säädökseen, 2 §:n 4               masosan enemmistöllä, hyvä on. Mutta täällä ei
57028:  momenttiin, pitäisi tulla merkintä siitä, että tuo-      ole riittävästi kiinnitetty huomiota siihen, että
57029:  mioistuinvalta ei ole enää riippumatonta vaan            perustuslait vaativat tiettyjä muutoksia tässä
57030:  siinä on olemassa tällainen ulkopuolinen tekijä,         asiassa, jotta ne vastaisivat tosiasiallista olotilaa
57031:  Euroopan unionin tuomioistuinmenettelystä                Euroopan unionin ja Suomen oikeudenkäyttö-
57032:  johdettava.                                              järjestelmässä, ja näitä ei muuteta kahdella kol-
57033:      Näin siis on asia. Jos me emme perustuslakia         masosalla, vaan pitää olla viiden kuudesosan
57034:  muuta, niin on tilanne, jolloin perustuslaki, suo-       enemmistö tai sitten käsittely kaksilla valtiopäi-
57035:  malaisen oikeudellisen elämän selkäranta, ei vas-        villä. Tässähän on aika hyvä tilanne sikäli, jos
57036:  taa tosiasiallista tilannetta, ja tällainen tilanne on   näin meneteltäisiin, vaalit ovat edessä ja seuraa-
57037:   suorastaan kauhistuttava. Minä en tiedä, mihin          vien valtiopäivien alussa toinen käsittely voitai-
57038:   se myöhemmässä vaiheessa johtaa. Jos yhdessä            siin heti suorittaa, jos niikseen on. Kaikkein pa-
57039:  vaiheessa perustuslaille tehdään tällaista väkival-      hinta on se, että meidän perustuslaillemme teh-
57040:   taa, seuraavan kerran sitä tehdään jälleen. Erää-       dään tällaista väkivaltaa ja aivan selvästi vain
57041:   nä päivänä tällä perustuslailla ei ole enää mitään      poliittisen tarkoituksenmukaisuuden nimissä,
57042:   merkitystä.                                             koska tarkoitus laillistaa tässä keinot, mennään
57043:      Siis nämä kaksi pykälää, 1 §ja 2 §,niiden eräät       sieltä, missä aita on matalin. Mutta jos tällä
57044:   momentit pitäisi ehdottomasti muuttaa, mutta            systeemillä mennään, että perustuslakeja ei
57045:   perustuslakivaliokunta ei ole katsonut sitä tar-        kunnioiteta, se ei tässä yhteiskunnassa hyvää
57046:   peelliseksi. Näiden muuttaminen taas vaatii             tiedä pidemmän päälle.
57047: 4544                                    111. Tiistaina 8.11.1994
57048: 
57049: 
57050:    Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies!     koulutuspoliittista riippumattomuutta, mikä
57051: Suomi on aina ollut maantieteellisesti osa Eu-       merkitsee sitä, että EU -jäsenyys ei tuo Suomen
57052: rooppaa. Myös henkisesti, sivistyksellisesti olem-   koulutuspolitiikkaan mitään merkittäviä muu-
57053: me kuuluneet jo vuosisatoja Eurooppaan.              toksia. Siten kansalliset erityispiirteet voidaan
57054:    Eduskunnassa on haluttu käsittää käyty kan-       säilyttää myös Suomessa. Suomalaisilla on mah-
57055: sanäänestys Euroopan unianiin liittymisestä mo-      dollisuus hakeutua muiden jäsenvaltioiden kou-
57056: nella eri tavalla. Mielestäni kansanäänestyksen      lutusyksikköihin, opiskella ja suorittaa tutkinto-
57057: tulosta on kunnioitettava. Se on demokratiaa,        ja muissa jäsenvaltioissa.
57058: jonka me olemme hyväksyneet omiksi pelisään-             Arvoisa puhemies! Sivistysvaliokunta kiinnit-
57059: nöiksemme. Tämä on minun käsitykseni, mutta          ti huomiota myös lukukausimaksuihin. Nehän
57060: kunnioitan myös toisenlaisia käsityksiä. Tulen       koskevat käytännössä vain niitä opiskelijoita,
57061: itse äänestämään sen mukaisesti, niin kuin kan-      jotka vaihto-ohjelmien ulkopuolella suorittavat
57062: sanäänestyksen tulos velvoittaa äänestämään.         tutkintoa tai tutkinnon osaa ulkomaisessa yli-
57063:    Kun ed. Väyrynen totesi puheenvuorossaan,         opistossa. Nämä lukukausimaksut eivät siis ole
57064: että erikoisvaliokunnat eivät ole antaneet riittä-   koskeneet kovin suurta opiskelijamäärää.
57065: västi lausuntoja ulkoasiainvaliokunnalle, niin           Ammatillinen koulutus on myös yhdenmu-
57066: totean, että me olemme antaneet Iausuntomrue         kaistettava. Euroopan unioni ei voi puuttua kan-
57067: ulkoasiainvaliokunnalle ajoissa, mm. sivistysva-     salliseen ammattikoulutusta koskevaan lainsää-
57068: liokunta, jossa olen, ja samoin myös lakivalio-      däntöön. Myöskään ammatillisen koulutuksen
57069: kunta ja monet muut erikoisvaliokunnat. On sit-      osalta ei ED-kansalaisilta voida periä korkeam-
57070: ten eri asia, ovatko valiokuntien lausuntoja edus-   pia lukukausimaksuja kuin oman kansalaisilta.
57071: tajat lukeneet riittävän tarkasti. Se on heidän          Tähän mennessä Euroopan unionin koulutus-
57072: asiansa.                                             hankkeista suurimmat ovat olleet joko yliopisto-
57073:    Totean vielä sen, ettäsuomenkieli on hyväk-       jen välistä opiskelijavaihtoa tai yritysten ja yli-
57074: sytty viralliseksi kieleksi Euroopan unionissa.      opistojen välisiä teknologian alan henkilövaihto-
57075: Tulkoon se sanotuksi, että jää pöytäkirjoihin,       ja ja yhteistyöohjelmia. Tällä hetkellä Euroopan
57076: että meidän ei tarvitse Suomen eduskunnassa          unionin elimissä kehitetään voimakkaasti am-
57077: käyttää muita kieliä, ja myös suomen kielellä        matillista koulutusta. Me olemme saaneet Suo-
57078: puhuvat saavat tiedot Euroopan unionista.            messa ammattitutkintojen vastaavuudesta lain-
57079:     Käsittelen omassa puheenvuorossani sivistys-     säädännön valmiiksi koulutuksen kehittämisen
57080: valiokunnan lausuntoon liittyviä eräitä asioita.     työohjelman mukaisesti.
57081:     Suomen mahdollisuudet säilyttää kansallinen          Suomessa tieteen, taiteen, urheilun ja nuoriso-
57082: kulttuurinsa Euroopassa eivät näytä huonolta.        kasvatustyön julkinen rahoitus perustuu merkit-
57083: Kansallinen puolustautuminen edellyttää kan-         tävästi veikkaus- ja raha-arpapelien tuottoon.
57084: sainvälistymistä ja suurta valppautta sekä roh-      Siksi juuri erikoisvaliokunnan, sivistysvaliokun-
57085: keutta ja tulevaisuuden ymmärtämistä.                nan, mielestä suomalaisten ratkaisujen on kaikis-
57086:     Arvoisa puhemies! Mielestäni merkittävin etu     sa tilanteissa oltava sellaisia, että Suomessa har-
57087: Euroopan unionin jäsenyydessä on, että me            joitettavien veikkauksen ja raha-arpajaisten yli-
57088: saamme koulutukseen ja kulttuuriin liittyviin        jäämä edelleenkin jaetaan tieteen, taiteen, urhei-
57089: hankkeisiin tukea unionin rakenne- ja sosiaalira-    luoja nuorisotyön tukemiseen. Sosiaali- ja terve-
57090: hastoista, joita me emme ole saaneet Eta-sopi-       ysjärjestöjen perustyö: ehkäisevä tiedotus, neu-
57091: muksen puitteissa. Näiden etujen saaminen edel-      vonta, koulutus, kehittämistyö puolestaan ovat
57092: lyttää kuitenkin, että meidän on täysimääräisesti    valtaosin perustuneet Raha-automaattiyhdis-
57093: hyödynnettävä rahoitukset koulutuksen, kult-         tyksen rahoituksen varaan. Siksi, kun me an-
57094: tuurin ja tutkimuksen osalta. On suunnattava         noimme lausuntoa ulkoasiainvaliokunnalle, pi-
57095: maassamme panostusta niin, että meillä on riittä-    dimme tärkeänä, että yhdistyksen asema turva-
57096: vät taloudelliset voimavarat kehittää ja edistää     taan sosiaali- ja terveyspoliittisin perustein.
57097: kansallista koulutustamme pystyäksemme ole-              Arvoisa puhemies! Tutkimus- ja kehitystyön
57098: maan eurooppalaisten kanssa yhtä kilpailuky-         osalta maakuntaliitot ovat tehneet jo omia ohjei-
57099: kyisiä kuin tähänkin saakka.                         miaan ja eri yliopistot jättäneet hakemuksia
57100:     Yleissivistävän koulutuksen osalta on todetta-   omiin tutkimushankkeisiinsa. Puiteohjelmiin
57101: va, että jäsenvaltioilla on vastuu kansallisesta     liittyvien hankkeiden toteuttajat valitaan pää-
57102: koulutusjärjestelmästä ja nimenomaan opetuk-         sääntöisesti tarjouskilpailujen perusteella. Suu-
57103: sen sisällöstä. Sopimus korostaa jäsenvaltioiden     rin osa hankkeista on yhteisrahoituksia. On toi-
57104:                                               EU:n jäsenyys                                          4545
57105: 
57106: vottava, että nämä hakemukset käsiteltäisiin          kovin kummallista, jos näiden kahden kansan
57107: tasa-arvoisesti niin, että maamme eri alueet voisi-   ilmaiseman tahdon, siis presidentinvaalien ja sit-
57108: vat hyödyntää tutkimus- ja kehitystyötä Euroo-        temmin kansanäänestyksessä ilmaistun tahdon
57109: pan unionin kautta.                                   jälkeen eduskunnan vähemmistö tulisi muutta-
57110:    Alueellinen kehitys ja sen edistäminen on          maan kansan näkemyksen ja päätöksen. Sen
57111: mahdollista ED-rahastojen kautta. Korkeakou-          vuoksi omalta puoleltani ja uskon myös kaikkien
57112: luilla on mahdollisuus saada rahoitusta koulu-        kansanvaltaa ja tämän maan valtiojärjestystä
57113: tukseen ja tutkimukseen ja yleensäkin yhdessä         kunnioittavien taholta on selkeästi ilmoitettu,
57114: alueen kuntien ja muiden oppilaitosten, yritysten     että tulemme jäsenyyssopimusta tukemaan.
57115: ja muun elinkeinoelämän ja kulttuurielämän               Olisi meille luonnollisesti kunniaksi ja eduksi,
57116: kanssa.                                               että ulkomaailmalle myös osoittaisimme, että
57117:    Haluan vielä todeta, että maakuntien hallinto      Suomen kansanvaltainen järjestelmä on sellai-
57118: on merkittävä osa tulevassa Euroopan unionissa.       nen, että siinä myös tappiolle jääneet osapuolet
57119: Suomessa maakunnilla on poliittisesti melko ra-       voivat kunnioittaa sitä päätöstä, jonka enemmis-
57120: joitettu mahdollisuus päättää omista asioistaan,      tö on osoittanut ja esittänyt. Sen vuoksi toivoisi
57121: kun sitä verrataan tällä hetkellä moniin muihin       erityisesti, että täällä harkintaa käyttäen yhtei-
57122: Länsi-Euroopan vastaaviin yhteisöihin. Maa-           sesti päädyttäisiinjoustavaanja nopeaan ratkai-
57123: kuntaliitot aluejärjestöineen näkevät välttämät-      suun, joka tukisi kansanvaltaista järjestelmääm-
57124: tömäksi, että maahamme saadaan aikaan eu-             me.
57125: rooppalaisen demokratian periaatteet täyttävä            Täällä on edelleen runsaasti keskusteltu aika-
57126: maakuntahallinto. Se antaisi maakunnalle vas-         tauluista. Se, että omasta puolestani olen ollut
57127: tuuta omien asioittensa tulevasta kehityksestä.       asian ripeänja asianmukaisen käsittelyn kannal-
57128:    Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella        la, on johtunut lähinnä siitä, että olen nähnyt,
57129: esitän, että Euroopan unioninjäsenyys hyväksyt-       että tällä tavalla tässä yhteydessä hyvin pikaisesti
57130: täisiin koulutuksen ja sivistyksen kehittämiseksi     asian ratkaisten Suomi tulisi saavuttamaan
57131: sekä maakuntien aseman turvaamiseksi. On tär-         EU :ssa selkeitä etuja, eli siis ne hyödyt,jotka EU-
57132: keää, että olemme menossa kohti tulevaisuutta,        sopimuksen muodossa meille ovat tulossa, voisi-
57133: jossa emme jää mihinkään Joukkoon, vaan taiste-       vat nopealla toteutuksella realisoitua voisiko sa-
57134: lemme omista kansallisista eduistamme myös            noa täysimääräisemmin kuin hidastelunjälkeen.
57135:  Euroopan unionissa.                                     Samalla on painokkaasti myös esille nostetta-
57136:                                                       va se, että päätöksen tekeminen on omiaan pois-
57137:    Ed. R ö n n h o 1 m : Herra puhemies! Viime-       tamaan epävarmuustekijöitä, joita tällä hetkellä
57138: aikaisessa täällä salissa käydyssä keskustelussa      vallitsee ja jotka omalta osaltaan voivat olla esi-
57139: on paljon mietitty sitä peruskysymystä, tuleeko       merkiksi vaikeuttamassa meidän taloudellisen ti-
57140: edustajien noudattaa kansanäänestyksessä              lanteemme paranemista ja sitä kautta työllisyy-
57141: enemmistön ilmaisemaa tahtoa. Tätä meidän             den suotuisaa kehitystä. Siis näistä syistä täällä
57142: edustajien asemaa voisi kuitenkin lähteä arvioi-      on haluttu noudattaa ripeää, asiallista käsittely-
57143: maan hieman aiemmaltakin ajalta ja ottaa myös         järjestystä, eikä tähän kysymykseen ole ainakaan
57144: huomioon sen, että ei ole vuottakaan aikaa siitä,     omalta kohdaltani liittynyt minkään Iaatuinen
57145: kun Suomen kansa vapaissa vaaleissa valitsi           spekulaatio siitä, miten Ruotsin omasta mielestä-
57146: maalle tasavallan presidenttiä. Tasavallan presi-     ni pitäisi käyttäytyä tai millä tavalla meidän tulisi
57147: dentin vaalin yhteydessä ED-kysymys oli keskei-       Ruotsin käyttäytyminen huomioon ottaa.
57148: sesti esillä. Tasavallan presidentin vaalin ensim-        Ruotsin kysymyksen osalta edelleen on mie-
57149: mäisellä kierroksella toiselle kierrokselle selviy-   lestäni hyvä havaita käänteisesti se, mikä ulko-
57150: tyivät ehdokkaat, jotka kumpainenkin kannatti-        asiainvaliokunnan mietinnössäkin on toiseen
57151: vat Euroopan unionin jäsenyyttä, ja niin kuin         suuntaan sanottu, eli että Ruotsin kanssa olem-
57152: tiedämme, presidentiksi valittiin Martti Ahtisaa-     me kilpailuasetelmassa ja että Ruotsi siinä ta-
57153: ri,joka selkeästi kaikissa yhteyksissä on ilmaissut   pauksessa, että se liittyisi Euroopan unianiin ja
57154: tukensa tälle hankkeelle.                             Suomi jäisi ulkopuolelle, saavuttaisi suhteellisen
57155:    Kun tasavallan presidentille kuuluu meidän         kilpailuedun Suomeen verrattuna. Asia luonnol-
57156: valtiojärjestyksessämme maan ulkoisista suhteis-      lisesti samalla päättelytavalla on siinä tapaukses-
57157: ta päättäminen, voi hyvällä syyllä sanoa, että        sa päinvastainen, jos Ruotsi on jäämässä ulko-
57158: tämä seikka on eräänlaatuinen kansanäänestys          puolelle, eli tuolloin me voimme saavuttaa suh-
57159: myös EU-jäsen,yden puolesta. Sen vuoksi olisi         teellisen kilpailuedun Ruotsiin verrattuna, ja
57160: 
57161: 285 249003
57162: 4546                                     111. Tiistaina 8.11.1994
57163: 
57164: 
57165: tämä kilpailuetu olisi varmaankin meidän talou-           Me olemme myös varmaankin tästä erityisestä
57166: dellista kehitystämme viemässä eteenpäin.             kielestämme olleet sekä ylpeitä että alemmuu-
57167:     Olen myös pitänyt hyvin merkittävänä ja tär-      dentuntoisia. Useasti kansainvälisillä foorumeil-
57168: keänä sitä, mikä nyt aivan sattumalta tuli esille,    la suomalaiset tunnetaan siitä, että he puhuvat
57169: eli että Suomen asema itään suuntautuvana reit-       kummallista kieltä, mutta osaavat monia ulko-
57170: tinä, kulkuväylänä, tulisi turvatuksi. Senkin         maisia kieliä kuitenkin kohtalaisen hyvin.
57171: asian mahdollisimman nopea ratkaisu tapahtuu              Euroopan unioni on kuitenkin ensimmäinen
57172: parhaiten siten, että osoitamme jäntevää asian        merkittävä kansainvälinen valtioiden yhteenliit-
57173: käsittelyä ja tulemme Euroopan unionin jäsene-        tymä, jossa suomen kieli on suurten maailman-
57174: nä tukemaan niitä näkemyksiä, joita nyt jo tällä      kielien rinnalle nostettu yhdeksi viralliseksi kie-
57175: hetkellä siellä näkyy hyvin ymmärrettävän. Eri-       leksi, jolla myös Suomen kansalainen voi saada
57176: tyisesti tällöin tulee mieleen yhteydet, jotka kul-   sekä tiedot siitä, mitä Euroopan unioni päättää,
57177: kevat meritse Suomeen ja sitten Suomen maape-         että tarvittaessa myös palveluja. Tämä seikka ei
57178: rällä Eurooppa 18 -tienä Turusta Pietariin tai        ole mielestäni ollenkaan toisarvoinen. Viime ai-
57179: rautatieyhteytenä samojen paikkojen välillä.          koinahan on jopa tuntunut siltä, että voi käydä
57180:     Suomen kannalta on myös hyvin tärkeätä,           niinkin, että suomalaiset sen huonon ratkaisun
57181: että Suomi pystyy nimenomaan merenkulussa             tapahtuessa, että Ruotsi tulisi hylkäämään Eu-
57182: huolehtimaan Itämeren alueen ja Pohjanlahden          roopan unionin jäsenyyden, siinä yhteydessä voi-
57183: merikuljetuksista sillä tavalla, että Suomi pääsisi   sivat ehkä auttaa kerrankin ruotsalaisia viemällä
57184: hyödyntämään sitä kuljetusmahdollisuutta, joka        myös ruotsin, heidän äidinkielensä, Euroopan
57185: Euroopan unionin myötä meille tulee. Sekin on         unianiin virallisten kielien joukkoon.
57186: omalta puoleltaan puoltamassa ED-sopimuksen               Suomalaisten pelko siitä, että Euroopan unio-
57187: hyväksymistä.                                         ni olisi kansalaisten kannalta sellainen yhteisö,
57188:     Luonnollista on myös, että Suomi tulee erityi-    jossa suomalaisuus sullottaisiin jalkoihin, on
57189: sesti Euroopan unioninjäsenyysolosuhteissa pie-       mielestäni ensinnäkin väärä, ja on todellakin hy-
57190: nenä maana hyötymään niistä tutkimus- ja tuote-       vin merkittävää kannaltamme, että suomen kie-
57191: kehitysresursseista, joita nykyaikainen teknolo-      lelle on tässä yhteisössä tulossa näin merkittävä
57192: gia edellyttää. Ne tulevat olemaan meille välttä-     asema. Tätä seikkaa ei ehkä ole riittävästi kansa-
57193: mättömiä, jotta voisimme pysyä siinä kehitykses-      laiskeskusteluissa esiin tuotu, ja se on ollut ehkä
57194: sä mukana, joka osittain koko Euroopassa on           omiaan hämärtämään kysymystä siitä, minkälai-
57195: ollut vaarautumassa sen vuoksi, että suurimmat-       nen yhteisö oikein tuo Euroopan unioni on.
57196: kaan eurooppalaiset maat eivät ole riittävän              Kaiken kaikkiaan luulen, että suomalaisten
57197: kookkaita yksistään huolehtimaan valtavan suu-        pitkäaikainen haave, joka monet kerrat on sot-
57198: rista kehityshankkeista. Tämä on oikean suun-         kettu suurempien maiden jalkoihin, eli se, että
57199: taisen kehityksen tukemista yhteisvoimin. Tämä        suomalaiset selkeästi itsenäisesti ratkaisevat
57200: on ehkä Suomen kokoiselle maalle ainut mahdol-        asiansa ja paikkansa Euroopassa ja Euroopan
57201: lisuus olla teknologisessa kehityksessä mukana.       kansojen keskuudessa, on ehkä tällä kertaa sit-
57202: Sen vuoksi tätäkään mahdollisuutta ei missään         tenkin toteutumassa. Olisi tietenkin hyvä, että
57203: tapauksessa pidä mennä nyt esimerkiksi sillä on-      suomalaiset voisivat vilkkaan keskusteluun, jota
57204: nettomalla ratkaisulla estämään, että emme Eu-        nyt jo on pitkään tästä asiasta käyty, päätteeksi
57205: roopan unianiin jäseneksi liittyisi.                  hyvin yksituumaisesti luoda oman selkeän ta-
57206:     Kun tullaan tällaisiin ehkä enemmänkin hen-       voitteistonsa sen suhteen, mitä Euroopan unio-
57207: kilötason, kansalaistason kysymyksiin, niin mie-      nissa tehdään, ja lähteä sinne aiemmista erimieli-
57208: lestäni tässä yhteydessä on otettava esille aivan     syyksistä riippumatta yhteisymmärryksessä
57209: lyhyesti pieni historiallinen perspektiivi siihen,    kamppailemaan omien kansalaisten ja Euroopan
57210: miten tämä Suomen kansa on näitä oikeuksia            yhteisön kehittämiseksi siihen suuntaan, että se
57211: saanut.                                               paremmin vastaa niitä ihanteita, jotka meille
57212:     Suomen kansa on joutunut taistelemaan sen         ovat tärkeitä.
57213: oikeuden puolesta, että suomalaiset ovat saaneet          Jotta tämä kehitys ei vaarantuisi, tulisi nyt
57214: omassa kotimaassaan käyttää omaa äidinkieltä,         toivoa, että näitä kansanvaltaisia voimia edus-
57215: suomen kieltä. Lopullinen läpimurto on oikeas-        kunnasta kaikista ryhmistä löytyy niin paljon,
57216: taan tapahtunut vasta itsenäisyytemme aikana.         että eduskunta ottaa uuden otteen asian käsitte-
57217: Siis suomen kielen historia kansalaisten virasto-     lyyn ja unohtaa ne menneet onnettomat ajat,
57218: ja ylipäätänsä virallisena kielenä on näin lyhyt.     joita viime viikonvaihteessa täällä elettiin. Suo-
57219:                                                EU:n jäsenyys                                          4547
57220: 
57221: mella on vielä kaikki mahdollisuudet hoitaa            lisää sitä, ja se luo myös tiettyjä mahdollisuuksia.
57222: tämä homma kotiin. Se voi tapahtua sillä tavalla,      Niin kuin hyvin tiedämme, puunjalostusteolli-
57223: että edustajat osoittavat asianmukaista ja oikeaa      suudessa kuitenkin tulisimme Euroopan unionin
57224: ryhdikkyyttä.                                          olosuhteissa olemaan Ruotsin kanssa suurimpia
57225:                                                        näiden tuotteiden tuottajia. Sen vuoksi on tär-
57226:     Ed. Jää s k e 1ä i ne n (vastauspuheenvuo-         keätä, että Suomi tässä yhteydessä itsekkäästi
57227: ro): Arvoisa herra puhemies! Ed. Rönnholm              valitsee kantansa eikä odota Ruotsin ratkaisua.
57228: kiinnitti useampiinkin asioihin huomiota. Hän              Mitä tulee liikenneyhteyksiin, niiden osalta
57229: mm. pohti kilpailuetukysymystä: Jos Suomi on           lähinnä kysymys on siitä, että tässä vaiheessa,
57230: jäsenenä, saammeko kilpailuetua Ruotsia vas-           kun Euroopanunioniin eivät vielä ole liittymässä
57231: taan, ja jos Ruotsi on ja me emme olisi, miten         Puola ja Baltian maat, liikenneyhteydet luonnol-
57232: meille kävisi? Haluaisin ed. Rönnholmilta kui-         lisesti kulkevat Suomen kautta. Liikenneyhtey-
57233: tenkin kysyä, onko nyt ihan oikein miettiä sitä        det sinänsä eivät ole ehkä se tärkein asia. Ehkä
57234: näin, että Suomi saisi tai olisi edes ikään kuin       merkittävintä kuitenkin on, että liikenneyhteyk-
57235: oikein saada kilpailuetua siitä, että me olemme        sien varrelle niiden yhteyteen liittyy myös monia
57236: mukana, Ruotsi ei.                                     muita aktiviteetteja, jotka ovat omiaan paranta-
57237:     Minusta Ruotsi saa toki ihan vapaasti ratkais-     maan Suomen työllisyystilannetta, joka, niin
57238: ta kantansa ja tekee omat päätöksensä. Olemme          kuin hyvin tiedämme, vaatii aktiivisia toimenpi-
57239:  kuitenkin aika monissa asioissa olleet historian      teitä. Myös luulen, että tässä vaiheessa meillä on
57240: kuluessa myönteiselläkin tavalla, en tarkoita mi-      paremmat mahdollisuudet saada ulkopuolista
57241:  tään kielteistä, yhteistyössä Ruotsin kanssa, ja      rahoitusta. Seuraavassa vaiheessa liittyvien jou-
57242: jos muistamme vielä viime sotien aikaa ja muita        kossa jos olisimme, siellä olisi tarpeita niin valta-
57243:  tällaisia asioita, niin veljesrakkaus on ollut aika   vasti, että Euroopan unionin mahdollisuudet
57244:  suuri. Sanoin aikaisemmin päivällä, että Svenska      osallistua näiden verkkojen rakentamiseen olisi-
57245:  dagen käytettiin tämän EU-asian keskusteluun,         vat selvästi pienemmät.
57246:  mutta voidaan todeta myös, että kaikki lakieh-
57247:  dotukset yleensä lähtevät siitä, että ensimmäise-        Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Tuntuu hy-
57248:  nä selvitetään ulkomaisessa katsauksessa, mikä        vältä, että monien viikkojenjarruttelujenja aika-
57249:  on tilanne Ruotsissa. Sitä voi pitää aika hyvänä      taulukeskustelujen jälkeen, hidasteluhan alkoi jo
57250:  perusteena, että keskustelu on tässä sallittu.        ulkoasiainvaliokunnassa, vihdoin olemme pääs-
57251:     Toinen kysymys, johon haluaisin kiinnittää         seet käymään suhteellisen asiallista keskustelua
57252:  huomiota ed. Rönnholmin puheessa, on ajatus           ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä Suomen liit-
57253:  siitä, että liikenne saisi enemmän vauhtia Suo-       tymisestä Euroopan unioniin. Ulkoasiainvalio-
57254:  men kautta Venäjälle ja että olisi todennäköistä,     kunta toteaa mietinnössään, että sopimusta Suo-
57255:  että valtatieyhteys ja muut yhteydet Suomen           men jäsenyydestä Euroopan unionissa on sen
57256:  kautta Venäjälle aktivoituisivat. Haluaisin ed.       laajuuden ja kaikista Suomen tähän mennessä
57257:  Rönnholmilta kuitenkin vähän perusteluita sii-        tekemistä kansainvälisistä sopimuksista poikke-
57258:  hen, onko todennäköistä, että varsinkaan maan-        avan luonteen vuoksi luonnehdittu Suomen tär-
57259:  tieliikenne Suomessa lisääntyisi. Kyllä kai Venä-     keimmäksi ja kauaskantoisimmaksi valinnaksi.
57260:  jälle on helpompi mennä muuta kautta kuin Tu-            Itse olen, kuultuani ulkoasiainvaliokunnassa
57261:  run sataman, joka on ihan viehättävä paikka, tai      maan parhaita asiantuntijoita, joitakin myös
57262:  Helsingin sataman kautta tai Naantalin kautta.        poikkeuksellisesti maan rajojen ulkopuolisia,
57263:   Luultavasti mennään etupäässä muuta kautta, ja       täysin vakuuttunut, että näin on asian laita ja
57264:  ainoastaan Suomen teollisuus saattaisi tarvita        myös, että Suomen etu on liittyä Euroopan unio-
57265:  näitä vahvistuvia yhteyksiä Venäjälle. Onkohan        niin. Raskas taakka putosi sydämeltäni, kun
57266:  tässä suurikin kasvupotentiaali?                      kansan enemmistö oli kansanäänestyksessä
57267:                                                        myös tätä mieltä. Olenhan useissa haastatteluissa
57268:     Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro):           ilmoittanut äänestäväni eduskunnassa joka ta-
57269: Herra puhemies! Toivon puolestani, että Ruotsi         pauksessa kansan tahtoa kunnioittaen.
57270: liittyy Euroopan unioniin ja sekin ratkaisu on            Asian tärkeydestä johtuen aikataulu- ja hi-
57271: meidän kannaltamme hyvä. Mutta on selkeästi            dastelukeskustelut vielä kansanäänestyksen jäl-
57272: todettava, että Ruotsin kielteinen kanta liittymi-     keenkin ulkoasiainvaliokunnassa sekä edelleen
57273: seen ei suinkaan Euroopan unioniin liittymistar-       täällä suuressa salissa ensimmäisessä käsittelyssä
57274: vettamme tule vähentämään, vaan päinvastoin            ovat tuntuneet masentaviltaja eduskunnan arvo-
57275: 4548                                      111. Tiistaina 8.11.1994
57276: 
57277: 
57278: valtaa, parlamentarismiaja kansan tahtoa louk-         tämä EU:n ja Venäjän välinen ns. Korfun sopi-
57279: kaavilta.                                              mus on huomattavasti kattavampi ja yksityis-
57280:    Jos ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja             kohtaisempi kuin Suomen ja Venäjän väliset ny-
57281: Pertti Paasio ei olisi ollut niin taitava ja sitkeä,   kyiset sopimukset, ja sopimus kattaa myös yh-
57282: istuisimme vieläkin ulkoasiainvaliokunnassa            teistyön ympäristönsuojelussa, energiahuollossa
57283: mietintöä käsittelemässä odottaen Ruotsin kan-         ja sosiaalisissa kysymyksissä. Valiokunta kat-
57284: sanäänestyksen tulosta, vaikka Suomen kansa            sookin, että Suomen ED-jäsenyys edistää talou-
57285: on jo sanansa sanonut.                                 dellisesti ja poliittisesti Suomen ja Venäjän väli-
57286:    En suoraan sanoen ymmärrä ed. Paavo Väy-            siä suhteita. On mielestäni huomattava, että Eta-
57287: rysen mietinnön vastalauseessa esittämää ja tääl-      jäsenyys ei meille vielä näitä mahdollisuuksia
57288: läkin juuri äsken toistamaa kuningasajatusta           anna.
57289: Pohjolan yhteisöstä PY:stä tässä tilanteessa. Yli          Vaikka meillä on hyvä yhteistyö Ruotsin ja
57290: kymmenen vuotta Pohjoismaiden neuvostossa              muiden Pohjoismaiden kanssa, minkä jatkuvan
57291: toimineena kannatan sydämestäni laajaa ja kiin-        yhteistyön tärkeyttä myös ulkoasiainvaliokunta
57292: teää pohjoismaista yhteistyötä, mutta sitähän me       painottaa, emme mitenkään kuitenkaan voi olla
57293: voimme harjoittaa EU:ssakin, kun toivottavasti         riippuvaisia Ruotsin kansanäänestyksen tulok-
57294: olemme kaikki sen jäseniä tulevaisuudessa. Juna        sesta. Ajatus on tässä tilanteessa mielestäni ab-
57295: on mennyt mielestäni jo Pohjolan yhteisöhank-          surdi.
57296: keen ohi Nordek-suunnitelman kariutuessa                   Muistan erittäin hyvin, kun Ruotsi yllättäen
57297: vuonna 1970.                                           muille Pohjoismaille mitään ilmoittamatta päätti
57298:    Pohjoismaiden neuvoston pari vuotta sitten          keväällä 1991 hakea EU:n jäsenyyttä. Pohjois-
57299: julkistamassa 40-vuotishistoriikissa kerrotaan,        maiden neuvoston silloisella sosiaali- ja ympäris-
57300: kuinka Nordek-sopimus pitkälle menevästä ta-           tövaliokunnalla oli kokous Pohjoismaiden so-
57301: loudellisesta yhteistyöstä Pohjoismaiden kesken        siaali- ja terveysministerien kanssa, ja ruodimme
57302: oli jo valmiiksi muotoiltu keväällä 1970 ja odotti     myös kovasti tuota yllättävää Ingvar Carlssonin
57303: vain pääministerien allekirjoituksia, kun Suomi        hallituksen päätöstä.
