<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
86 Käyttäjää paikalla!
0.0036969184875488
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994 1995
1996
1997
1998
1999
2000
A_1994_1 | A_1994_11 | A_1994_12 | A_1994_2 | A_1994_3 | A_1994_4 | A_1994_5 | A_1994_6 | A_1994_7 | A_1994_8 | A_1994_9_ja_10 | B_1994_1 | B_1994_2 | C_1994_1 | C_1994_2 | D_1994_1 | D_1994_2 | E_1994_1 | E_1994_2 | F_1994_1 | F_1994_2 | F_1994_3 | F_1994_4 | Hak_1994 | PTK_1994_1 | PTK_1994_2 | PTK_1994_3 | PTK_1994_4 | PTK_1994_5 | PTK_1994_6 | PTK_1994_7 | PTK_1994_8 |
1: Vuoden 1994 2: •• •• 3: VALTIOPAIVAT 4: 5: 6: 7: 8: Pöytäkirjat 9: 7 10: Istunnot 166-185 11: 9.-27.1.1995 12: 13: 14: EDUSKUNTA 15: HELSINKI 16: ISSN 0783-9944 17: 18: OY EDITA AB, HElSINKI 1996 19: 166. Maanantaina 9 päivänä tammikuuta 1995 20: kello 12 21: 22: 23: Päiväjärjestys edustajat Dromberg, Isohookana-Asunmaa, 24: Kanerva, Rusanen ja Tiuri, yksityisasioiden 25: vuoksi edustajat S-L. Anttila, Backman, Björk- 26: Ilmoituksia enheim, Heikkinen, Jansson, Korva, Lahtinen, 27: Lahti-Nuuttila, Lamminen, Mäkelä, Nyby, 28: Paakkinen, Pulliainen, Renko, Saastamoinen, 29: Pöydällepanoa varten esi- Tuomioja, Törnqvist, Urpilainen ja Vuoristo 30: tellään: sekä liikenne-esteen vuoksi ed. Astala, 31: tästä ja huomisesta päivästä yksityisasioiden 32: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o vuoksi edustajat Koistinen, Metsämäki ja Polvi- 33: 93 hallituksen esityksen johdosta valtion nen, 34: talousarvioksi vuodelle 1995 (HE 152) .... 6318 tämän kuun 11 päivään virkatehtävien vuoksi 35: ed. Ryynänen, 36: tämän kuun 12 päivään virkatehtävien vuoksi 37: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. edustajat Iivari, Järvilahti ja Salolainen sekä 38: tämän kuun 13 päivään sairauden vuoksi ed. 39: Wahlström, virkatehtävien vuoksi edustajat 40: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- Jouppila, Jäätteenmäki ja Toivonen sekä yksi- 41: simmäinen varapuhemies Paakkinen sekä edus- tyisasioiden vuoksi edustajat Stenius-Kaukonen 42: tajat Ala-Nissilä, Anttila S-L., Backman, Björk- ja Turunen. 43: enheim, Dromberg, Heikkinen, Iivari, Isohooka- 44: na-Asunmaa, Jansson, Jouppila, Järvilahti, Jäät- 45: teenmäki, Kanerva, Karhunen, Kekkonen, Uusia hallituksen esityksiä 46: Kemppainen, Koistinen, Korva, Koski, Koski- 47: nen, Kääriäinen, Lahti-Nuuttila, Lahtinen, Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 48: Lamminen, Laukkanen M., Laukkanen V., Met- presidentti on viime joulukuun 22 päivänä anta- 49: sämäki, Mäkelä, Mölsä, Niinistö, Nordman, nut eduskunnalle hallituksen esitykset n:ot 338- 50: Nyby, Ollila, Polvinen, Pulliainen, Ranta, Rehn 345 ja 29 päivänä n:ot 346-350 sekä tämän kuun 51: 0., Renko, Rossi, Rusanen, Ryynänen, Saari, 5 päivänä n:ot 351 ja 352. 52: Saastamoinen, Salolainen, Stenius-Kaukonen, 53: Suhonen, Takala, Tiuri, Toivonen, Tuomioja, 54: Turunen, Törnqvist, Urpilainen, Viljamaa, Vuo- Valtioneuvoston kertomus päihdeolojen kehityk- 55: risto ja Wahlström. sestä vuonna 1993 56: 57: Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 58: Ilmoitusasiat: presidentin kirjelmän ohella viime joulukuun 16 59: päivältä on eduskunnalle saapunut valtioneuvos- 60: Lomanpyynnöt ton kertomus eduskunnalle päihdeolojen kehi- 61: tyksestä vuonna 1993. Tämä kertomus on nyt 62: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- 63: tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat Kar- tajille. 64: hunen, Ranta ja Viljamaa, virkatehtävien vuoksi 65: 6318 166. Maanantaina 9.1.1995 66: 67: 68: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a asia: Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 69: tunto on tänään kello 12.10. 70: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 (HE 152) 71: 72: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Täysistunto lopetetaan kello 12.06. 73: sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 74: Pöytäkirjan vakuudeksi: 75: 76: Seppo Tiitinen 77: 167. Maanantaina 9 päivänä tammikuuta 1995 78: kello 12.10 79: 80: 81: Päiväjärjestys 7) Hallituksen esitys n:o 343 laiksi yksi- 82: tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta 6322 83: Ilmoituksia 8) Hallituksen esitys n:o 344 laeiksi me- 84: rilainja aluksista aiheutuvan vesien pilaan- 85: Ainoa käsittely: tumisen ehkäisemisestä annetun lain 5 §:n 86: muuttamisesta sekä alusturvallisuuden 87: 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuo- valvonnasta ............................................ . 88: delle 1995 ................................................. 6320 " 89: 9) Hallituksen esitys n:o 345 laiksi Val- 90: Hallituksen esitys n:o 152 tion Korjaamon nimen muuttamisesta ni- 91: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 meksi RASKONE .................................. . 92: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 " 93: 10) Hallituksen esitys n:o 346 laiksi ri- 94: Esitellään: koslain 40 luvun muuttamisesta ............. . 95: " 96: 2) Hallituksen esitys n:o 338 eräiden 11) Hallituksen esitys n:o 347 laiksi re- 97: opetustoimen viran- ja toimenhaltijoiden hulain muuttamisesta ............................. . 98: oikeusasemaa koskevien säännösten " 99: muuttamiseksi ........................................ . 6321 12) Hallituksen esitys n:o 348 ulkomai- 100: sia vakuutusyhtiöitä koskevan lainsäädän- 101: 3) Hallituksen esitys n:o 339laiksi eräitä nön muuttamisesta ................................. . 102: julkisia yrityksiä koskevasta tiedonanto- " 103: velvollisuudesta annetun lain muuttami- 13) Hallituksen esitys n:o 349 geenitek- 104: sesta ........................................................ . niikkalaiksi ............................................. . 105: " " 106: 4) Hallituksen esitys n:o 340 laiksi tuo- 14) Hallituksen esitys n:o 350 öljysuoja- 107: mioistuinten ja eräiden oikeushallintovi- rahastosta annetun lain muuttamiseksi ... 108: ranomaisten suoritteista perittävistä mak- 109: suista annetun lain muuttamisesta sekä 15) Ed. Vistbackan ym. lakialoite n:o 110: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ................ . 104 laeiksi luottolaitostoiminnasta anne- 111: " tun lain väliaikaisesta muuttamisesta, 112: 5) Hallituksen esitys n:o 34llaiksi ulko- yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun 113: maalaisasioiden tietojärjestelmästä ........ . lain väliaikaisesta muuttamisesta ja valtion 114: " virkamieslain väliaikaisesta muuttamises- 115: 6) Hallituksen esitys n:o 342 laiksi val- ta ........................................................... . 116: tiontilintarkastajien ja valtiontalouden " 117: tarkastusviraston oikeudesta tarkastaa 16) Ed. M. Pietikäisen ym.lakialoite n:o 118: eräitä Suomen ja Euroopan yhteisöjen vä- 105 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- 119: lisiä varainsiirtoja ................................... . sesta ........................................................ . 120: " " 121: 6320 167. Maanantaina 9.1.1995 122: 123: 124: 17) Valtioneuvoston kertomus edus- huomioon ainoastaan, jos se on pantu vireille 125: kunnalle päihdeolojen kehityksestä vuon- talousarvioaloitteella. Jotta ei syntyisi epäsel- 126: na 1993 (K 12) ......................................... 6322 vyyttä sanotussa lainkohdassa tarkoitetuista eh- 127: dotuksista, pyydän niitä edustajia, jotka aikovat 128: tehdä tällaisia ehdotuksia, mainitsemaan ehdo- 129: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. tuksessaan sen talousarvioaloitteen numeron, 130: jolla asia on pantu vireille. 131: Edelleen huomautan, että työjärjestyksen 132: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi 44 §:n 4 momentin mukaan edustajan, joka aikoo 133: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokunnan 134: tuntoon, sekä ensimmäinen varapuhemies Paak- mietintöön, on jätettävä muutosehdotuksensa 135: kinenja edustajat Kekkonen, Kemppainen, Kos- keskuskansliaan monistamista ja edustajille ja- 136: kinen, Kääriäinen, Laukkanen V., Niinistö, Olli- kelua varten. Näin on meneteltävä siinäkin ta- 137: la, Rossi ja Takala. pauksessa, että muutosehdotukset sisältyvät vas- 138: talauseisiin. Pyydän edustajia muutosehdotuk- 139: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuu ed. Ala- sessaan mainitsemaan talousarvioaloitteen tai 140: Nissilä. vastalauseen numeron, johon muutosehdotus 141: mahdollisesti liittyy. Keskuskansliassa pidetään 142: edustajien saatavana ehdotusten laatimista hel- 143: pottavia lomakkeita. 144: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että muutoseh- 145: dotukset on annettava keskuskansliaan seuraa- 146: vasti: 147: 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 - muutosehdotukset menojen pääluokkiin 148: 21-30 viimeistään huomenna tiistaina 149: Ainoa käsittely 10.1.1995 kello 21; sekä 150: Hallituksen esitys n:o 152 - muutosehdotukset muihin pääluokkiin, 151: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 tulojen osastoihin, yksityiskohtaisten perustelu- 152: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 jen yleisen osan lukuihin ja yleisperusteluihin vii- 153: meistään keskiviikkona 11.1.1995 kello 18. 154: Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio- Muutosehdotuksia, joita ei ole jätetty keskus- 155: varainvaliokunnan mietintö n:o 93. kansliaan edellä mainittuna aikana, ei oteta kä- 156: Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Yksi- siteltäviksi, ellei puhemies erityisestä syystä pidä 157: tyiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin me- sitä tarpeellisena. 158: not pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus- Ehdotukset kootaan edustajille jaettaviksi 159: teluineen. Senjälkeen esitellään tulot osastoittain monistevihkoiksi. Kuhunkin vihkoon tulee yksi 160: ja luvuittain vastaavine perusteluineen. Mietin- pääluokka tai yksi osasto. Yksityiskohtaisten 161: nössä tiettyyn lukuun kohdistuvat perustelut perustelujen yleinen osa ja yleisperustelut sijoite- 162: ovat ilman eri mainintaa tulleet lukua esiteltäessä taan kumpikin omaan vihkoonsa. Määrärahaan 163: käsitellyiksi. Menojen ja tulojen tultua käsitel- kohdistuvat ehdotukset käännöksineen sijoite- 164: lyiksi esitellään mietinnön lopussa oleva talous- taan vihkoihin ehdotusten numerojärjestyksessä 165: arvion tasapainoa koskeva lausuma. Sitten esi- luvuittainja luvuissa momenteittain. Momentin, 166: tellään yksityiskohtaisten perustelujen osan luvun ja pääluokan perusteluja koskevat ehdo- 167: Yleistä luvut. Lopuksi esitellään yleisperustelut tukset sijoitetaan asianomaisen kohdan lop- 168: sekä mietinnön lopussa olevat ponnet. Jos mie- puun. Yksityiskohtaisten perustelujen yleisen 169: tintöä ei muuttamattomana hyväksytä, lähete- osan lukuja ja yleisperusteluja koskevat ehdo- 170: tään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukai- tukset järjestetään ehdotuksen tekijöiden nimien 171: sesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan. mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Ehdotukset 172: Kiinnitän edustajien huomiota valtiopäiväjär- numeroidaan kussakin pääluokassa ja osastossa 173: jestyksen 75 §:n 3 momentin säännökseen,jonka samoin kuin yksityiskohtaisten perustelujen ylei- 174: mukaan edustajan tekemä ehdotus, joka tarkoit- sen osan luvuissa ja yleisperusteluissajuoksevasti 175: taa uuden, talousarvioehdotuksen laskelmiin si- numerosta 1 lähtien. Puhemiesneuvosto ehdot- 176: sältymättömän määrärahan ottamista talousar- taa, että tehdyt ehdotukset otetaan pöytäkirjaan 177: vioon, voidaan talousarviosta päätettäessä ottaa monisteiden mukaisina. 178: Suomen ja EU:n välisten varainsiirtojen tarkastus 6321 179: 180: Menojen yksityiskohtaisessa käsittelyssä pu- lakivalio kuntaan: 181: hemiesneuvosto ehdottaa meneteltäväksi siten, 182: että kunkin pääluokan kohdalla sallitaan ensin 4) Hallituksen esitys n:o 340 laiksi tuomioistuinten 183: sitä koskeva yleiskeskustelu. Sen jälkeen esitel- ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteis- 184: lään ehdotusten tekemistä varten pääluokat ta perittävistä maksuista annetun lain muuttami- 185: monistevihkon mukaisesti luvuittain numero- sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 186: järjestyksessä, lukujen perustelut ja lopuksi 187: pääluokan perustelut. Ehdotukset tehdään hallintovalio kuntaan: 188: asianomaisen pääluokan kohdalla ehdotusten 189: numerojärjestyksessä. Koska tehdyt ehdotukset 5) Hallituksen esitys n:o 341 laiksi ulkomaalais- 190: otetaan pöytäkirjaan monisteiden mukaisina, asioiden tietojärjestelmästä 191: pelkkä ehdotuksen numeroon viittaaminen riit- 192: tää. Kannatuspuheenvuoro annetaan välittö- 193: mästi ehdotuksen tekijän puheenvuoron jäl- 6) Hallituksen esitys n:o 342 laiksi valtiontilintar- 194: keen. Kun pääluokan kaikki ehdotukset näin kastajien ja valtiontalouden tarkastusviraston oi- 195: on tehty, suoritetaan äänestykset koko pääluo- keudesta tarkastaa eräitä Suomen ja Euroopan 196: kan osalta. yhteisöjen välisiä varainsiirtoja 197: Tulojen osastoista ei yleiskeskustelua sallita. 198: Osastoja koskevat ehdotukset tehdään ja äänes- Valiokuntaan lähettäminen 199: tykset suoritetaan vastaavalla tavoin kuin meno- 200: jen pääluokissa. P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 201: Yksityiskohtaisten perustelujen yleisen osan että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 202: luvuista ja yleisperusteluista ei myöskään sallita 203: yleiskeskustelua. Ehdotukset niidenkin osalta Keskustelu: 204: tehdään ja äänestykset suoritetaan ehdotusten 205: numerojärjestyksen mukaisesti. Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tämä 206: Jollei pääluokan, osaston, niiden jonkin lu- hallituksen esitys koskee valtiontilintarkastajien 207: vun, yksityiskohtaisten perustelujen yleisen osan ja valtiontalouden tarkastusviraston oikeutta 208: lukujen tai yleisperustelujen kohdalla ole tehty (Eduskunnasta: Ei kuulu!) tarkastaa eräitä Suo- 209: muutosehdotusta, ne katsotaan hyväksytyiksi il- men ja Euroopan yhteisöjen välisiä varainsiirto- 210: man eri esittelyä. ja. -Täällä huudettiin, ettei mikrofoni ole pääl- 211: Puheenvuoroja jokaiseen pääluokan yleiskes- lä, mutta kun olen kovaääninen mies, puhe kuu- 212: kusteluun voidaan pyytää huomisesta 10.1.1995 luu varmasti muutenkin, eikä se ole tietenkään 213: kello 9 lähtien keskuskansliasta. niin tärkeätä, vaikka se ei kuuluisikaan. 214: Joka tapauksessa kiinnitän huomiota siihen, 215: Menettelytapa hyväksytään. että Euroopan unionin ja Suomen välisissä mak- 216: susuhteissa saattaa olla tiettyä epäsuhdetta sikä- 217: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. li, että Suomesta Euroopan unioniin suuntautu- 218: vat maksut ovat selkeästi etupainotteisia, sieltä 219: tänne suuntautuvat taka painotteisia. 220: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 221: mukaisesti P u h e m i e s (koputtaa): Ed. Aittoniemi, 222: saanko pyytää, mikäli mikrofoni todellakaan ei 223: sivistysvaliokuntaan: toimi, puhujankorokkeelle! 224: 225: 2) Hallituksen esitys n:o 338 eräiden opetustoimen P u h u j a (korokkeelta): Rouva puhemies! 226: viran- ja toimenhaltijoiden oikeusasemaa koske- Ed. Skinnari kehotti minua kertomaan luotta- 227: vien säännösten muuttamiseksi muksellisesti, mutta minä kerron kaikille. (Ed. 228: Laine: Menkää puhemiehen korokkeelle ja ker- 229: talousvaliokuntaan: tokaa siellä luottamuksellisesti!) 230: Hallituksen esitys n:o 342 tarkoittaa valtionti- 231: 3) Hallituksen esitys n:o 339 laiksi eräitä julkisia lintarkastajien ja valtiontalouden tarkastusviras- 232: yrityksiä koskevasta tiedonantovelvollisuudesta ton oikeutta tarkastaa eräitä Suomen ja Euroo- 233: annetun lain muuttamisesta pan yhteisöjen välisiä varainsiirtoja. On epäilty, 234: 235: 396 249003 236: 6322 167. Maanantaina 9.1.1995 237: 238: 239: että maksuliikenne Suomen ja Euroopan unionin maa- ja metsätalousvaliokuntaan: 240: välillä tulee olemaan epätasapainoinen sikäli, 241: että täältä Euroopan unionin suuntaan tapahtu- 11) Hallituksen esitys n:o 347laiksi rehnlain muut- 242: vat maksut ovat etupainotteisia, kun sen sijaan tamisesta 243: maksut Euroopan unionista tulevat takapainot- 244: teisesti. Nämä ovat maatalouden tukeen, aluetu- talousvalio kuntaan: 245: keen tarkoitettuja rahoja, jotka saatetaan mak- 246: saa pahimmassa tapauksessa vuodenkin viiveel- 12) Hallituksen esitys n:o 348 ulkomaisia vakuu- 247: lä, kun sen sijaan Suomi, joka on aina tunnolli- tusyhtiöitä koskevan lainsäädännön muuttamises- 248: nen, maksaa jäsenmaksut aina ajallaan. Olen ta 249: kuullut, että Suomi olisi maksanut jo etukäteen 250: muutaman kymmenen miljardia. Tämä on epä- sosiaali- ja terveysvalio kuntaan, jolle maa- ja 251: luotettava tieto, myönnän sen. Olisi hyvä tietää, metsätalousvaliokunnan sekä ympäristövalio- 252: miten tämä maksuliikenne sujuu, kärsimmekö kunnan on annettava asiasta lausunto: 253: korkotappioita, kun maksamme ajallaan Euroo- 254: panunioniin mutta saamme viivellä sieltä, vaik- 13) Hallituksen esitys n:o 349 geenitekniikkalaiksi 255: ka Suomessa valtio joutuu esimerkiksi maata- 256: loustukimaksuja suorittamaan valtion kassasta. ympäristövalio kuntaan: 257: Tämä on epäkohta, johon valtiontilintarkas- 258: tajien tulisi kiinnittää huomiota kertomukses- 14) Hallituksen esitys n:o 350 öljysuojarahastosta 259: saan. Valtiontilintarkastajat tuskin pystyvät vai- annetun lain muuttamiseksi 260: kuttamaan tähän asiaan, mutta siinä tapaukses- 261: sa, että näin toimitaan, Suomen hallituksen ja lakivalio kuntaan: 262: Suomen edunvalvonnan kannalta olisi tärkeää 263: korostaa Euroopan unionin suuntaan sitä, että 15) Ed. Vistbackan ym. lakialoite n:o 104 laeiksi 264: meille tulevat maksut tulisivat myös ajallaan, luottolaitostoiminnasta annetun lain väliaikaises- 265: kun Suomi maksaa ajallaan Euroopan unioniin. ta muuttamisesta, yleisten asiakirjain julkisuudes- 266: Näin ollen esimerkiksi korkotappiot jäisivät ta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta ja 267: mahdollisimman pieniksi. valtion virkamieslain väliaikaisesta muuttamises- 268: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ta 269: 270: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 271: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. Poisto päiväjärjestyksestä 272: 273: Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 274: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 16) asia. 275: mukaisesti 276: 277: liikennevaliokuntaan: 17) Vaitioneuvoston kertomus eduskunnalle 278: 7) Hallituksen esitys n:o 343 laiksi yksityisistä päihdeolojen kehityksestä vuonna 1993 (K 12) 279: teistä annetun lain muuttamisesta 280: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 281: 8) Hallituksen esitys n:o 344 laeiksi merilain ja kaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 282: aluksista aiheutuvan vesien pilaantomisen ehkäise- 283: misestä annetun lain 5 §:n muuttamisesta sekä 284: alusturvallisuuden valvonnasta Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 285: tunto on huomenna tiistaina kello 14. 286: 9) Hallituksen esitys n:o 345Iaiksi Valtion Korjaa- 287: mon nimen muuttamisesta nimeksi RASKONE 288: Täysistunto lopetetaan kello 12.26. 289: lakivaliokuntaan: 290: Pöytäkirjan vakuudeksi: 291: 10) Hallituksen esitys n:o 346 laiksi rikoslain 40 292: luvun muuttamisesta Seppo Tiitinen 293: 168. Töstaina 10 päivänä tammikuuta 1995 294: kello 14 295: 296: 297: Päiväjärjestys tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 298: takia edustajat Nyby, Paakkinen ja Rönnholm, 299: tämän kuun 12 päivään virkatehtävien takia 300: Ilmoituksia ed. Hautala sekä 301: tämän kuun 13 päivään yksityisasioiden takia 302: ed. V. Laukkanen. 303: Ainoa käsittely: 304: 305: Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle Yhdentymisasiat 306: 1995 ························································· 6325 307: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 308: Hallituksen esitys n:o 152 taan, että valtioneuvoston 21.12.1994 päivätyllä 309: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 kirjelmällä ovat puhemiehelle saapuneet valtio- 310: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 päiväjärjestyksen 54 a §:ssä (1117/93) tarkoitetut 311: yhdentymisasiat n:ot 34 ja 35 sekä valtioneuvos- 312: ton 28.12.1994 päivätyllä kirjelmällä yhdenty- 313: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari. misasiat n:ot 36 ja 37. 314: 315: 316: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- Yhdentymisasioiden n:ot 34-37 ennakkokäsitte- 317: simmäinen varapuhemies Paakkinen sekä edus- lyyn lähettäminen 318: tajat Antvuori, Bell von, Donner, Halonen, Hau- 319: tala, Iivari, Jouppila, Järvilahti, Jäätteenmäki, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 320: Kanerva, Kemppainen, Koistinen, Laukkanen taan edelleen, että puhemies on, ottaen huo- 321: V., Lehtinen, Linnainmaa, Metsämäki, Myller, mioon 1 päivänä tammikuuta 1995 voimaan tul- 322: Norrback, Nyby, Piha, Polvinen, Rusanen, Ryy- leen valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta an- 323: nänen, Rönnholm, Röntynen, Salolainen, Savo- netun lain (1551/94) voimaantulosäännöksen, 324: lainen, Stenius-Kaukonen, Suhonen, Toivonen, tänään toimittanut saapuneiksi ilmoitetut yh- 325: Turunen, Viijamaaja Wahlström. dentymisasiat eli ehdotukset 326: Euroopan unionin neuvoston direktiiviksi 327: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- suuronnettomuuden vaaraa aiheuttavien vaaral- 328: jat Donner, Rusanen, Piha, Norrback, Lehtinen, listen kemikaalien valvonnasta, yhdentymisasia 329: Bell von, Polvinen ja Koistinen. n:o 34, 330: Euroopan unionin neuvoston direktiiviksi 331: vanhempainlomasta ja perhesyistä annettavasta 332: Ilmoitusasiat: lomasta ja sitä koskeva 15. marraskuuta 1984 333: tehty muutettu ehdotus, yhdentymisasia n:o 35, 334: Lomanpyynnöt Euroopan unionin neuvoston direktiiviksi 335: työntekijöiden oikeuksien turvaamista yrityksen 336: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tai liikkeen taikka liiketoiminnan osan luovutuk- 337: tästä päivästä sairauden takia ed. Röntynen, sen yhteydessä koskevanjäsenvaltioiden lainsää- 338: virkatehtävien takia edustajat Halonen ja Norr- dännön lähentämisestä, yhdentymisasia n:o 36, 339: back sekä yksityisasioiden takia edustajat Ant- sekä 340: vuori, Kanerva, Kemppainen, Lehtinen, Piha ja Euroopan yhteisöjen neuvoston jätteen ai- 341: Savolainen, heuttaman vahingon siviilioikeudellista korvaa- 342: 6324 168. Tiistaina 10.1.1995 343: 344: mista koskevaksi direktiiviksi, sellaisena kuin se ed. Toivonen pyytää, tultuaan valituksi jäse- 345: on muutettuna komission 28.6.1991 tekemässä neksi Euroopan parlamenttiin, vapautusta sivis- 346: ehdotuksessa, yhdentymisasia n:o 37, tysvaliokunnan jäsenyydestä ja ympäristövalio- 347: käsiteltäviksi suureen valiokuntaan, jolle kunnan varajäsenyydestä. 348: asian n:o 34 osalta talousvaliokunnan ja ympä- 349: ristövaliokunnan, asioiden n:ot 35 ja 36 osalta Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia. 350: työasiainvaliokunnan ja asian n:o 37 osalta laki- 351: valiokunnan on annettava lausunto. Anomuksiin suostutaan. 352: 353: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tulevai- 354: suusvaliokunnan osalta puhemiesneuvosto kat- 355: Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja ti- 356: soo eduskunnan vaalisäännön 18 §:n mukaisesti, 357: lasta vuonna 1993 358: että valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn ed. 359: Enestamin tilalle ei tule valita uutta jäsentä tule- 360: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 361: vaisuusvalio kuntaan, koska valiokunta on saa- 362: taan, että hallituksen kirjelmän ohella viime jou- 363: nut valmiiksi valtioneuvoston tulevaisuusselon- 364: lukuun 16 päivältä on eduskunnalle saapunut 365: hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja ti- tekoa koskevan mietintönsä. 366: Ilmoitetaan, että ulkoasiainvaliokunnan, val- 367: lasta vuonna 1993. Tämä kertomus on nyt saatet- 368: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. tiovarainvaliokunnan, hallintovaliokunnan, lii- 369: kennevaliokunnan, sivistysvaliokunnan, sosiaa- 370: li- ja terveysvalio kunnan, työasiainvaliokunnan, 371: ympäristövaliokunnan ja suuren valiokunnan 372: Kirjalliset kysymykset täydennysvaalit toimitetaan ensi perjantain täys- 373: istunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja var- 374: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- ten on vaalisäännön 19 §:n mukaanjätettävä kes- 375: taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi- kuskansliaan viimeistään ensi perjantaina kello 376: tettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin kysy- 10. 377: myksiin n:ot 735, 740-742, 744, 752 ja 773. 378: Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 379: edustajille. Tarkistajien jäsenet 380: 381: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 382: Valiokuntien jäsenet taan, että tultuaan nimitetyksi valtioneuvoston 383: jäseneksi pyytää ed. Enestam vapautusta tarkis- 384: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- tajien varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto 385: taan, että valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn puoltaa anomusta. 386: ed. Enestamin tilalle valitaan uusi jäsen hallinto- 387: Anomukseen suostutaan. 388: valiokuntaan sekä uusi varajäsen valtiovarainva- 389: liokuntaan ja suureen valiokuntaan. 390: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 391: Edelleen ilmoitetaan, että valtioneuvoston jä- 392: seneksi nimitetyn ed. Tainan tilalle valitaan uusi taan, että tarkistajien täydennysvaali toimitetaan 393: ensi perjantain täysistunnossa. 394: jäsen sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, työasiain- 395: valiokuntaan ja suureen valiokuntaan. 396: Vielä ilmoitetaan, että 397: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan jä- 398: ed. Renlund pyytää valiokuntapaikkojen jär- 399: senet 400: jestelyä varten vapautusta liikennevaliokunnan 401: jäsenyydestä ja hallintovaliokunnan varajäse- 402: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 403: nyydestä; 404: taan, että tultuaan valituksi jäseneksi Euroopan 405: ed. Jouppila pyytää, tultuaan valituksi jäse- 406: parlamenttiin pyytää ed. 0. Rehn vapautusta 407: neksi Euroopan parlamenttiin, vapautusta sivis- 408: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan jä- 409: tysvaliokunnan jäsenyydestä; 410: senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomus- 411: ed. Laurila pyytää, tultuaan valituksijäsenek- 412: ta. 413: si Euroopan parlamenttiin, vapautusta ulko- 414: asiainvaliokunnan jäsenyydestä; sekä Anomukseen suostutaan. 415: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6325 416: 417: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- P _u h e.m ies: Käsittelyn pohjana on valtio- 418: taan, että Euroopan neuvoston Suomen valtuus- varamvaltokunnan mietintö n:o 93. 419: k~nna.~ t~ydennysvaali toimitetaan ensi perjan- 420: tam. taysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys- Yleiskeskustelu: 421: vaalta varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan 422: jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi per- Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Talousarvi- 423: jantaina kello l 0. on täysistuntokäsittelyn ajoittuminen tammi- 424: kuulle alkaa olla jo pääsääntö. Tälläkin vaali- 425: kaudella ainoastaan vuoden 94 talousarvio käsi- 426: Kansaneläkelaitoksen valtuutetut teltiin edellisen vuoden joulukuussa. Poikkeavaa 427: tällä kierroksella olikin oikeastaan vain se että 428: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- myös valtiovarainvaliokunnan mietintö v;lmis- 429: taan, että tultuaan nimitetyksi valtioneuvoston tui vasta budjettivuoden alettua. 430: jäseneksi pyytää ed. Taina vapautusta Kansan- Meillä oli tähän viivästykseemme harvinaisen 431: ve~enpitävä syy. Suomen jäsenyys Euroopan 432: eläkelaitoksen valtuutetun tehtävästä. Puhe- 433: miesneuvosto puoltaa anomusta. umomssa 1.1.1995 alkaen varmistui vasta aivan 434: päättyneen vuoden 1994 viime tunneilla. Talous- 435: Anomukseen suostutaan. arviosta olisi tullut melko lailla eri näköinen 436: mikäli jä~enyyden alkamisaika olisi siirtynyt 437: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- vuodenvaihdetta myöhemmäksi. Tällöinhän oli- 438: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi an- si pudon~ut po~a pois eduskunnan jo hyväksy- 439: taa eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uu- mien lakien votmaan saattamiselta ja samalla 440: den Kansaneläkelaitoksen valtuutetun valitsemi- vuoden 95 talousarvion sisällöltä ko.lainsäädän- 441: s~n v~ltuutettujen toimikauden jäljellä olevaksi t~.ön .. ~~ittFäl~~ osi~: Talousarviota ja lainsää- 442: aJaksi vapautuksen saaneen sijaan. dantoa oltsi knreestljouduttu tarkistamaan. On- 443: ~eksi nä~n huonosti ei sentään käynyt. Oltiinpa 444: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. Itse E~-Jäsenyy~estä mitä mieltä hyvänsä. 445: Ka~ken ~aikktaan talousarvion loppusumma 446: k~syot valtakuntakäsittelyssä vain vajaat 237 447: milJoona~. ma.~kkaa päätyen menojen osalta 448: Puheenvuoron saatuaan lausuvat 449: 195:~3.. mtlJardnn markkaan. Sitä voidaan pitää 450: Ed. M ä k i - H a k o l a : Herra puhemies! hyvana saavutuksena. Samalla valiokunta saat- 451: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan että toi pienentää nettolainanoton tuloutusta 1 249 452: suuri valiokunta kokoontuu ensi perja~taina miljoonalla markalla. Lainaa otetaan silti bud- 453: jettitalo~teen myös tänä vuonna 60 miljardia. 454: 13.1.1995 kello 15 tai istunnon keskeydyttyä. 455: Yhteensa kuluvan vuoden nettorahoitustarve on 456: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Eduskunnan noin 70 miljardia markkaa. 457: valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsijamiehet Valtion velka kasvaa vuoden loppuun men- 458: kokoontuvat perjantaina 13.1.1995 kello 12.30 nessä 380 miljardiin. 60 prosenttia velasta ote- 459: suuren valiokunnan kokoushuoneessa. - Riks- taan edelleenkin ulkomailta, ja valtion velan 460: dagens elektorer sammanträder fredagen den 13 osuus koko maan ulkomaisesta nettovelasta kas- 461: januari 1995 kl. 12.30 i stora utskottets samman- vaa koko ajan. Talousarvion loppusummasta 462: v_el~n korkom~n<_>t muodostavat jo 11,8 prosent- 463: trädesrum. 464: tiaJa ovat budjetm kolmanneksi suurin pääluok- 465: ka. Markan vahvistumisen ansiosta valiokunta 466: saattoi tosin leikata valuuttamääräisen velan 467: Päiväjärjestyksessä oleva asia: kor~okus~annuksia 376 miljoonalla, mutta se ei 468: kovm palJon lohduta. Valtion velkaa ei tuleva 469: Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 hallituskaan pääse pakoon, ja kasvavat korko- 470: ~eno~ s~övät k~ko ajan lisää ja lisää varoja hy- 471: Ainoa käsittely vmvomttpalvelmlta. 472: Hallituksen esitys n:o 152 . Valti~~~r~inmini~teriö on menneenkin syksyn 473: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 aikana valtttanyt valtakunnalle erinäisen määrän 474: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 hallituksen itsensä haluamia korjauksia talous- 475: 6326 168. Tiistaina 10.1.1995 476: 477: 478: arvioesitykseen. Näistä korjaustarpeista osa on tos oli välttämätöntä tehdä valiokunnan mielestä 479: ollut puhtaasti teknisiä. ED-jäsenyydestä johtu- jo senkin vuoksi, että ED-hankkeiden käynnisty- 480: via markkamääräisiä korjauksia emme ole tässä minen viivästyy pitkälle ensi syksyyn. Kuten tie- 481: vaiheessa lähteneet tekemään. Markathan täs- dämme, työllisyystilanne on monilla alueilla erit- 482: mentyvät vasta vuoden mittaan ja niiden lopulli- täin vaikea edelleen ja työllisyyttä edistävien 483: nen määrä on osittain kiinni siitä, minkä verran hankkeiden käynnistämisessä ei ole sen vuoksi 484: uskottavia toimenpideohjelmia Suomi kykenee syytä viivytellä. 485: saamaan aikaan. Tässä vaiheessa ei ole mieles- Hallituksen kaavailema työttömyysturvauu- 486: tämme järkeä lähteä korjaamaan epätäsmällisiä distus kaatui samoihin aikoihin, kun budjettiesi- 487: arvioita uusilla, toisilla, epätäsmällisillä arvioil- tys annettiin eduskunnalle. Niinpä työministe- 488: la. Olemme tyytyneet tekemään talousarvioesi- riön pääluokkaan on nyt valiokuntavaiheessa 489: tykseen vain täsmällisesti tiedossa olevat, lähin- täytynyt tehdä miljardiluokan lisäykset. Ansiosi- 490: nä perusteluja koskevat ED-muutokset. donnaisen turvan rahoitukseen tarkoitettua val- 491: Markan vahvistuminen aiheutti tarpeen tar- tionosuutta työttömyyskassoille jouduttiin lisää- 492: kistaa talousarvion menoja alaspäin 1.12.1994 mään 750 miljoonalla markalla ja perusturva- 493: vallinneiden valuuttakurssien mukaisesti myös määrärahaa peräti 995 miljoonalla markalla. 494: muiden kuin velan korkomenojen osalta. Kaksi Näistä työttömyysturvamenojen lisäyksistä työ- 495: vuotta sitten jouduimme budjetin eduskuntakä- markkinajärjestöt kantavat täyden vastuun, mi- 496: sittelyssä tekemään päinvastaisia valuuttakurssi- käli niillä on siihen kykyä, mitä kylläkin uskallan 497: korjauksia eli huomattavia määrärahalisäyksiä, epäillä. Kovin säästeliäästihän ne ovat ottaneet 498: jotka johtuivat silloin Suomen markan kansain- vastuuta työelämän joustojen estämisestä, so- 499: välisen arvon heikkenemisestä. siaaliturvajärjestelmänja sen rahoituksen uudis- 500: Talousarvioon on tuloutettu valiokuntavai- tamisen torpedoinoista ynnä muista tekemisis- 501: heessa Veitsiluoto Oy:n osakkeiden myynnistä tään. 502: saatavat yhden miljardin markan tulot. Tästähän Valtionosuus työttömyyden ansioturvan me- 503: 200 miljoonaa markkaa on tarkoitus käyttää hal- noista on 62,5 prosenttia. Tällä laskutavalla an- 504: lituksen talouspoliittisen ministerivaliokunnan siosidonnainen työttömyysturva maksaa tänä 505: kannan mukaisesti Veitsiluodon osakepääoman vuonna kaikkiaan 11 760 miljoonaa markkaa. 506: korotukseen. 120 miljoonaa markkaa ohjattiin jo Yhdessä työttömyysturvalain mukaisen perus- 507: viime vuoden kolmannessa lisäbudjetissa alue- turvan kanssa työttömyysturvamenot ovat jo 508: poliittisiin tukiin. Lopuista tuloista eli 680 mil- 15 370 miljoonaa markkaa. Eikö olisi kannatta- 509: joonasta markasta valiokunnan tämän talousar- nut vähän tarkemmin harkita hallituksen ehdot- 510: vioesityksen menopuolelle tekemillä lisäyksillä tamia vähäisiä korjauksia työttömyysturvaan, 511: tulee käytetyksi 180 miljoonaa markkaa kauppa- joilla kuitenkin olisi säästetty valtion menoja 512: ja teollisuusministeriön ja työministeriön hallin- noin 1, 5 miljardiamarkkaa? Ilmeisesti tämä sääs- 513: nonaloilla. Vielä käyttämättä jäävästä 500 mil- tö näytti sen romuttajien mielestä liian pieneltä. 514: joonasta markasta on valiokunnan saaman selvi- Veikkaan, että seuraava hallitus joutuu heti ensi 515: tyksen mukaan tarkoitus käyttää pääosa myö- töikseen palaamaan näihin samoihin asioihin, 516: hemmin tehtävien päätösten mukaisesti liiketa- aivan samalla tavalla kuin on tapahtunut Ruot- 517: loudellisesti kannattavien investointihankkeiden sissa hallituksen vaihdoksen jälkeen. (Ed. Skin- 518: rahoittamiseen Pohjois-Suomessa. nari: Siellä ollaan kokonaan eri tasolla näissä 519: Valtiovarainvaliokunta halusi omalta osal- asioissa!) 520: taan edistää jo alkuvuodesta käynnistettäviä, Arvoisa puhemies! Sitten muutama sana mie- 521: työministeriön pääluokasta rahoitettavia, työlli- lestäni kovin turhasta Engel-näytelmästä, joka 522: syyttä edistäviä investointihankkeita. Valiokun- eduskunnassa on käyty. (Ed. 0. Ojala: Ei se toki 523: tajoutui tässä toimimaan osittain myös valtiova- ollut turha, ed. Saari!) Rakennushallinnon palve- 524: rainministeriön tahtoa vastaan. Työllisyysperus- lutoiminnoissa on joulukuussa hyväksytyn lain 525: teisten investointimäärärahojen momentin mukaisilla toimenpiteillä ollut tavoitteena saa- 526: 34.06.63 perusteluissa olevan yhden ainokaisen vuttaa 300----400 miljoonan markan säästöt vuo- 527: virkkeen poistamisella mahdollistimme uusien sitasolla. Laki perustui toisaalta säästötarpeisiin 528: investointiavustusten myöntämisen kansallisiin ja toisaalta myös ED-direktiiveihin, jotka edel- 529: hankkeisiin myös vuonna 1995. Valiokunta halu- lyttävät vapaata kilpailua myös siivous- ja kiin- 530: si siis, että investointiavustusvaihtoehto säilyy teistöhuoltoalalla. 531: myös työministeriön keinovalikoimassa. Muu- Lain kolmannessa käsittelyssä hyväksyiyllä 532: VaJtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6327 533: 534: ponnella nämä säästöt haluttiin kuitenkin vaa- doista, osaltaan työoikeuden alaan kuuluvista 535: rantaa edellyttämällä, että henkilöstö palkataan asioista. Eduskunta ei ole erityisempi asiantunti- 536: perustettuun Engel-yhtymään vanhoina työnte- ja kummassakaan eikä sen olisi pitänyt niissä 537: kijöinä. Tällöin yhtiön toiminnasta olisi tullut myöskään lähteä mestaroimaan. (Ed. Gustafs- 538: selvästi tappiollista. Arvio tappioksi vuodelle son: Tasapuolinen kohtelu kuuluu eduskunnal- 539: 1995 oli noin 100 miljoonaa markkaa. Tällöin le!) 540: yhtiö olisi ajautunut konkurssiin jo kuluvan vuo- Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunta ei 541: den keväällä. Samalla olisivat menneet kaikki ole omilla toimenpiteillään paisuttanut vuoden 542: uuden yhtymän työpaikat. Näin eduskunta tah- 1995 talousarviota. Itse asiassa valiokunnan te- 543: tomattaan olisi tehnyt suuren karhunpalveluk- kemien vähäisten markkamääräisten muutosten 544: senjuuri sille henkilöstölle,jonka etuja se ponnen saldo on menojen loppusummaa hitusen pienen- 545: muodossa oli lähtenyt ajamaan. tävä. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden mää- 546: Oli oikeastaan selvää, ettei tilannetta voinut rän lasku antoi valiokunnalle mahdollisuuden 547: jättää kuvaamaani asentoon. Valtiovarainvalio- leikata näiden vastaanottoon tarkoitettua mää- 548: kunta ehdotti budjettimietinnössään tapahtu- rärahaa 22 miljoonaa markkaa, josta valiokunta 549: neen "vahingon" korjaamista päätöksellä, jossa ohjasi 20 miljoonaa kansalaisjärjestöjen kehitys- 550: todetaan, että henkilöstön palkkauksen ehdot yhteistyöhön sekä loput 2 miljoonaa suunnattiin 551: asetetaan toiminnan alkaessa mahdollisimman rintama-avustuksen maksamiseen lähinnä Viros- 552: tasavertaiseen asemaan kilpailijayritysten kanssa saja muualla entisen Neuvostoliiton alueella vai- 553: ja että henkilöstö otetaan yhtiöön uusina työnte- keissa oloissa eläville Suomen sotiin 1939-1945 554: kijöinä. (Ed. Lahti-Nuuttila: Mitä direktiivi sa- osallistuneille vapaaehtoisille. Hehän ovat käy- 555: noo?) tännöllisesti katsoen koko elämänsä joutuneet 556: Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL kärsimään siitä, että palvelivat tuolloin Suomen 557: oli tällä välin ehtinyt käynnistää työtaistelutoi- puolustusvoimissa. 558: met, jotka valtiovarainvaliokunnan lyödessä Meriturvallisuutta valiokunta pyrkii paranta- 559: mietintönsä lukkoon tiistaina 3.1. olivat vielä maan myöntämällä 3,8 miljoonaa markkaa lisää 560: täydessä käynnissä. Sopimus saavutettiin saman merenkulkulaitoksen toimintamenoihin. Lasti- 561: päivän iltana, siis yhtiön eli Engel Oy:n ja henki- alusten korkotukilainojen hyväksymisvaltuutta 562: löstöryhmien välillä tehty sopimus. Sen mukaan valiokunta nosti 200 miljoonalla. Saman verran 563: henkilöstö otetaan yhtymään uusina työntekijöi- pienennettiin kehitysyhteistyön korkotukiluot- 564: nä, aivan kuten mietinnössä todetaan, vaikka tojen myöntämisvaltuutta. 565: työehtosopimuksiin tosin sisältyy elementtejä Valiokunta ei hyväksynyt siirtymistä putki- 566: myös vanhoista työsopimuksista. hallintoon poliisin lääninjohdon osalta, ja niin 567: Nopeuttiko sovintoon pääsyä tieto siitä, että valiokunnassa palautettiin lääninhallituksista 568: valtiovarainvaliokunta ei puolla valtion rahallis- poliisitoimen lukuun siirrettäviksi ehdotetut 99 569: ta satsausta henkilöstön etujen pitämiseen ennal- virkaa takaisin lääninhallitusten budjettiin. Siir- 570: laan vai ei, sitä emme tiedä. (Ed. Laine: Sitä rossa oli kysymys vajaan 21,5 miljoonan markan 571: tarkoitettiin!) Pääasia kuitenkin on, että sopimus palkkausmäärärahoista. 572: syntyi. Vasta aika näyttää, miten kestävä ratkai- Maatalouspääluokassa valiokunta siirteli 573: su nyt saavutettiin ja miten kilpailukykyisesti 25:tä miljoonaa markkaa. Näin saatiin hieman 574: uusi yhtymä kykenee palveluitaan tarjoamaan. edistetyksi muun muassa metsänparannustöitä 575: Arvoisa puhemies! Syntyneen työehtosopi- ja -neuvontaa sekä vesistö- ja vesihuoltotöitä. 576: muksenjohdosta tulen yksityiskohtaisessa käsit- Arvoisa puhemies! Tämä puheenvuoro ei olisi 577: telyssä luvun 28.60 kohdalla ehdottamaan, että ehkä tasapuolinen, ellen valtiovarainvaliokun- 578: eduskunta toteaa, että Valtion ja erityispalvelu- nan mietinnön ohella käsittelisi hieman myös 579: jen ammattiliitto VAL ry:nja Engel kiinteistö- ja siihen jätettyjä vastalauseita siitä huolimatta, 580: siivouspalvelut Oy:n kesken on 3.1.1995 tehty että vastalauseitten tekijät epäilemättä tulevat 581: työehtosopimus. niitä hyvin perusteellisesti esittelemään. Tyydyn 582: Mitä tästä revohkasta sitten opimme? Yhtä kuitenkin ruotimaan niistä vain yhtä, tulevan 583: vähän kuin työmarkkinajärjestöjen pitäisi panna hallituksen pääministeripuolueeksi julistautu- 584: eduskuntaa tapahtuneitten tosiasioitten eteen, neen sosialidemokraattisen puolueen vastalau- 585: on eduskunnankaan syytä sekaantua asioihin, setta. 586: jotka eivät sille kuulu. Engel-yhtymän henkilös- Ensiksikin SDP esittää vastalauseessaan ta- 587: tön etuusasiassa oli osaltaan kyse työsuhteen eh- lousarvioon markkamääräisiä lisäysehdotuksia 588: 6328 168. Tiistaina 10.1.1995 589: 590: 591: yhteensä 2,6 miljardin markan edestä. Vähen- mä leikkaus vastaa yhteensä kahden kuukauden 592: nyksiä sosialidemokraatit ovat löytäneet jopa tuloja! Tarkoittavatko vastalauseen jättäjät to- 593: runsaat 250 miljoonaa markkaa enemmän kuin della sitä, että tammi-helmikuun tuloilla ei ole 594: lisäyksiä. Kun tarkemmin perehtyy SDP:n sääs- merkitystä viljelijöiden toimeentulolle? Entä pal- 595: tölistaan, huomaa, että se kyllä yksipuolisuudes- kansaajien tai eläkeläisten? 596: saan hakee vertaistaan. Sosialidemokraatit olisi- Kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokasta 597: vat valmiita karsimaan maatalouspääluokan sosialidemokraatit ovat löytäneet 370 miljoonaa 598: menoja lähes 2,5 miljardilla markalla. Vain markkaa liikaa yritystukea. Valtiovarainvalio- 599: kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalta kunta on aiemmissa yhteyksissä esittänyt kritiik- 600: SDP on löytänyt maatalouden ohella hieman kiä tukiviidakkoa kohtaan ja pitänyt tukimuoto- 601: katetta lisäyksilleen. Puolue on siis hakenut sääs- jen järkeistämistä tarpeellisena. KTM:n hallin- 602: tönsä näistä kahdesta, yhteensäkin ainoastaan nonalalla onkin käynnistetty yritystukien sel- 603: 23 miljardia markkaa sisältävistä pääluokista, ja keyttämiseen tähtäävä selvitysmiehen työ, jonka 604: yksin maatalousmenoista se olisi valmis leikkaa- on määrä valmistua huhtikuun puolivälissä. 605: maan lähes 16 prosenttia. Sosialidemokraatit ei- Työministeriössä tätä koskeva selvitysmiespro- 606: vät presidentinvaalien alla julkisesti lupaamaan- jekti saatettiin päätökseen jo viime syksynä, jol- 607: sa unohtaen ole ymmärtävinään ED-jäsenyyden loin tukia yhdistettiin ja karsittiin varsin voimak- 608: todella megaluokan vaikutuksia maataloussek- kaasti. Syvimpään lamaan liittyvistä tilapäisistä 609: toriin. He viittaavat kintaalla sille valtavalle so- ns. kriisituista on jo pääosin luovuttu. Tällaisia 610: peutustarpeelle, mitä eurohintoihin siirtyminen tukia olivat mm. korkoavustus, suhdannelainat, 611: yhdessä yössä Suomen maataloudelle merkitsee. suhdannetakaukset ja teollisten investointien 612: Vastalauseessa kauhisteliaan kansallisia tukia korkotuki. 613: ja samalla jotenkin annetaan ymmärtää, että hin- SDP:n vaatimus siitä, että tuki kohdistetaan 614: tojen kertarysäys on vastalauseen kirjoittajien lähinnä yritysten käynnistämisvaiheisiin, on 615: ansiota. Kansallisesta tulotuesta kuitenkin lähes kauppa- ja teollisuusministeriön mukaan otettu 616: 2 miljardia markkaa eli käytännössä lähes koko huomioon tukien kohdistamista koskevissa lin- 617: lisäys käytetään maatilojen varastojen arvon- jauksissa ja tukitoimenpiteiden uudistamisessa. 618: alennusten korvaamiseen. Eli menojen kasvun Ylipäätänsä tavoitteena on kohdistaa yritystu- 619: selitys on lähempänä kuin vastalauseen takana kea enenevässä määrin yritysten investointi- ja 620: seisovat huomaavatkaan. kehittämishankkeiden rahoittamiseen, johon 621: Maatalouden kansallisista tuista päätettiin myös yritystoiminnan aloittaminen yleensä kuu- 622: toukokuussa, jolloin markan ecukurssi oli 6,30. luu. Sosialidemokraattien vastalauseessaan eh- 623: Nyt liikutaan 5,80 markan tienoilla eli markka dottama 120 miljoonan markan vähennys yritys- 624: on vahvistunut ecuun nähden noin 8 prosenttia. ten investointi- ja kehittämishankkeiden tukemi- 625: Vastaava osuus on poissa maatalouden tuottaja- seen tarkoitetusta määrärahasta on tämän pyrki- 626: hinnoista ja ED:lta tulevista tuista. Tietysti kus- myksen vastainen. Sitä paitsi vähennys ei ole 627: tannuksetkin alenevat markan vahvistuessa, teoriassakaan mahdollinen, koska määrärahan 628: mutta kokonaisuutena kuitenkin varsin vähän. tarve perustuu pääosin jo tehtyjen rahoituspää- 629: Maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen tösten maksamiseen tämän vuoden puolella. 630: kohdalla vastalauseessa todetaan: "Hallituksen Mitä aluepoliittisiin elinkeinotukiin tulee, 631: esittämä pienempi tulotuki ei vaaranna maata- uusi kuljetustukilaki tuli voimaan tämän vuoden 632: loudenharjoittajien toimeentuloa, koska viljeli- alusta. Tässä laissa suurten yritysten tukea kar- 633: jäperheiden kokonaistuloista tulee vain 40 pro- sittiin ja tukijärjestelmä jaettiin kahdelle vuodel- 634: senttia maataloudesta." Esitetty luku lienee poi- le. Näiden kahden vuoden aikana on tarkoitus 635: mittu tulonjakotilastosta. Tilastossa pinta-alali- sopeuttaa tuki ED-vaatimusten mukaisesti, mikä 636: sä ja hehtaarituki on kuitenkin luettu tulonsiir- tarkoittanee myös tuen soveltamisalueen olen- 637: toihin, ei maatalouden tuloihin, jotka tästä syys- naista pienentämistä. Näin ollen tukea tultaneen 638: tä ovat 2 miljardia markkaa liian pienet. (Ed. jatkossa suuntaamaan enenevässä määrin vain 639: Gustafsson: Onko kepulla kaksi ryhmäpuheen- todella syrjässä sijaitsevien yritysten kuljetusten 640: vuoroa?)- Minä huomautan ed. Gustafssonille, tukemiseen, joten myös tuen määrä jatkossa tu- 641: että käsittelen tässä valtiovarainvaliokunnan lee edelleen laskemaan. 642: mietintöön liitettyä vastalausetta. - Oli miten Kehitysalueen investointituesta on noin vuo- 643: oli, 40 prosenttia on yhtä kuin tammi-, helmi-, den vanhaan yritystukilakiin perustuvat koke- 644: maalis-, huhti- ja toukokuun tulot. SDP:n esittä- mukset. Molempia, sekä kuljetustukea että kehi- 645: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6329 646: 647: tysalueen investointitukea kehitetään koko ajan meinen tupakierros on taas tässä suhteessa vetä- 648: vastaamaan ajan tarpeita. nyt kyllä mielen mustaksi. Tuntuu kuin juuri 649: Kera Oy:n korkotuen osalta on todettava, että mitään ei menneistä vuosista olisi opittu. Oman 650: nykyinen korkotukijärjestelmä on myös val- etupiirin etu asetetaan edelleen itsekkäästi yhteis- 651: tiontalouden kannalta ehdottomasti käyttökel- kunnan kokonaisedun edelle ja lasku tästä on 652: poisempi kuin esimerkiksi valtion budjettiin si- varsin kallis. On unohdettu autuaasti se tosiasia, 653: sältyvien lainojen myöntäminen. Tekesin rahoi- että palkkoja voidaan nostaa vain palkanmaksu- 654: tuksen arviointityö on kesken. varan sallimissa rajoissa. Ylisuuret korotukset 655: SDP:n vastalauseessaan elintarviketeollisuu- ovat mm. korkokehityksen kannalta äärimmäi- 656: den tukeen ehdottarua 30 miljoonan markan vä- sen vaarallisia. Palkankorotukset ovat olleet ai- 657: hennys puolestaan merkitsisi sitä, että EU-tuen nakin 2-3 prosenttiyksikköä korkeampia kuin 658: ulkopuolelle jäävät sektorit eivät saisi merkittä- olisi ollut kansantalouden kannalta suotavaa. 659: vää sopeutumistukea uudessa koventuneessa kil- Yli 400 000 työttömän tasolla olisi luullut löyty- 660: pailutilanteessa. Miksi on niin vaikea ymmärtää vän sen verran järkeä ja malttia, että jaksetaan 661: elintarvikeketjun kansantaloudellista ja työllis- rakentaa rauhassa talouskasvua ja varjella hinta- 662: tävää merkitystä, sitä joutuu tavan takaa kysy- kilpailukykyämme. Tämä ei kuitenkaan jälleen 663: mään. kerran ollut mahdollista. Taas on lakkoase ve- 664: Arvoisa puhemies! Jätän yleisen talouspolitii- detty esiinjopa julkisella sektorilla. Samoin näyt- 665: kan käsittelemisen ryhmäpuheenvuorojen ja tivät unohtuneen kaikki ne epäedulliset inflaatio- 666: edustajien yksittäisten puheenvuorojen varaan. kokemukset, joita sodan jälkeiseen talouskehi- 667: Uskon, että hallituksen linjaukset tältäkin osin tykseemme mahtuu vaikka kuinka paljon. 668: kestävät vertailun opposition vastaaviin. Kun viime aikoina on ihmetelty, miksi Suo- 669: messa pitkät korot pysyvät jatkuvasti korkeina, 670: vaikka talouden reaalikehitys ja vaihtotaseen ta- 671: Ed. Donner merkitään läsnä olevaksi. sapainottuminen antaisivat korkojen laskulle vä- 672: hitellen pohjaa, vastausta ei tarvitse kaukaa ha- 673: kea. Aivan ilmeinen syy on meidän erittäin epä- 674: ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa edullinen inflaatiohistoriamme, joka on pitänyt 675: puhemies! Suomi elää nyt euroaikaa ja tämä tosi- yllä inflaatio-odotuksia ja jarruttanut tämän 676: asia on otettava selkeästi huomioon myös talous- myötä korkojemme alenemista. Toinen syy,joka 677: politiikassa. Jos olemmekin unionin ulkopuolel- jopa eduskunnassa ajoittain unohtuu, on valtava 678: la voineet mellastaaja harjoittaa 80-luvun loppu- budjettialijäämä ja alati kasvava valtion velka. 679: vuosina silloisiinkin olosuhteisiin huonosti sopi- Tuhansien taalojen kysymys onkin, milloin kat- 680: vaa talouspolitiikkaa, EU:njäsenenä se ei yksin- kaisemme tämän kierteen. Sovitut palkankoro- 681: kertaisesti enää käy. Tämän tosiasian on joutu- tukset ovat vankistamassa entistä inflaatiohisto- 682: nut tunnustamaan tämä hallitus ja sen joutuu riaa taas yhdellä uudella tupakierroksella eikä 683: varmasti tunnustamaan myös seuraava hallitus, kansallista yksituumaisuutta löytynyt myöskään 684: olipa sen kokoonpano mikä tahansa ja huolimat- lisäsäästöjen tekemiseen. 685: ta siitä, mitä vaalien alla puhutaan tai mitä ollaan Nyt jos koskaan olisi ollut aika ja mahdolli- 686: puhumatta. suus irrottautua tästä painolastista. Tätä vaatii 687: Erityisesti kaksi talouspolitiikan tavoitetta ehdottomasti jo meidän suomalaisten EU-jäse- 688: nousee tästä näkökulmasta jatkossa yli muiden. nyytemme, jossa matala inflaatiovauhti kuuluu 689: On katkaistava valtion velkaantumiskierre sekä Rahaliiton keskeisiin ns. lähestymisehtoihin. 690: huolehdittava siitä, että hintakilpailukyky ei kar- Vaikka Rahaliiton lopullinen toteutumisajan- 691: kaa käsistämme. Jos näissä tavoitteissa epäon- kohta on vielä epäselvä, Emun lähentymisehdot 692: nistutaan, voimme samalla jättää hyvästit mm. ovat meille joka tapauksessa ohjenuora, josta ei 693: vahvalle talouskasvulle, ulkomaisen velan supis- ole syytä tippaakaan tinkiä. Rahaliiton vakaus 694: tumiselle ja aivan ilmeisesti myös työttömyyden vaarantuu, jos siihen osallistuvan maan julkinen 695: edes kohtuulliselle supistumiselle. Toiveet reaali- sektori velkaantuu hallitsemattomasti. Suuret 696: koron laskusta hupenisivat samalla taivaan tuu- julkisen sektorin vajeet aiheuttavat ongelmia yh- 697: liin ja siitä kärsisi ennen muuta kotimaan sektori. teiselle rahapolitiikalle. Rahapolitiikka voi olla 698: Onko meillä sitten edellytyksiä selviytyä tästä sopeutuvaa, jolloin vajeet eivät näy korkojen ko- 699: talouspoliittisesta kypsyyskokeesta? Olen elätel- hoamisena, mutta tällöin on vaarana inflaation 700: lyt omassa mielessäni tällaista toivoa, mutta vii- kiihtyminen. Vaihtoehtoisesti yhteinen rahapoli- 701: 6330 168. Tiistaina 10.1.1995 702: 703: 704: tiikka voi reagoida vajeisiin rahapolitiikkaa ki- tojupakkaa valtiontalouden tasapainottamis- 705: ristämällä, millä on puolestaan koko alueen ta- mielessä varsin hälyttävänä ja toivon, että sellai- 706: louskasvua hidastava vaikutus. set eivät pääse jatkossa toistumaan. Olisi miele- 707: Budjettivaikeudet Rahaliitossa mukana ole- töntä ponnistella äärirajoille asti tarvittavien 708: vissa maissa merkitsisivät myös paineita siihen säästömiljardien etsimisessä ja päättää samaan 709: suuntaan, että tulonsiirrot EU:n tasolla lisään- aikaan menoja lisäävistä suunnitelmista, jotka 710: tyisivät. Tässä tapauksessa maat, jotka ovat hoi- todellisuudessa lisäävät säästötarvetta lähivuosi- 711: taneet julkisen taloutensa tasapainon kuntoon, na, vaikkakaan eivät vaalivuonna. Sellainen on 712: joutuisivat helposti maksumiehen asemaan. Suu- itsensä pettämistä. 713: ret budjettivajeet Rahaliittoon osallistuvissa On viimeinkin ymmärrettävä, että me jou- 714: maissa voivat siis aiheuttaa vaikeita ongelmia ja dumme keventämään nykyistä hyvinvointival- 715: ennen muuta ne voivat vaarantaa koko Rahalii- tiotaja olemaan tässä tehtävässä pitkään erittäin 716: ton ja sen valuutan vakauden. säälimättömiä. Keventäminen tuottaa monessa 717: Suomen hallitus ilmoitti jäsenyysneuvotteluja kohdin kipua, mutta - kuten olen aiemminkin 718: aloitettaessa, että Suomi haluaa siirtyä Emun todennut - se ei vielä romahduta suomalaista 719: kolmanteen vaiheeseen ensimmäisten maiden hyvinvointivaltiota. Terveydenhuolto-, koulu- 720: joukossa. Suomen tavoitteena on tietysti, että tus- ym. palvelumme pysyvät edelleen hyvällä 721: Rahaliitosta muodostuu mahdollisimman va- kansainvälisellä tasolla, eikä meillä ole esimer- 722: kaa. Jos Suomi ei pystyisi esimerkiksi inflaation kiksi EU:ssa tässä suhteessa mitään hävettävää. 723: osalta täyttämään lähestymisehtoja, rahoittajat Muttajos koviinkin säästötoimiin ei ryhdytä, on 724: ja investoijat mitä ilmeisimmin alkaisivat suhtau- uhka hyvinvointivaltion tarpeettoman rajusta 725: tua meihin nykyistä varovaisemmin ja epäluuloi- purkautumisesta täysin realistinen ja suhteellisen 726: semmin. Kaikki tämä pitäisi yllä korkopaineita nopealla aikataululla. Ihmettelen, jos tämä tosi- 727: ja näin Suomi jäisi Rahaliiton ehdoista todennä- asia ei eri tahoilla ala lopulta mennä perille. 728: köisesti myös korkojen osalta. Valtion velka on tällä hetkellä noin 320 miljar- 729: Ainoa mahdollisuus on pitäytyä ajoissa hillit- dia markkaa eli kuusinkertainen vuosikymme- 730: tyyn palkka- ja hintakehitykseen ja katkaista sii- nen vaihteeseen verrattuna. Vuosikymmenen 731: vet jatkuvilta inflaatio-odotuksilta. Käytännös- vaihteen bruttokansantuotteesta on vieläkin ka- 732: sä se merkitsee, että seuraavan sopimuskierrok- doksissa kymmenesosa eli viitisenkymmentä mil- 733: sen tulee olla kerta kaikkiaan maltillinen. Olem- jardia. 734: me nyt tällä kierroksella tavallaan syöneet seu- Nämä kaksi korutonta lukemaa riittänevät 735: raavan kierroksen pelivaraa etukäteen ratkaise- kertomaan, että huolemme eivät ole likikään ohi, 736: vasti. Valtion palkkojen nostamiseen ei tälläkään vaikka talous onkin kääntynyt lopulta kasvuun. 737: sopimuskierroksella ole selvästi olemassa min- Kaikista toteutetuista säästötoimenpiteistä huo- 738: käänlaisia edellytyksiä. Valtiolla on kahden vuo- limatta julkisen talouden menoja ei ole vielä pai- 739: den sopimus, ja siitä tulee myös palkansaajapuo- nettu lähellekään sitä tasoa, jonka alentunut 740: len pitää kiinni, koska siinä sopimuksessa oli kansantuotteen taso jaksaa kantaa. Kun näin on, 741: todella raskaat, yli 1 000 miljoonan markan lun- erotus paikataan ottamalla lisää velkaa. Jokaisen 742: naat, mikä näkyy lisääntyneenä valtion velkana. tulisi ymmärtää, että näin ei voida loputtomasti 743: Talouspolitiikan toinen suuri haaste on vaa- jatkaa. 744: rallisen nopeaksi yltyneen valtion velkakierteen Nyt päätettävänä oleva talousarvio jatkaa 745: katkaiseminen. Tässäkin viivyttely olisi kohtalo- hallituksen sittenkin maltillista, mutta määrätie- 746: kasta, silläjos velkakierre saajatkua ja pahentua, toista säästöpolitiikkaa. Säästäruistarve ottaen 747: se vääjäämättä tukahduttaa orastavan kasvun, huomioon velkaantumisvauhtija talouden siirty- 748: nostaa korkoja sekä pudottaa pohjan työttö- minen korkeasuhdanteeseen olisi jo vuoden 95 749: myyden nopealta alenemiselta. Velkakierteen suhteen toki ollut paljon suurempi, mutta hyvä 750: yhteys talouskasvuun on täysin kiistaton ja se on nyt näinkin. Poliittiset ja etujärjestöpoliittiset 751: tuotu selväsanaisesti esiin myös mm. Pekkasen realiteetit eivät suurempiin leikkausoperaatioi- 752: työryhmän raportissa. (Ed. Zyskowicz: Sehän ei hin antaneet realistisia mahdollisuuksia. 753: demareille kelpaa!) Vaalien alla eduskunnassa oli tunnettuja vai- 754: Riittävien säästöjen aikaansaaminen on seu- keuksia hyväksyä edes nyt esitettyjä toimenpitei- 755: raavankin hallituksen suuri haaste. Tältä osin tä. Muistutan samalla mieleen, että hallitus jou- 756: talouspolitiikan peruslinjaa ei ole mahdollista tui palkansaajajärjestöjen ulkoparlamentaarisen 757: muuttaa piiruakaan. Pidän äskettäistä päivähoi- painostuksen edessä jo syksyllä luopumaan 758: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6331 759: 760: eräistä merkittävistä rakenteellisista säästötoi- todettava myös se, että keskustelua käydään pää- 761: mista, mutta kaikki löytyy edestä ja silloin raju- asiassa säästöpuolella. Vajeiden hoitamista vero- 762: jen korkojen kera. ja korottamalla ei mikään vakavasti otettava 763: Kaikki tämä johtaa siihen, että vuoden 96 taho onneksi ole esittänyt. 764: valtion budjetin tekijät, keitä he sitten ovatkaan, Arvoisa puhemies! Tämä hallitus on joutunut 765: ovat ennen näkemättömien paineiden edessä. harjoittamaan talous- ja budjettipolitiikkaa 766: (Ed. Laaksonen: Viinasen perintö!) Tämän vuo- poikkeuksellisen vaikeissa olosuhteissa. Talou- 767: den budjettia rasittavat eräät kertaluonteiset te- teen on nyt saatu aikaan kasvuvaihe, jonka täy- 768: kijät, kuten kaksien veronpalautusten ajoittumi- tyy toivoa jatkuvan pitkään vahvana ja tasapai- 769: nen tälle vuodelle. Samoin ED-jäsenyyden en- noisena. Myös budjettipolitiikalla on tuettava 770: simmäiseen vuoteen liittyy usean miljardin kerta- tätä välttämätöntä kehitystä. 771: luonteinen lasku. Presidentti Ahtisaaren työllisyystyöryhmän 772: Näiden tekijöiden ei pidä antaa luoda sitä mie- linjaukset perustuivat poikkeuksellisen suotui- 773: likuvaa, että tilanne vuonna 96 olisi jotenkin saan talouskasvuun, jonka lisäksi tarvittiin vielä 774: helpompi. Myös valtiontalouden menopuolella mittavia finanssipoliittisia toimenpiteitä. Pienet- 775: on vuoden 95 talousarviossa kertaluonteisia rat- kin poikkeamat raportissa kaavaillulta talouske- 776: kaisuja, joiden hinta on paljon suurempi kuin hityksen uralta tai tarvittavasta finanssipolitii- 777: edellä sanottujen toisen suuntaisten tekijöiden. kasta saattavat moninkertaistaa välttämättömi- 778: ED-jäsenyyden suhteen on lisäksi muistetta- en toimenpiteiden suuruuden. Vielä vuosia on 779: va, että tämä talousarvio on vielä tietyiltä osin siis noudatettava äärimmäistä varovaisuutta ja 780: tavallaan korjauksen tarpeessa. Kevään ja ehkä finanssipoliittista kurinalaisuutta. 781: vasta kesän kuluessa saamme tarkempia tietoja Kuten edellä totesin, tämä talousarvio, kuten 782: esimerkiksi rakennerahasto-ohjelmien kohtelus- aiemmatkin tämän hallituksen talousarviot, 783: ta, ensin kotimaassa ja sitten Brysselissä. Tämä täyttää nämä vaatimukset ainakin kohtuullisesti. 784: tarkoittaa sitä, että hyvin monia ED-jäsenyyteen Tässä yhteydessä kiitän eduskuntaa kaikista vai- 785: liittyviä kohtia joudutaan vuoden kuluessa lisä- keuksista huolimatta maltillisesta ja harkitsevas- 786: talousarvioilla muuttamaan. ta otteesta, jolla päättyvän vaalikauden erittäin 787: Tässä yhteydessä on syytä suunnata tunnus- vaikeat budjettiratkaisut on tehty. (Ed. Laine: 788: tusta kuntasektorille. Siellä sopeutuminen talou- Uutta tyyliä!) Samalla on kuitenkin syytä vielä 789: den ankeisiin reunaehtoihin on ollut hämmästyt- kerran korostaa, että vaikeimmat ratkaisut ovat 790: tävänkin tehokasta ilman, että kuitenkaan on sittenkin vasta edessämme. Se on jokaisen syytä 791: jouduttu olennaisesti tinkimään perushyvinvoin- pitää visusti mielessä. 792: tipalveluiden tarjonnasta. Tietenkin tämä toi- Arvoisa puhemies! Pyydän, että puheenvuo- 793: saalta osoittaa, että kuntasektoriin on maamme roni ruotsinnos liitetään eduskunnan pöytäkir- 794: kuplatalousvuosien aikana syntynyt aikamoinen jaan. 795: kupla sinnekin. 796: Samaan hengenvetoon on kyllä todettava, että Valtiovarainministeri Viinasen puhe on ruot- 797: suuri osa kuntien selviytymisstrategiasta on pe- sinkielisenä näin kuuluva: 798: rustunut verojen ja maksujen korotuksiin, välttä- 799: mättömienkin investointien lykkäämiseen sekä Finland lever nu i en eurotid och detta faktum 800: siihen, että valtionosuuksia ei ole valtiontalou- måste tydligt beaktas också i den ekonomiska 801: den kantokykyyn nähden leikattu läheskään sa- politiken. Om vi medan vi stod utanför unionen 802: massa suhteessa. Toivoa joka tapauksessa sopii, kunde husera vilt och under de sista åren av 80- 803: että kuntien saavutukset eivät tuhoudu työmark- talet bedriva en ekonomisk politik som var illa 804: kinoilla käynnistyneen ulosmittausuhon myötä. anpassad tili dåvarande omständigheter, går det 805: Vähitellen käynnistyvä eduskuntavaalikes- bara inte längre när vi är medlemmar i EU. Den 806: kustelu on alkanut merkeissä, joiden pohjalta on nuvarande regeringen har varit tvungen att er- 807: lupa olla varovaisen toiveikas myös valtiontalou- känna detta faktum och nästa regering blir säkert 808: den suhteen. Yksikään merkittävä puolue tai pu- också tvungen att göra det, oberoende av viiken 809: huja ei ainakaan vielä ole lähtenyt vaalitaistoon denna regerings sammansättning är, vad som 810: katteettomilla lupauksilla. Päinvastoin yleinen sägs och vad som lämnas osagt före valet. 811: henki näyttää olevan se, että valtiontalouden vel- Det är i synnerhet två mål för den ekonomis- 812: kaantumiskehityksen pysäyttäminen periaat- ka politiken som från denna synvinkel sett hö- 813: teessa hyväksytään. Positiivisena seikkana on jer sig över alla andra i fortsättningen. Statens 814: 6332 168. Tiistaina 10.1.1995 815: 816: 817: skuldsättning måste stoppas och vi måste se tili nell enighet stod inte heller att finna då det gällde 818: att priskonkurrensförmågan inte glider oss ur att få tili stånd ytterligare inbesparingar. 819: händerna. Om dessa mål inte kan nås, kan vi Nu om någonsin hade det varit på tiden och 820: samtidigt säga farväl bl.a. tili en stark ekono- möjligt att frigöra sig från denna barlast. Detta 821: misk tillväxt, en minskning av utlandsskulden kräver redan vårt EU-medlemskap, eftersom en 822: och alldeles uppenbart också tili en ens någor- låg inflationstakt hör tili den ekonomiska och 823: lunda tilifredsställande minskning av arbetslös- monet~ra unionens centrala s.k. konvergenskri- 824: heten. Hoppet om en sänkning av realräntan terier. Aven om den slutliga tidpunkten för för- 825: försvinner samtidigt ut i det blå, och det är verkligandet av den ekonomiska och monetära 826: framför allt den inhemska sektorn som blir li- unionen ännu är oklar, utgör Emu:s konvergens- 827: dande av detta. kriterier i varje fall en riktlinje för oss som det inte 828: Har vi då förutsättningar att klara detta eko- är skäl att pruta på. Den ekonomiska och mone- 829: nomiskt-politiska mognadsprov? 1 mitt stilla sin- tära unionens stabilitet är i fara om den offentliga 830: ne har jag närt ett sådant hopp, men de senaste sektorn i ett land som deltar i unionen skuldsätter 831: inkomstpolitiska förhandlingarna har igen gjort sig okontrollerbart. Stora underskott inom den 832: mig tung tili sinnes. Det verkar som om ingen offentliga sektorn medför problem för den ge- 833: skulle ha lärt sigjust någonting. Den egna intres- mensamma penningpolitiken. Penningpolitiken 834: segruppens intressen ställs fortfarande själviskt kan anpassa sig, varvid underskotten inte kom- 835: framom samhällets helhetsintresse, och för det mer tili synes som någon räntestegring. Det är då 836: får vi betala dyrt. Man har saligen glömt det fara värt att inflationen skjuter fart. Alternativet 837: faktum att lönerna kan h9jas bara så mycket som är att den gemensamma penningpolitiken reage- 838: löneutrymmet tillåter. Overstora höjningar är rar på underskotten genom en åtstramning, vil- 839: ytterst farliga bl.a. med tanke på ränteutveck- ket för sin del fördröjer den ekonomiska tillväx- 840: lingen. Lönehöjningarna har varit åtminstone ten i hela området. 841: 2-3 procentenheter högre än vad som hade varit Budgetproblem i de Iänder som deltar i den 842: önskvärt med hänsyn tili samhällsekonomin. ekonomiska och monetära unionen innebär ock- 843: Man skulle ha trott att det i ett läge där antalet så ett tryck mot en ökning av inkomstöverfö- 844: arbetslösa överstiger 400 000 hade funnits så ringarna på EU-nivå. Då finner de Iänder som 845: mycket förstånd och besinning att man gått in för har fått sin offentliga ekonomi i balans lätt att de 846: att bygga upp den ekonomiska tillväxten och står som betalare. Stora budgetunderskott i de 847: värna om priskonkurrensförmågan i lugn och ro. Iänder som deltar i den ekonomiska och monetä- 848: Så var dock inte fallet. Strejkvapnet har dragits ra unionen kan således medföra svåra problem, 849: fram igen, t.o.m inom den offentliga sektorn. och framför allt kan de äventyra hela den ekono- 850: Likaså tycks alla ofördelaktiga erfarenheter av miska och monetära unionens och dess valutas 851: inflationen, som den ekonomiska utvecklingen stabilitet. 852: efter kriget har gett hur mycket som helst av, ha Då medlemskapsförhandlingarna inleddes 853: fallit i glömska. meddelade vår regering att Finland önskar vara 854: Då man den senaste tiden har förundrat sig bland de första länderna som är med vid över- 855: över varför de långa räntorna i Finland fortsätt- gången tili Emu:s tredje fas. Finlands mål är 856: ningsvis är höga, fastän den reella ekonomiska naturligtvis att den ekonomiska och monetära 857: utvecklingen och bytesbalansen småningom unionen blir så stabil som möjligt. Om Finland 858: skulle kunna utgöra grund för en sänkning av inte kan uppfylla konvergenskriterierna t.ex. 859: räntorna, behöver man inte söka länge efter sva- med tanke på inflationen, kommer finansiärerna 860: ret. En alldeles uppenbar orsak är vår synnerligen och investerarna högst uppenbart att börja iaktta 861: ofördelaktiga inflationshistoria, som har upp- större försiktighet och visa större misstänksam- 862: rätthållit inflationsförväntningarna och därige- het mot oss. Allt detta upprätthåller räntetrycket 863: nom bromsat en sänkning av räntorna. En annan och Finland skulle därigenom troligen inte heller 864: orsak, som t.o.m riksdagen tidvis glömmer, är kunna uppfylla de av den ekonomiska och mone- 865: det oerhörda budgetunderskottet och den oav- tära unionens krav som gäller räntorna. 866: brutet ökande statsskulden. När vi skall bryta Den enda möjligheten är att i tid hålla sig tili en 867: denna spiral är en tusendollarsfråga. De överens- återhållsam löne- och prisutveckling och bryta 868: komna lönehöjningarna håller på att stärka vår udden av de oavbrutna inflationsförväntningar- 869: tidigare inflationshistoria med ytterligare en ny na. 1 praktiken innebär detta att nästa avtalsrun- 870: inkomstpolitisk avtalsrunda. Och någon natio- da en gång för alla måste vara sansad. U nder den 871: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6333 872: 873: här omgången har vi på sätt och vis förbrukat en Dessa två enkla tai torde vara tillräckliga för 874: del av spelrummet för nästa omgång på ett avgö- att visa att våra bekymmer inte på långt när är 875: rande sätt. Det finns inte heller under denna över, även om ekonomin har börjat återhämta 876: avtalsrunda några som helst förutsättningar att sig. Trots alla de inbesparingsåtgärder som har 877: höja statens löner. Staten har ett tvåårigt avtal vidtagits är utgifterna inom den offentliga eko- 878: och löntagarparten bör också hålla fast vid det, nomin inte ännu ens nära den nivå som en 879: eftersom lösesumman för det avtalet var verkligt minskad nationalprodukt kan bära. Och skill- 880: hög, över 1 000 miljoner mark, vilket kommer till naden fylls igen genom att det tas mera lån. Var 881: synes som en ökning i statssku1den. och en förstår ju att detta inte kan fortgå i det 882: Denekonomiska po1itikens andra stora utma- oändliga. 883: ning är att stoppa statens sku1dsättning, som har Den budget som nu skall antas utgör en fort- 884: nått en farligt hög hastighet. Också i detta fall är sättning på regeringens måttfulla, men målmed- 885: dröjsmå1 ödesdigert, eftersom sku1dspira1en, om vetna sparpolitik. Sparbehovet, med beaktande 886: den får fortgå och förvärras, oundvikligen kvä- av skuldsättningstakten och av att ekonomin går 887: ver den spirande tillväxten, höjer räntorna samt mot en högkonjunktur, skulle redan för 1995 års 888: gör en snabb minskning av arbetslösheten omöj- del ha varit mycket större, men vackert så. De 889: lig. Sku1dspiralens samband med den ekonomis- politiska och intresseorganisationspolitiska rea- 890: ka tillväxten är helt obestridigt och detta har i liteterna erbjöd inte några realistiska möjligheter 891: tydliga ordalag framförts också bl.a. i Pekkanen- till större sparoperationer. 892: arbetsgruppens rapport. Inför valet hade riksdagen som känt svårighe- 893: Att få till stånd tillräckligt stora inbesparingar ter att godkänna ens de åtgärder som nu har 894: är också nästa regerings stora utmaning. Till framlagts. Jag vill samtidigt påminna om att re- 895: denna del kan den ekonomiska politikens grund- geringen redan på hösten var tvungen att avstå 896: läggande linje inte rubbas en enda millimeter. från vissa betydande strukturella inbesparingar 897: Dagvårdsrabaldret nyligen var i mitt tycke syn- på grund av löntagarorganisationernas utom- 898: nerligen alarmerande med tanke på balansering- parlamentariska påtryckning. Allt detta har vi 899: en av statens ekonomi ochjag hoppas att sådana framför oss, och med hög ränta. 900: fenomen inte upprepas i fortsättningen. Det vore Allt detta leder tili att de som skall göra upp 901: vansinnigt att anstränga sig till det yttersta för att statsbudgeten för 1996, vilka de än är, kommer 902: få fram nödvändiga miljarder i inbesparingar och att utsättas för en aldrig tidigare skådad press. 903: samtidigt fatta beslut om planer, som ökar utgif- Vissa engängsföreteelser, säsom det att två skat- 904: terna och i själva verket medför ett ökat behov av teåterbäringar infaller detta år, belastar årets 905: inbesparingar de närmaste åren, dock inte under budget. Likaså måste vi räkna med en engångs- 906: valåret. Det är att föra sig själv bakom ljuset. räkning på flera miljarder under vårt första år 907: Vi måste äntligen inse att vi nu måste luckra som EU-medlem. 908: upp vår välfårdsstat och i denna uppgift vara Dessa faktorer får inte invagga oss i tron att 909: synnerligen skoningslösa en längre tid. Uppluck- situationen 1996 skulle vara lättare på något vis: 910: ringen orsakar i många avseenden smärta, men, statsbudgeten för 1995 innehåller på utgiftssidan 911: så som jag också tidigare har konstaterat, den avgöranden av engångskaraktär som belöper sig 912: lägger inte välfårdsstaten i ruiner. Vår hälso- och till mycket större belopp än de ovan nämnda 913: sjukvård, utbildning och andra tjänster kvarstår faktorerna, som verkar i motsatt riktning. 914: fortfarande på en hög internationell nivå och Vad gäller EU-medlemskapet skall vi dessut- 915: t.ex. inom EU har vi ingenting att skämmas för i om komma ihåg att denna budget fortfarande tili 916: detta avseende. Men om t.o.m. hårda inbespa- vissa delar behöver revideras i viss mån. Under 917: ringsåtgärder inte vidtas, är hotet om en onödigt vårens, kanske först under sommarens, lopp får 918: kraftig upplösning av välfårdsstaten fullt realis- vi närmare uppgifter om t.ex. behandlingen av 919: tiskt, och detta med en relativt snabb tidtabell. strukturfondsprogrammen, först i Finland och 920: Det förvånar mig mycket om inte detta faktum sedan i Bryssel. Det här innebär att vi under året 921: börjar gå hem hos de olika instanserna tili sist. blir tvungna att genom tilläggsbudgeter ändra på 922: Statsskulden är för närvarande cirka 320 mil- väldigt många punkter som hänför sig till EU- 923: jarder mark, dvs. mer än sex gånger så stor som medlemskapet. 924: vid decennieskiftet. Av bruttonationalprodukten 1 det här sammanhanget är det skäl att ge den 925: vid decennieskiftet saknas ännu en tiondel, dvs. korumunala sektorn ett erkännande. 1 kommu- 926: omkring femtio miljarder. nerna har anpassningen till ekonomins krassa 927: 6334 168. Tiistaina 10.1.1995 928: 929: 930: villkor varit rentav förvånansvärt effektiv utan som förelagts den under den valperiod som nu 931: att man för den skull blivit tvungen att i väsentlig går tili ända. 932: mån pruta på utbudet av grundläggande väl- Samtidigt är det likväl skäl att än en gång 933: fårdsservice. Naturligtvis visar detta å andra si- understryka att vi trots allt har de svåraste avgö- 934: dan att det under ballongekonomiåren uppstått randena framför oss. Det bör var och en nogsamt 935: en hei delluftfickor också i den kommunala eko- hålla i minnet. 936: nomin. 937: 1 samma andetag måste man i alla fall konsta- Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! Neljä 938: tera att en stor del av kommunernas överlevnads- vuotta sitten eduskunnassa hyväksyttiin kiistelyn 939: strategi har inneburit en höjning av skatter och jälkeen Holkerin hallituksen viimeinen budjetti. 940: avgifter, senareläggning av t.o.m. nödvändiga Muutamassa kuukaudessa tuon talousarvion 941: investeringar samt att statsandelarna inte har kaikki keskeiset osat pettivät. Kansantuotteen 942: skurits ned i relation tili statsekonomins bär- piti kasvaa, mutta se putosi peräti 7 prosenttia. 943: kraft. Man måste i alla fall hoppas att det som Valtiontalouden piti olla ylijäämäinen, mutta 944: kommunerna åstadkommit inte går till spillo på velka kasvoikin 30 miljardia markkaa. Työttö- 945: grund av den utmätningsmentalitet som gjort sitt myys kasvoi ennusteeseen verrattuna kaksinker- 946: intåg på arbetsmarknaden. taiseksi. Yhdessä vuodessa valtion menot kasvoi- 947: De diskussioner inför riksdagsvalet som så vat 20 prosenttia. Valtion verotulot romahtivat 948: småningom kommit i gång har börjat i sådana 20 miljardia markkaa arvioidusta. Teollisuus vel- 949: teeken att det finns orsak tili en försiktig opti- kaantui kiihtyvää vauhtia, sen kilpailukyky oli 950: rriism vad gäller statsekonomin: inte ett enda mennyt, investoinnit supistuivat ja viennin osuus 951: beaktansvärt parti eller seriös talare har inlett kansantuotteesta oli romahtanut. Kyllä tästä 952: valarbetet med löften som inte går att uppfylla. kaikesta keskusta tuolloin eduskunnassa varoit- 953: Tvärtom verkar det som om man över lag har ti, mutta turhaan. 954: accepterat att skuldsättningen inom statsekono- Viime syyskuussakin kiisteltiin eduskunnassa 955: min måste stoppas. Det är också positivt att budjettikeskustelussa Suomen talouden ennus- 956: kunna konstatera att diskussioner huvudsakli- teista. Oppositio arvioi Ahon hallituksen budjet- 957: gen förs i syfte att åstadkomma inbesparingar; tiesityksen tukeutuvan liian toiveikkaisiin näke- 958: lyckligtvis har ingen på seriöst håll föreslagit att myksiin. Keskustassa epäiltiin budjetin perusta- 959: underskotten skall åtgärdas genom en höjning na olevaa ennustetta liian varovaiseksi. Kansa- 960: skatterna.- laisten ja erityisesti työttömien kannalta on 961: Denna regering har varit tvungen att bedriva myönteistä, että arviomme näyttää toteutuvan 962: sin ekonomiska politik och budgetpolitik under opposition pessimismiä paremmin. 963: extremt svåra förhållanden. Ekonomin befinner Viime vuoden lopussa kokonaistuotannon 964: sig nu i en tillväxtperiod, förhoppningsvis stark, kasvuvauhti nousi jo 6 prosenttia. On todennä- 965: balanserad och långvarig. Också budgetpolitiken köistä, että kokonaistuotannon kasvu jatkuu al- 966: måste stötta denna nödvändiga utveckling. kaneena vuonna samalla noin 6 prosentin vauh- 967: Riktlinjerna i president Ahtisaaris sysselsätt- dilla eli selvästi budjetin pohjana olevaa 4,5:tä 968: ningsarbetsgrupp grundar sig på en exceptionellt prosenttia nopeammin. Suomen talouden kasvu 969: kraftig ekonomisk tillväxt, utöver viiken behövs on Euroopan nopeinta tällä hetkellä. 970: omfattande finanspolitiska åtgärder: t.o.m. små Vientivetoinen talouspolitiikka on toiminut 971: avsteg från den ekonomiska utveckling som sta- tarkoitetulla tavalla. Vienti on kasvanut niin, 972: kats ut i rapporten eller från finanspolitiken kan että vaihtotase on ylijäämäinen ja Suomen ulko- 973: leda tili en mångdubbling av omfattningen hos mainen velka on käännetty laskuun. Viennin 974: alla de nödvändiga åtgärderna. Således måste vi vauhdittamana ja korkotason laskun myötä in- 975: ännu många år iaktta extrem försiktighet och vestoinnit ja kulutus kääntyivät viime vuonna 976: finanspolitisk disciplin. nousuun ja tämä nousu on edelleen jopa kiihty- 977: Som jag ovan har konstaterat uppfyller den- mässä. Se merkitsee lisää työpaikkoja. Työttö- 978: na budget liksom också de budgeter som tidiga- myys onkin vähentynyt viime vuoden aikana jo 979: re uppgjorts av denna regering dessa krav åt- noin 40 OOO:lla, kun myös kotimaisten palvelu- 980: minstone någorlunda väl. 1 det här samman- alojen nousu on käynnistynyt. Alkaneena vuon- 981: hanget riktar jag ett tack tili riksdagen som na työttömyyden lasku kiihtyy ja vuoden lopulla 982: trots allt intagit en måttfull och seriös hållning työttömien maara näyttää laskevan alle 983: då den fattat de synnerligen svåra budgetbeslut 350 OOO:n. Työttömyyden puolittaminen vuosi- 984: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6335 985: 986: kymmenen loppuun mennessä on hyvää vauhtia tuontia huomattavasti, kauppataseen ja vaihto- 987: toteutumassa, jos meillä vain on malttia investoi- taseen ylijäämät ovat pienentyneet paljon ennus- 988: da ja myös työllistää. tettua enemmän. 989: Talouden vahva nousu on perusedellytys Osaksi markan revalvoitumisen vuoksi näyt- 990: myös sille, että valtion velkakierre pystytään lä- tää nyt siltä, että vaihtotaseen ylijäämä jää tänä 991: himpien kahden kolmen vuoden aikana pysäyt- vuonna jo varsin pieneksi ja tase voi kääntyä 992: tämään. Kansantuotteen vahvakaan kasvu ei takaisin alijäämäiseksi jo vuonna 1996. Jos näin 993: yksinään riitä valtion velkakriisin voittamiseen. käy, ulkomaisen velan nousu uhkaa hidastaa 994: Nopeakaan kasvu ei lisää verotuloja eikä pienen- Suomen noususuhdannetta jo vuonna 1996 ja 995: nä työttömyysmenoja niin nopeasti, että valtion samalla vaarantaa työttömyyden ripeän laskun. 996: alijäämä pienenisi riittävästi. Menojen lisäsääs- Historia näyttää, olisiko sittenkin ollut viisaam- 997: töt ovat tulevina vuosina välttämättömiä, kuten paa välttää rahapolitiikan kiristäminen ja antaa 998: valtiovarainministeri Viinanen täällä totesi. koron pysyä alhaalla ja siten estää markan nopea 999: Mikäli emme olisi viime vuosina saaneet ai- revalvoituminen ja vaihtotaseen heikkeneminen. 1000: kaan huomattavan suuria valtion menosäästöjä, Arvoisa puhemies! Matti Pekkasen johtaman 1001: ei hallituksen talouspolitiikka olisi ollut uskotta- työryhmän työllisyystavoitteen kivijalka on har- 1002: vaa. Tappavaa korkotasoa ei olisi saatu alene- joitetun talouspolitiikan jatkaminen. Kokonais- 1003: maan ja talouden syöksykierrettä oikaistua. Ta- tuotannon on kasvettava vuosittain vähintään 5 1004: louspolitiikan uskottavuus on nykyisissä raha- prosenttia koko loppuvuosikymmenen ajan. Jat- 1005: markkinaoloissa avainsana myös tulevaisuudes- kuva 5 prosentin talouskasvu on kuitenkin mah- 1006: sa, olkoon hallituksen johdossa mikä puolue tai dollista vain, jos reaalikorot laskevat huomatta- 1007: ketkä henkilöt tahansa. Tämä on maailmalle vasti, nykyinen hyvä kilpailukyky säilyy, tehdyis- 1008: avautuneessa ja Eurooppaan integroituneessa tä säästöistä pidetään kiinni ja etsitään myös 1009: maassa talouden kova tosiasia ja tätä ei voida uusia menoleikkauksia. 1010: millään sivuuttaa. Työttömyyden torjunta edellyttää myös en- 1011: Tuloratkaisuistakin on tullut talouden uskot- nakkoluulotonta suhtautumista työn jakami- 1012: tavuuskysymys. Rahamarkkinat reagoivat ko- seen. Tällaista todellista eikä vain sanallista soli- 1013: ron nousulla, jos sopimukset johtavat inflaation daarisuutta ihmisten kesken kaipasi Kalevi Sorsa 1014: kiihtymiseen tai jos syntyy suuria työtaisteluja ja äskeisessä haastattelussaan. Hän muistutti, että 1015: häiriöitä talouden toimintaan. Euroopan unio- kannettava taakka olisi jakautunut tasaisemmin 1016: nin kilpailevien maiden palkkasopimukset aset- kotimarkkinoiden ja vientialojen kesken, jos syk- 1017: tavat vertailutason, jonka yli menemiseen mark- syllä 1991 olisi hyväksytty hänen esittämänsä 1018: kinat vastaavat korkotason nousulla. Viime viik- tulopoliittinen ratkaisu. Ahneen eturyhmäitsek- 1019: koina tehtyihin sopimuksiin markkinat ovat ai- kyyden seurauksena menetti arvion mukaan 1020: nakin toistaiseksi suhtautuneet melko rauhalli- 100 000 ihmistä työpaikkansa ja tuloerot kasvoi- 1021: sesti. Inflaation kiihtymistä ei tällä hetkellä enna- vat. Ymmärrän hyvin, että ed. Paavo Lipponen 1022: koida. tuolloin nimitti sopimuksen kaataneita ay-johta- 1023: Suomen Pankki on nähnyt tarpeelliseksi kiris- jia valehtelijoiden klubiksi. 1024: tää rahapolitiikkaa nostamalla pankkien välistä Talouden perustan turvaamisen ja työn jaka- 1025: ns. huutokauppakorkoa lievästi, noin puoli pro- misen rinnalla työttömyyden torjunnassa kes- 1026: senttiyksikköä. Koron nostaminen pitää markan keistä on panostaa pieniin ja keskisuuriin yrity k- 1027: kurssin edelleen vahvana. Markka on vahvistu- siin. Sitran selvitysten perusteella voi pk-sektorin 1028: nut, revalvoitunut, viime vuoden aikana erityi- kasvu parhaimmillaan kerrannaisvaikutuksi- 1029: sesti elokuusta lähtien. Vaihtoehtona olisi ollut neen luoda lähes 200 000 työpaikkaa. Suurim- 1030: korkotason alentaminen, mikä olisi estänyt re- mat esteet tälle kasvulle ovat yritysten omasta 1031: valvoitumista. mielestä investointien rahoituksessa. Tässä tarvi- 1032: Markan revalvoituminen on alentanut vienti- taan välttämättä myös valtion panosta, josta esi- 1033: ja tuontihintoja. Tämä on auttanut osaltaan pitä- merkki on valtionyhtiöistä saaduilla tuloilla pe- 1034: mään inflaation erittäin alhaalla ja tukenut vai- rustettu valtion pääomasijoitusyhtiö. 1035: keuksissa olevaa suljettua sektoria. Mutta samal- Vasemmiston teollisuus- ja yrityspoliittinen 1036: la revalvoituminen on pienentänyt vientituloja ja linja on työllisyysnäkökulmasta ristiriitainen. 1037: lisännyt tuontitavaroiden kilpailukykyä koti- Vasemmisto vaatii yhtä aikaa valtion elinkeino- 1038: maisiin tuotteisiin nähden. Kun samaan aikaan tukien voimakasta leikkausta ja vastustaa val- 1039: investointien ja kulutuksen kasvu on lisännyt tionyhtiöiden omistuspohjan laajentamista. 1040: 6336 168. Tiistaina 10.1.1995 1041: 1042: 1043: Elinkeinotuet ovat Suomessa keskimääräistä Tätä Ruotsin mallia on Suomessa sosialide- 1044: EU-tasoa ja suuntautuvat pääosin pk-sektorille, mokraattien varapuheenjohtaja täydentänyt 1045: siis sinne minne ne kuuluvatkin. Valtionyhtiöihin esittämällä lapsilisien verottamista, opintotuen 1046: on tämän hallituksen toimenpiteillä hankittu pel- muuttamista tarveharkintaiseksi, asuntolainojen 1047: kästään viimeisen vuoden aikana 6 miljardia korkovähennyksestä luopumista ja eläkeläisten 1048: markkaa uusia pääomia, joilla investoidaan ja verotuksen kiristämistä suhteessa palkansaajiin. 1049: luodaan uusia työpaikkoja. Kun kauppa- ja teol- Vaihtoehtoja Ahon hallituksen säästölinjalle oli- 1050: lisuusministeriön jakamat vuotuiset elinkeino- si ollut- onneksi niitä ei ole vielä käytetty. 1051: tuet ovat 3 miljardia markkaa, on selvää, että Vahva ideologinensävy näkyi siinä kiistelyssä, 1052: valtionyhtiöiden kehittäminen ei olisi ollut mah- joka syksyllä käytiin eduskunnassa lasten koti- 1053: dollista pelkästään tai edes pääosin valtion ra- hoidon tuen ja päivähoidon laajentamisesta. Va- 1054: hoilla. Vasemmiston puhdasoppinen, vanhakan- semmistolle vaihtoehdon tarjoaminen lasten lai- 1055: tainen valtionyhtiöpolitiikka johtaisi valtionyh- toshoidolle on aina ollut vaikea asia. Yllättävää 1056: tiöiden asteittaiseen näivettymiseenja alasajoon. oli, että myös vihreissä, kokoomuksessa ja 1057: Keskusta ei myöskään kannata, eikä Ahon RKP:ssä niin moni yhtyi vasemmiston rinta- 1058: hallitus ole toteuttanut, oikeistolaista valtionyh- maan. Vain keskustan yhtenäisyys ja pienempien 1059: tiöpolitiikkaa, jossa valtioyhtiöiden yksityistä- oppositioryhmien tuki turvasi lasten vanhemmil- 1060: minen ideologisista syistä ja hintaan mihin ta- le myös tulevaisuudessa oikeuden valita lapsensa 1061: hansa on itseisarvo. hoitomuoto. 1062: Arvoisa puhemies! Laman aikana näyttävät Arvoisa puhemies! Ankara poliittinen väritys 1063: aatteellisten virtausten vaihtoehdot selkiytyvän, ja vastakkainasettelu on liittynyt viime kuukau- 1064: vaikka tätä ei helposti ehkä päivänpoliittisen pin- sien maatalouskeskusteluun. Viljelijäväestöön 1065: tavaahdon alta huomatakaan. Elinkeinopolitii- on suorastaan isketty ahneen, muiden rahoilla 1066: kan lisäksi selkeitä aatteellisia eroja on nähtävis- keinottelevan elätin leima, samaan aikaan kun 1067: sä suhtautumisessa kansalaisten perusturvaan, sen tulotaso laskee enemmän kuin muilla ryhmil- 1068: verotukseen ja ihmisten valinnanvapauteen esi- lä. Keskusta on leimattu kaiken kehityksen jar- 1069: merkiksi lasten hoitomuodon valinnassa. ruksi samaan aikaan, kun suomalaisessa maata- 1070: Tämän hallituksen aikana on tehty 35 miljar- louspolitiikassa toteutetaan suurempaa uudis- 1071: din markan säästöt. Todellinen kädenvääntö tusta kuin koskaan aikaisemmin. 1072: säästöpolitiikan linjasta on käyty myös hallituk- Viljelijät ovat osallistuneet koko kuluneen 1073: sen sisällä. Hallituksessa vain keskusta on viimei- vaalikauden säästötalkoisiin vähintään siinä 1074: seen asti puolustanut kansalaisten perusturvan missä muutkin suomalaiset. Samalla on huoleh- 1075: koskemattomuutta. Lapsilisiä ei ole leikattu, dittu ylituotannon viennistä ja pidetty rakenne- 1076: eläkkeitä ja työttömyysturvan vähimmäispäivä- kehitys maataloudessa hallittuna. Muista tulon- 1077: rahaa korotetaan, opintotukea kehitetään ja pe- saajaryhmistä poiketen maatalouden säästöt ei- 1078: rusturvan yhtenäistämistä jatketaan. vät ole johtaneet työttömyyden kasvuun, vaan 1079: Säästölinjausten osalta tämä ei olisi ollut ai- tulot ovat tasaisesti alentuneet viljelijöiden kes- 1080: noa vaihtoehto. Oikeistolainen vaihtoehto olisi ken. Työpaikat on maataloudessa turvattu tulo- 1081: merkinnyt vielä suurempia säästöjä ja olisi koh- tasoa laskemalla. Maatalouden rakennemuutos 1082: distanut ne nimenomaan sosiaaliturvaan, perus- on jatkunut entiseen tapaan eli noin 7 000 tilaa 1083: turvan vähimmäisetuuksiin sekä yhteiskunnallis- on vuosittain lopettanut tuotantonsa. Samalla 1084: ten palvelusten purkamiseen. Oikeisto olisi teh- tilakoko ja kotieläinmäärät tilaa kohden ovat 1085: nyt säästöjä myös rahoittaakseen näin hyvätu- kasvaneet. 1086: loisten verohelpotuksia. Suomen liityttyä Euroopan unioniin koko 1087: Vasemmistolaista vaihtoehtoa ryhdytään to- elintarviketaloutemme asema kansantaloudessa 1088: teuttamaan tänään Ruotsissa. Sosialidemo- muuttuu aivan oleellisesti. Elintarviketaloudesta 1089: kraattisen hallituksen säästöt kohdistuvat siellä ja sen alkutuotantopäästä, maataloudesta, tulee 1090: rajusti lapsiperheisiin, eläkeläisiin ja nuoriin. yhtä arvokas ja välttämätön osa kansantalouden 1091: Lapsilisiä leikataan, lasten kotihoidon tuki lak- kokonaisuutta kuin vientiteollisuudesta ja tuon- 1092: kautetaan, nuorten työttömyyskorvaus poiste- nin kanssa kilpailevasta tuotannosta. Elintarvi- 1093: taan, työkyvyttömyyseläkkeen myöntämispe- keketjun 300 000 työpaikan säilyttämisen pitää 1094: rusteita kiristetään, eläkkeiden ja opintotuen in- olla kansallinen kysymys. 1095: flaatiotarkistuksia leikataan, tuloverotusta kiris- Yhteismarkkinoilla ei tunneta kansallista 1096: tetään ja kiinteistöveroa korotetaan. omavaraisuutta, vaan siellä kilpaillaan. Jos ku- 1097: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6337 1098: 1099: vittelemme tilannetta, jossa koko suomalaisen talous olisi yleensä voinut selvitä syvästä lamas- 1100: elintarviketalouden annettaisiin pyyhkiytyä ta. Pankkituen vaihtoehto olisi ollut tavallisten 1101: pois, joutuisimme ostamaan ruokaa ulkomailta ihmisten ja yritysten lainojen irtisanominen ja 1102: vuosittain 30 miljardilla markalla. Summaa ku- ajautuminen kansainväliseen holhoukseen. Ti- 1103: vaa, että metsäteollisuuden nettovientitulot ovat lanteen vakavuutta kuvataan hyvin presidentti 1104: noin 40 miljardia markkaa vuodessa. Metsäto- Koiviston syksyllä ilmestyneessä kirjassa "Kaksi 1105: lomme menisivät siten lähes kokonaan ruuan kautta". 1106: ostoon ulkomailta. Suomi elää muustakin kuin Omien talousvaikeuksiensa kanssa kamppai- 1107: metsästä, mutta tämä ei tarkoita metsätalouden levien ihmisten on ollut todella vaikea ymmärtää 1108: väheksymistä - päinvastoin. Metsätalouden ja pankkitukea. Ymmärtämystä ei ole lisännyt se, 1109: sen jatkojalostuksen piirissä on mahdollista luo- että pankkikriisin aikaiset johtajat ja monet 1110: da asiantuntijoiden mukaan jopa 50 000 uutta muut kasinopelurit näyttävät selviävän kuin koi- 1111: työpaikkaa pitkälti niille alueille, joilla maata- ra veräjästä. Laskut pannaan veronmaksajien 1112: loudesta joudutaan kustannussyistä luopumaan. piikkiin ja herrat vain elävät niin kuin mitään ei 1113: ED-ratkaisun maatalouspoliittiset haasteet ja olisi tapahtunut. 1114: tavoitteet voi tiivistää seuraavasti: Pankkikriisin ratkaisuissa on varmasti arvos- 1115: - Ilmasto-olosuhteistamme aiheutuva kil- telun aihetta. En halua syyttää ketään mutta to- 1116: pailukyvyn ero muuhun Eurooppaan kompen- deta, että kovin suurta uskottavuutta en näe siinä 1117: soidaan EU:nja Suomen yhteisesti sekä Suomen kritiikissä, joka tulee kriisiin osallisilta. Kasino- 1118: kansallisesti rahoittamalla maatalouden tuella. talouden kuplaa kasvatti sinipunakauden väärä 1119: Näiltä osin kilpailukyky tulee kyetä varmista- talouspolitiikka, josta päävastuuta kantoivat 1120: maan. myös sosialidemokraatit. Vaalienjälkeen sosiali- 1121: - Päätösten mukaan Suomen maatalouden demokraatit kieltäytyivät hallitusvastuusta. Ka- 1122: epäedullisesta rakenteesta johtuvaa kilpailuky- rua kieltä talouspoliittisesta kyvykkyydestä ker- 1123: vyn puutetta ei kompensoida. Seurauksena on tovat tänään esimerkiksi EKA:n, STS-Pankin ja 1124: rakennemuutoksen jatkuminen nykyistä vauh- Kansan savuavat rauniot. 1125: tia. Tämä vastaa sitä muutosta, millä maatalou- Politiikan ja pankkijärjestelmän uskottavuu- 1126: desta siirrytään eläkkeelle eikä näin lisää työttö- den kannalta on välttämätöntä tehdä kaikki 1127: myyttä. Rakennemuutos ei siis ala eikä pääty mahdollinen pankkikriisin syyllisten saattami- 1128: ED-ratkaisun johdosta maassamme. Vuonna seksi vastuuseen. Katseet kohdistuvat erityisesti 1129: 2000 tavoitteeksi on asetettu eurooppalaisittain Valtion vakuusrahastoon. Talousrikollisuuden 1130: kilpailukykyinen maatalouden rakenne. tutkimiseen tarvitaan lisää voimavaroja siitäkin 1131: - Rakennekehityksen yhdessä maatalouden syystä, että alkaneena nousukautena voitaisiin 1132: tuotantokustannusten putoamisen kanssa tulee välttää vuosikymmenen vaihteen virheet. 1133: turvata tasavertainen elintaso viljelijöille ja antaa Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomio- 1134: myös mahdollisuus sen nostamiseen tulevaisuu- ta valtiontalouden tarkastuksen tehostamiseen ja 1135: dessa. kokoamiseen. Valtiovarainvaliokunta on mietin- 1136: - Elintarvikkeiden kuluttajahinnat laskevat nössään toistanut eduskunnan useasti ilmoitta- 1137: arviolta 10 prosenttia, mikäli väliportaat eivät man kannan valtiontalouden tarkastuksen ko- 1138: ahnehdi hyötyä itselleen. koamisesta eduskunnan yhteyteen. Tämän to- 1139: Mikäli Suomi onnistuu huolehtimaan elintar- teuttamiseen on riittävästi aikaa suoritetun pe- 1140: viketaloutensa jatkumisen perusedellytyksistä, rusteellisen valmistelun perusteella tässäkin 1141: elintarviketaloudesta voi kehittyä merkittävä eduskunnassa joko hallituksen esityksen tai laki- 1142: vientitulojen hankkija, sen sijaan että ruuan aloitteen pohjalta. 1143: tuonti rasittaisi vaihtotasettamme. Tästä tavoit- Arvoisa puhemies! Vaalikauden viimeinen 1144: teesta soisi löytyvän kansallisen yhteisymmär- budjetti kuvastaa sitä vastuullista politiikka, jota 1145: ryksen, mitä tasavallan presidenttikin on useaan tämän hallituksen aikana on toteutettu. Hallitus 1146: otteeseen korostanut. ei sortunut edeltäjänsä tapaan vaalibudjetin te- 1147: Arvoisa puhemies! Vaikeina aikoina joudu- koon. 1148: taan tekemään raskaita ratkaisuja,joista kiitosta Neljä vuotta sitten käsitellyn hallituksen bud- 1149: on turha odottaa. Tämän vaalikauden vaikeim- jettiesityksen kaikki olennaiset perusteet romah- 1150: pia päätöksiä on ollut pankkijärjestelmän pelas- tivat muutamassa kuukaudessa. Vielä eduskun- 1151: taminen ja kaikki siihen liittyvät ratkaisut. Pank- takäsittelyn aikana syksyllä 1990 hallituspuo- 1152: kien tukeminen oli välttämätöntä, jotta maan lueet yrittivät lapsiperheille ja eläkeläisille suun- 1153: 1154: 397 249003 1155: 6338 168. Tiistaina 10.1.1995 1156: 1157: 1158: natuilla vaalitäkyillä ostaa kannatusta. Tämän vointia työllä, työtä jakamalla, työllistämistä tu- 1159: loppuvuodesta 91 langenneen vaalivekselin on kemalla, vihreällä teollistamisella ja takaamalla 1160: nykyinen hallitus lunastanut. Neljä vuotta sitten kaikille tarpeellinen perusturva. Näiden tavoit- 1161: hallituspuolueet jakoivat avokätisesti omilleen teiden toteuttamiseksi olemme valmiita yhteis- 1162: joululahjarahoja yli 400 kohteeseen. Pelkkä lah- työhön muiden ryhmien kanssa niin eduskunnas- 1163: jojen saajien luettelo oli 24 konekirjoitussivua sa kuin hallituksessakin myös vaalien jälkeen 1164: pitkä. Tältäkin osin on poliittinen kulttuuri nel- kansan antaman valtakirjan pohjalta. 1165: jässä vuodessa muuttunut. 1166: Arvoisa puhemies! Vaaleissa kansa punnitsee 1167: erilaiset poliittiset vaihtoehdot. Puntarissa ar- Ed. Rusanen merkitään läsnä olevaksi. 1168: vioidaan kunkin politiikan uskottavuus, vas- 1169: tuunkantoedellytykset ja yhteistyökykyisyys. 1170: Pekkasen työllisyysraportti osoitti selvästi, Ed. L u t t i n e n : Herra puhemies! Vaitio- 1171: että harjoitetun talouspolitiikan tulosten turvaa- päiväjärjestyksen 60 §:n mukaan valiokunnan 1172: minen on välttämätön perusta tulevalle talous- ja puheenjohtajalla on oikeus saada mietinnön esit- 1173: työllisyyspolitiikalle. Jos työttömyys halutaan telemiseksi puheenvuoro ennen muita edustajia. 1174: puolittaa, ei talouspolitiikan pääiinjoissa myös- Valiokunnan puheenjohtaja Saari käytti hyväk- 1175: kään tulevalla vaalikaudella olejuuri vaihtoehto- seen puheenjohtajan asemaansa politikoidak- 1176: ja. Vaihtoehtoja sen sijaan on säästölinjan sisäl- seen keskustan pussiin unohtaen ilmeisesti tar- 1177: lön ja painotusten suhteen, kuten puheenvuoroni koituksella puheenjohtajan puheenvuorolta vaa- 1178: alkupuolella jo totesin. dittavan esittelyluonteen sekä tasapuolisuuden ja 1179: Olen pitänyt arvossa vasemmiston aina Fors- objektiivisuuden. Tällaista valtiovarainvalio- 1180: san kokouksesta asti edustamaa tasavaltaista lin- kunnan esittelypuheenvuoroa ei ole minun 20 1181: jaa, joka on korostanut kansan valitseman edus- vuotta kestäneen kansanedustajaurani aikana 1182: kunnan asemaa. Nyt oppositiossa ollessaan va- pidetty. Olen pahoillani, että joudun tämän to- 1183: semmisto kylläkin haluaa siirtää kaikki tärkeät teamaan. Valitettavasti en voi olla sitä toteamat- 1184: ratkaisut seuraavalle eduskunnalle. takaan, sillä minulle eduskunnan pelisääntöjen 1185: SDP näyttää kuitenkin olevan poikkeamassa noudattaminen on asia, josta en halua tinkiä. 1186: perinteiseltä linjalta, kun se ei hyväksy pääminis- Pääministeri Aho on julistanut laman moneen 1187: terin valinnan antamista seuraavalle eduskun- kertaan päättyneeksi, mutta kansalaiset ovat 1188: nalle. Näin suurta valtaa äänestäjille SDP:n joh- asiasta eri mieltä. Lama tuntuu edelleenkin mil- 1189: to ei halua antaa, vaan tahtoo pitää tukevasti joonien ihmisten arjessa. Joko perheen isä, äiti tai 1190: kourassaan tai hihassaan hallituspelin kaikki työelämään pyrkivä nuori on työtön, eikä työ- 1191: avainkortit. Jokerina Paavo Lipponen on jo vä- paikan saannista ole toivoa. Tilastokeskuksen 1192: läytellyt Ruotsin malliin sosialidemokraattien työvoimatutkimuksen mukaan työttömiä oli vii- 1193: vähemmistö hallitusta, jolle tuki tarvittaessa hae- me marraskuussa 30 000 vähemmän kuin vuotta 1194: taan entisiltä kommunisteilta ja vihreiltä. aikaisemmin. Työllisyyden paraneminen vuoden 1195: Arvoisa puhemies! Jos oppositiolla on olemas- aikana oli siten tuskin havaittavissa, niin suota- 1196: sa vaihtoehto, pitää se esittää. Pian kai kuulem- vaa kuin työttömyyden pikainen aleneminen 1197: me, mitä Ahon hallituksen säästöjä se aikoo pur- olisikin ollut. Työttömyys pysyi korkeana kas- 1198: kaa ja millä uusilla säästöillä ne korvata. Miten vun käynnistymisestä huolimatta. 1199: oppositio aikoo toteuttaa seuraavalla vaalikau- Istuva hallitus on pitänyt työllisyyden hoitoa 1200: della tarvittavat lisäsäästöt, joiden suuruusluo- toissijaisena asiana koko toimikautensa ajan. 1201: kasta ollaan laajasti yhtä mieltä? Opposition pi- Talouden ja yhteiskunnan sopeutuminen la- 1202: tää kansalle myös kertoa, mikä hallituspohja ja maan on tapahtunut työttömyyden kasvun kus- 1203: eduskuntaenemmistö sen vaihtoehtoisen linjan tannuksella. Työttömyyden parasta hoitoa olisi 1204: toteuttaisi. Jos vaihtoehtoista linjaa eikä sen to- ollut sen ennalta ehkäiseminen oikein valitulla 1205: teutt~jia ole, ei ole myöskään todellista vaihtoeh- talouspolitiikalla. Hallituksen toimet ja laimin- 1206: toa. Aänestäjille kuvailtu virvoittava keidas voi- lyönnit johtivat siihen, että vuosikymmenen 1207: kin paljastua pelkäksi kangastukseksi. alun laskusuhdanne muuttui talouden kerta- 1208: Keskustan vaihtoehto on yrittäjyydenja oma- kaikkiseksi romahdukseksi. Hallituksen toimin- 1209: toimisuuden yhteiskunta, joka säästäväisyydellä ta on myös johtamassa tilanteeseen, jossa kan- 1210: turvaa myös nousevien sukupolvien mahdolli- sainvälisen talouden nousun kestävä hyödyntä- 1211: suudet. Me haluamme rakentaa Suomen hyvin- minen on vaikeaa. 1212: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6339 1213: 1214: Työttömyyden pysyminen lähes puolessa mil- maisten kuolemista säästöpolitiikan seuraukse- 1215: joonassa kertoo karua kieltä talouspolitiikan vir- na. 1216: heellisistä painotuksista. Hallitus on nojannut Yhteiskunnan tukemalta asuntotuotannoita 1217: liiaksi viennin kasvun kerrannaisvaikutuksiin romutettiin ensin hallinto ja sitten vietiin rahat. 1218: unohtaen kotimarkkinat. Useat talousasiantun- Asuntotuotannonjatkumiselle välttämätön bud- 1219: tijat, mm. professorit Jouko Paunio, Pertti Haa- jettisiirto Asuntorahastolle poistettiin viime 1220: paranta ja Erkki Koskela, ovat lamavuosien ai- vuonna, eikä määräraha sinne ole palannut tänä- 1221: kana varoitelleet liian yksioikoisista, lamaa sy- kään vuonna. Niinpä arava-asuntotuotanto py- 1222: ventävistä painotuksista. syy alhaisena ja rakennusalan työttömyys korke- 1223: Sosialidemokraatit ovat tehneet lukuisia ana. Hallituksella näyttää olevan varaa maksaa 1224: konkreettisia esityksiä kotimarkkinoiden yritys- 30 000 markkaajokaisesta työttömästä, mutta ei 1225: toiminnan, mm. rakennustoiminnan, elvyttämi- ole varaa käyttää samaista rahaa rakentamiseen. 1226: seksi sekä kansalaisten ostovoiman lisäämiseksi Talouspolitiikan virheitä olisi kuitenkin voitu 1227: laman pahimmassa vaiheessa, mutta turhaan. korjata aktiivisella työvoimapolitiikalla. Oikein 1228: Hallitus on toteuttanut jääräpäisesti yhden vaih- mitoitetut ja oikein ajoitetut työllistämistoimet 1229: toehdon politiikkaansa, ja tulokset ovat tiedossa. olisivat vähentäneet avointa työttömyyttä ja ris- 1230: "Suomi nousee" sanotaan ja luvataan keskus- kiä työmarkkinoilta syrjäytymisestä. Työttö- 1231: tan vaalilauseessa, mutta samalla herää kysymys, myys on kasvanut koko ajan vuodesta 1991 aina 1232: mihin Suomi nousee. Vastaan: Suomi nousee en- kuluvan vuoden alkuun saakka. Työttömyyden 1233: nätysten kirjaan valtion velan kasvuvauhdissa, kasvu oli erityisen nopeaa vuosina 1991 ja 1992, 1234: palkansaajien ja eläkeläisten verotuksessa sekä jolloin etenkin teollisuudessa ja rakennusalalla 1235: pitkäaikaistyöttömyydessä. Siinä on tämän halli- menetettiin työpaikkoja, joiden uudelleen luomi- 1236: tuksen kirjaukset, jotka voidaan siirtää ennätys- nen kestää monin verroin kauemmin kuin niiden 1237: ten kirjaan. hävittäminen. 1238: Kotimarkkinoiden elvyttäminen sekä osto- Työttömyyden kasvuun ja varsinkin pitkäai- 1239: voiman lisääminen olisivat olleet erittäin tarpeel- kaistyöttömyyden ja nuorisotyöttömyyden kas- 1240: lisia toimia laman pahimmassa vaiheessa. Vero- vuun olisi tullut reagoida välittömästi lisäämällä 1241: tusta olisi pitänyt löysätä. Investointeja teihin ja aktiivisten työvoimapoliittisten toimien määrää. 1242: asuntojen rakentamiseen olisi pitänyt lisätä. Hal- Kuitenkin hallitus menetteli juuri päinvastoin. 1243: litus teki päinvastoin. Niin eläkeläisten kuin pal- Suomessa aktiivisia työvoimapoliittisia toimen- 1244: kansaajien verotus kiristettiin äärimmilleen. Pal- piteitä lisättiin vain hyvin niukasti. Suomi onkin 1245: velut saatettiin kattavasti arvonlisäveron piiriin siirtynyt meihin rinnastettavien teollisuusmaiden 1246: juuri laman aikana, aikana, jolloin olisi pitänyt joukossa viimeiseksi työvoimapolitiikan aktiivi- 1247: madaltaa työllistämiskynnystä ja elvyttää palve- suudessa. Viime vuoden alussa passiivinen työ- 1248: lujen kysyntää. Välillisiä työvoimakustannuksia voimapolitiikka vei yli kolme neljäsosaa kaikista 1249: on lisätty. työttömyyden hoitoon käytetyistä varoista. 1250: Hallitus toki kevensi verotusta, mutta vain Voimavarojen vähäisyyden ohella työllisyy- 1251: maatalouden harjoittajiltaja pääomatulojen saa- den hoitoa on haitannut käytettävissä olevien 1252: jilta. Hallitus on toteuttanut vertaansa vailla ole- varojen suunnittelematon käyttö. Hallitus on 1253: van varallisuuden ja tulojen uudelleenjaon. Vii- ryhtynyt puolinaisiin toimiinsa vasta ongelmien 1254: me päivinä lehdet ovat suorastaan pullistelleet jo synnyttyä pyrkimättä vaikeuksien ennaltaeh- 1255: jopa kymmeniä miljoonia vuodessa ansaitsevien käisyyn. Tähän on päädytty osittain pelkästä 1256: kuvilla ja nimillä kehuen, miten nämä kaikkein piittaamattomuudesta. Työttömyys ei ole ollut 1257: äveriäimmät ovat selviytyneet jopa alle 30 pro- ensi luokan poliittinen kysymys nyt istuvalle hal- 1258: sentin veroilla. Siinä näkyy nykyhallituksen ve- litukselle. Asiaan on vaikuttanut myös työllisyy- 1259: ropoliittinen linjaus karuimmillaan. Ne, joilla den hoidon alistaminen hallituspuolueiden po- 1260: paljon on, ovat saaneet lisää. Niiltä, joilla ei pal- liittisillle tavoitteille. Työllisyyttä parantavia toi- 1261: jon mitään ole, on otettu tästä vähästäkin. Olisi mia on lykätty yli pahimpien kriisiaikojen ja ka- 1262: otettu enemmänkin, ellei ammattiyhdistysliike, sattu ne mahdollisimman lähelle eduskuntavaa- 1263: jota tämä hallitus on pitänyt pahimpana vastus- leja. 1264: tajanaan, olisi pystynyt puolustamaan työttö- Hallituksen varsinaisten työllisyysmäärära- 1265: mien oikeuksia. Kun vammaisilla ja sairailla ei hojen alueellinenjako on pitkään seuraillut tilan- 1266: ole ollut riittävän pontevia puolestapuhujia, heil- netta, joka maassa vallitsi vuoden 1991 aikana. 1267: tä on viety paljon. On jopa esitetty väitteitä vam- Tuolloin maa vielä jakautui suhteellisen hyvän 1268: 6340 168. Tiistaina 10.1.1995 1269: 1270: 1271: työllisyyden alueisiin ja työttömyyspaikkakun- Tulo- ja menoarvion mukaan tukityöllistä- 1272: tiin. Työllisyystilanteen nopea paheneminen mis- ja työvoimakoulutuksen piirissä olisi kan- 1273: teollisuuspaikkakunnilla ja pitkäaikaistyöttö- sallisen työvoimapolitiikan ansiosta vuonna 1274: myyden keskittyminen kaupunkeihin ei ole joh- 1995 keskimäärin 80 000-90 000 työtöntä, mikä 1275: tanut työllisyysmäärärahojen ja työvoimahallin- vastaisi runsasta 3 prosenttiyksikköä työvoimas- 1276: non henkilöstöresurssien painopisteen siirtoon ta. Tavoite on kuitenkin rakennettu suurelta osin 1277: sinne, missä ongelmat ovat. sen uskomuksen varaan, että kunnat olisivat val- 1278: Nuorisotyöttömyyteen hallitus on ehtinyt miita käyttämään aiempaa enemmän varoja 1279: puuttua erityisellä ohjelmalla vasta viimeisenä työllisyyden hoitoon. Koska jatkuvista valtion- 1280: toimintavuotenaan. Niin kutsuttu nuorisokans- apuleikkauksista kärsivät kunnat eivät tähän 1281: liapäällikkötyöryhmän esitys työ-, harjoittelu- ja pysty, on kansallisen työvoimapolitiikan tavoite 1282: koulutuspaikkojen luomiseksi käynnistettiin rakennettu pelkille toivomuksille, ei rehellisille ja 1283: vasta keväällä 94. Tällöin nuorten työttömyys oli huolellisille arvioille. 1284: jo ehtinyt kasvaa kolminkertaiseksi siitäkin huo- Euroopan unionin rahojen tulisi olla tulo- ja 1285: limatta, että aiempaa suurempi osa alle 25-vuo- menoarvion apuna yli 40 000 nuoren ja pitkäai- 1286: tiaista oli siirtynyt pois työmarkkinoilta. kaistyöttömän työllistämisessäja kouluttamises- 1287: Työvoimapoliittisten tukien uudistamiseen sa. Näin suurta vaikutusta ei saada kuitenkaan 1288: hallitus havahtui vasta viimeisessä tulo- ja meno- vuosikeskiarvoksi, vaan luku kuvaa kaikkia vuo- 1289: arviossaan. Uuden järjestelmän toteuttamiseen den aikana ohjelmiin osallistuvia. Hallitus jää 1290: ja sen toimivuuteen ja kustannuksiin päästään kuitenkin sekä omien tavoitteidensa että EU:n 1291: tutustumaan vasta maaliskuun 1995 jälkeen uu- tuen yhteen laskemisen jälkeen kauas niistä ta- 1292: den hallituksen toimesta. voitteista, joita sekä SDP että tasavallan presi- 1293: Kansainvälisen talouden koheneminen ja dentin työllisyysryhmä ovat asettaneet aktiivisel- 1294: viennin lisääntyminen ovat nyt kääntämässä le työvoimapolitiikalle. 1295: Suomen talouden kasvuun. Talouskasvu ei kui- Hallitus on kehunut itseään myös valtionta- 1296: tenkaan näytä muuttuvan työpaikoiksi. Kuu- louden saavutuksilla. Hallitus kehuu leikanneen- 1297: kaudesta toiseen laskettuna lukuna työttömyys sa menoja kymmenillä miljardeilla markoilla. 1298: on yhä nousussa. Viimeksi kuluneen vuoden ai- Ministeri Pekkarinen on useaan otteeseen toden- 1299: kana työttömyys on vähentynyt noin 30 OOO:lla. nut, että julkinen talous on nyt kunnossa eikä 1300: Tästä työttömyyden vähenemisestä on suurin julkisia menoja tarvitse enää leikata. 1301: osa seurausta lomautusten supistumisesta ja hal- Tosi on. Hallitus on leikannut valtion ja kun- 1302: lituksen vaalikauden loppuun kasaamista työllis- tien menoja, mutta onko näin saavutettu valtion- 1303: tämistoimista. Varsinaisten uusien työpaikkojen talouden tila parempi, on täysin kyseenalaista. 1304: syntyminen on ollut hyvin minimaalista, hyvin Laman oloissa suuret menoleikkaukset ovat li- 1305: vähäistä. sänneet työttömyysturvamenoja sekä vähentä- 1306: Taloudellinen kehitys ei siis näytä tuovan toi- neet valtion tuloja, joten valtion velka ei välttä- 1307: vottua työllisyyden paranemista. Uusia työpaik- mättä olisi yhtään suurempi, jos lamavuosien 1308: koja syntyy selvästi hitaammin kuin 1970-luvun menoleikkaukset olisivat olleet harkitumpia. Li- 1309: talouslaman jälkeen. Julkiselle vallalle jää siis säksi työttömyys olisi nykyistä pienempi ongel- 1310: alkavan nousun kaudellakin tehtävää työllisyy- ma. 1311: den hoidossa. Aktiivisten työvoimapoliittisten Suomen valtion velka nousee tämän vuoden 1312: toimenpiteiden merkitys on edelleen huomatta- loppuun mennessä lähes 400 miljardiin mark- 1313: va. kaan, mikä vastaa yli 70 prosenttia bruttokan- 1314: Viimeiseksijäävän tulo- ja menoarvionsa pää- santuotteesta. Valtion menoista rahoitetaan tä- 1315: ministeri Ahon hallitus on laatinut Euroopan näkin vuonna kolmannes velanotolla. Kun näin 1316: unionin jäsenyyden valinneelle Suomelle. Unio- tapahtuu kolmatta vuotta peräkkäin, on valtion 1317: ninjäsenyys antaa työvoimapolitiikalle runsaasti velkaantumisvauhti kestämätön. 1318: uusia mahdollisuuksia. Entisen kansallisen työ- Ministeri Pekkarisen mukaan siis valtion asiat 1319: voimapolitiikan lisäksi nyt tarjolla on unionin ovat kunnossa, mutta ministeri Viinanen tunnus- 1320: sosiaali- ja rakennerahastojen varoja yhteisesti taa avoimesti epäonnistuneensa valtiontalouden 1321: hyväksyttäviin hankkeisiin sillä edellytyksellä, hoidossa. Hän totesi viime viikolla Helsingin Sa- 1322: että jäsenmaat puolestaan tarjoavat kansallisen nomissa seuraavaa: "Olen sanonut, että kaksi 1323: rahoitusosuuden ja toteuttamiskelpoisia työllis- asiaa ei tule järjestykseen kuin korkeimman kä- 1324: tämishankkeita. destä: maatalous ja valtion talous. Tässä maassa 1325: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6341 1326: 1327: ei näköjään niin kovaa isäntää ole, joka saa ne Toistaiseksi käytössä on ollut vain hallituksen 1328: järjestykseen, vaan tarvitaan ulkopuolinen omia laskelmia, mutta tilanne toivon mukaan 1329: taho." Ministeri Viinanen näyttää luottavan val- korjaantuu tämän tulevan kevään aikana. On 1330: tion velan hoidossa Euroopan unioniin ja ennen tulossa tutkimuksia, jotka osoittavat sosialide- 1331: kaikkea Emu-kriteerien toteuttamiseen. Luotta- mokraattien näkemykset oikeiksi. Muun muassa 1332: mus omiin ja hallituksen voimiin on huvennut maitotilojen tulot näyttäisivät nousevan halli- 1333: jopa valtiovarainministeriltäkin. tuksen anteliaisuuden ansiosta. 1334: Pitkäaikaisena kansanedustajana toivon, että Tätä taustaa vasten on kohtuullista, että esi- 1335: viimeistään vaalien jälkeen maahamme saatai- timme vastalauseessamme maatalouden tulo- 1336: siin sellainen "isäntä", joka ei jäisi sen kummem- tuen leikkaamista. Joka tapauksessa on täysin 1337: min markkinavoimien kuin Emu-kriteerienkään selvää, että tukiin joudutaan palaamaan lähivuo- 1338: vangiksi. Pääjohtaja Seppo Lindblom totesi osu- sina, olipa hallituksessa mikä puolue tai mitkä 1339: vasti VVT:n tuoreimmassa katsauksessa, että: puolueet tahansa. Myös keskusta on tämän tosi- 1340: "Markkinavoimat ovat hyvä renki, mutta huono asian edessä. Olisi toivottavaa, että hallitus an- 1341: isäntä. Tästä ei kuitenkaan saisi tehdä vääriä taisi vielä eduskunnalle ajan tasalle pistetyt las- 1342: päätelmiä ja palata rahamarkkinoiden säänte- kelmat tukipaketista ja sen vaikutuksista tilojen 1343: lyyn, vaan jos meillä on kerran hyvä renki, niin tuloihin. Silloin tiedettäisiin, mistä lähdetään 1344: tarvitaan myös hyvä isäntä." Uskon, että vaalien liikkeelle vuoden 1996 budjetin valmisteluissa. 1345: jälkeen maassamme on hyvä isäntä, jolloin mark- Herra puhemies! Sosialidemokraattien talous- 1346: kinavoimat voivat palata rengin rooliin eikä ja budjettipolitiikan linja on ollut selkeä koko 90- 1347: asioiden hoituminen ole enää EU:nkaan tahti- luvun ajan. Linja jatkuu lamavuosina määritel- 1348: puikkojen varassa. lyn mukaisena tästä eteenpäin. Julkisen talouden 1349: Yhdyn ministeri Viinaseen siltä osin, ettei val- ongelmien hoitamisessa olemme korostaneet oi- 1350: tion talous ole kunnossa. Ahon hallituksen vel- kea-aikaisen finanssi- ja veropolitiikan toteutta- 1351: kaperintö tulevalle hallitukselle on niin mittava, mista. 1352: että käynnistymässä oleva vaalikampanjajoudu- Kantava periaatteemme on ollut: Valtionta- 1353: taan käymään toisessa hengessä kuin mitä yleen- louden tasapainottamistoimet on ajoitettava 1354: sä on käyty. Katteettomille vaalilupauksille,joita noususuhdanteeseen. Tämän periaatteen varaan 1355: keskusta erityisesti viljeli viime vaalien alla, ei rakentuu myös talousarviomietintöön liitetty 1356: pitäisi olla sijaa millään puolueella. "Sulle-mul- vastalauseemme. Siinä ei esitetä rajuja menoli- 1357: le" -aikakausi on tällä erää ohi. On tultu "sulta ja säyksiä, koska nyt olisi oikea aika pyrkiä pienen- 1358: multa" -aikaan, mikä asettaa poliitikoille aivan tämään budjettialijäämää. Vastalauseessamme 1359: uudet haasteet. On keskusteltava siitä, miten hoi- on lukuisia esityksiä menojen pienentämiseksi. 1360: damme valtion talouden ongelmat ja samalla Budjettilinjamme on erittäin vastuullinen vertaa- 1361: työttömyyden. pa sitä mihin tahansa muuhun entiseen tai nykyi- 1362: Ministeri Viinasen tavoin luotan siihen, että seen oppositiopuolueeseen. 1363: EU:n ansiosta Suomen maatalouteen saadaan Edelleenkin kannamme eniten huolta työttö- 1364: muutos. Jo nyt voidaan olla tyytyväisiä elintar- myydestä. Esitämme työllisyysrahojen kasvatta- 1365: vikkeiden kuluttajahintojen putoamiseen. Ku- mista sekä investointien lisäämistä. Uhka pitkä- 1366: luttajat ovat saaneet vähintäänkin sen, mitä ED- aikaistyöttömyyden kasvusta velvoittaa lisää- 1367: jäsenyydeltä saattoi lyhyellä aikavälillä odottaa. mään työllisyysmäärärahoja. Pysyvien vaurioi- 1368: Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä muistaa, den välttämiseksi määrärahoja on talouskasvus- 1369: että sen, minkä kuluttaja sai, veronmaksaja jou- ta huolimatta syytä lisätä. 1370: tuu maksamaan. Maatalouden tukipaketti lisäsi Yritysten rahoitustilanteen paranemisesta 1371: valtion menoja miljardeilla markoilla. Eli maata- huolimatta elinkeinotuet kasvavat. Esitämme 1372: louspolitiikkaa ei sittenkään ole varaa jättää vain vastalauseessamme, että tukien yhdistämis- ja 1373: EU:n hoidettavaksi. yksinkertaistaruistyö on käynnistettävä välittö- 1374: Sosialidemokraattien mielestä maatalouden mästijo väärinkäytöstenkin välttämiseksi. Kulu- 1375: tukipaketti on ylimitoitettu. Sen totesimme sel- neella hallituskaudella on tehty hyviä selvityksiä 1376: keästi jo viime keväänä. Sen olemme kirjanneet elinkeinotukien mittavuudesta, mutta kun olisi 1377: selkeästi myös talousarvion vastalauseeseen. täytynyt tehdä jotakin, jolla olisi voitu näitä elin- 1378: Maatalouden tukipaketin arviointia on vaikeut- keinotukia vähentää, hallitus on keskittynyt 1379: tanut se, ettei hallituksen tukilaskelmia ole an- pönkittämään olemassaolevaa sekä jopa lisää- 1380: nettu puolueettomien tahojen arvioitaviksi. mään tukiaisia. 1381: 6342 168. Tiistaina 10.1.1995 1382: 1383: 1384: Minulle on muodostunut sellainen käsitys, lousarviota koskevan mietintönsä. Valiokunta 1385: niin kuin ilmeisesti koko sosialidemokraattiselle on paineista huolimatta kyennyt pysymään niis- 1386: eduskuntaryhmälle, että keskustajobtoisesta hal- sä puitteissa, joita talousarvioesityksessä asetet- 1387: lituksesta ei kerta kaikkiaan ole tukiaistalouden tiin. Merkittäväksi valiokunnan enemmistön 1388: saneeraajaksi, vaan silloinjohdon täytyy ollajos- työn tekee se, että on eduskuntavaalivuosi ja 1389: sakin muualla. vaalivuodeihan ovat yleensä merkinneet talous- 1390: arvion paisumista tavalla, joka sitten on jäänyt 1391: Ed. Niinistö: Arvoisa puhemies! Valtion pysyväksi. Tällä kertaa ei luvassa ole vaalibudjet- 1392: talousarvio vuodelle 1995 ei pidä sisällään suuria tia vaan johdonmukainen jatko sille hallituksen 1393: poliittisia linjanvetoja. Tässä ollaan väistämättö- talouspolitiikalle, joka on tuottanut tuloksia. 1394: män edessä. Talousarvioesitys on eduskunnan Hallitus on esityksessään pysynyt niissä ke- 1395: käsissä. Se on vietävä läpi eikä sitä voida paljoa- hyksissä, joita valtiontalouden tasapainottami- 1396: kaan muuttaa. Puheiden tasolla voi asioista saar- sen jatkaminen talousarvioille asettaa, eikä 1397: nata mitä tahansa, mutta todelliset mahdollisuu- myöskään valiokunta ole asettanut tätä perusta- 1398: det ovat kaikkien tiedossa. voitetta kyseenalaiseksi. Toivottavasti sitä ei 1399: Nyt on aika turvautua kaukoputkeen, katsoa myöskään tee eduskunta, sillä siihen ei yksinker- 1400: tulevaisuuteen. Joskuskaukoputki tosin tahtoo taisesti ole mahdollisuuksia. 1401: suuntautua menneisyyteen: katsotaan taakse- Taloudessa on kääntynyt tilanne parempaan 1402: päin eikä eteenpäin. Tulevaisuuden kannalta on suuntaan. Laman pohja ohitettiin viime vuonna 1403: aivan yhdentekevää, kuka oli oikeassa vuonna ja kokonaistuotanto on voimakkaassa kasvussa. 1404: 1990 tai vuonna 1992. Voi olla erinomaisen mie- Vienti vetää ja sen vetoapu alkaa jo selvästi tun- 1405: lenkiintoista väitellä siitä, mitä virheitä kukin tua kotimarkkinoilla. Työllisyys on kääntynyt 1406: kulloinkin on tehnyt, niin kuin tätä väittelyä on parempaan suuntaan. Tämä valtiontalouden 1407: tässä salissa jo tänään nähty. Mutta ne väittelyt tiukka linja, Viinas-politiikka, on sittenkin toi- 1408: eivät vaikuta alkuunkaan tulevaisuuteemme. minut tuntuvasti paremmin kuin esimerkiksi 1409: Tulevaisuus rakennetaan ilman sitä, että kes- Ruotsin talouspolitiikka, josta arvostelijat ke- 1410: kustellaan siitä, kuka onnistui olemaan eniten hottivat aikanaan ottamaan mallia. Eilen julkais- 1411: väärässä. Erehtyjienjahtaaminen ei johda mihin- tun talousarvioehdotuksen mukaan Ruotsissa 1412: kään. Kysymys on maan ja kansalaisten hyvin- joudutaan puuttumaan mm. lapsilisiin, eläkkei- 1413: voinnin jälleenrakentamisesta. Menneisyys aut- siinja asumistukiin. Siitä huolimatta budjettiva- 1414: taa vain siihen, jos se osoittaa maata kyetyn ra- jeeksi jää noin 250 miljardia kruunua. Se on hui- 1415: kentamaan paljon vaikeammissakin olosuhteissa kea summa. Näyttää siltä, että Ruotsissa sosiali- 1416: kuin nykyisissä. Niinkin on tapahtunut. demokraatit ovat vasta alkamassa kulkea sitä 1417: Avainkysymys on se, mille perustalle maata tietä, jota Suomessa porvarihallitus on kulkenut 1418: nyt rakennetaan. Talouspolitiikan suunta on ol- koko vaalikauden. 1419: lut oikea ja se on tuottanut ja tuottaa yhä parem- Ruotsin esimerkki osoittaa, että talouden tosi- 1420: pia tuloksia. Kaikkein olennaisinta ei ole se, mis- asiat ohittavat ideologiat. Tyhjänkukkaron dik- 1421: tä on leikattu. Olennaisinta on se, mitä mahdolli- tatuuri pakottaa meilläkin leikkauksiin myös jat- 1422: sia rakennuspalikoita tulevaan työhön jää. Jat- kossa, olkootpa vallassa ketkä tahansa. Välttä- 1423: kossakin joudutaan pitämään tiukkaa budjetti- mättömät päätökset on tehtävä, se ei ole hyvän 1424: linjaa, todennäköisestijopa nykyistä tiukempaa. tai pahan tahdon asia. 1425: Mutta ei kannata unohtaa, että vuonna 1990 Myönteisestä kehityksestä huolimatta ongel- 1426: tasapainoisesta budjetista selvittiin noin 50 mil- mat eivät ole ohi. Valtion velkaantumista on 1427: jardia markkaa pienemmillä ruenoilla kuin tässä jatkossakin voimakkaasti hillittävä, jotta budje- 1428: budjetissa. Olosuhteet olivat toki silloin toiset. tin tasapaino saavutetaan. Edelleenkin syömme 1429: Ei pidä kysyä, mitä me menetämme. Pitää liian suuren osan tulevasta hyvinvoinnista velan 1430: kysyä, mitä me saamme. Me saamme jatkossakin korkorasitteiden muodossa. Siksi ei myöskään 1431: perusturvaa ja kyvyn huolehtia heikommistam- vastuun aika ole ohi. Vastuun kantajia tarvitaan 1432: me. Emme menetä mitään, mikä kuuluu hyvin- koko jäljellä olevan vuosituhannen ajan. 1433: vointivaltion perustunnusmerkkeihin, mutta jo- ED-jäsenyys on talousarvion pohjana. On 1434: tain me joudumme luovuttamaan. Meidän tehtä- käynyt selväksi, että se on myös talouspolitiikan 1435: vämme on osata luovuttaa oikeudenmukaisesti. onnistumisen kulmakivi. Myönteinen ED-rat- 1436: Valtiovarainvaliokunta on saanut valmiiksi kaisu on porvarihallituksen suuri saavutus. Siitä 1437: vaalikauden viimeistä koko vuoden valtion ta- on kiittäminen paitsi kansalaisia, jotka kansan- 1438: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6343 1439: 1440: äänestyksessä tekivät oikean ratkaisun, myös tä- märryspolitiikalla on saatu aikaan Suomessa 1441: män talon oppositiota, jonka avulla kansan tah- huomattavia tuloksia. Olemme olleet tavallaan 1442: to eduskunnassa osaltaan toteutui. Erityiskiitok- sen mallimaana ja usein jopa ehkä tietämättäm- 1443: set oppositiolle kuuluvat siitä, että se suostui rnekin erinomaisen hyvässä tilanteessa sen vuok- 1444: keskustaa paremmin noudattamaan kansanää- si. Viime vuosikymmenen lopulla konsensus jou- 1445: nestyksen lopputulosta. tui kuitenkin pois muodista. Lama on taas opet- 1446: ED-jäsenyyden myötä talouspolitiikan uute- tanut, että yhteisymmärryksen etsiminen on ar- 1447: na normina on puhuttu paljon ns. Emu-kritee- vokasta ja sitä tulee jatkaa, vaikka tulokset eivät 1448: reistä. On kuitenkin todettava, että kotoiset ta- heti kohta olisikaan kovin rohkaisevia. 1449: loutemme tosiasiat muodostavat toimiruispakon Tälläkin vaalikaudella konsensusta yritettiin, 1450: valtiontalouden tervehdyttämissuuntaan vähin- mutta siitä ei tullut mitään. Heti alkuun pankin- 1451: tään samassa mitassa kuin Emu-kriteerit. johtaja Sorsan ponnisteluista huolimatta palkka- 1452: Sosialidemokraatit ovat useissa puheenvuo- kustannusten sopeutus epäonnistui. Maa päätyi 1453: roissaan esittäneet, että ED-ratkaisuun liittyvää pakkodevalvaatioon, jonka seurauksia maksam- 1454: maatalouden tukipakettia tulisi karsia. Tähän on me kauan. Tilannetta ei ole helpottanut, että 1455: selkeästi todettava, että hallituspuolueet joutui- talouspoliittista eriseuraisuutta on esiintynyt 1456: vat keväällä 1994 tekemään tietoisen ratkaisun. myös hallituksen sisällä. Kokoomus on kyllä joh- 1457: Kokoomuksen osalta se tarkoitti maatalouspa- donmukaisesti omalta osaltaan tukenut Viinas- 1458: ketin hyväksymistä, jotta ei vaarannettaisi ED- linjaa. Hallituksen ja ammattiyhdistysliikkeen 1459: ratkaisua. Ellei maatalouden tukipakettia olisi yhteydenpito ei juurikaan ole sujunut. Olisi ehkä 1460: tuolloin hyväksytty, ED-ratkaisu, tuo talouden kannattanut edes kokeilla aitoa vuoropuhelua. 1461: kulmakivi, olisi jäänyt täysin ilmaan. Sellaista Neljä vuotta on nyt kulutettu laajan talouspo- 1462: riskiä emme halunneet ottaa. Kukaan ei tuolloin liittisen yhteisymmärryksen etsimiseen ilman, 1463: olisi pystynyt arvioimaan, mitä siitä olisi seuran- että on löydetty mitään. Tarvittiin tasavallan 1464: nut. Voimme kohdaltamme todeta, että kokoo- presidentin asettama työryhmä, ennen kuin alet- 1465: mus seisoo sopimansa takana. Mutta me voimme tiin laajasti myöntää tosiksi edes ne tosiasiat, 1466: samalla kyllä valittaen todeta, että maatalouden jotka ovat olleet kaikkien realistien tiedossa jo 1467: tukipakettiratkaisussa painopiste olisi voinut varsin pitkään. 1468: olla selkeämmin yrittämistä ja maaseudun ra- Kokoomus odotti Pekkasen työryhmältä pal- 1469: kennemuutosta edistävä. jon. Ennen muuta odotimme, että työryhmän 1470: ED-jäsenyyskeskustelun aikana pohdittiin tulosten tultua julki syntyisi laaja pyrkimys yh- 1471: sitä, miten suomalainen yhteiskunta ja talous so- teisymmärrykseen. Pekkasen työllisyys- ja ta- 1472: peutuu Eurooppaan. Nyt voidaan todeta, että louspoliittinen ohjelma tarjosi siihen edellytyk- 1473: jäsenyys on tuomassa laajemmankin ajattelemi- set, mutta syntyikö yhteisymmärrystä. Sellainen 1474: sen aiheen. Miten eurooppalainen yhteiskunta ja syntyi, mutta vain siitä, että työryhmän esityksis- 1475: talous, johon Suomi sittenkin ilman suuria vaike- sä on myös toteuttamiskelpoisia osia, kokonai- 1476: uksia sopeutuu, puolestaan tulee pärjäämään suuteen eivät monetkaan vaivautuneet sitoutu- 1477: maailmassa? maan. 1478: Viime aikojen suosituksi puheenaiheeksi on Kokoomus oli valmis välittömästi Pekkasen 1479: noussut, kenelle kuuluu ansio taloudellisen kään- työn julkistamisen jälkeen hyväksymään työryh- 1480: teen aikaansaamisesta. Tällaisellakaan keskuste- män esityksen sellaisenaan ja kokonaisuutena. 1481: lulla ei kuitenkaan aikaansaatu itse käännöstä Teimme sen siitä huolimatta, että paketissa on 1482: eikä sillä auteta talouden tervehdyttämistä. Se on toki sellaisiakin osia,joita siitä irrotettuina emme 1483: siis täysin turhaa. Keskusta näyttää rakentavan kannata. Mutta ymmärsimme niin, että paketti 1484: vaalikampanjaansa sen varaan, että kunnia kuu- toteutuu joko sellaisenaan tai vain hieman muu- 1485: luu sille. Viimeksi tämä ilmeni puolueen puolue- tettuna tai sitten se ei toteudu lainkaan. 1486: sihteerin lausunnosta, jossa tämä aikamoiseksi Urho Kekkonen kysyi aikanaan: Onko maal- 1487: yllätykseksi syytti kokoamusta vastuun pakoi- lamme malttia vaurastua? Tätä samaa kysyy 1488: lusta. On väärin syyttää kokoamusta vastuun myös Pekkanen. Talous- ja työllisyysohjelmasta 1489: pakoilusta, kuten veret seisauttavat gallupit ha- syntynyt keskustelu valitettavasti alkaa osoittaa, 1490: vainneet keskustapoliitikot ovat tehneet. Tällais- että malttia ei edes neljän lamavuoden jälkeen 1491: takaan keskustelua ei ole syytä ylläpitää, sekään löydy. 1492: ei rakenna tulevaisuutta. Suuret puolueet eivät kokoamusta lukuun ot- 1493: Historia todistaa, että konsensus eli yhteisym- tamatta ole olleet valmiita sitoutumaan valtion- 1494: 6344 168. Tiistaina 10.1.1995 1495: 1496: 1497: talouden tasapainon takaavaan säästölakiin tai johtaneet omalaatuisiin tilanteisiin. Julkisuu- 1498: muuhun ratkaisuun, joka antaisi liikkumavaraa teenkin on tullut useita esimerkkejä tilanteista, 1499: työllisyyden kohentamiseksi. On jääty odotta- joissa työn tekemisellä saatavat tulot eivät suin- 1500: maan vaaleja, ikään kuin niillä olisi sellaisinaan kaan johda taloudellisen tilanteen paranemiseen 1501: jokin elvyttävä vaikutus talouteen ja työllisyy- vaan täysin päinvastaiseen lopputulokseen. On- 1502: teen, vaikka saattaa olla aivan päinvastoin, ku- gelman ytimen muodostavat pääasiassa brutto- 1503: ten korkokehitys vuonna 1991 osoitti. tuloihin sidotut tulonsiirtojen ja maksujen perus- 1504: On huomattava, että kaikki talouden ikävät teet ja porrastukset. Esimerkiksi asumistuki ja 1505: asiat ovat edelleen olemassa myös vaalien jäl- päivähoitomaksut tai lasten kotihoidon tuki on 1506: keen. Pekkasen paperin teemat ovat hallitusneu- porrastettu siten, että lisätulot voivat muodostua 1507: vottelujen teemoja, päätettiin itse raportin koh- taloudelliseksi katastrofiksi. 1508: talosta nyt mitä tahansa. Onkin hämmästyttä- Julkisuudessakin olleista laskelmista riippuen 1509: vää, miksei asioista voisi jo nyt sopia. Niiltä, perheen bruttotulojen kasvaessa noin 10 000 1510: jotka käyvät vaaleihin vastuun teemoin, on lupa markasta vajaaseen 20 000 markkaan eivät net- 1511: odottaa, että vastuuta ollaan valmiita kanta- totulot kasva lainkaan. Runsaan kymppitonnin 1512: maan myös vaalien välillä. tuloilla perhe jopa kärsii mahdollisesta tulon li- 1513: Kulunut vaalikausi on vaatinut suuria uh- säyksestä. Suuri osa suomalaisista on juuri tässä 1514: rauksia. Julkisen sektorin rahoituskriisi pakotti ryhmässä: kaksi matalapaikkaista aikuista tai 1515: säästämään myös sosiaali- ja terveysministeriön yksi keskituloinen aikuinen, mahdollisesti koto- 1516: hallinnonalalta. Toteutetut säästöt on pyritty na olevan työttömän aikuisen puolison kanssa. 1517: kohdentaruaan niin, ettei kukaanjoudu kohtuut- Asetelma on tavattoman epäoikeudenmukainen. 1518: tomiin vaikeuksiin eikä putoa toimeentulorajan Ei siis ihme, että ihmisten luottamus poliittista 1519: alapuolelle. Säästöpäätöksiä on kuitenkin jou- järjestelmää kohtaan kokonaisuudessaan heik- 1520: duttu tekemään niin suurella kiireellä, ettei kaik- kenee. He eivät voi kokea, että se olisi oikein, eikä 1521: kia säästöjen vaikutuksia ole ehditty riittävästi se myöskään ole oikein. 1522: selvittää. Tulevaisuudessa on meneteltävä niin, Viimeksi asia on saanut julkisuutta asumistu- 1523: etteivät kansalaiset joudu nopeiden, enna- kitoimikunnan mietinnön julkistamisen yhtey- 1524: koimattomien muutosten kohteiksi, vaan että dessä. On huomattava, että tilanteeseen ei saada 1525: hyvissä ajoin etukäteen tiedetään, mitä tulevai- korjausta puuttumalla pelkästään asumistukeen, 1526: suudelta on odotettavissa. Perusoikeusuudistus pelkästään päivähoitoon tai pelkästään kotihoi- 1527: etenee nyt. Sen avulla pyritään paikkaamaan don tukeen. Kokoomus on jo useaan kertaan 1528: monen väliinputoajan asemaa, ja mikä tärkeintä, todennut, että tulonsiirtoja ja verotusta on tar- 1529: määritellään se, tosin vaatimaton, perusoikeuk- kasteltava kokonaisuutena. Se on eräs ensi vaali- 1530: siin perustuvan perusturvan taso, johonjokaisel- kauden tavoitteistamme. Ensimmäinen askel tä- 1531: la on oikeus kaikissa olosuhteissa. hän suuntaan on se, että maksut ryhdytään mää- 1532: Edunjakopolitiikka on jättänyt jälkensä. Se räämään verotuksen jälkeisistä eli nettotuloista. 1533: on itse asiassa ollut laillistettua epäoikeudenmu- Niiden selvittäminen on aivan yhtä helppoa kuin 1534: kaisuutta. Yhden etu on ollut muiden tappio. bruttotulojen selvittäminen. 1535: Erityisesti tällaisena aikana, jolloin pitäisi osata Kun valtiontalouden budjetoinnissa on pyrit- 1536: luopua oikeudenmukaisesti, juuri edunjakoajat- ty siirtymään hyvin selkeästi menokehyksiin, tu- 1537: telu on paljastanut karvansa. Perinteinen edunja- lee samaa ajattelua voida soveltaa myöskin tuloi- 1538: koajattelu,johon politiikka nousukauden aikana hin. Olisi siis ryhdyttävä määrittelemään myös 1539: on pitkälti perustunut, näyttäytyy uusissa olo- vero kehykset, jotta kansalaiset ja politiikan pää- 1540: suhteissa eettisesti ja moraalisesti mahdottoma- töksentekijät voisivat paremmin ennakoida tule- 1541: na. vaa verotuksen tasoa ja hillitä sen kasvua. Tulo- 1542: Työttömyydestä johtuen monen perheen toi- verotuksemme on kiristynyt niin korkeaksi, ettei 1543: meentulo on entisestään heikentynyt. Samalla on sen kanssa voida enää elää. Kokemus osoittaa, 1544: paljastunut, että verotus sekä erilaiset etuudet ja että julkisyhteisö ei kykene hallitsemaan meno- 1545: palvelumaksut muodostavat yhdessä sellaisia jaan, ellei se hallitse tulojaan. Kaikki, mikä tulee, 1546: toimeentuloloukkuja, joissa palkanlisä johtaa myös menee. Siksi sitova, henkilöverotusta ke- 1547: nettoansioiden laskuun tai joissa työh§n hakeu- ventävä verokehys on sovittava koko vaalikau- 1548: tuminen on taloudellisesti järjetöntä. Aärimmil- deksi. 1549: leen kiristynyt tuloverotus sekä tulonsiirroissa ja Yksi tulevan vaalikauden suurimmista haas- 1550: maksupolitiikassa toteutuneet muutokset ovat teista on työn tekemisen ja yrittämisen palautta- 1551: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6345 1552: 1553: minen kunniaansa. Verojärjestelmämme on tä- Niinpä hallitus ei ole elvyttänyt, vaan vieläpä 1554: män vuoksi rakennettava niin, että ihmisillä on laman mentäessä kiristänyt verotusta, minkä 1555: oikeus yrittää ja onnistua, saada osakseen tästä seurauksena valtio velkaantui entisestään samal- 1556: koituvaa arvostusta ja taloudellista kannustusta. la kun työttömyys kohosi ennätyskorkeuksiin. 1557: Arvoisa puhemies! Vuoden 1995 talousarvio Tässä hallitus tosin on ollut hyvässä seurassa 1558: on eduskunnan käsissä. Kokoomuksen kannalta Suomen Pankin monetaristien kanssa, joille al- 1559: suhtautuminen talousarvion eduskuntakäsitte- hainen inflaatio on ainoa tavoite ja niin muodoin 1560: lyyn on selvää. Me olemme sitoutuneet talousar- tuloksena on maassamme korkeat työttömyyslu- 1561: vioon ja tulemme käyttäytymään eduskunnan vut. 1562: äänestyksessä sen mukaisesti. Emme revi talous- Tämä hallitus on säästänyt väärään aikaan 1563: arviota auki emmekä soisi muidenkaan sitä teke- väärässä paikassa niin, että sen jälkeen on sääs- 1564: vän. Suomi tarvitsee vahvan monivuotisen kas- tettävä vielä enemmän. Ed. Niinistö totesi pu- 1565: vu-uran, sillä muussa tapauksessa työttömyys heenvuorossaan, että tarvitaan leikkauksia. 1566: vakiintuu muita teollisuusmaita olennaisesti kor- Leikkauksia tarvitaan, mutta nykylääketieteen 1567: keammalle tasolle. Tällä kasvu-uralla pysyminen termien mukaan tarvitaan pehmeämpiä leikka- 1568: edellyttää jatkossakin saman suuntaista talous- uksia, säästäviä leikkauksia, ei sellaisia umpi- 1569: politiikkaa, jota nyt on harjoitettu. mähkään tehtyjä ja väärin kohdennettuja leikka- 1570: uksia, mihin tämä porvarihallitus on yltänyt. 1571: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa herra puhe- Kunpa edes joku hallituksen ministereistä oli- 1572: mies! Ahon hallitus on neljä vuotta ollut väärässä si yrittänyt opetella, että julkista taloutta voi- 1573: ja tämä maa siksi osittain neljä vuotta hukassa. daan käyttää suhdanteita lieventävästi eikä niitä 1574: Suomen keskusta hankki neljä vuotta sitten veret kärjistävästi. Tässä kannattaa lyhyesti muistut- 1575: seisauttavan vaalivoiton tarjoamalla keskustaa taa, että jo ennen taloustieteilijä Keynesiä mm. 1576: sinipunan vaihtoehdoksi. Kaikki neljä vuotta Salomon Saarnaaja tuntuu ymmärtäneen suh- 1577: keskusta on julistanut, että vaihtoehtoa ei ole. danteet paremmin kuin nykyinen hallitus. Hän- 1578: Tämä on täysin virheellinen käsitys politiikasta hän korosti kaikkien toimenpiteiden oikea-aikai- 1579: ja politiikan vaihtoehdoista. Mikä onkaan tä- suutta: "Kullakin asialla on määrähetkensä, ja 1580: män vaalikauden tulos porvarihallitukselta? Tii- kaikella työllä taivaan alla on aikansa. On aika 1581: vistetysti: syntyä ja aika kuolla." Tässä merkityksessä 1582: - puoli miljoonaa työtöntä ja pitkäaikaistyöt- Ahon hallitus on siirtynyt aivokuolleiden jouk- 1583: tömiä toistasataatuhatta- joka kolmas alle 25- koon. 1584: vuotias nuori on työttömänä, myös hyvin koulu- Lapsiperheille ja eläkeläisille Ahon hallitus on 1585: tettuja nuoria on yhä enemmän työttömänä, ollut koettelemusten hallitus. Nämä ryhmät ovat 1586: - tuhansia konkursseja, saaneet maksaa väärän talouspolitiikan laskut 1587: - ennennäkemättömän kova verotus palkan- niin veroina, etuuksien heikennyksinä kuin pal- 1588: saajilla ja eläkeläisillä ja ennennäkemättömän velustenkin supistamisena. Erityisen katalaa on 1589: kevyt verotus pääomatuloilla, sekä asumistuen leikkaaminen, kun toimi kohdistuu 1590: - valtava velkataakka valtiolla. siihen osaan asumisen tukemista, joka on tiukim- 1591: Tämä on keskeisesti hallituksen politiikan tu- min tulosidonnaista. Vertailun vuoksi todetta- 1592: losta. Kun vaalit lähestyvät, ministerit hermostu- koon, että asuntolainojen korkovähennyksiin ei 1593: vat. Kuka luikahtaa minnekin suojaan. Ja hätäi- sisälly muuta tuloharkintaa kuin se, että lainaa 1594: simmät, kuten ministeri Pekkarinen, sanovat, ottaessa pitää olla riittävät tulot. 1595: että verotuksen epäoikeudenmukaisuutta pitäisi Sosiaaliturva ei ole laman syy. Päinvastoin 1596: heti korjata, oltuaan itse ensin tekemässä sitä työttömyysturva ja muut etuudet ovat estäneet 1597: epäoikeudenmukaisemmaksi. kotimaisen kysynnän romahtamista vieläkin sy- 1598: Tämän hallituksen aika on ollut selittelyjen vemmälle, vaikkakaan ne eivät ole tietenkään 1599: aikaa, uskomattoman toheloinnin aikaa. Kun voineet korvata sitä, että epävarmuus tulevaisuu- 1600: devalvaatio tuli vastoin hallituksen tahtoa ja desta ja hallituksen toimista on saanut ihmiset 1601: vienti viimein alkoi vetää devalvaation ja ay- varovaisiksi, mieluummin säästämään kuin ku- 1602: liikkeen maltin ansiosta, niin hallitus julistaa luttamaan. 1603: vientivetoisen strategiansa onnistuneen. Edellisen ja nykyisen hallituksen aikana on 1604: Kun hallitukselle on tärkeintä vähäinen in- hallitusmuotoon sisältyvä valtiovallalle asetettu 1605: flaatio työttömyysluvuista piittaamatta, niin se velvoite järjestää työtä riisuttu kaikesta sisällös- 1606: on suominut arvostelijoita velkaelvyttäjiksi. tä. Jäljelle on jäänyt pelkkä työttömyysajan tur- 1607: 6346 168. Tiistaina 10.1.1995 1608: 1609: 1610: va, jota sitäkin on nakerrettu pala palalta. Sen unionissa päätöksiin haitta- ja ympäristöverojen 1611: ohella, että tavoitellaan nopeaa talouskasvua, asteittaisesta kohottamisesta yleiseurooppalaise- 1612: tulee työttömille järjestää edes määräaikaisia na ratkaisuna. 1613: työmahdollisuuksia ja estää ihmisten ajautumi- Maamme tulevaisuus ei voi perustua yksin 1614: nen pitkäaikaistyöttömyyden suohon. Myös halpaan energiaan tai halpaan työvoimaan, vaan 1615: koulutusta tulee käyttää apuna työllistymisen tulevaisuus on koulutuksessa, tiedon ja taidon 1616: helpottamiseen. Väistämättä on myös otettava lisäämisessä. Sen tähden on välttämätöntä pa- 1617: esille kysymys työn uudelleen jakamisesta, toisin nostaa tieteeseen ja tutkimukseen, koulutukseen 1618: sanoen ylitöiden rajoittamisesta, työajan lyhen- ja vihdoin nyt työttömänä olevien koulutustason 1619: tämisestä, sapattivapaista ja niin edelleen. ja ammattitaidon parantamiseen. 1620: Tästä jamasta on nyt mahdollisuus mennä Vasemmistoliitolle tämä merkitsee sitä, että 1621: vain eteenpäin, ylöspäin, mutta samalla kansa- tulevaisuuden yhteiskunnan koulutuksen on 1622: laisia on muistutettava, että Ahon ja Viinasen väistämättä oltava monipuolista, ei vain ahtaasti 1623: laskut on vielä maksettava. nykyisiin työtehtäviin ja ammatteihin tähtäävää. 1624: Tämän vuoden talousarvioon hallitus ei ole Panostuksessa koulutukseen ei ole kysymys ku- 1625: halunnut ottaa elvytysrahoja, joilla luotaisiin lutusmenosta, vaan investoinnista tulevaisuu- 1626: työpaikkoja. Kuitenkin juuri nyt eikä vasta suh- teen, tulevaisuuden varmistamiseen. Valtion- 1627: dannehuipulla valtion toimin olisi edistettävä osuusleikkaukset ovat jo tähän mennessä haitan- 1628: työllisyyttä. Näin hallitus viittaa kintaalla tasa- neet opetusta niin peruskouluissa kuin ammatti- 1629: vallan presidentin työllisyystyöryhmän esityksil- kouluissa ja lukioissakin. 1630: le. Hallitus on tietoisesti katkonut myös välejään Luulisi maaseututaustan opettaneen Suomen 1631: ammattiyhdistysliikkeeseen. Se otti alusta pitäen keskustan ministereille, että vuosien työllä luo- 1632: tavoitteekseen ay-liikkeen murentamisen, mutta tua perintöä ei myyntiin panna. Toisin on tässä- 1633: siinä se ei ole onnistunut, ja juuri nyt tarvittaisiin kin asiassa käynyt. Tämä hallitus on kuitenkin 1634: yksituumaisuutta ja yhteistoimintaa laman voit- ahkeroinut valtionyhtiöiden yksityistämisessä, 1635: tamiseksi. jolloin yhteiskunnalta on viety tämäkin keino 1636: Vasemmistoliitto pitää tärkeänä, että vaalien toteuttaa alue- ja ympäristöpolitiikan tavoitteita. 1637: jälkeen muodostettava uusi hallitus kokoaa kan- Yksityisellä yhtiöllä ei ole muita tavoitteita 1638: salaispiirit Suomen nostamiseksi lamasta yhteis- kuin raha- ja lankeamispäivä. Valtionyhtiöillä 1639: voimin. Tämä hallitus, tämä hallituspohja, on on tähän asti aina ollut, viimeksi vuodelta 1983, 1640: yksiselitteisesti kyvytön tuohon tehtävään. valtioneuvoston vahvistamat toimintaperiaat- 1641: Hallitus ei myöskään ole halunnut korottaa teet, joissa painotetaan näitä alue-, ympäristö- ja 1642: Euroopan alhaisinta pääomatuloveroa, vaikka muita yhteiskunnallisia tavoitteita. Tämä halli- 1643: tasavallan presidentin asettama työllisyystyö- tus on poliittisista ja ideologisista syistä tarpeet- 1644: ryhmä sitä esittää. Me asetamme tavoitteeksi, tomasti yksityistänyt ja hakenut valtuuksia edus- 1645: että pääomatuloveroa nostetaan seuraavan halli- kunnalta menestyvien valtionyhtiöiden yksityis- 1646: tuksen aikana. Tavallista ihmistä ahdistavan ve- tämiseen. 1647: rotuksen sijaan on tuotava politiikkaan ja sen Suomessa on paljon tekemätöntä työtä ja 1648: sisältöön oikeudenmukaisuutta. On välttämä- työttömiä ihmisiä. Asuntotuotanto on romahta- 1649: töntä, että myös pääomatuloja nauttivat osallis- nut viime vuosien aikana. Talousarvioon kirjatut 1650: tuvat kustannusten maksamiseen. Verotusta on alhaiset tuotantoluvutkaan eivät näytä toteutu- 1651: uudistettava niin, että se myös suosii työllistämis- van sen enempää arava- kuin korkotukiasunto- 1652: tä. Palkkatulojen ja palkkaan perustuvien mak- jenkaan kohdalla. Reaalikorot taas estävät ko- 1653: sujen keventämiseksi on pääomatulojen verotus- vanrahan asuntojen kysynnän kasvun varsinkin, 1654: ta ja ympäristöperusteisia veroja lisättävä. kun ihmiset ovat edelleen epävarmoja omasta 1655: Samalla kun painotamme ympäristöperustei- tulevaisuudestaan. Kun asunnoista on tosiasial- 1656: sen verotuksen tärkeyttä, joudumme toteamaan, lista puutetta, olisi mahdollisuus rahoitusehtoja 1657: että kaupan kansainvälistymisen ja talouksien parantamalla saada aikaan suurempi tuotanto 1658: yhdentymisen myötä on yhä tärkeämpää saada ilman, että olisi niukkuutta rakentamisen voima- 1659: aikaan kansainvälisiä ratkaisuja. Kilpailuasetel- varoista. Käytännössä asuntotuotannon lisäys 1660: ma asettaa rajoituksia sille, miten paljon yhdessä olisi valtiontalouden kannalta ilmaista, sillä sa- 1661: maassa voidaan poiketa siitä, mikä yleisesti malla vähenisivät työttömyyden yhteiskunnalle 1662: muualla on käytössä. Esitimmekin valiokunnas- aiheuttamat kustannukset. Myös asuntojen pe- 1663: sa kannanottoa, että hallitus pyrkisi Euroopan rusparannus olisi tällaisena aikana mitä oivalli- 1664: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6347 1665: 1666: sinta työllistämistä, onhan rakennusalan työnte- Vasemmiston ihanteena on aseriisunta. Va- 1667: kijöistä puolet työttömänä. semmiston ihanteena on sotien ja väkivaltaisten 1668: Myös ympäristöystävällisen raideliikenteen selkkausten vähentäminen ja rauhanomaisten 1669: toimintaedellytyksiä olisi nyt parannettava ja ratkaisujen etsiminen. Ruandan kansanmurha, 1670: edullista parantaa. Valiokuntakäsittelyssä teim- entisen Jugoslavian alueen etniset puhdistukset 1671: mekin useita tätä koskevia ehdotuksia. Nyt olisi ja nyt viimeksi väkivaltainen hyökkäys Tshetshe- 1672: aika panna rataverkko kuntoon enää yhtään ai- niassa osoittavat, että väkivallan poistamiseksi 1673: kailematta. on tehtävä todella paljon työtä. Aseilla ei luoda 1674: Me olemme pitäneet äärimmäisen huonosti rauhaa vaan tuhotaan hyvinvointi ja luodaan 1675: harkittuna sitä, että tämä hallitus sitoutui moni- perusta vuosikymmenien vihanpidolle. Vaikka 1676: vuotiseen suureen Hornet-hankintaan, kun ker- ymmärrämmekin, että kansainvälinen yhteyden- 1677: ran samanaikaisesti kaikilla muilla yhteiskunnan pito edellyttää tiettyä määrää diplomaattisuutta 1678: lohkoilla on ajettu läpi voimakkaita säästöpää- ulkopolitiikan hoidossa, sittenkin Suomen tulee 1679: töksiä. Mutta tämä kuvastanee hallituksen omaa ilmaista voimakas paheksunta Tshetshenian ta- 1680: tavoiteasettelua, asioiden panemista tärkeysjär- pahtumiin. 1681: jestykseen. Hallitus on kuitenkin omassa aseisiin Arvoisa puhemies! Nyt tarvittaisiin Suomeen 1682: turvautuvassa linjassaan johdonmukainen. Se- todellinen työttömyyttä vähentävä käynnistys- 1683: hän on viemässä Suomea Länsi-Euroopan unio- ohjelma. Nyt käsiteltävänä oleva talousarvio ei 1684: nin syventämiseen, jäsenyyteen, käyttäen välivai- tähän johda. Vastalauseen mukaisesti tulemme 1685: heena tarkkailijan asemaa. Samalla myös aio- ehdottamaan muutoksia erityisesti asuntojen ra- 1686: taan panna liikkeelle suomalaisen valmiusjou- kentamiseen työministeriön pääluokkaan, rauta- 1687: kon muodostaminen. Me pidämme kumpaakin teiden ja maanteiden rakentamiseen ja edellä 1688: toisiinsa kietoutuvaa hanketta tuomittavana, mainitsemieni armeijan määrärahojen vähentä- 1689: vaikka valmiusjoukkoja yritetäänkin perustella miseen. 1690: YK:n rauhanturvatehtävien muuttumisella. 1691: Taustalla siinäkin on kuitenkin kyse valmistau- 1692: tumisesta Länsi-Euroopan unionin sotilaallisiin Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 1693: operaatioihin. Uosukainen. 1694: Onneton talouspolitiikka on lisännyt työttö- 1695: myyskustannuksiaja vähentänyt samalla verotu- 1696: loja. Lisäkustannuksia on budjettiin syntynyt Ed. M a 1m: Talman, puhemies! År 1981 1697: myös siitä, että nopeassa tahdissa sopeutetaan pub1icerade näringslivets delegation EVA en rap- 1698: maatalouspolitiikkaa Euroopan unionin yhtei- port med namnet "Varthän välfårdssamhälle?- 1699: seen maatalouspolitiikkaan. Siitä huolimatta Minne menet hyvinvointiyhteiskunta?", i viiken 1700: moni viljelijä tuntee olonsa turvattomammaksi man kraftigt varnade för att den offentliga eko- 1701: kuin pitkiin aikoihin. Valiokunnassa emme ole nomin växte snabbare än bnp. EVA beställde en 1702: yhtyneet sosialidemokraattien lukuisiin esityk- undersökning av ekonomie doktor Aatto Prihti, 1703: siin maatalouden kansallisen siirtymäajan tuen viiken publicerades 1983. Prihti förutspådde att 1704: vähentämisestä, kun asiantuntijaselvityksistä Finland före decennieskiftet hamnar i en kata- 1705: kerran ei käynyt ilmi, ettei näitä tukia nyt tarvit- strofal skuldspiral och att antalet arbetslösa på 1706: taisi maatalouteen siirtymäkautena. Se on osa 90-talet stiger tili 370 000. Naturligtvis avfårda- 1707: sitä laskua, jonka jäsenyydestä maksamme. Sen des Prihti som skräckpropagandist. Då var vialla 1708: sijaan olemme ehdottaneet vähennyksiä elinkei- blinda. Under den här valperioden har vi i reger- 1709: notukiin sekä puolustusmenoihin. ingen tvingats öppna våra ögon. Också opposi- 1710: Arvoisa puhemies! Meillä on moraalinen vas- tioneo vet men vill inte medge. 1711: tuu maailmasta. Vasemmiston ihanteena on yh- Ett exempel i budgeten är statsandelarna: i 1712: teinen vastuu ihmisistä, ihmisistä kotimaassam- höstas fick vi utstå spott och spe för tilläggsinbe- 1713: me, mutta myös ihmisistä muissa maissa. Me sparingen på 1 miljard mark, trots att vi förhand- 1714: olemme tukeneet alistettuja kansoja niiden pyr- lade ner finansministeriets ursprungliga planer 1715: kiessä päättämään itse omasta kohtalostaan. Me på över 3 miljarder. Sedan kom Pekkanen-rap- 1716: olemme tukeneet vastaitsenäistyneitä kansoja ja porten, med krav på 16 miljarder i tilläggsinbe- 1717: olemme halunneet, että suomalaiset Pohjolan sit- sparingar, med inriktning på bl.a. just statsande- 1718: tenkin vauraana kansana antaisivat oman pa- larna. Rapporten omfattades allmänt, inte minst 1719: noksensa kehitysyhteistyöhön. av SDP. Men vad hände när lagen om tilläggs- 1720: 6348 168. Tiistaina 10.1.1995 1721: 1722: 1723: inbesparingen på 1 miljard mark sedan skulle andra halvan av 1993, varefter också hemma- 1724: godkännas här i riksdagen? Jo, en samlad oppo- marknaden och den privata konsumtionen 1725: sition förkunnade det orättvisa i tilltaget och svängt uppåt. 1726: föreslog med inlevelse förkastande av lagen. Regeringen har kritiserats för denna på reale- 1727: Nu är det dags att också oppositioneo öppet konomin byggande tillväxtpolitik. Kritiken har 1728: och ärligt stiger fram i ljuset. Ett lämpligt första gällt både timingen och bristen på vilja att stimu- 1729: steg är, med hänvisning tili doktor Prihtis ovan- lera. Särskilt efter Pekkanen-rapportens offent- 1730: nämnda spådom, att en gång för alla sluta inbilla liggörande borde det stå klart för alla att grund- 1731: sig själv och andra att krisen och dess djup är linjen varit den rätta. Nyttan av en lösare finans- 1732: regeringens fel. politik tidigare under valperioden skulle flera 1733: gånger om ha ätits upp av högre räntor. 1734: Vuonna 1981 Elinkeinoelämän valtuuskunta Finlands Banks inflationsmål om 2 procent 1735: Evajulkaisi raportin "Minne menet hyvinvointi- utsätts stundom för lättare, stundom för hårdare 1736: yhteiskunta", jossa varoitettiin voimakkaastijul- kritik. "Historiens barlast" får en del att fram- 1737: kisen talouden bruttokansantuotetta nopeam- ställa en mindre rigid linje som ett oskyldigt till- 1738: masta kasvusta. Eva tilasi kauppatieteiden toh- läggsinstrument för att skapa arbetsplatser. Mot- 1739: tori Antti Prihtiltä tutkimuksen, joka julkaistiin argumentet är, att med fullständigt öppna grän- 1740: vuonna 1983. Prihti ennusti Suomen joutuvan ser för penningströmmarna har situationen blivit 1741: ennen vuosikymmenen vaihdetta katastrofaali- tili den grad annorlunda att högre inflation inte 1742: seen velkakierteeseen ja työttömien määrän 90- ens på kortare sikt fungerar som förr. Svenska 1743: luvulla nousevan 370 OOO:een. Tietenkin Prihti riksdagsgruppen stöder det senare tänkesättet, 1744: torjuttiin kauhupropagandistina. Tuolloin olim- bl.a med hänvisning till EU-medlemskapet. Vi 1745: me kaikki sokeita. Tämän vaalikauden aikana kan inte gå ut med högre inflationsmål än de 1746: olemme hallituksessa joutuneet avaamaan sil- andra, men det långsiktiga målet skall å andra 1747: mämme. Oppositio on kyllä asiasta tietoinen, sidan kunna uppnås utan överkänslighet i reak- 1748: vaikka se ei haluakaan sitä myöntää. tionerna. 1749: Yhtenä esimerkkinä budjetissa on valtion- 1750: osuudet. Syksyllä saimme pilkkaa ja ivaa osak- Keskimääräisesti palkkaratkaisut voivat vielä 1751: semme 1 miljardin markan lisäsäästöstä siitä muodostua pelättyä maltillisemmiksi. Mistään 1752: huolimatta, että olimme neuvotteluissa pysty- suuremmasta solidaarisuudesta Pekkasen pape- 1753: neet pienentämään valtiovarainministeriön alku- rin hengessä ei kuitenkaan voida puhua varsin- 1754: peräisiä suunnitelmia yli 3 miljardin markan kaan, kun ajatellaan julkisen sektorin työnteki- 1755: säästöistä. Sitten tuli Pekkasen raportti 16 miljar- jöitä, joiden osalta ei ole olemassa minkäänlaista 1756: din markan lisäsäästövaatimuksineen kohdis- liikkumatilaa. Jos meillä palkkaerot kasvavat, 1757: tuen mm. juuri valtionosuuksiin. Raportti sai niin on kai kuitenkin parempi, että saamme huo- 1758: osakseen yleisen hyväksynnän, varsinkin mattavan määrän uusia työpaikkoja alhaisem- 1759: SDP:ltä. Mutta mitä sitten tapahtui, kun 1 mil- malla palkalla, kuin että kuilu kasvaa entisestään 1760: jardin markan lisäsäästöt piti hyväksyä eduskun- nyt työssä olevien ja työttömien välillä. 1761: nassa? Yhtenäinen oppositio julisti toimenpiteen Joka tapauksessa Euroopan yhteiskunnat 1762: epäoikeudenmukaiseksi ja asiaan oikein eläyty- ovat tämän valintatilanteen edessä. Niin myös 1763: nyt ehdotti lain hylkäämistä. sosialidemokraatit, mutta minkäänlaista tietoa 1764: Myös opposition on aika tulla avoimesti ja näin arasta asiasta voidaan tuskin odottaa siltä 1765: rehellisesti esiin. Ensimmäinen sopiva askel olisi, taholta ennen vaaleja. 1766: viitaten tohtori Prihtin edellä mainittuun ennus- Viime syksynä ruotsalainen eduskuntaryhmä 1767: teeseen, että oppositio kerta kaikkiaan lakkaisi totesi, että luvattujen raamien mukainen budjet- 1768: uskottelemasta itselleen ja muille, että kriisi ja sen tiehdotus oli budjettiriihen suurin sosiaalipoliit- 1769: syvyys on hallituksen vika. tinen saavutus. Haluamme nyt toistaa tämän, 1770: kun valtiovarainvaliokunta opposition itsepin- 1771: Konjunkturnedgången i Finlands ekonomi taisista yrityksistä huolimatta on onnistunut sa- 1772: började år 1990. På drygt tre år rasade totalpro- massa asiassa. Pienen verotulojen lisäyksen ja 1773: duktionen med 15 procent. Nu har trenden korkomenojen vähennyksen ansiosta valiokunta 1774: svängt, men återhämtningen har ännu varit on itse asiassa pystynyt vähentämään lainanot- 1775: starkt exportinriktad. Den har i alla fall varit så toa runsaalla miljardilla. Jokainen tällainen mil- 1776: stark, att bnp började öka reellt redan under jardi koituu lastemme ja lastenlastemme eduksi. 1777: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6349 1778: 1779: Nu har också arbetslösheten börjat sjunka, tuksia,jotka tekevät työn vastaanottamisen aina 1780: ånyo bekräftat enligt senaste siffror. Otåligheten kannattavaksi. Tämän vuoksi kannatimme aktii- 1781: på den här punkten är i varje fall förståelig, men visesti eduskunnan juuri ennen joulua hyväksy- 1782: möjligheterna att förstärka trenden genom of- mää lausumaa, joka selvin sanoin velvoittaa hal- 1783: fentliga satsningar är ytterst begränsade på lituksen rakentamaan vuoden 1996 budjetin täl- 1784: grund av att statsekonomins situation fortsätt- laiselle periaatteelle. 1785: ningsvis är usel. Andra instrument måste utnytt- 1786: jas. Uppdraget är allt annat än lätt. Ur individens 1787: Då är det enda alternativet en sänkning av synvinkel är det sak samma om den disponibla 1788: sysselsättningströsJ<eln, både för arbetsgivare inkomsten minskar tili följd av en skattehöjning, 1789: och arbetstagare. Annu en gång riktas blickarna sänkning av en transferering, t.ex. barnbidrag, 1790: på skatter, avgifter och socialskyddssystemets eller om en inkomstbunden avgift höjs. För med- 1791: funktion. borgarna är nettoskatten, och vid inkomstför- 1792: Svenska riksdagsgruppen är speciellt nöjd ändringar, nettomarginalskatten, det avgörande. 1793: med att ha kunnat bidra tili att reglerna för upp- Beredningen av de tilläggsinbesparingar och 1794: bärandet av den förhatliga permitteringsboten socialpolitiska regeländringar som behövs ställer 1795: kunde ändras så att företag med en lönesumma därför stora och nya krav på tjänstemän och 1796: under 1 miljon mark befrias. Småföretagarna har politiker. Nu då den akuta krisen är över måste 1797: redan hunnit uttrycka sin tillfredsställelse över det finnas tid att se kritiskt på en rent kamera! 1798: åtgärden. 1 kombination med graderingen av ar- budgetfilosofi. De nödvändiga inbesparingarna i 1799: betsgivarnas folkpensions- och arbetslöshetsav- statsutgifterna kan inte koncentreras tili något 1800: gift, som nu gynnar företag med en lönesumma specifikt utgiftsslag eller verksamhetsform. Vi är 1801: under 5 miljoner mot 2 miljoner 1994, kan reger- beredda att i samråd med de övriga partierna och 1802: ingen med gott samvete säga att den skridit från samhälleliga aktörerna söka nya sparmöjligheter 1803: ord tili handling vad gäller de små- och medelsto- bland alla utgiftsslag, men vi förutsätter att spa- 1804: ra företagens situation. randet blir mera långsiktigt så att hållbara upp- 1805: skattningar av den slutliga effekten på viljan att 1806: Kokonaisverorasitus jää entiselleen. Vaikka- arbeta och disponibel inkomst i olika lönegrup- 1807: kin suuntaus tämän jälkeen voi olla ainoastaan per hinner påverka själva besluten. 1808: alaspäin, epäilemme mahdollisuuksia tuntuviin Vi vill emellertid varna för en tro på att sam- 1809: veronalennuksiin aivan lähivuosina ja sitä, että ordningen av inbesparingar och socialpolitik 1810: tämä tie huomattavasti nopeuttaisi työllisyysti- skall kunna ske utan att den breda medelklassen 1811: lanteen parantumista. ED-jäsenyys tekee puoles- känner det i sin plånbok, vilket man ibland över- 1812: taan vaikeaksi nopearuman etenemisen painopis- raskas av att kunna läsa mellan raderna i resone- 1813: teen siirtämisessä kohden energia- ja ympäristö- manget från t.ex. grönt håll. Därtill är våra skuld- 1814: veroja. Poikkeamista tältä linjalta eduskuntaryh- sättningsproblem alltför stora. 1815: mä ja RKP eivät voi kuitenkaan tukea. Svenska riksdagsgruppens linje är att kombi- 1816: Pääomaveron tasosta on keskusteltu. Pekka- nera en offentlig resursanvändning, som är natio- 1817: sen paketista käydyn keskustelun yhteydessä esi- nalekonomiskt effektiv och principiellt rättvis, 1818: timme, että ryhmämme ei tee muutaman prosen- med nya specialåtgärder för dem som faller emel- 1819: tin korotusta kynnyskysymykseksi. Huomatta- lan, särskilt barnfamiljer med stora skuldpro- 1820: vasti tärkeämpää joka tapauksessa on, kuten blem. Statsutskottets kläm om att undantag i 1821: olemme aikaisemmin täällä salissa esittäneet, statsandelslagarna för social- och hälsovården 1822: huolehtia siitä, että pääomaverosäännökset ovat eventuellt kunde göras för att trygga minimini- 1823: sellaisia, ettei väärinkäytöksiä tapahdu palkka- vån på vården för specialgrupper är av denna 1824: tulojen muuttamisessa pääomatuloiksi. Tois- anda. 1825: tamme tämän, koska asiaa on aivan äskettäin Politiskt är det uppenbart så, att SDP måste 1826: käsitelty julkisuudessa oikeudenmukaisuusnä- bindas tili regeringsansvar för att man skall kom- 1827: kökulmasta. ma vidare med samordningsproblematiken. Då 1828: Jäljelle jää säästötoimenpiteiden verotuksen ja kanske vi kan undvika generalstrejkshot i sam- 1829: sosiaalietuuksien yhteensovittaminen. Koko band med förslag om smärre spekulationsför- 1830: vaalikauden ajan ruotsalainen eduskuntaryhmä hindrande justeringar i arbetslöshetsförmåner- 1831: on puhunut sellaisten ratkaisuehdotusten puo- na, vilket vi upplevde i höstas. Från grönt håll har 1832: lesta ja tehnyt myös tällaisia konkreettisia ehdo- man ju t.o.m. föreslagit att den förtjänstbundna 1833: 6350 168. Tiistaina 10.1.1995 1834: 1835: 1836: arbetslöshetsersättningen skall ersättas med ett jen jaon puolesta, mitä olemme peräänkuulutta- 1837: lån. Helt uppenbart behövs medlande lösningar. neet useissa puheenvuoroissa. 1838: SFP bistår gärna också i framtiden. Yksityiskohdista voidaan mainita lausuma 1839: Talman! Inom socialpolitiken blev barndag- peruskoulujen ja lukioiden välttämättömien pe- 1840: vårdsfrågan den svåraste för riksdagen och också rustamishankkeiden toteuttamisesta, samoin 1841: för vår grupp. När riksdagen stiftade lagen i tiden kuin 3 miljoonan markan lisämääräraha, jotta 1842: om det utökade samhälleliga ansvaret för dag- eräät ulkomaan yhdistykset, mm. Pohjola-Nor- 1843: vården gjordes det i en situation då vi hade för- den, eivät joutuisi kärsimään muita pahemmin 1844: väntningar på en ständig ekonomisk tillväxt. leikkauksista. Ryhmässämme on kummassakin 1845: Många ifrågasatte de ekonomiska möjligheter- kysymyksessä esiintynyt aktiivisuutta aloitteiden 1846: na. Detta var också nu regeringens utgångspunkt kautta. 1847: då den föreslog ett uppskjutande med två år av Kulttuuripuolelta voidaan mainita arvonlisä- 1848: såväl utvidgad dagvård som utvidgat hemvårds- veron alentaminen 12:sta 6:een prosenttiin kaik- 1849: stöd. kien kulttuuritapahtumien ja huvitilaisuuksien 1850: De olika uppfattningarna om bl.a. vad som osalta lukuun ottamatta elokuvateatteriesityk- 1851: menas med alternativ och vad som i tili sist är siä. Lopullisella sopimuksella veikkausvoittova- 1852: nationalekonomiskt lönsamt ledde tili en poli- rojen tulevasta jaosta väitettiin viime hetkellä 1853: tiskt intressant allians mellan oppositionen och kulttuurin ja tieteen vuoden 199 5 määrärahojen 1854: de i regeringspartierna som ansåg att den utöka- raju uudelleenjako. 1855: de barndagvården, men inte hemvårdsstödet, 1856: borde träda i kraft 1.8.1995. Slutresultatet blev Under hela processen mot vårt EU-medlem- 1857: som känt 1.1.1996 för vardera. skap var alla överens om att vårt lantbruk kom- 1858: Oberoende av vad man anser om hur var och mer att genomgå de största förändringarna. Det 1859: en borde ha agerat och om själva kompromissen, har också rått stor enighet om att näringen måste 1860: var det inte, så som jag ser det, speciellt vackert stödas för att den skall kunna möta de utmaning- 1861: från centerhåll att direkt efter beslutet gå ut och ar öppna gränser och friare konkurrens innebär. 1862: förklara sig själv som den enda försvararen av Det nu föreliggande budgetförslaget innehåller 1863: alternativen inom dagvården och låta förstå att de resurser som utlovats i samband med det s.k. 1864: regeringskumpanerna helt och hållet förespråkat nationella stödpaketet. Svenska riksdagsgrup- 1865: en annan linje. Samma andas barn var också pen ser det nödvändigt att de förhandlingar som 1866: riksdagsman Vihriälä i dag då han gjorde gällan- fortfarande förs med EU-kommissionen leder tili 1867: de att centerpartiet var den enda försvararen av att de utlovade stöden kan ges. De kommer att 1868: familjedagvården och hemvårdsstödet. Inte ens vara tillräckliga för att en dellantbrukare skall 1869: den minoritet som röstade med oppositionen klara sig. F ör andra kommer de att vara för små 1870: motsatte sigju hemvårdsstödet som sådant, bara för att det skall finnas någon framtid i livsmedels- 1871: en utvidgning samtidigt med dagvården. Efter produktionen. 1872: centerns utspel står det i alla fall helt klart, att det Det som utlovats måste förverkligas utan onö- 1873: mera var politik än ekonomi som avgjorde frå- diga dröjsmål. En halvering av producentpriser- 1874: gan. En samlad lärdom av det skedda är, att det na gör det omöjligt för många att fortsätta om 1875: alltid är lyckligast då regeringspartierna kan nå inte stöden utbetalas kontinuerligt. Ytterst få 1876: gemensamma lösningar. klarar ekonomin om de skall vänta på hälften av 1877: inkomsten en längre tid efter det att produkterna 1878: Puhemies! Koulutus, tutkimus ja kulttuuri ei- levererats. 1879: vät ole joutuneet muita sektoreita huonompaan Under de senaste 20 åren har antalet sysselsat- 1880: asemaan. Päinvastoin ruotsalainen eduskunta- ta inom lantbruket minskat radikalt i vårt land. 1881: ryhmä löytää suuruusluokaltaan erilaisia ilon ai- Antalet kommer sannolikt att minska ännu snab- 1882: heita. Erityisesti yhdymme valtiovarainvalio- bare i EU-medlemskapet. Många lantbruksdo- 1883: kunnan tyytyväisyyteen korkeakoulujen priori- minerande kommuner kommer att få ekonomis- 1884: soinnin osalta, mikä merkitsee voimavarojen säi- ka problem. Samhället har därför ett ansvar då 1885: lymistä vuoden 1994 tasolla. Valiokunnan ehdo- det gäller alternativa utkomstmöjligheter. Detta 1886: tus erityisestä tiede- ja teknologiaministeristä on kan lyckas bara genom att vi kombinerar en aktiv 1887: kannanotto soveltavan tutkimuksen ja perustut- regionpolitik som tar vara på de möjligheter EU 1888: kimuksen paremman yhteensovittamisen ja ger med de nationella ansträngningarna för att 1889: mahdollisimman oikeudenmukaisen voima varo- skapa nya arbetstillfållen inom regioner där livs- 1890: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6351 1891: 1892: medelsproduktionen minskar. Om landsbygden luun antamiemme lupausten mukaisesti. Valtio- 1893: dör har EU-Finland ingen framtid. varainvaliokunta on tullut kansalaisjärjestöjen 1894: tavoitteita vastaan korottamalla niiden määrära- 1895: Valitettavasti tässä yhteydessä on todettava, haa 20 miljoonaa markkaa. Vähintään yhtä tär- 1896: että sosialidemokraattien kaksoismoraali maata- keää pidemmällä tähtäyksellä on valiokunnan 1897: louskysymyksissä ei näytä tuntevan minkäänlai- linjamuutos korkotukiluottojen osalta, kun näi- 1898: sia rajoja. Ei voi vain ottaa kunniaa itselleen den luottojen kokonaissummaa on alennettu 200 1899: elintarvikkeiden hintojen alenemisesta vaatien miljoonaa markkaa. Tämä merkitsee, että vih- 1900: samalla budjettiin välittömiä useiden miljardien doinkin on ryhdytty noudattamaan niin edus- 1901: markkojen leikkauksia kansalliseen tukipaket- kunnan kuin hallituksenkin aikaisemmin lausu- 1902: tiin. Tukipaketin koko on hintojen alenemisen maa tahtoa sen estämiseksi, että menoautomaat- 1903: hinta, seuraus siitä, ettei tuottajahinnoille voitu ti alkaa syödä yhä suuremman osan vuosittain 1904: saada siirtymäaikoja. Tämän myös SDP kyllä myönnettävistä määrärahoista. Nyt edellytykset 1905: tietää. ovat paremmat sille, että ryhmämme kokonai- 1906: Ruotsalainen eduskuntaryhmä vetoaa myös suutena voi tukea ehdotuksia, vaikka kehitys- 1907: suomalaiseen kuluttajaan, joka voi vaikuttaa tu- avun keinotekoiset laskentaperusteet törmäävät 1908: levaan kotimaiseen elintarvikehuoltoon. Jos ku- vielä vakaumusongelmiin. 1909: luttaja valitsee kotimaiset elintarvikkeet ja koti- 1910: maisen työn, voimme säilyttää kotimaisen tuo- 1 budgettalet i höstas befarade Svenska riks- 1911: tannon. Kaupan hyllyjen edessä Suomen vilijeli- dagsgruppen att grundandet av det nya utlän- 1912: jöiden kohtalo ratkaistaan. ningsverket under inrikesministeriet knappast är 1913: avsett att bli en oskyldig administrativ reform. Vi 1914: Diskussionerna om en bolagisering av bygg- sade oss inte kunna godkänna ett lagförslag, om 1915: nadsstyrelsens städverksamhet var olyckliga. det möjliggör utökade befogenheter som i sin tur 1916: Det gick prestige i frågan och parterna hade svårt på skäliga grunder kan misstänkas innebära yt- 1917: att finna den gemensamma lösningen. Situatio- terligare rättsskyddsförluster för utlänningar. 1918: nen visar att byggnadsstyrelsen tili denna del Senaste tidens JO-utlåtanden har visat att miss- 1919: tidigare inte iakttagit den stramhet som hade tänksamheten är allt annat än obefogad. 1920: varit nödvändig varken då det gäller kostnader Våra undersökningar av lagförslagets följder 1921: eller omfattning. lugnade för tillfållet. Sedan skrev emellertid för- 1922: Svenska riksdagsgruppen har inte haft som valtningsutskottet in i sitt betänkande att reger- 1923: mål att sänka inkomsterna för lågavlönade, dit ingen i snabb takt bör skrida tili åtgärder för att 1924: städare otvivelaktigt hör. Men det akuta proble- samla hela utlänningsförvaltningen under inri- 1925: met var den bolagiserade verksamhetens möjlig- kesministeriet, vilket vi på grund av ett förbiseen- 1926: heter att klara sig i konkurrensen på den öppna de inte motsatte oss då. Nu har statsutskottet på 1927: marknaden. Detnya bolagets kostnader kan inte förslag av sin förvaltningsdelegation, där svens- 1928: vara högre än i privata bolag, eftersom det skulle ka riksdagsgruppen inte är representerad, uppre- 1929: betyda att verksamheten i statlig regi förr eller pat förvaltningsutskottets uttalande, i uppenbart 1930: senare upphör. Det är ändå inte tänkbart, bl.a. på syfte att mota en skrivning i budgetpropositionen 1931: grund av konkurrensregler att det över statsbud- om att socialministeriets flyktingfrågor bör flyt- 1932: geten årligen skulle föras medel tili Engels verk- tas tili arbetsministeriet. Vi kommer inte att kun- 1933: samhet. na stöda centraliseringen tili inrikesministeriet i 1934: Svenska riksdagsgruppen är nöjd över att av- budgetens slutbehandling. 1935: tai trots allt kunde nås. Vi hoppas att avtalet skall 1936: garantera så många som möjligt av de anställda i Puhemies! Ei ole epäilystäkään siitä, etteikö 1937: byggnadsstyrelsen varaktigt arbete i det nya före- Suomen talous nyt olisi vakaammalla pohjalla 1938: taget. Vår åsikt är också att det inte är riksdagens kuin muutama vuosi sitten. Poikkeaminen tiu- 1939: sak att ta ställning tili frågan om lagligheten, som kalta linjalta olisi joka tapauksessa kohtalokasta 1940: innan avtal nåddes av arbetstagarsidan fördes tili mm. sen vuoksi, että uusi tavallinen lama mitä 1941: arbetsdomstolen. todennäköisimmin ehtii saapua maahamme en- 1942: nen kuin olemme saaneet valtion velkamme hal- 1943: Ruotsalainen eduskuntaryhmä on tyytyväi- lintaan. Me, jotka olemme kuluneen vaalikauden 1944: nen siihen, että olemme puolestamme pystyneet aikana kantaneet vastuuta, olemme tehneet sen 1945: vaikuttamaan kehitysyhteistyöbudjetin muotoi- tietoisina siitä, että tämä syö pahoin lyhytaikais- 1946: 6352 168. Tiistaina 10.1.1995 1947: 1948: 1949: ta poliittista pääomaa. Olemme kuitenkin saa- olleet menoleikkauksia yhdellä momentilla, mut- 1950: neet voimaa kokemuksesta, jonka mukaan rehel- ta samalla ennakoimattomia menoja toisella. 1951: lisyys tavallisesti palkitaan pidemmällä tähtäyk- Esimerkiksi sairausvakuutuksen lääkekorvaus- 1952: sellä. ten leikkaamisen epäillään lisäävän muita tervey- 1953: denhuollon menoja. 1954: Talman! Det råder inget tvivel om att Finlands Vihreät pitävät hallituksen ns. säästölinjaa ris- 1955: ekonomi nu står på en fastare grund än för något tiriitaisena. Hallitus on kasvattanut elinkeinotu- 1956: år sedan. Avsteg från den strikta Iinjen vore i alla kia, ja maatalouden tuet ovat olleet sen erityises- 1957: fall ödesdigra, bl.a. eftersom en ny vanlig Iågkon- sä suojeluksessa. Pankkituen kasvamista vuosi- 1958: junktur med största sannolikhet hinner anlända kymmenen kiviriipaksi hallitus ei ole kyennyt tai 1959: innan vi fått vår statsskuld under kontroll. Vi halunnut estää, joskin tästä epäonnistumisesta 1960: som tagit ansvar under den gångna valperioden kantavat vastuun myös sosialidemokraatit, joita 1961: har gjort det med vetskap om att det tär hårt på ei näy nyt salissa ollenkaan ja jotka eivät halun- 1962: det kortfristiga politiska kapitalet. Men vi har neet säätää kiireellisesti vakuusrahastoa koske- 1963: fått kraft av erfarenheten att ärlighet alltid bru- vaa lainsäädäntöä. 1964: kar belönas på längre sikt. Toisaalta hallitus on vaatinut eläkeläisiä, työt- 1965: tömiä, opiskelijoita ja lapsiperheitä kiristämään 1966: Ruotsalainen eduskuntaryhmä kannattaa vai- kukkaron nyörejä, vaikka kiristettävää ei enää 1967: ti ovarain valio kunnan budjettilinjaa. olisikaan. Ekonomisti Sinikka Salo kuuluisassa 1968: ns. sosiaalitanttakeskustelun herättäneessä pu- 1969: Svenska riksdagsgruppen stöder statsutskot- heessaan on todennut: "Hallitus on pyrkinyt aja- 1970: tets budgetlinje. maan markkinataloutta sosiaali- ja opetussekto- 1971: rille ja estänyt markkinataloutta toimimasta yri- 1972: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Edus- tystoiminnassa." Juuri tämä ilmiö kuvastaa por- 1973: kunta käsittelee vuoden 1995 talousarviota ai- varihallituksen ristiriitaisuutta. Se on uskonut 1974: kana, jolloin Suomen talous on elpymässä. markkinavoimiin väärässä paikassa antamatta 1975: Usko vakaammasta huomisesta on heijastunut niille sijaa siellä, missä niiden toiminta olisi tar- 1976: myös kuluttajien käyttäytymiseen. Suomen ki- koituksenmukaisinta. "Suuret rakenteelliset ky- 1977: perimpiä ongelmia on kuitenkin joukkotyöttö- symykset ovat kuitenkin edelleen ratkaisematta: 1978: myys, jota talouden elpyminen on helpottanut maatalouskysymys, työllistävän pkt-sektorin 1979: vain vähän. pienuus ja työllistävien palveluelinkeinojen tule- 1980: Suomi tarvitsee suunnan näyttäjiä viemään vaisuus." Tämä on ote samaisesta Salon puhees- 1981: maata kohti kestävää kehitystä. Ensinnäkin ta- ta. 1982: lous on ohjattava ekologisen kestävyyden raiteil- Vihreät katsovat, että näiden rakenteellisten 1983: le. Toiseksi on etsittävä keinot vientiteollisuuden kysymysten lisäksi hallitus on jättänyt ratkaise- 1984: voittojen jakamiseksi koko kansantalouden matta ympäristöverojen kehittämisen ja tulon- 1985: eduksi niin, että työttömyys saataisiin alenemaan siirto- ja palvelujärjestelmän oikeudenmukai- 1986: ratkaisevasti. Kolmanneksi on pyrittävä talous- suuskysymykset On kiistatonta, ettei valtionta- 1987: kehityksen vakauttamiseen. louden liikkumavara kasva nopeasti, vaikka 1988: Hallitukselta on puuttunut näkemys, mihin maamme talous elpyisikin. Siksi ja juuri siksi on 1989: Suomea luotsataan. Se ei ole pystynyt näkemään, etsittävä rakenteellisia ratkaisuja, joiden avulla 1990: miten toteutetaan oikeudenmukaista sosiaalipo- viennin voima kääntyy kansantalouden voimak- 1991: litiikkaa tai miten Suomesta kehittyy ympäris- si, paremmaksi työllisyydeksi ja siten myös pie- 1992: tönsuojelun mallimaa. Epäselvät tavoitteet ovat nemmiksi valtion menoiksi. 1993: heijastuneet Ahon hallituksen talouspolitiik- Erityisesti tällä vaalikaudella ja jo aiemminkin 1994: kaan, jota on vaivannut uskottavuuden puute. vihreät ovat toistuvasti korostaneet, että vero- 1995: Kuluneina vuosina hallituksen ministerit ovat tuksen painotusta pitää siirtää työn verottami- 1996: kertoneet eduskunnalle kerran jos toisenkin, sesta ympäristöhaittojen verottamiseen. Mikäli 1997: kuinka tärkeää säästäminen on. Säästämistä voi- työnantajamaksuja vähennetään ympäristövero- 1998: daan pitää keinona valtiontalouden tasapainot- kertymää kasvattaen, on nykyistä kannattavam- 1999: tamiseksi. Tämän ajatuksen vihreätkin hyväksy- paa teettää palkkatyötä ja vähemmän kannatta- 2000: vät. Mutta säästämisessäkin on käytettävä jär- vaa tuhlata luonnonvaroja tai saastuttaa. Jos 2001: keä. Hallitus on käyttänytjuustohöylää lyhytnä- ympäristöverojen tuotto jaetaan sekä työnanta- 2002: köisesti. Monet sen esittämistä säästöistä ovat jamaksujen että tuloverojen keventämiseksi, 2003: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6353 2004: 2005: myös palkansaajan käteenjäävät tulot kasvavat. ympäristöveroja. Kampanjanaan työmarkkina- 2006: Näin ollen kokonaisveroaste ei kasva. järjestöt tuntuvat haluavan muokata yleistä mie- 2007: Ympäristöveroina toteutettu energiaverotus lipidettä suotuisammaksi viidennelle ydinvoima- 2008: on näppärin tapa kerätäenergiavaltaiselta vienti- lalle eivätkä kaihda populistisia keinoja tavoit- 2009: teollisuudelta tuottoa muun yhteiskunnan hy- teensa saavuttamiseksi. 2010: väksi. Erillisen vientiveron sijasta vihreät suosi- Ympäristöalaan liittyvät myös maatalousky- 2011: vat energiaverotusta. Energiaverotuksen kasvu symykset. Maatalous on suurin vesistöjemme 2012: lisää myös kotitalouksien energiamenoja, koska kuormittaja. Puheet puhtaasta suomalaisesta 2013: lämmitys, valaistus ja yksityisautolla ajelu kallis- maataloudesta kertovat lähinnä toivemaailmas- 2014: tuvat. Siksi on tärkeää kompensoida lisämenoja ta eivät nykytilanteesta. Maatalouden on otetta- 2015: laskemalla tuloverotusta. Esittämänsä energia- va todesta ekologinen rakennemuutos. Luon- 2016: verotuksen vastapainoksi vihreät tahtoivat bud- nonmukaiset viljely- ja karjankasvatusmenetel- 2017: jettilakien käsittelyssä laskea tuloverotusta 3 mät on kehitettävä maataloutemme selkäran- 2018: prosenttiyksiköllä. Kompensaatio jättäisi ener- gaksi. Erityisesti vesistöjen suojelemiseksi maa- 2019: gian säästäjille enemmän käteistä kuin hallituk- talouden ympäristöinvestoinnit on käynnistettä- 2020: sen veromalli. vä koko maassa. EU:n ympäristötukea pitääja- 2021: Kauppa- ja teollisuusministeriön energiaosas- kaa ympäristökriteerein, eikä sitä saa käyttää 2022: ton laskelmien mukaan maamme sähköntarve korvikkeena muulle maataloustuelle. Suomen 2023: kasvaa nopeasti. Energiaosasto ei ota huomioon, luonnolle ei tietenkään ole eduksi, jos ympäristö- 2024: että Suomella on mahdollisuus energiaverotuk- tukea käytetään vain niissä osissa maata, joissa 2025: sen tiukentamiseen ja sen myötä kulutuksen hil- maatalousyrittäjät eivät ole voineet hyödyntää 2026: litsemiseen. Näin Suomi pystyisi saavuttamaan muita ympäristötukia vastaavassa määrin. 2027: aiemmin asetetut tavoitteet hiilidioksidi- sekä ri- Omassa budjettivaihtoehdossaan vihreät ar- 2028: kin- ja typenoksidipäästöjen vähentämisestä. vostelivat maatalouden kansallisen tukipaketin 2029: Energiaverotus ei tietenkään ole ainoa keino suuruutta ja tuen myöntämisperusteita. Maata- 2030: energian säästön edistämiseksi. Maamme ener- loustukien arvostelusta huolimatta vihreät pitä- 2031: giastrategiaan täytyy sisällyttää lukuisia mui- vät tärkeänä, että suomalainen maaseutu säilyy 2032: takin keinoja säästön kannustimeksi. Vihreät elävänä. Luonnonmukaisen viljelyn ja karjan- 2033: korostavat myös, ettei ympäristöverotuksen ke- kasvatuksen lisäksi huomiota on kiinnitettävä 2034: hittämisessä ole kyse ympäristöaneista, jotka maaseudun monipuoliseen yritteliäisyyteen. 2035: oikeuttavat saastuttamisen. Vihreän verouudis- Puun energiakäyttö ja monipuolinen hyödyntä- 2036: tuksen rinnalla on kehitettävä muutakin ympä- minen rakentamisessa ja kalusteteollisuudessa, 2037: ristölainsäädäntöä. maaseutumatkailu sekä paikallinen ja laadukas 2038: Hallituksen energiaverotusta vihreät eivät elintarviketuotanto ovat tulevaisuuden maaseu- 2039: pidä edes ympäristöverotuksen verryttelynä. Sil- tuyrittämisen avaimia. Erikoistuneiden markki- 2040: lä on pyritty vain paikkaamaan budjettivajetta na-alueiden hyödyntämiseksi maatalousyrittä- 2041: miettimättä, millainen veromalli olisi tehokkain jien on parannettava markkinointitaitojaan ny- 2042: ympäristön suojelemiseksi. Hallitus ei ole myös- kyisestä. Valitettavasti esimerkiksi MTK ei ole 2043: kään halunnut kompensoida energiaverotuksen ottanut maaseutuyrittämisen monipuolistamista 2044: kasvua laskemalla työnantajamaksuja tai tulove- vakavasti. Se on keskittänyt voimansa tukiaisiin 2045: rotusta. perustuvan maatalouspolitiikan pönkittämi- 2046: Tätä taustaa vasten on jossain määrin ymmär- seen. 2047: rettävää, että LTK:ta lukuun ottamatta työ- Arvoisa puhemies! Viime vuosina suomalai- 2048: markkinajärjestöt, teollisuus etunenässä, käyn- nen sosiaaliturva ja hyvinvointipalvelut ovat ol- 2049: nistivät viime syksynä ympäristöverojen vastai- leet murroksessa. Vihreät haluavat puolustaa 2050: sen kampanjan. Ne julkaisivat energiaverotusta hyvinvointiyhteiskuntaa. Sen arvoperusta, ta- 2051: arvostelevan esitteen, joka pelotteli kansalaisia loudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oi- 2052: veroasteen nousulla ympäristöverotuksen kas- keuksien tarjoaminen kaikille syntyperään ja va- 2053: vaessa. Vihreät voivat murskata tämän kritiikin rallisuuteen katsomatta on erityisen tärkeää la- 2054: omalla ympäristöveromallillaan, jonka tuotolla mavuosina. Hyvinvointiyhteiskunnan puolusta- 2055: voitaisiin alentaa tuloveroasteikkoa mainitulla 3 minen ei merkitse vihreille sitä, että haluaisimme 2056: prosenttiyksiköllä. pitää nykyisen tai viiden vuoden takaisen sosiaa- 2057: Vihreät eivät usko, että palkansaajien keskus- liturvan ja palvelujärjestelmän täsmälleen enti- 2058: järjestöt ajavat jäseniensä etua vastustamalla sellään. Vihreät eivät myöskään ole sokeita jär- 2059: 2060: 398 249003 2061: 6354 168. Tiistaina 10.1.1995 2062: 2063: 2064: jestelmän epäkohdille, joista leipäjonot ovat masta. Missä päivähoitopaikkoja ei vielä ole riit- 2065: kouriintuntuvin osoitus. tävästi, kuntien on vastattava palvelujen riittä- 2066: Lähivuosina hyvinvointipalvelut ja tulonsiir- vyydestä. Kuntien lisäksi palvelujen järjestäjinä 2067: rot joutuvat uudelleenarvioinnin kohteiksi. Uu- voivat olla yhteistyöhaluiset vanhemmat, osuus- 2068: delleenarviointi ei ole vihreille samanlainen kieli- kunnat, järjestöt tai yritykset. 2069: kuva kuin Ahon hallitukselle. Emme siis tarkoita Päivähoitolain käsittelyssä vihreä eduskunta- 2070: uudelleenarvioinoilla karsimista, vaan muok- ryhmä katsoi, että alle kouluikäisten lasten 2071: kaamista parhaita osia korostaen ja tarpeettomia oikeus kunnalliseen päivähoitoon pitää saada 2072: rönsyjä poistaen. Uudelleenarviointiin ovat syy- voimaan ensi elokuun alussa huolimatta kotihoi- 2073: nä sekä taloudelliset tekijät että EU-jäsenyytem- don tuen laajennuksen lykkäämisestä. Lain voi- 2074: me. Valtion ja kuntien taloudellisen liikkumava- maantulo olisi parantanut naisten työllisyyttä, 2075: ran pysyessä edelleen melko pienenä on pakko eikä se olisi ollut uhka budjetille, kuten ministeri 2076: arvioida, miten sosiaaliturvaamme voitaisiin sel- Viinanen viimeksi tänään pelkäsi. 2077: keyttää ja muokata eheämmäksi ja kannusta- Keskustan halukkuus kytkeä kotihoidon tuen 2078: vammaksi kokonaisuudeksi, miten estetään ns. laajennus tiukasti päivähoito-oikeuteen oli yllät- 2079: köyhyyslaukut ja väliinputoamiset sekä miten tävää, koska monet keskustalaiset ovat tiukin 2080: palveluita tuotetaan inhimillisimmin ja taloudel- äänenpainoin puhuneet priorisoinnista. Vihreät 2081: lisimmin. katsovat, että kunnallista päivähoito-oikeutta 2082: Myös eläkeyhtiöiden talousvaikeudet puhal- olisi voitu laajentaa kannustaen monipuolisten ja 2083: tavat synkkiä pilviä suomalaisen sosiaaliturvan laadukkaiden palvelujen kehittämistä. Ratkaisu 2084: ylle. ED-jäsenyys puolestaan pakottaa mietti- ei olisijohtanut lasten laitostamiseen, kuten eräät 2085: mään, onko sosiaaliturvan ja palveluiden koko- keskustalaiset pelkäsivät. 2086: naisuus järkevä silmällä pitäen sitä, että pääosa Lopulta päivähoitolain kohtalo on tulevan 2087: tulonsiirroista on eksportoitavia etuuksia, jotka eduskunnan käsissä. Päivähoitokysymyksiä se 2088: siis on maksettava maan rajojen ulkopuolellekin. käsitellee myös saadessaan lapsipoliittisen selon- 2089: Sosiaaliturvan arvioinnissa on käytettävä teon. Tuossa yhteydessä eduskunnan pitää ottaa 2090: apuna lamavuosina tehtyjä selvityksiä sosiaali- ja kirkas kanta siihen, miten päivähoidon, esiope- 2091: terveyssektorista. Niistä erään mukaan sosiaali- tuksen ja koulun kokonaisuutta lähivuosina ke- 2092: ja terveysmenot asukasta kohden laskettuina oli- hitetään. 2093: vat edullisimmillaan vain puolet kalleimpien Arvoisa puhemies! Työttömiä työnhakijoita 2094: kuntien menoista, vaikka väestörakenteessa tai oli marraskuun tilastojen, siis tuoreimpien tilas- 2095: palvelujen tuloksellisuudessa ei ollut suurta eroa. tojen, mukaan 471 000. Heistä joka kuudes oli 2096: Tämä osoittaa, että palvelurakenteen muutoksil- alle 25-vuotias ja miltei joka kolmas pitkäaikais- 2097: la voidaan saada aikaan säästöjä tinkimättä ih- työtön. Pitkäaikaistyöttömyys on kasvanut huo- 2098: misten hyvinvoinnista. lestuttavasti edellisestä vuodesta. Jääminen ko- 2099: Hyvinvointipalveluilla on tulevaisuudessa konaan työmarkkinoiden ulkopuolelle uhkaa 2100: luultavasti useammanlaisia järjestäjiä kuin ny- monia. Työttömyys varsinkin pitkittyneenä vai- 2101: kyisin. Perinteistä jakoa yksityisiin ja julkisiin keuttaa perheiden taloudenpitoaja lisää henkistä 2102: palveluihin muuttavat järjestöjen ja osuuskun- pahoinvointia. 2103: tien ylläpitämät palvelut. Muutos on varmasti Työllisyyden parantamiseksi Suomi tarvitsee 2104: rikkaus, mutta se edellyttää palvelutarjonnan tu- selkeän ohjelman, jonka perustana on vihreä ve- 2105: loksellisuuden seurantaa, jotta kokonaisuus toi- rouudistus. Työllisyysohjelman on sisällettävä 2106: misi tarkoituksenmukaisesti ja oikeudenmukai- paitsi työministeriön alaan myös elinkeinojen 2107: sesti. Palvelujen järjestäminen edellyttää kuiten- monipuolistamiseen, koulutukseen, tutkimuk- 2108: kin riittäviä voimavaroja. Jotta kunnat voisivat seenja verotuspolitiikkaan liittyviä muutosehdo- 2109: järjestää keskeiset hyvinvointipalvelut, vihreät tuksia. Oman ohjelmansa tähän suuntaan vihreä 2110: halusivat hylätä hallituksen esittämät kuntien eduskuntaryhmä esitteli toissa syksynä, ja valta- 2111: valtionosuusleikkaukset. osa siinä suositelluista toimista on edelleen ajan- 2112: Palvelujärjestelmän kirjavoituminen heijas- kohtaisia. 2113: tuu todennäköisesti esimerkiksi päivähoitoon. Joukkotyöttömyys asettaa myös hallituksen 2114: Eduskunta päätti joulukuussa lähinnä hallitus- leikkaukset koulutuksessa erityisen kyseenalai- 2115: puolueiden voimin, että päivähoitolain laajen- siksi. Juuri nyt pitäisi sijoittaa koulutukseen ja 2116: nusta lykätään vuoden 1996 alkuun. Lain toteut- luovuuden kasvattamiseen. Sivistyksellä on it- 2117: tamista pitää suunnitella palvelutakuunäkökul- seisarvonsa. Sen lisäksi koulutus ja luova ongel- 2118: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6355 2119: 2120: manratkaisukyky parantavat yksilön asemaa Ed. J ä ä s k e l ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 2121: työmarkkinoilla. Opetukseen kaikilla eri asteilla, mies! Kansainvälinen talouskasvu näyttää vih- 2122: peruskouluissa, lukioissa, ammatillisissa oppilai- doin syvien lamavuosienjälkeen olevan käynnis- 2123: toksissa ja korkeakouluissa, tarvitaan laadullisia tymässä. Se heijastuu epäilemättä myös Suomen 2124: muutoksia. talouteen. Kansantaloutemme osoittimet ovat- 2125: Budjettivastalauseeseemme sisältyy työlli- kin pääsääntöisesti myönteisiä ja rohkeimmat 2126: syysohjelmamme ajatus ympäristönsuojelu- lupailevatkin vuosikymmenen jälkipuoliskolle jo 2127: hankkeiden rahoittamisesta. Hankkeista on ole- räjähdysmäistä talouden kasvua. Työllisyyden 2128: massa ympäristöministeriön selvitys, joten ne kannalta se on varmaan myönteinen uutinen, 2129: saadaan käynnistetyiksi nopeasti. mutta se pitää sisällään myös uhka tekijöitä, joi- 2130: Vihreät eivät usko, että pelkällä valtion tuella hin vastuullisten politiikantekijöiden on puutut- 2131: voidaan saada aikaan ratkaiseva parannus työlli- tava. 2132: syyteen. Valtion tukea on käytettävä tehokkaasti Ensimmäinen uhkatekijä on epäilemättä risti- 2133: erityisongelmiin eli pitkäaikaisen nuorisotyöttö- riita, joka on odotettavissa kasvutekijöiden ja 2134: myyden katkaisemiseen. Viime syksynä vihreä ympäristön välillä. Toinen yhtä vakava uhka on 2135: eduskuntaryhmä laati aloitteen puitelaiksi, jolla yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden heik- 2136: olisi voitu toteuttaa presidentin työllisyystyöryh- keneminen. Kolmantena uhkatekijänä on mai- 2137: män ehdottamat toimet siltä osin kuin ne olivat nittava epärealismiin rakentuvat tulevaisuuden 2138: eduskunnan päätettävissä ilman yksityiskohtais- toiveet, jotka jälleen ovat valtaamassa alaa. Mi- 2139: ta valmistelua. Ehdotus sai varautuneen vastaan- tään oppia ei ole lamavuosista tarttunut. Nopea 2140: oton eduskunnassa. Hallituskaan ei pitänyt lu- ja voimakas talouskasvu luultavimmin koituu 2141: paustaan jatkoneuvotteluista Pekkasen esityk- ensisijassa vain melko pienen ryhmän eduksi ja 2142: sen toteuttamiseksi. palvelee työllistäjänäkin luultavimmin ensisijai- 2143: Näyttääkin siltä, että vaaleja edeltävän puoli- sesti niitä, jotka muutoinkin olisivat kyenneet 2144: vuotiskauden aikana eduskunnassa ei tehdä yh- selviämään. Sellainen kehitys on suomalaiselle 2145: tään päätöstä, joka suoraan parantaisi työllisyyt- yhteiskunnalle vieras. 2146: tä. Peli tulevien vaalien tuloksella johtaa siihen, Ilman yhteiskunnan väliintuloa ennennäke- 2147: että hallitus ei toimi työllisyyden parantamiseksi mättömään talouskasvuun liittyy suurta syrjäy- 2148: vaan syyllistää oppositiota. Pallopeli Pekkasen tymistä ja yhteiskunnallisen eriarvoisuuden kas- 2149: paperilla heikentää kansan uskoa poliitikkojen vua. Siksi yhteiskunnalliseen oikeudenmukai- 2150: tahtoon toimia työllisyyden edistämiseksi. Tule- suuteen, ympäristöön ja mm. työllisyyden tavoit- 2151: vaan eduskuntaan kohdistuu suuria odotuksia teisiin on sitouduttava laajasti nyt, kun talous- 2152: työllisyystilan teen kohentamisesta. kasvu ei vielä ole hallitsematonta. Hyvinvoinnin 2153: Arvoisa puhemies! Vihreät laativat syyskuus- turvaamiseksi koko talouspolitiikka sekä sen 2154: sa seikkaperäisen budjettivaihtoehdon hallituk- osana tulonsiirtojen verojärjestelmämme kai- 2155: sen esitykselle. Tämä vaihtoehto on pääosin paavat syvällistä uudistamista. 2156: koottu vihreiden budjettivastalauseeseen, joskin Arvoisa puhemies! Viime päivien juhlat ovat 2157: lainmuutoksia edellyttäviä ehdotuksia määrära- muistuttaneet meitä kolmesta tietäjästä, jotka 2158: hoihin emme voi ehdottaa enää tässä vaiheessa. saapuivat itäisiltä mailta pieneen Välimeren ran- 2159: Teemme vastalauseeseen sisältyvät muutosehdo- nikkomaahan. Heillä oli erikoinen viesti ja mer- 2160: tukset budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä. kittäviä lahjoja. Aja tellessaan tämän hetken Suo- 2161: Vastalauseeseen sisältyy melko suuriakin men tilannetta havaitsee lähes kaiken olevan toi- 2162: määrärahojen muutosesityksiä, kuten työllisyys- sin ja jopa päinvastoin kuin tuossa historiallises- 2163: määrärahojen lisäykset ja puolustusmateriaali- sa tilanteessa. Isäimme maassa ei ole vallassa 2164: hankintojen vähennykset. Emme ole unohtaneet ilkeä hallitsija, vaan paremminkin kaikkea hyvää 2165: myöskään pieniä, periaatteellisesti merkittäviä ajatteleva ja toivova suoran kansanvaalin voitta- 2166: hankkeita. Hyväksyköön eduskunta ensimmäi- ja. Tietäjinä pidettyjä on kyllä kolme. Heitä, mie- 2167: sessä EU-budjetissaan määrärahan Väinö Lin- hiksi havaittuja, kuulemme radiossa ja televisios- 2168: nan -reitille. Tällaisen kunnianosoituksen suo- sa milloin minkin aiheen yhteydessä. Yhteistä 2169: malainen kulttuuri ansaitsee. ajatusta ja yhteisiä tavoitteita heillä ei ole, mutta 2170: eipä oikein ole kehumista mukana kanniskelluis- 2171: sa lahjoissakaan. Kun vanhan ajan kulkijoiden 2172: Ed. Piha merkitään läsnä olevaksi. yllättävillä lahjoilla pärjättiin pakolaisperheen 2173: elatuksen kanssa vuosikausia, on näillä miehillä 2174: 6356 168. Tiistaina 10.1.1995 2175: 2176: 2177: mukanaan lähinnä vaalilupausten suitsutusta, järjestelmän muuttuminen sinänsä toisi kehityk- 2178: vieraasta valtionpankista lainattua velkakultaa sen avaimet mukanaan. Monissa järjestelmää 2179: ja poliittisiin ja muihin elämän kuhmuihin kovin vaihtaneissa maissa entiset johtajat jatkavat nyt 2180: hitaasti vaikuttavaa sanojen voidetta. vain paitansa vaihtaneina. Käyneekö niin kuin 2181: Mutta eipä ole häävi tähtikään. Muinoin tähti pankkitukien kohdalla väitetään käyneen: Sama 2182: liikkui ja toi matkaajat pienen lapsen luo. Nyt meno jatkuu, entiset johtajat vain ovat paitaa 2183: tähtiä hulmuilee peräti 15, mutta niiden viittoma vaihtaneet. 2184: suunta on liian usein painuksiin päin. Ikääntyvä, Arvoisa puhemies! Maan talouden tasapai- 2185: eri jäsenmaissaan moninaisten kriisien kautta nottaminen on aika ajoin muistuttanut Lumikin 2186: kulkeva ja taloudellista potkua vain haaveissaan ja seitsemän kääpiön vaellusta julman kuningat- 2187: elättelevä Eurooppa ilahduttaa kulkijaa sen het- taren silmän alla. Milloin markkinavoimat ovat 2188: ken, kun ruuan hinta halpenee. Kaikki muut jättäneet hallitusparan yksinään susien sekaan 2189: laskut jäävätkin sitten myöhempään maksatuk- erämaahan ja pelastuminen on ollut vain pienes- 2190: seen. tä sattumasta kiinni. Seuraavassa vaiheessa ovat 2191: Arvoisa puhemies! Tshetshenian kriisi on lamatalouden synkät kuviot ja ehtyvät verotulot 2192: osoittanut, että suurvallat ovat edelleen suurval- kietoutuneet ministereiden ympärille kuin kuris- 2193: toja. Varsin pitkään keskusteltiin siitä, onko ky- tava ja kireä, kateellisen hallitsijan lähettämä lii- 2194: symys Venäjän sisäinen asia vai ei. Vasta nyt on vi. Ja vain hetken kaiken tämän jälkeen on pai- 2195: havahduttu siihen, että kantaa on otettava. Suo- kalle saapunut poliittisen vastavoiman myrkyt- 2196: mellakin on oikeus ja velvollisuus ottaa asioihin tämä punaiselta hehkuva omena, houkutus läh- 2197: myös ja nimenomaan moraalista kantaa. Valta ja teä helpolle tielle, jolla ei valtion menoja säästetä 2198: oikeus eivät voi eivätkä saa perustua pyssynpiip- eikä kansan suosiota menetetä. Kaiken tämän 2199: puihin. vauhdittajana on ollut tulevaisuudenkuvia enna- 2200: Sekä Kaukasian tapahtumat että Bosnian koiva taikapeili, gallup, joka on hetkittäin mit- 2201: kriisi kertovat, että maailmassa on myös piileviä taillut sitä, kuka on maassa kaunehin. 2202: tai ainakin uudelleen aktivoituvia jännitteiden Arvoisa puhemies! Yksilön ja kansakunnan 2203: syitä. Kolmiossa islam, länsimaisuus ja kansalli- taloudellinen perusta on vuosia jatkuneen kehi- 2204: suusaatteet on jatkossakin monta pähkinää pur- tyksen johdosta ajautunut vakavaan murrok- 2205: tavana rauhantekijöillä. Voi olla, että uusia pe- seen. Työttömiä on noin 450 000, mutta saman- 2206: säkkeitä syntyy nopeammin kuin vanhoja pysty- aikaisesti osalla väestöä elintaso on voimakkaas- 2207: tään sammuttelemaan. Suomelle voi olla parasta ti parantumassa. Taloudellinen eriarvoisuus ja 2208: jättää menemättä syyhyttä saunaan. Suomalaisia inhimillinen hätä ovat uhkaavasti lisääntymässä. 2209: rauhanpataljoonia tuskin ehdittäisiin niin no- Keskeisen teollisuuden asema on parantumas- 2210: peaan ja tiheään lähettelemään, että se antaisi sa markan kelluttamisen ja aikaisemmin tehtyjen 2211: olennaisia rakennuspuita rauhan tekemiseen pu- maltillisten palkkaratkaisujen johdosta. Nythän 2212: humattakaan rauhaan pakottamisesta. tämäkin asetelma on muutettu. Merkittävien lii- 2213: Uusia ulottuvuuksia asia saa myös Suomen kepankkien tappiokierre ei näytä päättyvän ja 2214: kansainvälisen aseman muuttumisesta. Kun uutena mukaan tulevat vakuutuslaitosten vai- 2215: EU:n ja samalla monessa suhteessa Suomen ul- keudet. Valtiontalouden tilanne on myös edel- 2216: koraja kulkee Välimerta myöten, eivät esimer- leen vakava. 2217: kiksi rauhaHornuudet Ranskan ja sen entisten Arvoisa puhemies! Tätä budjettia voidaan 2218: siirtomaiden välillä ole kokonaan vaikuttamatta kutsua sekä selviytyjän että ongelmansiirtäjän 2219: meihinkään. Jatkossa toki huumeiden vastainen budjetiksi. Hallitus on selviytynyt siinä mielessä, 2220: taistelu on Suomen rajavalvonnan keskeisiä teki- että useimmat tai lähes kaikki säästölait on saatu 2221: jöitä, mutta unohtaa ei sovi kansainvälisen terro- läpi alkanutta vuotta ajatellen. Hallitus on myös 2222: risminkaan vartioimista. pystynyt puristamaan talouden velkaantumislu- 2223: Parhainta sodanvastaista työtä lienee elinta- kuja noin 10 miljardilla markalla. Saavutus se- 2224: so- ja muiden vastaavien kuilujen tasoittaminen. kin, kun tiedämme jo ulkomaisen velan korkojen 2225: Humanitaarista apua merkittävämpääkin on olevan 12 miljardia markkaa vuodessa, kotimais- 2226: usein ollut kristillinen lähetystyö, ainakin jos ten lisäksi 11 miljardia markkaa eli yhteensä 23 2227: ajattelemme monia kolmannen maailman maita, miljardia markkaa. 2228: joita Suomi on omalta osaltaan ollut auttamassa Ongelmia kuitenkin siirretään. Monet kuluja 2229: kehityksen tielle. Sen sijaan pitää välttää ajattele- aiheuttavat ratkaisut ovat edessä vuoden 1996 2230: masta sitä, että jonkin taloudellisen tai muun budjetissa. Nykyisiä tilapäisiä säästölakeja pitäi- 2231: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6357 2232: 2233: si saada pysyviksi ja uusia menopaineita pitäisi joka irtautuu luojastaan, valitsee vaaran tien. 2234: pystyä purkamaan, mutta luvalla sanoen lupaa- Sen tien eräs kilometripylväs ja tuntomerkki on 2235: valta ei näytä. Suomi-laiva vuotaa pahasti. velkaantuminen. "Sinä velkaannut luonasi asu- 2236: Olemme keskustelleet vuosikausia siitä, menet- valle muukalaiselle ja hän vallitsee sinua." Eikö 2237: tääkö Suomi EU:n myötä itsenäisyytensä ja mis- meille ole käymässäjuuri näin? Näemme kansa- 2238: sä määrin. Tosiasia on, että pahinta itsenäisyy- kunnan linjan tulokset. Kylvö on kasvanut sa- 2239: den menettämistä on ollut se taloudellinen vel- donja satoa on jo korjattukin. Olisiko aika miet- 2240: kaantuminen, joka 60-75 miljardin vuosivauh- tiä, miten kylväisimme ja korjaisimme parem- 2241: tia on vienyt Suomen todellista taloudellista itse- man sadon? 2242: näisyyttä ulkomaisten rahoittajien taskuihin. Taloudellinen lama ja valtaisa työttömyys 2243: Tämä taloudenjohtamiskyvyn menetys on ol- syntyivät ketjureaktion seurauksena. Ensin las- 2244: lut kohtalokasta ~yös EU:n vuoden 96 konfe- kivat yritysten tulot, sitten palkansaajien ja vii- 2245: renssia ajatellen sikäli, että silloin kuullaan par- meksi valtion ja kuntien tulot. Tähän kehityk- 2246: haiten niitä hallituksia, joilla on osoittaa talou- seen vaikuttivat monet taustatekijät. Yritykset 2247: dellista ja henkistä päättäväisyyttä omien asioit- ajautuivat vaikeuksiin väärien, velkarahalla ra- 2248: tensa hoidossa. On vaarassa käydä, kuten ennen- hoitettujen investointien johdosta. Suhdanteita 2249: kin olen tältä paikalta todennut, että joitakin aikaisemmin tasapainottanut idänkauppa tyreh- 2250: taloudellisia etuja saadaksemme joudumme nie- tyi, eivätkä suomalainen osaaminen, johtaminen 2251: lemään poliittisesti paljon sellaista, mikä ei muu- ja laatu vastanneet muuttuneiden olosuhteiden 2252: toin tulisi mitenkään kysymykseen. vaatimuksia. Tosiasiallisesti reaalinen kilpailu- 2253: Viime viikkojen gallupit ovat kertoneet poliit- kykymme heikkeni koko 80-luvun ajan. Myös 2254: tisen järjestelmän kriisistä. Uutta on se, että eri sosiaalimenojen kasvu oli vastaavana ajanjakso- 2255: muotoiset sitoutumattomat ja uudet ryhmät ovat na nopeampaa kuin kansantuotteen kasvu. Vir- 2256: saavuttaneet varsin merkittävän 12 prosentin heiden syvyyttä ei täysin tajuttu ja siksi ongelmat 2257: kannatuksen, vaikka paikkoja näillä luvuilla ei syvenivät markan yliarvostetun kurssin puolus- 2258: paljonkaan heru, sillä vaalikynnykset vain har- tamisessa. Tämän vääristyneen kehityksen seu- 2259: voin ylittyvät. raukset tulevat nyt syyttömienkin kannettaviksi. 2260: Kriisin ilmeisin syy on valtiontalouden ja Mikäli työttömyyttä ei saada selkeästi vähene- 2261: maan talouden huonossa tilassa. Asiaa on hel- mään ja valtiontaloutta tasapainottumaan seu- 2262: pompi miettiä heijastamalla se yksittäisen per- raavan vaalikauden aikana, on suomalaisella hy- 2263: heen tasolle. Perhe, jonka vuotuiset tulot ovat vinvointivaltiolla edessään raju saneeraus, jossa 2264: noin 135 000 markkaa, menot 195 000 ja nykyi- oikeudenmukaisen tasauksen toteuttaminen on 2265: nen velkakanta 310 000 markkaa, ei voi olla kes- vaikeaa. Jo senkin vuoksi nyt on oma etu laitetta- 2266: tävällä pohjalla. On vaikea ajatella, että hyvä va sivuun ja siirryttävä yhteisvastuun aikaan. 2267: pankinjohtaja antaisi lainaa tällaiselle perheelle. Arvoisa puhemies! Kristillinen liitto on muo- 2268: Valtion kohdalla tilanne on vastaavanlainen, toillut oman talous- ja työllisyyspoliittisen julis- 2269: vaikka mitta-asteikko muuttuukin. Laman hel- tuksensa seuraavaa eduskuntakautta ajatellen. 2270: littäminen ja työttömyyden lieventyminen tule- Sen keskeinen vaatimus on eri yhteiskunnallisten 2271: vat toteutuessaan toisaalta pienentämään val- piirien sitoutuminen valtiontaloutemme alijää- 2272: tiontalouden vajetta. Arviolta noin puolet val- män ja yhä kasvavan valtion velan katkaisemi- 2273: tiontalouden nykyisestä vajeesta aiheutuu työt- seen sekä tietenkin työttömyyden vähentämi- 2274: tömyydestä. Rakenteellinen alijäämä on silti seen. Vastuumme on yhteinen ja jakamaton. Val- 2275: noin 20-30 miljardia markkaa. tiontalouden vakauttaminen on keskeisen tär- 2276: Poliitikkojen, muiden päättäjien ja talouselä- keätä niin yksittäisen kansalaisen kuin koko 2277: mänkin syyllistäminen on tiettyyn rajaan asti oi- maammekin kannalta. Erityisen tärkeätä se on 2278: kein. Siellä, missä valtaa on paljon, on paljon heikoimmassa asemassa olevien kansalaisten 2279: vastuutakin. Markkinavoimien vapauttaminen, kohdalla, jotka eniten tarvitsisivat yhteiskunnan 2280: ulkomaisen valuutanvaihdon vapauttaminen, turvarakenteita. 2281: väärät ja liialliset investoinnit väärään aikaan ja Omalta osaltaan kristillinen liitto sitoutuu 2282: vääriin asioihin ovat päättäjien virheitä. Pekkasen työllisyystyöryhmän asettamiin tavoit- 2283: Arvoisa puhemies! Olisi väärin jättää sano- teisiin ja keinoihin, vaikka yksityiskohtiin voi 2284: matta, mikä meidän mielestämme on kriisin syy. olla paljonkin huomauttamista. Tavoitteita to- 2285: Se näkyy kääntäen ikivanhassa sanassa, jonka teutettaessa tulee huolehtia siitä, että yhteiskun- 2286: kansanjohtaja Mooses välitti kansalleen: Kansa, nallinen oikeudenmukaisuus turvataan. Omalta 2287: 6358 168. Tiistaina 10.1.1995 2288: 2289: 2290: osaltaan kristillinen liitto pyrkii supistamaan Nämä varat menevät monen mutkan kautta 2291: kokonaisohjelman puitteissa valtion menoja vä- työttömyyskorvauksina työttömille. Vaihtoeh- 2292: hintään usein mainitun 16 miljardia markkaa. toisuus sallisi saman summan käyttämisen työ- 2293: Valtion tulonsiirrot vuonna 93 olivat noin paikkoihin eli palkkojen maksamiseen uusille 2294: 104,5 miljardia markkaa. Tästä kuntien osuus oli työntekijöille. Teoreettisesti mallin mukaan toi- 2295: 43 miljardia, kotitalouksien noin 33 miljardia ja mittaessa työllisyys paranisijopa 100 000 hengel- 2296: yritysten noin 11 miljardia markkaa. Menosääs- lä, jos oletamme, että palkattavien henkilöiden 2297: töt tulee kohdentaa erityisesti elinkeinotukiin ja vuosipalkka olisi noin 100 000 markkaa. 2298: kotitalouksien tukiin tarveharkintaa noudat- Yksinkertainen ja nopea ratkaisu olisi sapatti- 2299: taen. Kuntien valtionosuuksia tulee tarkastella vapaan mahdollistaminen viimein. Se olisi myös 2300: osana kuntien lakisääteisiä tehtäviä. Nyt on tin- taloudellinen ratkaisu, jos se toteutettaisiin, ku- 2301: gittävä. Jakamisen voi aloittaa vasta, kun ylijää- ten kristillisen liiton eduskuntaryhmä on esittä- 2302: mää on syntynyt. nyt, niin että valtio, työnantaja ja työntekijä yh- 2303: Tavoitteemme on alentaa henkilöverotusta dessä osallistuvat sapattivapaan rahoitukseen. 2304: oikeudenmukaisesti kaikissa tuloluokissa. Eri- Sapattivapaa on eräs muunnelma työn jakami- 2305: tyisen keskeinen tavoite on yksinkertaistaa työn- sesta eikä se synnytä välittömästi uusia työmah- 2306: antajamaksujärjestelmää. Tähän tulee liittää ni- dollisuuksia, mutta toisi kuitenkin välitöntä lie- 2307: menomaan työllistävien yritysten työnantaja- vitystä pitkäaikaistyöttömyyteen ja antaisi työt- 2308: maksujen alentaminen. Arvonlisäverotusta ha- tömälle mahdollisuuden pitää yllä taitoja ja op- 2309: luaisimme muuttaa siten, että osan palkoista voi pia uutta. 2310: vähentää alv-tilityksissä. Erityisesti ajattelemme Arvoisa puhemies! Näiden yleisten suuntavii- 2311: tällöin pieniä palveluyrityksiä, joilla ei ole juuri vojen toteuttaminen on tässä tai jossakin vastaa- 2312: mitään vähennyskelpoisia hankintoja. vassa muodossa mahdollista vain yhteisvastuun 2313: Yrittäjäksi ryhtymistä on kannustettava lisäk- hallitukselle. Maa ja kansa, joka ei pysty yhteis- 2314: si ennakkoverovelvolliseksi rekisteröitymistä vastuuta toteuttamaan, ei voi menestyä. Siksi 2315: helpottamalla. Pääomatulojen veroa voidaan pi- tulevat eduskuntavaalit ja niitä seuraavat halli- 2316: kaisestikin nostaa 25 prosentista 28:aanja pörssi- tusneuvottelut ovat erityisen keskeisiä Suomen 2317: kauppa voidaan saattaa verotuksen piiriin. On tulevaisuuden kannalta. Kapeaan enemmistöön 2318: selvää, että jatkossakin joudumme lisäämään nojautuva tai riitainen hallitus ei pysty oikeita ja 2319: ympäristö- ja energia verotusta. oikeudenmukaisia ratkaisuja toteuttamaan. 2320: Työttömyyden kasvu yhdellä prosenttiyksi- Yleisten linjojen jälkeen on syytä tarkastella 2321: köllä merkitsee valtiolle nykyisellä työttömyy- nyt hyväksyttävänämme olevaa budjettia joilta- 2322: den tasolla miljardin markan välitöntä menojen kin yksityiskohdilta. Haluamme muistuttaa siitä, 2323: kasvua ja välillisesti valtio menettää toisenkin että terveen taloudellisen kehityksen pohjaksi 2324: miljardin. Sama koskee tietenkin kääntäen työt- tarvitaan myös toimiva koulutusjärjestelmä. Se 2325: tömyyden vähenemisen hyödyllisiä seurauksia. on pystyttävä turvaamaan heikossakin talousti- 2326: Lisäksi työttömyyden rajakustannus on kasva- lanteessa. Nyt valitettavasti kuntien valtion- 2327: va. 100 OOO:s työtön tuli maksamaan kansanta- osuuksien leikkaukset ovat jo vaikuttaneet hai- 2328: loudelle vain alle neljänneksen siitä, mitä maksai- tallisesti koulutuspalvelujen laatuun ja saatavuu- 2329: si taloutemme 700 OOO:s työtä vaille jäävä. teen. 2330: Työttömyysturvaa on uudistettava työn ha- Toistaiseksi ratkaisematon on myös eläkeme- 2331: kua suosivammaksi. Tarvitsemme uusia työvuo- nojen hallitsematon kasvu suhteessa kertyviin 2332: rottelu-ja työnjakamismalleja. Työsuhteiden eh- eläkemaksuihin. Väestön yhä vanhetessa epä- 2333: toja on välttämätöntä kehittää nykyistä jousta- kohta muuttuu yhä kestämättömämmäksi ja sa- 2334: vammiksi. Jatkossa työttömyysmenoja tulee ra- malla jää ratkaisematta myös erilaista eläkettä 2335: hastoida nykyistä voimakkaammin jo ennen la- saavien eläketulojen kasvu. Pientä eläkettä saavi- 2336: makausia. Työnantajien vapauttaminen työttö- en toimeentuloa on pystyttävä kohentamaan oi- 2337: myysvakuutusmaksun ja mahdollisesti myös so- keudenmukaisuuden lisäämiseksi. Vuonna 1995 2338: siaaliturvamaksun maksamisesta sillä ehdolla, hallituksen olisikin annettava eläkepolitiikasta ja 2339: että he käyttävät saman suuruisen summan eläkkeiden rahoituksesta selonteko tai tiedonan- 2340: uusien työntekijöiden työllistämiseen, parantaisi to eduskunnalle. 2341: työllisyystilannetta h uoma tta vasti. Valtiovarainvaliokunta ei valtion vuoden 2342: Työttömyysvakuutusmaksujen kertymä vuo- 1995 talousarviota koskevassa mietinnössään ole 2343: dessa nousee noin 10 miljardiin markkaan. riittävässä määrin ottanut huomioon eräiden eri- 2344: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6359 2345: 2346: tyisryhmien pitkään jatkuneen vaikean tilanteen kastasuoritettava 200 miljoonaa markkaa EU:n 2347: edellyttämiä tarpeita. Näiden osalta tulemme te- kehitysyhteistyöhön. Varsinaisen kehitysyhteis- 2348: kemään muutosesityksiä budjettikäsittelyssä. työn määrärahoista käyttösuunnitelmassa kor- 2349: Monilapsisissa yhden ansaitsijanperheissä ve- kotukeen esitetyt määrärahat ovat ylimitoitetut 2350: rotus perheen kokonaistuloihin nähden on ny- muihin verrattuna. Toisaalta esitetty tuki kansa- 2351: kyisessä verojärjestelmässä tavallisesti kohtuut- lais- ja lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyölle on 2352: toman korkea, jos sitä verrataan vastaavaan per- riittämätön. Tätä vastaavat muutosehdotukset 2353: heeseen jossa yhtä suuri tulo jakautuu kahden tulemme tekemään talousarvion yksityiskohtai- 2354: vanhemman ansioksi. Ongelma on suuri yksin- sessa käsittelyssä. 2355: huoltajilla sekä perheissä, joissa toinen vanhem- Edelleen muistutan eduskuntaa ja hallitusta 2356: mista on kotona hoitamassa lasta, vanhusta tai YK:ssa hyväksymästämme tavoitteesta osoittaa 2357: vammaista, eivätkä erityiset tuetkaan ole riittä- kehitysyhteistyöhön 0, 7 prosenttia bruttokan- 2358: vällä tavalla voineet hyvittää syntyvää epäoikeu- santuotteestamme. Se on sikäli hyvä tavoite, että 2359: denmukaisuutta. Nykyisen työttömyyden aika- se leikkautuu automaattisesti laman myötä, kun 2360: na ongelma on yhä tavallisempi, kun puolisoiden bruttokansantuote vähenee, ja kasvaa, kun brut- 2361: tuloerot kasvavat toisen jäädessä työttömäksi. tokansantuote nousukaudella kasvaa. Onkin 2362: Tilanne korjaantuisi, jos verotuksessa otettai- laadittava aikataulu, jonka mukaan Suomi saa- 2363: siin huomioon paitsi tulot myös nykyistä parem- vuttaa kehitysyhteistyömäärärahoissa 0,7 pro- 2364: min perheen koko niin, että lopullinen verotus sentin bkt-osuutta vastaavan tason vuoteen 2000 2365: vastaisi tilannetta, jossa tulot ovat tasaisemmin mennessä. 2366: jakautuneet puolisoiden tai perheenjäsenten kes- Arvoisa puhemies! Rajojen avautuminen ja 2367: ken. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitääkin huumemarkkinoiden aktivoituminen vaativat 2368: tärkeänä, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin ve- nyt pikaisia ja viisaita toimenpiteitä Suomen vi- 2369: rotuksen korjaamiseksi monilapsisissa yhden an- ranomaisilta. Vastuuta ei voida tietenkään sysätä 2370: saitsijan perheissä niin, että verotus perheen ko- yksin viranomaisille, vaan kodeilla on yhdessä 2371: konaistuloihin nähden on nykyistä oikeudenmu- koulun kanssa keskeinen vastuu valistustyössä. 2372: kaisempi. Ennalta ehkäisevä työ ei kuitenkaan yksin riitä, 2373: Kansantalouden merkittäväkään kohentumi- vaan tarvitaan riittävät voimavarat poliisiviran- 2374: nen ei tuo nopeasti helpotusta julkisen talouden omaisille huumekaupan vastaisessa toiminnassa 2375: raskaaseen alijäämäisyyteen. Siksi päättäjiltä rajoilla ja maan rajojen sisäpuolella. Lisäksi on 2376: vaaditaan jatkossa yhä parempaa kykyä asettaa ennen muuta tarjottava riittävät mahdollisuudet 2377: asioita tärkeys- ja arvojärjestykseen, kun sinänsä asiantuntevan päihde- ja huumevieroitusavun 2378: hyviä hankkeita ei voida kaikkia toteuttaa. saamiseen, jotta riippuvuus saadaan katkea- 2379: Lasten päivähoidon vaihtoehtoja kehitettäes- maan. 2380: sä ensisijaisuuksista päättämisessä auttaa lisäksi Yksi erityinen kohderyhmä tässä ovat vangit, 2381: tieto päivähoidon tarvitsijan, lapsen, kehitykses- mutta tarve on luonnollisesti laajempikin. Sa- 2382: tä. Pieni lapsi tavallisesti tarvitsee vielä jompaa- malla vähenisi se monimuotoinen rikollisuus, 2383: kumpaa vanhempaaosa hoitajakseen, mutta yli joka huumeiden tuonnin, välityksen ja hankin- 2384: kolmivuotias kaipaa jo ikäistensä seuraa ja moni- nan piiriin on syntynyt. Onhan huomattava osa 2385: puolisia sosiaalisia virikkeitä, joita kodin ulko- rikoksista tällä hetkellä huumeisiin liittyvää. 2386: puolinen päivähoito tarjoaa varsinkin silloin, Hallituksen onkin varauduttava Suomen jäse- 2387: kun kysymys on yksilapsisesta perheestä. Lasten nyydestä Euroopan unionissa todennäköisesti 2388: päivähoidon vaihtoehtoja kehitettäessä on ase- seuraavan huumekaupan kasvamisen torjuntaan 2389: tettava kotihoidon tuen painopiste pieniin, alle osoittamalla myös riittävät varat päihde- ja huu- 2390: nelivuotiaisiin lapsiin ja oikeus päivähoitopaik- mevieroitustyöhön. 2391: koihin turvattava kouluikää lähestyville, ensisi- Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton eduskun- 2392: jaisesti yli kolmivuotiaille lapsille. taryhmä tulee valtiovarainvaliokunnan mietin- 2393: Kehitysyhteistyöhön osoitetut varat jäävät töön jättämämme vastalauseen perusteella esit- 2394: 100 miljoonaa markkaa alle 0,4 prosentin brutto- tämään talousarvion yksityiskohtaisessa käsitte- 2395: kansantuoteosuudesta, vaikka 0,4 prosentin lyssä eduskunnalle muutoksia, jotka yhteen las- 2396: osuus on asetettu tavoitteeksi. Lisäksi pakolais- kien merkitsevät valtion menojen lisäystä. Olem- 2397: menojen osuus on laskelmassa ylimitoitettu ja me kuitenkin valmiita etsimään ja hyväksymään 2398: prosenttiosuuteen on hallituksen esityksessä las- menovähennyksiä hyväksyttyjen muutosehdo- 2399: kettu mukaan valtiovarainministeriön pääluo- tustemme yhteistä markkamäärää vastaavasti. 2400: 6360 168. Tiistaina 10.1.1995 2401: 2402: 2403: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Suo- parlamentin budjettivalta on vain nimellistä ja 2404: men eduskunta on käsittelemässä nyt ensimmäis- osuutemme koko parlamentin paikoista on sa- 2405: tä EU-Suomen talousarviota, joten SMP:n ta- maa luokkaa kuin pienempien oppositiopuoluei- 2406: lousarvion lähetekeskustelussa esittämä toivo- den osalta eduskunnassa. Kaiken kukkuraksi 2407: mus hallituksen talousarvioesityksen uusimistar- kansalliset edustajat on pirstottu ED-parlamen- 2408: peesta ED-jäsenyyden kariutuessa ei valitetta- tissa poliittisten kattoryhmien kesken, joten vai- 2409: vasti toteutunut. Näin ollen valtion vuoden 1995 kutusmahdollisuus on todella vähäinen. Taitaa 2410: talousarviota määräävät hyvin pitkälle Euroo- olla huomattavasti hankalampaa lypsää budjet- 2411: pan unionin kassaan menevät maksut ja sieltä tikomissaari Liikaselta eurojoululahjarahoja 2412: saataviksi odotettavat tulot. kuin hänen ollessaan Suomen valtiovarainminis- 2413: Kuten useiden eri asiantuntijoiden taholta on terinä, jolloin joululahjarahoista kinasteltiin. Ei 2414: lausuttu, perustuvat jäsenyyden aiheuttamat me- taida Lehmänkurkuntielle tulla rahaa EU-budje- 2415: not huomattavasti varmemmalle pohjalle kuin tistakaan, vaikka euroedustaja Järvilahti kuinka 2416: oletettavat tulot. Nyt myönnetään jo täysin avoi- yrittäisi sitä europarlamentissa esittää. 2417: mesti, että tässä vaiheessa on täysin mahdotonta Arvoisa puhemies! Euroopan unionin jäse- 2418: tietää, tuleeko Suomi olemaan EU:ssanettomak- nyys näkyy siis merkittävällä tavalla käsittelyssä 2419: saja vai nettohyötyjä. Muutos on olennainen täs- olevassa valtion vuoden 1995 talousarviossa. 2420: sä asiassa, sillä ennen kansanäänestystä hallituk- Useiden kymmenien miljardien määrärahat on 2421: sen taholta vakuutettiin suureen ääneen maas- sidottu muualla määriteltävien säännösten mu- 2422: tamme tulevan täysin varmasti nettosaaja jäse- kaan jaettaviksi tai perittäviksi. Menetämme 2423: nyyden toteutuessa. Kun kansa saatiin sumute- päätäntävaltaamme sekä budjetin tulo- että me- 2424: tuksi tähtisumuun, voidaan propaganda lopet- nopuolella. Mielestämme tämä antaa vaarallisen 2425: taa ja ryhtyä puhumaan asiaa. kanavan EU :n komissiolle ja suurille jäsenmaille 2426: SMP:n taholta on koko Suomen ED-jäsenyys- säädellä Suomen taloutta jopa suoranaista yli- 2427: keskustelun ajan korostettu sitä, että hanke on kansallista virallista budjettivaltaa enemmän. 2428: maallemme tappiollinen ja että jo siksi Suomen Merkittävin riski tässä on se, että tätä kautta ne 2429: olisi tullut pysyä Euroopan unionin ulkopuolella pääsevät kiertoteitse käsiksi myös sellaisiin kan- 2430: tyytyen voimassa olleeseen kaupalliset toiminta- sallisiin talouspoliittisiin linjanvetoihin, jotka ei- 2431: edellytyksemme turvanneeseen Eta-sopimuk- vät säännösten mukaan EU:n toimivaltaan kuu- 2432: seen. Pelkäänpä pahoin, että Suomen kansa tulee lu. 2433: vielä katkerasti katumaan nyt tehtyä jäsenyys- Eräs tällainen on sosiaalipolitiikka, joka poik- 2434: päätöstä ja kaipaamaan monen muun kadotetun keaa Euroopan unionin maissa merkittävästi sii- 2435: oikeuden ohella myös itsenäistä budjettivaltaan- tä pohjoismaisesta mallista, johon Suomessa on 2436: sa. Tavallaan emme tätä vapautta nytkään mene- totuttu. Tästä kylmästä itsestään vastaamisen 2437: tä, mutta mahdollisuus määrätä eri pääluokkien sosiaalipolitiikasta on oivaa esimakua antanut 2438: sisällöstä tulee samalla tavalla ennakolta määrä- ansiokkaasti valtiovarainministeri Viinanen 2439: tyksi kuin tähän saakka omien budjettilakiemme omilla sosiaalimäärärahojen leikkausesityksil- 2440: vaikutuksesta on käytännössä tapahtunut. Jous- läänja -ajatuksillaan. Valitettavasti Viinanen voi 2441: tovaraahan on käytännössä ollut lakisääteisten vielä osoittautua sosiaalipehmoksi, kunhan jou- 2442: menojenjälkeen vain ehkä noin 1/5 talousarvion dumme silmätysten eurooppalaisen sosiaalipoli- 2443: sisällöstä. Erona entiseen on nyt vain se, että tiikan yhtenäisvaatimusten kanssa. Ei taida mö- 2444: emme enää itse säädä näitä lakeja suvereenina kin Miinalla silloin enää olla paljon ihmisarvoa 2445: valtiona kansallisen parlamentin, siis eduskun- jäljellä, ja muistaminen jää varmasti vanhan jou- 2446: nan, toimesta, vaan niistä päätetään pitkälti lulaulun sanoihin, jossa hänet sentään huolitaan 2447: Brysselin komission byrokraattien työhuoneissa. reen kyytiin. 2448: Mitä tulee mahdollisuuteemme vaikuttaa ra- Arvoisa puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän 2449: havirtojen suuntaan ja määrään ED-parlamen- mielestä nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys 2450: tissa olevien suomalaisedustajien toimesta, voi- valtion kuluvan vuoden talousarvioksi on sau- 2451: daan tämä mahdollisuus kuitata vienolla hymyl- matonta jatkoa Ahon hallituksen koko vaalikau- 2452: lä. 16 europarlamentaarikolla meillä ei valitetta- den harjoittamalle vääriin talousoppeihin perus- 2453: vasti taida olla vaikutusmahdollisuutta EU:n tuneelle politiikalle. Suurin hyötyjä on jälleen 2454: budjettiin edes sen vertaa kuin oppositiopuolu- kerran vientiteollisuus, ja pääasiallisia maksajia 2455: een rivikansanedustajalla Suomen eduskunnas- ovat taas kerran lapsiperheet, työttömät, sairaat, 2456: sa. Tämä johtuu lähinnä kahdesta syystä. EU- eläkeläiset, opiskelijat ja muut pienituloiset ve- 2457: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6361 2458: 2459: ronmaksajat. Niin, ja luonnollisesti autoilijat, ja koulutus- ym. investointien hukkaantumiset. 2460: mutta sehän on jo itsestäänselvyys. Tuotantoelämän ja yleensä työnantajien kannal- 2461: Valtiovarainvaliokunta on luonnollisesti kuu- ta pitkäänjatkunut korkea työttömyys merkitsee 2462: liaisesti siunannut pienen lasten päivähoitoa kos- tarjolla olevan vapaan työvoiman ammattitai- 2463: keneen kapinaliikkeen jälkeen budjettiesityksen don heikkenemistä ja osan työvoimasta ajautu- 2464: käytännössä muuttumattomana. Näin ollen misen väistämättä lopullisesti pois aktiiviväes- 2465: Suomi säästää itseään edelleen hengiltä Ieikkaa- töstä. Näin on todettu monille pitkäaikaistyöttö- 2466: malla ja supistamalla menoja, jotka suuntautu- mille ja, mikä pahinta, nuorille työttömille käy- 2467: vat kaikkein pienituloisimpien saamiin etuuk- neen. 2468: siin. Näin aiheutetaanjälleen kerran kansalaisten Tuhoisimmat ja raskaimmat ovat kuitenkin 2469: ostovoiman heikkenemistä sen väestönosan kes- suurtyöttömyyden vaikutukset työttömiin ja hei- 2470: kuudessa, joka pakon sanelemana joutuu käyttä- dän perheisiinsä. Ilman tehokkaita ja nopeita 2471: mään kaikki liikenevät tulonsa jokapäiväisen toimia vallitseva työttömyys yhdessä muun so- 2472: elämänsä sanelemaan kulutukseen. Tämä puo- siaalivihamielisen politiikan kanssa uhkaa jakaa 2473: lestaan jatkaa kotimarkkinateollisuuden ja kau- suomalaiset hyvin menestyviin ja toimeentule- 2474: pan lamaa ja ylläpitää suurtyöttömyyttä. viin a-kansalaisiin ja huonosti pärjääviin b-kan- 2475: SMP:n eduskuntaryhmä on toistuvasti koros- salaisiin. Jos tämän kaltaisen kansakunnan ja- 2476: tanut talouspolitiikan linjan muuttamisen tarvet- kautumisen sallitaan tapahtuvan, merkitsee se 2477: ta edellytyksenä sille, että vallitsevasta suurtyöt- myös pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskuntam- 2478: tömyydestä ja kotimarkkinalamasta päästäisiin me muuttumista eurooppalais-amerikkalaiseksi 2479: eroon. Taloutemme ei käsityksemme mukaan kauniiden ja rohkeiden yhteiskunnaksi, jossa jo- 2480: nouse pelkän viennin suosimisen ja sosiaali- kainen pitää huolta vain itsestään. Näin meille ei 2481: etuuksien leikkausten ja verojen korotusten avul- saa mielestämme käydä. 2482: la. Mielestämme näiden sijaan olisi tullut lisätä SMP:n mielestä tulisi työministeriön harjoit- 2483: lapsiperheiden, työttömien ja eläkeläisten osto- tamaa työvoimapolitiikkaa muuttaa voimak- 2484: voimaa korottamalla heille maksettavia etuuksia kaasti ja nopeasti takaisin siihen suuntaan, jota 2485: merkittävästi. Näihin korotuksiin sijoitetut mil- politiikkaa sen toimesta harjoitettiin 1980-luvun 2486: jardit olisivat tulleet lähes välittömästi kiertoon puolivälinjälkeen ja josta hyvänä esimerkkinä oli 2487: lisääntyneenä kulutuksena. Tätä kautta ne olisi- vuonna 1987 säädetty työllisyyslaki. Tuolloin 2488: vat lisänneet kotimarkkinateollisuuden tuotan- työllisyyspolitiikka lähti kansalaisten perustus- 2489: totarvetta ja työpaikkoja sekä liikkuessaan lisän- laillisesta oikeudesta työhön ja valtiovallan vel- 2490: neet myös valtion verokertymää. Yhteiskunnan vollisuudesta taata se kansalaisille. Tätä yleis- 2491: lopullisiksi nettomenoiksi olisi näistä korotuksis- maailmallisestikin esimerkillistä lakia ryhdyttiin 2492: ta jäänyt vain osa, kun otetaan huomioon vielä kuitenkin välittömästi kokoomuksen ja suuren 2493: lisääntyvien työpaikkojen tuomat säästöt työttö- rahan toimesta syömään. Nyt keskustanjohdolla 2494: myys- ja sosiaalimenoissa. tehtyjen lukuisten leikkausten jälkeen laista on 2495: Koska SMP:n eduskuntaryhmän käsitykset jäljellä enää merkityksetön ja tehoton torso. 2496: poikkeavat täysin hallituspuolueiden talous- ja Mielestämme nyt jos koskaan Suomessa tar- 2497: sosiaalipoliittisesta linjasta, käyn lyhyesti läpi vittaisiin tehokas työllisyyslaki alkuperäisen lain 2498: esittämiämme muutoksia sosiaalietuuksiin. tyyliin. Pitkäaikais- ja nuorisotyöttömyyden kas- 2499: Työttömyys on pysytellyt Suomessa koko vu on pysäytettävä hinnalla millä hyvänsä, jottei 2500: Ahon hallituksen Vallassaoloajan sietämättömän mainitsemani kansalaisten täydellinen luokkaja- 2501: korkeana. Käytännössä pahimmillaan on ollut ko toteutuisi. Lisäksi on luotava joukko uusia, 2502: noin 600 000 kansalaista työttömänä. Heijas- jopa arveluttaviltakin tuntuvia toimia työllisyy- 2503: tusvaikutuksineen on massatyöttömyys näin ol- den parantamiseksi. Nyt harjoitettuun olanko- 2504: len koskettanut yhteensä arviolta yli miljoonaa hautuslinjaan ei työllisyyden hoidossa ole enää 2505: kansalaista. On päivänselvää, ettei mikään yh- pitkään varaa. Yhteiskunnan on voitava taata 2506: teiskunta voi sietää häiriöttä näin suurta työttö- kansalaiselle työtä, jos ei sitä muualta löydy. 2507: myyttä pitkään. Haittoja tulee sekä yhteiskun- Väitteet velvoitetyöllistämisen liiallisesta kalleu- 2508: nalle itselleen että myös tuotantoelämälle sekä desta eivät pidä paikkaansa, jos asiaa tarkastel- 2509: ennen kaikkea työttömille ja heidän perheilleen. laan kokonaisvaltaisesti ottaen huomioon pi- 2510: Yhteiskunnan kannalta pitkään jatkunut demmällä aikavälillä kaikki suurtyöttömyyden 2511: suurtyöttömyys aiheuttaa suuret työttömyystur- aiheuttamat kustannukset yhteiskunnalle ja kan- 2512: vakustannukset, suuret verotulojen menetykset salaisille. 2513: 6362 168. Tiistaina 10.1.1995 2514: 2515: 2516: Kun työvoimapolitiikkaa tehostettaisiin mer- milleni kotimarkkinoille ja sen kautta luotaisiin 2517: kittävästi ja työttömien määrä näin ollen alenisi, uusia työpaikkoja teollisuuteen, kauppaan ja 2518: tulisi myös työttömien asemaa parantaa. Vai- palveluelinkeinoihin. 2519: keimmassa tilanteessahan ovat perustyöttö- Muutaman kommentin vaatii myös valtiova- 2520: myysturvan varassa elävät työttömät. Heidän rainvaliokunnan käytännössä muutoksitta hy- 2521: saamiaan työttömyyskorvauksia tulisi nostaa väksymä liikenneministeriön pääluokka. Valio- 2522: tuntuvasti, jolloin myös heidän mahdollisuuten- kunta ei ole rohjennut puuttua hallituksen lin- 2523: sa kohtuulliseen elämisen tasoon turvattaisiin. jaan tai oikeammin linjattomuuteen tiemäärära- 2524: Lisäksi tulisi pikaisesti korjata lainsäädännös- hoissa. Viime vuonnahan hallitus jallitteli edus- 2525: sämme se epäkohta, joka mahdollistaa putoami- kuntaa ja ilmeisesti osin itseäänkin vuorotellen 2526: sen kaikkien työttömyysturvajärjestelmien vä- lisäämällä ja vähentämällä samoja tiemäärära- 2527: liin. Nimellisesti kalliiltakin tuntuvat korotukset hoja budjeteissaan. Ilmeisesti tarkoitus on jatkaa 2528: työttömyysturvaan tulevat lyhyellä viipeellä yh- samalla linjalla, koska tiemäärärahat ovat ennä- 2529: teiskunnalle takaisin lisääntyvän kulutuksen tysalhaisella tasolla, mikä käytännössä ei tule 2530: tuomina lisätuloina ja työttömyydestä aiheutu- riittämään edes tiestön kunnon pitämiseen en- 2531: vien heijastusmenojen alenemisena sekä koti- nallaan tänä vuonna. 2532: markkinateollisuuden parantuneina toiminta- Mielestämme tietöihin ja erityisesti haja-asu- 2533: mahdollisuuksina ostovoiman kasvaessa. tusalueiden perustienpitoon olisi tullut päinvas- 2534: Eläkeläiset ovat ryhmä, joka on lapsiperhei- toin panostaa normaalia runsaammin varoja, 2535: den ohella joutunut nykyisen hallituksen silmäti- kun kustannustaso on vielä ennätysalhaalla ja 2536: kuksi. Eläkeläisille on säädetty toistuvasti uusia työttömyys korkea. Lisäksi perustiestö on pääs- 2537: veroluonteisia maksuja ja osin heidän verotus- syt Ahon hallituksen aikana rappeutumaan pa- 2538: taan on muutenkin lisätty. Lisäksi eläkkeiden hasti. Näin olisi valtion kustannuksia pitkällä 2539: lakisääteisiin indeksikorotuksiinkin on puutut- aikavälillä säästetty ja tarjottu työtilaisuuksia 2540: tu. Eläkeläisille on haluttu osoittaa ikään kuin sinne, missä niitä eniten kaivataan. Sama voi- 2541: heidän oikea paikkansa porstuan ovenpielestä. daan todeta myös radanpidon ja rakentamisen 2542: SMP:n mielestä eläkeläiset ovat etuutensa an- määrärahoista. Kannattavia ja tarpeellisia rata- 2543: sainneet nostettuaan Suomen sodan hävityksen hankkeita kyllä löytyisi. 2544: jäljiltä nykyiseen korkeaan ja kehittyneeseen ta- Mikäli oikein muistan, piti EU:sta tulla vielä 2545: soonsa. Pitkän päivätyön hedelmiä ei saa ottaa rekkakuormin rahaa Suomen tiehankkeisiin. 2546: pois vedoten väärän talouspolitiikan aiheutta- Täytyy odottaa, missä ne oikein viipyvät. (Ed. 2547: maan rahapulaan. Nykyisillä eläkeläisillä ei ole Aittoniemi: Lyhennettyjä rekkoja!)- Ilmeisesti 2548: enää mahdollisuutta nyt hyvin toimeentulevien myös rekat lyhenevät. Kyllä se on totta, ed. Ait- 2549: työikäisten harrastamiin vapaaehtoisiin lisäeläk- toniemi. 2550: keisiin. Heidän on monesti tultava toimeen pel- Maatalouden osalta eletään Suomessa erittäin 2551: kän kansaneläkkeen turvin. Tämä tarkoittaa, epävarmoja aikoja. Kuten tuottajat ovat voineet 2552: että useammat sadattuhannet eläkeläiset joutu- myyntitilityksistään jo havaita, on useiden tuot- 2553: vatelämäänjonkin verran yli 2 000 markan eläk- teiden tuottajahinnoissa tapahtunut roimaa las- 2554: keellä. Toisaalta maassamme on joukko hyvin kua. Pahimmillaan saatava hinta on pudonnut 2555: toimeentulevia eläkeläisiä, joiden eläke saattaa puoleen viimevuotisesta. Tämä on tarkoitus kor- 2556: olla jopa useita kymmeniätuhansia markkoja vata Ahon hallituksen toimin ja budjetissakin 2557: kuukaudessa. Lisäksi heillä on usein vielä muita varatun tuen turvin, josta osa pitäisi saada EU:n 2558: tuloja omaisuudestaan. kassasta. Valitettavasti tuen saanti on vieläkin 2559: SMP:n mielestä nykyinen tilanne on vääryys epävarmaa, ja ennen kaikkea sen jatkuminen on 2560: pieneläkeläisiä kohtaan. Olemme esittäneet, että vaalien jälkeisen hallituksen hyvän tahdon ja 2561: lailla säädettäisiin 3 500 markan minimieläke ja Brysselin komission herrojen armon varassa. 2562: määrättäisiin 12 000 markan eläkekatto. Näin Toinen kielteinen seikka on se, että EU tähtää 2563: luotaisiin tilanne, jossa eläkeläiset asetettaisiin yksisilmäisesti suurtilalinjaan. Tämä merkitsee 2564: yhteiskunnan toimesta huomattavasti tasa-ar- pien- ja perheviljelmien joutumista tappo listalle. 2565: voisempaan asemaan ja samalla lopetettaisiin SMP uskoo kuitenkin perinteisten pien- ja perhe- 2566: etuoikeutetun aseman turvaaminen yhteiskun- viljelmien elinvoimaan ja tulevaisuuteen. Siksi 2567: nan varoilla. Maksettaessa jokaiselle eläkeläisel- tulisikin ylimenokauden ajaksi luoda niitä suosi- 2568: le vähintään 3 500 markan kuukausieläke annet- va tukijärjestelmä. 2569: taisiin samalla piristysruiske jo äsken mainitse- Arvoisa puhemies! Julkisuudessa on viime 2570: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6363 2571: 2572: viikkoina käyty vilkasta keskustelua pankkitues- le. Voi sanoa, että herrat rötöstelevät rauhassa, 2573: ta ja pankkien tappioihin liittyvistä talousrikok- nauttivat rauhassa tekojensa hedelmistä esimer- 2574: sista. On huomattu, etteivät rötösherrat kuolleet- kiksi jossain Sveitsissä tai Karibialla ja kansa 2575: kaan sukupuuttoon 1980-luvun alkupuolella, maksaa. 2576: jolloin asia tuli laajemmin julkisuuteen. Rötös- Kun vielä talousrikollisuus näyttää ulottavan 2577: herrajahti jäi tuolloin lyhyeksi, kun yhteiskun- lonkeronsa pankkien johdon ja asiakkaiden li- 2578: nallisesti liian merkittävien henkilöiden kengän- säksi myös kuntien ja jopa verottajan korkeim- 2579: pohjia alkoi poltella. paan johtoonkin, on Suomessa julistettava alka- 2580: SMP:n taholta on koko pankki- ja rahoituslai- neeksi uusi rötösherrajahti. SMP ilmoittautuu 2581: toskriisin ajan korostettu sitä, että pankeissa ta- siihen heti vapaaehtoisena ja innokkaana mu- 2582: pahtuneet luottotappioita aiheuttaneet rikokset kaan. Pankkituen maksaminen onkin saatava 2583: on selvitettävä ja syylliset tuotava oikeuden pian loppumaan, ja veronmaksajien markat tulee 2584: eteen. Tätä varten kirjattiin pankkitukiehtoihin saada takaisin muuhun käyttöön. Tämä auttaisi 2585: mm. SMP:n ehdottamasta vaatimuksesta vaati- valtion talousarvion tasapainottamisessa, ja epä- 2586: mus erityistilintarkastuksista tuen kohteena ol- oikeudenmukaisista säästötoimenpiteistä voitai- 2587: leissa pankeissa ja esiin tulevien väärinkäytösten siin luopua ja osa etuuksista palauttaa normaalil- 2588: saattamisesta rikosoikeudelliseen käsittelyyn. le tasolle. 2589: Kuten julkisuudessa olleet tiedot ovat kerto- 2590: neet, uhkaa suuri määrä pankkitukeen liittyviä Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Vaikka 2591: rikoksia vanheta ennen kuin ne saadaan oikeu- Suomi on siirtynyt taloudelliseen nousuun, val- 2592: den käsiteltäväksi. Tämäjohtuu siitä, että talous- tiontalouden tilanne on silti yhä huono. Koko 2593: rikoksista säädettyjen liian lievien rangaistuksien Ahon hallituksen ajan on eletty lainan turvin, 2594: takia rikokset vanhenevat pääsääntöisesti viides- niin että valtion velka on nyt kuusinkertainen 2595: sä vuodessa. Kun vuodet 1989 ja 1990 näyttävät verrattuna 90-luvun alkuun. Velkaahan valtiolla 2596: olleet talousrötösrintamalla vilkkaimpia, uhkaa on tällä hetkellä yli 300 miljardia markkaa ja se 2597: suuri määrä tuolloin tehtyjä rikoksia vanheta kasvaa joka minuutti. Vaikka säästöjä on tehty, 2598: poliisien riittämättömien resurssien ja liian kirei- uusia on silti tehtävä. Ilmeisesti ministeri Viina- 2599: den salassapitosäännöstenkin takia, kuten aivan nen on oikeassa siinä, että rajut leikkaukset ovat 2600: viime viikkoina julkisuudessakin on ollut. Tämä vasta edessä, vaikka säästetty on Ahon hallituk- 2601: merkitsisi yhteiskunnalle useiden miljardien sen aikana vähintään 30 miljardin markan edes- 2602: markkojen korvausvaatimuksista luopumista ja tä. Toisaalta verotusta on koko ajan kiristetty 2603: yhtä pahaa lisälommoa lainkuuliaisuudelle. niin, että kansalaisten ostovoima on yhä suoras- 2604: Tämän takia tulisi SMP:n mielestä pikaisesti taan pohjalukemissa. 2605: muuttaa lakeja niin, että pankeille ja viranomai- On totta, ettei työttömyyteen ole kiinnitetty 2606: sille tulee velvollisuus luovuttaa tietoja välittö- riittävästi huomiota. Ei ole tajuttu, että työttö- 2607: mästi niiltä osin kuin niitä käytetään pankkituen myys ei ole suhdanneluontoista vaanjohtuu suu- 2608: kohteena olevissa rahoituslaitoksissa epäiltyjen relta osin jäykistä taloudellisista rakenteista ja 2609: rikosten selvittämiseen. Lisäksi tulee ainakin menettelytavoista. Kotimarkkinayritykset ajet- 2610: määräajaksi pidentää rikosten vanhentumisai- tiin konkurssiin suurdevalvaatiolla, koska ei ym- 2611: kaa pankkituen kohteena olevissa pankeissa teh- märretty, että Suomi ei enää elä suljetussa yhteis- 2612: tyjen talousrikosten osalta. kunnassa vaan integroituvassa avoimessa talou- 2613: SMP:n eduskuntaryhmän toimesta on tehty dessa. Eikä ole varmaa, että tämä asia ymmärret- 2614: lakialoitteet molemmista edellä mainituista laki- täisiin vieläkään. Edelleenkin halutaan, että Suo- 2615: muutoksista, ja toivomme, että eduskunnasta messa harjoitettaisiin perinteistä inflaatio- de- 2616: löytyy tahtoa ja ryhtiä niiden hyväksymiseen. valvaatio-politiikkaa, joka muka korjaisi kaikki 2617: Rötökset ja talousrikokset syövät pankkitukena rakenteelliset virheet. Useat yritykset, ei kuiten- 2618: ja muina yhteiskunnalta väärin perustein saatui- kaan enää vientisektorilla, kuvittelevat yhä, että 2619: na tukina miljardeja markkoja vuodessa. Nou- inflaation irtipääsy syö aikanaan lainat. Avoi- 2620: seehan pankkituki saamatta jääneinekorkoineen messa taloudessa näin ei tapahdu. Siitä pitää 2621: yhteensä jo noin 80 miljardiin markkaan. Mikäli korkojen nousu huolen. 2622: luovumme tiukasta rehellisyysvaatimuksesta ja Työmarkkinoilla halutaan ratkaista lama- 2623: sallimme tämän kaltaisen talousrikosmäärän le- vuosien koettelemukset tulotasoa rajusti nosta- 2624: vitä käytännössä ilman vaaraa joutua rangaista- malla tajuamatta, että juuri tämä aiheuttaa pel- 2625: vaksi, ajaudumme villin lännen lainkäytön tasol- koa inflaatiosta ja pitää sillä tavalla korkoja yl- 2626: 6364 168. Tiistaina 10.1.1995 2627: 2628: 2629: häällä. Se puolestaan hidastaa Suomen toipumis- sellaisia, joille on luotava edellytyksiä ja mistä 2630: ta, koska yritykset eivät uskalla investoida työ- asioista ihmisten tulee huolehtia itse. Hyvinvoin- 2631: paikkoihin vaan etsivät tuottavuutta ja kannat- tivaltion taloudellinen pohja on rapautunut niin, 2632: tavuutta keventämällä kustannuspaineita, sat- ettei yhteiskunta voi enää vastata kaikesta. 2633: saamalla koneisiin. Näin ne edistävät välillisesti Arvokeskustelua ei ole pystytty käynnistä- 2634: tuontia, mikä puolestaan syventää valtiontalou- mään siksi, että etujenjakopuolueiden edustajat 2635: den alijäämää. eivät voi luopua tavastaan pitää huolta kannat- 2636: Jos talouteen halutaan kestävää kehitystä, on tajistaan. Kun jakamista ei enää ole, taistelu käy- 2637: tärkeää, että tämän vuoden budjetti pysyy koos- dään siitä, kenen eduista leikataan, kenen etuja 2638: sa. Niinpä en missään nimessä yhdy kaikkiin supistetaan. Tässä leikissä ovat kärsimäänjoutu- 2639: niihin esityksiin, joita useissa vastalauseissa on neet yhteiskunnan kaikkein heikoimmat ja tur- 2640: tehty. Periaatteessa hallitus on harjoittanut sel- vattomimmat: vammaiset, sairaat ja vanhukset. 2641: laista talouspolitiikkaa, joka luo edellytykset pa- Näin siksi, ettei näillä ryhmillä ole takanaan te- 2642: remmalle ja tasapainoiselle talouskehitykselle. hokasta edunvalvontakoneistoa. Näiden ryh- 2643: Olipa uusi hallitus minkä merkkinenja eduskun- mien edustajat eivät juokse valiokunnissa selitte- 2644: nan koostumus millainen tahansa, vaihtoehtoja lemässä, että ei nyt ainakaan tästä oteta, viekää 2645: ei valtiontaloudessa ole. Olisi kuvitellut, että naapurilta. 2646: tämä tosiasia olisi näkynyt myös opposition vas- Valtiovarainvaliokunnan huoli syrjäytynei- 2647: talauseessa. den asemasta onkin kannanotto, joka on otetta- 2648: Rouva puhemies! Ahon hallituksen vitsaukse- va jatkossa vakavasti. Kyllä vahvat tulevat toi- 2649: na on kuitenkin ollut, että se on hoitanut sairau- meen omillaan. Jos Suomi aikoo jatkossakin 2650: den seurauksia eikä ole puuttunut syihin. Suomi käydä sivistysvaltiosta, on toiminnan ohje- 2651: ei pääse irti nykyisestä taloudellisesta ahdingos- nuoraksi otettava, ettei ketään saa jättää yksin 2652: ta, suurtyöttömyydestä, valtion jättiläismäisestä oman onnensa nojaan, mutta vastaavasti kateu- 2653: velasta, maailmanennätysluokkaa olevasta tulo- della ei saa estää kenenkään oikeutta etsiä omaa 2654: verotuksen tasosta ja harjoitetun kevyen rahapo- onneaan. 2655: litiikan maineesta ellei saada aikaan todellista Arvoisa puhemies! Verotusta, sosiaaliturvaa, 2656: rakennemuutosta niin taloudessa kuin politiikas- työttömyysturvaa, koulutusta, elinkeinopolitiik- 2657: sakin. On puututtava politiikan menettelytapoi- kaa, ylipäätään kaikkia yhteiskunnallisia toimin- 2658: hin ja yhteiskunnan ylläpitämiin järjestelmiin. toja on kehitetty koneistojen, järjestelmien ja nii- 2659: Ilman too~llista rakennemuutosta kansalaisten den ylläpitäjien ehdoilla. Kansalainen on unoh- 2660: usko Suomen poliittistajärjestelmää ja talouselä- tunut. Mitään ei voida yksinkertaistaa kansalai- 2661: mää kohtaan ei kohene. sille ymmärrettäväksi ja selkeäksi, koska aina on 2662: Sinipunahallitus uhosi olevansa rakennemuu- jokin ryhmä, joka muutoksesta kärsii. Kun edus- 2663: toshallitus. Mitä muuta se teki kuin valoi uusia kunta on ollut täynnä pelkästään kannattajis- 2664: järjestelmiä betoniin? Jos vielä kolme vuotta sit- taan huolta pitävien puolueitten edustajia, kan- 2665: ten kuvitteli, että porvarihallitus olisi tosissaan salaisesta on tehty alamainen, joka ei enää selviä 2666: tarttunut rakenteellisiin ongelmiin, ovat kuvitel- lainsäädäntö- ja järjestelmäviidakosta omin 2667: mat karisseet. Kun säästää on pitänyt, on turvau- avuin. Terveen järjen käyttö on lainsäädäntö- 2668: duttu juustohöylään sen sijaan, että olisi käyty työssä kielletty. Tämäkin eduskunta on puskenut 2669: kiinni järjestelmiin, yksinkertaistettu niitä, pu- turhanpäiväisiä lakeja liukuhihnalta. (Ed. Aitta- 2670: rettu turhaa byrokratiaa, turhaa laki- ja säädös- niemi: Mikä laki olisi pitänytjättää säätämättä?) 2671: viidakkoa. Jos jotain on saatu uudistetuksi ja - Kun asiaa on uskaltanut ihmetellä, aina on 2672: puretuksi, uusia valvontalakeja on säädetty tilal- löytynyt pätevä vasta-argumentti: Eihän yhteis- 2673: le. Kansalaisten kykyyn hoitaa itse omat asiansa kunta tule toimeen ilman valvontaa ja sääntelyä. 2674: ei tämä hallitus ole luottanut. Eipä silti, eivät Mitäpä siihen sanot? - Ed. Aittoniemi, kohta 2675: siihen ole luottaneet monet muutkaan, aikaisem- tulee esimerkiksi sellainen laki, joka on aivan 2676: mat hallitukset. turha, tänne täysistuntokäsittelyyn. 2677: Syynä tilanteeseen on tietenkin se, ettei sen Valtio ei ole olemassa itseään varten, vaan 2678: enempää hallituksen kuin eduskunnan piirissä- kansalaisia varten. Valtiolla voi olla vain niitä 2679: kään ole rohjettu käydä todellista arvokeskuste- tehtäviä, jotka kansalaiset ovat yhteisesti päättä- 2680: lua. Ei ole keskusteltu siitä, mitkä yhteiskunnalli- neet yhteiskunnalle siirtää. Kun järjestelmien 2681: set palvelut ovat todella välttämättömiä, sellai- yhteiskuntaa etujärjestöjen suosiollisella avus- 2682: sia, joista on huolehdittava, mitkä palvelut ovat tuksella ja painostuksella rakennettiin, kuvitel- 2683: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6365 2684: 2685: tiin, että kansalainen on onnellinen, kun yhteis- sää valtionapuja. Kuntasektorilla on yleisesti ot- 2686: kunta huolehtii kaikesta. Jos jokin ryhmä tunsi taen pyritty järjestelmiä ja koneistoja yksinker- 2687: kärsineensä vääryyttä, järjestelmää paikattiin taistamaan ja palvelutuotantoa tehostamaan. 2688: uudella järjestelmällä. Niinpä suomalainen yh- Sen sijaan valtiolla ei ole tehty mitään. Valtiol- 2689: teiskunta koostuu monimutkaisista ja päällek- ta saa leipänsä lähes tulkoon sama määrä ihmisiä 2690: käisistä järjestelmistä, joissa tuhlaantuu niin voi- kuin 80-luvun pöhövuosina. Valtio ei ole tehnyt 2691: mavaroja kuin rahaakin. Kansalainen on muuta- juuri mitään purkaakseen turhia keskusvirasto- 2692: massa vuosikymmenessä opetettu romahtaneen ja. Pikemminkin on perustettu lisää uusia hol- 2693: itänaapurin tavoille: Kyllä äiti-Suomi hoitaa! houslautakuntia ja virastoja uusilla holhouslaeil- 2694: Niinpä yksilöllinen vastuu omasta elämästä hä- la. Miksi? Siksi, että valtion keskushallinnossa 2695: märtyi. Nyt kun pitäisi ottaa oma elämä ohjak- työskentelee virkamiehiä, jotka on aikanaan va- 2696: siin, siihen ei kyetä. littu tehtäviinsä poliittisin perustein. Hallitus ja 2697: Yksikään toinen länsimaa ei ole yhtä sosiali- eduskunta eivät uskalla tai halua puuttua heidän 2698: soitunut kuin Suomi. Missään toisessa maassa ei etuihinsa. 2699: ole järjestelmää, jossa voitot ovat yksityisiä, mut- Kun koko lainvalmistelu perustuu virkako- 2700: ta tappiot ja riskit yhteisiä. Kuinka pitkään täl- neiston ja eri etupiirien etujen yhteensovittami- 2701: lainen meno sallitaan? Missään toisessa maassa seen, ei valtion pöhötautia ole saatu aisoihin. 2702: ei pankkitukeen valu niin paljon rahaa kuin Suo- Kun lakeja tässä talossa valmistellaan, kukaan ei 2703: messa. Missään toisessa maassa kuin Suomessa koskaan kysy, onko tämä laki todella tarpeen. 2704: ei ole kunnon valvontaa siellä, missä sitä todella Valiokunnassakin työskentely on eri tahojen etu- 2705: tarvitaan. Sen sijaan meillä on turhaa valvontaa jen yhteensovittamista, ei oman järjen käyttöä 2706: ylin kyllin siellä, missä siitä on vain kiusaa ja kansalaisten hyväksi. Tässä talossa on järjen 2707: vaivaa. käyttö kertakaikkisesti kiellettyä. 2708: Onko olemassa toista maata,jossa verovarois- Suomi tarvitsee todellisen rakennemuutoksen 2709: ta kustannetaan kuluttajalle tietoa siitä, missä niin moneen asiaan, että vie ikuisuuden ennen 2710: suutarissa saa kenkänsä pohjatuksi halvimmal- kuin ne kaikki toteutuvat. Todellisia tuloksia il- 2711: la? Missään toisessa maassa ei tuhlata veromark- meisesti tulee vasta sitten, kun Suomen taloudel- 2712: koja turhanpäiväiseen kuluttaja-asiamieheen, ta putoaa kerta kaikkiaan pohja. Tämä aika ei 2713: joka ei osaa tehdä muuta kuin jahdata mainok- tällä menolla ole kaukana. Jokainen taho, jokai- 2714: sia. Missään toisessa maassa eivät viranomaiset nen puolue tunnustaa sen tosiasian, että työttö- 2715: kauhistu julkisuutta yhtä paljon kuin meillä. mille on saatava töitä, että verotusta on uusitta- 2716: Yhdessäkään Pohjoismaassa ei veronmaksajien va, että valtion velkaantuminen on pysäytettävä. 2717: edunvalvoja kauhistu siitä, että julkisuus tuo Erilaisia leikkauslistoja onkin sinkoillut sinne 2718: esiin verotuksen vääristymiä. Ilmanjulkisia vero- tänne. Esimerkiksi ns. Liisan listaa en voi mis- 2719: tietoja suomalainen ei vieläkään tietäisi totuutta sään tapauksessa täysin hyväksyä, koska siinä 2720: suuresta porvarihallituksen verouudistuksesta. lähtökohtana on, että kaikkijulkiset palvelut on 2721: Järjestelmien syytä on se, ettei työn tekeminen säilytettävä ja samalla tietenkin julkiset työpai- 2722: kannata, ettei uusia yrityksiä ja sitä kautta uusia kat. Etujenjakopolitiikasta tässäkin listassa on 2723: työpaikkoja synny riittävän nopeasti, että sosiaa- kysymys. Leikataan sieltä, mistä se käy kivutto- 2724: li- ja työttömyysturva on passiivista, että työn mimmin,ja siten, että leikkuri ei missään tapauk- 2725: verottaminen on tehty niin kalliiksi, ettei tässä sessa kolahda omien kannattajien nilkkaan. 2726: maassa kannata tehdä työtä eikä tarjota työpaik- Varmasti tulonsiirtojen eli kansalaisten etuuk- 2727: koja. Järjestelmien vika on, että vientiteollisuu- sien tasoon joudutaan puuttumaan, mutta en 2728: della on varaa maksaa tuntuvia palkankorotuk- missään nimessä ole valmis sellaisiin tekoihin 2729: sia, kun samaan aikaan kotimarkkinat ja julki- kuin sosialidemokraatit ja ihmeekseni myös 2730: nen sektori hädin tuskin kitkuttelevat pystyssä. RKP, joka on sosialisoitunut perinteisestä vaih- 2731: Lähes parin sadan elinkeinotukijärjestelmän syy- toehtoja kunnioittavasta liberaalista politiikasta. 2732: tä on se, ettei kilpailu Suomessa toimi. Sen sijaan olen valmis leikkaamaan 4---6 miljar- 2733: Rouva puhemies! Jotkut kunnat ovat selvin- dia markkaa vuosisadan loppuun mennessä kun- 2734: neet lamasta suorastaan hämmästyttävän vähin tien saamista valtionosuuksista sitä mukaa, kun 2735: vaurioin. Pöhötauti on parantunut, eivätkä kan- kuntien verotulot kasvavat. Kuntalaisille on kui- 2736: salaisten tarvitsemat peruspalvelut ole kuiten- tenkin annettava nykyistä paremmat mahdolli- 2737: kaan heikentyneet. Toiset kunnat taas eivät ole suudet valvoa päättäjiään, etteivät he sitten kun- 2738: tehneet lama-aikana muuta kuin ruikuttaneet Ii- tatasolla ryhdy romuttamaan nimenomaan hei- 2739: 6366 168. Tiistaina 10.1.1995 2740: 2741: 2742: kompiosaisten palveluja hyvinvoivien kustan- suja nykyisestä alennettava ja päästävä järjestel- 2743: nuksella. mään, jossa kaikki työnantajamaksut yhdiste- 2744: Ilmeisesti kiistaa jatkossa käydäänkin siitä, tään yhdeksi ainoaksi selkeäksi maksuksi. 2745: supistetaanko palveluja vai kansalaisten tulon- Tavoitteena tietenkin tulee olla, että muuta- 2746: siirtoja. Totuus on, että on pakko puuttua mo- man vuoden sisällä valtiontalouden tilan annet- 2747: lempiin. Yhteiskunnan tehtävänä on huolehtia tua siihen liikkumavaraa kaikkia tuloja, niin 2748: siitä, että peruspalvelut ovat laadukkaita ja että palkka-, pääoma- kuin muitakin tuloja verotet- 2749: niitä todella on kaikkien saatavilla. Sen sijaan taisiin samalla tavalla ja samalla asteikolla. Ensi 2750: niin oleellista ei ole se, kuka niitä tuottaa. Ihmisil- askeleena onkin pääomaverotusta nostettava 28 2751: le on tarjottava vaihtoehtoja. Jotta kansalaiset prosenttiin, mikä yritysten kannalta on margi- 2752: voivat käyttää valinnan vapauttaan eli valita eri naalinen nykyiseen verrattuna mutta antaisi hi- 2753: vaihtoehtojen välillä, ei heille tulevia tulonsiirto- venen mahdollisuuksia tuloverotuksen keventä- 2754: ja saa tyystin romuttaa. Valinnanaan kansalaiset miseen vuonna 1996. Valtiontaloudelle muutos 2755: itse päättävät, kenen tuottamat palvelut ovat merkitsisi lähes miljardin markan lisätuottoa. 2756: parhaimmat ja tehokkaimmat. Tämä poliitikko- Tämä edelleen luo kansalaisille odotuksia tulota- 2757: jen tulee sallia. son ja elintason parantamisesta. 2758: Elinkeinotukien järkeistämisellä ja lähestul- Kuntien ja valtion välinen monimutkainen ra- 2759: koon poistamisella voidaan säästää useita miljar- haliikenne vaatii ainakin hikeä ja kyyneleitä. Sik- 2760: deja markkoja, samoin yksinkertaistamaHa mui- si tulevaisuudessa on harkittava, voitaisiinko tu- 2761: takin kansalaisten turvaksi rakennettuja toi- loverotus siirtää kokonaan kuntien tehtäväksi. 2762: meentulo- ja sosiaalijärjestelmiä. Perustulon Näin saataisiin aikaan myös säästöjä. Jos tällai- 2763: avulla voidaan työn tekeminen ja opiskelu tehdä seen järjestelmään siirrytään, on tietenkin pidet- 2764: mielekkääksi ilman hirvittävää byrokratiaa. Va- tävä huoli siitä, että kansalaisten tasavertaisuus 2765: litettavasti tätä asiaa vastustetaan niin kiivaasti peruspalveluissa säilyy. Se edellyttää jatkossakin 2766: sinipunapuolueiden taholta, että sen toteutumi- tasausjärjestelmää, jonka kuitenkin tulee olla 2767: seen tarvitaan todellista uskoa. Valvontaorgani- huomattavasti yksinkertaisempi kuin nykyinen 2768: saatioita poistamalla ja lainsäädäntöä purkamat- valtionapulainsäädäntö ja kantokykyluokkajär- 2769: ta saadaan myös säästöjä. jestelmä. 2770: Rouva puhemies! Hyvin toimiva kansanta- Työttömyys ei ole ollut porvarihallituksen 2771: lous rakentuu yksityiseen omistukseen ja tervee- huolista päällimmäisiä. Jatkossa sen on sitä olta- 2772: seen kilpailuun, vapaaseen yrittäjyyteen ja työ- va. Yrittäjyyden edistäminen ja työn tekeminen 2773: hön kannustamiseen. Työn tekemisen on oltava kannattavaksi toki auttavat, mutta ne eivät riitä 2774: aina edullisempaa kuin jättäytyminen yhteiskun- työttömyyden puolittamiseen. Siksi työttömyys- 2775: nan tuen varaan. Järjestelmät on tehtävä sellai- turvarahoja on käytettävä aktiiviseen työllistä- 2776: siksi, että työllä saatu lisäansio on todellista an- miseen. Työttömille on sallittava lyhytaikaiset ja 2777: siota eikä aja ihmisiä ja perheitä köyhyyslouk- osa-aikaiset työsuhteet ilman pelkoa työttö- 2778: kuun. Toisin sanoen sosiaaliturva ja verotus on myyskorvauksen menettämisestä, ellei perustu- 2779: sovitettava yhteen niin, ettei käteen jäävä tulo lejärjestelmään voida siirtyä, mitä kyllä epäilen. 2780: pienene bruttotulojen kasvaessa. Myöskään työnantajille ei saa koitua ylimääräi- 2781: Suurtyöttömyydestä ei päästä koskaan eroon, siä kustannuksia tällaisesta työsuhteesta. Sapat- 2782: ellei yrittäjyyttä ja työn tekemistä ryhdytä suosi- tivapaat, työajan vapaaehtoinen lyhentäminen, 2783: maan. Siksi myös verotusta on muutettava. Kun työelämän joustot, osa-aikatyön lisääminen ja 2784: verotuksen painopistettä muutetaan niin, että joustava eläkkeelle siirtyminen on otettava käyt- 2785: ympäristöä rasittavaa tuotantoa, kulutusta, au- töön. 2786: tomaatiota ja pääomatuloja verotetaan nykyistä Arvoisa puhemies! Suomi on vedenjakajana. 2787: enemmän, saadaan pelivaraa palkkatulojen ve- Joko jatkamme nykyistä armotonta menoa, ra- 2788: ron kevennykselle ja tasataan vientiteollisuuden kastamme järjestelmiämme ja byrokratiaamme 2789: ja kotimarkkinayritysten kustannuksia. Vientite- ja niiden valvojia tai sitten ryhdymme todelliseen 2790: ollisuus ja muu pitkälle automatisoitu teollisuus rakennemuutokseen kansalaisten ehdoilla. Suo- 2791: on saatava kantamaan oma osuutensa yhteis- mi on saatava ulos sosialismin ikeestä. Onhan 2792: kunnan kustannuksista. Siksi työnantajan so- siitä vapautunut Venäjäkin. Kansalaisten alista- 2793: siaaliturvamaksujen perusteena on oltava jokin misen sijasta yhteiskunnan tulee kannustaa jäse- 2794: muu kriteeri kuin yrityksen maksamat palkat. niään omatoimisuuteen, yrittämiseen ja yhteis- 2795: Ellei tähän päästä, on pienten yritysten sotumak- työhön. Siksi kaikkia järjestelmiä on rohjettava 2796: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6367 2797: 2798: tarkastella ennakkoluulottomasti ja otettava kai- maksuja kuin muut. Entä miksi indeksitarkistuk- 2799: ken lainsäädäntötyön lähtökohdaksi yksittäinen sia ei ole hyvistä puheista huolimatta kuitenkaan 2800: kansalainen. Kansanedustajan on kysyttävä la- tehty? Se johtuu nähtävästi siitä, että tämäkin 2801: keja säätäessään, onko tämä todella tarpeen, hallitus uskoo, että markkinavoimat oikaisevat 2802: mitä tämä merkitsee yksittäiselle kansalaiselle. kaikki oikealle radalleen. 2803: Vain tällä ta voin voimme rakentaa kansalaisten Kansainvälinen suurpääoma toimii kuitenkin 2804: yhteiskunnan, jossa yksilö voi hyvin ilman ah- omalakisesti. Se ei ole huolestunut kansalaisten 2805: neutta ja saalistusta, jossa yhteisvastuu on vas- toimeentulosta eikä kansalaisten hyvinvoinnista, 2806: tuuta nimenomaan koko kansasta, ei vain hyvä- vaan se on on huolestunut siitä, voiko se koota 2807: osaisista. suurempia voittoja. Suurin osa maailmalla liik- 2808: kuvasta pääomasta ei suinkaan ole rakentamassa 2809: uusia työ- ja koulutuspaikkoja ja ihmisten hyvin- 2810: Ed. Norrback merkitään läsnä olevaksi. vointia, vaan se on kokonaan metsästämässä yhä 2811: enemmän ja enemmän pääomaa. 2812: Me olemme nyt aivan uudessa tilanteessa, jon- 2813: Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Ed. ka vuoksi myös koko Suomen poliittinen puolue- 2814: Ukkolan puhetta kuullessani tuli väistämättä kenttä joutuu aivan uudenlaiseen ryhmittymi- 2815: mieleeni roomalaisen runoilijan Ovidiuksen säe: seen. Niin hyviä kuin ovat pienet puolueet olleet- 2816: Odi et amo. Quare id faciam, nescio, sed fieri kin tähän asti, niin minun on ikävä kyllä todetta- 2817: sentio. Vihaan ja rakastan. Miksi niin teen, en va, että kyllä meidän on koottava voimamme 2818: tiedä, ja kuitenkin niin teen. suuremmiksi kokonaisuuksiksi ja käytävä sitten 2819: Ed. Ukkolan puheessa oli tavattoman paljon kädenvääntö Euroopan unionissa. Me emme 2820: hyvää, mutta se yhteiskunta, jota hän on rakas ... enää väännä kättä keskenämme, vaan meitä vas- 2821: rakentamassa, ehkä myös rakastamassa, olisi tassa ovat koko Euroopan yhteisön erilaiset pyr- 2822: kuitenkin niin alaston yhteiskunta, että tuskinpa kimykset, jos haluamme kansallisen hyvinvoin- 2823: siellä olisi mahdollisuutta sittenkään lapsiperhei- timme nimittäin säilyttää. Kansainvälinen pää- 2824: den, eläkeläisten ja elämässä monella tavalla syr- oma ei suinkaan rajoitu edes Euroopan unionin 2825: jäytyneiden ihmisten tulla toimeen. Kyllä siellä alueelle. Siksi tarvitaan suuria koalitioita, jotka 2826: sittenkin tuli esille se kapitalistinen, yksioikoinen edustavat kansalaisia mahdollisimman tehok- 2827: näkemys, joka tulee esille myös meidän budjetis- kaasti. 2828: tamme, joka onneksi on tämän hallituksen vii- Valtion budjetin loppusumma on vajaa 200 2829: meinen. miljardia markkaa. Sillä on oma vaikutuksensa 2830: Valtiovarainministeri Viinasen puheesta kävi yhteiseen elämäämme. Kuinka tämä summa 2831: erittäin hyvin selville, kuinka tämä hallitus on käytetään ja mitä painotuksia sille asetetaan, on 2832: pysynyt linjallaan. Se on aikaansaanut ennätys- tietysti poliittinen päätös. Kuten sanoin, tämä 2833: mäisen työttömyyden, ja kaikkein pahinta on se, budjetti on onneksi tämän hallituksen viimeinen. 2834: että se on myös vienyt ihmisiltä uskon elämään. Suurin virhe tämän hallituksen aikana on ollut 2835: On hyvä, että meillä on vaalit tulossa. Se pakot- se, että kotitaloudet ja samalla myös kotimarkki- 2836: taa kaikki ehdokkaat liikkeelle ja ajattelemaan nat on unohdettu kokonaan. Kuitenkin kotita- 2837: yhteiskunnan ongelmia uudella tavalla. Aina sii- loudet käyttävät vuosittain noin 270 miljardia 2838: nä myös jotain uutta silloin tapahtuu. markkaa, jonka lisäksi kodeissa tehdään hoito- 2839: Täällä on ollut tapana viimeiset neljä vuotta ja huoltotöitä yhtä suuren summan edestä. Voi- 2840: syyttää edellistä hallitusta,jossa oli paljon vikaa, daan sanoa, että kotitaloudet käsittelevät noin 2841: mutta ei nyt kaikkea vikaa kuitenkaan ole Holke- 500:aa miljardia ja valtion budjetti on siis vain 2842: rin hallituksen syyksi pantava, vaan kyllä Ahon vajaat 200 miljardia markkaa. Mutta kotitalouk- 2843: hallitus on jatkanut sitä linjaa, jonka Holkerin sien osuus näivettyy liian korkean verotuksen 2844: hallitus jo aloitti. Silloin SMP taisteli vähäosais- kautta, ja kuten ed. Ukkola totesi, myös monen- 2845: ten ihmisten puolesta ja eläkkeiden korottamisen laisen lainsäädännön jarrutuksen kautta. Tästä 2846: puolesta, mutta meidät heitettiin hallituksesta seuraa tietysti se, että varsinainen elinvoima, 2847: sen tähden ulos. joka kansantaloudessamme on eli kotitaloudet, 2848: Samanlainen syrjiminen on jatkunut. Haluai- alkaa voida huonosti ja sen jälkeen kaikki rapis- 2849: sin tiedustella, mitä viisautta on siinä, että esi- tuu. 2850: merkiksi eläkeläiset maksavat kansaneläkkeis- Herra puhemies! Eivät suinkaan lähes 500 000 2851: tään paljon suurempia kansaneläke- ja muita työtöntä ole vientiteollisuudesta jääneet työttö- 2852: 6368 168. Tiistaina 10.1.1995 2853: 2854: 2855: miksi, vaan moninaisista kotimarkkinoitten, omaisuutemme tuhlaamme tällä tavalla. Tässä 2856: enimmäkseen palveluammattien aloilta juuri sen tarvitaan aivan uudenlaista ajattelua. Valitetta- 2857: takia, kun ei ole enää varaa maksaa mitään. vasti nämä neljä vuotta menivät nyt tässä tupe- 2858: Kuitenkin, kyllä me kansalaisina maksaisimme loidessa. Toivotaan ja uskotaan kuitenkin, että 2859: bensasta vielä muutaman pennin lisähintaa,jos ei vaalit tuovat paremman hallituksen Suomen- 2860: tarvitsisi valkoinen paita päällä öljyjä tarkistaa ja maahan ja että kansalaiset saavat työtä. 2861: polttoainetta lisätä tai laittaa ilmaa renkaisiin. Se on numero yksi, että ihmisille annetaan 2862: Siis näitä pieniä palvelualoja meillä on vaikka tulevaisuuden usko. Minusta esimerkiksi pankki- 2863: kuinka paljon, mutta kun meillä lainsäädäntö on tuki, johon veronmaksajien rahaa sidotaan vaik- 2864: tehty suurteollisuuden sapluunalla, siitä johtuu ka kuinka paljon - sata miljardia voi olla se 2865: sitten, että esimerkiksi juuri työnantajamaksut määrä, joka sinne kaikkiaan tulee uppoamaan- 2866: ovat niin raskaat näillä työvoimavaltaisilla aloil- sen pitäisi myös hyödyttää tavallista rehellistä 2867: la, että sieltä on karsittu pois. Ei ole enää liikkei- asuntovelallista, joka on joutunut työttömäksi 2868: tä, joissa myyjä antaa kahvipaketin ja suolat ja eikä pysty maksamaan velkojaan, jotta hän saisi 2869: sokerit hyllyltä, vaan ne on itse sieltä harimoita- joitakin vuosia koroista ja lyhennyksistä hengäh- 2870: va. Tämä on siirtänyt työt kansalaisille, ja näin dysaikaa. Tämä olisi oikeus ja kohtuus. Eikä ole 2871: ovat jääneet vähäisetkin verotulot saamatta ja mitään järkeä, että pidetään pankit pystyssä ja 2872: ihmiset ovatjääneet työttömiksi, eikä kukaan ole kansalaiset ajetaan kumoon ja kodeistaan pois. 2873: loppujen lopuksi hyötynyt. Mutta tällainen on Meillä ei ole mitään järkeä tämmöisessä maassa 2874: kehitys ollut, ja lainsäädännöllä meillä on tätä potkia toinen toisiltamme jalkoja alta pois, toisin 2875: kehitystä jatkettu. sanoen riistää toisiltamme koteja, niin että he 2876: Esimerkiksi tässä budjetissa on vähennetty joutuvat kodittomiksi ja menettävät sen pienen 2877: kotitalouksien neuvontatyötä, joka kuitenkin on omaisuutensa, jota ikänsä ovat koonneet. Kyllä 2878: meidän kaikkein merkittävin alamme. Me selvi- piensäästäjä ja pienomistaja on nostettava aivan 2879: simme sota-aikana. Meillä ei ollut paljon min- uuteen arvoon tässä maassa. Sitä ei esimerkiksi 2880: käänlaista vientiä, mutta kun kodit kestivät, niin tämäkään käsiteltävänä oleva budjetti valitetta- 2881: koko kansakunta kesti. Näin tulee tapahtumaan, vasti tee, vaan maksut lisääntyvät ja nimen- 2882: mutta meidän täytyy vahvistaa kotitalouksia tie- omaan pienomistajien rasitteet tulevat lisäänty- 2883: tenkin neuvonnan ja opetuksen, mutta myös lap- mään. 2884: silisien ja kunnollisten eläkkeitten kautta, ja Herra puhemies! Suomi on liittynyt Euroopan 2885: myös lisätä pienyritteliäisyyttä keventämällä ve- unioniin. Mitä siitä seuraa, sitä ei tiedä kukaan, ei 2886: rotusta. tiedetä Brysselissä eikä Suomessa. Joka tapauk- 2887: On hyvin paljon puhuttu- työvoimaministe- sessa, jotta voisimme siellä olla kansakuntana 2888: rikin on käynyt monesti puhumassa käsiteltävä- kansakuntien joukossa, tarvitaan hyvin voima- 2889: nä olevan budjetin aikana- siitä, että meillä on kasta kansallista heräämistä sillä tavalla, että 2890: ns. harmaita markkinoita. On kai harmaita kaikki kansalaiset pääsevät toimeentuloon ja 2891: markkinoita, kun verotus on tehty semmoiseksi, pääsevät työhön. Se on välttämättömyys. 2892: että pikkutöitä ei kannata tehdä verokirjalla. Minä en ole mikään ammattiyhdistysliikkeen 2893: Työtön,jos lähtee vähäksi aikaa töihin, menettää puolestapuhuja, mutta kyllä minua vaivaa jatku- 2894: korvaukset, kun työt eivät ole kuitenkaan pitkä- vasti se, että kun ammattiyhdistysliike kuitenkin 2895: aikaisia. vientituloista jotakin ottaisi tänne kotimarkki- 2896: Kyllä kai sellaistajärkeä luulisi Suomesta vielä noille, niin ei saisi sitäkään markkaa ottaa, ei 2897: löytyvän näin vähälle väelle, että jokainen pääsisi millään. Tämä on minusta väärin. Mutta väärin 2898: töihin ja saisi kohtuullisen toimeentulon. Nyt on on tietysti se, että eri aloilla vallitsee hirveän 2899: kaikkien talousviisaitten, Suomen Pankkia myö- suuria eroja, muttajoka tapauksessa kyllä taval- 2900: ten, viisaudet unohdettava ja lähdettävä rakenta- lisen ihmisen syrjiminen on lopetettava. Piispoja 2901: maan meidän toimeentuloamme, yhteiskunnan myöten syytetään kulutusjuhlasta,ja kulutusjuh- 2902: kehitystä, kansalaisten toimeentulon pohjalta lan pitivät ihan muut, ne samat henkilöt, jotka 2903: eikä jonkun vientiteollisuuden pohjalta. Vaikka nyt selvittävät Suomen pankkikriisiä-he ovat 2904: meiltä hakataan kaikki metsät pois, sittenkin taas viisainaja neuvonantajina. 2905: täällä on yhä työttömiä, velat ovat entiset ja Vaihdetaan kaikki herrat. Muutamia vanhoja 2906: metsäteollisuus saa minkä saa ja sijoittelee minne kansanedustajia voisi jäädä tänne vielä jarrumie- 2907: sijoittelee. hiksi, mutta vaihdetaan muuten kaikki herrat. 2908: Ei ole meillä mitään syytä, että me kansallis- Minä uskon, että yhteiskunnasta tulisi näin pal- 2909: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6369 2910: 2911: jon parempi. Sillä se viisaus, jolla tätä maata on massa ylöspäin, jolloin käytännössä on tietysti 2912: viimeiset kymmenen vuotta viety eteenpäin, on odotettavissa, että talouden paraneminen alkaa 2913: nollan arvoinen. Minäkin, kun olen sen verran näkyä myös muissakin kuin kaupan vetämisessä, 2914: kouluja käynyt, olen aina arvostanut tohtoreita, viennin vetämisessä, vaihtotaseissaja vastaavissa 2915: joilla on korkeita tutkintoja. Kyllä minun täytyy mittareissa. Valitettavasti - tai ehkä toisaalta 2916: sanoa, että kun tosipaikka tulee, niin eipä niistä onneksikin - voi sanoa, että suomalainen yh- 2917: paljon ole apua. Meidän täytyy sen tähden turva- teiskunta on alkanut työskennellä vuosien saa- 2918: ta tavallisiin kansalaisiin, kannustaa heidän yrit- tossa niin paljon tehokkaammin, että teollisuus, 2919: tämistäänja olla edesauttamassa sitä, että heidän vaikka se tuottaa enemmän kuin 80-luvulla, ei 2920: toimeentulonsa paranee. Kotimarkkinat silloin tarvitsekaan samanalaista työvoimaa kuin aikai- 2921: paranevat ja silloin myös kansakunta voi hyvin. semmin. Tässä mielessä ongelma tulee olemaan 2922: Meillä on kaikki mahdollisuudet, mutta siihen työttömyyden suhteen vaikea tulevaisuudessa- 2923: tarvitaan aivan uudenlaista politiikkaa, herra kin, onpa tässä maassa minkävärinen hallitus 2924: puhemies. tahansa. 2925: Ainoa syvenevä, kielteinen kehitys sisältyy 2926: valtion velkaantumiseen, mistä ensi vuosituhan- 2927: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- nella tullaan syyttämään tätä sukupolvea ja var- 2928: puhemies Pelttari. maan tätä eduskuntaankin vielä monta kertaa. 2929: Syytä on tähän alkuun muistuttaa, että erityisesti 2930: sosialidemokraatit ovat esittäneet vielä viime 2931: Ed. R o s s i : Herra puhemies! Hyvät edusta- vuonna ja koko tämän eduskuntakauden ajan 2932: jatoverit! Edustaja rovasti Riihijärvi oli aivan velkaelvytystä lisättäväksi, milloin 1O:llä, milloin 2933: oikeassa siinä, että tulevaisuudessa kansalaiset, 15 miljardilla markalla. Tässä työssä kunnostau- 2934: niin kuin me kaikki muutkin, tarvitsemme toi- tui myös tämänhetkinen istuva tasavallan presi- 2935: voa. Miten toivoa viritetään, siinä varmasti dentti. 2936: omalta osaltamme parhaamme teemme. Ed. Rii- Aiemmissa tämän keskustelun yhteydessä pi- 2937: hijärvi tietää sen myös, että talouselämä on kovin detyissä puheenvuoroissa, muun muassa ed. Vih- 2938: kylmää. Siinä mielessä, jos valtion talous menee riälän puheenvuorossa, paneuduttiin asiantunte- 2939: kuralle, se loppujen lopuksi kaatuu kaikkien vasti menneeseen talouspolitiikkaan, joten en 2940: kansalaisten päälle, niin kuin nytkin on käynyt. käy tähän asiaan, enkä katso juuri enempää 2941: Siinä mielessä nämä asiat valitettavasti liittyvät taaksepäin. 2942: hyvinkin paljon yhteen. Valtiontalouden tasapainottamista on jatket- 2943: Muutoin sinällään voin yhtyä hyvin pitkälle tava kaikin voimin, koska muutoin suomalaisel- 2944: hänen näkemykseensä puheenvuoroni alussa, ta hyvinvointiyhteiskunnalta tipahtaa pohja 2945: että se viisaus, joka viime vuosikymmeninä ta- pois. Valtion velkaantumiselle on saatava pääte- 2946: louspolitiikan johdossa oli, on ollut kaikkea piste, muutoin syntyvä kasvu menee velan hoi- 2947: muuta kuin viisautta. Se, kuinka paljon tänä toon, korkojen maksuun ja lopuksi vielä luotto- 2948: päivänä tulee katsoa taaksepäin, onkin toinen jen lyhennyksiin. 2949: kysymys. Historia täytyy tuntea, mutta tulevai- Kuntien veikataakat kulkevat tänä päivänä 2950: suuteen on katsottava, sen pohjalta kuitenkin 5 000-10 000 välillä per kuntalainen, per asu- 2951: yhteiskuntia rakennetaan. kas, kun valtiontaloudessa puhutaan tällä het- 2952: Herra puhemies! Tämä jo käynnissä oleva kellä päälle 60 000 markan suuruisesta summas- 2953: vuoden 1995 valtion talousarvio valmistuu aika- ta. Odotettavissa on, että vuoden 97 tasolla olem- 2954: na, jolloin Ahon hallituksen ja eduskunnan me samassa jamassa, jossa ruotsalaiset tuntuvat 2955: enemmistön voimin on voitu kääntää monet ta- olevan kutakuinkin jo tänä päivänä, eli lähesty- 2956: louden tunnusmerkit miinusmerkkisistä plus- tään 90 000-100 000 markan rajaa per jokainen 2957: merkkisiksi. Erityisen tärkeitä ovat kauppata- suomalainen. On selvää, että tuo kehitys ei voi 2958: seen ja sen kautta vaihtotaseen kääntyminen po- jatkua. Yksinkertaisesti mietittynä, johon var- 2959: sitiivisiksi, koska on selvää, että kansantalous masti ed. Aittoniemikin mielellään yhtyy; jos 2960: kehittyy vain lisääntyvien tulojen myötä. kuntien velka on 5 000-10 000 markkaa ja sitä 2961: Vuoden 90 ja 80-luvun lopun tilanteessa suur- hirvitellään, niin kuinka valtion velasta, joka on 2962: teollisuus syöksyi ensimmäisenä alaspäin ja sen kymmenkertainen, pystytään selviytymään. Ei 2963: jälkeen muu elinkeinoelämä ja myös julkinen mene ainakaan minun järkeeni, että miten tätä 2964: sektori. Sama tahti ja kaikki käyrät ovat nouse- asetelmaa voidaan jopa hyvin korkeidenkin ih- 2965: 2966: 399 249003 2967: 6370 168. Tiistaina 10.1.1995 2968: 2969: 2970: misten taholta vähätellä. Velka on maksettava Syksyllä 1991 hallitus ajoi voimakkaasti yh- 2971: aina. Ja vaikka valtiolla on omaisuuttakin, niin teiskuntasopimusta ns. Sorsan välityssopimusta, 2972: se ei realisoidu kuitenkaan käytännössä, vaan mutta ammattiyhdistysliike ja oppositio kaatoi- 2973: velka rasittaa myös yritystoimintaa, vaikuttaa vat sen kiville. Taloudellista tilannetta ei kyetty 2974: korkokantaan ja samalla syö myös pääoma- riittävästi vakauttamaan ja jouduttiin mm. mar- 2975: markkinoita. kan devalvointiin. Karkeankin arvion mukaan 2976: Tänä päivänä kylläkin on odotettavissa uuden työttömyys olisi ollut toistasataa tuhatta alhai- 2977: pankkikriisin syntyminen lähinnä siitä syystä, sempi, jos yhteiskuntasopimukseen olisi päästy. 2978: että pankit ovat pullollaan rahaa. Ei löydy ottajia Nyt on kysyttävä sosialidemokraateilta ja 2979: näillä ehdoilla, eikä uskalleta myöskään velanot- myös SAK:ltaja kaikilta edunvalvontajärjestöil- 2980: toon käydä käsiksi. Siinä mielessä julkisen yhtei- tä, kuinka kauan työttömyyden tasoa voidaan 2981: sön, samalla kun varoittaa velkaantumisesta, tu- sietää. On hyvin helppo sanoa, että me ajamme 2982: lisikin olla ohjaamassa yksityistä kulutusta sii- työttömyyttä alaspäin, mutta se ei toteudu muu- 2983: hen suuntaan, että sieltä alkaisi luontainen velan- toin kuin yhteiskunnan kokonaisvaltaisilla tal- 2984: otto ja rahan kulutus investointikohteisiin ja koilla, ja silloin se käytännössä tarkoittaa sitä, 2985: muihin järkeviin kohteisiin, jotta meillä ei olisi että kaikkien on tingittävä aivanjuuri siihen mal- 2986: edessä uutta pankkikriisiä, mikä tällä hetkellä liin kuin vuonna 91 yritettiin. On tietysti selvä, 2987: parhaillaan muhii. että politiikka on politiikkaa, mutta talouspoli- 2988: Herra puhemies! Veroaste on noussut koko tiikka on oma lukunsa ja itsekkyydestä yleensä- 2989: ajan aina vuoteen 1994 saakka. Se on ollut seura- kin lasku näyttää kaatuvan juuri kaikkein vähä- 2990: usta valtiontalouden vajeesta. Välillisen verotuk- osaisimpien ja työttömien harteille. 2991: sen kiristymiseen ovat johtaneet myös työmark- Hallitus on osaltaan tarttunut Pekkasen työ- 2992: kinajärjestöjen toimet, sillä mm. työttömyysva- ryhmän esityksiin. Vuoden 1995 budjetin on pi- 2993: kuutusmaksun korottaminen oli ay-liikkeen dettävä. Ensi vuoden lopussa Iaukeavia 12 mil- 2994: vaihtoehto säästöille. jardin markan säästölakeja on jatkettava ja val- 2995: Se on totta, että palkan ja etuuksien suhteessa misteltava Pekkasen paperissa edellytetyt lisä- 2996: on vääristymiä. Lapsiperheillä työssäkäyvien säästöt kuntoon. On välttämätöntä, että opposi- 2997: päivähoitomaksut ja veroprogressio saattavat tio ja työmarkkinajärjestöt omalta osaltaan si- 2998: luoda tilanteita, joissa käteenjäävän tulon lisäys toutuvat työryhmän esityksiin. Jos me sivuutam- 2999: työhön mennessä jää pienemmäksi. Ongelmalli- me tämän kysymyksen sanomalla, että on vaalit 3000: sinta on aloilla, joissa palkkataso on suhdanne- edessä ja että sitten katsotaan asiaa, niin me 3001: syistä huomattavasti laskenut muttajoilla voi ns. olemme melkein vuoden menettäneet, niin kuin 3002: 500 päivän säännön avulla saada korkeasuhdan- nytkin on jo suurin piirtein puoli vuotta menetet- 3003: teen aikaiseen palkkatasoon suhteutettua työttö- ty. Tässä mielessä kyllä ymmärrän hyvin niitä 3004: myysturvaa. Kun hallitus yritti tämän epäkoh- kansalaisia, jotka katsovat niin hallitukseen kuin 3005: dan korjaamista, ammattiyhdistysliike esti kor- oppositioonkin. Heille tämä kaikki on yhtä har- 3006: jauksen yleislakkouhalla. maata sekamelskaa. He kokevat omissa tunnois- 3007: Hyvin usein sanotaan, että Ahon hallitus ei ole saan, että päättäjät eivät ole heidän tarpeidensa 3008: ollut viemässä Pekkasen työllisyystyöryhmän tasolla eivätkä ole valmiita yhteisiin toimiin. 3009: esitystä eteenpäin. Se on kyllä karkea vääristely. Tuottavuus ei ole itseisarvo. Tänäänkin täällä 3010: Hallitus on tehnyt kaikkensa asian eteen. Tänä on moitittu mm. valtiovarainministeriä siitä, että 3011: päivänä kyllä oppositiossa suu ammollaan kuun- hän on antautunut liiaksi markkinavoimien ar- 3012: nellaan sellaista ajatusta. Oppositio on ollut moille. Voi olla niin, että ne markkinavoimat 3013: omalta osaltaan tyrmäämässä ennen kaikkea pyörittelevät Suomea, ja varsinkin kun olemme 3014: ammattiyhdistysliikkeen kautta Pekkasen työ- olleet ED-järjestelmän ulkopuolella, niin sitä hel- 3015: ryhmän esitysten eteenpäinviemisen. Hallitus on pommin pieniin maihin on voitu käydä käsiksi. 3016: koko toimikautensa ajan pyrkinyt samansuun- Onkin toivottavaa, että ED-ratkaisu Talous- ja 3017: taisiin tavoitteisiin, joita nyt esitetään Pekkasen rahaliiton kautta ajan myötä tulee antamaan 3018: työryhmän esityksessä. Korostaessaan, että noin myös pienille maille kuten Suomelle omaa turvaa 3019: 80 prosenttia uusista työpaikoista syntyy kilpai- ja siten voidaan estää ne taloudelliset keinottelut, 3020: lukyvyn ja vientivetoisen teollisuuden ja ylipää- mitä muutoin on tapahtunut ja tulee varmasti 3021: tänsä vientivetoisen kasvun kautta, työryhmä tulevaisuudessakin tapahtumaan. 3022: suorastaan alleviivaa, että hallituksen linja on ED-ratkaisusta sikäli on toivottava, että sieltä 3023: ollut oikea. löytyy oikeita elementtejä talouden tervehdyttä- 3024: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6371 3025: 3026: 3027: miseen. Mutta se ei tapahdu yksistään EU:n rat- automatisoinnilla ja vastaavalla työn tuottavuu- 3028: kaisuilla, vaan mm. niillä ratkaisuilla, joihin val- den nostamisella välttämään merkittävän työ- 3029: tiovarainministeri tänään puheenvuorossaan voiman lisäämisen. 3030: viittasi, eli tuloratkaisujen on oltava maltillisia ja Kansanedustaja Pekka Haavisto esitti aiem- 3031: ne on kyettävä sopeuttamaan koko kansantalou- min verotuksen lisäämistä automaatiolle. Tietyl- 3032: teen. On aivan käsittämätöntä, että, niin helppoa lä lailla siinä on oma ideansa eikä sitä kannata 3033: kuin se vaalien alla onkin, erityisesti sosialidemo- suoraan kumotakaan. Tietysti on myös niin, että 3034: kraatit antavat mielellään kaikille vientiteolli- ne, jotka koneita liikuttelevat, liikuttelevat niitä 3035: suuden vaatimuksilleomaa tukeaanjaunohtavat helposti sinne, missä niiden on halvinta ja edulli- 3036: siinä samassa, että jokainen prosentti, joka me- sinta toimia. Tässäkin suhteessa tällaisia yksioi- 3037: nee paperin tai muun vientiteollisuuden, vaikka koisia ratkaisuja ei valitettavasti ole helppo teh- 3038: metallin, piikkiin, vie työttömyyttä jälleen huo- dä. 3039: nompaan suuntaan ja on viemässä niitä samoja Pienyritysten toiminnan turvaaminen on kui- 3040: markkoja muiden, esimerkiksi matalapaikkais- tenkin edelleenkin myös tämän kuluvan vuoden, 3041: ten alojen suunnalle. Tämä on tavallaan nolla- valtion varainhoitovuoden kuin itse kunkin vuo- 3042: summapeliä, mutta jostakin syystä näin kehitys den, vuoden 1995 keskeinen asia. Miten me 3043: ei näytä kulkevan. Itsekkyys siis elää. saamme suomalaiset nuoret uskomaan suoma- 3044: Arvoisa herra puhemies! Erityisesti vienti- laiseen yrittämiseen ja yrittäjyyteen, onpa kysy- 3045: aloilla on vedottu tuottavuuden nousuun pal- mys sitten teollisista, kaupallisista, palvelualan 3046: kankorotusvaatimusten tukena. Tuottavuuden tai vaikkapa maaseutualan yrityksistä? Siinä on 3047: nousu on totta ja osa siitä kuuluu työntekijöille. enemmältikin kuin 1 000 markan tai ecun tai 3048: Muu osa on seurausta markan devalvoitumisesta taalan kysymys. Tänä päivänä hyvin monet nuo- 3049: sekä työvoiman vähennyksistä, yritysten parem- ret kouluista valmistuessaan pohtivat, kuinka 3050: masta organisoiunista ja teknologisesta kehityk- pääsisi töihin. Monetkaan eivät pohdi, kuinka 3051: sestä. Viennin edistämiseksi annetut helpotukset ryhtyä yrittäjäksi, kun on kokemusta siitä, kun 3052: ja muuttunut markan arvo ovat muun kansanta- siskot ja veljet ja muut ovat kaatuneet, eikä us- 3053: louden kantamia Iisärasitteita. Siksi kasvavat tu- kalleta lähteä liikkeelle. 3054: lot on myös jaettava koko kansantalouden kes- Tässä on kyllä todellista haastetta suomalai- 3055: ken ohjaamalla voimavarat uusien työpaikkojen sen yhteiskunnan kehittämisessä niin, että pien- 3056: luomiseen. yritystoiminnalla on oleva maassa aina kunnon 3057: Palkat eivät joustaneet alaspäin kilpailukyvyt- edellytykset. Ovatko ne veroratkaisuja vai mitä 3058: tömyyden aikana, mikä osaltaan velkaannutti ne ovat, siitä varmasti tämän vuoden aikana käy- 3059: yrityksiä. Osa kasvavista tuloista on siksi käytet- dään paljon keskustelua. Henkilökohtaisesti kat- 3060: tävä yritysten rahoitusrakenteen korjaamiseen son, että suoralla tukemisella ei saavuteta mitään 3061: sekä teollista kapasiteettia Iaajentaviin investoin- pysyvää. Joskus se voi onnistuakin, mutta se voi 3062: teihin. Samassa yhteydessä on sanottava myös vääristää myös kilpailua. Näin ollen erilaiset ve- 3063: suomalaiselle teollisuudelle, että kun ED-ratkai- roratkaisut ovat sellaisia, jotka myös voivat pien- 3064: sua puitiin tässä maassa hyvin voimakkaasti, niin yritystoimintaa olla tukemassa. 3065: kyllä investoinnit ja yritysten eteenpäin menemi- Herra puhemies! Vuoden 1995 talousarvio, 3066: nen olivat keskeisellä sijalla. Ei tätä tule unohtaa vaikka siitä on helppo sanoakin, että huono ta- 3067: tänäkään päivänä. lousarvio, kun valtiolla on vähän rahaa, sisältää 3068: Se on tietysti selvää, ettei teollisuus investoin- kuitenkin valtavan paljon positiivisia asioita. Me 3069: teja tee yhden kaupallisen ratkaisun perusteella. pystymme hoitamaan tämän yhteiskunnan pe- 3070: Mutta uskon kyllä, että jos vertaamme esimer- rusasiat. Meillä ei ole vielä lakkautettu virka- 3071: kiksi Norjasta kuuluneisiin äänenpainoihin, miesten palkkojen maksamista tai meillä ei ole 3072: suomalaisella yritystoiminnalla on tänä päivänä jouduttu menemään eläkkeiden alennuksiin eikä 3073: Eurooppaan nähden paremmat edellytykset kil- meillä ole jouduttu sen tyyppisiin toimenpitei- 3074: pailuun ja toimintaan kuin esimerkiksi norjalai- siin, mitä ystävämme sosialidemokraatit lahden 3075: silla yrityksillä. takana näyttävät omassa budjettiesityksessään 3076: Tällä hetkellä noin 90 prosenttia Suomen yri- puuhaavan. 3077: tyksistä on pieniä tai keskisuuria yrityksiä. Näi- Voi oikeastaan kysyä, mitä sosialidemokraatit 3078: den osuus työpaikoista on noin puolet. Pienyri- sanovat Ruotsin listaan. Onko se Liisan Iista vai 3079: tyksillä on ratkaiseva merkitys suomalaisten kenen lista se sitten Iiekään? Mutta kun tukea 3080: työllistämisessä siksi, että suurteollisuus kykenee viedään lapsiper heiltä, nuorilta ja eläkeläisiltä, ja 3081: 6372 168. Tiistaina 10.1.1995 3082: 3083: 3084: tätä listaa voisi jatkaa moniin muihinkin makoi- Terveessä yhteiskunnassa kohtuullinen inflaa- 3085: siin paikkoihin, voi kysyä, onko tuo oppi uus nyt tio on aina pannut pyörät liikkeelle. Niin kauan 3086: ihan täysin vierasta täkäläisille sosialidemokraa- nujutaan tässä systeemissä, kunnes kohtuullinen 3087: teille. Näyttää kuitenkin niin käytännössä ole- inflaatio Suomessa lähtee liikkeelle joko tietyn 3088: van, että hyvin usein me niin hyvässä kuin huo- talouskasvun seurauksena tai sen aiheuttajana. 3089: nossakin saamme oppia lahden toiselta puolelta. Se on aivan varmaa. Eräänä päivänä kun Suo- 3090: Siinä mielessä, kun tämä talo valmistautuu messa menee hyvin, täällä on myös inflaatio 4- 3091: myös eduskuntavaaleihin hyvää vauhtia, kyllä 5 prosentin luokkaa. Se ajaa myös pankeista ra- 3092: silti on todettava kansalaistenkin näkökulmasta, haa liikkeelle. 3093: että rehellisyys on ainoa asia, joka näitä asioita 3094: voi viedä eteenpäin. Onko se sitten Viinasen re- Ed. T ö r n q v i s t : Herra puhemies! Se on 3095: hellisyyttä, Ahon rehellisyyttä vai Lipposen re- sitten viimeinen talousarvio tällä vaalikaudella ja 3096: hellisyyttä, jääköön itse kunkin arvioitavaksi. tältä hallitukselta. (Ed. Aittoniemi: On lisäta- 3097: Mutta on aivan varmaa, että jos nämä kolme jo lousarvio vielä!)- No, niitä todennäköisesti eh- 3098: edellä mainittua herraa tai näiden viiteryhmät tii vielä parikin tulla, jos kiirettä pitää.- Mutta 3099: puolueiden kautta eivät pääse seuraavan edus- kovin vaisua on tämän talousarvion puolustami- 3100: kuntavaalikauden aikana parempaan yhteistyö- nen. Ministeri Viinanen on karkuteillä. (Ed. 3101: hön kuin nyt on ollut, se koituu jokaisen suoma- Rimmi: Ei rohkene tulla tänne!) Kun hän nor- 3102: laisen kansalaisen tappioksi. maalisti ryhmäpuheenvuorojen jälkeen on tullut 3103: Siinä mielessä, herra puhemies, lopuksi pu- niitä kommentoimaan, nyt häntä ei näy. Ei näy 3104: heenvuoroni päätteeksi toivoo, että kun edus- ministeri Viinasta, vaikka on tilinpäätöksen 3105: kuntavaalienjälkeen uudet valtiopäivät kokoon- aika, niin kuin tapana on sanoa viimeisen budje- 3106: tuvat, tämä 200 edustajan joukko ja sitä kautta tin läpiviemisessä. 3107: muodostuva hallitus kuin myös muu suomalai- Tämän vaalikauden alkupuolella siirryttiin ns. 3108: nen yhteiskunta etujärjestöineen, rahamaailmoi- enemmistöparlamentarismiin Suomessa. (Ed. 3109: neenja muine tekijöineen pystyy toimimaan niin, Aittoniemi: Te myitte köyhän asian!) Käytän- 3110: että löydetään kansalliset talkoot. Ilman niitä nössä se tarkoitti sitä, että hallitus ja sitä tukevat 3111: nämä ongelmat eivät poistu. Sen tietää nykyinen kansanedustajat voivat harjoittaa haluamaansa 3112: oppositio ja sen tietää tuleva oppositio, mikä lie, politiikkaa ilman, että oppositiolla on niihin pää- 3113: herra paratkoon, sitten onkaan. töksiin sananvaltaa. Oppositio ei voi enää äänes- 3114: tää lakeja lepäämään yli valtiopäivien kuin vain 3115: lakisääteistä perusturvaa koskevissa asioissa. Se 3116: Ed. Lehtinen merkitään läsnä olevaksi. oli merkittävä päätös tällä vaalikaudella, ja se 3117: selkiinnytti valta- ja vastuusuhteita maan asioi- 3118: den hoidossa. (Ed. Rossi: Ja oppositio hyväksyi 3119: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): säästöt silloin!) 3120: Herra puhemies! Ed. Rossi oli ihan oikeassa sii- Istuva hallitus on myös käyttänyt saamaansa 3121: nä, kun hän sanoi, että pankit pullottavat rahaa valtaa. Se on käyttänyt sitä siten, ettei se ole 3122: ja raha ei liiku. Siihen on oikeastaan kaksi syytä, halunnut neuvoja oppositiolta eikä neuvotella 3123: tai on montakin, mutta kaksi päällimmäistä syy- opposition kanssa, vaan on jääräpäisesti koko 3124: tä. Ensinnäkin menneisyyden varjojen pelottele- vaalikauden ajanut yhden ainoan oikean tien 3125: mat pankinjohtajat eivät uskalla ottaa riskejä. Se politiikkaansa. Vastuu on hallituksella tämän 3126: rahoitusmalli, jossa aikanaan otettiin riskejä, on maan asioista ja sitä hallitusta tukevilla kansan- 3127: mennyttä elämää. Tämä on yksi syy. edustajilla. Oikeastaan oli aika imarreltavaa, 3128: Toinen asia on liian matala inflaatio. Sellaiset, kun valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja ed. 3129: joilla on rahaa, sijoittavat sen pankkeihin, joissa Saari kommentoi niinkin tarkkaan opposition 3130: on vuoren varma, suhteellisen korkea ja riskitön vastalausetta. Se on imarreltavaa siinä mielessä, 3131: reaalikorko. Kun inflaatio on nollassa ja pyri- koska ed. Saari tietää aivan tarkkaan, että halli- 3132: tään jopa miinusinflaatioon, ei ole mitään järkeä tuspuolueet vievät tämän talousarvion läpi 3133: sijoittaa mihinkään ostettuun kiinteistöön tai kuuntelematta oppositiota. 3134: asuntoon, koska sen hinta inflaation ollessa mi- Tämä yhden ainoan oikean tien politiikka on 3135: tätön ei nouse. Näin ollen pankin talletus, joka ollut raakaa ja epäinhimillistä monia ihmisiä 3136: on riskitön ja reaalikorkoa tuottava, on ehdotto- kohtaan. (Ed. Aittoniemi: Mikä olisi ollut vaih- 3137: man varma sijoitus. toehto?) Tuon politiikan seurauksena on lähes 3138: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6373 3139: 3140: puolen miljoonan työttömänjoukko ja sen lisäk- jälkeen sanotaan, että hei, tehdään yhteistyötä, 3141: si noin 104 000 ihmistä on joko työllistämistuella niin minkälainen se yhteistyön ilmapiiri on? Ei 3142: työllistettyinä tai sitten työllisyyskoulutuksessa siitä tule mitään! Luottamus on mennyt. Tätä 3143: puhumattakaan valtiontaloudesta,josta ed. Ros- luottamusta ja uskoa lupausten pitämiseen ei ole 3144: si jo puhui. pystytty eikä haluttu korjata koko vaalikaudella, 3145: Muutama päivä sitten keskustan varapuheen- ja tästä on hyvin pitkälle kiinni se, ettei ns. yhteis- 3146: johtaja Sirkka-Liisa Anttila ihmetteli, ja myös kuntasopimuksia ole näiden vuosien aikana saa- 3147: ed. Rossi ihmetteli samaa asiaa, miksi presidentti tu aikaan. Kun tarkemmin mietimme ja olemme 3148: Ahtisaari on ollut hiljaa Pekkasen työryhmän rehellisiä itsellemme, niin eihän sitä ole haluttu- 3149: tavoitteiden toteuttamisesta. Minä puolestani ih- kaan. 3150: mettelen, eikö ed. S-L. Anttila vaadi omaa puo- Arvoisa puhemies! Uusi vuosi toi suomalaisil- 3151: luettaan ja koko hallitusta tuomaan esityksiä le tullessaan sen, mitä Euroopan unionin jäse- 3152: eduskuntaan Pekkasen työryhmän ehdotusten nyyskeskustelussa oli viime vuoden aikana luvat- 3153: toteuttamiseksi. Samaa kysyn ed. Rossilta myös. tu, eli elintarvikkeiden kuluttajahinnat putosivat 3154: Sosialidemokraatit esittivät jo lokakuussa selvästi, joidenkin tuotteiden hinnatjopa yli odo- 3155: kuusi konkreettista ehdotusta työttömyyden vä- tusten. Näin kävi ainakin kananmunille ja vehnä- 3156: hentämiseksi Pekkasen työryhmän raporttiin pe- jauhoille. Toivottavasti tuo hintojen pudotus ei 3157: rustuen. Hallitus ei millään tavoin kommentoi- jää väliaikaiseksi kauppojen mainostempuksi. 3158: nut noita meidän esityksiämme, ei millään ta- Toki sekin on mahdollista. Mutta jotta näin ei 3159: voin, ed. Rossi. Marraskuun puolivälissä hallitus tapahtuisi, hintojen kehitystä on seurattava tar- 3160: toimitti julkisuuteen kannanoton työllisyyden koin,ja tässä tarvitaan niin kuluttajaviranomais- 3161: edistämiseksi. Siitä asiasta keskusteltiin väliky- ten kuin kuluttajienkin tarkkanäköisyyttä ja 3162: symyksen yhteydessä. Siinäkin ehdotetut toi- valppautta. 3163: menpiteet on todennäköisesti haudattu kaikessa Elintarvikkeiden hintojen lasku on nyt todelli- 3164: hiljaisuudessa, koska ne toimenpiteet olisivat suutta, mutta maa- ja elintarviketaloutemme 3165: edellyttäneet nyt käsiteltävänä olevan budjetin maksaa edelleenkin suomalaisille veronmaksajil- 3166: avaamista. le paljon. Se, mikä viime vuonna maksettiin elin- 3167: Hallitus on turtunut työttömyyteen ja työttö- tarvikkeiden hinnoissa ja suorissa tuissa, makse- 3168: mien vaatimuksiin. Sen ministerit eivät pysty taan tänä vuonna valtion budjetista suorana tu- 3169: asettumaan työttömän ihmisen asemaan eivätkä kena kokonaan maataloudelle. Etuna tälle tuki- 3170: tunne sitä hätää, ahdistusta ja epätoivoa, jota en maksatuksen muutokselle on, että tukien ko- 3171: työttömyys tuo tullessaan ainakin kun se pitkit- konaismäärä näkyy nyt selvästi budjetissa. Mak- 3172: tyy. Mielestäni hallitusta vaivaa ns. Sarajevo- sajina ovat kyllä edelleen veronmaksajat eli pää- 3173: ilmiö työttömyyden suhteen. (Ed. Aittoniemi: asiassa palkansaajat. Siten tuo hintojen lasku oli 3174: Mikä se on?). Kun joka päivä näkee, kuulee ja vasta puoli voittoa. Tyytyväisempi voi olla vasta 3175: puhuu Sarajevon piirityksestä ja sodasta, sitä sen jälkeen, kun maa- ja elintarviketuet saadaan 3176: alkaa pitää jokapäiväiseen elämään kuuluvana pysyvästi aiemmalle tasolle. 3177: asiana. Niin on käynyt työttömyydellekin. Tietä- Sosialidemokraattien mielestä hallituksen laa- 3178: mäni mukaan ministeriöissä ei edes valmistella tima maatalouden tukipaketti on liian mittava 3179: Pekkasen työryhmän raporttiin liittyviä toimia erityisesti valtiontalouden ja veronmaksajien 3180: työttömyyden vähentämiseksi. Mielestäni halli- kannalta. Esitimme budjettimietinnön vastalau- 3181: tus on pettänyt työttömät ihmiset. seessa selkeää leikkausta maatalouden tulotu- 3182: Toinen saavutus, jonka haluan kirjata edus- keen. Sen esitimme jo budjettivastineessamme 3183: kunnan pöytäkirjoihin hallituksen saavutukse- viime syksynä. 3184: na, on yhteistyön, yhteisvastuun ilmapiirin mu- Sosialidemokraattien mielestä heti jäsenyyden 3185: rentaminen jo tämän vaalikauden alkupuolella. alkuvaiheessa olisi pitänyt lähteä liikkeelle pie- 3186: Hallitus suuressa viisaudessaan ilmoitti toteutta- nemmillä tukisummilla ja ohjata käytettävissä 3187: vansa ne hankkeet, joita se haluaa. Se sanoutui oleva raha tarkemmin elinkelpoisille tiloille, tar- 3188: yhteistyöstä irti muun muassa ay-liikkeen kans- kemmin siinä mielessä, että samalla olisi tehty 3189: sa. Ay-liikettä kohtaan se harjoitti uhkailua ja välttämätöntä rakennemuutosta maatalouden 3190: kiristystä saadakseen ammattiyhdistysliikkeen sisällä. Olisi pitänyt auttaa enemmän niitä tiloja, 3191: polvilleen. Sen jälkeen hallitus kyllä tarjosi yh- joilla on pitemmän ajan selviytymismahdollisuu- 3192: teistyötä. Muttajos mietimme itseämme, jos mei- det ja jättää tuki alhaisemmaksi niille tiloille, 3193: tä ensin uhataan, lyödään ja potkitaan ja sen joista ei tule elinkelpoisia millään. 3194: 6374 168. Tiistaina 10.1.1995 3195: 3196: 3197: Nyt rahaa jaetaan surutta kaikille tiloille ta- na on, että yhteiskunnan tuen turvin synnytetään 3198: voitteena korvata jokaikisen markan menetys, ylikapasiteettia ja yritykset, jotka ovat itse hoita- 3199: mikä tuottajahintojen alentamisesta seuraa. Nyt neet asiansa kuntoon, menettävät kilpailuase- 3200: näyttää jopa siltä, että tilakohtaisesti päädytään mansa tukien vuoksi. Se ei ole oikein, koska niillä 3201: ensimmäisenä vuonna suurempiin korvauksiin yrityksillä, jotka ovat hoitaneet asiansa, pitäisi 3202: kuin aidot tulon menetykset tulevat olemaan. olla samanlaiset edellytykset jatkaa tuotantoaan 3203: Tähän viittaavat Palkansaajien tutkimuslaitok- kuin niilläkin yrityksillä, joita valtion toimesta 3204: sessa valmistumassa olevat selvitykset. tuetaan. 3205: Maatalouden tukipaketti tilakohtaisine tuki- Kaiken kaikkiaan maatalous- ja elintarvike- 3206: muotoineen on elänyt koko viime syksyn ajan. teollisuus on suurten muutosten edessä. Se, miksi 3207: Vasta vuodenvaihteessa varmistui, että siirtymä- sosialidemokraatit ovat vastalauseensa tehneet, 3208: kauden tukea voi maksaa lisähintoina. Tukipa- perustuu tuohon budjettilinjaukseen syksyllä ja 3209: ketin palaset ovat nyt selkeästi koossa, mutta jo viime keväänä, mutta myös siihen, ettemme 3210: eduskunnalle ei ole annettu tietoja, miltä tilakoh- hyväksy viiden vuoden surumittaista tukipaket- 3211: taiset muutokset näyttävät. Hallituksen tulisikin tia. Jo aikaisemmin vaadimme, että olisi pitänyt 3212: antaa vielä tälle eduskunnalle selvitys tukipake- asettaa, sen vieläkin ehtisi tehdä, asiantuntijatyö- 3213: tin kokonaisuudesta sekä sen vaikutuksesta eri- ryhmä miettimään, miten sopeutetaan maata- 3214: laisten tilojen tulokehitykseen. Tämä olisi koh- lous- ja elintarviketeollisuus ED-tilanteeseen sil- 3215: tuullista myös tuottajia kohtaan. Heillehän on lä tavoin, että ylituotannosta päästään vähitellen 3216: annettu osin pelottelu- ja harhauttamistarkoi- eroon. Ei ole meidänkään etumme mukaista, että 3217: tuksessa puutteellista tietoa koko viime syksyn Suomessa jatkuvasti tuotetaan maataloudessa 3218: ajan, niin kuin ministeri Pesälä täällä puheessaan ylituotantoa ja sitten joudutaan myymään mm. 3219: totesikin. kananmunia ulkomaille vajaa kaksi markkaa 3220: Tukipaketin vaikutusten uudelleen laskentaa kilo. 3221: vaatii myös Maa- ja metsätaloustuottajain Kes- 3222: kusliitto MTK mutta varmaan toisista syistä Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 3223: kuin sosialidemokraatit. MTK näyttää huolestu- Herra puhemies! Minä nyt, niin kuin monta, 3224: neen kananmunien ja sianlihan tuottajahintojen monta kertaa, olen turhaan odottanut. Odotin, 3225: pudotuksesta. Totta on, että vuoden alussa to- että ed. Törnqvist, josta olen kuullut tehtävän 3226: teutunut kananmunien ja sianlihan, jopa vehnä- ministeri seuraavaan hallitukseen, olisi tuonut 3227: jauhojenkin hintojen pudotus on ennakoitua yhdenkin esimerkin siitä, mikä olisi ollut heidän 3228: suurempi, niin kuin puheeni alkupuolella jo tote- vaihtoehtonsa näiden neljän vuoden aikana hoi- 3229: sin. Mutta kymmenen päivän kokemuksen pe- taa maamme taloutta paremmin kuin se on tehty 3230: rusteella lienee ennenaikaista tehdä johtopäätök- tämän hallituksen toimesta sen jälkeen, kun so- 3231: siä koko vuoden, puhumattakaan viiden vuoden sialidemokraattinen ja kokoomuslainen hallitus 3232: tuottajahintakehityksestä. Tarkkailla nyt tilan- vei maan tuhon partaalle ja sosialidemokraatit 3233: netta aivan rauhassa, ennen kuin tehdään uudel- kieltäytyivät kaikesta vastuusta ja hallitusneu- 3234: leenarviointia tuen tarpeesta. MTK:n välittö- votteluista vuonna 1991. 3235: miin lisätukivaatimuksiin ei saa suostua. Teiltä ei ole tullut mitään muuta kuin se Liisan 3236: Hallitus on ryhtynyt jo jakamaan EU-sopeut- karmea lista leikkauksista, jotka tulivat lapsiper- 3237: tamistukea elintarviketeollisuudelle. Tukea ovat heille, vanhuksille jne., joka noudattelee Ruotsin 3238: saaneet ilmeisesti kaikki ne elintarvikealan yri- sosialidemokraattienjulkaisemaa leikkausjärjes- 3239: tykset, jotka ovat tukea hakeneet. Luonnollisesti telmää. Ilmeisesti sitä ovat suunnitelleet yhdessä 3240: yritykset, jotka ovat hoitaneet asiansa hyvin, ei- Suomen ja Ruotsin sosialidemokraatit. 3241: vät tukea ole edes hakeneet. Kilpailuviranomai- Mitä tulee enemmistöparlamentarismiin, jolla 3242: set ovat olleet huolissaan elintarviketeollisuuden hallitukselle tuli mahdollisuus ilman lepäämään 3243: tuen vaikutuksista yritysten väliseen kilpailuun. jättämismahdollisuutta, joka olisi ollut 113 edus- 3244: Minä yhdyn tähän huoleen. Lisäksi olen huolis- kunnan voimavaroista, te myönnyitte siihen siitä 3245: sani siitä, että elintarviketeollisuuden tuesta syystä, että surkeaksi saattamanne talouden jäl- 3246: näyttää tulevan yleistuki eikä tuki niille yrityksil- jiltä tiesitte, että varmasti joudutaan tekemään 3247: le, joiden piti tehostaa tuotantoaan pärjätäkseen kovia leikkauksia. Tässä tapauksessa te vetäy- 3248: kilpailussa. dyitte vastuusta antamalla ohjakset hallitukselle, 3249: Viime keväänä, kun tuen tarvetta perusteltiin, jotta voisitte vain levitellä käsiänne. Emmehän 3250: puhuttiin lähinnä sopeuttamistuesta. Nyt vaara- me voineet mitään, koska meillä ei ollut enää 3251: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6375 3252: 3253: vähemmistösuojaa, jonka olitte luovuttaneet tulee työstään loppujen lopuksi saamaan. Mei- 3254: pois. Sekin oli taktisesti ja taitavasti hoidettu dän on tietysti hyvin helppo se kuitata sanomalla, 3255: aikanaan. Tiesin jo silloin, kuten pöytäkirjaan että täällä vain pyritään joka markka saamaan 3256: merkityistä puheenvuoroistani voi eduskuntasa- tukiaisten kautta talteen, mutta se on myös yri- 3257: lissa todeta, että se oli taktinen systeemi teiltä. Te tystoimintaa. Jos siellä ei ole mitään tietoa, miten 3258: tiesitte mihin joudutaan menemään. Te heittäy- homma toimii, niin eivät he voi sitä kovin kauan 3259: dyitte pois vastuun kelkasta, jotta voisitte vain lähteä pyörittämäänkään. 3260: levitellä käsiänne, kuten teette, ja puhua perättö- Teollisuus tänä päivänä, aika lailla virallisten 3261: miä vaihtoehdoistanne tämän yhteiskunnan hoi- tietojen mukaan, maksaa monista tuotteista huo- 3262: tamiseksi näiden neljän vuoden aikana. mattavasti alhaisempia hintoja kuin EU-sopeu- 3263: tukseen luultiin liittyvän. Siinä mielessä kyllä 3264: Ed. S a a s ta moinen (vastauspuheenvuo- joutuu myös kysymään, mikä on teollisuuden 3265: ro): Herra puhemies! Ed. Törnqvist syytti halli- rooli tässä. Pyrkivätkö he siihen, että he pitävät 3266: tuspuolueita siitä, että Pekkasen paperia ei ole kilpailukykyään ulos muihin tuotteisiin nähden 3267: otettu tosissaan eikä ole haluttu panna sitä täy- yllä, vai mistä siinä oikein on kaiken kaikkiaan 3268: täntöön. Minä nyt muistutan, että todellakin ko- kysymys? (Ed. Törnqvist: Ylitarjontaa!) 3269: koomus oli heti paperin julkistamisen jälkeen Herra puhemies! Loppuun haluan todeta 3270: valmis hyväksymään sen sellaisenaan. Näin siitä- myös, että Pekkasen työllisyystyöryhmän esitys 3271: kin huolimatta, että siinä on mukana mm. pää- on tietysti iso kokonaisuus eikä sen eteenpäin 3272: omatulon verotukseen ja moniin muihinkin vieminen ole helppo asia. Mutta luulen, että jos 3273: asioihin liittyviä seikkoja, joita mm. ministeri joku on pettynyt, että pidemmälle ei ole päästy, 3274: Viinanen vastustaa. niin varmasti tasavallan presidentti. Minä luulen, 3275: Pekkaspaperin hyväksyminen kuitenkin sel- että hän on aika vilpittömästi oman työryhmän- 3276: laisenaan olisijuuri vastuullista politiikkaa ja sitä sä lähtenyt pystyttämään. Mutta saadaanko sa- 3277: varten olimme siihen valmiita. Se sisältää sinänsä manlaisia Kekkosen ajan, vuoden 76 toimenpi- 3278: monia kokoomuksen kannalta merkittäviä ja teitä aikaan, onkin sitten toinen asia. 3279: omia kannanottoja. Enpä tiedä -henki, mikä 3280: pekkaspaperia kohtaan on vallinnut, on, ed. Toi ne n vara puhemies (koputtaa): 3281: Törnqvist, nimenomaan lähtenyt minun mieles- Kaksi minuuttia! 3282: täni sosialidemokraattien riveistä. 3283: Herra puhemies! Jos sallitaan, niin en maita Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- 3284: olla ed. Aittoniemelle toteamatta, kun hän äsket- voisa puhemies! Kaikella kunnioituksella kiin- 3285: täin viittasi sinipunahallitukseen. (Ed. Aittonie- niitäisin huomiota ed. Törnqvistin puheen erää- 3286: mi: Se oli kaiken pahan alku ja juuri!) Tällainen seen sisäiseen ristiriitaan. Ed. Törnqvist puheen- 3287: pieni runebergilainen huomautus; olinhan siellä sa alussa syytti hallitusta suurtyöttömyyden ai- 3288: minäkin. (Ed. Aittoniemi: Niin, mutta me läh- kaansaamisesta ja siitäkin, että ministerit eivät 3289: dimme pois ajoissa!) ainakaan enää tunne minkäänlaista myötätunto- 3290: akaan työttömiä kohtaan, vaan ovat niin turtu- 3291: Ed. R o s s i (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- neita tähän tilanteeseen, että eivät asialle enää tee 3292: hemies! Oli mielenkiintoista kuulla myös ed. mitään. 3293: Törnqvistin puhuvan maataloudesta ainakin pe- Mutta puheensa lopussa ed. Törnqvist arvos- 3294: riaatteessa myönteiseen sävyyn. Siinä oli ihan teli eräiden sellaisten tuotantoalojen tukemista, 3295: varmasti oikeita elementtejä. Tässä vaiheessa joiden tukemisella hallitus on kuitenkin estänyt 3296: kylläkin, kun EU-sopeutus on tehty, voidaan uusien työttömien tulemisen. Kyllä puheessa pi- 3297: puhua mukavastikin, että turvataan maatalou- täisi, varsinkin kun on kyse valtiovarainvalio- 3298: den toiminta. Mutta jos vielä nyt pitäisi ryhtyä kunnan jäsenestä, olla mielestäni hieman perus- 3299: miettimään sopeutusta, niin kyllä siitä ollaan pa- teellisempi ja analyyttisempi ote. 3300: hasti myöhässä. Se on kyllä totuus, että tänä 3301: päivänä maatiloilla maanviljelijät ovat sellaises- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra 3302: sa hädässä, että he eivät todellakaan tiedä, miten puhemies! Ed. Törnqvist toi puheenvuorossaan 3303: tämä vuosi tulee kulkemaan. Siinä mielessä tämä esiin maatalouden tuen. On tietysti totta, että se 3304: järjestelmä ei ole toiminut kyllä niin hyvin kuin on aika mahtavan suuri. Haluan nyt kuitenkin 3305: sen olisi pitänyt toimia. On kohtuutonta, että muistuttaa, että silloin, kun salissa keskusteltiin 3306: vaikkapa joku vasikan kasvattaja ei tiedä, mitä ED-hakemuksen jättämisestä, vaadittiin kym- 3307: 6376 168. Tiistaina 10.1.1995 3308: 3309: 3310: menen vuoden siirtymäaikaa maataloudelle ja set olisivat saaneet palkkaa työstään. Sieltä olisi 3311: elintarviketeollisuudelle. Kun sitä ei nyt sitten saatu verotuloja, ja ihmisten tulevaisuudenusko 3312: tullut, me maksamme siitä halusta ja innosta, ei olisi mennyt niin lamaan, kuin se nyt on men- 3313: mitä suurella osalla tässäkin salissa olevista oli nyt. Nyt on elvytysvara syöty. Valtion velka on ... 3314: EU:hun pääsemiseksi. 3315: Mitä tulee siihen, mitä ed. Törnqvist myös T o i ne n varapuhe m i e s (koputtaa): 3316: sanoi siitä, että tukea pitäisi osoittaa vain elinkel- Kaksi minuuttia! 3317: poisille tiloille, näin varmaan toisaalta periaat- 3318: teessa on. Mutta kyllä minä olen ainakin kovin P u h u j a : ... tämän vuoden lopussa 380 mil- 3319: huolestunut siitä, jos Suomen maataloudesta ja jardia. 3320: maaseudusta muodostuu vastaisuudessa sellai- 3321: nen suurten kartanoitten, kuin ennen vanhaan Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 3322: oli, tilamuodostuma. Pitäjässä on vain yksi tai Herra puhemies! Nyt ed. Törnqvist taas ottaa 3323: kaksi suurta tilaa ja ne hallitsevat koko maaseu- velkaa valtiolle tämän elvyttämisen suhteen. 3324: dun elinkeinoelämää. Se tietää myös erittäin pal- Mutta se olisi ollut aivan turhaa kaksi vuotta 3325: jon työttömyyttä maaseutuyhteisöön. Nimen- sitten, koska kysymys on siitä, että on turhaa 3326: omaan pienet ja keskisuuret viljelijät ovat olleet työllistää velaksi siinä tapauksessa, että sen tuo- 3327: tilanteesta hyvin huolestuneita, ja mm. itse olen tannon kautta tuotettavat tavarat eivät mene 3328: hyvinkin paljon heidän huoliansa saanut vas- kaupaksi. Kysymys oli silloin siitä, että kulutus 3329: taanottaa ja kuunnella. oli täysin lamassa, vienti oli lamassa. Ei ollut 3330: siinä mielessä mitään järkevää työtä osoittaa 3331: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): työllistettäville ihmisille. Tällä hetkellä alkaa olla 3332: Herra puhemies! Ed. Rimmi, pieni tila voi olla hiukan toinen tilanne. 3333: elinkelpoinen, kun se erikoistuu. Olen tavannut Mutta, herra puhemies, ed. Saastamoiselle sa- 3334: sellaisia viljelijöitä. non sen, että kyllä Pekkasen paperi on helppo 3335: Ed. Alarannalle totean maatalouden tuen ar- hyväksyä, koska se on vuosisadan limbo. Siinä ei 3336: vostelemisesta. Meistä se tuki on ylimitoitettu. ole mitään sellaista, mitä ei olisi hallituksen ta- 3337: Sen takia sitä arvostelin. holta toteutettu, olisi pyritty toteuttamaan tai 3338: Olette, ed. Saastamoinen, oikeassa. Te kyllä olisi tiedossa ja joka täytyy toteuttaa. Mutta sosi- 3339: hyväksyitte pekkaspaketin sinämoinaan. Toden- alidemokraattien petollisena tarkoituksena on 3340: näköisesti ette ole pärjänneet hallituksessa niin, tässä ollut se, että ennen heitä tämän hallituksen 3341: että se olisi tullut hallituksen esityksinä eduskun- jäsenet olisivat sitoutuneet Pekkasen paperiin, 3342: taan ja olisi voitu katsoa, miten eduskunta siihen jolloin, kun he ovat vallassa vuonna 1995 ja sen 3343: suhtautuu. (Ed. Rossi: Siihen tarvitaan myös ay- jälkeen, he voisivat sanoa, että nämä vanhat hal- 3344: liike!) lituspuolueet löivät meille raudat suuhun. Mei- 3345: Ed. Aittoniemi, enemmistöparlamentarismi dän täytyy nyt leikata tällä tavalla kuin kokoo- 3346: on sosialidemokraattien tavoitteena ollut yli 30 mus ja keskusta aikanaan ajoivat pekkaspaperin 3347: vuotta, jos te tutustutte yhtään meidän sosialide- läpi. Tästähän kysymys on. (Ed. Törnqvist: Mie- 3348: mokraattien vanhoihin tavoitteisiimme, (Ed. likuvitusta!) Me olimme hallituksessa, ed. Saas- 3349: Aittoniemi: Minkä takia myitte pois vanhan sa- tamoinen. 1990 lähdimme pois, koska sosialide- 3350: malla?) - Se oli meidän tavoitteemme, ja tilai- mokraattien ja teidän hulvatonta hallitustouhui- 3351: suus tuli. Se oli ensimmäinen tilaisuus, jolloin luanne ei voinut enää SMP:n puolelta kestää, 3352: yleensä enemmistöparlamentarismiin siirtymi- vastuullisen puolueen taholta. 1990 lähdimme 3353: nen oli mahdollista, koska aikaisemmin keskusta pois teidän porukastanne ja liiankin myöhään. 3354: oli pistänyt hanttiin. Näitte, mihin tässä mentiin. Olisi pitänyt lähteä 3355: Ja sitten se vaihtoehto, ed. Aittoniemi. Työttö- aikaisemmin. 3356: myyttä ei olisi koskaan saanut päästää näihin 3357: mittasuhteisiin, mitä on päästetty. (Ed. Aittonie- Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): 3358: mi: Miten olisi estetty?)- Silloin, yli kaksi vuot- Herra puhemies! Minä olin jo lähdössä pois salis- 3359: ta sitten, olisi pitänyt ottaa velkaa työttömyyden ta, mutta kun ed. Törnqvist alkoi kertoa keinois- 3360: hoitamiseen eikä sosiaaliturvan maksuun. Jos ta, joilla tästä olisi selvitty, palasin takaisin puut- 3361: työttömyyttä ei olisi päästetty näin suureksi, ei tuakseni lyhyesti siihen. Sosialidemokraatit ovat 3362: sosiaaliturvamaksuja ja työttömyysturvamaksu- mitä suurimmalla todennäköisyydellä hallituk- 3363: ja myöskään olisi tarvittu näin paljon, vaan ihmi- sessa jo noin neljän kuukauden kuluttua. (Ed. 3364: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6377 3365: 3366: Törnqvist: Käydään ensin vähän vaaleja!) - tyi sinäkin aikana. Eli ei tämä tilanne mikään 3367: Kyllä käydään. Mutta mitä suurimmalla toden- uusi ongelma ole. 3368: näköisyydellä olette hallituksessa neljän kuukau- Tämän hallituksen aikanahan on kuitenkin 3369: den kuluttua. On ilmeistä, että te joudutte nou- pystytty kaikesta huolimatta vähentämään ko- 3370: dattamaan politiikkaa, joka on paljon kovempaa vaa työttömyyttä, kovin toimenpitein. Siitä täy- 3371: kuin se politiikka, mitä Iiro Viinanen on noudat- tyy nostaa hattua hallitukselle. Ajatellaan vain, 3372: tanut. Kannattaisi se ehkä ottaa puheissa jo nyt kuinka paljon me olemme joutuneet kärsimään, 3373: huomioon. kun Venäjän-kauppa tipahti niin nopeasti alas. 3374: Se, että olisi otettu lisää velkaa, ei varmasti Sitä ei pystytty korvaamaan läntisillä markki- 3375: olisi auttanut. Ja kun sanotaan, että olisi pitänyt noilla, koska tuotekehittelyä ei oltu seurattu län- 3376: työllistää, niin minusta olisi pitänyt sitten esittää tisten markkinatalouksien mukaan ja taloudelli- 3377: myöskin hyviä keinoja, hyviä kohteita, työhön, nen tilanne muutenkin oli läntisessä Euroopassa 3378: työllistämiseksi. Mikäli oikein muistan, niin sosi- hyvin kriittinen. 3379: alidemokraattien taholta hyvin voimakkaasti Pekkas-paperiin haluaisin sikäli vielä palata, 3380: esitettiin koko ajan uusien asuntojen rakentamis- kun ed. Törnqvist sanoi, että hallituspuolueiden 3381: ta. Se oli se, mitä te esititte, siitä huolimatta että olisi pitänyt tuoda tänne esityksiä. Ihmettelen 3382: maa on jo täynnä tyhjiä asuntoja. Se ei osoita vaan, kuka järkevä hallituspuolueen jäsen olisi 3383: kovin suurta luovuutta, ed. Törnqvist. halunnut tuoda sellaisia esityksiä tänne, joita 3384: kuitenkaan eivät demaritkaan olisi hyväksyneet. 3385: Ed. L a h i k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): Koko ajan yrititte väistää ja ottaa ainostaan rusi- 3386: Arvoisa puhemies! Halusin ed. Aittaniemelle to- nat siitä paketista. (Ed. Lahikainen: Kenen kans- 3387: deta, että vuonna 1991 sosialidemokraatit esitti- sa olette neuvotelleet?) 3388: vät vielä kun oli resursseja näköpiirissä jonkin 3389: verran myös velanottoa siihen, että olisimme saa- Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 3390: neet aikaan elvyttävän sysäyksen, jotta emme Arvoisa puhemies! En tiedä, kenen kanssa ed. 3391: olisi vajonneet näin syvälle tähän lamaan ja ta- Dromberg on ollut neuvottelemassa Pekkas-pa- 3392: louden kurimukseen ja työttömyyteen kuin ta- ketista. Minä en tiedä, että kokoomus, keskusta 3393: pahtui. ja sosialidemokraatit olisivat neuvotelleet. 3394: Mutta se on elettyä aikaa, ja nyt elämme tilan- Ed. Paloheimo, sillä velalla,joka otettiin kaksi 3395: teessa, jossa valmistelemme vuoden 1995 talous- vuotta sitten joka tapauksessa, olisi ollut mah- 3396: arviota. On, totta vieköön, todettava, että ei ole dollista työllistää. Sillä velalla olisi ollut tarpeen 3397: enää minkäänlaista varaa velan lisäämiseen vaan rakentaa uusia asuntoja. Asuntoja on, mutta ne 3398: päinvastoin. Jokainen meistä sen tietää ja myös- ovat väärässä paikassa. Ne ovat Lieksan korves- 3399: kin me sosialidemokraatit sen tiedostamme. sa, siellä Kontiomäen saloilla. Mutta asuntoja ei 3400: Mutta me olemmekin rakentamassa vaihtoehto- ole pääkaupunkiseudulla tarpeeksi. Asunto- ja 3401: amme kuluvan vuoden budjettiin nimenomaan ympäristöjaostossa kävi selville, että Helsingissä 3402: nykyisen budjettiraamin sisällä, tämän 195 mil- ja muissa suurissa kaupungeissa on asuntojonot. 3403: jardin markan sisällä, painottaen asioita eri ta- (Ed. Saastamoinen: Eipä kovin kummoiset!) Jos 3404: voin ja satsaamalla erityisesti työllisyyden hoita- talous elpyy, niin kuin nyt oletetaan, ja ihmiset 3405: miseen. saavat työtä, niin he ostavat ne vuokra-asunnot 3406: ja taas on pulaa asunnoista. Ainakin suurissa 3407: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): kaupungeissa ollaan jälleen siinä kierteessä, kos- 3408: Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemen puheen- ka, totta kai, nuoret, jotka nyt asuvat vanhem- 3409: vuoro SMP:n linjasta oli hyvin mielenkiintoi- piensa luona, haluavat muuttaa omaan asun- 3410: nen. Muistan aikanaan, kun tulin eduskuntaan, toon, se on selviö. Mutta ei Lieksan korvesta 3411: että työttömyyttä pidettiin suurena asiana, kun tänne voi siirtää asuntoja, vaikka ne ilmaiseksi 3412: oli noin 170 000 työtöntä. Silloin Urpo Leppä- teille annettaisiin. 3413: nen otti tämän haasteellisen tehtävän vastaan ja 3414: kuudessa kuukaudessa lupasi panna asiat kun- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 3415: toon SMP:n voimalla. Ed. Rinne, sosialidemo- Herra puhemies! Vihan viimeisen kerran totean 3416: kraatti, oli tehnyt ne ohjelmat. Kuitenkaan, ed. Drombergille, että minä puollan hallitusta. 3417: kun työttömyys oli reilusti puolta pienempi Minä olen moneen kertaan sanonut, että halli- 3418: kuin tällä hetkellä, silloinkaan asioita ei saatu tuksen toiminnat ovat olleet ainoat oikeat, koska 3419: kuntoon, vaan muistaakseni työttömyys !isään- maan talous on jouduttu muuraamaan perustuk- 3420: 6378 168. Tiistaina 10.1.1995 3421: 3422: 3423: sista alkaen uudelleen. Ei ole ollut mitään vaihto- On kai kokoomuksestakin jotakin sanottava, 3424: ehtoa. Mutta minä moitin sinipunahallitusta sen että olisi rehellinen. Kokoomus edusti jossakin 3425: hulvattomuudesta. Me lähdimme pois, koska määrin poliittista naivismia, uskoen, että kuor- 3426: emme voineet enää kantaa vastuuta sellaisesta man- ja vastuunkantamishalua yhteiskunnassa 3427: toiminnasta, mitä siellä oli. olisi enemmän kuin on ollut. 3428: Ed. Törnqvistille vielä: Suomessa on asuntoja Keskeisempiä ongelmiamme, miksi me vielä 3429: Arsenalin ja kaikkien myyjien hallussa niin pal- joudumme käymään samoja peruskysymyksiä, 3430: jon, että niitä on vuosikausiksi. On tehdasraken- arvioimaan voisiko sanoa samoja talouspolitii- 3431: nuksia, on myymälöitä ja on kylpylöitä. Kaikkia kan realiteetteja, on se, että Suomessa puoluejär- 3432: on vuosikausiksi. Olisi ollut järjetöntä ruveta ra- jestelmä oli niittaantunut odottelemaan yhä edel- 3433: kentamaan asuntoja, jotka eivät mene kaupaksi. leen vanhoja hyviä aikoja. SDP:n tarjoamat 3434: Yhtä hyvin olisi voitu palkata ihmisiä Iuudan vaihtoehdot olivat joko kyyninen odottelu tahi 3435: varteen lakaisemaan vaahteran lehtiä viisi metriä sitten aktiivinen velkaelvytysajattelu, josta puo- 3436: tähän ja viisi metriä tuohon suuntaan. Kyllä työl- lue suvaitsi poiketa vasta sitten, kun presidentti 3437: listää olisi voitu, mutta se ei olisi ollut sellaista Ahtisaari oli ns. pekkastyöryhmän kautta ajanut 3438: työllistämistä, mikä on kansantaloudellisesti oi- uuden ohjelman läpi. (Ed. Törnqvist: Kyllä me 3439: kein. huomasimme sen aikaisemminkin!) -Aivan oi- 3440: kein. Te huomasitte 24.11., sen jälkeen, kun val- 3441: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Ed. Palohei- tiovarainministeri Iiro Viinanen oli 6.9. käyttä- 3442: molle olisin todennut, että se on ihan totta, mitä nyt puheenvuoron, jossa hän perusteli eräitä ta- 3443: hän sanoi. Luovuus on kauempana kuin eteläna- louspoliittisia välttämättömyyksiä. (Ed. Törn- 3444: pa tästä talouspoliittisesta ja yhteiskuntapoliitti- qvist: Viime keväänä se oli!) Mutta ei oikeastaan 3445: sesta keskustelusta, jota vuosien mittaan on nie- kilpailla siitä, kuka huomasi viimeksi, koska 3446: menomaan tällä vaalikaudella joutunut kuule- kaikkia tässä olisi mukana tarvittu. 3447: maan. (Ed. Törnqvist: Saako nyt kuulla sitä luo- SDP on rakentanut poliittisen arvostelunsa 3448: vuutta?) - Se on mahdollista, jos on halua ja sille perustalle, että nyt vihdoin tämän vaalikau- 3449: tarkkuutta. den aikana on tapahtunut suuri uudistus, jota 3450: Vastuu on tämän illan keskustelussa esiinty- minäkin pidän sivumennen sanoen uudistukse- 3451: nyt varsin usein puhujien huulilla. Siitä tulee mie- na, eli on päästy enemmistöparlamentarismiin. 3452: leen ajatus, että kanna sinä kuorma, niin minä Mutta kierre oli käynnistynyt jo paljon ennen 3453: kannan vastuun. Vastuun ja kuorman kantajia sitä. Sosialidemokraattisen puolueen vastuun- 3454: viime vuosien aikana on ollut varsin vähän. kantohaluaja epäilemättä -kykyäkin olisi tarvit- 3455: Kun hallitus aikanaan pantiin pystyyn tilan- tu jo silloin, kun vaalikausi käynnistyi ja hallitus 3456: teessa, jossa jokainen eteensä näkevä ihminen aloitti toimintansa. Siitä lähtien alkoi syvenevä 3457: ymmärsi, että vanhat hyvät ajat ovat menneet ja kierre, kierre, joka ei ollut hallituksen hallittavis- 3458: joitakin selviä muutoksia on tullut, se jouduttiin sa ja joka epäilemättä ei olisi ollut myöskään sen 3459: poliittisista olosuhteista johtuen rakentamaan hallituksen hallittavissa, jossa sosialidemokraa- 3460: pohjalle, joka oli tarpeettoman kapea tilanteen tit olisivat varsin hyvin voineet olla mukana. 3461: aiheuttamaan yhteiskunnalliseen rekyyliin näh- Mutta kuten jo sanoin, yhteiskunnallisesti se olisi 3462: den. Vastuun kantaminen tai kuorman kantami- ollut ehkä hieman helpompi kestää. Nyt vastuun 3463: nen, aivan kumpaa termiä haluatte käyttää, piti ja epäilemättä myös kuorman kantaminen jää 3464: aloittaa silloin. aivan toisille piireille. Sosialidemokraatit ovat 3465: Kokoomus lähti hallitukseen mukaan tarkoi- varsin kyynisellä politiikalla nyt päättäneet odot- 3466: tuksella olla edesauttamassa sellaista tilannetta, taa loppuun saakka, kerätä vaaleista saatavat 3467: että me kykenisimme huolehtimaan veivoitteem- pisteet ja aloittaa siitä, mihin muut jättävät. No 3468: me hyvinvointiyhteiskuntana. Sosialidemokraa- hyvä, että edes aloitatte siitä, koska enää pahem- 3469: tit vetivät aivan toisenlaiset johtopäätökset. Kes- paa tilannetta tuskin haluatte. 3470: kusta tuli hallitukseen voittajana, jonka oli suh- Mutta on ollutjollakin tavalla erityisen ikävää 3471: teellisen vaikeata tahdistaa oma varhempi poli- nähdä, miten kyynisesti niinkin keskeinen puolue 3472: tiikkansa selvästi kaventuvien mahdollisuuksien kuin sosialidemokraattinen puolue suhtautuu 3473: aikaan. Siinä, missä keskusta edusti vanhaa jako- yhteiskunnan kehittämiseen. Pekkaspaperin 3474: käsiajattelua, SDP odotteli tilanteen paranemis- kohtaloa ja huonoa vastaanottokykyä te ette kyl- 3475: ta, toisin sanoen näki tilanteen vaikeaksi ja aikoi lä poliittiselta historialta tule saamaan anteeksi. 3476: odottaa tulevien vaalien vaalivoittoon saakka. Olkoonkin, että on syytä epäillä, että pekkaspa- 3477: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6379 3478: 3479: perin keskeinen viritys oli tasavallan presidentin suuden joukko, joka ei missään tapauksessa ky- 3480: oma halu pestä kätensä vaalilupauksista, ja tässä kenisi elämään muutoin kuin poikkeuksellisen 3481: mielessä jossain määrin ymmärrän sitä, mitä ed. noususuhdanteen aikana, suhdanteen aikana, 3482: Aittoniemi sanoi. Luulenpa, että kyynisyyttä oli jollaista enää ei koskaan tulisi takaisin. (Ed. Rii- 3483: myös siinä, että paperi lanseerattiin sellaiseen hijärvi: Elettiinpä ennenkin, vaikk' ojan takan' 3484: aikaan, jolloin yleinen poliittinen ymmärrys jo oltiin!) 3485: kai kertoo, että kylvö ei tapahdu itävään maas- Hallitus tavoitteli myös teollisen pohjan laa- 3486: toon. Mutta kun tasavallan presidentti on lu- jentamista. Se tavoitteli edullista energiaratkai- 3487: pauksensa lunastanut ja hänen ideastaan käyn- sua. Näissä kysymyksissä hallituspuolueitten si- 3488: nistynyt paperi on valmistunut, niin hän pelastuu säinen sitoutuminen asioitten läpiviemiseen oli 3489: tästä asiasta sillä, että moni ei huomaa kysyä, kyllä jossain määrin erilaista. On valitettavaa, 3490: kannattiko routaiseen maahan kylvää. ettäjuuri energiakysymysten vuoksi ... (Ed. Kor- 3491: Mutta sosialidemokraatit eivät tästä vastuus- keaoja: Muistatteko ympäristöministerin?) - 3492: ta pääse irti. Te ette ottaneet vastaan keskustelu- Minä muistan hänetkin hyvin ja hän muistaa 3493: tarjouksia, olkoonkin että myös hallituksen puo- minut. Mutta keskeistä on se, miten hallituksen 3494: lelta tarjoukset esitettiin varsin epämääräiseen toimitusjohtaja suhtautuu asiaan. Pääministeri 3495: sävyyn. Mutta eihän kysymys ole nyt tyylipisteis- salli hallituksen venkoilla varsin pahasti energia- 3496: tä. Nyt on kysymys pituuskilpailusta,jossa pitäi- politiikassa. Tämän seurauksena energian kus- 3497: si saada mahdollisimman hyvä tulos aikaan. Täl- tannukset ovat nousseet tässä maassa rajusti ja 3498: laisessa yhteiskuntapoliittisessa tilanteessa pöy- tulevat nousemaan ja omalta osaltaan tekevät 3499: tätapoihin viittaaminen, joka suomalaisessa po- ontoksi sitä teollisuuden ponnistuspohjaa, josta 3500: litiikassa muutoinkin on tarpeetonta hienoste- pitäisi lähteä liikkeelle. 3501: lua, ei kyllä johda mihinkään. Mutta maata on nyt näkyvissä. Mutta heti kun 3502: Hallituksen puolelta kokoomus epäilemättä alkaa olla maata näkyvissä, näyttää siltä, että 3503: oli ainoa, joka ihan tosissaan halusi sitoutua tä- suuren hallituskumppanin halu päästä vanhoi- 3504: hän paperiin. (Ed. Aittoniemi: Populismia!) - hin kunnon asetelmiin alkaa voittaa terveen jär- 3505: Te saatte hakea siitä millaisia elementtejä haluat- jen vaatimukset. Keskusta, joka ulosmittasi ED- 3506: te. Joka tapauksessa ne lähtökohdat, jotka ko- ratkaisusta korkeimman mahdollisen hinnan, ei 3507: koomuksen puheenjohtaja Niinistö on varsin tyytynyt tähänkään, vaanjoulun alla oli ns. Pesä- 3508: usein esittänyt, yksiselitteisesti kertovat, että ko- länjouluoritapaus,jolloin annettiin kansalle ym- 3509: koomus ei ole asettanut esteitä tämän asian pi- märtää, että ministeri Pesäiän erinomaisten suur- 3510: demmälle kehittelemiselle. ten ponnistelujen ansiosta Suomen maatalous 3511: Herra puhemies! Jotta nyt ei tulisi pelkästään saisi EU :lta lisää tukea asioidensa hoitamiseen 3512: sosialidemokraatteja tölvittyä, sillä hehän mo- ns. lisähintajärjestelmän kautta. Sitten alkoi sel- 3513: nessa mielessä ovat epäilemättä hyvää tarkoitta- vitä, että näin ponnekas jouluori olikin valakka, 3514: vaa väkeä, niin ... (Ed. Korkeaoja: Pitää katsoa joka rouskutteli muiden kaurat, sillä meillehän 3515: peiliin!) - Aivan oikein, peilistä näkyvät myös hyvin pian selvisi, mistä nämä rahat olivat pois. 3516: huikeat aamukasvot. Se on aivan totta. Mutta Ne rahat on tarkoitus ottaa suunnitelmien mu- 3517: peilistä olkani takaa kurkistaa kepun karvainen kaan -niitä on muuten 200 miljoonaa - taan- 3518: naama. Aionkin juuri päästä teihin. Sillä kun tuvien teollisuusalueiden ja taajamien EU-tuista. 3519: hallitus otti tehtäväkseen Suomen kansantalou- Silloin joudutaan kysymään, onko tämä oikeata 3520: den romahduksen estämisen, niin se edellytti sa- ja vastuullista suhtautumista tähän kysymyk- 3521: malla sitoutumista hallituksen politiikkaan. seen. Jos ministeri Pesälä on talossa, toivon, että 3522: Eräät keskeiset tavoitteet siivittivät pyrkimyksiä. hän tulee kertomaan tälle salille tänään tai huo- 3523: Hallitus päätti huonosta asennostaan huolimatta menna tai tällä viikolla, mistä maatalouden lisä- 3524: ajaa Suomen Euroopan unionin jäseneksi. Siinä hintatuet aiotaan ottaa, millä tavoin ne aiotaan 3525: keskeisenä taustamoottorina oli kokoomus. rahoittaa. 