57304: viime hetkellä vetäytyi hankkeesta pois, vaikka            Opposition edustajat totesivat, että Ruotsin
57305: innostus oli ollut suuri. Tiedämme kaikki, miksi       talous oli niin huonossa kunnossa, että ED-jäse-
57306: näin kävi. ltänaapurimme, silloinen suuri ja           nyys nähtiin yhtenä pelastuksena. Koska Ingvar
57307: mahtava Neuvostoliitto, ei antanut meille tähän         Carlssonin hallitus on jälleen ohjaksissa, uskon
57308: lupaa. Tämänjälkeenhän Tanska ja Norja aloit-          henkilökohtaisesti, että Ruotsin kansan enem-
57309: tivat neuvottelut Eec:n jäsenyydestä ja muut           mistö äänestää "kyllä" EU:lle.
57310: Pohjoismaat vapaakauppasopimuksesta Eec:n                   Ruotsalaiset ovat seuranneet eilisten Ruotsin
57311: kanssa.                                                TV:n uutisten mukaan huvittuneina Suomen
57312:     Mielenkiintoista on, että monet silloiset kiih-    eduskunnassa näyteltyä näytelmää, ja asiantun-
57313: keät Eec:n vastustajat, joita on vielä täällä edus-    tija totesi, että tällainen ei voisi Ruotsissa tulla
57314: kunnassakin jäseninä, nyt sydämestään kannat-           kysymykseen. Siellä kansanäänestystä pidetään
57315: tavat ja tekevät työtä Suomen liittymiseksi Eu-         sitovana.
57316: roopan unioniin. Mielenkiintoista on myös, että            Jos aivan kylmästi taloudellisesti ajattelisi,
57317: nykyinen Venäjä ei vastusta meidän liittymis-           Ruotsin kansan mahdollinen kielteinen päätös
57318: tämme EU:hun, päinvastoin. Tämä tuli erittäin           olisi ainakin Suomen teollisuuden kilpailukyvyl-
57319: hyvin esiin ulkoasiainvaliokunnan viime touko-          le etu. Todetaanhan ulkoasiainvaliokunnan mie-
57320: kuussa tekemällä matkalla Moskovaan, jossa              tinnössä talousvaliokuntaan yhtyen, että Suo-
57321: meillä oli tilaisuus keskustella Venäjän korkei-        men kanssa ED-jäsenyyttä hakeva Ruotsi on
57322: den päättäjien kanssa.                                 teollisuutemme pääaloilla tärkeä kilpailijamme,
57323:     Ulkoasiainvaliokunta toteaakin mietinnös-           että Ruotsin liittyminen EU :hun Suomen jättäy-
57324: sään, että Venäjän taholta ei ole nähty Suomen          tyessä sen ulkopuolelle johtaisi maan suhteellisen
57325: mahdollista ED-jäsenyyttä rasitteeksi maiden            kilpailukyvyn heikkenemiseen, aivan kuten ed.
57326: suhteille ja että Venäjä on kesäkuussa 1994 sol-        Rönnholm jo edellä totesi. Tietenkin tämä on
57327: minut EU:n kanssa laajan kumppanuus- ja yh-             myös päinvastoin: Jos Suomi liittyy EU:hun
57328: teistyösopimuksen, jossa maiden tavoitteena on          Ruotsin jäätyä tässä vaiheessa pois, se aiheuttaa
57329: vapaakauppasopimus vuonna 1998. Asiantunti-             Ruotsin teollisuuden kilpailukyvyn suhteelliseen
57330: jat ulkoasiainvaliokunnassa painottivat, niin           heikkenemiseen, enkä usko enkä toivo Ruotsin
57331: kuin valiokunnan mietinnössä todetaan, että             kansan tätä haluavan.
57332:                                              EU:n jäsenyys                                         4549
57333: 
57334:    Suomessa meidän ratkaisumme on selvä,              samoin kuin omista puolustusvoimistamme
57335: olemmehan itsenäinen maa. Kansa on sanansa            emme voi EU:njäsenenäkään luopua.
57336: sanonut ja pulinat pois. Nyt onkin kaikki tarmo           EU-jäsenyysneuvottelutulos ei maatalouden
57337: kohdistettava siihen, miten tästä eteenpäin, mi-      osalta valitettavasti ole sitä, mitä toivoimme,
57338: ten Suomi toimii EU:ssa, mitä tavoitteita ajam-       mutta kuitenkin kohtuullinen. Ulkoasiainvalio-
57339: me ja ennen kaikkea miten saamme kansan jäl-          kunnan mietinnössä todetaankin, että on selvää,
57340: leen yhtenäiseksi. Tämähän ei tapahdu muuten          että elintarviketeollisuus ei selviä näistä ongel-
57341: kuin konkreettisin käytännön toimin, ja siihen        mista ilman kansallisia ja yhteisön rahoituksen
57342: meidän pitäisi nyt keskittyä.                         turvin toteutettuja tukijärjestelyjä. Kansallisista
57343:     Olen sydämestäni samaa mieltä ulkoasiainva-       toimista riippuu nyt paljon, ja toivon, että EU :n
57344: liokunnan mietinnön kanssa siitä, että on tärkeä-     komissio antaa niin pian kuin mahdollista hy-
57345: tä, että Suomen Eurooppa-politiikkaa pyritään         väksymisensä näille toimille.
57346: toteuttamaan kansallista yhteisymmärrystä yllä-           Olen itse vakuuttunut, että EU:njäsenyys kui-
57347: pitävällä tavalla. Kansanäänestystulos osaltaan       tenkin on maataloudellekin ajan kanssa parempi
57348: kertoo siitä, että monissa väestöryhmissä tunne-      vaihtoehto kuinjättäytyminen EU:n ulkopuolel-
57349: taan syvää huolta ED-jäsenyyden vaikutuksista.        le. Kotimaiset elintarvikkeemme ovat puhtaita ja
57350: Asianlaita on juuri näin.                             pääosin maukkaitakin. Puhtaudesta on pidettä-
57351:     Analysoidessani esimerkiksi oman läänini,         vä kynsin hampain kiinni ja kaikin keinoin
57352: Kymen läänin, äänestystuloksia, oli helppo tode-      EU:ssa taisteltava, että siirtymisajan jälkeen-
57353: ta, että vain maatalousvaltaisissa kunnissa ED-       kään meidän ei mm. tarvitse käyttää runsaasti
57354: jäsenyyteen kielteisesti suhtautuvien kanta oli       kadmiumia sisältäviä lannoitteita.
57355: voittanut. Muuten Kymen läänissä EU:hun liit-             Olen lannoitteiden kadmiumpitoisuusvaaras-
57356: tymistä kannattavia oli maan keskiarvoon ver-         ta puhunut eduskunnassa jo 80-luvun alussa, kun
57357: rattuna huomattavasti enemmän. Tämä on ym-            meillä käytettiin marokkolaista kadmiumpitois-
57358: märrettävää, koska Kymen läänillejäsenyydestä         ta fosfaattia lannoitteiden raaka-aineena. (Ed.
57359: on selvää etua niin valtateollisuutemme, metsä-       Laine: Ei pidä paikkaansa!)- Se pitää paikkan-
57360: teollisuutemme, kannalta, kuin mm. gateway-           sa.- Suomalainenfosfaattihanon magmaperäi-
57361: asemastamme porttina Venäjälle johtuen.               senä maailman puhtainta kadmiumin suhteen.
57362:     Myös EU:n aluepolitiikka kohtelee meitä hy-       Tietenkin lannoitteen puhtaus on meille suuri
57363:  vin, jos itse olemme aktiivisia ja innovatiivisia.   kilpailuetu ja myös terveyskysymys, josta on pi-
57364:  Suurinta hyötyä rakennerahastoista lähivuosina       dettävä kiinni.
57365:  saavissa kaupungeissa Haminassa ja Kotkassa              Toinen vaihtoehto maataloudessa on erikois-
57366:  ED-myönteisyys oli kaikkein suurinta, Hami-          tua yhä enemmän luomutuotantoon, jolloin ei
57367:  nassa jopa kolmanneksi suurinta koko maassa.         tarvitse käyttää lainkaan keinolannoitteita. Olen
57368:     On merkittävää, että kansanäänestyksessä          aina nähnyt tämän mahdollisuuden mitä suosi-
57369:  naiset ja nuoret äänestivät muuta väestöä enem-      teltavimpana ja olen tyytyväinen, että tällä het-
57370:  män ED-jäsenyyden puolesta uskoen työllisyys-        kellä ei asialle kukaan naura, vaan ulkoasiainva-
57371: ja koulutusmahdollisuuksien paranevan, että           liokuntakin lausuu mietinnössään, että luonnon-
57372:  EU:n jäsenenä pystymme paremmin säilyttä-            mukainen tuotanto on merkittävä suomalaisen
57373:  mään korkean tason sosiaaliturvassamme, josta        maatalouden vaihtoehtoinen tuotantomuoto,
57374:  päättäminen on Suomen sisäinen asia, mitä ulko-      jolla on työllistäviä vaikutuksia.
57375:  asiainvaliokuntakin mietinnössään painottaa.             Yhdyn myös täysin valiokunnan kannanot-
57376:  Konkreettisin toimin on nyt näytettävä, että         toon, että saimonellavalvonnan mahdollisuus
57377:  tämä kaikki todellakin on näin.                      tulee jatkoneuvotteluissa varmistaa ja tarpeellis-
57378:     Maatalousväestö sen sijaan on aidosti huolis-     ten valvontaohjelmien laatimiseen tulee ryhtyä
57379:  saan ammattinsa tulevaisuudesta. Kiinnitin tä-       niin, että niitä voidaan soveltaa heti jäsenyyden
57380:  hän vakavaa huomiota keskustellessamme ke-           alusta lukien. Nämä käytännön asiat ovat mm.
57381:  väällä 1992 hallituksen tiedonannosta Euroopan       niitä, joita EU:n jäsenenä on aivan erityisesti
57382:  yhteisön jäsenyydestä MTK:n sytyttämien vai-         valvottava, samoin kaikki ympäristökysymykset
57383:  novaikeiden palaessa teiden varsilla. Totesin sil-   niin täällä kotimaassa kuin kansainvälisesti.
57384:  loin mm., että maatalousväestön hätä on otetta-          Kannatan lämpimästi valiokunnan kantaa,
57385:  va vakavasti, että maatalouden omavaraisuuden        että maatalouden ympäristöohjelman seuran-
57386:  säilyttäminen peruselintarvikkeiden osalta kuu-      nassa ympäristöministeriöllä on ympäristönsuo-
57387:  luu edelleen turvallisuuspolitiikkaamme. Siitä       jelun asiantuntijaministeriönä keskeinen asema,
57388: 4550                                       111. Tiistaina 8.11.1994
57389: 
57390: 
57391: samoin sitä, että lähialueilla toteutettavien ED-       EY-kannanoton ajatus, että kristittyjen velvolli-
57392: hankkeiden ympäristövaikutukset arvioidaan.             suutena on punnita, mikä ratkaisu tuo parhaat
57393: Molemmat kannanotot toivottavasti toteutues-            edellytykset rauhalle Euroopassa, oikeudenmu-
57394: saan antavat vaikutusmahdollisuuksia myös ensi          kaisuudelle ja ympäristöstä huolehtimiselle.
57395: vuonna perustettaville alueellisille ympäristökes-        Arvoisa puhemies! Itse uskon, että liittymällä
57396: kuksille.                                               Euroopan unioniin voimme parhaiten edistää
57397:     Pidän myös erityisen tärkeänä, että Suomi           rauhaa Euroopassa, oikeudenmukaisuutta ja
57398: ED:njäsenenä edistää lähialueyhteistyötä omilla         ympäristöstä huolehtimista. Suomen tulee olla
57399: lähialueillamme. Tällä on tavattoman suuri mer-         mukana kehittämässä Euroopan unionia yhä
57400: kitys tietenkin koko Suomelle, mutta erityisesti        enemmän tähän suuntaan. Onneksi Suomen
57401: rajalääneille, kuten Kymen läänille, puhumatta-         kansan enemmistökin on tätä mieltä.
57402: kaan kyseisistä lähialueistamme ja niiden ihmi-
57403: sistä. Suomi on tähän mennessä käyttänyt omaa               Ed. Jää s k e 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo-
57404: rahaa tähän työhön noin 1, 7 miljardia markkaa.         ro ): Arvoisa herra puhemies! Ed. Louvo, jonka
57405: Erittäin myönteistä on, että EU:n jäsenyydessä          olen oppinut tuntemaan hyvin ympäristöasioihin
57406: lähialueillemme olisi mahdollista saada tukea           paneutuvana edustajana, kiinnitti ympäristöasi-
57407: ED:n rakennerahastoista myös ympäristöhank-             oihin huomiota ja myös siihen, mikä Suomen
57408: keiden toteuttamiseen. Tällä on merkitystä koko         rooli mahdollisessa ED-jäsenyydessä on. Haluai-
57409: maamme ympäristön tilalle.                              sin häneltä kuitenkin kysyä, eikö lisääntyvällä
57410:     Arvoisa puhemies! Olen vakuuttunut, että vii-       markkinatalousmeiningillä, kilpailulla, liiken-
57411: saasti toimimalla niin ED :n jäsenenä kuin omin         teellä ole rakenteellisia ympäristöongelmia lisää-
57412: kansanisin konkreettisin toimin pystymme pa-            viä vaikutuksia. Millä tavalla me näihin kysy-
57413: rantamaan nyt kansanäänestyksessä osalle kan-           myksiin vastaamme eli mikä on näissä meidän
57414: saa tulleet haavat, ainakin useimmat sellaiset,         ympäristöpoliittinen vastauksemme?
57415: jotka perustuvat järkisyihin ja järjellisiin pelkoi-        Toinen asia, josta hän käytti jonkin sanan, oli
57416: hin. Vaikeampaa on sen sijaan vaikuttaa ihmi-           kymenlääniläisten kannanottojen perusteet. En
57417: siin, jotka uskovat, että ED on Ilmestyskirjan          halua niihin mennä sen enempää. Itse entisenä
57418: peto tai ainakin alku antikristuksen valtakunnal-       kymenlaaksolaisena olen sitä mieltä, että kymen-
57419: le.                                                     laaksolaiset saavat toki äänestää niin kuin halua-
57420:     Kansanedustajille on juuri jaettu norjalaisen       vat, niin kuin me uusmaalaisetkin äänestämme
57421: kirjoittajansuomeksikäännetty kirja ED- Peto            oman ymmärryksemme mukaan. Haluaisin vain
57422: vai pelastaja, jossa mm. todetaan, että epäämät-        kysyä ed. Louvolta, saattoiko olla myös muita
57423: tömästi juuri uskonnolliset syyt painoivat              syitä. Saattoiko vaikuttaa turvallisuuspoliittinen
57424: vaa'assa ratkaisevasti, kun EY:sta äänestettiin         ulottuvuus, että halutaan liittyä johonkin suu-
57425: Norjassa vuonna 1972.                                   rempaan ryhmittymään? Nythän ulkoasiainva-
57426:     Omien kokemusteni, yhteydenottojen ja kes-          liokunnan mietinnössä lähdetään siitä, että Suo-
57427: kustelujen perusteella voin sanoa, että Suomes-         mi itse erikseen päättää, eduskunta päättää tai
57428: sakin yllättävän suurella osalla ED:n vastustajis-      eduskunnan myötävaikutuksella päätetään,
57429: ta on kaiken pohjalla tämä argumentti. Se on            Weu:n tarkkailijajäsenyydestä ja sen edemmäksi
57430: kristillisen liiton kielteisen kannan pohjalla,         ei tässä vaiheessa pyritäkään. Voi kuitenkin ky-
57431: vaikka maallisempia syitä yritetäänkin löytää.          syä, onko sekin liittyminenjonkinlainen signaali.
57432: Siksi täällä eduskunnassakin pieni fundamenta-          Onko se pelkästään positiivinen vai onko siinä
57433: listien joukko pystyy saamaan tahtonsa läpi.            myös jotakin muuta mukana silloin, jos asiat ja
57434:     Olen tähän asiaan jo aikaisemmissa EY -selon-       tilanteet idässä päin muuttuvat?
57435: teko- ja tiedonantokeskusteluissa kiinnittänyt              Kolmas asia, johon haluan vielä puuttua,
57436: huomiota ja mm. todennut, että itse papin tyttä-        vaikka aika rientääkin, on se, että ihmettelitte
57437: renä ja kristillis-isänmaallisen kasvatuksen saa-       Ruotsin anomusta aikoinaan. Ruotsi teki sen
57438: neena olen asiasta hyvin huolissani. On mielestä-       meiltä kysymättä. Heillähän oli oikeus siihen.
57439: ni edesvastuutonta, että uskonnon varjolla mani-        Muistutan kuitenkin, että suurin hallituspuo-
57440: puloidaan maallisia asioita. Haluan kuitenkin           lueemme, ainakin sen kenttäväki, ilmeisesti saa-
57441: uskoa, että järki vähitellen voittaisi, toivottavasti   tiin Suomen anomuksen taakse sillä perusteella,
57442: myönteiset käytännön kokemukset ED-jäsenyy-             että Ruotsi on mukana. Eikö ole aika hyvä nyt,
57443: destä vakuuttavat ja että toteutuu kirkon ulko-         että kunnioitamme tätäkin sen verran, niin kuin
57444: maankeskuksen pari vuotta sitten julkistaman            olemme päättäneet, puhemiesneuvosto on päät-
57445:                                                 EU:n jäsenyys                                          4551
57446: 
57447: tänyt? Kun me tiedämme Ruotsin tuloksen, niin            omalla puolustuksella ja siitä huolimatta saada
57448: sitten me äänestämme. Eikö tämä ole aika hyvä            turvaa, ed. Louvo.
57449: nyt näin?
57450:                                                             Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ):
57451:    Ed. L o u v o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa           Arvoisa puhemies! Minusta on aika mielenkiin-
57452: puhemies! EU:han on painottanut, että siellä toi-        toista se, että käytetään kestävä kehitys -nimistä
57453: mitaan kestävän kasvun mukaisesti. Kestävä               ilmaisua Euroopan unionin kohdalla, kun tämä
57454: kasvu tarkoittaa markkinataloudessa sitä, että           instituutio ei virallisesti ole voinut hyväksyä täl-
57455: markkinatalous on ekologista markkinataloutta            laista meille niin helposti omaksuttavissa olevaa
57456: eli otetaan ympäristönäkökohdat huomioon.                filosofiaa lainkaan. Viimeksi viidennessä ympä-
57457: Niin kuin ulkoasiainvaliokunta mietinnössään             ristöohjelmassa ja sittemmin Maastrichtin sopi-
57458: painottaa, on erittäin tärkeätä kaikissa hankkeis-       muksessa Euroopan unionijoutui ottamaan kan-
57459: sa, niin meidän lähialueillamme kuin kaikissa            taa tähän asiaan. Ensin puhuttiin kestävästä kas-
57460: hankkeissa yleensä, että otetaan ympäristövai-           vusta, sitten kestävästä ympäristöä kunnioitta-
57461: kutukset huomioon jo ennalta. Tietenkin se, että         vasta kasvusta, mutta ei hyväksynyt kestävä ke-
57462: liikenne lisääntyy esimerkiksi gateway-aseman            hitys -ajatusmallia ja toimintamallia. Kestävä
57463: johdosta, tuo myös ympäristöhaittoja. Mutta              kehitys löytyy EU:ssa vain neljännen tutkimus-
57464: kyllähän siihenkin on keinonsa. Tiedän, että             ohjelman erään osaohjelman perusteluissa. Siellä
57465:  1995 EU:ssa mm. liikenneministerit tekevät              esiintyy sustainable development -käsite.
57466: suunnitelman, millä liikenteen ympäristöhaittoja
57467: voidaan pienentää.                                          Ed. L o u v o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
57468:     Totta kai on selvää, että erityisesti rajaläänissä   puhemies! Haluan ed. Aittaniemelle todeta, että
57469: Kymen läänissä myös turvallisuuskysymys oli              ulkoasiainvaliokunta on mielestäni erittäin hy-
57470: merkittävä tekijä, joka vaikutti ihmisten myön-          vin turvallisuuspoliittisen näkökohdan mietin-
57471: teiseen kannanottoon. Me koemme siellä, että             nössään selvittänyt, ja olen siitä samaa mieltä.
57472: vaikka meillä on itsenäinen puolustus ja olemme             Ed. Pulliaiselle, ehkä sanoin vahingossa vää-
57473: liittoutumattomia, myös Euroopan unioninjäse-            rin. Tarkoitin nimenomaan kestävää kasvua. Se
57474: nyydessä oleminen luo meille turvallisuutta. Sen-        on asia, mihin minä uskon. Olen huomannut
57475:  kin vuoksi olemme kokeneet tämän ratkaisun              Pohjoismaiden neuvoston työssä, että monissa
57476: tärkeänä.                                                asioissa yllättäen EU:lla on kireämmät ympäris-
57477:                                                          tökriteerit kuin esimerkiksi Pohjoismailla. Tämä
57478:     Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ):       on mielestäni asia, joka herättää toivoa, että me
57479: Herra puhemies! Tulin saliin aivanjuuri ja kuulin        voimme molemmin puolin vaikuttaa, EU antaa
57480: ed. Louvon loppusanat. Hän sitkeästi niin kuin           meille vaikutteita ja me annamme EU:lle.
57481: monet muutkin puhuvat siitä, että kun me olem-
57482: me Euroopan unionin jäseniä, meillä on itsenäi-             Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Jo en-
57483: nen puolustus ja olemme liittoutumattomia. Ed.           simmäisessä käsittelyssä puhuin melko pitkään,
57484: Louvo, tämä nyt ei ole mitään populismia, minä           toki aamuyöstä ja hyvin vähäiselle kuulijakun-
57485: kunnioitan teidän näkemyksiänne, mutta on sa-            nalle, nimenomaan Suomen mahdollisuuksista
57486: taprosenttisen varma asia, kun katsotaan, kuin-          jatkaa hyvinvointiyhteiskuntaideologiansa to-
57487: ka Euroopan unioni on kehittynyt ja suunnattu            teuttamista EU:n jäsenenä. Koin sen kaikkien
57488: toiminnailtaan ja kehitykseltään, että Suomella          riskien tarkastelun jälkeenkin mahdolliseksi ja
57489: olisi mitään mahdollisuutta olla sotilaallisesti         meidän omasta päätösvallastamme riippuvaksi.
57490: liittoutumaton ja itsellisellä puolustuksella va-        En sen vuoksi palaa tähän aiheeseen, mutta kun
57491: rustettu. Me olemme hyvin lyhyellä aikavälillä,          nyt toisen käsittelyn aikana eräät edustajatoverit
57492: sen jälkeen kun olemme Euroopan unionin jäse-            ovat käsitelleet nimenomaisesti oikeus- ja yhteis-
57493: niä, myös sen puolustuksellinen jäsen, on se sitten      kuntajärjestelmäämme EU:ssa lakivaliokunnan
57494: Weu taiNatotai molempien yhteinen sekoitus.              lausunnon ja siihen liittyneiden vastalauseiden
57495:     Minua ärsyttää se, että ei tunnusteta tosiasioi-     kannalta, pidän aiheellisena tuoda eräitä selven-
57496: ta ja itsestäänselvyyksiä. Jos haluamme saada            täviä seikkoja esiin.
57497: jotakin sotilaallista turvaa, OK, silloinhan se on          Lakivaliokunta kuuli aivan yksimielisesti tur-
57498: tietysti välttämätöntä, että olemme Weu:n tai            kulaista oikeusoppiuutta nimeltä Tähti muiden
57499: Naton jäseniä. Mutta miksi näitä asioita kään-           asiantuntijoiden ohella. Kaikilla valiokunnanjä-
57500: nellään? Emme me voi olla liittoutumattomia              senillä oli mahdollisuus tehdä johtopäätöksensä
57501: 4552                                       111. Tiistaina 8.11.1994
57502: 
57503: 
57504: kuultuaan sekä Tähteä että muita asiantuntijoi-         sa. En kuitenkaan pidä tätä, niin kuin eivät muut-
57505: ta. Eräissä asioissa Tähti jäi aivan yksin omien        kaan enemmistössä olleet lakivaliokunnan jä-
57506: mielipiteittensä kanssa. Näitä mielipiteitä on esi-     senet tai sen kuulemat asiantuntijat, olennaisena
57507: telty jossakin määrin Aittoniemen, Mäkelän, Sei-        erona hallitusmuodossa tarkoitettuun tuomiois-
57508: västön ja Polven allekirjoittamassa eriävässä           tuinten riippumattomuussäännökseen.
57509: mielipiteessä. Mutta on väärin väittää, että muut           Toinen syy, jolla voitaisiin perustella riippu-
57510: valiokunnanjäsenet olisivatjoko olleet tietämät-        mattomuuden vaarantumista, on, että EY :n tuo-
57511: tömiä Tähden kannanotoista tai että he eivät            mioistuimen kannat ovat myös ratkaisevia, ja
57512: olisi millään tavoin ottaneet tätä seikkaa huo-         tältä kannalta voitaisiin katsoa, että meille taval-
57513: mioon.                                                  laan sivusta tulee prejudikaattituomioistuin,
57514:    Valiokunnan omassa lausunnossa todetaan,             joka olisi meidän tuomioistuimiamme sitova.
57515: että suomalaisen tuomioistuinjärjestelmän osal-             Lakivaliokunta on pohtinut tätä ja todennut
57516: ta tulee tapahtumaan EU :hun siirryttäessä muu-         myös, että tätäkään muutosta se ei pitänyt niin
57517: tos. Totesimme myös, että käytännössä tämä ei           olennaisena, että se olisi aiheuttanut toimenpide-
57518: todennäköisestikään ole kovin suuri muutos,             ehdotuksia. On toki kuitenkin alleviivattava,jot-
57519: vaikka se valtiosääntöoikeudellisesti on varsin         tei väärinkäsityksiä tulisi, että EY-tuomioistuin
57520: mielenkiintoinen tilanne.                               ei siis ole mikään ylimmäinen, vielä meidän tuo-
57521:     Suomessahan on muista EU :n jäsenmaista             mioistuinjärjestelmämme ulkopuolella oleva
57522: poiketen tilanne, että meillä ei ole perustuslaki-      tuomioistuin, johon voisi vedota sen jälkeen, kun
57523: tuomioistuinta eivätkä korkeimmat tuomioistui-          on muut asteet Suomessa läpikäynyt, vaan se on
57524: met, siis korkein oikeus ja korkein hallinto-oi-        nimenomaisesti lausunnon antaja, sitova sinän-
57525: keus, ole luonteeltaan puhtaita prejudikaattituo-       sä, mutta päätösvalta on meidän omilla tuo-
57526: mioistuimia. Näin ollen tuomioistuimen valta            mioistuimillamme.
57527: verrattuna keskimääräiseen EU:n jäsenvaltioon               Mielestäni olisi ollut varsin mielenkiintoista
57528: nähden on toki pienempi. Olemme tässä suhtees-          aikoinaan verrata sitä, minkälainen asema on
57529: sa ehkä korostetustikin lainsäädäntöön ja edus-         Strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimella mei-
57530: kunnan päätöksentekovaltaan pitäytyvä maa,              dän tuomioistuinjärjestelmäämme nähden, kos-
57531: vaikkakin tuomioistuimet, totta kai, tulkitsevat        ka sen kohdalla nimenomaisesti edellytetään,
57532: lakeja itsenäisesti ja riippumattomasti.                että kansalainen osoittaa ensin käyttäneensä
57533:     Jos ajatellaan ensin väitettä siitä, että tuomio-   oman maansa tuomioistuinjärjestelmän ja on
57534: istuinten riippumattomuus vaarantuisi sen joh-          tyytymätön saamiinsa päätöksiin tai että hän ei
57535: dosta, että muita kuin suomalaisia säännöksiä           ole voinut käyttää tällaista oikeustietä ja sen jäl-
57536: tulee tuomioistuimeen sovellettavaksi, on tietysti      keen Strasbourg antaa vastauksensa, joka taval-
57537: huomautettava, että tilanne ei tässä suhteessa ole      laan on minun mielestäni ulkopuolinen arvostelu
57538: mitenkään aivan uusi. Meillä on koko joukko             ja voi johtaa jäsenvaltioita vastaan tiettyihin seu-
57539: kansainvälisiä sopimuksia, jotka ovat jo vaikut-        raamuksiin. Tämä ei kuitenkaan aikoinaan Suo-
57540: taneet Suomeen aikaisemmin. Suomen liityttyä            men eduskuntaa millään tavoin hätkähdyttänyt.
57541: vuonna 1989 Euroopan neuvoston jäseneksi oli                Mielestäni siis eriävän mielipiteen allekirjoit-
57542: pääsyvaatimuksena, että Suomi hyväksyy eu-              tajat vetävät liian äkkijyrkän päätöksen asian-
57543: rooppalaisen ihmisoikeussopimuksen, joka tuli-          tuntijoiden, myös Tähden, lausunnoista eikä
57544: kin Suomen eduskunnan hyväksymäksi vain                 meidän riippumattomia tuomioistuimiamme uh-
57545: muutamin varauksin.                                     kaa mikään sellainen riski, mikä estäisi meitä
57546:     Suomalaiset tuomioistuimet ovat jo täysin tot-      liittymästä Euroopan unionin jäseneksi.
57547: tuneita näiden muutaman vuoden aikana lisää-                Toinen kysymys on, millä tavoin tulee käsitel-
57548: mään oman lainsäädäntömme lisäksi myös mai-             lä Euroopan unionin liittymissopimus ja siitä
57549: ninnat siitä, mitä mieltä eurooppalainen ihmisoi-       mahdollisesti tulevat seuraamukset. Valiokunta
57550: keussopimus asiasta on. Näin ollen tässä suhtees-       kävi varsin seikkaperäisen keskustelun asiasta.
57551: sa muutosta ei tuomioistuinten puolella tapahdu.        Olen itse sanonut lakivaliokunnassa, että minun
57552:    Toinen asia tietysti on, että sekä eurooppalai-      mielestäni on mielipidekysymys, halutaanko
57553: nen ihmisoikeussopimus että muut kansainväli-           nähdä Euroopan unionin liittymissopimus pää-
57554: set sopimukset on pohjoismaisen dualistisen kä-         asiana, joka voidaan asiantuntijoiden ja perus-
57555: sityksen mukaisesti ensin ollut hyväksyttävä            tuslakivaliokunnan mukaan päättää nyt ehdote-
57556: eduskunnassa, kun sen sijaan EU-säännöstöt tu-          tussa muodossa ja sitten tehdä muut, sinänsä
57557: levat voimaan sellaisenaan järjestelmän puitteis-       monimutkaisempaa menettelyä vaativat muu-
57558:                                                EU:n jäsenyys                                          4553
57559: 
57560: tokset perustuslakeihin, kuten esimerkiksi eräät        den pohtimiseen. Samoja asioita käsiteltiin jo
57561: ehkä tuomioistuinlaitosta koskevat huomautuk-           ennakoivasti Eta-sopimuksen yhteydessä, kos-
57562: set.                                                    ka EY-tuomioistuimen vaikutus on myös Eta-
57563:     Eriävän mielipiteen allekirjoittajat ovat puo-      kaudella aivan selkeä. Se tulee tihkumalla tä-
57564: lestaan sitä mieltä, että tämä on kokonaisuus ja        män säännöstön läpi, ei suoraan niin kuin nyt,
57565: se näin ollen tulisi käsitellä vaikeammassa järjes-     mutta vaikutus on kuitenkin aivan selvä. En-
57566: tyksessä. Tämä tietysti vaikuttaisi siihen, kuinka      simmäisessä Eta-sopimusversiossa, jonka Efta-
57567: paljon aikaa koko prosessi vie talven aikana.           maat neuvottelivat ED-maiden kanssa, tihku-
57568:     Arvoisa puhemies! Kumpikaan näistä ratkai-          minen olisi ollut pienempää. Mutta kuten tun-
57569: suista mielestäni ei ole laiton. Se on sanottu valio-   nettua, Luxemburgin tuomioistuin, siis tämä
57570: kunnan mietinnössä. Kysymys on siitä, miten             EY -tuomioistuin, ei sitten sitä hyväksynyt ja
57571: päin asian näkee. Se valiokunta, joka on kuiten-        näin sitten romuttui tämä parempi sopimus-
57572: kin selkeästi perustuslakiemme mukaan oikeu-            vaihtoehto. Siinä, mikä meillä olisi voimaan
57573: tettu tästä kannan ottamaan, on perustuslakiva-         jäänyt, tihkuminen olisi ollut aivan ilmeinen.