3526: Näin tapahtui. Hallitusohjelman keskeisenä läh- Ministeri Pekkarinen, joka on tunnettu ns. 3527: tökohtana oli viennin vedon kautta syntyvä yh- kokeellisen kansantalouden harjoittaja, on viime 3528: teiskunnallisen taloudellisen toimeliaisuuden li- aikoina myöskin kunnostautunut. En ottaisi tätä 3529: säys. Sekin on onnistumassa. Tie on pitkä, tie on kysymystä erikseen esille ministeri Pekkarisen 3530: tuskainen johtuen siitä, että viennin peruspohja vuoksi, jota arvostan aktiivisena, työteliäänä 3531: oli päässyt niin pieneksi ja Suomeen oli syntynyt kansalaisena, vaan sen vuoksi, että kysymys on 3532: aivan muista syistä sellainen elinkeinotoimeliai- jälleen sitoutumisongelmasta. Ministeri Pekkari- 3533: 6380 168. Tiistaina 10.1.1995 3534: 3535: 3536: nen on suvainnut alustaa keskustelun pääomave- mäksi noussut tuloverotuksemme samaan yhtey- 3537: rotuksen vaarallisuudesta suomalaisessa veropo- teen. Alhaisella pääomatulon verotuksella ei ole 3538: litiikassa. Kun yritysverotusta ja pääomatulojen mitään tekemistä korkean tuloverotuksen kans- 3539: verotusta uudistettiin tunnetuin seurauksin, ve- sa. Ainoa yhteys, joka niillä on, on poliittinen 3540: rokanta alennettiin 25 prosenttiin, oli tarkoitus yhteys. (Ed. Astala: Ja moraalinen!) - Minä 3541: huolehtia siitä, että suomalaiselle yrityskunnalle, myönnän, että on erinomaisen kiusallista henki- 3542: suomalaisille yrityksille syntyisi sellainen vero- lölle, joka taistelee äärimmäisen korkean vero- 3543: tuksellinen tilanne, joka mahdollistaisi omapää- paineen alla, lähteä kertomaan yhtäkään esi- 3544: omaehtoisen varallisuuden kasvattamisen yritys- merkkiä siitä, että joku, jolla sinänsä ei ole mi- 3545: ten sisällä. Suomalaiset yritykset olivat vaaralli- tään ongelmia tässä elämässä selviytyäkseen ta- 3546: sessa määrin ulkopuolisesta pääomasta riippu- loudellisessa mielessä, selviää prosentuaalisesti ja 3547: vaisia, mistä johtuen ne suuresti lainoitettuina totta kai markallisestikin erittäin paljon helpom- 3548: eivät kestäneet laman iskuja. malla. Mutta kun eräs elävä esimerkki on siinä, 3549: On eri asia, että yritysverotuksen ja pääoma- että jos pääomat katoavat tästä maasta, sittenpä 3550: tulojen verotuksen uudistaminen tapahtui myö- teillä on selittämistä niille pienille ihmisille, joi- 3551: hään, tapahtui ehkä hankalana aikana, mutta den nimissä te nyt täällä ikään kuin aubuulina 3552: sen piti tapahtua joskus. esiinnytte. 3553: Pääomatulojen verotus ei ole juuri näkynyt Arvoisa puhemies! Minä kiihdyksissäni kulu- 3554: tuloina tässä yhteiskunnassa, mutta se on näky- tin aikaa näin pitkään. Tämä ei ollut varsinainen 3555: nyt sentään eräänlaisina mahdollisuuksina ja jarrutuspuheenvuoro. Korkeintaan siinä mieles- 3556: kiinnostuksina suomalaista elinkeinoelämää sä oli, että toivoisin, että ministerit aivan näin 3557: kohtaan, sijoituksina sinne ja pääoman pysymi- loppusuorallakinjarruttelisivat suurempia vaali- 3558: senä Suomessa. On syytä muistaa se tosiasialli- kiihkojansa. 3559: nen tilanne, että pääomat liikkuvat nykymaail- 3560: massa vapaasti ja viisaat kansantaloudet toimi- Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 3561: vat tavalla, joka houkuttelee pääomia. Arvoisa puhemies! Ed. Saario oli siinä oikeassa, 3562: Ymmärrän sen, että on tavattoman helppo että kokoomuksen kanssa ehkä sosialidemo- 3563: kiihottua poliittisesti muun muassa Ilta-Sano- kraateilla olisi yhteistyö pelannut ja yhteistyötar- 3564: mien varsin vastuuttomista lööpeistä. Tosiasias- joukset olisivat olleet vähän erilaisia, ehkä vilpit- 3565: sa me voimme unohtaa muutamat ehrnroothit ja tömämpiä. Minulla on semmoinen käsitys, että 3566: suuromistajat ja keskittyä arvioimaan, mitä ta- pääministeri Ahon ylpeys ja siirtyminen enem- 3567: pahtuu sellaisille pienyrityksille, joihin ei synny mistöparlamentarismiin on ollut este opposition 3568: omia pääomia. Jos te haluatte, että tähän maa- ja hallituksen väliselle yhteistyölle. 3569: han syntyy sellaisten pienyritysten joukko, jotka Mitä sitten tulee siihen, mitä ed. Saario sanoi 3570: käsi ojossa odottavat sitä, että yhteiskunta jakai- puheensa alkupuolella, että olisi tarvittu sosiali- 3571: si tukirahaa, silloin tilanne on toinen. Mutta jos demokraatteja myös vastuunkantoon hallituk- 3572: te haluatte, että Suomeen syntyy sellaisia pk- sessa aivan alusta lähtien. En totea tätä mielellä- 3573: yrityksiä, jotka kykenevät tulemaan omillaan ni, mutta toteanpahan kuitenkin, että me saimme 3574: toimeen -tämä on minun tavoitteeni - silloin kyllä kaksissa edellisissä vaaleissa semmoisen 3575: pitää antaa myös verotukselliset mahdollisuudet opetuksen, että jos sitä ei olisi uskonut, ihme 3576: näin tapahtua. Romauttakaa tämä veropohja! olisi. Kuitenkin kansan kädessä se valta on, jota 3577: Kysymys ei ole siitä, että potkaisette porvaria, täällä käytetään. 3578: vaan kysymys on siitä, että veropohjan romaut- 3579: taminen johtaa automaattisesti siihen, että suo- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 3580: malaisten yritysten työllistämiskyky heikkenee. Herra puhemies! Ensinnäkin totean ed. Saariolle, 3581: Ja kun se heikkenee, se merkitsee sitä, että kilo- että keskusta hoiti EU-vakanssinsa hallitusosa- 3582: metritehdas odottaa yhä useampia ihmisiä. Ja puolena niin hyvin kuin voi sellainen puolue, 3583: kun kilometritehdas odottaa ihmisiä, se merkit- jossa on luontaisesti jakauma vastustajiin ja 3584: see sitä, että yhteiskunnan työttömyyteen ohjaa- myötäeläjiin, kantoi sen vastuullisesti. Ei keskus- 3585: mat kustannukset eivät vähene vaan lisääntyvät. tassa pääministeri eikä puoluejohto voinut pa- 3586: Ja se merkitsee sitä, että suomalainen tuloverotus kottaa meitä äänestämään EU:n puolesta, ei mil- 3587: pysyy jatkuvasti korkeana. lään. Mutta niissä vaikeissa oloissa keskusta kui- 3588: On kohtuutonta, väärin ja vastuutonta kytkeä tenkin hoiti asian mielestäni varsin hyvin, jos 3589: pääomatulojen verotus ja meidän sietämättö- ajatellaan, että on se "hyvin", jos asian hoitaa 3590: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6381 3591: 3592: sillä tavalla, että Suomi on joutunut EU:n jäse- taas synnyttävät meidän pääomamarkkinoillem- 3593: neksi. Mutta kun sillä tavalla ilmeisesti ajattelet- me niitä epäterveitä ilmiöitä, jotka 80-luvun ro- 3594: te, tämä arvostelu on turhaa. mahduksen syinä ovat hyvinkin merkittäviä. 3595: Mitä tulee vastuullisuuteen hallituksen yhtei- Kyllä pääomaveroakin pitäisi voida käsitellä 3596: sistä toimista, niin on nähty viime aikoina ennen myös tietyllä tapaa talouspolitiikan keinona ja 3597: joululomaa, että tehän lipsuitte joka asiassa, tei- myös suhdanteet huomioon ottaen. Kyllä Suo- 3598: dän naisverkostonne, kaikissa tärkeissä kysy- messa on tällä hetkellä sellainen tilanne, että pää- 3599: myksissä toistakymmentäkin punaista nappia oli omaveroa pitäisi nostaa muutamalla prosentti- 3600: teidän puoleltanne. Meillä pidettiin rivit koossa yksiköllä monienkin syiden vuoksi, joita tässä ei 3601: ja vastattiin siitä, että yhteisesti sovitut asiat hoi- enempää ehdi käsitellä. 3602: dettiin. Tämähän on itsestäänselvä asia, tästä ei 3603: kannata väitelläkään. Ed. La h i kai ne n (vastauspuheenvuoro): 3604: Mitä tulee näihin lisähintoihin, nyt ed. Saario Herra puhemies! Ed. Saario tuuletteli raikkaasti 3605: sekoittaa kahvit ja kreemit kyllä keskenään. Por- ainakin kahteen suuntaan: toisaalta opposition 3606: taittain aleneva lisähinta, jota vastaan tulee kiin- ja toisaalta hallituskumppanin suuntaan. 3607: teä hehtaari- ja eläinkohtainen tuki, on koko- Minun mielestäni tämän hallituksen ongelma 3608: naan toinen asia kuin se, mitä Euroopan unionis- on ollut koko ajan se, että aika ja tapahtumat 3609: ta ilmoitettiin maksettavan lisätukea, joka sa- ovat menneet aina sen edelle. Hallituksen syliin 3610: malla vähentää alueellista tukea tuon 200 miljoo- on kaatunut niin devalvaatio kuin pankkikriisi- 3611: naa markkaa Suomessa. Te sekoititte kaksi kin, ja se joutui hiihtelemään asioiden perässä 3612: asiaa. Te puhuitte lisähinnoista. Lisätuki ja lisä- muiden, ulkopuolisten tahojen ja vaikutusten 3613: hinnat ovat eri asia. Valiettavasti ministeri Pesälä perässä paniikinomaisissakin tunnelmissa ja teki 3614: ei kai kuullut tätä väitettä, mutta hän olisi vas- näin erilaisia pakollisia ratkaisuja. Mutta voisi 3615: tannut aivan samalla tavalla tähän asiaan. sanoa samaan tyyliin kuin ed. Saariokin, että 3616: askel horjuen, mutta silti oman uskonsa vahvis- 3617: Ed. K o r v a (vastauspuheenvuoro ): Herra tamanase näin väkisin ajoi asioita valitsemaliaan 3618: puhemies! Ed. Saarion puheenvuoroon yhdyn tiellä, kuten tietysti enemmistöparlamentaris- 3619: siinä, että voin todella ihmetellä myös sosialide- miin kuuluukin. 3620: mokraattien suhtautumista asioihin tällä vaali- Toisaalta kuitenkin tämän hallituksen epäon- 3621: kaudella. Olen nyt noin neljä vuotta seurannut nistuminen myös näkyy vahvassa uskossa omaan 3622: tätä vastuunkantokykyä ja -halua eduskunnassa. linjaansa, omaan toimintaansa, kun se sitten si- 3623: Tietystijokaisella puolueella on oikeus tehdä niin säisesti alkoikin horjua. Ed. Saario mainitsi ener- 3624: kuin haluaa, mutta se on erityisesti ihmetyttänyt, giapolitiikanja myös sekoilun Euroopan unionin 3625: että sosialidemokraatit ovat niin totaalisesti kiel- jäsenyydessä, jotka ovat kuitenkin meidän kan- 3626: täytyneet lähes kaikenlaisesta yhteistyöstä tällai- sakuntamme kannalta tärkeitä asioita, esimerk- 3627: sena kansakunnan hädän aikana, mitä nyt Suo- keinä vain näistä asioista. 3628: messa on eletty. Minusta ed. Saario oli myös kovin rehellinen 3629: Toinen asia, johon ed. Saarion puheenvuoron siinä, että hän paljastaa vihdoin viimein sen, 3630: johdosta kiinnitän huomiota ja olen eri mieltä kuinkakeskusta on jättänyt tässä epäonnistu- 3631: hänen kanssaan, on pääomaverokysymyksen neessa avioliitossa kokoomuksen aisankannatta- 3632: käsittely. Ei ole välttämättä sillä tavalla, että jan asemaan. 3633: pääomavero ja yhteisövero pitäisi kaikiksi ajoik- 3634: si sitoa 25 prosenttiin. Ymmärrän sen, että kun Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 3635: verotaso määriteltiin, Suomessa oli sellainen ti- Herra puhemies! Ed. Saario todella tuuletti kah- 3636: lanne pääomamarkkinoilla, että meille oli välttä- teen suuntaan: hallituskumppanin suuntaan ja 3637: mätöntä saada ulkomailta vierasta pääomaa. suurimman oppositioryhmän suuntaan. Minä 3638: Mutta nyt on sellainen tilanne jo ja on syntymäs- jäin odottamaan sitä, että hän olisi todella tuulet- 3639: sä, että meillä on ulkoinen vaihtosuhde kunnos- tanut vähän omaan suuntaankinja katsonut pei- 3640: sa. Voidaan myös ajatella sillä tavalla ja jopa liin. 3641: pelätä sitä, että jos meillä on kansainvälisesti Olin havaitsevinani myös tuoreen puheen- 3642: katsottuna kovinkin houkutteleva pääomavero- johtajan Niinistön puheenvuorossa, joka oli 3643: prosentti alhaisuudessaan, niin se myös aiheut- ryhmäpuheenvuoro samalla kertaa, samanlaista 3644: taa sellaisia piirteitä meidän talouteemme, että ajattelua, että kaikki hyvä, mitä hallituksessa 3645: meille tulee liikaa helpon rahan saalistajia, jotka on tapahtunut, on tapahtunut kokoomuksen 3646: 6382 168. Tiistaina 10.1.1995 3647: 3648: 3649: vaatimuksesta ja kaikki, mikä on ollut vähem- Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra 3650: män hyvää, se pannaan suurimman hallitusryh- puhemies! Ed. Korkeaojalie on aivan pakko sa- 3651: män piikkiin. On hyvin inhimillistä, että näin noa, että sen verran kokoomus on oppinut kuin 3652: on. Viisaampaa tietysti olisi nähdä hallituksen se entinen vanha isäntä, joka kahdeksankymppi- 3653: työ kokonaisuutena ja myöntää, että virheitä senä meni juhannushäihinsä. Vihkimisen jälkeen 3654: on tehty, ja myöskin arvioida, miksi on tehty rovasti kysyi, että no, onkos Mattilan isäntä mi- 3655: erilaisia päätöksiä, jotka välttämättä eivät ole tään oppinut, kun kolmatta kertaajo meni vihil- 3656: jälkeenpäin osoittautuneet parhaiksi mahdolli- le. Isäntä sanoi, että turkkiliiveissä en enää kesä- 3657: siksi. Näin epäilemättä on käynyt, mutta us- häitä pidä. Aivan samanlainen tilanne on kyllä 3658: kon, että virheetöntä hallitusta ei tule tulevai- kokoomuksenkin osalta. 3659: suudessakaan. Ylipäätään asiat ovat sillä taval- Muuten totean, herra puhemies, että lisähin- 3660: la, että jos pyritään aina ehdottomasti oikeaan taa Suomi sai maksaa maataloudelle. Tämä lisä- 3661: tulokseen, ei saada mitään päätöksiä aikaan. hinta on otettava pois niistä rahoista, jotka meil- 3662: Näin on pakko epävarmoissa olosuhteissa teh- lä oli suunniteltu käytettäväksi johonkin muu- 3663: dä päätöksiä. Tulee virheitä, ja tämäkin hallitus hun. Mutta kuten sanoin, minä pyydän, että mi- 3664: on niitä tehnyt. nisteri Pesälä kertoo minulle ja ehkä näyttää, 3665: Maatalouspolitiikan osasta haluaisin myös tuliko orista vaiakka vaiko ei. 3666: todeta, että nyt menivät ED:n maatalouspolitiik- Mitä tulee pääomakysymyksiin, niin tosiasia 3667: ka ja kansalliset toimet vähän sekaisin, mutta ed. on se, että Suomi ei vielä pitkään aikaan purjehdi 3668: Aittoniemi sitä jo vähän oikaisi, niin että en sii- sellaisessa lastissa, josta me voisimme sanoa, että 3669: hen sen enempää puutu. me emme ole kiinnostuneita pääomasta. Meidän 3670: on pidettävä huoli siitä, että kansalaisten tulove- 3671: Toinen varapuhemies (koputtaa): rotaso saadaan alemmaksi. Sitä ei ainakaan saa- 3672: Kaksi minuuttia! da alemmaksi sillä, että me käytämme aikaamme 3673: vehkeillessämme pääomaverotuksen piirissä. Me 3674: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): tarvitsemme lisää taloudellista toimeliaisuutta, ja 3675: Arvoisa puhemies! Täytyy oikein ihailla ed. Ait- me tarvitsemme julkisten menojen vähentymistä. 3676: taniemen kantaa, kuinka hän niin vahvasta op- Tätä kautta syntyvä aktiviteetti antaa sitten 3677: positio-smp:läisestä politiikasta ykskaks on tul- mahdollisuuden tuloveron alenemiseen. Sehän 3678: lut tukemaan keskustapuolueen aatemaailmaaja on tietenkin sietämättömällä tolalla. 3679: ominut sen itselleen. Kun ajattelee sitä ED-kes- 3680: kustelua, mikä täällä käytiin, niin silloinjos kos- Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): 3681: ka maan tulevaisuus oli todellakin vaarassa. Olen Arvoisa puhemies! Ensinnäkin voisin ed. Drom- 3682: erittäin iloinen, että sosialidemokraatit ja kokoo- bergille todeta energiaratkaisusta, että vaikka 3683: mus pystyivät siinä näkemään pitkälle tulevai- keskustassa ja kokoomuksessa oli siinä kysy- 3684: suuteen ja hyvin vahvasti vihreätkin, että ED on myksessä erimielisyyttä, niin kyllä kai se viime 3685: se elementti, jonka kautta tämän maan talous kädessä kaatui SDP:n kantaan ja eduskunnan 3686: nousee ja kohenee ja saadaan myöskin työllisyys- naisten voimakkaaseen vastustukseen, mikäli oi- 3687: tilanne paranemaan. kein asian tulkitsin. 3688: Mutta toinen asia, minkä ed. Saario otti esille, Mitä tulee tähän ministeri Viinasen tukemi- 3689: mielestäni erittäin merkittävä meidän maamme seen, niin tosiasiahan on, että ministeri Viinanen 3690: kannalta ED-kysymyksen lisäksi, oli energiarat- ei enää olisi valtiovarainministeri ja meidän ta- 3691: kaisu, jossa nimenomaan keskusta sooloili. Ih- louspolitiikkamme olisi uskottavuuskriisissä, jos 3692: mettelen, että siinäkin tilanteessa pääministeri se olisi kokoomuksesta ollut kiinni. Niin kuin 3693: vetäytyi vastuusta ja olijärkevää energiapoliittis- tiedämme, kun ministerin erouhkaus oli voimas- 3694: ta linjaa ja myös hallituksen enemmistökantaa sa, niin ministeri Viinasen luottamus oli nimen- 3695: vastaan. Samalla lailla hän niin sanotusti lymyili omaan kristillisen liiton, ed. Suhosen ja ed. Mä- 3696: myöskin ED-keskustelussa. Onneksi myöskin kelän varassa. 3697: keskustasta löytyi järkeviä kantoja, henkilöitä, Mutta varsinaisesti pyysin vastauspuheenvuo- 3698: jotka näkivät, että tulevaisuudessa energia on ron pääomaverokannan osalta. On todellakin 3699: yksi kysymys, jonka kautta teollisuus ja talous- niin, että verokantakysymyksellä ei pidä pouk- 3700: elämä pääsee vauhtiin, ja ED oli toinen ratkaisu. koilla. Siinä pitää olla varsin maltillinen. On niin, 3701: Tällaista kaksinaamaista politiikkaa en itse että kun meillä pääomaverotusta uudistettiin, 3702: voi hyväksyä. niin veropohjaa laajennettiin voimakkaasti. 3703: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6383 3704: 3705: Myöskin sitä kautta pääomaverotus kiristyy. vieras. Teot osoittavat, minkälainen arvoperusta 3706: Yrityksiltä poistuivat myös varausmahdollisuu- tekojen taustalla on. Vahva oikeistolainen ideo- 3707: det logia ja siitä kumpuavat tavoitteet. 3708: Verouudistus näyttää yrityssektorilla toimi- Tilinpäätöksenä todettakoon, että tällä halli- 3709: van varsin hyvin. Omaa pääomaa kertyy ja yri- tuskaudella onkin käyty kovakouraisesti köy- 3710: tykset maksavat veroa selvästi enemmän tulevina hien, pienituloisten, eläkeläisten, lapsiperheiden 3711: vuosina kuin ennen. Nyt yhteisöveron tuotto tu- ja muiden vaikeuksissa olevien ihmisten kukka- 3712: lee olemaan todella merkittävä ensi ja sitä seuraa- rolla, ruokapöydässä ja lääkekaapilla. On käyty 3713: vana vuonna, paljon suurempi kuin ennustam- kiinni heidän asumisensa, terveydenhoitonsa ja 3714: me. Siis verotuloja kertyy ja yritysten asema sel- työnteon mahdollisuuksiin. Heidän elämisensä 3715: västi paranee. Kyllä toki ansiotulojen verotus on edellytykset ovat olleet vaakalaudalla. Suurrik- 3716: korkeata ja pääomaverokantaa voidaan miettiä, kaita ja suurituloisia on valtiovarainministeri 3717: mutta ei pidä lähteä tempoilemaan tässä asiassa Viinanen sen sijaan liehitellyt ja maasutellut niin 3718: vaan erittäin maltillisesti katsoa, miten verotus suurella tunteella, ettei sen vertaista lähihistoria 3719: kehittyy Suomessa. tunne. Sitten vielä joku väittää, että ministeri 3720: Viinanen olisi tunteeton kaveri. Hän ei ole tun- 3721: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): teeton, kohteet on vain hänen mielestään valitta- 3722: Herra puhemies! Jos ed. Saario maksaa pikku va "oikein". 3723: kupin, niin minä voin selittää tämän asian oi- Hallituksen tavoitteena onkin ollut eriarvoi- 3724: kein kädestä pitäen. Maataloustuki muodostuu suuden lisääminen, tuloerojen kasvattaminen ja 3725: EU:n ja Suomen kansallisesta yhteistuesta, jon- valtion yhteisen yritysomaisuuden hävittäminen. 3726: ka jakoperusteet ovat malli Pesäiän mukaan si- Vaikka ministeri Viinasta ja pääministeri Ahoa 3727: käli erikoiset, että eläinkohtaista ja hehtaari- näyttää sanoissa huikea valtionvelka hirvittä- 3728: kohtaista tukea ei makseta juuri lainkaan vuon- vän, ei se todellakaan ole sanojen osalta haitan- 3729: na 1995. Sen sijaan maksetaan lisähintaa, joka nut muun muassa Suomen eurosopeuttamista 3730: alenee vuosittain, kun kiinteä tuki vastaavasti nettomaksajana eikä valtion verotulojen menet- 3731: nousee. Vuonna 2000 ollaan sitten jo menossa tämistä Suomen suurrikkaiden hyväksi. Huikea 3732: siihen, että viljelijä saa litraltaan ja kiloltaan valtionvelka ei ole estänyt myöskään runsaita 3733: vain vähän hintaa, joka ei millään tavalla moti- elinkeinotukia, ei Hometien ostoja, ei pankkitu- 3734: voikaan häntä viljelemään. Sen sijaan tuki tulee kea. Mutta muutaman kymmenen miljoonan 3735: kokonaisuudessaan hehtaari- ja eläinkohtaisena markan osoittaminen vuodelle 1995lapsiperheil- 3736: jne. tukena. le päivähoitotilanteen parantamiseen olisi johta- 3737: Tällä ei ole mitään tekemistä sen asian kanssa. nut valtiovarainministerin eroon. Tässäpä sitä 3738: Nimittäin kyllä minä tiedän, mitä ed. Saario tar- on hallituksen arvovalintaa kerrakseen! 3739: koittaa. Mutta ed. Saario ei nyt ajattele sitä Lah- Ministeri Viinanen ja pääministeri Aho ovat 3740: den suunnasta eikä näin agraarin näkökulmasta panneet arvovaltansa likoon myös sen puolesta, 3741: niin kuin meikäläinen pienviljelijän poika. Se että esimerkiksi alle 3 000 markan eläketuloa 3742: ehkä sekoittaa tämän homman. Mutta ei meidän saaville ei makseta täyttä indeksisuojaa. Muu- 3743: tästä kannata riidellä. tenkin eläkeläisten verotus on eri väestöryhmistä 3744: ollut eniten nousussa. 3745: Ed. A s t a 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Saari- Valtion siivoojat Engel-yhtiössä ovat hallituk- 3746: olle totean, että puheenne oli kyllä sujuva ja rikas sen mielestä erityisen "oikeutettuja" palkkojen 3747: sanankäytöltään, ja sekin on ansio, mutta ei pu- alennuksiin, työttömyyteen tai eläke-etujen me- 3748: heessa sisällöllisesti mitään erityisen hersyvää nettämiseen. Niin, että sellaista on valtion esi- 3749: luovuutta ollut. Perustavaa laatua oleva totuus merkillinen työnantajana toimiminen porvari- 3750: nimittäin on, että nykyhallitus kantaa itse vas- hallituksen kaudella erityisesti pienipaikkaisia 3751: tuun talouspolitiikastaan ja erityisesti sen seu- siivoojia kohtaan. Heidän ihmisarvoaan ei todel- 3752: rauksista. Eikä se tule ilmeisesti koskaan samaan lakaan ole kunnioitettu. 3753: anteeksi historian suurinta jättityöttömyyttä, Viestimet ovat viime viikolla saattaneet kansa- 3754: joka sen aikana on syntynyt. Tämä kai sittenkin laisten tietoon konkreettiset esimerkit siitä, mi- 3755: on eräs pääasioista. hin porvarihallitus on pyrkinyt veropolitiikal- 3756: Arvoisa puhemies! "Käy niin kuin käy" on laan. Kiitos viestimille tämän totuuden julkaise- 3757: kuulemma pääministeri Ahon mielifilosofia. misesta! Huikeat ovat veropolitiikan näkymät ja 3758: Teoista päätellen se ei koko hallituksellekaan ole seuraukset. Rikkaille ja varakkaille vuodet ovat 3759: 6384 168. Tiistaina 10.1.1995 3760: 3761: 3762: olleet kulta-aikaa. Hallituksen tavoitteet ja arvo- niin halukkaasti käyttävät silloin, kun he pitävät 3763: perusta ovat paljastuneet selvästi. huolta työläisten palkkasummista ja niiden mah- 3764: Tänään ed. Niinistö totesi kokoomuksen ryh- dollisista pienistä korotuksista. (Ed. Riihijärvi: 3765: mäpuheenvuorossa, että pitäisi osata luopua oi- Olen aivan samaa mieltä!) Aivan tänään kuulim- 3766: keudenmukaisesti. - Niinpä niin. Sitäkö on oi- me valtiovarainministeri Viinasen puheen. Tä- 3767: keudenmukaisuus kokoomuksen mielestä, että män sanan käyttö sopisi kai ilmeisesti hänen ar- 3768: suurrikkaat rikastuvat entisestään ja että köyhät vomaailmaansa hyvin tässäkin tapauksessa. 3769: köyhtyvät entisestään? Hallituspuolueet toteut- Joka tapauksessa hallitus ja eduskunnan enem- 3770: tivat eduskunnassa yksissä tuumin Euroopan al- mistö ovat siis sallineet ja mahdollistaneet todel- 3771: haisimman 25 prosentin pääomaveron. Se tuot- lisen veroparatiisin suurrikkaille. Se on heidän 3772: taa vuodelta 1993 Suomen suurrikkaille satojen arvovalintansa. 3773: miljoonien voitot, mitkä samalla ovat poissa val- Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä esittää 3774: tion verotuloista. Ottavathan monet maamme pääomaverotuksen korottamista vuoden 1995 3775: suurrikkaista ja suurituloisista nyt valtaosan tu- talousarvioon. Vasemmistoliiton eduskuntaryh- 3776: loistaan nimenomaan pääomatuloina 25 prosen- mä on vastalauseessaan ansiokkaasti eritellyt 3777: tin veroprosentilla. myös koulutus- ja muiden sivistysleikkausten 3778: Otan lehtitietojen mukaan vain yhden esimer- merkitystä. Sivistysmenothall eivät ole kulutus- 3779: kin elävästä elämästä: vuorineuvos Casimir menoja vaan sijoitusmenoja, varsin kannattavia 3780: Ehrnroothin tulot ja verot. Hänen kokonaistu- sijoitusmenoja. Siksi niiden leikkaukset eivät ole 3781: lonsa kasvoivat vuonna 1993 edellisestä vuodesta juurikaan tuottaneet säästöjä vaan pikemminkin 3782: lähes 8-kertaisiksi, 27,7 miljoonaan markkaan. valitettavia menetyksiä. 3783: Veroprosentti putosi samaan aikaan 74:stä Pääministeri Ahon mielifilosofia "käy niin 3784: 31 :een. Ehrnroothin verotus keveni siten lähes 12 kuin käy" on erityisen selvästi näkynyt hallituk- 3785: miljoonaa markkaa. Huomattakoon, että sa- sen työllisyyspolitiikassa. Huonosti on käynyt. 3786: maan aikaan palkansaajien verotus kiristyi uu- Porvarihallitus pitää hallussaan suurtyöttömyy- 3787: teen kotimaiseen ennätykseen. den ennätystä. Lähes puoli miljoonaa käyttämä- 3788: Eipä ole ihme, että ministeri Viinasen entinen töntä käsiparia ja aivokapasiteettia. Suurinta 3789: erityisavustaja, nykyinen Veronmaksajain Kes- haaskausta on juuri lähes puolen miljoonan ih- 3790: kusliiton toimitusjohtaja Heikki J. Perälä on misen henkisen pääoman ja työpanoksen käyttä- 3791: vastikään tehnyt esityksen verotietojenjulistami- mättä jättäminen. 3792: sesta yksityisasioiksi, salaisiksi. Kansalaisten Todettakoon tässäkin yhteydessä, että alle 25- 3793: tulo- ja varallisuustiedot pitäisi siis suojata. Fi- vuotiaista nuorista työttömänä oli marraskuussa 3794: nanssioikeuden professori Kari S. Tikka on muu- joka kolmas eli 73 000 henkeä. Valitettavan har- 3795: ten tyrmännyt ajatuksen. Verotietoja ei hänen voin olen kuullut eduskunnan nuorimpien kan- 3796: mielestään ole syytä salata. sanedustajien olleen huolissaan koko asiasta. 3797: Monella miljoonatuloisella on vuodelta 1993 Aihetta olisi minusta ollut ja olisi tänäkin päivä- 3798: miljonäärin tulot ja pienituloisen verotus. Siinä- nä. (Ed. Rimmi: Minä en ole kuullut heidän kos- 3799: kö on moraalia? Uskomatonta, mutta totta. Oi- kaan olleen huolissaan!) - Voi olla, etteivät ole 3800: keudenmukaisen veropolitiikan näkökulmasta koskaan olleet. Minä yritin sanoa hieman pyö- 3801: katsottuna tilanne on kyllä moraaliton. Tämän reästi, koska ei ollut ihan niin tarkkaa muistiku- 3802: hallituksen mielestä asia on aivan kunnossa. vaa asiasta. - Mutta pitkäaikaistyöttömien 3803: Rikkaiden omaisuuden verotusarvot nousivat määräkin lähentelee pian jo 150 OOO:ta. Hallitus 3804: myös vuodelta 1993 rutkasti. Tilaston mukaan seisoo yhä edelleen lähes tumput suorina näiden 3805: maan rikkaimman, Kalevi Aron, verotettava va- ongelmien edessä, vaikkajoitakin myönteisiä ta- 3806: rallisuus lisääntyi 55 miljoonalla ja on nyt 238,8 lousmittareita onkin muuten jo näkyvissä. Työt- 3807: miljoonaa markkaa. Onninen Oy:n omistaja tömyyshän ei ole koskaan päässyt tämän halli- 3808: Anja Toivasen omaisuus saman tiedon mukaan, tuksen ykkösasiaksi. Varsin välinpitämätön suh- 3809: siis omaisuuden verotusarvo, kasvoi 71 miljoo- tautuminen suurtyöttömyyteen onkin mielestäni 3810: nalla markalla. Nousuprosentti oli peräti 129. Ahon - Viinasen hallituksen pahin synti. Suo- 3811: Tämä kaikki on tapahtunut syvimpänä lama- men Pankkikin tuntuu yhä edelleen sulkevan sil- 3812: aikana. Ihmettelyyn on todella aihetta. mänsä joukkotyöttömyyden kiroilta. 3813: Yhteisvastuusta ei laman aikana ainakaan ole Arvoisa puhemies! Porvarihallitus on tehnyt 3814: kyse. Sopisikohan vastaukseksi sana ahneus, se neljän vuoden ajan Suomelle tulevaisuutta, jossa 3815: sama sana, jota monet porvarilliset kansalaiset ihmisyys ja ihmisarvoinen elämä on monen kan- 3816: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6385 3817: 3818: salaisen kohdalta poljettu lokaan, aivan liian seksi, esitän kolme esimerkkiä, millä tavoin tätä 3819: monen kansalaisen kohdalta. Ei voi muuta kuin asiaa pitäisi lähestyä. 3820: hartaasti toivoa ekologisesti entistä kestävämpää Ensimmäinen esimerkki liittyy kaikkien tunte- 3821: sekä inhimillisempää ja oikeudenmukaisempaa maan pankkikriisiin. Jos ajoissa olisi analysoitu 3822: yhteiskuntakehitystä tulevalle eduskuntakaudel- sitä, millä tavoin pankkien pitää antaa lainoja 3823: le ja tuleville kansanedustajille. yrityksille, ja olisi paneuduttu tähän kysymyk- 3824: seen perusteellisesti esimerkiksi pankkitarkas- 3825: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Tar- tusviraston taholta ja olisi ajoissa luotu lainsää- 3826: koituksenani on käyttää budjettikeskustelun däntö, jolla tähän voidaan puuttua, niin toden- 3827: yleispuheenvuoro asiasta, joka tosin liittyy val- näköisesti silloin olisi käynyt niin, että pankkien 3828: tiontalouteen hyvin periaatteellisella tasolla, holtiton lainananto yrityksille noin viitisen vuot- 3829: mutta ei varsinaisesti tähän budjettiin. Tämä aja- ta ja siitä taaksepäin ja vähän siitä eteenpäinkin 3830: tus, jonka tulen esittämään, mielestäni on syytä olisi saatu aisoihin sillä tavoin, että se olisi ollut 3831: viedä eduskunnan pöytäkirjoihin jossakin vai- järkevää. Olisi annettu lainaa sellaisille yrityksil- 3832: heessa. le, joilla selvästi nähdään olevan toimintamah- 3833: Ajatukseni koskee mikrotalouden ja makro- dollisuuksia ja tulevaisuuden mahdollisuuksia, 3834: talouden välistä suhdetta. Jotta ymmärrettäisiin eikä minkälaisille yrityksille hyvänsä ja minkälai- 3835: varmasti, mitä minä tässä puheenvuorossani sin takuin hyvänsä. Tämä asia kuuluu ehdotto- 3836: tarkoitan näillä kahdella, totean, että makrota- masti mikrotalouden piiriin, se keskustelu, jonka 3837: loudella tarkoitan sen tyyppisiä kysymyksiä pankinjohtaja ja lainaa hakeva yritysjohtaja käy- 3838: kuin työttömyys, vaihtotase, bruttokansantuot- vät pankin takahuoneessa. 3839: teen muutokset jne. eli suuria kansantaloudelli- Toinen esimerkki:julkisen sektorin työskente- 3840: sia kysymyksiä, jotka ovat tietyllä tavalla riip- lyperiaatteet Koko julkinen sektori pitäisi kam- 3841: puvaisia toisistaan. Mikrotaloudella taas tar- mata tiheällä kammallaja kysyä, ovatko ne työs- 3842: koitan yksittäisen perheen taloutta tai yksittäi- kentelyperiaatteet, joita siellä noudatetaan, riit- 3843: sen työpaikan sisällä vallitsevaa taloudellista tävän tehokkaita. Pitäisi ottaa analyysin koh- 3844: toimintaa. teeksi asia kerrallaan. Otan yhden esimerkin en- 3845: Makrotalouden sisäisiä riippuvuuksia on tut- sin: kokoukset. Jos selvitettäisiin, kuinka paljon 3846: kittu erittäin paljon. Siitä on esitetty teorioita ja kokouksia Suomessa pidetään vuosittain ja kuin- 3847: siihen on laadittu tietokoneohjelmia, joita myös ka paljon niissä istuu täysin tarpeetonta väkeä 3848: tiettävästi valtiovarainministeriö käyttää. Mik- kuluttamassa aikaansa pelkästään statussyistä, 3849: rotalouden sisäisiä riippuvuuksiajokainen perhe niin oletan, että tällä tavoin päästäisiin, pelkäs- 3850: ja jokainen pieni työpaikka pohtii sisällään, tut- tään tällä analyysilla ja pelkästään tehostamalla 3851: kii niitä ja pyrkii toimenpiteisiin, joilla saisi ne tätä, miljardisäästöihin. 3852: paremmiksi. On myös melkko helppoa analysoi- Toinen esimerkkijulkiselta sektorilta: Kuinka 3853: da sitä, miten mikrotalous on riippuvainen mak- paljon tehdään turhaan papereita, joita kuljete- 3854: rotaloudesta, esimerkiksi siten, että bruttokan- taan turhille ihmisille, ja kaikkein pahimmassa 3855: santuotteen lasku yleensä näkyy perheiden toi- tapauksessa vielä siten, että nämä ihmiset lukevat 3856: meentulossa keskimäärin maassamme. ne paperit, jolloin menee hukkaan sekin aika, se 3857: Sen sijaan puheenvuoroni varsinainen aihe on lukemisaika. Paljon arvokkaampaa olisi tietysti, 3858: kysyä, onko riittävästi pohdittu sitä, miten pal- että he jättäisivät ne lukematta ja pistäisivät suo- 3859: jon makrotalous riippuu mikrotaloudesta. Käsi- raan paperikoriin, niin kuin esimerkiksi minä 3860: tykseni on, että tätä ei ole pohdittu riittävästi, useissa tapauksissa teen. (Ed. Riihijärvi: Harvi- 3861: että tätä ei ole pohdittu juuri laisinkaan. Olen naisen viisas mies!) Kun tämäkin asia analysoi- 3862: tänään ollut yhteydessä sekä valtiovarainminis- taisiin tarkasti, niin todennäköisesti tästäkin löy- 3863: teriöön että Valtion taloudelliseen tutkimuskes- tyisi miljardiluokan säästöjä. 3864: kukseen ja varmistautunut siitä, että näin todel- Kolmas esimerkki siitä, millä tavoin mikrota- 3865: lakin on. Riippuvutta näin päin ei ole pohdittu. lous vaikuttaa makrotalouteen, on kaikille jo tut- 3866: Mielestäni tämä on valtiontalouden pohdinnassa tu. Se liittyy tulonsiirtojen ja verotuksen yhteis- 3867: huikea puute. Sitä pitäisi ehdottomasti tutkia ja vaikutukseen, erilaisiin maksuihin kuten päivä- 3868: pohtia enemmän. Pitäisi ehdottomasti analysoi- hoitomaksuihin jne. Tätä on analysoitu nyt vii- 3869: da sitä, millä tavoin lainsäädäntö mikrotalousta- meksi SAK:n toimesta, jolloin on todettu, että 3870: solla vaikuttaa koko kansantalouteemme. rajaveroaste on huikeasti yli 100 prosenttia mo- 3871: Jotta puheenvuoroni ei jäisi kovin teoreetti- nissa kohdissa jne. Tämä asia on täydellisesti 3872: 3873: 400 249003 3874: 6386 168. Tiistaina 10.1.1995 3875: 3876: 3877: retuperällä. Tämä on itse asiassa hirvittävä mik- Arvoisa puhemies! Oletan, että olen saanut 3878: rotalouden epäkohta, josta on puhuttu muis- sanottavani nyt tässä asiassa riittävän selvästi 3879: taakseni noin viisi vuotta vähän äänekkäämmin ilmaistuksi. 3880: ja vähän hiljaisemmin kauemman aikaa. Näin 3881: jähmeää on tämä prosessi, että kun viime syksy- Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 3882: nä oppositio teki välikysymyksen, niin siinä väli- mies! Minäkin yritän tarkastella tässä yleiskes- 3883: kysymyksessä mainittiin muun muassa, että tu- kustelupuheenvuorossani hieman talouden ylei- 3884: lonsiirtojen ja verotuksen yhteisvaikutuksen pi- siä näkymiä ja koko kansakuntaa koskettavia 3885: tää olla sellainen, että se on kannustava, eli aina kipeimpiä ongelmia, ajankohtaista verokeskus- 3886: pitääjäädä käteen rahaa, kun bruttopalkka nou- telua ja lisäksi työllisyyden hoitoa. Ne ovat suu- 3887: see, ja sitten sen pitää olla oikeudenmukainen ria haasteita, ovat olleet jo viime vuosina ja ovat 3888: sillä tavoin, että verotus on korkeilla tuloilla suu- varmasti tästä eteenpäinkin, sillä vaikka kansan- 3889: rempi kuin matalilla tuloilla. Siitä ed. Astala jo talous tällä hetkellä viennin vedosta ja kokonais- 3890: äsken puhuikin, että tätä oikeudenmukaisuuden tuotannon kasvusta johtuen näyttääkin vähän 3891: periaatetta ei myöskään toteuteta. Mutta kan- parempia lukemia, niin siitä huolimatta tilanne 3892: nustavuuden periaatetta ei toteuteta missään ta- eteenpäin ei ole mitenkään kovin hyvä. Nämä 3893: pauksessa. Kaikki tietävät sen nyt. Kaikki myön- isot tekijät on hyvin tärkeää saada kuntoon,jotta 3894: tävät sen, että tämä periaate ei toimi. voidaan myös valtiontaloutta ja työllisyyttä hoi- 3895: Sen sijaan näyttää siltä, että on hyvin vaikeaa taa vastuullisella tavalla. 3896: tehdä sitä johtopäätöstä, joka siitä automaatti- Tässä keskustelussa on jonkin verran ollut 3897: sesti seuraa suurin piirtein samalla logiikalla kuin syyttelevä ilmapiiri. Mielestäni nyt elämme kui- 3898: että kaksi plus kolme on viisi eikä seitsemän. tenkin sen verran vakavaa aikaa, että ei pitäisi 3899: Tästä seuraa automaattisesti se loppupäätelmä, kovin suureen syyttelylinjaan lähteä, vaan yhdes- 3900: että toimeentulotuen taso lisättynä asumistuen sä etsiä ratkaisuja ja todella peräänkuuluttaa 3901: tasolla on liian korkea. Jos se pidetään tällä tasol- vastuuta isänmaan asioiden hoitoon. Myönnän, 3902: la, tätä yhtälöä ei pystytä ratkaisemaan. Haluan että minunkin puheenvuorossani on ainakin ky- 3903: vain huomauttaa sen täältä ääneen ja tiedän, että symyksiä ja sellaisia ajatuksia, jotka voidaanko- 3904: jotkut haluavat väittää vastaan. Heidän periaat- kea syytöksiksi, mutta eivät ne ole pahassa tar- 3905: teensa on se, että he haluavat sanoa, että minä koituksessa, vaan niin että yhteisesti voisimme 3906: olen niin hyvä kansanedustaja, että minun mie- rakentaa tätä maata. 3907: lestäni kaksi plus kolme, riippumatta siitä, että 80-luvun lopulla elettiin tässä maassajärjettö- 3908: matemaatikot sanovat, että se on viisi, minusta mällä tavalla. Siihen voisi tietysti etsiä monenlai- 3909: on seitsemän tai minä ainakin haluaisin, että se sia sopivia adjektiiveja, mutta olkoon nyt vaikka 3910: on seitsemän, minä olen niin hyvä kansanedusta- tuo "järjetön" siitä menosta yksi kuvaus. Edellä 3911: ja. Toivon, että tällaisia löytyy salista tälläkin ed. Paloheimekin puhui pankkien lainanannosta 3912: kertaa. ja monet muutkin asiat ovat sellaisia, jotka osoit- 3913: Arvoisa puhemies! Edelliset kolme esimerkkiä taisivat hyvin tarkkaan sen, ja kaikki me tiedäm- 3914: eli lainan myöntäminen yrityksille, julkisen sek- me, miten elämä oli järjetöntä noina vuosina 80- 3915: torin työskentelymenetelmät ja tulojen ja tulon- luvun lopulla aina vielä jonkun verran 90-luvun 3916: siirtojen kannustavuuden aikaansaaminen ovat puolelle. Silloin maan hallituksessa istuivat so- 3917: vain kolme kaikkien hyvin tuntemaa esimerkkiä sialidemokraatit, kokoomus, RKP ja SMP. Sen 3918: siitä, millä tavoin mikrotalous vaikuttaa var- jälkeen hallitus vaihtui vuonna 91, mukaan tuli 3919: muudella makrotalouteen ja miten makrotalou- keskusta RKP:n ja kokoomuksen lisäksi, ja sit- 3920: teen voidaan puuttua tai voitaisiin puuttua kor- ten myös kristillinen liitto kolmeksi vuodeksi ja 3921: jaamalla mikrotalouden epäkohtia. Oletan, että kahdeksi kuukaudeksi. 3922: kansantaloustieteilijät yleensä ovat pyrkineet pe- Me olemme siis lähes kaikki vastuussa viime 3923: laamaan vain niillä palikoilla, jotka liittyvät aikojen politiikasta tässä maassa, ja virheitä 3924: makrotalouteen. Puhutaan täälläkin, aika usein olemme kaikki tehneet. Mutta se perintö todella, 3925: kuulee puhuttavan ainoastaan siitä, että työttö- mikä 80-luvun lopulta siirtyi 90-luvulle, oli varsin 3926: myys olisi pitänyt saada alas, mutta ei kuiten- huono. Työttömyys aiheutettiin niillä toimenpi- 3927: kaan puututa niihin keinoihin, millä se luonnolli- teillä, velkaantuminen aiheutettiin niillä toimen- 3928: sella tavalla olisi saatu alas. Ne keinot liittyvät piteillä, jotka silloin syntyivät. Ja investoinnit, 3929: juuri siihen lainsäädäntöön, jota mikrotalouden joita silloin suoritettiin, olivat valtaosaltaan vir- 3930: piirissä harrastetaan. heinvestointeja, jotka ovat aiheuttaneet kustan- 3931: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6387 3932: 3933: nuksia ja jälkilaskuja, mutta eivät ole auttaneet nalla verotettavia. Sillä on ollut hyviä vaikutuk- 3934: tuottavuutta eikä kansantalouteen tervettä kehi- sia, jotka hyvin helposti viime päivinä on unoh- 3935: tystä. dettu. Samalla kun kantaveroprosenttia alennet- 3936: Siis yleinen kehitys on ollut virheistä johtuen tiin voimakkaasti tai siirryttiin yhtenäiseen 25 3937: poikkeuksellisen huono. Lisätekijöitäkin siinä prosentin verokantaan, poistettiin varauksia, oi- 3938: on ollut. Aikanaan oli Neuvostoliiton romahta- keastaan lähes kaikki varaukset, ja veropohjaa 3939: minen, idänkaupan alasmeno sen mukana ja län- laajennettiin merkittävästi. 3940: tinen, yleinen maailmanlaajuinen lama ja talou- Tämä on vaikuttanut osaltaan siihen, että 3941: delliset vaikeudet monessa muussakin maassa tuon verouudistuksen toteuttamisen vuosina eli 3942: kuin vain meillä. Sitten nämä erilaiset automaa- kaikkein syvimpinä lamavuosina 92-93 uudis- 3943: tit, joita meillä on ollut, ovat ruokkineet tätä tuksen ansiosta varmasti yrityksiin jäi pääomia, 3944: kehitystä edelleen, ja niistä eroon pääsy näyttää- jotka muutoin olisivat sieltä lähteneet. Se ehkä 3945: kin olevan hyvin vaikeaa. jossakin määrin piti yllä, tosin varmasti hyvin 3946: Kaiken kaikkiaan kehitystä tässä maassa ei vaatimattomasti, investointeja ja toi ehkä pää- 3947: voi pitää oikeudenmukaisena viime vuosina. omia kotimaahan tai piti niitä kotimaassa hie- 3948: Meillä on selvästi koko ajan ollut, mutta erityi- man paremmin kuin mitä olisi muuten tapahtu- 3949: sesti ehkä ihan viime kuukausina ja viime aikoi- nut. Tämä on positiivista tuon pääomatulojen 3950: na, nähtävissä se eriarvoisuuden voimakas kas- verouudistuksen osalta. Lisäksi se on selvästi 3951: vu, joka maassa on tapahtunut. Työttömät ja tuonut vuokra-asuntomarkkinoille lisää tarjon- 3952: velkaantuneet ihmiset ja kotitaloudet ovat suu- taa. Näin ollen asuntopolitiikka on muuttunut 3953: rissa vaikeuksissa, kun taas ne, joilla on varma osittain tuon pääomatulojen verouudistuksen 3954: työpaikka, ovat jopa hankkineet itselleen merkit- ansiosta parempaan suuntaan viime vuosina. 3955: täviä palkankorotuksia näinä aikoina ja näin vie- Uudistus siis toteutettiin laman syvimpinä 3956: neet osan leipää niiltä, joilla se on entistä kape- vuosina ja silloin mentiin 25 prosentin vero kan- 3957: ampi päivä päivältä. taan. Tällä hetkellä me elämme aivan uutta ai- 3958: Näin on siis tapahtunut työmarkkinoilla. Sitä kaa. Siihen nähden on parissa kolmessa vuodessa 3959: ei voi pitää oikeudenmukaisuutta lisäävänä. Pe- tapahtunut elinkeinoelämän puolella voimakas 3960: räänkuulutankin koko työmarkkinajärjestel- muutos. Nyt tilanne on uusi ja tuota pääomatu- 3961: mäitä solidaarisuutta, todellista vastuun kanta- lojen verotusta pitää tarkastella uudessa tilan- 3962: mista. Sitä tarvitaan ennen pitkää. Muutoin teessa. On aivan selkeästi nähtävissä, että 25 pro- 3963: tämä kehitys johtaa sellaiseen tilanteeseen, että se sentin verokantaa voidaan nyt korottaa esimer- 3964: on täysin kestämätön. kiksi 28 prosenttiin. Taloudellisestikin sillä jon- 3965: Mutta myös täällä tehdyillä päätöksillä edelli- kin verran olisi merkitystä erityisesti siksi, että 3966: nen ja nykyinen hallitus ovat vieneet läpi vero- osinkotulojen saanti ihmisillä ja osakkeenomis- 3967: tuksen uudistamista osina. Edellinen hallitus, tajilla lisääntyy koko ajan ja näin ollen verotuloja 3968: Holkerin hallitus, vei läpi tuloverotuksen ns. suu- saataisiin hieman lisää. Ennen kaikkea se kaven- 3969: ren verouudistuksen, joka pudotti ylimpiä mar- taisi osaltaan myös ansiotulojen ja pääomatulo- 3970: ginaaliveroprosentteja voimakkaasti, poisti ve- jen välistä kuilua. 3971: rovähennyksiä merkittävästi ja toisaalta hieman Muutoin kyllä yhdyn ed. Ala-Nissilän äsken 3972: helpotti kaikkein alimpien tuloluokkien verotus- esittämään kantaan siitä, että tässä asiassa ei 3973: ta, mutta keskituloiset jäivät nuolemaan näppe- pidä poukkoilla, vaan harkita hyvin tarkkaan 3974: jään. Heidän verotuksensa useimmissa tapauk- seuraukset ja vaikutukset. Mutta uskon, että 3975: sissa vain kiristyi. Tämä Holkerin- Liikasen- tuolla korotuksella ei olisi kovin kielteisiä vaiku- 3976: Louekosken verouudistus, jota myös ministeri tuksia, vaan siihen voitaisiin mennä ja samalla 3977: Puolanne oli hoitamassa, ei ollut mitenkään oi- seurata esimerkiksi vaikutusta asuntomarkki- 3978: keudenmukainen. Sitä ei voi sillä puolustaa. Se noihin ja muihin tällaisiin kysymyksiin, jotka 3979: on kuitenkin ollut ja mennyt. riippuvat suoraan pääomaverotuksen tasosta. 3980: Tämän hallituksen aikana toteutettiin pää- Muutama päivä sitten kuuntelin radiosta uu- 3981: omatulojen verouudistus, mikä sisälsi myös met- den oikeusministeriön kansliapäällikön Kirsti 3982: säverotuksen uudistamisen. Tuo pääomatulojen Rissasen haastattelua. Hän totesi pääomatulojen 3983: verouudistus toi meille uuden järjestelmän, joka verouudistuksesta, että se toteutettiin tuolloin 3984: on pitkälti eurooppalainen järjestelmä. Se on si- pari kolme vuotta sitten siten, että pääajatuksena 3985: nänsä tai ainakin periaatteessa yksinkertaisempi, oli verotuksen tarkoituksenmukaisuus, ei sen oi- 3986: koska kaikki pääomatulot ovat samalla verokan- keudenmukaisuus. Hän korosti, että verotuksen 3987: 6388 168. Tiistaina 10.1.1995 3988: 3989: 3990: pitäisi olla oikeudenmukaista. Sitä pitäisi aina pahtuvaa kohdentumista ja sen oikeudenmukai- 3991: kehittää oikeudenmukaisuusperiaatteesta eikä suutta verotuksen rinnalla. 3992: tarkoituksenmukaisuusperiaatteesta lähtien. On Kolmas asia, jota on syytä tarkastella, on 3993: myönnettävä, kun itsekin olin mukana tuota uu- maksupolitiikka, jota on voimakkaasti viety 3994: distusta suunnittelemassa ja laatimassa, että pit- eteenpäin niin, että maksuja on erilaisiin palve- 3995: kälti silloin laman kaikkein syvimpänä ajankoh- luihin pantu. Se on periaatteessa aivan oikein, 3996: tana tarkoituksenmukaisuus määräsi hieman mutta kansalaisten, käyttäjien, kannalta on tär- 3997: ehkä liikaakin tuota uudistusta. Haluttiin mennä keää seurata, että kokonaisuus kohdistuu sosiaa- 3998: sellaiseen pääomatulojen verotukseen, joka säi- lisesti oikeudenmukaisella tavalla. Tästä oikeu- 3999: lyttäisi ja toisi pääomia Suomeen, ja tältä osin denmukaisesta kohdentumisesta mikään hallitus 4000: palvelisi sitä tarkoitusta, johon silloin oli voima- ei ole riittävästi kantanut vastuuta. Paljon on 4001: kas tarve. Tällä hetkellä ei ole tarvetta tähän, tehty maksupäätöksiä, säästöpäätöksiä ja myös 4002: jolloin uudistusta pitäisi tarkistaa äsken mainit- verotuksen puolella muita ratkaisuja, ja erityises- 4003: semallani tavalla. ti EU tulee niitä vaatimaan, jotka aiheuttavat 4004: Myös välillistä verotusta on viime aikoina sellaisen tilanteen, että kaikkein vaikeimmassa 4005: uudistettu. Arvonlisäverojärjestelmään on siir- asemassa olevat ihmiset joutuvat entistä suurem- 4006: rytty. Sitä jo edellinen hallituskin taisi suunni- paan ahdinkoon maksurasituksen kasvaessa. 4007: tella - se taisikin olla kiinteistövero, jota suun- Näin ei todellakaan saa tapahtua, vaan tämä 4008: niteltiin silloin, mutta se jätettiin tälle kaudelle kokonaisselvitys pitää kiireesti tehdä. 4009: ja se on toteutettu. Arvonlisäverouudistus siis Arvoisa puhemies! Tämä talouden liekanaru 4010: toteutettiin. Se on aika puhtaasti tai täysin puh- meillä on tänä päivänä varsin lyhyt ja se tuntuu 4011: taasti Euroopan unionin, EU:n, vaatimusten vain entisestään lyhenevän. Valtion talouden ali- 4012: mukainen verojärjestelmä, joka lisäsi palvelu- jäämä eli valtion velan kasvu on tavattoman no- 4013: jen, muun muassa liikenteen, parturin, kulttuu- peaa ja voimakasta. Se sitoo taloutta tuleville 4014: ripalvelujen, tv-lupien, postimaksujen ja mui- vuosille hyvin voimakkaasti. Nimenomaan kor- 4015: den tällaisten verorasitusta, toi ne verotuksen komenojen kasvu on huolestuttavan voimakas. 4016: piiriin ja näin ollen lisäsi osaltaan kansalaisten Työttömyys, joka näyttää yhä vain jatkuvan 4017: verorasitusta. Samalla tavalla EU:n paineet talouden nousun merkeistä huolimatta hyvin sit- 4018: ovat alkoholiverotuksen uudistamisen suun- keästi korkealla tasolla, sitoo voimakkaasti va- 4019: taan, joka on varmasti lähiaikoina edessä. Osa- roja vielä ehkä pitkäänkin. Edelleen meillä on 4020: uudistus jo tehtiinkin viime vuonna. Samalla ta- paljon menoautomaatteja, joita on pyritty pur- 4021: valla ehkä vielä polttonesteittenkin osalta jou- kamaan, mutta joiden purkamisessa ei ole onnis- 4022: dutaan tällaisiin uudistuksiin, jotka EU tulee tuttu lähellekään riittävästi. On menoautomaat- 4023: meiltä edellyttämään joko ihan säädöksillä tai teja, jotka merkitsevät käytännössä usein sitä, 4024: sitten rajojen avautumisen myötä. että erilaiset tuet menevät sinne, mihin niitä ei 4025: Näin siis voidaan todeta, että viime vuosina, tarvitsisi ollenkaan antaa, eli tukien kohdentu- 4026: sanotaan kuuden seitsemän viime vuoden aika- minen on heikkoa. Tällaiset menoautomaatit pi- 4027: na, tässä maassa niin Holkerin hallitus kuin täisi purkaa ja vähät varat, mitä meillä on käytet- 4028: Ahon hallituskin on toteuttanut verotuksen uu- tävissä, ohjata sinne, missä on todella tarvetta. 4029: distamista monena eri osana. On selvästi havait- Edelleen tätä meidän talouden liekanaruam- 4030: tavissa, että kun nyt nämä osat on likipitäen me lyhentää Euroopan unionin jäsenyys. Tänä 4031: kaikki toteutettu, niiden yhteensovittamista ei vuonna se rasittaa menojen puolella lähes 10 4032: ole riittävästi harkittu. Seuraavan hallituksen tu- miljardilla markalla ja vähentää meidän tulojam- 4033: leekin paneutua näiden yhteisvaikutuksen ar- me muutamalla miljardilla. Saammeko sitten jo- 4034: vioimiseen ja oikeudenmukaisuuden etsimiseen takin kauttajoskus nämä takaisin, sen aika näyt- 4035: siinä, että verotus kohdistuisi ennen kaikkeajuu- tää. Näyttää siltä, että pääosa siitä hyödystä tu- 4036: ri sinne, missä on veron maksukykyä. lee elinkeinoelämälle, suurteollisuudelle, joka ei 4037: Samalla tavalla tässä yhteydessä on korostet- juuri veroja maksa eikä näytä edes investoivan 4038: tava sitä, että on tarvetta verotuksen rinnalla eikä uusia työpaikkoja luovan. Eli valtio maksaa 4039: tarkastella myös tulonsiirtoja niin kotitalouksille laskut, mutta tulot tulevatjonnekin muualle. 4040: kuin kuntien kautta eri tarkoituksiin myös elin- Nämä neljä suurta tekijää meillä on, joihin 4041: keinoelämälle kauttaaltaan. Näitä tulonsiirtoja mahdollisuutemme puuttua ovat varsin rajalli- 4042: ja koko niiden kohdentumista, mutta erityisesti set. Mutta koska ne ovat rajalliset, niinjuuri sen 4043: tulee tarkastella henkilöille ja kotitalouksille ta- takia tarvitaan erityistä vastuuntuntoa ja haas- 4044: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6389 4045: 4046: teeseen tarttumista. Tätä haasteisiin tarttumista mään liikkeelle, sen pohjalta rakentamaan sitä 4047: odottaisin erityisesti sosialidemokraattiselta kokonaisvastuuohjelmaa, jota juuri nyt tarvi- 4048: puolueelta, joka gallupeissa elää korkealla ja taan ja jolla voidaan auttaa todella syvässä hä- 4049: joka joutuu vastaamaan, niin kuin Ruotsin de- dässä olevia Suomen kansalaisia, niitäjotka ovat 4050: marit, niihin haasteisiin, jotka edessä ovat. Miten työttömyyden vankeina, niitä joilla on taloudelli- 4051: sosialidemokraatit hoitavat tämän tiukoissa raa- sesti todella ahdasta. Tällaisia perheitä ja yksit- 4052: meissa liikkuvan talouden tulevina vuosina, siitä täisiä ihmisiä meillä on suuri määrä. Meidän on 4053: olisin halunnut kuulla edes nyt tänään jotakin, etsittävä näihin ongelmiin ratkaisuja, ja jos pa- 4054: mutta vain lyhytnäköisiä, budjettiin liittyviä lu- rempia ei löydy, niin kuin ei valitettavasti ryhmä- 4055: kuja meille esiteltiin. puheenvuoroistakaan näyttänyt löytyvän, niin 4056: Ruotsin demarit todellakin Ingvar Carlssonin esitän ja haluan nostaa esille edelleen sen, että 4057: johdolla tekivät lngvarin listan. Me olemme Pekkasen raportti antaa sellaisen pohjan, jolta on 4058: kuulleet Liisan listaa ja joitakin muita, mutta hyvä lähteä liikkeelle. 4059: todella vakuuttavaa pitkän aikavälin talous- ja 4060: työllisyyspoliittista ohjelmaa suurimmalta oppo- Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Pek- 4061: sitiopuolueelta koko kansa odottaa ja minä aina- kasen työryhmän raportti on saavuttanut sen 4062: kin odotan hyvin suurella mielenkiinnolla. Kos- tarkoituksen, mikä sillä kai oli. En tiedä, oliko 4063: kahan se saataisiin? aivan näin tarkoitus enkä lähde sitä sen enempää 4064: Henkilökohtaisesti haluan esittää kysymyk- repostelemaan, mutta joka tapauksessa se on, 4065: sen: Miksi emme sittenkään voisi lähteä liikkeelle niin kuin olenjoskus sanonut, sellainen kuminen 4066: Pekkasen työryhmän esitysten pohjalta? Kaikkia luu, joka on heitetty tässä vaalikauden loppu- 4067: sen esitysten keinoja en ole valmis sellaisenaan ajaksi poliittisten puolueiden pureskeltavaksi, 4068: nielemään. Muutamia reunaehtoja siinä on. Ta- ajankuluksi. Jos Pekkasen paperissa olisi ollut 4069: voitteet kuitenkin ovat oikeat ja tuo työryhmä on jotakin uutta ja merkittävää, siihen olisi tartuttu 4070: tavoitteeksi asettanutkin ns. hyvän kehänjärjes- toisella tavoin kuin tähän saakka, jolloin se on 4071: tämisen tai rakentamisen, jonka toteuttamiseen pyörinyt puolueiden välissä suusta suuhun. Joku 4072: eduskunta, hallitus, puolueet, keskeiset työ- on sitä vähän puraissut ja heittänyt taas toiselle. 4073: markkina-, etu- ja kansalaisjärjestöt sitoutuisi- (Ed. T. Roos: Taitaa olla väärä mies takana!)- 4074: vat. Tällaista sitoutumista ei ole kuulunut juuri Valitettavasti näin on käynyt, ed. Roos. 4075: mistään. Tavoitteet ovat siis kannatettavat. En tiedä oikeastaan, mikä on ollut tarkoituk- 4076: Muutamista keinoista muun muassa verotuksen, sena alun perin Pekkasen työryhmän kokoami- 4077: eläkepolitiikan ja ehkä myös ainakin työnanta- sella. Ehkä se, että presidentti Ahtisaari on ha- 4078: jan sosiaaliturvamaksujen alentamisen osalta lunnut, ja varmasti vilpittömästi, toteuttaa niitä 4079: täytyy asettaa kysymyksiä, mutta pohjan tämä näkemyksiä ja lupauksia, jotka hänellä vaali- 4080: loisi niin taloudellisille asioille kuin myös työelä- kampanjansa aikana oli. Mutta tuon työryhmän 4081: mää koskeville uudistuksille. Miksi tätä ei voida työ on ollut mahdoton. Tässä yhteiskunnassa on 4082: ottaa käsittelyn pohjaksi? tiedetty varsin hyvin, mitä pitäisi tehdä. Tämän 4083: Sosialidemokraatit eivät tähän ole halunneet hallituksen toimesta on toteutettu asioita, yritet- 4084: sitoutua, mutta yhtä lailla täytyy valitettavasti ty toteuttaa, jos se on ollut mahdollista. Kaikki 4085: todeta, että ei ole hallituskaan ollut ollenkaan nämä asiat ovat tiedossa, niin kuin olen sanonut. 4086: aktiivinen näissä kysymyksissä viimeisen puolen Pekkasen työryhmän työ ei anna mitään uutta. 4087: vuoden aikana, joka pian on kulunut tuon rapor- Mutta, herra puhemies, minä en varsinaisesti 4088: tin jättämisestä. Hallitus on ilmeisen väsynyt, käytä puheenvuoroa, oikeastaan ollenkaan val- 4089: sisäisesti se näyttää olevan hyvinkin erimielinen. tiovarainvaliokunnan mietinnön suoranaiselta 4090: Mitään uusia ajatuksia ei ole pitkiin aikoihin pohjalta, mutta kun budjettikeskustelussa voi 4091: kuultu eikä sen myötä ole myöskään saatu ai- puhua vähän sivustakin, niin minä kiinnitän 4092: kaan sellaista uutta otetta, mihin talouden ylei- huomiota pariin kolmeen yleiseen asiaan sekä 4093: nen kehittyminen voisi antaa juuri nyt mahdolli- yhteen asiaan, joka on tässä illan aikana tullut 4094: suuksia. Tämä on ollut hallituksen osalta une- esille täällä eduskunnan täysistunnossa. 4095: liasta aikaa, vaalien ja vaalitappion odottelemi- Suomi on tällä hetkellä taloudellisen rikolli- 4096: sen aikaa ilmeisesti. suuden tai ainakin suuren moraalittomuuden 4097: Kristillisen liiton eduskuntaryhmänä ja puo- runtelema maa. Tämä taloudellinen rikollisuus 4098: lueena olemme ilmoittaneet, että me olemme val- kiihtyi moninkertaisesti kasinotalouden aikana 4099: miit Pekkasen työryhmän raportin osalta lähte- 80-luvun loppupuolella, ja sen merkit tulivat esil- 4100: 6390 168. Tiistaina 10.1.1995 4101: 4102: 4103: le, kun laman tuulet puhalsivat hiekan pois nii- ainakin merkittävät, voitaisiin tutkia ja nostaa 4104: den päältä. Ne tulivat selvästi näkyville. 90-luvun syytteet tarvittaessa. 4105: alkupuolella paljastui koko asia, kaikessa kar- Tähän liittyy eräs toinenkin ongelma tai ei 4106: meudessaan se rikollinen toiminta, jota taloudel- ihan suoranaisesti tähän. Kuitenkin on nähtävis- 4107: lisella puolella oli 80-luvun loppupuolella ja 90- sä yhteiskunnassa, että erilaisten julkisten tiedo- 4108: luvun vaihteessa tapahtunut. tusvälineiden, A-mokien ym. taholta tuodaan 4109: Tällä hetkellä tilanne on se, että niin kuin ansiokkaasti, silloin tällöin ehkä vähän liian ko- 4110: täällä ed. Vistbacka puheenvuorossaan totesi, rostetustikin esille tapauksia, joihin ovat sekaan- 4111: suuri osa taloudellisista rikoksista pääsee van- tuneet virkamiehet, pankkimiehet ehkä poliiti- 4112: hentumaan, koska poliisin ja syyttäjäviran- kotkin keskenään ja jotka ovat sen laatuisia, että 4113: omaisten resurssit ovat rajalliset. He eivät pysty on tarpeen ryhtyä tutkimaan, onko niihin mah- 4114: tietyssä määräajassa tuomaan tutkittavana ole- dollisesti sisältynyt rikoksia. Tehdään tilintar- 4115: via juttuja syyteharkintaan. Kasvavassa määrin kastuksia jne. Vakuusrahasto on monta kertaa 4116: näin ollen, yhä enemmän rikoksia vanhenee, niitä teettämässä. 4117: mitä enemmän aikaa kuluu. Kun tehdyt rikokset Olemme varsin monta kertaa nähneet, että 4118: ajoittuvat tuonne 80-luvun loppuun ja joku tiet- eräässä vaiheessa tällaisen asian ollessa tutkin- 4119: ty, esimerkiksi viiden vuoden aika kuluu lop- nassa, Vakuusrahaston tai muun instituution 4120: puun, tällaisia rikoksia vanhenee solkenaan. puolesta ilmoitetaan, että näissä tarkastuksissa ei 4121: Yhteiskunta ei hyväksy tällaista, ja kansalais- ole ilmennyt mitään sellaista, mikä edellyttäisi 4122: ten piirissä esitetään hyvin vahvaa paheksuntaa syyteharkintaa, ja näin ollen tutkimukset lopete- 4123: siitä, että yhteiskunta ei pysty toteuttamaan tar- taan ja asiakirjat siirretään arkistoon. Kun joku 4124: koitustaan rikosten tutkinnassa ja syylliseksi sitten haluaa tutustua näihin asiakirjoihin, sano- 4125: epäiltyjen saamisessa syyteharkintaan ja leivät- taan, että sen ja sen lain ja sen ja sen salassapito- 4126: tämän pöydän ääreen. Mutta kun resursseja ei säännöksen nojalla nämä ovat salaisia, niitä ei 4127: todennäköisesti voida lisätä, ja niin kuin sanottu, anneta kenenkään käyttöön. 4128: syyttäjä- ja poliisiviranomaisten resurssit ovat Juuri tällainen, niitä on hiljattainkin tapahtu- 4129: rajalliset, näin tulee varmasti käymään. nut, oli Rapapin tapaus. Oonia muitakin, joissa 4130: Tämän asian korjaamiseksi on mietitty, olisi- paperit ovat menneet arkistoon ilman laajempaa 4131: ko mahdollista käyttää taannehtivaa lainsäädän- poliisitutkintaa tai syyteharkintaa. Kansalaiset 4132: töä vanhentumiskysymyksissä, useaankin ottee- ovat varmasti hyvin epäluuloisia tällaisten asioi- 4133: seen. Sekä suomalaisen että kansainvälisen oike- den suhteen. Ei pitäisi sellaisissa tapauksissa, 4134: uskäytännön mukaan se on yleensä poissuljettu joissa on tietyn asteinen ilmianto, tietyn asteinen 4135: ajatus. Tiedämme, että Suomessa on käytetty sitä tutkinta, tällaisia asiakirjoja tehdä salaisiksi, 4136: pari kertaa, mutta niistä ei ole kovin hyviä muis- vaan pitäisi tietyn lautakunnan, jonkin tietyn 4137: toja. luotettavan instituution, jos sellaista nyt enää on 4138: Kuitenkin esittäisin sellaisen näkemyksen, olemassa, tarkastaa, onko syyteharkinnasta luo- 4139: että pitäisi harkita, kun näin suuri vanhentumis- puminen ollut laillista vai ei. 4140: ten ruuhka on menossa, että voitaisiin säätää Tiedätte varsin hyvin, että tällaisia asioita on 4141: määräaikainen, tilapäinen lainsäädäntö. Se ei tavattoman paljon. Joku Vakuusrahaston Koi- 4142: vaikuttaisi taannehtivasti, taaksepäin, vaan sen, visto sitten tulee ja sanoo, että niiden tutkimusten 4143: että sellaisten rikosten, jotka tämän taannehti- ja tilintarkastuksen mukaan ei ollut mitään aihet- 4144: van lain voimaan tullessa eivät olisi vielä vanhen- ta asettaa syyteharkintaan. Sitten asiakirjat ovat 4145: tuneet, osalta vanhenemisaika olisi huomatta- salaisia eikä kukaan pääse niitä katsomaan. Ei- 4146: vasti pidempi, esimerkiksi asianomistajarikok- hän tällaista vapaassa yhteiskunnassa voi tapah- 4147: sissa ja myös virallisen syyttäjän alaisissa rikok- tua. Tähän pitää keksiä jotakin sellaista, että 4148: sissa, joissa vanheneminen olisi uhkaamassa. tällaiset asiat virallisesti tutkitaan, onko tehty 4149: Tämä tuskin tulee toteutumaan, mutta ajatte- päätös tilintarkastuksen lopettamisesta ollut pe- 4150: lin kuitenkin esittää sellaisen näkemyksen ja olen rusteltu vai ei. Toinen ongelma on siis vanhentu- 4151: jälleen kirjallisella kysymyksellä kysynyt myös- minen ja salakähmäisyys tällaisten tapausten 4152: kin oikeusministeriltä, olisiko tällainen mahdol- osalta toinen. 4153: lista. Siis niiden rikosten, jotka tämän poikkeus- Kolmas asia, joka minua on vaivannut, on 4154: lain voimaan tullessa eivät ole vanhentuneet, omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal, joka aikanaan 4155: osalta sovellettaisiin pitempää vanhentumisai- perustettiin omistamaan, hoitamaan ja markki- 4156: kaa, jolloin suurempi osa tehdyistä rikoksista, noimaan valtion haltuun joutuneita suuria omai- 4157: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6391 4158: 4159: suusmassoja, vastuita ja velkamääriä. Se oli tar- He ovat ainakin jonkinlaisen sopimuksen saa- 4160: koitettu hyvin tilapäiseksi, korkeintaan muuta- neet. Se ei nyt ole vielä tyydyttäväkään, mutta se 4161: man vuoden toimivaksi, ja siihen palkattiin on mielestäni varmasti parempi kuin olisi ollut, 4162: yleensä virkansa menettäneitä pankinjohtajia, jos eduskunta ei olisi asiaan puuttunut. 4163: joilla ei olisi ollut vapailla markkinoilla kovin- Minun mielestäni eduskunnan pitäisi olla tyy- 4164: kaan paljon tekemistä ja joita ainakin meikäläi- tyväinen, jos se on vaikuttanut näiden muuta- 4165: nen katsoo varsin karsaasti. man tuhannen pienipaikkaisen ihmisen asioihin 4166: Pitkään aikaan ei ole kuulunut Arsenalista sillä tavalla, että neuvotteluissa on saatu edes 4167: mitään. Väitetään, että Arsenal ei kovin aktiivi- jonkinlainen tulos. Tätä asiaa ei pitäisi kyllä enää 4168: sesti pyrikään realisoimaan haltuunsajoutunutta valtiovarainvaliokunnan taholta täällä vesitellä 4169: omaisuutta ja vastuita. Minulla on joitakin esi- eikä nostella esille. Yleisesti on se näkemys, että 4170: merkkejä siitä, tosin pieniä, että Arsenal on to- jos nämä VAL:iin kuuluvat työntekijät olisivat 4171: della halunnut estää syntyvät kaupat ja tietyllä vetäneet asian työtuomioistuimeen, he olisivat 4172: tavalla jäädyttää tilanteen. Minulla on sellainen kirkkaasti voittaneet asian. Ehkä olisi ollut pa- 4173: vahva epäilys, joka tietysti perustuu minun jon- rempikin, että he olisivat vieneet, ehkä vielä vie- 4174: kinlaiseen vainoharhaisuuteeni, että Arsenalia ei vätkin. Minä en henkilökohtaisesti arvostele täs- 4175: ole hamassa tulevaisuudessakaan tarkoitus ajaa sä millään tavalla valtiovarainvaliokuntaa sen 4176: alas, vaan siitä on muodostettu eräänlainen suo- enemmälti, mutta sitä tapaa, millä sen puheen- 4177: malainen pankkijärjestelmä, jonka on hoteisiin- johtaja täällä asian esitti, en oikein hyväksy. 4178: sa ottanut nämä pankinjohtajat. On siellä var- Kun suuri sali on sanonut asiasta, vaikka yh- 4179: maan ihan kyvykkäitäkin pankinjohtajia, mutta den äänen enemmistöllä, niin sitä pitää kun- 4180: tiedetään varsin hyvin, että siellä on paljon sellai- nioittaa ja sillä siisti. Kun nyt asiat ovat edes 4181: sia pankinjohtajia, jotka ovat helmansa aika ta- jonkinlaisessa kunnossa Engel-siivoojien puo- 4182: valla ryvettäneet pankkisotkuissa. lella, niin asia pitäisi jättää sillensä. Mielelläni 4183: Eduskunnan pitäisi tavalla tai toisella puuttua näkisin, että siihen päällimmäiseksi jäisi edus- 4184: Arsenal-kysymykseen ja vaatia selvityksiä siitä, kunnan tahto, joka myötäili aikaisempia edus- 4185: missä vaiheessa asiat siellä ovat, millä tavalla ja kunnan päätöksiä ja on mielestäni inhimillinen 4186: minkä ajan kuluessa Arsenal mahdollisesti aio- ja oikeudenmukainen. Jos tässä salissa vielä ää- 4187: taan ajaa alas vai aiotaanko siitä perustaa työttö- nestetään tästä asiasta, valtiovarainvaliokun- 4188: mien pankinjohtajien suojelukoti, joka on voi- nan pontta yritetään pois mietinnöstä, joka nyt 4189: massa ja toiminnassa hamaan tulevaisuuteen. on valiokunnassa saatu aikaan, tai jotakin täl- 4190: Neljäs asia liittyy täällä pidettyyn puheenvuo- laista, minä pidän kuitenkin entisen kantani ja 4191: roon. Keskustan taholta on pidetty kaksikin pu- äänestän sen näkemyksen mukaisesti, mikä mi- 4192: heenvuoroa. Ed. Vihriälän puheenvuoro oli erin- nulla oli aikanaan silloin, kun ponnesta edus- 4193: omainen hyvä, samoin ed. Saaren, joka käytti kunnassa äänestettiin. 4194: varsin pitkään aikaa Engel-yhtymän tapahtu- 4195: maan. Valtiovarainvaliokunta oli tietyllä tavalla Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Herra 4196: vesittänyt eduskunnan aikanaan hyväksymän puhemies! Ed. Aittoniemi toi esiin talousrikosten 4197: ponnen, jota minäkin olin kannattamassa ja joka vanhenemisen ja hän totesi, että ei ole resursseja 4198: perustui eduskunnan vuonna 1992 tekemään palkata lisää tutkijavoimaa. Kysyisin häneltä, 4199: päätökseen, että valtion toimintojen yhtiöittämi- mihin hän perustaa väitteensä siitä, ettei ole re- 4200: sen yhteydessä työntekijöiden asiat pitää selvit- sursseja palkata tutkijavoimaa. Minusta tällai- 4201: tää ennen yhtiöittämistä. Siihenhän tämä perus- nen asia on poliittisen tahdon kysymys. Rahaa 4202: tui, kun äänestimme asiasta. Nyt on valtiova- löytyy aina siihen, mihin sitä todella halutaan 4203: rainvaliokunta tavallaan iloissaan siitä, että se on löytyvän. 4204: onnistunut äänestyksen jälkeen tietyllä tavalla Minusta tilanne on todella vakava koko yh- 4205: vesittämään eduskunnan hyväksymän ponnen. teiskunnan kannalta, että nämä rikokset pääse- 4206: Minun mielestäni ponnen yhteydessä edus- vät vanhenemaan. Niillä on myös suuria talou- 4207: kunta lausui selkeän näkemyksensä asiasta. Tie- dellisia vaikutuksia koko yhteiskuntaan. Jos hal- 4208: dän varmasti tai ainakin arvelen ja toivon, että litus ei katso tarpeelliseksi taloudellisten resurs- 4209: eduskunnan kanta on ollut jonkinlainen tuki sien osoittamista, niin että tutkijavoimaa voi- 4210: näille siivoojille, heidän työpaikkapyrkimyksil- daan palkata, minusta hallitus ei silloin tunne 4211: leen ja tulevaisuudennäkemyksilleen neuvotte- täysipainoisesti vastuutaan tästä asiasta ja suh- 4212: luissa, joita on käyty ammattiyhdistyspuolella. tautuu rikollisuuteen ja myös niihin taloudellisiin 4213: 6392 168. Tiistaina 10.1.1995 4214: 4215: 4216: menetyksiin, mitä yhteiskunta menettää silloin, jaostossa kuulimme, oli se, että kun ruvettiin 4217: kun näitä ei saada selväksi, liian kevyesti. ottamaan selvää nimiä tällaisista, ei niitä mistään 4218: löytynytkään. Eli minkä verran niissä on perää, 4219: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): on vaikea sanoa. 4220: Herra puhemies! Teoriassa voidaan tietysti pal- On näkyvissä selvästi, että Arsenal, niin kuin 4221: kata, mutta mehän tiedämme sen asian, että se on ed. Aittoniemikin totesi, on paljon pidempään 4222: "voidaan palkata". Poliisinkin määrärahoista on hengissä ja sitä tarvitaan kuin mitä meille kerrot- 4223: vahvasti tingitty ja sellaisia päätöksiä, joilla niitä tiin silloin, kun se perustettiin. Sitä jo osoittaa 4224: lisätään, on tässä talossa tietysti vaikea saada. sekin arvio, kuinka monta miljardia se tulee lähi- 4225: Toisaalta on todettava myös se, että ei poliisi- vuosina vielä tällä vuosikymmenellä tarvitse- 4226: hommiin niin vain tuosta mennä. Vaikka on työt- maan varoja. Se on niin suuri luku, että kun en 4227: tömänä poliisikoulutuksen saaneita henkilöitä, tarkkaan muista, en voi sitä tässä sanoakaan, 4228: jotka ovat käyneet kokelaskurssin, talousrikos- mutta se on todella mittava määrä. Vaikka en 4229: ten ja vaikeiden talousrikosten tutkinta on am- aivan samaa mieltä ole ed. Aittaniemen kanssa, 4230: mattimiesten työtä. Voidaan sanoa näin, että ei että he aivan kaikki potkittuja pankkimiehiä 4231: ole ehkä käytettävissäkään yhtäkkisesti sellaisia ovat, ainakin paikallisella tasolla tunnen ihan 4232: resursseja, jotka voisivat menestyksellisesti näitä toisenlaisia Arsenalin edustajia, niin houkutus 4233: tutkia. on tietysti suuri, sillä jos oikein ahkerasti toimit ja 4234: On hyvä, että ed. Rimmi näkee asian samalla olet aktiivinen, sinä lopetat ja sahaat omaa ok- 4235: tavalla, että näin pitäisi tehdä ja saada lisää re- saasi, lopetat itseltäsi työmaan. Sekin kannattaa 4236: sursseja. Mutta kaikki tuntuu monta kertaa niin pitää mielessä. 4237: mahdottomalta, vaikka hallituspuolueiden ri- Niin kuin ed. Aittoniemikin toivoi, minäkin 4238: veistä kurkistellaankin sinne opposition puolelle. liittäisin sellaisen toivomuksen tähän, että Arse- 4239: Mutta ei se nyt ole niin helppoa saada. Niin kuin nalin edustajille annettaisiin jonkin verran löy- 4240: sanottu, ammattitaitoista tutkijakuntaa ei voida sää, että he voisivat hiukan paremmin tehdä 4241: polkaista yhtäkkiä. Se on vuosien kokemuksen kauppoja. Esimerkkejä kerrotaan siitäkin, että 4242: tulos. ei uskalleta myydä, kun ei hinta ole sopiva, 4243: mutta ei edes vuokrata, ja se tuntuu kyllä perin 4244: Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Ed. Aitta- oudolta. 4245: niemi puuttui Arsenal-kysymykseen ja toivoi Arvoisa puhemies! Sitten muuhun asiaan. Mi- 4246: eduskunnan puuttuvan siihen myös. Tänään juu- näkin puutun muutaman muun lailla ed. Saaren 4247: ri valtiovarainvaliokunnan hallinto- ja tarkastus- puheenvuoroon. Ed. Saarelle on keskustapuolue 4248: jaoston kokouksessa näitäkin asioita sivuttiin. uskonut valtiovarainvaliokunnan puheenjohta- 4249: Me tulemme käsittelemään valtiontilintarkasta- jan merkittävät tehtävät. Siitä, millä tavalla valit- 4250: jien kertomusta, ja siinä yhteydessä jo osittain tu on ne hoitanut, on minulla niin kuin monella 4251: päätimmekin kuulla asiantuntijoita muun muas- muullakin kyseisen valiokunnan jäsenellä yli 4252: sa näissä asioissa jääviyskysymyksistä. Kun asiat puoluerajojen selkeä käsitys. En sitä tässä esitä. 4253: ovat vielä auki ja osa niistä luottamuksellisiakin, Mutta hyvin kuvaavaa oli ed. Saaren täydellinen 4254: niin on ennenaikaista niistä sen enempää puhua, väärinkäsitys puheenjohtajan roolista silloin, 4255: mutta näin on kuitenkin tapahtumassa. Ed. Ait- kun eduskunnassa käydään valtion talousarvios- 4256: taniemen kanssa on näistä asioista helppo olla ta yleiskeskustelua ja talousarvion esittelypu- 4257: samaa mieltä. Ongelma on suuri, pahenemaan heenvuoron pitää sääntöjenkin mukaan valio- 4258: päin. kunnan puheenjohtaja. Ed. Saaren olisi vuosien 4259: Siinä on vielä semmoinenkin näkökohta, joka mittaan kannattanut herkin korvin kuunnella ai- 4260: on kyllä yleisesti tiedossa, että Arsenalin väki on kanaan vaikkapa vain kahden edeltäjänsä eli 4261: aika tavalla kahden tulen välissä. Toisaalta hei- Pentti Mäki-Hakolan ja Kalevi Mattilan täällä 4262: dän pitäisi saada muutettua pääomaa rahaksi ja samassa ominaisuudessa käyttämiä puheenvuo- 4263: toisaalta taas pitäisi omaisuudesta saada tavatto- roja. Eivät niissä puheenvuoroissa näkyneet kul- 4264: man hyvä hinta. Välttämättä nämä kaksi asiaa loinkin vastassa olevat vaalit. Tosin ei ollut tulos- 4265: eivät aina kohtaa samassa kaupassa toisiansa. sa sellaista veret seisauttavaa vaalitappiotakaan 4266: Sen seurauksena maakunnissa on monenlaisia kuin nyt kepulle, mutta kuitenkin. Ei tämä ole 4267: huhuja liikkeellä siitä, kuinka tutun kauppaa mikään tupailtapuheiden paikka, sen ed. Saari 4268: kenkättiin hyvin halvalla teollisuushalleja ja unohti. Ed. Vihriälä keskustan ryhmäpuheen- 4269: muuta tällaista. Yksikin esimerkki, jonka tänään vuorossa oli paljon asiallisempi, maltillisempi ja 4270: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6393 4271: 4272: rakentavampi kuin valtiovarainvaliokunnan pu- Ymmärrän sen kivuiksi, joita syntyy, kun koko- 4273: heenjohtaja. nainen puolue luo nahkaansa muuttuakseen ta- 4274: Arvoisa puhemies! Uskoisin kuitenkin, että kaisin maalaisliitoksi. 4275: terveiset ovat ed. Saarelle menneet perille jo Ei oudolta, mutta varsin lapselliselta on tuntu- 4276: oman ryhmänsäkin taholta, niin että hän ei toista nut ministeri Pekkarisen ulostulo suurena vero- 4277: kertaa tällaisia pääse tekemään. Toivoakseni pu- asiantuntijana. Tähän asiaan on täällä jo mones- 4278: heenjohtajakin on ensi kaudella jo toinen. sa puheenvuorossa puututtu. Erityisen paljon 4279: Arvoisa puhemies! Tammikuun 5. päivän Hel- ministeri oli nähnyt vaivaa kritisoidessaan jo 4280: singin Sanomien A-osan sivulta 7 saimme lukea edesmenneen sinipunahallituksen veropolitiik- 4281: tekstin: "Nykyinen hallitus on luvannut antaa kaa. Erityisesti on ministerin kovin hajalle len- 4282: seuraajalleen vauhtia tuomalla eduskuntaan esi- nelleiden ammusten kohteena ollut mainitun si- 4283: tykset kuluvan vuoden säästöjen jatkamisesta nipunan veropolitiikan tulonjakovaikutukset. 4284: ensi vuonnakin. Viinasen mukaan hallitus kui- Likipitäen moraalitonta on tämä arvostelu mi- 4285: tenkin ensin odottaa, että kuluvan vuoden ta- nisteriltä, joka on kadehdittavan hyvin huolehti- 4286: lousarvio hyväksytään." Tällainen lupaus pitää nut siitä, että ainakin yksi ammattikunta on saa- 4287: ottaa vakavasti, vaikka en kyllä muista minä- nut veronmaksajan rooliin tutustua lähinnä vain 4288: kään, koska hallitus tuollaisen lupauksen olisi teoriassa. 4289: antanut. Niinpä tässäkin on syytä todetaja sanoa Ministeri Pekkarisen kannattaisikin muistaa, 4290: hallitukselle, että kiirettä pitää nyt pitää. Viikon että sinipunahallitus sentään rohkeni tuoda 4291: kuluessa näet hyväksytään nyt käsittelyn alla ole- eduskuntaan säännöllisesti tarkat laskelmat ve- 4292: va budjetti ja sen jälkeen on vaaleihin aikaa enää ropolitiikkansa tulonjakovaikutuksista. Kysy- 4293: kaksi kuukautta. Jos hallitus on tosissaan tuon täänpäs nyt, missä on saldo Pekkarisen veropoli- 4294: lupauksen antanut, ja miksipä ei olisi, ja todella tiikasta. Minä epäilen, että Pekkarisen johdolla 4295: haluaa lupauksensa toteuttaa, niin sen mukaiset on tehty sellaista varallisuuden ja tulojen uusja- 4296: esitykset pitää toimittaa tänne hyvin nopeasti. koa, että ei sitä uskalleta palkansaajille koskaan 4297: Pitäähän valiokunnillekin antaa edes muutama paljastaa. 4298: päivä aikaa esitystä käsitellä, eikä näin tärkeätä Keskimääräinen kunnallisveroäyri, joka eri- 4299: asiaa pidä hädällä pilata. tyisesti pienituloisia rankimmin rokottaa, on 4300: Onkin aika ja paikka kysyä: Aikooko hallitus Pekkarisen vajaan neljän vuoden kaudella nous- 4301: todella lunastaa lupauksensa vai puuttuuko siltä sut runsaalla pennillä. Ministeri on tätä menoa 4302: rohkeus tuollaisen esityksen tekemiseen eli lop- katsellut vain sivusta ja siunaten; maksavathan 4303: puiko sisu kalkkiviivaille tultaessa? Kysymyk- palkansaajat ja eläkeläiset kuntien veroista yli 80 4304: sessähän olisi noin 12 miljardin markan säästöjen prosenttia. Maatalousväestö pääsee tässäkin vä- 4305: jatkaminen ensi vuodelle. Pikkurahoista ei siis hemmällä, kun kiinteistöverokaan ei sitä juuri- 4306: ole kysymys. Nykyisen lain mukaan menetellen kaan koske. Metsäverotuskin tapahtuu valinnan 4307: hallitus ihan omin voimin niin halutessaan saisi mukaan pääomaverokannan mukaisesti eli siis 4308: täällä liki kaikki esitykset läpi ilman oppositiota- 25 prosentilla. Mutta eipä näihin asioihin ja vi- 4309: kin, ei siihen opposition tukea tarvita. Itse kui- noutumiin ole ministerin silmä ulottunut, vaalit 4310: tenkin epäilen, että ei hallitus sellaisia esityksiä kun ovat tulossa. 4311: uskalla tänne tuoda eikä tuokaan, koska niissä Eläkeläistenkin verot ovat nousseet useilla 4312: olisi paljon hankalia säästölakeja, muun muassa prosenttiyksiköillä, vain yhden kärsimäänjoutu- 4313: eläkeindekseihin liittyviä säästöjä. neen ryhmän mainitakseni. Mutta metsä- ja mui- 4314: Keskustan intressi ainakin lähihistorian valos- den pääomatulojen saajat ovat saaneet melkein- 4315: sa taitaa olla enemmän budjetin paisuttamisen pä vapautuksen veron maksusta. Aivan kuin 4316: puolella. Esittihän se viimeksi oppositiossa olles- huomaamatta on tapahtunut melkoinen maksu- 4317: saan menoesityksiä lisäyksinä esimerkiksi vuo- miehen siirto tässä valtakunnassa. Hallitus on 4318: den 89 budjettiin 11 miljardia lisää, seuraavan johdonmukaisesti siirtänyt valtiolle kuuluvia 4319: vuoden budjettiin 8 ja vielä sitä seuraavaliekin maksuja ja ulostekoja kuntien maksettaviksi. 4320: useita miljardeja. Puheenjohtaja Niinistön mai- Sama hallitus on samalla johdonmukaisuudella 4321: nitsemaila kiikarillakaan emme esimerkiksi so- myös leikannut kuntien valtionosuuksia. Kun 4322: sialidemokraattienjäljiltä löydä nyt oppositiossa aivan kaikkia toimintoja ja palveluita eivät kuu- 4323: ollessamme noin holtittomia lisäysesityksiä. Vä- natkaan voi lopettaa, niin seurauksena on ollut 4324: hentämään me olemme pikemminkin pyrkineet, kuntien veroäyrinhintojen nousu. Valtion vero 4325: muttakepunkiukkua näkyy sekin kasvattavan. maksetaan tulojen mukaan progressiivisesti, eli 4326: 6394 168. Tiistaina 10.1.1995 4327: 4328: 4329: suurituloisimmat maksavat suhteessa suurem- monissa puheenvuoroissa on puututtuja viittail- 4330: man osan veroja tuloistaan kuin pienituloisim- tu tulevaankin hallitukseen. Niin teen minäkin. 4331: mat. Kuntien verotus sen sijaan on jakovero eli Kysynkin: Joko tämä kansakunta kestäisi sellai- 4332: prosentti on sama tuloista riippumatta. Ja pieni- sen hallituksen, jossa ei olisi RKP mukana? Mi- 4333: tuloinenhan silloin joutuu tulostaan suhteessa nun mielestäni kestäisi. Se olisi myös yhteisiä 4334: suuremman osan maksamaan. Näillä siirto-ope- varoja tasapuolisesti säästävä kokeilu. Suositte- 4335: raatioilla kunnallisveron kautta, siis tämän val- len sitä seuraavan hallituksen kokeiltavaksi. 4336: tionveroa säälimättömämmän, on ihmisiä tämän 4337: hallituksen toimien ansiosta verotettu enemmän Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 4338: kuin ennen. Suurituloisia on armahdettu pienitu- Herra puhemies! Kyllä tämä hallitusjättää kym- 4339: loisten kustannuksella. menen kertaa paremman perinnön kuin sinipu- 4340: Lopputuloksena voi vain todeta, että Ahon nahallitus aikanaan. 4341: hallituksen veropolitiikka on pienituloisia koh- Mutta en sen vuoksi pyytänyt puheenvuoroa, 4342: dellut kaltoin, niin palkansaajia kuin eläkeläisiä- vaan kun ed. T. Roos taitavasti ikään kuin yhtyi 4343: kin. Tätä taustaa vasten katsellen sinipunahalli- minun moitteisiini valtiovarainvaliokunnan pu- 4344: tuksen veropolitiikka oli monin verroin oikeu- heenjohtaja Saarta vastaan, niin hän käsitti kyllä 4345: denmukaisempaa ja eri kansalaisryhmien näkö- täysin väärin, ja se on korjattava. Minä en arvos- 4346: kulmasta tasapuolisempaa. tellut sellaisenaan ed. Saarta. Sikäli kuin olen 4347: Arvoisa puhemies! Kovin huonon perinnön kuullut, hän on erinomaisen hyvä valtiovarain- 4348: siis jättää tämä hallitus seuraajalleen, jos se pe- valiokunnan puheenjohtaja. Sekin, että hän 4349: rintö pitää käsiteltävänä olevan talousarvioesi- puuttui sosialidemokraattien onnettomaan vas- 4350: tyksen sivuilta kaivaa näkyviin. Valtion velkakin talauseeseen,jossa ei ole paljon mitään järkeä, oli 4351: kasvaa tänä vuonna 70 miljardia, ja mikä pahin- häneltä aivan oikeutettua, täytyyhän ruotia täl- 4352: ta, siitä ulkomailta otetaan 60 prosenttia. Enna- laisia asioita. 4353: konkantokaan ei ole viime vuosina onnistunut. Minä vain esitin näkemykseni siitä, kun hän 4354: Yli 7 miljardia on kahtena viime vuonna se ollut tietyllä tavalla arvosteli eduskunnan päätöstä jo- 4355: yhteensä vajaa, eli ennakonkanto on siis varsin tenkin niin, että eduskunnan olisi pitänyt pitää 4356: huonosti vastannut tarvetta. Toissa vuonna hal- näppinsä erossa Engel-yhtiön siivoojia puolusta- 4357: litus teki viisi lisäbudjettia, viime vuonna niitä masta. Minä en hyväksynyt sitä näkemystä. Se ei 4358: muistaakseni tehtiin kolme, ja huhu kertoo, että taas kuulunut ed. Saaren lausumiin ollenkaan, 4359: vielä tässä kuussa tehdään alkaneen vuoden en- koska eduskunta on täällä tehnyt päätöksen. Ed. 4360: simmäinen lisäbudjetti. Ei näytä siis vauhti ta- Roos, näinhän me tietysti täällä teemme, että 4361: saantuvan. Viime vuonna valtio otti velkaa 73 otamme vähän vauhtia toisen puheesta ja muu- 4362: miljoonaa markkaa työtuntia kohti, siis kahdek- tamme kaiken mahdottomaksi. Kysymys ei ollut 4363: sana tuntina päivässä ja viitenä päivänä viikossa, henkilönä arvostelusta eikä muusta, vain tästä 4364: ja maksoi velan korko- ja kuoletusmenoja 264 asiasta, kun hän puhui Engel-asiasta. Minä esitin 4365: miljoonaa markkaa joka päivä. Sanoisin, että päinvastaisen näkemyksen. 4366: paljon pitää kurssin muuttua, jos tosissaan aio- 4367: taan suunta saada kääntymään. Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ): 4368: Valtiontilintarkastajien puheenjohtaja, nykyi- Herra puhemies! Ed. T. Roos tonkaisi hyvin kes- 4369: nen keskustan eduskuntaryhmän puheenjohtaja keistä asiaa hallituskokoonpanosta, kun hän sa- 4370: ja edellinen hyvä valtiovarainvaliokunnan pu- noi, että ruotsalaisen kansanpuolueen jatkuva 4371: heenjohtaja Kalevi Mattila sanoi tänään hallin- hallituksessaolo ei ole eduksi kansakunnan kehi- 4372: to- ja tarkastusjaoston kokouksessa, että valtion tykselle. Minä olen aivan samaa mieltä. Puolue 4373: laiva vuotaa nyt pahasti, ja myös, että vähäinen on aivan liian kapealla pohjalla. Se on kielipuo- 4374: vuoto on vaikea havaita, mutta olisi paljon hel- lue. Meillä ei ole mitään ruotsinkielisyyttä vas- 4375: pompi korjata. Ja kun vuoto on suuri, niin sen taan, ei olesavonmurretta eikä muitakaan mur- 4376: tukkiminen on vaikeata. Ed. Mattila sanoi asiat teita vastaan. Mutta kun puolueella ei ole mitään 4377: kohdalleen. Kun velkaa toissa vuonna otettiin muuta tarkoitusta kuin killua hallituksessa ja 4378: 110 000 markkaa joka minuutti, niin on seuraa- aina olla vahvemman puolella, peesata, siitä seu- 4379: valiekin hallitukselle työnäkyä tässä tuoreessa raa, että hallitus myös halvaantuu. 4380: talousarvioesityksessä. En nyt sano, että tämä hallitus olisi ollut pa- 4381: Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi yhdenlainen rempi, jos siinä ei olisi ruotsalaisia ollut. Mutta 4382: kanta myös hallituskysymyksestä, johon täällä kuitenkin, kun katsellaan sitä, miten se edustaa 4383: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6395 4384: 4385: kansalaisia, niin se edustaa niitä hyvin heikosti. tienneet, että ei kokoomus hallituksessa tai sen 4386: Sen takia olen samaa mieltä ed. Roosin kanssa, ulkopuolella ollessaan kovin muunlaisia asioita 4387: että tulevissa hallituksissa ei ole eduksi, että ruot- haluakaan kuin mitä se on tämänkin vaalikau- 4388: salainen kansanpuolue on mukana. den aikana halunnut. Sen sijaan ne ihmiset, jotka 4389: ovat äänestäneet kokoomusta palkansaajapuo- 4390: Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa lueena, ovat varmasti tämän vaalikauden aikana 4391: puhemies! Varmuuden vuoksi,jotta se jää pöytä- pettyneet siihen monta kertaa ja aiheestakin. 4392: kirjaan ihan oikein, mitä sanoin valtiovarainva- Minkä takia sitten pääministerin oli syytä olla 4393: liokunnan puheenjohtajasta. Totesin vain, että, pettynyt keskustalaisiin ja Suomen keskustan 4394: siitä millä tavalla hän on tehtävänsä hoitanut, on harjoittamaan politiikkaan? Niitä syitä on tänä 4395: minulla niin kuin monella muullakin valiokun- iltana täällä kerrattu jo moneen kertaan. Niitä 4396: nanjäsenellä yli puoluerajojen selkeä käsitys. En ovat tietysti puoli miljoonaa työtöntä, tuhansit- 4397: esitä sitä tässä. Se ei ollut mikään plus- tai miinus- tain konkursseja, sosiaaliturvan leikkaamiset ja 4398: arvostelu. Kullakin meistä on se käsitys. Väittäi- eläkeindeksien madaltamiset, kunnat on pantu 4399: sin kuitenkin, kun olen ollut kahdeksan vuotta kontalleen, on romutettu työllisyyslaki, näivetet- 4400: valtiovarainvaliokunnassa eikä ed. Aittoniemi ty koulutusta, velkaannuttu korvia myöten ja 4401: päivääkään ja sinä aikana on ollut kolme pu- vaikka mitä. Kyllähän tässä on syytä varmasti 4402: heenjohtajaa, että kyllä sinä aikana oppii vähän myöskin pääministerin olla tyytymätön myöskin 4403: näkemään, kuka mitäkin osaa ja kuka ei näy keskustalaisiin. 4404: mitään oppivankaan. Tätä kaikkea säästämistä, leikkaamista ja kar- 4405: simista on päivästä toiseen selitetty aina lamalla. 4406: Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Tuo pe- Hokemallahan meille on täällä hoettu jatkuvasti, 4407: rintökaari on sen verran vaikeaa luettavaa, on että kaikesta täytyy leikata, kaikkien on kannet- 4408: tullut sitä joskus luettua, että ei kaikistellen ym- tava kortensa kekoon ja kaikkien on otettava 4409: märrä sitä, mutta niin se näyttää ed. Aittoniemel- vastuu tästä, miten meillä menee. Näinhän sitä 4410: lekin olevan. Muistelen, että hän muutama kuu- on selitetty jatkuvasti. Vaikka nämä selitykset 4411: kausi sitten puhui näistä perinnöistä vielä ihan tuntuvat tietysti hirvittävän upeilta ainakin selit- 4412: toisella tapaa ja nyt tuntuu, että on vain huonoja täjistä itsestään, ne eivät vain valitettavasti pidä 4413: perintöjä tullut saatua tuolta edelliseltä kaudelta. kaikin osin paikkaansa. Ensinnäkään kaikilta- 4414: (Ed. Aittoniemi: Minä olen aina puhunut samal- han tässä maassa ei ole leikattu, ei missään mie- 4415: la lailla!) -Niin saattaa ed. Aittoniemi väittää, lessä, vaanjoillekin on annettu oikein kauhakau- 4416: mutta meistä, jotka kuuntelemme niitä puheita, palla lisää. Toisaalta ei pidä unohtaa sitä, että 4417: tuntuu, että ne muuttuvat ihan tilanteen mu- valtiontaloudessakaan ei pidä puhua vain me- 4418: kaan, niin kuin monella muullakin tässä salissa, noista, vaan pitää myöskin puhua tuloista. Tulo- 4419: se on ihan ymmärrettävää ja annettakoon se an- puoli on monessa suhteessa kyllä Ahon hallituk- 4420: teeksi myös ed. Aittoniemelle. selta unohtunut tyystin. 4421: Arvoisa puhemies! Viikonlopun aikana satuin Olemme sen kyllä huomanneet, että Ahon hal- 4422: näkemään teksti-tv:stä sellaisen otsikon, jossa litus on himoverottaja aina silloin, kun on kysy- 4423: todettiin, että pääministeri Aho oli pettynyt kes- mys tavallisista pulliaisista, enkä nyt tarkoita 4424: kustalaisiin. Yhä enemmän, kun kuuntelen näitä tietenkään ed. Pulliaista enkä muitakaan Pulliai- 4425: puheita, tuntuu siltä, että pääministeri kerrankin sia vaan ihan tavallisia palkansaajia ja eläkeläi- 4426: teki aivan oikean arvion, ja tuli mieleen ajatus, siä. Heille on kyllä uusia verorasitteita oikein 4427: nytkö viimeinkin hänkin on huomannut asian. keksimällä keksitty liukuhihnalta ja entisiä kiris- 4428: Myös me vasemmistoliitossa olemme hyvin mon- tetty niin, että ei ole kovin helppoa olla palkan- 4429: ta kertaa viimeisten vuosien aikana pettyneet sii- saajana tai eläkeläisenä. On tullut kiinteistöve- 4430: hen tapaan, millä Suomen keskustassa on monia roa, tuulilasitarraa ja televeroa. On korotettu 4431: arvokkaita asioita, jotka ovat olleet arvokkaita matkakulujen omavastuuta, alennettu tulon- 4432: niin SKDL:lle aikanaan kuin vasemmistoliitolle hankkiruisvähennystä nyt viimeksi ja on kehitet- 4433: nykyään ja myös Suomen keskustalle ja sitä edel- ty kaikenlaisia kylkiäisiä verotaulukkoon, vero- 4434: täneelle maalaisliitolle, pyöritetty melko lailla prosenttiin, niin että on saatu veroprosentti en- 4435: viimeisten vuosien aikana. Kokoomukseen me- nätyskorkeaksi. Samalla on tietysti unohdettu 4436: kään emme ole pettyneitä, ei ollut pääministeri- myöskin veroasteikkojen inflaatiotarkistukset. 4437: kään ainakaan teksti-tv:n uutisessa, ja se johtuu Mutta yhtä aikaa näiden ratkaisujen kanssa, 4438: siitä, että me ainakin vasemmistoliitossa olemme millä tavallisia pulliaisia on todella kuristettu, on 4439: 6396 168. Tiistaina 10.1.1995 4440: 4441: 4442: tehty sellaisia ratkaisuja, joita mielestäni ei kyllä prosentin, ja jos yhtäkkiä päätetään, että pää- 4443: minkäänlaisilla perusteilla eikä järkisyillä voi sa- omatulot ovat sillä tavalla etuoikeutettuja tuloja, 4444: noa oikeudenmukaisiksi. että niistä menee aina ja korkeintaan vain 25 4445: Yksi tällainen ratkaisu on nimenomaan pää- prosenttia veroa, niin kyllähän se tiedettiin, mi- 4446: omaverouudistus. Se jos mikä oli oikea todelli- hin tämä johtaa. 4447: nen tuplajättipotti omistajille. Nyt näinä päivinä, Minusta on aivan typerää ja edesvastuutonta 4448: kun vuoden 93 verotustiedot ovat tulleet julki ja kenenkään, ministerin varsinkaan, tänä päivänä 4449: olemme nähneet lehdistä, miten todella rikkaat, väittää, että herranen aika, kun tämmöinen on 4450: hyvätuloiset pääomatulojen saajat maksavat mi- päässyt tapahtumaan, niin siihen pitää puuttua. 4451: nimaalisen mitättömästi saamisistaan veroa, ei- Vuuttua nyt, kun juuri on päätetty muutama 4452: hän voi muuta kuin kysyä, voiko tämmöinen olla viikko sitten lait, joiden mukaan ensi vuonna 4453: millään tavalla oikeudenmukaista yhteiskunnas- tullaan ihmisiä Suomessa verottamaan ja millä 4454: samme. valtion verotulot kerätään, ja sitten sanotaan, 4455: Tiedämme esimerkiksi, miten Casimir Ehrn- että nyt tässä pitää kiireesti tehdä joitakin muu- 4456: rooth maksoi vajaan 30 miljoonan markan tu- toksia. Ainakin me vasemmistoliitossa tiesimme 4457: loistaan vain jonkin 8,5 miljoonaa markkaa ve- silloin jo, voitte katsella silloisia pöytäkirjoja, me 4458: roa, siis 30 prosenttia. Näitä ehrnrootheja ja faze- kerroimme, mihin tämä tulee johtamaan. Tämä 4459: reita on Suomessakin vaikka millä mitalla. Onko tulee johtamaan, niin kuin tänä päivänä on näh- 4460: siinä enää mitään mieltä, että pienituloisten elä- ty, siihen, että pääomatulojen verotus romahtaa 4461: keläisten, 3 000---4 OOO:n kuukausieläkettä saa- ja pääomatulojen saajat pääsevät todella loista- 4462: vien ihmisten veroprosentit ovat huomattavasti vaan asemaan aikaisempaan verrattuna. Me esi- 4463: suurempia kuin tämmöisten miljoonatulojen timme silloin jo veroprosentin korottamista ja 4464: saajien veroprosentit? Mielestäni tässä kyllä pi- olemme esittäneet sitä useaan kertaan. Mutta 4465: täisi keskustankin palata pikkuisen juurilleen ja täällä salissa ei ole pekkarisia silloin ollut, kun 4466: ajatella niitä Alkion opetuksia, mitä hän aikoi- näitä esityksiä on tehty. 4467: naan sanoi, että älkää koskaan unohtako köyhän Todella räikeästä verokaappauksesta hyvätu- 4468: asiaa. Jos tässä asiassa ei ole köyhän asiaa unoh- loisille täytyy olla kysymys, kun luimme, oliko 4469: dettu, missä sitten? eilen vai toissapäivänä, miten kokoomuksen pre- 4470: Ei ole ihme, että esimerkiksi ministeri Pekkari- sidenttiehdokas Ilaskivikin kauhisteli sitä, miten 4471: nen häkeltyi aika lailla verotustietojen paljas- palkansaajiin nähden pääomatulojen verotus on 4472: tuessa,-jahän tuli luvanneeksi, että tällainen epä- keveää. Siis presidenttiehdokas Ilaskiven mieles- 4473: oikeudenmukaisuus verotuksessa on heti korjat- täkin tämä oli häkellyttävää. Ei kyllä tarvitse 4474: tava. Hän sanoi jopa, että ihan lähiaikoina, nyt ihmetellä, jos palkansaajat ja eläkeläiset ovat 4475: alkuvuodesta, on heti tämmöinen epäoikeuden- syystäkin katkeria. 4476: mukaisuus korjattava. Sillä lailla kun ajattelee, ei Tämä samainen pääomaverouudistus oli to- 4477: ole ihme, jos pääministerikin kyllästyy tämmöi- della törkeä tulonsiirto niille, joilla ennestäänkin 4478: siin keskustalaisiin ajattelijoihin, jos tämän kal- on paljon. Esimerkiksi osinkotulojen saajathan 4479: taisia purkauksia tulee. se vapauttaa verosta kokonaan. Meillä kun on 4480: Eihän pääomaverotus ja verouudistus ole mil- käytössä yhtiöveron hyvitysjärjestelmä, joka ta- 4481: lään tavalla vahingossa ja tietämättä tapahtunut. kaa sen, että osinkotulon saaja ei itse maksa 4482: Kyllä se on tietoisesti toteutettu. Muistamme oi- sekiinin sekiiniä tuloistaan veroa. Minusta se on 4483: kein hyvin, kun ministeri Viinanen esitteli tätä kyllä myös kohtuutonta. Senkin tiesimme silloin, 4484: ylpeydenaihettaan silloin, kun hän käytti ensim- kun tätä lakia säädettiin, mutta sitäkään ei halut- 4485: mäisen esittelypuheenvuoron tässä salissa pää- tu laista poistaa. Tämä on kyllä uskomatonta 4486: omaverouudistuksesta. Hän oikein rinta pystys- anteliaisuutta aikana, jolloin köyhiltä nyhdetään 4487: sä röyhistellen sanoi, että me saamme Suomeen kaikki mahdollinen, mutta niille, joilla todella 4488: Euroopan edullisimman pääomaverouudistuk- on, halutaan tämmöiset etuudet säilyttää. 4489: sen, Euroopan alhaisimman pääomaveroprosen- Olisi muuten valtiovarainministeriitä kiva 4490: tin. Turha täällä on kenenkään Pekkarisen väit- kuulla nyt, miten paljon ulkomaisia pääomia on 4491: tää tänä päivänä, että ei tiedetty, mihin tämä virrannut Suomeen alhaisen pääomaveroprosen- 4492: johtaa. Totta kai jokainen tietää sen, että jos tin ansiosta. Viinanenbao on aina, kun olemme 4493: pääomatulot aikaisemmin lisättiin normaaleihin esittäneet pääomaveroprosentin korottamista, 4494: tuloihin, ja tiedetään, mihin asti meillä nousee esittänyt, että sitä ei voi nostaa kovin korkeaksi, 4495: marginaaliveroprosentti, reippaasti päälle 70 jotta Suomesta eivät pääomat pakene ulkomail- 4496: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6397 4497: 4498: le. Tottakai tämän pitäisi toimia sitten päinvas- keskustan kannattajat ainakaan tuolla Pohjois- 4499: toinkin. Kun meillä on ollut näin alhainen, yli- Suomessa, niin paljon minulla on heihin yhteyk- 4500: voimaisesti Euroopan alhaisin pääomaveropro- siä ollut. Mutta tästäkös täällä olisi säikähdetty 4501: sentti, meille olisi pitänyt tulla kaiken maailman tai peräti opittu jotain. Vielä mitä, voisi sanoa. 4502: pääomatuloja maailmalta. Mutta onko ed. Riihi- Nyt jos eilen näitte, mitä ministeri Kääriäinen 4503: järvi nähnyt näitä pääomatuloja? Päinvastoin on uutisissa kertoi, niin hän sanoi, että tämä sama 4504: valiteltu jatkuvasti, että kun tänne ei saada ulko- suunta tulee jatkumaan. Valtionyhtiöitä tullaan 4505: maista pääomaa. (Ed. Riihijärvi: En ole nähnyt!) myymään ulkopuolisille. Ei mitään opittu koko 4506: Jos hallituksella on hiventäkään käsitystä oi- asiasta. 4507: keudenmukaisuudesta ja jos pekkaristen puhei- Me vasemmistoliitossa haluamme panna pis- 4508: siin on tippaakaan luottamista, niin hallituksen teen tällaisille valtionyhtiöitten myynneille ja toi- 4509: tulisi todella viipymättä antaa esitys pääomave- vomme myös, että Suomen keskustan edustajat 4510: roprosentin todella tuntuvasta korottamisesta. aivan samalla tavalla kuin keskustan ainakin en- 4511: Jos tällaista esitystä ei kuulu- olen kuta kuinkin tiset kannattajat tuolla Pohjois-Suomessa jär- 4512: varma, että ei kuulu ennen vaaleja mitään esitys- kiintyisivät,jos eivät nämä nykyiset, niin ainakin 4513: tä - niin voidaan tämmöiset ministereitten pu- toivottavasti uudet, vaalien jälkeen valittavat. 4514: heet kyllä jättää tulevan vaalikauhun vuoksi sa- Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan muuta- 4515: notuiksi. man sanan sanoa Engel-asiasta, johon ed. Aitto- 4516: Vastahan tässä salissa muuten kolme viikkoa niemi täällä puuttui ja myös valtiovarainvalio- 4517: sitten hyväksyttiin esimerkiksi varallisuusvero- kunnan puheenjohtaja Saari päivällä. Minun 4518: lain muutos, jonka mukaan omistajayrittäjien mielestäni oli aika uskomatonta kuultavaa val- 4519: osakkeista tai muusta yritysvarallisuudesta ote- tiovarainvaliokunnan puheenjohtajan puhe, 4520: taan varallisuusverotuksessa huomioon ainoas- missä hän kielsi eduskuntaa mestaroimasta sille 4521: taan 30 prosenttia. Ja muistatte oikein hyvin sen, kuulumattomia asioita. Hän tarkoitti tällä "mes- 4522: että hallituksen esityksen perusteluissa sanottiin, taroinnilla" sitä, että täällä salin vasemmalla lai- 4523: että varallisuusverotus on koettu omistajayrittä- dalla puolustettiin Engel-kiistan ja rakennushal- 4524: jien ongelmaksi. Jos nyt kolme neljä viikkoa sit- lituksen yhtiöittämisen yhteydessä näitten pieni- 4525: ten tässä salissa omistajien puolesta puhuttiin palkkaisten työntekijöitten voimassa olevien la- 4526: näin kauniisti, niin ei kai sitäkään voi sanoa, että kien mukaisia oikeuksia. Minusta on törkeää, 4527: sekin muutos olisi tullut vahingossa, kun se halli- että valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja tu- 4528: tuksen perusteluissa todettiin näin. Kun tämän lee eduskunnan puhujakorokkeelta sanomaan, 4529: tiedämme, niin tiedämme myös sen, että pää- että täällä vasemmalla reunalla olisi "mestaroi- 4530: omaverotukseen ei ole tulossa mitään nopeita tu" näitten ihmisten asioita. 4531: muutoksia. Nämä ovat semmoisia vaalipuheita, Minun mielestäni kyllä oli farisealaista mesta- 4532: mitä pekkariset ja kumppanit tulevat tässä vaa- rointia se, mitä hallituspuolueitten edustajat teki- 4533: lien alla sanoneeksi. vät asian yhteydessä. He esittivät, että eduskun- 4534: Arvoisa puhemies! Pääministeri voisi olla pet- nan pitäisijollakin lausumanaan mitätöidä, esit- 4535: tynyt myös keskustalaisten, ja pääministerikin tävät vieläkin, että eduskunnan pitäisi jollakin 4536: on tiemmä keskustalainen, valtionyhtiöpolitiik- budjettilausumanaan mitätöidä Suomessa voi- 4537: kaan. Kauppa- ja teollisuusministeri Kääriäisen massa olevat lait. Tämä on minusta käsittämä- 4538: johdolla on valtionyhtiöitä ryhdytty myymään töntä ja anteeksiantamatonta, kun puheenvuo- 4539: kuin alennusmyynnissä ikään. Joulun jälkeen ron käyttäjä on vielä valtiovarainvaliokunnan 4540: olemme nähneet, miten alennusmyynnit ovat oi- puheenjohtaja. Minun mielestäni, jos mikään, 4541: kein päässeet vauhtiin ja tässä valtionyhtiöpoli- niin hallituspuolueitten ja hallituksen esiintymi- 4542: tiikassa tuntuu vähän samanlaiselta. nen tässä asiassa on ollut mestarointia, mitä en 4543: Pohjoissuomalaiset eivät kyllä ihan hevin tule missään tapauksessa haluaisi nähdä. 4544: unohtamaan esimerkiksi Veitsiluoto-kauppaa, Toivon kyllä, että täällä eduskunnassa halli- 4545: josta keskustan edustajien lepyttämiseksi luvat- tuspuolueitten edustajia autettaisiin sen verran, 4546: tuja lahjusmarkkoja muuten tuossa budjetissa että he voisivat pitää selkärankansa jossakin 4547: näkyy kovin niukasti, kuten silloin rohkenimme asiassa silloin, kun he esiintyvät täällä Suomen 4548: täällä Veitsiluoto-kaupan yhteydessä epäilläkin. lain puolesta, eli pitäisivät selkärankansa, kun 4549: Tällaista alemyyntiä me emme kyllä olisi missään tämän budjetin yhteydessä äänestetään siitä sa- 4550: tapauksessa odottaneet Suomen keskustalta, masta lausumasta. Nythän hallituspuolueet ja 4551: emme me vasemmistoliitossa eivätkä myöskään hallitus haluavat, että eduskunnan muutama 4552: 6398 168. Tiistaina 10.1.1995 4553: 4554: 4555: viikko sitten hyväksymä lausuma poistettaisiin. tämättä silloin on se tie, josta on työttömyys 4556: Me olemme esittäneet omassa vastalauseessam- seurauksena. Palkankorotukset tällä hetkellä 4557: me, että sitä ei poisteta, vaan pidetään voimassa ovat erittäin perusteltuja ja ne pystytään peruste- 4558: eduskunnan tahto ja Suomen lakiin kirjattu tah- lemaan hyvin monelta osin tuottavuuden kasvun 4559: to, että nämä ihmiset siirtyvät uuteen yhtiöön kautta, ostovoiman kasvutarpeen ja kysyntäkas- 4560: entisinä työntekijöinä. Toivon todella, että näin vun kautta. Ed. Apukka ehkä kiinnitti tähän 4561: tapahtuu. puoleen pikkuisen liian vähän huomiota. 4562: Arvoisa puhemies! Tämän vuoden talousar- 4563: viossa on lukuisa määrä asioita ja yksityiskohtia, Ed. N ä s i: Arvoisa puhemies! Hallituksen ja 4564: joihin tulemme palaamaan vasemmistoliiton valtiovarainvaliokunnan talousarvioesitys vuo- 4565: muissa puheenvuoroissa ja tekemään monet kor- delle 1995 on vallitsevat talouspoliittiset tosiasiat 4566: jausehdotukset yksityiskohtaisessa käsittelyssä. huomioon ottaen varsin realistinen ja hyväksy- 4567: Toivomme todella, että ette kaikkia niitä äänes- miskelpoinen. Tämä puheenvuoroni onkin näin 4568: täisi nurin. Mikäli näin tulee tapahtumaan, niin ollen hallituksen budjettiesitystä lähinnä tukeva, 4569: me kyllä tulemme niistä auliisti lähiviikkoina ei kumoava. (Ed. Rimmi: Se ei ole mikään yllä- 4570: muistuttamaan tuolla maakunnassa aivan sa- tys!) Tässä yhteydessä kuitenkin haluan esittää 4571: malla lailla kuin muistutamme siitä, millaisia eräitä kommentteja, jotka on tarkoitettu lähinnä 4572: muutoksia kukin tuli luvanneeksi neljä vuotta evästykseksi talousarvion toteuttajille ja tulevien 4573: sitten, kun oltiin käymässä eduskuntavaaleja. talousarvioitten suunnittelijoille, unohtamatta 4574: (Ed. Riihijärvi: Se on oikein!) myöskään vielä sitä ED-lainsäädäntöä, joka 4575: eräiltä osin on keskentekoinen. 4576: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): Mitkä ovat Lapin metsätalouden strategiset 4577: Arvoisa herra puhemies! Ed. Apukka oli aivan peruskysymykset? Vanhojen metsien suojeluoh- 4578: oikeassa, kun hän peräsi kaikkien vastuuta, koko jelmassa ja yleensäkin suojeluohjelmissa tulee 4579: yhteiskunnan vastuuta niistä ongelmista, etenkin ottaa järki käteen ja rajoittaa ohjelma koske- 4580: työllisyydestä, joita tänä päivänä tässä yhteis- maan vain merkittävimpiä biotooppeja. Mikäli 4581: kunnassa on. Mutta ed. Apukalta varmaan jäi suojeluohjelma toteutetaan pahimpien uhkaku- 4582: osin kuulematta ministeri Viinasen puhe, minkä vien mukaisesti, vaarantuu Pohjois-Suomen 4583: hän käytti tämän päivän aikana, kun hän aloitti metsäteollisuuden raaka-ainehuolto olennaises- 4584: keskustelun tämän vuoden budjetista: "On vii- ti, mikä jo nykyiselläänkin vaatii puun tuontia 4585: meinkin ymmärrettävä, että me joudumme ke- ulkomailta tai muista maakunnista. Esimerkiksi 4586: ventämään nykyistä hyvinvointivaltiota ja ole- vuonna 1996 teollisuuden puun tarve on peräti 12 4587: maan tässä tehtävässä pitkään erittäin säälimät- miljoonaa kuutiometriä ja arvio markkinoille tu- 4588: tömiä. Keventäminen tuottaa monessa kohdin levasta puusta vain 9,1 miljoonaa kuutiometriä, 4589: kipua." ilman että tässä luvussa on otettu huomioon van- 4590: Tätä taustaa vasten on kysyttävä suoraan, että hojen metsien suojeluohjelmien vaikutusta puus- 4591: missä on yhteiskunnassa vientiteollisuuden vas- ton määrään. 4592: tuu, missä on pääomien vastuu, missä on osinko- Valtion on näin ollen panostettava mainituis- 4593: tuloja saavien vastuu. Sitä vastuuta ei ole tämän ta syistä Pohjois-Suomen metsätalouteen. Vä- 4594: hallituksen aikana haettu, eikä siihen ole pyritty- himmäisvaatimus olisikin suunnilleen vuoden 4595: kään saamaan minkäänlaista vastausta, saati 1994 tason säilyttäminen. Tämä merkitsisi, että 4596: että sieltä olisi tullut konkreettista vastinetta. metsälautakunnille osoitettaisiin valtionapua 4597: On pakko ihmetellä, kun ministeri Viinanen 270 miljoonaa markkaa ja metsänparannustöi- 4598: omassa puheenvuorossaan erittäin voimakkaasti hin valtion tukea 245 miljoonaa markkaa. Vuo- 4599: arvosteli ay-liikkeen palkankorotusvaatimuksia, den 1995 talousarvioesityksessä ns. Lapin lain 4600: että mistä ministeri Viinanen tähän yhteiskun- mukaisiin töihin on osoitettu 33 miljoonaa mark- 4601: taan kuvittelee sitten syntyvän tarvekysynnän, kaa. Tämä summa tulisi nostaa 45 miljoonaan 4602: jos ostovoimaa ei tähän yhteiskuntaan jotakin markkaan, koska puukaupan vauhdittumisen 4603: kautta saada. Nettoansio-ja reaaliansiotaso ovat myötä uudistettavaa alaa syntyy ennakoitua 4604: koko ajan pudonneet tämän hallituksen aikana. enemmän. 4605: Me alamme olla Suomessa kohta Euroopan ai- Myös metsätalouden ympäristötöihin tulisi 4606: van häntäpään maa reaalisen ostovoiman osalta, varata tulevaisuudessa rahoitusta, joko ED-ra- 4607: ja silloin yhteiskuntaan ei voi syntyä tervettä hoitusta tai kansallista. Tällä hetkellä metsäta- 4608: kehitystä. Yhteiskunta polkee paikallaan ja väis- lous on jäämässä mopen osalle. Toisaalta juhla- 4609: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6399 4610: 4611: puheissa puhutaan kauniisti ympäristötöiden aikoina on hyvä nimittäin muistaa, että raha ei 4612: tärkeydestä, mutta käytännön politiikka on toi- haise, tulee se sitten mistä tuutista tahansa. Mut- 4613: nen. Euroopan unioniin liittymisen myötä Suo- ta raha saattaa ratkaista monia asioita. Ennen 4614: men tulee panostaa kansantalouden myönteisen kaikkea rahan puute hidastaa tärkeää aluetalou- 4615: kehityksen kannalta keskeisimpään elinkeino- den kehitystä. Sanotaan, että rahalla on taivaalli- 4616: sektoriin, metsä- ja puutalouteen. Mikäli näin ei nen voima, ja ainakin se luo turvallisuutta. Siinä 4617: tehdä, miten maksamme yhä kasvavan ulkomai- on vähän sama viisaus kuin tuolla meidän joki- 4618: sen velan? Tarvittavat summat ovat pienet, kos- varressa hevosmiehillä, että hyvälaatuinen kon- 4619: ka metsätalouden osuus valtion talousarvion jakki ja sikari luo tuoksullaan turvallisuuden 4620: loppusummasta on vain 0,4-0,5 prosenttia. tunnetta. 4621: Valtionyhtiö Veitsiluodon kolmanneksen Mikä on Euroopan unionin vaikutus Lapin 4622: myyminen Ensolie on herättänyt kiivaan keskus- maatalouteen? Suomen Euroopan unioniin liit- 4623: telun, joka yhä jatkuu. Viimeksi on herättänyt tymisestä johtuvat lähiviikkojen kansalliset rat- 4624: hämmennystä väite siitä, että Veitsiluoto-kau- kaisut tulevat olemaan Lapin maataloudelle 4625: pasta saadut rahat onkin käytetty Pohjois-Suo- kohtalonkysymyksiä erityisesti rakennerahoi- 4626: men ulkopuolelle. Pohjoissuomalaisissa tiedo- tuksen ja tuotantokiintiöiden osalta. Sen sijaan 4627: tusvälineissä luodaan kuvaa, että hallitus on pet- tuotannon tukemiseen ohjattu hintatuki erityi- 4628: tänyt lupauksensa palauttaa pohjoisen valtion- sesti siirtymäkauden aikana tulee laskelmien 4629: yhtiöiden osakkeiden myyntituloja takaisin poh- mukaan turvaamaan keskimäärin lähes nyky- 4630: joiseen aluetalouteen. (Ed. Laine: Ne ovat kes- määräisen tulotason tuottajien piirissä. 4631: kustan lehtiä!) Käsiteltävänä olevan talousarvion vaikutuk- 4632: Vuodenvaihteen tilanteen mukaan ja edellyt- set Lapin maatalouden rakennepoliittiseen ra- 4633: täen, että eduskunta hyväksyy hallituksen esittä- hoitukseen ovat hyvin ratkaiseva tekijä. Mikäli 4634: män budjettimuutoksen, Veitsiluoto-kaupasta neuvottelut Euroopan unionin kanssa eivät joh- 4635: saatavia tuloja on sidottu eri päätöksillä yhteen- da lisärahoitukseen kuutosalueelle, tulisi siirty- 4636: sä 1 025 miljoonaa markkaa. (Ed. Korhonen: mävaiheessa voida kytkeä kuutosalueenja muun 4637: Ministerin mukaan 500 miljoonaa!) Tästä sum- Suomen rahoitus järkevään yhteissynkroniin ja 4638: masta vain 47 miljoonaa markkaa eli noin 5 pro- jakaa rahoitus aikaisempien periaatteiden mu- 4639: senttia ohjautuu ns. Veitsiluodon puunhankinta- kaan oikein painottaen. 4640: alueen ulkopuolelle. Vastaavasti 95 prosenttia eli Samoin maatalouden (sisältää myös porota- 4641: 978 miljoonaa markkaa on eri tavoin korvamer- louden) rakennekehitysvarojen jakamisessa tuli- 4642: kitty ja kohdennettu Pohjois-Suomen hankkei- si ottaa huomioon paitsi tilojen lukumäärä maan 4643: siin. Veitsiluoto Osakeyhtiön 1 500 miljoonan eri osissa, myös tilojen ominaispiirteet, investoin- 4644: markan osakkeiden myyntitulosta on siis sidottu titarpeet ja rakennekehitysvaatimukset sekä en- 4645: 1 025 miljoonaa markkaa eli 68 prosenttia. Jo nen kaikkea syrjäalueiden erityistarpeet, kuten 4646: sidotuista varoista 95 prosenttia ohjautuu Poh- Euroopan unionin periaatteet rahoitusosuuksien 4647: jois-Suomeen. Muutama sata miljoonaa mark- painottamisessa edellyttävät. Katson, että raken- 4648: kaa lienee vielä jaettavissa lähitulevaisuudessa nekehitysvarojenjakamisessa maan eri osiin tuli- 4649: esimerkiksi vuoden 1995 ensimmäisessä lisäbud- si noudattaa suhteellisesti aikaisempaa jakope- 4650: jetissa. Joka tapauksessa hallituksen linjaus, pää- rustetta ja oikeudenmukaisuutta eri alueiden 4651: osa Pohjois-Suomeen, näyttää toteutuvan. kesken. 4652: Veitsiluoto-rahojen jako on samalla esimerkki Maidon tuotantokiintiöiden osalta toivon, 4653: valtionyhtiöiden osakkeiden myynnistä saatavi- että maidontuotannon kiintiölainsäädäntöä 4654: en rahojenjärkevästä käytöstä. Myyntituloilla ei muutettaessa säilytetään nykyisen lain poikkeus- 4655: kateta eikä paikata budjetin aukkoja, vaan ne säännös, joka merkitsee sitä, että syrjäalueiden 4656: sidotaan Suomen uusteollistamiseen sekä tekno- maidontuotanto ja -jalostus turvataan. Lapin 4657: logian ja pk-yritystoiminnan kehittämiseen. osalta tämä käytännössä merkitsee 100 miljoo- 4658: Veitsiluodon tapauksessa myyntituloilla on li- nan litran nykyisen tuotantokiintiön säilyttämis- 4659: säksi vahva Pohjois-Suomen aluetalouden kor- tä, mikä vastaa täsmälleen maakunnan vuotuista 4660: vamerkintä. omaa maidon kulutusta ja käyttöä. 4661: Arvoisa puhemies! Olemme tulleet uuteen Arvoisa puhemies! Lopuksi porotaloudesta. 4662: maailmaan ja meillä on myös oltava uudet tem- Poroelinkeinon tukeminen on perustunut hyvin 4663: put. Yhteiskunta- ja valtiomuotoinen omistus ei pitkälti investointien tukemiseen. Tukien myön- 4664: ole kaiken viisauden alkuja loppu. Näinä kovina täminen on perustunut voimassa olevaan porota- 4665: 6400 168. Tiistaina 10.1.1995 4666: 4667: 4668: louslakiin, minkä mukaan on voitu myöntää val- tyksessä porotalouden kohdalta toki näin lopuk- 4669: tion halpakorkoisia lainoja ja avustuksia yksityi- si sanottuna se, että poron nahka, niin sanottu 4670: sille elinkeinonharjoittajille. Paliskuntien inves- poromokka, on suuressa muodissa. Edelleen po- 4671: tointeja on tuettu ainoastaan avustusvaroin. ron sarven kysyntä on myös Brysselin suunnassa 4672: Porotalouslain mukaisia lainoja ja avustuksia hyvin villissä nousussa. Näyttää siltä, että poros- 4673: on myönnetty vuosittain yhteensä keskimäärin ta myydään kaikki, nahka mukaan luettuna, hy- 4674: 22 miljoonaa markkaa. Poroelinkeinon vuosit- västä hinnasta. Ja tätä poron kysyntää todistaa 4675: tainen kokonaistuotto on 100 miljoonaa mark- se, että muun muassa papanat pakataan muovi- 4676: kaa. Jalostus, kauppa, matkailu ja liikenne huo- pussiin matkamuistoiksi. Yksi vakava puute eli 4677: mioon ottaen poroelinkeinon aluetaloudellinen aukko on kuitenkin ilmennyt Brysselin direktii- 4678: merkitys on noin 200 miljoonaa markkaa. Tähän veissä. Komissaareilla ei ole direktiiviä siitä, 4679: verrattuna yhteiskunnan tuki on varsin kohtuul- mikä on poronkusema. 4680: linen. Lopetan tämän esitykseni toteamalla, että 4681: Poroelinkeinon aluetaloudellinen merkitys mitä vähemmän näitä direktiivejä on, sen parem- 4682: korostuu, mitä pohjoisemmaksi poronhoito- min meillä menee porotalouden osalta. 4683: alueella edetään. Mutta poroelinkeinolla on 4684: myös erittäin tärkeä merkitys Etelä-Lapin ja osin Ed. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 4685: Oulun läänin harvaanasu tulla alueella. Poroelin- Arvoisa herra puhemies! Kun ed. Näsi puhuu 4686: keinon työllistävä vaikutus on noin 1 400 mies- papanakaupasta, niin väistämättä tulee papanat 4687: työvuotta pelkän poronhoidon osalta. Jalostus, mieleen, kun kuuntelee eduskunnan valtiova- 4688: kauppa ja matkailu huomioon ottaen työllistävä rainvaliokunnan puheenjohtaja Saaren ja ed. 4689: vaikutus kohoaa varovasti arvioiden lähes 3 000 Näsin erilaisia arviointeja käytetyistä rahasum- 4690: miestyövuoteen. mista ja mihin ne rahasummat on kohdistettu. 4691: Entäpä porotalouden sopeutuminen Euroo- Suora lainaus ed. Saaren puheesta: "Vielä käyt- 4692: pan unioniin? Suomen porotalous on kansainvä- tämättä jäävästä 500 miljoonasta markasta on 4693: listä kärkeä sekä määrältään että laadultaan. valiokunnan saaman selvityksen mukaan tarkoi- 4694: Suomen poronhoitolaki, porotalouslaki, raken- tus käyttää pääosa myöhemmin tehtävien pää- 4695: nepolitiikka ja lihahygienia sekä porotalouden tösten mukaisesti liiketaloudellisesti kannatta- 4696: kulttuuri ovat loistavia esimerkkejä tästä kansal- vien investointihankkeiden rahoittamiseen Poh- 4697: lisesta osaamisesta. Siksi periaatteena olkoon se, jois-Suomessa." 4698: että mitä vähemmän EU:n direktiivejä porota- Eli 500 miljoonan ero on kutakuinkin ed. Nä- 4699: louteen sovelletaan, sitä paremmin menee. sin ja ed. Saaren, valiokunnan puheenjohtajan, 4700: On kuitenkin kaksi Euroopan unionin tuo- näkemyksissä, ja se on kohtuullisen suuri näke- 4701: maa uhkaa, jotka on päättäväisesti torjuttava. mysero, kun puhutaan miljardin markan koko- 4702: Ensiksi on varauduttava Euroopan unionin ul- naisuudesta. Ed. Näsin mielestä toista miljardia 4703: kopuolelta mahdollisesti tapahtuvaan poronli- markkaa oli sijoitettu jo ja puuttuva 500 miljoo- 4704: han jobbaukseen eli terveen kilpailun vastaiseen naa perustuu hyvin monenjos-päätöksen taakse. 4705: ja hygienian säädökset kiertävään dumppaus- Olennaista vielä on koko ensimmäisen 500 mil- 4706: tuontiin. Käytännössä tämä estetään Euroopan joonan markan osalta niiden sitoumuksien arvo, 4707: unionin rajasuojana tai tuontimaksuin. Toiseksi 200 miljoonaa markkaa on tarkoitus käyttää 4708: myös porotalous säädettiin muun alkutuotan- ymmärtääkseni Oulun paperikonehankintaan, 4709: non ohella vuoden alusta arvonlisäverolain pii- jos siitä tehdään päätöksiä. Eli kyllä siitä miljar- 4710: riin. Käytännössä tämä arvonlisäverolain har- dista markasta, jonka ed. Näsi omissa laskelmis- 4711: monisointi Euroopan unionin mallin mukaiseksi saan ja ilmeisesti ministeri Kääriäinen ovat saa- 4712: on merkinnyt poronlihan tuottajahinnan alene- neet aikaan, päätöksiä ei ole kuin murto-osassa. 4713: mista 17 prosentilla, mikä on lain mukainen ve- Ja se, kohdistuvatko ne kaiken kaikkiaan Poh- 4714: rokanta. Tapahtunut hintakehitys on täysin lain jois-Suomeen ja mille osa-alueelle siellä, on erit- 4715: tarkoituksen vastaista, ja nähtäväksi jää, kuka täin epävarmaa ja erittäin monen jossin takana, 4716: on kiertänyt lakia ja kuka maksaa poromiehille joten ei niistä vielä kannata hurraahuutoa nos- 4717: menetykset. Asia on tällä hetkellä maa- ja metsä- taa. 4718: talousministeriön selviteltävänä. Ehkä tähän so- 4719: pii vanha viisaus: Perästä kuuluu, sanoo torven- Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 4720: tekijä. Tulevaisuuden näkymät taloudessa eivät ole vie- 4721: Myönteistä on tässä Euroopan unionin kehi- lä ruusuiset, sillä budjettivaje on 61,3 miljardia 4722: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6401 4723: 4724: markkaa eli nettorahoitustarve on 11-12 pro- Säästöpäätökset kohdistuvat kipeimmin per- 4725: senttia bruttokansantuotteesta. Kun tähän lisä- heisiin, joissa on alle kouluikäisiä lapsia. Juuri 4726: tään vielä pankkipuolella olevan pankkituen tar- nämä perheet olisivat erityisesti tarvinneet kun- 4727: ve, niin valtion on otettava tulevana vuonna lai- nallisia päivähoitopaikkoja. Nähtäväksi tulee, 4728: naa ainakin 70 miljardia markkaa. Valtion velka että säästöt, joita lain lykkäys sai aikaan, ovat 4729: tulee olemaan näin ollen noin 380 miljardia edessämme tulevaisuudessa kasvavina lastensuo- 4730: markkaa, josta 60 prosenttia on ulkomaista vel- jelumenoina. Lisäksi päivähoitolain lykkäämi- 4731: kaa. Valtion budjetin perustana on oletus 4,5 nen vaikeuttaa myös eräiltä osin elinkeinoelä- 4732: prosentin bruttokansantuotteen kasvusta ja män työvoiman rekrytointia. 4733: työttömyyden on ennustettu laskevan 16,5 pro- Sosialidemokraatit eivät hyväksyneet näitä 4734: sentin tasolle. Tulo- ja varallisuusveron, arvonli- leikkauksia tietäen niiden seurannaisvaikutuk- 4735: säveron ja autoveron tuottojen on laskettu kas- set. Sen sijaan me löysimme järkeviä säästökoh- 4736: vavan tulevan vuoden budjetissa. teita ja päädyimme esittämään 200 miljoonaa 4737: Sinänsä on mielenkiintoista nähdä, miten tule- markkaa enemmän säästöjä kuin lisäyksiä. En 4738: vat tulopoliittiset ratkaisut vaikuttavat budjetin muista yhtään oppositiopuoluetta, joka olles- 4739: toteutumiseen. Tulopoliittisen työryhmän jäse- saan oppositiossa olisi tuntenut vastuuta maan 4740: nen Sixten Korkmanin mukaan taloutemme kes- taloudellisesta tilanteesta, niin kuin sosialidemo- 4741: tää noin 3-4 prosentin palkkojen korotukset. kraatit nyt tekevät. Aiemmin oppositiopuolueet 4742: Ministeri Viinanen oli tänään täällä kyllä aivan lisäsivät suruitta budjettimenoja esityksissään tai 4743: toista mieltä. Joissakin ammattiliitoissa on saatu yrittivät lisätä, usein onnistuenkin. Ei tarvitse 4744: jo palkkaratkaisuja aikaan, kuten esimerkiksi kuin muistella edellistä hallitusta ja keskustapuo- 4745: Liikealan ammattiliitossa 3 prosentin palkanko- lueen oppositiokautta. Ennen vaaleja keskusta- 4746: rotukset ja Paperiliitossa 5 prosentin palkanko- puolue esitti budjettiin valtavia lisäysehdotuksia, 4747: rotukset. Koska eräiden talouspoliitikkojen mu- joissa ei ollut mitään järkeä siinä taloudellisessa 4748: kaan taloutemme kestää ainoastaan noin 3-4 tilanteessa. Voimme vain kuvitella, missä jamas- 4749: prosentin korotukset ilman suurempia jälkiseu- sa talous olisi noiden esitysten jäljiltä. 4750: rauksia, niin jos vientiteollisuudessa, joka on Sosialidemokraatit esittävät leikkauksia 4751: pääasiallisesti miesvaltaista teollisuutta, liiku- muun muassa maatalouden kotimaiseen tukeen, 4752: taan noin 5 prosentin korotuksissa, joutuvatko koska tuella vaaraunetaan maaseudun tasapai- 4753: naisvaltaiset alat tyytymään pienempiin koro- noinen kehittäminenjäädyttämällä maatalouden 4754: tuksiin? Miten käy valtion työntekijöiden? Mak- nykyiset rakenteet. Maa- ja metsätalousministe- 4755: setaanko naisvaltaisilla aloiiia laman seuraukset? riön pääluokassa ovat sosiaalidemokraattien 4756: Kasvavatko miesten ja naisten palkkaerot tätä leikkausesitykset noin 2,4 miljardia markkaa. 4757: kautta entisestään? Maatalous ei ole riittävästi ollut osallisena sääs- 4758: Sosialidemokraatit tekivät budjettiin useita tötalkoissa, vaikka ed. Vihriälä istunnon alussa 4759: muutosesityksiä. Sosialidemokraatit eivät voi puheenvuorossaan toisin väitti. 4760: hyväksyä, että vastoin lupauksia, joita tehtiin Seuraavaksi esityksemme kohdistuu valtiova- 4761: kunnallisia säästösopimuksia solmittaessa, on rainministeriön pääluokkaan ja kauppa- ja teol- 4762: hallitus päättänyt leikata kuntien sosiaali- ja ter- lisuusministeriön pääluokan sisällä elinkeinotu- 4763: veydenhuoltomenoja tänä vuonna vielä 540 mil- kiin. Hallituksen esityksessä niitä on kasvatettu 4764: joonalla markalla. Lisäksi hallituksen voimin on 39 prosentilla vaikeasta taloudellisesta tilantees- 4765: päätetty lykätä päivähoitolain voimaantuloa ja ta huolimatta. 4766: säästää valtionosuuksia noin 71 miljoonaa mark- Sosialidemokraattien lähtökohtana oli, että 4767: kaa. Tämän seurauksena päivähoitopaikat vä- budjetin loppusummaa ei nostettu. Päinvastoin 4768: henevät noin 5 000 paikalla. Tähän ei mielestäni esityksemme pienensi budjetin loppusummaa 4769: ole varaa, jos todella ajattelemme tulevaisuut- 200 miljoonalla markalla. Sosialidemokraattien 4770: tamme ja ennen kaikkea lapsiemme tulevaisuut- esitykset lisäyksiksi kohdistuvat pääasiassa työt- 4771: ta. Jo nyt ovat sosiaali- ja terveysministeriön tömyyden vähentämiseen ja ehdotuksemme 4772: julkaiseman tutkimuksen mukaan lapsiperhei- myötäilevät presidentin työryhmän esityksiä. 4773: den tulot laskeneet vuosien 91-93 aikana keski- Erityisesti näemme tärkeäksi työvoimapoliitti- 4774: määrin 2-7 prosenttia. Yhä useampi lapsiperhe sen aikuiskoulutuksen lisäämisen, siiiä lamasta 4775: on joutunut työttömäksi, ja ennen kaikkea työt- nousu tapahtuu hyvin koulutetun, ammattitai- 4776: tömyys on kohdannut yksinhuoltajaperheitä, toisen työvoiman avulla. Pitkään jatkunut työt- 4777: joita oli työttömänä vuonna 93 joka viides. tömyys on syynä siihen, että ammattitaito on 4778: 4779: 401 249003 4780: 6402 168. Tiistaina 10.1.1995 4781: 4782: 4783: usein vanhentunut. Mutta se asia on helppo kor- on järkevä ja hyvä kansanedustaja. Minä tarkoi- 4784: jata jatko-, täydennys- tai uudelleenkoulutuksel- tin tämän noin yleisesti, mutta puheenvuoroni 4785: la. Lisäksi nopea tekniikan kehitys eri aloilla pitää prosenteissa paikkansa. Maanviljelijä on 4786: asettaa jatkuvasti uusia haasteita koulutukselle kärsinyt paljon enemmän kuin palkkatyön tekijä. 4787: sekä myös työntekijöiden ammattitaidon ylläpi- 4788: tämiselle. Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 4789: Lisäksi esitimme työllistämiseen käytettäviä Arvoisa puhemies! Huomauttaisin ed. Aittonie- 4790: määrärahoja lisättäväksi, sillä pitkään jatkunut melle, että maatalouden tuki on kasvanut noin 10 4791: työttömyys maassamme on aiheuttanut sen, että miljardilla edelliseen vuoteen verrattuna, joten 4792: pitkäaikaistyöttömien ja nuorten työttömien eivät varmasti maatalouden tulot ole noin hui- 4793: määrä on liian korkea. Esitämme lisättäväksi masti vähentyneet. 4794: työllisyysmäärärahoja 600 miljoonalla markalla, 4795: jotta yhä useammalle työttömälle voidaan luoda Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Esillä on nyt 4796: tukityöpaikan kautta mahdollisuus pysyviin työ- Ahon hallituksen valtakauden viimeinen varsi- 4797: suhteisiin. nainen budjetti. Tämä on valtakausi, jonka aina- 4798: Arvoisa puhemies! Lopuksi en malta olla kin työttömät, lapsiperheet, eläkeläiset, sairaat, 4799: puuttumatta talousarvioaloitteisiin, koska huo- vammaiset ja monet pienituloiset tulevat kyllä 4800: maan, että hyvät ehdotukseni aloitteiksi eivät varmasti muistamaan valtakautena,joka on tuo- 4801: ainakaan vielä ole kantaneet hedelmää hallitus- nut tuskaa ja ahdistusta ja saanut monien mielet 4802: puolueiden kansanedustajien keskuudessa. Eri- hyvin katkeriksi. Tämä valtakausi kirjaantuu 4803: tyisesti toivon tukea kaikilta edustajilta eläkeläi- myös Ennätysten kirjaan suomenennätystyöttö- 4804: salennusten laajennukseen rautateillä. Enpä mai- myytenä ja valtion hurjana velkaantumisena, 4805: ta olla mainitsematta oman kaupunkimme Big turvattomuuden ja tuskan lisääntymisenä, so- 4806: band -festivaalia, jossa on kyse hyvin pienestä siaalisten turvaverkkojen ja julkisten palveluiden 4807: summasta tässä budjetissa, mutta paikkakunnal- rikkomisena, valtionyhtiöiden hävittämisenä nii- 4808: lemme se on erittäin merkittävä kansainvälinen tä yksityistämällä, kansalaisten verotaakan kiris- 4809: tapahtuma. Lisäksi on tukenne tuiki tarpeen tämisenä ja erikoisesti eläkeläisten verotaakan 4810: myös aloitteilleni,jotka näkyvät mietinnön sivul- kiristämisenä, mutta tämä kausi kirjaantuu aika- 4811: la 5. kirjoihin myös veroparatiisin luomisena suuritu- 4812: loisille pääoman omistajille. 4813: Tyypillistä tälle Ahon - Viinasen valtakau- 4814: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies delle on kyllä myös ollut se, että tässä on ollut 4815: Uosukainen. tavoitteenaja tapana asettaa kansalaiset tuskalli- 4816: seen loppuun asti tällaiseen vastakkainasette- 4817: luun. On asetettu vastakkain palkansaajia ja 4818: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): työttömiä. On asetettu vastakkain lapsiperheitä 4819: Rouva puhemies! Minä huomautan ed. Hurskai- ja eläkeläisiä. On asetettu vastakkain opiskelijoi- 4820: selle, että kuluneen vuoden aikana maatalouden ta ja työssäkäyviä jne. (Ed. Aittoniemi: Maaseu- 4821: tulot laskivat selvästi keskimääräistä enemmän dun ihmisiä!)- Kyllä myös, ed. Aittoniemi, joit- 4822: kuin esimerkiksi teollisuustyöntekijöiden ja tenkin toimesta, mutta ei kai niinkään hallituk- 4823: yleensä työväestön, jos tällä tavalla voidaan sa- sen, on asetettu vastakkain maaseutuihmisiä ja 4824: noa. On laskettu, jos ollaan rehellisiä, ja pitääkin kaupungissa eläviä. Tämän voin kyllä tunnustaa. 4825: olla rehellinen, että ensimmäisen ED-vuoden ai- Mutta en tunnusta, että sitä olisi tapahtunut va- 4826: kana maatalouden tulot tulevat laskemaan 10- semmistoliiton eduskuntaryhmän toimesta. 4827: 14 prosenttiin sen lisäksi, mitä on tapahtunut Mutta hyvin pahasti tämä vastakkainasettelu 4828: tämän vuoden aikana. Näin ollen tätä maatalou- on minusta kohdistunutjuuri ay-liikkeenja halli- 4829: den erikoisasemaa ei kannata kovin paljon sor- tuksen välille. Tänäänkään valitettavasti minis- 4830: mella osoittaa, koska totuus on toinen. Tehän teri Viinanen ei voinut jättää palkansaajia rau- 4831: olette esittäneet laskelmissanne, kun maatalou- haan, vaan hän todella taas puheenvuorossaan 4832: den tulot ovat vuodessa 5,9 miljardia markkaa, näytti olevan ärsyyntynyt palkansaajien, eri am- 4833: että tuloista pitäisi leikata 2,5 miljardia markkaa. mattiliittojen mielestäni aivan oikeutetuista 4834: Olisi aikamoista veivausta kyllä, jos olisi näin palkkavaatimuksista. On välttämätöntä, että 4835: päin. Pitäisi jonkinlaista kohtuutta ja hiukan jär- työn tuottavuudesta saatua hyötyä ulosmitataan 4836: jen käyttöä olla noissa asioissa. Ed. Hurskainen myös palkansaajille ja sitä kautta edes jonkun 4837: Valtion talousarvio 1995 - Yleiskeskustelu 6403 4838: 4839: verran saadaan tähän maahan ostovoimaa ja suudessaan, ei suinkaan työttömyysturva. Halli- 4840: kulutuskysyntää. tuksen politiikan seurauksena syntynyt jättityöt- 4841: Sen sijaan ministeri Viinanen ainakin julki- tömyys on kyllä nostanut työttömyyden kustan- 4842: suudessa puolustaa kymmenien miljoonien pää- nukset suuriksi, ja hallitus onkin jatkuvasti pyr- 4843: omatulojen saajia. Suomessa on Euroopan alhai- kinyt heikentämään työttömyysturvaetuuksia 4844: sin pääomaverokanta mutta ministeri Viinanen muka liiallisina ja työllisyyttä ehkäisevinä. Vel- 4845: ei osoita heristävääja varoittavaa sormeansa to- voitetyöllistämisen, mikä piti nuoriso- ja pitkäai- 4846: dellakaan näille pääomatulojen omistajille siitä- kaistyöttömyyden aisoissa, hallitus kaatoi vuo- 4847: kään huolimatta, että hän aivan varmuudella den 93 alussa. Työttömyysturvan peruspäivära- 4848: tietää sen, kuinka suuria määriä tuloja valtiolta ha on pysynyt heinäkuusta 91 asti samana eli 116 4849: jää saamatta juuri sen vuoksi, että pääomavero- markkana. Vuoden 95 alusta, siis tämän vuoden 4850: tusta helpotettiin tässä maassa huomattavasti. alusta, sitä nostetaan 2 markalla, kun indeksiko- 4851: Ed. Saario yritti puheenvuorossaan puolustel- rotus täysimääräisenä olisi edellyttänyt 8 mark- 4852: la tämän pääomaverotuksen oikeudellisuutta ja kaa, mikä sekin on hyvin vaatimatonta. 4853: kertoi sitä, kuinka pienyritykset tarvitsevat pää- Vasemmistoliitto on ajanut pienituloisten tu- 4854: omatalouden turvaamiseen näitä konsteja, mut- loelvytystä ja vastustanut velvoitetyöllistämisien 4855: ta en kylläkään hänen puheenvuorostaan tullut kumoamista. Niin ikään me varoitimme etukä- 4856: lainkaan vakuuttuneeksi. Sen sijaan esimerkiksi teen työmarkkinatuen ja sovitelluu päivärahan 4857: vasemmistoliiton ed. Apukka mielestäni hyvin käytännön ongelmista,joihin liittyvät epäkohdat 4858: ansiokkaassa puheenvuorossaan selkeästi toi tä- tulivat vuoden 94 kuluessa hyvin selkeästi esille ja 4859: män pääomaverotuksen uudistamisen kaikki ovat olleet tämän salin keskusteluissa monesti 4860: kauheudet esiin. Pääomaverotus on todella liian kansanedustajien puheenvuoroissa. Lainmuu- 4861: matala ja siitä on ollut huomattavaa haittaa, eikä toksella rangaistiin työntekijää sekä lyhennetyn 4862: siltä ole siitä huolimatta tullut tähän maahan työviikon että lyhyiden työsuhteiden tekemises- 4863: tällaisia työllisyyttä elvyttäviä investointeja. Nii- tä, kun kuitenkin toisaalta, kuten aikaisemmin jo 4864: tä ei kuitenkaan ole kyetty puheista huolimatta sanoin, on puhuttu siitä, että työn vastaanotta- 4865: osoittamaan. minen pitäisi olla aina etusijalla. Nämä puheet ja 4866: On myös käsittämätöntä se, että koko tämän teot ovat todella olleet hyvin ristiriitaisia. 4867: Ahon-Viinasen kauden aikana ei työttömyyttä Haluan ihan pöytäkirjaan vielä muistutuksek- 4868: ole haluttu ottaa tämän yhteiskunnan ja tämän si todeta sen, kuinka työttömyysturvan kehitys 4869: valtakunnan ykkösasiaksi, ei vaikka esimerkiksi on tässä maassa viimeisten vuosien aikana tapah- 4870: vasemmistoliiton eduskuntaryhmä kuten koko tunut. Esimerkiksi 1.7.91 korotettiin viimeksi 4871: oppositiokin on hyvin määrätietoisesti vaatinut peruspäivärahaa. Se oli silloin 105 markkaa ja 4872: työttömyyden alentamista ja siihen satsaamista. korotettiin tuohon 116:een. Nyt se vasta tämän 4873: Me olemme toistuvasti esittäneet näitä vaati- vuoden alusta korotetaan 2 markalla. Vuonna 4874: muksiamme, mutta ne ovat kaikki kaikuneet 1991 marraskuussa hallitus päätti leikata työttö- 4875: kuuroille korville. Sen sijaan hallitus on tuijotta- myysturvan ansio-osaa. Sitähän pudotettiin sil- 4876: nut silmät sokeina työttömyyden valtiovallalle loin 45 prosentista 42:een eli 3 prosentilla. Myös- 4877: aiheuttamia välittömiä kustannuksia, ja tämän kin vuoden 92 alusta pitkäaikaistyöttömiltä pois- 4878: tästä on tuotu esiin vaatimuksia työttömien toi- tettiin velvollisuus ottaa vastaan velvoitetyötä, 4879: meentulotasoon puuttumisesta erilaisilla työttö- jonka sijasta hän olisi voinut valita päivärahan 4880: myysturvan heikennysesityksillä. Niissä hallitus tai työllisyyttä edistävän koulutuksen. Tämäkin 4881: on tosin joiltakin osin myöskin onnistunut yh- oli takapakkia. Tässä vain joitakin huomioita 4882: dessä hallituspuolueiden kanssa. Samoin on vai- siitä, miten työttömyysturvaa on käsitelty ja 4883: keutettu työn vastaanottomahdollisuuksia. kuinka työttömiä on kohdeltu. 4884: Täällä on tehty sellaista järjetöntä lainsäädän- Sitten esimerkiksi vuoden 94 alusta peruspäi- 4885: töä, jolla työn vastaanottaminen on tullut entistä värahan saannille asetettiin työssäoloehto kuusi 4886: vaikeammaksi työttömälle. Puheet ja teot ovat kuukautta jne. On varsin karkeata, varsin kyl- 4887: valitettavan suuressa ristiriidassa olleet. mää ja kovaa luettavaa se, kuinka työttömyys- 4888: Ministeri Viinanen totesi 1.9.93 Savon Sano- turvaan on kohdistettu näitä leikkauksia, kun 4889: mien ja Turun Sanomien haastattelussa: "Olen kuitenkin näiltä työttömyysturvan sinänsä suu- 4890: entistä vakuuttuneempi, että yhteiskunnan syö- rilta valtionosuuksiltakin oltaisiin voitu välttyä, 4891: pä on ansiosidonnainen työttömyysturva." Yh- jos oltaisiin noudatettu erilaista työllisyys- ja työ- 4892: teiskunnan syöpä on tämä työttömyys kokonai- voimapolitiikkaa. 4893: 6404 168. Tiistaina 10.1.1995 4894: 4895: 4896: Haluan puuttua ihan tällaiseen yksittäiseen, miten asumistuki tulee kehittymään. Tarkkoja 4897: suureen työttömien ryhmään kuin rakennusalan tietoja siitä ei ole ollut, mutta tieto siitä, että sitä 4898: työttömät. Tällä hetkellähän rakennusalan työ- leikataan, on kuitenkin tiedossa. 4899: voimasta runsas 50 prosenttia on työttömänä ja Asumistukiin tulisikin kohdistaa sellaisia vaa- 4900: joillakin alueilla jopa 60-70 prosenttia. Samaan timuksia, että ne palautetaan entiselleen ja va- 4901: aikaan tässä pohjoisessa kylmien ilmasto-olo- semmistoliiton eduskuntaryhmän budjettiesityk- 4902: suhteiden maassa on asuntojonossa tuoreimman sissä tullaan tähän kohtaan yksityiskohtaisessa 4903: tilaston mukaan 79 000 asunnonhakijaa. Tiedän käsittelyssä palaamaan. Me esitämmekin määrä- 4904: nyt, että kohta ed. Aittaniemi huutaa minulle, rahoja lisättäväksi työllisyyden hoitoon muun 4905: että (Ed. Aittoniemi: En huuda!) maa on täynnä muassa kunnille ja kuntayhtymille, työvoimapo- 4906: tyhjiä asuntoja. Niitä todella onkin, mutta nyt on liittiseen aikuiskoulutukseen ja myös erilaisille 4907: vain se tilanne, että tyhjät asunnot ja asuntojen valtion virastoille ja laitoksille, jotta ne voisivat 4908: tarvitsijat eivät kohtaa toisiaan. työllistää. En kuitenkaan tässä ajan puutteen 4909: Kaikkein suurin asuntojen tarve on pääkau- vuoksi ala näitä nyt luetella. Ne ovat meidän 4910: punkiseudunaja monissa suurissa kaupungeissa, budjetin vastalauseessamme luettavissa ja tule- 4911: joissa esimerkiksi Tampereen kaupungin koh- vat myös yksityiskohtaisessa käsittelyssä esiin. 4912: dalla asunnontarvitsijoiden tilanne on melkoisen Arvoisa rouva puhemies! Yhteen kohtaan, 4913: ongelmallinen. On aika uskomatonta, että meillä omaan maakuntaani, omassa vaalipiirissäni ole- 4914: on samaan aikaan runsas puolet alan ammatti- vaan Lempäälän kunnassa olevaan ongelmajäte- 4915: työvoimasta työttömänä, omasta takaa raaka- kaatopaikkaan haluan tässä kiinnittää huomio- 4916: ainevaroja ja korkea tietotaito rakentamisessa. ta. Minä olen useissa, siis jokaisessa budjetissa 4917: Eikö tunnu jo silkalta hulluudelta, että ihmiset täällä eduskunnassa tämän lyhyen kauteni aika- 4918: ovat työttöminä, toiset asunnottominaja käsien na esittänyt määrärahoja Lempäälän kunnassa 4919: ja aivojen käyttö on kiellettyä? sijaitsevan ongelmajätekaatopaikan kunnosta- 4920: Minusta kyse onkin poliittisesta tahdosta ja miseen. Minusta on aivan uskomatonta lyhytnä- 4921: valintojen tekemisestä, kuten politiikassa aina. köisyyttäja välinpitämättömyyttä, että tätä huo- 4922: Tämän oikeistolaisen hallituksen ja eduskunnan mattavaa ympäristöuhkaa ei haluta ottaa vaka- 4923: enemmistön poliittisideologinen tahto onkin ol- vasti. Kyse on entisen öljypuhdistamon alueesta 4924: lut pitää yllä työttömyyttä ja asunnottomuutta. ja nyt sitä yrittäjää ei ole enää vuosikausiin ollut, 4925: Se tahto on ollut myös romuttaa vuokrasäännös- joten häntä ei voida saattaa mitenkään vastuu- 4926: telyä, avata asumista yhä enemmän markkina- seen. Kun yhteiskunta ja valtiovalta eivät ole 4927: voimien ehdoilla tapahtuvaksi. Hivenen oikean aikanaan valvoneet näiden jätteiden sijoittamis- 4928: suuntaistakin siinä osittaisessa vuokrasäännös- ta, minusta yhteiskunta on vastuullinen hoita- 4929: telyn vapauttamisessa oli, mutta sitä, että sitä maan tämän ongelmajätekaatopaikan kuntoon. 4930: ollaan yhä enemmän vapauttamassa, ei kyllä voi Haluan asian kertoa eduskunnan pöytäkirjoi- 4931: mitenkään hyväksyä. Se, että asuntomarkkinoil- hin siitä syystä, että jos asialle ei mitään tehdä, 4932: le on nyt tullut kalliita yksittäisiä vuokra-asunto- niin valtava ympäristökatastrofi tapahtuu siellä, 4933: ja, johtuu myös siitä, että työttömyydenjohdosta eikä ainakaan kukaan pysty sanomaan, että tästä 4934: velkaantuneet ja velkojen hoitovaikeuksiin jou- asiasta ei ole tiedetty, tästä asiasta ei ole puhuttu. 4935: tuneet kansalaiset ovat joutuneet luopumaan Nyt se on ainakin puhuttu eduskunnan pöytäkir- 4936: omista asunnoistaan. Näitä asuntoja on valta- joihin. 4937: vasti jäänyt rahoituslaitosten käsiin ja niitä yrite- 4938: tään nyt sitten markkinoida. Kuitenkin ne ovat 4939: useimmiten erittäin kovahintaisia ja kansalaisilla Edustajatvon Bell, Polvinen ja Koistinen mer- 4940: ei ole mahdollisuutta näihinkään asuntoihin kitään läsnä oleviksi. 4941: mennä asumaan. Ja kuten sanoin, ne ovat myös 4942: väärissä paikoissa. Ne eivät ole siellä, missä asun- 4943: nontarvitsijat ovat. Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Vuo- 4944: Huipentumana vielä tässä hallituksen asunto- den 1995 budjetin palautekeskustelunjälkeen on 4945: politiikassa on sitten se, että nyt ollaan myös yhteiskunnassamme paljon tapahtunut. Syys- 4946: heikentämässä asumistukea ja tätäkin kautta li- kuun viimeisenä päivänä presidentin asettama 4947: sätään kansalaisiin kohdistuvia rasituksia. Tällä- Matti Pekkasen työryhmä antoi raporttinsa työl- 4948: kin hetkellä on tuhansissa kodeissa melkoista lisyyden edistämiseksi. Lokakuussa Suomen 4949: turvattomuuden tunnetta ja epävarmuutta siitä, kansa ilmaisi tahtonsa Euroopan unianiin liitty- 4950: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6405 4951: 4952: misestä. Uusia työehtosopimuksia on solmittu ja kraatit todennäköisesti tämän kritiikin ansiosta 4953: maassa vallitsee pienoinen optimismi. Vaikka ti- saivat suuren vaalivoiton ja hallitusvastuun, jat- 4954: lanne tänään on monessa suhteessa paljon pa- kavat he samalla linjalla kuin se hallitus, jonka 4955: rempi kuin tämän eduskuntakauden alussa, ovat politiikkaa he pitivät niin tuhoisana Ruotsin 4956: kaikesta huolimatta ne samat suuret ongelmat kansalle. Viestit Ruotsista kertovat, että sosiali- 4957: valitettavasti vielä jäljellä. demokraatit suunnittelevat työttömyysrahan 4958: Kehitys syksyllä 1994 on kuitenkin huomatta- poistamista kokonaan alle 20-vuotiailta, lapsi- 4959: vasti myönteisempi kuin niinä syksyinä, jolloin lisiä aiotaan leikata, sairaalan vuodemaksuja 4960: paineet Suomen markkaa kohtaanjohtivat ensin korottaa ja asumistuki lapsettomilta yli 29-vuo- 4961: markan devalvoimiseen ja syksyllä 1992 sen kel- tiailta kokonaan poistaa. Kuuluisaksi tullut Lii- 4962: luttamiseen. Tänä syksynä markka on muihin san lista kalpenee Ruotsin sosialidemokraattien 4963: valuuttoihin nähden vahvistunut ja tämä on leikkauslistan rinnalla. 4964: osoitus siitä, että Suomeen taas luotetaan. Tosiasioista ei pääse eroon. Edessä on vaikeita 4965: Ikävin asia syksystä 1994 on poliitikkojen ja aikoja, mutta yhteisvastuuta, solidaarisuutta 4966: etujärjestöjen nuiva suhtautuminen Matti Pek- osoittamalla selviydymme niistä paremmin. 4967: kasen raporttiin. Yhteiskunnan ylivoimaisesti Matti Pekkasen työryhmän toimenpideohjel- 4968: suurin ongelma on sietämättömän korkea työt- maan sisältyvä 16 miljardin markan leikkaus on 4969: tömyys, jonka kielteiset vaikutukset ulottuvat välttämätön ja se voidaan toteuttaa monella ta- 4970: yhteiskunnan kaikille sektoreille. Tämänkin tosi- valla. Valtion tulonsiirrot yksityisille, kunnille ja 4971: asian kaikki tunnustavat ja kaikki poliittiset puo- elinkeinoelämälle nousevat yli 100 miljardin 4972: lueet pitävät työllisyyden parantamista kaikkein markan rajan ja koko julkisen sektorin tulonsiir- 4973: tärkeimpänä asiana. rot yksityisille, siis siinä ovat kunnatkin mukana, 4974: Arvovaltainen ja asiantunteva Matti Pekka- ovat noin 225 miljardia markkaa. Näiden luku- 4975: sen työryhmä kuuli maan eri alojen parhaita asi- jen valossa on mahdollista toteuttaa leikkauksia 4976: antuntijoita ja antoi raportissaan luettelon toi- ilman, että huonoimmassa asemassa olevien etui- 4977: menpiteistä, joiden ansiosta yli 300 000 työtöntä hin tarvitsee lainkaan puuttua. Politiikassa tarvi- 4978: siirtyisi työttömyyskortistosta työelämään. (Ed. taan enemmän empatiaa ja vähemmän itsekkyyt- 4979: Aittoniemi: Oliko siinä jotakin uutta?) - Oli, t~.' jotta puolueiden hyvät tavoitteet saavutettai- 4980: kokonaispaketti. - Olisi todella luullut, että snn. 4981: päätöksentekijät riemuhuudoin olisivat pikaises- Kun on pohdittu valtion budjetin tasapainot- 4982: ti ryhtyneet toimiin ehdotettujen toimenpiteiden tamista, on mielestäni ehkä liikaa korostettu val- 4983: toteuttamiseksi. Näin ei valitettavasti ole käynyt. tion menojen leikkaamista. Kuten edellä totesin, 4984: Eduskuntaryhmistä ainakin vasemmistoliitto menojen leikkaaminen on välttämätöntä mutta 4985: on selkeästi ilmoittanut vastustavansa Pekkasen se ei yksin johda menojen ja tulojen tasapainoon. 4986: raporttia. Kristillinen liitto ja kokoomus ovat sen Vaikka valtion tulojen lisääminen kasvattaa jul- 4987: takana. Muut ryhmät ovat omien lausuntojensa kisen sektorin osuutta bruttokansantuotteesta, 4988: perusteella tilanteesta ja kuulijaryhmästä riip- on välttämätöntä puuttua myös tulopuoleen. 4989: puen joko puolesta tai vastaan. Ei ole ihme, että Hallitus on palkkaverotusta jonkin verran ki- 4990: politiikanvastaisuus kansan keskuudessa kas- ristänyt poistamalla eräitä verovähennyksiä ja 4991: vaa. korottamalla kela- ja sava-maksuja. Haittavero- 4992: Arvoisa puhemies! Toinen asia, johon yleis- ja on tuntuvasti korotettu ja auton käyttömaksu 4993: keskustelussa haluan kiinnittää huomiota, on on otettu käyttöön. Samanaikaisesti on toteutet- 4994: budjetin alijäämä. Jokainen ymmärtää, että mitä tu pääomatulojen verotuksen huomattava hel- 4995: pikemmin valtion talous saadaan tasapainoon, potus ja ns. pörssivero eli leimavero pörssin väli- 4996: sen pienemmäksi jäävät vahingot ja päinvastoin. tyksellä tapahtuvasta arvopaperikaupasta on 4997: Suhdannepoliittisista syistä valtion budjetti voi poistettu kokonaan. 4998: ajoittain olla ali-ja ylijäämäinen, mutta nykyinen Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on kaikissa 4999: alijäämä johtuu muista kuin suhdannepoliittisis- talouspoliittisissa puheenvuoroissaan tässä salis- 5000: ta syistä. Niin onnettomasti ei voi käydä, ettei sa ja muualla esittänyt, että pääomatuloveropro- 5001: maalisvaalien jälkeen tuleva uusi hallitus ryhtyisi senttia voitaisiin korottaa muutamalla prosentti- 5002: valtion menoja leikkaamaan. yksiköllä. Tästä hyötyisivät myös velalliset, kos- 5003: Ruotsissa demarit esittivät oppositiopuoluee- ka korkovähennys nousisi samanaikaisesti. 5004: na voimakasta kritiikkiä Bildtin hallituksen me- Tämä tarkoittaa myöskin sitä, että käytettävissä 5005: nojen leikkaamista vastaan. Kun sosialidemo- olevat kulutusmahdollisuudet paranisivat ja me- 5006: 6406 168. Tiistaina 10.1.1995 5007: 5008: 5009: nisivät kokonaan ja toivottavasti myöskin koti- Se, että suhtautuu kriittisesti osaan jotain ko- 5010: maisten tuotteiden kuluttamiseen. konaisuutta, ei merkitse sitä, että olisi hylkää- 5011: Vaikka pääomatuloveroprosentin korottami- mässä koko esityksen. Vasemmistoliiton edus- 5012: nen ei kovin montaa sataa miljoonaa lisäveroa kuntaryhmä on aiemminkin täällä esittänyt ja 5013: toisi, sen merkitystä ei kuitenkaan tarvitse vähä- haluaa nytkin todeta sen, että raportissa on pal- 5014: tellä. Hallituksen kannattaisi jo nyt tehdä esitys jon toteuttamiskelpoistaja siitä olisi pitänyt käy- 5015: sen korottamisesta, koska seuraava hallitus sen dä neuvotteluja ja keskusteluja. Mutta ei mikään 5016: kuitenkin aivan varmasti tekee. asia voi olla sellainen ota tai jätä -paperi. 5017: Pörssiveron palauttamista vastustetaan viit- 5018: taamalla EU-direktiiveihin ja myös sillä, että Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 5019: pörssikauppa voi siirtyä rajojemme ulkopuolelle, Rouva puhemies! Kun välihuudossani puhuin 5020: jos kauppaan sisällytetään leimavero. On muis- huuhaasta, niin en tarkoittanut, että ed. Kallis on 5021: tettava, että pörssin ulkopuolella tapahtuvasta huuhaa. Hän on päinvastoin hyvin fiksu, älykäs 5022: arvopaperikaupasta peritään edelleen leimavero. kansanedustaja. Eivät myöskään Pekkanen ja 5023: Arvopaperipörssin vaihto oli viime vuonna noin Pekkasen ryhmä ole huuhaita, mutta se raportti 5024: 70 miljardia markkaa,ja l prosentin vero tuottai- on huuhaa sikäli, että siinä ei ole mitään uutta, 5025: sijopa 700 miljoonaa markkaa. Jos veron perimi- sellaista, jota ei olisi jo toteutettu, suunniteltu tai 5026: nen pörssikaupan yhteydessä tuottaa muodolli- olisi tiedossa. 5027: sia ongelmia, on mahdollista periä maksu niistä Pari esimerkkiä. Jokainen tietää varsin hyvin, 5028: muutoksista, mitä yhtiön arvo-osuusjärjestel- että 16 miljardia markkaa joutuu seuraava halli- 5029: mään tehdään. Se ei olisi leimavero eikä arvopa- tus ja eduskunta leikkaamaan, mikäli talouden 5030: peripörssi hyötyisi siirtymisestä ulkomaille. Mui- kehitys halutaan pitää sillä uralla, mihin se on 5031: takin vaihtoehtoja todennäköisesti löytyy. Kysy- tämän hallituksen toimesta asetettu. Pääomave- 5032: mys on vain poliittisesta tahdosta, halutaanko rotuksen korotus esimerkiksi 28 prosenttiin on 5033: arvopaperikauppaa verottaa. aivan huulilla ja varmasti toteutetaan seuraavan 5034: Korostan vielä, etteivät em. kaksi veron koro- hallituksen aikana. Ei siihen tarvita mitään Pek- 5035: tusta ratkaise valtion ongelmia mutta ne tasapai- kasen raportteja. 5036: nottavat menoja ja tuloja yli miljardilla markalla, Pekkasen raportissa on aivan oikeat tavoit- 5037: ja sitä ei pidä vähätellä. teet, mutta siinä esitettävien keinojen toteuttami- 5038: Arvoisa puhemies! Yhteiskunnan kaksi suurta seen ei tarvita Pekkasen raporttia, eikä raportti 5039: ongelmaa, korkea työttömyys ja valtion budjetin tule koskaan sellaisenaan toteutumaan. Mutta 5040: alijäämä, tulisi teoissa eikä vain puheissa nostaa suurelta osin ja suunnitelmien mukaisesti siinä 5041: politiikan ykkösasiaksi. Näihin molempiin kysy- olevat toimenpiteet sen päämäärän toteuttami- 5042: myksiin Matti Pekkasen työryhmä esittää konk- seksi, mikä on aivan oikea, tulevat toteutumaan. 5043: reettisia toimenpiteitä, ja toivon, että hallitus lä- 5044: hestyvistä vaaleista huolimatta todella pyrkisi Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 5045: toteuttamaan työryhmän esittämiä toimenpitei- puhemies! Ed. Rimmille totean, että kun oli väli- 5046: tä. kysymys Matti Pekkasen työryhmän raportista 5047: ja sen toteuttamisesta, niin keskustelussa kävi 5048: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva ilmi, että vasemmistoliitto ei asettunut raportin 5049: puhemies! Ed. Kallikselle toteaisin, että hän kyllä taakse. Ainakin minä olen kyllä monesta lehdes- 5050: antoi vähän väärää totuutta, kun hän kertoi, että tä lukenut, että vasemmistoliitto on selkeästi il- 5051: vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on tyrmän- moittanut, että se ei ole tämän takana. 5052: nyt kokonaan Pekkasen raportin. Toivon, että On päivänselvä asia, että raportissa on paljon 5053: tutustutte vasemmistoliiton vastalauseeseen. Sii- kohtia joita pitää kritisoida, ja vasemmistoliitto 5054: nä kerrotaan myöskin suhtautumisestamme Pek- on voimakkaasti eräitä kohtia kritisoinut, kuten 5055: kasen raporttiin. Siinä todetaan myöskin se, ku- myös kristillinen liitto. Muttajos on meneteltävä 5056: ten totesimme täällä aikaisemminkin, että Pek- siten, että ota tai jätä, niin siinä tilanteessa me 5057: kasen raportissa on paljon paljon asioita, joita otamme ja ilmeisesti vasemmistoliitto ei ota. 5058: vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on tämän Tämä kävi myös ilmi ed. Rimmin vastauspu- 5059: vaalikauden aikana esittänyt toteutettavaksi. heenvuorosta. 5060: Mutta raporttiin sisältyy myöskin paljon heik- 5061: kouksia, joita emme suinkaan ole voineet hyväk- Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Rouva 5062: syä. puhemies! Vasemmistoliitto ei todellakaan voi 5063: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6407 5064: 5065: hyväksyä esimerkiksi sitä, että 16 miljardin leik- pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edistämi- 5066: kauksia tarvittaisiin sen vuoksi, että rajaveroa seen. Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään 5067: voidaan alentaa 50 prosenttiin ja saada sillä ta- kiinnittänyt asiaan huomiota ja korostaa edel- 5068: valla esimerkiksi suurituloisille 10 miljardin ve- leenkin pienten ja keskisuurten yritysten toimin- 5069: rohelpotukset. Yksi kohta on tämä. Raportissa taedellytysten parantamista ja vientiedellytysten 5070: on myös työttömyysturvan heikennyksiä ja täl- turvaamista. 5071: laisia asioita, mutta siinä on myös hyvin paljon Viime vuoden puolella eduskunta hyväksyi 5072: toteuttamiskelpoista, kuten sanoin. lain valtion pääomasijoitusyhtiöstä, jonka tehtä- 5073: Toivon, että ed. Kallis lukee vielä budjettimie- vänä on edistää erityisesti pienten ja keskisuurten 5074: tinnöstä sivulta 96 esityksiä, joita vasemmistoliit- yritysten oman pääoman ehtoisen rahoituksen 5075: to on edellyttänyt, jotta esimerkiksi Pekkasen saatavuutta. Toiminta tapahtuisi pääasiassa ris- 5076: raporttiin voitaisiin sitoutua. Muistan todella kisijoitusrahastojen kautta. Pääomasijoitusyh- 5077: varsin hyvin kristillisten välikysymyskeskuste- tiön osakepääoman maksamiseen ja sijoitustoi- 5078: lun, koska itse käytin siinä ryhmä puheenvuoron, mintaan eduskunta hyväksyi 320 miljoonan mar- 5079: ja tiedän tarkkaan mitä puhuttiin. kan määrärahan kolmannessa lisätalousarvios- 5080: sa. Jatkossa pääomasijoitusyhtiö saisi sijoitusva- 5081: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa ransa valtion luopuessa omistuksistaan valtion- 5082: puhemies! Rajaveron alentaminen 50 prosenttiin yhtiöissä siltä osin, mitä ei tarvita näiden yhtiöi- 5083: merkitsee 1,5 miljardia markkaa Matti Pekkasen den kehittämistoimiin. 5084: raportin mukaan. 16 miljardin leikkauksella ei Uuden yhtiön tekemille sijoituksille on asetet- 5085: rahoiteta marginaaliveron alentamista 50 pro- tu tuottovaatimukset. On kuitenkin tärkeätä, 5086: senttiin. Rajaveron alentaminen 50 prosenttiin että valtion tukitoimin varmistetaan sellaisten 5087: edistää työllisyyttä, jos asiantuntijoihin on luot- terveitten yritysten toimintaedellytykset, joista 5088: tamista. Jos sen hinta on 1,5 miljardia markkaa yksityinen riskisijoitustoiminta ei ole kiinnostu- 5089: samanaikaisesti, kun tulonsiirtoja hyvätuloisilta nut. Valtionyhtiöillä on usein merkittävää alue- 5090: leikataan, me saavutamme kyllä merkittävän poliittista merkitystä. On kohtuullista, että oh- 5091: edun. jattaessa näiltä alueilta vapautuvia valtionyhtiöi- 5092: den varoja, otetaanhuomioon uusien työpaikko- 5093: Ed. J o k i n i e m i : Arvoisa rouva puhemies! jen synnyttämismahdollisuus vastaavalle alueel- 5094: Eduskunta käsittelee toimikautensa viimeisintä le. 5095: talousarviota uudessa ja ennen kokemattomassa Pk-yrityssektorilla keskeiseksi ongelmaksi ris- 5096: tilanteessa. Se on ensimmäinen budjetti, jossa kirahoituksen saamisen ohella on koettu va- 5097: Suomen ED-jäsenyys on otettu huomioon. Jäse- kuuksien saaminen normaalille pankkirahoituk- 5098: nyyden talousvaikutuksista on keskusteltu miltei selle. Pankkikriisin jälkitilanteen selvittely on 5099: uuvuttavuuteen saakka jo ennenjoulua tapahtu- entisestään vaikeuttanut tilannetta. Onkin tär- 5100: neessa jäsenyyskäsittelyssä. keätä, että pankit ottaisivat hoitaakseen terveen 5101: Keskeisimmät ongelmamme ovat viime vuosi- kohtuullisen sijoitusriskin. Tähän tulisi tulla roh- 5102: na olleet vaikea työllisyystilanne sekä yhä lisään- kaiseva kannanotto myös pankkiviranomaisten 5103: tyvä valtionvelan määrä. Näistä kysymyksistä taholta. 5104: tässäkin talossa käsittääkseni vallitsee yksimieli- Takaustoiminnan hoitaminen valtion toimes- 5105: syys poliittisiin puolueisiin katsomatta. Sen si- ta kuuluu ensisijaisesti Valtiontakuukeskukselle. 5106: jaan ongelmien hoitamistavoista on jo hyvin suu- Valtiovarainvaliokunnan käsityksen mukaan ta- 5107: ria näkemyseroja, lähinnä linjalla hallitusryh- kuukeskuksen toiminta ei käytännössä riittävästi 5108: mät/oppositio. kohdennu pienten yritysten riskirahoituksen saa- 5109: Vientiteollisuudessa ja ulkomaankaupassa tavuuden parantamiseen. Sen vuoksi valiokunta 5110: saavutetaan määrällisiä ennätyksiä. Erityisesti edellyttää hallitukselta toimia tilanteen paranta- 5111: puunjalostusteollisuus ja elektroniikkateollisuus miseksi. Valtion aluehallinnon kehittämistyö- 5112: käyvät suurilla kierroksilla. Työllisyys paranee, ryhmä on mietinnössään elinkeinotoimintojen 5113: mutta ei odotetulla nopeudella. Automatisoitu- osalta ehdottanut, että valtion toimesta tapahtu- 5114: neeseen suurteollisuuteen kapasiteetin lisäyksis- va pk-yritysten takaustoiminta annettaisiin Ke- 5115: tä huolimatta ei vastaavasti ole syntynyt uusia ran hoidettavaksi ja Valtiontakuukeskus keskit- 5116: työpaikkoja. tyisi vientiin kohdistuvaan takaustoimintaan. 5117: Pysyvässä työllisyyden hoitamisessa hallituk- Tämä on mielestäni järkevä ja kannatettava eh- 5118: sen toimenpiteet ovat ensisijassa kohdistuneet dotus. 5119: 6408 168. Tiistaina 10.1.1995 5120: 5121: 5122: Energiatalouden osalta kannattaa mainita, linnonalan raamin puitteissa. Maatalousneuvon- 5123: että puun energiakäytön taloudellisuuden hei- taan lisättiin 3 miljoonaa markkaa ja 4H-toimin- 5124: kennyttyä arvonlisäverolain muutoksen johdos- taan 2 miljoonaa markkaa, pienehköihin vesistö- 5125: ta sitä tasataan tässä talousarviossa mahdolli- ja vesihuoltotöihin lisättiin yhteensä 5 miljoonaa 5126: suudella myöntää avustuksia kotimaista poltto- markkaa. Yksityismetsätalouden osalta kannat- 5127: ainetta käyttäville kaukolämpökeskuksille. Tar- taa mainita, että metsänparannustöiden tehosta- 5128: koitus on, että alkutuotevähennyksen poistumi- miseen kiinnitettiin erityistä huomiota ja määrä- 5129: nen korvataan suorilla avustuksilla. Tällä toi- rahaa korotettiin 15 miljoonalla markalla. Valio- 5130: menpiteellä on kansantaloutta ja työllisyyttä kunta edellyttää, että myös työllisyysvaroja käy- 5131: edistävä vaikutus. tetään yksityismetsien ensiharvennusten tehosta- 5132: Sosialidemokraatit ovat omassa vastalausees- miseen. Metsä on järkevä työllistämiskohde 5133: saan tuoneet kantanaan selväksi, että he pyrkivät koko kansantalouden kannalta. 5134: suorasta yritystukitoiminnasta kokonaan eroon. SDP:n ryhmän vastalauseessa vastustetaan 5135: Sen vuoksi he esittävät jo tähän talousarvioesi- valiokunnan enemmistön määrärahalisäystä. 5136: tykseen suuria vähennyksiä: elintarviketeollisuu- SDP:n valiokuntaryhmän vastalauseessa esittä- 5137: den ED-sopeuttamisesta 230 miljoonaa mark- mät määrärahavähennykset maa- ja metsäta- 5138: kaa, yritysten investointi- ja kehittämishankkeis- lousministeriön hallinnonalalta tekevät yhteensä 5139: ta 120 miljoonaa markkaa ja energia-avustuksis- 2,49 miljardia markkaa. 5140: takin 20 miljoonaa markkaa pois. Juuri näillä Tässä yhteydessä on vielä paikallaan todeta, 5141: tukitoimilla pyritään uusien, pysyvien ja kannat- että hallituksen tulisi ottaa kantaa vanhojen met- 5142: tavien työpaikkojen syntymiseen. Tässä mielessä sien suojelun toteuttamistapaan ja -määrään. 5143: en ymmärrä SDP:n ryhmän näkemystä. Yritys- Erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa, missä on 5144: tukitoimia tarvitaan erityisesti alkuvaiheessa. ennestään suojelualueita varsin mittavasti, tulisi 5145: Myöhemmin yritysten tulee tulla toimeen jo nor- luopua pakkotoimista pienehköjä yksityisalueita 5146: maalirahoituksellakin. kohtaan. Sellainen ei ole eduksi koko suojeluasi- 5147: Valtiolla ei ole budjettivaroja ohjattavaksi alle. 5148: uusien työpaikkojen synnyttämiseen. Sen vuoksi Arvoisa puhemies! Tätä vaalikautta ovat hal- 5149: on hyvin perusteltua käyttää valtionyhtiöistä va- linneet ylikuumenneen nousukauden jälkeisen 5150: pautuvia varojajuuri tähän tarkoitukseen. Tästä poikkeuksellisen syvän lamakauden hoitotoi- 5151: johtuen en ymmärrä vastustavaa kantaa varojen menpiteet pankkikriiseineen. Tilanteet ovat 5152: irrottamiseksi sellaisista yhtiöistä, joissa valtion yleensä yllättäneet sekä hallituksen että eduskun- 5153: mukanaolo ei ole enää välttämätöntä. nan. Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenalia on käsi- 5154: Maatalous ja maaseutu odottavat eniten, mitä telty jo useissa puheenvuoroissa. Tiedän sen toi- 5155: tämä talousarvio tuo tullessaan. Maa- ja metsä- mintaan kohdistuvan monenlaisia paineita. On 5156: talousministeriön pääluokassa onkin suurimmat kuitenkin tärkeätä, että toiminta on kohtuullisen 5157: muutokset aikaisempiin talousarvioihin verrat- tehokasta ja valtiontalouden kannalta järkevää. 5158: tuna. Meillä on tähän saakka ollut oma kansalli- Valtion vakuusrahaston ja tuettujen pankkien 5159: nen tukijärjestelmämme. Meillä on tasattu tila- tulee toimia siten, että talousrikoksia tehneet jou- 5160: kokojen ja erilaisten kasvuolojen eroja. On tuvat vastuuseen teoistaan. Toisaalta niiden hen- 5161: myönnettävä, että se on vuosikymmenien ku- kilöiden vastuukysymysten käsittely oikeustoi- 5162: luessa rakentunut varsin monimutkaiseksi. Oma missa ei saisi kestää kohtuuttoman kauan, jos 5163: tukitoimintamme on kohdentunut sekä pellon näytöt ovat riittämättömät. Tämä tilanne vai- 5164: pinta-alan että eläinyksikköjen että myös kilojen kuttaa nyt melkoisesti normaaliinkin pankkitoi- 5165: ja litrojen mukaan. Sitä on pidetty varsin oikeu- mintaan. 5166: denmukaisena. Nyt siirrytään siirtymäkauden Valtiontilintarkastajat toteavat kertomukses- 5167: jälkeen kokonaan EU:n mukaiseen tukijärjestel- saan vuodelta 1993, että heidän käsityksensä 5168: mään. Kaikki oppositiota myöten tuntuvat ar- mukaan valtionvelan kasvu ja sen kustannukset 5169: vostelevan sitä. Me voimme yrittää muuttaa jär- ovat tulleet kriittiseen pisteeseen. Valtiovarain- 5170: jestelmää ainoastaan sisältä päin. Muistettakoon ministeri Viinanen puheenvuorossaan kertoi sen 5171: vielä, että puolet EU:n koko budjetista menee olevan tällä hetkellä jo 320 miljardia markkaa. 5172: maatalouden tukemiseen. Tämä tietää, että uusi eduskunta ja uusi hallitus 5173: Valti ovarain valio kunnan käsittelyssä halli- ovat pakon edessä viimeistään määrittäessään 5174: tuksen talousarvioesitykseen tehtiin muutamia valtionvelan kattoa valmistellessaan vuoden 5175: vähäisiä mutta varsin tarpeellisia muutoksia hal- 1996 valtion talousarviota. 5176: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6409 5177: 5178: Lopuksi voidaan todeta vanhan suutarintau- 3,5 miljoonaa markkaa. Kuitenkin jokaisessa 5179: lun tekstin mukaisesti: Olemme ahtaalla, mutta läänissä on useita hankkeita, joita on ajettu vuo- 5180: emme umpikujassa. sikausia ja joiden tarpeellisuudesta ei ole vähäi- 5181: sintäkään epäselvyyttä. Kaiken rakentamisen 5182: Ed. V i r r a n k o s k i : Arvoisa puhemies! keskeyttämin~n tuntuukin lievästi sanottuna 5183: Käsittelyssä oleva valtiovarainvaliokunnan mie- omituiselta. Askeiseen vertailuun viitaten voisi 5184: tintö tämän vuoden talousarvioksi on suurin todeta, että korkeakoulujenkin uusiin hankkei- 5185: piirtein hallituksen esityksen mukainen. Sen kes- siin sentään löytyy 12,4 miljoonaa markkaa. 5186: keisin sisältö on, että me otamme velkaa tänäkin Talousarvion perusteluissa on muutamia mer- 5187: vuonna 59 miljardia markkaa, vähän päälle, eli kittäviä koulutuspoliittisia päämääriä. Näistä 5188: joka kolmannen markan, jonka maksamme ulos erään mukaan valtiovallan tavoitteena on pitkäl- 5189: valtion kassasta. Tämä tilanne on luonnollisesti lä aikavälillä, että 60-65 prosenttia ikäluokasta 5190: täysin kestämätön ja edellyttää jatkossa merkit- opiskelisi korkeakouluissa tai ammattikorkea- 5191: täviä ponnistuksia, jotta saisimme valtiontalou- kouluissa. Tämä tavoite edellyttäisi sijoittamista 5192: den tasapainoon ja pystyisimme elämään varo- nimenomaan peruskoulutukseen, jotta mainittu 5193: jemme mukaan. Eräs malli tähän on Pekkasen osuus ikäluokasta voitaisiin nostaa kyseiselle 5194: työryhmän raportti, jota on toivottava tulevan opiskelutasolle. Nyt esitetty talousarvio ei vali- 5195: toteutuneeksi. Valitettavasti vain vasemmistossa tettavasti tätä tavoitetta tue. Sivistysvaliokunta 5196: on siihen suuntaan merkittävää vastustusta. lausunnossaan puuttui tähän asiaan, mutta vali- 5197: Arvoisa puhemies! Puuttoisin muutamaan tettavasti se ei ole saanut vastakaikua valtiova- 5198: pääluokkaan ja niiden keskeiseen sisältöön. rainvaliokunnan taholta. 5199: Ensimmäisenä otan opetusministeriön pää- Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministe- 5200: luokasta peruskoolut ja lukiot. Valtion tämän riön pääluokassa kiinnittyy huomio pieneen, 2 5201: vuoden talousarvio on näiden osalta voimak- miljoonan markan määrärahaan,joka on esitetty 5202: kaasti supistava. Määrärahat supistuvat viime- varattavaksi Suomen puolustusvoimissa vuosina 5203: vuotisesta noin 155 miljoonaa markkaa. Vaikka 1939-45 sotiin osallistuneille ulkomaisille va- 5204: vertailuja on vaikea tehdä, voisi todeta, että ver- paaehtoisille rintamasotilaille. Tällä tarkoite- 5205: tailun vuoksi saman pääluokan korkeakoulujen taan nimenomaan vaikeissa oloissa Virossa ja 5206: resurssit lisääntyvät ilman laskennallisiakin li- muualla entisen Neuvostoliiton alueella eläviä 5207: säyksiä 195 miljoonaa markkaa. Koska opetus- entisiä rintamasotilaita. (Ed. Laine: Kenen aloit- 5208: ministeriö on talousarviossa samassa kehykses- teesta?) - Tähän voin mieluisasti todeta, että 5209: sä, siinä ovat sekä korkeakoulut, peruskoolut valtiovarainvaliokunta otti tämän määrärahan 5210: että ammattikoulut, voidaan varsin perustellusti pohjaksi oman aloitteeni, mistä olen hyvin kiitol- 5211: sanoa, että korkeakoulujamme kehitetään tänä linen, että sain tämän kunnian. 5212: vuonna peruskoulujen ja lukioiden kustannuk- Viron veteraanien rintamalisää on yritetty jo 5213: sella. Luonnollisesti koulutusta on kehitettävä usean vuoden ajan saada valtion talousarvioon, 5214: kaikilla tasoilla, myös korkeakouluissa, mutta mutta valitettavasti siinä ei ole tähän mennessä 5215: on mielestäni aivan väärin, että se tapahtuu pe- onnistuttu. Nyt tämä asia saatiin vihdoinkin al- 5216: rustavaa laatua olevan yleissivistävän koulutuk- kuun. Meidän lainsäädäntömmehän ei tunne, 5217: sen menoja karsimalla, kuten nyt näyttää tapah- että ulkomaalaiselle, siis muulle kuin Suomen 5218: tuvan. kansalaiselle tai entiselle kansalaiselle, voi mak- 5219: Valtionosuuksien supistaminen merkitsee saa rintamalisää. Näinpä tämä on muotoiltu sii- 5220: myös kuntien omien panostusten todennäköistä hen muotoon, että tämä olisi vapaaehtoinen 5221: vähentämistä. Opetusministeriön laskelmien avustus rintamasotilaille. Tämä valiokunnan 5222: mukaan jo nyt peruskoulujen ja lukioiden resurs- kannanotto on varmaan järkevä siitäkin syystä, 5223: sit ovat vähentyneet vuodesta 92 vuoteen 94 yli että näin voidaan harkita, kenelle avustus makse- 5224: 1,2 miljardia markkaa. Siksi on pelättävissä, että taan, ja näin ottaa huomioon nimenomaan huo- 5225: peruskooluista ja lukioista resurssit pienenevät nossa taloudellisessa asemassa olevat veteraanit. 5226: vielä enemmän kuin valtion talousarviossa nyt Ilmeisesti esimerkiksi korkean elintason maissa, 5227: ilmenee. kuten Ruotsissa, rintamalisä, joka nykyisin on 5228: Selkeimmin peruskoulujen ja lukioiden syrji- hiukan päälle 200 markkaa kuukaudessa, ei ole 5229: minen näkyy rakentamismäärärahoissa. Uusiin merkittävä, mutta Viron ja Venäjän olosuhteissa 5230: kohteisiin ei esitetä lainkaan määrärahoja. Ai- tämä voi olla hyvinkin merkittävä nykyisille vete- 5231: noan armon saa Helsingin kansainvälinen koulu: raaneille, entisille sotureille. On muistettava se, 5232: 6410 168. Tiistaina 10.1.1995 5233: 5234: 5235: että nämä sotilaat joutuivat omakohtaisesti mak- man tilanteen eteen. Nyt ei ole enää kysymys 5236: samaan tavattoman kalliin hinnan siitä, että oli- mistään lomarahojen leikkauksista tai vähäisistä 5237: vat puolustamassa meidän maatamme. He ovat muutaman prosentin tai pennin tulon menetyk- 5238: useissa tapauksissajoutuneet olemaan vuosikau- sistä. Nyt on kysymyksessä koko tilan ja viljelijä- 5239: sia rangaistusleireillä ja muutenkin syrjinnän väestön toimeentulo. 5240: kohteena omassa elämässään. Myyntitulot ovat romahtaneet 50-60 pro- 5241: Maa- ja metsätalousministeriön osalta toteai- senttia, ja se aiheuttaa suunnattoman rahoitus- 5242: sin ensinnäkin pari pientä asiaa. Vesihuoltolait- vajeen. Ei maanviljelijäkään pysty elämään il- 5243: teiden rakentamisen korkotukeen saatiin muutos man tuloja. Koska kyseessä on äkkirysäys, 5244: hallituksen esitykseen siten, että niitä voidaan markkinat eivät ole sopeutuneet tilanteeseen. 5245: myöntää myös tänä vuonna, ja samoin vesistö- ja Erilaiset maatalouden kulut eivät ole alentuneet 5246: vesihuoltotöihin saatiin pieni lisämääräraha. yhdessä yössä, ja siitä seuraa, että kustannukset 5247: Nämä rahat ovat erittäin hyviä aktivoimaan ja ovat korkeat, mutta tulot alhaiset. Myöskään 5248: saamaan alkuun uusia vesihuolto- ja vesistötyö- markkinaväylät, esimerkiksi vienti ulkomaille, 5249: hankkeita. Siinä mielessä näissä säästäminen ei eivät ole vielä muodostuneet. Tällä hetkellä 5250: ole kovin järkevää, vaikka valtiontaloudessa si- elämme tilanteessa, jossa Suomessa tuottajan 5251: nänsä tulisikin säästää. Samalla näillä voidaan saarnat hinnat ovat alemmat kuin muissa ED- 5252: toteuttaa omalta osaltaan myös ympäristönsuo- maissa hyvin monien tuotteiden kohdalta. Erityi- 5253: jeluun ja ympäristön parantamiseen tähtääviä sesti ne tuottajahinnat ovat alempia kuin mitä 5254: toimenpiteitä. tukipaketin laskelmissa on laskettu. 5255: Liikenneministeriön osalta myös saatiin bud- Mutta mikä kaikkein pahinta, siirtymävai- 5256: jettiin merkittävä lausuma, josta on syytä olla heen järjestelyt eivät ole toimineet alkuunkaan. 5257: iloinen. Nimittäin liikenneministeriön pääluo- Yhtäkään korvausta siirtymävaiheen aiheutta- 5258: kan yleisperusteluissa todetaan, että on kehitet- mista menetyksistä ei ole vielä maksettu ja mikä 5259: tävä erityisellä määrärahalla alemmanasteista pahinta, näyttää siltä, että korvaukset ja ns. suo- 5260: tieverkkoa tukemaan talousalueen muodostu- rat tulotuet viipyvät edelleen vielä epämääräisiä 5261: mista. Tämä tarkoittaa sitä, että monia vuosia aikoja. Kuitenkin joka päivä on elettävä. 5262: jäissä ollut sorateiden öljysoraaminen voidaan Hallituksen on käsittääkseni ryhdyttävä päät- 5263: saada taas hiukan alkuun. Liikenneministeriön täväisiin toimenpiteisiin tilanteen jonkinastei- 5264: ja tiehallituksen tulostavoitteissa soratien öljyso- seksi hallitsemiseksi ja korjaamiseksi, ja nimen- 5265: raaminen ei ole ollut mikään tulostavoite ollen- omaan näihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä heti. 5266: kaan. Se ei ole ollut minkään arvoinen arvioitaes- Ei riitä, ettäjonain tulevana vuonna tuohikuussa 5267: sa eri tiepiirien saavutuksia ja budjetin toteutu- asiat hoidetaan, vaan ne täytyy hoitaa heti näinä 5268: mista. Tämä on johtanut siihen, että tärkeiden- päivinä. Jos ED-komissio ei pysty päättämään 5269: kin vähäisten öljysorausten aikaansaaminen on vähäisen, piskuisen, kokonaisuuden kannalta 5270: ollut suunnattoman vaikeaa. Nyt se, että edus- täysin merkityksettämän Suomen maatalouden 5271: kunta budjetin yleisperusteluissa toteaa, että näi- tukemisesta ja sen aiheuttamista vaatimuksista, 5272: hin on varattava erityinen määräraha, varmasti niin Suomen hallituksen on otettava riski, että 5273: auttaa, jotta myös alemmanasteinen tieverkko sen on maksettava näitä korvauksia omalla vas- 5274: saadaan uudelleen kehityksen piiriin. tuullaan ja korjattava mahdolliset erimielisyydet 5275: Arvoisa puhemies! Maatalousministeriön hal- myöhemmin komission kanssa. 5276: linnonalan kohdalla kyllä tulemme tämän het- Mutta nyt ei ole kysymys suinkaan siitä, mikä 5277: ken ja tämän päivän suomalaisen yhteiskunnan on oikein ja mikä on oikea lopputulos, vaan 5278: vaikeimpaan ongelmaan, ja se on maatalouden kysymys on maatalouden harjoittajien toimeen- 5279: sopeutuminen ED-jäsenyyden tuomiin muutok- tulosta ja heidän sangen vähäiseksi menneen tu- 5280: siin. Jäsenyydestämme neuvotellun sopimuksen levaisuuden uskonsa palauttamisesta. Hallituk- 5281: mukaisesti jouduimme sopeuttamaan maatalo- selta on vaadittava toimenpiteitä. Miltään väes- 5282: utta uuteen asentoon yhdessä yössä. Tämä oli töryhmältä ei ole koskaan otettu puolta tuloista 5283: ilmeisesti neuvottelutuloksen kaikkein heikoin ja pois yhdessä yössä ilman, että olisi hoidettu asiaa 5284: kaikkein pahin kohta. Mutta on myönnettävä, jollain muulla tavalla samanaikaisesti, mutta nyt 5285: että vaikka sitä pelättiin, niin niin totaalisen hei- on näin käynyt maatalousväestölle ja sitä ei voi 5286: kosti ei voinut kukaan olettaa tämän siirtymän sivistysvaltiossa hyväksyä. 5287: onnistuvan kuin on tapahtunut. Maatalous on Arvoisa puhemies! Näine huomautuksineni 5288: kerta kaikkiaan joutunut täydellisen kohtuutto- olen omalta osaltani valmis hyväksymään budje- 5289: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6411 5290: 5291: tin, mutta maatalouskysymykset on kyllä hoidet- maataloustuotteita, tämä asia pitää kaikista läh- 5292: tava välittömästi. tökohdista katsoen ottaa jatkossa tarkoin huo- 5293: mioon. 5294: Ed. S a a s ta m o i ne n (vastauspuheenvuo- 5295: ro): Rouva puhemies! Ed. Virrankosken ansiok- Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Tulen pu- 5296: kaaseen aloitteeseen viitaten haluaisin kuitenkin heenvuorossani käsittelemään talous- ja veropo- 5297: todeta, että niin hyvä aloite kuin se olikin ja niin litiikkaa, osittain sosiaalipolitiikkaa ja Varsi- 5298: hirveän hyvä asia kuin siinä olikin, niin siinä oli nais-Suomen aloitteita. Aloitan puheenvuoroni 5299: eräs perustavaa laatua oleva pieni virhe. Ed. Vir- kuitenkin viittaamalla siihen, että mielestäni 5300: rankoski puhui aloitteessaan ja puhuu nytkin Suomen ulkopolitiikassa esiintyy eräänlaista 5301: rintamalisästä. Kysymyksessä on kuitenkin rin- epäjohdonmukaisuutta. Nyt en puhu EU-jäse- 5302: tama-avustus. Juuri tästä syystä, kun tuossa nyysasiasta ja sen seurauksista vaan eräästä toi- 5303: aloitteessa puhuttiin rintamalisästä, oli ihan pik- sesta näkökulmasta. 5304: kuista vailla, ettei se jäänyt kokonaan huomiot- Oma käsitykseni on ollut aina, että jokainen 5305: ta, mutta onneksi on näitä suulaita naisimmeisiä kansakunta ratkaiskoon itse valtiollisen järjestel- 5306: tuolla jaostossa. mänsä, hallintonsa, toimintatapansa, siis omat 5307: sisäiset asiansa. Nyt kuitenkin kun katsoo Suo- 5308: Ed. Virrankoski (vastauspuheenvuoro): men ulkopoliittisen johdon suhtautumista, meil- 5309: Arvoisa puhemies! Tähän saivarteluun vastaisin lä hyvin hanakasti puututaan esimerkiksi itäisen 5310: sen verran, että olen tehnyt tämän aloitteen aikai- naapurimaamme asioihin antamalla eräänlaista 5311: semminkin. Se on sitten eduskunnan keskus- tunnustusta ja etulyöntiä naapurimaan valtiolli- 5312: kansliassa osittain oikaistu. Se on otsikoitu, että selle johdolle. Tässä suhteessa kuitenkin tapah- 5313: "Rintamalisää vastaavan korvauksen maksami- tuu jakaantumista. Kun aikaisemmin selkeästi 5314: seen vapaaehtoisena palvelleelle ulkomaan kan- otettiin kantaa esimerkiksi Baltian maiden itse- 5315: salaiselle". Kun tiedustelin vanhemmalta edus- näisyyden puolesta, niin nyt, kun kysymys on 5316: kuntasihteeriitä Keijo Koivukankaalta, miten Tshetsheniasta, ei se olekaan yhtä selvä asia kuin 5317: tämä on muotoiltava, hän sanoi, että se on sivu- Baltian maiden itsenäistyminen. Kun omassa 5318: seikka, että kyllä tekniikka aina täällä eduskun- maassamme puhumme parlamentarismin ja de- 5319: tatalossa pelaa, että pääasia on, että asia on esil- mokratian kunnioittamisesta, ei tämä suhtautu- 5320: lä. minen olekaan täsmälleen samaa silloin, kun kat- 5321: sotaan naapuriin. Tästä syystä voidaan kysyä, 5322: Ed. Vuoren s o 1 a (vastauspuheenvuoro): onko parlamentarismin ja demokratian kun- 5323: Arvoisa puhemies! Ed. Virrankoski otti myöskin nioittamista ammuttaa panssarein rikki parla- 5324: esille tämän hyvin hyvin vaikean maatalouskysy- menttirakennukset, ovat ne sitten Moskovassa 5325: myksen. Kun en ole aikaisemmin tässä salissa tai Groznyissä, ottaa määräysvaltaan parlamen- 5326: kuullut, että tämän keskustelun yhteydessä tille kuuluvat tehtävät ja julistaa ne,jotka vastus- 5327: asiaan olisi tällä vakavuudella puututtu, siitä tavat tällaista menettelyä, kapinoitsijoiksi? 5328: syystä itse asiassa kiitän siitä, että ed. Virrankos- No niin, tämä oli ulkopoliittinen osa. Tällä 5329: ki tämän huomion teki. Kyseessä on inhimillises- halusin vain sanoa, että minusta jonkin verran 5330: ti katsoen jo tietyllä tavalla hätätilanne, ja toi- perusteettomasti Suomen ulkopoliittinen kor- 5331: von, että nimenomaan tämä sanoma ja keskuste- kein valtiollinen johto osoittaa niin ehdotonta, 5332: lu, joka ed. Virrankosken puheessa tuli esille, suurta suosiota presidentti Jeltsiniä kohtaan 5333: myös ulottuisi aina hallitukseen asti. Minä us- ikään kuin juuri tämä henkilö olisi demokratian, 5334: kon, että myös pääluokkakohtaisessa keskuste- parlamentarismin, kunnioittamisen esikuva. Mi- 5335: lussa tähän asiaan puututaan. nusta siitä ei ole oikein vakuuttavaa näyttöä. 5336: Meille on tehnyt tepposen tässä siirtymävai- Mutta niin kuin koetin puheenvuoroni aloittaa, 5337: heessa markkinatalous, markkinat, jotka vallit- se on ehkä sittenkin naapurimaan oma asia, mut- 5338: sevat nyt tällä hetkellä suomalaisina markkinoi- ta kun Suomesta käsin on kannanottoja otettu, 5339: na Euroopan mittakaavassa. Se näyttää merkit- kommentoin niitä tällä tavalla. 5340: sevän sitä, että meidän hintatasomme eurooppa- Tarkoitukseni on siis pääasiassa kiinnittää 5341: laisesti katsoen asettuu selkeästi ilmeisesti tule- huomiota nyt hallituksen harjoittamaan talous- 5342: vaisuudessakin alle eurooppalaisen tason. Se on ja veropolitiikkaan. Tämän illan ja päivän ku- 5343: vakava asia. Ottaen huomioon sen, että me kui- luessa on ehditty hyvin monta kertaa viitata leh- 5344: tenkin huonommissa olosuhteissa tuotamme distössä julkaistuihin tietoihin hallituksen vero- 5345: 6412 168. Tiistaina 10.1.1995 5346: 5347: 5348: politiikasta ja esimerkiksi siitä tilastosta, jonka vastuuta. Asumistuki, kuten ed. Rimmin pu- 5349: pääkaupungin Ilta-Sanomat -niminen lehti jul- heenvuorossa todettiin, ollaan !opettamassa nyt 5350: kaisi 550 julkkiksen äyrien esittelyn yhteydessä. 48 000 perheen osalta alentamalla asumistukea 5351: Tässä kävi ilmi, että esimerkiksi vuorineuvos 200-300 markalla kuukaudessa. Keskimäärin 5352: Ehrnroothin tulojen määrä oli 27,7 miljoonaa ottaen huomioon kaikki asumistuen saajat tuo 5353: tuon lehtitiedon mukaan. Kun tästä osasta pää- aleneroa tulisi olemaan 66 markkaa kuukaudes- 5354: omatulojen osuus on 25 miljoonaa, sehän pudot- sa. On syytä muistaa, että edellinen, erittäin suuri 5355: taa silloin kokonaisveroprosentin 30 prosentin asumistuen leikkaus suoritettiin vuoden 1993 5356: tuntumaan. Lehtitiedon mukaan Peter Fazerin huhtikuun 1 päivästä alkaen, jolloin hallituksen 5357: tulot kasvoivat vuonna 93 edelliseen vuoteen ver- silloisen arvion mukaan noin 60-80 000 asumis- 5358: rattuna 6 miljoonalla markalla, mutta hänen ve- tuen saajalta asumistukea leikattiin siten, että 5359: ronsa laskivat 0,8 miljoonalla markalla. Tämä kaksilapsiset perheet menettivät yli 600 markkaa 5360: tietenkin johtuu pääomatuloprosentin alhaisuu- ja kolmilapsiset perheet yli 700 markkaa asumis- 5361: desta. Vaikka en nyt tässä nopeasti pysty havait- tukea. Perhetukiuudistuksen yhteydessä tätä 5362: semaan, mikä oli tässä jälkimmäisessä tapauk- suurta menetystä osittain korvattiin. 5363: sessa pääomatulojen suhde kokonaistuloihin, Hallituksen politiikan epäsosiaaliseen luon- 5364: niin kaikesta päättäen se on ollut ollut myös teeseen kiintyi huomio myös rakennushallituk- 5365: suunnilleen samaa luokkaa kuin vuorineuvos sen toimenpiteiden yhteydessä, Engel-yhtiön toi- 5366: Ehrnroothin. mien yhteydessä. En tältä osin nyt puhu pitem- 5367: Täällä on esimerkiksi ed. Apukan puheenvuo- pään, totean vain, että sellainen yrityskin, että 5368: rossa viitattu siihen, miten osinkotulot vapautet- tuhannella hengellä työntekijämäärää vähenne- 5369: tiinja tällä tapaa on suosittu todella suuren varal- tään ja vaaditaan palkkoja alennettavaksi 30- 5370: lisuuden ja suurten tulojen omistajia. Jonkin ver- 40 prosenttia, on niin suuri loukkaus työntekijöi- 5371: ran on herättänyt huomiota se, että ministeri den oikeuksia kohtaan, että mielestäni oli paikal- 5372: Pekkarinen on pariin kolmeen otteeseen lausu- laan, että eduskunta otti tähän kantaa. En siis 5373: nut poikkeavia käsityksiä suhtautumisesta pää- yhdy valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan 5374: omatulojen verotukseen. Näistä ministeri Pekka- näkemykseen siitä, että ei tällainen asia miten- 5375: risen lausunnoista on syntynyt sellainen käsitys, kään eduskunnalle kuulu. 5376: että hän on lähes ainoa, joka on vastustanut Hallituksen politiikan seurauksena myös tulo- 5377: pääomatulojen kevyttä verokantaa. Näinhän ei erot ovat alkaneet uudelleen kasvaa. Siitä viime 5378: tietenkään asia ole, vaan hallitus ymmärtääkseni päivien aikana julkisuudessa on esiintynyt tilas- 5379: on suurin piirtein ollut yksimielinen antaessaan toja. Köyhyys ja nälkäongelma on myös muo- 5380: nuo asianomaiset esityksensä ja täällä eduskun- dostunut yhä suuremmaksi. Kunjoka aamu Hel- 5381: nassa sitten aikanaan äänestettiin. Jos nyt oikein singissä lähden Kallion kirkon takaa työpaikal- 5382: muistan, niin ei ministeri Pekkarinen ollut niiden leni, havaitsen, miten nälkäjonot Pelastusarmei- 5383: kannalla, jotka olivat sitä mieltä, ettei tällaista jan edessäovat erittäin pitkät ja kasvusuunnassa. 5384: Euroopan alhaisinta verokantaa pääomatulojen Minulle on tämän illan kuluessa eräs kansalai- 5385: osalta pitäisi säätää. nen soittanut kahteen kertaan ja pyytänyt kysy- 5386: Mutta voidaan tässä samalla viitata myös mään ministereiltä, joita nyt ei täällä ole, miten 5387: edelliseen sinipunahallitukseen. Sinipunahalli- voi tulla toimeen 1 800 markalla kuukauden. 5388: tuksen aikana aloitettu verouudistus johti siihen, Tämä työtön saa 1 800 markkaa kuukaudessa. 5389: että vuodesta 88 vuoteen 91, siis kolmen neljän Hänen vuokransa on toista tuhatta markkaa ja 5390: vuoden sisällä, 200 suurituloisimman suomalai- vuokra on nyt nousemassa huhtikuun alusta al- 5391: sen käteenjäävä tulo kasvoi keskimäärin 200 000 kaen. Minä olen kysymykseni tehnyt ja kerroin jo 5392: markalla juuri suurituloisille annettujen veroke- hänelle etukäteen, että varmasti en tähän kysy- 5393: vennysten ja myös näiden suurituloisten muiden mykseen saa vastausta, mutta nyt se on kuitenkin 5394: tulojen kasvun ansiosta. Siis tässä suhteessa sekä kerrottu. 5395: edellinen että nykyinen hallitus ovat suurin piir- Sixten Korkman sanoi jokin aika sitten, että 5396: tein kulkeneet samaa tietä, jos puhutaan veropo- elintason pudotuksella lisätään kilpailukykyä. 5397: litiikasta. Hän on myöhemmin toistanut tämän saman lau- 5398: Muutoin voidaan myös todeta, että ei halli- sumansa sanomalla näin: "Matalat palkat tuke- 5399: tuksen harjoittamassa politiikassa ole oikeuden- vat työllisyyttä." Siis tämä on se peruste, jolla 5400: mukaisuus ja sosiaalinen luonne ollut näkyvillä. matalien palkkojen linjaa ajetaan. Täällä tänään- 5401: Kuntien harteille on työnnetty yhä enemmän kin muun muassa ministeri Viinasen suulla on 5402: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6413 5403: 5404: paheksuttu sitä, että työntekijäryhmät ovat Mutta sitten hallituksen kannanottoihin Ve- 5405: kamppailleet ja saaneet jonkinmoisen palkanko- näjän tilanteesta. Meillähän on Suomessa suh- 5406: rotuksen. tauduttu historiallisista ja monista muista syistä 5407: Hyvin yleisesti monilla tahoilla, eri piireissä varsin varovaisesti Venäjän tapahtumiin yleensä- 5408: sanotaan, että korkokysymys on tärkeä asia ja kin vuosikymmenien varrella. Kun kuuntelin 5409: että korkotason alentaminen on ratkaisu moniin hallituksen kannanottoa, olen kyllä vähän sitä 5410: ongelmiin. Kun näin ilmeisesti asia on, niin mi- mieltä, että tässä tilanteessa, jolloin olemme liit- 5411: nua ihmetyttää se, että Suomen Pankin piirissä tyneet Euroopan unionin jäseneksi, meidän on 5412: on tehty ehdotuksia korkotason nostamisesta ja tuskin aihetta kovin nopeasti muuttaa näitä kan- 5413: esimerkiksi pankkivaltuutettujen puheenjohtaja nanottojamme. Oli se nyt kuinka hyvänsä ja mis- 5414: aivan hiljattain sanoi, että korkotason nostami- tä syystä hyvänsä, se helposti mielletään uhitte- 5415: nen joka tapauksessa tuleekin tapahtumaan. luksi. Näkisin, että hallituksen kannanotto tässä 5416: Kiinnitän vielä huomiota siihen, että kun Suo- oli asiallinen. 5417: men ED-jäsenyyttä puuhattiin, niin Suomessa Sen sijaan on nähty eräiden muiden maiden 5418: varsinkin teollisuuspiireissä oli sellainen käsitys, kannanottoja, joissa ensin lausuttiin, että asia on 5419: että jäsenyys tulee merkitsemään huomattavan perusteellisesti Venäjän sisäinen asia, vaikka ty- 5420: suurta työllisyyden lisääntymistä, viennin lisään- kistö moukaroikin Tshetsenian presidentin pa- 5421: tymistä jnp. Tässä suhteessa kiinnittyy nyt huo- latsia, ja sitten muutaman päivän kuluttua asia ei 5422: mio viime joulukuun viimeisten päivien lehti tie- olekaan enää Venäjän sisäinen asia, vaan suunni- 5423: toihin, joiden mukaan eurooppalaisten suuryri- tellaan pakkotoimia ja muita sellaisia. Minä us- 5424: tysten johtajista koostuva, ER T -lyhennettä kon, että tällaiset ajatuksen keikaukset ottamat- 5425: käyttävä kansainvälinen elin on tullut siihen tu- ta itse asiaan sellaisenaan kantaa, mitä Venäjällä 5426: lokseen, että maanosan kilpailukyky on vajon- tapahtuu, ovat huonompia käännöksiä kuin se, 5427: nut hälyttävän alas. Aika ei salli tästä enempää että suomalaiset ovat säilyttäneet varovaisen 5428: kertoa, mutta tämän lehtiuutisen mukaan Kaak- kantansa nyt ainakin toistaiseksi em. perusteella. 5429: kois-Aasia on se alue, jossa nyt ovat kasvun ele- 5430: mentit. Eurooppa on varsin onneton. Tässä suh- Ed. L i n n a i n m a a : Arvoisa puhemies! Is- 5431: teessa tuntuu siltä, että ei ole kovin suurta aihetta tuvan eduskunnan viimeinen budjetti on nyt val- 5432: sellaiseen optimismiin, joka kuva annettiin siinä mistumassa. Tämän budjetin kanssa kohtaamme 5433: vaiheessa, kun kansaa kehotettiin kansanäänes- pian äänestäjät vaaliuurnilla. Kyseessä ei kuiten- 5434: tykseen ED-asiassa osallistumaan. kaan ole vaalibudjetti sanan tavanomaisessa 5435: Muutamia päiviä sitten luin kansanedustaja merkityksessä. Budjetin avulla tehdään nyt se, 5436: Olavi Ala-Nissilän kirjoituksen Turun Sanomis- mikä on realismia ja siis tässä vaiheessa mahdol- 5437: sa, jonka otsikkona on "Suomi nousee". Kun lista. Kansalaisten helppohintaiseen kosiskeluun 5438: kerran olen lainannut loimaalaisen kansanedus- talousarvio ei sorru. 5439: tajan lehtiotsikkoa, niin haluan todeta, että tä- Nyt viemme päätökseen hallituksen asetta- 5440: nään eräs loimaalainen vasemmistoliittolainen maa menokehystavoitetta, jonka mukaan val- 5441: kansanedustajaehdokas Jarmo Rasi omista ko- tion menot ovat vuonna 1995 määrältään vuoden 5442: kemuksistaan arvioi tätä "Suomi nousee" -otsik- 1991 tasolla. Monista paineista ja täpäristä viime 5443: koa. Hän lukuisin esimerkein osoittaa, miten tuo viikkojen äänestystuloksista huolimatta järki ja 5444: "Suomi nousee" ei ole kohdistunut tavallisiin vastuu näyttävät sittenkin voittavan täällä edus- 5445: ihmisiin. Toivottavasti nämä loimaalaiset, tule- kunnassa. Dskonja toivon, että budjetti saadaan 5446: vissa vaaleissa ehdokkaina esiintyvät voivat vaa- lyödyksi lukkoon ilman dramaattisia irtiottoyri- 5447: lipaneeleissa keskenään vaihtaa mielipiteitä, tyksiä. Nyt jos koskaan on vastuullisen politii- 5448: minkälainen tämän "Suomi nousee" -optimis- kanteon aika. 5449: min todellinen realismi tulee olemaan. Hallituksen budjettiesityksen valmistelun läh- 5450: tökohta oli, että Suomi liittyy ED:n jäseneksi 5451: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tämän vuoden alkaessa. Maallemme onneksi 5452: Rouva puhemies! Ensinnäkin totean, että Suo- näin on myös käynyt huolimatta siitä arvotto- 5453: men Oecd-suurlähettiläs Pasi Rutanen ulko- masta jarrutusnäytelmästä, jota täällä eduskun- 5454: asiainvaliokunnassa on aikanaan sanonut, että nassa ED-äänestyksen alla esitettiin. 5455: Eurooppa on taantuva ja honkiintuva alue ja Keskustapuolueen taholta viimeksi puolue- 5456: tulevaisuuden nousu on juuri siellä, missä ed. sihteeri Perttulan suulla on syytetty kokoomusta 5457: Laine totesi sen olevan, Aasian suunnassa. kahdella tuolilla istumisesta. ED-keskustelu kui- 5458: 6414 168. Tiistaina 10.1.1995 5459: 5460: 5461: tenkin osoitti, että keskustapuolueelle ei riittänyt Työttömyys ja maan taloudelliset ongelmat 5462: edes kaksi tuolia. Takalisto on ollut aika ajoin ovat sitä suuruusluokkaa, että emme selviä toi- 5463: kokonaan irti ilmassa täyttäen koko tämän salin. nen toisiamme tai menneitä hallituksia syyttele- 5464: Kaksi pahinta jarrutuskeskustelijaa ja kaksois- mällä tai tulevaa hallituspohjaa arvuuttelemalla. 5465: mandaatin tavoittelijaa tulivat jopa palkituiksi On ollut surkuhupaisaa kuunnella ja lukea sosia- 5466: europarlamentaarikon valtakirjalla. lidemokraattisten ja keskustalaisten kansan- 5467: Koko kuluneen eduskuntakauden olemme edustajien budjetin lähetekeskustelussa esittämiä 5468: eläneet äärimmäisen vaikeita taloudellisen ah- syytöksiä ja hallitusspekulatiivisia puheenvuoro- 5469: dingon aikoja. Suurella vastuulla ja nöyrällä va- ja. Hyvät ystävät, kyllä se on niin, että tulevalla 5470: kavuudella joudumme suhtautumaan myös tule- vaalikaudella vastuuta ja vaikeuksia riittää sekä 5471: viin vuosiin. Tarvittavat päätökset tulevat ole- hallitukselle että oppositiolle. 5472: maan entistäkin raskaampiajatkossa, koska läh- Arvoisa puhemies! Tämän eduskuntakauden 5473: tötaso on jo madallettu. Toivon vilpittömästi, alkaessa totesin ensimmäisessä budjettipuheen- 5474: että seuraavasta eduskunnasta ja hallituksesta vuorossani seuraavaa: "En voi olla hämmästele- 5475: löytyy vastuunkantajia. Aivan uutta politiikan mättä sitä, miten eduskuntavaalit kerta toisensa 5476: tekotaitoa vaaditaan myös oppositiolta, mistä jälkeen halvaannuttavatjärkevänja tuloksellisen 5477: ryhmistä se muodostuneekin, jotta asioiden jär- toiminnan tässä maassa. Vaalien alla pidättäydy- 5478: kevää hoitoa ei yritetä jarruttaa. tään kauaskantoisista sekä varsinkin vähänkin 5479: Talouden realiteetit ovat jo nyt varsin hyvin radikaaleista toimenpiteistä. Odotellaan vaalitu- 5480: kansalaisten tiedossa, joten siltä osin elämme ta- losta, jotta voitaisiin ryhtyä sanoista tekoihin. 5481: vallaan helpompia aikoja. Valtiovarainministeri Vaalien jälkeen odotellaan jälleen ainakin pari 5482: Viinasen toiminnan arvo ja välttämättömyys viikkoa eduskunnan kokoontumista. Sen jälkeen 5483: ymmärretään laajalti. Kokoomuksen kansan- ryhdytään odottelemaan hallitusneuvottelujen 5484: edustajana kenttää kiertäessäni on kansalaisten tuloksia, jotta tiedettäisiin, mitkä ryhmät kanta- 5485: selkeä viesti ollut: Muista tukea Viinasta! Vaikei- vat pääasiallisen vastuun maan oloista ja kehi- 5486: takin päätöksiä puolustetaan, koska on oivallet- tyksestä sekä millaisella hallitusohjelmalla se ta- 5487: tu, että ne ovat ainoa tie kestävään muutokseen. pahtuu." 5488: Vaikeista ajoista huolimatta on optimismi li- Peräänkuulutin puheenvuorossani muutosta 5489: sääntynyt kansalaisten keskuudessa. Mielialojen tähän käytäntöön, ja olen nyt tyytyväisenä voi- 5490: myönteistä nykyvirettä on varmasti edistänyt to- nut todeta ainakin sen, että seuraava eduskunta 5491: teutettu julkisten menojen kurinalainen säästö- kokoontuu aloittamaan työkauttaan jo viikko 5492: linja. vaalien jälkeen. Olkoon tämä ensiaskel uudelle 5493: Tilastokeskuksen viime vuonna tekemä kulut- määrätietoiselle ja nopealle tavalle tarttua asioi- 5494: tajabarometri osoitti vastaajien näkevän tulevai- hin. 5495: suuden selvästi kirkastuvana. Optimismia ja Käsillä oleva budjettiesitys on niin hyvä kuin 5496: luottamusta tulevaisuuteen herätti osaltaan tasa- vallitsevissa oloissa on voitu tehdä. Seuraavan 5497: vallan presidentin työllisyystyöryhmän raportti eduskunnan on kuitenkin entistä kauaskantoi- 5498: Työttömyys 200 OOO:een. Se oli ilmaus korkealta semmin ja selkeämmin suunnattava katseensa 5499: tasolta osoitetusta huolesta ja konkreettinen pitkälle tulevaisuuteen. Vaalien jälkeen valitta- 5500: viesti siitä, että määrätietoisella sitoutumisella ja van uuden hallituksen on esitettävä ohjelma 5501: päätöksenteolla vaikeudet ovat voitettavissa. koko seuraavan vaalikauden kattavista, raken- 5502: Valitettavasti raportin tiimoilta on julkisuudessa teita tervehdyttävistä ja valtion menoja supista- 5503: ollut viime viikkoina kovin hiljaista. Toivotta- vista toimenpiteistä. Lähtökohtana tulee olla pit- 5504: vasti tämä tarkoittaa sitä, että aika on käytetty kän aikavälin taloudellisen kasvun tukeminen ja 5505: tarkkojen ja yksityiskohtaisten suunnitelmien tavoitteena valtiontalouden olennainen supista- 5506: valmisteluun ministeriöissä. minen kestävällä tavalla. 5507: Nykyhallituksen toimikauden viime hetket Emme voi edetä tekemällä säästöjä juusto- 5508: ovat käsillä. Hallituksen on pantava kaikkensa höyläperiaatteella. Säästöjä on etsittävä ongel- 5509: peliin ja koottava eri osapuolet neuvonpitoon, makeskeisesti yli ministeriöiden välisten raja-ai- 5510: jotta sitovat päätökset Pekkasen paperin koko- tojen. On etsittävä uudistuksia, jotka ohjaavat 5511: naistoteuttamisesta tehdään. Juuri nyt vaalien julkisen palvelujen kysyntää ja tarjontaa kestä- 5512: alla, seuraavan hallitus- oppositio -asetelman välle pohjalle, ja ennen kaikkea uudistuksia, jot- 5513: odottaessa vielä ratkaisuaan, on oikea momen- ka motivoivat yrittämiseen ja työntekoon. 5514: tum. Arvoisa puhemies! Viime vuosina veropolitii- 5515: VaJtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6415 5516: 5517: kan suurena periaatteellisena linjana on ollut ve- Tähänastiset kokemukset pääomatuloverotuk- 5518: ropohjan laajentaminen, verokantojen alentami- sesta ovat olleet asetettuja tavoitteita tukevia. 5519: nen ja eri tyyppisten tulojen kohteleminen vero- Ongelmaksi on kuitenkin noussut pääomatulo- 5520: tuksessa entistä neutraalimmin. Valitettavasti jen ja ansiotulojen verotuksen jyrkkänä pysynyt 5521: näistä kauniista periaatteista on kuluvalla edus- ero. Mielestäni oikea ratkaisu ongelmaan on 5522: kuntakaudella monin tavoin poikettu erilaisin ponnistelut ansiotulojen veroprosenttien alenta- 5523: fiskaalisinja suhdannepoliittisin perusteluin. Ve- miseksi eikä pääomatuloverotuksen kiristämi- 5524: rotuksen rakenne on vinoutunut ja muuttunut nen. Veroprosentin korottaminen olisi huono 5525: niin monimutkaiseksi, että kansalaisten oikeus- viesti pääomamarkkinoille. Vakaa talous ja ve- 5526: turva on tästä johtuen vähintäänkin kyseenalai- ropolitiikka edistävät parhaiten pitkäaikaisten 5527: nen. sijoitusten kertymistä maahan. 5528: Verojärjestelmämme suurin epäkohta on an- Yritysverotuksen kansainvälistä vertailua teh- 5529: siotulojen verotuksen liian korkea taso ja ylikireä täessä ei voida myöskään tuijottaa pelkästään 5530: veroprogressio. Suomessa palkkatyön verotus veroprosenttiin. Veroprosentin lisäksi muun 5531: on kiristynyt nopeasti vuodesta 1991 lähtien, muassa poisto- ja varausmahdollisuudet vaikut- 5532: vaikka varsinaista tuloveroasteikkoa ei ole muu- tavat verotuksen kokonaistasoon. Veropohjaa- 5533: tettu. Tämä johtuu verovähennysten karsimises- han laajennettiin monin tavoin muun muassa 5534: ta, vuosina 1992 ja 1993 väliin jätetyistä inflaatio- säätämällä myyntivoitot kokonaan veronalaisik- 5535: tarkistuksista, ylikireästä ennakonpidätyksestä si. 5536: eli pakkolainasta vuosina 1993-1995, raippave- Pääomaverouudistusta valmisteltaessa käy- 5537: ron muistona jääneistä vakuutetun savamaksun tössä olivat muun muassa Teollisuuden Keskus- 5538: progressioportaasta, palkansaajien TEL- ja työt- liiton laskelmat. Niiden mukaan teollisuusyritys- 5539: tömyysvakuutusmaksuista sekä keskimäärin ten verotus tuli kiristymään 25 prosentin vero- 5540: noin pennillä nousseesta kunnallisveroäyrin hin- kannallakin veropohjan laajennusten vuoksi. Sa- 5541: nasta. Näitä prosentteja kun ryhtyy ynnäämään, maiset laskelmat osoittivat myös, että Suomen 5542: ei taida yhden käden sormet riittää. yritysverotus muodostui verouudistuksen to- 5543: Myös Pekkasen paperissa pidetään työn ve- teuttamisen jälkeen ankarammaksi kuin yritys- 5544: rottamisen keventämistä välttämättömänä. Ni- verotus Ruotsissa. Ruotsissa yritysten efektiivi- 5545: menomaan työllisyyden parantamisen kannalta seksi veroasteeksi arvioitiin keskimäärin 18 pro- 5546: on kavennettava välillisistä työvoimakustannuk- senttia, vaikka yhteisöjen verokanta oli 30. 5547: sista, tuloverosta ja kulutusveroista koostuvaa Pekkasen työryhmä ehdottaa, että henkilöve- 5548: verokiilaa. Työryhmä ehdottaakin, että valtion rotuksen kevennysten osittaiseksi rahoittamisek- 5549: menojen karsimisen ja taloudellisen kasvun vuo- si sekä pääoma- ja palkkatulojen verotuskohte- 5550: teen 2000 mennessä aikaansaama vuositasolla lun lähentämiseksi yhteisö- ja lähdeverokannat 5551: arviolta noin 10 miljardin markan suuruinen korotetaan 28 prosenttiin nykyisestä 25 prosen- 5552: budjettitaloudellinen liikkumavara on käytettä- tista. Esitys on niitä happamia marjoja, jotka 5553: vä kokonaisuudessaan henkilöverotuksen, eri- ovat hyväksyttävissä vain kokonaispaketin osa- 5554: tyisesti palkkaverotuksen keventämiseen. na. Valitettavasti tämä Pekkasen paketin yksi- 5555: Seuraavan hallituksen tuleekin heti kautensa tyiskohta on se, johon sosialidemokraattien ja 5556: alussa linjata koko vaalikauden veropoliittiset useiden keskustalaistenkin, etunenässä ministeri 5557: tavoitteensa. Oppia voidaan ottaa vaikka Tans- Pekkarisen, mielenkiinto ja toteutusinto kapea- 5558: kasta, jossa Rasmussenin hallitus käynnisti alaisesti kohdistuu. Toivoisin muidenkin kuin 5559: vuonna 1993 verouudistuksen, jolla tuloveropro- kokoomuksen ilmaisevan selkeän kannatuksen- 5560: sentteja alennetaan järjestelmällisesti ja suunni- sa Pekkasen paketin pikaiseksi kokonaistoteut- 5561: tellusti. Prosentit on määritelty etukäteen vuo- tamiseksi. 5562: teen 1998 saakka ja ao.lait on vahvistettu valtio- Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä ei ole syy- 5563: päivillä. tä puuttua budjettiesityksen yksityiskohtiin. Sik- 5564: Suomessa siirryttiin 1.1.1993 pääomatulojen si olenkin korostanut pitkäjänteisen vastuulli- 5565: erilliseen kiinteään 25 prosentin verokantaan pe- suuden merkitystä valtiontalouden ja maan 5566: rustuvaan verotukseen. Muutoksella pyrittiin asioiden hoidossa. Eräästä budjetin kokonais- 5567: parantamaan Suomen asemaa kansainvälisessä piirteestä olen vakavasti huolissani. Menoista 5568: verokilpailussa, lisäämään eri pääomatulolajien tavattoman suuri osa, noin 2/3, kuluu erilaisiin 5569: verotuksen keskinäistä neutraalisuutta ja edistä- tulonsiirtoihin. Vuositasolla tämä varmasti on 5570: mään yritysten pääomarakenteen vahvistumista. nyt välttämätöntä, mutta pitkäänjatkuessaan se 5571: 6416 168. Tiistaina 10.1.1995 5572: 5573: 5574: ilman muuta vääristää yhteiskunnan ja talouden dollarin devalvaatio voisi aiheuttaa paperiteolli- 5575: kehitystä. On olemassa vaara, että tuki- ja tulon- suudellemme ylitse pääsemättömän ongelman. 5576: siirtojärjestelmät muodostuvat esteiksi todellisil- Arvoisa rouva puhemies! Talousarvion loppu- 5577: le uudistuksille ja rakennemuutoksille sekä yllä- summa on valiokunnan tekemien korjausten jäl- 5578: pitävät tiettyä perustehottomuutta. Se lamaan- keen noin 195,8 miljardia markkaa. Nettorahoi- 5579: nuttaa yksilötasolla ja heijastuu helposti koko tustarve on 62,5 miljardia markkaa. Sama vel- 5580: kansantalouteen. kaantumisvauhti on jatkunut jo usean vuoden 5581: Pitäkäämme siis huoli jatkossa siitä, että vai- ajan. Siksipä valtiontalouden kokonaisvelka ki- 5582: keiden aikojen hellittäessä muutamme tukimar- puaa jo noin 320 miljardiin markkaan. Syyskuun 5583: kat kannustus- ja palkkiomarkoiksi. lopussa oli velkaa jokaista kansalaista kohti yli 5584: 60 000 markkaa. Ongelmana on sekin, että velas- 5585: Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- ta on lähes 60 prosenttia ulkomaista valuutta vel- 5586: mies! Tämä eduskuntakausi lienee päätösten vai- kaa. Valuuttamääräinen velka on kolmessa vuo- 5587: keuden takia ollut hankalin miesmuistiin. Syy on dessa kuusinkertaistunut ja markkamääräinen 5588: ollut kansantaloutemme syöksyminen poikkeuk- velka kolminkertaistunut. 5589: sellisen syvään talouskriisiin. Pohjolan Japaniksi Valtion raskaaseen velkaantumiseen ovat 5590: kutsutun Suomen maine putosi tuona aikana puuttuneet valtiontilintarkastajatkin. He ovat 5591: melkein banaanivaltioiden maineen tasolle. Ko- laskeneet, että velan hoitoon tarvitaan lähes 80 5592: konaistuotantomme on pudonnut huipustaan yli prosenttia tulo- ja varallisuusveron arvioidusta 5593: kymmeneksen ja työttömyys on noussut puoleen tuotosta. Valtion velka muodostaa budjetissa jo 5594: miljoonaan. kolmannek:;i suurimman menoerän sosiaali- ja 5595: Hallituksen talouspolitiikan päätavoitteena terveys- sekä opetustoimen hallinnonalojen jäl- 5596: on ollut kestävän talouskasvun ja hyvän työlli- keen. Tilannejohtaa siihen, että myös seuraavan 5597: syystilanteen saavuttaminen. Talous onkin lähte- hallituksen on käytävä tämän ongelman kimp- 5598: nyt lievään kasvuun vientiteollisuuden aseman puun velkaantumisen pysäyttämiseksija budjet- 5599: parantuessa, mutta työttömyysluvuissa ei ole tivajeen pienentämiseksi. 5600: juurikaan tapahtunut muutoksia. Budjettikirjan Arvoisa rouva puhemies! Yksi syy valtion vel- 5601: mukaan hallituksen talouspolitiikka on perustu- kaantumiseen on pankki tuki, jota on myönnetty 5602: nut vientivetoisen kasvun strategiaan. Vienti on- nettomääräisesti vuodesta 1991 vuoden 94 kesä- 5603: kin elpynyt, mutta ei niinkään hallituksen toi- kuun loppuun mennessä noin 37 miljardia mark- 5604: mien ansiosta vaan kahden pakkodevalvaation kaa. Lisäksi on toukokuussa 94 annettu 28 mil- 5605: vuoksi. Pelastuksemme oli, että emme olleet vielä jardin markan takaus omaisuudenhoitoyhtiö 5606: vuonna 1991 eurooppalaisessa rahassa. Muutoin Arsenalille. Pankkituesta olemme maksaneet 5607: olisimme ajautuneet täydelliseen katastrofiin. korkoja jo 4,9 miljardia markkaa. Pankkituesta 5608: Valtiovarainministeri Viinanen valoi budjetti- 77 prosenttia on käyttänyt säästöpankkiryhmit- 5609: puheessaan uskoa Emun ihmeitä tekevään voi- tymä. Muut Pohjoismaat ovat selvinneet hel- 5610: maan otsikoiden kohdan "Pääseminen rahaliit- pommin pankkikriisistä. Lopullinen pankkituen 5611: toon ongelmallinen". 1o kauan julkisuudessa ol- lasku uhkaa nousta Suomessa 8 prosenttiin kan- 5612: leiden tietojen mukaan Emu aiotaan ottaa käyt- santuotteesta. Ruotsi jää 3 prosenttiin. Norja 5613: töön, vaikka vain yksikin maa täyttää vaaditut laskee saavansa kaiken tuen takaisin. Suurin osa 5614: kriteerit. EU-maiden ongelmien yleispiirre on tappioista Suomessa on syntynyt säästöpankeis- 5615: suuret budjetti vajeet, taloudellinen taantuma ja sa, jotka rynnivät 1980-luvulla liikepankkien pe- 5616: korkea työttömyys. Ehdot täyttää tällä hetkellä rinteiselle reviirille yritysrahoitukseen ja epäon- 5617: vain Luxemburg. Muun muassa Irlannille on nistuivat pahan kerran. Ruotsissa ja Norjassa 5618: kuitenkin luvattu erivapautta julkisen velan kri- luottotappiot, tosin paljon pienemmät kuin Suo- 5619: teereistä, siksi pääsy Emuun ei näytä hyvin ongel- messa, ovat syntyneet liikepankeissa. 5620: malliselta. Pankkituki on yleinen moittimisen aihe niin 5621: Emua ihannoidaan ja sinne halutaan päästä kansalaisten kuin kansanedustajienkin keskuste- 5622: ensimmäisten joukossa. Harvat kuitenkaan luissa. Tähän on mielestäni myös aihetta. Pank- 5623: muistuttavat, että siitä voi tulla aikamoinen pak- kituen jaosta vastaa liian pieni joukko. Tuen 5624: kopaita, jonka puristuksessa on ikävä olla. Emu valvonta on puutteellista ja hajanaista. Pankki- 5625: veisi kansalliset keinomme suhdanteiden tasaa- tukea tutkineen vs. apulaisprofessori Pertti Eila- 5626: miseen ja markkinahäiriöiden hoitamiseen, jol- vaaran mukaan ongelmallista on myös se, että 5627: loin suhdannetyöttömyys kasvaisi. Esimerkiksi Arsenalin palvelukseen ovat päätyneet entiset 5628: Valtion talousarvio 1995- Yleiskeskustelu 6417 5629: 5630: säästöpankkien johtajat, joiden on mahdollista Työllisyysvaroiiia tehtävä tukityöllistäminen 5631: peitellä entisiä virheitään ja jopa hyötyä Arsena- vähentää hyvin työttömyyden haittoja. Se on 5632: lin omaisuuden realisoinnista. merkittävä ammattitaidon ylläpitäjä ja kohotta- 5633: Poliisin tutkittavana on muun muassa juttu, ja ja vaikuttaa työttömän myöhempiin työnsaan- 5634: jossa Arsenal ja Vakuusrahasto eivät halunneet timahdollisuuksiin. Sosiaalisiin tavoitteisiin 5635: tehdä rikosilmoitusta paikallisesta säästöpankis- kuuluu itsekunnioituksen parantaminen ja kon- 5636: ta, koska pankin entinen johtaja toimii nykyisin taktien syntymisen helpottaminen ja työn arvos- 5637: Arsenalin saman alueen johtajana. Eilavaaran tuksen lisääminen. Työllisyysvaroilla palkattu- 5638: tutkimuksiin perustuen onkin hallituksen talous- jen panos on monissa työpaikoissa merkittävä. 5639: poliittinen ministerivaliokunta päättänyt perus- Pelkästään Joensuussa kuuden kuukauden työ- 5640: taa valtiovarainministeriön alaisuuteen työryh- paikan saaneita tukityöllistettyjä on noin 1 000, 5641: män, joka valvoo pankkitukea ja erityisesti Arse- kun heitä koko Pohjois-Karjalassa on noin 5642: nalin toimintaa. Eilavaaran mukaan myös Val- 4 000. Kuuden kuukauden jaksoa pidetään kui- 5643: tion vakuusrahaston johtajan Heikki Koiviston tenkin liian lyhyenä. Työstä joutuu pois juuri, 5644: asema on ongelmallinen. Hän on paitsi Valtion kun on tehtävät oppinut. Suunniteltu muutos 5645: vakuusrahaston johtaja, myös sen alaisen Arse- pidentää aika kuudesta kuukaudesta kymme- 5646: nalin hallituksen puheenjohtaja. Tieto kulkee neen kuukauteen ja vuorokautinen työaika nor- 5647: kyllä mutkattomasti, mutta yhdistelmään liittyy maaliin on työntekijän kannalta tervetullut. 5648: suuria esteellisyysongelmia. Hallituksen pitäisi Huonona puolena pidennyksessä on se, että työ- 5649: ~ikaisesti ryhtyä toimiin ongelman poistamisek- paikan saaneiden määrä vähenee. 5650: SI. Ensi vuoden talousarvioon oli jäädä suuri 5651: Arvoisa rouva puhemies! Lievästä talouskas- moka työllisyysperusteisen valtionavun inves- 5652: vusta huolimatta Suomi painiskelee edelleen tointimäärärahoihin ja niiden perusteluihin. Jos 5653: suurtyöttömyyden ongelmissa. Siitä kärsii niin valtiovarainvaliokunta ei olisi korjannut virhet- 5654: valtio kuin työttömäksijoutunut yksityinen kan- tä, olisi käynyt niin, että vuonna 1995 ei olisi 5655: salainenkin. Tutkija Titta Tuohisen mukaan voitu myöntää uusia kansallisia avustuksia työl- 5656: nuoret osaavat vanhempaa ikäpolvea paremmin Iisyyden helpottamiseksi ollenkaan. Kansallinen 5657: sukkuloida joustavasti työn, koulun ja vapaa- rahoitus olisi ollut mahdollista vain EU:n alueke- 5658: ajan harrastusten välillä. Keski-ikäiset työttö- hitysrahastosta rahoitettavien hankkeiden yh- 5659: mät, erityisesti miehet, kokevat menettävänsä teydessä. Valiokunta ansaitsee kiitokset tästä 5660: työn mukana myös ihmisarvonsa. He kokevat korjauksesta. 5661: tutkimusten mukaan työttömyyden vuoksi hä- Arvoisa rouva puhemies! Maa- ja metsätalou- 5662: peää, ahdistusta, silmitöntä vihaa ,jopa rankkoja den hallinnonalalle tämä vuosi tuo suuren muu- 5663: väkivaltafantasioita. Tutkimuksen mukaan nai- toksen. Kaikki maatalouden keskeiset hintoja, 5664: set selviävät työttömyydestä paremmin. Heiltä tukia ja yhtenäistä rajasuojaa koskevat päätök- 5665: odotetaan ylläpitäjän roolia ja he täyttävät sen. set tehdään koko unionia koskevina. Jäsenval- 5666: - Anteeksi. (Ed. Aittoniemi: Mikä olisi josta tioilla on Iiikkumisvapautta vain toimenpiteiden 5667: naiset eivät selviäisi paremmin?)- Näin saattaa hallinnon organisoinnissa. Tämän vuoden alusta 5668: olla. EU vastaa maataloustuotteiden markkinointi- 5669: Työttömyyden hoidossa on pitkäaikaistyöttö- menoista. Talousarviossa ehdotetaan perustetta- 5670: mien ryhmä erityisen ongelmallinen. Kelan vaksi talousarvion ulkopuolinen interventiora- 5671: vuonna 1987 tekemän tutkimuksen mukaan puo- hasto vientituen ja muun interventiotoiminnan 5672: li vuotta työttöminä olleet ovat muuta väestöä rahoittamista varten. 5673: runsaammin siirtyneet työkyvyttömyyseläkkeel- Syksyn aikana käytiin aikamoinen farssi maa- 5674: le tai kuolleet. Pitkäaikaistyöttömyys lisää en- talouden kotimaisen tukipaketin osalta. Lopulta 5675: nenaikaisen kuoleman riskin jopa kolminkertai- EU:n komissio myöntyi siihen, että Suomi saa 5676: seksi. Havainto on erittäin huolestuttava, olihan hehtaarikohtaisen tuen ohella maksaa lisähintaa 5677: pitkäaikaistyöttömiä lokakuussa peräti 136 500. maidon ja tärkkelysperunan lisäksi vehnälle, ru- 5678: Pitkäaikaistyöttömien ikärakenne on nuorentu- kiille ja mallasohralle viiden vuoden aikana. Tuet 5679: nut viime vuosina ja jonkin verran myös suhtau- maksetaan täysin veronmaksajan pussista asteit- 5680: tuminen työttömyyteen hiukan keventynyt. On- tain alentuen. Komission mukaan tuet eivät saa 5681: gelma on kuitenkin, että yhä suurempi osa pitkä- innostaa viljelijöitä lisäämään tuotantoaan eivät- 5682: aikaistyöttömistä jää lopullisesti syrjään työelä- kä ne saa aiheuttaa ylikompensointia eli lisätä 5683: mästä eli yhteiskunnan hoidettaviksi. viljelijöiden tulotasoa nykyisestään. Lihantuo- 5684: 5685: 402 249003 5686: 6418 168. Tiistaina 10.1.1995 5687: 5688: 5689: tantoon komissio ei suostunut myöntämään lisä- potilaat ovat kärsineet tilanteesta. Sosiaali- ja 5690: hintamahdollisuutta. terveysministeriön asettaman työryhmän rapor- 5691: Lisähintamahdollisuus pehmentää viljelijöi- tin mukaan kolme neljästä kunnasta ilmoitti, että 5692: den pelkäämää äkkirysäystä tuottajahintojen sen mielenterveyspalvelut ovat ainakin osittain 5693: alennuksessa. Täysin uhanalainen on kuitenkin puutteelliset. Kahdessa kunnassa kolmesta mie- 5694: tilanne vuonna 2000, jolloin lisähintoja ei enää lenterveyspotilaiden määrä terveyskeskuksessa 5695: makseta. Miten sitten käy suomalaisen viljelijän? on lisääntynyt ja vielä useammissa kunnissa poti- 5696: Uhkakuvat ovat todellisia onhan EU jo ilmoitta- laat ovat vaikeampia hoitaa kuin ennen. Laitos- 5697: nut panevansa alulle maatalouspolitiikan täydel- hoitoa purettaessa oli tarkoitus lisätä avohoidon 5698: lisen remontin muun muassa Itä-Eurooppaan henkilökuntaa, mutta toisin on käynyt. Kärsijöi- 5699: suunnitellun laajentumisen vuoksi. Gattin pai- nä ovat yhteiskuntamme vähäosaisimmat. 5700: nostuksessa EU:n maatalouspolitiikka saattaa Arvoisa rouva puhemies! Kansantaloutemme 5701: johtaa siihen, että tuotanto keskittyy täysin Ete- syvä kriisi vaatii säästötoimenpiteitä. Ne ovat 5702: lä- ja Keski-Euroopan suotuisammille viljely- välttämättömiä vielä usean vuoden ajan. Halli- 5703: alueille. tuksen esittämät säästötoimet eivät ole kuiten- 5704: Arvoisa rouva puhemies! Valtion taloudelli- kaan olleet sosiaalisia ja oikeudenmukaisia kai- 5705: sen tutkimuskeskuksen tekemän selvityksen mu- kilta osin. On leikattu niiltä, joilla ei ole enää 5706: kaan vanhuuteen kuluu eniten varoja hyvinvoin- varaa tinkiä toimeentulostaan. Siksi maahamme 5707: tipolitiikan muihin tehtäviin verrattuna ja eläk- on syntynytjopa aliravittujen ja nälkää näkevien 5708: keet muodostavat vanhuslohkon menoista suu- joukko, joka on häpeäksi maallemme. Tältä osin 5709: rimman osan. Kuntien valtionosuuksien leik- en anna kiitosta hallituksen toimille. 5710: kausten vuoksi on sosiaali- ja terveyssektorin 5711: tilanne kunnissa heikentynyt huomattavasti. Sik- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 5712: si henkilökuntaa ei palkata lisää, vaikka tarvetta 5713: olisi. Tilanteesta kärsivät eniten hoidettavat: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 5714: vanhukset ja sairaat. On kerrottu, että kiireen 5715: vuoksi ei ole mahdollista edes tarpeeksi syöttää 5716: vanhuksia, joten he kärsivät nälkää hyvinvointi- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 5717: Suomessa. tunto on huomenna keskiviikkona kello 14. 5718: Sosiaali- ja terveyspoliittinen linja maassam- 5719: me on ollut, että laitoshoitoa vähennetään ja 5720: avohoitoa lisätään. Laitoshoidon korvaaminen Täysistunto lopetetaan kello 23.59. 5721: avohoidolla ei ole oikein onnistunut. Kotona 5722: annettavaa hoitoa eli kotipalvelua ja kotisairaan- Pöytäkirjan vakuudeksi: 5723: hoitoa on tavoitteiden vastaisestijopa supistettu, 5724: kun olisi pitänyt lisätä. Erityisesti mielenterveys- Seppo Tiitinen 5725: 169. Keskiviikkona 11 päivänä tammikuuta 1995 5726: kello 14 5727: 5728: 5729: Päiväjärjestys Ilmoitusasiat: 5730: 5731: Ilmoituksia Lomanpyynnöt 5732: 5733: Ainoa käsittely: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 5734: tästä päivästä sairauden takia edustajat Hiltu- 5735: 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuo- nen, Lindqvist ja Viljamaa sekä yksityisasioiden 5736: delle 1995 ................................................. 6419 takia edustajat Kauppinen, E. Rehn, Takala ja 5737: Vähäkangas sekä 5738: Hallituksen esitys n:o 152 tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 5739: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 takia edustajat E. Aho, Enestam, Haavisto, Has- 5740: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 si, Kemppainen, Kuuskoski, Moilanen, Nord- 5741: man, Norrback, Nyby, 0. Ojala, Rossi, Saasta- 5742: Pöydällepanoa varten esi- moinen, Sasi, Tuomioja ja Väyrynen. 5743: te 11 ä ä n: 5744: 5745: 2) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 Kirjalliset kysymykset 5746: hallituksen esityksestä viihdelaitelaiksi 5747: (HE 275) .................................................. 6518 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 5748: taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi- 5749: tettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin kysy- 5750: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari. myksiin n:ot 743, 751,753,754,756, 758,761- 5751: 764, 768, 772ja 774. Nämä kysymykset vastauk- 5752: sineen on nyt jaettu edustajille. 5753: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 5754: simmäinen varapuhemies Paakkinen sekä edus- 5755: tajat Aho E., Enestam, Hassi, Hautala, Hiltunen, 5756: Huuhtanen, Iivari, Jouppila, Järvilahti, Jäät- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 5757: teenmäki, Kauppinen, Laukkanen V., Lehtinen, 5758: Lindqvist, Linnainmaa, Myller, Norrback, 5759: Nyby, Pura, Rehn E., Rehn 0., Rossi, Ryynä- 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 5760: nen, Räty, Rönnholm, Salolainen, Sasi, Stenius- 5761: Kaukonen, Suhonen, Takala, Toivonen, Turu- Ainoa käsittely 5762: nen, Viljamaa, Vähäkangas ja Wahlström. Hallituksen esitys n:o 152 5763: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 5764: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 5765: mäinen varapuhemies Paakkinen sekä edustajat 5766: Linnainmaa, Hassi, Enestam, Huuhtanen, Sasi, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 5767: Norrback, Aho E., Rossi, Lehtinen, Suhonen ja pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 5768: Ryynänen. n:o 93. Eilen pidetyssä täysistunnossa julistettiin 5769: yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. 5770: 6420 169. Keskiviikkona 11.1.1995 5771: 5772: 5773: Eduskunta ryhtyy talousarvioehdotuksen yk- teereitä nyt nimittää valiokuntaneuvoksiksi, niin 5774: sityiskohtaiseen käsittelyyn. kuin nyt olemme päättämässä. 5775: Eduskunnan arvovallasta eräs kirjoittaja kir- 5776: Esitellään menot. joitti viime joulukuussa mm. näin: "Kansanedus- 5777: tajiamme tuntuu kovasti huolestuttavan edus- 5778: Pääluokka 21 kuntalaitoksemme arvovallan mureneminen ja 5779: henkilökohtaisen vallan määrä." Samainen kir- 5780: Yleiskeskustelua ei synny. joittaja päätyy arvioimaan seuraavaa: "Arvoval- 5781: ta on arvoperusteista ja päämäärähakuista toi- 5782: Päätökset: mintaa, jota ei ohjaa välittömän mielihyvän saa- 5783: misen tarve. Arvovaltaa nostaa sanojen, olemuk- 5784: Luku 01 Tasavallan Presidentti, luku 02 Tasa- sen ja tekojen oikeudenmukaisuus ja ristiriidat- 5785: vallan Presidentin kanslia ja pääluokan peruste- tomuus." Luulen, että kirjoittaja ainakin viimei- 5786: lut hyväksytään. sissä sanoissaan on oikeassa. Tällöin olemme sen 5787: kysymyksen edessä, miten kansanedustajien sa- 5788: Pääluokka 22 nat ja teot vastaavat toisiaan. 5789: En nyt lähde puhumaan siitä, mitä viime vaa- 5790: Yleiskeskustelu: lien alla luvattiin ja mitä senjälkeen tehtiin, kos- 5791: ka vastaavanlainen tilanne voi olla edessäpäin- 5792: Ed. Laine: Herra puhemies! Kansleri Jaak- kin. Se ei ole siis uutta historiassa. Haluan kuiten- 5793: ko Nousiainen lausui tänään perustuslakivalio- kin todeta, ettei esimerkiksi puheiden pituus eikä 5794: kunnassa erään asiantuntijakuulemisen yhtey- puheiden tai aloitteiden määrä tietenkään ratkai- 5795: dessä hänelle tehdyn kysymyksen johdosta, että se kansanedustajien arvovaltaa, mutta ei myös- 5796: kansalaisten keskuudessa eduskuntalaitos sinän- kään se, että on kokonaan puhumatta tai käyttää 5797: sä nauttii huomattavan suurta arvonantoa mutta lyhyen puheenvuoron, sitä arvovaltaa sellaise- 5798: kansanedustajat eivät. Kun nyt on esillä ... (Häli- naan lisää. Siis tältä pohjalta mittauksia ei voida 5799: nää) suorittaa. Siksi ei liene syytä käsitellä esimerkiksi 5800: niitä marraskuun tapahtumia, jotka tässä salissa 5801: Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): herättivät laajasti huomiota. 5802: Kehotan edustajia rauhoittumaanja myös kuun- Toinen asia, johon kuitenkin haluaisin tässä 5803: telemaan! yhteydessä viitata ja joka on yhteydessä tähän 5804: kansanedustajien ja poliitikkojen arvovaltaan, 5805: P u h u j a : ... talousarvion eduskunta pää- on minusta väärät arviot kyvyistä hoitaa vastuul- 5806: luokka, haluan hieman äsken mainitun lauseen lisia tehtäviä, siis väärät arviot siitä, että voi 5807: johdosta käsitellä kysymystä siitä, mistä kansa- hoitaa monia tehtäviä samanaikaisesti. Tällä kyl- 5808: laisten käsitykset, sellaiset kuin kansleri Jaakko lä tarkoitan sitä, että kun eräät kansanedustajat 5809: Nousiainen kertoi, saattaisivat johtua. arvioivat voivansa hoitaa sekä Euroopan parla- 5810: Sitä ennen kuitenkin totean, että hallituksen mentin edustajan tehtävän että Suomen edus- 5811: esitys valtiovarainvaliokunnan mietinnön poh- kunnan kansanedustajan tehtävät hyvällä taval- 5812: jalta tuo erään mielenkiintoisen uutuuden tähän la, tuskin tällaiset arviot osuvat oikeaan. Ihmiset 5813: taloon. Meillä on tällä hetkellä eduskunnassa eivät tällaista hyvällä katso, ja osaltaan tällainen 5814: kaksi valtiopäiväneuvosta ja taitaa olla hovioi- pyrkimys useiden tuolien hallitsemiseen, monien 5815: keudenneuvoksiaja ylimääräisiä. Mutta nyt, ku- parlamenttipaikkojen hallitsemiseen tällä taval- 5816: ten valtiovarainvaliokunnan mietinnön perus- la, vähentää poliitikkojen luotettavuutta. 5817: teella on todettavissa, me saamme 16 valiokunta- Haluaisin ed. Paavo Väyryselle todeta, kun 5818: neuvosta tähän taloon, eli siis valiokuntasihtee- hän Turun Sanomien kolumnissaan kirjoitti, että 5819: rien nimikkeet muuttuvat. perustuslakivaliokunta syyllistyi populismiin ot- 5820: Kun tämän luin, niin ensin hieman epäilin, taessaan tunnetulla tavalla kantaa tähän kak- 5821: onko tässä mitään tarkoituksenmukaisuutta. soisedustukseen, että haluan nyt tässä kiistää 5822: Olen kuitenkin kuullut asialle selityksen, ja kun tuon ajatuksen, että kysymys olisi ollut perustus- 5823: selitys liittyy naisten tasa-arvoon ja naisten huo- lakivaliokunnan taholta silloin populismista. 5824: mioimiseen, niin olen ainakin itse hyväksynyt sen On myös muita syitä, jotka vaikuttavat edus- 5825: enkä protestoi, mutta haluan sen nyt tässä tode- kunnan arvovaltaan ja erityisesti kansanedusta- 5826: ta, jotta jokainen muistaisimme valiokuntasih- jien arvovaltaan. Tarkoitan sitä asiaa, jonka tele- 5827: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 22 6421 5828: 5829: visiokuvat usein kansalle paljastavat, nimittäin teettämän gallupin tulokset osoittavat, ettei kan- 5830: poissaoloja eduskunnasta. Siihen kansalaiset sanedustajien itsetunnossa ole hurraamista. 5831: kiinnittävät huomiota. Eivät he tiedä, miten pä- Oman aseman heikkoutta ruikutetaan kuin 5832: tevä syy kullakin edustajalla kullakin kerralla mammanpojat, jotka aina löytävät syyn ja syylli- 5833: saattaa olla, käydä vastaamassa puhelimeen tai set naapurista." 5834: olla vastaanottamassa lähetystöä tai olla hoita- Minulla on sellainen käsitys, että eräät toimit- 5835: massajotakin tehtävää. Joka tapauksessa mieles- tajat ovat ymmärtäneet väärin kansanedustajien 5836: täni tietoisuus siitä, että kansalaiset arvioivat mielipiteen. Näin tahtoisin nyt uskoa. Kun esi- 5837: hyvin paljon tyhjien tuoJien perusteella sitä, mi- merkiksi itse olen sanonut, että tiedotusvälineillä 5838: ten kansanedustajat tehtäviä hoitavat, on aina- on suuri valta, niin en minä sitä tarkoita, että on 5839: kin syytä tiedostaa ja pyrkiä välttämään tällaisia tiedotusvälineiden vika, että eduskunnalla ei ole 5840: tilanteita. Tämän voisi sanoa toisinkin päin: ns. niin paljon valtaa käytännössä kuin sillä teorias- 5841: kahvilakansanedustajien lukumäärän monilu- sa on, sillä meistähän se riippuu. Luulisin, että 5842: kuisuus ei ainakaan lisää kansalaisten luotta- kysymys on ennen kaikkea siitä, että hallituspuo- 5843: musta. (Ed. Saastamoinen: Entäs työhuonekan- lueiden pelisäännöt estävät sen vallankäytön, 5844: sanedustajat?) joka tällä eduskunnalla on. Siitä johtuu, että 5845: Tällä nyt halusin pikkuisen meidän kaikkien äänestystilanteissa, kun mitataan luottamusta tai 5846: omaatuntoa ravistella. suhtautumista johonkin tärkeään asiaan, tulos 5847: Muutoinkin olisi kansanedustajien syytä vä- määräytyy hallitusvastuun ja opposition asen- 5848: hän katsoa peiliin, kun arvoisat puhemiehet eivät teen pohjalta eikä sen perusteella, mikä olisi tu- 5849: aina jaksa pitää huolta siitä, miten kansanedus- los, jos jokainen kansanedustaja voisi riippumat- 5850: tajat suhtautuvat hyväksymiinsä eduskunnan ta tästä asenteesta kantansa ottaa. Se, että tilanne 5851: työjärjestyksen ja valtiopäiväjärjestyksen sään- on tällainen, ei tietenkään ole tiedotusvälineiden 5852: nöksiin esimerkiksi vastauspuheenvuoroja käyt- syy, enkä usko kansanedustajien puhuessa leh- 5853: täessään. Kannattaisi tähän nyt itse kiinnittää distön vallasta, julkisen sanan vallasta, tarkoitta- 5854: huomiota, vaikka tuo tehtävä lieneekin lähinnä neenkaan sitä, että se on julkisen vallan vika tai 5855: puhemiesten ja -naisten. syy. 5856: Debatit tässä eduskunnassa ovat varmasti hy- Sen kyllä haluan tässä todeta, kun äsken pu- 5857: vin tarpeellisia, mutta itse olen tullut vähän sii- huin kahvilakansanedustajista, että siellähän tie- 5858: hen tulokseen, että näitä debattikeskusteluja dotusvälineet haastattelunsa lähinnä suorittavat. 5859: käytetään hieman toisin kuin mihin ne ovat tar- Jos on tarvetta ja mahdollisuuksia olla tiedotus- 5860: koitetut. En kuitenkaan mitenkään soisi niiden välineissä esillä, kahvilassa se tapahtuu. Minulla 5861: loppuvan, koska kyllä ne eläväittävät eduskun- on se käsitys, toimittajat ja toimittaja-kansan- 5862: nan työtä ja ovat varmasti hyviä ja hyödyllisiä. edustajat oikaiskoot, että päätökset siitä, mitä 5863: Ehkä on sitten muutettava säännöksiä, niin että lehtiin kirjoitetaan, tehdään jossakin muualla 5864: säännökset vastaavat käytäntöä, koska käytäntö kuin lehterillä. 5865: ei näytä tottuvan näihin sääntöihin. Heikki Paloheimo kirjoitti edellisvuoden mar- 5866: Sille, että tässä salissa populismi näkyy, ei raskuussa Turun Sanomissa näin: "Tiedotusväli- 5867: tietysti mitään mahda. Se on ehkä luonnollinen neet eivät mielivaltaisesti nosta poliitikkojajulki- 5868: ominaisuus, kun vaalitkin lähestyvät. Vaikka ei- suuteen tai aseta heitä uutispimentoon. Poliiti- 5869: vät nekään olisi tulossa, niin esimerkiksi tiedo- kon oma toiminta ja kyvykkyys vaikuttavat rat- 5870: tusvälineet huomioivat paremmin sellaiset edus- kaisevasti siihen, kuinka paljon julkisuutta hän 5871: tajat, jotka osaavat sanoa sanottavansa niin, että saa." Heikki Paloheimo saattaa olla oikeassa, 5872: se vaikuttaa toimittajiin ja toimittajien kautta vaikka itse en ole siitä täysin vakuuttunut. 5873: yleisöön. Herra puhemies! Ennen kuin puheenvuoroni 5874: Oikeastaan tämän esipuheen jälkeen palaan lopetan, haluan tehdä ainakin yhden ehdotuk- 5875: siihen asiaan, joka nyt ehkä on tärkeintä, nimit- sen. Tämä koskee parlamenttivaltuuskuntien 5876: täin kysymykseen siitä, miten kansanedustajat vierailuja. Suomen eduskunta ei varmasti koh- 5877: arvioivat tiedotusvälineiden vallan ja vaikutuk- tuuttoman paljon lähetä parlamenttivaltuuskun- 5878: sen ja miten tiedotusvälineet suhtautuvat tähän tia, mutta silloin kun niitä lähetetään, mielestäni 5879: arvioon. Nimittäin sanomalehti Kaleva teki tun- pitäisi huolehtia siitä, että koko eduskunta saisi 5880: netun gallupinsa, ja kun yhteenveto siitä ilmaan- tietää, mistä parlamenttivaltuuskunnan matkan 5881: tui, niin esimerkiksi Turun Sanomien pääkirjoi- aikana on keskustelu, mitkä ovat olleet isäntiä 5882: tuksessa sanottiin näin: "Sanomalehti Kalevan kiinnostavat kohteet jne. Esimerkiksi viime mar- 5883: 6422 169. Keskiviikkona 11.1.1995 5884: 5885: 5886: raskuussa Venäjälle tapahtuneen parlamentti- - siihen työhön, mikä on oleellista, eli kansan- 5887: valtuuskunnan vierailun yhteydessä on ilmeisesti edustajan työhön eduskunnassa. On aivan liian 5888: ollut mielenkiintoisia ja tärkeitä keskusteluja, paljon sellaisia edustajia, jotka haalivat itselleen 5889: joista paikalla olleet toimittajat ovat lehdissä hie- kaiken maailman sivuvirkoja: yritysten hallinto- 5890: man referoineet, mutta siinä se tieto sitten onkin, neuvostojen jäsenyyksiä ja muita. Ei kaikkia 5891: mitä kansanedustajilla on esimerkiksi tämän asioita yksinkertaisesti ehdi hoitaa yhtä aikaa. 5892: parlamenttivaltuuskunnan matkasta. Luulisin, Minä ainakin ihmettelen, millä ajalla ihmiset eh- 5893: että yleensäkin parlamenttivaltuuskuntien mat- tivät. 5894: koista olisi syytä toimittaa kaikille kansanedus- Täytyy tehdä tunnustus, jonka olen kyllä mo- 5895: tajille jonkinmoinen yhteenveto. Ei se määrä ole neen kertaan jo tehnyt, että se kuva, joka kansan- 5896: ainakaan mikään kohtuuttoman suuri. edustajan työstä tulee, on se, että kansanedusta- 5897: Oikeastaan tähän asiaan liittyy kysymykseni jat eivät tee työtä. Se kuva myös minulla toimitta- 5898: siitä, mikä rooli on eduskunnan tiedotusyksiköi- jana oli aikaisemmin, joka oli välittynyt lehdis- 5899: tä esimerkiksi äsken mainitsemani asian yhtey- tön välityksellä. Totta vieköön, tässä työssä, jos 5900: dessä. Olen monta kertaa miettinyt, kuka lukee ja missä, tehdään töitä. Olen monta kertaa joutu- 5901: mihin tarkoitukseen on tarkoitettu Eduskunnan nutjulkisuudessa oikomaan, että olin kyllä todel- 5902: viikko, se keltainen lehtinen, joka tulee joitakin la väärässä ennen kuin tulin tähän työhön. Elä- 5903: päiviä taikka kenties viikko sen jälkeen, kun mässäni en ole tehnyt niin paljon töitä kuin nyt. 5904: eduskunta on istuntonsa pitänyt. Kenelle se on Mutta se, tuottaako työ tuloksia, on tietenkin 5905: tarkoitettu, sitä koetan tässä perätä. Kyllä minä aivan toinen asia, mutta se ei ole välttämättä 5906: käyn sen läpi usein ja ehkä yleensäkin edustajat, minun vikani eikä eduskunnan vika, se on vain 5907: mutta mihin tarkoitukseen se oikein on? Luulen, tämän järjestelmän vika. 5908: että sitä kannattaisi miettiä. 5909: Etten ylittäisi puheaikaani, ilmoitan lopuksi, Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): 5910: että minä vastustan kaikkia sellaisia suunnitel- Kaksi minuuttia! 5911: mia, joilla pyritään puheajan rajoittamiseen. 5912: Lopuksi minä ihmettelen, miksi tässä talossa Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 5913: eduskunnan kellot monien viikkojen ja kuukau- Arvoisa puhemies! Minusta ed. Laine kiinnitti 5914: sien ajan eivät pysyneet ajassa, nyt ne ehkä ovat. tavattoman tärkeään asiaan huomiota puuttues- 5915: saan kansanedustajien ja eduskunnan arvoval- 5916: taan. Kyllä minusta äsken tämän salin käyttäyty- 5917: Edustajat Linnainmaa, Hassi, Enestam, minen ed. Laineen puhuessa on yksi syy siihen, 5918: Huuhtanen, Sasi, Norrback ja E. Aho merkitään miten meitä arvostetaan, koska me itse emme 5919: läsnä oleviksi. arvosta tämän salin työskentelyä sen vertaa, että 5920: me kuuntelisimme täällä toinen toisiamme. 5921: Totta kai jokaisen pitää miettiä, miten pitkiä 5922: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- puheenvuoroja käyttää ja miten paljon puhuu, 5923: sa puhemies! Ed. Laine alusti aivan mielenkiin- mutta meissä itsessämme mitä suurimmassa 5924: toisen keskustelun. Toivon, että monet kansan- määrin on syy siihen, että eduskunnan ja kansan- 5925: edustajat itse osallistuvat keskusteluun. edustajien arvovalta on laskenut. Aikana, jota 5926: Totuus on kyllä se, että kansanedustajien ar- nyt elämme, on jouduttu tekemään aivan eri- 5927: vovalta on kaikkien tutkimusten mukaan laske- tyyppisiä päätöksiä, mihin koko poliittinen jär- 5928: nut niin räjähdysmäisesti ja vaarallisesti, että sen jestelmä on aikanaan tottunut. Poliittinen järjes- 5929: pitäisi herättää kaikki pohtimaan omaa työtään telmähän on aikaisemmin ollut yleensä järjestel- 5930: ja omia menettelytapojaan. Aika monet ed. Lai- mä, joka jakaa uusia etuja. Nyt ollaan päinvas- 5931: neen esittämistä arvioista ja syistä ovat oikeita. taisessa tilanteessa. 5932: Kansanedustajien sanat ja teot eivät varmasti Minusta nyt olisi tuhannen taalan paikka 5933: vastaa toisiaan. Syynä tietenkin on se, että tämä muuttaa käyttäytymistämme sillä tavalla, että 5934: on taistelua paikasta. Pitää luvata äänestäjille mahdollisimman avoimesti ja rehellisesti kansan- 5935: enemmän kuin pystyy toteuttamaan. He, jotka edustajat kertoisivat oman näkemyksensä tilan- 5936: ovat luvanneet, varmasti ensi vaaleissa joutuvat teesta. Olen aivan varma, että se saavuttaa kan- 5937: siitä kärsimään. salaisten keskuudessa enemmän jalansijaa kuin 5938: Toinen asia on se, että kansanedustajat todella sellaiset ympäripyöreät puheet, jotka eivät kerro 5939: eivät keskity - tämä on minunkin mielipiteeni mitään, muttajoilla yritetään miellyttää kaikkia. 5940: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 22 6423 5941: 5942: Minusta nyt olisi ollut mahdollisuus ja tästä T o i ne n vara p u he mies (koputtaa): 5943: eteenpäin on mahdollisuus poliittisen kulttuurin Kaksi minuuttia, ed. Räty! 5944: ja toimintatavan muutoksiin myös tässä salissa. 5945: Mutta kaikki lähtee meistä itsestämme. Ei mei- 5946: dän tilannettamme korjaa mikään muu kuin me Ed. Rossi merkitään läsnä olevaksi. 5947: itse. Peiliin nyt pitää katsoa. 5948: 5949: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 5950: Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa voisa puhemies! Tässä on varmasti tullut erittäin 5951: puhemies! Minä taas olen ehdottomasti sitä miel- mielenkiintoisia näkökulmia eduskunnasta ja 5952: tä, että useat puhemiehen huomautukset siitä, sen arvovallasta. Mutta itse puuttuisin siihen, 5953: että edustajat rauhoittuisivat, osoittaa sitä, että mitä kaikkia asioita eduskuntajoutuu tahtomat- 5954: tässä salissa on äärimmäisen paljon mielenkiin- taan tai tahtoen ratkaisemaan. 5955: toista keskusteltavaa edustajien välillä. Mikä Muistan viime eduskuntakauden ajalta, kuin- 5956: näyttää olevan myös mielenkiintoista, on se, että ka pankkimaailma vaati, että nyt pankeissa teh- 5957: sen harvan kerran kun edustajat tapaavat minis- dään niin nopeita päätöksiä, että nimenomaan 5958: terinsä, niin ottavat hihasta kiinni ja käyvät sen asiantuntijoitten, ammatti-ihmisten pitää näitä 5959: keskustelun nimenomaan tässä salissa. Ongelma tehdä ja eduskunnan ja yleensäkään politiikko- 5960: on vain se, kuunteleeka kukaan sitä, mitä puhu- jen ei pidä tähän asiaan sotkeutua. Mutta nyt 5961: jakorokkeelta puhutaan. Se on taas toisarvoinen olemme tilanteessa, jossa nimenomaan eduskun- 5962: asia, joka on tullut hyvin usein esille. Tietysti ta ja poliitikot ovat joutuneet tähän asiaan sot- 5963: puhemies pitää siitä huolen, mitä kuunnellaan ja keutumaan, koska järjestelmä epäonnistui täy- 5964: mitä ei ja miten tämä edustajien tarha tässä salis- sin. Yksityinen sektori ei pystynyt vastaamaan 5965: sa toimii. siitä, mistä piti. 5966: Eduskunnan arvovallasta olen sitä mieltä, että Nämä kymmenet miljardit, joita on leikattu 5967: se arvovaltahan on juuri sen näköinen kuin mitä mm. sosiaali- ja terveysturvan puolelta -puut- 5968: me itse edustamme. Meitä arvostetaanjuuri niin tumatta, millä tavoin se on tapahtunut - kym- 5969: paljon kuin me itse olemme ja teemme ja toimim- menen miljardia markkaa vuositasolla on aiheut- 5970: me. Näin olen ainakin omasta edustajakaudesta- tanut sen, että kansalaisten tyytymättömyys 5971: ni saanut ymmärtää ja myös saanut havaita, että eduskuntaan on, totta kai, mm. tämän takia kas- 5972: minua arvostetaan kansanedustajana toimissani vanut. Nämä ovat sellaisia asioita, joihin tietysti 5973: juuri niin paljon kuin minä ansaitsen. Arvostus eduskunta tällä kaudella on enemmänkin kiin- 5974: näkyy taas seuraavissa vaaleissa, tulenko uudel- nittänyt huomiota. Samoin nyt vakuutusyhtiöi- 5975: leen valituksi vai en. den osalta, joissa työeläketurva ja sosiaali- ja 5976: Mitä tulee tähän istuntosaliin työpaikkana terveysturva osittain on vaarantumassa samasta 5977: minusta kyllä meidän pitäisi erittäin aktiivisesti syystä, eduskunta on nyt paljon valppaampi kuin 5978: ryhtyä miettimään, mikä se on se varsinainen se oli 80-luvun lopulla ja 90-Iuvun vaihteessa. 5979: edustajan työpaikka. Täällä on tullut esille se, Nämä seikat nyt enemmän vaikuttavat kansa- 5980: että kahvio on erittäin mielenkiintoinen paikka, laisen näkökulmaan, mikä on hänen toimeentu- 5981: missä toimittajat tekevät haastatteluja. Me lonsa ja millä ta voin hän pystyy elämään ja miten 5982: olemme taas tässä salissa aivan toimittajien ar- eduskunta pystyy näihin vaikuttamaan. Tässä 5983: moilla, mitä he tuolta ylhäältä meistä kirjoitta- päätöksentekojärjestelmässä, joka meillä on - 5984: vat näistä puheenvuoroista tai mitä he näkevät ed. Laine viittasi mm. puheisiin ja muihin - 5985: tai sen visuaalisen näkemänsä perusteella kir- puhumalla yksin näitä asioita ei hoideta, vaan 5986: joittavat lehtiin, miltä me näytämme ja minkä- tekemällä päätöksiä, toivottavasti mahdollisim- 5987: laista keskustelua me täällä käymme. Tällä het- man oikeita. 5988: kellä eduskunnasta tulevat tv-ohjelmat, muun 5989: muassa se, jossa edustajat tai ministerit ja edus- Ed. Kaari 1 a h t i (vastauspuheenvuoro): 5990: tajat keskustelevat keskenään ja siihen tehdään Arvoisa puhemies! Ed. Laine kiinnitti huomiota 5991: teksti päälle, osoittavat minusta hyvin, minkä- tämän täysistuntosalin tyhjyyteen ajoittain tai 5992: laisena kulttuurina, teatterina tätä salia pide- voidaan todeta, että lähes pääsääntöisesti. Syy, 5993: tään. Se on minusta kyllä mielenkiintoista, ar- istuvatko edustajat kahvilassa, työhuoneissaan 5994: voisa puhemies. Ei sitä kaikkea kannata tuomi- tai jossain muualla, ei ole niinkään olennaista 5995: ta. Se on yksi osa tätä elämää. kuin se syy, minkä takia tässä täysistuntosalissa 5996: 6424 169. Keskiviikkona 11.1.1995 5997: 5998: 5999: edustajat eivät toinen toisiansa kuuntele. On sillä tiedotusvälineiden rooliin eli Kalevan tekemään 6000: kuuntelemisella sitten vaikutusta tai ei, tilanne tutkimukseen, koska se oli sekä ed. Laineen että 6001: johtuu mielestäni siitä, mitä jo aikaisemmin ed. Ala-Nissilän puheessa. Nyt ongelmana on se, 6002: erään tekemäni lakialoitteen pohjalta käsiteltiin, että tässä tutkimuksessa valta on käsitetty yhtenä 6003: täysistuntokäsittelykertojen mahdollista vähen- ainoana käsitteenä. Valtaahan on monenlaista. 6004: tämistä nykyisestä kolmesta kahteen käsittely- Eivät varmasti kansanedustajat vastatessaan tä- 6005: kertaan, joka ei millään tavoin vaikeuta eikä estä hän kysymykseen ole ymmärtäneet asiaa niin, 6006: edustajien perehtymistä täyspainoisesti käsiteltä- että kun he sanovat, että tiedotusvälineiden valta 6007: viin asioihin. on kasvanut, se tarkoittaa, että nimenomaan tie- 6008: Toivon kuitenkin, koska lakialoitteeni on ai- dotusvälineiden päätösvalta on kasvanut. Sen 6009: koinaan käsitelty ja tullut äänestyksen jälkeen sijaan he ovat vastanneet, mikä on aivan oikein, 6010: hylätyksi, että seuraava hallitus, siinä vetoaisin että tiedotusvälineiden vaikutusvalta on kasva- 6011: mahdolliseen tulevaan pääministeri Lipposeen, nut. Se todella on kasvanut. Mutta eihän ku- 6012: pistäisi joko parlamentaarisen työryhmän tai kaan, joka tässä talossa istuu, voi kuvitellakaan, 6013: komitean selvittämään, kuten Kekkosen komi- että tiedotusvälineillä olisi päätösvaltaa. Totta 6014: tea aikoinaan perusteellisesti selvitteli, täysistun- kai se on tässä talossa. Kun tätä olennaista eroa, 6015: tokertojen uudelleen järjestämistä ja meidän päätösvaltaa ja vaikutusvaltaa, ei ollut tehty ky- 6016: työskentelymme järkiperäistämistä ja ajanmu- symyksenasettelussa, se sitten tulkittiin tiedotus- 6017: kaistamista. välineissä, kommenteissa, joita esimerkiksi ed. 6018: Laine omassa puheenvuorossaan siteerasi, ikään 6019: Ed. A l a - N i s s i l ä (vastauspuheenvuoro ): kuin sillä tavalla, että kansanedustajat ovat niin 6020: Arvoisa puhemies! Ymmärsin, että ed. Laine on tyhmiä ja typeriä, että he kuvittelevat, että tiedo- 6021: täällä pitkän parlamenttiuransa viimeistä talous- tusvälineiden päätösvalta on kasvanut. Tämä 6022: arviota käsittelemässä. Siinä mielessä oli mielen- kahden vallan ero on tässä keskustelussa jatkos- 6023: kiintoista kuulla hänen näkemyksiään eduskun- sa syytä tehdä, koska muuten menevät puurot ja 6024: nan roolista ja työstä, miten se on kehittynyt ja vellit sekaisin. 6025: mitkä ongelmat ovat tällä hetkellä. 6026: Voin osittain yhtyä siihen osin kritiikkiin, Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- 6027: mitä hän kohdisti tiedotusvälineiden suuntaan ja hemies! Ed. Ala-Nissilän puheenvuoron johdos- 6028: tiedotusvälineiden käsitykseen siitä kyselystä, ta vain totean, että en minä mielestäni varsinai- 6029: mikä kansanedustajille tehtiin. Kyllähän tiedo- sesti kritisoinut lehdistöä ja tiedotusvälineitä 6030: tusvälineiden rooli on muuttunut Suomessa sa- vaan koetin todistaa, että Kalevan gallupin tu- 6031: notaan viimeisten kymmenen vuoden aikana losta kansanedustajien mielipiteistä on arvioitu 6032: aika oleellisesti. Taisi olla Iltasanomien levikki väärin. Eivät kansanedustajat ole tarkoittaneet 6033: 70-luvullakin joku 70 000. Nyt näitten iltapäivä- sitä, mitä ainakin osa toimittajista on luullut. 6034: lehtien levikki lähentelee puolta miljoonaa, ja 6035: lehti ilmestyy myös laajalti maakunnissa ja Ed. T i u r i : Herra puhemies! Olen ollut Eu- 6036: muokkaa ihmisten mielialoja monellakin tavalla. roopan neuvoston delegaation jäsenenä muuta- 6037: Se on tietysti tärkeätä työtä, mutta varmasti leh- man vuoden ja tavannut siellä Euroopan eri mai- 6038: distön valta on tätäkin kautta lisääntynyt, ja tie- den kansanedustajia. Siinä on käynyt selväksi, 6039: tysti kriittinenkin suhtautuminen esiintyvää pin- että suomalainen kansanedustaja on aika huo- 6040: nallisuutta kohtaan on varmasti tässä suhteessa nossa asemassa työpaikallaan verrattuna useim- 6041: paikallaan. piin muihin Euroopan maihin. Melkein kaikissa 6042: Ed. Laine puhui myös kahvilakansanedusta- muissa maissa on kansanedustajan apuna sihtee- 6043: jista vähän kriittiseen sävyyn. Voin kuitenkin reitä, jotka selvittävät rutiiniasioita ja vastaavia 6044: ilmoittaa, että koska ed. Laine on täällä varsi- toimia. Meillä sellaista ei ole. Tänne saatiin kyllä 6045: naissuomalaisten kansanedustajien ryhmää joh- 80-luvulla tietokonetyöasema jokaiselle kansan- 6046: tanut ansiokkaasti koko tämän eduskuntakau- edustajalle, mikä sekin oli suuri parannus. Silloin 6047: den, voin hänelle kahvit tarjota tämänkin istun- kun tulin tähän taloon yli kymmenen vuotta sit- 6048: non aikana. Mielestäni se kuuluu tähän meidän ten, sitäkin pidettiin vielä täysin tarpeettomana. 6049: työhömme aika oleellisesti. Onneksi aloitteeni siitä myöhemmin hyväksyt- 6050: tiin. 6051: Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Kansanedustajan työ on yhä vaativampaa. 6052: sa puhemies! Minun on pakko puuttua tähän Jos hallituksen esityksiä haluaa pystyä arvioi- 6053: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 22 6425 6054: 6055: maan ja selvittämään, ei siinä riitä pelkästään vaan siinä voitaisiin myös eduskunnan suunnalta 6056: valiokuntatyöskentely, vaan tarvitaan aika pal- miettiä asioita. 6057: jon muutakin. Siihen jää enemmän aikaa, jos Nämä asiat on muualla hoidettu niin, että 6058: rutiiniasiat, erilaiset yhteydenotot ja muut voi- useissa Euroopan parlamenteissa on teknologian 6059: daan hoitaa niin, että siihen on aputyövoimaa arviointielin. Euroopan parlamentissa on 6060: käytettävissä. Euroopan parlamentin jäsenillä- STOA-niminen yksikkö, joka on siis Scientific 6061: hän on pari kolme sihteeriä mahdollisuus palka- and Technological Options Assessment,ja Rans- 6062: ta. Kyllä olisi korkea aika, että Suomessa edus- kan, Saksan, Englannin, Hollannin, Tanskan 6063: kunnassa olisi sama tilanne. Niin kauan kuin jne. parlamenteilla on myös vastaava elin käytet- 6064: ollaan nykyisessä tilanteessa, hallitus on vahvoil- tävissään samoin kuin Yhdysvalloissa. Nämä 6065: la, koska hallituksella on käytettävissään erilai- ovat auttaneet eduskuntia käsittelemään moni- 6066: sia apuvoimia ja virkamiehiä, joilla asioita selvi- mutkaisia asioita. 6067: tetään, mutta kansanedustajat joutuvat olemaan Nyt on aika Suomessakin saada eduskuntaan 6068: lähes omillaan. Toivon, että ainakin seuraavassa tällainen elin. Hallituksella on omat elimensä 6069: eduskunnassa jo riittää rohkeutta tämän kysy- käytettävissään, ja hallitus voi niitä muodostaa 6070: myksen ratkaisemiseen, koska sitä ei näytä nyt pääministerin kanslian yhteyteen tarvittaessa li- 6071: riittävän. sää ja vahvistaa niitä. Eduskunnalla täytyy olla 6072: Sen sijaan olen iloinen siitä, että toinen aloit- myös vastaava elin niin, että kansanedustuslaitos 6073: teeni, joka koskee teknologian arviointitoimin- pystyy hallitsemaan asioita. Tämä voisi olla esi- 6074: nan selvittämistä eduskunnassa, on nyt hyväk- merkiksi parin kolmen tutkimustaustan omaa- 6075: sytty ainakin valtiovarainvaliokunnassa. Se on van henkilön toimisto, ja sen tehtävänä olisi tila- 6076: yksi niistä kahdesta tai kolmesta aloitteesta, jot- ta kokonaisselvityksiä ajankohtaisista asioista, 6077: ka on saatu valiokunnan mietintöön. Kaikki jotka eduskunnassa tulevat esiin tai jotka ovat 6078: muut on hylätty. Teknologian arviointi on vält- hyödyksi eduskuntatyöskentelyssä. Näitä selvi- 6079: tämätöntä saada eduskunnan hallintaan, koska tyksiä saadaan korkeakoululaitoksesta, tutki- 6080: tieteen ja tekniikan kehitys on jatkuvasti aiheut- muslaitoksista ja muualta, kun tiedetään tai ote- 6081: tamassa yhä suurempia muutoksia yhteiskun- taan selville, missä on päteviä asiantuntijoita, ja 6082: nassa ja päättäjiltä edellytetään huomattavasti näitten tehtäväksi se sitten voidaan antaa. 6083: entistä enemmän tietoa ja kokonaisuuksien hal- Tällaista toimistoa voisi ohjata tulevaisuusva- 6084: lintaa. liokunta tai vastaava. Ehkä parhaiten meillä voi- 6085: Eduskunnan valiokunnat kyllä pystyvät arvi- si olla tulevaisuusvaliokuntana tiede- ja teknolo- 6086: oimaan tavallisten lakiesitysten yhteiskunnallisia giavaliokunta, joka vastaisi tieteen ja teknolo- 6087: vaikutuksia, mutta asiat, joissa tieteen ja tekno- gian asioista. Nehän eniten tulevaisuuteen vai- 6088: logian osuus on merkittävä, ovat liian monita- kuttavat. Jos tulevaisuusvaliokunta saisi tekno- 6089: hoisia ja vaikeita selvitettäviksi tavanomaisella logian arviointitoimiston johdettavakseen, niin 6090: valiokuntatyöskentelyllä. Näistä esimerkkinä tulevaisuusvaliokunta voisi sitten selvitellä, mit- 6091: voisi mainita ydinvoiman, joka on sen verran kä asiat ovat niitä, joista eduskunnan on saatava 6092: monitahoinen asia, että sattumanvaraisilla kokonaisselvitys, ja tällä tavalla määriteltäisiin 6093: asiantuntijoilla valiokunnassa kuultuna ei asias- kyseenä olevat kohteet. Teknologian arviointi- 6094: ta saa kokonaiskuvaa. Jos siellä vielä käytetään toimiston yksi tutkija voisi olla myös tulevaisuus- 6095: asiantuntijoina erilaisia yhden asian liikkeiden valiokunnan valiokuntasihteerinä,jolloin systee- 6096: edustajia, kokonaiskuva menee lopullisesti pie- mi alkaisi toimia. 6097: leen. Sen sijaan teknologian arviointielin, jonka Toivon, että kun eduskunta nyt toivottavasti 6098: tehtävänä olisi tilata selvitys ydinvoiman eri hyväksyy tämän aloitteen asian selvittämisestä, 6099: asioista päteviltä asiantuntijoilta, muodostaisi niin se johtaa siihen, että eduskunnassa mahdol- 6100: kokonaiskuvan asiasta. Sama koskee mm. geeni- lisimman pian on teknologian arviointitoimisto. 6101: tekniikan sovellutuksia. Lähiaikoina eduskun- Toivottavasti tuleva eduskunta myös ymmärtää 6102: taan tulee geenitekniikkaa koskeva lakiesitys, organisoitua niin, että tulevaisuusvaliokunta on 6103: joka pitäisi käsitellä. Ei sitäkään asiaa pysty hel- tämän elimen johdossa ja eduskunta saadaan 6104: posti pelkästään valiokunnassa asiantuntijoita nykyaikaan. 6105: kuulemalla selvittämään, vaan se vaatisi laajem- 6106: man taustapohjan. Muutenjoudutaan vain luot- Ed. M o i 1a n e n : Arvoisa herra puhemies! 6107: tamaan siihen, että hallitus on tehnyt järkevän Eduskunnan työtä on viime vuosina pyritty jär- 6108: esityksen. Se ei välttämättä pidä paikkaansa, kiperäistämään ja tässä on saatukin jo hyviä tu- 6109: 6426 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6110: 6111: 6112: loksia. Eräs kansanedustajan tehokkaan toimin- Ed. D k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Aivan 6113: nan edellytys on, että edustajalla on käytettävis- aluksi edustajien Moilasen ja Rengon käyttä- 6114: sään henkilöstöä ja teknistä apuvälineistöä. Tä- miin puheenvuoroihin kansanedustajien työ- 6115: täkin puolta on parin viime kauden aikana mer- mahdollisuuksista ja kansliamäärärahojen 6116: kittävästi kehitetty. Viime vuosina on muun käyttämisestä totean, että jos mentäisiin siihen, 6117: muassa ryhmäkanslioiden käyttövaroja lisätty. mitä ed. Tiuri esitti, niin sitä eivät kyllä kansa- 6118: Tämän vuoden eli vuoden 95 talousarviossa laiset tällaisessa ilmastossa hyväksyisi. Se on ai- 6119: määrärahaa esitetäänjälleen korotettavaksi. On van totta. Mutta kyllä kansanedustajan työ, jos 6120: aivan totta, että ryhmäkansliat tarvitsevat varo- sen aikoo kunnialla hoitaa, niin kuin minä us- 6121: ja. On myös ymmärrettävää, että käyttövarojen kon, että suurin osa kansanedustajista haluaa 6122: määrärahaa mielellään korotetaan joka vuosi, hoitaa sen kunnolla, edellyttää, että hänellä on 6123: mutta katson, että tämän määrärahan korotus ei avustajia. Miten muuten pystyttäisiin puuttu- 6124: tällä kertaa ole perusteltu muun muassa nykyisen maan esimerkiksi valiokunnissa lakiesitysten si- 6125: kansallisen taloustilanteen vuoksi. sältöön ja esittämään kriittisiä kysymyksiä, ellei 6126: Eilispäivän aikana täällä käytetyissä puheen- pystytä tutkimaan, mitä niiden taustalla on? Ei 6127: vuoroissa toistuvasti korostettiin maltillisuuden kai tarkoitus ole, että lainsäädännössä kansan- 6128: merkitystä ja yhteisvastuuta sekä omista eduista edustaja pelkästään uskoo, mitä sanovat asian- 6129: tinkimistä ja lisävaatimuksista pidättymistä. tuntijat ja virkamiehet eli ne, jotka ovat itse ol- 6130: Edellyttäessämme säästötalkoisiin osallistumista leet suurin piirtein valmistelemassa sitä lakia, 6131: muilta meidän on itsekin niihin osallistuttava, ja heitähän me kuuntelemme, eli ne samat lähteet, 6132: puolestamme me voimme näyttää toiminnallam- kuin mitä hallitus on omassa lainvalmistelus- 6133: me esimerkkiä muille muun muassa siten, että saan käyttänyt hyväkseen. Eli jotta tässä suh- 6134: emme korota näitä määrärahoja. Sen vuoksi tu- teessa eduskunta voisi päästä tekemään oleelli- 6135: lenkin esittämään yksityiskohtaisessa käsittelys- sia kysymyksiä ja katsomaan, onko jokin laki 6136: sä, että ryhmäkanslioiden käyttövaroibio ehdo- tarpeellinen tai mikä sen vaikutus olisi, siinä 6137: tetusta määrärahasta leikattaisiin 1,5 miljoonaa mielessä kansanedustajat kyllä tarvitsevat avus- 6138: markkaa, mikä merkitsisi sitä, että määräraha tajia ja siinä mielessä ryhmäkanslioiden henki- 6139: pysyisi suunnilleen vuoden 93 tilinpäätöksen ta- lökunta on tarpeen. Toinen asia on, käyttävät- 6140: solla. kö kansanedustajat henkilökuntaansa sitten 6141: niin tehokkaasti hyväksi kuin voisivat. 6142: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Kun itse olen yksihenkinen ryhmä ja olen 6143: puhemies! Ihmettelen tätä ed. Moilasen esitystä myös eduskuntapuolue, niin siinä mielessä mi- 6144: sen takia, että tässähän on kysymys siitä, että nulla on ollut onni omata sen verran ryhmämää- 6145: Suomi on liittynyt ED :hun emmekä me voi eristää rärahoja, että olen pystynyt palkkaamaan sihtee- 6146: parlamenttia tiedonkulusta jne. Me tarvitsemme rin, ja on kyllä rehellisesti sanottava, että ilman 6147: myös ryhmäkanslioihin niin kuin kaiken kaik- häntä en olisi tullut toimeen. Minä olisin hukku- 6148: kiaankin tämän eduskunnan toiminnan napa- nut siihen materiaali- ja työmäärään enkä edes 6149: koittamiseen ja yhteydenpitojen kehittämiseen toimittajan ammattitaidolla olisi pystynyt käy- 6150: määrärahoja. Voi olla, että ymmärsin väärin, mään läpi kaikkea, mitä minun on pitänyt käydä. 6151: mutta jos tuo puheenvuoro tarkoitti tätä, niin Eli tässä suhteessa minä olen hyvin etuoikeute- 6152: .haluan selkiinnyttää, että nämä ovat ED:hun tussa asemassa ollut tässä eduskunnassa ja tiedän 6153: liittyviä, taloa koskevia pieniä uudistuksia ja siltä tämän täysin. Tässä suhteessa en kyllä ed. Moila- 6154: osin tietenkään eivät ole tuon kritiikin väärtejä. sen ajatuksia jaa. Nimenomaan ED-jäsenyys tuo 6155: niin paljon uutta työtä ja lisää selvittämistä, että 6156: Ed. Moi 1a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- kyllä ryhmäkanslioissa täytyy olla työvoimaa 6157: voisa puhemies! Olen seurannut näitä määrära- kansanedustajan apuna. 6158: hoja ja niiden kehitystä pari kautta ja olen myös Mutta se, mitä oli tarkoitus sanoa, on se, 6159: tietoinen ED-jäsenyydestä ja siihen liittyvistä mistä johtuu se kuva, mikä kansanedustajista 6160: asioista, mutta siitä huolimatta, mikäli näitä on. Mehän olemme oman edun tavoittelijoita, 6161: määrärahoja täsmällisesti käytetään, katson, tahdottomia napin painajia, puoluepukareita, 6162: että ne kyllä riittävät tähän lisäänkin, etenkin aivottornia älykääpiöitä. Itse asiassa tässä 6163: kun meillä tulisi joka kohdassa noudattaa tark- maassa on neljä miljoonaa älykkäämpää ja pa- 6164: kaa ja asiallista, tavoitteellista, tarkoituksenmu- remmin tehtävänsä hoitavaa ihmistä kuin kan- 6165: kaista taloudenpitoa. sanedustajat, eli jokainen muu suurin piirtein 6166: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 22 6427 6167: 6168: olisi parempi tähän taloon kuin siinä tällä het- kohtaisesta vastuusta kollektiivisen vastuun 6169: kellä istuvat kansanedustajat. Tämähän on se taakse. Silloin ei ole ollut niinkään väliä sillä, 6170: kuva, mikä julkisuudessa tulee ja mikä kansa- mitä tässä talossa on päätetty, koska siitä on 6171: laisilla kansanedustajista on. joku muu kuin kansanedustaja itse aina kanta- 6172: En usko siihen, että jotkut poissaolot edus- nut vastuun siitä huolimatta, että kansanedus- 6173: kunnasta olisivat tähän kuvaan vaikuttaneet. Ei taja toki sitten on vaaleissa joutunut vastaa- 6174: se näin pienestä voi olla kiinni. Ilmeisesti kysy- maan niistä päätöksistä, joita kollektiivisesti on 6175: mys on hyvin pitkästä prosessista, joka huipen- tehty. Muistan hyvin selvästi viime vaaleissa, 6176: tuu nyt siihen kiukkuun ja voimattomuuteen, että aina vaalikampanjassakin on voitu mennä 6177: mitä kansalaiset tuntevat leikkausten ja säästö- sen taakse, että "enhän minä mutta kun tämä 6178: jen edessä sen takia, että kansalaiset eivät itse ole meidän ryhmä" tai "meidän puolue" tai "kun 6179: tottuneet siihen, että eduskunnassa tehdään tä- hallitus oli tätä mieltä, niin piti tehdä tämmöi- 6180: män tyyppisiä päätöksiä. Tämä on ollut uusi asia nen päätös, kyllähän minä muuten olisin aivan 6181: niin kansanedustajille kuin kansalaisillekin, ja hyvin tehnyt toisen tyyppisen päätöksen, mutta 6182: tässä suhteessa voi sanoa, että esimerkiksi viime kun nyt täytyy tehdä näin". Eli toivon, että 6183: vaalien alla keskustan kansanedustajaehdokkai- kansanedustajat ottaisivat päätöksistä enem- 6184: den sanat ja kansanedustajien teot täällä eivät män henkilökohtaista vastuuta. Poliittisen vas- 6185: varmasti ole vastanneet toisiaan. Se, mikä tästä tuun käsite muutoinkin Suomessa saisi euroop- 6186: on hyvä puoli, on, ettäjatkossa kukaan ei lupaile palaistua, vaikka toki se on mielestäni muuta- 6187: juuri mitään, ja siinä suhteessa asiat ehkä ovat man vuoden sisällä tullut paremmalle toialle 6188: tervehtymään päin. mitä se aikaisemmin oli. 6189: Toinen asia on se, että kansanedustajat aivan Kaikessa poliittisessa toiminnassa, niin puo- 6190: varmasti ottavat liikaa työtä itselleen eivätkä pa- lueiden kuin eduskuntaryhmienkin toiminnassa 6191: neudu pelkästään siihen, mikä on kansanedusta- keskeistä mielestäni on avoimuus ja julkisuus. 6192: jan työ eli työ eduskunnassa valiokunnissa ja Esimerkiksi se, että puolueiden vaalirahoitus ei 6193: eduskunnan alaisissa laitoksissa. Toisin sanoen ole julkista, on kyllä sellainen asia, joka ei aina- 6194: nimenomaan pitäisi rajautua siihen työhön, kaan kansanedustajien eikä myöskään puolue- 6195: mikä kansanedustajan työ on, eikä havitella ul- laitoksen arvovaltaa nosta. Olen mielestäni tästä 6196: kopuolisia tehtäviä. Mitä varten kansanedusta- hyvin paljon puhunut ja olen myös yhtynyt ja 6197: jan pitää olla esimerkiksi maakuntaliiton halli- kannattanut vihreitten ed. Satu Hassin lakialoi- 6198: tuksessa tai jossain muissa vastaavissa instans- tetta,jossa puolue- ja nimenomaan vaalirahoitus 6199: seissa, sitä minä olen monta kertaa kysynyt. on esitetty julkiseksi. Tämä mielestäni pitäisi ot- 6200: Mutta se, mikä ehkä kaikkein pahimmin ra- taa vakavasti. Jos esimerkiksi tämä uudistus saa- 6201: pauttaa kansanedustajan työtä, on ilmeisesti taisiin aikaan, niin olisi paljon voitettu. Silloin 6202: kansanedustajien ja puolueiden välinen suhde. kansalaiset tietäisivät tarkkaan, kuka rahoittaa 6203: Jos siihen saataisiin jonkinlainen uusi järkevä ja mistä kukin kansanedustaja ja puolue saa ra- 6204: työnjako, niin minä uskoisin, että silloin myös hansa vaalikampanjaansa, ettei tule sellaisia ikä- 6205: kansanedustajien arvostus kansalaisten keskuu- viä mielikuvia siitä, että taustalla voi olla epäter- 6206: dessa nousisi. Eli minä tarkoitan sitä, että ei puo- veitä kytkentöjä. 6207: luetoimisto ja puolue saa olla se instanssi, joka Epäterveet kytkennäthän nyt valitettavasti 6208: paimentaaja johtaa kansanedustajia tässä talos- ovat tulleet pinnalle kunnallispolitiikassa. Polii- 6209: sa. Eduskuntaryhmä tekee päätökset. Toisin sa- tikko on poliitikko, oli hän sitten kunnallis- tai 6210: noen puolueiden toiminta pitäisi irrottaa edus- eduskuntapoliitikko. Kaikki tällaiset tapahtu- 6211: kunnan työstä niin, että puolueille jäisi tulevai- mat rapauttavat myös tämän talon ja kansan- 6212: suuden linjojen ja visioiden laadinta ja vaaliorga- edustajien arvovaltaa. 6213: nisaationa toimiminen, koska lainsäädäntö aina- 6214: kin toistaiseksi on sellainen, että ilman puolueita Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 6215: ei juuri kunnon vaaleja pysty käymään. Silloin hemies! Ed. Ukkolan mukaan kansalaiset eivät 6216: vastuu päätöksistä kohdistuisi nimenomaan ymmärtäisi sitä, että kansanedustajat saisivat 6217: kansanedustajiin, ja silloin kansanedustajat ot- aputyövoimaa itselleen. Minusta ainakin ruini- 6218: taisivat myös henkilökohtaisen vastuun päätök- mivaatimus olisi, että kansaa valistettaisiin, mis- 6219: sistä. tä on kysymys. Jos kansanedustajalla olisi riittä- 6220: Sehän tässä on monta vuosikymmentä puut- västi käytettävissään sihteerityövoimaa, se var- 6221: tunut, eli on aina pystytty menemään henkilö- masti parantaisi edustajan arvostustakin, koska 6222: 6428 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6223: 6224: 6225: erilaiset yhteydenotot ja vastaukset kirjeisiin ja riittävä henkilökunta, vaikkakin totuus on se, 6226: muihin voitaisiin hoitaa ajallaan ja tehokkaasti, että hyvin harvat käyttävät ryhmäkanslioiden 6227: niin että kansalaiset todella huomaisivat, että palvelua, henkilökohtaisesti en juuri lainkaan. 6228: kansanedustaja on heidät ottanut huomioon. Toiset käyttävät sitä enemmän. Se jakautuu hy- 6229: Nythän se ei onnistu, kun kaatuu erilaisten mui- vin epätasaisesti. 6230: den töiden alle. Herra puhemies! Lähinnä puuttuisin ryhmä- 6231: Ennen kaikkea saataisiin varmasti huomatta- kansliamäärärahojen valvontaan. Minulla on 6232: vasti paremmin toimiva yhteiskunta Suomeen, sellainen tunne, että eduskunnassa ei ole niiden 6233: jos lait tulisivat huolellisemmin arvioitua edus- käytölle juuri minkäänlaista valvontaa. En epäile 6234: kunnassa. Siihen olisi mahdollisuuksia, jos kan- väärinkäytöksiä eikä niitä pidä tarkasti valvoa- 6235: sanedustaja voisikäyttää enemmän aikaa todelli- kaan, sen pitää olla hyvin vapaamuotoista, kos- 6236: seen työhönsä eikä erilaisiin rutiinihommiin. ka se tulee esille ryhmän omassa päätöksenteos- 6237: Sama koskee myös erilasia säästötoimia, joita sa. 6238: hallitus esittää. Niidenkin selvittäminen vaatisi Minulla on sellainen ajatus, ettäjos esimerkik- 6239: aika paljon työtä ja miettimistä. Uskon, että ne si ryhmä loppuu kokonaisuudessaan kesken kai- 6240: rahat, jotka nyt pitäisi sijoittaa kansanedustajien ken ja sille jää ryhmäkansliamäärärahoja, niin 6241: lisätyövoiman palkkaamiseen, monin kerroin mihin ne rahat laitetaan. Pannaanko ne omaan 6242: säästyisivät, kun meillä olisi paremmin toimiva ja taskuun, kun lähdetään hipsimään, vai palaute- 6243: paremmin hoidettu yhteiskunta. taanko ne jollekin tilille valtiolle? Tällaisesta- 6244: kaan ei käsitykseni mukaan ole mitään säännök- 6245: Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- siä olemassa. 6246: Samoin yhden henkilön ryhmät, joita nykyisin 6247: voisa puhemies! Vaikka pääluokka 22 on suh- 6248: teellisen pieni verrattuna muihin pääluokkiin, on on paljon. Sielläkin varmasti asioita käsitellään 6249: aivan oikein, en halua siihen viitata. Näiltäkin 6250: syytä kuitenkin ed. Ukkolan ja muidenkin pu- 6251: heenvuorojen johdosta todeta, että hallitus ja osin säännöksissä on varmasti puutteellisuutta, 6252: jota on syytä korostaa. 6253: eduskunta on jokaisen kansalaisen toimeentuloa 6254: entisestään tiukentanut. Kun täällä on vedottu Uskoisin, että ryhmäkansliamäärärahojen 6255: osalta pitäisi selkeyttää eräitä kohtia tulevaisuu- 6256: EU :hun, että nyt tarvitsisi olla enemmän sihteeri- 6257: väkeä, niin kyllä monen muun ihmisen elinoloja den varalle, jotta tiedettäisiin, että tämä homma 6258: on huononnettu, eli ED-kytkentä ei voi olla oi- on selkeästi hanskassa. Rahojen käytön täytyy 6259: olla vapaamuotoista ryhmän puolelta, mikä on 6260: kea. Me Itseolemme olleet vaatimassa eduskun- 6261: nassa kansalaisilta tiukempaa elämistä. Kyllä ai- oikein, mutta uskon, että on eräitä aukkokohtia, 6262: nakin minä katson, että moraalisesti, vaikka 1,5 jotka pitäisi lainsäädännössä ja nimenomaan 6263: miljoonan markan vähennys ei rahallisesti ole eduskunnan tietyssä hierarkiassajärjestää uudel- 6264: paljon, on oikein, että tyydytään viimevuotiseen leen. 6265: tasoon, mikä ryhmäkanslioidenkin osalta on. 6266: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 6267: Sama on puoluetuessa sun muissa. Ymmärrän, 6268: että vaikka minä kuten ryhmämme ja monet 6269: muut varmaan tarvitsisivat sihteerityötä entistä Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 6270: enemmän, niin kyllä meidän on jollain tavalla seen käsittelyyn. 6271: näytettävä esimerkkiä myös muille kansalaisille 6272: Suomessa. 6273: Pääluokkaa koskeva ehdotus 6274: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 6275: Laineen sinänsä ansiokas ja hyvä puheenvuoro Seuraava pääluokkaa koskeva, hyväksytyn 6276: kirvoitti eduskunnassa tietynlaisen itseruoskin- menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 6277: nan ilmapiirin, joka on aika naiivin tuntuinen, jallisena jätetty, edustajille monistettuna ja nu- 6278: jossa tietysti näkyy vaalien läheisyys ja sillä taval- meroituna jaettu ehdotus tehdään keskustelun 6279: la. kuluessa: 6280: Nyt puhutaan kansliamäärärahoista. Ne ovat 1. Ed. Moilanen: momentilta 22.99.21 vähen- 6281: välttämättömiä. En ole tutustunut ed. Moilasen nettäväksi 1 500 000 mk eduskuntaryhmien ryh- 6282: aloitteeseen sellaisenaan, mutta en tule sitä kan- mäkanslioiden käyttövaroiksi ehdotetusta mää- 6283: nattamaankaan. Ryhmäkanslioissa pitää olla rärahasta. (T AA 301) 6284: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 22 6429 6285: 6286: Keskustelu: 1. Ed. Moilanen: momentilta 23.27.50 vähen- 6287: nettäväksi 7 000 000 mk poliittisen toiminnan 6288: Ed. Moi 1 a ne n: Teen ehdotuksen n:o 1. avustamiseen ehdotetusta määrärahasta. (IV 6289: vastalause ja T AA 302) 6290: Ed. Jää s k e 1 ä i ne n: Kannatan. 2. Ed. Mäkelä:momentti23.27.50ja puoluetu- 6291: keen ehdotettu määräraha 64 200 000 mk pois- 6292: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tettavaksi. (T AA 332) 6293: 6294: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- Keskustelu: 6295: Iussa on tehty ehdotus n:o 1 ja sitä on kannatettu. 6296: Ed. M o i 1 a ne n : Teen ehdotuksen n:o 1. 6297: Selonteko myönnetään oikeaksi. 6298: Ed. K a II i s : Kannatan ed. Moilasen teke- 6299: mää ehdotusta. 6300: Edustajat Lehtinen ja Suhonen merkitään läs- 6301: nä oleviksi. Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 2. 6302: 6303: Ed. S u h o n en : Kannatan ehdotusta n:o 2. 6304: Päätökset: 6305: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6306: Luku 01 Kansanedustajat, luku 02 Eduskun- 6307: nan kanslia, luku 09 Valtiontilintarkastajat, luku T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 6308: 14 Eduskunnan oikeusasiamies, luku 25 Pohjois- lussa on tehty ehdotukset n:ot 1 ja 2 ja niitä on 6309: maiden neuvoston Suomen valtuuskunta ja luku kannatettu. 6310: 30 Eduskunnan kirjasto hyväksytään. 6311: Selonteko myönnetään oikeaksi. 6312: Luku 99 Eduskunnan muut menot 6313: Päätökset: 6314: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 1. 6315: Luku 01 Valtioneuvosto, luku 02 Valtioneu- 6316: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". voston kanslia, luku 03 Oikeuskanslerinvirasto 6317: ja luku 25 Valtioneuvoston edustus- ja virka- 6318: Toinen varapuhemies: Äänestyk- huoneistot hyväksytään. 6319: sessä on annettu 146 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 45. 6320: (Ään. 1) Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen 6321: 6322: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Toinen varapuhemies : Äänestyk- 6323: sissä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ää- 6324: Pääluokan perustelut hyväksytään. nestetään momentin 50 määrärahan vähentämis- 6325: tä koskevasta ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 1 6326: Pääluokka 23 mietintöä vastaan ja sitten määrärahan poista- 6327: mista koskevasta ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 6328: Yleiskeskustelua ei synny. 2 mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on edelli- 6329: sessä äänestyksessä muodostunut. 6330: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 6331: seen käsittelyyn. Menettelytapa hyväksytään. 6332: 6333: Pääluokkaa koskevat ehdotukset Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 1. 6334: 6335: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 6336: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 6337: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- T o i ne n varapuhe m i e s : Äänestyk- 6338: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- s~ssä on annettu 135 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 48. 6339: lun kuluessa: (Aän. 2) 6340: 6430 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6341: 6342: 6343: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Euroopan unionin jäsenyys asettaa oman ke- 6344: mietinnön. hitysyhteistyömme edelleen uuden tilanteen 6345: eteen. Valtionvarainvaliokunta on kiinnittänyt 6346: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 2. mietinnössään huomiota siihen, että 200 mil- 6347: joonaa markkaa kehitysyhteistyövaroistamme 6348: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". käytetään Euroopan unionin kehitysyhteistyö- 6349: hön kohdennettavaan jäsenmaksuun. Tulevina 6350: Toinen varapuhemies: Äänestyk- vuosina, mahdollisesti jo ensi vuodesta alkaen, 6351: sessä on an!).ettu 150 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; joudumme lisäksi osallistumaan Euroopan ke- 6352: poissa 44. (Aän. 3) hitysrahaston (Edf:n) kustannuksiin. Näin ollen 6353: Euroopan unionin kautta kanavoitava kehitys- 6354: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. yhteistyömääräraha kasvaa vuosikymmenen 6355: loppuun mennessä noin 500 miljoonaan mark- 6356: Luku 99 Valtioneuvoston muut menot ja pää- kaan. 6357: luokan perustelut hyväksytään. Ellei kehitysyhteistyöhön kohdennettavaa 6358: määrärahaa voida silloin tulevaisuudessa mer- 6359: kittävästi korottaa, joutuu oma kahdenvälinen 6360: Pääluokka 24 kehitysyhteistyömme erittäin ongelmalliseen ti- 6361: lanteeseen. Jo nyt tämä vaara on vaikuttanut 6362: Yleiskeskustelu: sitoumusvaltuuksiin, niin ettemme voi sitoa mer- 6363: kittävässä määrässä varoja tuleviin pitkäaikai- 6364: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa siin hankkeisiin. Monenkeskisen kehitysyhteis- 6365: puhemies! Ulkoministeriö on osallistunut mer- työn työn volyymin supistaminen on hankalam- 6366: kittävällä panoksella säästötalkoihin, sillä vuo- paa, sillä olemme tehneet monivuotisia sitou- 6367: desta 1991 vuoteen 1995 ovat tämän hallinnon- muksia, joiden purkaminen on lähes mahdoton- 6368: alan menot supistuneet neljänneksellä. Supistu- ta. Ongelmaksi muodostuukin se, että kehitysyh- 6369: miset ovat ennen kaikkea kohdistuneet kansain- teistyö on silloin luisumassa jossakin määrässä 6370: välisen kehitysyhteistyömme menoihin, jonka meidän suomalaisten käsistä, vaikka on erittäin 6371: määrärahat ovat puolittuneet tänä aikana, mutta tärkeää, että yrityksemme ja asiantuntijamme 6372: me olemme myöskinjoutuneet merkittävästi tin- ovat jatkuvasti ajan tasalla näissä asioissa, niin 6373: kimään toimintamenoista. Tämä on johtanut että me kykenemme kilpailemaan Euroopan 6374: mm. useiden suurlähetystöjen sulkemiseen. unionin hankkeista. Jotta me tähän kykenisim- 6375: Tämä on tapahtunut tilanteessa, jossa me jou- me, silloin oma suora kosketuspintamme kehi- 6376: dumme entistä enemmän olemaan mukana kan- tysmaiden todellisuuteen on välttämätön. 6377: sainvälisessä yhteistyössä ja selvittämään eri Meidän onkin tarpeen pohtia kehitysyhteis- 6378: maissa asioita, jotta me selviytyisimme Euroo- työmme kokonaisuutta, sen sisältöä, laajuutta, 6379: pan unionin piirissä näistä asioista käytävässä tehtävän työn kohdentamista ja myös laatua. 6380: pohdinnassa. Meidän olisi selvitettävä, miten Suomi voi täyt- 6381: Tässä budjetissa on kehitysyhteistyömenojen tää kansainväliset sitoumuksensa kehitysyhteis- 6382: markkamääräinen lasku saatu pysähtymään ja työhön ohjattavasta bruttokansantuoteosuudes- 6383: saatu jopa pieni korotus määrärahoihin. Brutto- ta. Euroopan unioni tuo mukanaan myös kysy- 6384: kansantuoteosuudessa ei vielä elpyvän kansanta- myksen kehitysmaasuhteidemme laajemmasta 6385: loutemme takia ole nähtävissä nousua, sillä jääm- kokonaisuudesta. Meillä on myös tarvetta poh- 6386: me edelleen jossakin määrin alle 0,4 prosentin tia toimenpiteidemme yhteisvaikutusta kehitys- 6387: bruttokansantuotteesta, vaikka tavoitteemme on maiden tilanteeseen ja asemaan. 6388: tulevaisuudessa päästä 0,7 prosentin tasoon. Vuoden 1995 kehitysyhteistyöbudjetin mo- 6389: Kehitysyhteistyövarojen leikkaus on vuosien nenkeskistä määrärahaa ollaan parastaikaa ja- 6390: varrella kohdistunut sekä monenkeskiseen että kamassa eduskunnan aiemmin edellyttämällä ta- 6391: kahdenväliseen yhteistyöhömme. Olemme jou- valla, niin että noin 60 prosenttia rahoista suun- 6392: tuneet keskeyttämään ja pienentämään hankkei- tautuisi YK:n järjestöille, suurimman tuen saaji- 6393: tamme, supistamaan avustuksiamme kansainvä- na Unicef ja Undp, ja 40 prosenttia kansainväli- 6394: lisille järjestöille ja pohtimaan vakavasti yhteis- sille rahoituslaitoksille. 6395: työmaidemme lukumäärän pienentämistä. Uu- Valtiovarainvaliokunta on tehnyt 20 miljoo- 6396: sia hankkeita ei juurikaan ole voitu aloittaa. nan markan lisäyksen kansalaisjärjestöilleja Ke- 6397: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6431 6398: 6399: hitysyhteistyön Palvelukeskukselle osoitettuun juhlallisuuksiin - ulkoministeri Haaviston sa- 6400: määrärahaan. Sen turvin kehitysjoukkotoimin- nat olivat varsin onttoja. Hän selitteli kehitys- 6401: tamme sekä kansalaisjärjestöjemme laaja ja mo- määrärahojen leikkauksia ja vaikeaa tilannetta 6402: nipuolinen projektityö voivatjatkua lähes ennal- aivan kuin ulkopuolisena, aivan kuin hän itse ei 6403: laan. olisi mukana ja osallisena tässä prosessissa, 6404: Korkotukivaltuutta pienennetään 200 miljoo- mitä tämä hallitus on tehnyt. Kuitenkin samai- 6405: nalla markalla vuosina 1987-1995. Sen vaiku- sessa seminaarissa hyvin vahvasti kehuttiin sitä, 6406: tukset riippuvat siitä, miten paljon luototuskel- miten Pohjoismaat ovat kautta aikojen kanta- 6407: poisia investointitarpeita kasvukelpoisista kehi- neet oman vastuunsa YK:n rahoituksesta, mi- 6408: tysmaista on löydettävissä. Suomi pyrkii ohjaa- ten esimerkillisiä me olemme muihin maihin 6409: maan nämä korkotukiluotot sellaisiin investoin- nähden. 6410: teihin, joihin on vaikea saada markkinaehtoista Tätä taustaa vasten valtiovarainvaliokunnan 6411: rahoitusta, kuten ympäristöhankkeisiin ja sosi- mietintö ja ulkoministeri Haaviston täällä käyt- 6412: aalisektorin investointeihin. tämä puheenvuoro ovat suuressa ristiriidassa. 6413: Valtiovarainvaliokunta toteaa muun muassa, Emme me mihinkään tästä pälkähästä pääse sil- 6414: että lähialueyhteistyöhankkeisiin on pyrittävä lä, että me sanomme, että kun me olemme nyt 6415: hankkimaan myös Euroopan unionin rahoitus- EU:njäseninä, niin ongelmia tulee hieman lisää. 6416: ta. Tässä on lähdetty liikkeelle, ja ulkoasiainmi- Tosiasia on se, että määrärahoja on kehitysyh- 6417: nisteriö on perustanut vuoden alusta oman EU- teistyöstä leikattu ja niin on myös YK:n alaisten 6418: hanketiedotuspisteen, josta suomalaiset yrityk- järjestöjen, Unescon ja monien muiden, määrä- 6419: set voivat saada tietoaja apua Euroopan unionin rahoja leikattuja aiotaan leikata. Se on tosiasia. 6420: projekteja ja hankintoja koskevissa asioissa. Hallituksen prioriteettilistalla korkotukilainat 6421: Tämä koskee ennen kaikkea Euroopan unionin, ovat vielä kaiken lisäksi etusijalla suoraan esi- 6422: Venäjän, Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa merkiksi humanitaariseen tukeen nähden. 6423: tehtäviä yhteistyöhankkeita. 6424: On ollut myös myönteistä havaita, että valtio- Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra 6425: varainvaliokunta on päättänyt jatkaa viime puhemies! Ulkoministeri Haavisto totesi aivan 6426: vuonna lisätalousarvion kautta käynnistettyä si- oikein Suomen kehitysyhteistyömäärärahojen 6427: viilirauhanturvaajatoimintaa Bosnianja Serbian alentuneen. Vaikuttaa kuitenkin siltä, että halli- 6428: rajalla. tuksella ei ole rahan puutetta, sillä millä muulla 6429: Eräänä ongelmana tulee jatkossa olemaan tavalla herra ulkoministeri voi selittää sen, että 6430: se, että Euroopan unionin ulko- ja turvallisuus- hallitus on näyttämässä vihreää valoa ns. valmi- 6431: poliittisessa yhteistyössä tulee esiin hankkeita, usjoukkojen perustamiselle Länsi-Euroopan 6432: joihin jouduttaisiin myös suuntaamaan tiettyä unionin Weu:n käyttöön. Valmiusjoukkojen pe- 6433: rahoituspanosta. Nyt tällaiseen tarkoitukseen ei rustaminen merkitsee noin 2 000 miljoonan mar- 6434: budjetissa ole minkäänlaisia määrärahoja, vaan kan suuruista laskua. Tämän lisäksi valmiusjou- 6435: tällaiset hankkeet joudutaan aikanaan tuomaan koista koituisi 1,5 miljardia markkaa vuotuisia 6436: lisäbudjettikäsittelyn kautta päätettäviksi. Jat- ylläpitokustannuksia. Eli pelkät vuotuiset ylläpi- 6437: kossa pitäisi pitää huolta siitä, että me voisim- tokustannukset ovat enemmän kuin Suomi suun- 6438: me olla mukana tässä yhteistyössä samoin edel- nittelee käyttävänsä kehitysyhteistyömäärära- 6439: lytyksin kuin muutkin Euroopan unionin jäsen- hoihin. 6440: maat. Tietenkin mielenkiintoista olisi tietää, kun ul- 6441: koministeri Haavisto viittasi EU:n yhteisestä 6442: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ulko- ja turvallisuuspolitiikasta aiheutuviin lisä- 6443: sa puhemies! On tietysti erittäin tärkeätä, että kustannuksiin, tarkoititteko te juuri tämän val- 6444: ulkoministeri Haavisto osallistuu tänään edus- miusjoukon perustamista. Te totesitte, että Suo- 6445: kunnassa käytävään budjettikeskusteluun erityi- mi joutuu maksamaan tiettyjä lisäkustannuksia, 6446: sesti, kunjuuri tänään on avattu Helsingissä Poh- jotka yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta 6447: joismaiden neuvoston järjestämä YK:ta käsitte- aiheutuvat. Onko nyt kysymys siitä, kuten esi- 6448: levä kokous, johon myös ulkoministeri Haavisto merkiksi puolustusvaliokunta kohua herättä- 6449: osallistui ja myös YK:n pääsihteeri Boutros neessä lausunnossaan jo ennen ED-kansanää- 6450: Boutros Ghali. nestystä totesi, että Suomella on velvoite tällais- 6451: Kuitenkin juuri tätä taustaa vastaan - semi- ten rauhaan pakottamiseen suuntautuvien val- 6452: naarihan liittyy YK:n perustamisen 50-vuotis- miusjoukkojen perustamiseen, jotka sitten osoi- 6453: 6432 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6454: 6455: 6456: tettaisiin Länsi-Euroopan unionin kriisienhallin- nimittäin valtiovarainministereistähän tämä on 6457: taoperaatioihin? enemmän kiinni kuin ulkoministereistä. Mutta 6458: hallituksen yleinen suuntaus on ollut se, että Suo- 6459: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): men kansainvälisestä osallistumisesta, Suomen 6460: Arvoisa puhemies! Ministeri Haavisto valitteli kansainvälisestä maineesta ei piitata siihen mit- 6461: puheenvuorossaan sitä, että kehitysyhteistyöra- taan, että kehitysyhteistyötä olisi niin kuin muis- 6462: hat eivät tänäkään vuonna yllä 0,4 prosenttiin sa Pohjoismaissa pidetty ikään kuin kansallisesti 6463: bkt:sta. Todellisuusbao on vieläkin karmeam- luonnollisena tapana osallistua kansainväliseen 6464: pi, sillä vajaaseen 0,4:ään päästään vain vip- yhteistyöhön. 6465: paskonsteilla eli sillä, että luetaan mukaan pa- 6466: kolaisvarat ja EU:n kautta kulkevat varat. Eli Ed. H e 11 e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 6467: puhdasta kehitysyhteistyöapurahaa on huo- puhemies! Ulkoministeri valitteli, että hän on 6468: mattavasti vähemmän kuin 0,4 antaa ymmär- ollut tekemässä huonoja esityksiä eduskunnalle 6469: tää. ja eduskunta on sitten nämä typeryydet vielä 6470: Olennaista minusta on se, että kehitysyhtei- kaiken lisäksi hyväksynyt. Ulkopolitiikkabao on 6471: sapu ei voi olla suhdanteista riippuvaista. On siitä omalaatuinen alue, että se on pitkälti mei- 6472: tekosyy selittää sitä, että Suomen taloudella me- dän parlamentaarisen kontrollimme ulkopuolel- 6473: nee huonosti ja siksi emme voi antaa enempää. la. Eduskunnan kykyä käsitellä näitä asioita sel- 6474: Kestävä pohja ja tehokkaat tulokset kehitysyh- västi aliarvioidaan ja sitä väheksytään. Yksi esi- 6475: teistyöstä saadaan vain sillä, että rahoitus on merkki tästä asiasta on se, että meille on nyt 6476: jatkuvaa ja että se on vakiopohjalla, mieluummin ilmoitettu, että pääministeri tulee ilmoittamaan, 6477: niin, että pohja on nouseva. että tasavallan presidentti on tehnyt päätöksen, 6478: Hallitus ei ole koko elinaikanaan kyennyt laa- että Suomi ottaa tarkkailija-aseman Länsi-Eu- 6479: timaan tavoiteohjelmaa, sellaista uraa, jolla roopan puolustusliitossa, vai mikä sen suomen- 6480: päästäisiin takaisin 0,7 prosentin tasolle. Vuosi kielinen nimi onkaan. 6481: toisensa jälkeen se liukuu aina vain kauemmaksi Eduskuntahan edellytti, kun syksyllä käsitel- 6482: ja kauemmaksi eteenpäin, koska vuosi toisensa tiin näitä asioita, että hallitus tuo kysymyksen 6483: jälkeen hallitus aina vain enemmän ja enemmän tarkkailija-aseman hakemisesta Weu:ssa erik- 6484: leikkaa tätä erää. seen eduskunnan käsiteltäväksi. Minusta päämi- 6485: nisterin ilmoitusmenettely ei täytä tätä eduskun- 6486: Ed. P a a s i o (vastauspuheenvuoro ): Herra nan ehtoa, koska eduskuntahan ei voi pääminis- 6487: puhemies! Edellisten puhujien tapaan voisin to- terin ilmoituksen myötä ilmaista kantaansa 6488: deta, että ulkoministeri Haavisto sinänsä on ai- asiaan. Tuontapainen menettely on mielestäni 6489: van oikeassa näissä asioissa, mutta se hallitus, selvästi eduskunnan arvovallan ja eduskunnan 6490: jonka ministerinä hän toimii, on alusta alkaen vallan halveksimista tässä asiassa. Se on selkeä 6491: toiminut sillä tavoin, että kehitysyhteistyömää- osoitus, että nämä asiat eivät ole parlamentaari- 6492: rärahat ovat joutuneet itse asiassa kymmenker- sen kontrollin arvoisia ainakaan hallituksemme 6493: taisen leikkauksen kohteeksi verrattuna brutto- mielestä. 6494: kansantuotteen laskuun. Kun bruttokansantuo- 6495: te hallituksen alkuaikoina laski 5 prosenttia, niin Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): 6496: kehitysyhteistyömäärärahat laskivat 50 prosent- Arvoisa puhemies! Nyt kun Suomi on ollut EU:n 6497: tia. (Ed. Mäki-Hakola: Velalla nekin makse- jäsen 11 vuorokautta, olisin odottanut, että ulko- 6498: taan!) ministeri Haavisto olisi kommentoinut vähän 6499: Tässä mielessä voisi todeta, että eduskunnan tätä uutta tilannetta varsinkin, kun Tshetshenian 6500: ulkoasiainvaliokunta, jonka toimialaan kehitys- väkivaltaisuudet ovat koko ajan olleet nyt mitä 6501: yhteistyö kuuluu, on hyvin monena vuonna kiin- ajankohtaisimpia ja niitä myös ulkoministeri itse 6502: nittänyt huomiota siihen, että jos tämä trendi on kommentoinut. Nyt Suomi kait on sitoutunut 6503: jatkuu- mehän olemme itse asiassa suunnilleen EU:n yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan. 6504: 0,3 prosentin tasolla- niin on selvä vaara, että Olisi mielenkiintoista tietää, kun on seurannut 6505: meidän kehitysyhteistyömme rakenteet purkau- hyvin varovaisia lausuntoja näistä väkivaltai- 6506: tuvat kokonaan. Tästä syystä on todellakin syytä suuksista, ovatko nämä Suomen itsenäisen ulko- 6507: kiinnittää asiaan huomiota myös ulkoministerin poliittisen linjan ilmauksia vai EU:n kanssa ensin 6508: suulla. Olisi vain toivottava, että valtiovarainmi- tsekattuja lausumia. 6509: nisteri voisi käyttää tästä asiasta puheenvuoron, Olisi myös mielenkiintoista kuulla kommentti 6510: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 24 6433 6511: 6512: siitä, että kun suunnitellaan Venäjää vastaan eri- lisää tälle menokohdalle,jotta tuo 0,4 toteutuisi. 6513: laisia talous- ja muita sanktioita, niin miten ulko- Bruttokansantuotteen kasvu aiheuttaa tämän 6514: ministeri näkee Suomen mukanaolon näissä. muutoksen tarpeen, laskentatapa kun tässä 6515: Presidentti on tosin sanonut, että Suomi ei mis- asiassa on tällainen. 6516: sään tapauksessa kannata näitä, mutta onko Euroopan unionin jäsenyys tuo meille uuden 6517: meidän velvoitteenamme olla kuitenkin erottau- menoerän tältä osin, parisataa miljoonaaja ehkä 6518: tumatta tämäntyyppisistä toimenpiteistä? vähän ylikin ja varmasti viimeistään ensi vuonna 6519: jo 300-400 miljoonaa lisää. Tähän on syytä va- 6520: Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- rautua jo tänä vuonna. 6521: voisa puhemies! Ulkoministeri puheenvuoronsa Totean vain, että Ruotsin sosialidemokraatit 6522: alussa toi sentään esille pienen valopilkun, mikä näyttävät lähteneen nyt samalle linjalle. Siellä 6523: on nähtävissä, että määrärahojen väheneminen leikataan myös kehitysyhteistyömäärärahoja 6524: on pysähtynyt ja lievä kasvu-ura olisi näkyvissä. heti sosialidemokraattien ensimmäisessä budje- 6525: Sitten hän viittasi uusiin hankkeisiin, jotka tule- tissa. 6526: vat viemään meiltä todennäköisesti useita miljar- 6527: deja. Jos me perustamme kriisinhallintajoukon T o i ne n varapuhemies (koputtaa): 6528: tai valmiusjoukon sekä YK:n käyttöön että Kaksi minuuttia! 6529: Weu:n käyttöön, niin onko kysymys todellakin 6530: kahdesta eri joukosta? Kustannukset ovat tieten- Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 6531: kin aikamoiset. voisa puhemies! Yhdyn niihin puhujiin, jotka 6532: Henkilökohtaisesti katson, että juuri tämän- ovat kritisoineet ulkoministeriä siitä, että rahan 6533: tapainen toiminta, jossa pääpaino pistetään asei- puute näyttää olevan kovin suhteellinen käsite. 6534: denja voiman käyttämiseen, on uhka kehitysyh- Kaikki toki olemme olleet myöntämässä sitä, 6535: teistyömäärärahojen nostamiselle. Miten käy sit- että niin kotimaan asioissa kuin kehitysyhteis- 6536: ten ns. perinteisen rauhanturva työn, jota kuiten- työasioissa pitää ottaa taloudelliset resurssit 6537: kin tullaan tulevaisuudessakin maailmassa tar- huomioon. Sen takia toki juuri kysymys onkin 6538: vitsemaan ja jossa suomalaiset YK-miehet ja bkt:hen suhteutetusta luvusta. Mutta kuten tääl- 6539: -naiset ovat tehneet hyvin uraauurtavaaja ansio- lä monet jo ennen minua ovat ehtineet kritisoi- 6540: kasta työtä? Jääkö perinteinen rauhanturvatyö maan, hallitus ei ole hyväksynyt tätä prosenttipe- 6541: meidän maamme osalta historiaan kokonaan, ja riaatetta, vaan on lähtenyt siitä, että näitä määrä- 6542: tuleeko kenties muita maita täyttämään tyhjiötä, rahoja nimenomaan on pienennetty muita enem- 6543: jonka Suomi siinä jälkeensä jättää? män. Se, että nyt on näkyvissä pikkuisen parempi 6544: tilanne, on tietysti hyvä asia. 6545: Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- Mutta kun sen miinuksena tulee EU:n soti- 6546: vuoro ): Arvoisa puhemies! Puutun myös kehitys- laallisen puolen mahdolliset lisämenot, niin oli- 6547: yhteistyörahoitukseen toteamalla sen, niin kuin sinkin tässä yhteydessä jäänyt ihmettelemään 6548: ministeri Haavistokin totesi, että tässä on lievää sitä, onko hallituksen piirissä ja nimenomaan 6549: nousua, mutta samanaikaisesti kuitenkin tällä ulkoministeriön puolelta laskettu tarkemmin, 6550: budjetilla jäämme alle 0,4 prosentin bruttokan- kuinka esimerkiksi valmius- tai kriisijoukot suh- 6551: santuoteosuuden laskentatavasta riippumatta. tautuvat EU :n kautta menevään kehitysyhteis- 6552: Siis vaikka pakolaismenot vähän yliarvioituna työhön ja siihen, mitä me muuten itse teemme. 6553: ovat mukana, nyt jäämme ensimmäisen kerran, Onko näkyvissä selvästi suuntaus siihen, että me 6554: korostan: ensimmäisen kerran, alle 0,4 prosentin olemme uskomassa enemmän aseisiin kuin ih- 6555: bruttokansantuoteosuuden. Vielä viime vuonna misoikeuksiin? 6556: päästiin sen verran yli, että vaikka otetaan pako- Käytän vielä tilaisuutta hyväkseni huomaut- 6557: laismenot oikealla tavalla, niin senkinjälkeen 0,4 taakseni siitä, että Suomi on edelleen myöskin 6558: toteutuu. Euroopan neuvoston jäsen, johon myöskin EU 6559: Hallitus teki 5.4.1992 kuuluisan säästöpää- on luottanut ihmisoikeusasioissa, koska min- 6560: töksen, että 0,4:stä pidetään kiinni, sen alle ei kään selvityksen mukaan EU:lla itsellään ei ole 6561: mennä. Nyt kuitenkin, jos budjetti tulee tällaise- muuta kuin toki se kaikkitekevä rahan mahti, 6562: na hyväksytyksi, Suomi tänä vuonna menee tie- jolla voidaan kiristää väärin käyttäytyviä valta- 6563: toisesti, eduskunta tekee päätöksen tietoisena, ja. Olisin toivonut, että ulkoministeri olisi myös- 6564: että 0,4 prosenttia ei toteudu. Tämä on valitetta- kin tätä puolta ottanut esille ja arvioinut, minkä- 6565: vaa. Tarvittaisiin 100-200 miljoonaa markkaa laisilla resursseilla aiotaan nimenomaan Euroo- 6566: 6567: 403 249003 6568: 6434 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6569: 6570: 6571: pan turvallisuuteen vaikuttaa ihmisoikeustilan- me taloudellisen tilanteemme paranemaan, tul- 6572: netta parantamalla. laan tälle tasolle. 6573: Puhuitte monissa puheenvuoroissa, muun 6574: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- muassa edustajat Laakso ja Seivästö, valmius- 6575: sa puhemies! Ed. Andersson otti hyvin tärkeän joukoista ja että tähän varattaisiin jotain rahaa. 6576: asian esille ihmetellessään sitä, minkä vuoksi Valmiusjoukkoajatus on tullut esille puolustus- 6577: Suomen ulkopoliittisen johdon kannanotot ja voimien komentajan esityksestä. Puolustusmi- 6578: Suomen kannanotot Tshetshenian tilanteesta nisteriö on nyt luvannut selvittää asiaa. Oma 6579: ovat niin ylivarovaisia kuin ne ovat olleet. Olin kantani on tähän erittäin varauksellinen. Eivät 6580: huomaavinani eilisten televisiolausuntojen pe- tällaiset joukot sovi oikein hyvin Suomelle. Me 6581: rusteella, että presidentin ja ulkoministerin kan- olemme perinteellinen rauhanturvamaa, joka 6582: tojen välillä on olemassa ainakin aste-ero, jos ei pyrkii perinteistä rauhanturvaa ja ennakkoeh- 6583: hieman suurempaakin eroa. Käsittääkseni pre- käisevää toimintaa harjoittamalla ratkaisemaan 6584: sidentti on ulkoministeriötaustansa perusteella kriisejä. Itselläni on se käsitys, että meiltä ei löydy 6585: edelleenkin pysyttäytynyt hyvin varovaisessa ja sellaisia rahoja, että me kykenisimme tällaisen 6586: suomettuneessa lähtökohdassa, elikkä mihin- valmiusjoukon panemaan pystyyn, vaikka siihen 6587: kään ei juuri saa kantoja ottaa ja mitään Suomi olisi haluakin. Minusta tässä suhteessa pelkonne 6588: ei saa ilmoittaa. Kyllä on ihmeellistä, jos näin on hyvin suuresti ennenaikainen. 6589: räikeässä ihmisoikeusloukkauksessa ei Suomel- Kun puhuin, että Euroopan unionin jäsenyy- 6590: ta tule kunnollista kannanottoa. Minä suoras- dessä tarvitaan tiettyihin hankkeisiin lisävaroja, 6591: taan häpeän sitä, että näin ei tapahdu, onhan kysymys on silloin esimerkiksi vaalitarkkailusta 6592: kysymys siitä, että Suomi on tällä hetkellä joissakin maissa ja tämän tapaisista hankkeista, 6593: EU:njäsen. ei suinkaan tuollaisista massiivisista asioista. 6594: Mielestäni ministeri Haavisto eilisessä lausun- Puheenvuoroissa tuli myöskin esille, ed. An- 6595: nossaan on kyllä käsittänyt sen, mitä Suomen derssonin puheenvuorossa lähinnä, että me oli- 6596: ED-jäsenyys Suomen ulkopolitiikaltaja sen kan- simme jollain tavalla sitoutuneet Euroopan unio- 6597: nanotoilta edellyttää. Sen sijaan minusta vähän nin jäsenyydessä tällaiseen toimintaan. Tässä ei 6598: näyttää, että presidentti ei ole käsittänyt. ole minkäänlaista perää. 6599: Siinä, millä tavalla Weu:n tarkkailija-asema 6600: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa tuodaan eduskunnan käsittelyyn, hallituksen 6601: puhemies! Itse asiassa Suomi tunnetaan maail- kimmokkeena oli ulkoasiainvaliokunnan mie- 6602: malla siitä, että se on ollut maailman johtavia tintö, jossa ulkoasiainvaliokunta ED-käsittelyn 6603: maita kehitysyhteistyössä, YK-politiikassa ja yhteydessä otti kantaa tarkkailija-aseman puo- 6604: toisaalta rauhan turvaamisessa. Tätä taustaa vas- lesta. Kun mietintö hyväksyttiin täällä, ymmär- 6605: ten nämä leikkaukset ovat todella vakavia. Minä rettiin, että se oli myönteinen kannanotto. Tätä 6606: olen valmis myöntämään sen, että hävisin budjet- asiaa on nyt selvitetty. Selvitin sitä eilen ulko- 6607: tineuvotteluissa valtiovarainministeriölle nimen- asiainvaliokunnassa. Pääministeri on päätynyt 6608: omaan sen, että Euroopan unionin budjetista siihen, että hän tuo ilmoituksen teille eduskun- 6609: kehitysyhteistyöhön laskettava osa otettiin pois taan ensi viikolla. Eduskunnalla on tietysti 6610: meidän omasta kehitysyhteistyöbudjetistamme mahdollisuus ottaa asia esille ja vaatia toisen- 6611: ja luetaan oda-osuuteen. Kun te puututte siihen, laista menettelytapaa, jollei pääministerin valit- 6612: että kehitysyhteistyömäärärahoja on leikattu sema linja tyydytä. 6613: näin paljon enemmän kuin muita määrärahoja, Olette useissa puheenvuoroissa ottaneet esille 6614: kai tässä ihmisten raadollisuus tulee esille, eli me Tshetshenian kysymyksen. Siinä meidän lausun- 6615: pyrimme sittenkin ennen hoitamaan omia, suo- tomme ovat aika tavalla olleet linjassa sen kans- 6616: malaisia ongelmia kuin kantamaan vastuuta sa, mitä muut läntiset maat ja ennen kaikkea 6617: näistä veljistämme, jotka ovat vaikeissa olosuh- EU :n jäsenet ovat tässä asiassa lausuneet. Me 6618: teissa kehitysmaissa. olemme olleet koko ajan yhteistyössä tässä asias- 6619: Selvänä tavoitteena meillä on se, että me nos- sa Euroopan unionin puheenjohtajamaan kans- 6620: tamme kehitysyhteistyömenomme 0,7 prosentin sa, sillä EU :n troikka on tehnyt kaksi demarshia 6621: tasolle. On myös totta, että 0,4 jää nyt juuri bkt:n asiasta Moskovaan myöskin meidän siunauksel- 6622: nousunjohdosta saavuttamatta, mikä sinänsä on lamme. Olemme olleet mukana myöskin siinä, 6623: valitettavaa. Tähän 0,7:ään prosenttiin pääsystä kun Etyj on käynyt asiasta esittämässä senjäsen- 6624: hallituksen kanta on se, että sitten kun me saam- ten kannan Moskovalle. 6625: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6435 6626: 6627: Itse toteaisin taloussanktioista, että näistä jou- nouduitte irti ja katsoitte, ettei ole taloudellisia 6628: dutaan päättämään sitten, kun niistä yleensä mahdollisuuksia tällaisten valmiusjoukkojen pe- 6629: päätetään muissa Euroopan maissa, ovatko ne rustamiseen. Mutta näyttää siltä, että tasavallan 6630: tarpeellisia ja onko niillä todella myönteinen vai- korkeinjohto ja valitettavasti myös suurin oppo- 6631: kutus Tshetshenian kriisin ratkaisussa. sitiopuolue kannattavat tällaisten valmiusjouk- 6632: Tshetsheniassa on selvästi loukattu ihmisoi- kojen perustamista. 6633: keuksia,ja toisaalta tässä Venäjä ei myöskään ole 6634: noudattanut Etyj:n periaatteita siitä, millä taval- Toinen varapuhemies (koputtaa): 6635: la joukkojen pitäisi liikkeistä ennakkoon ilmoit- Kaksi minuuttia! 6636: taa. Nämä asiat tullaan varmasti käsittelemään 6637: niiden järjestöjen piirissä, joille ne kuuluvat. Ed. H e 11 e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 6638: En usko, että tässä on ollut Suomen ulkopoli- puhemies! Ulkoministeri huomautti Weu:n tark- 6639: tiikasta vastaavien kesken mitään erimielisyyk- kailija-aseman käsittelystä tulevalla viikolla 6640: siä. Tässä on pyritty ottamaan kantaa yleisen eduskunnassa. Totean edelleen siitä niin, että 6641: eurooppalaisen linjan mukaan. Kuitenkin lähtö- eduskunta todella edellytti, että hallitus tuo kysy- 6642: kohtana on ollut myös se, että Venäjän omaa myksen tarkkailija-aseman hakemisesta Weu:ssa 6643: alueellista koskemattomuutta kunnioitetaan. erikseen eduskunnan käsiteltäväksi. Minun mie- 6644: lestäni pääministerin ilmoitusmenettely ei täytä 6645: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra käsittely-sanan sisältöä. Asiahan on niin, että 6646: puhemies! Jostakin kummallisesta syystä jopa pääministerin esiteltyä asian eduskunnassa ryh- 6647: ministerien keskuudessa liikkuu sellainen käsi- mät saavat viiden minuutin ryhmäpuheenvuo- 6648: tys, että kysymys valmiusjoukkojen perustami- rot, sen jälkeen puhemiehen päätöksen mukai- 6649: sesta olisi ikään kuin armeijan taholta ja kenraali sesti tietyn määrän kahden minuutin puheenvuo- 6650: Hägglundin taholta tullut idea. Kuitenkin kes- roja. Keskustelu on toisin sanoen äärettömän 6651: kustelu valmiusjoukkojen perustamisesta on ol- rajoitettu, ja eduskunta ei voi ottaa kantaa tähän 6652: lut esillä myös maamme korkeimman ulkopoliit- asiaan. 6653: tisen johdon eli presidentin puheissa. 16.5.1994 Jotta tämä eduskunnan yksimielisesti hyväk- 6654: tasavallan presidentti otti kantaa tähän kysy- symä lausuma toteutuisi, asia tulisi käsitellä toi- 6655: mykseen ja totesi, että Euroopan unionin jäse- sella tavalla täällä eduskunnan istunnoissa. Jos 6656: nyyden myötä puolustusvoimille tulee uusia kan- näin ei menetellä, totean, että eduskunnan arvo- 6657: sainvälisiä tehtäviä. Valitettavaa on tietenkin se, valtaa tässä kyllä halveksitaan. Katsomme, mitä 6658: että tiedotusvälineet eivät kiinnittäneet tähän tämän asian hyväksi voidaan tehdä. 6659: presidentin tärkeään puheenvuoroon lainkaan 6660: huomiota. Jo paljon ennen tätä esimerkiksi pää- Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- 6661: esikunnassa oli tehty alustavat selvitykset siitä, voisa puhemies! Kritisoin ensin puhemiehen me- 6662: mitä tällaiset valmiusjoukot, niiden perustami- nettelyä sen suhteen, että täällä on vastauspu- 6663: nen ja ylläpito maksaisivat. heenvuoroissa voinut tehdä uusia keskustelu- 6664: Tiedän, ettei kysymys ole todellakaan vain avauksia eli tämä keskustelu etenee nyt kahden 6665: kenraali Hägglundin yksityisajattelusta, sillä ei- minuutin puheenvuoroina. Mielestäni ulkopoli- 6666: listen lehtitietojen mukaan myös ulkoasiainva- tiikka ansaitsisi paremman keskustelun niin, että 6667: liokunnan puheenjohtaja Pertti Paasio otti näi- valmistellut puheenvuorot voitaisiin käyttää. 6668: den valmiusjoukkojen perustamiseen myöntei- Mutta kun Tshetshenian kysymystä on tässä 6669: sen kannan. Jo aikaisemmin SDP:n puheenjohta- jo sivuttu ja myös oma varsinainen puheenvuo- 6670: ja Paavo Lipponen on ottanut näiden joukkojen roni koskee sitä, niin ihmettelen tässä yhteydessä 6671: perustamiseen myönteisen kannan. Suomen hallituksen lausumia tässä asiassa siinä 6672: Itse väitän, päinvastoin kuin te, herra ulkomi- mielessä, että liikkeelle lähdettiin tällaisesta fraa- 6673: nisteri, että, käyttääkseni kenraalien sanontaa, sista, että nämä ihmisoikeusloukkaukset ja ta- 6674: ED-jäsenyydestä seuraa Weu:n tarkkailija-ase- pahtumat ovat Venäjän sisäinen asia. Vasta pik- 6675: ma, josta puolestaan seuraa moraalis-poliittinen ku hiljaa viikkojen myötä, kun ihmisoikeuslouk- 6676: velvoite- tätä termiä ovat käyttäneet sekä ken- kaukset kävivät niin räikeiksi, että Suomen halli- 6677: raali Hägglund että kenraali Nykänen - perus- tuskaan ei enää niistä voinut olla hiljaa, myön- 6678: taa Suomeen tällaiset valmiusjoukot. nettiin, että ihmisoikeusloukkauksia tapahtuu, 6679: Olen tyytyväinen siitä, että te, herra ulkomi- paheksuttiin niitä, lopuksi toivottiin sotatapah- 6680: nisteri, aika voimakkaassa puheenvuorossa sa- tumien ja verenvuodatuksen loppumista siellä. 6681: 6436 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6682: 6683: 6684: Ihmettelen, ettei hallituksessa ole suurempaa ylipäällikkö tasavallan presidentti on asettanut. 6685: valmiutta aikaisemmassa vaiheessa puuttua ih- Eli ei tässä kysymyksessä voida lähteä siitä, että 6686: misoikeusloukkauksiin, ilmaista niistä kantansa puolustusvoimien komentajan puhe olisi irralli- 6687: hyvin selvästi. Ei tarvitse ottaa kantaa Venäjän nen, jossain tyhjiössä pidetty puhe, vaan sillä on 6688: rajakysymyksiin tai siihen, pitäisikö Tshetshe- hyvin selvä viesti siitä, mikä on ulkopolitiikan 6689: nian itsenäistyä vai ei, mutta siihen, mitä käytän- johtajan tasavallan presidentin ajatus ja tavoite 6690: nössä tapahtuu esimerkiksi, kun siviiliväestöä näidenjoukkojen suhteen. On aivan luonnollista, 6691: siellä pommitetaan. Olisin odottanut, että ni- että niiden joukkojen perustaminen tulee vaati- 6692: menomaan ulkoministeri Haavisto olisi tässä maan hyvin suuria summia, ja siinä mielessä 6693: suhteessa aloittanut uuden ajan ja tuonut sel- tämä keskustelu, ed. Donner, kyllä liittyy talous- 6694: keästi ihmisoikeuksia puoltavia hallituksen nä- arvioon. 6695: kökulmia alusta saakka tässä asiassa esille. 6696: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 6697: Ed. D o n n e r (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- voisa puhemies! Koska ministeri Haavisto vasta- 6698: sa puhemies! En voi olla kajoamatta muutamalla si myös jonkin verran substanssista, katson myös 6699: lauseella tähän keskusteluun, koska se ongelma, silloin oikeudekseni huomauttaa, että koetin saa- 6700: joka minusta on ollut hyvin selvästi esillä koskien da vastausta Euroopan neuvoston puoleltakin. 6701: kehitysyhteistyötä nimenomaan ulkoasiainva- Suomihan on Euroopan neuvoston jäsen. Venäjä 6702: liokunnan käsittelyssä, on määrätty skitsofrenia on hakemassa Euroopan neuvoston jäsenyyttä, 6703: eli jakomielitauti. Siis me voimme mahdollisesti ja Suomen poliittinen johto on esiintynyt hyvin- 6704: ajatella hyväksyvämme supistuksia, mutta toi- kin aktiivisesti Venäjänjäsenyyden puolesta. Nyt 6705: saalta Rion konferenssissa taas Suomen hallitus kuitenkin on hyvin tiedossa, että jos tilanne Ve- 6706: virallisesti sitoutui johonkin päämäärään, josta näjällä, ollaan sitten mitä mieltä tahansa siihen 6707: sitten on poikettu. Sehän merkitsee sitä, että toi- liittyvistä itsenäisyysvaatimuksista, jos ei ala sel- 6708: saalta ollaan hyväksymässä supistuksia ja toi- vitä, todennäköisesti Venäjän jäsenyys tulee 6709: saalta sitten puhumme ylväistä päämääristä. myöskin lykkääntymään. Tästä Euroopan neu- 6710: Tässä minusta on poikkeama, joka ei ole kovin voston poliittinen komitea otti jo eilen sen kan- 6711: hyväksyttävissä. nan, että asia tulisi jäädyttää, mutta sen sijaan 6712: Toinen asia on tietysti, että ed. Haavisto äsken jatkaa dialogia venäläisten kanssa. Mielestäni 6713: oli oikeassa, kun me nyt puhumme vain kehitys- nimenomaan ihmisoikeudet ja tätä kautta Eu- 6714: yhteistyömäärärahojen määristä, mutta me roopan turvallisuuden laajentaminen olisi se 6715: emme kovin paljon ehdi puhua sen laadusta. alue, jossa Suomi voisi olla nykyistä paljon aktii- 6716: Jos me, kuten ed. Laakso, asetamme vastak- visempi lisäämällä mm. Euroopan neuvoston re- 6717: kain valmiusjoukot ja kehitysyhteistyön, niin sursseja ihmisoikeustuomioistuimen ja sen tar- 6718: katsoisin kuitenkin, että meidän ei täällä pitäisi vitsemien varojen suhteen. Mutta vaikka minis- 6719: keskustella asioista, jotka aikanaan tulevat edus- teri Haavisto näytti hyvin myötämieliseltä, sa- 6720: kunnan päätettäväksi. Nyt keskustellaan vuoden naakaan ei tälle puolelle tullut. 6721: 95 talousarviosta, ja totean tässä, että peruste- 6722: luissa toivon mukaan, koska ulkoasiainministeri Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Monia 6723: on tulevista päämääristä puhunutkin, on kaksi asioita, joita aion ottaa esille, on jo tässä keskus- 6724: perustelulausumaa, jotka juuri tähtäävät siihen, telussa sivuttu. Siksi aivan lyhyesti niistä. Aion 6725: että hallituksen pitäisi esittää selvä ohjelma tule- puuttua kehitysyhteistyöhön, Suomen kannan- 6726: vista päämääristä. Toivon mukaan ne myöskin ottoihin Tshetshenian asiassa ja lopuksi ulkopo- 6727: saadaan tänne, koska jos näitä määrärahoja on liittisen instituutin tilanteeseen. 6728: nostettava, niin sen on tapahduttava jo ensi Kehitysyhteistyöstä olen täällä hallitusta kri- 6729: vuonna, vuonna 96. tisoineiden puhujien kanssa aivan samaa mieltä, 6730: ja oikeastaan ainoa argumentti, joka keskuste- 6731: Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- lussa ei tullut esiin ja jota haluaisin vielä painot- 6732: voisa puhemies! Puhuttaessa nyt valmius- tai taa, on se, että Suomi aikaisemmin korkealla 6733: kriisinhallintajoukoista on hyvä pitää mielessä, kehitysyhteistyöprosentillaan oli eräänlainen ke- 6734: että puolustusvoimien komentaja kenraali Hägg- hitysyhteistyön suurvalta. Eli meidän sanamme 6735: lund ei puhu poliittisessa tyhjiössä, vaan hän on myös maailmalla kehitysyhteistyöasioissa kuu- 6736: luonnollisesti sidottu tässä asiassa siihen mielipi- lui. Meidän sanamme kuului niissä painotuksis- 6737: teeseen ja tavoitteeseen, jonka puolustusvoimien sa, miten kansainväliset monenkeskiset järjestöt 6738: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6437 6739: 6740: kehitysyhteistyötä tekivät. Suomi saattoi vaikut- jestö on yksi tällainen, ja Suomi voi tässä yhtey- 6741: taa esimerkiksi väestöohjelmien syntyyn, paino- dessä olla aloitteellinen. Mutta kun on kysymys 6742: tuksiin, ympäristöohjelmien syntyyn, niissä ta- suojattoman siviiliväestön pommittamisesta, ta- 6743: pahtuneisiin painotuksiin. Mutta kun määrära- pahtui se sitten minkä maan rajojen sisäpuolella 6744: hat ovat näin dramaattisesti pienentyneet ja las- tahansa ja vaikka se koskee vain sen maan omaa 6745: keneet, Suomi on menettänyt vallan puheoikeu- väestöä, mielestäni tällaisissa asioissa Suomen ei 6746: tensa monissa kansainvälisissä yhteyksissä. Siinä pitäisi vaieta. 6747: mielessä kehitysyhteistyömäärärahojen lasku on Kysymys on yleensäkin pienen valtion edusta. 6748: myös tavallaan pienentänyt meidän ulkopolitii- Ainakin omasta mielestäni ajattelen tässä asiassa 6749: kan toiminta-aJaamme ja mielestäni hyvin vahin- hyvin isänmaallisesti, eli kansainväliset ihmisoi- 6750: golliseen suuntaan. Tähän puoleen ei ole kovin- keussopimukset, kansainväliset sopimukset, jot- 6751: kaan paljon kiinnitetty julkisessa keskustelussa ka puolustavat ihmisoikeuksia, toimivat nimen- 6752: huomiota, mutta mielestäni se on vakava haitta, omaan pienten valtioiden ja niiden kansalaisten 6753: joka Suomelle on näiden määrärahojen laskun eduksi sellaisissa kriisitilanteissa, joissa ihmisoi- 6754: vuoksi aiheutettu. keuksia loukataan. 6755: Ed. Mäki-Hakola välihuudossaan totesi, että Jos Suomessa ajatellaan, että meidän ei kan- 6756: velkarahoja ne vain ovat, joita sinne kehitysyh- nata avata suutamme oikein tässä asiassa tai 6757: teistyöhön pannaan. On merkillistä, että aina tuossa asiassa, olemme osaltamme luomassa 6758: kehitysyhteistyön kohdalla otetaan ne velkara- sellaista kansainvälistä ilmapiiriä, jossa ihmisoi- 6759: hat esiin. Luin juuri Mauno Koiviston kirjaa keusloukkaukset eivät kuulu oikein kenellekään 6760: "Kaksi kautta", ja hän siinäkin toistaa vanhan eikä niihin viitsitä maiden rajojen ylitse puut- 6761: kantansa, että pitäisi ensin olla kansantalouden tua. Saattaa tulla sellainenkin päivä, jolloin oli- 6762: tavallaan voitollinen ja vasta sitten voidaan ja- simme Suomessa hyvin kiitollisia siitä, että kan- 6763: kaa pennejä ulospäin. sainvälinen huomio kiinnittyy ihmisoikeuslouk- 6764: Jos tätä velkavertausta käyttää, voidaan tode- kauksiin. 6765: ta, että yhtä hyvin eduskuntahan täällä elää ve- Tässä mielessä näen, että kansainväliset sopi- 6766: laksi. Kansanedustajien palkat ovat pelkkää vel- mukset ja järjestelmät toimivat vain siten, että 6767: karahaa, ja oikeastaan presidentti-instituutiokin valtiot aktiivisesti pitävät niistä kiinni ja sopi- 6768: taitaa elää velkarahalla. Jos tätä argumenttia ale- musten substanssiasiat nostetaan esille silloin, 6769: taan käyttää, voi tulla hyvin vaarallisia johtopää- kun ihmisoikeuksia rikotaan, ja käytetään niitä 6770: töksiä, mistä kannattaisi ensimmäiseksi luopua. kansainvälisiä järjestöjä ja mekanismeja, joita 6771: Mielestäni tämä velka-argumentti on todella ala- ihmisoikeuksien loukkaustapauksia varten on 6772: arvoinen. Kansantaloudella on suuria velkoja. luotu esimerkiksi Etyk:in puitteissa. 6773: Suomi on velkaantunut ulkomaille, mutta sen Mielestäni Euroopan lähihistoriakin on opet- 6774: kohdistaminen juuri johonkin erityiseen ryh- tanut, että kenellekään ei ole kunniaksi ihmisoi- 6775: mään, joka erityisesti muka elää tällä velkarahal- keuskysymyksistä vaikeneminen. Se oli yleinen 6776: la, on halpahintainen argumentti. poliittinen käytäntö kylmän sodan ja kahtia jae- 6777: Toinen asia on ulkoministerin ja hallituksen tun Euroopan aikana, mutta ne kokemukset, joi- 6778: Tshetshenia-kannanotot, joihin jo kommentti- ta siitä on nytjälkeenpäin saatu, ja kaikki se tieto, 6779: puheenvuorossani puutuin. Mielestäni ne ovat mikä nyt on käytössä, osoittavat, että olisi ehkä 6780: olleet aivan liian niukkasanaisia. Ne ovat taval- sittenkin kannattanut vähän enemmän kiinnittää 6781: laan lähteneet liian myöhään liikkeelle ja ovat niihin asioihin huomiota. 6782: liian varovaisia, mitä tulee niissä esitettyihin kä- Toivon siis, että ulkoministeriössä valmiutta 6783: sityksiin ihmisoikeuksista ja ihmisoikeusrikko- tällaisiin kysymyksiin puuttumiseen lisätään eikä 6784: muksista. lähdettäisi siitä ajattelusta, joka nyt ilmeisesti on 6785: Yhdyn sen sijaan kaikkiin niihin kannanottoi- ulkoministeriössä vallalla, että ihmisoikeuskysy- 6786: hin, joiden mukaan ei ole Suomen asia ottaa myksiin puututaan vain monenkeskisissä yh- 6787: välttämättä kantaa, missä Venäjän raja Kau- teyksissä eli vain kansainvälisten järjestöjen 6788: kasuksella kulkee taikka pitäisikö Tshetshenian kautta ja vain Suomen toiminnalla näissä järjes- 6789: olla itsenäinen vai ei. Ainoa, mitä Suomi näissä töissä. Mielestäni ulkoministeriössä tulisi huolel- 6790: kysymyksissä voi tehdä, on tietysti esittää sellai- lisesti valmistautua siihen, että myös silloin, kun 6791: sia neuvottelumekanismeja ja sellaisia kansain- jokin ajankohtainen tilanne syntyy, voidaan ih- 6792: välisiä elimiä ja niiden käyttöä, joissa tällaisia misoikeusnäkökulmasta esittää Suomen kannal- 6793: kiistoja voidaan ratkaista. Esimerkiksi Ety-jär- ta painavia ja järkeviä kannanottoja. 6794: 6438 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6795: 6796: 6797: Herra puhemies! Lyhyesti: Kolmas asia kos- suoraan kansalaisjärjestöjen käyttöön. Kansa- 6798: kee Ulkopoliittista instituuttia, jonka rahoitusti- laisjärjestöt tekevät arvokasta ja tuloksia tuotta- 6799: lanne tätä budjettia käsiteltäessä on ollut hyvin vaa työtä kehitysmaissa. Valtiovarainvaliokun- 6800: epävarma. Nyt se ilmeisesti lienee kunnossa, se nan hallinto- ja tarkastusjaosto sai konkreettista 6801: on valtiovarainvaliokunnassa korjattu. Mieles- näyttöä tammikuun Afrikan-matkallaan. Niin- 6802: täni Suomi ensinnäkin tarvitsee hyvää ulkopo- pä mm. myös budjetissa 4H-toiminnan osalle on 6803: liittista tutkimusta. Se tarvitsee Ulkopoliittisen kirjattu kehitysyhteistyön merkitys ja sen jatkon 6804: insituutin kaltaisen laitoksen, ei vähiten sen tärkeys. Vastaavia esimerkkejä voi löytää myös 6805: vuoksi, että siellä tällä hetkellä tehtävä esimer- muista kansalaisjärjestöjen toiminnoista. 6806: kiksi Venäjää, lähialueitamme tai Baltian aluetta Suomi maksaa Euroopan unionin Edf-rahas- 6807: koskeva tutkimus on hyvin arvokasta ja sitä ei ton osuutensa. Suomen tulisikin toimia määrä- 6808: tehdä maailmassa mitenkään liikaa, suomalai- tietoisesti niin, että EU-kehitysyhteistyöstrategia 6809: nen tutkimus on myös kansainvälisesti tässä mie- palvelisi ihmisoikeuksien, demokratian ja perus- 6810: lessä hyvin kiinnostavaa. sivistyksen kohentamista sekä ympäristö- ja näl- 6811: Mielestäni Ulkopoliittisen instituutin voima- käongelmien poistamista. Tänä päivänä emme 6812: varoja tulisi lisätä jatkossa ja instituutin rahoitus vielä yleisesti Suomessa tiedä, mikä on EU :n ke- 6813: tulisi järjestää sellaiselle pohjalle, ettei instituutti hitysyhteistyöstrategia. Tiedämme vain pääpiir- 6814: joutuisi jatkossa elämään epävarmuuden olosuh- teet, mutta emme suinkaan sitä, ketä se loppujen 6815: teissa. lopuksi palvelee. 6816: Suomen on kuitenkin samanaikaisesti hoidet- 6817: Ed. R e n k o : Arvoisa puhemies! Säästövuo- tava kahdenvälinen kehitysapunsa. Ilman sitä 6818: sina on jouduttu pienentämään kehitysyhteistyö- suomalaisen talouselämän mahdollisuudet voit- 6819: varoja suhteellisesti enemmän kuin monia muita taa näiden maiden "tarjouskilpailussa" olevia 6820: sektoreita. Suomen liittyessä EU :hun on sinne hankkeita oleellisesti huononee. Kahdenkeski- 6821: menevä noin 200 miljoonaa markkaa kehitysyh- sellä yhteistyöllä avataan sosiaalista luottamus- 6822: teistyöosuutta jouduttu ottamaan ulkoministe- ta, ja kansainvälinen yhteistyöväylä laajenee, 6823: riön jo säästetyn raamin sisältä. Näin ei muiden avartuu ja syvenee sitä kautta. 6824: ministeriöiden osalta suinkaan ole, vaan monissa Hankkeet ovat muuttumassa yhä enemmän 6825: tapauksissa ED-varat on budjetoitu säästöke- yhteistyöhankkeiksi, joihin sitoutuu sekä vas- 6826: hyksen lisänä. taanottava että rahoittava maa. Suomalaisten 6827: Vuoden 1995 budjetissa on pyritty oikaise- maine on erittäin hyvä tasavertaisena yhteistyö- 6828: maan kehitysyhteistyömäärärahojen syöksykier- kumppanina kahdenkeskisissä hankkeissa. Hy- 6829: re. Kuten on jo tullut esille, niihin on saatu lisäys- vää mainetta eivät suinkaan kaikki valtiot vielä 6830: tä 20 miljoonaa markkaa. Lisäys ei kuitenkaan omaa. Kahdenvälinen kehitysyhteistyö on näin 6831: kasvata budjetin loppusummaa, vaan siirto on ollen myös tienavaaja tavarateknologialle ja ku- 6832: tehty pakolaismenoista sosiaali- ja terveysminis- lutuskysynnälle. 6833: teriön pääluokasta. Pakolaismenot ovat välilli- Suomen tulisikin Tanskan tapaan olla aktiivi- 6834: sesti myös kehitysyhteistyörahoiksi luettavia, nen tiedonhankinnassa ja ennakoida myös tule- 6835: vaikka niiden budjetointi ja käyttö tapahtuukin vat projektit ja tutkia niiden mahdollisuus laajeta 6836: sisäasiainministeriön ja sosiaali- ja terveysminis- suomalaisten avulla. Tässä tarvitaan erityisesti 6837: teriön kautta. ulkoministeriön virkahenkilöiden aktiivisuutta 6838: Varsinaista ylibudjetointia ei ole tänäkään ja menossa olevien projektien jatkuvaa arvioin- 6839: vuonna tapahtunut, vaan säästöt yksinkertaises- tia. Arvioinnista valiokunta esitti ponnen, jolla 6840: ti johtuvat siitä arviosta, että turvapaikanhaki- tähdennetään arvioinnin, periaatteessa laajem- 6841: joiden määrä on ollut laskussa viime vuoden ai- man evaluoinnin, välttämättömyyttä kehitysyh- 6842: kana. Kiintiöpakolaisten arviomäärä pysynee teistyön jatkuvana kehittäjänä. Harkitsimme 6843: ennallaan, samoin oleskeluluvilla olevien määrä. jopa sitä, että erikseen lohkaistaan oma määrära- 6844: Suurin syy säästöihin kuitenkin on se, etteivät ha arviointia varten, mutta totesimme, että jaka- 6845: kunnat ole käyttäneet pakolaisten olojen kohen- mattomasta määrärahasta kyllä riittää arvioin- 6846: tamiseksi määrärahoja siten kuin sivistysvaltios- nille, ja tahdomme ponnella osoittaa, että sieltä 6847: sa olisi odotettavissa. on riitettävä. 6848: Valtiovarainvaliokunnan jaostotyöskentely Paisunut korkotuki on ollut erityistarkkailun 6849: onnistui järki- ja joustalinjalla yli ministeriörajo- kohteena viime vuosina tässä salissa.ltse päätök- 6850: jen ja saimme siirrettyä pakolaismäärärahoja set tehdään Vientituoton ja ulkoministeriön 6851: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6439 6852: 6853: kauppapoliittisen osaston toimesta. Eduskunta tulisi rahoittaa osana Suomen lähialueyhteistyö- 6854: ei voi hyväksyä tähänkään mitään rahanjakoau- tä. Hankkeisiin osoitetut määrärahat tulisi näin 6855: tomaattia. Korkotukea on leikattu sitä mukaa, saada joko ulkoministeriön yleisistä kehitysyh- 6856: kuin menossa olevat projektit vain sen sallivat. teistyö- ja Keski- ja Itä-Euroopan kehitysmäärä- 6857: Projektin luonne on siirtymässä selvästi energia- rahoista, joita hallinnoi ministeriön kauppapo- 6858: ja telesektorilta yhä enemmän ympäristö-, kou- liittinen osasto, tai sektoriministeriöiden lähi- 6859: lutus- ja terveyssektoreille, ja tätä laajentamista alueyhteistyöhön varaamista määrärahoista. 6860: varmasti tervehditään ilolla kehitysmaissa. Valtiovarainvaliokunnan jaostossa meni vuo- 6861: Yhteenvetona valiokunta toteaa, että 0,7 pro- si pari, kun me pallottelimme, mistä tämä yhteis- 6862: senttia bruttokansantulosta on pidettäväjatkos- työraha oikein koostuu. Saimme vihdoin viimein 6863: sakin tavoitteena. Tällä hetkellä nippanappa saa- summat tietoomme. Vuonna 1993 yhteishank- 6864: vutamme 0,4 prosentin raamin. Ellei Suomen keita lähialueilla Venäjällä rahoitettiin Suomen 6865: taloudellinen tilanne lähivuosina salli prosentti- valtion budjettivaroin 93,1 miljoonalla markalla. 6866: osuuden korottamista, Suomen on tehtävä myös Eri ministeriöt osoittivat rahoituksen seuraavas- 6867: kansallinen arvio, mikä on bilateraalisen, kah- ti: ympäristöministeriö 35,2 miljoonaa, maa- ja 6868: denkeskisen, ja monenkeskisen osuuden rahoi- metsätalous 20,3 miljoonaa, kauppa- ja teolli- 6869: tus. Valiokunta tähdentää bilateraalisen, kah- suus 12,9 miljoonaa, ulkoministeriö 11,6 miljoo- 6870: denkeskisen, avun tärkeyttä, samalla kun ED- naa, liikenneministeriö 5 miljoonaa, sosiaali- ja 6871: maiden välinen koordinaatiotarve tulee lisäänty- terveysministeriö 3,3 miljoonaa, opetusministe- 6872: mään. riö 2,7 miljoonaa, työministeriö 2,0 miljoonaa, 6873: Seuraavaksi muutama sana lähiyhteistyöstä. yhteensä 93,1 miljoonaa markkaa. 6874: Kirkenesissä 11.1.1993 perustettiin Barentsin eu- Rahavirrat eri ministeriöistä jakautuivat seu- 6875: roarktinen yhteistyöneuvosto, jonka jäseninä raavasti: Murmanskin alueelle, Kuolan pohjoi- 6876: ovat Norja, Ruotsi, Suomi, Venäjä ja EU. Sen simmalle alueelle, 12,1 miljoonaa markkaa, Kar- 6877: alueeseen kuuluvat Norjan kolme pohjoisinta jalan tasavaltaan 48,0 miljoonaa markkaa, Le- 6878: lääniä, Norrbottenin lääni Ruotsista, Suomesta ningradin alueelle 17,3 miljoonaa markkaa, tässä 6879: ainoastaan Lapin lääni sekä Venäjältä Mur- on erikseen Pietarin kaupunki 7,2 miljoonaa ja 6880: manskin ja Arkangelin alueet ja Karjalan tasa- muut hankkeet 8,5 miljoonaa, eli yhteensä tuo 6881: valta. Yhteistyötä koordinoi hallitusten välinen 93,1 miljoonaa tuli näin jaettua. 6882: neuvosto. Suomesta tuli neuvoston puheenjohta- Jo edellisenä vuonna kävimme keskustelua, 6883: ja syksyllä 1994. Käytännön hankkeita toteute- tulisiko näitä keskittää ulkoministeriöön vai 6884: taan aluetasolla, jota varten on perustettu alue- edelleen pitää hajautettua mallia. Tässä vuoden 6885: neuvosto. 1995 budjetissa jatkuu entinen hajautettu käy- 6886: Ulkoasiainministeriön tulo- ja menoarvioon täntö, jolla on sekä hyvät että huonot puolensa. 6887: oli varattu viime vuodelle 200 000 markkaa Ba- Mutta aivan selvää on, että joustoa ja yhteistyötä 6888: rentsin alueen yhteistyöhön. Tämä on kulunut tarvitaanjoka tapauksessa eri ministeriöiden vä- 6889: lähinnä kokouksien kustannusten kattamiseen. lillä ja eri ministeriöistä rahoitettujen projektien 6890: Vuonna 1995 lienee esitetty, se on siellä arvio- koordinoinoissa ja arvioinnissa. 6891: määrärahana ja kokonaissummana, mutta saa- Suomen tulee EU:ssa toimia niin, että lähi- 6892: tujen tietojen mukaan Barentsin yhteistyöhön alueyhteistyön merkitys koetaan koko Euroopan 6893: laskettu raha olisi 650 000 markkaa, eli siinä olisi rauhanomaisen elon edellytyksiä turvaavana. 6894: jonkin verran nousua, mutta edelleen se varmasti Barentsin yhteistyön merkitys korostuu entistä 6895: kuluu ulkoministeriön kokouksiin ja kokousten enemmän, kun otamme huomioon, että Pohjoi- 6896: kustannusten kattamiseen, koska Suomi on pu- nen jäämeri on maailman ydinaseistetuin meri. 6897: heenjohtajamaa. Erityisesti Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lää- 6898: Barentsin yhteistyötä koordinoi ulkoministe- nien tietotaitoa ja yritysmaailman kaupallisia 6899: riön ulkopoliittinen osasto, jolla on budjettivas- suhteita tulisi edistää Murmanskin, Kuolan ja 6900: tuu Barentsin yhteistyömäärärahoista. Vastaava Karjalan suuntaan. Baltian ja Leningradin lähi- 6901: raha Norjassa on useita miljoonia. Suomen alueyhteistyö on tähdellistä, mutta selän kääntä- 6902: osuutta tuleekin nyt puheenjohtajakaudella pyr- minen Luoteis-Venäjälle olisi Suomen historian 6903: kiä korottamaan huomattavasti. Yhteistyössä ei epäviisaimpia tekoja. Niinpä Suomen puheen- 6904: ole vielä päästy konkreettisten hankkeiden to- johtajakaudella tuleekin Suomen kontaktipintaa 6905: teuttamiseen. Ulkoministeriön kantana on edel- laajentaa niin, että Oulun lääni pääsee mukaan 6906: leen ollut, että käytännön Barentsin projektit Barentsin yhteistyöhön ja että Suomessa laadi- 6907: 6440 169. Keskiviikkona 11.1.1995 6908: 6909: 6910: taan erityinen Barents-ohjelmastrategia,jolla ra- sissa sanktioissa ja muissa painostustoimenpi- 6911: hoitus turvataan ED-rahastojen kautta. teissä. Mikäli nämä vielä kehittyvät, tämä tietysti 6912: on asia, joka on meille hyvin ongelmallinen ja 6913: Ed. B i a u d et (vastauspuheenvuoro): Ar- arka, mutta sitä pitäisi yrittää analysoida. 6914: voisa puhemies! On huomattavaa, että valtionva- Toinen asia, josta muutaman sanan haluan 6915: rainvaliokunta vihdoinkin on esittänyt korkotu- puhua, koska siitä ei ole puhuttu, on Bosniassa 6916: kimäärien osuuden kehitysmäärärahoista pie- tapahtuva joukkomurha, sota, joka alkoi hyök- 6917: nentämistä sillä tavalla, että sillä todella tulee käyssotana ja sen jälkeen on kehittynyt hyvin 6918: olemaan merkitystä, niin kuin edellinen puhuja vaikeaksi sisällissodaksi. Onneksi siellä on tällä 6919: kertoi. On ollut merkillinen tilanne, että edus- hetkellä jonkinlainen, joskaan ei pitävä, aselepo. 6920: kunta vuosi toisensa jälkeen on toivonut tämän Tässäkin mielestäni Suomella olisi ja on edelleen 6921: osuuden pienentämistä ja silti määrärahat vain mahdollisuus harjoittaa aktiivista diplomatiaa 6922: kasvavat. On merkillistä, että ministeriö ei josta- pysyvän rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi. 6923: kin syystä ole halunnut ottaa eduskunnan ohjeita Meillä on presidentti, joka on kokenut ja arvos- 6924: todesta, vaan vain sen takia, että täällä ei ole tettu rauhandiplomaatti. Tiedämme myös, että 6925: ymmärretty puuttua oikeaan kohtaan budjetti- Venäjä on aivan ratkaisevassa roolissa Bosnian 6926: kirjassa, oikeaan tekstikohtaan, asiaa ei ole kor- sodan rauhanomaisen ratkaisun saavuttamises- 6927: jattu. Haluan ilolla todeta tämän asian. Tämä on sa. 6928: aika merkittävä linjamuutos. Kolmanneksi haluaisin lyhyesti kommentoida 6929: samaa asiaa, minkä ed. Helle jo otti esille. Ulko- 6930: Ed. A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! Herr asiainvaliokunnan mietinnössä koskien ED-jäse- 6931: talman! Aivan lyhyesti aion puhua neljästä asias- nyyttä on ponsi,jossa veivoitetaan hallitusta tuo- 6932: ta, ensin Tshetshenian tilanteesta, josta on jo maan eduskunnan käsittelyyn mahdollinen liit- 6933: ollut puhetta tänäänjonkin verran. Totta kai voi tyminen sotilasliittoon, myös Weu:n tarkkailija- 6934: sanoa, että muodollisesti ja juridisesti, koska statukseen. Nyt koko tästä asiasta,joka mielestä- 6935: Tshetshenia kuuluu Venäjään, on kysymys Ve- ni ja vasemmistoliiton mielestä on äärimmäisen 6936: näjän sisäisistä asioista, mutta kun käytetään tärkeä, on tehty ilmoitusasia, eli eduskunnalle ei 6937: väkivaltaa ja pistetään armeija oman maan kan- anneta mitään mahdollisuuksia perusteellisesti 6938: salaisia vastaan, silloin on kysymys hyvin vaka- käsitellä tätä asiaa eikä myöskään tehdä asiasta 6939: vasta ihmisoikeusloukkauksesta. Tämä koko päätöksiä eikä tutkia sitä sen tarkemmin. Mieles- 6940: asiahanonjakanut jo nyt Venäjän yhteiskunnan täni tämä on tuomittava ja ulkoasiainvaliokun- 6941: syvästi kahtia. Suomen virallinen reagointi on nan kannan vastainen tapa hoitaa asiaa. Tämä 6942: ollut hyvin varovaista. On kuitenkin myönteistä, kyllä puhuu vahvasti sen puolesta, että mitä tulee 6943: että on reagoituja otettu ainakin ne kannat, mitä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan, eduskunnan 6944: on otettu. osuus valmistelussa ja päätöksenteossa on hyvin 6945: Vasemmistoliitto ensimmäisen kerran reagoi mitätön tällä hetkellä. Mielestäni tähän pitäisi 6946: tähän joulukuun puolessavälissä ja sen jälkeen saada muutos. 6947: pari kertaa myöhemmin. Ehkä ihmetellään, että Neljänneksi, kehitysapumäärärahoista on pu- 6948: ns. suuret puolueet eivät ole jostakin syystä ot- huttu jo aika paljon. Haluaisin todeta, niin kuin 6949: taneet kantaa tähän asiaan. Mielestäni kannan- muutkin puhujat, että 0,4 prosenttia ei tieten- 6950: otto on tärkeä myös siitä syystä, että sillä on kään pidä paikkaansa. Se on manipuloitu luku. 6951: ilmeisesti aivan käytännössä ja konkreettisesti Oikea luku lienee 0,386 prosenttia bkt:stä. Siinä- 6952: vaikutusta siihen, mitä tapahtuu, miten mielipi- kin on, niin kuin on aikaisemmin mainittu, 200 6953: teet muodostetaan Venäjällä. Nythän Venäjällä miljoonaa EU:n kautta maksettavaa rahaa ja 6954: on perustettu neuvotteluryhmä pääministeri lisäksi pakolaiskustannuksia. Jos vielä ajattelem- 6955: Tshernomyrdinin johdolla. Olen ymmärtänyt, me, että bkt laski noin 15 prosenttia 90-luvun 6956: että yritetään poliittisella tasolla päästä ratkai- alussa, niin todellinen kehitysapumääräraha 6957: suun. Esimerkiksi Tataristanin kanssa on pääs- markkamääräisesti on todella vaipunut erittäin 6958: ty sellaiseen ratkaisuun, missä on löydetty auto- alas. 6959: nomiamalli, joka mahdollisesti olisi ratkaisu Ed. Biaudetjo puhui siitä, että valtiovarainva- 6960: myös tässä kysymyksessä. liokunta on kiinnittänyt huomiota korkotuen 6961: Kuten jo aikaisemmin sanoin, tietysti on Suo- kasvuun. Se on ollut ihmeellinen linjaus ministe- 6962: melle uusi tilanne, että olemme EU:n jäseninä riöstä, kun samanaikaisesti siellä on kansalais- 6963: sitoutuneet pitkälti olemaan mukana mahdolli- järjestöjä rangaistu. Toivon, että valtiovarainva- 6964: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6441 6965: 6966: 6967: liokunnan mietinnössä oleva korjaus, joka on Ed. Paasio (vastauspuheenvuoro): Herra 6968: oikean suuntainen, todella menee läpi. puhemies! Yritin äskeisessä puheenvuorossani 6969: sanoa, että olen käsittelytavasta suunnilleen sa- 6970: Ed. P a a s i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa maa mieltä kuin ed. Anderssonkin on, että on 6971: puhemies! Ed. Andersson mainitsi Weu:n tark- vaikea pitää eduskunnan käsittelyn näin tärkeäs- 6972: kailijastatuksen hakemisessa menetellyn toisin, sä asiassa pääministerin ilmoituksen perusteella 6973: kuin eduskunta on asiasta päättänyt ja toivonut, käytävää supistettua keskustelua. 