57574: liokunta. Näin ollen mielestäni on täysin riittä-          Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti toisen valio-
57575: vää, että lakivaliokunta on omassa kannanotos-          kunnan puolelle. Luin varsin suurella mielenkiin-
57576: saan käsitellyt tätä, ja sen jälkeen, niin kuin me      nolla nimenomaan työasiainvaliokunnan lau-
57577: hyvin tiedämme, niin ed. Aittoniemi, ed. Seiväs-        sunnon sen vuoksi, että se käsitteli työelämän
57578: tö, ed. Vuoristo tai minä tai ed. Tykkyläinen,          lisäksi myös tasa-arvoa. Sukupuolten välinen
57579: sihteerit voivat olla keskenään yhteydessä. Kos-        tasa-arvo on ollut varsin paljon esillä nimen-
57580: ka meidän lausuntomme valmistui myös aikai-             omaan kansanäänestyskampanjan yhteydessä,
57581: semmin, he tiesivät, mitä mieltä me asiasta olim-       ja tämän jälkeen kansalaisille jäi varmasti aivan
57582: me, mutta me emme voi puuttua siihen, mitä              aiheellisesti sellainen kuva Suomen päättäjistä,
57583: perustuslakivaliokunta itse sanoo. Tässä mieles-        että meille on erityisen tärkeä ja kallis asia suku-
57584: sä mielestäni eriävä mielipide lausuntoon ei ollut      puolten välisen tasa-arvon edistäminen. Eräät
57585: aivan asianmukainen. Asiaa on jo ennakoivasti           ED-vastustajat jopa väittivät olevansa nimen-
57586: kommentoitukin tässä eriävässä mielipiteessä.           omaan sen vuoksi ED :ta vastaan, että heidän
57587: On sanottu, "että se peruste, että lainsäädäntö-        mielestään suomalaisten naisten asema vaaran-
57588: valtaan kuuluvat kysymykset ovat enemmälti              tuisi ED-jäsenyydessä.
57589: perustuslakivaliokunnan toimialaan kuuluvia, ei            Kun katsotaan säännöksiä, niin tasa-arvo-
57590: voi olla pitävä. Nimenomaan lakivaliokuntaan            asiat on aika hyvin hoidettu ED:n puolella. Toi-
57591: käsittelyreviiri on selvästi osin päällekkäinen pe-     nen asia tietysti on, että Suomessa on toki paljon
57592:  rustuslakivaliokunnan kanssa, joten kannanotot         enemmän kokemuksia niistä vaikeuksista, mitä
57593: esittämälläni tavalla olisivat olleet perusteltuja."    naisilla on ollut työ- ja perhe-elämän yhteenso-
57594: Tämä on suora lainaus ed. Aittoniemen eriävästä         vittamisessa ja monissa muissa käytännön kysy-
57595:  mielipiteestä.                                         myksissä.
57596:     Mielestäni niiltä osin, kun kyse oli nimen-            Olisin toivonut, että tasa-arvoasioista olisi ol-
57597:  omaan säännöspohjasta, näin on asianlaita, mut-        lut enemmänkin kannanottoja työasiainvalio-
57598:  ta niiltä osin, kuin kyse on lainsäätämisjärjestyk-    kunnassa, mutta tällaisenaankin se on varsin
57599:  sestä ja sopimuksen hyväksymisjärjestyksestä,          hyvä lisä tulevaisuutta silmällä pitäen. Näyttää
57600:  mentiin eriävässä mielipiteessä lakivaliokunnan        nimittäin kuitenkin mielestäni ilmeiseltä, että
57601:  oman alueen ulkopuolelle.                              kun kansanäänestys on mennyt ohitse, kumman-
57602:     Arvoisa puhemies! Ei ole niin kauhean tark-         kin osapuolen kiinnostus tasa-arvoasioihin on
57603:  kaa normaalisti, miten päin näitä asioita tulki-       ollut aika tavalla hiljaisempaa.
57604:  taan, mikä valiokunta milloinkin asiaan ottaa              Mielestäni työasiainvaliokunnan vaatimus,
57605:  kantaa. Mutta se kehitys, mitä täällä nyt on ol-       että naisten osuutta päätöksenteon prosesseissa
57606:  lut tämän ED-sopimuksen hyväksymisen kans-             niin kansallisella kuin kansainvälisellä tasolla tu-
57607:  sa, antaa mielestäni aiheen tehdä nämä huo-            lee lisätä, on todella otettava vakavasti. Kansalli-
57608:  mautukset. Minun mielestäni mitään sellaista           nen taso on täysin meidän suomalaisten itsemme
57609:  salaamista taikka hätiköimistä tai laittomuutta,       päätettävissä. Ainoastaan ED-parlamentaari-
57610: jota jotkut ovat antaneet ymmärtää valiokun-            kot, jotka tullaan jatkossa valitsemaan suorilla
57611:  nissa tapahtuneen, ei ainakaan lakivaliokun-           vaaleilla, ovat kansan valinnan varassa. Tämä
57612:  nassa ole tapahtunut, ja lakivaliokunnan puo-          kansa on kuitenkin aina osoittanut olevansa
57613:  lelta käytettiin koko joukko aikaa näiden asioi-       huomattavasti demokraattisempi sukupuolten
57614: 4554                                     111. Tiistaina 8.11.1994
57615: 
57616: 
57617: väliseen tasa-arvoon nähden, kuin mitä kansan            Mitä tulee siihen, että Tähteä ei ole kuultu, on
57618: valitsemat henkilöt ovat olleet omissa valinnois-     perusteltu sillä, että hän on Jyrängin oppilas. Se
57619: saan.                                                 on aika huono peruste, että kun tiedetään Jyrän-
57620:     Näin ollen osoitan odottavan katseeni sekä        gin ajatukset,jotka ... (Ed. Halonen: Olihan meil-
57621: nykyisen että tulevan hallituksen puoleen, että ne    lä Tähti!) -Niin oli meillä, mutta perustuslaki-
57622: todella sitten täyttäisivät tämän vaatimuksen ei-     valiokuntaan, johon häntä ehdotettiin, hän ei
57623: vätkä innostuisi puhumaan sukupuolten välises-        päässytkään. Tällainen on puolueellista.
57624: tä tasa-arvosta vasta sen jälkeen, kun kaikki vä-
57625: hänkään tärkeät paikat on täytetty.                       Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
57626:     Toinen asia on, että ei Suomi itsestään säily     sa puhemies! Minusta on erittäin tärkeää, että ed.
57627: myöskään minkään näköisenä mallimaana EU:n            Halonen selkiytti lakivaliokunnan käsittelyä ja
57628: jäsenenä tai sen ulkopuolella, jos ei tasa-arvopo-    sen päätöksiä ja arvioita ja nimenomaan myös
57629: litiikkaa jatketa myös Suomessa. Sen vuoksi toi-      siltä pohjalta, että kun ed. Aittoniemi sunnuntai-
57630: von, että EU-hengen innoittamana hallituksen          na vannoi tähtien tai Tähden nimeen, tulipa tä-
57631: esitys tasa-arvolain muutokseksi, jossa on jo nyt     mäkin asia korjattua, että häntäkin on kuultu ja
57632: havaittavissa kolme virhettä EU-asetuksiin ja         että sitten hänjäikin yksin verrattuna siihen, mitä
57633: -direktiiveihin nähden, korjattaisiin nyt edus-       muut asiantuntijat valiokunnassa ovat sanoneet.
57634: kuntakäsittelyn aikana eurotasoa vastaavaksi ja           Toinen asia, jota pidän merkittävänä, on, että
57635: näin taattaisiin se kuuluisa sukupuolten välinen      ed. Halonen otti esille tasa-arvokysymykset.
57636: tasa-arvo.                                            Asiahan oli hyvin keskeisesti esillä ennen kansan-
57637:                                                       äänestystä. Monet, erityisesti naiset pohtivat
57638:     Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):      sitä, mitä vastata, "kyllä" vai "ei", juuri tasa-
57639: Herra puhemies! Minä olen arvostanut aina ed.         arvoon liittyvien kysymysten perusteella. Siinä-
57640: Halosta siitä, että hän antaa toistenkin näkemyk-     kin mielessä on erittäin tärkeää painottaa asiaa
57641: sille arvoa silloin, kun siihen on hänen mielestään   nimenomaan siltä pohjalta, että se tulee olemaan
57642: tarvetta. Hän kuitenkin totesi- en kuullut hä-        yksi niitä keskeisiä asioita, joissa suomalaisten
57643: nen puheenvuorostaan kuin osan- sillä tavalla,        tulee yrittää vaikuttaa myös Euroopan unionin
57644: että lainsäädännön alaa ja ehkä tuomiovaltaa ei       puitteissa.
57645: kovin paljon loukata tässä sopimuksessa. Tämä
57646: ei kyllä pidä paikkaansa. Lähtökohta sekä tuo-           Ed. K u i t t i n en (vastauspuheenvuoro ): Ar-
57647: miovallan että lainsäädäntövallan osalta aika         voisa puhemies! Kuuntelin ed. Halosen puheen-
57648: surullinen. Kaiken lisäksi Euroopan unionin li-       vuoroa, ainakin osan siitä työhuoneessani ja
57649: sääntyvä norminanto vie tätä koko ajan eteen-         kiinnitin huomiota hänen puheenvuoronsa tasa-
57650: päin. Sen vuoksi, kun hallitusmuoto puhuu, että       arvokohtaan. Yhdyn niihin mielipiteisiin. Hän
57651: lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta yhdessä          mainitsi, että työasiainvaliokunnan lausunnossa
57652: tasavallan presidentin kanssa ja taas tuomioval-      oli ehkä liiankin vähän käsitelty tasa-arvoa.
57653: taa käyttävät riippumattomat tuomioistuimet,          Muistan, kun keskustelimme siitä työasiainva-
57654: ylimmässä oikeusasteessa korkein oikeus ja kor-       liokunnassa, jotkut valiokunnan jäsenet välillä
57655: kein hallinto-oikeus, on todettava, että se on joko   olivat sitä mieltä, että se kattaa liiankin suuren
57656: näin tai ei ole. Se on ehdoton. Jos lainsäädäntö-     osan valiokunnan lausunnosta. Itse en kuiten-
57657: valtaa käyttää muukin, tai tuomiovallan osalta        kaan ollut samaa mieltä vaan tyydytyksellä huo-
57658: ne eivät ole riippumattomia vaan ottavat ohjei-       mioin, että lausuntojen antamisten välillä yhä
57659: taan Euroopan unionin tuomioistuimista, on sil-       enemmän kiinnitimme huomiota tasa-arvoon ja
57660: loin tehtävä perustuslakiin, hallitusmuotoon,         löysimme siitä keskeisiä kohtia.
57661: muutos, jossa näkyy muuttunut tilanne. Se on             Tasa-arvo mielestäni pitää pitää mielessä
57662: silloin säätämisjärjestykseltään viiden kuudes-       myös Euroopan unionin mahdollisenjäsenyyden
57663: osan enemmistö täällä eli vaikeutettu säätämis-       jälkeen ja kiinnittää huomiota yhteiskunnalli-
57664: järjestys.                                            seen osallistumiseen myös kansallisissa luotta-
57665:     Aikaisemmin, kun olin puhumassa puhujako-         mustehtävissä sekä virkamieskoneiston ja edus-
57666: rokkeella varsinaista puheenvuoroani, käsittelin      tajien osalta että työelämän kehittämisen osalta.
57667: juuri tätä asiaa. Se on tai ei ole. Jos loukkaa,      Emme voi perustella esimerkiksi osa-aikatyötä,
57668: vaikka vähänkin lainsäädäntövaltaa, tuomioval-        joustotyötä, palkkatasoa tai urakehitystä vertaa-
57669: taa, se on silloin mainittava perustuslaissa. Se      malla tilastoja suoraan muihin maihin, vaan mei-
57670: vastaa tosiasioita.                                   dän on kaikkia näitä huomioitava ja tarkastelta-
57671:                                                 EU:n jäsenyys                                             4555
57672: 
57673: va nimenomaan tasa-arvonäkökulmasta, mitä se             enää ohitsemme tai ylitsemme, kuten historian
57674: vaikuttaa naisten ja miesten asemaan.                    eri vaiheissa niin usein on tapahtunut.
57675:    Kaiken kaikkiaan pidän hyvin tärkeänä, että               Suomessa tulee aloittaa hetijäsenyyden tultua
57676: niin valmistelutyössä kuin suunnittelussa ja             voimaan keskustelu siitä, millaiset ovat meidän
57677: myös päätöksenteossa koko ajan tasa-arvonäkö-            tavoitteemme EU:n ulko- ja turvallisuuspolitii-
57678: kulma, miesten ja naisten asema ja edistyminen           kassa. Sitä keskustelua on käytävä avoimena
57679: on otettava huomioon.                                    kansalaiskeskusteluna. Pelkän kabinettivalmis-
57680:                                                          telun aika on ohi. Tässä mielessä minusta on
57681:    Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar-           hyvin arvokasta, että ulkoasiainvaliokunta edel-
57682: voisa puhemies! Minusta tuntuu, että meidän              lyttää, että mahdollinen päätös Weu:n, Länsi-
57683: kannattaa ed. Aittaniemen kanssajatkaa keskus-           Euroopan unionin, tarkkailijajäsenyydestä tuo-
57684: telua kolmannen käsittelyn aikana, jos se ei enää        daan EU:n käsittelyyn. Se on ikään kuin tae tälle
57685: toisessa käsittelyssä käy päinsä. Nimittäin nyt on       kansalaiskeskustelulle, johon emme ole turvalli-
57686: sellainen tilanne, vähän kuin vanhanaikaisessa           suuspolitiikassa emmekä juuri paljon muuten-
57687: perheriidassa, että minä kyllä kuuntelin ed. Ait-        kaan kovin tottuneita.
57688: toniemeä, mutta hän ei kuunnellut minua. Minä                Tämän syksyn kokemukset osoittavat, että
57689: olin aika monessa asiassa hänen kanssaan samaa           valmiutemme pohtia kiihkottomasti ja monipuo-
57690: mieltä, mutta johtopäätösosassa olin kovasti eri         lisesti turvallisuuspolitiikkaan kuuluvia kysy-
57691: mieltä, ja sekin on tuttu tilanne tietysti perheriita-   myksiä on ilmeisesti lähihistoriasta johtuen var-
57692: tilanteessa. Mutta ehkä nyt, kun kuitenkin olem-         sin kehno. 1970-luvun ihanne oli mahdollisim-
57693: me eduskunnassa, tilanne laukeaa sillä, että kum-        man suuri kansallinen yksimielisyys ulkopoliitti-
57694: pikin lukee toisensa puheenvuoron ja senjälkeen          sesta linjasta. Tälle ihanteelle oli perustelunsa,
57695: palaamme asiaan myöhemmissä keskusteluissa.              objektiiviset olosuhteet olivat silloin sellaiset.
57696:                                                          Mutta kilpailun opin puhtaudesta johti usein
57697:     Ed. 1 i v a r i : Arvoisa puhemies! Minäkin          vääristymiin, ja mielipide-erot kätkettiin maalli-
57698: haluan pistää soppani tähän tasa-arvokeskuste-           koille vaikeasti avautuvaan munkkilatinaan.
57699: luun. EU:tahan on pidetty miesten linnakkeena,           Puolueettomuudella oli tuolloin 1970-luvulla
57700: mutta nyt linnake näyttää olevan murtumassa.             monta astetta ja monta määritelmää.
57701: Paineet vaikuttavat. Merkille pantavaa on, että              Aktiivinen, rauhantahtoinen puolueetto-
57702: uusista komissaareista näillä näkymin on viisi           muuspolitiikka merkitsi jopa joillekin yhteisiä
57703: naista, ja minusta on erittäin iloista todeta se, että   sotaharjoituksia Varsovan liiton kanssa. Merkil-
57704: näistä viidestä naispuolisesta komissaarista neljä       lepantavaa on, että tässäkin salissa viime kuu-
57705: edustaa eurooppalaista sosialidemokratiaa. (Ed.          kausinaja tämän ED-käsittelyn ajan ylipäätänsä
57706: Aittoniemi: Minä olisin valmis komissaariksi!)           vahvimmin puolueettomuudesta ja itsenäisyy-
57707: -Ed. Aittaniemi olisi valmis komissaariksi nel-          destä puhuneet olivat aiemmin tämän aktiivisen,
57708: jän sosialidemokraattisen komissaarin vuoksi.            rauhantahtoisen ja sotaharjoitukset sisällään pi-
57709: Hauska kuulla!                                           tävän puolueettomuuspolitiikan kannalla. Eu-
57710:     Eduskunnan päätös Suomen liittymisestä Eu-           roopan sotilaallisen kahtiajaon poistuminen ei
57711: roopan unioniin on osa maanosamme väkevää                merkitse Suomen kannalta, että turvallisuuspo-
57712: muutosta. Euroopan sotilaallinen ja ideologinen          liittinen asemamme olisi ongelmaton ja itsestään-
57713: kahtiajako on murtunut, ja se on antanut Suo-            selvästi vakaa. Eurooppalaisen suursodanuhka
57714: men, Itävallan ja Ruotsin kaltaisille puolueetto-        on poistunut, mutta lähialueidemme kehitystä
57715: mille maille mahdollisuuden hakeutua aiempaa             leimaa epävarmuus monella tapaa.
57716: tiiviimpään eurooppalaiseen yhteistyöhön. Suo-               Itse lukeudun niihin, jotka katsovat, että Itä-
57717: mi on osaltaan ollut tähän saakka tämän Euroo-           meren alue, samoin kuin Kuolan niemimaa, ovat
57718: pan historiallisen muutoksen ja murroksen tark-          edelleen strategisesti merkityksellisiä. Suomen
57719: kailija. Jäsenyys Euroopan unionissa merkitsee,          etu on nähdäkseni tässä vaiheessa se, että Itäme-
57720: että menemme mukaan eurooppalaisen politii-              ren rannoilla ei tapahdu sotilaallista liittoutumis-
57721: kan muotoiluun.                                          ta. Kun Venäjän, entisen Neuvostoliiton, joukot
57722:     Suomen kannalta liittymisen ajankohta on             ovat vetäytyneet pois Baltiasta, olisi hyvä, että
57723:  mitä sopivin. Olemme jäseniä, kun Euroopan              tällä alueella voitaisiin elää sotilaallisen liittoutu-
57724:  unioni aloittaa vuonna 1996 ulko- ja turvalli-          mattomuuden olosuhteissa. Tämä sen vuoksi,
57725:  suuspoliittisen yhteistyönsä tiivistämisen. Koh-        että tilannehan on vielä poliittisesti, taloudelli-
57726:  taioomrue vaikuttavia päätöksiä ei siis tehtäisi        sesti ja kansallisuusryhmien välillä varsin herk-
57727: 4556                                      111. Tiistaina 8.11.1994
57728: 
57729: 
57730: kä, eikä ole hyvä tarjota mahdollisuuksia edes         päämarkkinamme ovat lähialueilla. Toiseksi mi-
57731: kuvitelluille uhkakuville.                             nusta kannattaisi melkein vähän jopa maksaa
57732:     Minusta on erinomaisen myönteistä, että täl-       siitä, että näissä maissa päästään jaloilleen. Se on
57733: lainen käsitys Itämeren-alueen rauhoittamisesta        iso eurooppalaisen turvallisuuden asia. Voisi
57734: sotilaallisen liittoutumattomuuden ulkopuolelle        vain kuvitella, ettäjos Venäjällä ja EU:lla ei olisi
57735: jaetaan aika laajasti myös lännessä ja kautta          sopimusta ja jos Virolla ja EU :lla ei olisi sopimus-
57736: maailman, joskin tietysti monenlaisia puheen-          ta, niin esimerkiksi ed. Seppänen sanoisi, että voi
57737: vuoroja ja mielipiteitä asiasta esitetään. Meidän      kamala, tämä kertoo juuri EU:sta, kun EU:lla ei
57738: suomalaistenkin tulee tottua siihen, että monen-       ole sopimusta näiden maiden kanssa.
57739: laisia puheenvuoroja on, eivätkä kaikki merkitse,          Minusta Suomen tulee mennä EU:hun sillä
57740: että jonkun läntisen turvallisuuspolitiikan har-       mielellä, että meillä on myös annettavaa omasta
57741: rastajan haastattelu jossakin suomalaisessa leh-       historiallisesta kokemuksestamme lähtien. Suo-
57742: dessä tarkoittaa, että uusi Jartsev on ilmestynyt.     menja Itävallan puolueettomuus sotienjälkeises-
57743:     EU :ssa vallitseva turvallisuuspoliittinen ajat-   sä Euroopassa antaa aivan varmasti omalta osal-
57744: telu, joka lähtee mm. Euroopan elintasoerojen          taan hyviä mahdollisuuksia siihen sillanrakenta-
57745: madaltamisesta, demokraattisen poliittisen jär-        jan tehtävään, josta esimerkiksi liittokansleri
57746: jestelmän vakiinnuttamisesta ja ympäristötuho-         Kohl on puhunut. Elämme maailmassa, jossa
57747: jen torjumisesta, on Suomen kannalta erittäin          kyky elää rauhassa naapureiden kanssa on aivan
57748: myönteinen, myös monia käytännön yhteistyö-            yhtä tärkeä kyky kuin se on ollut ennenkin kahtia
57749: mahdollisuuksia tarjoava malli. Esimerkiksi            jakautuneessa Euroopassa.
57750: Saksassa sekä hallitus että sosialidemokraattinen          Toinen tärkeä työkenttä, jonka haluan tässä
57751: oppositio pitävät EU:n keskeisenä tehtävänä yh-        yhteydessä mainita, on EU:n institutionaalinen
57752: teistoiminnan kehittämistä Venäjän, Baltian            kehittäminen. Sen suhteen on muodostettava
57753: maiden ja itäisen Keski-Euroopan maiden kans-          kantoja sekä poliittisissa ryhmissä että kansalli-
57754: sa.                                                    sessa poliittisessa päätöksenteossa. Eurooppalai-
57755:     Willy Brandtin idänpolitiikan henki, sen ydin,     nen sosialidemokratia on asettanut tavoitteek-
57756: elää vahvasti. Liittokansleri Helmut Kohl totesi       seen Euroopan unionin kehittämisen entistä
57757: pari viikkoa sitten Bonnissa ED-maiden parla-          avoimempaan ja epäbyrokraattisempaan suun-
57758: menttien Eurooppavaliokuntien kokouksessa              taan. Euroopan sosialidemokraattinen puolue
57759: tervehtivänsä Itävallan ja Suomen jäsenyyttä           pyrkii niin ikään edistämään läheisyysperiaat-
57760: suurella mielihyvällä juuri tästä syystä. Kohlin       teen toteuttamista. Yhteistyön syventämisen eri
57761: mielestä Suomi ja Itävalta voivat toimia porttei-      asteista, hallitusten yhteistyö versus liittovaltio-
57762: na yhteistyön syventämiselle kyseisten maiden          malli, vallitsee sen sijaan erilaisia, kunkin koti-
57763: kanssa.                                                maan poliittisista traditioista kumpuavia käsi-
57764:     Tämän vuoksi kuuntelin hyvin hämmentynee-          tyksiä. Mutta minusta ilman häpeää on todetta-
57765: nä ensimmäisessä käsittelyssä ed. Seppäsen pu-         va myös se, että sosialidemokratia lähtee perus-
57766: heenvuoroa, kun hänen mielestään EU :n ja Ve-          arvoissaan siitä, että kansainvälisen yhteistyön
57767: näjän yhteistyösopimus, joka solmittiin Korful-        syveneminen on hyvä asia silloin, kun se on va-
57768: la, joka myös merkitsee alempia tulleja kuin esi-      paaehtoista: Se on hyvä asia nimenomaan rau-
57769: merkiksi Suomen ja Venäjän välillä tällä hetkellä      han kannalta.
57770: on, ja EU:n ja Viron välinen taloudellinen sopi-           Monet merkit viittaavat siihen, että yhteistyön
57771: mus olisivatjotenkin Suomen kannalta hankalia.         syventäminen kohtaajoka tapauksessa, oli kysy-
57772: Ed. Seppänen pelotteli meitä. Hän sanoi ensinnä-       mys sitten poliittisesta yhteistyöstä, institutio-
57773: kin, että se, että Viro ja EU sopivat sopimuksen       naalisesta       yhteistyöstä,     rahapolitiikasta,
57774: Suomesta riippumatta, kertoo EU:n ikävästä             Maastrichtin sopimuksesta huolimatta vaikeuk-
57775: luonteesta, ja se, että EU tarjoaa Venäjälle tulli-    sia. Kansallistunnehan elää hyvin voimakkaasti
57776: etuisuuksia, merkitsee sitä, että me olemme venä-      meidän maanosassamme tällä hetkellä niin hy-
57777: läisen halpatuonnin kohteena ja meidän tuotan-         vässä kuin pahassa. Toivon, että EU voisi tässä
57778: tomme kärsii siitä. Tämä on minusta hyvin mer-         pahassa mielessä elävää kansallistunnetta ihan
57779: killinen tapa tarkastella maailmaa kahdesta syys-      oikealla tavalla myös hillitä.
57780: tä.                                                        Joka tapauksessa kunkin jäsenmaan kansa-
57781:     Ensinnäkin me olemme perinteisesti sitä miel-      laisten tuntemukset ovat aivan varmasti kaikista
57782: tä ja tulevaisuudessa joudumme toivottavasti           merkittävin EU-yhteistyönja sen institutionaali-
57783: olemaan oikein erityisesti sitä mieltä, että meidän    sen kehityksen tahdittaja.
57784:                                                EU:n jäsenyys                                            4557
57785: 
57786:    Aivan samoin kuin ED:n ulko- ja turvallisuus-        ta ulko- ja turvallisuuspoliittista linjaa, joka an-
57787: politiikan muotoilusta on myös tästä ED:n pää-          taisi meille mahdollisuuden tämän liittoutumat-
57788: töksentekojärjestelmän kehittämisestä kyettävä          toman aseman säilyttämiseen. Minä toivon, että
57789: käymään kunnollista kansalaiskeskustelua. Olen          ed. Iivari kolmanteen käsittelyyn mennessä pe-
57790: hyvin iloinen ed. Hautalan pitämästä puheen-            rehtyy näihin muutosehdotuksiin ja harkitsee,
57791: vuorosta. Ed. Hautalahan avasi, että kun ED on          voisiko hän antaa tukensa näille ajatuksille, sillä
57792: kehittynyt hiili- ja teräsyhteisöstä Euroopan yh-       ellemme me itse aktiivisesti luo tilaa puolueetto-
57793: teisöjen kautta Euroopan unioniksi todella evo-         muutemme säilymiselle, niin sitten sitä ei ehkä
57794: luution myötä, ei suinkaan revoluution myötä,           kyetä säilyttämään, vaan puolustusasiainvalio-
57795: niin se on merkinnyt, että siellä on useita eritasoi-   kunnan esittämä ajopuuteoria toteutuu.
57796: sia sopimuksia, se on aiheuttanut hyvin monen-
57797: laista byrokratiaa. Kun ed. Hautala rohkeasti               Ed. 1 i v a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
57798: sanoi, että hänestä tämän takia ED:lle pitäisi          puhemies! Minusta ei ole kysymys ajopuusta,
57799: luoda perustuslaki, niin se oli minusta hyvin vir-      kun on kysymys siitä suuresta muutoksesta,
57800: kistävä ja raikas avaus tähän EU:n institutionaa-       mikä tapahtuu Euroopan turvallisuudessa. Sa-
57801: lista kehitystä koskevaan keskusteluun.                 malla lailla kuin entinen Neuvostoliitto on vetäy-
57802:     Minusta olisi nyt tärkeätä, että kun pääsemme       tynyt Itämeren alueelta ja keskisen Euroopan
57803: eduskuntakeskustelusta ja käytämme myös tie-            alueelta, samalla lailla amerikkalaiset ovat vetäy-
57804: tysti nämä kokemukset hyväksemme emmekä                 tymässä Atlantin taakse. Emme tiedä, minkälai-
57805: masennu, niin ei hukata sitä hienoa mahdolli-           nen Nato on muutaman vuoden kuluttua. Emme
57806: suutta kansalaiskeskusteluun, minkä tämä ED-            myöskään tiedä, kehittyykö Länsi-Euroopan
57807: kansanäänestys tarjosi. Minusta sen parhaita            unionista ylipäätänsä ED :n sotilaallinen käsivar-
57808: puolia oli, että se toi tärkeän yhteiskunnallisen       si. Sen takia minusta emme voi vannoa vuosien
57809: keskustelun ulos niistä ghetoista, mihin poliitti-      taakse. Mutta minusta selvästi kansallinen int-
57810: nen keskustelu hyvin usein tahtoo vajota. Nyt           ressija koko tämän alueen intressi on se, että me
57811: täytyy tätä keskustelumahdollisuutta, kykyä             varjelemme osaltamme sitä, että Itämeren alueel-
57812: keskustella, johon kansalaiset olivat hyvin val-        la säilyy sotilaallinen liittoutumattomuus.
57813: miita ja kypsiä, käyttää siinä, kun mietitään yh-           Kun täällä on kirjoista puhuttu, niin suositte-
57814: dessä sekä ED:n institutionaalista kehitystä että       len myös esimerkiksi Pietari Suuren elämäkertaa.
57815: ED :n ulko- ja turvallisuuspoliittista kehitystä ja
57816: sitten tietysti niitä kuuluisia Emu-kriteerejä.             Ed. Saario: Herra puhemies! ED:han on
57817:                                                         prosessi. Monissa tähän asti käytetyissä puheen-
57818:    Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi-              vuoroissa, olivatpa ne sitten vastustajien tai ED-
57819: sa puhemies! Me olemme nyt lähes viikon ajan            kannattajien käyttämiä, on havaittu se tosiasia,
57820: kuunnelleet, kuinka menee itsenäisyys tai kuinka        että kun Suomi pyrkii Euroopan unioniin, niin
57821: kansallisvaltiot kuolevat. Tänään viimeksi ed. S-       Suomi ei pyri mihinkään pysyvään olotilaan,
57822: L. Anttila väitti näin käyttämässään puheenvuo-         vaan Suomi pyrkii sellaiseen kansojen yhteisöön
57823: rossa. Siksi haluan kiittää ed. Iivaria siitä, että     mukaan, joka tulee aikanaan vastaamaan erilai-
57824: hän toi esille sen näkemyksen, että Suomen itse-        silla tavoilla erilaisessa ajassa esiintyviin haastei-
57825: näisyys todella pysyy ja että me olemme jatkossa        siin. Keskeinen lähtökohta tietysti tälle kaikelle
57826: yhtenä ED-maana itsenäisenä kansana rakenta-            ovat olleet ne, voisiko sanoa, uuteen maailman-
57827: massa ja turvaamassa ei vain lähialueidemme             järjestykseen tähtäävät taloudelliset blokit,joista
57828: turvallisuutta ja rauhantilaa vaan sitä myös ta-        toisaalta Kaakkois-Aasian blokki, toisaalta Yh-
57829: kaamassa koko Euroopan alueella.                        dysvaltojen blokki ja toisaalta nyt Euroopan
57830:                                                         blokki muodostavat ikään kuin taloudellisten
57831:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Pu-               intressenttien varsin keskeisen yhteisen organi-
57832: hemies! Minusta oli hyvin myönteistä, että ed.          saation.
57833: Iivari puheenvuorossaan antoi kannatusta sille              Mutta tosiasiassa on pidettävä huoli siitä, että
57834: ajatukselle, että Suomen tulisi myöskin ED-jäse-        koko ajan muistamme sen, ettei ole olemassa
57835: nyydessä säilyttää liittoutumaton asemansa. Tä-         mitään pysyvää asiaintilaa, johon me olisimme
57836: hän liittyen toteaisin, että ulkoasiainvaliokun-        menossa mukaan, jollei oteta huomioon ns. Eta-
57837: nassa ehdotin kannanottoa oikeastaan useam-             ratkaisua, sillä sehän on pysyvä ratkaisu: Me
57838: paankin kohtaan, jolla olisi edellytetty, että Suo-     olemme tehneet Eta-sopimuksen tiettyjen kau-
57839: men hallitus EU-politiikassansa rakentaa sellais-       pallisten intressien hoitamisesta tietyillä edelly-
57840: 4558                                     111. Tiistaina 8.11.1994
57841: 
57842: 
57843: tyksillä tiettyyn aikaan, emmekä sen jälkeen, en-     teoreettiselta osalta sellaisen yhteisön hyväksi,
57844: nen kuin sen sopimuksen avaaminen olisi ajan-         joka konstruktiivisesti pyrkii kansojen demokra-
57845: kohtaista, voisi lähteä tekemään uusia päätöksiä.     tian, oikeuden kannalta kestäviin ratkaisuihin.
57846:     Mutta Suomi, joka faktisesti on ollut vuosi-      Minusta se, että Suomi antaisi jotakin periksi
57847: kymmenten ajan varsin sulkeutunut maa, se joh-        tällaisissa kysymyksissä, on erinomaisen tärkeä-
57848: topäätöshän tästä kaikesta keskustelusta täytyy       tä.
57849: vetää, ei oikeastaan ole ehtinyt sulkeutuneisuu-          Arvoisa puhemies! Luulenpa, että Suomen
57850: dessaan huomata, että Eurooppa on yhdentynyt          rooli suhteessa Venäjään, joka on myös ollut
57851: ja Euroopassa ovat muutosvirrat kulkeneet sii-        varsin usein keskustelun alaisena, muuttuu pal-
57852: hen suuntaan, että Suomen on aika tehdä valin-        jon tärkeämmäksi ja Venäjän kannalta mielen-
57853: toja. Erityisesti nyt, kun Suomelle on tarjoutunut    kiintoisemmaksi, kun Suomi olisi osa sellaista
57854: muutoinkin varsin merkittävä poliittinen mah-         taloudellista ja tieteellistä osaaruiskokonaisuutta
57855: dollisuus tehdä ratkaisu ilman, että Suomea sii-      kuin Euroopan unioni. Henkilökohtaisesti näen
57856: hen mikään työntäisi tai vetäisi. Toisin sanoen       ns. venäjänkortilla erinomaisen suuria mahdolli-
57857: Suomi tekee tulevaisuuden siirtonsa varsin va-        suuksia. Toteaisin, että Suomen hallituksen pi-
57858: paasti, tai ainakin Suomella on varsin suuri mah-     täisi, toki ED-ratkaisun estämättä, pohdiskella
57859: dollisuus tehdä se ratkaisu.                          paljon enemmän kuin se on tehnyt mahdolli-
57860:     Oikeastaan perimmäinen kysymys koko ED-           suuksia uusiin kaupallisiin, uusiin teknisiin
57861: asiassa on se, onko Suomelle parempi olla sisällä     avauksiin Venäjän kanssa.
57862: vai ulkona. Tähän kysymykseen vastaaminen                 Kun otetaan huomioon ED:nja Venäjän väli-
57863: edellyttää niiden seikkojen läpi menemistä, jotka     set intressit, jotka eivät ole vähäiset, ja Suomen
57864: liittyvät meidän resursseihimme. Kun me sanom-        Venäjän-osaaminen, niin ei ole kovin vaikeata
57865: me esimerkiksi, että mukana ei ole Sveitsi, muka-     vetää sellaista johtopäätöstä, enkä usko, että ol-
57866: na ei ole Norja jne., me unohdamme, että nämä         lenkaan on väärää, että Suomi voisi olla unionin
57867: maat ovat tehneet ratkaisunsa kukin omista läh-       kannalta varsin merkittävä ja toisaalta unioni
57868: tökohdistaan. Sveitsin osalta on toki mainittava      voisi auttaa Suomea varsin merkittävästi harjoit-
57869: vielä sekin kysymys, että Sveitsihän on hakenut       tamaan sellaista vuorovaikutusta Venäjän kans-
57870: ED-jäsenyyttä, se vain ei ole hyväksynyt Eta-         sa, joka omalta osaltaan paitsi hyödyttäisi Suo-
57871: ratkaisua, mutta ED ei ole käsitellyt Sveitsin ano-   mea ja Venäjää, toimisi myös liennyttävänä ele-
57872: musta.                                                menttinä Euroopan unionin ja Venäjän välillä.
57873:     Norjan rooli on kerrassaan toisenlainen. Se           Arvoisa puhemies! Minun on pakko ymmär-
57874: lähtee liikkeelle merkittävästä sellaisesta talou-    tää, että varsin monet negatiivisesti unioniin
57875: dellisesta pohjasta, jollaista Suomi ei saata kuvi-   suuntautuvat mielipiteet lähtevät liikkeelle siitä,
57876: tellakaan. Sitä paitsi Norja on Nato-maa, jolla       että meidän ajattelutapamme murtuu. Meille on
57877: muutoinkaan ei ole ollut erityisen suurta vaikeut-    ilmeisesti, ainakin osalle meistä, syntynyt erään-
57878: ta osoittaa, mihin osaan maailmaa se kuuluu. Sen      lainen totalitaarisuuden ajatusmalli tai ainakin,
57879: vuorovaikutus läntisen Euroopan kanssa on ol-         lievemmin ilmaistuna, sellainen ajatusmalli, joka
57880: lut kestävä ja tulee olemaan kestävä täysin riip-     merkitsee sitä, että sellaisen politiikan toteuttajat
57881: pumatta siitä, millaisia ratkaisuja sen kansa Eu-     haluaisivat pitää yllä yhteiskuntaa, jossa elettäi-
57882: roopan unioniin liittymisestä tekee.                  siin eräänlaista jakokäsimentaliteettia, toisin sa-
57883:     Toisin on Suomen laita. Suomen riippuvai-         noen, jossa poliittinen valta perustuu siihen, että
57884: suus Euroopan unionin markkinoista, Suomen            kansalaiset ehdollistetaan toimimaan tai saa-
57885: riippuvaisuus Euroopasta kulttuurisesti on aivan      maan erityisiä hyötyjä poliitikkojen käsistä. Eu-
57886: toisenlainen, ehkä paljon tärkeämpi, sillä me         roopan unionissa puhaltavat tältä osin siinä
57887: olemme eläneet täällä sivussa 60 leveyspiirin poh-    määrin vapaammat tuulet, että totalitaristisesti
57888: joispuolella siinä määrin eristyksissä.               ajattelevat poliitikot tulevat olemaan vahvaa
57889:     Suomen liittymisessä Euroopan unioniin on         menneisyyttä.
57890: varsin usein arvuuteltu sitä, että mehän mene-            Herra puhemies! Tarkoitukseni oli kuitenkin
57891: tämme suvereniteettiamme. Mutta eikö koko             erityisesti puuttua tässä asiassa erääseen yksityis-
57892: elämä ole suvereniteetin menetystä? Kun ihmiset       kohtaan, joka taas liittyy tämän päivän pää-
57893: liittoutuvat, se merkitsee sitä, että tehdään sopi-   asiaan eli ulkoasiainvaliokunnan Euroopan
57894: mus. Aina, kun jostain asiasta sovitaan, menete-      unioniin liittymistä koskevaan mietintöön. Siinä
57895: tään suvereniteettia jonkun hyväksi. Minusta on       on käsitelty varsin laajasti paitsi muuta myös
57896: aika kunniakasta menettää suvereniteettia sen         aluepolitiikkaa. Aluepolitiikan osalta on sanot-
57897:                                                 EU:n jäsenyys                                           4559
57898: 
57899: tava, että sillähän on Euroopan unionin operatii-        toimiville maakuntien liitoille. Mutta tuota lakia
57900: visessa toiminnassa varsin keskeinen rooli. Unio-        säätäessämme oli varsin voimakkaana tausta-
57901: nin budjetista kolmisenkymmentä prosenttia liit-         ajatuksena se, että Suomeen ei ole tarpeen eikä
57902: tyy aluepolitiikkaan. Kaikki me ymmärrämme,              tarkoituksenmukaista perustaa uutta hallinnol-
57903: että aluepolitiikka on osa ns. poliittistajakokäsi-      lista tasoa.
57904: ajattelua, johon jo ehdin toisessa mielessä puut-            Ulkoasiainvaliokunta näyttää tätä asiaa tar-
57905: tua. Euroopan unioni epäilemättä haluaa paitsi           kastelleen hieman ulkopuolisen silmin, sillä se on
57906: jakaa tasaisesti hyvinvointia ja tasa ta hyvinvoin-      päätynyt näkemään, että oikein tapa hoitaa näitä
57907: tieroja eri Euroopan osissa, myös tyynnytellä            kysymyksiä on aikanaan saattaa kunnallisvaali-
57908: epäilijöitä aluepoliittisten tukien myöntämisellä.       en yhteydessä äänestettäväksi myös ns. maakun-
57909: Oikein/väärin?                                           nallisten valtuustojen valinnat. Tämä käsitys on
57910:     Joka tapauksessa Suomi on neuvotteluissa             täysin ristiriitainen kaikkeen siihen nähden, mitä
57911: onnistunut mielestäni varsin hyvin. Suomi on             on varhemmin nimenomaan aluepoliittisen lain-
57912: saanut varsin huomattavan osan maata erilaisten          säädännön yhteydessä esitetty, ja toisaalta se on
57913: aluepoliittisten tukien piiriin, aluepoliittisten tu-    peräti ristiriitainen myös sen hallinnon kehittä-
57914: kien,jotka kykenevät varsin monipuolisesti otta-         misen käsityksen kanssa, joka viime vuosina on
57915: maan huomioon toisaalta taantuvien teollisuus-           ollut yleisenä linjana Suomessa. On erittäin vaa-
57916: alueitten ja toisaalta peräti harvaanasuitujen ja        rallista, että juuri tähän aikaan, jolloin me olem-
57917: palveluvarustukseltaan jälkeenjääneiden aluei-           me purkamassa hallintoa ja jolloin me olemme
57918: den hoitamisen. Se, että Suomi saa tänä jaksona,         antaneet signaaleita lääninhallinnon keventämi-
57919: siis vuoteen 1999 saakka, 2,1 miljardia markkaa          seksi, me samaan aikaan melko keveästi huitaisi-
57920: aluepoliittista tukea, ei ole lainkaan vähäarvoi-        simme läpi mietinnön, jossa varsin arvovaltaises-
57921: nen asia. Se oikein käytettynä merkitsee sellaista       sa yhteydessä, ilman että sillä tietysti on lain
57922: voimavaraa,joka voi rohkaista ja jonka täytyisi-         sisällön merkitystä, annettaisiin ymmärtää, että
57923: kin rohkaista myönteistä toimeliaisuutta maan            Suomessa tarvitaan uusi hallinnon taso.
57924: eri puolilla. Täytyisi rohkaista, sanon tämän eri-           Tässä mielessä, arvoisa rouva puhemies, il-
57925:  tyisesti siksi, että en usko, että aluepoliittinen      moitan, että tulen asian kolmannen käsittelyn
57926:  tuki Euroopan unionissa tulisi olemaan pysyvä           yhteydessä esittämään pontta, joka tarkoittaisi
57927:  ilmiö, vaan epäilemättä, ja siihenhän meidän pi-        sitä, että eduskunta ei yhdy valiokunnan käsityk-
57928:  täisi pyrkiä, Euroopan unioni on väline kansa-          seen tässä asiassa.
57929:  kuntien menestymiselle ja eurooppalaisten kan-
57930:  sakuntien kilpailukyvylle kansainvälisillä blo-
57931:  keilla. Näin ollen Euroopan unionin täytyy täh-           Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
57932:  dätä politiikassaan siihen, että sen eri osat kyke-     varapuhemies Paakkinen.
57933:  nisivät mahdollisimman tehokkaaseen toimin-
57934:  taan. Näin ollen myös sen aluepoliittisen tuen,
57935: jota me saamme, käytössä on oltava valppaana,               Ed. T o i v o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
57936: jotta täältä lähtisi sellaisia impulsseja, joihin yli-   voisa puhemies! Ed. Saario hyvin mielenkiintoi-
57937:  malkaan on mahdollista saada tukea, sillä tuki-         sessa puheenvuorossaan puuttui tukipolitiik-
57938:  han ei ole automaattista vaan tuki edellyttää sitä,     kaan. Myös käydyssä keskustelussa hämmästyt-
57939:  että Suomen eri alueilla on suunnitelmia ja ni-         tävän suuren painoarvon on saanut se, miten
57940:  menomaan Eurooppa-politiikan näkökulmasta               paljon EU:n piiristä on saatavissa tukea, tukihan
57941:  myönteisiä suunnitelmia.                                on tarkoitettu surkeille talouksille, sen sijaan että
57942:      Mutta juuri tässä kohtaa näkyy valiokunnan          painopiste olisi kiinnitetty siihen, millä tavalla
57943:  mietinnössäkin eräänlainen vanhan jäänteen jäl-         talous elpyy niin, että näitä tukia ei tarvittaisi.
57944:  ki. Me rakastamme hallinnointia, me olemme              Suunnaton määrä energiaa on uhrattu siihen,
57945:  tottuneet jakamaan. Ennen kuin näistä rahoista          mitä kaikkea ja minne, sen sijaan että lähtökohta
57946:   on näkynyt penniäkään, jo valiokunta ehättää           olisi toinen ja tietyllä tavalla positiivinen eikä
57947:   ottamaan kantaa siihen, millä tavalla tulevaa ra-      lähtisi siitä, että meidän taloutemme on niin sur-
57948:  haa pitäisi jakaa. Me olemme aluepoliittista lain-      keassa kunnossa, että se tarvitsee erilaisia tuki-
57949:  säädäntöä kehittäessämme luoneet varsin hyvän           järjestelmiä myös EU:n kautta.
57950:  järjestelmän maakuntien liittojen kautta tapah-
57951:   tuvaan toimintaan. Mehän olemme antaneet                 Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro):
57952:   aluekehitysvastuun kunnille ja kuntalähtöisesti        Arvoisa rouva puhemies! Ed. Saarion ajatuksen-
57953: 4560                                       111. Tiistaina 8.11.1994
57954: 
57955: 
57956: kulku koko ED-kysymyksessä on oikeastaan                 pois, mutta käytännön tasolla tällaista mahdolli-
57957: erittäin mielenkiintoinen. Hän näkee EU:n väli-          suutta ei ole.
57958: neenä kilpailukyvyn tehostamiseen, mahdolli-                Minusta tämän ratkaisun merkitystä ei pidä
57959: simman tehokkaaseen toimintaan, ja kohta kuta-           väheksyä, vaan avoimesti ratkaisun hetkellä
57960: kuinkin seuraavassa lauseessa hän sanoo, että            myöntää, että me olemme tekemässä valtavan
57961: EU maksaa aluetukea ja aluetuen kautta voidaan           suurta ratkaisua, joka on peruuttamaton ratkai-
57962: rakentaa sitä ja voidaan rakentaa tätä. Eli hän          su; Euroopan unionista ei voi käytännössä erota.
57963: näkee rahan ja toisella puolella sen, että päätös-
57964: valtaa menetetään. Kuitenkin perusajattelu il-              Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Rouva
57965: meisesti lähtee talouspoliittisista hyödyistä, jot-      puhemies! Ed. Saario kiinnitti huomiota ulko-
57966: ka mahdollisesti olisivat sitä kautta saavutetta-        asiainvaliokunnan ehdotukseen, jossa esitetään,
57967: vissa.                                                   että kunnallisvaalien yhteydessä valittaisiin suo-
57968:    Aluepolitiikan osalla ymmärtääkseni suoma-            ralla kansanvaalilla maakuntavaltuusto. Tätä
57969: lainen perusajattelu on lähtenyt huomattavasti           ehdotusta ei sisällytetty erikoisvaliokunnan eli
57970: paljon laajemmasta perusajattelupohjasta, eli            hallintovaliokunnan lausuntoon tästä asiasta.
57971: aluepolitiikka on sitoutunut hyvin pitkälle teol-        Voikin kyllä sanoa, että näissä oloissa maakun-
57972: listamispolitiikkaan,      työllisyyspolitiikkaan,       tavaltuuston valitseminen suoralla kansanvaalil-
57973: koko maan asuttuna pysymiseen jne. Ymmär-                la ei varmaankaan ole tarpeellinen eikä myös-
57974: tääkseni perusajattelumalli on ollut huomatta-           kään ajankohtainen, kun ottaa huomioon, että
57975: vasti laajempi, mistä aluepolitiikkaa on lähdetty        näillä alueellisilla viranomaisilla, maakuntien lii-
57976: hoitamaan tähän asti.                                    toilla, ei ole vielä tarpeellista päätösvaltaa, jota
57977:     Kun aivan selkeästi on nyt nähtävissä kuiten-        varmaan useimmat haluavat maakuntien liitoilla
57978: kin se tosiasia, ettäjos EU:n kautta aluepolitiik-       olevan.
57979: kaan on mahdollisesti rahaa saatavissa, niin toi-            Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön on käsit-
57980: saalta Suomen kansantaloudesta huomattavasti             tääkseni hyvinkin otettu erikoisvaliokunnan eli
57981: isompi määrä rahaa on pois, mikä johtaa siihen           hallintovaliokunnan aluepolitiikkaa koskevat
57982: kiistattomaan lopputulokseen, että esimerkiksi           kannanotot, myös tämä oleellinen kohta valio-
57983: kuntien valtionosuuksia Ieikkaamalla aluepoliit-         kuntamme lausunnosta, jossa todetaan, että pe-
57984: tiset tuet, mitä EU:n kautta mahdollisesti on tu-        rusongelmana alueiden päätösvallan käytössä on
57985: lossa, nollautuvat, saattavat mennä huomatta-            se, että pitäisi saada alueiden omaa päätösvaltaa
57986: vasti jopa miinuksen puolelle, niin ed. Saarion          suhteessa valtion sektoriviranomaisiin selvästi
57987: ajatuksenkulku ei silloin tuota sitä aluepoliittista     terävöitettyä. Se on se keskeinen asia, jos aiotaan
57988: tarkoitusperän lopputulosta, mitä suomalaisessa          omaehtoista maakuntien ja myös kuntien tahdon
57989: yhteiskunnassa tähän saakka on totuttu ajattele-         mukaista aluepolitiikkaa annettujen resurssien
57990: maan.                                                    puitteissa hoitaa.
57991: 
57992:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-                   Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Rouva
57993: voisa puhemies! Mielestäni ed. Saario vähätteli          puhemies! Ed. Väyryselle olisin todennut, että
57994: ED-ratkaisun merkitystä, kun hän puhui siitä,            kun Eurooppa on ottamassa suurta askelta- en
57995: että kysymyksessä on prosessi, ja hän vähätteli          vähätellyt tämän askelen suuruutta- niin minä
57996: myös suvereniteetin menetystä. Se on kyllä varsin        tahdon, että Suomi on mukana ottamassa sitä
57997: pitkä askel,jos Suomi liittyy Euroopan unioniin.         askelta ja vaikuttamassa aikanaan eurooppalai-
57998: Se merkitsee hyvin isoa päätäntävallan menetys-          sen yhteisön askeltamiseen, sillä kuten totesin,
57999: tä. Kun meillä nyt on kansallinen kauppapoli-            keskeistä on myös se, että jos me olemme ulkona,
58000: tiikka, maatalouspolitiikka, aluepolitiikka, ra-         niin me emme lainkaan voi vaikuttaa siihen, mil-
58001: hapolitiikka, niin näissä asioissa päätöksenteko         laiseksi Eurooppa muodostuu. Kun me olemme
58002: on siirtymässä Euroopan unioniin,ja siellä vielä-        sisällä, me olemme joka tapauksessa asiallisesti
58003: pä sellaisille elimille, joissa jäsenvaltioilla ei ole   omalla osuudellamme vaikuttamassa niihin pää-
58004: ollenkaan edustusta, eli komissioon ja keskus-           töksiin, joita Euroopassa tehdään. Tässä mieles-
58005: pankkiin. Toisaalta kun EU on prosessi, niin me          sä muodollinen suvereniteetin menetys itse asias-
58006: joudumme jäsenenä mukaan sellaiseen kehityk-             sa saattaa kääntyä eduksemme. Me alamme
58007: seen, jota me käytännössä emme voi estää. Meillä         päättää huomattavasti suuremmista asioista
58008: on teoriassa mahdollisuus estää yksimielisyys tai        huomattavasti laajemmalla foorumilla kuin tä-
58009: teoriassa mahdollisuus ehkä jättäytyä jostakin           hän saakka.
58010:                                                 EU:n jäsenyys                                         4561
58011: 
58012:    Mitä tulee aluepolitiikkaan, jossa ed. Korho-         takaisin. Hiiskumaton oli hiljaisuus Anne Frie-
58013: nen tahallaan tahtoi ymmärtää puheenvuoroni              din puhuessa.
58014: väärin, minä näen, että Euroopan unionilla on               Kello 19.30 hän keskeytti tämän tunnin luen-
58015: varmasti sekä aluepoliittinen ja rakennepoliitti-        tonsa siihen mennessä kysyäkseen ja katsoessaan
58016: nen viritys että myös selvästi valtapoliittinen viri-    kuulijakuntaa, haluatteko te kuulla vielä jotakin.
58017: tys jakaessaan tällaisia tukia. Se on arkista elä-       Kaikki nyökkäsivät. Sen jälkeen hän vaihtoi ai-
58018: mää, ja kun kerran se tuki on saatavissa, niin           hetta. Hän rupesi puhumaan Albert Camus'stä ja
58019: haluan olla mukana ottamassa tukea enkä jaka-            Albert Camus'n uudesta kirjasta, joka siis ilmes-
58020: massa sitä muille. Suomen on liittyessään unio-          tyy 30 vuotta auto-onnettomuudessa kuolleen
58021: niinsaatava se osuus, joka Suomelle kuuluu.              kirjailijan kuoleman jälkeen. Hän selvitti tätä
58022:                                                          kirjaa, joka luultavasti Anne Friedin mukaan on
58023:     Ed. V u o r i s t o : Arvoisa puhemies! Pit-         erinomainen kirja. Se nimittäin oli Albert
58024: kien puheiden aikana itse kukin toimi ja touhu-          Camus'n mukana hänen autossansa sillä tavoin
58025: si tavallaan, kuten olemme ehkä kuulleet ja tie-         kirjoitettuna, että hänen vaimonsa yritti kolme
58026: dämme. Itse luin muutamia kirjoja sinä aikana,           vuotta saada selville, mitä siinä kirjassa on, ja
58027: ja yksi kirja, jonka luin, on Anne Friedin uusin         vähitellen se on avautunut. Mutta tunnin puhut-
58028: kirja Kaipauksen hiljaiset äänet. Minä uskon,            tuansa hän keskeytti kysyäksensä tämän kysy-
58029: puhemies, että Anne Fried on varmasti tuttu              myksen. Vanhat, sivistyneet ihmiset tekevät tällä
58030: ihminen, tämä 91-vuotias, Wienissä syntynyt,             tavalla. He ymmärtävät, että kuulijoissa voi olla
58031: Euroopan maita elämässänsä kolunnut ja Suo-              sellaisia, joilla on kestämistä kuunnella pitkiä
58032: meen vihdoin ja viimein päätynyt kirjailija, emi-        puheita, vaikka hän itse oli 91-vuotias.
58033: grantti.                                                    Tässä haluan nyt sanoa sen asian, mikä oi-
58034:     Kirjassa on pieni kuva Anne Friedistä. "Anne         keastaan johtaa Anne Friedin tähän keskuste-
58035: Friedillä on vanhan Euroopan sielu. Hänessä              luun. On olemassa perustuslaillinen oikeus puhu-
58036: elävät sivistys, henkisyys, ilo, rohkeus ja realismi.    miseen. Se on huikea perustuslaillinen oikeus, ja
58037: Nämä tekijät ovat selkeästi toteutuneet hänen            sitä ei hevin saa muuttaa, olen siitä samaa mieltä.
58038: elämäntyössään ja elämäntavassaan, mutta ne              Se on sellainen oikeus, joka siis on aivan perusta-
58039: läpäisevät myös hänen uuden kirjansa jokaisen            vaa laatua oleva oikeus. Mutta vanhassa, sivisty-
58040: luvun. Samalla kun Anne Fried kirjaa ylös hyvin-         neessä lakikirjan alussa eli tuomarin ohjeissa sa-
58041: kin henkilökohtaisia, omaan sisäiseen maail-             notaan sillä tavalla, että suurin oikeus saattaa
58042: maansa kuuluvia pieniä värähdyksiä, hän piirtää          olla suurin vääryys, oikeudessa pitää aina armon
58043: laajoin ja selkein vedoin suurta kuvaa eurooppa-         olla mukana. Siis jos tämä huikea perustuslailli-
58044: laisen kulttuurin, sivistyksen ja ihmisyyden histo-      nen oikeus polkee sillä tavoin toisia oikeuksia
58045: riasta." Siis Anne Friedin kirja Kaipauksen hil-         eikä lähdekään puhtaasta kunnioituksesta, se
58046: jaiset äänet, kymmenen kertomusta, on varmasti           muuttuu suurimmaksi vääryydeksi. Tässä kul-
58047: kaikille lukemisen arvoinen kirja. Se on myös            kee,jos sanoisi tällä tavoin, sivistyksen, älykkyy-
58048:  kansanedustajien kirjahyllyssä oleva kirja myös.        den ja viisauden raja. On ehkä kovinkin älykästä
58049:     Minä olin eilen kuuntelemassa tätä Anne Frie-        pitää pitkiä puheita, mutta se ei ole kovin viisas-
58050:  diä. Hän piti esitelmän Kannelmäen työväen-             ta. Anne Fried ymmärsi, mikä on viisaus. Älyk-
58051:  opistossa kirjallisuuspiirissä. Huomasin, että täl-     käitä saattavat olla kyllä monet asiat, mutta ne
58052:  lainen mahdollisuus on, ja ilman muuta sinne            eivät välttämättä ole viisaita. Siis se tästä Anne
58053:  lähdin häntä kuuntelemaan, koska tiedän, kenes-         Friedistä.
58054:  tä on kysymys, kun puhutaan Anne Friedistä.                Minä kavahtaisin, jos joutuisin sellaiseen oi-
58055:  Esitelmä alkoi kello 18.30. Luentosali tuli aivan       keuteen, sellaisen tuomarin eteen kuin Vesa
58056:  täyteen, nuoria, keski-ikäisiä, vanhoja ihmisiä.        Laukkanen, sillä siinä tapahtuisi varmasti kaikki
58057:  Tuoleja tuotiin lisää. Tasan kello 18.30 Anne           oikein, ehkei aina oikeudenmukaisesti, mutta sii-
58058:  Fried saapui keppiinsä nojaten köpöttäen ylei-          nä varmasti ei olisi armo mukana, ja se olisi
58059:  sönsä eteen pöydän taakse, istui, hänet esiteltiin,     julkea tuomio. Näin uskoisin. Se saattaisi olla
58060:  hänelle taputettiin, hän alkoi puhua omalla hil-        oikein älykkäästi perusteltu, mutta vanha tuo-
58061: jaisella ja persoonallisella äänellänsä. Hän puhui       mari on viisas ja ymmärtää, että oikeudessa pitää
58062:  aina kello 20.01 :een saakka, 1,5 tuntia. Salissa oli   armon aina olla mukana. Sen takia minä en ko-
58063:  aivan hiiskumaton hiljaisuus. Joku kuulijoista          vin paljon arvosta näitä pitkiä puheita. Tiedän
58064:  alkoi ottaa pastillereita taskusta ja se rapisi. Hä-    sen, että ihminen pystyy puhumaan pitkään. Ei se
58065:  net katsottiin hiljaiseksi. Hän pisti pastilleriaskin   ole mikään ongelma. Hän pystyy puhumaan.
58066: 
58067: 286 249003
58068: 4562                                        111. Tiistaina 8.11.1994
58069: 
58070: 
58071: Hän ottaa esimerkiksi tämän sisällysluettelon sil-        neen on ollut, jossa kansa on viisaasti toiminut,
58072: miensä eteen ja rupeaa puhumaan sitä lävitse.             todella kypsän ratkaisun tehnyt, tehdä päätök-
58073: Puhuu siinä kirjan. Kahdeksan tuntia kuluu siinä          sen suoraan viiden kuudesosan enemmistöllä,
58074: helposti. Ei se mikään ongelma ole eikä sellaisia         jolloin perustuslailliset kuviopohdiskelut saisivat
58075: ennätyksiä tarvitse tässä talossa tehtailla. Tämä         jäädä omaan arvoonsa. 30 voi olla aina sellaista,
58076: on toisenlaisten puheitten paikka kuin ennätys-           joiden pitää tämmöisessä asiassa ikään kuin peri-
58077: pitkien puheitten paikka.                                 aatteesta vastustaa, mutta eduskunnankin kyp-
58078:    Vielä yhden asian ottaisin esimerkiksi. Tasan          syys saattaisi olla siinä, että se ratkaisisi tämän
58079: kaksi viikkoa sitten parlamenttivaltuuskunta,             asian viiden kuudesosan enemmistöllä ja sillä
58080: jota puhemies johti, oli ilmassa todennäköisesti          siisti.
58081: Krakovan ja Varsovan välillä. Parlamenttival-                 Sen jälkeen meidän on tietysti Suomessa suun-
58082: tuuskunta teki vierailun Puolaan kaksi viikkoa            tauduttava siihen työhön, mitä pitää tehdä ja
58083: sitten. Se oli tietysti, niin kuin tällainen parla-       otettavajotkin Ahtisaaren työryhmän työt vaka-
58084: menttivierailu on, valtavan hieno vierailu, ja mi-        vasti, sillä tavalla että työttömyys nähdään kes-
58085: nulle tietysti erityisesti Puola, ensimmäisen ker-        keisenä ongelmanaja työllisyyden parantaminen
58086: ran kun siinä maassa olin, siis vahvan uskonnol-          aivan keskeisenä asiana, jotta me vältämme sel-
58087: lisen perinteen omaavassa maassa, oli jo sinänsä          laisten muodostelmien syntymisen, joista me
58088: elämys ja tietysti koko tämä Krakovassa olo               saimme demonstraation tänä päivänä, kun mus-
58089: myös. Ymmärsin, että me olimme aivan Euroo-               tapaidat olivat tuolla ylhäällä lehterillä. On ole-
58090: pan ytimessä. Ymmärsin, että tässä kansassa,              massa koko ajan mahdollisuus, että yhteiskun-
58091: Puolan kansassa, niin kuin jotkut sanoivat, on            tamme meidän päätöksistämme johtuen joutuu
58092: tapahtunut huikeat muutokset muutamassa vuo-              sellaiseen tilaan, että se porukka ja siihen liittyvät
58093: dessa. Ymmärsin, että se on sieltä nousemassa             saavat täällä vallan. Emme me saa päästää maata
58094: lujaa siitä syystä, että sillä on sellainen sivistys ja   enää siihen. Näin, minä uskon, ajattelevat kaik-
58095: sellainen perinne, josta kumpuaa mitä vain.               ki, jotka oyat Suomen itsenäisyyden ikäisiä, 75-
58096:    Tiedämme tietysti, että Puola suuntautuu niin          vuotiaita. Alkää koskaan päästäkö Suomea enää
58097: paljon kuin mahdollista nyt länteen kaikissa suh-         semmoiseen tilanteeseen, jossa Suomi joskus on
58098: teissa. Mutta ymmärrämme tietysti sen kansan              ollut! Siitä syystä tämä ratkaisu on nyt tehtävä.
58099: historian, mistä se kumpuaa. Siellä on myöskin
58100: vahva historia, joka tuottaa sitä, että kun ihmiset          Ed. V ä y r y n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar-
58101: tekevät siellä työtä tällä hetkellä, he ovat innostu-     voisa puhemies! Kun ed. Vuoristo nimeltä maini-
58102: neet tekemään työtä, ihmisiä kehotetaan teke-             ten täällä kovin sanoin arvosteli ed. V. Laukkas-
58103: mään työtä, niin kansa nousee siellä nopeasti. Jos        ta, katson asialliseksi häntä hieman puolustaa.
58104: me jäämme odottamaan nyt sitä, että seuraavas-               Sivistyksen mitta on sekin, kuinka enemmistö
58105: sa aallossa, sitten kun nämä keskisen Euroopan            ottaa huomioon vähemmistöjen oikeudet. Ikävä
58106: maat, Puola, Tshekki ja muut, tulevat mukaan,             kyllä eduskunnassa tämän asian käsittelyn yh-
58107: olemmeko enää niiden mukana? Saattaa olla,                teydessä enemmistö oli sivistymätön ja käynnis-
58108: että me olemme jo niistä jääneet jälkeen. Nyt on          tettiin keskeytymätön täysistunto, jonka tarkoi-
58109: meidän aikamme.                                           tuksena oli riistää kansanedustajilta oikeus va-
58110:     Voimme olla kiitollisia niille suunnilleen Suo-       paasti puhua ja lausua mielensä eduskunnan
58111: men itsenäisyyden ikäisille ihmisille, jotka nyt          pöytäkirjaan. Meiltä riistettiin edellytykset
58112: ovat eläkkeellä ja ihmetellen katsovat tätä kaik-         asianmukaiseen työskentelyyn. Ed. V. Laukka-
58113: kea, että he ovat rakentaneet sellaisen maan, että        nen teki palveluksen demokratialle puhumalla
58114: tämä on sellaisessa kunnossa, että me pystypäin,          välillä niin pitkään, että me toiset saatoimme
58115: ylpeästi voimme tämmöisiä asioita pohdiskella ja          levätä, valmistella puheenvuoroja ja käyttää sitä
58116: ylpeästi ikään kuin astua Eurooppaan, siihen              oikeutta, jonka perustuslaki meille valtiopäivä-
58117: yhteisöön, johon nyt oikeastaan pitää tällä het-          järjestyksen 57 §:n kautta antaa.
58118: kellä mennä. Emmehän me tiedä, minkälainen                   Mielestäni nämä moitteet ed. V. Laukkaselle
58119: tulevaisuus tulee olemaan, mutta ymmärrämme               eivät olleet asianmukaiset. Sitä paitsi hän puhui
58120: sen, että semmoisessa tietysti pitää olla mukana          täyttä asiaa koko ajan, asiaa jota monet teistä,
58121: rehellisesti ja ylpeästi ja tehdä siinä sitä työtä        arvoisat edustajat, ette ole edes vaivautuneet
58122: mitä tehdään.                                             kuuntelemaan. Kun hän puhui integraation yh-
58123:     Minusta olisi upea asia, jos eduskunta voisi          teydessä suhteellisen ja absoluuttisen edun käsit-
58124: kaiken tämän jälkeen, mitä kansanäänestyksi-              teistä, ne ovat ydinkäsitteitä. Hän puhui jotain
58125:                                                  EU:n jäsenyys                                          4563
58126: 
58127: sellaista, joka tieteellisellä tasolla on tällä hetkel-   menisi jäseneksi ja puhuisi Puolan puolesta.
58128: lä laajan kansainvälisen huomion kohteena. Sii-           Tämä oli sanoma jokaisen kohdalla, jonka ta-
58129: hen itse kunkin pitäisi syventyä, sillä koko integ-       pasimme.
58130: raation ajatus käy kyseenalaiseksi, jos joudutaan            Huomio siitä, että Puolan maaseutu oli hyväs-
58131: toteamaan, kuten hän on osoittanut, että suhteel-         sä kunnossa ja maatalous nousussa, oli oikea. Jos
58132: lisen edun periaate ei enää toimikaan kuten aikai-        meidän maataloutemme joutuu kilpailemaan
58133: semmin, vaan yhä enemmän toimitaan absoluut-              eteläisessä Puolassa olevien maanviljelijöiden
58134: tisen edun periaatteen nojalla.                           kanssa, me varmasti häviämme, joten meidän
58135:                                                           etumme on pyrkiä tässä vaiheessa ja päästä EU :n
58136:    Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva           täysjäseneksi saadaksemme myös maataloudelle
58137: puhemies! Jos ed. Vuoristo olisi käyttänyt pu-            ne edut, jotka nyt on saatu neuvoteltua. Olen
58138: heenvuoronsa ensimmäisessä käsittelyssä, häntä            samaa mieltä, että meidän olisi kyllä hienoa pyr-
58139: olisi syytetty pahemman laatuisesta jarruttami-           kiä viiden kuudesosan enemmistöpäätökseen
58140: sesta. Oletan myöskin, että rouva puhemies olisi          täällä eduskunnassa, kun äänestämme ED-jäse-
58141: puuttunut hänen puheenvuoroansa siksi, että se            nyydestä.