6974: ja oli sitä mieltä, että pääministerin ilmoituksen Mutta sen sijaan en ole sitä mieltä, että tämä 6975: perusteella käytyä supistettua keskustelua ei voi- asia kuitenkaan niin perusteellista käsittelyä jäl- 6976: si pitää eduskunnan käsittelynä siinä mielessä leen kerran kaipaisi, että se olisi laajan valiokun- 6977: kuin mm. ulkoasiainvaliokunta on toivonut. Ul- takäsittelyn pohjana varsinkin tällaisessa tilan- 6978: koasiainvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä oli teessa, jossa eduskunta on ikään kuin kontrah- 6979: esillä myös sen kaltainen muoto, että pyydettäi- tiansa !opettelemassa. Sitä on ED-jäsenyyttä sel- 6980: siin tiedonantoa tai selontekoa, joihin eduskunta vitettäessä kyllä mm. ulkoasiainvaliokunnassa, 6981: voisi ottaa perusteellisemman kannan, samalla jonka työhön ed. Anderssonkin on osallistunut, 6982: kun ulkoasiainvaliokunta kuitenkin suositteli varsin seikkaperäisesti selvitelty, eikä siihen liity 6983: sitä, että hallitus toimii niin, että Suomi hakeutuu senkaltaisia epäselvyyksiä, että niiden vuoksi tar- 6984: tarkkailija-asemaan. Valiokunta ja sen kautta vittaisiin ikään kuin kertaus tässä käsittelyssä. 6985: siis eduskunta on pitänyt tätä politiikkaa hyödyl- Eduskunnalla on tässä asiassa kanta, mutta 6986: lisenä ja tarkoituksenmukaisena. viittasin vain siihen, että hallituksen omattakin 6987: Mutta ymmärrän kyllä ed. Anderssonin kri- kannalta olisi ollut varmasti selvempää se, että 6988: tiikkiä siinä mielessä, että olisi ollut varmasti tämä olisi tuotu kunnon käsittelyyn, suuressa 6989: hallituksen kannalta ikään kuin pienemmän rie- salissa käytävään keskusteluun,ja sillä perusteel- 6990: san tie kuitenkin poliittisesti tuoda tämä esimer- la olisi ikään kuin purjehdittu selvemmillä vesillä. 6991: kiksi selontekona taikka mikä ettei tiedonanto- Mutta en siihen käsitykseen voi yhtyä, että tämä 6992: nakin, jolloin hallituksella itsellään tarkkailija- olisi kovin puutteellisesti käsitelty tässä talossa, 6993: asemaan hakeutumisessa ja siinä toimimisessa vaan kyllä siihen on paneuduttu varsin perusteel- 6994: olisi ollut selkeästi ilmaistu parlamentaarinen lisesti. 6995: tuki takanansa. Nyt tällaista ilmaisua ei voida 6996: antaa, koska pääministerin ilmoituksen perus- Ed. He 11 e (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 6997: teella ei eduskunta voi tehdä mitään päätöksiä. puhemies! Edustajien Andersson ja Paasio pu- 6998: heenvuoroihin viitaten esitän kyllä toivomuksen 6999: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): ulkoministerille, että hän veisi terveiset valtio- 7000: Arvoisa puhemies! Ed. Paasiolle sanoisin, että neuvostoon, jotta siellä voitaisiin harkita vielä 7001: minun mielestäni perusteellisempi käsittely edus- tämän asian käsittelymuotoa eduskunnan täysis- 7002: kunnassa olisi ehdottomasti tarpeen, vaikka tunnossa. Olin lukevinani tai kuulevinani, että 7003: enemmistö eduskunnasta olisikin sitä mieltä, että ulkoministeri itsekin totesi siihen tapaan, että 7004: tämä tarkkailijastatus on Suomen edun mukaista tämä on nyt pääministerin päätös tästä asiasta, 7005: ja Suomelle sopiva. Mutta tähän liittyy kuitenkin mutta että ehkä asian luonteen vuoksi ja sen 7006: niin paljon asioita, jotka varmaan eivät ole sen asiallisen käsittelyn turvaamiseksi toisenlainen 7007: enempää kansalaisten kuin kaikkien kansan- menettely kuin pääministerin ilmoitus olisi pai- 7008: edustajienkaan tiedossa, että kyllä tämä olisi kai- kallaan. 7009: vannut perusteellista käsittelyä ja valiokuntakä- 7010: sittelyä myös, koska vaikka sanotaan, että tark- Ed. M o i 1 a n e n : Arvoisa puhemies! Ulko- 7011: kailijastatus ei velvoita eikä sido poliittisesti, niin ministerin puheenvuoro samoin kuin budjettikir- 7012: siihen liittyy kuitenkin sellaisia toimintamuotoja ja osoittavat selkeästi, kuinka Suomen kehitys- 7013: ja sellaista kooperaatiota, jolla on erittäin suuri yhteistyö on suhdanteista riippuvaista. Köyhiä ja 7014: merkitys, ehkä myönteistä, mutta myös ehkä sel- vaikeuksissa olevia maita autetaan vain silloin, 7015: laista merkitystä, että Suomi ajautuu sen kautta kun siihen riittää rahaa muilta menoilta. Valitet- 7016: helpommin kuin muuten Weu:n täysjäseneksi, tavasti sama periaate näkyy toteutuvan myös 7017: jolloin olisi kohtuullista, että kansanedustajilla ja täällä lähellä kotimaassa elävien köyhien, sairai- 7018: kansalla olisi selkeät tiedot siitä, mitä tämä tark- den ja muista syistä heikommassa asemassa ole- 7019: kailijastatus todella pitää sisällään ja mitä tule- vien ihmisten perustoimeentulon ja turvallisuu- 7020: vaisuuden näkymiä siihen voi ehkä liittyä. den takaamisessa. 7021: 6442 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7022: 7023: 7024: Tänään pääsihteeri Boutros Boutros Ghalin paikallisen väestön luottamuksen ja he tuntevat 7025: puheenvuoro oli todella kohtelias, kun katsel- toisensa. Tämä on omiaan auttamaan sitä, että 7026: laan sitä talousarvion lukujen valossa. Hänhän työn tavoite todella toteutuu ja yhdessä toimi- 7027: kiitteli Pohjoismaiden neuvoston järjestämässä taan sen hyväksi, että perusterveydenhuolto, pe- 7028: kokouksessa niin Suomea kuin muitakin Poh- rustoimeentulo jnp. paranevat. 7029: joismaita siitä suuresta merkityksestä, joka näillä Lisäksi on todettava, että lähetys- ja kansa- 7030: mailla on kehitysmaiden talouden, sosiaalisten laisjärjestöissä usein motivaatiokin on osoittau- 7031: olojen ja terveyden kehittämisessä. Me emme tunut vahvemmaksi kuin valtion maakohtaisessa 7032: valitettavasti enää tämän kiitoksen arvoisia ole. kehitysyhteistyössä yleensä. Kahdenvälinen ja 7033: Maamme harjoittaman poukkoilevan kehi- erityisesti kansalais- ja lähetysjärjestöjen välinen 7034: tysyhteistyöpolitiikan vaarana on se, että kehi- yhteistyö on mitä parhain kulttuurien välisen 7035: tysmaihin kohdennetut määrärahat, ne vähäiset- ymmärryksen ja eri alojen yhteistyön lisäämis- 7036: kin, menevät hukkaan, kun säästöjen vuoksi pro- menetelmä. 7037: jekteja joudutaan lakkauttamaan liian nopeasti. ED-jäsenyyden myötä myös lähetys- ja kansa- 7038: Liian lyhyt siirtymäkausi johtaa monessa ta- laisjärjestöillä on mahdollisuus osallistua nykyis- 7039: pauksessa siihen, että koko projektin sisältämä tä monipuolisemmin ylikansallisiin projekteihin. 7040: toiminta lakkaa projektin loppumisen myötä, ja Järjestöt tarvitsevat kuitenkin tietoa näistä mah- 7041: näin ei ole päästy kestävän kehityksen tavoittee- dollisuuksista, ja siinä kehitysyhteistyöosaston 7042: seen. virkamiehistö on avainasemassa. Muutoinkin 7043: Monenkeskisen kehitysyhteistyön osalta mm. kehitysyhteistyön hallinnolla on ratkaiseva mer- 7044: Unicefin toimintaan kohdistuvia määrärahoja kitys kehitysyhteistyön määrärahojen oikeassa 7045: on leikattu. Tämä on vaarantanut ja vaarantaa kohdentamisessa ja kohdentamisen ohjannassa. 7046: juuri ruohonjuuritason työtä, sitä työtä, joka vai- Ongelmana on monesti käytännössä ollut hen- 7047: kuttaa kehitykseen laajojen kansalaispiirien kilöstön suuri ja nopea vaihtuvuus. Kunjuuri on 7048: osalta. Nimenomaan se on vaarantanut peruster- opittu hallitsemaan asiat, lähdetäänkin uusiin 7049: veydenhuollon, yleisen perushygienian ja perus- tehtäviin. Tämäkin on osaltaan omiaan estä- 7050: koulutuksen kehittämistä eli juuri siitä työtä, mään toiminnan jatkuvuuden turvaamista sekä 7051: joka tehokkaimmin ja kaikkein pienimmillä kus- varojen tehokasta ja taloudellista käyttöä. Tär- 7052: tannuksilla vie kestävään kehitykseen ja siihen, keätä onkin, että leikatut määrärahat ainakin 7053: että kehitysmaiden ihmiset voivat itse auttaa itse- käytetään tehokkaasti. 7054: ään. Sehän on nimenomaan kehitysyhteistyön Kehitysmaiden ja vauraiden maiden välinen 7055: tavoite. Näiden Unicefin leikkausten johdosta kuilu kasvaa uhkaavana vauhdilla myös meidän 7056: mm. rokotukset, äitien ja lasten terveydenhoito, myötävaikutuksellamme. Kehitysmaiden uh- 7057: perhesuunnittelu ja kehitysmaiden naisten elin- kaava saasteongelma myös yhä pahenee kurjistu- 7058: oloja yleensä kohentavat projektit vaarantuvat. misen myötä. Nämä kaikki tekijät vaikuttavat 7059: Myös Suomen maine lupauksensa pitävänä, myös meidän hyvinvointivaltioiden ihmisten tu- 7060: kansainvälistä yhteisvastuutakäytännössä osoit- levaisuuteen. Tiedämmehän sen, että maailma 7061: tavana Pohjoismaana horjuu kovin pahasti ja on käy yhä pienemmäksi ja yhä voimallisemmin 7062: jo horjunutkin. Se on erinäisissä kansainvälisissä olemme samassa veneessä, olimmepa mistä maa- 7063: yhteyksissä tullut selkeästi keskusteluissa ilmi. ilmankolkasta tahansa kotoisin. Näin tapahtuu, 7064: On ilmeistä, että nämä kehitysyhteistyömäärära- halusimmepa sitä tai emme. Jos emme halua kan- 7065: hasäästöt tuovat pitkällä tähtäimellä Suomelle taa vastuuta lähimmäisenrakkaudesta tai muista 7066: melkoista tappiota. humanitäärisistä syistä, meidän olisi syytä tehdä 7067: Arvoisa puhemies! Jo vuosia sitten ja edelleen se sitten ainakin itsekkyydestä. Kurjistuminen ja 7068: kuluneenakin vuonna on kiistatta todettu lähe- köyhyys ovat pahimpia ympäristö- ja turvalli- 7069: tys- ja kansalaisjärjestöjen työn merkitys kehitys- suusuhkia sekä kestävän rauhan esteitä. 7070: maiden kestävän kehityksen tehokkaana edistä- Hallituksen tuleekin pikaisesti laatia ohjelma 7071: jänä. Lähetys- ja kansalaisjärjestöissä palkkaus- ja aikataulu kehitysyhteistyömäärärahojen ko- 7072: ja muut hallintokulut ovat olleet merkittävästi rottamiseksi 0, 7 prosenttiin bruttokansantuot- 7073: alhaisemmat kuin valtion maakohtaisessa kehi- teesta mahdollisimman pian ja ainakin vuoteen 7074: tysyhteistyössä. Erityisesti lähetysjärjestöjen 2000 mennessä. 7075: työntekijät tuntevat kansallisen kulttuurin ja pai- 7076: kalliset olot. He ovat yleensä paikallisten ihmis- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Eilisiltana 7077: ten kanssa yhteistyötä tehdessään saavuttaneet käyttämässäni puheenvuorossa kiinnitin huo- 7078: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6443 7079: 7080: miota eräisiin Suomen ulkopolitiikan ristiriitai- lähettämisen Turkkiin, joka käyttää tätä väli- 7081: suuksiin koskien mm. suhtautumista Venäjän si- neistöä, niin kuin julkisuudessa usein on kerrot- 7082: säisiin asioihin ja toisaalta esimerkiksi Venäjän ja tu, kurdeja vastaan. Turkissa on aivan lähiaikoi- 7083: Tshetshenian välisiin asioihin, jotka mielestäni na tuomittu viisi kurdikansanedustajaa 15 vuo- 7084: eivät ole pelkästään Venäjän sisäisiä asioita. En den vankeuteen. Minä en näitä taustoja tarkem- 7085: palaa siihen aihepiiriin nyt vaan esittelen pari min tunne, mutta lehdistä olen lukenut. Jotakin 7086: myönteistä arviota, sen jälkeen pari takaiskua ja sopimatonta tähän liittyy, ja olen ymmärtänyt, 7087: sitten muutaman toivomuksen. että esimerkiksi Euroopan neuvoston piirissä tä- 7088: Myönteisistä asioista toteaisin ensin, että kun hän puoleen on jo aiemmin kiinnitetty ja ollaan 7089: vuosi sitten käsittelimme hallituksen talousar- nyt kiinnittämässä huomiota. 7090: vioesitystä, yleiskeskustelu päättyi yllättävän Muutaman toivomuksen ajattelin esittää. 7091: nopeaan ja ulkoministeri ei ehtinyt paikalle, kun Kun pääministeri Aho vieraili viime lokakuun 7092: käsiteltiin ulkoministeriön pääluokkaa. Tämä lopulla Etelä-Koreassa, hänen puoleensa oli 7093: epäkohta on nyt korjattu, ulkoministeri on pai- kääntynyt Etelä-Korean pääministeri, joka oli 7094: kalla. esittänyt pääministeri Aholle toivomuksen siitä, 7095: Toinen ihan vakavammassa mielessä myön- että Suomi pyrkisi vaikuttamaan Koreoiden 7096: teinen arvioni on se, että Suomi viime syksynä vuoropuhelun edistämiseen. Etelä-Korean pää- 7097: ensimmäisen kerran YK:ssa äänestettäessä ministerin perusteluna oli se, että Suomella on 7098: USA:n ylläpitämästä kauppasaarrosta Kuubaa diplomaattiset suhteet Pohjois-Koreaan. Jos oi- 7099: vastaan asettui muiden Pohjoismaiden rinta- kein olen ymmärtänyt, pääministeri Aho on itse 7100: maan suhtautuen kielteisesti tähän kauppasaar- asiaan suhtautunut myönteisesti ja näin varmasti 7101: toon. Kun tässä asiassa ulkopoliittisellajohdolla on ollut paikallaan. 7102: on ollut varmasti myönteinen rooli ja vaikutus, Haluan kuitenkin tässä yhteydessä todeta, 7103: niin tämän totean myönteisenä tosiasiana. että Suomen edustuston taso Pohjois-Koreassa 7104: Voisi tähän vielä lisätä sen, että Suomi voisi on huomattavasti alhaisempi kuin Etelä-Koreas- 7105: tässä asiassa ehkä olla aktiivisempi. Viittaan mm. sa. Erityinen poikkeus on siinä, että Suomen suh- 7106: Meksikon presidentin viime kesänä esittämään teet Pohjois-Koreaan hoidetaan Pekingistä kä- 7107: lausuntoon, jossa hän myös vaati Yhdysvaltoja sin, kun taas eteläiseen Koreaan se tapahtuu itse 7108: lopettamaan 32 vuotta jatkuneen Kuuban ta- Etelä-Korean pääkaupungista. En tiedä, minkä- 7109: loussaarron. laisia mahdollisuuksia ulkoministeriöllä on ta- 7110: Sitten takaiskuista pari asiaa. Kun varsinais- soittaa tätä epäsuhdetta. Esitän kuitenkin sellai- 7111: suomalainen nykyinen kansanedustaja Pertti sen toivomuksen, että Suomen ulkoministeriön 7112: Paasio oli aikanaan ulkoministerinä, niin hänen ja valtiollisen johdon piirissä harkittaisiin tasa- 7113: aikanaan tehtiin viisumivapaussopimus Kuuban arvoisempaa suhtautumista, ehkä edustuston ta- 7114: kanssa. Nyt kun toinen varsinaissuomalainen, ei son kohottamista Pohjois-Korean osalta ja mah- 7115: tosin kansanedustaja, mutta kuitenkin varsinais- dollisesti edustajan sijoittumista Pohjois-Korean 7116: suomalainen henkilö, on ministerinä, niin nyt pääkaupunkiin. 7117: tasavallan presidentti on päättänyt 16. joulukuu- Ennen kaikkea ajattelin tässä esittää toivo- 7118: ta, kuten Valtioneuvoston viikko kertoo, kes- muksen, että kun yleisesti Kaukoitä on todettu 7119: keyttää Suomen ja Kuuban välisen viisumiva- Euroopassa suuren kaupallisen ja taloudellisen 7120: paussopimuksen soveltamisen 1.1.1995 lukien. yhteistyön kiinnostuksen kohteeksi ja tämä pitää 7121: Myös hän päätti, että Suomi irtisanoo tämän paikkansa myös Suomen osalta, tässä suhteessa 7122: sopimuksen. Se ei kovin monta vuotta ehtinyt myös Pohjois-Korea huomioitaisiin. 7123: olla voimassa. Minä en tiedä tasavallan presiden- Toinen toivomus liittyy entisen puolustusmi- 7124: tin päätöksen perusteita, mutta epäilen, että asia nisterin Taisto Tähkämaan syntymäpäivähaas- 7125: on yhteydessä Suomen ED-jäsenyyteen. Jos epäi- tatteluun. Taisto Tähkämaa oli eräässä syntymä- 7126: ly on väärä, toivon, että ulkoministeri poistaa päivähaastattelussaan toivonut, että Suomi sa- 7127: tämmöisen aiheettoman epäilyn. noutuu irti Nato-haihattelusta. Minä en tarkal- 7128: Toinen takaiskuun verrattava asia on mieles- leen tiedä, mistä tällöin on ollut kysymys, mutta 7129: täni se, että Suomi ei asevientipolitiikassaan ole ehkä entinen puolustusministeri Taisto Tähkä- 7130: ainakaan kaikissa vaiheissa noudattanut riittä- maa ajattelee hieman samoin kuin minäkin, että 7131: vää harkintaa. Tarkoitan nyt niitä tapauksia, nyt juuri eduskuntaan keskusteltavaksi tuleva 7132: joissa Suomi on sallinut kranaatinheittimien lä- Weu-ratkaisu saattaa olla yksi askel juuri tässä 7133: hettämisen Indonesiaan ja telakuorma-autojen suunnassa. Siksi haluan nyt korostaa tätä entisen 7134: 6444 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7135: 7136: 7137: varsinaissuomalaisen ministerin mielipidettä ja kun sentään olemme nyt EU :n jäseniä, en muista, 7138: toivon, että Suomi ei todella näihin Nato-yhteyk- miten hän sitä jatkoi, mutta sain sen käsityksen, 7139: siin ole liittymässä. että olisi pitänyt käyttää vähän rankempaa teks- 7140: Kunarvoisa rouva puhemies nyt saapui paikal- tiä jo tässä vaiheessa. Minun mielestäni tällainen 7141: le, haluan osoittaa huomiotani myös hänen pu- ajattelutapa on kyllä väärä. Jos me olemme ko- 7142: heenvuoroonsa,joka on kirjoitettu viimemarras- rostaneet sitä, että meidän ulkopoliittinen suh- 7143: kuun lopulla sanomalehdissä. Tässä puhemies on tautumisemme ei muutu lähinaapureihimme, 7144: esittänyt mielestäni oikein hyvän tavoitteen. Pu- niin pitää myöskin huomata, että me emme heti 7145: hemies parlamentarisoisi ulkopolitiikkaakin. Tä- päästyämme Euroopan unionin hameen alle läh- 7146: mähän on ihan hyvä tavoite. Mutta sitten puhe- de sieltä huutelemaan sellaisia näkemyksiä, jotka 7147: mies on sanonut maanpuolustuskurssilla, että liit- ovat ristiriidassa Suomen aikaisempien näke- 7148: toutumattomuus ei ole pysyvä ratkaisu. Tämän mysten kanssa. 7149: uutistiedon mukaan puhemies oli sanonut, että Minä pidän pahempana sitä, että eräät suuret 7150: vaikkei Suomen tule tässä vaiheessa tavoitella länsimaat viime viikkojen aikana ensin selkeästi 7151: liittoutumista, ei liittoutumattamuuttakaan pidä totesivat, että Tshetshenian tilanne on Venäjän 7152: julistaa Suomen pysyväksi ratkaisuksi. Toivon, sisäinen asia. Sen jälkeen asioiden paljon muut- 7153: että tätä suuntaa ei tämän pidemmälle edistetä, tumatta ne käänsivät takkinsa kertaheitolla ja 7154: vaan Suomi koettaa pysyttäytyä tällä puolueetto- ryhtyivät arvostelemaan asiaa sillä tavalla, että 7155: muuslinjalla, vähintään silläliittoutumattomuus- kyseessä ei olekaan Venäjän sisäinen asia. Pu- 7156: linjalla, josta viime aikoina on puhuttu. Tämä oli heenvuoroni ei tarkoita sitä, ettenkö tunne syvää 7157: siis minun toinen toivomukseni. huolta luonnollisesti tästä asiasta ja paheksu sitä 7158: Kolmas toivomukseni koskee eduskunnan toimintaa - ja minä voin sanoakin sen, kun 7159: valtaa Euroopan unionia koskevien asioiden kä- minä en ole mikään virallinen edustaja - mitä 7160: sittelyssä. Tästä asiasta on menneinä viikkoina Venäjä toteuttaa Tshetsheniassa. Mutta pitää 7161: puhuttu huomattavan paljon. Tarkoitukseni on olla aina realisti ja pitää jalat maassa eikä lähteä 7162: nyt vain korostaa, että eduskunta itse pitäisi huo- hyppimään sillä perusteella, että on päästy Na- 7163: len siitä ponnesta, siitä linjasta, joka EU-jäse- ton hameiden suojiin ja sieltä voi sitten huudella 7164: nyysratkaisun yhteydessä hyväksyttiin. Kun pu- mitä tahansa riippumatta siitä, mitä aikaisem- 7165: hun ponnesta, niin tarkoitan eduskunnan tahdon min on sanottu. Tämä oli ed. Ukkolan puheen- 7166: ilmaisua ed. Tuomiojan ponnen muodossa. vuoroon. Ed. Ukkola esitti oman näkemyksensä 7167: Eduskunnan itsensä asiana on nyt pitää huoli ja kunnioitan sitä, mutta sain siitä lähtökohdan. 7168: siitä, että käytännössä myös toteutetaan sitä, Toinen asia, joka on myöskin sotaisa, on tämä 7169: mitä eduskunta silloin tarkoitti. kriisivalmiusjoukkojen perustaminen, jota uusi 7170: puolustusministeri Enestam yhtenä iltana käsit- 7171: teli. Ehkä hänelle tämä oli sellainen sisääntulo- 7172: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies asia puolustusministerinä, kun hän tästä puhui, 7173: Uosukainen. ja tietysti muutkin ovat puhuneet siitä. 7174: Minä en omalta osaltani suhtaudu kovin 7175: myönteisesti tähän asiaan. Perustelen sitä sillä, 7176: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Pyy- että aikanaan Suomessa poliittisten päätöksente- 7177: sin vastauspuheenvuoron ed. Ukkolan erääseen kijöiden taholta esitettiin varsin pitkälle meneviä 7178: puheenvuoroon. Mutta kun tekniikka ei toimi- näkemyksiä siitä, että ns. rauhaanpakottamistoi- 7179: nut minun ja eduskunnan puhemiehen pöydän minta olisi kansainvälisesti hyödyllistä kriisiti- 7180: välillä, niin täytyy sitten rangaista eduskuntaa lanteiden hallitsemisessa ja että Suomenkin pitäi- 7181: sillä, että joutuu katselemaan minua, haluaa tai si aktiivisesti sellaiseen osallistua. Tänä päivänä 7182: ei, ja kuuntelemaan ehkä vähän pidemmän ajan. me tiedämme, että rauhaanpakottaminen, toisin 7183: Tuossa puheenvuorossaan ed. Ukkola arvosteli sanoen uuden rintaman luominen taistelevien 7184: Suomen virallisia kannanottoja Tshetshenian ti- osapuolten väliin siinä vaiheessa, kun asia ei ole 7185: lanteeseen. poliittisesti eikä sotilaallisesti kypsä rauhanteolle 7186: Suomihan on suhtautunut perinteisesti hyvin sillä tavalla, että molemmat osapuolet odottavat 7187: varovaisesti itänaapurimme sisäisiin asioihin ja jonkun väliintuloa voidakseen kunniallisesti pe- 7188: toimiin. Se on tietysti historiallisen taustan sane- rääntyä, järjestelmänä ei ole toimiva. 7189: lema ja monesta muusta johtuva asia. Kun ed. Tällä perusteella me emme päässeet taistelu- 7190: Ukkola sitten mainitsi puheenvuorossaan, että joukkoihin mukaan ,ja kuulin jossakin vaiheessa, 7191: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 24 6445 7192: 7193: en muista, kuka lausui, että on oikeastaan aika Näin ollen, ei se mitään, jos me haluamme 7194: häpeällistä, että meidän joukkomme Jugoslavi- tapella ja haluamme päästä taistelutilanteisiin, 7195: assa ovat Makedoniassa, missä ei tapella, meidän niin tehdään vaan sitten tällä tavalla. Mutta minä 7196: pitäisi olla siellä, missä tapellaan. Tämä on aivan en ymmärrä, miksi tällaisen kehityksen täytyy 7197: uutta, sellaista, johon tähän asti ei ole kovin perustua valheelliseen, pienin askelin eteenpäin 7198: myönteistä näkemystä esitetty, mutta näin joku menoon. Miksei sanota kerralla, että systeemi on 7199: vain tämän asian esitti. tämä, että menemme Weu:njäseneksija alamme 7200: Kriisivalmiusjoukko tarkoittaa sitä, että me kouluttaa taistelujoukkoja eurooppalaiseen ar- 7201: olemme valmiit lähettämään erikoiskoulutettuja meijaan, jotta olemme tässäkin mielessä tasave- 7202: joukkoja taistelutapahtumiin ja sellaisiin tapah- roisia siellä. Näin minä, rouva puhemies, tämän 7203: tumiin, joissa aseellinen toiminta on ainoa mah- asian näkisin. 7204: dollisuus. Kriisivalmiusjoukkojen perustaminen, Lopuksi vielä puhutaan kehitysyhteistyömää- 7205: jos nyt heittäydyn ennustajaeukoksi, tähtää mie- rärahoista. Niitähän on Suomessa tietysti vähen- 7206: lestäni siihen, että kun olemme Euroopan unio- netty, koska bruttokansantuote on alentunut 7207: nin jäseniä, meidän pitää saada oma osuutemme prosentuaalisessa suhteessa. Muutoinkin se on 7208: eurooppalaisiin taistelujoukkoihin, toisin sa- aivan oikein, koska ne varat, mitä meillä on käy- 7209: noen Weu:n joukkoihin aikanaan. Tällä tavalla tettävissä, on ollut näinä vuosina välttämätöntä 7210: se menee pikkuhiljaa, niin kuin on nähty kaiken käyttää suomalaisessa yhteiskunnassa. 7211: kehityksen tapahtuneen. Suhtautuessani negatiivisesti kehitysyhteis- 7212: Vuosina 1990-1991 ei ollut mitään ajatusta työmäärärahojen nostamiseen olen aina korosta- 7213: siitä, että Suomi on koskaan Euroopan unionin nut, että pitää pienemmilläkin rahamäärillä pys- 7214: jäsen. Ahon hallituksen aikana ei pitänyt olla tyä samaan tulokseen siten, että tarkoin kohdeu- 7215: Euroopan unionin jäsen. Nyt me olemme jo netaan nämä varat, valvotaan niiden käyttöä, 7216: Kreikan takaseinässä että heilahti. Tällä tavalla että niistäjää kestävän kehityksen suunta siihen 7217: kehitys kulkee pikkuhiljaa. Sanotaan, että emme maahan, mihin näitä rahoja annetaan. 7218: me tällä tavalla toimi, emme me tällä tavalla Hienoja sanontoja on keksitty. Kestävä kehi- 7219: toimi, mutta pienin askelin mennään eteenpäin tys on kehitysyhteistyötoiminnassa hiljattain 7220: kunnes huomataan, että ollaan lopullisessa pää- korvattu sanalla strategia. Minä yhdistäisin sen 7221: töksessä, tällä hetkellä Euroopan unionin jäsene- kestävän kehityksen strategiaksi, silloin se olisi 7222: nä. Kun ryhdytään valmistelemaan kriisivalmi- viimeisen päälle hyvä sana. Mutta se on aivan 7223: usjoukkoja ja kun Weu:n jäsenmaat ovat yhtei- hyvä sana, jos sitä toteutetaan. Katsomme tar- 7224: sellä sopimuksella sopineet siitä, että toisen jä- koin, että annetuista markoista jää kestävän ke- 7225: senmaan joutuessa sotilaallisen hyökkäyksen hityksen pohja kehitysmaihin, sellainen pohja, 7226: kohteeksi toiset ovat valmiina puolustamaan jolta ihmiset päästyään avun pohjalta liikkeelle 7227: sitä, tätä kautta me kuljemme Weu:n sotilaalli- omatoimisesti ja aktiivisesti pystyvät kehittä- 7228: seen toimintaan, sen täysjäseneksi. Siinä vaihees- mään sitä aluetta, mihin apu on annettu. Ei siis 7229: sa meillä on jo kriisivalmiusjoukkojen nimellä määrärahojen suuruus, vaan se, miten ne koh- 7230: olevat taistelujoukot, jotka ovat valmiita otta- dennetaan, miten niiden käyttöä valvotaan, mis- 7231: maan osaa, kun niitä tarvitaan Weu:n toimin- sä on saattanutkin tapahtuajonkinlaista kehitys- 7232: taan. tä, toivon mukaan. Sellaista ainakin eduskun- 7233: Ed. Kekkosella on ilmeisesti joku sivistyssana nassa on monien muidenkin kuin minun taholta- 7234: taas mielessä, kun hän hymyilee niin mukavasti, ui esitetty valvonnan ja kestävän kehityksen seu- 7235: tai sitten hän yrittää hämätä minua. Ei se vaikuta rannan suhteen. 7236: tähän asiaan. Hän ilmeisesti käyttää vastauspu- 7237: heenvuoron tämän jälkeen. Ed. Moi 1 a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 7238: Tarkoitukseni on nimenomaan esittää, että voisa rouva puhemies! Varojen oikea kohdenta- 7239: pienin askelin kuljetaan ihmisiä hämäämällä. minen on perusedellytys kestävälle kehitykselle, 7240: Kuljettiin Euroopan unionin jäseneksi pienin as- mutta oikea kohdentaminen ei poista sitä välttä- 7241: kelin, kun katsotaan Ahon hallituksen aikaa, mättömyyttä, että meidän on niin pian kuin mah- 7242: viimeistä neljää vuotta. Pienin askelin kuljetaan dollista päästävä YK:n suositukseen, 0, 7 pro- 7243: kriisivalmiusjoukkojen kautta yhteisiin euroop- senttiin bruttokansantuotteesta. Kehitysyhteis- 7244: palaisiin puolustusvoimiin, joiden pohjana on työmäärärahojen suuruus ei saa olla taloudelli- 7245: täysjäsenyys Weu:ssa,joka on Euroopan unionin sista suhdanteista kiinni. Kehitysmaiden ihmiset 7246: sotilaallinen uloke. kärsivät ihan yhtä paljon silloin, kun meillä on 7247: 6446 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7248: 7249: 7250: hyvät olot, ja mahdollisesti vielä enemmän sil- antoi vasta viikko kokouksen jälkeen tämän vii- 7251: loin, kun meillä on huonot olot, koska silloin voi sumin. Niinpä sitten 1993 tammikuussa Gamsa- 7252: olla niin, että muuallakin on huonommat olot hurdia kävikin Suomessa. 7253: kuin aiemmin. Kehitysmaissa tilanne pahenee On todettava, että yli 30 maata oli kuitenkin jo 7254: tänä päivänä hurjaa vauhtia ja hyvinvointival- tunnustanut Georgian itsenäisyyden. Ei ollut siis 7255: tioiden ja kehitysmaiden kuilu kasvaa entises- tunnustamattomasta maasta kysymys, mutta 7256: tään, niin että se on jo ympäristöuhka, turvalli- kuitenkin heidän viralliselta presidentiltään evät- 7257: suusuhka ja rauhan uhkaaja, kuten varsinaisessa tiin tänne tulo. Tätä minä pidän anteeksianta- 7258: puheenvuorossani sanoin. Jo siitäkin syystä mei- mattomana virheenä, ja tässä Suomen ulkomi- 7259: dän on syytä näiden maiden kanssa yhdessä tais- nisteriö kantaa myös osavastuun koko Kaukasi- 7260: tella perustoimeentuloturvan ja perusturvan ai- an tapahtumiin, koska olisi ollut erittäin hyödyl- 7261: kaansaamiseksi kaukaisille lähimmäisillemme. listä, että Shevardnadze ja Gamsahurdia olisivat 7262: selvitelleet Etykissä välejään. Näin ei kuitenkaan 7263: Ed. R i i h ij ä r v i: Arvoisa puhemies! Mo- tehty, koska Suomen ulkoministeriö toimi sen- 7264: nissa puheenvuoroissa on kajottu Tshetshenian suurina. Tämä ei ole mitään, niin kuin ed. Aitto- 7265: tapahtumiin. Totean lyhyesti, että hyvä myö- niemi sanoi, että nyt Euroopan unionin heimojen 7266: hään kuin ei milloinkaan. Joulukuun 8 päivänä alta huhuillaan. Ei tässä ole ollenkaan siitä kysy- 7267: lähetin kaikille kansanedustajille ja myös kaikille mys, vaan itsenäisenä maana ja Etykin jäsenenä 7268: tässä talossa oleville tiedotusvälineille kutsun meillä on oikeus ja sanoisin, että meillä on velvol- 7269: Georgia-ystävyysryhmän järjestämään tiedotus- lisuus antaa mahdollisuus ratkoa tällaisia tuleh- 7270: tilaisuuteen, jossa oli Tshetshenian Liettuassa tuneita tilanteita julkisilla foorumeilla. Siinä 7271: oleva lähettiläs, liettualainen kansanedustaja, säästetään varmasti paljon verta, kun tällaiset 7272: muutamia kansanedustajia Virosta ja myös enti- vaikeat asiat tuodaan ensin neuvottelupöytään 7273: nen Georgian puhemies Gognadze. Tähän tilai- eikä ajauduta törmäyskurssille. 7274: suuteen ei tullut juuri ketään kansanedustajia. Tshetsheniassa on aivan sama tilanne mikä oli 7275: Joku siinä kävi, tiedotusvälineitä ei ollut ollen- Georgiassakin. Venäjän armeijan joukot ovat 7276: kaan. Itar-Tassin edustajia oli kyllä kaksi ja Reu- Georgian miehittäneet. Kun meillä on sitten pre- 7277: terin edustajia oli yksi paikalla. Silloin ei ollut sidenttiä myöten vedottu, että Venäjällä on pe- 7278: vielä tämä Tshetshenian tilanne päällä. rustuslaillinen oikeus toimia Tshetsheniassakin, 7279: Tässä yhteydessä haluankin kysyä, mikä on joissakin puheenvuoroissa on näin sanottu, niin 7280: yleensä ulkoministeriön tietojen saannin kyky, olen ottanut selvää äsken puhelimella, että Venä- 7281: kun se yleensä on huomattavasti paljon jäljessä jän perustuslaki tunnustaa kaikki kansainväliset 7282: tapahtumista. Silloin, kun asioihin vielä voitai- sopimukset ja ne ovat osa Venäjän nykyistä lain- 7283: siin vaikuttaa, ei vaikuteta. Jäljestä päin sopotel- säädäntöä. Kirjain on siis tämä. Se, että siellä 7284: laan, että kun näin on käynyt. Näin on myös sitten toisin menetellään, ei olekaan enää perus- 7285: tässä talossa. Kansanedustajilla oli tilaisuus tulla tuslain mukaista. 7286: tilaisuuteen, jossa teimme vetoomuksen. Kierrä- Haluaisinkin sen tähden lopuksi kysyä - en 7287: tin paperia täällä. Yli 20 kansanedustajaa siihen esitä lisää rahaa enkä halua vähentääkään ul- 7288: laittoi nimensä. En epäile, etteivät muutkin olisi koministeriön momentilta rahoja - sitä, miten 7289: laittaneet Tshetshenian kansan puolesta vetoo- siellä tieto kulkee ja minkä takia siellä asen- 7290: musta, mutta siinä ei ollut enää sen enempää noidutaan sillä tavalla, että ei avoimesti näitä 7291: aikaa. asioita käsitellä, vaan halutaan toimia sensuuri- 7292: Tämä ei ole ainoa asia, jossa ulkoministeriö on na, niin kuin esimerkiksi juuri Gamsahurdian 7293: tietämätön tai haluaa olla tietämätön. Vuonna viisumin epääminen. Tshetshenian yhteydessä 7294: 1991 keväällä valittiin laillisilla vaaleilla, joissa olisi ollut erittäin hyödyllistä, että julkisuuteen 7295: olin myös yhtenä valvojana, Georgian presiden- olisi annettu kova kannanotto. Tshetshenian 7296: tiksi professori Gamsahurdia. Sitten vuonna pelastus on, niin kuin Kaukasian pienten muit- 7297: 1992 Suomessa oli Ety-kokous ja samanaikaises- ten maitten, se, että tunnustetaan niiden itsenäi- 7298: ti Georgiassa tilanne oli hyvin tulehtunut. Siellä syys reilusti. Ei kai Suomesta olisi ikinä tullut 7299: esiintyi myös entinen GeorgianKGB:npäällikkö itsenäistä maata, jos meitä ei joku olisi rohjen- 7300: Shevardnadze pelastajana, samalla tavalla kuin nut tunnustaa. Ei kai Leninin lupaus ollut kuin 7301: Tshetsheniassakin opposition puolustajana. Me jossakin hätäpäissä annettu lupaus. Tsaarivai- 7302: pyysimme, että Gamsahurdia olisi saanut viisu- lauhan meille olisi pitänyt itsenäisyys myöntää, 7303: min Ety-kokoukseen. Ulkoministeriö eväsi sen ja jos tätä kaavaa olisi noudatettu, mitä me nyt 7304: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6447 7305: 7306: odotamme, että Venäjä ensin tunnustaa. Eihän edellistenkin rahojen käyttösuunnitelmat siitä 7307: se näin käy koskaan. huolimatta, että ulkoministeriön virkamiehet ai- 7308: Sen takia minä olen vahvasti sitä mieltä, että nakin Nicaraguasta tulleiden tietojen mukaan 7309: jos me aiomme esiintyä itsenäisenä maanaja kun olivat käyneet jo paikan päällä ja vahvistaneet eri 7310: imagosta on puhuttu niin paljon Euroopan unia- projekteja, että näin voi tapahtua, ja kuitenkaan 7311: niin liittymisen yhteydessä, olisi kovin imago, ne eivät etene yhtään tässä päässä. Olisi hyvin 7312: että me uskallamme itsenäisesti tunnustaa myös tärkeätä, että sen lisäksi, että rahamäärät ovat 7313: näitä pieniä valtioita itsenäisiksi, koska ne itse pienentyneet huomattavasti ja meitä pidetään 7314: näkevät, että ne pystyvät itsenäisinä elämään. sanamme syöjinä tässä suhteessa, toisekseen nii- 7315: Tshetshenia on ollut vuodesta 1991 lähtien itse- tä rahoja, joita on käytettävissä, myös rivakasti 7316: näinen maa. Sen itsenäisyyden on tunnustanut käytettäisiin tarkoitettuihin projekteihin. Mutta 7317: naapurimaa Georgia. Muut eivät ole valitetta- ehkä ulkoministeri voi, kun on vielä kiitettävästi 7318: vasti tunnustaneet. Mutta jos minusta olisi kiin- paikalla, tässä kohtaa hälventää epätoivoani. 7319: ni, minä kyllä tunnustaisin Tshetshenian ja Sen vuoksi myös haluan pöytäkirjoihin lau- 7320: Georgian itsenäisiksi. sua, kun kuitenkin tänä keväänä mitä todennä- 7321: köisimmin ainakin nimeltään tulee uusi hallitus, 7322: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Olen että se tässä suhteessa ryhdistäytyisi ja saisi ai- 7323: muiden kansanedustajien myötä ollut jo mukana kaan tehokkaan pohjoismaisen hallintokuvan 7324: hiiliostamassa ulkoministeriä kehitysmäärära- Suomesta ulospäin. 7325: hoista ministerin avauspuheenvuoron jälkeen Toinen asia, jota kehitysyhteistyön osalta ei 7326: annetuissa vastauspuheenvuoroissa, joten jätän ole kysymyksistä huolimatta pahemmin selvitet- 7327: oman varsinaisen puheenvuoroni osalta määrä- ty, on se, mikä on Euroopan unionin sisällöllinen 7328: puolen vähemmälle. vaikutus mahdollisesti jatkossa meidän omiin 7329: Sen sijaan minua askarruttaa toinenkin asia kehitysyhteistyöohjelmiimme sen vuoksi, että 7330: kehitysmäärärahojen osalta, ja se on aikataulut. mehän toivomme yhteistyötä molemmin päin, 7331: Kun nimittäin olemme tutkailleet kansalaisjär- niin että suomalaiset projektit saisivat sieltä päin 7332: jestöissä, jotka olemme olleet käytännön tehtä- tukea ja toisaalta todennäköisesti tulemme myös 7333: vissä kehitysyhteistyön osalla, niin on ollut ha- itse osallistumaan EU:n piirissä oleviin yhteis- 7334: vaittavissa, että jo vuoden 94 aikana ja nyt enna- työhankkeisiin. Tässä tietenkin silloin, kun ED- 7335: koivasti vuoden 95 aikana on tehty eräänlaista keskustelua käytiin, tuotiin kielteisessä sävyssä 7336: säästösuunnitelmaa siitä, millä tavalla EU:n esille se, että kysymyksessä on jäsenmaiden van- 7337: piikkiin tarvittavia varoja voitaisiin siirrellä ja hat siirtomaat ja niiden auttaminen ja niille etuoi- 7338: käyttää. Tuntuu siltä, että kovin myöhään val- keusaseman antaminen. Toisaalta mielestäni täs- 7339: mistuvat edelleenkin kaikista eduskunnan kan- sä voitaisiin katsoa myös niitä mahdollisuuksia, 7340: nustuksista ja kehotuksista huolimatta ulkomi- mitä suomalaisilla hyvin menestyneillä projek- 7341: nisteriön yksityiskohtaisemmat suunnitelmat. teilla olisi nyt laajentua EU:n piirissä ja millä 7342: Hyvin kauniisti sanotaan sekä hallituksen esityk- tavoin ulkoministeriö on tässä suhteessa ollut 7343: sessä että nähtävästi myös ulkoasiainvaliokunta aktiivinen kansalaisjärjestöihin päin. 7344: on uskonut, että tärkeimmistä kehityskohteista Arvoisa puhemies! Toinen asia on muu vai- 7345: tulevat maakohtaiset ohjelmat valmistuvat ajal- kuttaminen kansainväliseen politiikkaan. Mi- 7346: laan ja sen mukaisesti voidaan elää. nulle jäi jotenkin sellainen kuva, että Suomi on 7347: Tunnustan suoraan, että itse Nicaraguan pit- ehkä vanhan perinteensä mukaisesti enemmän 7348: käaikaisena ystävänä ja Keski-Amerikasta muu- Etyk-suuntautunut kuin Euroopan neuvosto- 7349: toinkin, sanoisinko, kiinnostuneena henkilönä ja suuntautunut Euroopan asioiden hoitamisessa, 7350: myös kansainvälisen solidaarisuussäätiön pu- jos jotakin kiinnostusta EU:n ulkopuolelle jää. 7351: heenjohtajana olen todella huolissani siitä, tulee- Etyk-suuntautuminen mielestäni on ymmärret- 7352: ko esimerkiksi Nicaraguan kohdalta minkään- tävää kylmän sodan ajalta, jolloin Suomi toimi 7353: laista selvää ohjelmaa, jossa pidettäisiin vanhois- jonkin näköisenä lieventäjänä tai sillanpäänra- 7354: ta säännöistä kiinni. Mitä auttaa, jos me nyt kentajana ja yhteistyön aikaansaajana. Mutta 7355: hyväksymme edes nämä pienemmät rahat, kun kun tänä päivänä on selvästi näkyvissä se, että 7356: kuitenkin näyttää siltä, että ne eivät täytäntöön- nimenomaan Euroopan osalta tulisi kiinnittää 7357: panevaiheessa etene uskottavalla tavalla. aikaisempaa enemmän huomiota Euroopan neu- 7358: Esimerkkinä otanjuuri Nicaraguan esille, että voston tilanteeseen, jossa Suomi on toki vuodes- 7359: vielä myöhään syksyllä olivat hyväksymättä ta 89 lähtien ollut jäsenenä, niin hämmennyksen 7360: 6448 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7361: 7362: 7363: ja pettymyksen sävyttämällä äänellä voin todeta, kai on suoraan sanottava, että useimmat poliiti- 7364: että sen paremmin hallituksen esityksessä kuin kot toimivat niin sanotusti CNN-vetoisesti. Sille 7365: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössäkään ei tä- asialle, mikä on kansainvälisissä tiedotusväli- 7366: hän puoleen kiinnitetä huomiota. Ainoa, mitä neissä päällimmäisenä esillä, tulee myös kansalli- 7367: tehdään, on, että myönnetäänjäsenmaksun edel- sesti vaikutusta. Siinä on hyvät ja huonot puolen- 7368: lyttämä summa rahaa. sa. Hyvä puoli on tietysti se, että näin juuri kan- 7369: Kuitenkin uskon, että mm. ulkoasiainvalio- sainvälinen yhteisö vaikuttaa siihen, miten kus- 7370: kunta, joka on tämän mietinnön takana, on ha- sakin maassa toimitaan. Huono puoli on tietysti 7371: vainnut Venäjän-käynneillään sen, että esimer- se, että julkisuusnäkökohta nähtävästi on voi- 7372: kiksi suuri itäinen naapurimme on ollut erittäin makkaampi kuin varsinaiset ihmisoikeusperus- 7373: kiinnostunut omasta jäsenyydestään Euroopan teet. 7374: neuvoston puolella. Myös Suomen Euroopan Miksi puhun tästä näin pitkään nimenomaan 7375: neuvoston valtuuskuntahan on pyrkinyt perin- ulkoasiainministeriön pääluo kassa, johtuu siitä, 7376: teensä mukaisesti olemaan hyvässä yhteistyössä että mielestäni sekä mietintö että hallituksen esi- 7377: naapurimaiden saamiseksi Euroopan neuvoston tys valitettavan vähäisenä tavalla puuttuvat näi- 7378: jäseniksi. Tässä suhteessa teemme työtä Viron hin muihin vaikuttamisen keinoihin kuin nimen- 7379: puolesta ja olemme myös auttaneet venäläisiä omaan kehitysyhteistyöhön, siihenkin kovin vä- 7380: tuntemaan järjestelmää ja pääsemään siihen si- hän, ja toisekseen Euroopan unioniin. Yhteistyö 7381: sälle, mikä varmasti on tuotu molemminpuoli- Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa on omal- 7382: sessa keskustelussakin esille. ta osaltaan esillä, mutta toisessa mielessä kuin 7383: Nyt tämä asia on tullut oikeastaan vain Tshet- nyt esille tuomani seikat. 7384: shenian kysymyksen kautta esille. Kuten jo vas- Mielestäni suomalaisen sodanjälkeisen perin- 7385: tauspuheenvuorossani totesin, on tietysti selvä teen kannalta olisi erinomaisen tärkeä asia vah- 7386: asia, että ne maat, jotka aikovat liittyä Euroopan vistaa nimenomaan tätä rauhanomaisen, oikeu- 7387: neuvoston jäseniksi, joutuvat myös allekirjoitta- denmukaisen, ihmisoikeuksia kunnioittavan 7388: maan Euroopan neuvoston ihmisoikeussopi- sektorin osuutta ja jättää hieman vähäisemmälle 7389: muksen, ns. eurooppalaisen ihmisoikeussopi- se kiinnostus ja innostus, mitä on tänäänkin osoi- 7390: muksen, jota kautta ihmisoikeuksien loukkauk- tettu nimenmaan erilaisten sotilaskeinojen, mili- 7391: set eivät ole enää yksinomaisesti maan sisäisiä taaristen keinojen käyttöön. 7392: asioita. Kullakin valtiolla on toki ensisijainen On väitetty, että nimenomaan sotilaallisella 7393: oikeus ja velvollisuus saada asiansa kuntoon, puuttumisella voitaisiin tuoda enemmän oikeut- 7394: mutta myös eurooppalainen ihmisoikeussopi- ta Eurooppaan. Myönnän kyllä, että olen perus- 7395: mus on joko pohjoismaista mallia käyttäen erik- pasifisti, mutta olen ollut hämmentynyt tästä 7396: seen hyväksyen maan kansallista lainsäädäntöä keskustelun saamasta sävystä vuosien mittaan 7397: tai sitten, niin kuin uudemmissa perustuslaeissa sen vuoksi, että kun samanaikaisesti nimen- 7398: on tehty ja varmasti voi pitää hyvin paikkansa ed. omaan sotilasasiantuntijat niin USA:n puolelta 7399: Riihijärven huomautus myös Venäjän osalta, kuin Euroopan unionin johtavista sotilasval- 7400: että nämä vapaaehtoisesti hyväksytyt kansainvä- tioista ovat sanoneet, että esimerkiksi Bosnian 7401: liset sopimukset tulevat suorastaan sitä kautta tilannetta tai yleensä entisen Jugoslavian tilan- 7402: maan kansallisen lainsäädännön osaksi. Näin netta ja monia muita kysymyksiä on mahdoton 7403: ollen jäsenmaissa ihmisoikeudet eivät ole maan ratkaista pysyvästi sotilaallisesti ja on hyvin vai- 7404: oma asia, vaan se on koko yhteisön asia. Näin kea puuttua niihin edes väliaikaisesti, niin siitä 7405: ollen on myös selvä asia, että maa, joka ihmisoi- huolimatta meillä on jonkin näköinen uusherän- 7406: keussopimusten vastaisesti ratkaisee ehdokkuus- näisyys sen suhteen, että tämä olisi nyt taas kai- 7407: aikanaan omia sisäisiä ongelmiaan, tulee kohtaa- ken avain. 7408: maan vaikeuksia. Lehdistössäkin on jo näkynyt Minusta pikemminkin jää tuntumaan, että 7409: Euroopan neuvoston piirissä vahvistuva kanta meillä suomalaisilla on jonkin näköinen viivästy- 7410: siitä, että valitettavasti Venäjän jäsenyyshake- nyt tarve saada nyt puhua näistä, kun ei ole saatu 7411: muksen käsittely tulee hidastumaan, jäähty- sukupolveen näissä asioissa kieriskellä. 7412: mään, kunnes tämä asia on saatu kuntoon. Annan täyden arvon sille, että Suomi ottaa 7413: Ed. Riihijärven kysymykseen siitä, miten tämä vakavasti kysymyksen Weu:n kanssa tehtävästä 7414: asia oli aika kauan aikaa tiedossa, ennen kuin yhteistyöstä. Itse jo ED-keskustelun yhteydessä 7415: siihen varsinaisesti puututtiin niin Suomen edus- toin oman kantani esille, että vaikka olen usko- 7416: kunnassa kuin monessa muussakaan paikassa, nut vilpittömästi Etaan, ollut sitten sinisilmäinen 7417: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6449 7418: 7419: tai ei, niin en voi kuvitella, että me voisimme jota me tällä hetkellä joudumme kuuntelemaan, 7420: hypätä tämän Weu-asian ylitse jatkossa. Sen kun puhutaan siitä, miten ratkaistaan eurooppa- 7421: vuoksi mielestäni Weu:ta koskevat kysymykset laisia ongelmia, neuvotellen vaiko mahdollisesti 7422: pitää tuoda eduskunnan käsiteltäväksi ja edus- sotilaallisesti. 7423: kunnan kanta tulee asiasta ottaa. Se ei ole vain 7424: ilmoitusluontoinen asia, vaan laajemmalti kes- Ed. R e n k o : Arvoisa puhemies! Ed. Halo- 7425: kustelua vaativa asia. sen puhetta sen verran sivuaisin, kun hän totesi, 7426: Arvoisa puhemies! Vielä on kolme minuuttia että tämän mietinnön takana on myöskin ulko- 7427: aikaa siihen, että olisin gentlemanni- tai pitäisikö asiainvaliokunta, että tällä kertaa poikkeukselli- 7428: sanoa ladysopimuksen mukaisesti käyttänyt sesti ulkoasiainvaliokunta ei antanut lausuntoa 7429: oman osuuteni. Lopetan vain sanomalla, että on tästä omien kiireittensä takia. Ehkä se sitten nä- 7430: tietysti ymmärrettävää, että Euroopan neuvos- kyy vanhalle parlamentaarikolle jollakin tavalla 7431: ton valtuuskunnan jäsenenä puhun paljon Eu- ohuena paikka paikoin. Mutta katsoimme jaos- 7432: roopan neuvostosta ja että totta kai sen sisältöä tossa kuitenkin, että meillä ei asiantuntemus riitä 7433: koskevista asioista voidaan jälkeenpäin puhua eikä asiantuntijakuulemisella saatu tältä osin 7434: aina kertomuksen yhteydessä. Mutta mielestäni enempää irti. Ymmärrän, että se olisi ehkä täy- 7435: ainoa oikea ja elävä tapa osallistua suvaitsevaan, dentänyt tätä, mutta se ei ollut mahdollista. 7436: ihmisoikeuksia kunnioittavaan Euroopan ra- 7437: kentamiseen tämänkin kanavan kautta on vai- Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Ed. 7438: kuttaa siihen eteenpäin eikä vain seurata sitä Halonen puuttui hyvin keskeiseen asiaan, lyhyes- 7439: taaksepäin. Kun ulkoministeriön piirissä on ti sanottuna siihen, että neuvottelupöydänjärjes- 7440: myös sen virkamieskunnassa erittäin hyviä, Eu- täminen kriisitilanteista kärsiville on paljon hal- 7441: roopan neuvoston asioihin perehtyneitä ihmisiä, vempi kuin sotajoukkojen lähettäminen sinne. 7442: jotka ovat olleet meidän lähettiläinämmekin Tässä onkin mielestäni Suomen itsenäisen val- 7443: mm. Strasbourgissa, niin on kyllä ihmeteltävää, tion mahdollisuus vaikuttaa myönteisesti rauhan 7444: ettei sen paremmin virkamiesvalmistelun kuin kehittymiseen ja jännitystilojen laukaisemiseen. 7445: nyt poliittisenkaan käsittelyn yhteydessä ole saa- Keskitytään siihen, että me järjestämme mahdol- 7446: tu painoa näille kuitenkin Euroopan suvaitsevai- lisuudet, joissa eri osapuolet voivat neuvotella ja 7447: suusvuoden tittelin alle hyvin sopiville asioille. sillä tavalla paineita purkaa. On aivan järjetöntä 7448: tämmöisen maan lähteä varustamaan joukkoja 7449: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! kriisien ratkaisemiseksi. Meillä on erittäin hyvät 7450: Olen kovasti samaa mieltä kuin ed. Halonen oli mahdollisuudet olla Euroopassa paikka, puo- 7451: edellä. lueeton maa, jossa eri osapuolet voivat neuvotel- 7452: Ehkä pienenä tarkennuksena seikasta, joka la. Siksi juuri ed. Kekkosen mainitsema Etykin 7453: minuajäi vähän askarruttamaan, kun hän puhui kehittäminen on välttämätöntä. Jätetään se sape- 7454: Etyk-suuntautuneisuudestamme ja Euroopan lin kalistelu pois ja järjestetään näitä neuvottelu- 7455: neuvosto -suuntautuneisuudestamme ja kun olin mahdollisuuksia. 7456: vähän tulkitsevinani niin, että ed. Halonen hiu- 7457: kan vähätteli Etyk-suuntautuneisuutta, niin sen Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Onneksi 7458: verran haluaisin hänen puheenvuoroansa kom- voin sanoa, että ed. Kekkosen ja myöskään ed. 7459: mentoida, että minusta tätä Etyk-prosessia ei Riihijärven kanssa en ole eri mieltä. Ehkä omaa 7460: pitäisi aliarvioida. Itse asiassa se on kuitenkin häntää hiukan nostaen voin sanoa niin, että olen 7461: paljon laajempi kuin on eurooppalainen muu itse Etykin parlamentaarisen kokouksen poliitti- 7462: menettelytapa tällä hetkellä, ja minusta tällä het- sen komitean varapuheenjohtaja. Mielestäni on 7463: kellä maailmassa laajuus on arvo sinänsä. Buda- ollut ihan tärkeää pitää USA ja Kanada mukana 7464: pestin kokouksessa, Etykin huippukokouksessa eurooppalaisessakin turvallisuusarkkitehtuuris- 7465: viime vuoden lopulla, pantiin alulle hyvin monta sa. 7466: sellaista viritystä, joista voimme odottaa aika Se, minkä takia haluaisin painottaa nimen- 7467: paljon hyödyllistä maanosallemme ja laajemmin- omaan Euroopan neuvostoa, on ehkä juristin 7468: kin koko maailmalle. näkökulma: Vaikka Etykissä on kaikki Mosko- 7469: Arvoisa puhemies! Siitä, mitä ed. Halonen sa- van mekanismit ja muut, ei niitä kyllä kovin usein 7470: noi militäärikeskustelun voimasta ja sävystä, ole nähty käytetyn. Sen sijaan eurooppalaisten 7471: olen hänen kanssaan hyvin samaa mieltä. Minua ongelmien ratkaisu, joka toivottavasti tässä mie- 7472: on yllättänyt se milteipä aggressiivinen viritys, lessä pysyisi myöskin eurooppalaisten itsensä 7473: 7474: 404 249003 7475: 6450 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7476: 7477: 7478: käsissä, olisi Euroopan neuvoston kautta huo- suus, joka perustuu todella ennakkoehkäisyyn ja 7479: mattavasti nykyistä laajemmin mahdollisuus jossa Etyj on aivan keskeisessä asemassa Euroo- 7480: hoitaa, jos me vain olisimme sitten tässä suhtees- passa. Itse voin hyvällä omallatunnolla sanoa, 7481: sa muiden Pohjoismaiden, Itävallan, Hollannin että en ole ollut mukana missään, en sen parem- 7482: ja Sveitsin ohella aktiivisia. min virallisessa kuin epävirallisessa elimessä, jos- 7483: Ed. Rengolle: Pyydän kiittää huomautukses- sa olisi puhuttu valmiusjoukoista. Se on täysin 7484: ta. Ehkä ulkoasiainvaliokunta tässä suhteessa puolustusvoimien taholta lähtenyt aloite. Puo- 7485: ansaitsee synninpäästön, mutta salissa tietysti lustusministeri ilmoittaa selvittävänsä sen mah- 7486: voisimme kaikki yhdessä olla sitten entistä aktii- dollisuuksia. 7487: visempiaja toivottavasti myöskin äänestyksissä. Tshetsheniaa koskevassa asiassa me olemme 7488: todella korostaneet Venäjän alueellista integri- 7489: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa teettiä, mutta toisaalta olemme todenneet, että 7490: puhemies! Kansanedustajat ovat täällä niin mo- eivät ihmisoikeudet voi olla Venäjän sisäinen ky- 7491: nipuolisesti vaiottaneet ulkopolitiikan kenttää, symys, vaan kyllä meidän on pidettävä huolta 7492: että en tiedä, osaanko moneenkaan heidän kysy- siitä, että myös Venäjä kunnioittaa omalla 7493: mykseensä ja esitykseensä vastata. alueellaan ihmisoikeuksia eikä aiheuta kansalai- 7494: Jos kuitenkin lähtisin kehitysyhteistyöstä liik- sille, siviiliväestölle, kohtuuttomia kärsimyksiä, 7495: keelle, on ihan selvää, että kun me joudumme niin kuin siellä on tapahtunut. Nyt me toivomme, 7496: leikkaamaan kehitysyhteistyömäärärahojamme että Etyj saisi mekanismiosa käyntiin niin, että 7497: ja kun toisaalta vastaavasti olemme joutuneet tilanteessa voitaisiin vielä päästä kestävään rat- 7498: myös supistamaan rooliamme rauhanturvaaja- kaisuun. 7499: na, se tietysti vaikuttaa meidän yleiseen puheval- Sitten esitettiin toivomuksia Weu:n eli 7500: taamme kansainvälisissä kysymyksissä. Länsi-Euroopan unionin Suomen tarkkailija- 7501: Te mainitsitte, ed. Andersson, oikean pro- aseman käsittelystä. Olen valmis viemään halli- 7502: senttiluvun. Kehitysyhteistyömäärärahojemme tukseen ne toivomukset, joita tästä käsittelystä 7503: osuus oli budjettia tehtäessä 0,386 prosenttia olette täällä esittäneet. Sen sijaan Weu:sta näen, 7504: meidän bruttokansantuotteestamme. että me olemme siinä saavana puolena sikäli, että 7505: Kyllä meidän kehitysyhteistyömme rakentuu me voimme siellä seurata hyvin tarkkaan sitä, 7506: kestävän kehityksen periaatteille, ja me joudum- miten Euroopan turvallisuutta pyritään jatkossa 7507: me kiinnittämään sen laatuun entistä suurempaa kehittämään. Euroopan unionissa on tarkoitus 7508: huomiota määrärahojen vähennyttyä. Maakoh- laatia turvallisuuden ja puolustuksen Valkoinen 7509: taisia suunnitelmia on tekeillä, mutta niitä teh- kirja, ja sen valmistelee juuri Weu. Meille on 7510: täessäjoudumme varmaanjossain määrin muut- erittäin tärkeää, että olemme myös tältä osalta 7511: tamaan myös kehitysyhteistyömme perinteisiä tietoisia siitä, mitä on tulossa vuoden 96 valtioi- 7512: maakohtaisia painotuksia. den väliseen kokoukseen. 7513: Euroopan unionin kehitysyhteistyöstä toteai- Ei Suomen mukanaelossa tarkkailijana Län- 7514: sin, että he odottavat, että me kykenemme anta- si-Euroopan unionissa ole kysymys mistään hä- 7515: maan heidän kehitysyhteistyöhönsä erittäin pal- mäyksestä tai siitä, että Suomea oltaisiin viemäs- 7516: jon uusia ideoita ja toimintatapoja. Nyt meitä sä täysjäsenyyteen ja mahdollisesti Nato-jäse- 7517: huolestuttaa juuri Edf:n rahoittama kehitysyh- nyyteen. Kyllä seuraajan asema tässä vaiheessa 7518: teistyö, joka suuntautuu Lome-sopimuksen mai- riittää meille täysin, ja vuoden 96 kokouksessa 7519: hin, eli kykenemmekö me pääsemään siihen riit- varmasti tullaan ratkaisemaan, mikä tulee ole- 7520: tävästi mukaan, kun se rakentuu jo näiden mai- maan yleensä Euroopan turvallisuusrakenteiden 7521: den hyvin pitkäaikaisille entisille siirtomaasuh- kehitys. 7522: teille. Näen, että meidän sielläkin pitää toimia Hallitus on parasta aikaa valmistuttamassa 7523: hyvin aktiivisesti, niin että me kykenemme myös- turvallisuuspoliittista selontekoa. Sitä ei ehditä 7524: kin siellä antamaan omaa osaamistamme. Ehkä enää antaa tälle eduskunnalle, mutta seuraava 7525: meillä monta kertaa on paremmat mahdollisuu- eduskunta tulee käymään todella perusteellisen 7526: det olla mukana tällaisessa rakentavassa kehitys- keskustelun siitä, miten me jatkossa olemme 7527: yhteistyössä pienenä maana, joka lähtee aika ta- mukana näissä Euroopan turvallisuusrakenteis- 7528: valla altruistisista näkökohdista. sa. 7529: Te puhuitte hyvin paljon kriisien ehkäisystä. Ed. Riihijärvi esitti huolensa siitä, että ulkomi- 7530: On aivan selvää, että Suomen lähtökohta krii- nisteriö on aika huonosti tietoinen siitä, mitä 7531: sienhallinnassa on yhteistyövarainen turvalli- maailmalla tapahtuu, ja että se ei saa tietoja. 7532: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6451 7533: 7534: Kyllä me olemme mm. tätä Tshetshenian tilan- roja, ja uskon, että myös tämä yhteistyön toinen 7535: netta jo etukäteen seuranneet ja tienneet, kuinka osapuoli haluaa vaikuttaa entistä enemmän pai- 7536: paljon ärtymystä nimenomaan Venäjän keskus- nopistealueisiin. Sen vuoksi itse pitäisin välttä- 7537: johdossa jo kolme vuotta jatkunut Tshetshenian mättömänä, että tämä toiminta olisi nykyistä 7538: eriytymisprosessi on aiheuttanut. Venäjä tietyssä paremmin koordinoitu, tai ehkä määrärahojen 7539: vaiheessa antoi kaikille länsimaille ennakkoil- pitäisi olla yhdessä paikassa niin, että niitä voi- 7540: moituksen siitä, ett~ heidän on pakko saada daan paremmin lihottaa myös EU:lta tulevilla 7541: Tshetshenia pysymään tiiviimmin muun Venäjän varoilla. Näille varoille tulisi saada myös mah- 7542: yhteydessä. dollisimman suuri hyöty vastapuolella. 7543: Minusta emme me ole laiminlyöneet Euroo- 7544: pan neuvoston toimintaa, niin kuin ed. Halonen Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Ulkominis- 7545: totesi. Minusta me olemme olleet siellä varsin teri Haavisto väitti, että valmiusjoukkohanke on 7546: aktiivisia. Ihmisoikeusasioissa Suomi on ollut puolustusvoimien taholta lähtenyt hanke. Tämä 7547: hyvin keskeisessä asemassa YK:n ihmisoikeus- ei pidä paikkaansa. On kaikella selvyydellä sa- 7548: toimikunnassa. Siellä on oltu aktiivisesti muka- nottava, että tämä ei pidä paikkaansa. Kun on 7549: na. Pitäisikö näistä asioista olla vielä haasteelli- yrittänyt seurata tämän hankkeen kehittymistä 7550: sempia mainintoja niin budjetissa kuin hallituk- viimeisten kolmen vuoden aikana, voimme tode- 7551: sen kertomuksessakin, tätä varmasti joudutaan ta, että sotilaat ovat suhtautuneet tähän hank- 7552: harkitsemaan. keeseen koko ajan varauksellisesti. 7553: Esillä oli myös Ulkopoliittinen instituutti. Itse Muistan esimerkiksi keskustelun puolustus- 7554: pitäisin erittäin tärkeänä sen kehittämistä. Ni- valiokunnassa 15.4.93, ne keskusteluthan ovat 7555: menomaan Euroopan unionissa meihin kohdis- nyt julkisia, koska asiantuntijalausunnot ovat 7556: tuu aika paljon odotuksia sen vuoksi, että meillä julkisia. Silloin kenraali Hägglund ihmetteli sitä, 7557: on hyvin paljon osaamista Pohjois-Euroopan mikä kiire siviileillä on sotaan, ja totesi, että 7558: turvallisuutta koskevissa kysymyksissä, samoin siviileillä tuntuu olevan paljon kiireempi päästä 7559: Venäjää koskien. On erittäin tärkeää, että meillä sotaan kuin sotilailla. Juuri tuolloin ennen kaik- 7560: on vahva tutkimuspohja myös tälle toiminnal- kea ulkoasiainministeriö yritti viedä lävitse tiet- 7561: lemme ja tietämyksellemme. tyjä hankkeita, jotka liittyvät mm. juuri valmius- 7562: Ed. Renko otti esille lähialueyhteistyön ja sii- joukon valmisteluun. Eli sotilaat eivät ole tästä 7563: hen liittyen Barentsin alueen yhteistyön. Siinä- vastuussa, vaan täytyy sanoa, että ulkopoliitti- 7564: hän on Suomella nyt vetovastuu. Ed. Renko ver- nen johto on tässä asiassa ottanut ohjat käsiinsä 7565: tasi Suomen määrärahoja Norjan määrärahoi- ja tämä valmiusjoukkohanke on ulkopoliittisen 7566: hin. Norjan määrärahoissa ovat myös määrära- johdon hanke. 7567: hat projektien toteuttamiseen, kun taas meillä Haluan myös todeta, että pidän myönteisenä 7568: projektien toteuttamiseen on tarkoitus käyttää sitä, että ulkoasiainministeriö on valmis otta- 7569: lähialuemäärärahoja. maan Weu-asian vielä kerran käsiteltäväksi hal- 7570: Totesin jo aikaisemminkin sen, että meidän lituksessa. Puolustusvaliokuntahan edellytti, 7571: tehtävänämme on nyt Barentsin alueen yhteis- että Weu:n tarkkailija-asemaa koskeva päätös 7572: työssä puheenjohtajana hyvin aktiivisesti toimia saa eduskunnan suostumuksen. Ulkoasiainva- 7573: niin, että me saamme yhteistyön käyttöön myös liokunta sitä vastoin tyytyi siihen, että tämä asia 7574: Euroopan unionin varoja. Myös Euroopan Jäl- käsitellään eduskunnassa, ja ulkoasiainvalio- 7575: leenrakennuspankki on perustamassa Koillis- kunnan puheenjohtaja Pertti Paasio vakuutti, 7576: Venäjän rahastoa, josta lisäksi on mahdollista että tämä käsittely tarkoittaa todellakin käsitte- 7577: saada lainavaroja yhteistyön kehittämiseen. Pyr- lyä eikä tällaista kahden tunnin ilmoitusta pää- 7578: kimyksenä on, että paitsi ympäristökysymyksiin ministerin taholta. 7579: me painotamme yhteistyötä erittäin paljon talou- Mielenkiintoista olisi kuulla nyt, onko ulko- 7580: dellisiin kysymyksiin. Lähdemme myös siitä, että asiainvaliokunnan puheenjohtaja Paasio tyyty- 7581: Oulun lääni saataisiin mukaan yhteistyöhön. väinen siihen käsittelyyn, jota nyt hänen johta- 7582: Keskustelussa vilahti myös se, että meidän mansa valiokunnan päätöksen myötä hallitus on 7583: lähialueyhteistyömme määrärahat on hajotettu toteuttamassa. 7584: oikeastaan kaikkien eri ministeriöiden budjettei- 7585: hin. Minulla on se käsitys, että jatkossa me jou- Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Ensin- 7586: dumme ymppäämään näihin määrärahoihin yhä näkin minä toivon, että ulkoministeriitä oli vain 7587: enemmän myös Euroopan unionilta tulevia va- lipsahdus sanoa, että hän pitää YK:n ihmis- 7588: 6452 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7589: 7590: 7591: oikeustoimikuntaa tärkeänä. Se on varmasti että en ole tyytyväinen siihen tapaan, jolla halli- 7592: hyvä asia, mutta kun oli puhe nimenomaan Eu- tus tämän tuo. Se täyttää sen muodon tiukasti, 7593: roopan neuvostosta, olisi tietysti hyvä asia, jos joka ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä on, 7594: tämä aktiivisuus kohdistuisi Euroopan neuvos- mutta se ei kyllä varmasti täytä sitä tarkoitusta, 7595: ton ihmisoikeustoimikuntaanja ihmisoikeustuo- joka valiokunnalla käsittelyn suhteen on ollut. 7596: mioistuimeen. Tässä mielessä kerron nyt sitten neljännen ker- 7597: Mutta se, minkä vuoksi pyysin varsinaisesti ran, että olen tällaista mieltä, kun ed. Laakso 7598: puheenvuoron, oli esille nostamaani kysymyk- jälleen sitä kysyy. 7599: seen tullut vastaus, että totta kai me joudumme 7600: näitä maaohjelmia nyt sitten käsittelemään. Oli- Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Toistan ed. 7601: sin tiedustellut, kun me nyt olemme käsittelemäs- Ukkolan puheenvuoron johdosta, kun hänkään 7602: sä jo tämän vuoden budjettia, onko tiedossa, ei ollut salissa, kun näitä lukuja luettelin, että 7603: milloin viime vuodelle myönnetyt määrärahat rahavirrat lähialueyhteistyössä, 93,1 miljoonaa, 7604: mm. esille ottamani Nicaraguan osalta valmistu- menevät niin, että Karjalan tasavalta saa 48 mil- 7605: vat. joonaaja noin karkeasti puolet siitä, vähän yli 20 7606: miljoonaa, menee Leningradin alueelle ja noin 7607: Ed. U k k o 1a : Rouva puhemies! Ulkominis- puolet siitäeli vain 12 miljoonaa Kuolan- Mur- 7608: teri Haaviston puheessa vilahti ohimennen Ba- manskin alueelle. Eli tässä suhteessa ei ole riittä- 7609: rentsinmeren asia ja Suomen ja Pohjoismaiden västi kyllä kiinnitetty huomiota Kuolan aluee- 7610: yhteistyö Venäjän kanssa kaasu- ja öljyvarojen seenja kaikkiin niihin tekijöihin,jotka sieltä joko 7611: hyödyntämisessä. Toivoisi, että tässä asiassa uhkaavat tai ovat meille eduksi, riippuu siitä, 7612: Suomessa oltaisiin huomattavasti aktiivisempia miten suhteemme hoidamme. 7613: kuin mitä tähän saakka on oltu. Esimerkiksi poh- 7614: joisten läänien maaherrat ovat arvostelleet niin Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Minusta on 7615: hallitusta kuin myös kansanedustajia siitä, että ei miellyttävää kuulla, että ed. Paasio ikään kuin 7616: tajuta riittävästi tämän alueen ja tämän yhteis- itsekriittisesti toteaa jo neljännen kerran, että 7617: työn merkitystä koko Suomelle ja nimenomaan hän on ollut väärässä. Mehän väittelimme tästä 7618: Pohjois-Suomelle. asiasta nimittäin ED-keskustelun yhteydessä 7619: Puheessa oli kuitenkin ihan hyvää se, että ul- monta kertaa, ja minä totesin silloin, että se muo- 7620: koministeri Haavisto pyrkii tekemään kaikken- toilu, minkä ed. Paasio oli hyväksynyt ulkoasi- 7621: sa, jotta Oulu tulisi mukaan tähän yhteistyöhön. ainvaliokunnassa, mahdollistaa juuri sen toi- 7622: Tähänsaakkahanon näyttänyt siltä, että osittain menpiteen, minkä hallitus nyt on tehnyt, eli että 7623: Oulun syrjinnän esteenä on ollut jopa niin raa- eduskuntaan ei tuoda Weu:n tarkkailija-aseman 7624: dolliset asiat kuin Lapin läänin kateus siitä, että asiallista käsittelyä, vaan hallitus kiertää tämän 7625: Oulukin tulisi tähän yhteistyöhön mukaan. Ellei kysymyksen tuomalla esimerkiksi juuri nyt il- 7626: tämmöisistä kateuselementeistä Suomessa pääs- moituksen muodossa näin tärkeän asian, itse 7627: tä eroon, hankalasti meidän käy. asiassa sivuuttaen näin eduskunnan. 7628: Olisin vielä halunnut puuttua ed. Laakson Ed. Paasio sitä vastoin ED-keskustelussa var- 7629: puheenvuoroon. Kyllä minun mielestäni EU-jä- masti viisi kertaa minulle toisti, että se muotoilu, 7630: senyyskysymyksen käsittely, joka tapahtui ulko- jonka ulkoasiainvaliokunta hänenjohdollaan on 7631: asiainvaliokunnan mietinnön perusteella, oli pe- tehnyt, on riittävä ja takaa sen, että eduskuntaa 7632: rusteellinen. Jos tarkoitetaan, että Suomi ottaa tästä päätöksenteosta ei voida syrjäyttää. Sen 7633: kantaa tai asiassa riittää käsittely eduskunnassa, takia oli nyt neljännen kerran miellyttävä kuulla 7634: niin se oli kyllä perusteellinen. Mutta jos siihen tämä itsekriittinen puheenvuoro ed. Paasiolta, 7635: halutaan eduskunnan suostumus, siitäpä en ole- että te olettekin ollut väärässä. 7636: kaan ihan varma, tästä Weu:n tarkkailija-ase- 7637: masta. Eli oli ihan hyvä, että ministeri Haavisto Ed. Paasio: Arvoisa puhemies! Ymmär- 7638: ottaa tämän asian vielä hallituksessa esille. rän kyllä, että ed. Laakson peruskoulutuksen 7639: vuoksi tuollaisiakin puheenvuoroja täällä voi- 7640: Ed. Paasio : Arvoisa puhemies! Ed. Laak- daan käyttää, mutta en muistaakseni ED-kes- 7641: son puheenvuoron johdosta voisin todeta, että kustelun aikana ed. Laakson kanssa tästä asias- 7642: hänen voisi olla hyvä seurata keskustelua täällä, ta ollenkaan väitellyt. (Ed. Laakso: Taitaa olla 7643: jos hän aikoo siihen itse osallistua. Olen kaksi huono muisti!) - Niin, huono muisti voi olla, 7644: kertaa ilmoittanut tämän keskustelun kuluessa, mutta silloin kun muistan, muistan oikein. Ed. 7645: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 24 6453 7646: 7647: Laaksolla on hyvin monipuolinen muisti. Hän 5. Ed. Suhonen: momentilta 24.30.66 vähen- 7648: muistaa joskus myös väärin. - Tässä mielessä nettäväksi 400 000 000 mk varsinaiseen kehitys- 7649: olisin valmis kyllä jossain määrin jopa ymmär- yhteistyöhön osoitetusta määrärahasta, jolloin 7650: tämään hallitusta sikäli, jos hallitus ei halua momentin loppusummaksi jää 1 000 420 000 7651: tuoda sitä eduskuntaan. Ed. Laakso puhui markkaa. (T AA 537) 7652: asiallisesta käsittelystä. Jos se on tuollaista kuin 6. Ed. Mäkelä: momentille 24.50.61lisäyksenä 7653: hänen puheenvuoronsa oli, niin ei se voi asial- 20 000 000 mk Baltian maiden teollisten hank- 7654: lista ollakaan. Siinä mielessä hallituksen varo- keiden suunnitteluunja toteutukseen. (T AA 333) 7655: vaisuus on kyllä ymmärrettävää. 7. Ed. Jääskeläinen: pääluokan 24 perusteluis- 7656: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal- 7657: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa litus laatii aikataulun,jonka mukaan Suomi saa- 7658: puhemies! Haluan vain todeta sen, että minulla vuttaa kehitysyhteistyön määrärahoissa 0,7 pro- 7659: on eri tiedot valmiusjoukkohankkeesta kuin ed. sentin bkt-osuutta vastaavan tason vuoteen 2000 7660: Laaksolla, ja sille en todellakaan voi mitään. mennessä." (IV vastalause) 7661: Ed. Haloselle maaohjelmista: Kyllä Nicara- 8. Ed. Luukkainen: pääluokan 24 perusteluis- 7662: guaa koskevista hankkeista, ainakin osasta, on jo sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal- 7663: tällä hetkellä p~ätökset olemassa. litus valmistelee suunnitelman aikatauluineen sii- 7664: tä, miten mahdollisimman nopeasti saavutetaan 7665: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. YK:n asettama kehitysyhteistyön määrällinen 7666: tavoite, 0,7% bruttokansantuotteesta". (III vas- 7667: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- talause) 7668: seen käsittelyyn. 9. Ed. Luukkainen: pääluokan 24 perusteluis- 7669: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ke- 7670: Pääluokkaa koskevat ehdotukset hitysyhteistyön määrärahojen laskentaperustei- 7671: ta muutetaan siten, että kehitysyhteistyön me- 7672: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn noiksi ei lasketa pakolaistoiminnan määrärahoja 7673: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- eikä EU:n kautta jaettavia kehitysyhteistyön 7674: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- määrärahoja." (III vastalause) 7675: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- 7676: lun kuluessa: Keskustelu: 7677: 1. Ed. Suhonen: momentilta 24.01.21 vähen- 7678: nettäväksi 100 000 000 mk ulkoasiainministe- Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 1. 7679: riön toimintamenoihin osoitetusta määrärahas- 7680: ta. (TAA 536) Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan tehtyä ehdotusta. 7681: 2. Ed. Laaksonen: momentin 24.30.66 käyt- 7682: tösuunnitelmaa muutettavaksi siten, että mää- Ed. L a a k s o n e n : Teen ehdotuksen n:o 2. 7683: rärahasta käytetään tukeen kansalaisjärjestöjen 7684: kehitysyhteistyölle, kehitysjoukoille ja kehitys- Ed. A p u k k a : Kannatan. 7685: yhteistyötiedotukselle 160 420 000 markkaa ja 7686: korkotukeen 140 000 000 markkaa. (II vasta- Ed. Luu k k aine n : Teen ehdotuksen n:o 7687: lause) 3. 7688: 3. Ed. Luukkainen: momentille 24.30.66 li- 7689: säyksenä 300 000 000 mk varsinaiseen kehitysyh- Ed. U. Antti 1 a: Kannatan. 7690: teistyöhön. (III vastalause, T AA 290) 7691: 4. Ed. Moilanen: momentille 24.30.66 lisäyk- Ed. M o i 1 a n e n : Teen ehdotuksen n:o 4. 7692: senä 200 000 000 mk kansainväliseen kehitysyh- 7693: teistyöhön ja että momentin käyttösuunnitelmaa Ed. Jää s k e 1 ä i ne n: Kannatan. 7694: muutetaan siten, että kohdasta 5 (korkotuki) vä- 7695: hennetään 30 000 000 markkaa, kohtaan 2 (maa- Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 5. 7696: ja aluekohtainen yhteistyö) lisätään 100 000 000 7697: markkaa, kohtaan 6 (humanitäärinen apu) lisä- Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan ehdotusta n:o 5 ja 7698: tään 70 000 000 markkaa ja kohtaan 8 (kansa- teen ehdotuksen n:o 6. 7699: laisjärjestöt) lisätään 60 000 000 markkaa. (IV 7700: vastalause, T AA 303) Ed. S u h o n e n : Kannatan. 7701: 6454 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7702: 7703: 7704: Ed. 1 ä ä s k e 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen 2) Äänestys ed. Moilasen ehdotuksen n:o 4 ja 7705: n:o 7. ed. Luukkaisen ehdotuksen n:o 3 välillä. 7706: 7707: Ed. M o i 1a n e n : Kannatan. Ehdotus n:o 4 "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 7708: 7709: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotukset n:ot Puhemies: Äänestyksessä on anne!tu 108 7710: 8 ja 9. jaa- ja 20 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 58. (Aän. 6) 7711: 7712: Ed. U. Antti 1 a: Kannatan kumpaakin Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 7713: ehdotusta. ehdotuksen n:o 4. 7714: 7715: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 3) Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksen n:o 2 ja 7716: ed. Moilasen ehdotuksen n:o 4 välillä. 7717: P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 7718: tukset n:ot 1-9 ja niitä on kannatettu. Ehdotus n:o 2 "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 7719: 7720: Selonteko myönnetään oikeaksi. Puhemies: Äänestyksessä~n anneJtu 105 7721: jaa- ja 17 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 58. (Aän. 7) 7722: Päätökset: 7723: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 7724: Luku 01 Ulkoasiainhallinto ehdotuksen n:o 2. 7725: 7726: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 1. 4) Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 2 7727: mietintöä vastaan. 7728: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 7729: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 7730: Puhemies: Äänestyks~~sä on annettu 137 7731: jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 60. (Aän. 4) P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 79 7732: jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 59. (Aän. 8) 7733: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7734: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7735: Luku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö 7736: Luku 40 Teollinen kehitysyhteistyö hyväksy- 7737: Puhemies: Ed. Laaksosen ehdotus n:o 2, tään. 7738: ed. Luukkaisen ehdotus n:o 3, ed. Moilasen eh- 7739: dotus n:o 4 ja ed. Suhosen ehdotus n:o 5 ovat Luku 50 Yhteistyö Keski- ja Itä-Euroopan mai- 7740: vastakkaisia, joten ensin äänestetään ed. Luuk- den kanssa 7741: kaisen ehdotuksen n:o 3 ja ed. Suhosen ehdotuk- 7742: sen n:o 5 välillä, sitten voittaneesta ed. Moilasen Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 6. 7743: ehdotusta n:o 4 vastaan, sitten voittaneesta ed. 7744: Laaksosen ehdotusta n:o 2 vastaan ja lopuksi Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 7745: voittaneesta mietintöä vastaan. 7746: Menettelytapa hyväksytään. P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 117 7747: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 58. (Aän. 9) 7748: 1) Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksen n:o 3 7749: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7750: ja ed. Suhosen ehdotuksen n:o 5 välillä. 7751: Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan 7752: Ehdotus n:o 3 "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 7753: muut menot hyväksytään. 7754: Puhemies: Äänestyksessä on ann.~ttu 121 7755: Pääluokan perustelut 7756: jaa- ja 4 ei-ääntä, 16 tyhjää; poissa 58. (Aän. 5) 7757: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt P u h e m i e s : Ed. Jääskeläisen ehdotus n:o 7 7758: ehdotuksen n:o 3. ja ed. Luukkaisen ehdotus n:o 8 ovat vastakkai- 7759: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 25 6455 7760: 7761: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 7762: voittaneesta mietintöä vastaan. 7763: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 7764: Menettelytapa hyväksytään. seen käsittelyyn. 7765: 7766: l) Äänestys ed. Luukkaisen ehdotu~~et?: n:o 8 Pääluokkaa koskevat ehdotukset 7767: ja ed. Jääskeläisen ehdotuksen n:o 7 vahlla. 7768: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 7769: Ehdotus n:o 8 "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 7770: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- 7771: p u h e m i e s : Äänestyksessä on ann.~ttu l 07 meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- 7772: jaa- ja 13 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 59. (Aän. l 0) lun kuluessa: 7773: 1. Ed. Kallis: momentille 25.01.21 lisäyksenä 7774: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 200 000 mk työryhmän asettamiseksi valmistele- 7775: ehdotuksen n:o 8. maan kunnallis- ja kansanedustajain vaalien toi- 7776: mittamisen ajankohdan muuttamista ja yhdistä- 7777: 2) Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o mistä. (TAA 155) 7778: 8 mietintöä vastaan. 2. Ed. Moilanen: momentille 25.01.21 lisäyk- 7779: senä 300 000 mk tutkintavankeudenja vaihtoeh- 7780: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". toisten rangaistusmuotojen kehittämiseen. 7781: (TAA 304) 7782: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 79 3. Ed. Jurva: momentille 25.45.51 lisäyksenä 7783: jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 60. (Aän. II) 50 000 000 mk rikoksen uhreiksi joutuneiden 7784: omaisuuskorvauksiin sekä fyysisten että henkis- 7785: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ten kärsimysten korvaamiseksi valtion varoista 7786: riippumatta tekoon syyllistyneen henkilön varal- 7787: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 9. lisuudesta tai elämäntilanteesta. (T AA 125) 7788: 4. Ed. Luukkainen: momentille 25.45.51 li- 7789: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". säyksenä 1 500 000 mk (siirtomääräraha 3 v) lai- 7790: nopillisen asiantuntija-avun hankkimiseksi Vuo- 7791: p u h e m i e s : Äänestyksessä on an~ettu 97 toksen allasalueen asukkaille ja maanomistajille 7792: jaa- ja 39 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 59. (Aän. 12) ja momentin perusteluissa lausuttavaksi: "Avus- 7793: tuksen jakaminen tulee järjestää oikeusministe- 7794: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. riöstä". (III vastalause, T AA 291) 7795: 5. Ed. Mäkelä: momentille 25.45.51lisäyksenä 7796: Pääluokka 25 20 000 000 mk rikoksen uhriksi joutuneiden hen- 7797: kilöiden vahinkojen korvaamiseen. (T AA 334) 7798: Yleiskeskustelu: 6. Ed. Mäkelä: momentille 25.50.50 lisäyksenä 7799: 20 000 000 mk yhdyskuntapalvelun toimeenpa- 7800: Ed. H a l o n e n : Arvoisa puhemies! Haluan nomäärärahojen korottamiseksi. (T AA 335) 7801: vain lyhyesti paikaltani todeta, että lakiv~liok~n-~ 7. Ed. Seivästö: momentille 25.50.51lisäykse- 7802: ta teki erittäin hyvän lausunnon koskien tat~ nä 800 000 mk vapautuvien vankien jälkihoidon 7803: pääluokkaa. Mielestäni sen lausun_non ~r~o~ ni- järjestämiseen. (IV vastalause) 7804: menomaisesti nostaa se, että se oh yks1m1ehnen 8. Ed. Mäkelä: momentille 25.50. 74lisäyksenä 7805: lausunto. On erittäin valitettavaa, että nähtävästi 12 000 000 mk Haapamäen avovankilan raken- 7806: aivan yhtä yksimielisesti valtiovarainvaliokunta tamiseksi Keuruulle. (TAA 336) 7807: ei ole sitä ottanut huomioon. Tästä viisastuneena 7808: mielestäni on jatkossa toimittava siten, että myös 7809: substanssivaliokunnan asianmukainen ja koh- Keskustelu: 7810: tuullinen kanta jatkossa tulisi paremm!n huo- 7811: mioon otetuksi. Ehkä sitten, olemme halhtukses- Ed. K a II i s : Teen ehdotuksen n:o 1. 7812: sa tai oppositiossa jatkossa, tulen itse huolehti- 7813: maan nykyistä paremmin siit~_,-~t-~ä ~ärr.tä kannat Ed. M o i l a n e n : Kannatan ehdotusta n:o 1 7814: myös menevät eduskunnan paatoks1ks1. ja teen ehdotuksen n:o 2. 7815: 6456 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7816: 7817: 7818: Ed. Jää s k e 1 ä i ne n: Kannatan. Luku 10 Ylimmät tuomioistuimet, luku 20 7819: Hovioikeudet, luku 25 Lääninoikeudet, luku 30 7820: Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 3. Käräjäoikeudetja luku 40 Erityistuomioistuimet 7821: hyväksytään. 7822: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 7823: Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot ja avustuk- 7824: Ed. Luu k k aine n : Teen ehdotuksen n:o set 7825: 4. 7826: P u h e m i e s : Ed. Jurvan ehdotus n:o 3 ja ed. 7827: Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. 7828: Mäkelän ehdotus n:o 5 ovat vastakkaisia, joten 7829: ensin äänestetään niiden välillä ja sitten voitta- 7830: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotukset n:ot 5 ja 6. neesta mietintöä vastaan. 7831: Ed. S u h o n e n : Kannatan. 7832: Menettelytapa hyväksytään. 7833: Ed. S e i v ä s t ö : Teen ehdotuksen n:o 7. 7834: 1) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 5 ja 7835: ed. Jurvan ehdotuksen n:o 3 välillä. 7836: Ed. L a a k k o n e n : Kannatan. 7837: Ehdotus n:o 5 "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 7838: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 8. 7839: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann~ttu 111 7840: Ed. K a n k a a n n i e m i : Kannatan. 7841: jaa- ja 10 ei-ääntä, 17 tyhjää; poissa 61. (Aän. 15) 7842: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7843: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 7844: ehdotuksen n:o 5. 7845: P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 7846: tukset n:ot 1-8 ja niitä on kannatettu. 7847: 2) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 5 7848: mietintöä vastaan. 7849: Selonteko myönnetään oikeaksi. 7850: Mietintö "jaa", ed. Mäkelän ehdotus n:o 5 7851: " ei.,, . 7852: Päätökset: 7853: Puhemies: Äänestyksessä on anr.ettu 104 7854: Luku 01 Oikeusministeriö 7855: jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60. (Aän. 16) 7856: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 1. 7857: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7858: Mietintö "jaa", ed. Kalliksen ehdotus n:o 7859: "ei". Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 4. 7860: 7861: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus n:o 4 7862: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 110 " ei., . 7863: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 63. (Aän. 13) 7864: 7865: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 83 7866: jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 60. (Aän. 17) 7867: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 2. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7868: Mietintö "jaa", ed. Moilasen ehdotus n:o 2 7869: ''ei''. Luku 46 Syyttäjänvirastot ja luku 47 Ulosot- 7870: tovirastot hyväksytään. 7871: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 93 7872: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 59. (Aän. 14) Luku 50 Vankeinhoitolaitos 7873: 7874: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 6. 7875: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 26 6457 7876: 7877: Mietintö "jaa", ed. Mäkelän ehdotus n:o 6 vaikka meillä on tiedossa, että sosiaali- ja ter- 7878: "ei". veysministeriön ja työministeriön kesken istuu 7879: parhaillaan työryhmä, niin kuin täällä todetaan, 7880: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 hallituksen asettama työryhmä. Sen tehtävänä 7881: jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 59. (Ään. 18) on selvittää, miten sosiaali- ja terveysministeriön 7882: ja työministeriön ulkomaalaisasiat voitaisiin siir- 7883: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tää työministeriöön. Tämä sisäasiainministeriön 7884: kaappaushanke on täysin arveluttava. 7885: Äänestys ed. Seivästön ehdotuksesta n:o 7. Arvoisa puhemies! Olen jättänyt esityksen, 7886: joka koskee sitä, että eduskunta ei hyväksyisi 7887: Mietintö "jaa", ed. Seivästön ehdotus n:o 7 valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleisperus- 7888: "ei". teluissa olevaa viimeistä kappaletta. 7889: 7890: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 83 Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 7891: jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 59. (Ään. 19) sa puhemies! Ed. Outi Ojalalle sanoisin, ettäjoku 7892: järki tähän asiaan on tietenkin tultava. Tällä 7893: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. hetkellä asioita käsitellään ainakin viiden minis- 7894: teriön piirissä, eli kyllä keskittämistä tarvitaan. 7895: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 8. Se oli ihan tietoinen teko, minkä hallintovalio- 7896: kunta mietinnössään teki, eli asiat keskitetään 7897: Mietintö "jaa", ed. Mäkelän ehdotus n:o 8 sisäasiainministeriölle. Siinä mielessä mitään va- 7898: "ei". hinkoa ei kyllä tapahtunut. 7899: 7900: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 109 Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Kiin- 7901: jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 61. (Ään. 20) nitän tässä yhteydessä huomiota turvallisuus- ja 7902: puolustusjaoston työhön perustuvaan valtiova- 7903: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. rainvaliokunnan tärkeään kannanottoon liittyen 7904: siihen, että valiokunta edellyttää, että hallitus 7905: Luku 60 Eräät virastot, luku 70 Vaalit ja pää- selvittää erillisen huumepoliisiyksikön muodos- 7906: luokan perustelut hyväksytään. tamistarpeen. Turvallisuus- ja puolustusjaostos- 7907: sa kuultiin yhäti kärjistyvän huumeongelman 7908: Pääluokka 26 merkeissä asiantuntijoita ja todettiin, että maas- 7909: samme ei ole riittävästi poliisivoimia huumausai- 7910: Yleiskeskustelu: nevalvontaan irrotettavaksi. Toisaalta monissa 7911: satama- ja pienemmissäkin kaupungeissa tämä 7912: Ed. R e n k o : Rouva puhemies! Aivan kuten ongelma kuitenkin on kärjistynyt. Tältä osin ha- 7913: mietinnöstä näkyy, lääninhallituksille on palau- luan kiirehtiä hallituksen toimia ennalta ehkäise- 7914: tettu poliisitoimia koskevat määrärahat. Se tar- vän työn tehostamiseksi erityisesti sosiaali- ja 7915: koittaa sitä, että nykyinen käytäntö jatkuu, ja terveys-, koulu- ja nuorisotoimen yhteistyön 7916: tältä osin poliisitoimeen lääninhallinnon osalta ei pohjalta, koska tältä osin ennalta ehkäisevä työ 7917: tule muutosta. ei onnistu pelkästään viranomaisten yksittäis- 7918: harrastuksena. 7919: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Haluan 7920: tässä yhteydessä käyttää puheenvuoron, kun Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Ed. 0. 7921: yleisperusteluissa ei varsinaista keskustelua käy- Ojala otti jo esille tämän sisäasiainministeriötä 7922: dä. Toteaisin sen, että on varsin merkillistä, että koskevan ponnen. Haluan myös omalta puolel- 7923: valtiovarainvaliokunnan mietintöön, yleisperus- tani tuoda esille sen, että yleisperustelujen osalta 7924: telujen loppuosaan, on ujutettu nyt ulkomaalai- ehkä kannattaisi pidempäänkin keskustella siitä, 7925: sia koskeva asia. Eduskunnassahan meni läpi- että pakolaisten ja ulkomaalaisten asioita koske- 7926: huutona ilmeisesti, niin kuin itsekin jouduin to- vien viranomaistehtävien koordinointiin on var- 7927: teamaan, täysin huomaamatta se asia, että sisä- masti tarvetta. Juuri sitä varten onkin olemassa 7928: asiainministeriössä ollaan nyt kaappaamassa ul- kansliapäälliköiden välinen työryhmä, jossa tätä 7929: komaalaisasioiden hoito kokonaisuudessaan si- asiaa valmistellaan. Mielestäni suurimmalta 7930: säasiainministeriöön, keskittämässä se sinne, osalta, ei varmasti hallintovaliokunnan mutta 7931: 6458 169. Keskiviikkona 11.1.1995 7932: 7933: muun eduskunnan osalta, jäi varsin vähälle huo- 8. Ed. Polvi: momentille 26.97.43 lisäyksenä 7934: miolle se mietinnön sisällä oleva lausuma, joka 200 000 000 mk maakunnan kehittämisrahan li- 7935: nyt on kirjattu eduskunnan kannaksi. Tässä mie- säämiseen. (II vastalause) 7936: lessä mielestäni tähän asiaan oli vaikuttanut 7937: myös se, että hallintovaliokunta ei ollut kuullut Keskustelu: 7938: yhtään asiantuntijaa sisäasiainministeriön ulko- 7939: puolelta. Minun mielestäni kannattaa jäähdytel- Ed. Jää s k e 1 ä i ne n: Teen ehdotuksen 7940: lä tunteita ja tehdä hyvin rauhallinen, koordinoi- n:o 1. 7941: va työ tämän tai seuraavan hallituksen toimesta, 7942: jossa voidaan sitten katsoa kaikki asiaan vaikut- Ed. K a 11 i s : Kannatan. 7943: tavat tekijät. Uskon, että myöskin sisäasiainmi- 7944: nisteri hetken sitä pohdittuaan on samaa mieltä. Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 2. 7945: 7946: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. S u h o n e n : Kannatan. 7947: 7948: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- Ed. T. R o o s : Teen ehdotuksen n:o 3. 7949: seen käsittelyyn. 7950: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Kannatan. 7951: Pääluokkaa koskevat ehdotukset 7952: Ed. N i k u l a : Teen ehdotuksen n:o 4. 7953: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 7954: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- Ed. P y k ä l ä i n e n : Kannatan. 7955: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- 7956: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- Ed. Polvi : Teen ehdotuksen n:o 5. 7957: lun kuluessa: 7958: 1. Ed. Jääskeläinen: momentille 26.75.21 li- Ed. A p u k k a : Kannatan ja teen ehdotuk- 7959: säyksenä 2 000 000 mk poliisin toimintaedelly- sen n:o 6. 7960: tysten turvaamiseen. (IV vastalause) 7961: 2. Ed. Mäkelä: momentille 26.75.2llisäyksenä Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 7962: 100 000 000 mk talousrikostutkinnan tehostami- 7963: seen. (T AA 337) Ed. L a i t i n e n : Teen ehdotuksen n:o 7. 7964: 3. Ed. T. Roos: momentille 26.97.31 lisäykse- 7965: nä 109 000 000 mk kuntien yleisiin valtionosuuk- Ed. P. Leppänen : Kannatan. 7966: siin. (1 vastalause) 7967: 4. Ed. Nikula: momentille 26.97.32lisäyksenä Ed. Polvi : Teen ehdotuksen n:o 8. 7968: 50 000 000 mk kuntien yhdistymisavustuksiin. 7969: (III vastalause, T AA 413) Ed. P o l v i n e n : Kannatan. 7970: 5. Ed. Polvi: momentille 26.97.33 lisäyksenä 7971: 100 000 000 mk kuntien verotulojen täydennyk- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7972: seen ja momentin perusteluissa lausuttavaksi: 7973: "Määrärahasta 100 000 000 markkaa käytetään P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 7974: harkinnanvaraisena verotulojen täydennyksenä tukset n:ot 1-8 ja niitä on kannatettu. 7975: verouudistuksen vuoksi verotulojaan menettä- 7976: ville kunnille." (T AA 443) Selonteko myönnetään oikeaksi. 7977: 6. Ed. Apukka: momentille 26.97.34lisäykse- 7978: nä 50 000 000 mk kuntien harkinnanvaraiseen Päätökset: 7979: avustamiseen ja perusteluissa lausuttavaksi: 7980: "Määrärahasta käytetään 5 000 000 markkaa Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 02 Ulko- 7981: luonnonsuojelulain 5 a §:n kumoamisesta aiheu- maalaisvirasto, luku 05 Lääninhallitukset ja luku 7982: tuneiden menetysten korvaamiseksi asianomai- 06 Rekisterihallinto hyväksytään. 7983: sille kunnille." (TAA 43) 7984: 7. Ed. Laitinen: momentille 26.97.43 lisäykse- Luku 75 Poliisitoimi 7985: nä 100 000 000 mk maakunnan kehittämisrahan 7986: lisäämiseen. (T AA 267) Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o 1. 7987: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 26 6459 7988: 7989: Mietintö "jaa", ed. Jääskeläisen ehdotus n:o 1 Mietintö "jaa", ed. Apukan ehdotus n:o 6 7990: "ei". "ei". 7991: 7992: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 101 7993: jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 68. (Ään. 21) jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 65. (Ään. 26) 7994: 7995: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7996: 7997: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 2. P u h e m i e s : Ed. Laitisen ehdotus n:o 7 ja 7998: ed. Polven ehdotus n:o 8 ovat vastakkaisia, joten 7999: Mietintö "jaa", ed. Mäkelän ehdotus n:o 2 ensin äänestetään niiden välillä ja sitten voitta- 8000: "ei". neesta mietintöä vastaan. 8001: 8002: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 85 Menettelytapa hyväksytään. 8003: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 70. (Ään. 22) 8004: 1) Äänestys ed. Laitisen ehdotuksen n:o 7 ja 8005: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ed. Polven ehdotuksen n:o 8 välillä. 8006: 8007: Luku 80 Pelastushallinto ja luku 90 Rajavar- Ehdotus n:o 7 "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 8008: tiolaitos hyväksytään. 8009: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 102 8010: Luku 97 Avustukset kunnille ja alueellinen ke- jaa- ja 19 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 66. (Ään. 27) 8011: hittäminen 8012: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 8013: Äänestys ed. T. Roosin ehdotuksesta n:o 3. ehdotuksen n:o 7. 8014: 8015: Mietintö "jaa", ed. T. Roosin ehdotus n:o 3 2) Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta n:o 7 8016: "ei". mietintöä vastaan. 8017: 8018: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 77 Mietintö "jaa", ed. Laitisen ehdotus n:o 7 "ei". 8019: jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 65. (Aän. 23) 8020: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 88 8021: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 70. (Ään. 28) 8022: 8023: Äänestys ed. Nikulan ehdotuksesta n:o 4. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 8024: 8025: Mietintö "jaa", ed. Nikulan ehdotus n:o 4 Pääluokan perustelut hyväksytään. 8026: "ei". 8027: Pääluokka 27 8028: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 78 8029: jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 65. (Aän. 24) Yleiskeskustelu: 8030: 8031: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Täytyy 8032: ilmaista tyytyväisyytensä siitä, että valtiovarain- 8033: Äänestys ed. Polven ehdotuksesta n:o 5. valiokunta on kiinnittänyt ihan yksimielisellä 8034: ponnella huomiota puolustusvoimien varastoti- 8035: Mietintö "jaa", ed. Polven ehdotus n:o 5 "ei". lojen kuntoon ja riittävyyteen. Haluan uskoa, 8036: että tämä ponsi on tehty tosimielellä ja nimen- 8037: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 108 omaan tarkoitettu myös noudatettavaksi. Täten 8038: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 65. (Aän. 25) ilmeisesti rahoja tullaan ohjaamaan tämän asian 8039: kuntoon saattamiseksi. Kuten mietinnössä tode- 8040: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. taan, varastotilojen puutteestajohtuva materiaa- 8041: lin rappeutuminen merkitsee suoranaista kan- 8042: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 6. santaloudellista tuhlausta. 8043: 6460 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8044: 8045: 8046: Edellinen puolustusministeri Rehn kunnos- tossa me sosialidemokraatit halusimme nimen- 8047: tautui edullisilla, halvoilla ostoksilla, milloin Kii- omaan kuulla asiantuntijoita siitä, mikä kentällä 8048: nasta, milloin entisestä Itä-Saksasta. Eiköhän ja valtion ammattiliiton työntekijöiden piirissä on 8049: olisi ollut parempi ostaa materiaalia ulkomailta yleisesti tunnettu tilanne, eli että puolustusvoimi- 8050: vain sen verran, että niille olisi löytynyt myös en hallitsemattomat säästötoimet ovat heikentä- 8051: säilytystiloja eivätkä ne lojuisi ulkona ruostu- neet varastoinnin tasoa. Kävi ilmi, että puolet 8052: massa. kuljetuskalustosta oli pahimmillaan taivasalla ja 8053: Mietinnössä moititaan myös varojen käyttöä. mm. DDR:n jääruistöistä hankittua materiaalia 8054: Eli samanaikaisesti varaosavarastot hupenevat oli päässyt pilaantumaan. Uskomaton asia: 900 8055: ja varaosia on jouduttu ottamaan jopa suoraan miljoonan markan hankinnat tehdään ja 50 mil- 8056: uudesta kalustosta. Valtiovarainvaliokunta ei joonan markan rakennusinvestointien ja muiden 8057: pidä tätä tarkoituksenmukaisena puolustusme- säästötoimien johdosta aiheutetaan vahinkoja. 8058: noihin budjetoitujen varojen käyttönäenkäsitä Tämä tietysti johtuu pitkälti siitä kaavamaisesta 8059: pidä totisesti minäkään. säästötavasta, missä puolustusministeriössä 8060: Istuva hallitus on pitänyt työllisyyden hoitoa Hornet-hankinta on viemässäentistä suuremman 8061: toissijaisena, vaikka ainakaan työllistävistä koh- osan pelivarasta. Sitten joudutaan järjettömiin 8062: teista ei ole ollut pulaa. Puolustusvoimilla on säästötoimiin työntekijöiden osalta. Toivotta- 8063: valmiina suunnitelmia niin varuskuntien kuin vasti tämä ponsi, jonka eduskunta nyt toivon 8064: muidenkin tilojen peruskorjauksesta ja lisära- mukaan hyväksyy, pakottaa puolustusministeri- 8065: kentamisesta kymmenittäin. Hallituksen ei olisi ön ja hallituksen myösjärjen käyttöön säästötoi- 8066: tarvinnut muuta kuin budjetin sisäisin siirroin missa niin, että ei aiheuteta kansantaloudellista 8067: huolehtia määrärahojen riittävyydestä. Oikeus- vahinkoa eikä puolustusvoimille vahinkoa tässä 8068: asiamies on huomauttanut jo monen vuoden suhteessa. Siviilityöntekijä ja henkilöstö myös 8069: ajan varuskuntien huonosta kunnosta, joten ai- siviilipuolella on puolustusvoimien kannalta ai- 8070: kaa tämän asian kuntoon saattamiseen olisi to- van yhtä tärkeä kuin kantahenkilöstö. 8071: della ollut riittävästi. Mutta koska tätä ei ole 8072: hallitus tehnyt, olen tehnyt lisäysehdotuksen n:o Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Niin ikään 8073: 15, jolla parannetaan Oriveden asevarikon nyky- on kysymys tällaisesta tärkeästä varikosta kuin 8074: tilaa. Perusteluita hieman asevarikon tehtävistä. Juupajoen Lylyssä oleva Lylyn viestivarikko. 8075: Oriveden asevarikon kaksi päätehtävää ovat Pirkanmaan kansanedustajat ovat yhteisessä ta- 8076: ilmatorjunta-aseiden kunnossapito huoltamaHa lousarvioaloitteessaan ottaneet tämän asian esil- 8077: ja korjaamalla ja osallistumalla valtakunnallisen le, ja pidän sitä todella välttämättömänä huoli- 8078: asejärjestelmien hoidon ohjaukseen sekä räjäh- matta siitä, että sitä ei ole nyt kuitenkaan budjet- 8079: teiden jako ja porrastusmateriaalin sekä it-asei- timietinnössä hyväksytty. Viestivarikon tulisi 8080: den varaosien varastointi ja jakotoiminta. Vari- tuo 3 miljoonaa markkaansa saada, koska Lylyn 8081: kon laatima rakennussuunnitelma tähtää toi- viestivarikolla nimenomaan huolletaan ja hoide- 8082: mintojen jatkuvuuteen Orivedellä sekä tehok- taan kaikki armeijan akkukalusto ja asianmu- 8083: kaan ja tuloksellisen työskentelyn mahdollista- kaisten kylmä- ja kuivavarastotilojen puuttumi- 8084: miseen. Puolustusvoimien viimeaikaiset mate- nen aiheuttaa tällä varikolla huomattavia ja tar- 8085: riaalihankinnat ovat lisänneet varastorakenta- peettomia kustannuksia. Kaikilta osin nämä va- 8086: mistarvetta myös täällä. Ensisijaisesti räjähtävän rikot eivät myöskään vastaa läheskään sähkön- 8087: materiaalin varastoja, mutta myös ajoneuvo- ja huollosta ja ongelmajätteistä tulevia varastota- 8088: muuta varastotilaa tarvitaan. Näin ollen on to- voitteita. Varastojen tarvehan on 2 000-3 000 8089: dellakin välttämätöntä, että valtiovarainvalio- neliötä, ja kuten jo sanoin, niin kustannusarvio 8090: kunnan ponsi, joka edellyttää, että puolustusma- on 3 miljoonaa markkaa. Jotta nämä työt sujuisi- 8091: teriaalin säilyttämiseksi hankitaan tarvittavat vat ja asiat voitaisiin asianmukaisella tavalla hoi- 8092: varastotilat ja huolehditaan kaluston varaosien taa, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä- 8093: riittävyydestä, tulee myös kunnolla kirjatuksi ja mään tämän määrärahan hyväksymistä. 8094: se tulee sitten toteutetuksi myös Oriveden aseva- 8095: rikon rakennustöiden jatkamisena. Ed. K a 11 i s: Arvoisa rouva puhemies! Val- 8096: tiovarainvaliokunta toteaa mietinnössään, että 8097: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- se vuonna 1992 käsitellessään vuoden 1993 ta- 8098: voisa puhemies! Ed. A. Ojala puuttui tärkeään lousarvioesitystä edellytti, että puolustusministe- 8099: asiaan. Nimittäin turvallisuus- ja puolustusjaos- riön säästöpäätösten pitää perustua kokonais- 8100: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 27 6461 8101: 8102: tarkasteluun, jossa ratkaisujen kustannukset on Syksyllä 94 kävi ilmi, että pitääkin rakentaa 8103: yksityiskohtaisesti analysoitu ja toiminnalliset Lahteen välittömästi yli 2 000 neliön halli ja jo 8104: näkökohdat otettu huomioon. Näin pitäisi tie- olemassa olevia tiloja pitää saneerata. Siirron 8105: tenkin ilman 1ausumaakin kaikilla aloilla toimia. edellyttämiä tiloja jäi lisäksi puuttumaan 1 100 8106: Valtiovarainvaliokunnan lausuma perustui epäi- neliötä. Näin ensimmäinen perustelu siirtopää- 8107: lyihin, ettei kaikissa säästöpäätöksissä ollut riit- tökselle ontui pahasti, kun muutaman kuukau- 8108: tävästi huomioitu säästöratkaisujen kokonais- den kuluttua päätöksestä jouduttiin toteamaan, 8109: vaikutusta. Tämän vuoden budjetin mietinnöstä että lisätiloja tarvitaankin noin 10 miljoonan 8110: käy ilmi, että jossakin on suuria epäkohtia, kun markan edestä enemmän kuin oli oletettu. Us- 8111: koneiden varaosat otetaan uusista laitteista. Täl- komatonta! 4,5 miljoonan markan palkkasääs- 8112: laista menettelyä on todella vaikea ymmärtää. tö supistui 0,5 miljoonaan markkaan, kun kävi 8113: Puolustusvaliokunta toteaa antamassaan lau- ilmi, että tarvitaankin 50 henkilöä enemmän 8114: sunnossa valtiovarainvaliokunnalle, ettei mitään kuin oli oletettu. Jälleen uskomatonta! Oletettu 8115: laskelmia säästöpäätösten kokonaistaloudellisis- synergiaetu jäi myös saamatta, kun huoltolajien 8116: ta vaikutuksista ole ainakaan valiokunnan tietä- koulutusta ei väitteestä huolimatta keskitetä 8117: män mukaan tehty. Kun puolustusministeriö pe- Lahteen. 8118: rustelee rationalisointi- ja kehittämisohjelman Arvoisa puhemies! Perustelut Asekoulun siir- 8119: ratkaisuehdotuksia säästösyillä, ovat kunnat tämiselle Lahteen eivät pohjautuneet tosiasioi- 8120: teettäneet omia laskelmia näiden ratkaisujen vai- hin. Ne ovat kaikki kaatuneet, ja toivottavasti 8121: kutuksista. Esimerkiksi Kokkolan kaupunki an- siirtopäätös myös raukeaa. Edellytän, että todel- 8122: toi toimeksiannon Suunnittelukeskus Oy:lle. la noudatettaisiin eduskunnan aikaisemmin esit- 8123: Kaupunki ei halunnut itse tätä selvitystä tehdä, tämää lausumaa säästöpäätösten kokonaistar- 8124: koska sitä olisi silloin voitu moittia tarkoitusha- kastelusta, johon puolustusvaliokunta omassa 8125: kuiseksi. lausunnossaan tämän vuoden talousarviosta 8126: Puolustusministeriö esitti, että säästö- ja sy- myös viittaajajota ed. Pykäläinen eriävässä mie- 8127: nergiasyistä siirrettäisiin Asekoulu Kokkolasta lipiteessään esitti lausumaksi puolustusvaliokun- 8128: Lahteen. Riippumaton Suunnittelukeskus teki nan lausuntoon. 8129: perusteellisen työn siirron taloudellisista vaiku- 8130: tuksista, ja tutkimus osoitti, että Asekoulun siir- Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Puolustus- 8131: rosta muodostuisi valtionhallinnolle säästöä vas- ministeriön pääluokka tarjoaa aina hyvän mah- 8132: ta 17 vuoden kuluttua siirron toteuttamisen jäl- dollisuuden tarkastella Suomen turvallisuusti- 8133: keen. lannetta ja Suomea uhkaavia erilaisia vaaroja 8134: Nämä Suunnittelukeskuksen laskelmat luo- hyvin monipuoliselta kannalta. En tässä yhtey- 8135: vutettiin keväällä 1993 valtiontilintarkastajille, dessä halua kuitenkaan kovin syvälti tähän pa- 8136: jotka vertasivat niitä puolustusministeriön teke- neutua, koska ensi torstain kyselytunnilla on 8137: miin laskelmiin. Laskelmissa oli suuria eroja, ja sama asia esillä ja puolustusministerikin ehkä 8138: se johtikin siihen, että puolustusministeriö veti silloin suvaitsee tulla kuuntelemaan keskustelua 8139: omansa pois ja rupesi perustelemaan siirtoa ja vastaamaan, kun valtiopäiväjärjestyksen mu- 8140: Kokkolasta Lahteen ei enää taloudellisilla syillä, kaan on siihen velvollinen. Joka tapauksessa on 8141: vaan rationalisointisyillä. Asekoulun siirtoa ly- erittäin suuri aihe miettiä muuttuneiden maail- 8142: kättiin kahdella vuodella, koska ministeriössä- man, Euroopan ja Pohjolan poliittisten olojen 8143: kin todettiin perustelut vajavaisiksi. Keväällä jälkeen, mikä Suomessa on kaikin keinoin puo- 8144: 1994 puolustusministeriö vahvisti rationalisoin- lustettavaa, mikä on aseellisen puolustuksen teh- 8145: ti- ja kehittämisohjelman, johon myös sisältyi tävä ja minkälaisen aseellisen puolustuksen teh- 8146: Asekoulun siirtäminen Kokkolasta Lahteen. tävä. 8147: Siirtoa perusteltiin nyt taas taloudellisilla perus- Arvoisa puhemies! Tällä vaalikaudella Suomi 8148: teilla ja siirrosta syntyvillä synergiaeduilla. Siir- on sitoutunut merkittävään huipputekniseen 8149: topäätöksen mukaan löytyisi Lahdesta Asekou- ilma-aseen hankintaan, Hornet-kauppoihin. Sitä 8150: lulle riittävästi hallitilaa, kun sieltä oli ostettu 800 saatettiin perustella sellaisella puolustuspoliitti- 8151: neliön halli. Tarve rakentaa lisää tilaa syntyisi sella tilanteella, joka oli olemassa silloin, kun 8152: vasta vuonna 1999,jolloin 1 200 neliön halli aio- kahden supervallan ohjukset sojottivat noin ku- 8153: taan rakentaa. Palkkasäästö olisi samojen laskel- vaannollisesti toisiaan vastaan kantaen maail- 8154: mien mukaan 4,5 miljoonaa markkaa vuodessa, man moninkertaisesti tuhoavaa ydinaselastia. 8155: ja synergiaetu väitettiin huomattavaksi. Tällainen tilanne ei enää vallitse. Hornet-kaupan 8156: 6462 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8157: 8158: 8159: sotilaallinen epätarkoituksenmukaisuus valitet- mättömänä. Todellakin sitä suurta osuutta, 90 8160: tavasti tulee yhä ilmeisemmäksi. On mahdollista, prosenttia ikäluokasta, kohtaan, joka suorittaa 8161: että nämä ilma-aseet ovat käyttökelvottomia sii- varusmiespalvelun vakinaisessa väessä, on ainoa 8162: nä vaiheessa, jos maailma niin huonoon malliin oikeudenmukainen ratkaisu hyväksyä meidän 8163: menee, että uudelleen idän ja lännen supervalto- aloitteemme. 8164: jen vastakkainasettelu lisää jännitystä, jolloin 8165: niillä ehkä saattaisi olla puolustuksellista ennalta Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Ihan 8166: ehkäisevää merkitystä. lämpimästi yhdyn ed. Nikulan näkemyksiin. 8167: Tänä päivänä uhka Suomelle ei, edes siinä Kun monilla varusmiehillä ei ole edes kotia, mi- 8168: mielessä kuin puolustuslaitoksen kannalta sitä hin he viikonloppuisin menevät, niin tämmöinen 8169: on tutkittava, tule ilmasta. Ympäristöuhkat sitä ruokarahan järjestäminen on paikallaan. 8170: kautta tulevat. Meidän sotilaalliset uhkamme Myös talousarvioaloitteessa ed. Vistbackan 8171: ovat maata pitkin liikkuvia, massa-armeijoita nimellä on kiinnitetty huomiota reserviläisten 8172: pahimmassa tapauksessa. määrän lisäämiseen sekä varusmiehille ilmaisten 8173: Tässä mielessä, arvoisa puhemies, vihreiden lomamatkojen myöntämisen kaikkiin viikonlop- 8174: ryhmäaloitteessa on ehdotettu, ja tulemme yksi- puvapaisiin. Tiedetään, että myös varuskunnissa 8175: tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ehdotuk- on taloutta kiristetty ja varusmiehet joutuvat vii- 8176: set, säästöjä näihin menoihin tämän ilma-aseen konloppuisin lähtemään kotiin. Se on monelle 8177: hankinnan myöhentämiseksi. Emme pidä realis- ihan rahallisestikin suuri kysymys. 8178: tisena sitä, että Suomi pystyisi purkamaan tuon Aivan samoin kuin Pirkanmaan naiskansan- 8179: sopimuksen. Maailman kuolemankauppiaat edustajat ovat kiinnittäneet huomiota erilaisiin 8180: ovat maailman parhaita sopimuksentekijöitä. varikkoihin, myös Pirkanmaan kansanedustajat 8181: He tietävät, että tilaajissa poliittiset olot muuttu- yhdessä tutustuivat Parkanon pioneerivarik- 8182: vat ja myös faktiset olosuhteet muuttuvat. He koon. Minulla on talousarvioehdotus 9 miljoo- 8183: osaavat tehdä sellaiset sopimukset, että niiden nasta markasta monitoimirakennuksen raken- 8184: purkaminen tulee maksamaan vähintään saman nustöihin. On myönnettävä, että tämä laitos on 8185: kuin niiden täyttäminen. aikaisemmin saanut pieniä määrärahoja, mutta 8186: Arvoisa puhemies! Puolustusvoimissa palvele- jotta toiminta asianmukaisesti jatkuisi, toivoa 8187: vien varusmiesten tilanne on siinä mielessä siviili- sopisi, että tämäkin esitys aikanansa tulisi hyväk- 8188: palvelusmiehiin verrattuna hankala ja epäoikeu- sytyksi. 8189: denmukainen, että siviilipalvelusmiehet lähties- 8190: sään viikonloppuvapaalle tai lomalle saavat ruo- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 8191: karahan, 53 markkaa. Varusmiesliitto muistaak- 8192: seni tämän viikon aivan ensimmäisenä arkipäi- P u h e m i e s : Pääluokan käsittely keskeyte- 8193: vänä, maanantaina, antoi julkisuuteen kannan- tään. 8194: oton, jossa se voimakkaasti vaati, että myös vii- 8195: konloppu vapaalle lähteville varusmiehille on Pääluokka 28 8196: tämä sama ruokaraha maksettava. Itse asiassa 8197: siviilipalvelusmiehet ovat aivan samaa mieltä. Yleiskeskustelu: 8198: Tämä on hyvin epäoikeudenmukainen tilanne. 8199: Sen haittavaikutukset ovat korostuneet näinä Ed. S- L. A n t t i 1a : Arvoisa rouva puhe- 8200: vaikeina laman vuosina. Varuskunnista olen itse mies! On pakko alkuun todeta, kun seuraa tätä 8201: suoraan saanut tietää ja varmasti hyvin monet kiinnostusta, jolla kansanedustajat käyvät val- 8202: muut kollegat täällä, ettäjotkut pojatjopa sano- tion vuoden 1995 budjetin pääluokkakohtaista 8203: vat, että kotona sanotaan, että älä turhaan tule keskustelua, onko nyt käynyt niin, että päätös- 8204: lomalle, ei meillä ole mitään jääkaapissa ruokaa vallan siirtyminen vuodenvaihteessa Brysseliin 8205: antaa. on jotenkin vienyt täältä innon ja ponnen. Kui- 8206: Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, vihreiden tenkin budjetti hyväksytään vuosittain jatkossa- 8207: ryhmäaloitteessa, josta eduskunta tulee äänestä- kin eduskunnassa, ja sen takia ainakin itse olisin 8208: mään, esitetään, että varusmiehille annetaan odottanut vähän suurempaa intoa ja asian har- 8209: ruokaraha aivan samoin kuin siviilipalvelusmie- rastusta kansanedustajilta, joskin myös olisi 8210: hille. Molemmat asevelvollisten nuorten miesten hyvä, että asianomaiset ministerit voisivat olla 8211: ryhmät, jotka täyttävät velvollisuutensa hyvin eri kunkin pääluokan kohdalla oman hallinnon- 8212: tavalla, hyväksyvät tämän ja pitävät tätä välttä- alansa osalta vastaamassa kysymyksiin, niin 8213: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 28 6463 8214: 8215: kuin täällä muun muassa ulkoministeri tänään on esityksenä se, että hänelle turvattaisiin mah- 8216: on ollut. dollisuus jättää itselleen sellainen metsäpala, jon- 8217: Arvoisa rouva puhemies! Valtiovarainminis- ka alueelle hän rakentaisi mökkejä, niin kuin hän 8218: teriön pääluokkaan kuuluvat sekä pankkituki on tähänkin saakka tehnyt, ja niitten mökkien 8219: että rakennushallinnon siivouspalvelujen yh- rakentamistuloilla vähentäisi velkaansa, koska 8220: tiöittämisasiat. Pankkituki on sitä laskua, joka muuten hän on työtön. Nyt ei näytä millään 8221: joudutaan maksamaan rahamarkkinoiden taita- pankille sopivan tämä järjestely, ja tiedän tark- 8222: mattomasta vapauttamisesta, talouden ylikuu- kaan, että varmasti kymmenen vuoden kuluessa 8223: menemisesta, mutta myös sillä tavalla annettujen tämä henkilö saattaisi niistä veloistaan pitkälti 8224: luottojen myöntämisestä, jossa luottoja on an- selviytyä, kunhan nähtäisiin tässä vähän pidem- 8225: nettu ilman riittäviä turvaavia vakuuksia. mälle. 8226: Pankkikriisin seurauksena olemme saaneet Nämä ovat sellaisia esimerkkejä, jotka vain 8227: Arsenalin, niin kuin kaikki tiedämme. Valitetta- haluan tuoda esille niistä epäkohdista, joita käy- 8228: vasti vain Arsenalin toimintaan tänä päivänä ol- tännössä on ilmennyt. 8229: laan varsin tyytymättömiä. On ilmennyt kaksi Sitten, arvoisa puhemies, on pakko todeta 8230: erityisen suurta ongelmaa, joista olen aikanaan muutama sana valtiovarainministeriön pääluok- 8231: lähestynyt valtiovarainministeriäkin kirjeellä. kaan liittyvästä rakennushallinnon siivouspalve- 8232: Ensimmäinen on se, että Arsenalhan omistaa lujen yhtiöittämisestä. Valitettavasti silloin, kun 8233: kiinteistöjä, joissa on hyvin paljon vuokralaisia. tämä asia oli täällä käsittelyssä, olin ulkomailla 8234: Se on sinänsä ihan hyvä asia, mutta monen koke- virkamatkalla. Nyt on pakko jälkeenpäin vain 8235: muksen pohjalta vuokrataso on erittäin korkea, todeta, että on tavattoman valitettavaa, että 8236: ja toisekseen Arsenalissa on oltu hyvin halutto- tämä asia hoidettiin näin, erityisesti se tyylilaji, 8237: mia myymään näitä kiinteistöjä eteenpäin. Onko jolla se hoidettiin, on hyvin valitettava, koska on 8238: kysymys sitten henkilöresurssipulasta vai mistä? monta yhtiöittämistä tehty tätä ennen. Monien 8239: Tiedän ihan tarkkaan eräänkin tapauksen. Koh- yhtiöittämisten kohdalla on jopa uusien yhtiöit- 8240: ta eli maaliskuussa tulee vuosi siitä, kun fors- ten johtaville viranhaitijoille palkkojakin koro- 8241: salainen yrittäjä lähestyi Arsenalia kirjeellä saa- tettu, kun on katsottu, että vastuu lisääntyy. Nyt 8242: dakseen neuvottelut käyntiin sen kiinteistön os- kun tuli vuoroon matalapaikkainen naisvaltai- 8243: tamisesta, jossa hänellä on kultasepänliike. Ni- nen ala, se toiminta, jolla tämä yhtiö muodostet- 8244: mittäin sellaisen vuokran maksaminen, jonka tiin, on erittäin valitettavaa, ja olen siitä hyvin 8245: Arsenal kuukausittain perii, on järjetöntä. Tä- pahoillani hallituspuolueen kansanedustajana. 8246: hän kirjeeseen ei kuitenkaan ole vastattu, ja Olisi ollut toivottavaa esimerkiksi sellainen 8247: koen, että on aika huonoa palvelua se, että kan- järjestely, jossa olisi päädytty siihen, että mie- 8248: salaiset ja yrittäjät eivät saa hakemuksiinsa ja luummin sanotaan henkilökunta irti kuin lähde- 8249: esityksiinsä minkäänlaisia vastauksia. Arsena- tään siihen nöyryyttävään tilanteeseen, johon 8250: linkin pitäisi kyetä realisoimaan omaisuuttaan tässä jouduttiin. Senjälkeen henkilökunnalla oli- 8251: silloin, kun siihen on mahdollisuuksia. Tiedän, si ollut mahdollisuus itse esimerkiksi tämän tyyp- 8252: että ainakin tässä tapauksessa yrittäjä olisi kovin pisen yhtiön muodostamiseen. Kaiken kaikkiaan 8253: mielellään tilat ostamassa. naisena on pakko todeta, että onko nyt kuitenkin 8254: Toiseksi, mikä epäkohta on näkynyt selvästi, valtionhallinnossakin toiminta sen verran mie- 8255: eduskuntahanonmyöntänyt pankkitukea, jon- histä, että kun yhtiöitetään sellaisia yhteisöjä ja 8256: ka tarkoituksena on turvata pankkien toiminta. sellaisia tahoja, joissa miehet ovat johtajina, niin 8257: On tehty velkajärjestelylait,joiden tarkoituksena silloin kyllä asiat järjestyvät, mutta naisten koh- 8258: on pyrkiä pelastamaan vaikeuksiinjoutuneet ve- dalla voidaan menetellä melkein miten vain. 8259: lalliset sillä tavalla, että he eivät tästä tilanteesta 8260: kohtuuttomasti kärsisi. Nyt kuitenkin pankeissa Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 8261: ja myös Arsenalissa on äärettömän kova halu Puutun tässä VM:n pääluokassa vain pankkitu- 8262: mennä realisointiin. Hyvin vähän löytyy ymmär- keen. 8263: rystä sille, että hakemalla toisenlainen ratkaisu Julkisuudessahanon ollut vertailutietoja siitä, 8264: voitaisiin löytää parempi lopputulos niin valtion mitä pankkikriisi on eri maissa tullut maksa- 8265: kannalta, pankin kannalta kuin myös sen velalli- maan,ja yllätys, yllätys: Suomi on päässyt kärki- 8266: sen kannalta. sijalle. Toisin sanoen Suomessa pankkitukeen on 8267: Otan nyt vain yhden esimerkin. Henkilö, jolla käytetty eniten veronmaksajien rahoja, enem- 8268: on velkoja, on hakenut velkajärjestelyä, ja siinä män kuin muissa maissa. Kuitenkin Suomessa 8269: 6464 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8270: 8271: 8272: pankkikriisi puhkesi viimeisenä, ja yleensä sen- rustavaa laatua oleva virhe tehty heti suunnitte- 8273: tään heikoille jäille astuvat oppivat jotain jäihin luvaiheessa. Jos jollakin hallinnonalalla tode- 8274: hukkuneiden tekemistä virheistä, mutta nyt vii- taan, että on kertynyt, niin kuin täällä valtiova- 8275: meksi jäille astellut näyttääkin pudonneen sy- rainministeri väitti, tuhat ihmistä liikaa, niin on 8276: vimmälle, pudonneen todella upoksiin. Kun olen aivan turha lähteä tällä tavalla ratkaisemaan 8277: tivannut selitystä asiantuntijoilta, siis selitystä asiaa kuin tässä yritettiin, oikoteitse. Se ajautuu 8278: siihen, miksi pankkikriisi on juuri Suomessa tul- jonkun henkilöstöryhmän palkkaongelmiin ja ir- 8279: lut kalliimmaksi, kun Suomessa kerran se levisi tisanomisongelmiin viime kädessä, ja tässä ne 8280: silmille vasta viimeisenä, olen saanut vaiteliaiden olivat valitettavasti naisalat ja siivoojat. 8281: vastauksien lisäksi myös sellaisia selityksiä, kuin Sen sijaan järki kädessä se homma olisi pitänyt 8282: että lama on ollut Suomessa syvempi kuin hoitaa niin, että normaali hallinnonalan sanee- 8283: muualla tai että säästöpankkiliikkeessä pääsi raus tapahtuu ensin ja sen jälkeen nämä muut 8284: syntymään eniten huikentelevaista liiketoimin- ratkaisut, jolloin siinä olisi kyetty hakemaan 8285: taa. Totta, totta, mutta miksi hallitus sitten vielä useampia purkuteitä. Tämä on ennakkotapaus, 8286: syvensi lamaa omilla toimillaan mm. kiristämällä ja tietenkin on erittäin opettavaista puolin ja 8287: verotusta silloin, kun sitä olisi pitänyt keventää, toisin, että tämä ei toistu eikä ainakaan ajaudu 8288: tai miksi säästöpankkipeliä ei vihelletty poikki jo naisalojen tappioksi, niin kuin tässä oli. 8289: paljon aikaisemmin, jo muutama vuosi aikaisem- Tiedän mahdollisesti tulevien vastauspuheen- 8290: min? vuorojen hengen, että joo, joo, täällä ponsi ää- 8291: Pankithan käyttäytyvät juuri niin härskisti nestettiin ja etpä ollut mukana. En tietenkään 8292: kuin niiden annetaan käyttäytyä. Pankit ovat hallituspuolueen kansanedustajana siinä vai- 8293: esimerkiksi kehitelleet ja kehittelevät edelleen heessa voinut olla toista mieltä kuin edellisenä 8294: asiakkailleen erilaisia veronkiertotuotteita, joita päivänä. (Ed. Backman: Vasta jälkikäteen!) Ky- 8295: kutsutaan verosuunnittelutuotteiksi, samanai- symys on kuitenkin perusratkaisusta,josta todet- 8296: kaisesti kun niitä itseään pidetään pystyssä pank- tiin heti alun alkaen, että tämä saneeraus olisi 8297: kituella. Kun veropetostutkijat ovat pyytäneet pitänyt viedä useammassa vaiheessa ja samalla 8298: pankeilta tietoja näistä hämäräbisneksistä, niin nämä palkkajärjestelyt, jolloin se olisi voitu koh- 8299: pankit ovat kieltäytyneet niitä antamasta vedo- dentaa kaikkiin henkilöstöryhmiin tasaisesti. 8300: ten pankkisalaisuuteen. Nythän me tiedämme, että näin ei tapahtunut. 8301: Tätä taustaa vasten, arvoisa puhemies, on ää- Esitän tämän kommentin lähinnä sen takia, 8302: rimmäisen tärkeätä, että mahdollisimman no- että kyllä siitä on paljon opittavaa varmasti muil- 8303: peasti tehdään puolueeton selvitys pankki tuesta, lakin hallinnonaloilla. Jos tätä linjaa tullaan jat- 8304: sen kohdentumisesta, sen ehtojen toteutumisesta kamaan, tuskin eduskunta tulee tämän farssin 8305: ja sen valvonnasta sekä siihen liittyvistä jääviys- jälkeen enää tämmöistä oikotietä menettelytapa- 8306: kysymyksistä. Pankkituen myöntämiselle asete- na hyväksymään. 8307: tut yleiset ehdot näyttävät jääneen monilta koh- Pankkituesta toteaisin sen verran, että viime 8308: din liturgiaksi ja vaille todellista vaikutusta. Nii- vuoden päättyessä tilanne oli seuraava. Tukea oli 8309: den tulisi olla oikeudellisesti velvoittavampia maksettu yhteensä 43,6 miljardia markkaa, peri- 8310: kuin nykyisin. Olennaista on, että myös omai- aatepäätöksiä takauksista 32 miljardia markkaa. 8311: suudenhoitoyhtiön on oltava sidottu eduskun- Olennaisimmat tapahtumat viime vuoden eli 8312: nan tukipäätöksiin samalla tavalla kuin vakuus- vuoden 1994 aikana olivat kesäkuussa tehty pää- 8313: rahaston. Asiantuntijan mukaan nyt näyttää sil- tös Arsenalin takauksista, 28 miljardia markkaa, 8314: tä, että omaisuudenhoitoyhtiön johdolla ei ole syyskuussa tukipäätös Arsenal Oy:lle, 6 miljar- 8315: julkista vastuuta yhtiölle kohdennettujen julkis- dia markkaa, ja syyskuun loppupuolella takai- 8316: ten varojen käytöstä. Nyt olisi kiireesti pohditta- sinmaksuja ja tuen palautuksia SP:lle, 6,3 miljar- 8317: va, mitä ehtoja ja vaatimuksia asetetaan omai- dia markkaa. Viime vuonna ei siten jouduttu 8318: suudenhoitoyhtiön toiminnalle. enää antamaan uutta rahaa tai takauksia suu- 8319: remmassa määrin pankeille, vaan homma hoi- 8320: Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Ed. S-L. dettiin pääasiassa ja lähinnä Arsenalin puitteissa. 8321: Anttilalle toteaisin rakennushallituksen kiistas- On muistettava, että maksettu tuki, yhteensä 8322: ta, että se kompromissi, mikä tuli, se tulija ilmei- 43,6 miljardia markkaa, näkyy viime vuosien val- 8323: sesti oli sitten ainut mahdollinen, mikä siinä enää tion velanoton määrässä, sitähän se on. Nyt vii- 8324: oli saatavissa. Mutta kyllä hän arvostelussaan oli me päivinä parinkin tutkijan toimesta on tuotu 8325: peruslinjaltaan oikeassa, että siinä oli jokin pe- julkista kritiikkiä lehtien palstoilla ja jopa kirjan 8326: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 28 6465 8327: 8328: muodossa esille, että Arsenalissa virtaavat mil- ta, eli se ei vielä käytännössä näy. Näitä sydäntä 8329: jardit puolin ja toisin ja se ei ole kenenkään hal- riipaisevia kovia kysymyksiä pankkien ja asiak- 8330: linnassa. Ovatko he oikeassa vai eivät, historian kaiden oikeusturvasta meillä itse kullakin asia- 8331: tutkijat ja väitöskirjojen tekijät sen varmasti tule- kaspiiristämme ja vaalipiiristämme on tiedossa. 8332: vat todistamaan jälkisukupolville. Mutta val- Kaiken tämän ja monen muun valtion velan- 8333: tiontilintarkastajat ovat tähän kiinnittäneet erit- ottoon liittyvän kysymyksen puitteissa on pakko 8334: täin suurta huomiota, ja parhaillaan valtiova- palauttaa taas kerran tässä yhteydessä eduskun- 8335: rainvaliokunnan ykkösjaostossa on käsittelyssä nan mieleen se suuri epäkohta, mikä meillä on 8336: tilintarkastajien kertomus, ja siellä on ensimmäi- rahapuolen valvonnassa. Se on suomalaisen riip- 8337: senä nostettu esiin myöskin pankkituki, joten pumattoman tilintarkastusjärjestelmän puuttu- 8338: vielä tämän eduskunnan käsittelyyn tulee tämä minen. Meillä on valtiontilintarkastajat, jotka 8339: tilintarkastuskertomukseen liittyvä valtiovarain- toimivat eduskunnan alaisuudessa. He valvovat 8340: valiokunnan mietintö. Yritämme tehdä siinä niin lähinnä sitä, että eduskunnan säätämät lait tule- 8341: hyvää porkkaavaa työtä kuin tällä aikakiireellä vat toteutettua siinä hengessä kuin ne on laadit- 8342: kykenemme tekemään. tu. Eduskunnan oikeusasiamies tietenkin tekee 8343: Tutkijoiden kritiikissä on noussut eräitä asioi- sitä samaa valvontatyötä. Sitten meillä on val- 8344: ta ilmiselvästi esille. Ensinnäkin se, että koko tiontalouden tarkastusvirasto, jossa on noin sata 8345: pankkituen jaossa ei ole toiminut riittävä avoi- henkeä. Valtiontilintarkastajien määrä on siitä 8346: muusperiaate,jonka näin vapaassa demokraatti- noin kymmenesosa. Kuitenkin tarkastusvirasto 8347: sessa valtiossa pitäisi toteutua. Siellä myöskin kykenee tekemään vain otantana työtä, koska 8348: epäillään mahdollisesti vielä organisaatioihin silloin, kun he lähtevätjotakin asiakokonaisuut- 8349: kytkeytyvää jääviyskysymystä. Sitten myöskin ta tutkimaan, se on tutkittava yksityiskohtiaan 8350: epäiilään, että parlamentaarinen valvonta edus- myöten, ja se vie äärettömästi aikaa. Koko seula 8351: kunnan myöntämistä rahoista ja lain ehdoilla ei vuotaa, ei ole riittävästi resursseja. 8352: riittävän nopeasti toimi eikä se pääse pureutu- Nyt, kun olemme EU:njäsenja miljardit tule- 8353: maan osakeyhtiölain puitteissa toimivan Arsena- vat ja menevät, on veronmaksajien miljardeja ja 8354: lin sisälle. Tämä on aika iso kysymys, miljardeja vähän muutakin, me emme kerta kaikkiaan sel- 8355: tulee ja menee. viä tästä tällä tilintarkastusjärjestelmällä, mikä 8356: Ainoat henkilöt, jotka voivat puuttua tähän, meillä nyt on. Sitä varten tässä on aika ponnekas 8357: ovat valtiontilintarkastajat, ja valtiontilintarkas- ponsi, joka verojaoston toimesta pantiin valtio- 8358: tajien resurssit tiedetään, että ne ovat varsin vä- varainvaliokunnan mietintöön. Haluan, että 8359: häiset ja niitä tulisi lisätä jo EU:hun menon takia luette sen,ja toivon, että arvoisa puhemies, jonka 8360: puhumattakaan sisäisistä rahaongelmista. Aina- vallassa on paimentaa, että eduskunta saa tahto- 8361: kin eduskunnalle tuotuna heidän työnsä tulos, mansa lait hallitukselta ulos, tekee todella töitä, 8362: vaikka se olisi kuinka ansiokasta, on aika viiveel- että valtiovarainministeriöstä lakiesitys tulee 8363: listä, koska se tulee kertomuksien muodossa. ihan lähipäivinä. 8364: Valtiovarainministeriön alaisena toimivan Mikäli putoan eduskunnasta, niin äärimmäi- 8365: tarkastusviraston priorisointilistalla Arsenalin sen huonolla omallatunnolla, että olimme niin 8366: kysymykset ovat hyvin hännillä. Aiomme myös- nahjuksia, ettei tuota isoa asiaa saatu raameihin 8367: kin esittää kysymyksiä ja tutkia, miksi näin, kun EU:n kynnyksellä. Sitä on 30 vuotta ajettu jo 8368: kuitenkin on kysymys näin isoista luvuista. sisäisin syin, koska ministeriön alainen tarkas- 8369: Palaan näihin sitten myöhemmin, kun mainit- tusvirasto ei voi olla riippumaton. Jokainen vä- 8370: tu kertomuksen mietintö valtiovarainvaliokun- hänkään tilejä pitänyt ihminen, täällä on paljon 8371: nasta valmistuu. Totean vain, että nämä asiat parempia asiantuntijoita kuin minä, tajuaa, että 8372: ovat siellä nyt asiantuntijakierroksella meillä tilintarkastustoiminnan täytyy olla täysin riippu- 8373: työn alla. matonta. 8374: Osin myös pankkien holtittomuuteen, mihin Eduskunta on antanut kaikkien puolueiden 8375: ed. Luukkainen viittasi, on eduskunta jo aikai- eduskuntaryhmien lausunnon, oliko se alkusyk- 8376: semmin yrittänyt löytää porsaanreikien tukkimi- syä vai kevättä, ministeriölle siitä, että kokonais- 8377: sia muuttamalla mm. velkasaneerauslakeja. Syk- uudistus tilintarkastustoiminnan osalta on suori- 8378: syllä täällä oli talousvaliokunnan hyvin ansiokas tettava ja pikaisesti annettava laki, niin että en- 8379: mietintö, joka mm. takaajien asemaa paransi ny- simmäinen käsittely on näillä valtiopäivillä, kos- 8380: kyisestään. Valitettavasti nämäkin muutokset ka se vaatii valtiopäiväjärjestyksen muutoksen ja 8381: ovat tulleet voimaan vasta tammikuun 1995 alus- se pitää käsitellä kaksilla valtiopäivillä. Pikaisin- 8382: 8383: 405 249003 8384: 6466 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8385: 8386: 8387: kin aikataulu merkitsee sitä, että vuonna 1997 eivät kulje, on samalla myös koko suomalaisen 8388: meillä olisi vasta euroaikainen tilintarkastusjär- yhteiskuntajärjestelmän uskottavuuden kannal- 8389: jestelmä. ta erittäin tärkeä, että asia voidaan selvittää niin, 8390: Tiedän, että komissiossa tähän on kiinnitetty että saadaan palautettua myös usko siihen, että 8391: huomiota. Voi olla, että se tulee vähän niin kuin näissä asioissa toimitaan oikein ja vilpittömästi. 8392: kananmunien maksut jälkikäteen. Jos Suomen- Sen vuoksi omassa puheenvuorossanikin kriti- 8393: maassa ei tällaisissa isoissa asioissa eduskunta soin Arsenalin toimintaa, koska sen koetaan ole- 8394: muutoin saa tahtoaan läpi, niin täytyy ryhtyä van valtio valtiossa, joka toimii Arsenalin ehdoil- 8395: lobbaamaan tietenkin, niin kuin muutkin lob- la ottamatta tippaakaan huomioon sitä, mitä ve- 8396: baavat ED-komission kautta. Tämä on sen luo- lallisten ja koko yhteiskunnan etu pidemmällä 8397: kan kysymys, että se on hoidettava, ja tämä edus- aikavälillä edellyttäisi. 8398: kunta toivon mukaan hyväksyy tuon ponnen, 8399: kuten oletan, yksimielisesti siihen suuntaan, että Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 8400: lakiesitys kiireellisesti annetaan. Arvoisa puhemies! Ed. Renko sanoi puheenvuo- 8401: Tilintarkastusjärjestelmä, paitsi että saataisiin rossaan rakennushallituksen yhtiöittämistä fars- 8402: riippumaton, eduskunnan välittömässä läheisyy- siksi. Pikemminkin kysymys oli tragediasta. Kun 8403: dessä oleva tilintarkastusyksikkö, muodostetta- hallituksen lakiehdotusta käsiteltiin eduskun- 8404: koon se sitten miten tahansa näistä entisistä ja nassa, ed. Renko oli vielä silloin sitä mieltä, että 8405: resursseja lisäämällä, tarvitsee lisäkseen vielä kyseessä oli liikkeen luovutus. Tämä kannanotto 8406: jonkinlaista alueellista tilintarkastusorganisaati- kirjattiin yksituumaisesti valiokunnan mietin- 8407: ota. Tätä ollaan maassamme miettimässä, koska töön. Sittemmin, kun valtiovarainministeriö il- 8408: osa ED-rahavirroista menee alueliitoille ja suo- moitti ed. Rengolle ja hänen puoluetovereilleen, 8409: raan kunnille. Kuitenkaanjulkishallinnon virko- että näin ei eduskunta saa lausua, ed. Renko 8410: ja ei olla lisäämässä. Millä tavalla se sitten tehok- käänsi takkinsa, ja edelleenkin takki on nurin. 8411: kaasti kytketään kokonaisuuteen, jotta se menee Hämmästyttävää jälkiviisautta ryhtyä jälkikä- 8412: sen mukaisesti kuin sivistysmaissa yleensä on? teen täällä enää asiaa tällä tavoin murehtimaan. 8413: Tällä ennalta ehkäistään rahavuotoja, tarvitta- Asiassa olisi pitänyt pysyä oman kantansa mu- 8414: vaa pankkitukea ja talousrikoksia jne. jne., mikä- kaisessa järjestyksessä alun alkaen eikä kaikkien 8415: li onnistumme lähivuosina rakentamaan riittä- näiden takinkääntöjenjälkeen pidä ihmetellä, jos 8416: vän voimakkaan ja riippumattoman tilintarkas- hallitus ei eduskunnan tahtoa muissakaan asiois- 8417: tusjärjestelmän maahamme. On selvää, että kun- sa toteuta. Hallituspuolueet itse ovat antaneet 8418: tien tilintarkastajat ovat yksi ketju ruohonjuuri- hallitukselle täydet vallat, ja hallitus kävelee 8419: tasolla, mutta mitä tapahtuu aluehallinnon osal- eduskunnan ponsien yli juuri sillä valtuudella, 8420: ta, se on vielä kovasti auki. jonka te olette hallitukselle antaneet. 8421: 8422: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 8423: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Renko totesi, että puhemies! Ed. Hämäläisen kanssa oltiin kuule- 8424: ongelmana oli se, että tuhat henkilöä oli liikaa massa sitä juristijoukkoa,joka yritti kiistellä mei- 8425: rakennushallinnon alalla. Itseäni eniten asiassa dän edessämme verojaostossa, onko kysymykses- 8426: askarruttaa juuri se, että naisvaltaisen alan koh- säliikkeen luovutus vai eikö ole liikkeen luovutus, 8427: dalla tehtiin työn mitoitus ja muu hyvin tark- eli työtuomioistuimen tulkintaauhan se olisi ajau- 8428: kaan, mutta väitän, että hallinnosta löytyy mon- tunut, jos olisi ajettu. Samaa juupas - eipäs- 8429: ta muuta sektoria, jossa on myös liikaa väkeä, keskustelua käydään tällä hetkellä, kun valtion 8430: mutta niiden yhtiöittämisen kohdalla näin ei ole ammatillisia oppilaitoksia kunnallistetaan. Siellä 8431: tehty. Se on minusta se suurin epäkohta, mikä siirrytään valtiolta kunnalle vanhoina tai uusina 8432: on, kun puhutaan naisten ja miesten välisestä työntekijöitä riippuen siitä, onko liikkeen luovu- 8433: tasa-arvosta. Tässä nyt naisia valitettavasti koh- tus vai ei. Toivon mukaan kunnalliset neuvotteli- 8434: deltiin toisella tavalla. jat pääsevät parempaan tulokseen kuin tässä 8435: Sen sijaan ed. Rengon puheenvuoro siitä, että mentiin. Ei tämä asia ole mikään syyttelykysy- 8436: tarvitaan eurooppalainen tilintarkastusjärjestel- mys, vaan tämä on oikeusoppineitten tulkintaky- 8437: mä, oli varsin mielenkiintoinen. Täytyy vain toi- symys. Juristitkin olivat selvästi kahta mieltä. 8438: voa, että näin käytännössä tapahtuu. Sitten tilintarkastajien kysymykseen vielä ihan 8439: Sitten pankkitukeen vielä sen verran, että ky- lyhyesti sen verran, että Ruotsissa on tällä hetkel- 8440: symys siitä, miten miljardit kulkevat ja miten ne lä 600 tilintarkastajaa ja meillä on 100 tarkastus- 8441: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 28 6467 8442: 8443: virastossa, kun lähdetään EU:hun. Ruotsikin eduskunta on joutunut tavalla tai toisella aina 8444: kokee, että se määrä on liian pieni. Meidän huo- patistelemaan asiaa eteenpäin. Kun vastaavia 8445: lemme paitsi tämän organisatorisen uudistuksen järjestelyjä on tehty muiden ministeriöiden alai- 8446: suhteen on myös resurssien todellinen lisäämi- suudessa, esimerkiksi liikenneministeriön alai- 8447: nen. Miten ne jaetaan alueellisesti ja miten taas suudessa Posti-Tele-järjestelyt, VR:n yhtiöittä- 8448: keskusviraston ja uuden organisaation pääyksi- minen, tällöin on ollut huomattavasti helpompaa 8449: kön kesken, on mietittävä erikseen. viedä näitä järjestelyjä eteenpäin, kun asian- 8450: omainen ministeriö on ollut yhtenä toimijana ja 8451: Ed. H ä m ä l ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): tältä osin kantanut myös vastuuta järjestelyistä. 8452: Arvoisa puhemies! Haluan vielä todeta ed. Ren- Tässä mielessä valtiovarainministeriö on syypää 8453: golle, että työoikeudenjuristit olivat kaikki asias- tähän tapaukseen, josta olemme jo aiemmin pu- 8454: ta aivan yhtä mieltä ja aivan yksituumainen oli huneet. 8455: myös valtiovarainvaliokunta omassa mietinnös- Mielestäni tässä on niin suuri periaatteellinen 8456: sään, ed. Renko muiden muassa mietintöä val- kysymys, että tässä olisin toivonut perinteisen 8457: mistelleessa verojaostossa. Näin me kirjasimme, hallitus - oppositio-asetelman väistyvän ja 8458: ed. Renko, alun alkaen mietintöön. Vasta sitten koko eduskunnan ottavan selkeästi kantaa peri- 8459: muutitte kantanne myöhemmin valtiovarainmi- aatteellisesti tähän kysymykseen. Sikäli ymmär- 8460: nisteriön erityisestä määräyksestä. rän niiden hallituspuolueiden edustajien näkö- 8461: kannat, jotka esimerkiksi äänestivät kuuluisassa 8462: Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): ponsiesityksessä ponnen hyväksymisen puolesta. 8463: Arvoisa puhemies! Tätä keskustelua on aika mie- Kun tuo ponsi tuli eduskunnassa hyväksytyksi, 8464: lenkiintoista tässä vaiheessa kuunnella erikoises- vaikkakin niukalla äänten enemmistöllä, ym- 8465: ti siinä katsannossa, että tapaus Engel ei suin- märtääkseni se oli selkeästi eduskunnan enem- 8466: kaan ole ainoa kohta, missä eduskunta on otta- mistön tahto, ei mikään vahingossa syntynyt 8467: nut tähän asiaan periaatteellisella tasolla kantaa. vaan tarkoituksella annettu viesti hallitukselle, 8468: Tämä asia, liikkeenluovutusasia, oli virkamies- miten asiassa olisi pitänyt menetellä. 8469: lain säätämisen yhteydessä hyvin merkittävä Tämän vuoksi on erittäin valitettavaa, että 8470: asia. Sen tiimoilta hallintovaliokunta viivähti hallitus sen jälkeen teki asiasta huomattavasti 8471: monta tuokiota ja kävi tämän talon ulkopuolel- merkittävämmän kysymyksen tuomalla sen uu- 8472: lakin kuuntelemassa asiantuntijoita. Aivan niin destaan eduskuntaan omalla budjettilausumal- 8473: kuin ed. Hämäläinen totesi, kaikki työoikeuden laan, jossa selkeästi todettiin, että eduskunnan 8474: asiantuntijat olivat sitä mieltä, että tämän laatui- aiemmin tekemä ponsi mitätöidään ja eduskunta 8475: seen tapaukseen, tapaukseen Engel, soveltuu ottaa tämän budjetin hyväksymisen kautta uu- 8476: juuri liikkeenluovutusperiaate ja silloin tulee den kannan, jossa todetaan, että kysymys ei ole 8477: käyttäytyä sen mukaisesti. Tässä vain valinta ta- liikkeenluovutuksesta Engelin yhteydessä. Tällä 8478: pahtui poliittisilla perusteilla. Sen mukaisesti tavalla itse asiassa eduskunnan hallituspuolueit- 8479: käännetään takkia siihen malliin kuin hallitus- ten ne edustajat, jotka olivat aiemmin tuon pon- 8480: puolueet sopivat eikä mitään muuta. siesityksen takana, on asetettu väärällä tavalla 8481: Surullinen tapaus joka tapauksessa ja äärim- hallitus - oppositio-asetelman perusteella selkä 8482: mäisen kaukana farssista. seinää vasten. 8483: Toivoisin henkilökohtaisesti, että hallituspuo- 8484: Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Haluan lueiden ne edustajat, jotka näkevät tämän peri- 8485: jatkaa lyhyesti vielä rakennushallinnon Engel- aatteellisena kysymyksenä, voisivat vielä tätä 8486: kiinteistöyhtiön perustamisasiasta. Kun valtio- kysymystä harkita ja tältä osin yhtyä siihen sa- 8487: varainministeriön alaisuudessa on tehty vastaa- maan ponsimuotoiluun, joka tulee ed. Hämäläi- 8488: via järjestelyjä, aina on törmätty ongelmiin. Val- sen nimellä esitettynä myöhemmin yksityiskoh- 8489: tiovarainministeriö ei ole halunnut ottaa vastuu- taisessa käsittelyssä, siis sama ponsimuotoilu, 8490: ta näistä järjestelyistä, vaan on aina siirtänyt joka oli jo aiemmin eduskunnan enemmistön hy- 8491: vastuun uuden, perustettavan osakeyhtiön joh- väksymä. 8492: dolle, tässä tapauksessa jo aiemmin perustettujen Engelin tapauksessa on kysymys nimenomaan 8493: liikelaitosten johdolle. Tällä tavalla valtiovarain- siitä, miten eräitä valtion pienipalkkaisimpia nai- 8494: ministeriö Iaistamalla oman vastuunsa on ai- sia kohdellaan työoikeudellisesti. Siinä ei ole mie- 8495: heuttanut yleensä sen ongelman, että asioissa ei lestäni ensisijaisesti kysymys valtion talouden 8496: ole päästy kovinkaan helposti sopimuksiin ja saneeraamisesta. Kun vastaavia markkamääriä, 8497: 6468 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8498: 8499: 8500: muutamia kymmeniä miljoonia, on tarvittu mui- tulee esittämään edelleenkin tässä uutta pontta 8501: hin järjestelyihin, joissa otetaan esimerkiksi vuo- sen jälkeen, kun ammattijärjestöt ovat sopineet 8502: den, jopa neljän viiden vuoden aikalisä, kuten työnantajaosapuolen kanssa. Mielestäni se on 8503: esimerkiksi maatalousratkaisuissa, aina ovat vas- niin pyhä ja koskematon ihmisten etuja koskeva 8504: taavanlaiset markkamäärät löytyneet myös halli- neuvottelumekanismi, jota on Suomessa vuosi- 8505: tuksen esityksessä. Tässä mielessä on erittäin va- kymmenet noudatettu, että pidän arveluttavana 8506: litettavaa, että hyvin, voisiko sanoa, öykkärimäi- sitä, että eduskunta sopimuksen syntymisen jäl- 8507: sesti valtiovarainministeriö ja sen useat virkamie- keen puuttuu siihen. Mutta sehän on meidän itse 8508: het ovat tässä kohdelleet pienipaikkaisia naisia. kunkin vapauttamme. 8509: Se kompromissi, joka nyt on tehty, ei ole mi- Toteaisin vain sen, minkä varmasti ed. Back- 8510: tenkään tyylikäs kompromissi, mutta sekin on mankin sanoissaan taustalla ymmärsi, että jos 8511: tehty tavalla tai toisella selkä seinää vasten, ja se asia olisi ajettu työtuomioistuinratkaisuun, kiis- 8512: turvaa edes jollakin tavalla työmahdollisuuden tely olisi kestänyt puoli vuotta tai kaksi kolme 8513: niille ihmisille, jotka ovat rakennushallinnon pal- vuotta. Luulen, että silloin ei enää Engeliä olisi 8514: veluksessa, ja turvaa edes jollakin tavalla heidän ollut olemassakaan. Tässä piti valita huonoista 8515: nykyisen ansiotasonsa, kuitenkin siten, että irti- ratkaisuista se mahdollisimman hyvä. Oletan, 8516: sanottavien määrä tulee olemaan suuri. Myös että saavutettu sopimus on paras mahdollinen, 8517: ansiotaso työpaikkansa säilyttäneillä tulee alene- joka näissä oloissa oli saatavissa. 8518: maan tuntuvastikin. 8519: Kaiken kaikkiaan tästä on varmasti opitta- Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 8520: vaa, kuten ed. Renko totesi. Mutta toivon, että Haluan myös palata puheenvuorossani raken- 8521: vielä tässä yhteydessä eduskunta voisi selkeästi nushallituksen yhtiöittämistä koskeviin menette- 8522: oman, sanotaan nyt vaikka moraalikannanot- lytapoihin monestakin syystä. Menettelytavat 8523: tonsa tuoda esiin ja toteaisi tämän budjetin yh- ovat mielestäni olleet hyvin kuvaavia toisaalta 8524: teydessä, että kysymys eduskunnan mielestä on porvaripuolueiden suhtautumiselle pienipalk- 8525: kuitenkin selkeästi liikkeen luovutuksesta, tällä kaisten naisten asemaan työelämässä. Menette- 8526: tavalla vastaisuuden varalle vastaavia tapauksia lytavat, joita on käytetty, osoittavat myös porva- 8527: varten, tapahtuvatpa ne valtion puolella tai esi- ripuolueiden suhtautumista ammatilliseenjärjes- 8528: merkiksi kunnallisella puolella, jossa uskon täl- tötoimintaan, työmarkkinoiden neuvottelume- 8529: laisia esimerkkejä tulevan eteen tulevina vuosina kanismiin, ja ennen kaikkea menettelytavat ku- 8530: varmasti montakin, puhumattakaan siitä, että vaavat myös eduskunnan ja hallituksen suhteita. 8531: yksityisellä sektorilla tämä avaa aivan uudenlai- Näillä menettelytavoilla hyvin pitkälle mielestäni 8532: sia mahdollisuuksia ainakin yrittää tehdä selkei- on tämän hallituksen ja eduskunnan välit rat- 8533: tä palkanalennuksia, ihmisten irtisanomisia to- kaistu ja osoitettu, missä kaappi todella seisoo. 8534: teamalla vain, että kysymys ei olekaan liikkeen Kun yhtiöittämistä koskeva lakiehdotus käsi- 8535: luovutuksesta. Tätä kautta joudumme sellaiseen teltiin eduskunnassa, valtiovarainvaliokunta otti 8536: oikeusistuntovyyhteen näiden tapausten osalta mietinnössään kantaa henkilökunnan asemaan 8537: tulevina vuosina, että olisi parempi linjata edus- ja työoikeuden asiantuntijoiden lausuntoihin vii- 8538: kunnassa asia jo tässä yhteydessä riittävän sel- taten mietinnössä todettiin, että kyseessä on liik- 8539: västi. keen luovutus. Tämä todettiin aivan yksituumai- 8540: Haluan vielä tässä yhteydessä todeta, että sesti, ja eduskunta mietinnön hyväksyi. Opposi- 8541: eduskunnassa asiaa käsiteltäessä itse en ole kuul- tio ei tyytynyt pelkkään mietinnön sisältämään 8542: lut käsittääkseni yhdenkään juristin ottavan kan- mainintaan, vaan esitti vielä käsittelyssä pontta, 8543: taa sen suuntaisesti, että kysymyksessä ei olisi jossa tämä sama asia, henkilöstön asema liik- 8544: liikkeen luovutus. Juristit ja erityisesti työoikeu- keenluovutustilanteessa, todettiin. Tämä ponsi 8545: den asiantuntijat ovat yksiselitteisesti olleet voitti eduskunnan äänestyksen, ja siitä tuli edus- 8546: asiasta yksimielisiä. Sitä vastoin esimerkiksi val- kunnan kanta. Tästä alkoi sitten varsinainen 8547: tiovarainministeriön virkamiehet, jotka eivät ole äläkkä. 8548: oikeusoppineita, ovat kylläkin esittäneet vastak- Valtiovarainministeriöhän ei hyväksynyt 8549: kaisia näkemyksiä. Tältä osin haluan oikaista ed. eduskunnan kantaa, joka oli ponnen kautta 8550: Rengon käyttämää puheenvuoroa. muotoutunut. Valtiovarainministeriö ilmoitti 8551: kirjeellä, että budjettimietinnön perusteluissa on 8552: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa nimenomaan kumottava ponnen kannanotto ja 8553: puhemies! Minä hämmästyin sitä, että oppositio sisällytettävä maininta, että kyseessä on henki- 8554: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 28 6469 8555: 8556: löstön paikkaaminen uusina työntekijöinä. Por- Minusta se on sellaista sekaantumista työ- 8557: varipuolueet panivat edustajansa järjestykseen. markkinaneuvotteluihin, josta kaikkien teidän 8558: Valtiovarainvaliokunta on sisällyttänyt porvari- aikaisempien puheidenne jälkeen nimenomaan 8559: en äänin tämän kannanoton mietinnön peruste- nyt vähintäänkin olisi kuvitellut teidän pysyvän 8560: luihin. poissa. Mutta erittäin härkäpäisesti, määrätie- 8561: Hallituspuolueiden mielestä siis eduskunta voi toisesti, edustajia kotoa hälyttäen valtiovarain- 8562: päättää vain asioista, jotka valtiovarainministe- valiokunnan istuntoon päätitte kesken ammatti- 8563: riö sallii, ja tavalla, jonka valtiovarainministeriö yhdistysliikkeen käymien neuvottelujen viestit- 8564: sallii. Minusta tämä on aika nöyryttävää edus- tää porvaripuolen kantana kaikkien työoikeu- 8565: kunnan omalle arvovallalle. den asiantuntijoiden vastaisen kannan. 8566: Olen aivan hämmästynyt edelleen siitä, että Minusta tämäkin on kovin outo menettelyta- 8567: esimerkiksi ed. Renko ihmettelee, miksi monista pa eikä kuvasta kovin suurta kunnioitusta työoi- 8568: eduskunnan lausumista huolimatta hallitus ei ole keutta kohtaan eikä eduskunnan harkittuja kan- 8569: vieläkään antanut joitakin lakiesityksiä. Ei halli- nanottoja kohtaan. Eduskunta päätyi ensimmäi- 8570: tus piittaa, ed. Renko ja muut hallituspuolueiden seen kannanottoansa harkiten, asiantuntijoiden 8571: edustajat, teidän kannanotoistanne, jos te itse lausuntoihin perustuen. Sen sijaan menettely, 8572: annatte hallitukselle mahdollisuuden kävellä jota valtiovarainministeriö eduskunnalle viitotti 8573: ylitsenne, kävellä kannanottojenne ylitse ja päät- ja johon sitten porvaripuolueet alistuivat, oli tar- 8574: tää nimenomaisesti teidän puolestanne toisenlai- koitushakuinen, jossa nimenomaan kaikki oi- 8575: silla kannanotoilla. On aivan turha julmistella, keuskäsitteet poljettiin lokaanjajossa eduskun- 8576: jos teidän ääntänne ei kuunnella silloin, kun to- nan omaa arvovaltaa tärvättiin. Menettelyllä ri- 8577: dellinen ratkaisun paikka olisija sen mittaamisen kottiin myös suhteita ammatillisiin järjestöihin 8578: paikka, kumman sana loppujen lopuksi sitten tavattoman ikävällä tavalla, ja kohteena todella, 8579: painaa. Te luovutatte. Näin te olette valitettavas- niin kuin moneen kertaan asian käsittelyn yhtey- 8580: ti nyt tehneet. dessä on todettu, ovat olleet nämä pienipaikkai- 8581: Hallituspuolueet ovat muutenkin suhtautu- set naiset, joiden asemasta erityisesti porvaripuo- 8582: neet eduskunnassa käydyssä keskustelussa var- lueilla ei näytä olevan minkäänlaista huolta. (Ed. 8583: sin nurjamielisesti ja nihkeästi ammattiyhdistys- Gustafsson: Erinomaista, ed. Hämäläinen, tär- 8584: toimintaan yleensä ja työmarkkinaprosesseihin keää todeta pöytäkirjoihin!) 8585: erityisesti. Teidän suhtautumisenne on ollut ali- Arvoisa puhemies! Monet porvaripuolueiden 8586: arvioivaa, ja monissa puheenvuoroissa tämän edustajat näyttävät nytjälkikäteen tuntevan tun- 8587: eduskunnan aikana ja aikaisemminkin olette ol- nontuskia. Ed. S-L. Anttila on jäänyt kokonaan 8588: lut närkästynyt nimenomaan konsensuksesta, paitsi sitä kokemusta, että olisi saanut ilmeisesti 8589: tulopolitiikasta, siitä että poliittinen järjestelmä aikanaan ottaa kantaa tähän asiaan. Mutta mi- 8590: ja työmarkkinajärjestelmä yhdessä sopivat myös kään ei ole myöhäistä. Me esitämme uudelleen 8591: tulevien lakien viitoituksista osana tulopoliittisia perustelulausumaa valtiovarainvaliokunnan 8592: ratkaisuja. Me olemme kuulleet teiltä monenlai- väärämielisen ja oikeudellisesti virheellisen mie- 8593: sia arvosteluja tähän suuntaan. tinnön perusteluosan kumoamiseksi. Niinpä, ed. 8594: Tämän nykyisen hallituksen työnjako-oppi Anttila, teilläkin tulee olemaan mahdollisuus, 8595: puolestaan on katkaissut kaikki keskusteluyh- kun äänestämme tästä pääluokasta, kannattaa 8596: teydetkin poliittisen järjestelmän ja ammattiyh- perustelulausumaa, jossa uudelleen todettaisiin 8597: distysjärjestelmän välillä. kiinteistölaitoksen muodostamisessa noudatet- 8598: Mutta mitä tässä Engelin tapauksessa sitten tavan liikkeenluovutustilannetta koskevaa sään- 8599: tapahtuikaan? Kun työntekijöiden ammattiliitto nöstöä. 8600: kävi loppusuoralla neuvotteluja Engelin palve- 8601: lukseen tulevan henkilöstön työehdoista, valtio- Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 8602: varainvaliokunnan porvarienemmistö väen vän- Arvoisa puhemies! Ed. Hämäläisen puheenvuo- 8603: gällä kaikista vetoomuksista huolimatta ja kai- ro oli erinomaisen analyyttinen ja perusteellinen. 8604: kista meidän menettelytapoihin liittyvistä este- Rohkenen kuitenkin pikkuisen vielä pohdiskella 8605: lyistämme huolimatta päätyi kesken neuvottelu- lisää tätä syvällisyyspuolta. 8606: jen viestittämään neuvotteluihin ikään kuin Nythän meillä on kaksi teoreettista mallia tu- 8607: eduskunnan kantana mietinnön perusteluja, jois- levaisuutta ajatellen. Toinen on se, että eduskun- 8608: sa todetaan, että henkilöstö palkataan uusina ta palaa sille kannalleen lausumallaan, jolla kan- 8609: henkilöinä. nalla se jo kerran enemmistön päätöksellä oli. 8610: 6470 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8611: 8612: 8613: Toinen vaihtoehto on se, että seuraavissa vastaa- varainministeriön sektorilla tämä ongelma syn- 8614: vissa tapauksissa käydään tämä lakko työtaiste- tyi. On pakko todeta, että muilla sektoreillahan 8615: lutietä ja sieltä etsitään ratkaisu. Minusta kyllä on tehty ihan hyviä yhtiöittämisratkaisuja eikä 8616: eduskunnan arvovallan mukaisestikin on parem- niissä ole syntynyt saman tyyppistä ongelmaa. 8617: pi, että asian todellinen päätösvalta säilytetään Sen takia koenkin, että kun tässä oli kysymys 8618: tässä tapauksessa eikä ajeta näitä asioita eteen- vielä matalapaikkaisista naisista, oli tavattoman 8619: päin kriisien kautta. valitettavaa, että tähän ajauduttiin. Tästäkö sit- 8620: Erikoisesti tähdennän vielä sitä, arvoisa puhe- ten johtuu, että valtiovarainministeriö parhail- 8621: mies, että kaikki työoikeuden asiantuntijat, sil- laan teettää itsestään yrityskuvaa? Ainakin itse 8622: loinkin kun tätä asiaa periaatteellisella tasolla olen saanut kutsun haastatteluun, miten valtio- 8623: virkamieslain käsittelyn yhteydessä käsiteltiin, varainministeriö koetaan. Menen siihen suurella 8624: olivat sitä mieltä, että liikkeenluovutusprinsiippi mielenkiinnolla. Kyllä palautetta varmasti tulee. 8625: tässä yhteydessä tulkintana on ainut oikea. 8626: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 8627: Herra puhemies! Hallituspuolueiden täytyy, tot- 8628: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- ta kai, sopia asioista, tarvittaessa niiden pitää 8629: puhemies Pelttari. tehdä kompromisseja ja pitää niistä kiinni, mutta 8630: minkään poliittisen järjestelmän eduksi ei voi 8631: laskea sellaista menettelytapaa, että hallitus kä- 8632: Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro): Herra velee eduskunnan kertaalleen hyväksymän kan- 8633: puhemies! Ed. Hämäläinen toi todella hyvin esiin nanoton yli, ilmoittaa, että se ei hallitukselle sovi 8634: tämän ongelma-asian. Toteaisin myös sen, että ja että eduskunnan pitää samasta asiasta ottaa 8635: on aika hurja ratkaisu valtiovarainvaliokunnan toisenlainen kannanotto,ja siinä hallituspuoluei- 8636: porvariryhmältä, että se iskee päähän työoikeu- den edustajat tyytyvät kohtaloonsa. Tämä on 8637: den parhaita asiantuntijoita, samoin eduskun- minusta eduskunnan arvovallan murentamista. 8638: nan tahtoa ponnen muodossa ja edelleen ammat- 8639: tiyhdistysliikettä, ay-liikkeen johtoa ja ennen Ed. M a 1m (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 8640: kaikkea näitä työntekijöitä. Tämä tapahtuma hemies! Tämäkin on tapahtunut ennen. Silloin 8641: vain kertoo myös tämän hallituksen linjasta, joka kun me olemme olleet samassa hallituksessa, ta- 8642: sillä on koko ajan nämä neljä vuotta ollut. Am- pahtui niin, että tilapäinen enemmistö on tehnyt 8643: mattiyhdistysliike jäsenistöstä johtoon saakka jonkinlaisen päätöksen eduskunnassa ja me 8644: on ollutkuin sylkykuppi, jota tämä hallitus ja olemme muuttaneet sitä. 8645: eduskunnan enemmistö on kohdellut aivan kuin 8646: sylkykuppia. Tämä viimeinen menettely on ver- Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Eilen 8647: taansa vailla. yleiskeskustelussa käyttämässäni puheenvuoros- 8648: sa esitin näkemyksiäni omaisuudenhoitoyhtiö 8649: Ed. M a 1m (vastauspuheenvuoro): Herra pu- Arsenalista. Koska tässä keskustelussa on myös 8650: hemies! En aio puhua Engelistä. Mutta kun ed. tämä nimi mainittu, ihan muutaman epäilyksen 8651: Hämäläinen monessa puheenvuorossaan kol- sanan lausun tämän roskapankin tulevasta toi- 8652: men viime vuoden aikana on kertonut meille, että minnasta. 8653: nykyinen hallitus on sanellut eduskunnassa, ha- Arsenalin hallussahan on omaisuudenhoito- 8654: luan vain todeta, että en katso, että ha!litus on yhtiönä valtion haltuun joutunutta omaisuutta, 8655: sanellut. Mutta tämä on ollut tapa koko ajan, vastuuta ja saatavia mittavat summat. Arsenalin 8656: että hallituksen ja hallituspuolueiden välillä on tehtävä on sikäli vaikea, että sen pitäisi nopeasti 8657: pakko tehdä yhteistyötä. Muuten me emme saa ja yhteiskunnalle edullisesti realisoida tämä 8658: lakeja läpi täällä eduskunnassa. Emme muuten omaisuus, saada hyvä hinta ja myydä nopeasti. 8659: saa budjettia läpi täällä. Tämä on ollut tapa sil- Se ei ole luonnollisesti helppo tehtävä, ja sen kyllä 8660: loinkin, kun RKP ja sosialidemokraatit ovat is- ymmärtää. 8661: tuneet samassa hallituksessa. Eräistä syistä, joita en nyt lähde selvittelemään 8662: sen tarkemmin, minulle on tullut sellainen ajatus, 8663: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): että Arsenalilla ei ehkä pitkän päälle olisikaan 8664: Arvoisa puhemies! Muistuttaisiin siitä ed. Back- niin kiirettä lopettaa toimintaansa. Tämä on 8665: manin hiljattain käyttämästä puheenvuorosta, ehkä perusteltua sikäli, että sen palveluksessahan 8666: jossa hän minusta ihan oikein totesi, että valtio- on hyvin paljon pankinjohtajia, jotka ovat taval- 8667: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 28 6471 8668: 8669: la tai toisella joutuneet lähtemään mutkaisen tien tässä tapauksessa sen sisällön mukaan, mikä val- 8670: kautta omasta työpaikastaanjajoiden työpaikan tiovarainvaliokunnan ponnella on. Toisin sa- 8671: saanti Arsenalin toiminnan loputtua saattaa tie- noen valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan 8672: tysti olla vaikeata. näkemys oli perusteellisesti väärä. Hän oli liian 8673: Näin ollen minä vahvasti epäilen tai ei minun ärhäkkäkin tässä asiassa arvostelemaan edus- 8674: tarvitse epäillä, mutta omasta mielestäni pitäisi kunnan päätöstä mielestäni. Se on tietysti hänen 8675: edellyttää, että eduskunta ja sen hallinnassa, val- asiansa, mutta hän oli tässä asiassa kyllä vääräs- 8676: lassa ja käskyvallassa olevat instituutiot alkavat sä. Tämä on minun näkemykseni. 8677: seurata tarkemmin Arsenalin toimintaa - näin Nyt täällä tulee luonnollisesti, niin kuin on 8678: on kuulemma jo tapahtunutkin - ja tarkkaile- ilmoitettu, äänestys siitä, mikä on tämän valtio- 8679: vat, toimiiko se sillä tavalla kuin eduskunta on varainvaliokunnan mietinnössä olevan ponnen 8680: edellyttänyt eli siten, että se yhteiskunnalle mah- kohtalo suhteessa siihen esitykseen, mikä täältä 8681: dollisimman edullisella tavalla mahdollisimman ilmeisesti opposition ja todennäköisesti ed. Back- 8682: nopeasti saa tehtävänsä loppuun, minkäjälkeen manin taholta aikanaan tullaan esittämään. Täl- 8683: pankkijärjestelmä "puretaan" eli siitä ei tulisi tä törmäykseltä tietysti voitaisiin välttyä sillä lail- 8684: pysyvää pankkijärjestelmää suomalaiseen yh- la, että tehtäisiin hallitusryhmien asianomaisten 8685: teiskuntaan ja pysyvää työpaikkaa niille henki- henkilöiden taholta ehdotus siitä, että tämä pon- 8686: löille, jotka siellä työskentelevät. Tämä tästä. siehdotus, joka on tietyllä tavalla turha, koska 8687: Sitten Engel-kysymyksestä. Eduskunta ni- sopimukseen on jo päästy eri osapuolten välillä, 8688: menomaan eduskunnan vuonna 92 mietinnös- poistettaisiin valtiovarainvaliokunnan mietin- 8689: sään lausuman perusteella ja siihen tietyllä ta val- nöstä ja asia jäisi sillensä. Se olisi ehkä kaikkein 8690: la nojaten hyväksyi sen ponsilausuman, joka helpoin ratkaisu tässä asiassa. 8691: täällä tuli yhden äänen enemmistöllä eduskun- Mikäli tilanne menee äänestykseen, minä niin 8692: nan kannaksi ja joka tuki pahaan kiipeliinjoutu- kuin aikaisemminkin tulen äänestämään aikai- 8693: neita, suomalaisessakin mittapuussa ottaen vä- semman kantani mukaisesti sen ehdotuksen mu- 8694: häistä määrää työntekijöitä, jotka olivat Engel- kaan, joka esitetään ja on samansisältöinen kuin 8695: yhtiön muodostamisessa joutuneet hyvin ahtaa- aikaisemmin tämän yhtiöittämiskysymyksen kä- 8696: seen asemaan. sittelyssä eduskunnassa on ollut. Pidän sitä oi- 8697: Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja eilen keudenmukaisena, ja minun mielestäni tässä 8698: esitellessään valtiovarainvaliokunnan mietintöä asiassa ei pidä kovin paljon mutkitella tekno- 8699: lähti siitä, että eduskunnalla ei olisi ollut oikeutta kraattisten pykälämutkien ja pykäläkoukeroi- 8700: tehdä tällaista päätöstä ja että se puuttui asiaan, den kautta, vaan tulee ajatella tätä asiaa myös 8701: johon sillä ei ole perusteita. Tämä ei pidä paik- jossain määrin inhimillisesti. Eduskunnan pitää 8702: kaansa ottaen huomioon sen, mitä todella vuon- pelastaa kasvojaan tässä asiassa, myös hallitus- 8703: na 92 on lausuttu perusteluissa, kun on ollut puolueiden, ja on aivan hyvä, että jos sellainen 8704: kysymys valtion toimialojen yhtiöittämisestä. äänestys tulee, jolloin niillä kansanedustajilla, 8705: Tämä pohjautui tähän lausumaan ja eduskunta jotka nyt ovat hallituspuolueista ilmoittaneet 8706: lausui sen täysin laillisesti sille kuuluvana asiana. myöhästyneensä äänestyksestä, on mahdollisuus 8707: Sikäli kuin tiedän, eduskunnan ponsilausu- näyttää kyntensä tässä asiassa ja olla pienen ih- 8708: malla on ollut vauhdittavaa merkitystä niissä misen puolella, niin kuin sanotaan. 8709: neuvotteluissa, joita on käyty sittemmin Engelin 8710: työntekijöiden oikeuksien hakemisessa. Siinä- Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! Budjetin pää- 8711: hän on päästy toki laihaan, mutta kuitenkin jos- luokassa 28 eli valtiovarainministeriön pääluo- 8712: sain määrin työntekijöitä tyydyttävään kompro- kassa ehdottomasti kaikkein tärkein asia on 8713: missiin. Asianosaisten kanssa keskustellessani on pankki tuki. Kuten tiedämme, suurin osa valtion- 8714: käynyt selvästi ilmi se uskomus, että tällä edus- talouden vaikeuksista johtuu siitä, että viime 8715: kunnan kannalla on ollut merkittävä vaikutus vuosien aikana pankkitukea on varsin runsaasti 8716: asiaan. jouduttu jakamaan erityisesti säästöpankkiryh- 8717: Sen sijaan se ponsi, joka on valtiovarainvalio- mälle. 8718: kunnan mietinnössä, on enemmänkin kyseen- Erityistä huolta mielestäni aiheuttaa se, että 8719: alainen, onko se sisällöltään lainkaan sellainen, Suomessa pankkituen menot tulevat ilmeisesti 8720: että valtiovarainvaliokunnalla ja eduskunnalla olemaan selvästi suuremmat kuin Ruotsissa ja 8721: olisi oikeutta siitä päättää. Kysymys on hyvin ainakin huomattavasti suuremmat kuin Norjas- 8722: pitkälti työtuomioistuimelle kuuluvista asioista, sa, missä pankkituki loppujen lopuksi ei aiheutta- 8723: 6472 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8724: 8725: 8726: nut kokonaismenoja lainkaan valtiolle. Siitä syys- johdon, Ekan tilintarkastajien ja Ekan säästö- 8727: tä mielestäni on hyvin tärkeätä, että huolellisesti kassoja valvoneen valtiovarainministeriön vas- 8728: vielä käydään lävitse koko pankkitukikysymys, tuu. Toivomme, että tuo selvitys lähiviikkojen 8729: tuen myöntäminen ja kaikki siihen liittyvät seikat. aikana valtiovarainministeriön ja muiden asian- 8730: Totuushan tässä asiassa on se, että pankkituen omaisten viranomaisten toimesta voitaisiin edus- 8731: jakaminen alkoi erittäin huonojen ennusmerk- kunnalle antaa. 8732: kien alla. Silloin kun Kansallispankki sai luvan Arvoisa puhemies! Tänä päivänä erityistä 8733: ottaa STS-Pankin haltuunsa, se tapahtui ehdoil- päänsärkyä meille varmasti aiheuttavat myös 8734: la, joita ei millään edellytyksillä voida puoltaa. vakuutusyhtiöt ja niistä mahdollisesti koituvat 8735: Erityisen paheksuuavaa oli se, että omistajan taloudelliset vastuut yhteiskunnalle. Täytyy sa- 8736: vastuu STS-Pankin osalta ei lainkaan toteutu- noa, että jo aikoinaan, kun Ekasta keskusteltiin, 8737: nut. Sosialidemokraatteja lähellä oleva säätiö sai jouduttiin myös eläkevakuutusyhtiöistä keskus- 8738: 75 miljoonaa markkaa omistuksestaan tilantees- telemaan. Mielestäni tärkeätä on se, että loppu- 8739: sa, jossa pankkiin Suomen valtio ja veronmaksa- tulos on se, että valtiovalta ei voi vastata kaikes- 8740: jat ovat joutuneet laittamaan yli 3 miljardia ta, vaan sekä yhtiöidenjohdolla että myös yhtiöi- 8741: markkaa. Tietysti tällaisella periaatteella pank- hin rahoja sijoittaneilla täytyy olla oma vastuun- 8742: kitukea jaettaessa päädytään mahdottomaan ti- sa. Täytyy sanoa, että valtio ei voi kantaa kaikis- 8743: lanteeseen, mutta en ole havainnut sosialidemo- ta asioista kaikkia riskejä. 8744: kraattien arvostelleen tätä ratkaisua. Arvoisa puhemies! Täällä on käytetty useita 8745: Haluan korostaa sitä, että hyvin käänteente- puheenvuoroja kiinteistönhoitoyhtiö Engelin 8746: kevä koko pankkituessa oli se ehto, joka edus- osalta. Valitettavasti suurimmassa osassa pu- 8747: kunnassa asetettiin valtiovarainvaliokunnan ve- heenvuoroja on annettu aivan virheellisiä tietoja 8748: rojaostossa ja jossa omistajan vastuu asetettiin siitä, mikä tilanne Engelin osalta on. Eduskunta- 8749: keskeiseksi pankkituen ehdoksi. Sen jälkeen han hyväksyi lausuman, jossa katsottiin, että 8750: säästöpankkiryhmää lukuun ottamatta muut työntekijät tulisi ottaa vanhoina työntekijöinä, 8751: pankit ovat ryhdistäytyneet ja niille on annettu mutta tuossa yhteydessä ei vaadittu lisää rahaa 8752: lainaa, jonka takaisinmaksu on äärimmäisen to- myönnettäväksi Engelille, eli kyseessä oli tietty 8753: dennäköistä kaikkien pankkien osalta. toivomus, jolla ehkä pyrittiin tietyn juridisen tul- 8754: Haluan korostaa sitä, että valiokunta on otta- kinnan omaksumiseen. 8755: nut hyvin tiukan kannan pankkitukeen, ja kun Mielenkiintoista on todeta, että ed. Hämäläi- 8756: on havaittu nyt nämä ongelmat, niin valiokun- nen myös esittää jälleen, että uudistettaisiin se 8757: nan mietinnössä onkin ponsi, jossa lähdetään kanta, että liikkeenluovutustilannetta noudatet- 8758: siitä, että pankkituen ehtojen täyttyminen tulee taisiin eli että työntekijät tulisi ottaa vanhoina 8759: hyvin huolellisesti vielä arvioida ja myös tarkas- työntekijöinä. Tämän ratkaisun hinta on 100 8760: tuksen tehokkuus käydä huolellisesti lävitse. miljoonaa markkaa. En näe mieltä tässä esityk- 8761: Myös aikoinaan eduskunta valtiovarainvalio- sessä, ed. Hämäläinen, että esitettäisiin budjetin 8762: kunnan mietinnön perusteella vaati, että edus- menojen lisäämistä 100 miljoonalla markalla. 8763: kunnalle annetaan selonteko pankkitukeen liit- Mielestäni edustajalla, joka tekee esityksiä, tulee 8764: tyvistä seikoista, nimenomaan rahoitusjärjestel- olla vastuu loppuun asti. Tulee kantaa myös se 8765: män tervehdyttämisestä, käytetyistä keinoista ja taloudellinen vastuu, mitä esitys tältä osin ai- 8766: julkisen tuen palautumisesta valtiolle. Se selonte- heuttaisi. Sitten, jos todella ed. Hämäläinen tar- 8767: ko oli mielestäni varsin hyvä, ja uskon, että sekin koittaa, että valtion menoja ei tuota 100 miljoo- 8768: aiheutti tiettyä ryhdistäytymistä pankkitukiky- naa markkaa lisätä, niin useita satoja siivoojia 8769: symyksessä. enemmän joudutaan irtisanomaan Engelin pal- 8770: Nyt valiokunta edellyttää, että seuraava edus- veluksesta. Onko niin, että sosialidemokraatit 8771: kunta saisi syksyllä 95 vastaavanlaisen selonte- pitävät työttömyyttä huomattavasti parempana 8772: on. Pidän sitä erittäin tärkeänä, että vielä kerran vaihtoehtona kuin sitä, että pyrittäisiin toteutta- 8773: valtioneuvosto huolellisesti joutuu katsomaan, maan se neuvottelutulos,joka saavutettiin Enge- 8774: onko pankkituen osalta kaikki tehty oikein. lin ja valtion ammattiliiton välillä? 8775: Haluan tässä yhteydessä muistuttaa siitä, että Täytyy ylipäätänsäkin sanoa, että kun valtio- 8776: eduskuntahan on myös Eka-yhtymän osalta lau- varainvaliokunta oli aikoinaan hyväksynyt kan- 8777: sunut ja lähtenyt siitä, että vielä tämän eduskun- nan, jossa viitattiin erään asiantuntijan näke- 8778: nan tulee saada selvitys siitä, millä tavalla Eka- mykseen siitä, että kyseessä saattaisi olla eräiltä 8779: yhtymän osalta on toimittu ja mikä on Ekan osin liikkeenluovutustilanne, niin se, että edus- 8780: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 28 6473 8781: 8782: kunnan istuntosalissa mentiin hyväksymään se Arvoisa puhemies! Tämä on se tilanne, mihin 8783: ponsi, aiheutti erittäin suuren sotkun tässä asias- on päädytty sen jälkeen, kun Engel ja Valtion 8784: sa. Sanon, että opposition tilapäinen voitto on ammattiliitto ovat solmineet keskenään sopi- 8785: tosiasiallisesti kääntynyt työntekijöitä vastaan muksen. Työntekijöitä ei oteta sellaisenaan van- 8786: tässä Engelin asiassa. hoina työntekijöinä vaan uusina työntekijöinä, 8787: Mitä sitten tulee juridiseen kysymykseen siitä, ja Engel-yhtymä on sitoutunut siihen, että se 8788: ovatko työntekijät siinä tilanteessa, kun valtion pyrkii omin avuin tulemaan toimeen niin, että se 8789: laitos lakkautetaan ja perustetaan osakeyhtiö, normaalein ehdoin kilpailee siivousmarkkinoilla 8790: ns. vanhoja työntekijöitä ja onko kyseessä liik- ja sitä ei valtion toimesta tulla tukemaan. Eli 8791: keenluovutustilanne, asia ei ole juridisesti lain- kaikki se, mitä valiokunta täällä lausuu, pitää 8792: kaan selvä. On totta, että professori Kari-Pekka sellaisenaan täsmällisesti paikkansa. 8793: Tiitinen katsoi, että niiden työntekijöiden osalta, Haluan vielä huomauttaa myöskin siitä, että 8794: jotka ovat työsuhteisia, kyseessä todennäköisesti jotta tulisi selväksi, että tämä kannanotto on 8795: olisi liikkeenluovutustilanne. Mutta silloin kun täsmälleen oikea, ed. Saari tulee esittämään yksi- 8796: on kyse virkamiehistä, joita suurin osa rakennus- tyiskohtaisessa käsittelyssä seuraavaa lausumaa: 8797: hallinnon työntekijöistä on, ei hän enää ollut- "Eduskunta toteaa, että Valtion erityispalvelujen 8798: kaan sitä mieltä, että kyseessä olisi ilman muuta ammattiliitto VAL ry:n ja Engel kiinteistö- ja 8799: liikkeenluovutustilanne. Eli juridisesti asia on siivouspalvelut Oy:n kesken on 3.1.1995 allekir- 8800: äärimmäisen epäselvä. joitettu työehtoja yms. seikkoja koskeva sopi- 8801: Täytyy myöskin todeta, että toisenkin tyyppi- mus." 8802: siä kannanottoja juristit ovat esittäneet, myöskin Jos tämän ed. Saaren lisäyksen mukaisesti va- 8803: jopa työsuhteisten työntekijöiden osalta. Täytyy liokunnan mietintö hyväksytään, merkitsee se 8804: sanoa, että professori voi myöskin joskus ereh- sitä, että eduskunta hyväksyy sen ratkaisun, jon- 8805: tyä, kuten professori Tiitinen siinä yhteydessä, ka työntekijäliitto on hyväksynyt. Tältä osin 8806: kun hän valitti korkeimpaan oikeuteen omasta mielestäni olisi tärkeätä, että kun työnantaja- ja 8807: lomautuksestaan ja hävisi oman lomautusta- työntekijäosapuoli ovat päässeet yhteissopimuk- 8808: pauksensa, työoikeuden tyypillisen peruskysy- seen, niin eduskunta antaisi ratkaisulle siunauk- 8809: myksen, korkeimmassa oikeudessa. Joten tältä sensa ja hyväksyisi sen. Kaikki muu toiminta 8810: osin täytyy todeta, että kysymys on epäselvä. tässä asiassa mielestäni ei ole kovinkaan vastuul- 8811: Voi sanoa, että on aika onnetonta, jos edus- lista. 8812: kunta pyrkii ottamaan kantaa juridiikkaan, var- Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan vain tode- 8813: sinkin siltä osin kuin edustajat hyvin huonosti ta, että mielestäni ed. Renko käytti varsin hyvän 8814: ovat perehtyneet itse peruskysymyksiin. Silloin puheenvuoron koskien valtiontalouden tarkas- 8815: varmasti helposti lyödään kirves kiveen ja aiheu- tuksen yhdenmukaistamista ja yhdistämistä. 8816: tetaan tosiasiassa vahinkoa. Alunperinkin olisi Tämä on asia, josta vuosia on pyritty saamaan 8817: ollut kaikkein parasta, että olisi, jos siihen olisi ratkaisu aikaan. Valitettavaa on se, että valtiova- 8818: päädytty, annettu työtuomioistuimen tai alioi- rainministeriön virkamiesten henkinen vastustus 8819: keuksien ratkaista tuo kysymys ja eduskunta oli- asialle on kyennyt lykkäämään tätä asiaa jatku- 8820: si jättänyt sen omalta osaltaan kaiken kaikkiaan vasti. Ryhmien välillä asiasta jo pari vuotta sitten 8821: auki. neuvoteltiin ja sovittiin, että asia ratkaistaan, 8822: Alkuperäinen viittaus Tiitisen lausuntoon val- asia tuodaan eduskuntaan ja että valtiontilintar- 8823: tiovarainvaliokunnan mietinnössä mielestäni kastajat ja valtiontalouden tarkastusvirasto yh- 8824: olisi ollut aivan riittävä muistutus siitä, että val- distetään eduskunnan alaiseksi laitokseksi. Tältä 8825: tiovarainministeriönkin kannattaa huolellisesti osin täytyy todeta, että olisi tärkeätä, että halli- 8826: arvioida tilanne, ennen kuin asia päästetään niin tuksessa aivan näinä päivinä, mikäli suinkin 8827: pitkälle kuin työtuomioistuimeen. mahdollista, saataisiin tässä asiassa ratkaisu ai- 8828: Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on arvos- kaan, niin että vielä tässä eduskunnassa tämäkin 8829: teltu sitä, että nyt valiokunta lausuu seuraavaa: ongelma saataisiin hoidettua pois päiväjärjestyk- 8830: "Yhtiön kilpailukyvyn ja kannattavuuden tur- sestä. 8831: vaamiseksi henkilöstön palkkauksen ehdot ase- 8832: tetaan toiminnan alkaessa mahdollisimman tasa- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 8833: vertaiseen asemaan kilpailijayritysten kanssa. sa puhemies! Kun käsittelyssä on valtiovarainmi- 8834: Henkilöstö palkataan yhtiöön uusina työnteki- nisteriön pääluokka, katson, että tässä yhteydes- 8835: jöinä." sä muutamalla sanalla kommentoin niitä pu- 8836: 6474 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8837: 8838: 8839: heenvuoroja, jotka sosialidemokraattisen edus- aikana on käyty jälleen kerran, totta kai, tulonja- 8840: kuntaryhmän piiristä esitettiin eilispäivän aikaan kokeskustelua. 8841: ja SDP:n puheenjohtajan suulla esitettiin viime Olen kiinnittänyt huomiota siihen tosiseik- 8842: sunnuntaina koskien eräitä sellaisia kannanotto- kaan, että näiden vuosien aikana, jolloin on ollut 8843: ja, mitä mm. itse olen muutamien viimeisten päi- pakko säästää, vetää vyötä kireämmälle, myös 8844: vien aikana ottanut. julkinen sektori on ollut merkittävästi mukana. 8845: SDP:n ryhmäpuheenvuoron käyttäjä sanoi Kunnat, valtio ja niiden työntekijät ja näiden 8846: minun esittäneen julkisuudessa, että valtionta- palveluja käyttävät kansalaiset ovat olleet mer- 8847: lous on kunnossa, että siinä ei ole enää minkään- kittävästi mukana luomassa aineellisia edellytyk- 8848: laisia ongelmia. Pyysin ryhmäpuheenvuoron siä sille nousustrategialle, jolla Suomi nyt on 8849: esittäjää tuomaan sen paperin tai kannanoton, noussut viimeisen runsaan vuoden aikana. 8850: kopion siitä luettavakseni, missä näin on kerrot- Kun julkinen sektori on ollut näin merkittä- 8851: tu. Sellaista en mistään löytänyt. Sellaista pu- västi mukana menneessä, myönteisen perussuun- 8852: heenvuoroa en ole pitänyt. Halusin tämän sanoa nan aikaansaamisessa, ei voi olla oikein, että nyt, 8853: ääneen sen takia tällä paikalla, että kun tulee kun nousu tietyillä aloilla, valitun strategian mu- 8854: varsin merkittävän eduskuntaryhmän ryhmäpu- kaisesti vientialoilla, on tapahtunut, niin nousun 8855: heenvuorossa tällainen väite, siihen on jossakin hedelmät tulisivat jakoon vain noilla toimialoil- 8856: vaiheessa päästävä myöskin kommentoimaan, ja la,ja esimerkiksi julkisen sektorin rooli olisi edel- 8857: minun paikkani oli tässä. leenkin olla se osa kansantaloutta, jossa vyötä 8858: Toki tiedän ja tajuan kohtuullisen hyvin, kun pitää kiristää entistä kireämmälle. Tämän olen 8859: vastaan oman ministeriryhmäni puolesta valtio- sanonut, ja tämä ei tarkoita sitä, etteikö valtion- 8860: varainministeriöstä ja budjettitaloudesta, koh- taloudessa ongelmia ole edelleenkin. Niitä on 8861: tuudella tiedän, missä valtiontalouden osalta äsken kertomallani tavalla. 8862: mennään. Ongelmat ja vaikeudeteivät sieltä vielä Toinen seikka, johon lyhyesti haluan kajota, 8863: ole kaikonneet, kaikkea muuta. Niitä ongelmia liittyy pääluokan mukaisesti valtiontalouteen, 8864: on vuosiksi, vuosiksi eteenpäin tästäkin päivästä valtion tulopuoleen, keskusteluun pääomavero- 8865: lukien. kannasta, sen korkeudesta tai mataluudesta ja 8866: Merkittävät edellytykset kuitenkin näidenkin niiden muutosten vaikutuksista koko verojärjes- 8867: ongelmien, myös valtiontalouden ongelmien, telmään ja verotukseen, joita viime vuosien aika- 8868: voittamiseksi seuraavat siitä tosiasiasta, että na maassamme on tehty. 8869: koko kansantalous ja sen monet keskeiset indi- Olin aikanaan, kun pääomaverouudistusjär- 8870: kaattorit puhuvat tänään aivan toista kieltä, pal- jestelmää oltiin valmistelemassa, sillä kannalla, 8871: jon paremmilla numeroilla kuin vielä joku aika että Suomen olisi siinä vaiheessa alunpitäen pitä- 8872: sitten, ennen kaikkea radikaalisti parempaa kiel- nyt päätyä 30 prosentin verokantaan pääomave- 8873: tä kuin puhuivat ne numerot, jotka kuvasivat rojärjestelmän alkutaipaleesta lähtien. Edelleen 8874: Ahon hallituksen liikkeelle lähtiessä Suomen ta- olen kannalla, jonka mukaan mainittuun vero- 8875: loutta. Muun myönteisen lisäksi, mikä on tapah- kantaan eteneminen tiettyjen pääomatulolajien 8876: tunut taloudessa, on syytä muistaa, että vaikka- osalta olisi tapahtunut asteittain niin, että pank- 8877: kin valtiontalous on tavattoman velkainen edel- kitalletusten osalta olisi vielä pitemmin askelin, 8878: leen tälläkin hetkellä, kansantalous ei ole. Suomi vähitellen, menty vasta täyteen verokantaan. En 8879: ei enää velkaannu ulos. Tässä mielessä olemme kaikin osin saanut kantaani läpi ja päädyimme 8880: ylijäämäisiä, ja se on jo paljon se. Vuosiin ei 25:een, jossa verokanta vuodesta 1993 on ollut. 8881: tällaista tilannetta meillä ole ollut. Lähes 20 vuo- Viime kesän ja syksyn aikana puhuin sen puo- 8882: teen ei ole ollut tilannetta, jossa esimerkiksi vaih- lesta hallituksen sisällä ja myös julkisuudessa, 8883: totase on selvästi ylijäämäinen, kuten se päätty- että pääomaverokantaa voitaisiin tässä tilantees- 8884: neen vuoden osalta meillä oli. sa nostaa. En saanut tahtoani läpi asiassa, eikä 8885: Arvoisa puhemies! En tiedä, perustuuko ed. tämä ole ainut asia, missä en tahtoani läpi saanut. 8886: Luttisen väite siihen, että hän on lukenut kenties Tyydyin siihen tilanteeseen, että vuodelle 1995 8887: jossakin Iausuntoni tai kannanottoni koskien pääomaverokanta on edelleenkin 25 prosenttia. 8888: suhtautumistani julkisen sektorin tarpeeseen ja Halusin tämän historian kertoa sen vuoksi, 8889: rooliin koko yhteiskunnan kehitys- ja kehittä- ettei se ole ollut aivan viime päivien keksintöäni, 8890: mistyössä. Olen käyttänyt muutaman tällaisen että olen puhunut 25:tä prosenttia korkeammas- 8891: puheenvuoron liittyen nimenomaan vaiheisiin, ta verokannasta. Olen ollut jo aiemmin sitä miel- 8892: joissa maassamme viime viikkojen ja kuukausien tä ja tässä vielä sanon, olen sitä mieltä, että joka 8893: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 28 6475 8894: 8895: tapauksessa myös lähimmässä tulevaisuudessa, keudenmukaisuudelle rahallisen arvon. Hän kat- 8896: viimeistään koskien vuotta 1996, on täysi syy ja soi, että oikeudenmukaisuus ei saa maksaa sataa 8897: peruste olemassa siihen, mitä presidentti Ahti- miljoonaa markkaa. Näin hiukan kääntäen hä- 8898: saaren työryhmäkin esitti, että pääomaverokan- nen puhettaan voidaan todeta, kun hän sanoi, 8899: ta nostetaan 28 prosenttiin. Eräiltä muilta koh- että tämä olisi maksanut sata miljoonaa. Tämä 8900: din en lainkaan ole Matti Pekkasen työryhmän sata miljoonaa markkaa ei pidä paikkaansa, 8901: veropoliittisten linjausten takana, haluan senkin mutta en ryhdy näitä markkamääriä tässä selvit- 8902: sanoa ääneen, mutta näiltä osin yhdyn siihen telemään. Ja maksoi sata miljoonaa tai ei, niin 8903: ajatukseen, mitä Pekkasen työryhmän osalta on oikeudenmukaisuudella ei ole rahallista rajaa, se 8904: esitetty. on ihan selvä, ainakaan tässä talossa, joka on 8905: Haluan vielä lopuksi kiinnittää pääomavero- yhteiskunnan korkein päätöksentekoelin ja jon- 8906: kannan korkeudessa huomiota siihen, että vielä ka tekemää päätöstä nyt yritetään väkisin mur- 8907: vuosi sitten syksyllä 1993 arvioitiin, että mikäli joa taas nurin, mitä minä en hyväksy. 8908: siinä tilanteessa pääomaverokanta olisi nostettu 8909: 25:stä esimerkiksi 28 prosenttiin, olisi se merkin- Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 8910: nyt valtion verotulojen supistumista siihen näh- hemies! Voin vahvistaa sen, että ministeri Pekka- 8911: den, mikä oli verotuotto 25 prosentilla. Arvaan, rinen on täällä eduskuntasalissa ja julkisuudessa 8912: että moni ihmettelee mielessään, miten on mah- puhunut korkeamman pääomaverokannan puo- 8913: dollista, että verotuotto voi pienentyä silloin, jos lesta ja aikanaan protestoinut näitä alentamiseh- 8914: verokantaa lasketaan, mutta niin vain tuossa vai- dotuksia vastaan. Mutta minä olen yksi niistä, 8915: heessa oli tilanne. Uskon, että erityisesti vero- joka eilisiltana täällä totesin, että julkisuudessa 8916: jaoston jäsenet tietävät, mistä se johtuu. En käy on nyt annettu väärä kuva eli sellainen kuva, että 8917: tässä sitä tarkemmin selvittelemään. ministeri Pekkarinen on ainoa, joka on eri mieltä 8918: Mutta nyt, kun verotettava tulo yhteisöillä on pääomaverokannan suuruudesta. Halusin eilen, 8919: rajusti noussut, ja nyt, kun vähennysten määrä ja toistan sen nyt, muistuttaa siitä, että ministeri 8920: on kaiken aikaa supistumassa mm. siitä syystä, Pekkarinen on ollut hallituksen ehdotuksen hy- 8921: että eräät vähennykset, jotka säädettiin vuonna väksymässä, ja silloin, kun täällä salissa tehtiin 8922: 1992 syksyllä koskien 1993 voimaan astunutta poikkeava ehdotus, ministeri Pekkarinen äänesti 8923: verojärjestelmän muutosta, kun vähennykset su- hallituksen ehdotuksen puolesta. Mutta asia siis 8924: pistuvat, niin tämä toisaalta luo nyt edellytyksiä varmasti on niin kuin ministeri äsken kertoi. 8925: sille, että verokannan nosto johtaa myös merkit- Mutta kysyisin, eikö teitä, ministeri Pekkari- 8926: tävään fiskaaliseen tuottoon, jota lisäystä pää- nen, nyt hävetä se, että te, niin kuin kerroitte, 8927: omaverosta voitaisiin käyttää henkilöverotuk- olette yksin jäänyt tälle kannalle. Missä ne muut 8928: sen pahimpien epäkohtien korjaamiseen. keskustan ministerit ovat silloin olleet, vai ovat- 8929: Arvoisa puhemies! Tämä ei totisesti ollut mi- ko he unohtaneet kokonaan Alkion linjan? On- 8930: kään veropoliittinen tai valtiontalouteen liittyvä han se nyt hävytöntä, että samaan aikaan kun 8931: linjapuheenvuoro, kaikkea muuta. Tämä pyrki köyhiltä, vähävaraisilta eläkeläisiltä, työttömil- 8932: olemaan kommentti täällä esitettyihin väitteisiin tä, sairailta leikataan, niin pääomatulojen kasvu 8933: ja eräisiin julkisuudessa esitettyihin väitteisiin. sallitaan, vientitulojen kasvu sallitaan leikkaa- 8934: matta niistä osista lainkaan yhteiskunnalle joita- 8935: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): kin varoja. Sitten yhteiskunta voisi käyttää ne 8936: Herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron vähävaraisten, köyhimpien ja hädänalaisten ih- 8937: ed. Sasin puheenvuoron johdosta. Puheenvuo- misten elämänolojen korjaamiseen. 8938: rossaan ed. Sasi yritti epätoivoisesti kutoa jon- 8939: kinlaista peitettä Engel-jupakan päälle pienistä 8940: tilkkusista. Suurin niistä tilkkusista oli se, että Ensimmäinen varapuhemies Paakkinen mer- 8941: asiassa asiantuntijana kuultu professori oli aika- kitään läsnä olevaksi. 8942: naan hävinnyt oman oikeusjuttunsa. Se teki hä- 8943: net ilmeisesti, jos oikein käsitin, ed. Sasin mieles- 8944: tä kyvyttömäksi lausumaan asiasta. Ed. R e n k o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 8945: Ed. Sasin puheenvuoro, niin koukeroinen, puhemies! Voin todistaa myöskin, että tämä pää- 8946: teknokraattinenja pykäläpitoinen kuin se olikin, omaverokysymysja sen problematiikan pohtimi- 8947: ei muuttanut näkemyksiäni asiasta yhtään. Sen nen on ollut ministeri Pekkarisella varmasti sy- 8948: havaitsin ed. Sasin puheessa, että hän asetti oi- dänasiana pitkään. Muistan, kun nykyinen mi- 8949: 6476 169. Keskiviikkona 11.1.1995 8950: 8951: 8952: nisteri Kääriäinen oli eduskuntaryhmämme pu- eivät maksaneet monessa tapauksessa veroa, ed. 8953: heenjohtajana ja käytiin Suomi-laivan nostostra- Laine, lainkaan, ei lainkaan. Ja vielä: Nämä sa- 8954: tegiakeskustelua ja siihen oleellisesti tietenkin mat henkilöt, jotka omistivat noita yrityksiä ai- 8955: pääomaveroprosentinkin asettaminen kuuluu. kaisemmin, jotka yritykset eivät maksaneet ve- 8956: Sitten valittiin pitkän harkinnan jälkeen se, että roa lainkaan, saattoivat ansaita siihen yrityk- 8957: ollaan tämän 25 prosentin takana. Mutta nyt seen, kasvattaa yrityksen yritysvarallisuutta, 8958: tietenkin, kun laiva alkaa nousta ja masto aina- myydä tietyn vuosimääränjälkeen tuon yritysva- 8959: kin on jo pinnalla ja toivon mukaan saadaan rallisuuden pois ja kuitata myyntivoiton ilman 8960: vedettyä koko laiva pinnalle, lähestytään sitä ensimmäisenkään prosentin veroa puhtaana kä- 8961: uutta rajaa keskustelussa, onko tämä tila, missä teen joka ainoa penni. Näin, ed. Laine, suomalai- 8962: Suomi nyt on, pääomaveroparatiisi. Meillä on set yritykset ja yritysjohtajat ovat toimineet muu- 8963: Euroopan maitten halvin pääomavero, 25 pro- taman viimeisen vuosikymmenen aikana. Mitä 8964: senttia. Kuinka kauan sitä pidetään, kun kuiten- äveriäämpi yritys, sitä vähemmän se on veroa 8965: kin teollisuuden pääomahuolto on tapahtunut maksanut. Tänä vuonna suomalaiset yritysten 8966: siihen suuntaan, että velat ovat vähentyneet, niin omistajat ja yritykset itse maksavat eri sortin 8967: kuin pitääkin vähentyä, ja vienti vetää ja tällä veroa, näin väitän, enemmän kuin kertaakaan 8968: tavalia ollaan orastamassa eteenpäin. Mikäli Suomen historian aikana. 8969: nostoon päädytään, kyllähän henkilöverotus tu- 8970: lee tehdä niin, että se edistää työllistämistä ja Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 8971: työhaluja eli pahimpien epäkohtien korjaamista, Pyysin vielä puheenvuoron, koska tunsin tarvet- 8972: mihin ministeri Pekkarinen viittasi. ta vastata sekä ministeri Pekkariselle että ed. 8973: Sasille. Sen vuoksi arvelin, että kaksi minuuttia 8974: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- saattaa tulla hiukan lyhyeksi. 8975: sa puhemies! Ed. Laine tavattoman kokeneena Ministeri Pekkarinen pahoitteli työmarkki- 8976: parlamentaarikkona tietää tarkasti sen, että jos noilla tapahtunutta epätasaista jakautumista ja 8977: hallituksen sisällä ministeri onkin jostakin asias- nousun hedelmien epätasaista jakautumista. Ne 8978: ta ollut eri mieltä kuin muu hallitus ja kun moi- jakautuvat todella, ministeri Pekkarinen, yhtä 8979: nen asia tulee eduskunnan täysistunnon käsitte- epätasaisesti kuin nämä laman laskutkin. Mutta 8980: lyyn, on ilman muuta selvä, että ministeri äänes- kyllä hallituksella on tästäkin tuloksesta täysi 8981: tää eduskunnassa koko hallituksen yhteisen tah- vastuu. Miksi hallitus on nimenomaan ryhtynyt 8982: don mukaisesti tai sitten ministerijättää ministe- hajottamaan työmarkkinakenttää? Miksi se on 8983: rin postinsa. Minä enole katsonut tätä asiaa sen tehnyt kaikkensa, jotta liittoja ajetaan toisiaan 8984: mittaiseksi, että sillä perusteella, että olen ollut vastaan eri mittaisiin sopimuksiin, sen sijaan että 8985: tässä asiassa vähän eri mieltä, olisin ministerin hallitus olisi ryhtynyt käymään keskusteluja työ- 8986: postini jättänyt. Siitä syystä olen täällä, totta kai, markkinakentän kanssa ja pyrkinyt omalla sovit- 8987: äänestänyt muun hallituksen mukana. telullaan ja omilla toimenpiteillään saamaan ai- 8988: Mitä muutoin tulee tähän 3 prosentin nousu- kaan sellaisen keskitetyn maltillisen ratkaisun, 8989: ehdotukseen, josta on keskustelua käyty julki- joka olisi tuonut tasapuolisemmin oikeutta kai- 8990: suudessa pitempäänkin, minusta se on aika pieni kille palkansaajaryhmille? Kyllä hallitus on täs- 8991: nosto kaiken kaikkiaan. Vieläkin on radikaali täkin vastuussa omilla toimenpiteillään. 8992: ero, totta kai, ansiotulojen verotuksen ja pää- Pääomaverokanta, ministeri Pekkarinen, on 8993: omaverotuksen välillä. Jokin tietty moraliteetti- meidänkin mielestämme liian alhainen, siinä 8994: vaikutus sillä voisi olla, että sitä nostettaisiin olette aivan oikeassa. Mutta, ministeri Pekkari- 8995: kerrotulla tavalla. Sillä Suomi nousisi efektiivi- nen, olette hyväksynyt kaikki linjaukset, kun 8996: seltä pääomaverokannaltaan täsmälleen samaan olette hyväksynyt hallituksen budjetit, olette hy- 8997: sarjaan, missä monet muut eurooppalaiset maat väksynyt hallituksen veroesitykset Ei se riitä, 8998: tällä hetkellä ovat. että ministeri äänestää eduskunnassa kuuliaisesti 8999: Mitä ed. Laineen puheenvuoroon tulee vielä hallituksen esitysten puolesta. Ei ole uskottavaa, 9000: siitä, että yritykset taikka jotkut maksavat todel- jos hän sitten televisiohaastattelussa esiintyy 9001: la radikaalisti vähemmän veroa kuin aikaisem- omien kannanottojensa jaoman työnsä tuloksen 9002: min, täytyy toki muistaa myös se tosiseikka, että vastaisesti. Se näyttäytyy ikään kuinjälkien peit- 9003: samojen henkilöiden, jotka nyt maksavat osin- telemisenä siinä tilanteessa, kun verotuksen vii- 9004: kotuloistaan paljon vähemmän veroa kuin jos- meiset tulokset ovat tulleet julkisuuteen. Vero- 9005: kus aikaisemmin maksoivat, omistamat yritykset pohjaa on kaiken lisäksi, ministeri Pekkarinen, 9006: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 28 6477 9007: 9008: nykyisen hallituksen aikana edelleenkin rapau- nan tapahtumat ovat hyvin monille edustajille, 9009: tettu, nimenomaan yritysverotuksen pohjaa. jotka olivat joululomalla, jääneet epäselviksi ja 9010: Kaiken maailman varustamoja rekisteröidään tuntemattomiksi. Lienee paikallaan, kun tästä 9011: verokeitaisiin muun muassa, ja monia muita yhtä jatkuvasti käydään kiistaa, mitä on tapahtunut ja 9012: surkuteltavia kohtaloita on täällä nähty, kun ve- kuka missäkin vaiheessa mitäkin mieltä on ollut, 9013: rotuksesta on puhuttu. Kyllä hallitus on tehnyt kirjata myös nämä yksityiskohdat eduskunnan 9014: kaikkensa, jotta hyväosaiset ovat myös nousun pöytäkirjaan. 9015: kynnyksellä saamassa nousustakin osansa, siitä 9016: huolimatta että lamalaskun maksajaksi heistä ei 9017: Ed. Ryynänen merkitään läsnä olevaksi. 9018: ole ollut. 9019: Ed. Sasi edelleen kiisti työoikeuden asiantun- 9020: tijoiden kannan. Varsin rohkeasti hän kävi esit- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 9021: tämään vastaväitteitä, tosin sitten itse myönsi, sa puhemies! En jatka enempää enkä pidempään 9022: että on epäselvää, onko Engelin tapauksessa ky- tätä keskustelua pääomaverotuksesta. Mutta sa- 9023: seessä liikkeen luovutus. Jos asia on epäselvä, non vielä sen, että kun minulta kysyttiin verotie- 9024: niin kuin ed. Sasi juristina tietysti vähintäänkin tojen julkistamisen yhteydessä, mitä mieltä olen 9025: joutuu sanomaan, sopii kysyä, miksi sitten tässä ollut ja toimittajalla oli vanhoja lehtileikkeitä 9026: epäselvässä tilanteessa ed. Sasi sinnikkäästi ja käytettävissään ja kysyi, olenko ollut tätä mieltä, 9027: päättäväisesti ajoi kuitenkin läpi vastakkaisen totta kai minä sanoin, mitä mieltä minä olen ollut 9028: kannan eduskunnan aikaisemmalle kannanotol- pääomaverokannan korkeudestajnp. Ja kun mi- 9029: le, jos oli epäselvää, mikä kanta oli oikein. Hän nulta televisiotoimittaja kysyi, mitä mieltä minä 9030: asettui kuitenkin päättäväisesti ajamaan läpi toi- olen tulevasta, siitä, mitä pääomaverokannalle 9031: senlaisen kannanoton. pitää tehdä, niin kyllä minä siinäkin halusin sa- 9032: Valtiovarainvaliokunnan mietintö syntyi jou- noa rehellisesti oman kantani, mitä minun mie- 9033: lunpyhien välillä ennen kuin Engelin palkkakiis- lestäni pitää asialle tehdä eli nostaa sitä, ed. Hä- 9034: ta oli saatu ratkaistua. Mietinnön tämä nimen- mäläinen. Jos tämä ei ole jonkun mielestä uskot- 9035: omainen kohta syntyi hetkellä, jolloin palkka- tavaa, niin ei sitten ole. Mutta minä olen toiminut 9036: neuvottelut siivoojia edustavan työntekijäliiton mielestäni rehellisellä tavalla kertoen sen, mitä 9037: ja työnantajan välillä olivat ratkaisuvaiheessa. mieltä aiemmin olen ollut, ja kertoen myös sen, 9038: Ed. Sasille ei riittänyt, että valtiovarainvaliokun- mitä mieltä mieltä olen tästä asiasta tulevaa aikaa 9039: ta olisi toisessa käsittelyssä ottanut kantaa silmällä pitäen. 9040: asiaan, antanut aikaa neuvotteluille, vaan hän Mitä muutoin tulee itse pääomaverotukseen, 9041: halusi kesken neuvottelujen viestittää työnanta- minusta olisi kuitenkin paikallaan, että SDPtässä 9042: jamyönteistä kantaa valtiovarainvaliokunnasta. asiassa profiilinsa asettaisi täsmälleen sille koh- 9043: Oppositio pyysi asiaa pöydälle valtiovarainvalio- dalle, mihin se asettuu niillä perusteilla, mikä oli 9044: kunnassa ja se jäi pöydälle. Mutta vastoin aiem- SDP:n kanta silloin, kun pääomaverouudistusta 9045: min ilmoitettua kokousaikaa valtiovarainvalio- täällä hyväksyttiin. Te hyväksyitte pääomavero- 9046: kunnan puheenjohtaja päätti kutsua koolle uu- uudistuksen, tämän järjestelmän, te kannatitte 9047: den kokouksen välittömästi. Siinä tilanteessa sitä. Minä luin aikanaan teidän vastalauseenne, 9048: oppositiolle ei jäänyt muuta keinoa kuin yrittää samalla tavalla kuin teidän arvonlisäverouudis- 9049: ulosmarssilla estää päätöksenteko. Porvaripuoli tuksen vastalauseennekin, joka ainoaa lausetta 9050: oli silloin päätösvallaton, mutta onnistui helsin- myöten läpi ja kutakuinkin muistan sen. Te hy- 9051: kiläisiä valiokunnan jäseniä saamaan kokouk- väksyitte tämän pääpiirteittäin. Ainoastaan vero- 9052: seen vielä sinä iltana, niin että sai sinä iltana kannan osalta teillä oli pieni tarkistus, joka se- 9053: kannanoton, joka oli eduskunnan aiemman pää- kään silloin ei olisi tuonut valtiolle ilmeisestijuu- 9054: töksen vastainen ja joka oli työnantajaa tukeva rikaan enempää kuin se taso, minkä hallitus aset- 9055: viesti näihin neuvotteluihin. ti. Mutta tämä korkeampi taso minunkin mieles- 9056: Ed. Sasi selittää täällä nyt, että kysymyksessä täni tuo nyt syistä, joihin aikaisemmin viittasin, 9057: on neuvottelutuloksen rekisteröinti. Sitä se ei ole. myös valtion kassaan, mikäli verokantaa korote- 9058: Se on ollut työnantajaa tukeva viesti eduskunnan taan, enemmän rahaa kuin aiemmassa vaiheessa. 9059: porvarienemmistöltä Engelin siivoojia koskeviin Tästä syystä myös ajankohta pääomavero- 9060: työehtosopimusneuvotteluihin. Tämän, arvoisa kannan korottamiselle on nyt paljon parempi 9061: puhemies, halusin vielä varmuuden vuoksi saada lähitulevaisuudessa esimerkiksi vuodelle 96. Nyt 9062: eduskunnan pöytäkirjoihinkin, koska valiokun- se tuottaa valtiolle ja muille veronsaajille, kun 9063: 6478 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9064: 9065: 9066: nostetaan. Mutta vielä kertaalleen, esimerkiksi Pääluokka 29 9067: vuosi kaksi sitten se ei olisi tuottanut, vaikka 9068: verokanta olisi nostettu. Tämän asian, miksi Yleiskeskustelu: 9069: näin, tietää ed. Hämäläinen erityisen hyvin. 9070: Ed. H a c k 1 i n : Arvoisa puhemies! Opetus- 9071: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! ministeriön pääluokan sivistysbudjetin loppu- 9072: Provosoituna haluan vielä vastata sosialidemo- summa on tälle vuodelle 27,3 miljardia. Se on 9073: kraattien puolesta ministeri Pekkariselle. Me pitkästä aikaa hiukan plusmerkkinen, edelliseen 9074: olemme edelleen sitä mieltä, että pääomavero- vuoteen verrattuna noin 800 miljoonaa markkaa. 9075: kantaa pitää nostaa. Mutta edelleenkään pää- Tämän plusmerkin, tämän lisäyksen onnelliset 9076: omaverokannan tuotto tietysti tällä veropohjalla kohteet ovat pääasiassa korkeakoulut ja oppiso- 9077: ei voi kovin suureksi koitua,ja niitä kevennyksiä, pimuskoulutus. Korkeakoulut ovat päässeet hal- 9078: joihin ilmeisesti ministeri Pekkarinen äsken viit- lituksen leikkauspolitiikan pannasta. Niitä kos- 9079: tasi, ei välttämättä tällä korotuksella vieläkään kevaa poikkeuslakia, leikkauslakia ei enää on- 9080: saada aikaan, ei vaikka verotuksen tuotto olisi- neksi ole jatkettu, ja korkeakouluilla on nyt mah- 9081: kin noussut. Sen vuoksi, ministeri Pekkarinen, dollisuus jatkaa sitä kehitysmaa, jota ne todella 9082: jatkossa pitää ottaa myös uudelleen harkittavak- tarvitsevat ja joka on Suomen menestymiselle 9083: si monia muita tässä eduskunnassa aikanaan hy- välttämätöntä. Huomattava kuitenkin on, että 9084: väksyttyjä lakeja, mm. yhtiöveron hyvitysjärjes- se, että korkeakoulujen kehittämislaki nyt on 9085: telmä, joka näyttää kaiken aikaa vapauttavan ... voimassa, ei vielä läheskään nosta korkeakoulu- 9086: (Min. Pekkarinen: Teidän aikananne!) - Mei- jen määrärahoja edes vuoden 90 tasolle. 9087: dän aikanamme on hyväksytty. Minäkin uskoin Oppisopimuskoulutuksen rahoituksen kasvu 9088: sen toimivuuteen, mutta olen myöhemmin tullut on myös sinänsä hyvä ja kannatettava asia. Oppi- 9089: siihen tulokseen, että eräs tapa, jolla me voimme sopimuskoulutushan tarjoaa vaihtoehdon tai 9090: verotuottoa lisätä, on ottaa esimerkiksi yhtiöve- vaihtoehtoisen koulutusväylän ammatillisessa 9091: ron hyvitysjärjestelmä kaikkine heikkouksineen koulutuksessa, mutta tämän kääntöpuoli on 12 9092: uudelleen tarkasteluun. prosentin miinus aikuiskoulutuksessa, jota ei 9093: millään muotoa voi pitää hyvänä ja kannatetta- 9094: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! vana asiana. Edelleenkin maassa on korkea työt- 9095: Kuten ministeri Pekkarinen totesi, niin sosialide- tömyys, ja aikuiskoulutus olisi oivallinen vaihto- 9096: mokraatithan hyväksyivät rakenteellisesti sekä ehto työttömyydelle. Mutta kun määrärahaleik- 9097: arvonlisäveron että pääoma- ja yhteisöverouu- kaukset ovat näin suuret, niin myös mahdollisuu- 9098: distuksen. Siinä oli lähinnä yksityiskohtien osal- det aikuiskoulutukseen merkittävästi vähenevät. 9099: ta erimielisyyttä. Suurimmat menettäjät ensi vuoden sivistys- 9100: Mutta kiinnitän samaan huomiota, mistä ed. budjetissa ovat yleissivistävä peruskoulutus, siis 9101: Hämäläinenkin puhui. Kyllähän pääomavero- peruskoulu ja lukio, sekä ammatillinen perus- 9102: kannastakin voidaan keskustella, mutta ongel- koulutus ja äsken mainittu aikuiskoulutus. Eri- 9103: mat ovat osin rakenteellisia. Tällä tarkoitan, kun tyisen hankalaan tilanteeseen joutuu omaehtoi- 9104: nyt on puhuttu osinkotulojen veronsaajan edulli- nen aikuiskoulutus, erityisesti kansalais- ja työ- 9105: suudesta, lähinnä sitä, että pitäisi harkita sitä, väenopistot ja kansanopistot. 9106: että tälle osingonjaolle tulisijoku kustannus. Jos Monen vuoden leikkauspolitiikka peruskou- 9107: voitto jää yrityksiin, pääomia kertyy yrityksiin, lutuksessa, siis ne leikkaukset, jotka ovat koh- 9108: se on hyvä asia. Mutta kun se otetaan sieltä pois, dentuneet peruskouluun, lukioon ja ammatilli- 9109: silloin pitäisi olla jokin kustannus tähän liitettä- seen koulutukseen, on viety niin pitkälle, että 9110: vänä. Kun meillä on osinkoverohyvitysjärjestel- koulumaailmassa suunnitellaan tätä nykyä pro 9111: mä olemassa, ei muutaman prosenttiyksikön ve- koulu -liikettä peruskoulutuksen turvaamiseksi. 9112: rokannan korotus juurikaan muuta tilannetta, Koulumaailma, siellä työskentelevät ja lasten 9113: vaan kysymys on rakenteellisesta ongelmasta, ja vanhemmat mukaan lukien ovat huomanneet, 9114: se tässä täytyisi nostaa esiin. miten epätasa-arvoiseen asemaan heidän näinä 9115: vuosina koulua käyvät lapsensa joutuvat ope- 9116: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. tuksen laadun, jopa määrän ja materiaalin suh- 9117: teen. Esimerkiksi peruskoulun ala-asteella lapsi 9118: T oinen va ra pu hemies: Pääluo- voi kuuden vuoden aikana saada yhden lukukau- 9119: kan käsittely keskeytetään. den vähemmän opetusta kuin aikaisemmin pe- 9120: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6479 9121: 9122: ruskoulunsa käyneet. Tämä siksi, että monissa vaikuttaa seuraaviin vuosiin yhä alhaisempien 9123: kunnissa toteutetaan peruskoulujen ala-asteella oppilaskohtaisten yksikköhintojen muodossa. 9124: nyt minimituntimääriä, kun aikaisemmin on to- Itse opetusministeri on eräässä tilaisuudessa to- 9125: teutettu pääsääntöisesti maksimituntimääriä dennut äskettäin, että tämä seikka on ilman muu- 9126: tästä lainmukaisesta tuntihaarukasta, puhumat- ta koulutuksen kannalta hyvin negatiivinen asia. 9127: takaan sitten ylisuurista opetusryhmistä, tuki- Tämän vuoksi minusta on loogista kannattaa 9128: opetuksen puuttumisesta, kerhojen ja kulttuuri- 1 vastalauseeseen, 29 pääluokkaa koskevaan vas- 9129: toiminnan lakkaamisesta kouluissa. Näistä talauseeseen, sisältyviä lisäysehdotuksia, siis pe- 9130: asioista opposition kansanedustajat ovat täällä ruskoulun, lukion ja ammatillisen koulutuksen 9131: viime vuosien aikana usein joutuneet muistutta- määrärahojen lisäystä, joita siellä vastalauseessa 9132: maan. Koulutuksen leikkauksista jää pysyvä esitetään. Yleissivistävän ja ammatillisen perus- 9133: aukko tiettyjen ikäluokkien peruskoulutukseen. koulutuksen hyvä taso on menestymisen perus- 9134: Sivistysvaliokunta kiinnitti tähän asiaan vaka- asia. Se on myöskin tulevan koulutuksen perusta. 9135: vaa huomiota antaessaan lausuntoa valtiova- Ei korkeamman koulutuksen vastaanottaminen, 9136: rainvaliokunnalle tästä vuoden 95 budjetista. sen hallitseminen ole helppoa, jos peruskoulu- 9137: Leikkaukset kohdistuvat koulutuksen ja kult- tuksessa on pahoja puutteita. Silloin myös tämä 9138: tuurin osalta vuonna 95 ainakin kolmen kanavan korkeampi koulutus voi ontua, vaikka siihen 9139: kautta. 3 prosentin valtionosuusleikkaukset ovat ehkä mahdollisuuksia olisikin. Voisi todeta, että 9140: suoraan pois myös koulutukselta. Tämän lisäksi jo riittää tinkiminen koulutuksesta. Kun tätä 9141: valtionosuuksien loppuerien maksatuksen lyk- leikkauksia toteuttavaa lakia ei saatu hylätyksi, 9142: käys nostaa leikkausprosentin monissa kunnissa on ainoa mahdollisuus korottaa peruskoulutuk- 9143: jopa 5,5 prosenttiin. Tämä todettiin useissa yh- sen määrärahoja tässä budjetissa. 9144: teyksissä asiantuntijakuulemisessa sivistysvalio- Arvoisa puhemies! Haluan vielä puuttua kan- 9145: kunnassa. Lisäksi kansalais- ja työväenopistoja salais- ja työväenopistojen ja kansanopistojen 9146: ja kansanopistoja kuristetaan vielä 5 prosentin kaksinkertaiseen leikkauskohteluun. 3 prosentin 9147: tuntimäärien supistuksella, ja koulu- ja kulttuu- valtionosuusleikkausten lisäksi näihin opinah- 9148: rirakentaminen on jäissä. joihin kohdistuu 5 prosentin tuntimäärän leik- 9149: Käsitellessään opetus- ja kulttuuritoimen kaus. Tämä on monille opistoille kohtalokasta ja 9150: poikkeusjärjestelyä koskevaa lakiesitystä- tar- kohtelee niitä lisäksi epäoikeudenmukaisesti. 9151: koitan hallituksen esitystä n:o 185, jonka perus- Monet opistot ovat jo joutuneet leikkaamaan 9152: teella siis edellä mainitut säästöt toteutetaan - tuotimääriään merkittävästi ja ovat muutenkin 9153: oppositio halusi hylätä nämä poikkeussäännök- noudattaneet tiukan markan politiikkaa. Toiset 9154: set. Hylkääminen olisi merkinnyt näiden koh- ovat ehkä kunnasta riippuen päässeet hieman 9155: tuuttomien leikkauksien toteuttamatta jättämis- vähemmällä. Nyt tämä sama 5 prosentin leikkaus 9156: tä. Mutta kuten arvata voi edellisten vuosien koskee kaikkia, siis niitä, jotka ovat jo tuotimää- 9157: kokemuksen perusteellakin, hylkäysesitys tuli riään supistaneet,ja niitä, jotka eivät ole. Riippu- 9158: hylätyksi. Tämä on valitettavaa myös siksi, että matta siis lähtötilanteesta nämä tuntimäärät su- 9159: kuntien valtionosuuksiin hallitus oli luvannut pistuvat. Erityisesti pienille kansalaisopistoille 9160: enää olla puuttumatta. Koulutussektorillakin oli tämä voi olla kohtalokasta niiden toiminnan 9161: se käsitys, että lisäleikkauksilta vuonna 95 vältyt- kannalta. Lisäksi se vaikuttaa siten, että ainakin 9162: täisiin. Näin ei kuitenkaan näytä käyvän, vaan opiskelijamaksut tulevat nousemaan merkittä- 9163: koulutuksen kuristuspolitiikka jatkuu. västi. 9164: Budjettia koskevassa lausunnossaan valtiova- Opistot ovat kuitenkin vastanneet ajankohtai- 9165: rainvaliokunnalle sivistysvaliokunta yksimieli- siin koulutushaasteisiin joustavasti ja pätevästi 9166: sesti toteaa seuraavaa: "Korkeakouluja ja oppi- esimerkiksi työttömien koulutuksessa. Työttö- 9167: sopimuskoulutusta lukuun ottamatta talousar- mien kielikoulutus on saanut hyvin positiivisen 9168: vioehdotus vuodelle 95 kuitenkin merkitsee kou- vastaanoton ja positiivista julkisuutta. Samoin 9169: lutuksen voimavarojen merkittävää vähenemistä kansainvälisyyskoulutus on ollut merkittävää. 9170: jo edellisten vuosien leikatusta tasosta." Tämä on Tuntikertymien leikkausten vaikutukset ovat en- 9171: erityisen huolestuttavaa siksi, että vuoden 1995 nakoimattomia, eikä leikkausten toteuttamiselle 9172: toteutuneet luvut ovat seuraavien vuosien yksik- ole opetusministeriö esittänyt mitään perusteluja 9173: köhintojen pohjana. Oppilaskohtaiset yksikkö- opistojen monista pyynnöistä huolimatta. Olisi 9174: hinnathan säätelevät koulutuksen voimavaroja, todella toivonut, että tästä leikkauksesta olisi 9175: eli siis tämän vuoden koulutusresurssien leikkaus voitu yksimielisesti luopua, mutta sitä hallitus- 9176: 6480 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9177: 9178: 9179: puolueet eivät ole hyväksyneet. Laiha lohtu on litus on hyväksynyt säästötoimenpiteet, jotka 9180: valtiovarainvaliokunnan mietinnön ponsi tunti- vaikuttavat kuntien kohdalla kouluverkostojen 9181: määrien leikkausten vaikutusten ja kohdentumi- supistamiseen. Tässä toteaisin sen, että ihmette- 9182: sen seuraamisesta ja siitä, että tarvittaessa toi- len suuresti keskustan periksi antamista tässä 9183: menpiteisiin ryhdyttäisiin. kysymyksessä. Tällä hetkellä useimmissa kunnis- 9184: Toimintaansa investoineet kansanopistotjou- sa ovat käynnissä koulujen lakkauttamiset, kou- 9185: tuvat erityisiin vaikeuksiin sen vuoksi, että val- lujen yhdistämiset. Pieniä kouluja ei maassamme 9186: tionosuuksien loppuerien maksatusta lykätään. tule olemaan paljon, ne tulevat jäämään mennee- 9187: Tällaisten opistojen menetykset kuluvana vuon- seen historiaan. 9188: na kaikkien näiden leikkausten jälkeen voivat Sitten otan esille opetuksen tason heikentymi- 9189: olla jopa 13 prosenttia. Näitäkin kansanopistoja sen ja henkilökunnan irtisanomiset. Tämäkään 9190: yritetään lohduttaa ponnella, mutta se ei tieten- ei voi olla jättämättä jälkiä nykyiseen yhteiskun- 9191: kään tuo rahaa, vaan parasta olisi ollut luopua taan, koska tänä aikana pitäisi satsata enemmän 9192: loppuerien maksatuksen viivästyttämisestä. koulutukseen ennen kaikkea peruskoulutasolla, 9193: Aikuiskoulutus menettää vuoden 95 budjetis- mutta myös ammatilliseen koulutukseen. Kun 9194: sa 12 prosenttia. Erityisesti omaehtoinen aikuis- käsitellään tällä hetkellä ammattikorkeakoulu- 9195: koulutus on vaaravyöhykkeessä mm. edellä mai- tuksen vakinaistamista, siihen myös pitäisi löy- 9196: nituista syistä. Lisäksi joudutaan ottamaan huo- tyä riittävät määrärahat. Kun olemme kuunnel- 9197: mioon se, että aikuisopintotuen alhainen taso leet asiantuntijoita, tällä hetkellä valitettavasti 9198: estää omaehtoiseen aikuiskoulutukseen hakeu- tähän budjettiin ei sisälly riittäviä määrärahoja 9199: tumista, mikä on todella vahinko. ammattikorkeakoulun vakinaistamisen rahoi- 9200: Lopuksi, arvoisa puhemies, eräs ristiriita. tukseen. 9201: Ahon hallituksen aikana koulutuksen määrära- Olemme tehneet päätöksen Euroopan unia- 9202: hat ovat vähentyneet 15 prosenttia, opiskelija- niin liittyvistä keskeisistä kysymyksistä. Siellä 9203: määrät yhteensä eri koulutusaloilla kasvaneet eräänä kohtana on koulutuksen tason säilyttämi- 9204: 100 000 opiskelijalla. Tämmöisen ristiriidan jat- nen kilpailukykyisenä muihin Euroopan maihin 9205: kuminen ei voi merkitä hyvää tulevaisuudelle. nähden. Esimerkiksi yliopistoihin kohdistuneet 9206: Pro koulu -liikkeet ovat todella paikallaan! budjettileikkaukset eivät ole tätä edesauttaneet 9207: aiemmin. Ongelmana on soveltavan tutkimuk- 9208: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! sen eriytyminen perustutkimuksesta ja koulutuk- 9209: Eduskunta ja sivistysvaliokunta on käsitellyt sesta. 9210: koko viime syksyn ajan erittäin vaikeita lakeja Viime vuosien määrärahalisäykset ovat koh- 9211: liittyen myös nyt käsittelyssä olevaan budjettiin, distuneet pääosin soveltavaan tutkimukseen ja 9212: nimittäin yliopistojen ja korkeakoulujen raken- tuotekehittelyyn. Nykyisessä tilanteessa suoma- 9213: nemuutoslakeja. En tällä hetkelläkäänjaksa ym- laisen tutkimuksen ja korkeimman opetuksen 9214: märtää sitä asiaa, että nykyinen hallitus ei ole kilpailukyvyn lisäämiseen tulee kiinnittää vaka- 9215: satsannut koulutukseen riittävässä määrin, vaan vaa huomiota, sillä meillä ei ole varaa suureen 9216: on purkanut yliopistojen koulutusjärjestelmää epätasapainoon EU:lle maksamiemme jäsen- 9217: aika rajusti. Vaikka ed. Hacklin äsken totesikin, maksujen suhteen. Tähän liittyen myös opiskeli- 9218: että korkeakoulujen kehittämislaki vedettiin ta- joiden vaihto-ohjelmat ja niiden kehittäminen 9219: kaisin, näitten rakennemuutoksienjohdosta ovat tarvitsevat lisää kansallista tukea. 9220: yliopistot joutuneet aika rankkojen supistuksien Suomalaiset yliopistot ja niiden edustajat ovat 9221: kohteeksi. jo mukana monissa eurooppalaisissa yliopistojen 9222: Olemme jälleen kerran käsittelemässä budjet- keskeisissä järjestöissä pyrkien sitä kautta vai- 9223: tia, joka merkitsee sitä, että useammalta koulu- kuttamaan eurooppalaiseen korkeakoulu- ja tut- 9224: tussektorin alueelta leikataan. Jo äsken ed. kimuspolitiikkaan. Epäilemättä myös tämän toi- 9225: Hacklin totesi, että opetusministeriön hallinnon- minnan painoarvon kasvu nyt Euroopan unionin 9226: alalla on tehty valtionosuuksien alennuksia 3 jäsenyyden myötä on merkittävä. 9227: prosenttia vahvistetuista yksikköhinnoista, li- Suomi on monella tapaa edelleen sillanraken- 9228: säksi säästötoimenpiteitä muista yleisperuste- tajana lännen ja idän välillä Euroopassa myös 9229: luissa tarkoitetuista kuntien valtionosuuksien näissä koulutusasioissa. Suomen korkeakoulu- 9230: leikkauksista. ja tiedepolitiikalle sekä korkeammalle opetuksel- 9231: Sivistysvaliokunnan ja eduskunnan säästö- le on taattava riittävät määrärahat myös tämän 9232: päätökset on tehty enemmistöpäätöksillä, eli hal- vuoden budjetissa. Riskin ottaminen kannattaa, 9233: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6481 9234: 9235: 9236: sillä kysymyksessä on uuden, kansainvälistyvän roopan kärkeä, olimme johdonmukaisesti askel- 9237: nuorisomme hyväksi tehtävä koulutuspoliittinen tamassa yhdeksi maailman johtavaksi koulutus- 9238: työ. yhteiskunnaksi, niin nyt me olemme ottaneet 9239: Täällä todettiin äskeisessä puheenvuorossa merkittävän askeleen taaksepäin. Mielestäni 9240: kansalais- ja työväenopistojen säästöt ja leik- tänä päivänä koulutuksen kuten monen muun- 9241: kaukset. On todettava myös, että musiikkiopis- kin yhteiskuntalohkon kohdalla ydinkysymyk- 9242: tot ovat samanlaisissa vaikeuksissa. Opistojen siin kuuluu, pystytäänkö huominen kehityksem- 9243: tuntimäärä on opetustoimen perustan elinehto. me turvaamaan vai tehdäänkö sellaisia päätök- 9244: Kansalais- ja työväenopistojen sekä musiikki- siä, jotka haavoittavat vaikeasti, jopa kuoletta- 9245: opistojen toiminta on turvattava ja myös henki- vasti, nimenomaan lastemme tulevia mahdolli- 9246: lökunnan asema on taattava. Nykyinen järjestel- suuksia. Tänään tehdyt leikkaukset voivat olla 9247: mä, joka on ollut aiemmin meillä käytännössä, huomisen ja ylihuomisen kansakunnan kustan- 9248: on mahdollistanut joustavuuden ja koulutuksen nuksia, vieläpä moninkertaisia säästöihin verrat- 9249: tarjonnan myös pienemmillä paikkakunnilla. tuna. 9250: Kun valtionosuuteen oikeuttavia tunteja leika- Lähes kaikki sivistystoiminnot ovatjoutuneet 9251: taan ja on leikattu, niin opetustuntien määrä voimavarojen vähennyskierteeseen. Mielestäni 9252: vähenee, ja samalla kun päätoiminen henkilö- sosialidemokraattien ja, uskaltaisin sanoa, laa- 9253: kunta vähenee, voidaan todeta, että myös laatu jasti kansalaistenkin mielestä meillä ei enää ole 9254: ja taso opetuksessa heikkenevät. varaa laskea sivistystasoamme. Suomalaisissa 9255: Mitkä ovat painopisteet koulutuksen eri osa- kodeissa ja lapsiperheissä koetaan suurta huolta 9256: alueilla? Halutaanko, että Suomi säilyttää korke- ja hätää koulujen, erityisesti peruskoulujen toi- 9257: an koulutuksen asemansa suomalaisessa yhteis- mintatasosta. 9258: kunnassa? Tämä budjetti ei näytä siltä. Kun tar- Sivistysvaliokunta antamassaan lausunnossa 9259: kastellaan kaikkia eri koulutuksen osa-alueita, valtiovarainvaliokunnalle totesikin yksimielises- 9260: jokaisessa kohdassa on tehty supistuksia, niin ti: "Kuntien erilaiset ratkaisut ovat aiheuttamas- 9261: perus- ja ammattikoulujen, aikuisopetuksen sa oppilaiden kannalta eriarvoisuutta koulutus- 9262: kuin yliopistojen ja korkeakoulujenkin osalta. palveluiden laadussa ja saatavuudessa eri puolil- 9263: On pikaisesti pystyttävä luomaan erilainen pai- la maata. Valiokunta pitää kehitystä yleisesti 9264: nopistetarkastelu, arvoisa puhemies, ainakin huolestuttavana ja erityisesti sitä, että tukiope- 9265: seuraavan hallituksen aikana. Siihen nykyinen tusta ja erityisopetusta on vähennetty, mikä mer- 9266: hallitus ei ole pystynyt. Koulutus on nostettava kitsee ennen kaikkea oppiruisvaikeuksissa ole- 9267: keskeiseksi osa-alueeksi. Vain korkeatasoisen vien syrjäytymisuhkaa." 9268: koulutuksen kautta voidaan turvata maamme Tosiasia myöskin näiden kuntien tekemien 9269: kehitys niin Euroopan unionissa kuin koko kan- säästöjen rinnalla on se, että hallitus ja eduskunta 9270: sainvälistyvässä maailmassa. on omilla yksikköhintojen leikkauksillaan sy- 9271: ventänyt ja vauhdittanut tätä kehitystä. Olen ai- 9272: Ed. G u s ta f s s on : Arvoisa herra puhe- kaisemminkin täällä eduskunnassa ihan tosissani 9273: mies! Kun katselee eduskunnan istuntosalia,jou- kysynyt sitä, että on tällä hetkellä jopa kyseen- 9274: tuu tekemään ainakin yhden johtopäätöksen: alaista, toteutuuko enää peruskoululain tavoite, 9275: Kokoomuksen kansanedustajat eivät ole aina- jonka mukaan opetus tulee järjestää ikäkauden 9276: kaan istuntosalissa. Jonkinmoinen lohdutus on ja edellytysten mukaisesti. 9277: se, että kokoomuksen ministeri on paikalla, ja Arvoisa puhemies! Koska en tiedä, olenko 9278: voi sanoa kyllä näin, että laatu tältä osin kyllä enää jonkun kuukauden päästä puhumassa 9279: korvaa määrää. Aivan kuten ryhmätoverini Iiris maan arvokkaimmalta puhujalavalta, niin ha- 9280: Hacklin puheenvuoronsa aluksi totesi, nyt käsit- luan sanoa muutaman varoituksen sanan liiasta 9281: telyssä oleva budjetti olisijoiltakin kohdin voinut markkinasuuntautuneisuudesta. 9282: olla merkittävästi huonompi, jollei, niin ymmär- Valtio, käytännössä aika pitkälti tietysti ope- 9283: rän, ministeri Heinonen olisi onnistunut eräitä, tusministeriö, on jättämässä kehittämisvastuuta 9284: lähinnä kai ministeri Viinasen, leikkausyrityksiä paljon alueiden, kuntien ja oppilaitosten vastuul- 9285: torpedoimaan. le. Tämä vetäytyminen käytännön koulutustyös- 9286: Mutta tosiasiaksi nyt kuitenkinjää Aho-Vii- tä ei mielestäni saa merkitä kansallisen ja valtiol- 9287: nasen hallituksen sivistys- ja koulutuspolitiikan lisen koulutuspolitiikan tehtävän laiminlyöntiä. 9288: jäljiltä se, että kun me oikeastaan viime vuosi- Mielestäni valtiollisen koulutuspolitiikan tehtä- 9289: kymmeninä lähestyimme koulutuksellisesti Eu- vänä tulee jatkossakin olla yksilön sivistyksellis- 9290: 9291: 406 249003 9292: 6482 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9293: 9294: 9295: ten perusoikeuksien turvaaminen, koulutuksen nulla on puheenvuorossani muutama merkittävä 9296: eettisestä pohjasta huolehtiminen ja ammatilli- kulttuuriasia esillä. 9297: sen sivistyksen laaja-alaisuuden turvaaminen. En Ensimmäinen on ministeri Tytti lsohookana- 9298: hetkeäkään kuvittele, että markkinat ja kilpailu Asunmaalle tuttu. Se koskee Suomen Nuoriso- 9299: jotenkin automaattisesti toimisivat tähän suun- kirjallisuuden Instituuttia, valtakunnallista lai- 9300: taan, päinvastoin. Kokemukset markkinasuun- tosta, joka suorittaa hyvin ainutlaatuista tehtä- 9301: tautuneisuuden maista, mm. Englannista ja Yh- vää. Instituutti ylläpitää noin 30 000 nidettä kä- 9302: dysvalloista, osoittavat vallan toista. sittävää lasten- ja nuorten kirjojen keskuskirjas- 9303: Uskallan olla ylpeä siitä, että sosialidemo- toa, harjoittaa julkaisutoimintaa, hoitaa laajaa 9304: kraattinen eduskuntaryhmä yhdessä puolueen kotimaista ja kansainvälistä tietopalvelua sekä 9305: kanssa on sitoutunut siihen, että harkittaessa ja avustaa yleisen opintoneuvonnan ohessa myös 9306: päätettäessä yhteiskunnan voimavarojen käytös- eritasoisten opinnäytetöiden tekijöitä. 9307: tä koulutus on ja sen tulee olla erityisessä asemas- Valtakunnallinen Suomen Nuorisokirjalli- 9308: sa. Siitä tinkiminen on vastuutonta uhkapeliä, ja suuden Instituutti on joutunut sen kaltaisiin toi- 9309: tässä tinkimisessä on jo saavutettu se taso, jonka minnallisiin vaikeuksiin, joita ei voi pitää tämän 9310: alle ei enää voida mennä. Sen vuoksi myös tässä tyyppisen valtakunnallisen laitoksen kohdalla 9311: yhteydessä sosialidemokraattinen eduskunta- enää kohtuullisena. Pidän lähinnä kulttuuri- 9312: ryhmä tulee esittämään lisäresursseja peruskou- skandaalina tilannetta. Suomen Nuorisokirjalli- 9313: luun, lukioon ja ammatillisten oppilaitosten ni- suuden Instituutti oli päävastuullisena järjestäjä- 9314: menomaan käytännön opetustyöhön. nä paljon kansallista ja kansainvälistäkin huo- 9315: Arvoisa herra puhemies! Tarkoitukseni oli miota saaneessa Tove Janssonin 80-vuotisjuhla- 9316: puhua oikeastaan perusteellisemminkin teke- seminaarissa, jota läsnäolollaan kunnioitti myös 9317: mästäni lakiehdotuksesta koskien koulutus- ja tasavallan presidentin Ahtisaaren puoliso. Semi- 9318: sapattivapaa-asiaa. Lakialoitteeni allekirjoitti naariin osallistui toistasataa kansainvälistä tut- 9319: 116 kansanedustajaa. Se oli käsitykseni mukaan kijaa, ja se sai paljon huomiota osakseen. Paikal- 9320: poikkeuksellisen vahva tahdonmuodostus kan- la oli myös kirjailija Tove Jansson. Seminaarissa 9321: sanedustajilta, taustalla hyvinkin syvällinen kou- esitti valtiovallan tervehdyksen sivistysvaliokun- 9322: lutusajattelu, mutta myös ajattelu siitä, että pitää nan varapuheenjohtaja ed. Heli Astala. Näiden 9323: nopeasti tehdäjotakin,jotta työtä voidaan jakaa. erinomaisen toimintanäytteiden ja kustannusten 9324: Asia oli myös vahvasti esillä presidentti Ahti- johdosta Suomen Nuorisokirjallisuuden Insti- 9325: saaren työllisyystyöryhmän konkreettisissa esi- tuutti joutui ilmoittamaan lomautusvaroituksen 9326: tyksissä. Olen ymmärtänyt niin, että hallituksen kolmeksi kuukaudeksi käytännöllisesti katsoen 9327: tahottakin on jopa annettu ymmärtää, että he koko henkilökunnalleen. Ainoastaan Tampe- 9328: pitäisivät tärkeänä koulutus- ja sapattivapaan reen kaupungin nopea väliintulo esti tämän tilan- 9329: toteuttamista. teen syntymisen. 9330: Nyt kuitenkaan ei näytä mitään konkreettista Näiden ongelmienjohdosta Suomen Nuoriso- 9331: tapahtuvan. Pidän eduskunnan arvovallan ja lä- kirjallisuuden Instituutin hallitus kävi ministeri 9332: hes puolen miljoonan työttömän kannalta poik- Tytti Isohookana-Asunmaan puheilla, ja tapaa- 9333: keuksellisen nolona ja ikävänä, etten sanoisi hä- minenjohti ainoastaan työryhmän asettamiseen, 9334: vettävänä sitä, että tässä hyvin selkeässä konk- jonka yhtenä tehtävänä on selvittää instituutin 9335: reettisessa asiassa ei, näin olen ymmärtänyt, mahdollinen siirtyminen Tampereen yliopiston 9336: eduskunnan porvarillisen enemmistön tahdosta yhteyteen. Itse en instituutin toiminta-ajatuksen 9337: johtuen kuitenkaan ole edetty. Edelleenkin odo- tietävänä pidä sitä minään hyvänä asiana enkä 9338: tan vähintäänkin sitä, jollei oma lakialoitteeni tavoiteltavana, mutta saahan sitä tietysti tutkia 9339: voi työasiainvaliokunnassa edetä, että hallitus ja selvittää. Mutta jotta tämä kansallinen kult- 9340: nyt vielä antaisi asiasta lakiesityksen. Uskoisin, tuuriskandaali voitaisiin ohittaa ja antaa myös 9341: että se vielä voitaisiin nykyisessä eduskunnassa tämän laitoksen työntekijöille se tunnustus, jon- 9342: käsitellä. ka he ansaitsevat paitsi tuon Tove Jansson -semi- 9343: Arvoisa puhemies! Olen iloinen siitä, että kult- naarin loistavasta onnistumisesta tietysti muus- 9344: tuuriministeri Tytti Isohookana-Asunmaa on takin työstä, tulen tämän budjetin yksityiskoh- 9345: saapunut myös paikalle. Itse asiassa hän tuli ai- taisessa käsittelyssä esittämään 500 000 markan 9346: van oikeaan aikaan, koska käsitykseni mukaan määrärahaa tuolle instituutille. Tilannehan on 9347: tähän asti ei vielä varsinaista kulttuuripolitiikkaa instituutin kohdalta se, että se käytännössä toi- 9348: ole ainakaan kovin konkreettisesti käsitelty. Mi- mii noin kolmella henkilöllä, kun vastaavan 9349: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6483 9350: 9351: tyyppisessä laitoksessa esimerkiksi Ruotsissa on Lenin-museolla olisi toimintansa kehittämiseen 9352: seitsemän kahdeksan henkilöä. ja laajentamiseen tilanteessa, jossa Venäjän mur- 9353: Arvoisa puhemies! Sivistysvaliokunnan anta- roksen takia olisi paljon mahdollisuuksia ja yh- 9354: massa mietinnössä 1993 koskien valtioneuvoston teistyökohteita niin Venäjän, Pietarin, Mosko- 9355: kulttuuripoliittista selontekoa valiokunta totesi van suuntaan kuin muuallekin. Haluan myös 9356: nimeltä mainiten Työväen keskusmuseon perus- eduskunnan pöytäkirjoihin todeta, että kysymys 9357: tamisen ja kehittämisen tarpeelliseksi. Työväen ei ole todellakaan mistään toimintaansa supista- 9358: keskusmuseo laitoksena perustettiin marras- vasta laitoksesta kuitenkaan. Päinvastoin huoli- 9359: kuussa 1993,ja on mielestäni perusteltua odottaa matta toimintaresurssien vähäisyydestä Lenin- 9360: eduskunnan pysyvän hyväksymänsä sivistysva- museossa kävijöiden määrä on kasvanut vuodes- 9361: liokunnan mietinnön takana myös Työväen kes- ta 1993 vuoteen 1994 siten, että kaikki näyttelyt 9362: kusmuseon toiminnan rahoittamisessa nyt ja tu- mukaan laskien yhteiskävijämäärä nousee noin 9363: levaisuudessa. 14 000 kävijään 57 maasta. 9364: Tältäkin osin voi vähän todeta saman tyyppi- Halusin nyt ehkä vähän pitkähköstikin, huo- 9365: sesti kuin Suomen nuorisokirjallisuusinstituutin- mioon ottaen tämän illan ajankohdan ja muun, 9366: kin kohdalta, että toki tämän tyyppisten kulttuu- pysähtyä Lenin-museon ympärille, koska näen, 9367: rilaitosten kohdalta ymmärtää ja sen ymmärtä- että tässä on kysymys isommasta ja laajemmasta- 9368: vät myös laitoksen työntekijät ja käyttäjät, että kin kulttuuriasiasta ja hankkeesta kuin sinällään 9369: kun yhteiskunnassa on rahasta pulaa, joudutaan ehkä näistä kävijämääräluvuista ja muista voisi 9370: säästämään ja leikkaamaan. Mutta sitä, että tä- päätellä. Sen vuoksi tulen yksityiskohtaisessa 9371: män tyyppiset kulttuurilaitokset ajetaan kerta käsittelyssä tekemään varsin pienen, mutta käy- 9372: kaikkiaan toiminnalliseen häiriötilaan, ei voi pi- tännössä merkittävän 100 000 markan lisämää- 9373: tää kohtuullisena. Sen vuoksi tulen esittämään rärahaesityksen Lenin-museolle. 9374: yksityiskohtaisessa käsittelyssä talousarvioon 9375: 700 000 markan määrärahaa Työväen keskus- Ed. Luhtanen : Arvoisa puhemies! Joita- 9376: museon toiminnan tukemiseen. kin näkökohtia tulo- ja menoarvioesityksen ja 9377: Arvoisa puhemies! Sitten lopuksi ja viimeisek- valtiovarainvaliokunnan mietinnönjohdosta eri- 9378: si hyvin mielenkiintoinen asia, jolla on yhtymä- tyisesti korkeakoulu- sekä tiede- ja teknologia- 9379: kohtia meidän aikamme murrokseen. Kuten vä- politiikkaan. 9380: hintäänkin kaikki salissa olijat tietävät, Tampe- Mielestäni on syytä todeta se, että tulevalla 9381: reella toimii maailmassa tällä hetkellä tiettävästi vaalikaudella luonnollisesti ratkaistaan korkea- 9382: ainut Lenin-museo. Tämän hallituskauden aika- koululaitoksen ja tieteen tulevaisuus Suomessa. 9383: na Lenin-museota on kohdeltu todella kovakou- Mielestäni kaikki nykyiset huolenaiheet ja hyvin 9384: raisesti ja rumalla tavalla. Noin 500 000 markan paljon tällä hetkellä juuri julkisuudessa olevat 9385: avustuksesta ja määrärahasta ollaan siirtymässä epäkohdat ovat tavalla tai toisella peräisin joko 9386: 80 000 markan määrärahaan, joka summa ym- nykyisen hallituksen toimenpiteistä taikka sen 9387: märtääkseni budjetissa nyt on. toimettomuudesta. Ihan selvää on mielestäni 9388: Nyt täytyy tietysti rehellisesti todeta, totta kai, myös se, että pahin virhe on ollut korkeakoulu- 9389: se, että Lenin-museo saa museoiden laskennalli- määrärahojen nopea ja, voin sanoa sen, arvoisa 9390: sen valtionosuusjärjestelmän kautta suuruusluo- ministeri, välillä häikäilemätönkin leikkaus. Se, 9391: kaltaan noin 100 000 valtionavun. Kuitenkin että hallitus säilyttää nyt vuoden 1995 talous- 9392: Lenin-museo on joutunut myös sen kaltaiseen arvioesityksessään korkeakoulumäärärahojen 9393: tilanteeseen, että museon johtaja oli viime vuon- reaalisen arvon viime vuoden tasolla, on toki 9394: na kuusi kuukautta, siis puoli vuotta, palkatto- myönteistä. Mutta tyydytyksellä, niin kuin val- 9395: malla virkavapaalla. Tänään tarkistaessani kuu- tiovarainvaliokunta toteaa mietinnössään, tätä 9396: lin, että hänjoutuu myös tänä vuonna vastaavan ei mielestäni tule todeta. 9397: tyyppiseen tilanteeseen, jos määrärahaa ei saada Äsken ed. Hacklin toi esiin sen, että korkea- 9398: lisättyä. Käytännössä museo on toiminut noin koulujen määrärahat ovat kasvaneet. Näin on, 9399: kahdella työntekijällä ja tietysti, niin kuin muut- korkeakoulujen määrärahat ovat kasvaneet, 9400: kin tämän tyyppiset laitokset, käyttää työllistä- mutta minä haluan korostaa ja tuoda esiin sen, 9401: mistuella apuvoimia. että tämä kasvu on näennäistä. Nythän määrära- 9402: En käy nyt pitämään, kun kuulijakunta on hojen lisäys on ainoastaan ja vain kompensaatio 9403: näin valistunut, esitelmää siitä, mitä kaikkia siitä, että yliopistot ja korkeakoulut joutuvat 9404: mahdollisuuksia juuri tänä päivänä esimerkiksi maksamaan vuokria perustetulle valtion kiinteis- 9405: 6484 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9406: 9407: 9408: töyhtiölle. Toisin sanoen määrärahat korkea- Se, onko tulevassa hallituksessa tarpeen pa- 9409: kouluissamme ovat tänä vuonna samat kuin vii- rantaa yhteistyön edellytyksiä siten, että yksi val- 9410: me vuonna, vuonna 94. Tämä on tietysti puoli- tioneuvoston jäsenistä saa erityiseksi tehtäväk- 9411: nainen ratkaisu, puolitotuus tilanteessa, jossa re- seen edistää yhteistyötä ja sen tulosten hyödyntä- 9412: surssien tulisi selvästi kasvaa. Toki tietysti on mistä tieteen ja tekniikan alalla, on mielestäni eri 9413: pantava tyydytyksellä merkille myös se seikka, asia. Se tulisi ratkaista hallitusneuvotteluissa 9414: että nyt kun määrärahoja ei selvästi pienennetä, eikä mielestäni oikeastaan tässä valtion talousar- 9415: korkeakoululain resurssipykälä voidaan pitää viokäsittelyn yhteydessä. 9416: voimassa. Se on hyvä asia. Mutta huono on tie- Muutama sana teknologian rahoituksesta. 9417: tysti se, ja haluan vielä sen tuoda tässä esiin, että Edelleen täytyy tuoda esiin, että se on kehittynyt 9418: korkeakoululaitoksen kehittämislaki romutet- myönteisesti ja sen tason tietysti tulee säilyä pe- 9419: tiin juuri silloin, kun sitä olisi kaikkein eniten rusteltua tarvetta vastaavana. Tekesin meneil- 9420: tarvittu. lään oleva kansainvälinen arviointi antaa pohjaa 9421: Haluan vielä tuoda senkin esiin, että minusta teknologiahallinnon tarpeellisille kehittämistoi- 9422: olisi ollut paikallaan, että sosialidemokraattien mille. Vastaava Suomen Akatemian kansainväli- 9423: vastalauseessa esitetty muistaakseni 100 miljoo- nen arviointi johti akatemian tehtävien, toimi- 9424: nan markan määrärahalisäys korkeakoulujen kuntarakenteenja muun organisaation merkittä- 9425: toimintamenoihin, jolla siis katettaisiin erityises- vään uudistamiseen. Akatemiasta on annettu 9426: ti puutteelliset laitehankinnat, kirjahankinnat ja uusi laki ja asetus, akatemian uusi hallitus ja neljä 9427: tämän tyyppiset hankinnat, olisi ollut tarpeen tieteellistä toimikuntaa on juuri nimitetty. Toi- 9428: ottaa valtiovarainvaliokunnassa huomioon ja mikuntiin on valittu neljä uutta tieteellistä pää- 9429: tuoda se lisäyksenä tänne meille. Näin ei tietysti sihteeriä. 9430: käynyt, mutta minusta se olisi ollut todella pai- Akatemialle on periaatteessa organisoitu mah- 9431: kallaan oleva määrärahalisäys. dollisuudet kehittyä sekä tiedehallinnon keskus- 9432: Valtion tutkimusrahoista sen verran toteaisin, elimenä että tärkeänä yhteiskuntaan monipuoli- 9433: että mielestäni valtion tutkimusrahoitusta ja sen sesti vaikuttavana asiantuntijaorganisaationa. 9434: käyttöä on kehitettävä ilman muuta yhteistyös- Rakennuspuut ovat siis olemassa. Akatemian 9435: sä. Mielestäni ei voida ajatella, että resurssien onnistumista uusien haasteiden edessä tullaan 9436: keskittäminen yhteen paikkaan ja yksien asian- ilman muuta tarkoin seuraamaan. Sopii vain toi- 9437: tuntijoiden käsiin olisi julkisrahoitteisen tutki- voa, että hallituksen nyt kovasti arvosteltu nimi- 9438: mustoiminnan kannalta onnistunut ratkaisu. tyspolitiikka ei ole onnistumisen mahdollisuuksia 9439: Hajautuksen ja resurssien pirstoutumisen luo- ainakaan ratkaisevasti heikentänyt. Suomen 9440: mat epäkohdat on korjattava nykyajan eikä Akatemian määrärahat, sanottakoon tämäkin 9441: menneisyyden keinoin. Valtion keskushallinnos- nyt vielä kerran, eivät ole Akatemian tehtävien 9442: sa on parannettava verkostopohjaista yhteistyö- edellyttämällä tasolla. Kansallisen innovaatiojär- 9443: tä, arviointia ja hyödyntäjän näkökulman huo- jestelmän kehittämisen ongelmat ovatkin lähi- 9444: mioon ottamista. vuosina korostetusti opetusministeriön pääluo- 9445: On ihan totta, että kansallisen innovaatiojär- kan toiminnoissa. Näin on sekä tutkimuksen ja 9446: jestelmän merkitys on kasvanut ja sen tehokas koulutuksen rahoituksen osalta että toiminnan 9447: toiminta on tullut yhä tärkeämmäksi. Tällöin kehittämisen ja tehostamisen kannalta. Hallituk- 9448: tietysti innovaatiojärjestelmän kehittämistä sen virheiden korjaaminen tällä sektorilla antaa 9449: koskeva päätöksenteko ja myös tarve rakenteel- jatkossa parhaat edellytykset julkisen tutkimus- 9450: lisiin kehittämistoimiin korostuu. Tätä on mie- toiminnan ja kansallisen innovaatiojärjestelmän 9451: lestäni syytä korostaa. Mutta päätöksenteon yhteistyönvaraiseen kehittämiseen. 9452: kuitenkin tulee tapahtua yhteydessä muihin po- Arvoisa puhemies! Tässäkin voisi tietysti tode- 9453: litiikan lohkoihin kuten talous-, teollisuus-, työ- ta sen, että vastalauseessa esitetty ponsilauselma 9454: voima- tai kulttuuripolitiikkaan. Haluan koros- soveltavan tutkimuksen ja perustutkimuksen ra- 9455: taa sitä, että tässä tarvitaan koko hallituksen hoituksen tasapainosta ja siitä, että yritysten tuli- 9456: yhteistä tahtoa ja sen osallistumista tiedon ja si omalta osaltaan osallistua entistä painok- 9457: osaamisen Suomen kehittämiseen, ei vanhakan- kaammin soveltavan tutkimuksen rahoitukseen, 9458: taista keskittämistä, mikä samalla merkitsee tie- olisi ollut sen arvoinen asia, että valtiovarainva- 9459: de- ja teknologiapolitiikan eristämistä muusta liokunta olisi siihenkin voinut vakavammin pa- 9460: yhteiskunnallisesta päätöksenteosta. Tämä on neutua ja tuoda sitä omassa mietinnössään pe- 9461: minun käsitykseni. rusteellisemmin esiin. 9462: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6485 9463: 9464: Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä sananen Ed. Luhtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 9465: kansalais- ja työväenopistojen kohtelusta. Ed. voisa puhemies! Minä todella kritisoin sitä, että 9466: Hacklin käsitteli tätä asiaa jotakuinkin perus- valtiovarainvaliokunta esitti käsityksenään sen, 9467: teellisesti. Minä totean omasta puolestani sen, että tyydytyksellä on pantava merkille korkea- 9468: että erityisesti tämä muistaakseni 5 prosentin koulujen voimavarojen samalla tasolla pysymi- 9469: leikkaus tuntikertymiin, tuntimääriin, on erityi- nen. Minusta asian tila ei ole tyydyttävä. Se on 9470: sen ikävä asia juuri tällaisena aikana, jolloin kan- edelleen huono. Joitain osin tilanne on toki pa- 9471: salaiset ~aikkein kipeimmin tätä toimintaa tar- rantunut, niin kuin sanoin, ja se on pantava tyy- 9472: vitsisivatja tarve näiden opistojen palveluihin on dytyksellä merkille. Mutta tyydyttävä se ei ole 9473: todella huutava. Täällä viitattiin, että pieniäkun- siitä syystä, että kyllä minun laskelmieni mu- 9474: tia tämä on kohdellut huonosti. Olen itse isosta kaan, ministeri voi kertoa tietysti oman käsityk- 9475: kunnasta. Voin todeta sen, että myös Espoossa sensä, koko korkeakoululaitokseen tuleva mää- 9476: työväenopistojen kohtelu on koettu kyllä erittäin rärahojen lisäys tarkoittaa sitä, että sillä on kom- 9477: ikävänä puutteena, ja voin todeta sen, että tarve pensoitu korkeakouluille tänä vuonna maksuun 9478: todella näiden palvelujen saamiseen on tällä het- pantavat vuokrarahat rakennushallinnolle. Ai- 9479: kellä erittäin suuri. kaisemmin tätä ei ole ollut, ja tämä lisäys on nyt 9480: pelkkä kompensaatio. 9481: Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro ): Her- Se on tyydyttävä asia, että kun reaalinen taso 9482: ra puhemies! Kun arvoisat ministeritkin ovat säilyy samana - se on vuonna 94 sama kuin 95 9483: kohteliaasti niin hiljaa tässä keskustelussa ja -tämä on aiheuttanut sen myönteisen tosiasian, 9484: jaoston puheenjohtaja Tiurikaan ei ole paikalla, että kehittämislakia ei ole tarvinnut romuttaa. 9485: niin haluan huomauttaa ed. Luhtaselle eräästä Korkeakoulumenot, ed. Alaranta, ovat I0-20 9486: hänen puheenvuoronsa asiasta. Se koskee kor- prosenttia alemmalla tasolla kuin muutama vuo- 9487: keakoulupolitiikkaa. si sitten. 9488: Kyllä mielestäni ed. Luhtanen hieman perus- Minä todella toivon, että voin olla kehittämäs- 9489: teettomasti moittii hallitusta ja budjettiesitystä ja sä tässä talossa edelleen Suomen korkeakoululai- 9490: valiokunnan mietintöä korkeakoulupolitiikasta, tosta. Tavoitteenhan pitää aina olla näin tärkeäs- 9491: koska se nyt on täällä jo todettu, niin kuin on sä asiassa kuin korkeakoulu- ja tiedepolitiikka 9492: käynyt ilmi, että se on kuitenkin melko hellällä se, että pääsisimme näistä ikävistä epäkohdista ja 9493: kädellä tässä budjetissa käsitelty. Vaikka on tot- kuopista eroon. On tiedossamme, että Suomen 9494: ta se, mitä ed. Luhtanen totesi, että osa määrära- korkeakoululaitos tällä hetkellä kituu. Suunta 9495: hojen noususta on näennäistä, niin melkoinen on oikea, mutta ei se vielä mielestäni ole tyydyttä- 9496: saavutus on kuitenkin se, että lisäleikkauksilta vä. Tässä olen tätä mieltä. 9497: joka tapauksessa säästytään. Senhän jaosto on 9498: korkeakouluja koskevan luvun ensimmäisessä Ed. V i r r a n k o s k i (vastauspuheenvuoro ): 9499: kappaleessa suurena myönteisenä saavutuksena Arvoisa puhemies! Tulen tähän samaan asiaan 9500: todennut, ja siitä täällä on kiitosta jo eräille ta- jonkin verran puuttumaan omassa puheessani. 9501: hoille jaettukin. Ed. Luhtanenhan ei ole ollut Mutta totean jo nyt, että opetusministerin anta- 9502: tässä talossa vielä koskaan hallituspuolueen kan- mien laskelmien mukaan korkeakouluopetus ja 9503: sanedustaja, joten hänen puheensa ja asenteensa -tutkimus saa ilman näitä budjettisiirtoja, ilman 9504: siinä mielessä ymmärtää. laskennallisia vuokria, 194 miljoonaa markkaa 9505: Kun hän viittasi oman ryhmänsä vastalau- lisää rahaa, toisin sanoen se saa selvästi lisää 9506: seeseen kirjasto- ja laitehankintojen osalta, niin rahaa. 9507: haluaisin myös todeta, että mietinnössä on hal- 9508: litusta velvoittava ponsi siitä, että seuraavien Ed. A s ta 1 a: Arvoisa puhemies! Olen esittä- 9509: vuosien talousarvioissa osoitetaan korkeakou- nyt syksyn aikana vasemmistoliiton näkemykset 9510: luille lisämäärärahat, jotka ovat tarkoitetut eri- koulutuksen, kulttuurin ja muun sivistyksen ke- 9511: tyisesti laite-, kirja- ja julkaisuhankintoihin. Ei- hittämisestä opetusministeriön budjettilakien 9512: vät käsittääkseni tällaiset ponnet ole tyhjiä lau- yhteydessä. Kokonaisuudessaan voi todeta, että 9513: sumia, vaan ne muuttuvat myönteisiksi pää- nykyhallitus on ehkä tylyimmin suhtautunut 9514: töksiksi lähivuosina, ja toivon, että ed. Luhta- oman hallitusohjelmansa siihen kohtaan, jossa 9515: nen voi seuraavalla vaalikaudella olla näitä todetaan sivistyksestä, tieteestä ja teknologiasta 9516: asioita tässä talossa ajamassa myönteiseen muun muassa: "Kansakunnan voimaja mahdol- 9517: suuntaan. lisuus menestymiseen on sivistyksessä. Hallituk- 9518: 6486 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9519: 9520: 9521: sen painopisteenä riippumatta taloudellisista lisäysehdotuksia: valtionosuuteen lukio-opetuk- 9522: suhdanteista on koulutus, tutkimus ja kulttuuri." sen ja peruskouluopetuksen käyttökustannuk- 9523: Näin siis hallitusohjelma. siin, yksityiseen yleissivistävään opetukseen, mu- 9524: Viittaan niihin mittaviin voimavarojen leik- siikkioppilaitosten, kunnallisten ammatillisten 9525: kauksiin, joiden kohteeksi opetus- ja kulttuuri- oppilaitosten, yksityisten ammatillisten oppilai- 9526: toimi ovat viime vuosina joutuneet. Ensimmäi- tosten ja ammatillisten erityisoppilaitosten käyt- 9527: nen kaikkia oppilaitoksia koskeva leikkausrat- tö kustannuksiin. Me emme siis ole hyväksyneet 9528: kaisu toteutettiin vuonna 91. Uuden valtion- omalta osaltamme näitä ensi vuodelle esitettyjä 9529: osuusjärjestelmän tultua voimaan on opetus- ja leikkauksia. 9530: kulttuuritoimen yksikköhintoja leikattu poik- Suurinta haaskausta ehkä on lähes puolen mil- 9531: keuslailla 8 prosenttia vuonna 93, 8,5 prosenttia joonan ihmisen henkisen pääoman ja työpanok- 9532: vuonna 94 ja vuodelle 95 3 prosenttia. 3 pro- sen käyttämättä jättäminen. Työttömyys on inhi- 9533: senttia merkitsee vuoden 94 tasosta 345 miljoo- millisen pääoman kertymisen pahin uhka. Se ra- 9534: naa markkaa. pauttaa tietoja ja taitoja, heikentää koulutusmo- 9535: Opetusministeriön osalta säästöleikkaukset tivaatiota ja lisää aivovuotoa ulkomaille. Suur- 9536: vuosina 92 ja 95 ovat olleet 4 737 miljoonaa työttömyys johtaa kansakunnan henkisen pää- 9537: markkaa opetusministeriön tilaston mukaan. oman asteittaiseen, mutta mittavaan alasajoon 9538: Yksittäiset kehysalueet ovat menettäneet seuraa- puhumattakaan siitä ihmisyyden alasajosta, jon- 9539: vasti: hallinto 16 miljoonaa, korkeakoulut 761 ka monet työttömät kokevat varsinkin pitkään 9540: miljoonaa, yleissivistävä opetus 1 807 miljoonaa, jatkuneen työttömyyden aikana ja jonka myös- 9541: ammattiopetus 1 416 miljoonaa, aikuiskoulutus kin varmasti hyvin monet tämän päivän nuoriso- 9542: 304 miljoonaa, tiede 46 miljoonaa, kulttuuri 278 työttömistä kokevat. 9543: miljoonaa sekä liikunta ja nuoriso 109 miljoonaa Muutama ajatus tutkimus- ja kehittämistoi- 9544: markkaa. Opetushallituksen teettämän selvityk- minnasta. Ensinnä voin todeta, että on erittäin 9545: sen mukaan suhteellisesti suurimmat leikkaukset hyvä asia, että rankka leikkausputki on korkea- 9546: otantakunnissa ovat kohdistuneet nuorisotyö- koulujen osalta tällä kerralla ohi. Kiitos kaikille 9547: hön, jonka käyttömenot ovat vähentyneet kol- niille, jotka ovat asiaan vaikuttaneet! 9548: manneksella. Siis nuorisotyöstä on leikattu kaik- Minulle on välitetty tietoja siitä, että itse asias- 9549: kein eniten. Rahaa on vähennetty sekä avustuk- sa kuitenkin reaalisesti tutkimusrahoitus laskee 9550: sista että palkkausmenoista. Suhteellisesti seu- 0,6 prosenttia ensi vuonna, vaikka ensi silmäyk- 9551: raavaksi eniten leikkauksia on tehty kulttuuri- ja sellä näyttäisi olevan kasvua, kun tutkimusme- 9552: liikuntatoimesta sekä kansalaisopistoista, jotka noihin on lisätty laskennallisesti 214 miljoonaa 9553: tänään täällä ovat usein tulleet mainituiksi. markkaa kiinteistömenoja. Samalla minulle on 9554: Opetustoimen leikkaukset ovat toteutuneet esitetty kysymys siitä, onko KTM:stä tullutkin 9555: vaiheittain. Ensin leikattiin oppilashuollon me- johtava tutkimusministeriö nykyhallituksen ai- 9556: noja, opetusvä1inehankintoja, kunnossapito- ja kana. Sama henkilö on todennut, että Tekesin 9557: korjaustöitä sekä tuntiopetusta. Seuraavaksi määrärahat kasvavat ensi vuonna reaalisesti 6,9 9558: suurennettiin opetusryhmien kokoja, vähennet- prosenttia, Suomen Akatemian supistuvat 8,8 9559: tiin opetustunteja ja erityisesti tuki- ja erityisope- prosenttia ja korkeakoulujen määrärahat ja tut- 9560: tusta. Opettajia lomautettiin ja sijaisuuksista kimustoiminta pysyvät nimellisesti lähes ennal- 9561: luovuttiin. laan, plus 0,5 prosenttia, mutta reaalisesti laske- 9562: Merkille pantavaa on se, että leikkauslakien vat hiukan. Jos opetusministeri vielä aikoo vasta- 9563: yhteydessä hallituspuolueiden enemmistö ei ole ta, niin hän varmasti voi kertoa minulle, ovatko 9564: sivistysvaliokunnassa viime vuosina esittänyt nämä tiedot oikeita vai kenties jossain määrin 9565: yhtään lausumaa siitä, että inhimillisen pääoman virheellisiä. 9566: kehittäminen olisi niin tärkeä kohde, että siitä ei Joka tapauksessa Helsingin yliopiston vara- 9567: enää tulevaisuudessa saisi leikata. Eduskunta on rehtori Arto Mustajoki varoittelee Yliopistoleh- 9568: siis omalta osaltaan ikään kuin antanut avoimen dessä n:o 16/94 näkemästä korkeakoulujen tilan- 9569: valtakirjan jatkoa silmällä pitäen. Se on hyvin netta pelastettuna, vaikka määrärahojen leik- 9570: valitettavaa. Toivottavasti tuleva hallitus ja kaaminen onkin pysähtynyt. Hän toteaa: "Edus- 9571: eduskunta ovat koostumukseltaan sivistysrak- kunta ja hallitus voivat tuudittautua tyytyväisyy- 9572: kaampia. teen ja kuvitella, että korkeakoulujen määrära- 9573: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on vasta- hatilanne on tällä korjattu. Tosiasia kuitenkin 9574: lauseessaan esittänyt opetukseen mm. seuraavia on, että suuret leikkaukset kolmena vuonna pe- 9575: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6487 9576: 9577: räkkäin ovat tehneet korkeakoulujen resurssei- ympäristö on ollut suomalaisen sivistyksen läh- 9578: hin niin suuren !oven, että sillä on selvä heijastus- töalueena. Se, jos mikä, on todella valtakunnalli- 9579: vaikutus yliopiston toimintaedellytyksiin." Edel- nen hanke. Ne, jotka osallistuivat naisten suu- 9580: leen hän toteaa: "Tällä hetkellä peruslaitteiston reen kokoukseen kesällä, kokivat tämän ympä- 9581: ja kirjallisuuden hankinnan osalta olemme puto- ristön varmasti hyvin selkeästi sivistysrikkaaksi 9582: amassa takaisin kymmenen vuoden takaiseen ti- ympäristöksi. 9583: lanteeseen. Ei voida lisätä noin vain rahaa sovel- Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan lämmöllä 9584: tavaan tutkimukseen, jos laitokset, joiden se pi- yhtyä ed. Gustafssonin ajatuksiin siitä, minkä- 9585: täisi tehdä, eivät pysty hankkimaan perusvarus- laista työtä Suomen Nuorisokirjallisuuden Insti- 9586: tustaan ja tutkimuslaitteistoa." Näin siis Helsin- tuutti, siis tämä valtakunnallinen laitos Tampe- 9587: gin yliopiston vararehtori Arto Mustajoki. reella, tekee. Se tekee todella erittäin arvokasta 9588: Sivistyksen saamien haavojen parantamiseen työtä ja vielä lasten kulttuurin hyväksi. Sillä on 9589: tarvitaan aina huomattavasti enemmän aikaa keskuskirjasto ja sillä on kansainvälisiä yhteyk- 9590: kuin niiden aiheuttamiseen. Se pitäisi myös kirk- siä. Se tekee todella upea ta työtä. Tove Janssonii- 9591: kaasti pitää mielessä. Säästäminen yksilön tai le omistettu 80-vuotisjuhlaseminaari oli myös ai- 9592: kansakunnan inhimillisessä pääomassa merkit- van ainutkertainen. Olihan siellä taiteilija itsekin 9593: see yleensä kansantaloudellista tuhlausta, eikä läsnä. Totesin itsekin, että laitoksen työntekijät 9594: meillä olisi varaa laskea sivistystasoamme. Yh- ovat uupuneita erittäin suuren työtaakan alla. 9595: dyn siis ed. Gustafssonin käsityksiin tältä koh- Minusta tälle laitokselle pitäisi osoittaa se kunni- 9596: din. oitus ja arvonanto ja ne resurssit, jotka se todella 9597: Pitkien taiteilija-apurahojen lopettaminen oli ansaitsee. 9598: niin murheellinen toimi tältä vaalikaudelta, etten Yhdyn myös ed. Gustafssonin käsityksiin 9599: kykene pitkään aikaan unohtamaan sitä. Olen Työväen keskusmuseosta ja myös tuosta Leninin 9600: nimittäin runsaasti keskustellut taiteilijajärjestö- museosta. 9601: jen edustajien ja jäsenten kanssa taiteilija-apura- Arvoisa puhemies! Me voimme jatkaa keskus- 9602: hojen merkityksestä ja eduskunnan päätöksestä. telua koulutuksen, kulttuurin ja sivistyksen mer- 9603: Eduskunnan enemmistö ei ole totisesti tältä osin kityksestä tulevaisuudessa. Se kai sittenkin kaik- 9604: heiltä arvonantoa, kunnioitusta eikä ymmärtä- kein tärkeintä onkin. Siis koulutuksen, kulttuu- 9605: mystä saanut. rinja muun sivistyksen merkitys tulevaisuudessa. 9606: Arvoisa puhemies! Tulen itse tekemään kolme 24 päivänä tätä kuuta käsitellään eduskunnassa 9607: lisäysehdotusta tämän pääluokan käsittelyyn. tulevaisuusvaliokunnan mietintöä, ja toivon sil- 9608: Totean samalla, että vasemmistoliiton osalta teh- loin innokasta osallistumista kaikilta teiltä, ar- 9609: dään useampiakin esityksiä. Mutta minä tulen voisat kansanedustajat, joiden tiedän olevan 9610: esittämään 2,5 miljoonaa markkaa käytettäväksi kiinnostuneita sivistyskysymyksistä, mukaan 9611: Valtion taidemuseon kokoelmien kartuttami- luettuna tietenkin opetusministeri ja kulttuurimi- 9612: seen. Ehdotusta on mm. taiteilijoiden keskusjär- nisteri. Työ tulevaisuusvaliokunnassa oli erittäin 9613: jestö Forum Artis ollut tukemassa. Talousarvio- mielenkiintoista myös meille kaikille rakkaan 9614: esityksessä nimittäin ehdotetaan tälle momentil- sivistyksen osalta. 9615: le, siis Valtion taidemuseon kokoelmien kartut- 9616: tamiseen, 2 miljoonaa markkaa. Vuonna 94 tä- Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Täällä on 9617: män määrärahan suuruus oli 5 miljoonaa mark- puhuttu jo niin hyviä ja arvokkaita sanoja, että 9618: kaa, eli vähennystä on siis 3 miljoonaa markkaa. en niihin yleisemmällä tasolla puutu enkä myös- 9619: Se on kyllä kohtuuton pudotus, ja pahimman kään arvioi nyt enää kouluun tehtyjä leikkauksia 9620: iskun hankintamäärärahojen romahdus aiheut- isommin. Sen tietenkin sanon, ettei kukaan enti- 9621: taisi Nykytaiteen museolle. Vaikka minun ehdo- nen opettaja voi olla tyytyväinen siihen, mitä 9622: tukseni hyväksyttäisiin, senkin jälkeen olisi vielä viime vuosina on tapahtunut, ja ymmärrän kyllä 9623: pudotusta 500 000 markkaa tässä määrärahassa. myös vapaissa kansansivistysjärjestöissä toimi- 9624: Toinen esitykseni koskee romaniväestön kou- vien tyytymättömyyden. Omana henkilökohtai- 9625: lutus- ja kulttuurikeskuksen kehittämistä, johon sena mielipiteenäni sanon, että on leikkauksissa 9626: ehdotan 500 000 markkaa, ja kolmas esitykseni tietysti ollutjotain hyvääkin. Oikein hyvinä vuo- 9627: koskee määrärahan osoittamista Turun kulttuu- sina tahtoi käydä niin, että erilaiset kulttuuri- ja 9628: rikeskuksen saneeraukseen,johon ehdotan 5 mil- sivistystyön liepeillä ja liepeissä toimivat järjestöt 9629: joonaa markkaa. Tämähän on varsin valtakun- hyvien määrärahojen turvin lisäsivät palkkavä- 9630: nallinen hanke, sillä tämä on juuri se alue, jonka keänsäkin, ja yksi suomalaisen kansanluonteen 9631: 6488 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9632: 9633: 9634: ja kansanelämän parhaita piirteitä eli kyky ja autisteista, kuulovammaisista, liikuntavammai- 9635: tahto tehdä taikootyötä unohtui. sista, yleensä sellaisista vammaisista lapsista ja 9636: Kun nyt tarpeettomia, taikka mikä nyt sitten nuorista, jotka tarvitsevat muodossa tai toisessa 9637: on tarpeellista ja mikä tarpeetonta, mutta kovin enemmän tai vähemmän koulutetun avustajan. 9638: runsaita rönsyjä on leikattu pois, niin siellä, mis- Kun sellaisesta koulutuksesta leikataan, niin se 9639: sä on tapahtunut hyvin, on sitten tapahtunut sillä koskee sitten aina kahta, jos ei voida ajatella, 9640: tavalla, että taikootyö on edelleen kunniassaan, että lapset olisivat ilman näitä tarvittavia setiä 9641: ja sellaiset ihmiset, jotka todella aatteesta tai tai tätejä. Opiskelijamäärät kuitenkin näissä 9642: muuten palavasta innostuksesta ovat mukana, kouluissa ovat, niin kuin sanottu, 10 prosentilla 9643: ovat voineet sitä olla varsin näyttävästi. Siitä kasvaneet, mutta ikävä kyllä näissä momentin 9644: huolimatta olen sitä mieltä, että paluuta vanhaan määrärahoissa se ei mitenkään näkynyt, vaan 9645: näiltä osin kannattaa vakavissaan miettiä. päinvastoin siellä esitettiin määrärahoja vähen- 9646: Tämä opetusministeriön pääluokan mietintö nettäväksi. Se olisi tehnyt mahdottomaksi vam- 9647: ei mielestäni kovin hyvä ole, mutta hyvää siinä maisten lasten ja nuorten tarvitsemat erityispal- 9648: kuitenkin on se, että sillä on pyritty selkeästi velut. 9649: parantamaan huonohkoa budjettia. Mutta se, Sivistys- ja tiedejaostossa asia kyllä ymmärret- 9650: että mietinnössä on jo esimerkiksi seitsemän tiin ja neuvottelujen jälkeen saatiin sitten vihreä- 9651: pontta ja muutamia muistutuksia, osoittaa, että tä valoa esitykselle, joka täällä onkin, eli siirre- 9652: budjetti ei ole sivistys- ja tiedejaostoa tyydyttä- tään ammatillisten oppilaitosten momentilta täl- 9653: nyt. Siellä on mukava sikäli ollut työskennellä, le momentille lisäyksenä 3 miljoonaa markkaa. 9654: että ne lisäykset on voitu tehdä hyvän sovun Sen vaikutus on monella tavalla positiivinen eikä 9655: vallitessa. vähiten sen takia, että se tehtiin todella kohtee- 9656: Ennen kuin puutun vain kahteen asiaan, kun seen, jossa lapsille on koululla muutakin merki- 9657: molemmat ministeritkin ovat paikalla, niin ha- tystä kuin vain opin lähteenä. 9658: luaisin muistuttaa, että kun tässä kevään korval- Toinen oli asia, josta tällä kaudella olemme 9659: la ammattikorkeakoulujen vakinaistamisesta saaneet kansanopistolain yhteydessä hyvää tu- 9660: tehdään päätös, niin riittää, kun kaksi muiste- losta eli maamme erityiskansanopistojen kohdal- 9661: taan, eli Pirkanmaan ja Satakunnan ammatti- la. Niitähän ovat Lehtimäen opisto ,joka on kehi- 9662: korkeakoulut. Niistä on hyvä aloittaa. Muita- tysvammaisten, Hoikan opisto ,joka on Keuhko- 9663: kaan en vastusta. vammaliiton ja sitten kuulovammaisten kansan- 9664: Ed. Alarannan kanssa meillä on ollut nyt jo opisto. Silloin kun näitä kansanopistojen val- 9665: kahdeksan vuotta yhteinen harrastus sivistys- ja tionapuprosentteja päätettiin, nämä erityiskan- 9666: tiedejaostossa. Se on ollut vammaisten lasten sanopistot saivat jonkin verran, itse asiassa aivan 9667: koulutuksesta huolehtiminen. On vaikea sanoa, hyvinkin ekstraa, ja olettaa sopii, että sama eri- 9668: mikä ansio sillä on ollut, että olemme olleet siinä tyiskohtelu olisi heidän osalleen tullut, kun vä- 9669: aktiivisia kumpikin, mutta varsin jäävinä olen hennyksiä tehdään. Niin ei kuitenkaan käynyt. 9670: kuitenkin sano massa, että kyllä se jälki on jossain Jotta harvalukuinen kuulijakunta ja ehkäpä ai- 9671: näkynytkin. Tänä vuonna sen asian ajaminen oli kanaan painettuna teoksenakin ilmestyvän teok- 9672: tavallista sitkaampaa, mutta ei toivotonta mis- sen harvalukuinen lukijakunta pääsisi jollakin 9673: sään kohtaa. tavalla perille, mistä tässä kysymys on, niin sitee- 9674: Olemme myös sopineet siitä, että vammaisten raan Lehtimäen opistonjaosto ne lähettämää kir- 9675: lasten koulutuksesta puhuttaessa ja heidän kou- jelmää asian vakavuudesta. Sehän esittää ja tämä 9676: lutusedellytyksiään parannettaessa ei sekoiteta on samalla kaikkien erityiskansanopistojen esi- 9677: asiaan politiikkaa huonossa mielessä niin, että tys, että 3 prosentin yksikköhinnan alennus ei 9678: jos ei neuvottelemalla ja maltillisella tavalla kes- koskisi vammaisille annettavaa opetusta ja että 9679: kustelemalla asia eteenpäin mene, niin missään opiskelijaviikkokiintiötä jaettaessa otetaan huo- 9680: nimessä ei niistä sitten äänestellä. Niin ei tehty mioon todelliset, toteutuneet opiskelijaviikot. He 9681: nytkään. perustelevat tätä sillä, että viime vuoden alusta 9682: Minä otan tästä pari esimerkkiä. voimaan tulleessa laissa valtionosuutta saavista 9683: Mietinnössä todetaan vammaisten lasten kansanopistoista nyt ensimmäistä kertaa on otet- 9684: koulutuksesta, että siellä ovat opiskelijamäärät tu huomioon vammaisten opiskelijoiden aiheut- 9685: lisääntyneet jopa 10 prosenttia. Kun puhutaan tamat erityiskustannukset. Ilman tätä erityiskan- 9686: vammaisten lasten koulusta, niin puhutaan to- sanopistojen toiminta olisikin käynyt ennen pit- 9687: della vammaisista eli näkövammaisista, ehkä kää mahdottomaksi. 9688: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6489 9689: 9690: On todettu sekin, että näihin erityisoppilaitok- Projektia on mielestäni yllättävän suurestikin 9691: siin hakeutuvat opiskelijat vuosi vuodelta ovat arvostettu, sillä budjetissa on siihen varattuna 8 9692: käyneet yhä moni- ja vaikeavammaisemmiksi. Se miljoonaa markkaa tälle vuodelle. (Ed. Astala: 9693: edellyttää yhä lisääntyvää henkilökuntaa. Kun Se on eduskunnan tahto!) - Se on eduskunnan 9694: työvoimakustannukset sosiaalikuluineen tällai- tahto, mutta ei kaikki eduskunnan tahto aina ole 9695: sissa kansanopistoissa ovat yli 70 prosenttia ku- toteutunut, kuten tuoreet esimerkit kertovat. - 9696: luista, niin eipä niihin juuri kajota saisi. Kohon- Tässä eduskunnan tahto on ollut hyvä tahto. Se 9697: neet sosiaalikulut ja arvonlisävero vievät suuren on jopa niin, että me mietinnössä esitämmekin, 9698: osan saavutetusta yksikköhinnan korotuksesta. kun kyseessä on näin iso rahasumma ja pitkiä 9699: Vammaisten opetus on 4 prosenttia kansan- projekteja, että se voitaisiin vastaisuudessa ottaa 9700: opistojen opiskelijaviikoista, joten sen määrän siirtomäärärahaksi, koska projekti ei katkea ka- 9701: rajaaminen säästöpäätösten ulkopuolelle ei olisi lenterivuoden päättyessä. Kun esittelen vähän 9702: olennaisesti vaikuttanut valtakunnan tasolla yk- tarkemmin tätä, niin käy ymmärrettäväksi, miksi 9703: sikköhintaan. Myös opiskelijaviikkokiintiön ja- on pyritty tähän. 9704: kaminen perustuu toteutuneen toiminnan lisäksi Varojen käytöstä päättää opetusministeriö, ja 9705: viranomaisten suorittamaan harkintaan, ja se esittelyvastuu on kulttuuriosastolla. Keppi-pro- 9706: mahdollistaa vammaisten opetuksen tukemisen jekti osallistuu saamansa tehtävän mukaisesti 9707: ainakin niin, että opiskelijaviikkojen määrään ei valmistelutyöhön. Määräraha, siis tässä budjetis- 9708: kohdistettaisi säästöleikkauksia. sa 8 miljoonaa markkaa, käytetään korkeaa laa- 9709: Tämä kaunis toive ei toteutunut sellaisenaan, tua tavoitteleviin kulttuurihankkeisiin. Erittäin 9710: mutta kylläkin sillä tavalla, että valiokunnan kunnianhimoinen päämäärä, tavoite. Hankkei- 9711: mietinnössä lukee näin: "Valiokunnan saaman den tulee olla luonteeltaan kärki- ja pilottiprojek- 9712: selvityksen mukaan kansanopistoihin kohdistu- teja, sillä ei siis harmaata massaa rahoiteta, vaan 9713: vat säästötoimenpiteet saattavat aiheuttaa erityi- todella uutta luovia pilottiprojekteja. Tavan- 9714: siä ongelmia myös erityiskansanopistoille. Sen omaiseen kehittämistyöhön tai infrastruktuuri- 9715: vuoksi valiokunta pitää välttämättömänä, että hankkeisiin ei tätä rahoitusta ole tarkoitus käyt- 9716: säästötoimenpiteiden vaikutuksia erityiskansan- tää. Projektit eivät myöskään pyrki kattavuuteen 9717: opistojen toimintaedellytyksiin seurataan ja tar- tai kokonaisvaltaisuuteen, vaan näiden hankkei- 9718: vittaessa myönnetään ylimääräistä avustusta eri- den kriteereinä ovat erityisyys ja korkea laatu. 9719: tyiskansanopistojen toimintaedellytysten tur- Nyt katsotaan, löytyykö siihen kapasiteettia. 9720: vaamiseksi." Me jaostossa tämän näin sorvates- Keppi-projekti julkistaa hankkeista koko- 9721: samme teimme sen täydessä totuudessa ja siinä naisarvion itsenäisen Suomen 80-vuotisjuhla- 9722: hyvässä uskossa, että se otetaan tarvittaessa huo- vuonna. Senkin vuoksi hankkeilla pitää olla jo 9723: mioon, eikä mitään syytä ole epäillä sellaista. näkyvyyttä ja vaikuttavuutta. Varoja voidaan 9724: Arvoisa puhemies! Viimeisenä, kun näihin hy- jakaa normaalin hakumenettelyn kautta, mutta 9725: viin asioihin tässä nyt on enempi keskittynyt, vielä niitä voidaan myös suoraan kohdentaa kysy- 9726: yhteen hyvään, joka kantaa sellaista aikalailla mykseen tuleviin hankkeisiin. Rahoitusta voivat 9727: erikoista nimeä kuin Keppi-projekti. Se on ope- saada julkiset tai yksityiset yhteisöt, yritykset, 9728: tusministeriön alainen kulttuurin ja luovuuden yksittäiset kansalaiset tai kansalaisryhmät. Toi- 9729: erityisprojekti, jonka syntysanat lausuttiin kult- sin sanoen rahoituksen saajia ei ole ennakkoon 9730: tuuripoliittisessa selonteossa. Työryhmän kokosi rajattu, jotta se ei ainakaan luovaa mielikuvitus- 9731: kulttuuriministeri Tytti lsohookana-Asunmaa, ta ja sen esittämistä estäisi. 9732: ja siinä on yksi kustakin eduskuntaryhmästä, ei Jotta näihin tavoitteisiin päästäisiin, niin alka- 9733: kuitenkaan ihan pienimmistä, puheenjohtajana neena vuonna rahoitus kohdeunetaan teema- 9734: ylijohtaja Irmeli Niemi opetusministeriöstä, sih- alueittain, joita on viisi. Ensinnä lasten ja nuor- 9735: teeri on myös sieltä ja yksi kolmaskin virkamies. ten kulttuuri, toiseksi kirjastosta tiedon talo, kol- 9736: Minulla on ollut kunnia olla kunniajäsenenä manneksi kulttuuri- ja opetuskanava, neljännek- 9737: siinä ja päästä läheltä seuraamaan, miten Keppi- si monikulttuurisuus ja suvaitsevaisuus ja viiden- 9738: projekti on edennyt. Sen verran täytyy kritiikkiä neksi kulttuurin vaikutusten tutkiminen. Siihen, 9739: sanoa, että eräidenjäsenten osalta aktiivisuus on miten ne eri alueille kohdeunetaan ja kohdentu- 9740: ollut melkein nolla. Jos kerran on käyty, niin se ei vat, vaikuttaa ratkaisevasti se, miten laadukkaita 9741: paljon ole, mutta on meitä sitten muutama aktii- hankkeita eri alueilta on löytynyt. Kun luettelon- 9742: visempi ollut ja virkamiesten aktiivisuus on ollut omaisesti nämä esitin, vähän tarkemmin niistä 9743: erittäin kiitettävää. kustakin jotakin. 9744: 6490 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9745: 9746: 9747: Lasten ja nuorten kulttuuri pyrkii siihen, että jonkun mielestä se saattaa olla ihan huvittava- 9748: kouluihin tuodaan taiteilijoita tekemään taidetta kin, pyritään lisäämään ulkomaisten ruoka- ja 9749: oppilaiden kanssa. Tätä organisoi mm. Koulun tapakulttuurien tuntemusta, koska meillä alkaa 9750: kerhokeskus, jonka hyvään historiaan kuuluu näitä kulttuureita myös olla omasta takaa erilai- 9751: mm. hymypoikapatsas. Tähän taiteilijat kouluun sia ja erivärisiä vähemmistöjä. Tässä lohkossa, 9752: -projektiin arvioidaan kuluvan noin miljoona johon on tarkoitus käyttää 1,5 miljoonaa, haku- 9753: markkaa. Noin kaksi miljoonaa tämän otsikon menettelyn järjestää jonkin järjestön yhteyteen 9754: alla käytetään siihen, että tuetaan lahjakkaiden perustettava työryhmä. Se on vähän hakusessa, 9755: nuorten taiteilijaryhmien koulutus- ja työskente- mikä siihen sopiva olisi. Valtioneuvoston kult- 9756: lyprojekteja, nuorille taiteen ammattilaisille voi- tuurihanke järjestää teemaa kokoavia valtakun- 9757: daan luoda työmahdollisuuksia myös tilausten nallisia tutkijoiden, virkamiesten, kansalaisjär- 9758: muodossa. Rahatjaetaan avoimen hakumenette- jestöjen edustajien ja muiden asiantuntijoiden 9759: lyn kautta, ja, niin kuin sanottu, sen järjestää koordinaatiotilaisuuksia. 9760: opetusministeriö. Viimeisenä eli viidentenä on kulttuurivaiku- 9761: Sitten eräänlainen iskulause on "kirjastosta tusten tutkimus,jossa selvitetään kulttuurivaiku- 9762: tiedon talo". Kirjastot, niin kuin sanottu, ovat tuksia, etenkin kulttuurielämysten kokemista. 9763: olleet kovan kehityksen kourissa tietotekniikan- Tässä on yhteistyökumppanina Kulttuurirahas- 9764: kin kehittymisen takia, ja nyt kirjastoissa pyri- to. Sen kanssa järjestetään muun muassa tutkija- 9765: tään kehittämään tietoverkkojen hallintaa ja saa- seminaari, jossa kartoitetaan tarvittavia tutki- 9766: vutettavuutta sekä edistetään muita uusia oppi- musmenetelmiäja tutkimustarpeita. Tässäkin on 9767: misympäristöjä, joiden hankkimiseen ei joka ko- pyrkimyksenä siihen varattu miljoona markkaa 9768: dissa ole mahdollisuuksia. Eli kirjastosta teh- hakemusten perusteella jakaa muutamaan suu- 9769: dään tiedon talo, jonne toivottavasti mahdolli- rehkoon hankkeeseen. 9770: simman monet askeleet osuvat. Tämä määräraha Arvoisa puhemies! Tuli ehkä turhankin laajas- 9771: myönnetään Suomen Kirjastoseuralle edelleen ti selostetuksi tätä hanketta, mutta tulipa se aina- 9772: jaettavaksi. Niin kuin tästäkin näkyy, yhteistyö- kin pöytäkirjoihin senkin takia, että kun se, niin 9773: kumppaneita pyritään hakemaan sellaisilta ta- kuin sanottu, on selonteon pohjalta lähtenyttä 9774: hoilta, joissa asia on vanhastaan tuttu ja joissa se asiaa, sen asian teoreettinen puoli tässä salissa 9775: osataan. Tähän projektin osaan on tarkoitus nyt on tällä tasolla viety loppuun. 9776: käyttää 1,5 miljoonaa markkaa. 9777: Ehkäpä eniten keskustelua herättänyt ja luul- Ed. A s ta 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9778: tavasti kaikkein eniten väärin ymmärretyksi tul- puhemies! Kiitos siitä, että ed. T. Roos esitteli 9779: lut hanke on kulttuuri- ja opetuskanava. Parhai- meille näin tarkkaan tämän Keppi-projektin. Itse 9780: ten sen väärin ymmärtäneet kuvittelivat, että nyt asiassa hän esitteli varmasti ns. luovuuden eri- 9781: tulee televisioon nykyisen kolmen kanavan lisäk- tyisprojektin. Jotta tämä syntytarina olisi täydel- 9782: si vielä neljäskin kanava ja se on sitten joku linen, minun on syytä lisätä siihen, että tämä idea 9783: tämmöinen. Sehän ei ollut ollenkaan tarkoituk- on kyllä lähtöisin sivistysvaliokunnasta. Mehän 9784: sena alun perinkään, joten ehkä kanava-sana oli teimme siellä esityksen selonteon mietintöön sii- 9785: liian mahtava vesitie, olisi siinä pienempi puro- tä, että toteutettaisiin tällainen kulttuurin suur- 9786: kin tainnut riittää. Joka tapauksessa ajatuksena projekti. Se, mitä nyt esitetään, ei ole tämä kult- 9787: on, että mahdollisesti jopa asetetaan selvitys- tuurin suurprojekti. Mutta me emme varmasti- 9788: mies, mutta joka tapauksessa selvitetään kult- kaan sivistysvaliokunnan jäseninä erikoisemmin 9789: tuuri- ja opetuskanavan toteuttamismahdolli- halua arvostella sitä, vaan me olemme hyvin iloi- 9790: suudet, ei välttämättä erillisenä kanavana vaan sia siitä, että nyt on meneilläänjonkin sisältöinen 9791: nykyisten kanavien sisällä. Kootaan asiaan kuu- luovuuden erityisprojekti, joka on saanut synty- 9792: luvia sisältöideoita, tuetaan ohjelmahankkeita. historiansa sivistysvaliokunnassa, niin kuin sa- 9793: Tämän projektin rahoitustarve on noin yksi mil- noin. Tämän vain halusin lisätä pöytäkirjoihin 9794: joona markkaa, ja lähiviikkoina tätä varten ko- ikään kuin siksi, että tämä syntytarina olisi täy- 9795: koontuu pyöreän pöydän paneeli keskustele- dellinen. Kiitos ed. Roosille siitä, että hän kertoi 9796: maan hyvien-alustajien avustuksella. Tähän to- meille, minkälainen se tulee olemaan. Sisällössä 9797: della paneudutaan tosissaan. on ihan hyviä ja oikeita kohtia. 9798: Neljäs projekti on monikulttuurisuus ja su- 9799: vaitsevaisuus, jossa sen tapaisia hankkeita pyri- Ed. V i r r a n k o s k i : Herra puhemies! Kä- 9800: tään tukemaan. Erikoisena esimerkkinä tästä, sittelyssä oleva opetusministeriön budjetti on 9801: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6491 9802: 9803: jokseenkin saman suuruinen kuin viime vuonna. hämmästyttävä, että peruskoulujen rakentami- 9804: Reaalista nousua lienee 60 miljoonaa markkaa. seen ei ole varoja lainkaan, ellei oteta Helsingin 9805: Merkittävin reaalinen nousu ilman laskennallisia kansainvälisen koulun saamaa pientä rahoitusta 9806: eriä on, kuten täällä on ollut jo puhetta, korkea- huomioon. Uusiin hankkeisiin ei ole siis lainkaan 9807: koulujen osalta, jossa lisäys on opetusministe- rahaa, ja kuitenkin maassamme on satoja perus- 9808: riön ilmoituksen mukaan 194 miljoonaa mark- kouluja,jotka eivät täytä alkuunkaan tämän päi- 9809: kaa. Toinen suuri lisäys on oppisopimuskoulu- vän käsitystä opiskeluympäristöstä. Olisi toivot- 9810: tus, noin 212 miljoonaa markkaa. Koska budje- tavaa, että tähän saataisiin jonkin verran paran- 9811: tin loppusumma ei juurikaan ole muuttunut, voi- nusta ja huojennusta. 9812: daan olettaa, että nämä on rahoitettu sisäisin Arvoisa puhemies! Budjetin johdanto-osassa, 9813: järjestelyin. Tämä lienee tapahtunut siten, että perusteluosassa on joitakin koulutuspolitiikan 9814: yleissivistävältä koulutukselta on otettu edelleen keskeisiä ajatuksia. Ensimmäinen on koulutuk- 9815: pois reaalisesti 155 miljoonaa markkaaja aikuis- sen perusturva. Tavoitteena on turvata jokaisen 9816: koulutukselta 212 miljoonaa markkaa. Eli voisi yksilön oikeudet koulutukseen sekä kulttuuri- ja 9817: noin lyhyen kaavan mukaan väittää, että aikuis- vapaa-aikapalvelujen avulla kehittää itseään. 9818: koulutukselta on siirretty varoja oppisopimus- Edelleen tavoitteena on varmistaa peruskoulu- 9819: koulutukseen ja peruskouluilta ja lukioilta kor- opetuksen korkea taso ja koulun muut peruspal- 9820: keakouluille. Ilmeisesti tässä ajatuksessa on jon- velut siten, että opetuksessa toteutuu koulutuk- 9821: kin verran perää. sen määrällinen ja laadullinen perusturva. Näitä 9822: Erityisesti peruskoulujen ja lukioiden asema tavoitteita on pidettävä erittäin hyvinä, kanna- 9823: alkaa käydä todella vaikeaksi. Se on kuluneina tettavina,ja kaikin puolin niihin on syytä pyrkiä. 9824: säästövuosina kantanut lähes puolet opetusmi- Tässä mielessä onkin hämmästyttävää, että 9825: nisteriön hallinnonalan koko säästötaakasta. tässä budjetissa seuraavaksi todetaan, että kou- 9826: Opetusministeriön omien laskelmien mukaan lukuljetustenja majoitusedun osalta on tarkoitus 9827: kolmessa vuodessa, vuodesta 92 vuoteen 94, on siirtää tämä etu opintotukeen valtion menoja 9828: peruskoulun resursseja vähennetty 1 200 miljoo- kasvattamatta ensi vuoden alusta. Mihin siis on 9829: naa markkaa. Tämä on jo niin suuri summa, että jäänyt alueellinen tasa-arvo, kun puhutaan kou- 9830: se ei voi olla vaikuttamatta koulutuksen tasoon lutuksen perusturvasta? Luin joitakin aikoja sit- 9831: ja järjestelyyn. Koska näyttää siltä, että mitään ten opetusministeriön laatiman selvityksen kou- 9832: muutostakaan tähän suuntaan ei ole, voidaan lutuksellisesta perusturvasta, ja siinä ei puhuttu 9833: olla todella huolestuneita siitä, miten peruskou- tästä asiasta, sikäli kuin muistan, lainkaan. Ei 9834: lujen ja lukioiden maassamme todella käy. puhuttu lainkaan niistä oppilaista,jotka eivät voi 9835: Olen kuunnellut tätä keskustelua esimerkiksi omin voimin käydä koulua kotoaan. 9836: tänä iltana ja olen vain hyvin vähän kuullut pu- Nyt on tarkoitus budjetin perustelujen mu- 9837: heenvuoroja, joissa on puolustettu peruskouluja kaan siirtää tämä koulutusetu opintotukeen val- 9838: ja lukioita, yleissivistävää koulutusta. Monesta tion menoja kasvattamatta. Opintotuki on val- 9839: on huolehdittu, mutta ruisleivästä, peruskoulu- tion raha, johon kunnat eivät osallistu. Oppilas 9840: tuksesta, yleissivistävästä koulutuksesta, jolle saa kuljetuksen ja majoitusedun kunnan osuute- 9841: kaikki muu koulutus- ja kasvatustoiminta raken- na noin 40 prosenttia kustannuksista. Siis toisin 9842: tuu, siitä on ällistyttävän vähän kannettu huolta. sanoen niille oppilaille, joilla muutenkin on han- 9843: (Ed. Astala: Mutta meillähän on esitykset siitä!) kalampaa saavuttaa koulutuksen perusturvaa, 9844: Erityisesti vasemmiston piiristä olisin odottanut tulisi edelleen yksi maksu lisää. 9845: tällaista huolen kantamista, koska perinteisesti Tähän saakka koulutuksen perusturvaa on 9846: nimenomaan vasemmisto on ollut kansansivis- pyritty toteuttamaan siten, että kaikille perus- 9847: tyksen ensimmäisiä puolestapuhujia. Mutta vali- koulun oppilaille ja mahdollisuuksien mukaan 9848: tettavasti näitä ajatuksia puheissa ei ole kuulu- lukion ja ammatillisten oppilaitosten oppilaille 9849: nut. (Ed. Gustafsson: Puhuja on kuullut vali- on järjestetty koulukuljetus,jotta he ovat voineet 9850: koivasti!) Toivoisinkin, että jatkossa hyvin vaka- käydä kotoaan koulua. Valitettavasti säästöpää- 9851: vasti perehdyttäisiin nimenomaan peruskoulujen tösten vuoksi tätä etua on kavennettu ensin siten, 9852: tulevaisuuteen. että matkaetäisyys, kuljetusraja nostettiin 5 kilo- 9853: Valtiovarainvaliokunta antoi yhden myönny- metristä 10 kilometriin ja myöhemmässä vaihees- 9854: tyksen peruskouluille,ja se oli se, että se edellytti, sa se tehtiin koulun ylläpitäjän tahdosta riippu- 9855: että peruskoulujen rakentamismäärärahoja saa- vaiseksi. Tässä on käynyt, niin kuin usein on 9856: daan jatkossa lisää. Tämä budjetti on sikälikin käynyt, että suurimmat koulujen ylläpitäjät ovat 9857: 6492 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9858: 9859: 9860: luopuneet kokonaan kuljetusedun järjestämises- kaikki erittäin positiivista, kun vielä ottaa huo- 9861: tä. Tämä on äärimmäisen vakava isku sellaisille mioon, että siihen on tarkoitus käyttää erilaisia 9862: oppilaille, jotka pyrkivät hakemaan oppimis- varoja eri ministeriöiden hallinnonaloilta ja 9863: edellytyksiään vastaavaa koulutusta, muttajoilla myös Euroopan unionin varoja. 9864: on esteenä pitkä koulumatka. Sen vuoksi on va- Ongelmaksi vain näyttää muodostuvan tämän 9865: kavasti vedottava siihen, että oppilaiden kulje- työn organisointi. Nimittäin tässä hallituksen 9866: tus- ja majoitusetua ei supisteta, vaan että se esityksessä esitetään, että tällaisia nuorison elin- 9867: pyritään edelleen säilyttämään. oloja ja elämisen mahdollisuuksia ja niiden kehit- 9868: Kysymyksessä on sangen pienet summat. Tä- tämistä koskevia tavoiteohjelmia laaditaan ny- 9869: hän mennessä valtio on säästänyt näillä toimen- kyisen aluekehityslain mukaisesti. Lakiesityksen 9870: piteillä satakun ta miljoonaa markkaa, ja jo bud- 5 §:ssä viitataan suoraan alueiden kehittämisestä 9871: jetin lähetekeskustelussa vertasin, että se on suu- annettuun lakiin ja todetaan: "Tavoiteohjelman 9872: rin piirtein saman verran kuin se lisäys, joka laadinnasta on voimassa, mitä alueiden kehittä- 9873: kauppa- ja teollisuusministeriön määrärahoissa misestä annetussa laissa ja sen nojalla on säädet- 9874: on yksityisten yritysten tuotekehitysavustuksiin. ty." Mutta sitten seuraakin yllättävä viimeinen 9875: Kyllä kai nuori ihminen ja nuori kansalainen on lause, jossa todetaan: "Toimenpiteiden yhteen- 9876: kaikkein ensimmäisenä saatava parhaan mah- sovittamisesta vastaavat alueellisesti lääninhalli- 9877: dollisen koulutuksen piiriin, ennen kuin mate- tukset." 9878: riaalia lähdetään tuotekehittelemään. Alueiden kehittämisestä annetun lain mukaan 9879: _Arvoisa puhemies! Toinen kysymys on nykyi- aluekehitysviranomaisena toimii maakunnan 9880: sin koulujen moniarvoisuus. Nykyinen lukio- ja liitto, joka huolehtii yleisestä aluepoliittisesta 9881: peruskoululainsäädäntö antaa mahdollisuuden suunnittelusta, aluekehittämisohjelmien valmis- 9882: muodostaa erilaisia kouluja. Tämä on sinänsä telusta, niiden toteuttamisen seurannasta sekä 9883: erittäin hyvä asia. Luonnollisesti tässä yhteydes- aluehallintoviranomaiselle kuuluvien aluekehi- 9884: sä on huolehdittava siitä, että koulutuksen ver- tystoimenpiteiden yhteensovittamisesta. Nyt 9885: tailtavuus ja tasapainoisuus säilyy siten, että jo- tämä erityislaki, nuoriso laki, yllättäen onkin täy- 9886: kainen tietää, mitä oppilas on oppinut, kun hän dellisesti ristiriidassa tämän lain kanssa, johonka 9887: on koulun käynyt, ja voi näin ollen samalla taval- nuorisotyölaki sinänsä viittaa, koska siinä anne- 9888: la suhtautua eri kouluista ja eri paikkakunnilta taan alueellinen kehittämistehtävä lääninhalli- 9889: annettuihin todistuksiin. tukselle. Toisaalta aluekehityslain mukaan mm. 9890: Toisaalta meillä on valtava paine erilaisten lääninhallituksen toimenpiteet on aluekehitysvi- 9891: koulujen muodostamiseen, ja nykyinen laki an- ranomaisen eli maakunnan liiton johdolla sovi- 9892: taa siihen mahdollisuuden. Tällaisia kouluja, tettava yhteen muiden toimenpiteiden kanssa. 9893: joista on puhuttu, ovat esimerkiksi vieraskieliset Tästä ristiriidasta on, jos se näin pääsee mene- 9894: koulut. Nykyinen lainsäädäntö antaa mahdolli- mään läpi, ilman muuta seurauksena se, että nuo- 9895: suuden muodostaa myös vieraalla kielellä ope- risotyö jää meidän maassamme erityiseksi saa- 9896: tusta antavia peruskouluja. Toivottavasti tätä rekkeeksi, joka ei nivelly muuhun alueelliseen 9897: menetelmää käytetään jatkossa eikä lähdetä eri- kehittämistyöhön, koska sitä hoitaa eri viran- 9898: tyiskoulujen perustamisen tielle, koskajos lähde- omainen, joka sinänsä on yleislain perusteella 9899: tään erityiskouluihin, siitä on hyvin herkästi seu- alisteinen maakunnan liitolle. Tästä syystä onkin 9900: rauksena, että niistä muodostuu elitistisiä koulu- toivottavaa, että tässä voitaisiin neuvotella ja 9901: ja, jolloin peruskoulutuksen perusturva ei toteu- kehittää nuorisotyölakiesitystä eduskunnassa si- 9902: du siltä osin, että sen esteeksi muodostuvat talou- ten, että se olisi yhdenmukainen eduskunnassa 9903: delliset seikat. viime vuonna tehdyn linjaratkaisun kanssa, jon- 9904: Arvoisa puhemies! Lopuksi kiinnittäisin huo- ka mukaan alueellisesta kehittämisestä vastaa 9905: miota nuorisotyöhön ja sen uudelleen organi- aluekehitysviranomainen, jona toimii maakun- 9906: sointiin. Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltä- nan liitto. 9907: vänä uusi nuorisotyölaki, jonka tavoitteet ovat Arvoisa puhemies! Näillä huomautuksilla ha- 9908: huomattavasti laajemmat kuin vanhan nuoriso- luan sinänsä kannattaa valtiovarainvaliokunnan 9909: työlain. Sen tarkoituksena on edistää nuorten mietintöä. 9910: asuinoloja, elämisen oloja, luoda edellytyksiä 9911: nuorten elämiselle ja opiskelulle, sivistystyölle, Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 9912: kulttuurityölle ja kaikin tavoin edistää nuorten varapuhemies Paakkinen. 9913: asemaa suomalaisessa yhteiskunnassa. Tämä on 9914: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6493 9915: 9916: Ed. A s ta l a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa vät lukemassa meille ns. madonlukuja siitä, että 9917: rouva puhemies! Ed. Virrankoski arvosteli vah- budjettia ei saa paisuttaa eikä edes pääluokkien 9918: vasti vasemmistoa siitä, että me emme olisi ym- sisäisiä määrärahasiirtoja voida tehdä. Kaikki 9919: märtäneet peruskoulutuksen merkitystä. Aika jaostot eivät ole olleet kilttejä joulun alla, mutta 9920: hulvaton arvostelu sinänsä. Me olemme täällä sivistys- ja tiedejaosto on ollut. Me olemme pysy- 9921: neljän vuoden ajan olleet hyväksymättä juuri pe- neet meille annetussa häkissä, tehneet vain pon- 9922: ruskoulutuksen leikkauksia, ja ed. Virrankoski sia, eli me olemme laulaneet, mutta emme lentä- 9923: on kuitenkin ne joka vuosi ja jämptilleen hyväk- neet. 9924: synyt. Mutta me tarjoamme ed. Virrankoskelie 9925: huomennakin mahdollisuuden jälleen kerran, Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9926: siis mahdollisuuden, tukea peruskoulutusta, pe- puhemies! Ed. Virrankoski kadehtii ilmeisesti 9927: ruskoulua ja lukiota, kun me tulemme esittä- korkeakouluja siitä, että hän väittää niiden saa- 9928: mään, että valtionosuuteen peruskouluopetuk- neen lisää rahaa. Se ei valitettavasti pidä paik- 9929: sen ja lukio-opetuksen käyttökustannuksiin li- kaansa, vaan korkeakoulut ovat saaneet tyytyä 9930: sättäisiin se raha, jota teidän hallituksenne esit- suurin piirtein siihen, mitä ovat saaneet aikai- 9931: tää niiltä leikattavan. Huomenna on siis mielen- semminkin. Nämä näennäiset lisäykset johtuvat 9932: kiintoista katsoa, miten ed. Virrankoski äänes- budjetin muutoksista, joissa on mm. kiinteistö- 9933: tää, oletteko peruskoulun tukemisen puolesta vai menot otettu mukaan korkeakouluihin, ja lisäta- 9934: ette. 1oka tapauksessa kyllähän se niin on, ed. lousarvioissa on esitetty koulutukseen lisää varo- 9935: Virrankoski, että onhan se aika ylvästä saada ja nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi, ja se on 9936: puolustaa peruskoulua edes sanoilla. nyt myöskin tämän vuoden budjetissa mukana 9937: korkeakoulujen rahassa. Ei siellä mitään lisäyk- 9938: Ed. A l a r a n t a (vastauspuheenvuoro ): Ar- siä ole. 9939: voisa puhemies! Olen ed. Virrankosken kanssa Kun valtiontaloutta on pakko saada kuntoon 9940: aivan samaa mieltä siitä, että on todella harmil- ja säästöjä on tehtävä, kyllä opetusministeriö on 9941: lista, ettei tässä budjetissa ollut määrärahaa pe- ilmeisesti yksi pääluokka, josta valitettavasti joi- 9942: ruskoulujen, lukioiden eikä myöskään kirjasto- takin säästöjä on tehtävä. Siellä varmasti hyvällä 9943: jen perustamiskustannuksiin. Mutta yritän kui- tahdolla löytyy semmoisiakin säästöjä, jotka ei- 9944: tenkin hieman puolustaa sekä valtiovarainvalio- vät vielä varsinaisesti kovin paljon romuta Suo- 9945: kuntaa että sen sivistys- ja tiedejaostoa tätä yh- men koulutussysteemiä. Esimerkiksi ammatilli- 9946: teistä harmitteluamme vastaan. sen koulutuksen puolella varmasti on mahdollis- 9947: Kyllä kai kuitenkin ensimmäinen moite täytyy ta säästää, niin kuin valtiovarainvaliokunta on 9948: osoittaa hallitukseen, joka tässäkin asiassa on todennut, tai ainakin tehostaa opetusta, kun har- 9949: budjettiesitystä Jaatiessaan tehnyt näin. Ehkä se kitaan, kuinka monessa paikassa koulutusta an- 9950: on ollut poliittinen ratkaisu, niin kuin täällä kes- netaanjnp. 9951: kustelussa on todettu. Eräitä asioita on enem- Minä en usko, että on edullista säästää nimen- 9952: män painotettu, mutta mm. tätä perustamiskus- omaan korkeakouluista, koska silloin säästetään 9953: tannusrahaa ei ole löytynyt. semmoista tietoa, joka on pitkän ajan kuluessa 9954: Koulurakennusasia oli esillä tietääkseni halli- hankittu. Jos se hävitetään, ollaan todella huo- 9955: tuspuolueiden eduskuntaryhmien puheenjohta- nossa asemassa. 9956: jien neuvotteluissa, jotka kuuluvat eduskunnan 9957: toimintatapojen mukaan myöskin näihin kuvioi- Ed. T y k k y 1 ä i n e n (vastauspuheenvuo- 9958: hin silloin, kun yritetään tehdä muutoksia. Siitä- ro ): Arvoisa puhemies! Vastauspuheenvuorona 9959: kään neuvottelusta ei villoja tämän enempää syn- ed. Virrankoskelie haluan todeta, että omassa 9960: tynyt. Kyllä me jaostossa, ainakin keskustan puheenvuorossani käsittelin myöskin peruskou- 9961: edustajat, olimme hyvin tietoisia tästä asiasta, lun ja sen aseman turvaamista. 9962: että meidän mielestämme olisi pitänyt rahaa kou- Totean tässä myöskin, että samassa yhteydes- 9963: lurakentamiseen löytyä. sä käsittelin aluepolitiikkaa ja sen tasa-arvoi- 9964: Tulenkin lopuksi siihen ongelmaan, mikä suutta liittyen koulutukselliseen tasa-arvoon. On 9965: näyttää syntyvän budjettikäsittelyssä eduskun- valitettavaa, että ed. Virrankoski ei ole ollut mu- 9966: nassa. Ed. Virrankoski muistaa niin kuin minä- kana silloin, kun on käsitelty näitä säästölakeja, 9967: kin, kuinka pääministeri Aho ja valtiovarainmi- niin kuin tänään olen käyttänyt tämän puheen- 9968: nisteri Viinanen vierailivat kaikissa hallituspuo- vuoron. Hän oli mukana silloin, kun tehtiin leik- 9969: lueiden eduskuntaryhmien kokouksissa ja kävi- kauksia valtionosuuksien alennuksista 3 pro- 9970: 6494 169. Keskiviikkona 11.1.1995 9971: 9972: 9973: senttiin. Pitäisi seisoa sanojensa takana näissä tietoja. Koulupudokkaat on lakaistu maton alle. 9974: asioissa silloin, kun on valiokunnassa, ja myös- Ei löydy kortistoja kouluilta, ei tiedetä, missä 9975: kin täällä istuntosalissa. Toivon, että huomenna perheissä ne ovat, ne ovat vain eronneet koulusta 9976: ed. Virrankoski tekee päätökset niin, että perus- alle 16-vuotiaina. Ainut, mistä löytyi tietoja, oli 9977: koulutuksen asema voitaisiin turvata, kun täällä työvoimatoimiston henkilö, isolapsisen perheen 9978: on siitä ehdotukset. äiti, joka vapaaehtoisesti pöydällä piti omaa kir- 9979: Otan myöskin kantaa nuorisotyölakiin, joka jaansa niistä työpaikkojen hakijoista, joilla ei ole 9980: oli aika outo asia sinänsä ottaa tässä esille. Tämä peruskoulun päästökirjaa, mikä ei hänelle ollen- 9981: lakihanonkäsittelyssä sivistysvaliokunnassa täl- kaan kuuluisi. 9982: lä hetkellä. Käsitykseni mukaan lääninhallituk- Meillä on tässä maassa opetushallitus, kehit- 9983: silla on hyvä virkakoneisto lain toimeenpanemi- tämiskeskus. Kyllä opetusministeriön pitää val- 9984: seksi. Toivoisinkin, että nyt voitaisiin edetä, että voa, missä menee kansansivistyksen alaraja. Jos 9985: saataisiin tämä laki sivistysvaliokunnasta pois siihen ei löydy rahaa, niin eduskunnan on syytä 9986: ennen valtiopäivien päättymistä. Myöskin nuo- puuttua rajusti tähän tilanteeseen. Ei riitä, että 9987: risotyölaki voisi turvata osaltaan nuorisotoimin- me pidämme huolen siitä tietotaidosta, joka kor- 9988: nan. keakouluissa ja tieteen puolella säilyy, mutta jos 9989: meille syntyy b-ihmisten pudokkaat vielä, niin 9990: Ed. Virrankoski (vastauspuheenvuoro): tämä maa on muuta kuin sivistysmaa. Minä olen 9991: Arvoisa puhemies! Luonnollisesti tämänkin vuo- äärimmäisen huolissani tästä. 9992: den talousarvioon on esitetty lukuisia määrära- Toinen asia on, että kun koulumatkat vielä 9993: halisäyksiä, sehän kuuluu opposition tehtäviin. otetaan pois, niin eivät vanhemmat ole pätkää- 9994: Arvostelin sitä, että näissä puheenvuoroissa kään enää kiinnostuneita panemaan lapsiaan 9995: yleensä, mikä täällä on pidetty esimerkiksi tänä kouluun, kun kustannuksia tulee. Päinvastoin 9996: iltana, on puhuttu kaikesta muusta, mutta ei heitä käytetään ansioitten hankkimiseen perheel- 9997: peruskouluista,ja siinä mielessä, koska se nyt on le. Se on toinen peruskysymys tämän äskeisen 9998: kuitenkin ihan ylivoimaisesti tärkein asia tässä lisäksi. 9999: tilanteessa, ilmaisin lievän pettymykseni. 10000: Ed. Tiurilie toteaisin, että kyllä opetusministe- Ensimmäinen varapuhemies 10001: riön selvityksen mukaan siirrot ilman teknisiä (koputtaa): Kaksi minuuttia! Jos puhuja haluaa 10002: siirtoja korkeakouluopetukseen ovat se 194 mil- jatkaa, kehotan häntä siirtymään puhujakorok- 10003: joonaa markkaa. Se ei varmasti ole sinne liikaa keelle. 10004: eikä varmasti tarpeeksikaan, mutta on jotenkin 10005: ikävää, että peruskoulujen ja lukioiden sekä Puhu j a (korokkeelta): Koska olen kolme 10006: yleissivistävän opetuksen osalta tämä supistami- tuntia, arvoisa puhemies, odottanut tätä, niin 10007: nen kuitenkin jatkuu, ja kyllä kai ne jossain mie- käytän tämän loppuun. 10008: lessä ovat kytköksissä toisiinsa. Koulurakentaminen on ollut täällä monta 10009: kertaa esillä ja hämmästyin, että eduskuntaryh- 10010: Ed. R e n k o : Arvoisa puhemies! Pyysin tä- mien neuvotteluista ei syntynyt tuloksia samaan 10011: män vastauspuheenvuoroksi silloin, kun ed. aikaan, kun haetaan työllisyyskohteita maakun- 10012: Hacklin käytti ensimmäisen puheenvuoron alku- nissa. Minä toivon, että kun ensimmäinen lisä- 10013: illasta. Kun tekniikka ei toiminyt, niin kerronpa budjetti annetaan kai aika lähiaikoina, toivotta- 10014: nyt ajatukseni. Sopii hyvin tähän edellisten jat- vasti se on vielä tämän eduskunnan aikana, mut- 10015: keeksi. tajoka tapauksessa, opetusministeriöstä kyetään 10016: Ed. Hacklin kantoi kovaa huolta peruskou- viemään läpi koulurakennushankkeita työlli- 10017: tuista ja koulupudokkaista jne. Haluaisin kyllä syyskohteinakin. Työvoimaministeriön kanta- 10018: tähdentää nyt ministereille ihan vilpittömästi, han tässä tulkinnassa on ollut hyvin tiukka, että 10019: että jo riittää säästäminen peruskouluista. Kun ne eivät ole pysyviä työpaikkoja. Mutta jos 10020: valtaa delegoidaan kunnille, niin omassa koti- alueelle rakennetaan koulu, niin se tuo puoleksi 10021: kaupungissani Oulussa teimme ed. Jaakonsaaren vuodeksi, vuodeksi hyvin suurelle joukolle työ- 10022: kanssa valtuustoaloitteen, joka meni läpi, että paikan. Se on näissä oloissa aika pysyvä työpaik- 10023: tehdään oikein yliopistollinen tutkimus koulu- ka, eli ei se tulkinta voi olla teoreettinen, että noin 10024: pudokkaista meidän kotikunnassamme, mah- vain, simsalabim, jotain uutta teollisuutta keksi- 10025: taakohan niitä olla täällä. Tulos on yllättävä. tään, jossa on pysyviä, elinikäisiksi oletettuja 10026: Nämä yliopistotutkimuksen tekijät eivät löydä työpaikkoja. Tässä suhteessa koulurakentami- 10027: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6495 10028: 10029: nen minun mielestäni täytyy saada myös työvoi- keakoulut, ammattikorkeakoulut, Suomen Aka- 10030: mapiiritulkinnan piiriin ja siltä osin kouluraken- temia, Tekes, valtion tutkimuslaitokset ja vastaa- 10031: tamishankkeita liikkeelle. vat. Tällöin myöskin voitaisiin todeta, että tämä 10032: Tässä kamalan tiuhassa rakennemuutoksessa, on painoalue,jossa säästöihin ei ole syytä mennä, 10033: kun väki muuttaa keskuksiin ja kaupunkeihin vaan päinvastoin resursseja on lisättävä, jotta 10034: maaseudulta, on aivan ymmärrettävää, että pai- pärjättäisiin tulevaisuudessa. 10035: neet myös tähän koulurakentamiseen ovat ole- Nyt kun nämä asiat on jaettu hyvin monen 10036: massa ja kasvamaan päin. Ei riitä, että vain las- ministerin kesken, niin raamitkin ovat eri kohdis- 10037: tentarhoja ja vanhustenkoteja rakennetaan, sa hyvin erilaisia. Esimerkiksi Tekes on saanut 10038: vaan pitää hoitaa herkin kasvuvaihe ja antaa tarpeellisia lisävaroja sen perusteella, että kaup- 10039: puitteet koulutukselle, koska sieltä, jos mistä, on pa- ja teollisuusministeriön raamissa on se voitu 10040: kaikista helpoin jättää ne koulupinnarit koko- järjestää. Mutta esimerkiksi Suomen Akatemia, 10041: naan pois, että on enemmän tilaa niille, jotka joka on yhtä tärkeä tutkimuksen rahoitusyksik- 10042: siellä koulussa jaksavat ja ymmärtävät olla. kö, on joutunut kärsimään siitä, että se on ope- 10043: tusministeriön raameissa, joissa huomattavia 10044: Ed. Tiuri : Arvoisa puhemies! Valtion ta- säästöjä on pakko ollut löytää eri paikoista. Us- 10045: lousarvio tälle vuodelle on edelleen tiukka ja koisin, että tuleva hallitus eduskuntavaalien jäl- 10046: säästöjä on tarvittu, kun valtion tilanne on se, keen hallitusneuvotteluissa miettii, miten tämä- 10047: mikä on. Kun opetusministeriön pääluokka on kin saataisiinjärkevään järjestykseen. Se on kui- 10048: niitä suuria pääluokkia, on pakko tietenkin sieltä tenkin avainkysymyksiä tulevaisuuden kannalta. 10049: löytää säästöjä, pienistä pääluokista niitä on hy- (Ed. Astala: Missä ministeriössä hän sitten olisi?) 10050: vin vaikea samassa mitassa löytää. - Se, missä ministeriössä tämä ministeri on, ei 10051: Säästöt voidaan kuitenkin, jos halutaan, hoi- ole niin tärkeätä kuin se, että hän huolehtii niistä 10052: taa sillä tavalla, etteivät ne aiheuta kovin suuria asioista, jotka äsken olivat esillä. Tämä alue il- 10053: vaurioita koulutukseen. Korkeakoulujen koh- meisesti jakaantuu suurin piirtein puoliksi kaup- 10054: dalla se tarkoittaa, että semmoiset toimet, jotka pa- ja teollisuusministeriön ja opetusministeriön 10055: on hoidettu tehottomasti, saadaan tehokkaasti alueen kesken tutkimuspuolella. Jos korkeakou- 10056: hoidetuiksi. Jos siitä mennään kovin paljon yli lut lasketaan mukaan, niin sen painoalue on tie- 10057: säästämisessä, joudutaan kyllä tilanteeseen, että tenkin enemmän opetusministeriön puolella. 10058: se tietotaito, joka Suomessa on, uhkaa vähetä, ja Meillä on myöskin varaa tehostaa edelleen 10059: silloin kaikkien käy huonosti, rahaa ei saada koulutusta. Korkeakoulujen kohdallakin on sel- 10060: Suomeen enää senkään vertaa. Siitä syystä mi- västi nähtävissä, että meillä on aivan liian pieniä 10061: nusta on aivan oikein, että kun säästöjä on tehty, tutkimusyksiköitä. Meillä esimerkiksi on yksi- 10062: niin korkeakoulut on tänä vuonna jo jätetty sen näisiä professoreita monilla aloilla monessa eri 10063: ulkopuolelle ja korkeakoululaki, joka on ollut korkeakoulussa. Jos nämä olisivat yhdessä kor- 10064: kumottuna pari vuotta, on tänä vuonna saatu keakoulussa, niin ryhmä saisi paljon enemmän 10065: pysymään voimassa. aikaan. Korkeakoulujen olisi välttämätöntä, 10066: Suomen tulevaisuus on kuitenkin ratkaisevas- niin kuin valtiovarainvaliokunta toteaakin, saa- 10067: ti tiedon ja osaamisen ja ennen kaikkea uuden da sellaista yhteistoimintaa ja yhteistyötä aikaan, 10068: tiedon ja uuden osaamisen varassa, ja siinä tiede että nämä pyrittäisiin keskittämään niin, että sii- 10069: ja tutkimus ovat avainasemassa. Eduskunta esitti hen korkeakouluun, missä se on ehkä parhaiten 10070: viime vuoden talousarvion käsittelyn yhteydessä hoidettu, keskitettäisiin ko. alan tutkimusta ja 10071: selvitettäväksi tiede- ja teknologiaministerin opetusta ja toiseen korkeakouluun taas toisen 10072: hyödyllisyyttä. Kun valiokunnan sivistys- ja tie- alan. Muuten tässä vain haaskataan resursseja, 10073: dejaosto tämän vuoden talousarvion yhteydessä kun nämä ryhmät jatkuvasti ovat pieniä ja eril- 10074: on kuullut eri tutkimuksen asiantuntijoita, on lään. 10075: vahvistunut se käsitys, että koordinointia näillä Tämä koskee erikoisesti myös ammatillista 10076: alueilla tarvitaan. Ei voida ajatella, että innovaa- koulutusta, jossa valtiovarainvaliokunnan sivis- 10077: tiojärjestelmänjotkut osat toimivat kohtuullisen tys- ja tiedejaostossa perehdyttiin metsäopetuk- 10078: hyvin, toiset taas erinäisistä syistä uhkaavat toi- seen ja asiantuntijan mukaan todettiin, että meil- 10079: mia paljon huonommin. Tämä vaatii selvää lä on 27 koulutuspistettä metsäalalla ja kustan- 10080: koordinointia, ja parhaiten se saadaan aikaan nukset ovat noin kaksinkertaiset verrattuna sii- 10081: niin, että tulevassa hallituksessa olisi tiede- ja hen, että koulutuspisteitä olisi vain kohtuullinen 10082: teknologiaministeri, jonka vastuulla olisivat kor- määrä ja ne olisivat suurempiaja tehokkaampia. 10083: 6496 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10084: 10085: 10086: Koulutus olisi vielä paremman laatuista, koska taa normaalilla budjettirahoituksella. (Ed. Asta- 10087: olisi pätevämpiä opettajia ja enemmän valinnan la: Ed. Tiuri on kannattanut sitä asiaa!) 10088: varaa. Asia voitaisiin ehkä parhaiten hoitaa muodol- 10089: Tämä ilmeisesti koskee monia muitakin am- lisesti kuntoon sillä tavalla, että Veikkauksen 10090: mattialoja. Metsäkoulutuksessa tämä on, sama- verotusta tai vastaavaa hieman korotettaisiin. 10091: ten kuin maatalouskoulutuksessa, erityisen sel- Voitaisiin määritellä esimerkiksi Veikkaus Oy:lle 10092: vää, koska nämä alat ovat sellaisia, missä koulu- jonkinlainen lisenssimaksu siitä, että sillä on yk- 10093: tettavien tarve on jatkuvasti vähentynyt. Nyt esi- sinoikeus tällaiseen toimintaan Suomessa. Myös 10094: merkiksi metsäkoulutuksessa on paljon sellaista Euroopan unionin periaatteiden mukaan veik- 10095: koulutusta, jota oikeastaan ei tarvita. Ei ole enää kausrahoja ei voida käyttää budjetin yleiskat- 10096: niitä työpaikkoja. Kyllä ammatillisessa koulu- teeksi. Silloin se olisi markkinatalouden mukais- 10097: tuksessa on vielä säästämisen ja tehostamisen ta toimintaa, jossa pitäisi olla kilpailua, erilaisia 10098: varaa, että saadaan parempi koulutus aikaan vä- yksityisiä yrityksiä mukana. Jos tämä pidetään 10099: hemmällä rahalla tai ainakin päästään siihen, valtion monopolina, niin kuin on järkevää, sil- 10100: että saadaan parempi koulutus aikaan samalla loin meillä täytyy olla myös tulotjaettavissa mää- 10101: rahalla, mikä minusta olisi hyvä asia. rättyihin yleishyödyllisiin tarkoituksiin. 10102: Suomen Akatemian kohdalla ongelmana on Yksinkertaisimmin siihen päästään sillä, että 10103: se, että Suomen Akatemian tutkimusrahoista väliaikaisesti esimerkiksi Veikkauksen verotusta 10104: yhä suurempi osa on veikkausrahoja. Tutkimus- nostetaan tai määrätään lisenssimaksu. Tämän 10105: projektit ovat sellaisia, että ne ovat usein kolmen tyyppisellä ratkaisulla saataisiin loppumaan tuo 10106: vuoden projekteja. Veikkausrahat sen sijaan voi- jatkuva valitusvirsi siitä, että urheilu ei saa omaa 10107: daan myöntää vain vuodeksi kerrallaan. Tutki- osuuttaan, koska ei tiede ja taidekaan ole saanut 10108: mushankkeiden rahoittaminen vuoden rahoista omaa osuuttaan, kun on jouduttu turvautumaan 10109: tulee hankalaksi, koska niitä voidaan rahoittaa veikkausvaroihin, jotka ovat määrätyllä tavalla 10110: virallisesti vain vuosi kerrallaan. Tutkijoiden sidottuja niin, että niitä ei voida käyttää niin kuin 10111: kohdalla tilanne on hyvin hankala, koska useissa pitäisi tutkimusvaroja käyttää. 10112: tapauksissa on tiedossa vain vuodeksi kerrallaan Kaiken kaikkiaan on selvää, että tieteeseen, 10113: varoja. teknologiaan, tutkimukseen, tuotekehitykseen 10114: Tässä on saatava parannus aikaan, ja sitä ei kannattaa varoja panna. Näin on tehty jo 80- 10115: saada aikaan urheilun puolustajien esittämällä luvun alusta alkaen Suomessa, ei kovin paljon 10116: tavalla, eli että veikkausvaroista jaettaisiin 36,6 aluksi, mutta jonkin verran jatkuvasti lisää. Tu- 10117: prosenttia urheiluun, niin kuin aikoinaan asetuk- lokset ovat tällä hetkellä jo hyvin näkyvissä. 10118: sessa on määrätty. Silloin Suomen Akatemian ja Meillä on huipputekniikan teollisuus kasvanut 10119: taiteen määrärahojajouduttaisiin karsimaan pa- aivan hurjasti viime vuosina. Se ei ole pelkästään 10120: risataa miljoonaa, jotta urheilu saisi tuon lisän. Nokian varassa, vaan meillä on jo monta keski- 10121: Aikoinaan prosenttiluvut määriteltiin sen aikai- suurta ja pientä yritystä, jotka ovat jatkuvasti 10122: sen jakautuman perusteella. Siitä on kai toista- pystyneet kasvamaan. Se johtuu siitä, että aikoi- 10123: kymmentä vuotta, kun tuo asetus on annettu. naan on ymmärretty sijoittaa korkeakouluihin, 10124: Silloin esimerkiksi Suomen Akatemian tutkimus- tutkimukseen, Suomen Akatemiaan, Tekesiin ja 10125: rahoituksesta suurin osa olinormaaleja verovaro- tuotekehitykseen. 10126: ja ja vain pieni osa, joka oli tarkoitettu erilaisiin Tähän on nyt järkevällä tavalla edelleen inves- 10127: apurahoihin ja vastaaviin, oli veikkausrahoja. toitava lisää, ja sitä varten tarvitaan myös koor- 10128: Samoin taiteen puolella huomattavasti pienempi dinointi niin, että innovaatiojärjestelmä ei ala 10129: osa oli veikkausrahoja. Veikkauksen tuotot ovat ontua, kuten viime vuosina on uhannut tapah- 10130: jatkuvasti kasvaneet,ja tänä vuonna ne ovat jo 1,6 tua. Siitä syystä toivon, että tiede- ja teknologia- 10131: miljardia markkaa, eli muutamassa vuodessa on ministeri Suomeen saadaan vähitellen, kuten on 10132: päästy 1 miljardista 1,6 miljardiin. On tietenkin muissakin maissa. 10133: valtiovarainministeriön kannalta ymmärrettä- 10134: vää, että jollekin alueelle ei silloin ole lisättävissä Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Puutun 10135: varoja vastaavalla tavalla, kun monilta muilta lyhyesti pariin asiaan opetusministeriön pääluo- 10136: olennaisilta ja tärkeiltä aloilta joudutaan säästä- kan kohdalla. Muistaakseni eilen valtiovarain- 10137: mään. Nyt on menty siihen, että veikkausrahoista ministeri Iiro Viinanen kehui kuntia siitä, että ne 10138: yhä suurempi osa on pantu enemmän tai vähem- ovat onnistuneet lamasta huolimatta pitämään 10139: män lakisääteisiin menoihin,jotka pitäisi rahoit- peruspalvelunsa toimivinaja kunnossa. Näinhän 10140: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6497 10141: 10142: on tapahtunut. Kaikki se tieto, mikä esimerkiksi Toinen asia, mihin olisin puuttunut, on hyvin 10143: kuntavaliokuntaan, hallintovaliokuntaan, on usein täällä keskustelussa esillä ollut kysymys 10144: kunnista saatu, osoittaa sitä, että suuri osa kun- siitä, että aluepoliittisesti on rakennettu Suo- 10145: nista on näin onnistunut tekemään siitä huoli- meen liian tiheä korkeakouluverkosto. Oli mie- 10146: matta, että esimerkiksi opetusministeriönkin lestäni uskomatonta, että kulttuuriruhtinas läh- 10147: pääluokan menoja on supistettu ja koulut ja ope- tiessään ilmoitti, että aluekorkeakoulut on pe- 10148: tus ovat joutuneet ahtaalle. Mutta kun on pakko rustettu keskustan edistämiseksi, keskustan ja- 10149: ollut uusia menettelytapoja, niin siinä on onnis- lansijan saamiseksi kaupunkeihin. Minä toivon, 10150: tuttu. Tämä on tietenkin ihan hyvä asia ja kunnil- että joku tämän tiedon peruu, koska minusta 10151: le kunniaksi. On toki sellaisia kuntia, joissa pal- tämä oli järkyttävä lausunto. Jos näin on, minä 10152: velut ovat rapautuneet sen vuoksi, ettei ole tajut- olen todella kaikkien aluekorkeakoulujen puo- 10153: tu, mistä on kysymys. lesta pahoillani. Hyvin monessa keskustelussa 10154: Sen sijaan valtionhallinnossa rakenneuudis- täällä on tullut esille se, että meillä on liikaa 10155: tusta ei ole vielä edes aloitettu. Se tarkoittaa sitä, korkeakouluja. Voi olla, että niitä ehkä on muu- 10156: että eri ministeriöiden yhteydessä on ns. tutki- tama, pari kolme korkeakoulua sellaista, jotka 10157: mus- ja kehittämiskeskuksia eli entisiä keskus- olisi voitu yhdistää vieressä sijaitsevan kaupun- 10158: hallituksia. Opetusministeriön hallinnonalalla- gin yhteyteen, mutta kun ne on perustettu, kyllä 10159: han toimii ei vielä tutkimus- ja kehittämiskeskus, niille täytyy taata myös toimintaedellytykset. Sen 10160: vaan opetushallitus, jonka tehtävät ovat käsit- sijaan on aivan luonnollista ja järkevää, että yli- 10161: tääkseni päätösvallan delegoimisen ja koulu- opistot ryhtyvät vihdoinkin ottamaan tosissaan 10162: uudistusten vuoksi ratkaisevasti supistuneet. sen, että niiden on ryhdyttävä tekemään yhteis- 10163: Kysymys on siitä, onko meidän välttämättä työtä. Olisi erinomainen asia, että yliopistomaa- 10164: valtionhallinnossa pidettävä yllä turhia organi- ilma, tiedemaailma, pystyisi keskuudessaan 10165: saatioita, jotka keksivät itselleen tehtäviä. Ope- päättämään siitä, mihin kukin yliopisto keskit- 10166: tushallituksen, joka nyt on toiminnallisesti vielä tyy, mikä on sen painopistealue, ja tällä tavalla 10167: olemassa, välttämättömiä tehtäviä voitaisiin ai- jokaiselle, myös alueyliopistolle saadaan oma 10168: van hyvin siirtää opetusministeriön yhteyteen ja selkeä profiilinsa. 10169: tarpeellinen opetusalan tutkimustyö jättää sel- Esimerkiksi tiedän sangen hyvin, että Oulun ja 10170: keästi yliopistojen tehtäväksi. Lapin yliopistot pystyisivät tekemään paljon pa- 10171: Yliopistoissa peruskoulun ja yleensä opetta- rempaa yhteistyötä, jos vain olisi siihen haluk- 10172: jiksi valmistuvat tekevät gradujaaoja tarvitsevat kuutta, tai sanotaanko nyt näin, jos siihen olisi 10173: tutkimusaiheita. Aivan hyvin näitä tutkimusai- ollut halukkuutta. Mutta valitettavasti ainakin 10174: heita voitaisiin delegoida sinne. Minusta ei ole pari kolme vuotta sitten yhteistyö Rovaniemen ja 10175: mitään mieltä siinä, että tuleva Suomen kansan- Oulun yliopistojen välillä oli kehnoa. Se ei johtu- 10176: kynttilä tutkii tärkeimmässä tieteellisessä työs- nut mistään muusta kuin kahden rehtorin henki- 10177: sään, gradussaan, Kyproksen kouluoloja. Ehkä lökemioitten yhteensopimattomuudesta. 10178: silläkin on jonkinlaista merkitystä, mutta var- Se, mikä on minusta ollut huolestuttavaa, on 10179: masti olisi Suomen koululaitoksen ja opetusalan yleinen ilmapiiri aluekorkeakouluja vastaan. Vii- 10180: kannalta tähdellisempääkin tutkimista. me päivinähän olemme saaneet julkisuudessa lu- 10181: Tällä puheenvuorolla halusin perustella sitä, kea, miten professori Olli Jänne ja hänen veljensä 10182: että olen tehnyt talousarvioaloitteen, jossa esitän Juhani Jänne erosivat Suomen Akatemian tie- 10183: opetusministeriön selvitettäväksi nopeasti ope- teellisistä toimikunnista. Julkisuudessa olevien 10184: tushallituksen lakkauttamista ja tehtävien siirtä- tietojen perusteella he ilmoittivat eronsa syyksi, 10185: mistä opetusministeriöön sekä tarpeellisen ope- että akatemian toimikuntien nimityksissä on ase- 10186: tusalaa laajasti koskevan tutkimuksen siirtämis- tettu tiedepolitiikan sijasta selvästi etusijalle puo- 10187: tä yliopistoille. luesidonnaisuus sekä alue- ja tasa-arvopolitiik- 10188: Mielestäni valtionhallinnossa tarvitaan todel- ka. 10189: la rakennemuutosta. Turhia organisaatioita, jot- Jos on pakko ottaa kantaa, mikä näistä kah- 10190: ka on hyvinä aikoina luotu, ei Suomi enää tarvit- desta, kolmesta kriteeristä on pantava päällim- 10191: se. Täytyy muistaa, että meidän valtionhallin- mäiseksi, niin totta kai se on tiedepolitiikkaa ja 10192: tomme keskusorganisaatio on siitä niin omitui- se, että akatemiaan valitut ihmiset ovat tieteelli- 10193: nen, että sehän on syntynyt sekä tsaarin aikana sesti pätevimpiä tässä maassa. Mutta sitä ei voi 10194: että Ruotsin aikana. Siksi näitä päällekkäisiä tietenkään hyväksyä, että jos aluekorkeakouluis- 10195: organisaatioita on. sa on tieteellisesti päteviä edustajia, heitä ei saisi 10196: 10197: 407 249003 10198: 6498 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10199: 10200: 10201: Suomen Akatemiaan valita. Tällainen kuva aina- Voidaan sanoa, että nyt sillä ei ole ehkä sellaista 10202: kin minulle on tällä hetkellä tullut. Kun kävin tehtävää. Minusta pahinta, mitä yhteiskunnassa 10203: tätä opetusministeriön hyväksymää listaa läpi, voi tapahtua, on, että perusopetus jotenkin jä- 10204: en tietenkään kaikkia tunne, niin ainakin ne alue- mähtää. Kuvitellaan, että kun meillä on perus- 10205: korkeakoulujen edustajat, jotka selvästi tunnen, koulu, niin kaikki on hyvin. Kyllä koululaitos 10206: ovat taatusti tämän maan parhaimmistoa. Mi- tarvitsee koko ajan haasteita. Sen vuoksi on ehkä 10207: nusta olisi erinomainen asia, että tämä myös jul- hyvä, että meillä on kunnollinen keskusvirasto, 10208: kisesti opetusministereiden taholta tunnustettai- ihan perinteinen, joka pystyy haasteet vastaanot- 10209: siin. tamaan. Mutta niin kuin sanoin, aina kannattaa 10210: Missä määrin pitää ottaa alue- ja tasa-arvopo- tällaisia asioita selvittää mahdollisimman ennak- 10211: litiikka tällaisten nimitysten perustaksi? Mieles- koluulottomasti. (Ed. Laine: Ed. Ukkolahan ha- 10212: täni se on yksi valinnan kriteeri. Jos on kaksi luaa lopettaa kaikki virastot ja laitokset!) - 10213: pätevää ehdokasta ja on tietynlainen ylipainot- Tämä pitää paikkansa, sen vuoksi hyvin tark- 10214: teisuus esimerkiksi Helsingin yliopiston edusta- kaan valitsen, mitä hänen lakkauttamisesityksis- 10215: jista näihin elimiin, tieteellisiin toimikuntiin, mie- tään kannatan. 10216: lestäni silloin ei ole mitään moitittavaa siinä, että Ed. Ukkola puhui tieteellisistä toimikunnista. 10217: otetaan huomioon alueellinen tasapuolisuus, Annan suuren arvon, että molemmat opetusmi- 10218: eikä myöskään mitään moitittavaa ole siinä, että nisterit ovat paikalla ja voivat omalta osaltaan 10219: otetaan tasa-arvo huomioon. tähän puuttua. Mutta näiden kahden professorin 10220: Olisin tiedustellut, kun molemmat opetusmi- erosta voisin todeta, että vaikka ed. Ukkola on 10221: nisterit ovat nyt täällä, mikä on totuus tässä korkean ammattitaidon omaava toimittaja, hän 10222: nimityksessä. Millä perusteilla ja kriteereillä ei ole ehkä lukenut STT:n printtiä tältä päivältä. 10223: Akatemian toimikuntiin on jäsenet nimetty? On Toinen näistä professoreista ainakin erosi sen 10224: tietenkin paha asia, jos puoluepolitiikka alkaa vuoksi, että hän ei päässyt puheenjohtajaksi toi- 10225: näytellä roolia tällaisissa nimitysasioissa. Näin- mikuntaan. En pidä tällaista eroperustetta kovin 10226: hän ei, totta vieköön, saa olla. arvokkaana. Nämä toimikunnat ovat hyvin on- 10227: Halusin tämän ottaa esille, koska eduskunnas- gelmallisia, varsinkin tieteelliset toimikunnat. 10228: sa on hyvin useassa keskustelussa tuotu esille se, Yleensä tiedemiehillä - professori Pulliainen 10229: että opetusministeriön toiminnassa paistaa puo- saapui paikalle, hän ehkä voi vahvistaa tämän- 10230: luepoliittisuus ja että nimenomaan ministeri Iso- on sellainen käsitys, että kun edustaa tieteen 10231: hookana-Asunmaan toiminnassa näkyy kotiin- alansa huippua, niin sitten osaa kaikki asiat. 10232: päin vetäminen. Minä en tähän haluaisi uskoa. Meillähän oli suomalaisessa yhteiskunnassa sel- 10233: Siksi toivonkin, että ministerit ottaisivat tähän lainen käsitys vanhastaan. 20-30-luvulla halli- 10234: asiaan kantaa. tukset muodostettiin Helsingin yliopiston opet- 10235: Toinen asia, mikä tähän liittyy, on se, että kun tajien kahvilassa, jossa muuten siihen aikaan ei 10236: on kansanedustajana joutunut korkeakouluih- ollut edes naistenhuonetta, naisista puhumatta- 10237: misten ja tiedepoliitikkojen kanssa jonkin verran kaan. Eivätkä ne professorihallitukset loppujen 10238: tekemisiin ja seuraamaan sen alan taistelua supis- lopuksi niin häävejä olleet, jos totta puhutaan. 10239: tuvista määrärahoista, niin ilmeisesti siellä on Arvoisa puhemies! Minullakin on kaksi asiaa 10240: kateus vieläkin verisempää kuin politiikassa. Il- niin kuin ed. Ukkolalla. Toinen asia on se, että 10241: meisesti se on yhteisö,joka on henkilösuhteiltaan kun eduskunnassa ei saa puhua kuin suomea tai 10242: aivan sairas. ruotsia, ja olen tehnyt aloitteen traverssi Adler- 10243: feldtista, niin tunnen tarvetta selostaa, mistä on 10244: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Olisin kysymys. Tämä on Suomenlinnassa sijaitseva 10245: aluksi lyhyesti ed. Ukkolan puheenvuorosta to- linnoitusrakennus, jonka restauroinnista on ky- 10246: dennut, että hänen aloitteensa opetushallituksen symys. Adlerfeldt on erisnimi, sotapäällikön 10247: lakkauttamisen selvittämisestä on sellainen, että nimi käsittääkseni. 10248: tulen sen puolesta äänestämään. Tulen sitä jopa Suomenlinna on yksi Euroopan, ehkä maail- 10249: esittämään äänestykseen, jos ed. Ukkola on pois- man ainutlaatuisimpia rakennusmonumentteja. 10250: sa ja itse olen pystynyt tänne saapumaan, en niin, Sillä on syvä historia Suomessa. Se kertoo mei- 10251: että olisin yhtään varma, että se on viisas ajatus, dän asemastamme tavallaan lännen ja idän välis- 10252: mutta minusta se on hyvä selvittää. On totta, että sä, ja se on rakennustaiteellisesti hyvin huomat- 10253: opetushallitus, vanha kouluhallitus, käytti voi- tava ja monipuolinen. Se on Unescon yksi kan- 10254: mansa ja resurssinsa peruskoulun läpiajamiseen. sallisen kulttuuriperinnön kohteista. Se ei saa 10255: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6499 10256: 10257: rapistua, se on aivan selvä. Maailman silmissä ohella liike-elämä, teollisuussäätiöt jne., joten 10258: Suomi ei voi päästää sitä rappiolle. Suomenlin- rahoitus on silloin vakaammalla pohjalla. Minä 10259: nan hoitokunnalta saamieni tietojen mukaan tra- uskon, että tämä työryhmä tekee nopeasti työn- 10260: verssi olisi nyt ensi sijassa kunnostuskypsä. Siitä sä, ja sen jälkeen on ainakin yksi tie selvitetty. 10261: on valmiit suunnitelmat. Sille on käyttötarkoi- Toisia teitätoivonmukaan tarvittaessa löytyy. 10262: tus. Se palvelee turismia, ja se on yksi kaikkein Kun täällä myös otettiin aika monia pieniä 10263: arvokkaimmista rakennuksista. Traverssi on pit- yksittäisiä asioita esille, miksi rahaa ei tule Turun 10264: känomainen suorakaiteen muotoinen linnoitus- kulttuurikeskukselle, Nykytaiteen museolle tai 10265: rakennus, joka ei liity mihinkään vallihautoihin Lenin-museolle, Työväen keskusmuseolle jne., 10266: tai muihin ja se sijaitsee Suomenlinnassa Kus- voi todeta sen, että yksinkertaisesti siitä syystä, 10267: taanmiekan poukamassa, johon moottoriveneet että rahaa on niukasti olemassa oleviin tarpeisiin 10268: Helsingistä tulevat. Se voisi siellä ottaa vastaan nähden. Kulttuurin kentällä tarpeet ovat monin- 10269: turistit, tarjota virvokkeita ja ainutlaatuisen ra- kertaiset siihen verrattuna, mitä olemme voineet 10270: kennustaiteellisen näkymän. sinne näinä vuosina saada. 10271: Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, tulen yksi- Museopuolella täytyy todeta, että leikkaukset 10272: tyiskohtaisessa käsittelyssä talousarvioaloittee- koskevat kaikkia museoita eikä ainoastaan nyt 10273: ni, jolla on kannattajia myös vasemmistoliitossa esille nostettuja museoita. Esille nostettujen mu- 10274: ja sosialidemokraateissa, mukaisesti ehdotta- seoiden ongelma on vähän sama kuin Nuoriso- 10275: maan tälle määrärahaa. Jos niin onnettomasti kirjallisuuden Instituutin, että niiden päärahoit- 10276: kävisi, että tämä ei tulisi tässä yhteydessä hyväk- taja on valtio. Meillähän on monia museoita, 10277: sytyksi, niin on hyvä, että ministerit voivat kui- esimerkiksi Serlachiuksen taidemuseo, jossa käy 10278: tenkin viedä terveiset ministeriöön, että ensi ker- huomattavasti enemmän väkeä kuin esimerkiksi 10279: ralla sitten. Lenin-museossa, joka ylläpitää suomalaista kul- 10280: ta-ajan taidetta, samoin Nelimarkka-museo, 10281: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- joka myös on suomalaisen taiteen museo, jossa 10282: sa puhemies! Haluan vain ilmoittaa ed. Nikulal- käy aika paljon väkeä vuosittain. Näiden rahoi- 10283: le, että kyllä minä luin päätteeitä kyseisen STT:n tus turvataan sillä tavalla, että valtion ja kunnan 10284: uutisen, mutta en viitsinyt tuoda tätä perustelua ohella on myös muuta, yksityistä rahoitusta. Toi- 10285: kuitenkaan puheessani esille, joten oli hyvä, että voisi kovasti, että Työväen keskusmuseo ja Le- 10286: ed. Nikula toi. nin-museokin löytäisivät yhteistyökumppaneita. 10287: Silloin näiden museoiden tulevaisuus varmasti 10288: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : olisi vakaammalla pohjalla kuin mitä se silloin 10289: Arvoisa rouva puhemies! On ilahduttavaa, että on, kun yksistään, liki sataprosenttisesti, valtion 10290: eduskunta käy sivistyskysymyksistä näinkin laa- rahoitukseen nojaa. Silloin käy niin kuin muille- 10291: jaaja varsin monipuolista keskustelua, kuin tänä kin valtion kohteille, että joudutaan elämään 10292: iltana on käyty. Tarkoitukseni on ainoastaan aika tiukan talouden aikaa. 10293: muutamaan kohtaan puuttua. Taidehankinnoista minä tahdon todeta sen, 10294: Ensinnäkin edustajat Gustafsson ja Astala ot- että meillähän viime vuonna oli poikkeuksellisen 10295: tivat esille Nuorisokirjallisuuden Instituutin. paljon taidehankintoihin rahaa, siis verrattuna 10296: Olen aivan samaa mieltä ed. Gustafssonin kans- aikaisempiin vuosiin. Tavallaan viime vuoden 10297: sa, että tämä instituutti tekee merkittävää kult- raha oli ylimääräinen raha, joka suunnattiin tiet- 10298: tuurityötä. Opetusministeriön kanta on, että ins- tyjen tarpeiden vuoksi. Nyt olemme tänä vuonna 10299: tituutin asema täytyy jollakin pysyvällä tavalla siinä tilanteessa, että tämä raha on vuotuinen ns. 10300: nopeasti ratkaista. Tätä varten asetimme työryh- normaalin suuruinen rahoitus. Kun on tiedossa, 10301: män, koska saattaa olla niin, että yhteistyö yli- että Nykytaiteen museolla on tiettyjä hankintoja, 10302: opiston kanssa, koska tällä instituutilla on aika niin veikkausvoittovaroistahan, taiteen säästö- 10303: paljon tieteellistä toimintaa, saattaisi johonkin varoista, olemme voineet irrottaa ja voimme var- 10304: positiiviseen lopputulokseen johtaa. masti irrottaa tänäkin vuonna niin, että välttä- 10305: Opetusministeriö on viime aikoina pyrkinyt mättömimmät hankinnat on mahdollista sinne 10306: erilleen tällaisista pienistä instituuteista, koska tämänkin vuoden aikana tehdä. 10307: ne tulevat kaikkinensa aika kalliiksi varsinkin Oli mielenkiintoista, kun ed. T. Roos, joka ei 10308: silloin, jos rahoituslähteitä ei ole muita kuin val- nyt ole paikalla, kertoi Keppi-projektista. Me- 10309: tio. Meillähän on aika monia kulttuuri-instituut- hän opetusministeriössä halusimme vastata 10310: teja, joitten rahoitukseen osallistuvat valtion eduskunnalle kulttuurin suurprojektiin, että 10311: 6500 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10312: 10313: 10314: täältä tulee Keppi. Toivotaan, että Keppi-pro- kun eduskunnan määräämänä valtionosuuslain- 10315: jekti onnistuu niin, että me kaikki voimme olla säädäntöä tarkistetaan uudelleen. Minusta ei ole 10316: itsenäisyyden juhlavuonna 97 iloisia siitä, että yhdentekevää se, minkälaiset yksikköhintojen ja 10317: kulttuurin kentällä on paljon pieniä puroja,jotka valtionosuuden määräytymisperusteet opetus- 10318: vain vahvistuvat ja vahvistuvat. ministeriön puolella valtionosuudelle tulevaisuu- 10319: Ed. Timo Roosin puheenvuorosta haluaisin dessa tulevat olemaan. Nämä valtionosuuden 10320: vielä todeta sen, että hän liki ainoana opposi- perusteet ja yksikköhintojen laskentaperusteet 10321: tion edustajana käsitteli minun mielestäni rehel- on tällä hetkellä laskettu sillä tavalla, että ne juuri 10322: lisesti näitä asioita ja totesi, että on näistä sääs- tuovat peruskouluoppilaille tasa-arvoisuutta ja 10323: töistä jotain hyvääkin saatu aikaan. Yksi hyvä tasaavat niitä kouluesteitä, joita aiheutuu mm. 10324: on se, että me olemme aika paljon tehostaneet siitä, kun asuu haja-asutusalueella ja etäällä kou- 10325: toimintaamme sekä koululaitosten puolella että lupaikasta, on väkimäärältään pieni paikkakun- 10326: kulttuurilaitosten puolella. Minusta on kyllä ta, missä asuu, jne. 10327: positiivinen asia pelkästään se, että olemme voi- Seuraavan eduskunnan yksi tärkeimpiä asioi- 10328: neet samanaikaisesti, kun olemme säästäneet, ta onkin löytää oikeudenmukaiset perusteet ope- 10329: useilla kymmenillä tuhansilla lisätä koulutus- tusministeriön hallinnonalan sisällä peruskoulun 10330: paikkoja. ja lukion, ammatillisen perusopetuksen rahoi- 10331: Samanaikaisesti kun kirjastojen rahoitus on tukselle. Meillähän jättää nyt työryhmä entisen 10332: ollut aika tiukilla, vuotuiset kirjastojen käyttäjä- kansliapäällikkö Nummisen johdolla esityksen- 10333: määrät ovat huimasti kasvaneet ja niin kasvoivat sä koululainsäädännön kodifioimiseksi ihan lä- 10334: myös viime vuonna. Tämä kertoo kyllä siitä, että hiaikoina. Näyttää siltä, että esitys tulee olemaan 10335: venymiskykyä on, mutta uskon, että se on aika hyvin radikaali, että me olisimme siirtymässä tu- 10336: äärimmilleen nyt kyllä viritetty, siellä ei kovin levaisuudessa koulumuotoisesta lainsäädännös- 10337: paljon löysää enää ole. Niin kuin useaan ottee- tä ilmiölainsäädäntöön. Ehdotus tulee olemaan 10338: seen olen todennut, mittavia säästöjä ei varmasti sen verran radikaali, että itse ainakin ehdottaisin 10339: enää opetusministeriön puolelta löydy, vaikka jo alkumetreillä, että koululainsäädännön käy- 10340: ed. Tiuri viittasi, että opetusministeriöstä vielä- tännön lakityötä varten asetettaisiin parlamen- 10341: kin voitaisiin karsia tulevaisuudessa. taarinen toimikunta tai elin työtä tekemään. 10342: Arvoisa puhemies! Haluaisin puuttua ihan Minun käsitykseni mukaan suomalaisen pe- 10343: muutamaan koulukysymykseen, vaikka tiedän, ruskoululainsäädännön tulee olla aina sellainen, 10344: että ministeri Heinonen käyttää puheenvuoron että se nauttii laajaa yksimielisyyttä. Kun men- 10345: ja keskittyy niihin. neitä vuosia tarkastelee, on ilahduttavaa se, että 10346: Kun täällä otettiin esille koulukuljetusasia, peruskoululainsäädäntö on tähän saakka voitu 10347: joka liittyy opintotukeen, niin tulkoon siitä mai- eduskunnassa säätää vaikeistakin paineista huo- 10348: nituksi, että hallitus ei ole onnistunut löytämään limatta sillä tavalla, että laaja poliittinen yksimie- 10349: tähän mennessä mitään muuta vaihtoehtoa kuin lisyys lainsäädännölle on tässä salissa toteutettu. 10350: opintotuen vaihtoehdon koulukuljetusten avun Tätä varten pitäisin tärkeänä, että nytkin työ 10351: turvaamiseksi tulevaisuudessa. Nykyinen käy- tullaan tekemään, ei kapeana selvitysmies- tai 10352: täntö ja lainsäädäntö ei ole mielestäni hyvä sen asiantuntijatyöryhmänä, vaan hyvin Jaajana par- 10353: takia, että kunnilla on mahdollisuus ilmoittaa, lamentaarisena kokoonpanona. 10354: että he eivät koulukyyditystä toteuta, ja silloin Ed. Ukkola kysyi vähän budjetin ulkopuolelle 10355: oppilailta jää valtionapu saamatta. Näin on ta- liittyviä kysymyksiä. Kun hän mainitsi minutkin 10356: pahtunut hyvin monissa kunnissa, ja tällä tavalla nimeltä ja esitti mielestäni kohtuutonta vihjailua 10357: koulutuksellinen eriarvoisuus lisääntyy. Siitä tännepäin, katson aiheelliseksi vastata omalta 10358: syystä itse ainakin olen pitänyt tärkeänä, että osaltani, millä perusteilla toimikuntien jäsenet 10359: mahdollisimman nopeasti löydettäisiin sellainen on nimetty. Sekä tieteellisten että taidetoimikun- 10360: järjestelmä, joka lisäisi oppilaiden välistä koulu- tienjäsenet nimettiin ensinnäkin oman käsitykse- 10361: tuksellista tasa-arvoisuutta ja joka antaisi tukea ni mukaan siten, että toteutettiin pilkulleen voi- 10362: nimenomaan niille, joilla näitä kuluja ja esteitä massa olevaa lainsäädäntöä, kysyttiin ja tiedus- 10363: on. teltiin laajasti eri järjestöiltä ehdotuksia ja valtio- 10364: Peruskoulun tulevaisuus on varmasti yksi ai- neuvostolle valmisteltiin esitykset, joissa laajinta 10365: heellinen huolen aihe, niin kuin täällä on todettu- mahdollista kannatusta nauttivat jäsenet, asian- 10366: kin. Aivan erityisesti se tulee tarkastelun koh- tuntijaehdotuksen tehneet, tulivat pääsääntöi- 10367: teeksi tänä vuonna ja ensi vuonna viimeistään, sesti nimetyiksi. 10368: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6501 10369: 10370: Mitä tulee tieteellisiin toimikuntiin, sikäli kuin ei ole sama työllisyystilanne kuin muualla. Täällä 10371: yhtään tunnen historiaa ja menneisyyttä, tällä ei ole saatavissa niin helposti sen alan työllistettä- 10372: kertaa tapahtui siinä mielessä aikaisempaan ver- viä, eli sekään tie ei ole kovin helppo ollut. Mutta 10373: rattuna täysin poikkeava kannanotto, että nyt voin vakuuttaa teille, ed. Nikula, että Suomenlin- 10374: vain yliopistojen ja tiedeyhteisöjen ehdotukset na on minun sydäntäni lähellä ja rahan haku on 10375: noteerattiin. Sen takia on aika erikoista, että on koko ajan meillä meneillään. Meillä on myöskin, 10376: nostettu keskustelu muka jostakin poliittisesta näyttää siltä, jonkinlainen mahdollisuus ehkä 10377: toiminnasta ja syytetty siinä valtioneuvostoa. Jos saada tähän EU-rahoitustakin, koska siellä kult- 10378: joitakin henkilöitä voidaan nimetä, nimeltä mai- tuurihistorialliset rakennukset ovat yksi rahoi- 10379: niten jonkin poliittisen ryhmän kannattajiksi, tettava kohde. 10380: päätöksen siitä on kyllä tehnyt ensisijaisesti yli- 10381: opisto,joka näitä henkilöitä on ehdottanut. Min- Opetusministeri H e i n o n en : Arvoisa rouva 10382: kä takia siellä ei sitten ole ollut sitä ja tätä ja tuota puhemies! Yhdyn mielelläni siihen iloon, jonka 10383: ehdokasta yliopistojen listoilla, johtuu varmasti kulttuuriministeri ilmaisi siitä, että täällä on käy- 10384: monesta syystä. Ensinnäkin siitä, että yliopistot ty niin laajaa ja monipuolista keskustelua opetus- 10385: katsovat myöskin ainekohtaisesti ja tieteenala- ministeriön hallinnonalalta ja pääluokasta 29. 10386: kohtaisesti, mutta eivät kaikki professorit- sen Samoin koen voivani yhtyä niihin näkemyksiin, 10387: tiedän, kun itsekin yliopistoyhteisössä olen - jotka valiokunta mietinnössään on nostanut 10388: eivätkä apulaisprofessorit halua tällaisiin tiede- esiin, sekä ne kirjaukset ja ponsiesitykset, joita 10389: toimikuntiin jäseneksi. Tällä tavalla jo aikamoi- siinä on. Valiokunta on mielestäni hyvin paikal- 10390: nen joukko yliopiston opettajia jää automaatti- listanut ne kipupisteet, mitä opetusministeriön 10391: sesti ulkopuolelle. Haluan todeta sen, että tieteel- pääluokkaan sisältyy. 10392: lisiin sen paremmin kuin taidetoimikuntiinkaan Haluaisin myös tässä kommentoida muuta- 10393: ei voi nimetä henkilöä, joka ei ole antanut henki- mia asioita, joita keskustelun yhteydessä on tul- 10394: lökohtaista suostumusta, vaikka kuka häntä esit- lut esiin. 10395: täisi ja pyytäisi. Ensiksi se pääasia, jonka ed. Hacklin puheen- 10396: Yksi ongelma meillä ministeri Heinosen kans- vuorossaan toi esille siitä, kun hän lainasi minun 10397: sa oli, kun esityksiä tehtiin. Se oli tasa-arvo- sanomaani tilaisuudesta, jossa eilen olimme yh- 10398: ongelma. Erääseenkin toimikuntaan oli yliopis- dessä Jyväskylässä puhumassa koulutuksen pe- 10399: toista ja tiedeyhteisöistä tullut yhteensä vain yksi rusturvasta, että näillä leikkauksilla, mitä on jou- 10400: naisehdokas, ja kuitenkin meillä on täällä edus- duttu tekemään, on koulutuksen kannalta nega- 10401: kunnassa parhaillaan tasa-arvolaki, joka edellyt- tiivinen vaikutus. On mielestäni aivan selvää, että 10402: tää, että yleensä valtionhallinnon ja valtion ni- näin on, ja on valitettavaa, että näin joudutaan 10403: meämiin elimiin tulisi nimetä naisia enemmän tekemään. 10404: kuin yksi. Tässä kohtaa, niin ymmärrän ja minis- Toisaalta näen, että opetustoimen ja nuorten 10405: teri Heinonen varmasti tarkentaa, tehtiin poik- kannalta on myös hyvin olennaista, että valtion- 10406: keus, kun jouduttiin hakemaan suostumusten ja velka, pääluokka 36, joka näillä näkymin ensi 10407: lisäehdotusten saamisen jälkeen toinen taikka vuonna ylittää suuruudeltaan opetusministeriön 10408: kolmas nainen. pääluokan, saadaan sen kaltaiseen hallintaan, 10409: Katson, että itse olen toiminut tässä täysin, että jatkossa, 90-luvun loppupuolellakin, kye- 10410: kuten totesin, lakien, asetusten ja myöskin lain tään takaamaan opetuhen ja kulttuurin keskei- 10411: hengen mukaisesti, enkä itse ainakaan harteilleni set peruspalvelut. Uskon, että kyetään löytä- 10412: ota ainuttakaan tämän kaltaista vihjailua, jonka mään tasapaino siinä, että tänä päivänä lasten ja 10413: ed. Ukkola äsken täällä esitti. nuorten kannalta keskeiset koulutuksen laadulli- 10414: Sitten vielä, arvoisa puhemies, aivan lyhyesti set peruspalvelut saadaan pidettyä ajan tasalla ja 10415: ed. Nikulalle Suomenlinnan restauroinnista ja toisaalta saadaan minimoitua se joka tapaukses- 10416: sen ylläpidosta. Tämähän on ikuinen projekti, sa huima velkataakka, joka näille lapsille ja nuo- 10417: niin kuin varmasti hyvin tiedätte. Joka vuosi rille tulee siirtymään. Mielestäni se on se, mitä 10418: budjetissa on jokin summa ja edetään hiljalleen. tämän budjetin opetusministeriön pääluokan 10419: Nyt me olemme pyrkineet, kun emme ole onnis- osalta on pyritty tekemään. 10420: tuneet saamaan taloudellisista syistä budjettiin Ed. Tykkyläinen kritisoi hallituksen toteutta- 10421: enempää rahoitusta kuin sinne tarvittaisiin, löy- maa korkeakoulujen rakenteellista kehittämistä. 10422: tämään myöskin muita ratkaisuja, mm. työlli- Varmasti näitten vuosien aikana, kun ensimmäi- 10423: syysrahoja. Mutta täällä Helsingin kaupungissa sen kerran on jouduttu tekemään sen kaltaisia 10424: 6502 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10425: 10426: 10427: ratkaisuja, on lähdetty laajemmin korkeakoulu- nalliset siirrot, siitä huolimatta pieni lisäys on 10428: laitoksen rakenteelliseen kehittämiseen, on myös tapahtunut. 10429: monia asioita opittu kantapään ja erehdyksen Ed. Astalan kysymät luvut siitä, onko tämän 10430: kautta. Kuitenkin sanoisin, että rakenteellisessa kaltaisia tutkimusrahoituksen muutoksia tapah- 10431: kehittämisessä ei ole missään tapauksessa kysy- tunut, mielestäni olivat pääosin täysin oikein. 10432: mys ensisijaisesti säästämisestä, vaan siinä on Jossain määrin olen sen sijaan eri mieltä, että 10433: kysymys siitä, miten yhteistyötä ja työnjakoa Suomen Akatemian tutkimustoimintaa koskeva 10434: korkeakoulujen kesken kyetään parantamaan luku ei mielestäni ollut oikea, vaan Akatemian 10435: tavalla, jota ymmärtääkseni sekä ed. Ukkola että tutkimusmäärärahat ovat lisääntyneet mutta ei- 10436: ed. Luhtanen omassa puheenvuorossaan esitti- vät kovin paljon. Mutta sen kaltaista vähennystä 10437: vät. Tarkoitus on se, että korkeakoululaitoksen siellä ei ole tapahtunut. 10438: rakenteellinen kehittäminen tänäkin vuonna, Ed. Virrankoski puhui koulutuksen perus- 10439: kun korkeakoululaitoksen määrärahat eivät vä- turvasta ja viittasi siihen selvitykseen, jonka 10440: hene, jatkuu. Olen myös ymmärtänyt, että kor- opetusministeriö viime syksynä julkaisi. Siinä 10441: keakouluissa nähdään tärkeäksi, että yhteistyös- on kuuden koulutuksen asiantuntijan näkemys 10442: sä ja työnjaossa päästään eteenpäin. siitä, mitä koulutuksen perusturva käytännössä 10443: Ed. Gustafsson nosti esille hyvin keskeisen tarkoittaa, miten koulutuksen perusturva Suo- 10444: asian siitä, onko säästöjen ja samanaikaisesti ta- messa toteutuu, ja jos he näkevät, että se toteu- 10445: pahtuvan, peruskouluun kohdistuvan normin- tuu huonosti, mitä koulutuksen perusturvan ta- 10446: purun kautta syntymässä tilanne, jossa kuntien kaamiseksi Suomessa olisi tehtävä. Näissä kuu- 10447: ja koulujen välille syntyy niin suurta eriarvoi- den asiantuntijan näkemyksissä kyllä tuli esille 10448: suutta, että joissain tapauksissa joudutaan kysy- joissain se koulutuksen perusturvan ulottuvuus, 10449: mään, onko jopa lain kirjain vaarassa jäädä to- johon ed. Virrankoski viittasi, eli koulutuksen 10450: teutumatta. Tällaisessa tilanteessa, kun opetus- saavutettavuuskysymys. Siellä sisällöllisen, 10451: ministeriö ja hallitus ja eduskunta eivät enää lain- määrällisen ja laadullisen koulutuksen perus- 10452: säädännöllä niin tarkasti määritä sitä, miten turvan ohella myöskin kiinnitettiin tähän 10453: koulutus toteutetaan, on entistä tärkeämpää, asiaan huomiota. 10454: että jatkuvasti koulutusta arvioidaan ja myös Voin yhtyä siihen ed. Virrankosken näkemyk- 10455: kyetään antamaan sen kaltaiset elementit, joilla seen, että olisi tärkeätä, että meillä ei lähdettäisi 10456: kunnat ja koulut kykenevät itsearvioinnin kautta sille tielle, että lähtisimme peruskoulujen osalta 10457: arvioimaan niitä tuloksia, mitä koulutuksella rakentamaan sen kaltaisia erityiskouluja, jotka 10458: saavutetaan, ja pitämään huolen siitä, että kou- vaativat omaa lainsäädäntöään, jotta ne kykene- 10459: lutuksen laatu pysyy mahdollisimman hyvänä. vät toimimaan, vaan käytettäisiin hyväksi perus- 10460: Näen myös, että tämä on hyvin keskeinen ope- koululain lisääntynyt vapaus, jotta haluttua pro- 10461: tushallituksen tehtävä, arvioinnin kehittäminen filoitumista ja erityispiirteiden korostamista sitä 10462: ja sen kriteerien määrittäminen. Mielestäni ope- kautta käytettäisiin hyväksi. 10463: tushallituksen julkaisema lukion kokonais- Ed. Tiuri nosti esiin kysymyksen tiede- ja tek- 10464: arviointi oli varsin hyvä alku sille laajemmalle nologiaministerin merkityksestä, joka myöskin 10465: arviointityölle, jota on tarkoitus jatkaa. valiokunnan mietinnössä nousee esiin. Voin 10466: Ed. Luhtanen ja ed. Virrankoski keskusteli- omalta osaltani kannattaa tätä näkemystä, kui- 10467: vat kys~myksestä, mikä on totuus, ovatko kor- tenkin kahdella reunahuomautuksella. Ensim- 10468: keakoulujen määrärahat lisääntyneet ja missä mäinen on se, että tiede- ja teknologiaministerin 10469: määrin. Molemmat mielestäni olivat oikeassa. ottaminen valtioneuvoston yhdeksi jäseneksi on 10470: Kysymys on siitä, että tämän kaltainen lisäys, organisatorinen ratkaisu, joka ei sinällään rat- 10471: mitä ed. Virrankoski esitti, on todellisuudessa kaise kaikkia tieteen ongelmia eikä edes kaikkia 10472: tapahtunut, mutta samalla on muistettava se, tieteen koordinaatioon liittyviä ongelmia. Toi- 10473: että myöskin korkeakoulut ovat saaneet näiden seksi on pidettävä huoli siitä, että tämän kaltai- 10474: rahojen myötä hoitaakseen lisää tehtäviä elikkä sen erillisen tiede- ja teknologiaministerin perus- 10475: uusien opiskelijoiden kouluttamisen vastuul- taminen ei saa tarkoittaa sitä, että tiede linnoit- 10476: leen. Varsinainen lisämääräraha budjetissa on tautuisi tavallaan omaksi saarekkeekseen eril- 10477: varsin pieni. Pieni lisäys korkeakoulujen määrä- leen muusta yhteiskunnasta ja että esimerkiksi 10478: rahoissa on tapahtunut, mutta se on hyvin pie- yhteistyö elinkeinoelämän kanssa tulisi jotenkin 10479: ni. Se ei ole laskennallinen erä. Kun lasketaan heikommalle tolalle tämän kaltaisen eristäytymi- 10480: pois kiinteistöjen vuokrakustannusten lasken- sen kautta. Näillä kahdella reunahuomautuksel- 10481: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6503 10482: 10483: Ia voin sitä näkemystä, mikä valiokunnalla on vosyistä tästä periaatteesta poikkesimme, mutta 10484: ollut, kannattaa. silloinkin niin, että noudatimme periaatetta, että 10485: Ed. Renko nosti esille kysymyksen siitä, missä korkeakoulujen esityksestä teemme valintamme. 10486: menee peruskoulutuksen alaraja, mitä tehdään Kun ed. Nikula kertoi STT:n tänään kerto- 10487: koulupudokkaiden hyväksi. Opetusministeriö neen, että Olli Iänteen eroamisperustelu oli se, 10488: on asettamassa opetushallitukselle nimenomaan että hän halusi kyseisen toimikunnan puheenjoh- 10489: tämän vuoden tulostavoitteeksi sen, että opetus- tajaksi, niin voin vahvistaa, että minulle osoitta- 10490: hallitus arvioi erityisesti erityisopetuksen ja kou- massaan erokirjeessään hän nimenomaan mai- 10491: lupudokkaiden ja syrjäytyneiden nuorten tilan- nitsee tämän syyksi eroamiselleen. En ole asiaa 10492: teen, seurannan ja tarvittavien toimenpiteiden halunnut julkisuudessa ennen todeta, koska hän 10493: toteuttamisen ja toimenpide-ehdotusten tekemi- ei ole näköjään itse halunnut sitä julkisuuteen 10494: sen opetusministeriölle. Kyllä tässä taloudellises- sanoa, mutta kun se nyt tässä tuli esille, niin 10495: sa tilanteessa on nimenomaan tähän ryhmään voinen tämän myös kertoa. 10496: kiinnitettävä erityistä huomiota. Valtioneuvostoa sitoo akatemialaki ja Suo- 10497: Ed. Ukkola esitti selvitettäväksi, pitäisikö men Akatemiasta annettu asetus. Näissä tode- 10498: opetushallitus lakkauttaa. Jos lähdetään siitä ti- taan, että valtioneuvoston on otettava huomioon 10499: lanteesta, kun kouluhallitus ja ammattikasvatus- tasa-arvon ja monipuolisuuden vaatimukset toi- 10500: hallitus yhdistettiin ja syntyi uusi opetushallitus, mikuntia asetettaessa. Tätä tavoitetta on valtio- 10501: niin näiden kolmen vuoden aikana opetushalli- neuvosto ja opetusministeriö esitystä tehdessään 10502: tus on henkilöstömäärältään supistunut puoleen pyrkinyt noudattamaan. Puoluepoliittisia perus- 10503: siitä, mitä se oli vuonna 91. Tämä on varsin raju teita ei ole otettu huomioon. Jos jostakin henki- 10504: supistus, jossa puhutaan lähes 300 hengen pois- löstä kyetään osoittamaan, että hän on tietyn 10505: tumisesta opetushallituksen työtehtävistä, ja puolueen jäsen, niin opetusministeriö kyllä kyke- 10506: tämä on tapahtunut nimenomaan sen takia, että nee osoittamaan, että se henkilö on valittu sinne 10507: tehtävät ovat vähentyneet. tieteellisen pätevyytensä perusteella eikä millään 10508: Varmasti on ihan syytä, ja näin myöskinjatku- muulla perusteella. Tämä on ollut periaate, ja 10509: vasti tehdään, selvittää, mikä on opetushallituk- minä uskon, että myös tasa-arvon ja alueellisen 10510: sen ja opetusministeriön suhde ja missä määrin näkökulman huomioon ottaminen kyetään teke- 10511: näitä kahta tahoa on erillisinä eliminä syytä pitää mään niin, että tieteellisen pätevyyden ehdotto- 10512: yllä. Kuitenkin näkisin, että nimenomaan ar- masta vaatimuksesta ei tarvitse tinkiä. 10513: viointitehtävätja tietyt tukitehtävät ovat sen kal- Tänä vuonna ensimmäisen kerran valittiin 10514: taisia, jotka tällaisen kehittämiskeskuksen aina- uudenlaiset Suomen Akatemian toimikunnat, 10515: kin tällä hetkellä oikeuttavat ja sen olemassaoloa mikä on myös tarkoittanut sitä, että toimikun- 10516: perustelevat. tien lukumäärä väheni ja toimikunnissa olevien 10517: Korkeakoulujen yhteistyöstä ja profiloitumi- jäsenten lukumäärä väheni 17:sta IO:een, mikä 10518: sesta, niin kuin jo totesin, olen hyvin paljon sa- on merkinnyt sitä, että kaikkia tieteenhaaroja ei 10519: maa mieltä, kuin ed. Ukkola omassa puheenvuo- ole samalla tavalla kyetty ottamaan huomioon 10520: rossaan toi esiin. kuin aikaisemmin, vaan on nimenomaan koros- 10521: Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin todeta tunut, että henkilöt, jotka valitaan, ovat mahdol- 10522: myöskin muutaman sanan julkisuudessa jonkin lisimman laaja-alaisia tieteelliseltä näkemyksel- 10523: verran esillä olleesta asiasta, Akatemian toimi- tään. Ehkä tämä muutos toimikuntarakenteessa 10524: kuntien asettamisesta. Niin kuin kulttuuriminis- selittää osan siitä kohusta, joka tämänkertaisesta 10525: teri jo totesi, tällä kertaa noudatettiin poikkeuk- valinnasta on syntynyt. 10526: sellista hakumenettelyä siinä suhteessa, että eh- 10527: dotuksia pyydettiin ainoastaan korkeakouluilta Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 10528: ja tieteellisiltä seuroilta, ei enää työmarkkinajär- sa puhemies! On erinomaisen hyvä, että molem- 10529: jestöiltä eikä puolueita lähellä olevilta tieteellisil- mat ministerit selvittivät asiaa eduskunnalle, eli 10530: tä tahoilta, ja myöskin ehdotukset tehtiin näiden näin Suomen arvovaltaisimmalta forumilta tämä 10531: korkeakouluilta ja tieteellisiltä seuroilta saatujen nyt kerta kaikkiaan tuli selväksi. 10532: esitysten pohjalta. Ainoana poikkeuksena oli se, Ministeri lsohookana-Asunmaalle olisin sa- 10533: että jouduimme pyytämään lisäehdotuksia kor- nonut, että jos te olisitte rauhallisesti kuunnellut 10534: keakouluilta muutaman toimikunnan osalta, ettekä hermostunut, kun nimenne mainittiin, 10535: koska esitettyjen naisten lukumäärä oli niin vä- niin minähän esitin vain vihjaillen niitä julkisuu- 10536: häinen, kuten kulttuuriministeri esitti. Tasa-ar- dessa olevia tietoja, joiden mukaan teidän nimi- 10537: 6504 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10538: 10539: 10540: tyksissänne olisi tapahtunut tällaista kotiinpäin Ensimmäinen varapuhemies 10541: vetämistä. Mutta minä todella uskon, että näin ei (koputtaa): Kaksi minuuttia! 10542: ole tapahtunut ja että puoluepolitiikalla ei ole 10543: ollut mitään merkitystä näissä nimitysasioissa. P u h u j a : ... vielä vaarallisempi varkaus. 10544: Pitää paikkansa kyllä, mitä ed. Nikula pu- 10545: heenvuorossaan sanoi, että STT:n kautta on Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Haluaisin 10546: tullut tosiaan tällainen juttu, jossa käy selville lopuksi puuttua vielä hieman tieteellisten toimi- 10547: todellinen syy näiden veljesten eroamiseen, tai kuntien nimitykseen. Olen ihmetellyt julkisuu- 10548: ainakin Olli A. länteen eroamisen syy. Tämä den mainintoja, että ne olisivat kovin poliittisia. 10549: tietenkin osoittaa sen, mitä muistaakseni pu- Sitä ne eivät nyt onneksi ole olleet. Se johtuu jo 10550: heeni viimeisessä osassa sanoin, että tiedeyhtei- siitä, että esityksetkin on pyydetty vain tiedeyh- 10551: sö ilmeisesti on niitä kateellisimpia paikkoja teisöiltä, siis korkeakouluilta ja tiedeakatemioil- 10552: Suomenmaassa. Jos näin ei olisi, silloin voitai- ta. Sen sijaan perää on kyllä siinä, että tässä on 10553: siin todella harkita, että korkeakoulut ja tie- aika paljon aluepolitiikkaa. Tilannehan on se, 10554: deyhteisö itse valitsisivat ehdokkaat Suomen että Suomessa noin puolet väitöskirjoista teh- 10555: Akatemian toimikuntiin. Mutta kun tietää ja dään Helsingin yliopistossa ja Teknillisessä kor- 10556: tuntee, miten sairaalloisen mustasukkaisia siellä keakoulussa. Kun sitten katsoo näitä toimikunti- 10557: ollaan toiselle tiedemiehelle, niin tällaista esitys- en jäseniä, niin vain neljäsosa eikä ihan sitäkään 10558: tä en puheenvuorossani tehnyt. Sen sijaan olen taitaa olla Teknillisestä korkeakoulusta ja Hel- 10559: kyllä todella sitä mieltä, että ... singin yliopistosta yhteensä. Oikeastaan kaik- 10560: kein arvokkain ylio.Pisto Suomessa tämän tilas- 10561: Ensimmäinen varapuhemies ton perusteella on Abo Akademi, joka on hyvin 10562: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! edustettuna täällä. Se on suurin piirtein yhtä vah- 10563: va kuin Helsingin yliopisto. En usko, että se käy- 10564: Ed. A s ta 1 a (vastauspuheenvuoro): Rouva tännössä olisi tieteellisesti yhtä voimakas kuin 10565: puhemies! Ministeri Heinoselle totean, että sivis- Helsingin yliopisto, niin että kyllä tässä jotakin 10566: tysvaliokunta oli kyllä itsekin aika ylpeä lausun- vinoutumaa on. 10567: nostaan valtiovarainvaliokunnalle, mutta oli silti Tulevaisuudessa ehkä päästäisiin parempaan 10568: hauska kuulla, että ministerin mielestä valiokun- tulokseen,jos sitten, kun on ministeriössä laadittu 10569: ta oli hyvin paikallistanut kipupisteet lista ehdokkaista, pyydettäisiin asiantuntijalau- 10570: Totesitte puheenvuorossanne, että valtion- sunto vielä esimerkiksi tiedeakatemioilta, jolloin 10571: velka on pyrittävä minimoimaan. Se on aivan ehkä pahimmat virheet voitaisiin vielä korjata. 10572: totta. Liititte valtionvelkakysymyksen myös Tasa-arvo johtaa minusta onnettomaan tilan- 10573: opetustoimen leikkauksiin. Mielestäni siis val- teeseen, jos meille tulee laki, jossa 40 prosenttia 10574: tionvelkaa on pyrittävä minimoimaan kyllä, pitää olla esimerkiksi naisia luonnontieteiden ja 10575: mutta teiltä jäi kertomatta tämän asian toinen tekniikan toimikunnissa. Esimerkiksi Teknilli- 10576: puoli, joka on myös erittäin tärkeä. Nimittäin seen korkeakouluun pyrkii alle 10 prosenttia nai- 10577: näillä leikkauksilla saatetaan vaikeuttaa monen sia. Tasa-arvon pitäisi ensimmäiseksi vaatia sitä, 10578: nuoren tulevaisuutta erittäin ratkaisevalla ja että tytöt opiskelevat matematiikkaaja fysiikkaa 10579: vaarallisella tavalla. Monen inhimillisen pää- enemmän lukioissa ja sen jälkeen pyrkivät myös 10580: oman, siis henkisen pääoman karttuminen saat- Teknilliseen korkeakouluun. 10581: taa estyä, ja henkinen pääoma on ihmisen kal- 10582: leinta pääomaa. Ensimmäinen varapuhemies: 10583: Kun todetaan, että valtionvelka on ikään kuin (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! Keho- 10584: varkaus nuoria kohtaan, tietyllä tavalla voidaan tan puhujaa siirtymään puhujakorokkeelle. 10585: sanoa, että heiltä varastetaan, kun heidät pan- 10586: naan maksamaan valtionvelkaa. Mielestäni ai- Puhu j a (korokkeelta): Arvoisa puhemies! 10587: van yhtä perustellusti, ehkä vieläkin perustellum- Tasa-arvoasia on tietenkin sen verran tärkeä, 10588: min voidaan todeta, että leikkaukset ovat kyllä että täytyy sitä varten vielä kävellä tänne. 10589: myös varkaus nuorisoa kohtaan. Se voi olla to- Tilannehan on, niin kuin totesin, se, että tek- 10590: della vaarallinen varkaus, koska sillä voidaan nillisen tutkimuksen aluetta, jossa olisi aivan 10591: lamauttaa ja rapauttaa nuorten oppimiskykyä, mahdottomasti tällä hetkelläkin tarvetta hyvistä 10592: koulumotivaatiota jne. Koulupudokkaita syntyy aivoista, tytöt eivät jostakin syystä kuitenkaan 10593: syrjäytymisestä jne. Eli se voi olla ... halua sitä paljon harrastaa. En ymmärrä, miksi 10594: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6505 10595: 10596: elektroniikka ja tietotekniikka esimerkiksi ovat tyttöjä Teknilliseen korkeakouluun lisää, mutta 10597: sellaisia aloja, joissa tyttöjä niin kuin monilla ei niitä vain sinne millään saa. Ne, jotka tasa- 10598: muillakin tekniikan aloilla on kovin vähän, kos- arvoa ajavat, voisivat nyt ruveta tosissaan mietti- 10599: ka se on selvästi sellaista, jossa naisten aivojenkin mään, miten saataisiin tyttöjä enemmän innostu- 10600: pitäisi toimia. maan luonnontieteiden ja tekniikan opiskelusta, 10601: Jos tasa-arvo vaatii sitä, että täytyy 40 pro- koska se olisi varmaan kaikkien etu. Ei sitä sillä 10602: senttia olla esimerkiksi tällaisessa toimikunnassa lailla saada aikaan, että määritellään erilaisia 10603: naisia, kyllä se auttamatta johtaa siihen, että ei kiintiöitä, joita ei kuitenkaanjoka paikassa voida 10604: tieteellinen pätevyys enää voi olla yhtä hyvin toteuttaa. Kyllä tässä luonnontieteiden ja teknii- 10605: huomioon otettuna. kan toimikunnassa on käynyt niin, että naiselle 10606: Pistää silmään, että luonnontieteiden ja teknii- on riittänyt lehtorin pätevyys, kun kaikilta muil- 10607: kan toimikunnassa on tasa-arvo johtanut siihen, ta korkeakoulujen edustajilta on vaadittu sen- 10608: että ainoa edustaja, joka korkeakouluista ei ole tään professorin titteli. Ei tämä nyt oikein kaunis 10609: professori, on nainen, joka on vain lehtori. Tasa- kohta ole tasa-arvon kannalta. 10610: arvon ei minusta pitäisi viedä siihen, että naiset 10611: pääsevät helpommalla joihinkin asemiin kuin Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 10612: miehet, niin kuin nyt näyttää käyvän. 10613: Ensimmäinen varapuhemies: 10614: Ed. 0. 0 j ala : Arvoisa puhemies! Ed. Tiurin Pääluokan käsittely keskeytetään. 10615: puheenvuoron jälkeen tietysti voisi todeta, että 10616: ehkä täällä olisi todella syytä käydä tiede- ja Pääluokka 30 10617: opetuspoliittinen tasa-arvokeskustelu, koska ed. 10618: Tiuri, joka on toiminut professorina pitkään Yleiskeskustelu: 10619: Teknillisessä korkeakoulussa, ei ilmeisesti ole 10620: koskaan tutustunut niihin tutkimustuloksiin, Ed. S-L. Antti 1 a: Arvoisa rouva puhe- 10621: joissa kyllä hyvin selkeästi kerrotaan siitä, miksi mies! Maa- ja metsätalousministeriön pääluokka 10622: esimerkiksi tytöt ja pojat ohjautuvat eri alueille. on markkamäärältään 15,6 miljardia, johon si- 10623: Eikä hän ole myöskään tutustunut niihin tutki- sältyy 6,8 miljardin markan ED-jäsenyyden 10624: mustuloksiin, joissa kerrotaan mm. siitä, miten tuottajahintojen alentumisen ja varastojen arvo- 10625: esimerkiksi opetussuunnitelmat ja koko opetus- jen korvauksen aiheuttama sopeuttamistarve- 10626: toiminta on perustunut hyvin pitkälle siihen, että määräraha. 10627: tyttöjä ja poikia kohdellaan eri tavalla, mikä on Suomen ja EU:n välisessä liittymissopimuk- 10628: osaltaan ollutjohtamassa siihen, että esimerkiksi sessa, joka poliittisella tasolla valmistui vuoden 10629: tekniset ammatit eivät ole olleet samalla tavalla 94 keväällä, on kaksi heikkoutta. Ensimmäinen 10630: vetovoimaisia tyttöjen kohdalla kuin poikien on pitkälti juuri omien riviemme hajanaisuuden 10631: kohdalla. Minä voin ed. Tiurille toimittaa mate- takia se, että emme saaneet unionia hyväksy- 10632: riaalia näistä tutkimustuloksista. Niitä on todella mään maataloushintojen asteittaista tasaamista 10633: tehty ja niihin on hyvin seikkaperäisesti pereh- ns. liittymistasausmaksujen avulla. Nyt olemme 10634: dytty. nähneet, mitä on merkinnyt ns. hintojen kertary- 10635: Kaiken kaikkiaan ed. Tiuri on kovin vanhoil- säys unionin tasolle ja mitä on merkinnyt mark- 10636: linen siinä, että hän vastustaa kiintiöitä ja näkee, kinoiden avautuminen kerralla. Toinen heikkous 10637: että jos naisilla ei ole ylivertaisia ansioita miehiin on se, että koko Suomessa ei ole käytettävissä 10638: nähden, missään tapauksessa heitä ei pitäisi ni- yhteisrahoitettua pohjoista tukea. Erityisen suuri 10639: mittää joidenkin kiintiöiden mukaan. Minä en ongelma tämä on nollatukialueella eli Etelä-Suo- 10640: ole niin varma, ed. Tiuri, että kaikki ne miehet- messa Suomen parhaimmilla tuotantoalueilla. 10641: kään ovat olleet niin valtavan kompetentteja, EU-parlamenttikäsittelyssä Suomen jäsenyy- 10642: jotka on automaattisesti nimitetty. Mutta se, että den raportoi brittiläinen työväenpuolueen edus- 10643: nyt tasa-arvo on tullut tähän maahanjäädäkseen taja Gary Titly. Häntä ovat suomalaiset sosiali- 10644: ja naisten osuutta on pakko kasvattaa, näyttää demokraatit puoluejohtaja Lipposen johdolla 10645: olevan edelleenkin aika kivuliasta monille mie- avoimesti ja auliisti informoineet ja valistaneet. 10646: hille. Saamieni tietojen mukaan nimenomaan tästä 10647: yhteistyöstä lähti liikkeelle se, että tuottajahinto- 10648: Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Ed. 0. Oja- jen kertarysäys on toteutettava vastoin hallituk- 10649: lalle toteaisin, että minä olen aina yrittänyt saada sen asettamia neuvottelutavoitteita. Hallituksen 10650: 6506 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10651: 10652: 10653: tavoitteenahan oli viiden vuoden siirtymäaika. nanmunien ym. kuluttajiksi. Suuri vaara onkin 10654: Aivan samaan suuntaan toimi Suomesta käsin nyt ajautua tuotantokohtaisesti niin alas, että 10655: ns. fazerilainen elintarviketeollisuus. siitä on vaikea nousta. On nimittäin muistettava, 10656: Poliittinen oppositio onkin nyt ensisijaisesti että vahva maaseutu on vahvan Suomen perusta. 10657: vastuussa kertarysäykseen joutumisesta, joka, Maaseudultahan lähtee koko meidän kansanta- 10658: jos emme kykene tilannetta paremmin hallinnoi- loudellemme kolme erittäin tärkeätä arvo ketjua. 10659: maan, uhkaa lopettaa Suomesta mitä todennä- Arvoisa puhemies! Muutama sana näiden en- 10660: köisimmin sianlihan, siipikarjanlihan ja kanan- simmäisten päivien markkinatilanteesta. Kulut- 10661: munien tuotannon. Kertarysäyksen hintatasolla tajahinnat ovat laskeneet, mutta varsin erikoisel- 10662: nämä tuotannon alat eivät selviydy,jos ei tuotta- la hinnoittelupainotuksella. Tulee vain mieleeni 10663: jahintoja saada nousemaan sille tasolle, mille ne mm. se, että rasvaisin maito on kaikista halvinta, 10664: alun perin laskelmissa suunniteltiin, eli Tanskan vastaavasti vähärasvaisin kalleinta. Kuluttaja- 10665: tuottajahintatasolle. Jos näin onnettomasti kävi- hintojen alennus ei kuitenkaan ole ollut niin mer- 10666: si, että nämä tuotantosektorit huomattavasti vo- kittävä kuin sen tulisi mielestäni olla huomioon 10667: lyymiltaan laskisivat, seuraisi siitä aikamoinen ottaen kaikki se subventio, mitä tähän ketjuun on 10668: viljavuori, koska viljaa jalastavat tuotannonalat sijoitettu. Onkohan nyt niin, että jotkut ottavat 10669: supistuisivat. Jo pelkästään sikatalous käyttää välistä ja paikkaavat omia taseitaan? 10670: yli 200 000 hehtaarin alan ohran tuotannostam- Suomi on pieni markkina-alue, jossa kamp- 10671: me, jonka kokonaisala on 400 000 hehtaaria. Se paillaan noin 5 miljoonan ihmisen ostovoimasta. 10672: on yli puolet. Rajojen avauduttua kilpailu tulee ulkoa, ja siksi 10673: Elintarviketalouden ketjusta tulee odotettua elintarvikealan yritykset ovat minusta arvioineet 10674: enemmän uusia työttömiä valtion verorahojen tilanteen liian varovaisesti laskemalla tuottaja- 10675: korvausluukuille. Tästä osavastuun kantavat hinnat huomattavasti alle sen, mitä tukilaskel- 10676: suomalaiset sosialidemokraatit juuri tällä omalla mia laadittaessa Tanskan hintatasoon verrattu- 10677: lobbauksellaan Brysselissä. na otaksuttiin. Teollisuuden liiallinen varovai- 10678: Eli kyllä nämä ensimmäiset päivät valitetta- suus, vai onko se tehottomuudesta johtuvaa, on- 10679: vasti nyt ovat osoittamassa sen, että viiden vuo- kin tekemässä meille kotitekoisen markkinahäi- 10680: den siirtymäaika sittenkin olisi ollut todella tar- riön. Tavallaan me olemme itse omilla toimillam- 10681: peen. Toivottavasti tämä vaihe menee ohi ja me sotkemassa markkinat, eikä ole käymässä 10682: päästään parempaan tilanteeseen. niin kuin pelättiin, että ulkoa tulee tuotteita, jot- 10683: Suomen ED-jäsenyyshanke on itsenäisyyden ka sotkevat markkinat. 10684: ajan historiamme suurimpia päätöksiä. Jotta se Oma käsitykseni onkin se, että ED-järjestel- 10685: olisi onnistunut parhaalla mahdollisella tavalla, mässä Suomen vaikeimmat tuotannonalat, jot- 10686: olisi se edellyttänyt hyvin laajaa kansallista yk- ka ovat sianliha, kananmunat ja siipikarjanliha, 10687: simielisyyttä mm. juuri elintarviketalouden so- koska ne ovat vapaan kilpailun tuotteita, tule- 10688: peuttamistoimenpiteistä. Näin valitettavasti ei vat menestymään vain ja ainoastaan, jos niitä 10689: ole ollut, vaan päinvastoin on poliittisesti otettu jalostava teollisuus kokoaa voimansa nykyistä 10690: irti kaikki se mahdollinen ja vähän ylikin, mitä enemmän yhteistyöhön, rakentaa sellaiset vien- 10691: tästä on voitu ottaa. Vielä vuosi sitten oli varsin tiorganisaatiot ja mallit yhteistyössä, jotka tar- 10692: yleinen käsitys se, että viljelijät ovat suurimpia peen tullen huolehtivat ylituotannon viennistä, 10693: menettäjiä ED-jäsenyydessä. Kuinka kävikään, koska ei ole olemassa ED:n interventiojärjestel- 10694: kun päästiin kevääseen 94? Muutama pääkau- mää. Nämähän ovat tuotteita, joiden kohdalla 10695: punkiseudun tiedotusväline auliisti auttoi siinä ei ole ED:n interventiojärjestelmää. Kilpailu tu- 10696: huikeassa yleisen mielipiteen täyskäännöksessä lee ulkoa, ja siksi minusta ei olekaan tarvetta 10697: -se on huikein, mitä Suomen lähihistoria tuntee maan sisäiseen keskinäiseen kampittamiseen. 10698: -jossa viljelijöistä tehtiinkin kaikkein suurim- Aivan liikaa teollisuusyritykset mm. maitopuo- 10699: pia hyötyjiä. Nyt olemme nähneet, mihin hinta- lella tänä päivänä ovat sotkemassa toinen tois- 10700: romahdus johtaa. Tiedän jo käytännön koke- tensa reviireillä. Muistetaan aina se, että kilpai- 10701: muksesta, että elintarviketyöläisetkin ovat huo- lu tulee ulkoa. Siksi sianlihan ja kananmunien 10702: lissaan raaka-aineen saannista tulevaisuudessa vienti ED-alueelle on jatkossa hoidettava Suo- 10703: näillä hinnoilla. mesta viejän kustannuksella ja viejän rahdilla 10704: Olen aivan varma siitä, ettei myöskään suo- eli siis suomalaisen tuottajan vastuulla, kun ei 10705: malaisen kuluttajan etu ole se, jos me joutuisim- ole interventiojärjestelmää. Tämä nimenomaan 10706: me pääosin keskieurooppalaisen sianlihan, ka- tekee välttämättömäksi sen, että nyt vientijär- 10707: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6507 10708: 10709: jestelmästäkin yhteistyössä tuotannonala ja la, että ei siitä nyt sitten mitään tule näillä hin- 10710: teollisuus sopivat. noilla. Ei 3 markalla kilolta kananmunia tuoteta, 10711: Suomihan on ensisijaisesti maaseutumaa ja ei varsinkaan Pulliaisen munia. 10712: maaseutu on vahvan Suomen perusta, koska siel- 10713: tä lähtee meille koko kansantaloutta ajatellen Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 10714: erittäin tärkeät kolme arvoketjua. Ensinnä puu- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Pulliaiselle toteai- 10715: raaka-aine, joka muodostaa, sen jalostukseen sin sen, että ilmeisesti ilmaisin itseäni huonosti tai 10716: perustuva vienti, yli puolet meidän nettovientitu- ed. Pulliainen ei kuunnellut. Kyllä täällä oli lau- 10717: loistamme. Sitten se työllistää yli 300 000 ihmistä se, jossa todettiin, että toinen heikkous tässä so- 10718: elintarviketalousketjussa ja antaa raaka-aineen pimuksessa on se, että koko Suomessa ei ole 10719: suomalaiseen ruokaan. Unohtaa emme saa käytettävissä yhteisrahoitettua pohjoista tukea, 10720: myöskään puhdasta luontoa, jonka arvo asuin- elijuuri samasta asiasta puhuin, mutta vain näin 10721: paikkana ja turistikohteena vain kasvaa ED-jä- yhden lauseen muodossa. 10722: senyydessä. 10723: Nyt onkin kysymys siitä, että ED-jäsenyydes- Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 10724: sä on pyrittävä kaikin keinoin hyödyntämään ne Käsittelen tässä maatalouspääluokkaa koske- 10725: mahdollisuudet, jotka meillä on omissa käsis- vassa puheenvuorossani vain kahta asiaa: ensiksi 10726: sämme, hyödyntämään myös EU:n tukijärjestel- maatalouden ympäristötukea ja toiseksi erästä 10727: mät mahdollisimman tarkkaan, koska se on ai- sellaista erää, jota tässä budjetissa ei lainkaan ole 10728: noa keino saada niitä määrärahoja takaisin, joita eli valtionapua eläinsuojelutyöhön. 10729: Suomi varsin mittavanjäsenyysmaksun muodos- Ensin siis maatalouden ympäristötuesta. Ta- 10730: sa vuosittain EU:lle maksaa. lousarviossahan osoitetaan maataloudelle ym- 10731: Arvoisa rouva puhemies! Aivan lopuksi annan päristötuen nimellä 1,7 miljardia, josta EU ra- 10732: kiitokset eduskunnan valtiovarainvaliokunnan hoittaa noin puolet. Kuntien ja teollisuuden ym- 10733: maatalousjaostolle mietinnön sivulla 54 olevasta päristönsuojelun vuotuiskustannukset ovat tällä 10734: kannanotosta, joka koskee Maatalouden tutki- hetkellä noin 2,5 miljardia markkaa, näin ver- 10735: muskeskuksen tarvitsemaa 15 000 markkaa Ag- taustietona tähän maatalouden ympäristötuki- 10736: ropolis Oy:n osakkeiden merkintään jo vuonna tietoon. Päätettyjen erilaisten metsien, rantojen 10737: 1995. Lopuksi toivonkin, että maa- ja metsäta- ja soiden ym. suojeluohjelmien kertakustannuk- 10738: lousministeriö mahdollisimman nopeasti toteut- seksi, jos ne alueet lunastettaisiin, on arvioitu 10739: taa tämän valiokunnan mietintöön liittyvän toi- noin 0,5-1 miljardi markkaa. Eli näihin kahteen 10740: vomuksen. Määrärahan tarve ei ole kovin suuri. asiaan nähden maatalouden ympäristötuki tälle 10741: Se on vain 15 000 markkaa, mutta käytännössä vuodelle on aikamoisen suuri summa. Sillä pitäisi 10742: pitää kirjaaminen tapahtua, jotta se voidaan hoi- jo saada paljon vaikutuksia aikaiseksi. 10743: taa. Maa- ja metsätalous on jo tällä hetkellä selväs- 10744: ti suurin vesistöjen pilaaja. Rehevöitymisen ra- 10745: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): joittamisessa olisi keskeistä estää ravinnekuor- 10746: Arvoisa puhemies! Ed. S-L. Anttila puheenvuo- man pääsy pelloilta vesistöihin. Tutkimuksissa 10747: ronsa alkupuolella pohdiskeli sitä, minkälainen on todettu, että lannoituksen vähentämistäkin 10748: maatalouden EU-neuvottelutulos on osoittautu- tehokkaampi keino kuormituksen vähentämi- 10749: nut olevan laadultaan. Minun oma analyysini seksi olisi riittävän leveiden, noin 10--15 metriä 10750: siirtymäajan suhteen on hyvin samanlainen, leveiden viljelemättömien kaistojen varaaminen 10751: mutta kyllä poikkeaa eräältä muulta osalta ihan vesistöjen rannoille. 10752: ratkaisevasti. Nimittäin mielestäni olennaisin Suomessa on peltorantaviivaa noin 27 000 ki- 10753: puute ja ratkaiseva puute on se, että neuvottelu- lometriä. Jos rantakaistaa varattaisiin 10 metriä 10754: tuloksesta puuttuu EU-rahoitteinen pohjoinen koko tälle pituudelle, se merkitsisi yhteensä noin 10755: tukivyöhyke, sellainen, joka rakenteellisesti ta- 27 000 hehtaaria suojavyöhykkeitä. Tästä 1, 7 10756: saisi satoisuuseroja, kasvillisuusvyöhyke-eroja ja miljardin markan ympäristötuesta riittäisi suoja- 10757: vastaavia. Kun se puuttuu, niin sen mukana vyöhykehehtaaria kohden noin 63 000 markkaa, 10758: puuttuu käytännöllisesti katsoen kaikki. On luo- mikä riittäisi jo moninkertaisesti tämän vyöhyk- 10759: tu veronmaksajalle ja lainanottajalle kalliiksi tu- keen ostoonkin. Jos tämä vyöhyke ostettaisiin 10760: leva järjestelmä, jonka tuloksen eräältä osin ed. kertasuorituksena, vesiensuojelussa saavutettai- 10761: S-L. Anttila ihan täsmälleen kuvasi. Se on nähty siin kertaheitolla sellainen tulos, jonka toteutu- 10762: siipikarjapuolella ja se on nähty sianlihan puolel- minen muuten on hyvin epävarmaa. 10763: 6508 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10764: 10765: 10766: Nyt vain ihmetyttää se, mihin tämä ympäris- aiheuttamiin päästöihin ilmaan ei tule muutos- 10767: tötuki käytetään tai tuhlataan, kun sillä ei kui- ta. 10768: tenkaan ympäristövaikutuksia saada aikaiseksi. Tapahtunut ympäristötuen ehtojen muutta- 10769: Näyttää siltä, että ympäristötuen jakoperusteil- minen maa- ja metsätalousministeriön taholla vie 10770: la, jotka nyt on päätetty, vain pönkitetään käy- pohjan pois koko ympäristötukiohjelman uskot- 10771: tännössä ympäristön piiaarnisen jatkamista eikä tavalta toteuttamiselta ja nakertaa pahasti näi- 10772: ole aikomustakaan käyttää sitä ympäristön suo- den hallinnonhaarojen yhteistyöpyrkimyksiä. 10773: jelemiseen ja ympäristövaikutusten aikaansaa- Nykyisellään nämä ympäristötukien myöntä- 10774: miseksi. misehdot ovat niin väljiä, että kyse on hyvin 10775: Alun perinhän maatalouden ympäristötuen pitkälle ympäristönsuojelutermin väärinkäytös- 10776: käytön suunnittelua varten perustettiin oikein tä. Voi todella puhua, että EU:n ympäristötukea 10777: maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristömi- käytetään väärin, koska se on suurin piirtein 10778: nisteriön yhteinen työryhmä. Tämä työryhmä suoran tulotuen jakamista viljelijöille niille 10779: saikin aikaan yksimielisen ehdotuksen tukiraho- alueille, jotka muuten eivät saa näitä EU-tukia. 10780: jen käytön ehdoista ja edellytyksistä. Ne pohjau- Silloin se on sen termin väärinkäyttöä. Pitäisi 10781: tuivat molempien ministeriöiden vuonna 92 vah- käyttää mieluummin sitten oikeata termiä. 10782: vistamaan maaseudun ympäristöohjelmaan. Kuitenkin olisi täysin mahdollista hoitaa maa- 10783: Mutta kuitenkin työryhmän esitystä muutettiin talouden kahta pahinta ongelmaa, ympäristö- 10784: maa- ja metsätalousministeriössä senjättöpäivän kuormitusta ja ylituotantoa, yhdellä ratkaisulla, 10785: jälkeisenä yönä ihan ykskaks vain ministeriön joka samalla palvelisi myös markkinataloutta. Se 10786: näkemysten mukaisesti ja seuraavana päivänä olisi se, että Suomen maatalouden pitäisi siirtyä 10787: valtioneuvostossa esiteltiin sisällöltään muutettu mahdollisimman paljon luomutuotantoon. Näin 10788: ja ympäristönsuojelun kannalta oleellisilta osin voitaisiin ratkaista suurimmat ongelmat. 10789: heikennetty versio. Arvoisa puhemies! Sitten toisesta asiasta elik- 10790: Huononnukset työryhmän esitykseen verrat- kä eläinsuojelun valtionavusta, siitä jota tässä 10791: tuna olivat: budjetissa ei ole. Sitä ei ollut viime vuodenkaan 10792: 1) Viljelysten suojakaistoja vesistöihin kaven- budjetissa. Se on todella nolo juttu, sillä maan 10793: nettiin 5:stä 3 metriin, kun tavoite olisi pitänyt sivistystasoa voidaan mitata sillä, miten se tai sen 10794: olla se, että se on 10-15 metriä, mutta siinä kansalaiset kohtelevat eläimiään. Kuten tiede- 10795: työryhmässä oli päädytty 5 metriin. Nyt vielä tään jo pelkästään julkisuuden perusteella, tässä 10796: ministeriö kavensi sen 3 metriin. maassa eivät kaikki asiat ole kunnossa. Esimerkit 10797: 2) Lannoitemäärien ehdottomat ylärajat pois- Pirkkalan hevosista ja koirakenneteiden pentu- 10798: tettiin. tehtaista osoittavat sen, että virallinen eläinsuo- 10799: 3) Peltojen talviaikaisesta kasvillisuuden peit- jeluvalvonta ei toimi tässä maassa. 10800: tävyysvaatimuksesta poistettiin kokonaan 50 Vapaaehtoiset eläinsuojelujärjestöt ovat vuo- 10801: prosentin tavoite, johon piti päästä muutamien sikymmenien ajan tottuneet tekemään vapaaeh- 10802: vuosien siirtymäkauden jälkeen. toista valvontaa, mutta varsinkin laman aikana, 10803: 4) Ympäristötukijärjestelmän hallinnointi jolloin niiden omat rahoituslähteet ovat kaikki 10804: siirrettiin lähes yksinomaan maa- ja metsätalous- tukkeutuneet, niiden on hyvin vaikea työsken- 10805: ministeriön hoitoon ja ympäristöhallinnon osuus nellä, jos myös valtionapu on leikattu pois, niin 10806: on supistettu hyvin vaatimattomaksi. kuin nyt on tapahtunut. Se ei koskaan ole ollut 10807: Näiden muutosten kautta ympäristötuella kovin suurta. Se on ollut 200 000 markkaa niinä 10808: saatava parannus maaseudun ympäristön ti- vuosina parhaimmillaan, kun se on ollut, eli val- 10809: laan jää varsin vähäiseksi, varsinkin verrattu- tiontaloudellisesti sillä ei ole mitään merkitystä, 10810: na siihen, kuinka paljon rahaa siihen käyte- että se on säästetty, mutta näiden järjestöjen ta- 10811: tään. Kun työryhmän alkuperäisenä ehdotuk- holta sillä on ratkaiseva merkitys. Näin on nyt 10812: sella vesistöjen ravinnekuormaa, siis fosfori ja vaikeutettu ratkaisevasti vapaaehtoista eläinsuo- 10813: typpi, olisi saatu vähennettyä 30-50 prosent- jelutyötä tässä maassa jo toinen vuosi peräkkäin. 10814: tia, nyt päästään vain noin 10-20 prosentin Toivon, että tähän asiaan saataisiin muutos ai- 10815: vähennykseen. Viljelysten lannoitetasossa ja kaiseksi. 10816: talviaikaisessa kasvillisuuspeittävyydessä jat- 10817: kuu suurin piirtein nykykäytäntö, eikä mitään Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 10818: parannusta sen suhteen tule tapahtumaan. Rouva puhemies! Kun minä olen tätä 1,7 miljar- 10819: Myöskään lannoituksen, muokkauksen yms. din markan ympäristötukea ajatellut, minulle on 10820: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6509 10821: 10822: tullut aina mieleeni tämä viisi leipää ja kaksi joituksia, mutta myöskin investointeja maata- 10823: kalaa, se Raamatusta oleva kertomus. Nimittäin loudelle, jotta ne tavoitteet saavutetaan. Kyllä 10824: tästä 1, 7 miljardistakin pitäisi jakaa moneen tästä nimenomaan hehtaariperusteisesti makset- 10825: paikkaan. Siitä pitäisi jakaa tietyllä tavalla tavasta ympäristötuesta tulee melkoinen osa 10826: maataloustukea sellaisille alueille, jotka eivät kohdistumaan nimenomaan toimenpiteiden to- 10827: muuta tukea saa, tietyt Etelä-Suomen alueet. teuttamiseen siellä tilalla. · 10828: Toisaalta siitä pitäisi, niin kuin ed. Luukkainen Olen ihan samaa mieltä ed. Pulliaisen kanssa 10829: sanoo, voimakkaasti investoida ympäristönsuo- siitä, että koko oman ammattikunnan etu on se, 10830: jelupuolelle, jotta lantavesi ei pilaisi vesistöjä että me huolehdimme näistä ympäristöasioista, 10831: eikä tienvarsia. koska se on se ainoa valtti, millä me voimme 10832: Kyllä minä sanon, että jos tästä ympäristö- kilpailla. Jos me yleensä voimme jollakin kilpail- 10833: tuesta, vastoin kuin on suunniteltu, ei yhtään la, niin sillä. 10834: mene sinne viljelijäin varsinaiselle tukipuolelle, 10835: kyllä lakkaavat lantavedetkin juoksemasta Ete- Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 10836: lä-Suomen pelloilla siinä vaiheessa, lakkaa myös- Arvoisa puhemies! Lyhyesti edustajille Aittonie- 10837: kin maanviljelys. Tämä on hassu asia. Kukaan ei mi ja Sirkka-Liisa Anttila. Jos puhutaan ympä- 10838: koskaan sano sitä eikä selvitä, ehkä ministeri ristötuesta, minä edellytän, että silloin koko ym- 10839: Pesälä voisi selvittää, tuleeko tästä ympäristö- päristötuki menee myös siihen käyttöön, mihin 10840: tuesta mitään tukiapua varsinaiselle viljelyspuo- se on tarkoitettu, elikkä se on ympäristötukea 10841: lelle vai meneekö se kaikki ympäristöinvestoin- eikä mitään yleistä tulotukea, mitä nyt hallitus on 10842: teihin sillä tavalla, että maanviljelijöille ei jää kaavaillut ja mihin se ilmeisesti tulee menemään. 10843: tulotukea lainkaan. Mikä tilanne loppujen lo- En vastusta sitä, että maanviljelijät saavat 10844: puksi on, kun siitä puhutaan niin moneen mal- suoraa tulotukea. Sitä olen itsekin ollut ajamas- 10845: liin? Olisi mukava kuulla. Ed. Luukkaisen pu- sa. Mutta sen täytyy olla sitten tulotuen nimellä 10846: heista se ei kyllä selvinnyt. Hän on ehkä tässä eikä ympäristötuen nimellä. Jos ympäristötukea 10847: asiassa yhtä vähän tietoinen kuin minäkin. jaetaan hehtaaritukena tai vain tulotukena ylei- 10848: senä avustuksena, korvauksenaja subventiona, 10849: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): se on kyllä ympäristötuen väärinkäyttöä. 10850: Arvoisa puhemies! Olen ed. Luukkaisen kanssa 10851: ihan samaa mieltä siitä, että maatalouden itsen- Ed. T. R o o s : Rouva puhemies! Viime loka- 10852: säkin edun mukaista on, että ympäristönsuoje- kuussa Turun Sanomien lukijat saivat toisen 10853: luasiat ovat kunnossa. Nämä kuvaukset tästä pääkirjoituksen paikalta lukea jutun, joka oli 10854: asiasta olivat sinänsä ihan ok. otsikoitu: "Aitoa suojeluhalua vai pelkkää poli- 10855: Minä vain luulen, että nyt tässä on käymässä tiikkaa?" Pyhäjärviseudun ihmisille valkeni tie- 10856: sillä tavalla, että suojakaistojen leveydet toteutu- tysti pelkästä otsikosta, mistä siinä oli kysymys, 10857: vat parempina kuin ed. Luukkainen ehdotti. Ed. mutta koska täällä on paikalla muitakin, hiukan 10858: Aittoniemi jo viittasi siihen, mutta minä pahoin referoin sitä, koska se koskee asiaa, josta budje- 10859: pelkään, että 300 metriä pitkällä saralla se suoja- tissa on myös mainiotaja 50 000 markan määrä- 10860: kaista tulee olemaan 300 metriä. Toisin sanoen raha tarkoitukseen. 10861: siinä ei viljellä yhtään mitään näillä liksoilla. 60 Se koskee nimittäinjuuri Säkylän Pyhäjärveä, 10862: penniä kilo ohralta kun saa, se on sillä tavalla, jonka suojelusta tuossa on kysymys, suojelutoi- 10863: että on pelkkää utopiaa, että ohraa siellä kohta menpiteistä ja niiden rahoituksesta. Turun vesi- 10864: viljellään. Vaikka millä tavalla lasketaan, tuo- ja ympäristöpiirin johdolla on valmisteltu varsin 10865: tantokustannukset ovat toista markkaa, 1,30 seikkaperäinen ja tämmöisen amatöörin käsityk- 10866: markkaa kiloa kohti. Toisin sanoen meidän vih- sen mukaan hyvin tehty suojeluohjelma Pyhäjär- 10867: reiden utopia toteutuu niin tehokkaana, että me ven, joka sijaitsee Turun ja Porin läänissä itse 10868: oikein häkellymme siitä. asiassa kolmen kunnan eli Säkylän, Euran ja 10869: Yläneen alueella, kuormituksen vähentämiseksi, 10870: Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): ja siinä on myös arvioitu, mitä se toimenpide 10871: Arvoisa rouva puhemies! Olen aikaisemmin toi- tulisi viisivuotiskaudella 1995-99 maksamaan. 10872: vonut, että ed. Luukkainen perehtyisi siihen oh- Se olisi 32 miljoonaa markkaa, josta valtion 10873: jelmaan, jonka hallitus on toimittanut Brysseliin osuus olisi 14 miljoonaa markkaa. 10874: maatalouden ympäristöohjelmaksi. Se on erit- Suojeluohjelman toteuttajiksi on esitetty val- 10875: täin tiukka ja tulee merkitsemään aikamoisia ra- tiota, kuntia, sitä varten perustettua Pyhäjärven 10876: 6510 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10877: 10878: 10879: suojelurahastoa sekä erillisaiheuttajia ja hyöty- selle hyvin siinä tarvittavien pyyntitapojen hel- 10880: jiä, siinä on arvioitu olevan kumpaakin. Jotta pon käytön johdosta. Se tarjoaa siis erinomaiset 10881: nähtäisiin, että se on todella laaja hanke, luette- edellytykset kalastuselinkeinolle. 10882: lenpa ne tahot, jotka ovat olleet valmistelussa Kun sillä on luonnonolosuhteet aika tavalla 10883: mukana. Se osoittaa sitä, että se on todella kaik- erikoiset, se on ollut varsin paljon käytetty ja 10884: kien hyväksymä ja kaikkien omakseen ottama tärkeä ekologian tutkimuskohde. Sitä kuvaa hy- 10885: hanke. Seuraavat tahot ovat olleet mukana: Tu- vin sekin, että vesioikeuden päätöksen mukaises- 10886: run vesi- ja ympäristöpiiri, Turun ja Porin läänin- ti sillä alueella on jo 60-luvulta lähtien sovellettu 10887: hallitus, vesi- ja ympäristöhallitus, Turun yliopis- ankarimpia vesistönsuojelumääräyksiä. 10888: to, Euran, Säkylän, Yläneen ja Oripään kunnat, Kaikilla tavoilla voi sanoa, että Säkylän Pyhä- 10889: Satakunnan maaseutuelinkeinopiiri, Turun järvi on ollut sen alueen ihmisten ja järjestöjen 10890: maaseu tuelinkeinopiiri, F arma-maaseutukes- silmäterä. Nyt se silmäterä on sammumassa. Se 10891: kus, Pyhäjärvi-instituutti, Pyhäjärven suojeluyh- on pahasti rehevöitymässä. Teollisuudesta ja yh- 10892: distys, Pyhäjärven kalastusalue, Lounais-Suo- dyskunnista tuleva kuormitus saatiin 70-luvulla 10893: men vesiensuojeluyhdistys, MTK Satakunta, lopetetuksi. Maa- ja metsätalouden aiheuttama 10894: MTK Varsinais-Suomi, Ahlström Kauttua Oy, kuormitus kohosi viime vuosikymmenen lopulle 10895: Lännen Tehtaat Oy, Olkiluodon Vesi Oy, Yhty- asti. Kuormituksen kasvu on kyllä pysähtynyt, 10896: neet Paperitehtaat Oy ja Porin Prikaati. (Ed. mutta se jäi korkealle tasolle. Ravinnekuormitus 10897: Aittoniemi: Suurin osa ihan turhaan!) - Ed. koostuu fosforin ja typen eri muodoista. Eniten 10898: Aittaniemen mielestä suurin osa on ihan turhaa. sitä kuormittavat peltoviljely, karjatalous, met- 10899: Se on ed. Aittaniemen käsitys vesiensuojelusta. sätalousja haja- ja loma-asutus. Sen valuma-alue 10900: Minulla on vähän toinen. on erityisen voimaperäistä peltoviljelyaluetta, ja 10901: Tämän rahaston tarkoituksena on voimistaa seudulla on runsaasti erikoiskasvien viljelyä. Se 10902: suojelutoimia, jotka ovat erityisesti vesi- ja ym- on sitä osaa Suomea, jossa erikoiskasvien viljely 10903: päristöpiirin toimesta kaiken aikaa jo viime on merkittävä, eilen sanoisi osin merkittävin elin- 10904: vuonna olleet käynnissä. keino. 10905: Hiukan referoin tätä esitystä, jossa suojelua Mahdollinen ylirehevöityminen, taikka tässä 10906: esitellään, samoin kuin sen kohdetta ja suojeluta- tapauksessa voi sanoa todellinen ylirehevöitymi- 10907: voitteita, sillä Turun ja Porin läänin Pyhäjärvi on nen, on Pyhäjärven kokoisessa altaassa mitä to- 10908: todella luonnoltaan ja yhteiskunnalliseltakin dennäköisimmin peruuttamaton tapahtuma. Se 10909: merkitykseltään ainutlaatuinen. Se on Lounais- laskee sen arvoa pysyvästi kaikkien käyttömuo- 10910: Suomen suurin järvi, ja sen kalaston ihmisille tojen kohdalla, ja tämä ylirehevöitymisriski kas- 10911: antama tuotto on Suomen leveysasteella huippu- vaa jatkuvasti. Ellei sitä saada pysäytettyä, huo- 10912: luokkaa koko maailmassa. Se tarjoaa lähiseudul- nompi Pyhäjärvi on lopputuloksena. 10913: le erinomaista korkealaatuista raaka vettä. Se on Tässä on aivan tarpeetonta osoittaa syyttävää 10914: lähiseudun asukkaiden tärkeä virkistyskohde, ja sormea millekään taholle, koska, niin kuin luet- 10915: virkistyskalastus on ympäri vuoden erittäin tär- telo, josta kävi selville, ketkä tässä suojelussa nyt 10916: keä järven käyttömuoto. Siinä on tähän saakka ovat mukana, osoittaa, että siinä ovat niin syylli- 10917: ainakin, voi sanoa, yhdistynyt arvokkaan luon- seksi itsensä tuntevat kuin muutkin pelastamas- 10918: nonvaran järkevä käyttö ja ympäristönsuojelu sa, mitä pelastettavissa on. 10919: tavalla, jota voisi sanoa esimerkilliseksi. Sekin nyt jotenkin kuvaa näitä operaatioita, 10920: Pyhäjärven altaan muoto ja eliömaailma ovat että Pyhäjärveen laskevien kahden joen, Ylä- 10921: meidän oloissamme erikoiset. Järviallas on avoin neenjoen ja Pyhäjoen, valuma-alueella on ollut 10922: ja hyvin matala, ja se on Suomen oloissa aivan vuodesta 91 jo meneillään vesi- ja ympäristöpii- 10923: ennätysmäisen pitkä. Siinä veden viipymisaika rin käynnistämät vesiensuojeluprojektit. Jokien 10924: on yli viisi vuotta. Vesi vaihtuu siis hitaasti. Saa- ravinnevirtaamissa on ollut havaittavissa viime 10925: ria siinä on vähän, ja niiden pinta-ala on järven vuosina lievää kehitystä parempaan suuntaan. 10926: pinta-alaan verrattuna hyvin vähäinen. Keskisy- Kun palataan sitten alkuotsikkoon eli Turun 10927: vyyttäkin on vain 5,5 metriä ja syvyys vaihtelee Sanomien toisen pääkirjoituksen otsikkoon, 10928: hyvin vähän. joka oli" Aitoa suojeluhalua vai pelkkää politiik- 10929: Kun järvi on matala ja tasapohjainen, sen an- kaa", se lähti siitä, että viime vuonna oli Säkylän 10930: siosta suurin osa järven pohjasta on biologisesti kunnan vuosijuhla, jossa oli pääministeri puhu- 10931: korkeatuottoista,ja se on ollut omiaan nostatta- massa. Tietysti pääministerin niin kuin aina kaik- 10932: maan kalatuotantoa ja sopii ammattikalastuk- kien puhujien rooliin kuuluu tämmöisessä tilai- 10933: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6511 10934: 10935: suudessa, että puheeseen saadaanjotakin paikal- miljoonalla markalla, niin se olisi tätä luokkaa 10936: lisväriäkin. Tosin pääministerin puheen kirjoit- kyllä. Se on tietysti kiusallisempi nyt tämän salin 10937: taja ei ollut tiennyt, että tällainen Pyhäjärvi-hom- hallituspuolueille, koska siinä opposition taholta 10938: ma siellä oli meneillään. Mutta ennen kuin hän tämmöistä esitetään, mutta kuten sanottu, se ei 10939: pääsi vielä puhujanpaikalle, siitä hänelle kyllä nosta loppusummaa ja se ei ole mikään opposi- 10940: kerrottiin, ja pääministeri hyvin nokkelasti otti tion aloite siinä mielessä, siinä ovat kaikki 10941: yhteyttä ministeri Pesälään, joka oli siihen ai- mukana. Toivoisi jommallekummalle aloitteelle 10942: kaan vielä melko tuore ministeri. Sen operaation myönteistä ymmärtämystä. 10943: tuloksena pääministeri saattoikin juhlapuhees- Rouva puhemies! Sitten toinen asia. Tässä on 10944: saan kertoa, että valtiovalta ojentaa auttavan niin kuin lähdön ajat vastassa ja viimeisiä budjet- 10945: kätensä, kun tietää tämän ongelman, ja merkit- tipuheenvuoroja pääluokittain jokainen, minkä 10946: see sen suojeluun rahaan. Viisasta kyllä, ei puhu- minä tässä pidän. Tavaksi on tullut jo 12 vuoden 10947: jakaan maininnut sitä summaa, joka, kuten sa- aikana pitää myös ns. kuttupuhe ja sitä tässä 10948: nottu, on tuolla näkyvissä, eli 50 000, joka on aloittelen. (Ed. Gustafsson: Sitä on odotettu!)- 10949: aloitusrahaksikin melko vaatimaton 32 miljoo- Arvaan, että työhuoneet ovat täynnä kiitollisia 10950: nan hankkeeseen, tässä tapauksessa voi tietysti kuulijoita, koska vain harva on päässyt tänne 10951: sanoa, että 14 miljoonan hankkeeseen, joka on saakka. 10952: kaavailtu valtion osuudeksi siinä. Tämä on ollut eräällä tavalla aina hauska pi- 10953: Jalka on joka tapauksessa ovenraossa, taikka tää. En tiedä, onko se niin hauskaa ollut kuunnel- 10954: sanottaisiinko, että varpaat ovat ranta vedessä, ja la. Mutta asia on kuitenkinjollakin tavalla vaka- 10955: sille sopii odottaa hyvää jatkoa. Se on, niin kuin vakin, koska kysymys on yhdestä historiallisesti 10956: sanottu, viiden vuoden projekti. Hyvää tahtoa arvokkaimmasta maatalouden elinkeinoista. 10957: on nyt tietysti mahdollisuus osoittaa jo huomis- Vuohi eli kuttu, minä puhun tästä lähtien nyt 10958: päivänä, sillä siitä on tehty nyt kaksikin aloitetta. kutusta, koska se on meilläpäin sitä, on seuran- 10959: On omituista tietysti, että ne molemmat ovat nut suomalaista sieltä Volgan mutkalta saakka 10960: samasta ryhmästä olevan edustajan eli kahden taikka jostakin, mistä olemme tänne peräänty- 10961: sosialidemokraatin, Virpa Puiston ja minun neet. Joka tapauksessa se on ollut köyhän miehen 10962: aloitteet. Omasta aloitteestani sanon, että vaikka lehmä, kuten sanotaan, emmekä me tänne saak- 10963: se on minun nimissäni, niin se on kuitenkin Sata- ka rikkauttamme tulleet, vaan köyhyyttämme. 10964: kunnan kansanedustajien aloite, Satakuntalii- Se on vanhimpia kotieläimiämme, joka on pysy- 10965: tossa valmisteltukin. Sen perustelut kieltämättä nyt sitkeästi hengissä. 10966: ovat hiukan vanhanaikaiset, kun sillä samalla Kuttu on ollut myös viime vuosikymmeninä 10967: aloitteella on pyydystetty rahaajo monta vuotta, hyvin mielenkiintoinen kotieläinjalostuksen 10968: siihen nuottaan ei vain ole vielä mitään jäänyt. kohde ja jalostajalleen sikäli arvokas jalostetta- 10969: Tietysti sille nyt toivoisi menestystä. Se on 3 mil- va, että siinä jos missä on näkynyt jalostuksen 10970: joonan markan aloite ja esitetty lisäyksenä bud- vaikutuskin. Tällä hetkellä parhaat kutut lypsä- 10971: jettiin. Jotenkin tuntuu, että huomenna herään vät vuodessa suunnilleen sen kilomäärän, minkä 10972: aamuun, josta alkanut päivä ei johda myöntei- vuosisadan alkupuolella lypsivät parhaat leh- 10973: seen tulokseen tässä kohtaa. mät. Se on merkittävä saavutus jalostuksen osal- 10974: Siitä on sitten toinen aloite, jossa on 16 nimeä ta. Keskituotos on siinä 700-800 kiloa vuodes- 10975: ja siinä on isommalta alueelta. Siellä on mm. sa. Parhaan minun tietämäni kutun keskituotos 10976: kokoomuksen varapuheenjohtajan ja keskusta- oli viime vuonna 1 900 kiloa, ja se on merkittävä. 10977: piirin puheenjohtajan nimi ja muita. Se on jo Sen vuohitilan emäntä,jolle tänään soitin, kertoi, 10978: vähän laajemmalta alueelta, koska se on sitten jo että hänen tilansa kuttujen vuosikeskituotos oli 10979: koko lääniä koskeva, ja senkin määrä on 3 mil- viime vuonna 1 253 kiloa. Ne ovat pitkälle jalos- 10980: joonaa markkaa, mutta se poikkeaa tästä puh- tettuja eläimiä ja hyvin hoidettuja. Sen vuoksi 10981: taasti satakuntalaisten aloitteesta siinä suhtees- onkin vahinko, että vaikka kovasti vastaan täällä 10982: sa, että sen hyväksyminen ei kasvattaisi budjetin pistimme, ed. Vuorensola, minä ja monet muut- 10983: loppusummaa, menoluokkaa yhtään, vaan siinä kin, niin Mouhijärvellä oleva Selkeen laidunkoe- 10984: vain pyritään siihen, että maatalouden ympäris- asema kuitenkin lopetettiin. Nämä jalostuksen 10985: tötuesta merkittäisiin 3 miljoonaa markkaa käy- juuret voi johtaa sinne. 10986: tettäväksi tähän. Se 3 miljoonaa markkaa nyt Kutunmaito sellaisenaan on kamalan makuis- 10987: olisi laskennallisestikin sopiva summa. Jos laske- ta. Tuskin siitä selvin päin kukaan nauttii, mutta 10988: taan, että 5 vuoden aikana valtio avustaisi 14 maitoallergikolle se on ainoa maitotuote, mitä 10989: 6512 169. Keskiviikkona 11.1.1995 10990: 10991: 10992: hän voi juoda, ja siihen sitä käytetäänkin. Suo- Jatkoa vielä. Meillä on tapahtunut sellainen 10993: messa Valkeakosken meijeri sitä maitoa jalostaa, mielenkiintoinen kehitys viime vuosina, että Suo- 10994: ja 30--40 vuohitilaa lähettää sinne maitonsa. meen on muuttanut eri maista pakolaisia hyvin 10995: Osoituksena siitä, että maidontuottajat eivät erilaisista kulttuureista, myös niistä kulttuureis- 10996: kaikkein ryppyotsaisimpia ole, voi sanoa, että ta, missä vuohella on merkittävä osa sekä mai- 10997: maidonkuljetusauton, sellaisen pikkuisen tank- don- että nimenomaan lihantuottajana. Pakolai- 10998: kiauton, joka vie maitoa, kyljessä lukee komeasti set täälläkin haluaisivat pitää vanhoista hyvistä 10999: Kuttu-Kiito. Se on arvokas kiito. Sen kiidon tavoistaan kiinni ja ostaisivat kyllä vuohenlihaa, 11000: varassa monta kymmentä maatilaa elää. mutta sen markkinointi tietysti on mahdotonta 11001: Jos ajattelemme, että Suomi on nyt Euroopan oikeastaan muutoin kuin teurastamoiden kautta. 11002: unionin jäsen ja maataloudenkin vaatimuksiksi Eräät teurastamot eivät ota vastaan sitä ollen- 11003: esitetään erikoistuminen, niin tässä on yksi malli- kaan ja useat maksavat pari kolme markkaa, 11004: esimerkki erikoistumisesta, jossa ei ole edes aa- ehkä vähän enemmänkin, kilolta. Näin, vaikka 11005: visteltavissa sitä rajaa, missä kohtaa se tulisi täy- kysyntää olisi lihalla, se ei tätä kautta näytä kul- 11006: teen, eli kysyntää olisi vaikka kuinka paljon, kevan. 11007: mutta sen tiellä on eräitä esteitä. Sitten on vielä niitäkin, jotka haluaisivat ri- 11008: Eräs este näytti tulleen tänä vuonna. Vaikka tuaaliteurastuksiinsa kuttuja ottaa, mutta se on 11009: kutuista puhutaan, niin täytyy sanoa, että hiukan tietysti vähän moraali- ja kulttuurikysymys,joka 11010: puhun hevosmiesten tietotoimiston tietoja, koska pitää ratkaista jossain muualla. Joka tapaukses- 11011: en ole varmuutta saanut asiasta, mutta näyttää sa olen itsekin sitä mieltä, ettei meidän semmoisia 11012: siltä, että kutunmaidolle tähän saakka suotu 1,90 tänne siirtyGeitä kulttuureja kannata tukea. Riit- 11013: markan litratuki on poistettu. Sen tilalle on sitten tää, kunhan tuetaan kutun pitäjiä. 11014: tullut eräänlainen korvaus, 700 markkaa vuodes- Arvoisa puhemies! Olen tämän kuttupuheeni 11015: sa kuttua kohti. No, ei siinä mitään, se määrä vain tainnut joka kerta lopettaa samaan aforismiin ja 11016: on suunnilleen kolmannes siitä, mitä sen pitäisi lopetan sen nytkin, eli niin kuin meillä päin sano- 11017: olla, tai puolet tai sitä luokkaa. Se on laskettu sen taan kutusta, että jos ei se pahaa tee, niin se 11018: mukaan, että kuttu tuottaisi 400 kiloa vuodessa, ainakin sitä suunnittelee. Samaa en toivoisi kut- 11019: ja kuten sanottu, kuttujen keskituotto on jo tup- tuloiden omistajille. 11020: laten se. Kannattavuuden rajaksi arvioi käyttä- 11021: mäni asiantuntija 900 kiloa. Kun se on noin ma- Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 11022: talan mukaan laskettu, niin luonnollisesti 700 Arvoisa puhemies! Hyvää ei koskaan odota liian 11023: markan liian pieni summa johtuu juuri siitä. kauan, kun on ihan varma, että sen saa. Nyt tässä 11024: En tiedä, pitääkö paikkansa, mutta tähän tu- kahdeksannen kuttupuheen kuultuani pyydän 11025: lokseen on tultu sillä tavalla, että on suoritettu saada kiittää kaikista näistä puheista yhdellä ker- 11026: eräänlainen puhelintiedustelu vuohitilojen omis- taa. 11027: tajiltaja kysytty, paljonko heillä kuttuja, vuohia Esittäisin kuitenkin demareille nyt sellaisen 11028: on, ja kun on tiedetty niiden tuotokset. No, ne toivomuksen, että kun teillä uudessa eduskunta- 11029: ovat kaikki vastanneet vähän yläkanttiin, koska ryhmässä muutaman kuukauden päästä on noin 11030: ovat kuvitelleet, että siinä on kiintiöinnistä kysy- 80 kansanedustajaa, pitäisitte huolen siitä, että 11031: mys. Kun sanoo isomman luvun, niin sitten tulee kuttupuheen pitäjä on vuodenkin kuluttua tääl- 11032: vähän lisäämisen varaakin. Tässä tapauksessa lä, sillä olisi merkittävä kulttuurivaje koko edus- 11033: tämä pikkuinen väärinilmoitus osui omaan nilk- kuntalaitokselle, jos tämä kulttuurin osa-alue jää 11034: kaan tai sorkkaan ja tulos on sitten tässä. kokonaan huomiota paitsi. Ja niin kuin tässä 11035: Toivoisi, että kun täällä maatalousministeri- todettiin, demarit aina tällä putsaavat koko vuo- 11036: kin on kuuntelemassa, että tällainen homma saa- den maatalouspuheensa, kun tämä kuttupuhe 11037: taisiin oikaistua, koska tällä todella ei valtionta- tulee. Kaikki ed. Rajamäen herjat kuitataan tällä 11038: loutta järkytetä, mutta tällaisenaan järkytetään nollille. 11039: kyllä monen vuohitilan taloutta. Kuten asian- 11040: tuntija sanoi, kuttu ei tällä tuella tuota edes ruo- Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Voin yhtyä 11041: kansa edestä, joten siitä on sitten tulossa seura- ryhmätoverini Erkki Pulliaisen näkemyksiin ed. 11042: eläin, pukista ei ole edes sellaiseksi. (Ed. Aittonie- Timo Roosin puheen loppuosastakin. 11043: mi: Miksei? - Min. Pesälä: Pukki on kutulle Mutta, arvoisa puhemies, kun maatalousmi- 11044: tärkeä!)- Toivottavasti salista kuuluneet kom- nisteriön pääluokasta keskustellaan, on hyvin 11045: mentit siirtyvät sellaisenaan pöytäkirjaan. luontevaa, että kysymys Euroopan unionin jäse- 11046: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 30 6513 11047: 11048: nyydestä nousee hyvin voimakkaasti esille. Vii- tuotanto myyty. Tämä on iso asia, jonka halusin 11049: meistään unionin jäsenyys on avannut silmät sille tässä yhteydessä tuoda esille. 11050: tosiasialle, että, jos käyttää nurkanvaltauskieltä, Arvoisa puhemies! Tähän liittyy sitten se, josta 11051: maatalousministeriöllä on politiikan pörssissä ed. Timo Roos puhui, kun hän kertoi tämän 11052: hyvin pieni noteerausarvo verrattuna sen poliitti- Yläneen Pyhäjärven tilanteesta. Suomen järvet 11053: seen substanssiarvoon. Suomen jäsenyys Euroo- ovat tuotantokapasiteetiltaan pahasti vajaakäy- 11054: pan unionissa nostaa maatalousministeriön ja tettyjä. Meidän kalataloutemme, nimenomaan 11055: maatalouspolitiikan aivan ennen näkemättömän sisävesikalataloutemme ongelmina ovat tietysti 11056: tärkeään asemaan. Toisaalta tietysti koko se tuo- vesien huono laatu, siitä aiheutunut kalakantojen 11057: tanto, jota maatalousministeriön vastuualueella laadullinen ja miksei myös määrällinenkin alene- 11058: tapahtuu, on jokaiselle ihmiselle hyvin henkilö- maja myös vesialueiden hyvin hajanaiset ja vai- 11059: kohtainen asia. Ei politiikassa ole sen henkilö- keat omistussuhteet Itse asiassa tästä viimeksi 11060: kohtaisempaa asiaa kuin se, mitä ihmiset syövät, mainitusta lähtee koko perusongelma. Me emme 11061: mitä he suuhunsa pistävät. Toisaalta ovat nämä saa aikaan sellaisia päätöksiä, joita vaaditaan, 11062: elintarvike- ja arvoketjut, joista ed. Sirkka-Liisa jotta meidän sisäjärvemme, jotka ovat tietyssä 11063: Anttilakin puhui. mielessä peltoja ja vieläpä mitä parhaimpia pelto- 11064: Minusta on myös tässä yhteydessä tärkeä ja elintarviketuotannon näkökulmasta, eivät olisi 11065: pohtia siihen tapaan kuin ed. Sirkka-Liisa Ant- surkean huonossa käytössä. Tässä mielessä myös 11066: tila puheensa loppupuolella, ei suinkaan ruikut- suomalaisen kalatalouden pystyyn nostaminen ja 11067: taa sitä, mikä on tapahtunut ja jota ei enää to- eteenpäin auttaminen on maa- ja metsätalousmi- 11068: teutumattomaksi saa, vaan katsoa, mitkä ovat nisteriön vastuualueella aivan keskeinen. 11069: nyt mahdollisuudet unionin jäsenyyden oloissa. Näin pääsen nyt konkreettiseen asiaan. Meillä 11070: Olen varma, että maa- ja metsätalousministeri, on aika korkeatasoinen ja laaja kalanviljelylaitos 11071: joka on kiitettävästi seurannut tätä keskustelua, kantamaassa, mutta valitettavasti se sijoittuu esi- 11072: on jo käynnistänyt moniakin vientiponnistuk- merkiksi kalakantojen monipuolisuuden ja mik- 11073: sia. sei myös istutusalueiden näkökulmasta vähän 11074: Minusta nyt on tärkeätä suomalaisen elintar- epätasapainoisesti, ei kovin pahasti, jos hyödyn- 11075: vikkeen korkea laatu. En puhu pelkästään luo- nämme kaikki olemassa olevat laitokset. Puhun 11076: muviljelystä vaan muustakin tuotannosta, jossa nyt erityisesti Porlan kalanviljelylaitoksesta, 11077: jatkuvasti kannattaa pyrkiä yhä vähempiin kei- joka sijaitsee Lohjalla. Se tuottaa eräitä kevätku- 11078: nollisiin panoksiin ja käyttää näitä kilpailuvalt- tuisia kaloja ja täpläravuista suuren osan. Sen 11079: teina. Toivoisin todella näkeväni tiedotusväli- tuotantosektori on sellainen, että tätä tuotantoa 11080: neistä esimerkiksi sellaisen markkinointikam- jatkuvasti tarvitaan. Sitä on mahdollisesti ajatel- 11081: panjan, jossa..Hampurin torille kuljetetaan muu- tu siirrettäväksi jonnekin, mutta kun se sijaitsee 11082: tama Miina Akkijyrkän suomenlehmä. Ne eivät nimensä mukaisesti luonnonlähteiden päällä 11083: kai paljoa lypsä, mutta ne ovat sitäkin eksootti- eikä siitä ole todettu mitään ympäristöongelmia, 11084: sempia, ja vähällä lypsyllä voi pyytää tietysti niin on järkevää käyttää tällainen Suomen toi- 11085: korkeampaa hintaa puhtaasta maidosta. Ehkä seksi vanhin laitos edelleen tuotannossa. Se tar- 11086: siellä on ed. Timo Roos kaksi kuttua kupeellaan vitsee kuutisen miljoonaa, että kunnostustyö voi- 11087: ja kurttu edessään markkinoimassa. Ja sitten kun si lähteä liikkeelle. On mahdollista, että siihen 11088: vielä juvalaisista luomuviljelijöistä koostuva voidaan käyttää myös ED-rahoja. 11089: rokkibändi Luonteri Surf räväyttää taivaat hal- Suomi on habitaattidirektiivistä esittänyt 11090: ki, tällä tavoin päästään sille markkinalle, jossa poikkeuksen toutain-nimisen kalan osalta siitä 11091: ainoastaan suomalainen elintarvike voi hankkia syystä, että sitä viljellään Suomessa. Tosiasia on, 11092: osuuksia: korkealla tuotantomoraalilla - se että toutain Suomessa on Porlan tuotannon va- 11093: vaatii muutoksia kyllä jatkuvasti- erinomaisel- rassa. Tästäkin syystä, jotta selityksemme Eu- 11094: la laadulla ja myös sitä vastaavalla tietysti vähän roopan unionille näiden uhanalaisten lajien suo- 11095: korkeammalla hinnalla. Tämä ei ole pelkästään jelusta kävisivät täydestä, Porlan laitoksen kun- 11096: kaupunkilaisen maatalon kotivävyn vihreitä aja- nostaminen on erityisen tarpeellista. 11097: tuksia, vaan tätä ovat hyvin monet mielestäni Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, tulen yksi- 11098: hyvin asiantuntevat ulkomaalaiset ihmiset mm. tyiskohtaisessa käsittelyssä talousarvioaloittee- 11099: minulle korostaneet. Jos 380 miljoonan kulutta- seeni liittyen, jonka allekirjoittajina on suuri 11100: jan ruokapöytään löytyy edes prosentin kymme- joukko Uudenmaan kansanedustajia, tekemään 11101: nesosan siivu, siinä on koko Suomen maatalous- muutosehdotuksen budjettiin. 11102: 11103: 408 249003 11104: 6514 169. Keskiviikkona 11.1.1995 11105: 11106: 11107: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- mänä, joka on muutaman päivän takainen, ne 11108: sa puhemies! Puheensa alkupuolella ed. Nikula kuulostavat enemmänkin lohdutuksen sanoilta. 11109: korosti voimakkaasti niitä markkinointimahdol- Kyllä muutos on sitä luokkaa raju ollut tiloilla, 11110: lisuuksia, mitä ED-jäsenyys Suomelle antaa puh- että minä luulen, että niillä, joilla omassa kan- 11111: taiden tuotteittemme, myös lihan osalta Euroo- nattaja-, äänestäjä- ja tukijoukossa, joka tietysti 11112: pan unionin muihin jäsenmaihin. saattaa olla jo entinen, on viljelijöitä, on puhe- 11113: Ed. Nikula ei kuitenkaan puheenvuorossaan lin viime päivinä soinut aika tavalla. No, se on 11114: tuonut esille toista asiaa, joka on nyt hyvin voi- osa meidän työtämme. 11115: makkaasti ED-maissa keskustelun kohteena, eli Ed. 0. Ojala otti myös esille tärkeän asian. 11116: lihantuotannon osalta eläinrääkkäys, kun eläi- Henkilökohtaisesti, kun olen ollut tuon asian 11117: miä kuljetetaan maasta toiseen epäinhimillisissä kanssa aikaisemmassa työssäni aika tavalla teke- 11118: olosuhteissa, kuten viimeksi eilen saimme televi- misissä ikään kuin tarkkailijana, näen sen yhtä 11119: siosta nähdä. Eilenhän myös eduskunnan por- lailla tärkeänä ja merkittävänä tekijänä. On mo- 11120: tailla oli asiasta eläinsuojeluyhdistys Animalian raalinen kysymys meille suomalaisille, kaiken 11121: pienimuotoinen mielenosoitus, josta kävi ilmi se, kaikkiaan koko Suomelle, että me pyrimme eläi- 11122: että tuntuu, että eläinsuojelijat eivät oikein luota miin liittyvän kohtelun ja siitä esiin nostettavat 11123: eduskuntaan, mikä on Suomen päättäjien tahto aivan erikoistapauksetkin, yksittäisetkin ta- 11124: vaikuttaa niin EU :ssa kuin täällä kotimaassakin paukset, hoitamaan mahdollisimman fiksusti ja 11125: lainsäädäntöön niin, että tämän tyyppinen eläin- hienosti, mutta johdonmukaisesti. Ei meillä var- 11126: rääkkäys kerta kaikkiaan saataisiin loppumaan. masti ole varaa antaa kenellekään muuta kuin 11127: Kyllä ne ovat niin hirvittäviä kuvia, että en minä sellaista kuvaa, että me kohtelemme kotieläimiä 11128: yhtään ihmettele sitä, että myös EU :n piirissä tai yleensä eläimiä Suomessa paremmin kuin 11129: europarlamentaarikoista ainakin osa tuntui kyy- kaikki muut. Se on minusta hyvin keskeinen ja 11130: neliin saakka liikuttuvan, kun heille oli näytetty tärkeä asia, ja siihen on syytä juuri sillä vakavuu- 11131: näitä pahimpia filmejä asianomaisessa valiokun- della myös suhtautua. 11132: nassa. Suomessa eläinten kuljetukseen ylipäätään on 11133: Näyttää siltä, että tässä keskustelussa ei ilmei- kiinnitetty huomiota hyvin kauan. Voin sanoa, 11134: sesti maa- ja metsätalousministeri asiaan puutu, että onneksi tekniikka on tullut siinä hyvin pal- 11135: mutta toivoisin, että ministeri ennen kauden lop- jon vastaan. Teknisillä laitteilla nimenomaan on 11136: pua hyvin selkästi ja yksiselitteisesti toisi esille voitu näitä asioita huomattavasti kohentaa siitä- 11137: sen, mikä on Suomen näkemys näissä eläinsuoje- kin, kun minä aikoinani maatalousuraani aloit- 11138: luun liittyvissä kysymyksissä. Minusta, jos me telin, kyllä laitteet ja vehkeet ovat aivan toista 11139: haluamme tässä profiloitua puhtaan ruoan puo- luokkaa, joskin kieltämättä on myös tehokkuus. 11140: lesta Euroopan unionissa, meidän tulee myös Ehkäpä se tehokkuus jatkossa onkin se, johon 11141: profiloitua selkeästi myös eläinsuojelun puoles- myös pitää kiinnittää tässä sivistyneessä mielessä 11142: ta. Nämä asiat liittyvät hyvin kiinteästi yhteen. huomiota. Uskon, että se on hyvin pitkälle myös 11143: keskustelullinen, neuvonnallinen kohde, ei se ole 11144: Ed. V u o r e n s o 1a : Arvoisa puhemies! välttämättä lainsäädännöllinen tai pakotuskoh- 11145: Minäkin omalta osaltani esitän kiitokset ed. de. Minusta sitä kautta siitä saattaa tulla päin- 11146: Timo Roosille kuttupuheesta, joka on aina joka vastoin vain pelkästään vastakkainasettelua. 11147: kerta ollut yhtä valaiseva ja aina joka kerta yhtä Arvoisa puhemies! Jo budjetin lähetekeskuste- 11148: mielenkiintoinen ja sisältänyt myös aforismeja, lussa totesin, että EU-sopeutus on budjetin kes- 11149: joihin voisin yhden vielä lisätä, jonka ed. Timo keinen linjaus ja myös se, niin kuin täällä on 11150: Roos osaltaan jo totesikin, että kuttuhan on sel- käytetty sanaa, kipukohta, joka tähän budjettiin 11151: lainen eläin, että joka sillä rikastuu, ei ikinä köyh- liittyy. 11152: dy. Nyt kun on muutama päivä eletty tätä ED- 11153: Toisaalta voisin esittää myös kiitokset ed. aikaa, se on voitu itse asiassa todistaa. Tietysti ne 11154: Nikulalle niistä itse asiassa lohdutuksen sanois- tai me, jotka vähän tämäntyyppistä aikoinaan 11155: ta, joita hän osoitti siitä, että suomalaisella ounastelimme, sanomme rikki viisaasti, että näin- 11156: maataloustuotannolla, elintarvikeketjulla on hän me juuri ennustimme. Tietysti tällainen sa- 11157: tulevaisuutta. Minä uskon siihen myöskin sa- nonta voi olla hyvää itsetunnon vahvistusta, 11158: malla tavalla, mutta varmasti niin ed. Nikula mutta käytännössähän kysymys on kuitenkin sii- 11159: kuin meistä lähes kaikki tässä salissa ymmärtä- tä, että tämä tilanne on tavalla tai toisella nyt 11160: vät sen, että tämän muutoksen ryöpyn siivittä- hoidettava. ED-ratkaisu sinänsä on suuri suoma- 11161: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6515 11162: 11163: lain en linjaratkaisu. Maatalous on siinä mukana. hinnoittelusssa. Meillä on tällä hetkellä ilmeisesti 11164: Se ei sitä tahtonut. Sen äänestykset osoittivat, maataloustuotteissa tuottajahintoina Euroopan 11165: mutta se on siinä mukana, ja silloin kun näin on, alhaisimmat hinnat. Toisaaltahan se on ymmär- 11166: minä koen asian kaksisuuntaisena. Sekä maata- rettävää, vai onko se ymmärrettävää, en tiedä, 11167: loudella on vastuu hoitaa tämä asia kunnolla että mutta joka tapauksessa eihän sen yrityksen int- 11168: myös yhteiskunnalla on oma vastuunsa hoitaa ressi, joka ostaa raaka-ainetta ja pyrkii samalla 11169: tämä asia h~enostija sivistyneestija niin, että yksi kertaa estämään maahantuontia, oikeastaan voi 11170: kansalaisryhmä ei tästä joudu kärsimään puhu- mikään muu ollakaan kuin se, että se pyrkii osta- 11171: mattakaan niistä ihmisistä, jotka työskentelevät maan raaka-aineen halvalla. Kun meillä tällä 11172: koko elintarvikeketjussa. hetkellä tilanne on se, että lihaa esimerkiksi 11173: Kyse on paljon, paljon moniarvoisemmasta ja maasta voivat viedä tai tuoda vain ne liikkeet, 11174: monimuotoisemmasta asiasta kuin pelkästään jotka ostavat myös raaka-ainetta maatiloilta, 11175: yhden talonpojan ja hänen perheensä toimeentu- tämä intressivyyhti on hyvin mielenkiintoinen ja 11176: losta. Kysymys on koko maaseudusta. Kysymys on mukava nähdä, minkälainenjälkipeli siitä tä- 11177: on koko elintarvikeketjusta, jossa lukuisa määrä män kevään aikana tullaan vielä käymään. 11178: ihmisiä työskentelee. Se on mitä suurimmassa Mikä on vielä todettava nykytilanteesta ja 11179: määrin minusta kansallinen kysymys. Vaikka mikä on yllättävää, on, että kustannukset, joiden 11180: sen näin fraasina ehkä jo sanoo, niin minusta se arvioitiin putoavan hyvinkin nopeasti, eivät ole 11181: joka tapauksessa sitä on. suinkaan tiloilla siinä tahdissa laskeneet kuin 11182: Suurimpia muutoksia, mikä nyt näyttää ole- kuviteltiin. Laskua on tapahtunut, mutta sellais- 11183: van ja oli odotettavissakin, on tietysti tavallisen tenkin tuotteiden osalta kuin esimerkiksi rehu, 11184: viljelijäyrittäjän kannalta se, että tämän tukipoli- jossa viljan hinta kuitenkin oleellisesti on pudon- 11185: tiikan, tulopolitiikan, tuki- ja hintapolitiikan vä- nut, on pudonnut puoleen hyvinkin, hinta ei ole 11186: linen suhde muuttuu huomattavasti, se muuttuu likimainkaan samassa suhteessa pudonnut. Var- 11187: aivan toiseksi. Nyt kun erilaisia varastolomak- masti tässäkin on taas sitä äärimmäistä varovai- 11188: keita, sen jälkeen erilaisia tukilomakkeita, joita suusperiaatetta, tai sitten se on yksinkertaisesti 11189: on tarjolla kaiken kaikkiaan kolmisenkymmentä vain bisnestä. 11190: kappaletta, kevään ja kesän mittaan täytetään, Arvoisa puhemies! Hieman puuttuisin myös 11191: en ollenkaan epäile, etteikö myös viljelijöille hii- tuohon ympäristötukeen ja olisin monilta osin 11192: pisi pieni katkeruuden henki siinä suhteessa, että ed. Luukkaisen kanssa samaa mieltä, että kyllä 11193: he eivät pääosin ole sentään tottuneet tällaisia sillä pikkuisen väärä nimi on, ei siitä mihinkään 11194: kirjallisia töitä tekemään. Myös avun tarve näis- pääse. Todellista ympäristöön kohdistuvaa ra- 11195: sä asioissa on yllättävän suuri. Se, mikä budjetis- haahan siinä on noin 350 miljoonaa markkaa, ja 11196: sa on jäänyt osaltaan huomioimatta, on, että sitten ehkä lopusta voidaan laskea muutama sata 11197: tähän neuvontaan ja apuun olisi pitänyt myös miljoonaa ympäristönsuojelulliselle puolelle, ja 11198: ilmeisesti valtion toimin hieman enemmän pa- loput minunkin mielestäni kieltämättä ovat il- 11199: nostaa. Minä luulen, että siinä järjestöt, niin man muuta sellaista tukea, joka on tulotukea. 11200: tuottajajärjestö kuin neuvontajärjestö, ovat tässä Toisaalta voi sanoa, että sehän johtuu nimen- 11201: ilman muuta apuna omakustannusperiaatteella. omaan neuvottelutuloksen rakenteesta, ja tässä 11202: Mutta tietysti valtion erityinen apu tässäkin yh- rakenteessa ehkä se virhe on ja näissä nimikkeis- 11203: teydessä ei ainakaan olisi ollut pahasta. sä. Lopputulos viljelijän kannalta katsoen on 11204: Kuten totesin, ED-ratkaisu on linjaratkaisuja tietysti tärkeämpi. Hänelle on yksi ja sama, millä 11205: se on suuri suomalainen ratkaisu. Maatalouden nimikkeellä tukea maksetaan, kunhan hän sen 11206: kohdalta minä näkisin kuitenkin, että sen syvin ja saa. Minusta tästä ei kannata kovin suurta riitaa 11207: suurin vaikutus näkyy ehdottomasti siinä, että rakentaa. Ennen muuta minusta on hedelmälli- 11208: maatalous siirtyy ja joutuu siirtymään vapaaseen nen lähtökohta ja lähestymistapa tähän ympäris- 11209: markkinatalouteen ja sellaiseen hinnoitteluun, tötukeen, että se ainakin sen 350 miljoonan mar- 11210: johon se ei ole aikaisemmin suljettuna sektorina kan tai sen vähän yli olevalta osalta parantaa 11211: tottunut. Sitä nämä ensimmäiset kymmenkunta nykyistä tilannetta. Oleellisesti se siihen kuiten- 11212: päivää ovat osoittaneet ja opettaneet. Markkina- kin vaikuttaa. Tosiasia on myös, että tietyt kri- 11213: talouden tehostumista on kovasti näiden päivien teerit se luo myös tehokkaalle tuotannolle, jos 11214: aikana myös lisännyt se, että meidän elintarvike- tämän ympäristötuen piirissä tila haluaa olla. Eli 11215: yrityksemme, siis raaka-aineen ostajat, ovat nou- ehkä siihen asiaan pitäisi pyrkiä suhtautumaan 11216: dattaneet äärimmäistä varovaisuusperiaatetta sillä tavalla positiivisesti, että se kuitenkin kehit- 11217: 6516 169. Keskiviikkona 11.1.1995 11218: 11219: 11220: tää nykyistä tilaa. Minä itse kuvittelen, että jos tään. Nyt kun esimerkiksi teollisuuspolitiikan 11221: olisi ollut puhe pelkästä ympäristötuesta, me puolella on erilaisia tukirahoja, kyllä niitä pitäisi 11222: emme tämän tyyppistä ja tämän suuruista mää- samassa hengessä olla myöskin maaseudulla. 11223: rärahaa missään tapauksessa olisi tähän neuvot- Tällä hetkellä onneksi puupuolella myöskin 11224: telutulokseen koskaan saaneet. KTM tulee avuksi. 11225: Arvoisa puhemies! Muutama sana metsäpoli- Maaseutupolitiikan joka tapauksessa kansal- 11226: tiikasta. Budjetissa on vuosikausia jo vähennetty lisessa suomalaisessa maatalouspolitiikasssa jat- 11227: nimenomaan metsänparannusmäärärahoja. kossa pitäisi olla ehdoton painopistealue. Minä 11228: Minä olen sitä mieltä, että silloin kun metsän- uskon, että sitä tukevat mm. kaikki ne tutkimuk- 11229: myynnin ja puunmyynnin määrä oli pieni, siihen set, joita maaseudusta ja ihmisten näkemyksestä 11230: oli olemassa tietyt perusteet. Mutta nykyisessä maaseudusta on tehty. 11231: tilanteessa puukauppa käy sellaisella vauhdilla, Arvoisa puhemies! Suomalaisten maatilojen 11232: että ilmeisesti saavutamme kaikkien aikojen tu- selviytyminen on tällä hetkellä monella tilalla 11233: loksen viime vuoden ja tämän vuoden osalta, keskeinen puheenaihe. Luulen, että kestää aika 11234: mikä on koko yhteiskunnan kannalta tietysti ää- kauan, ennen kuin voidaan sanoa, että tästä mur- 11235: rimmäisen tärkeä ja keskeinen asia. Silloin kun roksesta on selvitty. Ensimmäiset vaiheet vaikut- 11236: pyörät käyvät kuumina, myöskin yhteiskunnan tavat hyvin vaikeilta. Toivon, että valtiovalta ja 11237: omalta osaltaan kannattaisi ehdottomasti satsa- nimenomaan maa- ja metsätalousministeriö 11238: ta tähän, ei ylikuumentaa vaan toimia siten, että omalta osaltaan pyrkisi toimimaan näissä asiois- 11239: voitaisiin ottaa metsät sellaiseen järkevään käyt- sa nopeasti ja johdonmukaisesti, jotta ei mitään 11240: töön, että niillä on myöskin tulevaisuus. konkurssiaaltoa pääsisi syntymään. 11241: Puuntuotanto on hyvin pitkäjänteistä toimin- 11242: taa ja asettaa aikamoisia sekä ammatillisia ta- Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar- 11243: voitteita että haasteita niille ihmisille, jotka ha- voisa puhemies! Olen kohta parikymmentä vuot- 11244: luavat katsoa vuosikymmenten päähän. Tosiasia ta seurannut keskustelua eduskunnassa maata- 11245: on kuitenkin se, että jos tänään hakataan, seu- loudesta ja maatalouspolitiikasta, ja erityisesti 11246: raavana vuonna, ensi kesänä, tehdään sitten jo tänä yönä mieltä lämmittää keskustelu tästä 11247: vahvasti tulevaisuutta pojalle tai pojanpojalle. asiasta. Kokonaisuutena minusta se on erityisen 11248: Tätä perspektiiviä katsoen ymmärrän niin, että myönteistä ja osoittaa, että todennäköisesti 11249: yhteiskunnankin kannattaa pieni panoksensa ja olemme astuneet näissä kysymyksissä tässä salis- 11250: vaikkapa suureneva panoksensa suunnata puun sa toisenlaiseen, uudenlaiseen ja myönteiseen ai- 11251: ja metsän hyödyntämiseen. kaan. Mieltä lämmittää erityisesti se, että täällä 11252: Metsäpolitiikan puolella olemme kaikki var- sisaret ja veljet ovat todenneet, että nyt on itse 11253: masti tervehtineet suurella ilolla sitä, että ympä- tehtävä kaikki se, mikä on tehtävissä, ja koetetta- 11254: ristöpolitiikka on, jos niin voi sanoa, vieläkin va sillä keinoin viedä asioita eteenpäin. Myöskin 11255: paremmin kuin muilla sektoreilla löytänyt yhtey- avoimesti on pöytäkirjaan kerrottu määrätyt ki- 11256: det suojelun ja luonnonsuojelun kanssa. Metsä- pukohdat, jotka ovat meille erityisen vaikeita, 11257: ohjelmat, joita meillä on laadittu, ovat vailla ver- vaikeita sen tähden, että silloin kun puhumme 11258: taa koko maailmassa. Kyllä ne siltä osaltaan markkinoinnista, markkinointijärjestöistä, mei- 11259: ovat myöskin viemässä kehitystä eteenpäin. Se dän omat naisemme ja miehemmehän ovat siellä 11260: on myöskin oppi siitä, että yhteistyön virittämi- johdossa. Kun näin täällä tunnustetaan, että nyt 11261: nen ja yhteistyöhenki on kuitenkin parempi tie itse täytyy hoitaa nämä kysymykset, se on myös- 11262: kuin lainsäädännön tai kepin itie. kin erittäin myönteinen asia, kun ajatellaan ko- 11263: Arvoisa puhemies! Maaseutupolitiikasta konaisuutta. Sen tähden on ihan hyvä todeta 11264: muutama sana. Minä omalta osaltani jo lähete- tämä myöskin maa- ja metsätalousministeriön 11265: keskustelussa hiukan kritisoin sitä, että - tosin taholta pöytäkirjaan. 11266: ymmärtäen sen, että nyt on ensisijainen tämä Täällä on muutamia asioita otettu esiin, joita 11267: ED-kysymys - maaseutupolitiikan puolelle, hyvin lyhykäisesti kommentoin, koska on yön 11268: maaseutuelinkeinojen kehittämiseen ei ole suun- hetki eikä minulla ole sen enempää sanottavaa 11269: nattu voimavaroja riittävästi. Mikä on riittävä, johtuenjuuri siitä, mitä aikaisemmin totesin, että 11270: sitä on hyvin vaikea arvioida, muttajoka tapauk- olen kokenut hyvin myönteisenä tämän kokonai- 11271: sessa keskeistä ja tärkeätä on maaseudulla ilman suuden. 11272: muuta se, että sinne Iuodaanja pyritään luomaan Ed. Pulliainen totesi puheenvuorossaan aivan 11273: esimerkkejä. Esimerkit eivät synny aivan itses- niin kuin ed. S-L. Anttila: Se oli asia, joka neu- 11274: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6517 11275: 11276: votteluissa hävittiin. Sille ei voitu mitään, ja se on Kuttu on paljon kiltimpi kuin mehiläinen, ei pis- 11277: ehdottomasti asia, joka on meidän tunnustettava tä!) 11278: ja myönnettäväjuuri näin. Näin se on. Sen kans- Ed. Nikula otti esille kalanviljelyasiat Niihin 11279: sa vain on nyt osattava elää. on kyllä myös, jos ne oikein ja viisaasti perustel- 11280: Ympäristötuki on tullut useassa puheenvuo- laan ja jokin tällainen toutainkysymys otetaan 11281: rossa esiin. Siltä kohdin toteaisin, että neuvotte- esiin, hyvät mahdollisuudet EU:n suunnalta saa- 11282: lutulos edellytti, että meillä tulee olla ympäristö- da ymmärrystä. Tämä oli myös hyvä neuvo. Se 11283: ohjelma. Se ohjelma on tehty,ja se sisältää koko- on tullut nyt otettua varteen ja asia tutkitaan ja 11284: naisuuden, miten ne varat käytetään, miten ne katsotaan, mitkä mahdollisuudet on. Oli ihan 11285: käytetään ja levitetään Suomen maahan. Enem- hyvä, että istuin kuuntelemassa. Paljon sellaisia 11286: pää tästä kysymyksestä en totea. Se ohjelma on asioita, joihin en luonnollisesti ole voinut näin 11287: sisässä, sitä käsitellään, ja olen vakuuttunut siitä, perehtyä, olen kuullut, ja nyt asiaa lähdetään 11288: että se tulee menemään myös tämän ohjelman viemään eteenpäin. Siitä kiitos! 11289: mukaisesti. Se on Euroopan ehdottomasti tiukin Eläinsuojelulaki on hallituksen piirissä ollut 11290: ympäristöohjelma. Oikein erityisesti on koros- valmis. Kun eduskunnan taholta on nyt esitetty 11291: tettava, että se on Euroopan tiukin. tahto, että sitä haluttaisiin täällä käsitellä, niin 11292: Ympäristöohjelma sisältää juuri niitä ajatuk- maa- ja metsätalousministeriöllä on valmius 11293: sia ja asioita, joita Pyhäjärvi-asian ympärillä toi muutaman päivän sisällä palata tähän kysymyk- 11294: ed. T. Roos esiin. Meidän on pystyttävä hoita- seen ja laittaa asia eteenpäin. On luonnollista, 11295: maan näitten ohjelmien puitteissa ja myötä sellai- että keskustelen tästä ensin hallituksen piirissä. 11296: set kysymykset, että ne hyvät ja kalliit vedet, Olen ymmärtänyt näin, ettei siellä ole sellaista 11297: jotka meillä on, voidaan puhdistaa ja senjälkeen tahtoa, jolla estettäisiin. Kun eduskunta kerran 11298: käyttää yhteiseksi hyväksi ja hyödyksi. Siinäkin näin tahtoo, niin siitä vaan. Minulla itselläni sii- 11299: on aivan yhteinen näkemys. Kun meillä on sum- hen on kyllä valmius. 11300: ma, joka on 1, 7 miljardia, jossa oli, niin kuin ed. Lopuksi, ystävät hyvät, toteaisin, että edus- 11301: Vuorensola mainitsi, 350 miljoonaa markkaa ai- kunnan asiallinen suhtautuminen maa- ja metsä- 11302: van suoraa ympäristöön liittyvää, se on suuri talousministeriön pääluokkaan, joka tässä poik- 11303: raha. Varmasti sen rahan puitteissa voidaan, jos keavassa tilanteessa on huomattavan suuri, 11304: meillä on yhteistä tahtoa, aivan hyvin hoitaa osoittaa, että meillä on todella yhteinen tahto 11305: tällaiset kysymykset. hoitaa asia, joka on enemmän kuin elintarvike- 11306: Ed. T. Roos sanoi, että Pyhäjärvi-kysymyk- kysymys, joka on varsin suuren luokan kysymys, 11307: sessä oli myönteistä ymmärrystä ja että melko kun ajatellaan, miten maata eletään ja asutaan. 11308: tuoreena ministerinä tähän asiaan jouduin otta- Erilaisista, sanoisinko nyt politiikkaan liittyvistä 11309: maan kantaa. Ed. Roos tiesi tarkkaan asioitten kannanotoista huolimatta olen vakuuttunut, 11310: kulun. En ymmärtänyt silloin, minulla ei ollut että tulevien vaalien jälkeenkin tällainen yhtei- 11311: niin suurta ymmärrystä, johtuen ehkä siitä tai nen tahto hoitaa näitä asioita ja viedä eteenpäin 11312: ainakin lohdutan itseäni sillä, että virkaikä oli on olemassa. Jos itselläni on tilaisuus joko täältä 11313: vielä niin nuori. Olisihan siihen voinut laittaa tai tämän talon ulkopuolelta asioihin vaikuttaa, 11314: hiukan enemmän. Mutta tuon puheenvuoron niin kaikkeni tulen tekemään sen eteen, että eri- 11315: pohjalta nyt ymmärrän paljon enemmän, ja jos laisten poliittisten näkökantojen kesken voisi 11316: olen seuraavaa budjettia tekemässä maa- ja met- vallita sellainen henki ja ymmärrys, kuin esimer- 11317: sätalousministerinä, niin pannaan se sitten niin kiksi tänä iltana on tässä keskeisessä ja tärkeässä 11318: monikymmenkertaisena, että varmasti tuntuu. asiassa ollut. Vakuutan sen, ettei ainakaan omal- 11319: (Ed. T. Roos: Kiitos!) ta taholtani tule sellaista piikkiä tai sellaisia pot- 11320: Mitä tulee kuttuihin, siinähän on tilanne näin, kuja tai otteita, jotka tulevat takaapäin. Ei tule 11321: että siinäkään en tarpeeksi paljon todennäköises- tapahtumaan! 11322: ti ole asiaa paimentanut, koska kuttujen, mehi- Olen erityisen kiitollinen tästä keskustelusta! 11323: läisten ja porojen osalle on budjetissa kolmisen- 11324: kymmentä miljoonaa markkaa. Katsotaan ja Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 11325: korjataan se kuttujen kohdalta, jos se suinkin on Kun edustajat 0. Ojala ja Vuorensola toivat esil- 11326: mahdollista, ja ymmärtäisin näin, että se on mah- le eläinsuojelunäkökohtia nimenomaan Suomi 11327: dollista. Siinä eivät paljon menetä mehiläiset ei- kontra EU, niin haluan tiivistetysti toistaa sen, 11328: vätkä porot,jos pannaan se vähälukuinen kuUu- mitä tältä osin toin esille varsinaisessa ED-kes- 11329: joukko myös samalle lähtöviivalle. (Ed. T. Roos: kustelussa. Niiden kokemusten pohjalta, jotka 11330: 6518 169. Keskiviikkona 11.1.1995 11331: 11332: 11333: minulla on 20 vuoden vapaaehtoisesta eläinsuo- yhteen. Kun muita virastoja on rationalisoitu, 11334: jelu työstä, voin kyllä sanoa, että eläinkuljetuk- fuusioitu jne., sieltä on pistetty ihmisiä pois ja on 11335: sissa Suomessa on äärimmäisen harvoin mitään tullut ongelmia, mutta maatalousministeriön 11336: huomautettavaa, mutta ED:ssa sitäkin enem- hallinnonalan kohdalla ovat kaikki jääneet. Mi- 11337: män. Siksi juuri minusta Suomen tulisi toimia nisteriössä pitäisi ilmeisesti harkita, että pistettäi- 11338: ED:ssa niin, että suomalaiset eläinkuljetusmallit siin nämä herrat tekemään byrokratiaa ja opas- 11339: ja kahdeksan tunnin maksimikuljetusaika otet- tamaan viljelijöitä. Viljelijöiden tehtävähän on 11340: taisiin siellä mahdollisimman nopeasti käyttöön. tuottaa ja byrokraattien tehtävä hoitaa byrokra- 11341: Mutta moneltakin osin Suomi on kylläjäljessä tiaa. Ihan varmasti tehtävänkuvia voitaisiin 11342: ED-kuvioista eläinsuojeluasioiden osalta, var- muuttaa. Esimerkiksi jostakin tietopalvelusta, 11343: sinkin mm. eläinten teurastamisen ja lopettami- jossa on todella äijää kuin pipoa, olisi korkea 11344: sen suhteen, koska Suomihan edelleen sallii ri- aika pistää heidät työhön. 11345: tuaaliteurastuksen, toisin sanoen kaulavaltimon 11346: aukaisun ilman tainnutusta, ja mm. minkkien Yleiskeskustelu julistetaan pää ttyneeksi. 11347: niskamurron. Jos Suomen eläinsuojelulaki muu- 11348: tettaisiin ED-tasolle, se edellyttäisi noin 30 pykä- Ensimmäinen varapuhemies: 11349: lään tehtävää muutosta. Todella toivon, että hal- Pääluokan ja asian käsittely keskeytetään. 11350: litus antaisi esityksen mahdollisimman nopeasti, 11351: koska tällä hetkellä eläinsuojelulaki on ainoa 2) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 (HE 275) 11352: lainsäädännön alue Suomessa, jota ei ole sopeu- 11353: tettu ED:n pohjalle. pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 11354: Vielä ministeri Pesäiän puheenvuoroon. Oli sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 11355: todella upeaa, kun hän lupasi, että sekä kututettä 11356: Pyhäjärvi että toutainasiat hoidetaan ja ne tule- 11357: vat saamaan rahaa, jos se hänestä riippuu. Toi- Ensimmäinen varapuhemies: 11358: voisin, että hän hoitaisi myös valtionavun eläin- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 11359: suojelulle, koska siinä ei ole kyse suurista sum- torstaina kello 14. 11360: mista mutta isosta periaatteesta. 11361: 11362: Ed. R i n n e : Rouva puhemies! Puuttuisin Täysistunto lopetetaan torstaina 12 päivänä 11363: ed. Vuorensolan puheenvuoroon sen verran hen- tammikuuta kello 0.31. 11364: kilökunnan määrästä maataloushallinnon piiris- 11365: sä, että nythän byrokratia lisääntyy aivan tolkut- Pöytäkirjan vakuudeksi: 11366: tomasti. Se on todella mieletön byrokratia. Mi- 11367: nisteriössähän on herroja niin, että päät kolisevat Seppo Tiitinen 11368: 170. Torstaina 12 päivänä tammikuuta 1995 11369: kello 14 11370: 11371: Päiväjärjestys Ilmoitusasia: 11372: 11373: Lomanpyynnöt 11374: Ilmoituksia 11375: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 11376: tästä päivästä sairauden takia ed. Lindqvist, 11377: Ainoa käsittely: virkatehtävien takia edustajat Laurila ja E. Rehn 11378: sekä yksityisasioiden takia ed. Kuuskoski sekä 11379: 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuo- tästä ja huomisesta päivästä sairauden takia 11380: dellel995 ................................................. 6519 ed. Kauppinen, virkatehtävien takia ed. Lahti- 11381: Nuuttila ja yksityisasioiden takia ed. Paasio. 11382: Hallituksen esitys n:o 152 11383: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 11384: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 11385: 11386: 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 11387: Ensimmäinen käsittely: 11388: Ainoa käsittely 11389: 2) Ehdotus viihdelaitelaiksi ... .... .......... 6625 Hallituksen esitys n:o 152 11390: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 11391: Hallituksen esitys n:o 275 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 11392: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 11393: Ensimmäinen varapuhemies: 11394: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 11395: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies mietintö n:o 93. 11396: Paakkinen. 11397: Pääluokka 27 11398: 11399: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Ensimmäinen varapuhemies: 11400: edustajat Hautala, Iivari, Jouppila, Järvilahti, Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- 11401: Jäätteenmäki, Kauppinen, Lahti-Nuuttila, luokasta päättyneeksi. 11402: Laukkanen V., Laurila, Lindqvist, Myller, 11403: Nyby, Paasio, Rehn 0., Renlund, Rinne, Salolai- Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 11404: nen, Stenius-Kaukonen, Toivonen, Turunen, seen käsittelyyn. 11405: Väyrynenja Wahlström. 11406: Pääluokkaa koskevat ehdotukset 11407: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Rin- 11408: ne. Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 11409: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 11410: 6520 170. Torstaina 12.1.1995 11411: 11412: 11413: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- 13. Ed. Mäkelä: momentille 27.10.74lisäykse- 11414: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- nä 5 000 000 mk, josta 4 000 000 markkaa osoite- 11415: lun kuluessa: taan Ilmavoimien viestikoulun rakennus 9:n sa- 11416: 1. Ed. Laaksonen: momentilta 27.10.16 vä- neeraamiseen ja 1 000 000 markkaa vesistökalus- 11417: hennettäväksi 900 000 000 mk puolustusmateri- tohallin sosiaali- ja huoltotilojen rakentamiseen 11418: aalihankinnoista. (II vastalause) Keuruulla. (T AA 343) 11419: 2. Ed. Mäkelä: momentille 27.1 0.16lisäyksenä 14. Ed. Mäkipää: momentille 27.10.74lisäyk- 11420: 150 000 000 mk kotimaisten panssaroitujen ajo- senä 9 600 000 mk Parkanon pioneerivarikon 11421: neuvojen hankkimiseksi maavoimien käyttöön monitoimirakennuksen rakennustöihin. (T AA 11422: sekä vuosille 1996-1997 tehtävien tilausval- 396) 11423: tuuksien aiheuttamiin menoihin. (TAA 338) 15. Ed. A. Ojala: momentille27.10.74lisäykse- 11424: 3. Ed. Pykäläinen: momentilta 27.10.16 vä- nä 4 500 000 mk Oriveden asevarikon rakennus- 11425: hennettäväksi 500 000 000 mk puolustusmateri- töihin. (T AA 433) 11426: aalihankintoihin ehdotetusta määrärahasta. (111 16. Ed. Rimmi: momentille 27.10.74lisäykse- 11427: vastalause, T AA 464) nä 3 000 000 mk Lylyn viestivarikon rakennus- 11428: 4. Ed. Laaksonen: momentilta 27.10.21 vä- töihin. (T AA 499) 11429: hennettäväksi 400 000 000 mk puolustusvoimien 17. Ed. Laaksonen: momentilta 27.99.50 vä- 11430: toimintamenoista. (II vastalause) hennettäväksi 2 000 000 mk puolustushallinnon 11431: 5. Ed. Moilanen: momentille 27.10.21lisäyk- ulkopuolisesta koulutuksesta. (II vastalause) 11432: senä 700 000 mk sotilaspappien palkkaamiseksi 18. Ed. Suhonen: momentille 27.99.50 lisäyk- 11433: varuskuntiin. (T AA 307) senä 5 000 000 mk valtionavustuksena veteraani- 11434: 6. Ed. Moilanen: momentille 27.10.21 lisäyk- järjestöille. (T AA 539) 11435: senä 400 000 mk vanhemmuuteenvalmennus- 11436: kurssin ottamiseksi asevelvollisten koulutusoh- 11437: jelmaan. (TAA 308) Keskustelu: 11438: 7. Ed. Mäkelä: momentille 27.10.2llisäyksenä 11439: 22 300 000 mk varusmiesten ja reserviläisten päi- Ed. Laaksonen: Teen ehdotuksen n:o 1. 11440: värahan budjettiperusteiseen korottamiseen 2 11441: markalla. (T AA 339) Ed. A p u k k a : Kannatan. 11442: 8. Ed. Nikula: momentille 27.10.21lisäyksenä 11443: 50 000 000 mk viikonloppuvapaalla ja lomilla Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 2. 11444: olevien varusmiesten budjettiperusteiseen ruoka- 11445: rahaan. (III vastalause, TAA 414) Ed. S u h o n e n : Kannatan. 11446: 9. Ed. Vistbacka: momentille 27.10.21lisäyk- 11447: senä 200 000 000 mk kertausharjoituksiin osallis- Ed. P y k ä 1ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 3. 11448: tuvien reserviläisten määrän lisäämiseksi, varus- 11449: miesten päivärahan korottamiseksi 2 markalla Ed. N i k u 1 a : Kannatan. 11450: 1.2.1995 alkaen ja jälleen 2 markalla 1.10.1995 11451: alkaen sekä ilmaisten lomamatkojen myöntämi- Ed. L a a k s o n e n : Teen ehdotuksen n:o 4. 11452: seksi kaikkien viikonloppuvapaiden yhteydessä. 11453: (TAA 637) Ed. Apu k k a: Kannatan. 11454: 10. Ed. Mäkelä: momentille 27.10.74lisäykse- 11455: nä 40 000 000 mk varuskuntien korjaus- ja sanee- Ed. M o i 1 a ne n : Teen ehdotukset n:ot 5 ja 11456: raustoimintaan. (T AA 340) 6. 11457: 11. Ed. Mäkelä: momentille 27.10.74lisäykse- 11458: nä 9 000 000 mk Ilmavoimien viestikoulun kou- Ed. 1 ä ä s k e 1 ä i n e n : Kannatan. 11459: lutustilojen uusien tilojen rakentamisen aloitta- 11460: miseksi vuoden 1995 aikana. (TAA 341) Ed. Mä k e 1 ä: Teen ehdotuksen n:o 7. 11461: 12. Ed. Mäkelä: momentille 27.10.74 lisäyk- 11462: senä 11 500 000 mk, mistä 7 000 000 markkaa Ed. S u h o n e n : Kannatan. 11463: Lievestuoreen asevarikko 4:n varastojen raken- 11464: tamiseen ja 500 000 markkaa Keurusselän kes- Ed. Niku 1 a : Teen ehdotuksen n:o 8. 11465: kusvarastojen laajennuksen suunnitteluun. 11466: (TAA 342) Ed. P y k ä 1ä i n e n : Kannatan. 11467: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 27 6521 11468: 11469: Ed. V i s t b a c k a: Teen ehdotuksen n:o 9. .. Ensimmäinen varapuhemies: 11470: Aänestyksessä on annt:.ttu 115 jaa- ja 35 ei-ääntä, 11471: Ed. J u r v a : Kannatan. 21 tyhjää; poissa 28. (Aän. 1) 11472: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 11473: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotukset n:ot 10-13. ehdotuksen n:o 3. 11474: Ed. P. Leppänen : Kannatan. 2) Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksesta n:o 3 11475: mietintöä vastaan. 11476: Ed. Mäkipää: Teen ehdotuksen n:o 14. 11477: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 11478: Ed. J u r v a : Kannatan. 11479: .. Ensimmäinen varapuhemies: 11480: Ed. A. 0 ja 1a: Teen ehdotuksen n:o 15. Aänestykse~_sä on annettu 142 jaa- ja 31 ei-ääntä; 11481: poissa 26. (Aän. 2) 11482: Ed. R i m m i : Kannatan ja teen ehdotuksen 11483: n:o 16. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11484: 11485: Ed. A. 0 j a 1 a : Kannatan. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 2. 11486: 11487: Ed. Laaksonen: Teen ehdotuksen n:o 17. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 11488: 11489: Ed. A p u k k a : Kannatan. .. Ensimmäinen varapuhemies: 11490: Aänestykse~sä on annettu 163 jaa- ja 9 ei-ääntä; 11491: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 18. poissa 27. (Aän. 3) 11492: 11493: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11494: 11495: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 4. 11496: 11497: Ensimmäinen varapuhemies: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 11498: Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-18 ja 11499: niitä on kannatettu. .. Ensimmäinen varapuhemies: 11500: Aänestykse~sä on annettu 142jaa- ja 30 ei-ääntä; 11501: Selonteko myönnetään oikeaksi. poissa 27. (Aän. 4) 11502: 11503: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11504: Päätökset: 11505: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 5. 11506: Luku 01 Puolustusministeriö hyväksytään. 11507: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 11508: Luku JO Puolustusvoimat 11509: .. Ensimmäinen varapuhemies: 11510: Ensimmäinen varapuhemies: Aänestykse~_sä on annettu 157 jaa- ja 14 ei-ääntä; 11511: Ed. Laaksosen ehdotus n:o 1 ja ed. Pykäläisen poissa 28. (Aän. 5) 11512: ehdotus n:o 3 ovat vastakkaisia, joten ensin ää- 11513: nestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta mie- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11514: tintöä vastaan. 11515: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 6. 11516: Menettelytapa hyväksytään. 11517: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 11518: 1) Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksen n:o 3 ja 11519: ed. Laaksosen ehdotuksen n:o 1 välillä. .. Ensimmäinen varapuhemies: 11520: Aänestykse~sä on annettu 154 jaa- ja 19 ei-ääntä; 11521: Ehdotus n:o 3 "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". poissa 26. (Aän. 6) 11522: 6522 170. Torstaina 12.1.1995 11523: 11524: 11525: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 11 "ei". 11526: 11527: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 11528: Ed. Mäkelän ehdotus n:o 7 ja ed. Vistbackan Äänestyksessä on anl!ettu 140 jaa- ja 29 ei-ääntä, 11529: ehdotus n:o 9 ovat vastakkaisia, joten ensin ää- 2 tyhjää; poissa 28. (Aän. 11) 11530: nestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta mie- 11531: tintöä vastaan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11532: 11533: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 12. 11534: 11535: 1) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 7 ja Mietintö "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". 11536: ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 9 välillä. 11537: .. Ensimmäinen varapuhemies: 11538: Ehdotus n:o 7 "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". Aänestykse~sä on annettu 142jaa- ja 26 ei-ääntä; 11539: poissa 31. (Aän. 12) 11540: Ensimmäinen varapuhemies: 11541: Äänestyksessä on ann~_ttu 133 jaa- ja 14 ei-ääntä, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11542: 25 tyhjää; poissa 27. (Aän. 7) 11543: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 13. 11544: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 11545: ehdotuksen n:o 7. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 11546: 11547: 2) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 7 .. Ensimmäinen varapuhemies: 11548: mietintöä vastaan. Aänestyksessä on anl!ettu 140 jaa- ja 26 ei-ääntä, 11549: 2 tyhjää; poissa 31. (Aän. 13) 11550: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". 11551: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11552: Ensimmäinen varapuhemies: 11553: Äänestykse~_sä on annettu 100 jaa- ja 71 ei-ääntä; Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 14. 11554: poissa 28. (Aän. 8) 11555: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 14 "ei". 11556: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11557: .. Ensimmäinen varapuhemies: 11558: Äänestys ed. Nikulan ehdotuksesta n:o 8. Aänestyksessä on anl!ettu 145 jaa- ja 23 ei-ääntä, 11559: 2 tyhjää; poissa 29. (Aän. 14) 11560: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 11561: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11562: Ensimmäinen varapuhemies: 11563: Äänestykse~.sä on annettu 101 jaa- ja 71 ei-ääntä; Äänestys ed. A. Ojalan ehdotuksesta n:o 15. 11564: poissa 27. (Aän. 9) 11565: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 11566: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11567: Ensimmäinen varapuhemies: 11568: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 10. Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 63 ei-ääntä; 11569: poissa 31. (Ään. 15) 11570: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". 11571: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11572: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Rimmin ehdotuksesta n:o 16. 11573: Äänestykse~_sä on annettu 92 jaa- ja 77 ei-ääntä; 11574: poissa 30. (Aän. 10) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 16 "ei". 11575: 11576: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. .. Ensimmäinen varapuhemies: 11577: Aänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 38 ei-ääntä; 11578: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 11. poissa 29. (Ään. 16) 11579: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 28 6523 11580: 11581: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 3. Ed. Apukka: luvun 28.60 perusteluissa lau- 11582: suttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy luvun 28.60 11583: Luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamistoi- perusteluihin valiokunnan lisäämää kappaletta 11584: minta ja luku 90 Valtion pukutehdas hyväksy- palkkauksen ehtojen asettamisesta kilpailijayri- 11585: tään. tysten mukaan ja henkilöstön ottamisesta uusina 11586: työntekijöinä. Sen sijasta perusteluissa tulisi lau- 11587: Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan sua: Eduskunta ei pidä aiheellisena muuttaa 11588: muut menot eduskunnan hallituksen esityksen n:o 214/1994 11589: vp laiksi kiinteistölaitoksesta yhteydessä hyväk- 11590: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 17. symää henkilöstön asemaa koskevaa lausumaa." 11591: (II vastalause) 11592: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". 4. Ed. Hämäläinen: luvun 28.60 perusteluissa 11593: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val- 11594: Ensimmäinen varapuhemies: tion kiinteistölaitoksen muodostamisessa nou- 11595: Äänestykse~.sä on annettu 143 jaa- ja 28 ei-ääntä; datetaan liikkeen luovutustilannetta koskevaa 11596: poissa 28. (Aän. 17) säännöstöä ja että henkilöstön eläke-etuudet or- 11597: ganisaatiouudistuksen yhteydessä turvataan." (1 11598: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vastalause) 11599: 5. Ed. Saari: luvun 28.60 perusteluissa lausut- 11600: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 18. tavaksi: "Eduskunta toteaa, että Valtion erityis- 11601: palvelujen ammattiliitto VAL ry:n ja Engel kiin- 11602: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". teistö- ja siivouspalvelut Oy:n kesken on 3.1.1995 11603: allekirjoitettu työehtoja yms. seikkoja koskeva 11604: Ensimmäinen varapuhemies: sopimus." 11605: Äänestykse~.sä on annettu 94 jaa- ja 78 ei-ääntä; 6. Ed. Backman: momentilta 28.87.61 vähen- 11606: poissa 27. (Aän. 18) nettäväksi 200 000 000 mk valtion vakuusrahas- 11607: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tolle lainojen ja takausten hoitomenoihin tarkoi- 11608: tetusta määrärahasta. (1 vastalause) 11609: Pääluokan perustelut hyväksytään. 7. Ed. Vistbacka: momentin 28.87.89 peruste- 11610: luissa lausuttavaksi: "Määrärahasta voidaan 11611: Pääluokka 28 käyttää enintään 5 000 000 000 markkaa kotita- 11612: louksien velkojen osittaista ja määräaikaista an- 11613: Ensimmäinen varapuhemies: teeksiantoa tarkoittavan lain aiheuttamiin kus- 11614: Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- tannuksiin." (TAA 638) 11615: luokasta päättyneeksi. 8. Ed. Polvi: momentille 28.99.61 lisäyksenä 11616: 30 000 000 mk invalideille maksettavan autove- 11617: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- ron palautusosan budjettiperusteiseen korotta- 11618: seen käsittelyyn. miseen. (TAA 445) 11619: 9. Ed. Suhonen: momentille 28.99.6llisäykse- 11620: Pääluokkaa koskevat ehdotukset nä 50 000 000 mk invalidien autoveron palautus- 11621: oikeuden budjettiperusteiseksi ulottamiseksi 11622: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn koskemaan myös sydän- ja astmapotilaita, niin 11623: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- että kaikki autoa tarvitsevat invalidit aina 40 11624: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- prosentin invaliditeetistä lähtien saisivat autove- 11625: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- rosta riittävän palautuksen. (T AA 540) 11626: lun kuluessa: 10. Ed. Nikula: momentille 28.99.6llisäykse- 11627: 1. Ed. Mäkelä: momentille 28.07.05lisäyksenä nä 5 000 000 mk auton käyttömaksun budjetti- 11628: 1 000 000 000 mk saamatta jääneiden eläkkeiden perusteiseksi palauttamiseksi vammaisille. (T AA 11629: indeksitarkistusten budjettiperusteiseksi maksa- 613) 11630: miseksi. (TAA 344) 11. Ed. Pulliainen: pääluokan 28 perusteluissa 11631: 2. Ed. Mäkipää: momentille 28.60.76lisäykse- lausuttavaksi: "Taloudellisen toiminnan elpymi- 11632: nä 100 000 000 mk valtion virastotalojen ja ta- sen myötä yhteiskunnan erityisiin velvollisuuk- 11633: lonrakennusten suunnitteluun ja toteuttamiseen. siin kuuluu, että kaikille taloudellisesta lamasta 11634: (TAA 397) ja työttömyydestä kärsimään joutuneille tarjo- 11635: 6524 170. Torstaina 12.1.1995 11636: 11637: 11638: taan mahdollisimman yhdenvertaiset mahdolli- Ed. P o 1 v i n e n : Kannatan. 11639: suudet työllistää ja siten elättää itsensä. Tämä 11640: edellyttää mm. vammaisten osalta erityisiä toi- Ed. Suhonen: Teen ehdotuksen n:o 9. 11641: mia. Kokemus on osoittanut, että mitä suurempi 11642: työttömyys, sitä vaikeampi on vammaisen työn- Ed. Mä k e 1 ä: Kannatan. 11643: hakijan työllistyä. Siirtyminen arvonlisäjärjestel- 11644: mään merkitsi muiden vaikeavammaisten (työ- Ed. N i k u 1 a : Ed. Ukkolalle sattuneen es- 11645: kyvyn alentuminen vähintään 70 %) kuin sokei- teen johdosta teen ehdotuksen n:o 10. 11646: den arvonlisäverokohtelun merkittävää muuttu- 11647: mista huonompaan suuntaan, mikä johtanee sii- Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Kannatan. 11648: hen, että 2 000-3 000 tällaista itsensä ja per- 11649: heensä tähän saakka elättänyttä vammaista yrit- Ed. P u 11 i aine n : Teen ehdotuksen n:o 11. 11650: täjää menettää mahdollisuuden jatkaa tuotan- 11651: nollista toimintaansa. Yhteiskunnan koko- Ed. U. Antti 1 a : Kannatan. 11652: naisedun mukaista on, ettei näin tapahdu. 11653: Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11654: pikaisesti, miten vapautus arvonlisäveron mak- 11655: samisesta voidaan palauttaa vamman laadusta Ensimmäinen varapuhemies: 11656: riippumatta kaikille sellaisille vaikeavammaisille Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-11 ja 11657: yrittäjille, joiden työ- ja toimintakyky on alentu- niitä on kannatettu. 11658: nut vähintään 70 prosenttia." 11659: Selonteko myönnetään oikeaksi. 11660: Keskustelu: 11661: 11662: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 1. Päätökset: 11663: 11664: Ed. Suhonen: Kannatan. Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 03 Val- 11665: tion taloudellinen tutkimuskeskus, luku 05 Val- 11666: Ed. M ä k i pää : Teen ehdotuksen n:o 2. tiokonttori sekä luku 06 Tapaturmakorvaukset 11667: ja muut vahingonkorvaukset hyväksytään. 11668: Ed. J u r v a : Kannatan. 11669: Luku 07 Eläkkeet 11670: Ed. Apu k k a : Teen ehdotuksen n:o 3. 11671: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 1. 11672: Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 11673: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 11674: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 11675: 4. 11676: .. Ensimmäinen varapuhemies: 11677: Aänestyksessä on an~ettu 111 jaa- ja 53 ei-ääntä, 11678: Ed. B a c k m a n : Kannatan. 11679: 3 tyhjää; poissa 32. (Aän. 19) 11680: Ed. Saari : Teen ehdotuksen n:o 5. 11681: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11682: Ed. S a s i : Kannatan ed. Saaren ehdotusta. 11683: Luku 10 Valtiontalouden tarkastusvirasto, 11684: luku 18 Verohallinto, luku 39 Eräät siirrot Ahve- 11685: Ed. Backman : Teen ehdotuksen n:o 6. 11686: nanmaan maakunnalle, luku 40 Tullilaitos ja 11687: luku 52 Tilastokeskus hyväksytään. 11688: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Kannatan. 11689: 11690: Ed. V i s t b a c k a: Teen ehdotuksen n:o 7. Luku 60 Rakennushallinto 11691: 11692: Ed. J u r v a : Kannatan. Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 2. 11693: 11694: Ed. P o 1 v i : Teen ehdotuksen n:o 8. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 11695: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 28 6525 11696: 11697: Ensimmäinen varapuhemies: Luku 70 Hallinnon kehittämiskeskus, luku 80 11698: Äänestykse~.sä on annettu 151 jaa- ja 23 ei-ääntä; Hallinnon uudistaminen ja eräät hallinnon tuki- 11699: poissa 25. (Aän. 20) toimenpiteet, luku 81 Eräät hallinnonaJoittain 11700: jakamattomat menot, luku 82 Postipankki Oy, 11701: luku 83 Kansainväliset rahoitusyhteisöt, luku 84 11702: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11703: Pohjoismaiset rahoitusyhteisöt, luku 85 Si- 11704: toumusten lunastaminenja luku 86 Suomen itse- 11705: Ensimmäinen varapuhemies: näisyyden juhlarahasto hyväksytään. 11706: Ed. Apukan ehdotus n:o 3, ed. Hämäläisen ehdo- 11707: tus n:o 4 ja ed. Saaren ehdotus n:o 5 ovat vastak- 11708: Luku 87 Rahoitusmarkkinoiden vakauttaminen 11709: kaisia, joten ensin äänestetään ed. Hämäläisen 11710: ehdotuksen n:o 4 ja ed. Apukan ehdotuksen n:o 3 11711: Äänestys ed. Backmanin ehdotuksesta n:o 6. 11712: välillä, sitten voittaneesta ed. Saaren ehdotusta 11713: n:o 5 vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 11714: vastaan. 11715: .. Ensimmäinen varapuhemies: 11716: Menettelytapa hyväksytään. Aänestyksessä on an~ettu 106 jaa- ja 64 ei-ääntä, 11717: 6 tyhjää; poissa 23. (Aän. 24) 11718: 1) Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksen n:o 4 11719: ja ed. Apukan ehdotuksen n:o 3 välillä. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11720: 11721: Ehdotus n:o 4 "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 7. 11722: 11723: Ensimmäinen varapuhemies: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". 11724: Äänestyksessä on annt:;.ttu 125 jaa- ja 26 ei-ääntä, 11725: 25 tyhjää; poissa 23. (Aän. 21) .. Ensimmäinen varapuhemies: 11726: Aänestykse~.sä on annettu 130 jaa- ja 35 ei-ääntä; 11727: 11728: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt poissa 34. (Aän. 25) 11729: ehdotuksen n:o 4. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11730: 2) Äänestys ed. Saaren ehdotuksen n:o 5 ja ed. 11731: Hämäläisen ehdotuksen n:o 4 välillä. Luku 89 Euroopan investointipankki (EU) ja 11732: luku 90 Suomen maksuosuudet Euroopan unio- 11733: Ehdotus n:o 5 "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". nille (EU) hyväksytään. 11734: 11735: Ensimmäinen varapuhemies: Luku 99 Valtiovarainministeriön hallinnonalan 11736: Äänestyksessä on a!:lnettu 90 jaa- ja 76 ei-ääntä, 3 muut menot 11737: tyhjää; poissa 30. (Aän. 22) 11738: Ensimmäinen varapuhemies: 11739: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ed. Polven ehdotus n:o 8, ed. Suhosen ehdotus 11740: ehdotuksen n:o 5. n:o 9 ja ed. Nikulan ehdotus n:o 10 ovat vastak- 11741: kaisia, joten ensin äänestetään ed. Polven ehdo- 11742: 3) Äänestys ed. Saaren ehdotuksesta n:o 5 tuksen n:o 8 ja ed. Suhosen ehdotuksen n:o 9 11743: mietintöä vastaan. välillä, sitten voittaneesta ed. Nikulan ehdotusta 11744: n:o 10 vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä 11745: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". vastaan. 11746: 11747: Ensimmäinen varapuhemies: Menettelytapa hyväksytään. 11748: Äänestyksessä on ann~ttu 13 jaa- ja 92 ei-ääntä, 11749: 70 tyhjää; poissa 24. (Aän. 23) 1) Äänestys ed. Polven ehdotuksen n:o 8 ja ed. 11750: Suhosen ehdotuksen n:o 9 välillä. 11751: Eduskunta on hyväksynyt ed. Saaren ehdo- 11752: tuksen n:o 5. Ehdotus n:o 8 "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". 11753: 6526 170. Torstaina 12.1.1995 11754: 11755: 11756: Ensimmäinen varapuhemies: Pääluokkaa koskevat ehdotukset 11757: Äänestyksessä on ann~.ttu 149 jaa- ja 14 ei-ääntä, 11758: 12 tyhjää; poissa 24. (Aän. 26) Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 11759: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 11760: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- 11761: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- 11762: ehdotuksen n:o 8. 11763: lun kuluessa: 11764: 1. Ed. 0. Ojala: momentille 29.01.50 lisäykse- 11765: 2) Äänestys ed. Nikulan ehdotuksen n:o 10 ja nä 150 000 mk Naisjärjestöt Yhteistyössä - 11766: ed. Polven ehdotuksen n:o 8 välillä. Kvinnoorganisationer i Samarbete -yhteenliitty- 11767: män toiminnan tukemiseen. (T AA 434) 11768: Ehdotus n:o 10 "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 2. Ed. Nikula: luvun 29.07 perusteluissa lau- 11769: suttavaksi: "Opetusministeriö selvittää nopeasti 11770: Ensimmäinen varapuhemies: opetushallituksen lakkauttamisen ja tehtävien 11771: Äänestyksessä on a~nettu 98 jaa- ja 70 ei-ääntä, 8 siirtämisen opetusministeriöön sekä tarpeellisen 11772: tyhjää; poissa 23. (Aän. 27) opetusalaa laajasti koskevan tutkimuksen siirtä- 11773: misen yliopistoille." (TAA 614) 11774: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 3. Ed. Hassi: momentille 29.08.25 lisäyksenä 11775: ehdotuksen n:o 10. 200 000 mk Venäjän suomalais-ugrilaisten kan- 11776: sojen omakielisen paikallisradiotoiminnan tuke- 11777: 3) Äänestys ed. Nikulan ehdotuksesta n:o 10 miseen. (III vastalause, T AA 92) 11778: mietintöä vastaan. 4. Ed. Suhonen: momentilta 29.08.25 vähen- 11779: nettäväksi 20 000 000 mk kansainväliseen kult- 11780: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". tuuriyhteistyöhön osoitetusta määrärahasta. 11781: (TAA 541) 11782: Ensimmäinen varapuhemies: 5. Ed. Luukkainen: momentin 29.08.25 perus- 11783: Äänestyksessä on ~nnettu 95 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 11784: tyhjä; poissa 24. (Aän. 28) että Suomen ja Venäjän kansojen ystävyysseuran 11785: (SYYS ry.) määrärahojen käytön painopiste on 11786: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kulttuuri- ja ympäristöyhteistyöhankkeissa sekä 11787: toiminnassa, jonka osapuolina ovat mm. suoma- 11788: lais-ugrilaiset kansat ja kansalaisjärjestöt." (III 11789: Pääluokan perustelut vastalause) 11790: 6. Ed. Backman: momentille 29.1 0.2llisäykse- 11791: Äänestys ed. Pulliaisen ehdotuksesta n:o 11. nä 100 000 000 mk korkeakoulujen toimintame- 11792: noihin. (I vastalause) 11793: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 11 "ei". 7. Ed. Laaksonen: momentille 29.10.2llisäyk- 11794: senä 10 000 000 mk Satakunnan maa- ja metsä- 11795: Ensimmäinen varapuhemies: instituutin Kullaan yksikön rakentamiseen. 11796: Äänestyksessä on al!nettu 68 jaa- ja 103 ei-ääntä, (TAA 234) 11797: 1 tyhjä; poissa 27. (Aän. 29) 8. Ed. Andersson: momentille 29.39.52lisäyk- 11798: senä 35 000 000 mk opintorahaa koskevasta 20 11799: Eduskunta on hyväksynyt ed. Pulliaisen ehdo- vuoden ikärajasta aiheutuvien vaikutusten bud- 11800: tuksen n:o 11. jettiperusteiseksi korvaamiseksi. (T AA 18) 11801: 9. Ed. Puisto: momentille 29.39.52lisäyksenä 11802: 2 500 000 mk opintotuen budjettiperusteisen 11803: Pääluokka 29 korkoavustuksen maksamiseksi äitiyspäivära- 11804: hanja vanhempainrahan saajille 1.1.1995 alkaen. 11805: Ensimmäinen varapuhemies: (TAA 456) 11806: Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- 10. Ed. Apukka: momentille 29.39.55lisäykse- 11807: luokasta päättyneeksi. nä 100 000 000 mk opintorahan budjettiperustei- 11808: sena lisäyksenä valtioneuvoston vahvistamien 11809: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- perusteiden mukaisesti. (II vastalause) 11810: seen käsittelyyn. 12. Ed. Jurva: momentille 29.39.55lisäyksenä 11811: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6527 11812: 11813: 1 500 000 000 mk opintolainajärjestelmän lak- 30. Ed. Laitinen: momentille 29.60.74 lisäyk- 11814: kauttamisen jälkeiseen opintorahojen budjetti- senä 12 000 000 mk Keski-Suomen ammattiop- 11815: perusteiseen korottamiseen. (T AA 126) pilaitoksen graafisen tekniikan tilojen rakenta- 11816: 13. Ed. Mäkelä: momentille 29.39.55lisäykse- miseen. (T AA 268) 11817: nä 10 000 000 mk opintorahan huoltajakorotuk- 31. Ed. Mäkelä: momentille 29.60.74lisäykse- 11818: sen budjettiperusteiseksi maksamiseksi. (T AA nä 6 500 000 mk Tarvaalan maatalousoppilai- 11819: 347) toksen opetustyöpajan peruskorjauksen ja laa- 11820: 14. Ed. Mäkelä: luvun 29.39 uudelle momen- jennuksen aloittamiseksi vuonna 1995. (TAA 11821: tille 1 000 000 000 mk vastavalmistuneiden nuor- 351) 11822: ten takuuharjoittelupaikasta maksettavan puoli- 32. Ed. Mäkelä: momentille 29.60.74lisäykse- 11823: toistakertaisen opintorahan suuruisen korvauk- nä 1 000 000 mk suunnittelumäärärahana Jyväs- 11824: sen sekä järjestelmän ylläpitämisestä aiheutuvien kylän teknillisen oppilaitoksen lisärakennuksen 11825: kustannusten korvaamiseen. (TAA 349) rakentamiseksi. (T AA 352) 11826: 15. Ed. Luukkainen: momentin 29.39.55 pe- 33. Ed. Mäkelä: momentille 29.60. 74lisäykse- 11827: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, nä 5 000 000 mk Keski-Suomen terveydenhuol- 11828: että hallitus selvittää mahdollisuutta kehittää to-oppilaitoksen vanhojen rakennusten muutos- 11829: opintotukea oikeudenmukaisemmaksi ja kan- töiden toteuttamiseksi vuoden 1995 aikana. 11830: nustavammaksi siten, että opintoraha saavuttaa (TAA 353) 11831: vähitellen perustoimeentulon turvaavan tason." 34. Ed. Apukka: momentille 29.65.30 lisäykse- 11832: (111 vastalause) nä 62 270 000 mk valtionosuuteen kunnallisten 11833: 16. Ed. Apukka: momentille 29.43.30 lisäykse- ammatillisten oppilaitosten käyttökustannuk- 11834: nä 37 540 000 mk valtion osuuteen lukio-opetuk- siin. (II vastalause) 11835: sen käyttökustannuksiin. (II vastalause) 37. Ed. Backman: momentille 29.65.50 lisäyk- 11836: 18. Ed. Mäkelä: momentille 29.43.30 lisäykse- senä 5 540 000 mk yksityisten ammatillisten op- 11837: nä 15 000 000 mk aikuisopiskelijoiden opiskelu- pilaitosten käyttökustannuksiin. (1 vastalause) 11838: mahdollisuuksien budjettiperusteiseksi paranta- 38. Ed. Apukka: momentille 29.65.5llisäykse- 11839: miseksi. (TAA 348) nä 3 360 000 mk valtionosuuteen ammatillisten 11840: 20. Ed. Backman: momentille 29.43.3llisäyk- erityisoppilaitosten käyttökustannuksiin. (II 11841: senä 175 680 000 mk peruskouluopetuksen käyt- vastalause) 11842: tökustannuksiin. (1 vastalause) 40. Ed. Vistbacka: luvun 29.65 uudelle mo- 11843: 21. Ed. Mäkelä: momentille 29.43.3llisäykse- mentille 500 000 mk ympäristötaiteen opetuksen 11844: nä 300 000 000 mk peruskouluopetuksen käyttö- käynnistämiseen Alajärvellä. (TAA 641) 11845: kustannuksiin. (TAA 350) 41. Ed. Suhonen: momentille 29.69.30 lisäyk- 11846: 22. Ed. Mäkipää: momentille 29.43.34lisäyk- senä 50 000 000 mk valtionosuutena kansalais- 11847: senä 5 000 000 mk Vilppulan peruskoulun yläas- opistojen käyttökustannuksiin. (TAA 542) 11848: teen saneeraamiseen ja lisärakentamiseen. (T AA 42. Ed. Suhonen: momentille 29.69.33 lisäyk- 11849: 398) senä 150 000 000 mk ammatillisen aikuiskoulu- 11850: 23. Ed. Vistbacka: momentille 29.43.34 li- tuksen tehostamiseen. (T AA 543) 11851: säyksenä 2 500 000 mk Ullavan yläasteen ra- 43. Ed. U. Anttila: momentin 29.69.33 perus- 11852: kentamisen suunnitteluun ja aloittamiseen. teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 11853: (TAA 639) että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta läänin- 11854: 24. Ed. Apukka: momentille 29.43.5llisäykse- hallituksille annettaisiin mahdollisuus käyttää 11855: nä 820 000 mk valtionapuun yksityiseen yleissi- aikuiskoulutuksen määrärahaa myös muiden 11856: vistävään opetukseen. (II vastalause) kuin ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten 11857: 26. Ed. Moilanen: momentille 29.43.5llisäyk- koulutuksen rahoittamiseen." (111 vastalause, 11858: senä 900 000 mk kristillisten koulujen toiminnan TAA 37) 11859: tukemiseen. (TAA 309) 44. Ed. U. Anttila: momentin 29.69.33 perus- 11860: 28. Ed. Backman: momentille 29.43.52lisäyk- teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 11861: senä 5 600 000 mk musiikkioppilaitosten käyt- että aikuiskoulutuksen järjestäjien tulee yhteis- 11862: tökustannuksiin. (1 vastalause) työssä alueen elinkeinoelämän kanssa tehdä 11863: 29. Ed. Vistbacka: momentille 29.43.52lisäyk- alueen koulutustarpeen kartoitus, jotta ammatil- 11864: senä 800 000 mk Alajärven musiikkikoulun otta- linen aikuiskoulutus voidaan suunnata koulute- 11865: miseksi lakisääteisen valtionosuuden piiriin. tuoja yhteiskunnan kannaltajärkevästi ja tehok- 11866: (TAA 640) kaasti." (III vastalause, T AA 37) 11867: 6528 170. Torstaina 12.1.1995 11868: 11869: 11870: 45. Ed. Mäkipää: momentille 29.69.50 lisäyk- 59. Ed. Kallis: luvun 29.90 uudelle momentille 11871: senä 20 000 000 mk kansanopistojen käyttökus- 300 000 mk avustuksena Lohtajan Kirkkomu- 11872: tannusten valtionosuuden korottamiseen vuon- siikkijuhlat ry:n toiminnan tukemiseen. (T AA 11873: na 1995. (TAA 399) 157) 11874: 46. Ed. Kallis: momentille 29.69.52lisäyksenä 60. Ed. Laakkonen: luvun 29.90 uudelle mo- 11875: 500 000 mk rakennusavustuksena Karhunmäen mentille 500 000 mk Möhkön ruukkimuseo- 11876: kristilliselle kansanopistolle. (T AA 156) hankkeen toisen vaiheen toteuttamiseen Ilo- 11877: 47. Ed. P. Leppänen: momentille 29.69.52 li- mantsissa. (T AA 220) 11878: säyksenä 4 000 000 mk Keski-Suomen opiston 61. Ed. T. Roos: luvun 29.90 uudelle momen- 11879: peruskorjaukseen. (T AA 275) tille 100 000 mk vammaisten kulttuuriviikkotoi- 11880: 48. Ed. Aittoniemi: momentille 29.69.53 li- minnan tukemiseen. (T AA 507) 11881: säyksenä 12 000 000 mk Käsi- ja taideteollisuus- 62. Ed. Astala: momentille 29 .92. 72lisäyksenä 11882: liitto ry:n, Maa- ja kotitalousnaisten keskus ry:n 2 500 000 mk Valtion taidemuseon kokoelmien 11883: sekä Marttaliitto ry:nja sen ruotsinkielisen sisar- kartuttamiseen. (T AA 48) 11884: yhdistyksen toiminnan tukemiseen. (TAA 3) 63. Ed. Jurva: luvun 29.92 uudelle momentille 11885: 49. Ed. Luukkainen: momentille 29.69.53 li- 1 000 000 mk suunnittelumäärärahana nykytai- 11886: säyksenä 6 600 000 mk valtionavustuksiin järjes- teen museon sijoittamiseksi uudisrakennuksen 11887: töille. (111 vastalause, T AA 292) sijasta uuden oopperatalon tiloihin vuoden 1996 11888: 50. Ed. Mäkelä: momentille 29.69.53lisäykse- aikana. (T AA 128) 11889: nä 600 000 mk avustuksina kotitalousneuvonta- 64. Ed. Astala: momentille 29.93.50 lisäyksenä 11890: työhön sekä käsi- ja taideteollisuusjärjestöille. 5 000 000 mk Turun Kulttuurikeskuksen sanee- 11891: (TAA 355) rausta varten. (T AA 49) 11892: 51. Ed. U. Anttila: momentille 29.69.56lisäyk- 65. Ed. T. Roos: momentille 29.93.50 lisäykse- 11893: senä 2 700 000 mk avustuksena kesäyliopistojen nä 4 400 000 mk työväentalojen ja seurantalojen 11894: vuokrakuluihin. (111 vastalause) korjausavustuksiin. (T AA 508) 11895: 52. Ed. Hiltunen: luvun 29.69 uudelle momen- 66. Ed. Gustafsson: momentille 29.93.52 li- 11896: tille 1 000 000 mk Kankaanpään ammatillisen säyksenä 100 000 mk Lenin-museon ylläpitoon. 11897: aikuiskoulutuskeskuksen laitehankintoihin. (TAA 659) 11898: (TAA 105) 67. Ed. Nikula:momentille29.93.75lisäyksenä 11899: 53. Ed. Jurva: momentilta 29.90.52 vähennet- 8 400 000 mk Suomenlinnan traverssi Adlerfeld- 11900: täväksi 70 000 000 mk Suomen Kansallisooppe- tin kunnostamiseen. (111 vastalause, T AA 415) 11901: ran Säätiölle tarkoitetusta määrärahasta, jolloin 68. Ed. Jurva: momentille 29.94.30 lisäyksenä 11902: määrärahan suuruudeksi jäisi 54,7 80 000 000 mk kirjastojen kirja- ja lehtihankinto- 11903: milj.markkaa. (T AA 127) jen säilyttämiseksi vähintään vuoden 1994 tasol- 11904: 54. Ed. Suhonen: momentilta 29.90.52 vähen- la. (T AA 129) 11905: nettäväksi 300 000 000 mk veikkaus- ja raha-ar- 69. Ed. Räty: momentille 29.96.30 lisäyksenä 11906: pajaisten voittovaroista taiteen tukemiseen osoi- 2 000 000 mk kirjailija Väinö Linnan Reitin säi- 11907: tetusta määrärahasta. (T AA 544) lyttämiseen ja kunnostamiseen. (111 vastalause, 11908: 55. Ed. Andersson: luvun 29.90 uudelle mo- TAA 516) 11909: mentille 1 500 000 mk jazz-musiikin edistämi- 70. Ed. Astala: momentille 29.96.50 lisäyksenä 11910: seen. (TAA 19) 500 000 mk romaniväestön koulutus- ja kulttuu- 11911: 56. Ed. Gustafsson: luvun 29.90 uudelle mo- rikeskuksen kehittämiseen. (T AA 50) 11912: mentille 500 000 mk Suomen nuorisokirjallisuu- 71. Ed. Kallis: momentille 29.96.50 lisäyksenä 11913: den instituutin kannatusyhdistys ry:lle henkilö- 500 000 mk Suomen ev.lut. Kansanlähetys ry:n 11914: kunnan paikkaamisesta ja arkiston muodostami- toiminnan tukemiseen. (T AA 165) 11915: sesta aiheutuviin kustannuksiin. (T AA 81) 72. Ed. Moilanen: momentille 29.96.50 lisäyk- 11916: 57. Ed. Gustafsson: luvun 29.90 uudelle mo- senä 800 000 mk uskonnollisten lehtien tukemi- 11917: mentille 700 000 mk Valtakunnallisen Työväen seen. (TAA 31 0) 11918: Keskusmuseoyhdistys ry:n toiminnan tukemi- 73. Ed. Mäkelä: momentille 29.96.50 lisäykse- 11919: seen. (T AA 82) nä 500 000 mk saamelaisvaltuuskunnalle saa- 11920: 58. Ed. Hiltunen: luvun 29.90 uudelle momen- menkielisen kulttuurin edistämiseen. (T AA 356) 11921: tille 200 000 mk viihdeteollisuuden haitallisia 74. Ed. Rimmi: momentille 29.96.50 lisäykse- 11922: vaikutuksia tutkivan työryhmän asettamiseen. nä 5 000 000 mk työttömien harrastustoiminnan 11923: (IV vastalause) tukemiseen. (TAA 501) 11924: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6529 11925: 11926: 75. Ed. Andersson: momentin 29.96.50 perus- Ed. P. L e p p ä n e n : Kannatan. 11927: teluissa lausuttavaksi: "Taiteilijoiden valtionpal- 11928: kintoihin varattu 2 000 000 markan määräraha 11929: Ed. Puisto: Teen ehdotuksen n:o 9. 11930: käytetään taidetoimikuntien jakamiin valtion 11931: taidepalkintoihin aiemmin vakiintunutta ala- 11932: kohtaista jakautumaa ja jakojärjestelmää nou- Ed. R a s k : Kannatan. 11933: dattaen." (TAA 20) 11934: 76. Ed. Suhonen: luvun 29.98 uudelle momen- Ed. A p u k k a : Teen ehdotuksen n:o 10. 11935: tille 300 000 000 mk liikunnan ja nuorisotyön 11936: tukemiseen. (TAA 545) Ed. Laaksonen: Kannatan. 11937: 77. Ed. Kallis: luvun 29.98 uudelle momentille 11938: 600 000 mk kansainvälisen leirikeskuksen raken- Ed. U. A n t t i l a : Kannatan myös ehdotus- 11939: tamiseen Kokkolaan. (TAA 158) ta n:o 10. 11940: 78. Ed. Backman: pääluokan 29 perusteluissa 11941: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- Ed. J u r v a: Teen ehdotuksen n:o 12. 11942: tus pikaisesti laatii toimenpideohjelman opetus- 11943: toimen rakenteellisista ratkaisuista, joilla luo- Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 11944: daan edellytykset kehitykselle ja leikkaustoimen- 11945: piteistä luopumiselle." (1 vastalause) Ed. Mäkelä: Teenehdotuksetn:ot 13ja 14. 11946: 11947: Ed. S u h o n e n : Kannatan molempia ehdo- 11948: Keskustelu: tuksia. 11949: 11950: Ed. 0. 0 j a l a : Teen ehdotuksen n:o 1. Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 11951: 15. 11952: Ed. A. 0 j a l a : Kannatan. 11953: Ed. U. A n t t i l a : Kannatan. 11954: Ed. N i k u l a : Ed. Ukkolalle sattuneen es- 11955: teen johdosta teen ehdotuksen n:o 2. Ed. A p u k k a : Teen ehdotuksen n:o 16. 11956: 11957: Ed. P y k ä l ä i n e n : Kannatan. Ed. B a c k m a n : Kannatan. 11958: 11959: Ed. H a s s i : Teen ehdotuksen n:o 3. Ed. Mäkelä: Teen ehdotuksen n:o 18. 11960: 11961: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. Ed. S u h o n e n : Kannatan. 11962: 11963: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 4. Ed. B a c k m a n : Teen ehdotuksen n:o 20. 11964: 11965: Ed. Mäkelä: Kannatan. Ed. A p u k k a : Kannatan. 11966: 11967: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o Ed. Mäkelä: Teen ehdotuksen n:o 21. 11968: 5. 11969: Ed. S u h o n e n : Kannatan. 11970: Ed. U. Anttila: Kannatan. 11971: Ed. M ä k i p ä ä : Teen ehdotuksen n:o 22. 11972: Ed. B a c k m a n : Teen ehdotuksen n:o 6. 11973: Ed. V i s t b a c k a : Kannatan ja teen ehdo- 11974: Ed. G u s t a f s s o n : Kannatan. tuksen n:o 23. 11975: 11976: Ed. Laaksonen: Teen ehdotuksen n:o 7. Ed. J u r v a: Kannatan. 11977: 11978: Ed. R. A h o : Kannatan. Ed. A p u k k a : Teen ehdotuksen n:o 24. 11979: 11980: Ed. A n d e r s s o n : Teen ehdotuksen n:o 8. Ed. B a c k m a n : Kannatan. 11981: 11982: 409 249003 11983: 6530 170. Torstaina 12.1.1995 11984: 11985: 11986: Ed. M o i 1a n e n : Teen ehdotuksen n:o 26. Ed. P. Leppänen: Teen ehdotuksen n:o 11987: 47. 11988: Ed. J ä ä s k e 1ä i n e n : Kannatan. 11989: Ed. L a i t i n e n : Kannatan. 11990: 11991: Ed. B a c k m a n : Teen ehdotuksen n:o 28. Ed. A i t t o n i e m i : Teen ehdotuksen n:o 11992: 48. 11993: Ed. A p u k k a : Kannatan. 11994: Ed. R i i h i j ä r v i : Kannatan. 11995: Ed. V i s t b a c k a: Teen ehdotuksen n:o 29. 11996: Ed. Luukkainen : Teen ehdotuksen n:o 11997: Ed. J u r v a: Kannatan. 49. 11998: 11999: Ed. La i t i n e n : Teen ehdotuksen n:o 30. Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. 12000: 12001: Ed. P. Leppänen : Kannatan. Ed. Mä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 50. 12002: 12003: Ed. Mä k e 1ä: Teen ehdotukset n:ot 31-33. Ed. Suhonen: Kannatan. 12004: 12005: Ed. P. Leppänen: Kannatan kaikkia koi- Ed. U. Antti 1 a: Teen ehdotuksen n:o 51. 12006: mea ehdotusta. 12007: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. 12008: Ed. Apu k k a : Teen ehdotuksen n:o 34. 12009: Ed. H i 1 t u n e n : Teen ehdotuksen n:o 52. 12010: Ed. Backman: Kannatanja teen ehdotuk- 12011: sen n:o 37. Ed. K a 11 i s : Kannatan. 12012: 12013: Ed. Apu k k a: Kannatan ja teen ehdotuk- Ed. J u r v a: Teen ehdotuksen n:o 53. 12014: sen n:o 38. 12015: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 12016: Ed. B a c k m a n : Kannatan. 12017: Ed. Suhonen : Teen ehdotuksen n:o 54. 12018: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 40. 12019: Ed. M ä k e 1ä : Kannatan. 12020: Ed. J u r v a : Kannatan. 12021: Ed. Andersson : Teen ehdotuksen n:o 55. 12022: Ed. Suhonen: Teen ehdotukset n:ot 41 ja 12023: 42. Ed. P. Leppänen: Kannatan. 12024: 12025: Ed. M ä k e 1ä : Kannatan tehtyjä ehdotuk- Ed. Gustafsson: Teen ehdotukset n:ot 12026: sia. 56 ja 57. 12027: 12028: Ed. U.A n t t i 1 a: Teenehdotuksetn:ot43ja Ed. H a s s i: Kannatan molempia ehdotuk- 12029: 44. sia. 12030: 12031: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. Ed. H i 1 t u n e n : Teen ehdotuksen n:o 58. 12032: 12033: Ed. M ä k i pää : Teen ehdotuksen n:o 45. Ed. K a 11 i s : Kannatan ja teen ehdotuksen 12034: n:o 59. 12035: Ed. J u r v a : Kannatan. 12036: Ed. J ä ä s k e 1ä i n e n : Kannatan. 12037: Ed. K a 11 i s : Teen ehdotuksen n:o 46. 12038: Ed. L a a k k o n e n : Teen ehdotuksen n:o 12039: Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Kannatan. 60. 12040: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6531 12041: 12042: Ed. T ö r n q v i s t : Kannatan. Ed. S u h on en : Kannatan. 12043: 12044: Ed. T. Roos: Teen ehdotuksen n:o 61. Ed. R i mm i : Teen ehdotuksen n:o 74. 12045: 12046: Ed. T y k k y 1 ä i ne n: Kannatan. Ed. P. Leppänen : Kannatan. 12047: 12048: Ed. A s ta 1 a : Teen ehdotuksen n:o 62. Ed. Andersson : Teen ehdotuksen n:o 75. 12049: 12050: Ed. A n d e r s s o n : Kannatan. Ed. P. Le p p ä n e n : Kannatan. 12051: 12052: Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 63. Ed. S u h on en : Teen ehdotuksen n:o 76. 12053: 12054: Ed. M ä k i pää : Kannatan. Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. 12055: 12056: Ed. A s t a 1 a : Teen ehdotuksen n:o 64. Ed. K a 11 i s: Teen ehdotuksen n:o 77. 12057: 12058: Ed. L a i n e : Kannatan. Ed. H i 1 t u n e n : Kannatan. 12059: 12060: Ed. T. R o o s : Teen ehdotuksen n:o 65. Ed. B a c k m a n : Teen ehdotuksen n:o 78. 12061: 12062: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Kannatan. Ed. G u s t a f s s o n : Kannatan. 12063: 12064: Ed. G u s t a f s s o n : Teen ehdotuksen n:o Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12065: 66. 12066: Ensimmäinen varapuhemies: 12067: Ed. H a s s i : Kannatan. Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-10, 12068: 12-16,18,20-24,26,28-34, 37ja38 sekä40- 12069: Ed. Niku 1 a: Teen ehdotuksen n:o 67. 78 ja niitä on kannatettu. 12070: 12071: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Kannatan. Selonteko myönnetään oikeaksi. 12072: 12073: Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 68. 12074: Päätökset: 12075: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 12076: Luku 01 Opetusministeriö 12077: Ed. Räty : Teen ehdotuksen n:o 69, joka 12078: tarkoittaa 2 000 000 markkaa kirjailija Väinö Äänestys ed. 0. Ojalan ehdotuksesta n:o 1. 12079: Linnan Reitin säilyttämiseen ja kunnostami- 12080: seen. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 12081: 12082: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Kannatan. .. E n s i m m ä i n e n vara pu hemies: 12083: Aänestykse~.sä on annettu 99 jaa- ja 70 ei-ääntä; 12084: Ed. A s t a 1 a : Teen ehdotuksen n:o 70. poissa 30. (Aän. 30) 12085: 12086: Ed. L a i n e : Kannatan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12087: 12088: Ed. K a 11 i s : Teen ehdotuksen n:o 71. Luku 02 Evankelis-luterilainen kirkko ja luku 12089: 05 Ortodoksinen kirkkokunta hyväksytään. 12090: Ed. M o i 1 a n e n : Kannatan ja teen ehdo- 12091: tuksen n:o 72. Luku 07 Opetushallitus 12092: 12093: Ed. Jää s k e 1 ä i ne n: Kannatan. Äänestys ed. Nikulan ehdotuksesta n:o 2. 12094: 12095: Ed. Mä k e 1 ä: Teen ehdotuksen n:o 73. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 12096: 6532 170. Torstaina 12.1.1995 12097: 12098: 12099: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 12100: Äänestyksessä on ant?:ettu 138 jaa- ja 30 ei-ääntä, Äänestykse~.sä on annettu 143 jaa- ja 28 ei-ääntä; 12101: 2 tyhjää; poissa 29. (Aän. 31) poissa 28. (Aän. 36) 12102: 12103: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12104: 12105: Luku 08 Kansainvälinen yhteistyö Luku 11 Valtion harjoittelukoulut ja luku 19 12106: Muut korkeakoulumenot hyväksytään. 12107: Äänestys ed. Hassin ehdotuksesta n:o 3. 12108: Luku 39 Opintotuki 12109: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 12110: Äänestys ed. Anderssonin ehdotuksesta n:o 8. 12111: Ensimmäinen varapuhemies: 12112: Äänestykse~sä on annettu 110 jaa- ja 61 ei-ääntä; 12113: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 12114: poissa 28. (Aän. 32) 12115: Ensimmäinen varapuhemies: 12116: Äänestykse~.sä on annettu 94 jaa- ja 79 ei-ääntä; 12117: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12118: poissa 26. (Aän. 37) 12119: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 4. 12120: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12121: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 12122: Äänestys ed. Puiston ehdotuksesta n:o 9. 12123: Ensimmäinen varapuhemies: 12124: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 6 ei-ääntä; Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". 12125: poissa 29. (Ään. 33) 12126: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12127: Aänestykse~.sä on annettu 94 jaa- ja 77 ei-ääntä; 12128: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12129: poissa 28. (Aän. 38) 12130: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 5. 12131: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12132: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 12133: Ensimmäinen varapuhemies: 12134: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. Apukan ehdotus n:o 10 ja ed. Jurvan ehdotus 12135: Äänestykse~.sä on annettu 155 jaa- ja 11 ei-ääntä; 12136: n:o 12 ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään 12137: poissa 33. (Aän. 34) niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas- 12138: taan. 12139: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12140: Menettelytapa hyväksytään. 12141: Luku 10 Korkeakoulut 1) Äänestys ed. Apukan ehdotuksen n:o 10 ja 12142: ed. Jurvan ehdotuksen n:o 12 välillä. 12143: Äänestys ed. Backmanin ehdotuksesta n:o 6. 12144: Ehdotus n:o 10 "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". 12145: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 12146: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12147: .. Ensimmäinen varapuhemies: Aänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 6 ei-ääntä, 7 12148: Aänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 74 ei-ääntä; tyhjää; poissa 28. (Ään. 39) 12149: poissa 28. (Ään. 35) 12150: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 12151: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ehdotuksen n:o 10. 12152: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 7. 2) Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 10 12153: mietintöä vastaan. 12154: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". 12155: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 29 6533 12156: 12157: Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12158: Äänestykse~.sä on annettu 96 jaa- ja 75 ei-ääntä; Aänestykse~sä on annettu l 00 jaa- ja 73 ei-ääntä; 12159: poissa 28. (Aän. 40) poissa 26. (Aän. 45) 12160: 12161: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12162: 12163: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 13. Ensimmäinen varapuhemies: 12164: Ed. Backmanin ehdotus n:o 20 ja ed. Mäkelän 12165: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". ehdotus n:o 2I ovat vastakkaisia, joten ensin 12166: äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta 12167: Ensimmäinen varapuhemies: mietintöä vastaan. 12168: Äänestykse~.sä on annettu 96 jaa- ja 78 ei-ääntä; 12169: poissa 25. (Aän. 4I) Menettelytapa hyväksytään. 12170: 12171: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. l) Äänestys ed. Backmanin ehdotuksen n:o 20 12172: ja ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 21 välillä. 12173: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o I4. 12174: Ehdotus n:o 20 "jaa", ehdotus n:o 21 "ei". 12175: Mietintö "jaa", ehdotus n:o I4 "ei". 12176: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12177: Ensimmäinen varapuhemies: Aänestyksessä on ann~.ttu I5l jaa- ja II ei-ääntä, 12178: Äänestyksessä on al}_nettu I34 jaa- ja 39 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 25. (Aän. 46) 12179: I tyhjä; poissa 25. (Aän. 42) 12180: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 12181: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ehdotuksen n:o 20. 12182: 12183: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o I5. 2) Äänestys ed. Backmanin ehdotuksesta n:o 12184: 20 mietintöä vastaan. 12185: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 12186: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". 12187: Ensimmäinen varapuhemies: 12188: Äänestykse~.sä on annettu 93 jaa- ja 79 ei-ääntä; .. Ensimmäinen varapuhemies: 12189: poissa 27. (Aän. 43) Aänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 75 ei-ääntä; 12190: poissa 25. (Ään. 47) 12191: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12192: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12193: Luku 42 Valtion yleissivistävät oppilaitokset 12194: hyväksytään. Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 22. 12195: 12196: Luku 43 Lukiot, peruskoulut ja musiikkioppi- Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". 12197: laitokset 12198: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12199: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o I6. Aänestyksessä on an~?;ettu 149 jaa- ja 2I ei-ääntä, 12200: 2 tyhjää; poissa 27. (Aän. 48) 12201: Mietintö "jaa", ehdotus n:o I6 "ei". 12202: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12203: Ensimmäinen varapuhemies: 12204: Äänestykse~.sä on annettu 99 jaa- ja 74 ei-ääntä; Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 23. 12205: poissa 26. (Aän. 44) 12206: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 23 "ei". 12207: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12208: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 18. .. Ensimmäinen varapuhemies: 12209: Aänestyksessä on anJ?:ettu l52jaa- ja 17 ei-ääntä, 12210: Mietintö "jaa", ehdotus n:o I8 "ei". 2 tyhjää; poissa 28. (Aän. 49) 12211: 6534 170. Torstaina 12.1.1995 12212: 12213: 12214: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 31. 12215: 12216: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 24. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 31 "ei". 12217: 12218: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". .. Ensimmäinen varapuhemies: 12219: Aänestyksessä on an11ettu 142 jaa- ja 16 ei-ääntä, 12220: .. Ensimmäinen varapuhemies: 4 tyhjää; poissa 37. (Aän. 55) 12221: Aänestykse~.sä on annettu 93 jaa- ja 75 ei-ääntä; 12222: poissa 31. (Aän. 50) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12223: 12224: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 32. 12225: 12226: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 26. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 32 "ei". 12227: 12228: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 26 "ei". 12229: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12230: Aänestyksessä on a11nettu 151 jaa- ja 17 ei-ääntä, 12231: .. Ensimmäinen varapuhemies: 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 56) 12232: Aänestyksessä on al)..nettu 155 jaa- ja 17 ei-ääntä, 12233: 1 tyhjä; poissa 26. (Aän. 51) 12234: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12235: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12236: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 33. 12237: Äänestys ed. Backmanin ehdotuksesta n:o 28. 12238: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 33 "ei". 12239: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 28 "ei". 12240: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12241: .. Ensimmäinen varapuhemies: Aänestyksessä on an11ettu 143 jaa- ja 25 ei-ääntä, 12242: Aänestykse~sä on annettu 91 jaa- ja 77 ei-ääntä; 2 tyhjää; poissa 29. (Aän. 57) 12243: poissa 31. (Aän. 52) 12244: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12245: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12246: 12247: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 29. Luku 65 Kunnalliset ja yksityiset ammatilliset 12248: oppilaitokset 12249: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 29 "ei". 12250: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 34 . 12251: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12252: Aänestyksessä on a11nettu 153 jaa- ja 18 ei-ääntä, Mietintö "jaa", ehdotus n:o 34 "ei". 12253: 1 tyhjä; poissa 27. (Aän. 53) 12254: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12255: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Aänestykse~.sä on annettu 96 jaa- ja 74 ei-ääntä; 12256: poissa 29. (Aän. 58) 12257: 12258: Luku 60 Valtion ammatilliset oppilaitokset Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12259: 12260: Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta n:o 30. Äänestys ed. Backmanin ehdotuksesta n:o 37. 12261: 12262: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 30 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 37 "ei" . 12263: 12264: .. Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12265: Aänestyksessä on an11ettu 128 jaa- ja 40 ei-ääntä, Aänestykse~.sä on annettu 93 jaa- ja 75 ei-ääntä; 12266: 2 tyhjää; poissa 29. (Aän. 54) poissa 31. (Aän. 59) 12267: 12268: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12269: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6535 12270: 12271: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 38. Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta n:o 44. 12272: 12273: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 38 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 44 "ei". 12274: 12275: Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12276: Äänestykse~_sä on annettu 94 jaa- ja 76 ei-ääntä; Aänestykse~sä on annettu 89 jaa- ja 78 ei-ääntä; 12277: poissa 29. (Aän. 60) poissa 32. (Aän. 65) 12278: 12279: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12280: 12281: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 40. Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 45. 12282: 12283: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 40 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 45 "ei". 12284: 12285: Ensimmäinen varapuhemies: 12286: Ensimmäinen varapuhemies: 12287: Äänestykse~sä on annettu l12jaa- ja 56 ei-ääntä; 12288: Äänestyksessä on aq_nettu 143 jaa- ja 22 ei-ääntä, 12289: poissa 31. (Aän. 66) 12290: 1 tyhjä; poissa 33. (Aän. 61) 12291: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12292: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12293: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 46. 12294: Luku 66 Oppisopimuskoulutus hyväksytään. 12295: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 46 "ei". 12296: Luku 69 A ikuiskoulutus 12297: Ensimmäinen varapuhemies: 12298: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 41. Äänestyksessä on anQettu 142jaa- ja 21 ei-ääntä, 12299: 2 tyhjää; poissa 34. (Aän. 67) 12300: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 41 "ei". 12301: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12302: Ensimmäinen varapuhemies: 12303: Äänestykse~_sä on annettu 118 jaa- ja 52 ei-ääntä; Äänestysed. P. Leppäsenehdotuksestan:o47. 12304: poissa 29. (Aän. 62) 12305: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 47 "ei". 12306: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12307: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12308: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 42. Aänestykse~sä on annettu 135 jaa- ja 32 ei-ääntä; 12309: poissa 32. (Aän. 68) 12310: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 42 "ei". 12311: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12312: Ensimmäinen varapuhemies: 12313: Äänestykse~_sä on annettu 124 jaa- ja 46 ei-ääntä; Äänestys ed. Aittoniemen ehdotuksesta n:o 12314: poissa 29. (Aän. 63) 48. 12315: 12316: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 48 "ei". 12317: 12318: Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta n:o 43. Ensimmäinen varapuhemies: 12319: Äänestyksessä on anQettu 130 jaa- ja 26 ei-ääntä, 12320: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 43 "ei". 7 tyhjää; poissa 36. (Aän. 69) 12321: 12322: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12323: Äänestykse~_sä on annettu 91 jaa- ja 77 ei-ääntä; 12324: poissa 31. (Aän. 64) Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 49. 12325: 12326: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 49 "ei". 12327: 6536 170. Torstaina 12.1.1995 12328: 12329: 12330: .. Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 54 . 12331: Aänestyksessä on anl}ettu 149 jaa- ja 15 ei-ääntä, 12332: 2 tyhjää; poissa 33. (Aän. 70) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 54 "ei". 12333: 12334: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12335: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12336: Aänestykse~sä on annettu 159 jaa- ja 7 ei-ääntä; 12337: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 50. poissa 33. (Aän. 75) 12338: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 50 "ei". 12339: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12340: 12341: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Anderssonin ehdotuksesta n:o 12342: Äänestykse~_sä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-ääntä; 55. 12343: poissa 32. (Aän. 71) 12344: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 55 "ei". 12345: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12346: 12347: Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta n:o 51. .. Ensimmäinen varapuhemies: 12348: Aänestykse~_sä on annettu 98 jaa- ja 71 ei-ääntä; 12349: poissa 30. (Aän. 76) 12350: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 51 "ei". 12351: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12352: Ensimmäinen varapuhemies: 12353: Äänestykse~sä on annettu 107 jaa- ja 61 ei-ääntä; Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 12354: poissa 31. (Aän. 72) 56. 12355: 12356: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 56 "ei". 12357: 12358: Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 52. 12359: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12360: Aänestykse~_sä on annettu 99 jaa- ja 70 ei-ääntä; 12361: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 52 "ei". poissa 30. (Aän. 77) 12362: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12363: Aänestyksessä on anl}ettu 142jaa- ja 23 ei-ääntä, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12364: 2 tyhjää; poissa 32. (Aän. 73) 12365: Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 12366: 57. 12367: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12368: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 57 "ei". 12369: Luku 80 Varastokirjasto, luku 82 Kotimais- 12370: ten kielten tutkimuskeskus, luku 83 Arkistolai- 12371: tos, luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen tuke- .. Ensimmäinen varapuhemies: 12372: minen sekä luku 89 Tieteen muut menot hyväk- Aänestykse~sä on annettu 102 jaa- ja 66 ei-ääntä; 12373: sytään. poissa 31. (Aän. 78) 12374: 12375: Luku 90 Taiteen tukeminen Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12376: 12377: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 53. Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 58. 12378: 12379: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 53 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 58 "ei". 12380: 12381: .. Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12382: Aänestykse~_sä on annettu 158 jaa- ja 10 ei-ääntä; Aänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 17 ei-ääntä; 12383: poissa 31. (Aän. 74) poissa 29. (Ään. 79) 12384: 12385: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12386: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 29 6537 12387: 12388: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 59. Luku 93 Museovirasto ja kulttuuriperinne 12389: 12390: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 59 "ei". Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 64. 12391: 12392: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 64 "ei". 12393: Ensimmäinen varapuhemies: 12394: Äänestykse~_sä on annettu 153 jaa- ja 16 ei-ääntä; 12395: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12396: poissa 30. (Aän. 80) Aänestykse~_sä on annettu 139 jaa- ja 32 ei-ääntä; 12397: poissa 28. (Aän. 85) 12398: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12399: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12400: Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksesta n:o 60. 12401: 12402: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 60 "ei". Äänestys ed. T. Roosin ehdotuksesta n:o 65. 12403: 12404: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 65 "ei". 12405: Ensimmäinen varapuhemies: 12406: Äänestyksessä on al)._nettu 135 jaa- ja 31 ei-ääntä, .. Ensimmäinen varapuhemies: 12407: 1 tyhjä; poissa 32. (Aän. 81) Aänestykse~sä on annettu 100 jaa- ja 73 ei-ääntä; 12408: poissa 26. (Aän. 86) 12409: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12410: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12411: Äänestys ed. T. Roosin ehdotuksesta n:o 61. 12412: Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 12413: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 61 "ei". 66. 12414: 12415: Ensimmäinen varapuhemies: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 66 "ei". 12416: Äänestykse~.sä on annettu 95 jaa- ja 76 ei-ääntä; 12417: poissa 28. (Aän. 82) .. Ensimmäinen varapuhemies: 12418: Aänestykse~sä on annettu 109 jaa- ja 62 ei-ääntä; 12419: 12420: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. poissa 28. (Aän. 87) 12421: 12422: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12423: Luku 92 Valtion taidemuseo 12424: Äänestys ed. Nikulan ehdotuksesta n:o 67. 12425: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 62. 12426: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 67 "ei". 12427: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 62 "ei". 12428: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12429: Aänestykse~sä on annettu 138 jaa- ja 34 ei-ääntä; 12430: Ensimmäinen varapuhemies: poissa 27. (Aän. 88) 12431: Äänestykse~_sä on annettu 124 jaa- ja 46 ei-ääntä; 12432: poissa 29. (Aän. 83) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12433: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Luku 94 Kirjastotoimi 12434: 12435: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 63. Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 68. 12436: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 63 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 68 "ei". 12437: 12438: Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12439: Äänestykse~_sä on annettu 162 jaa- ja 9 ei-ääntä; Aänestyksessä on al!nettu 114 jaa- ja 58 ei-ääntä, 12440: poissa 28. (Aän. 84) 1 tyhjä; poissa 26. (Aän. 89) 12441: 12442: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12443: 6538 170. Torstaina 12.1.1995 12444: 12445: 12446: Luku 95 Suomen elokuva-arkisto hyväksy- Äänestys ed. Rimmin ehdotuksesta n:o 74. 12447: tään. 12448: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 74 "ei". 12449: Luku 96 Kulttuurin muut menot 12450: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12451: Äänestys ed. Rädyn ehdotuksesta n:o 69. Aänestyksessä on ~nnettu 94 jaa- ja 75 ei-ääntä, 1 12452: tyhjä; poissa 29. (Aän. 95) 12453: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 69 "ei". 12454: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12455: Ensimmäinen varapuhemies: 12456: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 74 ei-ääntä; Äänestys ed. Anderssonin ehdotuksesta n:o 12457: poissa 29. (Ään. 90) 75. 12458: 12459: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 75 "ei". 12460: 12461: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 70. .. Ensimmäinen varapuhemies: 12462: Aänestyksessä on a11nettu 102 jaa- ja 66 ei-ääntä, 12463: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 70 "ei". 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 96) 12464: 12465: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12466: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 78 ei-ääntä; 12467: poissa 30. (Ään. 91) Luku 98 Liikunnan ja nuorisonkasvatustyön tu- 12468: keminen 12469: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12470: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 76. 12471: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 71. 12472: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 76 "ei". 12473: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 71 "ei". 12474: Ensimmäinen varapuhemies: 12475: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 31 ei-ääntä, 12476: Äänestykse~sä on annettu 151 jaa- ja 15 ei-ääntä; 2 tyhjää; poissa 29. (Ään. 97) 12477: poissa 33. (Aän. 92) 12478: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12479: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12480: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 77. 12481: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 72. 12482: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 77 "ei". 12483: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 72 "ei". 12484: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12485: Ensimmäinen varapuhemies: Aänestykse~_sä on annettu 156 jaa- ja 15 ei-ääntä; 12486: Äänestykse~.sä on annettu 153 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 28. (Aän. 98) 12487: poissa 32. (Aän. 93) 12488: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12489: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12490: Pääluokan perustelut 12491: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 73. 12492: Äänestys ed. Backmanin ehdotuksesta n:o 78. 12493: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 73 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 78 "ei". 12494: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 12495: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 74 ei-ääntä; Äänestykse~sä on annettu 92 jaa- ja 74 ei-ääntä; 12496: poissa 31. (Ään. 94) poissa 33. (Aän. 99) 12497: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12498: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6539 12499: 12500: Pääluokka 30 denpalkkioiden ja korvausten maksamiseen tar- 12501: koitetusta määrärahasta. (1 vastalause) 12502: Ensimmäinen varapuhemies: 13. Ed. Riihijärvi: momentille 30.34.44lisäyk- 12503: Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- senä 300 000 mk Suomen Työhevosseuralle työ- 12504: luokasta päättyneeksi. hevoskilpailujen järjestämiseen. (TAA 488) 12505: 15. Ed. Pulliainen: momentille 30.34.46lisäyk- 12506: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- senä 2 000 000 mk metsämarjojen ja sienien käy- 12507: seen käsittelyyn. tön edistämiseen. (III vastalause, T AA 459) 12508: 16. Ed. Törnqvist: momentilta 30.36.40 vä- 12509: Pääluokkaa koskevat ehdotukset hennettäväksi 10 000 000 mk metsästyksen ja 12510: riistanhoidon edistämiseen tarkoitetusta määrä- 12511: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn rahasta. (1 vastalause) 12512: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 17. Ed. Törnqvist: momentilta 30.36.43 vä- 12513: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- hennettäväksi 4 449 000 mk porotalouden edis- 12514: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- tämiseen tarkoitetusta määrärahasta. (1 vasta- 12515: lun kuluessa: lause) 12516: 1. Ed. Luukkainen: luvun 30.01 uudelle mo- 18. Ed. Pulliainen: momentille 30.36.45lisäyk- 12517: mentille 200 000 mk vapaaehtoiseen eläinsuoje- senä 500 000 mk Oulujärven kalatalouden edis- 12518: lutyöhön. (III vastalause, T AA 295) tämiseen. (TAA 460) 12519: 2. Ed. Törnqvist: momentilta 30.01.21 vähen- 19. Ed. Törnqvist: momentilta 30.36.45 vä- 12520: nettäväksi 10 000 000 mk maa- ja metsätalous- hennettäväksi 10 000 000 mk kalatalouden edis- 12521: ministeriön toimintamenoista. (1 vastalause) tämiseen tarkoitetusta määrärahasta. (1 vasta- 12522: 3. Ed. Vähäkangas: momentilta 30.01.21 vä- lause) 12523: hennettäväksi 7 000 000 mk maa- ja metsätalous- 20. Ed. Riihijärvi: momentille 30.36.46lisäyk- 12524: ministeriön toimintamenoista. (II vastalause) senä 450 000 mk vesistöjen kunnostuksen yhtey- 12525: 4. Ed. Törnqvist: momentilta 30.01.23 vähen- dessä pyydetyn vähäarvoisen kalan hyötykäytön 12526: nettäväksi 4 000 000 mk maaseutuelinkeinopii- kehittämiseen. (TAA 491) 12527: rien toimintamenoista. (1 vastalause) 21. Ed. Törnqvist: momentilta 30.36.46 vä- 12528: 5. Ed. Törnqvist: momentilta 30.02.21 vä- hennettäväksi 10 000 000 mk elinkeinokalata- 12529: hennettäväksi 7 300 000 mk maa- ja metsätalous- louden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edis- 12530: ministeriön tietopalvelukeskuksen toimintame- tämiseen tarkoitetusta määrärahasta. (1 vasta- 12531: noista. (1 vastalause) lause) 12532: 6. Ed. Törnqvist: momentilta 30.31.41 vähen- 22. Ed. Laine: momentille 30.36.77lisäyksenä 12533: nettäväksi 2 400 000 000 mk maa- ja puutarhata- 1 500 000 mk kalataloudellisiin rakentamis- ja 12534: louden kansalliseen tukeen tarkoitetusta määrä- kunnostaruishankkeisiin Taivassalon Tuoma- 12535: rahasta. (1 vastalause) raisien keskuskalasatamassa. (TAA 257) 12536: 7. Ed. Kankaanniemi: momentille 30.34.40 li- 23. Ed. Vistbacka: momentille 30.36.77lisäyk- 12537: säyksenä l 0 000 000 mk maaseutuneuvonnan tu- senä 2 000 000 mk kalateiden rakentamistöiden 12538: kemiseen. (TAA 169) aloitukseen Pyhäjoen Venetpalon ja Haapakos- 12539: 8. Ed. Laakkonen: momentille 30.34.40 lisäyk- ken voimalaitoksiin. (TAA 642) 12540: senä 2 500 000 mk Itä-Suomen vihertietokeskuk- 24. Ed. Polvinen: momentille 30.38.21 lisäyk- 12541: sen suunnitteluun ja rakentamiseen. (TAA 221) senä 1 150 000 mk Hakasuon kalanviljelylaitok- 12542: 9. Ed. Riihijärvi: luvun 30.33 uudelle momen- sen toiminnan tehostamiseen. (TAA 448) 12543: tille 4 800 000 mk lannan varastotilojen laajen- 25. Ed. Nikula: momentille 30.38.74lisäykse- 12544: nusinvestointeihin. (T AA 489) nä 6 400 000 mk Porlan kalanviljelylaitoksen pe- 12545: 10. Ed. Riihijärvi: momentille 30.34.40 lisäyk- ruskorjaukseen. (III vastalause, T AA 416) 12546: senä l 000 000 mk Järvi-Suomen Luomu 2000 26. Ed. Törnqvist: momentilta 30.70.21 vä- 12547: -projektiin. (TAA 490) hennettäväksi 10 000 000 mk Maatalouden tut- 12548: 11. Ed. Törnqvist: momentilta 30.34.40 vä- kimuskeskuksen toimintamenoihin tarkoitetusta 12549: hennettäväksi 3 000 000 mk maaseudun elinkei- määrärahasta. (1 vastalause) 12550: nojen kehittämiseen tarkoitetusta määrärahasta. 27. Ed. Pulliainen: luvun 30.70 uudelle mo- 12551: (1 vastalause) mentille l 000 000 mk alkuperäisten kotieläin- 12552: 12. Ed. Törnqvist: momentilta 30.34.41 vä- kantojen säilyttämiseen geenipankkikantoina. 12553: hennettäväksi 2 000 000 mk maatalouden eräi- (III vastalause, T AA 461) 12554: 6540 170. Torstaina 12.1.1995 12555: 12556: 12557: 28. Ed. Laakkonen: momentille 30.85.31 li- 40. Ed. Polvinen: momentille 30.86.83 lisäyk- 12558: säyksenä 7 000 000 mk yhdyskuntien vesihuolto- senä 40 000 000 mk metsänparannuslainoihin. 12559: toimenpiteisiin Pohjois-Karjalassa. (TAA 222) (TAA 450) 12560: 29. Ed. Laakkonen: momentille 30.85.31 li- 41. Ed. Luukkainen: pääluokan 30 peruste- 12561: säyksenä 15 000 000 mk yhdyskuntien vesihuol- luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 12562: totoimenpiteiden avustamiseen. (T AA 235) kaikelle maataloustuelle asetetaan seuraavat 12563: 30. Ed. Pulliainen: momentille 30.85.3llisäyk- ympäristökriteerit 12564: senä 20 000 000 mk avustuksina yhdyskuntien 1. vesistöjen varrella on oltava viisi metriä leveät 12565: vesihuoltotoimenpiteisiin. (T AA 462) viherkesannolla olevat suojakaistat; 12566: 31. Ed. Laitinen: momentille 30.85.77 lisäyk- 2.lannoitteiden käyttö on saatava viljavuustutki- 12567: senä 10 500 000 mk Jyväskylän seudun vesihuol- muksen mukaiselle optimitasolle, lannoituksessa 12568: totöiden aloittamiseen. (T AA 270) tulee ottaa huomioon maaperän fosfori- ja typpi- 12569: 32. Ed. Puisto: momentin 30.85.77 määrära- määrät; 12570: hasta osoitettaisiin 3 000 000 mk käytettäväksi 3. lannan varastointi on järjestettävä niin, että 12571: Säkylän Pyhäjärven suojelutoimenpiteiden to- valumia ei joudu vesistöihin ja ojiin, lisäksi lan- 12572: teuttamiseen. (T AA 457) nan talvilevitys on kiellettävä." (111 vastalause) 12573: 33. Ed. Seivästö: momentille 30.85.77 lisäyk- 42. Ed. Luukkainen: pääluokan 30 peruste- 12574: senä 1 000 000 mk Virttaan - Kaarinan syöt- luissa 1ausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 12575: tövesijohdon rakentamiseen hyvälaatuisen juo- maatalouden ympäristötukea jaetaan luomuvil- 12576: maveden turvaamiseksi Turun seudulla. (T AA jelijöille sekä maatiloille, jotka ovat laatineet 12577: 528) ympäristönhoitosuunnitelman, joka pitää sisäl- 12578: 34. Ed. Luukkainen: momentin 30.85.77 pe- lään mm. viljavuustutkimuksen, tilakohtaiset 12579: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, ympäristönhoito- ja maisemansuojeluratkaisut 12580: että hallitus ohjaa vesistö- ja vesihuoltotöiden ja lannoitukselle enimmäistasot." (111 vastalau- 12581: määrärahojen käyttöä niin, etteivät rahoitetta- se) 12582: vat hankkeet ole ristiriidassa ekologisen kestä- 12583: vyyden kanssa." (111 vastalause) 12584: 35. Ed. Polvinen: momentille 30.86.42 lisäyk- Keskustelu: 12585: senä 38 500 000 mk metsäkeskusten ja metsälau- 12586: takuntien valtionapuun. (T AA 449) Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 1 12587: 36. Ed. Kankaanniemi: momentille 30.86.44 eli ehdotan valtionapua vapaaehtoiseen eläin- 12588: lisäyksenä 15 000 000 mk metsänparannustöihin suojelutyöhön. 12589: erityisesti Keski-Suomessa ja Savossa. (T AA 12590: 170) Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. 12591: 37. Ed. Luukkainen: momentilta 30.86.44 vä- 12592: hennettäväksi 50 000 000 mk metsänparannus- Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotuksen n:o 2. 12593: tukeen tarkoitetusta määrärahasta. (111 vasta- 12594: lause, T AA 293) Ed. Rajamäki: Kannatan. 12595: 38. Ed. Törnqvist: momentilta 30.86.44 vä- 12596: hennettäväksi 15 000 000 mk metsänparannus- Ed. V ä h ä k a n g a s : Teen ehdotuksen n:o 12597: tukeen tarkoitetusta määrärahasta. (I vastalau- 3. 12598: se) 12599: 39. Ed. Luukkainen: momentin 30.86.44 pe- Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 12600: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 12601: ettei metsänparannustukeen varattua määrära- Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotukset n:ot 4-- 12602: haa saa käyttää tienrakennukseen eikä ojituk- 6. 12603: seen vaan määrärahat tulee suunnata metsäluon- 12604: non monimuotoisuutta, tuottavuutta, uusiutu- Ed. Rajamäki: Kannatan. 12605: miskykyäja elinvoimaisuutta vahvistaviin hank- 12606: keisiin. Metsänhoidossa ei tule aiheuttaa vahin- Ed. K a n k a a n n i e m i : Teen ehdotuksen 12607: koa muille ekosysteemeille. Biologisen moni- n:o 7. 12608: muotoisuuden säilyttäminen ja tarkoituksenmu- 12609: kainen lisääminen tulee olla kaikkea toimintaa Ed. L a a k k o n e n : Kannatan ehdotusta 12610: rajaava reunaehto." (111 vastalause) n:o 7 ja teen ehdotuksen n:o 8. 12611: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 30 654I 12612: 12613: Ed. T ö r n q v i s t : Kannatan ehdotusta n:o Ed. P o 1 v i : Kannatan. 12614: 8. 12615: Ed. Niku 1 a : Teen ehdotuksen n:o 25. 12616: Ed. R i i h i j ä r v i : Teen ehdotukset n:ot 9 ja 12617: IO. Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Kannatan. 12618: 12619: Ed. M ä k i pää: Kannatan. Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotuksen n:o 26. 12620: 12621: Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotukset n:ot II Ed. La h i kai ne n : Kannatan ed. Törn- 12622: ja I2. qvistin ehdotusta. 12623: 12624: Ed. R a j a m ä k i : Kannatan ehdotuksia Ed. P u 11 i aine n: Teen ehdotuksen n:o 27. 12625: n:ot II ja I2. 12626: Ed. U. Antti 1 a : Kannatan. 12627: Ed. R i i h ij ä r v i: Teen ehdotuksen n:o I3. 12628: Ed. L a a k k o n e n : Teen ehdotukset n:ot 28 12629: Ed. V i s t b a c k a: Kannatan. ja 29. 12630: 12631: Ed. P u II i aine n: Teen ehdotuksen n:o I5. Ed. T ö r n q v i s t : Kannatan. 12632: 12633: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Ed. P u 11 i a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 30. 12634: 12635: Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotukset n:ot I6 Ed. U. Antti 1 a: Kannatan. 12636: ja I7. 12637: Ed. Laitinen: Teen ehdotuksen n:o 3I. 12638: Ed. R a j a m ä k i : Kannatan ehdotuksia 12639: n:ot I6ja I7. Ed. P. Leppänen : Kannatan. 12640: 12641: Ed. P u 11 i a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 18. Ed. P u i s t o : Teen ehdotuksen n:o 32. 12642: 12643: Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. Ed. A. 0 j a 1 a : Kannatan ed. Puiston ehdo- 12644: tusta. 12645: Ed. T ö r n q v i s t: Teen ehdotuksen n:o I9. 12646: Ed. Se i v ä s t ö : Teen ehdotuksen n:o 33. 12647: Ed. Rajamäki: Kannatan. 12648: Ed. L a i n e : Kannatan. 12649: Ed. R i i h i j ä r v i : Teen ehdotuksen n:o 20. 12650: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 12651: Ed. V i s t b a c k a : Kannatan. 34. 12652: 12653: Ed. T ö r n q v i s t: Teen ehdotuksen n:o 21. Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. 12654: 12655: Ed. Rajamäki: Kannatan. Ed. P o 1 v i ne n : Teen ehdotuksen n:o 35. 12656: 12657: Ed. L a i n e : Teen ehdotuksen n:o 22. Ed. P o 1 v i : Kannatan. 12658: 12659: Ed. S e i v ä s t ö : Kannatan ed. Laineen eh- Ed. K a n k a a n n i e m i : Teen ehdotuksen 12660: dotusta. n:o 36. 12661: 12662: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 23. Ed. L a a k k o n e n : Kannatan ehdotusta 12663: n:o 36. 12664: Ed. J u r v a : Kannatan. 12665: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 12666: Ed. P o 1 v i n e n : Teen ehdotuksen n:o 24. 37. 12667: 6542 170. Torstaina 12.1.1995 12668: 12669: 12670: Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. 1) Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksen n:o 12671: 3 ja ed. Törnqvistin ehdotuksen n:o 2 välillä. 12672: Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotuksen n:o 38. 12673: Ed. La h i kai ne n: Kannatan ed. Törn- Ehdotus n:o 3 "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 12674: qvistin ehdotusta. 12675: Ensimmäinen varapuhemies: 12676: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o Äänestyksessä on ann~.ttu 103 jaa- ja 46 ei-ääntä, 12677: 39. 21 tyhjää; poissa 29. (Aän. 101) 12678: Ed. U. Antti 1 a: Kannatan. 12679: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 12680: Ed. P o 1 v i n en : Teen ehdotuksen n:o 40. ehdotuksen n:o 3. 12681: 12682: Ed. P o 1v i : Kannatan. 2) Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta 12683: n:o 3 mietintöä vastaan. 12684: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotukset n:ot 12685: 41 ja 42. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 12686: 12687: Ed. U. Antti 1 a: Kannatan tehtyjä ehdo- Ensimmäinen varapuhemies: 12688: tuksia. Äänestykse~sä on annettu 105 jaa- ja 66 ei-ääntä; 12689: poissa 28. (Aän. 102) 12690: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12691: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12692: Ensimmäinen varapuhemies: 12693: Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-13 ja Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 4. 12694: 15-42 ja niitä on kannatettu. 12695: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 12696: Selonteko myönnetään oikeaksi. 12697: Ensimmäinen varapuhemies: 12698: Äänestykse~sä on annettu 120 jaa- ja 51 ei-ääntä; 12699: Ed. Rinne merkitään läsnä olevaksi. poissa 28. (Aän. 103) 12700: 12701: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12702: Päätökset: 12703: Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, maa- Luku 02 Maa- ja metsätalousministeriön tieto- 12704: seutuelinkeinopiirit ja EU:n rakennetuki palvelukeskus 12705: 12706: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 1. Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 5. 12707: 12708: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 12709: 12710: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 12711: Äänestykse~.sä on annettu 112jaa- ja 58 ei-ääntä; Äänestyksessä on al).,nettu 111 jaa- ja 55 ei-ääntä, 12712: poissa 29. (Aän. 100) 1 tyhjä; poissa 32. (Aän. 104) 12713: 12714: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12715: 12716: Ensimmäinen varapuhemies: 12717: Ed. Törnqvistin ehdotus n:o 2 ja ed. Vähäkan- Luku 31 Maa- ja puutarhatalouden tulotuki 12718: kaan ehdotus n:o 3 ovat vastakkaisia, joten ensin (osa EU) 12719: äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta 12720: mietintöä vastaan. Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 6. 12721: 12722: Menettelytapa hyväksytään. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 12723: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 30 6543 12724: 12725: .. Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 11 . 12726: Aänestyksessä on a~.nettu 122jaa- ja 46 ei-ääntä, 12727: 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 105) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 11 "ei". 12728: 12729: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12730: 00 12731: Ensimmäinen varapuhemies: 12732: Luku 32 Maataloustuotteiden markkinointi ja Aänestyksessä on anQettu 124 jaa- ja 35 ei-ääntä, 12733: 5 tyhjää; poissa 35. (Aän. 110) 12734: tuotannon tasapainottaminen (osa EU) hyväk- 12735: sytään. 12736: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12737: Luku 33 Maatilatalouden rakenteen ja maaseu- 12738: Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 12. 12739: dun kehittäminen (osa EU) 12740: 12741: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 9. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". 12742: 12743: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". 00 12744: Ensimmäinen varapuhemies: 12745: Aänestyksessä on anQettu 110 jaa- ja 56 ei-ääntä, 12746: Ensimmäinen varapuhemies: 2 tyhjää; poissa 31. (Aän. 111) 12747: Äänestyksessä on anQettu 142jaa- ja 22 ei-ääntä, 12748: 2 tyhjää; poissa 33. (Aän. 108) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12749: 12750: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 13. 12751: 12752: Luku 34 Muut maatalouden menot (osa EU) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 12753: 12754: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta Ensimmäinen varapuhemies: 12755: n:o 7. 00 12756: 12757: 12758: 12759: Aänestyksessä on anQettu 113 jaa- ja 52 ei-ääntä, 12760: 2 tyhjää; poissa 32. (Aän. 112) 12761: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". 12762: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12763: 00 12764: Ensimmäinen varapuhemies: 12765: Aänestykse~.sä on annettu 150 jaa- ja 16 ei-ääntä; 12766: Äänestys ed. Pulliaisen ehdotuksesta n:o 15. 12767: poissa 33. (Aän. 106) 12768: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 12769: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12770: 12771: Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksesta n:o 8. 00 12772: Ensimmäinen varapuhemies: 12773: Aänestykse~sä on annettu 90 jaa- ja 79 ei-ääntä; 12774: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". poissa 30. (Aän. 113) 12775: 12776: 00 12777: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12778: Aänestykse~.sä on annettu 146 jaa- ja 20 ei-ääntä; 12779: poissa 33. (Aän. 107) Luku 36 Kala-, riista- ja porotalous 12780: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 16. 12781: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 10. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 16 "ei". 12782: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". 12783: Ensimmäinen varapuhemies: 12784: 00 12785: Ensimmäinen varapuhemies: 00 12786: 12787: 12788: 12789: Aänestyksessä on anQettu 115 jaa- ja 46 ei-ääntä, 12790: Aänestyksessä on a~.nettu 135 jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36. (Aän. 114) 12791: 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 109) 12792: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12793: 6544 170. Torstaina 12.1.1995 12794: 12795: 12796: Äänestysed. Törnqvistinehdotuksestan:o 17. .. Ensimmäinen varapuhemies: 12797: Aänestykse~.sä on annettu 139 jaa- ja 28 ei-ääntä; 12798: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". poissa 32. (Aän. 120) 12799: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön . 12800: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12801: Aänestykse~.sä on annettu 131 jaa- ja 37 ei-ääntä; Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 23. 12802: poissa 31. (Aän. 115) 12803: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 23 "ei". 12804: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12805: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12806: Äänestys ed. Pulliaisen ehdotuksesta n:o 18. Aänestyksessä on ani?;ettu 140 jaa- ja 27 ei-ääntä, 12807: 2 tyhjää; poissa 30. (Aän. 121) 12808: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". 12809: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön . 12810: 12811: .. Ensimmäinen varapuhemies: Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 12812: Aänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 40 ei-ääntä; 12813: poissa 31. (Ään. 116) Äänestys ed. Polvisen ehdotuksesta n:o 24. 12814: 12815: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". 12816: 12817: Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 19 . .. Ensimmäinen varapuhemies: 12818: Aänestyksessä on a~,nettu 137 jaa- ja 31 ei-ääntä, 12819: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 19 "ei". 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 122) 12820: 12821: .. Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12822: Aänestykse~.sä on annettu 133 jaa- ja 30 ei-ääntä; 12823: poissa 36. (Aän. 117) Äänestys ed. Nikulan ehdotuksesta n:o 25. 12824: 12825: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 25 "ei". 12826: 12827: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 20 . .. Ensimmäinen varapuhemies: 12828: Aänestykse~sä on annettu 114 jaa- ja 53 ei-ääntä; 12829: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". poissa 32. (Aän. 123) 12830: 12831: .. Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12832: Aänestyksessä on a~,nettu 119 jaa- ja 47 ei-ääntä, 12833: 1 tyhjä; poissa 32. (Aän. 118) Luku 65 Geodeettinen laitos hyväksytään. 12834: 12835: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus 12836: 12837: Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 21. Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 26. 12838: 12839: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 21 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 26 "ei" . 12840: 12841: .. Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12842: Aänestyksessä on a~.nettu 128 jaa- ja 32 ei-ääntä, Aänestykse~sä on annettu 125 jaa- ja 41 ei-ääntä; 12843: 1 tyhjä; poissa 38. (Aän. 119) poissa 33. (Aän. 124) 12844: 12845: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12846: 12847: Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta n:o 22. Äänestys ed. Pulliaisen ehdotuksesta n:o 27. 12848: 12849: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 27 "ei". 12850: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 30 6545 12851: 12852: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta n:o 31. 12853: Äänestykse~_sä on annettu 103 jaa- ja 66 ei-ääntä; 12854: poissa 30. (Aän. 125) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 31 "ei". 12855: 12856: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. .. Ensimmäinen varapuhemies: 12857: Aänestykse~sä on annettu 132jaa- ja 37 ei-ääntä; 12858: Luku 72 Maatalouden taloudellinen tutki- poissa 30. (Aän. 129) 12859: muslaitos, luku 76 Metsäntutkimuslaitos, luku 12860: 83 Kasvintuotannon tarkastuskeskus sekä luku Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12861: 84 Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitos hyväksy- 12862: tään. Äänestys ed. Puiston ehdotuksesta n:o 32. 12863: 12864: Luku 85 Vesivarojen käyttö ja hoito (osa EU) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 32 "ei". 12865: 12866: Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksesta n:o 28 . .. Ensimmäinen varapuhemies: 12867: Aänestykse~sä on annettu 104 jaa- ja 64 ei-ääntä; 12868: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 28 "ei". poissa 31. (Aän. 130) 12869: 12870: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12871: Äänestykse~_sä on annettu 149 jaa- ja 19 ei-ääntä; 12872: poissa 31. (Aän. 126) Äänestys ed. Seivästön ehdotuksesta n:o 33. 12873: 12874: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 33 "ei". 12875: 12876: Ensimmäinen varapuhemies: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12877: Ed. Laakkosen ehdotus n:o 29 ja ed. Pulliaisen Aänestykse~_sä on annettu 150 jaa- ja 19 ei-ääntä; 12878: ehdotus n:o 30 ovat vastakkaisia, joten ensin poissa 30. (Aän. 131) 12879: äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta 12880: mietintöä vastaan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12881: 12882: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 34. 12883: 12884: 1) Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksen n:o 29 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 34 "ei". 12885: ja ed. Pulliaisen ehdotuksen n:o 30 välillä. 12886: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12887: Ehdotus n:o 29 "jaa", ehdotus n:o 30 "ei". Aänestykse~_sä on annettu 88 jaa- ja 81 ei-ääntä; 12888: poissa 30. (Aän. 132) 12889: Ensimmäinen varapuhemies: 12890: Äänestyksessä on ann~ttu 95 jaa- ja 53 ei-ääntä, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12891: 21 tyhjää; poissa 30. (Aän. 127) 12892: 12893: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Luku 86 Yksityismetsätalous (osa EU) 12894: ehdotuksen n:o 29. 12895: Äänestys ed. Polvisen ehdotuksesta n:o 35. 12896: 2) Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksesta n:o 12897: 29 mietintöä vastaan. 12898: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 35 "ei". 12899: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 29 "ei". 12900: .. Ensimmäinen varapuhemies: 12901: Ensimmäinen varapuhemies: Aänestyksessä on al)._nettu 143 jaa- ja 25 ei-ääntä, 12902: Äänestykse~sä on annettu 113 jaa- ja 55 ei-ääntä; 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 133) 12903: poissa 31. (Aän. 128) 12904: 12905: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12906: 12907: 410 249003 12908: 6546 170. Torstaina 12.1.1995 12909: 12910: 12911: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta Äänestys ed. Polvisen ehdotuksesta n:o 40. 12912: n:o 36. 12913: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 40 "ei". 12914: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 36 "ei". 12915: Ensimmäinen varapuhemies: 12916: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 23 ei-ääntä, 12917: Ensimmäinen varapuhemies: 2 tyhjää; poissa 29. (Ään. 138) 12918: Äänestyksessä on aJ?._nettu 150 jaa- ja 17 ei-ääntä, 12919: 1 tyhjä; poissa 31. (Aän. 134) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12920: 12921: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Luku 87 Maanmittauslaitos, luku 95 Metsä- 12922: hallitus, luku 96 Eräät metsätalouden menot, 12923: luku 97 Kasvinjalostuslaitos, luku 98 Siemenpe- 12924: Ensimmäinen varapuhemies: runakeskus sekä luku 99 Maa- ja metsätalousmi- 12925: Ed. Luukkaisen ehdotus n:o 37 ja ed. Törnqvistin nisteriön hallinnonalan muut menot hyväksy- 12926: ehdotus n:o 38 ovat vastakkaisia, joten ensin tään. 12927: äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta 12928: mietintöä vastaan. Pääluokan perustelut 12929: 12930: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 41. 12931: 12932: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 41 "ei". 12933: 1) Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksen n:o 38 12934: ja ed. Luukkaisen ehdotuksen n:o 37 välillä. Ensimmäinen varapuhemies: 12935: Äänestyksessä on a~nettu 94 jaa-ja 66 ei-ääntä, 3 12936: Ehdotus n:o 38 "jaa", ehdotus n:o 37 "ei". tyhjää; poissa 36. (Aän. 139) 12937: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12938: Äänestyksessä on annt?_ttu 134 jaa- ja 14 ei-ääntä, 12939: 22 tyhjää; poissa 29. (Aän. 135) Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 42. 12940: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Mietintö "jaa", ehdotus n:o 42 "ei". 12941: ehdotuksen n:o 38. 12942: Ensimmäinen varapuhemies: 12943: 2) Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o Äänestyksessä on ~nnettu 82 jaa- ja 80 ei-ääntä, l 12944: 38 mietintöä vastaan. tyhjä; poissa 36. (Aän. 140) 12945: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 38 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12946: Ensimmäinen varapuhemies: 12947: Äänestykse~_sä on annettu 116 jaa- ja 53 ei-ääntä; Pääluokka 31 12948: poissa 30. (Aän. 136) 12949: Yleiskeskustelu: 12950: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 12951: Ed. Tiuri: Arvoisa puhemies! Valtiovarain- 12952: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 39. valiokunta on liikenneministeriön kohdalla to- 12953: dennut, että Suomessa tulee määrätietoisesti 12954: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 39 "ei". suunnata tieinvestoinnit edistämään talousalue- 12955: kokonaisuuksien syntymistä yhdistämällä kau- 12956: Ensimmäinen varapuhemies: punkiparejaja kaupunkinauhoja toisiinsa. Myös 12957: Äänestyksessä on aJ?._nettu 108 jaa- ja 58 ei-ääntä, todetaan, että yhdyskuntien sisäiset liikenneon- 12958: 1 tyhjä; poissa 32. (Aän. 137) gelmat sekä työ- ja katuverkon välityskyvyn puu- 12959: te, jotka aiheutuvat pääverkon palvelukyvyn riit- 12960: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tämättömyydestä, on poistettava nopeasti. 12961: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6547 12962: 12963: Tilanne on se, että yleensä muualla Suomessa Nyt on käynyt ilmi, että esimerkiksi Raippa- 12964: tieyhteydet kaupunkien kesken ja kaupunkien luodon siltaa ruvettiin rakentamaan ennen kuin 12965: ohi ovat jo kohtalaisessa kunnossa, mutta pää- edes suunnitelmat olivat valmiina. Siitä syystä 12966: kaupunkiseudulla tilanne on aika kestämätön. kustannuksetkin nousivat ihan valtavasti verrat- 12967: Meillähän on ja pitäisi olla teitä, joilla kulkee tuna siihen, mitä budjettiin oli viime vuonna saa- 12968: monta kymmentä tuhatta autoa vuorokaudessa. tu. Samanlainen tapaus on Kärkistensalmen silta 12969: Niiden pitäisi olla moottoriteitä, mutta toistai- Jyväskylässä. Sitäkin varmaan tarvitaan joskus, 12970: seksi niitä kaikkia ei edes ole olemassa. mutta tällä hetkellä se on pitkällä tärkeysjärjes- 12971: Selvä esimerkki on Kehä II, jonka pitäisi yh- tyksessä, koska kustannus - hyöty-suhde on 12972: distää Suomen toiseksi suurin ja neljänneksi suu- vain 1,3. Siellä ruuhkia esiintyy ilmeisesti vain 12973: rin kaupunki toisiinsa eli Espoo ja Vantaa. Sitä ei kesäaikana, kun turisteja on liikkeellä. Ehkä 12974: ole olemassa ja sillä kuitenkin kulkisi noin 30 000 hyöty- kustannus-suhde on saatu näin hyväksi, 12975: autoa vuorokaudessa. Hyöty - kustannus-suh- kun on laskettu lomalaistenkin ajan kustannuk- 12976: de on 5,8 eli rakentaminen maksaisi kustannuk- set työajan perusteella. Puumalansalmi on sa- 12977: sensa takaisin alle neljässä vuodessa. manlainen. Sinne rakennetaan mahtavaa siltaa, 12978: Koska meillä ei ole näitä tieyhteyksiä, pää- vaikka se ei suinkaan ole kaikkein kiireellisimpiä 12979: kaupunkiseutu ei ole kovin kilpailukykyinen Suomen kansantalouden kannalta tällä hetkellä. 12980: muiden Euroopan maiden vastaavien alueiden Minusta on välttämätöntä, että tiukkana ai- 12981: kanssa. Esimerkiksi huipputekniikan sijoitus- kana valtio sijoittaa tienrakennusrahansa talou- 12982: alueena juuri Kehä II:n seutu olisi ratkaisevan dellisesti kannattaviin kohteisiin kannattavuus- 12983: edullinen. Tällä hetkellä voi todeta, että huip- järjestyksessä. Pääkaupunkiseudun puuttuvat 12984: putekniikan yritystoiminnan kehittymistä jar- kehätiet ovat kansantaloudellisesti ja ympäristö- 12985: ruttaa juuri pääkaupunkiseudun yhteyksien syistä erittäin kannattavia. Ne on saatava raken- 12986: puute. Esimerkiksi Yhdysvalloissa kehätiet nusohjelmaan ensi tilassa. Siten taataan pääkau- 12987: ovat olleet juuri sellaisia, että yrityspuistoja ja punkiseudun kilpailukykyisyys muiden Euroo- 12988: huipputekniikan yrityksiä on reippaasti raken- pan suurkaupunkien rinnalla, huipputekniikan 12989: nettu menneinä vuosina niiden varrelle. Helsin- yritysten kehittyminen ja ympäristöhaittojen 12990: gissä on tietenkin vielä omat ongelmansa, kun huomattava väheneminen. 12991: Pasilan ortta ei millään saada rakennetuksi, 12992: vaikka sillä kulkisi 80 000 autoa vuorokaudes- Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 12993: sa ja se maksaisi itsensä takaisin parissa vuo- Vastaan ensin ed. Tiurille, kun hän paheksui sitä, 12994: dessa. että vihreät vastustavat teitä, mm. Kehä II:ta. 12995: Hämmästyttävintä tässä on se, että vihreät Vihreiden liikennepolitiikka on todella sellaista, 12996: vastustavat näitä teitä, vaikka niiden avulla voi- että liikenne pitäisi saada raiteille; ei tehdä teitä, 12997: daan huomattavasti vähentää liikenteen päästö- vaan tehdään raiteita ja näin saadaan joukkolii- 12998: jä. VTT on äskettäin tehnyt tutkimuksen, jonka kennettä paremmin tuettuaja liikenteen päästöt 12999: mukaan päästöt vähenevät kilometriä kohti puo- vähenemään. 13000: leen, kun saadaan sujuva liikenne kaupunki- Ed. Tiuri, vetositte tutkimuksiin, miten liiken- 13001: alueilla. Pasilan orrenja Kehä II:n rakentaminen nepäästöille käy eli muka teitä pitäisi tehdä, jotta 13002: ilmeisesti säästäisi useita miljoonia litroja bensaa päästöt vähenevät. Itse olenjuuri tutustunut eng- 13003: ja vastaavat päästöt, puhumattakaan niistä ka- lantilaiseen tutkimukseen. Englannissa nimen- 13004: duista,joita liikenne jatkuvasti häiritsee, ja niistä omaan pitkään on ajateltu niin, että liikenne- 13005: ihmisistä, jotka asuvat niiden katujen ja teiden ruuhkat vähenevät sillä, kun tehdään aina vain 13006: varsilla, joilla liikenne nyt jatkuvasti ruuhkaan- lisää uusia teitä. Niitä teitä on muutama vuosi- 13007: tuu. kymmen sinne tehty ja nyt on huomattu, että 13008: Silloin kun valtion rahatilanne on niin huono eihän siinä niin käynytkään, eivät liikenneruuh- 13009: kuin se nykyään on, teiden rakentaminen on pe- kat vähentyneet eikä liikenne vähentynyt, vaan 13010: rusteltua vain silloin, kun se on todella kansanta- liikenne kasvoi ja kasvoi ja joukkoliikenne päin- 13011: loudellisesti kannattavaa. Nyt meillä kuitenkin vastoin on huonontunut. Eli eivät uudet tiet pysy 13012: näkyy rakennettavan siltoja, joiden hyöty- kus- tyhjinä, vaan ne täyttyvät, mikä merkitsee sitä, 13013: tannus-suhde on vain hieman ykköstä parempi että liikennettä tulee aina vain lisää ja liikenteen 13014: verrattuna äsken mainittuihin teihin, joilla se on päästöt sen kuin kasvavat. 13015: lähes 6-8. Näillä silloilla ei ole kovin suurta Arvoisa puhemies! Se, miksi olen pyytänyt 13016: valtakunnallista merkitystä. varsinaisen puheenvuoron, koskee liikennemi- 13017: 6548 170. Torstaina 12.1.1995 13018: 13019: 13020: nisteriön pääluokassa sitä, että valtio budjettinsa osa tämän maan ihmisistä, joita pitäisi houkutel- 13021: kautta syrjii joukkoliikennettä nimenomaan la käyttämään enemmän joukkoliikennettä, jäte- 13022: pääkaupunkiseudulla ja Uudenmaan läänissä, tään nyt tämän tuen ulkopuolelle. 13023: sekä linja-autoliikennettä että raideliikennettä. Tämä rajaus asettaa pääkaupunkiseudun 13024: Esimerkiksi linja-autoliikenteessä valtion rahoi- asukkaat huonompaan asemaan kuin muualla 13025: tus on vähentynyt Uudenmaan läänissä 82 pro- maassa asuvat. Hallituksen esitys loukkaa kan- 13026: senttia vuodesta 93. Koko maassa vähennys on salaisten oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun, 13027: ollut vain 13 prosenttia. Sekin on tietysti kurjaa, sillä myös laki alueiden kehittämisestä lähtee sii- 13028: koska pitäisi olla päinvastoin: Joukkoliikenteen tä, että kaikkien alueiden väestön elinolojen ke- 13029: tukea kasvatettaisiin, mutta lamaoloissa näitä hitys ja tärkeiden palvelujen saatavuus tulee tur- 13030: leikkauksia on tietenkin tehty. Mutta tämä alue- vata. Tämän lain tavoitteiden toteuttamisessa on 13031: poliittinen epätasa-arvo on huikea. Siis Uuden- otettava huomioon myös ympäristön kestävä 13032: maan läänissä on vähennetty 82 prosenttia, kun kehitys, jota juuri junaliikenteen suosiminen 13033: koko maan keskiarvo on 13. edistäisi. 13034: Uudenmaan linja-autoliikenteen valtionra- Talousarvion esitys on myös liikennepoliitti- 13035: hoitusosuus on vain 3,8 prosenttia koko maan sesti vailla perusteita. YTV -alueella on VR:n lä- 13036: valtionrahoituksesta. Merkittävää on, että hiliikenteellä mm. työmatkaliikenteessä muuhun 13037: YTV:n alueen liikenteeseen ei osoiteta talousar- maahan verrattuna ratkaiseva osa. Liikenne- ja 13038: viossa lainkaan valtion rahoitusta. Linja-autolii- ympäristöongelmien vuoksi joukkoliikennejär- 13039: kenteen määräraha on valtion talousarviossa jestelmillä on alueella muutoinkin olennainen 13040: momentilla 31.57.61, ja sen perusteluosan mu- merkitys. 13041: kaan liikenneministeriö kiintiöi määrärahan lää- Pääkaupunkiseudun kunnat eivät voi ohjata 13042: neittäin. Uudenmaan osuuden väheneminen ja nykyistä enempää verovaroja junaliikenteen os- 13043: vähäinen osuus koko määrärahasta osoittaa, et- topalveluihinja VR:nväitettyjen tappioiden kat- 13044: tei liikenneministeriön tekemä läänikohtainen tamiseen. VR:nlähiliikennekalusto on yli-ikäistä 13045: kiintiöittäminen ole oikeudenmukainen. Se on ja rappeutuu, koska VR ei ole huolehtinutjunien 13046: varmasti ylipäänsä tehty tarkoituksella näin, kunnostuksesta ja uushankinnoista. Siksi ei ole 13047: mutta se ei todellakaan ole oikeudenmukainen. enää perusteltua eikä edes mahdollista jatkaa 13048: Tuskin se on syntynyt sattumalta. käytäntöä, jonka mukaan valtio jättää pääkau- 13049: Uudellamaalla väestöpohja on kuitenkin punkiseudulla VR:n junaliikenteen yksinomaan 13050: maan suurin, henkilöautoja on maan keskiarvoa kuntien ja YTV:n vastuulle. 13051: vähemmän, liikennetiheys on maan vilkkain, lii- Tämä hallituksen esitys tarkoittaa sitä, että 13052: kenteen ympäristöhaitat näkyvät selvimmin ja pääkaupunkiseudulla katetaan joukkoliikenteen 13053: liikenneonnettomuusriski on maan suurin. Näi- kustannuksista pääkaupunkilaisten verovaroin 13054: den seikkojen vuoksi joukkoliikennepalvelujen sellaisiakin osia, joista valtio muualla maassa 13055: tarve, säilyminen ja kehittyminen erityisesti Uu- vastaa. Siksi tämän momentin perusteluita pitäi- 13056: dellamaalla olisi erityisen tärkeää. Siksi tulisi si muuttaa siten, että niissä lukisi: "Eduskunta 13057: muuttaa tämän momentin perusteluita niin, että edellyttää, että määrärahaa saa käyttää myös 13058: niissä tulisi lausua: "Linja-autoliikenteen lääni- Helsingin ja YTV-alueen lähiliikenteessä." Ellei 13059: kohtainen määräraha tulee jakaa alueellisesti oi- tätä muutosesitystä, tätä muotoiluesitystä, nyt 13060: keudenmukaisesti ottaen huomioon läänien hyväksytä, niin silloin kyllä on ihan turha itkeä 13061: väestöpohja, käyttäjien määrät, liikennetiheys, krokotiilinkyyneleitä Transtechin puolesta. Se, 13062: henkilöautojen määrät, liikenteen ympäristöhai- että tämä muutettaisiin niin, että tätä määrära- 13063: tat sekä liikenneonnettomuusriskit." haa saa käyttää myös Helsingin ja YTV:n alueen 13064: Toinen ongelma koskee junaliikennettä eli lähiliikenteessä, takaisi sen, että VR voisi tilata 13065: hallitus esittää joukkoliikennepalvelujen ostoon ne 50 junavaunua Transtechilta ja Transtech py- 13066: ja kehittämiseen käytettävän määrärahan perus- syisi hengissä ja työpaikat säilyisivät siellä. Mut- 13067: teluissa, että määrärahaa saa käyttää mm. kan- ta nyt kun YTV-alue on suljettu tämän määrära- 13068: nattamattomien junaliikennepalvelujen ostoon. han käytön ulkopuolelle, siis se alue, joka nimen- 13069: Mutta junaliikennepalvelujen ostoaluetta halli- omaan junaliikennettä ja näitä henkilöjunia 13070: tus esittää rajattavaksi niin, että Espoon, Helsin- käyttäisi, tämä todella tarkoittaa sitä, että Trans- 13071: gin, Kauniaisten ja Vantaan alueet, siis koko techilta näitä junia ei ole rahaa ostaa. Todella- 13072: YTV-alue, jäävät sen ulkopuolelle. Siis kaikki- kaan en ymmärrä krokotiilinkyyneleitä tämän 13073: neen se suuri työssäkäyntialue, jolla asuu valta- jutun jälkeen, jos tämä esitys nyt kaatuu. 13074: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6549 13075: 13076: Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro): Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 13077: Arvoisa puhemies! Pyysin puheenvuoron ed. ollut paikalla kuulemassa, mitä ed. Tiuri puhui 13078: Tiurin puheenvuoron johdosta. Hän on nyt pois- Puumalansalmen sillastaja sen tarpeellisuudesta. 13079: tunut salista, mutta haluan kuitenkin todeta Minulla on ollut suuri kunnia pariinkiin kertaan 13080: oman kantani asiaan, johon ed. Tiuri otti pu- kulkea kyseisen paikan yli, nähdä sitä liikennettä 13081: heenvuorossaan kantaa. Hän totesi, että mm. ja myös keskustella joskus paikallisten ihmisten 13082: nämä siltahankkeet, joita viime aikoina on tehty ja paikallisten kunnallisten johtajien kanssa 13083: ja joihin päätöksiä on täällä talossakin tehty, asiasta. Olen sitä mieltä, että vaikka se ei nyt 13084: ovat olleet koko kansantalouden kannalta epä- Helsingin näköpiiristä ole kaikkein tärkeimpiä, 13085: järkeviä. Hän mainitsi mm. Puumalansalmen sil- niin kyllä se on ilman muuta paikallaan oleva 13086: lan eräänä esimerkkinä. Voi olla, että Helsingistä kohde. Sen sanon Tampereen näkökulmasta, 13087: katsottuna Puumalansalmen silta ja sen rakenta- vaikka se ei tietenkään vastaa sitä näkökulmaa, 13088: minen ei ole niitä kärkipään hankkeita. Mutta kun ed. Tiuri puhuu Kehän III:n eteläpuolella 13089: kun ajatellaan sitä paikallista merkitystä, mikä olevista hankkeista, mutta täytyy tämän verran 13090: tällaisella sillalla on ensinnäkin Puumalan liiken- tähän asiaan sanoa. 13091: nettä, päivittäistä työmatkaliikennettä tai turisti- Rouva puhemies! Varsinaisesti käytän tämän 13092: liikennettä, ajatellen tai Kymen ja Mikkelin lää- puheenvuoron siitä syystä, että erityisesti ras- 13093: nin välistä tieliikennettä ajatellen, tämä silta nou- kaassa liikenteessä toimivat liikennöitsijät ovat 13094: see todella hyvin suureen merkitykseen. esittäneet syvän huolen eräästä asiasta, joka liit- 13095: Haluaisin todeta, että Puumalansalmessa ole- tyy Euroopan unionin liikennekehitykseen. Eu- 13096: va lossi, joka korvataan nyt tällä noin 70 miljoo- roopan unionissahan parasta aikaa keskustel- 13097: naa markkaa maksavalla sillalla, on päätiever- laan ja kiistellään yhteisistä standardeista, jotka 13098: kolla Suomessa liikennöidyin lossija nyt se tulee koskevat raskaan kaluston mittoja, painoja, ak- 13099: poistumaan. Se on todella iso hanke. Se työllistää selistojärjestelyjä jne. Tämä tilanne on varsin se- 13100: ja poistaa hyvin pahan pullonkaulan Puumalan- kava yleensäkin Euroopan unionin tasolla ja vie- 13101: salmessa. Toisin kuin ed. Tiuri totesi, mielestäni lä sekavampi siltä osin, millä varmuudella ja mis- 13102: tämä siltahanke ja kaikki muutkin siltahankkeet, sä laajuudessa tämä tulee koskettamaan suoma- 13103: joita liikenneministeriö on esittänyt, ovat olleet laista liikennettä ja raskasta kalustoa. 13104: hyvin perusteltuja. Jos Euroopan unionissa päädytään niihin 13105: standardeihin, joita on suunniteltu, se merkitsee 13106: Ed. A 1 a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro ): käytännössä sitä, ettäjoko ns.luonnollisen pois- 13107: Arvoisa puhemies! Pyysin myös puheenvuoron tuman kautta autot muuttuvat tai sitten sirkkelil- 13108: ed. Tiurin ja ed. Luukkaisen puheenvuorojen lä joudutaan esimerkiksi 22 metrin pituisia rek- 13109: johdosta. Mielestäni ei ed. Luukkaisen puheen- koja katkaisemaan sillä tavalla, että niistä tulee 13110: vuorossa eikä tässä mietinnössäkään keskitytty 18,5 metrin mittaisia, mahdollisesti joudutaan 13111: ihan oleelliseen nyt pääkaupunkiseudun eikä kaventamaan niitä ja joka tapauksessa suoritta- 13112: yleensä Suomen liikenteen kannalta. Tässä mie- maan akselistojärjestelyjä. Tämä tapahtuu muu- 13113: lestäni on se pääkaupunkiseudunkin kannalta tama vuosi sen jälkeen, kun aikanaan liikennemi- 13114: olennainen puute, että Eurooppa 18 -tieyhteys, nisteri Vennamon toimesta näitä mittoja kasva- 13115: siis Turku- Pietari, joka liittyy laajaan euroop- tettiin, myös painoja lisättiin, akselijärjestelyjä 13116: palaiseen tieyhteyteen, on haudattu mietintöön muutettiin ja sillä tavalla. On erityisen hankalaa, 13117: yhteen lauseeseen. Se olisi välttämättä pitänyt jos tähän toimenpiteeseenjoudutaan menemään. 13118: nostaa selkeästi esille, puhua jopa omasta laista Se tekee meille lähes 20 miljardin markan kustan- 13119: Eurooppa 18-tielle ja sen tulevaisuuden rahoi- nukset suomalaisessa yhteiskunnassa raskaan lii- 13120: tukselle, koska meillä Suomessa on mahdollisuus kenteen osalta. 13121: saada EU-rahaa tähän El8-tiehankkeeseen. Jot- Aivan akuutti ongelma juuri tällä hetkellä on 13122: ta me saisimme sitä, meidän pitäisi Suomessa olla liikennöitsijöiden osalta se, että kun he elävät 13123: uskottavia tämän tiehankkeen kanssa. Tätä val- epävarmassa tilanteessa ja kun pitäisi välttämät- 13124: tiovarainvaliokunnan mietinnössäkin arvostel- tä uusia kalustoa sekä kaluston kulumisen vuok- 13125: tiin. Nyt se on tänne tekstiin hukutettu eikä sitä si että myöskin verotuksellisista syistä ottaen 13126: ole nostettu selkeällä tavalla esille. Mielestäni huomioon poistomahdollisuudet jne., liikennöit- 13127: liikennejaosto on jäänyt lillukanvarsiin tiepolitii- sijät eivät uskalla sitä tehdä, koska he eivät tiedä, 13128: kassa. Ei ole keskitytty oleelliseen, niin kuin olisi minkälaiset mittasäännökset, painosäännökset 13129: pitänyt. ja akselijärjestelyt aikanaan Euroopan unionin 13130: 6550 170. Torstaina 12.1.1995 13131: 13132: 13133: säännösten pohjalta joudutaan suomalaisessa- sesti jokaisella alueella välttämätön liikennetar- 13134: kin yhteiskunnassa ottamaan käyttöön. ve. Nyt toiset alueet ovat hyvinkin palveltuja, 13135: Minä olen hiljattain ainaisena kirjallisena ky- toiset taas saattavat helposti jäädä orvon ase- 13136: selijänä tehnyt tästä asiasta kysymyksen, johon maan. 13137: liikenneministeri tietysti vastaa. Se on tehty ni- 13138: menomaan hämäläisten liikennöitsijöiden yhtey- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 13139: denoton perusteella. Pitäisi saada jonkinlaista sa puhemies! Sen johdosta, että valtiovarainva- 13140: selvitystä, mihin ollaan menossa, uskaltaako liokunnan liikennejaoston puheenjohtaja käytti 13141: hankkia 22-metrisen rekan vai joutuuko ehkä puheenvuoron, jota ed. Lehtosaari kommentoi, 13142: muutaman kuukauden, vuoden tai kahden ku- koskien eräiden siltojen rakentamisen järkevyyt- 13143: luttua katkaisemaan siitä 3,5 metriä perästä. tä, ja toisaalta sen johdosta, että valtiovarainva- 13144: Onko tämä kysymys ihan näin jyrkkä kuin tässä liokunnan mietinnössä on erään eduskuntaryh- 13145: esitän? Joka tapauksessa autoilijat näkevät sen män vastalauseessa samaan asiaan kajottu, ja 13146: näin. He ovat epävarmoja. Erityisesti Euroopan vielä, kunjulkisuudessa näihin asioihin on kajot- 13147: unionin jäsenyyttä koskevan keskustelun yhtey- tu myöskin erinomaisen virheeliisin tiedoin, ha- 13148: dessä lehdissä oli laajoja otsikoita ja artikkeleita lusin tässä yhteydessä muutaman sanan sanoa 13149: tästä asiasta. Liikennöitsijät ovat selvästi var- erityisesti koskien julkisuudessa mielestäni jopa 13150: paillaan, ja se on ymmärrettävää. surkuhupaisalla tavalla huomiota saanutta Kär- 13151: Näin ollen pitäisi Suomen valtion ja hallituk- kistensalmen sillan rakentamista. Nimittäin vää- 13152: sen taholta mahdollisimman nopeasti pyrkiä sii- rien tietojenjakelijoihin kuuluu myöskin Veron- 13153: hen, että saadaan selvyys, mitä tulevaisuudessa maksajain Keskusliiton toimitusjohtaja Heikki 13154: tulee tapahtumaan, jotta liikennöitsijät voivat J. Perälä. Haluan sanoa tässä nimen selvästi ää- 13155: normaali-investointinsa tehdä sekä kaluston ku- neen, koska hän omissa julkaisuissaan on myös 13156: lumisen vuoksi että myöskin aivan laillisten pois- tästä asiasta väärää tietoa kertonut. 13157: tojärjestelmien perusteella, jotka ovat laillisia ve- On väitetty, että mainitun siltahankkeen hyö- 13158: rotuksellisia keinoja ja heille yhteiskunnan tahol- tysuhde on tavattoman huono, lähes olematon. 13159: ta annettuja. Luen tielaitoksen julkaisua, joka kertoo meneil- 13160: Rouva puhemies! Kun täällä olen ja vasta 4 lään olevien kehittämishankkeiden hyötysuhteis- 13161: minuuttia 26 sekuntia on kulunut - se ei ole ta. Tämä tielaitoksen paperi osoittaa, että jopa 13162: lähelläkään vielä ed. V. Laukkasen ennätystä- valtateistä Valtatie 12:n välillä Nastola- Uusi- 13163: minä haluaisin vielä puuttua joukkoliikenneon- kylä, moottoritien siis, hyötysuhde on huonompi 13164: gelmaan. kuin mainitun Kärkistensalmen sillan. Valtatie 13165: Nyt liikennöitsijöiden velvollisuudet huoleh- 21 :n välillä Tornio - Ruotsin raja, Nelostien 13166: tia edes jonkinlaisten joukkoliikennepalvelujen siis, hyötysuhde on myös huonompi kuin maini- 13167: ylläpitämisestä kaikilla maan alueilla vähenevät tun kohteen. Kauhajoen keskustassa meneillään 13168: tai poistuvat. Vaikka määräraha tähän tarkoi- oleva isompi hanke niin ikään on huonompi. 13169: tukseen on nyt osoitettu myöskin budjetissa, olisi Suurin piirtein samaa hyötysuhdetasoa on Hä- 13170: hyvin tärkeätä seurata tarkasti sitä, millä tavalla meenlinna - Iittala-moottoritie, samoin kuin 13171: liikenne kehittyy eri alueilla. Minulla on sellainen moottoritie välillä Oulu - Äänekoski. 13172: ajatus, että helposti ja vahingossa pääsee synty- Arvoisa puhemies! Nämä tiedot halusin tässä 13173: mään jossakin Hämeessä Kurun ja Itä-Aureen yhteydessä lukea tielaitoksen julkaisusta ihan 13174: seutuvilla sellaisia tapauksia, että linja-autoa ei eduskunnan pöytäkirjaankin sen takia, että niin 13175: kulje koko päivänä lainkaan taikka, mikä vielä paljon niin väärää poleemista tietoa tästä nimen- 13176: pahempaa, se kulkee vain yhteen suuntaan eli omaisesta hankkeesta on julkisuudessa kerrottu. 13177: pääsee kyllä keskukseen mutta ei pääsekään siel- 13178: tä takaisin. Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Lähes siitä 13179: Näitä asioita pitäisi valtakunnallisesti ja alkaen, kun olen ollut eduskunnan jäsen, on Tu- 13180: alueellisesti tarkoin seurata ja luoda jonkinlaista run ja Helsingin rautatieyhteyksistä tässä salissa 13181: suunnitelmaa siitä, miten nämä joukkoliikenne- keskusteltu. Olen erittäin monessa yhteydessä 13182: kysymykset hoidetaan. On paljon vanhoja ihmi- käyttänyt puheenvuoron puoltaen Helsinki - 13183: siä, joilla ei ole omaa autoa, jotka ovatjoukkolii- Turku-radan peruskorjausta. Nyt hallituksen 13184: kenteen varassa. Tietenkin taksikuljetukset kor- esityksen mukaan tuo Rantaradan valmistumi- 13185: vaavat näitä. Muttajos kerranjoukkoliikennettä nen tulisi tapahtumaan vuonna 1999 eli vielä 13186: aiotaan ylläpitää, sen täytyy silloin kattaa tasai- maaliskuussa valittavat kansanedustajat joutu- 13187: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6551 13188: 13189: vat omalta osaltaan valvomaan sitä, että Ranta- Toisena asiana otan tässä puheenvuorossa 13190: radan peruskorjaustyön määrärahojen tarve tu- esille toisen nimelläni tehdyn talousarvioaloit- 13191: lee turvatuksi. teen, joka esiintyy tuolla ehdotuksen 27 kohdalla 13192: Haluan tästä asiasta nyt puhua vielä senkin ja jossa ehdotetaan 1,5 miljoonan markan mää- 13193: vuoksi, ettäjuuri tänään on eräänlainen rantara- rärahaa Kustavin ja Lokalahden välisen Leh- 13194: danjuhlahetki, koska rata on voitu ottaa osittain mänkurkun tieyhteyden rakentamiseen. Tämä 13195: korjattuna käyttöön ja juuri tänään kello 15 on asia on myös ollut erittäin pitkään esillä aloittei- 13196: lähtenyt juhlajuna, johon myös kansanedusta- den muodossa. Muistelen edesmenneen Paavo 13197: jien oli tarkoitus nousta. Nyt kuitenkin talousar- Aition, myöhemmin Pekka Vennamon, aika- 13198: viokäsittely-äsken tapahtuneet äänestykset ja naan ministeri Kanervan ja monien muiden ol- 13199: mitä vielä edessä on - on aiheuttanut sen, että leen tämän hankkeen eräänlaisina taustavoimina 13200: huomattava osa ainakin Turun eteläisen vaalipii- ja ehdotuksentekijöinä. Omalta osaltani olen kai 13201: rin kansanedustajista ja yleensä kutsutuista on jo 15 vuotena eilen vähän useamminkin, ollut 13202: joutunutjäämään tuosta tilaisuudesta pois. Toi- tätä hanketta täällä ehdottamassa talousarvio- 13203: von tässäkin yhteydessä, että Rantaradan jatko aloitteen muodossa. En tästä asiasta nyt puhu 13204: kuitenkin tullaan varmistamaan. Se on koko pidempään. Valitan sitä, että jotkut edustajat 13205: Suomen, mutta erityisesti Etelä-Suomen, ei siis ovat käsittäneet tämän joksikin huumoriasiaksi 13206: vain Turun ja Helsingin seudun, kannalta tärkeä. ja antaneet sellaisen kuvan, että tämä on joku 13207: Eduskunta korosti viime keväänä erään lisäta- leikkimielinen asia. Kyllä tässä siis todella kysy- 13208: lousarvion käsittelyn yhteydessä Turku- Pieta- mys on sellaisten Vakka-Suomen alueen yhteyk- 13209: ri-yhteyksien tärkeyttä. Nyt, kuten täällä ed. sien kehittämisestä, jotka palvelisivat tuon 13210: Ala-Nissilän vastauspuheenvuorossa äsken to- alueen elinkeinoelämää, mutta myös työ- ja kou- 13211: dettiin, valtiovarainvaliokunta on muuttanut lulaisliikennettä. Siis kysymys on vakavasta 13212: eräiltä osin hallituksen esitykseen sisältyviä mai- asiasta eikä vain leikkimielellä tehdystä ehdotuk- 13213: nintoja koskien juuri El8:aa eli sitä yhteyttä, sesta. 13214: joka Turusta Helsingin kautta Pietariin ja ehkä Olen tehnyt myös aloitteen Uudenkaupungin 13215: sieltä edelleen Moskovaan suuntautuisi. ohikulkutien rakentamisesta, sitä koskevan mää- 13216: Olen koettanut itselleni selvittää, mitä nuo rärahan merkitsemisestä talousarvioon, sekä 13217: muutokset, esimerkiksi sanan "hanke-erittely" Loimaan alueen tarpeisiin liittyen ehdotuksen 13218: poisto itse asiassa tarkoittavat. Onko se tarkoi- siitä, että talousarvioon otettaisiin 7 miljoonaa 13219: tettu palvelemaan El8-tietä vai tarkoittavatko markkaa Valtatie 9:n eteläisen liittymänja siihen 13220: valtiovarainvaliokunnan mietinnön tämän pää- liittyvien katujärjestelyjen toteuttamiseksi Loi- 13221: luokan yleisperusteluihin tuodut monet muut maalla. 13222: hankkeet El8-hankkeen madaltamista aiemmal- Haluan vielä todeta, että eräs viime vuonna 13223: le tasolle? Tätä kysyn senkin vuoksi, kuten ym- esillä ollut ehdotukseni on käytännössä toteutu- 13224: märsin ed. Ala-Nissilänkin tarkoittaneen, että nut. Nostin silloin talousarviokäsittelyssä esille 13225: ainakin alustavasti on esiintynyt tietoja, joiden aloitteen muodossa Urpo-rataa koskevan hank- 13226: mukaan mukaan E 18 tulisi olemaan niiden hank- keen. Vaikka eduskunta silloin hylkäsi tuon 13227: keiden joukossa, jotka ainakin osittain saisivat aloitteen pohjalta tekemäni perustelulausuman, 13228: EU:n kautta ymmärtääkseni sinne maksettuja niin käytännössä tämä asia on nyt kuitenkin läh- 13229: suomalaisia jäsenmaksuja takaisin tämän hank- tenyt siten liikkeelle, että selvitykset Urpo-radan 13230: keen rahoituksen muodossa. Oli niin taikka näin, rakentamisesta ovat käynnissä. Toivottavasti 13231: toivon, että jos tähän asiaan voidaan valaistusta johtavat aikanaan käytännössä myönteiseen tu- 13232: antaa, niin se kerrotaan. lokseen. 13233: Haluan tässä yhteydessä todeta, että tämän Aivan viimeisenä asiana haluaisin tulevien 13234: pääluokan osalla on käsittelyssä myös ehdotuk- hallitusten ja myöhemmin valittavien kansan- 13235: seni,joka tarkoittaa Suomen ja Pietarin yhteyksi- edustajien huoleksi jättää Koillisväylää koske- 13236: en rakentamisen ja kehittämisen työohjelman van hankkeen edistämisen Suomen taholta. Nyt 13237: laatimista. Olen siis ehdottanut 500 000 markan en puhu siitä Turun kaupungin alueen Koillis- 13238: määrärahaa tällaisen työohjelman laatimista väylästä, vaan todella Barentsinmeren halki kul- 13239: varten ja tässä työohjelmassa juuri keskeinen kevan Koillisväylän käytöstä,joka saattaisi edis- 13240: osuus olisi rautatie-, tie- ja vesiliikenneyhteyk- tää sekä Suomen että koko Euroopan taloudelli- 13241: sien sekä myös viestintäyhteyksien kehittämisel- sia yhteyksiä esimerkiksi Kaukoitään. Samalla 13242: lä. Koillisväylä saattaisi antaa mahdollisuuksia 13243: 6552 170. Torstaina 12.1.1995 13244: 13245: 13246: myös suomalaisen telakkateollisuuden kehittä- nejaosto on varsin yksituumaisesti kantanut 13247: miseen esimerkiksi jäänmurtajakaluston valmis- huolta Suomen kansainvälisen aseman paranta- 13248: tamisen avulla. Tämä siis näistä tulevaisuuden misesta. Jos ed. Ala-Nissilä lukee mietinnön en- 13249: visioista. simmäisen painopistekappaleen, niin siinä ni- 13250: menomaan korostetaan seuraavaa: "Suomen 13251: Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): kansainvälisen aseman parantaminen ja valta- 13252: Arvoisa puhemies! Ed. Laine käsitteli Etelä-Suo- kunnan rakenteen tehostaminen edellyttävät 13253: men ja Varsinais-Suomen kannalta keskeisim- suunnitelmallista investointipolitiikkaa sekä yh- 13254: mät tie- ja ratahankkeet. Turku- Toijala-radan teyksien nopeaa kehittämistä päämarkkina- ja 13255: sähköistys on vielä hyvin ajankohtainen. lähialueillemme." E18 on ollut hyvin vahvasti 13256: Olisin vielä jatkanut Eurooppa 18 -tien asiasta liikennejaoston mielessä myös tässä yhteydessä, 13257: ja vähän samaan tapaan kuin ed. Lainekin tie- kun tätä asiaa on käsitelty. 13258: dustellut, mitä liikennejaosto on tarkoittanut sa- Kohta, jossa puhutaan Ten-verkosta, Euroo- 13259: nan "hanke-esittely" poistamisella ja lauseella, pan laajuisesta verkostosta, on siinä mielessä on- 13260: johon on näitä muita hankkeita otettu mukaan. gelmallinen, että virkamiehet liikenneministeri- 13261: Täällä liikennejaoston puheenjohtaja ed. Ranta össä ilman yhteiskunnallista, kansantaloudellis- 13262: nyt ei ole paikalla mutta muita jäseniä on. Eikö ta, työllisyys- ja tavoiteajattelua tarjoilivat ED- 13263: todellakin, kun meillä on nyt yksi tällainen kan- virkamiehille pelkästään Nelostietä Ten-verk- 13264: sainvälinen tiehanke Suomessa, olisi erittäin tär- koon. Liikennejaosto on ottanut tämän asian 13265: keätä, että me Suomessa itse nostamme sen riittä- kiinni. Se haluaa huomauttaa, että Suomessa on 13266: vän korkealle, jotta tämä tärkeä eurooppalainen aluerakenteen ja valtakunnan rakenteen kannal- 13267: ja pohjoismainen tieyhteys, jonka osa Turku - ta erittäin keskeisiä teitä muitakin kuin Nelostie. 13268: Pietari-väylä on, nostettaisiin riittävällä tavalla Näiden asioiden korjaamiseksi myös liikennemi- 13269: esiin, jotta me olisimme Suomessa uskottavia ja nisteriöön päin on oltu yhteydessä siitä, että tätä 13270: saisimme EU :lta riittävästi rahaa tähän hankkee- tullaan tarkentamaan ja Suomen kansallista etua 13271: seen? Vaikka ne ovatkin, niin kuin ed. Laine tullaan valvomaan tärkeän infrastruktuurin 13272: totesi, meidän omia rahojamme, niitä nyt pitäisi osalta muiltakin osin kuin Nelostien osalta. 13273: todellakin saada ja lähteä eurooppalaiseen tiepo- 13274: litiikkaan mukaan. Liikennejaosto mielestäni on 13275: nyt sotkenut tämän asian lauseeseen eikä ole Ensimmäinen varapuhemies: 13276: nostanut tätä sillä tavalla esille, kuin itse oletinja Täysistunto keskeytetään ja sitäjatketaan valtio- 13277: toivoin. Mielelläni kuulisin jonkun selityksen. neuvoston kyselytunninjälkeen kello 18. 13278: 13279: Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro): Ar- 13280: voisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan liiken- Täysistunto keskeytetään kello 16.20. 13281: 171. Torstaina 12 päivänä tammikuuta 1995 13282: kello 16.30 13283: 13284: 13285: Päiväjärjestys Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa 13286: rouva puhemies! Ed. Kasurisen kysymyksenjoh- 13287: dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa: 13288: Kysymyksiä valtioneuvos- Hallituksen ulkoasiainvaliokunta päätti 13289: tolle: 30.11.1994 tasavallan presidentin johdolla pitä- 13290: mässään kokouksessa perusteellisen turvalli- 13291: 1) N:o 68 Ed. Kasurinen ym.: Suomen suuspoliittisen selonteon laatimisesta. Selonteko 13292: puolustuspolitiikkaa selvittävän parla- valmistellaan virkatyönä ulkoasianministeriössä 13293: mentaarisen komitean asettamisesta ....... 6553 yhteistyössä puolustusministeriön kanssa. Työn 13294: edetessä on tarkoitus varmistaa, että myös edus- 13295: 2) N:o 71 Ed. Backman ym.: Hallituksen kunnassa edustettuina olevien puolueiden tur- 13296: harjoittaman veropolitiikan vaikutuksista 6558 vallisuuspoliittiset näkemykset tulevat valmiste- 13297: lutyössä esille ja huomioon otetuksi. Selonteko 13298: pyritään antamaan eduskunnalle kuluvan vuo- 13299: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. den puoliväliin mennessä, jotta se olisi käytettä- 13300: vissä Suomen valmistautuessa vuoden 1996 Eu- 13301: roopan unionin hallitusten väliseen konferens- 13302: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 13303: siin. 13304: Turvallisuuspoliittinen selonteko ja siitä käy- 13305: tävä keskustelu luovat pohjaa myös puolustus- 13306: 1) N:o 68 Ed. Kasorineo ym.: Suomen puolustuspo- voimien kehittämistä koskevalle työlle, sillä se- 13307: litiikkaa selvittävän parlamentaarisen komitean lontekoon tullaan sisällyttämään Suomen kan- 13308: asettamisesta sainvälisen aseman kehittymisestä turvallisuus- 13309: politiikan arvo perustasta, tavoitteista ja viiteryh- 13310: Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Puo- mistä tehtävien arvioiden lisäksi myös arviot 13311: lustuspolitiikassamme on viime aikoina tehty Suomen toiminnasta vakauspolitiikan, konflikti- 13312: monia merkittäviä osauudistuksia ilman koko- en hallinnan ja puolustuksen aloilla. 13313: naistarkastelua. Hallitus ei aio käynnistää valtioneuvostolle 13314: Lehtitietojen mukaan puolustusministeriössä esitetyn kysymyksen tarkoittamia valmisteluja 13315: on ryhdytty selvittämään, millaisia lainsäädän- erillisen parlamentaarisen komitean asettami- 13316: nöllisiä muutoksia kriisinhallintaprikaatin pe- seksi pohtimaan puolustuspolitiikkamme koko- 13317: rustaminen vaatii. Asia noussee esille myös YK:n naisuudistusta. 13318: pääsihteerin vierailun yhteydessä. Ministeri 13319: Enestamin mukaan "suomalaiset eivät voi tois- Keskustelu: 13320: taiseksi antaa YK:n pääsihteerille muuta vas- 13321: tausta kuin korkeintaan jonkinlaisen periaatteel- Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- 13322: lisen kannanoton". nisterin vastaus ei tyydytä minua, koska katson, 13323: Esitän valtioneuvostolle seuraavan kysymyk- että on arvo sinänsä, että puolustus- ja turvalli- 13324: sen: Aikooko hallitus käynnistää valmistelut suuspolitiikasta vallitsee kansallinen yksimieli- 13325: parlamentaarisen komitean asettamiseksi pohti- syys. 13326: maan puolustuspolitiikkamme kokonaisuudis- Puolustusvaliokunta on mietinnöissään yksi- 13327: tusta? mielisesti edellyttänyt hallitukselta useaan ottee- 13328: 6554 171. Torstaina 12.1.1995 13329: 13330: 13331: seen parlamentaarisen puolustuskomitean aset- (Ed. Halonen: Entä eduskunta?)- Se, että edus- 13332: tamista, mihin myös eduskunta on toistuvasti kunnassa on tällainen käsitys ollut esillä, on tie- 13333: yhtynyt. Hallitus ei ole kuitenkaan ryhtynyt tysti otettujoka kerta harkittavaksi. Mutta kuten 13334: asianjohdosta mihinkään toimenpiteisiin, minkä totesin, hallituksen ja myös tasavallan presiden- 13335: johdosta herää kysymys: tin käsitys on ollut, että on tarkoituksenmukaista 13336: Onko toimintalinja harkiten ja tietoisesti valit- edetä siihen vaiheeseen vasta myöhemmin. 13337: tu ja puolustus- ja turvallisuuspolitiikan linjauk- 13338: set halutaan pitää tällä kannanotolla hallitus- Puhemies (koputtaa): Minuutti! 13339: puolueiden yksinoikeutena? 13340: Ed. M. Laukkanen : Arvoisa rouva pu- 13341: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa hemies! ED-jäsenyydestä johtuvien valtiosääntö- 13342: rouva puhemies! Tarkoituksena on käydä kes- uudistusten tavoitteenahan oli nimenomaan 13343: kusteluja eduskunnassa edustettuina olevien eduskunnan myötävaikutuksen lisääminen kai- 13344: kaikkien puolueiden kanssa. Tällä tavalla myös kissa ED-jäsenyyttä koskevissa kysymyksissä, 13345: oppositiossa olevat puolueet pääsevät vaikutta- myös ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa 13346: maan asiaan. koskevissa asioissa. Olisin edelleen jatkanut tätä 13347: kysymystä herra pääministerin suuntaan ja tie- 13348: Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Olen ym- dustellut: 13349: märtänyt niin, että tasavallan presidentti Mauno Millä tavoin valtioneuvosto aikoo jatkossa, 13350: Koivisto suhtautui kielteisesti tai ainakin kriitti- kun olemme kerran ED :n jäsen, käytännössä 13351: sesti uuden parlamentaarisen puolustuskomitean ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa kos- 13352: nimittämiseen. Vaikuttaa siltä, että myös nykyi- kevien asioiden valmisteluajatkaa toisaalta tasa- 13353: nen tasavallan presidentti Martti Ahtisaari on vallan presidentin kanssa ja millä tavoin toisaalta 13354: samaa mieltä. En näet muuten voi ymmärtää sitä, aiotaan eduskunnan myötävaikutus juuri alku- 13355: että niinkin syvällisten muutosten tapahtuessa, peräisessä kysymyksessä tarkoitetulla tavalla 13356: joita on jo tapahtunut ja joita lähitulevaisuudessa turvata? 13357: tapahtuu, eduskunta halutaan pitää syrjässä tä- 13358: män kaltaisen komitean kautta työskentelystä. Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! En- 13359: Haluan tiedustella pääministeri Aholta, kun sinnäkin ulko- ja turvallisuuspoliittisten kysy- 13360: tiedän, että hallituspuolueiden sisällä on kanna- mysten osaltahan on edetty ja eletty hyvin tiiviis- 13361: tettu parlamentaarisen puolustuskomitean aset- sä vuorovaikutuksessa eduskunnan ja sen kah- 13362: tamista: den tältä kannalta keskeisen valiokunnan eli ul- 13363: Onko tasavallan presidentti vaikuttanut tei- koasiainvaliokunnan ja puolustusvaliokunnan 13364: dän mielipiteisiinne, jotta tällaista komiteaa ei kanssa. Kaikki ne keskeiset ratkaisut, joita vaali- 13365: aseteta? kauden aikana on tehty, on tehty yhteisymmär- 13366: ryksessä näiden valiokuntien ja eräiltä osin myös 13367: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Eri koko eduskunnan kanssa. Näin on myös jatkos- 13368: yhteyksissä tämän vaalikauden aikana on ollut sa tarkoitus menetellä. 13369: esillä ajatus siitä, että voitaisiin arvioida puolus- Aivan kuten ministeri Enestam totesi, perus- 13370: tuspolitiikkaamme ja sen tulevaisuutta myös pe- selvitys on tulossa, sen tekeminen on käynnistet- 13371: rinteisessä parlamentaarisesti kootussa toimi- ty. Tarkoituksena on, että selvitys voisi valmis- 13372: kunnassa tai toimielimessä. Kuitenkin on pää- tua kesään mennessä. Se selvitys antaa sitten 13373: dytty tähän saakka siihen, että sitä ei ole pidetty pohjaa myös eduskunnan hyvin laajalle keskus- 13374: tarkoituksenmukaisena siitä syystä, että monet telulle ulko- ja turvallisuuspolitiikan linjasta. 13375: ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme tulevaisuu- 13376: teen vaikuttavat ratkaisut ovat olleet avoimena. Ed. Seiväs t ö : Arvoisa puhemies! ED-kes- 13377: Kun ministeri Enestamin mainitsema selvitys- kustelun aikana korostettiin voimakkaasti, että 13378: työ on saatu päätökseen, on mahdollista arvioi- Suomi säilyttää itsenäisen puolustuksen ja soti- 13379: da, onko tarvetta tällaisen parlamentaarisen eli- laallisen liittoutumattomuuden. Onko tämä 13380: men asettamiseen puolustuskysymysten takia. edelleen johtotähtenä hallituksen arvioidessa 13381: Mutta tähän saakka ei siis ole ollut mitään eri- puolustuspolitiikkaa ja turvallisuuspolitiikkaa? 13382: mielisyyttä hallituksen sisällä eikä myöskään mi- Toisaalta miten te, arvoisa ministeri Enestam, 13383: tään erimielisyyttä tasavallan presidentin kanssa näette, onko ED-jäsenyys jotenkin muuttanut 13384: siitä, miten on tarkoituksenmukaista toimia. tätä tilannetta, jossa kokonaispuolustusta arvioi- 13385: Kysymyksiä valtioneuvostolle 6555 13386: 13387: daan sotilaallisesta, henkisestä ja taloudellisesta PääministeriAho: Arvoisa puhemies! Var- 13388: näkökulmasta, ja onko tarpeen lisätä yhteistyötä masti on paikallaan, että ministeri Haavistokin 13389: eri ministeriöiden välillä puolustuspolitiikkaa tähän kysymykseen vastaa, mutta halusin käyt- 13390: ajatellen? tää tämän puheenvuoron siitä syystä, että taisin 13391: olla ensimmäinen, joka käytti julkisen puheen- 13392: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- vuoron siitä, että Suomen pitäisi varautua vas- 13393: hemies! Nähdäkseni ED-jäsenyys ei ole tuonut taamaan kysymykseen, olemmeko antamassa tai 13394: mukanaan välittömiä muutoksia, mutta kuten jo voimmeko antaa jonkin kansainvälisen kriisin 13395: vastauksessani ilmoitin, tätä asiaa pohditaan nyt yhteydessä käyttöön tällaisia valmiusjoukkoja. 13396: syvällisesti ja selonteon muodossa tästä on mah- Käytin tämän puheenvuoron runsas vuosi sitten 13397: dollista keskustella. Ilmeisesti tämän kehityksen tilanteessa, jossa oli nähtävissä, että tällaisia tar- 13398: myötä yhteistyö nimenomaan ulkoasiainministe- peita on syntymässä. Minusta on ollut erittäin 13399: riön ja puolustusministeriön kanssa on tiivisty- tärkeä asia, että keskustelua näiden valmiusjouk- 13400: nytja toimii erinomaisen hyvin. kojen muodostamisesta on käyty ja käydään ja 13401: myös puolustusvoimat osallistuvat siihen kes- 13402: Ed. B i a u d e t : Arvoisa puhemies! Hallitus kusteluun. 13403: on laatinut ns. turvallisten maitten listan, joka 13404: asettaa kyseisestä maasta tulevat turvapaikan Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 13405: hakijat heikompaan asemaan kuin muut. Venäjä sa puhemies! Asia tuli kyllä tyhjentävästi sanot- 13406: on turvallisten maitten listalla koskien omia kan- tua pääministerin puheenvuorossa. 13407: salaisiaan. Tshetsheenit ovat ehkä juuri tällä het- 13408: kellä ammusketun ja sodan kohteina. Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa 13409: Onko Venäjän poisottaminen turvallisten puhemies! Minä haluaisin palata kysyttyyn ja 13410: maitten listalta koskien omia kansalaisiaan tur- myös edelliseen kysymykseen. 13411: vallisuus- ja ulkopoliittinen kysymys ja aikooko Vaikka Venäjä edelleenkin on turvallinen 13412: hallitus ottaa Venäjän pois tältä listalta? maa, niin kyllä me joudumme käsittelemään jo- 13413: kaista turvapaikan hakijaa yksilönä. Silloin on 13414: P u h e m i e s : Esitetty kysymys hivenen kiinnitettävä huomiota heidän tilanteeseensa. 13415: poikkeaa parlamentaarisesta komiteasta ja sen Valmiusjoukkokysymys on puolustusvoimien 13416: asettamisesta. Haluaako pääministeri tai minis- taholta tullut esitys, koska he ovat katsoneet, että 13417: teri Enestam vastata? Suomi ei ole nyt voinut riittävän aktiivisesti an- 13418: taa omaa panostaan tärkeään rauhanturvatoi- 13419: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Halli- mintaan. Minusta on hyvä, että ministeri 13420: tuksen piirissä ei ole käyty sellaisia keskusteluja, Enestam selvityttää tämän asian, mutta niin kuin 13421: jotka olisivat tähdänneet siihen, että Venäjän olen itse todennut, asia on varsin monimutkai- 13422: asemaa tältä osin muutettaisiin. nen. Tällainen joukko ei sovi meidän nykyisen 13423: lainsäädäntömme puitteisiin. Se vaatii ainakin 13424: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Näyt- tähän asti esitetyssä muodossa niin paljon varo- 13425: tää siltä, että viime aikoina puolustuspolitiikka ja, että en usko, että meillä on tähän juurikaan 13426: Suomessa on alkanut elää hyvin omaa elämäänsä taloudellisia mahdollisuuksia. Kolmanneksi, 13427: ja aloitteitakin siinä tulee nimenomaan armeijan riippuu todella hyvin paljon siitä, mitä ministeri 13428: piiristä eikä enää ulko- ja turvallisuuspolitiikan Enestamin selvitys tästä asiasta todella sanoo, 13429: johdon puolelta. Esimerkiksi Hägglundin ehdot- ennen kuin tästä todella vakavasti voidaan kes- 13430: tamat valmiusjoukot ovat tällainen esitys. Puo- kustella. 13431: lustusministeri Enestam on ilmoittanut, että täl- 13432: laisia tutkitaan, kun taas ulkoministeri Haavisto Ed. U k k o l a : Arvoisa puhemies! Hallitus 13433: on ollut näiden suhteen hyvin varovainen. Olisin on hyvin nihkeästi ja viivyteilen antanut omia 13434: halunnut vielä kysyä ja haastaa myös ulkominis- kannanottojaan ihmisoikeuksien loukkauksista, 13435: teri Haaviston tähän keskusteluun: mitä Venäjä on Tshetsheniassa harjoittanut. 13436: Onko hallituksessa niin, että puolustuspoli- Kun ministeri Enestam sanoo, että hallitus tut- 13437: tiikkaa kuitenkin johdetaan nimenomaan ulko- kituttaa ja selvityttää ulko- ja turvallisuuspoli- 13438: ja turvallisuuspolitiikan näkökulmasta käsin, vai tiikan painopisteitä tulevaisuutta varten, mikä 13439: onko puolustuspolitiikka alkanut elää omaa elä- merkitys tässä selvitystyössä on ihmisoikeuksil- 13440: määnsä tässä suhteessa? la ja sillä, että ne tulisivat myös Suomen ulko- 13441: 6556 171. Torstaina 12.1.1995 13442: 13443: 13444: ja turvallisuuspolitiikan yhdeksi keskeiseksi joka on huolellisesti valmisteltava. Myös toteut- 13445: osaksi? tamisvaihe tulee kestämään, vaikka päädyttäi- 13446: siin jonkinlaisen valmiusjoukon muodostami- 13447: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa seenkin, hyvin pitkään. Tanskassa vastaava rat- 13448: rouva puhemies! Vastaan omasta näkemyksestä- kaisu vei muistaakseni kolmisen vuotta aikaa. 13449: ui. Minulle ne ovat tärkeitä. 13450: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Hallitus on 13451: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Rouva esittänyt lakiehdotuksen naisten vapaaehtoisesta 13452: puhemies! Ihmisoikeuspolitiikka on ollut ja py- asepalveluksesta. Kun kohta mietintö on tulossa 13453: syy Suomen ulkopolitiikan yhtenä keskeisenä eduskunnan käsittelyyn, olisinkin kysynyt arvoi- 13454: osana. Vaikka täällä eilen esitettiin hiukan toi- salta ministeriltä: 13455: senlaisiakin käsityksiä, niin kyllä me olemme ol- Onko hallituksessa pohdittu, minkälaisia puo- 13456: leet nimenomaan YK:n ja sen ihmisoikeustoimi- lustuspoliittisia vaikutuksia naisten vapaaehtoi- 13457: kunnan piirissä aivan johtavia maita tässä asias- sella asepalveluksella tulee olemaan? Miksi näitä 13458: sa. Enkä väheksyisi Suomen panosta myöskään ei ole arvioitu esimerkiksi mainitun lakiesityksen 13459: Euroopan neuvostossa näissä asioissa. yhteydessä? Eikö nyt, kun tällainen uusi avaus on 13460: tekeillä, olisi välttämätöntä, että tätä kokonai- 13461: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! suutta pohdittaisiin laajassa parlamentaarisessa 13462: Valmiusjoukkokysymys edelleenkin elää halli- puolustuskomiteassa? 13463: tuksen piirissä vähän kummallisella tavalla omaa 13464: elämäänsä. Tämä kävi ilmi eilen, kun keskustel- Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- 13465: tiin ulkoministeriön pääluokasta. Mielestäni hemies! Minun on vähän vaikeata arvioida, min- 13466: nytkään hallitus ei ole pystynyt selvittämään tätä kälaisia puolustuspoliittisia vaikutuksia naisten 13467: asiaa sillä tavalla, kuin sen yleisen mielenkiinnon vapaaehtoinen asevelvollisuus voisi tuoda muka- 13468: perusteella olisi oikeutettua odottaa niin kansa- naan. Mutta varmaan tästäkin on syytä keskus- 13469: laisten kuin kansanedustajienkin piirissä. Kysyn- tella, kun selonteko aikanaan annetaan, ja myös 13470: kin, arvoisa rouva puhemies: siinä vaiheessa, kun eduskunnassa olevat puo- 13471: Mikä on se filosofia, jolla hallitus suhtautuu lueet keskustelevat tästä asiasta. 13472: valmiusjoukkokysymykseen? Mikä on se perus- 13473: ajatus, perusajattelu, jolla se aikoo tähän asiaan Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Par- 13474: joskus ottaa kantaa? lamentaarisen puolustuskomitean tarveharkinta 13475: Vielä jatkokysymys: Onko hallituksessa poh- on liikkunut valtaosaltaan ulkomailla YK:ssa, 13476: dittu millään tavalla sitä, miten EU tulee vaikut- EU :ssa jne. Kuitenkin Koto-Suomessa on erit- 13477: tamaan meidän kansalliseen turvallisuuspoliitti- täin tärkeitä asioita, joita nimenomaan komitean 13478: seen ajatteluumme? olisi hyvä tutkia. Tarkoitan tässä kunnissa mieliä 13479: kuohuttaneita varuskuntien lakkauttamisia tai 13480: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! En- joukko-osastojen siirtoja. Ne ovat tienneet mo- 13481: sinnäkin mitä tulee koko valmiusjoukkokysy- nissa tapauksissa hyvin huomattavia työpaikko- 13482: mykseen, sehän ei lähde meidän omista tarpeis- jen menetyksiä asianomaisessa kunnassa, mistä 13483: tamme, vaan se lähtee kansainvälisen yhteisön on siirrytty muualle. Tälläkin hetkellä on aivan 13484: tarpeista, Yhdistyneissä kansakunnissa olevista pieni virkamieskomitea tai -toimikunta tutkinut 13485: suunnitelmista, joita mm. eilen Suomessa YK:n asioita ja antanut selvityksen, jonka mukaan 13486: pääsihteeri selosti, toiseksi Pfp:n eli Partnership mm. Kymen läänistä Utin lennosto, Laskuvarjo- 13487: for peace -ohjelmann ja myös Länsi-Euroopan koulu, siirretään jonnekin Keski-Suomeen ja 13488: unionin luomista tarpeista. Kysymys on siitä, Haminan varusmiessoittokunta Lahden kau- 13489: että ensin täytyy niiden tarpeiden tietysti selkiy- punkiin. Tällaisia uhkauksia on olemassa. Kos- 13490: tyä, minkälaisiin tehtäviin meidän mahdollisesti ka ne virkamiestasolla aika pienissä ryhmissä on 13491: oletetaan tai toivotaan osallistuvan. Sen jälkeen tutkittu, olisikin suotavaa, että myös parlamen- 13492: meidän on itse luotava vastaus siihen, haluam- taarinen puolustuskomitea asetettaisiin näitä sil- 13493: meko osallistua ja jos haluamme, minkälaisilla mälläpitäen. 13494: tavoilla se voisi tapahtua. Minusta jo tähänasti- 13495: nen keskustelu osoittaa sen, mitä ministeri Haa- P u h e m i e s (koputtaa): Minuutti on kulu- 13496: visto täällä sanoi: Kysymys on harvinaisen moni- nut! Tämä oli oikeastaan kommentti eikä kysy- 13497: mutkaisesta, laajakantoisestaja suuresta asiasta, mys. 13498: Kysymyksiä valtioneuvostolle 6557 13499: 13500: Ed. P y k ä l ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- Ed. A. 0 j a l a : Arvoisa rouva puhemies! 13501: mies! Onko ministerin mainitsemassa selonteos- Puolustusvaliokunta tapasi tänään Norjan puo- 13502: sa pohdittu turvallisuuspoliittista yhteistyötä lustusvaliokunnan ja esille nousi kysymys Suo- 13503: Pohjoismaiden ja kaikkien Itämerenmaiden men ja Ruotsin roolin kasvamisesta Pohjoismai- 13504: kanssa? Sisältääkö selonteko laajan turvallisuus- den turvallisuuspolitiikan huolehtijoina. Norja- 13505: näkemyksen, esimerkiksi suunnitelmia selviyty- laiset tekivät päätöksen olla liittymättä EU:hun, 13506: miseksi ydinvoimaonnettomuudesta tai varautu- mutta ovat silti Naton jäseniä, kun taas tilanne 13507: misen suuriin ympäristökatastrofeihin? Tanskalla on päinvastainen. Näin ollen Suomen 13508: ja Ruotsin rooli pohjoismaisessa turvallisuuspo- 13509: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- litiikassa kasvaa. Kysyn: 13510: hemies! Tämä työ on vielä niin kesken, ettei mi- Millainen suunnitelma hallituksella on huo- 13511: nulla ole tietoa siitä, mistä kaikista asioista tois- lehtia turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta tässä 13512: taiseksi on voitu keskustella. Jos nämä kysymyk- muuttuneessa Pohjoismaiden tilanteessa ja sisäl- 13513: set mahdollisesti eivät siihen sisälly, viimeistään tyykö tämän tyyppinen asia myös tulevan komi- 13514: siinä yhteydessä, kun eduskuntapuolueet pääse- tean työsuunnitelmaan? 13515: vät keskustelemaan tästä, voidaan näihin asioi- 13516: hin palata. Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa 13517: puhemies! On ihan selvää, niin kuin keskustelus- 13518: Ed. K o r v a : Arvoisa puhemies! Sehän tiede- sa jo alussa todettiin, että Suomen lähtökohta 13519: tään, että Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikka Euroopan unionin jäsenenäkin on itsenäinen us- 13520: on tietyllä tavalla käymistilassa senkin vuoksi, kottava puolustus ja sotilaallinen liittoutumatto- 13521: että me olemme liittyneet Euroopan unioniin ja muus. Tältä linjalta me tulemme jatkamaan kehi- 13522: meillä on edessämme valmistautuminen vuoden tystämme, ellei Euroopan turvallisuustilanteen 13523: 96 valtionpäämiesten kokoukseen, jossa EU:n muutos ja sen turvallisuusrakenteissa tapahtuva 13524: yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tullaan kehitys jotain muuta edellytä. On ihan selvää, 13525: käsittelemään. Samoin on myös noussut keskus- että nimenomaan turvallisuuspoliittinen selvitys 13526: teluun valmiusjoukkojen perustaminen ja var- tulee käsittelemään juuri sitä, millä tavalla tur- 13527: masti keskustellaan pikapuoliin Weu:n eli Länsi- vallisuus voidaan turvata täällä Pohjois-Euroo- 13528: Euroopan unionin tarkkailijajäsenyydestä ja passa. 13529: muustakin jäsenyydestä. Kysyn: 13530: Miten valmistellaan tätä kaikkea ulko- ja tur- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 13531: vallisuuspolitiikan linjaa ja eikö tässä yhteydessä esitäuudelle puolustusministerille kovin vaikea- 13532: pitäisi myös harkita sitä, että ehkä tarvittaisiin ta kysymystä näin aluksi, mutta haluaisin tietää 13533: laajempaa parlamentaaristakin valmistelua? hänen kantansa yhteen asiaan: Jos Suomijoutuu 13534: ylivoimaisen hyökkäyksen kohteeksi, toivatteko 13535: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Tätä te, että Euroopan unionin maiden taholta anne- 13536: laajempaa valmistelua on tarkoitus toteuttaa taan Suomelle puolustusapua ja mihin suuntaan 13537: juuri sillä menettelytavalla, minkä ministeri menemällä ja millaisilla sopimuksilla te haluatte 13538: Enestam mainitsi otetun käyttöön, kun laaditaan tai olisitte valmis varmistamaan tämän avun saa- 13539: turvallisuuspoliittista selontekoa seuraavaa misen? Tällaisen kysymyksen esitän, varsin yk- 13540: eduskuntaa varten. Hallitus johtaa oman toimi- sinkertaisen ja varmasti puolustusministeri ym- 13541: kautensa ajan sitä työtä, ja sen jälkeen vastuu märtää tämän. 13542: siirtyy vaalien jälkeen muodostettavalle uudelle 13543: hallitukselle. Tarkoitus on, että vielä ennen ensi P u h e m i e s : Tämäkin kysymys todella läh- 13544: kesää tai alkukesällä selonteko voitaisiin edus- tee aika kauas puolustuspolitiikkaa selvittävän 13545: kunnalle antaa ja sitä kautta eduskunta voisi parlamentaarisen komitean asettamisesta. Ha- 13546: vaikuttaa mm. siihen, millä tavalla Suomi tulee luaako ministeri Enestam vastata? 13547: toimimaan hallitusten välisen konferenssin val- 13548: mistelutyön yhteydessä ulko- ja turvallisuuspo- Puolustusministeri E n e s t a m : Rouva pu- 13549: liittisissa kysymyksissä. Tässä mielessä edetään hemies! Kysymyksen "yksinkertaisuuden" vuok- 13550: hyvin loogisesti ja johdonmukaisesti ja vaikutta- si en. 13551: mismahdollisuus on siis turvattu paitsi hallituk- 13552: sessa edustettuina oleville puolueille myös oppo- Ed. H a l o n en : Arvoisa puhemies! Kun ei- 13553: sitiopuolueille. len käytiin keskustelua budjetin yhteydessä ja 13554: 6558 171. Torstaina 12.1.1995 13555: 13556: 13557: vastaajana oli pääasiassa ulkoministeri ja kun luvannut selvittää, mistä tässä on kysymys, mikä 13558: tänään ovat olleet sekä ulkoministeri että puolus- on tämän taloudellinen rasitus ja miten se sovel- 13559: tusministeri vastaamassa, niin en ole voinut vält- tuu Suomen lainsäädäntöön. Sen jälkeen kun 13560: tyä siltä mielikuvalta, että eilen ulkoministerin puolustusministerin selvitys on valmis, hallitus 13561: antama hyvin yksiselitteinen vastaus valmius- keskustelee siitä. Toistaiseksi ei ole ollut mahdol- 13562: joukkojen sopimattomuudesta Suomeen on tä- lista muuhun kuin kommentoida tehtyjä esityk- 13563: näänjo lieventynyt huomautukseen, ettei meidän siä. 13564: lainsäädäntömme nykyisellään anna tähän mah- 13565: dollisuutta. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 13566: Onko hallituksessa keskusteltu tästä asiasta 13567: niin paljon, että tietäisitte, onko hallitus tästä Asia on loppuun käsitelty. 13568: asiasta yksimielinen vai onko hallituksen piirissä 13569: erilaisia näkökantoja? Jos on, niin mielelläni 2) N:o 71 Ed. Backman ym.: Hallituksen harjoitta- 13570: kuulisin, onko ulkoministerillä ja puolustusmi- man veropolitiikan vaikutuksista 13571: nisterillä erilainen kanta. Tietenkin sen lisäksi 13572: olisi syytä tietää, mikä on pääministerin kanta. Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Halli- 13573: tus on toimikaudellaan syventänyt kotimarkki- 13574: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! nalamaa kiristämällä palkka- ja eläketulojen ve- 13575: Asioissa edetään niin, että ensin suoritetaan val- rotusta tuntuvasti. Samanaikaisesti pääomatulo- 13576: mistelut. Valmistelun aikana erilaiset näkökoh- jen verotusta on kevennetty niin paljon, että ve- 13577: dat pääsevät ja tulevat esille, ja niiden pohjalta roprosenttien ero johtaa keinotekoisiin pyrki- 13578: aikanaan ratkaisut tehdään. Me kaikki hallituk- myksiin ansiotulojen muuttamiseksi pääomatu- 13579: sessa olemme käsittääkseni samaa mieltä siitä, loiksi. Progressiivisen tuloveron piiriin ovat jää- 13580: että kysymys on erittäin vaativasta ratkaisusta, mässä vain pieni- ja keskituloiset palkansaajat. 13581: joka pitää valmistella huolellisesti. Sitä valmiste- Onko hallitus tietoinen veropolitiikkansa vai- 13582: lutyötä parhaillaan tehdään mm. tuon puolus- kutuksista mm. tulo- ja varallisuuseroihin sekä 13583: tusministeriön selvityksen pohjalta. Sen jälkeen veromoraaliin ja miten hallitus suhtautuu vero- 13584: hallitus tulee ottamaan omalta osaltansa kantaa tustietojen julkisuuteen? 13585: siihen, olemmeko muodostamassa tällaisia jouk- 13586: koja, ja jos olemme, minkälaisia ne ovat ja min- ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa 13587: kälaisiin tarkoituksiin niitä voidaan käyttää. puhemies! Palkka- ja eläketulojen verotuksen ki- 13588: Tässä järjestyksessä asiassa on tarkoitus edetä ristyminen viime vuosina on tosiasia, jota ei käy 13589: hallituksen osalta. kieltäminen. Kuluneella hallituskaudella vallin- 13590: neet taloudelliset tosiasiat lienevät jo tulleet siinä 13591: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- määrin tutuiksi tämänkin talon väelle, että syy- 13592: hemies! Tässä on varmasti ainakin kolme osiota. kin tähän sinänsä valitettavaan tilanteeseen us- 13593: Ensimmäinen on poliittinen: Onko ylipäätänsä koakseni jo tiedetään. Velkaantumiskehitys on 13594: sopivaa, että Suomi tällaisia joukkoja perustaa? ollut sitä luokkaa, ettei veronkevennyksiin ole 13595: Sitä keskustelua käydään käsittääkseni parasta kerta kaikkiaan ollut mahdollisuuksia. Meidän 13596: aikaa. Toinen on juridinen: Mitä lainsäädännö I- suomalaisten velkoja ei maksa kukaan muu kuin 13597: tä vaaditaan, jos päädytään siihen, että tällainen suomalaiset veronmaksajat. Nekin, jotka sopi- 13598: joukko perustetaan? Kolmantena on rahoitus, ja vasti näin vaalien alla esittelevät kauhistustaan 13599: sekin on vielä selvittämättä. Ymmärrän, että mi- verotasoon nähden, tietävät kyllä veronkeven- 13600: nisteri Haavisto on painottanut tätä puolta, joka nyspuheidensa onttouden tilanteessa, jossa kol- 13601: on tietenkin ongelmallinen. Tämä on kokonai- mannes valtion menoista joudutaan vuosi toisen- 13602: suus, ja tästä nyt keskustellaan ja aikanaan pää- sajälkeen kattamaan lisä velalla. Jos halukkuutta 13603: dytään johonkin ratkaisuun. säästöihin olisi enemmän löytynyt eduskunnas- 13604: takin, näkymät saattaisivat olla valoisammat 13605: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa myös veronkevennysmahdollisuuksien suhteen. 13606: puhemies! Tätäkeskusteluahanon käyty lähinnä Myytti pääomatulojen verotuksen huimasta 13607: puolustusministeriön ja ennen kaikkea puolus- kevenemisestä verouudistuksen yhteydessä näyt- 13608: tusvoimien komentajan taholta tulleen esityksen tää kerran synnyttyään pysyvän sitkeästi hengis- 13609: perusteella, ja sitä ovat eri ministeriöt ja ministe- sä, vaikka sille ei löydy todellisuuspohjaa. Todel- 13610: rit kommentoineet. Nyt puolustusministeri on lisuudessa pääomatulojen verotus on uudistuk- 13611: Kysymyksiä valtioneuvostolle 6559 13612: 13613: sessa tiukentunut eikä keventynyt. Ennen uudis- jonka talouden perusta on vahva, kykenee huo- 13614: tusta paljon nykyistä vähäisempi osa kansanta- lehtimaan myös vähäosaisten tarpeista ja pitä- 13615: loudessa todella syntyneistä pääomatuloista oli mään yllä hyvää sosiaaliturvaa. Pääomaverouu- 13616: ylipäänsä mukana veropohjassa. Verokannat distus on ollut johdonmukainen osa taloutta 13617: olivat näennäisesti kyllä korkeita ja periaate pää- vahvistavaa politiikkaa. 13618: omatulojen verotuksen ankaruudesta näytti to- Kysyjien huoli veromoraalin säilymisestä on 13619: teutuvan, vaikka näin ei todellisuudessa ollut- aiheellinen. Kansalaisilta ei todellakaan voi 13620: kaan. Verotuloja pääomatuloista ei juuri kerty- odottaa myönteistä tai edes asiallista suhtautu- 13621: nyt, mutta se ei silloin näyttänyt juuri ketään mista verojärjestelmään, jos heitä julkisesti har- 13622: surettavan. hautetaan tavalla, josta viime päivien populisti- 13623: Nyt käydyssä keskustelussa on tahallaan nen ja suorastaan edesvastuutonkin keskustelu 13624: unohdettu, että uudistuksessa lähdettiin koko- pääomaverotuksen muka huimasta keventymi- 13625: naan uuden ajattelun tielle. Veropohjat haluttiin sestä on oiva esimerkki. 13626: mahdollisimman tiiviiksi, jotta verokannat saa- Tämä hallitus ei ole ottanut kantaa verotustie- 13627: taisiin kansainvälisen kilpailunkin kestävälle tojen julkisuuteen. Verotuksenjulkisuutta, salas- 13628: kohtuulliselle tasolle. Tämä ajattelutapa on sapitoaja tietojen luovutusta koskevien säännös- 13629: osoittautunut ainakin verotuottojen kannalta oi- ten ajanmukaistaminen on kuitenkin parhaillaan 13630: keaksi. Vuoden 93 verotuksesta saadut ensi tie- valmisteltavana. Seuraava hallitus joutunee 13631: dot kertovat, että mm. yhteisöiltä ja myyntivoi- omat linjauksensa jo tämän vuoden puolella te- 13632: toista on kertynyt tuntuvasti aiempaa enemmän kemään. 13633: verotuloja. Kysynkin niiltä, jotka haikailevat Verotustietojen julkisuutta pohdittaessa olisi 13634: vanhan järjestelmän perään: Kumpaa oikein ha- tärkeintä varmistaa, että viranomaiset saisivat 13635: lutaan, ylipäänsä verotuloja pääomatuloistakin nykyistä joustavamminja kattavammin haltuun- 13636: vai näennäisesti korkeat, mutta verotuloja tuot- sa työssään kipeästi tarvitsemiaan verotustietoja. 13637: tamattomat verokannat? Tällä tavoin olisi mahdollista päästä esimerkiksi 13638: Edellä esille tuodut näkökohdat eivät muuta sosiaaliturvan ja työttömyysturvaetuuksien vää- 13639: sitä tosiasiaa, että ansio- ja pääomatulojen vero- rinkäytönkin jäljille. 13640: kantojen välinen näinkin suureksi muodostunut 13641: ero on ongelma. Uudistusta valmisteltaessa tästä Keskustelu: 13642: oltiin hyvin perillä. Tämän vuoksi valmistelutyös- 13643: sä kiinnitettiin erityistähuomiota niihin säännök- Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Vero- 13644: siin, joiden pohjalta rajankäynti eri tulolajien tus oli hyvin keskeisesti esillä viime vaalien alla 13645: välillä tapahtuu. Vastikään saadut tuoreet selvi- keskustan tarjotessa tältäkin osin omaa vaihto- 13646: tystiedot osoittavat, ettei kysyjien pelkäämää liu- ehtoaan. Veronmaksajain Keskusliiton selvitys 13647: kumaa ansiotuloista pääomatuloihin ole tapah- kertoo, että viime vaalikaudella verotus todella 13648: tunut ainakaan siinä määrin, että sillä olisi vaiku- keveni kaikissa tuloluokissa,ja samainen selvitys 13649: tusta verotuottoihin. Siten kysyjien pelko siitä, kertoo, että erityisesti pieni- ja keskituloisilla ve- 13650: että progressiivisen veron piiriinjäisivät vain pie- roprosentit ovat kasvaneet tällä vaalikaudella 8 13651: ni- ja keskituloiset palkansaajat, näyttää lievästi prosenttiyksikköä, eläkeläisillä ja yksinhuoltajil- 13652: sanoen liioitellulta. Silti verokantaeroa on pidet- la tätäkin enemmän. Samanaikaisesti erityisesti 13653: tävä tuloverojärjestelmän heikkona kohtana, jo- suurta pääomatuloa saavien veroprosentit ovat 13654: hon on jatkuvasti kiinnitettävä huomiota. tuntuvasti pienentyneet. Kysyn ministeri Viina- 13655: Progressiivisen verotuksen sinänsä välttämät- selta: 13656: tömään keventämiseen on ryhdyttävä vasta sit- Pidättekö tätä kehitystä niiden verouudistuk- 13657: ten, kun talouden tila antaa siihen mahdollisuu- sen periaatteiden mukaisena, joissa lähdettiin ve- 13658: den. Mahdollista keventämisvaraa ei tulisi huka- rotuksen oikeudenmukaisuudesta, tasa-arvoi- 13659: ta säästöistä tinkimällä tai, mikä vielä pahempaa, suudesta ja näettekö ylipäätään verotuksella 13660: menopuolta paisuttamalla. enää tuloeroja tasoittavaa vaikutusta eikä niin 13661: Hallituksen veropolitiikan tarkoituksena on kuin nyt: pikemminkin tulo- ja varallisuuseroja 13662: ollut osaltaan edesauttaa kansantalouden elpy- lisäävää vaikutusta? 13663: mistä siitä syvästä lamasta, johon kansakunta oli Vielä haluaisin kysyä ministeri Pekkarisen vii- 13664: jo vauhdilla suistumassa siinä vaiheessa, kun hal- meaikaisiin, esimerkiksi eilen käyttämiin, pu- 13665: litus aloitti työnsä. Linja näyttää vihdoin tuotta- heenvuoroihin viitaten: Onko verotusta koske- 13666: van tulosta. Olisi muistettava, että vain maa, vat päätökset tehty hallituksessa yksimielisesti? 13667: 6560 171. Torstaina 12.1.1995 13668: 13669: 13670: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa lestäni, varsinkin ministeri Pekkariselle korostai- 13671: puhemies! Kun tarkastelee tilannetta siinä het- sin, on päivänselvää, että se on isku taas vasten 13672: kessä, kun edellinen hallitus aloitti työnsä, ja pienyritysten kasvoja ja hyvin epärehellistä, ver- 13673: vertaa eri tuloluokissa veroastetta nimenomaan raten varausten poistomahdollisuuksiin, ja kai- 13674: vuoden 95 tilanteeseen, on karkeasti ottaen pa- kella tavalla joka tapauksessa työllistämismah- 13675: lattu sinipunahallituksen alkuaikoihin. Ei tässä dollisuuksia huonontava kanta, ministeri Pekka- 13676: sen suurempaa dramatiikkaa ole tapahtunut. Se rinen. 13677: kevennys, mitä tapahtui edellisellä kaudella, on 13678: toisin sanoen syöty pois ja jonkin verran menty Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 13679: ylitsekin. puhemies! Ratkaisut tälle vuodelle on tehty. Ve- 13680: Minulla on nämä numerot tässä. Kyllä nämä rokanta pysyy 25 prosenttina. Tämän prosentin 13681: kertovat karua kieltään. Asia on nimenomaan taustanahan oli se, niin kuin ed. Lahtinen totesi, 13682: näin. Tosin nousua on ehkä prosenttiyksikön että varaukset poistettiin. Totuus on se, että to- 13683: suuruusluokkaa joissakin tuloluokissa, mutta dellinen verokanta yrityksillä nousi. Se on vää- 13684: dramaattista eroa eri palkansaajaryhmien välillä jäämätön tosiasia. Esimerkiksi suuryritykset val- 13685: ei ole. taosaltaan eivät maksaneet veroa juuri nimeksi- 13686: kään, vaan verokertymä karttui pk-yrityksistä 13687: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- merkittävällä tavalla. Tällä hetkellä kaikki yri- 13688: sa puhemies! Kysymys kohdistettiin myös, näin tykset maksavat saman verokannan mukaan il- 13689: ymmärsin, minulle niiltä osin, onko päätökset on man keplottelu- ja järjestelymahdollisuuksia ja 13690: tehty hallituksessa näissä asioissa yksimielisesti. onneksi maksavat ilomielin veroja, koska vero- 13691: Päätökset on tehty esimerkiksi koskien vuotta kertymät ovat alhaisesta verokannasta johtuen 13692: 95, tätä vuotta, hallituksessa yksimielisesti. erinomaisesti paremmat kuin on arvioitu. 13693: Asian valmistelussa hallituksen piirissä on ollut 13694: erilaisia käsityksiä lähinnä siitä, mikä on oikea Sisäasiainministeri P e k k a r i n en : Arvoi- 13695: vero kanta, onko se 25 vai vähän korkeampi. Itse sa puhemies! Ed. Lahtisen puheenvuoron joh- 13696: olen aiemmin edustanut sitä kantaa, että vero- dosta totean ensinnäkin, että tämän uudistuksen 13697: kanta voisi olla vähän korkeampi. Olen tyytynyt pääperiaatteet hyväksyivät täällä eduskunnassa 13698: hallituksen tahtoon, ja päätökset on tehty näiltä kaikki keskeiset eduskuntapuolueet. Myös Suo- 13699: osin yksimielisesti. men sosialidemokraattinen puolue, sen eduskun- 13700: Arvoisa puhemies! Olen julkisuudessa sano- taryhmä, hyväksyi pääomaverouudistuksen kes- 13701: nut- kun on kysytty, mitä mieltä tässä asiassa keiset periaatteet, niin kuin lähes koko eduskun- 13702: olen siitä, miten jatkossa pitäisi menetellä - ta. SDP esitti 30 prosentin vero kantaa, mutta itse 13703: että olen sitä mieltä, että pääomaverokannan uudistuksen keskeiset periaatteet sielläkin hy- 13704: vähäinen korottaminen, esimerkiksi 28 prosent- väksyttiin. 13705: tiin, olisi perusteltua. Olen edelleen sitä mieltä Mitä, ed. Lahtinen, tulee siihen, että jos pää- 13706: ja tulen olemaan varmasti tätä mieltä koskien omaverokantaa nostettaisiin jollakin prosentti- 13707: vuotta 96. yksiköllä, sillä iskettäisiin pk-yrityksiä vasten 13708: kasvoja, sellaiseen tällainen toimi ei johda, sen ei 13709: Ed. L a h t i n e n : Arvoisa puhemies! Kysyi- tarvitse johtaa. Jos halutaan erilaisin tuloksenta- 13710: sin edelleen hallitukselta: Oletteko selvillä, että sausmahdollisuuksin hoitaa asia, siitä ei ole min- 13711: verokannan korotuspaineet kohdistuvat myös käänlaista vaaraa. Se on hoidettavissa tuolla ta- 13712: pien yrityksiin? Kun verouudistus tehtiin, todelli- valla. 13713: suudessa pienyritysten verotushan saattoi mer- 13714: kittävästi kiristyä erityisesti siksi, että varauksiin Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! En 13715: koskettiin. Itse asiassa niiden tekeminen ei ole maita olla tässä toteamatta, mikä vaikutus pää- 13716: enää mahdollista. omaverokannan nostamisella tulisi olemaan, jos 13717: Nyt, kun kaikki tahot ovat yhtä mieltä, että noston vaikutus siirrettäisiin tuloverotuksen 13718: pienyritykset ovat Suomen elinehto ja maahan puolelle. 3 prosenttiyksikön nosto toisi valtiolle 13719: tarvitaan merkittävästi lisää pienyrityksiä, kysyi- parhaimmillaan ilmeisesti noin miljardi mark- 13720: sin: Edistääkö mahdollinen hallituksen tai oppo- kaa,joka on vajaa puolet siitä, mitä kansaneläke- 13721: sition kanta pienyritysten verokannan nostami- vakuutusmaksun tämän vuoden alusta tapahtu- 13722: sesta 25 prosentin tasolta pienyritysten mahdolli- neella 1 prosenttiyksikön suuruisella alennuksel- 13723: suuksia työllistää tässä tilanteessa? Minun mie- la on saatu tuloverotusta alennetuksi. Toisin sa- 13724: Kysymyksiä valtioneuvostolle 6561 13725: 13726: noen sellaista kuvitelmaa ei kannata pitää yllä, Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 13727: että pääomaverotuksen kiristämisellä voitaisiin puhemies! Niin kuin vastauksessani totesin, me 13728: saada merkittävää helpotusta tuloverotuksen olemme velkaantumassa sellaisella vauhdilla, 13729: puolelle. että ei verokevennyksiä ole mahdollisuutta ollut 13730: Sen sijaan muulta kannalta on syytä huolelli- esittää. Se on sula mahdottomuus. Tarpeeksi 13731: sesti harkita jatkossa, mille tasolle pääomavero- työtä on tämänkin alijäämän rahoittamisessa. 13732: kanta asetetaan, jotta se olisi oikeassa suhteessa Mitä harmaaseen talouteen tulee, niin useita 13733: tuloverotasoon nähden. Tämä on mielestäni toimenpiteitä on hallituksessa tehty ja ollaan par- 13734: olennaisempi periaate. Enemmänkin on kysymys aikaa tekemässä. Yhtenä esimerkkinä on se, että 13735: oikeudenmukaisuudesta, järjestelmien toimi- tällä hetkellä eduskunnassa on esitys, jonka joh- 13736: vuudesta ja tasapuolisuudesta. Toisaalta sitten dosta aikanaan pankit joutuvat antamaan sel- 13737: on tärkeää, että kun ratkaisu tehdään, voidaan västi yksityiskohtaisempia tietoja veroviran- 13738: löytää päätös ja ratkaisu,joka on pysyvä ja antaa omaisille, jolloin harmaan talouden rahavirtoja 13739: mahdollisimman vakaat edellytykset sekä yrityk- pystytään tarkkailemaan. Samaten viranomais- 13740: sille että muille pääomaverokannalla verotetta- ten välistä yhteistyötä on eri tavoin lisätty. On- 13741: ville suunnitella tulevaisuutta. gelma tietysti on se, että salassapitomääräykset 13742: ja tietosuoja ovat sen verran kovat tässä maassa, 13743: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! että on vaikea vertailutietoja ja ristikkäistaulu- 13744: Porvarihallitus on kiristänyt tuloveroja koko kointeja saada. Toivottavasti ymmärtämistä löy- 13745: kautensa ajan, vaikka niitä olisi pitänyt keventää tyy tietosuojan keventämiseen. 13746: juuri laman helpottamiseksi. Nyt työn verotta- 13747: minen on Suomessa sietämättömän kireää. Yliki- Ed. Te n n i 1 ä : Rouva puhemies! Presidentti 13748: reä verotus on johtanut myös pimeän talouden Ahtisaaren asettama Pekkasen työryhmä esittää 13749: kasvuun, harmaan talouden kasvuun. Varovai- leikkauksia työttömyysturvaan mutta verohel- 13750: sestikin arvioiden noin 25 miljardin markan pi- potuksia suurituloisille rajaveroastetta alenta- 13751: meät tulot jäävät vuosittain verottajan ulottu- malla. Hallitus on sitoutunut kokonaisuudes- 13752: mattomiin. saan tähän esitykseen. Tiedustelenkin pääminis- 13753: Mitä hallitus aikoo tehdä, että verokarhu saa- teriltä: 13754: taisiin usutettua myös pimeiden tulojen kimp- Jos teidän hallituksenne jatkaa, tuletteko te 13755: puun, jotta rehellisten palkansaajien tulovero- todella antamaan suurituloisille verohelpotukset 13756: tusta voitaisiin alentaa? ja leikkaamaan pieniä tuloja? Olemme laskeneet, 13757: että esimerkiksi presidentin asettaman työryh- 13758: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Mi- män jäsen Nokian pääjohtaja Jorma Ollila saisi 13759: nisteri Viinanen vastannee tähän kysymys- yli 100 000 markkaa lisää vuodessa, jos tämä 13760: osaan. työryhmän esitys toteutuu veroissa. 13761: Minä haluaisin puuttua johdanto-osaan, jossa 13762: luotiin sellainen mielikuva, että hallitus olisi tie- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! En- 13763: ten tahtoen halunnut kiristää verotusta ja sillä sinnäkin mitä tulee säästö tarpeisiin, on aivan sel- 13764: tavalla saattaa palkansaajat, pienyrittäjät, erilai- vää,ja se on rehellisesti syytä myöntää, että myös 13765: set tulonsaajaryhmät ikävään asemaan. Tilanne Suomessa aivan niin kuin Ruotsissa tilanne on se, 13766: on ollut se, että verotuksen kiristäminen on ollut että tulevinakin vuosina säästöjä on jatkettava. 13767: välttämätöntä tilanteessa, jossa työttömyydestä Ne säästöt tulevat koskettamaan myös työttö- 13768: aiheutuvat kustannukset ja valtion tulojen mene- myysturvajärjestelmää, ja tuon järjestelmän uu- 13769: tykset ovat olleet suuria. Se on ollut ainoa keino, distaminen on yhä välttämättömämpää, (Ed. 13770: jolla on pystytty turvaamaan se, että valtion vel- Tennilä: Entäs verotus!) eikä sen uudistaminen 13771: kaantuminen on edes jotenkin pysynyt siedettä- ole tarpeen ainoastaan valtiontaloudellisista 13772: vissä luvuissa. syistä ja työnantajien takia vaan myös palkan- 13773: Minulla on tässä käsissäni Ruotsin sosialide- saajien itsensä takia, työttömyysturvajärjestel- 13774: mokraattisen hallituksen ohjelma, joka ei koske män aiheuttamien korkeiden kustannusten ta- 13775: menneisyyttä, vaan tulevaisuutta, jossa ohjel- kia. Tämä on välttämätöntä. (Ed. Jaakonsaari: 13776: massa lähdetään siitä, että noin 50 miljardin Eikö työttömyyttä pitäisi alentaa!) 13777: kruunun säästöjen lisäksi saadaan aikaan vas- Mitä tulee verotukseen ja verotusta koskeviin 13778: taavan suuruiset tulojen lisäykset, ja milläs muul- ehdotuksiin, joita Pekkasen työryhmä ehdottaa, 13779: la kuin veroja kiristämällä. minusta se malli, joka valitaan vuosikymmenen 13780: 13781: 411 249003 13782: 6562 171. Torstaina 12.1.1995 13783: 13784: 13785: lopulla verotuksen keventämiseksi - niin kuin ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa 13786: täällä ministeri Viinanen sanoi: sitä mukaa kuin puhemies! Aitamaliihan oli malli, joka oli hyvin 13787: työttömyyden taso alenee- on vapaasti valitta- pitkään verovalmistelussa. Jäin vain yksin siinä 13788: vissa. Minä olen samaa mieltä ed. Tennilän kans- valmistelussa. Sitä ei haluttu. Suurin vastustaja 13789: sa siitä, että tuo malli, jota Pekkasen työryhmä silloin oli Suomen Yrittäjäin Keskusliitto. Siinä 13790: esitti, ei sellaisenaan tule kelpaamaan. vaiheessa asiasta luovuttiin ja nykyinen malli, 13791: joka on voimassa, jäi valtaan, eikä sitä aitamallia 13792: Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- sen koommin ole kukaan halunnut. 13793: mies! Ministeri Viinanen esitti noin vuosi sitten Aitamallin etuhan olisi ollut se, että se olisi 13794: Helsingin Sanomissa erittäin yllättävän realisti- houkutellut entistä paremmin yrityksiä jättä- 13795: sen veropoliittisen tilannearvion. Hän sanoi: mään pääomia yrityksiin ja vahvistamaan pää- 13796: "Suomesta on tehty viime vuosina yritys- ja pää- omapohjaa, mitä tämä malli ei välttämättä niin 13797: omaverotuksen paratiisi. Kireä tuloverotus hyvin toteuta. Ei sitä mallia tässä aikataulussa 13798: muodostaa veropolitiikan pääongelman." Ky- ole tehty eikä sitä kukaan ilmeisesti ole halunnut- 13799: synkin: kaan. Ei kukaan ole toivonut yrittäjien taholta- 13800: Onko ministerin mielestä suhde oikea, kun kaan vakavissaan. 13801: palkansaajan käteen jäävän nettotulon ja työn- 13802: antajan kokonaiskustannusten välinen ero on Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Suo- 13803: Suomessa noin kolminkertainen muihin maihin messa eläkeläisten tulotaso on verrattain alhai- 13804: verrattuna, ja onko ministeri lämmennyt yhtään nen. 125 000 eläkeläistä saa alle 2 500 markkaa 13805: sille ajatukselle, että suurten palkkojen ja eläk- kuukaudessa ja valtaosa alle 5 000 markkaa. 13806: keiden verotusta kiristettäisiin ja pienissä tulo- Kuitenkin, kuten ministerikin aluksi totesi, elä- 13807: luokissa verotusta helpotettaisiin, jolloin koti- keläisiin on kohdistettu veroja ja veroluonteisia 13808: mainen kulutuskin lisääntyisi? maksuja suhteessa paljon enemmän kuin muihin 13809: ryhmiin. Olisin nyt kysynyt muistin virkistämi- 13810: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Rouva seksi: 13811: puhemies! Todellisuudessa Suomi oli 80-luvun Mitkä olivatkaan ne perusteet sille, että eläke- 13812: loppupuolellakin - vielä puolivälin jälkeen - läisille valittiin tämäepäoikeudenmukainen vero- 13813: todellinen veroparatiisi. Esimerkiksi myyntivoit- tuksen ja veroluonteisten maksujen perusta so- 13814: toja ei verotettu juuri nimeksikään, vain poik- siaali turvamaksujen kansaneläkevakuutusmak- 13815: keustapauksissa. Osinkoja ei verotettu, koska sun osalta? Kun ministeri Viinanen ne luettelee, 13816: osakkeita ei ollut rekisteröity. Ne olivat täysin kysyn samalla: Onko pääministeri Aho samaa 13817: verovapaita. Ei meillä ollut talletuksilla min- mieltä näistä perusteista kuin ministeri Viinanen? 13818: käänlaista veroa siinä vaiheessa eikä ollut myös- 13819: kään metsän myynnillä minkäänlaista veroa (Ed. ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa 13820: Hämäläinen: Ei ole nytkään!), puhumattakaan puhemies! Lyhyesti: 92 budjettia tehtäessä esitet- 13821: hyvin tiukasta veropohjasta. tiin indeksijäädytystä. Se ei kelvannut. Se olisi 13822: Totuus on tietysti se, että meillä on varsin torjuttu eduskunnassa. Tilalle tuli tämä kela- tai 13823: edullinen pääomaverokanta. Niin kuin vastauk- savamaksu, olkoon nyt kumpi tahansa. (Ed. Hä- 13824: sessani sanoin, se on johtanut siihen, että vero- mäläinen: Tuliko molemmat!) 13825: kertymä on markkamääräisesti todella tuntuva Toisin sanoen lähtökohta oli se, että kun tässä 13826: ja tulee kasvamaan talouden elpymisen myötä yhteiskunnassa ei kenellekään palkkaa eikä tulo- 13827: tänä vuonna. Se kasvoi jo viime vuonna ja tulee ja anneta lisää, ei niitä indeksin kautta anneta 13828: varmasti kasvamaan ensi vuonnakin ennennäke- myöskään eläkeläisille. Seuraavana vuonna tuli 13829: mättömiin lukuihin. palkansaajan TEL, joka supisti palkansaajan 13830: Ei tärkeintä ole se, mikä prosentti on, jos se ei käteen jäävää tuloa. Samalla tavalla kuitattiin 13831: tuota markkoja kassaan. Tärkeintä ovat ne mar- jälleen mahdollinen indeksien kautta tuleva tu- 13832: kat siellä kassassa, se että niitä on mahdollisim- lon nousu eläkeläisiltä eli pyrittiin väestöryhmiä 13833: man paljon. kohtelemaan suurin piirtein samalla tavalla. 13834: 13835: Ed. L a i v o r a n t a : Arvoisa rouva puhe- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Pe- 13836: mies! Kysyisin ministeri Viinaselta: Aitamallin rusteet, jotka ministeri Viinanen täällä luetteli, 13837: mukaista verouudistusta piti jatkaa muihinkin olivat ne, joita on käytetty. Kun kysymyksessä 13838: yritysmuotoihin: Mihin se valmistelu on jäänyt? viitattiin 2 500 markan kuukausieläkkeen saajiin 13839: Kysymyksiä valtioneuvostolle 6563 13840: 13841: ja heidän suureen lukumääräänsä, niin haluan Aikooko hallitus valmistella sitä, että erityi- 13842: muistuttaa, että yksikään verotustoimenpide ei sesti pieni- ja keskituloisten verotusta uudiste- 13843: ole koskenut näitä eläkkeensaajia, ei ainoakaan taan työntekoa ja yrittämistä kannustavaksi? 13844: toimenpide. Voitaisiinko ajatella esimerkiksi ns. negatiivisen 13845: Voi sanoa, että eläkejärjestelmää koskevat ve- tuloveron mallia, joissa verotettavan tulon alara- 13846: rotukselliset ratkaisut ovat alkaneet vaikuttaa ja olisi nykyistä korkeampi? Tänä päivänähän 13847: runsaan 3 000 markan kuukausieläkkeestä läh- käy usein niin, että siirretään rahaa taskusta toi- 13848: tien. Tämän hallituksen aikana, toisin kuin edel- seen, kun hyvin pieniäkin tuloja verotetaan ja 13849: lisen, eläke-erot ovat merkittävästi supistuneet. sitten täytyy antaa tulonsiirtoja vastikkeeksi tois- 13850: Edellisen vaalikauden aikana ne merkittävästi ta kautta. 13851: kasvoivat. Nyt ne ovat merkittävästi supistuneet 13852: siten, että pienituloisten eläkeläisten eläkkeet Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 13853: ovat pysyneet ennallaan ja sen sijaan suuritulois- puhemies! Ed. Aulan mainitsema ongelma tietys- 13854: ten eläkeläisten verotus on kieltämättä voimak- ti on tunnistettu. On todella valitettavaa, että on 13855: kaasti kiristynyt. Lähde on Suomen Sosiali- jouduttu tilanteeseen, jossa työnteko ei kaikissa 13856: demokraatti. olosuhteissa ole kannattavin vaihtoehto. 13857: Tulonsiirtojen ja verotuksen yhteyttä tullaan 13858: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! Nyt selvittämään ja sitä selvitetään tälläkin hetkellä 13859: on käynyt ilmi hallituksen verolinja, ja veromi- ilmeisesti kahdessa eri työryhmässä. Mutta on 13860: nisteri Viinanen on tunnustanut, että verotus on todettava, että työ on äärimmäisen suuri. Rohke- 13861: kiristynyt hieman. Olisin kysymys: nen epäillä ajatellen esimerkiksi vuotta 1996- 13862: Jatkuuko tämä linja, jos tällainen hallituspoh- toki siitä päättävät jotkut muut - ehditäänkö 13863: ja jostain syystä jatkaisi tulevina kuukausina? tällaista kokonaisuudistusta edes silloin läpi vie- 13864: Nyt esimerkiksi Peter Fazerin tulot ovat kasva- dä. Ei ole kovinkaan helppo selvitellä tilannetta 13865: neet 6 miljoonalla vuosina 1992-1993, mutta sellaiseksi, ettei taas syntyisi uusia köyhyyslouk- 13866: verotus on keventynyt noin miljoonalla markal- kuja. Mutta suunta on varmasti ihan oikea. 13867: la. Onko tämä suhteessa oikein verrattuna taval- 13868: lisiin keskituloisiin ihmisiin, jotka maksavat yli Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Kysymyk- 13869: 40 prosenttia veroa, kun Fazer maksaa noin 30 seni liittyy edellä esiin tulleeseen probleemaan. 13870: prosenttia? Meillä on tällä hetkellä valitettavasti moninker- 13871: tainen progressio, ei ainoastaan verotus ole prog- 13872: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Viit- ressiivista, vaan myös sairausvakuutusmaksuissa 13873: taan siihen, mitä ministeri Viinanen toi aikaisem- on progressio, samoin palvelumaksut menevät 13874: min esille. Kun katsotaan, mikä on veroprosent- tulojen mukaan. Tämä juuri aiheuttaa köy- 13875: ti, on tärkeää myös muistaa mistä luvusta se hyyslaukkuja sekä sen, ettei työnteko kannata. 13876: prosentti lasketaan. Aikaisemmin oli mahdollis- Olisin kysynyt: 13877: ta yrityskauppojen yhteydessä Suomessa, par- Onko hallituksella todella nyt konkreettisia 13878: haimmillaan yhden yrityskaupan yhteydessä, suunnitelmia, millä tämä epäkohta saataisiin pa- 13879: saada 600 miljoonan markan suuruinen täysin rannetuksi ja korjatuksi, jotta työnteko jälleen 13880: veroton myyntivoitto. Nyt se ei enää ole mahdol- kannattaisi ja tällä tavalla saataisiin myös vero- 13881: lista, vaan siitä peritään normaaliin tapaan pää- tuloja enemmän valtiolle? 13882: omaverokannan mukainen vero. (Eduskunnas- 13883: ta: Paljonko?) Tässä suhteessa tilanne on muut- Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 13884: tunut radikaalisti siitä, mitä se oli aikaisemmin. puhemies! Kuten totesin, hallitus on käynnistä- 13885: Siitä syystä on välttämätöntä, että verrataan nyt useammankin työryhmän. On osittain perus- 13886: myös sitä lukua, josta prosentti lasketaan. selvityksiä olemassa. VM on tehnyt yhden, Vatt 13887: on tehnyt yhden. STM :n työryhmä ja joittenkin 13888: Ed. A u 1 a: Arvoisa puhemies! Verotuksen, muittenkin ministeriöiden kai tekevät paraikaa 13889: tulonsiirtojen ja palvelumaksujen yhteensovitus samanlaista selvitystä. Mutta kuten sanoin, työ 13890: ei nykyisellään ollenkaan kannusta omatoimi- on valtavan suuri, eikä ole mitään mahdollisuut- 13891: suuteen yrittämiseen ja työntekoon. Näyttää sil- ta tämän hallituksen aikana saada valmiiksi 13892: tä, että korkea rajaveroaste on itse asiassa suu- konkreettista esitystä. Se jää seuraavan hallituk- 13893: rempi ongelma pieni- ja keskituloisilla kuin suu- sen tehtäväksi, mutta työ on käynnistetty laajalla 13894: rituloisilla. Siksi kysynkin: rintamalla. 13895: 6564 171. Torstaina 12.1.1995 13896: 13897: 13898: Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Kunnat Samalla tavalla, kuin se toki aikanaan tuli alas- 13899: ovat joutuneet nostamaan äyrin hintojaan viime päin, se on tällä hetkellä erittäin nopeassa kas- 13900: aikoina mm. siksi, että hallitus on vähentänyt vussa. 13901: kunnille meneviä valtionapuja. Kunnallisvero on 13902: jakovero, jolloin pienituloinen joutuu maksa- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Vielä 13903: maan tuloihinsa nähden suurituloista enemmän. eräs näkökohta, joka liittyy ed. T. Roosin varsi- 13904: Kysyn: naiseen kysymykseen siitä, onko hallitus kaata- 13905: Onko hallituksen tietoisena tarkoituksena ol- massa kustannuksia erityisesti kuntien harteille 13906: lut siirtää verotuksen painopistettä kunnallisve- ja jakoverona katettaviksi. Näin ei ole. Sitä ku- 13907: rotuksen suuntaan ja siis pienituloisia suhteelli- vaa hyvin sekin, että kuntien kokonaisvelkamää- 13908: sesti enemmän koettelevaksi? rä pysyi lamankin aikana suhteellisen lähellä en- 13909: tistä tasoansa, kun valtion velkaantuminen kas- 13910: ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa voi samaan aikaan hyvin voimakkaasti. 13911: puhemies! Ei se mikään tarkoitus ole, meidän Kuten me jokainen tiedämme, julkisen talou- 13912: tarkoituksemme on ollut supistaa valtion meno- den, kuntien tai valtion, ottama velka on vain 13913: ja. siirrettyä verotusta. Tätä siirrettyä verotusta on 13914: Ei yhdenkään kunnan ole pakko veroaan ki- valtion puolella monin verroin enemmän kuin 13915: ristää, jos luottamusmiehet olisivat uskaltaneet kuntien puolella. Itse asiassa valtion velka kas- 13916: tehdä sellaisia säästöratkaisuja, mitä taloudelli- vaa tänäkin vuonna puolessa vuodessa saman 13917: nen tilanne useimmissa kunnissa olisi edellyttä- verran, kuin Suomen kaikilla kunnilla on yhteen- 13918: nyt. Odottamalla, että rahaa tippuisi taivaasta tai sä velkaa. 13919: valtiolta, niin ettei tarvitsisi mitään tehdä, on 13920: ajauduttu monessa kunnassa toimettomuuden Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 13921: vuoksi nimenomaan veronkorotuksiin. 13922: Asia on loppuun käsitelty. 13923: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 13924: sa puhemies! Ed. T. Roosille ja kaikille muillekin 13925: kannattaa todeta, että ensimmäisen kerran oike- Puhemies: Valtioneuvoston kyselytun- 13926: astaan lähes 20 vuoteen kuntien veroäyrin jatku- nin vuoksi keskeytettyä täysistuntoa jatketaan 13927: va korotus pysähtyi tänä vuonna, 1995. Veroäyri kello 18. 13928: korottuu 0,01 penniä eli todella vähän. Voidaan 13929: sanoa, että veroäyrin jatkuva nousu on tässä 13930: vaiheessa pysähtynyt. Täysistunto lopetetaan kello 17 .31. 13931: Arvoisa puhemies! Toinen asia,johon kannat- 13932: taa kiinnittää huomiota, on se, että pääomavero- Pöytäkirjan vakuudeksi: 13933: uudistukseenkin liittyen kuntien yhteisövero- 13934: tuotto on kasvamassa erittäin nopeaa vauhtia. Seppo Tiitinen 13935: (170) Torstaina 12 päivänä tammikuuta 1995 13936: (kello 14) 13937: 13938: Täysistuntoa jatketaan kaikkea vienti- ja tuontiliikennettä sekä lisää- 13939: mään tuntuvasti vesistöalueen matkailumahdol- 13940: kello 18 lisuuksia. Samalla se tulisi luomaan myös aivan 13941: uusia mahdollisuuksia muun elinkeinotoimin- 13942: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. nan kehittämiselle. 13943: Merenkulkuhallituksen laatima Kymijoen, 13944: Savon ja Mäntyharjun kanavavaihtoehtojen 13945: 1) Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 kustannus- ja kannattavuuslaskelma osoittaa 13946: Kymijoen kanavointihankkeen kannattavim- 13947: Pääluokka 31 maksi ja toteuttamiskelpoisimmaksi. Merenkul- 13948: kuhallitus on laatinut tästä hankkeesta myös 13949: Yleiskeskustelu jatkuu: alustavan ympäristöselvityksen. Tämän hank- 13950: keen kustannusarvio on väylän syvyydestä riip- 13951: Ed. L a h i k a i n e n : Arvoisa rouva puhe- puen miljardista puoleentoista miljardiin mark- 13952: mies! Pari asiaa tästä liikenneministeriön hallin- kaa. Tästä syystä näenkin, että nyt merenkulku- 13953: nonalan pääluokasta haluaisin nostaa esille. hallituksen tulisi jatkaa tätä suunnittelua ja eri- 13954: Valiokunnan mietinnössä todetaan: "Vesilii- tyisesti kuljetusjärjestelmien selvittämistä. Selvi- 13955: kenteen osalta kansainvälisessä kehityksessä ko- tys tulisi ulottaa Suomen rannikkoverkoston li- 13956: rostuvat Euroopan sisävesiverkoston hyödyntä- säksi myös koko eurooppalaiseen satamaverkos- 13957: minen ja tavoitteet yhdistettyjen kuljetusten li- toon. 13958: säämiseksi." Niin ikään valiokunta on todennut: Toisena haluan ottaa esille raideliikenneasian, 13959: "Nyt tulisi pikaisesti saattaa ajan tasalle suunni- josta täällä on myös kovasti puhuttu. Meillähän 13960: telmat Saimaan ja Päijänteen vesitiejärjestelmien on menossa nyt hankkeita Tampere- Turku- 13961: yhdistämiseksi esim. Mäntyharjun kanavan Helsinki-akselilla, ja näiden hankkeiden osalta 13962: kautta sekä kanavaverkon kehittämismahdolli- tietysti edetään siinä aikataulussa kuin on ajatel- 13963: suudet Orraintaipaleen, Kutilan ja Kimolan ka- tukin, mutta sen lisäksi tulee vakavasti miettiä 13964: navien rakentamisen osalta. Tutkittavaksi tulisi myös meidän yhteytemme paitsi Pietariin myös 13965: edelleen saattaa muodostuvan sisävesistökoko- itäiseen Suomeen. Aloitteeni, jonka olen useana 13966: naisuuden ympärivuotinen meritieyhteys, Kymi- vuonna tehnyt, on kulkenut Savon radan nimel- 13967: jokivaihtoehto mukaan lukien." lä. Näen, että tämä Savon rata-hanke tulee toteu- 13968: Arvoisa puhemies! Olen itse tehnyt talousar- tuessaan merkitsemään raideliikenteen siirtymis- 13969: vioaloitteen n:o 250, jossa nimenomaan Kymi- tä uuteen ja nopeaan aikakauteen. Se merkitsee 13970: joen kanavaselvityksen jatkamiseen toivon saa- myös ennen kaikkea matka-aikojen lyhenemistä 13971: tavan vielä lisää resursseja. Kymijoen kanavoin- Helsingistä Lahteen ja edelleen Mikkelin ja Kuo- 13972: tihankkeen toteuttaminen on nyt Keiteleen - pion suuntaan lähes puoleen nykyiseen nopeim- 13973: Päijänteen kanavan valmistuttua mielestäni en- paan junaan verrattuna. 13974: tistä ajankohtaisempi. Tämä kanavahanke on Tämän oikoradan,jostajo päätöksiä on tehty- 13975: tarpeellinen ennen kaikkea kuljetustaloudellisen kin, rakentaminen Helsingistä Lahteen tulee pa- 13976: kokonaishyödyn ja ympäristöystävällisen kulje- rantamaan tuntuvasti rautatieyhteyttä myös Pie- 13977: tusmuodon vuoksi. Siksi hankkeen suunnittelua- tarin suuntaan. 13978: kin tulisi tässä vaiheessa pyrkiä nopeuttamaan. Savon radasta on tehty erilaisia tutkimuksia ja 13979: Kymijoen kanavointi tulee palvelemaan ennen sen vaikutuksia on selvitetty aluepoliittisista, 13980: 6566 170. Torstaina 12.1.1995 13981: 13982: 13983: ympäristöpoliittisista ja energian säästöön liitty- hän tapahtuu julkisuudelta suljetussa valiokun- 13984: vistä näkökulmista ja edut on havaittu myös talaitoksessa ja erityisesti budjetin osalta valtio- 13985: merkittäviksi. Koko hanke on myös nähty talou- varainvaliokunnan jaostoissa, joissa tehdään pit- 13986: dellisesti kannattavana. Yhdentoista kunnan, kää ja perusteellista työtä kuullen asiantuntijoi- 13987: viiden seutukaavaliiton, pääkaupunkiseudun ta, keskustellen viranomaisten kanssa ja pohtien 13988: YTV:n, viiden läänin ja liikenneministeriön aset- myös niitä linjoja, joista voidaan yksimielisyys 13989: tama esiselvitys valmistui jo vuonna 1990. Rata- löytää. Valtiovarainvaliokunnan liikennejaosto 13990: käytävä- ja ympäristöselvitykset on tehty välillä tältä osin perinteikkäästi on hyvää työtä tehnyt 13991: Lahti -Pieksämäki vuonna 1992 ja ympäristö- myös tämän talousarvion yhteydessä kansanta- 13992: vaikutusselvitys Pieksämäen ja Kajaanin välillä louden, työllisyyden ja suomalaisen infrastruk- 13993: vuonna 1993 eli tätä hanketta on yhteistuumin tuurin tavoitteet kirkkaina mielessään pitäen. 13994: viety aika lailla hyvässä hengessä eteenpäin. Lii- Kaiken kaikkiaan on erittäin valitettavaa se, 13995: kenneministeriön asettamassa projektissa itära- että hallitus ei ole ymmärtänyt minkäänlaista 13996: jan yhteiskuntataloudellisista tarpeista todettiin elvyttämisen ja työllisyyden näkökulmaa. Se on 13997: Savon rata toteuttamiskelpoisimmaksi vaihtoeh- nimenomaan unohtanut, että tätä mahdollisuut- 13998: doksi. ta työllisyydenkin ylläpitoon olisi voitu korostaa 13999: Olen talousarvioaloitteessani n:o 251 esittänyt juuri infrastruktuurille tärkeiden kuljetusedelly- 14000: tälle hankkeelle nimenomaan suunnittelurahaa tysten kehittämiseksi. Milloin muulloin tärkeät 14001: 10 miljoonan markan verran, koska nyt näkisin, tieyhteydet, vesikuljetusedellytykset ja muut pi- 14002: että suunnittelua tulee jatkaa ja saattaa tämä täisi hoitaa kuinjuuri tällaisen mielettömän mas- 14003: ratahanke sellaiseen valmiustilaan, että se voi- satyöttömyyden aikana? Suomessa on perintei- 14004: daan saada liikkeelle sen jälkeen, kun nyt raken- sesti tehty nälän ja hädän vuosina keskeisiä lii- 14005: teilla olevat hankkeet on saatu valmiiksi ja pää- kenneinvestointeja. Nyt päinvastoin on määrä- 14006: tökseen. rahoja ajettu alas, maansiirtokalustoa on joudut- 14007: Sitten vielä kolmas asia. Kiinnitin myös huo- tu myymään pilkkahinnalla jopa ulos maasta ja 14008: miota siihen, että valiokunta on mietinnössään työttömyys on ollut erittäin paha myös maanra- 14009: ottanut esille Ten-verkon, joka jo Euroopan kennuspuolella. 14010: unionin jäsenyyskeskustelussa nousi esille lähin- Samaan aikaan kuitenkin talouden perusasiat 14011: nä siitä syystä, että kovin yksipuolisesti on saatu eli teollisuuden pyörien pyörittämiselle tärkeät 14012: Ten-verkkoon, tähän eurooppalaiseen verk- tiet ovat jo rappeutuneet. Ratojen kunnossapito 14013: koon, meidän liikenneväyliämme. El8-tien lisäk- on katastrofaalisessa tilassa. "Hyvänä", siis pa- 14014: si myös Viitestien asema on nostettu valiokun- hana esimerkkinä on Pieksämäen -Varkauden 14015: nan mietinnössä esille. Näen sen erittäin hyvänä, väli, Itä-Suomen teollistuneimman kaupungin 14016: koska se kartta, jonka olen nähnyt, jättää kyllä raideyhteys. Siellä on 50-60 kilometrin nopeus- 14017: koko itäisen Suomen ilman liikennettä ja sitä rajoitukset ja painorajoitukset. Täytyy ihmetellä, 14018: kautta antaa myös sellaisen kuvan, kuin siellä ei ollaanko vaarantamassa tällaisella heikolla ke- 14019: olisi elämää eikä elinkeinotoimintaa. Näen, että hittämisotteella jopa suomalaisen talouden ja 14020: se on asia, joka tulee saattaa kuntoon mahdolli- työllisyyden parantamista. 14021: simman pian siinä vaiheessa, kun se on mahdol- Joka tapauksessa sosialidemokraatit esittävät 14022: lista, ja saattaa myös Viitostie, itäinen väylä, yksityiskohtaisessa käsittelyssä lisäyksiä nimen- 14023: Ten-verkostoon. omaan tieverkon kehittämisen 200 miljoona 14024: Kaiken kaikkiaan lopuksi toteaisin, että Vii- markkaa ja radanpitoon mm. 100 miljoonaa 14025: tostiehän on parasta aikaa rakenteilla ja siinä markkaa. Nämä vähäiset lisäykset kuitenkin oli- 14026: vaiheessa, että myös tulisi tehdä päätöksiä siitä, sivat hivenen tältä osin tilannetta korjaamassa 14027: mihin se Heinolasta ja Lusista eteenpäin lähtee, parempaan suuntaan. 14028: niin että se jatkuisi siitä Kuorttiin asti ja siitä Ed. Lahikainen otti esille Ten-verkon. Tätä 14029: edelleen Mikkeliin ja Varkauden seudulle. Tär- asiaa pohdittiin hyvin vakavasti liikennejaostos- 14030: keätä on, että tulevina vuosina kyetään turvaa- sa, koska oli käynyt niin, että liikenneministeriön 14031: maan määrärahat tälle hankkeelle, jotta se saa- virkayhteyksillä oli Euroopan unionin asian- 14032: daan toteutetuksi aikataulussaan. omaisille virkamiehille viestitetty lähinnä Nelos- 14033: tiestä. On periaatteellisesti tärkeä kysymys miet- 14034: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Nämä tiä, mikä on meidän ongelmamme edustukselli- 14035: pääluokkakohtaiset keskustelut eduskunnassa sessa demokratiassa. Se on meidän hallintomme 14036: eivät ole enää varsinaista päätöksentekoa. Työ- autonomisuus ja itsenäisyys, irrallisuus eduskun- 14037: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6567 14038: 14039: nasta ja poliittisesta, demokraattisesta päätök- me kilpailuasetelmaa myös sisämaassa Itä-Suo- 14040: senteosta. Kun asetetaan kansallisesti kansalli- men metsäteollisuuden osalta huomattavasti pa- 14041: sen strategian kannalta tärkeitä tavoitteita, nii- rantaa. Tässä yhteydessä on huolehdittava todel- 14042: hin liittyviä kysymyksiä on käytävä laajemmin la toimivista satamista niin sisä- kuin meriliiken- 14043: läpi. Tässä yhteydessä on myönteistä liikennemi- teenkin osalta. Tältä osin pidän keskeisinä myös 14044: nisteriön halu tarkentaa näitä asioita ja jaosto ja meritieyhteyksiä ja Saimaan ja Päijänteen vesitie- 14045: valiokunta edellyttävät juuri, että Ten-verkon järjestelmän yhdistämiskysymystä. Edelleen tut- 14046: suunnittelussa otetaan huomioon aluerakenteet kittavaksi on nostettava myös ympärivuotinen 14047: ja yhteisverkkoinvestoinnit sekä kansainväliset meritieyhteys sisävesistökokonaisuudesta Kymi- 14048: näköalat. Tällöin on nimenomaan tuotu esille joki-vaihtoehto mukaan lukien. 14049: El8-tien lisäksi Viitostien asema, länsirannikon 14050: yhteydet sekä poikittaisyhteydet, kuten Sininen Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 14051: tie. puhemies! Tästä Ten-verkostosta eli Trans Euro- 14052: Viitostie on todella koko Suomen kansanta- pean Networkista vallitsee hyvin paljon väärin- 14053: louden kannalta yksi keskeisimpiä väyliä. Se on käsityksiä. Ei se mikään uusi erillinen verkosto 14054: metsäteollisuuden tie, keskeisesti metsäteollisuu- ole, vaan se on eräs tapa luokitella tieverkostoa, 14055: den raaka-aineiden kuljetustie, mutta koko pi- eikä se välttämättä tuo kovin paljon lisää rahoi- 14056: tuudeltaan erilaisten metsäteollisuustuotteiden tusta. Verkoston investointeihin voidaan ehkäpä 14057: kuljetuksen väylä. Yhä enemmän sen merkitys saada EU-rahoja jonkin verran, muttei kuiten- 14058: tulee korostumaan nimenomaan Kuusamon kaan ratkaisevasti tai ei niin paljon, että se vai- 14059: alueen ja Pohjois-Suomen matkailuväylänä. kuttaisi tieinvestointien tasoon suuresti. 14060: Näin ollen on erittäin vahingollista, jos me itse Eli ei kannata kiinnittää siihen liikaa huomio- 14061: lyhytnäköisyydellämme vaarannamme tämän ta. Tieverkosto on olemassa. Sitä kehitetään ko- 14062: tyyppisen tien esilläpidon Euroopan unionin kes- konaisuutena. Eräät tiet ovat valtakunnallisia, 14063: kusteluissa. Sen takia on tärkeätä, että sitä myös eräät paikallisia, ja eräät liitetään tähän Trans 14064: kehitetään. Siellä on erittäin huonoja välejä ja European Networkiin, mutta ne ovat kaikki sa- 14065: tiepiirien katveeseen ja rajakohtiin jääneitä pät- maa tieverkostoa, ja korostan vielä, että se on 14066: kiä, mm. Joroinen- Varkaus-väli, jonka hoito- vain tapa luokitella. Myönnän, että liikennemi- 14067: vastuu on nyt onneksi Savo-Karjalan tiepiirillä, nisteriö ei ole onnistunut informoimaan tästä 14068: joka sitä lähtee viemään eteenpäin ja on tällä oikealla tavalla. Siitä syystä tästä on herännyt 14069: tavalla saanut sen aikaistettua tälle vuosituhan- myös ihan vääriä spekulaatioita ja monella paik- 14070: nelle Mikkelin ja Etelä-Savon piirin ensi vuositu- kakunnalla uskotaan, että heidän tiensä unohde- 14071: hannen hankkeesta. Siinä on yli 45 prosenttia taan ihan tyystin. Ei näin ole, vaan teitä rakenne- 14072: jonoajoa kokonaisajosta. Se osoittaa, että tie on taan tarpeiden mukaan kaikkialla Suomessa 14073: ahdas ja huonossa kunnossa. edelleen. 14074: On hyvin tärkeätä, että nyt todella käydään Mitä elvytykseen tulee, niin viime vuonna hal- 14075: läpi strategiaa, millä tavalla me voimme Suomen litus antoi eduskunnalle keväällä lisäbudjetin, 14076: kansainvälistä asemaa ja valtakunnan rakennet- joka sisälsi 900 miljoonan elvytysohjelman lii- 14077: ta tehostaa tehokkaalla, suunnitelmallisella in- kenneinvestointeja varten. Kun Pekkasen työ- 14078: vestointipolitiikalla ja millä tavalla me saamme ryhmä ehdotti 300 miljoonaa, niin kuin sosialide- 14079: nopeat yhteydet päämarkkina- ja lähialueillem- mokraatit nyt ehdottavat, niin viime vuonna hal- 14080: me, koska Suomi voi vain tuotannollisen toimin- litus antoi kolme kertaa enemmän. Sehän toteu- 14081: nan keskeisten edellytysten parantamisella pärjä- tetaan. Ongelmana on vain se, että ilman lisära- 14082: tä ja siihen liittyvät kuljetusedellytykset hoitusta joudutaan keskeyttämään eräitä hank- 14083: Ed. Lahikainen toi myös aivan hyvin esille keita,ja näin ei saa tapahtua. Hallitus pohtii nyt, 14084: vesiliikenteen merkityskysymyksiä. Itäiselle Suo- miten voidaan saada lisää rahaa niin, että aloite- 14085: melle on vesiliikenteen kehittäminen kansainvä- tut projektit voidaan viedä loppuun. 14086: lisessä kehityksessä erittäin tärkeää. Koko Eu- Yhteistyö eri hallintohaarojen välillä on myös 14087: roopan unioni panostaa hyvin voimakkaasti si- tärkeätä. Ei saa olla niin, että esimerkiksi työmi- 14088: sävesiverkostoon ja Euroopan vesitiekuljetuk- nisteriö aloittaa uusia projekteja samanaikaises- 14089: siin. Suomen vesitiekuljetusväylien pituus on ti, kun liikenneministeriöllä ei ole rahaa viedä 14090: muuten sama kuin Euroopan unionilla. Meillä aloitettuja projekteja loppuun. Nyt pitää koordi- 14091: on todella mittavat, hyvät yhteydet. Jos löyde- noida rahojen käyttöä niin, että liikennepolitiik- 14092: tään vielä yhdistettyjen kuljetusten mallit, voim- kaa hoidetaan mahdollisimman järkevästi. 14093: 6568 170. Torstaina 12.1.1995 14094: 14095: 14096: Mitä liikennepolitiikkaan ja investointeihin yrittäneet huolehtia siitä, että transitoliikenteelle 14097: yleisemmin tulee, on totta, että uusia teitä raken- Venäjän ja Länsi-Euroopan välillä Suomen kaut- 14098: netaanjaon rakennettu selvästi vähemmän viime ta olisi mahdollisimman hyvät edellytykset. 14099: vuosina johtuen siitä, että liikennemäärät myös 14100: ovat vähentyneet. Mutta tieverkoston kunnossa- Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): 14101: pitämiseen ei ole vähennetty rahoja reaalisesti Rouva puhemies! Tosiaan Turun rata sai ensim- 14102: ollenkaan, vaan tieverkosto on voitu pitää vähin- mäisen 20 miljoonan markan eränsä SDP:n ns. 14103: tään samassa kunnossa kuin hyvinä vuosina joh- pienkorjauslistalta. Ihan hyvä, että hanke on 14104: tuen siitä, että rakennuskustannukset ovat alen- edennyt. 14105: tuneet huomattavasti laman aikana. Toinen asia on se, että aika voimakkaasti on 14106: Sen sijaan on pystytty lisäämään rautatiein- vedetty alas näitä tiemäärärahoja ja ratarahoja, 14107: vestointeja. On totta, että rataverkosto on osit- jos tarkastellaan sitä edellisen kauden ja edellisen 14108: tain päässyt rappeutumaan, mutta se on edellis- hallituksen vuositasoon verraten. On ollut pakko 14109: ten hallitusten vika. Nyt on lisätty yli 40 prosent- ajautua mm. työllisyysvarojen käyttöön kipei- 14110: tia radanpitoon määrärahoja tämän hallituksen den, jopa liikenneturvallisuushankkeiden, to- 14111: aikana, mikä minusta on välttämättömyys, jotta teuttamisessa, mikä ei voi olla tarkoitus. 14112: rataverkostoa voidaan käyttää ja kehittää. Tämä Aivan oikein ministeri totesi, että juuri nämä 14113: on ollut ihan selvä poliittinen päätös. Painopiste infrastruktuurihankkeet ovat myös tärkeitä 14114: on ollut rautateillä, ja se näkyy myös. Tänään transitoliikenteen hyötyjen saamiseksi. Kyseessä 14115: vihittiin uusi Turun rata käyttöön, ja näin tulee on miljarditasoiset tulot tähän maahan lisätuloi- 14116: tapahtumaan myös muutenkin. Eli en minä tiedä na, jos meillä nämä asiat ovat kunnossa myös 14117: toista alaa, jonka reaalinen lisäys on yli 40 pro- jatkossa. 14118: senttia laman aikana kuin rautatiet ja rautatie- Ten-verkon luonnetta ei pidä vähätellä. Kysy- 14119: verkosto. Eli kyllä liikennepolitiikka on ollut sel- mys on siitä, että toki me teemme täällä päätök- 14120: västi harkittua, ja olen valmis puolustamaan sitä siä liikennepolitiikassa, mutta se, mitä me viesti- 14121: myös kokonaisuutena. tämme ulos Euroopan unionin liikennesuunnit- 14122: Ongelmana nyt on vain se, että rakennuskus- telijoille ja yleensäkin siellä infraverkkoja suun- 14123: tannukset nousevat todella nopeasti, nopeam- nitteleville ihmisille, on erittäin vakavasti harkit- 14124: min kuin on pystytty arvioimaan. Kun eräs ilta- tavaa, koska silloin tehdään vääränlaista signaa- 14125: päivälehti tänään kertoo eräästä sillasta, on tot- lia, jos vain joku Valtatie 4:n suokatu Jyväskylän 14126: ta, että kustannukset ovat nousseet. Mutta on ja Oulun väliltä on Suomesta oikeastaan keskei- 14127: syytä muistaa, että laman aikana rakennettiin sellä tavalla esillä. Kyllä meidän täytyy tuoda 14128: selvästi alhaisempaan hintaan, kuin mitä oli bud- esille myös nämä muut keskeiset asiat, koska 14129: jetoitu. Eli sillan rakennuskustannukset tulivat niillä on merkitystä myös jatkokeskusteluille,joi- 14130: voimakkaasti alas, eikä silloin kukaan kritisoi- hin ministerikin viittasi. Jos me emme tuo esiin 14131: nut meitä siitä, että rakennettiin halvempaan hin- itse tiettyjä kansantaloudellisesti ja teollisuuspo- 14132: taan, eikä se ylittänyt uutiskynnystä, koska irto- liittisesti keskeisiä väyliämme, voi olla vaikea 14133: numeroita ei myydä sillä, että rakennetaan hal- myöhemmin Euroopan unionin piirissä saada 14134: vempaan hintaan. Mutta tämä tulee olemaan niistä kunnon palautetta myöskään rahan muo- 14135: ongelma kaikkien uusien projektien kanssa, että dossa. 14136: hinnat tulevat olemaan korkeammat kuin on 14137: pystytty arvioimaan tielaitoksessa. Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 14138: Haluan vielä korostaa, niin kuin valtiovarain- puhemies! On tietenkin hyvä, että sosialidemo- 14139: valiokunta on tehnytkin, Turku - Helsinki - kraatit saivat 20 miljoonaa Turun rataan. Sen 14140: Pietari-väylän merkitystä. Sitä väyläähän paran- kokonaishinta on 1,8 miljardia, elikkä pieni pät- 14141: netaan koko ajan ja mittavastikin. Turun rata kä rakennettiin varmaan siihen aikaan, mutta se 14142: otettiin käyttöön. Moottoritietä Turku - Pai- on kuitenkin mittava projekti. 14143: mio rakennetaan parasta aikaa. Kehä III:ta ra- Ei kannata myöskään liioitella Ten-verkoston 14144: kennetaan täällä. Kotkan seudulla otettiin uusi merkitystä. Väitän, että jos joku tulee Suomeen 14145: moottoritie käyttöön muutama kuukausi sitten. pelkästään Ten-verkoston kartta taskussa, hän 14146: Imatran seudulla rakennetaan. Sitä projektia on eksyy jo Turussa. Näin ollen ei pidä unohtaa 14147: viety mm. puhemiehen kanssa hyvässä yhteis- muuta tieverkostoa. Korostan vielä, että on ky- 14148: työssä eteenpäin. Eli kyllä tälläkin osuudella ta- symys tieverkoston luokituksesta ennemmin 14149: pahtuu todella paljon koko ajan. Me olemme kuin jostakin muusta. Tieverkosto Suomessa on 14150: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6569 14151: 14152: kokonaisuus. Se luokitellaan ja nimetään vähän väyliä nyt linjattua riittävän selkeästi ja tehtyä 14153: eri tavalla, mutta koko tieverkosto merkitsee to- päätöksiä siitä, että nämä suunnitelmat myöskin 14154: della paljon. pitävät, saattaa olla, että etuus, mikä meille Eu- 14155: roopan unionin täysjäsenyydestä myöskin on tu- 14156: Ed. A l a - N i s s i l ä (vastauspuheenvuoro ): lossa, luistaa ikään kuin sivu suun. Itselläni on 14157: Arvoisa puhemies! Ministeri Norrback puhui tietoja Saksan suunnitelmista, elikkä näitä tie- ja 14158: Eurooppa 18 -tieyhteydestä, joka on todellakin rautatieyhteyksiä mahdollisesti lähdetäänkin 14159: meillä tieyhteys, joka liittyy eurooppalaiseen tie- viemään Baltian maiden läpi Pietariin. Näin ol- 14160: verkostoon ja pohjoismaisiin tieyhteyksiin. Olen len Etelä-Suomen hankkeet saattavat jäädä toi- 14161: kritisoinut valtiovarainvaliokunnan mietinnös- selle sijalle. Tästä ennen kaikkea kannan huolta. 14162: sä, että tätä tieyhteyttä ei ole riittävän selkeästi Vielä yksi näkemys keskusteluun on se- kun 14163: nostettu esille. Meidän pitää Suomessa olla hyvin jokaisella meillä on tiedossa, että liikenneinves- 14164: uskottavia tämän tiehankkeen toteuttamisessa, tointeihin on nimenomaan niukalti varoja edel- 14165: jotta saamme EU:lta ne rahat, joita haluamme, leenkin niihin tarpeisiin nähden, mitkä nyt ovat 14166: jotta saamme riittävän ajoissa tämän tieyhteyden olemassa- kyllä minä toivoisin, että liikennemi- 14167: kuntoon. nisteriössä, vaikka ministerin toimiaika nyt on 14168: Olisinkin tiedustellut ministeri Norrbackilta: hyvin lyhyt, juuri painopisteajattelua harrastet- 14169: Näettekö, että tarvittaisiin, niin kuin on esitetty, taisiin, että otettaisiin nyt näitä olemassa olevia 14170: ihan oma lakinsa Eurooppa 18 -tieyhteydelle, pullonkauloja tarkastelun alle ja korjattaisiin nii- 14171: lakijolla se raamitettaisiin, vietäisiin eteenpäin ja tä eikä niinkään nyt satsattaisi väheneviä voima- 14172: saataisiin satamaan riittävän ajoissa? varoja sellaisiin hankkeisiin, jotka saattavat olla 14173: pidemmälläkin aikavälillä kannattamattomia. 14174: Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 14175: puhemies! Ministeri Norrback pitää raideliiken- P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 14176: nettä ilmeisesti tärkeämpänä kuin tieliikennettä, 14177: koska hän mainosti, että rautateihin on pantu Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 14178: paljon lisää rahaa. Mutta Suomessa kuitenkin voisa puhemies! Ed. Ala-Nissilälle totean, että jo 14179: tieverkko hoitaa valtaosan henkilöliikenteestä ja ennen taukoa toin esille liikennejaoston yksimie- 14180: tavaraliikenteestä. Tällä hetkellä kun katsoo, lisenja vahvan ymmärtämyksen El8-tien merki- 14181: mikä on hyöty -kustannus-suhde listassa, jon- tyksestä. Sitä en halua toistaa. Mutta kyllä sa- 14182: ka tielaitos on laatinut, niin teitä, jotka siinä ovat maa ilmapiiriä kuvaa myöskin sosialidemokraat- 14183: alkupäässä, ei näy millään saatavan rakennetta- tien vastalause, jossa erityisesti kansainvälisiin 14184: viksi. tieyhteyksiin liittyvien tieverkkomme osuuksien 14185: Eikö oikea periaate olisi se, silloin kun valtiol- kehittämistä korostetaan. Voin ed. Ala-Nissilälle 14186: la on vähän rahaa, että ensimmäiseksi rakenne- kertoa, että sosialidemokraatit mainitsevat vas- 14187: taan niitä teitä,jotka kaikkein nopeimmin tuovat talauseessa erityisesti El8-tien merkittävän 14188: rahat takaisin, eikä erilaisia siltoja, mitä nyt on osuuden. 14189: ruvettu suurella innolla rakentamaan, ennen 14190: kuin edes on saatu suunnitelmia valmiiksi, jolloin Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 14191: kustannusarvio tietenkin pettää? puhemies! Kansanedustaja Ala-Nissilä kysyi, 14192: tarvitaanko erillistä lakia. En usko, että sitä tar- 14193: Ed. Kas u r i ne n (vastauspuheenvuoro): vitaan, mutta tietenkin on hyvä, että meillä on 14194: Arvoisa puhemies! Lausun ensinnäkin iloni siitä, suunnitelmia, joissa tämän väylän merkitys ko- 14195: että ministeri osallistuu oman pääluokkansa kä- rostuu, ja sellaisia suunnitelmia meillä on. Seu- 14196: sittelyyn. Tätä kiitosta ei kaikkien ministerien raava investointi, joka tulee ajankohtaiseksi, 14197: osalta ole voinut kuluvan keskustelun aikana koskee kyllä Loviisan tieosuutta, johon yritäm- 14198: antaa. me saada EU-rahoja. Toinen on Ylämylly - 14199: Ihan muutama huolenaihe meidän liikennepo- Joensuu,joka ei ole tällä väylällä, mutta se myös- 14200: litiikastamme ja sen tulevaisuudesta. En suorita kin on sellainen kohde, johon yritämme saada 14201: niinkään vertailua siihen, mitä edellisen hallituk- EU-rahoja. 14202: sen aikana tapahtui, vaan arvioin sitä, mitä tä- Kansanedustaja Tiuri puhui raide-ja tieliiken- 14203: män hallituksen aikana olisi tullut tapahtua. teen merkityksestä. Olen sitä mieltä, että molem- 14204: Minun pelkoni liittyy siihen, että jos me emme pia tarvitaan. Minusta pitää vainharkita tarkem- 14205: kansallisesti saa esimerkiksi näitä kansainvälisiä min, minkälaista liikennemuotoa käytetään kus- 14206: 6570 170. Torstaina 12.1.1995 14207: 14208: 14209: sakin tapauksessa. Kun noin 20 prosenttia kai- ei meillä Suomessa ole paljon pullonkauloja, kun 14210: kista automatkoista on 3:a kilometriä lyhyem- puhutaan transitoliikenteestä, vaan pullonkau- 14211: piä, onko todella pakko joka kerta käyttää au- lat tulevat vastaan rajalta eteenpäin ja rajan toi- 14212: toa? Se on hyvä kysymys. Jos mennään matkalle, selta puolelta niitä löytyy. Kun puhutaan kilpai- 14213: jonka pituus on 400-500 kilometriä, ja päästään lusta Baltian maiden kanssa, niin kyllä meidän 14214: nopeammin, turvallisemmin ja halvempaan hin- etulyöntiasemamme on edelleen aika vahva. 14215: taan junalla, mistä syystä ei käytettäisi junaa? Meidän oma verkostomme on hyvässä kunnossa 14216: Minusta pitää yrittää vaikuttaa asenteisiin niin, ja ongelmat ovat rajan toisella puolella. Meidän 14217: että me tekisimme itse kukinjärkevämpiä liiken- etumme on vain se, että meidän tie- ja rataverkos- 14218: neratkaisuja, kun lähdemme matkustamaan jon- tomme on hyvässä kunnossa melkein Pietariin 14219: nekin. Tämä olisi minusta tärkeää. Harvaanasu- saakka, mikä ei pidä paikkaansa, kun puhutaan 14220: tussa maassa tietenkin auto on äärettömän tär- Baltian tai muista väylistä. Eli kyllä meidän etu- 14221: keä. lyöntiasemamme tässä mielessä on hyvin vahva. 14222: Ei ole syytä vähätellä tieverkoston merkitystä, 14223: mutta tosiasia on, että rataverkosto on päässyt Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): 14224: selvästi rappeutumaan, kun tieverkostoa on voi- Arvoisa puhemies! Kun täällä on arvoisa minis- 14225: tu kehittää. Eikä ole myöskään järkevää, että terikin paikalla, esitän pari huomiota liikennepo- 14226: olemassa olevat infrastruktuurit päästetään rap- liittiseen keskusteluun. 14227: peutumaan. Näin ollen on ollut todella järkevää Toinen on valaistus. Moottoriteitä jatkuvasti 14228: nyt lisätä rahoja rataverkoston kunnossapitämi- rakennetaan lisää, ja niillä vallankin aamuyöstä 14229: seen. Korostan vielä, että yli 40 prosentilla on on hyvin vähän liikennettä, ja ihmisethän eivät 14230: voitu niitä rahoja lisätä, mikä minusta on ihan siellä saa liikkua eivätkä hevosetkaan. Läpi yön 14231: hyvä. palaa täysi valaistus, ja autoissa ja yleensä siellä 14232: Mitä liikenneinvestointien kannattavuuteen liikkuvissa ajoneuvoissa on valaistus. On aika 14233: tulee, jos ed. Tiuri nyt puhuu silloista ja todennä- ihmeellistä, että moottoritie pitää valaista myös 14234: köisesti puolustaa moottoritiehankkeita pikem- aamuyöstä, jolloin siellä harvoin liikkuu autoja. 14235: min kuin siltoja, niin tielaitoksen insinöörit ovat Enkä minä tiedä oikein perustelua sille, pitääkö 14236: omissa kustannusarvioinneissaan tulleet siihen se sitten valaista illallakaan, kun siellä eivät saa 14237: tulokseen, että Puumalan silta ja Raippaluodon jalankulkijat tai muut sellaiset liikennöidä, jotka 14238: silta ovat selvästi kannattavampia kuin Hämeen- liikkuvat hitaammin kuin autot. 14239: linna - Iittala-moottoritie. Minä tuen kaikkia Toinen kysymys moottoriteihin liittyen: Kun 14240: kolmea projektia. Ne ovat kaikki tärkeitä. Mutta niitä rakennetaan lisää, ne on myös hoidettava. 14241: ei niin yksiselitteisesti voida sanoa, että esimer- Kun meillä on pitkä talvi, kunnossapito maksaa 14242: kiksi moottoritie on kannattavampi kuin jokin erittäin paljon. Monissa maissa, joissa ei ole lun- 14243: silta jossakin. Kaikki liikenneinvestoinnit teh- ta, moottoritien pito on edullista, mutta Suomes- 14244: dään nyt tarkan harkinnan perusteella. sa ei ole kiinnitetty talvikustannuksiin huomiota. 14245: Sillan kustannuksia koskeva kirje, joka oli lä- Vaikka meillä autokanta kaksinkertaistuisi, niin 14246: hetetty minulle ja jolla eräs iltapäivälehti yrittää eihän meillä riitä autoihin kuljettajia, vaan autot 14247: myydä irtonumeroita, on myös lähetetty ed. seisovat jossain parkkialueilla, autotalleissa tai 14248: Rannalle samanaikaisesti ja saman sisältöisenä. huoltoasemilla jne. Moottoriteitten rakentami- 14249: Eli me olemme yrittäneet pitää eduskuntaa ajan nen mielestäni pitäisi kyllä panna sellaiseen pun- 14250: tasalla siinäkin, jopa niin, että oppositiolle lähe- tariin, että mieluummin levennetään risteysaluei- 14251: tetään, mikä minusta on ihan hyvä, näin pitääkin ta ja sellaisia paikkoja, missä pääsevät jonot pur- 14252: toimia. Ihmettelen vain, että kansanedustaja kautumaan, kuin haaveillaan Helsinki - Oulu- 14253: Ranta ei muistanut kertoa lehdelle, kun hän an- välille nelikaistaisesta moottoritiestä. Ei meillä 14254: toi tämän jutun, että hänkin on saanut samat riitä autoja edes. 14255: tiedot kuin minä ja samanaikaisesti. Mutta lehti 14256: ei olisi tietenkään voinut myydä irtonumeroita Ed. Lehtosaari : Arvoisa puhemies! Va- 14257: sillä jutulla myöskään eikä ed. Ranta olisi saanut ratessani puheenvuoron ennen kyselytuntia olin 14258: lisää julkisuutta. On aina hankalaa, kun ei voida ajatellut vähän laajemmin puuttua aiheeseen, 14259: myydä mitään totuudella, vaan pitää liioitella. mutta nyt teen sen hyvin lyhyesti. 14260: Kansanedustaja Kasurinen puhui pullonkau- Ensinnäkin haluan vielä korostaa sitä arvoste- 14261: loista, ja siinä olen täsmälleen samaa mieltä. Nii- lua, joka on kohdistunut muutamassa puheen- 14262: tä pitää ensin poistaa. On vain hyvä muistaa, että vuorossa liikennejaostoon ja jaoston suhtautu- 14263: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6571 14264: 14265: miseen tiehen E18. Niin kuin täällä on jo todettu, Etelän ja pohjoisen välit ovat viime vuosina 14266: me otimme asian hyvin vakavasti ja korostimme kiristyneet. Syynä on lama, jota hallituksen toi- 14267: tämän tien merkitystä eräänä tämän valtakun- min on vain syvennetty. Pahinta on ollut työttö- 14268: nan keskeisimmistä pääväylistä. Me olisimme myyden voimakas lisääntyminen etelän asutus- 14269: ehkä voineet sanoa sen vähän jämäkämmin, keskuksissa. Työttömyys Pohjois-Suomessa on 14270: mutta joka tapauksessa se tuolla mietinnössä on vuosikausia ollut korkea ja aina etelää korkeam- 14271: mainittu. pi. Hallituksen toimenpiteet työttömyyden torju- 14272: Haluan myös todeta sen, kun täällä on Viitos- miseksi ovat olleet riittämättömät. Enin aika on 14273: tie noussut esille Ten-verkon yhteydessä, että oli- mennyt työttömyysturvan heikentämiseen. 14274: si ollut erittäin paha virhe, jos Viitostie olisi jää- Ministeri Kääriäinen totesi Veitsiluoto-väli- 14275: nyt pois, ja nyt uskon, että se tulee kirjattua kysymyksen yhteydessä, että Lappi on subven- 14276: liikennejaoston, valtiovarainvaliokunnan ja toiduin alue Suomessa. Saattaa olla, kun asiaa 14277: eduskunnan tahdon mukaisesti. mitataan valtionosuuksilla, mutta tämä ei ole 14278: Vielä menen ihan lyhyesti erääseen asiaan, koko totuus. Lapissa asuu 4 prosenttia Suomen 14279: jonka ed. Aittaniemi aiemmassa keskustelussa väestöstä, ja silti Kemin ja Tornion satamien 14280: toi esille. Minusta ed. Aittaniemi otti esille hyvin kautta seilaa maailmalle noin 8 prosenttia Suo- 14281: tärkeän asian, joka koskee autoyrittäjiä tässä men kokonaisviennistä. Metsäteollisuuden tuo- 14282: valtakunnassa. Se liittyy EU:n tuomaan rekko- tanto Suomessa on 10 miljoonaa tonnia vuodes- 14283: jen mittojen ja painojen yhdenmukaistamiseen. sa. Kemin osuus siitä on miljoona tonnia eli noin 14284: Olisin hyvin mielelläni kuullut ministerin näke- kymmenesosa. Vienti vetää. Se on hyvä, ja tätä- 14285: myksen, missä ollaan tällä kertaa menossa. Nyt- hän hallitus on erityisesti pitänyt tärkeänä. 14286: hän on käymässä niin, että jos toteutuu tämä Tyylittömästi ja karkeasti hoidettu Veitsi- 14287: mittojen ja painojen yhdenmukaistaminen, siitä luoto-kauppa ja sen jälkihoito ovat antaneet ete- 14288: tulee, kuten ed. Aittaniemi totesi, liikennöitsijöil- lässä aiheen entistä enemmän ilkkua pohjoista 14289: le erittäin iso, hurjan iso, lasku, ja se vaikeuttaa rahan kerjäläisyydestä. Tämä on ollut ikävää. 14290: yrittäjien toimintaa tässä valtakunnassa. Toivoi- Ministerin kootut selitykset pohjoisen lehdissä 14291: sin, että hallitus, liikenneministeri ja -ministeriö ovat antaneet ymmärtää, että kaikki on selvää. 14292: tekisivät kaiken voitavansa, että tämmöiseen yh- Mutta nyt käsittelyssä oleva valtiovarainvalio- 14293: denmukaistamiseen ei tarvitsisi varsinkaan ly- kunnan mietintö jättää auki paljon asioita. Esi- 14294: hyellä aikavälillä Suomessa siirtyä. tän näistä pari esimerkkiä. 14295: Mietinnössä sivulla 63 todetaan seuraavaa: 14296: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. "Momentille ehdotetaan otettavaksi 200 miljoo- 14297: naa markkaa. Määräraha on tarkoitus käyttää 14298: P u h e m i e s : Pääluokan käsittely keskeyte- Veitsiluoto Oy:n osakkeiden merkintähinnan 14299: tään. maksamiseen, mikäli Oulun yksikön uuden pa- 14300: perikoneen hankinta toteutetaan." Tuo sana 14301: Pääluokka 32 "mikäli" on hyvin merkittävä. Paperikoneen ra- 14302: kentamispäätös on vuosikausien projekti, eikä 14303: Yleiskeskustelu: sen toteutumisesta ole mitään takuita. 14304: Tämän lisäksi valiokunnan mietinnössä tode- 14305: Ed. R a s k : Arvoisa rouva puhemies! Minis- taan seuraavaa: "Lopuista tuloista eli noin 680 14306: teri Kääriäinen on lähettänyt pohjoisen lehtiin miljoonasta markasta on valiokunnan saaman 14307: selittelykirjoituksia Veitsiluodon ja Enson-kau- selvityksen mukaan tarkoitus käyttää pääosa 14308: pan rahojen kohtalosta. Toissapäivänä keskus- myöhemmin tehtävien päätösten mukaisesti lii- 14309: talainen kansanedustaja Lapista referoi hyvin ketaloudellisesti kannattavien investointihank- 14310: tarkasti budjettipuheessaan näitä kirjoituksia. keiden rahoittamiseen Pohjois-Suomessa." He- 14311: Pohjois-Suomeen luvatut miljardi markkaa ovat rää aiheellinen kysymys: Koska myöhemmin? 14312: muuttaneet myös Suomen maantieteellistä käsit- Eikö tämän hallituksen aikana? Ja mitä tarkoit- 14313: teistöä. Uskon kyllä vahvasti, että hankkeet, joi- taa pääosa? Se lienee venyvä käsite, niin kuin 14314: hin Veitsiluodon myyntirahoja on osoitettu Hä- viime aikoina käytetyt maantieteelliset ilmauk- 14315: meenkyrössä, Nakkilassa, Suolahdessa, Lahdes- setkin. 14316: sa ja Imatralla, ovat kannattavia ja tarpeellisia. Hankkeet, joihin Veitsiluoto-rahoja käsitte- 14317: Sitä en ollenkaan kiistä, mutta ministerin puheet lyssä olevassa budjetissa kohdistetaan, ovat kan- 14318: Pohjois-Suomesta joutuvat outoon valoon. nattavia ja harkittuja. On valitettavaa, että raha 14319: 6572 170. Torstaina 12.1.1995 14320: 14321: 14322: ei riittänyt Kemin sataman laivaväylän syventä- jakamisella, ja ylisuurena tarkoituksella pidetyn 14323: miseen, joka tulevaisuuden kannalta on hyvin viljan hinnan aiheuttamaa laskua käsitellään 14324: merkittävä asia Sallan - Kantalahden radan kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokassa va- 14325: toteuduttua. rastojen arvojen alentumispuolella. 14326: Lapin mahdollisuudet ovat matkailussa ja 1 400 miljoonaa markkaa pelkästään tähän 14327: niissä luonnonvaroissa, joita siellä on. On tär- erään löytyy täältä. Täytyy sanoa, että nämä 14328: keää, että niitä voidaan koko Suomen hyvinvoin- ovat varsin kalliita laulujen lunnaita. Hallitus 14329: nin lisäämiseksi hyödyntää. Uhkana ei ole vain maatalouspolitiikallaan halusi pitää erityisesti 14330: rahojen niukkuus vaan myös yltiöluonnonsuoje- korkealla rehuviljan hinnan,joka on tuotantopa- 14331: lijat, jotka haluaisivat konservoida Lapin. Tule- nos. Tämä aikaansai maataloudelle ja maanvilje- 14332: vaisuuden konkreettisena uhkana ovat ylimitoi- lijöille itselleen ja erityisesti kotieläintuottajille 14333: tetut vanhojen metsien suojelusuunnitelmat erityisen kalliita laskuja, mutta aikaansaa myös 14334: Suunnitellussa laajuudessa toteutuessaan ne vaa- verorahojen tarvetta mm. kauppa- ja teollisuus- 14335: rantavat Lapin metsäteollisuuden puuhuollon. ministeriön pääluokassa. 14336: Kemijärven Veitsiluodon tehtaiden kohtalo voi Keskeistä on myös suomalaisen elintarvikete- 14337: olla sinetöity, ellei ministeri Pesälä pidä anta- ollisuuden rakenne- ja sopeuttamistuki, joka liit- 14338: miaan lupauksia metsien suojelusuunnitelmien tyy EU-jäsenyyteenja on KTM:n puolella. Tuki- 14339: tarkistamisesta. Ministeri Pesäiän lupauksiin han on yhteensä 1995-1999 noin 1 800 miljoo- 14340: pohjoisessa ilmeisesti vielä luotetaan. naa markkaa. Valtion budjettiesityksessä tälle 14341: Pohjois-Suomen malminetsinnän tehostami- vuodelle se on noin 250 miljoonaa markkaa. Täl- 14342: seen esitetään rahaa, ja se on hyvin viisasta. La- tä osin on vain syytä korostaa, että tukien suun- 14343: pin maaperässä lienee suuriakin malmiesiinty- taamisessa yritys- ja elintarviketeollisuuden puo- 14344: miä. lelle tulisi pitää yllä EU:n neuvoston asetusta 14345: Koko Veitsiluoto-kysymyksessä on käymässä 866/1990, jossa nimenomaan korostetaan sitä, 14346: niin, kuin kauppa- ja teollisuusministeriössä oli että tuki tulee suunnata aloille, joilla on kysyn- 14347: ehkä ajateltukin: Pääasia eli Veitsiluodon kol- tää, uusille aloille ja nimenomaan korkean jalos- 14348: manneksen myynti Ensolie unohtuu, kun ihme- tusarvon tuotteisiin. Tätä kriteeriä ei välttämättä 14349: tellään ja kähmitään näitä lepytysrahoja. Näin ole kaikissa asioissa, joihin tukea on suunnattu, 14350: uhkaa käydä valitettavasti. Keskustapuolue ja noudatettu. 14351: ministeri Kääriäinen kantavat kaupasta täyden Myös komission päätöstä viime vuodelta, 173/ 14352: vastuun, eikä sitä pohjoisessa ole unohdettu. 1994, tulee tässä yhteydessä tähdentää, eli koros- 14353: tetaan uutta teknologiaa, uusia tuotteita, tuottei- 14354: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Kaup- den laatuun tai hygieniaan liittyviä järjestelyjä. 14355: pa- ja teollisuusministeriön pääluokassa on myös Suomella on nimenomaan suhteellinen etu eli 14356: hyvin positiivisia elementtejä nimenomaan tek- laatuun liittyvä etu tuotteittemme jalostuksessa. 14357: nologian kehittämispuolella ja suomalaisen yri- Siinä mielessä on tärkeää, että elintarviketeolli- 14358: tystoiminnan laadulliseksi kehittämiseksi tuote- suutemme ja jalostustoimintamme pannaan nyt 14359: kehittely- ym. puolessa. Erityisen tärkeätä on todella hyvään kuntoon. Siinä on vain muistetta- 14360: nimenomaan löytää vakuusjärjestelyihin apukei- va se, että se ei saa tapahtua sillä tavalla, että tuki 14361: noja, mm. tuotekehityslainat, elementti, jota vääristää kilpailua. Samanlaisia vääristymison- 14362: eduskuntakäsittelyssä vielä sillä tavalla paran- gelmia on syntynyt myös maatalouden tukivyö- 14363: nettiin, että myöskin vakuutta vaatimatta voi- hykeratkaisujen seurauksena sikäli, että eräillä 14364: daan näitä myöntää ja jos tällainen tuotekehitte- alueilla elintarviketeollisuus on heikommassa 14365: ly ei johda tulokseen, niin myös tämmöinen yri- asemassa kuin toisilla raaka-aineen hinnan suh- 14366: tys voi saada lainansa kokonaan tai osaksi an- teen. 14367: teeksi. Tämän tyyppisiä vastaantuloja tarvitaan, Nämä kaikki ovat nyt vääristämässä kilpai- 14368: koska jatkuvasti suomalaista todellisuutta on se, lua, ja näihin täytyy löytää ratkaisu. Yhtä lailla 14369: että on mahtavia tuotekehittelyideoita monilla, sosialidemokraatit ovat edellyttäneet, että vuo- 14370: mutta ei yritystä saada pystyyn, koska ainoata den 1996 alkuun EU-ilmastonja -politiikan vai- 14371: omaisuutta ei haluta kiinnittää eikä se riitäkään. kutukset yleensä maatalouden ja elintarviketeol- 14372: Mutta, arvoisa puhemies, maatalouspolitiik- lisuuden puolella täytyy analysoida ja tehdä tar- 14373: kaa käsitellään tässä budjetissa kahdessa pääluo- vittavat väylätarkistukset etenemisasioissa. 14374: kassa: Maa- ja metsätalousministeriön osalta Myös tässä yhteydessä, kun 70 miljoonan 14375: kotimaisen tukipaketin, ylimitoitetun sellaisen markan elintarviketuesta yrityksille on jätetty 20 14376: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 32 6573 14377: 14378: miljoonaa markkaa jakamatta lähinnä maidon- teollisuuden edellytyksiin vaikuttavien asioiden 14379: jalostajien muistamiseksi, toivoisi, että mikäli arviointi mukana. Yksi on parhaillaan valmistel- 14380: tältä osin korvamerkittyä rahaa on olemassa, tavana oleva metsälainsäädännön kokonaisuu- 14381: ministeri selvittäisi eduskunnalle, miten tuki aio- distus. Kyseisen metsälakitoimikunnan jäsenenä 14382: taan jakaa. Siinä myös on minun mielestäni otet- en aio tässä lähteä pohtimaan, mitä siellä on 14383: tava huomioon alueelliset, toiminnalliset ja myös puhuttu ja mihin siellä ehkä päädytään, mutta on 14384: tasapuolisuusnäkökulmat. aivan selvää, että osin matkailulliset, mutta myös 14385: Arvoisa puhemies! Hyvin lyhyesti vielä metsä- Euroopasta ja kansainvälisesti suuntautuvat 14386: teollisuuspuolesta. On totta, kuten ed. Rask tote- metsänsuojelupaineet tulevat erityisesti konkre- 14387: si, että tämä aika kärjistää, lama ja työttömyys, tisoitumaan vähäkasvuisilla ja aroilla korkeam- 14388: alueellisia vastakkainasetteluja, ja se on suuri milla alueilla. Tämä saattaa olla asia, joka tulee 14389: vahinko. Sinänsä kyllä koen, että metsäteollisuu- vaikuttamaan laajemminkin koko Pohjois-Suo- 14390: den yhteistoiminnan ja metsäteollisuuden isku- men metsäteollisuuden pitemmän tähtäimen 14391: kyvyn parantaminen yhteistyöllä ja omistuksen strategioihin. 