58142: vasta parissa viimeisessä kappaleessaan pääsi itse
58143: käsiteltävään asiaan.                                        Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
58144:    Mutta ymmärrän tietenkin ja itse olen tieten-          sa puhemies! Minusta ed. Vuoristo todella hie-
58145: kin sitä mieltä, että tässä keskustelussa pitääkin        nolla tavalla käytti puheenvuoron meidän puhu-
58146: saada käyttää ja perustella hyvin laajasti vaikka         misen oikeudestamme ja samalla myös arvioi,
58147: kahta viimeistäkin kappaletta, mutta toivon, että         mikä Euroopan tuleva kehitys tulee olemaan.
58148: puhemiehet silloin kohdistavat samanlaisen me-            Siksi minusta olikin eduskunnan enemmistöä
58149: nettelyn kaikkiin kansanedustajiin.                       äärimmäisesti loukkaava ed. Väyrysen kom-
58150:                                                           mentti, jossa hän edelleen jatkoi linjaa "enem-
58151:    Ed. H a u t a l a (vastauspuheenvuoro ): Ar-           mistö on sivistymätöntä" ja "kuinka ed. V. Lauk-
58152: voisa puhemies! Olen ajatellut aivan samaa kuin           kanen järjesti hänellekin oikeuden maata täällä
58153: ed. Vuoristo, että kansanäänestyksen tuloksen             työaikana, että hän saattoi padota tunteitaan ja
58154: jälkeen eduskunta valtioelimenä osoittaisi suurta         itsekkäitä pyrkimyksiään".
58155: kypsyyttä, jos se hyvin suurella enemmistöllä,               Minulle on myös tehnyt pahaa tämän päivän
58156: mahdollisesti sillä viiden kuudesosan enemmis-            aikana katsoa mustapaitoja tuolla ja katsoa pi-
58157: töllä, säätäisi sopimuksen voimaan saattamisesta          halla muutamaa ihmistä, jotka epätoivoisesti
58158: ilman että ketään painostetaan, mutta siitähän ei         yrittävät vielä ei-ratkaisua, ikään kuin kansanää-
58159: tässä ole kysymys. Mutta mielestäni se olisi hyvä         nestystä ei olisi ollut. Minusta myös ed. Laakson
58160: ratkaisu tähän pulmalliseen tilanteeseen, johon           kommentti ed. Vuoriston puheeseen oli erittäin
58161: on jouduttu keskustelussa säätämisjärjestykses-           tyhmä. Jos hän ei ymmärtänyt eroa siihen, mitä
58162: tä. Siinä keskustelussa mielestäni olennainen osa         oli viime viikolla käytettyjen puheenvuorojen il-
58163: on se, että neuvoa-antavalla kansanäänestyksel-           maisuja sisältö ja mikä oli ed. Vuoriston käyttä-
58164: lä ei oikeastaan voida perustella supistettua             män puheenvuoron ilmaisu ja sisältö, ei voi kuin
58165: säätämisjärjestystä, vaan kyllä meidän pitää suh-         valittaa.
58166: tautua siihen ja siihen suhtauduttiinkin monella
58167: taholla enimmäkseeen niin, että se on sitova.                 Ed. A l h o: Arvoisa puhemies! Ihmisoikeuk-
58168: Tämänhän takia 150 kansanedustajaa ennen                  sien kunnioittamisen ja demokratian perusta,
58169:  kansanäänestystä ilmoitti, että he sitoutuvat            uskon niin, lähtee kansan vallasta, ja kansanval-
58170: enemmistön tahtoon.                                       lan toimivuus rakentuu poliittisen järjestelmän
58171:     Jotakin tällaista voisi vielä parhaimmillaan          kykyyn toimia kypsästi ja avoimesti toista kun-
58172:  tapahtua, mistä ed. Vuoristo puhui.                      nioittaen. Jos se menettää tuon kyvyn, myös po-
58173:                                                           liittisesta järjestelmästä tulee kyvytön tekemään
58174:   Ed. Ala-Harja (vastauspuheenvuoro):                     ratkaisuja ja tekemään päätöksiä. Kansalaisten
58175: Arvoisa puhemies! Minusta ed. Vuoriston pu-               luottamus poliittisen järjestelmän toimintaky-
58176: heenvuoro oli todella hieno ja osoittaa, että             kyyn horjuu, ja silloin vaihtoehtoina ei ole kovin-
58177: myöskin eduskunnassa voidaan puhua sivisty-               kaan mon~ssa maissa ollut muuta kuin kaaos tai
58178: neesti. Olin samalla parlamenttivaltuuskunnan             sitten ajautuminen diktatuuriin.
58179: matkalla ja totesin, että todella Puola haluaa                Sen vuoksi minusta eduskunnalla, joka valtio-
58180: myös EU:hunjäseneksija toivoo, että Suomikin              päiville kokoontuessaan edustaa kansanvaltaa
58181: 4564                                      111. Tiistaina 8.11.1994
58182: 
58183: 
58184: tärkeimmässä muodossa, kuuluu erityinen vas-              Tämän kaltaisesta yhteisöstä on kysymys. Se
58185: tuu siitä, että kansalaiset voivat luottaa poliitti-   ei ole siis Suomelle mikään uhka, vaan se on
58186: sen järjestelmän toimintakykyyn. Tässä meillä          meille jokaiselle suomalaiselle, kuten myös Suo-
58187: on jokaisella vastuu, joka on suurempi kuin            melle kansakuntana turvallisuustae. Se on jotain
58188: oman asian puolustaminen. Tämä on vain minun           paljon enemmän kuin mitä koskaan sotilaspoliit-
58189: kommenttini siihen, mitä olemme ensimmäisessä          tinen turvallisuus aseiden kautta voisi olla.
58190: EU-liittymissopimusasian käsittelyssä voineet              Haluan tässä yhteydessä kuitenkin pitää hyvä-
58191: kokea.                                                 nä sitä, että ulkoasiainvaliokunta on omassa
58192:    Euroopan unionin liittymissopimus ja nyt sii-       mietinnössään erityisesti todennut, että Weu:hun
58193: hen liittyvä käsittely on seurausta siitä, että        menemisestä tehdään erikseen ehdotus eduskun-
58194: Suomi on pohtinut jo usean vuoden suhdettao-           nalle ja eduskunta siitä päättää. Mielestäni tämä
58195: sa Länsi-Euroopan muutoksiin. Meillä on lä-            on oikea lähtökohta.
58196: hiympäristössä suuret poliittiset mullistukset.            Kun perustuslakivaliokunta on käsitellyt
58197: Maastrichtin kokouksessa Euroopan yhteisöis-           omassa lausunnossaosa sitä, miten tämä valtio-
58198: tä tuli Euroopan unioni, joka muutti hyvin voi-        sopimus tulisi saattaa voimaan, se on lähtenyt
58199: makkaasti luonnettansa, ja käsillä on meidän           siitä, että meidän valtiosääntömme kirjaimessa
58200: suhteittemme järjestäminen Eurooppaan. Me              erityisesti ja myös valtiokäytännössä on lähdetty
58201: olemme sopineet siitä, että asia on niin merkit-       siitä, että sopimuksista valtioiden kanssa sääde-
58202: tävä ja laajakantoinen, että me haluamme kuul-         tään erillisellä säätämisen tavalla, supistetulla
58203: la kansan neuvon, ja kansa neuvo on nyt saatu.         perustuslain säätämisjärjestyksellä. Asiantunti-
58204:    Tässä kansalaiskeskustelussa ihmiset olivat         jat laidasta laitaan saattoivat jakaa tämän käsi-
58205: kovasti huolestuneita siitä, kun he eivät tunte-       tyksen eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta.
58206: neet kaikkia säädöksiä, direktiivejä jne., ja pel-     Näitä eräitä poikkeuksia perusteltiin siten, että
58207: käsivät, ovatko he pystyneet muodostamaan              valtiopäiväjärjestyksen 69 § ei voisi tulla kysy-
58208: kantansa oikeilla asiatiedoilla. Minä omasta           mykseen sen vuoksi, että silloin, kun valtiopäivä-
58209: puolestani sanoin kaikissa tilaisuuksissa, että ei     järjestyksestä on säädetty, ei ollut tietoa Euroo-
58210: ole niinkään välttämätöntä, että tietää kaikki         pan unionin kaltaisista ylikansallisista yhteistyö-
58211: direktiivit, sillä eihän kukaan Suomenkaan             muodoista. Se väite tietysti pitää paikkansa,
58212: kansalainen miettiessään, millaista on olla Suo-       mutta me olemme voineet nähdä, että sekä mei-
58213: men kansalainen, lue läpi teoksia Suomen Laki          dän valtiosääntömme kirjain, mutta erityisesti
58214: 1 ja II. Kysymys on enemmänkin arvovalionois-          valtiokäytäntö, on voinut hyvin joustavasti ke-
58215: ta ja sellaisista suuntaratkaisuista, joihin ha-       hittyä ja löytää sisältönsä kulloisestakin yhteis-
58216: luamme vaikuttaa, kuin siitä, että meidän täy-         kunnallisesta tilanteesta, josta on voitu luoda
58217: tyisi tietää ja hallita yksityiskohtia. Varmasti se    johdonmukainen valtiosäännön mukainen val-
58218: kansanviisaus, että "metsä on nähtävä puilta"          tiosopimusten käsittelyn linja.
58219: on hyvin tarpeellinen.                                     Todettakoon, että tämä linja on ollut eräinä
58220:    Euroopan yhteisöjen ja Euroopan unionin             aikoina sillä tavalla aukollinen, että esimerkiksi
58221: suurimpia saavutuksia on se, että Euroopassa on        ystävyys-, ja yhteistyö- ja avunantosopimuksesta
58222: kuitenkin ollut kohtuullisen vakaat olot. Olem-        Neuvostoliiton kanssa eduskuntaa ei kuultu lain-
58223: me voineet kuitenkin nähdä, että samalla, kun          kaan. Voi sanoa, ettäjoka tapauksessa perustus-
58224: Länsi-Euroopan integraatio on syventynyt, enti-        lakivaliokunnan ratkaisu siitä, että Euroopan
58225: sissä sosialistisissa maissa, erityisesti Itä-Euroo-   unionin liittymissopimus voidaan käsitellä valtio-
58226: pan maissa, kansalliskiihko on noussut, ja olem-       päiväjärjestyksen 69 §:n mukaisessa järjestykses-
58227: me nähneet hyvin väkivaltaisia ratkaisuja. Eu-         sä, lähtee valtiosäännön erityisesti kirjaimesta,
58228: roopassa käydään siis edelleen sotaa.                  mutta myös valtiosäännön käytännön hengestä.
58229:    Euroopan unionin suurimpia saavutuksia on               Kun juuri äsken muutamissa vastauspuheen-
58230: kuitenkin se, että se on pystynyt takaamaan rau-       vuoroissa todettiin, että ratkaisu on niin merkit-
58231: hantahtoisen kehityksen. Erityisesti ottamalla         tävä ja kun siihen on liittynyt myös kansanäänes-
58232: esimerkiksi viimeisimmät jäsenmaat, Kreikan,           tys, niin kansanvallan kunnioittamisen ja kansan
58233: Espanjan ja Portugalin yhteyteensä se on voinut        mielipiteen arvostamisen lähtökohdista olisi
58234: vahvistaa näissä diktatuurin sijaan, joka on ollut     hyvä, että sopimus voitaisiin eduskunnassa hy-
58235: hyvin traumaattinen kokemus, demokraattisen,           väksyä jopa viiden kuudesosan enemmistöllä.
58236: ihmisoikeuksia kunnioittavan ja kansanvaltaisen            Jos me haluaisimme kunnioittaa aito kansa-
58237: kehityksen.                                            laisyhteiskuntaa eli sitä, että me haluamme edus-
58238:                                                EU:n jäsenyys                                             4565
58239: 
58240: tuksellisen demokratian rinnalla käyttää myös-          yritämme välttää sen devalvaatio - inflaatio
58241: kin hyvin tärkeissä kysymyksissä suoraa kansan-         -kierteen, joka aiheutuu siitä, että pieni kansan-
58242: vaalia ja kansalta kysyä neuvoa asioissa, meidän        talous, kuten Suomi, on aina ollut riippuvainen
58243: tulisi lähteä siitä, että se on paitsi moraalisesti,    vain ja pelkästään metsä- ja paperiteollisuuden
58244: myöskin poliittisesti sitova. Mielestäni tästä kan-     menekistä. Suhdannevaihteluita yritetään tasa ta
58245: sanäänestyksen tuloksesta ei voisi tehdä mitään         ja me saamme suureen yhteisöön liittyviä etuja.
58246: muuta johtopäätöstä, kuin että eduskunta yksi-          Se on hyvin tärkeätä teollisuutemme monipuoli-
58247: mielisesti hyväksyy Euroopan unianiin liittymis-        suuden kannalta, myös julkisten palvelujen ja
58248: sopimukseen liittyvän lain.                             ylipäätänsä koko teknologisen kehityksen kan-
58249:     Arvoisa puhemies! Sitten joitakin huomau-           nalta.
58250: tuksia vielä ulkoasiainvaliokunnan mietintöön.              Me tarvitsemme siis pikaisesti ilman mitään
58251: Sehän on toisen käsittelyn pohjana. Keskustelua         kommervenkkejä ja pitkiä jarrutuskeskusteluja
58252: on käyty erityisesti siitä, miten Euroopan unioni       päätöksen, että me noudatamme kansan tahtoa
58253: kehittyy tulevaisuudessa. Erityisesti Talous- ja        ja sopimus Euroopan unianiin liittymisestä tulee
58254: rahaunioni on ollut keskustelun kohteena. Mi-           aikaansaaduksi.
58255: nusta on hyvin tärkeätä havaita, että Maastrich-            Aluepolitiikasta sen verran, että kun meillä on
58256: tin sopimuksessa ja koko Euroopan yhteisöjen            aluehallintomalli, niin mielestäni olisi hyvin tar-
58257: perustamisasiakirjoissa on erityisesti korostettu       peellista muistaa suomalaiseen politiikkaan liit-
58258: kaikkina aikoina työllisyyden merkitystä.               tyvät erityispiirteet. Meillä on erityisen vahvasti
58259:     Emu-kriteereistä, joista niin kovin paljon on       kehittynyt kunnallinen itsehallinto. Meidän ei
58260: puhuttu, jotka liittyvät mm. julkisen talouden          pitäisi luoda keinotekoisia, vahvoja ja betonoitu-
58261: kokoon, velkaantumisen asteeseen, inflaatioon,          ja maakuntaliittoja, joiden kautta sitten operoi-
58262: korkotasoon jne., on sanottu, että ne merkitsevät       daan Euroopan unionin kanssa aluepolitiikan
58263: meidän hyväksyvän työttömyyden yhteiskunnas-            nimissä ja lähdetään hakemaan esimerkiksi unio-
58264: sa talouden sopeuttamisen keinoiksi. Mielestäni         nin kehitysrahastoista tukea. Meidän pitäisi läh-
58265: näin ei ole. Emu-kriteerit ovat välineitä siinä ta-     teä siitä, että alueilla voi olla eri tilanteissa hyvin
58266: louspolitiikan hoitamisessa, jolla halutaan mm.         erilaisia yhteistyöfunktioita tai tarpeita.
58267: tasata pienten kansantalouksien suuria suhdan-              Esimerkiksi Helsingin kaupungin näkökul-
58268:  nevaihteluita. Emu-kriteereiden toteuttamisen          masta voisi kuvitella, että jos me puhumme suh-
58269: kautta voidaan hakea myöskin tasaista, työllisyy-       teestamme itään päin, niin yhteistyökumppanei-
58270: den hoitoon tähtäävää talouspolitiikan linjaa.          tamme ovat ehdottomasti kaikki ne kunnat tai
58271:     Mielestäni Raha- ja talousliitto onkin suoma-       seudut, jotka tulevat väylälle Helsinki-Pietari. Se
58272:  laiselle kansantaloudelle hyvin tärkeä tulevai-        on jotain muuta kuin Uudenmaan liitto. Monissa
58273:  suuden kannalta ja koko kansantaloutemme ke-           kysymyksissä, jos ajatellaan puhtaasti esimerkik-
58274:  hityksen kannalta. Erityisestijuuri siksi, että nyt    sijoukkoliikenteenjärjestämistä tai muutoin yh-
58275: ensi vaiheessa liitymme Euroopan unioniin, ku-          dyskuntarakenteen muotoutumista, meille tär-
58276:  ten kansa on toivonut, ja siitäkin syystä, että        keitä yhteistyökumppaneita ovat kaikki päära-
58277:  koko kansantaloutemme kulkee ikään kuin veit-          dan varren kunnat. Joissakin asioissa taas suun-
58278:  sen terällä, talous on tietyssä mielessä alkanut       tana voi olla jokin muu.
58279:  elpyä. Mutta uhkatekijöitä on runsaasti, mm.               Näin ollen meidän pitää pitää huoli, että nyt
58280:  korkea korkotaso, josta on ollut seurauksena,          Euroopan unianiin liittymisen jälkeen aluepoli-
58281:  että investoinnit eivät ole lähteneet liikkeelle. Me   tiikkaa, seutuhallintoa ja maakuntahallintoa ke-
58282:  tarvitsemme yksittäisiä tekijöitä, jotka vahvista-     hitetään siten, että se voi toimia joustavasti ja
58283:  vat kansantalouden positiivista kierrettä, anta-       perustua asiakohtaisesti erilaisten seutujen ja
58284:  vat tukea sille, että vientiteollisuuden vetovoima     kuntien väliseen yhteistyöhön.
58285:  tuo myöskin kotimarkkinoille kysyntää ja ihmi-             Olen kovin pahoillani siitä, että ulkoasiainva-
58286:  set voivat luottavaisesti suunnitella omaa elä-        liokunnan lausunnossa on esitetty kanta sen puo-
58287:  määnsä ja omien kotitalouksiensa hankintoja.           lesta, että pitäisi myöskin pystyttää maakunta-
58288:     Positiivisen kierteen aikaansaamisessa Euroo-       valtuustot, jotka valittaisiin suoralla kansanvaa-
58289:  pan unionin jäsenyys on hyvin tärkeä asia. Se          lilla. Se mielestäni ei enää ole kansanvaltaa puh-
58290:  merkitsee silloin sitä, että me olemme ottaneet        taimmillaan, vaan nyt muodostetaan liian mut-
58291:  vastaan haasteen ensinnäkin pitää huoli niistä         kikkaita hallintojärjestelmiä. Me tarvitsemme
58292:  markkinoista, joita suomalaisilla tuotteilla on.       kuntatason, jossa kuntalaisilla on suora vaiku-
58293:  Otamme vastaan myös haasteen siitä, että me            tusvalta siihen, miten palvelut järjestetään, ja me
58294: 4566                                      111. Tiistaina 8.11.1994
58295: 
58296: 
58297: tarvitsemme valtakunnallisen tason, jossa yhdes-       i handläggningen av EU-frågan. Den här stora
58298: sä sovimme pelisäännöistä. Mutta me emme tar-          frågan förtjänar nog en värdigare avslutning.
58299: vitse siihen väliin enää mitään maakuntahallin-        Finlands folk har gett riksdagen klart besked i
58300: toa sen vuoksi, että meillä on kunnallinen kehit-      EU-frågan att vi skall godkänna anslutningsav-
58301: tynyt itsehallinto. Maakuntahallinto moninker-         talet. Demokratin kan kännas obekväm ibland
58302: taistaisi viisimiljoonaisen kansan kotimaisen          men den förtjänar respekteras. Om riksdagsmän-
58303: päätöksenteon ja tekisi siitä liian jäykän. Tässä      nen tar sig frihet att pröva ändamålsenligheten a v
58304: mielessä en pidä kaikkia vaaleilla valittuja asioita   resultat i folkomröstningar är folkomröstnings-
58305: kansanvallan kannalta pelkästään hyvänä.               institutionen inte mycket värd. Det här bör vi ha
58306:     Haluan sanoa pari sanaa myös siitä, että kun       klart för oss i fortsättningen.
58307: Euroopan unioniin liittyminen merkitsee sitä,
58308: että me voimme yrittää vahvistaa myös tätä kaut-           Omassa vaalipiirissäni enemmistö äänesti jä-
58309: ta talouden positiivista kehityskulkua, niin se on     senyyttä vastaan. Tämä minun ja toistenkin on
58310: äärettömän tärkeä yhteisten palvelujen kannalta.       nähtävä ilmauksena siitä, että monet uskovat
58311: Tähän liittyy erityisesti naisten asema ja tasa-       EU :n sopivan maallemme ja erityisesti omalle
58312: arvokehitys, sillä ilman hyvää talouskasvua,jon-       läänillemme huonosti. Siltä osin kuin tälle on
58313: ka ei tarvitse olla ympäristöä riistävää eikä mil-     perusteita, asia on otettava huomioon maamme
58314: lään tavalla itseisarvo sinänsä, ei myöskään ole       integraatiopolitiikassa. Mutta kun eräät EU :n
58315: mahdollisuutta pitää huolta yhteisistä palveluis-      vastustajat vaativat, että läänin kaikkien kansan-
58316: ta, jotka ovat naisten itsellisen elämän välttämä-     edustajien tulee noudattaa Jäänin äänestystulos-
58317: tön ehto.                                              ta, en ole samaa mieltä. Aänestys koski koko
58318:     Haluaisinkin tulevissa Euroopan unioninjäse-       maata, josta läänimme on osa. Ei tietenkään ole
58319: nyyden oloissa erityisesti lähteä siitä, että suoma-   mahdollista eikä olisi edes eduksi, jos läänit voisi-
58320: laisten päättäjien ja virkamiesten tulee erilaisissa   vat valita omat ratkaisunsa. Vaasan lääni on
58321: Euroopan unionin päätöksentekoelimissä toimia          riippuvainen maan yhteisistä eduista, jotta sel-
58322: erityisesti yhteisen työllisyyspolitiikan aikaan-      viäisimme tulevaisuuden haasteista. Kun kanna-
58323: saamiseksi. Euroopan unionin maissa työttö-            tan EU:hun liittymistä, toivon ja oikeastaan
58324: myys on puolet siitä, mitä se on meillä Suomessa.      edellytän, että sellaiset erityiset ongelmat, joita
58325: Meillä kaikilla on yhteisenä haasteena yrittää         jäsenyys toisi läänille, otetaan huomioon maan
58326: löytää uusia työpaikkoja palveluelinkeinojen pii-      in te graa ti opolitiikassa.
58327: ristä, erityisesti ympäristöteknologian piiristä           Arvoisa puhemies! Toivon hartaasti ja uskon-
58328: jne. Haluaisin vahvistaa myös sosiaalista ulottu-      kin edelleen siihen, että Ruotsin kansanäänestys
58329: vuutta Euroopan unionissa. Se vahvistaisi erityi-      antaa vastaavan tuloksen kuin meidän kansan-
58330: sesti lasten, nuorten ja naisten asemaa Euroopan       äänestyksemme. Tiedän kokemuksesta ja minus-
58331: unionin kokonaisuudessa. Se olisi myös tärkeää         ta tuntuu, että raja Merenkurkussa, Pohjanlah-
58332: tasa-arvokehityksen kannalta. Haluan tukea             della, olisi ihan mahdoton ajatus. Tällainen raja
58333: myös sitä käsitystä, jonka ulkoasiainvaliokunta        hajottaisi pitkälle kehitetyn raja-alueyhteistyön
58334: on omassa mietinnössään alleviivannut: Jotta           meillä Keski-Pohjolassa sekä vaikeuttaisi ja hei-
58335: Euroopan unioni voisi kehittyä sellaiseksi, mitä       kentäisi yleisesti yhteispohjoismaisia kotimark-
58336: me suomalaiset pidämme tärkeänä, avoimeksi             kinoita. Lisäksi Pohjoismaat tarvitsevat toisiaan
58337: yhteisöksi, jossa voidaan käydä arvokeskustelua        EU :ssa omien etujensa puolustamisessa. Oma
58338: ja tehdä ratkaisuja, niin että kaikki vaikuttimet      kansamme on ottanut kantaajäsenyyden puoles-
58339: tiedetään, on julkisuusperiaatteen läpivieminen        ta, olkoonkin sitten epätietoisena Ruotsin kan-
58340: Euroopan unionissa on äärettömän tärkeää.              nanotosta.
58341:     Arvoisa rouva puhemies! Euroopan unioniin              Minusta ulkoasiainvaliokunta on tehnyt hy-
58342: liittymisessä olemme tulleet nyt siihen vaihee-        vää työtä tehtävän vaikeus huomioon ottaen.
58343: seen, jossa olemme käyneet läpi hyvin monipuo-         Mietinnön teksti ei ole yksipuolista ylistyslaulua
58344: liset Euroopan unionin kehitystä kuvaavat kes-         EU :lle, vaan myös haittoja, vaikeuksia ja epäsel-
58345: kustelut ja arviot. Nyt meillä on edessä ratkaisun     vyyksiä kuvataan, niin kuin pitääkin. Koska kui-
58346: tekeminen, ja sitä ei eduskunnan pidä pelätä.          tenkin selvä valiokunnan enemmistö tukee jäse-
58347:                                                        nyyttä, tämä tietenkin leimaa loppupäätelmiä.
58348:    Ed. N o r d m a n : Arvoisa puhemies, värde-        Merkittävää ja näkyvää on valiokunnan pyrki-
58349: rade talman! Den första behandlingen av anslut-        mys vaalia maan ja eduskunnan myötävaikutus-
58350: ningsavtalet kan beskrivas som ett misslyckande        ta päätöksentekoprosessissa EU:ssa.
58351:                                                EU:n jäsenyys                                            4567
58352: 
58353:    Ehdotus siitä, että Weu:hun osallistuminen              Värderade talman! Det har länge varit bekant
58354: edellyttäisi eduskunnan myötävaikutusta, onkin          att medborgarna liksom politikerna och partier-
58355: hyvä ja varsin perusteltua. Tärkeät askeleet tur-       na har olika uppfattningar om medlemskap i ED.
58356: vallisuuspolitiikassa tulee ottaa eduskunnassa          Så att egentligen kan man säga att alla parter
58357: ottaen huomioon Euroopassa tapahtuvat muu-              verkligen behövde en folkomröstning som för-
58358: tokset.                                                 ankrar det här vägvalet för vår Europapolitik
58359:    Sama koskee mahdollista siirtymistä yhteiseen        bland medborgarna. Jag tycker personligen att
58360: rahapolitiikkaan ja valuuttaan. Mielipiteet tule-       röstningsresultatet inte innebar någon större
58361: vat olemaan todennäköisesti eriäviä tällaisesta         överraskning, men tyvärr så har debatten i riks-
58362: suuresta pitkästä askeleesta, sen tarpeellisuudes-      dagen fördjupat uppdelningen i två läger samti-
58363: ta ja aikataulusta.                                     digt som vi bör vara väl medvetna om behovet av
58364:                                                         samförstånd i integrationspolitiken om vi fram-
58365:     Värderade talman! En orsak som här redan            gångsrikt skall kunna handskas med den här
58366:                                                         frågan.
58367: framkommit tili det förhållandevis stora mot-
58368: ståndet mot medlemskap i mitt Iän Vasa Iän är              Den här situationen som råder bör självfallet
58369: landsbygdskaraktären. Lantbruket är viktigt i           noteras i vår ED-politik. Det gäller att medvetet
58370: hela länet och växthusodlingen i vissa delar. Dtri-     försöka eliminera de nackdelar som medborgar-
58371:                                                         na protesterar mot samtidigt som fördelarna ut-
58372: kesutskottet konstaterar att f6rhandlingsmålen          nyttjas. Det gäller att försvara subsidiaritetsprin-
58373: för dessa näringar inte har uppnåtts tili alla delar
58374: och att det krävs betydande stödåtgärder för att        cipen och kräva mera demokrati och offentlighet
58375: bevara bosättningen på landsbygden och för att          i beslutsprocessen i ED. Här gäller det att söka
58376:                                                         stöd i de likasinnande Iänder som finns inom ED
58377: se tili att den är livskraftig.
58378:     Betänkandet präglas av en saklig inställning        i dag. Men det gäller också insyn och påverk-
58379: till dessa näringar och jag vill för egen del tro att   ningsmöjligheter här hemma med hjälp av reger-
58380: överenskommelserna i Bryssel och den politiska          ingens redogörelser, riksdagens beslut och folk-
58381: viljan här hemma håller när löftena skall uppfyl-       omröstningar.
58382: las. Allt annat vore ju svek inte bara mot närings-
58383:                                                            Värderade talman, arvoisa puhemies! Itse olen
58384: utövarna utan också mot oss som talar för med-
58385:                                                         valmis kunnioittamaan kansanäänestyksen tu-
58386: lemskap.                                                losta.
58387:    On pitkään ollut tiedossa, että kansalaisilla           För egen del så är jag beredd att respektera
58388: kuten poliitikoillakin on erilaisia käsityksiä ED-      folkomröstningens resultat.
58389: jäsenyydestä. Oikeastaan kaikki osapuolet tar-
58390: vitsivat kansanäänestystä, joka ankkuroi Eu-                Ed. J. Leppänen: Arvoisa puhemies!
58391: rooppa-politiikan suunnan valinnan kansalais-           Minä kirjoitin viime viikolla puheen, ja siinä oli
58392: ten parissa. Minusta kansanäänestyksen tulos ei         alkukappale, jota en aio nyt lukea sen vuoksi,
58393: ollut mikään suuri yllätys. Valitettavasti kuiten-      että en halua provosoida enää enkä palata tähän
58394: kin eduskunnassa käyty keskustelu on syventä-           käsittelyaikatauluun sen enempää. Sen vain to-
58395: nyt jakoa kahteen leiriin, samanaikaisesti kun          tean, että niin kuin meidän perustuslakiemme
58396: meidän on tunnustettava yksimielisyyden tarve           muutos on viisaasti vuosisadan alussa säädetty
58397: integraatiopolitiikassa.                                vaikeaksi eli pitää käsitellä kaksilla valtiopäivil-
58398:     Tällainen tilanne on tietysti pantava merkille      lä, niin lienee parasta meille edustajille, että tässä
58399:  ED-politiikassamme. On tietoisesti pyrittävä           yhteydessä emme myöskään puheoikeuden ra-
58400: torjumaan ne haitat, joita kansalaiset vastusta-        joittamiseen kovin paljon ota kantaa, ennen kuin
58401:  vat, samalla kun hyötyä käytetään hyväksi. On          pöly laskeutuu ja mielemme rauhoittuvat.
58402: puolustettava läheisyysperiaatetta ja vaadittava            Arvoisa puhemies! Aluksi hieman säätämis-
58403:  enemmän demokratiaa ja julkisuutta ED-pää-             järjestyksestä, koska olen perustuslakivaliokun-
58404:  töksen prosesseille. Tässä on haettava tukea sa-       nan enemmistön kanssa eri mieltä loppupäätel-
58405:  moin ajatteleviita jäsenmailta.                        mästä. Me perustuslakivaliokunnassa olimme
58406:     Kyse on myös valvonnasta ja vaikutusmah-            yksimielisiä siitä, että Euroopan unionin sopi-
58407:  dollisuuksista kotimaassa hallituksen selonteko-       mus ja sen määräykset poikkeavat useissa eri
58408: jen, eduskunnan päätösten ja kansanäänestysten          kohdissa voimassa olevista perustuslaeistamme
58409:  avulla.                                                ja ennen muuta koskettelevat hallitusmuotoam-
58410: 4568                                     111. Tiistaina 8.11.1994
58411: 
58412: 
58413: me. Hallitusmuoto on perustuslakiemme perus-          aivan oikein, etusijaperiaatteen omaksuminen
58414: pilari. Sen alkutekstissä sanotaan seuraavasti:       vaatii perustuslain säätäruisjärjestyksen käyttä-
58415: "Koska, senjälkeen kuin Suomi on tullut riippu-       mistä. Tämä periaate ei perustu nimenomaan
58416: mattomaksi, täysivaltaiseksi valtioksi, on käynyt     sopimusmääräyksiin, vaan EY:n tuomioistui-
58417: tarpeelliseksi kehittää ja vakaannuttaa sen val-      men tulkintoihin perustaruissopimuksista ja nii-
58418: tiosääntöä uusilla perustuslain säännöksillä, jot-    den mukaisesta toimivallan jaosta.