14392: uudelleenjärjestelyllä ei ole välttämättä huono Totta kai voidaan puuta tuoda muualta, mut- 14393: asia, kun siinä on vain tietty tavoite ja strateginen ta sitten tulevat taas kuljetusetäisyydet, kuljetus- 14394: näkökulma. kustannukset ja niihin liittyvät ongelmat. Poh- 14395: Suomalaiset metsäteollisuusyritykset eivät ole jois-Suomen puuhuollosta 2 miljoonaa kuutiota 14396: maailman mitassa mitään jättejä. Me suomalai- 6 miljoonasta tuodaan jo nyt alueen ulkopuolel- 14397: set, jotka tuijotamme omaan napaamme, kat- ta. Toki puun saatavuuteen voidaan vaikuttaa 14398: somme, että me olemme jokin hirveä metsäteolli- monilla muilla tavoilla: Metsänomistuksen jär- 14399: suusjättija metsävaltiona ykkönen; se on harhaa. jestelyllä pyritään samaan osuuskuntajärjestel- 14400: Meidän yrityksemme ovat maailman listalla kau- miä tai yhtymiä, kiinnitetään huomiota perikun- 14401: kana kärjestä. Tässä suhteessa investointikyky ja tien omistuksen uudelleenjärjestelyihin, kaupun- 14402: myös suhdannevaihtelujen kestäminen tulee kilaismetsänomistajaongelman eliminoimiseen 14403: edellyttämään, että meillä olisi vankempi pää- ja uudelleenjärjestelyihin jne. 14404: omahuoltotilanne jne. Kaiken kaikkiaan haluan tässä yhteydessä 14405: Tietysti metsäteollisuuden kehittämiseen vai- kyllä korostaa sitä, että meidän on saatava Suo- 14406: kuttaa monta muutakin asiaa, kuten puuhuollon meen metsäteollisuuden kansallinen kehittämis- 14407: saatavuus, jota ei välttämättä metsäverouudis- strategia,joka ottaa metsäteollisuuden keskeisen 14408: tus, jonka hallitus ajoi läpi, paranna pitkän pääl- merkityksen ja sen turvaamisen mm. Pohjois- ja 14409: le. Mutta siihen vaikuttaa myös valtionyhtiöiden Itä-Suomessa toki huomioon, mutta jatkoinves- 14410: omistuksen yksityistäminen, jota hallitus on yk- toinnit suunnataan tavalla, joka on kansantalou- 14411: sityistämisideologisella vimmallaan ajanut. Se dellisestijärkevä ja kestävä. Tältä osin keskusta- 14412: on lyhytnäköistä, koska on aivan selvää, että puolueen miljardipaketti, joka tässä yhtäkkiä 14413: mitä enemmän yksityisomistus ja esimerkiksi ul- syntyi, muuten itse asiassa vie metsäteollisuudel- 14414: komainen omistus lisääntyy valtionyhtiöissä, ta investointirahaa pois, koska metsäteollisuu- 14415: sitä enemmän tämä Suomen kansantalouden pe- delta otetaan kauppajärjestelyjen yhteydessä 14416: rusteollisuuden ala, kansallisvarallisuutemme budjettiin eräiden muiden elinkeino- ja teolli- 14417: kannalta hyvin keskeinen, saattaa tehdäjatkossa suuspoliittisten poolien päälle rahoitusvaraa. 14418: investointinsa lähempänä käyttäjiä, ei suomalai- Minusta ei nyt saa olla kysymys keskustapuolu- 14419: sen metsäteollisuuden eikä suomalaisten tahdon een poliittisen henkivakuutuksen maksamisesta 14420: mukaisesti. Tätä on mm. Pöyryn eräissä selvityk- Pohjois-Suomelle, vaan kyllä ratkaisun täytyy 14421: sissä pelätty: Tämän tyyppinen hallitsematon tapahtua metsäteollisuuden kestävien kannatta- 14422: yksityistäminen ilman minkäänlaista metsäteol- vuusarvioiden ja -kriteerien perusteella. Se on 14423: lisuuden kehittämisstrategiaa, yksityistäminen ainut tapa, jolla Suomi myös metsäteollisuuden 14424: mitä hallitus harrastaa, saattaa iskeä kyllä Suo- osalta voi hyvinvointiaan varmistaa. 14425: men selkärankaan pahimmalla tavalla. Suomi- 14426: han on maa,jonka hyvinvointiin eniten ja keskei- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 14427: simmin vaikuttaa metsätalous. Tämän vuoksi sii- puhemies! Ed. Rajamäki ilmeisesti piti hyvänä, 14428: hen liittyvät kysymykset ovat meille kyllä koko että tuotekehitykseen lisätään varoja, mutta ed. 14429: hyvinvoinnin ja työllisyyden kannalta keskeisiä. Rajamäenkin allekirjoittamassa sosialidemo- 14430: Toinen asia on, että investoinneissa, joita kraattien vastalauseessa sanotaan: "Panostukset 14431: suunnitellaan, täytyy olla myös muiden metsä- soveltavaan tutkimukseen ovat olleet merkittäviä 14432: 6574 170. Torstaina 12.1.1995 14433: 14434: 14435: verrattuna perustutkimuksen rahoitukseen. Vaa- tu, koska siitä pääluokasta ei ole kysymys, juuri 14436: rana on, että rahoituksen painopiste on liiaksi tällä hetkellä uudessa tilanteessa on. Vaikeudet, 14437: siirtymässä välittömämmin tuloksia tuottavaan jotka näyttävät olevan tulossa, ovat ylivoimaisia, 14438: tutkimukseen perustutkimuksen kustannuksel- mutta ed. Rajamäellä vain on sama levy päällä, ja 14439: la." Edelleen todetaan, että yritykset voivat ra- ykkösketjun miehenä, vaikka ollaan nyt kauppa- 14440: hoittaa soveltavan tutkimustyön. Sitten on ponsi: ja teollisuusministeriön luokassa, hän sieltäkin 14441: "Valiokunta edellyttää, ettäjaettaessa yhteiskun- löytää aihetta hyökätä maatalouden kimppuun. 14442: nan tukea soveltavaan tutkimukseen ja tuoteke- 14443: hitykseen tulisi paremmin ottaa huomioon yritys- Ed. P. Leppänen : Rouva puhemies! Kun 14444: ten kulloisetkin mahdollisuudet panostaa tutki- täällä on arvoisa ministerikin paikalla, niin yh- 14445: mukseen sekä huolehtia erityisesti siitä, että yh- destä asiasta lyhyesti haluan huomauttaa: hiuk- 14446: teiskunnan panostukset perustutkimukseen ovat kaskiihdyttimen rakentamisesta Suomeen. Aina 14447: riittäviä suhdannetilanteesta riippumatta." silloin tällöin tuntuu, että se asia unohtuu näissä 14448: On selvää, että perustutkimus on Suomessa keskusteluissa. Varmasti paikalla oleva ed. Tiuri- 14449: saanut vähemmän rahaa viime aikoina, kun kor- kin tietää, kuinka tärkeä hanke tämä olisi Suo- 14450: keakouluilta ja Akatemialta on jonkin verran melle, jos se saataisiin tänne. Tapellaan sitten 14451: rahoja vähennetty. Sitä ei voi tietenkään pitää Suomen sisällä se sijoituspaikkakunta, mihin 14452: perusteltuna. Erityisesti tarvittaisiin teknillisiin maakuntaan se menee, mutta meillä varmaan, 14453: tieteisiin ja luonnontieteisiin lisää rahaa. Mutta kun on ehjä kallioperä, joka on tutkittu jo osin 14454: ei Suomessa tuotekehitykseen ja soveltavaan tut- ydinjätteitä varten, on paljon mahdollisuuksia 14455: kimukseenkaan ole pantu kovin paljon rahaa tässä asiassa. Mutta meillä pitää olla myös re- 14456: verrattuna muihin maihin. Olen katsonut Oecd:n sursseja tällä hetkellä antaa niille henkilöille, jot- 14457: tilastoa, jonka mukaan Suomessa julkisen vallan ka voivat vaikuttaa siihen Euroopan suunnalla ja 14458: osuus yritysten tuotekehityskustannuksista oli muuallakin, että mahdollinen hiukkaskiihdytin 14459: viime vuonna ilmeisesti noin 8 prosenttia. saataisiin tulevina vuosina tänne Suomeen ra- 14460: Oecd:ssä se on keskimäärin kuitenkin 12-15 kennettua. 14461: prosentin nurkilla. Esimerkiksi Norjassa se on 15 14462: prosenttia ja suurissa maissa, Englannissa, Sak- Ed. U k k o 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Ai- 14463: sassa ja Ranskassa, se on 15 prosentin luokkaa, van ensiksi haluan kommentoida hieman ed. 14464: Yhdysvalloissa vieläkin suurempi. Ei tässä ole Raskin puheenvuoroa. Yhdyn lähestulkoon 14465: mitään järkeä, että vähennettäisiin tai pidettäi- kaikkeen siihen arvosteluun, mitä hän osoitti. 14466: siin Tekes ennallaan, vaan täytyy ... Ministeri Kääriäisen lupaukset Pohjois-Suomel- 14467: le ovat osoittautuneet kyllä ontoiksi. 14468: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! Mutta pyysin puheenvuoron perustellakseni 14469: talousarvioaloitettani kauppa- ja teollisuusmi- 14470: P u h u j a : ... lisätä kaikille. nisteriön hallinnonalan toiminnan järkeistämi- 14471: sestä. 14472: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): Julkisen sektorin rakenneuudistuksessa on 14473: Rouva puhemies! Vaikka nyt ei ole kysymys painopiste tähän saakka ollut kunnissa. Valtion- 14474: maatalouden pääluokasta, en voi olla toteamat- talouden säästöt ovat supistaneet kunnille mene- 14475: ta, että täällä eilen illalla myöhäisinä tunteina oli viä valtionapuja ja pakottaneet kunnat aivan oi- 14476: varsin maltillinen ja hyvä maatalouskeskustelu, kein miettimään toimintaansa ja organisaatio- 14477: jossa ed. Timo Rooskin esittijälleen kerran kuu- taan uudestaan. Kaikista supistuksista ja leik- 14478: luisan kuttupuheensa. Maatalouden ongelmista kauksista huolimatta suuri osa kunnista on sel- 14479: keskusteltiin hyvin asiallisesti ja näin, että myös viytynyt laihdutuskuurista kunnialla. Talouden- 14480: ministeri Pesälä, joka oli läsnä, oli hyvin tyyty- hoitoa on tehostettu ja rakenteellisiin sopeutuk- 14481: väinen keskusteluun. Minä kuitenkin silloin jo siin ryhdytty. Tästä huolimatta peruspalvelut on 14482: varoitin, en puheenvuorossani vaan muuten, että toistaiseksi pystytty kunnissa pitämään yllä, ku- 14483: sosialidemokraateista oli kolmosketju paikalla. ten ministeri Huuhtanen on hyvin usein meille 14484: Nyt kun ed. Rajamäki on ykkösketjun miehenä täällä kertonut. 14485: täällä, hän ei voinut olla tässäkään yhteydessä Sen sijaan rakenneuudistus valtionhallinnossa 14486: pökkäämättä maatalouden kimppuun. Se on ei ole vielä edes alussa. Ei ole pohdittu, mikä on 14487: aika uskomatonta, kun tietää, missä tilanteessa valtion tehtävä ja minkälaisia toimintoja on ve- 14488: maatalous monestakin syystä, joihin nyt en puu- rovaroilla kustannettava. 1980-luvulla ja osin 14489: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6575 14490: 14491: myös 1970-luvulla yhteiskunnallisia palveluja täni voitaisiin lakkauttaa ja siirtää laadunval- 14492: laajennettiin rajusti yli ns. peruspalvelujen,joihin vonta tullilaboratoriolle, jolla on tähän asiaan 14493: voidaan lukea peruskoulutus, sosiaali- ja perus- erinomaiset edellytykset. 14494: terveydenhuolto, vammaisten ja vanhusten hoito Toinenjärkeistämistä vaativa alue kauppa- ja 14495: sekä kirjastopalvelut. Kaiken lisäksi uusien pal- teollisuusministeriön pääluokassa on KTM:n 14496: velujen organisaatiot ovat tällä hetkellä hajanai- yrityspalvelujen piiritoimistojen ja Kera Oy:n 14497: sia, tehtävät päällekkäisiä ja toimintojen valvo- toiminnot. Toki toiminnot ovat erilaisia, mutta 14498: jaa ja lautakuntaa on tarpeeseen kuin tarpeetto- tätä asiaa eivät pienet yrittäjät tiedä. Kerahan on 14499: maankin. rahoituslaitos ja KTM:n piiripalvelut valtion vi- 14500: Erittäin hyvä esimerkki hallinnon toimintojen rastoja ja laitoksia, jotka toimivat sillä teholla. 14501: ja tehtävien pirstoutumisesta on kauppa- ja teol- Eli ne tehtävät, joita ylipäätään kauppa- ja teolli- 14502: lisuusministeriö. Elintarvikevirasto aikanaan suusministeriön alueviranomaisille pitäisi jättää, 14503: lakkautettiin ja laadittiin kuluttajansuoja-ja kil- olisi syytä siirtää Keran toimintaan ja tehostaa 14504: pailulait, asioiden hoito hajautettiin. Ministeriön tätä kautta pienten yrittäjien alueellista palvelua. 14505: alaisuudessa on tällä hetkellä ainakin viisi kulut- Totuus on, että yritystuissa on päästävä jon- 14506: tajan asialla toimivaa virastoa, lautakuntia ja kinlaiseen järkeen ja järjestykseen. Voisi kysyä 14507: valvonta-asiamiehiä kaiken tämän päälle. Kulut- ministeri Kääriäiseltä, joka tällä hetkellä on pai- 14508: tajalle kaikkein tärkeintä on tehokas kilpailu. kalla, kuinka monta yritystukea meillä on tällä 14509: Esimerkiksi kuluttaja-asiamies puuttuu aivan hetkellä. Relanderin toimikunta sai niitä 170. 14510: turhiinja tarpeettorniin asioihin, esimerkiksijah- Minkälaiseen järkeistämiseen tämän toimikun- 14511: taa mainoksia. nan työn tuloksena on päästy? Ilmeisesti ei juuri- 14512: Toinen esimerkki: Kuluttajatutkimuskeskus kaan minkäänlaiseen. 14513: tekee nopeasti vanhentuvia tutkimuksia lähes Yritysten toimintaa, siis jatkuvaa käynnissä 14514: viikkovauhdilla. Voidaan myös kysyä, onko val- pitämistä, ei tietenkään voida jatkuvasti tukea. 14515: tion tehtävänä todellajollakin tavoin edistää ku- Tämä ei merkitse sitä, etteikö aloittelevaa yritys- 14516: lutuksen hallintaa ja kuluttajaksi sosiaalistumis- tä pidä tukea niillä terveillä keinoilla, joita kui- 14517: ta, pohtia kuluttajavalistuksen ideologiaa ym. tenkin on olemassa. Nämä terveet keinot ovat 14518: ym., jotka käyvät ilmi luvun 32.33 eli Kuluttaja- vakuudet. Yrittäjä nimenomaan alussa tarvitsee 14519: tutkimuskeskuksen perustetuista. Samanlaista vakuuksia, ja niitähän ei tällä hetkellä tahdo saa- 14520: turhuutta tehtävissä on nähtävissä muidenkin da mistään. Toinen terve tukimuoto on korkotu- 14521: kuluttajien kimpussa puuhaavien virastojen lu- kilainat. Mutta jos syydetään jollekin bensiini- 14522: kujen perusteluissa. asemalle tai yritykselle, olipa se mikä tahansa, 14523: Kuluttajan kannalta tärkein virasto nimen- tukea ja toiselle, vieressä olevalle, ei, niin mitä 14524: omaan nyt, Euroopan yhdentymisen yhteydessä muuta tämä on kuin kilpailun vääristymistä? 14525: ja aikana, on ehdottomasti kilpailuvirasto. Siksi Tällaisesta järjestelmästä Suomen tulee ED-ai- 14526: kilpailuviraston toimintaa on tehostettava. Siitä kana päästä eroon. 14527: voidaan tehdä laaja-alainen, kuluttajaa kaikin Sen vuoksi, arvoisa puhemies, olen esittänyt, 14528: tavoin palveleva yksikkö, jonka tehtäviin kuulu- että eduskunta hyväksyisi lausuman, jonka mu- 14529: vat niin kuluttajien asiat, tutkimus kuin valitus- kaan lisättäisiin valtion tämän vuoden talousar- 14530: ten käsittelykin. Kilpailuvirastosta onkin tehtä- vion pääluokan 32 perusteluihin, että "kauppa- 14531: vä ylin kilpailu- ja kuluttaja virasto, johon yhdis- ja teollisuusministeriö selvittää nopeasti hallin- 14532: tetään kuluttajaviraston, kuluttajavalituslauta- tonsa tehostamisen niin, että kilpailuviraston 14533: kunnan, kuluttaja-asiamiehen toimiston ja Ku- tehtäviä laajennetaan yhdistämällä siihen kulut- 14534: luttajatutkimuskeskuksen tehtävät. tajavirasto, kuluttajavalituslautakunta, kulutta- 14535: Kun muistelee, minkä vuoksi kuluttajaorgani- ja-asiamiehen toimisto ja kuluttajatutkimuskes- 14536: saatiot hajautettiin näin moneen paikkaan, niin kus sekä että elintarvikevirasto lakkautetaan ja 14537: se on niiden etujärjestöjen syytä, jotka silloin sen tehtävät siirretään tullilaboratoriolle, sekä 14538: kuluttajien asialla olivat häärimässä. Samalla ta- selvittää nopeasti myös Keran ja KTM:n piiritoi- 14539: valla myös yritykset, yrittäjämaailma ja elinkei- mistojen yhdistämisen". 14540: noelämä katsoivat, että nämä täytyy hajauttaa. 14541: Tässä sitä ollaan. Turhaa rahanmenoa, kun asiat 14542: voitaisiin keskittämällä saada paljonjoustavam- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 14543: miksija rahan meno pienemmäksi. Myös elintar- puhemies Pelttari. 14544: vikevirasto uuden ED-jäsenyyden aikana mieles- 14545: 6576 170. Torstaina 12.1.1995 14546: 14547: 14548: Ed. Tiuri: Herra puhemies! Haluan kiinnit- näisistä asioista. Kohtuuverolla, joka on esimer- 14549: tää huomiota energia-asioihin,jotka tällä hetkel- kiksi samaa suuruusluokkaa kuin se, mitä Suo- 14550: lä Suomessa ovat aivan sekavassa tilassa. Meillä messa jo hiilelle on pantu, tai vähän sitä suurem- 14551: teollisuus odottaa voidakseen tehdä päteviä in- pikin, ei kuitenkaan saada juuri olennaista pa- 14552: vestointipäätöksiä tietoa siitä, että sähköä on rannusta aikaan päästöissä. Koska energia on 14553: tämän vuosikymmenen loppuvaiheessakin koh- niin välttämätöntä, ei sitä pystytä korkealla vero- 14554: tuuhintaan saatavissa. Nyt siitä ei ole mitään tuksellakaan huomattavasti vähentämään. On 14555: takeita. Osaksi siihen on syynä hallitus, osaksi todettu jo monissa tutkimuksissa, että ehkä vuo- 14556: eduskunta. siin 2001-2020 mennessä päästäisiin johonkin 14557: Jos pyritään siihen, että Suomi selviää lamas- 10-15:n, korkeintaan 20 prosentin alenemiseen 14558: ta, kansantulon on kasvettava. Pekkasen toimi- hiilidioksidipäästöissä verrattuna siihen, ettei ve- 14559: kunnan mukaan tarvittaisiin jopa 5 prosentin roa lainkaan olisi. Mutta kun kaikissa maissa 14560: vuotuinen kasvu. Sähkön kulutus ja kansantulon sähköä tarvitaan lisää, hiilidioksidipäästöt kaik- 14561: kasvu ovat olleet sidoksissa toisiinsa jo kymme- kialla kasvavat, vaikka veroa olisikin, niin että ei 14562: niä vuosia. Kaikissa teollistuneissa maissa säh- se asiaa ratkaise. 14563: kön kulutus on kasvanut jokseenkin samaa tah- Toinen hankaluus näitten verojen kohdalla on 14564: tia tai hieman nopeammin kuin kansantulo. Suo- se, että ne kohdistuvat Suomessa lähinnä pää- 14565: messa sähkön kulutuksen kasvu on ollut hieman kaupunkiseudunja rannikkokaupunkien lämmi- 14566: suurempikin kuin kansantulon, koska me olem- tykseen, koska niissä käytetään hiiltä, ja lämmi- 14567: me hieman jäljessä teollisuuden kehityksessä. tys tulee kalliimmaksi. Sillä tavalla ympäristöve- 14568: Mutta kaikkialla muualla voi laskea ja Suomes- ro kohdistuu hyvin epätasaisesti suomalaisiin 14569: sakin vähintään niin, että sähköä tarvitaan sa- varsinkin, kun turvetta verotetaan vähemmän. 14570: man verran lisää kuin kansantulo kasvaa. Vaikka turve on vielä hankalampi ympäristön 14571: Kauppa- ja teollisuusministeriö on nyt anta- kannalta, ne kaupungit, jotka käyttävät turvetta, 14572: nut ennusteen,jonka mukaan vuonna 2005 tarvi- pääsevät vähemmällä verolla. Tätä ympäristöve- 14573: taan uutta sähköntuotantokapasiteettia jo 5 000 roa ei ole mahdollisuus pääkaupunkiseudulla 14574: megawattia. Se tarkoittaa siis noin viittä 1 000 eikä muuallakaan, missä lämmitystä tehdään hii- 14575: megawatin voimalaa,jos ne ovat ydinvoimaloita, lellä tai maakaasulla, välttää, koska ei asuntoja 14576: tai kymmentä 500 megawatin hiilivoimalaa. Eli enää voida kovin paljon Suomessa tiivistää. Ne 14577: meillä joudutaan aivan valtavasti rakentamaan on nyt jo tiivistetty liian tiiviiksi niin, että meillä 14578: lisää nyt sähköntuotantoon kapasiteettia tai tuo- on liikaa radonia tullut huoneisiin. Haittavero ei 14579: maan ulkomailta. Ulkomailta tuonti on aina hy- siis missään tapauksessa ratkaise ja on epäoikeu- 14580: vin epävarmaa, koska hinnat eivät silloin ole denmukainen. 14581: suomalaisten kovin tarkkaan enää määrättävissä Toinen keino, jota mainostetaan, on ns. bio- 14582: tai on muita syitä, niin kuin Venäjän suuntaan se, energia. Ensinnäkin pelloilla ja muualla kasva- 14583: onko sieltä aina sähköä saatavissa. teHava bioenergia on vasta tutkimusvaiheessa, 14584: Suomen nykyinen energiapolitiikka johtaa sii- eikä siitä voi sanoa yhtään mitään. Ilmeisesti sen 14585: hen, jos hiilivoimaloita rakennetaan, että Rion kannattavuus Suomessa on yhtä hyvä kuin maa- 14586: sopimus jää täysin toteuttamatta, koska päästöt taloudenkin verrattuna Keski- ja Etelä-Euroop- 14587: vuonna 2005 hiilidioksidin suhteen ovat 60 pro- paan, koska meillä kasvukausi on lyhyempi, niin 14588: senttia suuremmat kuin vuonna 1990 ja periaat- että pelloilla kasvatettava energiakin tulee kal- 14589: teessa niitten pitäisi olla samalla tasolla ja vuon- liimmaksi. Tarvitaan valtavaa tukea, että sitä 14590: na 2005 oikeastaan jo alemmalla tasolla. Jos kannattaa kasvattaa sen sijaan, että sitä tuotai- 14591: maakaasua saataisiin ja sillä tehtäisiin sähköä, siin Keski-Euroopasta. Missään tapauksessa se 14592: silloinkin päästöt olisivat 30---40 prosenttia suu- ei tule halvemmaksi tai nostaa kustannuksia ver- 14593: remmat kuin vuonna 1990, koska maakaasukin rattuna muihin keinoihin. Tietenkin verolla ja 14594: tuottaa hiilidioksidipäästöjä ja lisäksi, niin kuin tuilla voidaan sitäkin asiaa taas korjata, mutta se 14595: hiilivoimalatkin, happosateita. on vääristynyttä. 14596: On esitetty erilaisia näennäisiä ratkaisuja Hakkeella Suomessa voidaan tietenkin ruveta 14597: asioitten hoitamiseksi. Esimerkiksi kaikki innok- tuottamaan sähköäkin. Melkein kaikki yhdiste- 14598: kaasti puhuvat ympäristöverosta, jolla muka tyt lämpö- ja sähkövoimalat ovat jo rakennetut. 14599: saadaan asiat kuntoon, hiilidioksidipäästöt vä- Meille ei enää niitä kovin paljon lisää tarvita, 14600: henemään. Euroopan unionissa on jo vähitellen koska lämmitystä ei tarvita lisää. Se johtaa sii- 14601: huomattu, että näissä on kysymys lähinnä näen- hen, että hakkeellakin pitäisi ruveta tekemään 14602: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6577 14603: 14604: lauhdesähköä, ja siitähän tulee kovin kallista ja edelleenkin yrittää parhaansa mukaan pitää yllä. 14605: valtava liikenneruljanssi, kun hakekuormia raa- Länsimaiden ydinvoimalat eivät ole aiheuttaneet 14606: hataan voimaloihin. yhtään ainoaa kuolemantapausta ulkopuolisille. 14607: Turve taas ei ole biopolttoaine ollenkaan, Sen sijaan hiili-, öljy-, turve- ja hakevoimaloiden 14608: vaan se on ruskohiiltä lähellä. Siitähän vähitellen hiukkaspäästöjen arvioidaan aiheuttavan noin 14609: tulee ruskohiiltä tai muuta, kun muutama mil- 10 000 syöpäkuolemaa vuosittain Euroopassa. 14610: joona vuotta kuluu. Turvetta ei voi biopolttoai- Tällä hetkellä ydinvoima on ihmisen ja luonnon 14611: neeksi nimittää, koska sen uudistumisaika on kannalta turvallisin sähköntuotantomenetelmä. 14612: muutama tuhat vuotta ja kasvihuoneilmiössä on Nyt vain kansalaisten olisi saatava oikeaa tietoa 14613: puhuttava muutaman kymmenen vuoden uudis- energia-asioista. 14614: tumisajasta, jos halutaan se torjua, niin että vain 14615: hake voidaan hyväksyä uudistuvaksi polttoai- Kauppa- ja teollisuusministeri Kääriä i- 14616: neeksi. n e n : Herra puhemies! Ed. Rask käsitteli pu- 14617: Tilanne on siis se, että meillä Suomessajoudu- heenvuorossaan Veitsiluoto- Enso-ratkaisua ja 14618: taan joka tapauksessa lähivuosina rakentamaan siihen liittyvää, lähinnä Pohjois-Suomeen suun- 14619: hiilivoimaloita lisää, koska muita keinoja ei ole tautuvaa investointipakettia taikka investointi- 14620: sähkön tuottamiseen, paitsi tietenkin niin, että ratkaisuja. 14621: pannaan riittävä vero sille, jolloin sähköä ei tar- Ensinnäkin totean sen, ed. Rask, että kai mi- 14622: vita, ei tule teollisuutta, ei kasva kansantulo. Vä- nisterillä on oikeus kirjoittaa myös pohjoisen leh- 14623: hitellen Suomi häviää maailmankartalta ilmei- tiin ilman, että se leimataan selittelykirjoituksek- 14624: sesti, kun joku Maailmanpankki tai muu ryhtyy si. Sen töryn jälkeen, jota sieltä on tullut kasvoil- 14625: johtamaan Suomen asioita. Siinä on paljon suu- le, niskaan ja muualle, on oikeus kai kertoa nu- 14626: rempi itsenäisyyden menetyksen uhka kuin tari- meroiden ja päätösten perusteella, mitä on ta- 14627: noissa, joilla Euroopan unioniin liittymisemme pahtunut. Sitä oikeutta ei ota edes ed. Rask mi- 14628: yhteydessä on peloteltu. Sehän tässä on edessä, nulta milloinkaan. 14629: jos meillä ei ole turvattu kohtuullisen sähkön En ole pyrkinyt muuttamaan Pohjois-Suomi- 14630: saantia lähivuosina ja lähivuosikymmeninä. määritelmää. Minulle Pohjois-Suomi on Lapin 14631: Euroopan neuvostakin on jo todennut ener- lääni, Pohjois-Pohjanmaa mukaan lukien Kai- 14632: giasuosituksessaan, että ydinvoima on nykyisin nuu sekä Pohjois-Karjalan pohjoisosat. (Ed. Ra- 14633: ainoa energialähde, jossa voidaan tuottaa suuri jamäki: Entä Ylä-Savo?)- Ylä-Savo ei ole Poh- 14634: määrä sähköä ilman hiilidioksidipäästöjä. Silloin jois-Suomea. Tämän olen kertonut hyvin sel- 14635: kun eduskunta hylkäsi ydinvoiman, sillä oli vää- keästi aina kysyttäessä. -Se rajaus myös näkyy 14636: riä tietoja. Täällä kuviteltiin, että Suomessa ei niissä päätöksissä, joita näiltä osin on tehty. Tä- 14637: sähköä paljon lisää tarvita, ja kaikkia muita yhtä män rajauksen mukaan myös tulen käsittele- 14638: hulluja ajatuksia esitettiin tuulivoimasta ja mään kohtapuoliin Pohjois-Suomen paketin va- 14639: muusta, sellaisesta mikä ei käytännössä mitään rojen jakoa. 14640: ratkaise. Myöskin ympäristövero oli suuressa Sitä ennen kuitenkin totean vieläkin sen, että 14641: suosiossa. Veitsiluoto - Enso-ratkaisu kokonaisuutena, 14642: Vuoteen 2000 astijoudutaan nytjoka tapauk- mitä pidemmälle tässä yhdessä eletään, osoittau- 14643: sessa sähkö tuottamaan hiilivoimalla, koska tuu Pohjois-Suomelle turvalliseksi ja valtiolle 14644: muita keinoja ei ole, mutta sen jälkeen, jos edus- edulliseksi. 14645: kunta järkiintyy, voidaan ruveta rakentamaan Saatte nähdä, että Suomen ympärillä tapah- 14646: uusia ydinvoimaloita. Silloin ehkä saadaan on- tuu metsäteollisuudessa erittäin suuria rakenne- 14647: nistumaan se tulkinta Rion ympäristösopimuk- järjestelyjä. Jos Suomi, joka nojaa metsään ja 14648: sesta, jota Suomi viimeksi on mainostanut: Suo- metsäteollisuuteen hyvin suurelta osin hyvin- 14649: messa hiilidioksidipäästöjen kasvu pysäytetään vointinsa ja elämänsä, jää paikoilleen joistakin 14650: vuoteen 2000 mennessä. Muttajos ydinvoimaa ei ihmeen syistä, meidät jyrätään. Pahimmat kilpai- 14651: hyväksytä, silloin Suomessa hiilidioksidipäästöt lijamme ajavat meidän ylitsemme. Suomessa on 14652: kasvavat yli kaikkien rajojen vuoden 2000 jäl- pakko tehdä myös sellaisia rakennejärjestelyitä, 14653: keenkin, ja ympäristöministerin kuvittelema jotka turvaavat meidän teollisuutemme menesty- 14654: Rion sopimuksen toteutuminen jää kyllä haa- misen mahdollisuudet tämän päivän maailmas- 14655: veeksi. sa, tämän päivän Euroopassa. 14656: Vikanahan ydinvoimassa on se, että siitä on Katsokaa, mitä Ruotsi teki ihan vastikään. Se 14657: kansalla täysin vääriä tietoja ja lehdistö niitä on voimakasta politiikkaa, jolla tahdottiin vah- 14658: 14659: 412 249003 14660: 6578 170. Torstaina 12.1.1995 14661: 14662: 14663: vistaa Ruotsin metsäteollisuuden menestymisen sanedustajat-kärjessä Matti Luttinen ja muut 14664: mahdollisuuksia. Veitsiluoto - Enso-ratkaisu ovat Jussi Ranta, Sinikka Hurskainen, Tuulikki 14665: on siihen nähden sen harjoittelua, mitä Suomessa Hämäläinen, Kerttu Törnqvist, Mats Nyby, 14666: pitäisi tehdä, mutta hyvää tarkoittavaa harjoitte- Pentti Lahti-Nuuttila, Jouni Backman ja Timo 14667: lua, jonka vahvuus kyllä selviää, kun tässä vielä Roos- ovat esittäneet vastalauseen,jossa totea- 14668: muutama vuosi saadaan Suomea yhdessä elää. vat, että on epäselvää, löytyykö rahoille kansan- 14669: Sitten niistä 1 500 miljoonasta markkasta, taloudellisesti perusteltavissa olevat käyttökoh- 14670: joista ed. Rask messunsa piti. Sehän oli se kaup- teet. He esittävät kaiken päälle, että parasta on, 14671: pahinta kokonaisuudessaan, 1 500 miljoonaa kun luovutaan koko esityksestä. Tämä on siis 14672: markkaa. Kaupasta saatavia tuloja on nyt sidot- sos.dem. puolueen virallinen vastalause, joka on 14673: tu eri päätöksillä yhteensä 1 025 miljoonaa mark- tässä. Ed. Rask voi tämän lukea vaikka tästä. 14674: kaa. Tästä summasta on 47 miljoonaa markkaa Toimitan sinne kohtapuoliin tämän luettavaksi. 14675: osoitettu Pohjois-Suomen ulkopuolelle, siis sen Tämän vuoden budjetin muutokset olivat 14676: äsken määrittelemäni Pohjois-Suomen ulkopuo- määrältään 205 miljoonaa markkaa, ja summa 14677: lelle. Se on 5 prosenttia siitä summasta, joka on jakautuu seuraavalla tavalla: Pohjois-Suomen 14678: sidottu jo Veitsiluoto-rahoista yhteiskunnan investointi- ja kehittämishankkeitten ylimääräi- 14679: käyttöön. nen yritystukivaltuutus 120 miljoonaa markkaa, 14680: Sidottu määrähän oli siis 1 025 miljoonaa joista äsken puhuin. Lisäksi päätettiin tukea 14681: markkaa. Siitä 47 miljoonaa on mennyt Pohjois- Transtechia 50 miljoonalla markalla yhteensä 14682: Suomen ulkopuolelle, sinänsä kyllä mielestäni tänä vuonna ja ensi vuonna sillä ehdolla, että 14683: aika tärkeisiin ja hyviin hankkeisiin, joita ovat Transtech tulee menestymään VR:n kiskokalus- 14684: esimerkiksi Finnforestin hanke Suolahdessa, tohankintojen tarjouskilpailussa. Edelleen Poh- 14685: Kyrelin hanke Hämeenkyrössä, Hämeen Muovi- jois-Suomen malminetsintään tuli 10 miljoonaa 14686: mestarien hanke Lahdessa, Suomisen hanke markkaa, Teknoventure Oy:n Lapin riskirahas- 14687: Nakkilassa ja Imatra Steelin hanke Imatralla toon 10 miljoonaa markkaa, aivan uusi avaus 14688: merkitsevät, kaikki tarpeellisia investointeja täs- Nordian, joka on matkailuyhtiö, osakepää- 14689: sä maassa. omaan 10 miljoonaa markkaaja pelkästään La- 14690: Tämä 1 025 miljoonaa markkaa on jaettu seu- pin matkailun kehittämiseen ja markkinointiin 14691: raavia röörejä myöten: heidän pyytämänsä 5 miljoonaa markkaa. Se on 14692: 500 miljoonaa markkaa heti kärkeen Veitsi- tässä. 14693: luodon osakepääoman korotukseksi,joka on siis Toistan vielä: Osakkeiden myyntituloista on 14694: jo hoidettu asia, ja 200 miljoonaa markkaa Veit- siis sidottu 1 025 miljoonaa markkaa, 68 prosent- 14695: siluodon osakepääoman lisäkorotuksena käytet- tia tällä hetkellä, ja jo sidotuista varoista 90 pro- 14696: täväksi Oulun paperikoneinvestointiin. Tähän- senttia suuntautuu Pohjois-Suomeen äskeisen 14697: hän ed. Rask osoitti suurta epäluottamusta. On määritelmän mukaan: Lapin lääni, Oulun lääni 14698: selvää, että paperikoneinvestointi on niin suuri mukaan lukien tietenkin Kainuu sekä sitten Poh- 14699: ratkaisu mille tahansa yhtiölle, myös Ensolie ja jois-Karjala. 14700: Veitsiluodolle, että ei sitä voida ratkaista tupak- Pääosasta on siis sitomatta vielä ehkä noin 14701: ka-askin kanteen tehdyillä laskelmilla, vaan kyl- parisataa miljoonaa markkaa. Minusta on erit- 14702: lä se pitää käydä kunnolla lävitse. Paraikaa sitä täin viisasta, että sitomisessa käytetään järkeä ja 14703: käydään, ja selvitys tästä valmistuu helmikuun haetaan kannattavia, Pohjois-Suomea hyödyttä- 14704: loppuun mennessä, minkäjälkeen Veitsiluoto- viä investointeja eikä heitellä miljoona tuonne, 14705: Enso ilmoittaa selvitysten perusteella, mikä tilan- toinen tuonne sattumanvaraisesti. Tähän men- 14706: ne on. Oma arvioni tietojeni perusteella tässä nessä on menty mielestäni hyvin järkevillä peri- 14707: suhteessa on myönteinen. aatteilla eteenpäin. 14708: 120 miljoonaa markkaahan osoitettiin kol- Ed. Rask, minusta olisi aika tärkeää politiikan 14709: mannen lisäbudjetin yhteydessä yritystukihank- uskottavuuden kannalta, että kerrotaan vain to- 14710: keisiin todellakin viime vuoden puolella, 205 mil- siasioita ja että pitäydytään vain niihin eikä kul- 14711: joonaa markkaa nyt käsittelyssä olevan budjetin jeta yleisen, sanoisiko, kiihkomielisen kuohun- 14712: muutoksina. Tästä tulee tämä 1 025 miljoonaa nan mukana, jota Pohjois-Suomessa valitetta- 14713: markkaa yhteensä. vasti tämän asian tiimoilta on ollut lehtiä myö- 14714: Haluan sanoa myös sen, että lisäbudjetin ten. 14715: myöntämisvaltuuksien käsittelyssä, joita oli siis Ed. Rajamäki käsitteli täällä monta asiaa, 14716: 120 miljoonaa markkaa, sos.dem. puolueen kan- mutta kahteen haluan tässä tarrata. Elintarvike- 14717: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 32 6579 14718: 14719: teollisuuden sopeuttamistuesta, sen jakoperus- ta ja myös ulkomailta yksityisiltä markkinoilta, 14720: teista, hän tivasi tiettyä tietoa, joka minusta on- jotta voitaisiin mahdollistaa valtionyhtiöiden ke- 14721: kin tarpeen tivata. Lisäbudjetin myöntämisval- hittyminen ja nimenomaan niiden investoinnit. 14722: tuuksia käytettiin ennen uuttavuotta ja määrära- Tarpeet investointeihin ovat aika tavalla mitta- 14723: hoja suunnattiin 50 miljoonaa markkaa liha-alan vatjokaisessa valtionyhtiössä. Ilman näitä inves- 14724: teollisuuden sopeuttamiseksi ED-kuntoon, siis tointeja nimittäin nykyisiä työpaikkoja ei kyetä 14725: iskukuntoon. Edessä tän~ vuonna, toivottavasti säilyttämään, puhumattakaan uusien työpaik- 14726: alkupuolella vuotta, ovat tämän lisäksi meijerite- kojen luomisesta. Minusta tämän on hyvin yksin- 14727: ollisuuteen liittyvät sopeuttamistuet. kertainen toimintamalli ja yhtälö: lisää pääomia 14728: Perusperiaate, jonka mukaan 50 miljoonaa investointeihin, lisää työpaikkoja ja sillä tavalla 14729: markkaa jaetaan ja myös tulevat ratkaisut teh- myös turvallisuutta niille seuduille, missä val- 14730: dään, on se, että varoja suunnataan kehittämisin- tionyhtiöt toimivat, hyvin moni niistä Pohjois- 14731: vestointeihin eikä siis tiettyjen alasajokustannus- Suomessa mutta myös muualla päin Suomea. 14732: ten peittämiseen valtion varoilla. Valtio suuntaa Tässäkin tahdon sanoa sen, että runsaan vuo- 14733: oman tukensa kilpailukykyä nostaviin kehittä- den aikana tällä metodilla valtionyhtiöihin on 14734: misinvestointeihin, jotka monta kertaa merkitse- voitu hankkia lisää riskipääomia noin 6 miljardia 14735: vät nimenomaan tuotekehittelyä, tutkimusta ja markkaa, jotka on voitu käyttää mainittuihin 14736: teknologian tason nostamista. Tämä periaate investointeihin. Jokainen käsittää, että näinä 14737: myös tulee käyttöön silloin, kun ryhdytään mei- tiukkoina valtiontalouden aikoina budjetti ei an- 14738: jeriteollisuuden tai maitoalan teollisuuden ra- taisi mitään mahdollisuuksia tämän mittaiseen 14739: kennejärjestelyjä sopeuttamaan omalta osaltaan valtionyhtiöiden pääomahuollon hoitamiseen, ei 14740: myös valtion sittenkin aika pienillä varoilla. Mi- minkäänlaisia mahdollisuuksia. Tämä 6 miljar- 14741: nusta on äärettömän tärkeä tämä periaate, jota dia on, hyvä kollegat, selkeästi enemmän kuin 14742: tässä tullaan toteuttamaan. KTM:n pääluokka budjetissa, joka on tällä ker- 14743: Ed. Rajamäki puuttui myös ns. yksityistämi- taa käsittelyssä, selkeästi enemmän, paljon suu- 14744: seen. Minä en käyttäisi sitä sanaa, vaan mieluum- rempi summa, mikä kertoo siitä tavasta, jolla 14745: min puhun pääomapohjan laajentamisesta, valtionyhtiöiden kuntoa, iskukyvyn kehittämis- 14746: omistuspohjan laajentamisesta, valtionyhtiöissä, tä, pyritään varmistamaan. 14747: joissa on tietysti myös osittain, ed. Rajamäki, Tämän lisäksihän valtio on voinut saada myös 14748: ihan oikein, mutta vain osaltaan, yksityistämisen budjettiinsa käyttöön pari miljardia markkaa, 14749: piirteitä. jotka nekin varat on jo sidottu ja tullaan sito- 14750: Minä haluan sanoa jälleen kerran hyvin sel- maan Suomen uusteollistamiseenjaennen muuta 14751: västi sen, että Suomen valtionyhtiöpolitiikassa ei pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kohotta- 14752: ole ollut eikä ole ideologista intomielisyyttä. Täs- miseen, pystyttämiseen tässä maassa erilaisin kei- 14753: sä maassa ja tässä eduskunnassakaan eikä myös- noin: riskirahoitusta parantamalla, suuntaamai- 14754: kään tulevassa eduskunnassa, niin arvelen, on- la avustuksia ja tukea teknologian tason kohot- 14755: nistu sellainen puoluepoliittinen tai ideologis- tamiseen ennen muuta. 14756: pohjainen yksityistäminen, mitä esimerkiksi Minusta tämä linja kokonaisuutena on aika 14757: Ruotsi veti omalta osaltaan ja sitä ennen Englan- kestävä. Valtio säilyttää valtionyhtiöissä käytän- 14758: ti omalta osaltaan hyvin laajasti. Ei se onnistu, nössä hyvin pitkälle sananvallan ja määräämis- 14759: eikä sen tarvitsekaan onnistua, koska meillä tar- vallan hankkien kuitenkin lisää pääomia yhtiön 14760: vitaan täällä Suomessa ihan oma politiikka, jota kehittämiseen, jolloin voidaan taas investoida ja 14761: olen monta kertaa myös luonnehtinut sanoilla samalla tulee valtiolle lisää varoja tämän maan 14762: "suomalainen valinta" tai "suomalainen tie" val- uusteollistamiseen. Tämä on minun mielestäni 14763: tionyhtiöpolitiikassa, hyvin pragmaattinen, käy- hyvin järkevää ja uudenaikaista, jopa tehokasta 14764: tännönläheinen, ja yhtiökohtainen lähestymista- teollisuuspolitiikkaa, joka myös toteuttaa alue- 14765: pa eikä mikään laaja, kaikki valtionyhtiöt kerral- politiikan tarpeet mielestäni paremmin kuin mi- 14766: la tai lyhyessä ajassa yksityistävä toimintasuun- kään muu järjestely. 14767: nitelma. Ed. P. Leppänen lyhyessä puheenvuorossaan 14768: Perusajatus on jatkossakin, toivottavasti kiinnitti huomiota hiukkaskiihdytinhankkee- 14769: myös ensi kevään jälkeen, se, että pääomapoh- seen. Minä yhdyn siinä ed. Pekka Leppäsen vaa- 14770: jaa, omistuspohjaa, hallitusti laajentamalla edus- timukseen, että Suomen tässä hankkeessa kan- 14771: kunnan antamien valtuuksien rajoissa hankitaan nattaa olla aktiivinen johtuen siitä, että Suomen 14772: näihin valtionyhtiöihin lisää pääomia kotimaas- kallioperä on ilmeisesti tässäkin kilpailussa par- 14773: 6580 170. Torstaina 12.1.1995 14774: 14775: 14776: haimmasta päästä, kun meidän kallioperäämme Mitä tulee yritystukiin, niin totean niistä ly- 14777: vertaillaan mihin tahansa kilpailevaan manteree- hyesti sen, että jo nyt on tilanne se, että tuet ovat 14778: seen tai maahan. Tärkeintä tässä ei ole se, mihin luonteeltaan kehittämistukea. Yritysten nor- 14779: päin Suomea mahdollinen kiihdytin sijoittuisi, maaliin toimintaan ei KTM varoja osoita. Se 14780: vaan se, että Suomi Suomena tässä kilpailussa osoitti varoja silloin, kun lama oli kaikkein pa- 14781: voisi menestyä. Tämä on pitkässä kuusessa oleva himmillaan, jolloin täytyi yrittää pelastaa hiki 14782: asia. hatussa terveitä, mutta suhdannelaman takia 14783: Ed. Ukkola kajosi moneen asiaan, mutta kol- ongelmiinjoutuneita yrityksiä. Suora toimintaan 14784: mea tässä lyhyesti kommentoin. menevä tuki on aina ongelmallista. Siihen liittyy 14785: Kun hän puhui kuluttajaorganisaatioihin liit- kilpailua vääristävä vaikutus ja monia muitakin 14786: tyvästä järkeistämisestä, niin yleisellä tasolla ongelmia. Mutta tukeen, joka merkitsee yrityk- 14787: voin yhtyä tähän järkeistämisvaatimukseen. sen kehittämistä ja miksei myös perustamisvai- 14788: Minä en halua ottaa tismalleen kantaa teidän hetta, kyllä minusta yhteiskunnan on perusteltua 14789: rakentamaanne malliin, jolla järkeistämisen pi- lähteä pienehköllä avustuspaukulla mukaan. 14790: täisi tapahtua, mutta sen näen, että tällä alalla Mutta sen pitää olla nimenomaan pienehkö ja 14791: kyllä toimii liian monia organisaatioita, joita kohtuullinen, ja pitää olla varmuus, että tällainen 14792: mielestäni kyllä voitaisiin yhdistellä ja toimialoja pienehkö avustaminen menee pitemmän päälle 14793: katsoa vähän uudelleen. Tämähän ei kuulu ihan kannattavan yrityksen liiketoiminnan liikkeelle- 14794: suoraan meikäläisen reviiriin, mutta en halua saattamiseen. Tiukkaa linjaa tässä tarvitaan. 14795: tässä myöskään ikään kuin väistää vastuuta vaan Sen vielä haluan sanoa, että Suomessa ei pidä 14796: totean, että tässä on kyllä korjaamisen varaa. lähteä vaatimaan yritystukien kokonaan poista- 14797: Toiseksi ed. Ukkola puuttui varsinaisemmin mista, silläjos me lähdemme sille tielle, niin poik- 14798: Keran ja KTM:n yhteistyöhön alueellisella tasol- keaisimme Euroopan ja muistakin käytännöistä 14799: la. Minä kerron, että olen asettanut vastikään emmekä saisi Euroopan unionin rakennerahas- 14800: kansliapäällikkö Vuorianjohdolla toimikunnan, toista oman yhteiskuntamme käyttöön varoja, 14801: joka lyhyellä aikavälillä selvittää KTM:n ja Ke- kuten on tarpeen saada. 14802: ran yhteistyön tiivistämisen nimenomaan alueel- Ed. Tiuri käytti energiapolitiikasta jossakin 14803: lisella tasolla, siellä missä toiminta tapahtuu, siel- määrin tutulta kalskahtavan puheenvuoron, kai- 14804: lä missä yritykset tarvitsevat erilaista tukea sekä kella kunnioituksella. Minulla ei ole siihen isom- 14805: rahojen, avustusten, lainojen, takuiden että myös paa kommentoitavaa muutoin kuin että totean, 14806: henkisen tuen osalta. Tämä työ valmistuu melko että kyllä nykynäkymillä on totta, että jos inves- 14807: pian. Mutta totean, että useimmissa piireissä jo toinnit tänä ja ensi vuonna vähänkään kiihtyvät 14808: tällä hetkellä Keran ja KTM:n yhteistyö on hy- ja tulee vähän jymäkömpiä investointeja, niin 14809: vällä tolalla. Monesti ne toimivat jopa samoissa kyllä meillä vuonna 2000 ilman muuta 2 000 me- 14810: toimitiloissa niin, että asiakkaan, yrittäjän, on gawattia tarvittaisiin aikaisempaan verrattuna 14811: hyvin helppo kyllä omat ongelmansa ottaa ker- lisää sähköenergiaa ja vuonna 2005 tämä ero on 14812: ralla esille sekä Keran että KTM:n kanssa. jo 5 000 megawattia. Kyllä se näkymä on totta, 14813: Tämä kysymys on laajempi, sillä yritykset tar- mitä täällä on maalailtu, sillä ehdolla tietenkin, 14814: vitsevat monta kertaa myös Tekesin, Valtionta- että Suomen talouden nousu jatkuu ja investoin- 14815: kuukeskuksen ja Ulkomaankauppaliiton palve- nit lähtevät vieläkin kiihtymään sillä tavalla kuin 14816: luksia, joilla kaikilla näilläkin on alueellinen or- nyt kaikki toivovat ja miltä merkit näyttävät. 14817: ganisaatio, tosin ei alkuunkaan niin kattava ja Totuus tässä on se, että sähkö tulee kyllä riittä- 14818: tiheä ja asiakkaalle niin läheinen kuin Keralla ja mään, mutta kysymys on vain sen hinnasta ja 14819: KTM:llä. Katson, että myös näiden kolmen sähkön tuottamisen ympäristövaikutuksista. 14820: muun organisaation alueellinen toiminta pitää Nämä kaksi asiaa ovatkin niitä kipeitä kohtia. 14821: pystyä kytkemään paremmin yhteistoimintaan Sähköä saadaan varmaan aina, mutta hinta voi 14822: Keran ja KTM:n kanssa,jotta nimenomaan yrit- olla kova,ja sähköä voidaan tuottaa tavalla, joka 14823: täjäasiakas saisi ikään kuin kerralla samoissa on ympäristön kannalta tuhoisa, mutta kuiten- 14824: tiloissa ihan fyysisestikin ne palvelut, mitä hän kin tuottaa riittävästi. 14825: kaipaa, ja että keskustelu hänen kanssaan voitai- Minusta ydinvoimalan osalta, jos saa luon- 14826: siin käydä todella yhtä aikaa. Tämä on olennai- nehtia omia tuntemuksiaan runsaan vuoden ta- 14827: sen tärkeä asia, mihin ed. Ukkola tarttui, mutta kaisesta eduskuntakäsittelystä ja äänestyksestä, 14828: totean, että tämä asia on pantu hoitoon, korjauk- siinä kyllä oli myös periaatteellisluonteista kan- 14829: sen alle. nanottoa. Vaikka se olikin tietysti kannanotto 14830: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6581 14831: 14832: vain yhteen lupahakemukseen, siinä oli myös pe- tioon suhtautuvat. Ei tämä ole enää eduskunnan 14833: riaatteellista luonnetta. Voi olla, että sillä pää- ja hallituksen käsissä oleva asia, vaan hyvin pit- 14834: töksellä kyllä suljettiin jo periaatteellisemminkin källe investoijienja energian tarpeesta huolissaan 14835: lisäydinvoiman rakentaminen pois vaihtoehto- olevan tahojen. 14836: jen joukosta. Minä en halua ryhtyä enää asiaa 14837: märehtimään tässä, onko se hyvä vai huono, Ed. Ra s k (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 14838: vaan totean, että tällä tavalla asian näen. hemies! Minun ei ollut todellakaan tarkoitus suu- 14839: Meidän on varauduttava, henkisesti ainakin, tuttaa ministeri Kääriäistä, ei ollenkaan. Eikä ole 14840: siihen, että energiatarpeen tyydyttämiseksi tuon- myöskään tarkoitus eikä valtaakaan rajoittaa 14841: tia on lisättävä nimenomaan lännestä ja roimasti hänen kirjoittamisoikeuttaan pohjoisen lehtiin. 14842: sekä myös varauduttava kivihiilivoimaloiden ra- Sehän on aivan hyvä asia. Mutta sekin on totta, 14843: kentamiseen, mitä pidän vihanviimeisenä ja kuten valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan, että 14844: kaikkein huonoimpana,jopa onnettomana vaih- "jokaisella edustajalla on oikeus pöytäkirjaan 14845: toehtona ympäristömme kannalta. vapaasti puhua ja lausua mielensä". Minä lausun 14846: Mitä tulee ympäristö- ja energia veroihin, tässä täällä sen mielipiteen, mikä minulle on viestitetty 14847: suhteessa olemme toimineet tietysti pioneerin ta- pohjoisesta. On tietysti ikävää, että teidän saa- 14848: voin Suomessa, mutta samalla on voitu havaita, manne viesti on ollut välillä aika rajua, mutta se 14849: ettei Eurooppa seuraa meitä, ei Euroopan unioni vain osoittaa sen, mitä pohjoisessa tästä asiasta 14850: seuraa meitä ympäristö- ja energiaverolinjauk- on ajateltu. 14851: sissa. Me olemme muita edellä enemmän kuin Olen laskeskellut luvattuja rahoja. En ole ko- 14852: kukonaskeleen verran, mutta muut haraavat vas- vin hyvä matematiikassa. Silti Elon laskuopin 14853: taan. On päivänselvää, että me emme voi tällä mukaan näyttää siltä, että näitä miljoonia on 14854: tiellä jatkaa määrättömiin, vaan meidän pitää paljon enemmän. Sanotaan, että 1 025 miljoonaa 14855: ottaa huomioon, mitä tapahtuu Euroopassa tär- on jo sidottu. Kuitenkin kun käsittelemme bud- 14856: keimpien kilpailijamaiden ympäristöverotukses- jettiesitystä, valtiovarainvaliokunnan mietinnös- 14857: sa. Jos menemme liian voimakkaasti eteenpäin sä todetaan: "Lopuista tuloista eli noin 680 milj. 14858: edellä muita, kyllä me ajamme täältä pois oman markasta on valiokunnan saaman selvityksen 14859: teollisuutemme niihin maihin, joissa energia on mukaan tarkoitus käyttää pääosa myöhemmin 14860: kohtuuhintaista ja kilpailukykyistä. Tämä sattuu --."Tämä on enemmän kuin kauppahinta 1 500 14861: olemaan vain tällainen raaka elämän laki Suo- miljoonaa markkaa. Tämän olen lukenut ja sen 14862: messa ja Euroopassa, joten kyllä pitemmän pääl- pohjalta puheeni pitänyt. 14863: le täytyy seurata hyvin tarkkaan, mitä kilpailijat Vastalausetta, jota ministeri Kääriäinen esit- 14864: tässä suhteessa tekevät. teli, ei tarvitse minulle toimittaa. Minä olen sen 14865: Bioenergiassa en voi yhtyä ed. Tiurin kannan- lukenut moneen kertaan, ja se on minulle epä- 14866: ottoihin. Se on tulevaisuuden suuntaa. Sillä ei mieluisaa luettavaa. 14867: yksin energiapolitiikkaa tietenkään hoideta, se Jos puheeni kuulosti messulta, minä olen sitä 14868: on selvä asia, ja siitä varmaan olemme yhtä miel- mieltä, että kyllä se on messun arvoinen asia. 14869: tä, mutta se on kyllä tulevaisuuden musiikkia Ministeri totesi, että Veitsiluoto- Enso-ratkai- 14870: Suomessa ja koko Euroopassa. Olen kyllä varma su tulee olemaan Pohjois-Suomelle turvallinen ja 14871: siitä, että jos Euroopan unioni tulevaisuudessa Suomelle edullinen. Toivottavasti on näin, mutta 14872: pääsee energiapolitiikassaan ja -verotuksessaan päätös oli pohjoisen tahdon ja Veitsiluodon toi- 14873: vähänkään yhteisille linjoille, bioenergiaa tul- mivan johdon vastainen. Tästä päätöksestä ... 14874: laan kyllä yhdessä suosimaan. Sentapaista hen- 14875: keä kuitenkin on olemassa. Tässä mielessä Suomi Toinen varapuhemies (koputtaa): 14876: on otollinen maa, kun meillä on paljon metsää ja Kaksi minuuttia, ed. Rask! 14877: jonkin verran suotakin eli me voimme pelloillam- 14878: me kasvattaa bioenergian käyttöön erilaisia kas- P u h u j a : ... vastaa keskustapuolue. 14879: veja hyvinkin nopealla ja vahvalla tahdilla. 14880: Ydinvoimaan vielä mennäkseni kysymys kuu- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 14881: luu: Onko ylipäätään halullista investoijaa ole- sa puhemies! Minä olen aivan hepnaatilla lyöty- 14882: massa, joka lähtisi liikkeelle joskus? Sitten vielä nä, kun ministeri Kääriäinen ei minuakin hauk- 14883: toinen kysymys on se, että jos on investoija, mi- kunut maan rakoon. Olen oikein tyytyväinen 14884: ten tuleva hallitus ja aikanaan myös eduskunta siitä, että hän ainakin periaatteessa hyväksyi 14885: tällaiseen mahdolliseen lupahakemusoperaa- kaikki ne asiat, joita omassa puheessani toin esil- 14886: 6582 170. Torstaina 12.1.1995 14887: 14888: 14889: le. Minun mielestäni olisi aika tärkeää, että sellai- "Vielä käyttämättä jäävästä 500 miljoonasta 14890: seen rakenneuudistukseen päästäisiin, että markasta on valiokunnan saaman selvityksen 14891: KTM:ssä olisi vain yksi ministeri eikä kahta niin mukaan tarkoitus käyttää pääosa myöhemmin 14892: kuin tällä hetkellä. Minusta se selkeyttäisi asioit- tehtävien päätösten mukaisesti liiketaloudellises- 14893: ten hoitoa ja tilannetta. ti kannattavien investointihankkeiden rahoitta- 14894: Kun ministeri on rakenneasioissa näin radi- miseen Pohjois-Suomessa." 14895: kaalilla tuulella, vielä muistuttaisin eräästä toi- Ministeri Kääriäinen, on pakko kysyä: Ketä 14896: sesta asiasta. Yrityselämä yleensä on puutumas- tässä uskotaan? Niitä tietoja, joita tästä talosta 14897: sa byrokratiaan. Milloin, ministeri Kääriäinen, annetaan lehdistölle, valtiovarainvaliokunnan 14898: tähän asiaan saataisiin korjaus? Minä pidän hy- puheenjohtajaa vai ministeri Kääriäisen lukuar- 14899: vin ikävänä sitä, että yrittäjät koko ajan valitta- voja, joissa aivan ilmeisesti on noin 700 miljoo- 14900: vat, että eivät tule toimeen ilman avustajia yri- nan virhe verrattuna valtiovarainvaliokunnan 14901: tyksiin liittyvissä vero- ym. byrokratioissa. Mi- puheenjohtajan tekemiin laskelmiin, jotka usko- 14902: nusta on äärimmäisen tukalaa, että tällainen ti- akseni ovat kumminkin saman virkakoneiston 14903: lanne on, koska eduskunnan tehtävänähän olisi tuottamia? Kyllä tässä kysymyksiä herää väistä- 14904: nimenomaan varmistaa, että yritykset ja kulut- mättä. 14905: tajat voivat toimia vakaassa ja ennustettavassa 14906: säädösympäristössä, ja näin ei nyt ole, kun joka Ed. Vähäkangas (vastauspuheenvuoro): 14907: vuosi ja monta kertaa vuodessa säädökset, Arvoisa puhemies! Nämä valtionyhtiöt ja toi- 14908: määräykset ja lait yritystenkin kohdalla muut- menpiteet niissä ovat olleet kova sana, ja kyllä 14909: tuvat. Tämä on kaikkein onnettomin asia yrit- osittain ymmärrän, että siinä on tullut tietenkin 14910: täjien kannalta. lausuntoja, joista vähän ennenkuulumattoman 14911: Kolmas asia, minkä ministeri Kääriäiselle oli- kovaa sanaa on myös ministeri käyttänyt puolus- 14912: sin sanonut, on se, että ei tämä Veitsiluoto-järjes- taakseen näkökulmaansa. Minä sanoisin vain 14913: tely oikein siellä Pohjois-Suomessa vieläkään ole tässä, että olisi tietenkin ollut syytä ministerinkin 14914: mennyt kaaliin, niin kuin ed. Rask puheessaan ottaa ehkä painavarumin se näkökulma, mikä 14915: toi esiin. Me yritämme ynnätä, mihin nämä rahat pohjoisen ihmisillä on. Minä uskon, että ministe- 14916: menevät, mutta sitä minä toivon ... rille ei tarvitse kerrata sitä historiaa, millä tavalla 14917: valtionyhtiöt pohjoiseen tulivat ja minkälaisena 14918: Toinen varapuhemies (koputtaa): selkärankana Pohjois-Suomi näkee nämä val- 14919: Kaksi minuuttia, ed. Ukkola! tionyhtiötja pelkää yksityistämistä silloin, kun se 14920: menee vissin rajan yli eli kun sananvaltaa valtiol- 14921: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): la ei enää näissä ole. Se johtuu siitä, ettei sinne 14922: Arvoisa herra puhemies! Olen joskus ihmetellyt, yksityinen pääoma hyvissä tarkoituksissa kovin- 14923: kun olen kuullut sanonnan siitä, että vastuu siir- kaan paljon ole tähän perusteollisuuteen tullut. 14924: tyy kuulijalle, mutta en ihmettele kyllä yhtään Sitten tässä häiritsee se asia, josta ministerikin 14925: enää kuultuani ministeri Kääriäisen puheenvuo- mainitsi, että valtionyhtiöt käsitellään tapaus 14926: ron. Minä lainaan lehtiä kolmen viikon ajalta. kerrallaan. Mutta näin ei ole käynyt. Tässä vii- 14927: 15.12. Kaleva: "Kääriäinen kehuskeli: Miljardi meisessäkin paketissa käsiteltiin Rautaruukki, 14928: on jo lähes sidottu, vaikkei valtio ole saanut vielä Kemiraja Valmet yhdessä. Ei siinä voinut ottaa 14929: penniäkään kauppasummasta." 4.1. referoitiin huomioon tätä ministerin näkökulmaa, että käsi- 14930: valtiovarainvaliokunnan mietintöä: "Veitsi- tellään tapaus kerrallaan, mikä olisi voinut mo- 14931: luoto-rahoista jaettu puolet." Eli 500 miljoonaa nessa tapauksessa ja jaostokäsittelyssäkin, kuten 14932: on vielä jakamatta ja sen ns. jaetun 500 miljoo- ministeri tietää, vastata enemmistön hyvin erilai- 14933: nan sisällä on olemassa se sanktioehto, että 200 sia näkemyksiä. Mutta kun ne pantiin samaan 14934: miljoonaa markkaa on tarkoitus käyttää kuluva- pakettiin, siinä menivät nekin, mistä oltiin yksi- 14935: na vuonna Veitsiluodon osakepääomaan, jos mielisesti hieman eri mieltä, kuin ministeriö esit- 14936: Oulun paperikone toteutuu. Näin kai ymmär- ti. Myöskään yhtiöitten hallintoneuvostoissa ja 14937: tääkseni päätös on tehty. 5.1. ministeri Kääriäi- henkilöstöryhmissä näitä asioita ei ollut käsitel- 14938: nen kirjoittaa, että on jaettu 1 025 miljoonaa ty, ja kysyisinkin ministeriltä: Onko opittu tästä 14939: markkaa. 10.1. valtiovarainvaliokunnan pu- jotakin ... 14940: heenjohtaja käyttää tässä istuntosalissa puheen- 14941: vuoron, jossa hän kertoo Veitsiluodon miljardin Toinen varapuhemies (koputtaa): 14942: kohtalon ja päättää sen seuraavaan lauseeseen: Kaksi minuuttia, ed. Vähäkangas! 14943: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 32 6583 14944: 14945: Puh u j a : ... sellaista yhdessä, että käsitel- kyllä kuuntelin ed. Raskin puheenvuoron. Se oli 14946: lään ... minusta huomattavasti rauhallisempi ja vähem- 14947: män kiihtynyt kuin ministerin vastaus. Ed. Maija 14948: Ed. A. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Rask puhui ihan vain niitä tuntoja, mitä väki 14949: sa puhemies! Ministeri totesi, että yritykset tar- pohjoisessa asian suhteen on kokenut, Veitsi- 14950: vitsevat tukea eikä tukia tule kokonaan poistaa. luoto-kaupan suhteen, enkä voi olla yhtymättä 14951: Kyllä minä olen ihan samaa mieltä. Ei kai niitä niihin käsityksiin. 14952: kokonaan tarvitse poistaa, mutta ei kai ministe- Voin ministeri Kääriäiselle vakuuttaa, että 14953: rinkään mielestä niitä sentään tarvitse olla niin hyvin monet keskustalaiset Lapissa ovat täsmäl- 14954: kauhean mahdottomasti kuin tällä hetkellä. leen samaa mieltä kuin esimerkiksi ed. Rask ja 14955: Olemme arvioineet, että olisi noin 170 eri tuki- minä tässä salissa Veitsiluoto-kysymyksen suh- 14956: muotoa, ja yksinomaan kauppa- ja teollisuusmi- teen. Mitä tulee esimerkiksi näihin rahoihin, niin 14957: nisteriön pääluokassa jaetaan yritystukea eri eihän ministeri Kääriäinenkään voi väittää vaka- 14958: muodoissa yli 20 momentilta. vasti, etteikö niiden jakamisessa olisi aukkoja. 14959: Eikö nyt olisi tarpeellista selkeyttää ja supistaa Kyllä esimerkiksi Oulun paperikoneen 200 mil- 14960: mahdollisimman nopeasti tätä viidakkoa, mikä joonan perässä "mikäli" tarkoittaa sitä, että asia 14961: on olemassa. Jotenkin tekisi mieli kysyä ministe- ei ole vielä selvä. Siltä osin ei ole lopullisesti 14962: riltä, missä oikein on vika, kun asia on tiedostettu päätetty, että raha menee sinne. 14963: jo vaikka kuinka kauan ja siitä on paljon puhuttu Toisaalta kysyn vielä ministeriltä: Mitä näistä 14964: mm. valiokunnassa. Muistaakseni Relanderkin rahoista ei olisi tullut Lappiin, jos Veitsiluoto- 14965: jossakin vaiheessa yritti perata tukiviidakkoa- kauppaa ei olisi tehty? Ovatko kaikki lappilaiset 14966: taisi eksyä sinne viidakkoon, kun ei siitä mitään hankkeet tästä eteenpäinkin sellaisia, että niihin 14967: selvyyttä tullut. Voitaisiinko sitä jotenkin mah- saadaan rahaa vain, mikäli Veitsiluoto-kiintiöstä 14968: dollisimman nopeasti saada selvitettyä, että on rahaa saatavissa? Totta kai siellä on joitakin 14969: päästäisiin kärryille, mistä jaetaan tukea, kenelle järkeviä hankkeita, joita voitaisiin ilman Veitsi- 14970: ja millä tavalla? luoto-kauppaakin rahoittaa. 14971: Lopuksi haluan sanoa vain sen, että vaikka 14972: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- nämä puolitoista miljardia, jokainen kopeekka, 14973: hemies! Minusta ministeri Kääriäinen suhtautuu jaettaisiin Lappiin, niin sinnehän ne rahat kuulu- 14974: aivan liian huolettomasti sähköön, kun hän sa- vat, koska ne ovat lappilaisella, pohjoissuoma- 14975: noo, että sähköä on kyllä saatavissa riittävästi. laisella, työllä tienattuja rahoja, Oulussa ja La- 14976: Kyllä sitä varmaan onkin, ja hinta on juuri se pissa tienattuja rahoja. Vaikka ne kaikki tulisi- 14977: ratkaiseva asia. Uskon, että yksityiset kuluttajat vatkin sinne, tosiasia ei muutu siitä miksikään: 14978: eivät vielä kovin paljon pelästy, vaikka sähkölas- Kolmannes Veitsiluotoa on myyty pohjoisen ja 14979: ku nousee kaksin- tai kolminkertaiseksi, koska yrityksen johdon kannan vastaisesti. 14980: sähkö on kuitenkin niin hyödyllistä heille. 14981: Mutta yritysten kohdalla tilanne on toinen. Toinen varapuhemies (koputtaa): 14982: Yritykset eivät kuluta sähköä, jos sitä ei saa koh- Kaksi minuuttia! 14983: tuuhintaan. Silloin Suomen kansantulo ei nouse, 14984: vaan tuotanto pysyy entisellään tai putoaa, jos Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra 14985: sähkön hintaa riittävästi nostetaan. Minusta on puhemies! Olisin ministeri Kääriäiseltä kysynyt, 14986: aivan olennaista tietää, millä hinnalla sähköä kun hän kertoi elintarviketeollisuudelle tulevista 14987: saa, eikä vain sitä, että kyllä sähköä saa, kun sopeuttamisrahoista ja totesi, että niillä kilpailu- 14988: maksaa. Hinnasta riippuu, kuinka paljon mm. kykyä nostetaan: Onko teillä minkäänlaista 14989: paperikoneita Suomeen investoidaan. Ei paperi- kontrollia sillä suunnalla? Esimerkiksi Valio on 14990: tuotteita kerta kaikkiaan pystytä myymään, jos monien vuosien aikana pikkuhiljaa haalinut 14991: niiden hinta huomattavasti nousee. Kyllä sähkön omistukseensa eri puolilta Suomea kaikki pienet 14992: saatavuuden lisäksi sen hinta on ihan olennaista. yksityismeijerit, alistanut ja kuristanut niitä aika 14993: pahasti. Se on myös ostanut tuotantolaitoksia ja 14994: Ed. A p u k k a (vastauspuheenvuoro): Herra kapasiteettia ja ajanut itsensä kurimukseen, aika 14995: puhemies! Jos en olisi kuunnellut ed. Raskin pu- vaikeaan tilaan. Nyt ED-ratkaisua hyväksi käyt- 14996: heenvuoroa, niin ministerin vastauspuheenvuo- täen, näin olen ymmärtänyt, se haluaa maksattaa 14997: rosta olisi saanut sen kuvan, että Maija on täällä yhteiskunnalla ja EU-tukirahoilla aikaisemmin 14998: mesonut kuin pahinkin lohilappalainen. Minä tekemiään huomattaviakin virheitä. Samalla 14999: 6584 170. Torstaina 12.1.1995 15000: 15001: 15002: näistä virheistä johtuen, ei suinkaan läheskään myös meikäläiselle joskus vähän kiihtyäkin. Voi- 15003: kaikilta osin EU-kilpailustajohtuen, se on pistä- si olla paikallaan, että kun näistä laskelmista on 15004: mässä melkoisen määrän työntekijäitään pellol- tällä tavalla erimielisyyttä, laskisimme yhdessä 15005: le. nämä asiat tarkkaan. Minä voisin ällätikun kans- 15006: sa osoittaa, missä ne miljoonat oikein ovat, kos- 15007: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): ka ne ovat paperilla erittäin selkeinä päätöksinä. 15008: Herra puhemies! En voi olla ed. Apukalle vastaa- Minä toivoisin, että Veitsiluodon Enso-rat- 15009: matta, ettei yhteiskunnassa ole korvamerkittyjä kaisun osalta voitaisiin siirtyä jo vähän rauhalli- 15010: rahoja, jotka ovat syntyneet Lapissa ja jotka sempaaoja asialliseen keskusteluun ja suhteuttaa 15011: kuuluvat sinne. Yhteiskunta toimii yhteiskunnan ratkaisu siihen, mitä tapahtuu ylipäätään metsä- 15012: tavoin. Yhteiskunnassa rahojen painopistettä teollisuudessa tässä maassa, Euroopassa ja en- 15013: siirretään sen mukaisesti, kuin yhteiskunnallises- nen muuta tärkeimmässä kilpailijamaassa Ruot- 15014: ti katsotaan olevan tarpeellista. Lappi on var- sissa, ja miettiä, mitä Suomessa pitää tehdä sel- 15015: masti yhteiskunnassa saanut viime vuosikymme- laista, että me pärjäämme kilpailijoitten kanssa, 15016: nien aikana hallin osan yhteiskunnan avustusra- ettemme jää jalkoihin. Jos jäämme jalkoihin, sil- 15017: hoista. loin joudumme !opettelemaan tehtaita, ajamaan 15018: Minä muistan, sanon sen suoraan, että jo 20 niitä alas. Tässä on kysymys pitkän sihdin asiois- 15019: vuotta sitten, kun kuljin Lapissa, siellä oli sileää ta eikä jostakin parin kuukauden operaatiosta, 15020: asfalttitietä silmänkantamattomiin, ihmisiä is- kyse on pitkän sihdin asioista, joilla halutaan 15021: tuskelemassa tonkkalavan reunalla työttöminä varmistaa suomalaisen metsäteollisuuden kilpai- 15022: ja toimettomina. He voivat hyvin ja ihmettelivät, lukykyä myös Pohjois-Suomessa pitkälle eteen- 15023: että etelän ihminen viitsii tehdä töitä -täällä päin. Tässä suhteessa minä olen erittäin varma 15024: menee mukavasti ja aurinko paistaa. Lappia on siitä, että tehty ratkaisu oli kyllä Pohjois-Suomel- 15025: pidetty vähän samanlaisena kuin Ahvenanmaa- le turvallisin mahdollinen. Kun seuraava lasku- 15026: takin. Kunnioitan Lapin ihmisiä, jotka ankarissa kausi tulee tämän vuosikymmenen nimissä, rat- 15027: olosuhteissa elävät, mutta jos ainaista pohjoisen kaisua tullaan kiittämään. 15028: korostamista muun Suomen rinnalla suorite- Ed. Ukkola viittasi pk-politiikkaan ja nimen- 15029: taan, Lapista tulee helposti uusi Ahvenanmaa omaan byrokratiaan. Minä nyt kerron, että 15030: tähän yhteiskuntaan. Lapin kansanedustajatkin kauppa- ja teollisuusministeriössä on ollut jo 15031: näkevät jo, että he ovat melkein jonkinlaisia dip- meneillään viime syksystä lähtien tehdyn selvi- 15032: lomaattisen suojan omaavia tässä yhteiskunnas- tyksen perusteella, joka tehtiin yritysten kanssa 15033: sa, kun ovat Lapista eikä Lapin asioita saa mis- yhdessä, operaatio, joka tähtää pieniä yrityksiä 15034: sään vaiheessa edes arvostella. Minä sanon suo- vaivaavien tarpeettomien menettelytapojen kar- 15035: raan, että Lappia on kohdeltu yhteiskunnan va- simiseen, vähentämiseen ja poistamiseen. Ope- 15036: roilla kymmenen kertaa paremmin kuin muuta raatio on meneillään, ja se on useamman ministe- 15037: Suomea. riön yhteinen operaatio, missä ovat mukana mm. 15038: sosiaali- ja terveysministeriö, työministeriö, val- 15039: Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - tiovarainministeriö ja myös opetusministeriö 15040: n e n : Herra puhemies! Ehkä muutama kom- KTM:n ohella. Mutta muistutan myös siitä, että 15041: mentti on vielä paikallaan, vaikka ei tämä asia osa byrokratiasta on myös työehtosopimuksiin 15042: tule varmasti selväksi puolin eikä toisin loppuun liittyvää byrokratiaa, kahleita, esteitä, ja se vaati- 15043: saakka, mutta tulevatpahan ainakin näkökulmat si silloin myös työmarkkinajärjestöjen hyvin vä- 15044: kuulluksi ja kirjaan merkityksi. kevän mukanaolon. Mutta kyllä tämä on todelli- 15045: Ed. Rask, minä halusin käydä asiat hyvin nen pulma, johon ed. Ukkola viittaa pienten yri- 15046: tarkkaan läpi tehtyjen päätösten pohjalta ker- tysten perustamisvaiheessa ja myös niitten toi- 15047: toen, miten oikein nämä 1 500 miljoonaa mark- minnassa. 15048: kaa on eri päätöksillä jo sidottu tiettyihin hank- Ed. Korhoselle oikeastaan jo vastasin. Tosi- 15049: keisiin. Halusin kertoa ihan takitillaan, mitä on asia on, että vuodenvaihteeseen mennessä halli- 15050: tapahtunut lisäbudjetin ja varsinaisen budjetin tus omalta osaltaan oli tehnyt jo sitovat päätök- 15051: osalta ja jo sitä ennen, kun siirrettiin puoli miljar- set 1 025 miljoonan markan osalta. Eli lausunto, 15052: dia markkaa Veitsiluodon osakepääoman korot- mihin te viittaatte pohjoisen lehdissä, on totta. 15053: tamiseen. Asiat ovat juuri tuolla tavalla kuin te äsken luitte. 15054: Myönnän, että kerroin tämän ehkä vähän Täällähän ne siunaantuvat lopullisesti näinä päi- 15055: kiihtyneessä mielentilassa, mutta kai on sallittua vinä. Mutta hallituksen puolelta sitovat päätök- 15056: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6585 15057: 15058: set tehtiin käytännössä vuodenvaihteeseen men- kauppa- ja teollisuusministeriössä työskentelee 15059: nessä. Sanonta "ennen kuin rahat ovat valtion selvitysmies, taitaa olla nimeltänsä vielä Kauppi- 15060: käytössä" tarkoittaa juuri sitä, että me näinä nen,joka käy tätä yritystukikokonaisuutta lävit- 15061: päivinä tämän vuoden ensimmäisillä viikoilla tä- se myös muitten ministeriöitten osalta kuin 15062: män asian loppuun saakka täällä eduskunnassa KTM:n, siis yritysministeriön, osalta tehden esi- 15063: päätämme ja siirrämme varat hallintoon käytet- tyksensä, tulevana keväänä, jotta uusi hallitus 15064: täväksi äsken mainittuihin ja moneen kertaan ensi vuoden budjettia tehdessään saisi hyvän val- 15065: läpikäytyihin hankkeisiin. misteluaineiston ja voisi sen pohjalta yrittää teh- 15066: Ed. Vähäkangas puuttui valtionyhtiöpolitiik- dä yritystukien selkeyttämis- ja karsimispäätök- 15067: kaan. Kyllä se, että valtionyhtiöitten osalta val- siä. Mutta toistan vielä, että kokonaan poistami- 15068: tion omistusosuuden laskemishankkeet on aina seen ei ole perusteita, koska yritystuilla - ne 15069: tuotu tänne, niin kuin lakikin vaatii, eduskun- ovat pikkurahoja sittenkin kokonaisuuteen ver- 15070: taan yksi kerrallaan, (Ed. Vähäkangas: Ei ole rattuna - tehdään hyvää jälkeä suomalaisen 15071: tuotu yksi kerrallaan!) on mahdollistanut edus- teollisuuden ja yritystoiminnan lisääntymisen ja 15072: kunnassa ja julkisuudessa laajan, avoimen ja nykyaikaistumisen kannalta. 15073: kriittisen keskustelun, jota on käyty. Pidän hyvä- Ed. Tiurin energiapoliittiseen puheenvuoroon 15074: nä, että on käyty myös kriittistä keskustelua, en halua enemmälti kajota. On aivan ymmärret- 15075: koska se on ikään kuin varmistumista siitä, että tävää, että Suomen teollisuus vaatii julkisuudes- 15076: kunkin yhtiön operaatio tulee hyvin tarkkaan sa kovinkin sanoin sitä, että sähköä on oltava 15077: läpikäydyksi. Se on tärkeää myös kauppa- ja varmasti saataviliaja kilpailukykyiseen hintaan. 15078: teollisuusministeriön toimintoja ja virkamiesval- Se on luonnollinen vaatimus heidän puoleltaan. 15079: mistelua silmälläpitäen. Se, että täällä otetaan Jos poliittinen johto tässä maassa on viisas, se 15080: yhteen, ei ole mikään huono asia, vaan se on huolehtii siitä, että energiaa on riittävästi, sillä 15081: myönteinen asia, koska se saltaan varmistaa, että energian hinta ja myös saatavuus, mutta ennen 15082: joku tällainen operaatio on niin hyvällä ja var- muuta hinta, on tänä päivänä suomalaisen teolli- 15083: malla pohjalla, kuin se ylipäätään voi olla ihmis- suuden tärkeä kilpailutekijä verrattuna toisten 15084: ten -poliitikkojen ja virkamiesten - tekemänä maiden teollisuuteen. Se on tärkeä kilpailutekijä. 15085: ja päättä,mänä. Jos sitä etua ei olisi, joutuisimme kompensoi- 15086: Se, että Rautaruukki, Kemiraja Valmet olivat maan sen jollakin muulla konstilla - millä, en 15087: yhtä aikaa täällä esillä, johtui vain siitä valmiste- osaa ihan yhtäkkiä sanoa. Tämän menettäminen 15088: lu tekniikasta, että näitten kolmen osalta oltiin olisi isku Suomen teollisuuden tulevaisuutta sil- 15089: kypsiä tuomaan ne kaikki tänne yhtä aikaa käsi- mälläpitäen. Totta kai teollisuus ja yhteiskunta 15090: teltäväksi, mutta ei toisiinsa kytkien. Minusta sopeutuvat energianäkymiin, myös mahdolliseen 15091: olisi ollut näille yhtiöille ihan mahdollista ja energian vähyyteen taikka jopa energiapulaan. 15092: hyvä, että jokainen niistä olisi käsitelty omana Ne sopeutuvat säästämällä, hakemalla siihen liit- 15093: tapauksenaan. Ei se ollut ainakaan meikäläiselle tyvää teknologiaa ja ehkä myös niin, että harkit- 15094: minkäänlainen kunnia- tai arvovalta-asia eikä sevat investointejaan, ei Suomeen, vaan sinne, 15095: mikään taktiikkakaan, vaan jokainen näistä on missä energiaa riittää, mikä on huonoa sopeutu- 15096: oma tapauksensa, Rautaruukki, Kemira ja Val- mista. Se on negatiivista sopeutumista Suomen 15097: met. Suosittelen, että jatkossakin toimittaisiin etujen kannalta. 15098: tällä tavalla yhtiökohtaisesti ja voitaisiin käydä Suosittelen jatkoliekin sitä, että tämäkin talo 15099: hyvin läpivalaiseva keskustelu kunkin valtionyh- ja maan hallitus osaltaan huolehtivat siitä, että 15100: tiön kehittämistarpeista. Sanelua tässä ei ole ol- energiaa, sähköä, on riittävästi teollisuuden ja 15101: lut mukana. Myönnän, että on pitänyt olla aika yritystoiminnan tarpeisiin tässä maassa ja koh- 15102: tavalla määrätietoinenjoittenkin asioitten ajami- tuulliseen hintaan. (Ed. Laaksonen: Mikä on 15103: sessa, mutta kai se politiikassakin joskus on sal- kohtuullinen hinta?)- Sen pitää olla kilpailuky- 15104: littua. kyinen tärkeimpien kilpailijamaiden hinnan 15105: Ed. A. Ojala puuttui yritystukiin. Kauppa- ja kanssa. Jos Norjan kanssa pärjätään, hyvä on. Ei 15106: teollisuusministeriön hoteissa jaetaan yritystukia pärjätä. (Ed. Laaksonen: Entä Saksan kanssa?) 15107: noin 2-3 miljardia markkaa; riippuu vähän sii- Mitä tulee ed. Apukan puheenvuoroon, minä 15108: tä, mikä nimi halutaan eri avustuksille antaa. kerroin jo äsken hyvin tarkkaan ne päätökset 15109: Olen yhtä mieltä siitä, että selkeyttämisenjajopa melkeinpä momenteittain, miten Lapin paketti 15110: karsimisen varaa on, mutta kokonaan lopettami- oikein rakentuu. Kyllä minä tunnen ne tunnot 15111: sen varaa ei missään tapauksessa ole. Paraikaa hyvin tarkkaan Lapissa ja Pohjois-Suomessa 15112: 6586 170. Torstaina 12.1.1995 15113: 15114: 15115: monta kertaa käyneenä miehenä. Tiedän sen kemaan myös meijerialan ja maitoalan teollisuu- 15116: ajattelutavan, joka siellä on, ja hyvin pitkälle den kysymyksiä, kun niitä päästään ratkomaan 15117: myös pystyn ymmärtämään sitä reaktiota, joka alkavana keväänä sen jälkeen, kun Euroopan 15118: siellä syntyi. Tosin se kyllä meni yli äyräiden ja unionin komissio omalta osaltaan on voinut hy- 15119: jatkui mielestäni kyllä jopa tolkuttomuuksiin väksyä Suomen rahojen käytön. 15120: saakka, mutta sehän on lappilaisten asia, ei mi- 15121: nun. Ed. A p u k k a (vastauspuheenvuoro ): Herra 15122: Tästä mikäli-sanasta, johon ed. Apukka viit- puhemies! Ministeri Kääriäiselle voisin vielä sa- 15123: tasi. Onhan aivan päivänselvä asia, että valtion noa, että sana "mikäli" yleensä suomen kielessä 15124: asioita pitää hoitaa tarkkojen laskelmien perus- tarkoittaa samaa kuin "jos". Ilmeisesti ministeri 15125: teella. Suurten yritysten suuria investointeja pi- Kääriäinenkin on kuullut semmoisen vanhan 15126: tää laskea hyvin tarkasti. Ei voida sanoa, että suomalaisen sanonnan, että "tätikin olisi setä, jos 15127: sinne pannaan ilman muuta tuo miljoonamäärä, hänellä olisi jotain". Tässä on kysymyksessä 15128: vaan pitää olla selvät, tarkat laskelmat, ennen suunnilleen sama asia. Mutta ilmeisesti ministeri 15129: kuin lopullisia päätöksiä tehdään. Mutta onhan Kääriäisen kanssa ei kannata tästä Veitsiluoto- 15130: se budjetissa jo eduskunnalta erittäin vankka kysymyksestä paljon enää inttää. Pohjois-Suo- 15131: kannanotto, kun merkitään 200 miljoonaa mark- men väki oli valtaosin toista mieltä kuin ministe- 15132: kaa Veitsiluotoon sen paperikonehanketta var- ri. Tässä asiassa ministeri veti pidemmän korren 15133: ten. Ei se mikään leikkipäätös ole, vaan sen taka- valitettavasti. 15134: na on hyvin selkeä tahto, jonka pani alulle tämän Ed. Aittaniemelle haluaisin vielä sanoa, kun 15135: maan hallitus. (Ed. Laaksonen: Mihin mennessä hän äsken puhui Pohjois-Suomen teistä, että 15136: asia ratkaistaan?)- Helmikuun loppuun. Kyllä yleensä ihminen näkee sen tien, mitä myöten hän 15137: se tullaan täällä siunaamaan ja ottamaan käyt- kulkee. Arvaan kyllä oikein hyvin, että ei ed. 15138: töön sitten, kun päätöksenteon aika on. Helmi- Aittaniemi vaivaudu Lapissa kulkemaan muita 15139: kuun loppuun mennessä selvitys tulee valmistu- kuin päällystettyjä teitä myöten. Siellä on toki 15140: maan Veitsiluodon ja Enson yhdessä tekemänä. muitakin. Ihmettelen kyllä, mitä muuta tietä ed. 15141: Työ on mennyt erittäin hyvin ja hyvässä yhteis- Aittaniemi käy hyvän ystävänsä Rajalan keisarin 15142: työssä eteenpäin, ja sitten voidaan tehdä tarvitta- luona kylässä kuin soratietä, joka on yksi Suo- 15143: via päätöksiä. men huonoimpia. 15144: Totean vielä sen Lapista maakuntana, joka 15145: tarvitseekin yhteiskunnan tukea, että se on kyllä Ed. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro): 15146: saanut ei pelkästään tämän ratkaisun tiimoilta Arvoisa herra puhemies! Kyllä meikäläinen nyt, 15147: vaan viimeisten vuoden parin aikana niin paljon ministeri Kääriäinen, on sitä mieltä, että sitä ällä- 15148: investointeja myös julkisen rahoituksen turvin, tikkua tarvitaan todella. Nyt kun täällä on use- 15149: että ei mikään toinen maakunta ja lääni, ei mi- ampi valtiovarainvaliokunnanjäsen paikalla, on 15150: kään muu. Minusta tämä tosiasia pitäisi kyllä pakko kysyä, mihin luotetaan, siihen kun minis- 15151: sietää tunnustaa ääneen jopa opposition puolel- teri Kääriäinen täällä todistaa näin, vai valio- 15152: la, jopa siellä Lapissa, ihan pelkästään rehellisyy- kunnan puheenjohtajan sanomaan 10.1. Hän 15153: den takia, ei hallitusta kiittäen tietenkään. haikailee puheenvuorossaan, kertoo alussa, että 15154: Mitä tulee ed. Rimmin puheenvuoroon meije- valtion talousarvioon on tuloutettu miljardi 15155: rialan investoinneista ja Valiosta, en halua puhua markkaa. Senjälkeen on käytetty 200 miljoonaa 15156: minkään yksittäisen yrityksen asioista. Totean markkaa Veitsiluodon osakepääoman korotuk- 15157: vain, että jatkossakin tullaan jokaisen yrityksen seen, jos paperikonehanke toteutuu. 120 miljoo- 15158: investointihakemus, kehittämishankehakemus, naa markkaa ohjattiin jo viime vuoden kolman- 15159: käymään läpi tapaus kerrallaan, ei minään suu- nessa lisäbudjetissa aluepoliittisiin tukiin. Lo- 15160: rena könttänä vaan tapaus kerrallaan, ja tutki- puista tuloista, noin 680 miljoonasta markasta, 15161: taan hyvin tarkkaan, onko se nimenomaan kehit- tämän talousarvioesityksen menopuolelle teh- 15162: tämisinvestointi, jolla parannetaan yrityksen kil- dyillä lisäyksillä tulee käytetysti 180 miljoonaa 15163: pailumahdollisuuksia, kilpailukykyä, näissä ED- markkaa kauppa- ja teollisuusministeriön sekä 15164: oloissa, vai liittyykö siihen muuta, vaikkapa tase- työministeriön hallinnonaloilla. 15165: järjestelyjä taikka sitä, että halutaan maksattaa Ministeri Kääriäinen, vielä on 500 miljoonaa 15166: yrityksen alasajamisen kustannuksia yhteiskun- hukassa tai sitten ei kukaan ole tehnyt päätöksiä 15167: nalla. Semmoiseen ei rahaa tipu, vaan tukea tulee siten, että valtiovarainvaliokunta tietää niitä. 15168: pikkusiivu kehittämishankkeisiin. Se tulee kos- Kyllä sitä ällätikkua ainakin puheenjohtajalle 15169: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 32 6587 15170: 15171: voisi näyttää sen verran, että hän tietää, missä puitteissa, meneekö se TEL:ille, Kelalle, työelä- 15172: ollaan menossa, jos puhutaan 500-700 miljoo- kelaitokselle, mikä menee lääninverovirastoon 15173: nan markan summista. Onhan se nyt aivan koh- jnp. Tämän tyyppisiä järjestelmiä ei yrityksille 15174: tuuton tilanne, että valiokunnan jäsenet eivät pidä laatia, ja kun niitä on laadittu, niistä pitää 15175: tiedä, puheenjohtaja ei tiedä ja ministeri kirjoit- päästä eroon. 15176: taa lehtijuttuja ja väittää täällä, että päätökset on Ministeri toisti puheenvuorossaan, että Veitsi- 15177: tehty. Jos tavoite on, että valtion asioita pitää luoto-ratkaisu on turvallinen sekä valtiolle että 15178: hoitaa tarkkojen laskelmien perusteella, niin on- edullinen myös Pohjois-Suomelle ja Pohjois- 15179: han nyt kohtuullista, että eduskunta myös tietää Suomen metsäteollisuudelle. En enää halua jat- 15180: ja näkee ne laskelmat, missä ne on, kuka ne on kaa tätä kiistaa, mutta sen ministeri Kääriäiselle 15181: tehnyt, millä valtuuksilla ja kenen oikeuksilla. voisin sanoa, että jos ministeri Pietikäisen, teidän 15182: kolleganne, ajatukset Pohjois-Suomen metsien 15183: Ed. Ra s k (vastauspuheenvuoro): Arvoisa paketoimisesta käyvät toteen, siellä ei tarvita sen 15184: puhemies! Oli helpottavaa havaita, että ministeri enempää Veitsiluotoa kuin muitakaan tehtaita. 15185: Kääriäinen ei ainakaan ole pitkävihainen, mutta 15186: siitä huolimatta totean uudelleen, että teidän seli- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 15187: tyksenne eivät täsmää. Kun mainittiin valtiova- Herra puhemies! Tämä puheenvuoro on melko 15188: rainvaliokunnan puheenjohtajan puhuneen 500 tarpeeton, mutta ed. Apukka varmaan kaipaa 15189: miljoonasta markasta, niin mietinnössä se on 680 vastausta. Kuka hyvänsä voi havaita, kun menee 15190: miljoonaa markkaa. Teidän tarjoamanne tuki- Oulusta ja Kemistä, merimaista niin kuin sano- 15191: opetus saattaisi olla paikallaan, että tämä asia taan- Rovaniemelle ja alkaa Rovaniemi näkyä, 15192: tulisi selväksi. niin on kuin saapuisi öljysheikkien valtakuntaan. 15193: Tästä asiasta olisi varmasti ollut vähemmän Niin on ero kuin yöllä ja päivällä. Kaikki on 15194: kielteistä puhetta, jos jälkihoito olisi ollut avoi- Lapissa komeata, uutta ja hienosti rakennettua 15195: mempaa. Koska olen oppositiopuolueen kan- ja kaikki on tehty muun Suomen rahoilla. Näin 15196: sanedustaja, en päässyt enkä usko, että vasem- on asia, ed. Apukka, enkä kadehdi. Arvostan 15197: mistoliitonkaan kansanedustajat pääsivät, miet- Lapin ihmisiä, eikä siinä ole sellaisenaan mitään 15198: timään yhdessä lappilaisten keskuslaisten kan- sanomista. Minä olen käynyt kymmeniä ja taas 15199: sanedustajien kanssa, mitkä ovat ne hyvät koh- kymmeniä kertoja enkä ole liikkunut yksin teitä 15200: teet. Tiedän, että täällä on vaikuttajia Lapista myöten, ed. Apukka. Minä olen Lapissa ajanut 15201: käynyt. Luulen, että jos mekin olisimme saaneet pöllejä autolla nevoilta; nevoille painettiin vain 15202: mukana olla, niin vähemmän olisi tarvinnut pu- jäljet ja sitten takaisin tullessa oli kuorma, kun 15203: hua ja vähemmän olisi tarvinnut epäillä. Eihän vähän pääsi jäätymään. 15204: se, että on oppositiopuolueessa, tee kykenemät- Mitä tulee Rajalan keisariin, niin Rajalan ky- 15205: tömäksi tietämään, mikä Lapille on hyväksi ja lään, vähän Sodankylästä eteenpäin, menee vii- 15206: mihin hankkeisiin rahoja olisi hyvä kohdentaa. vasuora 20 kilometrin tie, aivan viivasuora hieno 15207: Niin kuin sanoin puheenvuorossani, esimerkiksi tie. Ei Rajalan keisari tarvitse sen kummempaa 15208: Kemin sataman laivaväylän syventäminen olisi tietä, kuin tämä on. 15209: ollut paikallaan, koska jos Salla - Kantalahti- 15210: ratahanke toteutuu, sitä toimenpidettä tullaan Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! En ha- 15211: tarvitsemaan. lua puuttua enää Veitsiluoto-jupakkaan. Minul- 15212: le periaatteessa yksityistäminen ei ole mikään 15213: Ed. U k k o l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- punainen vaate, kunhan siinäkin mennään vain 15214: sa puhemies! Ministeri Kääriäinen näyttää ole- maltilla ja viisaudella. On eri asia, kuinka näissä 15215: van niin lupsakkaalla tuulella, että kaikki, mitä tapauksissa on käynyt. 15216: esitän, tuntuu hänelle tänä iltana sopivan. Niinpä Kun tässä on nyt puhuttu Lapin rahoista, niin 15217: esitän vielä yhden asian, jonka toivoisin hänen ainakin työasiainvaliokunta oli kyllä sitä mieltä, 15218: vievän kansliapäällikkö Vuorialle ja sitä kautta että Lappi on saanut esimerkiksi työvoimatoi- 15219: sille elimelle, joka tutkii puuduttavan yritysbyro- mistojen kautta suhteellisen paljon rahaa verrat- 15220: kratian purkamista. tuna muuhun Suomeen. Tämä on ihan tilastolli- 15221: Yksi keino, ministeri Kääriäinen -ja se on sesti todistettavissa. Niin kuin sanoin, minäkin 15222: minun mielestäni erittäin tärkeä - on se, että olen kymmeniä kertoja käynyt Lapissa. Siellä on 15223: yritys maksaa kaikki sivukulunsa yhteen ainoaan hyvin hyviä teitä, mutta on niinkin huonoja teitä, 15224: paikkaan. Valtio setviköön sitten byrokratiansa että autolla ei ole päässyt perille. 15225: 6588 170. Torstaina 12.1.1995 15226: 15227: 15228: Kun täällä on käyty energiakeskustelua, niin vähennyksistä. Miksi silloin, kun näihin halu- 15229: minun mielestäni nyt olisi kyllä syytä heittää jäitä taan puuttua, kohta on semmoinen mielipide, 15230: hattuun, kun puhutaan taas ydinvoimalaraken- että näistä asioista ei voi keskustella? Eli näillä 15231: tamisesta. Nämä puheet tuntuvat yhtä happamil- sanoilla haluan tuoda esiin sen, että pitäisi hyvin 15232: ta kuin sellaiset puheet EU-jäsenyyspäätöksen tasapuolisesti tarkastella molempia, sekä työn- 15233: aikana, kun sanottiin, että kun Suomi liittyy antajia että työntekijöitä. 15234: EU :n jäseneksi, tulee yritystoimintaa, investoin- Valiokunnan mietinnössäkin korostetaan 15235: teja ja työllisyys parantuu. Mutta kyllä nämä pienten ja keskisuurten yritysten toimintaedelly- 15236: toiveet ovat menneet tuhkana tuuleen. Mitään tysten parantamista ja myös mainitaan hallituk- 15237: suurta investointiaaltoa en ainakaan ole täällä sen piirissä, että pk-ala on tämän päivän työllis- 15238: Suomenmaassa nähnyt olevan. tävä yritysmuoto. Mutta jokainen, joka on hiu- 15239: Tässä ei minulla ole kovin paljon sanomista, kankin joutunut sivusta seuraamaan, tietää, että 15240: mutta kun käsitellään kauppa- ja teollisuusmi- työvoimavaltaiset yritykset ovat kurimuksessa. 15241: nisteriön pääluokkaa, niin aina tulee tässä yhtey- Lakisääteiset maksut, verot ym. kohdistuvat yri- 15242: dessä mieleen, että pitäisi samalla hyvin tiiviisti tyksiin siten, että 40-70 prosenttia menee liike- 15243: käsitellä myös sosiaalipääluokkaa, joka tulee vaihdosta näihin maksuihin, kun vastaavasti 15244: seuraavana, samoin työvoimapolitiikkaa ja osin pääomavaltaisessa teollisuudessa ne ovat 20-30 15245: opetusministeriön pääluokkaa. Nämä kaikki prosentin luokkaa. 15246: kuuluvat tiiviisti yhteen, eli näitä pitäisi tarkas- Eli kun puhutaan yritystoiminnasta ja Suo- 15247: tella yhdessä. men työllisyyden parantamisesta, silloin saman 15248: Näiden vuosien aikana on otettu periaatteelli- pöydän ympärillä pitäisi olla useamman ministe- 15249: nen kanta, että Kera on laajentanut toimintaansa riön ja tietysti eri etujärjestöjen ihmisten mietti- 15250: koko Suomeen. Aluksihan oli niin, että Etelä- mässä vakavasti, halutaanko näitä ongelmia 15251: Suomi jäi Keran ulkopuolelle. Tietysti on kysyt- poistaa ja millä tavalla. Mutta näiden vuosien ja 15252: tävä, onko Keran toiminnalla enää niitä edelly- vuosikymmenten aikana, kun yrityspolitiikasta 15253: tyksiä, mitä aikaisemmiksi vuosiksi on luotu. esimerkiksi eduskunnassa työasiainvaliokunnas- 15254: Hyvin voin yhtyä niihin näkemyksiin, että yri- sa ja sosiaalivaliokunnassa on keskusteltu, jatku- 15255: tystukiviidakko on mahdottoman suuri. Yrittäjä vasti on sitä samaa seireenien laulua, jonka mu- 15256: ei tänä päivänä tiedä, mitä hänen pitää hakea ja kaan esimerkiksi työvoimavaltaisten yritysten 15257: mistä ja mitä hänen pitää maksaa ja mihin, eli välillisiä työvoimakustannuksia on pienennettä- 15258: kyllä yhden luukun periaate pitäisi pikkuhiljaa vä ja niitä osin laitettava viennin ja suuren pää- 15259: saada toimeksi. Viime keväänä vai oliko syksynä, oman maksettavaksi. Mutta nämä ovat niitä ai- 15260: kun keskusteltiin samoista asioista, ministeri naisia lauluja vuodesta toiseen, ja hallitus ja etu- 15261: Kääriäisen mukaan on ryhdytty valmistelemaan järjestöt eivät ainakaan ole halunneet puuttua 15262: sitä, että yritystukiviidakkoa todella karsittaisiin tähän suurimpaan epäkohtaan. 15263: huomattavasti vähemmäksi. Ministeri Viinanenjoka puheessaan huomaut- 15264: Kun SDP:n vastalauseessa mainitaan, että yri- taa, että teollisuuden kilpailukyvyn yksi avain on 15265: tystukien määrää pitäisi olennaisesti vähentää, se, että työntekijöiden palkat jäädytetään. En 15266: mutta samalla pitäisi myös markkamääräisesti usko tähän väitteeseen, vaan päinvastoin tiedän, 15267: vähentää, en oikein tahdo ymmärtää, mitkä ovat että jos yrityksellä menee hyvin ja jos pystyy 15268: perustelut. Kun puhun työllisyydestä, yritän ta- markkinoimaan tuotteita kotimaahan tai ulko- 15269: sapuolisesti ajatella sekä työnantajien että työn- maille, silloin yrittäjän maksamat ehkä 300-400 15270: tekijöiden etuja ja ajatuksia. Mutta jos näin yksi- markan palkankorotukset eivät yritystä heilauta 15271: silmäisesti ajatellaan, niin kuin SDP:n ed. A. mihinkään. Uskallan näin väittää. Kysymykses- 15272: Ojalakin mainitsi, että olennaisesti pitäisi yritys- sä ovat paljon suuremmat asiat, juuri välilliset 15273: tukia 2-3 miljardin markan määrästä vähentää, työvoimakustannukset. Monta kertaa täällä 15274: niin mihin se tänä päivänä johtaa? En sano, ettei eduskunnassakin on jäänyt hyvin vähälle huomi- 15275: yritystukien jakamisessakin olisi epäoikeuden- olle se, että yrityksen toiminnan jatkuvuuden 15276: mukaisuutta. Välttämättä sellaiset yritykset, jot- paras tae on se, että tuote, olkoonpa mitä tahan- 15277: ka tukea ovat saaneet, eivät sitä tarvitsisi. sa, palvelua tai muuta, saadaan kaupaksi. Tällä 15278: Muttajos tämä lopetetaan kokonaan, on ky- perusteella pitäisikin saada, varsinkin kun Suomi 15279: syttävä, onko samoilla tahoilla oikeutta esittää on EU:n jäsen, markkinamiehiä ja -naisia ei yk- 15280: näkemyksiä, kun puhutaan työttömyysturvan sistään ED-alueelle vaan myös itään, koska tie- 15281: heikentämisestä ja työntekijöihin kohdistuvista detään, että Japani, Kiina ja Intia ovat tulevai- 15282: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6589 15283: 15284: suuden toivoja ja nämä markkinat pitäisi saada Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Täytyy 15285: avatuksi. sanoa, että olen monessa asiassa ed. Koskisen 15286: Kaiken kaikkiaan yrityspolitiikka on erittäin kanssa eri mieltä. Uskallan väittää, että tämän 15287: monimuotoinen asia. Ainakin toivon, kun seu- päivän yritysten kilpailukyky ei ole niin hyvä, 15288: raavan kerran tästä pääluokasta puhutaan, että kuin täällä annetaan ymmärtää. Ihmettelen, että 15289: meillä olisi myönteisempi yritysilmapiiri ja ed. Koskinen on sitä mieltä, että pitäisi uutta 15290: myönnettäisiin, että tämän päivän yrittäjät eivät yritystoimintaa tukevaa tukea antaa. Minä aina- 15291: ole mitään rosvoja, vaan antavat kaiken panok- kin lähden siitä, että kaikkein tärkeintä on, että 15292: sensa, ettei ketään työntekijää lomautettaisi ei- yrityksille, jotka tänä päivänä vielä ovat pystys- 15293: vätkä he joutuisi työttömäksi. Siltä pohjalta kat- sä, pitää antaa tukea, jos se on mahdollista. 15294: seet kohdistuvat siihen, että hallitus voisi tehdä Toinen periaatteellinen kysymys on se, onko 15295: yrittäjäystävällisiä toimenpiteitä yhdessä erilais- parempi tukea yritystä, joka työllistää ihmisiä, ja 15296: ten etujärjestöjen kanssa. saadaan näin aktiivista työvoimapolitiikkaa vai 15297: Kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokka- onko tärkeämpää, että tuetaan työttömiä työttö- 15298: han on suhteellisen pieni, 6-7 miljardia mark- myysturvalla. Nämä ovat niitä ideologisia kysy- 15299: kaa, mutta näidenkin miljardien sisällä voidaan myksiä, joihin ei voi sanoa muuta, kuin että yksi 15300: tehdä paljon myönteisiä tuloksia. Tietysti mielel- on yhtä mieltä ja toinen toista. 15301: läni kuuntelen, minkälaisia ajatuksia on ministe- 15302: ri Huuhtasella, kun käymme seuraavan pääluo- Ed. K o s k i ne n : Herra puhemies! Kanna- 15303: kan kimppuun eli sosiaali- ja terveysministeriön tin juuri sitä, että vastikkeellisesti annetaan tukea 15304: pääluokan. työllistämistuen muodossa. Uusia yrityksiä en 15305: esittänyt tuettavaksi nykyistä enemmän, vaan 15306: Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Ed. Mä- uusia ideoita, tuotekehittelyä ja uuden tuotan- 15307: kipää oli kovin huolissaan siitä, että sosialidemo- non luomista sitä kautta. Tässä on juuri selvä ero, 15308: kraatit haluavat säästää elinkeinotuista. Kansa- että tällaisista summaarisista tukimuodoista pi- 15309: laiset pikemminkin odottavat, että vielä enem- täisi päästä eroon ja tukemaan sellaisia toimia, 15310: män esitettäisiin leikkauksia kuin tässä tehdään. jotka johtavat uuteen tuotantoon taloudellisesti 15311: Nimittäin nythän on talous-, raha- ja valuuttapo- terveellä tavalla. 15312: liittisin toimin tuettu yrityssektoriaja tässä tilan- Nykyisten yritysten pystyssä pitämiseksi tär- 15313: teessa, kun suomalaisen tuotteen kilpailukyky keimpiä olisivat veropoliittiset toimet eli alennet- 15314: muihin maihin verrattuna on monella kymme- taisiin työn suhteellista hintaa, sen vero- ja mak- 15315: nellä prosentilla parantunut, olisi juuri oikea surasitusta. Sitä kautta kannattavan tuotannon 15316: aika leikata vastikkeettornia elinkeinotukia, jot- edellytykset paranisivat myös kotimarkkina- 15317: ka summittaisesti joko aluepoliittisin perustein aloilla,jotka vielä lamasta kärsivät, vaikka vienti 15318: tai muutoin vähemmän harkitusti ohjataan yri- vetääkin. 15319: tyksille. 15320: Hukkaan heitettyä on esimerkiksi hyvin me- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 15321: neville yrityksille tarpeettomien tukien myöntä- 15322: minen, samoin se, että tuet eivät välttämättä joh- T oinen va r a pu hemies: Pääluo- 15323: da lainkaan uusiin työpaikkoihin, vaan ehkä työ- kan käsittely keskeytetään. 15324: paikkojen vähentämiseen. Sosialidemokraatit 15325: kannattavat työllistämistukien lisäämistä, vas- Pääluokka 33 15326: tikkeellisen tuen osoittamista ja työllisyyspolitii- 15327: kan aktivoimista. Sitä kautta saadaan monin ver- Yleiskeskustelu: 15328: roin parempi hyöty näistä toimista. Toisaalta 15329: tuemme sitä, että tutkimusta ja tuotekehittelyä Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 15330: lisätään ja kannattavaa uutta yritystoimintaa Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunta on kä- 15331: sitä kautta muodostuu. sitellessään vuoden 1995 talousarvion sosiaali- ja 15332: Taloudellisten pysyvien pönkäpuiden antami- terveysministeriön pääluokkaa kiinnittänyt eri- 15333: nen yrityksille on kestämätön tie, ja siitä pitää tyistä huomiota erityisryhmienja syrjäytyneiden 15334: asteittain päästä eroon. Sitä varten täällä on sekä asemaan julkisen talouden leikkauksen oloissa. 15335: tälle vuodelle osoitettu määrärahasäästöjä että Valiokunta katsoo olevan huomattavia puutteita 15336: sitten ponsilausumia, joissa vaaditaan koko elin- ja epäkohtia sekä avohoidon palveluissa että lai- 15337: keinotukijärjestelmää uusittavaksi. toshoidossa. Tarkastelunsa päätteeksi valiokun- 15338: 6590 170. Torstaina 12.1.1995 15339: 15340: 15341: ta edellyttää hallituksen selvittävän, tulisiko val- Nämä muutokset riippuvat myös muiden kun- 15342: tionosuuslainsäädäntöön tehdä erityisryhmien tien halukkuudesta sekä ammattiryhmien myö- 15343: osalta poikkeus vai tarvitaanko uutta lainsää- tämielisyydestä. 15344: däntöä taikka muuta erityisnormistoa ruinimi- Valiokunnan toteamus siitä, että laitoshoidos- 15345: hoitotason turvaamiseksi erityisryhmille. sa on vakavia puutteita, on yliampuva. Kyllä 15346: Mielestäni on hyvä, että myös valtiovarainva- meidän laitoshoitomme kokonaisuutena toimii 15347: liokunta on paneutunut sosiaali- ja terveyden- edelleen myös kansainvälisesti katsoen vähin- 15348: huollon kehitykseen ja lausunut siitä käsityksen- täänkin tyydyttävästi. Näin on, mutta se on vaa- 15349: sä. Sosiaali- ja terveydenhuollon asioista vastaa- tinut ja vaatii hoitavalta henkilökunnalta huo- 15350: vana ministerinä kommentoin valiokunnan nä- mattavaa ponnistusta. 15351: kemyksiä eräiltä osin. Valiokunnan mukaan hoitovastuun pirstou- 15352: Sosiaali- ja terveysministeriö on kolmen vuo- tuminen ilman minimihoitotason turvaavia nor- 15353: den ajan vienyt yhdessä Suomen Kuntaliiton meja on koitumassa useille erityisryhmille tuhoi- 15354: kanssa eteenpäin palvelurakennehanketta. Tar- saksi. Tämä ja eräät muutkin valiokunnan mai- 15355: koituksena on ollut ja on edelleen vähentää kal- nitsemat esimerkit johtavat valiokunnan esittä- 15356: liisti toteutettua ja epätarkoituksenmukaista lai- mään, että hallitus selvittäisi, tulisiko erityisryh- 15357: toshoitoa sekä samalla kehittää avohoidon pal- mien palvelujen suojaksi luoda normistoa lain- 15358: veluja. Näemme hankkeen edelleen tarpeellisek- säädäntötasolla tai muuten. 15359: si, jotta selviäisimme kasvavista palveluhaasteis- Eduskunta hyväksyessään vuonna 1993 voi- 15360: ta myös tulevina vuosina. Näin on tehtävä, vaik- maan tulleen valtionosuuslainsäädännön edel- 15361: ka taloudellinen tilanne kehittyisi vuosikymme- lytti, että hallitus antaa vuoden 1996 alussa edus- 15362: nen loppuvuosina hyvinkin suotuisasti. kunnalle selonteon valtionosuusjärjestelmän vai- 15363: Maamme talouden poikkeuksellisen pitkä ja kutuksista. Selonteossa tulee mm. selvittää uu- 15364: syvä lama on vaatinut supistuksia myös sosiaali- distuksen vaikutukset kuntien järjestämien pal- 15365: ja terveydenhuollossa. Palveluista vastaaville on velujen tasoon sekä asiakkaiden aseman kehitty- 15366: ollut melkoinen muutos se, että voimavarojen miseen. Ministeriörnrue on käynnistänyt tämän 15367: kasvu loppui ja nyt voimavarat ovat vähenty- selonteon valmistelun. Sen yhteydessä tulemme 15368: neet. Tarpeiden määrä ei kuitenkaan ole vähen- luonnollisesti paneutumaan myös valtiovarain- 15369: tynyt. Eräin osin voidaan väittää niiden pikem- valiokunnan nyt esille ottamiin, erityisryhmien 15370: minkin olevan kasvussa. asemaa koskeviin kohtiin. Esitän, että hallitus 15371: Olemme seuranneet sekä palvelurakenne- voi vastata valtiovarainvaliokunnan vaateisiin 15372: hankkeen edistymistä että laman vaikutuksia so- valtionosuusuudistusta koskevassa selonteossa. 15373: siaali- ja terveydenhuoltoon hyvin tarkkaan. Vii- Arvoisa puhemies! Vastalauseiden henki mie- 15374: me joulun alla saimme viimeisimmät selonteot tinnössä on pitkälti sen luettelemista, mitä pahaa 15375: hankkeen etenemisestä. Toinen oli palveluraken- hallitus on opposition mielestä vaalikauden aika- 15376: nehankkeen seurantaraportti, toisessa raportissa na tehnyt ja mitä hyvää jättänyt tekemättä. Eri- 15377: 11 kunnan kirjoittajat kuvaavat, miten heidän tyisen selvästi tämä on esillä vasemmistoliiton 15378: omissa kunnissaan palvelurakennetta on muu- vastalauseessa, josta kuitenkin loppuu puhti kes- 15379: tettu ja millaisin tuloksin. Ministeriö on tehnyt ken. Varsinaisia muutosesityksiä pääluokkaan ei 15380: myös ajantasaseurantaan perustuvia selvityksiä sisälly. Vihreiden laimeahko vastalause päätyy 15381: palvelujärjestelmän toimivuudesta ja palvelujen ponteen valtionosuuksien turvaamisesta ja päi- 15382: saatavuudesta. Lisäksi olemme seuranneet mui- vähoito-oikeuden laajennuksesta viimeistään 15383: den tahojen vastaavia selvityksiä. 1.1.1996, mihin esittämäni kompromissiratkai- 15384: Arviomme on, että valittu linja on oikea. Val- sun pohjalta on jo päädytty. Kristillisen liiton 15385: taosassa kuntia on menetelty ihan hyväksyttä- vastalauseeseen sisältyy useita ponsiehdotuksia 15386: vänä tavalla. Ylilyöntejäkin on valitettavasti il- sekä pienehköjä määrärahamuutoksia eri tarkoi- 15387: mennyt. Näin on käynyt joissakin tapauksissa tuksiin. 15388: myös valiokunnan mainitsemien erityisryhmien, Vaikka SDP on suurin oppositioryhmä, sen 15389: kuten mielenterveyspotilaiden ja kehitysvam- linjaukset jäävät kaikkein hämärimmiksi, varsin- 15390: maisten, kohdalla. Valitettavaa on myös se, että kin kun tarkastellaan myös muissa yhteyksissä 15391: avohoitoon ei ole siirretty voimavaroja ja erityi- esitettyjä näkemyksiä. Viime kevääseen asti pide- 15392: sesti henkilöstövoimavaroja laitoksista lähes- tyt velkaelvytyspuheet on nyt vähin äänin unoh- 15393: kään riittävässä määrin. Syynä tähän ei ole ai- dettu. Yleisellä tasolla SDP:kin on vihdoin alka- 15394: noastaan yksittäisen kunnan haluttomuus. nut puhua säästämisen välttämättömyydestä 15395: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6591 15396: 15397: valtion velkaantumisen estämiseksi. Edellisen varojemme ja säästötarpeiden kokonaistarkaste- 15398: hallituksen valtiovarainministeri Matti Loue- lua. Kaikkien on oltava mukana, kun taloutem- 15399: koski kaipaa lehtitietojen mukaan "pitempää ja me nousun edellytykset luodaan. Kaikkien on 15400: tasapuolisempaa säästölistaa kuin Ruotsin de- myös päästävä kyytiin, kun talouden vankkurit 15401: marihallituksen esittämä luettelo, joka on", ku- alkavat liikkua rivakammin eteenpäin. 15402: ten tässä kirjoituksessa sanotaan, "kipurajalla". 15403: Yksityiskohdista hän vaikenee, sillä "jos sanoisi, Ed. M u t t i 1 aine n (vastauspuheenvuoro): 15404: että näin pitää meilläkin tehdä, voisi saman tien Arvoisa puhemies! Ministeri Huuhtanen kyseli 15405: ruveta suunnittelemaan muita hommia maalis- SDP:n linjaa, mikä se on. SDP:n linja on se, että 15406: kuun jälkeen". Ilmeisesti myös puolueen puheen- hyvinvointivaltion ydintä meidän mielestämme 15407: johtaja on katsonut vaikeneruislinjan turvalli- on huolenpito lapsista, vanhuksista, sairaista ja 15408: simmaksi. Kansanmies tai -nainen sanoo tällais- vammaisista sekä koulutus. Nämä ovat mieles- 15409: ta meininkiä asioiden pimittämiseksi. tämme se tärkeä ydin yhteiskunnan oikeuden- 15410: Onko vaalien jälkeen tarkoitus kuitenkin toi- mukaisuudenja tasa-arvon säilyttämiseksi. Huo- 15411: mia kuten Ruotsissa, missä sosialidemokraatti- lenpitoon kuuluvat palvelut sekä myös tulonsiir- 15412: nen vähemmistöhallitus mm. leikkaa lapsilisiä rot. Näistä yhdessä huolenpito muodostuu. 15413: noin 20 prosentilla ja aikoo poistaa alle 20-vuoti- On mielestäni kohtuutonta ministeri Huuhta- 15414: aiden nuorten työttömyyskorvauksen koko- sen verrata Ruotsin sosialidemokraattien linjaa 15415: naan? Näin on mielestäni oikeus kysyä. Leikka- Suomen tilanteeseen, koska nimenomaan kaikil- 15416: uksia tehdään myös eläkkeisiin, sairauskorvauk- ta osin tilannetta ei voi verrata Suomeen. Ruot- 15417: siin ja opintotukeen ja lisäksi verotusta kiriste- sissa on ensinnäkin paljon parempi työllisyysti- 15418: tään, näin siis naapurimaassa. lanne eli siellä ihmisillä on parempi toimeentulo- 15419: SDP:n varapuheenjohtajan ed. Liisa Jaakon- mahdollisuus kuin suomalaisilla tällä hetkellä. 15420: saaren arvio veljespuolueen esityksistä on myös Meitä on koetellut erittäin kova työttömyys, ja 15421: ristiriitainen. Hän ei pidä samanlaisia leikkauk- ihmiset ovat menettäneet tulojansa, joten leik- 15422: sia mahdollisina Suomessa, mutta kertoo myö- kaukset täällä koskevat erittäin kipeästi suoma- 15423: hemmin, että Suomessa demarihallituksen sääs- laisiin ja ennen kaikkea juuri niihin perheisiin, 15424: tölinjaukset noudattaisivat paljolti Matti Pekka- jotka ovat joutuneet ongelmatilanteisiin työttö- 15425: sen työllisyystyöryhmän esityksiä. Miten voi oi- myyden vuoksi. Hallituksen linja sen sijaan on 15426: keastaan arvostella hallituksen budjettiesitystä erittäin kova ja tyly. Se näkyy juuri erityisryh- 15427: liian kireäksi ja samanaikaisesti kannattaa mil- mien heikossa kohtelussa. Juuri nämä ryhmät, 15428: jardeja tiukempaa säästöesitystä,jollainen Matti kehitysvammaiset, mielenterveysongelmista kär- 15429: Pekkasen työllisyystyöryhmän esityksiin sisäl- sivät, joilla ei ole voimakkaita puolestapuhujia, 15430: tyy. ovat kärsineet kaikkein eniten. On erittäin hyvä, 15431: Arvoisa puhemies! Kiinnitän lopuksi huomio- että tämä asia on tullut esille valtiovarainvalio- 15432: ta vielä yhteen hyvin tärkeään seikkaan. Yleensä kunnan mietinnössä. 15433: keskustelu sosiaalimenojen säästöistä keskittyy 15434: lähes yksinomaan sosiaali- ja terveysministeriön Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 15435: noin 50 miljardin pääluokkaan,jonka kautta tur- voisa puhemies! Ministeri Huuhtanen ja hänen 15436: vataan pääasiallisesti kansalaisten perusturvaan ministeriönsä tietävät ja ovat nähneet ne monet 15437: kuuluvat etuudet ja palvelut. Säästökeskustelun puutteet, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon alal- 15438: ulkopuolelle pyritään jättämään se noin 140 mil- la on viime vuosien aikana tullut, mutta eivät ole 15439: jardin markan osuus, joka muodostuu muista puuttuneet näihin asioihin. Viittaan siihen mah- 15440: sosiaalimenoista. Tämä osuus muodostuu pää- dollisuuteen, minkä perusturvalautakunnan 15441: osin työeläkkeistä, ansiosidonnaisesta työttö- käyttäminen esimerkiksi tässä yhteydessä antaa. 15442: myysturvasta, kuntien sosiaalimenoista ja Kela- Ministeriöllä on lain mukaan koko ajan ollut 15443: menoista. Kysymys on kuitenkin samoista koko mahdollisuus puuttua kunnissa esiintyneisiin on- 15444: kansantalouden voimavaroista ja niiden käytös- gelmiin, mutta se ei ole tätä valtuuttaan käyttä- 15445: tä, mikä vaikuttaa valtiontalouden liikkumava- nyt. Onko kysymys siitä, että ei voida tunnustaa, 15446: raan. että valtionosuusleikkaukset ovat todellakin näi- 15447: Sosiaali- ja terveysministeriössä on hyväksyt- tä kauheita tilanteita aiheuttaneet? Se karsinta 15448: ty säästämisen tarve ja nähty julkisen talouden STM:ssä on ollut niin kovaa, että perusturvalau- 15449: säästöt edellytyksenä talouskasvun liikkeelle takunnalla ei ole näiden vuosien aikana ollut 15450: saamiseen. Samalla kuitenkin edellytän voima- ainuttakaan asiaa pöydällänsä. Haluan koros- 15451: 6592 170. Torstaina 12.1.1995 15452: 15453: 15454: taa, että STM:llä on ollut koko ajan valtuudet löstöä, on kyllä täyttä hurskastelua, koska teidän 15455: selvityttää tämä asia. toimestanne on mm. leikattu valtionosuuksia 15456: Sitten ihmettelen myös ministeri Huuhtasen kunnilta ja se on merkinnyt juuri sitä, ettei ole 15457: esitystä siitä, että hän piti valtiovarainvaliokun- ollut mahdollisuutta siirtää henkilöstöä avohoi- 15458: nan enemmistönkin kantaa liioiteltuna, mitä tu- toon. Edelleen, laitoshoidon osalta ette tunnu 15459: lee näihin puutteisiin, joita se on luetellut esimer- tietävän sitä, missä työpaineessa esimerkiksi sai- 15460: kiksi laitoshoidosta ja muualta. Tämä oli tältä raaloissa henkilöstö on. Siellä ovat pitkäaikaiset 15461: osin rehellistä puhetta valiokunnan mietinnössä. sairaslomat lisääntyneet hurjaa vauhtia ja lyhyt- 15462: Epärehellistä tietysti samassa mietinnössä oli se, aikaisia sairaslomia ei pidetä, koska henkilöstö ei 15463: että oltiin kauhean tyytyväisiä siihen, että halli- edes uskalla jäädä sairaslomalle. 15464: tuksen talousarvioesitys ei sentään varsinaisesti 15465: sisältänyt syrjäytyneisiin kohdistuvia säästötoi- Toinen varapuhemies (koputtaa): 15466: mia. Minun on vaikea kuitenkaan uskoa, että ne Kaksi minuuttia! 15467: ehdotukset, mitä valtiovarainvaliokunta teki esi- 15468: merkiksi erityisryhmien kuntoutus- ja palvelu- Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 15469: suunnitelmien kohdalta, voivat johtaa mihin- Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan yk- 15470: kään positiiviseen tulokseen, koska mitään lisä- simielinen kriittinen arvio ei suinkaan kohdistu 15471: varoja ei ole annettu eikä osoitettu eikä suunni- palvelurakenteen muutosprojekteihin sinänsä. 15472: telmilla ketään hoideta. Väitämme vain, että leikkaukset ja säästöt ovat 15473: olleet osin summittaisia. Niiden seuraukset ovat 15474: Toinen varapuhemies (koputtaa): olleet joillekin erityisryhmille erittäin vakavia. 15475: Kaksi minuuttia! Erityisen huonosti näyttää toimivan seuranta ja 15476: valvonta, josta eivät näy välittyvän näiden eri- 15477: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tyisryhmien ongelmat. Palaan, arvoisa puhe- 15478: sa puhemies! Ministeri Huuhtanen totesi, että mies, tähän asiaan varsinaisessa puheenvuoros- 15479: vasemmistoliiton vastalauseesta on puhti pois. sani. 15480: Näin ei ole, ministeri Huuhtanen! Voin vakuut- Mutta haluaisin vielä todeta ministeri Huuh- 15481: taa sen. Tosiasia on se, että usko hallitukseen on taselle sosialidemokraattien näkemyksistä. 15482: kyllä loppunut jo kauan sitten. Kyllä me olemme Emme ole, ministeri Huuhtanen, arvostelleet 15483: kirjanneet tämän hallituksen synnit niin tähän lainkaan tätä budjettia liian tiukaksi. Meidän 15484: vastalauseeseen kuin vielä pidempään syntilis- painopisteemme vain ovat erilaisia. Esimerkiksi 15485: taan,jonka aiomme kyllä myös kansalaisille ker- elinkeinotukien sijaan haluamme panostaa ni- 15486: toa vaalien alla; siitä ministeri voi olla aivan menomaan sosiaali- ja terveydenhuollon palve- 15487: rauhassa. Ei ole puhti pois, päinvastoin. lujärjestelmään ja sen toimivuuteen. 15488: Ministeri Huuhtanen täällä totesi, että sosiaa- 15489: li- ja terveysministeriössä on hyvin tarkoin seu- Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 15490: rattu sekä palvelurakennemuutosta että muu- voisa puhemies! Ministeri peräänkuulutti koko- 15491: toinkin laman vaikutuksia sosiaali- ja terveyden- naisnäkemystä, ja sitähän nyt on eduskunnassa 15492: huollon järjestämiseen. Kyllä on sitten kummal- myös peräänkuulutettu. Muun muassa sosiaali- 15493: lista, että johtopäätökseksi on arvioitu se, että ja terveysvaliokunta viimeksi joulukuussa edel- 15494: valittu linja on oikea. Kyllä kaikki viestit, mitä lytti, että nimenomaan kokonaisselvitys siitä, 15495: kunnista ja ihmisten parista tulevat, kertovat miten tämä 190 miljardia markkaa painotetaan 15496: toista. ja millä tavoin se rahoitetaan, pitäisi tuoda edus- 15497: Se, että valiokuntakin on kiinnittänyt erityistä kuntaan ensi syyskuun loppuun mennessä, ja 15498: huomiota eräisiin erityisryhmiin, kuten kehitys- eduskunta kävisi tästä keskustelun ja antaisi 15499: vammaisiinja muihin, on todella hyvä ja arvokas oman palautteensa. Minusta sosialidemokraatit 15500: asia. Ministeri Huuhtanen, en ymmärrä, ettei ovat tässä olleet ihanjohdonmukaisia sen verran 15501: teidän ministeriönne ole ryhtynyt toimenpitei- kuin suomalaisten etujen puolustamisessa on 15502: siin, kun on esimerkiksi selvästi nyt tutkittua pystytty olemaan, koska näitä luoteja viuhuu 15503: tietoajopa siitä, että kehitysvammaisten kohdal- sieltä täältä koko ajan. 15504: la on tapahtunut ennenaikaisia kuolemia juuri Yksi tärkeä lähtökohta on ollut se, että ansio- 15505: näitten hallitsemattomien siirtojen johdosta. sidonnaista sosiaaliturvaa ei sillä tavoin olisi pi- 15506: Se, että ministeri Huuhtanen täällä pitää vali- tänyt leikata, kuin hallitus on tehnyt. 15507: tettavana, ettei avohuoltoon ole siirretty henki- Toinen asia on se, että kuntien asemaa, jota 15508: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6593 15509: 15510: takaavat palvelut, sosiaali- ja terveyspalvelujen mivuuden- tai sanotaanko: lähinnä toimimat- 15511: osalta ei olisi pitänyt heikentää niin paljon, kuin tomuuden -ja valituksien suhteen se, että tie- 15512: hallitus on tehnyt. dot tulevat ministeriöön, joka pyytää asian- 15513: Ainakin itse näen, että perhepolitiikalle pitäisi omaisen lääninhallituksen tarkan selvityksen ja 15514: tehdä entistä enemmän tilaa, ja tähän kokonai- lisäksi hankkii lisätietoja arvioidakseen, onko 15515: suuteen liittyy myös vakuutusyhtiöitten asema, valituksessa aiheosia, joilla asia tulee lähettää 15516: jota mm. sosiaali- ja terveysvaliokunta on muu- perusturvalautakuntaan. Ministeriössä nämä 15517: taman viime vuoden aikana seurannut. Jos se asiat on tutkittu niin objektiivisesti kuin ylipää- 15518: alkaa vuotaa, silloin tapahtuu paljon sellaista, tänsä voidaan. Karsinta on tähän saakka ollut 15519: mistä pankkimaailman ja pankkituen osalta on sen laatuista, että perusturvalautakunnan ei ole 15520: erittäin huonoja esimerkkejä. tarvinnut käsitellä näitä valitusasioita. Siellä ei 15521: Joten tämä kokonaisuus eduskunnassa on nyt ole ollut lakisääteisten toimien laiminlyöntejä, 15522: ja myös sosialidemokraattien osalta niin hyvin joita perusturvalautakunnan käsittely edellyt- 15523: hahmoteltu ja viitoitettu, kuin se tässä tilanteessa tää. 15524: on mahdollista, koska hallitukselta ei ole tullut Ed. 0. Ojala, kyllä olen sen verran jo politii- 15525: missään vaiheessa mitään tällaista kokonaisesi- kassa ollut mukana, että tiedän, että vasemmis- 15526: tystä. toliitto esittää nämä syntilistat ei pelkästään so- 15527: siaali- ja terveysministeriötä vaan myös muita 15528: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : ministeriöitä koskien vaalien alla. Vasemmisto- 15529: Herra puhemies! Ed. Muttilainen teki pesäeroa liiton on tietysti ne helppo esittääkin, kun ei sa- 15530: Suomen ja Ruotsin välillä Suomen korkealla manaikaisesti tarvitse kantaa vastuuta siitä, mi- 15531: työttömyydellä ja tyytyy pelkästään tähän eroa- ten menot ja tulot suhtautuvat toisiinsa ottaen 15532: vaisuuteen. Kuitenkin suomalaisessa selviyty- huomioon sen, miten niiden tulee terveessä talou- 15533: misstrategiassa olennaista on velkaantumisen lii- denpidossa suhtautua. 15534: allinen kehitys ja siinä mielessä säästöjä on tehty Ed. 0. Ojala valitti myös sitä, että sanoin, että 15535: koko tämän vaalikauden ajan tietäen, että huo- linja on oikea. Tähän jaoston puheenjohtaja ed. 15536: nosti hoidettu talouspolitiikka on samalla kertaa Hämäläinen jo vastasikin. Ilmeisesti varsin laa- 15537: erittäin huonoa sosiaalipolitiikkaa, koskajaetta- jasti täällä ollaan kuitenkin sitä mieltä, että pal- 15538: vaa ei synny velkaa lisäämällä. Tämä on ollut velurakenneuudistuksen linja, laitospaikkoja 15539: Suomen aivan keskeinen asia, ja myöskin ym- purkava ja avohoidon kehittämisen linja, on oi- 15540: märrän sen, että työttömyydellä on varsin suuri kea ja sitä tulee kehittää. Sanoin vain tämän. 15541: merkitys ylivelkaantumisen rinnalla. Se on myös- Mitä tulee yksittäisiin tietoihin, jotka koske- 15542: kin vaikeuttanut sosiaalipolitiikan toteuttamis- vat erityisryhmiä, mm. kehitysvammaisia, olen 15543: ta, johon oikeastaan varsin laajasti poliittisessa suhtautunut jatkuvasti näihin tietoihin erittäin 15544: kentässä laidasta laitaan on hyvinä vuosina si- vakavasti. Mutta olen myös hyvin paljon liikku- 15545: touduttu. Yhtäkkinen muutos kovan velkaantu- nut maassa ja saanut palvelurakenteista aivan 15546: miskehityksen ja työttömyyden oloissa on ollut toisentaisenkin kuvan. On valtavasti - voisin 15547: kova paikka Suomen sosiaaliturvalle sekä palve- väittää, että jopa huomattava enemmistö- niitä 15548: luille. myönteisiä uudistustietoja ja omin silmin nähtyjä 15549: Mutta olen näissä vaikeissa oloissa kuitenkin uudistustapahtumia, joissa kehitysvammaiset, 15550: tyytyväinen erityisesti siihen, että meidän palve- psykiatriset potilaat jne. sanovat, että ovat en- 15551: lujärjestelmämme toimivat kansainvälisesti ot- simmäistä kertaa ihmisarvoisessa elämässä kiin- 15552: taen edelleenkin hyvin. On varmasti helppo löy- ni, ovat päässeet laitoksista pois ja ovat onnellisia 15553: tää kritiikin aiheita vertaamalla pelkkiä suoma- pienkodeissaan ja ryhmäkodeissaan ja tämän 15554: laisia kehityslukuja, mutta kun tietää, mitä ta- tyyppisissä ratkaisuissa; heistä myös näkyy, että 15555: pahtuu samanaikaisesti Suomen ulkopuolella, ja muutos on ollut myönteinen. Siitä tiedotusväli- 15556: kehitystrendit ovat jopa kovempia, voi vain sa- neet puhuvat valitettavasti liian vähän. Poimi- 15557: noa, että olemme todella selviytyneet tyydyttä- taan mielellään yksittäistapauksia, joissa kunta 15558: västi. ei ole toiminut palvelurakenneuudistusideolo- 15559: Ed. Vehkaoja moitti ministeriötä siitä, että gian mukaisesti. Kyseessä on yksittäisen kunnan 15560: emme ole saattaneet perusturvalautakunnan virheratkaisu. Näihin tuleekin puuttua, ja näiden 15561: käsiteltäviksi asioita, jotka ovat tulleet kuntien kuntien tulee hakea esimerkkiä onnistuneista 15562: eri väestöryhmien puolelta ministeriön tietoon. ratkaisuista, joita Suomessa on vaikka kuinka 15563: Järjestelmähän on kunnallisten palvelujen toi- paljon. 15564: 15565: 413 249003 15566: 6594 170. Torstaina 12.1.1995 15567: 15568: 15569: Esimerkkinä ed. 0. Ojala käytti kehitysvam- suuntaisesti sanoen, että on syytä katsoa myös 15570: maisten kuolemia. Hän totesi, että ministeriö ei elinkeinotuet silloin, kun puhutaan erittäin ras- 15571: ole tarttunut tähän asiaan sen kummemmin. kaista sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan 15572: Tämä ei pidä paikkaansa. Me selvitämme parai- leikkauksista. Elinkeinotukien leikkauksia myös 15573: kaa tätä hyvin yksityiskohtaisesti. Kummanisin- tehtiin ja pystyttiin valtiovarainministeriön alun 15574: ta on, että alue, missä tapaukset sattuivat, muis- pitäen esittämät, erittäin rajut STM:ään kohdis- 15575: taakseni oli Etelä-Hämettä, missä ministeriön tuvat säästöt ehkäisemään. 15576: käsityksen mukaan asiat on hoidettu keskimää- Muistutan vain mieliin, mistä lähdettiin val- 15577: räisesti paremmin kuin maassa yleensä. Etelä- tiontalouden tasapainottamisessa. Valtiovarain- 15578: Häme on ollut esimerkkimaakunta tässä suhtees- ministeriö esitti valtionosuuksien lisäleikkauksi- 15579: sa. Nämä tapaukset ovat sattuneet juuri siellä. na lähes 4:ää miljardia markkaa, ja ne jäivät 15580: Mutta kuten sanoin, on syytä hyvin selkeästi kuitenkin sitten miljardiin markkaan. Jos kaikki 15581: nämä noin kymmenen kuolemantapausta katsoa tämä olisi tapahtunut tämän vuoden budjettiin 15582: ja selvittää, mistä ne loppujen lopuksi ovat johtu- esitetyllä tavalla, me olisimme kyllä todella huo- 15583: neet. lestuttavassa tilanteessa, enkä tiedä, miten tällä- 15584: Henkilöstön siirtämiseen otin kantaa. Tämä kään paikalla seisoisi tai näissä housuissa eläisi. 15585: ilmeni meidän seurantatutkimuksemme rapor- Kyllä se niin kovaa menoa olisi ollut. 15586: tista. Syystä tai toisesta, usein ammattihenkilös- Ed. Skinnari totesi, että ansiosidonnaista tur- 15587: tön vastustukseen liittyen, näitä siirtoja ei ole vaa ei olisi pitänyt leikata niin kovasti kuin on 15588: tapahtunut sillä tavoin kuin olisi pitänyt. Laitok- tehty. Kuitenkin tämä leikkaus kävi välttämättö- 15589: sissa, silloin kun puhutaan nimenomaan muista mäksi sen takia, että ansiosidonnaisen turvan 15590: kuin joistakin erikoissairaanhoitoon liittyvistä rahoitusta ei saatu sen paremmalle tolalle. Sehän 15591: laitoksista, on henkilökuntaa ja on potilasmää- olisi tarkoittanut työntekijöitten ja työnantajien 15592: riin nähden runsaasti, eikä ole lähdetty näistä maksujen lisäämistä edelleen, ja ymmärrän niin, 15593: laitoksista kentälle, niin kuin olisi ollut tarkoi- että pääsääntöisesti Suomen kansa voihkii nyt 15594: tuksenmukaista. verojen ja maksujen alla eikä halua niitä tippaa- 15595: Mutta vaikka sanon tämän kaiken näin, us- kaan lisää. Sen vuoksi on pakko toimia tämän 15596: kon, että meidän täytyy olla kärsivällisiä enem- suuntaisesti, kuin hallitus on toiminut. 15597: män kuin nämä kaksi vuotta, kun tätä järjestel- Perhepolitiikkaanja lapsiperheisiin mielestäni 15598: mää on toteutettu ja sovellettu. Itse asiassa olen on liittynyt, jos katselemme taaksepäin asioita, 15599: hyvin ylpeä ammattialasta, että se on sopeutunut sellaisia säästötoimia, joita voi kritisoida. Mutta 15600: niin nopeasti. Se on tehnyt valtavan paljon inno- edelleen kansainvälisissä vertailuissa meillä per- 15601: vaatioita ja ollut rohkea mukaanlähdössään ja hepolitiikkaan käytetään noin 5 prosentin verran 15602: toiminut peruslinjan mukaisesti. Meidän ei pidä bruttokansantuotteesta erilaisiin tulonsiirtoihin 15603: hätääntyä, jos joissakuissa paikoissa tätä kehi- ja palveluihin. Emme me ole mitenkään kovin 15604: tystä ei ole tapahtunut toivotulla tavalla. huono maa tässä vertailussa, kun yleensä Euroo- 15605: Ed. Hämäläinen, jaoston puheenjohtaja, passakin vastaava osuus on 2-3 prosentin luok- 15606: moitti, että meidän toimissamme nimenomaan kaa. 15607: seuranta ja valvonta olisi pettänyt pahiten. En Lopuksi, voi sanoa, päivänkohtaiseen asiaan, 15608: tiedä, onko näin tapahtunut. Joka tapauksessa vakuutusyhtiöihin ja niitten toimintaan liittyviin 15609: lääninhallituksien sosiaali- ja terveysosastot jä- riskeihin. Olemme ottaneet vakavasti vakuutus- 15610: tettiin toimintaan toisin kuin muut osastot myös yhtiötoiminnan ja koko vakuutustoiminnan jo 15611: tätä tehtävää varten, ja siellä on kyllä tehty työtä reilu vuosi sitten ja lisänneet vakuutustarkastuk- 15612: mielestäni parhaalla mahdollisella ja modernilla sen resursseja kymmenen henkilövuoden verran. 15613: tavalla. Minulla on käsitys, että meillä kuitenkin Voimme sanoa, ettäjälkikäteisvalvonta, niin pal- 15614: seurantatiedot ovat hyvin objektiiviset ja myös jon kuin sillä ylipäätänsä saadaan estettyä mi- 15615: tulkitsijat ovat olleet hyvin objektiiviset. Ehkä tään kielteistä yhtiötoiminnassa, on paremmassa 15616: tätä asiaa tulee vielä mm. jaoston puheenjohta- iskukunnossa kuin aikaisemmin. Uskon, että täl- 15617: jalle selvitellä tarkemmin, jotta pääsisimme tästä lä on myös ehkäisevä vaikutus siihen, että suun- 15618: väärinkäsityksestä, että puuttuisi hyvä tahto tauduttaisiin yhtiötoiminnan leväperäiseen joh- 15619: asian hoitamiseksi. tamiseen tai jokin tilintarkastusjärjestelmä pet- 15620: Ed. Hämäläinen totesi edelleen, että on paino- täisi tai muuta vastaavaa; nämä ovat aina yhtiön 15621: tuseroja säästöissä, ja otti esille elinkeinotuet. asia eivätkä suinkaan sosiaali- ja terveysministe- 15622: Minäkin viime kesänä esiinnyin täysin saman riön vakuutusvalvonnan. 15623: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6595 15624: 15625: Ed. M u t t i 1 aine n (vastauspuheenvuoro): Silloin kun tämä laki oli valiokunnassakin 15626: Herra puhemies! Valitettavasti en lyhyessä vas- esillä, kyllä siellä keskusteltiin runsaasti tästä 15627: tauspuheenvuorossani ehtinyt käsitellä moni- kysymyksestä ja pelättiin, että kun esimerkiksi 15628: puolisemmin Ruotsin ja Suomen tilannetta, kos- perusturvalautakunta tuli suoraan tähän yhtey- 15629: ka halusin sanoa muutakin, enkä varmasti ehdi teen, tämä tulee johtamaan siihen, että hallinto 15630: nytkään. Yksi samankaltaisuus Ruotsin ja Suo- suojelee hallintoa; puhuttiin riippumattomuu- 15631: men velkaantumisessa on, että molemmat vel- desta erittäin paljon. Minä toivonkin, ettäkun 96 15632: kaantuvat kovaa vauhtia ja Ruotsi vielä kovem- annetaan seurantaselvitys valtionosuuslainsää- 15633: min kuin Suomi, mutta ero on siinä, että Ruotsi dännön toimivuudesta, tämä seikka otetaan hy- 15634: maksaa velkojen korkoja omaan maahansa vin vakavasti siinä esille. 15635: Ruotsiin, kun me maksamme niitä japanilaisille Vielä haluaisin kysyä ministeri Huuhtaselta: 15636: ja saksalaisille. Oletteko te selvittäneet ministeriössä, kuinka 15637: Hallituksen suuri synti on se, että hallitukselta paljon hallituksen tekemät ns. säästöt ovat mark- 15638: on puuttunut kokonaisnäkemys asioista. Siitä kamääräisesti aiheuttaneet tai aiheuttavat tule- 15639: olen samaa mieltä ministeri Huuhtasen kanssa, vaisuudessa sosiaali- ja terveydenhuollon lisä- 15640: että heikko työllisyystilanne on johtanut vel- kustannuksia? 15641: kaantumiseen, mutta se ei ole suinkaan hyvin- 15642: vointipalvelujen tai tulonsiirtojen syytä, vaan ni- Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 15643: menomaan tulojen vähenemisen. Syy on myös sa puhemies! Ministeri Huuhtaselle halusin vas- 15644: esimerkiksi se, että olemme joutuneet voimak- tata, kun hän sanoi, että hyvin tietää, että vasem- 15645: kaasti käyttämään rahaa pankkitukeen ja sitä mistoliitto tekee syntilistat. Hänen puheenvuo- 15646: kautta tulokehitys on ollut erittäin huono. rostaan sai jotenkin semmoisen käsityksen, niin 15647: Kokonaisnäkemyksen puuttumisesta vielä to- kuin me tekisimme sen pelkästään populismimie- 15648: tean, että jos hallitus olisi harjoittanut aktiivi- lessä. Siitähän ei, ministeri Huuhtanen, ole kysy- 15649: sempaa työllisyyspolitiikkaa, se olisi parasta so- mys, vaan perusristiriita on koko tämän hallitus- 15650: siaalipolitiikkaa. Nyt työttömyyteen käytettävis- kauden ajan ollut siinä, että vasemmistoliiton 15651: tä menoista kolme neljäsosaa käytetään ns. pas- linja on ollut talouspolitiikassa täysin toinen 15652: siiviseen työttömyystukeen eli ei-aktiiviseen työl- kuin tämän hallituksen. 15653: listämiseen. Me olemme teollisuusmaiden hän- Meidän linjamme ei olisi merkinnyt jatkuvaa 15654: nillä tässä asiassa, eli meillä ei ole enää aktiivista säästämistä. Myönnämme, että säästötoimenpi- 15655: työllisyyspolitiikkaa, josta me olemme aikaisem- teetkin ovat tarpeellisia, mutta nyt ne on kohdis- 15656: min olleet ylpeitä. Tämä kyllä näkyy pitkäaikais- tettu väärään aikaan ja vääriin kohteisiin. Me 15657: työttömien tilastoissa, puhumattakaan niistä in- olemme myöskin esittäneet vaihtoehtoja tulo- 15658: himillisistä kärsimyksistä, joita ihmisille tästä puolen kohentamiseksi, ja tässä mielessä meidän 15659: koituu. syntilistamme perustuu nimenomaan talouspo- 15660: Haluan myös vielä kerran korostaa painotus- liittiseen linjaristiriitaan. Meidän mielestämme 15661: eroja, joihin ed. Hämäläinen puuttui. Me sosiali- juuri se, että on annettu työttömyyden kasvaa, 15662: demokraatit olisimme säästäneet eri tavalla. on merkinnyt sitä, että on pakko löytyä rahaa 15663: työttömien elintason jonkin näköiseksi turvaa- 15664: Toinen varapuhemies (koputtaa): miseksi. Aktiivinen työllistämispolitiikka olisi 15665: Kaksi minuuttia! vastaavasti vähentänyt sosiaaliturvamenoja, ai- 15666: van kuten ed. Muttilainen totesi. 15667: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Toinen asia oli se, että ministeri Huuhtanen 15668: Herra puhemies! Ministeri Huuhtanen mainitsi, vastasi minulle myös siitä, että olisin ollut avo- 15669: että hän on selvityttänyt kaikki ne valitukset, hoitopainotteisuutta vastaan. Siitähän ei ollut 15670: joita ministeriölle on tullut puutteellisuuksista. kysymys vaan ministerin arviosta, että sosiaali- 15671: Hän on luonnollisesti joutunut selvityttämään ja terveysministeriössä valittu linja on ollut oi- 15672: ne omassa organisaatiossaan, tässä putkiorga- kea. Vastauksesta sai sellaisen käsityksen, että se 15673: nisaatiossaan. Kyllähän me olemme tässä nyt kattaisi myöskin säästölinjan. Säästölinjan koh- 15674: lyöneet sillä tavalla ihan tyhjää, että tässä on distustenosalta olin eri mieltä. Vasemmistoliitos- 15675: muodostettu järjestelmä, jossa järjestelmä itse sa me kannatamme kyllä sitä, että nimenomaan 15676: tutkii itseään. Sehän on kaikkien hyvien prin- laitoshoitoa järkevästi ja rauhallisesti asteittain 15677: siippien vastaista, että systeemin valvoja on sys- puretaan, mutta edellytyksenä on ehdottomasti 15678: teemi itse. se, että resursseja siirretään avopuolelle. Näin- 15679: 6596 170. Torstaina 12.1.1995 15680: 15681: 15682: hän ei ole tehty, ja ne ongelmat, mitä mm. valtio- ta. Esitimme, että lasten päivähoito-oikeus to- 15683: varainvaliokunta yksimielisesti tältä osin mietin- teutetaan 1.8.1995 alkaen, jolloin saadaanjärke- 15684: nössä toteaa, johtuvat juuri siitä, että on hallitse- viä työpaikkoja lastenhoitajille ja perhepäivähoi- 15685: mattomasti laitoshoitoa purettu. Sitä me emme tajille. Saadaan pienten lasten vanhemmille mah- 15686: voi vasemmistoliitossa olla kannattamassa. dollisuus osallistua työelämään, jos työtä on tar- 15687: jolla eikä tarvitse keksiä, ed. J. Leppänen, työ- 15688: Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): 15689: paikkoja. Samalla saadaan lisää verotuloja, so- 15690: Kaksi minuuttia! siaaliturvamenot säästyvät ja saadaan lisää ra- 15691: Ed. J. Leppänen (vastauspuheenvuoro): haa kulutukseen. Tämä on minun mielestäni ja 15692: Arvoisa puhemies! Ed. Muttilainen, kun vasta- muunkin opposition mielestä kokonaisnäkemys- 15693: sitte ministerin puheenvuoroon ja sitä kuuntelin, tä. Jotenkin olisin toivonut, että hallituskin olisi 15694: kyllä toistamiseen ihmettelin- enkä vain toista- tämän ymmärtänyt. 15695: miseen vaan useasti olen ihmetellyt -tätä fraa- Ed. J. Leppänen, vuorenvarmasti haluamme 15696: sien luetteloa, mitä me täällä käytämme. Te mai- etsiä yhteistä säveltä, mutta meidän täytyy ensin 15697: nitsitte, että hallitukselta puuttuu kokonaisnäke- pystyä hahmottamaan omat tavoitteemme, so- 15698: mys. Voisi kysyä, mikä kokonaisnäkemys oppo- vittaa ne yhteen ja toimia niiden mukaisesti. Nyt 15699: sition puolella näistä esityksistä on: periaatteesta jotenkin tuntuu, että tavoitteet voisivatkin ehkä 15700: kaikkia hallituksen esityksiä vastaan. Tämähän löytää toisensa, mutta teidän toimintalinjanne 15701: se kokonaisnäkemys valitettavasti on. Minä ovat aivan erilaisia kuin meidän, eli yhteensovit- 15702: ehkä olen hieman liian kyyninen, ja on ehkä tamista tarvitaan vielä huomattavasti lisää, ed. J. 15703: väärä paikka nyt olla kyyninen, kun sosiaali- ja Leppänen. 15704: terveysministeriön pääluokasta on kysymys, 15705: joka on nimenomaan pääluokka, missä käsitel- Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- 15706: lään vähäväkisten ihmisten asiaa. Mutta kyllä voisa puhemies! Minäkään en voi olla puuttu- 15707: odottaisi meiltä kaikilta aktiviteettia hakea yh- matta ed. J. Leppäsen puheenvuoroon, kun hän 15708: teisiä ratkaisuja eikä suoralta kädeltä tyrmää- moitti oppositiota siitä, että täällä heti vastuste- 15709: mistä. taan, jos esimerkiksi työttömyysturvaan yrite- 15710: Mainitsitte, että työttömyyttä ei ole hoidettu tään tehdä muutoksia ja yritetään saada työ kan- 15711: aktiivisesti. Voisi kysyä: Kun työttömyysturvaa nustavaksi. Siinäpä ongelma nyt onkin. Ei mi- 15712: aktivoivia muutosesityksiä on tässä salissa yritet- tään tällaisia muutoksia tarvitsisi työttömyystur- 15713: ty viedä eteenpäin, miksi sieltä puolelta on tullut valakiin tehdä, jos olisi työtä tarjolla. Kyllä ihmi- 15714: aina vastustusta. (Ed. Vehkaoja: Työtä ei ole set lähtisivät hakemaan työtä, jos sitä olisi tarjol- 15715: tarjolla!) - Näitä fraaseja: työtä tarjolla! Tämä la. 15716: taloko tarjoaa työtä, tämäkö talo tarjoaa työ- Poimin yhden esimerkin siitä, mitä hallitus on 15717: paikkoja? Me kaikki tiedämme, mitä se tarkoit- halunnut työttömyysturvalaille tehdä. Hallitus 15718: taa valtiontaloudessa. on vaatinut, että työttömien perheiden lasten 15719: Toivoisi, että olisi kokonaisnäkemys kaikilla kotihoidon tuki poistetaan kokonaan ja laske- 15720: meillä ja etsisimme yhteistä näkökulmaa ja yh- taan näiden perheiden tulotasoa pahimmassa ta- 15721: teistä säveltä. Nyfkunjo pikkuisen paremmalta pauksessa 2 200 markkaa kuukaudessa sillä pe- 15722: näyttää, niinjoskus toteaisimme toinen toisillem- rusteella, että näin muka kannustetaan työhön 15723: mekin, että oikein, tuota viemme yhdessä eteen- näitä perheitä. Kuvitelkaa, näin muka kannuste- 15724: päin. taan työhön aikana, jolloin työtä ei ole tarjolla. 15725: Samanaikaisesti torpedoitte päivähoitolain laa- 15726: Ed. M u t t i 1 aine n (vastauspuheenvuoro): jentamisen. Jos nämä ihmiset olisivat hakemassa 15727: Arvoisa puhemies!.Ed. J. Leppäselle: Ei ole mi- työtä ja pääsisivät työhön, lapsille ei kuitenkaan 15728: tään aktiivista työllisyyspolitiikkaa, jos ihmisiä olisi hoitopaikkaa. Mikäs näkemys tämä on? Ei 15729: yritetään aktivoida sillä tavalla, että heidän työt- ainakaan kokonaisnäkemys. 15730: tömyysturvaansa leikataan. Aktiivista työlli- 15731: syyspolitiikkaa on se, että annettaan ihmisille Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 15732: mahdollisuus tehdä työtä. Hetken aikaa jo pelkäsin, että asian käsittely 15733: Otan yhden esimerkin, ed. J. Leppänen, koko- siirtyy seuraavaan pääluokkaan ja sosiaalipää- 15734: naisnäkemyksestä ja siitä, että hallitukselta se luokka jää kokonaan väliin. 15735: puuttuu, mutta sosialidemokraateilla ja muulla Valtiovarainvaliokunnan sosiaali- ja työjaos- 15736: oppositiolla se on ollut, lasten päivähoidon osal- to päätti, kun se ryhtyi budjettia käsittelemään, 15737: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6597 15738: 15739: erityisesti selvittää sitä, minkälaisia seurauksia seen tilaan ja on omiaan lisäämään mielenter- 15740: menneiden vuosien budjettileikkauksilla on ol- veyshäiriöitä. Vastaavasti se rakennemuutos, 15741: lut, ja aivan erityisesti kohdistaa huomionsa sii- jota on kaivattu, joka on ollut meneillään ja 15742: hen, mitä on tapahtunut erilaisille haavoittuvas- tekeillä, ei ole kyennyt näin nopeassa tahdissa 15743: saja helposti syrjäytyvässä asemassa oleville eri- ottamaan huomioon sitä palvelutarpeen muutos- 15744: tyisryhmille. Me kävimme asiassa laajan lausun- ta, joka psyykkisten häiriöiden lisääntymisenä 15745: tokierroksen. Me kuulimme useitajärjestötahoja on nähty. Laitosten alasajossa noin 12 000 pitkä- 15746: ja muita asiantuntijoita. Johtopäätökset joihin aikaissairasta mielenterveyspotilasta on kotiu- 15747: päädyimme, olivat hyvin selviä. tettu sairaaloista, mutta avohuoltoa vastaavasti 15748: Ensinnäkin on osoittautunut, että osa sääs- ottamaan vastaan sitä vastuuta, jota tämä ko- 15749: töistä on ollut hyvin lyhytjänteisiä näennäissääs- tiuttaminen olisi edellyttänyt, ei ole kyetty raken- 15750: töjä. Esimerkiksi kouluterveydenhuollon ja neu- tamaan. Asiantuntijat puhuvat eräänlaisesta 15751: voloiden supistuksista voidaan helposti kuvitella pyöröovisyndroomasta,jossa laitoksesta, sairaa- 15752: seuraavan vaikeuksia ja lisäkustannuksia hyvin- lasta, vapautetaan avohuoltoon,jota ei ole, mikä 15753: kin nopealla aikavälillä. Eli rakennemuutosten johtaa nopeasti ongelmien kärjistymiseen uudel- 15754: sijaan on paikoin ajauduttu varsin summittaisiin, leen ja laitoshoitoon, josta pyritään nopeassa 15755: paniikinomaisiin leikkauksiin. tahdissa vapauttamaan jälleen avohoitoon, jossa 15756: Kaikki säästöt eivät ole säästöjä lyhyellä täh- ongelmat kärjistyvät, kun hoitoa ei ole jne. 15757: täykselläkään. On aivan selvästi ilmennyt, että Mielenterveyspotilaiden kohdalla on myös 15758: vastuun hajauttaminen kunnissa ja kuntayhty- helposti nähtävissä tämä epäselvä kustannusvas- 15759: missä itsenäisille tulosyksiköille johtaa siihen, tuu esimerkiksi lääkehoidon suhteen. Kun sai- 15760: että kokonaissäästöä ei välttämättä synny, vaik- raaloita on lopetettu, vastuu lääkehoidon kus- 15761: ka jokainen tulosyksikkö itse asiassa osoittaa tannuksista on siirtynyt Kelalle ja potilaille. Ke- 15762: tekevänsä myönteistä tulosta. lan kustannukset nousivat, minkä jälkeen Kela 15763: Kunnat ja kuntayhtymät ovat selvinneet näis- ryhtyi aikaisemmin avohuollon yksiköiksi ni- 15764: tä leikkauksista ja ovat edelleen jaloillaan ja pys- mettyjä laitoksia ja erilaisia kuntoutuskoteja luo- 15765: tyssä. Huonompi tilanne on sen sijaan yksittäis- kittelemaan sairaaloiksi ja laitoksiksi ja välttä- 15766: ten ihmisten, sosiaali- ja terveydenhuollon asiak- mään sillä tavoin lisäkustannuksia, minkä jäl- 15767: kaiden ja potilaiden, kannalta, joita seurantajär- keen lääkekulut taas siirtyvätkin kunnille. Kun- 15768: jestelmät eivät välttämättä seuraa. Ne seuraavat nat eivät ole tosiasiassa pystyneet silloin alenta- 15769: ennen kaikkea kuntien tilannetta, kuntien bud- maan kustannuksiaan, mutta hoidon ja hoitavan 15770: jettien ja velkaantumisen näkymiä, mutta eivät henkilöstön taso on saattanut kovasti alentua. 15771: samalla tavoin pysty seuraamaan tilannetta yk- Ennen kaikkea näitä kiistoja kustannusvastuus- 15772: sittäisten ihmisten ja erilaisten ryhmien kannalta. ta on erittäin paljon edelleenkin avoinna. Hoito- 15773: Valtiovarainvaliokunta totesi mietinnössään, vastuu on täysin selkiintymätön, ja potilaat on 15774: että tämäkään budjetti ei sisällä onneksi mitään jätetty eräällä tavalla markkinoiden armoille. Eli 15775: suoranaisia leikkauksia näihin erityisen huonos- kustannussäästöt ovat monella tavalla koituneet 15776: sa ja helposti syrjäytyvässä asemassa oleviin ryh- tuhoisiksi mielenterveyspotilaille. Palvelujärjes- 15777: miin. Sen sijaan yleiset palveluihin kohdistuneet telmä on pirstoutunut ja kokonaisvastuu puut- 15778: leikkaukset ovat johtaneet siihen, että juuri nämä tuu. 15779: meidän pelkäämämme ongelmat ovat syntyneet Erittäin dramaattisia muutoksia on nähty 15780: näiden erityisryhmien osalta; mielenterveyspoti- myös kehitysvammaisten tilanteessa. Kaikkein 15781: laiden, kehitysvammaisten, alkoholiongelmais- dramaattisimpia nämä muutokset ovat olleet 15782: ten ja yksinäisten miesten, joille on paljon erilai- niissä tapauksissa, joissa laitosten purkaminen 15783: sia ongelmia kumuloitunut, vankilakierrettä, al- on johtanut huonosti järjestettyihin ja virheelli- 15784: koholiongelmia jne. Juuri tämäntapaiset ryhmät siin sijoituksiin. Ne ovat johtaneet elämänlaadun 15785: ovat niitä, jotka leimallisesti ovat tavattoman romahtamiseen, toiminnan tason laskuun ja jois- 15786: voimakkaasti kärsineet palvelutasossa tapahtu- sakin tapauksissajopa elämän katkeamiseen. On 15787: neista muutoksista ja budjeteissa tapahtuneista pyritty mahdollisimman halpoihin palvelukoko- 15788: leikkauksista. naisuuksiin, mutta ne ovat kuitenkin sellaisia 15789: Mielenterveystoimistot ovat ilmoittaneet kä- palvelukokonaisuuksia, joissa kehitysvammais- 15790: vijämääriensä nousseen kolmen viimeisen vuo- ten toiminnallista tasoa ja elämänlaadun ylläpi- 15791: den aikana 50 prosenttia. Lama sinänsä heijastuu tämistä ei enää kyetä samalla tavalla ottamaan 15792: jo myös psyykkisinä häiriöinä ihmisten psyykki- huomioon kuin aikaisemmin. 15793: 6598 170. Torstaina 12.1.1995 15794: 15795: 15796: Näiden laitosten purkamisen yhteydessä on koskaan!) ja kustannusten nousemista. Näiden 15797: myös hävinnyt ammatillista osaamista. Henkilö- ongelmien välttämiseksi olisi erittäin tarpeellista 15798: kuntaa on jäänyt paljon työttömäksi, ja vastaa- esimerkiksi lääkekustannusten katto määritellä 15799: vasti taas vammaisia on joutunut alaa tuntemat- sillä tavoin, että se ei nimenomaan kohtaannu 15800: tomien ihmisen hoidettaviksi. Kehitysvammais- näiden pienituloisimpien ja erityisten ongelma- 15801: ten neuvontapalveluja on karsittu, kotihoidon ryhmien tuhoksi. 15802: ohjauksen palveluja on karsittu, kuntoutuksen Valtiovarainvaliokunta myös hyvin harkitusti 15803: ohjausta on karsittu, palvelusuunnitelmia ei enää ja selvitysten perusteella päätyi lausuntoon, jota 15804: tehdä samalla tavoin kuin pitäisi. Kaikki kuntien ministeri äsken referoi, että pitää selvittää mah- 15805: henkilöstön karsinnat heijastuvat myös erilaisten dollisuudet erilaisilla erityisillä säädöksillä huo- 15806: vammaisryhmien, myös kehitysvammaisten, pal- lehtia minimiturvan tasosta ja myös siitä, että 15807: veluihin. Silloin, kun heitä on kotiutettu laitok- valtionosuudet käytetään tavalla, joka valtion- 15808: sista kuntiin, työmäärä sosiaalivirastoissa on li- osuuksia määriteltäessä ja laskettaessa on ollut 15809: sääntynyt, mutta työntekijöiden määrä vastaa- tarkoitus. Nyt on syntynyt selvä näkemys siitä, 15810: vasti ei ole lisääntynyt. Sijaisten paikkaamisesta että näin ei kaikkialla ole tapahtunut. Tämä on 15811: luopumisen johdosta ollaan hyvin lähellä burn tavattoman vakava asia. Sen vuoksi olin hyvin 15812: out -tilanteita myös sosiaalitoimen piirissä. iloinen siitä, että asian vakavuus aivan yksituu- 15813: Vammaiset ovat kovin eriarvoisessa asemassa maisesti sosiaalijaostossa ja valtiovarainvalio- 15814: kotikunnastaan riippuen. On kuntia, joissa on kunnassa ymmärrettiin. 15815: nähty aitoa sosiaalisen vastuun ottamista, ja on Kun asiantuntijakuulemista käytiin läpi, mi- 15816: myös kuntia, joissa osaamattomuus tai piittaa- nulle tuli mieleen tavattoman pelottava asia. 15817: mattomuus on johtanut sellaisiin paniikkisääs- Aivan vastikään, viime vuonna, tuli julki viime 15818: töihin, jotka ovat koituneet potilaiden, asiakkai- sodan aikaisia tapahtumia, tuli julki kertomuk- 15819: den, tappioksi. sia erilaisista terveydenhuollon ongelmista vii- 15820: Eivät vain kehitysvammaiset vaan myös muut me sodan ajalta. Tunnontuskissaan olevat, 15821: vammaiset ovat kokeneet nämä leikkaukset hy- poismenoa lähentelevät ihmiset kertoivat koke- 15822: vin vaikealla tavalla. Kuljetuspalveluista tingi- muksistaan ja tiedoistaan siitä, että mielenter- 15823: tään. Olemme saaneet selville, että myös vaikea- veyspotilaiden kuolleisuus viime sodan aikana 15824: vammaisuuden määritteleviä kriteereitä on jois- lisääntyi voimakkaasti. Tilastoja tutkittaessa oli 15825: sakin kunnissa kiristetty, niin että palvelujen pii- syytä epäillä, että mielenterveyspotilaat kokivat 15826: riin pääseminen on vaikeutunut. Edelleenkin voimakkaan kuolleisuuden lisääntymisen ni- 15827: opetustoimen leikkaukset ovat vammaisille ol- menomaan suoranaisen nälkiintymisen seu- 15828: leet tuhoisia. Niin ovat myös heidän tukipalve- rauksena. Tämä välittyi myös aikanaan asian- 15829: luissaan, apuvälineiden saaunissaan ja muissa osaisten kertomuksista. Minulle tuli pelottava 15830: palveluissa tapahtuneet leikkaukset, jota kautta ajatus - toivon, että se ei koskaan voi toteu- 15831: myös heidän opiskelu- ja koulutusmahdollisuu- tua, ja toivon, että se on meille kaikille yhteinen 15832: tensa ovat vaikeutuneet. huoli - näkevätkö 50 vuoden päästä tutkijat 15833: Palvelurakenteen muutos on koskenut myös silloisista tilastoista näe sellaista, mitä nyt tämä 15834: hyvin vaikeasti alkoholiongelmaisia. Hoidon, hajautettu vastuu ja pitkälle viety ratkaisuval- 15835: palvelujen ja asuntojen saanti on vaikeutunut. lan delegointi estää näkemästä. Me tiedämme 15836: Eräs näitä vaikeuksia kohdannut ryhmä ovat kehitysvammaisten kuolemantapauksista Etelä- 15837: yleensäkin pienituloiset, köyhät ihmiset. Maksu- Hämeessä. Noin 13 prosenttia siirroista on joh- 15838: politiikkaa on tiukennettu, asiakasmaksuja on tanut ennenaikaisiin kuolemantapauksiin hyvin 15839: korotettu. Kuitenkin monet sosiaali- ja tervey- nopeasti näiden siirtojen jälkeen. Sosiaali- ja 15840: denhuollon palveluja tarvitsevat ovat varsin pie- terveysministeriön on syytä kiirehtiä niitä selvi- 15841: nituloisia eläkeläisiä tai, jos ovat vammaisia, tyksiä, joilla ymmärtääkseni on tarkoitus selvit- 15842: vammastaanjohtuen pienituloisia. Niinpä palve- tää, onko siirroilla ja kuolleisuuden äkkinäisellä 15843: lujen vähäinenkin karsinta ja pienetkin maksujen lisääntymisellä ollut yhteyttä. 15844: korotukset kumuloituvat hyvin voimakkaasti Sosiaalialan järjestöillä ja niitä lähellä olevilla 15845: juuri näiden ryhmien kohdalla. Se on merkinnyt asiantuntijoilla on runsaasti tietoa ja myös run- 15846: kotipalveluista luopumista, se on merkinnyt saasti tutkimuksia siitä, miten erityisryhmät ovat 15847: lääkkeiden käytön laiminlyömistä ja sitä kautta näinä vuosina joutuneet budjettileikkausten 15848: jälleen ongelmien ja sairastuvuuden lisääntymis- kohteeksi. Minusta on syytä, että sosiaali- ja ter- 15849: tä (Ed. Aittoniemi: Kansa on terveempi kuin veysministeriö, ellei sillä ole asiantuntijoiden sel- 15850: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6599 15851: 15852: vityksiä käytettävissään, ryhtyy myös paneutu- huollon politiikkaa, joka ei unohda yksittäisiä 15853: maan niihin. heikoimmassa asemassakaan olevia jäseniään. 15854: Kunnallisten organisaatioiden ja lääninhalli- 15855: tusten seurantaorganisaatioiden kautta tätä pa- 15856: lautetta ei saa, eikä se näy kuntien palveluselvi- Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 15857: tyksissä, joita teille varmasti tulee. Päätösvalta varapuhemies Paakkinen. 15858: on delegoitu kunnissa myös hyvin pitkälle lauta- 15859: kunnille, yksittäisille viranhaltijoille. Yksittäisis- 15860: sä kunnissa valvonta ja seuranta ei välttämättä Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa rouva puhemies! 15861: ole seurannut tämän delegoinnin perässä, saatik- Tämän torstain 12.1. Maaseudun Tulevaisuuden 15862: ka että valtiovalta pystyisi seuraamaan yksittäis- etusivulla lukee: "Kriisiryhmä selvittämään mu- 15863: ten pienten ryhmien tilannetta silloin, kun ne nantuotannon ongelmia." Tässä todetaan, että 15864: hukkuvat suurten massojen seurantaan. ministeri Pesälä on asettanut välittömästi keski- 15865: Erityisryhmien tilannetta koskevassa asian- viikkona työryhmän selvittämään keinoja tuot- 15866: tuntijakuulemisessa nousi esille yksi johtopäätös, tajahinnan kohottamiseksi. Ja mehän tiedämme, 15867: joka erityisen voimakkaana kohdistettiin meille että tämä johtuu siitä, että ED-jäsenyyden myötä 15868: päättäjille vetoomuksena. Asiantuntijat totesi- nyt esimerkiksi muuantuottajat eivät olekaan 15869: vat, että nyt nimenomaan tarvitaan johdettua saaneet sitä rahaa, jota heille oli luvattu~ (Ed. 15870: sosiaali- ja terveyspolitiikkaa. He kokivat, että Aittoniemi: Miten se tähän asiaan kuuluu?) Mik- 15871: nyt puuttuu nimenomaan aseita, joita aikaisem- si otin tämän esimerkiksi? Miksi aloitin tällä so- 15872: min, ennen valtionosuusuudistuksia ja ennen siaali- ja terveysministeriön pääluokkaan liit- 15873: näitä sinänsä tarpeellisia päätösvallan delegoin- tyen? (Ed. Aittoniemi: Sitä minäkin ihmettelen!) 15874: teja, on ollut myös näistä pienimmistä ryhmistä Arvoisa herra ministeri, se liittyy siihen, että 15875: huolehtimiseen. teidän aikananne ja teidän hallituksenne politii- 15876: Näiden erityisryhmien on erityisen vaikea saa- kan tuloksena tässä maassa tuloerot ovat kasva- 15877: da äänensä kuuluville. Kaikki eivät siihen itse neet tai kääntyneet kasvuun uudelleen, köyhyys 15878: kykene, ja heillä on hyvin vähän puolestapuhu- on myös kääntynyt kasvuun tämän hallituksen 15879: jia. Erityisryhmät eivät välttämättä ole niitä aikana ja tässä maassa nähdään nälkää. Kun 15880: omenaposkisia hymyileviä mummeleita eivätkä ensimmäisen kerran tuli selville se, että tässä 15881: palleroisia päivähoitolapsia, vaan vammansa tai maassa on kasvava määrä nälkää näkeviä, kas- 15882: ongelmiensa vuoksi he saattavat tullajopa torju- vava määrä ihmisiä, jotka joutuvat turvautu- 15883: tuiksi meidän keskuudessamme, jopa niin että maan leipäjonoihin, epäusko valtasi niin ministe- 15884: heidän olemassaolonsa halutaan unohtaa. Sen rin kuin myös monet kansanedustajat: Pitääkö 15885: vuoksi palvelutason seurantatutkimuksissa pitää tämä paikkansa? Kun tällaiset uutiset tulivat jul- 15886: nimenomainen huomio kiinnittää näiden erityis- kisuuteen, ei sosiaali- ja terveysministeriö eikä 15887: ryhmien osuuteen. tämä hallitus asettanut minkäänlaista kriisityö- 15888: Aivan niin kuin ministeri sanoi, Suomen ter- ryhmää selvittämään asiaa nopeasti. Ei ollut mi- 15889: veydenhuollon ja sosiaalihuollon järjestelmät tään kriisityöryhmän nimellä, ministeri. (Ed. Ait- 15890: ovat vielä kansainvälisesti kilpailukykyisiä - toniemi: Mitä sillä nimellä on väliä?) Monta päi- 15891: hyvinvointivaltio on edelleen olemassa. Mutta vää kului siihen, että epäröitte, pitääkö tämä 15892: palveluiden toimivuutta ja niiden tasoa ei sitten- paikkansa, ja yritettiin kaikin tavoin vähätellä 15893: kään voi mitata sillä, miten ne kohtaavat suuria koko ongelman olemassaoloa. Se on tosiasia, 15894: massoja, vaan niiden taso on ennen kaikkea ja ministeri, ed. Aittoniemi ja hallituspuolueet. Te 15895: loppujen lopuksi mitattavissa sillä, miten ne koh- ette pääse siitä mihinkään. . 15896: televat yksittäisiä erityisongelmaisia ryhmiä. Mitä on tapahtunut vuoden 93 jälkeen? Stakes 15897: Minä toivon, että tässä mittauksessa otetaan julkaisi viime vuonna raportin nimeltä "Nälkä". 15898: huomioon se, mikä viisaasti on muualla viisaissa Se on Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehit- 15899: kirjoissa todettu: Se, minkä me teemme pienim- tämiskeskuksen raportti. Mitä siinä todetaan? 15900: mille, on mitta puu, jolla me voimme näiden jär- Siinä todetaan, että itse asiassa nälkäongelma on 15901: jestelmien toimivuutta ja tasoa mitata. Minä toi- vain pahentunut. Noin 80 000--140 000 ihmistä 15902: von, että meille vakavasti esitetyistä asiantunti- on kahden viime vuoden ajan nähnyt nälkää. 15903: joiden vetoomuksista, joihin valtiovarainvalio- Siinä todetaan edelleen: "Tutkimus osoittaa to- 15904: kunta yksimielisesti yhtyi, voidaan jatkossa vii- deksi sen vaikeasti hyväksyttävän asian, että nä- 15905: toittaa sellaista sosiaalipolitiikkaa ja terveyden- län näkeminen on tällä hetkellä Suomessa pysyvä 15906: 6600 170. Torstaina 12.1.1995 15907: 15908: 15909: ilmiö ainakin taloudellisen laman oloissa." Tämä vaikeudet, vaan kyseessä on mitä suurimmassa 15910: on tosiasia, josta ei kiemurtelemalla pääse mihin- määrin ideologinen valinta. Oikeisto on tässä 15911: kään. Mutta ei tähän budjettiin ole esitetty eikä maassa jo vuosia, myös hyvinä vuosina, käynyt 15912: olla esittämässä lisää rahaa, millä nälkäongel- ideologista kampanjaa hyvinvointiyhteiskuntaa 15913: maan voitaisiin löytää ratkaisuja. vastaan. 15914: Arvoisa puhemies! Minusta ed. Hämäläinen Tämä ei ole ainoastaan suomalainen ilmiö, 15915: puuttuijuuri siihen asiaan, johon itse olisin myös vaan tätä on toki nähty muissakin läntisissä teol- 15916: halunnut täällä puuttua. Nykyinen järjestel- lisuusmaissa. Englannin thatcherismi on siitä 15917: mämme on luotu isoja ryhmiä varten, ja se ei oiva esimerkki, ja sitä näkyy myös USA:ssa re- 15918: kykene riittävän nopeasti, riittävän tehokkaasti publikaanien eli oikeistolaisten harrastamana 15919: puuttumaan ongelmatilanteisiin silloin, kun niitä sosiaalipolitiikkana ja talouspolitiikkana, mutta 15920: esiintyy. Nälkäongelma on yksi keskeinen niistä. se näkyy myös meillä täällä Suomessa. 15921: Mielestäni nyt tarvittaisiin kyllä eräänlainen Kun maahan 91 syntyi porvarihallitus, niin 15922: early warning -järjestelmä eli aikainen varoitus- laman varjolla myös porvarihallituksen ideolo- 15923: järjestelmä tai eräänlainen sosiaali- ja terveyden- gia on selkeästi ollut se, että on syytetty nykyistä 15924: huollon Amnesty International tai vastaava jär- sosiaali- ja terveysturvaamme, palvelujärjestel- 15925: jestelmä, joka nimenomaan nopeasti kykenisi määmme, ylimitoitetuksi. Totta kai siihen on 15926: hälyttämään tässä yhteiskunnassa silloin, kun pyritty lyömään monenlaisia muitakin leimoja. 15927: yksilön oikeuksia rikotaan tai kun tulee aluksi Tosiasia on myösse-tämä ei ole mikään syytös 15928: ehkä pieniäkin ryhmiä koskettavia ongelmia, jot- ministeri Huuhtasta kohtaan - että jo aivan 15929: ta järjestelmämme kykenisi näihin reagoimaan ja porvarihallituksen alkuajoista lähtien oli selvästi 15930: erityisesti vaikeimmassa asemassa olevien ihmis- nähtävissä, ketkä sanelevat sen tahdin, miten täs- 15931: ten puolesta, joiden oma ääni ei välttämättä kuu- sä yhteiskunnassa suhtaudutaan sosiaali- ja ter- 15932: lu. Tässä mielessä tässä maassa on erittäin arvo- veyspolitiikkaan. Ne, jotka sanelivat tahdin, oli- 15933: kasta työtä tehnyt mielestäni mm. Veikko Hursti, vat ja ovat valtiovarainministeri Iiro Viinanen ja 15934: joka vuodesta toiseen on auttanut ja auttaa ni- pääministeri Esko Aho. 15935: menomaan niitä ihmisiä, jotka monesti jäävät Haluan muistuttaa vielä tässä yhteydessä mie- 15936: juuri meidän poliittisten päätöksentekijöidemme leen sen, että sosiaali- ja terveysministeri Kuus- 15937: huolenpidon ulkopuolelle siinä mielessä, että koski erosi nimenomaan siitä syystä, että hän 15938: nämä ryhmät eivät välttämättä edusta sellaista näki aivan toivottomaksi yrittää ministerinä 15939: ääntä yhteiskunnassa, jota poliitikot niin kovin kamppailla hänen mielestään tärkeiden asioiden 15940: mielellään kuulevat, eli niitä, joilta ääniä ollaan puolesta ja näki myös mahdottomaksi yrittää 15941: keräämässä. muuttaa sitä lyhytnäköistä säästölinjaa, mitä 15942: Tällainen työ, mitä esimerkiksi Veikko Hursti hallitus ajoi. Olen aivan vakuuttunut, että minis- 15943: tekee, on mielestäni todella arvokasta, ja tämän teri Huuhtanen on pyrkinyt hoitamaan ministe- 15944: tyyppisiin asioihin, ei ainoastaan yksittäisen hen- riönsä osalta asiat niin hyvin, kuin se hänelle 15945: kilön vaan myös kansalaisjärjestöjen työhön, jot- annetuissa raameissa on ollut mahdollista. Minä 15946: ka tällä tavoin kykenevät nopeasti reagoimaan ja luotan vakaasti ministeri Huuhtasen ammattiyl- 15947: auttamaan, tulisi panostaa nykyistä enemmän. peyteen ja hänen osaamiseensa, mutta tosiasia on 15948: Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että luopuisim- se, että niille raameille, mitkä Iiro Viinanen ja 15949: me keskeisistä hyvinvointivaltion perusteista ja Esko Aho ovat sopineet ja valtiovarainministe- 15950: nykyisistä sosiaali- ja terveyspolitiikan lähtökoh- riön virkamiehet teille tarjoilleet ns. realiteeteik- 15951: dista, ei enempää tulonsiirtojärjestelmistä kuin si, te ette ole voinut mitään. Niitä te olette ollut 15952: palvelujärjestelmistäkään, vaan kaikkien näiden pakotettu noudattamaan ja olette niitä suostunut 15953: järjestelmien lisäksi, mitä meillä on, on selvästi noudattamaan. (Min. Huuhtanen: Ei pidä paik- 15954: tarvetta myös tämän tyyppisille järjestelmille, kaansa!)- Kyllä pitää paikkansa. Tosiasia on 15955: jotka todellakin kykenevät kaikkein vaikeim- se, että vain osittain te onnistuitte torjumaan ne 15956: massa asemassa olevien ryhmien oikeuksia puo- leikkaukset, mitä teille tarjoiltiin. On tietenkin 15957: lustamaan ja nimenomaan huolehtimaan heidän nyt aivan selvää, että ministeri haluaa siitä itsel- 15958: erityistarpeistaan. lensä tietyt sulat hattuun saada, mutta tosiasia on 15959: Arvoisa puhemies! Hallituksen saldoksi jää se, ettäjulmalla tavalla näitä leikkauksia on teh- 15960: kyllä se, että hyvinvointivaltion alasajo on me- ty. Siitä sitten seurauksetkin ovat kyllä näkyvis- 15961: neillään tässä yhteiskunnassa. Kyseessä eivät ole sä. 15962: ainoastaan taloudellisista realiteeteista johtuvat Haluan tässä yhteydessä siteerata myöskin 15963: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6601 15964: 15965: sosiaalipolitiikan professorin Briitta Koskiahon selvästi oikeistolainen lähtökohta ja tavoitteet, 15966: näkökulmaa, jonka hän on mm. todennut kirjas- mitä tulee sosiaali- ja terveyspolitiikkaan. Minä 15967: saan "Yhteiskunnan muutos ja sosiaalipolitiik- en ole vielä täysin menettänyt uskoani keskusta- 15968: ka", ja nimenomaan se liittyy tällaiseen yhteis- puolueen sosiaaliseen omaantuntoon, vaikka 15969: kuntamurrokseen, jossa me nyt elämme ja olem- täytyy sanoa, että kyllä se tämän neljän vuoden 15970: me eläneet viime vuodet: "Pitäisi tuntea huolta aikana on ollut aika kovalla koetuksella. Niin 15971: nimenomaan niistä, jotka joutuvat kärsimään koviin oikeistolaisiin linjauksiin tekin olette ol- 15972: häiriöistä eniten, kuten työttömistä, vanhuksis- leet valmiit. Ainakin minä, vaikka en ollut edelli- 15973: ta, lapsista, köyhistä ja sairaista. On aivan nurin- sellä kaudella eduskunnassa, olen saanut kuulla, 15974: kurista, että heikkojen ryhmien perustukea länsi- että edellisellä kaudella keskustapuolueella yh- 15975: eurooppalaisissa valtioissa puretaan. Sitä pitäisi dessä silloisen SKDL:n kanssa- silloinhan va- 15976: päinvastoin lisätä ja heikkoja tukea jättisuurin semmistoliittoa ei vielä eduskuntaryhmänä ollut 15977: annoksin. Olemassa olevia sosiaalipoliittisia jär- - mm. ministeri Kuuskosken mukana ollen oli 15978: jestelmiä ei pidä suin päin mennä purkamaan. aktiivisia yrityksiä perusturvaprojektiksi ja pe- 15979: Sen sijaan niitä voidaan hyvin yksinkertaistaa ja rusturvan kehittämiseksi. 15980: suhteuttaa paremmin toisiinsa sopiviksi ja myös Tämän hallituksen aikana mitään vastaavaa ei 15981: yhdentää. Vanha voidaan lakkauttaa tarpeetto- ole tapahtunut. Vaikka keskustakin paljon pu- 15982: mana vasta, kun on kehittynyt uudelta perustalta huu perusturvasta, mitään varsinaista kehitystä 15983: syntyviä rinnakkaismuotoja. Jos ihmisten turva ei ole tapahtunut tältäkään osin. Päinvastoin on 15984: puretaan häiriötila-aikana, syntyy väkivaltai- syntynyt vain uusia köyhyysloukkuja. On totta, 15985: suutta ja vetäytymistä." että tämän hallituksen aikana on syntynyt uusia 15986: Väkivaltaa ei ole syntynyt, ja se on onnellinen köyhyysloukkuja, jotka useasti nimenomaan 15987: asia. Suomalaiset ovat todella ilmeisesti hyvin koskettavat keskituloisia, esimerkiksi juuri vel- 15988: lainkuuliaisia. Näin ollen vain äärimmäisyydes- kaantuneita lapsiperheitä. Päivähoitomaksut ja 15989: sä, onneksi, turvaudutaan väkivaltaan. Mutta se, monet muut tällaiset seikat ovat johtaneet siihen, 15990: mitä on tapahtunut aivan selvästi, on vetäytymis- että edes kahden keskituloisen palkalla ei tahdo 15991: tä. On tapahtunut sitä, että hallituksen ideologis- enää tässä maassa selvitä. 15992: ten syytöksien myötä on nimenomaan luotu ih- Se, mikä ei ole myöskään saanut tältä hallituk- 15993: misille semmoinen kuva, että he ovat epäonnistu- selta suurempaa vastakaikua- ja se on minusta 15994: neet. Ihmiset eivät nimittäin tahdo enää pärjätä, hyvin outoa - on se, että kansalaiset kaikenlai- 15995: eivät edes ne välttämättä, jotka ovat töissä. Mo- sissa kyselyissä, kaikenlaisissa selvityksissä anta- 15996: net lapsiperheet, vaikka olisivat töissäkin eikä vat tukensa keskeisille hyvinvointipalveluille. Ne 15997: olisi edes työttömyyttä perheessä, mutta on pie- ovat jatkuvasti olleet niitä asioita, joita ihmiset 15998: niä lapsia ja esimerkiksi toinen vanhemmista on ovat pitäneet tärkeinä, puolustaneet, halunneet 15999: kotona, ovat niin suurissa vaikeuksissa, että he säilytettäviksi. Siitä huolimatta hallitus on niitä 16000: eivät kerta kaikkiaan tahdo selvitä. He eivät elä jatkuvasti leikannut ja supistanut. Hallituksen 16001: mitään luksuselämää, ministeri Huuhtanen. reseptihän on ollut se, että kun on ollut jättityöt- 16002: Mutta nämä ihmiset kokevat, että he ovat epäon- tömyys ja työttömyysturvamenot ovat luonnolli- 16003: nistuneet. Heille tulee syyllisyyttä, että he eivät sesti kasvaneet, vastaavasti kaikkialta muualta 16004: ole onnistuneet. Se on minusta hirvittävä viesti on pitänyt säästää. 16005: tältä porvarihallitukselta, että syyllistetään ihmi- Vielä tässä lopuksi haluaisin kiteyttääkin ehkä 16006: siä ja saadaan heidät tuntemaan, niin kuin he koko tämän kauden ajalta muutaman asian. 16007: olisivat jotenkin huonoja ihmisiä, kun he eivät Nimittäin tuntuu siltä, että Iiro Viinanen val- 16008: yksinkertaisesti enää tahdo selvitä, kun raha ei tiovarainministerinä on toistuvasti syyttänyt ja 16009: riitä, vaikka kuinka yrittäisi. Näitä ihmisiä on haukkunut meidän sosiaaliturvajärjestelmääm- 16010: paljon, ministeri Huuhtanen. me ylimitoitetuksi, passivoivaksija vaikka miksi 16011: Tähän ei nyt riitä millään tavalla selitykseksi ja syyllistänyt myös julkisella sektorilla työsken- 16012: se, että kun on ollut pakko supistaa ja säästää ja televät ihmiset. Nythän hän täällä kyllä, taisi olla 16013: kun ei ole ollut muita vaihtoehtoja. On aivan tiistaipäivänä, ensimmäistä kertaa antoi jonkin 16014: varmaa, että muita vaihtoehtoja olisi ollut, jos te näköistä tunnustusta kuntahenkilöstölle. Uh- 16015: olisitte halunneet niitä vakavasti miettiä. kauksethan eivät tietysti loppuneet hänen osal- 16016: Mutta, arvoisa ministeri, keskustapuolue on taan, mutta hän sentään myönsi, miten kuntien 16017: ollut kokoomuksen kanssa hallituksessa neljä palveluksessa olevat ovat saaneet paljon aikai- 16018: vuotta. On aivan selvää, että kokoomuksella on seksi ja nimenomaan olleet valmiit moniin muu- 16019: 6602 170. Torstaina 12.1.1995 16020: 16021: 16022: toksiin. Sen verran hän oli valmis antamaan pe- kimäärin 5 prosenttia sairausvakuutuksessa ja 16023: riksi, mutta palkankorotuksia tai muita hän ei äitiys-, isyys- ja vanhempainrahassa. Sairausva- 16024: kuntien työntekijöille ollut valmis tietenkään an- kuutuskorvausta pienennettiin myös työterveys- 16025: tamaan. huollon osal.!a tuolloin 1992, 55 prosentista 50 16026: Mutta hyvin kuvaavaa hallitukselle ja erityi- prosenttiin. Asken mainitut olivat siis vuoden 92 16027: sesti tietysti ministeri Viinaselle on se- muistu- alusta. 16028: tan mieliin- mitä hän vuonna 93 Savon Sano- Vielä syyskuussa 92 päivärahaperusteita huo- 16029: mien ja Turun Sanomien haastatteluissa sanoi: nonnettiin edelleen eli eri tuloportaiden korvaus- 16030: "Olen entistä vakuuttuneempi, että yhteiskun- prosentit laskettiin 75:stä 70:een, 45:stä 40:een 16031: nan syöpä on ansiosidonnainen työttömyystur- prosenttiin, 25 prosentin taso pidettiin sentään 16032: va." Koko tämän kauden ajan, jolloin olisi täyty- ennallaan. 16033: nyt todellakin miettiä, miten tässä yhteiskunnas- Vakuutetun sairausvakuutusmaksua siis sil- 16034: sa luodaan yhteisymmärrystä, yhteistä tahtoa, loin laskettiin tiettyyn äyrimäärään saakka, mut- 16035: miten yritetään löytää niitä kohteita, joihin sääs- ta sitten siihenkin tuli taas toinen tekijä, joka 16036: töjä suunnataan siten, että ne ovat oikeudenmu- lisäsi maksuja eli otettiin TEL-maksu käyttöön 16037: kaisia eivätkä lisää eriarvoisuutta tässä yhteis- vuoden 93 alusta. 16038: kunnassa, tässä ei ole onnistuttu, vaan päinvas- Päivärahaperusteiden huonontaminen jatkui. 16039: toin juuri varomattomilla lauseilla, ihmisten Nimittäin vuositulojen 37 930 ja 114 290 mark- 16040: syyllistämisellä ja muulla on lisätty eri ryhmien kaa välillä korvausprosenttia laskettiin kolman- 16041: vastakkainasettelua ja todella saatu ihmiset nou- nen kerran, 70 prosentista 66 prosenttiin. Sai- 16042: semaan takajaloilleen ja samanaikaisesti myös rauspäivärahan omavastuuaika piteni seitsemäs- 16043: tuntemaan syyllisyyttä. Tämä on minusta hyvin tä arkipäivästä yhdeksään päivään. Tässä on 16044: vakavaa ja tämän hallituksen suurin virhe se, että muistettava se, että maatalousyrittäjien omavas- 16045: näin on päässyt tapahtumaan. Siinä ei silloin ole tuuaikaa ei silloin pidennetty, kun se muilla teh- 16046: auttanut se, vaikka ministeri Huuhtanen omalta tiin. 16047: puoleltaan olisi pyrkinyt kuinka rakentava ole- Vuoden 94 alusta vakuutetun sairausvakuu- 16048: maan, kun ministeri Viinanen on lausunnoillaan tusmaksu pidettiin edelleen 1,9 penninä 80 000 16049: kaikki kauniit puheet pystynyt torjumaan ja markan tuloihin asti, mutta niiden ylimenevältä 16050: päinvastoin lisäämään vastakkainasettelua. osalta se nousi 3,80 penniin. Sairausvakuutuksen 16051: Arvoisa puhemies! Minä olen nyt jo hieman lapsikorotuksen maksaminen lakkasi 1.1.94. Sil- 16052: ylittänyt aikaani. Olin kyllä ajatellut, että olisin loinhan tapahtui myös se, ettei tehty indeksitar- 16053: myös tässä puheenvuorossani kerrannut niitä kistuksia vaan ne jäädytettiin. Kaikkein pienim- 16054: heikennyksiä, mitä on esimerkiksi tämän kauden piä päivärahoja korotettiin minimaalisesti, mut- 16055: aikana tehty mm. sairausvakuutuksen osalta. ta ei suinkaan vastaamaan indeksitarkistuksen 16056: Ehkä ne lyhyesti vielä käyn tässä läpi, vaikka tekemättä jättämisiä. 16057: aika on jo hieman ylittynyt. Vielä tämän vuoden alusta voidaan todeta se, 16058: Muistuttaisin esimerkiksi mieleen sen, että että sairausvakuutusmaksut on pidetty samalla 16059: vuonna 92 poistettiin lääkekulujen verovähen- tasolla, millä ne olivat viime vuonna ja mitään 16060: nysoikeus,jonka vaikutus oli noin miljardi mark- parannuksia (Min. Huuhtasen välihuuto) - 16061: kaa. Tämä luvattiin myöhemmin hyvittää mm. Niin, minä voisin tietysti kevamaksuun mennä, 16062: aikuisten hammashuoltoa kehittämällä ja lääk- mutta se ei oikeastaan ole mikään laskeminen, 16063: keitten omavastuuosuuksia ja muita alentamal- arvoisa ministeri. Kun sitä ensin nostetaan ja 16064: la. Lääkkeitten omavastuuta jossain vaiheessa sitten lasketaan, niin ei se mikään lasku ole. Näil- 16065: alennettiinkin, mutta sitten taas korotettiin. Ai- lä on juuri koko ajan pelattu, ja tämähän se 16066: kuisten hammashuoltoa ei koskaan toteutettu. ongelma on. 16067: Sitähän on lykätty, niin kuin arvata saattoikin. Tällä hetkellä kaiken kaikkiaan, arvoisa mi- 16068: Sen sijaan vakuutettujen sairausvakuutusmak- nisteri, kysykääpä mielialoja pienituloisilta ja 16069: suja ja muita maksuja on nostettu, ja se on ollut keskituloisilta perheitä, kun vuodesta toiseen on 16070: eräänlaista vuoristobaanaa, niin että koskaan täysin mahdotonta suunnitella mitään, kun ei voi 16071: ihmiset eivät tiedä kuin vuoden kerrallaan, miten koskaan olla varma, mitä tapahtuu. Se oli minus- 16072: nämä maksut kohdistuvat. ta teidän hallituksenne suurin ongelma. Jos te 16073: Sairausvakuutuksen päivärahaperusteita on olisitte jostakin politiikasta päättäneet, teidän 16074: muutettu vuonna 92 eli prosenttia alennettiin ja olisi pitänyt kertoa ihmisille, miten tämä aika 16075: käytännössä voi sanoa, että päiväraha aleni kes- eletään, että ihmiset olisivat voineet luottaa sii- 16076: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6603 16077: 16078: hen, että näin tehdään. Mutta ei, koko ajan on mennä vaikka kahville, kun ette siellä mitään 16079: saanut elää pelossa. Pelko on ollut se vallitseva muuta juo. 16080: olotila, mihin te olette ihmisiä halunneet ilmeises- Arvoisa puhemies! Muistelen erästä yhteistä 16081: ti ajaakin, jotta ihmiset olisivat jatkuvassa epä- tilaisuuttamme aluksi: "Katselkaa vainioita. 16082: varmuuden ajassa. Luulen, että siitä kyllä myös- Teillä on todellakin edessänne suuri työmaa, suu- 16083: kin äänestäjät tekevät omat johtopäätöksensä ria ja vaikeita isänmaan sisäisiä tehtäviä, suuria 16084: maaliskuussa. ja vaikeita kansainvälisiä, meitä kaikkia kosket- 16085: tavia asioita. Kun käytte käsiksi näihin tehtäviin, 16086: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Arvoi- teillä on varustuksena Jumalan luomisessa teille 16087: sat kansanedustajat, joita on tällä hetkellä kaik- antamajärki ja omatunto.-- Käärikää hihanne, 16088: kiaan täällä noin kymmenen, ehkä se on mukava seuratkaa järkeänne ja kuunnelkaa omaatun- 16089: pöytäkirjaan mainita. Tässä kyllä pikkuisen ajat- toanne ja lähtekää vainioille. Työtä riittää. - - 16090: telottaa jo puheenvuoron käyttäminen siksi, että Mekin tarvitsemme kansakuntana ja kansojen 16091: jos eduskunnan budjettikäsittely on tällaista perheen jäsenenä sellaisia ratkaisuja, että jokai- 16092: kuin se nyt on, pitäisi ehkä miettiä, voitaisiinko sella olisi toimeentulo ja sen lisäksi myös miele- 16093: kokonaan luopua puheista ja äänestää suoraan käs tehtävä yhteisen elämämme rakentamisessa. 16094: noiden monisteiden perusteella, joita pöydille on Se ei ole mahdollista, elleivät ne, joilla on tehtävä 16095: jaettu. On minusta jotenkin oireellista, että kun ja toimeentulo, suostu uusiin järjestelyihin.-- Se 16096: oli televisioitava valtioneuvoston kyselytunti tä- merkitsee luopumista oman edun ahtaasta valvo- 16097: nään, niin täällä oli suuri joukko kansanedusta- misesta. Se merkitsee jopa tinkimistä omasta 16098: jia, kampaajalta suoraan tulleita esimerkiksi. edusta. Se merkitsee katseen kääntämistä henki- 16099: Kyllä minä ymmärrän tämän raadollisuuden, lökohtaisesta edusta yhteiseen etuun." 16100: mitä meissä kaikissa on, mutta mielestäni sosiaa- Edellä luettu sitaatti on Oulun hiippakunnan 16101: li- ja terveysministeriön pääluokan asiat ovat piispan Olavi Rimpiläisen saamasta, jonka hän 16102: kyllä niin laajasti kansalaisia koskettavia, että piti näiden valtiopäivien avajaisjumalanpalve- 16103: toivoisin, että hallituspuolueidenkin edustajia luksessa viime helmikuussa. Piispa puhui eväsko- 16104: olisi täällä hieman enemmän kuin nyt on. rista, jonka hän tällä tavoin halusi meille päättä- 16105: Selitän hieman omaa puheenvuoroani ja sitä, jille antaa. Olen kysellyt itseltäni, olenko pysty- 16106: miksi yhteistä aikaa käytän. Tämä on nimittäin nyt näiden neuvojen mukaan toimimaan kansan- 16107: ainoa varsinainen puheenvuoro, jonka budjetti- edustajana. Vastaus on kielteinen. En ole pysty- 16108: keskustelussa käytän, ja käytän sen sosiaali- ja nyt, emmekä ole yhdessäkään pystyneet. Ehkä 16109: työjaoston jäsenenä, jolla on omassa ryhmässä siinä onkin eräs selitys siihen, että meitä hallitus- 16110: erityinen vastuu vielä tuossa toiminnassa. Olen puolueiden edustajia on täällä näin vähän. 16111: valmistellut myös puheenvuoron siksi, että ehti- Kun kuunteli tämän palautekeskustelun yleis- 16112: sin sanoa hieman enemmän asioita, kuin vapaas- keskustelua, mieli tuli murheelliseksi. Pääasiassa 16113: sa puheessa ehtii sanoa, ja myöskin siksi, että siinä keskustelussa haettiin syyllisiä ja jaettiin 16114: keskustan ryhmäpuheenvuorossa oli taas kerran syytöksiä. Niin on tehty tänäänkin myös tässä 16115: mielestäni luvattoman vähän sosiaali- ja terveys- keskustelussa. Poliittinen keskustelu on tällaista. 16116: politiikkaa. Se on myöskin leikittelyä puolitotuuksilla,ja sik- 16117: Ehkä on paikallaan, että minä ed. Outi Ojalan si tosikon on vaikea olla siinä mukana. 16118: puheenvuoronjälkeen myös arvioin hieman sitä, Kansakunnan tila on niin vakava, että nyt ei 16119: miten me keskustalaiset olemme onnistuneet täl- olisi minkään leikin aika. Nyt pitäisi saada laajat 16120: lä vaalikaudella hoitamaan Santeri Alkion ja yhteiskuntapiirit yhteistyöhön suomalaisen hy- 16121: Urho Kekkosen meille antamaa testamenttia: vinvointiyhteiskunnan pelastamiseksi, massa- 16122: Muista köyhän asiaa. Haluaisin puhua hieman työttömyyden nujertamiseksi ja ihmisten elä- 16123: valoisammin kuin ed. Ojala mutta pelkään pa- mäntoivoo ylläpitämiseksi. Siihen tarvitaan tuo- 16124: hoin, että en onnistu. Tästäkin tulee synkkä yk- ta piispan eväskoria ja sitä yhteisvastuuta, jota 16125: sinpuhelu. tasavallan presidentti Ahtisaari uudenvuoden 16126: Toivon vielä, etten hermostuHaisi ketään pai- puheessaan korosti. 16127: kallaolijoita, en ministeriäkään, niin kuin kävi Valtiovarainvaliokunnan sosiaali- ja työjaos- 16128: kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokan koh- ton jäsenenä olen murehtinut sitä, että niin huo- 16129: dassa. Vaikka tosiaan tässä mietin hieman ää- nosti olemme pystyneet eduskuntatyössä toteut- 16130: neen tätä meidän politiikkaamme, oppositiota en tamaan meille keskustalaisille annettua testa- 16131: aio käsitellä, joten voitte, arvoisat edustajat, menttia: muistaa köyhän asiaa. 16132: 6604 170. Torstaina 12.1.1995 16133: 16134: 16135: Eilen opetusministeriön pääluokan keskuste- viime aikoina joutunut pohtimaan olemassa- 16136: lussa kiinnitinkin huomiota siihen epäkohtaan, olonsa perusteita, ajattelen, että yksi yhteinen 16137: mikä syntyy, kun me hallituspuolueiden edusta- virheemme on ollut eräiden väärien arvovalinto- 16138: jat eri tavalla noudatamme meille annettuja mää- jen tekeminen. Olemme olleet mukana sellaisessa 16139: räyksiä. Tässä budjettimietinnössä on monia hallitusyhteistyössä, että sosiaalisesti oikeuden- 16140: pääluokkia, joissa edustajat ovat voineet tehdä mukaisempaan lopputulokseen emme ole pysty- 16141: jaostoissa ja valtiovarainvaliokunnassa hyvin neet. 16142: useita muutoksia hallituksen budjettiesitykseen. Toisaalta tietysti on totta, kuten on todettu- 16143: Sosiaalipääluokassa oikeastaan ainoa muutos, kin, että vieläkin huonommin olisi voinut käydä. 16144: jonka jaosto esitti ja valtiovarainvaliokunta sit- Näinhän aina voidaan sanoa. Keskustalaiset mi- 16145: ten hyväksyi, oli Virossa ja muualla entisen Neu- nisterit ovat taistelleet, niin uskon. Ministeri 16146: vostoliiton alueella eläville, Suomen puolustus- Huuhtanen on tänään jo siitä kertonut. Mutta 16147: voimissa viime sotien aikana osallistuneille ulko- olen ed. Outi Ojalan kanssa samaa mieltä siitä, 16148: maalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille että me keskustalaiset voisimme rehellisesti tun- 16149: myönnettävä rintama-avustus, joka voitiin to- nustaa, että kokoomuksen kanssa me emme ole 16150: teuttaa edustajien Virrankosken, Vihriälän ja pystyneet hoitamaan köyhän asiaa. Hallitusyh- 16151: Korteniemen talousarvioaloitteen perusteella. Se teistyön seurauksena mekin olemme profiloitu- 16152: meni varmasti osoitteeseen, mihin tuo testament- neet hyväosaisten asioiden hoitajiksi. Toivotta- 16153: ti edellyttäisi enemmänkin menevän. vasti vaalienjälkeen Suomi saa sellaisen hallituk- 16154: Kyllä me hallituspuolueen edustajat ymmär- sen, joka pystyy jakaman kansalaisten taakan 16155: rämme, että valtion velkaongelma on hirmuinen, oikeudenmukaisesti eikä unohda vähäosaisia ih- 16156: kuten ministeri Kääriäinen varmaan asian ilmai- misiä. Minulle on aivan sama, ketä päättäjät 16157: sisi. Mutta sitä on vaikea ymmärtää, että tähän ovat, kunhan he tämän asian hoitavat. 16158: perusteeseen vedotaan vain tiettyjen asioiden yh- Keskustan ryhmäpuheenvuorossa todettiin, 16159: teydessä. Otan esimerkin. että keskusta on viimeiseen asti puolustanut kan- 16160: Niin sanotun päivähoitojupakan yhteydessä salaisten perusturvan koskemattomuutta. Esi- 16161: tuli esille, että eduskunnassa suunniteltu muutos merkkinä oli se, että lapsilisiä ei ole leikattu. 16162: olisi aiheuttanut valtiolle tänä vuonna lisämeno- Tämähän on totta. Lisään siihen vielä sen, ettei 16163: ja 57 miljoonaa markkaa. Samana vuonna eli siis ole myöskään verotettu. Eläkkeitä ja työttö- 16164: tänä vuonna käytämme valtion rahaa kannatta- myysturvan vähimmäispäivärahaa korotetaan. 16165: mattoman elokuvatuotannon tukemiseen 55 mil- Tämäkin on totta. Ehkä tämä kuva on rehelli- 16166: joonaa markkaa tai Kansallisoopperan säätiölle sempi, kun todetaan, että työttömyyspäivärahan 16167: 125 miljoonaa markkaa. En ole kertaakaan kuul- korotus on 2 prosenttia eli 116 markasta 118 16168: lut tässä salissa enkä muualla, että näitä raha- markkaan eli 2 markkaa. Lapsikorotus yhdestä 16169: summia olisi joku kauhistellut valtiontalouden lapsesta pysyy 24 markkana. Kahden lapsen ko- 16170: tasapainottamismielessä. rotus nousee markalla, 34:stä 35 markkaan ja 16171: Itse olin kyllä niin sanotusti rivissä päivähoi- kolmesta tai useammasta 44:stä 45 markkaan, 16172: tojupakassa, vaikka pidänkin tärkeänä, että pie- siis markalla. Kun kerran nämä mainitaan, niin 16173: nille lapsille olisi riittävästi vaihtoehtoisia hoito- ehkä rehellisyyden vuoksi on syytä mainita, mitä 16174: paikkoja ja että äiditkin voisivat osallistua työ- ne saavutukset tässä taistelussa markkoina sa- 16175: elämään myös silloin, kun lapset ovat vielä pie- nottuina ovat. 16176: niä. Äidit tarvitsevat muutakin työtä kuin vain Arvoisa puhemies! Sekä ministeri Huuhtanen 16177: kotitöitä. Näin rohkenen sanoa, kun olen itse että sosiaali- ja työjaoston puheenjohtaja ed. 16178: ollut eräässä elämänvaiheessa päätoiminen koti- Hämäläinen jo totesivat keskustelussa sen hyvin 16179: isä. tärkeän aiheen, johon jaosto ja valiokunta ovat 16180: Kysymys on koko ajan arvovalinnoista. Olen puuttuneet, ja se on syrjäytyneiden kansalaisryh- 16181: itsekin ollut tekemässä täällä esimerkiksi sellaista mien asema, johon mietinnössä huomiota kiinni- 16182: arvovalintaa, että vähävarainen, huonokuntoi- tetään ja josta selvitystä pyydetään. Itse otan 16183: nen, liikuntarajoitteinen invalidi joutuu maksa- esille yhden erityisryhmän eli kehitysvammaiset 16184: maan autoonsa verotarran, mutta kun terve, hy- Olemme viime aikoina lukeneet lehdistä, ku- 16185: vin toimeentuleva, suurilla tuloilla elävä nuori ten täällä on jo kerrottu, järkyttäviä uutisia, mi- 16186: kännykkämies lähtee huvipurjehdukselle, hänen hin kehitysvammaisten siirrot hoitopaikasta toi- 16187: ei tarvitse ostaa tarraa veneensä ikkunaan. seen pahimmillaan ovat saattaneet johtaa. Kun 16188: Kun oma puolueeni, Suomen keskusta, on kehitysvammahuollon kehityssuunnan piti olla 16189: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6605 16190: 16191: se, että siirretään laitoshoidosta avohoitoon, riön pääluokassa on asioita niin runsaasti, ettei 16192: käytäntö on usein ollut se, että on siirretty laitok- kaikkia voi yhdessä puheenvuorossa käsitellä. 16193: sesta laitokseen, kun avohoitoa ei ole kuntoon Hieman harmittaa se, että alkoholi- ja päihdepo- 16194: saatu. Siirtoja on tehty jopa niin, että nuoria litiikkaakaan ei ole täällä kovin paljon käsitelty. 16195: kehitysvammaisia on siirretty vanhainkoteihin. Minäkin tyydyn vain kauhistelemaan niitä lehti- 16196: Tämähän voi joskus olla onnistunutkin siirto, kirjoituksia,jotka kertovat, että keskiolut on siir- 16197: mutta mielestäni huono peruste siirrolle on se, tynyt kioskeihin myytäväksi. Juoppous lisään- 16198: että hoito tulee sillä tavalla kunnalle halvemmak- tyy. Yhä nuoremmat oppivat sen taidon, ja me 16199: si. Aina ei mistään muusta perusteesta ole kysy- kansanedustajat tulemme kantamaan aikanaan 16200: mys. Esimerkiksi oman kotiseutuni eräs lehti, suuren vastuun siitä, että olemme sallineet tämän 16201: Kalajokilaakso, kysyi 10. tammikuuta pääkirjoi- tapahtuvan. Suomesta tulee entistä sairaampi. 16202: tuksessaan: "Onko kehitysvammainen ihminen Lopuksi vielä omaishoitoasiasta. Tästä voivat 16203: unohdettu?" Kirjoituksessa todettiin, että kehi- aikanaan kansanedustajat muistelmissaan kyllä 16204: tysvammahuollon palvelurakenteen muutosta kirjoittaa pitkiä kirjoituksia, jos niin haluavat. 16205: hallitsee säästäminen ja kiire. Tämä on aivan Nimittäin tämän pääluokan perusteluissa tode- 16206: totta. taan mm., että "yhteisvastuuta ja omatoimisuut- 16207: Haluan mainita tämän kansalaisryhmän siitä- ta lisäävillä toimenpiteillä sekä asumiseen liitty- 16208: kin syystä, että keskustan ryhmäpuheenvuorossa vien ongelmien lieventämisellä kevennetään jul- 16209: todettiin keskustan vaihtoehdoksi "yrittäjyyden kista palvelujärjestelmää ja aikaansaadaan huo- 16210: ja omatoimisuuden yhteiskunta". Aina kun näin mattavia säästöjä". Vuosi aikaisemmin luki sa- 16211: sanotaan, itselleni tulee hätäinen olo niiden ih- malla kohtaa näin: "Väestön omatoimisuutta 16212: misten vuoksi, joiden on vaikea elää tällaisessa edistetään jatkamalla omaishoidon järjestämistä 16213: omatoimisuutta korostavassa yhteiskunnassa. koskevaa uudistustyötä, tukemalla kansalaisten 16214: Kehitysvammaisten ohella on paljon muita ihmi- osallistumista ja purkamalla vapaaehtoistyön te- 16215: siä, jotka eivät voi elää omien toimiensa varassa, kemiseen liittyviä esteitä sekä kehittämällä am- 16216: vaan pysyvät elossa vain yhteiskunnan palvelui- matillisen hoidon ja omaishoidon yhteensovitta- 16217: den varassa. Tätä tosiasiaa ei pitäisi koskaan mista." 16218: unohtaa. Vaikka näin luki silloin budjettikirjassa, mää- 16219: Myönteisenä puolena kehitysvammahuollos- räraha omaishoitoon puuttui, niin kuin teistä 16220: ta haluan todeta, että siinäkin on omatoimisuut- monet muistavatkin. Sitä ei saatu myöskään 16221: ta toki vuosien varrella paljon korostettu siinä, eduskunnassa lisätyksi. Nyt nämä perustelut 16222: missä se on mahdollista. Arkielämän karu tosi- ovatkin jo lievemmätja loivemmat, periaatteessa 16223: asia on se, että useimmat tarvitsevat tukea ja kuitenkin samat. Kirjaa lukiessa tulee kyllä sel- 16224: tukijoita päivittäin. lainen olo, että virkamiehet, jotka valmistelevat 16225: Lukekaapa, arvoisat kansanedustajat ja budjettikirjaa, ymmärtävät, mistä on kysymys, 16226: muutkin, eräs kirja, joka ilmestyi joulun alla. Se ymmärtävät, että omaishoidon kautta olisi help- 16227: on eduskunnan kirjastossakin, kun pyysin sen po säästää sairaanhoitokustannuksia, mutta sit- 16228: sinne hankittavaksi. Kirjan nimi on "Irinas bok". ten päättävät poliitikot eivät tätä kaikki ymmär- 16229: Suomalainen Downin syndroomatyttö Irina von rä. Siksi perustelut ovat erilaiset kuin määrärahat 16230: Martens on sen omatoimisesti isänsä tukemana tällä kohdalla. Tiedän kyllä keskustelujen perus- 16231: kirjoittanut. Se on historiallinen kirja ja merkit- teella, että ministeri Huuhtanen on tehnyt työtä 16232: see erittäin paljon meille, joille tämä on sydämen omaishoidon toteuttamiseksi, mutta ei ole saa- 16233: asia. Nobelin kirjallisuuspalkinnon viime vuon- nut vastakaikua työllensä. Maassa on kuitenkin 16234: na saanutjapanilainen kirjailija Gezaburo Oe on kymmeniätuhansia ihmisiä, jotka joutuvat päi- 16235: myös tullut kuuluisaksi cp-vammaisesta pojas- vittäin hoitamaan sairasta omaistaan kotona 16236: taan kertavilla kirjoillaan. Niitä ei ole vielä ilmes- saamatta lepoa ja lomaa tai asiallista korvausta 16237: tynyt suomeksi, mutta ruotsin kielellä sellaisia työstään. Heidän asiansa ajaminen olisi samalla 16238: saa helsinkiläisistä kirjastoista. Mainitsen nämä merkinnyt säästöjä sairaanhoitoon, jossa, niin 16239: asiat siksi, että nämä ovat tällaisina esimerkkita- kuin täällä on todettu, työskentelevät ihmiset 16240: pauksina omiaan estämään kehitysvammaisten ovat kohta itsekin hoidon tarpeessa. Sellaisessa 16241: syrjäytymistä meilläkin ja edistämään heidän paineessa he työskentelevät sairaaloissa vuode- 16242: normaalia elämäänsä. Heistä tulee toivottavasti osastoilla, vanhainkodeissa jne. 16243: pikkuhiljaa ihmisiä ihmisten joukossa. Minulla tässä asiassa ei ole enää muuta toivoa 16244: Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministe- kuin se, että tämän asian sisäistäneet poliitikot 16245: 6606 170. Torstaina 12.1.1995 16246: 16247: 16248: olisivat seuraavassa hallituksessa ja eduskunnas- kohtaan aika kriittinen, mutta samalla hänen 16249: sa ja hoitaisivat tämänkin asian kuntoon. Omais- puheenvuoronsa oli erittäin lämmin ja oikeas- 16250: hoidon kehittäminen on sellainen asia, jossa taan vähän kuin sielunhoitoa. Ihmisillä on näl- 16251: tuosta Oulun piispan eväskorista sopivat eväiksi kä saada kuulla tuon tyyppistä puhetta. Se var- 16252: sekä järki että omatunto. masti kolahti monien edustajienkin kohdalle 16253: ihan täydellisesti, olkoot mistä tahansa puo- 16254: Ed. M u t t i 1aine n (vastauspuheenvuoro): lueesta. 16255: Rouva puhemies! Ed. Alaranta puhui mielestäni Olisin puuttunut pariin kohtaan, koska reaali- 16256: hyvin arvoista. Arvot syntyvät valinnan pohjal- maailma on kuitenkin kova ja päätökset, mitkä 16257: ta, ja osan arvoperusteistamme me saamme jo me joudumme täällä kohtaamaan ja tekemään, 16258: syntymässä, mutta arvojärjestystä syntyy pitkin ovat tosiaan kovia. Omaishoidon kysymyksessä 16259: elämää kaiken aikaa ja yhä uusien asioiden vali- on tapahtunut juuri niin, kuin tiedettiin tapahtu- 16260: koitumisena. Kaikki tietoon saadut, koetut ja van. Kun hallitus teki esityksensä, sosiaali- ja 16261: nähdyt asiat asettuvat arvojärjestykseen tärkeik- terveysvaliokunta tiesi kertoa hallituspuolueen 16262: si, vähemmän tärkeiksi ja merkityksettömiksi. edustajille jo silloin, että tiedossa olleet rahat, 16263: On todella surullista, että hallitukselle tärkeäksi mitkä oli osoitettu tähän toimintaan, eivät tule 16264: on tullut hyväosaisten asioiden hoitaminen ja riittämään entisen laajuiseen toimintaan. Omais- 16265: vähemmän tärkeäksi heikompiosaisten ihmisten hoidollahan korvattiin kotihoidon tuki saimille 16266: ja erityisryhmien aseman varmistaminen, mistä ja vammaisille. Se, että rahat eivät jatkossa riittä- 16267: olemme jo tänään puhuneet. neet, johtui lähinnä siitä, että omaishoidossa ryh- 16268: Ed. Alarannan puhetta on aina mielenkiin- dyttiin hoitajille maksamaan eläke-etuuksia. 16269: toista kuunnella, ja voisin sanoa, että hän toimii Käytännössä eläkeikäiset omaishoitajat jäivät 16270: keskustan omanatuntona ja ehkä myös koko pois tästä piiristä. 16271: eduskunnan. Toivon, että hänjaksaa edelleenkin Toinen huomautukseni koskee sitä, että mai- 16272: tätä vaativaa tehtävää suorittaa. nitsitte nuoria kehitysvammaisia viedyn van- 16273: hainkoteihin. Sehän tarkoittaa sitä, että vai- 16274: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa vaishoito on tulossa Suomeen kovaa vauhtia ta- 16275: puhemies! On todella vahinko, että tämän pää- kaisin. Tähän haluaisin vain lisätä, että sama 16276: luokan käsittely on nyt näin iltahetkenä eikä ed. vaiva on nyt perhehoidon kohdalta todettu. 16277: Alarannalla ollut enempää kuulijoita. Hän taas Sinne on pienemmissä yksiköissä nyt myös kes- 16278: kertaalleen hyvin syväluotaavasti kosketteli niitä kittymässä vaivaishoidon tyyppisesti eri tavoin 16279: ongelmia, joita ihmisten arkielämässä on ja jotka ongelmaisten, sairaiden ja vammaisten hoito 16280: eivät riittävän hyvin nouse aina esiin silloin, kun yhteen. 16281: valintoja tässä kovassa maailmassa ja kovien ar- 16282: vojen maailmassa joudutaan tekemään. On tot- Ed. R a s k (vastauspuheenvuoro ): Rouva pu- 16283: ta, että erityisesti paineet vammaisperheiden tai hemies! Ed. Alarannan puhe oli hyvin väkevää 16284: perheiden, joissa on sairautta, kohdalla voivat puhetta, jota harvoin kuulee eduskunnassa. Elä- 16285: nousta ylivoimaisiksi ja usein ongelmat kasaan- mä on kuitenkin aika ankaraa. Siitä huolimatta, 16286: tuvat. Kun eri etuuksia on jouduttu leikkaamaan että hän ikään kuin tunnusti puheessaan tekonsa, 16287: ja on veroja maksuja, taksoja korotettu, voi olla, täällä kuitenkaan anteeksi ei voida antaa, koska 16288: että tulee ongelmien kasautumaa samoihin per- vain teot lasketaan. Minä uskon, että hän tar- 16289: heisiin, ja lopputulos voi olla kohtuuton. Tästä koitti totta sillä, kun hän toivoi, että tuleva halli- 16290: syystä on hyvin tärkeää, että nämä asiat tiedoste- tus olisi sosiaalisesti oikeudenmukaisemmin ajat- 16291: taan, jotta niihin mahdollisimman varhaisessa televa ja toimiva. Olen kuullut hänen sanovan 16292: vaiheessa voitaisiin reagoida ja huolehtia siitä, tämän aikaisemminkin ja uskon, että hän sitä 16293: että todella perustoimeentulo kaikilla kansalai- myös tarkoittaa. Hallitus ei todellakaan ole ollut 16294: silla elämäntilanteesta riippumatta voisi säilyä ja sitä. Aivan liian monelle ihmiselle, sairaalle, vam- 16295: myös se, mihin ed. Alaranta viittasi, perusturvan maiselle ja vanhukselle, on tullut hätäinen olo 16296: koskemattomuus, siis sen vähimmäistoimeentu- aivan niin kuin ed. Alarannallekin. Luulen, että 16297: lon taso. Siitä kyllä pitää kantaa huolta samoin meistä hyvin monelle muullekin on tullut. Olen 16298: kuin palvelujen riittävyydestä. itsekin katsonut tuota Väinö Aaltosen Tulevai- 16299: suus-patsasta, jossa on äiti ja lapsi, ja minusta on 16300: Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): näyttänyt siltä, että tuo lapsi on aika useasti 16301: Rouva puhemies! Ed. Alaranta oli hallitusta puinut nyrkkiä tännepäin. 16302: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6607 16303: 16304: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Ed. Tätä löysyyttä löytyy myös monissa muissakin 16305: Alaranta pohti eduskunnan budjettikäsittelyn ti- asioissa. 16306: laa. Onhan tietysti selvää, että myöhäinen iltais- Eläkepommi on kuulemma työeläkepuolella 16307: tuntoaika, jopa yöaika, ei ole parasta mahdollis- hirveä ja ongelmat kauheita. Työeläkejärjestel- 16308: ta sosiaali- ja terveyspolitiikan käsittelyaikaa. mää pitäisi rassata. Mutta maatalousyrittäjien 16309: Toisaalta me kaikki täällä tiedämme sen, että eläkkeistä maksavat veronmaksajat 70 prosent- 16310: varsinainen budjettikäsittely tapahtuu valtiova- tia; siellä ei ole mitään eläkepommia. 16311: rainvaliokunnassa ja sen jaostoissa. Jopa sekin 2 Edelleen, valtiovarainvaliokunnan sosiaali- ja 16312: miljoonan markan määräraha löytyi, joka ed. työjaostossa kuuntelimme jälleen hyvin paljon 16313: Hämäläisen ja sosialidemokraattien aktiivisuu- erilaisia potilasjärjestöjä, mistä johtuukin juuri 16314: della saatiin vielä toisen käsittelyn ratkaisevassa se, että myös valiokunta on jopa yksimielisesti 16315: vaiheessa hoidettua, kun sattui löytymään epä- voinut todeta tiettyjä ongelmia. Muun muassa 16316: määräisesti muotoiltu keskustan edustajien aloi- Invalidiliitto toi esille hyvin monia ongelmiajuu- 16317: te, joka väljällä tulkinnalla pystyttiin hyödyntä- ri asiakasmaksujen noston ja vammaisten ihmis- 16318: mään tällä tavalla. ten palvelujen saatavuuden osalta. Näihinhän 16319: Ed. Alaranta käytti rehellisen - ei se var- liittyvät kuljetuspalveluongelmat yhtä lailla kuin 16320: masti mikään synnintunnustus ollut- tilinpää- opetustoimen leikkausten vaikutus vammaisten 16321: töspuheenvuoron. Vaalien läheisyyskin varmas- lasten ja nuorten osalta. 16322: ti vaikuttaa siihen, että valtiovarainvaliokun- Erityinen ongelma on ollut koko ajan pienien 16323: nan porvarijäsenet myös yhtyivät voimakkaasti työeläketulojen ylisuuri verotus. Tältä osin elä- 16324: sosiaali- ja terveystilanteen ja nimenomaan syr- keläisten Kela- ja savamaksut eläkevakuutuspe- 16325: jäytymisen tunnustamiseen valiokunnan mietin- riaatteen vastaisesti ovat merkinneet hyvin pien- 16326: nössä. Tilanne on tosiaan ollut niin, että erilais- tä työeläkettä saaville 4 prosenttia kovempaa 16327: ten toimenpiteiden ja leikkausten yhteisvaiku- verotusta kuin vastaaville palkkatuloille. Nämä 16328: tuksia ei ole haluttu nähdä eikä arvioida. Ni- kaikki yhdessä eräiden muiden toimenpiteiden 16329: menomaan verotuksen koveneminen, työttö- yhteisvaikutuksen kanssa ovat todella aikaan- 16330: myys, sairausvakuutuksen omavastuuosuuksien saaneet pientä työeläkettä saaville myös erittäin 16331: nostot ja monet muut toimenpiteet, myös ter- suuria inhimillisiä ja taloudellisia vaikeuksia. 16332: veydenhuollon maksujen nostot, ovat yhteisvai- Myös nimenomaan avohoito olisi tärkein ja 16333: kutukseltaan aikaansaaneet hätää. Ei mitään halvin tapa vastata moniin ongelmiin. Vanhus- 16334: selvityksiä ole tarvittu, mutta viime aikoina on ten ja vammaisten asuntojen korjaustoiminnas- 16335: jo aivan tutkimuksin todettu, että lapset työttö- takin budjetissa hallitus on vähentänyt 30 mil- 16336: mien perheissä ovat pahin kärsijäryhmä mones- joonaa, kun nimenomaan sillä puolella olisi erit- 16337: sa mielessä. täin suuria tarpeita, koska joka kuudes vanhus 16338: Tässä suhteessa tämän hallituksen arvoja ei tällä hetkellä asuu erittäin puutteellisesti varuste- 16339: ole ollut sosiaalinen turvallisuus ja oikeudenmu- tussa asunnossa. 16340: kaisuus, vaan arvot ovat olleet kovia. Ed. Ala- Myös työllisyysmäärärahapuolella olevat jär- 16341: ranta oli ihan oikeassa siinä, että juuri mittasuh- jestelyt iskevät tältä osin vammaisiin. 16342: deharha on koko ajan vallinnut. On toimittu Monien potilasryhmien osalta on viime aikoi- 16343: niiden arvojen mukaan, joita tämä porvarihalli- na alkanut ilmetä hyvin suuria ongelmia johtuen 16344: tus on pitänyt tärkeimpinä. Hyvä esimerkki oli tietysti siitä, että hallitus vei sosiaali- ja terveys- 16345: se, että 57 miljoonalla markalla lasten kunnalli- toimesta 2,8 miljardia markkaa vuonna 94 ja nyt 16346: sen päivähoidon laajentaminen oli liikaa. Mutta vielä lisäksi erikoissairaanhoidonkin käyttökus- 16347: samaan aikaan, pari viikkoa aikaisemmin, käy- tannuspuolelta hävisi 540 miljoonaa markkaa. 16348: tettiin säästyneitä satovahinkorahoja maanvilje- Vaikka kunnilla on tietysti velvollisuus järjestää 16349: lijöiden oman vientivastuun pienentämiseen 60 sairaanhoito asukkailleen, paineet ovat tulleet 16350: miljoonaa markkaa. Rehut ennen lapsia, on se- niin koviksi, että on jouduttu myös erikoissai- 16351: kin arvojärjestys tietysti. raanhoidon ja terveydenhuollon leikkauksiin. 16352: Yhtä lailla myös, kun yrittäjiltä on viety pien- Kunnillahan on periaatteessa lain suoma oi- 16353: yrittäjien lomitusjärjestelyrahat ja monia muita keus ostaa tarvitsemansa palvelut lähes mistä 16354: karsintoja sosiaalikentässä on laajasti tehty, niin tahansa. Esimerkiksi reumasairaiden osalta käy- 16355: mm. maatalousyrittäjien lomitusrahoja vuonna tännössä tällainen on osoittautunut vaikeaksi. 16356: 93 budjetin l 000 miljoonasta markasta nostet- Esimerkiksi Reumasäätiön sairaalaan eivät tänä 16357: tiin lisätalousarviolla 290 miljoonaa markkaa. päivänä pääse nekään potilaat, jotka vaikean 16358: 6608 170. Torstaina 12.1.1995 16359: 16360: 16361: sairauden takia ovat vuosikausia olleet sairaalas- johdosta on satojatuhansia ihmisiä tässä maassa 16362: sa hoidossa. Syynä on tähän ollut se, että sairaan- joutunut työterveydenhuollon ulkopuolelle eikä 16363: hoitopiirit ovat eräissä tapauksissa pyrkineet ihmisillä ole varaa käydä yksityislääkärillä, kas- 16364: kontrolloimaan potilasvirtoja ja asettamaan po- vaa työttömyyden ja ahdingon synnyttämänä 16365: tilaita haluamiinsa jonoihin. Toinen syy tässä on yhteiskunnallisten terveyspalvelujen kysyntä. 16366: se, että kunnat kokevat velvollisuudekseen käyt- Kuopiossa ovat viimeisen kolmen vuoden aikana 16367: tää niitä sairaaloita, joissa itse ovat omistajina. yksityislääkärikäynnit pudonneet vuositasolla 16368: Alkaa siis näkyä se, että potilaan hoidosta ja 10 prosenttia joka vuosi. Lompakko ei salli enää 16369: hoitopaikasta alkaa päättää enemmän talous- yksityislääkärikäyntejä. 16370: päällikkö kuin lääkäri. Helposti unohtuvat ne Tämä on saanut aikaan keskustelua erikois- 16371: tarpeet, myös inhimilliset, joita yksityisillä ihmi- sairaanhoidon kustannuksista. Poliittisista syistä 16372: sillä on sairauksiensa johdosta. on jopa arvosteltu tietysti kuntayhtymien halli- 16373: Kukaan ei väitä, ettei esimerkiksi Reumasää- tuksia ja valtuustojakin. Mutta esimerkiksi ensi- 16374: tiön sairaalassa ja Invalidisäätiön Orton sairaa- apupoliklinikan käyttöoikeuksista on mahdoton 16375: lassa olisi kansainvälistä huippuosaamista. Kan- päättää etukäteen. Ensiapupoliklinikkakäynnit 16376: sainvälinen reumakirurgia on aloitettu ja kehitet- ovat nousseet yleensä näissä keskussairaaloissa 16377: ty Reumasäätiön sairaalassa. Voidaanko poti- 10 prosenttia vuoden aikana. Ei ole syytäkään 16378: laan kokonaisvaltaisesta hoidosta luopua näin kuntayhtymien hallituksissa ruveta laatimaan 16379: menetellen? Voi kysyä: Onko Suomella varaa minkäänlaisia Schindlerin listoja, ja onneksi niitä 16380: menetellä näin? Onko mahdollista, että se korkea ei laaditakaan. 16381: osaaminen ja taito, joka esimerkiksi on keskitty- Keskussäiraaloiden leikkaustoiminnan voi- 16382: nyt edellä mainittuihin kahteen sairaalaan, hylä- makas kasvu on johtunut myös siitä, että monet 16383: tään ja muutaman vuoden päästä aletaan hai- aluesairaalat ovat viime vuoden yhdeksän ensim- 16384: kailla uudelleen korkean laadun perään? mäisen kuukauden aikana jopa 29 prosenttia 16385: Tulehdukselliset reumasairaudet ovat aivan enemmän lähettäneet potilaita. Kukaan ei kui- 16386: erityinen ryhmä tuki- ja liikuntaelinten sairauk- tenkaan väitä, että yhtään tarpeetonta potilaslä- 16387: sien joukossa. Potilaat eivät yleensä koskaan pa- hetettä on ollut kyseessä. Tältä osin sairastavuu- 16388: rane kokonaan, ja monia tauti invalidisoi vai- den yleinen kasvu koko ajan tulee vaikuttamaan 16389: keasti kymmeniä vuosia. Jo lapsena alkava nivel- asiaan ja myös valtionosuudeL Kuntatalouden 16390: reuma on erittäin vakava sairaus. Monenlainen kannalta erikoissairaanhoito ja kuntalaisten tar- 16391: panostus näiden sairauksien ehkäisyyn, hoitoon peet pitää nyt hyvin vakavasti katsoa, ettei käy 16392: ja kuntoutukseen on välttämätöntä. Tällainen niin kuin eräässä sairaanhoitopiirissä alkaa käy- 16393: investointi kannattaa ehdottomasti pitkällä täh- dä, että jopa avosydänkirurgialeikkauksia aio- 16394: täimellä sekä yksilön että yhteiskunnan kannal- taan puolittaa viime vuoden tasosta sen takia, 16395: ta. Koko tuki- ja liikuntaelinten sairastavuuden että kunnat valtionosuusleikkausten ohella vaa- 16396: pienentämiseksi tarvitaan myös tutkimustyötä tivat entisestään kustannuksia alas siitä huoli- 16397: tälle alueelle, ja siihen on saatava enemmän varo- matta, että henkilöstöä on vähennetty erittäin 16398: ja. Kaiken kaikkiaan tässä, reumasairaat yhtenä rajusti, pitkäaikaisia sijaisia on sanottu irti ja 16399: esimerkkinä mainiten, voi todeta, että tehdään henkilökunnan työpaine on kohtuuton. Tätä yri- 16400: näennäissäästöjä hyvin helposti tältä osin. tetään sitten kiertää näennäisesti kuuden kuu- 16401: Viime aikoina on myös arvosteltu sitä, että kauden hoitohenkilökunnan työllistämistukirat- 16402: erikoissairaanhoidon kustannukset ovat nous- kaisulla, mutta tämähän ei voi olla mikään kestä- 16403: seet. Sitä on tietysti kunnissa arvosteltu. Tiede- vä ratkaisu. 16404: tään toki valtionosuusleikkausten vaikutus. Ennalta ehkäisevän kansanterveystyön karsi- 16405: Mutta monissa kunnissa myös pelkistetään her- minen on myös eräs syy erikoissairaanhoidon 16406: kästi ja kuvitellaan, että erikoissairaanhoito it- kustannuksien nousuun. Se on ollut lyhytnäköis- 16407: sessään on halunnut kasvattaa näitä kustannuk- tä toimintaa. Perheneuvolatoiminnan vähentä- 16408: sia. Sen takia, arvoisa puhemies, muutama sana minen kerää vaikeuksia tuleviin vuosiin. Työttö- 16409: niistä syistä, jotka ovat johtaneet erikoissairaan- myyden kärjistämät lasten mielenterveysongel- 16410: hoidon kustannusten nousuun kuntienkin kan- mat lisääntyvät, mutta niiden aikainen toteami- 16411: nalta sen lisäksi, että valtionosuusleikkaukset nen vaikeutuujälleen kouluterveydenhuollon su- 16412: vaikuttavat. pistuessa jne. Tästä on esimerkkejä mm. Kuopio 16413: Kuntien talous on työttömyydenjohdosta tie- Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin osalta, jossa 16414: tysti kireällä. Kun samaan aikaan työttömyyden lapsipsykiatriapotilaita oli puoli vuotta sitten 16415: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6609 16416: 16417: peräti 29 lasta psykiatrian osastolle jonossa. Tä- kesta sellaisesta säästämisestä, jota ei voida pe- 16418: mähän on inhimillisesti lasten ja perheiden kan- rustella vähentyneillä valtionosuuksilla, jos 16419: nalta aivan kohtuuton tilanne, aivan mieletön nämä säästöt ovat johtaneet hyvin epätoivotta- 16420: tilanne. vaan tulokseen. Kun valtionosuuksia ei enää 16421: Samaan aikaan kunnat eivät ole ymmärtäneet osoiteta erikseen kuhunkin toimintaan, kunta 16422: panostaa omaishoidon kehittämiseen, jota myös kantaa kyllä oikeastaan vastuuta siitä, mitkä pal- 16423: osaltani olen monta kertaa täällä vaatinut, ja velut se on nähnyt muita tärkeämpinä. Selvää on 16424: tiedän arvoisan varapuhemiehenkin tehneen ko- kuitenkin, ettei vähentyneillä valtionosuuksilla 16425: vaa työtä tämän asian eteen. Nimittäin inhimilli- kerta kaikkiaan ole ollut mahdollista säilyttää 16426: sesti ja yhteiskunnan kannalta laitoshoitoa huo- kaikkien kunnallisten palvelujen tasoa entisel- 16427: mattavasti edullisemman hoidon lisäämistä estää lään. 16428: edelleen omaishoidon tukena annettavien palve- Kun mietitään pitemmälle tätä vastuukysy- 16429: lujen maksullisuus. Muun muassa omaishoita- mystä, niin kuntahan on organisaatio siinä missä 16430: jien vapaapäivien toteutuminen estyy, jos kol- eduskunta, siinä missä valtio, eikä se kerro tai 16431: men päivän sairaalassaolo potilaalle maksaa anna vastausta siitä, kuka on vastuussa, kenellä 16432: omaishoitajan kuukauden korvauksen verran. kunnassa on lopulta vastuu siitä, mitä säästyneil- 16433: Omaishoitajan saamaa korvausta on pidetty lä markoilla yksityiskohdittain tapahtuu. Sekin 16434: usein liian alhaisena, ja myös omaishoidon ja on tärkeä kysymys. Moitimmeko perushoitajaa, 16435: yksilöllisen varhaiseläkkeen yhteensovittamises- osastonhoitajaa, ylihoitajaa, virastopäällikköä, 16436: sa on ollut ongelmia. On ihme, jollei tällaista kunnanjohtajaa vai luottamushenkilöitä siitä, et- 16437: inhimillistä, mutta myös selvää taloudellista tei vanhuksia ehditä syöttää tai että he saavat 16438: säästöä merkitsevää asiaa tässä yhteiskunnassa vain kaksi vaippaa päivässä, vai tarkoittaako 16439: vihdoin laiteta topakasti kuntoon. hiljaisuus sitä, että hyväksymme nämä asiat 16440: Kaiken kaikkiaan meillä on selvästi nyt nähtä- muitta mutkitta? 16441: vissä, että säästötoimien summittaisuus ja koko- Ihme ja kumma, näistä säästöistä ei ole nous- 16442: naistarkastelun puute on johtanut yksittäisten sut suurempaa kapinaa. Tähän saakka kunta- 16443: potilasryhmien osalta, mutta myös yhteiskunnal- alan ammattijärjestöt ovat yhteisvastuuta tun- 16444: lisesti monia henkisesti ja taloudellisesti vaikeaan tien ja hyvin sivistyneesti suostuneet vaadittuihin 16445: tilanteeseen. Kaikissa toimenpiteissä, näennäi- palkkasäästöihin, koska tällä väitettiin irtisano- 16446: sesti pienissä yksittäisissä säästöratkaisuissakin, miset. Tosiasiassa kuntien palveluksessa olevia 16447: mitä sosiaali- ja terveysministeriössä nyt suunni- sijaisia ja määräaikaisia työntekijöitä on vähen- 16448: tellaan, tulee tämänjälkeen kyllä suorittaa koko- netty kuitenkin muutamassa vuodessa - luvut 16449: naisarviointi niiden vaikutuksista, koska nyt on vaihtelevat, monenlaisia on esitetty -ja sanon 16450: nähty, että on hyvin paljon ihmisiä, joiden toi- nyt tässä: 60 OOO:lla, mikä on lisännyt työhön 16451: meentulo on jo erittäin kireällä, ja suoranaisesti jääneiden taakkaa kohtuuttomasti. Nyt työnan- 16452: nälkää, ministeri Huuhtanen, tässä maassa to- tajapuoli haluaa livetä sopimuksesta ja edellyt- 16453: della ihmiset näkevät. Siihenkään ei tarvita tutki- tää, että työntekijät nielevät lisäsäästöt, jotka 16454: muksia. Toivon, että ministerikin on viime aikoi- näistä valtionosuusleikkauksista olisivat seuran- 16455: na jo tavannut niitä ihmisiä. naisena. 16456: On hyvin mielenkiintoista, että valtiovarain- 16457: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Arvos- valiokunnan jaosto näinkin rohkeasti lähtee ar- 16458: teltaessa julkisissa palveluissa tapahtuneita sääs- vostelemaan kuluneiden neljän vuoden toimin- 16459: töjä ja niiden vaikutuksia päävastuullisena on taa, hallitusjobtoista toimintaa tietysti, ja että se 16460: pidettävä valtiota, tarkemmin sanottuna halli- näin, sanottaisiinko, mitään tulkintaajättämättä 16461: tuspuolueiden enemmistöä eduskunnassa. Ove- esittää puutteellisuudet. Tässä on nyt kuitenkin 16462: laa on se, että hallituspuolueet vaativat vastuuta ihan turhaan valiokunta voidellut tavallaan itse- 16463: kunnilta sillä perusteella, että ne viime kädessä änsä ja hallitusta sillä, että se on sanonut, että se 16464: päättävät palveluista. MoraaliHornaksi tämän on kuitenkin tyytyväinen siitä, ettei hallituksen 16465: vastuuvaatimuksen tekee se, että lainsäädäntöä talousarvioesitys - ei nyt eikä aiemminkaan, 16466: ei ole laman ja kuntien valtionosuusleikkausten tässä ilmeisesti tarkoitetaan- varsinaisesti sisäl- 16467: johdosta kuitenkaan muutettu. Kunnilta vaadi- lä syrjäytyneisiin ja erityisryhmiin kohdistuvia 16468: taan samat palvelut kuin ennen, mutta työkalut säästötoimenpiteitä. Täällä viitataan todellakin 16469: ja resurssit on otettu osittain pois. kuntatalouden puolelle ja vastuuseen kuntien 16470: Kunnat ovat vastuussa kuitenkin tietysti kai- suunnassa. 16471: 16472: 414 249003 16473: 6610 170. Torstaina 12.1.1995 16474: 16475: 16476: Kun valiokunnassa on etsitty ulospääsytietä varainvaliokuntaa, ja ennen kaikkea ministeriö, 16477: ongelmista, on päädytty lähinnä kahteen ehdo- jonka olisi nähtyään puutteet pitänyt ryhtyä no- 16478: tukseen. peisiin toimenpiteisiin puutteiden korjaamiseksi. 16479: Ensinnä valiokunta pitää tärkeänä, ettäjokai- Niin kuin totesin, perusturvalautakuntaa kos- 16480: selle avohoidossa olevalle potilaalle tehdään kevassa lakipykälässä todetaan, että sosiaali- ja 16481: asianmukainen kuntoutus- tai palvelusuunnitel- terveysministeriö voi siis saattaa palvelujärjestel- 16482: ma. Tämä on varmasti hyvä ehdotus, mutta ha- män asianmukaisuuden perusturvalautakunnan 16483: luan tässäkin yhteydessä vielä huomauttaa, että arvioitavaksi. Sen sijaan, että se olisi lähettänyt 16484: suunnitelmilla ei hoideta ihmisiä. Jos raha puut- asiat arvioitavaksi perusturvalautakuntaan, se 16485: tuu, mikään suunnitelmakaan ei totisesti auta. on ryhtynyt siihen työhön itse, pyytänyt lausun- 16486: Valtiovarainvaliokunta myös on tehnyt pon- toja hallinnosta alemmilta latvoilta ja sitten pää- 16487: nen, jossa se edellyttää, että "hallitus selvittää, tynyt mitään perusturvalautakunnan apua hake- 16488: tulisiko valtionosuuslainsäädäntöön tehdä eri- matta siihen, että eivät asiat ole edes sen väärtejä, 16489: tyisryhmien osalta poikkeus tai tarvitaanko uut- että niitä kannattaisi lähettää eteenpäin perus- 16490: ta lainsäädäntöä taikka uutta erityisnormistoa turvalautakunnan arvioitavaksi. (Eduskunnas- 16491: minimihoitotason turvaamiseksi erityisryhmil- ta: Lain mukaan täytyy toimia!)- Näin kuiten- 16492: le". Tämä ponsiesitys on tärkeä. Se on myöskin kin näen, että nämä ovat kaksi erillistä asiaa. 16493: mielenkiintoinen minulle henkilökohtaisesti ihan Sosiaali- ja terveysministeriöllä on joka tapauk- 16494: erityisesti siitä syystä, että kun valtionosuus- sessa oikeus lähettää asioita perusturvalautakun- 16495: lainsäädäntöä tehtiin, tein kaksi rinnakkaislaki- taan edessäni olevan lakipykälän perusteella. 16496: aloitetta, jotka luonnollisesti tulivat hylätyiksi Minä haluan kuulla,jos tämä pykälä on muuttu- 16497: mutta jotka molemmat ovat osoittautuneet yti- nut tietämättäni. 16498: meen kohdistuneiksi. Se ei ole tietysti minulle Sitten toinen asia on se, mitä perusturvalauta- 16499: mikään ihme, koska tulin eduskuntaan 20 vuo- kunta tekee. Senkin lakiteksti sanoo. Se sanoo: 16500: den kokemuksella tämän alan erilaisista tehtävis- "Perusturvalautakunnan on selvitettävä kunnan 16501: tä. palvelujärjestelmän asianmukaisuus. Jos lauta- 16502: Lakialoitteessa, joka voisi tulla kysymykseen kunta toteaa, että palvelujärjestelmässä on kun- 16503: yhtenä ideana tämän ponnen toimeenpanossa, nastajohtuvista syistä vakavia puutteita, voi lau- 16504: esitin tasausrahaston perustamista hyvin suuris- takunta antaa kunnalle suosituksen siitä, miten 16505: ta vammaisten kustannuksista johtuvien meno- ja missä ajassa palvelujärjestelmässä olevat puut- 16506: jen tasaamiseen, juuri sen takia, että vammaisten teet tulee korjata." Tämä lautakunta ei ole saa- 16507: hoito ei erityyppisissä kunnissa kärsisi. nut ainuttakaan asiaa sosiaali- ja terveysministe- 16508: Ei tätä asiaa olisi tarvinnut muutamaa vuotta riöstä. (Ed. Aittoniemi: Hampaaton jo syntyes- 16509: odottaa. Kyllä alan asiantuntijat tiesivät etukä- sään! Ei ole sanktioita!) 16510: teen, kuinka tässä tulee käymään. En halua ko- Kuinka monen kehitysvammaisen pitää vielä 16511: rostaa itseäni enempää, vaan haluan sanoa, että kuolla, että voidaan todeta, että tästä pitäisi pe- 16512: alan monet muut asiantuntijat kävivät hyvin sa- rusturvalautakuntaakin kuulla? Kuinka monen 16513: man suuntaisia vaatimuksia esittämässä jo sil- ihmisen pitää jäädä hoitoa vaille tai huonon hoi- 16514: loin, kun tätä lakia rakennettiin, joten tämä on- don varaan, ennen kuin tässä asiassa tapahtuu 16515: gelma oli kyllä eduskunnan tiedossa etukäteen. mitään? (Ed. Aittoniemi: Syntyessään hampaa- 16516: Mutta tällaistahan asioiden hoito on. Jos esityk- ton!) - Sitten on kokonaan, ed. Aittoniemi, eri 16517: set tulevat esimerkiksi väärästä suunnasta, ne asia ne sanktiot. (Ed. Aittoniemi: Aivan!) 3 ja 4 16518: eivät mitenkään helposti tule työskentelyn koh- momentti putosivat tästä laista hallintovaliokun- 16519: teeksi. nan käsittelyvaiheessa. Sen tarkistin tänään. 16520: Toinen asia, josta tänään olen jo käynyt minis- Täällä salissa ed. Varpasuo osoittautui näköjään 16521: terinkin kanssa hieman keskustelua, koskee pe- tämän idean henkiseksi äidiksi, että sanktiomo- 16522: rusturvalautakuntaa. Minusta asioilla on vähän mentit poistettiin. Ylipyyhintä oli jo valiokunnan 16523: omalaatuinen järjestys, hyvät edustajatoverit mietinnössä. Ei sillä sanktioasialla ole merkitystä 16524: Valtiovarainvaliokunta toteaa näinkin vahvasti tässä yhteydessä. Eihän niitä olisi voinut käyttää, 16525: puutteellisuudet, ja oikeastaan tätä taustaa vas- kun ei lautakunnalla ollut käsiteltäviä asioita- 16526: ten minua ihmetytti hirveästi, että alan ministeri kaan. 16527: piti liioitteluna valiokunnan kannanottoa, minis- Minä haluan hyvin painokkaasti nyt kyllä 16528: teri, joka johtaa sitä ministeriötä, jonka olisi tul- kohdistaa arvosteluni yhä uudelleen sosiaali- ja 16529: lut nähdä nämä puutteet jo paljon ennen valtio- terveysministeriön suuntaan. Sillä olisi ollut itse- 16530: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6611 16531: 16532: näistä mahdollisuutta katsoa, mitä perusturva- pitää ollakin. Mutta sellaiset, joilla sitä ei ole, 16533: lautakunta näistä asioista sanoisi. Tätä se ei ole käännytetään rajalta takaisin, ja kun tämä tieto 16534: tehnyt. on levinnyt maailmalle, niin sellaiset, joilla ei ole 16535: Sitten, arvoisa puhemies, olisin halunnut tode- pakolaisen tunnusmerkkejä, eivät yritäkään tän- 16536: ta jotakin vielä tästä neljän vuoden kehityksestä ne, ja silloinhan asia on tietysti kunnossa. 16537: ja siitä, mikä meitä odottaa tulevaisuudessa, jos Henkilökohtaisesti en ole vuosiin puhunut 16538: tämä linja jatkuu. pakolaispolitiikasta enkä sitä painota kovin täl- 16539: Iiro Viinanenhan on tuonut Suomeen sem- läkään kertaa. Sellaisia ihmisiä, jotka ovat avun 16540: moisen thatcherilaisen kielenkäytön, jossa valta- tarpeessa ja hädänalaisina, pitää auttaa. Sellaiset 16541: osa kansalaisia tehtiin sosiaaliturvan väärinkäyt- pitää päästää maahan niiden resurssien varassa, 16542: täjiksija laiskimuksiksi. Viinaslaiseen ajatukseen joita meillä on. Mutta, niin kuin sanottu, olen 16543: sopi, ettäjoutilaan väen elämää oli syytäkin han- tyytyväinen siihen, että sellaiset, joille tämä oi- 16544: kaloittaa. Hänelle ei ollut oikein väliä sillä, että keus ei kuulu, jäävät kylmästi ulkopuolelle. 16545: koulujen opetustunteja säästösyistä vähennettiin Siis ei ole mitään huomauttamista tällä hetkel- 16546: ja siirryttiin yhä enemmän esimerkiksi itseopis- lä, mutta meillähän tapahtui ennen ulkomaalais- 16547: keluunjnp. lain säätämistä pari lipsahdusta aikanaan 90- 16548: Jos ajatellaan nykyisen hallituksen mahdolli- luvun vaihteessa ja sen jälkeen kahden kansan- 16549: suuksia, vielä lopuksi näkisin, että sillä on ollut osan osalta. Toinen on somalit ja toinen Koso- 16550: kaikki maan parhaat asiantuntijat, myös maan von albaanit. 16551: parhaat talousasiantuntijat käytettävissään, jot- Somaliassa oli kyllä tilanne, joka paikallisten 16552: ta sen ei olisi tarvinnut törmäyskurssille osua. olosuhteiden perusteella aivan selvästi toteutti 16553: Useimmiten hallitukset kuuntelevat ammatti- pakolaisten osalta pakolaisstatuksen tunnus- 16554: laisten neuvoja, mutta vastuuhan jää aina poliit- merkit niiden osalta, jotka sieltä tulivat tänne. 16555: tisille päättäjille. En ole ymmärtänyt koskaan, Mutta yleensä tänne tulijat olivat rikkaista per- 16556: millä perusteella kukaan voi väittää nykyisen heistä nuoria miehiä, jotka olisivat voineet pal- 16557: hallituksen noudattamaa talouspolitiikkaa sen vella yhteiskuntaa myöskin siellä paikallisesti. 16558: paremmin kuin sosiaalipolitiikkaakaan oikeaksi. Selittelemättä enempää ymmärrän, että silloin oli 16559: Tällöin tarkoitan koko sitä neljän vuoden perusteet sille, että heille myönnettiin oleskeluoi- 16560: ajanjaksoa, josta Ahon hallitus on vastuussa. keus täällä Suomessa. 16561: Kärsimykset on laskettava yhteen. Alkaneesta Sen sijaan Kosovon albaaneilla ei ole koskaan 16562: nousukaudesta saadaan kyllä helposti esimerkik- ollutkaan pakolaisstatusta. Kosovossa on köy- 16563: si eduskuntavaalien käyttöön jo esille hurjia pro- hyyttä mutta siellä ei ollut sen tyyppisiä olosuh- 16564: senttilukuja, koska ehdimme vajota kovin syväl- teita, jotka luovat pakolaisstatuksen, eikä meillä 16565: le. Mutta näillä luvuilla ei voi eikä saa peittää täällä aikanaan sillä tavalla asiaa käsiteltykään, 16566: tekoja, joiden seurauksena köyhyys ja eriarvoi- vaan eduskunta laati poikkeuslain, jolla heille 16567: suus ovat maassamme lisääntyneet viimeisen nel- annettiin silloin muistaakseni vuoden oleskeluoi- 16568: jän vuoden aikana. keus täällä Suomessa. Siis heillä ei ole ollut pako- 16569: laisstatusta. 16570: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Mi- Somaleilla on ollut, mutta somatien olosuh- 16571: nun puheenvuoroni leimataan rasistiseksi, vaik- teet ovat muuttuneet. Somalian tilanne on tällä 16572: ka yrittäisin puhua kuiskaamalla tai heiluttaisin hetkellä huomattavasti rauhoittunut. Jopa van- 16573: täällä enkelin siipiä puheeni ajan. Minä nimittäin ha diktaattori Siyad Barre, vai mikä hänen ni- 16574: haluan lausua muutaman sanan pakolaispolitii- mensä oli, ihan hiljattain kuoli. Ei sillä ole tietysti 16575: kasta, johon minulla ei tällä hetkellä ole huo- juuri mitään merkitystä, mutta olot ovat siellä 16576: mauttamista sikäli, että meillehän pyrkii tällä muuttuneet. Näin ollen katson, että somaleilla ei 16577: hetkellä huomattavasti aikaisempaa vähemmän ole enää kotimaassaan sellaisia olosuhteita,jotka 16578: turvapaikan hakijoita, mihin on ilmeisesti vai- estäisivät heidän paluunsa sinne tekemään yh- 16579: kuttanut se, että maailmalle on levinnyt tieto teiskuntansa hyväksi työtä. 16580: Suomen ulkomaalaislaista, joka muutamia vuo- Täällä Suomessahan he eivät sopeudu lain- 16581: sia sitten säädettiin kovan kädenväännön kautta kaan työelämään. He ovat Helsingin rautatiease- 16582: ja jota on sittemmin joitakin kertoja vähäisesti malla. Viimeksi kun tulin sieltä, niin katselin, kun 16583: muutettu. Tämä ulkomaalaislaki on purrut. Tän- he opettivat siellä suomalaisnuorille, kuinka kor- 16584: ne päästetään sisään sellaiset, joilla on Geneven kealta potkaistaan, kun ihmistä potkaistaan pää- 16585: sopimuksen mukainen pakolaisstatus, niin kuin hän. He potkaisivat kyllä 40 senttiä päänsä ylä- 16586: 6612 170. Torstaina 12.1.1995 16587: 16588: 16589: puolelle, ja se on merkittävä saavutus, mutta sillä dotusta kannatetaan, ja se on tärkeätä. Se menee 16590: ei ole yhteiskunnan kannalta kovin suurta merki- äänestykseen täällä ja tällä tavalla. 16591: tystä. Minä olen tässä asiassa käyttänyt 6 minuuttia 16592: Samoin on Kosovon albaanien sopeutuminen ja 44 sekuntia. Se ei ole kovin pitkä puheenvuoro; 16593: suomalaiseen yhteiskuntaan niin Ilomantsissa uskalsin tämän käyttää ja olen asiani takana. 16594: kuin muuallakin ollut kyseenalaista. Näin ollen 16595: pitäisi harkita, että korjataan tällaiset lipsahduk- Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Puhun 16596: set, jotka ovat aikanaan tulleet. Täällä on puhut- hyvin lyhyesti tästä pääluokasta. Kun sosiaali- ja 16597: tu siitä, että kun olosuhteet muuttuvat, heille terveysministeriön pääluokka käsittää noin 50 16598: varataan mahdollisuus palata takaisin. Samaten miljardia eli neljänneksen koko budjetista, niin 16599: Kosovon albaanien osalta heidän pitäisi nyt pa- käsitellään valtavan suuria rahoja. Olen aika tii- 16600: lata takaisin. viisti seurannut eri edustajien puheita. Tietysti 16601: Olen tietyllä tavalla symbolisesti tehnyt kaksi meistä jokaisesta ja joka ryhmästä riippuu, mitä 16602: ehkä vähän huvittavaakin talousarvioaloitetta. arvotamme, mitä haluamme korostaa, mitä väes- 16603: Toisessa on 30 miljoonaa markkaa varattu sii- töryhmää puolustaa jne. 16604: hen, että varataan sekä somaleille että Kosovon Tietysti olisi ihan hyvä pitää vaalipuhe ja tur- 16605: albaaneille mahdollisuus matkustaa sinivalkoi- vata tulevaisuutta. Ei ole syytä haukkua ketään. 16606: sin siivin täältä Suomesta kotimaahansa. Minä Jos olisin kuningas, voisin määrätä, miten rahoja 16607: en tarkoita mitään Stalinin tyyppisiä pakkosiir- esimerkiksi sosiaali- ja terveysministeriön pää- 16608: toja. Kysymys olisi lähinnä vapaaehtoisasiasta luokassa siirretään niin, että Suomessakin olisi 16609: kummankin kansanosan osalta. Samalla tähän todellista tasa-arvoa ja jokainen tuntisi olonsa 16610: 30 miljoonaan markkaan sisältyy määräraha sii- jotensakin turvatuksi. Nämä asiat on hyvin van- 16611: hen, että jokaiselle annetaan 10 000 Suomen hoja. En ole mikään ideanikkari enkä tiedä, ovat- 16612: markkaa rintataskuun täältä lähtiessään alku- ko nämä kaikki markkamäärätkään oikeita. 16613: pääomaksi, joka on varsin suuri kyseisissä mais- Mutta ensinnäkin, kun ajatellaan valtion- 16614: sa. Sillä he pääsevät elämän alkuun kotimaas- osuuksien leikkauksia, niin jokainen kunnan 16615: saan, jonne heillä ilmeisesti on ikävä. Minulla päättäjä on joutunut hyvin vakavasti harkitse- 16616: ainakin olisi ikävä, jos minä olisin vieraalla maal- maan, miten voidaan leikkauksia tehdä, etteivät 16617: la, Somaliassa tai Jugoslaviassa, ankara ikävä ne koskisi ennen kaikkea jotakin määrättyä ta- 16618: takaisin tänne Suomeen. Näin ollen heillä olisi hoa. Olen myös sosiaalilautakunnan jäsenenä, 16619: mahdollisuus aloittaa elämänsä uudelleen tällä ja pienestä kotikunnasta on kysymys. Siellä 16620: tavalla. Ehkä nyt voi sanoa houkuttimeksi tätä mietittiin, miten ja miltä momentilta otetaan ra- 16621: asiaa, jotta he palaisivat takaisin sinne, mihin he hoja pois, että lastenhoito, sairaanhoito ja ter- 16622: tietyllä tavalla kuuluvat. veydenhuolto toimisivat niin, että jokaiselle 16623: Toisaalta sitten, koska täytyy myöskin minis- taattaisiin jonkinlainen turvallinen perushoito- 16624: teri Viinasen ajatuksia huomata ja budjettiin ei muoto. 16625: saa tehdä vajausta, olen ehdottanut menojen vä- Täytyy myöntää, että olemme kunnassa yh- 16626: hentämistä pakolaiskustannuksista 30 miljoo- distäneet sosiaali- ja terveydenhuollon. Samoin 16627: nalla markalla, joka suunnilleen vuodessa, enkä on otettu hoidon porrastus. Aikanaan Tampe- 16628: vähän runsaassa vuodessa, kertyy menojen vä- reen keskussairaalassa potilaat olivat viikon 16629: hennyksenä takaisin. Se on sitten fifty-fifty: 30 pari, jonkajälkeen heidät tuotiin omaan terveys- 16630: miljoonaa ja 30 miljoonaa. keskukseen. Tiedetään, että hoitopäivät ovat 16631: Minä olen sillä tavalla periaatteen mies, että näissä sairaaloissa erittäin kalliita. Hoidon por- 16632: muistan tarkkaan, mitä puhuttiin silloin, kun rastuksen myötä tehtiin niin, että tuotiin potilaita 16633: puhuttiin siitä, että somalit saavat jäädä tänne. asetta alempaan sairaalaan eli Vammalan alue- 16634: Hyvä on, tilanne oli silloin se mikä oli Somalias- sairaalaan ja sieltä terveyskeskukseen. Tämä on 16635: sa, samoin Kosovon albaanien osalta. Mutta osoittautunut myös hyväksi, kun pitää erilaisia 16636: muistan myöskin sen, että oli puhetta siitä, että keinoja keksiä. Uskon, että kuntalaiset ovat ol- 16637: kun olosuhteet muuttuvat, heidät pyritään saa- leet suhteellisen tyytyväisiä. Lähes jokainen poti- 16638: maan takaisin kotimaahansa, ja nyt se aika on las, tietysti aina on muutamia poikkeuksia, on 16639: tullut. Pitäisi tällainen määräraha hyväksyä. Tu- saanut asianmukaisen hoidon. Eli kyllä paljon 16640: len sen huomenna esittämään. Minä tiedän, että itse kustakin päättäjästä riippuu, miten näitä 16641: minä en saa kuin 3-4 ääntä täältä salista, mutta asioita voitaisiin junailla ja miettiä. Monta ker- 16642: ei se minua haittaa. Minulle on luvattu, että eh- taa kaikki on rahasta kiinni, siitä miten sillä sa- 16643: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6613 16644: 16645: mallarahamäärällä voidaan saada entistä enem- Olen sen verran tuolta Kallion kupeesta kotoisin, 16646: män tulosta aikaan. Tässä oli tällaista myönteis- että olen näitä jonoja myös henkilökohtaisesti 16647: täkin. nähnyt. Tämä näistä lapsilisäasioista. 16648: Sitten lähtisin paljon puhutuista lapsilisistä. Sitten myös tiettyä oikeudenmukaisuutta mie- 16649: Katsoin budjettikirjasta, että vuonna 1993lapsi- lestäni on se, että on jonkinlainen tulotaso, on 16650: lisiin on käytetty noin 5,5 miljardia markkaa. kysymyksessä sitten äitiys- tai sairauspäiväraha 16651: Vuoden 1995 budjetissa on 9 miljardia markkaa tai työttömyysturva. Tuntuu aika kohtuuttomal- 16652: ja sanottiin myös, että lapsilisiä maksettaisiin ta, että äitiys- ja sairauspäivärahassa peruspäivä- 16653: noin miljoonasta lapsesta. Kuten sanoin, tämä raha on 60-70 markkaa. En muista tarkalleen, 16654: voisi olla samalla vaalipuhe, ja uskallan myös eikä se ole niin välttämätöntäkään. Sen saavat 16655: käyttää niitä teemoja joka paikassa. ne, jotka eivät ole olleet ansiotyössä. Sitten on 16656: Lähden siitä, että Suomen valtionvelan vuo- tätä suurempaa ansiosidonnaista päivärahaa. 16657: tuiset hoitokulut, 24 miljardia markkaa, pitää Aikanamme olemmejättäneet lakialoitteen,joka 16658: hoitaa ja se on toistakymmentä prosenttia. Mei- hieman edes parantaisi tilannetta siten, niin että 16659: dän pitäisi saada säästöjä, eikä auta mitään, että alimmat määrät nostettaisiin 60-70 markasta 16660: me voivottelemme, että valtionvelka on 60-70 100 markkaan. 16661: miljardia markkaa, tai mietimme, ketkä ovat Samoin ihmetyttää, että työttömyysturvan 16662: syyllisiä, mitä on tapahtunut ja miten voitaisiin peruspäiväraha on suunnilleen 126 markkaa, 16663: syylliset saada kiikkiin. Tämä on yksi iso asia, kun on lapsikorotukset Siinä otetaan puolison 16664: joka ei välttämättä kuulu tähän hallinnonalaan, tulot huomioon. Mutta kun on ansiosidonnaises- 16665: mutta paljon on erilaisia väärinkäytöksiä tullut. ta päivärahasta kysymys, siinä ei oteta. Minun 16666: Kuten ministeri Huuhtanenkin tietää, on eri kun- oikeustajuni ei ymmärrä, minkä takia pitää olla 16667: nissa ollut eläkerahastojen sekasotkuja, joista näin. Jos puhutaan leikkauksista, me jokainen 16668: monet joutuvat kärsimään ja maksamaan suuret- tiedämme, että eivät nämä ansiosidonnaisetkaan 16669: kin maksut ylimääräisesti. päivärahat ole keskimäärin kuin runsaat 200 16670: Mutta lähden lapsilisästä. Olen kyllä sitä miel- markkaa päivässä. Muttajos on niitä ns. ylisuu- 16671: tä, että meidän kuitenkin pitäisi harkita niiden ria päivärahoja, kyllä sieltäkin joutaa pois. Ne 16672: periaatteita, vaikka sen verran olen realisti, että eivät varmaan hirveän paljon tee. 16673: on hallituksen kokoonpano maaliskuun vaalien Sitten tietysti se, mikä rassaa ennen kaikkea 16674: jälkeen minkälainen tahansa - sen verran olen sairastavia - täällä on käytetty hyviä puheen- 16675: eduskunnassa ollut ja omakin puolueeni on ollut vuoroja- on lääkekulujen verovähennysoikeu- 16676: hallituksessa - uskonpa, että politiikka ei tästä den poistaminen. Vielä lisään, kun on puhuttu 16677: kovin paljon muutu, jolleivat hallitukset itsenäi- kehitysvammaisista, diabeetikot ja muut erityis- 16678: sesti pysty tekemään ratkaisuja ja löytämään sel- ruokavaliota tarvitsevat, mm. keliaakikotja mu- 16679: laista yhteistä säveltä, jolla Suomi luotsataan nuaistautipotilaat. Kun ED-jäsenyyden myötä 16680: vuosien ja kymmenien vuosien päähän parempaa piti ruoan halventua, niin juuri ne ruokalajit - 16681: tulevaisuutta kohti. riisi ja vihannekset- joita nämä henkilöt tarvit- 16682: Lapsilisiä ajatellen meidän pitää lähteä siitä, sevat, entisestään kallistuvat, ja näitä ei välttä- 16683: että vauraat perheet, joilla on varaa laittaa lapsi- mättä korvata. Pitäisi kyllä miettiä, miten me 16684: lisät pankkiin lapsien tilille, eivät tarvitse lapsi- suhtaudumme näihin erikoistapauksiin. 16685: lisiä. Vuodesta 1993 vuoteen 1995 lapsilisät ovat Vielä kysymys, josta ei ole ollenkaan puhuttu, 16686: nousseet 5,5 miljardista 9 miljardiin. Uskon, että ovat eläkeasiat. On puhuttu, että tulee aikanaosa 16687: lapsien lukumäärä ei ole noussut. Tässä on kyse eläkepommi. Niin kuin jo mainitsin, näissä eläke- 16688: ehkä miljardista tai kahdesta. Voin olla väärässä, rahastoissa ja niiden käyttäjissä on varmaan hy- 16689: ministeri voi oikaista. Pitäisi ottaa huomioon vin paljon rötösherroja. On mietittävä, miten on 16690: tulotaso. Jos on yksi lapsi, niin määritellään tulo- kasinotalouteen eläkerahoja käytetty, kun ne pi- 16691: taso. Jos on kaksi lasta, määritellään taas uusi täisi tuottavasti käyttää. Kun mekin tulemme 16692: tulotaso jne. Tänä päivänä, kun tietokoneet rak- joskus eläkeikään, onko rahaa, millä meille eläk- 16693: suttavat, tällainen selvitys ei ole mitenkään vai- keitä maksetaan? 16694: kea. Tämä on mielestäni myös oikeudenmukai- Mitä yleensä tulee tähän eläkejuttuun, toivoi- 16695: suutta, jota mielestäni eduskunnasta puuttuu sin kyllä käytävän keskustelua, kun tiedetään, 16696: hirmuisen paljon. Niille annetaan, joilla jo on, ja että on suuri määrä, sata- vai kaksisataatuhatta 16697: niiltä otetaan, joilla jo entisestäänkin on vaikeaa. eläkeläistä, joiden kuukausieläke on noin 16698: Täällä monet ovat puuttuneet leipäjonoihin. 2 400-2 500 vai onko se nyt 2 600 markkaa. 16699: 6614 170. Torstaina 12.1.1995 16700: 16701: 16702: Siitä vähennetään verot, joten tämäkään eläke- roni, koska ymmärrän, että muutkin odottavat 16703: läinen ei varmaan kovin hyvin tule toimeen. jo vuoroaan. 16704: Asuupa hän kaupungissa tai maaseudulla, hänel- Ed. Hämäläinen toi mielestäni esille keskuste- 16705: lä on vuokra- ym. päivittäiset menonsa ja ruoka- lemisen arvoisen aiheen: kuntien roolin esimer- 16706: menonsa. (Ed. Hämäläinen: Ei joudu veroa mak- kiksi julkisten palvelujen järjestämisessä. Mei- 16707: samaan!) - Niin, mutta tämä ei varmaan ole dänhän täytyy muistaa, että julkisten palvelujen 16708: mikään suuri raha. (Välihuuto)- Sanoinko vää- järjestäminen on valtion ja kuntien yhteistoimin- 16709: rin? Ihan hyvä, että korjaatte. - Pitäisi saada nan tulosta. Siinä hyvin merkittävää roolia näyt- 16710: minimieläke kaikille. Kun vastaavasti puhun telee se, minkälainen on kunnan ote palvelujen 16711: jonkinlaisesta oikeudenmukaisuudesta, niin kyl- järjestämisessä, kun vastuu on jäänyt kunnille. 16712: lä siellä eläkkeiden yläpäässä olisi huomattava Mielenkiintoista on yhä edelleen todeta se, 16713: määrä myös leikkaamista. En sano, että kaikilla että kunnat todella järjestävät palvelunsa hyvin 16714: pitää olla juuri sama 3 500:n tai 4 000 markan eri tavalla. Kun olemme katsoneet asioita sai- 16715: eläke. Mutta täällä on käyty keskusteluja, että on raanhoitopiireittäin, on tullut esille seikka, joka 16716: kymmeniä-, jopa satojatuhansia markkoja kuu- on syytä kertoa. Keski-Pohjanmaan ja Pirkan- 16717: kaudessa eläkettä. Tämmöisistä pienistäkin pu- maan sairaanhoitopiirit eli niiden kunnat järjes- 16718: roista jo varmaan tulisi satojamiljoonia, ehkä tävät palvelunsa 50 prosenttia halvemmalla kuin 16719: miljardeja markkoja. pääkaupunkiseudun kunnat. Sille ei ole löytynyt 16720: Mutta korostan, että nämä ovat arvokysy- mitään muuta järkevää selitystä kuin se, että 16721: myksiä. Onko meille kaikkein tärkeintä, että järjestämistavassa on erikoisia ja kalliita ratkai- 16722: teemme päätöksiä, joilla turvaamme omat eläke- suja. On syytä, silloin kun me puhumme vaikeuk- 16723: etuutemme, ja mietimme, ettei vain meidän ja sista, myös koko ajan tunnistaa, missä palvelulli- 16724: meidän perheittemme ja ystäviemme elintasoa sia ongelmia on. Surukseni huomaan, että monet 16725: lasketa? On paljon moraalista kysymys. Toivon ongelmat ovat suurten kaupunkien ja nimen- 16726: mukaan tulee parempi tulevaisuus, jolloin huo- omaan pääkaupunkiseudun ongelmia; asiat eivät 16727: mataan myös elämän laitapuolella kulkijat. Joku syystä tai toisesta ole järjestyneet. 16728: täällä puhui, ettei ole huumeista eikä alkoholion- Toistan kuitenkin sen, että meidän pitäisi ai- 16729: gelmista ja mielenterveysongelmista kovin pal- nakin vuoteen 96 saakka, jolloin on seurantaa 16730: jon puhuttu. Tämä on kova markkinamaa. Tääl- koskeva selontekokeskustelu eduskunnassa, 16731: lä heikot helposti jäävät jälkeen. yrittää koko ajan parantaa otetta. Muistan val- 16732: Yksi on tietysti hyvä asia, se että köyhien kes- lan hyvin, kun valtionosuusuudistus tehtiin, mi- 16733: kuudessa vapaaehtoistyö on entisestään laajen- ten laaja yksimielisyys pääperiaatteista oli. Tämä 16734: tunut. En sano, että tämäkään on vain hyväksi. ei ole mikään poliittinen linjakysymys. Siihen 16735: Televisiossa kysyttiin, tuleeko Suomi-niminen ovat yhtyneet kaikki merkittävät puolueet. Usko 16736: yhteiskunta päätymään siihen, että kaikki työt tapaan järjestää palvelut tällä tavoin on ollut 16737: tehdään vapaaehtoisuuden voimin ilman am- vahva, ja sen pitää olla edelleen vahva. On vai- 16738: mattipätevyyttä. Mutta on hyvä, että vapaaeh- keata nähdä, että vanha keskusjobtoinen malli, 16739: toisia on löytynyt niin alkoholiongelmaisten joka sosiaali- ja terveyspalveluissa oli ennen uu- 16740: kuin mielenterveysongelmaisten ja myös erilais- distusta, olisi apu tai pelastus tilanteeseen, mihin 16741: ten huumeitten käyttäjien ystäviksi. mielestäni ed. Hämäläinen viittasi puheessaan 16742: Ainakin toivon, että lähdettäisiin siitä, että asiantuntijalausunnoista, joissa kuulemani mu- 16743: jokaiselle kansalaiselle, on sitten lapsi tai eläke- kaan olikin käytetty hyvin paljon esimerkiksi 16744: läinen, turvattaisiin riittävä toimeentulo. En tie- potilasjärjestöjä ja todettu, että maahan tarvi- 16745: dä, onko se perusturva vai mikä se on. Vastaa vas- taan johdettua sosiaalipolitiikkaa. Nyt todella 16746: ti niiltä, joilla on otettavaa, ja näitäkin Suomen- ministeriön johto tai ohjaus rajoittuu informaa- 16747: maassa on hyvin paljon, voitaisiin ottaa. Ehkä tio-ohjaukseen, niin kuin monesti aikaisemmin 16748: joskus tulee semmoinen aika, että me ymmär- tältä paikalta olen todennut. 16749: rämme, että jonkun hyvin toimeentulevan tulee Ed. 0. Ojala sanoi, että vasemmistoliitolla ja 16750: luopua jostakin, jotta se huonompiosainenkin hallituksella on taloudellinen ristiriita. Täytyy 16751: tulisi täällä vähän paremmin toimeen. myöntää, että meillä todella sellainen on. Kaikis- 16752: sa puheissa ja, sanotaanko, vaihtoehtoisissa eh- 16753: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : dotuksissa, joita vasemmistoliitto tekee, on hyvin 16754: Arvoisa puhemies! Tässä vaiheessa puhun hyvin paljon vielä sitä vanhaa kommunistista ajattelua, 16755: lyhyesti, ja tämä on minun viimeinen puheenvuo- että pannaan kaikki jakoon ja se tarkoittaisi hy- 16756: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6615 16757: 16758: vää. Hallitus on lähtenyt kuitenkin siitä, että Toistan vielä sen, mistä puhuin kehitysvam- 16759: meidän pitää pystyä kasvattamaan kansanta- mahuoltoon liittyen. Olisi varmasti jaoston jäse- 16760: louttamme markkinatalouden keinoin ja saada nille ja kaikille meille hyödyksi, että tutustuisim- 16761: sillä tavoin lisää jaettavaa. Ei pidä tyytyä siihen me laajasti siihen, miten palvelujärjestelmä toi- 16762: pieneen kansantulon kakkuun, joka voidaan mii. Minä olen ollut siinä etuoikeutetussa ase- 16763: käyttää apua tarvitsevien hyväksi. massa, että minulla on ollut mahdollisuus nähdä 16764: Haluan myös oikaista nälkäkysymyksessä hyvin paljon erilaisia järjestelmiä. Toistan, ettei 16765: sen, mikä täällä halutaan tavallaan unohtaa. Sta- kaikissa, mutta useimmissa tapauksissa on hyviä 16766: kesin tutkimuksissa, jotka on tehty, on jo mm. hyviä myös kehitysvammaisten hoidon toteutuk- 16767: sinipunan aikana todettu, että Suomessa on näh- sia. On päästy aivan uudelle tasolle hoidon to- 16768: ty nälkää täsmälleen samoilla kriteereillä, jotka teuttamisessa, eivätkä epäonnistumiset ole siellä 16769: ovat osoittaneet nykyisen hallituksen aikaisen missään tapauksessa määräävänä asiana. 16770: nälän olemassaolon. En halua edes kiistää sitä, Omaishoidosta totean lyhyesti, että selvitys- 16771: etteikö tämä ongelma ole lisääntynyt. Niin on ten mukaan omaishoidon kehittämisessä-jossa 16772: juuri käynyt. Tuntuisi ihmeelliseltä, jos näissä kunnat myös ovat keskeisessä asemassa, mitä 16773: talouden olosuhteissa, kun bruttokansantuote tulee omaishoidon tuen markkamääräiseen 16774: on niin kovasti laskenut ja olemme eläneet lama- osuuteen - korvauksien rinnalla eläke- ja va- 16775: aikaa, näin ei olisi tapahtunut. paa-aika ovat asioita, joiden hoitoa on odotettu. 16776: Mitä tulee nälän hoitoon, olen ihmetellyt jäl- Eläkekysymys on hoidettu, mutta vapaa-ajan 16777: leen kerran sitä, että kun toimeentulotuki on suhteen meillä on vain kokeiluja Raha-auto- 16778: kuntien tehtävänä ja siihen kuuluvat välttämät- maattiyhdistyksen tuella suunnitteilla. Sitä en 16779: tömyystarpeet, mm. ruoka, asuminen jne., niin todellakaan saanut budjetissa läpi. Sen myön- 16780: näitä asioita kaikkien huonoimmin jälleen ker- nän. 16781: ran on hoidettu suurilla paikkakunnilla. Olemme Ihan yhtenä yksityiskohtana palaan ed. Ras- 16782: ministeriön puolelta mielestämme yrittäneet teh- kin huomioon Väinö Aaltosen Tulevaisuus-pat- 16783: dä kaiken, mitä olemme kyenneet, antaneet uu- saan lapsesta, kun patsas on näyttäytynyt sillä 16784: det ohjeet kunnille toimeentulotukijärjestelmän tavalla, että lapsi pui nyrkkiä. Kyllä lapsi ku- 16785: toteuttamisesta. Olemme, kun täällä puhuttiin vaannollisesti pui nyrkkiä myös sen takia, että 16786: kriisiryhmästä, laajasti kutsuneet järjestöt yh- me olemme jättämässä valtavan velkaperinnön 16787: teistyöhön Kuntaliiton ja kirkon kanssa. Johdol- ja lapset ja nuoremme eivät tätä hyvällä tule 16788: lamme on tehty ns. seitsemän kohdan ohjelma, katsomaan. Tämän tietäen hallitus on pyrkinyt 16789: jota on toteutettu. Viimeksi olen nähnyt Raha- toimimaan suu säkkiä myöten, niin kuin kansan- 16790: automaattiyhdistyksen voittovarojen jaon yh- omainen sanonta kuuluu. 16791: teydessä eriytettävän 30 miljoonan markan Ed. Aittoniemi puhui pakolaisista. Tähän tyy- 16792: osuus takuusäätiöön,joka tulisi ylivelkaantunei- dyn toteamaan vain, että pakolaisten ja turvapai- 16793: den yksityisten kotitalouksien asioita auttamaan kan hakijoitten määrä on toki vuoden 94 aikana 16794: ja osittain helpottamaan hätää. Kyllä näitä koh- niin paljon laskenut, että me emme hallituksessa 16795: dennettuja toimenpiteitä on - en lähde niitä näe tätä millään lailla ongelmaksi ja toki selviäm- 16796: enemmin luettelemaan - eikä, sanotaanko, me kansainvälisestä vastuustamme, joka näihin 16797: suurten linjojen mukaisiin toimiin pelkästään ole pakolaisiin ja turvapaikan hakijoihin liittyy. 16798: tyydytty. Ed. Mäkipää, totesitte, että lapsilisät vuonna 16799: Ed. Alaranta käytti puheenvuoron, joka oli 93 olivat 5,5 miljardia markkaa ja 9 miljardia 16800: syvällinen, sen myönnän. Minusta koskettavaa markkaa vuonna 95. On muistettava, että lapsi- 16801: oli jo aikanaan piispa Rimpiläisen saarnassa se, perheiden tukihan muuttui järjestelmäitään sillä 16802: että yleisesti meidän olisi pitänyt luopua eduis- tavoin, että verotuksen kautta se jäi pois ja se 16803: tamme ja siitä hyvinvoinnista, joka meillä työssä siirrettiin verottorniin lapsilisiin. Tästä johtuu 16804: olevilla ja taloudellisesti hyvässä asemassa olevil- markkamäärän nousu, jos ihmetyttää noin suuri 16805: la ihmisillä on. Olisi pitänyt kyetä yhdessä etujär- kasvu. Lapsiperheet eivät toki saaneet edes kaik- 16806: jestöjen kanssa sopimaan mallista, joka olisi yh- kea, mikä verotuksen kautta etuna heillä oli, uu- 16807: teisvastuullisempi kuin tämänhetkeinen. Mutta den lapsilisäjärjestelmän puitteissa. Tässä mieles- 16808: tästä ei voi syyttää hallitusta yksin, että olisimme sä oikeutus on olemassa 9 miljardin markan bud- 16809: olleet syypäänä tähän epäonnistumiseen, vaan jettisummalle. 16810: kyseessä on paljon paljon laajempi yhteiskunnal- Lapsilisistä tulee aina muistaa se, että lapsili- 16811: linen ongelma. sät ovat lapsista aiheutuvien kulujen korvausta. 16812: 6616 170. Torstaina 12.1.1995 16813: 16814: 16815: Aina meidän tulisi muistaa silloin, kun me pu- tule olemaan helppoja. Niiltä, jotka kantavat 16816: humme myös varakkaimmista lapsiperheistä, vastuuta, kuuntelisin hyvin mielelläni, minkälai- 16817: että menot heillä ovat suuremmat kuin vastaavil- sia päätöksiä tuleva eduskunta tulee tekemään. 16818: la varakkailla perheillä, joissa ei ole lapsia. Se Minulla on itse asiassa hyvin huolestunut kuva 16819: lapsilisäkorvaus tulee tästä. tulevaisuudesta nimenomaan sosiaali- ja tervey- 16820: Yhdyn sen sijaan hyvin lämpimästi siihen va- denhuollon tulevaisuusnäkymien suhteen. Siellä 16821: paaehtoistyön arvostukseen, joka ed. Mäkipään on tiedossa edelleenkin vain säästöjä. 16822: puheessa tuli esille. Huomaan, että se on vuosi 16823: vuodelta luontevampaa. Muistan kyllä ajan tääl- Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Pyysin ed. 16824: lä salissa, jolloin tuntui siltä, että oli vaarallista Mäkipään puheenvuoron johdosta äsken pu- 16825: puhua vapaaehtoistyöstä, koska se nähtiin vält- heenvuoron. Hän toivoi talouden kuntoonsaa- 16826: tämättömyytenä julkisten palvelujen pettäessä. mista, ja aivan samaa toivon, kuten myös minis- 16827: Itse olen ollut koko ajan vakuuttunut, että va- teri Huuhtanen äsken. Se on varmin tae myös 16828: paaehtoistyö pehmentää tätä yhteiskuntaaja sitä sille, että heikoimmista pystytään huolehtimaan, 16829: tulisi kaikin tavoin rohkaista. ja se on varmin tae sille perusturvalle, joka on 16830: Ed. Vehkaoja puhui tasausrahaston tarpeesta, hyvin tärkeä osa meidän suomalaista yhteiskun- 16831: joka terveydenhuollon puolella on ollutkin mut- taamme. Toivottavasti se vastuu pystytään yhtei- 16832: ta sosiaalipuolella puuttunut. Kuitenkaan mi- sesti kantamaan. 16833: tään lakia siihen ei näköjään välttämättä tarvita. Ed. Mäkipää toi esille myös lapsilisien koh- 16834: Kuntaliitto on tajunnut, että tämä tasausrahas- talon. Hän pohti sitä, pitäisikö ne jättää maksa- 16835: tojärjestelmä on syytä ottaa myös sosiaalitoimen matta varakkaille perheille. Tämä ajatus on 16836: puolelle, ja paraikaa yhteistoimin tätä asiaa ol- varmasti kiehtova, mutta aivan kuten ministeri 16837: laan valmistelemassa. Huuhtanen totesi, siihen liittyy ongelmia. Mi- 16838: Mitä tulee huomioon, että olisin pitänyt jaos- nusta se ajattelutapa, joka meillä on, että lapsi- 16839: ton tekstiä yliampuvana, se ei pidä paikkaansa. lisät ovat lapsiperheille korvausta lapsista joh- 16840: Nimenomaan sanoin, että valiokunnan toteamus tuvista kustannuksista, on lähtökohtaisesti oi- 16841: siitä, että laitoshoidossa on vakavia puutteita, on kea. Tasattakoon menoja tai tasattakoon käy- 16842: yliampuva. Totesin tältä pieneltä osin vain enkä tettävissä olevia tuloja muilla tavoin. Minusta 16843: tarkoittanut koko tätä kritiikkiä, joka jaoston oikein tapa on tasata niitä verotuksella. Jos aja- 16844: puolelta tuli. tellaan lapsilisien poistamista, mikä on se raja, 16845: Lopuksi sekä ed. Muttilaisen että ed. Vehka- missä tuloluokassa ne poistetaan; miten otetaan 16846: ojan arvioon siitä, että meidän pitäisi tarkastella huomioon lasten lukumäärä; miten otetaan 16847: tätä asiaa neljän vuoden saldoperiaatteella. Ed. huomioon muut kuin ansiotulot, vaikkapa huo- 16848: Muttilainen totesi, että meiltä nykyisiltä vastuus- neistojen vuokratulot tai lähdeverolliset korko- 16849: sa olevilta on puuttunut kokonaisnäkemys. Me- tulot; miten ne näkyvät lapsilisien poistamiskri- 16850: nisin mielelläni vielä edellisen neljän vuoden sal- teereinä esimerkiksi? Siis siihen liittyy hyvin 16851: doon ja siihen perintöön. Kun nykyinen hallitus monia ongelmia. Siihen liittyy myös se, että tu- 16852: aloitti 91, sinä vuonna tapahtuivat seuraavat, lee työttömyysjakso, tulee opintojakso, tulot 16853: mielestäni hyvin dramaattiset muutokset, jotka vaihtelevat kuukausittain, eli kaikenlaista on- 16854: olivat edellisen hallituksen työtä: Bruttokansan- gelmaa tähän suoraan lapsilisien poistamiseen 16855: tuote putosi 7 prosenttia, työttömyys oli lähtenyt liittyy. Minusta se ei ole oikeudenmukaista ja 16856: jo rajuun nousuun, ja kaikki talousmittarit olivat hyvää perhepolitiikkaa. 16857: pakkasella. Tämä oli saldo edelliseltä neljältä 16858: vuodelta eikä suinkaan ollenkaan hyvä. Sen si- Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Minis- 16859: jaan nyt monet tällaiset kovat talouden arvot teri Huuhtanen totesi, että alueelliset erot ovat 16860: ovat selvässä nousussa, mutta siitä huolimatta edelleenkin suuret sosiaali- ja terveyspalveluissa. 16861: maassa on tavallisen kansan piirissä hätä, ja sitä Kannattaa muistaa, että eduskunnan enemmistö 16862: hätää tulisi kaikin tavoin pystyä lievittämään on pitänyt näitä eroja jopa suotavina, ainakin 16863: entistä suuremmalla yhteisvastuullisuudella. täysin hyväksyttävinä, koska se kuului osana val- 16864: Vielä antaisin perinnön seuraavalle neljälle tionosuusuudistukseen. Näyttää siltä, että on 16865: vuodelle. Toivon, että mahdollisimman moni nyt tullut aika, jolloin ymmärrämme, että ihmiset, 16866: keskustelussa mukana ollut olisi paikalla ja voi- kansalaiset, eivät kestäkään tätä alueellista eriar- 16867: sinpa itsekin toivoa olevani siinä joukossa. To- voisuutta vaan mieltävät sen suoranaisesti epäoi- 16868: tean vain, että eivät neljä seuraavaa vuottakaan keudenmukaisuudeksi. 16869: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 34 6617 16870: 16871: Ministeri mainitsi nälästä ja totesi, että se on ja esitysten olevan vanhakantaisia ja peräti kom- 16872: alkanut jo sinipunan aikana. Samalla hän totesi, munistisia. Jos sosiaalisen oikeudenmukaisuu- 16873: että se on kärjistynyt. Minua tässä keskustelussa den peräänkuuluttaminen silloinkin, kun voima- 16874: eniten ärsyttää ja kiusaa juuri se, että ongelmia varoja on vähän, niin että niitä kohdeunetaan 16875: siis nähdään ja niiden olemassaolo tunnustetaan, mahdollisimman oikeudenmukaisesti, on kom- 16876: mutta ei ryhdytä korjaamaan näitä ongelmia. munismia, olkoon sitten. Minä en näe vasemmis- 16877: Minusta on aika kova puheenvuoro, kun minis- toliiton ehdotuksissa lainkaan tuollaista. 16878: teri toteaa, että ongelma on kärjistynyt hänen Olemme koko ajan esimerkiksi edellyttäneet 16879: ministeriaikanaan. sitä, että työttömyyden hoitamiseen satsataan ja 16880: Kolmanneksi otan esille sen, kun hän osoitti siihen, että työttömien ja heikosti toimeentule- 16881: syyttävän sormensa suurille kaupungille toi- vien ihmisten toimeentuloturvaa parannetaan 16882: meentulotuen osalta, jota on liian vähän isoissa sillä tavalla, että kaikille taattaisiin kohtuullisen 16883: kaupungeissa annettu. Isoissa kaupungeissa elin- hyvä toimeentulo. Kun esimerkiksi sosiaalitur- 16884: kustannukset ovat suurimmat. Siellä on eniten van leikkauksien kohdentamista on vaadittu oi- 16885: köyhiä, ja nämä kunnat saavat kaikkein vähiten keudenmukaisemmaksi, tuntui aika orvolta se, 16886: valtionosuutta, eli kyllä valtionosuuksien leik- että ministeri Huuhtanen ei vaivautunut syvälli- 16887: kauskysymys liittyy myöskin tähän. Tällä en ha- semmin lainkaan miettimään, mitä vasemmisto- 16888: lua kiistää sitä seikkaa, etteivätkö arvostus ja liiton ryhmän esitykset todella ovat pitäneet si- 16889: arvot myöskin kunnan sisäisessä päätöksenteko- sällään. Minusta hän itse suhtautui hyvin vanha- 16890: järjestelmässä ole aina mukana, kun päätöksiä kantaisesti ja ylimielisesti meidän tekemiimme 16891: tehdään. esityksiin. 16892: 16893: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 16894: Vielä kerran selvyyden vuoksi haluan todeta seu- 16895: raavaa: Ensimmäinen varapuhemies: 16896: Pienipiirteisen, kaikenkattavan, keskitetyn Pääluokan käsittely keskeytetään. 16897: ohjauksen purkaminen on ollut erityisen perus- 16898: teltua, ja viime kädessä tietenkin kuntalaisten Pääluokka 34 16899: demokraattinen kontrolli valvoo kuntalaisten 16900: oikeuksia heidän palvelujensa järjestämisessä. Yleiskeskustelu: 16901: Mutta ongelmaksi jäävät nimenomaan sellaiset 16902: pienryhmät, joissa jäseniä on vähän, joilla ei ole Ed. R i n n e : Rouva puhemies! Ministeri Vii- 16903: voimaa eikä omaa kykyä puolustaa oikeuksiaan. nanen on kova poika tekemään erilaisia laskel- 16904: Heidän palvelujensa takaamiseksi nykyinen jär- mia. Muistelen, että hän käyttijossakin budjetti- 16905: jestelmä ei anna riittäviä välttämättömiä seuran- esittelyssä jossakin lehdessä seteliesimerkkiä, 16906: tajärjestelmiä eikä valvontajärjestelmiä. millainen pino tuhannen markan seteleitä ulot- 16907: Ministeri Huuhtanen puhui erityisryhmistä tuu Helsingistä Riihimäelle, milloin ne ovat kivi- 16908: pääkaupunkiseudulla. On varmaan niin, että talon korkuisia, milloin muuta. Mutta nyt kun 16909: pääkaupunkiseudun erityisolosuhteet saattavat ollaan pitämässä tämän hallituksen loppuharta- 16910: joitakin ongelmia kärjistääkin, mutta kannattaa utta, tekisi mieli sanoa, ottaisin minäkin yhden 16911: tietysti muistaa niiden pienryhmien asema pienis- esimerkin, mitä tämän neljän vuoden aikana on 16912: sä, muutaman tuhannen asukkaan kunnissa, joil- tapahtunut. 16913: la ei ole toisaalta ollut mahdollisuutta palkata Noin neljä vuotta on kulunut, ja keskimäärin 16914: erityisasiantuntemusta omaavia työntekijöitä kai voidaan sanoa, että vuodessa olisi 1 500 työ- 16915: hoitamaan näitä, muutaman kehitysvammaisen tuntia suurin piirtein. Neljässä vuodessa se olisi 16916: asiaa esimerkiksi. Näin ollen tämä vaatii huo- 6 000 työtuntia, ja jos lasketaan minuuteissa, se 16917: mattavasti yhteistyötä ja sellaisia toimenpiteitä on noin 360 000 työminuuttia. Sinä aikana on 16918: ja järjestelyjä, joita ilmeisesti tällä hetkellä ei ole hävitetty noin 400 000 työpaikkaa ja otettu liki 16919: riittävästi hoidettu, koska ongelmia tulee niin 300 miljardia markkaa velkaa. Eli joka ainut 16920: pääkaupunkiseudulla kuin maaseudun pienkun- minuutti suurin piirtein on hävitetty yksi työ- 16921: nissakin. paikka ja sen saman minuutin aikana otettu mil- 16922: joona markkaa velkaa. Minun mielestäni se on 16923: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ministeri niin tyly lopputulos, että siinä ei ole minkäänlais- 16924: Huuhtanen sanoi vasemmistoliiton näkemysten ta kehumista. 16925: 6618 170. Torstaina 12.1.1995 16926: 16927: 16928: Minä olen monta kertaa miettinyt, mistä tämä peeksi tullut, jotta hänet olisi tieltä suistettu tällä 16929: johtuu, mikä meni vikaan, koska vikaanhan kai politiikalla, se on sitten jatkunut. Kyllähän näitä 16930: tämä on mennyt, josjoka kolmas nuori on suurin säästötarpeita riittää aivan loppumattomiin, jos 16931: piirtein työttömänä ja heidän pitäisi maksaa sit- ei työllisyyskysymykseen todella paneuduta. 16932: ten tämä velka, joka pääosin on johtunut työttö- Itse asiassa työttömyydellähän on monenmoi- 16933: myydestäjohtuvista menetyksistä. Toisin sanoen sia seurauksia. Niitä hyvin harvoin ajatellaan. 16934: on jätetty vielä työttömiksi ne, joitten pitäisi TT:n katsauksessa, jota olen täällä useinkin 16935: tämä maksaa. käyttänyt, laskettiin hinta noin täystyöllisyydelle 16936: Minä luulen, että siinä kävi näin aivan lyhyesti ja noin puolen miljoonan työttömyydelle. Työt- 16937: sanottuna: Työllisyyttä ei asetettu talouspolitii- tömyys maksaa kaikkine menetyksineen, teke- 16938: kan ykkösasiaksi. (Ed. Rimmi: Aivan näin!) mättömine tuotantoineenjne. noin 120 miljardia 16939: Minä luulen, että siinä kävi loppujen lopuksi vuodessa. Tämä on tämmöinen karkea arvio 16940: niin. Nimittäin monet kansainväliset vertailutut- mutta se on Eteläranta 1O:ssä tehty, ja eivät ne 16941: kimukset osoittavat kiistatta, että ne hallitukset, kapitalistit varmasti valehtele. Nehän puhuvat 16942: jotka ovat asettaneet täystyöllisyyden ykkös- aina totta, ja se on heidän virallinen julkaisunsa. 16943: asiaksi kaikessa yhteiskunta- ja talouspolitiikas- Tämä ei ole Työväen taloudellisen tutkimuslai- 16944: sa, ovat saavuttaneet paremman työllisyyden toksen ja muiden vaan ihan sieltä. Se on 120 16945: kuin ne hallitukset, jotka eivät tätä ole tehneet. miljardia vuodessa, ja kun valtion budjetti on 16946: Usein vielä taloudelliset tunnusluvutkaan eivät noin 200 miljardia, ei paljon tarvitse kysellä, min- 16947: millään lailla selitä tätä eikä aina hallituksen vä- kä takia leikkaillaan. Tässä on aika selvä vastaus 16948: rikään. Muun muassa tämä oli aika erikoislaatui- siihen, miksi valtio velkaantuu. Kyllä niitä tar- 16949: nen tulos, jonka olen vertailututkimuksista saa- peita sitten riittää. 16950: nut irti. Siis nimenomaan se on tärkeää, onko Miksi koko työllisyyspolitiikka on mennyt 16951: hallitus pistänyt ykkösasiaksi työllisyyden hoita- plörinäksi? Se tietysti tuntuu käsittämättömältä 16952: misen vai eikö ole. Ja tämä hallitus ei ole niin alun sellaisesta ihmisestä, joka on sitä työkseen mietti- 16953: perinkään tehnyt. nyt pitkät ajat ja kokenut myös henkilökohtaisen 16954: Toinen kysymys vielä on, onko tämä ideolo- työttömyyden. Se väkisin pistää ajattelemaan, 16955: gia. En minä usko, että oli tarkoitus näin huo- mikä oli syy, miksei yhteen hiileen puhaltamises- 16956: noon jamaan tätä päästää. Kun lueskelin tässä ta, jota, herra nähköön, tarvittaisiin, tullut mi- 16957: Jouko Turkan viimeisen kirjan, sitä lukiessa mi- tään. Luulen kyllä, että ehkä keskusta sai liian 16958: nulle tuli sellainen olo, että aivan niin kuin valtio- suuren voiton, jolloin meni kauniisti sanottuna 16959: varainministeri Viinanen nauttisijollakin tavalla niin kuin pissa päähän ja tuli valtava vimma 16960: tästä ruoskinnasta: Köyhät kyykkyyn! Hänellä ammattiyhdistysliikkeen polvilleen pistämiseksi. 16961: on ilmeisesti sellainen käsitys, että siellä vain Siellä kuitenkin on kaksi miljoonaa ihmistä. Jos 16962: lorvitaan ja käydään sosiaalitoimistossa jne. Eli heitä ehdoin tahdoin yritetään pistää todella pol- 16963: on sellainen käsitys, että työttömät ja vaikeuksis- villeen syömään nöyränä kädestä, niin eihän sel- 16964: sa olevat ihmiset todella ovat itse siihen syyllisiä, laisesta tule mitään. Se herättää vastareaktion 16965: ja silloin tullaan syvällisempään pohdintaan sii- ihan väistämättä, ja silloin monet asiat, jotka 16966: tä, mikä on ideologia. normaalioloissa voisivat mennä itse asiassa hy- 16967: Kyllä minun mielestäni valtiovarainministeri vinkin läpi, eivät mene; totta kai, sehän on inhi- 16968: Viinanen edustaa ehkä puhtaammin kuin yksi- millistä. Ei sitä jokaisen edessä voi nöyrtyä. Jon- 16969: kään minun tuntemani muu poliitikko Suomessa kun ihmisen edessä voi hyvinkin olla nöyrä, mut- 16970: nimenomaan äärioikeistolaista linjaa ja käsitys- ta on sitten sellaisia, niin kuin esimerkiksi päämi- 16971: tä. Ja minulla on tietenkin toisen aatteen miehenä nisteri, jonka tilanne on kerta kaikkiaan se, että 16972: oikeus olla siitä eri mieltä ja kritisoida sitä, aivan jonkinlainen uhittelu koettiin hyvin vastenmieli- 16973: niin kuin hänkin tekee tähän suuntaan. Mutta me seksi ja huonoksi asiaksi. Kun tällä tavalla suh- 16974: kyllä näemme eri tavalla yhteiskunnallisen oi- taudutaan, ei tule mitään. 16975: keudenmukaisuuden, sen mikä on oikein ja mikä Esimerkiksi Itävallassa oli hyvä esimerkki yh- 16976: on väärin. Ministeri Viinanen on saanut suurin teistyöstä. Sitähän ei voi suoraan tietenkään tä- 16977: piirtein kaikki läpi, mitä on halunnut, aina henki- hän verrata. Siellä ammattiyhdistysliike, maan 16978: lövaihdoksia myöten kaikki, aivan kaikki. Kyllä- hallitus, työnantajat, kauppakamarit tekivät ker- 16979: hän niin on, että ainut asia, mitä hän tottelee, on ta kaikkiaan sopimuksen, että esimerkiksi maltil- 16980: tuo punainen äänestysnappi. Sitä hän kyllä totte- listen palkkaratkaisujen seurauksena se, mikä 16981: lee mutta ei mitään muuta. Kun niitä ei ole tar- muuten olisi otettu itselle, siirrettiin uusien työ- 16982: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 34 6619 16983: 16984: paikkojen luomiseen nuorille ja pitkäaikaistyöt- Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 16985: tömille. Nuorisotyöttömyys poistettiin koko- puhemies! Ed. Rinne on varmasti siinä oikeassa, 16986: naan sillä, ja sillä tavalla syntyy vähemmän byro- että työllisyyden parantaminen on keskeistä 16987: kratiaa. Onhan keinona tietysti suora työllistä- myös talouden tervehdyttämistä ajatellen. Toi- 16988: mistuki. Voidaanhan se niinkin tehdä, mutta sil- menpiteet ja tavoitteet, joita hallitus on tehnyt, 16989: loin joudutaan joka ainoan ihmisen kohdalla te- ovat monilta osin olleet erittäin oikeaan osunei- 16990: kemään iso määrä töitä. Mutta jos päästään ylei- ta. Niitä on tehty hyvin vaikeassa tilanteessa ja 16991: sellä tasolla tämän kaltaisiin työllisyyssopimuk- vaikeissa oloissa. Sitä yhteisymmärrystä, jota ed. 16992: siin, se on se kaikkein helpoin tapa. Kyllä ihmiset Rinne peräänkuulutti, ei valitettavasti ole synty- 16993: ovat valmiita, jos todella tietävät, mihin se raha nyt sen enempää täällä eduskunnassa kuin myös- 16994: menee, uhrauksiin. kään työmarkkinajärjestöjen suunnalla, sellaista 16995: Kyllähän niin on, että kunjoskusjonkun mar- Jaajaa yhteisymmärrystä, jolla tätä tuskaa olisi 16996: kan Unicefiin pistää, onhan se liian vähän, mutta voitu lievittää ja nousua ja työllisyyden parane- 16997: edes vähän. Kun tietää, että se varmasti menee mista nopeuttaa. 16998: perille ja sillä saa joku lapsi vaikka kolme lasillis- Haluan, ed. Rinne, muistuttaa siitä, että ole- 16999: ta puhdasta vettä, sen laittaa mielellään. Mutta massa olevat työpaikat ovat yhtä tärkeitä kuin 17000: jos on se vaara, että joku virkailija ottaa pari uudet. Siitä syystä olen kyllä kokenut suurtakin 17001: viskigrogia sillä rahalla, en minä niitä vaivaisia harmia siitä, miten elintarviketalouden piirissä 17002: pennosiani missään tapauksessa anna. Täytyy olevia työpaikkoja on SDP:ssä haluttu ajaa alas. 17003: olla vastike. Täytyy myös olla luottamus, niin Viimeksi tänään äänestettiin. Ed. Törnqvist esitti 17004: kuin Itävallassa oli esimerkiksi. Yhteistyöstä ei hyvin paljon sellaisia määrärahan poistoja, jotka 17005: tullut meillä mitään. Kun ei tullut, se meni, niin merkitsisivät olennaista työttömyyden kasvua 17006: kuin meni: pelkiksi uhitteluiksi. Silloin ei päästä juuri niillä aloilla, jotka ovat olleet meille perin- 17007: tietenkään mihinkään sellaisiin sopimuksiin, jot- teisesti tärkeitä ja jotka tulevat olemaan tässä 17008: ka perustuvat luottamukseen. uudessa tilanteessa entistä tärkeämpiä. 17009: Kun tässä on näin käynyt, ovat seurauksena Myös kun maataloudesta häviävät työpaikat, 17010: leipäjonot, valtava velka tuleville sukupolville ja ongelmana näen sen, että samalla me kaikki ha- 17011: kaikkien aikojen kauhein työttömyys. Siinä luaisimme maaseutuelinkeinoja monipuolistaa. 17012: oikeastaan kävi niin, että tämä veret pysäyttävä Niitäkin rahoja oltiin leikkaamassa tänään 17013: vaalivoitto kyllä johti kokokuolionomaiseen ti- SDP:n esityksissä. Minusta se oli erittäin harmil- 17014: laan tässä yhteiskuntaruumiissa, jossa syrjäyty- lista ja melkoista uhittelua sekin. Kyllä tässä ... 17015: misestä tulee todellinen ongelma tai se on jo. Se 17016: on kyllä kovan luokan kysymys, jolla on valtavat Ensimmäinen varapuhemies 17017: yhteiskunnalliset seuraukset ja todella kielteiset. (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 17018: Nyt ollaan mätänevän ruumiin äärellä lausu- 17019: massa muistosanoja. En kovin paljon pysty Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Rouva 17020: haukkumaan ministeri Kanervaa siitä syystä, puhemies! Ed. Väistölle olisin todennut, että sil- 17021: että hän on kuitenkin jotakin yrittänyt tehdä. loin, kun tämä eduskunta teki ensimmäisiä pää- 17022: Toinen mahdollisuus olisi ollut tietenkin lähteä töksiään, yksi niistä oli markan kytkeminen 17023: hallituksesta, kun näkee, mihin tämä johtaa, kos- ecuun. Silloin sanottiin ministeri Viinasen suulla, 17024: ka varmasti hän sen näki. että se on erittäin hyvä impulssi. Tänne lähtee 17025: Olen oikeastaan omistanut nämä sanat pää- virtaamaan ulkomaisia pääomia, elinkeinoelämä 17026: ministeri Aholle ja valtiovarainministeri Viina- lähtee käyntiin, ja työpaikat lisääntyvät. Sitten 17027: selle, joka on tämän politiikan henkinen isä. Lau- oli muistaakseni päätös siitä, että päätetään ha- 17028: ri Viita on minun runoilijani sen vuoksi, että kea ED-jäsenyyttä. Tällaisia oletuksia ja toiveita 17029: hänellä on asiaa ja myös rytmi. Ei sellainen ole erilaisten asioiden suhteen on ollut varsin run- 17030: mitään runoa, jos ei ole rytmiä. Luen nämä sä- saasti. Näitä päätöksiä on eduskunnassa tehty, 17031: keet tässä. Ne ovat todella nyt muistosanat tä- mutta ne eivät kuitenkaan ole tulosta tuottaneet. 17032: män mätänevän ruumiin äärellä, joka ei enää 17033: herää, vaikka sitä jalkapohjiin potkisi. Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Tälle 17034: "Avaruuden puhki hallitukselle ei voi antaa kovin korkeita arvosa- 17035: musta mylly huhki. noja sen harjoittamasta talouspolitiikassa. Ko- 17036: Mitä lienee jauhanut, konaisarvosana lienee huonon ja väittävän välil- 17037: kun ei mitään varissut?" lä. Mikäli käytetään vanhan koulutodistuksen 17038: 6620 170. Torstaina 12.1.1995 17039: 17040: 17041: arvosanoja ja käytäntöjä, saisi istuva Ahon - Pitkäaikaistyöttömyyden ja nuorisotyöttö- 17042: Viinasen hallitus kaikkein alhaisimman arvosa- myyden seuraukset tulevat lähivuosina ja vuosi- 17043: nan eli todennäköisesti ehdot ainakin työllisyys- kymmeninä näkymään syvällä suomalaisessa 17044: politiikasta. yhteiskunnassa, niin kuin ed. Rinnekin jo noita 17045: Kun kuuntelin toveri ed. Rinteen puhetta, lukuja heitteli. Tämän päivän nuorten työttö- 17046: mielelläni kyllä sanoisin, että jostain syystä antai- mien turvattomuus ja turhautuneisuus tulee pur- 17047: sin ministeri Kanervalie kaikesta huolimatta 7 tai kautumaan monina seurausvaikutuksina, ja pit- 17048: 8. Tulee mieleen senaikainen hallitus, kun käaikaistyöttömyyden aiheuttamat mielenter- 17049: SMP:kin oli siellä ja ministeri Leppänen yritti veys-, talous- ja perheongelmat heijastuvat vielä 17050: raaputtaa työllisyyslakiaja kaikkia muita. Muis- tulevissakin sukupolvissa. Tämän takia olisi erit- 17051: tamme varsin hyvin, kuinka vaikeaa se oli silloi- täin kiireellisesti ryhdyttävä tehostettuihin työlli- 17052: selle ministerille. Eli ihan tällaiset sympatiat hen- syyden parantamistoimenpiteisiin. 17053: kilökohtaisesti. SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt, että 17054: Toki useat muutkin Ahon hallituksen aikana työllisyyslaki palautettaisiin pikaisesti alkuperäi- 17055: toteutetut toimet ovat olleet erittäin epäonnistu- seen toimivaan muotoonsa. Työllistämisvelvoite 17056: neita ja kansalaisten elinolosuhteita heikentäviä, on lyhyellä aikavälillä ainoa mahdollisuus kat- 17057: kuten valtavaksi paisunut pankkituki. Tietysti kaista pitkäaikais- ja nuorisotyöttömyys. On väi- 17058: on kysyttävä: Miksi näin on käynyt? Pankkien tetty, että työllistämisvelvoitteen palauttaminen 17059: jättitappioita ja niistä aiheutunutta valtiontalo- kunnille ja kuntainliitoille tulisi maksamaan liian 17060: utta erittäin suuresti rasittanutta pankkitukea paljon. Väite ei pidä täysin paikkaansa, sillä 17061: voidaan tosin puolustella myös ulkoisilla, halli- suurtyöttömyyden alentuessa myös työttömyy- 17062: tuksista ja muista poliittista päättäjistä riippu- den hoitokustannukset laskisivat ja valtion tulot 17063: mattomilla syillä. lisääntyisivät. Tämän lisäksi työpaikoista tulisi 17064: Työllisyyspolitiikan täydellistä epäonnistu- myönteisiä heijastusvaikutuksia elinkeinoelä- 17065: mista ei kuitenkaan voida sysätä kenenkään män kautta lisääntyvänä kulutuskysyntänä ja 17066: muun kuin hallituksen niskaan. Eduskuntaryh- työpaikkoina. Kysymys on lähinnä tahdosta ja 17067: mämme mielestä työllisyyden hoito on eräs kes- halusta tunnustaa se tosiasia, että pelkkä kylmä 17068: keisimpiä hallituksen tehtäviä maassamme. Kor- raha ja markkinavoimat eivät tule nostamaan 17069: kealla työllisyydellä ylläpidetään samalla talou- Suomea massatyöttömyyden kurimuksesta, 17070: den pyörien pyörimistä ja kansalaisten hyvin- vaan siihen tarvitaan yhteiskunnan tehostettuja 17071: voinnin kehittymistä. Ahon hallituksen päästet- toimenpiteitä. 17072: tyä työttömyyden nousemaan pahimmillaan yli Työttömien tilanne on useissa tapauksissa 17073: puolen miljoonan rajan ja näin ollen työttömyy- ajautunut lähes kestämättömään pisteeseen. 17074: den kohdattua kaikkine kerrannaisvaikutuksi- Kohtuullisesti tulevat työttömistä tällä hetkellä 17075: neen yli miljoonaa kansalaista on luonnollista, toimeen ne, jotka saavat aikaisempien työtulo- 17076: että maassamme vallitsee pahoinvointi, kuten jensa mukaista ansiosidonnaista päivärahaa. 17077: edellisen pääluokankin yhteydessä jo todettiin. Heidänkin osaltaan on ongelmatapauksia mm. 17078: Kun 20 prosenttia kansalaisista kärsii työttö- suurten asunto- ja opintolainojen kanssa elävissä 17079: myyden seurauksista, ei myöskään elinkeinoelä- lapsi perheissä, mutta yleensä ottaen heidän tilan- 17080: mämme voi toimia täydellä teholla. Varsinkin teensa on vielä jokseenkin hallinnassa. 17081: kotimarkkinateollisuus ja kauppa ovat kärsineet Huomattavasti heikommin menee niillä työt- 17082: raskaasti harjoitetusta talous- ja työllisyyspolitii- tömillä, jotka joutuvat elättämään perheensä 17083: kasta. Tämä kaikki on ruokkinut edelleen työttö- pelkän peruspäivärahan turvin. Mielestämme 17084: myyden kehittymistä samalla, kun hallitus on peruspäivärahaa olisi tullut korottaa ainakin 160 17085: istunut toimettomana katsellen ainoastaan sivus- markkaan päivältä, jolloin myös työttömien 17086: ta tilannetta ja toivoen apua tulevan ED-aika- mahdollisuus normaalimpaan elämään olisi ollut 17087: kaudesta. paremmin mahdollista ja samalla olisi tätäkin 17088: Tällä selittyy se, että maassamme on alkamas- kautta luotu lisää kotimaista kulutuskysyntää ja 17089: sa jo neljäs korkean työttömyyden vuosi ja lop- tätä kautta työpaikkoja. Valitettavasti hallitus ja 17090: pua ei ole näköpiirissä. Suomen ED-jäsenyys ei hallituspuolueet eivät tähän saakka ole ymmär- 17091: tätä apua tule antamaan, sillä ED:n alueella val- täneet yhteiskunnan antaman piristysruiskeen 17092: litsee myös korkea työttömyys, ja varsinkin pit- merkitystä koko kansantaloutemme ja elinkei- 17093: käaikais- ja nuorisotyöttömyys ovat edelleen noelämämme pyörien vauhtiin saamisessa. 17094: kasvamassa. Lisäksi katsomme, että työttömyysturvajär- 17095: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 34 6621 17096: 17097: jestelmien väliinputoajat tulisi pikaisesti saattaa raportissa tuodaan esille. Esittihän Pekkasen 17098: yhteiskunnan avun piiriin, ettei kukaan työtön ryhmä erityislakia valtion menojen rajoittami- 17099: jäisi täysin ilman työttömyyskorvauksia. Vallit- sesta. Raportin ehdotus on se, että eduskunta 17100: seva tilanne on ihmisarvoa alentavaa ja kansa- säätäisi lain 16 miljardin markan lisäleikkauksis- 17101: laisten perusoikeuksia syrjivää politiikkaa. ta ja olisi itse asiassa sen jälkeen tehtävänsä teh- 17102: Kaiken kaikkiaan katsomme, että Ahon halli- nyt. Hallitus päättäisi, mistä säästetään ja minkä 17103: tuksen jälkeen muodostettavan vaalien jälkeisen verran. 17104: hallituksen tärkein toimenpide on työllisyyden On suurta poliittista amatörismia uskoa, että 17105: parantaminen maassamme. Mielestämme tämä olisi mahdollista, että muutamaa kuukautta en- 17106: on jopa tärkeämpi ja kiireellisempi tavoite kuin nen vaaleja istuvan eduskunnan toimesta tehtäi- 17107: ulkomaanvelan laskuun saaminen. siin päätös, että seuraavalla eduskuntakaudella 17108: Mikäli suuri osa Suomesta voi yhtä huonosti säästetään lisää 16 miljardia tietämättä, mitä ne 17109: kuin tänä päivänä suurtyöttömyyden takia, on säästöt ovat. Se oli poliittista amatörismia, ja se 17110: vahvasti epäiltävissä maamme mahdollisuus on ollut heti alkuun suuri ongelma, kun tätä 17111: nousta velkasuosta myöskään kansainvälisellä raporttia on käsitelty ja siihen kantaa on joudut- 17112: tasolla. Asiat on saatava kuntoon sekä kotimaas- tu ottamaan ja on otettu. Ei sellaista puoluetta 17113: sa että kansainvälisellä tasolla. Tämän takia tule- löydykään, joka summamutikassa menee sitou- 17114: va hallitus on muodostettava sellaisista puolueis- tumaan johonkin sellaiseen, minkä sisällöstä ei 17115: ta, jotka näkevät työllisyyden hoitamisen kansa- tiedä. Vähintäänkin ajoitus oli täysin väärä, kun 17116: kuntamme tärkeimpänä tehtävänä ja poliittisten tällainen ehdotus tehtiin. 17117: puolueiden velvollisuutena kansalaisia kohtaan. Toisen peruspettymyksen raportissa tuotti se, 17118: Pienet näpertelyt tässä vaiheessa ovat tarpeetto- että siinä ripustaudutaan lähes täysin talouden 17119: mia. erittäin nopean kasvun varaan työttömyyden 17120: vähentämiskeinona. Kasvuprosentiksi raportis- 17121: Ed. T e n n i l ä : Rouva puhemies! Talous- sa on valittu 5, jolla päästäisiin vuosituhannen 17122: kasvu on ollut erittäin nopeata, mutta työttö- vaihteessa 200 000 työttömään. Jos seuraavien 17123: myyden aleneminen on erittäin hidasta. Tämä on kuuden vuoden kasvuprosentiksi olisi otettu 17124: varmasti suurin huolenaiheemme ainakin niiden yhtä hyvin tai huonosti perusteltu 4, työttömiä 17125: keskuudessa, jotka huolta tavallisista ihmisistä olisi työryhmän tavoin laskienkin vuonna 2000 17126: kantavat. Presidentti Ahtisaaren asettaman Pek- yhäkin yli 300 000. On otettu 5, jotta päästään 17127: kasen työryhmän raporttiin juuri tämä tausta 200 OOO:een. Jos olisi otettu 4, niin kuten sanottu, 17128: muistaen kohdistuukin suuria odotuksia. Oli työttömiä olisi silloin vielä yli 300 000. Eli tässä 17129: varmasti kaikilla tahoilla se tunne, että on hyvä, ollaan aika paljon tyhjän varassa. On otettu vain 17130: että presidentin arvovallalla saatetaan nyt liik- jokin luku, joka kuulostaa erittäin suurelta. En- 17131: keelle toimenpiteitä, jotka varsin nopeasti, niin pähän tiedä, onko Suomen taloushistoriassa täl- 17132: toivottiin, johtavat työttömyyden alenemiseen. laista kasvun aikaa ollut, joka tässä on lähtökoh- 17133: Nyt on kuitenkin käynyt niin, että tämän Pek- daksi otettu: kuusi vuotta 5 prosentin kasvua. 17134: kasen raportin osalta ei ole tapahtunut juurikaan Kun kasvu on valittu itse asiassa ainoaksi 17135: mitään ja on syntynyt varsin kova kiista siitä ja työttömyyttä vähentäväksi toimenpiteeksi, radi- 17136: oikeastaan vain siitä, ketkä ovat syyllisiä siihen, kaalien työllisyyttä parantavien toimien tutkimi- 17137: että mitään ei tapahdu. Minusta keskeiset syyt nen, selvittäminen ja esittäminen on jäänyt varsin 17138: siihen, että mitään ei ole oikeastaan tämän rapor- vähälle. On raportissa sapattivapaakin mukana, 17139: tin ympärillä tapahtunut, löytyvät itse raportista. mikä on minusta varsin myönteistä, mutta pää- 17140: Esitän muutamia kriittisiä näkemyksiä siitä. sääntöisesti raportti käsittelee kuitenkin nopean 17141: Itse asiassa on niin, että ei ole tälläkään keisa- talouskasvun edellytyksiä ja on siis sillä tavalla 17142: rilla mitään erityisen uusia vaatteita, kun Suo- enemmän talouspoliittinen asiakirja sittenkin. 17143: men taloudellisen nousun on perustuttava "vien- Ahtisaaren asettama Pekkasen työryhmä il- 17144: tivetoiseen kasvupolitiikkaan" tai "on supistetta- moittaa varsin suoraan, mihin se uudet leikkauk- 17145: va valtion menoja". Nämä ovat lainauksia rapor- set haluaa suunnata: "Menosupistukset kohdis- 17146: tista. Nämä kaikkihan on sanottu jo tuhanteen tetaan valtion maksamiin tukipalkkioihin ja in- 17147: kertaan viime vuosien aikana, ja ne ovat kuiten- vestointitukiin elinkeinoelämälle sekä tulonsiir- 17148: kin tämän raportin lähtökohtia. toihin kotitalouksille, sosiaaliturvarahastoille ja 17149: Valtion menojen supistamisen osalta on kunnille." Eli leikkaukset kohdistuisivat sinne, 17150: oikeastaan uutta vain se kovuus, jota Pekkasen minne niitä on jo muutoinkin suunnattu, pää- 17151: 6622 170. Torstaina 12.1.1995 17152: 17153: 17154: sääntöisesti siis kotitalouksien saamiin tulonsiir- Me olemme vasemmistoliiton eduskuntaryh- 17155: toihin ja sosiaaliturvarahastoihin sekä kuntien män työllisyysprojektin toimesta pari vuotta tut- 17156: valtionapuihin. Nämä ovat hyvin ongelmallisia kineet samoja kysymyksiä, joita Matti Pekkasen 17157: esityksiä. Eräs niiden seuraus on se, mitä rapor- vetämä presidentin työllisyystyöryhmä on tässä 17158: tissa ei käsitellä, eli se, että tällöin työttömyys raportissaan käynyt läpi. Meidän johtopäätök- 17159: toista kautta pahenisi. Kuntien valtionapujen seksemme on tullut, että tarvitaan monia työlli- 17160: leikkaukset pakottaisivat vähentämään kuntien syyttä parantavia toimia: Tarvitaan uustuotan- 17161: palveluksessa olevia ihmisiä ja toisaalta esimer- toa; tarvitaan pk-yritysten toimintaedellytysten 17162: kiksi sosiaalietuuksien alentaminen heikentää parantamista porrastamaila sosiaaliturvamak- 17163: ostovoimaa ja sitä kautta vaikeuttaa työllisty- sut liikevaihdon pohjalta, kuten työttömyystur- 17164: mistä. vamaksun osalta on jo tehty; ja tarvitaan pienitu- 17165: Erittäin kova ehdotus raportissa mielestäni on loisten tuloelvytystä. 17166: se, että siinä työttömyysturvaa ehdotetaan !ei- Mutta ei tähän tilanteeseen kestävää ja pysy- 17167: kattavaksi siten, että työttömyysturvalle pääsyä vää korjausta saada ilman työajan lyhentämistä 17168: vaikeutetaan; vuoden työssäoloehtohan esityk- eli työn uusjakoa. Minusta tämän raportin kol- 17169: sessä on. Vaihtoehtona esitetään sitä, että tulee mas perusheikkous onkin siinä, että työn uusjako 17170: 20 prosentin alenema 130 työttömyyspäivän jäl- on jäänyt erittäin vähälle tarkastelulle. Itse asias- 17171: keen ansiosidonnaiseen työttömyyspäivärahaan. sa se lähes ohitetaan, paitsi tietysti sapattivapaa, 17172: Tämä on ihan sama esitys,joka oli istuvan porva- joka tuli jo mainituksikin. Se on kuitenkin haas- 17173: rihallituksen jo syksyllä jättämässä budjettiesi- te, joka on otettava vastaan, miten jakaa uudel- 17174: tyksessä, mutta jonka ay-liikkeen ja vasemmis- leen työtä tilanteessa, jossa teknologinen kehitys 17175: ton painostuksen jälkeen hallitus esityksestään jatkuu itse asiassa nopeutuvana koko ajan, siis 17176: poisti. Eli nyt tulee Pekkasen raportissa sama myös työn tuottavuus kasvaa, mikä tarkoittaa 17177: esitys, joka on torjuttu sekä tässä talossa että ay- käytännössä sitä, että vähemmällä väellä pysty- 17178: liikkeen toimesta. Raportissa ovat siis nämä leik- tään tekemään entistä enemmän ta varoita, mutta 17179: kausesityksetedelleen sisällä, sekäjulkisen sekto- tuottamaan myös entistä enemmän palveluita, 17180: rin supistaminen että sosiaaliturvan leikkaukset. hoivaa ja huolenpitoa. 17181: Niiden "vastapainoksi" tavallaan ehdotetaan Tämä on suuri haaste. Sen haasteen edessä me 17182: henkilöverotuksen keventämistä. Tältäkin osin seisomme. Siihen haasteeseen on ruvettava vas- 17183: esitys on minusta perustellun kritiikin tarpeessa tauksia etsimään ja myös niitä esille tuomaan. 17184: ja kritiikille altis, ainakin jos katselee esitystä Kyllä me kierrämme kuin kissa kuumaa puuroa 17185: vasemmistolaisen silmin. Ehdotushan on se, että tätä peruskysymystä, mutta ei siinä auta mikään. 17186: korkein marginaaliveroaste alennetaan 50 pro- Ennemmin tai myöhemmin tähän peruskysy- 17187: senttiin. Työryhmä itsekään ei kierrä eikä kiellä mykseen on mentävä, jos mietitään lähteä siitä, 17188: sitä, ettei tämä toimenpide lisäisi eniten suurem- että työikäiset ihmiset osallistuvat kokonaisuu- 17189: pituloisten käytettävissä olevia tuloja. Totta kai dessaan työelämään. Muutoin tapahtuu ja- 17190: kun marginaaliveroprosentti lasketaan 50:een, kauma: Yhdet tekevät työtä ja toiset ovat työttö- 17191: niin suurituloisethan siitä hyötyvät. minä. 17192: Talouselämä-lehdessä oli taannoin katsaus Minä odotan kyllä sitä, että kun vaalit on 17193: maamme suurituloisimpienjohtajien palkkoihin. käyty ja aletaan taas todella keskustella siitä, 17194: Ahtisaaren asettamassa työryhmässä oli jäsene- mitä työttömyyden kanssa tehdään, myös työ- 17195: nä Nokian toimitusjohtaja Jorma Ollila. Hänen ajan lyhentämiskysymys nostetaan siihen ase- 17196: palkkansa oli Talouselämä-lehden selvityksen maan,joka sillä ilman muuta on juuri mainituista 17197: mukaan yli 100 000 markkaa kuukaudessa eli syistä eli teknologisen kehityksen jatkuessa ja 17198: noin 1,2 miljoonaa markkaa vuodessa. Laskes- uusien teknologisten mullistusten tullessa vielä 17199: kelin tämän veroesityksen vaikutukset ja esimer- jatkossakin meidän eteemme, jolloin perinteiset 17200: kiksi Ollila hyötyisi yli 100 000 markkaa vuodes- keinot eivät missään tapauksessa tule riittämään. 17201: sa puhtaana käteen vuodessa tästä marginaalive- 17202: roasteen alentamisesta. En usko, että tällaisella Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Näin aamun 17203: esityksellä on mitään mahdollisuutta tulla hy- aikaisina tunteina täytyy olla sen verran inhimil- 17204: väksytyksi eduskunnassa, ainakaan sellaisessa linen, että hyvin lyhyesti tyydyn käsittelemään 17205: eduskunnassa, jossa vasemmisto on nykyistä tätä työministeriön pääluokkaa ja totean sen, 17206: vahvemmilla. Jokin solidaarisuushan tässä täy- että budjetin palautekeskustelun yleiskeskuste- 17207: tyy lopultakin ottaa käyttöön. lussa käytin työllisyyskysymykseen aika paljon- 17208: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 34 6623 17209: 17210: kin aikaaja todella tyydyn nyt vain lyhyesti tote- miksi, että tilanne ei aivan käsistä ensi vuonna- 17211: amaan muutamia seikkoja. kaan ryöstäytyisi. 17212: On pakko todeta se seikka, että todella tämä Olen iloinen siitä, että ministeri Kanerva on 17213: Ahon - Viinasen valtakausi on merkinnyt, ku- tätä keskustelua aamutunteina kuitenkin maltta- 17214: ten aikaisemminkin sanoin, tuskaa, hätää ja ah- nut seurata, vaikka varmastikin hiukan levotto- 17215: distusta hyvin monille kansalaisille ja ennen mana odottaa, että puheenvuorot loppuisivat. 17216: kaikkea se on merkinnyt sitä tietysti työttömille. Voin luvata, että en enää pitkää aikaa käytä. 17217: Ajattelin tuossa äsken, että kyllä sellaiset 1,5 mil- Mutta olisin, kun ministeri Kanerva on paikalla, 17218: joonaa suomalaista ainakin on, joita työttömyys kysynyt erästä seikkaa tai toivonut häneltä vas- 17219: välittömästi koskettaa, puhumattakaan niistä tausta palkkaturvamäärärahojen supistamiseen. 17220: kaikista suurista heijastusvaikutuksista, mitä täl- Niitä supistetaan edelleen tässä budjetissa viime 17221: lä yhteiskunnallisella hätätilalla on moniin koko vuodesta varsin huomattavasti. Olen henkilö- 17222: kansantalouteen vaikuttaviin asioihin ja sitä kohtaisestija koko eduskuntaryhmämme on var- 17223: kautta erilaisiin leikkauksiin, joiden kohteeksi sin huolestunut palkkaturvan määrärahoista. 17224: lähes kaikki, ainakin yhteiskunnan vähäosaisim- Esitämmekin sinne lisäystä. Esitän todella minis- 17225: mat, ovat joutuneet. teri Kanervalie kysymyksen: Miten hän itse nä- 17226: Haluaisin todeta vain sellaisen seikan, kun kee palkkaturvan kehityksen, koska sitä nyt jo 17227: työttömyyden laskemisesta on puhuttu ja on tie- toisena vuotena peräkkäin leikataan? 17228: tysti onnellinen asia se, että hivenen myönteinen Kuten sanoin, tästä asiasta olisi tarvetta kes- 17229: trendi on olemassa. Kuitenkin esimerkiksi työ- kustella vaikka kuinka pitkään. Mutta kun olem- 17230: ministeriön tilaston mukaan työnhakijoita oli me pitkästi yli puolenyön ja asioita on vielä työ- 17231: liki 70 000. Yleisillä työmarkkinoilla oli 74 111 ja järjestyksessä, lopetan tällä kertaa. 17232: tukitoimenpiteillä työllistettyjä oli yli 59 000. 17233: Lyhennettyä työviikkoa tekeviä oli yli 11 000. Ed. V ä i s t ö : Rouva puhemies! Ihan muuta- 17234: Työttömyyseläkeläisiä oli 46 000 ja työvoimapo- man sanan tästä vaikesta työllisyystilanteesta 17235: litiikan ulkopuolisilla rahoilla työllistettyjä haluan todeta. 17236: 31 000. Eli erilaisilla työvoimapoliittisilla toi- Ensinnäkin selviytyäksemme varmasti tarvi- 17237: menpiteilläja eläkkeillä oli runsas 220 000 kansa- taan laajaa sitoutumista ja eri tahojen mukana- 17238: laista. Tämä antaa jonkinlaisen kuvan siitä, oloa. Tässä tarvitaan osapuolina niin yrityksiä, 17239: kuinka paljon kuitenkin tällaisissa niin sanotusti työmarkkinajärjestöjä, poliittisia tahoja kuin 17240: epätyypillisesti taikka ei-normaalilla tavalla työl- myös kuntia. 17241: listyneitä ihmisiä oli. Silti työttömien työnhaki- On hyvä, että valtiovarainvaliokunta on mie- 17242: joitten määrä oli 471 000. Tilanne on vieläkin tinnössään kiinnittänyt huomiota kuntien työl- 17243: erittäin vakava. listämiseen jatyöllistämismahdollisuuksiin. Mi- 17244: Nyt, kun budjettia katsoo, niin minä olen nusta se on tärkeä asia. Erityisesti nuorten, pitkä- 17245: aika huolestunut siitä, kuinka mahtaa käydä aikaistyöttömien ja vajaakuntoisten osalta kun- 17246: esimerkiksi työllistettävien ihmisten näiden tien rooli on hyvin keskeinen. Monissa kunnissa- 17247: budjetin määrärahojen puitteissa ensi vuonna. han on parinakin kesänä jo työllistetty kaikki 17248: Myös vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on koululaiset, nuoret, kesätyöhön. Se on ollut erit- 17249: tästä tilanteesta kovinkin huolissaan. Olemme täin tärkeä asia. 17250: esimerkiksi esittämässä työministeriön pääluok- Yhteiskunnalliset seuraukset tästä vaikeasta 17251: kaan määrärahalisä yksiä, jotka haluan tässä to- työttömyydestä ovat kyllä nousemassa suuriin 17252: deta. Esitämme 700:aa miljoonaa markkaa mittoihin. Sen takia ehdottomasti kaikkien osa- 17253: työttömien työllistämiseksi valtion virastoissa puolten pitäisi tähän vaikeaan kysymykseen tart- 17254: ja laitoksissa. Esitämme 480:tä miljoonaa tua ja hoitamiseen myös sitoutua. 17255: markkaa kunnille ja kuntainliitoille työttömyy- Arvoisa puhemies! Keskeisenä asiana on myös 17256: den lieventämiseen, 1 350:tä miljoonaa työvoi- koulutus. Tässä mielessä työvoimapoliittinen 17257: mapoliittisen aikuiskoulutuksen ostopalvelui- koulutus on ollut erittäin hyvä toimenpide työt- 17258: hin ja siihen osallistuvien opintososiaalisten tömyyden helpottamisessa ja vaihtoehtona sille, 17259: etujen turvaamieen, 350:tä miljoonaa markkaa että ei ole ollut työtä. Haluan tuoda esille tässä, 17260: valtionapuna työttömyyden yleiseen lieventämi- kun työministeri on paikalla, sen, että olen jos- 17261: seen ja 100:aa miljoonaa avustuksina asuntojen sain määrin huolestunut koulutuksen laadusta. 17262: korjaustoimintaan. Tässä vain joitakin esityksiä Minusta on ongelma, että kun työhallinto ostaa 17263: toimiksi, mitkä katsomme aivan välttämättö- palveluja, keskeisenä ja oikeastaan ainoana pe- 17264: 6624 170. Torstaina 12.1.1995 17265: 17266: 17267: rusteena on se, että koulutus saadaan mahdolli- tätä menettelyä nyt kyllä oikeana, ja minusta 17268: simman edullisesti eli keskeinen ratkaiseva tekijä on eduskunnan arvovallalle sopimatonta, että 17269: on se, mitä oppilastyöpäivä maksaa. Laatu jää täällä käsitellään asumiskysymyksiä, jotka ovat 17270: huomiotta. nyt suuria ongelmakysymyksiä, tällä tavoin että 17271: ei ole ministeriä paikalla eikä keskustelua käy- 17272: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun dä. 17273: tässä on haukuskeltu jatkuvasti hallitusta, olisi Minä omalta osaltani paheksuujyrkästi halli- 17274: tietysti hyvä palauttaa jossakin vaiheessa puoli tuksen toimenpiteitä leikata asumistukea. Siitä ei 17275: yhden aikaan yöllä näitä asioita taas kohdallen- ole mitään muuta seurausta kuin se, että köyhien 17276: sakin. On selvää, että hallitus on tehnyt virheitä, asema vaikeutuu ja toisaalta kuntien toimeentu- 17277: mutta on mahdottomuus sanoa, mitkä asiat olisi lomenot lisääntyvät. Tässä valtio heittää kunnil- 17278: pitänyt perusteellisesti tehdä toisin, jotta asiat le lisää kuluja. Minä en tiedä, mitä tässä pitää 17279: olisivat paremmin kuin nyt. tehdä, että tästä saataisiin keskustelu ministerin 17280: Minä olen aina sanonut sitä, jos nyt puhu- kanssa, mutta ei kai mitään. Esitän vain jyrkän 17281: taan vain yhdestä miehestä - tietysti arvostan paheksumisen siitä, että asuntoministeri ei vai- 17282: pääministeri Ahoasuuresti -että kyllä Iiro Vii- vaudu tänne keskustelemaan. 17283: naselle pitäisi patsas tehdä Suomessa sen jäl- 17284: keen, kun hän jättää valtiovarainministerin teh- Ed. R i m m i : Rouva puhemies! On todella 17285: tävät. Nimittäin Iiro Viinasen politiikka on ikävä asia se, että hallitus on leikkaamassa jälleen 17286: nostanut Suomen syvän kuilun pohjalta ja an- asumistukea. Se on muistaakseni 400 miljoonaa 17287: karien ponnistelujen jälkeen siihen tilanteeseen, markkaa ja merkitsee keskimääräisesti - eilen 17288: mikä on nyt, kun on valoa näkyvissä. Suomen olin asunto- ja ympäristöministeriöön yhteydes- 17289: talouden perusta on täytynyt muurata uudel- sä- 200-300:aa markkaa kuukaudessa. Se on 17290: leen. Koko järjestelmä on sortunut näiden vuo- hyvin suuri raha monien ihmisten asumistilan- 17291: sien aikana. Se on täytynyt muurata uudelleen teessa, kun ajatellaan sitten, minkälaiseen aikaan 17292: ja koko suomalainen yhteiskunta tavallaan se tulee, kun on todella työttömyyttä ja ahdinkoa 17293: muurata uudelleen. Sen on tehnyt tämä hallitus, muutenkin kansalaisilla kovin paljon. Kun aina 17294: ja hyvin paljon siinä on rakennusmestarina ol- pala palalta tulee joitakin leikkauksia ja heiken- 17295: lut Iiro Viinanen. nyksiä, tämmöinen turvattomuuden pallo kas- 17296: Sosialidemokraateilla on nyt hyvä mahdolli- vaa ja kasvaa koko ajan ja ahdistus, hätä, tuska ja 17297: suus tulla valmiiseen taloon ensi vuoden alku- toimeentulo-ongelmat lisääntyvät. 17298: puolella ja kutsua ihmiset lämpimään, ihmiset, Kuten ed. Tennilä edellä sanoi, siirtyy vastuu 17299: jotka ovat tässä laman kylmässä vapisseet nämä kuntien toimeentuloluukuille. On aivan silkka 17300: vuodet. Mutta se talo, johon sosialidemokraatit tosiasia, että näin tulee tapahtumaan. Esimerkik- 17301: kutsuvat nämä ihmiset, on kyllä Ahon hallituk- si Tampereen kaupungin asuntotoimenjohtajan 17302: sen rakentama näinä vaikeina aikoina nimen- kanssa juttelin edellisellä viikolla tästä tilantees- 17303: omaan Iiro Viinasen toimiessa rakennusmestari- ta. Hän oli hyvin huolestunut suunnitelmista, 17304: na talouden puolella. Tämä on kyllä kylmä to- että asumistukea leikataan. Hän kertoi kunnalli- 17305: tuus, ollaan mitä mieltä hyvänsä. sena virkamiehenä, mitä se tulee vaikuttamaan 17306: esimerkiksi kuntien ja kaupunkien asuntotoi- 17307: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. messa, kun vaikeutuu esimerkiksi vuokrien saa- 17308: minen. Hän oli myöskin samaa mieltä siitä, että 17309: Ensimmäinen varapuhemies: asiakkaat joutuvat toimeentuloluukulle. Ihmisiä 17310: Pääluokan käsittely keskeytetään. mielestäni nöyryytetään ja kyykytetään. Valtio 17311: siirtää vastuuta kunnille. 17312: Pääluokka 35 17313: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 17314: Yleiskeskustelu: 17315: Ensimmäinen varapuhemies: 17316: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Minulla Pääluokan käsittely keskeytetään. 17317: on nyt ihmetyksen sormi hämmennyksen suus- 17318: sa, kun uusi asuntoministeri ei ole täällä paikal- Pääluokka 36 17319: la. Hän on ensimmäistä budjettiaan täällä esit- 17320: telemässä ja on lähtenyt nukkumaan. En pidä Yleiskeskustelua ei synny. 17321: Ajanvieteautomaatit 6625 17322: 17323: Ensimmäinen varapuhemies: Arvoisa puhemies! Valiokunta on tehnyt eräi- 17324: Tämän pääluokan ja asian käsittely keskeyte- tä pykälämuutoksiakin, ja 2 §:n kohdalta voi to- 17325: tään. deta, että siihen on lisätty huumausaineiden 17326: käyttöön altistavan toiminnan kielto eli video- ja 17327: 2) Ehdotus viihdelaitelaiksi muu ohjelmapelitoiminta ei saa pitää tällaista 17328: sisällään. 17329: Ensimmäinen käsittely Arvoisa puhemies! Tähän liittyy myös vasta- 17330: Hallituksen esitys n:o 275 lause, ja arvioin, että tästä tulee toisen käsittelyn 17331: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 yhteydessä lisää keskustelua. 17332: 17333: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 17334: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 17335: tintön:o 17. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 17336: tetaan päättyneeksi. 17337: Keskustelu: 17338: 17339: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Tässä on Ensimmäinen varapuhemies: 17340: laki, jota jo Eta-sopimus meiltä edellytti, ja tätä Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään per- 17341: on nyt yritetty kiirehtiä. Esityksellä ehdotetaan jantaina kello 13. 17342: uudistettavaksi ajanvieteautomaatteja koskeva 17343: lainsäädäntö. Hallintovaliokunta on tämän 17344: asian käsitellyt suhteellisen ripeästi ja on liittänyt Täysistunto lopetetaan perjantaina 13 päivä- 17345: mietintöönsä lausumaehdotuksen, jossa edelly- nä tammikuuta kello 0.35. 17346: tetään "hallituksen huolehtivan siitä, että mm. 17347: pelitoiminnan haittojen torjumiseksi seurataan Pöytäkirjan vakuudeksi: 17348: kokonaisvaltaisesti uuden lainsäädännön toi- 17349: meenpanoa ja soveltamista, sekä siitä, että ryh- Seppo Tiitinen 17350: dytään tarpeellisiin toimenpiteisiin havaittujen 17351: epäkohtien poistamiseksi". 17352: 17353: 17354: 17355: 17356: 415 249003 17357: 172. Perjantaina 13 päivänä tammikuuta 1995 17358: kello 13 17359: 17360: Päiväjärjestys 9) Hallituksen kertomus valtiovarain 17361: hoidosta ja tilasta vuonna 1993 (K 11) .... 6677 17362: 17363: Ilmoituksia 17364: Pöydällepanoa varten esi- 17365: tellään: 17366: Vaaleja: 17367: 1) Tarkistajain täydennysvaali ....... ..... 6628 10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 17368: n:o 12 hallituksen esityksestä kemiallisten 17369: 2) Valiokuntien täydennysvaalit .......... 6629 aseiden kehittämisen, tuotannon, varas- 17370: toinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden 17371: 3) Euroopan neuvoston Suomen val- hävittämistä koskevan yleissopimuksen 17372: tuuskunnan täydennysvaali .................... . eräiden määräysten hyväksymisestä sekä 17373: laiksi rikoslain muuttamisesta (HE 247) .. , 17374: Ainoa käsittely: 17375: 11) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 17376: 4) Ehdotus valtion talousarvioksi vuo- 20 hallituksen esityksestä laiksi Valtion 17377: delle 1995 ................................................ . Korjaamon nimen muuttamisesta nimeksi 17378: RASKONE (HE 345) ............................. . 17379: Hallituksen esitys n:o 152 17380: Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 12) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 17381: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 21 hallituksen esityksestä laiksi yksityisistä 17382: teistä annetun lain muuttamisesta (HE 17383: Toinen käsittely: 343) ························································· , 17384: 5) Ehdotus viihdelaitelaiksi ......... ........ 6676 13) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 17385: 22 hallituksen esityksestä ilmailulaiksi ja 17386: Hallituksen esitys n:o 275 laiksi suuronnettomuuksien tutkinnasta 17387: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 annetun lain muuttamisesta (HE 294) ..... 17388: 17389: Esitellään: 14) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 17390: 23 hallituksen esityksestä laiksi tieliikenne- 17391: 6) Hallituksen esitys n:o 351 laiksi Suo- lain muuttamisesta (HE 38) .................... . 17392: mesta Euroopan parlamenttiin valittavien 17393: edustajien vaaleista ................................. . 15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 17394: mietintö n:o 39 hallituksen esityksestä 17395: 7) Hallituksen esitys n:o 352 laiksi eräi- maaseutuelinkeino-, porotalous- ja luon- 17396: den elinkeinoalojen valtiontakauksista an- taiselinkeinolain muuttamisesta (HE 311) 17397: netun lain muuttamisesta ....................... . 17398: 16) Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 17399: 8) Ed. M. Pietikäisen ym. lakialoite n:o 4 hallituksen esityksestä laiksi naisten va- 17400: 105 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- paaehtoisesta asepalveluksesta ja eräiksi 17401: sesta ........................................................ . , siihen liittyviksi laeiksi (HE 131) ............ . , 17402: 6628 172. Perjantaina 13.1.1995 17403: 17404: 17405: 17) Puolustusvaliokunnan mietintö n:o Kirjalliset kysymykset 17406: 5 hallituksen esityksestä laiksi puolustus- 17407: tarvikkeiden maastaviennistä ja kautta- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 17408: kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta le on, puhemiehelle osoitettuna, saapunut vas- 17409: (HE 132) ... .... ....... .... ... .... ..... .... ....... .... ..... 6677 taus kirjalliseen kysymykseen n:o 757. Tämä ky- 17410: symys vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 17411: 18) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 17412: tintö n:o 48 puhemiesneuvoston ehdotuk- 17413: sesta kansaneläkelaitoksen valtuutettujen Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennys 17414: johtosäännön muuttamisesta (PNE 3) ..... 17415: Puhe m i e s : Luetaan Kansaneläkelaitok- 17416: 19) Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 sen valtuutettujen täydennysvaalia koskeva 17417: hallituksen esityksestä laiksi kaivoslain eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä. 17418: muuttamisesta (HE 312) ......................... . 17419: Sihteeri lukee: 17420: 20) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 17421: 10 hallituksen esityksestä laiksi naisten ja "Eduskunnan valitsijamiehet 17422: miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 13 päivänä tammikuuta 1995 17423: muuttamisesta (HE 90) ........................... . N:o7 17424: Eduskunnalle 17425: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- 17426: moittavat, että he ovat tänään valinneet kansan- 17427: eläkelaitoksen valtuutetuksi kansaneläkelaitok- 17428: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi sen valtuutettujen toimikauden jäljellä olevaksi 17429: edustajat Donner, Iivari, Jaakonsaari, Jouppila, ajaksi 17430: Jäätteenmäki, Kauppinen, Lahti-Nuuttila, Lai- varatuomari Kari Häkämiehen vapautuksen 17431: ne, Laukkanen V., Lindqvist, Lipponen, Malm, saaneen ministeri Anneli Tainan sijaan 17432: Metsämäki, Paasio, Saario, Saastamoinen, Salo- ja Häkämieheltä vapautuvalle valtuutettu 17433: lainen, Tuomioja, Turunen, Varpasuo, Viinanen Anna-Kaarina Louvon 1. varamiehen paikalle 17434: ja Wahlström. valtuutettujen toimikaudenjäljellä olevaksi ajak- 17435: si lääketieteen ja kirurgian tohtori Timo Iha- 17436: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- mäen. 17437: jat Saastamoinen ja Varpasuo. 17438: Valitsijamiesten puolesta: 17439: Puheenjohtaja Kimmo Sasi 17440: Ilmoitusasiat: Sihteeri Antti Rautava" 17441: Lomanpyynnöt 17442: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 17443: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 17444: västä sairauden takia edustajat Lindqvist ja Salo- 1) Tarkistajain täydennysvaali 17445: lainen sekä yksityisasioiden takia edustajat Don- 17446: ner, Iivari, Jaakonsaari, Laine, Lipponen, Met- Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on 17447: sämäki, Tuomioja ja Viinanen. tarkistajain täydennysvaali vapautuksen saa- 17448: neen ed. Enestamin sijaan. Kehotan tekemään 17449: ehdotuksia. 17450: Uusia hallituksen esityksiä 17451: Keskustelu: 17452: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 17453: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- Ed. R en 1 u n d: Värderade talman! Jag fö- 17454: lituksen esitykset n:ot 353-358. reslår tili suppleant för justeringsmännen rdm. 17455: Margareta Pietikäinen. 17456: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6629 17457: 17458: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 3) Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan 17459: täydennysvaali 17460: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Renlund 17461: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 3) asiana on 17462: ehdottanut, että tarkistajain varajäseneksi valit- 17463: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan 17464: taisiin ed. M. Pietikäinen. 17465: täydennysvaali. 17466: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja 17467: Selonteko myönnetään oikeaksi. 19 §:n mukaisestijätetyssä ehdokaslistassa,jonka 17468: puhemies on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, 17469: on valtuuskunnanjäseniksi ehdotettu valittavik- 17470: P u h e m i e s : Kun muita ehdokkaita ei ole 17471: esitetty, on eduskunnan katsottava sopineen va- si yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, totean 17472: vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksi- 17473: littavasta ja siis valinneen tarkistajain varajäse- 17474: neksi toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi ed. M. mielinen ja että valituiksi ovat tulleet ehdokaslis- 17475: tan mukaisesti Euroopan neuvoston Suomen 17476: Pietikäisen. 17477: valtuuskunnan jäseneksi ed. S-L. Anttila ja hä- 17478: neltä vapautuvalle varajäsenen paikalle ed. Ala- 17479: Asia on loppuun käsitelty. Nissilä. 17480: 17481: Asia on loppuun käsitelty. 17482: 2) Valiokuntien täydennysvaalit 17483: 17484: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 2) asiana on 4) Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 17485: valiokuntien täydennysvaalit. 17486: Kun ulkoasiainvaliokunnan, valtiovarainva- Ainoa käsittely 17487: liokunnan, hallintovaliokunnan, liikennevalio- Hallituksen esitys n:o 152 17488: kunnan, sivistysvaliokunnan, sosiaali- ja terveys- Talousarvioaloitteet n:ot 1-669 17489: valiokunnan, työasiainvaliokunnan, ympäristö- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 17490: valiokunnan ja suuren valiokunnan täydennys- 17491: vaaleja varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n mukaises- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 17492: ti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies on varainvaliokunnan mietintö n:o 93. 17493: tänään tarkastanutja hyväksynyt, on valiokunti- 17494: en jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu valittavik- Pääluokka 31 17495: si yhtä monta kuin vaaleissa on valittavia, totean 17496: vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaalit ovat yksi- P u h e m i e s : Eilen pidetyssä varsinaisessa 17497: mieliset ja että valituiksi ovat tulleet ehdokaslis- täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- 17498: tojen mukaisesti: luokasta päättyneeksi. 17499: ulkoasiainvaliokunnan jäseneksi ed. Tiuri, 17500: valtiovarainvaliokunnan varajäseneksi ed. Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 17501: Renlund, seen käsittelyyn. 17502: hallintovaliokunnan jäseneksi ed. Renlund ja 17503: varajäseneksi ed. Westerlund, Pääluokkaa koskevat ehdotukset 17504: liikennevaliokunnan jäseneksi ed. Biaudet, 17505: sivistysvaliokunnan jäseniksi edustajat Ihamä- Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 17506: ki ja Saastamoinen, menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 17507: sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseneksi ed. jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- 17508: Kauppinen ja häneltä vapautuvalle varajäsenen meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- 17509: paikalle ed. Ihamäki, lun kuluessa: 17510: työasiainvaliokunnan jäseneksi ed. Piha, 1. Ed. Gustafsson: momentille 31.24.21lisäyk- 17511: ympäristövaliokunnan varajäseneksi ed. Saa- senä 20 000 000 mk maantien 325 (Huutijärvi- 17512: rio sekä Sahalahti- Kuhmalahti- Kuhmoinen) perus- 17513: suuren valiokunnan jäseneksi ed. Linnainmaa parantamiseen. (TAA 255) 17514: ja varajäseneksi ed. Biaudet. 2. Ed. Kallis: momentille 31.24.21 lisäyksenä 17515: 1 500 000 mk paikallistien 17939 peruskorjauk- 17516: Asia on loppuun käsitelty. seen Kruunupyyssä. (TAA 159) 17517: 6630 172. Perjantaina 13.1.1995 17518: 17519: 17520: 3. Ed. Kankaanniemi: momentille 31.24.21li- senä 7 000 000 mk Savo-Karjalan tiepiirille 17521: säyksenä 15 000 000 mk Uuraistenja Kintauden maantien 524 perusparantamiseen. (T AA 607) 17522: välisen maantien perusparannustyön jatkami- 18. Ed. Vistbacka: momentille 31.24.2llisäyk- 17523: seen. (TAA 171) senä 3 000 000 mk maantien 752 (Perho-Sala- 17524: 4. Ed. Lahikainen: momentille 31.24.21lisäyk- majärvi) peruskorjauksen jatkamiseksi. (T AA 17525: senä 10 000 000 mk Koskenmyllyn ja Haminan- 644) 17526: mäen välisen tieosuuden (mt 4251) parantami- 19. Ed. R. Aho: momentille 31.24.77lisäykse- 17527: seen. (T AA 246) nä l 0 000 000 mk määrärahan osoittamisesta 17528: 5. Ed. Lahikainen: momentille 31.24.21 li- Hyveiän- Söörmarkun tien rakentamiseksi ne- 17529: säyksenä 10 000 000 mk Hartolan ja Viisarinmä- likaistaiseksi. (T AA 1) 17530: en välisen tieosuuden (mt 613) peruskorjaamisen 20. Ed. Gustafsson: momentille 31.24.77 li- 17531: aloittamista varten. (T AA 247) säyksenä 15 000 000 mk maantien 330 (Soppeen- 17532: 6. Ed. Astala: momentille 31.24.21 lisäyksenä mäki- Kyrönlahti) parantamiseksi. (TAA 660) 17533: 7 000 000 mk valtatie 9:n eteläisen liittymän ja 21. Ed. Hassi: momentilta 31.24.77 vähennet- 17534: siihen liittyvien katujärjestelyjen toteuttamiseksi täväksi 100 000 000 mk tieverkon kehittämiseen 17535: Loimaalla. (T AA 261) osoitetusta määrärahasta. (III vastalause, T AA 17536: 7. Ed. Astala: momentille 31.24.2llisäyksenä 95) 17537: 1 000 000 mk kevyen liikenteen väylän rakenta- 22. Ed. Jurva: momentille 3l.24.77lisäyksenä 17538: miseen Vartsalan lassirantaan ja Kaurissaloon 100 000 000 mk Kotkan- Haminan- Venäjän 17539: johtavan maantien varteen Kustavin keskusta- rajan välisen tieosuuden perusparannuksen 17540: alueella. (T AA 262) aloittamiseksi. (TAA 130) 17541: 8. Ed. P. Leppänen: momentille 31.24.21 li- 24. Ed. Laaksonen: momentille 31.24.77 li- 17542: säyksenä 5 000 000 mk Liimattalan paikallistien säyksenä 200 000 000 mk tieverkon kehittämi- 17543: perusparantamiseen. (T AA 276) seen. (II vastalause) 17544: 9. Ed. Mäkelä: momentille 31.24.2llisäyksenä 25. Ed. Lahikainen: momentille 31.24.77 li- 17545: 50 000 000 mk Keski-Suomen vilkkaiden soratei- säyksenä 15 000 000 mk valtatie 5:n osuuden Vie- 17546: den päällystämiseen. (T AA 357) mrnäki- Heinola- Lusi rakentamiseen moot- 17547: 10. Ed. Mäkelä: momentille 31.24.2llisäykse- toritieksi!moottoriliikennetieksi. (TAA 248) 17548: nä 2 000 000 mk maantien Kinnula - Perho 26. Ed. Lahikainen: momentille 31.24.77 li- 17549: perusparannuksen aloittamiseksi. (TAA 359) säyksenä 10 000 000 mk valtatie 5:n perusparan- 17550: 11. Ed. Mäkelä: momentille 31.24.2llisäykse- tamiseksi välillä Lusi - Kuortti. (T AA 249) 17551: nä 10 000 000 mk Keski-Suomen tiepiirille Kuh- 27. Ed. Astala: momentille 31.24. 77lisäyksenä 17552: moisten kunnassa olevien maanteiden ja paikal- l 500 000 mk Kustavin ja Lokalahden välisen 17553: listeiden perusparantamiseen. (T AA 360) Lehmänkurkun tieyhteyden rakentamiseksi. 17554: 12. Ed. Polvi: momentille 31.24.21 lisäyksenä (TAA 259) 17555: 55 000 000 mk Savo-Karjalan tiepiirin perustien- 28. Ed. Astala: momentille 31.24. 77lisäyksenä 17556: pitoon. (T AA 446) 1 000 000 mk Uudenkaupungin ohikulkutien ra- 17557: 13. Ed. Riihijärvi: momentille 31.24.2llisäyk- kentamiseen Lokalahdelta Pyhärantaan. (T AA 17558: senä 7 000 000 mk Särkisenmäen- Talluskylän 263) 17559: - Kiukoonahon tien perusparannukseen ja 30. Ed. Mäkelä: momentille 3l.24.77lisäykse- 17560: päällystykseen. (T AA 492) nä lO 000 000 mk Jyväskylän - Tankolammen 17561: 14. Ed. Suhonen: momentille 31.24.2! lisäyk- tien (Laukaantie) rakentamisen aloittamiseksi 17562: senä 50 000 000 mk Lapin tiepiirille uiton lopet- välillä Lohikoski- Seppälänkangas. (T AA 358) 17563: tamisesta aiheutuviin tienpidon lisäkustannuk- 31. Ed. Mäkipää: momentille 3l.24.77lisäyk- 17564: siin. (T AA 546) senä 10 000 000 mk valtatie 3:n liikenteen suju- 17565: 15. Ed. Suhonen: momentille 31.24.2llisäyk- vuuden ja turvallisuuden parantamiseksi Ikaali- 17566: senä 5 000 000 mk Turun tiepiirille maantien sissa ja Parkanossa. (T AA 401) 17567: 1821 Kakskerran järven ympäri kulkevan osuu- 32. Ed. Suhonen: momentille 31.24. 77 lisäyk- 17568: den peruskorjauksen pikaiseen jatkamiseen. senä 2 000 000 000 mk tieverkon kehittämiseen. 17569: (TAA 547) (TAA 549) 17570: 16. Ed. Suhonen: momentille 31.24.21lisäyk- 33. Ed. Vistbacka: momentille 31.24. 77lisäyk- 17571: senä 1 500 000 000 mk yleisten teiden perustien- senä 1 000 000 000 mk tieverkon kehittämiseen. 17572: pitomäärärahoihin. (T AA 548) (TAA 643) 17573: 17. Ed. Törnqvist: momentille 31.24.2llisäyk- 34. Ed. Vähänäkki: momentille 31.24.77 li- 17574: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6631 17575: 17576: säyksenä 20 000 000 mk El8-tien rakennus- ja määrät, liikenteen ympäristöhaitat sekä liikenne- 17577: suunnittelukohteisiin välillä Koskenkylä- Vaa- onnettomuusriskit." (III vastalause, T AA 296) 17578: limaa ja Koskenkylä- Kouvola. (T AA 662) 48. Ed. Luukkainen: momentin 31.57.61 pe- 17579: 35. Ed. Kankaanniemi: momentille 31.30.77 rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 17580: lisäyksenä 21 000 000 mk Keiteleen kanavan ali- että määrärahaa saa käyttää myös Helsingin ja 17581: kulkukorkeuksien korottamiseksi. (TAA 172) YTV-alueen lähiliikenteessä." (III vastalause, 17582: 37. Ed. Laitinen: momentille 31.30.77lisäyk- TAA 297) 17583: senä 15 000 000 mk Vuonteen maantiesillan ja 49. Ed. Apukka: momentille 31.58.62lisäykse- 17584: väylän rakentamiseen ja 500 000 markkaa Paate- nä 305 000 000 mk, mistä 17585: lan rautatiesillan edellyttämien muutostöiden - 20 000 000 markkaa Kemi- Kelloselkä-ra- 17586: selvittämiseen. (T AA 269) taosuuden perusparannukseen, 17587: 38. Ed. Rask: momentille 31.30.77lisäyksenä - 136 000 000 markkaa Pietarin radan kehittä- 17588: 800 000 mk Kemin syväsataman lisälaiturin miseen, 17589: suunnitteluun. (T AA 482) - 10 000 000 markkaa kohdennettuna Ylivies- 17590: 39. Ed. Riihijärvi: momentille 31.30.77lisäyk- kan - Pyhäsalmen rataosan perusparannuk- 17591: senä 300 000 mk Savon kanavan yleissuunnitel- seen, 17592: man tekemiseen. (TAA 493) - 20 000 000 markkaa kohdennettuna Kontio- 17593: 40. Ed. Pykäläinen: momentille 31.32.31 li- mäen- Murtomäen rataosan perusparantami- 17594: säyksenä 3 000 000 mk Kymen läänin kauppa- ja seen, 17595: teollisuussatamien laajentamisen vaatimien in- - 100 000 000 markkaa kohdennettuna päära- 17596: vestointien korkotukeen. (T AA 469) dan Helsinki - Tampere nopeustason nostami- 17597: 41. Ed. 0. Ojala: momentin 31.57. 34 peruste- seen, 17598: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että - 5 000 000 markkaa Tuomiojan- Raahen ra- 17599: hallitus selvityttää pikaisesti valtion osallistumi- 17600: taosuuden sähköistyksen suunnitteluun ja 17601: sen koko pääkaupunkiseutua koskevan metro- ja 17602: muun raideliikenteen kehittämiseen ja antaa sitä - 14 000 000 markkaa tässä erittelemättömiin 17603: koskevan määräraha- ja sitoumusvaltuusesityk- hankkeisiin. (II vastalause, TAA 45, 103, 451, 17604: sen eduskunnalle vielä vuoden 1995 aikana." (II 452,532,582,583) 17605: vastalause) 50. Ed. Hassi: momentille 31.58.62 lisäyksenä 17606: 42. Ed. Laaksonen: momentille 31.57.61 li- 100 000 000 mk Valtionrautateiden radanpi- 17607: säyksenä 200 000 000 mk joukkoliikenteen pal- toon. (III vastalause, TAA 96) 17608: velujen ostoon ja kehittämiseen. (II vastalause) 52. Ed. Luttinen: momentille 31.58.62 lisäyk- 17609: 43. Ed. Luttinen: momentille 31.57.6llisäyk- senä 100 000 000 mk Valtionrautateiden radan- 17610: senä 100 000 000 mk joukkoliikenteen palvelujen pitoon. (1 vastalause) 17611: ostoon ja kehittämiseen. (1 vastalause) 53. Ed. Pykäläinen: momentille 31.58.62 li- 17612: 44. Ed. Mäkelä: momentille 31.57.61lisäykse- säyksenä 50 000 000 mk ratapihojen laajentami- 17613: nä 50 000 000 mk uuden henkilöliikenteen kevyt- seen Kotkassa, Kouvolassa ja Haminassa sekä 17614: kaluston hankkimiseksi henkilöliikenteen tur- tasoylikäytävien poistamiseen ja ratojen kunnos- 17615: vaamiseksi peruskorjauksen vaatiman siirtymä- tamiseen. (TAA 470) 17616: kauden aikana heikkokuntoisilla henkilöliiken- 54. Ed. Riihijärvi: momentille 31.58.62lisäyk- 17617: teen rataosuuksilla. (TAA 361) senä 55 000 000 mk Iisalmi - Ylivieska radan 17618: 45. Ed. Suhonen: momentille 31.57.61lisäyk- kunnostamiseksi (TAA 494) 17619: senä 32 000 000 mk linja-autoliikenteen matkus- 55. Ed. Suhonen: momentille 31.58.62 lisäyk- 17620: tuskustannusten alentamiseen. (T AA 550) senä 340 000 000 mk Valtionrautateiden radan- 17621: 46. Ed. Törnqvist: momentille 31.57.6llisäyk- pitomäärärahojen lisäämiseen ja momentin 17622: senä 20 000 000 mk Helsinki -Joensuu- Oulu käyttösuunnitelman muuttamiseksi siten, että 17623: -yöjunaliikenteen uudelleen aloittamiseen. (T AA Helsinki - Turku-radan tason nostoon käytet- 17624: 608) täisiin 70 000 000 markkaa. (T AA 551) 17625: 47. Ed. Luukkainen: momentin 31.57.61 pe- 56. Ed. Törnqvist: momentille 31.58.62lisäyk- 17626: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, senä 30 000 000 mk Nurmes - Kontiomäki ra- 17627: että linja-autoliikenteen läänikohtainen määrä- dan perusparantamiseen. (TAA 609) 17628: raha tulee jakaa alueellisesti oikeudenmukaisesti 57. Ed. Törnqvist: momentille 31.58.62lisäyk- 17629: ottaen huomioon läänien väestöpohjan, käyttä- senä 20 000 000 mk Niirala - Onkamo välisen 17630: jien määrät, liikennetiheyden, henkilöautojen rautatien kunnostamiseen. (TAA 610) 17631: 6632 172. Perjantaina 13.1.1995 17632: 17633: 17634: 58. Ed. Vistbacka: momentille 31.58.62lisäyk- Ed. Kankaanniemi: Kannatan tätä 17635: senä 100 000 000 mk rataverkon ylläpitoon. ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 3. 17636: (TAA 645) 17637: 59. Ed. Vistbacka: momentille 31.58.62lisäyk- Ed. K a ll i s : Kannatan. 17638: senä 20 000 000 mk Etelä-Pohjanmaan alueen 17639: rautatieverkoston kehittämiseen ja turvaami- Ed. L a h i k a i n e n : Teen ehdotukset n:ot 4 17640: seen. (T AA 646) ja 5. 17641: 60. Ed. Apukka: momentille 31.58. 77lisäykse- 17642: nä 6 000 000 mk Keivitsan rautatien suunnitte- Ed. M u t t i l a i n e n : Kannatan. 17643: luun. (T AA 46) 17644: 61. Ed. von Bell: momentille 31.58. 77lisäykse- Ed. A s ta l a: Teen ehdotukset n:ot 6 ja 7. 17645: nä 150 000 000 mk Iisalmi - Kontiomäki - 17646: Oulu -radan sähköistämisen aloittamiseen. Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 17647: (TAA 70) 17648: 62. Ed. Mäkelä: momentille 31.58.77lisäykse- Ed. P. Leppänen: Teen ehdotuksen n:o 8. 17649: nä 10 000 000 mk suunnittelumäärärahaa rauta- 17650: tien rakentamiseksi väleille Kulus - Sodankylä Ed. L a i t i n e n : Kannatan. 17651: -Ivalo- Kirkkoniemi ja Sodankylä- Kittilä 17652: - Kolari. (T AA 362) Ed. M ä k e l ä : Teen ehdotukset n:ot 9-11. 17653: 63. Ed. Tennilä: momentille 31.58.77lisäykse- 17654: nä 20 000 000 mk valtion osuudeksi Kuolarata 17655: Ed. P. Leppänen : Kannatan ed. Mäkelän 17656: Oy:n perustamiseen Sallan ja Kantalahden väli- 17657: ehdotuksia. 17658: sen rataosuuden rakentamiseksi. (TAA 583) 17659: 64. Ed. Vistbacka: momentille 31.58.77lisäyk- 17660: senä 500 000 000 mk rataverkon kehittämisin- Ed. Polvi: Teen ehdotuksen n:o 12. 17661: vestointeihin. (T AA 647) 17662: 65. Ed. Vistbacka: momentille 31.58.77lisäyk- Ed. Polvinen: Kannatan. 17663: senä 10 000 000 mk rataosuuden Nurmes - 17664: Kontiomäki perusparannuksen aloittamiseksi Ed. R i i h i j ä r v i : Teen ehdotuksen n:o 13. 17665: vuonna 1995. (TAA 648) 17666: 66. Ed. Vähänäkki: momentille 31.58.77 li- Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 17667: säyksenä 40 000 000 mk eteläisen rantaradan 17668: (HELI) suunnitteluun välillä Helsinki - Kotka Ed. S u h on en : Teen ehdotukset n:ot 14- 17669: -Hamina. (T AA 663) 16. 17670: 67. Ed. Mäkelä: momentille 31.93.41lisäykse- 17671: nä 2 000 000 mk Kivijärven lentokentän perus- Ed. M ä k e l ä : Kannatan kaikkia ed. Suho- 17672: korjaus- ja laajennustöihin. (T AA 363) sen ehdotuksia. 17673: 68. Ed. Astala: momentille 31.99.45 lisäykse- 17674: nä 500 000 mk Suomen ja Pietarin yhteyksien Ed. T ö r n q v i s t: Teen ehdotuksen n:o 17. 17675: rakentamisen ja kehittämisen työohjelman laa- 17676: timiseksi siten, että ohjelmaan sisällytetään Ed. M y ll e r : Kannatan. 17677: mm. rautatie-, tie- ja vesiliikenneyhteyksien 17678: sekä viestintäyhteyksien kehittäminen. (T AA Ed. V i s t b a c k a: Teen ehdotuksen n:o 18. 17679: 264) 17680: Ed. J u r v a : Kannatan. 17681: 17682: Keskustelu: Ed. R. Aho: Teen ehdotuksen n:o 19. 17683: 17684: Ed. G u s ta fs s on: Teen ehdotuksen n:o 1. Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 17685: 17686: Ed. A. 0 j a l a : Kannatan ed. Gustafssonin Ed. Gustaf s s on : Teen ehdotuksen n:o 17687: ehdotusta. 20. 17688: 17689: Ed. K a ll i s : Teen ehdotuksen n:o 2. Ed. A. 0 j a 1 a : Kannatan. 17690: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 31 6633 17691: 17692: Ed. H a s s i: Teen ehdotuksen n:o 21. Ed. A p u k k a : Kannatan. 17693: 17694: Ed. L u u k k a i n en : Kannatan. Ed. Riihijärvi: Teen ehdotuksen n:o 39. 17695: 17696: Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 22. Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 17697: 17698: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Ed. P y k ä 1ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 17699: 40. 17700: Ed. L a a k s o n e n : Teen ehdotuksen n:o 24. 17701: Ed. N i k u 1 a : Kannatan. 17702: Ed. L u t t i n e n : Kannatan ed. Laaksosen 17703: ehdotusta. Ed. 0. 0 ja 1a: Teen ehdotuksen n:o 41. 17704: 17705: Ed. L a h i k a i n e n : Teen ehdotukset n:ot Ed. L a a k s o n e n : Kannatan ja teen ehdo- 17706: 25 ja 26. tuksen n:o 42. 17707: 17708: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Kannatan molempia Ed. A p u k k a : Kannatan. 17709: ed. Lahikaisen ehdotuksia. 17710: Ed. Luttinen : Teen ehdotuksen n:o 43. 17711: Ed. A s t a 1 a : Teen ehdotukset n:ot 27 ja 28. 17712: Ed. T. R o o s : Kannatan. 17713: Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 17714: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 44. 17715: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 30. 17716: Ed. Suhonen: Kannatanja teen ehdotuk- 17717: Ed. P. Le p p ä ne n : Kannatan. sen n:o 45. 17718: 17719: Ed. M ä k i p ä ä : Teen ehdotuksen n:o 31. Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan ehdotusta n:o 45. 17720: 17721: Ed. V i s t b a c k a: Kannatan. Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotuksen n:o 46. 17722: 17723: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 32. Ed. M y 11 e r : Kannatan. 17724: 17725: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan jälleen ed. Suho- Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotukset n:ot 17726: sen ehdotusta. 47 ja 48. 17727: 17728: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 33. Ed. U. Antti 1 a: Kannatan. 17729: 17730: Ed. J u r v a : Kannatan. Ed. Apu k k a: Teen ehdotuksen n:o 49. 17731: 17732: Ed. Vähän ä k k i : Teen ehdotuksen n:o 34. Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 17733: 17734: Ed. K e k k o n e n : Kannatan. Ed. H a s s i : Teen ehdotuksen n:o 50. Esittä- 17735: mäni rahat siirtyisivät tieverkosta. 17736: Ed. K a n k a a n n i e m i : Teen ehdotuksen 17737: n:o 35. Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. 17738: 17739: Ed. Laitinen: Kannatanja teen ehdotuk- Ed. L u t t i n e n : Teen ehdotuksen n:o 52. 17740: sen n:o 37. 17741: Ed. T. R o o s : Kannatan. 17742: Ed. P. Le p p ä n e n : Kannatan. 17743: Ed. P y k ä 1 ä i ne n : Teen ehdotuksen n:o 17744: Ed. R a s k : Teen ehdotuksen n:o 38. 53. 17745: 6634 172. Perjantaina 13.1.1995 17746: 17747: 17748: Ed. N i k u l a : Kannatan. P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 17749: tukset n:ot 1-22, 24---28, 30-35, 37-50 ja 17750: Ed. R i i h i j ä r v i : Teen ehdotuksen n:o 54. 52-68 ja niitä on kannatettu. 17751: 17752: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Selonteko myönnetään oikeaksi. 17753: 17754: Ed. Suhonen : Teen ehdotuksen n:o 55. 17755: Edustajat Saastamoinen ja Varpasuo merki- 17756: Ed. M ä k e l ä : Kannatan. tään läsnä oleviksi. 17757: 17758: Ed. T ö r n q v i s t : Teen ehdotukset n:ot 56 17759: ja 57. 17760: Päätökset: 17761: Ed. M y ll e r : Kannatan. 17762: Luku 01 Liikenneministeriö hyväksytään. 17763: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotukset n:ot 58 17764: ja 59. Luku 24 Tielaitos 17765: Ed. J u r v a : Kannatan. 17766: Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 1. 17767: Ed. A p u k k a : Teen ehdotuksen n:o 60. 17768: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 17769: Ed. T e n n i l ä : Kannatan. 17770: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 134 17771: jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22. (Ään. 1) 17772: Ed. von B e ll: Teen ehdotuksen n:o 61. 17773: 17774: Ed. P o l v i n e n : Kannatan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17775: 17776: Ed. M ä k e l ä : Teen ehdotuksen n:o 62. Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 2. 17777: 17778: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 17779: Ed. S u h o n e n : Kannatan. 17780: 17781: Ed. T e n n i 1ä : Teen ehdotuksen n:o 63. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152 17782: jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 30. (Ään. 2) 17783: Ed. A p u k k a : Kannatan. 17784: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17785: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotukset n:ot 64 17786: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta 17787: ja 65. n:o 3. 17788: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 17789: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 17790: Ed. Vähän ä k k i : Teen EU-Suomen kan- 17791: nalta tärkeän ehdotuksen n:o 66. Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 153 17792: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 23. (Aän. 3) 17793: Ed. K e k k o n e n : Kannatan. 17794: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17795: Ed. Mäkelä: Teen ehdotuksen n:o 67. 17796: Äänestys ed. Lahikaisen ehdotuksesta n:o 4. 17797: Ed. P. Leppänen : Kannatan. 17798: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 17799: Ed. A s t a l a : Teen ehdotuksen n:o 68. 17800: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 155 17801: Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 21. (Ään. 4) 17802: 17803: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17804: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6635 17805: 17806: Äänestys ed. Lahikaisen ehdotuksesta n:o 5. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 11. 17807: 17808: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 11 "ei". 17809: 17810: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 141 Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 155 17811: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 27. (Aän. 5) jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 11) 17812: 17813: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17814: 17815: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 6. Äänestys ed. Polven ehdotuksesta n:o 12. 17816: 17817: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". 17818: 17819: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 144 Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 152 17820: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 25. (Ään. 6) jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 12) 17821: 17822: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17823: 17824: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 7. Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 13. 17825: 17826: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 17827: 17828: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 137 P u h e m i e s : Äänestykses~.ä on annettu 162 17829: jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 7) jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 18. (Aän. 13) 17830: 17831: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17832: 17833: Äänestys ed. P. Leppäsen ehdotuksesta n:o 8. Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 14. 17834: 17835: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 14 "ei". 17836: 17837: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152 Puhemies: Äänestyksessä on an!lettu 157 17838: jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 19. (Ään. 8) jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23. (Aän. 14) 17839: 17840: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17841: 17842: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 9. Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 15. 17843: 17844: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 17845: 17846: Puhemies: Äänestykses~.ä on annettu 163 P u h e m i e s : Äänestykses~.ä on annettu 160 17847: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 9) jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 15) 17848: 17849: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17850: 17851: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 10. Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 16. 17852: 17853: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 16 "ei". 17854: 17855: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 160 P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 164 17856: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 20. (Ään. 10) jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 16) 17857: 17858: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17859: 6636 172. Perjantaina 13.1.1995 17860: 17861: 17862: Äänestys ed. T örnqvistin ehdotuksesta n:o 17. Puhemies: Äänestyksessä on ann~ttu 108 17863: jaa- ja 12 ei-ääntä, 60 tyhjää; poissa 19. (Aän. 21) 17864: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". 17865: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 17866: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 144 ehdotuksen n:o 33. 17867: jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 22. (Aän. 17) 17868: 2) Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksen n:o 24 17869: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ja ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 33 välillä. 17870: 17871: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 18. Ehdotus n:o 24 "jaa", ehdotus n:o 33 "ei". 17872: 17873: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". Puhemies: Äänestyksessä on ann~ttu 142 17874: jaa- ja 14 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 19. (Aän. 22) 17875: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 158 17876: jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 18) Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 17877: ehdotuksen n:o 24. 17878: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17879: 3) Äänestys ed. Hassin ehdotuksen n:o 21 ja 17880: ed. Laaksosen ehdotuksen n:o 24 välillä. 17881: Äänestys ed. R. Ahon ehdotuksesta n:o 19. 17882: Ehdotus n:o 21 "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". 17883: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 19 "ei". 17884: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anQettu 84 17885: P u h e m i e s : Äänestykses~.ä on annettu 148 jaa- ja 70 ei-ääntä, 27 tyhjää; poissa 18. (Aän. 23) 17886: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 19) 17887: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 17888: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ehdotuksen n:o 21. 17889: Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 4) Äänestys ed. Hassin ehdotuksesta n:o 21 17890: 20. mietintöä vastaan. 17891: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 21 "ei". 17892: Puhemies: Äänestyksessä on an!?ettu 147 Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 169 17893: jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18. (Aän. 20) jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 24) 17894: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17895: Puhemies: Ed. Hassin ehdotus n:o 21, ed. Puheenvuoron saatuaan lausuu 17896: Laaksosen ehdotus n:o 24, ed. Suhosen ehdotus 17897: n:o 32 ja ed. Vistbackan ehdotus n:o 33 ovat Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa puhemies! Äs- 17898: vastakkaisia, joten ensin äänestetään ed. Suho- keisessä äänestyksessä tarkoitukseni oli äänestää 17899: sen ehdotuksesta n:o 32 ed. Vistbackan ehdotus- "jaa". 17900: ta n:o 33 vastaan, sitten voittaneesta ed. Laakso- 17901: sen ehdotusta n:o 24 vastaan, edelleen voitta- P u h e m i e s : Merkitään pöytäkirjaan. 17902: neesta ed. Hassin ehdotusta n:o 21 vastaan ja 17903: lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan. Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 22. 17904: 17905: Menettelytapa hyväksytään. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". 17906: 17907: 1) Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 33 P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 152 17908: ja ed. Suhosen ehdotuksen n:o 32 välillä. jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 25) 17909: 17910: Ehdotus n:o 33 "jaa", ehdotus n:o 32 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17911: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6637 17912: 17913: Äänestys ed. Lahikaisen ehdotuksesta n:o 25. Äänestys ed. Vähänäkin ehdotuksesta n:o 34. 17914: 17915: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 25 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 34 "ei". 17916: 17917: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 142 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142 17918: jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 26) jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 20. (Ään. 32) 17919: 17920: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17921: 17922: Äänestys ed. Lahikaisen ehdotuksesta n:o 26. Puheenvuoron saatuaan lausuu 17923: 17924: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 26 "ei". Ed. H ä k ä m i e s : Arvoisa puhemies! Tar- 17925: koitukseni oli äänestää "ei", mutta painikkeeni ei 17926: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145 toiminut. 17927: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 19. (Ään. 27) 17928: P u h e m i e s : Merkitään pöytäkirjaan. 17929: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17930: Luku 25 Tienpidon valtionavut hyväksytään. 17931: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 27. 17932: Luku 30 Merenkulkulaitos 17933: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 27 "ei". 17934: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta 17935: n:o 35. 17936: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 102 17937: jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 18. (Aän. 28) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 35 "ei". 17938: 17939: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu 144 17940: jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26. (Ään. 33) 17941: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 28. 17942: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17943: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 28 "ei". 17944: Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta n:o 37. 17945: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 140 17946: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 29. (Aän. 29) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 37 "ei". 17947: 17948: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 151 17949: jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 21. (Ään. 34) 17950: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 30. 17951: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17952: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 30 "ei". 17953: Äänestys ed. Raskin ehdotuksesta n:o 38. 17954: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 161 17955: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 30) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 38 "ei". 17956: 17957: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126 17958: jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 21. (Ään. 35) 17959: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 31. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17960: 17961: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 31 "ei". Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 39. 17962: 17963: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 149 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 39 "ei". 17964: jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22. (Ään. 31) 17965: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 150 17966: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 22. (Ään. 36) 17967: 6638 172. Perjantaina 13.1.1995 17968: 17969: 17970: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 17971: ehdotuksen n:o 43. 17972: Luku 31 Merentutkimuslaitos hyväksytään. 17973: 2) Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 43 17974: Luku 32 Merenkulun ja muun vesiliikenteen mietintöä vastaan. 17975: edistäminen 17976: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 43 "ei". 17977: Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksesta n:o 40. 17978: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 105 17979: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 40 "ei". jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 18. (Aän. 40) 17980: 17981: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 140 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17982: jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 37) 17983: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 44. 17984: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17985: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 44 "ei". 17986: Puheenvuoron saatuaan lausuu 17987: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 136 17988: Ed. H ä k ä m i e s : Arvoisa puhemies! Tar- jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 21. (Ään. 41) 17989: koitukseni oli äänestää "ei", mutta painikkeeni ei 17990: toiminut. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17991: 17992: P u h e m i e s : Merkitään pöytäkirjaan. Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 45. 17993: Luku 40 Autorekisterikeskus, luku 41 Ajo- Mietintö "jaa", ehdotus n:o 45 "ei". 17994: neuvohallinto, luku 50 Ilmatieteen laitos sekä 17995: luku 55 Viestinnän korvaukset ja avustukset hy- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 138 17996: väksytään. jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 19. (Ään. 42) 17997: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17998: Luku 57 Henkilöliikennepalvelujen osto ja jul- 17999: kisen liikenteen kehittäminen 18000: Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 46. 18001: Äänestys ed. 0. Ojalan ehdotuksesta n:o 41. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 46 "ei". 18002: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 41 "ei". 18003: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 115 18004: jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 43) 18005: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 120 18006: jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 38) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18007: 18008: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 47. 18009: 18010: P u h e m i e s : Ed. Laaksosen ehdotus n:o 42 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 47 "ei". 18011: ja ed. Luttisen ehdotus n:o 43 ovat vastakkaisia, 18012: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 117 18013: voittaneesta mietintöä vastaan. jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ään. 44) 18014: Menettelytapa hyväksytään. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18015: 1) Äänestys ed. Luttisen ehdotuksen n:o 43 ja Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 48. 18016: ed. Laaksosen ehdotuksen n:o 42 välillä. 18017: Ehdotus n:o 43 "jaa", ehdotus n:o 42 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 48 "ei". 18018: 18019: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann.~ttu 123 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112 18020: jaa- ja 35 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 21. (Aän. 39) jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 20. (Ään. 45) 18021: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 31 6639 18022: 18023: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18024: 18025: Luku 58 Radanpito ja radanpitoon liittyvät val- P u h e m i e s : Pyydän tiedustella, haluaako 18026: tionavut ed. Häkämies ilmaista eriävän kantansa, koska 18027: hänen "ei" -painikkeensa ei toimi. 18028: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 49. 18029: Ed. H ä k ä m i e s : Arvoisa puhemies! Olette 18030: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 49 "ei". aivan oikeassa, olisin äänestänyt "ei". 18031: 18032: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 134 P u h e m i e s : Merkitään. 18033: jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 19. (Ään. 46) 18034: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 54. 18035: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18036: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 54 "ei". 18037: P u h e m i e s : Ed. Hassin ehdotus n:o 50, ed. 18038: Luttisen ehdotus n:o 52 ja ed. Vistbackan ehdo- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 138 18039: tus n:o 58 ovat keskenään samansisältöisiä ja jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 20. (Ään. 50) 18040: vastakkaisia ed. Suhosen ehdotuksen n:o 55 18041: kanssa, joten ensin äänestään niiden välillä ja Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18042: sitten voittaneesta mietintöä vastaan. 18043: Puhe m i e s : Ed. Törnqvistin ehdotus n:o 18044: Menettelytapa hyväksytään. 56 ja ed. Vistbackan ehdotus n:o 65 ovat vastak- 18045: kaiset, joten ensin äänestetään niiden välillä ja 18046: 1) Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 55 sitten voittaneesta mietintöä vastaan. 18047: ed. Hassin ehdotusta n:o 50, ed. Luttisen ehdo- 18048: tusta n:o 52 ja ed. Vistbackan ehdotusta n:o 58 Menettelytapa hyväksytään. 18049: vastaan. 18050: 1) Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 65 18051: Ehdotukset n:ot 50, 52 ja 58 "jaa", ehdotus n:o 18052: ja ed. Törnqvistin ehdotuksen n:o 56 välillä. 18053: 55 "ei". 18054: Ehdotus n:o 65 "jaa", ehdotus n:o 56 "ei". 18055: Puhemies: Äänestyksessä on anJ\!!ttu 151 18056: jaa- ja 5 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 21. (Aän. 47) 18057: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anP.-ettu 80 18058: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt jaa- ja 72 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa 22. (Aän. 51) 18059: ehdotukset n:ot 50, 52 ja 58. 18060: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18061: 2) Äänestys ed. Hassin ehdotuksesta n:o 50, ehdotuksen n:o 65. 18062: ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 52 ja ed. Vist- 18063: backan ehdotuksesta n:o 58 mietintöä vastaan. 2) Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 18064: 65 mietintöä vastaan. 18065: Mietintö "jaa", ehdotukset n:ot 50, 52 ja 58 18066: "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 65 "ei". 18067: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 104 P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 137 18068: jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 48) jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 52) 18069: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18070: Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksesta n:o 53. Äänestys ed. Törnqvistin ehdotuksesta n:o 57. 18071: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 53 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 57 "ei". 18072: 18073: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 125 Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 126 18074: jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 24. (Ään. 49) jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 53) 18075: 6640 172. Perjantaina 13.1.1995 18076: 18077: 18078: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Vähänäkin ehdotuksesta n:o 66. 18079: 18080: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 59. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 66 "ei". 18081: 18082: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 59 "ei". Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 128 18083: jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 60) 18084: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 143 18085: jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 54) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18086: 18087: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puheenvuoron saatuaan lausuu 18088: 18089: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 60. Ed. H ä k ä m i e s : Tarkoitukseni oli äänes- 18090: tää "ei", mutta kone teki toisin. 18091: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 60 "ei". 18092: P u he m i e s : Merkitään. 18093: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 135 18094: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 55) Luku 90 Valtionrautatiet ja luku 92 Ilmailulai- 18095: tos hyväksytään. 18096: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18097: Luku 93 Ilmaliikenteen valtionavut 18098: Äänestys ed. von Beliin ehdotuksesta n:o 61. 18099: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 67. 18100: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 61 "ei". 18101: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 67 "ei". 18102: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anpettu 128 18103: jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Aän. 56) Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 157 18104: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 61) 18105: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18106: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18107: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 62. 18108: Luku 96 Valtion Korjaamo hyväksytään. 18109: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 62 "ei". 18110: Luku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan 18111: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 148 muut menot 18112: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 57) 18113: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 68. 18114: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18115: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 68 "ei". 18116: Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 63. 18117: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 18118: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 63 "ei". jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 30. (Ään. 62) 18119: 18120: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 143 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18121: jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 58) 18122: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Pääluokan perustelut hyväksytään. 18123: 18124: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 64. Pääluokka 32 18125: 18126: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 64 "ei". P u h e m i e s : Eilen pidetyssä varsinaisessa 18127: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- 18128: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 143 luokasta päättyneeksi. 18129: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 21. (Aän. 59) 18130: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 18131: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. seen käsittelyyn. 18132: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6641 18133: 18134: Pääluokkaa koskevat ehdotukset 12. Ed. Luttinen: momentin 32.49.42 peruste- 18135: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18136: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn valtion talouden tasapainottamistarpeiden 18137: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- vuoksi käynnistetään ripeästi toimenpiteet, joilla 18138: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- elinkeinotukien määrää pienennetään, ja jäljelle 18139: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- jäävä tuki kohdistetaan lähinnä yritysten käyn- 18140: lun kuluessa: nistymisvaiheisiin." (1 vastalause) 18141: 1. Ed. Jurva: luvun 32.32 uudelle momentille 13. Ed. Mäkipää: momentille 32.49.46lisäyk- 18142: 500 000 mk uusien virkojen perustamiseksi pa- senä 50 000 000 mk avustuksena Kera Oy:lle ris- 18143: tentti- ja rekisterihallitukseen patenttiruuhkan kipääomarahastoa varten. (T AA 402) 18144: purkamista varten. (T AA 131) 14. Ed. Kallis: momentille 32.50.24lisäyksenä 18145: 3. Ed. Riihijärvi: momentille 32.40.21 lisäyk- 750 000 mk Keski-Pohjanmaan grafiittiprojektin 18146: senä 500 000 mk Pohjois-Savon kivivarojen hyö- näytteidenottoon ja analyyseihin. (TAA 160) 18147: dyntämiseen. (TAA 495) 15. Ed. Luttinen: momentilta 32.50.42 vähen- 18148: 4. Ed. Polvinen: luvun 32.40 uudelle momen- nettäväksi 30 000 000 mk. (1 vastalause) 18149: tille 20 000 000 mk hiukkaskiihdytinhankkee- 17. Ed. Luttinen: momentilta 32.50.43 vähen- 18150: seen. (TAA 454) nettäväksi 200 000 000 mk. (1 vastalause) 18151: 5. Ed. Jurva: momentille 32.44.23 lisäyksenä 18. Ed. Vähäkangas: momentilta 32.50.43 vä- 18152: 10 000 000 mk uusiutuvien ja vaihtoehtoisten hennettäväksi 100 000 000 mk teollisuuden ja 18153: energiamuotojen tutkimukseen tarkoitettujen kaupan varastotappioiden korvaamiseen ehdo- 18154: määrärahojen lisäämiseksi. (TAA 132) tetusta määrärahasta. (II vastalause) 18155: 6. Ed. Mäkelä: momentille 32.44.23lisäyksenä 19. Ed. von Bell: momentilta 32.50.60 vähen- 18156: 30 000 000 mk kotimaisten bioenergiaan perus- nettäväksi 200 000 000 mk valtiontakuurahas- 18157: tuvien polttoaineiden tutkimukseen ja kehittämi- toon tarkoitetusta määrärahasta edellytysten 18158: seen. (TAA 366) luomiseksi korkotuen lisäämiseksi Kera Oy:n 18159: 7. Ed. Hassi: momentin 32.44.40 perusteluissa pohjoisen piirin alueella. (T AA 72) 18160: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että mo- 20. Ed. Vähäkangas: momentille 32.50.88 li- 18161: mentin 32.44.40 myöntämisvaltuudesta säyksenä 100 000 000 mk osakehankintoihin. 18162: 100 000 000 käytetään Teknologian kehittämis- (vastalause II) 18163: keskuksen tuotekehitysavustuksiin, jotka on 21. Ed. Vähäkangas: momentin 32.50.88 pe- 18164: tarkoitettu ympäristöteknologian kehittämi- rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, 18165: seen." (III vastalause, TAA 97) että ei ole syytä edetä pidemmälle yksityisen 18166: 8. Ed. Luukkainen: momentin 32.44.40 perus- omistuksen lisäämisessä valtion kokonaan tai 18167: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, osaksi omistamissa yhtiöissä ja että aikaisem- 18168: että määrärahaa ei saa käyttää ydinenergia-alan min myönnetyt valtuudet valtion omistusosuu- 18169: teknologisesta kehittämisprojektista aiheutuviin den alentamisesta tai siitä kokonaan luopumi- 18170: menoihin." (111 vastalause) sesta peruutetaan ja edellytetään valtioneuvos- 18171: 9. Ed. Hassi: luvun 32.44 perusteluissa lausut- ton ryhtyvän tämän mukaisesti toimiin." (II 18172: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että suomalaisen vastalause) 18173: ympäristöteknologian kehitys tulee turvata pe- 22. Ed. Mäkelä: momentille 32.51.48lisäykse- 18174: rustamalla TEKESin yhteyteen tätä varten eri- nä 20 000 000 mk Lapin teollisuuslaitosten 18175: tyisrahasto." (III vastalause, T AA 97) alueelliseen kuljetustukeen. (TAA 364) 18176: 10. Ed. Luttinen: luvun 32.44 perusteluissa 23. Ed. Tennilä: momentille 32.51.481isäykse- 18177: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että jaet- nä 80 000 000 mk alueelliseen kuljetustukeen. 18178: taessa yhteiskunnan tukea soveltavaan tutki- (TAA 586) 18179: mukseenja tuotekehitykseen tulisi paremmin ot- 24. Ed. Luttinen: momentin 32.51.48 peruste- 18180: taa huomioon yritysten kulloisetkin mahdolli- luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18181: suudet panostaa tutkimukseen sekä huolehtia osana elinkeinotukien järkiperäistämistä selvite- 18182: erityisesti siitä, että yhteiskunnan panostukset tään kaikkien aluepoliittisten elinkeinotukien 18183: perustutkimukseen ovat riittäviä suhdannetilan- määrä ja niiden kehittämistarpeet, jotta ne par- 18184: teesta riippumatta." (1 vastalause) haiten edistäisivät eri alueiden yritystoiminnan 18185: 11. Ed. von Bell: momentille 32.49.42lisäykse- uudistumista." (1 vastalause) 18186: nä 200 000 000 mk korkotuen myöntämiseen 25. Ed. Luttinen: momentilta 32.51.49 vähen- 18187: Kera Oy:n pohjoisen piirin alueella. (TAA 72) nettäväksi 120 000 000 mk. (1 vastalause) 18188: 18189: 416 249003 18190: 6642 172. Perjantaina 13.1.1995 18191: 18192: 26. Ed. Mäkelä: momentille 32.51.50 lisäykse- puitteissa siihen, että saataisiin aikaan päätöksiä 18193: nä 12 000 000 mk korkotukena pk-yritysten in- haitta- ja energiaverojen asteittain kohoavista 18194: vestointeihin. (TAA 365) vähimmäistasoista." (II vastalause) 18195: 27. Ed. Mäkipää: momentille 32.52.24lisäyk- 38. Ed. Mäkelä: momentille 32.61.4llisäykse- 18196: senä 10 000 000 mk pienten ja keskisuurten yri- nä 2 000 000 mk haja-asutusalueiden vähittäis- 18197: tysten kehittämispalveluihin. (T AA 403) kaupan investointeihin. (T AA 367) 18198: 28. Ed. Pykäläinen: momentille 32.52.40 li- 39. Ed. Vistbacka: momentille 32.61.41lisäyk- 18199: säyksenä 1 000 000 mk Ylämaan kansainvälisen senä 8 100 000 mk haja-asutusalueiden vähittäis- 18200: kivikeskuksen multimediaohjelman toteuttami- kaupan tukemiseen. (TAA 651) 18201: seen. (TAA 471) 40. Ed. Riihijärvi: luvun 32.80 uudelle mo- 18202: 29. Ed. Mäkipää: momentin 32.55.21 peruste- mentille 1 600 000 mk "Matkailujyvät jemmas- 18203: luissa lausuttavaksi: "Määräraha on tarkoitettu ta" -projektin toteuttamiseen. (T AA 496) 18204: kotimaisten energianlähteiden tutkimus- ja ke- 41. Ed. Riihijärvi: luvun 32.80 uudelle mo- 18205: hittämistyöstä aiheutuvien kustannusten maksa- mentille 500 000 mk Koillis-Savon matkailun 18206: miseen." (T AA 404) kehittämisprojektiin. (T AA 497) 18207: 30. Ed. Kallis: momentille 32.55.40 lisäyksenä 42. Ed. Polvinen: momentille 32.85.40 lisäyk- 18208: 1 000 000 mk Vetelin voimalaitosta suunnittele- senä 500 000 mk Kainuun mekaanisen puunja- 18209: van yhtiön perustamista varten. (TAA 161) lostusteollisuuden kaupan ja tuotannon kehittä- 18210: 31. Ed. Seivästö: momentille 32.55.40 lisäykse- miseen. (T AA 453) 18211: nä 500 000 mk turvevoimalahankkeen suunnitte- 43. Ed. Seivästö: momentille 32.85.40 lisäykse- 18212: luun Ilomantsissa. (T AA 227) nä 2 000 000 mk luoruutuotteiden markkinoin- 18213: 32. Ed. Korhonen: momentille 32.55.40 li- nin edistämiseen. (IV vastalause, T AA 529) 18214: säyksenä 100 000 000 mk Pudasjärven turvevoi- 44. Ed. Luukkainen: pääluokan 32 peruste- 18215: malan rakentamiseksi. (TAA 200) luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18216: valtion ja yritysten välinen suhde arvioidaan uu- 18217: 33. Ed. Luttinen: momentilta 32.55.40 vähen- delleen ja samalla yksinkertaistetaan ja koordi- 18218: nettäväksi 20 000 000 mk energia-avustuksista. noidaan yritystukijärjestelmää." (III vastalause) 18219: (I vastalause) 45. Ed. Luukkainen: pääluokan 32 peruste- 18220: 34. Ed. Vistbacka: momentille 32.55.40 lisäyk- luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18221: senä 2 000 000 mk Vetelin voimalaitosta suunnit- EU:n elinkeinotukien hakeminen, jakaminen ja 18222: televan yhtiön perustaruiskustannuksia varten. seuranta keskitetään yhteen ministeriöön." (III 18223: (TAA 649) vastalause) 18224: 35. Ed. Luukkainen: että momentin 32.55.40 46. Ed. Luttinen: pääluokan 32 perusteluissa 18225: perustelujen 1. kappale hyväksyttäisiin näin kuu- lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- 18226: luvana: "Määrärahaa saa käyttää energia-avus- tus valmistelee valtion talouden tasapainottami- 18227: tuksia koskevan lain (1607/91, muut. 1051/92ja seen liittyen ripeästi toimenpiteet elinkeinotuki- 18228: 1086/93) ja kotimaisten energialähteiden käytön, en yhdistämisestä ja supistamisesta siten, että 18229: energiansäästön ja uuden energiatuotantotekno- tuki en luku- ja markkamäärä vähenee oleellisesti 18230: logian käyttöönoton edistämisestä annetun lain jo lähivuosien aikana." (I vastalause) 18231: (1137/88) nojalla myönnettyjen avustusten mak- 47. Ed. Ukkola: pääluokan 32 perusteluissa 18232: samiseen sekä pienten ja keskisuurten puuta lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kaup- 18233: käyttävien kaukolämpökeskusten toiminnan pa- ja teollisuusministeriö selvittää nopeasti hal- 18234: turvaamiseen." (III vastalause) lintonsa tehostamisen niin, että kilpailuviraston 18235: 36. Ed. P. Leppänen: luvun 32.55 uudelle mo- tehtäviä laajennetaan yhdistämällä siihen kulut- 18236: mentille 3 000 000 mk Turunmaan ulkosaariston tajavirasto, kuluttajavalituslautakunta, kulutta- 18237: sähköistämiseen. (T AA 265) ja-asiamiehen toimisto ja kuluttajatutkimuskes- 18238: 37. Ed. Apukka: luvun 32.55 perusteluissa lau- kus sekä että elintarvikevirasto lakkautetaan ja 18239: suttavaksi: "Eduskunta toteaa, että energiaan sen tehtävät siirretään tullilaboratoriolle, sekä 18240: kohdistuvalla verotuksella voidaan vaikuttaa selvittää nopeasti myös Keran ja KTM:n piiritoi- 18241: ympäristöhaittoihin ja energiasäästöihin ja huo- mistojen yhdistämisen." (TAA 615) 18242: mauttaa, että Euroopan yhdentyessä kansallis- 18243: ten erillisratkaisujen toteuttaminen on kilpailu- Keskustelu: 18244: syistä tulossa yhä vaikeammaksi. Eduskunta 18245: edellyttää, että hallitus pyrkii Euroopan unionin Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 1. 18246: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6643 18247: 18248: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Ed. V ä h ä k a n g a s : Teen ehdotuksen n:o 18249: 18. 18250: Ed. R i i h ij ä r v i: Teen ehdotuksen n:o 3. 18251: Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 18252: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 18253: Ed. von B e 11: Teen ehdotuksen n:o 19. 18254: Ed. P o 1 v i ne n : Teen ehdotuksen n:o 4. 18255: Ed. P o 1 v i n e n : Kannatan. 18256: Ed. P. Leppänen: Kannatan. 18257: Ed. V ä h ä k a n g a s : Teen ehdotukset n:ot 18258: Ed. 1 u r v a : Teen ehdotuksen n:o 5. 20 ja 21. 18259: 18260: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 18261: 18262: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 6. Ed. M ä k e 1ä : Teen ehdotuksen n:o 22. 18263: 18264: Ed. N i k u 1 a : Kannatan. Ed. S u h o n e n : Kannatan. 18265: 18266: Ed. H a s s i: Teen ehdotuksen n:o 7. Ed. Te n n i 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 23. 18267: 18268: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan ja teen eh- Ed. A p u k k a : Kannatan. 18269: dotuksen n:o 8. 18270: Ed. L u t t i n e n : Teen ehdotukset n:ot 24 ja 18271: Ed. H a s s i : Kannatan ja teen ehdotuksen 18272: 25. 18273: n:o 9. 18274: Ed. T. R o o s : Kannatan molempia ehdotuk- 18275: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. 18276: sia. 18277: Ed. L u t t i n e n : Teen ehdotuksen n:o 10. 18278: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 26. 18279: Ed. T. R o o s : Kannatan. 18280: Ed. S u h o n e n : Kannatan. 18281: Ed. von B e 11 : Teen ehdotuksen n:o 11. 18282: Ed. Mäkipää: Teen ehdotuksen n:o 27. 18283: Ed. P o 1 v i n e n : Kannatan. 18284: Ed. V i s t b a c k a : Kannatan. 18285: Ed. Luttinen: Teen ehdotuksen n:o 12. 18286: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 18287: Ed. T. R o o s : Kannatan. 18288: 28. 18289: Ed. N i k u 1 a : Kannatan. 18290: Ed. M ä k i p ä ä : Teen ehdotuksen n:o 13. 18291: Ed. M ä k i pää : Teen ehdotuksen n:o 29. 18292: Ed. V i s t b a c k a : Kannatan. 18293: Ed. 1 u r v a : Kannatan. 18294: Ed. K a 11 i s: Teen ehdotuksen n:o 14. 18295: Ed. K a 11 i s : Teen ehdotuksen n:o 30. 18296: Ed. Seiväs t ö: Kannatan. 18297: Ed. Seiväs t ö: Kannatanja teen ehdotuk- 18298: Ed. Luttinen: Teen ehdotuksen n:o 15. sen n:o 31. 18299: 18300: Ed. V ä h ä k a n g a s : Kannatan. Ed. K a 11 i s: Kannatan. 18301: 18302: Ed. Luttinen: Teen ehdotuksen n:o 17. Ed. K o r h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 32. 18303: 18304: Ed. T. Roos: Kannatan. Ed. V ä h ä k a n g a s : Kannatan. 18305: 6644 172. Perjantaina 13.1.1995 18306: 18307: 18308: Ed. L u t t i n e n : Teen ehdotuksen n:o 33. Ed. N i k u 1 a : Kannatan. 18309: 18310: Ed. T. Roos: Kannatan. Keskustelujulistetaan päättyneeksi. 18311: 18312: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 34. P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 18313: tukset n:ot 1, 3-15 ja 17--47 ja niitä on kanna- 18314: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. tettu. 18315: 18316: Ed. Luukkainen : Teen ehdotuksen n:o Selonteko myönnetään oikeaksi. 18317: 35. 18318: Päätökset: 18319: Ed. U. A n t t i 1a : Kannatan. 18320: Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, luku 18321: Ed. P. L e p p ä n e n : Teen ehdotuksen n:o 02 KTM yrityspalvelun piiritoimistot, luku 27 18322: 36. Kuluttajavirasto, luku 28 Kuluttajavalituslauta- 18323: kunta, luku 29 Kilpailuvirasto, luku 30 Elintarvi- 18324: Ed. P o 1v i n e n : Kannatan. kevirasto ja luku 31 Kuluttaja-asiamiehen toi- 18325: misto hyväksytään. 18326: Ed. Apu k k a: Teen ehdotuksen n:o 37. 18327: Luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus 18328: Ed. R. A h o : Kannatan. 18329: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 1. 18330: Ed. M ä k e 1ä : Teen ehdotuksen n:o 38. 18331: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 18332: Ed. Suhonen: Kannatan. 18333: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143 18334: Ed. V i s t b a c k a: Teen ehdotuksen n:o 39. 18335: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 27. (Ään. 63) 18336: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18337: Ed. R i i h i j ä r v i : Teen ehdotukset n:ot 40 Luku 33 Kuluttajatutkimuskeskus, luku 38 18338: ja 41. Mittatekniikan keskus ja luku 39 Teknillinen tar- 18339: kastuskeskus hyväksytään. 18340: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 18341: 18342: Ed. P o 1v i n en : Teen ehdotuksen n:o 42. Luku 40 Geologian tutkimuskeskus 18343: 18344: Ed. P. L e p p ä ne n : Kannatan. Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 3. 18345: 18346: Ed. Seiväs t ö : Teen ehdotuksen n:o 43. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 18347: 18348: Ed. K a 11 i s : Kannatan. Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 142 18349: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 26. (Aän. 64) 18350: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotukset n:ot 18351: 44 ja 45. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18352: 18353: Ed. U. Antti 1 a: Kannatan tehtyjä ehdo- Äänestys ed. Polvisen ehdotuksesta n:o 4. 18354: tuksia. 18355: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 18356: Ed. Luttinen : Teen ehdotuksen n:o 46. 18357: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 128 18358: Ed. T. Roos: Kannatan. jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 25. (Ään. 65) 18359: 18360: Ed. Ukko 1 a: Teen ehdotuksen n:o 47. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18361: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 32 6645 18362: 18363: Luku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 100 18364: hyväksytään. jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 23. (Aän. 71) 18365: 18366: Luku 44 Teknologian kehittämiskeskus Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18367: 18368: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 5. Luku 49 Kera Oy 18369: 18370: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". Äänestys ed. von Beliin ehdotuksesta n:o 11. 18371: 18372: Puhemies: Äänestykses~.?" on annettu 123 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 11 "ei". 18373: jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 26. (Aän. 66) 18374: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 137 18375: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27. (Ään. 72) 18376: 18377: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 6. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18378: 18379: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 12. 18380: 18381: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 126 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". 18382: jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 24. (Aän. 67) 18383: Puhemies: Äänestykses~.ä on annettu 109 18384: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 23. (Aän. 73) 18385: 18386: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18387: Äänestys ed. Hassin ehdotuksesta n:o 7. 18388: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 13. 18389: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". 18390: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 18391: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 111 18392: jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 26. (Aän. 68) Puhemies: Äänestykses~.ä on annettu 142 18393: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 28. (Aän. 74) 18394: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18395: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18396: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 8. 18397: Luku 50 Teollisuuden ja sitä palvelevan tutki- 18398: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". muksen edistäminen 18399: Puhemies: Äänestyksessä on ann.~ttu 128 Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 14. 18400: jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29. (Aän. 69) 18401: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 14 "ei". 18402: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18403: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 145 18404: Äänestys ed. Hassin ehdotuksesta n:o 9. jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 25. (Aän. 75) 18405: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18406: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 118 Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 15. 18407: jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 25. (Aän. 70) 18408: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 18409: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18410: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 111 18411: Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 10. jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 24. (Aän. 76) 18412: 18413: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18414: 6646 172. Perjantaina 13.1.1995 18415: 18416: 18417: P u h e m i e s : Ed. Luttisen ehdotus n:o 17 ja Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18418: ed. Vähäkankaan ehdotus n:o 18 ovat vastakkai- 18419: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten Luku 51 Yritystoiminnan alueelliset investointi- 18420: voittaneesta mietintöä vastaan. ja kehittämistuet 18421: 18422: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 22. 18423: 18424: 1) Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksen n:o Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". 18425: 18 ja ed. Luttisen ehdotuksen n:o 17 välillä. 18426: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 151 18427: Ehdotus n:o 18 "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 23. (Ään. 82) 18428: 18429: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anP.-ettu 93 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18430: jaa- ja 47 ei-ääntä, 36 tyhjää; poissa 23. (Aän. 77) 18431: Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 23. 18432: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18433: ehdotuksen n:o 18. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 23 "ei". 18434: 18435: 2) Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 145 18436: n:o 18 mietintöä vastaan. jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 23. (Ään. 83) 18437: 18438: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18439: 18440: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 110 Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 24. 18441: jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 23. (Aän. 78) 18442: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". 18443: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18444: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101 18445: Äänestys ed. von Bellin ehdotuksesta n:o 19. jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 23. (Ään. 84) 18446: 18447: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 19 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18448: 18449: P u h e m i e s : Äänestyksessä on an!lettu 152 Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 25. 18450: jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30. (Aän. 79) 18451: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 25 "ei". 18452: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18453: Puhemies: Äänestyksessä on an~!!ttu 121 18454: Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta n:o jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26. (Aän. 85) 18455: 20. 18456: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18457: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". 18458: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 26. 18459: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 155 18460: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 23. (Aän. 80) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 26 "ei". 18461: 18462: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126 18463: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 26. (Ään. 86) 18464: Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta n:o 18465: 21. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18466: 18467: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 21 "ei". Luku 52 Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan 18468: kehittäminen 18469: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann.t:ttu 113 18470: jaa- ja 35 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 28. (Aän. 81) Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 27. 18471: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 32 6647 18472: 18473: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 27 "ei". Äänestys ed. Seivästön ehdotuksesta n:o 31. 18474: 18475: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 125 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 31 "ei". 18476: jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 23. (Ään. 87) 18477: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147 18478: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26. (Ään. 92) 18479: Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksesta n:o 28. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18480: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 28 "ei". Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o 32. 18481: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 144 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 32 "ei". 18482: jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 22. (Ään. 88) 18483: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 138 18484: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 27. (Aän. 93) 18485: Luku 55 Energiatalous Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18486: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 29. Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 33. 18487: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 29 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 33 "ei". 18488: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 131 18489: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 24. (Ään. 89) Puhemies: Äänestyksessä on annettu 135 18490: jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 26. (Ään. 94) 18491: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18492: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18493: P u h e m i e s : Ed. Kalliksen ehdotus n:o 30 18494: ja ed. Vistbackan ehdotus n:o 34 ovat vastakkai- Puheenvuoron saatuaan lausuu 18495: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 18496: voittaneesta mietintöä vastaan. Ed. R i i h i j ä r v i : Rouva puhemies! Pai- 18497: noin liian pitkästä tottumuksesta punaista. Tar- 18498: Menettelytapa hyväksytään. koitus oli äänestää "jaa". 18499: 18500: l) Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksen n:o 30 ja Puh e m i e s : Merkitään pöytäkirjaan ed. 18501: ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 34 välillä. Riihijärven todellinen tarkoitus. 18502: 18503: Ehdotus n:o 30 "jaa", ehdotus n:o 34 "ei". Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 35. 18504: 18505: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 107 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 35 "ei". 18506: jaa- ja 16 ei-ääntä, 53 tyhjää; poissa 23. (Ään. 90) 18507: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124 18508: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 95) 18509: ehdotuksen n:o 30. 18510: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18511: 2) Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 30 18512: mietintöä vastaan. Äänestys ed. P. Leppäsen ehdotuksesta n:o 36. 18513: 18514: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 30 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 36 "ei". 18515: 18516: Puhemies: Äänestyksessä on anp.ettu 154 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147 18517: jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22. (Aän. 91) jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 22. (Ään. 96) 18518: 18519: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18520: 6648 172. Perjantaina 13.1.1995 18521: 18522: 18523: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta n:o 37. Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 141 18524: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 27. (Aän. 100) 18525: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 37 "ei". 18526: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18527: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 97 18528: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 27. (Aän. 97) Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 41. 18529: 18530: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 41 "ei". 18531: 18532: Luku 61 Kotimaankaupan edistäminen Puhemies: Äänestyksessä on anpettu 156 18533: jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23. (Aän. 101) 18534: P u h e m i e s : Ed. Mäkelän ehdotus n:o 38 ja 18535: ed. Vistbackan ehdotus n:o 39 ovat vastakkaisia, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18536: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 18537: voittaneesta mietintöä vastaan. Luku 85 Ulkomaankaupan edistäminen 18538: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ed. Polvisen ehdotuksesta n:o 42. 18539: 1) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 38 ja Mietintö "jaa", ehdotus n:o 42 "ei". 18540: ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 39 välillä. 18541: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anpettu 131 18542: Ehdotus n:o 38 "jaa", ehdotus n:o 39 "ei". jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27. (Aän. 102) 18543: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann~ttu 106 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18544: jaa- ja 20 ei-ääntä, 47 tyhjää; poissa 26. (Aän. 98) 18545: Äänestys ed. Seivästön ehdotuksesta n:o 43. 18546: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18547: ehdotuksen n:o 38. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 43 "ei". 18548: Puheenvuoron saatuaan lausuu 18549: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 104 18550: jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 24. (Aän. 103) 18551: Ed. M ä k e 1 ä : Rouva puhemies! Minulla on 18552: kyllä napit kunnossa, mutta siitä huolimatta pai- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18553: noin väärin elikkä halusin tietenkin tukea omaa 18554: esitystäni. 18555: Pääluokan perustelut 18556: Puhemies: Merkitään tämäkin äänestys- 18557: korjaus pöytäkirjaan. Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 44. 18558: 18559: 2) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 38 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 44 "ei". 18560: mietintöä vastaan. 18561: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 102 18562: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 38 "ei". jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 25. (Aän. 104) 18563: 18564: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann.~ttu 129 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18565: jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27. (Aän. 99) 18566: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 45. 18567: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18568: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 45 "ei". 18569: Luku 80 Matkailun edistämiskeskus 18570: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 102 18571: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 40. jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 24. (Ään. 105) 18572: 18573: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 40 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18574: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6649 18575: 18576: Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 46. 4. Ed. Mäkelä: momentille 33.05.2llisäyksenä 18577: 3 600 000 mk valtion tapaturmaviraston toimin- 18578: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 46 "ei". nan tehostamiseen. (TAA 368) 18579: 5. Ed. Tennilä: momentille33.17.5llisäyksenä 18580: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 104 500 000 000 mk työttömyysturvalain mukaisen 18581: jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 27. (Ään. 106) peruspäivärahan budjettiperusteiseksi korotta- 18582: miseksi 150 markkaan. (TAA 590) 18583: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 6. Ed. Vistbacka: momentille 33.17.51 lisäyk- 18584: senä 970 000 000 mk työttömyysturvalain mu- 18585: Äänestys ed. Ukkolan ehdotuksesta n:o 47. kaisen päivärahan korottamiseksi budjettiperus- 18586: teisesti 160 markkaan 1.2.1995 lukien. (TAA 18587: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 47 "ei". 652) 18588: 7. Ed. Suhonen: momentille 33.18.60 lisäykse- 18589: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 153 nä 20 000 000 mk vitamiini- ja hivenainevalmis- 18590: jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Ään. 107) teiden korvaamiseksi budjettiperusteisesti poti- 18591: laille sairausvakuutuksen kautta apteekissa 18592: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 1.6.1995 alkaen. (TAA 552) 18593: 8. Ed. Mäkelä: momentille 33.21.52lisäyksenä 18594: Pääluokka 33 200 000 000 mk ylimääräisen rintamalisän bud- 18595: jettiperusteiseen korottamiseen 50 %:iin kansan- 18596: P u h e m i e s : Eilen pidetyssä varsinaisessa eläkkeen lisäosan määrästä 1.3.1995 alkaen. 18597: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- (TAA 369) 18598: luokasta päättyneeksi. 9. Ed. Mäkipää: momentille 33.21.52lisäykse- 18599: nä 80 000 000 mk budjettiperusteisen ylimääräi- 18600: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- sen rintamalisän maksamiseen. (T AA 406) 18601: seen käsittelyyn. 10. Ed. Suhonen: momentille 33.21.52 lisäyk- 18602: senä 500 000 000 mk rintamaveteraanieläkkei- 18603: Pääluokkaa koskevat ehdotukset den budjettiperusteiseksi korottamiseksi. (T AA 18604: 554) 18605: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 11. Ed. Kohijoki: momentin 33.21.52 perus- 18606: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 18607: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- että vastaisuudessa ja viimeistään vuodesta 1996 18608: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- lähtien rintamalisän sekä ylimääräisen rintamali- 18609: lun kuluessa: sän indeksikorotukset tullaan tekemään alenta- 18610: 1. Ed. Ukkola: luvun 33.02 perusteluissa lau- mattomina." 18611: suttavaksi: "Sosiaali- ja terveysministeriö selvit- 12. Ed. Mäkipää: momentille 33.22.50 lisäyk- 18612: tää nopeasti sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja senä 25 000 000 mk sotilasvammakorvausten 18613: kehittämiskeskuksen lakkauttamisen ja tarpeel- budjettiperusteiseen indeksikorotukseen. (TAA 18614: listen tehtävien siirtämisen sosiaali- ja terveysmi- 407) 18615: nisteriöön sekä tarpeellisen yhteiskunnallisesti 13. Ed. Mäkipää: momentille 33.22.50 lisäyk- 18616: merkittävän tutkimuksen siirtämisen yliopistoil- senä 10 000 000 mk sotainvalidien asuntojen 18617: le." (TAA 616) muutostöiden korvattavuuden haitta-asterajan 18618: 2. Ed. Mäkipää: momentille 33.03.2llisäykse- budjettiperusteiseen alentamiseen. (T AA 411) 18619: nä 2 000 000 mk työttömyysturvalautakunnan 14. Ed. Suhonen: momentille 33.22.50 lisäyk- 18620: toimintamenoihin lisähenkilökunnan palkkaa- senä 32 000 000 mk sotilasvammakorvauksiin ja 18621: miseksi ratkaistavien asioiden käsittelyaikojen eräisiin kuntootustoiminnan menoihin yli 70- 18622: lyhentämiseksi 2-3 kuukauteen vuonna 1995. vuotiaiden invaliditeetiltaan 10-25-prosenttis- 18623: (TAA 405) ten sotainvalidien pääsemiseksi kuntoutukseen 18624: 3. Ed. Jurva: momentille 33.04.21 lisäyksenä vähintään joka toinen vuosi. (T AA 555) 18625: 5 000 000 mk tarkastuslautakunnan toimintame- 15. Ed. Kohijoki: momentin 33.22.50 peruste- 18626: noihin uusien virkojen perustamiseksi niin, että luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18627: valitusten käsittelyaika saadaan v. 1995 lyhene- vastaisuudessa ja viimeistään vuodesta 1996 al- 18628: mään korkeintaan 3--4 kuukaudeksi. (T AA kaen sotilasvammakorvausten indeksikorotuk- 18629: 133) set tullaan tekemään alentamattomina." 18630: 6650 172. Perjantaina 13.1.1995 18631: 18632: 18633: 16. Ed. Mäkelä: momentille 33.22.56lisäykse- jentamiseen koko maahan. (IV vastalause, T AA 18634: nä 20 000 000 mk kotirintamanaisten kuntou- 305) 18635: tuksen aloittamiseksi. (T AA 371) 29. Ed. Mäkelä: momentille 33.32.30 lisäykse- 18636: 17. Ed. Mäkelä: momentille 33.22.56lisäykse- nä 20 000 000 mk Lastenlinnan sairaalan lasten 18637: nä 10 000 000 mk sotainvalidien puolisoiden ja nuorten psyykkisten sairauksien tutkimus- ja 18638: kuntoutuksen sekä virkistys- ja lomajaksojen jär- hoitomenetelmien kehittämiseen. (T AA 346) 18639: jestämiseen. (TAA 372) 30. Ed. Mäkelä: momentille 33.32.30 lisäykse- 18640: 18. Ed. Jurva: momentille 33.22.59lisäyksenä nä 1 500 000 000 mk kuntien peruspalvelujen ta- 18641: 158 000 000 mk rintamaveteraanien kuntoutus- son säilyttämiseksi vähintäänkin ennallaan. 18642: toimintaan. (TAA 134) (TAA 374) 18643: 19. Ed. Mäkipää: momentille 33.22.59lisäyk- 31. Ed. Mäkelä: momentille 33.32.30 lisäykse- 18644: senä 175 000 000 mk rintamaveteraanien kun- nä 10 000 000 mk elintensiirtotoiminnan tukemi- 18645: toutustoimintaan. (TAA 408) seen. (TAA 376) 18646: 20. Ed. Suhonen: luvun 33.23 uudelle momen- 32. Ed. Mäkelä: momentille 33.32.30 lisäykse- 18647: tille 20 000 000 mk sotaleskien sosiaalietuuksien nä 1 500 000 mk suomalaisten vähävaraisten las- 18648: parantamiseksi. (T AA 556) ten lomatoimintaan. (T AA 378) 18649: 21. Ed. Skinnari: momentille 33.28.50 lisäyk- 33. Ed. Suhonen: momentille 33.32.30 lisäyk- 18650: senä 400 000 mk uusimuotoisten opintolainojen senä 200 000 000 mk lasten päivähoidon häiriöt- 18651: asevelvollisuusaikana erääntyvien korkojen bud- tömän jatkumisen turvaamiseen. (T AA 557) 18652: jettiperusteiseen maksamiseen sotilasavustukse- 34. Ed. Suhonen: momentille 33.32.30 lisäyk- 18653: na. (TAA 57) senä 10 000 000 mk lasten leukemian ja muiden 18654: 22. Ed. Pykäläinen: momentille 33.28.50 li- syöpäsairauksien hoidon tehostamiseksi niin, 18655: säyksenä 400 000 mk sotilasavustuksiin. (T AA että kaikki pelastettavissa olevat ihmishenget tu- 18656: 472) levat myös käytännössä pelastetuiksi. (T AA 558) 18657: 24. Ed. Aittoniemi: momentille 33.29.61 li- 35. Ed. U. Anttila: momentin 33.32.30 perus- 18658: säyksenä 30 000 000 mk Suomessa pakolaisase- teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 18659: maansa vedoten oleskelevien Somalian kansa- että hallitus huolehtii kuntien valtionosuuksien 18660: laisten ja ns. Kosovon albaanien matkakustan- riittävyydestä, jotta alle kouluikäisten lasten oi- 18661: nuksiin Suomesta kotimaahansa sekä 10 000 keus kunnalliseen päivähoitopaikkaan voidaan 18662: markan henkilökohtaiseen alkupääomaan uu- toteuttaa viimeistään 1.1.1996." (111 vastalause) 18663: den elämän aluksi. (T AA 5) 36. Ed. Jääskeläinen: momentin 33.32.30 pe- 18664: 25. Ed. Mäkelä: momentilta 33.29.61 vähen- rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 18665: nettäväksi 200 000 000 mk pakolaisten ja turva- että lasten päivähoidon vaihtoehtoja kehitettäes- 18666: paikan hakijoiden vastaanottamisesta aiheutu- sä asetetaan kotihoidontuen painopiste pieniin, 18667: neista kustannuksista ja momentin perusteluissa alle neljävuotiaisiin lapsiin ja subjektiivinen oi- 18668: lausuttavaksi: "Vuoden 1995 talousarviossa va- keus päivähoitopaikkoihin turvataan kouluikää 18669: raudutaan vain 500 pakolaisen kiintiöön, joka lähestyville, ensisijaisesti yli kolmivuotiaille lap- 18670: sisältää jo perheenyhdistämisohjelman puitteissa sille." (IV vastalause) 18671: tulevat omaiset." (T AA 373) 37. Ed. Moilanen: momentin 33.32.30 peruste- 18672: 26. Ed. Jurva: momentin 33.29.61 perusteluis- luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18673: sa lausuttavaksi: "Määrärahasta saadaan käyt- momentin varojen käytössä kiinnitetään erityistä 18674: tää enintään 100 000 000 markkaa pakolaisten huomiota vammaisten kuljetuspalvelujen järjes- 18675: kouluttamiseen lääkinnällisiin ja humanitääri- tämiseen, dialyysihoidon lisäämiseen, leukemiaa 18676: siin tehtäviin ja heidän lähettämiseensä ja palk- sairastavien lasten erikoishoidon järjestämiseen, 18677: kaamiseensa ko. tehtäviin kotimaassaan tai sen HYKS:n sädehoitoklinikan hoidon tehostami- 18678: lähivaltioissa olevissa pakolaisleireissä." (T AA seen sekä syöpäpotilaiden kivunhoidon tehosta- 18679: 135) miseen." (IV vastalause, TAA 311-315) 18680: 27. Ed. Hämäläinen: momentille 33.32.30 li- 38. Ed. 0. Ojala: momentin 33.32.31 peruste- 18681: säyksenä 300 000 000 mk kunnille sosiaali- ja ter- luissa lausuttavaksi: "Määrärahasta tulee käyt- 18682: veydenhuollon käyttökustannuksiin. (1 vastalau- tää 50 200 000 markkaa Vuosaaren palvelutalon 18683: se) perustamiskustannuksia varten." (TAA 435) 18684: 28. Ed. Moilanen: momentille 33.32.30 lisäyk- 39. Ed. Moilanen: luvun 33.32 uudelle mo- 18685: senä 500 000 mk lasten ja nuorten tekemien ri- mentille 500 000 mk vanhusten palvelupuhelin- 18686: kosten sovittelutoiminnan kehittämiseen ja laa- verkoston rakentamiseen. (TAA 316) 18687: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6651 18688: 18689: 40. Ed. Hiltunen: momentille 33.53.21 lisäyk- ry:lle saatananpalvojien vanhempainyhdistystoi- 18690: senä 200 000 mk huumeiden vastaiseen toimin- minnan aloittamista varten. (T AA 173) 18691: taan vankiloissa. (IV vastalause) 56. Ed. Moilanen: luvun 33.92 uudelle mo- 18692: 41. Ed. Hiltunen: momentille 33.53.21 lisäyk- mentille 500 000 mk naisten alkoholiklinikoiden 18693: senä 500 000 mk ns. seksibisnekseen liittyvien toimintaan. (TAA 318) 18694: ongelmien torjuntatyöhön. (IV vastalause) 57. Ed. Moilanen: luvun 33.92 uudelle mo- 18695: 42. Ed. Mäkelä: momentille 33.53.2llisäykse- mentille 500 000 mk Pelastusarmeijan raittius- ja 18696: nä 10 000 000 mk rintasyövän mama-ohjelma- alkoholityöhön. (T AA 319) 18697: seulonnan kirjaamiseksijo toimivana ohjelmana 58. Ed. Moilanen: luvun 33.92 uudelle mo- 18698: valtakunnalliseen terveydenhuoltosuunnitel- mentille 300 000 mk Vapaaksi Huumeista ry:n 18699: maan ja sen tarvitsemien määrärahojen turvaa- vastaanottokodin toimintaan. (T AA 320) 18700: miseksi. (T AA 375) 59. Ed. Moilanen: luvun 33.92 uudelle mo- 18701: 43. Ed. Mäkelä: momentille 33.57.42lisäykse- mentille 300 000 mk huumeiden käyttäjille tar- 18702: nä 4 500 000 mk pienyrittäjien vuosilomarahan koitettujen vastaanottokotien tukemiseen. (TAA 18703: maksamiseksi. (T AA 377) 321) 18704: 44. Ed. Mäkipää: momentille 33.57.42lisäyk- 60. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18705: senä 25 000 000 mk budjettiperusteiseksi kor- tille 1 000 000 mk Mustalaislähetys ry:n toimin- 18706: vaukseksi pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän nan tukemiseen. (T AA 354) 18707: aiheuttamiin kustannuksiin. (T AA 409) 18708: 45. Ed. Hiltunen: momentille 33.92.50 lisäyk- 61. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18709: senä 10 000 000 mk Takuu-Säätiön pääoman tille 1 000 000 mk Raittiuden Ystävät ry:n toi- 18710: minnan tukemiseen. (TAA 379) 18711: korottamiseen sekä 3 000 000 markkaa Takuu- 18712: Säätiön toiminnan varmistamiseen ja edelleen 62. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18713: kehittämiseen. (IV vastalause) tille 1 000 000 mk Psoriasisliitolle psoriasispoti- 18714: 46. Ed. Jääskeläinen: momentille 33.92.50 li- laiden ulkomailla tapahtuvaan ilmastohoitoon. 18715: säyksenä 5 000 000 mk katastrofivalmiusvaras- (TAA 380) 18716: tojen luomiseen. (IV vastalause) 63. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18717: 47. Ed. Jurva: momentilta 33.92.59 vähennet- tille 1 000 000 mk Kriisipalvelu ry:n toiminnan 18718: täväksi 158 000 000 mk rintamaveteraanien kun- tukemiseen. (TAA 381) 18719: toutustoimintaan tarkoitettuja määrärahoja nii- 64. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18720: den toiselle momentille siirron takia. (TAA 134) tille 1 000 000 mk Sydäntautiliitto ry:n toimin- 18721: 49. Ed. Hiltunen: luvun 33.92 uudelle momen- nan tukemiseen. (TAA 382) 18722: tille 600 000 mk Rauman seudun katulähetys 65. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18723: ry:lle turva- ja kriisikodin hankkimiseen. (TAA tille 1 000 000 mk Diabetesliitto ry:n toiminnan 18724: 108) tukemiseen. (T AA 383) 18725: 50. Ed. Hiltunen: luvun 33.92 uudelle momen- 66. Ed. Mäkelä: luvun 33.92 uudelle momen- 18726: tille 200 000 mk Alkoholisti- ja evankelioimistyö tille 500 000 mk Veikko Hurstin Kodittomien 18727: ry:n Kirjaskytän narkomaanikodin käyttökus- Joulu -nimeä kantavan toiminnan tukemiseen. 18728: tannuksiin. (TAA 109) (TAA 384) 18729: 51. Ed. Kallis: luvun 33.92 uudelle momentille 67. Ed. Hiltunen: pääluokan 33 perusteluissa 18730: 200 000 mk Kokkolanseudun Invalidit ry:n toi- lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- 18731: minnan tukemiseen. (TAA 162) tus päivähoito- ja kotihoidontukioikeuden laa- 18732: 52. Ed. Kallis: luvun 33.92 uudelle momentille jentumisen yhteydessä tarkistaa lapsiperheiden 18733: 100 000 mk Luthersk Inremissions hem -nimisen saamien tulonsiirtojen ja maksamien maksujen 18734: kuntoutuslaitoksen toiminnan tukemiseen Luo- kokonaisuutta niin, että erilaisten lapsiperheiden 18735: dossa. (TAA 163) tarpeet tulevat oikeudenmukaisemmin tyydyte- 18736: 53. Ed. Kallis: luvun 33.92 uudelle momentille tyiksi." (IV vastalause) 18737: 300 000 mk Emelie-kodin toiminnan tukemiseksi 68. Ed. Jääskeläinen: pääluokan 33 peruste- 18738: Kokkolassa. (TAA 164) luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 18739: 54. Ed. Kallis: luvun 33.92 uudelle momentille hallitus varautuu Suomen jäsenyydestä Euroo- 18740: 500 000 mk Larsmon Lähetyskoti ry:n toimin- pan unionissa todennäköisesti seuraavaan huu- 18741: nan tukemiseen. (TAA 166) mekaupan kasvun torjuntaan osoittamalla myös 18742: 55. Ed. Kankaanniemi: luvun 33.92 uudelle riittävät varat päihde- ja huumevieroitustyö- 18743: momentille 100 000 mk Pirkanmaan Jengityö hön." (IV vastalause) 18744: 6652 172. Perjantaina 13.1.1995 18745: 18746: 18747: 69. Ed. Kankaanniemi: pääluokan 33 peruste- Ed. J u r v a : Kannatan molempia ed. Mäki- 18748: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että pään ehdotuksia. 18749: verotuksen, sosiaalisten tulonsiirtojen ja hyvin- 18750: vointipalvelujen maksujen järjestelmien koko- Ed. Suhonen: Teen ehdotuksen n:o 14. 18751: naisuutta tarkistetaan niin, että käytännössä voi- 18752: daan turvata apua tarvitsevan ihmisen hyvin- Ed. M ä k e 1ä : Kannatan. 18753: vointi." (IV vastalause) 18754: Ed. K ohijoki: Teen ehdotuksen n:o 15. 18755: Keskustelu: 18756: Ed. V a r p a s u o : Kannatan. 18757: Ed. U k k o 1 a : Teen ehdotuksen n:o 1. 18758: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotukset n:ot 16 ja 17. 18759: Ed. P a 1 o h e i m o : Kannatan. 18760: Ed. S u h o n e n : Kannatan molempia ehdo- 18761: Ed. M ä k i p ä ä : Teen ehdotuksen n:o 2. tuksia. 18762: 18763: Ed. J u r v a: Kannatan ja teen ehdotuksen Ed. J u r v a: Teen ehdotuksen n:o 18. 18764: n:o 3. 18765: Ed. Mäkipää: Kannatanja teen ehdotuk- 18766: -Ed. Mäkipää: Kannatan. sen n:o 19. 18767: 18768: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 4. Ed. J u r v a : Kannatan. 18769: 18770: Ed. Suhonen : Kannatan. Ed. Suhonen : Teen ehdotuksen n:o 20. 18771: 18772: Ed. Te n n i 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 5. Ed. Mä k e 1 ä : Kannatan. 18773: 18774: Ed. Stenius-Kaukonen: Kannatan. Ed. S k i n n a r i: Teen ehdotuksen n:o 21. 18775: 18776: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 6. Ed. A. 0 j a 1 a : Kannatan. 18777: 18778: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 18779: 22. 18780: Ed. Suhonen: Teen ehdotuksen n:o 7. 18781: Ed. R ä t y : Kannatan. 18782: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan ed. Suhosen ehdo- 18783: tusta ja teen ehdotuksen n:o 8. Ed. A i t t on i e m i : Teen huikean ehdotuk- 18784: sen n:o 24. 18785: Ed. S u h o n e n : Kannatan. 18786: Ed. S u h o n e n : Kannatan ed. Aittoniemen 18787: Ed. Mäkipää: Teen ehdotuksen n:o 9. erittäin hyvää ehdotusta n:o 24. 18788: 18789: Ed. J u r v a : Kannatan. Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 25. 18790: 18791: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 10. Ed. S u h o n e n : Kannatan. 18792: 18793: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 26. 18794: 18795: Ed. K ohijoki: Teen ehdotuksen n:o 11. Ed. Mäkipää: Kannatan. 18796: 18797: Ed. V a r p a s u o : Kannatan. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 18798: 27. 18799: Ed. M ä k i pää : Teen ehdotukset n:ot 12 ja 18800: 13. Ed. Hu r s kai ne n: Kannatan. 18801: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6653 18802: 18803: Ed. M o i 1 a n e n : Teen ehdotuksen n:o 28. Ed. M ä k i pää : Kannatan. 18804: 18805: Ed. A. 0 j a 1 a : Kannatan. Ed. H i 1t u n e n : Teen ehdotukset n:ot 49 ja 18806: 50. 18807: Ed. Mä k e 1 ä: Teenehdotuksetn:ot29-32. 18808: Ed. K a 11 i s : Kannatan ja teen ehdotukset 18809: Ed. S u h on en : Kannatan ed. Mäkelän eh- n:ot 51-54. 18810: dotuksia ja teen ehdotukset n:ot 33 ja 34. 18811: Ed. K a n k a a n n i e m i : Kannatan ed. 18812: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. Kalliksen tekemiä ehdotuksia ja teen ehdotuksen 18813: n:o 55. 18814: Ed. U. Antti 1 a: Päivähoitotilanteen pa- 18815: rantamiseksi teen ehdotuksen n:o 35. Ed. M o i 1 a n e n : Kannatan ja teen ehdo- 18816: tukset n:ot 56-59. 18817: Ed. P y k ä 1 ä i n en : Kannatan tätä hyvää 18818: Ed. K a n k a a n n i e m i : Kannatan tehtyjä 18819: ehdotusta. ehdotuksia. 18820: Ed. 1 ä ä s k e 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotukset n:ot 60-66. 18821: n:o 36. 18822: Ed. S u h o n e n : Kannatan. 18823: Ed. M o i 1 a n e n : Kannatan ja teen ehdo- 18824: tuksen n:o 37. Ed. H i 1 t unen: Teen ehdotuksen n:o 67. 18825: 18826: Ed. 1 ä ä s k e 1 ä i n e n : Kannatan. Ed. 1 ä ä s k e 1 ä i n e n : Kannatan ja teen 18827: ehdotuksen n:o 68. 18828: Ed. 0. 0 j a 1 a : Teen ehdotuksen n:o 38. 18829: Ed. K a n k a a n n i e m i : Kannatan ja teen 18830: Ed. Seppänen: Kannatan. ehdotuksen n:o 69. 18831: 18832: Ed. M o i 1 a ne n : Teen ehdotuksen n:o 39. Ed. M o i 1 a ne n : Kannatan. 18833: 18834: Ed. H i 1t unen: Kannatanja teen ehdotuk- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 18835: set n:ot 40 ja 41. 18836: P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 18837: Ed. Moi 1 a ne n: Kannatan ehdotuksia tukset n:ot 1-22, 24---47 ja 49-69 ja niitä on 18838: n:ot 40 ja 41. kannatettu. 18839: Selonteko myönnetään oikeaksi. 18840: Ed. Mä k e 1 ä: Teenehdotuksetn:ot42ja43. 18841: Päätökset: 18842: Ed. S u h o n e n : Kannatan molempia ehdo- 18843: tuksia. Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö hyväk- 18844: sytään. 18845: Ed. M ä k i p ä ä : Teen ehdotuksen n:o 44. 18846: Luku 02 Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja 18847: Ed. J u r v a : Kannatan. kehittämiskeskus 18848: Ed. H i 1 t u n e n : Teen ehdotuksen n:o 45. Äänestys ed. Ukkolan ehdotuksesta n:o 1. 18849: 18850: Ed. 1 ä ä s k e 1 ä i n e n : Kannatan ja teen Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 18851: ehdotuksen n:o 46. 18852: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 153 18853: Ed. H i 1 t u n e n : Kannatan. jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 44. (Ään. 108) 18854: 18855: Ed. 1 u r v a: Teen ehdotuksen n:o 47. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18856: 6654 172. Perjantaina 13.1.1995 18857: 18858: 18859: Luku 03 Työttömyysturvalautakunta Ehdotus n:o 5 "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 18860: 18861: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 2. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 116 18862: jaa- ja 16 ei-ääntä, 34 tyhjää; poissa 33. (Ään. 18863: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 112) 18864: 18865: Puhemies: Äänestykse~.sä on annettu 88 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18866: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 39. (Aän. 109) ehdotuksen n:o 5. 18867: 18868: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 2) Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 5 18869: mietintöä vastaan. 18870: Luku 04 Tarkastuslautakunta 18871: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 18872: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 3. 18873: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anp.ettu 101 18874: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". jaa- ja 54 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 35. (Aän. 113) 18875: 18876: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 94 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18877: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 35. (Aän. 110) 18878: Luku 18 Sairausvakuutus 18879: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18880: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 7. 18881: Luku 05 Tapaturmavirasto 18882: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". 18883: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 4. 18884: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". Puhemies: Äänestyksessä on an.rtettu 122 18885: jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42. (Aän. 114) 18886: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 121 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18887: jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 41. (Aän. 111) 18888: Luku 19 Eläkevakuutus ja luku 20 Tapatur- 18889: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. mavakuutus hyväksytään. 18890: Luku 06 Terveydenhuollon oikeusturvakes- 18891: kus, luku 07 Työterveyslaitos, luku 08 Kansan- Luku 21 Rintamaveteraanieläkkeet 18892: terveyslaitos, luku 09 Sosiaali- ja terveydenhuol- 18893: lon tuotevalvontakeskus, luku 10 Säteilyturva- P u h e m i e s : Ed. Mäkelän ehdotus n:o 8 ja 18894: keskus, luku 11 Lääkelaitos, luku 12 Valtion ed. Mäkipään ehdotus n:o 9 ovat vastakkaisia, 18895: koulukodit, luku 13 Järvenpään sosiaalisairaala, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 18896: luku 14 Valtion mielisairaalat, luku 15 Perhekus- voittaneesta mietintöä vastaan. 18897: tannusten tasaus ja luku 16 Yleinen perhe-eläke 18898: hyväksytään. Menettelytapa hyväksytään. 18899: 18900: Luku 17 Työttömyysturva 1) Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksen n:o 9 ja 18901: ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 8 välillä. 18902: Puhemies : Ed. Tennilän ehdotus n:o 5 ja 18903: ed. Vistbackan ehdotus n:o 6 ovat vastakkaisia, Ehdotus n:o 9 "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 18904: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 18905: voittaneesta mietintöä vastaan. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 120 18906: jaa- ja 22 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 37. (Ään. 18907: Menettelytapa hyväksytään. 115) 18908: 18909: 1) Äänestys ed. Tennilän ehdotuksen n:o 5 ja Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18910: ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 6 välillä. ehdotuksen n:o 9. 18911: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6655 18912: 18913: 2) Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 9 P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 92 18914: mietintöä vastaan. jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 35. (Aän. 121) 18915: 18916: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18917: 18918: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 90 Äänestys ed. Kohijoen ehdotuksesta n:o 15. 18919: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 116) 18920: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 18921: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18922: P u h e m i e s : Äänestykses~~ on annettu 33 18923: jaa- ja 130 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 122) 18924: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 10. 18925: 18926: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". Eduskunta on hyväksynyt ed. Kohijoen ehdo- 18927: tuksen n:o 15. 18928: P u h e m i e s : Äänestyksessä on an)?ettu 105 18929: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 16. 18930: jaa- ja 53 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 35. (Aän. 117) 18931: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 16 "ei". 18932: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18933: 18934: Äänestys ed. Kohijoen ehdotuksesta n:o 11. P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 88 18935: jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Aän. 123) 18936: Mietintö "jaa", ehdotus n:o II "ei". 18937: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18938: P u h e m i e s : Äänestyksessä on aQnettu 49 18939: jaa- ja 114 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35. (Aän. 118) Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 17. 18940: 18941: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". 18942: Eduskunta on hyväksynyt ed. Kohijoen ehdo- 18943: tuksen n:o 11. P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 89 18944: jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 33. (Aän. 124) 18945: Luku 22 Sotilasvammakorvaukset ja eräät kun- 18946: toutustoiminnan menot Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18947: 18948: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 12. Puhemies: Ed. Jurvan ehdotus n:o 18 ja 18949: ed. Mäkipään ehdotus n:o 19 ovat vastakkaisia, 18950: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 18951: voittaneesta mietintöä vastaan. 18952: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 89 18953: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 119) Menettelytapa hyväksytään. 18954: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 1) Äänestys ed. Jurvan ehdotuksen n:o 18 ja 18955: ed. Mäkipään ehdotuksen n:o 19 välillä. 18956: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 13. 18957: Ehdotus n:o 18 "jaa", ehdotus n:o 19 "ei". 18958: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 18959: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 111 18960: P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 93 jaa- ja 24 ei-ääntä, 30 tyhjää; poissa 34. (Ään. 18961: jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Aän. 120) 125) 18962: 18963: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18964: ehdotuksen n:o 18. 18965: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 14. 18966: 2) Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 18 18967: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 14 "ei". mietintöä vastaan. 18968: 6656 172. Perjantaina 13.1.1995 18969: 18970: 18971: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 25 "ei". 18972: 18973: P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 89 Puhemies: Äänestyks~~sä on annettu 161 18974: jaa- ja 68 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 35. (Aän. 126) jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 131) 18975: 18976: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18977: 18978: Luku 23 Muu sodista kärsineiden turva Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 26. 18979: 18980: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 20. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 26 "ei". 18981: 18982: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". P u h e m i e s : Äänestyks~~sä on annettu 164 18983: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 29. (Aän. 132) 18984: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 89 18985: jaa- ja 62 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 34. (Ään. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 18986: 127) 18987: Luku 32 Kuntienjärjestämä sosiaali- ja tervey- 18988: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. denhuolto 18989: 18990: Luku 28 Muu toimeentuloturva P u h e m i e s : Ed. Hämäläisen ehdotus n:o 18991: 27 ja ed. Mäkelän ehdotus n:o 30 ovat vastakkai- 18992: Äänestys ed. Skinnarin ehdotuksesta n:o 21. sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 18993: voittaneesta mietintöä vastaan. 18994: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 21 "ei". 18995: Menettelytapa hyväksytään. 18996: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 97 18997: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 29. (Aän. 128) 1) Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksen n:o 27 18998: ja ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 30 välillä. 18999: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19000: Ehdotus n:o 27 "jaa", ehdotus n:o 30 "ei". 19001: Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksesta n:o 22. 19002: Puhemies: Äänestyksessä on an!lettu 141 19003: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". jaa- ja 6 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 30. (Aän. 133) 19004: 19005: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 100 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19006: jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 30. (Aän. 129) ehdotuksen n:o 27. 19007: 19008: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 2) Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksesta n:o 19009: 27 mietintöä vastaan. 19010: Luku 29 Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden 19011: vastaanotto Mietintö "jaa", ehdotus n:o 27 "ei". 19012: 19013: Äänestys ed. Aittaniemen ehdotuksesta n:o P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 96 19014: 24. jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Aän. 134) 19015: 19016: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19017: 19018: P u h e m i e s : Äänestyksessä on a!lnettu 160 Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 28. 19019: jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Aän. 130) 19020: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 28 "ei". 19021: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19022: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 19023: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 25. jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 30. (Ään. 135) 19024: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 33 6657 19025: 19026: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19027: 19028: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 29. Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o 19029: 36. 19030: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 29 "ei". 19031: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 36 "ei". 19032: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 94 19033: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 136) Puhemies: Äänestyksessä on annettu 118 19034: jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 142) 19035: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19036: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19037: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 31. 19038: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 37. 19039: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 31 "ei". 19040: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 37 "ei". 19041: P u h e m i e s : Äänestyksessä on an!).ettu 126 19042: jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31. (Aän. 137) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 92 19043: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 143) 19044: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19045: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19046: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 32. 19047: Äänestys ed. 0. Ojalan ehdotuksesta n:o 38. 19048: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 32 "ei". 19049: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 38 "ei". 19050: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 90 19051: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 138) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 135 19052: jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30. (Ään. 144) 19053: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19054: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19055: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 33. 19056: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 39. 19057: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 33 "ei". 19058: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 39 "ei". 19059: P u h e m i e s : Äänestyksessä on an.!lettu 108 19060: jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Aän. 139) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 19061: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 145) 19062: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19063: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19064: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 34. 19065: Luku 53 Terveyskasvatus ja -valvonta 19066: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 34 "ei". 19067: Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 40. 19068: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 93 19069: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 140) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 40 "ei". 19070: 19071: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 19072: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 31. (Ään. 146) 19073: Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta n:o 35. 19074: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19075: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 35 "ei". 19076: Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 41. 19077: P u h e m i e s : Äänestyksessä on aQ.nettu 86 19078: jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Aän. 141) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 41 "ei". 19079: 19080: 417 249003 19081: 6658 172. Perjantaina 13.1.1995 19082: 19083: 19084: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 120 Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 47. 19085: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 35. (Aän. 147) 19086: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 47 "ei". 19087: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19088: Puhemies: Äänestyksessä on anpettu 138 19089: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 42. jaa- ja 14 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 38. (Aän. 153) 19090: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 42 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19091: Puhemies: Äänestyksessä on a!}nettu 91 Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 49. 19092: jaa- ja 75 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32. (Aän. 148) 19093: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 49 "ei". 19094: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19095: Puhemies: Äänestyksessä on an);lettu 141 19096: Luku 57 Lomatoiminta jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Aän. 154) 19097: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 43. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19098: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 43 "ei". Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 50. 19099: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 86 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 50 "ei". 19100: jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 149) 19101: 19102: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 143 19103: jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 29. (Aän. 155) 19104: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 44. 19105: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19106: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 44 "ei". 19107: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 51. 19108: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 90 19109: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 34. (Aän. 150) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 51 "ei". 19110: 19111: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 145 19112: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 156) 19113: Luku 92 Raha-automaattiyhdistyksen tuoton 19114: käyttö Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19115: Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 45. Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 52. 19116: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 45 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 52 "ei". 19117: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 113 P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 148 19118: jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 151) jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 157) 19119: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19120: Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 53. 19121: 46. 19122: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 46 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 53 "ei". 19123: 19124: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 127 Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 152 19125: jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 34. (Aän. 152) jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 158) 19126: 19127: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19128: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 33 6659 19129: 19130: Äänestys ed. Kalliksen ehdotuksesta n:o 54. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 60. 19131: 19132: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 54 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 60 "ei". 19133: 19134: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 152 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101 19135: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 159) jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 28. (Ään. 165) 19136: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19137: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 61. 19138: n:o 55. 19139: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 61 "ei". 19140: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 55 "ei". 19141: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 139 19142: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 138 jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27. (Ään. 166) 19143: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 160) 19144: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19145: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19146: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 62. 19147: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 56. 19148: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 62 "ei". 19149: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 56 "ei". 19150: 19151: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 102 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 100 19152: jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 30. (Ään. 161) jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 28. (Ään. 167) 19153: 19154: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19155: 19156: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 57. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 63. 19157: 19158: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 57 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 63 "ei". 19159: 19160: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 102 P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 106 19161: jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 162) jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 27. (Aän. 168) 19162: 19163: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19164: 19165: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 58. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 64. 19166: 19167: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 58 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 64 "ei". 19168: 19169: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 106 P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 94 19170: jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 34. (Ään. 163) jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 169) 19171: 19172: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19173: 19174: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 59. Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 65. 19175: 19176: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 59 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 65 "ei". 19177: 19178: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 87 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 95 19179: jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 50. (Aän. 164) jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Ään. 170) 19180: 19181: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19182: 6660 172. Perjantaina 13.1.1995 19183: 19184: 19185: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 66. Pääluokkaa koskevat ehdotukset 19186: 19187: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 66 "ei". Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 19188: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 19189: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- 19190: jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32. (Ään. 171) meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- 19191: lun kuluessa: 19192: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 1. Ed. U. Anttila: momentille 34.06.02lisäyk- 19193: senä 500 000 000 mk työvoimapolitiikan toi- 19194: meenpanon palkkausmäärärahoihin. (111 vasta- 19195: Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hallin- lause, T AA 39) 19196: nonalan muut menot hyväksytään. 2. Ed. Polvi: momentille 34.06.02 lisäyksenä 19197: 500 000 000 mk työttömien työllistämiseksi val- 19198: Pääluokan perustelut tion virastoissa ja laitoksissa. (II vastalause) 19199: 3. Ed. Suhonen: momentille 34.06.02lisäykse- 19200: Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta n:o 67. nä 300 000 000 mk työvoimapolitiikan tehosta- 19201: misen edellyttämiin palkkakustannuksiin. (T AA 19202: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 67 "ei". 559) 19203: 4. Ed. Hämäläinen: momentille 34.06.29 li- 19204: säyksenä 800 000 000 mk työvoimapoliittisen 19205: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 19206: aikuiskoulutuksen ostopalveluihin. (1 vastalau- 19207: jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32. (Ään. 172) 19208: se) 19209: 5. Ed. P. Leppänen: momentille 34.06.29 li- 19210: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. säyksenä 585 000 000 mk työvoimapoliittisen ai- 19211: kuiskoulutuksen ostopalveluihin. (II vastalause, 19212: Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o TAA 278) 19213: 68. 6. Ed. Moilanen: momentin 34.06.29 peruste- 19214: luissa lausuttavaksi: "Aikuiskoulutuksen hank- 19215: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 68 "ei". kimiskustannukset tulee ottaa riittävällä painoi- 19216: Ja huomioon määrärahan jaossa ja määrärahasta 19217: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 113 tulee varata riittävä osuus nuorten työttömien 19218: jaa- ja 52 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 30. (Ään. 173) koulutukseen." (IV vastalause) 19219: 7. Ed. R. Aho: momentille 34.06.30 lisäyksenä 19220: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 480 000 000 mk valtionapuun kunnille ja kun- 19221: tainliitoille työttömyyden lieventämiseen. (II 19222: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta vastalause) 19223: n:o 69. 8. Ed. R. Aho: momentin 34.06.30 peruste- 19224: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 19225: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 69 "ei". että paikallisesti säilytetään edelleenkin mah- 19226: dollisuus osa-aikaiseen työllistämiseen." (II vas- 19227: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 92 talause) 19228: jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Ään. 174) 9. Ed. Tennilä: momentille 34.06.50 lisäyksenä 19229: 765 000 000 mk työvoimapoliittiseen aikuiskou- 19230: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. lutukseen osallistuvien opintososiaalisiin etui- 19231: hin. (II vastalause) 19232: 10. Ed. Moilanen: momentille 34.06.52lisäyk- 19233: Pääluokka 34 senä 200 000 000 mk 20-25-vuotiaiden nuorten 19234: työllistämistoimenpiteiden järjestämiseksi ja 19235: P u h e m i e s : Eilen pidetyssä varsinaisessa EU-säädöksistä johtuvan epäkohdan korjaami- 19236: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- seksi. (IV vastalause) 19237: luokasta päättyneeksi. 11. Ed. Mäkipää: momentille 34.06.52 lisäyk- 19238: senä 1 494 000 000 mk työmarkkinatuen budjet- 19239: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- tiperusteiseen korottamiseen 160 markkaan päi- 19240: seen käsittelyyn. vältä. (T AA 41 0) 19241: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 34 6661 19242: 19243: 12. Ed. U. Anttila: momentille 34.06.62lisäyk- Keskustelu: 19244: senä 500 000 000 mk valtionapuun työttömyy- 19245: den lieventämiseen. (111 vastalause, T AA 40) Ed. U. Antti 1 a: Teen ehdotuksen n:o 1. 19246: 13. Ed. Hämäläinen: momentille 34.06.62 li- 19247: säyksenä 600 000 000 mk työttömyyden lieventä- Ed. P u 11 i a i n e n : Kannatan. 19248: miseen. (1 vastalause) 19249: 14. Ed. Jurva: momentille 34.06.62lisäyksenä Ed. P o 1 v i : Teen ehdotuksen n:o 2. 19250: 1 000 000 000 mk työttömyyden lieventämiseen. 19251: (TAA 136) Ed. P o 1 v i n e n : Kannatan. 19252: 15. Ed. Korhonen: momentille 34.06.62 li- 19253: säyksenä 350 000 000 mk valtionapuun työttö- Ed. S u h o ne n : Teen ehdotuksen n:o 3. 19254: myyden lieventämiseen. (II vastalause) 19255: 16. Ed. Mäkelä: momentille 34.06.62lisäykse- Ed. Mä k e 1 ä: Kannatan. 19256: nä 1 500 000 000 mk työttömyyden lieventämi- 19257: seen tarkoitettuihin määrärahoihin. (T AA 386) Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19258: 17. Ed. Vistbacka: momentille 34.06.62lisäyk- 4. 19259: senä 3 000 000 000 mk velvoitetyöllistämisessä 19260: tarvittaviin valtionapuihin kunnille ja kuntainlii- Ed. Hu r s kai ne n : Kannatan. 19261: toille työttömyyden lieventämiseen. (T AA 653) 19262: 18. Ed. Astala: momentille 34.06.77lisäyksenä Ed. P. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 5. 19263: 50 000 000 mk Varsinais-Suomen työllisyysoh- 19264: jelman laatimiseen ja sen toteuttamisen aloitta- Ed. R i mm i: Kannatan. 19265: miseen. (T AA 266) 19266: 19. Ed. Mäkelä: momentille 34.06.77lisäykse- 19267: Ed. M o i 1 a n e n : Teen ehdotuksen n:o 6. 19268: nä 9 000 000 mk maantien 6411 Piippaharju- 19269: Niemisjärvi perusparannuksen aloittamiseksi in- 19270: vestointien työllisyysperusteiseen valtionapuun Ed. K a 11 i s : Kannatan. 19271: varatulla määrärahalla. (TAA 387) 19272: 20. Ed. Mäkelä: momentille 34.06.77lisäykse- Ed. R. Aho : Teen ehdotukset n:ot 7 ja 8. 19273: nä 35 000 000 mk sijoitusmenoihin työllisyyden 19274: turvaamiseksi Keski-Suomessa. (TAA 389) Ed. A p u k k a : Kannatan. 19275: 21. Ed. Tennilä: momentille 34.06.77lisäykse- 19276: nä 400 000 000 mk työllistämisen lisäämiseksi Ed. Te n n i 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 9. 19277: Lapissa. (TAA 592) 19278: 22. Ed. Vistbacka: momentille 34.06. 77lisäyk- Ed. V ä h ä k a n g a s : Kannatan. 19279: senä 200 000 000 mk käytettäväksi talousarvio- 19280: aloitteessa n:o 654 tarkoitettujen Vaasan läänissä Ed. M o i 1 a n e n : Teen ehdotuksen n:o 10. 19281: olevien tienrakennus- ja muiden työllisyyskoh- 19282: teiden toteuttamiseen. (T AA 654) Ed. K a 11 i s : Kannatan. 19283: 23. Ed. Laakkonen: luvun 34.06 uudelle mo- 19284: mentille 70 000 000 mk työllisyyden parantami- Ed. M ä k i pää : Teen ehdotuksen n:o 11. 19285: seksi Pohjois-Karjalassa. (T AA 229) 19286: 24. Ed. Jääskeläinen: luvun 34.06 perusteluis- Ed. J u r v a: Kannatan. 19287: sa lausuttavaksi: "Työttömyyskurssien järjestä- 19288: misessä on kiinnitettävä erityistä huomiota kurs- Ed. U. Antti 1 a: Teen ehdotuksen n:o 12. 19289: sien tehokkuuteen asetettujen tavoitteiden saa- 19290: vuttamisessa." (IV vastalause) Ed. P u 11 i a i n e n : Kannatan. 19291: 25. Ed. Rimmi: momentille 34.99.50 lisäykse- 19292: nä 100 000 000 mk palkka turvaan. (T AA 502) Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19293: 26. Ed. Vistbacka: momentille 34.99.50 lisäyk- 13. 19294: senä 20 000 000 mk eräiden palkkasaataviin rin- 19295: nastettavien saamisten budjettiperusteiseksi tur- Ed. Hu r s kai ne n: Kannatan. 19296: vaamiseksi toimeksiantajan konkurssissa. (T AA 19297: 655) Ed. J u r v a: Teen ehdotuksen n:o 14. 19298: 6662 172. Perjantaina 13.1.1995 19299: 19300: 19301: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Päätökset: 19302: 19303: Ed. K o r h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 15. Luku 01 Työministeriö ja luku 03 Työsuojelun 19304: piirihallinto hyväksytään. 19305: Ed. V ä h ä k a n g a s : Kannatan. 19306: Luku 06 Työvoimapolitiikan toimeenpano 19307: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 16. 19308: Puhemies: Ed. U. Anttilan ehdotus n:o 1 19309: Ed. S u h o n e n : Kannatan. ja ed. Polven samansisältöinen ehdotus n:o 2 ja 19310: ed. Suhosen ehdotus n:o 3 ovat vastakkaisia, 19311: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 17. joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 19312: voittaneesta mietintöä vastaan. 19313: Ed. 1 u r v a : Kannatan. 19314: Menettelytapa hyväksytään. 19315: Ed. A s t a 1 a : Teen ehdotuksen n:o 18. 19316: 1) Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta n:o l 19317: Ed. R. A h o : Kannatan. ja Polven ehdotuksesta n:o 2 ed. Suhosen ehdo- 19318: tusta n:o 3 vastaan. 19319: Ed. Mäkelä: Teenehdotuksetn:ot 19ja20. 19320: Ehdotus n:o 3 "jaa", ehdotukset n:ot 1 ja 2 19321: Ed. S u h o n e n : Kannatan. ''ei". 19322: 19323: Ed. Te n n i 1 ä: Teen ehdotuksen n:o 21. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annett~ 84 19324: jaa- ja 61 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 39. (Aän. 19325: Ed. A p u k k a : Kannatan. 175) 19326: 19327: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 22. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19328: ehdotuksen n:o 3. 19329: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 19330: 2) Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 3 19331: Ed. La a k k o n e n : Teen ehdotuksen n:o mietintöä vastaan. 19332: 23. 19333: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 19334: Ed. S e i v ä s t ö : Kannatan. 19335: P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 96 19336: Ed. 1 ä ä s k e l ä i n en : Teen ehdotuksen jaa- ja 59 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 37. (Aän. 176) 19337: n:o24. 19338: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19339: Ed. M o i l a n e n : Kannatan. 19340: P u he m i e s : Ed. Hämäläisen ehdotus n:o 4 19341: Ed. R i mm i : Teen ehdotuksen n:o 25. ja ed. P. Leppäsen ehdotus n:o 5 ovat vastakkai- 19342: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 19343: Ed. R. A h o : Kannatan. voittaneesta mietintöä vastaan. 19344: 19345: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 26. Menettelytapa hyväksytään. 19346: 19347: Ed. 1 u r v a: Kannatan. 1) Äänestys ed. P. Leppäsen ehdotuksen n:o 5 19348: ja ed. Hämäläisen ehdotuksen n:o 4 välillä. 19349: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 19350: Ehdotus n:o 5 "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 19351: P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 19352: tukset n:ot 1-26 ja niitä on kannatettu. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 105 19353: jaa- ja 49 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 33. (Ään. 19354: Selonteko myönnetään oikeaksi. 177) 19355: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 34 6663 19356: 19357: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 126 19358: ehdotuksen n:o 5. jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 183) 19359: 19360: 2) Äänestys ed. P. Leppäsen ehdotuksesta n:o Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19361: 5 mietintöä vastaan. 19362: Äänestys ed. Mäkipään ehdotuksesta n:o 11. 19363: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 19364: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 11 "ei". 19365: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 99 19366: jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 178) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 106 19367: jaa- ja 30 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 34. (Ään. 19368: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 184) 19369: 19370: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 6. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19371: 19372: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". Puhemies: Ed. U. Anttilan ehdotus n:o 19373: 12, ed. Hämäläisen ehdotus n:o 13, ed. Jurvan 19374: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 91 ehdotus n:o 14, ed. Korhosen ehdotus n:o 15, ed. 19375: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 179) Mäkelän ehdotus n:o 16 ja ed. Vistbackan ehdo- 19376: tus n:o 17 ovat vastakkaisia, joten ehdotan mene- 19377: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Vist- 19378: backan ehdotuksen n:o 17 ja ed. Mäkelän ehdo- 19379: Äänestys ed. R. Ahon ehdotuksesta n:o 7. tuksen n:o 16 välillä, sitten voittaneesta ed. Jur- 19380: van ehdotusta n:o 14 vastaan, sitten voittaneesta 19381: ed. Hämäläisen ehdotusta n:o 13 vastaan, sitten 19382: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". voittaneesta ed. U. Anttilan ehdotusta n:o 12 19383: vastaan, sitten voittaneesta ed. Korhosen ehdo- 19384: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 95 tusta n:o 15 vastaan ja lopuksi voittaneesta mie- 19385: jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 36. (Ään. 180) tintöä vastaan. 19386: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Menettelytapa hyväksytään. 19387: Äänestys ed. R. Ahon ehdotuksesta n:o 8. 1) Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 17 19388: ja ed. Mäkelän ehdotuksen n:o 16 välillä. 19389: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 19390: Ehdotus n:o 17 "jaa", ehdotus n:o 16 "ei". 19391: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 95 19392: jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 33. (Aän. 181) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 85 19393: jaa- ja 21 ei-ääntä, 62 tyhjää; poissa 31. (Ään. 19394: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 185) 19395: Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 9. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19396: ehdotuksen n:o 17. 19397: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". 19398: 2) Äänestys ed. Jurvan ehdotuksen n:o 14 ja 19399: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 99 ed. Vistbackan ehdotuksen n:o 17 välillä. 19400: jaa- ja 57 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 32. (Ään. 19401: 182) Ehdotus n:o 14 "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". 19402: 19403: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 92 19404: jaa- ja 24 ei-ääntä, 53 tyhjää; poissa 30. (Ään. 19405: Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta n:o 10. 186) 19406: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19407: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". ehdotuksen n:o 14. 19408: 6664 172. Perjantaina 13.1.1995 19409: 19410: 19411: 3) Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksen n:o 13 Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 19. 19412: ja ed. Jurvan ehdotuksen n:o 14 välillä. 19413: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 19 "ei". 19414: Ehdotus n:o 13 "jaa", ehdotus n:o 14 "ei". 19415: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 148 19416: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annett~.l29 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 33. (Ään. 192) 19417: jaa- ja 12 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 29. (Aän. 19418: 187) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19419: 19420: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 20. 19421: ehdotuksen n:o 13. 19422: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". 19423: 4) Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksen n:o 12 19424: ja ed. Hämäläisen ehdotuksen n:o 13 välillä. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140 19425: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 33. (Ään. 193) 19426: Ehdotus n:o 12 "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 19427: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19428: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetty 87 19429: jaa- ja 55 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa 32. (Aän. Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 21. 19430: 188) 19431: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 21 "ei". 19432: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19433: ehdotuksen n:o 12. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 136 19434: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 34. (Ään. 194) 19435: 5) Äänestys ed. Korhosen ehdotuksen n:o 15 19436: ja ed. U. Anttilan ehdotuksen n:o 12 välillä. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19437: 19438: Ehdotus n:o 15 "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 22. 19439: 19440: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetty 92 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". 19441: jaa- ja 44 ei-ääntä, 33 tyhjää; poissa 30. (Aän. 19442: 189) Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149 19443: jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 195) 19444: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19445: ehdotuksen n:o 15. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19446: 19447: 6) Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o 15 Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksesta n:o 23. 19448: mietintöä vastaan. 19449: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 23 "ei". 19450: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". 19451: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 136 19452: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 97 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Ään. 196) 19453: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 29. (Aän. 190) 19454: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19455: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19456: Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o 19457: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 18. 24. 19458: 19459: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". 19460: 19461: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 142 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 99 19462: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 28. (Aän. 191) jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35. (Ään. 197) 19463: 19464: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19465: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 35 6665 19466: 19467: Luku 99 Työministeriön hallinnonalan muut 5. Ed. Mäkelä: momentille 35.25. 74lisäyksenä 19468: menot 8 000 000 mk Keski-Suomen vesi- ja ympäristö- 19469: piirin laboratoriorakennuksen laajennushank- 19470: Äänestys ed. Rimmin ehdotuksesta n:o 25. keen käynnistämiseksi jo vuoden 1995 aikana. 19471: (TAA 390) 19472: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 25 "ei". 6. Ed. Gustafsson: momentille 35.25. 77lisäyk- 19473: senä 2 000 000 mk siirtovesiviemärinja yhdysve- 19474: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 103 sijohdon rakentamiseksi Viljakkalasta Vilpeen 19475: jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 30. (Aän. 198) kautta Hämeenkyröön. (TAA 83) 19476: 7. Ed. Gustafsson: momentille 35.25.77lisäyk- 19477: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. senä 4 000 000 mk siirtoviemärin ja yhdysvesi- 19478: johdon rakentamistöiden aloittamiseksi Luo- 19479: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 26. pioisten kirkonkylän, Aitoon ja Rautajärven vä- 19480: lille. (TAA 438) 19481: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 26 "ei". 8. Ed. Riihijärvi: momentille 35.25.77 lisäyk- 19482: senä 20 000 000 mk vesistöjen kunnostamiseen. 19483: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 104 (TAA 498) 19484: jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 35. (Aän. 199) 9. Ed. Rimmi: momentille 35.25.77lisäyksenä 19485: 1 000 000 mk Lempäälän kaatopaikkojen kun- 19486: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. nostamiseen. (T AA 503) 19487: 10. Ed. Vistbacka: momentille 35.25.77lisäyk- 19488: Pääluokan perustelut hyväksytään. senä 300 000 mk Patanan- ja Räyringinjärvien 19489: kunnostustöiden aloittamiseksi Vetelissä. (TAA 19490: Pääluokka 35 657) 19491: 11. Ed. Suhonen: momentilta 35.26.21 vähen- 19492: P u h e m i e s : Eilen pidetyssä varsinaisessa nettäväksi 100 000 000 mk ympäristöministeriön 19493: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- hallinnonalan alueellisten ympäristökeskusten 19494: luokasta päättyneeksi. toimintamenoihin osoitetusta määrärahasta. 19495: (TAA 562) 19496: Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- 12. Ed. Luukkainen: momentille 35.26.77 li- 19497: seen käsittelyyn. säyksenä 2 300 000 mk Viikin - Vanhankau- 19498: punginlahden luonnonsuojelualueen hoito- ja 19499: Pääluokkaa koskevat ehdotukset käyttösuunnitelman mukaisiin kunnostustöihin. 19500: (III vastalause, T AA 101) 19501: Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn 13. Ed. T. Roos: momentille 35.26.77lisäykse- 19502: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- nä 3 000 000 mk Säkylän Pyhäjärven suojelura- 19503: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu- hastoon. (TAA 512) 19504: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste- 14. Ed. Suhonen: momentilta 35.27.21 vähen- 19505: lun kuluessa: nettäväksi 30 000 000 mk Suomen ympäristökes- 19506: 1. Ed. Räty: momentille 35.01.22 lisäyksenä kuksen toimintamenoihin osoitetusta määrära- 19507: 1 000 000 mk Päijänneluontokeskuksen kehittä- hasta. (T AA 563) 19508: miseen ja laajentamiseen. (III vastalause, T AA 15. Ed. Polvinen: momentille 35.30.22 lisäyk- 19509: 517) senä 1 000 000 mk Kuhmon Ystävyyden puiston 19510: 2. Ed. Suhonen: momentille 35.01.6llisäykse- opastuskeskuksen henkilöstön palkkaamiseen. 19511: nä 500 000 mk Pidä Saaristo Siistinä ry:n valtion- (TAA 455) 19512: apuun. (T AA 560) 16. Ed. Pykäläinen: momentille 35.30.22 li- 19513: 3. Ed. Vistbacka: momentille 35.11.62 lisäyk- säyksenä 10 000 000 mk Valkealan- Repove- 19514: senä 1 000 000 mk Selin kierrätyskeskuksen toi- den suojelualueen kehittämiseen ja sen loppu- 19515: minnan tukemiseen ja kehittämiseen. (T AA 656) osan hankkimiseen valtiolle. (III vastalause, 19516: 4. Ed. Suhonen: momentilta 35.13.66 vähen- TAA468) 19517: nettäväksi 20 000 000 mk ympäristöinvestointi- 17. Ed. Myller: momentille 35.30.22lisäykse- 19518: avustuksiin Suomen lähialueen maissa ehdote- nä 1 000 000 mk opastuskeskuksen rakentami- 19519: tusta määrärahasta. (T AA 561) seen Kolin kansallispuistoon. (TAA 611) 19520: 6666 172. Perjantaina 13.1.1995 19521: 19522: 19523: 18. Ed. Myller: momentille 35.30.74 lisäykse- 32. Ed. Laakkonen: momentille 35.45.56 li- 19524: nä 15 000 OOOmk Kolin kansallispuiston kehittä- säyksenä 20 000 000 mk puutteellisesti asuvien 19525: miseen. (TAA 612) asuntojen korjauksiin Pohjois-Karjalassa. (TAA 19526: 19. Ed. Astala: momentille 35.30.87lisäyksenä 230) 19527: 3 000 000 mk Kurjenrahkan kansallispuiston pe- 33. Ed. Mäkelä: momentille 35.45.56lisäykse- 19528: rustamista varten. (T AA 53) nä 100 000 OOOmk vanhusväestön ja vammaisten 19529: 20. Ed. Luukkainen: momentille 35.30.87 li- asuntojen korjaustoimintaan. (TAA 393) 19530: säyksenä 100 000 000 mk luonnonsuojelualuei- 34. Ed. Mäkelä: momentille 35.45.56lisäykse- 19531: den hankkimiseen. (III vastalause, T AA 102) nä 50 000 000 mk sotiemme invalidien ja rinta- 19532: 22. Ed. Suhonen: momentilta 35.30.87 vähen- mamiesten asuntojen korjaamiseksi. (T AA 394) 19533: nettäväksi 50 000 000 mk luonnonsuojelualuei- 35. Ed. 0. Ojala: momentille 35.45.56lisäykse- 19534: den hankkimiseen ehdotetusta määrärahasta. nä 100 000 000 mk avustuksiin asuntojen kor- 19535: (TAA 564) jaustoimintaan. (II vastalause) 19536: 23. Ed. Kankaanniemi: luvun 35.30 peruste- 36. Ed. Suhonen: momentille 35.45.56 lisäyk- 19537: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että senä 50 000 000 mk Turun ja ympäristökuntien 19538: hallitus ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin ympä- asuntopulan poistamiseksi mm. alueelle myön- 19539: ristörahaston perustamiseksi suojeluohjelmien ja nettäviä asuntomäärärahoja lisäämällä niin 19540: ympäristönsuojelutoimenpiteiden tulevien vuo- uusien asuntojen rakentamiseen kuin vanhojen 19541: sien rahoituksen turvaamiseksi." (IV vastalause) asuntojen korjaukseenkin. (T AA 566) 19542: 24. Ed. Hämäläinen: luvun 35.41 perusteluissa 37. Ed. 0. Ojala: momentin 35.45.56 peruste- 19543: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val- luissa lausuttavaksi: "Määrärahaa voidaan käyt- 19544: tion asuntorahastolle annettaisiin valtuus osoit- tää myös avustusten maksamiseen nuorten oma- 19545: taa arava- ja korkotukilainojen myöntämis- toimiseen korjaustoimintaan ja asunto-osakeyh- 19546: oikeus kunnalle useampivuotisena, vähintään tiöiden avustamiseen." (II vastalause) 19547: kolmen vuoden myöntämisoikeutena kunnan ra- 38. Ed. Hämäläinen: momentin 35.45.56 pe- 19548: hastolle esittämän alueellisen perusparannus- rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 19549: suunnitelman perusteella toteutettavien peruspa- että hallitus antaa eduskunnalle tarkan selvityk- 19550: rannushankkeiden toteuttamiseksi." (1 vastalau- sen momentin 35.45.56 määrärahoilla vuosina 19551: se) 1994 ja 1995 korjattavien asuntojen määristä 19552: 25. Ed. U. Anttila: momentille 35.45.54lisäyk- sekä siitä, miten vuosille 1994 ja 1995 budjetoitu- 19553: senä 300 000 000 mk asumistukea varten. (III jen määrärahojen käyttö todellisuudessajakaan- 19554: vastalause) tuu näille vuosille, ja että hallitus sen jälkeen 19555: 27. Ed. Laaksonen: momentin 35.45.54perus- varmistaa, että korjaustoiminnan jatkumiselle 19556: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, varataan riittävästi määrärahoja myös vuodelle 19557: että asumistuen heikennyksistä luovutaan ja tu- 1995." (1 vastalause) 19558: kiehdot palautetaan ennalleen." (II vastalause) 39. Ed. Mäkelä: momentille 35.45.60 lisäykse- 19559: 28. Ed. Hämäläinen: momentin 35.45.54 pe- nä 75 000 000 mk opiskelija-asuntojen rakenta- 19560: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, misen lisäämiseksi. (T AA 392) 19561: että tarveharkintaisen asumistuen riittävyys ja 40. Ed. Jurva: momentille 35.45.60 lisäyksenä 19562: jatkuvuus turvataan. Asumisen tukien leikkauk- 100 000 000 mk Helsingin vuokra-asuntokannan 19563: set on kohdennettava sellaisiin tukiin, joissa ei lisäämiseksi. (T AA 138) 19564: ole mitään tarveharkintaa." (1 vastalause) 41. Ed. Vistbacka: momentille 35.45.62lisäyk- 19565: 29. Ed. Jurva: momentille 35.45.55lisäyksenä senä 20 000 000 mk lämmityslaitoshankkeiden 19566: 50 000 000 mk ylivelkaantuneiden asunnon- korkotukeen kotimaisella energialla toimivien 19567: hankkijoiden korkotukeen. (TAA 137) lämmityslaitosten rakentamisen edistämiseksi. 19568: 30. Ed. Suhonen: momentille 35.45.55 lisäyk- (TAA 658) 19569: senä 100 000 000 mk taloudellisissa vaikeuksissa 42. Ed. Hämäläinen: momentin 35.45.63 pe- 19570: oleville asuntovelallisille myönnettävään budjet- rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 19571: tiperusteiseen korkotukeen. (TAA 565) että asuntolainojen korkotukiehtoja muutetaan 19572: 31. Ed. U. Anttila: momentille 35.45.56lisäyk- vuoden 1995 aikana siten, että rakentaminen to- 19573: senä 100 000 000 mk korjaustoimintaan tarkoi- della käynnistyy ja asuntoja syntyy budjetoidun 19574: tettuihin avustuksiin, jolloin osa tästä määrära- määrärahan puitteissa enemmän kuin nyt sääde- 19575: hasta varataan vanhusten ja vammaisten asunto- tyillä korkotukiehdoilla on tulossa." (1 vastalau- 19576: jen korjauksiin. (III vastalause, T AA 41 ja 163) se) 19577: Valtion talousarvio 1995- Pääluokka 35 6667 19578: 19579: 43. Ed. Laaksonen: luvun 35.45 perusteluissa Ed. T. R o o s : Teen ehdotuksen n:o 13. 19580: lausuttavaksi: "Eduskunta kiinnittää huomiota 19581: valtion tukeman asuntotuotannon ehtoihin ja Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 19582: edellyttää niiden kehittämistä sellaisiksi, että 19583: uustuotantoa voidaan talousarvioesityksessä en- Ed. S u h on en : Teen ehdotuksen n:o 14. 19584: nakoidusta lisätä." (II vastalause) 19585: Ed. M ä k e l ä : Kannatan. 19586: Keskustelu: 19587: Ed. Polvinen: Teen ehdotuksen n:o 15. 19588: Ed. R ä t y : Teen ehdotuksen n:o 1. 19589: Ed. R i m m i : Kannatan. 19590: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. 19591: Ed. P y k ä 1ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19592: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 2. 16. 19593: 19594: Ed. M ä k e 1ä : Kannatan. Ed. H u r s k a i n e n : Kannatan. 19595: 19596: Ed. V i s t b a c k a : Teen ehdotuksen n:o 3. Ed. M y II e r : Teen ehdotukset n:ot 17 ja 18. 19597: 19598: Ed. J u r v a : Kannatan. Ed. T y k kylä i ne n: Kannatan. 19599: 19600: Ed. S u h o ne n : Teen ehdotuksen n:o 4. Ed. A s ta l a: Teen ehdotuksen n:o 19. 19601: 19602: Ed. M ä k e l ä : Kannatan ja teen lisäksi eh- Ed. L a a k s o n e n : Kannatan. 19603: dotuksen n:o 5. 19604: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19605: Ed. P. L e p p ä n en : Kannatan ed. Mäkelän 20. 19606: ehdotusta. 19607: Ed. P y k ä l ä i n e n : Kannatan. 19608: Ed. G u s t a f s s o n : Teen ehdotukset n:ot 6 19609: ja 7. Ed. Suhonen: Teen ehdotuksen n:o 22. 19610: 19611: Ed. A. 0 j a 1a : Kannatan. Ed. M ä k e l ä : Kannatan. 19612: 19613: Ed. R i i h ij ä r v i: Teen ehdotuksen n:o 8. Ed. Kankaanniemi: Teen ehdotuksen 19614: n:o 23. 19615: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. 19616: Ed. M o i l a n e n : Kannatan. 19617: Ed. R i mm i: Teen ehdotuksen n:o 9. 19618: Ed. H ä m ä l ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19619: Ed. A. 0 j a l a : Kannatan. 24. 19620: 19621: Ed. V i s t b a c k a: Teen ehdotuksen n:o 10. Ed. Hu r s kai ne n: Kannatan. 19622: 19623: Ed. J u r v a: Kannatan. Ed. U. Anttila: Teen ehdotuksen n:o 25. 19624: 19625: Ed. Suhonen : Teen ehdotuksen n:o II. Ed. La a k s on en : Kannatan ed. U. Antti- 19626: lan ehdotusta ja samalla teen ehdotuksen n:o 27. 19627: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. 19628: Ed. U. Anttila: Kannatan ed. Laaksosen 19629: Ed. L u u k k a i n en : Teen ehdotuksen n:o ehdotusta. 19630: 12. 19631: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19632: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Kannatan. 28. 19633: 6668 172. Perjantaina 13.1.1995 19634: 19635: 19636: Ed. H u r s k a i n e n : Kannatan. Ed. H u r s k a i n e n : Kannatan. 19637: 19638: Ed. J u r v a: Teen ehdotuksen n:o 29. Ed. Laaksonen: Teenehdotuksenn:o43. 19639: 19640: Ed. M ä k i p ä ä : Kannatan. Ed. P. Leppänen : Kannatan. 19641: 19642: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 30. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 19643: 19644: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo- 19645: tukset n:ot 1-20, 22-25 ja 27-43 ja niitä on 19646: Ed. U. Antti 1 a : Teen ehdotuksen n:o 31. kannatettu. 19647: 19648: Ed. L u u k k a i n e n : Kannatan. Selonteko myönnetään oikeaksi. 19649: 19650: Ed. L a a k k o n en : Teen ehdotuksen n:o Päätökset: 19651: 32. 19652: Luku 01 Ympäristöministeriö 19653: Ed. S e i v ä s t ö : Kannatan. 19654: Äänestys ed. Rädyn ehdotuksesta n:o 1. 19655: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotukset n:ot 33 ja 34. 19656: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". 19657: Ed. Suhonen: Kannatan tehtyjä ehdotuk- 19658: sia. Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 107 19659: jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 50. (Aän. 200) 19660: Ed. 0. 0 ja 1 a : Teen ehdotuksen n:o 35. 19661: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19662: Ed. R i m m i : Kannatan. 19663: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 2. 19664: Ed. S u h o n e n : Teen ehdotuksen n:o 36. 19665: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 19666: Ed. M ä k e 1 ä : Kannatan. 19667: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 106 19668: Ed. 0. 0 ja 1a: Teen ehdotuksen n:o 37. jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 51. (Aän. 201) 19669: Ed. R i m m i : Kannatan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19670: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19671: 38. Luku 11 Ympäristön suojelu 19672: 19673: Ed. H u r s k a i ne n : Kannatan. Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 3. 19674: 19675: Ed. M ä k e 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 39. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 19676: 19677: Ed. S u h o n e n : Kannatan. P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 98 19678: jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 64. (Aän. 202) 19679: Ed. J u r v a : Teen ehdotuksen n:o 40. 19680: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19681: Ed. V i s t b a c k a : Kannatan ja teen ehdo- 19682: tuksen n:o 41. Luku 13 Ympäristöyhteistyö Suomen lähi- 19683: alueen maiden kanssa 19684: Ed. J u r v a : Kannatan. 19685: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 4. 19686: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Teen ehdotuksen n:o 19687: 42. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 19688: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 35 6669 19689: 19690: P u h e m i e s : Äänestykse§sä on annettu 152 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". 19691: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 43. (Aän. 203) 19692: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 119 19693: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 208) 19694: 19695: Puheenvuoron saatuaan lausuvat Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19696: 19697: Ed. M y II e r : Arvoisa puhemies! Äänestin Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 10. 19698: äsken "ei". Tarkoitukseni oli äänestää "jaa". 19699: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 10 "ei". 19700: Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Haluan 19701: myös kirjattavaksi saman. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 135 19702: jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 37. (Ään. 209) 19703: P u h e m i e s : Merkitään pöytäkirjaan. 19704: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19705: Luku 25 Vesi- ja ympäristöhallinto 19706: Luku 26 Alueelliset ympäristökeskukset 19707: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 5. 19708: 19709: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 11. 19710: 19711: Mietintö "jaa", ehdotus n:o II "ei". 19712: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 132 19713: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 38. (Ään. 204) Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155 19714: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 210) 19715: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19716: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19717: Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 6. 19718: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 12. 19719: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 19720: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 12 "ei". 19721: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 117 19722: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 39. (Aän. 205) 19723: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 120 19724: jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 211) 19725: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19726: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19727: Äänestys ed. Gustafssonin ehdotuksesta n:o 7. 19728: Äänestys ed. T. Roosin ehdotuksesta n:o 13. 19729: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 7 "ei". 19730: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 13 "ei". 19731: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 116 19732: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 206) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 97 19733: jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 38. (Ään. 212) 19734: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19735: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19736: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta n:o 8. 19737: 19738: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". Luku 27 Suomen ympäristökeskus 19739: 19740: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 111 Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 14. 19741: jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41. (Ään. 207) 19742: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 14 "ei". 19743: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19744: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 159 19745: Äänestys ed. Rimmin ehdotuksesta n:o 9. jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37. (Ään. 213) 19746: 6670 172. Perjantaina 13.1.1995 19747: 19748: 19749: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Menettelytapa hyväksytään. 19750: 19751: Luku 30 Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luon- 1) Äänestys ed. Suhosen ehdotuksen n:o 22 ja 19752: nonsuojelu ed. Luukkaisen ehdotuksen n:o 20 välillä. 19753: 19754: Äänestys ed. Polvisen ehdotuksesta n:o 15. Ehdotus n:o 22 "jaa", ehdotus n:o 20 "ei". 19755: 19756: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 15 "ei". P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 82 19757: jaa- ja 62 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 35. (Ään. 19758: P u h e m i e s : Äänestyksessä on an)?ettu 124 219) 19759: jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37. (Aän. 214) Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19760: ehdotuksen n:o 22. 19761: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19762: 2) Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 22 19763: Äänestys ed. Pykäläisen ehdotuksesta n:o 16. mietintöä vastaan. 19764: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 16 "ei". Mietintö "jaa", ehdotus n:o 22 "ei". 19765: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 119 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 151 19766: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 215) jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 44. (Ään. 220) 19767: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19768: Äänestys ed. Myllerin ehdotuksesta n:o 17. Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta 19769: n:o 23. 19770: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 17 "ei". 19771: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 23 "ei". 19772: P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 108 19773: jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 39. (Aän. 216) Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128 19774: jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 35. (Ään. 221) 19775: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19776: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19777: Äänestys ed. Myllerin ehdotuksesta n:o 18. 19778: Luku 41 Valtion asuntorahasto 19779: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 18 "ei". 19780: Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksesta n:o 24. 19781: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 112 19782: jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 38. (Aän. 217) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 24 "ei". 19783: 19784: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 95 19785: jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 36. (Ään. 222) 19786: Äänestys ed. Astalan ehdotuksesta n:o 19. 19787: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19788: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 19 "ei". 19789: Luku 45 Asunto- ja rakennustoimi 19790: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 116 19791: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 43. (Ään. 218) Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta n:o 25. 19792: 19793: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 25 "ei". 19794: 19795: P u h e m i e s : Ed. Luukkaisen ehdotus n:o P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 96 19796: 20 ja ed. Suhosen ehdotus n:o 22 ovat vastakkai- jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 38. (Ään. 223) 19797: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 19798: voittaneesta mietintöä vastaan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19799: Valtion talousarvio 1995 - Pääluokka 35 6671 19800: 19801: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 27. 2) Äänestys ed. 0. Ojalan ehdotuksesta n:o 35 19802: mietintöä vastaan. 19803: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 27 "ei". 19804: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 35 "ei". 19805: Puhemies: Äänestyksessä on al}nettu 95 19806: jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36. (Aän. 224) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 19807: jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 35. (Ään. 229) 19808: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19809: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19810: Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksesta n:o 28. 19811: Äänestys ed. Laakkosen ehdotuksesta n:o 32. 19812: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 28 "ei". 19813: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 32 "ei". 19814: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 19815: jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 37. (Ään. 225) P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 130 19816: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 39. (Aän. 230) 19817: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19818: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19819: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 29. 19820: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 33. 19821: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 29 "ei". 19822: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 33 "ei". 19823: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 103 19824: jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 226) P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 93 19825: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 36. (Aän. 231) 19826: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19827: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19828: Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 30. 19829: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 34. 19830: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 30 "ei". 19831: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 34 "ei". 19832: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 117 19833: jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Ään. 227) Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 19834: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 38. (Ään. 232) 19835: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19836: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19837: Puhemies: Ed. U. Anttilan ehdotus n:o 19838: 31 ja ed. 0. Ojalan ehdotus n:o 35 ovat vastakkai- Äänestys ed. Suhosen ehdotuksesta n:o 36. 19839: set, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten 19840: voittaneesta mietintöä vastaan. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 36 "ei". 19841: 19842: Menettelytapa hyväksytään. P u h e m i e s : Äänestyksessä on an!J.ettu 134 19843: jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36. (Aän. 233) 19844: 1) Äänestys ed. 0. Ojalan ehdotuksen n:o 35 ja 19845: ed. U. Anttilan ehdotuksen n:o 31 välillä. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19846: 19847: Ehdotus n:o 35 "jaa", ehdotus n:o 31 "ei". Äänestys ed. 0. Ojalan ehdotuksesta n:o 37. 19848: 19849: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annett~.113 Mietintö "jaa", ehdotus n:o 37 "ei". 19850: jaa- ja 30 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 34. (Aän. 19851: 228) P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 94 19852: jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 39. (Aän. 234) 19853: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 19854: ehdotuksen n:o 35. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19855: 6672 172. Perjantaina 13.1.1995 19856: 19857: 19858: Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksesta n:o 38. Pääluokka 36 19859: 19860: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 38 "ei". P u h e m i e s : Eilen pidetyssä varsinaisessa 19861: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu pää- 19862: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 luokasta päättyneeksi. 19863: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 38. (Ään. 235) 19864: Päätökset: 19865: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19866: Luku 01 Markkamääräisen velan korko, luku 19867: Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta n:o 39. 03 Valuuttamääräisen velan korko ja luku 09 19868: Muut menot valtionvelasta hyväksytään. 19869: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 39 "ei". 19870: Esitellään tulot. 19871: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 96 19872: jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40. (Ään. 236) Osasto 11 19873: 19874: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Osastoa koskevat ehdotukset 19875: 19876: Äänestys ed. Jurvan ehdotuksesta n:o 40. Seuraavat osastoa koskevat, hyväksytyn me- 19877: nettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kirjalli- 19878: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 40 "ei". sina jätetyt, edustajille monistettuina ja numeroi- 19879: tuina jaetut ehdotukset tehdään keskustelun ku- 19880: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 118 luessa: 19881: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 46. (Aän. 237) 1. Ed. Jääskeläinen: osaston 11 perusteluissa 19882: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- 19883: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tus ryhtyy toimenpiteisiin verotuksen korjaami- 19884: seksi monilapsisissa yhden ansaitsijan perheissä 19885: Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta n:o 41. niin, että verotus perheen kokonaistuloihin näh- 19886: den on nykyistä oikeudenmukaisempi." (IV vas- 19887: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 41 "ei". talause) 19888: 2. Ed. Jääskeläinen: osaston 11 perusteluissa 19889: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 122 lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- 19890: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 238) tus jatkaa toimenpiteitä rekisteröimättömän 19891: työnantajan suorittamien palkan oheismaksujen 19892: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ja ennakonpidätyksen yksinkertaistamiseksi." 19893: (IV vastalause) 19894: Äänestys ed. Hämäläisen ehdotuksesta n:o 42. 3. Ed. Luukkainen: osaston 11 perusteluissa 19895: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että mui- 19896: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 42 "ei". den välillisten työvoimakulujen kuin työeläke- 19897: maksujen laskentaperuste muutetaan palkka- 19898: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 96 summapohjaisesta työvaltaisia aloja suosivaksi." 19899: jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 239) (III vastalause) 19900: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19901: 19902: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 43. Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara- 19903: puhemies Paakkinen. 19904: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 43 "ei". 19905: 19906: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 97 Keskustelu: 19907: jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 41. (Ään. 240) 19908: Ed. Jää s k e 1ä i ne n: Teen ehdotukset 19909: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. n:ot 1 ja 2. 19910: 19911: Pääluokan perustelut hyväksytään. Ed. K a II i s : Kannatan. 19912: Valtion talousarvio 1995- Tulot 6673 19913: 19914: Ed. L u u k k a i n e n : Teen ehdotuksen n:o Osasto 12 19915: 3. 19916: Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala, 19917: Ed. U. A n t t i 1 a : Kannatan. luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, luku 26 19918: Sisäasiainministeriön hallinnonala, luku 27 Puo- 19919: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lustusministeriön hallinnonala, luku 28 Valtio- 19920: varainministeriön hallinnonala, luku 29 Opetus- 19921: Ensimmäinen varapuhemies: ministeriön hallinnonala, luku 30 Maa- ja metsä- 19922: Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-3 ja talousministeriön hallinnonala, luku 31 Liiken- 19923: niitä on kannatettu. neministeriön hallinnonala, luku 32 Kauppa- ja 19924: teollisuusministeriön hallinnonala, luku 33 So- 19925: Selonteko myönnetään oikeaksi. siaali- ja terveysministeriön hallinnonala, luku 34 19926: Työministeriön hallinnonala, luku 35 Ympäris- 19927: töministeriön hallinnonala ja luku 39 Muut seka- 19928: Päätökset: laiset tulot hyväksytään. 19929: 19930: Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella Osasto 13 19931: kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus- 19932: teella kannettavat verot ja maksut, luku 06 Tuon- Luku 01 Korkotulot, luku 03 Osinkotulot ja 19933: nin perusteella kannettavat verot ja maksut, luku luku 05 Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset 19934: 08 Valmisteverot, luku 10 Muut verot ja luku 19 hyväksytään. 19935: Muut veronluonteiset tulot hyväksytään. 19936: Osasto 15 19937: Osaston perustelut 19938: Luku 01 Valtiolle takaisin maksettavat lainat 19939: Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o 1. ja luku 02 Valtion nettolainanotto hyväksytään. 19940: 19941: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". Valtiovarainvaliokunnan mietinnön lopussa 19942: oleva talousarvion tasapainoa koskeva lausuma 19943: Ensimmäinen varapuhemies: hyväksytään. 19944: Äänestyksessä on ~nnettu 94 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 19945: tyhjä; poissa 56. (Aän. 241) Esitellään yksityiskohtaisten perustelujen 19946: yleinen osa. 19947: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19948: Luku Nettobudjetointi, luku Menomoment- 19949: Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o 2. tien luokittelu ja asiasisältö sekä luku Henkilös- 19950: tön määrän laskeminen hyväksytään. 19951: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 19952: Esitellään yleisperustelut 19953: Ensimmäinen varapuhemies: 19954: Äänestyksessä on ~nnettu 83 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 Yleisperusteluja koskevat ehdotukset 19955: tyhjä; poissa 57. (Aän. 242) 19956: Seuraavat yleisperusteluja koskevat, hyväksy- 19957: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tyn menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan 19958: kirjallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja 19959: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 3. numeroituina jaetut ehdotukset tehdään keskus- 19960: telun kuluessa: 19961: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 1. Ed. Laaksonen: "Eduskunta toteaa palkka- 19962: verotuksen olevan erittäin korkean suhteessa 19963: Ensimmäinen varapuhemies: muuhun verotukseen ja edellyttää, että ympäris- 19964: Äänestyksessä on ~nnettu 81 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 töverotusta ja pääomatulon verotusta lisätään, 19965: tyhjä; poissa 55. (Aän. 243) jotta voidaan keventää palkkatulon verotusta ja 19966: palkkaperusteisia sosiaaliturvamaksuja." (II 19967: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vastalause) 19968: 19969: 418 249003 19970: 6674 172. Perjantaina 13.1.1995 19971: 19972: 19973: 2. Ed. Biaudet: "Eduskunta ei hyväksy yleispe- tun bruttotulon kasvaessa. Työn tekemisen ja 19974: rustelujen kymmenennen kappaleen viimeistä opiskelemisen on oltava kannattavaa; 19975: virkettä. Sen sijasta perusteluissa lausutaan: 3) Muiden välillisten työvoimakulujen kuin työ- 19976: Eduskunta toteaa, että tämä on perusteltua siir- eläkemaksujen laskentaperustetta tulee muuttaa 19977: tolaisasioilla työhallintoon olevan läheisen yh- palkkasummapohjaisesta työvaltaisia aloja suo- 19978: teyden vuoksi ja että tämän vuoksi olisi luonnol- sivaksi; 19979: lista koota ulkomaalaishallinto esimerkiksi työ- 4) Elinkeinotukia on vähennettävä ja yksinker- 19980: ministeriöön." taistettava; ja 19981: 3. Ed. Jääskeläinen: "Eduskunta edellyttää, 5) Valtion ja kuntien välisiä rahavirtoja voidaan 19982: että hallitus ryhtyy pikaisesti ns. Pekkasen rapor- yksinkertaistaa mm. siirtämällä ansiotulovero- 19983: tin mukaisten työllisyyttä lisäävien ehdotusten oikeus valtiolta kunnille ja luopumalla nykyisistä 19984: toteuttamiseen." (IV vastalause) monimutkaisista valtionosuus- ja kantokyky- 19985: 4. Ed. Luttinen: "Eduskunta toteaa, että halli- luokkajärjestelmistä." (III vastalause) 19986: tuksen harjoittama talouspolitiikka on perustu- 8. Ed. Vähäkangas: "Eduskunta kiinnittää 19987: nut liiaksi viennin ja sen tuoman kasvun varaan. huomiota siihen, että sosiaaliperusteinen arava- 19988: Hallitus ei ole kiinnittänyt riittävästi huomiota tuotanto on loppumassa ja edellyttää hallituksen 19989: kotimarkkinoiden elpymiseen, minkä vuoksi huolehtivan siitä, että asumisen tukemissa paino- 19990: työttömyys on pysynyt erittäin korkeana, lähes pistettä suunnataan sosiaaliseen asuntotuotan- 19991: puolena miljoonana. Hallituksen talouspolitii- toon, jonka ehdot määritellään sellaisiksi, että 19992: kasta on puuttunut määrätietoisuus, minkä nykyistä korkeammat tuotantotavoitteet toteu- 19993: vuoksi reaalikorot ovat koko ajan liian korkeat tuvat, mikä edellyttää mm. riittävän alhaisia kor- 19994: kotimaisen yritystoiminnan ja kysynnän elpymi- koja." (II vastalause) 19995: seen. 9. Ed. Vähäkangas: "Eduskunta kiinnittää 19996: Eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti epäon- huomiota asuntojen peruskorjauksen rahoi- 19997: nistuneen talous- ja työllisyyspolitiikan takia tusehtoihinja toteaa peruskorjauksen lisäämisen 19998: eduskunnan luottamusta." (1 vastalause) olevan rakennusalan korkean työttömyyden ta- 19999: 5. Ed. Luukkainen: "Eduskunta edellyttää, kia perusteltua, ja edellyttää hallituksen ryhty- 20000: että kestävän kehityksen edistämiseksi verotuk- vän toimiin ehtojen kohtuullistamiseksi." (II vas- 20001: sen painopistettä siirretään ympäristöverotuk- talause) 20002: sen suuntaan. Verosta 1/2 perustuu hiilidioksi- 20003: dipitoisuuteen ja 112 energia-arvoon. Lisäksi Keskustelu: 20004: energiaveron lisäveroa on nostettava asteittain 20005: vähintään 5 miljardia hallituksen esittämästä Ed. Laaksonen: Teen ehdotuksen n:o 1. 20006: tasosta, jotta energiaverotus kohdistuisi ympä- 20007: ristöhaittoihin, edesauttaisi ympäristöteknolo- Ed. R. A h o : Kannatan. 20008: giainvestointeja ja edistäisi energiansäästöä. 20009: Kattavan energiaveron lisäksi tulee ottaa käyt- Ed. B i a u d e t : Teen ehdotuksen n:o 2. 20010: töön jätevesien päästömaksut, käyttäjämaksut 20011: jätehuollossa, hyödykemaksut tavaroiden elin- Ed. 0. 0 ja 1 a : Kannatan ed. Biaudet'n eh- 20012: kaaren haitallisuuden mukaan, lannoite-, tor- dotusta n:o 2. 20013: junta-aine-, kertakäyttö-ja rallivero. Ympäris- 20014: töverojen ja -maksujen tuotoilla alennettaisiin Ed. J ä ä s k e 1ä i n e n : Teen ehdotuksen 20015: työnantajan sosiaaliturvamaksua ja tulovero- n:o 3. 20016: ja." (III vastalause) 20017: 6. Ed. Luukkainen: "Eduskunta edellyttää, Ed. K a 11 i s : Kannatan. 20018: että kestävän kehityksen edistämiseksi ja talou- 20019: den tervehdyttämiseksi toteutetaan mahdolli- Ed. L u t t i n en : Teen ehdotuksen n:o 4. 20020: simman nopeasti seuraavat rakennemuutokset: 20021: 1) Verotuksen painopistettä siirretään ympäris- Ed. T. R o o s : Kannatan. 20022: töverotuksen suuntaan. Ympäristöverojen ja 20023: -maksujen tuotoilla alennetaan työnantajan sosi- Ed. L u u k k a i n en : Teen ehdotukset n:ot 20024: aaliturvamaksua ja tuloveroja; 5 ja 6. 20025: 2) Verotus ja sosiaaliturva on sovitettava yhteen 20026: niin, että käteenjäävä tulo aina kasvaa itse ansai- Ed. U. Antti 1 a: Kannatan ehdotuksia. 20027: Valtion talousarvio 1995- Yleisperustelut 6675 20028: 20029: Ed. V ä h ä k a n g a s : Teen ehdotukset n:ot Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 5. 20030: 8ja 9. 20031: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 5 "ei". 20032: Ed. L a a k s o n en : Kannatan molempia 20033: ehdotuksia. .. Ensimmäinen varapuhemies: 20034: Aänestyksessä on anQettu 123 jaa- ja 15 ei-ääntä, 20035: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2 tyhjää; poissa 59. (Aän. 248) 20036: 20037: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20038: Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-6, 8 ja 20039: 9 ja niitä on kannatettu. Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta n:o 6. 20040: 20041: Selonteko myönnetään oikeaksi. Mietintö "jaa", ehdotus n:o 6 "ei". 20042: 20043: Päätökset: .. Ensimmäinen varapuhemies: 20044: Aänestyksessä on anQettu 108 jaa- ja 29 ei-ääntä, 20045: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta n:o 1. 8 tyhjää; poissa 54. (Aän. 249) 20046: 20047: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 1 "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20048: 20049: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta n:o 20050: Äänestykse~.sä on annettu 88 jaa- ja 60 ei-ääntä; 8. 20051: poissa 51. (Aän. 244) Mietintö "jaa", ehdotus n:o 8 "ei". 20052: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20053: .. Ensimmäinen varapuhemies: 20054: Aänestykse~.sä on annettu 95 jaa- ja 54 ei-ääntä; 20055: Äänestys ed. Biaudet'n ehdotuksesta n:o 2. poissa 50. (Aän. 250) 20056: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 2 "ei". 20057: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20058: Ensimmäinen varapuhemies: 20059: Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta n:o 20060: Äänestyksessä on aQnettu 84 jaa- ja 53 ei-ääntä, 6 20061: 9. 20062: tyhjää; poissa 56. (Aän. 245) 20063: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 9 "ei". 20064: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20065: .. Ensimmäinen varapuhemies: 20066: Äänestys ed. Jääskeläisen ehdotuksesta n:o 3. Aänestykse~.sä on annettu 90 jaa- ja 57 ei-ääntä; 20067: poissa 52. (Aän. 251) 20068: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 3 "ei". 20069: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20070: Ensimmäinen varapuhemies: 20071: Äänestyksessä on aQnettu 93 jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan 20072: tyhjää; poissa 49. (Aän. 246) ehdotukseen talousarvioaloitteiden n:ot 1-519, 20073: 521-595, 597-634 ja 636-669 hylkäämisestä. 20074: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20075: Asia on talousarvioaloitteiden osalta loppuun 20076: Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta n:o 4. käsitelty. 20077: Mietintö "jaa", ehdotus n:o 4 "ei". 20078: Ensimmäinen varapuhemies: 20079: Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä ei ole 20080: Ensimmäinen varapuhemies: 20081: muuttamattomana hyväksytty, lähetetään asia 20082: Äänestyksessä on aQnettu 94 jaa- ja 53 ei-ääntä, 2 20083: valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti takai- 20084: tyhjää; poissa 50. (Aän. 247) 20085: sin valtiovarainvaliokuntaan. 20086: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20087: 6676 172. Perjantaina 13.1.1995 20088: 20089: Puheenvuoron saatuaan lausuvat 8) Ed. M. Pietikäisen ym.lakialoite n:o lOSlaiksi 20090: sairausvakuutuslain muuttamisesta 20091: Ed. Saari: Arvoisa puhemies! Valtiova- 20092: rainvaliokunnanjäsenille ilmoitetaan, että valio- Valiokuntaan lähettäminen 20093: kunta kokoontuu välittömästi tämän täysistun- 20094: non keskeydyttyä. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 20095: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- 20096: Ed. M ä k i - H a k o l a : Rouva puhemies! li- ja terveysvaliokuntaan. 20097: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tämän 20098: täysistunnon keskeydyttyä. Keskustelu: 20099: 20100: Ed. H a l o n e n : Arvoisa puhemies! Euroo- Ed. M. P i et ikäinen: Värderade talman! 20101: pan neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenille Den här lagmotionen, som har undertecknats av 20102: ilmoitetaan, että valtuuskunnan järjestäytymis- 106 riksdagsledamöter, fåster uppmärksamhet 20103: kokous pidetään välittömästi tämän täysistun- på prematurernas föräldrars rättigheter och med 20104: non keskeydyttyä ympäristövaliokunnan huo- det kan man säga på barnens rättigheter. 20105: neessa. Tämä lakialoite, jonka 106 kansanedustajaa 20106: on allekirjoittanut, kiinnittää huomiota keskos- 20107: lasten vanhempien oikeuksiin. Aloitteessa ehdo- 20108: Ensimmäinen varapuhemies: tetaan muutoksia äitiysrahakauden a1kamis- 20109: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan tä- ajankohtaan sekä isyysrahakauden ajankoh- 20110: nään kello 17.25. taan. Nykyinen laki ei ota huomioon keskoslas- 20111: ten ja heidän vanhempiensa tarpeita. Normaa- 20112: lien synnytysten yhteydessä äitiys- ja vanhem- 20113: Täysistunto keskeytetään kello 15.50. painrahakausi kestää yhteensä noin yhdeksän 20114: kuukautta. Koska äitiysrahakausi alkaa välittö- 20115: mästi lapsen syntymästä, niissä tapauksissa, jois- 20116: Täysistuntoa jatketaan sa lapsi syntyy aikaisemmin kuin 30 päivää ennen 20117: laskettua ajankohtaa, äitiysrahakausi saattaa 20118: kello 17.25 olla päättynyt jo ennen kuin keskoslapsi pääsee 20119: kotiin ja vanhempainrahakausi voi olla päätty- 20120: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari. nyt jo kuuden kuukauden kuluttua lasketusta 20121: synnytysajasta. 20122: Poisto päiväjärjestyksestä Keskosten tehohoito on kehittynyt niin, että 20123: yhä useammat liian aikaisin syntyneet lapset 20124: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- voidaan pelastaa. Esimerkkeinä voin mainita, 20125: jestyksestä poistetaan 5) asia. että noin 50 prosenttia 23:nnella tai 24:nnellä 20126: raskausviikolla syntyneistä lapsista jää tehohoi- 20127: don ansiosta eloon. Lapset ovat kuitenkin sai- 20128: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen raalahoidossa kauan, jopa 4--5 kuukautta. 20129: mukaisesti Monet vanhemmat käyvät lapsen sairaalassa- 20130: olon aikana päivittäin lapsensa luona kodin ja 20131: perustuslakivaliokuntaan: sairaalan välisestä pitkästä välimatkasta huoli- 20132: matta. Tämä läheinen yhteys lapsen ja vanhem- 20133: 6) Hallituksen esitys n:o 351 laiksi Suomesta Eu- pien välillä on hyvin tärkeä lapsen kehityksen 20134: roopan parlamenttiin valittavien edustajien vaa- ja vanhempien ja lapsen välisen suhteen kan- 20135: leista nalta. 20136: Kun lapsi pääsee sairaalasta kotiin, alkaa uusi 20137: talousvaliokuntaan: vaativa vaihe. Monissa tapauksissa lapsi vaatii 20138: yhä edelleen erityishoitoa ja lääkitystä. Voimassa 20139: 7) Hallituksen esitys n:o 3521aiksi eräiden elinkei- olevan lain mukaan äitiysrahakausi voi olla jo 20140: noalojen valtiontakaoksista annetun lain muutta- ohi silloin, kun lapsi tulee kotiin. Vanhempainra- 20141: misesta hakausi voi olla päättynyt kuuden kuukauden 20142: kuluttua lasketusta synnytysajasta. 20143: Keskosiasten vanhempien äitiys- ja vanhempainloma 6677 20144: 20145: Olisi tärkeää, että liian aikaisin syntyneen lap- Pannaan pöydälle puhemieneuvoston ehdo- 20146: sen äidille annettaisiin mahdollisuus lomaan sii- tuksen mukaisesti 20147: hen saakka, että lapsi saavuttaa saman kehitysas- 20148: teen kuin muut lapset silloin, kun heidän van- ensi tiistain täysistuntoon: 20149: hempiensa loma päättyy. Lakialaitteessa esite- 20150: tään, että keskoslasten äideille myönnettäisiin 10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 20151: tarvittaessa ensin sairauslomaa ja sen jälkeen eri- 247) 20152: tyishoitorahaa lapsen sairaalassaoloajaksi, ja 20153: vasta tämän jälkeen alkaisi äitiysrahakausi. Li- 11) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 (HE 345) 20154: säksi ehdotetaan, että keskosen isällä olisi oikeus 20155: saada isyysraha2, ei ainoastaan heti lapsen synty- 12) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 (HE 343) 20156: män yhteydessä, vaan jos lapsi on keskonen, 20157: vaihtoehtoisesti lapsen kotiin pääsyn yhteydessä. 13) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 (HE 294) 20158: Lastenklinikan osasto 7:llä hoidetaan tehok- 20159: kaasti ja suurella asiantuntemuksella näitä lap- ensi perjantain täysistuntoon: 20160: sia. Klinikan henkilökunta näkee tehtävänsä laa- 20161: jana, koko perheeseen kohdistuvana työnä. Joka 14) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 (HE 38) 20162: keskiviikko kokoontuu vanhempainryhmä, jos- 20163: sa jaetaan tietoa, kokemuksia ja elämänuskoa ensi tiistain täysistuntoon: 20164: vaikeassa elämäntilanteessa oleville vanhemmil- 20165: le. 15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20166: Vieraillessani tässä ryhmässä ennen joulua 39(HE311) 20167: sain kuulla tästä äitiys- ja isyyslomaa koskevasta 20168: ongelmasta. Kaksi päivää tämän jälkeen sainkin ensi torstain varsinaiseen täysistuntoon: 20169: asiaa koskevaa kirjallista materiaalia ja tilastoja. 20170: Olin tilaisuudessa jakaa tätä materiaalia sosiaali- 16) Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 131) 20171: ja terveysvaliokunnan jäsenille, jotka erittäin kii- 20172: tettävällä tavalla toimivat ripeästi. Mietinnös- ensi tiistain täysistuntoon: 20173: sään n:o 40, joka jo oli melkein valmis ja jonka 20174: sisältö oli mm. äitiysraha, he kiinnittivät huo- 17) Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 (HE 132) 20175: miota tähän esille tuomaani asiaan. Tämä on 20176: hyvä asia. Kiitokset tästä sosiaalivaliokunnalle. 18) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 48 20177: Mutta nyt on lainmuutoksen aika. (PNE 3) 20178: Toivon, että tämä 106 kansanedustajan alle- 20179: kirjoittama lakialoite nopeasti johtaa tulokseen 19) Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 (HE 312) 20180: ja että tämän marginaalisen pienen ihmisryhmän 20181: tasavertaiset oikeudet tällä tavalla turvataan. ensi torstain varsinaiseen täysistuntoon: 20182: 20183: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 (HE 90) 20184: 20185: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 20186: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 20187: nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.45. 20188: 9) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja 20189: tilasta vuonna 1993 (K 11) 20190: Täysistunto lopetetaan kello 17.40. 20191: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 20192: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. Pöytäkirjan vakuudeksi: 20193: 20194: Seppo Tiitinen 20195: 173. Perjantaina 13 päivänä tammikuuta 1995 20196: kello 17.45 20197: 20198: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä oleva asia: 20199: 20200: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 a (HE 20201: Ilmoituksia 152) 20202: 20203: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 20204: Pöydällepanoa varten esi- sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 20205: tellään: 20206: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 20207: 93 a hallituksen esityksenjohdosta valtion nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.50. 20208: talousarvioksi vuodelle 1995 (HE 152) .... 6679 20209: 20210: Täysistunto lopetetaan kello 17.46. 20211: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari. 20212: Pöytäkirjan vakuudeksi: 20213: 20214: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi Seppo Tiitinen 20215: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- 20216: tuntoon. 20217: 174. Perjantaina 13 päivänä tammikuuta 1995 20218: kello 17.50 20219: 20220: 20221: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä oleva asia: 20222: 20223: Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 1995 20224: Ilmoituksia 20225: Jatkettu ainoa käsittely 20226: Hallituksen esitys n:o 152 20227: Ainoa käsittely: Valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:ot 93 a 20228: ja 93 20229: Ehdotus valtion talousarvioksi vuodelle 20230: 1995 ......................................................... 6681 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 20231: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 20232: Hallituksen esitys n:o 152 n:o 93 a, josta ilmenee, että valtiovarainvalio- 20233: Valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:ot kunta on yhtynyt eduskunnan asiassa tekemään 20234: 93 aja 93 päätökseen. 20235: 20236: Keskustelua ei synny. 20237: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari. 20238: Valtiovarainvaliokunnan mietinnön kolman- 20239: teen panteen sisältyvät ehdotukset talousarvion 20240: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi julkaisemisesta ja soveltamisesta hyväksytään. 20241: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- 20242: tuntoon. Asia on loppuun käsitelty. 20243: 20244: 20245: Ilmoitusasia: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 20246: nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 20247: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan varapuheenjohtaja 14. 20248: 20249: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 20250: taan, että sosiaali- ja terveysvaliokunta on valin- Täysistunto lopetetaan kello 17.52. 20251: nut varapuheenjohtajakseen ed. Perho-Santalan. 20252: Pöytäkirjan vakuudeksi: 20253: 20254: Seppo Tiitinen 20255: 175. Töstaina 17 päivänä tammikuuta 1995 20256: kello 14 20257: 20258: Päiväjärjestys 5) Ehdotukset ilmailulaiksi ja laiksi 20259: suuronnettomuuksien tutkinnasta anne- 20260: tun lain muuttamisesta .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. 6687 20261: Ilmoituksia 20262: Hallituksen esitys n:o 294 20263: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 20264: Ainoa käsittely: 20265: 6) Ehdotukset laeiksi maaseutuelinkei- 20266: 1) Ehdotus kansaneläkelaitoksen val- nolain, porotalouslain ja luontaiselinkei- 20267: tuutettujen johtosäännön muuttamisesta 6685 nolain muuttamisesta .................... .......... 6688 20268: 20269: Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 3 Hallituksen esitys n:o 311 20270: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 20271: n:o 48 n:o 39 20272: 20273: 7) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden 20274: Ensimmäinen käsittely: maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta an- 20275: netun lain muuttamisesta ...................... .. , 20276: 2) Ehdotukset laeiksi kemiallisten asei- 20277: den kehittämisen, tuotannon, varastoinoin Hallituksen esitys n:o 132 20278: ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittä- Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 20279: mistä koskevan yleissopimuksen eräiden 20280: määräysten hyväksymisestä ja sen sovelta- 8) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttami- 20281: misesta ja rikoslain muuttamisesta .. .. .. .... 6686 sesta......................................................... 6698 20282: 20283: Hallituksen esitys n:o 247 Hallituksen esitys n:o 312 20284: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 20285: 20286: 3) Ehdotus laiksi Valtion Korjaamon Esitellään: 20287: nimen muuttamisesta nimeksi RASKONE 6687 20288: 9) Hallituksen esitys n:o 353laiksi kihla- 20289: Hallituksen esitys n:o 345 k~nnanvirasto~ eräiden virkojen nimittä- 20290: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 mlsmenettelysta ............ ................ .... .. ..... 6699 20291: 20292: 4) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä an- 10) Hallituksen esitys n:o 354laiksi tulo- 20293: netun lain muuttamisesta ...................... .. , verolain muuttamisesta .......................... . , 20294: Hallituksen esitys n:o 343 11) Hallituksen esitys n:o 355 laiksi tie- 20295: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 liikennelain muuttamisesta .................... .. 20296: 6684 175. Tiistaina 17.1.1995 20297: 20298: 20299: 12) Hallituksen esitys n:o 356 urheilijoi- 20) Tulevaisuusvaliokunnan mietintö 20300: den sosiaaliturvaa koskevaksi lainsäädän- n:o 1 valtioneuvoston selonteosta pitkän 20301: nöksi ........................................................ 6699 aikavälin tulevaisuudesta (VNS 3/1993 vp) 6728 20302: 20303: 13) Hallituksen esitys n:o 358laiksi jäte- 20304: lain muuttamisesta annetun lain 60 §:n 1 Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 20305: momentin kumoamisesta ....................... . 20306: 20307: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 20308: Ulkopuolella päiväjärjes- simmäinen varapuhemies Paakkinen ja toinen 20309: tyksen varapuhemies Pelttari sekä edustajat Aho E., 20310: Alaranta, Bell von, Gustafsson, Hautala, Iivari, 20311: Pääministerin ilmoitus Suomen tarkkai- Jansson, Jouppila, Järvilahti, Laurila, Lipponen, 20312: lija-asemasta Länsi-Euroopan unionissa Morri, Myller, Mäki-Hakola, Näsi, Rehn E., 20313: Weu:ssa .................................................. . Rehn 0., Riihijärvi, Roos J., Rusanen, Ryynä- 20314: nen, Rönnholm, Savolainen, Skinnari, Stenius- 20315: Kaukonen, Suhola, Suhonen, Toivonen, Törn- 20316: Esitellään: qvist, Viinanen, Viljanen, Virrankoski, Vähä- 20317: kangas, Väyrynen ja Wahlström. 20318: 14) Ed. Paasion lakialoite n:o 106laiksi 20319: valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n muuttami- Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 20320: sesta......................................................... 6721 jat Gustafsson, Bell von, Roos J., Mäki-Hakola, 20321: Skinnari, Viljanen ja Virrankoski. 20322: 20323: Pöydällepanoa varten esi- 20324: tellään: llmoitusasiat: 20325: 20326: 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- Lomanpyynnöt 20327: tintö n:o 49 hallituksen esityksestä laeiksi 20328: potilasvahinkolain ja eräiden potilasva- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 20329: hinkokorvausten sitomisesta palkkata- tästä päivästä sairauden vuoksi ed. Lipponen, 20330: soon annetun lain 3 §:n muuttamisesta virkatehtävien vuoksi ed. Paakkinen sekä yksi- 20331: (HE 326). .... .... ... ...... .. . .. .... ... .. .... ..... .. ..... .. 6728 tyisasioiden vuoksi edustajat Jansson, Savolai- 20332: nen, Viinanen ja Vähäkangas, 20333: 16) Talousvaliokunnan mietintö n:o 54 tämän kuun 19 päivään virkatehtävien vuoksi 20334: hallituksen esityksestä laiksi eräitä julkisia edustajat Hautala, Pelttari, Stenius-Kaukonen ja 20335: yrityksiä koskevasta tiedonantovelvolli- Väyrynen, 20336: suudesta annetun lain muuttamisesta (HE tämän kuun 20 päivään sairauden vuoksi 20337: 339) ························································· edustajat Alaranta ja Wahlström sekä virkateh- 20338: tävien vuoksi edustajat Iivari, Jouppila, Laurila, 20339: 17) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o Myller, Rusanen, Ryynänen, Rönnholm ja Toi- 20340: 11 hallituksen esityksestä Eduskunnalle vonen sekä 20341: vuonna 1993 pidetyn 80. Kansainvälisen tämän kuun 27 päivään sairauden vuoksi ed. 20342: työkonferenssin eräiden päätöstenjohdos- E. Rehn. 20343: ta (HE 332) ............................................. . 20344: 20345: 18) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o Kirjalliset kysymykset 20346: 17 hallituksen esityksestä öljyvahinkojen 20347: torjuntaa koskevan lainsäädännön muut- Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 20348: tamiseksi (HE 334) ................................. . le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 20349: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 784 ja 20350: 19) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 794. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt 20351: 18 hallituksen esityksestä öljysuojarahas- jaettu edustajille. 20352: tosta annetun lain muuttamisesta (HE 350) 20353: " 20354: Kansaneläkelaitoksen valvonta 6685 20355: 20356: Suuren valiokunnan jäsenet sallitaan yleiskeskustelu asiasta, senjälkeen ryh- 20357: dytään päätösehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- 20358: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tultuaan va- sittelyyn. 20359: lituksi jäseneksi Euroopan parlamenttiin pyytää 20360: ed. Jouppila vapautusta suuren valiokunnan jä- Yleiskeskustelu: 20361: senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomus- 20362: ta. Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 20363: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a §:n mukaan kan- 20364: Anomukseen suostutaan. saneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa valvo- 20365: maan eduskunta asettaa 12 valtuutettua sekä 20366: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että suuren valio- vahvistaa heille johtosäännön. Valtuutettujen 20367: kunnan täydennysvaali toimitetaan ensi perjan- tehtävänä on valvoa eläkelaitoksen hallintoa ja 20368: tain täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys- toimintaa, valita tilintarkastajat, vahvistaa tilin- 20369: vaalia varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan päätös ja päättää asioista, jotka on laissa valtuu- 20370: jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi per- tetuille määrätty. Valtuutetut antavat vuosittain 20371: jantaina kello 10. toiminnastaan kertomuksen tilintarkastajille. 20372: Kansaneläkelaitoksen johtosääntö on vuodel- 20373: ta 1938. Johtosääntöä ei yleensä tehdä lyhyen 20374: Puheenvuoron saatuaan lausuu tähtäimen tarpeita varten vaan pitkällä tähtäi- 20375: mellä. Niinpä nytkin esitetyt muutokset johto- 20376: Ed. Mäki-Hako 1 a: Rouva puhemies! sääntöön ovat nousseet pitkällä aikavälillä käy- 20377: Ilmoitan, että huominen suuren valiokunnan tännössä ilmenneistä tarpeista. Johtosäännön 20378: kokous peruutetaan ja seuraava kokous pidetään 3 §:n muutostarve oli ilmeinen, sillä kansaneläke- 20379: ensi perjantaina 20 päivänä tammikuuta kello 14 laitoksen toiminta on laajentunut vuoden 38 jäl- 20380: istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä. keen niin paljon, että luottamushenkilöinä toimi- 20381: vien valtuutettujen on mahdotonta tarkastaa 20382: kansaneläkelaitoksen toimintaa kaksi kertaa 20383: Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja vuodessa tapahtuvan tarkastuksen aikana. Sen 20384: vuoksi pykälää on ehdotettu laajennettavaksi 20385: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että sivistysvalio- esityksessä siten, että valtuutetut voisivat tarpeen 20386: kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed. Ala- mukaan pitää tarkastuksia ja käyttää apuna ti- 20387: Harjan. lintarkastajia. 20388: Ennen valtuutettujen varsinaisia kokouksia 20389: on jo vuosien ajan kokoontunut epävirallinen 20390: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan pu- työvaliokunta, jonka valtuutetut ovat valinneet 20391: heenjohtaja keskuudestaan. Nyt esitettävässä 3 a §:ssä työva- 20392: liokunnan asema virallistettaisiin jo aiemmin 20393: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Euroopan muotoutunutta käytäntöä vastaavaksi, mikä on 20394: neuvoston Suomen valtuuskunta on kokoukses- järkevää, koska valtuutettujen työmäärän li- 20395: saan 13.1.1995 valinnut puheenjohtajakseen ed. säännyttyä ovat kokoukset venyneet usein pit- 20396: S-L. Anttilan. kiksi. Työvaliokunnan työllä on voitu helpottaa 20397: valtuutettujen kokouksen valmistelua, ja näin 20398: varmaan myös tapahtuu, josjohtosääntö hyväk- 20399: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: sytään. 20400: Johtosäännön 7 §:n säännöksissä on ilmennyt 20401: 1) Ehdotus kansaneläkelaitoksen valtuutettujen jonkin verran hankaluuksia, ja sen vuoksi on 20402: johtosäännön muuttamisesta tarpeellista, että tässä uudessa ehdotuksessa esi- 20403: tetään niitä tarkistettavaksi. Vanhassa johto- 20404: Ainoa käsittely säännössä puhutaan 8 §:ssä kansalaisluottamuk- 20405: Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 3 sen menettämisestä, joka tänä päivänä ei enää ole 20406: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 48 mahdollista. Sen vuoksi 8 §:ää on muutettu siten, 20407: että nyt esitetään kansalaisluottamuksen menet- 20408: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- tämisen sijaan holhousta, jos henkilö on asetettu 20409: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 48. Ensin konkurssiin. Tässä pykälässä henkilön konkurs- 20410: 6686 175. Tiistaina 17.1.1995 20411: 20412: silla ei tarkoiteta henkilön omistaman yrityksen esittämään mitään suuria hallinnollisia muutok- 20413: tai yrityksen, jossa hän on ollut osakkaana, kon- sia, mutta olemme halunneet pitää huolta siitä, 20414: kurssia, niin kuin useat olivat asian käsittäneet, että toiminnan säännökset, joilla valtuutetut toi- 20415: vaan henkilökohtaista konkurssia, ja niitä ei lie- mivat, ovat ajanmukaisella tasolla. Ed. Skinnari- 20416: ne maassamme tällä hetkellä kovin monta. kin hyvin tietää, että hallintokysymys on ollut 20417: Arvoisa puhemies! Johtosääntöesityksessä on hyvin pitkään keskustelussa takavuosina ja eri 20418: palkkiosäännöksiin esitetyillä muutoksilla tar- puolueilla ja eri edustajilla on siitä hyvin monen- 20419: koitus järkiperäistää nykyistä tilannetta niin, laisia näkemyksiä. 20420: että uudet, tulevat valtuutetut tulevat nykyisen 20421: kuukausipalkkion lisäksi saamaan kokouspalk- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 20422: kion jokaiselta kokoukselta, johon he osallistu- 20423: vat. Tätähän ei aiemmin ole ollut. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 20424: keskustelutta päätösehdotuksen 3, 3 a, 4, 6-8 ja 20425: Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Minulla 11 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 20426: ei varsinaiseen esitykseen ole sinänsä huomautet- 20427: tavaa, ed. Hurskainen sen kävi läpikin, mutta P u he m i e s : Eduskunta päättänee, että 20428: sellainen vähän suurempi asia on huomautetta- johtosäännön muutos julkaistaan Suomen sää- 20429: vana, että kansaneläkelaitoksen hallintoa on yri- döskokoelmassa. 20430: tetty uudistaa toistakymmentä vuotta ja tämä on 20431: ainoastaan tulos tämän hallituksen aikana, millä Hyväksytään. 20432: tavoin kansaneläkelaitoksen hallintoa uudiste- 20433: taan, ja tämäkään ei ole hallituksen esitys vaan Asia on loppuun käsitelty. 20434: puhemiesneuvoston esitys. 20435: Minusta nyt kansaneläkelaitoksen hallinnos- 2) Ehdotukset laeiksi kemiallisten aseiden kehittä- 20436: sa pitäisi todella päästä siihen, että sitä uudistet- misen, tuotannon, varastoinoin ja käytön kieltä- 20437: taisiin. Valtuutettujen ja lisätyn hallituksen jär- mistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopi- 20438: jestelmässä, kun valtuutettujakin on varamiehi- muksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen 20439: neen tavattoman suuri määrä, helposti tulee ha- soveltamisesta ja rikoslain muuttamisesta 20440: jota ja hallitse -tilanne. Tässä mielessä toivoisi, 20441: että uusi eduskunta ja uusi hallituskin ottaisivat Ensimmäinen käsittely 20442: ohjelmakseen sen, että kansaneläkelaitoksen hal- Hallituksen esitys n:o 247 20443: lintoa todella uudistetaan ja ajanmukaistetaan. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 20444: Tämä on erityisen tärkeätä siksi, että kansanelä- 20445: kelaitoksen tehtävät ovat lisääntyneet, markka- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 20446: määräisesti siellä pyörii meidän sosiaaliturvas- asiainvaliokunnan mietintö n:o 12. 20447: tamme yli 60 miljardia markkaa, siis enemmän 20448: kuin valtion budjetin kautta. Tätäkin varten on Keskustelu: 20449: tavattoman tärkeätä, että hallinto on sellainen, 20450: että se pystyy vastaamaan niihin haasteisiin, joita Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Käsit- 20451: laitokselle on asetettu, ja ne ihmiset, jotka mak- telyssä on kansainvälinen yleissopimus kemiallis- 20452: sujen kautta tätä rahoittavat, saavat myös sellai- ten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoin- 20453: sia etuuksia kuin on tarkoitettu. nin ja käytön kieltämisestä sekä näiden aseiden 20454: hävittämisestä. Sopimusta tehtäessä sitä oli alle- 20455: Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! Olen kirjoittamassa 157 valtiota, ja kun 65 näistä val- 20456: ed. Skinnarin kanssa samaa mieltä siitä, että kan- tioista on sen ratifioinut, sopimus tulee kansain- 20457: saneläkelaitoksen hallinto ja valvonta pitää olla välisesti voimaan. 20458: hyvin ajanmukaisella tasolla, ja kun vielä laitok- Kuitenkaan tämän yleissopimuksen velvoit- 20459: sen tehtävät ovat laajentuneet, tähän on erityisen teet eivät koske niitä kemiallisia aseita, jotka on 20460: painava syy. upotettu meriin ennen tammikuuta 1985, eli yli 20461: Täytyy kuitenkin muistaa, että kansaneläke- kymmenen vuotta sitten meriin upotetut aseet 20462: laitos on eduskunnan alainen laitos ja eduskunta ovat yleissopimuksen ulkopuolella. Jos ajattelee 20463: tietysti myös pitää huolen siitä, että hallinto on Suomea ja kemiallisia aseita ja kemiallisten asei- 20464: ajanmukaisella tasolla. Valtuutettujen keskuu- den kehittelyä, paitsi tietysti kaikki se, mitä tä- 20465: dessa ei ole syntynyt mitään tarvetta nyt lähteä nään maailmalla tapahtuu joissakin valtioissa, 20466: Kemialliset aseet 6687 20467: 20468: jotka näitä aseita tänään kehittelevät, meille hy- jen välttämiseksi. Kun näiden aseiden metalli- 20469: vin suuri kysymys ja hyvin suuri ympäristökysy- kuoret ruostuvat ja kaasut vapautuvat Itäme- 20470: mys ovat ne kemialliset aseet ja myös muut aseet, reen, olisi hyvin tärkeää selvittää tällaisten ta- 20471: joita Itämereen on heti toisen maailmansodan pahtumien ympäristövaikutukset ja se riski, mitä 20472: jälkeen upotettu. nämä Itämeren luonnolle tänä päivänä aiheutta- 20473: Lakiesitystä käsiteltäessä ulkoasiainvalio- vat. 20474: kunta kuuli ympäristöministeriön asiantuntijaa, 20475: joka kertoi, että Helsingin komission eli Itäme- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20476: ren suojelukomission työryhmä on vuosi sitten 20477: tammikuussa päätynyt esittämään, että Itäme- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 20478: taan päättyneeksi. 20479: reen toisen maailmansodan jälkeen upotettuja 20480: ammuksia ja kemiallisia aseita ei nostettaisi 20481: 3) Ehdotus laiksi Valtion Korjaamon nimen muut- 20482: ylös. Ammusten upotuspaikat ovat Itämeri-ko- 20483: tamisesta nimeksi RASKONE 20484: mission saaman selvityksen mukaan Gotlannin, 20485: Bornholmin ja Tanskan Vähä-Beltin alueella, ja Ensimmäinen käsittely 20486: ammuksia on sen saamien tietojen mukaan Hallituksen esitys n:o 345 20487: upotettu 40 000 tonnia ja kemiallisia sodan- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 20488: käyntiaseita, mm. sinappikaasua, noin 13 000 20489: tonnia Itämereen. Muista upotuksista Itämeren P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- 20490: suojelukomission työryhmä ei ole saanut tieto- nevaliokunnan mietintö n:o 20. 20491: ja. 20492: Kuitenkin julkisuudessa aika ajoin esiintyy Keskustelua ei synny. 20493: erilaisia silminnäkijäkuvauksia tai epäilyjä siitä, 20494: että myös muita kemiallisia aseita olisi Itäme- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 20495: reen upotettu, ja jopa huhuja siitä, että sodan tetaan päättyneeksi. 20496: jälkeen tällaisia aseita olisi saatettu upottaa 20497: Suomenlahteen tai Suomenlahden itäosiin. Täl- 4) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain 20498: laisista upotuksista ei kuitenkaan Itämeren suo- muuttamisesta 20499: jelukomissio ole saanut mitään vahvistusta osit- Ensimmäinen käsittely 20500: tain varmasti sen vuoksi, että tänä päivänä yhä Hallituksen esitys n:o 343 20501: Venäjällä ympäristöministeriön ja armeijan Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 20502: edustajien välillä tieto ei juurikaan tällaisista 20503: kysymyksistä kulje. Puhemies : Käsittelyn pohjana on liiken- 20504: Suomen kannalta olisi kuitenkin hyvin olen- nevaliokunnan mietintö n:o 21. 20505: naista selvittää, olisiko näillä kemiallisten asei- 20506: den tai muiden aseiden upotuksilla Itämereen Keskustelua ei synny. 20507: ja mahdollisesti Suomenlahteen yhteyksiä joi- 20508: hinkin niihin ympäristökatastrofeihin tai ympä- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 20509: ristöturmiin, joita viime vuosinakin on sattu- tetaan päättyneeksi. 20510: nut. Muistetaan esimerkiksi hyvin suuri lintu- 20511: kuolemakatastrofi itäisellä Suomenlahdella 5) Ehdotukset ilmailolaiksi ja laiksi suuronnetto- 20512: muutama vuosi sitten, jonka syytä ei lopulta- muuksien tutkinnasta annetun lain muuttamisesta 20513: kaan pystytty selvittämään tai jolle ei mitään 20514: virallista syytä tutkimusten jälkeenkään osattu Ensimmäinen käsittely 20515: antaa. Hallituksen esitys n:o 294 20516: Olisi hyvin tärkeätä, että tässä tilanteessa Suo- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 20517: mi toimisi aktiivisesti sen puolesta, että pyrittäi- 20518: siin selvittämään juurta jaksaen ja perin pohjin, P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- 20519: onko mahdollisesti myös muita ammuksia, mui- nevaliokunnan mietintö n:o 22. 20520: ta kemiallisia aseita kuin niitä, joista nyt on saatu 20521: tietoja, upotettu Itämereen tai Suomenlahteen, Keskustelua ei synny. 20522: että Suomi aktiivisesti osallistuisi sellaiseen selvi- 20523: tystyöhön, pitäisikö osa näistä tai nämä kaikki Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 20524: aseet nostaa ylös suurempien ympäristö vahinko- taan päättyneeksi. 20525: 6688 175. Tiistaina 17.1.1995 20526: 20527: 20528: 6) Ehdotukset laeiksi maaseutuelinkeinolain, po- Puolustustarvikevienti on ollut erittäin pientä. 20529: rotalouslain ja luontaiselinkeinolain muuttamises- Se ei ole ylittänyt kertaakaan vuosina 1980- 20530: ta 1993, siiskolmentoista vuoden aikana,O,l:tä pro- 20531: senttia maamme kokonaisviennistä. Viimeisinä 20532: Ensimmäinen käsittely vuosina se on ollut 0,05 prosenttia kokonaisvien- 20533: Hallituksen esitys n:o 311 nistä. Näin ollen puolustustarviketeollisuus on 20534: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 39 ollut kotimarkkinateollisuutta, ja juuri se on aja- 20535: nut tämän teollisuushaaran vakavaan kriisiin ja 20536: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja koko teollisuuden tulevaisuus on vaakalaudalla. 20537: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 39. Mainittakoon, että meidän sotamateriaalin 20538: vientimme arvo markoissa oli vuonna 1993 62 20539: Keskustelua ei synny. miljoonaa markkaa, kun se naapurimaassamme 20540: Ruotsissa oli samana vuonna 2,8 miljardia kruu- 20541: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- nua. Ruotsin viennistä 85 prosenttia meni Oecd- 20542: taan päättyneeksi. maihin ja ensisijaisesti Pohjoismaihin. Suomi vei 20543: vuonna 1993 puolustustarvikkeita Ruotsiin noin 20544: 7) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden maasta- 34 miljoonan markan edestä, siis yli 50 prosenttia 20545: viennistä ja kauttakuljetuksesta annetun lain koko viennistä. Seuraavina maina tulivat Saksa, 20546: muuttamisesta Syyria, USA ja Norja noin5-7 prosentin osuu- 20547: dellaan. 20548: Ensimmäinen käsittely Valiokunta huomauttaa, että mikäli pidämme 20549: Hallituksen esitys n:o 132 kiinni sovitusta uskottavasta itsenäisestä puolus- 20550: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 tuksesta ja kriisiajan valmiudesta, muodostaa 20551: puolustusalan valmistuskapasiteetti ja osaami- 20552: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on puolus- nen tärkeän elementin. Näin ollen kotimaisen 20553: tusvaliokunnan mietintö n:o 5. menekip.lasku on kompensoitava vientiä lisää- 20554: mällä. Aärimmäinen varovaisuus viennissä ja ul- 20555: Keskustelu: komainen aseteknologian kehitys on siirtänyt 20556: kysyntää korkean teknologian monimutkaisiin 20557: Ed. L a m m i n e n : Arvoisa puhemies! Käsi- järjestelmiin. Suomalainen valmistus on tätä ny- 20558: teltävänä oleva puolustusvaliokunnan mietintö kyä perusmateriaalia: ruutia, patruunoita, kivää- 20559: hallituksen esityksestä puolustustarvikkeiden reitä, ammuksia, kranaatinheittimiä, tykkejä 20560: maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta annetun sekä panssaroituja ajoneuvoja. 20561: lain muuttamisesta tähtää siihen, että menettely- Valiokunnan mielestä aseviennissämme vallit- 20562: tavat vastaisivat muiden eurooppalaisten maiden see dilemma: Kysyntää olisi siellä, minne ei saa 20563: käytäntöä ja valvontaa. Lupa-asiat ratkaistaan viedä, kun taas sinne, minne saa viedä, suomalai- 20564: nyt asian laadun mukaanjoko valtioneuvostossa silla tarvikkeilla ei ole kysyntää. 20565: tai puolustusministeriössä, jonka tulee kuitenkin Tämä laki ei muuta vallitsevaa tilannetta, mitä 20566: ulkoministeriöltä erikseen selvittää, ettei luvan tulee yritysten kannattavuuteen, ei ainakaan lä- 20567: myöntämiselle ole ulko- tai turvallisuuspoliittista hitulevaisuudessa, koska ala on tiukasti kilpail- 20568: estettä. tu. Lakiin on sisällytetty myös säännös kompo- 20569: Lakiin liittyvässä asetuksessa vientiin tarkoi- nenttien viennistä. Näiden viennin oletetaan hel- 20570: tetut puolustustarvikkeet jaotellaan neljään tuo- pottuvan, koska niidenjälleenvienti ostajamaas- 20571: teluokkaan. Nykyisin voimassa olevan lain erää- sa koottuihin tuotteisiin sisältyvinä kuuluu yk- 20572: nä epäkohtana on hallituksen esityksen mukaan sinomaan ostajamaan valvontaan ja vastuulle. 20573: ollut, että sen moniportaisuus on aiheuttanut Loppuselvityksen antaisi se, jonka oman tuot- 20574: aikaa tuhlaavaa käsittelyä aivan pienissäkin teen valmistuksessa komponenttia käytettäisiin. 20575: vientierissä ja kaikki Oecd-maiden ulkopuolelle Valiokunnan mielestä tässä onkin puolustustar- 20576: tapahtunut vienti on pääasiassa tyrehtynyt, kos- viketeollisuudelle eräs markkinarako. Valiokun- 20577: ka luvat on pääsääntöisesti evätty. ta tähdentää myös sitä, että asemarkkinat olisi 20578: Puolustusvaliokunta kuuli yli kahtakymmen- mahdollisuuksien mukaan suunnattava koti- 20579: tä asiantuntijaa ja pyysi ulkoasiainvaliokun- markkinoille juuri puolustuskyvyn ylläpitämi- 20580: nalta lausunnon, joka on otettu mietinnön liit- seksi silläkin ehdolla, että ne tulevat kalliimmiksi 20581: teeksi. kuin ulkomailta tehdyt hankinnat. 20582: Aseiden vienti 6689 20583: 20584: Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta "Asetuksella ja sen nojalla puolustusministeriön 20585: kiinnittää lausunnossaan puolustusvaliokunnal- päätöksellä annetaan yksityiskohtaisempia 20586: le huomiota ihmisoikeusnäkökohtien huomioon säännöksiä ja määräyksiä siitä, mitä tarvikkeita 20587: ottamiseen puolustustarvikkeiden vienmssa. pidetään tässä laissa tarkoitettuina puolustustar- 20588: Ua V on huolestunut siitä, että puolustustarvik- vikkeina, sekä siitä, miten ne ryhmitellään lupa- 20589: keita on viety sellaisiinkin maihin, joissa on ollut asioiden käsittelyä varten neljään tuoteluok- 20590: vakavia ihmisoikeusloukkauksia ja -rikkomuk- kaan". 20591: sia. Puolustusvaliokunta otti mietinnössään tä- Lopuksi voisin todeta, että tämä lakiuudistus 20592: män tarkkaan huomioon todeten, että ihmisoi- tarkentaa ja tehostaa lupakäytäntöä. Talouden 20593: keuksien kunnioittaminen viennin lopullisessa avautuminen ja tekniikan kehittyminen tuovat 20594: maassa sisältyy yhtenä kriteerinä Euroopan yhä uusia vaateita sotatarvikkeiden viennin ja 20595: unionin asevientikriteereihin eikä Suomella ole kauttakulun valvonnalle. Siksi on tarpeenjatkaa 20596: mitään syytä vaarantaa kansainvälistä arvostus- edelleen sen kehittämistä tehokkaammaksi ja 20597: taan sallimalla sotatarvikkeiden vientiä sellaisiin joustavammaksi. 20598: maihin, joissa suomalaista materiaalia käytettäi- Tähän mietintöön on jätetty kaksi vastalau- 20599: siin sisäisissä selkkauksissa. setta. 20600: Hallituksen esityksessä todetaan, että lupame- 20601: nettelyn hajaantuminen tuoteryhmästä riippuen Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Rouva 20602: liian monelle viranomaiselle on Suomelle ongel- puhemies! Minä pyysin tämän vastauspuheen- 20603: ma. Puolustusvaliokunnan saaman selvityksen vuoron lähinnä ed. Lammisen puheenvuoron al- 20604: mukaan koko strategisen vientivalvonnan katta- kuosan johdosta. Minulle nimittäin syntyi siinä 20605: va puitelaki on valmisteilla, ja mikäli myös puo- alkuosassa sellainen käsitys, että ed. Lamminen 20606: lustustarvikkeet siirrettäisiin sen piiriin, tarkoit- puhuu ikään kuin teollisuusjohtajan näkökul- 20607: taisi se sitä, että myös lupaviranomaistehtävät masta, nimenomaan ikään kuin tavoitellen asete- 20608: siirtyisivät puolustusministeriöitä kauppa- ja ollisuuden mahdollisimman suurta kannatta- 20609: teollisuusministeriölle. vuutta ja aseteollisuuden voittoja, ja tämä olisi 20610: Hallituksen esityksen 5 §:ssä kuitenkin maini- tärkein lähtökohta otettaessa kantaa Suomen 20611: taan, että valtioneuvoston yleisistunnossa rat- asevientipolitiikkaan. 20612: kaistaan ensimmäiseen ja toiseen tuoteluokkaan Siinä vaiheessa kun ed. Lamminen alkoi ker- 20613: kuuluvien aseiden tuoteluvat. Näihin luokkiin toa ulkoasiainvaliokunnan lausunnosta, palat- 20614: kuuluvat mm. automaattiaseet ja kiväärit, heitti- tiin pikkuisen moraalisiin ihmisoikeusnäkökoh- 20615: met, pommit, torpedot, raketit, ohjukset sekä tiin. Kun minulle kuitenkin jäi epäselväksi, mikä 20616: erikoisesti sotilaskäyttöön suunnitellut tulenjoh- on ed. Lammisen kanta moraalisiin ja ihmis- 20617: to-, hälytys- ja varoitusjärjestelmät, panssarivau- oikeusnäkökohtiin, niin minä mielelläni toivoi- 20618: nut, telatykit ja myrkylliset taisteluaineet, aseis- sin, että ed. Lamminen voisi tarkentaa tältä osin 20619: tetut ja panssaroidut ajoneuvot, sota-alukset, eri- vielä kannanottojaan. Minä tiedän, että Suomel- 20620: laiset sotilaskäyttöön muunnetut lentokoneet ja la on ollut suhteellisen hyvä periaatteellinen 20621: ilma-alukset. Puolustusministeriö tulee ratkaise- asenne aseviennin kriteereihin nähden, sen salli- 20622: maan kolmanteen ja neljänteen luokkaan kuulu- miseen nähden, mutta viime aikoina käytäntö ei 20623: vat maastavientiasiat. ole mielestäni vastannut näitä hyviä periaatteita. 20624: Valiokunta on tiukentanut ja selventänyt 20625: muutamia sanontoja tekstissä. Siellä esiintyy Ed. Paasio (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 20626: mm.: "tulee lupa myöntää, ellei estettä myöntä- puhemies! Ed. Lammisen puheenvuoron ja puo- 20627: miseen voida osoittaa". Mikäli rajoitus halutaan lustusvaliokunnan mietinnönjohdosta eräitä nä- 20628: säätää, se olisi asianmukaisinta tehdä itse laissa. kökohtia, jotka liittyvät nimenomaan asevien- 20629: Valiokunta ehdottaakin 3 §:n 2 momentin kor- nin suhteeseen ihmisoikeuksiin. 20630: jaamista muotoon: "Valtioneuvosto vahvistaa Ed. Lamminen viittasi siihen, että valiokun- 20631: puolustustarvikkeiden maastavientiä ja kautta- nan mietinnössä on otettu huomioon ulkoasiain- 20632: kuljetusta koskevat yleiset suuntaviivat." valiokunnan kanta siitä, että ihmisoikeusnäkö- 20633: Lakiehdotuksen 5 §:n 1 momentiksi hallitus kohdat tulisi ottaa korostetummin esille asevien- 20634: ehdottaa muotoa, jossa asetus ja ministeriön tipäätöksiä tehtäessä. Mielestäni näin ei kuiten- 20635: päätös tulisivat säädetyiksi rinnakkaisiksi, vaik- kaan hallituksen esityksessä tehdä, vaan se asian- 20636: ka tämä ei näytä olevan tarkoitus. Tätäkin koh- tuntijalausuntojen kirjo, joka meillä oli hallituk- 20637: taa valiokunta on täsmentänyt seuraavasti: sen taholla, lähti siitä, että ihmisoikeuskysymys 20638: 20639: 419 249003 20640: 6690 175. Tiistaina 17.1.1995 20641: 20642: 20643: riippuu asetyypistä, jolloin voisimme käydä kes- Kyse tässä laissa, vaikka hallitus sen itse näyt- 20644: kustelua, voidaanko kranaatinheittimellä rikkoa tää kiistävänkin, on siitä, että asevientiä halu- 20645: ihmisoikeuksia, ja hallituksen edustajat ilmeises- taan nyt liberalisoida. Kun ed. Lamminen käytti 20646: ti ovat tulleet siihen tulokseen, että rynnäkköki- sanoja "tehokkuus" ja "joustavuus" aseviennin 20647: väärillä voi rikkoa ihmisoikeuksia, mutta kra- yhteydessä, ymmärrän, että tämä tarkoittaajuuri 20648: naatinheittimellä ei voi. Minusta se on kestämä- tätä, että asevientiä halutaan lisätä, kasvattaa ja 20649: tön tilanne. niitä kriteereitä, joita aikaisemmin on liitetty ih- 20650: Asiallisesti ottaen selväksi johtavaksi kritee- misoikeuksiin, halutaan nyt väljentää. 20651: riksi tulisi ottaa kyseisen kohdemaan yleinen ih- 20652: misoikeustilanne ihan siitä riippumatta, että liike- Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- 20653: taloudellisessa mielessä suurin kysyntä on juuri voisa puhemies! Koska en ole itse ollut valiokun- 20654: sellaisissa maissa, jotka ovat harrastaneet hyvin nassa, tietysti tietämys on erittäin huono, mutta 20655: kyseenalaista ihmisoikeuspolitiikkaa. Tässä mie- kun olen kuullut ed. Haaviston ja ed. Paasion 20656: lessä olisin toivonut, että puolustusvaliokunta puheita ja he ovat hyvin voimakkaasti puhuneet 20657: olisi kiinnittänyt siihen myös itse lakitekstissä ihmisoikeuskysymyksistä, eihän eduskunnassa 20658: huomiota. Ulkoasiainvaliokunnassahan käytiin ole ihmisoikeuksista puhuttu mitään. Ajatellaan, 20659: siitä keskustelua, tulisiko laissa kiinnittää tähän mitä Suomen hallituksen pitäisi tehdä. Meille 20660: huomiota. Näin enemmistö päätyi siihen, että me tuodaan ns. halpatuontitavaraa Portugalista, 20661: emme sitä esitä, mutta emme tarkoittaneet sitä, jossa käytetään lapsityövoimaa, mutta nyt kun 20662: että puolustusvaliokun takaan ei sitä esittäisi. On on puolustustarvikkeista puhe, mikä on ihmisoi- 20663: syytä toivoa, että tämä toivomus, jossa ed. Lam- keuskysymys niitä kehitysmaita kohtaan, joista 20664: minen on yhtynyt ulkoasiainvaliokunnan kan- Suomi ja myös muut Euroopan rikkaat jäsenet 20665: taan, tulee todella kriteeriksi päätöksiä tehtäessä. tuovat raaka-ainetta tai ruokatarvikeainetta. 20666: Tämä on hyvin yksipuolista ihmisoikeuskysy- 20667: Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro ): Ar- mystä. Se on tärkeätä, mutta se pitäisi ottaa ko- 20668: voisa puhemies! Kiinnitän huomiota samaan konaisvaltaiseen käsittelyyn myös täällä edus- 20669: asiaan kuin ed. Laine ed. Lammisen puheenvuo- kunnassa. 20670: rossa, nimittäin siihen, että asevientiyritysten etu 20671: ja Suomen ulkopoliittinen etu tässä asiassa mene- Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): 20672: vät ristiin. Ed. Lamminen oli hyvin rehellinen Arvoisa puhemies! Ed. Laineelle vastaisin, että 20673: todetessaan, että aseviennillä olisi kysyntää siel- kyllä minun moraalini kestää tässäkin suhteessa 20674: lä, minne niitä ei pitäisi oikeastaan ollenkaan päivänvalon. Mikäli puhuin kuin teollisuus- 20675: viedä. Näinhän asia juuri on. Silloin asevientiä pamppu, niin oli pakko puhua. Tässä on kysy- 20676: harjoittavilla yrityksillä on varmasti intressissä mys myös tietyistä määristä työpaikkoja. Täh- 20677: viedä ihmisoikeuksiakin rikkoviin maihin. Suo- densinjossakin kohdin puheessani sitä, että tämä 20678: men ulkopoliittinen etu se sen sijaan ei ole. Vali- tähtää koko ajan kotimaisen teollisuuden kriisin- 20679: tettavasti kävi niin, että raha ratkaisi ulkoasiain- ajan valmiuksiin, jolloin meillä olisi omasta ta- 20680: valiokunnassa. Nimittäin tästä asiasta heitettiin kaa näitä puolustustarvikkeita, mitä silloin tar- 20681: kolikkoa ja me kolikon hävinneelle puolelle jää- vitsemme. Me tiedämme varsin hyvin, että kaikki 20682: neet todella ehdotimme, että nämä ihmisoikeus- puolustustarviketehtaat maassamme ovat kon- 20683: pykälät olisi selvästi otettu tähän lakiin, kirjattu kurssikypsiä. Se ala, mitä ne edustavat, on niin 20684: siihen. Hallituksen esitys on täysin puutteellinen tarkoin ja tiukkaan kilpailtu, että sieltä ei mark- 20685: ja heikko näiden ihmisoikeusnäkökohtien osal- kinarakoajuurikaan löydy. Se löytyy ainoastaan 20686: ta. erittäin kapealta korkean teknologian sektorilta, 20687: Ulkoasiainvaliokunnan kuultavina oli asian- mutta tästä perustuotteesta ei varmastikaan suo- 20688: tuntijoita,jotka olivatjopa hyvin iloisia siitä, että malainen teollisuus vie yhtään liikaa tulevaisuu- 20689: tämä antaa hyvät mahdollisuudet juuri hightech- dessakaan ulkomaille puolustustarvikkeita. 20690: aseviennille: Jos kumipamput tai kiväärit katso- 20691: taan liikaa ihmisoikeuksia loukkaaviksi, me Ed. L a a k s o : Arvoisa rouva puhemies! 20692: voimme viedä sitten tutkajärjestelmiä ja erilaisia Mielenkiintoista keskusteluissa aseviennistä 20693: tykkien ohjausjärjestelmiä, ja tässä mielessä ase- yleensä on ollut se, että innokkaimmin tämän 20694: teollisuutemme kehittyy suopeasti. Tämä on kyl- lain puolesta puhuvat ne samat tahot, joiden 20695: lä aikamoista kaksinaismoraalia suomalaisen päätöksin on ulkomailta tuotu parisataatuhatta 20696: aseviennin osalta. rynnäkkökivääriä samanaikaisesti, kun tuotan- 20697: Aseiden vienti 6691 20698: 20699: toa kotimaassa on supistettu ja työvoimaa irtisa- keuksellisissa tilanteissa. Nykykäytäntö on ollut 20700: nottu. Eli samat tahot, jotka nyt kuvittelevat, se, että tulkintatapauksissa, jota vienti lähes 20701: että tämä uusi asevientilaki helpottaa tuodessaan kaikkiin Oecd:n ulkopuolisiin maihin on tähän 20702: joustavammat ehdot asevientiin nykyisten työ- saakka nykyisen lain pohjalta ollut, pääsääntönä 20703: paikkojen säilyttämistä ja ehkäpä uusviennin Suomella on ollut pidättyvyys. Käytännössä 20704: avulla uusienkin työpaikkojen luomista varuste- tämä pidättyvyys on johtanut varsin usein myös 20705: luteollisuuden piiriin, ovat siunanneet sen, että asevientiluvan epäämiseen. Uusi asevientilaki, 20706: Suomeen tuodaan parisataatuhatta rynnäkköki- mikäli se hyväksytään hallituksen esityksen mu- 20707: vääriä, joiden tuloksena on jouduttu irtisano- kaisesti, turvaa sen puoltajien mukaan nykyti- 20708: maan suomalaisesta puolustustarviketeollisuu- lannetta paremmin Suomen puolustusteollisuu- 20709: desta työvoimaa. den vienti- ja kilpailuedut. 20710: On aivan totta, mihin ed. Laine jo kiinnitti Kuten jo aiemmin sanoin, lainmuutos perus- 20711: huomiota, että Suomen varusteluteollisuuden tuu siihen kuvitelmaan, jonka mukaan suomalai- 20712: edut ovat tämän hallituksen lakiesityksen perus- sen aseteollisuuden tuotteilla olisi huomattavaa- 20713: Iähtökohdat. Itse asiassa tämä perustuu kuvitel- kin kysyntää kansainvälisillä markkinoilla. Ase- 20714: maan siitä, että helpottamalla nykyistä asevienti- markkinoiden kiristynyttä kilpailutilannetta ei 20715: lupakäytäntöä voitaisiin ikään kuin aikaansaada hallitus tässä yhteydessä ole halunnut analysoi- 20716: tilanne, jossa suomalainen varusteluteollisuus, da. Asevientiehtojen helpottamisen kuvitellaan 20717: puolustusvälineteollisuus, voisi lisätä huomatta- ja väitetään samalla parantavan myös työllisyys- 20718: vasti nykyisestä asevientiä. tilannetta Suomessa. 20719: Kuitenkin me tiedämme, että maailman muu- Muuten, kuten puolustusvaliokunnan pu- 20720: toksen tuloksena juuri aseista on ylitarjontaa. heenjohtaja Kalevi Lamminen jo totesi, jatkossa 20721: Asemarkkinat ovat jo äärimmäisen kilpaillut, ja puolustustarvikkeiden vientilupa-asiat on tar- 20722: mahdollisuus päästä näille markkinoille mukaan koitus siirtää kokonaan kauppa- ja teollisuusmi- 20723: on varmasti paljon vaikeampaa kuin useimmilla nisteriölle. Poliittinen harkinta näissä kysymyk- 20724: muilla aloilla. Luulenpa, että vaikka hallitus hy- sissä vähenisi näin entisestään. 20725: vin avoimesti sanoo asevientilupaehtojen hel- Hallituksen esityksen mukaan valtioneuvos- 20726: pottamisen syyksi juuri suomalaisen varustelu- to vahvistaisi tulevaisuudessa kansainväliset ja 20727: teollisuuden tilanteen ja sen, että kotimaisen tila- turvallisuuspoliittiset periaatteet käsittävät ylei- 20728: uskannan laskua on kompensoitava ulkomaisel- set suuntaviivat puolustustarvikkeiden maasta- 20729: la viennillä, jonka lupaehtoja helpotetaan, niin viennistä. Periaatteet olisivat kuitenkin sen ver- 20730: todellisuudessa tämän lain muutoksen taustana ran väljät, että ne mahdollistaisivat viennin mi- 20731: on kuitenkin, kuten hallitus myös sanoo, harmo- hin tahansa maailman maahan, jos YK:n tur- 20732: nisoida Suomen tuleva asevientilupakäytäntö vallisuusneuvosto ja EU eivät nimenomaisesti 20733: Euroopan unionin piirissä olevan asevientilupa- ole toisin päättäneet eli näihin maihin asevien- 20734: käytännön kanssa. Itse asiassa tämä laki ei ole tiä kieltäneet. Suuntaviivat sisältäisivät kyllä 20735: mitään muuta kuinjuuri sitä. Eli hallituksen laki- periaatteessa rajoituksia viennille maihin, joissa 20736: esityksen hyväksyminen johtaa asevientilupa- on ulkoisia tai sisäisiä konflikteja tai vakavia 20737: käytännön liberalisointiin nykyisestä. Huolima- ihmisoikeusrikkomuksia. Lakipykäliin sen pa- 20738: ton lakiesityksen lukeminen saattaa luoda sellai- remmin ulkoasiainvaliokunnan enemmistö kuin 20739: sen harhakuvan, että vientivalvonta kiristyisi ny- puolustusvaliokunnan enemmistökään ei ollut 20740: kyisestä. Tämä harhakuva johtuu siitä, että vai- kuitenkaan valmis kirjaamaan tätä periaatetta. 20741: vattavien tuotteiden määrä lisääntyy nykyisestä, Eli laista jäi puuttumaan näihin suuntaviivoihin 20742: mutta tosiasiassa vientilupaehdot kuitenkin Iie- sisältyvä periaate, jonka valtioneuvosto vahvis- 20743: venevät. taa, jonka mukaan vakavat sisäiset konfliktit 20744: Ensinnäkin lakiesitys liberalisoi, helpottaa, tai ihmisoikeuksien loukkaukset muodostavat 20745: nykyistä asevientilupakäytäntöä, ja toiseksi laki- yksiselitteisen esteen aseviennille. Ja kuten tääl- 20746: esitys harmonisoi Suomen lainsäädännön Eu- lä jo aikaisemmin keskustelussa on kysytty, itse 20747: roopan unionin, EU:n, lainsäädäntöön. Tarkoi- olisin myös kiinnostunut tietämään, mikä oli 20748: tuksena on tosin sanoen lainsäädäntöä muutta- syy siihen, että valtioneuvoston suunta-asiakir- 20749: malla siirtyä EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuus- jaan tulevaa kannanottoa ei haluttu kirjata itse 20750: politiikan sanelemiin asevientilupakriteereihin. lakiin. 20751: Ulkoministeriön lausuntoa luvan myöntämi- Olen sitä mieltä, että vaikka nimenomainen 20752: seksi tarvittaisiin tulevaisuudessa enää vain poik- kannanotto olisikin kirjattu lakiin, siitä huoli- 20753: 6692 175. Tiistaina 17.1.1995 20754: 20755: 20756: matta tilanne ei varmaankaan käytännössä olisi Kaikkein mielenkiintoisinta tästä asevientilu- 20757: olennaisesti poikennut. Kun olen tutustunut pakäytännöstä käydyssä keskustelussa on ollut 20758: useiden johtavien Euroopan unionin asevienti- se, että tämän lain perusteluihin sisältyvä mah- 20759: maiden asevientipolitiikkaan, voidaan sanoa, dollisuus aloittaa Euroopan unionin jäsenmai- 20760: että käytäntö on aivan kokonaan toista kuin den kanssa yhteinen asetuotanto on jäänyt kes- 20761: hyvät periaatteelliset julistukset. Hyvät periaat- kustelussa kokonaan sivuun. Olennaista tässä 20762: teelliset julistukset ottavat kyllä ihmisoikeusti- laissa on paitsi vientilupaehtojen helpottaminen 20763: lanteet, sisäiset ja ulkoiset konfliktit huomioon, ja lainsäädännön harmonisointi EU :n jäsenmai- 20764: mutta käytäntö esimerkiksi Ranskan, Englannin den kanssa, myös se, että tämä lakimuutos pa- 20765: ja yhä enemmän myös Saksan osalta on se, että rantaisi hallituksen esityksen mukaan "Suomen 20766: aseita viedään kaikkialle, mihin niitä vain voi- puolustusteollisuuden edellytyksiä osallistua ny- 20767: daan myydä, elleivätYK:nturvallisuusneuvosto kyaikaisten puolustusjärjestelmien kehittelyssä 20768: tai EU ole nimenomaisesti toista päättäneet. ja valmistelussa kansainväliseen yhteistyöhön 20769: Pelkään, toivon olevani väärässä, että uusi erityisesti Pohjoismaissa", kuten lakiesitys sa- 20770: lainsäädäntö, kun se merkitsee Suomen lainsää- noo, ja "länsieurooppalaisissa puitteissa", kuten 20771: dännön harmonisointia Euroopan unionin ase- häveliäästi lakiesityksessä todetaan samalla tar- 20772: vientiperiaatteiden kanssa, käytännössä tulee koittaen tietenkin, että yhdessä EU-maiden 20773: johtamaan siihen, että paitsi että nykyinen lupa- kanssa. 20774: käytäntö väljenee ja helpottuu, niin se johtaa Tämä lakiesityshän annettiin eduskunnalle 20775: myös siihen, että yhä useammin varmasti täällä- ennen ED-kansanäänestystä, ja siksi ei haluttu 20776: kin keskustelun ja ristiriitojen kohteeksi nousee suoraan sanoa, että kyse on ovien avaamisesta 20777: Suomen tuleva, myönnettäköön hyvin vähäisek- uusien asejärjestelmien yhteiselle suunnittelulle, 20778: si varmasti myös tulevaisuudessa jäävä, asevienti kehittelylle ja myös valmistukselle EU:n jäsen- 20779: kiistanalaisiin kohteisiin. maiden kanssa. 20780: Olen yrittänyt aika tarkkaan seurata viime Suomen puolustusteollisuuden on tarkoitus 20781: vuosien aikana asevientiä. Esimerkiksi Suomi- tulevaisuudessa osallistua EU-maiden puolus- 20782: han on vienyt panssaroituja tela-ajoneuvoja eli tusteollisuuden kanssa nykyaikaisten puolustus- 20783: ns. Nasuja Turkkiin. Vastatessaan tästä viennis- järjestelmien kehittelyyn ja valmistukseen. To- 20784: tä huolestuneiden kansanedustajien kyselyyn sil- dettakoon, että tänään myöhemmin on käsiteltä- 20785: loinen puolustusministeri Elisabeth Rehn väitti, vänä kysymys Suomen tarkkailija-asemasta 20786: ettei Suomella ole esimerkiksi mahdollisuutta ra- Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa. Suomi jo 20787: jata näiden välineiden, joita voidaan käyttää ja tarkkailijana tulee sitoutumaan mm. Weu:n työ- 20788: joita myös käytetään tällä hetkellä Turkin kaak- ryhmien työskentelyyn, joissa työryhmissä mm. 20789: koisosissa Turkin kurdiväestöä vastaan, vienti- yhteistä asetuotantoa koskevat kysymykset nou- 20790: aluetta asianomaisen maan sisällä. Tiedän kui- sevat myös esille. 20791: tenkin, että eräät muut EU-maat ovat näin teh- On hyvä todeta se, että Suomessa ei tällä het- 20792: neet. Kun ne esimerkiksi ovat tehneet vientipää- kellä ole lainsäädäntöä, joka säätelisi suomalai- 20793: töksiä Turkkiin, ne ovat nimenomaisesti rajan- sen puolustusvälineteollisuuden yhteistyötä kan- 20794: neet pois tietyt aselajit ja myös myytävien aseiden sainvälisesti. Ei ole toisin sanoen minkäänlaista 20795: käytön esimerkiksi juuri niillä Turkin alueilla, lainsäädäntöä, jossa säänneltäisiin niitä ehtoja, 20796: joissa kaikkein räikeimmin tällä hetkellä riko- joidenka puitteissa suomalainen puolustusväli- 20797: taan ihmisoikeuksia. neteollisuus voi osallistua kansainväliseen yh- 20798: Eri asia on se, onko Turkki noudattanut näitä teistyöhön. 20799: rajoituksia, mitä eräät EU-maat ovat aseviennis- Puolustusvaliokunnan kuulemat asiantuntijat 20800: sään Turkille osoittaneet, mutta kuitenkin tällai- olivatkin sitä mieltä, että tulevaisuudessa tällai- 20801: nen periaate on mahdollista. Haluaisinkin tie- nen lainsäädäntö olisi tarpeen ja välttämätöntä. 20802: dustella uudelta puolustusministeriitä Jan-Erik Toivon, että muiden kiireiden ohella, ennen kaik- 20803: Enestamilta, onko hänen kantansa sama kuin kea niiden kiireiden ohella, joita Suomen halli- 20804: puolustusministeri Elisabeth Rehnin, että me tuksen ministereillä ja erään oppositiopuolueen 20805: emme muka voisi tulevaisuudessa harkitessam- johdollakin näyttää olevan valmiusprikaatin 20806: me asevientipäätöksiä rajata ulos selkeästi sellai- luomiseen Weu:n käyttöön ja muuhun sotilaalli- 20807: sia alueita esimerkiksi Indonesiassa tai Turkissa, sen yhteistyön tiivistämiseen Länsi-Euroopan 20808: joissa suoritetaan räikeitä ihmisoikeuksien louk- unionin kanssa, ehdittäisiin harkita myös sellai- 20809: kauksia. sia toimia, jotka eivät liity tähän militarisointike- 20810: Aseiden vienti 6693 20811: 20812: 20813: hitykseen, vaan pikemminkin sääntelevät ja hil- Kun katsotaan pohjoismaisia esimerkkejä, 20814: litsisivät sitä. kuten aikaisemminkin olen sanonut, Ruotsi myy 20815: Weu:n tavoitteena, siis Euroopan unionin so- monikymmenkertaisesti salaa ja luvalla aseita 20816: tilaallisen käsivarren Weu:n tavoitteena, on Eu- ympäri maailmaa ja samalla hurskaasti vakuut- 20817: roopan unionin maiden yhteisen puolustusmate- taa omaa asevientivastuutaan ulospäin. 20818: riaalipolitiikan luominen. Myös Suomi aikoo siis Kyllä tilanne on se, että jos joka asiassa kat- 20819: tulevaisuudessa osallistua Weu:n tarkkailijana somme pelkästään sitä, että meidän pitää maail- 20820: Weu:ssa jo tapahtuvaan puolustusmateriaaliyh- manrauhasta huolehtia ja kaikista hienoista 20821: teistyöhön, ilman että eduskunnalta on kysytty asioista, se toisaalta meille taloudellisesti iskee 20822: lupaa tähän, ilman että eduskunta on saanut edes vastaan. Jos me aiomme aseteollisuutta pitää voi- 20823: lausua kantaansa tähän asiaan ja ilman että massa ja kunnossa, niin sille täytyy antaa myös 20824: useimmat ministerit edes tietävät asiasta yhtään poliittisin päätöksin mahdollisuudet toimia. Sen 20825: mitään. asia on sitten, pystyykö se kilpailemaan taloudel- 20826: Hallitus siis väittää, että tämä lainmuutos vah- lisesti ulospäin. Se on toinen asia, mutta se ei ole 20827: vistaa Suomen puolustustarvikeviennin edelly- meidän murheemme. 20828: tyksiä, alan teollisuuden kehittymisen tukemista 20829: ja Suomen puolustusta. Kun itse kuulun niihin, Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Rouva 20830: jotka ovat esittämässä tämän lain hylkäämistä, puhemies! Ed. Laakso käsitteli tätä asiaa hyvin 20831: olen sitä mieltä, että tämä lakiesitys on yksi osa monipuolisesti ja ehkä myös sillä tavalla, että hän 20832: sitä muutosta, jonka tuloksena Suomi vähitellen löysi tähän lakiyhteyteen liitettäväksi sellaisiakin 20833: luopuu itsenäisestä puolustuspolitiikasta, omas- asioita ja tarkoituksia, joita varmasti ei ole tar- 20834: ta itsenäisestä puolustuksestaanjamyös sotilaal- koitettu tämän lakiehdotuksen yhteydessä käsi- 20835: lisesta liittoutumattomuudestaan. teltäviksi. 20836: Kuitenkin pääasia lakiehdotuksessa on se, 20837: Edustajat Gustafsson ja von Bell merkitään että tässä harmonisoidaan tietyt asiat, niin kuin 20838: ed. Laaksokin totesi, kansainvälisen käytännön 20839: läsnä oleviksi. mukaisiksi. Esille nostettu kysymys siitä, vie- 20840: däänkö ja annetaanko näitä lupia harkitsematto- 20841: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): masti eri tapauksissa, palautuu itse asiassa kui- 20842: Rouva puhemies! Ed. Laakso kantoi huolta siitä, tenkin tähän hallituksen esitykseen, jota valio- 20843: että samat intressipiirit ovat ostamassa puolus- kuntakin esittää, siten, että tämänkin jälkeen, jos 20844: tusvoimille sadoin tuhansin ulkomaisia aseita ja laki hyväksytään, hallitus ja valtioneuvosto tule- 20845: samalla ovat huolestuneita suomalaisen asetarvi- vat käsittelemään kansainvälisten ja muiden tur- 20846: keteollisuuden kilpailukyvystä. Eihän tässä mi- vallisuuspoliittisten periaatteittensa mukaisesti 20847: tään ihmeellistä ole. Kysymys on siitä, että puo- puolustustarvikkeiden maastavientilupien suun- 20848: lustusministeriölle annetaan niin vähän määrä- taviivat. Käytännössä tietysti asia on niin, että 20849: rahoja, että sen täytyy ostaa Kiinasta halpoja kulloinenkin hallitus ja eduskunta määrittelevät 20850: kivääreitä, koska ei pystytä ostamaan oman nämä asiat ja suuntaviivat. 20851: maan tuotteita. Kun mietitään sitä, koska on lupa myönnet- 20852: Toisaalta tämä asia on ihan hyvä. Jos me os- tävä ja koska ei mm. ihmisoikeustapausten 20853: tamme hyviä aseita ulkomailta ja jos meidän vuoksi, kyllä kai tosiasiaksi jää se, että kaikissa 20854: puolustustarviketeollisuutemme pystyy kilpailu- tilanteissa kussakin maassa joudutaan asiaa 20855: kykyisesti myymään monin verroin kalliimmalla erikseen harkitsemaan, eli se ei liene sellainen 20856: hinnalla ulos aikanaan aseita, niin tämä kaupan- asia, joka suoraan lailla voidaan säätää. Puo- 20857: teko on ihan samanlaista, kuin jos me myymme lustusvaliokuntahan lähti tässä asiassa mietin- 20858: Viroon 10 markalla voita ja käymme ostamassa nön osalta siitä, että vaikka ei kirjattu lakiehdo- 20859: sen takaisin 5 tai 4 markalla. Tämähän on hyvin tukseen ulkoasiainvaliokunnan tarkoittamaa li- 20860: edullista tällä tavalla. säystä, olimme kuitenkin yksimielisesti sitä 20861: Mutta minun mielestäni koko tämä keskuste- mieltä ja perusteluissa lausuimme, että kun 20862: lu siinä mielessä on vähän hurskastelua, että ei suuntaviivoja määritellään, ihmisoikeuskysy- 20863: maailmassa aseet lopu ja meidän aseteollisuu- myksien täytyy olla hyvin tärkeällä sijalla, kun 20864: temme parhaimmillaankin täyttää vain pienen asiasta päätetään. 20865: aukon maailman asetarpeista. Siinä ei ole huoles- 20866: tumisen tarvetta. P u h e mies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 20867: 6694 175. Tiistaina 17.1.1995 20868: 20869: 20870: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- 20871: hemies! Lain tarkoituksenahan nimenomaan on, ro ): Rouva puhemies! Minä myös olisin halunnut 20872: että lupamenettely nopeutuisi, yksinkertaistuisi puuttua juuri asiaan, minkä ed. Laakso viimei- 20873: ja johtaisi sellaiseen luparatkaisuun, jollainen seksi otti esille. Ed. Laakso puheensa lopussa 20874: vastaavassa asiassa tehtäisiin vertailuryhmän totesi, tosin ilmeisesti siinä osassa, jossa käsitteli 20875: maissa. Tämä on lain tavoite. Weu:ta, että tämän lain käsittelyn yhteydessä 20876: Kun seuraa tätä keskustelua, saa helposti sel- suomalainen puolustusteollisuus ja suomalainen 20877: laisen käsityksen, että jos tämä laki nyt menee itsenäinen puolustusjärjestelmä ovat vaarassa 20878: läpi, ihmisoikeudet eivät merkitsisi yhtään mi- tämän kaltaisten lakien seurauksena. Joka ta- 20879: tään enää. Tämä ei tietenkään pidä paikkaansa. pauksessa tämä laki todellakin vahvistaa Suo- 20880: Kansainväliset sopimukset sitovat, YK:n turval- men itsenäistä ja uskottavaa puolustusta, sillä 20881: lisuusneuvoston vientikiellot pätevät, EU:n ase- tietynlainen vankka puolustusteollisuus on eh- 20882: vientikiellot ja asevientikriteerit pätevät, samoin dottomasti myös suomalaisen puolustuspolitii- 20883: Etykin rajoitteet ja periaatteet ym. Perusfiloso- kan peruspilari. 20884: fiana on, että ongelmallisissa lupa-asioissa perus- 20885: suhtautuminen on pidättyväisyys. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 20886: Mitä ed. Laakson minulle osoittamaan kysy- Rouva puhemies! Minä en tähän asiaan puutu 20887: mykseen tulee, en valitettavasti suoralta kädeltä sen enempää, mutta totean ed. Laaksolle vielä 20888: pysty siihen vastaamaan, mutta lupaan asiaa sel- sen, että meillä olijokin aika sitten vielä armeijas- 20889: vittää. sa hiukan kärjistettynä sanoen sellainen tilanne, 20890: että jos olisi ollut maanpuolustustilanne, jossa 20891: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva olisi jouduttu tarttumaan aseisiin, joka toiselle 20892: puhemies! Haluaisin oikeastaan puuttua vain miehelle olisi ollut kivääri ja joka toiselle miehelle 20893: ed. Aittoniemen vastaukseen, kun hän totesi, tyhjä reppu. 20894: että Kiinasta ostetut rynnäkkökiväärit saatiin On selvää, että puolustusvoimien on täytynyt 20895: halvalla. Se on aivan tosiasia. Mutta tosiasia on olemassa olevien resurssiensa puitteissa varata 20896: myös se, että nämä Kiinasta ostetut lähes tietty määrä aseita, koska aseet kuuluvat maan- 20897: 100 000 rynnäkkökivääriä ja entisen DDR:n ar- puolustukseen. Olen aikanaan kysynyt tätä asiaa 20898: meijan varastoista ostetut toiset 100 000 ryn- ja kysellyt jälleen kerran kirjallisella kysymyksel- 20899: näkkökivääriä, jotka nekin saatiin halvalla, ai- lä, ed. Laakso, ja tämä on ollut juuri selitys: On 20900: heuttivat tilanteen, jossa samanaikaisesti ryn- pystytty turvaamaan riittävät maanpuolustuk- 20901: näkkökivääreitä Suomessa valmistava teolli- selliset resurssit tältä osin näillä kaupoilla. 20902: suus ajautui yhä suurempiin vaikeuksiin ja Jos olisi toimittu toisin, se olisi merkinnyt sitä, 20903: myös irtisanomisiin. että puolustusvoimille olisi annettu enemmän 20904: Tilanne ei voi olla sellainen, että me ajamme määrärahoja. En ole aivan varma, onko ed. 20905: niillä hankinnoilla, jotka ehkä sinänsä maan- Laakso koskaan ollut sitä mieltä, että puolustus- 20906: puolustuksen kannalta olivat välttämättömiä ja voimille pitäisi antaa rutkasti rahaa aseiden osta- 20907: tarpeellisiakin, Suomen oman puolustusväline- miseen. Tässä on oltu siis pakkotilanteessa. Kyllä 20908: teollisuuden yhä syvempään kriisiin ja tilantee- minäkin ymmärrän, että pitäisi ostaa kotimaista 20909: seen, jossa työntekijöitä joudutaan irtisano- ja työllisyyttä tukea ja tällä tavalla. Nyt meillä on 20910: maan. Jos me olisimme ostaneet hieman vä- mahdollisuus, kun näin on tehty, pyrkiä siihen, 20911: hemmän rynnäkkökivääreitä Kiinasta ja enti- että me pyrimme korkealla laadulla ja kauppa- 20912: sen DDR:n armeijan varastoista, ne työnteki- suhteilla myymään omaa tuotantoamme ja 20913: jät, jotka olivat aiemmin suomalaisen rynnäk- saamme tarvittavia varoja siitä suunnasta. Olisi 20914: kökivääriteollisuuden palveluksessa, olisivat vielä hassumpaa, jos ei pyrittäisi tätäkään mah- 20915: voineet säilyttää työpaikkansa. Tästä on siis dollisuutta käyttämään ja menisivät ne työpai- 20916: ensi sijassa kysymys. Sen takia minua huvittaa kat, jotka ovat tällä hetkellä olemassa ja ehkä 20917: se, että tahot, jotka nyt puolustavat tätä uutta veitsen terällä. 20918: lakia sillä, että tämä luo mahdollisuudet uus- 20919: viennille, ovat juuri ne samat tahot, jotka teki- Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Mieles- 20920: vät päätöksen vaikeuttaa suomalaisen puolus- täni on sinänsä hyvä, että hallitus on tehnyt esi- 20921: tusvälineteollisuuden toimintamahdollisuuksia tyksen laiksi puolustustarvikkeiden maastavien- 20922: tilauttamaHa Kiinasta ja entisen DDR:n alueel- nistä ja kauttakuljetuksista annetun lain muutta- 20923: ta nämä rynnäkkökiväärit. misesta. Nimittäin käytössä oleva laki - sen 20924: Aseiden vienti 6695 20925: 20926: voin sanoa kokemuksesta - on monessa suh- mys työllisyydestä on niin paljon laajempi asia, 20927: teessa huonosti toimiva. Sanon tämän sillä va- että on todellakin itsensä ja muiden pettämistä 20928: kaumuksella, mikä on ollut omalta osaltani mo- väittää, että nimenomaan työllisyysnäkökohdat 20929: nissa näiden vientilupien käsittelyissä nimen- olisivat olleet niin ratkaisevassa asemassa suo- 20930: omaan asioiden vastaanpanijana enkä niinkään malaisessa kansantaloudessa, että sen takia olisi 20931: vauhdittajana. muka tarvinnut tehdä tämä hallituksen esitys. 20932: Mutta toinen asia on, että hallituksen esitys, Mielestäni aivan samalla tavoin kuin on sanottu 20933: mikä on eduskunnalle annettu, on ollut monessa täällä, että raha ratkaisi eli rahan heitolla aikoi- 20934: suhteessa puutteellinen. Tämän vuoksi on erin- naan ratkaistiin, tulivatko ihmisoikeudet valio- 20935: omainen asia, että sekä ulkoasiainvaliokunnas- kunnan mietintöön vai eivät, niin voi sanoa, että 20936: sa, joka on antanut asiasta lausuntonsa, että var- raha on ratkaissut pidemmältäkin tämän linjan. 20937: sinaisesti puolustusasiainvaliokunnassa oman Itse asiassa melkein mitä tahansa ihmis- 20938: puolueeni ihmiset ovat olleet aiheellisesti teke- oikeuksien kannalta epäilyttäviä asioita voi tie- 20939: mässä vastalausetta. Valitettavasti, näin voin tysti tehdä, jos on ensin ne sallinut ja sitten väit- 20940: epäillä näiden muiden allekirjoittajien osalta, tää, että toisin menettelemällä menetetään työ- 20941: saattaa olla niin, että hallituksen esitys nyt kui- paikkoja. Nämä ongelmat ovat tuttuja ympäri 20942: tenkin menee täällä täysistunnossa lävitse ilman maailmaa, kun koetetaan saada ihmisoikeuksia 20943: opposition tekemiä muutoksia. Tämän vuoksi kunnioittavampaa yhteiskuntaa aikaan. Näin 20944: muutama sana mielestäni on ihmisoikeuspuoles- ollen mielestäni tässä vaiheessa, kun meillä on 20945: ta tarpeellinen. vielä suhteellisen kunnioitettava yhteiskuntajär- 20946: Ensinnäkin mielestäni Suomella on aikaisem- jestys voimassa, ei pidä lähteä perustelemaan sii- 20947: min ollut varsin selkeä linja periaatteen kannalta. hen löysennyksiä sillä, että ne ovat tarpeen työlli- 20948: Suomi on omassa politiikassaan noudattanut syyden kannalta. 20949: puolueettomuutta, katsonut parhaiten toimivan- Mielestäni ed. Laakso ja eräät muut ovat tääl- 20950: sa ihmiskunnan hyväksi nimenomaan rauhaa ra- lä hyvin tuoneet esille sen, että jos nimenomaan 20951: kentamalla, konflikteja sovittelemalla ja neuvot- tällä kapealla sektorilla halutaan hoitaa suoma- 20952: telemalla ja luottanut muuhun kuin aseisiin. laista työllisyyttä, niin se aika todellakin olisi 20953: Toisaalta tähän linjaan on sopinut erinomai- ollut silloin, kun Suomi on itse tehnyt hankintoja 20954: sen hyvin se, että Suomen asevienti on ollut kor- ja kun Suomi on itse suunnannut puolustusmää- 20955: keat kriteerit täyttävä saajien luotettavuuden rärahojaan uusien aseiden hankintaan. 20956: suhteen. Tiettyjä virheitä ja ylilyöntejä on tapah- Mitä tulee Suomen ja EU:n suhteeseen, niin 20957: tunut, mutta kaiken kaikkiaan voi mielestäni sa- tänään on esityslistalla hieman myöhemmin ky- 20958: noa ilman isänmaallista paatosta, että Suomen symys Weu:sta. Esitän jo tässä toivomuksen, että 20959: periaatteet ja käytäntö ovat olleet paremmin kes- Suomi ei jatkossa vain asettautuisi Euroopan 20960: kenään linjassa kuin esimerkiksi naapurimaam- unionin kantojen taakse ja sanoisi, että kyllähän 20961: me Ruotsin, jolla on ollut sinänsä hyvät periaat- Euroopan unionissa näistä asioista pidetään 20962: teet, mutta, niin kuin kaikki tiedämme, käytän- huolta, ja itse tavallaan olisi ajelehtimassa unio- 20963: nössä on ruotsalaisia aseita löytynyt vähän liian nin mielipiteen takana. Toki Euroopan unionissa 20964: viljalti monilta epäilyttäviltä kriisialueilta. on myös niitä ihmisiä ja poliittisia ryhmiä, jotka 20965: Kuitenkin Suomenkin linjassa on ollut puut- puhuvat ihmisoikeuksien puolesta, mutta nimen- 20966: teita. Opposition vastalauseessa on tuotu esiin omaan Suomen tulisi olla aktiivinen tässä suh- 20967: nimenomaan Itä-Timorin tapaus ja toisaalta teessa, Suomen tulisi omalta osaltaan pitää kun- 20968: myös Turkin ns. Kurdistanin alueen riitaisuudet. niassa vanha ihmisoikeuslinjansa. 20969: Muitakin on ollut. Osittain se seikka, että nykyi- Toinen kysymys on ihan tekninen, kysymys 20970: sellään vientilupia on pitänyt käsitellä ei-julki- siitä, millä tavalla näistä asioista voidaan päät- 20971: suudessa, on aiheuttanut sen, että eräät vähältä tää. Hallituksen esityksessä todetaan, että lupa- 20972: piti -tapaukset taikkajopa kyseenalaisetkin vien- menettelyn hajaantuminen tuoteryhmästä riip- 20973: tiluvat eivät ole tulleet julkisesti riepoteltaviksi. puen liian monelle viranomaiselle on ollut ongel- 20974: Minun mielestäni tässä suhteessa on parempi ma. Minun mielestäni käytännön kokemuksesta 20975: olla varovainen, noudattaa tiukkoja kriteerejä ongelma on ollut se, että ulkoasiainministeri hy- 20976: kuin esimerkiksi nyt täällä esitettyjen puheen- vin monissa tapauksissa on ottanut liiankin salli- 20977: vuorojen tavoin katsoa ensisijaisesti omaa työlli- van kannan. Eräässäkin tilanteessa, jossa sittem- 20978: syyttä ja kuvitella, että se oikeuttaa toimimaan min hyvin lyhyen ajan, tässä tapauksessa kahden 20979: ihmisoikeuksista piittaamatta. Mielestäni kysy- viikon, sisällä oli kaikissa medioissa esillä oleva 20980: 6696 175. Tiistaina 17.1.1995 20981: 20982: 20983: huomattava sotatilanne, meidän ulkoministe- Hallituksen esityksessä puhutaan, että vienti- 20984: riömme ei vielä kahta viikkoa aikaisemmin tien- lupaa ei pidä antaa silloin, kun vallitsee jokin 20985: nyt, että se mahdollisesti voisi olla kriisialuetta, turvallisuus-tai ulkopoliittinen este. Minun mie- 20986: vaikka kaikki mahdolliset arvioijat olivat sitä lestäni tämä on aivan liian tiukka kriteeri. Se on 20987: mieltä, että tällainen tilanne voi syntyä. Onneksi huomattavasti tiukempi kuin voimassa oleva laki 20988: me emme sitten vieneet aseita niille alueille. asettaa. Siellä vaaditaan, että pyydetään lausun- 20989: Tässä mielessä päätöksenteon hajauttaminen to ulkopoliittisesta tilanteesta, joka sallii valtio- 20990: ihmisoikeusihmisenkin näkökulmasta on ongel- neuvoston tehdä laajemman arvion tilanteesta. 20991: ma, mutta ei toki niin päin, että ne keskitettäisiin Ulko- tai turvallisuuspoliittinen este vaatii 20992: suoraan kauppa- ja teollisuusministeriölle, joka minun mielestäni aika pitkälle meneviä kansain- 20993: ihan toimialansa mukaisesti käsittääkseni ensisi- välisiä päätöksiä, esimerkiksi YK:n asevienti- 20994: jaisesti arvioi tätä kysymystä vain rahan kannal- kieltoa, ja minun mielestäni se ei ole riittävää. 20995: ta. Tilanne muuttuu niin nopeasti tässä maailmassa, 20996: Arvoisa puhemies! Minun mielestäni 1 vasta- että emme voi odottaa, että tällaisia kansainväli- 20997: lause, jonka ovat allekirjoittaneet edustajat siä päätöksiä syntyy, koska ne ovat useasti hyvin 20998: Kasurinen, A. Ojala, von Bell ja Seivästö, on vaikeasti synnytettävissä ja varsinkaan silloin, 20999: minun mielestäni varsin maltillinen ja kompro- kun tilanne on hankala, ei ole sanottu, että niitä 21000: missihenkinen. Toivon, että se saa toisessa käsit- voidaan saada aikaan. 21001: telyssä riittävän kannatuksen. Jos näin ei kuiten- Voidaan hyvin kysyä periaatteellisella tasolla, 21002: kaan kävisi, joutuu meistä moni miettimään, olisiko Venäjä tällainen maa tänään. Vähän ai- 21003: onko II vastalauseen ottama kanta lakiehdotuk- kaa sitten kyselytunnilla ministerit lausuivat, että 21004: sen hylkäämisestä kahdesta pahasta pienempi. Venäjä on turvallinen maa myös omille kansalai- 21005: Mutta todellakin vielä uskon, että kun eri poliit- silleen, mikä minun mielestäni oli aika merkilli- 21006: tisilla ryhmillä näyttää olevan suurempaa mie- nen lausunto, jos ajattelee tshetsheneitä, jotka 21007: lenkiintoa poliittiseen keskusteluun nyt toimi- ovat Venäjän kansalaisia. (Ed. Aittoniemi: Hy- 21008: kautemme päättyessä, niin ehkä tämänkin koh- vinhän he puolustavat itseään!)- Onneksi heillä 21009: dalla päästään vielä jonkinlaiseen mielipiteiden on aika paljon puolustusmateriaalia, tai onneksi, 21010: vaihtoon täällä täysistunnossa. en tiedä, ei onneksi, mutta he eivät varmasti tar- 21011: vitse meidän aseitamme. 21012: Ed. B i a u d e t : Arvoisa puhemies, ärade Minun mielestäni toinen näyttö sille, ettei ole 21013: talman! Kun hallituksen lakiehdotusta lähestyy, mitään syytä löysätä nykyistä käytäntöä, on se, 21014: minulle ainakin ensimmäisenä mieleen tulee ky- että myöskin voimassa olevan lain aikana on 21015: seenalaistaa koko asevientiteollisuuden mo- tehty sellaisia päätöksiä, joita ei olisi pitänyt teh- 21016: raalinen oikeus periaatteen näkökulmasta. Tie- dä, jos olisi tehty laajempaa ihmisoikeusarviota, 21017: dämme varmasti kaikki ja lehdistössä näkyy jat- nimenomaan Indonesian ja Turkin aseviennit. 21018: kuvasti, miten löytyy länsimaiden viemiä aseita Turkki on nimenomaan sellainen maa, jota kos- 21019: sellaisista maista ja paikoista, missä niiden ei kevaa asevientikieltoa ei varmasti tule EU:sta 21020: pitäisi olla kaikkien sääntöjen mukaisesti. Us- eikä YK:sta hyvin helpolla, joten se tulee myös- 21021: kon, etfä on täysin mahdotonta täydellisesti val- kin tulevaisuudessa olemaan meille ongelma. 21022: voa ja seurata aseiden kulkua maailmalla, kun Tällä perusteella haluan yhtyä hyvin pitkälle 21023: asekauppa on valtavan laajaa ja siihen liittyvät edelliseen puhujaan, ed. Haloseen, ja myöskin 21024: valtavat taloudelliset intressit. Valitettavasti ulkoasiainvaliokunnan vähemmistön kantaan. 21025: aseita viedään juuri sinne eniten, missä niiden ei Olisin toivonut, että lakiin olisi voitu ottaa voi- 21026: pitäisi olla. Tämä on aivan totta. makkaammin mukaan vaatimus ihmisoikeusti- 21027: Jos kumminkin hyväksytään kaikesta huoli- lanteen arvioinnista. Tulen siis äänestämään ul- 21028: matta, vaikka asekaupan ei periaatteessa pitäisi koasiainvaliokunnan vähemmistön kannan mu- 21029: olla taloudellinen välttämättömyys Suomen kal- kaisesti. Jos se häviää, en myöskään ole päättä- 21030: taiselle maalle, että myös Suomi vie aseita, niin nyt vielä, äänestänkö lain kumoon vai en. 21031: meidän velvollisuutemme olisi kyllä asettaa tiu- 21032: kat ehdot aseviennille ja valvoa sitä tiukasti. Pää- Ed. von B e 11 : Arvoisa rouva puhemies! Kun 21033: tökset yksittäisistä vientiluvista pitäisi tehdä valiokunta käsitteli lakia, siellä toki käytiin var- 21034: mahdollisimman korkealla poliittisella tasolla, sin laaja keskustelu ihmisoikeuskysymyksistä, 21035: missä voidaan ottaa huomioon kohdemaan ih- joiden tulisi olla yksi peruste sille, mihin Suomi 21036: misoikeustilanne mahdollisimman hyvin. aseita voi myydä. Tiedämme, että ulkoasiainva- 21037: Aseiden vienti 6697 21038: 21039: Iiokunta kiinnitti huomiota nimenomaan tähän lupa-asian esittelijä, ja Ole Norrback olivat vas- 21040: kysymykseen. Valiokunnassa esitettiin, niin kuin taan, neljä ministeriä oli poissa. Jopa eduskun- 21041: vastalauseista näkyy, otettavaksi sekä lakiin että nan ihmisoikeusryhmän entinen varapuheenjoh- 21042: mietintöön tiukempi kanta koskien juuri ihmis- taja, oikeusministeri Anneli Jäätteenmäki oli lu- 21043: oikeuskysymyksiä. van myöntämisen kannalla. Ministerin mielipi- 21044: Valiokunnan herra puheenjohtaja esitelles- teeseen saattoi vaikuttaa se, että hän on kotoisin 21045: sään tätä mietintöä totesi mm., että ei ole tarkoi- isolta ammusteollisuuspaikkakunnalta Lapual- 21046: tus viedä aseita maihin, joissa on vakavia ihmis- ta. Suomella luulisi jopa laman aikana olevan 21047: oikeusrikkomuksia ja joissa aseita mahdollisesti varaa ryhdikkäämpään vientilinjaan. Kun edus- 21048: käytettäisiin maan sisäisissä selkkauksissa. tajamme seuraavan kerran nousevat kansainväli- 21049: Myöskin uusi puolustusministeri Enestam ko- sillä areenoilla puhumaan ihmisoikeuksista, heil- 21050: rosti tätä samaa ja sanoi, että ihmisoikeuskysy- lä voi olla vaikeuksia säilyttää kasvonsa. 21051: mykset ovat tärkeitä, kun vientiluvista pääte- Rouva puhemies! Toivoisin puolustusministe- 21052: tään. rin tämän keskustelun aikana ottavan kantaa ja 21053: Mikä on sitten käytäntö todellisuudessa ollut vastaavan siihen, voiko nyt eduskunnassa käsi- 21054: ja mikä se mahdollisesti tulee olemaan? Siitä va- teltävänä olevan lain perusteella tällaisia päätök- 21055: roittavana esimerkkinä mielestäni on juuri halli- siä vielä syntyä. 21056: tuksen joulun alla tekemä päätös Vihtavuoren 21057: lupakysymyksessä, jolloin mainitulle yritykselle Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ed. von Bell 21058: annettiin lupa viedä aseita Indonesiaan. Mieles- kiinnitti hyvin vakavaan asiaan huomiota, ni- 21059: täni tämä päätös on räikeässä ristiriidassa niin menomaan Indonesian asevientipäätökseen. 21060: Suomen kansainvälisillä areenoilla vaaliman ih- Jonkin verran ennen joulua, en tarkkaan muista, 21061: misoikeuspolitiikan kuin Euroopan unionin par- tein tässä samassa salissa kysymyksen hallituk- 21062: lamentin suositusten kanssa. Puolueettomat jär- sen silloisista suunnitelmista, koska oli tiedossa, 21063: jestöthän ovat todistaneet, että Indonesiassa lou- että oli kaksi asevientilupahakemusta jätetty. 21064: kataan ihmisoikeuksia törkeästi, mm. kansan- Asia oli silloin hallituksessa pöydällä. En saanut 21065: edustajia on surmattu poliittisten mielipiteitten silloin siihen selkeää vastausta, kun asiaa perä- 21066: vuoksi. Lisäksi tiedämme, että Indonesia miehit- sin. Kuitenkin joku viikko myöhemmin tämä 21067: tää laittomasti Itä-Tim oria. onneton päätös tehtiin. 21068: Kun me nyt olemme tänä päivänä jo Euroo- Kun tiedämme varsin hyvin, ettei esimerkiksi 21069: pan unionin jäseniä, on syytä todeta, että Euroo- Indonesia käy ulkovaltoihin päin mitään sotia, 21070: pan unionin parlamentti on päätöslauselmas- vaan se käy nimenomaan sisällissotia, käyttää 21071: saan kehottanut unionin jäsenmaita lopetta- näitä aseita, mitä Suomestakin sinne viedään, 21072: maan kaiken sotilasavun ja aseviennin Indonesi- oman kansansa tappamiseen, niin tämä ei voi 21073: aan. olla Suomen hallitukselle, eduskunnalle ja kan- 21074: Suomen hallituksen vaa'assa tässä kysymyk- salle kunniaksi, että meillä tällaisia päätöksiä 21075: sessä painoi kuitenkin ihmisoikeuksia enemmän tehdään. 21076: puhdas raha. Kotimaista aseteollisuutta halu- 21077: taan pitää yllä, kuten täällä on todettu, kriisiai- Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Yhdyn 21078: kojen varalta, ja jonnekinhan nuo valmistetut kaikkeen siihen, mitä ed. von Bell totesi, mutta 21079: tuotteet pitää kaupata. Tällä kertaa mielestäni haluan tarkentaa kysymystä Euroopan unionin 21080: valittiin kuitenkin mahdollisimman huono koh- suhtautumisesta Indonesian asevientiin. Asiaa 21081: de. Vientipäätöstä puolusteltiin kautta rantain seuraamattomille kuulijoille saattoi syntyä ed. 21082: myös sillä, että presidentti Martti Ahtisaari von Beliin puheenvuoron johdosta käsitys, että 21083: matkustaa tämän kuun aikana vierailulle Indo- Euroopan unionin jäsenmaat eivät vie aseita In- 21084: nesiaan ja mukana on laaja kauppavaltuuskun- donesiaan sen jälkeen, kun Euroopan unionin 21085: ta, joka yrittää etsiä kanavia suomalaistuotteil- parlamentti on tehnyt asevientikieltopäätöksen. 21086: le. Asevientilupa on tietysti mieluinen tuliais- Tilanne on kuitenkin tällä hetkellä valitetta- 21087: lahja Indonesialle, mutta se on Suomen kannal- vasti aivan toisenlainen. Ainoastaan yksi Euroo- 21088: ta hyvin kyseenalainen ja huonosti harkittu pan unionin jäsenmaa, Portugal, jolla on histo- 21089: päätös. riallisista syistä oma intressi valvottavanaan ni- 21090: Indonesian vientiluvista väännettiin kättä hal- menomaan Itä-Timorin alueella ja jonka Indone- 21091: lituksessa kuukausikaupalla. Hallituksen päätös siaan liittämisestä Portugal on eri mieltä samalla 21092: tehtiin äänestäen, vain RKP:n Elisabeth Rehn, tavalla kuin kansainvälinen yhteisökin, ei vie 21093: 6698 175. Tiistaina 17.1.1995 21094: 21095: 21096: aseita Indonesiaan. Kaikki muut Euroopan kenen hyvänsä EU:n kansalaisen tai EU:n pii- 21097: unionin jäsenvaltiot ovat edustaneet aseviennin rissä toimivan firman tekemään Suomen alueel- 21098: osalta toisenlaista kantaa suhteessa Indonesiaan. la varauksen omaa kaivostoimintaansa varten. 21099: Tietääkseni Italian parlamentti on myöskin hy- Sen jälkeen KTM:stä haetaan valtauslupaa, ja 21100: väksynyt kielteisen asevientipäätöksen, mutta en ellei mitään laillista syytä ole tällaista kieltää, 21101: tiedä sitä, onko Italian hallitus vielä pannut tä- KTM sen automaattisesti myöntää hakijalle. 21102: män asevientipäätöksen täytäntöön. Valtauslupa on eräänlainen tutkimuslupa, jon- 21103: Tilanne on tällä hetkellä se, että vaikka tämä ka perusteella kuka hyvänsä siis voi missä hy- 21104: parlamentiksi kutsuttu edustuslaitos Euroopan vänsä Suomen alueella etsiä malmiesiintymiä, ja 21105: unionissa, jonka parlamentaarista olemusta par- jos esiintymä löytyy, se kuuluu valtaajalle. Tä- 21106: lamentin puheenjohtaja näytti kovasti puolusta- män jälkeen haetaan ns. kaivospiiriä. Maan- 21107: van, on tehnyt asevientikieltopäätöksen Indone- omistaja saa korkeintaan louhintamaksun, 21108: siaan, niin tästä päätöksestä välittämättä EU:n mutta mikä on merkittävintä, maanomistajana 21109: jäsenmaat jatkavat asevientiään. Tämä ei tieten- ei ole mahdollisuutta kieltäytyä tästä valtauk- 21110: kään voi oikeuttaa Suomea tulevaisuudessa teke- sesta. Maanomistaja on näin ollen erittäin huo- 21111: mään samoin. nossa asemassa vaitaajaan nähden, ja valtaaja 21112: voi todellakin olla kuka hyvänsä EU:n piirissä 21113: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa toimiva ihminen tai firma. 21114: rouva puhemies! Vielä ihmisoikeusasiaan. Kun Tämä on tietysti seikka, joka on muotoutu- 21115: on seurannut tätä keskustelua, väistämättä tulee nut sinä aikana, jolloin malmivaroja haluttiin 21116: mieleen, että hallitus on tahallaan esittämässä löytää kaikista mahdollisista paikoista ja kat- 21117: sellaista mahdollisuutta, että ihmisoikeusnäkö- sottiin, että on maan talouselämälle edullista, 21118: kohtia ei enää tarvitsisi ottaa huomioon. Tästä ei että yritetään kannustaa ja virkistää tämän 21119: ole kysymys. Yhtenä esimerkkinä mainitsisin, tyyppistä toimintaa niin paljon kuin mahdollis- 21120: että Amnesty Internationalin mielestä Suomi ta. Ajat ovat kuitenkin jossakin määrin muut- 21121: kuuluu listoille ihmisoikeusloukkaajana, syynä tuneet. Luonnonvaroista vallitsee pikemminkin 21122: poliittiset mielipidevangit, aseistakieltäytyjät. niukkuutta kuin niiden etsimiseen tulisi kannus- 21123: Tämä on Amnesty Internationalin kanta ja käsi- taa ihmisiä, ja tämä periaate, jossa yleinen ja 21124: tys. Emme ehkä itse ole ainakaan kaikki sitä yksityinen etu ovat asettuneet aikaisemmin vas- 21125: mieltä. takkain, pitäisi arvioida ainakin jossakin suh- 21126: Jos ymmärsin ed. von Beliin kysymyksen oi- teessa uudestaan. 21127: kein, niin kysymys kuuluu, voisiko tämän uuden Tätä kysymystä on verrattu pakkolunastusky- 21128: lain nojalla viedä aseita Indonesiaan. Oliko kysy- symykseen sellaisissa tapauksissa, joissa tiepohja 21129: mys tällainen? Ilmeisesti voisi. voidaan pakkolunastaa yksityiseltä maanomis- 21130: tajalta yleisen edun nimissä. Nämä kaksi seikkaa 21131: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ovat kuitenkin melko kaukana toisistaan siitä 21132: syystä, että tie rakennetaan yleensä läpi useiden 21133: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- kuntien paikkakunnalta toiselle ja yhteinen etu 21134: tetaan päättyneeksi. koskee kaikkia niitä kuntia, joita tämä tie yhdis- 21135: tää. Sen sijaan kaivostoiminnassa on kysymys 21136: 8) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttamisesta pistemäisestä toiminnasta, ja näin ollen yleinen 21137: etu rajoittuu sille alueelle ja niihin malmeihin ja 21138: Ensimmäinen käsittely niiden malmien hyödyntämiseen, mitä tällaisista 21139: Hallituksen esitys n:o 312 kaivoksista saataisiin. 21140: Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 Tällaisessa tapauksessa pitää asettaa vastak- 21141: kain yleinen etu ja vielä yleisempi etu. Kaivos- 21142: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- toimintaa ja malmien hyödyntämistä yleisempi 21143: valiokunnan mietintö n:o 53. etu on luonnonsuojelun etu. Luonnonsuojelun 21144: etu ulottuu tuleviin sukupolviin aivan eri taval- 21145: Keskustelu: la kuin hyödynnetty malmi, ja se ulottuu ihmis- 21146: lajin ulkopuolisiin kysymyksiin. Näin ollen 21147: Ed. P a 1 o h e i m o : Rouva puhemies! Kai- luonnonsuojelun tulisi olla erikoisasemassa kai- 21148: voslaki on eräissä suhteissa hieman kummalli- vostoimintaan nähden, olkoonkin että kaivos- 21149: nen laki. Se oikeuttaa esimerkiksi tällä hetkellä toiminta ajaisi ohi rakennustoiminnan, maan- 21150: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6699 21151: 21152: viljelyksen ja muun tällaisen taloudellisen toi- Täysistuntoa jatketaan 21153: minnan. 21154: Arvoisa puhemies! Minä mielelläni puhuisin kello 16 21155: tästä asiasta tuntikausia, mutta koska kuulija- 21156: kunta on näin vähäinen, ajattelin lopettaa tähän Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 21157: ja ilmoittaa ainoastaan, että lain toisessa käsitte- 21158: lyssä tulen esittämään yksityiskohtaisia muutos- 21159: esityksiä vastalauseeni mukaisesti tähän lakiin Pääministerin ilmoitus Suomen tarkkailija-ase- 21160: niihin kohtiin, joissa luonnonsuojelu asetettaisiin masta Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa 21161: kaivostoiminnan edelle. 21162: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 21163: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sen annetaan valtiopäiväjärjestyksen 36 a §:ssä 21164: tarkoitettu pääministerin ilmoitus Suomen tark- 21165: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- kailija-asemasta Länsi-Euroopan unionissa 21166: tetaan päättyneeksi. Weu:ssa. 21167: 21168: Pääministeri A h o : Rouva puhemies, fru tal- 21169: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen man! Suomi on ollut Euroopan unioninjäsenenä 21170: mukaisesti kuluvan vuoden alusta lukien. Uusi asemamme 21171: on kansallinen haaste ja Euroopan unionin jäse- 21172: hallintovalio kuntaan: nyys väline, jota meidän tulee kansakuntana osa- 21173: ta käyttää omien tavoitteittemme edistämiseen. 21174: 9) Hallituksen esitys n:o 353 laiksi kihlakunnanvi- Uudet haasteet koskevat myös turvallisuutta. 21175: raston eräiden virkojen nimittämismenettelystä Euroopan unioni on keskeinen toimija maan- 21176: osamme vakauden ylläpitämisessä ja vahvistami- 21177: sessa. Jäsenyys unionissa vahvistaa Suomen kan- 21178: valtiovarainvaliokuntaan: sainvälistä asemaa ja omaa turvallisuuttamme. 21179: Unionin jäsenmaat muodostavat kiinteän yhtei- 21180: 10) Hallituksen esitys n:o 354 laiksi tuloverolain 21181: sön, jonka turvallisuus on jäsenmaiden yhteinen 21182: muuttamisesta etu. Voidakseen vastata unioniin kohdistuviin 21183: odotuksiin jäsenmaat tarvitsevat tehokasta yh- 21184: liikennevalio kuntaan: teistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Tämä poli- 21185: tiikka on luonteeltaan hallitusten välistä yhteis- 21186: 11) Hallituksen esitys n:o 355laiksi tieliikennelain työtä. Kun yhteisistä tavoitteista on sovittu, riit- 21187: muuttamisesta tävät edellytykset niiden toteuttamiselle tulee 21188: varmistaa. 21189: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: Länsi-Euroopan unionille, jota tämä päämi- 21190: nisterin ilmoitus koskee, on annettu merkittävä 21191: 12) Hallituksen esitys n:o 356 urheilijoiden sosiaa- asema Euroopan unionin kehittämisessä. 21192: liturvaa koskevaksi lainsäädännöksi Maastrichtin sopimuksessa sen tehtäväksi mää- 21193: riteltiin unionin puolustusta sivuavien päätösten 21194: ympäristövaliokuntaan: valmistelu ja toimeenpano. Maastrichtin sopi- 21195: mukseen liitetyssä Weu:n julistuksessa Euroo- 21196: 13) Hallituksen esitys n:o 358laiksi jätelain muut- pan unionin kaikki jäsenmaat kutsuttiin Weu:n 21197: tamisesta annetun lain 60 §:n 1 momentin kumoa- jäseniksi tai halutessaan tarkkailijoiksi. 21198: misesta Hallituksen ulkoasiainvaliokunta teki mar- 21199: raskuun lopussa päätöksen, jonka mukaan Suo- 21200: mi pyrkii Länsi-Euroopan unionin tarkkailijak- 21201: P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja si. Valiokunta valtuutti ulkoasiainministeriön 21202: sitä jatketaan kello 16. valmistelemaan Suomen tarkkailija-asemaa si- 21203: ten, että tarkkailutoiminta voisi alkaa mahdolli- 21204: simman pian ED-jäsenyyden toteuduttua. Hol- 21205: Täysistunto keskeytetään kello 15.30. lannin ulkoministeri Länsi-Euroopan unionin 21206: silloisen puheenjohtajamaan edustajana kääntyi 21207: 6700 175. Tiistaina 17.1.1995 21208: 21209: 21210: joulukuun puolivälissä EU:njäseniksi tulossa ol- valiokunta edellytti mietinnössään, että hallitus 21211: leiden Suomen, Ruotsin ja Itävallan puoleen tie- tuo kysymyksen tarkkailija-aseman hakemisesta 21212: dustellen niiden aikeita Weu-suhteittensa järjes- Länsi-Euroopan unionissa erikseen eduskunnan 21213: tämisessä. Kaikki uudet jäsenmaat ovat sittem- käsiteltäväksi. 21214: min ilmoittaneet olevansa kiinnostuneita järjes- Nyt annettavana pääministerin ilmoituksella 21215: tön tarkkailija-asemasta. Suomen ilmoitukseen hallitus haluaa tarjota eduskuntaryhmille ja yk- 21216: sisältyy varaus, jonka mukaan hallitus voi vah- sittäisille kansanedustajille mahdollisuuden tuo- 21217: vistaa asian sen jälkeen, kun se on esitelty edus- da esiin näkemyksiään hallituksen esittämästä 21218: kunnalle ja kun hallitus tämän jälkeen on tehnyt toimintalinjasta. Tämän ohella ulkoasiainminis- 21219: asianmukaisen päätöksen. teri on jo viime viikolla selostanut kysymystä 21220: ulkoasiainvaliokunnalle. Puolustusvaliokunnal- 21221: Fru talman! Regeringens utrikesutskott fatta- le on erikseen selostettu asiaa tänään. 21222: de i slutet av november ett beslut enligt vilket Nykymuotoinen Länsi-Euroopan unioni pe- 21223: Finland eftersträvar observatörsskap i Västeuro- rustettiin vuonna 1954 eurooppalaiseksi puolus- 21224: peiska unionen. Utskottet bemyndigade utrikes- tusliitoksi,jonkajäsenet antavat toisilleen ehdot- 21225: ministeriet att bereda frågan om Finlands obser- tomat turvallisuustakuut Weu jäi kuitenkin 21226: vatörsstatus så, att verksamheten som observa- unohduksiin sen jäsenten puolustuksen tultua 21227: tör kan inledas så snart som möjligt efter att käytännössä Pohjois-Atlantin liiton Naton teh- 21228: medlemskapet i EU blivit verklighet. täväksi. Länsi-Euroopan unionin uudelleen akti- 21229: 1 egenskap av representant för det land som då vointi 1980-luvulla johtui Euroopan yhteisön 21230: innehade ordförandeposten i Västeuropeiska poliittiseen unioniin tähtäävästä kehittämis- 21231: unionen vände sig Hollands utrikesminister i suunnitelmasta. Maastrichtin sopimukseen liite- 21232: medlet av december tili de blivande EU-medlem- tyssäjulistuksessaan Weu on määritellyt itselleen 21233: marna Finland, Sverige och Österrike med en kaksoistehtävän. Se on yhtäältä EU :n kehityksen 21234: fråga om hur de ämnade ordna sina relationer olennainen osa ja toisaalta keino vahvistaa Na- 21235: med Weu. ton eurooppalaista pilaria. 21236: Alla nya medlemsländer har sedermera an- Länsi-Euroopan unionin tärkeimmäksi tehtä- 21237: mält att de är intresserade av att få observatörs- väalueeksi on noussut kriisinhallinta sekä erilai- 21238: status i organisationen. Finlands anmälan inne- set humanitaariset operaatiot ja pelastustoimin- 21239: höll en reservation enligt viiken regeringen kan ta. Sen avulla Euroopan unioni pyrkii ehkäise- 21240: bekräfta saken efter att ärendet har föredragits määnja hallitsemaan kolmansien valtioiden väli- 21241: för riksdagen och regeringen därefter vederbörli- siä tai sisäisiä konflikteja, jotka voivat kärjistyes- 21242: gen har fattat sitt beslut. sään uhata unionin jäsenmaiden turvallisuutta. 21243: Länsi-Euroopan unionin jäsenmaat päättävät 21244: Arvoisa puhemies! Brysselissä toimiva Länsi- kriisinhallintatoimintaan osallistumisesta aina 21245: Euroopan unionin pysyvä neuvosto teki ennen tapaus kerrallaan kansallisen harkintansa perus- 21246: joulua päätöksen, jolla vahvistetaan edellytyk- teella. Tämä poikkeaa olennaisesti perussopi- 21247: set Suomen ja EU:n muiden uusien jäsenmai- muksen 5 artiklan mukaisesta kollektiivisesta 21248: den tarkkailijatoiminnan alkamiselle. Ruotsi ja puolustuksesta, joka sitoo jäsenmaat keskinäi- 21249: Itävalta toivotettiin jo viime viikolla tervetul- siin turvallisuustakuisiin. Itsestäänselvää on, että 21250: leiksi järjestöön tarkkailijoina. Suomen tarkkai- Weu:n tarkkailija-asemasta ei seuraa mitään 21251: lijatoiminta voi alkaa pian sen jälkeen, kun kä- edellä mainittuja velvoitteita. 21252: sillä oleva pääministerin ilmoitus on käsitelty Kriisinhallinta on osa ED-jäsenmaiden kehit- 21253: eduskunnassa ja kun hallitus tämän jälkeen on tyvää turvallisuuspoliittista yhteistyötä. Euroo- 21254: tehnyt asiasta päätöksen. Siihen asti Suomella pan turvallisuusuhkat kylmän sodan jälkeisessä 21255: on epävirallinen mahdollisuus seurata Weu:n tilanteessa liittyvät pikemminkin alueellisiin ja 21256: toimintaa. paikallisiin konflikteihin kuin suursodan mah- 21257: Eduskunnan ulkoasiainvaliokunta katsoi dollisuuteen. Euroopan unionin ja senjäsenmai- 21258: Suomen EU:hun liittymistä koskeneessa mietin- den etujen mukaista on pyrkiä tällaisia konflikte- 21259: nössään lokakuun lopussa, että unioninjäsenenä ja estämään ja hallitsemaan. Käytännön tasolla 21260: etujemme mukaista on tarkkailija-aseman hake- kriisinhallintaan liittyviä päätöksiä tehdään jat- 21261: minen Länsi-Euroopan unionissa. Valiokunta ei kuvasti unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen 21262: pitänyt tarpeellisena eikä Suomen etujen mukai- yhteistyön puitteissa. Tähän työhön osallistuvat 21263: sena tavoitella jäsenyyttä Weu:ssa. Ulkoasiain- omilla toimialueillaan luonnollisesti myös Yh- 21264: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6701 21265: 21266: distyneet Kansakunnat, Ety-järjestö sekä Nato salliset päätöksemme ratkaisevat osallistumi- 21267: lähinnä rauhankumppanuusohjelmansa kautta. semme laajuuden ja luonteen. Toiminnallamme 21268: voimme kuitenkin edistää kriisien ennaltaehkäi- 21269: Fru talman! Finland blir medlem i EU såsom syä ja rajoittamista ja täten lujittaa sekä omaa 21270: ett militärt alliansfritt land som upprätthåller en turvallisuuttamme että unionin ja sen jäsenmai- 21271: självständig, trovärdig försvarsberedskap. Ob- den yhteistä turvallisuutta. 21272: servatörsstatus i Weu strider inte mot denna Eurooppalaisen kriisinhallintayhteistyön pai- 21273: grundläggande hållning. Arrangemanget med nopiste on Pohjois-Atlantin liiton Naton rau- 21274: observatörsstatus baserar sig på en politisk vilje- hankumppanuusohjelmassa. Weu:n kriisinhal- 21275: förklaring. Det medför inga juridiska eller för- lintatoimintaan osallistuminen olisi saman suun- 21276: dragsmässiga förpliktelser. taista toimintaa kuin osallistumisemme tähän 21277: Västeuropeiska unionen har en central ställ- ohjelmaan. Tätä suuntausta tukee myös se, että 21278: ning när frågor som gäller den s.k. försvarsdi- yhdeksän Keski-Euroopan ja Baltian maata ovat 21279: mensionen bereds för 1996 års konferens. Obser- tulleet Weu:n liitännäiskumppaneiksi,jotka mm. 21280: vatörer i Weu kan följa detta arbete och även osallistuvat laajasti järjestön kokouksiin. Suomi 21281: delta i det på avtalat sätt. Observatörsstatusen voi muiden maiden tapaan tukea turvallisuusyh- 21282: säkerställer att information fås såväl om Weu:s teistyötä yli vanhojen eurooppalaisten rajalinjo- 21283: interna diskussioner som om de diskussioner som jen ja siten vahvistaa maanosamme vakautta. 21284: förs mellan Europeiska unionen och Weu. Mikäli myös Suomesta tulee Ruotsin ohella 21285: På detta sätt kan Finland säkerställa ett fullö- Weu:n tarkkailija, ovat kaikki viisi Pohjoismaata 21286: digt deltagande i fråga om säkerhets- och för- järjestön toiminnassa mukana, Tanska, Suomi ja 21287: svarsfrågorna vid beredningen av 1996 års reger- Ruotsi tarkkailijoina sekä Norja ja Islanti Na- 21288: ingskonferens. Observatörsstatus i Weu gör det toon kuuluvina liitännäisjäseninä. Tämä voi 21289: samtidigt lättare för oss att då vi finner det moti- osaltaan avata uusia näkymiä pohjoismaiselle 21290: verat deltai det europeiska krishanteringssamar- turvallisuuspoliittiselle yhteistyölle. 21291: bete som håller på att utvecklas. Rouva puhemies! Hallitus on vakuuttunut sii- 21292: tä, että Länsi-Euroopan unionin tarkkailija-ase- 21293: Rouva puhemies! Suomi liittyy Euroopan ma tarjoaa Suomelle runsaasti erilaisia mahdolli- 21294: unionin jäseneksi sotilaallisesti liittoutumatto- suuksia seurata järjestön toimintaa läheisesti il- 21295: mana maana, joka pitää yllä itsenäistä, uskotta- man, että tästä aiheutuisi meille poliittisia tahi 21296: vaa puolustuskykyä. Weu:n tarkkailija-asema ei sopimuksellisia velvoitteita. Weu:n tarkkailija- 21297: ole ristiriidassa tämän peruslinjan kanssa. Tark- asema tukee täten ED-jäsenyydelle asettamiam- 21298: kailija-asemaa koskevajärjestely perustuu poliit- me tavoitteita. Erityisen tärkeää on näiden mah- 21299: tiseen tahdonilmaukseen. Siitä ei aiheudu juridi- dollisuuksien käyttö unionin jäsenmaiden ryh- 21300: sia tai sopimuksellisia velvoitteita. tyessä pian valmistautumaan vuoden 1996 halli- 21301: Länsi-Euroopan unionilla on keskeinen ase- tustenväliseen konferenssiin. 21302: ma, kun ns. puolustusulottuvuuteen liittyviä ky- Länsi-Euroopan unionin tarkkailija-asema ei 21303: symyksiä valmistellaan vuoden 1996 hallitusten- aseta Suomen noudattamaa sotilaallisen liittou- 21304: välistä konferenssia varten. Tätä työtä voivat tumattomuuden ja itsenäisen puolustuksen lin- 21305: Länsi-Euroopan unionin tarkkailijat seurata ja jaa miltään osin kyseenalaiseksi. Haluan erikseen 21306: sovittavalla tavalla myös osallistua siihen. Tark- korostaa, että kaikki spekulaatiot mahdollisesta 21307: kailija-asema varmistaa tiedon saannin Weu:n Weu:n täysjäsenyydestä tai jopa Naton jäsenyy- 21308: sisäisistä sekä Euroopan unionin ja Weu:n väli- destä ovat perusteita vailla. Nyt tehtävä ratkaisu 21309: sistä keskusteluista. Tällä tavoin Suomi voi var- perustuu Maastrichtin sopimukseen ja liittyy tä- 21310: mistaa täysipainoisen osallistumisen vuoden ten läheisesti jäsenyyteemme Euroopan unionis- 21311: 1996 hallitustenvälisen konferenssin valmistelui- sa. 21312: hin myös turvallisuus- ja puolustuskysymysten Rouva puhemies! Pyydän, että puheeni ruot- 21313: osalta. Samalla Weu:n tarkkailijan asema tukee sinkielinen käännös otetaan eduskunnan pöytä- 21314: harkintamme mukaista osallistumista Euroopan kirjaan. 21315: kehittyvään kriisinhallintayhteistyöhön. Pääministeri Ahon puhe on ruotsinkielisenä 21316: Sotilaalliseen yhteistyöhön ja eurooppalai- näin kuuluva: 21317: seen kriisinhallintaan osallistumista koskevat 21318: päätökset pysyvät kaikissa tilanteissa Suomen Finland har varit medlem i Europeiska unio- 21319: omissa käsissä. Omat turvallisuusetumme ja kan- nen sedan början av året. Vår nya ställning är en 21320: 6702 175. Tiistaina 17.1.1995 21321: 21322: 21323: nationell utmaning och medlemskapet i EU ett inleda sin verksamhet som observatörer fast- 21324: redskap som vi som nation bör kunna använda ställs. Sverige och Österrike välkomnades redan 21325: för att främja vära egna mäl. förra veckan som observatörer i organisationen. 21326: De nya utmaningarna gäller även säkerheten. Finland kan inleda sin verksamhet som observa- 21327: Europeiska unionen har en viktig funktion med tör sä snart föreliggande upplysning från statsmi- 21328: tanke pä upprätthållandet och stärkandet av sta- nistern har behandlats i riksdagen och regeringen 21329: biliteten i världsdelen. Medlemskapet i unionen därefter har fattat beslut om saken. Tili dess har 21330: stärker Finlands internationella ställning och vår Finland en inofficiell möjlighet att följa Weu:s 21331: säkerhet. Medlemsländerna i unionen bildar ett verksamhet. 21332: intimt samfund, vars säkerhet ligger i medlems- Riksdagens utrikesutskott ansåg i slutet av 21333: ländernas gemensamma intresse. För att kunna oktober i sitt betänkande om Finlands anslut- 21334: svara på de utmaningar som gäller unionen, be- ning till EU att det är förenligt med våra intressen 21335: höver medlemsländerna en effektiv gemensam som medlem i unionen att vi ansöker om observa- 21336: utrikes- och säkerhetspolitik. Denna politik har törsstatus i Västeuropeiska unionen. Utskottet 21337: karaktären av samarbete mellan regeringarna. ansäg det inte vara nödvändigt eller förenligt med 21338: Då man har enats om gemensamma mål, bör Finlands intressen att eftersträva medlemskap i 21339: tillräckliga förutsättningar för att nå målen sä- Weu. Utrikesutskottet förutsatte i sitt betänkan- 21340: kerställas. de att regeringen särskilt förelägger riksdagen 21341: Västeuropeiska unionen, som statsministerns frågan om Finland skall ansöka om observatörs- 21342: upplysning denna gäng gäller, har getts en vik- status i Västeuropeiska unionen. 21343: tig ställning inom utvecklandet av Europeiska Genom denna upplysning från statsministern 21344: unionen. 1 Maastrichtfördraget angavs som önskar regeringen erbjuda riksdagsgrupperna 21345: dess uppgift att bereda och verkställa beslut och de enskilda riksdagsmännen en möjlighet att 21346: som rör unionens försvar. 1 den till Maastricht- föra fram sina åsikter om den aktionslinje som 21347: fördraget fogade förklaringen om Weu erbjöds regeringen föreslagit. Dessutom har utrikesmi- 21348: alla medlemsländer i EU möjlighet att ansluta nistern redan förra veckan redogjort för frägan i 21349: sig till Weu eller, om de sä önskade, observa- utrikesutskottet. ldag har särskilt redogjorts för 21350: törsstatus. frågan för försvarsutskottet. 21351: Regeringens utrikesutskott fattade i slutet av Västeuropeiska unionen upprättades i sin nu- 21352: november ett beslut enligt vilket Finland efter- varande form år 1954 såsom ett europeiskt för- 21353: strävar observatörsskap i Västeuropeiska unio- svarsförbund, vars medlemmar lämnar varandra 21354: nen. Utskottet bemyndigade utrikesministeriet ovillkorliga garantier om säkerhet. Weu föll dock 21355: att bereda frågan om Finlands observatörsstatus i glömska sedan medlemsländernas försvar i 21356: så, att verksamheten som observatör kan inledas praktiken blivit Nato:s uppgift. Västeuropeiska 21357: så snart som möjligt efter att medlemskapet i EU unionen aktiverades på nytt under 1980-talet till 21358: blivit verklighet. följd av planerna på att utveckla Europeiska ge- 21359: 1 egenskap av representant för det land som då menskapen till en politisk union. 21360: innehade ordförandeposten i Västeuropeiska 1 den tili Maastrichtfördraget fogade förkla- 21361: unionen vände sig Hollands utrikesminister i ringen om Weu har organisationen tilldelat sig en 21362: medlet av december till de blivande EU-medlem- dubbel roll: dels skall Weu vara en väsentlig del 21363: marna Finland, Sverige och Österrike med en av EU:s utveckling, dels skall denvara en metod 21364: fråga om hur de ämnade ordna sina relationer att stärka Nato:s europeiska pelare. 21365: med Weu. Det viktigaste uppgiftsfåltet för Västeurope- 21366: Alla nya medlemsländer har sedermera an- iska unionen har visat sig vara krishantering 21367: mält att de är intresserade av att få observatörs- samt olika humanitära operationer och rädd- 21368: status i organisationen. Finlands anmälan inne- ningsverksamhet. Med hjälp av Weu strävar 21369: höll en reservation enligt viiken regeringen kan Europeiska unionen efter att förebygga och 21370: bekräfta saken efter att ärendet har föredragits hantera sådana konflikter mellan tredje Iänder 21371: för riksdagen och regeringen därefter vederbörli- eller interna konflikter som om de tillspetsas 21372: gen har fattat sitt beslut. kan äventyra medlemsländernas säkerhet. Be- 21373: Västeuropeiska unionensi Bryssel verksamma slut om deltagande i krishanteringsverksamhet 21374: permanenta räd fattade före julen ett beslut, ge- fattar medlemsländerna i Västeuropeiska unio- 21375: nom vilket förutsättningarna för att Finland och nen alltid frän fall till fall och på basis av natio- 21376: de andra nya medlemsländerna i EU skall kunna nell prövning. Detta förfaringssätt skiljer sig vä- 21377: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6703 21378: 21379: sentligt från det kollektiva försvar som avses i Tyngdpunkten inom det europeiska krishan- 21380: artikel 5 i grundfördraget och som förpliktar teringssamarbetet ligger i Nato:s program gäl- 21381: medlemsländerna tili ömsesidiga garantier om lande partnerskap för fred. Vårt deltagande i 21382: säkerhet. Det är självklart att observatörsstatus Weu:s krishanteringsverksamhet skall vara verk- 21383: i Weu inte medför några sådana förpliktelser samhet av samma slag som vårt deltagande i 21384: som nämnts ovan. detta program. Denna inriktning stöds även av 21385: Krishantering är en del av det ökande säker- att nio mellaneuropeiska och baltiska Iänder har 21386: hetspolitiska samarbetet mellan medlemsländer- blivit associerade partneri Weu och bl.a. i stor 21387: na i EU. Hoten mot Europas säkerhet i den utsträckning deltar i organisationens samman- 21388: situation som råder efter det kalla kriget hänför träden. Finland kan i likhet med andra Iänder 21389: sig snarare tili regionala och lokala konflikter än stöda säkerhetssamarbete som sträcker sig över 21390: tili risken för ett storkrig. Det ligger i Europeiska de gamla gränslinjerna och därigenom stärka 21391: unionens intresse att f6rsöka förebygga och han- stabiliteten i Europa. Om även Finland vid sidan 21392: tera dylika konflikter. På det praktiska planet av Sverige blir observatör i Weu, kommer alla 21393: fattas beslut som gäller krishantering kontinuer- fem nordiska Iänder att delta i organisationens 21394: ligt inom ramen för det utrikes- och säkerhetspo- verksamhet: Danmark, Finland och Sverige som 21395: litiska samarbete som unionen bedriver. 1 detta observatörer samt Norge och Island som tili 21396: arbete deltar, inom respektive verksamhetsområ- Nato hörande associerade medlemmar. Detta 21397: den, naturligtvis även FN och Osse samt Nato, kan öppna nya vyer för det nordiska säkerhets- 21398: sistnämnda organisation närmast genom sitt politiska samarbetet. 21399: program gällande partnerskap för fred. Regeringen är övertygad om att observatörs- 21400: Finland blir medlem i EU såsom ett militärt status i Västeuropeiska unionen erbjuder Fin- 21401: alliansfritt land som upprätthåller en självstän- land rikligt med möjligheter att nära följa organi- 21402: dig, trovärdig försvarsberedskap. Observatörs- sationens verksamhet utan att politiska eller för- 21403: status i Weu strider inte mot denna grundläggan- dragsmässiga förpliktelser uppkommer. Obser- 21404: de hållning. Arrangemanget med observatörssta- vatörsstatus i Weu stöder sålunda de mål som 21405: tus baserar sig på en politisk viljeförklaring. Det uppställts för medlemskapet i EU. Det är särskilt 21406: medför inga juridiska eller fördragsmässiga för- viktigt att dessa möjligheter utnyttjas när unio- 21407: pliktelser. nens medlemsländer börjar förbereda sig för 21408: Västeuropeiska unionen har en central ställ- 1996 års mellanstatliga regeringskonferens. 21409: ning när frågor som gäller den s.k. försvarsdi- Observatörsstatus i Västeuropeiska unionen 21410: mensionen bereds för 1996 års konferens. Obser- ifrågasätter inte den princip om militär alliansfri- 21411: vatörer i Weu kan följa detta arbete och även het och självständigt försvar som Finland iaktta- 21412: delta i det på avtalat sätt. Observatörsstatusen git. Jag önskar särskilt betona att alla spekulatio- 21413: säkerställer att information fås såväl om Weu:s ner gällande ett eventuellt fullvärdigt medlem- 21414: interna diskussioner som om de diskussioner som skap i Weu och t.o.m. medlemskap i Nato saknar 21415: förs mellan Europeiska unionen och Weu. grund. Det avgörande som nu träffas baserar sig 21416: På detta sätt kan Finland säkerställa ett fullö- på Maastrichtfördraget och är sålunda intimt 21417: digt deltagande i fråga om säkerhets- och för- förenat med vårt medlemskap i Europeiska uni o- 21418: svarsfrågorna vid beredningen av 1996 års reger- nen. 21419: ingskonferens. Observatörsstatus i Weu gör det 21420: samtidigt lättare för oss att då vi finner det moti- 21421: verat deltai det europeiska krishanteringssamar- Edustajat J. Roos, Mäki-Hakola, Skinnari, 21422: bete som håller på att utvecklas. Viljanen ja Virrankoski merkitään läsnä oleviksi. 21423: De beslut som gäller deltagande i militärt sam- 21424: arbete och i europeisk krishantering kommer i 21425: alla situationer att förbli i Finlands egna händer. P u h e m i e s : Pääministerin ilmoituksen 21426: Omfattningen och arten av vårt deltagande av- johdosta sallitaan keskustelu. Eduskuntaryh- 21427: görs av våra egna säkerhetsintressen och våra mien edustajat käyttävät ryhmien suuruusjärjes- 21428: nationella beslut. Genom vår verksamhet kan vi tyksessä ensin enintään viiden minuutin mittaiset 21429: likväl främja strävandena att förebygga och be- puheenvuorot. Tämän jälkeen puheenvuoroja 21430: gränsa kriser och därigenom stärka såväl vår myönnetään puhemiehen harkinnan mukaan ja 21431: egen säkerhet som unionens och dess medlems- puheenvuoro saa kestää enintään kaksi minuut- 21432: länders gemensamma säkerhet. tia. 21433: 6704 175. Tiistaina 17.1.1995 21434: 21435: 21436: Keskustelu: nan kehittämiseen. Kokeneena ja asiantunteva- 21437: na rauhanturvaajana tunnetun maamme näke- 21438: Ed. M a t t i 1 a : Rouva puhemies! Pääminis- myksiä myös kuunnellaan. Näyttää siltä, että 21439: terin ilmoitus Länsi-Euroopan unionin eli Weu:n kriisinhallintaoperaatiot tulevat olemaan jatkos- 21440: tarkkailija-aseman hakemisesta on eduskunnan sa Weu:n keskeisintä toimintaa. Osallistumises- 21441: tahdon mukainen jatko Euroopan unionin jäse- tamme YK:ntai Etykin pyynnöstä tapahtuvaan 21442: nyydelle. Ulkoasiainvaliokunnan Euroopan Weu:n rauhanturvatoimintaan voimme päättää 21443: unionin jäsenyyttä koskevassa mietinnössä kaikissa tilanteissa itsenäisesti kansallisia menet- 21444: Weu:n tarkkailija-aseman hakemista pidettiin telytapojamme ja lainsäädäntöämme noudat- 21445: etujemme mukaisena. Lisäksi valiokunta edellyt- taen. 21446: ti, että hallitus tuo kysymyksen tarkkailija-ase- Rauhanturvaamisen lisäksi Suomella on eri- 21447: man hakemisesta erikseen eduskunnan käsiteltä- tyisasiantuntemusta suhteiden kehittämisessä 21448: väksi. Tämä linjaus on ollut selkeänä eväänä Venäjän kanssa. Weu:ssa varmaankin arvoste- 21449: hallitukselle nyt annettua pääministerin ilmoi- taan sitä, että meillä on hyvät ja toimivat välit 21450: tusta varten. lähimpien naapureittemme, Venäjän ja Baltian 21451: Keskustan eduskuntaryhmä pitää pääministe- maiden, kanssa. 21452: rin ilmoitusta riittävänä menettelytapana, onhan Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryh- 21453: eduskunta ED-sopimusta käsitellessään pohti- mä antaa täyden tukensa Länsi-Euroopan 21454: nut perusteellisesti tätä kysymystä, ja tarkkailija- Weu:n tarkkailija-aseman hakemiselle. 21455: aseman hakemisesta on vallinnut varsin laaja 21456: yksimielisyys tässä salissa. Ed. Paasi o : Arvoisa puhemies! Eurooppa- 21457: Weu:n tarkkailijana Suomi on sekä saavana laiset turvallisuusrakenteet ovat muutoksen ja 21458: että antavana osapuolena, kuitenkin ilman si- haasteiden edessä. Etykistä päätettiin viime jou- 21459: toutumisia. Tarkkailijaa ei voida velvoittaa liit- lukuussa muodostaa Euroopan turvallisuus- ja 21460: tymään Weu:n sopimukseen eikä sitoutumaan yhteistyöjärjestö, joka hakee nyt itselleen merkit- 21461: mihinkään sopimuksen velvoitteisiin. Tarkkaili- tävämpää roolia kriisien ennaltaehkäisijänä ja 21462: ja ei ole myöskään vastuussa Weu:n kannan- rauhanturvaajana. Pohjois-Atlantin liittoon Na- 21463: otoista ja linjauksista, eikä tästä asemasta syn- toon kohdistuu suuria odotuksia pikaista jäse- 21464: ny puolustus- tai sotilaallisia velvoitteita. Ni- nyyttä ja turvatakuita hakevien Itä- ja Keski- 21465: mensä mukaisesti tarkkailija-asema oikeuttaa Euroopan valtioiden taholta. Länsi-Euroopan 21466: seuraamaan järjestön sisältä Weu:n toimintaa unionille Weu:lle sovitellaan Euroopan unionin 21467: eli osallistumaan Weu:n neuvoston kokouksiin kehittämisen myötä uusia tehtäviä. 21468: ja työryhmiin. Tarkkailija voi saada myös pu- Meillä on kaikki syy odottaa ja edellyttää, että 21469: heoikeuden. Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö kyke- 21470: Tarkkailija-asema ei merkitse luopumista itse- nee edelleen ehkäisevän diplomatian ja aseval- 21471: näisestä puolustuksesta ja sotilaallisesta liittou- vonnan kautta lisäämään vakautta Euroopassa 21472: tumattomuudesta, kuten pääministerin ilmoi- sekä toimimaan hyödyllisenä välineenä ihmisoi- 21473: tuksestakin ilmenee. Suomi pitää kiinni puolu- keuksien ja vähemmistöjen oikeuksien puolusta- 21474: eettomuutensa kovasta ytimestä. Tämän vuoksi misessa. On kuitenkin muistettava, että sodan ja 21475: emme katso kansallisten etujemme mukaisena ihmisoikeusloukkausten uhreja kertyy tällä het- 21476: jäsenyyttä Weu:ssa tai Natossa. kellä lisää konflikteissa, joiden toivoimme jo jää- 21477: Suomen etujen mukaista on seurata, mitä Eu- neen historian hämärään. Kaikkialla ei ole vielä 21478: roopan turvallisuuspolitiikassa tapahtuu. lunastettu kylmän sodan jälkeisiä lupauksia si- 21479: Weu:sta Suomi saa tarvitsemansa tiedot, mikä on toutumisesta demokratiaan, avoimeen yhteis- 21480: omiaan vahvistamaan turvallisuuspoliittista ase- kuntaanjakiistojen rauhanomaiseen ratkaisuun. 21481: maamme sekä vaikutusvaltaamme Euroopan Vakavat kriisit omassa maanosassamme ja lähi- 21482: yhteisön jäsenenä. Asioihin perehtymällä Suomi alueilla ovat osoittaneet nykyisten turvallisuus- 21483: varmistaa täysipainoisen osallistumisensa vuo- järjestelyjen mahdollisuudet konfliktien estämi- 21484: den 1996 hallitustenvälisen konferenssin valmis- sessä rajallisiksija puutteellisiksi. Tämä on haas- 21485: teluun, onhan kyseisessä konferenssissa määrä te koko Euroopalle. Erityisesti se on haaste 21486: pohtia sekä Euroopan unionin yhteisen ulko- ja maanosan kehityksen kannalta tärkeimmälle yh- 21487: turvallisuuspolitiikan että Weu:n tulevaisuutta. teisölle, Euroopan unionille. Unionin jäsenval- 21488: Olennaista on myös se, että Suomi voi osallis- tiot ovatkin keskeisessä asemassa, kun ratkais- 21489: tua Weu:n rauhanturva-ja kriisinhallinta toimin- taan Naton ja Länsi-Euroopan unionin Weu:n 21490: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6705 21491: 21492: tehtävät ja merkitys Euroopan sotilaallisen tur- ta ensisijaisin kysymys on rauhanturvalain muut- 21493: vallisuuden takaajina. taminen. 21494: Euroopan unionin jäseneksi liittyneenä Suo- Suomen panos rauhanturvaamisessa tulee 21495: mella on nyt tilaisuus täysivaltaisena jäsenmaana myös yhä enemmän riippuvaiseksi siitä, miten 21496: ottaa kantaa unionin ulko- ja turvallisuuspoliitti- voimme parantaa valmiuksiamme ja osallistua 21497: sen yhteistyön kehittämiseen. Valmistelut vuon- nykyisen kaltaisiin operaatioihin. Sosialidemo- 21498: na 1996 järjestettävää hallitustenvälistä konfe- kraatit pitävät tärkeänä rauhanturvaamisval- 21499: renssia varten ovat käynnissä. Yhteinen ulko- ja miuden parantamista, mutta korostamme, että 21500: turvallisuuspolitiikka sekä mahdollinen puolus- tämän on tapahduttava nykyisten puolustusme- 21501: tuspolitiikan kehittäminen ovat keskeisiä asioita nojen puitteissa. 21502: konferenssin esityslistalla. 21503: Tällä hetkellä ei ole syytä olettaa, että EU:n Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Kommunis- 21504: jäsenvaltiot saavuttaisivat vuoden 96 konferens- min luhistuminen Itä-Euroopassa syksyllä 89 ja 21505: sissa yksimielisyyden sellaisesta puolustuspolitii- Neuvostoliiton hajoaminen syksyllä 91 muutti- 21506: kasta,jokajohtaisi edelleen yhteiseen puolustuk- vat rajusti sitä perustaa, jolle Suomen ulko- ja 21507: seen. Maastrichtissa sovittujen uudistusten koh- turvallisuuspolitiikka oli nojannut toisen maail- 21508: taama vastustus useissa jäsenmaissa kehottaa mansodan jälkeen. 21509: hallituksia varovaisuuteen unionin luonnetta Kokoomus oli ensimmäisenä viitoittamassa 21510: muuttavissa ratkaisuissa. Suomen on kuitenkin Suomen uutta ulkopoliittista linjaa. Toukokuus- 21511: varauduttava siihen, että ulko- ja turvallisuuspo- sa 1990 kokoomus otti ensimmäisenä puolueena 21512: liittista yhteistyötä tiivistetään ja myös puolus- myönteisen kannan maamme ED-jäsenyyteen. 21513: tuspolitiikkaa ryhdytään kehittämään. Mikäli Suomen ja entisen Neuvostoliiton suhdetta ko- 21514: muutjäsenmaat haluavat tähän suuntaan edetä, koomuksen eduskuntaryhmä oli ensimmäisenä 21515: ei Suomen ole syytä heittäytyä jarrumieheksi. valmis arvioimaan uudestaan. 21516: Länsi-Euroopan unioni on tässä tärkeässä ase- Keskustalainen ulkoministeri Paavo Väyry- 21517: massa. nen totesi vielä syksyllä 91 Janajevin juntan val- 21518: Arvoisa puhemies! Suomen on oltava tiiviisti lankaappausyritysten epäonnistuttua, että Suo- 21519: mukana keskusteluissa, joissa hahmotellaan mella ei ole aihetta kiirehtiä yya-sopimuksen kor- 21520: maanosamme turvallisuuden kannalta merkittä- vaamista uusilla sopimusjärjestelyillä. Me emme 21521: viä ratkaisuja. Länsi-Euroopan unioni on tässä olleet Väyrysen kanssa tuolloinkaan samalla lin- 21522: suhteessa eräs keskeisistä instituutioista. Sosiali- jalla. 21523: demokraattinen eduskuntaryhmä katsookin, Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa 21524: että Suomen on perusteltua hakea tarkkailija- 17.9.1991 totesin seuraavan: "Tässä tilanteessa 21525: asemaa Länsi-Euroopan unionissa. Tarkkailija- Suomen ja Venäjä-Neuvostoliiton on yhdessä 21526: asema Weu:ssa ei millään tavoin muuta Suomen harkittava uudelleen sopimussuhteitaan. Mei- 21527: valitsemaa turvallisuuspoliittista linjaa, joka pe- dän ei enää tule emmekä enää voi pitäytyä van- 21528: rustuu liittoutumattomuudelle ja itsenäiselle hassa sopimuksessa. Yya-sopimus sotilaallisina 21529: puolustukselle. avunantopykälineen on syntynyt toisenlaisessa 21530: Tarkkailija-asema Weu:ssa kuitenkin vahvis- maailmassa ja toisenlaiseen maailmaan. Se on 21531: taa Suomen osallistumista eurooppalaisten tur- vanhentunut." Myöhemmin samana syksynä 21532: vallisuusratkaisujen kehittämiseen. Kun omat yya-sopimuksesta luovuttiin ja se korvattiin nor- 21533: lähtökohtamme tulevat ymmärretyiksi ratkaisu- maalilla yhteistyösopimuksella. Myös valmistelu 21534: ja tehtäessä, voimme parantaa omaa turvalli- EU-jäsenyyshakemuksen jättämiseksi alkoi. 21535: suuttamme. Tavoitteemme ovat nyt toteutuneet. Suomi on 21536: Tarkkailija-asema on sopusoinnussa myös sen EU:njäsenja kuuluu vapaiden, demokraattisten 21537: pyrkimyksen kanssa, että Suomi antaa oman pa- markkinatalousmaiden yhteisöön sen täysival- 21538: noksensa rauhantilan vahvistamiseksi osallistu- taisena jäsenenä. Tämän myötä myös turvalli- 21539: malla rauhanturvatoimintaan. Suomi voisi osal- suuspoliittinen asemamme on muuttunut. Suo- 21540: listua Weu:n rauhanturvaamistoiminnan kehit- men ED-jäsenyys jatkaa viime vuosien kehitystä 21541: tämiseen muun muassa muille jäsenmaille rau- maamme ulkopoliittisessa linjassa. Unioninjäse- 21542: hanturvakoulutusta tarjoavana osapuolena. Täl- nenä Suomi sitoutuu yhteiseen ulko- ja turvalli- 21543: löin on luonnollisesti edellytyksenä, että osaami- suuspolitiikkaan. Kannan määrittelyssä edelly- 21544: semme on rauhanturvaamisen uusien haasteiden tetään kuitenkin kaikkien valtioiden yhteisym- 21545: tasalla. Suomen rauhanturvaajan roolin kanna!- märrystä. 21546: 21547: 420 249003 21548: 6706 175. Tiistaina 17.1.1995 21549: 21550: 21551: Maastrichtin sopimuksen mukaan EU pyy- kentaruaan kestävälle pohjalle. Tämä edellyttää, 21552: tää Länsi-Euroopan unionia, joka on EU:n ke- että: 21553: hityksen erottamaton osa, valmistelemaan ja - EU tiivistää omaa ulko- ja turvallisuuspoliit- 21554: toimeenpanemaan Euroopan unionin päätöksiä tista yhteistyötään. Tähän liittyen selvitetään 21555: ja toimia, joilla on puolustukseen liittyvää mer- Weu:n suhdetta ja mahdollista sulauttamista 21556: kitystä. Tämän vuoksi on selvää, että Suomen EU:n neljänneksi pilariksi. 21557: on EU:n jäsenenä määriteltävä suhteensa - USA:n osallistuminen Euroopan turvalli- 21558: Weu:hun. suusjärjestelyihin myös jatkossa turvataan. Täs- 21559: On vielä epäselvää, minkälaisen muodon eu- sä tarkoituksessa kehitetään yhteistyötä toisaal- 21560: rooppalainen turvallisuusjärjestelmä tulee saa- ta Weu:n ja EU:n puolustuspilarin ja toisaalta 21561: maan. Kylmän sodan jälkeisissä tilanteissa on Naton välillä. 21562: arvioitava Ety-järjestön, Naton sekä Weu:n roo- - Turvallisuusjärjestelyjä kehitettäessä tulee 21563: lia uudelta pohjalta. Ratkaisuja tehdään 1996 painottaa yhteistyöhakuisuutta niin, että Venä- 21564: EU:n jäsenmaiden hallitustenvälisessä konfe- jällä ei ole aihetta kokea itseään millään tavalla 21565: renssissa. Olennaista on, että pieni Suomi nyt eristetyksi tai syrjäytetyksi Euroopassa. 21566: ensimmäistä kertaa pääsee avoimesti pohtimaan - Kansallisen turvallisuuden sotilaallisen ta- 21567: ja osallistumaan päätöksentekoon näissä asiois- kaaminen on lähtökohtana, ja sen on oltava 21568: sa. Suomen eduskunnan ulko- ja turvallisuuspo- luonteeltaan puolustuksellista. 21569: litiikkaa koskevat keskustelut eivät enää ole vain - Entistä laajempaa huomiota kiinnitetään 21570: julkilausumien sorvaamista, vaan vakavamielis- maanosassamme rauhanturvaamis- ja kriisien- 21571: tä päätöksentekoa Euroopan turvallisuuden hallintatoimiin. 21572: vahvistamiseksi. - Huomiota kiinnitetään myös muiden kuin 21573: Ennen hallitustenvälistä konferenssia on kui- sotilaallisten kriisien, kuten ekologisten kriisien, 21574: tenkin tarpeetonta liian sitovasti linjata Suomen torjuntaan. 21575: ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Tästä syystä on Arvoisa puhemies! Suomen on mielestämme 21576: mielekästä edetä harkiten ja vaiheittain. Kokoo- järkevää olla mukana siinä eurooppalaisessa jär- 21577: muksen eduskuntaryhmä tukee hallituksen aiko- jestelyssä, jonka varaan maanosamme turvalli- 21578: musta hakea Suomen tarkkailija-asemaa suus tullaan rakentamaan. Todennäköistä toki 21579: Weu:ssa Ruotsin ja Itävallan tapaan. on, että vuoden 1996 jälkeenkin tämä turvalli- 21580: Tarkkailija-asema merkitsee sitä, että Suomel- suusjärjestelmä rakennetaan usean eri järjestön 21581: la on mahdollisuus seurata Weu:n neuvoston varaan. Tällöin on syytä pohtia myös Suomen 21582: kokouksia sekä tulla kutsutuksi Weu:n työryh- jäsenyyttä Weu:ssa ja suhdettamme Natoon. 21583: miin. Mitään turvallisuustakuita ei Weu:n tark- Haluan tämän todeta siitä huolimatta, että pää- 21584: kailijamaalla ole. Toisaalta siihen ei myöskään ministeri äsken korosti puheessaan, että "kaikki 21585: sisälly sotilaallisia velvoitteita. Pääministerin il- spekulaatiot mahdollisesta Weu:n täysjäsenyy- 21586: moitus on siksi oikea käsittelytapa ja vastaa destä ja jopa Nato-jäsenyydestä ovat perusteet- 21587: myös ulkoasiainvaliokunnan kantaa. Suomen tornia". 21588: tarkkailija-asema vahvistaa olennaisesti Suomen Arvoisa puhemies! Tärkeintä on, että emme 21589: mahdollisuuksia valmistautua vuoden 1996 kon- sulje tässä vaiheessa mitään vaihtoehtoa pois, 21590: ferenssiin. koska tavoitteemme on Euroopan rauha ja Suo- 21591: Vaikka Weu:n tarkkailija-asema on tässä vai- men turvallisuuden ja itsenäisyyden kaikin puoli- 21592: heessa riittävä Suomelle, on syytä pohtia myös nen varmistaminen. 21593: pitemmän aikavälin turvallisuuspoliittisia rat- 21594: kaisuja. Kuten puolustusvaliokunnan puheen- Ed. A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies, fru 21595: johtaja Kalevi Lamminen on sanonut, EU:n talman! Olo on kuin Venäjän duumassa: puhua 21596: uusien jäsenmaiden olisi omaksuttava yhteinen saa, mutta ei päättää. 21597: kanta turvallisuuteen, koska unionista ja Arvoisa puhemies! Suomen ulkopolitiikka on 21598: Weu:sta on tultava myös jotain muuta kuin ta- kellunut presidentti Koiviston ajoista lähtien. 21599: loudellinen yhteenliittymä. Tarkoitan tällä sitä, että politiikan suunnan 21600: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä muutoksia tai linjatarkistuksia on vältetty pohti- 21601: Suomen tulee avoimesti suhtautua niihin ratkai- masta laajalti etukäteen. Monarkistisen perin- 21602: suihin, joita vuoden 1996 hallitustenvälisessä teen mukaisesti kellutuksen suunnan ja tavoit- 21603: konferenssissa tullaan tekemään. Meidän etum- teen on määritellyt presidentti suppean lähipii- 21604: me on, että Euroopan turvallisuus pyritään ra- rinsä kanssa. Niinpä vähin keskusteluin linjauk- 21605: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6707 21606: 21607: sia on asteittain muutettu. Sillä, mikä ulospäin paan: Eduskunta on vain 200 hengen kirjaamo. 21608: näyttää keHuvalta ulkopolitiikalta, on kuitenkin Monarkkivetoiseen ulkopolitiikkaan myös kuu- 21609: ollut tavoite. Julki lausumattomana tavoitteena luu, ettei ole käynnistetty laajapohjaista valmis- 21610: on eteneminen asteittain puolueettomuudesta ja telua vuotta 1996 varten, jolloin on tarkoitus 21611: liittoutumattomuudesta sitoutumiseen ja ennen sopia Euroopan unionin ja Länsi-Euroopan 21612: pitkää myös sotilasliiton jäsenyyteen. unionin kehittämisestä ja uusista toimivaltuuk- 21613: Jokaisen askeleen yhteydessä on korostettu sista. Vasemmistoliiton kanta on kuitenkin, että 21614: sitä, että mikään ei oikeastaan muutu tai että ulkoasiainministeriön muurien sisällä tapahtuva 21615: kyse on pikemminkin tiedon saannista tai luon- työ tai tasavallan presidentin itsensä kanssa käy- 21616: nollisesta eurooppalaisen yhteistyön lisäämises- mä keskustelu eivät ole riittävää valmistelua. 21617: tä. Näin oli Suomen mennessä mukaan Pohjois- Arvoisa puhemies! Vasemmistoliitto ei ole hy- 21618: Atlantin sopimusjärjestön Naton perustamaan väksynyt Suomen tarkkailija-asemaa Länsi-Eu- 21619: Nacc:iin. Samom ED-jäsenyyttä haettaessa ko- roopan unionissa. Tästä eteenpäinjulki lausuttu- 21620: rostettiin, että jäsenyyden myötäkin ulkopolitii- na ja päätettynä lähtökohtana on oltava, että 21621: kan asema säilyy kutakuinkin ennallaan. Annet- Suomi ei osallistu sen päätöksentekoon, ei liity 21622: tiin ymmärtää, että ED-jäsenyys ei tuo ulko-, täysjäseneksi eikä luonnollisestikaan Naton jäse- 21623: turvallisuus- tai sotilaspoliittisia velvoitteita ja neksi. Lisäksi edellytämme, että asetetaan parla- 21624: että kaikki mahdollisuudet olisivat edelleen avoi- mentaarinen valmisteluelin vuoden 1996 halli- 21625: mia. Samalla kuitenkin Euroopan turvallisuus- tustenvälistä konferenssia varten niin, että voi- 21626: ja yhteistyöjärjestö on jätetty Suomen ulkopoliit- daan sekä päättää tavoitteista että ennen kaikkea 21627: tisessa toiminnassa hyvin vähämerkityksiseksi siitä, mihin mittaan maamme osallistuu Euroo- 21628: seikaksi. pan unionin jatkokehitykseen ja varsinkin sen 21629: Arvoisa puhemies! Ulkopoliittisen kellunnan ulkopoliittiseen ja sotilaalliseen puoleen. 21630: uudeksi virstanpylvääksi on nyt tullut Länsi-Eu- Arvoisa puhemies! Kyse olisi laajemmasta 21631: roopan unionin tarkkailija-aseman hakeminen. tehtävästä kuin vain perinteisestä parlamentaari- 21632: Sen merkitystä ulkopolitiikan linjan muutoksena sesta puolustuskomiteasta. 21633: pyritään vähättelemään haluten korostaa sen tie- 21634: donvaihtoluonnetta. Samalla vaietaan siitä, että Ed. R en 1 u n d: Värderade talman! Att vårt 21635: kyse on henkisestä sitoutumisesta ja valmistautu- EU-medlemskap nu aktualiserat en ansökan om 21636: misesta läntiseen sotilasliittoutumaan. Seuraava observatörsstatus i Västeuropeiska unionen Weu 21637: askel, silloinkin vakuuttaen, että mikään ei oi- kan inte vara en överraskning för någon. Stats- 21638: keastaan muutu, on täysjäsenyys. ministern tillkännagav sin personliga positiva in- 21639: Länsi-Euroopan unioni on kuitenkin ställning tili en ansökan redan före folkomröst- 21640: Maastrichtin sopimuksen mukaan Naton eu- ningen. Utrikesutskottet ansåg i sitt EU-betän- 21641: rooppalainen pilari. Se ei ole mikään ikävystyttä- kande att ett observatörsskap ligger i Finlands 21642: vä herrakerho, vaan sotilaallinen järjestö, vaikka intresse. Svenska riksdagsgruppen omfattade i 21643: sen sotilaallinen pohja onkin vielä heikko. sitt gruppanförande denna uppfattning. 21644: Täysjäsenyyteen tähyillään myös niillä lau- När politiken globaliseras vidgas också de sä- 21645: sunnoilla, joissa painotetaan tarvetta luoda rau- kerhetspolitiska strukturerna. En nationell och 21646: hanturvaamistehtäviin valmiusjoukot. Ne muo- regional säkerhet kan upprätthållas bara om den 21647: dostaisivat kuitenkin pohjan Länsi-Euroopan synkroniserar med internationella arrangemang. 21648: unionille alistettaville joukoille muissakin olois- Observatörers status i Weu är klart definerad i 21649: sa. de s.k. Petersbergs- och Romdeklarationerna 21650: Sen, joka haluaa tukea rauhanponnisteluja från 1992. En observatör kan inte bindas tili 21651: Euroopassa tai laajemminkin maailmalla, ei pidä själva Weu-avtalet eller tili medlemskap i Nato. 21652: haksahtaa kuvittelemaan, että Länsi-Euroopan Observatörer har inte ansvar för Weu:s ställ- 21653: unionin sotilaalliset toimet palvelisivat puolueet- ningstaganden och linjedragningar. Inga för- 21654: tomasti rauhanpyrkimyksiä. Kyse on lähes run- svars- eller militära förpliktelser uppstår. För 21655: saan 350 miljoonan asukkaan suurvallasta ja sen Finlands del gäller att vårt självständiga försvar 21656: eduista. upprätthålls och vår alliansfrihet består. 21657: Näennäinen kelluminen eli avoimen keskuste- 21658: lun laajapohjaisen valmistelun ja parlamentaari- Arvoisa puhemies! Vertauskuvallisesti Weu:n 21659: sen päätöksenteon väistäminen sopii ulko- ja tur- voidaan sanoa merkitsevän asevelvollisuutta 21660: vallisuuspolitiikan monarkkiseen hallintata- täysjäsenille, kun taas Suomen asema tarkkailija- 21661: 6708 175. Tiistaina 17.1.1995 21662: 21663: 21664: na on verrattavissa välimaastoon siviili- ja aseet- man hakemiselle Länsi-Euroopan unionissa 21665: toman palveluksen välillä. Kyse ei myöskään ole Weu:ssa. 21666: nykytilan säilymisestä entisellään. Turvallisuus- 21667: politiikka on alue, jolla ei oteta minkäänlaisia Värderade talman! Svenska riksdagsgruppen 21668: askeleita, jollei niillä ole merkitystä. Suomen upprepar sitt stöd för att Finland ansöker om 21669: osalta hakemus merkitsee, josjoku nyt vielä epäi- observatörsstatus i Västeuropeiska unionen 21670: lee, lopullista selvyyttä muutoksesta kylmän so- Weu. 21671: dan sanelemassa turvallisuuspoliittisessa ajatus- 21672: maailmassa. Itsenäiseen puolustukseen ja liit- Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 21673: toutumattomuuteen viittaamalla ED-neuvotte- mies! Vihreä eduskuntaryhmä ei hyväksy tapaa, 21674: luissa korostettiin eri yhteyksissä, että Suomi ei jolla pääministeri on tulkinnut kansanedustajien 21675: hae uusia sotilaallisia turvallisuustakuita. Tämä halua käsitellä erillisasiana Suomen Weu-tark- 21676: pitää paikkansa, mutta se ei kuitenkaan muuta kailija-asemaa. Ilmoitusmenettely on vastoin 21677: kansainvälisen politiikan tieteellistä aksioomaa, eduskunnan selvää tahtoa. Se antaa vähättelevän 21678: jonka mukaan kaikki pienet valtiot pyrkivät kuvan käsiteltävänä olevan asian merkityksestä 21679: myös kulloinkin omaa turvallisuuspoliittista sa- osana uusia turvallisuuspoliittisia valintojamme. 21680: teenvarjoa suuremman sateenvarjon alle. Ilmoitusmenettely Weu-asiassa on myös vaaral- 21681: linen ennakkotapaus. Siihen vedoten hallitus voi 21682: Värderade talman! Vili man göra en symbolisk vastaisuudessakin tulkita miten haluaa eduskun- 21683: jämförelse, kan Weu sägas innebära värnplikt för nan tahdon käsitellä valtaoikeuksien suhteen 21684: de fullvärdiga medlemmarna, medan Finlands harmaalla vyöhykkeellä olevia ED-kysymyksiä. 21685: position som observatör kan förliknas med något Ryhmämme mielestä ulkoasiainvaliokunnan 21686: mittemellan civil- och vapenfri tjänst. Men status mietintöön sisältynyt lausuma tarkkailijajäse- 21687: quo är det inte heller frågan om. Säkerhetspoliti- nyyden tuomisesta eduskunnan käsiteltäväksi 21688: ken är ett område, där inga steg tas om de inte är tarkoittaa sellaista menettelyä, joka mahdollis- 21689: avsedda att ha någon betydelse. För Finlands del taa asian valiokuntakäsittelyn ja eduskunnan 21690: innebär ansökan, om någon ännu tvivlat, ett de- päätöksen. Pääministeri ja ulkoministeri ovat 21691: finitivt besked om att en förändring skett i den perustelleet hallituksen menettelytapavalintaa 21692: säkerhetspolitiska tankevärld som dikterades av painottamalla, että eduskunnan hyväksymän ul- 21693: det kalla kriget. Med hänvisning tili det egna koasiainvaliokunnan ED-mietintöön sisältyy 21694: försvaret och alliansfriheten betonades under ajatus Suomen menosta Weu:hun tarkkailijaksi. 21695: ED-medlemsförhandlingarna i olika samman- Tämä on huono perustelu. Osana ED-jäsenyys- 21696: hang att Finland inte söker nya militära säker- päätöksen vaikutusten arviointia kannanotto ei 21697: hetsgarantier. Detta stämmer, men ändrar inte voi ohittaa samaan mietintöön sisältyvää selkeää 21698: på den internationella politikens vetenskapliga tahtoa käsitellä asia vielä erikseen, kun se tulee 21699: axiom, att alla mindre stater tenderar att vid varje ajankohtaiseksi. 21700: tillfålle också befinna sig under ett säkerhetspoli- Eduskunnan tahtoon palata Weu-asiaan eril- 21701: tiskt paraply som är större än det egna. liskysymyksenä vaikuttaa huoli päätöksen seu- 21702: Den omedelbara och bara med möda ersättba- rauksista. Eduskunnalla on oikeus vakuuttua sii- 21703: ra nyttan för Finland av att bli observatör är tä, ettei tarkkailijajäsenyys johda pakkopäätös- 21704: naturligtvis, att vi då bättre kan följa med och ten ketjuun, jotka vievät meidät Weu-jäsenyyden 21705: t.o.m. påverka Weu:s bidrag tili ED:s regerings- kautta Natoon tai muihin sotilaallisiin sitou- 21706: konferens år 1996. Det vore oklokt att inte ut- muksiin. Asiallinen valiokuntakäsittely olisi 21707: nyttja denna möjlighet, eftersom riksdagen ändå myös hälventänyt näitä pelkoja. Puolustusvoi- 21708: skall och bör ta ställning tili de utrikes- och säker- main komentajan Gustav Hägglundin esitys krii- 21709: hetspolitiska linjeval som aviseras i Maastricht- sienhallintajoukkojen perustamisesta eräänlaise- 21710: avtalet. na ED-jäsenyysvelvoitteena osoittaa, että huo- 21711: Tili detta skall läggas den allmänna nytta ett lemme on aiheellinen. 21712: observatörsskap skulle medföra. En plats vid Vihreä eduskuntaryhmä hyväksyy Suomen 21713: Weu:s bord ger information som underlättar fat- tarkkailija-aseman Weu:ssa vain sillä ehdolla, 21714: tandet av beslut som gäller vår egen säkerhet. että se ei ole portti täysjäsenyyteen. Pidämme 21715: hyödyllisenä sitä, että Suomella on mahdollisuus 21716: Arvoisa puhemies! Ruotsalainen eduskunta- näin osallistua vuoden 96 ED:n huippukokouk- 21717: ryhmä toistaa tukensa Suomen tarkkailija-ase- sen valmisteluun yhteisen puolustuspolitiikan 21718: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6709 21719: 21720: osalta. Tarkkailijajäsenyys ei saa tarkoittaa sitä, moituksena lienee muodollisesti oikein, mutta 21721: että puolustuspolitiikkaamme ryhdytään har- tarkoituksenmukaisuus kärsii. Keskustelu jää 21722: monisoimaan Weu:n haluamaan suuntaan. Suo- todella lyhyeksi, ja se saattaa olla omiaan synnyt- 21723: men linjana unionin yhteisessä puolustuspolitii- tämään kansan keskuudessa turhia pelkoja. 21724: kassa on oltava maailmanlaajuisen avoimen yh- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä peräänkuu- 21725: teistyön ja kriisien ennaltaehkäisyn korostami- luttaa avointa keskustelua keskeisistä linjarat- 21726: nen. kaisuista, jotta päätöksien taakse saataisiin kan- 21727: Puolustuspolitiikkaa on tarkasteltava ulko- ja salta mahdollisimman laaja tuki. 21728: turvallisuuspolitiikan kautta. Se ei saa olla niistä Mikä on Weu? Onko siihen pakko liittyä? 21729: irrallinen sotilaallinen uskottavuus- tai resurssi- Kannattaako siihen liittyä? Seuraako tästä uusia 21730: kysymys. Suomella on oltava aidosti ja pysyvästi askeleita? Arvoisa puhemies! Nämä ovat tavatto- 21731: oikeus sotilaalliseen liittoutumattamuuteen ja it- man tärkeitä kysymyksiä. Tiedämme, mikä on 21732: senäiseen puolustukseen. Weu määritteli vuoden Weu tänä päivänä. Maastrichtin sopimuksessa 21733: 92 ministerikokouksessaan tehtävikseen kriisien on kirjattu ED:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan 21734: hallinnassa humanitaariset ja pelastustehtävät, yhteiset tavoitteet. Maastrichtin sopimuksessa 21735: perinteiset rauhanturvatehtävät sekä vahvenne- pyydetään Weu:ta valmistelemaan ja toteutta- 21736: tun rauhanturvatoiminnan ja voiman käytön. maan ne unionin päätökset ja toimet, joilla on 21737: Näistä viimeksi mainittu poikkeaa Suomen lain- merkitystä puolustuksen kannalta. Weu:n kehit- 21738: säädännöstä ja ulkopolitiikan tähänastisista pe- tyminen ED-maiden yhteiseksi puolustusliitoksi 21739: riaatteista. tuntuu tänään epätodennäköiseltä, mutta ei kui- 21740: Vihreä eduskuntaryhmä ei hyväksy valmius- tenkaan mahdottomalta. 21741: joukkojen perustamista tässä vaiheessa eikä Weu on joka tapauksessa ED:n erottamaton 21742: asian kytkemistä Suomen Weu- tai ED-suhtei- osa ja ED-jäseneltä edellytetään vähintään tark- 21743: siin. Sitä koskevan ratkaisun on perustuttava kailijajäsenyyttä Weu:ssa. Esimerkiksi Saksan 21744: kokonaisvaltaiseen turvallisuuspoliittiseen selvi- entinen ulkoministeri totesi eräässä Turun Sano- 21745: tykseen. Ratkaisun on oltava osa johtopäätök- mille antamassaan haastattelussa, että hän on 21746: siä, jotka joudumme tekemään vuoden 96 ED :n pettynyt niihin maihin, jotka tyytyvät Weu:n 21747: hallitustenvälisen konferenssin tuloksista. tarkkailijajäsenyyteen, ja piti välttämättömänä, 21748: Arvoisa rouva puhemies! Ryhmämme on yksi- että kaikki ED-maat liittyvät Naton jäseneksi. 21749: mielinen Weu-asian käsittelytapaaja tarkkailija- Myös Itävailaita tiedetään edellytetyn, että 21750: jäsenyyden tavoitteita koskevasta kritiikistä, ja Weu:n jäsenet ovat myös Naton jäseniä. 21751: enemmistö suhtautuu myönteisesti Suomen Arvoisa puhemies! Tarkkailijajäsenyydestä ei 21752: Weu-tarkkailija-asemaan. liene haittaa Suomelle. Saammehan me sen kaut- 21753: ta paremmin tietoa Weu:n suunnitelmista. ED- 21754: Ed. K a ll i s : Arvoisa rouva puhemies, vär- maanaja Weu:n tarkkailijajäsenenä meidän tulee 21755: derade fru talman! Suomen ED-jäsenyyttä ja sii- kuitenkin pyrkiä toimimaan niin, ettemme joudu 21756: hen liittyviä etuja ja velvoitteita on käsitelty edus- muiden maiden vietäväksi. Kielteisesti meidän 21757: kunnassa useita kertoja. Jäsenyyteen kriittisesti on suhtauduttava niihin pyrkimyksiin, joiden 21758: suhtautuvat esittivät yhtenä argumenttina jäse- kautta Weu:n tarkkailija-asemastatusta halu- 21759: nyyttä vastaan sen, että joudumme luopumaan taan poistaa. Se johtaisi Suomen kannalta aivan 21760: itsenäisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta. Kri- uusiin tilanteisiin ja todennäköisesti ennen pit- 21761: tiikkiä vaimennettiin väittämällä, että jäsenyys kää Naton jäsenyyteen. Silloin Suomi olisi soti- 21762: antaa meille enemmän vaihtoehtoja ja että edus- laallisesti liittoutunut eikä voisi välttyä osallistu- 21763: kunta kuitenkin myös jatkossa on keskeisenä misesta kriisitilanteiden ratkaisuyrityksiin aseel- 21764: elimenä mukana, kun edellä mainituista muutok- lisin keinoin. 21765: sista päätetään. Keskustelu kriisinhallinnasta on ajankohtai- 21766: Eduskunta edellyttikin, että Suomen tarkkai- nen Suomessa. ED-jäsenenäkin päätös Suomen 21767: lija-asemaa Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa osallistumisesta rauhanturvaamistoimiin teh- 21768: käsitellään eduskunnassa. Eduskunta edellytti dään aina tapauskohtaisesti eduskunnan anta- 21769: myös hallitukselta selontekoa tai tiedonautoa man hyväksymisen mukaisesti. Suomen lainsää- 21770: Suomen ED-politiikan tavoitteista vielä näillä däntö ei salli osallistumista ns. rauhaanpakotta- 21771: valtiopäivillä. Näin ei kuitenkaan tule käymään. mistehtäviin, mikä onkin oikein, mutta ongel- 21772: Hallituksen tapa tuoda Weu-tarkkailijajäse- maksi on jäänyt suhtautuminen tämän ja perin- 21773: nyys eduskunnan käsiteltäväksi pääministerin il- teisten rauhanturvatehtävien väliin jäävään laa- 21774: 6710 175. Tiistaina 17.1.1995 21775: 21776: 21777: jaan tehtäväalueeseen. Varsinaisten kriisijouk- tin liiton kanssa yhteensovitettavaan puolustuk- 21778: kojen perustamiselle kristillisen liiton eduskunta- seen. Maastrichtin sopimuksen julistuksessa on 21779: ryhmä ei näe perusteita. puolestaan todettu, että Weu toimii Naton hy- 21780: Arvoisa puhemies! Varmuudella ei voi tietää, väksymien kantojen mukaisesti Naton euroop- 21781: millainen huominen maatamme ja maanosaam- palaisena pylväänä. Siinä mielessä Naton ja 21782: me odottaa. Viime vuosina olemme useita kerto- EU:n saumaton yhteistyö on luonnollista, että 21783: ja saaneet todeta mahdottomia kehityksiä mah- vanhoista jäsenvaltioista kaikki maat Irlantia lu- 21784: dollisiksi. Muurit ovat kaatuneet, ja sorto on kuun ottamatta ovat Naton jäseniä. 21785: monessa maassa päättynyt. Uusia itsenäisiä val- Suomi on nyt pääministerin ilmoituksen mu- 21786: tioita on syntynyt koko ajan, samanaikaisesti kaisesti menossa tarkkailijana mukaan 21787: kun siviiliväestö kärsii julmista sota toimista. So- Weu:hun. Tämä tulee väistämättä merkitsemään 21788: dat eivät näytä loppuvan, vaikka suurvallat ja ensi kädessä muutosta Suomen mahdollisuuteen 21789: unionit kehottavat sotaa käyviä maita luopu- harjoittaa itsenäistä puolustuspolitiikkaa. Pi- 21790: maan sotatoimista. Venäjän presidentti Jeltsin temmällä tähtäimellä päätös johtaa Länsi-Eu- 21791: kysyy koko maailman tv-katsojien edessä, miksei roopan unionista Pohjois-Atlantin sopimusjär- 21792: hänen käskyään lopettaa sotatoimet Tshetshe- jestön eli Naton jäsenyyteen. Tämä puolestaan 21793: niaa vastaan noudateta. merkitsisi Suomen sotilaallista liittoutumista, 21794: Tällainen on tämän päivän maailma, jossa jolloin viimeistään maamme turvallisuuspoliitti- 21795: Suomen pitäisi osata valita oikeat ratkaisut set kysymykset eivät ole pelkästään meidän it- 21796: oman turvallisuutensa takia, mutta myös rauhan semme, vaan koko EU:n ja myös USA:n asia. 21797: rakentajana sotaa käyvien maiden välillä. Tällai- Tuolloin paineet yksimielisyyteen ovat suuret ja 21798: sessa maailmassa Suomen kansa tarvitsee pää- itsenäinen päätösvalta olematon. 21799: töksentekijöitä, jotka eivät luota vain omaan Suomen puolueettomuus ja sotilaallinen liit- 21800: nokkeluuteensa ja viisauteensa pyrkimyksissään toutumattomuus ovat olleet Pohjois-Euroopan 21801: olla nopeita päätöksentekijöitä. Tarvitaan malt- vakautta lisäävä tekijä. Samoin Suomen hyväksi 21802: tia ja todellista viisautta. koettu linja suhteessaan Venäjään on vuosien 21803: saatossa osoittautunut onnistuneeksi ratkaisuk- 21804: Värderade fru talman! Sammanfattningsvis si, kun otetaan huomioon maamme geopoliitti- 21805: vill jag konstatera att kristliga förbundets riks- nen asema. 21806: dagsgrupp godkänner att Finland anhåller om Nyt tämä pitkään vallinnut tilanne on muuttu- 21807: observatörsstatus i Weu. Kristliga förbundets massa. Suomen myötä EU saa ensi kertaa pitkän 21808: riksdagsgrupp vill också verka inom Europeiska yhteisen rajan Venäjän kanssa, ja samalla Suomi 21809: unionen och inom Weu för att observatörsstatus joutuu mukautumaan muuttuneeseen tilantee- 21810: inom Västeuropeiska unionen också fortsätt- seen, jossa päätökset suhtautumisestamme itäi- 21811: ningsvis skall vara möjligt. Kristliga förbundets seen naapurimaahamme eivät enää olekaan pel- 21812: riksdagsgrupp anser att bildandet av en fredsbe- kästään meidän käsissämme. Tästä saimmekin jo 21813: redningsgrupp inte är förenligt med Finlands in- esimakua Ranskan ulkoministerin vierailun yh- 21814: tressen. teydessä, jolloin tehtäväksemme tuli viestinvie- 21815: jän rooli EU:lta Venäjän johdolle. 21816: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Suomen Ensimmäisenä käytännön esimerkkinä Weu:n 21817: yhdessä muiden silloisten ED-jäsenyyttä hake- mukanaan tuomista toimista Suomeen kaavail- 21818: neiden maiden kanssa 21.12.1993 antamassa yh- laan uutta valmiusyksikköä kansainvälisiin teh- 21819: teisessä julistuksessa sitouduttiin varauksitta yh- täviin. Sen perustamiskustannukset olisivat arvi- 21820: teiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan. Tämä olta 2 miljardia markkaa ja vuotuiset kulut useita 21821: julistus on myös liitetty Suomen EU-jäsenyysso- satoja miljoonia. Lisäksi se johtaisi suomalaisia 21822: pimukseen, ja näin ollen se on osa jäsenyysehto- joukkoja hankaliin ja vaarallisiin operaatioihin 21823: jamme. Olemme siis mukana pyrkimässä pitkin Euroopan kriisialueita. Emme hyväksy 21824: Maastrichtin sopimuksen mukaiseen, koko Suomen liittämistä tämän kaltaiseen vaaralliseen 21825: EU:ta käsittävään ulko- ja turvallisuuspoliitti- toimintaan. Se kuuluu Weu:n suurille jäsen valti- 21826: seenjärjestelyyn,joka käytännössä tarkoittaa ly- oille. Hallituksen suuri innostus saada hanke läpi 21827: hyellä tähtäimellä Weu-roolin vahvistamista. nopeasti osoittaa kuitenkin kouriintuntuvasti 21828: Pitemmällä aikavälillä yhteinen puolustuspo- sen lapsellisen innon, jolla halutaan sitoa Suomi 21829: litiikka merkitsee sovitun mukaisesti sitä, että mukaan hankkeisiin, joiden lopputulosta ja seu- 21830: Euroopan unionissa siirrytään yhteiseen, Atlan- rauksia ei kukaan voi ennalta arvata. 21831: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6711 21832: 21833: Arvoisa puhemies! Suomen tarkkailijajäse- jopa ennen hallitustenvälistä konferenssia vuon- 21834: nyys Weu:ssa on mielestämme maamme tulevai- na 1996. Maailma muuttuu niin nopeasti, ettei 21835: suuden kannalta riskialtis hanke. Vaarana on Suomi voi enää edes turvallisuuspolitiikassaan 21836: toteutua vanha sananlasku: Kun annat paholai- pitäytyä yhteen ainoaan oppiin ja yhteen ainoaan 21837: selle pikkusormen, se vie koko käden. linjaan. Suomen kansallinen etu vaatii, että kaik- 21838: Kuten jo edellä totesin, ovat useat asiantunti- kiin mahdollisiin kriisitilanteisiin on varauduttu. 21839: jat sekä eduskunnan puolustusvaliokunta varoit- Tämä on tärkeintä, eivät oikeat opit ja doktriinit. 21840: taneet Weu:n tarkkailijajäsenyyden johtavan Rouva puhemies! Vaikka pääministerin ilmoi- 21841: vaiheittain Maastrichtin päätösten nojalla täys- tuksen asiasisällöstä ei olekaan varsinaista huo- 21842: jäsenyyteen ja edelleen Nato-jäsenyyteen. Pelät- mauttamista, menettelytavoista on. Ulkoasiain- 21843: tävissä on, että hallituksen vakuutteluille Suo- valiokunnan mietinnön mukaan tarkkailija-ase- 21844: men pysymisestä pelkkänä tarkkailijana käy ma on tuotava eduskunnan käsittelyyn. Hyvin 21845: kuin sen puheille Eta-jäsenyyskeskustelussa. monet kansanedustajat täällä ymmärsivät niin, 21846: Tuolloin sanottiin, että Eta riittää takaamaan että eduskunta saa asiasta jotain päättää eikä 21847: Suomen edut ja ettei EY :n jäsenyys tule maamme pelkästään puhua. Nyt ed. Andersson sanoi, mi- 21848: kohdalla kysymykseen. Nyt, muutama vuosi ten on käynyt: täällä puhutaan, mutta ei päätetä. 21849: myöhemmin, olemme EU:njäseniä. Mikä takaa, Edellytänkin, että pääministeri keskustelun 21850: ettei Weu:n suhteen käy samoin? aikana antaa vastauksen kysymykseen, mikä oli 21851: SMP ei hyväksy Suomen hyväksi koetun, syynä siihen, että asiassa tyydyttiin vain ilmoi- 21852: omaan puolustukseen ja liittoutumattamuuteen tukseen. Minkä vuoksi eduskunnan mielestäni 21853: perustuvan turvallisuuspolitiikan muuttamista, hyvin selkeä tahto syrjäytettiin? Johtuuko se hal- 21854: ja siksi vastustamme maamme tarkkailija-ase- litusmuodon 33 §:stä, jonka mukaan Suomen 21855: maa Länsi-Euroopan unionissa Weu:ssa. suhteista ulkovaltoihin päättää presidentti? 21856: Kysymyksessä ei ole ensimmäinen kerta, kun 21857: Ed. U k k o 1 a : Rouva puhemies! Suomen eduskunta tärkeissä turvallisuuspolitiikkaan liit- 21858: tulee osallistua kaikkiin niihin toimintoihin, joita tyvissä asioissa jää sivustakatsojan rooliin. Suo- 21859: ED-jäsenyys tuo mukanaan. Koska Länsi-Eu- mi on Nacc:njäsen. Se on solminut Naton kanssa 21860: roopan unionilla on keskeinen asema, kun puo- rauhankumppanuussopimuksen. Näihin pää- 21861: lustusulottuvuuteen liittyviä kysymyksiä valmis- töksiin ei eduskunnalla ollut sanansijaa. Vaikka 21862: tellaan vuoden 1996 konferenssia varten, on ai- hallitus on asettanut virkamiestoimikunnan val- 21863: van luonnollista, että Suomi on mukana Weu:ssa mistelemaan turvallisuuspoliittista selontekoa 21864: vähintään tarkkailijana. vaalien jälkeiselle eduskunnalle, käytännössä 21865: Pääministerin ilmoituksen mukaan tarkkaili- uudellakaan eduskunnalla ei ole mitään sanotta- 21866: ja-asema varmistaa Suomelle tiedonsaannin vaa turvallisuuspolitiikan sisältöön ja mahdolli- 21867: Weu:n sisäisistä sekä Euroopan unionin ja Länsi- siin uusiin linjauksiin. Hyvä, jos eduskunta tieto- 21868: Euroopan unionin välisistä keskusteluista. Onko ja saa. 21869: tämä, herra pääministeri, aivan varmaa? Julki- Esitänkin, että hallitus pikaisesti nimittää par- 21870: suudessa on toisenlaisiakin tietoja ollut, että lamentaarisen komitean valmistelemaan Suo- 21871: kaikkia tietoja ei Suomi saa tarkkailijanaja kaik- men turvallisuuspoliittisia linjauksia lähtökohta- 21872: ki ovet eivät Suomelle tarkkailijana aukea. na hallitustenvälinen konferenssi vuonna 1996. 21873: Pääministeri Aho piti hyvin tarkkaan huolen Voidaan tietenkin sanoa, että kun ulkopolitiikka 21874: siitä, ettei tarkkailija-asema Weu:ssa romuta ny- on tiukasti ulkopoliittisenjohdon käsissä, tällais- 21875: kyistä ulkopoliittista oppia, ulkopoliittista litur- ta komiteaa, elintä, ei tarvita. Ulkopolitiikkaa ei 21876: giaa, eli hän korosti sitä, että tarkkailijajäsenyys kuitenkaan voida menestyksellisesti harjoittaa 21877: on sopusoinnussa sen määritelmän kanssa, että edes norsunluutornista, ellei sillä ole kansalaisten 21878: Suomen turvallisuuspolitiikka perustuu liittou- tuki. Edustuksellisessa demokratiassa kansalais- 21879: tumattamuuteen ja itsenäiseen puolustukseen. ten näkemykset tulevat esiin eduskunnan kautta. 21880: Mutta riittääkö tämä ja jos riittää, kuinka pit- Laajaa parlamentaarista komiteaa pohtimaan 21881: käksi aikaa? Onko Suomi valmistautunut myös turvallisuuspolitiikkamme linjauksia tarvitaan 21882: nopeisiin muutoksiin turvallisuuspoliittisessa monesta syystä. Kovin selvää kuvaaja yhteisym- 21883: asemassaan? Pohditaanko ulkopoliittisessa joh- märrystä ei ole siitä, mitä ED-jäsenyys todella 21884: dossa ollenkaan toisenlaisia vaihtoehtoja: täysjä- vaikuttaa turvallisuuspolitiikkamme, riittävätkö 21885: senyyttä Weu:ssa tai jopa Nato-jäsenyyttä? nykyiset doktriinit kaikissa mahdollisissa tilan- 21886: Kaikkia vaihtoehtoja on pidettävä avoimina, teissa. Kaikkein tärkein syy: Ihmisoikeudet on 21887: 6712 175. Tiistaina 17.1.1995 21888: 21889: 21890: lopultakin istutettava Suomen turvallisuuspoli- ja lihaa, heillä on vain ajatuksia, suurvaltapyr- 21891: tiikkaan elimeniseksi osaksi. Meidän on päästä- kimyksiä. Samalla he unohtavat kuitenkin, 21892: vä eroon syvälle selkäytimeemme painuneesta mitä Euroopan unioni parhaimmillaan olisi 21893: käskystä: Kansainvälisessä politiikassa Suomi ei ehkä voinut olla: yhteistyöelin, jossa työttö- 21894: ole tuomari vaan lääkäri. Tämä käsitys on van- myys, ihmisten syrjäytyminen ja maailman suu- 21895: hakantainen ja kuuluu menneeseen maailmaan. ret pakolaisongelmat olisi voitu ratkaista 21896: Lisäksi se aiheuttaa näköjään jatkuvia sekaan- myönteisesti. 21897: nuksia, epäselvyyksiä ja suoranaisia kömmäh- Suomalaisen rintaman ainoana kansanedus- 21898: dyksiä. tajana vastustan ehdottomasti tarkkailijajäse- 21899: Ihmisoikeuksien loukkaukset eivät koskaan neksi menemistä Weu:hun, koskajäseneksi liitty- 21900: ole valtion sisäisiä asioita, eivät ole olleet eivätkä minen on vain yhden askeleen takana. Meille 21901: koskaan ole, eivät edes kylmän sodan ja suomet- riittää, että antaa nyt niitten, jotka ovat sopan 21902: tumisen aikana, vaikka niihin ei rohjettukaan keittäneet, näyttää, miten hyvä unioni on, ja kat- 21903: puuttua. Jos ihmisoikeudet otettaisiin yhdeksi sotaan, mihin suuntaan se kehittyy. Muttajos se 21904: Suomen turvallisuuspolitiikan tärkeäksi reuna- heti on ensimmäisenä vaatimassa meitä myös 21905: ehdoksi ja lähtökohdaksi, ulkopoliittisen joh- kantamaan vastuuta suurten maitten turvalli- 21906: donkin olisi helpompi ottaa kantaa heti eikä vii- suudesta ja niitten sekoilusta, minä katson, että 21907: destoista päivä. Suomi on pieni maa. Ellei se pidä meidän on parempi pysyä omalla tontillamme. 21908: ihmisoikeuksien loukkauksia, sotaaja tappamis- Kaikkein parhaiten Euroopan turvallisuuden to- 21909: ta rikoksina, se ei voi myöskään toimia tehok- teuttavat kansat, jotka pitävät oman tonttinsa 21910: kaasti rauhanturvaajana, ei esittää keinoja krii- puhtaana. 21911: sien ratkaisemiseksi eikä toimia tehokkaasti edes 21912: Weu:n tarkkailijajäsenenä. Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Pää- 21913: ministerin ilmoitus oli eduskunnan asiallises- 21914: Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Mikä ti jo ED-sopimuksen yhteydessä ottaman kan- 21915: uhkaa Euroopan kansoja, mikä uhkaa Euroo- nan mukainen, ja myös perustelut, jotka hän sille 21916: pan unionia? Eikö Euroopan unionia uhkaakaan esitti, ovat sellaisia, että niihin voi yhtyä. Minus- 21917: työttömyys, kansalaisten syrjäytyminen, pako- ta hallituksen linja on tässä suhteessa sellainen, 21918: laisten synnyttämä kansainvaellus, ympäristön että eduskunnan suuri enemmistö on valmis sen 21919: saastuminen? Eivätkö nämä olekaan niitä uhkia, hyväksymään. Olisin ehkä toivonut, että tässä 21920: joita vastaan meidän täytyisi toimia? Mistä on yhteydessä pääministeri olisi voinut valaista vä- 21921: tullut tämmöinen into sapelinkalisteluun, jota jo hän laajemmin myös rauhanturvaamiseen ja krii- 21922: Weu:n tarkkailijajäseneksi viemisen yhteydessä sienhallintavalmiuksien kehittämiseen liittyviä 21923: joutuu pakosta ajattelemaan? kysymyksiä, jotka ovat olleet viime aikoina esil- 21924: Kun Suomi liitettiin Euroopan unioniin, vaik- lä. Vaikka niillä ei suoraa kytkentää tarkkailija- 21925: ka lähes puolet kansaa oli sitä vastaan, meidät asemaan olekaan, ne liittyvät kuitenkin tähän 21926: liitettiin siinä hyvässä uskossa, että unioni on asiakokonaisuuteen. 21927: taloudellinen yhteistyöjärjestö. Mistä johtuu, Se kuitenkin, arvoisa puhemies, mistä haluan 21928: että nyt heti on otettava vastaan ilmoitus, että ei hallitusta arvostella, on ilmoituksen muoto. 21929: se riitäkään, vaan on oltava myös mukana Eu- Myös minä yhdyn siihen, että eduskunnan kanta, 21930: roopan unionin puolustusjärjestelmässä? sellaisena kuin me sen ulkoasiainvaliokunnassa 21931: On turha väittää, ettei tarkkailijan asema muotoilimme, kyllä tarkoitti, että eduskunnalla 21932: johda Weu:n täysjäseneksi, ehkä Natonkin jäse- olisi pitänyt olla tilaisuus tässä yhteydessä ottaa 21933: neksi. Ei kai puhe ns. kriisivalmiusjoukoista ole myös kantaa asiaan. (Ed. Laakso: Sinisilmäisiä 21934: syntynyt tyhjän päälle, vaan se on syntynyt juu- höynäytettiin!) - Tämän voi ymmärtää myös 21935: ri siksi, että myös Weu:n tarkkailijajäseniä odo- itsekritiikkinä siltä osin, että olin jossain määrin 21936: tetaan todellisiksi jäseniksi. Weu on paperitiike- hyväuskoinen, että tuo muotoilu olisi riittänyt. 21937: ri, joka elää letkujen varassa, Naton varassa. (Ed. Seppänen: Mehän varoitimme!) 21938: Euroopan unionin maat eivät ole itse kantaneet Tämä on siinä mielessä tärkeä asia, vaikka 21939: vastuuta maanpuolustuksesta sillä tavalla kuin olemmekin itse Weu:n tarkkailija-aseman suh- 21940: Pohjoismaat ovat tehneet, ja siksi meitä halu- teen samaa mieltä, että me olemme nyt luomassa 21941: taan, totta kai, Weu:n jäseneksi, koska meillä niitä pelisääntöjä, joiden puitteissa ED-jäsenyy- 21942: kuten Ruotsissakin on yleiseen asevelvollisuu- den oloissa eduskunnan ja hallituksen eli keskeis- 21943: teen perustuva maanpuolustus. Meillä on verta ten valtioinstanssien toimivaltasuhteita määritel- 21944: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6713 21945: 21946: Jään. Tältä kannalta on onnetonta, jos jäsenyys Ed. La a k s o : Arvoisa rouva puhemies! 21947: lähtee liikkeelle tilanteessa, jossa suuri osa edus- Pääministerin vakuuttelu siitä, että Suomi tulee 21948: kuntaa, mahdollisesti edustajien enemmistökin, pitämään kiinni sotilaallisesta liittoutumatto- 21949: on toista mieltä siitä menettelytavasta,jolla tämä muudesta ja itsenäisestä puolustuksesta, kuulos- 21950: ilmoitus on eduskunnan tietoon saatettu. taa lähinnä koomiselta sitä taustaa vasten, että 21951: Suomen pysyvä edustaja Euroopan unionissa 21952: Ed. La m m i ne n : Arvoisa puhemies! Tark- Antti Satuli on ilmoittanut, että Suomi ei näe 21953: kailija-asema määriteltiin Petersbergin julistuk- mitään estettä EU:n yhteisen puolustuspolitiikan 21954: sessa 1992 ja sitten tarkennettiin Roomassa sa- luomiselle ja Suomen osallistumiselle EU:n yh- 21955: mana vuonna marraskuun 11 päivänä. Nyt teiseen puolustuspolitiikkaan. Kuinka valtiolla 21956: Weu:n tarkkailijastatusta ollaan selventämässä voi olla itsenäinen puolustuspolitiikka, jos se po- 21957: ja vahventamassa siten, että Suomikin voisi osal- litiikka on samaa kuin esimerkiksi Ranskalla, 21958: listua rauhanturva-, kriisinhallinta- ja humani- Englannilla ja Saksalla? Miten tässä tilanteessa 21959: täärisiin operaatioihin ja samalla nimetä yhteys- enää voidaan puhua itsenäisestä puolustuspoli- 21960: upseerinsa suunnittelutoimikuntaan, joka on tiikasta? 21961: Länsi-Euroopan unionin sisäinen operationaali- Kiinnittäisin myös huomiota siihen, että 21962: nen toimikunta. Se määrittelee muun muassa fraasi itsenäinen puolustuspolitiikka on muut- 21963: joukkojen siirrot mahdollisten kriisien aikana. tanut muotoaan. Ensiksi te todellakin olette pu- 21964: Tämä on uutta. Siihen kuuluu noin 50 upseeria. huneet itsenäisestä puolustuspolitiikasta, sen 21965: Onko muita yhtä tärkeitä muutoksia tapahtu- jälkeen itsenäisestä puolustuksesta, ja tänään te 21966: massa itse tarkkailijastatuksessa? puhutte itsenäisestä puolustuskyvystä, joka on 21967: enää itsenäisen puolustuspolitiikan materiaali- 21968: Ed. P u 11 i aine n : Arvoisa puhemies! Ar- nen perusta. On selvää, että te puhutte näin sik- 21969: voisa pääministeri totesi puheensa lopussa: "Ha- si, että Suomi on luopumassa itsenäisestä puo- 21970: luan erikseen korostaa, että kaikki spekulaatiot lustuspolitiikasta ja ottamassa lähtökohdaksi 21971: mahdollisesta Weu:n täysjäsenyydestä tai jopa Euroopan unionin yhteisen puolustuspolitiikan 21972: Naton jäsenyydestä ovat perusteita vailla." Jo luomisen. 21973: käydyssä keskustelussa ed. Sasi kokoomuksen Aivan samalla tavalla suhtaudun teidän väit- 21974: puolesta ilmoitti, että ne saattaisivat olla hyvin- teisiinne siitä, että Weu:n tarkkailija-asema ei tuo 21975: kin perusteltuja. Palautan mieliin, mitä herra mukanaan minkäänlaisia velvoitteita. Kenraalit 21976: pääministeri totesi puolueensa johtajana neljä kertoivat puolustusvaliokunnalle ja myös julki- 21977: vuotta sitten vaalien alla Yleisradion suuressa suudessa, että ei juridisia velvoitteita, mutta mo- 21978: vaalikeskustelussa. Hän totesi juuri samalla ta- raalis-poliittisia sitoumuksia ja velvoitteita kyllä 21979: valla koskien Suomen mahdollista liittymistä ja että EU-mailla, tänään me kuulimme ulkomi- 21980: Euroopan yhteisön jäseneksi, yhteisön, josta sit- nisteriön edustajien lausunnon, on odotuksia sii- 21981: temmin tuli Euroopan unioni. Toisin sanoen, se tä, että Suomi esimerkiksi toimeenpanee tiettyjä 21982: tästä uskottavuudesta. ratkaisuja suhteessa valmiusjoukkojen perusta- 21983: Tämä on erittäin merkityksellistä siinä kat- miseen Weu:n käyttöön. 21984: sannossa, että Länsi-Euroopan unionin pääsih- Minun täytyy sanoa, että minä suhtaudun hy- 21985: teeri Jose Cutileiro totesi joitakin aikoja sitten, vin epäillen teidän vakuutuksiinne. Tämä on yksi 21986: että Länsi-Euroopan unionin tarkoituksena on osa sitä prosessia, jonka tuloksena Suomi on 21987: nimenomaan erilaisia jäsenyyskategorioita luopumassa itsenäisestä puolustuksesta ja soti- 21988: mahdollisimman nopeasti leikata pois. Se on laallisesta liittoutumattomuudesta. 21989: näkynyt tässäkin keskustelussa. Toiset puhuvat 21990: tarkkailija-asemasta, toiset tarkkailijajäsenyy- Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia, 21991: destä, vaikka tarkoittavat itse asiassa samaa. ed. Laakso! 21992: Toisin sanoen nyt Suomi on hakemassa tark- 21993: kailija-asemaa tilanteessa, jossa se ilmeisesti tul- PääministeriAho: Arvoisa puhemies! Yri- 21994: laan poistamaan kategorioiden joukosta. Ar- tän lyhyesti vastata muutamiin kysymyksiin ja 21995: voisan pääministerin olisi ollut syytä ilmoittaa, väitteisiin ,joita käydyssä keskustelussa on esitet- 21996: mitäs sitten, mikä on sitten Suomen vaihtoehto. ty. 21997: Kun tämäkin asia on jo näin höllyvällä pohjal- Ensinnäkin tässä yhteydessä ed. Andersson 21998: la, olen sitä mieltä, että tätäkään askelta ei olisi käytti ilmaisua, että Suomen ulkopolitiikka "kel- 21999: pitänyt ottaa. luu". Kun katson niitä valintoja, joita on tehty 22000: 6714 175. Tiistaina 17.1.1995 22001: 22002: 22003: sinä aikana, kun hallitukseni on toiminut, vajaan että Länsi-Euroopan unionin tarkkailija-asema 22004: neljän vuoden aikana, ensinnäkin syksyllä 1991, on keskeinen osa meidän valmistautumistamme 22005: syyskuun alussa jo, lähdimme liikkeelle yya-sopi- ja osallistumistamme vuoden 1996 hallitustenvä- 22006: muksen korvaamiseksi uudella sopimuksella. Se liseen konferenssiin. 22007: oli merkittävä poliittinen valinta. (Ed. Ukkola: Mitä tulee valmiusjoukkokysymykseen, sitä ei 22008: Pakko!) - Se oli vapaaehtoinen ratkaisu, jonka pidä tähän ratkaisuun millään tavalla sekoittaa. 22009: me teimme arvioituamme tilanteen Euroopassa Valmiusjoukkokysymykseen me voimme ottaa 22010: ja suhteemme Neuvostoliittoon. Niissä olosuh- kantaa sekä Länsi-Euroopan unionin tarkkaili- 22011: teissa päädyimme uuden sopimuksen tekemiseen ja-asemasta käsin, että pfp-, siis partnership for 22012: omalta puoleltamme ja neuvottelut käynnistet- peace, järjestelyyn osallistuvan maan näkökul- 22013: tiin. Sen jälkeen kävi niin, että Neuvostoliitto masta ja myös Yhdistyneiden Kansakuntien jä- 22014: hajosi ja uusi sopimus tehtiin Venäjän kanssa senmaan näkökulmasta käsin ja teemme sen rat- 22015: tammikuussa 1992. kaisun, minkä näemme Suomen kannalta oi- 22016: Me tunnustimme Baltian maiden itsenäisyy- keaksija viisaaksi. Me emme ole sitoutuneet täs- 22017: den ja olemme järjestäneet uudelleen suhteemme sä suhteessa, ei tällä edessä olevalla ratkaisulla 22018: ja tiiviin yhteistyön näiden maiden kanssa. Weu:n suhteen kuin muillakaan, minkäänlaisiin 22019: Pohjoismainen yhteistyö on niin ikään uudis- ennakkoratkaisuihin tämän asian osalta. Teem- 22020: tettu syksyllä 1991 ja keväällä 1992 tehtyjen val- me juuri niin kuin on Suomen intressien ja etujen 22021: mistelutöiden pohjalta. Se on ollut meidän kan- mukaista. 22022: naltamme hyvin merkittävä, ei vain tekninen, Edelleen täällä on sanottu, että Länsi-Euroo- 22023: vaan myös poliittinen ratkaisu. Pohjoismainen pan unionin tarkkailija-asema johtaa automaat- 22024: yhteistyö on nostettu pääministerivetoiseksi ja tisesti johonkin seuraavaan ratkaisuun. Mieles- 22025: sitä kautta annettu uusi painoarvo pohjoismai- täni on juuri päinvastoin. Valitsemalla tarkkaili- 22026: selle yhteistyölle. ja-aseman me olemme halunneet osoittaa, että 22027: Me päätimme hakea Euroopan unionin jäse- me emme ole valmiit sitoutumaan mihinkään 22028: nyyttä. Kävimme neuvottelut ja kansanäänes- seuraaviin ratkaisuihin vaan lähdemme siitä, että 22029: tyksenjälkeen eduskunta päätti Suomen liittymi- tämä malli on meille meidän politiikkamme huo- 22030: sestä Euroopan unionin jäseneksi. mioon ottaen oikea ja kestävä vaihtoehto. Ruotsi 22031: Nyt olemme tekemässä valintaa Länsi-Euroo- ja Itävalta ovat päätyneet samaan. 22032: pan unionin jäsenyyden ja tarkkailija-aseman Mikä on Länsi-Euroopan unionin tulevai- 22033: kesken ja olemme päätyneet valitsemaan tark- suus, siitä me itse olemme päättämässä yhtenä 22034: kailija-aseman. Euroopan unionin jäsenmaana. Ja kaikki muu- 22035: Nämä ratkaisut osoittavat, ettei Suomen ul- tokset edellyttävät täydellistä yksimielisyyttä 22036: kopolitiikka ole kellunut. Päinvastoin, jos emme Euroopan unionin sisällä. Jos Suomi haluaa, se 22037: olisi näitä päätöksiä tehneet, olisimme jääneet voi estää kaikki muutokset Länsi-Euroopan 22038: keHumaan. unionin nykyisessä asemassa. 22039: Toiseksi, mitä tulee myös Länsi-Euroopan Edelleen, ed. Tuomioja esitti mielestäni hyvän 22040: unionin suhteen järjestämiseen, meidän vaihto- ja aiheellisen kysymyksen, miksi ei annettu edus- 22041: ehtomme ja ratkaisumme perustuu siihen, että kunnalle mahdollisuutta päättää tästä kysymyk- 22042: Suomen edun mukaista on päästä seuraamaan ja sestä. Ensinnäkin minun käsitykseni mukaan pe- 22043: osallistumaan Länsi-Euroopan unionin työhön rustuslaillisesti ei ole mitään mahdollisuutta- 22044: meidän omista lähtökohdistamme käsin, erityi- kaan, että eduskunta voisi tästä kysymyksestä 22045: sesti vuoden 1996 hallitustenvälistä konferenssia päättää. Sellaista mahdollisuutta ei ole olemassa. 22046: silmälläpitäen. Sitten tullaan kysymykseen siitä, miten eduskun- 22047: Minusta ed. Anderssonin puheenvuorossa oli ta voisi ottaa kantaa tähän kysymykseen, joka ei 22048: syvä ristiriita, kun hän toisaalta sanoi, ettei Suo- siis ole mikään sopimus, vaan kaksi poliittista 22049: men pitäisi hakea tarkkailija-asemaa Länsi-Eu- tahtoa, toisaalta Suomen puolelta, toisaalta Län- 22050: roopan unionissa voidakseen päästä vaikutta- si-Euroopan unionin puolelta kohtaavat toisen- 22051: maan ja seuraamaan näitä asioita, ja kuitenkin sa, ja sen perusteella tämä järjestely syntyy. 22052: Suomen edun mukaista olisi päästä osallistu- Olisi ollut kaksi mallia, joilla eduskunta olisi 22053: maan mahdollisimman suurella panoksella vuo- voinut tätä asiaa käsitellä. 