58419: ka, samalla kuin ne takaavat valtiovallalle tar-         Lisäksi EU :n perustaruissopimuksen 171 ar-
58420: peellisen lujuuden, laajentavat kansaneduskun-        tiklassa sanotaan, kuinka jäsenvaltion on otetta-
58421: nan oikeuksia ja turvaavat kansalaisten oikeutta      va huomioon yhteisön tuomioistuimen tuomion
58422: ja lainalaista vapautta, vahvistetaan täten, Edus-    täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpi-
58423: kunnan päätöksen mukaisesti, - - seuraava halli-      teet, mikäli tuomioistuin toteaa, että jäsenvaltio
58424: tusmuoto Suomelle." Edellä olevaan perustuen          on jättänyt täyttämättä sille sopimuksen mukaan
58425: mielestäni on otettava hyvin vakavasti sellaiset      kuuluvan velvollisuuden. Näin ollen tuomiois-
58426: ratkaisut, jotka merkitsevät selvää puuttumista       tuimen päätös saattaa synnyttää jäsenvaltioille
58427: perustuslakiemme peruspilariin eli hallitusmuo-       velvollisuuden muuttaa lainsäädäntöään. Tämä-
58428: toon.                                                 kään ei ole aivan pieni asia. Tällainen toimivalta
58429:     Arvoisa puhemies! Muutamia huomioita pe-          on poikkeus täysivaltaisuutta koskevista halli-
58430: rustuslakivaliokunnan mietinnöstä. Niin kuin          tusmuodon säännöksistä.
58431: siinä todetaan, ensiksikin kysymys on siitä, että        Arvoisa puhemies! Edelleen yhteen seikkaan
58432: sopimuksella annetaan meidän oikeudenkäyttö-          kiinnittäisin huomiota. Kun valiokunnan saa-
58433: piiriimme kohdistuvaa julkista valtaa lainsää-        man selvityksen mukaan Suomen puolelta on
58434: däntö-, toimeenpano- ja tuomiovallan muodossa         jäsenyydestä neuvoteltaessa todettu, että Talous-
58435: EU :n toimielimille ja näin ollen rajoitetaan Suo-    ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen siirtyminen
58436: men valtioelinten toimivaltaa. Lisäksi sopimuk-       edellyttää valtiosäännön mukaan eduskunnan
58437: set merkitsevät poikkeuksia siihen, miten perus-      myötävaikutusta, tämä toteamus otettiin mieles-
58438: tuslakien mukaan käytetään päätösvaltaa suh-          täni lähinnä siitä, että Saksan perustuslakituo-
58439: teessa muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjes-   mioistuin otti tällaisen tulkinnan. Mielenkiin-
58440: töihin. Esimerkiksi tullipolitiikka kuuluu yksin-     toista on tulevaisuudessa nähdä, mitä merkitsee
58441: omaan yhteisön toimivaltaan ja siten rajoittaa        Suomen tulkinta tässä yhteydessä. On ilolla mer-
58442: jäsenvaltion sopimuksentekokompetenssia.              kille pantavaa, että ulkoasiainvaliokunta mietin-
58443:     Edellä olevat kaksi esimerkkiä kuvaavat sitä      nössään tähän asiaan puuttui ja nimenomaan
58444: ristiriitaa, joka syntyy hallitusmuotomme 1 ja        totesi, että siihen tarvitaan eduskunnan myötä-
58445: 2 § :n säännösten kanssa ja muidenkin pykälien        vaikutusta.
58446: kanssa.                                                   Kuten tunnettua, valiokunnan enemmistö
58447:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön liiteosassa,      päätyi säätämisjärjestyksessä valtiopäiväjärjes-
58448: jossa on erikoisvaliokuntien lausunnot, sivulla 3     tyksen 69 §:n 1 momentin mukaiseen säätämis-
58449: selvitetään yksityiskohtia. Valiokuntamme lähti       järjestykseen, jonka sisällön me kaikki tiedäm-
58450: siitä, että me emme toistaisi kovin paljon niitä      me. Kysymyksessähän on ns. poikkeuslaki. Val-
58451: kohtia, joita hallituksen esityksen perusteluosas-    tiosääntöasiantuntijat käyttävät tällaista aukko-
58452: sa on, vaan poimimme sen lisäksijoitakin kohtia.      teoria-sanontaa, jolloin voimaansaattamislailla
58453: Tässä yhteydessä muutamaan, arvoisa puhemies,         synnytetään perustuslakeihin sellainen aukko,
58454: haluan palata.                                        josta nämä oikeusvaikutukset kansanomaisesti
58455:     Säätämisjärjestysperusteluissa käsitellään yh-    sanottuna ujutetaan lävitse.
58456: teisön oikeudessa keskeistä etusijaperiaatetta,          Itse eräässä keskustelussa käytin tällaista vä-
58457: josta muun muassa ed. Aittoniemi päivällä pu-         hän leikillistä sanontaa, että mielestäni nyt ei ole
58458: hui. Tämä tarkoittaa sitä, että yhteisön normia,      aukkoteoriasta kysymys, vaan rattiteoriasta,
58459: joka kuuluu yhteisön toimivaltaan, on sovelletta-     joka tarkoittaa sitä, että tehdään pieni aukko,
58460: va aina ensisijaisesti suhteessa kansalliseen nor-    josta nyt ja tulevaisuudessa yhä uudestaan ja
58461: miin. Oikeussuojan antamiseksi yksilöille ja yri-     uudestaan tämän poikkeuslain turvin viedään
58462: tyksille suhteessajulkiseen valtaan tätä periaatet-   läpi merkittäviä päätöksiä, jotka ovat ristiriidas-
58463: ta on sovellettu myös direktiivien selkeisiin eh-     sa meidän perustuslakimme kanssa.
58464: dottomiinja täsmällisiin määräyksiin, vaikka di-         Eräs säädöshistorian peruste on kahden kol-
58465: rektiiviä ei olisi pantu kansallisesti täytäntöön     masosan enemmistöllä säädettävälle valtiosopi-
58466: määräajassa. Niin kuin perusteluissa todetaan         musjärjestelmälle ollut, että kysymyksessä on
58467:                                                  EU:n jäsenyys                                          4569
58468: 
58469: yleensä kansakunnan kannalta niin tärkeä asia,            säännön hengen ja kirjaimen mukaan paras rat-
58470: että pienen enemmistön ei voi antaa sitä torjua.          kaisu, niin kuin asiantuntijatkin sanoivat. Mutta
58471: Toisaalta siihen momenttiin liittyy myös lepää-           koska sitä ei ollut haluttu, sen valmistelu olisi
58472: määnjättämiskielto, jonka perusteena taas sää-            pitänyt jo lähes vuosi sitten aloittaa, nyt sitten
58473: döshistoria tuntee sen, että asialla on yleensä           edetään tämän mukaan, mitä on päätetty.
58474: kiire. Jos otetaan esimerkiksi rauhansopimus,                Jos hieman kansanomaisesti vertailisin lopuk-
58475: näinhän varmasti on.                                      si säätämisjärjestysasiasta viimeaikaisia säätä-
58476:     Muutamissa puheenvuoroissa on otettu esille           misjärjestyskannanottojaja kyseessä olevaa, niin
58477: rauhansopimus ja toisena esimerkkinä yya-sopi-            tämä kyllä herättää ainakin minussa paljon kysy-
58478: mus ja verrattu, kuinka ne ovat valtiollista itse-        myksiä. Täytyy tunnustaa, etten ole juristi, olen
58479: määräämisoikeutta murentaneet ja kaventaneet.             maallikko, ja ehkä siitä syystä nuo kysymykset
58480: Mielestäni näiden esimerkkien ottaminen säätä-            ovatkin niin voimakkaasti mielessä.
58481: misjärjestyksen perustaksi, kun perustellaan tätä            Miten voi olla mahdollista, että pieni valtion
58482: kahden kolmasosan enemmistöä, ei ole oikein.              puuttuminen kuntien verotusoikeuteen, kun sitä
58483: Ne historialliset tilanteet, jotka silloin vallitsivat,   käsittelimme pari viikkoa sitten, olisi säädettävä
58484: eivät ole vertailukelpoisia tänä päivänä. Kukin           normaalissa perustuslain säätämisjärjestyksessä
58485: ajallinen ja kansallinen ratkaisunsa ja niiden kul-       mutta EU:hun liittyminen kahden kolmasosan
58486: ku on perusteltava sillä ajalla, missä se tehdään,        enemmistöllä? Miten voidaan verrata maatalou-
58487: ja niillä tosiasioilla, jotka silloin vallitsevat. Tä-    den markkinoimisrahaston perustamista budje-
58488: män vuoksi mielestäni vertaaminen yya-sopi-               tin ulkopuolisena rahastona säädettäväksi perus-
58489: muksen ja rauhansopimuksen säätämiseen ei ole             tuslain säätämisjärjestyksessä, jos koko maata-
58490: perusteltua.                                              louspolitiikka, sataprosenttisesti sen päätökset,
58491:     En voi yhtyä myöskään valiokunnan enem-               annetaan EU:lle kahden kolmasosan enemmis-
58492: mistön perusteluihin,joissa sanotaan, että jo val-        töllä? Näitä esimerkkejä voisi näin kansanomai-
58493: tiopäiväjärjestyksen 69 §:ää säädettäessä on va-          sesti luetella lukemattomia.
58494: liokunnan arvion mukaan siten voitu pitää mah-               Peruskysymys onkin mielestäni, kuinka voi-
58495: dollisena, että valtiosopimukset saattaisivat vai-        daan lainsäädäntö-, tuomio- ja toimeenpanoval-
58496: kuttaa merkittävästi Suomen valtiosääntöön ja             taa antaa ylikansallisille elimille pienemmällä
58497: sen järjestelmään. Tämä tuntuu aika kaukaa hae-           enemmistöllä kuin omassa päätösvallassa olevil-
58498: tulta, eivätkä asiantuntijatkaan tukeneet tätä            le tai perustettaville kansallisille elimille. Tähän
58499: ajatusta, sillä nimenomaan useimmat asiantunti-           kysymykseen ei ole kukaan vielä antanut vas-
58500: jat vahvasti, perustellusti sanoivat, että tämä ns.       tausta muuta kuin vetoamalla valtiopäiväjärjes-
58501: unionilaki on aikaisemmista poikkeuslaeista               tyksen pykälään ja kirjaimeen. Ratkaisu on teh-
58502: olennaisesti poikkeava poikkeuslaki tällaista             ty, mutta eräs valtiosääntöasiantuntija minulle
58503: toistamista nyt tapahtuu.                                 lähettämässään kirjeessä sanoi:" Joka tapaukses-
58504:     Jos muistelemme sitä, että koko poikkeuslaki-         sa valtiosääntöjuristitkin teidän ratkaisijoidenne
58505: teoriaa, tätä aukkoteoriaa, on jatkuvasti kritisoi-       lisäksi saavat asiasta pitkäksi aikaa purtavaa."
58506: tu ja mm. perusoikeuskomitea ehdotti sen lopet-           - Pitää varmasti paikkansa.
58507: tamista, tulee hieman kyyninen kysymys mieleen:              Jos ED-ratkaisu tehdään, on edessämme mer-
58508: Onko osoitettu perin harvinaista kaukoviisautta           kittävä muutostarve perustuslakeihimme. Jäl-
58509: pysyttämällä poikkeuslakikäytäntö ainakin niin            leen kerran toteutuu asiantuntijan arvio, että
58510: kauan, kun liittymisprosessi on saatettu lop-             meidän perustuslakimme näyttää edelleen säily-
58511:  puun? Tulevaisuus vastaa myös tähän kysymyk-             vän joustavan jäykkänä.
58512:  seen.                                                       Arvoisa puhemies! Tämä säätämisjärjestyk-
58513:      Eriävässä mielipiteessä, joka on ensimmäinen,        sestä ja sitten hieman maatalouspolitiikkaan.
58514: esitämme perusteluja, miksi kyseinen voimaan-             Näyttää siltä, että 15 minuutin raja muutaman
58515:  saattamislaki olisi säädettävä normaalissa perus-        minuutin ylittyy, mutta puhemies sallinee sen,
58516: tuslain säätämisjärjestyksessä. En käy kertaa-            koska en ensimmäisessä käsittelyssä käyttänyt
58517:  maan perusteluja, koska ne voi sieltä lukea, mut-        puheenvuoroja lainkaan.
58518:  ta mielestämme paras ratkaisu olisi ollut, että              Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunnossa
58519:  olisi hallitusmuotoomme, siis perustuslakeihim-          tarkastellaan hyvin laajasti maatalouspolitiik-
58520:  me, säädetty normaalissa perustuslain säätämis-          kaa ja minusta hyvin ansiokkaasti. Me kaikki
58521: järjestyksessä pykälä, jolla voidaan ylikansallisil-      olemme minun kuulemani ja näkemäni mukaan
58522:  le elimille antaa päätösvaltaa. Se olisi ollut valtio-   lähes yksimielisiä siitä, että me emme saavutta-
58523: 4570                                    111. Tiistaina 8.11.1994
58524: 
58525: 
58526: neet maatalousneuvotteluissa kahta tärkeintä         hitysmaiden raaka-aineita tuottaaksemme yli-
58527: neuvottelutavoitetta: riittävää siirtymäaikaa,       tuotantoa ja harjoittaaksemme tämän kaltaista
58528: joka muuten kaikilla tähän mennessä EU:hun           maatalouspolitiikkaa. Tästä asiasta ei ole kes-
58529: liittyneillä mailla on ollut- tämä on ensi kerta,    kusteltu. Sen vuoksi tämän puheenvuoron halu-
58530: kun tätä sovelletaan, että ei ole - ja toiseksi      sin käyttää, että tämäkin kannanotto pöytäkir-
58531: arktisen maatalousalueen tunnustamista EU:ssa.       jaan merkitään.
58532:     Kun tilanne on tämä, yksinkertainen kysymys          Mikä oikeus meillä rikkaan Euroopan ihmisil-
58533: kuuluu: Voiko maatalous ja koko elintarviketa-       lä on harjoittaa tämän kaltaista kehitysmaiden
58534: lous selviytyä ED-oloissa? Koko turva tämän          riistoa? Maailmalla on 700 miljoonaa ihmistä,
58535: kysymyksen myönteiselle vastaukselle on laitettu     joilla ei ole ruokaa riittävästi. EU:ssa ei näytä
58536: kotimaiseen tukipakettiin, jonka käsittelystäkin     olevan tästä asiasta kovinkaan suurta huolta.
58537: täällä käytävillä puhutaan ja sen kohtalosta. Mi-    Siitä puhutaan kehitysyhteistyökonferensseissa
58538: nusta on aika tavalla käsittämätöntä, että siitä     ja puhutaan globaaleista, niin kuin tässäkin salis-
58539: yleensä puhutaan ja uhataan jopa sen kaatami-        sa, nälkäongelmista, väestönkasvuongelmista,
58540: sella. Ei näytä todella hyvältä.                     mutta silloin kun on ratkaisujen paikat, näistä
58541:     Riittääkö meillä aika sopeutukseen? Riittääkö    ongelmista herkästi vaietaan. Tässä viimeksi
58542: maatalouden ja elintarviketalouden aika sopeu-       mainitussa asiassa on minulle ehkä tärkein perus-
58543: tukseen, siitähän on kysymys. Sen vuoksi siirty-     te, miksi olen EU :ta kohtaan kielteiselläkannalla.
58544: mäaika olisi ollut tarpeen.
58545:     EU:n maatalouspolitiikasta sen verran, että         Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Ed. Jo-
58546: meillä on vuosikymmenet puhuttu, jo kaksi kol-       hannes Leppäselle voin mainita, että olen eräässä
58547: me vuosikymmentä, ylituotannosta. Te, jotka          vaiheessa käsitellyt EU- ja kehitysmaapolitiik-
58548: olette tutustuneet EU:n maatalouteen, tiedätte,      kaa parin liuskan verran ja kiinnitin huomiota
58549: että sen ylituotanto-ongelma on yhä paheneva,        juuri näihin samoihin asioihin kuin te.
58550: jyrkästi paheneva. Meillä päinvastoin ongelma           Mutta, arvoisa puhemies, kun ed. Kautto mai-
58551: on hiipumassa. Me olemme pystyneet sen hoita-        nitsi puheessaan, että hänestä teki pahaa nähdes-
58552: maan kohtuullisesti. 1os katsotaan cap-ratkaisua     sään mustapaidat lehterillä, minä puolestani ha-
58553: ja sen asettamia velvoitteita, ne ovat huomatta-     luaisin vain todeta, että ovat ihmiset musta- tai
58554: vasti vaikeammat EU:n toteuttaa äsken maini-         punapaitaisia, viiksekkäitä, vinosilmiä, kauniita
58555: tusta syystä kuin meidän, eli me menemme otta-       tai vähemmän miellyttäviä, niin kyllä meidän on
58556: maan lisää ongelmia oman maataloutemme piik-         päivittäin pystyttävä kohtaamaan myös niitä ih-
58557: kiin, kun menemme yhteiseen maatalouspolitiik-       misiä, joiden ajattelutapa, teot, toiminnat eroa-
58558: kaan. On aivan selvää, että EU:n vahvat maata-       vat omista näkemyksistämme. Mutta jokaisella
58559: lousmaat odottavat Pohjoismailta lisää markki-       on tietysti oma aate- ja arvomaailmansa.
58560: na-aluetta. Näinhän on aivan selvä asia.                Arvoisa puhemies! Eduskunta on käynyt
58561:     Eräästä julkaisusta luin, miten maatalous-       usean vuorokauden pituisen asiallisen keskuste-
58562: tuotteiden vienti- ja tuontitilanne on: Hollannis-   lun Suomen liittymisestä Euroopan unioniin.
58563:  sa maataloustuotteisiin liittyvää tuontia on 14     Tässä keskustelussa on varmaankin käyty läpi
58564: prosenttia, vientiä 25 prosenttia, Tanskassa 14      kaikki sopimukseen liittyvät asiat ja niiden vai-
58565:  prosenttia, vientiä 28 prosenttia, Suomessa muis-   kutukset Suomeen. Tämän takia en ryhdy enää
58566: taakseni 7 prosenttia ja vienti suhteessa huomat-    yksityiskohtaisesti käsittelemään jäsenyyden eri
58567: tavasti suurempaa. Suomen metsäteollisuudessa,       osa-alueita tai merkitystä maallemme, vaan ly-
58568: vaikkei se tähän suoranaisesti kuulu, tuontipa-      hyesti käyn läpi muutamaa periaatteellista kysy-
58569: noksia on 2 prosenttia ja vientipanoksia 34 pro-     mystä.
58570:  senttia. Mitä tämä Hollannin ja Tanskan vienti-        Ensimmäinen mieleeni tuleva periaatteellinen
58571: tuontiesimerkki kuvaa? Se kuvaa sitä, että EU:n      kysymys on, miksi Suomi ylipäätänsä liittyy Eu-
58572: ylituotanto voimakkaissa maatalousmaissa pe-         roopan unionin jäseneksi, kun sillä on toimiva
58573:  rustuu kehitysmaista tuotaviin rehuihin, varo-      Eta-sopimus. Kysymys tulee mieleeni lähinnä
58574:  vasti voisi sanoa, että kehitysmaiden riistoon,     siksi, että vain muutama vuosi sitten keskustel-
58575: tällaistahan maailmankauppa on. Voisi kysyä,         taessa Eta-sopimuksen solmimisesta ja hyväksy-
58576:  onko eettisesti oikein -minä en käytä moraali-      misestä myös hallituksen toimesta todettiin, ettei
58577:  sanaa, se on minulle niin arvokas sana, että minä   Etan jälkeen Suomella ole mitään kiirettä edes
58578:  en tässä yhteydessä sitä käytä- että me rikkaat     harkita jäsenyyttä Euroopan unionissa. Eta-so-
58579:  Euroopan maat käytämme nälkää näkevien ke-          pimuksen katsottiin riittävän turvaamaan
58580:                                                 EU:n jäsenyys                                         4571
58581: 
58582: maamme taloudelliset edut ja kilpailukyvyn pit-              Mikäli EU:n verotusoikeus tulevaisuudessa
58583: kälti tälle vuosikymmenelle. Tämän eduskunnan            ulottuu yksittäiseen Euroopan unionin kansa-
58584: toimesta ei hallituksen mielestä koko kysymyk-           laiseen, tulee se merkitsemään suomalaisessa
58585: seen tarvinnut enää edes puuttua. Tästä huoli-           verotuksessakin olennaista muutosta, sillä sen
58586: matta olemme nyt viikon sisällä todennäköisesti          on otettava huomioon ylikansallisen verotuk-
58587: päättämässä Suomen ED-jäsenyydestä. Miksi                sen vaikutus laadittaessa kansallisia verolake-
58588: tämän kaltainen kiire, kun hallitus itsekin vielä        ja.
58589: kolme vuotta sitten oli asiasta eri mieltä?                  Puolustuksellisista velvoitteista jokainen
58590:     Hallitus ilmoittijäsenyyttä hakiessaan hyväk-        meistä voi kuvitella, mitä ne käytännössä tar-
58591: syvänsä nk. Maastrichtin sopimuksen pilkkua-             koittavat. Arvoisa puhemies! Puolustuspolitii-
58592: kaan sitä muuttamatta. Käytännössä tämä mer-             kan osalta pidän Maastrichtin sopimuksen mu-
58593: kitsi täydellistä hyväksymistämme myös EU:n              kanaan tuomia ulottuvuuksia erittäin vaarallisi-
58594: tulevalle valuuttayhteistyölle eli keskuspankille        na. Suomi joutuu mitä suurimmalla todennä-
58595: ja yhteiselle rahalle sekä yhteiselle puolustus- ja      köisyydellä jollakin tapaa liittymään Weu:hun,
58596: ulkopolitiikalle. On mielestäni erittäin merkillis-      jolloin siitä automaattisesti on seurauksena
58597: tä, että jäsenyyssopimuksessa ja siitä käydyssä          Suomen lähentyminen Natoon. Puolustusvalio-
58598: julkisessa keskustelussa on ruodittu yksityiskoh-        kunta onkin lausunnossaan ulkoasiainvalio-
58599: taisesti mm. maatalouteen, ympäristönsuojeluun           kunnalle ED-sopimuksesta hyvin selkeästi ja re-
58600: ja liikenteeseen liittyviä kysymyksiä samalla, kun       hellisesti lausunut käsityksensä asiasta. Luon-
58601: on yhdellä lyhyellä toteamuksella hyväksytty             nollisesti tätä lausuntoa on vahvasti arvosteltu
58602: oman valuutan ja oman keskuspankin, oman                 sen rehellisyyden takia. Katson, että Suomen
58603: itsenäisen ulkopolitiikan ja oman puolustuksen           Nato-jäsenyys on erittäin lähellä toteutumis-
58604: pois pyyhkiminen.                                        taan vielä tämän vuosikymmenen kuluessa, mi-
58605:      Mielestäni nämä asiat eivät ole oikeassa suh-       käli menemme mukaan EU:hun ja sitä kautta
58606:  teessa keskenään, sillä pidän näitä Maastrichtin        Weu:hun. Nato-jäsenyys puolestaan tuo muka-
58607:  sopimuksen mukanaan tuomia, automaattisesti             naan uusia, erittäin mittavia velvollisuuksia
58608: hyväksyttyjä kysymyksiä vähintäänkin sopi-               Suomelle ja Suomen kansalaisille puolustuksel-
58609:  muksen tekemisen yhteydessä yksityiskohtaisesti         lisessa mielessä.
58610:  käsiteltyjä toimintoja tärkeämpinä. Voisiko olla            Lopuksi eräs asia, mistä ulkoasiainvaliokun-
58611:  kysymys siitä, että kyseiset asiat ovat liian vaikei-   nan mietinnössäkään ei lainkaan ole mainintaa.
58612:  ta ja vaarallisia tuoda laajaanjulkiseen keskuste-      Tämä kysymys on Euroopan unionista eroami-
58613:  luun? Mitä nämä kaikki EU:n uudet ulottuvuu-            nen, onko se yleensä mahdollista ja jos on, millä
58614:  det tulevat lähivuosina ja -vuosikymmeninä jäse-        ehdoilla. Ihmettelen suuresti sitä, että tätä asiaa
58615:  nyyden toteutuessa Suomelle merkitsemään, on            ei todellakaan ole käsitelty valiokunnan mietin-
58616:  täysin hämärän peitossa. Tuleeko tämä käytän-           nössä. En lainkaan ymmärrä sitä, että maamme
58617:  nössä merkitsemään eurooppalaisen liittovaltion         on liittymässä valtiosopimukseen, jonka irtisa-
58618:  syntymistä, jossa kansallisvaltioilla on ainoas-        nomismahdollisuuksia ei virallisesti ole lainkaan
58619:  taan liittovaltion rajoitetun itsenäisyyden asema?      pohdittu. Tämä olisi omasta mielestäni ensim-
58620:      Euroopan unionissa puuhataan yhteistä pe-           mäinen ja kaikkein tärkein toimenpide harkit-
58621:  rustuslakia, joka tulisi merkittävästi laajenta-        taessa johonkin liittymistä. On varsin erikoista
58622:  maan jo nyt jäsenyyden mukana tulevaa Euroo-            tehdä tämän kaltainen valtiosopimus tietämättä,
58623:  pan unionin kansalaisuutta. Käytännössähän              onko maamme ikuisiksi ajoiksi sidottu Euroo-
58624:  liittyessämme Euroopan unioniin suomalaiset             pan unionin jäseneksi, halusimmepa sitä tai
58625:  saavuttavat tietyllä tavalla kaksoiskansalaisuu-        emme jatkossa.
58626:  den. Olemme sekä edelleen Suomen kansalaisia                Todennäköistä on, että Euroopan unionista
58627:  että myös Euroopan unionin kansalaisia vapaine          eroaminen on käytännössä mahdotonta. Yksi-
58628:  liikkumaoikeuksineen ja sosiaaliturvineen kai-          puolisesta eroamisesta aiheutuvat vastatoimen-
58629:  kissa jäsenmaissa.                                      piteet EU:n ja sen muiden jäsenmaiden taholta
58630:      Mikäli unionin onnistuu hyväksyä itselleen          lienevät niin voimakkaat, että käytännössä ase-
58631:  uusi yhteinen perustuslaki, tulee tämän mukana          tamme itsemme selvitystilaan erotessamme
58632:   myös uusia oikeuksia ja ennen kaikkea velvolli-        EU:sta. Tämän syyn takia todennäköisesti ei hal-
58633:   suuksia. Velvollisuuksista pidän kaikkein vaaral-      litus eikä myöskään ulkoasiainvaliokunnan
58634:  lisimpana yhteistä verotusta ja yhteistä puolus-        enemmistö halunnut tähän asiaan puuttua ja jätti
58635:   tusta.                                                 sen kokonaan käsittelemättä.
58636: 4572                                       111. Tiistaina 8.11.1994
58637: 
58638: 
58639:    Mielestäni tämä asia tulisi vielä ennen asian            Arvoisa puhemies! Minä aloitan käsittelemäl-
58640: lopullista hyväksymistä eduskunnassa selvittää          lä hieman kysymystä, jonka ed. Vuoristo otti
58641: ja perusteellisesti keskustella, jotta tietäisimme,     esille, eli sivistystä.
58642: mihin olemme menossa ja kuinka peruuttamat-                 On usein sanottu, että sivistyksen mittana on
58643: tomasti.                                                se, kuinka kansakunta huolehtii heikoimmis-
58644:                                                         taan. Minusta toinen hyvä määritelmä on se, että
58645:     Ed. J ä ä s k e l ä i n e n (vastauspuheenvuo-      sivistyksen mitta on se, kuinka enemmistö huo-
58646: ro): Rouva puhemies! Ed. Mäkipää kiinnitti huo-         lehtii vähemmistöjen oikeuksista päätöksenteos-
58647: miota moniin erittäin tärkeisiin seikkoihin, ja         sa. Sehän tässä meillä on ollut ongelmana edus-
58648: puheenvuoro oli erittäin hyvä. Haluaisin hänen          kuntatyössä sekä ulkoasiainvaliokunnassa että
58649: viimemainitsemaansa perustuslakiasiaan kiin-            täysistunnossa, että enemmistö ei ole suostunut
58650: nittää huomiota siinä mielessä, että siinä yhtey-       ottamaan huomioon vähemmistön oikeuksia.
58651: dessä tietysti Suomelle itse asiassa saattaisi tulla,       Minä myös sanoisin, että kun kuuntelee tätä
58652: jos suunnitelmat niin menisivät, kuin ensimmäi-         eduskuntakeskustelua, niin välillä joutuu kysy-
58653: nen luonnos ainakin Euroopassa on tästä perus-          mään, mikä meidän sivistyksemme taso on. Kun
58654: tuslaista, eteen tilanne, jossajouduttaisiin mietti-    käytin ensimmäisen puheenvuoroni, hyvin monet
58655: mään jopa tätä eroamisasiaa. Olen todella huo-          edustajat pyysivät vastauspuheenvuoroja. Niissä
58656: lestunut siitä, että nykyisissä papereissa ei ole       ei ollut kovinkaan paljon asiaa, vaan niissä oli
58657: selvää kantaa siitä, miten EU :sta voisi erota.         henkilökohtainen hyökkäys minua kohtaan, py-
58658: Mikäli kävisi niin, että tällainen perustuslaki teh-    rittiin sanomaan hyvin ilkeästi. Minä en henkilö-
58659: täisiin ja kun se tehdään, jos se siinä muodossa        kohtaisesti ole tällaiseen turvautunut, vaan yleen-
58660: tulisi, kuin ensimmäinen luonnos oli, niin ainakin      sä pyrin puhumaan vain asiasta. En yritä loukata
58661: tuon esityksen mukaan perustuslaki tulisi voi-          ketään. Väitän tällaisia ilkeyksiä. Minä toivon,
58662: maan, kunjäsenmaiden enemmistö, joka edustaa            että sivistyksen taso nousisi myös tässä suhteessa
58663: 4/5:aa väestöstä, on ratifioinut sen. Muiden jä-        ja me pitäytyisimme vain itse asiassa ja välttäisim-
58664: senmaiden olisi tietyn määräajan jälkeen valitta-       me tällaisia henkilökohtaisuuksia.
58665: va joko ratifioinnin tai unionista lähtemisen vä-           Arvoisa puhemies! Tärkein asiani on säätä-
58666: lillä. Lähtijöiden kanssa solmittaisiin Eta-tyyppi-     misjärjestystä koskeva kysymys. Siitähän varsi-
58667: nen sopimus. Eli tämä tästä eroamisesta, eräästä        naisesti on keskusteltu ja päätetty perustuslaki-
58668: mahdollisuudesta.                                       valiokunnassa, mutta myös ulkoasiainvaliokun-
58669:     Perustuslakiesityshän sisältää myöskin pykä-        ta kuuli muutamia asiantuntijoita. Minun tulkin-
58670: län, jonka mukaan ryhmä maita voisi päättää             tani tästä asiantuntijakuulemisesta, kun olen lu-
58671: nopeammasta etenemisestä kohti syvempää in-             kenut perustuslakivaliokunnan kuulemien asian-
58672: tegraatiota. Tämä koskee erityisesti ulko- ja tur-      tuntijoiden lausuntoja ja ollut ulkoasiainvalio-
58673: vallisuuspolitiikkaa. Näinhän on meille pyyn-           kunnassa niitä kuulemassa, on, että asiantunti-
58674: nöstä erikseen annetussa selvityksessä tuosta           joiden selvän enemmistön näkemys on se, että
58675: suunnitelmasta luettavissa.                             oikea säätämisjärjestys olisi tavanomainen pe-
58676:                                                         rustuslain säätämisjärjestys. Se olisi legitiimi, sel-
58677:     Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Kun         vä, oikea säätämisjärjestys.
58678: käytin ensimmäisen puheenvuoroni toisessa kä-               Sitten asiantuntijat ovat pohtineet, onko tämä
58679: sittelyssä, arvioin, ettäjoutuisin käyttämään vie-      hallituksen esittämä supistettu menettely edes
58680: lä kaksi muuta puheenvuoroa ehtiäkseni esittää          laillinen. Sen suhteen mielipiteet käyvät ristiin.
58681: kaiken sen, mitä välttämättömänä pidän. Tällöin         Jotkut pitävät sitä valtiosäännön vastaisena, toi-
58682: oletin, että tämä keskustelu olisi jatkunut pitem-      set pitävät sitä juuri ja juuri valtiosäännön mu-
58683: pään. Kun se nyt on lopuillaan, joudun nämä             kaisena, ja jotkut ovat päätyneet siihen, että sitä
58684: asiat yhdistämään yhteen puheenvuoroon, joka            voidaan pitää selvästikin valtiosäännön mukai-
58685: saattaa hieman ylittää 15 minuutin ajan, mutta          sena.
58686: teen parhaani pysyäkseni siinä. Minusta olisi tur-          Minä nyt ajan voittamiseksi kiinnitän huo-
58687: ha pyytää erikseen vielä kolmatta puheenvuoroa          miota vain kahteen lausuntoon, joita minä henki-
58688: vain tämän puheenvuororajoituksen vuoksi.               lökohtaisesti erityisesti arvostan. Toinen niistä
58689: Näyttää olevan niin, että monet edustajat pitävät       on asiantuntija Saraviidan ja toinen asiantuntija
58690: tätä asiaa läpihuutojuttuna tässä toisessakin kä-       Hidenin lausunto.