22054: den 1996 hallitustenväliseen konferenssiin ja val- Toinen mahdollisuus olisi ollut selonteon 22055: mistautua siihen huolellisesti. Nämä kaksi lähtö- käyttäminen. Jos hallitus olisi antanut selonteon, 22056: kohtaa ovat ristiriidassa. Hallitus lähtee siitä, tämä asia olisi palannut ulkoasiainvaliokuntaan, 22057: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6715 22058: 22059: siihen samaan valiokuntaan, joka omassa mie- sivuttu useampaan otteeseen: Onko hallituksella 22060: tinnössään toteaa seuraavaa: "Ulkoasiainvalio- aikomusta ylipäätänsä tuoda tätä kysymystä 22061: kunta katsoo, että Suomen liittyessä EU:n jäse- EU:n ja Weu:n kehittämisestä laajapohjaisesti 22062: neksi etujemme mukaista on myös tarkkailija- valmisteltavaksi esimerkiksi tänne? 22063: aseman hakeminen Länsi-Euroopan unionissa 22064: Weu:ssa." Eli tämä valiokunta tuskin olisi tullut Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Päämi- 22065: toiseen johtopäätökseen, me olisimme saaneet nisteri puheenvuorossaan viitoitti Suomelle lin- 22066: saman kannan uudelleen, jonka ulkoasiainvalio- jaa, jossa painotus on konfliktien ennalta ehkäi- 22067: kunta jo aikaisemmin oli ottanut. semisessä pikemmin kuin aseellisessa hallinnas- 22068: Toinen vaihtoehto olisi ollut antaa tiedonanto sa. Juhlapuheissahan tämä on ollut Suomen linja 22069: asiasta, mutta se ei olisi tarkoittanut sitä, että jo aikaisemminkin, ja pidän tätä linjausta ihan 22070: eduskunta olisi päättänyt siitä, ottaako Suomi myönteisenä. Mutta jos ajatellaan tarkemmin 22071: tarkkailija-aseman Länsi-Euroopan unionissa suomalaista ulkopolitiikkaa ja sitä koskevaa ns. 22072: vaiko ei, vaan silloin olisi äänestetty hallituksen suomettumista, tämäkään hallitus ei ole päässyt 22073: luottamuksesta. kovinkaan pitkälle ihmisoikeuksien ajamisessa. 22074: Viimeiseksi haluaisin puuttua ed. Laakson Näen, että konfliktien ennalta ehkäisyssä nimen- 22075: käsitykseen siitä, miten mahdollisesti ovat Suo- omaan ihmisoikeuskysymykset pitää saattaa etu- 22076: men käsitykset omasta politiikastaan muuttu- sijalle ja sitä kautta vaikuttaa siihen, että konflik- 22077: neet. Nyt minulle ainakin tuli täydellisesti uutta tit eivät pääse pahenemaan. Tällaisesta toimin- 22078: tietoa, että olisimme muotoilleet politiikkamme nasta Suomella on näyttöjä esimerkiksi Makedo- 22079: tältä osin eri aikoina jotenkin eri tavoin tai että niasta, jossa on rauhanturvajoukkoja. Keskeistä 22080: minun puheenvuorooni olisi sisältynyt joitakin on tietysti myös siviiliyhteiskuntaan vaikuttavien 22081: uusia ilmaisuja tässä suhteessa. Me olemme pu- prosessien vahvistaminen. 22082: huneet johdonmukaisesti koko ajan siitä, että Miten tämä sitten liittyy pääministerin ilmoi- 22083: Suomen politiikka perustuu sotilaalliseen liit- tukseen Weu-tarkkailija-asemasta? Katson, että 22084: toutumattamuuteen ja itsenäiseen puolustuk- nimenomaan tällaista viestiä Suomen pitäisi vie- 22085: seen. Näin se oli kirjoitettu, ed. Laakso, myös dä eteenpäin, pyrkiä aktiivisesti muuttamaan ul- 22086: minun tämänpäiväiseen puheenvuorooni. kopolitiikkaa sellaiseen suuntaan, jotta voimme 22087: olla ylpeitä ulkopoliittisesta rohkeudesta. 22088: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 22089: Minäkin olen aina ihaillut ed. Laakson kykyä Ed. S e i v ä s t ö : Rouva puhemies! Tässä 22090: kysyä ja sitten vastata itse omaan kysymykseen- yhteydessä on varmaan syytä korostaa maltillista 22091: sä. ja rauhallista etenemistä ja saman tien tuoda 22092: Mutta, arvoisa rouva puhemies, meillä on esille se, että toivottavasti jatkossa eduskunta 22093: kohtuullisesti tietoa Weu:n nykyisestä roolista, pystyy paremmin päättämään ja ottamaan kan- 22094: siis siitä, mitä sen toimialueeseen kuuluu ja mitä taa siitä roolista, joka Suomella on, niin kuin 22095: seurauksia Suomen tarkkailija-asemasta ylipää- pääministeri ilmoitti, YK:n puitteissa, Weu:n 22096: tänsä on. Tiedossa on sekin, että Euroopan unio- puitteissa sekä Naton rauhankumppanina,ja ke- 22097: ni on päättänyt kehittää Weu:ta EU:n turvalli- hittää sellaisia toimintamuotoja ja päätöksente- 22098: suuspolitiikan osana. Eräät konkreettiset toimet komalleja, että tämä talo todella pystyy otta- 22099: ja kannanotot ovat tätä päätöstä tehostaneet maan kantaa ja tekemään päätöksiä. 22100: aina Weu:n siirrosta Brysseliin Jacques Santerin Tässä keskustelussa on jäänyt hyvin vähälle 22101: tuoreimpaan kannanottoon EU:nja Weu:n suh- huomiolle se hyvin läheinen yhteistyö, joka val- 22102: teista. litsee Weu:nja Naton välillä. On sovittu tietystä 22103: Mutta edelleenkin, pääministerin puheenvuo- työnjaosta, yhteistyöstä, asiakirjojen vaihdosta, 22104: rojenkin jälkeen tässä on eräitä kysymyksiä jäl- tiedustelusta, tietoverkoista, eli Weu:n tarkkaili- 22105: jellä. Eli onko hallitus valmistelemassa Suomen jajäsenet tulevat tätä kautta hyvin lähelle Natoa. 22106: kantaa siihen, millainen näkemys meillä on Koska suuri itäinen naapurimme Venäjä suhtau- 22107: Weu:n muuttamisesta itsenäisestä toimijasta en- tuu Natoon tietyllä tavalla vastapelurina, tällä 22108: tistä enemmän Euroopan unionin turvallisuus- on tiettyjä heijastusvaikutuksia myös Suomen 22109: politiikan toteuttajaorganisaatioksi? Toiseksi: ulkopolitiikkaan ja Suomen turvallisuuspolitiik- 22110: Millaisen lähtökohdan Suomi ottaa EU:n ja kaan. Toivon, että hallitus, luonnollisesti yhdes- 22111: Weu:n keskinäisen suhteen rakentamisessa? Kol- sä tasavallan presidentin kanssa, näitä asioita 22112: mantena isona kysymyksenä, jota tässä on jo punnitsee hyvin tarkoin. 22113: 6716 175. Tiistaina 17.1.1995 22114: 22115: 22116: On hyvin toivottavaa, että Suomi Weu:n tark- myyttä, ympäristön uhkia ja pakolaiskysymyk- 22117: kailijajäsenenä todella pystyy vaikuttamaan eikä siä. Ne ovat siellä koko ajan asialistalla, mutta 22118: ole mukana ajopuuna, kun suuret sanovat, että tällä kertaa kysymys on Länsi-Euroopan unionin 22119: näin tehdään, niin tuonne mennään, vaan tästä tarkkailijuudesta. 22120: maasta sitten löytyy myös se siviilirohkeus ... Tuotiin esille, että Länsi-Euroopan unioni tu- 22121: lisi leikkaamaan kategorioitaan. Tällaisia mieli- 22122: Puhe m ies (koputtaa): Kaksi minuuttia on piteitä tuli eräiden sen virkamiesten taholta sil- 22123: kulunut! loin, kun luotiin Keski- ja Itä-Euroopan maille 22124: uusi liitännäiskumppanuus. Mutta sen jälkeisis- 22125: Ed. H e 11 e : Arvoisa puhemies! Viime viikol- sä keskusteluissa, joita meillä on ollut siellä ni- 22126: la salissa arvostelin sitä, että pääministeri on menomaan päättäjien kanssa, mitään tämänta- 22127: tuomassa eduskuntaan näin suuren asian vain paista ei ole tullut esille. (Välihuuto)- Ainakaan 22128: ilmoitusmenettelyn kautta. Kun pääministeri nyt päättäjien kanssa käydyissä keskusteluissa ei ole 22129: selitteli syitä ja pohdintojaan, ne eivät tyydytä. tullut mitään tämän tapaista esille. 22130: Asia olisi voitu käsitellä aivan hyvin tiedonannon Tämä ei luo meille mitään moraalisia velvoi- 22131: puitteissa, jolloin olisi pystytty myös todelliseen tuksia sen lisäksi, mitä jo Euroopan unioninjäse- 22132: keskusteluun ja pohdintaan näiden asioiden suh- nyys sinänsä luo, eikä meihin kohdistu mitään 22133: teen. odotuksia valmiusjoukkojen suhteen. Tämä on 22134: Minulla on se käsitys, että me elämme ulko- ja kysymys, josta täällä on jo paljon puhuttu. Se on 22135: turvallisuuspolitiikan suhteen Suomessa vielä täysin alustavassa valmisteluvaiheessa. Selvite- 22136: aika lailla pysähtyneisyyden aikaa. Meillä ei olla tään, mikä sen merkitys on, mitkä sen kustan- 22137: valmiita avoimeen keskusteluun näistä asioista. nukset ovat, eikä se millään tavalla liity Länsi- 22138: Viittaan samaan kohtaan kuin ed. Pulliainenkin Euroopan unioniin. 22139: aikaisemmin. Pääministeri tavallaan kielsi kes- Siinä te olette oikeassa, että emme me var- 22140: kustelun pitemmälle menevistä askeleista ja sen- maan kaikkia kokouksia siellä pääse seuraa- 22141: tapaisten mielipiteiden tuomisesta. Samaan ta- maan. Silloin kun he käsittelevät puhtaasti soti- 22142: paan viime kesänä tasavallan presidentti oli sitä laallisia asioita, meidän mahdollisuutemme seu- 22143: mieltä, että tämäntapaisista asioista ei silloin ol- rata niitä ovat varmasti selvästi huonompia. Jois- 22144: lut vielä aika keskustella. En tiedä, milloin se aika takin meidät varmasti tullaan rajaamaan pois. 22145: kaiken kaikkiaan onkaan. Näyttää siltä, että Palaisin vielä ihmisoikeuspuoleen ja toteaisin, 22146: ulko- ja turvallisuuspolitiikka halutaan pitää että meidän rekordimme siinä on kansainvälises- 22147: meillä edelleen hyvin pienen piirin käsissä. ti erittäin hyvä. 22148: Kun pääministeri käytti puheenvuoron, hän Ulko- ja turvallisuuspoliittisen selvityksen yh- 22149: totesi, että "me päätimme". Hän luetteli pitkän teydessä tulee juuri jatkosuhtautuminen Länsi- 22150: pätkän päätöksiä tai asioita, jotka kuuluvat tasa- Euroopan unianiinkin käsiteltäväksi. Nyt alus- 22151: vallan presidentin päätösvaltaan. En tiedä, mitä tavasti on lähdetty siitä, että ensimmäinen luon- 22152: pääministeri nyt tarkoitti. Toisaalta hän totesi, nos tehtäisiin virkamiestyönä, jossa ovat muka- 22153: että eduskunta ei näistä asioista voi päättää. na ulkoministeriön, valtioneuvoston kanslian, 22154: Valmiusjoukkoasiasta olisin kaivannut huo- tasavallan presidentin kanslian ja puolustusmi- 22155: mattavasti enemmän pääministerin kannanotto- nisteriön virkamiehet. On tarkoitus hyvin no- 22156: ja, koska se asia näyttää elävän. peasti olla yhteydessä eduskuntapuolueisiin ja 22157: Lopuksi, kun aika loppuu, arvoisa puhemies, saada heidän kantansa tähän. Uskon, että tämä 22158: kannatan sitä ed. Anderssonin esitystä, että vuo- on sellainen asia, joka on varmasti seuraavan 22159: den 96 konferenssin valmistelussa käytetään laa- eduskunnan eräs keskeisiä asioita silloin, kun 22160: japohjaista kansalaiskeskustelua ja laajapohjai- keskustellaan siitä, mikä on Suomen ulko- ja 22161: sia elimiä. turvallisuuspoliittinen linja nimenomaan vuoden 22162: 96 kokousta silmälläpitäen. 22163: Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa 22164: puhemies! Suomen nimenomaan kriisinhallinta- Ed. V i s t b a c k a: Arvoisa puhemies! Kyse 22165: politiikassa on ollut hyvin keskeistä juuri ennak- oli pääministerin ilmoituksesta. Kun hän pu- 22166: koestävä toiminta. Siinä Suomen ansiot Etyjinja heenvuorossaan, niin kuin ed. Pulliainenkin tote- 22167: entisen Etykin piirissä ovat erittäin suuria, vaik- si, erikseen halusi korostaa, että kaikki spekulaa- 22168: ka hiukan toista väitettiinkin. Emme me myös- tiot mahdollisesta Weu:n täysjäsenyydestä taik- 22169: kään ole Euroopan unionissa unohtaneet työttö- kajopa Natonjäsenyydestä ovat perusteettomia, 22170: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6717 22171: 22172: arvoisa puhemies, olisin tiedustellut, onko tämä valmisteluun, joka on erittäin tärkeä ja aiheelli- 22173: hallituksen yhteinen kanta. Mitä ilmeisimmin nen kysymys. Muistaakseni ulkoasiainvaliokun- 22174: näin on, vaikka kyse on tosiaan pääministerin takin puuttui mietinnössään siihen ja edellytti, 22175: ilmoituksesta. Jäin vain ihmettelemään sitä, että että tällaisia mahdollisuuksia on käytettävissä. 22176: ainakin minä ymmärsin ed. Sasin puheenvuoros- Siihen tarjoutuu kaksikin tapaa. 22177: ta, joka edusti ryhmä puheenvuoroa, toista suur- Ensinnäkin hallitus on luvannut antaa edus- 22178: ta hallituspuoluetta, asian olevan aika tavalla kunnan edellyttämän ja pyytämän selonteon 22179: toisenlainen kuin arvon herra pääministeri esitti. ED-politiikan suuntaviivoista, jonka vielä tämä 22180: Kehen ja mihin voi luottaa, koska meillä on ai- eduskunta käsittelee. 22181: kaisemmin kokemuksia siitä, että vaikka pää- Toiseksi on käynnistetty ulko- ja turvallisuus- 22182: ministeri on ilmoittanut, että mitään muutoksia poliittisen selonteon valmistelu, joka tähtää sii- 22183: Eta-sopimuksen jälkeen ei tapahdu EY:n, silloi- hen, että selonteko voitaisiin antaa uudelle edus- 22184: sen Euroopan yhteisön, suhteen, nyt olemme kunnalle vielä ennen kuin vuoden 96 konferens- 22185: Euroopan unionissa? Miten voimme luottaa sii- sin valmistelu käynnistyy. Sen osalta on päätetty 22186: hen, että tämäjää ainoastaan Weu:n tarkkailija- toimia niin, että kaikki puolueet saavat mahdol- 22187: jäsenyyteen? lisuuden päästä osallistumaan tämän asiakirjan 22188: valmisteluun. Sitä tehdään ja valmistelua vie- 22189: Ed. S a a s t a m o i n e n : Rouva puhemies! dään eteenpäin virkatyönä ulkoasiainministeri- 22190: Suomen liittyessä Euroopanunioniin mm. viime- össä, kuitenkin siten, että jokaisella hallituksessa 22191: syksyisessä ED-keskustelussa eräs hyvin hyvin ja parlamentissa edustettuna olevalla puolueella 22192: tärkeä näkökohta oli juuri turvallisuus. Tosin se on mahdollisuus osallistua tuon asiakirjan val- 22193: jäi paljolti talouteen ja maatalouteen liittyvän misteluun. 22194: keskustelun alle. Weu:ssa on kysymys turvalli- Ed. Helle puuttui kysymykseen siitä, saako 22195: suudesta. Näin ollen on varsin luonnollista, että keskustella vai ei. Totta kai pitää keskustella. Itse 22196: Suomi hakee tässä vaiheessa Weu:n tarkkailijan asiassa olen pääministerinä virittänyt keskuste- 22197: asemaa. lua valmiusjoukkokysymyksestä tietoisena siitä, 22198: Mitä taas kriisinhallintaan tulee, mielestäni että me joudumme ottamaan siihen kysymykseen 22199: tämän päivän Euroopassa humanitaarinen toi- kantaa aivan riippumatta siitä, haluammeko ot- 22200: minta kaikilla tasoilla on välttämätöntä. Mieles- taa vai emme, koska tämä kysymys tulee eteen 22201: täni pääministerin todellakaan ei tulisi kahlita niiden kansainvälisten yhteisöjen kautta, joiden 22202: keskustelua täysjäsenyydestäkään. Toisin sa- toimintaan me osallistumme, oli sitten kysymys 22203: noen pääministeri käytti sanaa "spekulointi" YK:sta, Ety-järjestöstä, pfp-järjestelystä tai tark- 22204: täysjäsenyydestä. Mitään vaihtoehtoa ei mieles- kailija-asemasta Länsi-Euroopan unionissa. 22205: täni pidä sulkea ulkopuolelle. Tulee mieleen edel- On tärkeää, että tuota keskustelua käydään ja 22206: linen pääministeri, joka vielä noin viisi vuotta käydään sitä niin, että ei esitetä spekulaatiota 22207: sitten salissa totesi, että Suomen ei tarvitse kos- siitä, kuinka toinen päätös johtaa johonkin seu- 22208: kaan liittyä tai Suomi ei tule lähiaikoina liitty- raavaan. Sellaisen spekulaation käyminen on 22209: mään Euroopan yhteisöjen täysjäseneksi. Tär- turhaa senkin takia, että meillä on itsenäinen, 22210: keätä on, että Suomi etenee ulko- ja turvallisuus- vapaa, oma, riippumaton harkinta, mitä me pää- 22211: politiikassa askel askeleelta mutta koko ajan tämme tulevaisuuden vaihtoehtojen suhteen. Siis 22212: oman maan etu ja kansalaisten etu ensisijaisena Länsi-Euroopan unioninjäsenyys ei johda meitä 22213: johtotähtenä. Nykyisessä verkostoituneessa tielle, jolla emme voisi itse päättää tulevista rat- 22214: maailmassa liittoutuminen on varsin luonnolli- kaisuista, olivatpa ne minkälaisia tahansa. Tätä 22215: nen asia. spekulointia olen vastustanut. Muuten olen sitä 22216: Käsittelytapaan, rouva puhemies, lyhyesti. On mieltä, että keskustelua pitää ja saa, totta kai, 22217: oikein hyvä, että eduskunta opettelee lyhyttä eu- käydä. Mutta sellaisen käsityksen luominen, että 22218: rooppalaista mielipiteenilmaisutapaa. Ilmoitus tarkkailija-asema Länsi-Euroopan unionissa 22219: ja lyhyt keskustelu on paljon parempi kuin viik- merkitsisi meidän valinnanvapautemme kaven- 22220: kokausien puinti. tumista, sellaisen spekulaation käyminen on tur- 22221: haa siksi, että se ei perustu mihinkään. Se on 22222: PääministeriAho: Arvoisa puhemies! Tois- väärin perusteltu. 22223: tan osittain samaa, mitä ministeri Haavisto jo Mitä tulee ed. Vistbackan väitteisiin siitä, että 22224: sanoi ed. Kekkosen kysymykseen siitä, miten ei voi luottaa hallituksen kantaan, kun se muut- 22225: eduskunta voi osallistua vuoden 96 konferenssin tuu, minusta olisi vaarallista, jos hallitus ei ottaisi 22226: 6718 175. Tiistaina 17.1.1995 22227: 22228: 22229: huomioon sitä, mitä ympäröivässä maailmassa poliittinen eliitti on antanut Suomen ED-jäse- 22230: tapahtuu. Emme me voineet vannoa yya-sopi- nyyden myötä salaisia sitoumuksia, että meidät 22231: muksen nimiin olosuhteissa, jotka olivat täydelli- myös tällaisten lyhyiden askelten politiikalla vie- 22232: sesti muuttuneet, vaan meidän täytyi ryhtyä toi- dään ensin Weu:n tarkkailijaksi, sitten Weu:n 22233: menpiteisiin saattaaksemme Suomen aseman sel- täysjäseneksi, ja tietysti sen tien päässä meitä 22234: laiseksi, että se vastaa meidän kansallisia intres- odottaa Nato. 22235: sejämme. 22236: Sama pätee Länsi-Euroopan integraationkin P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia on 22237: suhteen. Me toimimme, totta kai, muuttuvassa kulunut! 22238: maailmassa, eikä Suomen hallitus voi muutoksia 22239: pysäyttää. Mutta me voimme, totta kai, ja mei- Ed. M. Laukkanen: Arvoisa rouva pu- 22240: dän velvollisuutemme on toimia niin, että Suo- hemies! Jätän ed. Seppäsen puheenvuoron kom- 22241: men edut eri olosuhteissa tulevat otetuiksi huo- mentoinoin kyllä hallituksen huoleksi. Ihmette- 22242: mioon. len ed. Seppäsen ajatusta siitä, että tämä olisi 22243: Uskallan väittää, että jos katsotaan Suomen julkisuusrajoitteista, kun tätä keskustelua televi- 22244: tämänhetkistä ulko- ja turvallisuuspoliittista ase- siokameroiden ääressä käydään. 22245: maa, ei meillä siinä mitään häpeämistä ole. Me Minusta, rouva puhemies, pääministerin il- 22246: olemme selviytyneet Euroopan myllerryksestä ja moitus ja hallituksen ratkaisu tarkkailija-ase- 22247: muutoksesta varsin hyvin ja näköjään, ajatellen masta on luontevajatko Suomen ED-jäsenyydel- 22248: tätäkin ratkaisua, itse asiassa varsin yksimielisi- le ja nimenomaan antaa meille nyt puheoikeuden 22249: nä, minkä totean myönteisenä. siellä, niissä pöydissä, missä Euroopan turvalli- 22250: suus- ja puolustuspolitiikkaa tulevaisuudessa 22251: Ed. S e p p ä n en : Arvoisa puhemies! Suur- hahmotellaan. Minusta olisi ollut hyvin ongel- 22252: ten puolueiden edustajat ovat antaneet kauan mallista ja se olisi lisännyt todella spekulaatio- 22253: kestäviä, jatkuvia henkisiä suosionosoituksia mahdollisuuksia, jos Suomi ei olisi tätä valintaa 22254: Suomen poliittisen eliitin linjauksille, joiden mu- nyt tehnyt. Tämä merkitsee sitä, että me emme 22255: kaan Suomea ollaan viemässä sotilaallisesti Län- tee valintoja ajopuuna vaan olemme johdonmu- 22256: si-Eurooppaan ja sillä tavalla ollaan aikaansaa- kaisesti luomassa myös hyvin voimakkaassa 22257: massa ratkaisuja, jotka ovat muutoksia nykyi- murroksessa olevaa Euroopan turvallisuuspoliit- 22258: seen tilanteeseen. Tämän ratkaisun seurauksena tista arkkitehtuuria. 22259: suomalaisia nuoria miehiä kuolee maamme rajo- Mitä tulee tästä ratkaisusta seuraaviin pää- 22260: jen ulkopuolella puolustaessaan muita etuja kuin töksiin, niissäkään asioissa ei varmasti nyt pidä 22261: omaa maatamme. Siitä on kysymys, kun ollaan luoda mitään kovin ylidramaattisia asetelmia 22262: ottamassa käyttöön ns. kriisinhallintajoukot tai eikä näkökulmia, ei varsinkaan pelotella niillä 22263: rauhanturvaamisjoukot tai rauhaanpakottamis- ed. Seppäsen tavoin. On selvää, että jos edessä on 22264: joukot. Venäjä turvaa tällä hetkellä rauhaa Länsi-Euroopan unionin täysjäsenyys tai myö- 22265: Tshetsheniassa, ja monet ED-johtajat hyväksy- hemmin Nato-jäsenyys, nämä valinnat tapahtu- 22266: vät sellaisen rauhanturvaamisen. Suomi valmis- vat kansallisen keskustelun, kansallisen valinnan 22267: tautuu antamaan joukkoja sellaisen toiminnan kautta ja myös eduskunnan myötävaikutuksen 22268: käyttöön, jolla uudet persianlahdet sitten hoide- kautta. Jos niihin päädytään kansallisista lähtö- 22269: taan toisella puolella maapalloa. kohdista käsin, minusta on olennaista, että ne 22270: Tämä ratkaisu on erittäin kallis. Tämä tulee ratkaisut tapahtuvat aina tällaisen kansallisen 22271: aiheuttamaan Suomessa useiden miljardien myötävaikutuksen myötä. 22272: markkojen menot. Palkka-armeija maksaa. Sitä Mitä tulee menettelytapaan, tämä menettely- 22273: varten joudutaan jälleen leikkaamaan sosiaali- tapa, mihin hallitus nyt päätyi näistä kolmesta 22274: turvaa, kun halutaan saada lisää militaristisiin vaihtoehdosta, oli paras. Olen ymmärtänyt, että 22275: tarkoituksiin rahaa. Tästä on myös kysymys, myös ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja piti 22276: kun me teemme päätöstä tarkkailija-asemasta tätä parhaana. (Ed. Paasio: Väärin ymmärret- 22277: Weu:ssa. ty!) Mutta hallitus voisi kyllä tässä yhteydessä 22278: Olemme puhuneet paljon muodosta mutta vä- hieman selostaa, millä tavalla tasavallan presi- 22279: hemmän sisällöstä. Sisältö pitää sisällään aivan dentti hallituksen ulkoasiainvaliokunnassa 22280: uudenlaisia poliittisia linjauksia. Asian valmiste- osallistui tämän ratkaisun tekoon, ja myös an- 22281: lu on julkisuusrajoitteista, asiaan liittyy erittäin taa eduskunnalle hieman tietoa, mistä lähtö- 22282: suuri salaperäisyys. Tuntuu siltä, että Suomen kohdista käsin pääministeri tulee tällä viikolla 22283: Suomen tarkkailija-asema Weu:ssa 6719 22284: 22285: Moskovan-vierailullaan Suomen ratkaisua se- Ulkoasiainministeri H a a v i s t o : Arvoisa 22286: lostamaan. puhemies! Toteaisin ed. Seppäselle, että Länsi- 22287: Euroopan unionin tarkkailijajäsenyydellä ei ole 22288: Puhe m ies (koputtaa): Kaksi minuuttia! mitään tekemistä mahdollisten valmiusjoukko- 22289: jen kanssa eikä Länsi-Euroopan unionin tarkkai- 22290: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Olemme lija-asema pidä sisällään mitään salaista. Kaikki 22291: kuulleet, minkä takia hallituksen on tärkeätä se, mitä siihen liittyy, on tuotu pääministerin 22292: saada tarkkailijajäsenyyden asema Länsi-Euroo- ilmoituksessa hyvin avoimesti esille. Ei tämä 22293: pan unionissa. Tärkeintä tietysti, jos argumen- tarkkailija-asema myöskään vaikuta mitään mei- 22294: toidaan tiedonsaannilla, on, mitä suomalaiset dän ulkopoliittiseen linjaamme. Tässä ei ole mi- 22295: saavat tietää. Minusta hallitukselta tarvitaan nyt tään juridisia sitoumuksia, vaan se on aivan puh- 22296: lupauksia muistakin kuin selonteoista kerran das poliittinen seurantaratkaisu. Todella var- 22297: pari vuodessa. Minusta hallituksen on kerrotta- masti kaikki ratkaisut, mitä jatkossa tullaan te- 22298: va, aikooko se jatkaa tämmöistä vaiteliaan mie- kemään, ovat täysin eduskunnan käsissä. 22299: hen politiikkaa suhteessa eduskuntaan ja suoma- Tasavallan presidentti on ollut mukana rat- 22300: laisiin myös näissä asioissa vai tullaanko tässä kaisuja tehtäessä silloin, kun hallituksen ulko- 22301: kertomaan myös ihmisille, mitä tietoa tuon tark- asiainvaliokunta on keskeisiä linjanvetoja näissä 22302: kailijajäsenyyden kautta saadaan Länsi-Euroo- asioissa tehnyt. 22303: pan turvallisuusjärjestelmistä. Minusta olisi hy- Olen samaa mieltä, että on hyvin tärkeää, että 22304: vin kohtalokasta, jos hallitus pitäisi omana hyvä- myös tarkkailutoiminnasta voidaan pitää edus- 22305: nään kaiken sen tiedon, jonka se sieltä saa, ja kunta mahdollisimman hyvin informoituna. Nyt 22306: sitten ikään kuin sen tiedon muurin takaa perus- käsitykseni on vain se, että siellä ilmeisesti mei- 22307: telee erilaisia ratkaisuja, joita eduskunnan tulee dän tietoomme tulee sellaisia asioita, joita siellä 22308: hyväksyä. Oikea menettely tietysti on hallituksel- tullaan pitämään hyvinkin salaisina, joten kun 22309: ta, ja toivoisin, että tämäkin hallitus voisi myös nyt olemme saaneet hiukankaan ensimmäisiä 22310: seuraajaansa velvoittavasti luvata, että noudate- kokemuksia, missä me siellä voimme olla muka- 22311: taan hyvin avointa politiikkaa. Jos kysymys on na, mitä me seuraamme, uskon, että hallitus tulee 22312: demokraattisten valtioiden puolustusjärjestelyis- hyvin pian määrittämään kantansa siihen, millä 22313: tä, niissä ei kovinkaan paljon, kovinkaan suuria tavalla ainakin eduskunnan asianomaiset valio- 22314: tiedonmurusia salattaviksi voi jäädä. kunnat pidettäisiin selvillä siitä keskustelusta, 22315: mitä Länsi-Euroopan unionissa näissä asioissa 22316: Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Olisin tapahtuu. 22317: jatkanut siitä, mihin ed. Nikula lopetti, koska 22318: näkökulmani on sama. Tämä nimittäin on paljon Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Meidät kan- 22319: isompi asia kuin kuuden sivun ilmoitusasia. Ai- sanedustajat on valittu tähän taloon edusta- 22320: koinaan Danielsson-Kaimari opetti sen, että maan Suomen kansaa, ja kyllä minun mielestäni 22321: vaikka politiikka muuttuu ja Suomen liittoutu- hallitus nyt kohtelee kaltoin Suomen kansan- 22322: minen muuttuu, maantiede ei muutu eli sama edustajia käyttäessään tätä menettelytapaa, jota 22323: Leningradin- Pietarin alue on edelleen samassa hallitus nyt käyttää. Minä protestoin tätä. Jos 22324: kohtaa kuin ennen tätä tarkkailuasemaakin. hallitus katsoo tämän tavan voitokseen, niin kyl- 22325: Suomen kansakin haluaa tarkkailla. Ed. Ni- lä se on Pyrrhoksen voitto. 22326: kula toi tämän asian jo esille. Kysymys on siitä, Olen kyllä samaa mieltä siitä, mitä pääminis- 22327: millä tavoin tietoa saadaan armeijassa, kansa- teri aivan lopussa sanoi Weu-täysjäsenyydestäja 22328: laisjärjestöissä, kouluissa, jotta Suomen kansa, Nato-jäsenyydestä, että spekulaatiot ovat aiheet- 22329: jolle maan puolustaminen historiassa ja tulevai- tomia ja perusteettomia, mutta haluan nyt kui- 22330: suudessakin on tavattoman tärkeää, tietää, missä tenkin todeta, että hyvin korkealta valtiollisen 22331: ollaan ja mihin ollaan menossa, sillä tämä ei voi johdon taholta aivan hiljattain sanottiin, että ei 22332: olla yksistään myöskään eduskunnan asia, ei tässä vaiheessa pidä keskustella näistä asioista. 22333: minkään parlamentaarisen elimen asia vaan ni- Tähän mielestäni sisältyy täsmälleen sama asia 22334: menomaan kansalaisten on tiedettävä, mikä kuin ed. Sasi sanoi selkeästi, että täytyy edetä 22335: Suomen asema tällä hetkellä on ja millä tavoin asteittain, ja ed. Saastamoinen sanoi, että askel 22336: sitä tulevaisuudessa aiotaan hoitaa. Tähän olisi toisensa jälkeen, eli se on juuri tässä ed. Sasin 22337: hyvin liittynyt se, että hallitus olisi todella anta- tahdissa. Se on askel täysjäsenyyteen, askel 22338: nut tästä selonteon. myönteiseen Nato-ratkaisuun. Sitä ratkaisua eh- 22339: 6720 175. Tiistaina 17.1.1995 22340: 22341: 22342: dottomasti vastustan ja katson tämän hallituk- maksavat. 5 000 miehen prikaatin perustaminen 22343: sen menettelytavan onnettomaksi. maksaisi 2 000 miljoonaa markkaa ja ylläpito 22344: 1 500 miljoonaa markkaa vuodessa. 22345: Ed. S a a r i o : Arvoisa rouva puhemies! Ai- Tänään täällä yllätyksekseni ed. Paasio sanoi, 22346: noa syy, miksi Suomi lähtee hakemaan tarkkaili- että rauhanturvalakia pitäisi nyt muuttaa, ja sain 22347: ja-asemaa Weu:ssa, on tietysti se, että tästä ase- sen käsityksen, että hän oli valmis tällaisten rau- 22348: masta lähtien sen tulee tehdä johtopäätökset sii- haanpakottamisjoukkojen perustamiseen, jollai- 22349: tä, minkälainen turvallisuuspoliittinen ratkaisu sia kriisinhallintajoukot olisivat, (Ed. Tuomioja: 22350: on näkyvissä olevista olosuhteista katsoen Suo- Väärin ymmärretty!) koska nykyinen Suomen 22351: men kansalle eduksi. Tässä mielessä olisi tieten- rauhanturvalaki, jonka muuttamista hän pu- 22352: kin täysin haukkamaista jättää käyttämättä täl- heessaan edellytti, ei anna mahdollisuuksia täm- 22353: lainen tilaisuus. Kysymys on sitten siitä, millaisia möisten kriisivalmiusjoukkojen perustamiseen. 22354: johtopäätöksiä tarkkailija-asemastaan Suomi te- Olen kovin murheellinen, jos näin on, ja toivoi- 22355: kee. sinkin, että tällaisesta kriisinhallintajoukkojen 22356: On pakko esittää pari kysymystä, joilla ei ole mahdollisesta perustamisesta pitäisi tässä edus- 22357: mitään tekemistä retoriikan kanssa. kunnassa päättää, kuten myös olisi pitänyt pal- 22358: Toinen kysymys on se, kuinka pitkälle-ehkä jon selkeämmin antaa eduskunnalle mahdolli- 22359: on syytä muistuttaa, että Suomella on varsin suus keskustella tarkkailija-asemasta, koska 22360: voimakkaita, vitaaleja intressejä Venäjän suun- puolustusvaliokunta varsin ansiokkaassa yksi- 22361: taan -läntiseen sitoutumiseen Suomi voi edetä mielisessä lausunnossaan ulkoasiainvaliokun- 22362: ilman, että sillä olisi negatiivisia vaikutuksia mai- nalle tätä edellytti. 22363: nitsemiini intresseihin idän suuntaan. 22364: Toinen kysymys, joka liittyy Weu:n ja Naton Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! Mi- 22365: välisiin suhteisiin. Jos ajatellaan, että Euroopan nulle on hyvin selvää, että Suomi hakee päämi- 22366: unionista kehittyy kilpailukykyinen tulliliitto nisterin ilmoituksen mukaisesti tarkkailija-ase- 22367: kahden muun globaalin tulliblokin kanssa, niin maa Weu:ssa. Jos muistelemme syksyä, niin jo 22368: tästä voisi esittää kysymyksen, kuinka kiinnostu- ennen kansanäänestystä pääministeri hyvin avoi- 22369: nut Yhdysvallat on pitkällä aikavälillä ylläpitä- mesti hallituksen linjan ilmoitti. 22370: mään Natoa sen nykyisessä muodossa. Tästä Se, mitä itse olisin toivonut tältä ilmoitukselta, 22371: varmaan seuraa joitakin ratkaisuja, jotka tar- olisi ollut vähän laajempi kokonaisanalyysi Eu- 22372: koittavat sitä, että näköala Weu:sta ei välttämät- roopan turvallisuudesta ja näkymistä, minkä va- 22373: tä johdakaan Natoon, vaan johonkin aivan uu- raan hallituksen mielestä Euroopan turvallisuut- 22374: teen turvallisuuspoliittiseen vaihtoehtoon. ta nyt tulisi rakentaa, mikä eri järjestelmien 22375: Joka tapauksessa, rouva puhemies, on tärkeä- osuus siinä tulee olemaan, mikä Suomen rooli. 22376: tä katsoa, ja vasemmistoliitolle sanoisin, että on Meillä täytyy olla kuitenkinjokin tietty näkemys 22377: tärkeätä osata myös kellua, paljon tärkeämpää asiasta. Muuten emme pysty toimimaan. 22378: kuin hukkua, ja tämä on kuviokelluntaa. Ehkä tähän, kun ainakaan minulle ei ole täy- 22379: sin selkeää kuvaa tästä kysymyksestä tullut, liit- 22380: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia on tyy se, että ovat hiukan ihmetystä herättäneet 22381: kulunut! erilaiset johtopäätökset valmiusjoukoista. Puo- 22382: lustusvoimain komentaja on ilmaissut oman hy- 22383: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Petersbergin vin myönteisen näkemyksensä, näin olen ym- 22384: sopimuksessa määriteltiin vuonna 92 hyvin tark- märtänyt, jota ilmeisesti tasavallan presidentti 22385: kaan se, mitkä ovat esimerkiksi tarkkailija-ase- tukee. Ulkoministeri on jossain yhteydessä sano- 22386: man tehtävät, ja siinä todetaan selkeästi, että nut, että meillä ei ole siihen varaa ja että sellainen 22387: niitä ovat humanitääriset pelastustehtävät, pe- toiminta kuuluu ensisijaisesti suurvalloille, ja 22388: rinteiset rauhanturvaamistehtävät, vahvennettu olen ymmärtänyt, että pääministerikin suhtau- 22389: rauhanturvatoiminta ja voimankäyttö. Kun täs- tuu hyvin pidättyväisesti asiaan. Tässä yhteydes- 22390: sä eduskunnassa käsiteltiin rauhanturvalain sä olisi ollut hyvä tilaisuus kokonaisnäkemyksen 22391: muuttamista muistaakseni pari vuotta sitten, sil- esittämiseen. 22392: loin jo oli esillä kriisijoukkojen perustaruisasia Mitä tulee ilmoituksen muotoon, niin edus- 22393: tietyllä tavalla ja kuuntelimme myös puolustus- kuntahan antoi aika väljän ilmaisun hallituksel- 22394: valiokunnassa asiantuntijoita. Sen jälkeen on le. Hallitus on käyttänyt yhtä mahdollisuutta. 22395: tullut hyvin selkeästi esiin se, kuinka paljon ne Ulkoasiainvaliokunnan käsittelyssä oli myös tiu- 22396: Kansanedustajien puheoikeus 6721 22397: 22398: 22399: kempi muotoilu, jonka kannalla itse olin ja joka suuspoliittisessa keskustelussa, kun luodaan sel- 22400: olisi sitonut hallituksen käsiä tässä asiassa. Jos lainen mielikuva, että me olemme tahdottomasti 22401: tähän ei olla tyytyväisiä, niin sitten pitää edus- jotenkin edenneetjotain kohti ja kaikki on muut- 22402: kunnankin katsoa vähän peiliin ja kysyä, tuliko- tumassa tahdottomasti. Minun mielestäni Suo- 22403: han kirjoitettua liian laveasti velvoite hallituksel- men ulko- ja turvallisuuspolitiikan perusta ei ole 22404: le. Minusta toisaalta tämän kysymyksen ratkaisu muuttunut miksikään. Me olemme sotilaallisesti 22405: on ollut aika selkeä, niin kuin sanoin, jo ennen liittoutumaton maa, jolla on itsenäinen puolus- 22406: kansanäänestystä. tus, ja sen varassa tämän maan turvallisuus kes- 22407: keisesti lepää. 22408: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Itse Se, että me olemme mukana uusissa euroop- 22409: asiassa viime syksyn jälkeen, aivan kuten ed. palaisissa yhteistyörakenteissa, johtuu siitä, että 22410: Kuuskoski sanoi, ei ole tullut kovin paljon uutta me olemme katsoneet sen olevan oman maamme 22411: tähän kysymykseen. Minä ymmärrän sen, että etujen mukaista eikä ristiriidassa tämän ulko- ja 22412: tämä ratkaisu haluttaisiin nähdä osana laajem- turvallisuuspolitiikan perusratkaisun kanssa. 22413: paa eurooppalaistakin turvallisuuspoliittista ase- Minusta, kun katsoo muidenkin eurooppa- 22414: telmaa. Mutta jos katsotaan päätöstä, jonka me laisten, meidän asemaamme verrannollisten mai- 22415: nytjoudumme tekemään, kun valitsemme Länsi- den toimintaa ja käyttäytymistä, näyttää siltä, 22416: Euroopan unionin jäsenyyden ja tarkkailija-ase- että ne ovat päätyneet aika lailla samanlaisiin 22417: man välillä, silloin me joudumme katsomaan tätä johtopäätöksiin omista kansallisista lähtökoh- 22418: asiaa Suomen oman ulko- ja turvallisuuspolitii- distaan käsin. Emme me ole kelluneet tai ajelehti- 22419: kan perusteista käsin, kumpi vaihtoehto meille neet mihinkään. Mutta niin kuin ed. Saario mi- 22420: tästä näkökulmasta käsin sopii. Mielestäni joh- nusta hyvin sanoi, jos me emme olisi näin toimi- 22421: topäätös on hyvin selvä: tarkkailija-asema on se, neet, kuin nyt olemme tehneet, me olisimme 22422: joka on sopusoinnussa meidän harjoittamamme eräissä asioissa voineet hukkua. 22423: politiikan kanssa. Tässä mielessäjohtopäätös on 22424: selvä. P u h e m i e s : Keskustelu on päättynyt. 22425: Ed. Kuuskosken toivoma laajempi kokonais- 22426: analyysi on tehtävissä ja käsiteltävissä jo osittain, Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. 22427: kun selonteko ED-politiikan suuntaviivoista tu- 22428: lee käsiteltäväksi, mutta aivan erityisesti seuraa- 22429: van eduskunnan aikana, kun käsitellään ulko- ja 14) Ed. Paasion lakialoite n:o 1061aiksi valtiopäi- 22430: turvallisuuspoliittinen selonteko, joka luo myös väjärjestyksen 57 §:n muuttamisesta 22431: pohjaa Suomen osallistumiselle vuoden 96 kon- 22432: ferenssin valmisteluun ja päätöksentekoon. Täl- Valiokuntaan lähettäminen 22433: tä osin minusta ed. Kuuskosken toivoma vaihe 22434: on tulossa ja varsin pian. P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 22435: Ed. Rimmi puuttui siihen, miten kriisinhallin- että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. 22436: tatoimiin osallistutaan. Myös Länsi-Euroopan 22437: unionin jäsenmaat päättävät kriisinhallintatoi- Keskustelu: 22438: mintaan osallistumisesta aina tapaus kerrallaan 22439: kansallisen harkintansa perusteella. Edes jäsen- Ed. P a a s i o : Arvoisa puhemies! Kun pöly 22440: maita ei koske pakko osallistua joihinkin toimen- on laskeutunut ED-keskustelun pitkien öitten 22441: piteisiin, vaan jokainen maa harkitsee kussakin vaiheilta, on varmasti aihetta palata tähän kysy- 22442: tapauksessa erikseen, haluaako se siihen osallis- mykseen, joka liittyy siihen, millä tavoin kansan- 22443: tua vai ei. Tämä siis koskee jäsenmaita. Tarkkai- edustajien tasapuolinen puheoikeus voitaisiin 22444: lija-asemassa olevan maan tilanne on tietysti vie- taata. Tässä aloitteessa, arvoisa puhemies, esite- 22445: läkin väljempi ja toisenlainen. (Ed. Laakso: Ei tään, että se taattaisiin sillä tavoin, että tiukoissa, 22446: muuta ole väitettykään!) - Ed. Rimmille vain tietyissä, erityisesti määritellyissä tilanteissa pu- 22447: halusin tämän vastauksen antaa, en ed. Laaksol- hemiehen valtuutta varmistaa edustajien tasa- 22448: le. puolinen puheoikeus lisättäisiin. Jarrutuskeskus- 22449: Sitten ed. Laine puhui askelista toisensa jäl- telu osoitti, että kyseessä oli tilanne, jossa puhe- 22450: keen. Tämä on ehkä tämän keskustelun häm- miehen valtuudet eivät ole riittävät, ja edustajien 22451: mästyttävin piirre, ja ehkä se vähän kertoo mei- puheoikeutta käytettiin tarkoituksiin, joihin sitä 22452: dän itsetuotamme heikkoudesta ulko- ja turvalli- ei ole alunperin tarkoitettu. 22453: 22454: 421 249003 22455: 6722 175. Tiistaina 17.1.1995 22456: 22457: 22458: Tämä lähtee siitä, että kun on puhuttu tarpees- liian korkea mm. siitä syystä, että meillä ei tär- 22459: ta tai edes mahdollisuudesta eduskunnassa ra- keimmissä perustuslaeissa itse asiassa eduskun- 22460: joittaa edustajien puheenvuoroihin käytettyä ai- taryhmiä vieläkään sillä tavoin mainita, kuin nii- 22461: kaa muissakin tapauksissa kuin äsken käydyssä den olemassaolo kenties saattaisi edellyttää. 22462: keskustelussa, joka tarjosi erään esimerkin, niin Selvintä olisi säätää, että puheenvuorot saavat 22463: on aina sanottu, että edustajien puheoikeuden on kestää vain tietyn määrän käsittelyä kohti, esi- 22464: oltava vapaa ja tämän takia puheajan on oltava merkiksi 15 minuuttia, josta ns. herrasmiessopi- 22465: rajoittamaton. Haluan tässä aloitteessa väittää, mus on syntynyt tietyin poikkeuksin esittelypu- 22466: että tässä on tapahtunut tietty käsitteitten se- heenvuoroihin ja ryhmäpuheenvuoroihin. Kui- 22467: kaannus, koska rajoittamaton puheenvuoron tenkaan tämä ei varmaankaan olisi tarpeellista 22468: aika, rajoittamaton oikeus puhua niin monta sen vuoksi, että tuota herrasmiessopimusta sit- 22469: puheenvuoroa kuin vain haluaa jostakin asiasta, tenkin on noudatettu verraten hyvin, ja normaa- 22470: toistaa sanottavansa rajattoman määrän kertoja leissa olosuhteissa itsesäätely on toiminut, joten 22471: itse asiassa muodostaa merkittävän esteen kan- kategorisiin rajoituksiin tuskin on syytä mennä. 22472: sanedustajien puheoikeudelle tasapuolisuuden Viimeksi käsiteltäessä Suomen jäsenyyttä Eu- 22473: näkökulmasta katsoen. On aivan selvää, että nii- roopan unionissa voitiin havaita, että epäviralli- 22474: den maiden parlamentarismia tai demokratiaa, nen sopimus rikotaan laajallakin rintamalla, kun 22475: joissa jonkin tyyppisiä rajoituksia on harjoitettu, poliittisen tarkoituksenmukaisuuden katsotaan 22476: ei tämän vuoksi mainita puutteelliseksi tai Suo- sitä riittävän merkittävän asian yhteydessä edel- 22477: men tilannetta huonommaksi. lyttävän. 22478: Kun lähden siitä, että edustajan puheoikeuden Arvoisa puhemies! Olen päätynyt ehdotta- 22479: on oltava vapaa, tarkoitan, että kansanedustajal- maan, että kun on erityisen painavia syitä, mm. 22480: le on taattava riittävä mahdollisuus ja aika kan- erityisen painava syy olettaa merkittävällä to- 22481: tansaja perustelujensa esiin tuomiseen sekä edus- denn.äköisyydellä, kuten ED-keskustelussa oli 22482: kunnalle täällä käytävässä keskustelussa että asianlaita, että kansanedustajien puheenvuoroja 22483: myös julkisuuteen. Samanaikaisesti on täytettä- tullaan käyttämään muuhun tarkoitukseen, kuin 22484: vä tasapuolisuuden vaatimus, koska jokaisella mihin ne parlamentarismin sääntöjen mukaan 22485: edustajalla on samanlainen oikeus. Tämä ei täy- on tarkoitettu, yli sen, että edustajat kohtuudella 22486: ty, jos joku tai jotkut eduskunnan jäsenistä poik- voisivat ilmoittaa kantansa, perustelunsa ja nä- 22487: keuksellisen pitkään puhumalla estävät muita kökulmansa esiin,julkisuuteenja myös eduskun- 22488: puhumasta. nalle, niin silloin voisi tietty proseduuri mahdol- 22489: Molemmat oikeudet eivät voi siis yhtä aikaa listaa sen, että meillä olisi poikkeuksellinen me- 22490: toteutua. Mahdollisuus avautuu, jos luodaan nettely. 22491: tarvittaessa, poikkeuksellisessa tilanteessa, josta Olen ehdottanut myös sitä, että puhemies ei 22492: vain kaiken aikaa on kyse, puhemiehelle mahdol- noin äkkipäätään voisi ryhtyä tämän tyyppiseen 22493: lisuus rajoittaa puheenvuorojen pituutta. Olen menettelyyn, vaan että puhemiesneuvoston kuu- 22494: nimittäin päätynyt ehdottamaan tämän tyyppis- leminen olisi tarpeen. 22495: tä järjestelyä. Järjestelyjä on hyvin monenlaisia, Voidaan todeta myös se, että kun kansanedus- 22496: eri maissa sovellettu eri tavalla. tajissa on erilaista puheenvuoron käyttämisen 22497: Jossakin Britannian parlamentissa, parla- perinnettä, meitä on esitelmöitsijöitä, jota toki 22498: menttien äidissä, puhemiehen erityisoikeuksiin koetan tässä välttää, on debatoijia ja vähän mui- 22499: kuuluu valikoiva kuulo, jolloin puheenvuoro- takin, niin olisi väärin ehkä kategorisoida pu- 22500: pyyntöjä ei läheskään aina kuunnella, kun kan- heenvuorojen pituus jonkin tietyn tyypin mukai- 22501: sanedustajat eivät kaikki edes mahdu yhtä aikaa sesti. Näin ollen olisi hyvä, jos esittelyä ja asian 22502: saliin. Tämäkin luo tietyn rajoitteen salissa puhu- käsittelyä kohti kansanedustajalla olisi tietty pu- 22503: miselle. Meidän kulttuurimme ei tämän tyyppis- heenvuorojen enimmäisaika käytettävissään ja 22504: tä lähtökohtaa varmaankaan hyväksy. että hän sen sitten säätelisi tarpeensa mukaan, 22505: Toinen mahdollisuus, jota sovelletaan eräissä joko osallistumalla lyhyin puheenvuoroin kes- 22506: tapauksissa, on se, että eduskuntaryhmille anne- kusteluun tai perusteellisesti kantansa puhujako- 22507: taan paikkalukuun jyvitetty mahdollisuus käyt- rokkeelta esittämällä. 22508: tää tietty puheaika, jonka ryhmä sitten keskuu- Teknisesti tämä voitaisiin hoitaa näyttöpäät- 22509: dessaan jakaa tarkoituksenmukaisella tavalla. teissämme sillä tavalla, että siinä voisi periaat- 22510: Luulen, että kynnys tämän tyyppiseen puheen- teessa, niin kuvittelen, olla edustajakohtainen 22511: vuorojen rajoittamiseen olisi kuitenkin meillä enimmäispuheaika, joka sitten jaettaisiin keskus- 22512: Kansanedustajien puheoikeus 6723 22513: 22514: telupuheenvuorojen kesken edustajan haluamal- edustajat eivät saisi tässä salissa puhua. Sitä en 22515: la tavalla. Tämän lisäksi tietysti olisi mahdolli- todellakaan tarkoita, vaan kysymys on puhemie- 22516: suus vastauspuheenvuoroin osallistua debattiin, hen valtuuksien tilapäisestä lisäämisestä tietyissä 22517: koska tämä jo tähänkin mennessä on ollut riittä- tarkoin määritellyissä olosuhteissa, jolloin edus- 22518: vässä määrin puhemiehen kontrollissa. kunnan työrytmi ja työn järjestelmällisyys taikka 22519: Tässä mielessä tarpeen olisi säätää siis myös valtakunnan kannalta elintärkeät aikataulut 22520: menettelytavallisia ohjeita eduskunnan työjär- ovat vaarassa. 22521: jestykseen,jotka sitten seuraavat, kun tämä laki- 22522: aloite tulee hyväksytyksi, kuten uskon, perustus- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 22523: lakivaliokunnan edistyksellisyyden tuntien. Toi- sa puhemies! Minä ymmärrän tietenkin erin- 22524: voisin, että se voisi ottaa sen käsittelyyn, jotta omaisen hyvin, että ed. Paasio on tällaisen laki- 22525: perustuslain normaali käsittelyjärjestys tulisi ky- aloitteen tehnyt, ja ymmärtäisin jopa hyvin, että 22526: symykseen. eduskunta kiukuspäissään saattaisi semmoisen 22527: Sitten meillä on vielä tietysti erilaisia kategori- hyväksyäkin, mutta toivoisin, että pidettäisiin 22528: oita, joita en ole asian yksinkertaistamiseksi si- pää kylmänä. Jokainen meistä tietää, että kysy- 22529: sällyttänyt tähän aloitteeseen. Eräs on se, tulisiko myksessä oli Suomen rauhan ajan historian tär- 22530: sallia muiden puheenvuorojen lailla rajoittamat- keimmästä ratkaisusta, ja se tietyllä tavalla kiih- 22531: toman lukuisat ja rajoittamattoman pitkät me- dytti mieliä puolin ja toisin mutta etenkin toisella 22532: nettelytapapuheenvuorot. Muistamme, kun me puolen, ja he turvautuivat menetelmiin, joita ei 22533: isänmaallisen innostuksen vallassa viisi ja puoli tavallinen kansanedustaja voi hyväksyä. Mutta 22534: tuntia keskustelimme iltayhdeksästä aamuun täytyy muistaa, että aikaisemminkin saman tyyp- 22535: puoli kolmeen, pannaanko asia pöydälle keski- pisiin, ei ehkä yhtäjärisyttäviin menetelmiin,jar- 22536: viikoksi vai torstaiksi. Voisi äärimmilleen pinnis- rutuspuheenvuoroihin, on turvauduttu, mutta ne 22537: tellen kuvitella, että tuo ehkä vähän lyhyemmäs- ovat olleet hyvin harvinaisia. 22538: sä ajassa olisi voinut eduskunnalle selvitä. Sanotaan, että on kysymys ei näin isosta ja 22539: Olen päätynyt esittämään myös, että puhe- tärkeästä asiasta vaan jostakin ihan normaalista 22540: mies ei voisi määrätä yhden käsittelyn, siis yhtä lainsäädäntöasiasta, jonka oppositio katsoisi 22541: päiväjärjestyksen asiaa kohti käytävässä keskus- olevan huono ja väärä. Silloin siltä kyllä viedään 22542: telussa, puheenvuoroa 20 minuuttia lyhyemmäk- viimeinenkin mahdollisuus esittää parlamentaa- 22543: si. Tämä on tietenkin harkintakysymys, jota pe- rinen protesti. Tässä asiassa on puolensa ja puo- 22544: rustuslakivaliokunta syvällisesti varmasti tulee lensa. 22545: miettimään. Olisin ed. Paasiolta kysynyt, jos hän vielä 22546: Arvoisa puhemies! Halusin myös tämän aloit- vastaa, että ei kai ollut tarkoitus, että tähän 20 22547: teen tekemällä herättää keskustelua siitä, että minuuttiin luetaan repliikkipuheenvuorot, kos- 22548: kun me puhumme parlamentarismissa välttä- ka silloin minun on ihan turha täällä olla ja 22549: mättömästä puheoikeudesta, kun me vaadimme istua ja kuunnella, parasta mennä omaan huo- 22550: itsellemme oikeutta, niin kuin äskeisessä keskus- neeseen ja kuunnella siellä ja huutaa vastalau- 22551: telussakin minusta aika aiheellisesti vaadittiin seet radiolle. 22552: oikeutta perusteellisesti käsitellä asiaa, niin me 22553: samalla kunnioittaisimme toinen toistemme oi- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 22554: keuksia samanlaiseen menettelyyn. Näin vält- Arvoisa puhemies! Ed. Paasio kantoi huolta sii- 22555: täisimme ankaran parlamentaarisen omantun- tä, olisiko hänen esityksensä tarpeeksi yksinker- 22556: tomme ajamina sitä, että me käyttäisimme puhe- tainen. Kyllä minä voin vakuuttaa hänelle, että 22557: oikeuttamme muuhun tarkoitukseen kuin siihen, se on riittävän yksinkertainen. Se on parlamen- 22558: mihin parlamentaarinen puheoikeus on tarkoi- tarismin periaatteiden vastainen ja jopa usko- 22559: tettu, perusteitujen näkökohtien esittämiseen maton ja yllättävä. Tämä osoittaa sitä, että ed. 22560: eduskunnalle evääksi valiokuntaan taikka julki- Paasiolla on noilta ajoilta, jotka sellaisenaan 22561: suuteen, mikä on erittäin tärkeä näkökohta se- olivat valitettavia, jäänyt pahasti hampaanko- 22562: kin. loon jotakin, mitä hän ei ole voinut unohtaa. 22563: Luulen, ettäjos tästä tässä istunnossa taijulki- Koska mielestäni eduskunnan hiljainen konklu- 22564: suudessa muutoin keskustelua tullaan käymään, denttinen, sisäinen, ajattelu oli se, että tämä ta- 22565: se tullaan kuitenkin käymään sivistyneessä ja pahtuma on tapahtunut, mielet ovat tasaantu- 22566: avarassa hengessä, ettei heti lähdetä väittämään, neet ja tämä asia on ohi, minä ihmettelen, että 22567: että aioitteelia ajetaan takaa sitä, että kansan- ed. Paasio nyt korkeassa viisaudessaan tuo tä- 22568: 6724 175. Tiistaina 17.1.1995 22569: 22570: 22571: män asian uudelleen esille. Onneksi hän ei ole vat keskustelua täällä, olivat osaltaan aiheutta- 22572: saanut siihen ketään muita allekirjoittajia kuin massa sen. 22573: itsensä, näin minä arvelen. Arvoisa puhemies! Kyllä minun täytyy sanoa, 22574: Kyllä silloin jarrutuskeskustelun aikana olisi että en haluaisi puhemiehelle enää enempää val- 22575: ollut tasapuolinen oikeus kellä hyvänsä tulla pu- taa antaa. Kyllä minusta tuntui, kun täälläkin 22576: humaan eikä olisi tarvinnut maratonpuhujien yritti tänään puhua, että aina sopivat henkilöt 22577: puhua niin pitkään, kun jokainen olisi vedellyt välillä valikoidaan ja näyttää, ettei kuulu niihin 22578: viittätoista minuuttia sielunsa syvyyksistä tasa- valikoituihin. 22579: puolisuuden nimissä, ed. Paasio. Mutta ei olisi Ennen kaikkea vielä ihmettelen siltä kannal- 22580: tarvinnut puhua kuutta tuntia. Viikko sen jäl- ta, että jos halutaan eduskunnan työjärjestystä 22581: keen oli kyllä kovasti puhetarvetta täällä. muuttaa, sehän voitaisiin tehdä esimerkiksi sillä 22582: Olisihan puhemies- minä en arvostele puhe- tavalla, että ensimmäinen puheenvuoro saa kes- 22583: miehen toimintaa, sitä olen yleensäkin hyvin har- tää tiettyyn rajaan. Meillähän on nyt jo suosi- 22584: voin arvostellut enkä arvostele - voinut tämän tus, mutta se, että asetettaisiin katto puheen- 22585: asian ja farssin keskeyttää aikaisemminkin teke- vuoron pituudelle, minusta on kohtuutonta, 22586: mällä sen päätöksen, minkä hän sittemmin asias- muttajos ... 22587: sa teki. 22588: Toivon mukaan tällä ei ole mitään parlamen- Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 22589: taarista menestymisen mahdollisuutta, ja toivon 22590: mukaan vastaavaa tilannetta ei koskaan tule Ed. R i i h ij ä r v i (vastauspuheenvuoro): 22591: täällä eduskunnassa, mutta olivathan olosuh- Arvoisa puhemies! Ed. Paasion lakialoite on hä- 22592: teetkin aika merkittävät siinä vaiheessa, kun lii- tävarjelun liioittelua. Niinä 12 vuotena, jotka 22593: tyttiin Euroopan unionin jäseneksi. eduskunnassa olen ollut, tämä on ainoa kerta, 22594: jolloin näitä pitkiä puheita on pidetty. Asia oli 22595: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- sen laatuinen, että se vaati sen. Ed. Aittoniemi 22596: sa puhemies! Kyllä minun täytyy sanoa, että olen totesi, että kyllä siellä myös unionin kannattajat 22597: hieman hämmästynyt ed. Paasion aloitteesta ja olisivat voineet pitää puheenvuoroja, mutta jos- 22598: erityisesti viitaten äskeiseen ilmoitusmenettelyyn takin syystä se jäi meidän vastustajien asiaksi. 22599: Weu:n tarkkailija-asemaan liittyen, jossa todel- Puheenvuorojen rajoittaminen ei ole siis tarpeen. 22600: lakaan kaikilla kansanedustajilla ei ollut mah- Samalla totean, että minä en tiedä, mihin pe- 22601: dollisuutta ilmaista tahtoaan. Pääministerii- rustuivat äskeisen ilmoituksen yhteydessä jaetut 22602: tä puuttui täysin perustetuista, miksi nimen- lyhyet puheenvuorot. Joka tapauksessa olen sitä 22603: omaan oli valittu se menettely, koska se rajasi mieltä, että edustajien puheita ei pidä rajoittaa. 22604: kansanedustajien puheoikeuden. Osa ei saanut 22605: sanoa sanan sanaa tähän asiaan. Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): 22606: Muutoinkin kyllä ihmettelen, ed. Paasio, että Arvoisa puhemies! Vaikka 12 vuoteen ei tällaista 22607: ette ole millään tavalla demokratialla tätä perus- tapahtumaa ole ollut, niin tämä on ollut kohta- 22608: tellut, vaan te puhutte tasa-arvoisista oikeuksista laisen yleinen eduskunnan historiassa, ja siihen 22609: tai tasapuolisista mahdollisuuksista. Nythän kai- on perehdytty. Keskustelun aikanahan kävi ilmi, 22610: killa kansanedustajilla on täysin tasapuoliset että pääsihteerinjohdolla oli tehty selvitys, onko 22611: mahdollisuudet. Tosiasia vain on se, että osa ei tämä aiheellinen, ja pääsihteeri Salervo oli silloin 22612: esimerkiksi juuri esille nostamanne ED-keskus- todennut, että puheoikeus on nimenomaan tar- 22613: telun aikana halunnut käyttää ollenkaan tätä peen vähemmistösuojan takia. 22614: oikeutta vaan päinvastoin boikotoi ensimmäistä Kyllä ed. Paasion esityksessä on vähintään 22615: keskustelua. Tämä oli minusta suuri virhe. ketunhäntä kainalossa. Ehkä siinä enemmänkin 22616: Ei ole tällaisia asioita vaadittu silloin, kun kuin rajoittaa puhetta ja saada se eloisaksi halu- 22617: esimerkiksi SKDL kävi 50-luvulla jarrutuskes- taan saada yksi vallankäyttömuoto lisää. 22618: kustelua, 70-luvulla käytiin kokoomuksen aloit- Olisi hyväkin, että tämä keskustelu ja tämä 22619: teesta. Ei silloinkaan vaadittu tällä tavalla puhe- näytelmä, joka täällä jouduttiin käymään, ana- 22620: oikeuden rajausta. Suomen historian tärkein rat- lysoitaisiin kiihkottomasti. Kyllähän tässä pe- 22621: kaisu oli EU-keskustelu,ja kyllä se niiden päivien rusasia oli se, että tässä yritettiin käyttää vä- 22622: väärti oli, vaikka myönnän kyllä, että se sai vas- hemmistön yli sellaista valtaa, jota ei edes pe- 22623: tenmielisiä piirteitä erityisen pitkistä puheenvuo- rusteltu. Kyllähän se kävi ilmi, että haluttiin ni- 22624: roista. Mutta itse asiassa monet, jotka boikotoi- menomaisesti päätös ennen Ruotsin ratkaisua, 22625: Kansanedustajien puheoikeus 6725 22626: 22627: vaikka, niin kuin jälkeenpäin on osoittautunut, että tällaisen esityksen ed. Paasio on tänne tuo- 22628: ajatus oli aiheeton ja loukkasi kansanedustajien nut. Uskallan kyllä kysyä, onkohan hän mahdol- 22629: oikeuksia, ja tällä tavalla tämä torjuttiin. Ehkä lisesti ollut hyvinkin sivistyneessä ja avarakatsei- 22630: se jätti sellaisen jäljen ed. Paasion sielunelä- sessa tilassa, kun hän tämän on tehnyt. 22631: mään, että hänen piti tällä tavalla aloitteella Tuntuu siltä, että tällä on suurempikin merki- 22632: tulla esiin. tys, kun tiedetään, että ED-parlamentissa puhe- 22633: oikeus annetaan ryhmän koon mukaan. Ymmär- 22634: Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo- rän sikäli hyvin, kun ed. Paasio niin kuin 22635: ro ): Rouva puhemies! Kyllä tämän lakialoitteen SDP:kin ovat kovasti EU:ssa mukana, että muu- 22636: arvo on ainakin siinä, että tämä keskustelu käy- tamien kuukausien päästä varmaan tulee laki- 22637: dään. Kernaasti olisin valmis ottamaan sen pe- aloite siitä, että mitä suurempi ryhmä, sen enem- 22638: rustuslakivaliokuntaankin. Pahoin vain pelkään, män puheenvuoroja. Tämä on kyllä sellaista ar- 22639: että näillä valtiopäivillä alkaa siellä valiokunnas- vokeskustelua, että toivoisin, että tämä lakiehdo- 22640: sa työruuhkan takia aika loppua. tus lyödään hyvin nopeasti roskakoppaan. Kyllä 22641: En epäile millään tavoin ed. Paasion vaikuttei- kansa, joka on valinnut kansanedustajat, lähtee 22642: ta, sanottakoon sekin selväksi, vaikka tavallaan siitä, että kansanedustajalla pitää olla rajaton 22643: tämän lakialoitteen juuret ovat hyvin selvästi puheoikeus. Täällä on nyt moneen otteeseen ve- 22644: nähtävissä. Täytyy tietysti muistaa, että oli myös dottu EU-jarrutuskeskusteluun. Se on mielestäni 22645: poliittisia syitä toimia toisin, siis kiirehtiä sitä erittäin pieni asia, kun ajatellaan, mikä oli asian 22646: keskustelua ja tehdä ratkaisu nopeammassa ai- ydin. 22647: kataulussa. VastustajilJa oli poliittisia syitä käy- Kun itsekin olen 12 vuotta ollut eduskunnas- 22648: dä jarrutuskeskustelua ja tavoitteena myöhäi- sa, niin mielestäni täällä on noudatettu erittäin 22649: sempi päätöksentekoajankohta. hyvin puheiden suositusaikoja. Mielestäni tällai- 22650: Tästä, rouva puhemies, kumpuaa sitten tämän seen ei alkuunkaan pitäisi ryhtyä. Eiköhän täällä 22651: lakialoitteen iso kysymys: Kuka on se, joka mää- ole paljon tärkeämpiäkin asioita puitavana. 22652: rittelee, mitkä ovat ne erityisen painavat syyt, 22653: missä tilanteessa puhemies voi saattaa laajenne- Ed. K a u p p i n e n (vastauspuheenvuoro ): 22654: tut valtuudet voimaan? On selvää, että jälleen Arvoisa rouva puhemies! Minä vastaan useille 22655: olemme siinä tilanteessa, että kysytään, kuka kansanedustajakollegoille yhtä aikaa, koska olen 22656: määrittelee näin ollen sen poliittisen tarkoituk- kuullut monia puheenvuoroja, mm. edustajille 22657: senmukaisuusnäkökohdan, onko se puhemies- UkkoJa, Aittoniemi, 0. Ojala ja Kemppainen. 22658: neuvosto, puhemies yksin vai kuka. Minä näen erittäin tärkeänä ed. Paasion 22659: Itse pidän hyvin tarpeellisena, että me kä- aloitteena esille nostaman asian. Itsekin olen 22660: visimme keskustelua vakavasti koko meidän paljon toivonut muutosta ja monissa puheen- 22661: täysistuntokäytännöstämme. Tätä keskustelua- vuoroissani ja erilaisiiia tempuillakin tuonut 22662: han on viritetty pikkuhiljaa perustuslakivalio- esiin eduskunnan työskentelyn järjettömyyden 22663: kunnassa. Syytä on kysyä, tarvitsemmeko me määrätyissä asioissa. Tietysti ymmärrän, että ne 22664: todella kolme täysistuntokäsittelyä; siihen on li- yhden hengen ryhmät, jotka täällä ovat, haluai- 22665: sättävä vielä lähetekeskustelu monien asioiden sivat henkilökohtaisistakin syistä saada enem- 22666: kohdalla. Pikemminkin asiaa voidaan lähestyä män ns. mainosaikaa itselleen, jos sanotaan 22667: myös kysyen sitä, pitäisikö keskustelukulttuuris- karrikoidusti. On aivan varmaa, että tässä ta- 22668: sa lähentyä pikkuhiljaa niitä eurooppalaisia par- lossa käydään monta kertaa poliittista peliä 22669: lamentaarisia malleja, joihin ed. Paasio täällä pelkästään puheenvuoroilla sen takia, että saa- 22670: ihan asiallisesti viittasi. daan joko itselle tai omalle puolueelle kanna- 22671: Ehkä lopuksi täytyy vain todeta, että vaikka tusta, viis suomalaisista ja heidän asioistaan. 22672: tämä tapahtuma oli kovin ainutkertainen, ja Siinä mielessä on uskomattoman yllättävää, mi- 22673: yhdyn niihin puheenvuoroihin, että yksin- ten hurskastelevaa keskustelua tämänkin asian 22674: omaan siltä pohjalta ei hätiköityjä ratkaisuja yhteydessä on käyty. Toivon lämpimästi, että 22675: tule tehdä, niin kyllä herrasmiessopimukset elä- asia edistyisi. 22676: vät niin kauan kuin on riittävästi herrasmiehiä Itse olen käyttänyt hyvin monenlaisia puheen- 22677: ja -naisia. vuoroja ihan testatakseni, mikä tämän talon kes- 22678: tokyky on. Ei siinä kyllä mitään kriittisyyttä näy 22679: Ed. M ä k i p ä ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- oikeastaan olevan. Lyhyt sanominen nimittäin 22680: voisa puhemies! Haluan myös lyhyesti ihmetellä, edellyttää paneutumista, jäsentelyä ja asian ym- 22681: 6726 175. Tiistaina 17.1.1995 22682: 22683: 22684: märtämistä ja toisten kunnioittamista. Myön- olla ED-käsittelyssä herrasmiessopimus, että me 22685: nän, että sitä en ole itse aina harjoittanut, mutta saamme asiaa käsitellä asiallisesti, asialliseen ai- 22686: eivät täällä ole harjoittaneet muutkaan. Se nos- kaan ja asiallisella tavalla. Tähän tahtoon me 22687: taisi tämän talon työskentelyn tasoa. Julkisuus olimme varautuneet. Mutta minun kokemukseni 22688: kiinnittäisi silloin huomiota muihinkin kuin tois- ulkoasiainvaliokunnasta ja myöhemmin täältä 22689: arvoisiin asioihin eli toisten nälvimiseen, elimen- salista eivät sitä käsitystä tue. Minun mielestäni, 22690: täisiin itse asioihin ja niistä keskusteltaisiin. Eli jos tehdään herrasmiessopimuksia ja halutaan 22691: minä en näe tätä demokratian vajeena, vaan ni- kunnioittaa meidän käsittelymahdollisuuksiam- 22692: menomaan demokratian, julkisuuden ja tiedo- me, se pitäisi ottaa huomioon myös arkisissa 22693: tusvälineitten oikean tiedottamisen mahdolli- menettelytavoissa. 22694: suuksien yhtenä parantamisena. Minusta on erittäin hyvä, jos tästä syntyy kes- 22695: kustelu ja taas perusteellinen selvitys siitä, miten 22696: Ed. P a a s i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa eduskuntakeskustelu saadaan keskustelevam- 22697: puhemies! Osittain kävi, niin kuin pelkäsinkin, maksi. Minusta se on ihan hyvä asia ja siihen 22698: että asialliseen keskusteluun ei päästä, vaan ruve- kyllä pitää paneutua. Halusin vain tämän vas- 22699: taan epäilemään mielentilaa, motiiveja ja mm. tauspuheenvuoron käyttää, että en suhtaudu tor- 22700: sitä, onko Ieijonantaijani jatkeena mahdollisesti juvasti tähän esitykseen, mutta pitäisi myös ottaa 22701: ketunhäntä. Minusta tällä tavalla ei koskaan huomioon ne näkemykset, joita perustellusti on 22702: päästä eteenpäin, vaan pitää lähteä keskustele- tuotu muiden taholta esille. 22703: maan niistä asioista, joista on kyse. Viittaan vain 22704: Ed. K a u p p i n e n (vastauspuheenvuoro ): 22705: kahteen seikkaan, jotka ovat tulleet aika useassa- Rouva puhemies! Ed. Paasio otti tärkeän asian 22706: kin vastauspuheenvuorossa esiin. 22707: esiin, sen että keskusteltaisiin asioista, joista on 22708: Eräs seikka on se, että näitä poikkeuksia ta- 22709: nimenomaan kyse. Tässä talossa aika usein 22710: pahtuu niin harvoin. Kysymys on: Mistäs me sen 22711: tiedämme? Jos taas on niin, että näitä tapahtuu unohdetaan tämä asia. Jos ajatellaan valtiopäi- 22712: väjärjestyksen 57 §:ää tähän mennessä nimeltä 22713: niin harvoin, ei tästä sitten isoa haittaakaan ole. mainitsemattoman EU-keskustelumaratonin 22714: Jos herrasmiessopimus taasjatkossa pitäisi, ei ole yhteydessä, niin minä tutkailin moista pykälää ja 22715: myöskään mitään haittaa, että takataskussa on 22716: tulin siihen tulokseen, että periaatteessa oikeas- 22717: tietty kriisivalmius tässäkin asiassa. Mutta kun taan pykälää voitaisiin tulkita siltä näkökannal- 22718: jarrutuskeskustelu,joka ED-asiassa käytiin, joh- 22719: ta, onko kansanedustaja noudattanut kansan- 22720: ti osittaiseen menestykseen eli siihen, että käsitte- edustajan arvokasta käyttäytymistä mm. toista- 22721: ly jarruuntui ja puuroutui, on vaarana, että in- 22722: essaan saman puheenvuoron viisi kertaa. Minun 22723: nostutaan ed. Aittaniemen tavalla vähän useam- mielestäni ei ole. Minun mielestäni puhemies oi- 22724: rniukin puhumaan mm. huuliharpun soittami- keastaan voisi iskeä nuijaa jo sillä kertaa pöy- 22725: sesta keskellä yötä kreikkalaisten nuottien mu- 22726: kaan, mikä tietysti oli aivan olennaista integraa- tään, kun rupeavat samat asiatjatkuvasti toistu- 22727: maan siinä asiassa. Se ei ole ollenkaan toisten 22728: tioasiaa. 22729: kunnioittamista eikä sillä johdeta asioita mihin- 22730: Mutta tässä asiassa tarkoitukseni on ollutkin, kään, vaan kenties tehdään kiusaa toisille. Mi- 22731: tietoisena siitä, ettei ole aivan varmaa, että perus- nusta sellaisesta kiusanteosta tässä talossa pitää 22732: tuslakivaliokunta ehtii asiaa käsitellä, herättää 22733: päästä pois. Meidän pitää pystyä yhteishengellä 22734: keskustelua siitä, millä tavoin Suomen eduskun- hoitamaan suomalaisten asioita eikä kiusaa- 22735: ta poikkeaa muista eurooppalaisista parlamen- 22736: maan kenties toinen toisiamme, kun kuitenkin 22737: teista, joissa useimmissa puheaikaa on jollakin lopputuloksen tiedämme. 22738: tavalla järkeistetty ja rajoitettu. Kun me pidäm- 22739: me keskustelukulttuurin korkealla, mitään poik- Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Koetan mah- 22740: keusmenettelyjä ei tarvitse soveltaa. Mutta on dollisimman asiallisesti tähän suhtautua. Viit- 22741: kohtuutonta, että eduskunnalla ja demokratialla taan kuitenkin siihen, että olen kovin monta ker- 22742: ei ole puolustusmahdollisuuksia. taa lausunut mielipiteeni puheajan rajoitusta 22743: muodossa tai toisessa koskevista ehdotuksista. 22744: Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): Sen vuoksi tuottaa tietysti vaikeuksia lämmetä 22745: Arvoisa puhemies! Ehkä tuli sanottua liian suo- tällekään ehdotukselle. 22746: raan tai harkitsematta, mikä olisi ehkä ed. Paasi- Haluan tässä yhteydessä kuitenkin viitata sii- 22747: on mahdollisuus. Mutta se valitettavasti pohjaa hen, että talousarvion eduskuntapääluokan pu- 22748: siitä kokemuksesta, että minun mielestäni piti heenvuoron yhteydessä käsittelin eräitä edus- 22749: Kansanedustajien puheoikeus 6727 22750: 22751: 22752: kuntatyötä koskevia asioita. Unohdin silloin ta käsittelystä mentäisiin kahteen käsittelyyn lain 22753: mainita mielessäni pyörineen asian ja totean sen käsittelyssä salissa. Minusta nämä molemmat 22754: nyt tässä yhteydessä. Nimittäin olen havainnut asiat ovat sellaisia, joita kannattaa jatkossa poh- 22755: usein esimerkiksi oman valiokuntani eli perus- tia vakavasti. 22756: tuslakivaliokunnan osalta, että valiokunnan pu- Puhemies varmasti noudattaa aina tässä talos- 22757: heenjohtaja ei saavu tänne esittelemään mietin- sa valtiopäiväjärjestyksen henkeä puheoikeuden 22758: töä. Muistelen ihan joulun alla viimeksi pidetty- kunnioittamisen suhteen. Jos hän vielä puhe- 22759: jen istuntojen vaiheitakin. Mielestäni oli esillä miesneuvostoa kuulee tässä asiassa, ei tässä suh- 22760: tärkeitä asioita. teessa minusta ed. Paasion aloitteen pohjalta tar- 22761: Toisin sanoen haluan tällä sanoa, että esimer- vitse mielivaltaa puhemiesten taholta eduskun- 22762: kiksi tämän ed. Paasion aloitteen käsittelyn yh- nan pelätä. 22763: teydessä voitaisiin harkita muitakin sellaisia 22764: asioita, kuin esimerkiksi että valiokunnan pu- Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): 22765: heenjohtaja aina, jos tärkeä asia on, saapuu va- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laineelle toteaisin, 22766: liokunnan työn esittelypuheenvuoron käyttä- että minä jo sanoin puheenvuorossani, että minä 22767: mään tai että yleensä tässä talossa noudatettai- en ole itse aina kunnioittanut aikarajaa, koska 22768: siin myös ryhmäpuheenvuorojen pitämistä, joka minä olen katsonut, että kun muutkaan eivät 22769: tässä syksyisessä tapauksessa siirtyi kolmanteen kunnioita, niin voi joskus olla ihan yhtä lailla 22770: käsittelyyn, kun normaalisti se on ensimmäises- härski ja kokeilla. Mutta sen sanon, että ed. Lai- 22771: sä. ne on kyllä hyvin arvokkaasti täällä toiminut 22772: Ed. Kauppinen, te puhuitte hurskastelusta. valtiopäivämiehenä. Voisin sanoa, että kuulutte 22773: Minä pyytäisin katsomaan peiliin, sillä juuri te, varmasti sarjaan positiiviset henkilöt työskente- 22774: ed. Kauppinen, piditte erittäin monia sellaisia lymme esikuvana. Varmasti kaikki me voimme 22775: puheenvuoroja ennen tuota syyskuun vaihdetta, teistä mallia ottaa. 22776: jolloin sanoitte, että teillä on niin tärkeä asia, että Jos ajatellaan asian mahdottomuutta kaiken 22777: te haluatte puhua pitkään, ja puhuitte todella kaikkiaan, miten mahdettaisiin hoitaa näitä 22778: pitkään. asioita, lainsäädäntöasioita ja siihen liittyviä 22779: muita oheistehtäviä tässä salissa, jos meitä olisi- 22780: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Kuun- kin 400 tai 600, niin kuin joissakin maissa parla- 22781: nellessani keskustelua työhuoneessani päätin kii- mentissa on ihmisiä, taijopa 4 000 edustajaa, niin 22782: rehtiä saliin tietäen kyllä tarkoin, että ed. Paasio kyllä tämä homma varsin sirkusmaiseksi menisi. 22783: ei tarvitse teidän rumputulessanne minkäänlaista Pakko meidän on jonkinlaisia rajoja hyväksyä. 22784: selustatukea vaan pärjää yksinkin. Asioiden toimivuus ja tuloksellisuus eivät var- 22785: Tosiaan aikaisemmassa jarrutuskeskustelussa masti siitä yhtään kärsi. 22786: oli muotoja, kuten täällä aikaisemmin todettiin, 22787: joihin olisi varmasti valtiopäiväjärjestyksen no- Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! To- 22788: jalla ja puhemiesneuvoston pohdinnalla voitu jo tean ed. Kauppiselle, että kun olenjoskus katsel- 22789: puuttua. Asiallinen paneutuminenhan asioihin lut kelloa teidän puheenvuorojenne aikana, vaik- 22790: tapahtuu aina valiokunnissa, ja minusta keskus- kei ole ollut kysymys jarrutuksestakaan, niin 22791: telun täällä pitäisi olla asiaan paneutuvaa. Se, kuin kiistämättä oli eurokeskustelun yhteydessä, 22792: mitä täällä tapahtui hiljattain, ei ollut asiallista te olette vedellyt tuommoista 45-50 minuuttia, 22793: keskustelua, vaan se oli nimenomaan keskuste- jos minä oikein muistan, joten turha tässä nyt on 22794: lun estämistä, kuten ed. Paasio toteaa. Jos viisi arvostella jarruttamisia. 22795: tuntia mennään peräkanaa puhumaan samaa Mitä tulee ed. Paasion aloitteeseen, totean 22796: puhetta korokkeelle, estetään toisten osallistu- vielä sen, että eniten minua ärsytti tässä se, että 22797: minen täysin totaalisesti keskusteluun. Jokainen- hän mainitsi tavalla tai toisella, jos oikein kuu- 22798: han sen tietää. Jokainen tietää myös sen, että lin, puheenvuorojen sitomisen ryhmän kokoon. 22799: siinä puheoikeutta ei käytetty asian asiallisen kä- Hän tarkoittaa ilmeisesti jonkinlaisia pitkiä lis- 22800: sittelyn edistämiseen. toja sosialidemokraateille, että te puhutte tässä 22801: Tässä mielessä ed. Paasion esitys on täysin salissa siinä vaiheessa, kun te saatte tänne 70 22802: oikea. Se ei rajaa eikä estä puheoikeutta, mutta se kansanedustajaa, ja muut saavat sitten kirkaista 22803: mahdollistaa sen tasapuolisemmin ja asian jous- väliin jotakin, jos haluavat. Minä olen todella 22804: tavan käsittelyn. Se on aika pitkälti ed. Kaarilah- pettynyt, ed. Paasio, teidän näkemykseenne täs- 22805: den lähestymistavan mukaista siinä, että kolmes- sä asiassa. 22806: 6728 175. Tiistaina 17.1.1995 22807: 22808: 22809: Mitä tulee huuliharpunsoittoon, en ole soitta- täntö on aika monessa paikassa, mutta että se ei 22810: nut huuliharppua eduskunnan puhujakorok- meidän järjestelmäämme sovi. Minusta on eräs 22811: keella, mutta minä olen kyllä puhunut siitä. (Ed. osoitus keskustelukulttuurista, että kun erikseen 22812: Paasio: Se vielä puuttuisi!) Minä olen myöskin mainitsen jonkin asian, mitä en esitä, niin minut 22813: tässä salissa ainoa, joka sanoin, että minä jarru- teilataan juuri sen asian esittämisestä. 22814: tin oikein tarkoituksella sitä keskustelua ja sillä Jotta keskustelukulttuuri näin tiistai-iltanakin 22815: siisti. Kaikki muut puhuivat asiasta, mutta minä paranisi, arvoisa puhemies, päätän osaltani tä- 22816: puhuin siitä huuliharpunsoitostakin. Jokainen hän. 22817: puhuu siitä, mikä on itselle rakasta, kun sen vain 22818: sopivasti ja mukavasti osaa itse asiaan juontaa, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 22819: ed. Paasio. 22820: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 22821: Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. 22822: Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemelle toteaisin, 22823: että on se minun puheenvuoroni ilmeisesti EU:n 22824: vastustajia närästänyt,jos minä käytin 45 minuu- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 22825: tin puheenvuoron. Meidän muiden piti hyväksyä tuksen mukaisesti 22826: todella paljon pidempiäkin puheenvuoroja. (Ed. 22827: Kemppainen: Mielenterveyslaista!) - Mielen- ensi perjantain täysistuntoon: 22828: terveyslaista käytin sen takia, koska suurin osa 22829: kansanedustajia ei minun nähdäkseni tiennyt 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 49 22830: oikeastaan, mistä oli siinä itse asiassa yksilön (HE 326) 22831: oikeusturvan kannalta kyse. 22832: Mutta minun täytyy sanoa, että olen käyttä- 16) Talousvaliokunnan mietintö n:o 54 (HE 339) 22833: nytjoskus noin kahdenkin tunnin puheenvuoron 22834: yöaikaan täällä, kun huomasin, että varsinkin 17) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 (HE 22835: edellisen eduskunnan aikana tässä salissa perjan- 332) 22836: tai-iltaisin eteläsuomalaiset kansanedustajat te- 22837: kivät jarrutusta haitatakseen nimenomaan 18) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 (HE 22838: muualla Suomessa asuvien kansanedustajien ko- 334) 22839: tiinpaluu ta. Minä ajattelin, että annetaan sitten 22840: näille eteläsuomalaisille kansanedustajille alibi 19) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 18 (HE 22841: olla yö poissa kotoa. Olen kyllä ihan siinä kiusal- 350) 22842: lisessa ja sanoisinko kiusanhenkisessäkin tarkoi- 22843: tuksessa käyttänyt tällaisen puheenvuoron, että ensi tiistain täysistuntoon: 22844: huomattaisiin, että pitää muillakin olla oikeus 22845: lähteä kotiin eikä vain eteläsuomalaisilla. Meillä 20) Tulevaisuusvaliokunnan mietintö n:o 1 (VNS 22846: tosin on se onni, että saamme viikolla olla öitä 3/1993 vp) 22847: pois kotoa, mutta eteläsuomalaisethan Helsin- 22848: gissä eivät aina sitä saa. 22849: Puhemies: Eduskunnan seuraava varsi- 22850: Ed. P a a s i o : Arvoisa puhemies! Ed. Aitta- nainen täysistunto on ensi torstaina kello 18, 22851: niemelle voisin todeta, että tietenkin jokainen suullinen kyselytunti samana päivänä kello 22852: puhuu niistä asioista, joita rakastaa, mutta pitäi- 16.30. 22853: si vähän ottaa huomioon se, että puhuisi välillä 22854: niistä, mitä muutkin rakastavat. 22855: Kun ed. Aittaniemi kertoi minun haluavan Täysistunto lopetetaan kello 18.42. 22856: sen kaltaista järjestelmää, joissa puheenvuorojen 22857: pituudet olisivat ryhmän koon jyvitettyjä, mai- Pöytäkirjan vakuudeksi: 22858: nitsin esittelypuheenvuorossani, jos ed. Aittanie- 22859: mi olisi kuunnellut sitä, että nimenomaan en esitä Seppo Tiitinen 22860: tämän tyyppistä. Mainitsin, että tällainen käy- 22861: 176. Torstaina 19 päivänä tammikuuta 1995 22862: kello 16.30 22863: 22864: Päiväjärjestys ja viranhaltijoiden keskuudessa, ja mitä asianti- 22865: lan parantamiseksi voidaan tehdä? 22866: 22867: Suullinen kyselytunti Sosiaali- ja terveysministeri Huuhtanen: 22868: Arvoisa puhemies! Tunnen asian siksi, että se on 22869: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat ajankohtaistunut muittenkin työntekijöiden 22870: valtioneuvoston jäsenet: kohdalla kuin röntgenhoitajien kohdalla. Tämä 22871: asia on tavallaanjäädytetty nykyiselleen, ja asiaa 22872: Ministeri Salolainen selvitellään työmarkkinajärjestöjen välillä, voi- 22873: Työministeri Kanerva taisiinko säteilylomasta kokonaankin luopua, 22874: Sisäasiainministeri Pekkarinen koska lomalla ja lyhytaikaisella poissaoJolla sä- 22875: Ministeri lsohookana-Asunmaa teilyalttiista työstä ei pystytä millään tavoin pa- 22876: Sosiaali- ja terveysministeri Huuhtanen rantamaan mahdollisia riskejä, joita tähän työ- 22877: Kauppa- ja teollisuusministeri Kääriäinen hön liittyy. 22878: Opetusministeri Heinonen Asiantuntijat ovat olleet sitä mieltä, että sätei- 22879: Maa- ja metsätalousministeri Pesälä lyloma sinällään ei enää palvelisi alkuperäistä 22880: Ministeri Taina tarkoitusta, jolloin laitteet olivat paljon kehnom- 22881: Puolustusministeri Enestam pia tekniikaltaan ja ... 22882: 22883: Ensimmäinen varapuhemies 22884: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies (koputtaa): Minuutti on kulunut! 22885: Paakkinen. 22886: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Mil- 22887: lä muilla keinoilla, kun ministerin puheenvuo- 22888: Suullinen kyselytunti: rosta kuulosti, ettei säteilylomaa teidän mieles- 22889: tänne ole tarkoituksenmukaista käyttää, voitai- 22890: N:o 255 Säteilylomat siin vähentää riskejä, koska niitä varmasti kieltä- 22891: mättä edelleenkin on, ja vaikka laitteet ovat pa- 22892: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Pari- rantuneet, jatkuva työskentely näissä olosuhteis- 22893: sen vuotta sitten tuli voimaan erityinen asetus sa vaarantaa hengen ja terveyden? 22894: säteilylomasta, joka koski sairaaloissa ja terveys- 22895: keskuksissa säteilyvaarallista työtä tekeviä vi- Sosiaali- ja terveysministeri Huuhtanen: 22896: ranhaltijoita ja työntekijöitä. Nyttemmin on Arvoisa puhemies! Haluan ed. Vähänäkilie tois- 22897: röntgenpisteissä eri hoitolaitoksissa vähennetty taa, että tilanne on nyt jäädytetty nykyiselleen 22898: huomattavasti henkilökuntaa, koska kunnat ja eikä voi puhua siitä, että olisin ollutjotakin miel- 22899: kuntayhtymät on pantu yhä tiukemmalle vähen- tä edellisessä vastauksessa. Olen vain välittänyt 22900: tyneitten valtionapujen vuoksi. Tämä on aiheut- eduskunnalle asiantuntijoitten kertoman, jossa 22901: tanut sen, että säteilylomia ei ole ollut mahdolli- todetaan, että lomalla ei voida korjata niitä mah- 22902: suus pitää ja niitä on vähennetty tuntuvasti ja dollisia vaurioita, joita syntyy. 22903: jopa lopetettu ilman kompensaatiota. Mitä muuta voitaisiin tehdä, niin täytyy jatkaa 22904: Tunteeko sosiaali- ja terveysministeriö säteily- entisellä linjalla eli laitteet kehitetään vieläkin 22905: vaaran lisääntymisen ongelmaksi työntekijöiden turvallisemmiksi, vaikkakin näyttää nyt siltä, 22906: 6730 176. Torstaina 19.1.1995 22907: 22908: että niistä ei ole suurempaa vaaraa, ja pyritään kisissa tiedotusvälineissä ulkomailla olemme ha- 22909: nimenomaan työmenetelmissä välttämään sätei- lunneet olla aktiivisia, ja vastikään on saavutettu 22910: lyä. Sitäkin on mahdollista tehdä. aika hyviä tuloksia oikean tiedon levittämisessä. 22911: Muun muassa eräissä ranskalaisissa julkaisuissa 22912: Ensimmäinen varapuhemies: on esiintynyt oikea käsitys ja oikea tulkinta suo- 22913: Kysymys on loppuun käsitelty. malaisen metsänhoidon tasosta. 22914: Tämä tulee olemaan kauppapoliittisesti erit- 22915: N:o 256 Metsäasioista tiedottaminen täin tärkeä asia tulevaisuudessa. Jopa vaikuttaa 22916: siihen, millä tavalla suomalaisia tuotteita ylipää- 22917: Ed. R o s s i : Arvoisa rouva puhemies! Ke- tään maailmalla voidaan markkinoida, miten me 22918: väällä 1994 arvostetut eurooppalaiset viikkoleh- tämän asiamme saamme tietoon julkisuudessa. 22919: det Der Spiegel ja Geo kuvasivat pohjoismaista 22920: metsätaloutta ryöstämiseksi. Artikkeleiden mu- Ed. R o s s i : Arvoisa rouva puhemies! Tie- 22921: kaan erityisesti Suomen ja Ruotsin metsien koh- dustelen hallitukselta: 22922: telu on ruhjovaa ja häikäilemätöntä. Miten hallitus aikoo toimia Euroopan unionin 22923: Pohjoismaiden neuvosto antoi Tromssan is- metsäpolitiikan muodostamisessa yhteispohjois- 22924: tunnossaan Pohjoismaiden ministerineuvostolle maisesti? Miten kiinteätä yhteistyötä Suomi ja 22925: suosituksen yhteispohjoismaisesta metsätiedo- Ruotsi esimerkiksi tulevat ED:n metsäpolitiikan 22926: tuksesta. Koska suosituksen käsittely saattaa muotoutumisessa harjoittamaan? 22927: ministerineuvostossa jäädä helposti tärkeäm- 22928: miksi koettujen ED-asioiden varjoon, haluan Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar- 22929: kiinnittää suomalaisten viranomaisten huomion voisa puhemies! On aivan luonnollista, että Suo- 22930: tiedottamisen tärkeyteen. Viitaten edellä mainit- mi ja Ruotsi, joilla on saman tyyppinen asema, 22931: semaani suositukseen yhteispohjoismaisesta saman tyyppinen metsä ja metsäteollisuus, tule- 22932: metsätiedotuksesta kysyn maa- ja metsätalous- vat aivan varmasti esiintymään yhdensuuntaises- 22933: ministeri Mikko Pesälältä: ti johtuen siitä, että Eurooppa on laaja ja varsin- 22934: Mitä Suomen hallitus aikoo tehdä asiallisen kin eteläisellä Euroopalla on kukaties toisenlai- 22935: informaation esittämiseksi Pohjoismaiden met- nen teollisuus- ja metsäpolitiikka. On luonnollis- 22936: sävaroista ja metsänhoidosta? ta, että silloin meillä on yhteinen intressi. Lähden 22937: kuitenkin siitä ja korostan sitä, että varsinaiseen 22938: Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar- ED-politiikkaan ei suoraan liity metsäpolitiikka. 22939: voisa puhemies! Suositus on erinomaisen hyvä Se on muunlaista, ja muista sektoreista, varsin- 22940: sen tähden, että suosituksen konkreettiset tulok- kin maatalouspolitiikasta puhuttaessa siihen ei 22941: set vaikuttavat myönteisesti kansantalouteen, miltään osin suoraan liity metsä. 22942: kauppaan ja sitä kautta luonnollisesti myös kaik- 22943: keen yhteiseen hyvään. Se on hyvä asia. Ensimmäinen varapuhemies: 22944: Kun tapaan nyt kolmen viikon sisällä kah- Kysymys on loppuun käsitelty. 22945: teenkin kertaan Ruotsin maa- ja metsätalousmi- 22946: nisteriä, niissä keskusteluissa otan keskustelun N:o 257 Peruskoulujärjestelmän muuttaminen ja 22947: alle ja esiin tämän kysymyksen niin, että ministe- kehitysvammaisten laitoshoito 22948: rineuvostossa mahdollisimman nopeasti voitai- 22949: siin asia käsitellä ja suositus saattaa konkreetti- Ed. 0. 0 ja 1 a : Arvoisa puhemies! Tieduste- 22950: selle tasolle, jotta sitten tämä yhteinen hyvä poh- lisin opetusministeri Heinoselta, kun tämän päi- 22951: joismainen päämäärä saattaisi mahdollisimman vän lehdissä on ollut tietoja siitä, että ministe- 22952: nopeasti toteutua. riönne on lähipäivinä jättämässä esityksen perus- 22953: opetuslaiksi, joka merkitsisi sitä, että peruskou- 22954: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe- lua ollaan yksityistämässä. Haluaisin ministerii- 22955: mies! Haluaisin täydentää vielä vastausta hieman tä vastauksen: 22956: kauppapoliittisilla näkökohdilla. Oletteko tällaista esitystä tekemässä, milloin 22957: Suomi on kiinnittänyt asiaan aika paljon huo- sen tulette jättämään, ja pitääkö paikkansa to- 22958: miota julkisessa tiedotustoiminnassaan, ja mm. della se, että esimerkiksi yksityiset yhdistykset ja 22959: Saksassahan meillä on erityinen asiamies, joka säätiöt voisivat ylläpitää peruskoulujärjestelmää 22960: on tehnyt hyvää työtä siellä levittäen oikeata Suomessa? 22961: tietoa suomalaisesta metsänhoidosta. Myös jul- Arvoisa puhemies! Jos sallitaan toinen kysy- 22962: Suullisia kysymyksiä 6731 22963: 22964: mys, toivoisin myöskin, että ministeri Huuhta- kuitenkin, että markka on ainoa konsultti ja esi- 22965: nen kommentoisi omalta osaltaan viime päivinä merkiksi kehitysvammaisten kotiuttaminen lai- 22966: julki tuotuja asioita,joissa hän on syyttänyt kehi- toksesta avohuoltoon tehdään todella nopealla 22967: tysvammahuollon laitoksia stalinistisiksi. Toi- aikavälillä. Kehitysvammaiset eivät ehdi sopeu- 22968: voisin ministerin oikaisevan, jos olette vahingos- tua tähän, ja useasti myös heitä hoitavatjatkossa 22969: sa antanut tällaista tietoa. yhä enemmän ammattitaidottomat ihmiset. 22970: Miten aiotte tähän, herra ministeri, puuttua? 22971: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa 22972: puhemies! Mitään sen kaltaista en ole valmistele- Sosiaali- ja terveysministeri Huuhtanen: 22973: massa, enkä silloin myöskään voi sellaista esitys- Arvoisa puhemies! Olemme kysyjän kanssa sa- 22974: tä koskaan jättää, kun mitään sen kaltaista en ole maa mieltä siitä, että kehitysvammaisten koh- 22975: valmistelemassa. Asia ilmeisesti liittyy toimikun- dalla on jo usean vuoden ollut ajattelu normaa- 22976: nan esitykseen, joka huomenna tullaan minulle lisuuden periaatteen toteuttamisesta heidän hoi- 22977: jättämään. Minun omat kokemukseni niin oppi- dossaan ja asemassaan. Pääosin nyt kuntien te- 22978: laana kuin opetusministerinä peruskoulusta ovat kemät avohoitojärjestelyt ovat onnistuneita, ja 22979: niin hyviä, että mitään tämän suuntaista ei ole hyvin laajassa osassa näitä siirtoja on toimittu 22980: tarkoitus lähteä toteuttamaan. täysin hyväksyttävänä ja kehitysvammaisten 22981: elämän laatua korjaavalla tavalla. Mutta niitä 22982: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : epäonnistumisia, joita toki ministeriön tiedossa 22983: Arvoisa puhemies! Mitä sanomakseni tulee, olen on, ei voi hyväksyä. Lähinnä läänien sosiaali- ja 22984: sanonut, että ajattelu hoidon järjestämisestä oli terveysosastojen kautta puutumme näihin epä- 22985: stalinistinen. Kun käytin tällaista vertailua, toivottaviin esimerkkeihin ja pyrimme painos- 22986: myönnän jälkeenpäin, että minun ei pitäisi ver- tamaan kuntia paremman hoidon järjestämi- 22987: tailuilla puhua. Se ei sattunut sillä tavoin onnis- seen. 22988: tumaan kuin ajattelin asian kertoa. 22989: Kysehän on siitä, että me olemme liian kauan Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Minä- 22990: tavallaan hyväksyneet lähestulkoon yksinomai- kin olin hieman yllättynyt ministerin vertailusta, 22991: seksi hoitomuodoksi laitokset kehitysvammais- koska varmaan olisi elävästä elämästäkin saatta- 22992: ten kohdalla ja lähteneet aika myöhään purka- nut löytyä parempia nimiä, joihin olisi voinut 22993: maan sitä rakennelmaa. Laitoksia tarvitaan, siel- verrata, ja jopa siitä, kun miettii joitakin hallituk- 22994: lä on annettu erittäin hyvää hoitoa, ja omaiset senkin toimenpiteitä. 22995: ovat täysin toimineet yhteiskunnan ehdoilla mie- Mutta olisin kysynyt seuraavaa puheena ole- 22996: lestäni hyvin ja oikein ja samoin hoitajat laitok- vasta asiasta, koska se on herättänyt aika tavalla 22997: sissa. Mutta laitosten purku ja avohoito siihen niiden ihmisten huolta, jotka käytännön arjessa 22998: liittyen hyvin järjestettynä on tämän päivän ny- työtä tekevät. Onko ministerillä nyt tarkoitus 22999: kyisyyttä, ja siitä meillä on hyviä kokemuksia. lehdissä ja julkisuudessa esiintyneiden kannanot- 23000: tojen lisäksi mahdollisesti vielä ennen vaaleja - 23001: Ensimmäinen varapuhemies ja jos on, se voidaan järjestää- tutustua joihin- 23002: (koputtaa): Minuutti on kulunut! kin, ainakin yhteen tällaiseen laitokseen, joka on 23003: tavattoman suuri? Palautetta ja väärinymmär- 23004: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Teen kui- ryksiä, joita on tapahtunut tämän asian yhtey- 23005: tenkin ministeri Huuhtaselle vielä jatkokysy- dessä, saataisiin tällä tavoin poistetuksi. Onko 23006: myksen liittyen kehitysvammahuoltoon. Nythän tällainen mahdollista? 23007: tilanne on se, olen tänään viimeksi puhunut kehi- 23008: tysvamma-alan asiantuntijoiden kanssa ja myös Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n en : 23009: eräiden kuntien edustajien kanssa, että koko 80- Arvoisa puhemies! Ensinnäkin olen tutustunut 23010: luvun ajan kehitysvammahuollossa toimivat tähän alueeseen erittäin paljon ja tutustunut nii- 23011: henkilöt painottivat voimakkaasti sitä, että kehi- hin uusiin ratkaisuihin, joilla kehitysvammaisia 23012: tysvammaiset tulee integroida yhteiskuntaan ja nykyään hoidetaan ja heistä pidetään huolta. 23013: nimenomaan kehittää avohuoltoa ja kehitys- Toivoisin, että myös edustajat tekisivät samoin ja 23014: vammaisten omaehtoista asumista. tunnustaisivat myös onnistumiset. Nyt tämä kes- 23015: Kunnat olivat aika pitkään kuuroja eivätkä kustelu käy epäonnistumisien ehdoilla ja koko- 23016: olleet valmiita tämän tyyppisiä ratkaisuja teke- naanjäävät syrjään ne valtaosin onnistuneet jär- 23017: mään. Nyt säästöaikana, laman aikana näyttää jestelyt, joita kunnat ovat tehneet. 23018: 6732 176. Torstaina 19.1.1995 23019: 23020: 23021: Olen lukuisia tapauksia käynyt henkilökoh- Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Tie- 23022: taisesti läpi, ja totean vielä kerran, että laitoksia dustelen ministeri Huuhtaselta asiaan liittyen, 23023: tarvitaan edelleen. Ne ovat monien kehitysvam- tietääkö hän, että maassamme on tuhansia vähän 23024: maisten kohdalla ainoita oikeita hoitopaikkoja iäkkäämpiä kehitysvammaisia, jotka eivät ole 23025: ja siellä tehdään todella hyvää työtä. Omaiset minkään palvelutoimenpiteen piirissä, eivät lai- 23026: voivat olla rauhassa sen suhteen, että heidän lä- toksissa eivätkä minkäänlaisessa avohoidossa. 23027: heisensä tulevat hyvin hoidetuiksi. Tiedustelisin: 23028: Onko sosiaali- ja terveysministeriöllä tekeillä 23029: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! suosituksia tai ehdotuksia, että pidettäisiin hop- 23030: Ministeri Huuhtasella ilmeisesti on huono oma- pua, koska keski-ikään tulleet kehitysvammaiset 23031: tunto kehitysvammaisten ongelmista ja hän on ovat vanhojen vanhempiensa hoidossa ja tästä 23032: ilmeisesti tullut yllätetyksi niillä ongelmilla, joi- kaatuu yllättävä ja yhtäkkinen tehtävä yhteis- 23033: ta viime aikoina on tullut esiin. Hän viittaa kunnalle? 23034: nytkin siihen, että suuri osa järjestelyistä on ta- 23035: pahtunut onnistuneesti, ja tästä meillä on aivan Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 23036: yhteinen käsitys. Mutta ministeri Huuhtanen, Arvoisa puhemies! Kaikki kuntalaiset ovat taval- 23037: järjestelmän toimivuutta ei voi mitata sillä, laan kansanterveysjärjestelmän piirissä ja siellä 23038: onko suuri osa onnistunut, jos yhdenkin yksi- ymmärtääkseni pidetään huolta myös näistä ku- 23039: lön kohdalla on tapahtunut niin suuria epäon- vatuista tapauksista. Pitkälti kuitenkin ymmär- 23040: nistumisia kuin esimerkiksi Etelä-Hämeessä on rän niin, että omaiset haluavat pitää kehitysvam- 23041: havaittu. Kysyn uudelleen ministeri Huuhtasel- maiset kotona. On syntynyt sellainen elämänti- 23042: ta samaa, mitä budjettikäsittelyn yhteydessä ti- lanne, jota ei välttämättä haluta purkaa, ja pon- 23043: vasin: nisteliaan aivan äärirajoille. Tämän voin kertoa 23044: Onko ministeriössä suunniteltu uutta seuran- omasta kokemuksestanikin työssäni lääkärinä, 23045: tajärjestelmää, joka pohjautuu muuhun kuin jolloin pohdimme eräitä tapauksia, voidaanko 23046: kuntien itsensä antamiin tietoihin? Ministeri jatkaa näin. Yhdessäasumisen side oli niin vahva, 23047: puolusteli budjettikäsittelyssä nykyistä seuran- että sitä ei mielellään purettu, ja kansanterveys- 23048: taa, mutta järjestelmän ylläpitäjä ei voi luotetta- järjestelmä pyrki tukemaan tätä työtä ja hoito- 23049: vana tavalla seurata omaa toimintaansa. suhdetta kotiin. 23050: 23051: Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäinen varapuhemies: 23052: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Kysymys on loppuun käsitelty. 23053: 23054: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : N:o 258 Kananmunien tuottajahinta 23055: Arvoisa puhemies! Minulla ei ole missään ta- 23056: pauksessa huono omatunto tässä asiassa, koska Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Olen 23057: olemme asiaa harvinaisen paljon käyneet läpi. Se huolestunut munista, en kuitenkaan Pulliaisen 23058: johtuu siitä, että meillä on tullut valtioneuvoston munista. 23059: piirissä tarve tehdä ratkaisuja uusien erityishuol- ED-jäsenyyden myötä kananmunista makset- 23060: topiirien perustamisesta, ja siihen liittyen on eri- tava tuottajahinta on romahtanut reippaasti alle 23061: tyisellä huolella käyty lävitse, mitä se tuo tulles- tuotantokustannusten, mistä seuraa, että koko 23062: saan. kanatalous on tällä hetkellä vaakalaudalla Suo- 23063: Etelä-Hämeen tapauksesta voin todeta vain messa. 23064: sen verran, että käymme nyt niitä tapauksia Onko arvoisalla maa- ja metsätalousministe- 23065: aivan tapauskohtaisesti läpi ja olemme analyytti- rillä jotakin uutta kerrottavaa sen suhteen, että 23066: sia, mitä siellä on tapahtunut. Jos jotain sellaista tämä maatalouden eräs tuotantolohko voitaisiin 23067: on, josta on huomautettavaa, niin totta kai me pelastaa tulevaisuudessa myös ED-jäsenyyden 23068: puutumme asiaan tarvittavalla tavalla. olosuhteissa? 23069: Mitä tulee seurantajärjestelmiin, tällä hetkellä 23070: todella toimimme lääninhallitusten kautta siten, Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar- 23071: että kuntien viranhaitijoilta ja ... voisa puhemies! Ongelma on siinä, että nyt kun 23072: olemme vapaan markkinatalouden piirissä eikä 23073: Ensimmäinen varapuhemies rajasuojaa ole, niin ylituotanto, joka vietiin suu- 23074: (koputtaa): Minuutti on kulunut! relta osin aikaisemminkin viljelijöiden kustan- 23075: Suullisia kysymyksiä 6733 23076: 23077: nuksella, on nyt markkinoilla hoidettava muulla natalousjärjestelmässä vallitsee kysynnän ja tar- 23078: tavalla. Kun ylituotanto on 30---40 prosentin jonnan tasapainoproblematiikka,jajos meillä on 23079: välillä, on aivan luonnollista, että silloin tämä kerran tehty aikaisemmin virheitä maatalouspo- 23080: tilanne tulee vastaan. Siinä, että kananmunien litiikassa ja ylläpidetty ylikorkeata munatuotan- 23081: hinta putosi niin alas kuin se putosi, todennäköi- toa, nyt se valitettavasti korjautuu aika rajusti 23082: sesti ostajat ja markkinoijat kyllä ylilöivät aika markkinoiden toimesta. Tästä tässä aivan yksin- 23083: pahasti, koska meillä ollaan monta, monta mark- kertaisesti on kysymys ja se tulee nähdä myös 23084: kaa alle esimerkiksi ruotsalaisen tukkuhintata- tässä valossa. 23085: son. 23086: Meillä on työryhmä, joka jättää huomenna Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 23087: mietintönsä, joka tarkastelee niitä mahdolli- Myöskään sianlihatuotanto ei ole kaksisissa kan- 23088: suuksia, miten valtiovalta voisi olla mukana toi- timissa ja tiedustelisin ministeri Pesälältä, minkä- 23089: menpiteissä,joilla saataisiin tuotanto kulutuksen laisena hän näkee tämän alueen tulevaisuuden 23090: kanssa lähemmäs tasapainoa. Työryhmä jättää juuri tämän hetken näkymien ja hintakehyksen 23091: minulle huomenna mietintönsä ja sitä kautta val- perusteella. 23092: tiovalta niillä mahdollisuuksilla kuin käytettä- 23093: vissä on, on mukana tässä prosessissa. Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1ä : Ar- 23094: voisa puhemies! Meillä sianlihan osalta ylituo- 23095: Ensimmäinen varapuhemies: tanto on jo laskenut alle 10 prosentin ja näin ollen 23096: (koputtaa): Minuutti on kulunut! ongelma sillä sektorilla ei ole saman laatuinen 23097: kuin kananmunasektorilla on. Tämänhetkinen 23098: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Olen hintataso, jota nyt ostajat maksavat, on euroop- 23099: tietoinen siitä, että tuo työryhmäjättää ehdotuk- palaisella tasolla ja siinä mielessä eivät ongelmat 23100: sensa huomenna. Kysyn kuitenkin vähän enna- ole samassa suhteessa kuin kananmunatuotan- 23101: koiden, kun aivan olennaista ilmeisesti on myös non kohdalla. 23102: se, minkä arvoisa ministeri totesi, että ylituotan- 23103: to-osuus leikataan pois ,jotta kotimainen kulutus Ensimmäinen varapuhemies: 23104: ja tuotanto ovat jollakin tavalla tasapainossa: Kysymys on loppuun käsitelty. 23105: Voisiko arvoisan ministerin mielestä tähän 23106: liittyä eräänlainen "tappopalkkio" tuotannosta N :o 259 Yksityisten sairaankuljetusautojen käyttö 23107: poistettavista kanoista niin, että tämä vaihe selvi- 23108: tettäisiin jollakin järkevällä tavalla historiaan? Ed. K a r h u n e n : Arvoisa puhemies! Tein 23109: viime vuoden lopulla kirjallisen kysymyksen, 23110: Maa- ja metsätalousministeri Pesä 1ä : Ar- joka kosketteli aluehälytyskeskusten toimintaa. 23111: voisa puhemies! Ensinnäkään ministeriöllä ei ole Nimittäin useat aluehälytyskeskukset ovat saa- 23112: tarkoitus leikata mitään, vaan edesauttaa toi- neet paikallisilta kunnallisilta palolaitoksilta toi- 23113: menpiteitä, jotka toisivat tuotannon ja kulutuk- mintaohjeita, ettei sairaustapauksissa ja -tilauk- 23114: sen lähemmäs toisiaan. Jos lähdemme sille tielle, sissa saa hälyttää paikalle yksityistä sairaankul- 23115: että joudumme maksamaan luopumisesta kysy- jetusautoa. Onpa jopa aluehälytyskeskuksia, 23116: jän tarkoittamaa "tapporahaa", se edellyttää joissa on tehty mustia listoja niistä työntekijöistä, 23117: lainsäädäntöä tai budjetissa olevia periaatteita, jotka ovat uskaltaneet vastoin näitä ohjeita toi- 23118: joilla voitaisiin varoja tähän käyttää. Suoraan ei mia. Lain mukaanhan näitä ohjeita kuuluisi an- 23119: siis voida lähteä sellaisiin toimiin, jotka eivät ole taa terveyskeskusten eikä palolaitosten. 23120: budjetissa ja siellä kirjattuina periaatteina. Kysyisin ministeri Huuhtaselta, vastasiko hän 23121: Toinen vaihtoehto on, että tehtäisiin asiaa var- antamassaan vastauksessa mielestään todellakin 23122: ten lainsäädäntöä. Uskoisin, että ensin on yritet- tähän tekemääni kysymykseen, ja onko hän tie- 23123: tävä muita teitä. toinen, ja myös ministeri Pekkarinen, joka vastaa 23124: aluehälytyskeskustoiminnasta, niistä tapauksis- 23125: Ministeri S a 1 o 1a i n e n : Arvoisa puhe- ta,joissa potilasturvallisuus on vaarantunut, kun 23126: mies! Kuluttaja- ja kilpailuasioista vastaavana lähintä yksityistä sairaankuljetusautoa ei ole 23127: ministerinä haluaisin kuitenkin todeta tähän kes- hankittu. 23128: kusteluun sen, että Suomessa nyt on tapahtunut 23129: sellainen muutos, että maataloustuotanto on tul- Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 23130: lut markkinatalousjärjestelmän piiriin. Markki- Arvoisa puhemies! Minä en voi ymmärtää sitä, 23131: 6734 176. Torstaina 19.1.1995 23132: 23133: 23134: että aluehälytyskeskukset toimisivat hätätapa- messa puutalo on ollut erityisesti pientalomallina 23135: uksissa kuvatulla tavalla. En missään tapaukses- kaikkein suosituin ja suomalaiseen ympäristöön 23136: sa hyväksy sitä. Silloin kun apua tarvitaan, on ja elämänmuotoon sopivin asumismuoto. Kysyi- 23137: käytettävä aina lähintä käytettävissä olevaa kei- sin rouva ministeriltä: 23138: noa ja yksityinen sairaankuljetus on siinä yhtä Mistä syystä ympäristöministeriö on hyvin 23139: ammattitaitoinen kuin julkinenkin. Ei siinä suh- nihkeä tämän tuotannon elvyttämiselle? 23140: teessa voi mielestäni aluehälytyskeskuksissa teh- 23141: dä erottelua. Ministeri T a i n a : Arvoisa puhemies! Olen 23142: ed. Louekosken kanssa samaa mieltä siitä, että 23143: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- puutalorakentaminen vaatii elvyttämistä, ja olen 23144: sa puhemies! Yhdyn siihen, mitä edellä ministeri tästä asiasta ministeriössä jo keskustellut. Olen 23145: Huuhtanen sanoi. Minun tiedossani ei ole tällai- saanut sen käsityksen, että erityisesti paloturval- 23146: sia tapauksia. Ehkä ed. Karhunen jossakin vai- lisuuteen kiinnitetään ympäristöministeriössä 23147: heessa kertoo niistä esimerkeistä, missä noin olisi huomiota ja pelätään, että puutalorakentaminen 23148: menetelty. Ilman muuta, jos tuollaista ohjeistoa olisi niin palovaarallista, että sitä ei voitaisi edis- 23149: on olemassa, siinä on menetelty väärin. Tai vaik- tää. Haluan kuitenkin omalta osaltani vaikuttaa 23150: ka jos ohjeistoa ei olisi olemassakaan ja käytän- siihen, että näitä rajoituksia ja esteitä poistetaan. 23151: nössä on toimittu kerrotulla tavalla, siinäkin on Olen varma, että myös paloturvallisuuskysy- 23152: menetelty väärin. mykset ovat ratkaistavissa niin, että puutalora- 23153: kentamista voidaan elvyttää. Se on myös edullis- 23154: Ed. K a r h u n en : Arvoisa puhemies! Voin ta rakentamista ja se on juuri tänä päivänä erit- 23155: kyllä toimittaa ministereille vaikka jo tänään täin tärkeätä, kun haetaan edullisia rakentamis- 23156: materiaalia, jota olen saanut näistä kyseisistä tapoja. 23157: tapauksissa, onpajopa dokumentoituna paperil- 23158: la olemassa näitä aluehälytyskeskusten palolai- Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar- 23159: toksilta saamia ohjeitakin. Kysyisin, mitä nyt voisa puhemies! Tässä ovat todella, niin kuin 23160: ministerit aikovat tehdä tälle asialle, koska mi- ministeri Taina sanoi, keskustelut ja neuvonpito 23161: nisteri Huuhtanen vastauksessaan kirjalliseen meneillään myös eri ministeriöitten välillä. Maa- 23162: kysymykseeni totesi, että tarpeen tullen, jos poti- ja metsätalousministeriö oli asettanut puuraken- 23163: lasturvallisuus vaarantuu, asiaan puututaan, ja tamista tutkivan työryhmän, joka jätti mietin- 23164: esimerkiksi Porvoossa on kaksi vuotta sitten me- tönsä, ja sen mietinnön pohjalta käydään nyt 23165: netetty ihmishenki sen takia, ettei kutsuttu välit- neuvonpitoa siitä, että voitaisiin ajanmukaistaa 23166: tömästi lähintä autoa paikalle. Samoin tästä on ne säädökset, jotka edesauttaisivat puurakenta- 23167: tehty jo kilpailuvirastolle kantelu Sairaankulje- mista. Aivan esimerkinomaisesti, kun mm. kol- 23168: tusliiton taholta. Eli millaisiin toimenpiteisiin men kerroksen rakennus ei ole kuulunut puura- 23169: mahdollisesti ryhdytään? kentamisen piiriin, niin tämän tyyppiset säädök- 23170: set ovat nyt muutoksen alla, ja siinä todella mi- 23171: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h ta n e n : nisteriöt tekevät yhteistyötä. 23172: Arvoisa puhemies! Varmasti ed. Karhusen anta- 23173: ma lista auttaa tunnistamaan nämä järjestelyt, Ed. L o u e koski: Rouva puhemies! Vas- 23174: joissa on toimittu mielestämme väärin. Siihen taukset olivat hyvin positiivisia ja lohdullisia. 23175: tullaan tietysti puuttumaan. Jatkaisin kuitenkin kysymällä, onko hallituksel- 23176: la muutakin kuin hurskaita toiveita olemassa 23177: Ensimmäinen varapuhemies: siitä, että tämä tuotanto elpyisi? Onko jonkinlai- 23178: Kysymys on loppuun käsitelty. nen tuotekehittelyprojekti? Meillä on Suomessa 23179: päässyt katoamaan puurakentamisen ammatti- 23180: N:o 260 Puutalojen rakentaminen taitokin, kun on väitetty, että vain tiilitalossa 23181: asuu onnellinen perhe. Onko tähän asenteeseen 23182: Ed. L o u e k o s k i : Arvoisa puhemies! Suo- nyt löytymässä jotakin muutosta? 23183: messa asuntotuotanto on pahasti lamassa. Edes 23184: kaikkia budjetin määrärahoja ei tunnu voitavan Ministeri Taina: Arvoisa puhemies! Toi- 23185: käyttää asuntojen tuottamiseen. Aivan erityises- von todellakin, että asenteissa on jo tapahtunut 23186: sä lamassa on puutalotuotanto, joka monissa muutosta ja että sitä tapahtuu myös tästä eteen- 23187: muissa maissa on viime vuosina elpynyt. Suo- päin. Tuotekehittelyä tapahtuu jatkuvasti. Olen 23188: Suullisia kysymyksiä 6735 23189: 23190: saanut sen käsityksen, että ongelma on tällä het- epäsuhtiin. Näitä asioita selvitetään tietenkin 23191: kellä rajoituksissa, ei niinkään siinä, ettei tuote- koko ajan, miten voitaisiin ongelmat ratkaista. 23192: kehittelyä pystyttäisi tekemään. 23193: Toisaalta tietysti on käynyt niinkin, että olem- Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Puura- 23194: me menettäneet sitä osaamista, jota on ollut. kentamisen osalta täytyy todeta, että maassam- 23195: Meille käyvät sitten eurooppalaiset kertomassa, me todella on lähes rajattomat luonnonvarat no- 23196: kuinka puutaloja rakennetaan. Ministeriöstä on peakasvuista ja hyvälaatuista puuta. On aivan 23197: käyty tutustumassa USA:nja Kanadan puutalo- välttämätöntä, että senjalostusastetta on ehdot- 23198: rakentamiseen, joten siinä suhteessa asiat ovat tomasti lisättävä, ja se on järkevää myös kansan- 23199: vähän huonosti menneet. Mutta uskoisin, että talouden kannalta. 23200: tämä asia nyt on riittävästi myötätuulessa. Omal- Olisin vielä kysynyt - ministerit Pesälä ja 23201: ta osaltani pyrin myötätuulta edelleen edistä- Taina antoivat hyvin myönteiset kannanotot - 23202: mään. opetusministeriön osalta, ollaanko esimerkiksi 23203: korkeakouluihin arkkitehtuurin ja rakentamisen 23204: Maa- ja metsätalousministeri Pesä 1ä: Ar- opetuksen piiriin perustamassa virkoja tätä var- 23205: voisa puhemies! Käytännön toimina on yhtenä ten, jotta osaaminen voitaisiin saada maassa jat- 23206: mm. se, että on perustettu yhteistyöprojekti, jos- kumaan tai uudelleen kehitettyä? Ja ulkomaan- 23207: sa ovat kauppa- ja teollisuusministeriö, maa- ja kauppaministeri Salolainen, ettekö te nyt näe, 23208: metsätalousministeriö sekä teollisuus kukin osal- että suomalainen vientiteollisuus voisi tältäkin 23209: taan merkittävällä rahasummalla mukana sellai- osin saada aivan uudenlaista sytykettä? Jos suo- 23210: sessa työssä, jossajuuri tuotekehittely ja puuhun malainen arkkitehtuuri ja puusta rakentaminen 23211: liittyvä tietotaito otetaan hyvin vahvasti esiin. tulisivat maailmankuuluiksi, niin me saisimme 23212: Siis tällainen on nyt jo olemassa. siitä myös vientiartikkeleita. 23213: 23214: Ed. V ä h ä k a n g a s : Arvoisa puhemies! Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa 23215: Kysyisin uudelta asuntoministeriltä: Onko hän puhemies! Oppilaitoksissa, esimerkiksi ammatti- 23216: edesauttamassa sellaista asuntopolitiikkaa, joka korkeakouluissa, on puurakentamiseen lähdetty 23217: kierre nyt on menossa, että teidän aikananne, itse asiassa hyvin vahvasti nyt mukaan, ja myös 23218: vaikkakin lyhyellä kaudella, loppuu tästä maasta puurakentamisen professuuri on perusteilla. Sii- 23219: kokonaan sosiaalinen asuntotuotanto? Pari kol- nä mielessä opetusalan puolelta osaaminen syn- 23220: me vuotta sitten oli 20 000 asunnon uustuotan- tyy, kun tuotanto muuten lähtee enenevässä 23221: non taso, tänä vuonna taso oli 6 000, joten ei sitä määrin käyntiin. 23222: ole enää paljon jäljelläkään. 23223: Ja toinen asia: Onko ministeri tietoinen siitä, Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe- 23224: että meillä sosiaalisessa asuntotuotannossamme mies! Jos katsotaan puurakentamista ja puun 23225: valtion lainojen korot eräissä tapauksissa ovat käyttöä rakentamiseen ulkomaankaupan kan- 23226: korkeammat kuin ne ovat vapailla markkinoilla? nalta, niin kyllähän meillä on jonkin verran tä- 23227: Miten suhtaudutte näihin kysymyksiin vastaava- män alan vientiä. Mainitsen nyt ihan vaan mie- 23228: na ministerinä? leen tulevana esimerkkinä sen, että hirsiraken- 23229: nuksiahan viedään Suomesta jonkin verran va- 23230: MinisteriTaina: Arvoisa puhemies! Todel- paa-ajan asunnoiksi aina Japania myöten. 23231: lakin rakentaminen on lamassa, niin kuin moni Mutta sitten muuten tulee mieleen, että erilai- 23232: muukin teollisuuden ala Suomessa tällä hetkellä. sissa katastrofitilanteissa on viety puurakenteisia 23233: Budjetissa on kuitenkin varoja aravarakentami- suomalaisia kevytrakenteisia rakennuksia pa- 23234: seen ja korkotukeen. Käynnistyykö rakentami- himmille katastrofipaikkoille asunnoiksi taikka 23235: nen sitten näillä ehdoilla, sitä on vaikea sanoa. joissakin tapauksissa YK-joukkojenkin käyt- 23236: Esimerkiksi aravavuosimaksua on alennettu ja töönjne. Kyllä tällaista toimintaa on ollut. Mut- 23237: sillä pyritty saamaan rakentamista liikkeelle. Ei ta kyllä kai asia on niin, että viime kädessä tämä 23238: sosiaalinen asuntotuotanto sillä tavalla loppunut on yritysten eikä valtiovallan asia. 23239: ole. Päinvastoin valtion toimin yritetään sitä 23240: edistää. Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Edellä on 23241: Mitä sitten tulee lainojen korkoihin, niin to- monin tavoin jo puun käyttöä ja sen rakentami- 23242: dellakin joissakin tapauksissa tilanne on se, että sen etuja tuotu esille. Se liittyy myös vireillä ole- 23243: taloudellinen tilanne on vaikuttanut tietynlaisiin vaan Itä-Suomen metsäosaamiskeskukseen laa- 23244: 6736 176. Torstaina 19.1.1995 23245: 23246: 23247: ja-alaisesti ymmärrettynä. Kysyisin ministeri Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Pa- 23248: Pekkariselta, kun tämä on aluepoliittisen lain- laan vielä tähän puurakentamiseen. Vanhat puu- 23249: säädännön alaa: talot Suomessa osoittavat, että meillä Suomessa 23250: Missä vaiheessa metsäosaamiskeskuksen pe- on ollut taitoa ja kykyä rakentaa puusta. Se on 23251: rustaminen tulee valtioneuvoston päätettäväksi? kuitenkin viime vuosikymmenien aikana hyvin 23252: Siitähän on valmistunut nyt Itä-Suomen liittojen pitkälti hävinnyt. Katson, että osasyy on siinä, 23253: laajempikin yhteinen esitys. että meillä todella korkeakoulutuksessa ei ole 23254: tähän kiinnitetty huomiota. Meillä on kymme- 23255: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- nittäin professuureja betoni- ja teräsrakentami- 23256: sa puhemies! Todellakin tällaisen projektityön sen opetuksessa. Mutta nyt ministeri Heinonen 23257: tuloksena itäisen Suomen ja myös osin eteläisen kertoi, että ollaan perustamassa myös puupro- 23258: Suomen maakuntien liittojen toimesta on valmis- fessuuria. Se on aivan oikein. Kysyn: 23259: tunut esitys metsäosaamiskeskukseksi, joka pe- Onko yliopistoilla innostusta tai halukkuutta 23260: rustuu verkostoajattelulle. Esitys on ensi viikolla ottaa näitä professuureja tai perustaa näitä vir- 23261: asiantuntijaryhmän, neuvottelukunnan, jota koja omiin kouluihinsa ja opistoihinsa ja yliopis- 23262: professori Neuvo johtaa, tämän tohtoriryhmän toihin, että me saisimme sitä tietotaitoa, jonka 23263: arvioitavana. Tuon arviointikierroksen jälkeen me olemme menettäneet? 23264: aluepolitiikasta vastaavassa ministeriössä ja sen 23265: jälkeen valtioneuvostossa tehdään ratkaisut jat- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa 23266: kosta. Sen verran tuosta esityksestä tiedän, että puhemies! Kyllä sitä intoa tämän kaltaisen pro- 23267: se poikkeaa sisällöltään ja struktuuriltaan niistä fessuurin p~rustamiseen yliopistossa on ollut. 23268: muista osaamiskeskuksista, joista päätökset on Nykyisen lainsäädännön pohjalta yliopistot itse 23269: jo tehty. Mutta saattaa olla, että myös tästä tulee perustavat professuurinsa ja niin tulee tapahtu- 23270: sellainen osaamiskeskus, joka voi päästä myös maan myös tämän professuurin osalta. Yliopisto 23271: valtion rahoituksen piiriin. itse on tehnyt ratkaisun, jossa se haluaa ohjata 23272: voimavaransa nimenomaan tämän sektorin 23273: Ed. U k k o 1 a : Rouva puhemies! Ministe- osaamisen vahvistamiseen. 23274: reiltä olisin kysynyt: Kenen vika on se, että jo- 23275: kaikistä ongelmaa varten pitää panna joku työ- Ensimmäinen varapuhemies: 23276: ryhmä ja toimikunta pystyyn? Ettekö te uskalla Kysymys on loppuun käsitelty. 23277: päättää itse, jos huomaatte, että rajoituksia on 23278: liikaa ja ne ovat järjen vastaisia? Minkä vuoksi N:o 261 EU-jäsenyyden vaikutus ulkomaisiin in- 23279: kaikki ongelmat ja rajoituksien poistamiset hau- vestointeihin 23280: dataan johonkin työryhmään? 23281: Ministeri Pesälältä olisin kysynyt: Riittääkö Ed. R ä t y : Arvoisa rouva puhemies! Suomi 23282: meillä puu? Pohjois-Suomen mänty on suojeltu on liittynyt Euroopan unionin jäseneksi. Kun 23283: niin, että on hyvä, että sellutehtaitten kitaan sitä Euroopan unioninjäsenyyttä haettiin, liittymistä 23284: riittää. Jos nämä metsäinventoinnit toteutetaan, markkinoitiin erittäin paljon investoinneilla. 23285: kasvavatkin metsät suojellaan ja viisi paperiteh- Kysyisin nyt jälleen, kolmannen kerran, arvoisil- 23286: dasta rakennetaan, niin meille tulee puupula, ta ministereiltä, niin työministeriitä kuin ulko- 23287: kuten pari päivää sitten lehdissä oli maininta. maankauppaministeriltä: 23288: Onko ministeri tietoinen tästä, tuleeko puupula Minkälaisia ulkomaisia investointeja, jotka 23289: vai eikö tule? oven takana olivat odottamassa sitä signaalia, 23290: että Suomi liittyisi EU:njäseneksi, on tähän päi- 23291: Maa- ja metsätalousministeri P e s ä 1 ä : Ar- vään mennessä tulossa, ja kuinka paljon teidän 23292: voisa puhemies! Olen tietoinen kyllä tästä ongel- mielestänne ekologisesti kestäviä, ympäristöys- 23293: masta. Sanoisin, että meille ei tule puupulaa. tävällisiä investointeja maahamme on tulossa 23294: Tämä käsitys perustuu siihen, että kun kevät niin, että tämä puolen miljoonan työttömyys 23295: koittaa, kun huhtikuu on ohi, jolloin kaikki ne edes vähän helpottuisi? 23296: työryhmien mietinnöt ja toimet, jotka ovat olleet 23297: esimerkiksi vanhojen metsien ympärillä, saadaan Ministeri S a l o l a i n e n : Arvoisa puhe- 23298: valmiiksi, niin senjälkeen valtioneuvoston piiris- mies! Tilanne täytyy nähdä ehkä vähän laajem- 23299: sä voidaan lähteä sommittelemaan ja tekemään min. Ei ehkä pidä tuijottaa pelkästään investoin- 23300: myös siltä pohjalta järkeviä päätöksiä. teihin, vaan ylipäätään siihen, mikä vaikutus 23301: Suullisia kysymyksiä 6737 23302: 23303: EU :hun liittymisellä oli taloudelliseen aktiviteet- Mikkeliin. Mikäli tällaiset kaavailut Mikkelin 23304: tiin tässä maassa. Jos ajatellaan esimerkiksi sitä, läänissä toteutuvat, se tietäisi esimerkiksi Savon- 23305: että ulkomaiset rahalähteet ovat investoineet linnassa hyvin suuria vaikeuksia. Vaikeuksia tu- 23306: Suomeen erilaisiin hankkeisiin, muistaakseni lisi muulloinkin mutta erityisesti kesäaikana, jol- 23307: noin 12 miljardia markkaa viime aikoina ja viime loin maakunnan ja kaupungin väkiluku kaksin- 23308: vuosina, niin varmaankinjos olisi ollut tieto siitä, kertaistuu. Kysynkin arvoisalta sisäasiainminis- 23309: että Suomesta ei tule Euroopan unionin jäsentä, teriltä: 23310: uskon, että useita miljardeja tästä olisi ylipäätään Aiotaanko edellä mainitut suunnitelmat to- 23311: jäänyt tulematta pelastamaan meidän taloudel- teuttaajajos, miten esimerkiksi Savonlinnassa ja 23312: lista aktiviteettiamme. monella muulla paikkakunnalla poliisipalvelut 23313: Mitä tulee investointeihin, niin ovathan inves- turvataan päivystysaikana? 23314: toinnit käynnistyneet, mutta on myönnettävä, 23315: että pääosin kuitenkin kotimaisin voimin. Sekin Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 23316: on taas kytköksissä tähän asiaan. Suomalaisissa sa puhemies! Mitään sellaisia suunnitelmia ei ole 23317: yrityksissä on uskoa siihen, että kannattaa nyt olemassa, että poliisipäivystystä heikennettäisiin 23318: paremmin investoida kuinjos ei oltaisi Euroopan missään osassa Suomea. Sellaisia suunnitelmia 23319: unionin jäseniä. Merkittävä osa ... toden totta ei ole olemassa. 23320: Mitä tulee Mikkelin läänin tapaukseen, siellä 23321: Ensimmäinen varapuhemies Mikkelin läänin poliisijohdon ja sisäasiainminis- 23322: (koputtaa): Minuutti on kulunut! teriön tulosneuvotteluissa oli noussut esille ajatus 23323: tai mahdollisuus siitä, että siellä voitaisiin toimia 23324: Ed. R ä t y : Arvoisa rouva puhemies! Haluai- niin, että olisi yksi päivystyspiste tai -paikka, josta 23325: sin tietää, onko teidän ministeriössänne tiedossa, käsin hoidettaisiin koko läänin alueella päivystys- 23326: mitkä mahdolliset kansainväliset suuryritykset toiminta. Tätä asiaa siellä paraikaa selvitetään. 23327: ovat tulossa tänne suomalaisille markkinoille. Te Jos näyttää siltä, että kansalaisten tarvitsemat 23328: vastasitte, arvoisa ministeri, hyvin samalla lailla palvelut siitä vähääkään heikkenevät, missään 23329: kuten edelliselläkin kerralla. Te olette äärimmäi- tapauksessa tällaiseen keskittämiseen ei mennä. 23330: sen taitava ministeri ja taitava poliitikko vastaa- Jos tämä toimi taas, keskittäminen, vapauttaisi 23331: maan kysymyksiin. Mutta todella Suomen kansa poliisityövoimaa esimerkiksi partiointiin ja päi- 23332: odottaa konkreettisesti tietoja niistä yrityksistä vystykseen muissa tehtävissä, siinä tapauksessa 23333: tai kansainvälisistä suuryrityksistä, jotka ovat varmasti tuota mahdollisuutta myös positiivisesti 23334: tulossa Suomeen nyt, kun me olemme EU:njäse- mietitään. Mitään ratkaisuja tässä ei ole tehty. 23335: niä. Kai teillä ulkomaankauppaministerinä on se 23336: tiedossa. Ensimmäinen varapuhemies 23337: (koputtaa): Minuutti on kulunut! 23338: Ministeri S a 1 o 1a i n e n : Arvoisa puhe- 23339: mies! Eräs suuri kansainvälinen yritys nimeltään Ed. Lehtosaari: Arvoisa puhemies! Jos 23340: Nokia on investoinut aika paljon Suomeen ja nyt kuitenkin tämä hanke etenisi, kysyn arvoisal- 23341: myös hakee jatkuvasti korkealuokkaista työvoi- ta ministeriltä: 23342: maa täältä. Varmaan useita muitakin tämän Miten mm. vankilajärjestelyt semmoisella 23343: tyyppisiä hankkeita on meneillään. alueella, mistä päivystys vietäisiin pois, tultaisiin 23344: sopeuttamaan? Toisaalta onko jo laskettu, mikä 23345: Ensimmäinen varapuhemies: tämän päivystysremontin kokonaissäästö tulisi 23346: Kysymys on loppuun käsitelty. olemaan? 23347: 23348: N:o 262 Poliisipäivystys Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 23349: sa puhemies! Minä vielä kertaan tai toistan sen, 23350: Ed. L e h t o s a a r i : Arvoisa puhemies! Si- että mitään valtakunnallista suunnitelmaa, että 23351: säasiainministeriössä on tietämäni mukaan kauttaaltaan joka puolella Suomea meneteltäi- 23352: suunnitelmia lääneissä tapahtuvan poliisipäivys- siin tässä kerrotulla tavalla, ei ole olemassa, eikä 23353: tyksen uudelleen järjestelemiseksi. Mikäli nämä ole mitään laskelmia siitä, paljonko koko maassa 23354: suunnitelmat toteutuvat, hyvin monella alueella säästettäisiin. Lääneittäin katsotaan, miten on 23355: poliisipäivystys loppuisi. Näin kävisi mm. Sa- tarkoituksenmukaisinta käyttää läänissä olevat 23356: vonlinnassa, josta päivystys ollaan siirtämässä poliisiresurssit, pidetäänkö henkilöstöä poliisi- 23357: 23358: 422 249003 23359: 6738 176. Torstaina 19.1.1995 23360: 23361: 23362: päivystyksessä enemmän vai pidetäänkö poliisi- esille läänin poliisijohdon kanssa käydyssä tulos- 23363: henkilöstöä kentällä. Tästä viime kädessä on ky- neuvottelussa. Asian jatkoselvittämistä varten 23364: symys. on pantu paikan päällä työryhmä pystyyn. En 23365: Mitä tulee taas putkien vartiointiin - enem- sano ehdotonta vastausta tässä yhteydessä, kos- 23366: män kuin kuin vankilatoimintaan, koska vanki- ka minä en sitä tiedä. Haluan kuulla tuon selvi- 23367: latoiminta on erikseen- on ilman muuta selvää, tyksen, parantaako yhteen palvelupisteeseen siir- 23368: että näiden säilytyspaikkojen tarvitsema henki- tyminen poliisin palveluita koko läänin alueella. 23369: löstö turvataan joka tapauksessa. Ei sitä väkeä Jos parantaa, päivystyspiste lakkaa. Jos ei paran- 23370: sinne omin nokkinensa varmastikaan jätetä. na, päivystyspiste taatusti jatkaa siellä toimin- 23371: taansa. 23372: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Oli 23373: hyvä, että myös poliisiministerin asioita tuli tässä Ensimmäinen varapuhemies: 23374: esille. Muutama viikko sitten kannoin Sisäasiain- Kysymys on loppuun käsitelty. 23375: ministerilie huolta siitä, että suomalaiset rekka- 23376: kuljettajat ja linja-autonkuljettajat ovat Venäjäl- N:o 263 Lasten psykiatrineo hoito 23377: lä matkustaessaan tai viedessään kuormia joutu- 23378: neet ryöstöjen ja jopa henkirikosten uhreiksi. Ed. A s t a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Ky- 23379: Esimerkiksi eräässä tapauksessa ei ole miehestä symykseni koskee lasten psykiatrista hoitoa. 23380: jälkeäkään tavattu. Tällöin ministeri totesi, että Lasten hätää siedetään meillä käsittämättömän 23381: eräs korkea venäläinen poliisiviranomainen on pitkään. Tutkimustietojen mukaanjoka kymme- 23382: tulossa Suomeen lähiaikoina ja silloin on tarkoi- nes lapsi on häiriintynyt ja 15 prosenttia kaipaisi 23383: tus yrittää keksiä keinoja, millä suomalaisten asiantuntijoiden tutkimuksia. Vain joka viides 23384: autonkuljettajien turvallisuutta voitaisiin paran- häiriintynyt lapsi pääsee psykiatriseen hoitoon 23385: taa. Tiedustelen: tai edes tutkimuksiin, siis vain joka viides. Ky- 23386: Onko hän käynyt täällä ja onko jotakin asian synkin: 23387: hyväksi tehty? Onko hallitus tietoinen tästä vaikeasta ongel- 23388: masta, ja mihin ministeri Huuhtasen mielestä 23389: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- pitäisi ryhtyä, jotta lasten psykiatriseen hoitoon 23390: sa puhemies! Venäjän ja Suomen poliisiviran- liittyvät vakavat epäkohdat voitaisiin poistaa? 23391: omaisten keskenhän on luotu nyt yhteydenpito- 23392: järjestelmät, mikä toki auttaa monella tavalla Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 23393: myös ennalta ehkäisevästi- näin uskon- näil- Arvoisa puhemies! Suomalaiset lapset ja nuoret 23394: tä ikäviltä tapauksilta välttymiseen, mutta myös ovat kansanterveyslain mukaanjoko neuvolatoi- 23395: auttaa siinä tutkinnassa, jota tarvitaan näissä minnan piirissä, kouluterveydenhuollon tai opis- 23396: ikävissä tapauksissa, joita kuitenkin on jonkin kelijaterveydenhuollon piirissä ja sillä tavoin jär- 23397: verran sattunut. jestelmällisesti seurannassa. 23398: Mutta vielä pitemmälle menevästä yhteistyös- Uskon, että tulisi kiinnittää huomiota ehkä 23399: tä on alustavaa keskustelua ollut. Tästä todella nykyistä enemmän näihin asioihin. Kun tämän 23400: piti keskustella Venäjän sisäministeri Jerinin tyyppisiä tutkimustuloksia tulee esille, luulen, 23401: Suomeen suunnitellun matkan yhteydessä. Eri että asiaa ryhdytäänkin katsomaan vähän toisel- 23402: syiden summana ministeri Jerin ei kuitenkaan ole la silmällä. 23403: päässyt tässä vaiheessa Suomeen. Minä uskon ja Minä ymmärrän, että tämä asia on äärimmäi- 23404: toivon, että jossain myöhemmässä vaiheessa vie- sen tärkeä ja lasten ja nuorten mielenterveyskysy- 23405: railu toteutuu. mykset kaipaavat tässä maassa vielä korjaamis- 23406: Ed. L o u e k o s k i : Rouva puhemies! 60- ta. 23407: luvulla silloinen ministeri Esa Kaitila sanoi, että 23408: eduskunnassa on kohteliasta vastata, mutta ei Ed. A s t a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! M ut- 23409: välttämättä esitettyyn kysymykseen. Ed. Lehto- ta laman aikanahan on juuri voimavaroja leikat- 23410: saari kysyi, loppuuko Savonlinnasta poliisipäi- tu erityisesti niistä tukipalveluista, jotka auttaisi- 23411: vystys. vat puuttumaan lasten hätään varhaisvaiheessa, 23412: Loppuuko se, ministeri Pekkarinen? juuri niitä kohteita, joista itsekin mainitsitte. Esi- 23413: merkkinä mainittakoon mm. kouluterveyden- 23414: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- huollon karsiminen, säästöt päivähoidossa ja 23415: sa puhemies! Yritin kertoa, että asia on noussut koulujen erityisopetuksessa. 23416: Suullisia kysymyksiä 6739 23417: 23418: Ovatko nämä leikkaukset siis olleet todella teriöllä ja opetusministeriöllä ollut yhteistyötä 23419: virheellisiä tässä valossa asiaa katsoen? nimenomaan koulujen piirissä tarjottavan mie- 23420: lenterveysavun suhteen? 23421: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : Se laitettiin muutama vuosi sitten liikkeelle 23422: Arvoisa puhemies! Kun seuraamme palvelutilan- kouluterveydenhuollon lisäksi koulukuraatto- 23423: netta Suomen kunnissa, on tullut tietoomme, että rien ja -psykologien avulla, mutta sitten jäätiin 23424: jotkut kunnista ovat täysin, voiko sanoa, kehnol- seuraamaan, miten tässä on edistytty. Tiedetään, 23425: la tavalla priorisoineet säästöjään ja näitten sääs- että nimenomaan kouluyhteisön piirissä useat 23426: töjen joukossa on ollut mm. ehkäisevä hoito. näistä ongelmista tulevat hyvinkin nopeasti esil- 23427: Olemme ministeriön puolesta tuoneet ja itse le. 23428: olen toistuvasti tuonut esille, että tämä ei ole 23429: oikea paikka säästää. Pikemminkin varoja kan- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa 23430: nattaa käyttää ehkäisevässä hoidossa, koska puhemies! Yhteistyötä on ja erityisesti opetushal- 23431: hyötysuhde pitemmällä jänteellä on juuri siellä lituksenja Stakesin, näiden kahden asiantuntija- 23432: paras. viraston kesken. Johtuen niistä säästösyistä, mi- 23433: hin ed. Astala viittasi, erityisesti tänä vuonna on 23434: Ed. Laakkonen: Puhemies! Jatkan mie- opetushallituksen taholla haluttu puuttua vah- 23435: lenterveysongelma-asiasta. Sosiaali- ja terveys- vasti tähän erityisopetuksen kokonaisuuteen. 23436: poliittinen linja maassamme on ollut, että laitos- 23437: hoitoa vähennetään ja avohoitoa lisätään. Ensimmäinen varapuhemies: 23438: Laitoshoidon korvaaminen avohoidolla ei ole Kysymys on loppuun käsitelty. 23439: kuitenkaan oikein onnistunut. Kotona annetta- 23440: vaa hoitoa eli kotipalvelua ja kotisairaanhoitoa N:o 264 Saab-Valmetin ns. ekobussien tuotannon 23441: on tavoitteiden vastaisesti jopa supistettu, kun tukeminen 23442: olisi pitänyt lisätä, ja tästä ovat kärsineet etenkin 23443: mielenterveyspotilaat. Ed. S a a r i o : Arvoisa rouva puhemies! 23444: Sosiaali- ja terveysministeriön asettaman työ- Saab-Valmet, joka on Suomen pienimpiä bus- 23445: ryhmän raportin mukaan kolme neljästä kunnas- sinvalmistajia, lanseerasi viime vuonna ns. eko- 23446: ta ilmoitti, että sen mielenterveyspalvelut ovat bussi-nimisen uuden mielenkiintoisen tuotteen, 23447: ainakin osittain puutteelliset ja kahdessa kunnas- jolla oli yksi kiusallinen ominaisuus: hinta. Se 23448: sa kolmesta mielenterveyspotilaiden määrä ter- oli noin 300 000 markkaa kalliimpi kuin kilpai- 23449: veyskeskuksissa on lisääntynyt ja vielä useam- lijansa. Sen jälkeen on käynyt selville, että val- 23450: missa kunnissa potilaat ovat vaikeampia hoitaa tio oli tukenut Saab-Valmetin markkinointi- 23451: kuin ennen. ponnistuksia 520 000 markalla per tuotettu yk- 23452: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sikkö. Tiedustelen: 23453: tämän työryhmän raportin pohjalta? Pitääkö tämä paikkansa, ja jos se pitää, sovel- 23454: tuuko se kilpailulainsäädännön piiriin vai vääris- 23455: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : tääkö se mahdollisesti vallitsevaa tilannetta eri 23456: Arvoisa puhemies! Hallituksella ja sosiaali- ja valmistajien kesken? Ministeri Kanerva liikahte- 23457: terveysministeriöllä on keinona kuntien suhteen lee tavalla, joka viittaisi siihen, että hänellä on 23458: lähinnä informaatio-ohjaus. Me teemme juuri syvempää tietoa. 23459: näitä selvityksiä sen vuoksi, että pystymme ker- 23460: tomaan kunnille, miltä osin toiminnot eivät pe- Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe- 23461: laa. mies! Valitettavasti en juuri näihin numeroihin 23462: Tämä informaatio-ohjaus jää oikeastaan hal- pysty ottamaan kantaa, mutta kylläkin siihen, 23463: lituksen ainoaksi keinoksi, kun uusi valtion- että työministeriö on omalta osaltaan työllisyys- 23464: osuusjärjestelmä toimii siten, että valtionosuus hankkeena ollut valmis tukemaan niitä yhdys- 23465: menee kuntiin ja kunnilla on velvollisuus lakisää- kuntia, tässä tapauksessa kaupunkikuntia, joilla 23466: teiset tehtävät suorittaa ja nimenomaan yksiselit- on tämä hankinta ollut meneillään, ja tukenut 23467: teisesti kunnilla itsellään. sitä, että nämä kaupungit voisivat tämän kaltai- 23468: sen ekobussihankkeen tehdä. Mutta tässä suh- 23469: Ed. H a 1 o ne n : Arvoisa puhemies! Olisin teessa aikataulut eivät ole oikein toimineet som- 23470: vielä tiedustellut ed. Astalan alkuperäiseen kysy- mitellulla tavalla ja olemme joutuneet jopa kat- 23471: mykseen liittyen: Onko sosiaali- ja terveysminis- somaan, onko aihetta näitten avustusten myön- 23472: 6740 176. Torstaina 19.1.1995 23473: 23474: 23475: tämiseenjuuri sen takia, että tilausten käytännön Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe- 23476: toteuttaminen on jäänyt odottamaan itseään. mies! Pitää kyllä paikkansa, että tällaista tietoa 23477: Asia on tällä hetkellä toisin sanoen kovasti on ollut jo pitemmänkin aikaa liikkeellä. Erityi- 23478: kesken. Eräissä kaupungeissa kai tämä on pi- sesti vielä terveet yritykset, jotka eivät saaneet 23479: demmällä kotikaupunkini siihen mukaan lu- minkäänlaisia erityisapuja ja tukia, ovat oikeute- 23480: kien ... tusti olleet katkeria siitä, että tavallaan pankki- 23481: tuen ja muiden yhteiskunnan järjestelmien kaut- 23482: Ensimmäinen varapuhemies ta kilpailua vääristetään. 23483: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Tämän asian valvominen kuuluu kilpailuvi- 23484: rastolle, ja minun tiedossani on, että kilpailuvi- 23485: P u h u j a : ... mutta lupaan hankkia ed. Saa- rasto seuraa tätä asiaa. En kuitenkaan nyt pysty 23486: riolle asiaa koskevat tarkat numeraaliset tiedot. kertomaan, koska sieltä olisi tulossa mahdollisia 23487: ratkaisuja taikka uutta tietoa tämän asian osalta. 23488: Ensimmäinen varapuhemies: Mutta kyllä täytyy sanoa, että yhdyn kysyjän 23489: Kysymys on loppuun käsitelty. mielipiteeseen siitä, että tämä ei voi olla oikein. 23490: 23491: N :o 293 Rakennusalan kilpailun vääristyminen Ensimmäinen varapuhemies: 23492: Kysymys on loppuun käsitelty. 23493: Ed. K a 11 i s: Arvoisa rouva puhemies! Var- 23494: sin monessa vielä terveessä rakennusliikkeessä ja 23495: rakennusalalla olevassa yrityksessä on hätä tänä Ensimmäinen varapuhemies: 23496: päivänä suuri siitä syystä, että pankin syliin kaa- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 23497: tuneet suuret rakennusliikkeet voittavat urakka- lo 18. 23498: kilpailuja jatkuvasti. Tämä tietysti vääristää kil- 23499: pailuaja voijohtaa siihen, että nämä vielä terveet 23500: yritykset ovat pian pankkien ja välillisesti valtion Täysistunto lopetetaan kello 17.32. 23501: omistuksessa. Tiedustelen ministeri Salolaiselta: 23502: Onko hän tietoinen tästä vakavasta ongelmas- Pöytäkirjan vakuudeksi: 23503: ta ja aiotaanko toimenpiteisiin ryhtyä? 23504: Seppo Tiitinen 23505: 177. Torstaina 19 päivänä tammikuuta 1995 23506: kello 18 23507: 23508: Päiväjärjestys 6) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 23509: 19 hallituksen esityksestä laiksi jätelain 23510: muuttamisesta annetun lain 60 §:n 1 mo- 23511: Ilmoituksia mentin kumoamisesta (HE 358) .............. 6801 23512: 23513: 23514: Ensimmäinen käsittely: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 23515: 23516: 1) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoi- 23517: s~sta ~sepah:el~ksesta sekä eräiksi siihen Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 23518: lnttyvtkst laetkst....................................... 6742 simmäinen varapuhemies Paakkinen ja toinen 23519: varapuhemies Pelttari sekä edustajat Aho E., 23520: Hallituksen esitys n:o 131 Anttila S-L., Björkenheim, Dromberg, Hautala, 23521: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 Heikkinen, Iivari, Jaakonsaari, Jokiniemi, Joup- 23522: pila, Järvilahti, Kalli, Kanerva, Kemppainen, 23523: 2) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten Kivelä, Koski, Koskinen, Laakso, Lahikainen, 23524: välisestä tasa-arvosta annetun lain muut- Lahtinen, Laukkanen V., Laurila, Lipponen, 23525: tamisesta ................................................. 6768 Myller, Mäkelä, Nordman, Norrback, Näsi, Pa- 23526: loheimo, Pietikäinen M., Pietikäinen S., Polvi- 23527: Hallituksen esitys n:o 90 nen, Ranta, Rehn E., Rehn 0., Renko, Renlund, 23528: Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 Riihijärvi, Rusanen, Ryynänen, Rönnholm, 23529: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 Saastamoinen, Savela, Stenius-Kaukonen, Su- 23530: hola, Suhonen, Takala, Toivonen, Turunen, 23531: Vuorensola, Väyrynen, Wahlström ja Wester- 23532: Pöydällepanoa varten esi- lund. 23533: te 11 ä ä n: 23534: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- 23535: 3) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o mäinen varapuhemies Paakkinen sekä edustajat 23536: 13 hallituksen esityksestä sovittelua ja väli- Kanerva, Kemppainen, Renko, Renlund, Turu- 23537: tystä ETYKin yhteydessä koskevan yleis- nen, Dromberg, Savela, Jaakonsaari, Heikkinen 23538: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- ja Paloheimo. 23539: misestä (HE 291) ..................................... 6801 23540: 23541: 4) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 24 Ilmoitusasia: 23542: hallituksen esityksestä laiksi tieliikenne- 23543: lain muuttamisesta (HE 355) .................. . Lomanpyynnöt 23544: 23545: 5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 23546: mietintö n:o 40 hallituksen esityksestä laik- tästä päivästä virkatehtävien takia ed. S. Pieti- 23547: si rehulain muuttamisesta (HE 347) ....... . käinen sekä yksityisasioiden takia edustajat 23548: 6742 177. Torstaina 19.1.1995 23549: 23550: 23551: Björkenheim, Jokiniemi, Kalli, Kivelä, Koski- Kansainvälinen vertailu osoittaa ennen muu- 23552: nen, Lahtinen, Mäkelä, Nordman, Näsi, Paakki- ta, että muissa Pohjoismaissa naiset voivat täysi- 23553: nen, M. Pietikäinen, Renlund, Savela, Suhola ja painoisesti osallistua myös sotilaalliseen maan- 23554: Takala sekä puolustukseen. Niinpä meilläkin on vähitellen 23555: tästä ja huomisesta päivästä sairauden takia katsottu, että naisiin kohdistuvat rajoitukset ei- 23556: ed. Lipponen, virkatehtävien takia edustajat E. vät enää nykyoloissa ole perusteltavissa. Meillä- 23557: Aho, S-L. Anttila, Koski, Laakso, Lahikainen, hänjo sinänsä naisten osallistumiselle yhteiskun- 23558: Norrback, Polvinen, Riihijärvi, Saastamoinen ja nan eri toimintoihin on monia vertailumaita pi- 23559: Westerlund sekä yksityisasioiden takia edustajat demmät perinteet. 23560: V. Laukkanen ja Ranta. Tätä esitystä ei ole annettu eikä perusteltu 23561: suoranaisesti tasa-arvonäkökohdista lähtien. 23562: Nehän edellyttäisivät kirjaimellisesti otettuina 23563: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: sitä, että asepalvelus olisi joko pakollista sekä 23564: miehille että naisille tai molemmille vapaaehtois- 23565: 1) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoisesta ase- ta. Kumpikaan vaihtoehto ei luonnollisestikaan 23566: palveluksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi meillä tule kysymykseen. 23567: Asiassa on tosin aimo ripaus myös tasa-arvo- 23568: Ensimmäinen käsittely näkökulmaa, kuten mietintömme liitteenä ole- 23569: Hallituksen esitys n:o 131 vasta työasiainvaliokunnan lausunnosta ilme- 23570: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 nee. Kuitenkin myös työasiainvaliokunta toteaa, 23571: että äitiys, synnyttäminen ja lapsista huolehtimi- 23572: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on puolus- nen ovat tärkeitä perusteita sille, miksi naisten 23573: tusvaliokunnan mietintö n:o 4. pakollista asepalvelusta ei voida puoltaa vain 23574: kapea-alaisesti tasa-arvon näkökulmasta. 23575: Keskustelu: Mahdolliset tasa-arvonäkökohdat kumpua- 23576: vat siitä, että lailla naisten vapaaehtoisesta ase- 23577: Ed. L a m m i n en : Arvoisa puhemies! Har- palveluksesta ja eräillä siihen liittyvillä laeilla 23578: va asia on sekä etukäteen että asian ollessa jo avataan sotilasvirat myös naisille. Puolustusvoi- 23579: eduskunnassa herättänyt sellaisen määrän into- missa tällaisia virkoja on noin 10 000. Rajavar- 23580: hirnoja kuin kysymys naisten vapaaehtoisesta tiolaitoksen 3 000 sotilasvirkaa ovat vielä niin 23581: asepalveluksesta. Kuten asian esitellyt ministeri, kauan naisten ulottumattomissa, kunnes lakia 23582: silloinen puolustusministeri Rehn, aikoinaan rajavartiolaitoksesta muutetaan tavalla, jota 23583: useaan otteeseen totesi, hänkään ei itse suoranai- mietinnössämme edellytämme. Tiettävästi tämä- 23584: sesti aktiivisesti halunnut ajaa naisten asepalve- kin muutos sisältyy piakkoin tehtävään rajavar- 23585: lusta, onpahan vain toiminut yleisen, useissa yh- tiolaitoslain kokonaisuudistukseen. Käytännös- 23586: teyksissä julkilausutun tahdon mukaisesti. sä rajavartiolaitoksen sotilasvirat avautunevat 23587: Jo esityksen antamisvaiheessa eräät ministerit naisille samaan aikaan kuin puolustusvoimien- 23588: sanelivat eriävän käsityksensä valtioneuvoston kin vastaavat virat. 23589: pöytäkirjaan. Sama käsitysten eroavuus on lei- Naisten osallistumista maanpuolustukseen on 23590: mannut myös valiokuntakäsittelyä ja näkyy puo- puuhattu eri muodoissa jo vuosisadan alkupuo- 23591: lustusvaliokunnan mietintöön liitettyinä eriävi- liskolta lähtien. Unohtaa ei sovi luonnollisesti- 23592: nä mielipiteinä. (Hälinää) kaan, että naiset ovat erityisesti sotien aikana 23593: monilla eri tavoin käytännössä jo osallistuneet 23594: P u h e m i e s (koputtaa): Kehotan edustajia maamme puolustamiseen. Valtiopäivätasoisessa 23595: rauhoittumaan! puuhastelussa on kuitenkin alusta lähtien itänyt 23596: myös ajatus jonkinlaisesta naisille säädettävästä 23597: Puhuja: Naisten vapaaehtoiseen asepal- miesten asevelvollisuutta vastaavasta yhteiskun- 23598: veluun on ollut sekä kansainvälistä että koti- nallisesta velvollisuudesta. 23599: maista painetta. Voinee kai jo hallituksen esi- Viimeisin suurempi valmisteluponnistus nais- 23600: tykseenkin sisällytetyn vertailuaineiston perus- ten asepalveluksen suuntaan tehtiin kolme vuot- 23601: teella todeta, että naisten asepalvelus, nimen- ta sitten asetetussa Naiset ja sotilaallinen maan- 23602: omaan vapaaehtoisena, on yleinen länsimainen puolustus -toimikunnassa, jonka vuoden 1993 23603: käytäntö. Israel on luku sinänsä, siellä naiset huhtikuussa valmistunut mietintö on ollut nyt 23604: ovat asevelvollisia. käsittelyssä olevan hallituksen esityksen pohja- 23605: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6743 23606: 23607: na. Sekä toimikunnassa käydyssä että sen jälkei- keskeyttämisen välillä puolustusvaliokunta esit- 23608: sessä keskustelussa on tullut esille, että hankkeen tää, että hänellä on oikeus tänä katumusaikana 23609: kannattajilla ja vastustajilla on eri näkökohdat tehdä päätös paluusta työpaikkaansa kesken 23610: joko puolustusvoimien tarpeellisuudesta tai nai- kaiken. Paluu tulee tehdä 30 päivän kuluessa 23611: sen itsemääräämisoikeudesta. Nämä perusnäke- palveluksen päättymisestä työnantajan ilmoitta- 23612: mykset heijastuvat suoraan siihen, mitä mieltä mana päivänä. Pahimmassa tapauksessa tällai- 23613: ehdotuksesta ollaan. Jos katsoo, a) että Suomi nen harharetki työpaikalta saattaa siis kestää 23614: tarvitsee puolustusvoimat ja b) että myös naisen puolustusvoimien palveluksessa vietetyt 45 päi- 23615: on nyky-yhteiskunnassa itse saatava päättää vää plus 30 päivää siviilissä. 23616: asioistaan ja erityisesti ammatistaan, niin on sil- Arvoisa puhemies! Kuten puolustusvaliokun- 23617: loin varsin hankala löytää argumentteja uudis- ta mietinnössään toteaa, vuoden 1991 jälkeen 23618: tuksen vastustamiselle. noin 60 naista on jo palvellut tai palvelee ulko- 23619: Vieläkin vähemmän kuin edellä totesin esityk- mailla rauhanturvaajana. Nämä naiset ovat ky- 23620: sen lähtevän suoranaisesta tasa-arvonäkökoh- enneet hoitamaan tehtävänsä hyvin. Uskon, että 23621: dista se perustuu puolustusvalmiuteen liittyviin naiset pärjäävät myös niissä tehtävissä, joihin nyt 23622: lähtökohtiin. Kaikki kunnia naisille ja heidän lainsäädäntöön tehtävät muutokset avaavat heil- 23623: tehokkuudelleen, mutta 300 naista vuodessa ei le mahdollisuuden. Samoin luulen, että alkuin- 23624: tee kesää eikä talvea puolustusvalmiutemme suh- nostuksen jälkeen tämäkin asia asettuu omiin 23625: teen. Niinpä asiassa ei myöskään kannata jäädä vakiintuneisiin uomiinsa eikä ole enää kymme- 23626: odottamaan puolustuksemme järjestämiseen liit- nen vuoden päästä sellainen ihmetyksen aihe, 23627: tyviä laajempia perusselvityksiä, mikäli niitä yli- mitä se epäilemättä alkuvaiheessa tulee olemaan. 23628: päänsä on tulossakaan. Asia on kypsä päätettä- 23629: väksi puolustusvaliokunnan runsaan kuukauden Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 23630: vanhan mietinnön pohjalta. rouva puhemies! Olen myös innolla seurannut 23631: Arvoisa puhemies! Naisen kelpoisuus asepal- sitä keskustelua, mitä naisten vapaaehtoisesta 23632: velukseen edellyttää, että hän on Suomen kansa- maanpuolustuksesta on käyty. Siitä en ole var- 23633: lainen, iältään 17-29-vuotias ja terveydeltään ja ma, kuten puolustusvaliokunnan puheenjohtaja 23634: muilta ominaisuuksiltaan asepalvelukseen sopi- Lamminen totesi, onko tämä nyt niitä harvoja 23635: va. Jokainen tähän ikäryhmään kuuluva nainen asioita, joka on herättänyt intohimoa puolesta 23636: voi periaatteessa lähettää sotilaslääninsä esikun- tai vastaan. Keskustelua sen tulee luonnollisesti- 23637: taan hakemuksen vapaaehtoiseen asepalveluk- kin herättää. Puolustusvaliokunta on tehnyt ai- 23638: seen. Sotilasläänien esikunnat järjestävät hake- van hyvää työtä tämän asian tiimoilta, ja tämä- 23639: musten perusteella miesten kutsuntatilaisuuksia hän on ollut laajassa keskustelussa ei ainoastaan 23640: vastaavat tilaisuudet, joissa kaikista mahdolli- valiokunnan sisällä vaan toki hallituksessa ja laa- 23641: seen asepalvelukseen liittyvistä seikoista tiedote- jemmaltikin,ja voin kyllä yhtyä valiokunnan nä- 23642: taan, myös sen keskeyttämismahdollisuudesta 45 kemyksiin tässä. 23643: päivän sisällä palveluksen alkamisesta. Hakijat Henkilökohtainen kantani on ollut aiemmin 23644: haastatellaan, heidän terveydentilansa selvite- enemmältikin varovainen ja ehkä enemmän kiel- 23645: tään ja tehdään psykologiset testit. Sotilasläänin teinen naisten asepalvelukseen tulemiselle. Siinä 23646: esikunta suorittaa sitten valinnat pääesikunnalta on monenlaisia eettisiä ja moraalisia näkökul- 23647: saamansa kiintiön puitteissa. Koko maassa ase- mia, mutta haluan nyt uskoa tätä vakuuttelua, 23648: palvelukseen otettavien naisten määrästä päät- että kysymyksessä on tasa-arvokehitys ja tältä 23649: tää vuosittain puolustusministeriö. osin naisten uran etenemistä myös puolustusvoi- 23650: Totesin edellä, että naisella on 45 päivän oi- mien parissa voidaan edistää. Tältä osin katson, 23651: keus keskeyttää palveluksensa, ns. katumusaika. että hallituksen esitys ja puolustusvaliokunnan 23652: Saman ajan sisällä myös joukko-osaston komen- kanta on kannatettava. 23653: taja voi peruuttaa asepalvelukseen annetun mää- Se, kuinka paljon keskustelun aikana tullaan 23654: räyksen vamman, sairauden, ilmeisen sopimaHo- sanomaan, että on militarismia mukana, onkin 23655: rnuuden tai muun vastaavan syyn perusteella. ihan omaan arvoonsajätettävä asia. Toivon kyl- 23656: Ainoat valiokunnan ehdottamat merkittävät py- lä, että valiokunta ja puolustushallinto kokonai- 23657: kälämuutokset liittyvät nekin tähän 45 päivän suudessaan tarkkailee ja seuraa tätä asiaa tule- 23658: ajanjaksoon. Mahdollistaakseen työasiainvalio- vaisuudessa hyvinkin tarkkaan ja valvoo myös 23659: kunnan ehdottamalla tavalla naiselle todellisen naisten oikeuksia ja myös koko puolustushallin- 23660: valinnanvapauden palveluksen jatkamisen ja sen non kannalta tilannetta. YK-joukoissa esimer- 23661: 6744 177. Torstaina 19.1.1995 23662: 23663: 23664: kiksi naisten mukaantulo ei ole kaiken kaikkiaan asia on Suomeen tuotu jonkinlaisen militarismin 23665: ollut positiivista. Siellä ovat tehtävätjakautuneet ja tämän tyyppisten ajattelujen virrassa ja huu- 23666: uudella lailla, ja ainakin YK-rauhanturvaamis- massa. On vähän valitettavaa, että sitä joudutaan 23667: tehtävien sisältä kuulluista viesteistä voi päätellä, tässä yhteiskunnallisessa tilanteessa käsittele- 23668: että kaikki ei ole ihan täysin onnistunut. Tälle on mään. Kaikki tietävät, ettei maailman konflikte- 23669: toivottava hyvää ja parempaa onnistumismah- ja sotilaallisin keinoin pystytä ratkaisemaan. Sii- 23670: dollisuutta. nä mielessä koko tämä filosofia, joka tässäkin 23671: nyt on takana, ontuu aivan selvästi. Olisi ollut 23672: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): hyvin arvokasta, että yhteiskuntapalveluajatte- 23673: Arvoisa puhemies! Ed. Lammisen puheenvuo- lua olisi tässä yhteydessä kehitetty ja luotu erilai- 23674: roon täytyy kiinnittää huomiota eräiltä osin, sia vaihtoehtoja aseelliselle palvelulle. Siten olisi 23675: koska hän puolusteli hallituksen esitystä ja sen myös ratkaistu niitä ongelmia, joita varusmies- 23676: sisältöä. Mielestäni eräs pahimpia ongelmia tässä palvelussa tänä päivänä on, että keskeyttämis- 23677: esityksessä on 5 §, koska se ei ainakaan tue tasa- prosentit myös miesten kohdalla ovat hyvin suu- 23678: arvokehitystä tässä maassa, kun työ- ja virkaeh- ret. 23679: tosopimusta ei sovelleta naisiin niin kuin tällä 23680: hetkellä miehiin, jotka palaavat armeijasta jopa MinisteriT a i n a : Arvoisa puhemies! Koska 23681: kesken. olen ollut mukana toimikunnassa valmistelemas- 23682: Jos nainen tekee päätöksensä näiden aikarajo- sa tätä lakia, haluan ed. Haaviston puheenvuo- 23683: jen ulkopuolella, mikä tässä laissa on, niin se ron johdosta käyttää vastauspuheenvuoron. 23684: saattaa johtaa siihen, jos mm. johtuu psyykkisis- Hän puhui siitä, että tässä laissa ei olisi kyse 23685: tä tekijöistä, jotka ehkä tulevat vastaan, hän ei millään tavoin tasa-arvosta. Tässä on kysymys 23686: kestä armeijaa, että hänellä ei ole oikeutta palata tasa-arvosta erityisesti siltä osin, mikä koskee 23687: tämän lain mukaan entiselle työpaikalleen. Se sotilasvirkoja. Vähitellenhän Suomessa suku- 23688: estää jopa hänen työhön paluunsa ja tällä tavoin puoli on poistettu esteenä erilaisiin tehtäviin. Vii- 23689: hän saattaa menettää työpaikkansa, jolloin tulee meksi papinviroista on poistettu esteet naisilta. 23690: mm. se tilanne, että hän ei enää koskaan saa Sotilasvirat ovat olleet viimeinen jäänne, joihin 23691: mistään työtä, koska hänet luokitellaan sellai- sukupuoli on este. Nyt tällä lailla taataan se, että 23692: seksi henkilöksi, että hän ei ole pystynyt suoritta- naiset voivat myös sotilasuralle mennä, jos se 23693: maan armeijaa ja saa sen takia lopputilin. heitä kiinnostaa. Saattaa olla, että naisia, joita 23694: tämä tehtävä kiinnostaa, on vähän, mutta miksi 23695: Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- me enää nykyaikana estäisimme sukupuolen pe- 23696: voisa puhemies! Jos tätä lakiesitystä ja valiokun- rusteella jonkin ammatin valitsemisen. Siinä suh- 23697: nan enemmistön kantaa puolustaa tasa-arvo- teessa mielestäni tämä asia on mitä suurimmassa 23698: ajattelulla, niin silloin me menemme aika lailla määrin tasa-arvokysymys. 23699: harhaan. Vähän niin kuin ed. Lamminenkin viit- Mitä tuleeasevelvollisuus-ja vapaaehtoisuus- 23700: tasi, miehet ja naiset eivät uudenjärjestelyn puit- kysymyksiin, siltä osin on kysymys puolustuspo- 23701: teissa asetu kuitenkaan samalle viivalle. Miehille litiikasta ja puolustuspoliittisista tarpeista. 23702: varusmiespalvelus on pakollinen, naisille se säi- 23703: lyisi vapaaehtoisena, ja muutenkin tilanne on Ed. Karhunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 23704: näiden ryhmien osalta hyvin erilainen. Tässä voisa puhemies! Ed. Lamminen toi jo esille sen 23705: mielessä tämä on tasa-arvoajattelun eräänlainen viimeisten kuukausien aikana hyvin esille tulleen 23706: irvikuva. On hyvin valitettavaa, etteivät valio- tosiasian, kun keskustelua on paitsi eduskunnas- 23707: kunta ja eduskunta tarkemmin paneutuneet sii- sa myös ennen kaikkea kentällä ja erilaisissa pa- 23708: hen ajatteluun, joka oli muun muassa ed. Pykä- neeleissa käyty, että tätä lakia ja naisten mah- 23709: läisen lakialoitteen takana. Aloitteessa ehdotet- dollisuutta suorittaa vapaaehtoinen asepalvelus 23710: tiin kansalaispalvelujärjestelmää, jossa miehet ja vastustavat ennen kaikkea ne naiset, jotka vas- 23711: naiset olisivat tasa-arvoisinaja johon voisi kuu- tustavat ylipäätään puolustusvoimia, ja ne mie- 23712: lua paljon muitakin kuin sotilaallisia palvelu teh- het, joiden mielestä naisen paikka on kotona 23713: täviä, yhteiskuntapalvelua ympäristönsuojelu- hellan ja nyrkin välissä. Onkin täysin käsittämä- 23714: tehtävissä ja muissa tämän tyyppisissä. Tämä töntä, että lakia vastustavat esimerkiksi samat 23715: olisi ollut jotakin uutta ajattelua, jota eduskunta naiset, jotka kaikkein kiihkeimmin ajavat tasa- 23716: olisi voinut harjoittaa. arvokiintiöitä seuraavaksi käsittelyssä olevaan 23717: Oma kantani on se, että naisten asepalvelus- lakiin. 23718: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6745 23719: 23720: En voi ymmärtää sitä, minkä takia nuoret Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 23721: naiset, jotka itse haluaisivat henkilökohtaisista sa puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla puolus- 23722: syistä mennä vapaaehtoiseen maanpuolustus- tusvaliokunnan puheenjohtajan Lammisen pu- 23723: koulutukseen, eivät sitä voisi tehdä. Esimerkiksi heenvuoro, kun hän kierteli ja kaarteli tätä asiaa, 23724: Helsingissä on tutkittu nuorten naisten suhtautu- että ei suoranaisesti ole perusteltu tasa-arvonä- 23725: mista tähän lakiesitykseen. 90 prosenttia Helsin- kökulmilla, mutta kuitenkin on tasa-arvonäkö- 23726: gissä opiskelevista nuorista naisista haluaisi, että kulmia, ja niin ovat monet vastauspuheenvuo- 23727: laki tulisi voimaan, ja mahdollisesti itse suorittaa ronkin käyttäjät tehneet. Jos te nyt todella olette 23728: asepalveluksen. En voi ymmärtää, minkä takia sitä mieltä, että tasa-arvonäkökohdilla pitää tätä 23729: keski-ikäiset ihmiset täällä ovat epäämässä nuo- asiaa ajaa lävitse, niin miksi ihmeessä ette pidä 23730: rilta mahdollisuuden valita sellainen ura kuin he miehiä tasa-arvoisina? Miehillä on asevelvolli- 23731: itse haluaisivat. suus. 23732: Ihmettelen myös keskustelun sävyä, aivan Täällä puhutaan kovin paljon, ed. Karhunen- 23733: kuin tämä olisi täysin uusi asia, historiallista ja kin, naisten mahdollisuudesta. Itse asiassa, ed. 23734: mullistavaa. Suomen lisäksihän naisten mah- Karhunen, jos olettaisi, niin kuin ed. Karhunen 23735: dollisuutta asepalvelukseen ei ole ainoastaan sanoo, että 90 prosenttia esimerkiksi nuorista 23736: Italiassa, Irlannissa ja Itävallassa. Kaikki ovat naisista haluaisi armeijaan, ei tämä edes takaa 23737: katolisia maita. Jokainen tässä salissa varmasti sitä. Tämä on mahdollisuus pienelle, pienelle 23738: tietää, mikä on katolisessa maassa naisen asema ryhmälle. 23739: verrattuna Suomeen ja Pohjoismaihin ylipää- Eli täällä sekoitetaan aivan tarkoituksellisesti 23740: tänsä. käsitteitä ja väitteitä, myös siitä, että yksioikoi- 23741: Ihmettelen, että tämä laki on pantu käsitte- sesti vain ne, jotka olisivat armeijaa vastaan, 23742: lyyn tasa-arvolain kanssa samana päivänä. Mie- myös vastustaisivat naisten asevelvollisuutta. 23743: lestäni se häiritsee, hankaloittaa ja hämää tämän Tästä ei ole kysymys. Palaan tähän tarkemmin 23744: asian käsittelyä. varsinaisessa puheenvuorossani. Toivoisin sen 23745: verran rehellisyyttä, ettei kaikkia latteuksia tässä 23746: laitettaisi toisten suuhun jo ennakkoon, ennen 23747: Edustajat Kanerva ja Kemppainen merkitään kuin keskustelu on edes alkanut. 23748: läsnä oleviksi. 23749: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 23750: Rouva puhemies! Tällä lailla ei ole mitään puo- 23751: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- lustuksellista merkitystä. Se on aivan selvä asia. 23752: sa puhemies! Ei se hämää ollenkaan, että näitä Niin tärkeä asema kuin naisella on puolustus- 23753: asioita käsitellään samana päivänä. Olen ihan työssä, nähtiin viime sotien aikana, kyllä on niin, 23754: samaa mieltä kuin ministeri Taina siitä, että tämä että sankarpoika se on, joka taistelee, ja nainen 23755: on nimenomaan suomalaisten naisten tasa-arvoa hoitaa, hellii, lohduttaa tätä sankarpoikaa siinä 23756: edistävä laki, vaikkei sitä perustellakaan tasa- vaiheessa, kun tarvitsee. 23757: arvona, kuten ed. Lamminen puheessaan sanoi. Kun ed. Rossi puhui, että kysymys on elemen- 23758: Joka tapauksessa se poistaa suomalaisen naisen tistä tasa-arvotaistelussa, niin varmasti tällä ta- 23759: syrjinnän. Miksi me suomalaiset naiset emme saa valla on. Mutta kyllä minä pidän surkeana, jos 23760: olla samassa asemassa kuin meidän sisaremme naisetjoutuvat turvautumaan tällaiseen element- 23761: ovat Pohjoismaissa? Minkä vuoksi suomalaisia tiin, että he joutuvat pitkin metsiä juoksemaan 15 23762: naisia edelleenkin halutaan syrjiä? kilon reppu selässä, sarkahousut jalassa ja vetä- 23763: Mitä ed. Rossi sanoi siitä, että YK:n rauhan- mään ahkiota pitkin metsiä vain sen vuoksi, että 23764: turvatoiminnassa on esiintynyt ... (Ed. Rädyn he voivat tässä yhteiskunnassa saavuttaa tasa- 23765: välihuuto)- Jos edustaja antaisi minun nyt pu- arvon. Minun mielestäni naisten tasa-arvotoi- 23766: hua. - Siis ne ongelmat, joita YK:n rauhantur- minta on viime aikoina saanut positiivisia suun- 23767: vatoiminnassa on ilmeisesti esiintynyt, johtuvat tauksia, mutta tämä on ylilyönti, joka saattaa 23768: juuri siitä, että YK:n rauhanturvatoiminnassa kääntyä vain takaisin ja vastaan. Minun mieles- 23769: olevat naiset eivät ole saaneet sotilaskoulutusta täni tasa-arvopyrkimykset naisten taholta, jotka 23770: ja sillä perusteella he joutuvat tyytymään myös tulee huomioida, ovat kehittyneet merkittävästi 23771: rauhanturvaamistoiminnassa vähäarvoisempiin siitä, mitä on ollut aikaisemmin. Mutta kyllä 23772: tehtäviin. Minusta tällainen syrjintä ei kyllä ole tästä pitäisi luopua ja naisille pitäisi antaa tasa- 23773: enää nykyaikana paikallaan. arvo muullakin kuin tehdä heistä koukkusormi- 23774: 6746 177. Torstaina 19.1.1995 23775: 23776: 23777: sia tappajia, niin kuin miehet ovat tietysti histo- Teknisellä alalla tällä hetkellä koetaan erittäin 23778: riallisesti olleet. Mutta naisen asema yhteiskun- suurta pulaa. Siellä ovat sotilasinsinöörit ja myös 23779: nassa on toinen ja sitä on arvostettava. Minä -teknikot. Vastoin julkisessa sanassa ollutta tie- 23780: toivoisin, että he arvostaisivat itsekin omaa ase- toa ensimmäiset naiset tultaneen ottamaan jo 23781: maansa ilman asepukua. ensi syksynä. Sitten katsotaan, minkälaista hei- 23782: dän tekninen taitonsa on. Heidät otetaan ilmei- 23783: Ed. Li n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar- sesti ilmavoimien teknisiin joukkoihin ja myös 23784: voisa puhemies! Puolustusvaliokunnan puheen- urheilujoukkoihin ja sitä tietä tietysti sitten reser- 23785: johtaja varsin ansiokkaasti selvitti lain sisältöä ja viupseerikouluun. 23786: sen käsittelyä. Koen itse tämän suurena oikeu- 23787: denmukaisuuskysymyksenä antaa naisille ni- 23788: menomaan vapaaehtoisesti valita mahdollisuus, Ed. Renlund merkitään läsnä olevaksi. 23789: haluavatko he hankkia valmiuksia puolustaa 23790: omaa isänmaatansa. En voi ymmärtää sitä, että 23791: tätä vapaaehtoiselta pohjalta toteutettavaa lakia Ed. 0. 0 ja 1a: Arvoisa puhemies! Hallituk- 23792: niin voimallisesti jotkut vastustavat. sen esityshän perustuu huhtikuussa mietintönsä 23793: Kun ed. Rossi toi esille, että on tullut vaikeuk- jättäneen naiset ja sotilaallinen maanpuolustus 23794: sia rauhanturvaamistyössä, niin toki on mahdol- -toimikunnan mietintöön. Tämä toimikunta kä- 23795: lista, että niitä vaikeuksia on tullut. Selvitysten sitteli naisten asepalvelusta puhtaasti teknisenä 23796: mukaan ne ovat olleet todellisia johtuen juuri kysymyksenä. Koko toimikunnan kokoonpano 23797: tästä, että meillä ei ole ollut naisilla mahdolli- oli jo alun perin hyvin tarkoitushakuinen. Minis- 23798: suutta saada tätä koulutusta, he ovat joutuneet teri Rehn aikoinaan kovasti selitteli, että hänhän 23799: erilaisiin tehtäviin ja miehet ovat joutuneet hoita- ei nyt oikeastaan asiaa aja, vaan kun paineet 23800: maan siellä myös niitä tehtäviä, jotka yksikössä tulevat, hän nyt kuitenkin tämän toimikunnan 23801: on joka tapauksessa tehtävä. Se luonnollisesti asetti, ja nyt sitten tällainen esityskin tuli halli- 23802: asettaa henkisen ilmapiirin hiukan heikoksi, jos tukselta aivan kuin puolihuolimattomasti. Siitä- 23803: toiset joutuvat tekemään toisten töitä. hän ei ole kysymys vaan ministeri Rehninjohdol- 23804: Kaikille meille tietysti on tärkeää nimen- la hyvin määrätietoisesti ollaan militarisoimassa 23805: omaan rauhan edistäminen, mutta valitettavasti suomalaisia naisia. 23806: tämä maailma ei pelkästään puhumisella ole val- Mielenkiintoista toimikunnan osalta oli myös 23807: miiksi tullut. Sen tähden naiset ovat usein, kun se, että paitsi että se käsitteli naisten asepalvelus- 23808: tulee erilaisia tilanteita, todella suurissa vaikeuk- ta puhtaasti teknisenä kysymyksenä, se rajasi 23809: sissa, koska heillä ei ole mitään valmiuksia juuri koko turvallisuuspoliittisen keskustelun toimi- 23810: tämän tyyppisiin tehtäviin. kunnan työn ulkopuolelle. Minusta se on varsin 23811: mielenkiintoista ja osoittaa erittäin mielenkiin- 23812: toisella tavalla sen, miten naisia käsitellään. Toi- 23813: Ed. Renko merkitään läsnä olevaksi. mikunnan työn yhteydessä ei sallittu turvalli- 23814: suuspoliittista keskustelua. Tässä mielessä on 23815: myös erityisen mielenkiintoista se, että puolus- 23816: Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): tusvaliokunta on kirjannut mietintöönsä sen, 23817: Arvoisa puhemies! Jo ministeri Taina ja ed. Kar- että puolustusvaliokunta katsoo hallituksen ta- 23818: hunen vastasivat varsinaiseen tasa-arvokysy- voin, ettei esityksellä ole varsinaisesti puolustus- 23819: mykseen. Mutta mielestäni ed. Ukkola löysi ihan valmiuteen liittyviä lähtökohtia. 23820: oikean sanan "syrjintä". Siitähän on kysymys, Minusta on aika uskomatonta, että tänä päi- 23821: naisten syrjinnästä tänä päivänäkin. Jos 10 000 vänä voidaan tehdä näin merkittävää muutosta 23822: virkaa on kiinni Suomenmaassa vain siitä syystä, kuin nyt ollaan tekemässä naisille mitä ilmeisim- 23823: että on nainen, se ei ole mitään muuta kuin syrjin- min eduskunnan myötävaikutuksella. Itse olen 23824: tää. Meillä ovat tällä hetkellä esimerkiksi puolus- vastaan mutta epäilen, että eduskunta sallii sen, 23825: tusvoimissa erikoisupseerien virat naisilta täysin että naiset tulevat armeijaan vapaaehtoiseen ase- 23826: hakukiellossa. Lääkärit, hammaslääkärit, eläin- palvelukseen, sotilasvirkoihin ja todella, jos sel- 23827: lääkärit, taloudenhoitajat, kapellimestarit, jos laiseen tilanteeseen jouduttaisiin, sotatilaan, 23828: niihin valitaan nainen, muuttuvat välittömästi myös aktiivisesti sotimaan. Eikö tällä olisi merki- 23829: siviiliviroiksi. Sotilaspapit ovat myös näitä ja tie- tystä, eikö tällä olisi suurempaa vaikutusta, kuin 23830: tysti arvoasteikossa siitä ylöspäin. että tämä olisi vain tällainen tekninen syrjinnän 23831: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6747 23832: 23833: poistaminen niin kuin ed. Ukkola sanoi? Puolus- Kun tasa-arvoa nyt ollaan niin tyrkyttämässä 23834: tusvaliokunnan puheenjohtaja Lamminen suo- naisille ja kerrotaan, miten valtavasti paineita 23835: rastaan riemastui, kun hän löysi ikään kuin uu- asiasta on tullut, että tämä järjestetään, minä 23836: den perusteen tälle asialle. Eikö tällä olisi paljon ihmettelen, miten tämä eduskunta ja tämä halli- 23837: paljon syvällisempää merkitystä? Tässä mielessä, tus eivät sitten kuule työttömien hätähuutoja, 23838: arvoisa puheenjohtaja Lamminen, epäilen, että asunnottomien ja velallisten hätähuutoja. On 23839: Suomen armeijassa, meidän puolustusvoimis- mielestäni valtavia paineita niiden asioiden jär- 23840: samme, tiedetään, mitä huomattavasti syvälli- jestämiseksi, mutta niitä ei kuulla. Tämä hätä- 23841: sempiä merkityksiä tällä on. Nimittäin sillä tulee huuto nyt on kuultu ja siihen halutaan vastata 23842: olemaan. myönteisesti. Sekin osoittaa sen, että kaikki pää- 23843: Voin lukea erään asian saksalaisen sotilasso- tökset ovat arvovalintoja. Valintoja tehdään 23844: siologin Ruth Scheiffertin kirjasesta, josta on osa koko ajan, ja taustalla ovat arvot. 23845: hiljattain suomennettu. Siinä pohditaan mm. Kuten sanoin, jos tosissaan puhutaan tasa- 23846: sitä, miksi yleensä miehet tuntevat viehtymystä arvosta ja tasa-arvon perusteella halutaan sekä 23847: sotilasammattiin. Hän kirjoittaa näin: "Yksi syy, asevelvollisuuden suorittaminen että virat avata 23848: miksi miehet tuntevat viehtymystä sotilasam- naisille, silloin minusta miehiä pitää kohdella 23849: mattiin, on, että se tuo mukanaan maskuliinisuu- aivan samalla tavalla tasa-arvoisesti. En minä 23850: den tunteen vahvistumisen ja voimistumisen." ymmärrä sellaista tasa-arvoa, joka on valikoivaa 23851: Edelleen: "Sotilaallinen ammatti liittyy miehi- tasa-arvoa naisille. Aivan samoin kuin seuraa- 23852: syyden mielikuvaan tavalla, joka vaihtelee kan- vassa asiassa, kun puhutaan kiintiöistä, eivät 23853: sakunnasta toiseen. Sillä on herruuden, vallan, kiintiöt ole vain naisille tarkoitettuja. Ne ovat 23854: erotiikan ja seksuaalisuuden sivumerkityksiä. yhtä lailla tarkoitettuja miehille. Silloin ne, jotka 23855: Ammatin viehättävyys, sosiaalinen asema ja vai- yrittävät asiassa puhua tasa-arvosta, todella, ar- 23856: kutusvalta riippuvat myös näistä rakenteista. voisa puhemies, vähintään muuntelevat totuutta, 23857: Maskuliinisuuden rakenteen tärkeyttä armeijas- etten sano tätä asiaa jyrkemmin. 23858: sa osoittaa, että vakauttamaila naisten asema Toisaalta, jos todella sanotaan, että nyt anne- 23859: USA:n sotavoimissa mielikuva sotilaasta tai pi- taan mahdollisuus naisille, naisille tarjotaan nyt 23860: kemminkin hänen ammatillisesta identiteetis- mahdollisuus, niille jotka haluavat, vaikkakin 23861: tään on alkanut horjua ja on nyt uudelleen mää- oletetaan, että heitä on hyvin vähän - vaikka 23862: riteltävänä." halukkuus on kuulemma, niin kuin ed. Karhu- 23863: Haluan sanoa tämän siitä syystä, että se, joka nen sanoi, suuri, kuitenkin pohjoismaiset koke- 23864: väittää, että naisten vapaaehtoisella asevelvolli- mukset viittaavat siihen, että halukkaita tulee 23865: suudellaja naisten pääsemisellä sotilasammattei- olemaan varsinkin alkuinnostuksen jälkeen erit- 23866: hin ei olisi mitään muuta vaikutusta itse asiassa täin vähän -tarjotaan se mahdollisuus. Mutta 23867: kuin että se olisi tekninen kysymys, syrjinnän- eihän tässä tarjota mitään todellista mahdolli- 23868: poistamiskysymys, ei tiedä mistä puhuu. Minä suutta, tarjotaan vain sellainen varaventtiili, sää- 23869: väitän, että meillä puolustusvoimissa tiedetään, tövara, että naisia otetaan tarpeen mukaan, il- 23870: mitä muutoksia tämä tulee merkitsemään. meisesti sen mukaan miten kulloinkin esimerkik- 23871: Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan, kuten si määrärahat riittävät tai eivät riitä tai jotkin 23872: jo aikaisemmin sanoin, tasa-arvopallotteluhan muut syyt puoltavat naisten vähän suurempaa tai 23873: on ollut suorastaan aivan uskomatonta. Toimi- pienempää panosta. Eli naiset, meitä aiotaan to- 23874: kunta huomasi, että se oli menossa heikoille jäil- della vetää nenästä puhumalla suurista mahdolli- 23875: le. Nimenomaan esitystä perusteltiin alun perin suuksista. Nimittäin jos puhutaan mahdolli- 23876: sillä, että naisille pitää antaa aivan samat mah- suuksista, silloin pitäisi kaikille halukkaille antaa 23877: dollisuudet, että on suuri syrjintäkysymys, kun se mahdollisuus. Silloin se vain on mahdollisuus. 23878: naisille ei sotimismahdollisuutta tarjota. Nimit- Ei se muuten ole. 23879: täin armeijan tehtävähän on puolustuksellinen ja Edelleenkin, kun naiset sitten saavat tämän 23880: tarvittaessa myös hyökkäyksellinen, väkivallan mahdollisuuden, miten ihmeessä heitä taas koh- 23881: käyttö, jos niin tarvitaan. Se on aina syytä pitää dellaan eri tavalla kuin miehiä, kun psykologiset 23882: mielessä. Ei se ole mikään sellainen klubi, jossa testit pitää laittaa naisille? (Ed. Lamminen: Ne 23883: vain leikitään tietokonepeleillä, vaan tarvittaessa ovat myös miehillä!) - Kaikillako, ed. Lammi- 23884: myös käytetään aseita ja myös tapetaan ihmisiä, nen? Onko joka ikisellä asevelvollisella? Ei ole 23885: jos sellainen on välttämätöntä. Se on aina hyvä psykologisia testejä. Nyt puolustusvaliokunnan 23886: pitää mielessä. puheenjohtaja ei tiedä, mitä hän puhuu. Tässä 23887: 6748 177. Torstaina 19.1.1995 23888: 23889: 23890: suhteessa naiset asetetaan jälleen eriarvoiseen mieskollegansa. Osin aloite on myös tullut ulko- 23891: asemaan. puolisilta nuorilta naisilta, jotka haluaisivat soti- 23892: Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, minusta lasammattiin. Lisäksi on kysymys noussut esille 23893: lain tarve ei ole nyt sellainen, että olisi kiirettä, YK:n rauhanturvaamistehtävissä, joissa suoma- 23894: eikä lakia tarvita. Minä tulen äänestämään laki- laiset naiset ovat palvelleet ilman sotilaskoulu- 23895: esityksen hylkäämisen puolesta ja ennustan, että tusta. Tämä nyt taustaksi. 23896: jos se menee lävitse, niin sen suosio ei todella ole Asepalveluksen avaaminen ja sitä kautta soti- 23897: suuri. lasuralle hakeutumisen mahdollistaminen on 23898: Mitä tulee tällä hetkellä puolustusvoimissa si- eräs vaihe naisia koskevien virkakieltojen purka- 23899: viiliviroissa työskentelevien naisten asemaan, jos misessa. Myös tehdyissä mielipidemittauksissa 23900: sitä halutaan kehittää ja parantaa, sitä varten naisten asepalveluksen kannattajat ovat olleet 23901: tätä lakia ei tarvita. Siihen löytyy monia muita enemmistönä. Kaksi kolmasosaa suomalaisista 23902: keinoja. Virkanimikkeitä ja virkarakenteita voi- kannattaa naisten vapaaehtoista asepalvelusta 23903: daan kehittää sillä tavalla, että silloin, kun ei ole sekä on valmis antamaan naisille mahdollisuu- 23904: kysymys sotilaallisesta tehtävästä löytyy urakier- den saada sotilasammatillista koulutusta ja edetä 23905: toja ja koulutusmahdollisuuksia, uraetenemisiä sotilasuralla samalla tavoin kuin miehet. 23906: ja muita naisille, jos asiaa halutaan hoitaa. Mutta Vuonna 1994 tehty tutkimus nuorten helsinki- 23907: ei sitä ole haluttu hoitaa, eivätkä mitkään kan- läisnaisten asennoitumisesta naisten vapaaehtoi- 23908: sainväliset kokemuksetkaan siihen viittaa, että seen asepalvelukseen osoitti, että nuorten naisten 23909: ny! naisten asevelvollisuuden myötä armeijasta mielestä naisille tulisi antaa mahdollisuus mennä 23910: tulisi jokin tasa-arvon onnela ja naisilla siellä armeijaan, mutta itse armeijaan menoa vaka- 23911: olisi selkeästi paremmat ylenemismahdollisuudet vammin harkitsi noin 30 prosenttia lukialaisista 23912: tai eteenpäinmenomahdollisuudet kuin yleensä- sekä muista tutkittavista. Tämä on kuitenkin 23913: kään yhteiskunnassa. Naiset armeijassa törmää- enemmän kuin missään länsimaissa naisten mää- 23914: vät täsmälleen samoihin vaikeuksiin kuin he rä asevoimissa. Eräät valtiot länsimaissa ovat 23915: edelleen törmäävät yhteiskunnassa. pyrkineet siihen, että naisten osuus asevoimissa 23916: Mutta, arvoisa puhemies, näyttää siltä, että olisi noin 15 prosenttia. Näiden tulosten perus- 23917: erityisesti keskustahanonasiassa kääntänyt tak- teella Suomessa siihen päästäisiin, jos haluttai- 23918: kinsa. Keskustapuolueen naisjärjestöllä oli hyvin siin. 23919: tiukka kielteinen kanta vielä muutama vuosi sit- Sitten puuttuisin mittasuhteisiin. Kysymys on 23920: ten. Keskustapuolueen naisjärjestön pääsihtee- siitä, että noin 300 naista voisi vapaaehtoisesti 23921: rin vaihtumisen myötä keskustalaisten naisten suorittaa asepalveluksen. Minusta on vähän 23922: näkökulmat ovat näköjään muuttuneet. (Edus- liioiteltua väittää, että tällä nyt hirveästi militari- 23923: kunnasta: Pääsihteeri päättää!)- Voi huudella, soitaisiin. Ei ole myöskään oikein väittää, että 23924: kuka päättää. Pääsihteerihän yleensä kertoo, tällä päästäisiin tasa-arvoon. Mitä vielä militari- 23925: mikä on järjestöjen kanta. Totta kai hän noudat- sointiin tulee, väitän, että muitten maitten, erityi- 23926: taa sitä linjaa, joka järjestöissä on otettu. Mutta sesti Pohjoismaiden kokemukset eivät kyllä oi- 23927: se muutos, joka on tapahtunut, on juuri se, että keuta tällaiseen väitteeseen. 23928: keskustapuolue on päätynyt kannattamaan nais- Itsekin edustan sellaista näkemystä, että ei ole 23929: ten asevelvollisuutta toisin kuin se aikaisemmin päällimmäiseksi kysymys tasa-arvosta, mutta 23930: teki. (Välihuutoja) - Näyttää ainakin naisten myös siitä. Kysymys on siitä, että naisille suo- 23931: puheenvuorojen kuunneltuani, että näin olisi ta- daan tätä kautta mahdollisuus päästä niihin vir- 23932: pahtunut. Kokoomushan on perinteisesti tätä koihin, joihin edellytyksenä on suoritettu asepal- 23933: kannattanut, ja siinä mielessä se ei millään tavoin velus. Minusta koko ajan kannattaa muistaa, 23934: ollut yllätys, että niin kokoomuksen nais- kuin että tämä perustuu vapaaehtoisuuteen. Ketään ei 23935: miesedustajatkin puhuvat palavasti lakiesityksen pakoteta. 23936: puolesta. 23937: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 23938: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- Arvoisa puhemies! Tässä ed. Outi Ojala toi mi- 23939: hemies! Pari kommenttia tässä vaiheessa. Itse nusta erittäin hyvin esiin ne perustelut, joiden 23940: asia, sotilaskoulutuksen avaaminen naisille, on perusteella myös minä vastustan lakiesityksen 23941: tullut osin puolustusvoimien palveluksessa ole- hyväksymistä, ja totean niiden lisäksi seuraavaa: 23942: vilta naisilta, jotka katsovat, että heidän tulisi Tässä selvästi näkyy pintapuolisenkin tarkaste- 23943: päästä samaan ammatilliseen asemaan kuin lun perusteella, että tälle naisjoukolle halutaan 23944: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6749 23945: 23946: ottaa tästä asevelvollisuudesta rusinat pullasta. palveluksesta löytyy, ketä tämä asia auttaisi. (Ed. 23947: Tätä osoittaa esimerkiksi se, että 45 päivän ku- Kemppainen: Joskus on aloitettava!) 23948: luessa, jos asia ei huvitakaan, voi lähteä pois, Sitten vielä tasa-arvoisuuteen. Onhan todella 23949: mitä mahdollisuutta ei miespuolisilla lainkaan niin, että jos tämä laki on kuitenkin kytkettynä 23950: ole. Lähinnä nähtävästi naisjoukkoihin tulee valtion budjetin määrärahoihin, paljonko kul- 23951: pyrkimään sellaisia henkilöitä, jotka haluavat loinkin naisia voidaan palvelukseen ottaa, niin ei 23952: todella korkeampiin, toimiupseerin tai upseerin se ole silloin tasa-arvoista. Eikä ole myöskään 23953: tehtäviin. Heistä muodostuu eräänlainen eliitti- tasa-arvoista se, että naiset määrätietoisesti tie- 23954: ryhmä, koska joukoissa ei ole samaa sukupuolta tyllä tavalla valikoidaan, jos halukkaita kuiten- 23955: paljoakaan, mutta sen sijaan esimiehissä olisi. kin olisi enemmän. 23956: Vielä on otettava huomioon rahallinenkin 23957: menetys. Ei kai vapaaehtoisen joukon koulutta- Ed. L a m m i n e n (vastauspuheenvuoro ): 23958: minen ilmaista ole ja sillä rahalla aika paljon Arvoisa puhemies! Otin tämän puheenvuoron 23959: varauduttaisiin reservin kertaus-ym. harjoituk- silloin, kun ed. 0. Ojala puhui, ja nyt ed. 0. 23960: siin. Kyllä tässä asiassa selkeästi on jonkinlainen Ojalalla on joko tahtoen tai tahtomattaan väärät 23961: snobbailun maku. Sitä en toki epäile, etteivät tiedot. Nimenomaan psykologiset ja fyysiset tes- 23962: naiset pärjäisi ahkion ja kiväärin kanssa, ja us- tit ratkaisevat, mihin varusmies ja mihin tuleva 23963: kon, ettäjos eduskunnan arvoisa puhemies tulisi nuori nainen sijoittuu puolustusvoimissa esimer- 23964: kenttäpuvussa metsässä rynnäkkökivääri kädes- kiksi jo sinne mennessään. Kun katsotaan, min- 23965: sä vastaan, niin kyllä varmaan moni miespoloi- kälainen koulutus hänelle annetaan, niin ei ole 23966: nenkin saattaisi karkuun lähteä. enää perusjakson jälkeen esimerkiksi aliupseeri- 23967: koulua, vaan he siirtyvät suoraan esimerkiksi 23968: Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro): R UK:hon ja psykologiset testit ratkaisevat sen. 23969: Arvoisa puhemies! Pyysin tämän vastauspuheen- Eikä myöskään koulutuksessa tunneta mitään 23970: vuoron ed. Outi Ojalan puheenvuoron johdosta. eroa, onko mies vai nainen. Sama reppu, sama 23971: Täällä on tätä asiaa vastustettu aika monessa vintofka, samat marssit, samat fyysiset rasituk- 23972: puheenvuorossa sen takia, että koska tasa-arvo set, (Ed. Aittoniemi: Samat sarkahousut!)- sa- 23973: ei täydellisesti toteudu, niin tätä koko uudistusta mat sarkahousut Tosin pieniä eroja tietysti tulee 23974: ei pidä tehdä. Mutta mitään yhteiskunnallista muutamissa kohdissa, mutta siihen saavat sitten 23975: uudistusta ei varmasti olisi saatu aikaan, jos läh- henkilökohtaista rahalisää. 23976: dettäisiin siitä, että se täytyy heti alkuun toteut- Mitä taas tulee aktiivisuuteen naisten pyrkimi- 23977: taa täydellisesti. seen armeijaan, niin vuonna 86 oli puolesta vain 23978: Ed. Ojalalle täytyy ainakin yhdessä suhteessa 49 prosenttia, 90 51 prosenttia ja 92 oli 68 pro- 23979: antaa tunnustusta rehellisyydestä. Hän nimittäin senttia nuorista naisista menossa armeijaan. Vas- 23980: kyllä puhui siihen malliin, että hän vastustaa tätä taan oli vain 27 prosenttia. Miksi me eduskun- 23981: lakiehdotusta sen takia, että hän on selvästi ai- nassa ikään kuin löisimme oven kiinni tällaisilta 23982: dosti maanpuolustusvastainen, ja toi sen rehelli- nuorilta naisilta, jotka haluavat armeijaan, mik- 23983: sesti myös puheenvuorossaan esiin. Toivon, että si? 23984: muutkin täällä esiintyisivät yhtä rehellisesti. Sen 23985: sijaan minulle oli suuri pettymys, että upseeri- Ed. A u 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 23986: kaupunki Haminan edustaja ed. Vähänäkki tääl- puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron ed. Oja- 23987: lä asettuu tätä ehdotusta vastustamaan. lan puheenvuoron johdosta. Olen hänen kans- 23988: saan samaa mieltä siinä, että turvallisuusongel- 23989: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva mat eivät tänä päivänä ole ensisijaisesti sotilaalli- 23990: puhemies! Edellisissä puheenvuoroissa, mm. mi- sia kysymyksiä tai että naisten kannalta on pal- 23991: nisterin puheenvuorossa tuli esiin se, että yksi jon suurempiakin tasa-arvoasioita kuin tämä va- 23992: perustelu tälle laille on se, että puolustusvoimien paaehtoinen asepalvelus. Mutta olen eri mieltä 23993: palveluksessa olevat naiset ovat toivoneet täm- siitä, että näkisin nämä asiat esteeksi sille, että 23994: möistä lakia. Nyt haluaisin kuitenkin todeta, että naisten vapaaehtoinen asepalvelus voitaisiin to- 23995: varsin pitkään laki saisi olla voimassa, ennen teuttaa. Turvallisuusajattelua voidaan laajentaa 23996: kuin tämä toimisi puolustusvoimien palvelukses- aivan tästäkin riippumatta ja naisten tärkeämpiä 23997: sa nyt olevien naisten eduksi, koska asepalveluk- tasa-arvoasioita edistää samoin. 23998: seen pääsisi vasta 17-29-vuotias. Tuskin kovin Näen tämän kyllä ensisijaisesti yksilön oi- 23999: monta tämän ikäistä naista puolustusvoimien keuksien laajentamisena. Kun tiedämme, että on 24000: 6750 177. Torstaina 19.1.1995 24001: 24002: 24003: naisia, jotka haluaisivat mennä asepalvelukseen sa, kun hän mainitsi, että naiset joutuvat erilai- 24004: tai osallistua enemmän, niin minun on vaikea siin psykologisiin testeihin. 24005: löytää perusteita sille, miksi itse asettuisin siihen Mielestäni se on aivan oikein. Koska asia läh- 24006: esteeksi. Lähinnä tältä kannalta tätä asiaa ajatte- tee vapaaehtoisuudesta, niin on erittäin tärkeätä, 24007: len enkä niinkään siltä kannalta, että olisinjoten- kuten työasiainvaliokuntakin korosti, että jo 24008: kin innokkaasti nuoria naisia armeijaan työntä- "kutsunnoissa" hyvin tarkasti seulotaan, keitä 24009: mässä. mahdollisesti ensi alkuun ovat nämä sata naista, 24010: Tietysti asiaan vaikuttaa myös se, että esimer- jotka eri sotilaslääneihin valitaan. Mielestäni on 24011: kiksi muista maista ei ole osoitettu, että naisten tärkeätä, että alusta lähtien on tarkka seulonta. 24012: vapaaehtoisessa asepalveluksessa olisi ollut jota- Siinä ei mielestäni ole mitään tasa-arvoa louk- 24013: kin suuria ongelmia. Voihan olla niinkin, että kaavaa. 24014: kun armeijaan tulee sekä miehiä että naisia, niin Mitä tulee itse lakiin, niin pidän tämän lakiesi- 24015: ehkä se myös uudistaa ja avartaa armeijan sisäi- tyksen viemistä päätökseen myönteisenä. Mie- 24016: siä käytäntöjä ja toimintatapoja ja ehkä myös lestäni tämä on yksi askel tasa-arvoisuuteen. Ih- 24017: ihan positiiviseen suuntaan. metyttää kyllä, kun käydään seuraavasta päivä- 24018: järjestyksen asiasta puhetta, että ne, jotka vastus- 24019: Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar- tavat tätä esitystä, ovat niin voimakkaasti erilais- 24020: voisa rouva puhemies! Ensiksikin kiitos ministeri ten kiintiöiden puolesta. 24021: Enestamille. Hänen puheenvuoronsa oli hyvä ja 24022: asiallinen ja olen samaa mieltä hänen kanssaan, Ed. Li n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24023: että tasa-arvoa on valita vapaasti ammatti ja voisa rouva puhemies! Ed. 0. Ojala totesi, että 24024: sukupuolen takia ei tule syrjäyttää naisia tästä keskusta olisi kääntänyt takkinsa tässä kysymyk- 24025: ammatista. sessä. Uskon, että nimenomaan keskustassa on 24026: Sitten vastauspuheenvuorona ed. Outi Ojalal- ollut varsin pitkään henkilöitä, jotka ovat halun- 24027: le: Keskustanaisjärjestön mielipide on muuttu- neet viedä eteenpäin tätä asiaa. Suuresti kunni- 24028: nut. Se on totta. Tietoa on tullut lisää ja olemme oittamani entinen ministeri ja pitkäaikainen kan- 24029: kypsyneet tähän asiaan, myös itse kolme vuotta sanedustaja Marjatta Väänänen yli 20 vuotta sit- 24030: seurattuani tätä keskustelua. En halua olla este, ten ryhtyi avaamaan näitä ovia naisille. Hän on 24031: jos tyttäreni tai hänen ystävättärensä haluavat myös nyt ollut mukana taustalla vaikuttamassa 24032: valita tämän tien. siihen, että tämä väylä olisi mahdollista lopulta- 24033: Mutta, ministeri Enestam, kiinnittäisin huo- kin naisille avata. 24034: miota myös koulutukseen ja asenneilmaston Uskoisin, että asia on keskustassa nimen- 24035: muuttumiseen ja muuttamiseen. Minusta ei tar- omaan henkilö kysymys. Jokainen ajattelee omil- 24036: peeksi valiokunnan mietinnössä eikä myöskään la aivoillaan ja oman vakaumuksensa puolesta. 24037: asiantuntijalausunnoissa tullut tämä esille. Eri- Toivon todella, että keskustassa, joka on maan- 24038: tyisesti armeijassa sekä kouluttajien, henkilöstön puolustuksellinen ja isänmaata rakastavien ih- 24039: että myös armeijassa olevien osalta tarvitaan yh- misten kansanliike, (Ed. Rinne: Kyllä muutkin 24040: teiskuntakasvatusta, tasa-arvokäsitteistön ym- ovat isänmaan asialla!) annetaan tämä vapaaeh- 24041: märtämistä, eettisyyskasvatusta ja yleensä asen- toinen mahdollisuus ja todella ollaan yhdessä 24042: teisiin tapahtuvaa kasvatusta. Ensimmäiset nai- tämän puolesta. 24043: set, jotka tulevat armeijaan, ovat kyllä eräällä 24044: tavalla ainokaisia siellä, vaikka heitä toivoo mu- Ed. K a u p p i n e n (vastauspuheenvuoro ): 24045: kaan on useampia. Aikamoinen kulttuurimuutos Arvoisa rouva puhemies! Ed. 0. Ojalan puheen- 24046: tapahtuu armeijassa. Toivoisin, että tähän olisi vuoron johdosta totean, että asian suuruusluok- 24047: riittävästi voimavaroja. ka, minkä ministeri Enestam toi esille, on 1 pro- 24048: sentti naisten ikäluokasta,jos se on 300 per vuosi. 24049: Tappajatehtäviin käyttämisestä totean, että 24050: Ed. Turunen merkitään läsnä olevaksi. henkilökohtaisten ominaisuuksien mukaan on jo 24051: pitkään valittu armeijassakin erilaisiin tehtäviin, 24052: niin myös naisia sijoitetaan näihin tehtäviin. Itse 24053: Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- en kyllä tappajatehtäviin sijoittamista kovin po- 24054: voisa puhemies! Täytyy tunnustaa, että tässäkin sitiivisena naisten kohdalla pitäisi. Heille on pal- 24055: asiassa kärpäsestä on tehty härkänen. Puuttuisin jon paremmin fyysisiin ja psyykkisiin taitoihin 24056: vain yhteen asiaan ed. 0. Ojalan puheenvuoros- soveltuvia tehtäviä kuin tappajatehtävät 24057: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6751 24058: 24059: Toisaalta itäisessä naapurimaassamme käy- että kaikkien on oltava samanlaisia, se, mikä 24060: dään kansan sisällä sotaa ja siellä naiset ovat vasemmistossa on, että tasa-arvo on tasapäistä- 24061: vapaaehtoisesti kouluttautuneet aiemmin jo tap- mistä. Kun kaikilta pannaan pää poikki, niin 24062: pajatehtäviin ja jopa osittain asettautuneet asei- sitten pannaan pää poikki, eikä niin, että pan- 24063: siin tällä hetkellä. (Ed. Rinne: Se oli puna-armei- naan pää poikki niiltä, jotka haluavat, että heiltä 24064: jan aikana!) pannaan pää poikki. 24065: Poikkeuksellisissa olosuhteissa on jo Suomes- Minulle tasa-arvo on nimenomaan mahdolli- 24066: sakin mm. terveydenhuoltoalan henkilöstölle suuksien luomista, sitä ettei ketään syrjitä sen 24067: merkitty selkeät poikkeuksellisen olosuhteen si- vuoksi, että on nainen. Syrjintä tällä lailla poiste- 24068: joituspaikat. Jos sellaisessa tilanteessa ei ole ole- taan, ja sen vuoksi sitä voi perustella myös tasa- 24069: massa minkäänlaista koulutusta armeijan tehtä- arvonäkökohdilla, sillä, että kaikilla on saman- 24070: viin, niin kyllä minä ainakin koen oman tilantee- laiset mahdollisuudet. Ei se, että naisilla olisi 24071: ni aika onnettomaksi. Tarvitsisi olla melkein oltava yhtä tiukka pakollinen asevelvollisuus 24072: jopa pakollista koulutusta armeijan asioista ai- kuin miehillä, mitään tasa-arvoa ole. 24073: nakin niille naisille, jotka ovat terveydenhuollon Ed. Vähänäkilie sanoisin, että ei ole ollenkaan 24074: sektorilla työssä. haitaksi, vaikka armeijassa nuoria poikia onkin 24075: Armeijassa on jo tietääkseni tähän mennessä komentamassa nainen. Siitä ne kunnolliset per- 24076: viimeisen kahden vuoden aikana tapahtunut heenisät syntyvät. 24077: aika paljon erilaista kulttuurista muutosta ja ke- 24078: hitetty armeijan toimintamenetelmiä nimen- Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 24079: omaan koulutuksellisella puolella nykyaikaisem- Arvoisa puhemies! Minä puolestani ihmettelen 24080: paan suuntaan ja sitä toimintaa varmasti jatke- myös, miksi nuori ministeri Enestam syyllistyy 24081: taan. samaan suureen hämäykseen kuin monet muut- 24082: kin puhujat, kun hänkin esitteli naisten asepalve- 24083: Ed. T e n n i l ä (vastauspuheenvuoro ): Rou- lusta tasa-arvonäkökulmasta lähtien. Tasa-ar- 24084: va puhemies! Monia asioita ajetaan väärillä ni- voisesta uralla etenemisestä, arvoisa puhemies, 24085: millä, niin tehdään minusta nytkin. Puhutaan päästään puhumaan seuraavan lakiesityksen yh- 24086: tasa-arvosta, kun naiset ovat menossa armei- teydessä, ja väitänpä, että silloin tasa-arvolain 24087: jaan, mutta kyse on kuitenkin militarisoinnin puoltajat löytyvät aivan eri puolilta salia kuin 24088: lisäämisestä. Militarismin piiriin tulee toinen nyt. 24089: sukupuoli. Kiistatta mielestäni naisten asepalveluksessa 24090: Jos asiaa ajatellaan laajasti, niin kuin pitää on kysymyksessä naisten militarisoiminen ja sitä 24091: tehdä, maailmanlaajuisesti, tällainen tasa-arvo kautta militarisoinnin vahvistaminen ylimal- 24092: tarkoittaisi sitä, että aseisiin tulisi miljoonia uu- kaan, eikä sitä tee toiseksi se tosiasia, että innos- 24093: sia sotilaita. Minkälainen maailma se olisi? Mi- tuneita nuoria naisia vapaaehtoiseen asepalve- 24094: ten se voisi olla tasa-arvoisempi maailma, jossa lukseen löytyy. Pahoittelen, että heitä on innos- 24095: sotilaiden määrä kasvaa? Se veisi resurssejajuuri tettu puhumalla aseellisesta palvelusta ikään 24096: sellaisilta toimilta,joilla tasa-arvoa voidaan edis- kuin reippaasta partiotoiminnasta, ulkoilmalei- 24097: tää. keistä, survival gamesta metsässä. Minä tulen 24098: Minusta sekä naisten että miesten yhteinen äänestämään tätä esitystä vastaan ja toivon har- 24099: tehtävä on edistää aseriisuntaa ja vähentää nii- taasti, että minun tyttäreni voi palvella isänmaa- 24100: den ihmisten määrää, jotka ovat aseissa. Silloin taan muuten kuin katsomalla rynnäkkökiväärin 24101: jää voimavaroja rakentaa hyvää elämää lapsille, takaa. 24102: naisille ja miehille, kaikille. Aseissa oleva nainen 24103: ei ole mikään tasa-arvon edustaja vaan miehisen Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 24104: militarismin uhri. Sitä mieltä minä olen. Arvoisa puhemies! Ministeri Enestam ja myös 24105: valiokunnan puheenjohtaja Lamminen korosti- 24106: Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi- vat tämän asian yhteydessä ammattinäkemystä 24107: sa puhemies! Ministeri Enestam aivan hyvin pe- ja oikeutta päästä johonkin työpaikkaan, siis 24108: rusteli syyt, minkä vuoksi laki tarvitaan. Hän otti duunipaikkanäkökulmaa. Minusta tämä ei ole 24109: kantaa myös siihen, että lailla ei ole tarkoitus sitä, vaan kysymys on hyvin syvästi eettisestä ja 24110: päästäkään tasa-arvoon. humaanisesta arviosta, kysymys ihmisyydestä 24111: Toivon, että ymmärsin väärin, koska en usko, sen syvällisimmässä merkityksessä. Tästä näkö- 24112: että ministeri Enestamin tasa-arvokäsitys on se, kulmasta lähtien en voi hyväksyä tätä esitystä. 24113: 6752 177. Torstaina 19.1.1995 24114: 24115: 24116: Minulle tämä ei ole tasa-arvokysymys. En näe kaikkialta muualta on pitänyt säästää, niin nyt 24117: sitä siinä mielessä millään tavalla perusteltuna nähdään tämä välttämättömäksi ja korjaamisen 24118: vaatimuksena, mutta en myöskään näe tällä esi- tarpeessa olevaksi asiaksi, kun samanaikaisesti 24119: tyksellä olevan mitään lisäarvoa maanpuolus- laiminlyödään monia muita välttämättömiä 24120: tuksen näkökulmasta. Olen itse reservin upseeri alueita. Ja kuten sanoin, niin tällä hetkellä siviili- 24121: ja kannatan maanpuolustusta sen moninaisissa tehtävissä armeijassa toimivien naisten asemaa 24122: muodoissa, mutta en näe, että tämä esitys mil- olisi voitu parantaa muutoin kuin nyt tämän 24123: lään tavalla toisi lisäarvoa suomalaiseen maan- kautta. 24124: puolustukseen. Saattaa tehdäjopa päinvastaista, En muista, kuka edustaja totesi, että tervey- 24125: siksi vastustan tätä esitystä. denhuoltoalan henkilöstön osalta tämä olisi to- 24126: dellakin tarpeellista - ed. Kauppinen, niin - 24127: Ed. 1h a mäki (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- koska sairaanhoitajat mm. olivat velvollisia 24128: sa rouva puhemies! Haluan korostaa ed. 0. Oja- osallistumaan sota-aikana hoitotehtäviin. Kyllä 24129: lan puheenvuoron johdosta, että kysymyshän minä ihmettelen, jos ed. Kauppinen on todella 24130: tässä on naisten vapaaehtoisesta asepalvelukses- sitä mieltä, että tulevaisuudessa mahdollisesti 24131: ta. Paino on tässä nimenomaan sanalla vapaaeh- sairaanhoitajat konekivääri lonkalla hoitavat 24132: toinen. On olemassa naisia, jotka eivät asepalve- haavoittuneita potilaita. Kyllä siinä menee kaksi 24133: lukseen hakeudu, ja asia on ihan hyvä. Mutta on tehtävää täysin vastakkain, elämän puolustami- 24134: olemassa naisia, jotka sinne haluavat ja hakeutu- nen ja suojelu sekä sotiminen. Kyllä minä todella 24135: vat. Miksi heiltä evätään tämä mahdollisuus? hämmästelen lääkäri, aikoinaan sairaanhoitaja 24136: Haluaisin vielä mielelläni heittää ed. Lindqvis- Kauppisen näkemyksiä tässä asiassa. 24137: tille, kun hän kertoi, että keskustassa ministeri 24138: Väänänen oli aikoinaan pitkään asian puolesta, Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa 24139: että ministeri Väänäsestähän sanottiinkin, että rouva puhemies! Ensinnäkin haluan sanoa, että 24140: hän oli silloin hallituksen ainoa mies. kunnioitan kaikkia niitä, jotka vakaumukselli- 24141: Tarkoitus on ottaa noin 300 naista vuosittain, sista syistä eivät halua kannattaa tätä esitystä. 24142: myöhemminhän voidaan ottaa enemmän naisia. Arvostan heidän mielipiteitään. Mutta pariin 24143: Tässähän tietysti edetään pienin askelin. Nyt seikkaan kiinnittäisin kuitenkin tässä vaiheessa 24144: korjataan tilanne, jossa armeija on viimeinen huomiota. Ensinnäkin minusta ed. Kuittisen 24145: saareke, jossa oleviin virkoihin eivät naiset ole huomio siitä, että koulutuksen sisältöön pitää 24146: voineet päästä. Muissa Pohjoismaissa naiset ovat nyt kiinnittää erityistä huomiota, on aivan totta 24147: päässeet jo vuosia sotilasvirkoihin. Siinä merkit- ihan riippumatta siitä, onko naisia armeijassa vai 24148: tävä ero Suomeen. Miksi Ruotsissa ja Norjassa? ei. Mutta sitä suuremmalla syyllä, jos laki hyväk- 24149: Miksi ei meillä? Eihän tämä nyt voi olla niin iso sytään. 24150: mörkö kuin kuvaillaan. Jos 45 vuorokauden koe- Sitten tästä tasa-arvoargumentista. Minä en 24151: ajanjälkeen voi lähteä pois, sehän on ainutlaatui- ole väittänyt, että tätä lakiesitystä voidaan perus- 24152: nen mahdollisuus peruuttaa tilanne, jos homma tella pelkästään tasa-arvoargumentilla. Tasa- 24153: ei luonnistu. arvo ei merkittävästi lisäänny, mutta on kohti 24154: tasa-arvoa kuitenkin, kun avataan mahdolli- 24155: Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- suuksia, jos sallitaan, että minäkin käytän ed. 24156: sa puhemies! Varuskuntakaupungin kasvattina Ukkolan sanontaa, niin ainakin osa syrjinnästä 24157: ja maanpuolustuskurssin suorittaneena olisin tällä tavalla poistetaan. 24158: halunnut ed. Häkämiehelle todeta ,joka ei ole nyt Mitä sitten näihin käsitteisiin tulee, niin kyllä 24159: kylläkään paikalla, että ed. Häkämies ei tunnu puolin ja toisin käytetään erittäinkin paljon tun- 24160: erottavan toisistaan puolustusvoimien tehtävää, netermejä. Minua hiukan hämmästyttää vieläkin 24161: maanpuolustustahtoa ja militarismia. Militaris- se, että tällä väitetään nyt militarismia kauheasti 24162: mi on eri asia kuin maanpuolustustahto, ja se lisättävän. Mitä militarismia silloin tarkoite- 24163: olisi ed. Häkämiehen, joka on kuitenkin armei- taan? Sitäkö, että myös naiset voivat puolustaa 24164: jan käynyt, hyvä tietää. maata? Ei ole kysymys siitä, että lähdettäisiin 24165: Mutta edelleen, arvoisa puhemies, ministeri sotimaan. On kysymys siitä, että annetaan tällä 24166: Enestamille olisin todennut sen, että kyllä edel- tavalla mahdollisuus naisille vapaaehtoisesti olla 24167: leenkin ihmettelen, että tässä yhteiskunnassa on mukana puolustustyössä. Ja mittasuhteista vielä. 24168: niin herkällä korvalla kuunneltu näitä tarpeita. Jos 300 naista keskimäärin tulee vuodessa, niin ei 24169: Kun samanaikaisesti rahaa ei riitä mihinkään, ja kai hirveästi militarismia tällä tavalla lisätä. 24170: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6753 24171: 24172: Mitä ed. 0. Ojalan kysymykseen kustannuk- edesauttamassa. Olen pannut merkille myös sen, 24173: sista tulee, niin tämä maksaa keskimäärin 142 että meillä johtavissa sotilasviroissa olevat hen- 24174: markkaa päivässä per varusmies, ja jos naiset kilöt ovat tehneet useita päänavauksia yhteis- 24175: tulevat tähän mukaan, niin saman verran se mak- kunnalliseen keskusteluun. Poliitikot ovat joko 24176: saa. Tällä ei ole merkittävää kustannuksia lisää- vaienneet tai antaneet ympäripyöreitä kantoja, 24177: vää vaikutusta, kun asia on kunnossa. Tietenkin joiden avulla keskustelijat on vaiennettu. Toivot- 24178: joitakin pienempiä investointeja on pakko tehdä, tavasti tämä tilanne korjautuu ja kuurupiiloti- 24179: mutta nekin ovat mittasuhteiltaan hyvin pieniä. lanteesta päästään avoimeen keskusteluun ja 24180: asioiden valmisteluun. Itsenäisen Suomen histo- 24181: Ed. Kas u r i ne n: Arvoisa puhemies! Van- riasta löytyy esimerkkejä siitä, ettei puolueen jä- 24182: ha sanonta kuuluu: torstai on toivoa täynnä. senkirjoja kysytä silloin, kun isänmaan etu on 24183: Tämä iltaan ehtinyt päivä näyttää muodostuvan uhanalainen. 24184: naisten päiväksi eduskunnassa, sillä onhan nyt Mitä tulee käsittelyssä olevan lain eduskunta- 24185: käsittelyssä laki naisten vapaaehtoisesta asepal- valmisteluun, valiokunta paneutui asiaan perus- 24186: veluksesta, ja seuraavana listalla on käsittely teellisesti. Henkilökohtaisesti minulla ei ollut 24187: tasa-arvolaista. suurta tunteenpaloa puolesta eikä vastaan. Vali- 24188: Viime vuosien aikana nyt käsiteltävää asiaa on tettavasti asiantuntijoiden kuulemisen aikana 24189: sivuttu useissa työryhmissä, ja alun perin on läh- henkisen sietokyvyn barometri kipusi ajoittain 24190: detty liikkeelle siitä, millä tavoin puolustusvoi- suorastaan hellelukemiin. Joudun toteamaan, 24191: missa jo palvelevien naisten asemaa ja urakehi- näiden asiantuntijakuulemisten aikana, että säi- 24192: tystä voidaan edistää. Tästä on sittemmin astuttu lyttääkseni sivistyneen käytökseni jouduin jopa 24193: vähän pidempi askel, eli toimikunta "naiset ja poistumaan kesken kuulemisen. Tästä johtui se, 24194: sotilaallinen maanpuolustus" pohti tätä kysy- että minun ennakkoluuloni ja epäröintini tämän 24195: mystä. Toimikunnan selkeä enemmistö asettui asian osalta kasvoivat valiokunnan käsittelyn ai- 24196: tukemaan sotilasuran avaamista naisille. kana. 24197: Kun puolustusvaliokunnassa kuuntelimme Haluan myös todeta sen, että maan puolusta- 24198: asian valmistelun aikana laajasti asiantuntijoita, minen on niin arvokas asia ja etenkin kansallinen 24199: niin asiantuntijoista eräät arvostelivat melko yksimielisyys näissä kysymyksissä ja sen vaalimi- 24200: kriittisesti toimikunnan työtä, jolle lain valmiste- nen, että tämän tyyppisiä asioita ei pitäisi antaa 24201: lu perustui. Asiaa arvostelleet asiantuntijat tote- kovin kiiluvasilmäisten, innokkaitten ihmisten 24202: sivatjuuri sen, että asia on ehkä tietoisesti haluttu hoitoon .. 24203: rajata mm. turvallisuuspolitiikan osalta niin, että Valiokunnan mietintöön sisältyvässä 1 vasta- 24204: tätä käsiteltäisiin pelkästään teknisenä asiana, ei lauseessa päädymme esittämään käsiteltävää la- 24205: niinkään yhteiskunnallisena arvokysymyksenä kia määräaikaiseksi, jona aikana tulee tehdä 24206: tai niin, että turvallisuuspolitiikan kokonaisuut- Suomen puolustuspolitiikan kokonaisstrategian 24207: ta olisi tämän valmistelun aikana pohdittu. Hen- määrittely. Tässä yhteydessä tulee arvioida kysy- 24208: kilökohtaisesti yhdyn tähän käsitykseen. mys miesten ja naisten pakollisesta asevelvolli- 24209: Meillä puolustuspolitiikassa on viime vuosien suudesta. Lisäksi määräaikaisen lain nojalla ase- 24210: aikana tehty monia merkittäviä osauudistuksia velvollisen koulutuksen saanut nainen voisi vali- 24211: ilman kokonaistarkastelua. Valitettavaa on se, ta, osanistuuko hän taistelutehtäviin vai ei. 24212: että nämä osauudistukset ovat synkeästi ristirii- Olemme myös vastalauseessamme kritisoineet 24213: dassa keskenään. Toisaalta valtiontalouden on- hallituksen esityksen tasa-arvokäsityksiä, joihin 24214: gelmiin viitaten on jouduttu tekemään säästöjä tämän keskustelun aikana on jo useassa puheen- 24215: myös tällä hallinnonalalla. Markat vähenevät, vuorossa puututtukin. Tasa-arvonäkökulmasta 24216: koulutusajat lyhenevät, henkilöstön työssäolo- on kyseenalaista luoda oikeuksia toiselle suku- 24217: ajat pitenevät, mutta tehtävät ja tehtävien vaati- puolelle tilanteessa, jossa sama tehtävä on toisel- 24218: vuus samanaikaisesti ovat lisääntyneet. le sukupuolelle velvollisuus. Tasa-arvonäkökul- 24219: Olen myös eduskuntakeskusteluissa ja tämän masta asiaa arvioitaessa loogista olisi järjestää 24220: talon ulkopuolellakin useissa yhteyksissä pe- sotilaallinen maanpuolustus siten, että se on 24221: räänkuuluttanut kansallisen yksimielisyyden kummallekin sukupuolelle pääsääntöisesti pa- 24222: merkitystä puolustus- ja turvallisuuspolitiikassa. kollista tai pääsääntöisesti vapaaehtoista. Poik- 24223: Tiedän myös, että jaan tämän huolen monien keuksia asevelvollisuuteen voitaisiin tehdä muil- 24224: tahojen kanssa. Valitettavasti hallituksen valitse- la perusteilla kuin sukupuolen perusteella. Tä- 24225: ma toimintalinja ei myönteistä kehitystä ole ollut mäkin puoltaa sitä, että kysymystä tarkasteltai- 24226: 24227: 423 249003 24228: 6754 177. Torstaina 19.1.1995 24229: 24230: 24231: siin osana puolustuspoliittista kokonaisstrate- mahdu sisään otettavaan joukkoon? Vastausta 24232: giaa. eikä perustelua ole saatu, koska lähtökohtana on 24233: Arvoisa puhemies! Lain lopullinen kohtalo on ollut se, ettei Suomessa näihin tehtäviin hakeudu 24234: nyt koko eduskunnan käsissä. Julkisuudessa ja jo kuin pieni osa naisista aivan kuten muissakin 24235: tämänkin keskustelun aikana on tullut käsitys, Pohjoismaissa. 24236: että myös hallituspuolueiden piirissä on erilaisia Onko siis niin, että naisista valitaan puolustus- 24237: käsityksiä tämän lain sisällön osalta. 1 vastalause henkisimmät yksilöt tekemään pr:ää puolustus- 24238: tarjoaa harkinta-aikaa niille kansanedustajille, voimille, vai mistä oikein on kyse, koska naiset 24239: jotka ovat epävarmoja lain säätämisestä pysyvä- tarvitsevat jopa psykologisen tutkimuksen ennen 24240: nä tässä vaiheessa. kuin heidät voidaan ottaa palvelukseen? (Ed. 24241: Haluan myös todeta tämän asian osalta, että Lamminen: Kuten miehetkin!)- Pojillehan täl- 24242: yhteiskunnallinen arvokeskustelu on paikallaan. lainen tutkimus, arvoisa puolustusvaliokunnan 24243: Tätä arvokeskustelua käsitykseni mukaan ei ole puheenjohtaja, suoritetaan vain, jos on ilmennyt 24244: kovin perusteellisesti, mitä tulee maanpuolus- jotain erikoista terveystutkimuksissa tai pape- 24245: tukseen ja turvallisuuspolitiikkaan, viime aikoi- reissa. 24246: na käyty. Luulen kuitenkin, että romantisointi, En ole siis ollenkaan samaa mieltä valiokun- 24247: mikä tämänkin keskustelun aikana näiden kysy- nan kanssa siitä, että valtiontaloudellisilla syillä 24248: mysten ympärille on haluttu kietoa, tulee vähin- voidaan määrätä naisten vuosittainen määrä. Jos 24249: täänkin näyttämään arkikasvonsa siinä vaihees- kerran naiset päästetään asepalvelukseen, sinne 24250: sa, kun sisaremme tämän lain perusteella puke- pitää päästä kaikkien halukkaiden, jotka täyttä- 24251: vat reput ja rensselit ja lähtevät veljiensä rinnalle vät vaaditut kriteerit. Tämä on myös yksi niistä 24252: tuonne metsään paarustamaan ja kouluttautu- syistä, joilla haluan hylätä tämän epäoikeuden- 24253: maan näihin tehtäviin. mukaisen lain. Sitä vastoin oikeana näen sen, että 24254: Itse katson, että minun tehtäväni ei ole suorit- naisia kohdellaan aivan samoin kuin miehiäkin 24255: taa ratkaisua toisten suomalaisten naisten puo- asevelvollisuusjärjestelmässä kaikkine oikeus- 24256: lesta. Minä kolmannessa käsittelyssä tulen muo- vaikutuksineen sodan ajan tehtävät mukaan lu- 24257: dostamaan itse lopullisen kantani siihen, tulenko kien, jos heidät sinne halutaan ja he itse sinne 24258: hylkäämään vai hyväksymään tämän lain. Siihen menevät. 24259: on vielä aikaa. Tasa-arvoista minusta olisi ollut se, että ase- 24260: velvollisuus olisi molemmille pakollinen tai mo- 24261: lemmille vapaaehtoinen. Tässä laissa on kyse nä- 24262: Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. ennäisesti samanlaisten mahdollisuuksien luomi- 24263: sesta, mutta mitään todellista tasa-arvokehitys- 24264: tähän tämä ei ole, mikä vastauksena moniin tääl- 24265: Ed. A. 0 j a 1a : Arvoisa rouva puhemies! lä aikaisemmin käytettyihin puheenvuoroihin 24266: Aloitan puheenvuoroni tärkeämmällä asialla. tulkoon sanotuksi. - Olen pidättäytynyt vas- 24267: Olen tämän lain hylkäämisen kannalla II vasta- tauspuheenvuoroista siitä syystä, että kaikesta 24268: lauseessa olevin perustein. Yritän olla mahdolli- huolimatta puheenvuoroni on kohtuullisen pit- 24269: simman lyhytsanainen, koska meillä on vielä tä- kä, vaikka pyrinkin sanomaan vain oleellisim- 24270: nään käsittelyssä tasa-arvolain muutos, joka mat seikat. 24271: mielestäni on huomattavasti laajempi ja kauas- Todellista tasa-arvoa lisätään vahvistamalla 24272: kantoisempi muutos kuin esillä oleva. naisten asemaa päätöksenteossa ja parantamalla 24273: Vastalauseemme lähtee siitä, että hallituksen naisten vaikutusmahdollisuuksia. Näitä molem- 24274: lähtökohta on täysin väärä. Esityksessä luodaan pia ja lisäksi palkkausta olisi voitu parantaa puo- 24275: mielikuvaa tasa-arvoa edistävästä ja turvalli- lustusvoimien siviiliviroissa jo ajat sitten, jos 24276: suutta lisäävästä uudistuksesta. Toisaalta kui- puolustusvoimissa ollaan huolissaan tasa-arvon 24277: tenkin puolustusministeriö päättää, montako toteutumisesta. 24278: naista puolustusvoimat tarvitsee palvelukseensa Naisten asepalvelus ei mitenkään lisää myös- 24279: kunakin vuonna. On jo sovittu, että ensimmäise- kään kansalaisturvallisuutta, vaikka silläkin tätä 24280: nä vuonna otetaan 110, toisena 315 ja kolmante- lakia on yritetty markkinoida. Kansalaisturvalli- 24281: na 350 naista. Mitkä ovat valintakriteerit ja mil- suuden edistämiseksi on tärkeää poistaa talou- 24282: loin pääsevät ne naiset, jotka ovat, kuten termi dellista ja sosiaalista eriarvoisuutta sekä edistää 24283: kuuluu, "terveydeltään ja muilta ominaisuuksil- ympäristönsuojelua niin rajojemme sisällä kuin 24284: taan asepalvelukseen sopivia", mutta eivät sitten niiden ulkopuolella. Kansainvälisyyskasvatus ja 24285: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6755 24286: 24287: myönteisten asenteiden Juominen luo edellytyk- koja ei avata naisille. Olen tässä samaa mieltä 24288: siä aidon turvallisuuden syntymiselle. Militari- puolustusvaliokunnan enemmistön kanssa. Jos 24289: soimalla yhteiskuntaamme kovetamme lisää virat avataan puolustusvoimien puolella, ei ole 24290: asenteita ja turvattomuus kasvaa entisestään. Ei mitään perusteita olla avaamatta niitä myös raja- 24291: tarvitse kuin katsella yhden illan uutisia, niin vartiolaitoksen puolella. Siellä mielestäni naisilla 24292: ymmärtää, millaista tuhoa ja inhimillistä hätää olisi enemmän vielä psykologisin testein löydet- 24293: sota aiheuttaa. täviä tehtäviä. Mutta se, että valiokunta teki vain 24294: Yhdyn täysin rauhanjärjestöjen näkemykseen ponnen, on liian vaatimaton menettely. Ponsilla- 24295: siitä, että asevarainen ja sotilaallinen turvalli- han ei ole mitään merkitystä, kuten oikeisto on 24296: suus-käsite on vanhentunut. Kansalaisten nykyi- meitä ennen joululomaa opettanut, niin että jos 24297: set välittömimmät turvallisuuspoliittiset kysy- asia olisi haluttu saada järjestykseen, olisi siitä 24298: mykset keskittyvät kasarmien ulkopuolelle, me- voitu tehdä pykälä. Siten valiokunnan tahto olisi 24299: netetyn työpaikan takaisin saamiseen, työttö- tullut selkeästi kirjatuksi. 24300: myyteen liittyviin ongelmiin sekä lasten ja van- On myös esitetty, että kun YK-joukkoihin 24301: husten turvallisen hoidon takaamiseen. päästettiin naiset, heidän pahin puutteensa siellä 24302: Arvoisa puhemies! Minua askarruttaa kysy- oli, että he eivät osanneet käsitellä aseita, kun ei 24303: mys siitä, miten käy hyvinvointipalvelujen mää- ollut sitä sotilaskoulutusta. Ymmärrän itsekin 24304: rärahojen, jos ne menevät ristiin puolustusvoi- Golanilla ja Libanonissa käyneenä, että niissä 24305: mien tarpeiden kanssa. Hornetit voittivat puo- oloissa naisilla on oltava mahdollisuus aseiden 24306: lustusvoimien sisällä monta tärkeämpää hanket- käyttöön, koska he työskentelevät kriisialueella. 24307: ta. Asepalvelusta suorittavien poikien sosiaali- Niissä oloissa jokaisen turvallisuus taataan jopa 24308: turvaa ja asumistiloja olisi parannettu hurjasti aseilla. Heidät voidaan kouluttaa edelleenkin 24309: niillä rahoilla. Jopa hitaampi hankkimisaikatau- rauhanturvatehtäviin Niinisalossa, kuten nytkin 24310: Ju olisi auttanut monta tärkeää rakennushanket- tapahtui, ja antaa aseiden käsittelyn koulutusta, 24311: ta alulle. Epäilen naisten vapaaehtoisen asepal- mutta se ei edellytä laajempaa naisten aseellista 24312: veluksen olevan kustannuksia lisäävä tekijä pi- palvelua. 24313: demmällä aikavälillä, vaikka sitä ei halutakaan Usein vedotaan siihen, että muissa Pohjois- 24314: tunnustaa. maissa on naisia armeijassa palveluksessa. Tämä 24315: 5 §:n perusteista ilmenee osuvasti hallituksen on totta- tosin kovin pieni määrä, eivätkä nais- 24316: täydellinen epäily naisten haJuista hakeutua tosi- ten kokemukset ole niin ruusuisia kuin annetaan 24317: tarkoituksella asepalveluksen suorittamiseen: ymmärtää ja kuten täälläkin joissakin puheen- 24318: "Vapaaharkintaisen asepalveluksen keskeyttä- vuoroissa on jo tullut esille. Sekä Tanskan että 24319: miseen kytketty työhönpaluuoikeus saattaisi li- Norjan puolustusvoimissa on naisten keskeyttä- 24320: sätä harkitsematonta asepalvelukseen hakeutu- misprosentti suurempi kuin miesten. Yleisimmät 24321: mista, mikä ei olisi minkään osapuolen edun syyt keskeyttämiseen ovat perhesyyt tai se, että 24322: mukaista. Tämän vuoksi ehdotetaan, että palve- palvelu ei vastannut odotuksia. Lisäksi työympä- 24323: lukseen kutsutun asevelvollisen työ- tai virkasuh- ristön asenteet, vähäisemmät uravaihtoehdot 24324: teen jatkumisesta annettua lakia ei sovelleta nai- järjestelmässä ja jopa että on tultu alun perinkin 24325: seen, jonka palvelus keskeytyy 4 §:n 1 momentin hankkimaan jännittäviä ja uusia haasteita sekä 24326: mukaisesti." Onneksi työasiainvaliokunta otti perinteisistä naistyöpaikoista poikkeavaa työtä 24327: tähän kantaa ehdottamalla muutosta, ja puolus- olivat perusteita keskeyttämiseen. 24328: tusvaliokunta yhtyy esitettyyn korjausehdotuk- Mutta toki naiset antavat armeijalle myös 24329: seen. Muuten minusta olisi rikottujopa hallitus- hyötyä. Sosiaalinen käyttäytyminen ja miehistön 24330: muodon 5 §:n edellyttämää kansalaisten yhden- puhetyyli muuttuivat paremmiksi. Myös hygie- 24331: vertaista kohtelua. Kannatan tätä 5 §:n muutos- nia parani. Norjan puolustusvoimat pyrkii nos- 24332: ehdotusta valiokunnan esityksen mukaisesti. tamaan naissotilaiden prosentuaalista osuutta 24333: Naisille ei anneta mahdollisuutta hakeutua si- vuosituhannen vaihteeseen mennessä 15 prosent- 24334: viilipalvelukseen kuten miehille. Tässäkin on tiin kaikissa puolustushaaroissa ja kaikilla tasoil- 24335: yksi oleellinen epäkohta, joka tulee saada korja- la. Tätä varten kaikissa puolustusvoimien esit- 24336: tuksi, jos laki tulee voimaan. Tasa-arvon kanssa teistä on korostuneen paljon naissotilaita. Tällä 24337: tällä ei ainakaan ole mitään tekemistä. Miten pyritään muokkaamaan asenteita myönteisem- 24338: lienee hallitusmuodon 5 §:n kanssa? miksi puolustusvoimille. Nämä Tanskaa ja Nor- 24339: Hallituksen esitys on myös epäjohdonmukai- jaa koskevat tiedot on suoraan lainattu Naiset ja 24340: nen siinä suhteessa, että rajavartiolaitoksen vir- sotilaallinen maanpuolustus -toimikunnan pu- 24341: 6756 177. Torstaina 19.1.1995 24342: 24343: 24344: heenjohtajan Kaarina Buure-Hägglundin selvi- seen eli siihen, että näissä maissa ongelmat eivät 24345: tyksestä näiden maiden naissotilaiden kanssa ole niin suuret kuin ed. Arja Ojala kertoi. Niiden 24346: käymistään keskusteluista. Imagon luominen on laadusta hän tosin puhui aivan oikein. 24347: meilläkin ollut erittäin voimakkaasti näkyvissä. Pyytäisin ministeri Enestamia kiinnittämään 24348: Arvoisa puhemies! Olen nyt puuttunut vain huomiota siihen, että seurataan saatuja koke- 24349: joihinkin mielestäni erittäin tärkeisiin näkökoh- muksia, millaisia ongelmia Suomessa naisilla on 24350: tiin, jotka ovat minut saaneet hyvin epäileväksi asepalveluksessa, ja myös pyritään aktiivisesti 24351: puolustusvoimien tarkoitusperistä tämän asian poistamaan esiintulevat ongelmat. 24352: suhteen. Siksi olisin mielelläni nähnyt asiaan kä- 24353: siteltävän yhtenä osana kokonaisvaltaista puo- Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): 24354: lustusvoimien kehittämistä joko parlamentaari- Arvoisa puhemies! Naisten vapaaehtoinen ase- 24355: sessa komiteassa tai toimikunnassa, jossa olisi palvelu meidän maassamme tulee pitkälti nou- 24356: voitu tarkastella myös puolustusvoimien anta- dattamaan Norjan mallia. Norjassa tätä on jo 24357: maa sotilaallista koulutusta osana kokonaisuut- kokeiltu ja hyväksi todettu. Ensimmäiset naiset- 24358: ta. Tällaista komiteaa tai toimikuntaa kuiten- han siellä astuivat riviin jo 30-luvun lopussa, 24359: kaan ei ilmeisesti olla nyt asettamassa, mikä mi- välillä se keskeytettiin ja sitten he taas uudestaan 24360: nusta on erittäin suuri virhe. Täten ajankohta olivat rivissä. 24361: näin suurelle periaatteelliselle uudistukselle on Mutta ed. Arja Ojalan puheenvuoronjohdos- 24362: minusta täysin väärä, varsinkin nyt taloudellises- ta minä vielä kerran tähdennän, että sanoin 24363: ti niukkoina aikoina. esittelypuheessani mm., että esitystä ei ole annet- 24364: Olen myös miettinyt sitä, onko minulla, van- tu eikä perusteltu suoranaisesti tasa-arvonäkö- 24365: hemmalla naisella, oikeus kieltää naisia mene- kohdista lähtien, ja jatkoin, että mahdolliset 24366: mästä tähän mielestäni sudensuuhun ja petty- tasa-arvonäkökohdat kumpuavat siitä, että lailla 24367: mään varmasti, jos he kerran itse sitä haluavat. naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta ja eräil- 24368: Mutta silloin mieleeni on noussut ajatus siitä, lä siihen liittyvillä laeilla avataan sotilasvirat 24369: onko minulla sitten oikeus yrittää vaikuttaa huu- myös naisille, ja mainitsin ne 10 000 virkaa. 24370: meiden käyttöön tai muuhun ihmisen terveyteen, Kerralla otetaan miehiä tällä hetkellä noin 24371: etiikkaan tai moraaliin vaikuttaviin kysymyk- 14 000 armeijaan sisään. Kun se sopeutetaan 300 24372: siin. Olen tullut pohdinnoissani hyvin vakuuttu- naiseen, voidaan ihan kuvitella, että ei tämä ole 24373: neeksi siitä, että minulla on kansanedustajan vel- paljon. Miksi ei enempää oteta? Siksi, että muissa 24374: vollisuus toimia siten kuin minä näen oikeaksi, maissa on tultu siihen tulokseen ja kokemus on 24375: on se sitten muiden mielestä oikein tai väärin. osoittanut, että se jää siihen 2, 3 tai 4 prosenttiin. 24376: Omantunnon mukaan toimiminen kuuluu niihin USA:ssa on toistakymmentä prosenttia, mutta 24377: perusominaisuuksiin, joiden mukaan jokaisen siellä onkin palkka-armeija. 24378: päättäjän millä tasolla tahansa tulisi mielestäni Kyllä meilläkin miehet voivat keskeyttää ase- 24379: toimia. palveluksensa. Rasti ruutuun, nimi alle, niin sii- 24380: Lupasin olla lyhytsanainen, mutta näin pit- nähän se keskeyttäminen on. Naisille tehdään jo 24381: kästi tässä nyt sitten kuitenkin tuli sanotuksi ja kutsunnoissa selväksi, että tämä ei ole mikään 24382: paljon perusteluja jäi vielä sanomatta. En ole seikkailu. Sen jälkeen, kun he ovat suorittaneet 24383: puuttunut laisinkaan virkoihin, joista minusta asepalveluksensa, he kuuluvat reserviin, kuten 24384: myös täällä on ehkä annettu vääriäkin tietoja. miehetkin. He käyvät kertausharjoituksissa, ku- 24385: Vielä kerran: Tulen esittämään kolmannessa ten miehetkin. Ei tämä ole mikään ohimenevä 24386: käsittelyssä lain hylkäämistä edellä kerrotuilla välähdys vain heidän elämässään. He ovat sitten 24387: perusteilla. miehistö, tai sanoisinko tässä nyt naisista, 50:een 24388: ikävuoteen ja upseeristo 60:een ikävuoteen reser- 24389: vissä. 24390: Ed. Savela merkitään läsnä olevaksi. 24391: Puhe m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia on 24392: kulunut, ed. Lamminen! 24393: Ed. K u i t t i n en (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24394: voisa rouva puhemies! Ed. Arja Ojala kiinnitti Ed. V i 1j a m a a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24395: huomiota muiden maiden, Tanskan ja Norjan, voisa puhemies! Oli varsin hyvä, että ed. A. Ojala 24396: kokemuksiin, jotka minulla itsellänikin on käy- otti puheenvuorossaan esille oleellisen kohdan 24397: tössä. Minä olen kyllä tullut toiseenjohtopäätök- naisia armeijaan valittaessa. Olisi pitänyt jo, jos 24398: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6757 24399: 24400: vain osa valitaan eikä kaikille naisille tätä mah- Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- 24401: dollisuutta suoda, julkistaa ne kriteerit, joilla va- hemies! Edelliseen puheenvuoroon liittyen: Puo- 24402: linta tapahtuu. lustusministeri Norrbackin aikana poistettiin 24403: Tässä oli jokin aika sitten keskustelua, että suoritettu varusmiespalvelus ns. siviilivirkojen 24404: käytetään kummallekin testejä, ikään kuin se oli- kelpoisuusvaatimuksista, kuten lääkäreiltä ja 24405: si aivan sama, kun sekä naisille että miehille käy- teknikoilta. Se työ on suurelta osin jo tehty. An- 24406: tetään testejä. Pitää todella kysyä, missä tarkoi- noin tämän keskustelun johdosta selvityspyyn- 24407: tuksessa. Jos miehille asevelvollisuuteen men- nön, onko vielä olemassa sellaisia ns. siviilivirko- 24408: täessä käytetään testejä siinä tarkoituksessa, että ja, joista voitaisiin poistaa tämä. Mutta jos on, 24409: ikäluokasta 1-3 prosenttia suljetaan pois ter- niin puhutaan korkeintaan kymmenistä. 24410: veydellisistä syistä, ja jos naisille käytetään teste- 24411: jä siinä mielessä, että heistä valitaan sinne kor- Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): 24412: keintaan 1-3 prosenttia ikäluokasta, testien Arvoisa puhemies! En muuten olisi ottanut tätä 24413: käyttötarkoitus on varsin erilainen. Silloin todel- puheenvuoroa, mutta kun kysymyksessä oli puo- 24414: la on kysymys valinnasta ja kriteerit olisi tullut lustusvaliokunnan jäsen ed. Pykäläinen, niin on 24415: julkistaa jo tässä tilanteessa, kun lakia käsitel- pakko antaa tukiopetusta. Ed. Pykäläisenkin tie- 24416: lään. Minusta esitys tämä on varsin epäoikeu- tovarastoon pitäisi kuulua se, että meille aivan 24417: denmukainen tältäkin pohjalta. selvästi valiokunnassa sanottiin, että ensin al- 24418: On paljon syvempiä, oleellisempia asioita, kuun, kun majoitus- ym. paikoista on pula, ote- 24419: jonka vuoksi en lakia voi hyväksyä, mutta kaikki taan vain 100, ensi vuonna 315, vuonna 97 350. 24420: yksityiskohdat ja menettelytavat myös ovat Senjälkeen kaikki ne naiset, jotka ovat palveluk- 24421: omiaan lisäämässä sitä, että en voi hyväksyä tätä seen halukkaita ja selviytyvät testeistä, niistä 24422: lakia. edellytyksistä, mitä puolustusvoimat asettaa, 24423: ovat tervetulleita puolustusvoimiin. Mutta koke- 24424: Ed. P y k ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): mus on osoittanut, kuten jo sanoin, että heidän 24425: Rouva puhemies! Puolustusvaliokunnan jäsene- lukumääränsä jää tosiaan tuonne korkeintaan 5 24426: nä olen ollut lain kanssa tekemisissä jo pitkään ja prosenttiin. 24427: varmaan suurin osa kollegoistakin tietää mielipi- 24428: teeni, mutta haluaisin kahteen seikkaan kiinnit- Ed. A. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 24429: tää huomiota. Varsinkin he, jotka kannattavat sa rouva puhemies! Sotilasviroista täällä nyt on 24430: naisten vapaaehtoista asepalvelusta, ovat nyt jo käyty pitkälti keskustelua ja ministeri Enestam 24431: paljon perustelleet sitä sillä, että tätä kautta ava- vastasi siihen minusta aika hyvin, että näitähän 24432: taan sotiiasuraja upseerien virat naisille. Mutta on nyt jo muutettu. Esimerkiksi kun nainen nimi- 24433: missään vaiheessa puolustusvoimien sisällä ei ole tetään erikoisupseeriksi, niin silloin virkaa pide- 24434: lainkaan selvitetty sitä, että pelkästään kelpoi- tään sinä aikana siviilivirkana. Minusta tämän 24435: suusehtoja muuttamalla tämä mahdollisesti olisi tyyppistä käytäntöä voitaisiin käyttää monissa 24436: voitu jo tehdä, että niin sanotut sotilasvirat tai muissakin viroissa. Sotilasinsinöörin, sotilastek- 24437: sotilasura olisi avattu naisille. Tämmöinen selvi- nikon, papin, puolustusvoimien ylilääkärin ja 24438: tys on jäänyt kokonaan tekemättä. Tämä on yh- ylieläinlääkärin virkoihin ei voida nimittää nai- 24439: tenä perusteluna kuitenkin tälle laille. sia. Näin on todettu. (Ed. Lamminen: Onko se 24440: Sitten toinen asia. Esimerkiksi ed. Ukkola tasa-arvoa?)- Kyllä se on tasa-arvoa silloin, jos 24441: mainitsi, että on kysymys suuren syrjinnän pois- nämä virat muutetaan siviiliviroiksi ja he voivat 24442: tamisesta, mutta tässähän nimenomaan lisätään niissä työskennellä aivan yhtä hyvin. Ei sen tar- 24443: syrjintää. Kaiken aikaa on sanottu, että naisia vitse olla sotilasvirka. 24444: otetaan sitä mukaa eli naiset pääsevät suoritta- Mitä tulee siihen, että naisia voidaan ottaa 24445: maan asevelvollisuuttaan, kun he itse haluavat, kolmen vuoden jälkeen niin paljon kuin heistä 24446: mutta näinhän ei asia käytännössä ole. Nimen- selviää psykologisista testeistä, niin ei ole mis- 24447: omaan naisten niin sanotusti pääsy asevelvolli- sään näytetty myöskään sitä summaa, mitä se 24448: suutta suorittamaan on kiinni kulloisestakin ta- tulee maksamaan. On väitetty, että tämä ei mak- 24449: lousarviosta, mikä ensisijaisesti eriarvoistaa nai- sa mitään. Eihän naisia sinne voi tulla pilvin 24450: sia naisten kesken. Sitten tulee vielä naisten ja pimein ilman, että siitä koituu kustannuksia. Oli- 24451: miesten välinen epätasa-arvo niin kauan, kun si pitänyt myöskin jollakin konstilla näyttää, 24452: miehillä on pakollinen asevelvollisuus ja naisille kuinka paljon tästä tulee kokonaisuudessaan 24453: se olisi vain vapaaehtoinen. kustannuksia kolmen vuoden jälkeen, jolloin 24454: 6758 177. Torstaina 19.1.1995 24455: 24456: 24457: kaikki paikat avautuvat naisille. Minä en muuten mentämään armeijan imagoa ja parantamaan 24458: usko siihen, ja tämmöistä väitettä ei mihinkään viihtyvyyttä ja luomaan kodikkuutta. Sopii kai 24459: ole sinänsä kirjattukaan. kuitenkin kysyä, miten sitten muutaman sadan 24460: naisen joukko hajautettuna eri varuskuntiin ja 24461: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Hallituksen joukko-osastoihin voisi tuota kodikkuutta ja 24462: esitys naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta viihtyisyyttä kovasti lisätä ja parantaa, vallankin 24463: ehdotetaan säädettäväksi, ja tämän lain perus- kun naiset ovat armeijassa saman käskytys- ja 24464: teellahan naisille sitten, kuten täällä moneen ker- määräysvallan alaisina kuin miehetkin. Olisiko 24465: taan on todettu, avattaisiin mahdollisuus asepal- sitten niin, että naiset hiukan siellä läsnä olles- 24466: velun suorittamiseen, minkä jälkeen he voisivat saan voisivat tehdä humaanimmaksi sitä yleistä 24467: osallistua maanpuolustukseen puolustusvoimien ilmapiiriä ja ehkä aremmat nuoret miehet eivät 24468: reserviin sijoitettuina tai sotilasammatissa sa- ihan yhtä herkästi järkkyisi tuossa kovassa ko- 24469: moin edellytyksin kuin miehet. Nyt, kuten täällä mennossa, jos siellä olisi joku herttainen nuori 24470: totesin myöskin aikaisemmin, 17-29-vuotiaille nainen lähistöllä mukana opiskelemassa puolus- 24471: naisille olisi tämä mahdollisuus. tuksen tai tuhoamisen alkeita. Mahdoton on kui- 24472: Lakiesityksen yleisperusteluissa todetaan: tenkin mahdotonta, ja muutaman sadan naisen 24473: "Esityksen tavoitteena on laajentaa naisten yh- voimin ei mielestäni voida armeijaa humaanim- 24474: teiskuntakelpoisuutta ja vaikuttaa myönteisesti maksi muuttaa, oli sitten tahto kuinka hyvä ta- 24475: puolustusvoimien toimintaan ja maanpuolus- hansa. 24476: tukseen yleensä." Siellä todetaan myöskin: "On Rohkenenpa epäillä, arvoisat kollegat, että 24477: myös tärkeää, että puolustusvoimat koetaan inhimilliset, herkät, voimakkaan äidinvaiston 24478: kiinteästi yhteiskuntaan kuuluvaksi osaksi, että tuntevat ja elämää suojelevat naiset eivät kos- 24479: myös naiset voivat kokea valmiuden ylläpitämi- kaan vapaaehtoisesti hakeutuisi asepalveluk- 24480: sen omaksi asiakseen." seen. Mutta ainahan on ihmistenjoukossa myös 24481: Yhteiskuntakelpoisuuden kohdalla palautui niitä, joilla on erilaisia arvoja ja arvostavat erilai- 24482: mieleeni ja myöskin vielä äskeisen ed. Kasurisen sia asenteita ja joille humaanisuus, elämän suoje- 24483: puheenvuoron innoittamana asiantuntijakuule- leminen ja uuden elämän synnyttäminen ovat 24484: misessa todella jotkut edustajat. Ed. Kasurinen vähemmän tärkeitä. Sekin on salin keskustelussa 24485: sanoi, että hänen täytyi poistua. Minä pystyin jo tänä iltana tullut varsin selkeästi esiin. Saatam- 24486: kyllä juuri ja juuri pysymään paikoillani valio- rnekin vastaisuudessa lukea naisten- ja miksei 24487: kunnassa, mutta kylmät väreet kyllä menivät ja miestenlehdistäkin, miten miestenkoulussa siinä 24488: oli vielä illallakin paha olla. Sellaista kiilusilmäi- ja siinä joukko-osastossa on kovia naisjätkiä, 24489: syyttäjoissakin asiantuntijapuheenvuoroissa oli, jotka pärjäävät miehiä paremmin ja ovat var- 24490: että hirvittää vieläkin. (Ed. Lamminen: Olivatko muudella valtaamassa sotilasuralla, jos niin ha- 24491: miehiä vai naisia?)- Naisia. luavat, miesten paikkoja. Miehet saattaisivat olla 24492: Lakiesityksestä tulee edelleen esiin huoli ar- jopa tästä vähän huolissaan. 24493: meijan imagosta ja siitä, osaavatko naiset riittä- Lakia on perusteltu myös tasapuolisilla oi- 24494: västi arvostaa puolustusvoimia ja maanpuolus- keuksilla ja tasa-arvolla sekä puolustusvoimien 24495: tusta yleensä. Huoli naisten oikeuksista ja tasa- palveluksessa olevien naisten mahdollisuudella 24496: puolisista mahdollisuuksista kyllä vaikuttaa erit- edetä sotilasuralla, johon heillä nyt ei ole mah- 24497: täin teennäiseltä. Kuten ed. 0. Ojala aikaisem- dollisuutta. Sotilasuralla eteneminen on kuiten- 24498: min totesi, ei todellakaan ole tunnettu va~timuk kin hyvin rajallista ja aika epäoleellinen perustelu 24499: sista huolta ja vastuuta esimerkiksi silloin, kun tässä lakiesityksessä. Toisaalta lakiesitys itses- 24500: sosiaaliturvaa on leikattu. Nuoria työttömiä on sään loukkaa ja vaarantaa tasa-arvoa useissakin 24501: pitkästi toistasataatuhatta. Hekin ovat vaati- kohdin, mm. siinä, että naiset joutuisivat psyko- 24502: neet, arvoisat kollegat, työtä, jos sitten nämä logisiin testeihin. Psykologisista testeistä on nyt 24503: muutamat naiset ovat vaatineet armeijaan pää- väännetty kättä ja puheenvuoroja, mutta näin se 24504: syä. Mutta emme ole halunneet kantaa tällä ta- monissa asiantuntijalausunnoissa ja myös laki- 24505: valla vauhdilla huolta näistä nuorista ihmisistä ja esityksessä tulee hyvin esiin. 24506: muistakaan työttömistä. Naisilla ei myöskään 45 varusmiespäivän jäl- 24507: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän mielestä keen olisi oikeutta palata työpaikkaansa. Laki- 24508: ja omasta mielestäni armeija on sotalaitos ja esityksen mukaan tällä halutaan varmistaa, että 24509: edustaa miehisen valtakulttuurin vankimpia lin- naiset eivät ole "harkitsemattomia". Naisten 24510: nakkeita. Naiset näkyy haluttavan myöskin peh- harkintakykyyn ei tässä asiassa luoteta. Kaiken 24511: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6759 24512: 24513: lisäksi hallituksen alkuperäisessä esityksessä läh- tunut, on syyksi valtion vaikea taloudellinen ti- 24514: dettiin siitä, että naiset eivät todella olisi voineet lanne, samoin kuin siihenkin, että pojat ovat run- 24515: palata työpaikalleen. Työasiainvaliokunnasta saasti viikonloppuina vapailla vanhempien ja 24516: löytyi kuitenkin niin paljon järkeä, että se asiaa tyttöystävien muonituksessa, kun se tuottaa 24517: käsiteltyään laati puolustusvaliokunnalle lau- säästöjä armeijan omaan elintarvikebudjettiin. 24518: sunnon, jossa se esittää asian korjaamista. Siitä Toisaalta siis kaikissa pienissäkin asioissa sääste- 24519: tietysti voi olla iloinen, että asia on nyt korjaan- tään ja toisaalta tarkoituksenmukaisuussyistä 24520: tumassa. tiettyjä asioita vähätellään. 24521: Hyvin huonosti tasapuolisuuden ja yhdenmu- Lakia naisten vapaaehtoisesta asepalvelusta 24522: kaisuuden kategoriaan sopii sekin, että naisten ollaan siis ajamassa kuin pakonomaisesti lävitse, 24523: pääsy asepalvelukseen olisi kuitenkin kiinni val- vaikka taloudelliset voimavaratkin edellyttäisi- 24524: tion talousarvion suomista resursseista, kuten vät sen ainakin odottavan. Vapaaehtoisen ase- 24525: lakiesityksessä ehdotetaan. Toisaalta puhutaan palveluksen avaaminen naisille ja naisten vetämi- 24526: tasa-arvosta, tasapuolisista oikeuksista ja mah- nen ammattisotilaan uralle on mielestäni myös 24527: dollisuuksista ja kuitenkin sitten toisella asialla hyvin merkittävä eettinen ja yhteiskuntapoliitti- 24528: lyödään asiaa korvalle. nen ja sukupuolipoliittinen ratkaisu. Se on mie- 24529: Tästä voisikin tulla seuraavaan, mielestäni tä- lestäni myös askel suomalaisen yhteiskunnan 24530: män hetken suureen ongelmaan puolustusvoi- militarisoinnin laajentamiseen. Kuinka suurena 24531: missa ja varusmieskoulutuksessa. On sanottu, sitä kukin haluaa katsoa, on omista arvolähtö- 24532: että naisten vapaaehtoinen asepalvelus ei tuo pal- kohdista kiinni. 24533: jon taloudellisia rasituksia. Ei se tietysti mitään Arvoisa puhemies! Käsittelemme lakia nyt ti- 24534: kovin hirvittäviä tuo, mutta monet pienetkin lanteessa, jolloin sota on meitä hyvin lähellä. Se 24535: asiat on viime aikoinajouduttu laittamaanjäihin on Tshetsheniassa ja me näemme sen olohuo- 24536: taloudellisten voimavarojen puutteessa. Me neisiimme, näemme sen hädän ja tuskan, näem- 24537: elämme kuitenkin nyt aikaa, jolloin poikamme, me pakahtumaisillaan olevia äitejä, jotka kyy- 24538: joille asevelvollisuus ei ole vapaaehtoinen, joutu- nelissään kysyvät poikiensa perään. Haluam- 24539: vat olemaan hyvinkin heikossa taloudellisessa meko me kenties joskus myös tyttäriämme ky- 24540: tilanteessa jo armeijaan mennessään, ja myös- seltäväksi? 24541: kään asevelvollisten päivärahoja ei ole useaan Minusta sotatoimien pitäisi pysäyttää meitä 24542: vuoteen korotettu. Tämän eduskunnan päätök- miettimään keinoja, joilla voisimme edesauttaa 24543: sellä kotiuttamisrahakin poistettiin. Vaikka se ei rauhan rakentamista kaikkialla maailmassa. Vä- 24544: mikään kovin suuri raha ollut, mutta oli kuiten- kivallan käytöllä luomme aina vain uutta väki- 24545: kin. Tässä taloudellisessa tilanteessa muutama valtaa. Puolustusvaliokunta edellyttää lain hy- 24546: satalappunenkin, kun rahattomana ja työttö- väksymistä valiokunnan mietinnössä ilmeneväl- 24547: myyteen kotiin palataan, olisi varsin tärkeää. Iä tavalla. Olen itse yksi vastalauseen allekirjoit- 24548: Lisäksi useat kasarmit ovat todella heikossa tajista yhdessä Jaakko Laakson, Arja Ojalan ja 24549: kunnossa eivätkä vastaa nykyajan vaatimuksia. Tuija Maaret Pykäläisen kanssa, jotka esittävät 24550: Olen aiemminkin sen tuonut täällä esiin, että jos lakiehdotuksen hylkäämistä. Osa sosialidemo- 24551: kasarmit olisivat tavallisia työpaikkoja, kouluja kraateista esittää lakia määräaikaiseksi ja myös 24552: tai mitä tahansa, ne olisi ajat sitten työsuojeluvi- sitä, että puolustustilan aikana naisilla olisi oi- 24553: ranomaisten toimesta määrätty suljettavaksi ja keus kieltäytyä osallistumasta taistelutehtäviin. 24554: käyttökieltoon. Nuoret miehemme ja nyt sitten Tämähän tuli ed. Kasurisen edellä käyttämässä 24555: ehkä myös nuoret naisemme, ellei naisille fiksata puheenvuorossa esiin. 24556: vähän fiksumpia paikkoja tai ainakin aseteta vä- Tätä lakia on perusteltu vahvasti nimen- 24557: hän parempiin kasarmeihin, etteivät heti säikäh- omaan naisten kovalla maanpuolustustahdolla. 24558: täisi, joutuvat näitä heikkoja tiloja käyttämään. Jos näin on, eikö asepalvelukseen hakeutuminen 24559: Ei ole oikein, että kantahenkilökunta ja varus- tarkoita juuri sitä, että haluaa ottaa aseen kä- 24560: miehet joutuvat asumaan epäinhimillisessä ja teensä, puolustaa maataan ase kädessä aina tap- 24561: heikossa työympäristössä. pamistapahtumaan asti. Tämä tulee mielestäni 24562: Tähän vakavaan asiaan on eduskunnan oike- hyvin tarkkaan asepalvelukseen mahdollisesti 24563: usasiamies kiinnittänyt lausunnossaan huomio- hakeutuvien naisten tehdä itselleen selväksi. To- 24564: ta, samoin puolustusvaliokunta on esittänyt dellakaan sotatilassa, kriisitilassa, ei kysytä enää 24565: asian korjaamista yksimielisesti, mutta mitään vapaaehtoisuutta, jos armeija on loppuun suori- 24566: vain ei tapahdu. Siihen, että mitään ei ole tapah- tettu. 24567: 6760 177. Torstaina 19.1.1995 24568: 24569: 24570: Arvoisa puhemies! Näen aivan kuten rauhan- että meillä oli nainen myös ministerinä,joka hoiti 24571: järjestöjen edustajatkin asiaa valiokunnassa kä- tuon tehtävän hyvin ja sai sillä positiivista mai- 24572: siteltäessä, että kansalaisten välittömät turvalli- netta armeijaan. Hän varmasti on tutkinut lain 24573: suuspoliittiset ongelmat keskittyvät kyllä kasar- perusteet tarkkaan ennen kuin on antanut sen, 24574: mien ulkopuolelle, työttömyyteen, ylivelkaantu- koska hän sen lisäksi vielä oli tasa-arvoministeri. 24575: miseen, menetetyn työpaikan takaisin saami- Mielestäni tämä on tulevaisuutta ja aukaisee 24576: seen, lasten päivähoitoon, vanhustenhuoltoon, meille naisina myös mahdollisuuksia. Toki ne 24577: terveydenhuoltoon ja moniin suuriin sosiaalisiin olosuhteet, jotka tällä hetkellä ovat varuskunnis- 24578: ja taloudellisiin ongelmiin. Kansalaisten turvalli- sa, saattavat hyvinkin vaihdella, mutta toivon ja 24579: suuden takeeksi tuleekin ensi sijassa poistaa on- uskon, että kun naiset sitten ovat varusmiehinä ja 24580: gelmia ja sosiaalista eriarvoisuutta ja edistää etenevät urallaan, he tekevät saman tyyppistä 24581: ympäristöä ja maailmaa laajasti suojelevaa toi- työtä kuin ministerinä ollessaan Elisabeth Rehn. 24582: mintaa, tehdä kaikki sen eteen, että millään kol- Hän kiinnitti huomiota paljon laajemmin tähän 24583: kalla ei tarvitsisi tuntea turvattomuutta ja sitä toimialueeseen myös inhimilliseltä näkökannal- 24584: kautta ei sotia pääsisi syttymään. ta. 24585: Arvoisa puhemies! Laki naisten vapaaehtoi- 24586: sesta asepalvelusta ei vasemmistoliiton mielestä Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 24587: eikä omasta mielestäni mitenkään edistä yhteis- voisa puhemies! Armeija on sotalaitos, niin kuin 24588: kunnallista ja sosiaalista tasa-arvoa. Se edistää ed. Rimmi totesi, ja tästä voin olla aivan samaa 24589: asevaraisen turvallisuuden vahvistamista, ja se mieltä. Mutta yhtyisin hyvin vahvasti ed. Drom- 24590: taas on epäinhimillistä ja moraalitonta, vastoin bergin käsitykseen siitä, että lakiesitys, joka nyt 24591: myös kestävän kehityksen periaatteita. Se ei ole on käsittelyssä, ei pakota ketään mihinkään vaan 24592: mielestäni toimintaa, jota kansainvälistyneen ja antaa lisämahdollisuuksia. Mielestäni käyty kes- 24593: yhteisen maapallomme ja sen ihmisten parem- kustelu jo osoittaa, että tasa-arvokäsitettä on 24594: man tulevaisuuden vuoksi tulisi harjoittaa. Laki- käytetty ja käytetään hyvin erisisältöisenä ja tä- 24595: esityksen käsittelyssä tulen kannattamaan sen hän liitetään aivan muita sellaisia pyrkimyksiä, 24596: hylkäämistä. jotka eivät liity lain käsittelyyn lainkaan ja joilla 24597: ei ole mitään tekemistä naisten vapaaehtoisen 24598: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- asevelvollisuuden ja maanpuolustuksen kanssa. 24599: hemies! On puhuttu paljon testeistä, onko niin, Tehdään ihmeellisiä kytkentöjä. Yritän ajatella 24600: että naisia varten käytetään eri testimenetelmiä. lakiesitystä järjellä enkä tunteella, ja olen pääty- 24601: Syy siihen, etten heti pystynyt vastaamaan, oli, nyt siihen, että hallituksen lakiesitys tulee viedä 24602: että minun piti tarkistaa, miten asia on. Saamieni valiokunnan enemmistön esittämässä muodossa 24603: tietojen mukaan ensi syksystä lähtien suoritetaan läpi. 24604: jo kutsuntojen yhteydessä psykologinen testi, ns. Toisaalta on syytä avoimesti ihmetellä ja yh- 24605: P 2, joka mittaa paineensietokykyä ja johtaja- tyä siihen käsitykseen, jonka ed. Rimmi toi esille, 24606: ominaisuuksia. Tämä on nyt erona toistaiseksi. että eduskunnassa on kaksi lakia tänä iltana, 24607: Sekä P 1, lahjakkuustesti,ja tämä P 2 on suoritet- jotka ovat sinänsä tärkeitä, mutta siinä taloudel- 24608: tu vasta sen jälkeen, kun varusmiehet jo ovat lisessa tilanteessa, jossa tasavallassa nyt eletään, 24609: palveluksessa. Siis ensi syksystä lähtien tämä minulla on sellainen kuva, että nämä eivät kansa- 24610: muuttuu ja testi, jota sovellettaisiin naisiin, on laisia tällä tavalla lohduta. Vaikka me kuinka 24611: täsmälleen samanlainen. tunteitamme puramme näiden kahden lakiesi- 24612: tyksen kannalta, tämä ei työttömän päivää pal- 24613: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): jon paranna. Siinä mielessä tietenkin olisi ollut 24614: Arvoisa puhemies! Ed. Rimmiä olen pitänyt parempi, että me olisimme voineet käsitellä näinä 24615: yleensä tasa-arvoihmisenä, ja ne henkilöt, jotka viimeisinä viikkoina esimerkiksi Pekkas-paket- 24616: täällä esiintyvät yleensä tasa-arvoihmisinä, mi- tiin liittyviä lakiesityksiä ja sillä tavalla rakentaa 24617: nun mielestäni eriarvoistavat juuri tällä tavalla, suomalaista yhteiskuntaa. 24618: että he eivät haluaisi antaa naisten vapaaehtoi- 24619: sesti osallistua varusmieskoulutukseen. Siis ei- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 24620: hän tässä todellakaan pakoteta ketään vaan an- Rouva puhemies! Aikaisemmin ensimmäisessä 24621: netaan mahdollisuus, myös samalla tavalla edetä vastauspuheenvuorossani totesin, että tämä on 24622: virkaurallaan kuin miehet. ilmeisesti elementti taistelussa tasa-arvon puoles- 24623: Täytyy sanoa, että minusta oli aivan upeata, ta. On väitetty suuntaan ja toiseen, ettei näin ole. 24624: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6761 24625: 24626: 24627: Ed. Dromberg aivan selvästi myönsi, että tämä että maailman köyhimpiä ovat naiset. Muistutan 24628: on elementti tasa-arvotaistelussa. myös Pekkasen paperista. Naisten työttömyys 24629: Mutta tasa-arvo merkitsee myös vastuuta ja kasvaa nopeammin kuin miesten. Pekkasen pa- 24630: tasapuolisuutta. Te haluatte nyt poimia rusinat perissa ei esimerkiksi ole pohdittu ollenkaan sitä, 24631: kakusta sillä tavalla, että miehet ja naiset ovat miten työllisyyttä lisätään naisvaltaisilla aloilla. 24632: asevelvollisuuteen nähden eri asemassa pyrit- Hyvin monia muita puutteita Pekkasen paperis- 24633: täessä armeijaan, siellä oltaessa sekä sen jälkeen sa on nimenomaan tasa-arvon näkökulmasta. 24634: reservissä ja mahdollisesti osallistuttaessa taiste- Meillä on hyvin paljon muuta piilevää, näkymä- 24635: lutehtäviin. Lailla poimitaan vain rusinoita tästä töntä epätasa-arvoa, esimerkiksi väkivalta. Niin 24636: asiasta. Mielestäni se on väärin. Jos te käytätte tämä laki kuin tuleva lakikin nimenomaan tuo- 24637: tätä tasa-arvon elementtinä, silloin pitäisi vaatia, vat esille ja poistavat erittäin räikeitäkin suku- 24638: että kaikissa asioissa, pyrittäessä armeijaan - se puolisyrjimisiä. 24639: olisi siis pakollinen niin naisille kuin miehillekin 24640: - armeijassa oltaessa ja sieltä mahdollisesti va- Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 24641: pauduttaessa sekä senjälkeisissä taistelutehtävis- sa puhemies! Minusta on surullista, että koko 24642: sä, kaikissa oltaisiin tasa-arvoisia. Tämä on sel- ajan joutuu yhtä ja samaa asiaa jankuttamaan 24643: laista rusinapullateoriaa, jota on jo aikaisemmin monta kertaa edustajille A. Ojala, Aittoniemi ja 24644: kuultu jossakin muussakin politiikassa. Minä en yleensä vasemmistolaisille: Tasa-arvo on sitä, 24645: ymmärrä, asia on kovin sekava ja samoin naisten että kaikki ovat saman pituisia, kaikilla on sama 24646: perusteet asiassa. koulutus, kaikki saavat saman palkan, kaikki 24647: ovat yhtä köyhiä. Tätä ei minulle tasa-arvo ole. 24648: Ed. A. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Se ei ole samankaltaisuutta vaan tasavertaisten 24649: sa rouva puhemies! Olen erittäin iloinen ministeri mahdollisuuksien tarjoamista joka ikiselle ihmi- 24650: Enestamin rehellisestä ja reilusta vastauksesta. selle omien toivomusten ja omien edellytysten 24651: Hyvä tietää, että asia on nyt korjaantumassa. Se mukaisesti. 24652: ei ollut vielä valiokuntakäsittelyssä selvillä. Siitä Tässä mielessä, kun tämä nyt poistaa naisiin 24653: syystä on erittäin hyvä, että siihen on kiinnitetty kohdistuneen selvän syrjinnän, jota ei ole mis- 24654: huomiota ja tätä kautta ilmeisesti asia on saatu sään muussa tasa-arvoisessa Pohjoismaassa kuin 24655: myös parannetuksi. Suomessa, tämä on naisten tasa-arvoa edistävä. 24656: Ed. Drombergille vastaisin, että minun tasa- On ilman muuta totta, että liberaalinen tasa- 24657: arvokäsitykseni mukaan pitäisi silloin olla ase- arvokäsitys on varmasti erilainen kuin sosialide- 24658: palveluksen myös miehille vapaaehtoinen, jos se mokraattinen. Me emme pane ihmisiä tasapäi- 24659: on naisillekin. Ei ole mitään oikeutta siihen, että seen putkeen. 24660: naiset ovat eriarvoisessa asemassa miehiin näh- 24661: den. Täytyy myöntää, että tässä asiassa ja tässä Ed. R a s k : Arvoisa rouva puhemies! Hyväk- 24662: ajatusmallissa olen ed. Aittoniemen kanssa vä- syn sotilaallisen maanpuolustuksen osaksi 24663: hän samaa mieltä, mikä on hyvin harvinaista. Me maamme turvallisuuspolitiikkaa. On selvää, että 24664: emme yleensä ole olleet samaa mieltä. Näin ollen jos emme itse puolusta ilmatilaamme ja rajojam- 24665: pitää olla molemmille jompikumpi. Silloin se on me, sen tekee joku muu puolestamme. Hallitus- 24666: tasa-arvoista, jos sitä tasa-arvolla perustellaan. muodon 75 §:n mukaanjokainen Suomen kansa- 24667: Mutta tätähän ei perustellakaan tasa-arvolla lainen on velvollinen olemaan osallisena isän- 24668: vaan kaikilla muilla näkö kulmilla. Mutta kun me maan puolustuksessa. Hallitusmuodon nojalla 24669: otamme tasa-arvonäkökulman tähän, kuten ed. säädetyn asevelvollisuuslain mukaan jokainen 24670: Dromberg otti, silloin se on väärä peruste, että mies on asevelvollinen. 24671: toiset pääsevät vapaaehtoisina - eivät miehet- Käsittelyssä olevan hallituksen esityksen mu- 24672: kään. kaan myös naisille avattaisiin mahdollisuus osal- 24673: listua vapaaehtoiseen asepalvelukseen. Lakiesi- 24674: Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar- tyksen henki on hyvin tarkoitushakuinen. Tasa- 24675: voisa rouva puhemies! En voi olla käyttämättä arvoisuus miesten ja naisten välillä on yleisperus- 24676: puheenvuoroa ed. Vihriälän puheenvuoron jäl- teluna laille. Mielestäni ei ole tasa-arvoa se, että 24677: keen. Hän asetti vastakkain asioita ja mietti, palvelu on miehille pakollista ja naisille tulisi 24678: onko tärkeämpiä asioita kuin nämä lait, joita olemaan vapaaehtoista. Pidän myös outona pe- 24679: käsittelemme. Mielestäni nämä lait ovat erittäin rustelua, että vapaaehtoisesti sotilaskoulutuk- 24680: tärkeitä. Muistutan tasa-arvon näkökulmasta, seen tulevat naiset voisivat kohottaa joukon mo- 24681: 6762 177. Torstaina 19.1.1995 24682: 24683: 24684: tivaatiota. Tasa-arvoa ei ole sekään, että naiset uskontoon, poliittiseen vakaumukseen, suku- 24685: voisivat 45 päivän palveluksenjälkeen tulla katu- puoleen ja ikään katsomatta. 24686: mukseen ja perua koko hankkeen. Tahdon vielä uudelleen todeta, että pidän ny- 24687: Keskusteluissa naisten vapaaehtoisesta ase- kyolosuhteissa maanpuolustusta välttämättö- 24688: palvelusta korostuu voimakkaasti vapaaehtoi- mänä mutta en kannata sen laajentamista halli- 24689: suus. Vapaaehtoisuus loppuu siihen, kun 45 päi- tuksen esittämässä muodossa. 24690: vän koeaika on päättynyt. Senjälkeen nainen on Ankarasta sotahistoriastamme tiedämme, 24691: asevelvollinen ja häntä koskevat kaikki asevel- että naisilla on ollut merkittävä osa siinä, että 24692: vollisuuslain mukaiset säädökset. Lain peruste- Suomi sodan vuosina selvisi ja että säilytimme 24693: luissakin todetaan, että sotilaskoulutuksen anta- itsenäisyytemme. Naiset pitivät huolta kotirinta- 24694: minen ei ole tarkoituksenmukaista, jollei koulu- masta, sotateollisuudesta ja toimivat myös sota- 24695: tuksen saanut ole käytettävissä sodan ajan orga- toimialueilla. Rintamaoloista löytyi naisille mo- 24696: nisaatiossa. ninaisia tehtäviä: muonitusta, lääkintää, ilma- 24697: Rouva puhemies! Olemme viettäneet 50 rau- valvontaa, toimisto- ja viestintätehtäviä. 24698: han vuotta. Sodan uhkaa ei ole olemassa. Silti Arvoisa puhemies! Väinö Linnan Tuntemat- 24699: sodan mahdollisuus on otettava huomioon. tomassa sotilaassa Lahtinen totesi: "Jos miehet 24700: Puolustusvoimat kouluttavat joukkonsa myös loppuu, niin sieltä lähtee 15 miljoonaa naissoti- 24701: sotaa varten. Rauhan maailma on tullut päivä lasta. Siellä on koulutettu kaikki, vanhat äm- 24702: päivältä pienemmäksi. Naisen paikka ei ole so- mätkin." Keskusteluun osallistuivat niin Rokka 24703: dan taistelutehtävissä. Kaikki haastattelemani kuin Rahikainenkin, ja sen päätti Vanhala: 24704: sotiemme veteraanit vastustavat naisten aseel- "Tulis' kauheita lähitaisteluita. Saisi Rahikai- 24705: lista palvelua. Olen kuullut hyvin jyrkkiä mieli- nenkin Mannerheim-ristin." Näin ajattelivat 24706: piteitä miehiltä, jotka ovat nähneet naisten koh- rehdit suomalaissotilaat jatkosodan melskeessä 24707: telun sodan jaloissa. Siellä ei säälitä. Myös naissotilaista. Linnan tekstistä löydän toisenkin 24708: useimmat tapaamani nuoret ovat olleet sitä sopivan lainauksen, jolla osin voin kuvata nai- 24709: mieltä, että laki aiotussa muodossa ei ole tasa- sen tehtävää rintamalla."Varjossa honkien on 24710: arvoa edistävä. siellä kanttiini. Sumppia keittävi siell' Iotta 24711: Lakiesityksessä suorastaan vähätellään toi- Lundgreeni." 24712: menpiteestä aiheutuvia kustannuksia. Viime Soppatykki, injektioruisku ja siderulla ovat 24713: vuosina olemme tässäkin salissa useasti kuulleet rintamalla naiselle riittävät aseet. Niiden oikea 24714: puolustusvoimien määrärahojen niukkuudesta. käyttö vaatii sekin kylmäpäisyyttä, vakaata 24715: Tiedämme, että varusmiehet ovat aikaisempaa harkintaa, nopeaa päätöksentekoa, kärsivälli- 24716: useammin viikonloppuisin kotilomilla ja että ar- syyttä ja sitkeyttä. Sekin on todettava, että lä- 24717: meijan kasarmit ja muut rakennukset useilla hes kaikki sairaanhoitajat testataan psykologi- 24718: paikkakunnilla olisivat kiireellisen korjauksen silla testeillä. Tästä auttamistyöstä rintamalla 24719: tarpeessa. Kertausharjoituksia on vähennetty. saisi varmasti myös tunteen siitä, että on tehnyt 24720: Syynä on siinäkin rahapula. hyödyllistä työtä ja osallistunut isänmaan puo- 24721: Nämä asiat huomioon ottaen ei nykyinen lustamiseen. 24722: ajankohta ole oikea-aikainen uusien toimintojen Tulen kolmannessa käsittelyssä äänestämään 24723: aloittamiseksi puolustusvoimissa. Vaikka laki- lakiesityksen hylkäämisen puolesta. 24724: esityksessä kielletäänkinjohdonmukaisesti suur- 24725: ten kustannusten synty, toiseen suuntaan viittaa Ed. K u i t t i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 24726: huomautus voimaantulon osalta. Todetaan, että Halusin käyttää myös varsinaisen puheenvuoron 24727: naisten asepalveluksen aloittamista koskeva eh- tästä periaatteellisesti merkittävästä ja tärkeästä 24728: dotus merkitsee puolustusvoimissa sellaisia jär- asiasta sen lisäksi, että olen aktiivisesti osallistu- 24729: jestelytoimia, joiden toteuttaminen vaatii aikaa. nut keskusteluun ja seurannut sitä koko ajan. 24730: Aika on rahaa. Kannatan tätä hallituksen esitystä poistaa ne 24731: Arvoisa rouva puhemies! Periaatteellisena ky- oikeudelliset esteet, jotka rajoittavat naisten 24732: symyksenä en hyväksy ihmisen tappamista. Eet- osallistumista sotilaalliseen maanpuolustukseen. 24733: tinen taustani on Florence Nightingalen elämän- Muistutan, että paine tähän esitykseen on tullut 24734: työssä. Hoitajan tehtävänä on auttaa sairaita, nimenomaan puolustusvoimain palveluksessa 24735: loukkaantuneita, onnettomia ja kuolevia kaikis- olevilta naisilta, jotka katsovat, että heidän tulisi 24736: sa niissä toimissa, joita he eivät itse kykene teke- päästä samaan ammatilliseen asemaan kuin 24737: mään. Hoidon on oltava tasa-arvoista rotuun, mieskollegansa. Myös muistutan, että aloite on 24738: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6763 24739: 24740: tullut myös ulkopuolisilta nuorilta naisilta, jotka roitiin miesten koulutuksen ja palveluksen kans- 24741: haluaisivat sotilasammattiin. sa. Nyt olemme tästä asiasta keskustelemassa 24742: Minun mielestäni, niin kuin aikaisemmin olen Suomen eduskunnassa. 24743: todennut, tämä hallituksen esitys ei ole tasa-ar- Perehdyimme työasiainvaliokunnassa hyvin 24744: vokysymys siinä mielessä, että molemmilla suku- tarkoin myös muiden maiden kokemuksiin. 24745: puolilla ei tämän esityksen mukaan ole mahdolli- Muun muassa meillä oli käytettävissä muistiot 24746: suutta vapaaehtoiseen asepalvelukseen, se on keskusteluista Norjan ja Tanskan naissotilaiden 24747: vain naisilla. Se ei ole myöskään tasa-arvokysy- kanssa. Pyydän kiinnittämäänkin niihin huo- 24748: mys siinä mielessä, että kaikilla naisilla olisi mah- miota myös siinä mielessä, mitä voisimme tehdä 24749: dollisuus valita vapaaehtoinen asepalvelus. Tä- armeijan ilmapiirin parantamiseksi, sillä ongel- 24750: mähän koskee vain pientä osaa naisista. Mieles- mat ja eroaruissyyt ovat sellaisia asioita, joiden ei 24751: täni tämä on tasa-arvokysymys kuitenkin siinä tule hyväksyä, olipa siellä naisia tai miehiä. Me- 24752: mielessä, että tässä poistuu sukupuolinen syrjintä luisa käyttäytyminen, seksistiset asenteet, puhe- 24753: yhteen ammattiin, samoin kuin avasimme aikoi- tyyli, hygienia, solidaarisuus jne. ovat sellaisia 24754: naan pappisviran. asioita, jotka kaikissa työpaikoissa tulee olla hy- 24755: Olen kypsynyt tähän hallituksen esitykseen vät. Jos näitä ilmenee, niihin tulee puuttua niin 24756: vuosien myötä seurattuani ensin Naiset ja soti- armeijassa kuin muussakin yhteiskunnallisessa 24757: laallinen maanpuolustus -toimikunnan toimin- elämässä. Samoin myös virheitä varmasti naiset 24758: taa ja muuta yhteiskunnallista kehittymistä. En armeijaan tullessaan ovat tehneet. Täällä kerro- 24759: halua olla este niille nuorille naisille, jotka halua- taan, että useat naiset yrittivät toimia alussa 24760: vat valita tämän tien tai ammatin maanpuolus- "vaeldig gutt" eli käyttäytyä miesmäisesti, niin 24761: tuksessa. että se meni ylikin. Näin sanotaan Norjan muis- 24762: Myös kansainvälinen kehitys on tämän suun- tiossa. 24763: tainen. Hallituksen esityksen perusteluissa tulee Kiinnitän myös huomiota siihen, että jotkut 24764: ilmi, että naisten osallistuminen sotilaalliseen miehet vastustivat alussa naisten mukanaoloa. 24765: maanpuolustukseen on länsimaissa järjestetty Naiset joutuivat yrittämään paljon kovemmin 24766: kolmella eri tavalla: 1) Naisilla on mahdollisuus kuin miehet. Pieninkin virhe ja epäonnistumi- 24767: palvella kaikissa aseellisissa tehtävissä ilman ra- nen noteerattiin ja yleistettiin helposti. Nämä 24768: joituksia. Näin on Belgiassa, Kanadassa, Norjas- epäkohdat varmasti toistuvat myös Suomen ar- 24769: sa ja Ruotsissa. 2) Naisilla on mahdollisuus pal- meijassa ja asepalveluksessa ja voivat olla tällä 24770: vella kaikissa aseellisissa tehtävissä lukuun otta- hetkellä käytäntöä miesten armeijapalvelukses- 24771: matta varsinaisia taistelutehtäviä. Näin on esi- sa ja johtaa siihen, että tällä hetkellä noin 7 24772: merkiksi Yhdysvalloissa ja Sveitsissä. 3) Naisille prosenttia miehistä keskeyttää armeijassaolon. 24773: on määritetty tietyt tehtävät, jotka ovat huolto- Samoin kiinnitin huomiota siihen, että odotuk- 24774: ja tukitehtäviä. Näin on Saksassa ja Iso-Britan- set armeijaan olivat naisilla olleet suuremmat 24775: niassa. mm. uraetenemisen, tehtävien tai vastuullisuu- 24776: Samoin hallituksen esityksestä tulee esille, että den osalta. Myös näihin tulisi mielestäni kiin- 24777: olemme aika myöhässä verrattuna muihin Poh- nittää huomiota hallituksen esityksen voimaan 24778: joismaihin. Norjassa naisilla on ollut mahdolli- tullessa. 24779: suus suorittaa asepalvelus ja päästä sotilasvirkoi- Arvoisa rouva puhemies! Yhteiskunnallinen 24780: hin ensin vuosina 1938-46 ja sittemmin uudel- ilmapiiri on muuttunut vuosien myötä siitä, kun 24781: leen vuodesta 77lähtien eli siellä on tämä avautu- toimikunta asiaa käsitteli ja tämä asia ensimmäi- 24782: nut 70-luvulla. Ruotsissa se tapahtui 80-luvulla. sen kerran oli Suomessakin esillä. Naisten ase- 24783: Siellä vuonna 1980 annettiin laki, joka mahdol- palveluksen kannatus on lisääntynyt. Kuten ai- 24784: listi naisten osallistumisen aseelliseen palveluk- kaisemmin on todettu, kaksi kolmasosaa eli 68 24785: seen. Vuonna 1981 naiset saivat periaatteessa prosenttia suomalaisista kannattaa naisten va- 24786: pääsyn kaikkien puolustushaarojen kaikkiin paaehtoista asepalvelusta. Myös puolustustahto 24787: pääll ystö tehtäviin. on vahvistunut ja yleensä olen itse huomannut, 24788: Tanska on myös ollut edistyksellinen. Siellä että nuoret tytöt pitävät turvallisuusammatteja 24789: naisia on ollut palveluksessa Tanskan puolustus- hyvin tärkeinä. Tahto poliisin ammattiin tai 24790: voimissa vuodesta 1948 alkaen. Vuonna 1962 muuhun tehtävään on hyvin voimakasta. Tämä 24791: mahdollistettiin naisten palvelus sotilaallisissa varmasti johtuu siitä, että olemme ja elämme 24792: tehtävissä kaikissa puolustushaaroissa. Vuodes- turvattomassa ilmapiirissä. Nuoret naiset suh- 24793: ta 1971 alkaen naisten koulutus ja palvelus integ- tautuvat asepalvelukseen myönteisesti. Erään 24794: 6764 177. Torstaina 19.1.1995 24795: 24796: 24797: tutkimuksen mukaan yhdeksän kymmenestä Sen vuoksi minusta tämä eräänlaisten reip- 24798: kannattaa sitä. paitten metsäleikkien ihannointi, joka nyt nuor- 24799: Työasiainvaliokunnassa valiokuntatyösken- ten naisten mielissä on viime aikoina herännyt, 24800: telyn aikana, niin kuin työasiainvaliokunnan pu- on todellakin näitten kovia kokeneittenja kaiken 24801: heenjohtaja muistaa, kiinnitimme huomiota oi- vastuun kantaneitten naissukupolvien vähätte- 24802: keuteen palata työhön 30 päivän kuluessa asepal- lyä. Silloin on ollut tosi kysymyksessä ja silloin 24803: veluksen päättämisestä. Sitä esitämme muutetta- on ollut kysymys siitä, kuinka todellakin vastuu- 24804: vaksija tätä muutosesitystä kannatan. On hyvin ta kannetaan. Minusta suomalaiset naiset ovat 24805: tärkeätä, että työhönpaluu mahdollistetaan, sa- todella tehneet sen kunnioitettavasti ja osoitta- 24806: moin se, että on riittävä aika, 45 päivän aika, neet maanpuolustustahtoa. 24807: peruuttaa päätöksensä. Sen sijaan tämä laki on mielestäni pelkkää 24808: Aikaisemmissa puheenvuoroissa olen kiinnit- militarisoinnin lisääntymistä. Maanpuolustus- 24809: tänyt huomiota henkilöstön koulutukseen ja tahtoa naiset voivat edelleenkin osoittaa mitä 24810: myös muiden sotapalvelusta suorittavien yhteis- suurimmassa määrin ilman, että he ottavat ki- 24811: kuntakasvatukseen eettisyyden, asenteiden ja väärin käteen. 24812: tasa-arvon osalta. Pidän hyvin tärkeänä, että se 24813: toteutetaan riittävin voimavaroin. Ed. K u i t t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24814: Lopuksi muistutan, että naiset ovat tähän voisa rouva puhemies! Ed. Hämäläisen puheen- 24815: mennessä osallistuneet maanpuolustukseen pää- vuoro oli hyvin ansiokas siksi, että minäkin halu- 24816: asiassa muilla tavoin kuin varsinaisissa sotilaalli- sin muistuttaa, että naiset ovat aina ottaneet osaa 24817: sissa tehtävissä. Näin tulee varmasti jatkossakin maanpuolustukseen, ja sen takia halusin juuri 24818: olemaan. Naisten osallistuminen sotatoimiin ei päättää puheenvuoroni tähän. 24819: ole meilläkään mitään uutta, sillä talvi- ja jatko- Myös nuorten naisten osalta halusin muistut- 24820: sotien eri vaiheissa lottia oli rintamalla enimmil- taa siitä, että naiset kokevat turvattomuutta tä- 24821: lään yli 25 000. Jos sota nyt syttyisi, meillä olisi män hetken yhteiskunnassa ja haluavat myös 24822: puhtaasti sotilaallisissa tehtävissä noin 300 vär- ottaa vastuuta samoin kuin heidän isoäitinsä te- 24823: vättyä naista. kivät aikoinaan hyvin vaikeissa olosuhteissa. 24824: Mielestäni tasa-arvoa on se, että on oikeus ja Olemme täysin samaa mieltä ed. Hämäläisen 24825: valinnanvapaus valita ammatti. Se ei ole tasapäi- kanssa tästä ansiokkaasta ja arvokkaasta työstä, 24826: syyttä, niin kuin ed. Ukkola tässä esitti ongel- mitä naiset ovat tehneet. 24827: maksi. Olen hänen kanssaan samaa mieltä. Tasa- 24828: arvoisuus on sitä, että kummallakin sukupuolel- 24829: la on vapaus olla oma itsensä ihmisenä. Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 24830: varapuhemies Paakkinen. 24831: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 24832: Arvoisa puhemies! Minä ihmettelen vähättelyä, 24833: joka minun mielestäni kohdistuu monissa pu- Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Suomessa 24834: heenvuoroissa, myös ed. Kuittisen puheenvuo- nainen pääsee papiksi, Suomessa nainen pääsi 24835: rossa menneitten sukupolvien naisten panokseen melkein presidentiksi, mutta meillä Suomessa 24836: yhteisen isänmaan puolesta. Ed. Kuittinenkin on naista syrjitään edelleen siinä, että hänellä ei ole 24837: ihastunut siitä, että nuorten naisten innostus tur- oikeutta edes vapaaehtoisesti valita sotilasam- 24838: vallisuustehtäviin on nyt lisääntynyt, ja hän mattia, jos hän tämmöisen ammatin haluaa. 24839: unohtaa kokonaan sen, että naisten panos isän- Minä en halua, että minun tyttäreni valitsee tätä 24840: maan selviytymiseksi on ollut aivan ratkaiseva ammattia, mutta minä en halua, että on olemassa 24841: kaikissa niissä kriisi vaiheissa, joissa maamme on myöskään este sille, että jos hän tällaisen amma- 24842: ollut itsenäisenä, ja myös niissä vaiheissa, kun tin haluaa, hän saa sen valita. 24843: Suomen miehiä on viety jopa muihin maihin so- Tässä on kysymys syrjinnän poistamisesta ja 24844: tiin Ruotsin riveissä, ja silloin, kun miehemme tämä on lain oleellisin sisältö. Kukaan ei täällä 24845: Balkanin vuorilla taistelivat. Aina on Suomen halveksi sitä naisten työvoimaa ja panosta, jota 24846: nainen ottanut vastuun kodista, pelloista, metsis- suomalaiset naiset osoittivat talvi- ja jatkosodas- 24847: tä ja myöhemmin teollisuudesta. Suomen naisten sa. Kun muuta väitetään, silloin väitetään kyllä 24848: varassa on tämän maan selviytyminen ollut rat- väärin ja halveksitaan meitä mielipiteittemme 24849: kaisevalla tavalla ja he ovat sen erittäin kunniak- perusteella. 24850: kaasti tehneet. Minä ihmettelen vain sitä, miksi edelleenkin 24851: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6765 24852: 24853: yhteiskunnassa ja Suomessa nimenomaan on Toinen kysymys sitten, arvoisa puhemies, 24854: tämmöinen ihmeellinen ilmapiiri, joka meidät mikä minusta on erittäin tärkeä juuri nyt, on se, 24855: kietoi pauloihinsa 60- ja 70-luvuilla. Muualla täs- täytyykö meidän mennä niiden maiden mukana, 24856: tä on päästy eroon, mutta ei Suomessa. Se tekee jotka ovat tehneet tämän siirron niin, että naisilla 24857: kaikenlaisten lakien säätämisen hyvin hankalak- on mahdollisuus käydä armeija ja edetä sotilas- 24858: si, koska ylipäätänsä kaikki asiat ideologisoi- uralla. Onko tämä viisasta vai olisiko viisasta, 24859: daan, ja on valitettavaa, että nimenomaan tässä että Suomi olisi tiennäyttäjänä nimenomaan en- 24860: asiassa tasa-arvo on ideologisoitu. naltaehkäisevässä rauhantyössä ja asettaisi kysy- 24861: myksen vielä uudelleen mietittäväksi tulevalle 24862: Ed. R ä t y : Arvoisa rouva puhemies! Ensin- eduskunnalle, onko todella tärkeätä, että naiset 24863: näkin täytyy todeta eduskunnalle, että olen itse saavat sotilasuran ollakseen tasa-arvoisia mies- 24864: käynyt armeijan, saanut sotilaallisen koulutuk- ten kanssa? 24865: sen ja olen reservissä reservin korpraalina. Olen Sitten on ihan semmoisia inhimillisiä tekijöitä. 24866: sotilasurani huipulla, ja täytyy todeta se, että on Minusta naisilla,jotka haluavat harrastaa ampu- 24867: hyvin mielenkiintoista seurata tätä keskustelua mista, on tänä päivänä siihen täysi mahdollisuus. 24868: ja sitä innostusta, mikä tämän asian yhteydessä He saavat aseenkantoluvan ja saavat ampua nin 24869: on kansanedustajissa tullut esille. paljon kuin ikinä haluavat tyydyttääkseen sitä 24870: Mielestäni naisten vapaaehtoinen asepalvelus viettiä, että saa ampua toista kohti tai kokea 24871: ei ole tasa-arvokysymys. Eihän tasa-arvoa ole se, osaavansa toteuttaa ampumisviettiä yhtä hyvin 24872: että toiset saavat tulla vapaaehtoisesti ja toiset kuin miehet. 24873: pakotetaan. Tässä on jo se keskeinen ongelma, Mitä tulee sitten ampumahiihtoon, sitäkin 24874: jonka takia tämä ei voi olla tasa-arvokysymys. naiset harrastavat tällä hetkellä yhtä hyvin kuin 24875: Jokainen suomalainen poika pakotetaan armei- miehet. He hiihtävät, ampuvat ja pärjäävät kil- 24876: jaan ja ellei hän käy armeijaa, hän käy siviilipal- pailussa todella hyvin. Toisin sanoen on todistet- 24877: veluksen, mutta suorittaa laissa annetut tehtävät. tu jo se, että naiset ovat täysin yhtä hyviä ampu- 24878: Nainen on sitten tässä asetettu siihen, että mikäli maan ja hiihtämään kuin me miehet. Toisin sa- 24879: hän haluaa, niin hän saa vapaaehtoisesti toteut- noen ei ole kysymys siitä, etteivätkö naiset kyke- 24880: taa intohimonsa maanpuolustustehtävissä ja nisi siihen tehtävään vaan kysymys on siitä, että 24881: luoda sotilasuran. Toisin sanoen mielestäni tämä jos haluaa sitä intohimoa toteuttaa, niin siihen on 24882: ei ole mitään tasa-arvoa, vaan tämä on mitä naisillakin tänä päivänä mahdollisuus. Siksi mi- 24883: suurinta epätasa-arvoa meitä miehiä kohtaan. nusta ampumahiihto on yksi niitä lajeja, joissa 24884: Mitä tulee sitten itse koulutukseen, niin jär- voi tätä puolta toteuttaa. 24885: kyttävin kokemus itselleni oli ensimmäinen kerta Keskeisin ongelma varmasti tulee olemaan se, 24886: ammuntaharjoituksissa. Käsitin niin, että ryn- kun tulee kriisi, liikekannallepano ja sota, että 24887: näkkökiväärillä kohdistetaan ensin ase ja sieltä asettuvatko naiset sitten ampumaan samalla ta- 24888: nousevat taulut, joita kohti ammutaan. Ne eivät valla etulinjassa kuin miehet. Miten naisten käy, 24889: olleetkaan tauluja, vaan hartioista ylöspäin ihmi- vai onko naisilla mahdollisuus vetäytyä siinä ti- 24890: sen muotoisia muotokuvia, joita kohti ammu- lanteessa pois aseista ja lähteä takarintamalle? 24891: taan kuten kuviteltua ihmistä, kuviteltua vihol- Uskoisin, että jokainen inhimillinen yksilö, jo- 24892: lista, keskelle otsaa 5 senttimetriä halkaisijaltaan kainen nainen, joka vastuullisesti ajattelee, tus- 24893: olevaan reikään, ja silloin saa valiot. Silloin mo- kin lähtee ase kädessä ampumaan vihollista. 24894: nella pojalla rupesi käsi tärisemään ja monelta Mutta se on taas semmoinen kysymys, että 24895: pojalta ammunnat jäivät siltä päivältä tekemät- tänä päivänä me näemme televisiosta Tshetshe- 24896: tä, koska he havaitsivat, miten realistinen itse nian tilanteen, jossa naiset vilkuttavat ja näyttä- 24897: ammuntaharjoitus oli. Minä luulen, että siinä vät voitonmerkkiä ja toisessa kädessä on rynnäk- 24898: harjoituksessa naiset joutuvat paniikin valtaan, kökivääri. He ovat äärettömän tarkkoja tark- 24899: varsinkin kun he tajuavat siinä vaiheessa, mistä kampujia ja ampuvat lapsia ja eläkeläisiä. Nämä 24900: todella on kysymys. Kysymys on mielestäni ai- naiset tappavat siellä viattomia ihmisiä tänäkin 24901: noastaan siitä, että meidät opetetaan tappamaan päivänä ja tälläkin hetkellä. Toisin sanoen naisis- 24902: vihollinen, ja ellet opi tappamaan vihollista, niin sa on se sama tappaja mikä meissä miehissä. Eli 24903: tulet itse tapetuksi. Sitähän sodankäyminen on. siinäkin tilanteessa olen sitä mieltä, että naiset 24904: Olemmeko me todella sitä mieltä, että naiset varmasti selviävät tästä tehtävästä. 24905: alistetaan tähän samaan sarjaan, mihin meidät Sitten eräs näkökohta, arvoisa puhemies, joka 24906: miehet on koulutettu? tässä keskustelussa ei ole tullut esille, on se, että 24907: 6766 177. Torstaina 19.1.1995 24908: 24909: 24910: poikalasten syntyvyys tänä päivänä ja tulevai- Sitten psykologiset testit, mitä asioita niillä 24911: suudessa on taattu niin, että suomalainen armeija testataan? Ministeri Enestam toi jo esille pai- 24912: tulee aina saamaan asepalvelukseen tarvittavan neensietokyky- ja johtamistestin. Luulen niin, 24913: määrän poikalapsia kouluttaakseen ja pitääk- että totta kai testissä katsotaan naisten mielen- 24914: seen armeijan vahvuutta yllä. Siis ei naisia tarvit- terveyskysymykset, arvioidaan myös se, miten he 24915: se ottaa armeijaan sen johdosta, että miehet eivät kestävät kuria ja miten he käyttäytyvät aseen 24916: riitä, että saataisiin tällä tavalla täydennysjouk- kanssa. Testi on äärettömän tarkka jo sen joh- 24917: koja suomalaiseen asepalvelukseen. dosta, että jos mennään ensimmäisiin kovapa- 24918: Se on aika hämmästyttävä tutkimus, joka nosammuntoihinja naisten hermot pettävät siinä 24919: täällä keskustelussa tuli esille, että 68 prosenttia tilanteessa ja he rupeavat räiskimään kovilla ryn- 24920: naisista tänä päivänä haluaisi mennä armeijaan. näkkökiväärillä sarjatulella lähiympäristöön, 24921: Tämän johdosta minulla on isoja kysymyksiä: niin siinä tulee äärimmäisen paljon tuhoa. Näitä- 24922: Mikä on tämä tutkimus, mikä on otanta, minkä kin tapauksia miesten kohdalla on tapahtunut. 24923: joukon kanssa tämä tutkimus on tehty niin, että Aina ei ole vedenpitävä myöskään se testi, että 24924: 68 prosenttia naisista todella haluaa päästä ar- hermot kestävät siinä tilanteessa. On paljon täl- 24925: meijaan ja luoda sotilas uran? laisia kylmäharjoitteluammuntoja,joissa selvite- 24926: Sitten mielestäni se, että noin 300-350 naista tään tarkkaan, miten asetta käytetään ja miten 24927: saisi tämmöisen mahdollisuuden, on kyllä todel- aseenkäsittelyn, aseiden ja kovien panosten 24928: la häviävän pieni osa siitä valtavasta naisten kanssa käyttäydytään. Mutta kun mennään sii- 24929: määrästä, jotka haluaisivat tämän mahdollisuu- hen tilanteeseen, eli oikeasti piipussa on kovat ja 24930: den. Eli toisin sanoen sekään ei ole tasa-arvoa, oikeasti ammutaan, niin siinä tilanteessa vielä 24931: että vain tietty valiojoukko saisi tämän mahdolli- tänäkin päivänä pojilta hermot pettävät, ja erit- 24932: suuden ja sitten ne, jotka todella haluaisivat mut- täin vakavia onnettomuuksia on myös sattunut. 24933: ta eivät ehkä fyysisesti tai psyykkisesti kestäisi Mitä tulee militarismin kasvuun ja nousuun, 24934: koulutusta, jäisivät sen ulkopuolelle. uskon, että ajan henki näyttää lietsovan sitä, niin 24935: Tänä päivänähän on tilanne se myös miesten Euroopassa kuin globaalisestikin ajateltuna. 24936: osalta, että kaupunkien poikalapset ovat psyyk- Yhä enemmän uutiset kotona olohuoneissa, kun 24937: kisesti niin heikkokuntoisia, että eivät kestä ar- saamme nähdä dokumentteja taisteluista, todella 24938: meijan koulutusta, heidät joudutaan palautta- näyttävät kiihottavan halua päästä taisteluihin 24939: maan kotiin kasvamaan ja sitten mahdollisesti mukaan. Kuvahan aina valehtelee, kuva ei todel- 24940: myöhemmin otetaan uudelleen, mikäli tilanne on la kerro kärsimystä, kuva ei konkretisoi, mitä 24941: heidän kohdallaan muuttunut. Edelleen on tilan- sota todellisuudessa on. Minusta on kyllä erittäin 24942: ne asepalveluksen osalta se, että maalta, Pohjois- häkellyttävää ja äärimmäisen huolestuttavaa täl- 24943: Karjalasta ja maaseutuhenkisistä kunnista tule- laisen nationalismin, fasismin ja militarismin 24944: vat terveet miehet, jotka kestävät normaalirasi- nousu kaikilla tasoilla. Se on äärimmäisen huo- 24945: tuksen ja myös sen kurin ja kurinalaisuuden, lestuttavaa, mikä näkyy myös konkreettisina so- 24946: mitä armeijassa koulutukseen liittyy. tina, niin että sodat tulevat meitä yhä lähemmäk- 24947: Miten sitten naiset kestävät sotilaallista kuria si päivä päivältä, yhä enemmän ja enemmän. 24948: ja sotilaallista käyttäytymistä? Mielestäni se kou- Olen miettinyt hyvin paljon sitä, mille kannal- 24949: lu, jonka itse sain käydä eli teatterikoulun, jossa le itse asetun tässä esityksessä. Onko tämä todella 24950: neljä vuotta olimme naiset ja miehet samassa nyt loppuun mietitty hallituksessa, että entinen 24951: koulussa, olimme todella kovan kurin edessä ja ministeri, joka ei ole enää tehtäväsään, sai tämän 24952: äärettömän kovissa harjoituksissa niin psyykki- prosessin aikaan? Nyt sitten uusi tuore ministeri 24953: sesti kuin fyysisesti, todistaa, että naiset kestivät innokkaana tuo esityksen eduskunnan käsitte- 24954: aivan yhtä hyvin kuin miehet tämän rasituksen. lyyn ja saa ensimmäiset sulat hattuunsa saades- 24955: Mielestäni meidän kaikkien tehtävänä tulisi saan lakiesityksen salissa läpi. Nyt näyttää siltä, 24956: olla ennalta ehkäisevä rauhantyö ja rauhankas- että jos keskustapuolue kokonaisuudessaan ja 24957: vatus. Jos tämä lakiesitys antaisi viitteitä siihen kokoomus ovat lain kannalla, tämä varmaan tul- 24958: suuntaan, että on kysymys todella rauhankasva- laan siunaamaan enemmistöpäätöksellä vastus- 24959: tuksesta, niin silloin mielestäni ehdottomasti pi- tuksesta huolimatta. Vai kannattaisiko vielä 24960: täisi kieltää naisten osallistuminen taistelutehtä- miettiä hyvin tarkkaan ja pohtia, onko Suomen 24961: viin. Mielestäni naisia ei saisi alistaa osallistu- todella mentävä mukaan kuten muut maat, niin 24962: maan eikä lailla pakottamaan taistelutehtäviin, että naisille annetaan aseellista koulutusta. 24963: mikäli Suomi joutuisi kriisiin. Arvoisa puhemies! Lopuksi totean, että nais- 24964: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6767 24965: 24966: ten käsissä on ollut aina todellinen maanpuolus- välitämme globaalisti tässä yhdentyvässä Euroo- 24967: tustahto, historia on sen meille osoittanut. Me passa omista sotilas- ja turvallisuuspoliittisista 24968: kaikki saamme olla kiitollisia siitä, että saamme ratkaisuistamme. 24969: elää ja rakentaa rauhassa itsenäistä Suomea. 24970: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Näin 24971: Puolustusministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- tasa-arvon vuonna täytyy todeta, että mies pysyy 24972: hemies! Ed. Rädyn viimeiseen lauseeseen on fyysisiltä ominaisuuksiltaan aina miehenä ja nai- 24973: helppo yhtyä. Pari kommenttia kuitenkin. nen naisena. Kun on kuunnellut tätä keskuste- 24974: Minä en ole tuonut tätä lakiesitystä eduskun- lua, niin minun ei ainakaan ole syytä lähteä hyvin 24975: taan. Näin ollen en myöskään saa sulkaa hat- kiihkeästi puolustamaan tätä esitystä. Nämä 24976: tuuni, jos tämä menisi läpi. Aivan toinen asia on, ovat ehkä jokaiselle edustajalle niitä asioita, jot- 24977: että minä alusta asti kannatin tätä. ka miettii itsessänsä arvon kannalta tai omantun- 24978: Ed. Räty käytti mielenkiintoisessa puheen- non asiana. 24979: vuorossaan yhtä sanaa, jonka johdosta oikeas- Mutta minä olen painottanut, että ainakin 24980: taan pyysin puheenvuoron. Hän väitti, että on minulle tämä on tasa-arvoasia, ja se johtuu pit- 24981: kysymys siitä, että naiset alistetaan. Siitä ei var- kälti viime vuosikymmenen tapahtumista. Ensin 24982: maankaan kuitenkaan voi olla kysymys. Tämä siteeraan hallituksen esitystä: "Naiset ovat saa- 24983: perustuu vapaaehtoisuuteen ja vielä on 45 päivän neet kunnallisvaaleissa äänioikeuden vuonna 24984: katuma-aika. 1917. Vuodesta 1974lähtien nainen on voitu ni- 24985: Mitä militarismiin tulee, niin me kaikki var- mittää kaikkiin tullilaitoksen sekä lähes kaikkiin 24986: masti olemme sitä mieltä, ettei sitä pitäisi lisätä. poliisi- ja vankeinhoitolaitoksen virkoihin." 24987: Kysymys kuuluukin: Onko militarismi nyt rat- Vuonna 1987 täällä eduskunnassa päätettiin, 24988: kaisevasti Norjassa ja Ruotsissa, jotka ovat mei- että nainen voidaan vihkiä myös papiksi, ja sil- 24989: dän lähimmät viitekehysmaamme, naisten va- loin olin naispappeutta vastaan, ja monet ihmet- 24990: paaehtoisen asepalveluksen johdosta lisäänty- telivät, minkä takia olen näin vanhanaikainen, 24991: nyt? Tuskin. mutta tämä oli minulle henkilökohtainen oman- 24992: Vielä ehkä kannattaa muistuttaa siitä, että tunnon asia, jota mittailin erilaisilla arvoilla. Sen 24993: Suomen puolustusmenojen osuus kaikilla mitta- jälkeen tulivat naiset piispanvirkoihin vuonna 24994: reilla on maailman toiseksi alhaisin. 1991. Näistä tapahtumista lähtien minun tasa- 24995: arvoni lähti siitä, että nainen on kelvollinen vir- 24996: Ed. P y k ä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): kaan mihin tahansa. 24997: Arvoisa rouva puhemies! Pyysin itse asiassa vas- Olemme työasiainvaliokunnassa käsitelleet 24998: tauspuheenvuoron ed. Ukkolan puheenvuoron naisten vapaaehtoista asepalvelusta, jonka mu- 24999: jälkeen. kaan 17-29-vuotiaat naiset, mikäli he niin ha- 25000: Haluan edelleen toistaa ja muistuttaa, että täs- luavat, voivat suorittaa vapaaehtoisen asevelvol- 25001: sä ei missään nimessä ole kysymys syrjinnän pois- lisuuden. 25002: tamisesta, vaan jo yhdenvertaisuusperiaatteen Täällä on kyselty, minkälaisia pääsykokeita 25003: mukaisesti syrjinnän lisäämisestä myös siinä suh- naiset joutuvat kestämään, ja ministeri Enestam- 25004: teessa, että missään nimessä perustettuja sotilas- han on selostanut, että myös näitä ns. psykologi- 25005: virkoja ei tälläkään hetkellä riitä edes kaikille sia testejä käytetään. Mielestäni se on erittäin 25006: halukkaille miehille, saati sitten, kun niistä tulee hyvä asia, koska naiset menevät vapaaehtoisina 25007: kilpailemaan vielä pieni joukko naisia, jolloin kutsuntoihin, niin on tärkeätä, että heille anne- 25008: niitä ei riitä senkään vertaa. Samanaikaisestihan taan informaatiota, mitä oikeuksia ja mitä vel- 25009: puolustusvoimissa ovat menossa ns. rationali- vollisuuksia naisella tulee olemaan, kun hän tä- 25010: sointi- ja säästötavoitteet, joilloin yhtenä tavoit- män 45 vuorokaudenjälkeen astuu palvelukseen. 25011: teena on nimenomaan myös korkeiden sotilas- Eli työasiainvaliokunnassa kiinnitettiin tähän 25012: virkojen vähentäminen, joten en näe millään ta- erittäin voimakkaasti huomiota. 25013: valla myöskään tätä perusteltuna väitteenä. Keskustelussa pohdittiin myös, niin kuin on jo 25014: Toiseksi ministeri Enestam kysyi, onko se li- monta kertaa todettu, miten käy naisen, jos hän 25015: sännyt militarismia, että naiset ovat muissa Poh- 45 vuorokaudenjälkeen haluaa palata työpaikal- 25016: joismaissa mukana. Mutta kuten täällä on jo le eikä hänellä olekaan työpaikkaa. Työasiainva- 25017: aikaisemmin useissa puheenvuoroissa mainittu, liokunnassa hyvässä sovussa muutettiin 5 §:ää 25018: nimenomaan kysymyksessä ovat eettiset lähtö- siten, että mikäli nainen 45 vuorokauden kulut- 25019: kohdat ja arvovalinnat eli ne viestit, mitä me tua palaa työpaikalleen, hänellä on 30 vuorokau- 25020: 6768 177. Torstaina 19.1.1995 25021: 25022: den aikana mahdollisuus palata entiseen työ- Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa rouva puhemies! 25023: paikkaan, ja tietysti siinä työnantajallakin on Ymmärsin ed. Mäkipään puheesta, että hän piti 25024: oma osuutensa määritellä se aika. myönteisenä sitä seikkaa, että naisten suunnitel- 25025: Mielestäni tämä on aika pieni määrä, mitä tu koulutus tulisi tapahtumaan "mahdollisim- 25026: vuosittain naisia otetaan, aluksi noin 100 ja seu- man vähin erityisjärjestelyin", niin kuin lakites- 25027: raavina vuosina ehkä 300---400. On tärkeätä, tin perusteluissa sanotaan, eli samoissa olosuh- 25028: että naisia otetaan eri sotilaslääneihin, mutta teissa kuin miestenkin koulutus. Suhtaudun kiel- 25029: yhtä tärkeää on, että niissä kasarmeissa ei ole teisesti tähän lakiesitykseen ja sen hyväksymi- 25030: vain yhtä naista, vaan miesten rinnalla on useam- seen, ja olen mielessäni perustellut sitä juuri tällä 25031: pikin nainen. Ainakin hallituksen esityksen pe- perusteella, mitä ed. Mäkipää piti myönteisenä 25032: rusteluissa on sanottu, että mitään suurempia perusteluna. Mikäli naisten vapaaehtoinen ase- 25033: järjestelyjä naiset eivät tähän vaadi ja päiväkus- palvelus toteutettaisiin erillisissä olosuhteissa, 25034: tannukset avat samaa suuruusluokkaa kuin mie- voisin sitä harkita. Mutta olen sitä mieltä, että 25035: hiäkin koskevat. suomalaisten keskivertomoraali tällä hetkellä ei 25036: Norjassahan tämä on ollut vuodesta 1938 ja salli minkään asteista naisten ja miesten yhteistä 25037: Ruotsissa vuodesta 1980 lähtien. Mielestäni on armeijaa, johon tässä ollaan pyrkimässä. Sillä 25038: oikein, että sille, joka tosiaan haluaa mennä va- hartaudella, millä täällä eräät muutkin vastusta- 25039: paaehtoiseen asevelvollisuuteen, annetaan se oi- vat puhujat ovat todenneet, toivon, että edus- 25040: keus. Minä en ainakaan näe mitään ristiriitai- kunta hylkäisi tämän lain. 25041: suutta. Kun on erilaisia tutkimuksia ja kyselyjä 25042: tehty, niin nuoret ovat hyvin voimakkaasti kan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 25043: nattaneet myös tätä naisten vapaaehtoista ase- 25044: velvollisuutta, eli nuoret ovat yleensäkin suhtau- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 25045: tuneet puolustusvoimiin hyvin myönteisesti. taan päättyneeksi. 25046: Lainaan lopuksi naiset ja sotilaallinen maan- 25047: puolustus -toimikunnan kirjelmästä, joka työ- 2) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten välisestä 25048: asiainvaliokunnallekin jaettiin. Täällä sano- tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta 25049: taan: "Naisten osallistuminen sotatoimiin ei ole 25050: kuitenkaan meilläkään mitään uutta, sillä talvi- Ensimmäinen käsittely 25051: ja jatkosotien eri vaiheissa lottia oli rintamalla Hallituksen esitys n:o 90 25052: enimmillään yli 25 000. Ilmatorjuntalottia kou- Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 25053: lutettiin jatkosodan loppuvaiheissa jonkin ver- Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 25054: ran myös taistelutehtäviin. Jos nyt syttyisi sota, 25055: meillä olisi puhtaasti sotilaallisissa tehtävissä Ensimmäinen varapuhemies: 25056: noin 300 värvättyä naista." Edelleen Naisjärjes- Käsittelyn pohjana on työasiainvaliokunnan 25057: töjen Keskusliitto, johon kuuluu noin 400 000 mietintö n:o 10. 25058: naista, on lähettänyt kansanedustajille hyvin 25059: myönteisen kirjelmän, jonka mukaan he puol- Keskustelu: 25060: tavat tätä esitystä. Täällä on esimerkiksi seu- 25061: raava kappale, jonka he ovat kirjoittaneet ja Ed. L i n d r o o s : Arvoisa rouva puhemies! 25062: jota myös itse alleviivaan: "Nainen ei enää ole Tasa-arvolain käsittely ei ole ollut mitenkään 25063: suomalaisessa nyky-yhteiskunnassa suojeltava yksinkertaista eikä millään tasolla, ei hallitukses- 25064: tai elätettävä henkilö. Naiset osallistuvat työ- sa eikä eduskunnassakaan. Hallituksessa käsitte- 25065: elämään yhtäläisesti miesten kanssa. Naisten ly oli jo sinänsä varsin hidasta. Esityksen vaikeaa 25066: koulutustaso on nuoremmissa ikäluokissa jopa syntyä seurattiin mm. lehdistön välityksellä kai- 25067: korkeampi kuin miesten ja merkittävä osa pää- keti lähes noin vuoden verran. Kiintiöt ehkä oli- 25068: töksentekijöistä on naisia. Ammatit toisensa vat se vaikein asia, näin myös eduskunnan työ- 25069: jälkeen ovat avautuneet naisille, sotilasammatit asiainvaliokunnassa. Valiokunta päättyi lopulta 25070: olisivat niistä viimeisiä." toisessa käsittelyssään äänestäen kiintiöiden 25071: Täällä on käytetty jo paljon hyviä puheenvuo- kannalle. Valiokunta kuuli asiassa runsaasti asi- 25072: roja, ja henkilökohtaisesti lähden siitä, että tämä antuntijoita, jotka edustivat erittäin laajasti niin 25073: on melko puhtaasti ns. tasa-arvoasia juuri niillä viranomaisia kuin erilaisia järjestöjä ja kansalais- 25074: perusteilla, mihin viittasin puhuessani vuoden 87 ryhmiäkin. Valiokunta kuuli asiassa 30:tä asian- 25075: lainsäädäntötoimista eduskunnassa. tuntijaa, sai lisäksi useita kirjallisia lausuntoja 25076: Tasa-arvolaki 6769 25077: 25078: sekä perustuslakivaliokunnan asiasta antaman tunut ei voi poistua työpaikalta tavallaan "pa- 25079: lausunnon. Kaikissa näissä mielipiteet hajosivat koon" vallitsevaa tilannetta. Työ on ihmisille 25080: osittain melko tavallakin. niin tärkeä asia, että siihen tulee tässäkin mieles- 25081: Tasa-arvolaki on ollut voimassa arvioinnin sä suhtautua erittäin vakavasti. 25082: kannalta riittävän kauan. Monessa kohdin se on Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että 25083: toiminut hyvin, ja monelta osin tasa-arvon on- parhaaseen lopputulokseen ei päästä, jos työpai- 25084: gelmat ovat käytännössä loppujen lopuksi sen koilla vastuu sukupuolisen häirinnän ja ahdiste- 25085: laatuisia, ettei niitä voida koskaan yksinomaan lun poistamisesta ja ehkäisemisestä mielletään 25086: lailla edes ratkaista. Valiokunnan mielestä nais- kuuluvaksi yksinomaan työnantajille. Sukupuo- 25087: ten osuus yhteiskunnallisessa valmistelussa ja liseen häirintään syyllistyvän henkilön on kan- 25088: päätöksenteossa on kasvanut sinänsä varsin hi- nettava asiasta myös vastuunsa ja häirinnän estä- 25089: taasti, mistä syystä kiintiöt on valiokunnan miseksi on oltava sinänsä riittävän tehokkaat 25090: enemmistön mukaan tarpeellista viedä tässä vai- keinot. Sukupuolinen häirintä tulisi työyhteisös- 25091: heessa lakiin. Kuitenkin valiokunta toteaa: "Hy- sä torjua koskemattomuuden ja inhimillisen ar- 25092: viin ja pysyviin tuloksiin tasa-arvossa päästään vokkuuden vastaisena. 25093: vain arvojen, asenteiden ja käytäntöjen muutok- Valiokunta ehdottaa mietinnössään työehto- 25094: sen kautta." sopimusjärjestelmää koskevien mahdollisten ris- 25095: Pääosa valiokunnan kannanotoista koskee tiriitojen ja epäselvyyksien selvittämistä. Samoin 25096: valiokunnan toimialan mukaisesti työelämän valiokunta katsoo, että tasa-arvolautakunnan ja 25097: tasa-arvoa. Valiokunta pitääkin tärkeinä esityk- tasa-arvoa käsittelevien tuomioistuinten toimi- 25098: sen tasa-arvoa työelämässä edistäviä kohtia. alaa ja menettelytapoja koskevat ongelmat tulee 25099: Koska lailla ja viranomaistoimin ei pystytä vai- selvittää erikseen viivytyksettä. 25100: kuttamaan kuin osaan työelämän rakenteellisis- Lopuksi lausun asiasta, arvoisa puhemies, ai- 25101: ta vinoumista sukupuolten välillä, valiokunta van henkilökohtaisia mielipiteitäni, joista totta 25102: korostaa työelämän sopimus- ja neuvotteluosa- kai vapautan kaikki muut valiokunnan jäsenet. 25103: puolten vastuusta asiassa. Näin ollen naisilla tu- Valiokuntakin totesi, että hyviin ja pysyviin 25104: lisi esimerkiksi olla nykyistä tasaveroisempi ase- tuloksiin tasa-arvossa päästään vain arvojen, 25105: ma työmarkkinaneuvottelijoiden joukossa. Nyt- asenteiden ja käytännön muutosten kautta. Olen 25106: hän tämä tasapuolisuus järkkyy varsin voimak- valiokuntani jäsenten kanssa asiasta presiis sa- 25107: kaasti. Työmarkkinoiden usein rakenteellisista maa mieltä. Korostan tässä vaiheessa erityisesti 25108: vinoumista tulisi päästä nyt viimeistään eroon. Ei sanaa "asenteiden". Pelkällä lainsäädännöllä 25109: saisi ilman hyvää perustetta olla enää naisten ja nappia painamalla ei voida koskaan saavuttaa 25110: miesten töitä, ei naisten ja miesten palkkoja jne. edes tyydyttävää tasa-arvoastetta todellisessa 25111: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan käytännön elämässä. Lainsäädäntö tarvitsee rin- 25112: palkkaerot eivät selity yksistään työmarkkinoi- nalleen täydentävää, myönteistä ja luonnollisena 25113: den kahtiajakautumisella, työkokemuksella koettavaa asennetta, jopa sellaista asennetta, 25114: taikka koulutuksella. Valiokunta tukee erityises- joka imetään oman äidin maidossa ennen edes 25115: ti työn vaativuuden arviointimenetelmien ja ar- muiden asenteiden syntymistä. Laki ohjaa suh- 25116: vioinnin käyttöönottoa. Toinen tärkeä aktiivi- tautumista, mutta asenteet ohjaavat aina ja jo- 25117: nen tasa-arvoa edistävä keino on tasa-arvosuun- kaisessa tapauksessa käytännön käyttäytymistä. 25118: nitelman laadintavelvoite. Palkkatietojen julki- Arvoisa puhemies! Pitkän pohtimisen jälkeen, 25119: suus ja vertailtavuus on joissakin maissa autta- arvaanko vai enkö arvaa kertoa, kerron tästä 25120: nut syrjivien palkkaerojen tunnistamisessa. asiasta yhden esimerkin. Tunnen tuon esimerkin 25121: Muun muassa Tanskassa on tutkittu, että EU varsin hyvin. Se on kyllä kaukaa haettu esimerk- 25122: edellyttää palkkatietojen julkisuutta ja jokaisen ki. 25123: työntekijän oikeutta saada palkkatietoja. Halli- 70-luvulla erään hämäläisen teollisuuslaitok- 25124: tuksen esityksessä on kuitenkin katsottu, ettei sen työntekijöitten ja työnantajan edustajat yh- 25125: näin pitkälle menevää velvoitetta voida johtaa dessä miettivät, kuinka siinä teollisuuslaitokses- 25126: EU-tasa-arvodirektiiveistä tai oikeuskäytännös- sa löydettäisiin lisää ns. naistyöpaikkoja osan 25127: tä. Valiokunnan enemmistö oli asiasta samaa naisista ollessa työn vähyyden takia lomautus- 25128: mieltä. uhan alaisia. Se teollisuuslaitos edusti teollisuut- 25129: Työntekijäin suojaaminen häirinnältä työpai- ta, jossa on perinteisesti tiukasti miesvakanssit 25130: kallaan on erityisen tärkeä mm. siksi, että toisin vastaan naisvakanssit. Pääluottamusmies ja työ- 25131: kuin muissa tilanteissa häirinnän kohteeksi jou- suhdeasioitten hoitaja miettivät tätä kysymystä 25132: 25133: 424 249003 25134: 6770 177. Torstaina 19.1.1995 25135: 25136: 25137: ja löysivät pari ammattia,jotka olivat ns. miesva- ta se asia ei olisi tullut lailla hoidettua, vaan se 25138: kansseja, muttajoihin näitten kavereitten mieles- tulee hoidettua asenteilla ja niiden muokkauksel- 25139: tä nainen sopisijopa paremmin. Toinen näistä oli la. 25140: trukinkuljettajan vakanssit. Trukkia olivat kul- Tämänkään lain kautta tuo asia tuskin olisi 25141: jettaneet perinteisesti mieshenkilöt Asiasta koskaan onnistunut hyvään lopputulokseen. 25142: käynnistettiin neuvottelut. Neuvottelujen aikana Minä olen vähän runollinen, kun sanon, että laki 25143: miespuoliset trukinkuljettajat paheksuivat ja ennen mua ollut on ja jälkeheni jää, mutta täytyy 25144: protestoivat voimakkaasti sitä, että naiset tulisi- kuitenkin aina muistaa se, että me vain me ihmi- 25145: vat ajamaan niin sanotusti heidän trukkejaan. set toteutamme lakia myönteisten asenteiden tu- 25146: Kuitenkin asiasta pääluottamusmiehen ja työ- kemina. Lainsäädäntö yksin ei asioita ratkaise. 25147: suhdeasioitten hoitajan kanssa syntyi sopimus Pakkopullan syönnin kaltaisella lainsäädännöllä 25148: lauantaita vasten yöllä. käytännössä tilanteet usein vain vaikeutuvat. 25149: Maanantaina sopimusta alettiin toteuttaa Tasa-arvolain kiintiöperiaatteessa saattaa piillä 25150: käytännössä. Aamutyövuorossa trukinkuljetta- pieni vaara, että näin tulee käymään. 25151: jana oli mieshenkilö. Hän jätti trukkinsa seiso- 25152: maan päivällä puoli kahden aikaan vuoronvaih- 25153: don ajaksi. Trukki jäi seisomaan iltavuoroon Ed. Jaakonsaari merkitään läsnä olevaksi. 25154: saapuvaa naistrukinkuljettajaa odottamaan. 25155: Miehen protesti tasa-arvoa kohtaan oli niin voi- 25156: makkaan asenteellinen, että kun hän ei enää mi- Ministeri E n e s t a m : Arvoisa puhemies! 25157: tään muuta keksinyt voidakseen estää naiskuljet- Tasa-arvolain muutosta koskevan hallituksen 25158: tajan työnteon, niin hänjättäessään trukin seiso- esityksen yleisperusteluissa on todettu, että tasa- 25159: maan työkohteeseen, paineli käsillään trukin arvo on ihmisoikeus eikä sen toteuttaminen saa 25160: vaahtomuovisen istuimen kuopalle, pissata li- olla riippuvaista suhdanteista. Sukupuolten tasa- 25161: rautti istuimelle, peitti sen käsipyyhepaperilla ja arvo sekä oikeus yhdenvertaiseen kohteluun ja 25162: hänen mielestään asia oli kunnossa. yhtäläiseen palkkaukseen työelämässä ovat kan- 25163: Naispuolinen trukinkuljettaja tullessaan töi- sainvälisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia. Suo- 25164: hin meni trukkiin, käynnisti sen aloittaakseen mi on sitoutunut toteuttamaan nämä periaatteet 25165: työnsä - ja tiedätte, mitenkä kävi. Itkien ja Yhdistyneiden Kansakuntien, Euroopan neu- 25166: surkeasti loukattuna tuo nainen juoksi suoraan voston ja Kansainvälisen työjärjestön sopimuk- 25167: yrityksen pääluottamusmiehen puheille ja kertoi sen sekä myös Euroopan talousalueesta tehdyn 25168: sanoutuvansa noin vanhoillisesta ja asenteellises- sopimuksen yhteydessä, nyt tietysti myös EU:n 25169: ta työympäristöstä irti, kertoi lopettavansa työn- jäsenenä. YK:n peruskirjassa on jo vahvistettu 25170: teon siinä yrityksessä. Tuo varsin vaatimatto- jäsenvaltioiden sitoutuminen naisten ja miesten 25171: masti koulutettu pääluottamusmies sanoi, että tasa-arvon toteuttamiseen. 25172: vedetään pari norttia ja mietitään mitä tehdään. Tasa-arvolain uudistamisen tärkeimpänä ta- 25173: Asiasta syntyivät neuvottelut työnantajan kans- voitteena on todellisen tasa-arvon edistäminen. 25174: sa. Asiassa käytettiin keppiä ja porkkanaa, mut- Muodollisesti naisia ja miehiä tasa-arvoisesti 25175: ta ei lakia. Laista ei löytynyt auttavaa kohtaa 20 kohteleva lainsäädäntö ei välttämättä johda 25176: vuotta sitten. Mutta keppiä ja porkkanaa käytet- naisten ja miesten tasa-arvoon todellisuudessa. 25177: tiin. Se, joka sai keppiä, nuoli haavansa ja se, joka Lakiesityksen keskeiset uudistukset ovat: 1) vi- 25178: sai porkkanaa, oli tyytyväinen, että asia tuli pu- ranomaisten ja työnantajan tasa-arvon edistä- 25179: humalla ratkaistua. (Ed. Jaakonsaari: Hänestä misvelvollisuuden tehostaminen, 2) työelämää 25180: tuli hyvä trukinkuljettaja!) koskevien säännösten uudistaminen ja tarkenta- 25181: 20 vuotta tuosta ajanjaksosta on kulunut ja minen sekä 3) oikeussuojakeinojen vahvistami- 25182: tänä päivänä asia on niin, että asenteet ovat nen. 25183: muuttuneet. Enää tällaista tuskin missään voi Kiistanalainen ellei kiistanalaisin kohta laki- 25184: kokea. Koetaan työmaalla tasa-arvoa. Mikä täs- uudistuksessa on ollut säännös sukupuolten ta- 25185: sä tapauksessa oli aika merkittävää, oli juuri se, sapuolisesta edustuksesta kemiteoissa ja muissa 25186: että asiassa kävi niin kuin ed. Jaakonsaari väli- vastaavissa valmisteluelimissä. Hallituksen esi- 25187: huusi, nainen kuljettaa siinä yrityksessä tehok- tykseen ei kiintiöitä ole otettu. Keskityn puheen- 25188: kaammin, suuremmalla ammattitaidolla, ahke- vuorossani kiintiöihin vähättelemättä muita kes- 25189: rammin ja paremmin trukkia kuin miestrukin- keisiä uudistuksia. 25190: kuljettajat ovat koskaan sitä työtä tehneet. Mut- Eduskuntakäsittelyn aikana kiintiöistä tehtiin 25191: Tasa-arvolaki 6771 25192: 25193: kaksi lakialoitetta, joissa esitettiin tasa-arvolain eduskuntavaaleissa valituista oli naisia 39 pro- 25194: 4 §:n täsmentämistä siten, että komiteoissa ja senttia. Vuonna 1992 kunnallisvaaleilla valituis- 25195: vastaavissa toimielimissä tulee olla vähintään 40 ta oli naisia 30 prosenttia. Vuonna 1994 presiden- 25196: prosenttia naisia ja vähintään 40 prosenttia mie- tinvaaleissa, jotka olivat ensimmäiset suorat 25197: hiä. Työasiainvaliokunta päätyi myös mietinnös- kansan vaalit, annetuista äänistä nainen sai 46,1 25198: sään ehdottamaan lakiin 40 prosentin kiintiötä. prosenttia. Vuonna 1974, jolloin valtion komi- 25199: Mietinnön mukaan kiintiöperiaatteesta voidaan teoiden sukupuolijakautumaa selvitettiin ensim- 25200: poiketa erityisestä syystä. Erityinen syy on esi- mäisen kerran, naisia oli komiteoiden ja vastaa- 25201: merkiksi, ettei jollakin erityisalalla ole asiantun- vien toimielinten jäsenistä 7 prosenttia. Komi- 25202: tijoita kuin toisen sukupuolen edustajia. Sen, teoista 65 prosenttia oli ilman naisjäseniä. Kym- 25203: joka vetoaa tällaiseen syyhyn, tulee esittää perus- menen vuotta myöhemmin naisten osuus sano- 25204: telut asiassa. l'viietinnössä viitattiin perustuslaki- tuissa toimielimissä oli 12 prosenttia, ilman nais- 25205: valiokunnan mietintöön, jonka mukaan erityise- jäseniä oli 46 prosenttia. Vuonna 1990, jolloin 25206: nä syynä voi olla mm. se, että kyseisen vaatimuk- tasa-arvolaki oli jo ehtinyt vaikuttaa tilantee- 25207: sen täyttäminen johtaisi yksilöön kohdistuvaan seen, uusien komiteoiden jäsenistä naisia oli 22 25208: syrjintään tai ristiriitaan jonkin perus- tai ihmis- prosenttia ja ilman naisjäseniä oli 7 prosenttia. 25209: oikeuden kanssa. Työasiainvaliokunta on kui- Viime vuoden tilanne ei valitettavasti vielä ole 25210: tenkin viitannut jo tasa-arvolakia säädettäessä tiedossa. 25211: lakiin otettuun säännökseen, jonka mukaan syr- Vaikuttaisi siltä, että nykymuodossa olevalla 25212: jintää ei ole suunnitelmallinen menettely tasa- tasa-arvolain säännöksellä pystytään vaikutta- 25213: arvolain tarkoituksen toteuttamiseksi käytän- maan siten, että komiteoihin ja vastaaviin elimiin 25214: nössä. Tämä periaate on ilmaistu myös YK:n tulee kummankin sukupuolen edustajia, ainakin 25215: naistenoikeuksien yleissopimuksessa, johon ns. pakkonainen tai pakkomies, mutta sillä ei 25216: Suomi on sitoutunut. kyetä juurikaan nopeuttamaan sukupuolijakau- 25217: Kiintiöitä vastaan on esitetty argumentti, että man tasoittumista. Myös kuntatasolla kiintiöistä 25218: kyseessä oleviin elimiin olisi jäsenet valittava olisi apua. Vuoden 1992 vaalienjälkeen asetettu- 25219: asiantuntemuksen eikä sukupuolen perusteella. jen lautakuntienjäsenistä 35 prosenttia on naisia. 25220: Toinen vasta-argumentti on se, että on alentavaa Naisilla on vahva edustus sosiaali- ja terveyden- 25221: olla ns. kiintiönainen. huollon sekä opetus- ja kulttuuritoimen lauta- 25222: Ensimmäisestä argumentista voi todeta, että kunnissa, yli puolet jäsenistä on täällä naisia, 25223: suomalaiset naiset ovat korkeasti koulutettuja. mutta heitä on vähän kaavoitusta ja rakentamis- 25224: Tilastojen mukaan alle 50-vuotiaiden ikäluokas- ta sekä taloudellista päätöksentekoa käsittävissä 25225: sa naiset ovat koulutetumpia kuin miehet. Nais- lautakunnissa. 25226: ten osuus työvoimasta on Suomessa maailman Kiintiöillä voitaisiin tasoittaa sukupuolija- 25227: korkeimpia. Vuonna 199315-74-vuotiaistanai- kaumaa. Naisia saataisiin aloille, joilla heitä on 25228: sista kuului työvoimaan 61,2 prosenttia, miehistä vähän, ja vastaavasti miehiä aloille, joilla heitä ei 25229: 69,6 prosenttia. Molemmat sukupuolet tekevät juuri ole. Näin saataisiin kummankin sukupuo- 25230: pääsääntöisesti kokopäivätyötä. Naisten osuus len asiantuntemus ja voimavarat yhteiskunnan 25231: on tilastojen mukaan varsin korkea myös perin- kannalta tarkoituksenmukaiseen käyttöön. Toi- 25232: teisesti miehisillä aloilla. Toisin sanoen naisten mielinten asiantuntemus myös monipuolistuisi. 25233: keskuudessa on asiantuntijoita kaikilta elämän Norjassa kiintiöistä on saatu myönteisiä koke- 25234: alueilta. muksia. Mainittakoon, että Argentiinassa puo- 25235: Mitä edellä on todettu, on itse asiassa vastaus lueille on asetettu 30 prosentin kiintiö, ehdokkai- 25236: myös ns. kiintiönaisena olemista koskevaan väit- ta asetettaessa on listoille otettava vähintään 30 25237: teeseen. Ei ole alentavaa olla pätevänä asiantun- prosenttia naisia. 25238: tijana tärkeissä yhteiskunnallisissa hankkeissa ja Arvoisa puhemies! Tiedän kyllä, että kiintiöt 25239: päätöksenteossa. Jos johonkin elimeen ei todella- varmaan alussa voivat johtaa käytännön ongel- 25240: kaan ole saatavissa vähintään 40:tä prosenttia miin. Olen kuitenkin vakuuttunut, että niistä sel- 25241: toisen sukupuolen edustajia, laissa on poikkeus- vitään. Puolueille kiintiöt ovat mielenkiintoinen 25242: sääntö tällaisiakin tilanteita varten. haaste. Toivon, että puolueet haluavat vastata 25243: Joitakin muita argumentteja kiintiöiden puo- tähän haasteeseen. 25244: lesta. Demokraattisissa, suurissa vaaleissa saatu Melkein kaikki kiistanalaiset uudistukset ovat 25245: tulos osoittaa, että kansa haluaa saada naisia aikanaan joittenkin mielestä olleet mahdotto- 25246: päättäviin elimiin. Esimerkiksi vuonna 1990 mia. Jonkin ajan kuluttua pidämme olotilaa ihan 25247: 6772 177. Torstaina 19.1.1995 25248: 25249: 25250: normaalina ja mahdollisesti ihmettelemme, mik- natan sitä joka tapauksessa välivaiheena. Jos 25251: sijoku aikanaan vastusti. Kiintiöasia kuuluu mi- suomalainen yhteiskunta osoittautuu tasa-arvoi- 25252: nusta tähän ryhmään. semmaksi kymmenen vuoden päästä, niin sitten- 25253: hän se voidaan poistaa, jos näin halutaan. Mutta 25254: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- en kannata sitä, että tähän lakiin pantaisiin täm- 25255: voisa puhemies! Aluksi haluan sanoa, että kan- möinen tietynlainen siirtymäsäännös, mitä ed. 25256: natan kiintiöitä nimenomaan välivaiheena. Pyy- Vehkaoja esitti, tai että tämä pykälä olisi voimas- 25257: sin puheenvuoron nimenomaan tästä johtuen, sa esimerkiksi kymmenen vuotta. Se voi tapahtua 25258: että ed. Lindroos esitellessään asiaa valiokunnan nopeamminkin. 25259: puheenjohtajana myös keskittyi tähän välivaihe- 25260: asiaan omilla sanoillaan. 25261: Tuhansia vuosia on ollut mahdollisuus saada Ed. Heikkinen merkitään läsnä olevaksi. 25262: naisten edustus kuntoon erilaisissa luottamuseli- 25263: missä, ja nyt voidaan sanoa, että pieni nytkähdys 25264: on tosiaan tapahtunutkin ja kiintiöt vahvistavat Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 25265: tätä tapahtunutta. Mutta epäilijäitäkin on pal- sa puhemies! Olin hyvin iloinen kuullessani uu- 25266: jon. Kuunneltuani sekä ed. Lindroosin että mi- den tasa-arvoministerin puheenvuoron. Hän sel- 25267: nisteri Enestamin puheenvuorot vahvistui se aja- keästi ottaa kantaa kiintiöiden puolesta. Edelli- 25268: tukseni, että olisi vakavasti harkittava, että tä- nen tasa-arvoministeri tuodessaan lakiesityksen 25269: män lain pykälä, missä kiintiöistä puhutaan, ase- tänne muistaakseni totesi, että hän ei suinkaan 25270: tettaisiin voimaan vain määräajaksi, esimerkiksi vastusta sitä, mikäli eduskunta kiintiöt tänne li- 25271: kymmeneksi vuodeksi. Näin ollen meille syntyisi sää. Kun valiokunta on näin tehnyt, toivon 25272: luonnostaan mahdollisuus tarkistaa tilanne, myös, että eduskunta tässä asiassa pitää valio- 25273: onko näihin huutoihin vastattu, niin kuin monet kunnan päätöksen voimassa. 25274: selittävät, että itsestäänselvyydestä on kysymys, Toki tänne jää vielä monia puutteita, joihin 25275: onko huutoihin vastattu kymmenessä vuodessa. omassa puheenvuorossani aion vielä palata myö- 25276: Siihen väliin mahtuu ainakin kahdet niin valtiol- hemmin, mutta joka tapauksessa kyllä tämä pie- 25277: liset kuin kunnallisetkin vaalit. ni edistysaskel on. Sanoisin näin, että tänä päivä- 25278: nä miesten ei tarvitse kokea kiintiöitä uhkana 25279: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- eikä naisten häpeänä. Tulevaisuudessa, jolloin 25280: sa puhemies! Työasiainvaliokunnan puheenjoh- naiset ovat vielä enemmän yhteiskunnassa mu- 25281: taja ed. Lindroos oli aivan oikeassa siinä, että kana, toteaisin, että naisten ei tarvitse kokea 25282: työmarkkinoilla on kaikkein suurin epätasa- mieskiintiöitä uhkana eikä miesten niitä itsellen- 25283: arvo. Sitä ei valitettavasti pystytä lailla korjaa- sä varattuja kiintiöitä häpeänä. 25284: maan, vaan se tapahtuu työmarkkinaosapuolten 25285: välisissä neuvotteluissa, millä tavalla ja mitkä Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 25286: alat saavat palkankorotuksia, miesten alat vai Rouva puhemies! Olen perusteellisesti samaa 25287: naisten alat, mitkä alat eivät saa palkankorotuk- mieltä kuin ed. Lindroos niin kuin aina yleensä 25288: sia, saavatko palkankorotuksia suuripaikkaiset siitä, miten tasa-arvoa pitää kehittää. Olisin ollut 25289: paperityöläiset vai joutuvatko matalapaikkaiset tyytyväinen, jos hän olisi vielä todennut sen, että 25290: tehyläiset hakemaan itselleen korotuksia lakon pieni terve värinä työpaikalla, jos se on tervettä 25291: avulla. Tämä on se kaikkein vaikein miesten ja värinää, ei aina ole pahaksi. Eikö niin, ed. Lind- 25292: naisten välinen tasa-arvoero, ja valitettavasti sii- roos? No, se siitä. 25293: hen ei kyllä edes tämän tyyppisellä lailla, mikä Mutta nämä kiintiöasiat. Minä en usko niihin 25294: tässä on, voida vaikuttaa. Sillä tavalla vain voi- sen paremmin kuin asevelvollisuuteenkaan tasa- 25295: daan vaikuttaa, että Ihalainen vaihdetaan kun- arvon edistämisessä. Erityisesti, jos ajatellaan 25296: non naiseen. Ehkä sitten. Jos olisi näin tapahtu- kunnalliselämää, törmätään siihen, että ei ole 25297: nut 10 tai 15 vuotta sitten, niin ehkä tilanne päteviä henkilöitä, jos heidät määrätään kiinti- 25298: Suomen työmarkkinoilla olisi aivan toisenlainen. öillä, niin kuin ministeri Enestamkin kyllä totesi. 25299: Henkilökohtaisesti olen aina vastustanut kiin- Ei ole myöskään halukkaita aina. Täytyy pakolla 25300: tiöitä, mutta kerran otin esiin valtion komitealu- määrätä, jos kiintiöistä aiotaan pitää kiinni, esi- 25301: ettelon ja katsoin, kuinka monta naista siellä oli. merkiksi lautakuntiin ja tällä tavalla. Tämä on 25302: Sen jälkeen minusta tuli kiintiöiden kannattaja. esteellistä, silloin ei parhaita voimia missään ta- 25303: Siitä huolimatta, että siinä on omat riskinsä, kan- pauksessa saada liikkeelle. Eivät kiintiöt ole hy- 25304: Tasa-arvolaki 6773 25305: 25306: väksi. Mutta voihan sitä aina kokeilla ja sitten- nyt naisia, eli sellaista tilannetta, että ei löydy 25307: hän sen näkee. päteviä naisia, ei oikeastaan ole olemassakaan 25308: Tämä eduskunta toivon mukaan jatkossakin tänä päivänä enää. 25309: on erinomainen osoitus siitä, miten tasa-arvo ke- 25310: hittyy. Meillähän on jatkuvasti kasvanut nais- Ed. A s ta l a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 25311: kansanedustajien määrä. Se on varsin korkea, rouva puhemies! On mielestäni viisasta ottaa 25312: taitaa olla maailman korkein tällä hetkellä parla- tasa-arvotyössä nopeutettuja askeleita, joita pu- 25313: menteista. En tiedä, en ole tutkinut enkä tutki- heenjohtaja Lindroos ja ministeri Enestam äsken 25314: kaan. Mutta on mahdollista, että parin eduskun- esittelivät. 25315: takauden aikana, jos ei nyt aivan vielä näissä On syytä myöskin välittää työvaliokunnalle 25316: vaaleissa, miehet menettävät täällä erikoisase- hyvästä työstä, mietinnöstä ja kiintiöperiaatteen 25317: mansa, ja silloin tasa-arvo on toteutunut yhteis- sisällyttämisestä lakiin lämmin kiitos. Miksi 25318: kunnassa ilman kiintiöitä ja lakeja. Tämähän on emme ottaisi käyttöömme niitä spesiaalikeinoja, 25319: pääpaikka yhteiskunnassa näyttämään oppia ja jotka muissa maissa ovat nopeuttaneet yhteis- 25320: esimerkkiä, ja silloinhan asia on kunnossa. Mut- kunnallisen tasa-arvon toteutumista ja naisten 25321: ta ei lailla tehdä tasa-arvoa. Niin kuin ed. Lind- vaikutusmahdollisuuksien lisääntymistä. 25322: roos sanoi, asenteiden muokkauksella ne ovat Ed. Lindroosin ja ministeri Enestamin mie- 25323: hyvässä mallissa. Niitä vain pilataan helposti lestä ns. luonnollinen tie ei riitä. Ei myöskään 25324: kiintiöillä ja ase kädessä. minun mielestäni. Eräiden naisten mielestä ns. 25325: luonnollisen kehityksen tie riittäisi. Minun mie- 25326: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): lestäni ei riittäisi, koska suomalainen yhteiskun- 25327: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolalle sanoisin, että tamme selviytyäkseen ongelmistaan tarvitsee 25328: puheenjohtaja Lauri Ihalainen on todellakin nii- välttämättä naisnäkökulmaisen, inhimillisen ja 25329: tä harvoja työmarkkinajohtajia, jotka aidosti arkiläheisen asiantuntemuksen käyttöönsä. Sik- 25330: ovat omaksuneet tasa-arvokäsityksen, jotka ai- si ei ole mitään syytä hidastella. Yhteiskunta 25331: dosti kamppailevat matalapalkka-alojen puoles- tarvitsee laaja-alaisen naisten vaikuttamisen. 25332: ta ja jotka sen takia ovat saaneet monien uusoi- Toivottavasti sitten työelämän uudistuksissa 25333: keistolaisten liberalistien vihat niskoilleen. päästään lähitulevaisuudessa entistä pidempiin 25334: Pyysin kuitenkin puheenvuoron ed. Vehka- askeleihin. 25335: ojan sinänsä virkistävän ajatuksen takia. Mutta 25336: minusta se loogisesti on omituinen, että jos tasa- Ed. K o m i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 25337: arvoa pidetään tiettynä perusarvona, niin voiko puhemies! Vaikka olenkin vahvasti kannatta- 25338: ajatella, että tasa-arvoa tai oikeudenmukaisuutta massa naisten tasa-arvoaja tätä lainmuutosta, en 25339: edistetään ikään kuin väliaikaisesti tai ihmis- siitä huolimatta ole kiintiöjärjestelmän kannalla 25340: oikeuksia kokeiltaisiin väliaikaisesti. Kysymys- tämän lain toteuttamisen osalta. Siksi ihmette- 25341: hän on myös siitä, missä yhdyn ed. Outi Ojalan lenkin ministeri Enestamin kantaa, että hallituk- 25342: ajatukseen, että hyvin todennäköisesti vuosi- sen esitys ei sisältänyt mahdollisuutta toteuttaa 25343: kymmenen kuluttua miehet käyttävät kiintiöitä tasapuolista valintaa eri toimielimiin, koska hal- 25344: hyväkseen, kun katsotaan esimerkiksi alle 30- lituksen esityshän oli, että valittaisiin tasapuoli- 25345: vuotiaiden nuorten naisten koulutusta ja yleensä sesti sekä miehiä että naisia eri toimielimiin. 25346: innostusta osallistumiseen, itsetuntoa jne. Sen Mielestäni tämä malli olisi antanut kaikki samat 25347: takia voi ajatella, että kiintiöt ovat hyvä väline edellytykset toteuttaa tätä tasa-arvoa kuin kiin- 25348: edistää oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoa myös tiömalli,ja siinä mielessä näen sen liianjäykkänä 25349: toisenlaisissa olosuhteissa. järjestelmänä. 25350: Mielestäni kiintiöt ovat erittäin hyvä asia. Ed. Vehkaoja otti esille määräaikaisuuden. 25351: Kun ministeri Enestam sanoi, että tämä on puo- Itse ottaisin saman asian esille toisin päin. Mi- 25352: lueille suuri haaste, me sosialidemokraattisena nusta määräaikaisuus olisi voitu ottaa alkuun 25353: puolueena olemme jo ottaneet sen haasteen vas- siten, että ei olisi toteutettu nyt kiintiöjärjestel- 25354: taan ja omassa toiminnassamme päättäneet to- mää vaan olisi katsottu yhdet kunnallisvaalit, 25355: teuttaa kiintiöitä ja valmistella seuraavaan puo- 96:n vaalit, ja niiden jälkeen tapahtuneet valin- 25356: luekokoukseen sääntömuutosehdotuksen niin, nat. Mikäli ne eivät olisi johtaneet toivottuun 25357: että myös säännöissä otetaan kiintiöt huomioon. tulokseen lain kannalta, sen jälkeen olisin ollut 25358: On ollut mielenkiintoista seurata, että tuon pää- valmis käsittelemään asiaa uudelleen. Uskon, 25359: töksen jälkeen paikkaan kuin paikkaan on löyty- että valinnat olisivat olleet ihan yhtä tasa-arvoi- 25360: 6774 177. Torstaina 19.1.1995 25361: 25362: 25363: sia näiden hallituksen esitysten mukaan kuin teiden muutoksia, rakenteiden muutoksia, mutta 25364: myös kiintiöjärjestelmän mukaan. se ei lähde liikkeelle ilman, että on jotakin kättä 25365: pitempää. Tasa-arvolaki on tässä mielessä myös 25366: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): tämän eduskunnan päätöksen jälkeen suhteelli- 25367: Arvoisa puhemies! Minusta oli erittäin hyvä, että sen joustava ase ja asettaa ennen kaikkea tavoit- 25368: ministeri Enestam otti myönteisen kannan tasa- teeksi, että ihmiset, järjestöt ja organisaatiot 25369: arvon puolesta. Hallituksen esityshän parani hie- omasta aloitteestaan ryhtyvät toteuttamaan 25370: man työasiainvaliokunnan käsittelyssä, mutta tasa-arvoa. 25371: siitä huolimatta on pakko todeta, että ED-lain- Kiintiöiden osalta on tietysti erityisesti syytä 25372: säädäntö on vähän toista mieltä tästä. Nähtäväs- huomauttaa ja muistaa se, että eduskuntavaalien 25373: ti tätä joudutaan korjaamaan lähiaikoina myös jälkeen työnsä aloittava uusi hallitus aloittaa var- 25374: meillä, että se vastaa sitä lainsäädäntöä, joka masti aika aktiivisen komiteatyöskentelyn eri- 25375: tällä hetkellä on jo käytännössä Euroopan unio- laisten uudistusten valmistelemiseksi. Silloin on 25376: nissa. tärkeätä, että kiintiöperiaate on voimassa. Us- 25377: Kun tietojeni mukaan ministeri Enestam on kon, että silloin oppositiossa olevat puolueet ilo- 25378: menossa YK:hon selvittämään myös tasa-arvo- mielin esittävät hallitukselle naisia lukuisiin tär- 25379: kysymystä, olisin kaksi epäkohtaa vielä evästyk- keisiin komiteoihin, jos hallitus nyt jostakin syys- 25380: senä antanut ministerille. Toinen sisältyy 6 §:n 2 tä ei itse siihen kykenisi. 25381: momentin 4 kohtaan, josta työasiainvaliokunta 25382: joutui äänestämään. Valitettavasti sinne jäi koh- Ed. V i 1j a m a a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 25383: ta, jossa työnantajan tulee "mahdollisuuksien voisa puhemies! Olisi pitänyt todella ministeri 25384: mukaan" huolehtia siitä, ettei työelämässä ta- Enestamin olla jo vähän aikaisemmin ministeri, 25385: pahdu syrjintää eikä sukupuolista häirintää. niin olisimme saaneet varmasti monessa mielessä 25386: "Mahdollisuuksien mukaan" tarkoittaa sitä, että paremman lakiesityksen käsiteltäväksi. 25387: tällä vesitetään tavallaan osin tämä pykälä, ja Tosiaan työasiainvaliokunta pystyi toista 25388: siitä syystä se olisi pitänyt sieltä poistaa. oleellista kohtaa eli kiintiöasiaa muuttamaan ää- 25389: Hallituksen esityksen 10 §:ssä sanotaan "hä- nestyksen jälkeen. Mutta erittäin merkittävä asia 25390: nen suostumuksellaan". Se heikentää olosuhteita jäi huonona lakiesitykseen ja mietintöönkin. Sa- 25391: tämän päivän työelämässä, koska tähänkin päi- man arvoisesta työstä sama palkka -periaate on 25392: vään saakka ovat luottamusmiehet saaneet palk- keskeinen periaate tasa-arvon kannalta. Näinä 25393: katietoja tarvittaessa. Nyt, kun lakiin tuli sisälle neljänä vuonna, mitä eduskunta on istunut ja 25394: "hänen suostumuksellaan", se heikentää tämän talous on mennyt siihen suuntaan kuin on men- 25395: päivän tilannetta valitettavasti. nyt, naisten ja miesten väliset palkkaerot ovat 25396: edelleen kasvaneet. On todella huono asia, että 25397: Ed. N i k u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa meillä ei ole EU-maiden tasoisesti mahdollisuut- 25398: puhemies! On epäilty, että jos kiintiöt tulevat ta vertailla palkkoja, koska 10 §:äänjäi, kuten ed. 25399: käyttöön, tulee vaikeuksia löytää päteviä naisia P. Leppänen sanoi, merkintä "hänen suostumuk- 25400: toimikuntiin, komiteoihin, lautakuntiin. Voin sellaan", joka estää luottamusmiesten palkkatie- 25401: kertoa kokemuksestani tasa-arvolain valvonnas- tojen saantia. Tämä asia on myös se, johon todel- 25402: ta lain voimaan tultua. Säännös oli silloin avoin la toivoisin meidän pääsevän jo tässä eduskun- 25403: ja yleensä tuli sellainen tilanne, että valittiin yksi nassa äänestyksen jälkeen. 25404: nainen tai jossakin tapauksessa yksi mies. Sen Muutenkin hallituksen tasa-arvopolitiikka on 25405: jälkeen eduskunta muutti lakia ja asetti peruste- ollut vesitettyä ja olematonta. Hallitusohjelmas- 25406: luissaan tavoitteeksi 40-60 prosenttia -säännön sahan on maininta vain työn arvioinnista, ei mi- 25407: ja sitä ryhdyttiin lain valvonnassa antamaan oh- tään laajempaa tasa-arvo-ohjelmaa. Toivon, että 25408: jeeksi. Vuoden 1988 kunnallisvaalienjälkeen tuli tämä laki ja lain voimaansaanti seuraavaa halli- 25409: useista kunnista tasa-arvovaltuutetun toimis- tusta jo enemmän aktivoi kaikessa ottamaan 25410: toon soittoja, joissa sanottiin, että me emme voi huomioon tasa-arvon. 25411: tätä täyttää, kun emme löydä päteviä naisia. Sil- 25412: loin sanoin, että jos te kutsutte minut sinne, minä Ed. A. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 25413: löydän. Yhtään kutsua ei tullut. Silloin, kun voi- sa rouva puhemies! Ed. Lindroosille antaisin 25414: daan asettaa tällainen velvoite, se myös toteutuu. myös kiitosta valiokuntatyöskentelystä. Hän 25415: Tasa-arvohan on tavallaan tällaista narulla kertoi, että vaikeuksia oli ollut kiintiöiden ja 25416: työntämistä. On totta, että siinä vaaditaan asen- monen muunkin asian kohdalla. Mutta kai voi 25417: Tasa-arvolaki 6775 25418: 25419: sanoa, kuten vanha sanonta on, että vaikeuksien rikkaus, että pystymme yhdessä tekemään työtä 25420: kautta voittoon. Näin ollen valiokunnan mietin- tai hoitamaan luottamustehtäviä. 25421: nössä on kiintiöt otettu huomioon, mikä on erit- 25422: täin hyvä asia. Ministeri E n e s t a m : Arvoisa puhemies! 25423: Ministeri Enestamille totean, että hän peruste- Ed. Aittoniemi otti esille pätevä - halukas 25424: li kiintiöiden välttämättömyyttä niin erinomai- -ongelman. Olen kuten ed. Nikula ja monet 25425: sella tavalla, että se ei paljon muuta vahvistusta muutkin aivan vakuuttunut siitä, että ei ole ky- 25426: kaipaa. symys siitä, ettei riittävästi päteviä naisia taikka 25427: Itse kuulun takinkääntäjiin tässä asiassa. Olen miehiä olisi, mutta sen sijaan olen itse pienen 25428: ollut silloin, kun tasa-arvolaki tuli voimaan, sitä kunnan luottamusmiehenä kokenut, että usein 25429: mieltä, että kiintiöitä ei tarvita, tasa-arvolaki riit- on vaikeata löytää halukkaita naisia eri tehtä- 25430: tää. Mutta kokemukset tähänastisesta asentei- viin. Olen vakuuttunut, että kiintiö on myös 25431: den hitaasta muuttumisesta ovat saaneet vahvis- edesauttamassa sitä, että tällä tavalla puolueet 25432: tumaan käsityksen, että ilman kiintiöitä me joutuvat aivan toisella tavalla näkemään vaivaa 25433: emme tule selviämään. Näin ollen myös Norjan ja tulevat siinä myös onnistumaan. (Ed. Aitta- 25434: hyvä esimerkki 40 prosentin kiintiöistä on anta- niemi: Esimerkiksi tekninen lautakunta, mistä 25435: nut vahvistusta siihen, että näistä asioista vähin löytyy naisia?) - Löytyy, kyllä löytyy. On 25436: erin tullaan pääsemään normaalikäytäntöön, mahdollisesti vähän uskon puutetta alussa mut- 25437: kunhan nyt ensin päästään vauhtiin. ta ei mitään muuta. 25438: Näin ollen ed. Komille toteaisin, ettei lisäaika Ed. Komille, kun hän ihmetteli, miksi minun 25439: mitään tekisi. Jälleen kymmenen vuoden kulut- kantani oli sellainen kuin oli, haluan nyt muistut- 25440: tua voitaisiin miettiä, mitähän varten me emme taa mieleen, että edellinen tasa-arvoministeri 25441: kiintiöitä silloin ottaneet. Otetaan nyt ja katso- Rehn kovasti hallituksessa ajoi kiintiöitä, mutta 25442: taan, nehän voidaan laista myös poistaa, jos ne kun ei tullut mitään, sovittiin, että annetaan laki- 25443: välttämättä halutaan vähän ajan päästä poistet- esitys ja valiokunta tai eduskunta tekee tämän 25444: tavaksi. asian kanssa miten lystää. Niin on tehnyt, ja 25445: minusta valiokunta on päätynyt järkevään rat- 25446: Ed. K u i t t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- kaisuun. 25447: voisa rouva puhemies! On todella hyvä, että lain 25448: aktivoivaa ohjausta ollaan tehostamassa. Mitä Ed. Per h o- Santa 1a (vastauspuheen- 25449: tulee kiintiökeskusteluun, Suomihan on täynnä vuoro): Arvoisa puhemies! Halukkuudesta ot- 25450: kiintiöitä. Meillä on työmarkkinakysymyksissä taa tehtäviä vastaan sanoisin sen, että minusta 25451: kolmikantaperiaatteen mukaiset kiintiöt, edus- se, että kiintiöt tuovat mukanaan pakon haluk- 25452: kunnassa on alueelliset kiintiöt, kielellisillä vä- kaita löytää, pakottaa myös puolueiden sisäi- 25453: hemmistöillä on omat opintopaikkakiintiönsä, seen tasa-arvoon ja sen kehittymiseen ja siihen, 25454: ja esimerkiksi Yhdysvalloissa on poliisivoimissa että naisia puolueiden sisällä rekrytoituu näihin 25455: käytössä monimutkainen etnisten ryhmien kiin- tehtäviin. 25456: tiöjärjestelmä. Se, että meillä olisi sellaisia kunnallisia lauta- 25457: Mitä kiintiöllä sitten tavoitellaan? Sillä tavoi- kuntia, joissa tarvittaisiin jotakin salattua tietoa 25458: tellaan sitä, että estetään asiantuntemuksen, nä- ja joissa vain miehinen osaaminen olisi kelvollis- 25459: kökulmien ja päätöksenteon yksipuolistuminen ta, on mielestäni myytti. On tavattoman tärkeää 25460: ja keskittyminen. Monipuolisuus lisää myös us- se, että esimerkiksi teknisissä lautakunnissa tai 25461: kottavuutta ja luottamusta yhteiskuntaa koh- lautakunnissa, joissa ollaan tekemisissä kaavoi- 25462: taan. Näen hyvin tärkeänä sen vaikutuksen myös tuksen ja rakentamisen kanssa, on naisia muka- 25463: koteihin, joissa nähdään, että molemmat van- na, koska tarvitaan esimerkiksi yhdyskunta- 25464: hemmat voivat käydä myös perinteisesti erilaisis- suunnittelussa näkemystä siitä, miten arki sujuu. 25465: sa luottamustehtävissä, isä mennä sosiaalilauta- Nykyään meillä on aivan liian paljon näyttöä 25466: kuntaan ja äiti tekniseen lautakuntaan. Sitä siitä, miten huono suunnittelu, huono yhdyskun- 25467: kautta myös vanhempien esimerkki ohjautuu tarakentaminen vaikeuttaa jokapäiväistä elä- 25468: koulutukseen, sitä kautta työelämän kahtiaja- mää. Toivottavasti myös naiset pystyvät hiukan 25469: koisuus poistuu, ja myös sitä kautta asenteellinen laskemaan sitä rimaa, jonka he asettavat itsel- 25470: ilmasto muuttuu. Yhä enemmän ymmärretään leen, että vaaditaan itseltä valmiiksi tietoa, jonka 25471: eri näkökulmia, naisten maailma ja miesten maa- jokainen täyspäinen ihminen pystyy hankki- 25472: ilman sekoittuvat ja se on myös yhteiskunnan maan tehtävien myötä. 25473: 6776 177. Torstaina 19.1.1995 25474: 25475: 25476: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa maan siten, että niihin lisätään kiintiöt, että va- 25477: puhemies! On totta, että nykyolosuhteissa mo- semmistoliitolla jo puolueen perustamisesta eli 25478: niin tehtäviin on ollut vaikea löytää halukkaita vuodesta 90 lähtien on säännöissä kiintiöperiaa- 25479: naisia. Sattuneesta syystä olen käynyt aika pal- te. Kyllä sitä pidetään tarpeellisena ja nimen- 25480: jon läpi sekä Suomessa että muissa maissa tehtyjä omaan se ei koske ainoastaan puoluehallitusta 25481: tutkimuksia siitä, minkälaista on toimia ns. aino- vaan myös puolueen piirijärjestöissä olevaa 25482: kaisena naisena miesvaltaisessa ympäristössä. edustusta. Se on mielestäni ollut tarpeen. Pidän 25483: Minulla on itselläni diplomi-insinöörin uralta erittäin tärkeänä myös sitä, että sosialidemo- 25484: myös omakohtaisia kokemuksia tästä asiasta. kraattisen puolueen puheenjohtaja on ilmoitta- 25485: Jos ed. Aittoniemi haluaa asiaan kunnolla pereh- nut, että mikäli sosialidemokraatit ovat hallituk- 25486: tyä, suosittelen esimerkiksi kirjani Käärme ja sessa, niin he nimeävät omat ministerinsä siten, 25487: tiedon puu lukemista, jossa tekniikan alalta va- että puolet on naisia. Näinhän on toteutettu jo 25488: laistaan sekä kotimaisia että ulkomaisia tutki- mm. Ruotsissa ja myös Norja on ollut edelläkävi- 25489: muksia tästä aiheesta. jä. Tässä suhteessa minusta myös Suomessa on 25490: Kiinnittäisin huomiota siihen, että jos laki syytä edetä, sillä nykyisellään nykyhallituksessa- 25491: edellyttää sitä, että kumpaakaan sukupuolta ei kaan, vaikka naisia on enemmän kuin aikoihin, 25492: saa olla vähempää kuin 40 prosenttia, naiset, määrä ei ole vielä riittävä, eli kyllä päteviä naisia 25493: joita pyydetään vaikkapa tekniseen lautakun- löytyy. Näistä asioista on syytä puhuaja asettaa 25494: taan, tietävät, että heitä ei pyydetä siihen ainoak- selviä tavoitteita, koska itsestään nämä eivät 25495: si tai melkein ainoaksi naiseksi. He tietävät, että suinkaan toteudu. 25496: he kuuluvat joka tapauksessa ryhmään, joka on Arvoisa puhemies! Kun on lukenut valiokun- 25497: melkein puolet tämän elimen jäsenistä. Silloin nan mietintöä ja siihen liittyviä vastalauseita, 25498: päätöksenteko siitä, haluaako tulla siihen mu- niin siltä osin voi olla iloinen, että itse jätin kolme 25499: kaan, tapahtuu aivan toiselta pohjalta kuin se nyt vuotta sitten, muistaakseni se oli vuonna 91, 25500: tapahtuu. oman lakialoitteeni, jossa mm. jo silloin esitin 25501: kiintiöitä ja myös eräitä työelämän uudistuksia, 25502: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Suomi on joista nyt suurin osa on toteutumassa. Eli voi- 25503: tänä vuonna saanut ensimmäisen naiskanslia- daan sanoa, että asioita täytyy junnata välillä 25504: päällikön, siis vasta vuonna 95 ensimmäinen nai- uudestaan ja uudestaan ja näin niitä sitten saa- 25505: nen on päässyt etenemään valtionhallinnossa daan vietyä eteenpäin. 25506: kansliapäällikkötasolle. Suomen Pankin pääjoh- Jäin hieman miettimään sitä, kun valiokunta 25507: taja on nainen, mutta edelleen naisten uraetene- on lisännyt lain 2 §:ään kohdan, että eduskunnan 25508: ~inen on vaikeaaja kohtaa monia monia vastuk- toimintaan ei sovelleta eräitä pykäliä ja myös- 25509: sta. kään tasavallan presidentin toimintaan ei sovel- 25510: Tässä mielessä tasa-arvolain uudistamiselle on leta 10 ja 11 §:n säännöksiä. Vaikka siihen ei 25511: vahvat tarpeet ja perusteet. Kun nyt on niin ko- sinänsä laki velvoittaisi, niin pidän kyllä hyvin 25512: vin kannettu huolta kiintiöiden osalta siitä, löy- tärkeänä, että niin eduskunnan toiminnassa kuin 25513: tyykö riittävästi päteviä naisia, aina välillä miet- myös tasavallan presidentin toiminnassa kaikki- 25514: tii, kannetaanko vastaavasti huolta siitä, onko naisten tasa-arvonäkökohtien tulee olla esillä. 25515: meillä päteviä miehiä. Ei miehisyys sinänsä mi- Esimerkiksi otan sen, että tasavallan presidentti 25516: tään pätevyyttä takaa. Pätevyyden kriteerit ovat on parasta aikaa seurueineen matkalla Aasiassa 25517: erilaiset eri tehtäviin. Esimerkiksi kunnallishal- ja hänen seurueeseensa ei tiettävästi kuulu yh- 25518: linnossa ei edellytetä, että pitää olla alan ammat- tään ainoata naista. Journalistijoukossa on tiet- 25519: tilainen. Saattaa olla erittäin hyvä, että tulee ter- tävästi kaksi naista. Kyllä minusta myös tämä 25520: vettä järkeä ja arkikokemusta moniin teknillisiin kuvastaa sitä, että ihmettelen, jos ei ole löytynyt 25521: lautakuntiin ja vastaaviin, joten se siitä pätevyy- niin sanotusti sopivia naisia viralliseen seuruee- 25522: destä. Sitä paitsi kyllä ihmiset oppivat ja voivat seen. 25523: pätevöityä koko elämän ajan, joten tässä suh- Samoin on eduskunnassa. Kun olen sitä miel- 25524: teessa en ollenkaan vähättelisi naisten mahdolli- tä, että kiintiöt ovat tarpeellisia ja hyödyllisiä 25525: suuksia. niin miehille kuin naisillekin, ja kun nyt satun 25526: Arvoisa puhemies! Haluaisin myös tässä yh- olemaan eduskunnan naisvaltaisimmassa valio- 25527: teydessä todeta sen, kun täällä on todettu, muun kunnassa, ehkä jopa koko maailmankin, eli 25528: muassa ed. Jaakonsaari taisi todeta, että sosiali- 17:stä sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsenestä 25529: demokraateilla tullaan myös sääntöjä muutta- 14 on naisia, päteviä, hyviä, osaavia ja upeita 25530: Tasa-arvolaki 6777 25531: 25532: natsm ja niin ne kolme miestäkin, jotka siellä tomalta, että lähes 40 vuotta olen tehnyt työtä 25533: ovat, ovat osaavia, päteviä ja kyvykkäitä, minus- ammattitaitoisena ihmisenä keittiössä ja yleisesti 25534: ta olisi tasapuolista, että myös sosiaali- ja ter- työtä on arvostettu, mutta apulaisena pitääjäädä 25535: veysvaliokunnassa olisi enemmän miehiä kuin eläkkeelle. Niin on työuransa apulaisena aloitta- 25536: nämä kolme. nut ja niin pitää apulaisena eläkkeelle siirtyä. 