58691: sittelyssä. Puheenvuorojen käyttämiseen ei ole              Saraviita esimerkiksi kirjoittaa omassa kirjal-
58692: suurtakaan halua.                                       lisessa lausunnossaan näin: "Valtiopäiväjärjes-
58693:                                                 EU :n jäsenyys                                         4573
58694: 
58695: tyksen 69 §:n 1 momentin soveltaminen unioni-                Toinen mahdollisuus on se menettely, jossa
58696: ratkaisuun ei siis ole oikeudellisesti eikä varsin-      äänestäjien suhtautuminen jäsenyyteen ensiksi
58697: kaan valtiosääntösystemaattisesti selvä asia."           selvitetään kansanäänestyksessä ja vasta tämän
58698: Sitten hän käsittelee tätä systematiikkaa ja tulee       jälkeen jätetään lopullinen ratkaisu valtiosään-
58699: uudelleen säätämisjärjestykseen näin: "Kaikista          nön osoittamien elinten tehtäväksi. Mielestäni
58700: edellä selostamistani merkillisyyksistä huolimat-        menettelykokonaisuus, jossa liittymisratkaisuun
58701: ta päädyn, joskin vakavin epäilyksin, katso-             sisältyy sekä äänestäjien enemmistön kannatus
58702: maan, että hallituksen esittämä käsittelyjärjestys       kansanäänestyksessä että eduskunnan kahden
58703: on hyväksyttävä. Se ei ole paras eikä järkevin           kolmasosan enemmistöllä tekemä päätös liitty-
58704: eikä johdonmukaisin. Se kuitenkin nähdäkseni             misen edellyttämän voimaansaattamislain hy-
58705: juuri ja juuri ylittää valtiosäännön mukaisuuden         väksymisestä, täyttää sekä muodollisen laillisuu-
58706: riman." Siis hän vakavin epäilyksin päätyy kat-          den että legitimiteetin vaatimuksen."
58707: somaan, että se juuri ja juuri täyttää valtiosään-           Tämä on selvästi kirjoitettu ja näin voidaan
58708: nönmukaisuuden vaatimuksen.                              ajatella. Mutta tässä me tulemme sitten käytän-
58709:     Hyvin paljon tätä käsittelyjärjestystä arvioi-       nön ongelmaan, että tasavallan presidentistä al-
58710: taessa on nojauduttu asiantuntija, professori Mi-        kaen kansanedustajia nyt painostetaan noudat-
58711: kael Hidenin lausuntoon. Hänhän on kirjallises-          tamaan kansanäänestyksen tulosta. Tämä ei ole
58712: sa lausunnossaan esittänyt mm. seuraavaa. Ensin          minun käsitykseni mukaan professori Hidenin
58713: hän käsittelee laillisuuspuolta, legaalisuutta, ja       tarkoitus, tai ei voida katsoa, että tällainen tul-
58714: toteaa tältä osin, että supistettua menettelyä voi-      kinta olisi perustuslain mukainen ajatellen sitä,
58715: daan pitää laillisuuden kannalta korrektina, oi-         mitä Hiden on kirjoittanut. Kyllähän tämä sel-
58716: keana. Sitten hän jatkaa: "Tämän muodollisen             västi tarkoittaa sitä, että eduskunnan määrä-
58717: laillisuuden, legaalisuuden, ohessa on kuitenkin         enemmistö, kaksi kolmasosaa, täytyy tulla kan-
58718: syytä kysyä myös noudatetavan menettelyn legi-           sanedustajien vapaan harkinnan perusteella. Se
58719:  timiteettiä, sen yleistä hyväksyttävyyttä ja sovel-     riittää, kun on myös kansanäänestys. Ellei olisi
58720:  tumista kansanvaltaiseen järjestelmään." Sitten         kansanäänestystä, tarvittaisiin hänen mukaansa
58721: hän jatkaa: "Kun unioniin liittyminen merkitsee          siis viiden kuudesosan enemmistö tässä eduskun-
58722: jo liittymishetkestä alkaen laaja-alaista sidonnai-      nassa.
58723: suutta Suomen ulkopuoliseen normistoon ja                    Tämä on minun mielestäni perustuslaillisuus-
58724:  päätöksentekoon, kun tämä sidonnaisuuden ala            kysymyksen kannalta mielenkiintoinen asetel-
58725:  voi tulevaisuudessa edelleen laajeta unionin ke-        ma. Nyt esitetty supistettu menettely voidaan
58726:  hittymisen myötä ja kun eroamista unionista ei          Hidenin perustein katsoa lailliseksi vain, jos kan-
58727:  näillä näkymin voida pitää reaalisena mahdolli-         sanedustajat vapaata tahtoansa noudattaen otta-
58728:  suutena, voidaan perustellusti kysyä, onko legi-        vat kantaa kolmannessa käsittelyssä. Tähän ei
58729:  tiimiä luoda tällainen sidonnaisuus eduskunnan          näytä olevan edellytyksiä, kun presidentistä al-
58730:  kerran tekemällä, kahden kolmasosan enemmis-            kaen painostetaan kansanedustajia noudatta-
58731:  töä edellyttävällä ratkaisulla. Minusta se ei olisi",   maan kansanäänestyksen tahtoa.
58732:  hän kirjoittaa.                                             Tässäkin salissa vähän väliä huudetaan väliin,
58733:     "Kun EU:n yhteydessä puhutaan demokratia-            että kansa on jo ratkaissut asian. Ei se niin ole,
58734:  vajeesta, voitaisiin tässä ehkä puhua legitimiteet-     vaan perustuslain kannalta kansa on antanut
58735:  tivajeesta. Vaje ei tässä olisi yhtä paha kuin syk-     Hidenin tulkinnan mukaan vain oikeuden käyt-
58736:  syn 1918 kuninkaanvaalihankkeessa, mutta täs-           tää kahden kolmasosan enemmistöä viiden kuu-
58737:  säkin olisi kysymys valtiosäännön tarjoaman             desosan asemesta. Nyt meidän pitää vapaalla
58738:  varsin yksinkertaisen menettelyn käyttämisestä          harkinnalla tämä asia ratkaista.
58739:  tärkeään ratkaisuun tilanteessa, jonka kaltaiseen           Sitten tähän asiaan liittyy vielä muita tärkeitä
58740:  menettelysäännöstä tuskin oli tarkoitettu. Tä-          näkökohtia. Nythän on niin, että ulkoasiainva-
58741:  män legitimiteettivajeen korjaamiseen voidaan           liokunnan mietintöön on poimittu säätämisjär-
58742:  ajatella lähinnä kahta menettelyä.                      jestysasiasta perustuslakivaliokunnan lausun-
58743:     Yksi olisi se, että tavallisessa perustuslainsää-    nosta pieni kappale. Kun tässä ei ole selostettu
58744:  tämisjärjestyksessä hyväksyttäisin perustuslain         vähemmistön mielipidettä, niin valiokunnan
58745:  muutos tai poikkeuslaki, joka liittyisi ainakin         mietintö tällaisenaan antaa suorastaan harhaan-
58746:  niin selvästi ED-jäsenyyteen, että sen hyväksymi-       johtavan kuvan siitä, mitä asiantuntijat ovat va-
58747:  sen voitaisiin katsoa heijastavan suhtautumista         liokunnassa sanoneet. Tässä nimittäin siteera-
58748:  itse jäsenyyteen.                                       taan perustuslakivaliokunnan lausuntoa, jonka
58749: 4574                                       111. Tiistaina 8.11.1994
58750: 
58751: 
58752: mukaan meidän perustuslakimme eivät tunne               nestyksen tuloksen perusteella toimimaan vas-
58753: tämän asian käsittelemiseen muuta menettelyä            toin sitä, minkä kansanedustaja katsoo olevan
58754: kuin 69 §:n 1 momentin mukaisen menettelyn.             oikein. Meidän kansanedustajienhan pitäisi nou-
58755: Tämä väitehän ei pidä paikkaansa, vaan monet            dattaa edustajantoimessa vain oikeutta ja totuut-
58756: asiantuntijat ovat itse asiassa katsoneet, että se ei   ta ja meillä pitäisi olla vapaus harkita asioita ja
58757: ole oikea säätämistapa ja että on muitakin.             noudattaa vain perustuslakia. Nyt meitä kuiten-
58758:    Mainittakoon, että ed. Kaarilahti, kokoo-            kin painostetaan kansanäänestyksen perusteella
58759: muksen edustaja perustuslakivaliokunnassa, on           toimimaan toisin ja se painostus on aika voima-
58760: tehnyt oman eriävän mielipiteen, jossa hän kyllä        kasta, kuten olemme tässäkin salissa huoman-
58761: yhtyy enemmistön kantaan, että hyväksytään              neet.
58762: supistettu menettely, mutta perustelujen osalta            Sitten on vielä kolmas tähän kansanäänes-
58763: hän kirjoittaa eri tavalla: "Valiokunta perustelee      tykseen liittyvä seikka, joka on mielestäni mer-
58764: päätymistään esittämäänsä säätämisjärjestyk-            kittävä. Tasavallan presidentistä alkaen Suo-
58765: seen sillä, ettei muuta menettelyä ole ja ettei         men valtiollinen johto vakuutti äänestäjille, että
58766: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetty menet-        Ruotsi liittyy joka tapauksessa unioniin, ja sa-
58767: tely ole vaihtoehto. Useat asiantuntijat valiokun-      nottiin, että me jäämme yksin, jos me emme lii-
58768: nassa kuitenkin päätyivät siihen, että valtiopäi-       ty. Tämä argumentti, me tiedämme jo tänä päi-
58769: väjärjestyksen 69 §:n käyttäminen juuri ja juuri        vänä, ei ole paikkansa pitävä, ja myös tällä vai-
58770: täyttää muodollisen laillisuuden, legaalisuuden,        kutettiin asiattomasti kansanäänestyksen tulok-
58771: korrektiuden. Käsittelyjärjestyksen valinta ei ole      seen.
58772: siten itsestäänselvä." Eli siis enemmistöön yhty-          Sitten kun vielä ajatellaan säätämisjärjestystä,
58773: nytkin kansanedustaja katsoo, että perustelu on         niin ed. J. Leppänen mainitsi mielestäni tärkeän
58774: väärä. Tämä näkökohta mielestäni pitää nyt ot-          näkö kohdan, eli kun ylipäätään on tätä supistet-
58775: taa huomioon, kun täysistunnossa asiaa käsitte-         tua menettelyä ajateltu käytettävän, niin lähtö-
58776: lemme.                                                  kohtana koko tämän järjestelmän luomisessa on
58777:    Sitten vielä viittaan tänään käytettyihin pu-        ollut se, että voi olla kiire saattaa voimaan tällai-
58778: heenvuoroihin. Muun muassa ed. Vuoristo ja              nen valtiosopimus. Sen vuoksi ei ole aikaa käyt-
58779: samoin ed. Hautala puheenvuoroissaan minusta            tää tavanomaista perustuslain säätämisjärjestys-
58780: antoivat ymmärtää, että he ovat samaa mieltä            tä. Tämä perustelu nyt tuntuu hieman oudolta
58781: kuin minäkin, että säätämisjärjestys tässä on           sen takia, että meillä on ensinnäkin eduskunta-
58782: väärä, ja he toivoivat, että tulisikin viiden kuu-      vaalit ensi maaliskuussa. Toisaalta on niin, kuten
58783: desosan enemmistö, että oltaisiin ikään kuin var-       ulkoasiainvaliokunnan mietintöönkin on kirjat-
58784: man päällä, etteivät jälkipolvet pääse sanomaan,        tu, että eihän meillä ole varmuutta, astuuko tämä
58785: että tämä meni väärällä tavalla läpi. Eli kysyn         sopimus edes voimaan ensi vuoden alusta. Ulko-
58786: vain, kuinka monta kansanedustajaa täällä on            asiainvaliokunnan mietinnössä sivulla 2 on kap-
58787: sosialidemokraattien ja kokoomuksenkin riveis-          pale, jossa todetaan, että Suomesta riippumatto-
58788: sä, jotka itse asiassa ovat säätämisjärjestyksestä      mista syistä on mahdollista, että sopimus ei astu
58789: samaa mieltä kuin minä olen.                            voimaan 1.1.1995. Näin käy, jos jokin näistä
58790:    Sitten vielä kansanäänestyksestä. Kun sillä          neljästä hakijamaasta ei ratifioi ajoissa tai jos
58791: nyt on tässä juridisessa rakennelmassa niinkin          joku nykyisistä jäsenmaista ei ratifioi ajoissa. Eli
58792: suuri merkitys kuin professori Hidenin lausun-          voi olla, että voimaan astuminen on joka tapauk-
58793: nosta käy ilmi, niin herää kysymys, kuinka suuri        sessa siirtymässä kevään eduskuntavaalien tuolle
58794: on tämän kansanäänestystuloksen auktoriteetti           puolen. Miksi sitten täytyy kiirehtiä ja käyttää
58795: ajatellen säätämisjärjestystä ja eduskunnan pää-        tätä supistettua menettelyä? Tässä on mielestäni
58796: töksentekoa. Kun kansanäänestys järjestettiin,          perusteluja sille, että tätä säätämisjärjestysasiaa
58797: kaikki jäsenyyden ehdot eivät olleet vielä tiedos-      pitäisi vielä perustuslakivaliokunnassa harkita.
58798: sa. Kysyttiin, hyväksyttekö jäsenyyden neuvotte-           Sitten vielä muutama näkökohta säätämisjär-
58799: lutuloksen mukaisena. Mutta me emme vielä               jestyskysymyksen ohella. Kiinnitin jo ensimmäi-
58800: tänä päivänäkään tiedä, mikä on neuvottelutulos         sessä puheenvuorossani huomiota siihen, että on
58801: koskien elintarviketalouden pakettiasioita. Tältä       pari sellaista merkittävää aluetta, joissa ulko-
58802: osin kansanäänestykseltä on moraalinen pohja            asiainvaliokunta on päätynyt erilaiseen kantaan
58803: osittain poissa.                                        kuin asianomainen erikoisvaliokunta. Ne ovat
58804:    Sitten on toinen seikka, jonka jo mainitsin, eli     Raha- ja talousliittoa koskeva kohta ja puolus-
58805: että kansanedustajia nyt painostetaan kansanää-         tusulottuvuutta koskeva kohta.
58806:                                                  EU:n jäsenyys                                          4575
58807: 
58808:     Mitä Raha- ja talousliittoon tulee, se on sillä       että niitä nyt ei tässä tilanteessa enää ole mahdol-
58809: tavoin mielestäni merkittävä ajatellen tätä pää-          lista hankkia.
58810: töksentekotilannetta, että kansanedustajat pe-                Viittasin jo ensimmäisessä puheenvuorossani
58811: rustelevat omaa myönteistä kantaansa jäsenyy-             siihen, että voimaantulosäännöstä pitäisi ehkä
58812: teen aivan päinvastaisella tavalla. Nimenomaan            myös vielä tarkastella. Nythän tässä hallituksen
58813: sosialidemokraattien ryhmässä on tämä ilmiö               esityksessä esitetään, että voimaantulosta sää-
58814: nähtävillä. Jotkut katsovat, ettäjäsenyyden hyö-          dettäisiin asetuksella, määrittelemättä tälle mi-
58815: ty tulee ensi sijassa siitä, että tulee Talous- ja        tään ehtoja. Ainakin minua tämä menettely jon-
58816: rahaliitto ja mekin olemme siinä mukana. Tällä            kin verran epäilyttää. Eikö olisi parempi, että
58817: perusteella kannatetaan jäsenyyttä, kun se on             eduskunta määrittelisi, mikä on voimaantulopäi-
58818: taloudellisesti hyvä asia. Samassa eduskuntaryh-          vä. Kun on epäselvyyttä siitä, milloin muut rati-
58819: mässä on kansanedustajia, jotka ovat erittäin             fioivat, niin tässä tilanteessa tuntuisi järkevältä
58820: epäileviä tähän Talous- ja rahaliittoon nähden ja         se, että me asettaisimme voimaantulopäivän,
58821: hyväksyvät jäsenyyden vain sillä edellytyksellä,          joka on myöhempi, jotta me välttyisimme sellai-
58822: että nimenomaan ei oteta kantaa Emun puolesta,            selta tilanteelta, että tulee kuukausien epäsel-
58823: vaan että tämä asia pitää vielä erikseen eduskun-         vyys, milloin tämä kaikki oikein toteutuu. Meillä
58824: nassa päättää.                                            on muutenkin tämä aikataulu äärimmäisen tiuk-
58825:     Minusta on outoa, jos me menemme päätök-              ka ja hankala, ja kyllä se on aivan mahdoton
58826: sentekotilanteeseen niin, että meillä on muiden           tilanne, jos meille tulee joulukuulla tieto, että
58827: erikoisvaliokuntien lausuntoja, joissa on hyvin           jäsenyys toteutuukin 1.4. tai 1.6. alkaen.
58828: kritiikitön ja vahva kannatus Emu-jäsenyydelle                Mutta tämä on asia, joka ehkä voi mennä
58829: myös kolmannessa vaiheessa, ja ulkoasiainvalio-           tässä käsittelyssä ilman sen lähempää tarkaste-
58830: kunnan mietintö on kirjoitettu hyvin varaukselli-         lua. Mehän voimme kolmannessa käsittelyssä
58831: sesti. Tämä on mielestäni asia, josta olisi pitänyt       antaa ponnen muodossa evästyksen siitä, miten
58832:  saada lisää selvyyttä, mutta sitä nyt varmaankin         tätä olisi hoidettava. Minun lähtökohtani on se,
58833:  on vaikea enää saada.                                    että eduskunnan olisi hyvä todeta, että jos meistä
58834:     Toinen on puolustusulottuvuuspuoli. Ei mi-            riippumattomista syistä sopimuksen voimaantu-
58835:  nusta voida noin vain sivuuttaa puolustusasiain-         lo on lykkääntymässä, niin sitä sitten lykättäisiin
58836:  valiokunnan yksimielistä lausuntoa. Hyvillä              kokonaisella kalenterivuodella, jolloin vältyttäi-
58837:  asiaperusteilla voidaan päästä siihen arvioon,           siin hyvin monilta käytännön hankaluuksilta.
58838:  mikä puolustusvaliokunnassa on tehty. Taval-                 Arvoisa puhemies! Olen käyttänyt yli 15 mi-
58839:  laan on tosiasiailta silmänsä sulkemista se, mitä        nuuttia ja yrittänyt ainakin pääosan siitä sanoa,
58840:  ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä valiokun-              mitä olin suunnitellut, kaikkea en ole ehtinyt.
58841:  nan enemmistö nyt on lausunut. Minulla oli omia          Lopuksi vielä palaan säätämisjärjestystä koske-
58842:  muutosehdotuksiani ja tulen niitä kolmannessa            vaan kysymykseen. Valtiopäiväjärjestyksen mu-
58843:  käsittelyssä esittämään, joilla tätä kysymystä py-       kaanhan on niin, että asia voidaan panna toisessa
58844:  rittäisiin selventämään.                                 käsittelyssä pöydälle, ja lisäksi valtiopäiväjärjes-
58845:      Mikä minusta on tässä oleellista, on se, että jos    tyksessä todetaan, että asian toisen käsittelyn
58846:  Suomi liittyy Euroopan unioniin, niin jotta me           kestäessä voi eduskunta vaatia uuden lausunnon
58847:  voisimme säilyttää nykyisen turvallisuuspoliitti-        siltä erikoisvaliokunnalta, joka asian on valmis-
58848:  sen asemamme, puolueettomuuspolitiikkaa voi-             tellut, taijoltakulta muulta erikoisvaliokunnalta.
58849:  taisiinjatkaa, niin se edellyttää sitä, että meillä on   Niillä perusteilla, jotka tässä puheenvuorossani
58850:  aktiivinen oma ote koko Pohjois-Euroopan tur-            olen esittänyt, ehdotan, arvoisa puhemies, että
58851:  vallisuuspoliittisen arkkitehtuurin rakentamises-        asia pantaisiin pöydälle sitä varten, että perustus-
58852:  sa. Jos me jäämme odottamaan, mitä Länsi-Eu-             lakivaliokunta voisi antaa lain säätämisjärjestyk-
58853:  roopan unionin jäsenmaat ja Nato-maat suun-              sestä uuden lausunnon.
58854:  nittelevat, niin ei siellä suunnitelmissa välttämät-
58855:  tä ole tilaa Suomen ja Ruotsin puolueettomuu-               Ensimmäinen varapuhemies:
58856:  delle, mutta jos me itse olemme aktiivisia, teem-        Tiedustelen ed. Väyryseltä, tarkoitatteko sitä,
58857:  me rakentavia ehdotuksia, miten tämä yhteinen            että tämä asia lähetettäisiin perustuslakivalio-
58858:  puolustuspolitiikka olisi hoidettava, niin tällai-       kuntaan.
58859:  nen tila meille ehkä löytyy. Tämäkin on asia, joka
58860:  normaalikäytännössä olisi saattanut edellyttää              Puh u j a : Kyllä, pantaisiin pöydälle ja vaa-
58861:  vielä valiokuntien lisälausuntoja, mutta voi olla,       dittaisiin uusi lausunto säätämisjärjestyksestä.
58862: 4576                                       111. Tiistaina 8.11.1994
58863: 
58864: 
58865:     Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva               tää senkin jälkeen, vaikka minuun otetaan valta-
58866: puhemies! Ed. Väyrynen perusteli varsin hyvin            van paljon yhteyttä yhden tietyn suunnan kan-
58867: sen, että perustuslain tulkintaan on tehty Euroo-        nanoton muodostamiseksi.
58868: pan unionin mentävä aukko. Ehkäpä hänen pu-                 Jos lähdetään siitä, että edustajiin voidaan tie-
58869: heenvuoronsa olisi tullut vielä selvemmäksi, jos         tysti normaalikeinoja käyttäen mielipiteillä vai-
58870: hän olisi verrannut eräitä lainsäädännöllisiä            kuttaa, niin tullaan siihen tulokseen, että me
58871: hankkeita, jotka vaativat vaikeutetun säätämis-          saamme muodostaa toki vapaasti tahdon, ja sil-
58872: järjestyksen.                                            loin myös ed. Väyrysen tulkinnan mukaan pää-
58873:     Esimerkiksi laki turvatarkastuksista lentolii-       tös tapahtuu perustuslain oikeaa tulkintaa nou-
58874: kenteessä vaatii vaikeamman säätämisjärjestyk-           dattaen.
58875: sen kuin nyt käsittelyssä oleva Euroopan unionin
58876: jäseneksi liittyminen, laki metsänparannuslaino-             Ed. A 1h o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa
58877: jen takaisinperinnän nopeuttamisesta ja koron            puhemies! Ed. Väyrynen tulkitsi perustuslakiva-
58878: nostamisesta samoin. Amerikan yhdysvaltojen              liokunnan lausuntoja ja siellä kuuituja asiantun-
58879: kanssa sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen eräi-          tijoita varsin oudolla tavalla.
58880: den määräysten hyväksyminen, eräitä erillisiä               Valtiopäiväjärjestyksemme tuntee kolme eri-
58881: palstoja koskeva lainsäädäntö ja monet muut              laista lain säätämisen tapaa, ensinnäkin tavalli-
58882: tällaiset varsin pieniltä tuntuvat asiat vaativat siis   sen, yksinkertaisen lain säätämisen järjestyksen
58883: vaikeamman säätämisjärjestyksen kuin Suomen              ja toiseksi perustuslain säätämisjärjestyksen.
58884: liittäminen Euroopan unionin jäseneksi. Esimer-          Kun turvatarkastuksissa puututaan ihmisten
58885: kiksi metsästyslain muutos, kirkkolain muutos,           koskemattomuuteen, se on perustuslain vastai-
58886: postitoimintalainsäädäntö, käräjäoikeuden tuo-           nen, ja tästä syystä järjestys on valtiopäiväjärjes-
58887: mareiden nimitysmenettely, kaikissa näissä ta-           tyksen 67 §:n mukainen. Mutta valtiosääntömme
58888: pauksissa käytetään vaikeutettua perustuslain            tuntee erityisesti myös rauhansopimukseen tai
58889: säätämisjärjestystä, mutta sen sijaan Euroopan           muuhun valtiosopimukseen liittyvän säätämis-
58890: unioniin Suomi voidaan liittää kahden kolmas-            järjestyksen silloin, kun asia koskee lainsäädän-
58891: osan enemmistöllä. En pidä tätä oikeana, mutta           nön alaa. Nyt Euroopan unioniin liittymissopi-
58892: täytyy sanoa, että kun perustuslakivaliokunta on         mus koskee paitsi lainsäädännön alaa, mutta
58893: kantansa ilmaissut, niin en usko myöskään, että          myös perustuslakeja, mistä päästään siihen, että
58894: tässä asiassa uuden lausunnon pyytäminen tuo             tätä ei voida käsitellä yksinkertaisessa lainsäätä-
58895: enää muutosta tähän hankkeeseen.                         misjärjestyksessä eli yksinkertaisella enemmis-
58896:                                                          töllä, vaan supistetussa perustuslain säätämisjär-
58897:    Ed. K o r v a (vastauspuheenvuoro): Rouva             jestyksessä, kun sitä on kannattanut kaksi kol-
58898: puhemies! Ed. Väyrynen käsitteli monipuolisella          masosaa kansanedustajista.
58899: tavalla perustuslain tulkintaa. Hänen sanomansa              Mainittakoon vielä, että valtiopäiväjärjestyk-
58900: puheenvuorossa oli se, että professorit Hiden ja         sen 69 §:ssä, jossa puhutaan valtiosopimuksesta,
58901: Saraviita muun muassa ovat päätyneet monien              on lainsäätäjä aikanaan ajatellut, että kysymys
58902: vaiheiden jälkeen sille kannalle, että Euroopan          on Suomen itsenäisyyden kannalta myös hyvin
58903: unioniin liittymisestä voidaan päättää kahden            merkittävästä asiasta. Nimittäin siinä viitataan
58904: kolmasosan enemmistöllä edellyttäen, että edus-          mm. siihen, että valtakunnan rajoihin tulevat
58905: tajat vapaata tahtoa noudattaen tekevät päätök-          muutoksetkin voidaan täällä hyväksyä kahden
58906: sen.                                                     kolmasosan enemmistöllä. Tästä syystä olen eh-
58907:    Voidaan kysyä, milloin edustajat noudattavat          dottomasti sitä mieltä, kuten perustuslakivalio-
58908: vapaata tahtoa. Kun ed. Väyrynen mainitsee pai-          kunnan kuulemat asiantuntijat, että valtiosään-
58909: nostuksena sen, että eräät poliittiset johtajat ja       nön kirjaimen mukaan on ehdottoman oikein
58910: kaikki muutkin tahot puhuvat kyllä-vaihtoeh-             päätyä tähän säätämisjärjestykseen. Se on myös
58911: don puolesta ja tietysti on tahoja, jotka puhuvat        meidän valtiokäytäntömme hengen mukaista.
58912: ei-vaihtoehdon puolesta, jää yksittäisenä kan-               Kun täällä on viitattu ed. Kaarilahden eriä-
58913: sanedustajana kysymään, mikä tässä on painos-            vään mielipiteeseen, että tämä juuri ja juuri täyt-
58914: tusta, eikö asia ole ihan luontaisesti sillä tavalla,    tää muodollisen laillisuuden, asia ei ollut suin-
58915: että jokainen tekee puolestaan oman näkemyk-             kaan näin. Meillä ei ole ollut tapana korjata
58916: sensä mukaan työtä. Ainakaan minä en ole koke-           eriäviä mielipiteitä. Asiantuntijat, jotka olivat
58917: nut minuun kohdistunutta vaikuttamista ollen-            tämän säätämisjärjestyksen kannalla, sanoivat,
58918: kaan sillä tavalla, etten minä voisi vapaasti päät-      ettäjosjotain epäilystä säätämisjärjestyksestä on
58919:                                                EU:n jäsenyys                                         4577
58920: 
58921: jäänyt, asia korjautuu sillä, että järjestetään neu-       Kun ed. Väyrynen nyt jo ennakoi, että Ruotsi
58922: voa-antava kansanäänestys, jolloin legitimiteetti       sanoisi "ei", niin minä en usko, että Ruotsin
58923: on turvattu.                                            kansa sanoo "ei", vaan uskon, että Ruotsi sanoo
58924:    Mitä tulee Saraviidan ja Hidenin lausuntoi-          "kyllä". Mutta eiköhän ole parasta, että odotte-
58925: hin, he eivät yleensä ole kannattaneet ollenkaan        lemme. Mutta toivon, että kukaan Suomen kan-
58926: neuvoa-antavaa kansanäänestystä.                        sasta ei pyri painostamaan Ruotsin kansaa hei-
58927:                                                         dän päätöksenteossaan ja että ed. Väyrynenkään
58928:   Ensimmäinen varapuhemies                              ei hyppää lahden toiselle puolelle painostamaan
58929: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut!                 Ruotsin kansaa, vaan että Ruotsin kansa itsenäi-
58930:                                                         sesti ja vapaasta tahdostaan tekee päätöksen.
58931:    Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):                Mitä tulee siihen, että tässä asiassa annettai-
58932: Arvoisa puhemies! Pari kolme viikkoa sitten pi-         siin päätösvalta Ruotsin kansalle, se ei ole oikea
58933: dimme erään palaverin, jossa oli oikeusoppinei-         menettely. Eikö ole oikein se, että Suomen kansa
58934: ta, joitten kanssa mietittiin sitä, että entäs jos      tekee päätöksen tässä asiassa? Totuushan on
58935: tulisi tällainen tilanne, mitä ed. Väyrynen äsken       myös se, että jos Ruotsista ei tule ED-jäsentä, se
58936: kuvasi, niin mitenkä pitäisi tämänlaatuiseen ti-        merkitsee sitä, että merkittävä osa ruotsalaisista
58937: lanteeseen suhtautua. Siinä keskustelussa tuotiin       investoinneista siirtyy Suomeen, ja se on myön-
58938: hyvin monipuolisesti eräitä historiallisia mah-         teistä Suomen talouselämälle.
58939: dollisuuksia esille. En nyt voi olla tuomatta eräs-        Ehkä on mielenkiintoista todeta se, että silloin
58940: tä sellaista esille ja vastaamatta siihen, mitä sii-    kun ed. Väyrynen oli ulkoministeri, hän availi
58941: hen todettiin. Todettiin, mitäjos olisi ollut 1940-     ovia Natoon. Hän puhui siitä, että ei pidä sanoa
58942: luvun loppupuoli ja jokin Suomen hallitus olisi         ei koskaan Nato-jäsenyydelle, ja silloin hämmäs-
58943: tehnyt kansainvälisen sopimuksen Suomen liittä-         teltiinjossain määrin tuota lausuntoa. Mutta toi-
58944: miseksi Neuvostoliittoon, niin olisiko se käsitelty     von, että ed. Väyrynen ainakin myöntäisi tänä
58945: sillä tavoin kuin on esitetty. Tähän emme vastan-       päivänä sen, ettäjos Suomi haluaa liittyäjohon-
58946: neet silloin.                                           kin järjestöön, kyseessä täytyy olla Suomen oma
58947:     Totesimme kuitenkin heti siinä perään, että         anomus. Vahingossa Suomi ei voi luiskahtaa mi-
58948: kun perustuslakivaliokunta on antanut lausun-           hinkään organisaatioon.
58949: tonsa, niin mikä olisi se todennäköisyys, että se          Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan todeta sen,
58950: nyt muuttaisi mielipidettään, ja vastaus oli, että      että perustuslakivaliokunta on kertaalleen arvi-
58951: se todennäköisyys olisi puhdas nolla. Siis toisin       oinut tämän kysymyksen. Asiantuntijoitten
58952: sanoen ei ole mitään mieltä siinä, että tällaiseen      enemmistö on ollut sitä mieltä, että tässä järjes-
58953: operaatioon tässä tilanteessa ryhdyttäisiin. Tästä      tyksessä asia voidaan säätää. Kukaan asiantunti-
58954: syystä en voi kannattaa ed. Väyrysen äsken teke-        ja ei ole ilmoittanut muuttaneensa kantaansa. Ei
58955: mää ehdotusta.                                          ole mitään syytä ottaa asiaa uudelleen käsitte-
58956:                                                         lyyn, vaan pitäytyä aikaisemmassa perustuslaki-
58957:    Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu-        valiokunnan kannassa.
58958: hemies! Tässä asiassa ei ole kyse siitä, että Suo-
58959: mea liitettäisiin mihinkään valtioon. EU on kan-           Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar-
58960: sainvälinen organisaatio.                               voisa puhemies! Ed. Väyrynen viittasi puolustus-
58961:    Ed. Väyryselle haluan todeta, että kun hän           valiokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan, sano-
58962: puhui tästä kiirehtimisestä, eräs asia, jota täällä     taan nyt hieman sitaateissa, "ristiriitaan" tässä
58963: todella kiirehdittiin, oli kotimainen tukipaketti,      Länsi-Euroopan unionin kysymyksessä. Osittain
58964: mutta ei hän silloin valittanut siitä, että aikataulu   ristiriidan syntymiseen on saattanut vaikuttaa se,
58965: oli tiukka. Se oli tiukka, mutta se oli siinä tilan-    että puolustusvaliokunnan lausunnon ja ulko-
58966: teessa tarkoituksenmukainen. Kun hän sanoi,             asiainvaliokunnan mietinnön välillä on noin
58967: että täällä painostetaan, en tiedä kuka painostaa       kuukausi aikaa, ja puolustusvaliokunnan lau-
58968: muu kuin Suomen kansa kansanäänestyk~en                 sunto sai aluksi hyvin murskaavankritiikin vas-
58969: kautta. Mutta silloin, kun eduskunta päätti k~­         taansa. Hyvin korkealta ja arvovaltaiseltakin ta-
58970: sanäänestyksestä, ei ed. Väyrynen silloin vastur.-      holta tuo lausunto todettiin "huonoksi". Saattaa
58971: tanut tuota kansanäänestystä. Hän on itse m~­           olla niin, että kun sotilashenkilö kuulee tällaisen
58972: tävaikuttanut siihen, että Suomen kansalla on           kritiikin, hän tulee omissa arvioinneissaan hie-
58973: oikeus myös painostaa häntä äänestämään "kyl-           man varovaisemmaksi ja ehkä jättää jotakin sa-
58974: lä" täällä eduskunnassa.                                nomatta. Se ehkä osittain selittää tätä aika pit-
58975: 
58976: 287 249003
58977: 4578                                       111. Tiistaina 8.11.1994
58978: 
58979: 
58980: källe kuitenkin näennäistä ristiriitaa, joka puo-       köistä, että sopimuksen voimaantulo viivästyy
58981: lustusvaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan vä-          sen takia, että ratifiointi ei etene kaikkialla, niin
58982: lillä on kysymyksessä suhteessa Länsi-Euroopan          kuin on ajateltu. Tämä merkitsee sitä, että meillä
58983: unioniin Weu:hun ja sitten Weu:n täysjäsenyy-           on edellytykset ... (Ed. Paasio: Ei pidä paikkaan-
58984: den liittymisestä Nato-kysymykseen. Tässä kysy-         sa!)-Onko minulla puheenvuoro?- ettämeillä
58985: myksessä nähdäkseni puolustusvaliokunnan pu-            on edellytykset käyttää tavanomaista perustus-
58986: heenjohtaja ed. Lamminen on turhaan joutunut            lain säätämisjärjestystä, ilman että asian käsitte-
58987: leimatuksi ja syytösryöpyn kohteeksi.                   ly viivästyy, ilman että sopimuksen voimaanas-
58988:                                                         tuminen siitä viivästyisi. Perustuslakivaliokun-
58989:    Ed. N i i n i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Ar-       nan kuulemat asiantuntijat ovat olleet säätämis-
58990: voisa puhemies! Haluaisin hyvin selkeästi todeta        järjestyksestä eri mieltä. Siinä on erilaisia vaihto-
58991: sen, että meidän perustuslakimme vaatii vain yh-        ehtoja. Minun mielestäni tämä esitetty säätämis-
58992: den hyväksyvän enemmistön perustuslain muu-             järjestys ei ole hyväksytty, ja sen takia katson,
58993: toksiin tai poikkeuksiin perustuslakiin ja se           että tarvitaan perustuslakivaliokunnan uusi lau-
58994: enemmistö on kaksi kolmasosaa. Nämä kaksi               sunto.
58995: menettelytapaa, jotka tässä on käsitelty, ns. su-
58996: pistettu järjestys valtiosopimusten osalta ja ta-          Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Käy-
58997: vallinen järjestys, poikkeavat siis lepäämäänjät-       tin illalla 15 minuutin puheenvuoron säätämis-
58998: tämismahdollisuuden tai kiireelliseksi julistami-       järjestyksestä, omasta mielestäni varsin selkeän
58999: sen osalta toisistaan. Mutta lopullinen vaaditta-       ja perustellun. Uusi tilanne on syntynyt siitä, että
59000: va enemmistö on kaikissa tapauksissa se, mikä se        tässä salissa useat kansanedustajat, muut kuin
59001: nytkin on: kaksi kolmasosaa eduskunnassa an-            tähän saakka tässä asiassa erimielisiä näkemyk-
59002: netuista äänistä on oltava hyväksyviä.                  siä esittäneet, ovat lausuneet näkemyksenään,
59003:    Valtiopäiväjärjestyksen 69 §, joka käsittelee        että tämä olisi pitänyt säätää vaikeutetussa, pe-
59004: valtiosopimusta, joka koskee perustuslakia, sa-         rustuslain säätämisjärjestyksessä. Täällä alkaa
59005: namuotonsa mukaan soveltuu tähän tapauk-                pikku hiljaa tulla tietynlainen epäilys omaantun-
59006: seen. Perustuslakivaliokunta mietti, voitaisiinko       toon monellekin, mitä me olemme tekemässä it-
59007: tuosta sanamuodosta poiketa, eikä edes vähem-           senäiselle Suomelle vastoin perustuslakeja. (Ed.
59008: mistö näytä keksineen järkeviä perusteluja sille,       Rönnholm: Ketkä?)- Ne löytyvät pöytäkirjois-
59009: miksi tässä tilanteessa pitäisi poiketa selvästä val-   ta, kun katsotte. Ed. Väyrynen mainitsi tämän
59010: tiopäiväjärjestyksen sanamuodosta. Eli täällä           asian.
59011: syntyvä päätös on selkeästi ja ehdottomasti lailli-        Itsekin lähden siitä tässä asiassa, että nyt on se
59012: nen, mutta se on myöskin paitsi legaali, laillinen,     aika, jolloin näistä asioista päätetään. Nyt ei ole
59013: legitiimi, yleisesti hyväksytty, ja sen yleisen hy-     varmasti kysymys jarrutuksesta. Kysymys on
59014: väksynnän on Suomen kansa tälle ratkaisulle             vain siitä, että meidän on nyt ja tässä ratkaistava
59015: antanut. Ainakin minä koen tämän keskustelun            tämä asia. Minäkään en voi hyväksyä tätä asiaa
59016: sellaisena, ettei hyväksytä Suomen kansan anta-         niihin lausumiini perustuen, joita aikaisemmassa
59017: maa hyväksymistä.                                       puheenvuorossani esitin.
59018:                                                            Aivan lyhyesti esitän tämän asian vielä näin.
59019:     Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): Ar-              Ajatellaan, että me hyväksymme tämän sopi-
59020: voisa puhemies! Minä olen halunnut kirjattavak-         muksen kahden kolmasosan enemmistöllä val-
59021: si eduskunnan pöytäkirjaan sen käsitykseni, että        tiopäiväjärjestyksen 69 §:n mukaisesti. Hyvä on.
59022: tämä säätämisjärjestys ei ole oikea. Se on tapah-       Mutta mitä tapahtuu silloin meidän hallitusmuo-
59023: tunut kerran, kun allekirjoitin ed. Pulliaisen kir-     dollemme? Hallitusmuodon 1 § lausuu: "Suomi
59024: jallisen kysymyksen, mutta nyt kun olemme toi-          on täysivaltainen tasavalta, jonka valtiosääntö
59025: sessa käsittelyssä, on siihen toinen tilaisuus. Sen     on vahvistettu tässä hallitusmuodossa ja muissa
59026: takia tämän esityksen tein, eli ehdotus tarkoittaa      perustuslaeissa."
59027: sen seikan ilmaisemista, että en hyväksy esitettyä         Sen jälkeen kun Euroopan unionin jäsenyys
59028: säätämisjärjestystä vaan lähden siitä, että perus-      on hyväksytty, Suomi ei ole enää täysivaltainen
59029: tuslakivaliokunnan on asia uudelleen käsiteltä-         tasavalta. Minä viittaan tässä tapauksessa monta
59030: vä. Siihen on perustelut, jotka täällä esitin. Esitän   kertaa mainitun oikeustieteen lisensiaatti Täh-
59031: niistä tässä vastauspuheenvuorossa vain viimei-         den lausunnossaan sivulla 3 esiin tuomaan: Val-
59032: sen eli sen, että nyt on ulkoasiainvaliokunnan          tion täysivaltaisuus kehittyy ja koostuu sekä ul-
59033: käsittelyssä käynyt ilmi, että on jopa todennä-         koisista että sisäisistä tunnusmerkeistä.
59034:                                                EU:n jäsenyys                                          4579
59035: 
59036:     Ulkoisia tunnusmerkkejä ovat ensinnäkin val-        däntövalta on tai ei ole. Jos siihen puututaan
59037: tioiden oikeudellinen yhdenvertaisuus. Kun Suo-         promillellakin ulkopuolisten toimesta, niin kuin
59038: mi menee Euroopan unioniin, meillä on siellä            tapahtuu, tämä hallitusmuodon 2 §:n 2 momentti
59039: päätösvaltaa vain 3 prosenttia. Me emme ole             on muutettava, jotta se vastaisi oikeita olosuhtei-
59040: oikeudellisesti yhdenvertaisia toisten valtioiden       ta, esimerkiksi näin: "Lainsäädäntövaltaa käyt-
59041: kanssa eikä valtiomme ole enää täysivaltainen.          tää eduskunta yhdessä tasavallan presidentin ja
59042:     Toiseksi: Oikeus vapaasti päättää ulkopolitii-      Euroopan unionin kanssa."
59043: kasta. Jos me menemme Euroopan unioninjäse-                Edelleen tässä mainitussa pykälässä 4 mo-
59044: neksi ja liitymme EU:n yhteiseen ulko- ja turval-       mentti: "Tuomiovaltaa käyttävät riippumatto-
59045: lisuuspolitiikkaan, se merkitsee kansallisen pää-       mat tuomioistuimet, ylimmässä oikeusasteessa
59046: tösvallan supistumista. Tämä visio on hyväksyt-         korkein oikeus ja korkein hallinto-oikeus." Täs-
59047: ty Maastrichtin sopimuksen yhteydessä. Me               sä ei ole minkäänlaista vaihtoehtoa. Tämä pykä-
59048: olemme hyväksyneet Maastrichtin sopimuksen              lä menettää merkityksensä, jos eurooppalainen
59049: tavoitteet.                                             tuomioistuin antaa Suomen tuomioistuinjärjes-
59050:     Kolmas on: Valtiolla ei ole velvollisuutta suos-    telmälle ennakkopäätöksiä, joihin Suomen tuo-
59051: tumuksettaan sitoutua kansainvälisiin velvoittei-       mioistuinjärjestelmän täytyy virkansa puolesta
59052: siin tai valtion yläpuoliseen toimivallan käyttöön.     tutustua, ja laintulkintaohjeita, joita Suomen
59053: Tästäkin lisensiaatti Tähti lausuu: "Kuten halli-       tuomioistuinjärjestelmä on velvollinen pyytä-
59054: tuksen esityksestä ilmenee, Euroopan yhteisöillä        mään Euroopan unionin järjestelmästä.
59055: on toimivalta tehdäjäsenvaltioiden puolesta sopi-          Hallitusmuodon 2 §:n 4 momentti pitää muut-
59056: muksia kolmansien maiden ja muiden kansainvä-           taa, jotta se olisi synkronissa tosiasioiden kanssa.
59057: listen järjestöjen kanssa. Nuo sopimukset ovat          Jos me solmimme Euroopan unioni-sopimuksen,
59058: osa yhteisön oikeusjärjestystä. Sikäli kuin yksit-      1 ja 2 §:t ovat ristiriidassa olemassa olevien tosi-
59059: täisenä jäsenvaltiolla ei ole oikeudellista ja tosi-    asioiden kanssa. Ne siis pitää muuttaa, ja se ta-
59060: asiallista mahdollisuutta estää yhteisöjen sopi-        pahtuu vain ja ehdottomasti viiden kuudesosan
59061: muksentekoa tai kieltäytyä noudattamasta tällai-        enemmistöllä tai sitten, niin kuin ed. Niinistö
59062:  sia sopimuksia, joihin yhteisöt ovat jäsenvaltioi-     aivan ansiokkaasti sanoi, kaksilla valtiopäivillä,
59063:  den puolesta sitoutuneet, tämä merkitsee poik-         esimerkiksi vaalien jälkeen siihen on mahdolli-
59064: keamista tästä täysivaltaisuuden osatekijästä."         suus, toiset käsittelyt toteuttaa. Silloin puhutaan
59065:     Sisäisellä puolella lisensiaatti Tähti mainitsee:   kaksikolmasosaenemmistöstä.
59066:  "Valtion 'alueherruus', yksinoikeus julkisen val-         Mutta tässä vaiheessa, jollemme tee väkival-
59067:  lan käyttämiseen." Me menetämme sisäisen tun-          taa Suomen perustuslaille, emme voi hyväksyä
59068:  nusmerkistön sikäli, että meidän lainsäädäntö-         näitä asioita muuten kuin viisi kuudesosan enem-
59069:  valtamme ei ole enää tämän eduskunnan ja presi-        mistöllä. Jos me emme hallitusmuodon 1ja 2 §:ää
59070:  dentin hallussa, vaan siihen vaikutetaan Euroo-        muuta tässä yhteydessä, ne ovat ristiriidassa nii-
59071:  pan unionin lainsäädäntöjärjestelmän kautta,           den tosiasioiden kanssa, jotka tulevat meitä vas-
59072:  koska osa lainsäädännöstä velvoittavasti osoite-       taan Euroopan unionin jäsenenä. Tämä on itses-
59073:  taan meille mainitusta Eurooppa-instituutiosta.        täänselvä asia. Sen ymmärtää jo kuusivuotias
59074:  Samoin: "Tuomioistuinvalta sisäistä alueher-           lapsikin, kun tutustuu tähän asiaan ja kuuntelee.
59075:  ruutta." Meidän tuomioistuimemme ovat velvol-             Rouva puhemies! Minä en haluajarruttaa tätä
59076:  liset ottamaan huomioon a) ennakkopäätökset,           asiaa tai keskustella tästä asiasta pidempään.
59077:  mitä on tehty Euroopan unionissa, b) tulkintaoh-       Tämä on normaalia käsittelyä. Olen lähtenyt sii-
59078:  jeet oikeudenkäytöstä suomalaisessa systeemis-         tä, kun on kuunnellut täällä keskustelua ja esi-
59079:  sä. Suomi ei ole enää sen jälkeen täysivaltainen       merkiksi ed. J. Leppäsen mainion puheenvuoron
59080:  valtio. Näin ollen 1 § tulisi muuttaa vastaamaan       aikaisemmin tästä asiasta, hän on perustuslaki-
59081:  senhetkisiä tosiasioita tai muuten se on ristirii-     valiokunnan jäsen, niin minä en omalta osaltani
59082:  dassa tosiasioiden kanssa.                             voi jättää tätä asiaa äänestyttämättä. Silloin vielä
59083:     2 §:n 2 momentissa sanotaan: "Lainsäädäntö-         kerran harkittaisiin, haluammeko me toteuttaa
59084:  valtaa käyttää eduskunta yhdessä tasavallan pre-       tämän asian, jos näin käy, sillä tavalla kuin mei-
59085:  sidentin kanssa." Tähän viittasin jo äsken. Jos        dän perustuslakimme vaativat vai emme, vään-
59086:  Euroopan unionin lainsäädäntöelimet määrää-            nämmekö me perustuslaista rautalankamallin
59087:  vät meidän lainsäädännöstämme, Suomen edus-            poliittisen tarkoituksenmukaisuuden perusteella
59088:  kunta ja tasavallan presidentti eivät enää yhdessä     ja siinä tarkoituksessa, että hinnalla millä hyvän-
59089:  hoida tämän maan lainsäädäntövaltaa. Lainsää-          sä tämä asia täytyy hy'>;äksyä.
59090: 4580                                      111. Tiistaina 8.11.1994
59091: 
59092: 
59093:     Jos Euroopan unionin jäsenyys hyväksytään          tämisjärjestyksessä tässä tapauksessa valtioso-
59094: sillä tavalla, kuin meidän hallitusmuotomme,           pimuksesta kahden kolmasosan enemmistöllä
59095: valtiopäiväjärjestyksemme, siis meidän perustus-       ja olla tilanteessa, jossa jotkut hallitusmuotom-
59096: lakimme edellyttävät, niin pulinat pois. Sanaa-        me pykälät ovat ristiriidassa tekemämme sopi-
59097: kaan en sano siitä, etteikö ratkaisu olisi tehty       muksen kanssa. Mainittakoon, että tällainen
59098: oikein, mutta ei sitä saa tällä tavalla tehdä.         asiaintila on aika tavallinen suomalaisessa po-
59099:     Rouva puhemies! Kannatan ed. Väyrysen te-          liittisessa elämässä. Olemme esimerkiksi päättä-
59100: kemää ehdotusta.                                       neet, että budjetin ulkopuolisia rahastoja ei tuli-
59101:                                                        si olla. Olemme kuitenkin päättäneet perustus-
59102:                                                        lain säätämisjärjestyksessä perustaa Valtion va-
59103:   Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies               kuusrahaston, joka on budjetin ulkopuolinen
59104: Uosukainen.                                            rahasto, ja elämme tällä hetkellä ristiriitaisessa
59105:                                                        tilanteessa suhteessa meidän valtiosääntööm-
59106:                                                        me.
59107:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian            Ei se ole mitenkään outoa. Jokainen kuusi-
59108: lähettämisestä perustuslakivaliokuntaan ja sitä        vuotiaskin tietää, että tämä on suomalaisen val-
59109: on kannatettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen           tiosäännön tilanne ja käytäntö.
59110: keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, on siitä
59111: työjärjestyksen 42 §:n mukaan ensin päätettävä.           Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe-
59112: Kehotan sen vuoksi seuraavia puhujia ilmaise-          mies! Olemme kuulleet eilen uutisista ja varmaan
59113: maan käsityksensä ehdotuksesta.                        tienneet muutenkin, että Ruotsissa sopimusasia
59114:                                                        käsitellään kaksilla valtiopäivillä. On tietysti sel-
59115:   Keskustelu asian lähettämisestä perustuslaki-        vää, että Suomen hallitusmuoto ja perustuslait
59116: valiokuntaan:                                          lähtevät siitä, että kansainvälinen sopimus voi-
59117:                                                        daan säätää vain kahdella kolmasosalla, sitä ei
59118:     Ed. N i i n i s t ö : Arvoisa puhemies! Minusta    voida jättää lepäämään. Mutta kun otamme
59119: ehdotukseen ei pidä suostua. Se perustuu ilmei-        huomioon kokonaisuuden, josta tässä on kysy-
59120: seen väärinkäsitykseen perustuslain oikeasta tul-      mys, ja kun tämä valtiosopimus vaikuttaa hyvin
59121: kinnasta tai suorastaan perustuslain kirjaimesta.      moniin muihin asioihin,joitajoudumme jatkossa
59122:     Ymmärrän, että ed. Aittoniemi, kun hän veto-       käsittelemään, niin kuin ed. Alho totesi perustus-
59123: si perustuslakivaliokunnanjäsenen ed. P. Leppä-        lakivaliokunnan jäsenenä, niin olisi kyllä ollut
59124: sen mielipiteeseen, on tullut siitä erehtyneeksi. Ei   säätämisjärjestyksenä varsin miellyttävä, oikea
59125: ole olemassa viiden kuudesosan enemmistöä,             ja viisaskin se, että laki olisi säädetty kaksilla
59126: joka vaadittaisiin perustuslakien muuttamiseen.        valtiopäivillä, varsinkin kun seuraavat eduskun-
59127: Ainoa kohta lainsäädännössä, jossa viiden kuu-         tavaalit ovat hyvin pian, ensi maaliskuussa. Sen
59128: desosan enemmistö tunnistetaan, koskee kiireel-        jälkeen huhtikuussa tuo kaksi kolmasosaa olisi
59129: liseksi julistamista, ei minkään ehdotuksen hy-        sitten ollut aivan luonteva määrä, jolloin koko-
59130: väksymistä. Kun ilmeisesti kannatuspuheenvuo-          naisuus olisi myös mennyt läpi taikka tullut hylä-
59131: ro perustuu tällaiseen väärään lain lukemiseen, jo     tyksi.
59132: pelkästään siitä syystä siihen ei ole mitään syytä
59133: suostua.                                                  Ed. P u 11 i a i n en : Arvoisa puhemies! Ed.
59134:                                                        Alho totesi, että näin on tapa ja kaikki kuusivuo-
59135:    Ed. A 1h o : Arvoisa puhemies! Sen lisäksi,         tiaat tietävät. Minulla on siinä iässä olleita ollut
59136: mitä ed. Niinistö sanoi ed. Väyrysen tekemästä         viisi kappaletta, eikä kukaan ole tiennyt tästä
59137: ja ed. Aittoniemen kannattamasta ehdotukses-           mitään.
59138: ta, haluan myös korostaa sitä, että kun me pää-           Ei pidä jatkaa huonoa käytäntöä, arvoisa ed.
59139: tämme Euroopan unioniin liittymissopimukses-           Alho. Se on olennaista tässä asiassa. Jos on ollut
59140: ta kahden kolmasosan enemmistöllä, niin ed.            jokin käytäntö, joka on huono, sellaista ei pidä
59141: Aittoniemen mielestä kuusivuotiaskin lapsi ym-         jatkaa silloin, kun on näin suuren luokan asiasta
59142: märtää, että tämän jälkeen on olemassa perus-          kysymys. Se minusta on väärää ja kohtalokasta.
59143: tuslaissa kohtia, jotka ovat ristiriidassa meidän      Tulen äänestämään sen mukaisesti, että tätä ei
59144: perustuslakimme kanssa. Se on juuri se ainut-          lähetetä perustuslakivaliokuntaan, mutta perus-
59145: laatuinen Suomen valtiosääntöoikeudellinen ti-         teeni vain poikkeavat siitä, mitä edustajat Niinis-
59146: lanne, että me voimme säätää perustuslain sää-         tö ja Alho ovat todenneet.
59147:                                                EU:n jäsenyys                                            4581
59148: 
59149:    Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Lakiehdo-        totta kai tarvitaan. Aiheutuuhan tästä se ristirii-
59150: tuksen ensimmäisessä käsittelyssä ilmaisin kan-         ta, mikä täällä on todettu. Minä tavallaan ym-
59151: tani säätämisjärjestysasiasta. Perustuslakivalio-       märrän heitäkin, jotka väittävät, että tällä ratkai-
59152: kunnan jäsenenä en voinut yhtyä enemmistön              sulla tehdään niin suuri muutos Suomen itsemää-
59153: kantaan, vaan katsoin, että tämä tulisi säätää          räämisoikeuteen ja eduskunnan asemaan, että
59154: normaalissa perustuslain säätämisjärjestyksessä.        sen muutoksen suuruus olisi edellyttänyt valtio-
59155: Vaikka säätäruisjärjestyksen osalta olen ollut ja       säännön muuttamista samassa yhteydessä. Nyt
59156: olen edelleenkin eri kannalla kuin valiokunnan          on kuitenkin valittu tieksi valtiosopimus, ja siinä
59157: enemmistö, niin katson kuitenkin, että en voi           tavallaan mennään yli siitä, missä aita on mata-
59158: yhtyä ehdotukseen, että asia lähetettäisiin uudel-      lin, mutta mennään valtiosäännön mukaisesti.
59159: leen perustuslakivaliokuntaan. Katson, että va-
59160: liokunta on kokonaisuutena tehnyt ratkaisunsa              Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Asian-
59161: vakaan harkinnan pohjalta eikä mitään sellaista         tuntijat ovat olleet eri mieltä tästä säätämisjärjes-
59162: uutta ole ymmärtääkseni ilmennyt, joka edellyt-         tyksestä, ja valiokunnassa 11 jäsentä on kannat-
59163: täisi asian uutta käsittelyä.                           tanut supistettua menettelyä, 6 on katsonut, että
59164:                                                         tarvitaan tavanomainen perustuslain säätämis-
59165:    Ed. A i t t o n i e m i :     Rouva puhemies!        järjestys. Lisäksi näistä 11 :ta, jotka kannattavat
59166: Asiantuntijat, jotka ovat hyväksyneet menette-          supistettua menettelyä, 1 on jättänyt eriävän mie-
59167: lyn, ovat todenneet valiokunnassa, että juuri ja        lipiteen, joka koskee perusteluja. Olen esittänyt
59168: juuri se menee tällä tavalla. Mikä olisi ollut sitten   puheenvuorossani näkökohtia, jotka puoltavat
59169: vaihtoehto, jos heidän mielestään se ei olisijuuri      uutta käsittelyä. Eduskunnan täysistunnossa
59170: ja juuri täyttänytkään laillisuutta? Silloin olisi      tämä on se tapa, jolla me voimme ilmaista mie-
59171: ollut kysymyksessä vaikeutettu järjestys eli viisi      lemme, että tämä säätäruisjärjestys ei ole hyväk-
59172: kuudesosaa, mikäli asia aiotaan saada kiireellise-      syttävä ja sitä pitäisi vielä perustuslakivaliokun-
59173: nä läpi niin, että sopimus on voimassa ensi vuo-        nassa tutkia. Näin minä tämän asian ymmärrän
59174: denvaihteessa, jolloin astumme Euroopan unio-           ja sen takia olen ehdotukseni tehnyt, että tämän
59175: nin jäseneksi. Tällaiset väitteet ovat turhia, ettei    historiallisen asian käsittelyssä pöytäkirjaan tu-
59176: ole olemassa mitään viiden kuudesosan järjestel-        lee kirjatuksi se, että tehtiin vielä yritys perustus-
59177: mää. Minä en ymmärrä tällaista asiaa ollenkaan.         lain säätäruisjärjestyksen käsittelemiseksi, oi-
59178:    Joka tapauksessa, rouva puhemies, en minä            kean säätäruisjärjestyksen käsittelemiseksi. Jos
59179: halua tästä asiasta luonnollisesti riidellä. Lähden     se sitten hylätään, niin sitten kaikki keinot on
59180: siitä, että tämä on niin tärkeä asia, että kun aina     käytetty ja asia etenee.
59181: puhutaan, että "minä haluan pöytäkirjoihin mer-
59182: kittäväksi, nyt minä haluan ainakin pöytäkirjoi-            Ed. N i i n i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed.
59183: hin merkittäväksi", että tämä eduskunta on saa-         Väyrynen esitti täällä painavimpana peruste-
59184: nut vielä yhden mahdollisuuden toteuttaa tämä           lunaan asian uudelleen tutkimiseen perustusla-
59185: asia laillisesti, minun mielestäni laillisesti. En      kivaliokunnassa sen, että ratifiointi saattaa vii-
59186:  minä väitä, että te olette väärässä, mutta näin on.    västyä, jolloin olisi aikaa noudattaa jotain
59187: Tällä tavalla tästä lähdetään, rouva puhemies.          muuta säätämisjärjestystä. Tämä seikka ei ole
59188:                                                         luonnollisestikaan missään tekemisissä sen ar-
59189:    Ed. S-L. Anttila: Arvoisa rouva puhe-                vion kanssa, mikä on oikea säätämisjärjestys.
59190: mies! On totta, että kun tätä asiaa käsitellään         Ei siinä oteta kantaa siihen, mihin on aikaa ja
59191: valtiosopimuksena, niin valtiosääntö mahdollis-         mihin ei ole aikaa, vaan kysymys on oikeasta
59192: taa juuri sen tyyppisen käsittelyn, mikä perustus-      säätämisjärjestyksestä. Vielä vähemmän ed.
59193: lakivaliokunnan enemmistön kannaksi on tullut.          Jääskeläisen mainitsema perustelu, että olisi
59194: Aivan toinen kysymys on se, miten suuri ja syväl-       miellyttävää valita toisenlainen säätämisjärjes-
59195: linen muutos tästä tulee Suomen suvereniteettiin,       tys, perustuu meidän omiin perustuslakeihim-
59196: Suomen itsemääräämisoikeuteen, mm. eduskun-             me. Miellyttävää se saattaisi olla kyllä ed. Jääs-
59197: nan valta kavenee.                                      keläisen mielestä.
59198:    Olisi tietysti ollut hyvä, jos olisi voitu edetä         Nähdäkseni ed. S-L. Anttila pääosin kuvasi
59199: niin, että valtiosääntömuutokset olisivat olleet        tilanteen oikein. Kuitenkin haluan huomauttaa,
59200: tässä rinnalla. Toivottavasti ne vielä ehditään         että ei tässä ole mitään valinnaisia teitä. On vain
59201: tehdä, jotta ne saadaan lepäämään eduskunta-            yksi oikea säätämisjärjestys,ja se oikea säätäruis-
59202: vaalien yli, koska hallitusmuodon muutokset             järjestys nyt on valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n
59203: 4582                                      111. Tiistaina 8.11.1994
59204: 
59205: mukainen niin perustuslakivaliokunnan kuin                Ed. V ä y r y n e n : Arvoisa puhemies! Ed.
59206: useimpien sen kuulemien asiantuntijoidenkin            Niinistö taisi kuunnella huolimattomasti, mitä
59207: mielipiteen mukaisesti.                                esitin. Minähän totesin, että kun aikanaan tämä
59208:    Se, mitä ed. Aittoniemi on todennut täällä, on      69 §on säädetty, siinä on ollut perusteluna, että
59209: nimenomaan syy siihen, miksi tässä noudatetaan         voi olla tarve nopeasti saada voimaan tällainen
59210: perustuslain säätämisjärjestystä. Juuri näistä ed.     kansainvälinen sopimus. Minusta tämä tausta on
59211: Aittaniemen mainitsemista syistä niin tehdään.         pidettävä mielessä, kun harkitaan, käytetäänkö
59212: Me olemme tälläkin hetkellä tilanteessa, jossa         tätä menettelyä, jota pidetään monien asiantun-
59213: Suomessa on voimassa lukemattomia lakeja, jot-         tijoiden käsityksen mukaan hyvin arveluttavana.
59214: ka ovat perustuslain kanssa ristiriidassa. Ne on       Tässä tilanteessa tämä kiireperuste ei lainkaan
59215: säädetty poikkeuksena perustuslakiin vaikeute-         toimi, koska on jo ilmeistä, että sopimus ei voi
59216: tussa perustuslain säätämisjärjestyksessä. Siitä       astua voimaan l.l., ja kun meillä on vaalit niin
59217: logiikasta tässäkin on kysymys, eikä, ed. Pulliai-     pian, että me ehtisimme käsitellä tämän myös
59218: nen, siitä voida luopua, koska se on nimenomaan        tavanomaisessa perustuslain säätämisjärjestyk-
59219: meidän lainsäädäntömme tunnustamaja vaati-             sessä.
59220: ma järjestys.
59221:                                                           Keskustelu asian lähettämisestä perustuslaki-
59222:     Ed. H a u t a l a : Arvoisa puhemies! Mieles-       valiokuntaan julistetaan päättyneeksi.
59223: täni olisi ollut viisasta, jos tämä ED-sopimus
59224: säädettäisiin varsinaisessa perustuslain säätämis-        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Väyry-
59225: järjestyksessä. Kiinnitin tähän asiaan runsaasti       nen ed. Aittaniemen kannattamana ehdottanut,
59226: huomiota EU -sopimuksen lähetekeskustelussa            että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
59227: toukokuussa. Ne puheenvuorot on pöytäkirjoi-           taan.
59228: hin merkitty. Olin juuri silloin tehnyt lakialoit-
59229: teen, jossa esitin vaihtoehdoksi varsinaiselle pe-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
59230: rustuslain säätämisjärjestykselle, että eduskun-
59231: nan valmis, viimeistelty päätös alistettaisiin esi-        Äänestys ja päätös:
59232: merkiksi Tanskan tapaan sitovaan eli päättä-
59233: vään kansanäänestykseen. Sitten tuli vasemmis-            Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,
59234: toliiton EU-välikysymys, joka oli mielestäni to-        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen
59235: dellinen mahdollisuus saada aikaan vaalit, joissa       ehdotus hyväksytty.
59236: tähän varsinaiseen perustuslain säätämisjärjes-
59237: tykseen olisi voitu siirtyä, jolloin tämä ja seuraa-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 99
59238: va eduskunta olisivat voineet sen sopimuksen           jaa- ja 10 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 86. (Ään. 1)
59239: käsitellä, koska hallitus oli hyvin lähellä kaatua,
59240: niin kuin muistatte. Silloin vihreiden ryhmäpu-           Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
59241: heenvuorossa kiinnitettiin tähän asiaan huomio-         käsittelyä.
59242: ta.
59243:     Myös ed. Pulliaisen kirjallisen kysymyksen             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
59244: tästä aiheesta olen allekirjoittanut. Tosin ed.
59245: Väyrynen väitti allekirjoittaneensa sen. (Ed.             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59246: Väyrynen: Kyllä olen!) Tässä se kysymys on, eikä        keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
59247: hänen nimeään siitä löydy, tässä on nyt jokin
59248: sekaannus.- Ed. Väyrynen, se kysymys on tääl-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59249: lä. Me olemme ed. Pulliaisen kanssa etsineet tei-       päättyneeksi.
59250: dän nimeänne siitä jo puoli tuntia eikä sitä siitä
59251: löytynyt. Siinä on 46 nimeä.
59252:     Kuinka sitten tässä tilanteessa tulisi käyttäy-        Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
59253: tyä? Katson, että on tur;hanaikaista lähettää tätä      tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
59254: valiokuntaan uudelleen käsiteltäväksi, koska
59255: päätös tulee aivan samassa muodossa takaisin,           2) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 (LA 11)
59256: jolloin sellaiseen operaatioon ei kannata ryhtyä.
59257: Kyllä, ed. Väyrynen, teidänkin huolenne tästä           3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50 (HE
59258: asiasta on vähän myöhäsyntyinen.                        157)
59259:                                           Pöydällepanoja                                        4583
59260: 
59261: 4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51 (HE     15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
59262: 158)                                               32 (HE 139)
59263: 
59264: 5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52 (HE     16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
59265: 159)                                               33 (HE 168)
59266: 
59267: 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53 (HE     17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
59268: 161)                                               34 (HE 170)
59269: 
59270: 7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 (MP     18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 187)
59271: 2)
59272:                                                    19) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 30
59273: 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55 (HE     (HE 190)
59274: 177)
59275:                                                    20) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 11 (HE
59276: 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 (HE     272)
59277: 133)
59278: 
59279: 10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 (HE       Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
59280: 156)                                               tunto on huomenna keskiviikkona kello 14.
59281: 
59282: 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58 (HE
59283: 244)                                                 Täysistunto lopetetaan kello 22.24.
59284: 
59285: 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 (HE                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
59286: 245)
59287:                                                                              Seppo Tiitinen
59288: 13) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 219)
59289: 
59290: 14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
59291: 31 (HE 124)
59292:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025