25537: Kun ed. Hassi puhui ainokaisen ongelmasta, Onneksi nyt näitä nimikkeitä on pikku hiljaa 25538: niin se on kiistaton. Jos on esimerkiksi iso toimi- lähdetty korjaamaan. Näillä nimikkeillä on myös 25539: kunta tai komitea tai mikä tahansa, niin jos olet ollut hyvin vahva merkitys siinä suhteessa, että 25540: ainokaisena, olit sitten mies tai nainen, kyllä siel- ne ovat myös ylläpitäneet ja vahvistaneet juuri 25541: lä hyvin yksinäiseksi ja orvoksi olonsa tuntee. palkkaeroja, koska on aivan selvää, että ajatel- 25542: Monesti saattaa olla myös niin, että tuntuu, että laan, että apulaisen työ on sellaista apulaisen 25543: aivan vierasta kieltä siellä puhutaan, ymmärtää- työtä. Ei se vaadi mitään ammattiosaamista. 25544: kö ollenkaan, mistä on kysymys, koska myös Mutta jos puhutaan, että on ammattimies tai 25545: naiskulttuuri ja mieskulttuuriovat erilaiset. M ut- mestari, niin sehän on niin erinomaisen hyvä ja 25546: ta se, että on useampia, antaa aina varmuutta ja kyllä täytyy varmasti tällaisesta nimikkeestäkin 25547: sillä tavoin myös muuttaa kulttuuria. Miehet jo maksaa parempaa palkkaa. Eli kyllä näillä on 25548: muuttavat kulttuuria, jos ovat mukana, samoin myös ollut tietynlainen ohjaava merkitys, mutta 25549: naiset. Minä kovasti haluan korostaa, että kiin- niihin on nyt onneksi puututtu. 25550: tiöt ovat tarpeellisia molemmille sukupuolille. Arvoisa puhemies! Täällä todellakin jo aikai- 25551: Eivät ne ole pelkästään naisia varten säädettyjä semmin esitin sen toiveen, että kun nyt valiokun- 25552: eikä niitä tule pelkästään naisia varten säätää- ta on vaikkakin äänestyksen jälkeen päättänyt, 25553: kään, vaan ne ovat myös miesten etu ja miesten että kiintiöt pidetään laissa, niin niitä ei enää 25554: hyödyksi. täällä äänestyksellä poisteta. Sitä pidän kyllä 25555: Arvoisa puhemies! Vielä hieman työelämän tappiona, että ei kuitenkaan ulotettu kiintiöitä 25556: ongelmista. On aivan kiistatonta, että työelämäs- koskemaan esimerkiksi valtioenemmistöisten 25557: sä on paljon korjaamisen varaa. Se, että nyt lain yhtiöiden hallintoneuvostoja ja vastaavia. Kyllä 25558: veivoitteelia niiden työpaikkojen, joissa on pysy- minusta olisi ollut aivan loogista, että ne olisi 25559: västi vähintään 30 työntekijää, pitää tehdä suun- myös sinne saakka ui otettu eikä pelkästään niin, 25560: nitelmat, joita ei siis kutsuta tasa-arvosuunnitel- että nyt ne koskevat valtion komiteoita, neuvot- 25561: miksi, mutta jotka käytännössä sitä ovat, on ai- telukuntia ja kunnallisia toimielimiä tietenkin 25562: van tarpeellista. Palkkatietojen luovuttamisesta valtuustoa lukuunottamatta, joka valitaan suo- 25563: olen aivan samaa mieltä kuin täällä eräät aikai- ralla vaalilla. 25564: semmin puhuneet, eli on pelättävissä, että men- Arvoisa puhemies! Varmaan tulemme vielä 25565: näänjopa taaksepäin, kun itse asiassa EU-direk- äänestämään 10 §:stä, joka liittyy palkkatietojen 25566: tiivien toteuttaminen edellyttäisi aivan toisen- julkisuuteen. Minusta se on sellainen asia, että 25567: laista kehitystä. mikäli me haluamme oikein tosissamme ja sydä- 25568: Mutta kyllä työelämässä on hyvin paljon mestämme sitä, että esimerkiksi periaate "sama 25569: myös epätasa-arvoisuutta liittyen asenteisiin ja palkka samanarvoisesta työstä" toteutuu, niin 25570: pitkäaikaiseen historiaan. Ei tästä ole kovin kyllä palkkatietojen täytyy olla silloin sillä tavoin 25571: monta vuotta, kun eräs tutkija selvitti esimerkik- julkisesti luottamusmiesten ja muiden saatavissa, 25572: si nimikkeitä mm. kunnallishallinnossa. Virkani- että voidaan selvittää, onko mahdollisesti esi- 25573: mikkeet olivat hyvin kuvaavia. Miesten töissä oli merkiksi diskriminaatiota työpaikoilla olemas- 25574: aivan erilaiset virkanimikkeet kuin naisten töis- sa, miten palkat määräytyvät ja mitä perusteita 25575: sä. Miehet olivat usein mestareita ja miehiä ja siinä käytetään. Nimittäin se on aivan selvää, että 25576: naiset olivat apulaisia ja hoitajia. Siis miehet oli- jos joku työntekijä on saanut joitakin erityisetu- 25577: vat konemestareita, virastomestareita, vahtimes- ja, joilla ei ole perusteita, vaan jotka ovat vaikka 25578: tareita ja sitten olivat ammattimiehiä, erikoisam- ns. pärstäkertoimeen, jota paljon käytetään, pe- 25579: mattimiehiä jne. ja naiset olivat apulaisia. He rustuvia etuisuuksia, niin ei varmaan hän halua 25580: olivat toimistoapulaisia, keittiöapulaisia, hoito- niitä kovin mielellään julkaista, koska hän tietää, 25581: apulaisia, kirjastoapulaisia jne. Kun itse olen että ne ovat hyvän miehen tai hyvän naisen lisä, 25582: ammattiyhdistystoiminnassa ollut aktiivisesti siis ilman mitään todellisia ammattitaito- tai vaa- 25583: mukana, niin esimerkiksi keskustelin kerran tivuuskriteereitä. Tämä muodostaa varmasti on- 25584: erään keittiöapulaisen kanssa, joka sanoi, että gelman. Minusta meidän ei pitäisi sellaista lakia 25585: kyllä se nyt tuntuu kieltämättä hieman kohtuut- täällä nyt hyväksyä. 25586: 6778 177. Torstaina 19.1.1995 25587: 25588: 25589: Ongelma on myös se, että edelleen tilanteessa, elimethän, joita tämä laki nyt koskee, valitaan 25590: jossa työntekijä on oikeutettu hyvitykseen, suo- poliittisin perustein, elikkä valitettavasti tämä 25591: malaisessa lainsäädännössä aiotaan ylläpitää laki syrjii 90 prosenttia työelämässä olevista kan- 25592: kattoa eli hyvityksen enimmäismäärää esitetään salaisista. Puolueisiin kuulumattomilla ei ole ke- 25593: 50 000 markaksi. Kuitenkin EU-tasa-arvodirek- tään, joka esittää heitä, olivatpa he miten päteviä 25594: tiivit ja EU-oikeuskäytäntö edellyttäisivät toi- tahansa. Heidän puolestaan ei kukaan kanna 25595: senlaista käytäntöä. Kyllä minusta pitäisi korja- huolta. On ihan sama, olivatko he miehiä tai 25596: ta tämä laki niin, että siinä on täyden korvauksen naisia, heitä syrjitään tässä yhteiskunnassa. Tätä 25597: periaate ja se kussakin tapauksessa erikseen mää- ei tämä laki poista. Päinvastoin laki kiintiöineen 25598: ritellään. Edelleen kanneaika, joka oli ed. Arja lisää syrjintää. 25599: Ojalan lakialoitteessa ja joka on samansisältöi- Minusta jotenkin pitäisi päästä ylipolitisoitu- 25600: nen kuin omanikin aikoinaan, tulisi muuttaa si- neesta ilmapiiristä eroon. Suomen Akatemian 25601: ten, että se vastaa yleisesti työlainsäädännössä nimitykset vähitellen ehkä alkavat olla, niin kuin 25602: noudatettavaa kahden vuoden määräaikaa, jo- niiden täytyy olla, irrallaan puoluepolitiikasta. 25603: ten eräitä korjauksia mielestäni lakiin on syytä Jos siitä on päästy eroon, ihan hyvä. Kyllä ni- 25604: vielä tehdä. Mutta täytyy sanoa, että kyllä tasa- menomaan tiedeyhteisössä pitää pystyä tule- 25605: arvo sillä tavoin on ainakin edistymässä, mitä nyt maan toimeen ja edistyä omilla ansioilla. Minus- 25606: lainsäädäntöteitse voidaan aikaansaada. Olen ta sinne kiintiöt eivät sovi, mutta toki silloin, kun 25607: toki realisti ja tiedän, että yksinomaan lailla, ase- on kaksi yhtä pätevää, minusta on aivan paikal- 25608: tuksilla, säädöksillä emme pysty tasa-arvoa edis- laan, kuten nykyisinkin otetaan huomioon, että 25609: tämään, vaan kyllä siihen tarvitaan meidän jo- silloin katsotaan tasa-arvonäkökohtaa aivan sa- 25610: kaisen asenteiden muutoksia ja aktiivista työs- moin kuin alueellista näkökohtaa näissä nimi- 25611: kentelyä. tyksissä. 25612: Ilmeisesti kuitenkaan niin pitkälle me emme 25613: ole täällä valmiita menemään kuin tiedän esimer- Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 25614: kiksi Norjassa joitain osin mennyn. Kun voi sa- voisa rouva puhemies! Ed. Outi Ojala viittasi 25615: noa, että naiset tulevat jäljessä ja tasa-arvon saa- Norjan tilanteeseen kuten myöskin aikaisemmin 25616: vuttaminen on vienyt vuosikymmeniä, niin Nor- ed. Aittoniemi, tai yleensä Pohjoismaiden tilan- 25617: jassa on pidetty tarpeellisena tehdä ns. positiivista teeseen. Suomessahan tällä hetkellä esimerkiksi 25618: diskriminointia,jolla tarkoitetaan sitä, että naisia naiskansanedustajia on 39,5 prosenttia. Ruotsi 25619: on tietoisesti asetettu parempaan asemaan, jol- menee edelle, sillä Ruotsin vaaleissa tuli valituksi 25620: loin esimerkiksi yliopistojen professuureissa ja 144 naista 349:stä eli 41,3 prosenttia. Norjan 25621: vastaavissa heitä on suosittu. Mutta tämänäyttää eduskunnassa on 100 miestä ja 65 naista eli 39,4 25622: kyllä olevan mahdotonta Suomessa, ja tässä nyt prosenttia on naisia. 25623: viittaan vain mm. sotkuun, joka tieteellisten toi- Kun Norjassa Norjan suurkäräjät hyväksyi- 25624: mikuntien nimityksen yhteydessä kävi esille. vät joulukuussa 87 tasa-arvolain 21 §:n muutok- 25625: Muutama professori jo pahoitti mielensä, kun sen, kolmen vuoden kuluttua siellä oli 40 prosen- 25626: pelkäsivät, että naiset olivat nyt vähemmillä an- tin kiintiö käytössä. Mitään yhteiskuntahajaan- 25627: sioilla tulleet nimitetyiksi sinne. Kun katsoo kui- nusta siellä ei ole, eli se on käytäntöä ja mahdol- 25628: tenkin naistenkin ansioita, uskon, että näiden lista toteuttaa. Radikaalia se on, mutta kyllä 25629: herrojen huoli on aivan tarpeeton, mutta kovin myöskin realistista. Samoin meillä puolueissa, 25630: herkkähipiäisiä näytetään olevan, oli sitten kysy- myöskin Suomen keskustassa on otettu esille 25631: myksessä tieteelliset toimikunnat tai yleensä mit- kiintiöasia ja valmistellaan sitä, miten se voitai- 25632: kä tahansa muut. Tuntuu, että naisilta edellyte- siin toteuttaa meidän puolueessamme. Myöskin 25633: tään aina mieluummin vähän enemmän pätevyyt- työmarkkinajärjestöissä ja työelämässä kaiken 25634: tä, vähän enemmän ansioita kuin miehiltä. kaikkiaan se tulisi toteuttaa. 25635: Mitä tulee sukupuoliseen erityiskohteluun, 25636: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- mihin myöskin ed. Outi Ojala viittasi, niin kauan 25637: sa puhemies! Ed. 0. Ojala aivan samoin kuin ed. kuin tilastoin on osoitettavissa epätasa-arvoa, 25638: Perho-Santala aikaisemmin korosti sitä, että niin kauan on oikeus ja velvollisuuskin myöskin 25639: tämä kiintiöjärjestelmä, mikä lakiin on tulossa, tasa-arvolain mukaan edistää tasa-arvoisuutta. 25640: jos se tulee, pakottaa puolueet sisäiseen rekry- Muun muassa laki sanoo, että työelämän osalta 25641: tointiin ja jopa muuttamaan omia sääntöjään. sitä on peräti velvollisuus edistää. 25642: Tämä varmasti pitää paikkansa, koska ne toimi- 25643: Tasa-arvolaki 6779 25644: 25645: Ed. Paloheimo merkitään läsnä olevaksi. punninnassa puoluepolitiikka ymmärtääkseni 25646: on toissijainen tai sen tulee olla. Uskon myös, 25647: että nyt kun naiset ovat entistä enemmän näitä 25648: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- valintoja tekemässä, heillä on laajakatseisuutta 25649: voisa puhemies! Oli kyllä todella erikoislaatuista valita hyviä naisia. Minusta tämä ensimmäinen 25650: logiikkaa, kun ed. Ukkola vastasi ed. 0. Ojalan naiskansliapäällikkö on nyt hyvä osoitus siitä, 25651: puheenvuoroon, että kiintiöperiaatteiden ai- että pätevyys ohittaa sopivuuden. 25652: kaansaaminen lisäisi puoluevaltaajollakin taval- 25653: la. Jos joka tapauksessa järjestelmään kuuluu, Ensimmäinen varapuhemies 25654: että tietyt järjestöt, puolueet, työmarkkinajärjes- (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 25655: töt tai mitkä muut tahansa tekevät ehdotuksia, ja 25656: sitten vaaditaan, että nämä olisivat tasapuolisesti Ed. A. 0 j a 1 a: Arvoisa rouva puhemies! Me 25657: siten tehtyjä, että ne antavat päätöksentekijälle olemme keskustelleet sukupuolten välisestä tasa- 25658: mahdollisuuden valita miehiä ja naisia, niin kyllä arvosta tämän eduskunnan aikana useasti mil- 25659: siinä on todella erikoinen ajatuksenjuoksu, jos loin asiallisesti, milloin vähän epäasiallisesti. Us- 25660: pääsee siihen lopputulokseen, että tällöin on li- kon, että tämä keskustelu ei jää suinkaan viimei- 25661: sätty puoluevaltaa, kun asetetaan näille esittäjille seksi, eikä myöskään tasa-arvolain muutos jää 25662: tietyt sukupuolten tasa-arvoon annettavat vaati- viimeiseksi, vaan tasa-arvolakia joudutaan jäl- 25663: mukset. Tässä mielessäjää hämmentämään, että leen muuttamaan seuraavan eduskunnan aikana, 25664: kaikessa voi nähdä pöpöjä jos haluaa. koska näyttää siltä, että muutos jää nytkin kes- 25665: Haluan kuitenkin todeta, että Euroopan neu- keneräiseksi eikä se tule vastaamaan EU-direk- 25666: vostossa,jonkajäsen Suomi on ollut vuodesta 89, tiivien vaatimusta, mikäli keskusteluista ja pu- 25667: on myöskin tavoitteena tasa-arvon lisäämiseksi heenvuoroista on saanut oikean ajatuksen. 25668: käytettävä kiintiö niin järjestön omassa henki- Työasiainvaliokunnan mietinnössä olen tyy- 25669: löstö- ja palkkauspolitiikassa kuin myöskin jä- tyväinen siihen, että valiokunta haluaa korostaa, 25670: senmaihin kohdistuvassa politiikassa. että kysymys on nimenomaan yhtäläisten mah- 25671: dollisuuksien turvaamisesta sekä oikeuksien ja 25672: Ed. P e r h o - S a n t a l a (vastauspuheen- velvollisuuksien korostamisesta. Kasvatuksen, 25673: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Outi Ojala otti koulutuksen ja tutkimuksen merkitystä ei koros- 25674: omassa puheenvuorossaan esille eri puolueiden teta asenteiden muuttajina koskaan liikaa. Vali- 25675: kannanotot kiintiöihin omassa toiminnassaan. tettavasti valiokunta on oppimateriaalia käsitel- 25676: Tässä yhteydessä muistutan tämän hallituksen lessään jäänyt vain kannanoton tasolle, sillä va- 25677: asettamisesta, ensinnäkin siitä että 41 prosenttia liokunta ei sano, miten oppimateriaali saadaan 25678: valittiin naisia ja kokoomuksen hallitusryhmästä tasa-arvotyötä tukevaksi. 25679: puolet oli naisia. Mutta sitten hallituksen sisäi- Tampereen kaupungin tasa-arvotoimikunta 25680: sessä työskentelyssä valitettavasti tämä ei ole on tutkinut eri luokka-asteiden oppimateriaalia. 25681: parhaalla mahdollisella tavalla näkynyt. Naisten On hyvin selkeästi osoitettavissa, että oppikirjat 25682: merkitys on siinä mielessä hallituksessa vähäi- luovat yhä syrjiviä asenteita. Valiokunnan olisi 25683: nen, että kun hallitus jakaantuu valiokuntiin, pitänyt antaa omat muutosehdotuksensa nykyi- 25684: joissa on jäsenyyksiä yhteensä 84, kymmenen sen tilanteen muuttamiseen. Sivistysvaliokunnan 25685: miestä nappasi näistä 68 ja 7 naista vain 16, eli lausunto olisi voinut olla selventävä tässä kysy- 25686: vallan keskiöstä myöskin hallitustyöskentelyssä myksessä. Oppikirjojen valinta on nimittäin kun- 25687: naiset ovat olleet ulkona. Toivottavasti tämä lain nilla, joten olisiko oppikirjoja seuraava taho nyt 25688: 4 §tuo tähän muutoksen, koska myöskin neuvot- sitten kunnalliset tasa-arvotoimikunnat vai tasa- 25689: telukuntiin ja muihin vastaaviin toimielimiin tu- arvoasiain neuvottelukunta? Kustantajilla on 25690: lee valita naisia tämän lain mukaisesti, jos se vastuu, mutta ei ilmeisesti tietoa, ja heidän asen- 25691: ehdotetussa muodossa menee läpi. Tämä on sel- teistaan en kylläkään tiedä. Seuraavassa lain 25692: lainen perustavaa laatua oleva asia, johon kaiva- muutosprosessissa tämä kysymys tulee ottaa 25693: taan pikaista muutosta. myös esille. 25694: Ed. Ukkolan huoleen en yhtyisi millään muo- Työelämän osalta valiokunnan kannanotot 25695: toa. Olen aivan vakuuttunut siitä, että kun esi- olivat terävämpiä ja yksityiskohtaisempia, kuten 25696: merkiksi valtion komiteoita ja erilaisia neuvotte- erityisvaliokunnalle kuuluukin. Mutta olin eni- 25697: lukuntia asetetaan, sinne haetaan nimenomaan ten hämmästynyt siitä, että työasiainvaliokun- 25698: asiantuntijuutta, monipuolisuutta ja tietoa. Siinä nan porvarienemmistö ei kyennyt näkemään 25699: 6780 177. Torstaina 19.1.1995 25700: 25701: 25702: palkkatietojen saamista ilman asianomaisen koskevaa kieltoa. Oikeuskäsityksen ja moraalin 25703: suostumusta välttämättömänä, vaikka se on kannalta on aivan järjetöntä, että syrjinnästä hy- 25704: EU-direktiivien ja Euroopan unionin tapausten vitys jaettaisiin kaikkien osapuolien kesken, jos 25705: valossa todettu oikeaksi. Asiaa on perusteltu 1 loukattujaon useampia. Näin se, jota vastaan on 25706: vastalauseessa täysin vedenpitävästi. Paljon pu- rikottu, joutuisi tyytymään milloin yhteen kol- 25707: hutun maalaisjärjen luulisi auttavan ymmärtä- masosaan, neljäsosaan tai mihin osaan hyvänsä 25708: mään tilanteita käytännössä, vai onko nyt niin, riippuen siitä, montako kärsijää tilanteessa on 25709: että suuri osa vastustajista ei tunnekaan tavallis- ollut. Eihän tämä ole oikeuskäsityksen mukaan 25710: ta työelämää ja on ollut vahvasti työnantajien mitenkään perusteltavissa. 25711: vaikutuksen alaisena. Muutenkin Suomessa on oikeuskäytännössä 25712: Aloitteessani oleva luottamusmiehen mahdol- noudatettu täyden korvauksen periaatetta, joten 25713: lisuus saada palkkatietoja ilman työntekijän sen on oltava samalla tavalla myös tasa-arvo- 25714: suostumusta on vallitseva käytäntö monilla työ- asioita koskeva. 11 § tulisi muuttaa 1 vastalau- 25715: paikoilla mm. Tampereen kunnan työntekijöi- seen mukaisesti, joka on muuten sama kuin la- 25716: den kohdalla, eikä se ole aiheuttanut mitenkään kialoitteessani, paitsi korvauksen vähimmäis- 25717: ongelmia. Tietysti asianomaiselle tulee ilmoittaa, määrää on nostettu ehdottamastani 15 000 mar- 25718: mitä tietoja on annettu, kenelle ja miksi. Kuten 1 kasta 20 000 markkaan, joka minulle kyllä sopii. 25719: vastalauseessa todetaan, rajauksetta tarvitaan Lyhyesti kanteesta sen verran, että kanneaika 25720: työntekijän suostumus. Tämä kirjoitettiin vasta on selkeästi käytännössä osoittautunut liian ly- 25721: valtioneuvoston käsittelyssä eikä sitä ole perus- hyeksi, joten sen on oltava kaksi vuotta, jotta 25722: teltu, mutta tietysti sitä olisikin mahdottomuus asioita voidaan yleensä hoitaa. On merkillistä, 25723: perustella, koska se olisi kaikkia järkeviä todis- että tämmöistä asiaa ei voida oikaista nyt, kun 25724: teita vastaan. Näitä todisteita on tuotu esille niin lakia muutetaan. 25725: eri ammattijärjestöjen puheenjohtajien kuin Olen erittäin tyytyväinen 1 vastalauseen muu- 25726: tasa-arvoasioista vastaavien henkilöiden esityk- tosehdotuksiin tasa-arvosuunnitelmien osalta, 25727: sissä. Toivottavasti kaikki ne ovat kuitenkin lu- koska tämä osuus on minusta jäänyt varjoon 25728: keneet. monien muiden osa-alueiden noustessa voimak- 25729: Palkkatietojen antaminen tulee saattaa kaasti esille, kuten kiintiöiden, joiden oletan me- 25730: EU-direktiivien mukaiseksi ja poistaa laista sa- nevän läpi täällä äänestyksessä, ainakin harras 25731: nat "hänen suostumuksellaan". Tähän puuttui toiveeni on se. Kiintiöistä on niin paljon keskus- 25732: EU:n samapalkka-asiantuntija Beverly Jones jo teltu ja tiedotusvälineetkin ovat antaneet palsta- 25733: viime vuoden kesäkuussa. Hän oli samaa mieltä tilaa, etten minä tässä omassa puheenvuorossani 25734: myös lakialoitteeni muista kohdista, mm. täyden nyt kovin paljon ajan säästämiseksi, kun kellokin 25735: korvauksen periaatteesta. Ellei mahdollisuus näyttää niin nopeasti etenevän, siihen sitten ko- 25736: saada palkkatieto ilman työntekijän suostumus- vin laajasti puutu. 25737: ta mene nyt läpi saliäänestyksessä, joudumme Totean ainoastaan, että kiintiöt olisi tullut si- 25738: ainakin tältä osalta ilmeisesti uudelleen muutta- sällyttää huomattavasti laajemmalle yhteiskun- 25739: maan lakia. taan. Lakialoitteessani on menty nimittäin pi- 25740: Valiokunnan enemmistön tuomion on saanut temmälle. Nyt suora lainaus tästä lakialoitteesta: 25741: myös lakialoitteeni kanneaika ja hyvityksen täy- "Lakiehdotuksen 4 §:n 3 momentissa ehdotetaan 25742: den korvauksen periaate. Jäin miettimään, onko säädettäväksi, että viraston, laitoksen taikka 25743: näidenkin kohtien syynä pelkkä politiikka ja kunta- tai valtioenemmistöisen yhtiön hallinto- 25744: eduskuntavaalien läheisyys vai mistä on kyse. neuvostossa,johtokunnassa tai muussa johto- tai 25745: Kuitenkin naisverkoston kokouksessa oltiin hallintoelimessä tulee olla tasapuolisesti sekä 25746: yhtä mieltä siitä, että nämä kohdat ovat epä- naisia että miehiä, jollei erityisestä syystä muuta 25747: oikeudenmukaisia, ja tältä pohjalta lakialoite johdu." Erityisenä syynä useissa tapauksissa tuli- 25748: tehtiin. Myös aikaisempi tasa-arvoministeri si ainakin tällä hetkellä olemaan se, että näihin 25749: Rehn omassa lähetepuheenvuorossaan viittasi elimiin valitaan henkilöt asemansa perusteella 25750: siihen, että on hyvä, että hänenkin tärkeänä pitä- eikä kyseisissä asemissa ole naisia. Tarkoitukse- 25751: miään muutoksia on kirjattu laajemmin kiintiöi- na kuitenkin on, että säännös omalta osaltaan 25752: den lisäksi toiseen lakialoitteeseen. vauhdittaisi naisten valintoja kyseisille paikoille 25753: Tasa-arvolain 11 §:n mukaan työnantaja on niin, että jo joidenkin vuosien kuluttua myös 25754: velvollinen maksamaan hyvitystä loukatulle, jos tämä tasapuolisuus voitaisiin täyttää. 25755: työnantaja on rikkonut syrjintää työelämässä Jotta äsken luettu 3 momentti vastaisi kiintiö- 25756: Tasa-arvolaki 6781 25757: 25758: ajattelua, on se muotoiltu uudelleen yhteisenä moin jäin odottamaan hieman enemmän selven- 25759: kompromissina seuraavaan muotoon: "Jos vi- nystä työn vaativuuden arviointimenetelmien 25760: rastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenem- kehittämiseen ja käyttöönottoon. Pelkkä lausu- 25761: mistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johto- ma tässä asiassa ei mielestäni ole riittävä. 1990- 25762: kunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva luvun alussa työn vaativuuden uudelleenarvioin- 25763: johto- tai hallintoelin, toimielimen kokoonpa- ti oli esillä yhtenä keskeisenä ratkaisumallina 25764: nosta on voimassa, mitä 2 momentissa sääde- palkkaerojen kaventamiseksi. Tavoitteena oli 25765: tään, jollei erityisistä syistä muuta johdu." Tä- painottaa myös naisten töille tyypillisiä vaati- 25766: män tulen esittämään pykälämuutoksena lain vuustekijöitä. lhmissuhde- ja vuorovaikutustai- 25767: toisessa käsittelyssä,ja se on kompromissi, kuten toja, vastuuta ihmisestä ja työn henkistä kuormi- 25768: juuri sanoin. Juuri ja juuri sen voin hyväksyä. tusta, sorminäppäryyttä tai mitään muitakaan 25769: Toivon ja uskon, että tämä lievennetty muoto naisille tyypillisten töiden vaatimuksia ei ole ar- 25770: tulisi salissa hyväksytyksi. Perustuslakivaliokun- vostettu palkkaperusteena. 25771: nan lausunnon mukaan tämä kohta voidaan kä- Tutkimukset osoittavat muutosvaatimusten 25772: sitellä valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä säädetyssä oikeellisuuden. Nyt vallitseva hiljaisuus merkit- 25773: järjestyksessä. see ilmeisesti tulevaisuudessa jälleen palkkaero- 25774: Arvoisa rouva puhemies! Tasa-arvosuunnitel- jen kasvua, elleivät liitot pidä huolta tästä kysy- 25775: mat ovat tärkein asenteiden muokkaamisen kei- myksestä. Koen aivan oikeana valtion rakennus- 25776: no kasvatuksen ja opetuksen lisäksi, joihin on hallinnon Kiinteistökeskuksen siivoojien lakon, 25777: kiinnitetty kiitettävän laajasti myös huomiota. jolla he näyttivät, että heidän työnsä on yhtä 25778: Hämeen lääni on ollut Suomen ainoa tasa-arvo- vaativaa kuin miestenkin. Samoin naisvaltaisten 25779: lääni, ja tasa-arvotyön ohjausryhmän raportti on liittojen palkankorotusvaatimukset ovat aivan 25780: valmistunut. Opetushallinnon toiminnallisen yhtä oikeutettuja kuin miesvaltaisten vientialo- 25781: tasa-arvosuunnitelman toteuttamiseksi läänin jen. Naiset ovat tehneet kyllä niska limassa töitä 25782: kouluosasto valmisti kaikille oppilaitoksille jaet- varmasti ihan yhtä paljon kuin miehetkin. 25783: tavan tasa-arvomateriaalin, joka toimii sekä Tällä hetkellä yhä vielä miesten palkkahaitari 25784: opettajien tietomateriaalina että oppimateriaali- alkaa siitä, mihin naisten päättyy. Onko oikein, 25785: na. Palaute on ollut erinomaista. Suosittelen ma- että noin kaksi kolmasosaa naisista jää palkkatu- 25786: teriaalia kyllä muillekin Jääneille käyttöön otet- loissaan sen rajan alapuolelle, jonka kaksi kol- 25787: tavaksi. masosaa miehistä ylittää? Vain palkkakuilu on 25788: Kun työpaikoilla tehdään tasa-arvosuunnitel- se, mikä erottaa miesten ja naisten työt. Tasa- 25789: mia, joutuvat päälliköt ja työntekijät pysähty- arvoeristä ei enää puhutakaan mitään. Vajaa vii- 25790: mään niiden ongelmien äärelle,jotka omalla työ- dennes suomalaisista toimii tasa-arvoammateis- 25791: paikalla vallitsevat. On saavutettu monia erin- sa,joten on erittäin välttämätöntä saada muutos- 25792: omaisia tuloksia, kun asioita on alettu tutkia. ta vallitsevaan asiaintilaan suunnitelmallisella 25793: Peruskartoitus niin asenteista kuin käytännäistä tasa-arvotyöllä,joka on yksi tasa-arvolain perus- 25794: tulee tehdä ensin ja sitten valmistaa suunnitelmat periaatteista. 25795: siten, että ne ovat toteuttamiskelpoisiajuuri sillä Arvoisa puhemies! Näillä esille nostamillani 25796: työpaikalla, mihin ne tehdään ja että niiden to- tasa-arvolain muutosesityksillä, jotka tukevat 25797: teuttamiseen myös sitoudutaan. On erittäin nimelläni olevaa lakialoitetta, tulisivat hyvin 25798: hyvä, että asiaa tarkastellaan vuoden kuluttua monet asiat etenemään nopeammin ja suunnitel- 25799: suunnitelman tekemisestä, koska silloin voidaan mallisemmin kuin hallituksen esityksessä ja työ- 25800: korjata ja tarkistaa suunnitelmaa toteutuneilta asiainvaliokunnan mietinnössä on esitetty. Kan- 25801: osin ja syventää niiltä osin, jotka ovat jääneet natan 1 vastalauseen muutosesityksiä ja tulen 25802: puutteellisiksi. Vastalauseen pykälämuutokseen tekemään lain toisessa käsittelyssä jo aikaisem- 25803: kirjatut asiat, mitkä suunnitelmassa ainakin tu- min perustelemani esityksen 4 §:n 3 momentin 25804: lee olla, ovat juuri niitä seikkoja, jotka auttavat muotoiluksi. 25805: työelämän muussakin parantamisessa. Kanna- 25806: tan tätä 1 vastalauseessa olevaa pykälämuutosta. Ed. K u i t t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 25807: Valiokunnan kannanotot lain valmistelun ja voisa puhemies! Ed. A. Ojala viittasi palkkatieto- 25808: sosiaalijärjestelmien suosimisen osalta jäävät jen julkisuuteen ja kannekattoon ja johonkin 25809: hieman usvaverhon peittoon, sillä niin ympäri- muuhun asiaan. Näitä asioita työasiainvaliokun- 25810: pyöreästi ne kyllä oli sanottu. Näissäkin olisi nassa käsiteltiin ja kuunneltiin runsaasti asian- 25811: voinut konsultoida asiantuntijavaliokuntaa. Sa- tuntijoita. Samoin minulla on kaikki se materiaa- 25812: 6782 177. Torstaina 19.1.1995 25813: 25814: 25815: li myös täällä istuntosalissa käytössä. Minä itse kunnan työskentelyn jälkeen siinä ehdotetaan 25816: tulin kyllä siihen johtopäätökseen, että sekä ED- olevan. Minusta jos julkisuudessa on kovin tiuk- 25817: lainsäädäntö että suomalainen lainsäädäntö koja rajoitteita kuten se, että asianomaisen hen- 25818: ovat sopusoinnussa hallituksen esityksessä, enkä kilön pitäisi itse antaa lupa, niin väittäisin mel- 25819: lähtenyt kannattamaan sen laajentamista. kein, että varmin tae säilyttää eriarvoisuus palk- 25820: Myönnän kuitenkin, että tilanne on kompleksi- karintamalla mahdollisimman pitkään on juuri 25821: nen, ja haluan myös tähän jatkossa perehtyä ja nimenomaan tämä. 25822: seurata sitä. Tarvittaessa hallitus tuo uuden esi- Perusteluksi sanon sen, että olen aikoinani 25823: tyksen, mikäli se on sekä suomalaisen työelämän ollut kolme vuotta pääluottamusmiehenä ja saa- 25824: että myöskin ED-lainsäädännön kannalta vält- nut tietoja kyllä silloin ja sellaisella alalla, missä 25825: tämätön. ei juuri voinut tällaisia palkkauksellisia eroja ole. 25826: Mitä sitten tulee siihen, kun ed. A. Ojala mai- Tiedän myös työnantajana toimiessani, että 25827: nitsi, että naisverkostossa on tästä asiasta on työnantajana on mahdollisuus järjestää erilaisia 25828: päätetty. Näin ei ole. Se lienee ilmeisesti oman palkkoja samassa tehtävässä oleville henkilöille. 25829: puolueenne naisverkosto mutta tätä asiaa ei ole Tosin meillä sitä ei ole tehty, koska ei ole ollut eri 25830: yhteisesti käsitelty eduskunnan naisverkostossa. sukupuolia. Kun kaikki ovat olleet sattumalta 25831: Työn vaativuuden osalta olen samaa mieltä naisia, ei ole kiintiöitä käytetty. Se on minusta 25832: kuin ed. A. Ojala siitä, että se on erittäin tärkeä aika tärkeä aspekti ja siihen pitäisi kiinnittää 25833: asia ja kriteeristön kehittäminen on tärkeätä. enemmän huomiota. 25834: Olemme mukana samapalkkaisuusprojektissa, Ed. A. Ojala otti minusta erittäin mielenkiin- 25835: jossa nimenomaan tähän kehitettiin kriteeristöä. toisen aspektin puheenvuorossaan esille eli tasa- 25836: Siitä ovat myöskin raportit olemassa. Toivon, arvoasenteet oppimateriaalissa, koulutuksessa 25837: että ne työelämässä kuluvat myöskin käytössä ja jne. Minusta se on erittäin tärkeä tulevaisuusky- 25838: omalta osaltaan edistävät samapalkkaisuuden symys. Toivoisinkin, että voisimme palata siihen 25839: toteutumista. esimerkiksi tulevaisuusselonteon yhteydessä, 25840: koska se, mitä me ajattelemme, on yhtä kuin oma 25841: Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Rouva mielemme, ja se ohjaa tahtomattamme kaikkia 25842: puhemies! Ed. A. Ojala kiinnitti puheenvuoros- toimintojamme. Sen vuoksi, jos koulussa luo- 25843: saan huomiota varsin moniin hyvin tärkeisiin daan tällaisia asenteita, ne ohjaavat alitajunnas- 25844: asioihin. Niitä kaikkia ei ennätä tässä kommen- sa koko loppuelämämme toimintojamme ja on 25845: toida, mutta olisin ainakin palkkatietojen saata- hyvin vaikea oppia uuteen ajatteluun ja toiminta- 25846: vuuteen muutamalla sanalla halunnut puuttua. malliin. 25847: Se on minusta esillä olevan tasa-arvolakiesityk- 25848: sen ja valiokunnan mietinnön kaikkein heikoin Ed. A. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 25849: kohta. Jos samapalkkaisuutta aiotaan toteuttaa sa rouva puhemies! Täytyy todeta ed. Kuittiselle, 25850: ja palkkauksen kierouksia ja epämääräisyyksiä että ilmeisesti hän on ollut poissa siitä kokouk- 25851: pyrkiä selvittämään ja korjaamaan, niin palkka- sesta, jossa nämä kaksi lakialoitetta, ed. Varpa- 25852: tietojen saatavuus ilman asianomaisen suostu- suon ja omalla nimelläni kulkeva, tehtiin. Se oli 25853: misehtoa, on edellytys yksi. kyllä täysin yksimielisesti todettu, että nämä kak- 25854: Kuten ed. P. Leppänen aikaisemmin totesi, si lakialoitetta tehdään. Toiseen lakialoitteeseen 25855: menettelyllä, joka valiokunnan mietintöön on laitetaan hieman laajemmin nämä kysymykset ja 25856: enemmistön toimesta kirjattujajoka on hallituk- haetaan niihin allekirjoitukset. Ne sitten allekir- 25857: sen esityksen mukainen, heikennetään mahdolli- joitti kukin niin kuin allekirjoitti. Sillä tavalla 25858: sesti monilta osin olemassa olevaa tilannetta nämä on tehty ihan yhteismitallisesti. Peruste oli 25859: taikka siitä saadaan ainakin yksi avain seuraavis- nimenomaan se, että myös silloinen tasa-arvomi- 25860: sa työehtosopimusneuvotteluissa, koska monis- nisteri Elisabeth Rehn oli näitä asioita painotta- 25861: sa liitoissa jo nyt palkkatietojen saatavuus on nut. 25862: voimassa eli luottamusmies saa niitä ilman ehto- Mitä tulee palkkatietojen vertailtavuuteen ja 25863: ja. saatavuuteen, se on todellakin erittäin tärkeää. 25864: Eta-sopimuksen kautta sitoivat ED:n tasa-arvo- 25865: Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): direktiivit ja tuomioistuinkäytännöt niiden so- 25866: Arvoisa puhemies! Ed. Kuittisen puheenvuoron veltamisesta Suomea jo aikaisemmin, kuten hy- 25867: johdosta totean, että palkkatietojen julkisuudes- vin tiedämme. Kuten puheenvuorossani totesin, 25868: sa ei pitäisi olla sellaista rajoitetta, mikä valio- myös ED:n samapalkka-asiantuntija, komission 25869: Tasa-arvolaki 6783 25870: 25871: palveluksessa oleva irlantilainen juristi Beverly Keskusteltaessa kiintiöistä keskustellaan vain 25872: Jones on Suomessa todennut tämän asian. Näin välineestä, jolla edistetään tasa-arvoa. Tasa-ar- 25873: ollen näiden pitäisi olla myös meillä Suomessa von edistäminen tunnustetaan laajasti yhdeksi 25874: vallitsevaa käytäntöä niin, että palkkatietojen keskeiseksi perusperiaatteeksi. Uskoakseni kaik- 25875: saatavuus olisi mahdollista myös ilman asian- ki puolueet ovat tästä asiasta erinomaisen yksi- 25876: omaisen suostumusta. Myös palkansaajajärjes- mielisiä. Tapahtumien kulku on kuitenkin osoit- 25877: töt ovat valiokunnan käsittelyssä puuttuneet tä- tanut, että vaikka periaatteesta ollaan yksimieli- 25878: hän ja heiltä on ollut erittäin hyviä lausuntoja. siä, riidellään sitäkin enemmän niistä keinoista, 25879: Mitä tulee ed. Kauppisen esiin ottamaan joilla tämä yhteinen hyvä pitäisi saavuttaa. 25880: asiaan oppimateriaalista, niin opetus on todella Kun tasa-arvolakia aikoinaan vuonna 1986 25881: erittäin välttämätöntä asenteiden luojana, ja pii- säädettiin, totesi toinen lakivaliokunta vielä erik- 25882: lo-opetussuunnitelmia on koulussa vielä paljon seen mietinnössään, josta sittemmin tuli myös 25883: tällä hetkellä. eduskunnan kanta, että "4 §:n säännöstä sovel- 25884: lettaessa tulisi tavoitteeksi asettaa sukupuolten 25885: Ed. V arpasuo: Arvoisa puhemies! Me tasainen jakauma eri toimielimissä niin, että su- 25886: mielellämme kerromme ulkomaailmalle, että kupuolten osuudet olisivat 40-60 prosenttia". 25887: Suomi on pohjoismainen hyvinvointiyhteiskun- Silloin ei siis haluttu itse lakitekstiin ottaa mai- 25888: ta,joka on samalla yksi maailman tasa-arvoisim- nintaa kiintiöistä ja luotettiin siihen, että tähän 25889: mista maista. Kuitenkin, kun seuraamme tasa- toivottavaan tulokseen päästäisiin kevyemmillä 25890: arvon etenemistä viime vuosina, olemme voineet keinoilla: eduskunnan selkeästi ilmaisemaila 25891: havaita, että omat toimenpiteemme ovat itse lainsäätäjän tahdolla. 25892: asiassa olleet usein seurausta kansainvälisestä Viime päivinä me muutenkin olemme saaneet 25893: kehityksestä. havainto-opetusta siitä, miten eduskunnan valio- 25894: Yhdistyneiden kansakuntien naisten vuosi- kuntien mietintöihin ja niiden perusteluihin on 25895: kymmen, vuodet 1975-1985, sai aikaan Yhdis- tapana suhtautua. Kyseisen asian kohdalla kävi 25896: tyneiden kansakuntien naisten oikeuksien sopi- kuitenkin vielä niin, että tunnetuissa tasa-arvo- 25897: muksen. Suomi saattoi ratifioida kyseisen sopi- lain tulkinnoissaan korkein hallinto-oikeus on- 25898: muksen vuonna 1986 vasta sen jälkeen, kun olim- nistui muuttamaan itse lakitekstissä olleen muo- 25899: me säätäneet tasa-arvolain, joka tuli voimaan don "tulee olla sekä naisia että miehiä" käytän- 25900: vuoden 1987 alusta. Samassa yhteydessä asetet- nössä muotoon "yksi nainen ja miehiä". Tämä oli 25901: tiin myös erityiset lain noudattamista valvovat ja se viimein pisara, joka sai minut luopumaan ai- 25902: sen toteutumista edistävät viranomaiset: tasa- emmasta hyväuskoisuudestani sen suhteen, että 25903: arvovaltuutettu ja tasa-arvolautakunta. Edus- lakia luetaan niin kuin se on kirjoitettu. Jos lain- 25904: kunta sai vuonna 1992 valtioneuvoston selonte- säätäjän tavoitteita ja tahtoa ei oteta huomioon 25905: on kyseisen lain toteutumisesta. ilman täysin yksiselitteistä lain kirjainta, silloin 25906: Kuitenkin jo sitä ennen, 3.10.1991, asetti so- ainoaksi vaihtoehdoksi jää, että laki kirjoitetaan 25907: siaali- ja terveysministeriö toimikunnan selvittä- niin selvästi, että ylimmätkin tuomioistuimet sen 25908: mään tasa-arvolain uudistamistarvetta mm. sil- ymmärtävät. 25909: mälläpitäen sitä, mitä muutostarpeita Euroopan Tasa-arvoministeri Enestam kertoi jo, miten 25910: yhteisöjen tasa-arvodirektiivit ja muut oikeus- kansa on vaaleissa luottanut naisiin. Eduskun- 25911: säännökset sekä Euroopan tuomioistuimen taan valittiin 40 prosenttia naisia. Kunnallisvaa- 25912: oikeuskäytäntö mahdollisesti aiheuttaisivat Suo- leissa naisehdokkaat keräsivät äänistä peräti 36,2 25913: men tasa-arvolainsäädännälle. Taas yksi tasa- prosenttia. Mutta vaikka kunnallishallinnon 25914: arvoa edistävä muutospaine tuli kansainväliseltä puolella on tasa-arvolain edellä mainittu pykälä 25915: taholta eli EU:sta. Toimikunnan työ valmistui 30 yleensä otettu vakavasti, olijuuri nyt päättyneel- 25916: päivänä syyskuuta 1992, ja se on myös nyt käsi- lä kaksivuotiskaudella maamme 450 kunnasta 25917: teltävänä olevan hallituksen esityksen taustalla. vielä 153 sellaista, jotka ottivat korkeimman hal- 25918: Valiokunta on työssään kiitettävästi pyrkinyt linto-oikeuden tulkinnan ohjeekseenja valitsivat 25919: noudattamaan tuon toimikunnan suosituksia. esimerkiksi kunnanhallitukseen vain yhden nais- 25920: Yhtenä esimerkkinä tästä ovat tasa-arvon toteu- jäsenen. 25921: tumista edistävät kiintiöt, joita toimikunta alun Ed. Komi äsken käydyssä keskustelussa esitti, 25922: perin esitti tasa-arvolain 4 §:ään samassa muo- että odotetaan vuoden 1996 kunnallisvaaleja. Ei 25923: dossa kuin sitten nimissäni olevassa lakialaittees- meidän tarvitse odottaa kuin tämän kuukauden 25924: sa esitettiin. päättymistä, niin me näemme, miten nämä 455 25925: 6784 177. Torstaina 19.1.1995 25926: 25927: 25928: kuntaa taas ovat valinneet kunnanhallituksensa, miten tämä perusoikeus, tasa-arvo, on aikoinaan 25929: ja epäilen ja pelkään, että sama toistuu: 455 kun- saavutettu. 25930: nasta todennäköisesti vielä 153 on sellaista, jo- 25931: hon on valittu vain yksi ainoa nainen kunnanhal- Ed. Per h o- S a n ta 1 a (vastauspuheen- 25932: lituksen jäseneksi. Eli jos näyttöjä tarvitaan, ei vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Varpasuo kiinnit- 25933: tarvitse odottaa kuin muutama päivä, niin taas ti hyvin konkreettiseen ja lähellä olevaan tosiasi- 25934: näemme, että kaikista kauniista puheista huoli- aan huomiota eli siihen, miten kunnallishallituk- 25935: matta totuus on hieman toisen näköinen. set valittiin. Siltä osin on nähtävissä valitettavaa 25936: Samoin täällä tuli jo lautakuntien sukupuoli- takapakkia monelta osin. Naisten pääsy nykyistä 25937: jakauma esiin. Se on todella perinteisesti samalla enemmän päättäviin elimiin ei tietenkään ole it- 25938: tavalla vinoutunut. Sosiaali- ja terveystoimessa seisarvo eikä itsetarkoitus. Sillä on mieli ja tavoi- 25939: sekä opetustoimessa on naisia kiitettävästi, mut- te ja se on juuri se, mihin ed. Varpasuo puheen- 25940: ta sen sijaan teknisissä, rakennus- ja kaavoitus- vuorossaan viittasi, eli monipuolisempi näkemys 25941: lautakunnissa on naisia keskimäärin vain 16---22 yhteiskunnan kehittämisestä. Ei ole kysymys 25942: prosenttia. Kun ed. Aittoniemi epäili, miten löy- vain keski-ikäisten naispoliitikkojen inhorealisti- 25943: tyy tekniseen lautakuntaan asiantuntevia naisia, sesta näkökulmasta vaan paljon laajemmasta 25944: niin todella haluaisin ottaa tässä esiin sen, että kysymyksestä ja paljon syvällisemmästä asiasta 25945: olisi erittäin terveellistä, että tekniseen lautakun- eli siitä, että naiset pääsevät perinteisessä miesten 25946: taan otetaan käyttäjänäkökulma. Kun se suun- maailmassa tuomaan esille omaa osaamistaan, ja 25947: nittelee katuja, teiden rakentamista tai esimer- myös toisin päin: miehet tulevat mukaan sellai- 25948: kiksi ympäristön rakentamista, niin voisi kerran- seen päätöksentekoon, joka muokkaa heidän 25949: kin olla hauskaa, että siellä olisi se asianomainen maailmankuvaansa. 25950: henkilö, joka niitä enemmän käyttää lastenkär- Tasa-arvolain 6 §:ään tehdään mielestäni hy- 25951: ryjen ja ostoskärryjen kanssa ja joka voi kertoa, vin tärkeä lisäys, jossa todetaan, että työoloja 25952: miksi jokin jalkakäytävän reuna on liian korkea pitää kehittää niin, että helpotetaan naisten ja 25953: tai esteenä jollekin aivan normaalille arkipäivän miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yh- 25954: askareelle, niin kuin on täällä tullut esiin. Se teensovittamista. Tämä on tavattoman tärkeä 25955: avartaisi mielenkiintoisella tavalla myös sitä kes- tavoite ja mielestäni oleellinen todellisen tasa- 25956: kustelua, jota tällaisissa lautakunnissa käydään. arvon kannalta. 25957: Koko tasa-arvolainsäädännön yhtenä perus- 25958: tavoitteena on, että naisten ja miesten on tasave- Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Kun tarkas- 25959: roisesti voitava osallistua yhteiskunnalliseen tellaan tasa-arvokysymyksiä, niin haluaisin tode- 25960: suunnitteluun ja päätöksentekoon. Kun naisilla ta sellaisen seikan, että esimerkiksi palkansaajien 25961: ja miehillä on yhtäläiset mahdollisuudet osallis- ja yritysten kannalta sukupuolten välinen tasa- 25962: tua eri tehtäviin yhteiskunnassa, saadaan näin arvo liittyy hyvin kiinteästi työelämän kehittämi- 25963: tehokkaammin käyttöön kansakunnan henkiset seen ja se on myös hyvin välttämätön yritysten 25964: voimavarat ja voidaan paremmin ottaa myös menestykselle. Olennaista on se, minkälainen 25965: huomioon eri väestöryhmien tarpeet. Tähän työilmapiiri ja tasa-arvo työelämässä vallitsee. 25966: kansakuntamme kaikkien voimavarojen tasa- Sillä on hyvin suuri merkitys. Yhtäläisten mah- 25967: puoliseen käyttöön pyritään kiintiön kirjaami- dollisuuksien turvaaminen sukupuolesta riippu- 25968: sella 4 §:ään myönteisesti vaikuttamaan. matta lisää työviihtyvyyttä ja tehokkuutta. Tasa- 25969: Lopuksi haluan myös omasta puolestani tode- arvon toteuttaminen on siten myös ilman muuta 25970: ta, että edellä mainitun kiintiön käyttäminen on työnantajille hyvin tärkeä asia, vaikka valitetta- 25971: vain väline. Sillä halutaan vain nopeuttaa itse vasti minun on pakko todeta, ettäjoistakin työn- 25972: päämäärän saavuttamista, mahdollisimman antajien edustajien lausunnoista työasiainvalio- 25973: tasa-arvoista yhteiskuntaa. Se on väline, joka on kunnassa ei välttämättä aina tähän käsitykseen 25974: käytössä Tanskassa ja Norjassa ja on havaittu voinut päätyä. 25975: näissä maissa hyväksi. Se on kaiken lisäksi keino, Sukupuolikiintiöt näyttävät nyt kiihdyttävän 25976: jonka käyttäminen ei maksa mitään. Jos sitten tietyllä tavalla tunteita. Sen sijaan sukupuolten 25977: kiintiöitä ei enää muutaman vuoden päästä tarvi- välisten palkkaerojen kääntyminen uudelleen 25978: ta, vaan tasa-arvoinen osallistuminen yhteiskun- kasvuun ja naisten työttömyyden jatkuva pahe- 25979: nalliseen suunnitteluun on itsestään selvyys, sil- neminen eivät näytä ainakaan toistaiseksi pa- 25980: loin ei myöskään vahingoita ketään, jos tämä hemmin kiihdyttäneen vielä ketään. Se on kui- 25981: keino mainitaan laissa ikään kuin muistona siitä, tenkin erittäin hälyttävä ja paha asia,joka on nyt 25982: Tasa-arvolaki 6785 25983: 25984: uudelleen nousemassa entistä pahempana esiin. koonpanoon. Ed. Arja Ojala täällä esittikin, että 25985: Ovatko esitykset tasa-arvon edistämiseksi joi- on saatu aikaan kompromissi 4 §:n 3 momentis- 25986: denkin mielestä sopimattomia uudessa markki- ta, joka pitää muuttaa. Olin siitä myös tekemässä 25987: navoimien vapauden Suomessa? Nythän on tosi- muutosesitystä, mutta kun meitä oli nippu muu- 25988: asia, että markkinavoimat eivät tunnetusti luo tosesitystä viemässä, niin päädyimme kompro- 25989: tasa-arvoa ihmisten välille, vaan on juuri päin- missiin. Ed. Ojalan nimellä tulevaa muutosesitys- 25990: vastoin. Viime vuosien yleistä yhteiskunnallista tä ehdottomasti kannatan. 25991: kehitystä, kun mm. vaatimukset naisten vetämi- Sukupuolikiintiöiden laajentaminen edellä 25992: sestä pois työelämästä takaisin koteihin ovat li- kuvatulla tavalla on tärkeää, koska se avaa nai- 25993: sääntyneet, on kuvattu jopa uudeksi naisviha- sille myös julkissektorin taloudellisen vallan 25994: mielisyydeksija tietynlaiseksi amerikkalaisen esi- luottamuselimet nykyistä tasa-arvoisemmin. 25995: kuvan mukaan mahdollisesti toimivaksi uudeksi Tutkimukset ovat osoittaneet, että juuri liike- 25996: suomalaiseksi takaiskuksi. elämän johtotehtävissä naisten alistus on kaik- 25997: Markkinavoimat luovat jatkuvasti eriarvoi- kein suurinta. Räikeimmillään tilanne on suur- 25998: suutta, jonka tasoittaminen on tietysti julkisen yritysten ylimmässä johdossa, jossa naisia on 25999: vallan ja meidän päätöksentekijöiden tehtävä. vain 2 prosenttia. 26000: Parhaamme mukaan meidän on yritettävä näitä Arvoisa puhemies! Haluaisin käsitellä hiukan 26001: asioita tasata. Taloudellisen toiminnan vapautu- lakiesityksen kohtia, joihin mielestäni tulisi vielä 26002: misen oloissa on tietysti entistä tärkeämpää toi- tehdä korjauksia ja muutoksia. Yksilöidyt muu- 26003: mia tasa-arvon edistämisen puolesta. Tasa-arvo- tosesityksetn tehdään tietenkin asian toisessa kä- 26004: laki on todella tässä asiassa erittäin tärkeä apu- sittelyssä. 26005: väline. Se muuttaa asenteita ja menettelytapoja, Ensinnäkin haluaisin puuttua kohtaan suku- 26006: se on työkalu asioiden eteenpäin viemiseksi. puolinen häirintä. Hallituksen esityksen 6 §:n 2 26007: Käsitellessään hallituksen esitystä naisten ja momentin 4) kohdan mukaan tasa-arvon edistä- 26008: miesten tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta miseksi työelämässä työnantajan tulee ottaa 26009: työasiainvaliokunta hyväksyi äänestyksen jäl- huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja 26010: keen myös itse lämpimästi kannattamani muu- muut asiaan vaikuttavat seikat, mm. huolehtia 26011: toksen, joka edellyttää valtion komiteoissa, neu- mahdollisuuksien mukaan siitä, ettei työntekijä 26012: vottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimieli- joudu sukupuolisen häirinnän tai ahdistelun 26013: missä sekä kunnallisissa toimielimissä kunnan- kohteeksi. 26014: valtuustoja lukuun ottamatta 40 prosentin kiin- Sukupuolinen häirintä merkitsee ihmisen 26015: tiötä sekä nais-että miessukupuolen edustajille. seksuaalisen itsemääräämisoikeuden loukkaa- 26016: Sukupuolikiintiöt pakottavat vastedes etsimään mista. Mielestäni lakiehdotuksen sanat "mah- 26017: ja nimittämään kumpaakin sukupuolta olevia dollisuuksien mukaan" tulee poistaa, koska ne 26018: henkilöitä valtion komiteoihin, neuvottelukun- voidaan myös lukea niin, että ne rajoittavat 26019: tiin ja kunnan toimielimiin, niin että vähemmis- työnantajan tasa-arvon edistämisvelvollisuutta. 26020: tönä olevan sukupuolen edustajia toimielimien On mielestäni aivan varmaa, että lain sovelta- 26021: jäsenissä on vähintään 40 prosenttia, niin kuin misessa säännös työnantajan velvollisuudesta 26022: tänä iltana käytävässä keskustelussa on todella estää sukupuolista häirintää työpaikalla menet- 26023: jo moneen kertaan tullut esiin. Pidän itse muu- tää tehoaan. Esityksestäni työasiainvaliokun- 26024: tosta erittäin tarpeellisena. Sillä on vaikutusta nassa tähän kohtaan lakia lisättiin myös työ- 26025: koko yhteiskunnan tasa-arvoasenteisiin ja käy- suojeluorganisaatioiden ja yhteistoimintaelinten 26026: täntöihin. Se on myös toivon mukaan väliaikai- vastuu. Kävimme varsin laajaa ja monipuolista 26027: nen, kun yhteiskunta kasvaa ja kehittyy tasa- keskustelua siitä, voidaanko työnantajaa mää- 26028: arvoisuuden suuntaan niin, että joskus voidaan rätä valvomaan ja huolehtimaan siitä, että su- 26029: todeta, että laki on tehnyt itsensä tarpeettomak- kupuolista häirintää ei tapahdu, voidaanko 26030: si. häntä ainakaan laittaa siitä vastuuseen ja miten 26031: Mielestäni valiokunnan esityksessä, jota va- näitä asioita työyhteisössä voitaisiin parhaalla 26032: liokuntamme puheenjohtaja ansiokkaasti täällä mahdollisella tavalla hoitaa. 26033: esitteli, on kuitenkin vielä täydennettävää, jotta Täälläjoku sanoi, että ei se mitään, se piristää 26034: sukupuolta koskeva kiintiöasia ulottuisi myös vain työelämää, jos siellä vähän katsellaan kau- 26035: virastojen, laitosten taikka kunta- tai valtio- niisti taikka vähän hipaistaan taikka niin päin 26036: enemmistöisten yhtiöiden hallintoneuvostojen, pois. Kuitenkin ne edustajat, jotka näin suhtau- 26037: johtokuntien tai muiden luottamuselinten ko- tuvat tähän asiaan, suhtautuvat mielestäni vaka- 26038: 26039: 425 249003 26040: 6786 177. Torstaina 19.1.1995 26041: 26042: 26043: vaan asiaan liian kevytmielisesti ja ehkä asian- toteuttamisesta, mitä palkkatietojen saatavuu- 26044: tuntemattomastikin. della muuten voitaisiin edesauttaa. 26045: Mietin paikalla istuessani ja asian käsittelyn Palkkatietojen saatavuus on myös hyvin tär- 26046: kulkua seuratessani, kertoisinko teille esimer- keä askel samapalkkaisuudessa, sen seurannassa 26047: kin, ja päätin, että kerron. Minä olen saanut jne. Lakiehdotuksessa säädetään työnantajan 26048: yhteydenottoja työpaikalta, jossa on irtisano- velvollisuudesta antaa palkkatietoja työntekijäl- 26049: misuhka ollut päällä. Väkeä on jo vähennetty ja le itselleen. Valiokunnan mietinnön mukaan 26050: varsin radikaalia vähentämisuhkaa on vielä ol- myös luottamusmiehellä tai vastaavalla työnte- 26051: lut. Esimiesasemassa oleva henkilö on alistanut kijän edustajalla on itsenäinen oikeus saada palk- 26052: naistyöntekijöitään lupaamalla heille työpaikan ka- ja työehtoja koskevia tietoja todella siis vain 26053: säilymistä, kiristämällä heitä sillä edellytyksellä, tämän henkilön suostumuksella. Ehdotus tar- 26054: että he alistuvat sukupuoliseen kanssakäymi- koittaa siis todella sitä, kuten sanoin, että vain 26055: seen työnjohtajan kanssa. Asia on hyvin vaikea työntekijän suostumuksella, ja se on todella tässä 26056: työyhteisössä varmasti hoidettavaksi tämän asiassa pitkä harppaus taaksepäin. 26057: päivän siinä hyvin kireässä tilanteessa, kun Hyvityksen vähimmäismäärän ylärajaan ja 26058: kamppailua jokaisesta työpaikasta myös työyh- hyvityksen jakamista koskevien säädösten pois- 26059: teisössä käydään ja pelätään sitä, kuka saa säi- tamiseen niin ikään haluamme vielä tehdä kor- 26060: lyttää työpaikkansa, kuka on seuraava, joka jausesityksiä lain yksityiskohtaisessa käsittelys- 26061: lähtee, jos tällaisia alistavia henkilöitä löytyy. sä. 26062: En usko, että tämä on ainut paikka, josta mi- Sitten olisin vielä parilla sanalla puuttunut 26063: nulla on esimerkki kerrottavana. Näihin asioi- kanneaikaan. Voimassa olevan tasa-arvolain 26064: hin, hyvät kollegat, on kyllä suhtauduttava erit- 12 §:ssä on säädetty, että kanne hyvityksen suo- 26065: täin suurella vakavuudella. rittamisesta on nostettava vuoden kuluessa syr- 26066: Mielestäni tähän lakiin tulee kirjata myös ni- jintäkiellon rikkomisesta. Kyseinen aika on nyt 26067: menomainen velvollisuus työpaikkakohtaisen kuitenkin käytännössä osoittautunut hyvin lyhy- 26068: tasa-arvosuunnitelman laatimisesta yhteistoi- eksi. Esimerkiksi työmarkkinajärjestöjen edusta- 26069: mintalain piirissä olevissa yrityksissä. On selvää, jat, nimenomaan työntekijäpuolen edustajat, 26070: että yhteistyössä työpaikoilla laadittava tasa-ar- kiinnittivät asiaan myös vakavaa huomiota, ja 26071: vosuunnitelma edistää tasa-arvolain tavoitteiden tähän on todella saatava myöskin korjauksia. 26072: toteuttamista ja tasa-arvon edistämisen suunni- Arvoisa puhemies! Tässä joitakin asioita, joita 26073: telmallisuus toteuttaa juuri näitä tasa-arvotoi- yksityiskohtaisessa käsittelyssä pitää saada kor- 26074: menpiteitä. Sitä pidettiin tietyllä tavalla vaikea- jattua. Niitä on vielä joitakin muitakin, mutta 26075: na,ja siellähän on nyt se määrä siitä, että se on 30 aika rientää enkä halua aikasuositusta ylittää. 26076: henkeä ja sitä suuremmissa yrityksissä. Sekin on Toteaisin, arvoisa puhemies, vielä lopuksi, 26077: myös tietyllä tavalla työväline, ja se pistää työ- että kaikkine puutteineenkin tasa-arvolakiehdo- 26078: paikan, yrityksen johdon ja henkilöstön yhdessä tus on kuitenkin pieni askel eteenpäin. Rohkenen 26079: kehittelemään ja suunnittelemaan työelämän toivoa, että se myöskin omalta osaltaan käytän- 26080: tasa-arvon toteuttamista. töön tullessaan kasvattaa ja kannustaa meitä 26081: Palkkatietojen julkisuus oli työasiainvalio- suomalaisia niin yksilöinä kuin työelämässä 26082: kunnan asiaa käsitellessä kiintiöiden ohella vai- työntekijöinä ja työnantajina kehittämään suo- 26083: kea asia, ellei peräti vaikein, oikeastaan vaikein, malaista sukupuolten välistä tasa-arvoa myön- 26084: koska emme päässeet siinä asiassa eteenpäin. Pit- teisesti eteenpäin. 26085: käaikaisena pääluottamusmiehenä minä kuunte- 26086: lin melkein uskomattomana esimerkiksi joiden- Ed. K a u p p i n e n (vastauspuheenvuoro ): 26087: kin työnantajien piirien edustajien näkemyksiä Arvoisa rouva puhemies! Ed. Rimmi toi esiin 26088: palkkatietojen saatavuudesta. Minulle jäi sellai- sukupuoliseen häirintään liittyviä asioita ja toi- 26089: nen tunnelma, halutaanko tässä asiassa olla to- saalta salin puolelta annettiin ymmärtää, että se 26090: della menossa pitkin askelin jopa taaksepäin, on piristystä työelämään. Minusta siinä tapauk- 26091: koska meillä on lukuisia työehtosopimuksia, sessa on ymmärretty väärin se, mikä on erootti- 26092: joissa palkkatietojen saatavuus on aivan helppoa suutta ja mikä on sukupuolista häirintää. Ne 26093: ja ne ainakin luottamusmies aina tarvittaessa ovat kaksi aivan erilaista asiaa. 26094: saa. Nyt, kun se on tähän lakiin kirjattu niin, että Toisaalta sukupuolisesta häirinnästä ja hy- 26095: ne saadaan asianomaisen henkilön suostumuk- väksikäytöstä työyhteisössä olen aivan samaa 26096: sella, me olemme hyvin kaukana siitä tasa-arvon mieltä kuin ed. Rimmi, että se on erittäin vaka- 26097: Tasa-arvolaki 6787 26098: 26099: vaa. Minäkin voin kertoa esimerkin, joka on jo taan sitten, mutta ette käy kyllä taputtelemassa 26100: yli 30 vuotta vanha, vuosilta 1963-66, kun olin minun vatsaanikaan, se on sitten syyte heti päällä 26101: nuorena rakennusharjoittelijana rakennuksilla siitä. 26102: töissä. Määrättyjä henkilöitä määrätyissä tilan- 26103: teissa työyhteisössä työpäivän kuluessa minä Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 26104: suorastaan kauhulla ajattelin, kun ne tulivat puhemies! Minä en ryhdy spekuloimaan sillä, 26105: kiinni suorastaan. Minä tiedän, miltä se nuoresta mitä ed. Aittaniemi mahdollisesti salaa toivoo. 26106: ihmisestä tai myöhemminkin tuntuu. Minä en Mutta olen lukenut professori Elina Haavio- 26107: puhu enää mistään muiden tiedosta vaan siitä, Mannilan tekemän tutkimuksen miesten ja nais- 26108: mitä minä olen itse kokenut. Ei ole mitenkään ten kokemuksista työtehtävissä, jotka ovat hei- 26109: mukavaa olla työyhteisössä ja pelätä sellaista dän omalle sukupuolelleen epätyypillisiä. Elina 26110: tilannetta. Se ei ole mikään piriste siinä tilantees- Haavio-Mannila tutki esimerkiksi miehiä, jotka 26111: sa. ovat lastentarhan opettajina, ja naisinsinöörejä ja 26112: Toisaalta minä moraalisesti pidän erittäin tuo- vertasi heidän kokemustaansamassa ammatissa 26113: mittavana myöskin työpaikalla ja työyhteisössä toimivan valtasukupuolen edustajien kokemuk- 26114: työaikana harrastettuja seksuaalisia suhteita. siin. Tutkimuksessa todettiin, että kaikissa muis- 26115: Minusta ne kyllä kuuluvat jonnekin aivan sa kysymyksissä nais- ja miesinsinöörien koke- 26116: muualle kuin työpaikalle. Olkoonkin työyhtei- mukset työelämästä olivat hyvin lähellä toisiaan, 26117: sön henkilöiden keskinäistä hommaa, mutta kyl- mutta siinä, miten nais- ja miesinsinöörit olivat 26118: lä se kuuluu ihan muualle kuin työpaikalle. Se ei kokeneet tulleensa seksuaalisen häirinnän koh- 26119: ole minusta yhteisön piristystä. teiksi työpaikalla, oli dramaattinen ero. 26120: Toisaalta lainsäädäntöön. Nämä -isi-muodot Tästä voidaan vetää se johtopäätös, että sellai- 26121: sanoissa ovat ihan sama kuin niitä lakipykäliä ei silla aloilla, joilla naisia on vähän ja jotka ovat 26122: siellä olisikaan, koska ne eivät oikeastaan velvoi- perinteisiä miesten aloja, ongelma on erityisen 26123: ta yhtään mihinkään. suuri. Muun muassa siitä syystä se on tärkeä 26124: yhteiskunnallinen ongelma, koska me tarvitsem- 26125: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): me naisten työkapasiteetin ja lahjakkuuden käyt- 26126: Rouva puhemies! Minä olen kyllä sitä mieltä - töä myös niillä aloilla, joissa he ovat harvinaisia. 26127: en tarkoita nyt ed. Kauppista - että ne, jotka Elina Haavio-Mannilan tutkimuksen pohjalta 26128: kauheasti paasaavat työpaikkahäirinnästä ja minä kyllä pahoin pelkään, että myös poliisin 26129: muusta, ovat sellaisia ihmisiä, jotka toivovat, ammattikunnassa, jossa naiset ovat aika pieni 26130: ettäjoku heihinjoskus kiinnittäisi myöskin huo- vähemmistö, tämä ongelma saattaa olla aika 26131: miota, kun toisiin kiinnitetään, ja tällä tavalla merkittävä. 26132: mekkaloidaan tästä asiasta. 26133: Minä ymmärrän sen, niin kuin ed. Rimmi esit- Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): 26134: teli esimerkkejäjostakin työpaikalta,jossa pako- Rouva puhemies! En maita olla vielä mainitse- 26135: tetaan sukupuoliyhteyteen sen vuoksi, että saa matta ed. Aittaniemen puheenvuoron johdosta, 26136: joitakin etuja ja saa pitää työpaikkansa, nämä että kyllä tässä on sekoitettu selkeästi kaksi eri 26137: ovat aivan asia erikseen, nämä ovat täysin tuo- asiaa. Terve värinä on vähän eri asia kuin se 26138: mittavia tekoja. Muttajos työpaikalta tuollainen sellainen niin sanottu ... (Ed. Aittaniemen väli- 26139: terve huumorintaju, joka ei ketään rasita eikä huuto.)- Sitä eivät ehkä muut olekaan sekoitta- 26140: häiritse, häipyy pois, niin kyllä suomalaiset työ- neet kuin ed. Aittoniemi. 26141: paikat ovat äärettömän raskaita oltavia. Väitän, Toisaalta kyllä minulla olisi poliisienkin am- 26142: että monella työpaikalla lausutaan tällä tavalla, mattikuntaan liittyviä esimerkkejä kerrottavana, 26143: eikä sellainen terve värinä työpaikalla ei joskus muttajääköön kertomatta siitä. Se ei välttämättä 26144: ole niin pahasta, se vain piristää työpaikan ilma- ole tervettä värinää kyllä ollut. Kohteena ei siinä 26145: piiriä, eikö totta? Tällä tavalla, siitä on kysymys. ole ollut suinkaan kenties työyhteisöön liittyvä 26146: Mutta tässä sekoitetaan kaikki tällaiset kohtuut- henkilö, mutta kuitenkin hänen virkatoimensa 26147: tomuudet ja toisaalta terve suomalainen elämä. tehtäviin liittyvän henkilön kanssa. Jääköön se 26148: Jos minä sanon, arvoisat naiset, kun tulette tarkemmin selvittämättä, mutta ovatpahan vain 26149: vastaan, että sä oot sitten kaunis tänään ja erit- päivystyspoliklinikalla tullee tämmöiset asiat 26150: täin viehättävä tai niin kuin keväinen tuulahdus, eteen. 26151: pitääkö minun maksaa 2 000 markkaa sakkoa Toisaalta, jos ajatellaan, milloin nämä työpai- 26152: siitä? (Vasemmalta: Kyllä pitää!)- No, makse- kalla tapahtuvat seksuaaliset häirinnät ovat ai- 26153: 6788 177. Torstaina 19.1.1995 26154: 26155: 26156: nakin lääkärin näkökulmasta katsoen ja työter- Arvoisa puhemies! Kun tasa-arvolaista käy- 26157: veyslääkärinä toimiessani osoittautuneet hyvin tiin viimeksi keskustelua istuntosalissa lähetekes- 26158: todennäköisiksi, silloin, jos siellä on keski-ikäisiä kustelussa, arvioivat muutamat naisedustajat 26159: ja iäkkäämpiä miehiä ja nuoria naisia, noin 20- naistietouteni tasoa vastustaessani naisia karsi- 26160: vuotiaita naisia. Minä olenkin vitsaillut, että kyl- naivia kiintiöitä, joita hallituksen alkuperäisessä 26161: lähän kuka tahansa nyt yhden nelikymppisen esityksessäkään ei ollut. Jotenkin näinhän se 26162: kahteen kaksikymppiseen vaihtaisi, mutta se nyt meni: "Ed. Piha vastustaa naiskiintiöitä, koska 26163: ei kaksikymppisen kohdalta ole ihan yhtä lailla hänen naistietoisuutensa ei ole tarpeeksi korkeal- 26164: romanttista, jos he eivät isähahmoa ole itsellensä la tasolla." Tästä syytöksestä hyvin huolestunee- 26165: etsimässä, kuin 40-60-vuotiaan miehen kannal- na rupesin sitten tutkimaan pohjoismaisten 26166: ta. kanssasisartemme naistietouden tasoa. Voinkin 26167: nyt huojentuneena todeta, että sekä ruotsalaiset 26168: Ed. Piha: Arvoisa puhemies! Uusi tasa- että tanskalaiset sisaremme ovat yhtä kehitty- 26169: arvolaki on mielestäni hyvä esitys, jonka myötä mättömiä näiltä osin. Kummassakaan maassa ei 26170: moni epäkohta otetaan rohkeasti esille ja jonka kiintiöitä laissa tunneta. Kuitenkin tavoite on 26171: myötä myös yhteiskunnan eri osapuolet, niin nai- saavutettu: Naiset ja miehet ovat tasa-arvoisia,ja 26172: set kuin miehetkin, saavat varmasti tarpeellisen heitä valitaan tasapuolisesti. 26173: työkalun käytännön tasa-arvoa edistämään. Huojentuneena voin myös todeta silloisen 26174: Tasa-arvo yhteiskunnassa naisten ja miesten vä- tasa-arvovaltuutetun Tuulikki Petäjäniemen ole- 26175: lillä on tärkeä, perustavaa laatua oleva oikeus, ja van kiintiöitä vastaan. Niinpä vika ei ehkä ollut- 26176: uusi tasa-arvolaki ajatuksineen on kannatettava. kaan naistietouteni tasossa. Naisia me nuorem- 26177: Valiokunnan mietinnöstä tulee ilmi, että laissa matkin olemme, eikä taas meidän mielipiteitäm- 26178: on otettu huomioon mm. muiden Pohjoismaiden me pidä syrjiä sukupolven perusteella. 26179: vastaava lainsäädäntö sekä EU:n tasa-arvo-oh- Tasa-arvolain perustarkoitus on estää suku- 26180: jelmien periaatteet. On kuitenkin turha kuvitella, puoleen perustuva syrjintä. Hallituksen esityk- 26181: että kun säädetään laki, kaikki on kunnossa. Ei sessäjuuri siksi korostettiin naisten tarvetta tasa- 26182: laillakaan kaikkea voida säätää. Niinpä on jo puolisesti osallistua yhteiskunnalliseen suunnit- 26183: päästy mielestäni siihen pisteeseen, että tästä teluunja päätöksentekoon. Valtion komiteoissa, 26184: eteenpäin tasa-arvon toteutuminen on asenteista neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimi- 26185: ja käytännöstä kiinni. Siksi onkin hyvä, että va- elimissä sekä kunnissa samoin naisia ja miehiä 26186: liokunta mietinnössään on korostanut koulutuk- tulee valita tasapuolisesti. On yhteiskunnan etu, 26187: sen ja kasvatuksen merkitystä. Pojasta polvi pa- että päättämässä on sekä naisia että miehiä. Se on 26188: ranee. Asenteiden tasolla voin sanoa, että oma etu, ei itseisarvo, joka voidaan matemaattisesti 26189: sukupolveni ottaa tasa-arvon jo luonnollisena prosentoida. 26190: asiana. Tämän kattavampaa lakia ei tasa-arvon- Yhteiskunnan velvoite on tehdä päätöksiä 26191: kaan hyväksi enää mielestäni voida tehdä. parhailla mahdollisilla voimilla asiantuntemuk- 26192: Erityisesti tasa-arvon toteutuminen käytän- seen perustuen. Minä uskon, että suomalainen 26193: nössä kulminoituu työpaikoilla, ja siksi on ai- nainen on hyvin koulutettu, asiantunteva ja päte- 26194: heellista, että tietyn kokoiset yritykset tekevät vä moniin tehtäviin, ja siksi minusta naisten mah- 26195: tasa-arvon toteutumisesta suunnitelmia ja ra- dollisuuksien tulee olla samat. Ei päteviä suoma- 26196: portteja. Tasa-arvon kannalta on tärkeää, että laisia naisia pidä alistaa ns. kiintiönaisiksi. Mutta 26197: perhe-elämän ja työn voi joustavasti yhdistää, ei kai tasa-arvoon tukeutuen miestäkään saa su- 26198: puhumattakaan siitä että samasta työstä saa- kupuoleen perustuen syrjiä. 26199: daan palkka sukupuolesta riippumatta. Näihin- Muun muassa Helsingin Sanomissa ja Kaup- 26200: hän on jo sitouduttu, mutta käytännössä esimer- palehti Optiossa kerrottiin vähän aikaa sitten 26201: kiksi viimeisen palkkatutkimuksen mukaan nais- työtuomioistuimen nimitysmenettelyruljanssis- 26202: ten palkat olivat noin 70 prosenttia miesten vas- ta, jossa itsensäkin mielestä pätemättömämpi 26203: taavista. Tulemme taas asenne- ja käytäntöon- nainen voitti miehen, koska hän oli nainen. Tämä 26204: gelmaan. nainen kieltäytyi virasta. Hänkään ei halunnut 26205: Valiokunnan sinänsä ansiokkaassa mietin- olla kiintiönainen. Kiintiöajatus ei siis suinkaan 26206: nössä on eräs yksityiskohta, jota en voi kannat- ole kaikkien yhteiskunnan naisten mielestä oi- 26207: taa ja jota käsittelen hieman yksityiskohtaisem- keutettu. 26208: min. Se koskee miesten ja naisten kiintiöimistä, Yhteiskunnassa naisten ja miesten välinen ris- 26209: ns. sukupuolikiintiöitä. tiriita ei enää ole kärjistynyt. Naiset ovat miesten 26210: Tasa-arvolaki 6789 26211: 26212: kanssa tasa-arvoisia ja sellaisina haluavat omilla tua tasa-arvon edistämiseen. Sitoutuminen voi ja 26213: ansioillaan päästä elämässä eteenpäin ja tulla sen tulee tapahtua ilman kiintiöitä. 26214: kohdelluiksi. Yleisesti ihmiset nähdään ihmisinä, Oman puolueeni, kokoomuksen, osalta olen 26215: ei naisina tai miehinä. hyvin luottavainen. Esimerkiksi kokoomuslai- 26216: Miksi siis eduskunnassa ristiriita täytyijälleen nen eduskunnan ensimmäinen naispuhemies on 26217: ottaa esiin ja aiheuttaa tasa-arvon kannalta mie- hyvä esimerkki siitä, että kykyjä naisilta löytyy. 26218: lestänijopa vahinkoa asettumalla taas eri puolil- Hänkään ei varmasti haluaisi olla kiintiöity pu- 26219: le? Kiintiöt eivät ole mikään uusi, ihmeellinen hemies vaan, niin kuin nyt on, puhemies isolla 26220: keksintö. Ei se ole mikään radikaali muutos, kun P:llä. 26221: on siitäkin arvioita esitetty. Minä kannatan tasa-arvoa naisten ja miesten 26222: Muualla maailmassa mm. Yhdysvalloissa on kuten myös sukupolvien välillä. Kaikilla meillä 26223: kaikki mahdollinen kiintiöity: värilliset, värittö- tulee olla tasa-arvoiset mahdollisuudet omien 26224: mät, miehet ja naiset jne. Mutta sielläkin ollaan osaamistemme perusteella. Pidän kiintiöitä suo- 26225: nyt myöntämässä, että kiintiöt eivät olekaan oi- malaista naista ja hänen kykyjään loukkaavina, 26226: kea ratkaisumalli tasa-arvon toteutumiseen, kos- ja tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä te- 26227: ka ne eivät ole oikeudenmukaisia eivätkä lähde kemään ehdotuksen lain 4 §:n osalta kiintiöiden 26228: yksilökeskeisyydestä, ammattitaidosta ja asian- poistamisesta. 26229: omaisen pätevyydestä. Siellä ollaan menossa toi- 26230: seen suuntaan. 26231: Arvoisa puhemies! Tasa-arvo naisten ja mies- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 26232: ten välillä on jo saavuttanut lain tasaisesti sen, Uosukainen. 26233: mihin pystytään, jotta se todella vastaisi alkupe- 26234: räistä tarkoitustaan. Lain säätämisenjälkeen ky- 26235: symys on asenteista, jotka yhteiskunnassa ovat Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): 26236: selkeästi tasa-arvoistuneet. Jos tämän jälkeen Arvoisa rouva puhemies! Minäkään en ole kan- 26237: yhteiskunnassa epätasa-arvoa vielä esiintyy, sitä nattanut kiintiöitä enkä tule kannattamaan ää- 26238: esiintyy enemmän sukupolvien kuin sukupuolien nestyksessäkään, koska minä katson, että se on 26239: välillä. Jos nyt hyväksytään kiintiöimisajatus, halventavaa. Naisilla on itsellään niin paljon 26240: mitä en siis toivo, ja lähdetään kiintiöiden tielle, vahvuutta, että ei tarvitse olla ns. kiintiönaisia. 26241: ehkä meidän yhteiskuntamme nuorempienkin Nimittäin kiintiönimitys tekee mahdolliseksi sen 26242: tulee harkita sukupolvikiintiöitä, jotta tasa-arvo jälkeen sen, että tavallaan avataan portteja sille, . 26243: todella toteutuu. Onhan sekin toki tärkeää, että että miehet voivat helpommin käyttää vähättely 26244: jokainen sukupolvi saa olla mukana yhteiskun- henkisen väkivallan muotona estääkseen naisia 26245: nan suunnittelussa ja päätöksenteossa, ja var- esittämästä niissä tilanteissa mielipiteitään, vaik- 26246: masti muitakin tehokkaita kiintiöimismuotoja ka heitä olisikin 40 prosenttia. Siellä ainakin al- 26247: vielä keksitään. kuun ollaan hyvin arkoja esittämään selkeitä 26248: Haluan korostaa vielä, että suinkaan kaikki mielipiteitä, jos on saatu paikka ns. kiintiönaise- 26249: naiset eivät kannata naisten karsinointia eikä na. Sen jälkeen tietysti on vielä kaiken maailman 26250: yksilöitten kiintiöimistä sukupuolen tai minkään huulenheittoja, joita eduskunnan kuppilassakin 26251: muunkaan ns. vamman perusteella, kuten hel- jo käydään. Minä itsekin esitin siellä, että se sana 26252: posti tulee mielikuva siitä. En mielelläni haluaisi hyvin herkästi muuttuu "kiintonaiseksi". Siihen 26253: olla myöskään mieskansanedustajan housuissa taas liittyy hyvin monenlaisia verbaalisia kuvia, 26254: tässä asiassa. Teidäthän leimataan joka tapauk- joita voisi siitä sitten saada. 26255: sessa ties miksi sovinisteiksi, jos vastustatte kiin- Minä olen sitä mieltä, että kun naiset vahvista- 26256: tiöitä. Sanonkin teille: Kaikki naiset eivät ole sitä vat omaa itsetuntoaan ja uskovat itseensä, ilman 26257: mieltä, että kiintiöillä palveliaan naisen asemaa, kiintiöitäkin päästään siihen tilanteeseen, että 26258: vaan päinvastoin. Tehkää siis ratkaisu naisten jokainen suomalainen nainen voi sanoa toiselle, 26259: vahvan aseman puolesta, ei kiintiöiden puolesta. että sinä teet sen, mitä sinä tahdot. 26260: Siitähän tässä on kysymys. 26261: Tavoite on selvä ja se on tasa-arvo. Se voidaan Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 26262: saavuttaa ilman kiintiöitä, kuten esimerkiksi voisa rouva puhemies! Ed. Pihan puheenvuoro 26263: Ruotsissa on tehty poliittisella yhteisymmärryk- oli hyvin ansiokas ja hyvin moniulotteinen, mut- 26264: sellä tasa-arvon tärkeydestä. Mielestäni seuraa- ta kiintiöiden osalta perusteluihin en voi yhtyä. 26265: van hallituksen tulee hallitusohjelmassaan sitou- Siinä nimenomaan näkökulmani on se, että en- 26266: 6790 177. Torstaina 19.1.1995 26267: 26268: 26269: simmäiseen valittuun 40 prosenttiin kumpaakin riittää monijäsenisessä elimessä tyydyttämään 26270: sukupuolta pitäisi osoittaa sama halventava sen tasa-arvotarpeen ja -näkökulman, josta pu- 26271: asenne, jos näin ajatellaan. Minä näen yhteiskun- humme. 26272: nan sellaisena, että niissä elimissä, joihin on tasa- Itselläni on runsaasti kokemuksia ainoan nai- 26273: puolisesti valittu miehiä ja naisia, ei suinkaan ole sen osasta, ja mielestäni se on todella tylsä osa. 26274: vähempään määrään mitään halventavaa tai Jokainen muukin, jolla on sama kokemus, var- 26275: alistavaa suhdetta vaan se on aivan luonnollinen. masti olisi odottanut, että olisi ollut tukea edes 26276: Tällaista luonnollista tilannetta mekin tarvitsem- toisesta samanmoisesta naisesta. Niin vaikeaa 26277: me Suomessa. alkuunpääsy on ollut. On mahdollista, että ed. 26278: Ruotsissa ja Tanskassa, joissa aivan oikein ei Piha ei ole koskaan elämässään joutunut tällaista 26279: laissa prosentuaalista kiintiötä ole, on kuitenkin vaihetta läpi käymään, mutta meidän monien 26280: tavoitteellisesti asetettu tämä tilanne. Ruotsissa, muiden naisten kokemuspiirissä on juuri tämä 26281: ennen kuin se lakiin ennätettiin ottaa, niin tämä ollut. 26282: tavoite toteutui. Suomessakin odotimme, että Haluaisin tietysti mielelläni kuulla, onko ed. 26283: tämä tavoite olisi toteutunut, mutta se ei vielä Piha tosiaan tyytyväinen niihin saavutuksiin, joi- 26284: tapahtunut. Siksi tarvitsemme toivottavasti tila- ta nyt voimassa olevalla tasa-arvolailla on ai- 26285: päisesti tällaista kiintiölain muutoksen. Toivot- kaansaatu. Omasta mielestäni kehityksen olisi 26286: tavasti voimme siitä myös hyvin pikaisesti luo- pitänyt olla huomattavasti paljon nopeampaa, 26287: pua. Sitten kun asia on tullut luonnolliseksi omis- että olisi perusteita sille puheenvuorolle, jonka 26288: sa päätöksentekoelimissämme. ed. Piha käytti, kun vastusti kiintiöitä. 26289: 26290: Ed. Viljamaa (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 26291: voisa puhemies! Sanasta "kiintiö" on nyt tullut Rouva puhemies! En voinut edellisen puheen- 26292: vähän peikko. Eihän se ole muuta kuin sanan vuoron johdosta olla vastaamatta. Minulla on 26293: "tasapuolinen" hieman tarkempi ilmaisu ja il- sellainen käsitys, että ed. Piha ei varmaankaan 26294: maistuna numeroina, joihin on ehkä vähän hel- usko muuta kuin asenteisiin. Hän ei usko lain 26295: pompi luottaa yhteiskunnassa. Vähintään 40 voimaan. Minä olen varmasti 35-40 vuotta van- 26296: prosenttia on vähemmistön osuus oltava, ja se hempi kuin hän, mutta siinä asiassa meillä on 26297: voi olla kumpaa sukupuolta tahansa, joka sattuu samat ajatukset, että tasa-arvoa ei tehdä lailla 26298: vähemmistönä olemaan. eikä pakolla. Se tehdään ohjaavalla toiminnalla 26299: Olisin myös korostanut, että se oli vähän vää- tietenkin mutta asennekasvatuksella etupäässä. 26300: rä kuva, jonka ed. Piha antoi Ruotsin tilanteesta. Kyvykäs nainen pärjää aina niin kuin kyvykäs 26301: Ruotsihan eteni nimenomaan tavoitekiintiöiden mieskin. Mutta jos ei ole kykyjä sen paremmin 26302: kautta. Ne olivat suorastaan aikaan sidottuja miehellä kuin naisellakaan, ei pitkän päälle pysy- 26303: tiettyjä uhkia. Ellei tämä tavoitekiintiö ole vuo- tä siinä formussa kuin toivotaan. Siitä on kysy- 26304: teen se ja se toteutunut, lakiin otetaan varsinai- mys. 26305: nen kiintiö. Siellä ei tarvinnut ottaa. Meillä ei ole Ainakin suomalaisessa yhteiskunnassa on ar- 26306: toiminut tämä laki. Meillä ei ole osattu ehkä näin vostettu naisten kyvyt, kun niitä on, ja arvostettu 26307: tavoitteellisesti asettaakaan näitä vaan on vain miehen kyvyt. Tämä on aivan oikea systeemi. 26308: sanojen tasolla luotettu, että maailma muuttuu. Omilla kyvyillä pyritään eteenpäin, ja tasa-arvoa 26309: Minusta tämä on sama asia vain hieman tarkem- luodaan asennekasvatuksella, ei lain ja pakon 26310: min ilmaistuna, jos se ilmaistaan prosenttina, voimalla eikä asevelvollisuudella. Tämä mieltä 26311: eikä tämä asia tästä muutu mihinkään. Mutta minä olen, rouva puhemies. 26312: uskoisin, että se on velvoittavampi prosentti-il- 26313: maisuna kuin pelkkänä tasapuolinen-sanana. Ed. Piha (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 26314: puhemies! Tiedusteltiin, olenko tyytyväinen ke- 26315: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- hitykseen, jota on tapahtunut. Totean, kuten 26316: voisa puhemies! Kiinnitin huomiota siihen, että puheenvuoroni alussa totesin, että mielestäni on 26317: ed. Piha on ollut ilmeisesti kehitykseen erittäin hyvä, että hallitus on jättänyt uuden tasa-arvola- 26318: tyytyväinen, kun hän ei ole innostunut kiintiöi- kiesityksen. Se on sinänsä mielestäni riittävä. 26319: hin siitä huolimatta, että meillä on siis korkeim- Nythän puhutaan siitä erosta, joka on halli- 26320: man hallinto-oikeuden päätös siitä, että olemas- tuksen esityksen ja valiokunnan mietinnön välil- 26321: sa olevaa lakia voidaan tulkita niin, että yksi lä. Minulla ei ole mitään tasa-arvoa vastaan. 26322: ainoa, sanotaan nyt tässä tapauksessa nainen Olen sitä mieltä, että uusi tasa-arvolakiesitys sitä 26323: Tasa-arvolaki 6791 26324: 26325: hyvin edistää, ja olen siitä erittäin iloinen. Kiintiö sen esitystä siten, että vähemmistönä olevan su- 26326: kuitenkin sinänsä sisältää minusta ajatuksen ih- kupuolen tulee saada vähintään 40 prosentin 26327: misen arvioimisesta naisena ja miehenä eikä yksi- edustus. Mielestäni kaavamainen kiintiöajattelu 26328: lönä, ja sitä en voi hyväksyä. unohtaa yhteiskunnan monimuotoisuuden, kos- 26329: Mitä tulee Ruotsin tilanteeseen, tiedän sen, ka käytännössä joudutaan toimielimiä nimitet- 26330: että näin siellä tapahtui, se asetettiin tavoitteelli- täessä sovittamaan usein yhteen monia seikkoja, 26331: seksi. Siksijuuri ehdotin puheenvuorossani, että joista eri sukupuolten osuus on vain yksi. Muun 26332: seuraava hallitus ottaa hallitusohjelmaansa ta- muassa kuntayhtymissä kiintiöjärjestelmä on 26333: voitteeksi tasa-arvon toteutumisen juuri esimer- liian jäykkä, koska valintaan vaikuttavat jo nyt 26334: kiksi Ruotsin kaltaisesti ja sitä kautta päästään mukana olevat sukupuoli, alueelliset, poliittiset 26335: tasa-arvoon. Katsotaan sitten kymmenen vuo- ja kuntaryhmittäiset voimasuhteet. Asiantunte- 26336: den kuluttua, onko se toteutunut, ja mietitään muksen on luonnollisestikin oltava painavimpa- 26337: sitten kiintiöitä uudelleen. Minä en ainakaan ole na perusteena valittaessa jäseniä erilaisiin komi- 26338: tässä vaiheessa valmis niitä hyväksymään. teoihin ja lautakuntiin. Mielestäni kiintiöt ovat 26339: miesten ja naisten pätevyyden ja oikeudenmukai- 26340: Ed. K o m i : Arvoisa puhemies! Oli todella suuden aliarvioimista. 26341: mieltä lämmittävää kuulla nuoren naisen, ed. Myös viranomaisen velvollisuus edistää tasa- 26342: Pihan, puheenvuoro. Hän suhtautui terveellä it- arvoa on hallituksen esityksessä kirjattu niin sel- 26343: setunnolla tasa-arvokysymykseen. Uskon, että keästi, että muutos tulee olemaan huomattava. 26344: muutos varmasti tapahtuu lähivuosien kuluessa Tasapuolisuuteen velvoittavaa pykälää ei yksi- 26345: jo meidän muidenkin ajatuksissamme. kään viranomainen voi sivuuttaa. Mikäli nimi- 26346: Tasa-arvolain muutoksessa on paljon hyvää tyskäytäntö ei lainmuutoksesta huolimatta muu- 26347: myönteistä kehitystä, jota kannatan erittäin läm- tu, on kiintiöiden tarve arvioitava uudelleen. Tä- 26348: pimästi, mm. tasa-arvosuunnitelma, työolojen män perusteella tulen esittämään valiokunnan 26349: kehittäminen työpaikoilla molempia sukupuolia mietinnön perusteluihin lausumaa, jossa asiaa 26350: suosiviksija urakehityksen tasapuolinen kehittä- tarkastellaan uudelleen seuraavien kunnallisvaa- 26351: minen myös naisten osalta jne. Siitä huolimatta lienjälkeen valittavien lautakuntien ja toimikun- 26352: haluan puuttua erääseen lakimuutoksen asiaan, tien valinnan perusteella, mikäli tasa-arvo siinä ei 26353: sen kiintiökohtaan, koska se mielestänijäykistää ole toteutunut lain hengen mukaisesti. 26354: tasa-arvon myönteistä toteutumista. Jo nyt Tasa-arvokysymys on ennen kaikkea kunnal- 26355: muuttuneen arvomaailman muutoksen myötä lishallinnon ongelma. Naisia on liian vähän val- 26356: todellinen tasa-arvo toteutuu parhaiten asentei- tuustoissa, kunnanhallituksissa, lautakunnissa ja 26357: den muutoksen kautta, kuten jo monta kertaa on erityisesti maakunnallisissa liitoissa. Kunnanval- 26358: todettu. Saattaa olla, kuten ed. Piha totesi häntä tuustoissa on naisia 30 prosenttia, mutta kun- 26359: epäiltävän, että edustajan naistietous on vajavai- nanhallituksissa vain 24,5 prosenttiaja maakun- 26360: nen. Sama vika saattaa olla allekirjoittaneella- nallisissa liitoissa naisten osuus on sekä valtuus- 26361: kin. toissa että hallituksissa vain noin 17 prosenttia. 26362: Arvoisa puhemies! Tasa-arvolain muutoksen On todettava, että nykyinen tasa-arvolaki ja 26363: tavoitteena on mm. turvata miehille ja naisille erityisesti sen tulkinta on liian löysä. Valitetta- 26364: yhtäläiset osallistumismahdollisuudet yhteis- vasti korkeimman hallinto-oikeuden tulkinta sii- 26365: kunnallisessa suunnittelussa ja päätöksenteossa. tä, että yksi nainen tai mies riittää, on johtanut 26366: Hallituksen esityksen mukaan valtion komiteois- liian niukkaan tasa-arvon edistämiseen, jonka 26367: sa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toi- tuloksen näemme erityisesti maakunnallisten liit- 26368: mielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä, lu- tojen kohdalla. Tähän on saatava muutos. Halli- 26369: kuunottamatta kunnanvaltuustoa, tulee, jollei tuksen esitys toisi merkittävän muutoksen tähän 26370: erityisistä syistä muuta johdu, olla tasapuolisesti tulkintaan, koska se lähtee siitä, että naisia ja 26371: sekä naisia että miehiä. miehiä on oltava tasapuolisesti, jolloin nykyisen 26372: Hallituksen esityksen sanamuoto on selkeä ja lain tulkinta pakostakin lavenee. 26373: velvoittava. Nykyiseen tilanteeseen verrattuna Kun seuraavat kunnallisvaalit ovat syksyllä 26374: muutos on merkittävä, onhan voimassa olevan 1996, varmasti edistystä tapahtuu kaikissa kun- 26375: lain mukaan riittänyt, että toimielimiin valitaan nissa. Myönteistä on, että monissa kunnissa on 26376: sekä miehiä että naisia, mutta tämän lain mu- valtuustoissajo puolet naisia,ja esimerkin voima 26377: kaan on oltava tasapuolisesti miehiä ja naisia. on hyvin suuri. Varmasti esimerkiksi se, että 26378: Työasiainvaliokunta on muuttanut hallituk- muutamien suurten kaupunkien sekä monien 26379: 6792 177. Torstaina 19.1.1995 26380: 26381: 26382: pienten ja keskisuurten kuntien valtuustojen tai käsite palkkauksessa on hyvin epämääräinen ja 26383: hallitusten puheenjohtajat ovat naisia jo nyt, vai- siihen olisi tulevaisuudessa kiinnitettävä yhä 26384: kuttaa myönteisesti siihen, että naisia nousee tär- enemmän huomiota. 26385: keille paikoille, ja tätä kehitystä olen valmis tuke- Euroopan unioni pyrkii myös edistämään 26386: maan. tasa-arvoisuutta monienkin direktiivien mää- 26387: Vaikka olen sitä mieltä, että naisia ja miehiä räyksillä. Silti voimme kiistattomasti todeta Poh- 26388: on oltava tasapuolisesti eri paikoilla ja erityisesti joismaiden olevan edelleenkin edelläkävijöitä 26389: merkittävillä paikoilla, en voi kannattaa kiintiöi- tasa-arvokysymyksissä. 26390: tä, koska joustavuutta ja liikkumavaraa on olta- Arvoisa puhemies! Haluan olla vaikuttamassa 26391: va. Uskon siihen, että paras tie tasa-arvon edistä- siihen, että etumatkaa Eurooppaan ei menetetä 26392: miseksi on kehitys ja muutos korvien välissä, ei hidastelemalla pyrkimyksissä kohti entistä pa- 26393: pakko, ja ennen kaikkea kehitys myös miesten rempaa tasa-arvoisuutta, vaan Eurooppa saa- 26394: osalta. vuttaa meitä viemällä kehitystään kohti Pohjois- 26395: Jos kiintiöt säädetään, siitä on seurauksena maiden viitoittamaa tietä. 26396: tiettyjä vaikeuksia. En väitä, että ne ovat voitta- Lopuksi haluan kertoa erään naiskansanedus- 26397: mattomia, mutta ne eivät ehkä kaikitenkaan tajan sanoin, kun hän kertoi: Säilyköön ja ku- 26398: edistä sitä hyvää asiaa, jonka puolesta halutaan koistakoon se pienen pieni ero, joka eri suku- 26399: olla. Myönteistä varmaan olisi se, että kunnalli- puolten välillä vallitsee! 26400: nen päätöksentekojärjestelmä uudistuisi kerralla 26401: ja radikaalisti, luottamushenkilöt vaihtuisivat ja Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 26402: monelta mieheltä menisi palli. Ehkä hyvä niin. puhemies! Ed. Komi toi esille sen, että kysymys 26403: Vaikeutena puolueilla olisi alkuun löytää omasta naisten ja miesten välisessä tasa-arvossa on ollut 26404: puolueesta riittävästi molempia sukupuolia ja on edelleenkin erityisen pulmallinen kuntahal- 26405: kaikkiin luottamuselimiin. linnossa. Hän muistutti, että erityisesti maakun- 26406: Miten uuden kiintiölain jälkeen esimerkiksi nallisissa tai pienemmissä kuntayhtymissä tämä 26407: lähes naiseton Savukosken kunnanvaltuusto va- ero on nähtävissä. Uskon niin, että tässä on suu- 26408: litsee kunnanhallituksen ja lautakuntien jäsenet? ria poikkeamia myös eri maakuntien välillä, mut- 26409: Puolet valtuutetuistajäisi lautakuntien ulkopuo- ta koko maata tarkastellen varmasti tilanne on 26410: lelle. Miten kävisi poliittisen vastuun ja päätök- niin, että naisten osuus kuntayhtymien hallin- 26411: senteon kasvottamisen,joka on ollut viime aikoi- nossa, niin valtuustoissa kuin hallituksissakin, 26412: na kunnallishallinnon päätöksentekojärjestel- on suhteettoman pieni. Olen sillä kannalla, että 26413: män uudistamisen eräitä lähtökohtia? ehdottomasti naisten osuutta on voitava lisätä, ja 26414: Arvoisa puhemies! En halua tulla leimatuksi mielestäni tämä lainsäädäntö kaikkinensa tähtää 26415: tasa-arvon vastustajaksi, koska en sitä ole. Siksi nykyistä tilannetta parempaan jo hallituksen esi- 26416: haluan sitoutua siihen, että jos tämä hallituksen tyksen pohjalta. 26417: esitys, joka mielestäni on tiukennus nykyiseen Sitä olen miettinyt, parantaako tämä kiintiön 26418: tasa-arvolakiin ja sen soveltamiseen, ei tuo toi- mukaan ottaminen sillä tavoin tätä tilannetta, 26419: vottua tulosta seuraavien kunnallisvaalien jäl- kuin me haluaisimme, vai syntyykö tästä uusia 26420: keen tehtävissä valinnoissa, kiintiöperiaatetta pulmia tilalle. Meillähän on parhaillaan edus- 26421: tarkasteltaisiin uudelleen. Olen huomannut käy- kunnassa hallintovaliokunnassa käsiteltävänä 26422: tännössä sen valitettavan asian, että jollekin pä- kuntalain uudistus, jolla annetaan kunnille lisää 26423: tevälle naiselle ei tule toisten naisten tukea. Tässä vapautta päättää omasta hallinnostaanjamyös 26424: mielessä naisten tulisi olla kriittisiä oman toimin- siitä, millä tavoin vastuuta lähinnä valtuutetuille 26425: tansa suhteen. Kysymys ei ole pätevyydestä, kos- siirretään, ja niin kuin ed. Komi totesi, usein niin 26426: ka päteviä, näkemystä omaavia naisia on riittä- hallituksen kuin lautakuntienkin valinnat lähte- 26427: västi. vät siitä, että mukana ovat valtuutetut. Itse en ole 26428: Itse pidän hyvin merkittävinä palkkauksessa oikein kiintiöihin innostunut. 26429: olevia eroja eri sukupuolten työsuhteissa. Erot 26430: ovat kasvaneet viime vuosina edelleen, ja naisten Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Olisin jokin 26431: keskipalkat miesten vastaavista ovat jo alle 80 aika sitten kommentoinut ed. Pihan puheenvuo- 26432: prosenttia. Osa näistä selittynee työtehtävien eri- roa, ja vaikka hän on poistunut salista, niin teen 26433: laisuudella, mutta läheskään kaikkea ei voi sillä sen nyt. Ed. Kuittinen totesi jo aikaisemmin tässä 26434: selittää. Samasta työstä sama palkka ehkä toteu- keskustelussa, että Suomi on täynnä kiintiöitä. 26435: tuu suurin piirtein, mutta samanarvoisen työn En ole huomannut, että esimerkiksi lappilaiset 26436: Tasa-arvolaki 6793 26437: 26438: kansanedustajat tässä talossa häpeäisivät sitä, puolia. Tämän lievän, mutta systemaattisen syr- 26439: että ovat tulleet valituiksi eduskuntaan lappilai- jinnän vastapainoksi tarvitaan sellaisia kohtia, 26440: suutta koskevan kiintiön nojalla, tai että min- jossa yhteiskunta sellaisin keinoin, jotka yhteis- 26441: kään muunkaan alueen kansanedustajat häpeäi- kunnan käytettävissä ovat, nostaa naisia esiin. 26442: sivät sitä, että heidän pääsynsä eduskuntaan pe- Havainnollistaakseni tällaisia systemaattisia 26443: rustuu alueellisiin kiintiöihin. Mielestäni suku- rakenteita, jotka naisia syrjivät, luen otteen kir- 26444: puolikiintiöihin pitää suhtautua aivan samalla joituksesta, jonka silloinen Tiedekeskussäätiön 26445: tavalla kuin poliittisiin kiintiöihin. Kysymys on toiminnanjohtaja Hannu 1. Miettinen joitakin 26446: vain siitä, että saadaan toimielimet mahdollisim- vuosia sitten kirjoitti Helsingin Sanomiin. Hän 26447: man edustaviksi. oli aikaisemmin kirjoittanut kolumnin, jossa hän 26448: En myöskään allekirjoita sitä, että ne raken- ihmetteli, mistä johtuu, että luonnontieteellisessä 26449: teet, jotka suomalaisessa yhteiskunnassa syrjivät tiedekunnassa, jonka aloittavista opiskelijoista 26450: naisia, johtuisivat ensi sijassa naisten huonosta noin puolet on naisia, naiset katoavat. Valmistu- 26451: itsetunnosta. Väitän, että miesten huono itsetun- neista naisten osuus on huomattavasti pienempi 26452: to on paljon tärkeämpi syy naisten syrjintään, kuin aloittaneista ja kun mennään tutkijauralla 26453: jota ilmenee monilla alueilla. Toivon hartaasti, askeleita eteenpäin assistenHeihin ja professorei- 26454: ettei ed. Pihan tarvitse kokea kaikkea sitä, minkä hin, niin mitä ylemmäs mennään, sitä täydelli- 26455: takia me kalkkikset olemme kääntyneet kiintiöi- sempi on naiskato. Hannu 1. Miettinen aikaisem- 26456: den kannalle. massa kolumnissaan kohdisti tämän naisiin: 26457: Arvoisa puhemies! Keskustelussa on jo tuotu "Hyvät naiset, miksi te teette näin?" 26458: moneen kertaan esille, että tasa-arvo on ihmis- Mutta vähän myöhemmin hän kirjoitti seu- 26459: oikeus. Tähän näkökulmaan haluaisin lisätä sen, raavaa: "Yliopisto asetti arvovaltaisen elinkeino- 26460: että tänään lakivaliokunnan valmiiksi saaman ja kulttuurielämän edustajista koostuvan neu- 26461: rikoslakiesityksen mukaan syrjintä on myös ri- vottelukunnan edistämään yliopiston ja muun 26462: kos niin työelämässä kuin muissakin yhteyksissä. yhteiskunnan keskinäistä vuorovaikutusta. Jä- 26463: Lisäksi tasa-arvossa on kysymys siitä, miten senet kutsui yliopiston kansleri Nils Oker-Blom 26464: osaamme käyttää tämän maan kansalaisiin sisäl- rehtori Olli Lehdon esityksestä. Jäseniä kutsut- 26465: tyviä lahjakkuusreservejä. Itse haluan katsoa tiin yhteensä 24 ja kaikki kutsutut olivat miehiä. 26466: tätä asiaa nimenomaan siitä näkökulmasta. Miten on mahdollista, ettei 24:n miehen jouk- 26467: Enemmistö työnantajapiireistä on kaikkia koon mahtunut yhtään naista? Tunnen kanslerin 26468: tasa-arvolakiesityksiä vastustanut. Mutta olin ja rehtorin riittävän hyvin tietääkseni, etteivät he 26469: hyvin iloinen, kun viime viikolla kuulin entiseltä missään tapauksessa tarkoituksellisesti syrjineet 26470: tasa-arvovaltuutetulta Tuulikki Petäjäniemeltä, naisia. Tapahtunutta ei kuitenkaan voi selittää 26471: että hän ollessaan tasa-arvovaltuutettuna sai pelkäksi työtapaturmaksi. Yksinkertainen lasku 26472: kutsuja monilta suomalaisilta yrityksiltä, jotka osoittaa, että mikäli neuvottelukunnan jäsenet 26473: olivat tajunneet sen asian, että naistyöntekijöi- valittaisiin arpomalla suuresta ehdokasjoukosta, 26474: hin, koulutettuihin naisiin sisältyy huomattava jossa on neljä kertaa enemmän miehiä kuin nai- 26475: lahjakkuus- ja luovuusreservi ja että on firman sia, olisi todennäköisyys sille, että mukaan tulisi 26476: oman edun mukaista systemaattisella työllä pois- yksinomaan miehiä, vain viisi tuhannesosaa. Ja 26477: taa firman yrityskulttuurista ne rakenteet, jotka jos ehdokkaissa olisi sama määrä miehiä ja nai- 26478: estävät naisten lahjakkuuden pääsyä esiin ja sia, olisi todennäköisyys sille, että valituksi tulisi 26479: naisten pääsyä kykyjään vastaaviin tehtäviin. pelkkiä miehiä, vain yksi seitsemästoistamiljoo- 26480: Tässä mielessä useat suuret firmat olivat kutsu- nasosa. Täsmälliset luvut eivät ole tärkeitä, mut- 26481: neet tasa-arvovaltuutettu Tuulikki Petäjäniemen ta johtopäätös on. Valinnassa sovellettiin asiaa 26482: keskustelemaan siitä, mitkä ovat ne menetelmät, edes tiedostamatta valintakriteereitä, jotka täy- 26483: joilla kyseinen firma voi nostaa esiin naistyönte- dellisesti karsivat naisehdokkaat pois. 26484: kijöihinsä ja tietysti myös talosta töitä hakeviin Voiko tutkimuksen ja tieteen naiskato johtua 26485: naisiin sisältyvän lahjakkuusreservin. hyvin lievästä syrjinnästä? Vastaan empimättä, 26486: Näkisin, että kysymyksessä kiintiöistä on pe- että kyllä voi. Oivalsin tämän keskustellessani 26487: rimmäinen asia se, että suomalaisessa yhteiskun- erään ekologiystäväni kanssa. Hän muistutti 26488: nassa on erittäin paljon rakenteita, jotka syrjivät mieleeni, että kun kaksi eläinlajia kilpailee keske- 26489: naisia. Voi hyvin olla, että on olemassa toisissa nään ravinnosta ja elintilasta, niin pieni pysyvä 26490: yhteyksissä myös rakenteita, jotka syrjivät mie- etu jommankumman lajin hyväksi riittää jo muu- 26491: hiä. Minun on ehkä vaikea naisena nähdä näitä tamassa sukupolvessa antamaan lajille ylivallan. 26492: 6794 177. Torstaina 19.1.1995 26493: 26494: 26495: Naiset tutkimuksesta pois karsiva mekanismi voi Muistan hyvin sen, kun itse tulin Tampereen 26496: siis olla analoginen tämän luonnonvalinnan me- kaupunginvaltuustoon. Silloin nykyinen tasa-ar- 26497: kanismin kanssa. Kun kaksi eri sukupuolta kil- volaki ei ollut vielä voimassa. Mutta kokoomuk- 26498: pailee keskenään apurahoista ja viroista, niin pie- sen valtuustoryhmän naiset, jotka olivat puolet 26499: ni pysyvä etu jommankumman sukupuolen hy- silloisesta valtuustoryhmästään, tekivät keske- 26500: väksi riittää jo muutaman karsintavaiheen jäl- nään päätöksen, että he järjestävät naisen jo- 26501: keen antamaan sille sukupuolelle ylivallan. Tut- kaikiseen valiokuntaan. Ja sattuipa olemaan sii- 26502: kin asiaa yksinkertaisen matemaattisen mallin nä valtuustoryhmässä yksi naispuolinen diplo- 26503: avulla. Tulokset olivat häkellyttäviä. Ne osoitti- mi-insinööri, joka ryhmän kokouksessa ilmoitti 26504: vat keltanokan ylioppilaan tien tutkijaksi ja pro- haluavansa sähkölautakuntaan. Minulle kerrot- 26505: fessoriksi olevan siinä määrin pitkä, että lähes tiin, että puhetta johtaneen vanhan pastorin, nyt 26506: olematon ero miesten hyväksi yksittäisessä kar- jo edesmenneen, naama oli kyllä näkemisen väär- 26507: sintatilanteessa pystyisi täydellisesti selittämään ti. Hän kauhistui ja näytti ajattelevan, etteikö 26508: naisten karsiutumisen pois tutkija- ja professori- mikään tässä maailmassa ole enää pyhää, kun 26509: kunnasta." nainen änkeää sähkölautakuntaan. 26510: Arvoisa puhemies! Mielestäni, kun on kysy- Tästä on vain kymmenen vuotta. Vain kym- 26511: mys yhteiskunnallisesta vallankäytöstä, voidaan menen vuotta sitten pidettiin vielä aivan erin- 26512: ajatella aivan analogisesti. Kun mietimme jokai- omaisen ihmeellisenä sitä ajatusta, että edes yksi 26513: nen oman kokemuksemme pohjalta, minkä me- nainen kuuluisijokaiseen kunnalliseen lautakun- 26514: kanismin kautta ihminen valikoituo vaikkapa taan. Voimassa olevan tasa-arvolain perustelui- 26515: pääministeriksi, niin siinä on välissä valintaa hin on kirjoitettu tavoitteeksi 40-60-jako, että 26516: kunnanvaltuustoon, valintaa kunnanhallituk- vähemmistösukupuolta ei olisi vähempää kuin 26517: seen ja kansanedustajaehdokkaaksi ja kansan- 40 prosenttia. Kokemuksesta tiedämme, että se ei 26518: edustajaksi, lukemattomia vaiheita. Kun myös riittävän hyvin toimi. Mielestäni on aivan luon- 26519: näissä vaiheissa, hyvin useissa valintatilanteissa nollinen askel säätää nyt tasa-arvolaki siinä 26520: sovelletaan sellaisia kriteereitä- edes näitä kri- muodossa kuin valiokunta sitä esittää. 26521: teereitä tiedostamatta -jotka suosivat miehiä, Arvoisa puhemies! Vielä totean, että suoma- 26522: vaikka ne suosisivat miehiä kuinka lievästi, niin laisessa yhteiskunnassa on monesti kiintiöitä 26523: kun tämä on systemaattista, se selittää miesval- käytetty miesten turvaksi. Esimerkiksi opettaja- 26524: lan tämän yhteiskunnan kaikkein korkeimmilla koulutuksessa on pitkään ollut kiintiöt, joiden 26525: päätöksentekopaikoilla. tarkoituksena on ollut turvata miesten osuus 26526: Ja juuri siksi, että suomalainen yhteiskunta on opettajakunnasta. Nämä kiintiöt on sittemmin 26527: täynnä tätä lievää, mutta systemaattista ja laajaa poistettu ja mielestäni se on valitettavaa, koska 26528: naisten syrjintää, me tarvitsemme vastarakentei- pienten lasten opetukseen tarvittaisiin miehiä. 26529: ta. Kiintiöt kunnallisissa lautakunnissa ja muissa Tarvitsisimme mieskiintiöitä ylipäätänsä kaik- 26530: vastaavissa elimissä ovat yksinkertainen keino kiin töihin, joita pienten lasten kanssa tehdään. 26531: poliittisella päätöksellä luoda suomalaiseen yh- Ei siitä ole hirveän monta vuotta, kun lääketie- 26532: teiskuntaan näitä vastarakenteita,jotka nostavat teellisen tiedekunnan professorit Helsingissä 26533: naisia esiin. Tietenkin tarvitaan myös muita kei- nostivat hälyn siitä, että tiedekunta naisistuu lii- 26534: noja esimerkiksi koulutukseen. Tarvitaan esi- kaa. He esittivät mieskiintiöitä tiedekunnan va- 26535: merkiksi fysiikan ja matematiikan opetuksessa lintoihin. On monia esimerkkejä miehiä suosivis- 26536: menetelmiä, joilla kiinnitetään erityistä huomio- ta selkeistä kiintiöistä Suomessa. Saattaapa olla 26537: ta tyttöjen kohtaamiin vaikeuksiin, ja tarvitaan niin, niin kuin tässäkin keskustelussa jo on muu- 26538: heihin kohdistuvaa erityistä rohkaisua. Tämä taman kerran väläytelty, että jos eduskunta nyt 26539: yhteiskunta kokonaisuutenahan on täynnä sel- valiokunnan esittämässä muodossa kiintiöt hy- 26540: laisia asenteita, joiden mukaan naiset eivät näitä väksyy, niin monissa asioissa siitä tuleekin mies- 26541: asioita voi osata. Me tarvitsemme hyvin monen- ten turva. 26542: laisia vastarakenteita tälle systemaattiselle nais- 26543: ten syrjinnälle. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 26544: Jo voimassa olevan tasa-arvolain tarkoitus on Rouva puhemies! Ed. Hassi puhui professori 26545: olla tällainen vastarakenne. Mutta kokemukses- Oker-Blomin aikanaan asettamasta neuvottelu- 26546: ta tiedämme myös sen, että aina kun näitä vasta- kunnasta ja siitä, että siinä oli 24 miestä. Hän ei 26547: rakenteita ryhdytään rakentamaan, se herättää löytänyt minkäänlaista selitystä tälle asialle. En 26548: aina joissakuissa tyrmistystä. minäkään löydä, koska minä en ole mitenkään 26549: Tasa-arvolaki 6795 26550: 26551: 26552: asiassa osallinen. Mutta eikö hänen mieleensä niistä naisnobelisteista, mitä maailmassa on. Se 26553: mahtanut tulla yhtään, että siihen valittiin kaikki on varsin pitkä lista. Samoin meillä on myytti, 26554: parhaat mahdolliset asiantuntijat, ja ne sattuivat että meillä ei ole hyviä naisjohtajia tai naiskeksi- 26555: olemaan miehiä. jöitä. Mutta en ajattele tätä näin, että meidän 26556: Kysymys on vähän samasta kuin seuraavassa, pitäisi kilpailla keskenämme vaan käyttää sitä 26557: kun ihmetellään, miksi maailmassa Nobel-pal- asemaa, mikä kaikilla on. 26558: kintoja ovat saaneet ylivoimaisesti eniten miehet, Mitä tulee opettajankoulutukseen, pidän to- 26559: naiset vain äärimmäisen harvoissa tapauksissa. della valitettavana, että kun nämä ns. mieskiin- 26560: Onko siinäkinjotain syrjintää vai onko niin, että tiöt opettajankoulutuksessa poistuivat, heti tämä 26561: Nobel-palkinto annetaan kaikkein kyvykkäim- ala naisvaltaistui, kuitenkin niin, että vaikka suu- 26562: mille ja parhaille tutkijoille, jotka sattuivat ole- rin osa opettajista on naisia, vain vajaa 20 pro- 26563: maan miehiä? Ed. Hassi ei yritäkään ajatella ol- senttia heistä on rehtoreina. Tässäkin uralla ete- 26564: lenkaan toiselta puolelta asiaa, vaan katsoo tie- neminen on naisilla hitaampaa jostakin syystä. 26565: tyllä tavalla katkerasti naisen näkökulmasta pyr- Olen myös heittänyt jossakin vaiheessa sen 26566: kimättä analysoimaan asiaa. Toinen vaihtoehto, ajatuksen ilmaan ja keskusteluun, tarvitsisimme- 26567: minkä äsken esitin, näissä asioissa hänen mieles- ko me eri työelämän aloilla koulutukseenkin 26568: tään on täysin mahdoton, ja näin ollen tämä asia kiintiöitä tai joitakin puoltavia tekijöitä, jotta 26569: on kovin yksipuolisesti ajateltu. työmarkkinoiden kahtiajakautuminen poistuisi 26570: ei vain koulutuksesta, josta olen samaa mieltä, ja 26571: Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro ): lasten varhaiskasvatuksesta - siellä tulee myös 26572: Arvoisa puhemies! Luultavasti äänestän ja tuen olla naisia ja miehiä- vaan myöskin terveyden- 26573: tätä 40 prosentin kiintiöajattelua, vaikka se ei huoltoalalta, joka myöskin miesten aseman edis- 26574: olekaan ongelmaton. Itse näen asian sillä tavalla, tämiseksi tarvitsisi miestyöntekijöitä. 26575: että tärkeintä on, mitä ihminen osaa, tietää ja 26576: millainen arvopohja hänellä on, ei se, käyttääkö Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 26577: hän housuja vai hametta. puhemies! Ed. Aittoniemi ei ilmeisesti kuunnellut 26578: Pyysin puheenvuoron oikeastaan sen takia, kovin tarkkaan sitä, mitä äsken puhuin. Tämä 26579: että ed. Hassi minusta ihan ansiokkaasti viittasi mitä puhuin Helsingin yliopiston neuvottelukun- 26580: puheenvuorossaan opettajankoulutusasiaan. nasta, oli Hannu 1. Miettisen kolumnin sitaatti. 26581: Itse asiassa olen pohtinut sillä tavalla, että ha- Ne olivat Hannu 1. Miettien mietteitä, joita sitee- 26582: luaisin tämän käsittelyn yhteyteen ponnen, jossa rasin. Ed. Aittoniemi on kyllä elävä esimerkki 26583: edellytetään, että opettajankoulutukseen tulee niistä asenteista, joiden takia tasa-arvolakia ja 26584: valita vähintään 40 prosenttia miehiä. Tämä on kiintiöitäkin tarvitaan. 26585: asia, jota ei voi vastauspuheenvuorossa laajasti Mitä tulee naisten ja miesten osuuteen Nobel- 26586: perustella, mutta minusta suomalainen koululai- palkintojen saajista, tarkkoja prosentteja en tie- 26587: tos kaipaa monipuolisempaa, rosoisempaa opet- dä, mutta en ole kuullut, että yhdessäkään suo- 26588: taja-ainesta. Nimenomaan kasvatus on tärkeää. malaisessa kunnallisessa lautakunnassa olisi kos- 26589: Uskon, että monilla miehillä, jotka eivät jaksa kaan ollutjäsenenä yhtäkään Nobelin palkinnon 26590: suorittaa lukiossa kympin arvosanoilla eri ainei- saajaa. Jos ed. Aittoniemi tuntee jonkun, olisin 26591: ta, olisi kuitenkin motiivia ja halua toimia hyvinä hyvin kiinnostunut kuulemaan. 26592: luokanopettajina, lukion opettajina jne. Jään Muutenkin suosittelisin, että ed. Aittoniemi 26593: harkitsemaan kuultuani ed. Hassin puheenvuo- tutustuisi Eva Isakssonin mainioon kirjaan 26594: ron, teenkö kolmanteen käsittelyyn ponnen "Nainen ja maailmankaikkeus". Siinä kerrotaan 26595: opettajankoulutusasiasta. Se olisi looginen aja- monista lahjakkaista tutkijanaisista, jotka ovat 26596: tellen tätä kiintiöajattelua ja ajatellen nimen- tehneet historian aikana luonnontieteen alalla 26597: omaan, mikä on lapsen paras. merkittäviä keksintöjä, muttajotka oppikirjoista 26598: ovat valitettavasti unohtuneet. 26599: Ed. K u i t t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 26600: voisa rouva puhemies! Meillä on ed. Aittaniemen Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Gus- 26601: kanssa ollut tämän keskustelun aikana myöskin tafssonin opettajankoulutuskiintiöön toteaisin, 26602: mahdollisuus keskustella kahden kesken siitä, että nykyinen tasa-arvolaki antaa täysin jo siihen 26603: minkä takia naisten uralla eteneminen on hidasta mahdollisuuden. Ei siihen tarvita eduskunnan 26604: tai minkä takia naiskeksijöitä ei ole riittävästi. kantaa. Se, mikä on tärkeätä, on se, että samalla 26605: Olen myös toimittanut ed. Aittaniemelle listan muodostetaan kiintiöitä koulutusaloilla, joilla 26606: 6796 177. Torstaina 19.1.1995 26607: 26608: 26609: naiset ovat vahvana vähemmistönä. (Ed. Gus- taan hyvitys syrjinnän sanktioksi, niin sen pitää 26610: tafsson: Sivistysvaliokunta perustelijuuri toisella olla tuntuva ja korvata kaikki kärsitty vahinko. 26611: tavalla!)- Olen aikanaan lähettänyt sivistysva- Meidän lakimme jättää tässä suhteessa tietyn 26612: liokunnalle tasa-arvovaltuutettuna kirjeen, jossa aukon, mutta sen on mahdollista tulla täytetyksi 26613: perustelin sen näin, että kiintiöt voidaan ottaa sillä tavalla, että Suomessa joudutaan sovelta- 26614: käyttöön, mutta niidenkin pitää kohdella tasa- maan suoraan näitä EU:n säännöksiä. 26615: puolisesti nais- ja miesopiskelijoita. Mutta sitä- Olennaista on myös välillisen syrjinnän sään- 26616: kin tehokkaampaa kuin kiintiöt näissä asioissa nöksen tehostaminen. Nyt jo aika moni tunnistaa 26617: on tietysti palkkauksen kohentaminen. Jos opet- suoran sukupuolisyrjinnän, mutta välillinen syr- 26618: tajien ja terveydenhoidon henkilöstön palkkaa jintä, jossa esimerkiksi erottavana tekijänä käy- 26619: parannetaan, kyllä miehet sinne hakeutuvat. tetään ikää ja taustalla on kuitenkin se, ettei 26620: Arvoisa puhemies! En näihin kiintiöihin tä- esimerkiksi nuoria naisia haluta ottaa työtehtä- 26621: män enempää puutu, kun olen niitä vastauspu- viin, on välillistä syrjintää, ja siinä mielessäkin 26622: heenvuoroissani käsitellyt. Toteaisin vain, että tämä lakiehdotus tulee tilannetta parantamaan. 26623: ne jollain välillisellä tavalla vaikuttavat myös 26624: naisten urakehitykseen, koska järjestöillä, puo- Ed. K u i t t i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 26625: lueilla ja miksei viranomaisillakin täytyy olla Yö on myöhäinen tai kohta aamu varhainen. 26626: myös naistyöntekijöitä tarjolla näihin toimikun- Yritän viitata vain aikaisempiin puheenvuoroihi- 26627: tiin ja komiteoihin. Tällä tavoin kiintiö edistää ni tasa-arvon edistämisestä eli siihen, että laki- 26628: myös pätevien ja ansioituneiden naisten urakehi- muutosesityksen myötä vain joitakin osia voim- 26629: tystä. Asia on sillä tavoin, että monen menesty- me aktivoida ja nopeuttaa. Kysymys on tasa- 26630: neen miehen takana on hyvin hämmästynyt nai- arvossa hyvin paljon suuremmasta asiasta. Viit- 26631: nen tämän päivän yhteiskunnassa. Tämä on tosi- taan puheenvuoroihini,joita olen käyttänyt mar- 26632: asia. raskuussa 92 tasa-arvoselonteon yhteydessä, sa- 26633: Esityksen keskeinen tavoite on samapalkkai- moin palautekeskustelussa maaliskuussa ja myös 26634: suutta koskevien säännösten tehostaminen. Se viime kesänä, jolloin tätä hallituksen esitystä lä- 26635: tapahtuu kahdella tavalla. Toisaalta samapalk- hetekeskustelussa käsittelimme. 26636: kaisuussäännöstä parannetaan ja toisaalta lisä- Pidän hyvin tärkeänä tätä hallituksen esitystä 26637: tään samapalkkaisuusasioissa keskusjärjestöjen nimenomaan työasiainvaliokunnan mietinnön 26638: puhevaltaa. Se on hyvin tärkeä. Se tulee olemaan muodossa, sitä että nopeutamme yhteiskunnal- 26639: ammatillisille järjestöille työntekijäpuolella ni- lista kehittämistä päätöksenteossa ottamalla 26640: menomaan hyvin ravisteleva säännös ja siinä käyttöön kiintiöt. Myönnän, että siinä on myös 26641: mielessä erittäin tervetullut. Täällä on viitattu varmasti valintoja jäykistäviä tekijöitä, jotka ai- 26642: siihen, että samapalkkaisuuden toteuttaminen heuttavat ongelmia, mutta olen sitä mieltä, että 26643: on työmarkkinajärjestöistä ennen kaikkea kiin- ongelmat ovat voitettavissa, koska mukana on 26644: ni. myös varaus "jollei erityisistä syistä muuta joh- 26645: Arvoisa puhemies! Olisin aivan lyhyesti toden- du". 26646: nut, että koko tämä esitys oikeastaan perustuu Pidän hyvin tärkeänä myös sitä, että laissa 26647: Eta-sopimuksen myötä Suomea veivoittavaksi puututaan työelämän ja perhe-elämän yhteenso- 26648: tulleeseen Euroopan unionin oikeusjärjestyk- vittamiseen. Se on hyvin ansiokasta, ja toivon, 26649: seen. Samapalkkaisuussäännöksen tehostami- että sillä puolella edistymme niin, että sekä mie- 26650: nen, jossa vertailtavaksi tulevat ei pelkästään hillä että naisilla on mahdollisuus tasavertaisesti 26651: yksittäiset työntekijät vaan työntekijäryhmät ja osallistua perhe-elämän huoltamiseen ja hoita- 26652: heidän keskipalkkansa, perustuu erääseen Eu- miseen ja myös työelämään. Samoin esitettyjä 26653: roopan yhteisön tuomioistuimen tärkeään en- tasa-arvosuunnitelmia, jotka ovat henkilöstö- ja 26654: nakkopäätökseen. Sukupuolisesta häirinnästä koulutussuunnitelmien osana tai muutoin tehtyi- 26655: ehdotettu säännös on niin ikään EU :n perua. Nyt nä, pidän hyvin tärkeinä ja sitä, että niitä tehdään 26656: tosin jo voimassa olevan tasa-arvolain mukaan prosessinomaisesti ja ehkä paljastetaan siten pii- 26657: häirintä on syrjintää. Sitä ei ole siellä nimen- levä ja näkymätön epätasa-arvo työpaikoilla. 26658: omaan säännöksissä sanottu, ja sitä eivät kaikki Mitä tulee sukupuoliseen häirintään ja ahdis- 26659: tunnista. teluun tai palkkasyrjintään, niin kuten aikaisem- 26660: Hyvityksen maksimimääräksi ehdotettu massa puheenvuorossani toin esille, en yhdy vas- 26661: 50 000 markkaa on ilmeisesti liian matala. Eu- talauseisiin, vaan haluan katsoa, miten hallituk- 26662: roopan unionin oikeus lähtee siitä, että jos vali- sen esittämässä muodossa nämä ongelmat rat- 26663: Tasa-arvolaki 6797 26664: 26665: kaistaan. Niissäkin on hyvin paljon piilevää ja nä tasa-arvovaltuutettu kiinnittää huomiota 26666: näkymätöntä epätasa-arvoa ja tarvitaan esimer- tasa-arvoon esimerkiksi näin: "Tällä hetkellä 26667: kiksi tutkimusta näitten asioiden esille tuomisek- naiset kantavat suurimman vastuun työn ja per- 26668: si. Hannele Vaasan tutkimus esimerkiksi on hy- he-elämän yhteensovittamisesta. He tarvitsevat 26669: vin merkittävä ja paljasti hyvin paljon sitä, mikä asuinalueen lähipalveluja sekä ovat enemmistö- 26670: vain jäävuoren huippuna esimerkiksi täällä pu- nä julkisen liikenteen käyttäjistä. Kun naisten 26671: heenvuoroissa on esille tullut. osuus kaavoitusta ja rakentamista koskevassa 26672: Myös olen maininnut aikaisemmassa puheen- kunnallisessa päätöksenteossa ja sen valmistelus- 26673: vuorossani kansainvälisen tilanteen. Luulemme, sa on ollut vähäistä, on selvää, etteivät naisten 26674: että Pohjoismaista Suomessa olemme tasa-ar- arkipäivästä nousevat tarpeet ja näkemykset ole 26675: vossa hyvin edistyksellisiä, mutta näinhän ei ole. riittävästi kanavoituneet paikallistason päätök- 26676: Ruotsi meni edelle viime vaaleissa esimerkiksi siin." Eli miksi siis esimerkiksi kerrostaloasun- 26677: eduskuntavalintoja osalta. Siellä on 41,3 pro- non paras ja valoisin paikka on varattu parkki- 26678: senttia naiskansanedustajia, Norjassa 39,4 pro- paikaksi eikä lasten leikkikentäksi? Miksi niin 26679: senttia, tällä hetkellä Suomessa 39,5 prosenttia. monen kadun ylitys tarvitaan lähikauppaan tai 26680: Toivon, että naisjärjestöjen ja myös tasa-arvoasi- puistoon tai leikkipaikalle menoon? "Myös muil- 26681: ain neuvottelukunnan toive toteutuu niin, että la väestöryhmillä, kuten lapsilla, vanhuksilla ja 26682: 101 naista tai ainakin 100 seuraavassa eduskun- vammaisilla on tarpeita, jotka eivät välttämättä 26683: nassa on. (Ed. Aittoniemi: Minkä tähden 101?) tule otettua huomioon asukkaiden normaalikoh- 26684: -Tavoitteita täytyy olla. Ygteiskunnassakin on telussa." Tämä lause on myös suora sitaatti tasa- 26685: 51 tai 52 prosenttia naisia. Aänestäjistä on suu- arvovaltuutetun lausunnosta. 26686: rempi osa naisia kuin miehiä. Toisena perusteluna sille, että tarvitsemme to- 26687: Mitä tulee eri sukupuolien positiiviseen eri- dellakin naisia ja miehiä valmisteluelimiin ja pää- 26688: tyiskohteluun, niin kauan kuin meillä on tilastoin töksentekoelimiin, minulla on kädessäni kan- 26689: osoitettavissa, että eriarvoisuutta on työelämäs- nanotto tasavallan presidentin asettaman työlli- 26690: sä tai palkkauksessa tai osallistumisessa, niin syystyöryhmän mietinnöstä ja analyysi siitä tasa- 26691: kauan erityiskohtelu on myös ihmisoikeussopi- arvonäkökulmasta. Todellakin näin on, että ns. 26692: musten järjestelmässä hyväksyttyä ja meidänkin Pekkasen työryhmä koostui viidestä jäsenestä, 26693: laissamme on suoranaisesti velvoite siihen. pääsihteeristä ja pysyvistä avustajista, joista yksi 26694: Haluaisin kuitenkin vielä, arvoisa puhemies, oli nainen. Muistion tekstinkäsittelystä ja kuvio 26695: kiintiöistä mainita muutamia tosiasioita ja muu- piirrännästä vastasivat naiset, ja työryhmä kuuli 26696: tamia perusteluja, minkä takia kannatan no- eri kokoonpanoissa yhteensä 28:aa asiantunti- 26697: peampaa esitystä, kuin mitä hallituksella oli. To- jaa, joista 4 oli naista. 26698: dellakin näin on, että meillä nykylaissa on, että Miksiköhän näin? Kuitenkin työelämän ke- 26699: tulee valita tasaveroisesti miehiä ja naisia, lain hittäminen ja työttömyyden vähentäminen kos- 26700: perusteluosassa, ja on mainittu peräti prosentti. kettaa sekä naisia että miehiä. Kuitenkaan mie- 26701: Nykyisin meillä kuitenkin on maakuntavaltuus- tinnössä ei kertaakaan käsitelty esimerkiksi sitä, 26702: toissa naisia 17,1 prosenttia. Tämä tilanne tietys- että työmarkkinat ovat kahtiajakautuneet. Esi- 26703: ti alueellisesti vaihtelee. Varsinais-Suomessa hei- merkiksi miehet lähes olemattomasti käyttävät 26704: tä on 5,8 prosenttia ja Kymenlaaksossa 23,1 pro- perhevapaita, mikä toisi miesvaltaisille aloille 26705: senttia. Maakuntahallituksissa puheenjohtajana liikkumavaraa. Naisvaltaiset alat taas ovat työ- 26706: on yksi nainen 18:sta. Kunnanvaltuustoissa on voimaintensiivisiä ja niitä rasittavat suhteetto- 26707: 30 prosenttia naisia, kunnanhallituksissa 24,5 masti palkkaperusteiset työnantajamaksut ja, 26708: prosenttia. Kuitenkin valtuuston puheenjohta- arvoisa puhemies, on itsestäänselvää, että julki- 26709: jistosta vain 15,6 prosenttia on naisia ja kunnan- nen sektori on naisvaltainen. Kuitenkin esimer- 26710: hallituksen puheenjohtajistosta 11 prosenttia. kiksi työllisyyden parantamishankkeita on esi- 26711: Lautakunnissa on enemmän naisia, 35 prosent- tetty miesvaltaisille alueille, kuten rakennusalal- 26712: tia. Mutta on erittäin tärkeätä, että meillä on le. Olen sitä mieltä, ettäjos tässäkin työryhmässä 26713: sekä miesten että naisten asiantuntemusta tasa- olisi ollut enemmän naisia ja enemmän naisia 26714: puolisesti lautakunnissa ja muissa luottamuseli- nimenomaan niiltä työaloilta, niin myöskin tämä 26715: missä. Esimerkkejä sanon kaksi. puoli olisi varmasti tullut käsitellyksi ja siihen 26716: Ensiksikin minulla on tässä kädessäni tasa- olisi myöskin esitetty korjauksia. 26717: arvovaltuutetun lausunto luonnoksesta hallituk- Mutta jotta en puhuisi yksinomaan naisten 26718: sen esitykseksi rakennuslain muuttamisesta ja sii- epätasa-arvosta, niin haluan tuoda tasapuolisesti 26719: 6798 177. Torstaina 19.1.1995 26720: 26721: 26722: esille myös miesten epätasa-arvoa, koska ehkä on rätti kiinnostusta, toi esille miesten pahaa oloaja 26723: näin, että miehet ovat arempia tuomaan tasa- myöskin selviytymiskeinoja. Miestutkimus on 26724: arvo-ongelmiaan esille. (Ed. Aittoniemi: Me vilkastunut. Minulla on viiden sivun mittainen 26725: olemme niin huonoja ruikuttamaan!) Tosin täs- paperi, jossa kerrotaan, mitä kaikkea miestutki- 26726: säkin on paljon edistytty. Tasa-arvon edistymi- muksessa on meneillään. Projekteja on paljon 26727: nen koskettaa kumpaakin sukupuolta, myös meneillään, esimerkiksi Lyömätön linja -kam- 26728: miehiä. Miesten olisi perehdyttävä tasa-arvo- panja, joka tähtää siihen, että mies voisi purkaa 26729: asioihin ja osallistuttava keskusteluun ja myös- pahaa oloaan muutoinkin kuin nyrkin avulla. 26730: kin miehen kohtaama näkymätön epätasa-arvo Tämä kierre on katkaistavissa myös positiivisin 26731: on saatava näkyväksi. keinoin. 26732: Yhteiskuntahan asettaa erilaiset odotukset Kaiken kaikkiaan näen, että miesten ja naisten 26733: naisille ja miehille. Pojat eivät saa tunteilla eivät- yhteiskeskustelu, avoin julkinen keskustelu, jos- 26734: kä itkeä. Miesten pitää menestyä ja edetä uralla. sa ei pelätä erimielisyyttä eikä erilaisia näkökul- 26735: Heidät välineellistetään elatuksen tuojiksija per- mia, on se keino, jolla muutetaan jo muotoutu- 26736: heen statuksen antajiksi. Monella tänä päivänä neita asenteita. Ensiksi tulevat esille ääriesimer- 26737: tämä rooli on romahtanut työttömyyden tai kit, sensaatiotja eräänlainen pintavaahto. Mutta 26738: muun epäonnistumisen kautta, ja voi vain kuvi- kun keskustelua jatketaan, syvennetäänja moni- 26739: tella, millaisessa yhteiskunnan ja sisäisessä risti- puolistetaan, niin siihen tulee myös luovuus. 26740: paineessa nämä miehet ovat ja mitä se heissä Naisten ja miesten maailmat voivat olla luovassa 26741: aiheuttaa. Selviytyminen vaatii vahvaa itsetun- vuorovaikutuksessa keskenään. 26742: toa ja monipuolisia elämän hallintataitoja. Arvoisa puhemies! Lopuksi, naisten on oltava 26743: Naisten uraeteneminen on nopeutunut. Yhä myös itsekriittisiä, miten he lapsiaan kasvatta- 26744: enemmän on naisjohtajia. Tuoko tämä muutosta vat, miten he varhaiskasvatuksessa toimivat, 26745: roolipaineisiin? Voiko mieskin jäädä hoitova- minkälaisena työelämässä työntekijöinä ja johta- 26746: paalle pelkäämättä työpaikan menettämistä tai jina ja myös vallankäyttäjinä ja luottamushenki- 26747: urakehityksen pysähtymistä? Tässäkin on paljon löinä. Muistettava on, miesasia on naisasia ja 26748: myönteistä kehitystä tapahtunut ja näen, että myös päinvastoin. 26749: yhteiskunnalliset murrokset kiihdyttävät tätä 26750: kehitystä. Ed. K a u p p i n e n (vastauspuheenvuoro ): 26751: Usein puhumme miehisestä vallankäytöstä, ja Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron 26752: sille annetaan negatiivinen sävy. Voi kysyä, miksi ed. Nikulan puheenvuoron jälkeen, mutta samal- 26753: näin on, missä määrin se on totta ja missä määrin la voin nyt vastata myös ed. Kuittisen puheen- 26754: myytti ja millaisia vallankäyttäjiä lopuksi naiset vuoroon. 26755: ovat. Vaikuttaako siihen loppujen lopuksi suku- Kiintiöistä opiskelussa, jota ed. Nikula oli kä- 26756: puoli? Tasa-arvokeskustelu, uskon, voisi nousta sittelemässä, kun tulin saliin, olen sitä mieltä, että 26757: uudelle tasolle, kun meillä on tasapuolisesti nai- niitä ei pitäisi asettaa. Mutta olen sitä mieltä, että 26758: sia ja miehiä vallankäyttäjinä. esimerkiksi korkeakouluissa ja ylemmissä koulu- 26759: Myöskin vallankäyttöä on kehon välineellis- tusasteissa, joista nyt on miesvaltaisuus kadon- 26760: täminen. Seksibisneskeskustelu ei tuonut esille nut ja joihin on tullut naisvaltaisuus, pitäisi ottaa 26761: miesprostituoituja. Heitä kuitenkin on ja heidän huomioon sukupuolten välinen kehittyneisyys- 26762: asemansa lienee kaikkein heikoin. Tosiasia on, ero ja poikien myöhentynyt puberteetti,jokajoh- 26763: että vaikka Suomen köyhimpiä ovat naiset ja taa siihen, että lukiossa poikien päästätodistuk- 26764: juuri sen takia esimerkiksi tarvitsemme tasa-ar- set ovat huomattavasti heikompia kuin tyttöjen. 26765: vokeskustelua, yhteiskuntamme syrjäytyneim- Nykyiselläjärjestelmällä nuorten miesten on erit- 26766: piä ovat miehet ja heitäkin tämä keskustelu kos- täin vaikea päästä korkeakouluihin, eli se karsii 26767: kee siis. huomattavasti. 26768: Olen tasa-arvoasiain neuvottelukunnan pu- Toisaalta tiedetään se, että lukion päästäto- 26769: heenjohtajana kolme vuotta seurannut sekä distus ei anna minkäänlaista ennustearvoa ky- 26770: miesten että naisten tasa-arvon edistämistä. Suo- seisen henkilön tulevasta selviytymisestä elä- 26771: mi on harvoja maita, joissa on jo kauan ollut mässä eikä hänen lahjakkuusreserveistään eli 26772: tasa-arvoasiain neuvottelukunnan asettama mahdollisuuksista mitä hänellä on. Tältäkin 26773: miesjaosto. Sen tehtävänä on edistää nimen- puolelta näkisin, että meillä pitäisi olla korkea- 26774: omaan miesten tasa-arvoa. Se on tehnyt hyvää kouluihin esteetön pääsy. Kaikkien jotka ha- 26775: työtä. Miesten elämänkertakirjoituskilpailu he- luavat voisivat päästä aloittamaan. Ensimmäis- 26776: Tasa-arvolaki 6799 26777: 26778: ten 3-6 kuukauden aikana suoritettaisiin raju olisi kuinka yhteiskunnallisesti aktiivinen ja kiin- 26779: karsinta ja jokaisella olisi näytön paikka, eikä nostunut, jos ei kuulujohonkin puolueeseen, niin 26780: niin, että nyt aikaisemmalla todistuksella saa- ilman muutajää ulkopuolelle, olipa kiintiöitä tai 26781: daan tietty pistemäärä jne. Siinä olisi erittäin ei. 26782: paljon hyviä puolia. Joissakin maissa tällä ta- Minä en ymmärrä, millä tämän asian saisi 26783: valla menetelläänkin. kuntoon tässä yhteiskunnassa. Asennemuutos, 26784: Toisaalta välillinen epätasa-arvo on ollut var- mutta miten asenteet muuttuu, kun kuntien sii- 26785: sin huomattavaa. Olin yhteydessä tasa-arvoval- voojatkin edelleenkin valitaan puoluepoliittisin 26786: tuutetun toimistoon useita vuosia sitten juuri perustein. Edelleenkin hänet, joka kuuluu oi- 26787: nuorten naisten syrjinnästä. Siellä ei oltu tästä keaan puolueeseen, olipa nainen tai mies, vali- 26788: asiasta ollenkaan tietoisia silloin. taan vaikka viraston ulkopuolelta tehtävään. 26789: Ed. Kuittisen suhteen sanoisin kyllä, että on Tiedän tapauksia, että Kansaneläkelaitoksen 26790: paljolti perheissä kiinni sisäisestä asenteesta kiin- toimiston johtajaksi Raaheen, Muhokselle ja 26791: ni, millä tavalla esimerkiksi vanhemmat voivat Ouluun on valittu mies, joka taatusti on ollut 26792: jäädä hoitovapaalle. Meillä aviopuoliso esimer- muodollisesti pätevä, mutta on syrjäytetty Kan- 26793: kiksi vuonna 1985 oli vuoden verran hoitova- saneläkelaitoksen oma pätevä työntekijä, nai- 26794: paalla, eikä se tuottanut mitään ongelmia. nen. Tässä suhteessa toivon, että tämä laki toisi 26795: jonkinlaisen parannuksen. 26796: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! On vahinko, ettei ed. Nikula ole paikalla. En- 26797: tisenä tasa-arvovaltuutettuna hän olisi voinut 26798: Ed. Ukko 1a: Arvoisa puhemies! On va- antaa selvityksen, onko mahdollista, ettei Kan- 26799: hinko, että esimerkiksi ed. Piha ei ole paikalla, saneläkelaitoksen nimityksestä, joka on edus- 26800: jotta olisin voinut hänelle vastata, että Siperia kunnan alainen laitos, ole valitusoikeutta. Jos 26801: opettaa. Kun neljä vuotta sitten tulin tähän ta- näin todella on, sehän on kyllä ihmisoikeuksien 26802: loon, en erityisemmin kannattanut kiintiöitä. vastainen tilanne ja asiaan on jollakin tavalla 26803: (Ed. Aittoniemi: Ihan älykäs mielipide!)- Voi puututtava. Eli Siperia on opettanut, että kiin- 26804: olla, ed. Aittoniemi, että seura tekee kaltaisek- tiöitä tarvitaan niin kauan, kunnes yhteiskunta 26805: seen ja tässä tyhmistyy, mutta muutamat esi- muuttuu tasa-arvoiseksi siinä mielessä, että vir- 26806: merkit ja tapaukset ovat johtaneet minut siihen koihinja elimiin todella nimitetään pätevä, olipa 26807: uskoon, että kiintiöitä tarvitaan, jotta tiettyihin hän mies tai nainen, niin ettei naisia tässä nimi- 26808: komiteoihin ja elimiin kuitenkin saataisiin myös tysvaiheessa syrjitä. 26809: naisedustus. Mitä tulee lain muihin asioihin, en nyt ihan 26810: Minkä vuoksi pitää olla naisedustus? Voisi varma ole, olisiko ahdistelupykälää tarvittu sen 26811: sanoa, että sen vuoksi, että kiintiöthän palvele- takia, että voi olla, että joissakin työpaikoissa 26812: vat vain muutamaa prosenttia, suurin piirtein sitä tulkitaan hyvinkin tiukkapipoisesti ja mah- 26813: lO:tä prosenttia äänestäjäkunnasta, naisia ja dollisuus työpaikkaromanssiin ja työpaikoilla 26814: miehiä. Niitä, jotka ovat puolueiden ulkopuo- syntyviin avioliittoihinkin menetetään. Joskus 26815: lella, olivatpa he naisia tai miehiä, kiintiöt eivät on tullut mieleen, olisinko minä edes naimisissa, 26816: palvele. Mutta uskon, että kun saadaan enem- jos tällainen lainsäädäntö olisi 26 vuotta sitten 26817: män naisia nimenomaan valtioneuvostoon ja ollut voimassa. 26818: sellaisiin elimiin, joissa valitaan edustajia val- Toisaalta olen myös tyytyväinen siitä, että 26819: tion ja kuntien elimiin, niin naisten kautta puo- palkkatietojen julkistamisessa ainakin enemmis- 26820: luesidonnaisuus hieman väljentyy ja saadaan tö pysyi hallituksen esityksen kannalla. Ei minus- 26821: nimitetyksi sitoutumattomia ihmisiä ja sitoutu- ta voi olla oikein, että tällä lailla tietyllä tavalla 26822: mattomia naisia myös tärkeisiin tehtäviin. Si- tasapäistetään esimerkiksi naisten keskinäiset 26823: toutumattomia tässä yhteiskunnassa valtion ja palkat. Kyllä minun mielestäni palkkapolitiikas- 26824: kunnan hallinnossa ja toimielimissä kaikkein sa yritystasolla täytyy olla joustavuutta siinä 26825: eniten syrjitään. Siihen tämä laki ei kyllä tuo mielessä, että pitää olla oikeus myös henkilökoh- 26826: muutosta. taiseen palkkaukseen sillä perusteella, että on 26827: Kun ed. Kuittinen luetteli, mikä on naisten ahkera, tekee työnsä hyvin. Siitä huolimatta se ei 26828: osuus maakuntaliittojen valtuustoissa ja halli- ole minusta syrjintää, vaan silloin täytyy hyväk- 26829: tuksissa, niin hän ei muistanut sanoa, että kysy- syä tällainen, että ihmiset ovat erilaisia ja erilai- 26830: myksessä ovat todellakin puolueisiin kuuluvat suus täytyy myös palkkauksessa ottaa huo- 26831: naiset, jotka valitaan. Tavallinen nainen, vaikka mioon. 26832: 6800 177. Torstaina 19.1.1995 26833: 26834: 26835: Sen sijaan kaikkein pahin miesten ja naisten Olen todella tätä keskustelua seurannut ja 26836: epätasa-arvo on työmarkkinoilla siinä, että on suurella kysymysmerkillä kyselisin näitä kahta 26837: olemassa naisten töitä ja miesten töitä. Siihen asiaa. 26838: minkäänlaisella lainsäädännöllä ei voida vaikut- 26839: taa, ainoastaan työmarkkinoilla tehtävillä rat- Ed. K a u p p i n e n : Rouva puhemies! Tässä 26840: kaisuilla. Ja se, mitä sanoin eräässä vastauspu- tuli esiin tämä alan naisistuminen ja siihen liitty- 26841: heenvuorossani, että jos keskusjärjestöjen johta- vä palkkauksen aleneminen. Minä olen tätä sa- 26842: jina, SAK:n, STTK:n, Akavan johtajina olisi ai- maa asiaa ihmetellyt monta kertaa ja vuosia jo. 26843: koinaan ollut naisia, ehkä silloin tietyllä tavalla Esimerkiksi lääkäreitten ammatissahan on niin, 26844: ammatit eivät olisi näin erilaistuneet, eriarvoistu- että siinä vaiheessa, kun palkat rupesivat alene- 26845: neet, miesten ja naisten ammatteihin. Samalla maan, koulutukseen ei hakeutunutkaan enää 26846: tavalla palkkaus ei olisi näin erilaistunut ja eriar- niin paljon miehiä. Sinne hakeutui naisia enem- 26847: voistunut kuin mitä se tällä hetkellä on. Eli tässä män,ja miehet hakeutuivat jo itse automaattises- 26848: on kaikkein suurin työmaa, ja tätä ei minkäänlai- ti paremmin palkattuihin tehtäviin. Tämä on mi- 26849: sella tasa-arvolailla ja eduskunnan päätöksillä nusta yksi tärkeä asia, josta pitäisi avoimesti yh- 26850: voida muuttaa. teiskunnassa puhua, koska se avoin keskustelu 26851: muodostaa niitä asenteita, niin kuin ed. Kuitti- 26852: Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. nen toi esiin. 26853: Ukkola otti esiin palkkauspolitiikan joustamat- Tämän asian sillä tavalla luulen tietäväni var- 26854: tomuuden mahdollisuuden siinä tilanteessa, mi- sin perinpohjaisesti, koska olen 30 vuoden ajan 26855: käli palkkoja päästäisiin vähän paremmin vertai- perehtynyt nimenomaan piilotajunnan muodos- 26856: lemaan, mitä nyt esityksessä on. Minä taas olen tumiseen ja sen vaikutuksiin ihmisen käyttäyty- 26857: aivan eri mieltä. Minusta henkilökohtainen palk- miseen ja siihen myös, millä tavalla piilotajun- 26858: kaus on täysin mahdollista, ja puhun tästä siltä taan voidaan vaikuttaa. Minä tiedän, että nämä 26859: kannalta, että olen itsekin työnantaja ollut tois- vaikutukset voivat olla varsin dramaattisiakin, 26860: takymmentä vuotta. Mutta siihen vain on oltava kun niitä oikein osataan kanavoida. Ihminen to- 26861: perusteet, että ei makseta niinsanotusti pärstä- della pystyy varsin ihmeellisiin suorituksiin, jos 26862: kertoimella ja poliittisella puoluelisällä, että sat- hän osaa itse vapauttaa voimavaransa oikeaan 26863: tuu kuulumaan samaan puolueeseen, vaan mak- asiaan, siihen, mitä hän haluaa. 26864: setaan tiedosta ja taidosta ja vastuuntuntoisuu- Näin ollen myös palkkapolitiikka on sellai- 26865: desta ja siitä työsuorituksesta. Se on minusta nen, että se kuvastaa minun mielestäni ehkä osit- 26866: silloin oikein. Minusta salailu ei ollenkaan estä tain sitä, että ay-kentässä on järjestöaktiiveina 26867: tätä mahdollisuutta, mutta se estää ne muut pääasiassa miehiä ja neuvottelutilanteissa on 26868: käyttömenetelmät, että jos olet hyvä sihteeri, luo- pääasiassa miehiä. Naiset eivät ole sinne vielä 26869: tettu ja läheinen, niin saat parempaa palkkaa päässeet. Osittain se on naisten omaakin syytä, 26870: kuin sellainen, joka on pikkuisen etäisempi mut- että he eivät ole aina olleet kovin halukkaita 26871: ta siitä huolimatta tehtävänsä suorittaa erittäin menemään. Toisaalta naisten biologinen rooli on 26872: hyvin. yksi tekijä, mikä estää, että harva lähtee silloin, 26873: kun on pienet lapset, kovin reissaavaan työhön 26874: Ed. Rinne: Rouva puhemies! Olen seuran- tai vaikuttamiseen. 26875: nut suurella mielenkiinnolla vanhana koti-isänä 26876: tätä keskustelua, ja tekisi mieli ihan, jos ei nyt Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Ed. Rinne 26877: kysyä, niin jotakin sen kaltaista kuitenkin. Mikä- on aivan oikeassa, että aina, kun ala naisistuu, 26878: hän siinä mahtaa olla, että aina, kun jokin ala sen palkka huononee. Minä uskoisin, että se joh- 26879: naisistuu, niin palkat lähtevät heti laskemaan? tuu meidän työmarkkinoidemme rakenteesta ja 26880: Hyvä esimerkki on nosturinkuljettaja telakoilla, neuvottelumekanismista. 60-luvun lopusta läh- 26881: joka on erittäin vaativa ammatti. Naiset hallitsi- tien, 1968 tuli Liinamaa I, se meni pienen piirin 26882: vat sen työn paremmin, ja sen takia ruvettiin sopimusasiaksi, eli siellä sovittiin, kuinka paljon 26883: ottamaan naisia, mutta palkat romahtivat heti millekin alalle suurin piirtein maksetaan palk- 26884: paikalla. Eivätkö naiset halua pitää puoliaanjos- kaa. Ketkä siellä olivat sopimassa? Siellä oli sopi- 26885: takin kumman syystä? massa miehiä. Asioista ei välttämättä neuvoteltu 26886: Toinen asia on se, että ryhmäkurin rikkojia on ja sovittu päiväsaikana pöydässä, vaan ne sovit- 26887: ihmeellisen vähän naisia jostakin syystä. Mistä- tiinjossakin saunan lauteilla ja siellä tehtiin sopi- 26888: hän tämä mahtaa johtua? mukset. Se johti siihen, että siitä tuli eräänlainen 26889: Tasa-arvolaki 6801 26890: 26891: automatiikka, että naisalat eivät ansaitsekaan 5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26892: parempaa palkkaa. Ilmeisesti eduskunnallekin 40 (HE 347) 26893: käy niin, että valta pakenee ja palkka huononee, 26894: kun eduskunta naisistuu. Jos tulee 101 naiskan- 6) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 19 (HE 26895: sanedustajaa, niin kohta meille ei makseta palk- 358) 26896: kaa lainkaan. 26897: 26898: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 26899: tunto on tänään perjantaina kello 13. 26900: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 26901: taan päättyneeksi. 26902: Täysistunto lopetetaan perjantaina 20 päivä- 26903: nä tammikuuta kello 0.22. 26904: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 26905: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: Pöytäkirjan vakuudeksi: 26906: 26907: 3) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 (HE Seppo Tiitinen 26908: 291) 26909: 26910: 4) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 24 (HE 355) 26911: 26912: 26913: 26914: 26915: 426 249003 26916: 178. Perjantaina 20 päivänä tammikuuta 1995 26917: kello 13 26918: 26919: Päiväjärjestys 6) Ehdotukset ilmailulaiksi ja laiksi 26920: suuronnettomuuksien tutkinnasta anne- 26921: tun lain muuttamisesta............................ 6821 26922: Ilmoituksia 26923: Hallituksen esitys n:o 294 26924: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 26925: Vaaleja: 26926: 7) Ehdotukset laeiksi maaseutuelinkei- 26927: 1) Suuren valiokunnan täydennysvaali 6805 nolain, porotalouslain ja luontaiselinkei- 26928: nolain muuttamisesta ..... .... ..... .... .... ... .. ... 6822 26929: 26930: Hallituksen esitys n:o 311 26931: Toinen käsittely: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 26932: n:o 39 26933: 2) Ehdotus viihdelaitelaiksi ................ . 26934: 8) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden 26935: Hallituksen esitys n:o 275 maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta an- 26936: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 netun lain muuttamisesta ....................... . 26937: 26938: Hallituksen esitys n:o 132 26939: 3) Ehdotukset laeiksi kemiallisten asei- Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 26940: den kehittämisen, tuotannon, varastoinoin 26941: ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittä- 9) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttami- 26942: mistä koskevan yleissopimuksen eräiden sesta ........................................................ . 26943: määräysten hyväksymisestä ja sen sovelta- 26944: misesta ja rikoslain muuttamisesta .... ... ... 6821 Hallituksen esitys n:o 312 26945: Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 26946: Hallituksen esitys n:o 247 26947: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 10) Ehdotukset laiksi naisten vapaaeh- 26948: toisesta asepalveluksesta sekä eräiksi sii- 26949: 4) Ehdotus laiksi Valtion Korjaamon hen liittyviksi laeiksi .. ..... ... .. .... .... .. ..... .. ... 6823 26950: nimen muuttamisesta nimeksi RASKONE 26951: Hallituksen esitys n:o 131 26952: Hallituksen esitys n:o 345 Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 26953: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 26954: II) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten 26955: välisestä tasa-arvosta annetun lain muut- 26956: 5) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä an- tamisesta .. .. .. ..... .. .. .. .... .. ... ..... .. .. .... ... .. .. ... 6829 26957: netun lain muuttamisesta ....................... . 26958: Hallituksen esitys n:o 90 26959: Hallituksen esitys n:o 343 Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 26960: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 26961: 6804 178. Perjantaina 20.1.1995 26962: 26963: 26964: Ainoa käsittely: 19) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheu- 26965: tuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä 26966: 12) Ehdotus sovittelua ja välitystä annetun lain muuttamisesta ja maa-alueil- 26967: ETYKin yhteydessä koskevan yleissopi- la tapahtuvien öljyvahinkojen torjumises- 26968: muksen eräiden määräysten hyväksymi- ta annetun lain muuttamisesta .... .... ...... .. 6843 26969: sestä......................................................... 6842 26970: Hallituksen esitys n:o 334 26971: Hallituksen esitys n:o 291 Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 26972: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 26973: 20) Ehdotus laiksi öljysuojarahastosta 26974: 13) Ehdotus vuonna 1993 pidetyn 80. annetun lain muuttamisesta .. .... .... .. ........ 6844 26975: Kansainvälisen työkonferenssin eräiden 26976: päätösten johdosta ................................. . Hallituksen esitys n:o 350 26977: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 18 26978: Hallituksen esitys n:o 332 26979: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 21) Ehdotus laiksijätelain muuttamises- 26980: ta annetun lain 60 §:n 1 momentin kumoa- 26981: misesta .................................................... . 26982: Ensimmäinen käsittely: " 26983: Hallituksen esitys n:o 358 26984: 14) Ehdotus laiksi tieliikennelain muut- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 19 26985: tamisesta ................................................ . 26986: Esitellään: 26987: Hallituksen esitys n:o 38 26988: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 22) Hallituksen esitys n:o 357 laiksi va- 26989: kuutusyhdistyslain muuttamisesta .......... . 26990: 15) Ehdotus laiksi tieliikennelain muut- 26991: tamisesta . .. .... .................. .... ... ......... ........ 6843 23) Ed. Paasion ym. lakialoite n:o 107 26992: laiksi rintamasotilastunnuksen myöntämi- 26993: Hallituksen esitys n:o 355 sestä vuonna 1946 miinanraivaukseen 26994: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 24 osallistuneille .... .... .. .. .. .. .. .... .... .. .. .. .. .. .... .. . 6845 26995: 26996: 16) Ehdotus laiksi rehulain muuttami- 24) Ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 108 26997: sesta ....................................................... .. laiksi valtion tilintarkastusvirastosta ja sii- 26998: hen liittyväksi lainsäädännöksi ................ 6846 26999: Hallituksen esitys n:o 347 27000: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 25) Ed. Vihriälän ym. lakialoite n:o 109 27001: n:o 40 laiksi perintö- ja lahjaverolain muuttami- 27002: sesta......................................................... 6849 27003: 17) Ehdotukset laeiksi potilasvahinko- 27004: lain muuttamisesta ja eräiden potilasva- 27005: hinkokorvausten sitomisesta palkkata- Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pelttari. 27006: soon annetun lain 3 §:n muuttamisesta .... 27007: 27008: Hallituksen esitys n:o 326 Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 27009: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö edustajat Aho E., Alho, Andersson, Anttila S-L., 27010: n:o 49 Donner, Enestam, Huuhtanen, Iivari, Jouppila, 27011: Kanerva, Kautto, Kivelä, Koski, Kuittinen, 27012: 18) Ehdotus laiksi eräitäjulkisia yrityk- Kääriäinen, Laakso, Lahikainen, Laine, Lauk- 27013: siä koskevasta tiedonantovelvollisuudesta kanen V., Lipponen, Myller, Mäkelä, Norrback, 27014: annetun lain muuttamisesta .................. .. Näsi, Pietikäinen S., Polvinen, Pura, Ranta, 27015: " Rehn E., Rehn 0., Riihijärvi, Rusanen, Ryynä- 27016: Hallituksen esitys n:o 339 nen, Rönnholm, Saastamoinen, Salolainen, Su- 27017: Talousvaliokunnan mietintö n:o 54 honen, Toivonen, Wahlströmja Westerlund. 27018: Ajanvieteautomaatit 6805 27019: 27020: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- tämän täysistunnon keskeydyttyä ja sitä seuraa- 27021: jat Kuittinen, Pietikäinen S., Donner, Lahikai- va kokous on ensi keskiviikkona 25 päivänä tam- 27022: nen, Alho ja Ryynänen. mikuuta kello 12.30. 27023: 27024: 27025: Ilmoitusasiat: 2) Ehdotus viihdelaitelaiksi 27026: 27027: Lomanpyynnöt Toinen käsittely 27028: Hallituksen esitys n:o 275 27029: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 27030: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat 27031: Enestam, Huuhtanen ja Kääriäinen sekä yksi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 27032: tyisasioiden vuoksi edustajat Alho, Andersson, pohjana on hallintovaliokunnan mietintö n:o 17. 27033: Kautto, Kivelä, Laine, Näsi ja Pura sekä Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jäl- 27034: tämän kuun 28 päivään virkatehtävien vuoksi keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 27035: ed. Salolainen. seen käsittelyyn. 27036: 27037: Yleiskeskustelu: 27038: Kirjalliset kysymykset 27039: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kun viih- 27040: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- delaitelakiesitys eduskunnalle annettiin, pidin 27041: taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi- sitä suurin piirtein pilipalilakina, joka menisi 27042: tettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin kysy- eduskunnan ja valiokunnan läpi läpihuutojuttu- 27043: myksiin n:ot 755, 759, 760,765-767, 769-771, na. Mutta esitys osoittautuikin elämää suurem- 27044: 775-783,785-793,795-800,805 ja 811-813. maksi kysymykseksi, eli siihen liittyivät Eta- 27045: Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu säännökset, Suomen rikkomukset näitä sään- 27046: edustajille. nöksiä vastaan. Sen lisäksi siihen liittyi sananva- 27047: pausasia, hallitusmuodon rikkominen minun 27048: mielestäni, ja koska kysymys on Raha-auto- 27049: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: maattiyhdistyksen monopolin purkamisesta, tot- 27050: ta kai siihen liittyy suuria poliittisia intressejä. 27051: 1) Suuren valiokunnan täydennysvaali Jokainenhan meistä tietää, että kansanedustajil- 27052: la ei ole enää ns. joululahjarahoja,joilla he voivat 27053: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- omia kannattajiaan hyvitellä kesken vaalikau- 27054: jestyksen 1) asiana on suuren valiokunnan täy- den. Sen sijaan Raha-automaattiyhdistyksen 27055: dennysvaali. kautta voidaan jakaa varoja tiettyihin myös po- 27056: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja liittisiin tarkoituksiin, vaikka pääpaino tietenkin 27057: 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa, jonka Raha-automaattiyhdistyksen varojenjakamises- 27058: puhemies on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, sa on kansanterveystyössä, ja tässä ... (Hälinää) 27059: on valiokunnan jäseneksi ehdotettu valittavaksi 27060: yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, totean T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): 27061: vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksi- Kehotan edustajia rauhoittumaan. Tämä ei ole 27062: mielinen ja että valituksi on tullut ehdokaslistan mikään europarlamentti! 27063: mukaisesti suuren valiokunnan jäseneksi ed. 27064: Lehtinen. P u h u j a : Kiitoksia! ... työssä tietenkin po- 27065: liittiset intressit ovat edelleenkin suuria. 27066: Asia on loppuun käsitelty. Oma kriittinen kantani perustuu siihen, että 27067: tällä lakiesityksellä ja lailla jatketaan Suomessa 27068: hyvin yleistä käytäntöä. Jos monopoleja on pak- 27069: Puheenvuoron saatuaan lausuu ko purkaa, koska ne ovat Eta-ja ED-säännösten 27070: vastaisia, niin tilalle säädetään hyvin byrokraat- 27071: Ed. M ä k i - H a k o l a : Herra puhemies! tinen ja raskas valvontajärjestelmä, jolla tosi- 27072: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että asiassa monopolit pidetään voimassa ja ainakin 27073: suuri valiokunta kokoontuu tänään välittömästi halutaan turvata monopolien aikana vallinnut 27074: 6806 178. Perjantaina 20.1.1995 27075: 27076: 27077: holhous. Vastustukseni johtuu myös siitä, että 1) viihdelaitteen avulla käytettävistä video- ja 27078: vaikka kilpailu huvitusta varten valmistetuilla ohjelmapeleistä". Tämä tehtävä voidaan aivan 27079: automaateilla ja laitteilla nyt sallitaan, toimintaa hyvin antaa elokuvatarkastamolle, joka voi 27080: valvomaan esitetään kuitenkinjälleen uutta lau- puuttua markkinoilla olevien video- ja ohjelma- 27081: takuntaa, viihdelautakuntaa, jota ei totta vie- pelien sisältöön, jos näiden sisältöä todella halu- 27082: köön tarvita. taan valvoa ennakkoon. 27083: Tällä menolla ja lainsäädäntökulttuurilla 2) Lautakunnan tehtävänä on antaa lausunto 27084: Suomi hukkuu erilaisiin kansalaisten riesaksi "viihdelaitteen sijoittamisesta". Lakiesityksen 27085: säädettyihin lautakuntiin. Lakiesityksen suurena 10 §:n mukaan paloviranomaisilla on oikeus suo- 27086: heikkoutena jo lähtökohdissaan onkin se, että rittaa tarkastus, ettei viihdelaitteita ole sijoitettu 27087: sen avulla halutaan valvoa ja hallinnoida kaik- säännösten vastaisesti. Tähänkään uutta lauta- 27088: kea alan kehitystä ja kaikenlaisia viihdelaitteita. kuntaa ei tarvita. 27089: Olisikin pitänyt pysyä selkeästi asiassa, eli lain 3) Lautakunnan tehtävä on antaa lausuntoja 27090: olisi tullut koskea vain perinteisiä automaatteja "viihdelaitteen käyttöturvallisuudesta ja tekni- 27091: ja viihdelaitteita, joista käyttäjä saa voittona uu- sistä ominaisuuksista". Lakiesityksen 10 §:n mu- 27092: den pelin, peliajan tai tavarapalkinnon. Kuiten- kaan "sisäasiainministeriön määräämällä tar- 27093: kaan tavarapalkintolaitteita ei ole lakiin sisälly- kastuslaitoksella on oikeus tarkastaa, että viih- 27094: tetty. delaitteessa käytetään hyväksyttyä rahaliiken- 27095: Sen sijaan valvonnan piiriin on otettu auto- teen valvontalaitetta". Niin sanottua tyyppihy- 27096: maattien ja laitteiden ohella ns. video- ja ohjel- väksyntää laitteelle ei tarvitse edes tehdä, jos laite 27097: mapelit, jotka kehittyvät nopeasti ja joiden val- on hyväksytty jossakin muussa Eta-maassa. 27098: vonta on aivan mahdotonta. Tämän vuoksi ha- 4) Viihdelaitelautakunnan tehtävänä on antaa 27099: lutaan puuttua myös laitteiden sisältöön. En lausuntoja "muista viihdelaitetoimintaan liitty- 27100: pääse mihinkään siitä, että tältä osin katson vistä seikoista". Lakiesityksen perusteluista ei 27101: lain olevan jopa hallitusmuodon sananvapaus- edes käy selville, mitkä ovat ne muut seikat, joi- 27102: pykälän vastainen. En onnistunut saamaan den vuoksi viihdelaitelautakunta pitäisi perus- 27103: kannatusta valiokunnassa sille esitykselle, että taa. 27104: laista olisi pyydetty perustuslakivaliokunnan On tietenkin totta, ettäjotakin on pakko tehdä 27105: lausunto. ja nopeasti, olisi pitänyt itse asiassa tehdä jo 27106: Tässä laissa on sama pulma kuin videosensuu- vuosi sitten, kun Eta-sopimus tuli voimaan. Ef- 27107: rilaissa, joka sentään säädettiin perustuslain sää- tan valvontaviranomaiset antoivat vuoden 941o- 27108: tämisjärjestyksessä, eli on olemassa laki, joka pussa päätöksen, jonka mukaan Suomen nykyi- 27109: kieltää alle 16-vuotiailta kielletyt videoelokuvat. nen ajanvieteautomaattilaki on ristiriidassa Eta- 27110: Tätäkään lakia ei pystytä tehokkaasti valvo- sopimuksen 59 artiklan 1 §:n kanssa siltä osin, 27111: maan, ei myöskään tulevaa lakia, tulevien video- kuin siinä on annettu yksinoikeus pitää ajanvie- 27112: ja ohjelmapelien sisältöä. Ei meillä ole poliisi teautomaatteja maksua vastaan yleisön käytettä- 27113: tarkoitettu sitä varten, että se valvoo joka ikistä vänä. Esan päätöksessä Suomi veivoitetaan ryh- 27114: peliautomaattia ja joka ikistä videoelokuvaa. tymään niin pian kuin mahdollista kaikkiin tar- 27115: Poliisi on tarkoitettu kansalaisten turvaksi, ja peellisiin lainsäädännöllisiinja hallinnollisiin toi- 27116: poliiseja tälläkin hetkellä on liian vähän. Heidän miin ristiriidan poistamiseksi. 27117: valvontamahdollisuutensa ovat kerta kaikkiaan Mietinnön valmistumisen jälkeen eli sen jäl- 27118: mitättömät. Kansalaisten kunnioitus lakeja koh- keen, kun asia oli hallintovaliokunnassa lyöty 27119: taan romuttuu, jos eduskunta jatkuvasti säätää lukkoon, minulle on selvinnyt, että alan yrittäjät 27120: lakeja, joita ei pystytä valvomaan eikä toteutta- käynnistävät oikeusprosessin Suomen valtiota 27121: maan. Elävää elämää ei säännöksillä voida halli- vastaan ja vaativat monopolin pitkittämisestä 27122: ta. Siihen eivät riitä minkään maan poliisivoimat. korvauksia. Ilmeisesti Suomen valtio joutuu 27123: Sitten menen muutamien pykälien yksityis- myös vastaamaan siitä, että viihdelaitelainsää- 27124: kohtaiseen tarkasteluun. däntö on valmisteltu tavalla, joka ei ota huo- 27125: Lakiesityksen 9 §:ssä on määritelty uuden hie- mioon syntyviä kilpailuoikeudellisia ongelmia. 27126: non viihdelautakunnan tehtävät. Kuitenkin ny- Vastaamaan valtio joutunee myös sen takia, 27127: kyinen lainsäädäntö antaa samat mahdollisuu- että Raha-automaattiyhdistys ajanvieteauto- 27128: det puuttua kaikkiin tehtäviin ilman varsinaista maatteja koskeneen monopoliosa kumoutumista 27129: lautakuntaa. Pykälän mukaan lautakunnan ennakoidessaan on väärinkäyttänyt markkina- 27130: "tehtävänä on seurata ja antaa lausuntoja: asemaansa tavalla, johon tämä lainsäädäntö, jos 27131: Ajanvieteautomaatit 6807 27132: 27133: se hyväksytään valiokunnan enemmistön tar- ja joka vie poliisilta huomattavasti aikaa. Olen 27134: koittamassa muodossa, ei tuo muutosta. täsmälleen samaa mieltä kuin ed. UkkoJa. 27135: Näyttää myös siltä, että Raha-automaattiyh- 27136: distyksen monopoli tulee joka tapauksessa ennen Ed. L a a k k o n e n (vastauspuheenvuoro): 27137: pitkää murtumaan uudistuvien ED-säännösten Arvoisa herra puhemies! Olen ed. Ukkolan kans- 27138: myötä. Nimittäin myös rahaa antavien auto- sa samaa mieltä siitä, että poliiseilla on liian vä- 27139: maattien kohdalta monopolit poistuvat. Raha- hän resursseja muutenkin erilaisiin valvontateh- 27140: automaattiyhdistykselle toisin sanoen jäisi tule- täviin. Nyt tämän lain valvonta tulee myös polii- 27141: vaisuudessa vain kasinomonopoli, ei mitään sin tehtäväksi tai laissa sanotaan, että poliisilla 27142: muuta. on oikeus tarkistaa. Mutta asiantuntijalausunto- 27143: Arvoisa puhemies! Eduskunnan olisikin otet- jen mukaan poliisit eivät yleensä käy suurissa 27144: tava lusikka kauniisti käteensä ja hyväksyttävä marketeissa, ravintoloissa tai halleissa. Tosi- 27145: vastalauseessa esitetyt muutokset. Yksityiskoh- asiassa valvonta jää yksityisten henkilöiden teh- 27146: taisessa käsittelyssä tulen esittämään muutamia täväksi. Jos he huomaavat väärinkäytöksiä, he 27147: pykäläkohtaisia muutoksia, ja ellei laki saa tässä ilmoittavat poliisille, toivonmukaan ilmoittavat, 27148: käsittelyssä toisenlaista sisältöä, esitän kolman- ja poliisi sitten menee tarkistamaan. 27149: nessa käsittelyssä koko lain hylkäämistä ja asian Ongelmallista tässä laissa on-se, että kun tätä 27150: valmistelemista uudelleen. on lähdetty Eta-sopimusten vuoksi liberalisoi- 27151: Asian valmisteh.issa, arvoisa puhemies, on sel- maan, kaikilla elinkeinonharjoittajilla on mah- 27152: lainen ongelma, että itse asiassa jo sen perusteella dollisuus ryhtyä hankkimaan rahaa viihdelaite- 27153: tämä laki käy kyseenalaiseksi. Ministeri Pekkari- peleillä. Kun tavoitellaan rahallista voittoa, ei 27154: sen asettaman rahapelitoimikunnan puheenjoh- olla kiinnostuneita pelien mahdollisesti aiheutta- 27155: tajana on ollut sisäasiainministeriön kansliapääl- mista yhteiskunnallisista haitoista, saati että nii- 27156: likkö Juhani Perttunen, joka istuu myös Raha- tä torjutaan. Tällä tavalla on kuitenkin tapahtu- 27157: automaattiyhdistyksen hallituksessa. Hän on siis nut nykyisellään, kun nämä pelit ovat Raha- 27158: kiistatta ollut jäävi valmistelemaan lakiesitystä. automaattiyhdistyksen hallinnassa ja valvonnas- 27159: Jos todellajoku haluaa valittaa, niin tällä perus- sa. 27160: teella Suomi saa rapsut Euroopan unionissa ja 27161: Etan valvontaelimissä. 27162: Ed. Koittinen merkitään läsnä olevaksi. 27163: Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 27164: Arvoisa puhemies! Olen tästä lakiesityksestä täs- 27165: mälleen samaa mieltä kuin ed. UkkoJa. Tässä on Ed. K o r v a (vastauspuheenvuoro ): Herra 27166: todella isoista asioista kyse, vakavista epäkoh- puhemies! Näissä puheenvuoroissa selvästi liioi- 27167: dista ja myös jääviyskysymyksistä. Jos tämä hal- tellaan kyllä tämän lain mukana syntyvää tilan- 27168: lituksen esitys ja mietintö tällaisenaan hyväksy- netta. Kysymyksessähän on pelkästään se, että 27169: tään, silloin kyllä palataan menneisyyteen. Tämä tässä avataan viihdelaitteille tietty tasapuolinen 27170: on suoraan menneestä maailmasta ja tämmöistä kilpailumahdollisuus Raha-automaattiyhdistyk- 27171: propuska-ajattelua. sen ulkopuolellakin. 27172: Kannattaisi muistaa, että eduskunta on juuri Mitä valvontaan tulee, niin varmaan käytäntö 27173: viime vuonna hyväksynyt sellaisen lain, että viih- muodostuu sellaiseksi, että valtakunnallisella ta- 27174: deautomaattien lupa- ja leimaverobyrokratiaa solla viihdelaitelautakunta tulee suorittamaan 27175: purettiin. Aiemminhan oli sellainen käytäntö, seurantaa sillä tavalla, että peliautomaatteihin 27176: että jokaiselle laitteelle oli joka kuukausi haetta- sopimatonta ohjelmistoa ei valtakunnassa ryh- 27177: va poliisilta erikseen lupa ja maksettava siitä lei- dytä levittämään ja myymään. Poliiseille tästä ei 27178: maverot. Tämän onnistuimme täällä viime vuon- varmasti tule mitään erityistä suurta uutta tehtä- 27179: na purkamaan. Tämä prosessi, mikä aiemmin oli väkenttää, koska viihdelaitepuoli on kyllä käy- 27180: käytössä, työllisti poliisia huomattavasti, koska tännössä hyvinkin standardisoitunuHa ja hallin- 27181: jokaisesta koneesta oli luvat erikseen haettava. nassa olevaa. Jos jotakin epätavallista jossakin 27182: Kun se prosessi saatiin purettua, poliisille jäi peliautomaatissa tai viihdeautomaattiohjelmas- 27183: enemmän aikaa normaalien töidensä tekemi- sa alkaa ilmetä, niin varmaankin ne yksittäista- 27184: seen. Jos tämä laki hyväksytään nyt, palataan pauksina hyvin vähäisellä valvonnalla pystytään 27185: taas siihen, että poliisille työnnetään kaikenlaista poistamaan. Täysin turhaa liioittelua on puhua 27186: sellaista hommaa, joka ei poliisin työhön kuulu nyt, että tästä muodostuu uusi valtava byrokra- 27187: 6808 178. Perjantaina 20.1.1995 27188: 27189: 27190: tia ja sen seurauksena viedään poliiseilta resurs- varsin hyvin tietää, mitä tapahtuu. Silti on viran- 27191: seja. omaisten piiristä annettu ilmoituksia siitä, ettei 27192: yrittäjille tulisi tällaisia lupia myöntää, joten on 27193: Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi- kyllä pakko sanoa, että avautuva maailma ei ole 27194: sa puhemies! Ed. Korvalle sanoisin, että byrokra- todenistunut aivan kaikkien viranomaisten mie- 27195: tiaa on nimenomaan se, että perustetaan uusia lessä. 27196: valvontalautakuntia, kun asia jo itse lakiesityk- Tämä vahvistaa valvontabyrokratiaa. Se te- 27197: senja pykälien perusteella voitaisiin hoitaa muu- kee poliisista erittäin hankalaan tilanteeseenjou- 27198: toin. tuvan viranomaisen, sillä poliisi joutuu toisaalta 27199: Toinen asia on, vapautuuko ala Raha-auto- suorittamaan sekä sisällön että sijainnin valvon- 27200: maattiyhdistyksen kilpailijoille, koska tiedossa tatehtävää ja sen lisäksi poliisin rooliksi asete- 27201: on, että Raha-automaattiyhdistys on nimen- taan uhkasakon asettamisen ja perimisen kautta 27202: omaan viime vuonna Eta-sopimuksen voimassa myös tuomarin rooli, mikä ei oikein tunnu mah- 27203: ollessa alkanut tehdä yhden vuoden sijoitussopi- tuvan nykyiseen oikeustajuun. 27204: muksen asemesta kolmen vuoden sopimuksia. On syytä korostaa, että poliisilla olisi todella 27205: Näin Raha-automaattiyhdistys on valmistautu- paljon muita tehtäviä. Poliisiviranomaiset ovat 27206: nut vapauteen ja hyötyy ainakin pari vuotta mo- asiantuntijoina heitä kuultaessa valiokunnassa 27207: nopolin kumoamisen viivyttelystä. Tämä on kyl- moneen kertaan ottaneet kantaa, josta on tehtä- 27208: lä sellainen asia, josta tiedän, että yrittäjät vetä- vissä johtopäätös, että poliisilla ei ole resursseja 27209: vät Suomen valtion tästä oikeuteen. Tämä kyllä eikä erityistä intoakaan lähteä juoksemaan jo- 27210: kalahtaa niin kansanedustajien nilkkaan, jotka kaisen flipperin perässä, joita erilaisissa sijainti- 27211: säätävät tällaisen lain, kuin valtion ja sitä kautta paikoissa Suomessa tullaan pitämään. Kun polii- 27212: veronmaksajien nilkkaan. sin lisäksi tähän valvontatyöhön osallistuvat pa- 27213: loviranomaiset sijoituspaikkaa yksilöitäessä ja 27214: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Kyllä tämän kun meillä on sisäasiainministeriön asettama tar- 27215: lain valmistelu kertoo siitä, että hallitus on keksi- kastuslaitos, joka tarkastaa laitteet ennalta, ja 27216: nyt aivan uuden luovuuden ilmenemismuodon. sitten vielä viihdelaitelautakunta, jossa selvästi 27217: 1os yrittäjä keksii paremman hiirenloukun, halli- on jo ennakkosensuuri viritystä, ja tämän lisäksi 27218: tus kyllä kehittää nopeamman hiiren. Täytyy sa- luonnollisesti verottaja, joka arvioi laskentalait- 27219: noa, että aikana, jolloin me luulimme, että pää- teen perusteella, minkä verran kassaan on tullut 27220: semme jo vapauteen eikä enää tarvitse tehdä sa- rahaa, niin voidaan sanoa, että kyllä tälle varsin 27221: manlaisia lakeja kuin teurassian painolaki, yhä pienelle elinkeinolle on asetettu nyt niin suuri 27222: edelleen palataan vanhaan järjestelmään, jossa byrokratian katto, ettei paremmasta ole väliä. 27223: millään ei tahdottaisi ottaa vastaan niitä uusia On pakko sanoa, että tämä laki ei oikeastaan 27224: yrittämisen vapautumiseen liittyviä tuulia, joita korjaamalla parane, mutta tokko sitä saataisiin 27225: maailma tuo tullessaan. hylätyksi tässä asenneilmastossa. Tämä kilpailu- 27226: Viihdelaitelain valmistelu ja rakenne kertovat kysymyshän tulisi hoidetuksi jo sillä, että laki 27227: siitä, ettei todella ole haluttu irrottautua vanhois- hylättäisiin, koska valvontaviranomaiset Esassa 27228: ta järjestelmistä. Se on sitä monessa mielessä. Sen ovat päätyneet ratkaisuun, jonka mukaan Suo- 27229: ikävimpiä puolia on se, että se suosii monopolia. messa on pidetty yllä kilpailun kannalta lainvas- 27230: Yhä edelleenkään sen valmistelussa ei ole kiinni- taista tilannetta. Oikeastaan pitäisi päätyä sii- 27231: tetty huomiota siihen, että Raha-automaattiyh- hen, että arvioitaisiin aivan uudelleen se tarve, 27232: distyksellä on kohtuuton monopoli. Täällä on jo mitä tällaisten viihdelaitteiden lainsäädännölle 27233: viitattu pitkiin sopimuksiin, jotka asiallisesti ot- voitaisiin asettaa. 27234: taen sen estämättä, että laki tulee nyt Eftan val- Mutta kuten sanottu, arkipäivän realismi vii- 27235: vontaelimen myötä kumotuksi, sitovat pitkällä tannee siihen suuntaan, että näin ei käy,joten on 27236: voimassaoloajallaan yrittäjät tähän toimintaan. yritettävä käyttää niitä paikkailukeinoja, jotka 27237: Toisaalta sopimukset, joita yrittäjät ovat joutu- ovat mahdollisia. Tässä mielessä olemme valmis- 27238: neet allekirjoittamaan, ovat vahvasti kilpailu- telleet vastalauseen, joka pitää sisällänsä muu- 27239: lainsäädännön vastaisia, sillä niissähän on estet- toksia lain sisältöön siltä osin, että keskeiseksi 27240: ty itse asiassa vapaan yrittäjätoiminnan täydelli- toimijaksi sisäasiainministeriön asemesta tulisi 27241: nen toteutuminen. kauppa- ja teollisuusministeriö, jolle jo muutoin- 27242: Laki vielä on valmisteltu niin myöhään, että jo kin kuuluvat asetuksen valmistelutehtävät ja 27243: lakia valmisteltaessa viranomaisten on täytynyt joka tulevaisuudessa joutuu tekemisiin kilpailu- 27244: Ajanvieteautomaatit 6809 27245: 27246: kysymysten kanssa. Kun lupamenettely koko- säädösten perusteella. Tietysti monopoli on 27247: naan poistuu, sisäasiainministeriön rooli todella myös monella tavalla kilpailulainsäädännön vas- 27248: tulee niin ohueksi, että sitä ei ole syytä kytkeä tainen. Näin ollen meillä ei ole myöskään oikeut- 27249: tähän toimeliaisuuteen. Näin ollen tulen yksityis- ta tehdä kansallista lainsäädäntöä, joka ylläpitää 27250: kohtaisessa käsittelyssä esittämään ne muutok- kilpailuvääristymiä ja on ulkomaankaupan, 27251: set,jotka on esitetty jo mietinnön vastalauseessa. EU:n sisäisen kaupan, vastaista, este suorastaan. 27252: Herra puhemies! Tällaista lainsäädäntöä ei Muutama viihdelaitelainsäädännön ristiriita ja 27253: tulevaisuuden Suomessa kyllä tarvita. ongelma tulee tässä minunkin puheessani, vaik- 27254: ka täällä on jo paljon näitä esille tullut. 27255: Nimenomaan yksityisen yritystoiminnan kan- 27256: Ed. S. Pietikäinen merkitään läsnä olevaksi. nalta Raha-automaattiyhdistys on käyttänyt 27257: määräävää markkina-asemaansa räikeästi vää- 27258: rin viime aikoina. Täällä on jo mainittu, että se on 27259: Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): muuttanut laitteiden sijoitusopimuskäytäntönsä 27260: Arvoisa herra puhemies! Täällä on monissa pu- yhden vuoden sopimuksista kaikessa hiljaisuu- 27261: heenvuoroissa kritisoitu tätä lakia siitä, että dessa kolmen vuoden sopimuksiksi tietoisena sii- 27262: tämä tuo lisää byrokratiaa. Tämähän poistaa tä, että ajanvieteautomaattimonopoli kumou- 27263: lupamenettelyn, kun taas minun mielestäni olisi tuu. Siirtyessään tekemään ajanvieteautomaatti- 27264: hyvä, jos se olisi säilynyt. Siinä mielessä tämä laki sektorilla kolmen vuoden sopimuksia Raha-au- 27265: kyllä kovastikin liberalisoituu. Tämän lain ar- tomaattiyhdistys on sitonut automaattien sijoi- 27266: vostelijat eivät ole ollenkaan kiinnittäneet huo- tuspaikat niin, että ne ovat pitkiksi ajoiksi sulje- 27267: miota lastensuojelullisiin näkökohtiin. Nimittäin tut muilta eurooppalaisilta yrityksiltä, myös suo- 27268: viihdelaitepelien käyttäjistä valtaosa on lapsiaja malaisilta, senkinjälkeen kun nyt lainsäädännös- 27269: nuoria. Siksi pelien sisältöön tulee kiinnittää en- sä monopoli kumoutuu. Tämä ei ole ollenkaan 27270: tistä enemmän huomiota, koska niillä voidaan vähäinen ongelma, ja se on ehdottomasti korjat- 27271: sanoa olevan myös kasvatuksellista vaikutusta. tava viihdelaitelain säätämisen yhteydessä. 27272: Mannerheimin Lastensuojeluliitto kiinnittikin Herra puhemies! Arveluttava on myös lakiin 27273: lausunnossaan huomiota nimenomaan näihin sisällytetty ehdotus rahaliikenteen valvontalait- 27274: näkökohtiin ja esitti myös 2 §:ään lisäystä näiden teista. Jos niistä tulee monimutkaisia ja kalliita 27275: pelien sisällöstä. Nämä lisäykset olivat ihan pai- kansallisen markkina-alueen suojelemiseksi ul- 27276: kallaan. En ymmärrä näiden kriitikoiden näkö- komaisilta yrityksiltä, ne ovat kilpailueste ja siten 27277: kulmia. He eivät ajattele asioita ollenkaan lasten- Eurooppa-oikeuden vastaisia. Tästä ongelmasta 27278: suojelun näkökulmasta. ei - niin olen ymmärtänyt - valiokuntakaan 27279: ole saanut virkamiehiltä selvyyttä. Ei kai ole mi- 27280: Ed. L a h t i n e n : Herra puhemies! Suomi on tään erityisiä syitä salata tätä taloudellisesti tär- 27281: nyt Euroopan unionin jäsen. Vähän yli vuoden keää yksityiskohtaa kansanedustajilta. Mikäli 27282: olemme olleet myös Eta-sopimuksen piirissä. tällaiseksi syyksi esitetään verottaja ja sen luon- 27283: Tämä merkitsee sitä, että Eurooppa-oikeus ylit- tainen epäluuloisuus, niin kyllä tässä voisi käyt- 27284: tää suomalaisen kansallisen lainsäädännön täl- tää vertausta: Kun tuolla pilkillä istuu yksi näl- 27285: laisissa ristiriitatilanteissa. käinen ahneena jään päällä ja toinen nälkäinen 27286: Hallituksen esitys viihdelaitelaiksi ja siihen vahtii siellä alapäässä, niin on kuin kaksi yrittä- 27287: liittyvät asetukset ovat syntyneet ilmeisesti tilan- jää: Toinen sijoittaa viihdelaitteen toisen yrittä- 27288: teessa, jossa lainvalmistelijat eivät ole täysin kä- jän tiloihin, ja kyllä molemmat sen verran ter- 27289: sittäneet Euroopan unionin jäsenyyden lainsää- veesti ahneita ovat, että jo keskenään valvovat, 27290: dännöllistä merkitystä. Koko viihdelaitelainsää- mitkä ovat kunkin rahoja. Kun ne ovat yksityi- 27291: däntö on sen vuoksi puutteellisesti valmisteltu. siä, ne maksavat niistä vielä veron, ed. Vihriälä. 27292: Tämän todistivat äsken kaksi hallintovaliokun- Sen sijaan Raha-automaattiyhdistys tietääkseni 27293: nan jäsentä, edustajat Ukkola ja Saario mitä ei kovin moneen veromuotoon ole Suomessa 27294: selkeimmin. osallistunut. 27295: Minulla on mukanani tässä professori Hannu Lain perusteluihin on myös kirjattu kolmen 27296: Klamin lausunto 13.1.1995, jossa hän perustel- kuukauden siirtymäaika monopolin purkautu- 27297: lusti toteaa Raha-automaattiyhdistyksen ajan- miselle. Tämäkin suosii Raha-automaattiyhdis- 27298: vieteautomaattimonopolin Eurooppa-oikeuden tystä kilpailua vääristäväliä tavalla. Se voi koko 27299: nojalla kumoutuneen niin Etan kuin EU:nkin siirtymäajan monopolin suojaamana sijoittaa 27300: 6810 178. Perjantaina 20.1.1995 27301: 27302: 27303: omia laitteitaan ja sitoa sijoituspaikkojen yrittä- koista puhuttaessa viitataan siihen, että poliisi 27304: jät kolmen vuoden ajaksi. Tekniikan yksityis- voi antaa uhkasakon tehostaakseen viihdelait- 27305: kohtia en tiedä, mutta Raha-automaattiyhdistys teen käytössäpitokieltoa. Tähän asti kai ne on 27306: saattaa ilmoittaa, että mikäli ei tätä allekirjoiteta, tuomioistuin antanut. Onko tässä sisäasiainmi- 27307: sieltä voivat lähteä suositut pajatsot ja pokeripe- nisteriön vallankaappauksesta kyse? 27308: litkin pois, en tiedä. Jotakin tällaista on kuulu- Joka tapauksessa aivan viimeisissä vaiheissa, 27309: nut. marraskuussa muistaakseni, sisäasiainministeriö 27310: Eftan valvontaviranomainen Esa ei nähnyt jakeli mm. poliisiviranomaisille läähinhallinnon 27311: perusteita millekään siirtymäajalle, vaan on kautta kirjeitä, joissa annettiin ymmärtää, että 27312: 30.12.94 antamassaan päätöksessä velvoittanut meillä olisi viime vuonna ollut vielä voimassa 27313: Suomen tasavaltaa kumoamaan ajanvieteauto- monopoli, vaikka se on kiistatta kumoutunut. 27314: maattimonopolin mahdollisimman pian. Lain Voi olla, että sisäministeri ei ole ehtinyt muilta 27315: voimaantuloa ei siis voida lykätä, vaan monopoli kiireiltään ministeriönsä asioihin perehtyä, mut- 27316: on kumottava heti. Tuossa päätöksessään Esa on ta toivottavasti tässä lain käsittelyn vaiheessa 27317: todennut nykyisen lain myös Eta-sopimuksen hän vielä edes toisella korvallaan joutaa kuunte- 27318: vastaiseksi, ja tätä sopimusta on Suomi siis tietoi- lemaan, mitä edustajat haluavat sanoa. 27319: sesti rikkonut sen koko Voimassaoloajan 1.1.- 27320: 31.12.94. Nyt kun olemme Euroopan unionin 27321: jäseniä, rikomme sitten EU-sopimustamme. Täl- Ed. Donner merkitään läsnä olevaksi. 27322: lä johdonmukaisella sopimusten rikkomisella 27323: Suomi välittää siis viestin ulkomaisille yrityksille, 27324: ED-komissiolle ja EU :n jäsenvaltioille siitä, että Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra 27325: Suomi ei tällaisena ole yrittäjäystävällinen maa. puhemies! Ed. Lahtinen on ilmeisesti lukenut 27326: Tästä voi olla arvaamatonta haittaa muille suo- pahalla silmällä valiokunnan mietintöä ja ehkä 27327: malaisille yrittäjille ja koko Suomen taloudelle. myös lakiehdotuksen perusteluja. Nimittäin la- 27328: Ajattelen, että Euroopan unionin komission jä- kiehdotuksen perusteluissa ja ennen kaikkea va- 27329: senet alkavat tutkiessaan Suomesta tulevia uusia liokunnan mietinnössä on puututtu juuri näihin 27330: valituksia katsella niitä jopa suurennuslasilla, kohtiin ja sillä tavalla kuin myös ed. Lahtinen 27331: koska monopoleihin ja kartelleihin tarrautumi- kriittisessä puheenvuorossaan esitti. 27332: nen kansallisessa lainsäädännössämme on niin Tässähän todetaan mm. se, että ensinnäkin 27333: silmiinpistävää ja vahingoittaa tälläkin kentällä viihdelaite voidaan ottaa ilman ennakkotarkas- 27334: Suomen mainetta. Se on selvä este EU :n sisällä tusta käyttöön. Tässä myös todetaan, että perus- 27335: käytävän kaupan vapaudelle. telujen mukaan asetuksella on tarkoitus säätää 27336: Lakiin on kirjattu myös viihdelaitteiden käyt- tapaukset, joissa tarkastusvelvollisuutta ei olisi. 27337: tötarkastuksia koskeva kohta. Mitä ihmettä täl- Hyväksytty rahaliikenteen valvontalaite saatai- 27338: laisella tsaarinaikaisella byrokratialla on teke- siin asentaa viihdelaitteeseen ilman eri tarkastus- 27339: mistä nyky-yhteiskunnan kanssa? Jos on kyse ta. Edelleen valiokunta korostaa, että tarkastus- 27340: pelkästään tyyppihyväksynnästä rahaliikenteen velvollisuus voitaisiin rajata mahdollisimman 27341: valvontalaitteissa tai vastaavissa, se voidaan hoi- suppeaksi ja tarkastusmenettely olisi mahdolli- 27342: taa valvontakilvellä. Jos annetaan vähän näille simman joustava ottaen samalla huomioon en- 27343: tsaarinaikaisille virkamiehille periksi, niin vaik- nakollisen tarkastusmenettelyn perusteet. Eli 27344: ka sinetöidään ne laitteet. Minkä takia ne pitää tässä on tehty juuri sillä tavalla, kuin ed. Lahti- 27345: vielä paikan päällä tarkistaa? Onko takana jota- nen vaati, että pitää tehdä. Siis laite voidaan 27346: kin ennakkosensuuriin viittaavaa, niin kuin tääl- ottaa ilman ennakkotarkastusta käyttöön. Ra- 27347: lä on epäilty, vai onko sisäministeriön- ministe- haliikenteen valvontalaite voidaan tyyppihyväk- 27348: ri täältä taas sopivasti poistui- tarkoitus siirtää syttää. Totta kai siinä pitää olla valvontalaite. Se 27349: poliisin ajankäyttöä entistä enemmän toisarvoi- voidaan ottaa käyttöön ilman erillisia seremoni- 27350: siin tehtäviin. oita. Kaikki menee sillä tavalla, kuin ed. Lahti- 27351: Herra puhemies! Emme ikinä pääse tästä koti- nen esimerkiksi halusi menevän. 27352: tekoisesta lamastamme luomalla jatkuvasti uutta 27353: byrokratiaa, vaan meidän pitäisi vapauttaa yri- Ed. Lahtinen (vastauspuheenvuoro ): Her- 27354: tysten ja yrittäjien energiaa tuottavaan yritystoi- ra puhemies! Ei nyt aivan, ed. Korva. Jokaisessa 27355: mintaan. Näen lukemattomia muitakin epäkoh- viihdeautomaatissa on jo muuallakin Euroopas- 27356: tia ja ihmeellisyyksiä, kuten uhkasakot. Uhkasa- sa ja Suomessa laskijalaite, ja se on kelvannut 27357: Ajanvieteautomaatit 6811 27358: 27359: siellä. Totta kai meillä voidaan kehitellä ihan viihdelaite olisi ennen käyttöönottamista varus- 27360: omat laitetyypit valvontaan, mutta ne eivät saa tettava rahaliikenteen valvontalaitteella. 27361: mielestäni olla merkittävästi kalliimpia kuin Sisäasiainministeriössä on perusteilla tarkas- 27362: muualla maailmassa käytettävät. tuslaitos, joka suorittaisi rahaliikenteen valvon- 27363: Ennakkotarkastus ei suinkaan tässä lievene. talaitteiden tyyppihyväksynnän sekä viihdelait- 27364: Nythän tulevat uudestaan kontrollin piiriin mm. teen käyttöönottotarkastuksen. Tässä ehdotuk- 27365: musiikkiautomaatit, jotka vapautettiin vasta jo- sessahan ehdotetaan perustettavaksi sisäasiain- 27366: kun en vuosi sitten kuukausittain tehtävästä il- ministeriöön myös viihdelaitelautakunta, joka 27367: moitusmenettelystä. Nyt- näin minulle on aina- antaisi mm. lausuntoja viihdelaitteen avulla käy- 27368: kin sanottu, valiokunnanjäsenet tietävät parem- tettävistä video- ja ohjelmapeleistä. 27369: min- on mahdollista, että lakia voi tulkita niin- Arvoisa puhemies! Valiokunta on todennut 27370: kin, että poliisiviranomainen joutuisi tutkimaan tätä lakiehdotusta käsitellessään, että ehdotetun 27371: paitsi musiikkiautomaatin, myös siinä olevat le- lain säätäminen on välttämätöntä jo senkin joh- 27372: vyt ja niiden sisällön. Kyllä poliisit varmasti sen dosta, että Eta-sopimus edellyttää meiltä ajan- 27373: joissain olosuhteissa tekevät, mutta mistä on pois vieteautomaattitoiminnan harjoittamisen salli- 27374: tällainen homma? Entinen poliisimies Aittonie- mista myös muille kuin Raha-automaattiyhdis- 27375: mi, jos olisi sata englanninkielistä levyä, joissa tykselle. 27376: voi olla vähän tuhmia sanoja, miten tuosta sel- Erityistä huomiota hallintovaliokunta kiinnit- 27377: viäisi normaali kenttätyössä oleva poliisimies ti näiden laitteiden käyttöön ja käyttäjiin. Valio- 27378: sensuuriviranomaisena? kunta totesi, että erityisesti lasten ja nuorten osal- 27379: ta, jo aiempiin tutkimuksiin ja tietoihin viitaten, 27380: Ed. U k k o l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- on syytä olla joskus huolissaankin, ja siitä syystä 27381: sa puhemies! Ed. Korvalle sanon, että kyllä asiat asiaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. 27382: voidaan, kun halutaan, ymmärtää mitenpäin ta- Nämä laitteethan ovat kehittyneet siihen suun- 27383: hansa. Onhan tässä ihan selkeä ennakkosensuu- taan, että niillä on myös kasvatuksellista vaiku- 27384: ri. Minä yritin saada aikaan sen, että tästä olisi tusta. Muualla maailmassa on pelien todettu si- 27385: saatu perustuslakivaliokunnan lausunto, mutta sältävän myös huumeiden käytön suosimista tai 27386: ei. Poliisin tehtävänähän on tutkia näitten mu- niille aineille altistamista eräänlaisena piilosano- 27387: siikkiautomaattien sisältö. Jos ne ovat raaistavia, manakin. Tästä syystä valiokunta korosti asiaa 27388: tai mikä se sanonta on, silloin ne poistetaan. Mitä ja muuttikin hallituksen esitystä 2 §:n kohdalta 27389: ihmettä se muuta on kuin ennakkosensuuria? niin, että viihdelaitteen avulla käytettävä video- 27390: Mutta kuten vastalauseesta käy ilmi ja puheen- tai muu ohjelmapeli ei saa olla sisällöltään epäsi- 27391: vuorossani toin esille, jos kerta halutaan ne tut- veellinen tai raaistava taikka huumeaineiden 27392: kia, kyllä poliisin sijasta silloin on elokuvatarkas- käyttöön altistava. Me pidimme valiokunnassa 27393: tamo oikea paikka. Silloin tämä laki olisi pitänyt tätä lisäystä huumeaineiden osalta välttämättö- 27394: säätää perustuslain säätämisjärjestyksessä. mänä. On myös tullut esille, että pelitoiminta voi 27395: Tähän sisältyy ennakkosensuuri. Siitä, ed. pelaajille aiheuttaa haitallista peliriippuvuutta. 27396: Korva, ei päästä yhtään mihinkään. Jos ed. Kor- Siihenkin valiokunta kiinnitti mietinnössään 27397: va viitsisi lukea sen vastalauseen, joka liittyy mie- huomiota. 27398: tintöön, hän huomaisi, että 9 §:ää eli raskasta Arvoisa puhemies! Erityisesti Raha-auto- 27399: valvontabyrokratiaa ei tarvita. maattiyhdistys on jo tähänkin asti kiinnittänyt 27400: toiminnassaan vakavasti huomiota niihin hait- 27401: Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Nyt käsitte- toihin, joita pelitoiminta on synnyttänyt, ja näi- 27402: lyssä on esitys koko ajanvieteautomaatteja kos- den torjumiseen. Valiokunta katsoi, että viihde- 27403: kevan lainsäädännön uudistamiseksi. Toivon ed. laitelautakunnassa on oltava edustettuina myös 27404: Korvaan viitaten, että tätä lainsäädäntöä katsot- lastensuojelun ja kehityspsykologian asiantunte- 27405: taisiin hyvällä silmällä. Meillähän Raha-auto- mus. 27406: maattiyhdistyksellä on ollut yksinoikeus ajanvie- Ed. Ukkola toi äsken esille, että tässä on en- 27407: teautomaattien suhteen. Nyt kuitenkin tavoittee- nakkovalvontaa. Valiokunta mietinnössään ko- 27408: na on, että viihdelaitetoiminnan harjoittamiseen rostaa, että lakiehdotus ei sisällä viihdelaitteen 27409: olisivat oikeutettuja kaikki elinkeinon harjoitta- avulla käytettävän pelin sisällön ennakkovalvon- 27410: miseen oikeutetut. Hallituksen esityksessähän taa vaan on luonteeltaan jälkikäteisvalvontaa. 27411: lähdetään siitä, että viihdelaitetoimintaa saisi Hallintovaliokunta otti mietintöönsä lausuman: 27412: harjoittaa ilman viranomaisen lupaa. Kuitenkin "Valiokunta edellyttää hallituksen huolehtivan 27413: 6812 178. Perjantaina 20.1.1995 27414: 27415: 27416: siitä, että muun muassa pelitoiminnan haittojen tosta useita kymmeniä miljoonia markkoja, lähes 27417: torjumiseksi seurataan kokonaisvaltaiseksi uu- 100 miljoonaa markkaa, on saatu julkisen vallan 27418: den lainsäädännön toimeenpanoa ja soveltamis- käyttöön niin, että näillä rahoilla on voitu tukea 27419: ta, sekä siitä, että ryhdytään tarpeellisiin toimen- sosiaalityötä, terveystyötä ja -tointa, vanhusten- 27420: piteisiin havaittujen epäkohtien poistamiseksi." huoltoa ja tämäntapaisia laissa säädettyjä ja 27421: Arvoisa puhemies! Pöydille on jaettu nimellä- määrättyjä toimia Suomessa. (Ed. Lahtinen: 27422: ni kulkeva 19 §:n muutosehdotus. Tässä ehdote- Puolueita!) - Ed. Lahtinen, väitteitä siitä, että 27423: taan uutta siirtymäsäännöstä. Ehdotus on synty- näitä rahoja käytettäisiin merkittävällä tavalla, 27424: nyt sisäasiainministeriön, Raha-automaattiyh- olennaisella tai edes maininnan arvoisella tavalla 27425: distyksen ja myös automaattien vuokraajien puolueiden toimintaan, tuon tuosta kuulee, ja 27426: edustajien kanssa käydyn keskustelun pohjalta. niillä on jotenkin, sanoisiko, asetettu kyseenalai- 27427: Markkinoilla on rahalukollisia automaatteja ja seksi Raha-automaattiyhdistyksen toiminta. Ne 27428: laitteita, joita voidaan pitää maksusta yleisön väitteet ovat minusta vailla minkäänlaista perus- 27429: käytettävänä ilman ilmoitusta tai lupaa. Nämä- tetta. Toivon, että ed. Lahtinen esimerkiksi käy 27430: kin laitteet tulevat viihdelaitelain soveltamis- sen viimeisen jakoesityksen läpi, joka Raha-au- 27431: alaan,ja ne olisi hallituksen esitykseen sisältyvän tomaattiyhdistyksen hallituksen toimesta on val- 27432: siirtymäsäännöksen sanamuodosta johtuen va- misteltu ja jonka sosiaali- ja terveysministeriö on 27433: rustettava välittömästi lain voimaan tullessa ra- edelleenjalostanutja valmistanut itse päätöksek- 27434: haliikenteen valvontalaitteella. Tähän liittyen si. Toivon, että käytte ne hankkeet läpi, joita 27435: muutosta siirtymäsäännökseen esitetään, koska sieltä rahoitetaan. Toteatte varmasti tuon läpi- 27436: asetuksella säädettävää rahaliikenteen valvonta- käymisen jälkeen, että säädöksissä mainittuja 27437: laitteen tarkastus- ja hyväksymismenettelyä ei toimia, yhteiskunnallista hyvää, edistetään näillä 27438: saada voimaan samanaikaisesti lain voimaantu- tuotoilla. 27439: lon kanssa. Nämä laitteet tulisi siis poistaa mark- Eta-sopimuksen voimaan astuminen viime 27440: kinoilta lain voimaan tullessa. Tätä menettelyä ei vuoden alusta alkuvaiheessa kyseenalaisti ja jo 27441: voida pitää asianmukaisena eikä tarkoituksen- tiedämme tällä hetkellä, että käytännössä estää 27442: mukaisena. Kun lain voimaantuloa ei voida lykä- sen, että yksinoikeus ajanvieteautomaatteihin, 27443: tä, koska Eftan valvontaviranomainen on toden- -peleihin, voisi säilyä Raha-automaattiyhdis- 27444: nut jo aikanaan ajanvieteautomaattilain olevan tyksellä tai ylipäänsä millään muullakaan yhtei- 27445: ristiriidassa Eta-sopimuksen kanssa, siirtymä- söllä. 27446: säännöstä esitetään muutettavaksi täällä ehdot- Aivan aiheestakin on tietystijälkikäteen viime 27447: tamallani tavalla. vuoden lopulla ja viime kuukausien aikana kysel- 27448: ty sen perään, eikö aikaisemmin olisi pitänyt ryh- 27449: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- tyä muuttamaan Suomen lainsäädäntöä niin, 27450: sa puhemies! Ensinnäkin menen muutosehdo- että ajanvieteautomaattipeleissä sallittaisiin va- 27451: tukseen, minkä ed. Väistö, hallintovaliokunnan paa kilpailu ja tälle sektorille päästettäisiin kaik- 27452: puheenjohtaja, esitti. Se on varmasti perusteltu ja ki ne liikkeenharjoittajat ja ammatinharjoittajat, 27453: tarpeen sen jälkeen, kun lain voimaantuloa no- jotka siinä kentässä haluavat toimia. 27454: peutettiin siitä, mitä alkuperäisessä hallituksen Kun Eta-sopimus astui voimaan, alkuvaihees- 27455: esityksessä oli ajateltu. Myös tämän nopeuttami- sa oli todella epäselvää, onko niin, että Etan 27456: nen kaiken sen tiedon jälkeen, mikä sitten halli- säädöstö ilman muuta ja ehdottomasti merkitsee 27457: tuksen esityksen antamisen on tullut käyttööm- sitä, että ajanvieteautomaattipelien yksinoikeu- 27458: me, on kaikin puolin perusteltua ja aivan oikein. det on pakko tuossa vaiheessa purkaa. Esan toi- 27459: Arvoisa puhemies! Muutama sana itse lakiesi- mesta meitä lähestyttiin ja pyydettiin selvitystä 27460: tykseen, sen taustaan, sen tässä vaiheessa, tässä Suomelta 10.2.94. Esan kirjeen pohjalta asia oli 27461: ajankohdassa olemiseen. esillä 16.3.94 Eta-asiain neuvostossa, jossa on eri 27462: Ensinnäkin, niin kuin kaikki tiedämme, Raha- ministeriöiden, eri hallinnonalojen, edustus mu- 27463: automaattiyhdistyksellä on ajanvieteautomaa- kana. Muistini mukaan neuvottelukunta toimii 27464: teista annetun lain mukaan ollut tähän saakka ulkoministeriön johdolla. Siinä neuvottelukun- 27465: yksinoikeus ajanvieteautomaattipeleihin Suo- nassa todettiin, että yksinoikeutta lievemmin ne 27466: messa. Tuo yksinoikeus mielestäni aiemmassa ongelmat, mitkä meillä ajanvietepeleihin saattai- 27467: ajassa, vanhassa järjestelmässä, oli monella ta- sivat liittyä, voivat olla Suomessa hoidettavissa, 27468: valla hyvää ja perusteltua. Se muun ohessa turva- ja implikoitiin tuossa vastauksessa, että Suomi 27469: sija varmisti sen, että ajanvieteautomaattien tuo- on valmis tarkistamaan näitä säännöksiä tavalla, 27470: Ajanvieteautomaatit 6813 27471: 27472: jonka tarkistusten yksityiskohtaisia mallia ei puheenvuorot. Minä yhdyn siihen valiokunnan 27473: tuossa vaiheessa vielä kerrottu. kantaan, joka täällä on mietintöön kirjattu ja 27474: Siihen, ettei kerrottu, osaltaan vaikutti se, että jossa korostetaan kuitenkin niitä ongelmia tai 27475: tämän asian ratkaisemisen kannalta merkittävän niitä haittoja, mitkä näiden pelien hulvattomaan 27476: ennakkotapauksen tiedettiin olevan ED-tuomio- käyttöön, jos sellainen sallittaisiin, voisi liittyä. 27477: istuimen käsittelyssä, ns. Schindlerin tapauksen, Siitä syystä nämä lausumat ja kirjaukset, mitä 27478: ja 24.3. viime keväänä Schindlerin tapauksesta tänne on kirjattu, ovat paikallaan ja perusteltuja. 27479: tuli lopullinen päätös ED-tuomioistuimelta. Se 27480: käytännössä varmensi sen, että Suomi omalta Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra 27481: osaltaan joutuu purkamaan ajanvieteautomaat- puhemies! Vielä haluan lyhyesti palata viihdelai- 27482: teihin liittyvän yksinoikeuden, jota siis meillä on telautakunnan asemaan. Kun ed. Ukkola lakieh- 27483: hallinnut nimenomaan Raha-automaattiyhdis- dotuksesta ja myös mietinnöstä poiketen esittää 27484: tys. täysin päinvastaisia väitteitä, haluan todeta 27485: Kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että 9 §:stä sen, että tässähän säädetään seuraavasti: 27486: vielä 24.3.94 jälkeenkin huhtikuussa 94 Helsin- "Sisäasiainministeriön yhteydessä toimii viihde- 27487: gin yliopiston Kansainvälisen talousoikeuden laitelautakunta,jonka tehtävänä on seurata viih- 27488: instituutissa valmistui tutkimus, joka korkean delaitealan kehitystä ja antaa lausuntoja -- ." 27489: tason tutkimus ei vielä tuossa vaiheessakaan Varmemmaksi vakuudeksi vielä hallintovalio- 27490: Suomenjuristeriikan mukaan ollut aivan yksise- kunta on mietinnössään tätä asiaa täsmentänyt 27491: litteisen varma siitä, koskeeko yksinoikeuden toteamalla näin: "On huomattava, että lakiehdo- 27492: purkaminen myös viihdepelejä. Tuon tutkimuk- tus ei sisällä viihdelaitteen avulla käytettävän 27493: sen tekijä oli Maija Laurila. Hänen tekemänsä pelin sisällön ennakkovalvontaa." 27494: tutkimus julkaistiin mainittuna ajankohtana, siis Se, että ed. Ukkola väittää, että hänen vasta- 27495: huhtikuussa 94. lauseessaan asia on sanottu toisin, ei vielä muuta 27496: Schindlerin tapauksen jälkeen sisäasiainmi- tätä tosiasiaa, mikä on lakiehdotuksen ja mietin- 27497: nisteriössä tehtiin päätös siitä, että käynnistetään nön sisältö. 27498: nopeasti ajanvieteautomaattilain valmistelu, 27499: joka laki tuon yksinoikeuden meillä sitten ku- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 27500: moaa. Näin tehtiin. Kesän aikana esitys valmis- sa puhemies! Ministeri lähti taas tietenkin tapan- 27501: tui, ja lokakuussa viime syksynä siis esitys edus- sa mukaan pois eikä ole kuuntelemassa. Hän ei 27502: kunnalle annettiin, ja asia on täällä oman käsitte- kuuntele täällä käytettyjä puheenvuoroja ja sit- 27503: lynsä nyt läpikäynyt. ten kuitenkin vastaa, ikään kuin olisi kuunnellut. 27504: Halusin tämän historian ja taustan kertoa sii- Ed. Väistö sanoi, että lakia ei voida lykätä. 27505: tä, minkä takia ja millä tavalla asia eteni siihen, Tämä voidaan hylätä, ja itse asiassa: Tarvitaan- 27506: että erillisen, nyt käsittelyssä olevan lain valmis- ko lakia? Minä katson, että ei tässä yhtä ainutta 27507: teluun päädyttiin ja nimenomaan tässä aikatau- lakia tällä viihdelaitelailla kumota. Tämä on uut- 27508: lussa, kuin nyt on kerrottu. ta lainsäädäntöä. Minä vain kysyn: Onko joka 27509: En halua jatkaa asiasta sen enempää. Totean asiasta tässä maassa säädettävä lailla? Onko 27510: vain, että minusta ne tarkistukset ja lisäykset, kaikki pienetkin risaukset tuotava tämän ras- 27511: mitä valiokunta on mietintöön kirjannut, ovat kaan järjestelmän läpi? Olisi aivan hyvin sisä- 27512: kaikin tavoin perusteltuja ja aivan hyviä. asiainministeriön päätöksellä voitu ilmoittaa, 27513: Minunkin on ed. Laakkosen tapaan vähän että Raha-automaattiyhdistyksellä ei ole mono- 27514: vaikea nähdä, millä tavalla vanhaan järjestel- polia ja kilpailu on vapaa, ja sillä siisti. Mitään 27515: mään verrattuna nyt ainakaan byrokratia tässä valvontaa minun mielestäni ei nykyaikaisessa yh- 27516: lisääntyy. Sitä ymmärtääkseni ei missään ta- teiskunnassa enää tarvita. 27517: pauksessa tapahdu. Jos ministeri väittää, ettei tämä laki ole byro- 27518: Se, tarvitaanko tässä minkäänlaista valvon- kraattinen, niin sitten minä en kyllä ymmärrä 27519: taa, on tietysti toinen asia. Minä ymmärrän, että mitään. Jos uusi lautakunta tarvitaan ja kaksin- 27520: on sellaista bisnesmaailmaa,joka ei halua näihin kertainen valvonta joillekin merkillisille laitteille, 27521: toimiin minkäänlaista valvontaa eikä minkään- niin mitä muuta se on kuin byrokratian lisäämis- 27522: laista kontrollia. Sellaisia äänenpainoja, sellaisia tä? 27523: lehtiartikkeleita on saattanut lukea viimeisten Toinen asia on se, mihin ed. Korva puuttui: 27524: viikkojen aikana, ja siitä tietyllä tavalla saman- ennakkosensuuri. Tuomioistuimet ja yleensä 27525: henkisyydestä kielivät myös eräät täällä käytetyt laintulkitsijat tulkitsevat lakeja pahalla tavalla, 27526: 6814 178. Perjantaina 20.1.1995 27527: 27528: 27529: kansalaisten kannalta aina epäedullisesti. Kun panoa ja soveltamista, sekä siitä, että ryhdytään 27530: luetaan pykälä, niin totta kai siinä on ennakko- tarpeellisiin toimenpiteisiin havaittujen epäkoh- 27531: sensuurin mahdollisuus. Ei sitä edellytetä, mutta tien poistamiseksi". Nimenomaan korostettiin 27532: mahdollisuus siinä on, kun sanotaan "seurata". sitä, että viihdelaitelautakunta ei ole mikään en- 27533: Ei pykälässä sanota, että seurataan jälkikäteen nakkosensori, vaan se on jälkikäteisvalvontaa 27534: sisältöä. Nimenomaan sanotaan "seurata". Jos luonteeltaan, ja sillä pitäisi tietysti olla myös en- 27535: halutaan seurata, niin voidaan seurata etukä- nakolta estävä vaikutus, koska tiedetään, että 27536: teenkin. voidaan jälkikäteen seurata pelien sisältöä. Mi- 27537: nusta tämä on hyvin lievä muoto seurata, mitä 27538: Ed. S a a r i o (vastauspuheenvuoro ): Herra tällä alalla tapahtuu, kun kaikki kuitenkin tietä- 27539: puhemies! Ministeri Pekkariselle totean, että on vät, että videopelien kanssa voidaan hyvinkin 27540: se kummallista, etteikö kilpailun merkittävyyttä nopeasti mennä eteenpäin ja se kaiken kaikkiaan 27541: olisi voitu havaita muutoin kuin niin, että siihen on ala, jolla lapset ja nuoret ovat kovin hyvin 27542: täytyisi jonkin ulkopuolisen voiman puuttua. viihtyneet. 27543: Kyllä kai Suomessa olisi ollut mahdollista arvioi- 27544: da, eikö jo olisi aika vapauttaa kilpailua tälläkin Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 27545: alalla ilman, että olisi pitänyt odottaa sitä, että sa puhemies! Ed. Saarion puheenvuoronjohdos- 27546: me joudumme varsin kiusallisen huomion koh- ta sanon vain sen, että en tiedä, onko kilpailun 27547: teeksi, olkoon että kysymyksessä ei ole maailman salliminen ja kovan kilpailun käyminen nimen- 27548: suurimpia asioita, mutta tämä joka tapauksessa omaan ajanvieteautomaattialalla merkittävä yh- 27549: kertoo jotain siitä tahmeudesta, jolla Suomessa teiskunnallinen asia, onko kilpailun sinne saami- 27550: näitä asioita halutaan käsitellä. nen jollakin tavalla itseisarvo. Minusta sen jäl- 27551: Ed. Väistölle totean, että ei Esan päätös tässä keen, kun tiedetään, mitä Esan päätökset nyt 27552: asiassa lainkaan ollut kehotus, että laatikaa laki, ovat, kilpailun salliminen on välttämättömyys, 27553: joka on suurin piirtein yhtä byrokraattinen kuin sen myönnän, mutta siitä, että se olisi yhteiskun- 27554: vanha järjestelmä, vaan Esa ilmoitti, että Suo- nallisesti merkittävä asia itseisarvoisesti, olen 27555: men on vapautettava kilpailuja purettava mono- hieman eri mieltä. 27556: poli. Se olisi voitu tehdä yksinkertaisesti peruut- Nyt ne rahat, jotka aikaisemmin tulivat so- 27557: tamaila monopoli ja arvioimalla, minkälaista siaalitoimeen, terveydenhuoltoon, vanhusten- 27558: uutta lainsäädäntöä tarvitaan maailmassa, jossa huoltoonjnp., menevät muutamia veromarkkoja 27559: kaikilla medioilla, kaikilla erilaisilla viestintävä- lukuun ottamatta kaikki näiden toimijoiden tas- 27560: lineillä, tulee yhä uutta informaatiota ja reagoita- kuihin ja tulokseksi, rahat jotka tässä toiminta- 27561: vaa, ja me nyt sitten lankeamme flippereihin. kentässä liikkuvat. Vähintäänkin näiden toimien 27562: Minä kyllä epäilen, että lain suunnittelija on jos- järjellinen kontrolli on paikallaan, niin kuin va- 27563: kus pahastijättänyt sormensa flipperin kampeen liokuntakin esittää. 27564: ja siitä vihastunut. 27565: Ed. M e t s ä m ä k i (vastauspuheenvuoro ): 27566: Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- Arvoisa puhemies! En ole nähnyt lakiesityksessä 27567: voisa puhemies! Tässä keskustelussa on annettu sellaisia ongelmia, joihin esimerkiksi edustajat 27568: aika väärää kuvaa viihdelaitelautakunnasta. Mi- Ukkola, Saario ja Lahtinen ovat viitanneet. Kil- 27569: nun on sanottava, että esimerkiksi asiantuntija- pailun vapautuessa mielestäni todella tarvitaan 27570: kuulemisten yhteydessä asianosaiset eli auto- edelleenkin niin pelien sisällön kuin rahaliiken- 27571: maattien vuokraajat itse totesivat, ettei lauta- teenkin valvontaa. Vai ovatko edustajat Saario ja 27572: kunnassa ole mitään ongelmaa sinänsä, vaan he Ukkola,jotka nyt kovimmin tätä valvontaa ovat 27573: jopa totesivat, että asian merkittävyyden vuoksi vastustaneet, sitä mieltä, että hällä väliä, vaikka 27574: viihdelaitelautakunnan tehtävistä ja kokoonpa- laitteissa käytetty videomateriaali olisikin väki- 27575: nosta tulee säätää viihdelaitelaissa, eikä se heidän valtaista, raaistavaa taikka, kuten on todettu, 27576: mielestään suinkaan ollut mikään ongelma. huumeiden käyttöä suosivaa, kunhan vain yrittä- 27577: Sen keskustelun perusteella, mikä valiokun- misen vapaus turvataan? Sekö tässä nyt on kaik- 27578: nassa käytiin, valiokunta nimenomaisesti pani kein päällimmäinen asia? 27579: mietintöönsä ponnen, jossa edellytetään "halli- Olen myös sitä mieltä, että vaikka pääosin 27580: tuksen huolehtivan siitä, että muun muassa peli- suomalainen yrittäjäkunta onkin rehellistä, suo- 27581: toiminnan haittojen torjumiseksi seurataan ko- malaisissa yrittäjissä, niin kuin meissä kaikissa, 27582: konaisvaltaisesti uuden lainsäädännön toimeen- on kaiken näköisiä ihmisiä, joten myöskin raha- 27583: Ajanvieteautomaatit 6815 27584: 27585: liikenteen valvonta näiltä osin on aivan paikal- aivan niin kuin haluaa. Minulla on Helsingin 27586: laan. Valtion tulee myös tätä kautta saada oman- Sanomista viime vuodelta lehtileike, jossa Raha- 27587: sa, niin kuin se on saanut Raha-automaattiyhdis- automaattiyhdistyksen kenttäpäällikkö Risto 27588: tyksen kautta. Lehtinen sanoo, että sellaista rajaa on pidetty, 27589: Valvonnan suhteen minua arveluttaa se, että ettei peleissä ammuta eikä aseilla tuhota ihmisiä, 27590: valvonta on jätetty poliisiviranomaisen harteille. ja pitää sitä moraalisena kysymyksenä. Samanai- 27591: Siitä voi näin ollen tulla kuollut kirjain pelkäs- kaisesti Raha-automaattiyhdistyksen Pelikaani- 27592: tään siitä syystä, että en oikein usko, että poliisil- hallissa kävi lehden toimittaja ja otsikkona on 27593: la on tällaiseen toimintaan tarvittavia resursseja. "Veri roiskuu ja päät putoilevat". Täällä sano- 27594: taan, että saahan peleistä verta pois ja joskus 27595: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- päiväsaikaan näin on tehtykin, ja illalla kytke- 27596: sa puhemies! Ministeri Pekkariselle sanon, että tään vanhemmille vakiopelaajille verikytkin 27597: kun monopolia puretaan, niin tässä kyllä on tup- päälle. Tällaista saa harrastaa siis Raha-auto- 27598: la valvonta. Kaikki se, mitä viihdelaitelautakun- maattiyhdistys, mutta heti, jos yksityinen yritys- 27599: nan tehtäväksi on säädetty, olisi voitu lain mui- toiminta tulee mukaan, epäillään, että se tuo 27600: den pykälien avulla hoitaa. Ministeri Pekkarinen raaistavia ja nuorisoa turmelevia asioita. Tämä 27601: on hyvä ja lukee, mitä vastalause sisältää. on kyllä moraalittomuuden huippu ja loukkaa 27602: Ed. Metsämäelle siitä, onko suositeltavaa, että suomalaisia yrittäjiä. 27603: tulee arveluttavaa materiaalia: ei tietenkään. Jos 27604: tulee, asiaan voi puuttua, mutta en minä hyväksy 27605: ennakkosensuuria. (Ed. Metsämäki: Ei tässä ole Ed. Lahikainen merkitään läsnä olevaksi. 27606: ennakkosensuuria!) - Kyllä tässä on, tämä 27607: mahdollistaa ennakkosensuurin. Pitää paikkan- 27608: sa, mitä ed. Varpasuo sanoi, että viihdelaiteyrit- Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 27609: täjätkään eivät huomanneet tätä eivätkä kiinnit- Arvoisa puhemies! Yhdyn ed. Metsämäen arvos- 27610: täneet siihen huomiota. Avoimuus, julkisuus ja teluun koskien edustajien Saario, Ukkola ja nyt 27611: sananvapaushan eivät ole tässä talossa eivätkä myös valitettavasti Lahtinen puheenvuoroja. Sil- 27612: yhteiskunnassa juuri missään kunniassa. Jos ei loin, kun on yksityisestä liiketoiminnasta kysy- 27613: kriittisesti siltä pohjalta asioita tarkastele, tässä mys, niin teidän mielestänne täytyy olla täysi, 27614: talossa menee läpi minkälaisia lakeja tahansa ja villi vapaus. Kun mammonaa palvellaan, niin 27615: sitten ihmetellään jälkeenpäin, että voi voi: Nyt mitään rajoituksia ei pitäisi olla. 27616: tarkastetaan ja nyt ovat poliisit hukkumassa uu- Nimenomaan meidän maassamme on työnte- 27617: siin töihin ja tehtäviin. Eli kyllä kontrollissakin, kijöiden, lasten ja perheiden suojaksi laadittu 27618: niin kuin ministeri Pekkarinen sanoi, täytyy jon- hyvin monia lakeja, jotka ovat, ed. Ukkola, to- 27619: kinlainen järki olla. Jos kontrollia on, ei sen tar- della tarpeellisia. Tässä, kuten ed. Metsämäki jo 27620: vitse olla kaksinkertaista. totesi, rahaliikenteen valvonta on erittäin tärkeä 27621: Itse asiassa meillä on huumausainelait ym. seikka. Toinen on nuorison suojeleminen niiltä 27622: rikoslait, jotka estävät tällaiset. Tämä ei olisi haitallisilta vaikutuksilta, mitä väkivaltaviihde 27623: tarvinnut muuta kuin ministeriön päätöksen, saattaa aiheuttaa. 27624: että Raha-automaattiyhdistyksen monopoli pu- Mitä tulee ed. Lahtisen mainiotaan siitä, että 27625: retaan, eikä eduskunnan olisi tarvinnut tämmöi- kun yksityistetään, pannaan kontrollia, ja kun 27626: sistä asioista täällä keskustella. oli valtion laitos, kontrollia ei tarvittu, siinä on 27627: vastaus jo kysymykseen: Kun on yhteiskunnan 27628: Ed. L a h t i n e n (vastauspuheenvuoro): Her- hallinnossa oleva laitos, niin siinä otetaan jo huo- 27629: ra puhemies! Ed. Varpasuo puolusti valvontalau- mioon niitä näkökulmia, joita yksityinen ei kos- 27630: takuntaa sillä, että kun Automaattivuokraajat kaan tule ottamaan huomioon. 27631: ry. ei huomannut sitä vastustaa, niin kritiikki on 27632: toisarvoista. Kansanedustajat sanoivat, että Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa herra puhe- 27633: meillä on tarpeeksi valvontaa ja lautakuntia ja mies! Käsittelyssä olevalla viihdelaitelailla pure- 27634: me vastustamme, vaikka tätä asiaa eivät yrittäjät taan siis Raha-automaattiyhdistyksen yksinoi- 27635: huomanneet vastustaa. keus viihdepeleihin. Sosiaali- ja terveysjärjestö- 27636: Erityisen loukkaavana yrittäjiä kohtaan koen jen yhteistyöyhdistys Yty ry:n lausunnon mu- 27637: sen, että nyt tarvitaan valvontaa, kun yksityiste- kaan viihdepelien tarjonta, mainostaminenja ih- 27638: tään. Raha-automaattiyhdistys on saanut tehdä misten houkutteleminen pelaamaan muuttuu 27639: 6816 178. Perjantaina 20.1.1995 27640: 27641: 27642: aggressiivisemmaksi. Tämä onkin ymmärrettä- suojelullisiin näkökohtiin. Kansainvälisten ko- 27643: vää, kun kaikilla elinkeinonharjoittajilla on mah- kemusten mukaan on voitu todeta, että lapset 27644: dollisuus ryhtyä hankkimaan rahaa viihdelaite- keskittyvät peleihin hyvin intensiivisesti ja 27645: peleillä. Kun tavoitellaan rahallista voittoa, ei omaksuvat niihin piilotettua arvomaailmaa ja 27646: olla kiinnostuneita pelien mahdollisesti aiheutta- käyttäytymismalleja. Nykytietämyksen mukaan 27647: mista yhteiskunnallista haitoista, saati niiden muualla maailmassa ja jossain määrin myös 27648: torjumisesta. Suomessa, kuten ed. Lahtinen mainitsi, on näis- 27649: Kun viihdelaitetoiminta on ollut Raha-auto- sä peleissä runsaasti raakaa väkivaltaa, itsek- 27650: maattiyhdistyksen yksinoikeutena, ei ole ollut kyyttä ja myös huumeiden käyttöön viittaavia 27651: havaittavissa, että Raha-automaattiyhdistys oli- piilosanomia. Aggressiivinen huumemarkki- 27652: si harjoittanut pelitoiminnan aggressiivista nointi kohdistuu jo nykyisellään Suomessa jopa 27653: myyntiä, eikä se juuri mainostanutkaan pelejään. kymmenvuotiaisiin lapsiin. Aggressiivinen sek- 27654: Raha-automaattiyhdistys on harkinnut tarkasti sibisnes on todellisuutta maassamme. Jopa lap- 27655: pelilaitteiden sijoituspaikat ja seurannut aktiivi- sia seksuaalisesti hyväkseen käyttävien pedofii- 27656: sesti pelilaitteiden käyttöä. Se on myös vakavasti lien määrä jatkuvasti lisääntyy. Viihdelaitelain 27657: kiinnittänyt toiminnassaan huomiota pelitoi- liberalisointi voi vaikuttaa ikävällä tavalla 27658: minnan haittojen torjumiseen. Tässä tulee rahal- myös näihin alueisiin. 27659: lisen voiton maksimoinnin myötä tapahtumaan Siksi valiokunta Mannerheimin Lastensuoje- 27660: täyskäännös. luliiton suosituksesta lisäsi 2 §:ään vielä sen, ettei 27661: Arvoisa herra puhemies! Voimassa olevan lain video- tai muu peli saa olla, paitsi epäsiveellinen 27662: mukaan siis Raha-automaattiyhdistyksen saa- ja raaistava, myöskään huumausaineiden käyt- 27663: rnat voitot on käytetty yleishyödyllisiin tarkoi- töön altistava. Kansainvälisten kokemusten mu- 27664: tuksiin vanhusten, vammaisten ym. hyväksi. kaan aggressiivinen pelien esillä pitäminen ja 27665: Puhdas jaettava tuotto on ollut viime vuonna markkinointi ja pyrkimys taloudellisen hyödyn 27666: noin 1 350 miljoonaa markkaa. Vuoden 1995 maksimointiin lisäävät, niin kuin jo mainitsin, 27667: puhtaaksi tuotoksi on arvioitu noin 1 400 miljoo- epäsiveellistenja raaistavien pelien käyttöä. Siksi 27668: naa markkaa. Uuden lain myötä viihdelaitteiden oli täysin paikallaan, vaikka on kritisoitu, lisätä 27669: voitot keräävät yksityiset elinkeinonharjoittajat. mainitsemani kohdat pykälään. 27670: Entiset periaatteet eivät välttämättä sido yksi- Sisäasiainministeriön yhteyteen tulee lain mu- 27671: tyisiä yrittäjiä. On selvää, että yritystoiminnan ja kaan viihdelaitelautakunta, jonka tarkoituksena 27672: kansalaistoiminnan tavoitteet poikkeavat yleen- on seurata viihdelaitelain kehitystä ja antaa lau- 27673: sä toisistaan. suntoja. Lautakunnalta toivotaan aktiivista pa- 27674: Verotuksellinen näkökulma on myös merkit- nostusta työhön. Sen tulee ottaa kantaa siihen, 27675: tävä. Eta-sopimus kieltää verotuksen erilaisuu- mikä on moraalisesti ja yhteiskuntapoliittisesti 27676: den. Esimerkiksi tässä asiassa tulisi ottaa huo- hyväksyttävää ja mikä ei. Sen tulee vaikuttaa 27677: mioon yhteiskuntamoraalinen näkökulma myös käytännön sovellutuksiin ja lain tulkintoihin. 27678: verotuksellisesti. Verotuksen pitäisi eritellä ja Myös viihdelaitteiden markkinointia tulee seura- 27679: kohdella eri tavalla suoranaista yritystoimintaa ta. Hallintovaliokunta pitää mietinnössään vält- 27680: ja kansalaisjärjestöjen varainhankintaa. Siinäpä tämättömänä, että viihdelaitelautakunnassa on 27681: meidän uusille euroedustajillemme tehtävää, jot- edustettuna myös lastensuojelun ja kehityspsy- 27682: ta muutos saataisiin aikaan ED-tasolla. kologian tutkimuksen asiantuntemus, eivätkä 27683: Jo vuosikymmenien ajan on pelitoiminnan tätä vastustaneet myöskään viihdelaitteiden 27684: sääntelyllä ja valvonnalla ollut pyrkimys vaikut- omistajat. 27685: taa siihen, ettei pelitoiminta aiheuta ongelmia Nykylain mukaan on siis viihdelaitteille lupa- 27686: yhteiskunnalle eikä yksilöille. Viihdelaitepelien menettely. Se nyt poistuu Eta-säädösten vuoksi. 27687: käyttäjistä valtaosa on lapsia ja nuoria. Pelien Poliisilla on lain mukaan oikeus tarkastaa, ettei 27688: sisältöön tulee kiinnittää entistä enemmän huo- laite ole ohjelmapelien sisällössä määritellyn py- 27689: miota, koska niillä voidaan sanoa olevan myös kälän vastainen ja ettei sitä ole sijoitettu säännös- 27690: kasvatuksellista vaikutusta. Ongelmallista on ten vastaisesti. Mainituissa tapauksissa poliisi 27691: myös se, kun pelihimo valtaa lapsen, jolla ei ole- voi tehdä tarkastuksen. Kuulemamme poliisi- 27692: kaan tarpeeksi rahaa. Silloin voidaan ottaa käyt- asiantuntija sanoi valiokunnassa, ettei poliisi vir- 27693: töön epärehelliset keinot. katehtävissään yleensä käy marketeissa, ravinto- 27694: Mannerheimin Lastensuojeluliitto kiinnitti loissa ja urheiluhalleissa muuten kuin hälytetty- 27695: lausunnossaan huomiota nimenomaan lasten- nä eli tämä pykälä ei käytännössä toimi muuten 27696: Ajanvieteautomaatit 6817 27697: 27698: kuin siten, että yksityiset henkilöt pitävät silmän- demmaila tiellä kuin Raha-automaattiyhdistys 27699: sä auki ja ilmoittavat havaitsemistaan väärinkäy- niine asioineen,joita todistin äsken ja näytin hen- 27700: töksistä poliisille, joka sitten vasta tekee tarkas- kilökohtaisesti Raha-automaattiyhdistyksen 27701: tuskierroksen. herra puheenjohtajalle. 27702: Arvoisa herra puhemies! Uusi laki antaa yrit- 27703: täjille lisämahdollisuuden ansaita rahaa. Valitet- Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): 27704: tavasti vain todennäköisesti on käymässä niin, Herra puhemies! Haluan ed. Lahtiselle huomaut- 27705: että se tapahtuu lasten ja nuorten ja heidän hen- taa, että en sekoittanut asioita. Sanoin tarkalleen 27706: kisen kehityksensä kustannuksella. Kun tämä ottaen näin, että "uuden lain myötä viihdelaittei- 27707: uhka on olemassa, on tarpeen viihdelaitelauta- den voitot keräävät yksityiset elinkeinonharjoit- 27708: kunnan olemassaolo. Toivottavasti se tekee ak- tajat" siltä osin, kuin nämä laitteet ovat heidän 27709: tiivisesti työtään. käytössään, ja näinhän nimenomaan tulee ole- 27710: maan. 27711: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra Olen sitä mieltä, että yrittäjissä on toki ihan 27712: puhemies! Olen kuunnellut osin huolestuneena kunniallisia, rehellisiä ihmisiä valtaosa ja he 27713: keskustelua siltä osin, että on ollut äänenpainoja, kantavat huolta myös lastensuojelullisista nä- 27714: joissa on pidetty hyvin huonona sitä, että valvon- kökohdista, mutta niin kuin ed. Metsämäkikin 27715: taa suoritetaan, eikä voi olla perusteluna se, että sanoi, yrittäjienkin joukossa saattaa olla niitä, 27716: Raha-automaattiyhdistyksen aikana valvontaa jotka katsovat vain rahan perään ja viis veisaa- 27717: ei ole suoritettu. Me voimme varmaan olla aika vat yhteiskunnallisesti tärkeämmistä näkökoh- 27718: yksimielisiä siitä, että valvonta on ollut liian dista. 27719: heikkoa, koska hyvin huonoa viihdemateriaalia 27720: on olemassa ja lapset saavat mitä kieroutuneim- Ed. M e t s ä m ä k i : Arvoisa puhemies! Kun 27721: pia vaikutteita. Kasvattajat päiväkodeissa, kou- käsiteltävänä oleva laki saapui meille valiokun- 27722: luissa ja myös vanhemmat ovat tästä kehitykses- taan, useimmat meistä varmaan luulivat, aivan 27723: tä hyvin huolestuneita. Nyt, kun lakia muute- niin kuin ed. Ukkola totesi, että eipä tässä paljon 27724: taan, olen kyllä sitä mieltä, että valvonnan pitää tarvita, tämä menee normaalilla rutiinilla läpi. 27725: olla olemassa, sen pitää olla hyvinkin tarkkaa. Mutta tähän lakiin näyttää liittyvän hyvin paljon 27726: Mielelläni näkisin myös tietynlaista ennakkoval- myös sellaisia intohimoja, joita tämäkin keskus- 27727: vontaa enkä kuitenkaan näe tätä asiaa, ed. Lah- telu on tuonut esille, puoleen ja toiseen. Tässä on 27728: tinen, sillä tavalla, että tällä hyökättäisiin joten- ollut oikeastaan meillä valiokunnassakin kaksi 27729: kin yrittäjiä vastaan. ääripäätä, ja ne ovat täälläkin hyvin tulleet esille. 27730: Ed. Laakkonen ja lähes hänen vierustoverisa ed. 27731: Ed. Lahtinen (vastauspuheenvuoro ): Her- Ukkola edustavat ääripäitä tämän lain käsittelyn 27732: ra puhemies! Minun on ensin oikaistava ed. yhteydessä. Valiokunta kuitenkin on päätynyt 27733: Laakkosen hiukan virheellisesti antamaa tietoa, keskivaiheille näiden äärimielipiteiden väliin. 27734: kun hän sekoittaa asioita. Raha-automaattiyh- Uskoisin, että niiltä osin laki sisältönsä puolesta 27735: distys todellakin käyttää arvokkaassa työssään valiokuntakäsittelyn jälkeen vastaa suurin piir- 27736: sen l ,3-1 ,4 miljardia markkaa, jonka se saa 95- tein laille asetettavia tarpeita ja vaatimuksia. Ai- 27737: prosenttisesti raha-automaateista. Nyt ollaan nakin henkilökohtaisesti pidän sitä sisällön osal- 27738: vapauttamassa viihdeautomaatteja, joiden koko ta tyydyttävänä. 27739: liikevaihto on vain 60-70 miljoonaa markkaa. Huomioni kiintyykin hieman toiseen asiaan 27740: Ed. Laakkonen, tämä ei voi millään tavalla vaa- eli sisäasiainministeriön viivyttelyyn ja hitauteen 27741: rantaa sitä arvostettua työtä, sitä osaa, jota minä lain valmistelussa. Eta-sopimus, jonka perusteel- 27742: arvostan Raha-automaattiyhdistyksessä. Ei la tämäkin laki on tullut eduskunnan käsittelyyn, 27743: myöskään kukaan ole ollut kaipaamassa väki- astui Suomen osalta voimaan 1.1.94. Tämän so- 27744: valtaa tai vastaavanlaista, kun me yrittäjyyttä pimuksen myötä ajanvieteautomaattien vuok- 27745: puollamme. Päinvastoin me olemme juuri louk- raustoiminnan harjoittaminen vapautui ja Raha- 27746: kaantuneita siitä, että nyt epäillään yksityisiä automaattiyhdistyksen monopoliasema oli näin 27747: yrittäjiä väkivallan ja haitallisten vaikutteiden ollen purettava. Ministeri Pekkarinen antoi meil- 27748: levittäjinä. Ed. Rimmi, olemme siitäjuuri huolis- le puheenvuorossaan selvityksen, millä tavalla, 27749: samme, että yksityinen yrittäjyys leimataan etu- miten ja millä aikataululla hallitus ja sisäasiain- 27750: käteen. Tämä on huolenaihe. Me uskomme, että ministeriö ryhtyivät asiaa selvittämään. Kun kui- 27751: valtaosin pysyvät yksityiset yrittäjät jopa kai- tenkin oli tiedossa, että näin saattaisi käydä, mis- 27752: 27753: 427 249003 27754: 6818 178. Perjantaina 20.1.1995 27755: 27756: 27757: tä tämä viivyttely johtui? Meillä on pienempiäkin mys. Tässä on kysymys siitä, että joka ikisessä 27758: asioita tuotu eduskuntaan nopeassajärjestykses- asiassa halutaan aina toimia valtion monopolin 27759: sä ja ne on pystytty selvittämään. hyväksi. 27760: Eduskunta sai sisäasiainministeriön viivytte- 27761: lynjohdosta lakiesityksen käsiteltäväkseen vasta Ed. L a a k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): 27762: niin, että se oli suuressa salissa marraskuun 11 Arvoisa herra puhemies! Haluan ed. Metsämäel- 27763: päivänä, mikäli oikein muistan, eli vasta noin le huomauttaa, että olen huolissani lain voimaan- 27764: vuoden kuluttua Eta-sopimuksen voimaantulos- tulosta ja sen seurauksista, mutta on pakko 27765: ta. Kiireet ymmärrän, mutta niin kuin totesin, on myöntää, että me emme voi mitään. Meidän pi- 27766: eduskuntaan vähemmänkin kiireellisiä asioita tää noudattaa Eta-säädöksiä, ja sen mukaisesti 27767: pystytty nopeammin tuomaan. tämä laki on ollut pakko säätää. 27768: Kun asiaa ei asianmukaisesti valmisteltu, siitä Olen hyvilläni siitä, että valiokunta teki ne 27769: on seurannut se, että viihdelaiteyrittäjät ovat muutokset, jotka itsekin esitin valiokunnassa 27770: nostaneet kanteen Suomen valtiota vastaan 2 §:ään ja joiden mukaan pelit eivät saa olla 27771: Esassa eli Eta-tuomioistuimessa, ja se kanne on huumeiden käyttöön altistavia. Tuli myös lisäys 27772: tämän vuoden puolella johtanut tulokseen. Esa viihdelaitelautakunnan kokoonpanoon, kun 27773: on antamassaan päätöksessä yksimielisesti to- siellä on lastensuojelun ja kehityspsykologian 27774: dennut Suomen valtion menetelleen virheellisesti asiantuntemus. Nämä muutokset minua tyydyt- 27775: tässä asiassa. tävät, ja katson, ettei voi muuta kuin hyväksyä 27776: Esan päätös tulee mitä ilmeisimmin johta- lain. 27777: maan suuriin vahingonkorvausvaatimuksiin yk- 27778: sityisten viihdelaiteyrittäjien taholta. Julkisuu- Ed. R a u r a m o : Arvoisa puhemies! En 27779: dessa on puhuttu jopa miljoonakorvauksista. maita olla tässä vaiheessa tuomatta esille myös 27780: Herääkin kysymys, kuka siinä tapauksessa on erästä seikkaa, joka lain säätämisessä pitää ottaa 27781: vastuussa, jos valtio tuomitaan maksamaan kor- huomioon, kun puhutaan Raha-automaattiyh- 27782: vauksia viihdelaiteyrittäjille. Vastaako asian- distyksen monopolin purusta. Täytyy muistaa, 27783: omainen ministeri tai ministeriö, en sitä usko. että monopolin piiristä puretaan vain sellaiset 27784: Näin ollen tämäkin, jos korvauksia tuomitaan, pelit, joista ei voi saada mitään muuta voittoa 27785: menee valtion pohjattomasta pussista eli veron- kuin mahdollisesti uuden pelin, eli raha-auto- 27786: maksajien piikkiin. Näin ollen tämä asia onkin maatit edelleenkin jäävät monopolin suojaan. 27787: periaatteelliselta kannalta huomattavasti suu- Haluaisinkin korostaa sitä, mitä ministeri Pekka- 27788: rempi kuin pelkästään sikäli, että eräs monopoli rinen sanoi Schindlerin casesta: Nimenomaan sii- 27789: jälleen kerran puretaan. nä on todettu, että rahapelit EU :n sisällä ja Eta- 27790: lainsäädännönkin mukaan voidaan tulkita sellai- 27791: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- siksi peleiksi, jotka voidaan säilyttää kansallisen 27792: sa puhemies! Ed. Metsämäki kyseli, mistä sisäasi- monopolin piirissä. 27793: ainministeriön viivyttely johtui. Siihen on yksin- Haluan vielä korostaa sitä seikkaa, että tämä 27794: kertainen selitys: Haluttiin etsiä ne lailliset por- koskee yhtä lailla Raha-automaattiyhdistystä 27795: saanreiät, joilla Raha-automaattiyhdistyksen to- kuin Veikkaustakin. Niin kauan kuin nämä ra- 27796: siasiallinen monopoli voidaan säilyttää. Tällä hat jaetaan niin sanotusti yleisesti hyväksyttä viin 27797: laillahan se säilyy, etenkin kun samalla, kun lue- tarkoituksiin, monopoleja voidaan puolustaa. 27798: taan lakia, luetaan myös asetuksen 5 §:ää. Ase- Näkisinkin, että tämän lain yhteydessä ei pidä 27799: tusluonnos on lakiesityksen liitteenä. sekoittaa näitä kahta asiaa. Sinällään pidän hy- 27800: Halusin tuoda vastauksen myös siihen vänä sitä, että ajanvieteautomaatit on saatu ylei- 27801: asiaan, joka on tullut esille, että yksityisyrittäjät sen kilpailun piiriin. 27802: leimataan rikollisiksi ja valtion monopolit ovat 27803: puhtaita ja synnittömiä. Tässä on ihan sama Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 27804: asia kuin videosensuurilaissa. Sensuuri on kiel- sa puhemies! Ed. Rauramo on ihan oikeassa sii- 27805: tänyt sellaiset Peckinpahin taide-elokuvat yksi- nä, että ainakin toistaiseksi raha-automaatit 27806: tyisiltä yrittäjiltä, niiden välittämisen, jotka on kaikkialla ED-maissa on katsottu kansalliseksi 27807: kielletty alle 18-vuotiailta, mutta valtion mono- asiaksi. Mutta mitä ilmeisimmin tähän asiaan on 27808: poli eli Yleisradio saa kuitenkin näitä samoja tulossa jossakin vaiheessa muutos ja silloin se 27809: kiellettyjä elokuvia näyttää. Tässä nyt on josta- koskee kyllä Raha-automaattiyhdistystä ja sil- 27810: kin muusta kuin tosiasiallisesta huolesta kysy- loin se koskee myös Veikkausta. 27811: Ajanvieteautomaatit 6819 27812: 27813: Ed. V i h r i ä 1 ä: Arvoisa puhemies! Täällä Toinen varapuhemies: Äänestyk- 27814: käyty keskustelu osoittaa, että eräillä edustajilla St?_ssäonannettu 117jaa-ja 12ei-ääntä;poissa 70. 27815: tässä salissa on perimmäisenä tarkoituksena (Aän. 1) 27816: ehkä purkaa nimenomaan monopolit raha-auto- 27817: maattien kohdalta. Tämä koskee sekä Veikkaus- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 27818: ta, Raha-automaattiyhdistystä että Hipposta. 27819: Toteaisin tähän kuitenkin sen, että myös EU:n 27820: 8§ 27821: jäsenmaat ovat ainakin tällä hetkellä yksimielisiä 27822: siitä, että rahapelitoiminta soveltuu erittäin huo- 27823: Keskustelu: 27824: nosti vapaaseen kilpailuun. Toisin sanoen tätä 27825: toimintaa, jota meillä on tässä maassa harjoitet- 27826: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Ehdotan, 27827: tu, tulisi edelleen voidajatkaa rahapelien kohdal- 27828: että 8 § saa vastalauseessa esittämäni muodon. 27829: la. Nythän me olemme käsittelemässä tosiaan 27830: viihdeautomaatteja. 27831: Ed. Ukkola totesi, että valtion yrityksetkin Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan 27832: ed. Saarion ehdotusta. 27833: tekevät virheitä, ja varmasti näin on. Raha-auto- 27834: maattiyhdistyksen kohdalta toteaisin sen, että 27835: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27836: Raha-automaattiyhdistys ei suinkaan ole valtion 27837: yritys sinänsä, vaan 97 jäsenjärjestön perustama 27838: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 27839: julkisoikeudellinen yhdistys, jossa valtiovalta on 27840: mukana. Tällä tavalla kanavoidaan tämän peli- lussa on ed. Saario ed. Ukkolan kannattamana 27841: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau- 27842: toiminnan tuotot sosiaali- ja terveysalan järjes- 27843: seen mukaisena. 27844: töille, niin kuin täällä on asiantuntevasti esille 27845: tuotu. 27846: Selonteko myönnetään oikeaksi. 27847: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 27848: Aänestys ja päätös: 27849: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 27850: Mietintö "jaa", ed. Saarion ehdotus "ei". 27851: kohtaiseen käsittelyyn. 27852: 27853: 1-6 §hyväksytään keskustelutta. Toinen varapuhemies : Äänestyk- 27854: St?_ssä on annettu 113 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 72. 27855: (Aän. 2) 27856: 7§ 27857: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 27858: Keskustelu: 27859: 27860: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Ehdotan, 9§ 27861: että 7 § saa sen muodon, joka on vastalauseessa. 27862: Keskustelu: 27863: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan 27864: ed. Saarion ehdotusta. Ed. Ukko 1 a: Arvoisa puhemies! Vastalau- 27865: seen mukaisesti ehdotan, että 9 § poistetaan eli 27866: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. valvontalautakuntaa ei tarvita. 27867: 27868: Toinen varapuhemies: Keskuste- Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Kannatan 27869: lussa on ed. Saario ed. Ukkolan kannattamana ed. Ukkolan ehdotusta. 27870: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau- 27871: seen mukaisena. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27872: 27873: Selonteko myönnetään oikeaksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 27874: lussa on ed. Ukkola ed. Saarion kannattamana 27875: Aänestys ja päätös: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin. 27876: 27877: Mietintö "jaa", ed. Saarion ehdotus "ei". Selonteko myönnetään oikeaksi. 27878: 6820 178. Perjantaina 20.1.1995 27879: 27880: 27881: Äänestys ja päätös: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 27882: lussa on ed. Saario ed. Ukkolan kannattamana 27883: Mietintö "jaa", ed. Ukkolan ehdotus "ei". ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau- 27884: seen mukaisena. 27885: Toinen varapuhemies: Äänestyk- 27886: sessä on annettu 118 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 68. Selonteko myönnetään oikeaksi. 27887: (Ään. 3) 27888: Äänestys ja päätös: 27889: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 27890: Mietintö "jaa", ed. Saarion ehdotus "ei". 27891: 10 § 27892: T oinen v a r a p u h e m i e s : Äänestyk- 27893: Keskustelu: 27894: s~.ssä on annettu 119 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 68. 27895: (Aän. 5) 27896: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Ehdotan, 27897: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseessa esittä- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 27898: mässäni muodossa. 27899: 18 §hyväksytään keskustelutta. 27900: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan 27901: ed. Saarion ehdotusta. 27902: 19 § 27903: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27904: Keskustelu: 27905: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 27906: lussa on ed. Saario ed. Ukkolan kannattamana Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 27907: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau- että pykälä hyväksyttäisiin seuraavassa muodos- 27908: seen mukaisena. sa: "Siirtymäsäännös. Viihdelaitteet on varustet- 27909: tava edellä tässä laissa säädetyllä tavalla rahalii- 27910: Selonteko myönnetään oikeaksi. kenteen valvontalaitteella 30 päivään syyskuuta 27911: 1995 mennessä." 27912: Äänestys ja päätös: 27913: Ed. M e t s ä m ä k i : Arvoisa puhemies! 27914: Mietintö "jaa", ed. Saarion ehdotus "ei". Kannatan ed. Väistön tekemää ehdotusta. 27915: Toinen varapuhemies: Äänestyk- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27916: sessä on annettu 118 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 68. 27917: (Ään. 4) T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 27918: lussa on ed. Väistö ed. Metsämäen kannattama- 27919: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin hänen 27920: edellä esittämässään muodossa. 27921: 11-16 §hyväksytään keskustelutta. 27922: Selonteko myönnetään oikeaksi. 27923: 17 § 27924: 27925: Keskustelu: Äänestys ja päätös: 27926: 27927: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Ehdotan, Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". 27928: että pykälä saa vastalauseessa esittämäni muo- 27929: don. Toinen varapuhe m i e s : Äänestyk- 27930: sessä.~n annettu 1 jaa-äänija 131 ei-ääntä; poissa 27931: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan 67. (Aän. 6) 27932: ed. Saarion ehdotusta. 27933: Eduskunta on hyväksynyt ed. Väistön ehdo- 27934: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tuksen. 27935: Kemialliset aseet 6821 27936: 27937: Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 4) Ehdotus laiksi Valtion Korjaamon nimen muut- 27938: lutta. tamisesta nimeksi RASKONE 27939: 27940: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun hal- Toinen käsittely 27941: lintovaliokunnan mietintöä ei ole muuttamatto- Hallituksen esitys n:o 345 27942: mana hyväksytty, asia lähetetään suureen valio- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 27943: kuntaan. 27944: Ensimmäinen varapuhemies: 27945: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 27946: Toinen varapuhemies: Täysistun- tintö n:o 20. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 27947: to keskeytetään ja sitä jatketaan kello 15.45. lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 27948: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 27949: 27950: Täysistunto keskeytetään kello 14.42. Yleiskeskustelua ei synny. 27951: 27952: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 27953: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 27954: Täysistuntoa jatketaan 27955: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 27956: kello 15.45 päättyneeksi. 27957: 27958: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 27959: Paakkinen. Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. 27960: 27961: 27962: 5) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain 27963: 3) Ehdotukset laeiksi kemiallisten aseiden kehittä- muuttamisesta 27964: misen, tuotannon, varastoinoin ja käytön kieltä- 27965: mistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopi- Toinen käsittely 27966: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen Hallituksen esitys n:o 343 27967: soveltamisesta ja rikoslain muuttamisesta Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 27968: Toinen käsittely Ensimmäinen varapuhemies: 27969: Hallituksen esitys n:o 247 Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 27970: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 tintö n:o 21. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 27971: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 27972: Ensimmäinen varapuhemies: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 27973: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 27974: mietintö n:o 12. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- Yleiskeskustelua ei synny. 27975: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten 27976: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 27977: keskustelutta 64 ja 65 §, voimaantulosäännös, 27978: Yleiskeskustelua ei synny. johtolause ja nimike. 27979: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 27980: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 27981: keskustelutta päättyneeksi. 27982: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-14 §, johto- 27983: lause ja nimike sekä 27984: toisen lakiehdotuksen 1 luvun 3 § ja luvun 6) Ehdotukset ilmailulaiksi ja laiksi suuronnetto- 27985: otsikko sekä 13 luvun 4 a § ja luvun otsikko, muuksien tutkinnasta annetun lain muuttamisesta 27986: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 27987: Toinen käsittely 27988: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Hallituksen esitys n:o 294 27989: päättyneeksi. Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 27990: 6822 178. Perjantaina 20.1.1995 27991: 27992: 27993: Ensimmäinen varapuhemies: 8) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden maasta- 27994: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- viennistä ja kauttakuljetuksesta annetun lain 27995: tintö n:o 22. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- muuttamisesta 27996: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 27997: tyiskohtaiseen käsittelyyn. Toinen käsittely 27998: Hallituksen esitys n:o 132 27999: Yleiskeskustelua ei synny. Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 28000: 28001: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Ensimmäinen varapuhemies: 28002: keskustelutta Käsittelyn pohjana on puolustusvaliokunnan 28003: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-7 §, 1 luvun mietintö n:o 5. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 28004: otsikko, 8-15 §, 2 luvun otsikko, 16--21 §, 3 kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 28005: luvun otsikko, 22-30 §, 4 luvun otsikko, 31- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 28006: 38 §, 5 luvun otsikko, 39-51 §, 6luvun otsikko, 28007: 52-56§, 7 luvun otsikko, 57-65 §, 8 luvun ot- Yleiskeskustelu: 28008: sikko, 66-69 §, 9 luvun otsikko, 70-73 §, 10 28009: luvun otsikko, 74-85 §, 11 luvun otsikko, 86-- Ed. von B e II : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 28010: 90 §, 12luvun otsikko, 91 §, 13luvun otsikko sekä että käsittelyn pohjaksi otetaan mietintöön liite- 28011: 92ja 93 §ja 14luvun otsikko, johtolause ja nimi- tyn I vastalauseen mukainen lakiehdotus. 28012: ke sekä 28013: toisen lakiehdotuksen 1, 2, 2 a, 5, 6, 8, 11, 15, Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! 28014: 16 ja 21 §ja lain uusi nimike, lakiehdotuksen Kannatan ed. von Beliin ehdotusta. 28015: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 28016: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 28017: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 28018: pää ttyneeksi. Ensimmäinen varapuhemies: 28019: Asian käsittely keskeytetään. 28020: 7) Ehdotukset laeiksi maaseutuelinkeinolain, po- 28021: rotalouslain ja luontaiselinkeinolain muuttamises- 28022: ta 9) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttamisesta 28023: Toinen käsittely 28024: Toinen käsittely 28025: Hallituksen esitys n:o 311 28026: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 39 Hallituksen esitys n:o 312 28027: Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 28028: Ensimmäinen varapuhemies: 28029: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- Ensimmäinen varapuhemies: 28030: kunnan mietintö n:o 39. Ensin sallitaan asiasta Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 28031: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- tintö n:o 53. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 28032: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 28033: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 28034: Yleiskeskustelua ei synny. 28035: Yleis keskustelu: 28036: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 28037: Ed. P a 1o h e i m o : Arvoisa puhemies! Eh- 28038: keskustelutta 28039: ensimmäisen lakiehdotuksen 4, 29, 31, 42, 49 dotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan vastalau- 28040: ja 51 a-51 d §, voimaantulosäännös,johtolause seen mukainen lakiehdotus. 28041: ja nimike, 28042: toisen lakiehdotuksen 15 ja 35 a-35 c §,voi- Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan 28043: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä ed. Paloheimon ehdotusta. 28044: kolmannen lakiehdotuksen 22 ja 42 a-42 c §, 28045: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 28046: 28047: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Ensimmäinen varapuhemies: 28048: päättyneeksi. Asian käsittely keskeytetään. 28049: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6823 28050: 28051: 10) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoisesta ase- Ruotsissa kokemukset naissotilaista ovat pää- 28052: palveluksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi osin positiivisia. Naisten motivaatio on vahva, 28053: mikä edistää myös miesten motivaation kasvua. 28054: Toinen käsittely Tutkimusten mukaan naiset ovat selvinneet fyy- 28055: Hallituksen esitys n:o I3I sisesti tehtävistä, kutenjuoksemisesta tai kranaa- 28056: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 tinheitosta, hieman miehiä huonommin. Kenttä- 28057: olosuhteissa naiset ovat kuitenkin pärjänneet 28058: Ensimmäinen varapuhemies: hyvin. Varusmiesosaston fyysisesti huonokun- 28059: Käsittelyn pohjana on puolustusvaliokunnan toisimpaan neljännekseen naiset eivät tutkimuk- 28060: mietintö n:o 4. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- sen mukaan koskaan kuulu. Siihen huonoim- 28061: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten paan neljännekseen kuuluu vain miehiä. 28062: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Naisten toimintaa armeijassa on tutkittu eri- 28063: tyisesti Ruotsissa, Norjassa, Yhdysvalloissa ja 28064: Yleiskeskustelu: Kanadassa. Tulokset ovat olleet pääosin yhden 28065: suuntaiset. Naisten johtamistyyliä pidetään eri- 28066: Ed. V a r p a s u o : Arvoisa puhemies! Lähes laisenaja tämän vuoksi miesten toimintaa myön- 28067: kaikissa länsimaissa on naisilla mahdollisuus teisesti täydentävänä. Naisten mukanaolo on 28068: palvella aseellisissa tehtävissä armeijassa. Suo- muuttanut positiivisella tavalla aikaisemmin 28069: men lisäksi tämä ei ole mahdollista Itävallassa, vain miehistä koostunutta työympäristöä. Tais- 28070: Irlannissa ja Italiassa. Suomea lukuun ottamatta teluharjoituksissa on havaittu, että naisten osal- 28071: naisilta on asepalvelus kielletty niissä Euroopan listuminen ei vaikuta epäedullisesti joukkojen 28072: maissa, joissa naisen asema yhteiskunnallisesti toimintaan. Naisten läsnäolo armeijassa ei vai- 28073: on muutoinkin huonoin. Itävalta, Irlantija Italia kuta miesten muodostaman sotilasyksikön yhte- 28074: ovat hyvin patriarkaalisia yhteiskuntia, joissa näisyyteen eikä kiinteyteen. 28075: naisen asemaa rajoittaa vielä katolinen tulkinta Kuten kaikki läsnäolijat tietänevät, asetti puo- 28076: kristinuskosta. lustusministeri Elisabeth Rehn parlamentaarisen 28077: Muissa Pohjoismaissa naisilla on mahdolli- toimikunnan pohtimaan asiaa. Toimikunta pää- 28078: suus palvellajoitakin erittäin harvoja poikkeuk- tyi viime vuonna jättämässään mietinnössään 28079: sia lukuun ottamatta kaikissa puolustusvoimien esittämään toimiupseerin ja upseerin virkojen 28080: tehtävissä. Pisimmät perinteet naisten aseellises- avaamista myös naisille sekä naisten vapaaeh- 28081: sa palveluksessa ovat Norjassa. Jo vuonna 57 toista varusmiespalvelusta, jota lakia nyt täällä 28082: naiset pystyivät hakeutumaan tiettyihin sotilaal- käsitellään. Toimikunnan esitysten mukaisesti 28083: lisiin tehtäviin. Norjan eduskunnan vuonna 76 hallitus esitti naisten vapaaehtoisen asepalveluk- 28084: tekemän päätöksen mukaisesti naiset ovat voi- sen mahdollistamista. Eduskunnan puolustusva- 28085: neet palvella vuodesta 77 alkaen vapaaehtoisesti liokunta päätyi äänestyksenjälkeen samalle kan- 28086: asevoimissa. Vuoden 85 alusta alkaen avattiin nalle. Valiokunta toteaa mietinnössään: "Naisiin 28087: kaikki puolustusvoimien sotilaalliset tehtävät kohdistuvat rajoitukset eivät enää nykyoloissa 28088: naisille, myös taistelulentäjän tehtävät ja sukel- ole perusteltavissa myöskään Suomessa. Naisille 28089: luspalvelu. Norjan puolustusvoimissa on am- on periaatteessa annettava mahdollisuus hakeu- 28090: mattisotilaina aseellisissa tehtävissä tällä hetkel- tua kaikkiin maanpuolustustehtäviin vapaaeh- 28091: lä I I 00 naista. toisuuden pohjalta. Tämä merkitsee sitä, että 28092: Ruotsissa sotilasuran avaaminen naisille on noin II 000 naisilta nykyään kiellettyä virkaa 28093: edennyt vaiheittain. I970-luvun alussa alettiin avautuu myös naisille." 28094: keskustella puolustusvoimien ammattien avaa- Pidän henkilökohtaisesti erittäin tärkeänä 28095: misesta naisille. Vuonna I978 aloittivat ensim- sitä, että niille nuorille naisille, jotka haluavat 28096: mäiset naiset vapaaehtoisen peruskoulutuksen palvella isänmaataan suorittamalla asepalvelun, 28097: ilmavoimissa. Tasa-arvokysymys oli keskeinen annetaan tähän mahdollisuus. En muutoinkaan 28098: tekijä, kun tehtiin päätöstä sallia naisten hakeu- usko, että yhteiskunnalla voisi olla mitään sitä 28099: tuminen sotilasammattiin. Vuonna I988 Ruotsin vastaan, että ne nuoret naiset, jotka haluavat 28100: armeijan komentajan raportin mukaan tulokset suorittaa asepalveluksen ja hakeutua sotilasural- 28101: naisten pääsystä eri sotilaallisiin toimiin olivat le, ovat oikeutettuja näin myös tekemään. 28102: olleet pääasiassa erittäin myönteiset. Tämän joh- Suomessa tehtyjen tutkimusten mukaan nuo- 28103: dosta Ruotsin hallitus päätti avata kaikki soti- ret naiset kannattavat vapaaehtoista asepalve- 28104: laalliset tehtävät naisille 1.6.1989 alkaen. lusta. Alle 17-vuotiaista tytöistä 67 prosenttia 28105: 6824 178. Perjantaina 20.1.1995 28106: 28107: 28108: suhtautuu myönteisesti asiaan, 20-22-vuotiais- Ensinnäkin ed. Varpasuo totesi, että nuoret 28109: ta peräti 73 prosenttia. Helsingin yliopiston kas- naiset kannattavat naisten vapaaehtoista asepal- 28110: vatustieteellisessä tiedekunnassa tehdyssä tutki- velusta. Näin varmasti on, kun heiltä sitä kysy- 28111: muksessa selvitettiin helsinkiläisten nuorten tään, mutta sitten kun heiltä kysytään, aikovatko 28112: naisten henkilökohtaista valmiutta asepalveluk- he itse hakeutua palvelukseen, lähes jokainen 28113: seen. Tutkimuksen mukaan noin 30 prosenttia toteaa, että ei hän itse aio. Kysymys on siis muoti- 28114: olisi valmis aloittamaan vapaaehtoisen asepalve- ilmiöstä, jota kuuluu kannattaa. 28115: luksen valmistumisensa jälkeen. Noin 80 pro- Sitten minä olen sitä mieltä, että nainen ei 28116: senttia nuorista helsinkiläisnaisista oli sitä miel- kestä sitä fyysistä rasitusta, joka armeissa on, jos 28117: tä, että kysymys naisten asepalveluksesta on se on suunnilleenkaan saman tyyppinen kuin 28118: tasa-arvokysymys. normaalisti asevelvollisille miehille. He voisivat 28119: Vetoan kaikkiin niihin kansanedustajiin, jot- kyllä ruotsalaisten ja norjalaisten miesten kanssa 28120: ka vielä pohtivat omaa kantaansa. Eilisen kes- pärjätä hyvin, koska nämä ovat huonoja sotilaita 28121: kustelun perusteella näitä tuntui olevan. Anne- suomalaisiin verrattuna, mutta vertailukohta on 28122: taan nyt nuorille naisille mahdollisuus palvella aivan mahdoton, kun he joutuvat olemaan taiste- 28123: Suomea tavalla, minkä he ovat itse valinneet. luolosuhteissa ja harjoitusolosuhteissa suoma- 28124: laisten miesten kanssa. Kun nainen on herkkä, 28125: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- kun hän on nainen ja toivottavasti pysyy herkkä- 28126: sa puhemies! Täytyy todeta, että ed. Varpasuon nä, naisen hermot eivät kestä taistelu tilanteita. Se 28127: puheenvuoro ei tuonut mitään uutta substanssia on nähty, kun katsotaan Tshetshenian tilanteita 28128: tähän keskusteluun. Kokoomuksen edustajat tai muualta, missä on suuretjoukot naisia: Lähes 28129: käyttivät eilen kaikki ne samat argumentit ja kaikki itkevät. Miehet seisovat rautaisesti ja hiu- 28130: toivat esiin kaikki ne seikat, mitä ed. Varpasuo- kan tyrmiintyneen näköisinä, ja tämä osoittaa 28131: kin puheenvuorossaan. sitä, että naiset ovat herkkiä. Eivät he kestä täl- 28132: Mielenkiintoista on kyllä se, että toistamiseen laista konfliktitilannetta. 28133: kokoomuslaiset nyt kytkevät naisten vapaaeh- Mitä tulee lentäjiin, ed. Varpasuo, niin Ameri- 28134: toisen asepalveluksen ja naisten pääsemisen soti- kassa on kai yksi ainoa taistelulentäjä minun 28135: lasammatteihin naisen asemaan yleisestikin yh- käsitykseni mukaan nainen. Tämän minä olen 28136: teiskunnassa vedoten nimenomaan Italian, Ir- kuullut kuulopuheena enkä rupea nyt naisen 28137: lannin ja Itävallan tilanteeseen. ominaisuuksia tässä erikoisesti selvittelemään, 28138: Ed. Varpasuolle voin kertoa, että tiedän mo- kun ehkä ed. Kemppainen tietäisi paremmin, 28139: nia esimerkiksi kehitysmaita, joissa naisilla on kun on lääkäri, mutta taistelulentäjänä naisella ei 28140: mahdollisuus sekä vapaaehtoiseen asepalveluk- ole mitään mahdollisuuksiakaan selvitä, koska 28141: seen että myös sotilasammatteihin ja joissa nais- hän on rakenteeltaan ja ominaisuuksiltaan erilai- 28142: ten asema on erittäin huono. Eli on aivan turha nen. 28143: yrittää sillä tavoin sanoa, että nykytilanne olisi Haluan esittää nämä vasta-argumentit. Ei mi- 28144: joku suuri epäkohta, ja perustella muutosta sillä, nulla sellaisenaan mitään ole asiaa vastaan. Toi- 28145: että me olisimme huonommassa asemassa, kun voisin itsekinjoutuvani vielä varusmiespalveluk- 28146: tätä uramahdollisuutta ei ole annettu. Jos ko- seen, jos samassa kasarmissa toisessa päässä en- 28147: koomus samalla laajalla rintamalla ja yhtä aktii- simmäisessä kerroksessa asuisi tyttösotilaita. 28148: visesti ajaisi naisten oikeuksia esimerkiksi palk- 28149: kaerojen poistamiseksi tässä yhteiskunnassa, Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- 28150: kun nyt ajetaan naisten oikeutta armeijaan, olisin voisa puhemies! Ed. 0. Ojalalle toteaisin, että 28151: todella iloinen. Nimittäin ne ovat tämän yhteis- käytin puheenvuorossani erittäin pitkälle perus- 28152: kunnan kaikkein suurin naisten ongelma: palk- teluina ja esimerkkinä Pohjoismaita: Norjaa ja 28153: kaerot,jotka kertautuvat sitten myös naisten pie- Ruotsia, jotka ovat lähellä meitä. Niitten esimer- 28154: nempinä eläkkeinä. Siihen palaan seuraavassa kin mukaisesti myös tässä nyt toivon, että edus- 28155: asiassa. kunta tietyllä tavalla toimii. 28156: Mitä tulee tasa-arvokysymykseen, minusta 28157: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tämä, että meillä on virkakieltojärjestelmä eli 28158: Rouva puhemies! Minä en sellaisenaan vastusta 11 000 sotilasvirkaa, jotka eivät ole avautuneet 28159: tätä asiaa periaatteessa, mutta haluan esiintyä naisille, on ilman muuta asia, joka sotii pyrki- 28160: tietyllä tavalla vastaväittäjänä, koska asiasta täy- mystä työelämän samapalkkaisuuteenkin, mihin 28161: tyy saada keskustelua. ed. Outi Ojala äsken viittasi. Omasta puolestani 28162: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6825 28163: 28164: totean sen, että olen ilman muuta puolustamassa taan, että asepalvelusmahdollisuus koskee pel- 28165: niitä pyrkimyksiä, joissa tähän suurimpaan tasa- kästään virkauraa ja virassa ylenemistä. Kyllä- 28166: arvo-ongelmaan myös puututtaisiin, joka liittyy hän siellä perällä kuitenkin on väkivallan käyttö, 28167: tietysti työelämän tasa-arvo-ongelmiin ja siellä voimakeinot Itse olen valitettavastijoutunut pi- 28168: vallitsevaan palkkahaitariin. tämään puhetta suomalaisen naiskomppanian 28169: Ed. Aittaniemen kenties todella olisi hyvä joukkohaudalla. Punakaartin tehtaantyttö- 28170: mennä uudestaan varusmiespalvelukseen! komppania oli Hauholla surmattu, valkeakoske- 28171: Iaisista tehtaantytöistä koottu komppania. Toi- 28172: Ed. K a r h u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- voisin, ettei kukaan meistä joudu vuosikymmen- 28173: voisa puhemies! Ed. Aittaniemen perustelut tun- ten jälkeen tällaisia puheita pitämään, ja siltä 28174: tuvat kovin huvittavilta siitä, että naiset eivät pohjalta en ole valmis tätä esitystä hyväksymään. 28175: kestäisi yhtä kovissa tilanteissa. Olen kuullut 28176: erittäin paljon juttuja siinä, kuinka aviomiehet Ed. von B e II : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 28177: pyörtyilevät synnytyksissä, kun eivät kestä kat- että ensimmäisen lakiehdotuksen käsittelyn poh- 28178: soa, kuinka naiset saattavat uusia ihmisiä elä- jaksi otetaan mietintöön liitetyn 1 vastalauseen 28179: mään, elikkä kyllä uskon, että ed. Aittoniemelle- mukainen Iakiehdotus. 28180: kin tulisi huomattavasti kovemmat paikat, jos 28181: hän joutuisi synnyttämään, kuin aikoinaan käy- Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! En 28182: dyssä varusmiespalveluksessa. voi hyväksyä ed. Varpasuon täällä esittämiä pe- 28183: rusteluja tälle laille enkä myöskään häntä kan- 28184: Ed. K u i t t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- nattaneita ja yllyttäneitä puheenvuoroissa esitet- 28185: voisa rouva puhemies! Kyse on yksinkertaisesti tyjä näkemyksiä. 28186: siitä, että sukupuolinen syrjintä erääseen ammat- Kun ed. Varpasuo laatijonkinlaisen historial- 28187: tiin tässä poistuisi, ja sen takia itse olen kypsynyt lisen katsauksen naisten palveluksesta ja haluk- 28188: tähän ajatteluun. Ne kokemukset, mitkä ovat kuudesta taistelutehtäviin jne., niin voidaan kyl- 28189: Norjasta ja Tanskasta, myös vakuuttavat siitä, lä, jokainen meistä on Suomen historiaa sen ver- 28190: että tämä on mahdollista. ran lukenut, todeta, että vaikeimpanakaan aika- 28191: Kiinnitän kuitenkin huomiota siihen, mitä na Suomessa ei varsinaisesti taistelijoista ollut 28192: käsittelin myös eilen varsinaisessa puheenvuo- pulaa, vaan nimenomaan oli siitä henkilöstöstä, 28193: rossani: Armeijan kulttuuria ja ilmapiiriä on joka kotirintamalla hoiti pelto-, tehdas- ja koti- 28194: muutettava. Se on myöskin miesten etu. Se kult- työt eli lähinnä lasten kasvatuksen. Mitä enem- 28195: tuuri on aika raskas myös miehille ja niille naisil- män sodankäynti teknillistyy ja monipuolistuu 28196: le, jotka ensimmäisinä tulevat armeijaan. Tähän varusteiltaan, sitä vähemmän suhteellisesti tarvi- 28197: on kiinnitettävä huomiota. taan elävää voimaa. Tähän ei mikään Tshetshe- 28198: nia sovi esimerkiksi. Siellä on erilaiset tilanteet, ja 28199: Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- puhun nimenomaan nykyaikaisesta välineistös- 28200: sa puhemies! Vielä ed. Varpasuolle olisin halun- tä. 28201: nut sen todeta, että jos täällä nyt kerran todella- Mitä tulee Pohjoismaihin, ed. Varpasuo toi 28202: kin ollaan sitä mieltä, että halutaan poistaa suku- esiin aivan niin kuin jonkinlaisena syöttinä, että 28203: puolista syrjintää, niin kyllä minä ihmettelen, kun tämä on muissakin Pohjoismaissa, niin miksi 28204: miksei kokoomus johdonmukaisuuden nimissä ei meilläkin. Kuitenkin tiedän, että samainen ed. 28205: poista myös miesten kohdalta sukupuolista syr- Varpasuo on hyvin monesti pilkannut sitä, että 28206: jintää, joka nyt jää nimenomaan miehille sillä me monessa asiassa jäljittelemme, jopa vähem- 28207: tavalla, että miehillä on asevelvollisuus ja osalla män myönteisissäkin asioissa, Pohjoismaita. Nyt 28208: naisia, aina sillä osalla naisia, minkä puolustus- tämä pohjoismainen rinnastus kelpaa varsin hy- 28209: voimat kunakin vuonna näkee tarpeelliseksi, vin hänelle. Se on tyypillistä kokoomuksen toi- 28210: tietylle osalle naisia sallitaan vapaaehtoinen ase- mintaa näissä asioissa. Välillä ollaan sitä mieltä 28211: velvollisuus. Ei tässä voida puhua todellakaan ja väliiiä toista mieltä. 28212: sukupuolten tasa-arvosta,ja kyllä minusta pitäisi Mitä tulee vapaaehtoisuuteen, johon lakiesi- 28213: jollakin tavalla linjassa ja loogisesti edetä silloin, tys pohjautuu, ei mikään estä asiasta innostu- 28214: kun tasa-arvon nimissä täällä esiinnytään. neita naisia metsässä harjoittelemasta ja miksei 28215: kasarmillakin, ja varmasti löytyy myös koulut- 28216: Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): Ar- tajia näihin tehtäviin. Luulen- niin kuin sano- 28217: voisa puhemies! Täällä ehkä vähän liiaksi katso- taan suomeksi -että pilvin pimein on haluk- 28218: 6826 178. Perjantaina 20.1.1995 28219: 28220: 28221: kaita kouluttajia, ja varmasti tulee hyviä taiste- Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 28222: lijoita. Jos oikein tiukka kriittinen tilanne tulee, puhemies! Olen suhtautunut hyvin kriittisesti tä- 28223: ehkä heitä saatetaan joissain tehtävissä tarvita- hän lakiin. Näen tämän tosin naisten mahdolli- 28224: kin. suutena edetä uralla, mutta olen suhtautunut 28225: Mitä tulee tasa-arvoisuuskysymykseen, niin kielteisesti, koska vastustan väkivaltaa kaikilla 28226: minkälaista tasa-arvoa on esimerkiksi se, että alueilla. Olin suunnitellut äänestää tyhjää, mutta 28227: esityksen mukainen naisvapaaehtoinen, jos ei mitä enemmän kuulee edustajien Aittoniemi ja 28228: homma huvitakaan, tulee äitiä tai sulhasta ikä- Vähänäkki kaltaisia puheenvuoroja, sitä enem- 28229: vä, luopuukin tehtävistään 1,5 kuukauden ku- män kantani rupeaa horjumaan. 28230: luttua? Tätä mahdollisuutta ei meillä miehillä Haluan korjata joitakin ed. Vähänäkin pu- 28231: ole, vaan se 8 tai 11 kuukautta on todellakin heenvuorossa esiintyneitä asenteellisia vääristy- 28232: käytävä läpi. miä. Naisilla on vaativia tehtäviä kriisiaikoina, 28233: Mitä tulee tähän, että tasa-arvon nimissä vaa- mutta se ainoa ei ole kotona keiton keittäminen 28234: ditaan, että virkauran pitäisi mahdollistua tätä ja lastenhoito. Luopuminen asevelvollisuudesta 28235: kautta, että ensiksi suoritetaan varusmiespalve- on mahdollista sosiaalisista ja psyykkisistä syistä 28236: lus ja sitten mennään erilaisiin sotakouluihin, myös miehille. Valitettavasti nuoremme ovat sii- 28237: minkälaista tasa-arvoa on sitten se, että meille nä määrin häiriintyneitä, että tämä prosenttiluku 28238: muodostuu päällystöön tai toimiupseeristoon on koko ajan nousemassa. 28239: taikka sotilasvirkamiehistöön naisten täyttämiä Haluan myös ed. Vähänäkilie kertoa sen, että 28240: vakansseja, joiden alaiset sitten ehkä 99-prosent- se ei ole mikään ongelma, vaikka naisen alaisuu- 28241: tisesti, jopa vähän ylemmäksikin mennen ovat dessa olisi 99 prosenttia miehiä. Tämä on tulevai- 28242: miehiä? Se ei suinkaan ole työelämän tasa-arvoa, suutta, ed. Vähänäkki, tähän pitää valmistautua. 28243: koska varmaan vaadittaisiin silloin toimiupseeri- 28244: kouluun ja kadettikouluun myöskin vähintään Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- 28245: 40 prosenttia molempia sukupuolia,ja silloinhan voisa puhemies! Ed. Vähänäkin puheenvuoro oli 28246: vääristyisi nimenomaan esimiesten suhteellinen kovin tunteenomainen, ja siinä tunteen palossa 28247: lukumäärä suhteessa alaisiin. hän unohti myös historiallisia faktoja. Nimittäin 28248: Sitä paitsi, mitä tulee sotilasvirkamiehiin, jos jos todella katsotaan oman historiamme valossa 28249: naiset suorittavat lääkärin, hammaslääkärin tai esimerkiksi tilanteita, niin meillä ei kyllä koskaan 28250: muun kuten insinöörin tutkinnon, niin varsin ole ollut sellaista tilannetta, että meillä olisi ollut 28251: helposti saataneen lakiesitys läpi, joka mahdol- riittävästi miehiä. Kyllä meillä aina niissä tilan- 28252: listaa heidät tekemään näitä siviilitehtäviä, vaik- teissa, jotka ovat tosipaikkoja olleet, on ollut 28253: ka olisi armeijan vetimet päällä. heitä aivan liian vähän. Historian valossa on 28254: Vielä olisin kajonnut rahapuoleen. Nyt kun ollut erittäin myönteistä, että esimerkiksi jatko- 28255: Ahon hallitus on monen kodin elämää rasittanut sodan aikana nimenomaan kotirintaman naiset 28256: hyvinkin ankarasti erilaisten sosiaaliturvaraken- ja naiset yleensäkin vapauttivat silloinjopa noin 28257: neimien purkamisella ja meillä on 500 000 työ- kahden divisioonan verran miehiä aseelliseen 28258: töntä, onko tämä oikea aika pelleillä tai valmis- palvelukseen suorittamalla juuri niitä tehtäviä, 28259: tella tällaista aika huomattavaakin erityisrahaa joihin ed. Puisto viittasi. Tämäkin olisi syytä tie- 28260: vaativaa asiaa? Parempi olisi nekin rahat, jos ne tyllä tavalla muistaa. 28261: halutaan nimenomaan maanpuolustuksessa pi- Minusta aivan olennaista olisi myös ed. Vä- 28262: tää, käyttää kertausharjoituksiin sekä varustelu- hänäkin muistaa, kun hän muutoin ilmeisesti 28263: jen lisäämiseen. Mutta vielä sitäkin tärkeämpää vastustaa virkakieltoja tai ainakin hänen kuului- 28264: olisi ne rahat käyttää niiden hädänalaisten ihmis- si vastustaa, että jos ajatellaan historiaa, tässä 28265: ten asioiden hoitamiseen, joiden elämänmenoa kuitenkin käytännössä on virkakielto. 11 000 vi- 28266: Ahon- Viinasen hallitus on koko ajan huonon- ran ammatissa eteneminen ei ole mahdollista nai- 28267: tanut. silla. Tämän virkakiellon poistaminen Suomesta 28268: Lopuksi haluan kannattaa ed. von Beliin teke- jo tässä vaiheessa on todella viimeistään tehtävä. 28269: mää ehdotusta. Toisin sanoen olen pitkin ham- Jos otetaan vain 300 vapaaehtoista, niin minusta 28270: pain hyväksymässä ehdotukseen sisältyvän ko- ei ole kovin suurta vaaraa edes niistä näkymistä, 28271: keiluluonteisen lakiesityksen, mutta korostan, joita ed. Vähänäkki pelkäsi. 28272: että mikäli kokeiluluonteisuutta ei hyväksytä, Vielä lopuksi äskeiseen toteaisin, että kysymys 28273: tulen lopullisessa äänestyksessä äänestämään on todella niistä henkilöistä, jotka vapaaehtoi- 28274: lain kumoamisen puolesta. sesti omasta halustaan haluavat lähteä mukaan. 28275: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6827 28276: 28277: Nuorista naisista tällaisia olisi noin 30 prosent- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 28278: tia. Arvoisa puhemies! Ed. Puiston vastauspuheen- 28279: vuoroon totean, että olen sitä ikäluokkaa, joka 28280: Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro): sodan aikana pommitetussa Kotkassa seurasi 28281: Arvoisa rouva puhemies! Minäkin vastaan ed. naisten työtä kotirintamalla. Suinkaan en mai- 28282: Vähänäkilie siihen, kun hän viittasi taloudelli- ninnut pelkästään sopankeittoa tai hellan vieres- 28283: siin vaikutuksiin. Pyydän häntä kiinnittämään sä oloa, vaan valtaosaltaan ne naiset olivat sota- 28284: huomiota esityksen sivulla 14 kohtaan, jossa tarvikkeita valmistavissa tehtaissa. Sitten kun 28285: kerrotaan, että asepalveluksen järjestäminen ei joskus pääsimme maaseudulla käymään, niin 28286: aiheuta uusia merkittäviä kiinteitä kustannuk- siellä olivat taas sikäläiset naiset pelto- ja navet- 28287: sia johtuen siitä, että tämä koskee vain pientä tatöissä. On suomalaisen naisen halventamista, 28288: määrää. jos sanotaan, että hänelle kuuluu vain sopankeit- 28289: Samaa mieltä olen ed. Vähänäkin kanssa siitä, to. Totta kai se on tärkeää lasten huollon yhtey- 28290: että tämä ei ole tasa-arvokysymys siinä mielessä, dessä, mutta niin en pelkästään sanonut ja nyt 28291: että tämä ei mahdollista miehille samanlaista va- sen halusin, jotta kaikki ymmärtäisivät, tuoda 28292: linnanvapautta, ainoastaan avaa naisille oven uudelleen esiin. 28293: uuteen ammattiin, samoin kuin aikoinaan ava- Sitten haluaisin vielä todeta sen, että en pidä 28294: simme pappisvirat. järkevänä, että tällaisena aikana kuin nyt juuri, 28295: Kolmanneksi, työasiainvaliokunta kiinnitti sosiaaliturvan ja työttömyysturvan huonontami- 28296: huomiotajuuri siihen, että tietyssä ajassa nuorel- sen aikana, jota on koettu, tehdään sellaisia uu- 28297: la naisella on mahdollisuus palata takaisin työ- distuksia, jotka vievät yhteistä kakkua. Otta- 28298: paikkaansa, ja siltä osin hallituksen esitystä tar- koon ministeri Viinanen mistä hyvänsä, niinjoka 28299: kistimme. Kiinnitän myös huomiota siihen, että tapauksessa Suomen kansa sen maksaa. 28300: on oltava kutsuotavaiheessa riittävä selostus ja 28301: perehdytys siihen, mihin ollaan astumassa. Tätä Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 28302: varten on luonnollisesti oltava voimavaroja ja Keskustelu osoittaa, että naisten asepalvelua ei 28303: informaation riittävää nuorille naisille, jotka voi tasa-arvonäkökulmasta tarkastella eikä sitä 28304: asiaa harkitsevat. voi tasa-arvoperustein puolustaa. Kysymyksessä 28305: ei ole nimenomaan askel naisten urakehitykses- 28306: Ed. A n t v u o r i (vastauspuheenvuoro ): Ar- sä, vaan kysymyksessä on nimenomaan suuri 28307: voisa puhemies! Täytyy sanoa, että ed. Vähänä- eettinen ratkaisu. Kysymyksessä on valinta mili- 28308: kin puheenvuoro oli kyllä kovasti ylilyöntiä. Itse tarisoimisen lisäämisen ja vastustamisen välillä. 28309: en ole ollut kauhean innostunut naisten vapaaeh- Armeija haluaa nyt vapaaehtoisella asepalveluk- 28310: toisesta asepalveluksesta. Katson kuitenkin, että sella saada nuoria naisia armeijan mannekiineik- 28311: enemmän kuin tasa-arvoasia se on yksilön oi- si pehmentämään ja parantamaan imagoaan. 28312: keusasia. Jos joku haluaa vapaaehtoisesti mennä Naisilla on mahdollisuus monin tavoin osallistua 28313: asepalvelukseen, katson, että minulla ei ole oi- maanpuolustukseen, edistää maanpuolustusta ja 28314: keutta asettua siinä asiassa esteeksi, vaikka palvella isänmaataan kaikissa niissä tilanteissa, 28315: omalta kohdaltani koenjotenkin epämiellyttävä- joissa panosta tarvitaan, ryhtymättä kuitenkaan 28316: nä sen, että naiset koulutetaan tarttumaan myös ase kädessä taistelemaan. Sen vuoksi minusta 28317: aseisiin. tässä on keskeisesti eettinen valinta. Meillä ei ole 28318: Ed. Vähänäkin puheenvuorossa suurin kupla ainoastaan oikeus vaan mielestäni myös velvolli- 28319: ja huipennus oli kuitenkin se, kun hän kysyi, suus puhua militarisointia vastaan. Tulen nimen- 28320: onko oikea aika pelleillä taloudellisilla asioilla ja omaan näillä perusteilla äänestämään lakiesityk- 28321: lähteä tällaiseen kokeiluun. Samaa voisi sanoa, sen hylkäämisen puolesta. 28322: vaikka en niinkään puhuisi pelleilystä, demarei- 28323: den minusta suorastaan moraalittomasta linjas- Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Ed. Hämäläi- 28324: ta, siitä että ollaan menossa kohti eduskuntavaa- selle haluan todeta, että kun hän pitää maanpuo- 28325: leja ja demarit selvästi haluavat pitää yllä sitä lustusta militarisoimisena, minusta tämä menee 28326: illuusiota, että entinen meno voisi jatkua ja hei- kyllä hieman pieleen. Mielestäni jokaisen Suo- 28327: dän vaalivoittonsa jälkeen kaikki vanha olisi men kansalaisen velvollisuus on puolustaa omaa 28328: mahdollista. Siinä on poliittisen pelleilyn makua. maataan sukupuolesta riippumatta ja sukupuo- 28329: Tämä on pikkuasia suhteessa demareitten val- leen katsomatta. Tietysti, jos ed. Hämäläinen on 28330: heelliseen politiikkaan. sitä mieltä, että miehiä militarisoidaan, kun hei- 28331: 6828 178. Perjantaina 20.1.1995 28332: 28333: 28334: dät pannaan armeijaan, hänen pitäisi kai vaatia kompromissi näissä olosuhteissa, joka on mieles- 28335: puolustusvoimien lakkauttamista. Mielestäni on täni myös naisten etujen mukainen. 28336: tärkeätä, että kaikissa tehtävissä, niin papin vi- 28337: rassa kuin myös puolustusvoimissa, kansalaiset Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Tämä 28338: ovat yhdenvertaisessa asemassa sukupuolesta keskustelu on tosi mielenkiintoinen siinä mie- 28339: riippumatta. lessä, että tarpeen mukaan korostetaan tasa-ar- 28340: voaspektia aina silloin, kun se sopii omiin etui- 28341: Ed. V a r p a s u o : Arvoisa puhemies! Aivan hin, mutta sitten koko tasa-arvon viitekehys 28342: samoilla perusteilla: Tässä lähdetään liikkeelle unohdetaan hyvin herkästi. Se on minusta var- 28343: ensinnäkin siitä, että nimenomaan katsotaan, sin erikoista, ja kokoomus syyllistyy siihen hy- 28344: tarvitsemmeko me puolustusvoimat vai emme. vin raskaasti. 28345: Kun me yhteisesti olemme päättäneet, että me Te ette ole kiinnittäneet huomiota ettekä suos- 28346: tarvitsemme puolustusvoimat, niin vastaus väit- tu vastaamaan siihen, ettäjos kerran vapaaehtoi- 28347: teeseen militarisoinnista löytyy tästä. nen asevelvollisuus pitää antaa naisille, miksei 28348: Toinen tärkeä argumentti on se, että nimen- sitä anneta vastaavasti myös miehille. Te ette 28349: omaan nyky-yhteiskunnassa on kai lähdettävä vastaa siihen kysymykseen. 28350: siitä, että naiset itse saavat päättää omista Toinen asia on se, miten ihmeessä te voitte 28351: asioistaan ja aivan erityisesti myös ammatinva- lähteä siitä, että nimenomaan naisten kohdalla 28352: linnastaan. Tästä nyt myös tässä on kyse. Nyt tehdään valinnoissa eroja miehiin nähden. Kai- 28353: haluttaisiin kieltää tietty ammatinvalinnan kille niille naisille, jotka nyt kenties pääsevät va- 28354: mahdollisuus naisilta. Sitä virkakieltoa minä en paaehtoista asevelvollisuutta suorittamaan, mi- 28355: voi ymmärtää. käli laki täällä hyväksytään, tehdään ennakkoon 28356: psykologiset testit. Tämä poikkeaa miesten koh- 28357: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! dalla. Kyllä minusta te, kokoomuksen naiset, 28358: Olen huomannut, että tämän keskustelun aikana yritätte vääristellä tätä asiaa ja käytätte tarkoi- 28359: erityisesti miehillä, joiden pitäisi olla jo koulu- tushakuisesti osia tasa-arvosta ja nimenomaan 28360: tuksensa vuoksi paremmin asiaan perehtyneitä, tätä, mikä tuntuu olevan kaikkein helpoin: virka- 28361: on vaikeuksia erottaa kaksi asiaa: maanpuolus- kieltojärjestelmää. Minusta olisi paljon hyödylli- 28362: tus ja militarisointi. Naiset ovat antaneet kaikella sempää puhua siitä, mitkä ovat tämän maailman 28363: mahdollisella tavalla tämän maan historiassa ja Suomen tulevaisuuden suurimmat turvalli- 28364: panoksensa maan puolustamiseen ja tulevat an- suusuhkatja selvitäänkö niistä nimenomaan kas- 28365: tamaan vastaisuudessakin. Militarisoinnilla tar- vattamalla sotavoimia, lisäämällä aseellista va- 28366: koitetaan, ed. Sasi, aivan jotakin muuta, ja kun rustautumista, vai onko paremminkin niin, että 28367: useimmat teistä ovat saaneet nimenomaan aseel- me ryhdymme kantamaan suurempaa huolta 28368: lisen koulutuksen maanpuolustukseen, arvelisin, ympäristöstä ja taloudellisista kehityseroista eri 28369: että teillä olisi kyky erottaa nämä kaksi asiaa. puolilla maailmaa. Ne ovat ne todelliset turvalli- 28370: Minä tulen jatkossakin puolustamaan naisten suusuhkat eikä se, ovatko meillä naiset päässeet 28371: oikeutta puolustaa isänmaataan, mutta ei siihen armeijaan mukaan vai eivät. 28372: välttämättä tarvita rynnäkkökivääriä, ei maasto- 28373: harjoituksia, ei ampumaharjoituksia. Toivoisin, Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ihmi- 28374: että miehistäkin voitaisiin asioiden edetessä ja nen on kulkenut merkittävän kehitysprosessin 28375: maailman tullessa turvallisemmaksi entistä use- siitä, kun se konttasi Tyynenmeren rantaan ja 28376: ammat vapauttaa aseellisesta palveluksesta. nousi horjuville jaloilleen ensimmäisen kerran ja 28377: sitä aikaisemminkin. Nainen on kehittynyt nai- 28378: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Haluan todeta, seksi, mies on kehittynyt mieheksi. Historiallisel- 28379: että kukaan meistä ei varmasti toivo, että kukaan ta pohjalta nainen ei ole tappaja, mies on tarvitta- 28380: puolustusvoimissa palveleva koskaan joutuisi essa tappaja, puolustaja. Naisen tehtävä on muu 28381: käyttämään tositilanteessa asetta. Mutta haluan, ja merkittävä, sodan aikana myös hoitaa, hoiva- 28382: että naiset voivat niin halutessaan samalla tavalla ta jne. Tätä kehitystä ei pysty muuttamaan lailla 28383: kuin miehetkin puolustaa maataan, yhdenvertai- eikä väkinäisellä kehityksenä. Tämän asian ha- 28384: sesti samalla tavalla. Haluan korostaa myös sitä, luan myös ed. Sasin tietävän, ja varmasti hän 28385: että laki lähtee vielä vapaaehtoisuudesta. Ketään tietääkin sen. Se ei onnistu. Naista ei voida muut- 28386: ei pakoteta maanpuolustustehtäviin. Tässä suh- taa toiseen rooliin perustekijöiltään, kuin mihin 28387: teessa mielestäni on otettu sellainen kohtuullinen hän on syntynyt, eikä miestä voi muuttaa toiseen 28388: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6829 28389: 28390: rooliin, kuin mihin hän on syntynyt. Siitä tässä Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tämä 28391: on lähinnä kysymys. on taatusti viimeinen puheenvuoro minulta tässä 28392: asiassa. Olisi saanut olla jo edellinenkin, mutta 28393: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Mielestäni ku- kun ed. Sasi epäili vasemmistolaisten, entisten 28394: kaan ihminen, ei mies eikä nainen, voi olla luon- kommunistien, isänmaanpuolustushalua, minä 28395: teeltaan tappaja. Jos tappaa toisen ihmisen, niin totean, että kaikki tuntemani kommunistit olivat 28396: mielestäni kyseessä on silloin enemmänkin sai- hyviä sotilaita Tuntemattoman sotilaan Lahti- 28397: raus, jos kyseessä ei ole oman perheen tai maan sesta alkaen. Mutta ne metsäkaartilaiset, mitä 28398: puolustaminen. minä kotipaikkakunnallani taikka siellä suun- 28399: Mitä tulee vapaaehtoiseen maanpuolustuk- nassa tiesin, olivat isojen talojen isäntiä, saattoi- 28400: seen miesten osalta, haluan todeta, että mikäli vat olla kokoomuslaisia, mutta yhtään kommu- 28401: meillä mentäisiin vapaaehtoiseen maanpuolus- nistia minä en tiennyt metsäkaartissa. Täytyy sen 28402: tukseen miesten osalta, se helposti saattaisi joh- verran puolustaa maanpuolustusta tälläkin puo- 28403: taa palkka-armeijaan. Tänä päivänä suomalais- lella. 28404: ten maanpuolustustahto on erittäin hyvä, mutta 28405: lopputuloksena muutaman vuosikymmenen ku- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 28406: luessa saattaisi olla palkka-armeija. Suomen kal- 28407: taisessa siviiliyhteiskunnassa en pidä palkka-ar- Ensimmäinen varapuhemies: 28408: meijaa missään olosuhteissa kovinkaan hyvänä. Asian käsittely keskeytetään. 28409: Täytyy sanoa, että jossakin määrin hämmäs- 28410: telen kyllä ed. 0. Ojalan tasa-arvokäsitystä. Sil- 11) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten välisestä 28411: loin kun hänelle poliittisesti sopii, hän kyllä pu- tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta 28412: huu tasa-arvosta, mutta silloin, jos se ei taas 28413: eräisiin muihin ideologian piirteisiin sovi, hän Toinen käsittely 28414: vastustaa. Mielestäni tässä on oikeastaan ero: Hallituksen esitys n:o 90 28415: Porvarillisella puolella ja myös sosialidemo- Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 28416: kraattien keskuudessa olemme lähteneet aina sii- Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 28417: tä, että haluamme, että Suomea puolustetaan, 28418: mutta vasemmistoliitossa tämä käsitys välttä- Ensimmäinen varapuhemies: 28419: mättä aina ei ole täysin selvä. Käsittelyn pohjana on työasiainvaliokunnan 28420: Lopuksi haluan vielä todeta, että en kannata mietintö n:o 10. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 28421: myöskään armeijassa 40 prosentin kiintiöitä. kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten 28422: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 28423: Ed. 0. 0 ja 1 a: Arvoisa puhemies! Minä en 28424: ole esittänyt Suomen armeijan lakkauttamista. Yleiskeskustelu: 28425: Tässä suhteessa ed. Sasin heitot voivat jäädä ai- 28426: van omaan arvoonsa. Ed. A n t v u o r i : Arvoisa puhemies! Tasa- 28427: Minusta siinä ajattelutavassa, kun ed. Sasi sa- arvolaki on ihan hyvään pyrkivä laki, vaikka 28428: noi, että hän ei ymmärrä miehiä, jotka tappavat, tasa-arvoa jo käsitteenä on aika vaikea määritel- 28429: me olemme liian luottavaisia esimerkiksi siinä, lä. Tästä syystä usko tasa-arvoisuuden toteutu- 28430: mitä ihmiskunnassa tapahtuu ja mikä on sivili- miseen lain avulla ei ole lainkaan yksiselitteinen 28431: saatiomme pysyvyys. Kehottaisin ed. Sasia tu- asia. Kiintiöt tasa-arvoisuuden takeena ovat si- 28432: tustumaan esimerkiksi siihen, mitä tapahtuu täl- nällään pyrkimyksenä uskoa antavat, mutta ei- 28433: lä hetkellä entisen Jugoslavian alueella, mitä ta- vät kuitenkaan täysin vakuuttavat. 28434: pahtuu Tshetsheniassaja muualla. Kyllä inhimil- Asenteisiin ,jotka tuntuvat olevan hyvin syväl- 28435: lisyyden raatopuolet näkyvät siellä hyvin vahvas- lä ja tiukassa, ei hevillä vaikuteta edes lainsää- 28436: ti. Siellä nimenomaan tapetaan. Entisen Jugosla- dännön kautta. Tasa-arvoa loukkaavia asenteita 28437: vian alueella raiskataan systemaattisia naisia. omaavat niin miehet kuin naisetkin. Aseoteem- 28438: Siellä käytetään nimenomaan raiskausta alista- me vaikkapa tässä talossa kohtelevat yhä miestä 28439: misen ja sodankäynnin välineenä, joten tässä ja naista eri tavoin. Se tulee ilmi jokapäiväisissä 28440: suhteessa valitettavasti ihmiskunta ei ole kovin- tilanteissa. Siinä missä miehet käyvät poliittista 28441: kaan paljon edistynyt eikä oppinut. Tässä mieles- keskustelua, naiset puuhastelevat. Missä miehet 28442: sä minä en näe, että on suuri saavutus, että naiset kokoontuvat kabinetteihin tekemään strategia- 28443: pääsevät sotajoukkoihin mukaan, valitettavasti. suunnitelmia, naiset, vasemmistoämmät, höm- 28444: 6830 178. Perjantaina 20.1.1995 28445: 28446: 28447: pöttävät verkostoissaan, kuten eräs puoluesisa- täin hankala ja monella tavoin tuhoisa yhteis- 28448: reni asian ilmaisi. Missä mies on charmikkaasti kunnan suhteen. 28449: vanhentunut, on nainen repsahtanut. Missä mies Joulukuun Kuntalehdessä, siis ennen ns. Le- 28450: on herkkä ja tunteellinen, on nainen vauhko ja pän tapausta, oli Turun yliopiston rikos- ja pro- 28451: pateettinen. Esimerkkiluetteloa perimmäisistä sessioikeuden apulaisprofessorin Pekka Viljasen 28452: asenteista voisi jatkaa ties kuinka pitkälle. kahden aukeaman haastattelu, jossa hän kritisoi 28453: Ihminen saa suurimman osan lapsuutensa ja erittäin voimakkaasti hyvä veli -järjestelmää. 28454: varhaisnuoruutensa vaikutteista kotoa. Varsin- Professori Viljanen sanoo muun muassa: "Kor- 28455: kin asenteet ja arvostukset syntyvät lapsuuden- ruptio on kaikkein yleisintäjuuri kunnallishallin- 28456: kodin kulttuuritaustan pohjalta. Me kaikki, jot- nossa. Esimerkiksijuuri kohua nostattanut Van- 28457: ka olemme pienten lasten, nuorten poikien ja taan tapaus ei ole minulle minkäänlainen yllätys. 28458: tyttöjen vanhempia, olemme tässä asiassa pää- Olen jo odottanut tällaista. Kyse on jäävuoren 28459: töksentekijöitä. Tätä asiaa ei ole hallitusmuo- huipusta." Viljanen jatkaa: "En luota luottamus- 28460: tomme edellyttämällä tavalla delegoitu valtio- miehiin. En ole koskaan luottanut heihin enkä 28461: päiville kokoontuneelle eduskunnalle, vaan se on tule ikinä luottamaan." 28462: ja pysyy vanhemmilla itsellään. Viljaselta kysytään haastattelussa, miksi luot- 28463: Nais- ja mieskiintiöitä en pidä myöskään yksi- tamushenkilöitä on vain harvoin syytettyjen pen- 28464: selitteisenä asiana. Itse koen kiintiöt jopa louk- killä, miksei syytteitä nosteta enempää. Viljanen 28465: kaavina ja haluaisin uskoa hyvän naisen pärjää- sanoo muun muassa: "Syyttäjissä on kaikenkar- 28466: vän ilman kiintiöitäkin. Realiteetti on ehkä toi- vaista väkeä. Varsinkin maalaisvallesmannit 28467: nen. Tässä talossa ei naisella ole edes kanttia kuuluvat kuntansa kermaan. He liikkuvat sa- 28468: sanoa, etteikö pärjäisi siinä missä mieskin. To- moissa metsästys- ja leijonakerhoissa kuin kun- 28469: tuus lienee kuitenkin se, että kansanedustaja yli- nallispomot. Rohkeus ei aina riitä. Liika tuttuus, 28470: päätänsä on monella tavalla jo sinällään erityis- veljeily on paha ongelma. Tuomioistuimissa 28471: asemassa ja saa usein myös erityiskohtelua. Jos- luottamusmiesten tekojen arviointi on ollut mie- 28472: sakin ministeriössä virkamiehet ovat jo usein eri lettömän lievää. Tuomitsemiskynnys on koh- 28473: asemassa ja eri asemassa juuri sukupuolensa tuuttoman korkea. Kaikenlaista katsotaan sor- 28474: vuoksi. Aivan selvää on, että saman kokemuksen mien läpi. Tuomarit katsovat, että on maan tapa 28475: ja koulutuksen saaneista virkamiehistä miehen ajaa omaa ja oman ryhmän etua. Ehkä se on 28476: on helpompi päästä asiantuntijaksi työryhmiin, jonkinlaista kunnallisen itsehallinnon ja demo- 28477: komiteoihin jne. kuin naisen ja helpompi myös kratian kunnioittamista." 28478: edetä urallaan. Olemme vasta äskettäin saaneet Paitsi asenteet, väitän, myös hyvä veli -järjes- 28479: ensimmäisen naisen kansliapäälliköksi. telmä omalta osaltaan vaikuttaa epätasa-arvoa 28480: Tämä on mielestäni ongelma, johon on saata- lisäävästi paitsi yleisenä ilmiönä myös naista syr- 28481: va muutos, koska kysymys on selvästi sukupuo- jivänä käytäntönä. Pojat sopii jutut, ja naisia 28482: leen kohdistuvasta syrjinnästä, ja siihen on ilmei- tarvitaan ihan johonkin muuhun. En tiedä, toi- 28483: sesti pakko puuttua lainsäädännöllä, koska se on siko naisten suurempi edustus ja panos muutos- 28484: ainoa keino päästä käsiksi miesylivaltaan. ta. Kyse on aina lopultakin ihmisestä, ihmisen 28485: Viime päivinä olemme saaneet rankkaa näyt- moraalista, omastatunnosta. Onko nainen tässä 28486: töä hyvä veli -käytännöstä Turussa ja Vantaal- suhteessa parempi? Sitä en tiedä. Naisen koke- 28487: la. Hyvä veli -kulttuuri on kaikkialla, ei ainoas- musmaailma on kuitenkin perimmältään hyvin 28488: taan politiikassa ja kunnallispolitiikassa. Kult- erilainen kuin miehen. 28489: tuuri on vanha ja syvällä kulkeva, niin syvällä, Itse en jaksa kauheasti uskoa lainsäädännön 28490: ettei kulttuurissa nähdä enää edes ongelmia. En vaikutuksiin tasa-arvoa luovana rakenteena, 28491: väitä, etteikö myös naisia olisi hyvä veli -kult- koska kysymys on aina lopultakin ihmisestä. Sen 28492: tuurissa mukana. Varmasti on, mutta he ovat näkee kaikessa. Sen näkee joka ilta tv:ssä: kau- 28493: poikkeuksia. En väitä myöskään, että tasa-ar- heat käsittämättömät sodat, poliittiset sekoilut, 28494: volaki, on siinä sitten kiintiöt mukana tai ei, hyvä veli -jutut, nälkään kuolevat lapset jne. Ja 28495: tervehdyttäisi poliittista toimintaa. Voi olla kaiken takana on ihminen. Vaikka kaikki muu, 28496: päinvastoinkin. Tämä yhteiskunta on kuitenkin tekniikka, teknologia jne., menee huikeasti 28497: pitkälle miesten ja miehisen kulttuurin keinoin eteenpäin, niin ihminen lajina ei juurikaan tunnu 28498: luotu niin, että olisi kiinnostavaa nähdä, min- kehittyvän. 28499: kälainen olisi enemmän naisvoimin luotu yh- En usko, että tämä on pessimismiä, vaan 28500: teiskunta. Hyvä veli -kulttuuri on nimittäin erit- enemmänkin realismia, koska emme tiedä, min- 28501: Tasa-arvolaki 6831 28502: 28503: kälainen olisi se maailma ja se yhteiskunta, missä mentit ja piirteet sekä myös stereotypiat, jotka 28504: nainen on saanut olla koulutuksensa, kokemuk- yhteiskunnassa ovat ja jotka vaikuttavat piilota- 28505: sensa ja osaamisensa edellyttämällä tavalla vai- juisesti asenteisiin, ja asenteiden kautta syntyy 28506: kuttajana. Olisi mielenkiintoista katsoa. Jos toimintaa. Siinä toiminnassa, jollei stereotypiaa 28507: tasa-arvolaki omalta osaltaan vie tätä tavoitetta paljasteta, hyvin usein valitettavasti on myös su- 28508: eteenpäin, puoltaa laki erinomaisesti paikkaan- kupuoleen kohdistuva syrjintä mukana. 28509: sa. 28510: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Tämän 28511: Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): eduskunnan aikana tasa-arvolakia ollaan kor- 28512: Arvoisa puhemies! Ed. Antvuoren puhe oli aika jaamassa kolmatta kertaa. Pohjoismaiden minis- 28513: hyvä perusrakenteeltaan, ja perusasenne oli mi- terineuvoston toimesta julkaistiin viime vuonna 28514: nusta varsin hyvä ja pohtiva. Mutta siinä oli kirja, jonka nimi oli Pohjola, naisten paratiisiko? 28515: muutamia asioita, jotka mielestäni tulivat ehkä Kun keskustelua käydään, voidaan varmasti sa- 28516: väärin painotettuina. Silloin, kun varsinkin nai- noa, että me pohjoismaiset naiset olemme mo- 28517: nen tuo esiin vahvat stereotypiavastakohdat nessa suhteessa ulkomaisia kanssasisariamme 28518: miesten ja naisten ominaisuuksien yleistämisenä, paremmassa asemassa. Meillä on pitkä perinne 28519: minusta ainakaan se ei asiaa vie eteenpäin. Ehkä siinä, että naiset ovat aktiivisesti mukana yhteis- 28520: se paremminkin on merkki, olisiko tässä tapauk- kunnan eri osa-alueilla ja työelämässä, mutta se 28521: sessa, naisten huonosta itsetunnosta. Minusta ei suinkaan tarkoita sitä, ettei korjaamisen varaa 28522: erot miesten ja naisten välillä eivät suinkaan kulje ole edelleenkin. 28523: stereotypioiden mukaan vaan meitä on miehissä Arvoisa puhemies! Eilen illalla ja viime yönä 28524: ja naisissa, niin kuin ed. Antvuori itsekin toisaal- käytiin jo hyvin pitkä keskustelu ensimmäisen 28525: la puheessaan totesi, aivan kaikkia variaatioita. käsittelyn yhteydessä tasa-arvolain uudistami- 28526: Minusta sitä pitäisi korostaa. sestaja naisten ja miesten tasa-arvosta suomalai- 28527: Mitä tulee siihen mainintaan, että hän haluaisi sessa yhteiskunnassa. Eilinen keskustelu keskit- 28528: nähdä, mikä on naisvoimin luotu yhteiskunta, tyi aika pitkälti kiintiöihin,ja niihin itsekin enem- 28529: minusta me olemme tämän yhteiskunnan luoneet mälti eilen puutuin, joten ajattelin, että en niistä 28530: yhteisvoimin miesten ja naisten kesken. Minusta enää tänään puhu. Toivon vain, että valiokun- 28531: amatsonien yhteiskuntaa tai feminististä yhteis- nan mietintö toteutetaan ja sitä voitaisiin vielä 28532: kuntaa ei ole edes olemassa. Kysymyshän on hieman parantaa. 28533: tietysti tässä tapauksessa vain tällaisista vallan Kuten sanoin, kiintiöt eivät ole uhka miehille 28534: keskeisistä paikoista. tänään. Ne eivät ole häpeä naisille tänään. Kiin- 28535: Mitä tulee viittaukseen, miksi luottamushen- tiöt eivät ole tulevaisuudessa, jolloin naisia on 28536: kilöitä ei syytetä, ero on jossakin muussa kuin vielä paljon enemmän, uhka naisille eivätkä hä- 28537: siinä, että maalaisvallesmannit eivät olisi syyttä- peä miehille. 28538: neet. Kyllähän esiin tulleet tapaukset osoittavat Haluaisin puuttua mielestäni kaikkein suu- 28539: ja varsinkin myös se, missä rahaliikenne ja edut rimpaan epäkohtaan, joka meillä tasa-arvon 28540: ovat suuret, että rikollisia on nimenomaanjossa- suhteen yhteiskunnassa tällä hetkellä on: naisten 28541: kin muualla kuin pienissä maalaiskunnissa. ja miesten palkkaeroihin. Siitä huolimatta, että 28542: naiset osallistuvat laajasti yhteiskunnassa, ovat 28543: Ed. N i k u 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pääosin kokopäivä työssä, joilla nyt työtä on, ja 28544: puhemies! Ed. Kemppainen ei havaitse stereoty- omaavat korkean koulutuksen, samapalkkai- 28545: pioita tai anna niille merkitystä. Jokaisessa istun- suuteen meillä on vielä pitkä matka. 28546: nossa hän voi edessään erottaa stereotypian. Naisten ja miesten palkkakuilu on tällä hetkel- 28547: Tuolla on viisi patsasta, jotka kuvaavat kulttuu- lä hieman vajaat 2 000 markkaa kuukaudessa. 28548: ria, henkistä työtä, kauppaa, urheilua. Kaikki ne Nämä tiedot olen saanut tutkija Marja-Liisa 28549: patsaat ovat miehiä. Nainen on kuvattu perintei- Anttalaiselta, joka on usean vuoden ajan hyvin 28550: sessä roolissaan siitä huolimatta, että silloin, kun perusteellisesti selvittänyt naisten ja miesten 28551: patsaat tänne on hyväksytty- veistäjä ehdotta- palkkaeroja. Nyt solmitut liittokohtaiset palkka- 28552: nut ja toimikunta aikoinaan hyväksynyt - nai- ratkaisut tulevat edelleen kasvattamaan naisten 28553: set toimivat näillä kaikilla alueilla. ja miesten palkkaeroja. Itse asiassa samoin teki- 28554: Tasa-arvolain yksi merkitys on siinä, että se vät jo syksyn 1993 sopimukset. 28555: tuo meille esiin tapauksia ja herkistää tavallaan Meillä on vuosien ajan yritetty poisselittää 28556: jokaisen meistä tajuamaan kaikki syrjivät ele- naisten ja miesten palkkaeroja, siis yritetty mi- 28557: 6832 178. Perjantaina 20.1.1995 28558: 28559: 28560: tätöidä näitä. Viimeisin selitys on ollut se, että on hyvin syvälle juurtunut suomalaisessa yh- 28561: työmarkkinat ovat jakautuneet kahtia: naisten teiskunnassa, eikä siihen valitettavasti edes vie- 28562: ja miesten töihin. Kuitenkin vain vajaa kolman- lä tänä päivänä suhtauduta sillä vakavuudella 28563: nes palkkakuilusta selittyy sillä, että naiset työs- kuin tulisi. Täytyy todeta, että nyt käsittelyssä 28564: kentelevät hoiva-aloilla tai yleensäkin naisval- oleva tasa-arvolain muutoskaan ei mielestäni 28565: taisilla aloilla tai ammateissa ja miehet toisaalta ota tätä tosiasiaa riittävällä vakavuudella huo- 28566: työskentelevät teknisissä ja teollisissa amma- mioon. Tämä johtuu juuri siitä, että 10 §:n 4 28567: teissa. momenttiin, joka siis koskee palkkatietojen jul- 28568: Oikeastaan 2/3 palkkaeroistajohtuu siitä, että kisuutta ja vertailtavuutta, edelleen jää por- 28569: naisten palkat ovat samoillakin aloilla ja samois- saanreikä, joka mahdollistaa salailun, kun sa- 28570: sa ammateissa keskimäärin matalarumat kuin notaan, että "työntekijöiden edustajalla on itse- 28571: miesten. Esimerkiksi teollisuudessa on näin. Siel- näinen oikeus saada palkkaa ja työehtoja kos- 28572: lä naisten keskipalkat ovat noin 13 markkaa tun- kevia tietoja yksittäisestä työntekijästä hänen 28573: nissa matalarumat kuin miehillä. Selityksenä on suostumuksellaan tai työntekijäryhmästä sil- 28574: usein tarjottu sitä, että naiset työskentelevät mie- loin, kun on aihetta epäillä palkkasyrjintää su- 28575: hiä useammin teollisuudenaloilla,joiden palkan- kupuolen perusteella". Siis tämä kohta, että 28576: maksukyky on matala. Tämäkin selitys on vali- edellytetään yksittäisen työntekijän suostumus, 28577: tettavasti huono eikä pidä paikkaansa. Mikäli voi kokonaisuudessaan johtaa juuri siihen tilan- 28578: naisten ja miestenjakautuminen eri teollisuuden- teeseen, että näitä tietoja juuri niissä tapauksis- 28579: aloille olisi nimittäin täysin samanlainen, tuo 13 sa, joissa syrjintää olisi aihetta epäillä, ei pääs- 28580: markan palkkaero kaventuisi vain noin 2 mark- täkään tutkimaan. 28581: kaa. Edelleenkin siis naiset saisivat 11 markkaa Tämä on mielestäni erittäin huonoa siinäkin 28582: tunnissa vähemmän kuin miehet, vaikka työs- suhteessa, että mm. jäsenyysneuvottelujen alla ja 28583: kentelisivätkin esimerkiksi vientiteollisuudessa ennen kuin Suomi ratkaisuja teki, hyvin voimak- 28584: yhtä usein kuin miehet. kaasti tuotiin esille kannattajien taholta se, että 28585: Arvoisa puhemies! Minulla on myös muita kun Suomi on EU:njäsen, suomalaisten naisten 28586: tilastoja. Ajattelin, että esitän mm. Suomen Jour- asema vahvistuu mm. palkkakysymyksissä, kun 28587: nalistiliiton työmarkkinatutkimuksesta kertovia meillä on takanamme ja tukevamme Euroopan 28588: lukuja. Jos otetaan kaikki Journalistiliiton piiris- unionissa samapalkkaisuutta ja tasa-arvoa kos- 28589: sä olevat henkilöt, keskimäärin miesten palkka kevat direktiivit. Kuitenkin nyt näyttää siltä, että 28590: oli vuonna 1993 noin 13 670 markkaa kuukau- me säädämme huonompia lakeja kuin 28591: dessa ja naisten 12 120 markkaa. Lehdistön pii- EU-direktiivit edellyttäisivät. Itse asiassa meidän 28592: rissä tilanne oli sama eli naisten ja miesten palk- on muistettava, ettäjoEtaan liittyminen toi meil- 28593: kaero oli noin 1 500 markkaa. Vastaava kehitys, le voimaan EU:n samapalkkaisuutta koskevat 28594: joskaan ei aivan yhtä suuri, on esimerkiksi pai- säännöstöt ja tulkinnat niistä. 28595: kallisradioissa, joissa palkkataso oli yleisestikin Muistuttaisin, että nimenomaan Euroopan 28596: alhaisempi ja näin ollen myös ero oli pienempi. unionin piirissä on ollut ns. Enderby-tapaus, 28597: Tämä ero on mm. myös Yleisradiossa. Sielläkin jossa ED-oikeus on todennut, että eri työehto- 28598: ero on noin 1 500 markkaa kuukaudessa. Itse sopimukset eivät oikeuta työnantajaa maksa- 28599: asiassa MTV:ssä-en tiedä, pitääkö se edelleen maan saman arvoisista tehtävistä erisuuruista 28600: paikkansa- oli korkein tämä ero, 2 000 mark- palkkaa sillä perusteella, että työntekijät kuulu- 28601: kaa. vat eri työehtosopimuksen piiriin. Siis todella- 28602: Arvoisa puhemies! Näin voidaan käydä tilas- kin, ajatelkaa sellaista tilannetta, että esimer- 28603: toja läpi ala alalta ja näin on tehty vuodesta kiksi sairaanhoitajan työ voidaan tulkita saman 28604: toiseen. Aina me olemme joutuneet saman asian arvoiseksi esimerkiksi yksityisessä teollisuudes- 28605: toteamaan. Naisille maksetaan naispalkkaa, ma- sa olevan työntekijän kanssa. Se, että he ovat 28606: talampaa palkkaa, myös kun he työskentelevät eri työehtosopimusjärjestelmien piirissä, ei vält- 28607: samoilla aloilla kuin miehet. Voidaan sanoa ai- tämättä ole este sille, että asia voidaan viedä 28608: van perustellusti, että palkkatilastoista näkyy EU:n tuomioistuimeen käsittelyyn ja sitä kautta 28609: selkeästi naisten epäsuora palkkauksellinen syr- saada asiaan ratkaisu. 28610: jintä työmarkkinoilla. Usein naisten palkat kes- Tutkija Marja-Liisa Anttalainen, jonka kans- 28611: kimäärin nousevat sille tasolle, jolta miesten sa olen tästä asiasta juuri keskustellut, on hyvin 28612: palkkataso alkaa. seikkaperäisesti perehtynyt näihin asioihin ja sa- 28613: Tämä sukupuolen mukainen palkkarakenne nonut, että näyttää siltä, että tämän EU-oikeu- 28614: Tasa-arvolaki 6833 28615: 28616: den päätöksen merkitystä ei meillä ole vielä riit- delleen, miten yhteisesti ansaitut rahat käyte- 28617: tävästi oivallettu ja tämä saattaa tuoda tullessaan tään. Nimittäin vuositasolla samapalkkaisuuden 28618: yllätyksiä myös Suomen työmarkkinaosapuolil- toteuttaminenhan merkitsisi noin 25 miljardia 28619: le. Toivottavasti tuo. En minä sitä pelkää. Minä markkaa lisää palkkasummaan. Se on saman 28620: luulen, että meidän naisten on syytä toivoa, että suuruinen kuin maataloustuki. Kyllä maatalous- 28621: se tuo muutoksia. tuestakin viime aikoina on keskusteltu ja asetettu 28622: Arvoisa puhemies! Naisten ja miesten palkka- se välillä kyseenalaiseksikin, muttajoka tapauk- 28623: eroista ei ole siis tietoja puuttunut. Niitä on ollut sessa tässäkin eduskunnassa sitä on pidetty ja 28624: tarpeeksi runsaasti tiedossa. Se, mitä on puuttu- pidetään sellaisena välttämättömyytenä, joka 28625: nut valitettavasti, on ollut tahto ratkaista näitä tuli toteuttaa. Jos ei aseteta sitä kyseenalaiseksi, 28626: ongelmia, koska kysymyshän on rahasta. niin on se erikoista, jos vielä sata vuotta täytyy 28627: Tutkija Marja-Liisa Anualainen on myös mi- tässä maassa taistella siitä, milloin tulee se välttä- 28628: nusta oivallisesti kuvannut sitä, miten palkkaero mättömyys, se ns. pakko, että vastaavasti myös 28629: kertautuu elämässä. Jos ajatellaan, että palkka- naisten ja miesten palkkaerot poistettaisiin. Tah- 28630: ero on vajaat 2 000 markkaa kuukaudessa, vuo- dosta siinäkin on kysymys, ja toivoisin, että sitä 28631: sitasolla naiset tietysti saavat 24 000 markkaa tahtoa toteutettaisiin. 28632: vähemmän kuin miehet. Jos sitten katsotaan Mutta, arvoisa puhemies, kuten sanoin, valio- 28633: kymmenen vuoden aikana, niin tämä on jo kunta ei valitettavasti ole osoittanut riittävää 28634: 250 000 markkaa. Jos ajatellaan, että nainen teki- rohkeutta tasa-arvolakia käsitellessään. Sinne on 28635: si 40 vuoden työuran, joka ei tietysti aina ihan jäänyt kiintiöitä koskevia epäkohtia ja erityisesti 28636: toteudu, voidaan sanoa kuitenkin, että noin mil- sinne on jäänyt suuri puute koskien palkkatieto- 28637: joona markkaa työuransa aikana nainen tienaa jen julkisuutta ja vertailtavuutta. 28638: vähemmän kuin mies. Tässä mielessä, arvoisa puhemies, ehdotan, 28639: Joku saattaa sanoa siihen, että me naisethan että käsittelyn pohjaksi otetaan 1 vastalauseeseen 28640: elämme pidempään kuin miehet. Jos suoritetaan sisältyvä lakiehdotus. 28641: tästä laskutoimitus edelleen, siitäkin huolimatta, Vielä toteaisin tässä, että välillä tuntuu, että 28642: että otetaan pidempi elinikäkin huomioon, edel- miehet kokevat, että tasa-arvokysymykset ovat 28643: leenkin voi sanoa, että naiset saavat kolmasosan ainoastaan naisten asioita ja tasa-arvovaltuutet- 28644: huonompaa elinikäistä ansiota ja eläkettä kuin tu ja tasa-arvotoimisto palvelevat vain naisia. 28645: miehet, koska ansiotulethan tietenkin vaikutta- Haluaisin tähän yhteyteen tuoda esille sen, että 28646: vat eläketuloihin ja niin epäoikeudenmukaisuus näin ei toki ole. Eduskunnan naisverkostolla oli 28647: kertautuu myös eläkkeellä ollessa. hiljattain tilaisuus kuulla Tuulikki Petäjäniemeä, 28648: Mutta siis tahtoa on puuttunut poistaa palk- joka on jo tällä hetkellä entinen tasa-arvovaltuu- 28649: kaerot naisten ja miesten välillä, ja kysymys on tettu; hänhän on Evan johtaja. Hän kertoi edus- 28650: siis rahasta. Nimittäin jos palkkaerot tasoitettai- kunnassa meille naisille siitä, että kun vuosittain 28651: siin eli naisten palkat nousisivat miesten palkko- tulee tasa-arvovaltuutetulle noin 200 valitusta, 28652: jen tasolle, se nostaisi kansantaloudessa maas- niin näistä noin 30 prosenttia tulee miehiltä ja siis 28653: samme kokonaispalkkasummaa noin 9 prosen- 70 prosenttia naisilta. Nyt laman aikana tietysti 28654: tilla. Jos siis, niin kuin eräillä menneillä sopimus- yritykset ja yleensäkin työnantajat ovat palkan- 28655: kierroksilla oli tavoitteena, pikkuhiljaa palkka- neet huomattavasti vähemmän työntekijöitä yli- 28656: eroja tasotetaan esimerkiksi niin, että vuosittain päätänsä, ja tässä mielessä nimenomaan tasa- 28657: noin prosentin verran tätä oikaisua tehdään, niin arvovaltuutetun toimistoonkin työhönottoon 28658: silloin voitaisiin sanoa, että samapalkkaisuus to- liittyviä valituksia on tullut vähemmän kuin ai- 28659: teutuisi maassamme vuonna 2003. Se olisi kah- kaisemmin. Nyt pääosin tasa-arvovaltuutettua 28660: deksan vuoden päästä, ja jos naiset tietäisivät, työllistävät enemmänkin irtisanomiset ja lomau- 28661: että näin on, niin uskoisimme, että voisimme olla tukset ja työn uudelleenorganisointiin liittyvät 28662: tyytyväisiä, mutta valitettavasti pelkään, että kysymykset. 28663: näin ei tule tapahtumaan. Mielenkiintoista on myös se, että kun miehet 28664: On tietenkin muitakin tapoja. Toinen tapa on valittavat, niin miesten valituksia tulee erityises- 28665: tietysti se, että miesten ylipalkkausta leikataan, ti sellaisilta aloilta, jotka ovat nopeasti niin sa- 28666: mutta aivan varmaan eivät edes tässä salissa mie- notusti naisistuneet, kuten lääkärin ja eläinlää- 28667: het osoita tälle ehdotukselle mitään suosiota, kärin tehtävien osalta. Myös selvästi on nähtä- 28668: vaikka palkkaerot ovat kiistattomia. vissä, että yliopistojen nimityksistä valituksia 28669: Kolmas mahdollisuus tietysti on miettiä uu- tulee. 28670: 28671: 428 249003 28672: 6834 178. Perjantaina 20.1.1995 28673: 28674: 28675: Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan lopuksi set kyenneet naisehdokasta presidentiksikään yli 28676: toivoisin, että tämä eduskunta nyt oikaisisi sen puoluerajojen ajamaan. 28677: suuren puutteen, joka liittyy palkkatietojen julki- Todellakin kyse on ennen kaikkea asenteista 28678: suuteen. Tällä tavalla todellakin voisimme sa- ja asenteiden kehittymisestä. Hyvin pitkään suo- 28679: noa, että tässä suhteessa nyt otamme käyttöön malaiset naiset, suureen ikäluokkaan kuuluvat 28680: Euroopan unionin jäsenyyden myötä vahvistu- varsinkin, on kasvatettu siihen oppiin, että mies 28681: neet- tietysti Etan myötä jo tulleet, mutta vielä on ehdoton perheen pää ja mies on herra ja muu- 28682: vahvemmin ED-jäsenyyden myötä tulleet- Eu- ta ei pidä sanoa. Myös presidentinvaaleissa tämä 28683: roopan unionin tasa-arvodirektiivitja samapalk- tuli hyvin esille. Harva se päivä törmäsi toreilla ja 28684: kaisuutta koskevat direktiivit. turuilla ihmisiin, naisiin, joiden mielestä nainen 28685: ei sovi presidentiksi. Uskon, että se lähtee liik- 28686: keelle ennen kaikkea siitä, että naiset valitsevat 28687: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies itse oman harkintansa mukaan, jos katsotaan 28688: Uosukainen. parhaaksi, naisia eduskuntaan ja muihin luotta- 28689: mustehtäviin päättämään ja esimerkiksi ammat- 28690: tiyhdistysjohtajiksi. Yhteen aikaan ihmettelin, 28691: Ed. K a r h u n en : Arvoisa puhemies! Hyvät kun Pankkitoimihenkilöliitolla oli hyvin pitkään 28692: kansanedustajat! Olen samaa mieltä kuin ed. 0. miespuheenjohtaja. Nyt heillä on onneksi nais- 28693: Ojala täällä siitä, että tämän lain yhteydessä esille puheenjohtaja, jos todella uskotaan, että nainen 28694: nousseista keskustelunaiheista todellinen ongel- on ainoa, joka naisvaltaisen alan asiaa pystyy 28695: ma todellakin ovat palkkaerot. Olisin toivonut, ajamaan. 28696: että niihin olisi enemmän pontta uhrattu edus- Naiset, jotka eivät usko naisen kykyihin, 28697: kunnassakin sen muutoksen, joka teidän vasta- ovat varmasti yksi ongelma. Naiset, jotka eivät 28698: lauseeseenne sisältyy, läpiviemiseksi tähän la- usko, että nainen voi ilman kiintiöitä tulla vali- 28699: kiin. Sen sijaan kyllä mielestäni huomio täällä on tuksi johonkin tehtävään, ovat yksi ongelma. 28700: kiinnittynyt täysin väärään asiaan eli kiintiöiden Toinen ääriryhmä ovat nämä - toivottavasti 28701: puolustamiseen. Mielestäni kiintiöt edustavat en loukkaa kovinkaan pahasti ketään - joita 28702: taantumista suomalaisen naisen tasa-arvokamp- eduskunnan miesten saunassakin kutsutaan ns. 28703: pailussa. Puuttuu enää, että eduskuntaan vaadit- hankaliksi akoiksi. Ehkä itsekin olen hankala 28704: taisiin naisasiainvaliokuntaa. Mielestäni se olisi akka jollakin tavalla. Valitettavaa on tietysti, 28705: ihan yhtä kauhea asia. että on hyvin paljon naisia, joilla esimerkiksi 28706: Tasa-arvotiellä on edetty hitaasti, mutta var- huumorintaju ei riitä itseen tai omaan sukupuo- 28707: masti, mutta suurin ja varmin muutos tapahtuu leen kohdistuviin vitseihin. Omana tapanani ai- 28708: kuitenkin asennemuutoksen kautta. Uskon vil- nakin on antaa samalla mitalla takaisin miehille 28709: pittömästi, että nuori sukupolvi on huomatta- (Ed. Aittoniemi: Ja korot kanssa!) - ja korot 28710: vasti tasa-arvoisempi kuin edeltäjänsä ja van- kanssa. 28711: hempansa. Nuorilla miehillä esimerkiksi on kyllä Toivon vilpittömästi, että täällä voitaisiin kat- 28712: vahva itsetunto ja he kykenevät elämään vahvan soa asioita niin, että kyse ja kaipuu on ennen 28713: naisen rinnalla ja jopa vahvan naisen alaisina, kaikkea ihmisten tasa-arvosta, ei vain sukupuol- 28714: mitä ed. Vähänäkki edellisessä keskustelussa ten tasa-arvosta. 28715: täällä pelkäsi. 28716: En hyväksy missään nimessä, että mies vali- Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 28717: taan esimerkiksi johonkin virkaan tai johonkin sa puhemies! Totean ed. Karhuselle, kun hän 28718: komiteaan sen vuoksi, että hän on mies. En tavallaan sanoi, että naiset eivät kyenneet nosta- 28719: myöskään halua, että yhtään naista valitaan mi- maan presidentiksi naista, ettei se, ed. Karhunen, 28720: hinkään vain sen takia, että hän on nainen, enkä näin yksinkertaista ollut eikä minusta tässä suh- 28721: itse halua tulla valituksi tehtäviin pelkästään teessa pidä myöskään naisten yhteistyötä sillä 28722: kiintiönaisena. Mielestäni tehtäviin on valittava tavoin omia tai ajatella, että se on aina välttämä- 28723: ihmisiä pätevyyden mukaan. Nimittäin olennais- töntä kaikissa asioissa. On naisten kesken myös 28724: ta ei ole se, mitä ihmisellä on jalkojen välissä, aivan selvästi poliittisia ja ideologisia eroja, ja 28725: vaan se, mitä ihmisellä on korvien välissä. Sitä nämä pitää tunnustaa. Se, että naisilla on myös 28726: paitsi naistenkin välillä on hyvin suuria eroja, yhteisiä intressejä, joissa voidaan puoluepoliitti- 28727: aatteellisiakin. Nimittäin sen todisti esimerkiksi set rajat ylittää, on tosiasia, ja sen eteen pitää 28728: presidentinvaalikampanja hyvin. Eiväthän nai- tehdä töitä. Mutta sellainen tasapäisyyden vaati- 28729: Tasa-arvolaki 6835 28730: 28731: mus, että naisten pitäisi aina olla kaikesta samaa vähän sotkeuduitte omaan näppäryyteenne si- 28732: mieltä, minusta on hyvin pelottava ja huolestut- nänsä hyvässä puheenvuorossanne. 28733: tava. Minä pidän sitä totalitarismina. Ei tarvitse 28734: aina olla samaa mieltä. Jos kaikki Suomen naiset Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 28735: olisivat päättäneet, että me ajamme naisen presi- Arvoisa puhemies! Olen hyvin monelta osalta 28736: dentiksi, olen varma, että olisimme myös siinä samaa mieltä ed. Karhusen kanssa. Juuri palkka- 28737: onnistuneet. Näinhän kävi myös päivähoito- kysymysten olisi pitänyt olla yksi painopistealue, 28738: asian kanssa, että eivät täällä kaikki naiset olleet sen kuinka naisten palkat ovat jääneet jälkeen 28739: samaa mieltä. miesten keskipalkoista. Myös kiintiöasia on tär- 28740: Mitä tulee siihen, kun ed. Karhunen puhui keä, mutta naisten täytyy omilla ansioillaan saa- 28741: hankalista naisista, en tiedä, voi olla, että monien vuttaa ne paikat. Olen siitä samaa mieltä, mutta 28742: mielestä kuulun siihen joukkoon. Mutta minusta toisaalta tilanne on kuitenkin monessa tapauk- 28743: se, luokitellaanko hankalaksi vai ei, ei ole huu- sessa ollut se, että vaikka olisi ollut päteviä nai- 28744: morintajusta kiinni. Kysymys on paremminkin sia, sittenkään naisia ei ole otettu komiteoihin ja 28745: siitä, että naiset voivat olla hyvin sitkeitä ja hyvin kyseisiin paikkoihin, mitkä tässä nyt ovat käsit- 28746: määrätietoisesti ajaa joitakin asioita eivätkä telyn alaisina. Pidän tärkeänä henkilökohtaisesti 28747: anna periksi. Jos he ovat sitten hankalia naisia, sitä, että kiintiöt tulevat niin sanotusti, siirtymä- 28748: kun samanaikaisesti mies on niin sanotusti mää- kauden ajaksi, kunnes kulttuuri on kasvanut sii- 28749: rätietoinen, niin siitä vain. Ei se nimitys ainakaan hen, että nainen muillakin perusteilla pystytään 28750: minun mielestäni millään tavalla pahenna. Mut- hyväksymään. Pidän ehdottoman tärkeänä, että 28751: ta ei sillä ole mitään tekemistä huumorintajun nekin naiset, jotka kiintiön kautta tulevat, ovat 28752: kanssa. myös naisia, joilla on tieto ja taito asianomaiseen 28753: tehtävään. 28754: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. Karhunen toi esille vielä suuret ikäluokat 28755: Rouva puhemies! Ed. Karhunen puhui siitä, että sanoen, että me katsomme, että mies on herra ja 28756: nuorilla miehillä on vahva itsetunto. Kyllä kai se määrää kaiken yhteiskunnassa ja tietenkin koto- 28757: itsetunto on vanhemmillakin miehillä, mutta se na vielä, näin käsitin. Kyllä minä sanon, että 28758: on erilaista. Nuoret ihmiset, niin miehet kuin eduskunnassakin on varmaan monta esimerkkiä 28759: naisetkin, ovat kehityksen tuloksena toisenlaisia. siitä, että tasa-arvo on toteutunut. Uskon, että 28760: Tietysti myönnän, että näiden nuorten miesten monet naiset päättävät perheissä ja myös hyvin 28761: itsetunto on sen laatuinen, että se tietysti avaa vahvasti yhteiskunnassa asioista tänä päivänä. 28762: mahdollisuuksia naisten tasa-arvon kehittymi- Toisin sanoen tämä väittämä minun mielestäni ei 28763: selle tässä yhteiskunnassa, sehän on luontaista ainakaan pidä paikkaansa. 28764: kehitystä. Näin se kehitys kulkee koko yhteis- 28765: kunnassa. Ed. Piha (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 28766: Presidenttiesimerkki liittyy siihen, miksi naiset puhemies! Täytyy sanoa ensin, että jos jostain 28767: eivät pystyneet saamaan naista presidentiksi ja olen suurille ikäluokille kiitollinen, niin nimen- 28768: nimenomaan toreilla ja kujilla sanoivat, että nai- omaan suurten ikäluokkien naisille siitä, että 28769: nen ei sovi presidentiksi. Kysymys on teidän, tasa-arvo on tänä päivänä siinä, missä se on. Sen 28770: naissukupuolen, omasta itsetunnosta ja sen tähden meidän sukupolvemme ei siitä tarvitse 28771: puutteesta. Sen osoittaa jo se, että teitä on tässä niin paljon enää taistella. Pidänkin tätä tasa- 28772: yhteiskunnassa enemmän. Teitä on äänestäjinä arvolakiesitystä, mikä nyt on eduskunnalle an- 28773: enemmän kuin miehiä. Siitä huolimatta teidän nettu, erittäin hyvänä. 28774: täytyy turvautua lainsäädäntövallan apuun kiin- Sen sijaan haluan ed. Aittoniemelle sanoa hä- 28775: tiöiden muodossa, jotta te saisitte tasa-arvonne. nen teoriastaan itsetunnosta ja sen puutteesta, 28776: Eihän teidän naisten tarvitse kuin sukupuolena että en itse usko, että siitä on kysymys. En usko 28777: korostaa omaa itsetuntoanne ja ottaa yhteiskun- myöskään niiden osalta, jotka kannattavat kiin- 28778: nassa demokraattisesti se, mikä teille kuuluu ja tiöitä toisin kuin minä, että se on itsetunnon 28779: mihin teillä on mahdollisuuksia. Minä pitäisin puutteesta kiinni. Se, että naiset eivät valinneet 28780: aika alentavana, jos minä olisin nainen, että naista presidentiksi, mielestäni osoittaajuuri sen, 28781: edustaisin sellaista sukupuolta, jonka täytyy la- että naisetkin ajattelevat presidenttiehdokkaita 28782: kiin ja kiintiöihin vedota, vaikka te voitte ottaa ihmisinä. Aatteet, ajatukset, ansiot merkitsevät 28783: vallan aivan parlamentaarisesti, jos teillä vain enemmän kuin sukupuoli. Sen tähden minä mm. 28784: riittää itsetuntoa. Näin se on, ed. Karhunen. Te en näitä kiintiöitä halua, koska minusta yhteis- 28785: 6836 178. Perjantaina 20.1.1995 28786: 28787: 28788: kunnassa ihmiset ovat ihmisiä ja näin heitä tulee Tiedän esimerkiksi edellisen opetusministerin, 28789: myös kohdella. Olli-Pekka Heinosen edeltäjän nähneen hyvin 28790: monessa tapauksessa erittäin suurta vaivaa löy- 28791: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): tääkseen kivien ja kantojen alta päteviä naisia 28792: Arvoisa puhemies! Naiset ovat päässeet tasa-ar- erilaisiin toimikuntiin tai komiteoihin, ja näitä ei 28793: voiseen asemaan siellä, missä kansanvalta toimii, yksinkertaisesti löytynyt. Uskon, että sitä kautta, 28794: siellä, missä kansalaiset voivat äänestäen valita kun naisten koulutustaso kasvaa ja heidän osal- 28795: ehdokkaansa. Naiset ovat silloin päässeet jo hy- listumisensa työelämään korkeammissakin vi- 28796: vin tasa-arvoiseen tulokseen miesten kanssa. roissa lisääntyy, naiset myös tulevat luonnollises- 28797: Naisten tasa-arvon esteinä ovat nimenomaan ti asemansa kautta esimerkiksi työelämässä 28798: muut valinnat. Ne ovat valinnat työpaikoilla ja edustetuiksi monissa kemiteoissa ja työryhmis- 28799: ne ovat valinnat silloin, kun valtionhallinnon ylin sä. Mutta valitettavasti - en usko, että se on 28800: johto, kuntien ylin johto ja yritysten johto ni- itsetuntokysymys - naisilta monesti puuttuu 28801: meää ja valitsee. Nämä miesvaltaiset kollegiot, myös kunnianhimo pyrkiä eteenpäin urallaan. 28802: miesvaltaiset yhteisöt, esittäessään, valitessaan, Monet palkkaerotkin johtuvat siitä, että naiset 28803: nimetessään yhtä ehdokasta valitsevat yleensä ja eivät pyri esimiestehtäviin vaan mieluummin toi- 28804: pääsääntöisesti miehen. Näin syntyy miesvaltai- mivat suorittavalla alemmalla tasolla. Toivon, 28805: sia komiteoita, työryhmiä, johtokuntia. Vain että suomalaisista naisista löytyisi pian kunnian- 28806: poikkeustapauksissa aivan erityisillä ansioilla himoa, että taistellaan ja pyritään korkeille pai- 28807: naiset pystyvät murtautumaan edelleenkin näi- koille ilman mitään kiintiöitä, vain koulutuksen 28808: den miesvaltaisten ryhmien ja tämän seulan läpi ja osaamisen kautta. 28809: tullessaan esimerkiksi valituksi yrityksen joh- Kun ed. Dromberg sanoi, että tästä laista pi- 28810: toon tai valtionhallinnon korkeimmille virka pai- täisi tehdä tilapäinen, miksei kiintiötä esitetä sit- 28811: koille. ten määräaikaiseksi? 28812: Minäkin uskoinjoskus nuorempana, että aika 28813: hoitaa asian, asenteet kypsyvät ja naiset omalla Ed. N o r d m a n : Arvoisa puhemies, värde- 28814: koulutuksellaan, kokemuksenaan ja näytöillään rade talman! Det behövs en särskild jämställd- 28815: pystyvät ohi kiintiöiden tulemaan asianmukai- hetslagstiftning som grund för arbetet för jäm- 28816: sestija tasa-arvoisesti valituiksi. Valitettavasti tie ställdhet. Men som alltid i det här sammanhanget 28817: näyttää olevan niin pitkä, että kyllä syrjittävä ja så är det skäl att ställa en central fråga: I viiken 28818: alistettu sukupuoli tarvitsee nämä kiintiöt tuek- utsträckning skall förändringar eftersträvas med 28819: seen. Sen vuoksi tuen niitä lämpimästi ja uskon- hjälp av preventiva eller repressiva åtgärder? En 28820: pa, että samaan aikaan kun naisten koulutus on sådan avvägning skall prägla lagstiftningen. 28821: parantunut ja naisten mahdollisuudet työelä- 28822: mässä parantuneet, saattaa olla niin, että pian Tässä yhteydessä on syytä erottaa muodolli- 28823: koittaa aika, jolloin nämä kiintiöt tulevat nimen- nenja todellinen tasa-arvo. Yhdenvertaisuus lain 28824: omaan tukemaan huonommin koulutettuja mie- edessä ei riitä, vaan matkalla tasa-arvoon tarvi- 28825: hiä työnsaannissa. taan heikommassa asemassa olevien erityiskoh- 28826: telua joissakin tapauksissa. Tunnetusti ei riitä, 28827: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! että naisten ja miesten vaalikelpoisuusehdot ovat 28828: samat; sen tiedämme kokemuksesta. Turvalliset 28829: Ed. K a r h u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- säännökset ja voimavarat ovat tarpeen tasa-ar- 28830: voisa puhemies! Tähän presidenttikysymykseen von takaamiseksi tärkeissä asioissa esimerkiksi 28831: sen verran vielä, että halusin esimerkillä juuri sukupuolikiintiöiden avulla. Tällaista näkökan- 28832: todistaa, että myöskään kiintiöt eivät välttämät- taa minä edustan. 28833: tä toimi sen vuoksi, että naisille ei ole itsetarkoi- Kysymys tasa-arvosta on laaja, minkä vuoksi 28834: tus valita naista joka paikkaan. Esimerkiksi ei on tärkeää, että naiset, nykyistä useammat, osal- 28835: ollut itsetarkoitus kaikkien mielestä saada naista listuvat yhteiskunnalliseen suunnitteluun ja pää- 28836: presidentiksi. Oli tärkeämpää monien mielestä töksentekoon suunnilleen samassa määrin kuin 28837: se, mitä arvoja ja ajatuksia ehdokas edustaa. miehet. Poikkeustapauksissa puolestaan miehet 28838: Samoin myös joihinkin toimikuntiin, komiteoi- voivat olla nyt aliedustettuina, kuten myös tie- 28839: hin tai vastaaviin voi ollajoskus hyvin hankalaa- dämme, ja voivat olla jatkossa useamminkin. 28840: kin löytää asianomaisen koulutuksen ja pätevyy- Tiedämme, miten vähän kunnallislaki on tuotta- 28841: den omaavaa naista. nut tuloksia tässä mielessä. 28842: Tasa-arvolaki 6837 28843: 28844: Kun selvä enemmistö työasiainvaliokunnassa komma åt lönediskriminering. Å andra sidan för- 28845: asettui kummankin sukupuolen vähintään 40 står jag förstås behovet av individens rättsskydd 28846: prosentin edustuksen kannalle, kyse oli oikeas- i det här sammanhanget. 28847: taan sen toistamisesta, mitä valiokunta lausui 28848: hallituksen selonteon yhteydessä noin vuosi sit- Arvoisa puhemies! Tällaisia muutoksia tarvi- 28849: ten. taan tasa-arvolakiin. Naiset tarvitsevat miesten 28850: tukea, jotta tasa-arvoon päästäisiin nopeammin. 28851: Värderade talman! När jag avviker från reger- 28852: ingens förslag beror det på att jag själv för det Värderade talman! Det behövs dylika änd- 28853: första anser det motiverat, men också på upp- ringar i jämställdhetslagen och kvinnorna behö- 28854: muntran av förra jämställdhetsministern Elisa- ver männens stöd för att påskynda uppnåendet 28855: beth Rehn som drev på könskvoter i det här av jämställdhet. 28856: sammanhanget, men inte fick tillräckligt stöd i 28857: regeringen. Vidare så känns det bra att veta att Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Il- 28858: andra i svenska riksdagsgruppen är av samma moitan heti, että tämä on yltiösovinistinen pu- 28859: åsikt, inte minst den nya jämställdhetsministern. heenvuoro, joten kaikki siskot sieltä matkara- 28860: dioiden äärestä tulkaa saliin väittelemään näistä 28861: Poikkean hallituksen ehdotuksesta siksi, että kysymyksistä. 28862: itse pidän tätä perusteltuna, mutta myös entisen Aluksi, puhemies, puutun varsin maltillisesti 28863: tasa-arvoministerin Elisabeth Rehnin kannusta- joihinkin kysymyksiin, lähinnä kolmeen seik- 28864: mana. Hän ajoi sukupuolikiintiöitä tässä yhtey- kaan tämän lain yhteydessä. Yhtä pidän epäkäy- 28865: dessä saamatta kuitenkaan tarpeeksi tukea halli- tännöllisenä, yhtä epäjohdonmukaisena ja yhtä 28866: tuksessa. Edelleen tuntui hyvältä se, että ruotsa- epäoikeudenmukaisena. 28867: laisen eduskuntaryhmässä on muitakin, jotka Ensimmäinen seikka, jota pidän epäkäytän- 28868: ovat samaa mieltä. Tässä yhteydessä haluan mai- nöllisenä, liittyy kiintiöihin. Sitä voisi kutsua ris- 28869: nita varsinkin uuden tasa-arvoministerin. tikkäisten kiintiöiden ongelmaksi, jolla tarkoitan 28870: Sama palkka samasta ja yhdenvertaisesta sitä, että on useita toisistaan riippumattomia 28871: työstä on tasa-arvon keskeinen edellytys, niin asioita, eräällä tavalla eri ulottuvuuksia, joiden 28872: kuin täällä monesti on korostettu. Näin ei ole suhteen rakennetaan kiintiöitä. Minusta tämä ei 28873: tänä päivänä lausutuista tavoitteista ja lupauk- ole ongelmallista silloin, jos on valittavana hyvin 28874: sista huolimatta. Tätä taustaa vasten lain tiuken- suuri määrä ihmisiä, joista nämä kiintiöt täyte- 28875: netut säännökset sukupuolen perusteella tapah- tään, mutta jos valittavia ihmisiä on pieni määrä 28876: tuvan syrjinnän kieltämisestä työelämässä ovat ja ristikkäisiä kiintiöitä on useita ja valittavien 28877: varsin perusteltuja. Työasiainvaliokunnan niuk- määrä on myös vähäinen, niin silloin joudutaan 28878: ka vähemmistö katsoi, että palkkasyrjintää auttamatta käytännöllisiin ongelmiin. 28879: epäiltäessä on oltava mahdollisuus palkkatieto- Sanoisin heti, että minusta tämä ongelma ei 28880: jen saamiseen ilman hallituksen ehdottamaa es- niinkään esiinny silloin, kun on kysymys esi- 28881: tettä. Joutuukin todella kysymään, onko tällai- merkiksi komiteoista, mutta kuntien lautakun- 28882: nen varovaisuus perusteltua eli miksi tarvitaan nissa tämä ongelma näyttäytyy. Kuntien lauta- 28883: asianomaisen henkilön lupa, kun otetaan huo- kunnathan muodostuvat siten, että jokaisella 28884: mioon valtion ja kuntien palveluksessa olevien puolueella on ensinnäkin oma kiintiönsä. Kun 28885: tilanne, jos pyritään oikein tosissaan puuttu- tähän asetetaan virallinen ristikkäinen suku- 28886: maan palkkasyrjintään. Toisaalta ymmärrän yk- puolikiintiö ja lautakuntiin usein yhdestä puo- 28887: silösuojan tärkeyden, niin että tällaisia vaikeuk- lueesta on valittavana vain yksi henkilö, joudu- 28888: sia on. taan auttamatta käytännön vaikeuksiin, erityi- 28889: sesti silloin, jos on kysymys pienestä kunnasta, 28890: En minoritet i arbetspolitiska utskottet ansåg pienestä määrästä poliittisia osallistujia ja pie- 28891: att det är möjligt att få behövliga löneuppgifter nistä lautakunnista. Tämä on puhdasta mate- 28892: när lönediskriminering misstänks utan sådana matiikkaa. Tällä ei ole mitään tekemistä min- 28893: hinder som regeringen föreslår. Man kan verkli- kään ideologian kanssa. 28894: gen fråga sig om en sådan försiktighet, som här Lisäksi täytyy muistaa, että virallisten kiintiöi- 28895: föreslås, är motiverad med tanke på hur de of- den lisäksi on piilokiintiöitä, jotka liittyvät esi- 28896: fentligt anställdas och kommunanställdas villkor merkiksi valittavien ikäluokkaan, paikkakun- 28897: är och med tanke på att man verkligen skall taan tai siihen alueeseen, miltä he ovat kotoisin, 28898: 6838 178. Perjantaina 20.1.1995 28899: 28900: 28901: ja esimerkiksi ammatteihin. Näitäkin kiintiöitä Minusta se on hyvin saman tyyppinen asia loogi- 28902: pyritään tasapuolisesti täyttämään. sesti kuin sukupuolinen häirintä. On muitakin 28903: Tämän prosessin loogisena lopputuloksena lajeja tietysti. Me voisimme puhua esimerkiksi 28904: on se, että joka kerta, kun valintaperusteisiin julkisilla paikoilla häiriköinnistä, yleisissä kulku- 28905: lisätään uusi ristikkäinen kiintiö, varsinainen ja neuvoissajne. Ne ovat vähän lievempiä muotoja, 28906: painavin peruste elijäsenten pätevyys kärsii. Tä- mutta kuitenkin luonteeltaan saman tyyppisiä 28907: mäkään ei ole ideologiaa vaan logiikkaa. Jokai- asioita, joissa usein puututaan yksilön, yhden 28908: nen varmasti myöntää, että näin on. Kysymys on ihmisen, kansalaisen, eräänlaiseen henkilökoh- 28909: vain siitä, kuinka paljon halutaan sen antaa kär- taiseen integriteettiin hyvin epämiellyttävällä ta- 28910: siä jostakin muusta syystä. valla. 28911: Minä pidän hieman epäloogisena sitä, että su- Näin ollen pidän epäloogisena sitä, että kysy- 28912: kupuolikysymys on nostettu niin voimakkaasti mys on pelkästään sukupuolisesta häirinnästä. 28913: esiin esimerkiksi sukupolvikysymyksen asemes- Pitäisi olla kysymys häirinnästä yleensä, jonka 28914: ta. Minusta olisi vähintään yhtä perusteltua pe- merkittävä erikoistapaus sukupuolinen häirintä 28915: rustaa kiintiöitä eri sukupolville kuin eri suku- on, ja sitten pidän epäloogisena, että se on rajattu 28916: puolille, koska kysymyshän on lähinnä siitä, mi- työpaikkoihin. Minusta se pitäisi ulottaa yhteis- 28917: ten eri tavalla ihmiset ajattelevat, eikä siitä, miltä kuntaan yleisesti ja tätä asiaa pitäisi pohtia hyvin 28918: he ulkoisesti näyttävät. Epäilen, että mielipide- perusteellisesti. Nyt näyttää siltä, että se on tuotu 28919: erot keskimäärin saattavat olla suuremmat eri tasa-arvolakiin eräänlaisena lisukkeena, kun se 28920: sukupolvien kuin eri sukupuolten välillä, ja pu- tässä nyt saatiin mukaan helposti. Tämä on koh- 28921: hun nyt nimenomaan keskimääräisistä mielipi- ta, jonka epäjohdonmukaisuuteen haluan puut- 28922: teistä. tua tässä laissa. 28923: Pitäisin huomattavasti tarkoituksenmukai- Viimeinen kohta liittyy tässä laissa olevaan 28924: sempana ja käytännöllisempänä esimerkiksi sitä, epäoikeudenmukaisuuteen. Silloin tarkoitan 28925: että sovittaisiin siitä, että kuntien lautakunnissa epäoikeudenmukaisuutta, joka kohdistetaan 28926: yhteensä on vähintään 40 prosenttia miehiä ja 40 työnantajaan, kun työnantaja pannaan vastuu- 28927: prosenttia naisia, koska se toisi siihen sellaista seen sukupuolisesta häirinnästä työpaikalla. 28928: joustavuutta, että ihmisten pätevyydelle voitai- Mielestäni tämä on mahdollista vielä siinä 28929: siin vielä antaa merkittävä painoarvo. Tällä ta- muodossa, jossa se tuotiin valiokuntaan, jolloin 28930: voin, kun se hajotetaan jokaiseen lautakuntaan tekstiin sisältyy sanat "mahdollisuuksien mu- 28931: erikseen, se johtaa auttamatta käytännön vaike- kaan". Mutta nyt kun jotkut ovat halunneet 28932: uksiin. Tämä oli, arvoisa puhemies, ensimmäi- poistaa tämän "mahdollisuuksien mukaan" ,jou- 28933: nen kommenttini tähän lakiin ja liittyi nimen- dutaan helposti tilanteeseen, jossa työnantaja on 28934: omaan epäkäytännöllisyyteen. täysin mahdottomassa asemassa. 28935: Seuraava kommenttini liittyy epäjohdonmu- Minä olen itse toiminut työnantajana pari - 28936: kaisuuteen, ja se liittyy tähän sukupuoliseen häi- kolmekymmentä vuotta elämästäni ja melko pie- 28937: rintään. Kun se on nyt tuotu tähän lakiin, niin nessä firmassa. Voin kokemuksesta sanoa, että 28938: lähdetään siitä, että se jollakin tavalla loogisesti on täysin mahdotonta tarkkailla työntekijöitä 28939: kuuluu tasa-arvon kanssa yhteen; mielestäni se tässä mielessä ja työnantajan tehtävät kyllä eri- 28940: on eri asia. Haluan heti huomauttaa, että en tyisesti painottuvat muun tyyppisiin asioihin 28941: missään tapauksessa haluaisi, että sukupuolinen kuin eräänlaiseen siveyspoliisin tehtävään työ- 28942: häirintä sallittaisiin. Olen kuitenkin sitä mieltä, paikalla. Työnantajan tehtävänä on usein pitää 28943: että se on vain yksi häirinnän laji ja on paljon huolta siitä, että firmalla on töitä; jakaa työt 28944: muitakin häirinnän lajeja yhteiskunnassa. Olisin siellä sopivasti, katsoa, että ne tulevat hyvin suo- 28945: joka tapauksessa mieluummin kannattamassa ritetuiksi; pitää työntekijöitä tyytyväisinä, asiak- 28946: sellaista lakia, joka olisi esimerkiksi laki yksilölli- kaita tyytyväisinä ja usein kaikenlaisia viran- 28947: sen koskemattomuuden suojasta. Siihen periaat- omaisia kuten veroviranomaisia, lisäksi tyytyväi- 28948: teessa sisällytettäisiin kaikki sen tyyppiset yhteis- sinä. Voin vakuuttaa, että tässä on aivan tarpeek- 28949: kunnan ilmiöt, joissa ihmiset eivät varsinaisesti si tekemistä ilman, että työnantajan tämän lisäksi 28950: harjoita väkivaltaa toisiaan kohtaan, mutta kui- täytyy ryhtyä jonkinlaiseksi siveyspoliisiksi. 28951: tenkin häiritsevät siinä määrin, että se muuttuu Nyt kun on haluttu poistaa sanat "mahdolli- 28952: kiusalliseksi ajan mittaan. suuksien mukaan" eli työnantajana on ehdoton 28953: Toinen asia, josta on puhuttu hyvin paljon ja tarkkailuvelvollisuus, se muuttaa työnantajan 28954: joka on vastaavanlainen, on koulukiusaaminen. siveyspoliisista eräänlaiseksi siveyssalapoliisiksi, 28955: Tasa-arvolaki 6839 28956: 28957: ja hänen pitäisi tirkistellä ja tarkastella ja vaania kassa ja tutkimuksessa, ne tulevat hyvin hanka- 28958: niitä työntekijöitä, ettei vain pääsisi vahingossa- liksi useissa tapauksissa. Esimerkki niistä ovat 28959: kaan tapahtumaan mitään sellaista, mistä hän juuri tieteelliset toimikunnat, joihin luonnontie- 28960: sitten joutuu vastuuseen. Huomatkaa, että tässä teen ja tekniikan puolelta on hyvin vaikea löytää 28961: on työnantajalle pantu 15 000-50 000 markan päteviä naisia. Tulevaisuudessa ilmeisesti käy 28962: vastuut siitä, että jotain tämän tyyppistä tapah- niin, että kun naisia sinne täytyy saada ja he ovat 28963: tuu siellä työpaikalla. professoreita, näitä löytyy lähinnä vain kemian 28964: Tässä ei ole otettu huomioon sitä, että työ- ja arkkitehtuurin alalta. Näin ollen tulevaisuu- 28965: paikkoja on äärettömän erilaisia. Niitä on esi- dessa, jos on mies kemian professorina, hänellä ei 28966: merkiksi kolmen hengen mainostoimisto, missä tule olemaan mitään mahdollisuuksia koskaan 28967: yksi henkilö on työnantaja ja kaksi on työnteki- mihinkään tällaiseen toimikuntaan, koska toimi- 28968: jöitä, joista kahdesta toinen päättää sukupuoli- kuntiin ne naiset tulevat siltä alalta. Sitten on 28969: sesti häiritä toista ja toinen katsoo tulleensa su- joitakin aloja, joilla ei kerta kaikkiaan naisia ole, 28970: kupuolisesti häirityksija kolmas joutuu siitä vas- sinne sitten täytyy panna niitä kiintiömiehiä. 28971: tuuseen. Toinen mahdollisuus on joku tällainen Pitäisi jollakin tavalla saada naiset innostu- 28972: Helsingin kaupunki tai tie- ja vesirakennuslaitos, maan enemmän tekniikasta. En usko, että sitä 28973: jotka ovat myös työnantajia. Helsingin kaupunki lailla saadaan aikaan. Ehkä orrmunia komiteoi- 28974: pannaan vastuuseen siitä, että siellä tapahtuu takin, joissa on sama tilanne, ettei kerta kaik- 28975: jotain, ja täytyy nähdä se, kuinka paljon tässä on kiaan ole päteviä naisia tietyllä alueella riittävästi 28976: väärinkäytön mahdollisuuksia silloin, jos halu- käytettävissä. Aika voi tätä korjata, mutta ei sitä 28977: taan vain rahastaa työnantajaa näissä kysymyk- lailla saada aikaan, niin että minusta kiintiöt 28978: sissä. eivät voi olla järkeviä. 28979: Siitä syystä mielestäni kolmannen osapuolen 28980: vastuuseen siitä, mitä yksi osapuoli tekee toiselle, 28981: pitäisi suhtautua äärettömän varovaisesti. Ei Ed. Ryynänen merkitään läsnä olevaksi. 28982: työnantaja ole vastuussa siitäkään, jos esimer- 28983: kiksi joku osoittautuu työpaikalla taskuvar- 28984: kaaksi. Kyllä periaatteessa se taskuvaras siitä Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 28985: vastuuseen pannaan eikä työnantajaa. Vaikka sa puhemies! Minä mielenkiinnolla odotin ed. 28986: minkä tyyppisiä esimerkkejä voidaan esittää sa- Paloheimon puheenvuoroa. Ensin hän totesi, 28987: masta kategoriasta. että tässä nyt ollaan liian paljon huolissaan suku- 28988: Ihmettelen, kuinka paljon yleensä lainsäädän- puolten tasa-arvosta ja on unohdettu sukupol- 28989: nössä on sellaisia kohtia- minä en itse muista vien tasa-arvokysymys. Ei minusta näin tarvitse 28990: yhtään, mutta täällä ehkä on oppineempia juri- olla. Ed. Paloheimolle toteaisin, että yleensä val- 28991: diikan tuntijoita, jotka voivat heti sanoa-joissa tahierarkiatja miesten yliedustus näkyvät samal- 28992: yleensä pannaan vastuuseen kolmas osapuoli la tavalla myöskin sukupolvien välisenä epätasa- 28993: toisten tekemisistä. Ensi kuulemaita se kuulostaa arvona. Meillä on viimeksi näyttöä mm. maa- 28994: äärettömän epäoikeudenmukaiselta, mutta ehkä kuntahallinnon piiristä. Siellä luottamustehtä- 28995: täällä on joku, joka pystyy tämän selittämään viin valittiin nimenomaan naisia erittäin vähän 28996: minulle paremmin. eli miehet dominoivatja usein ovat myöskin iäk- 28997: Arvoisa puhemies! Tämä oli nyt näin kuiva käämpiä, keski-ikäisiä tai iäkkäämpiä miehiä. 28998: puheenvuoro siitä alusta huolimatta, koska minä Kyllä minä uskon, että kun huolehdimme suku- 28999: ajattelin, että tänne tulisi enemmän porukkaa, puolten tasa-arvosta, samalla huolehdimme 29000: mutta eihän tänne tullut kuin ed. Aittoniemi väit- myöskin sukupolvien tasa-arvosta. Naisten mu- 29001: telemään minun kanssani. kaantulo lisää myös nuorten naisten mukaantu- 29002: loa ehdottomasti. 29003: Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa Toinen asia on, kun ed. Paloheimo kovasti 29004: puhemies! Vastauspuheenvuoro oli kyllä pyydet- ihmetteli, miksi sukupuoliseen häirintään on 29005: ty ed. Nordmanille, mutta kyllä se tähänkin so- kiinnitetty huomiota. Hän nimenomaan ihmet- 29006: pii. teli, minkä ihmeen takia se on otettu esille ni- 29007: Ed. Nordman painotti kiintiöitä ja ed. Palo- menomaan työelämän osalta ja tähän tasa-ar- 29008: heimo ei. Minusta on hyvin monia tilanteita, volakiin. Ed. Paloheimon on hyvä muistaa, että 29009: joissa kiintiöt todellajohtavat kummalliseen lop- kun tasa-arvolaki meillä on säädetty, siinä on 29010: putulokseen. Alalla, jota minä edustan, teknii- otettu tietyt velvoitteet nimenomaan työelämää 29011: 6840 178. Perjantaina 20.1.1995 29012: 29013: 29014: koskien ja myöskin tietyt sanktiot silloin, kun tänne keskustelemaan. Itse asiassa on melkein 29015: sukupuolten epätasa-arvoa työnantajat pitävät pakko tunnustaa, että taidan olla sittenkin sovi- 29016: yllä. Tässä mielessä tämän mukaan ottaminen nistinen nainen, koska ainakin siihen sukupuoli- 29017: tähän on täysin loogista. Tämähän koskee vain seen häirintään koskevaan pykälään, joka lakiin 29018: työelämässä tapahtuvaa sukupuolista häirintää. nyt on ujutettu, olen kyllä suhtautunut nihkeästi 29019: Muu moppaaminen, kiusaaminen, mitä yhteis- koko ajan. Sen toin ilmi jo eilen illalla pitämässä- 29020: kunnassa kieltämättä tapahtuu niin koulukiu- ui puheenvuorossa. 29021: saamisen kuin muunkin muodossa, ei taas kuu- Ed. Paloheimo on siinä mielessä aivan oikeas- 29022: lu tähän. sa, että työnantajista tulee tietynlaisia siveyspo- 29023: Kyllä minä sanoisin, että täällä kovasti nyt liiseja ja heillä on kyllä muutakin tekemistä. Ih- 29024: liioitellaan sitä, miten vaikea on löytää naisia misten kanssakäymisen kriminalisointi on mi- 29025: lautakuntiin, komiteoihin ja muihin vastaaviin. nusta sen tyyppistä lainsäädäntöä, jota ei pitäisi 29026: Väitän, että kun pakotetaan miettimään, ketä olla. Siinä ed. Paloheimo on ihan oikeassa, että se 29027: nimetään, entistä tarkemmin, löytyy päteviä nai- pykälä ei tähän lakiin oikein sovi, mutta tässä 29028: sia roppakaupalla. huumassa se nyt varmasti menee läpi. 29029: Toinen asia, mihin olisin puuttunut, ovat 29030: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia on kiintiöt. Itse olen kyllä ennen eduskuntaan tu- 29031: kulunut! loani vastustanut kiintiöitä, mutta ilmeisesti Si- 29032: peria on opettanut, niin että minusta on tänä 29033: Ed. P i h a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa aikana tullut kiintiöitten kannattaja. Se johtuu 29034: puhemies! Minä olen kyllä ed. Paloheimon kans- siitä, että poliittinen yhteisö on vielä niin mies- 29035: sa samaa mieltä siinä, että eipä täällä juuri ole valtainen, että jos ei jotain järjestelmää ole, ei- 29036: oltu huolestuneita sukupolvien tasa-arvosta. vät pätevät naiset pääse eteenpäin. Minä toi- 29037: Ed. Outi Ojalalle sanoisin, että sukupuolten von, että suomalainen yhteiskunta tasa-arvois- 29038: tasa-arvon edistäminen ei välttämättä edistä mil- tuu tässä suhteessa niin paljon, että kiintiöistä 29039: lään lailla sukupolvien tasa-arvoa. Nuoria mie- joskus voidaan siihen tapaan kuin Amerikassa 29040: hiäkin tietysti on olemassa. päästä pois. 29041: Olen erittäin iloinen siitä, että ed. Paloheimo 29042: otti esiin sukupolvikiintiöajatuksen, jota myös Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro): 29043: eilisessä keskustelussa itse esitin. Toistan vielä, Arvoisa puhemies! Puutun ainoastaan ed. Outi 29044: että on erittäin tärkeää myös se, että eri sukupol- Ojalan äsken esittämään ajatukseen, että suku- 29045: vien edustajat ovat mukana päätöksenteossa. Jos polvienja sukupuolten keskinäiset kiintiöt toteu- 29046: tällaisen kiintiöimisen tielle lähdetään, mikä ettei tuvat samalla kertaa, kunjoka paikkaan valitaan 29047: sukupolvikiintiöitäkin otettaisi. Siinä ed. Palo- nuoria naisia ja vähän vanhempia miehiä. Mi- 29048: heimon mainitsema kiintiöiden ristikkäisongel- nusta tämä on oikein hyvä ajatus! 29049: ma kyllä tulee korostumaan. 29050: Vielä haluan sanoa, että kiintiöimisajatushan Ed. S u h o 1 a : Arvoisa puhemies! Vielä meil- 29051: sinänsä ei ole mikään radikaali uusi suomalais- lä taitaa olla matkaa todelliseen tasa-arvoon. 29052: naisten keksintö, vaan erityisesti USA:ssa on eri Meidän pitäisi pyrkiä todellisuuteen, jossa suku- 29053: perusteilla kiintiöity kaikki mahdollinen: värilli- puolella ei ole mitään merkitystä tehtäviä jaet- 29054: set, värittömät, miehet, naiset jne. Siellä kuiten- taessa, mutta me nostamme sukupuolen itseisar- 29055: kin on jo todettu se, että kiintiöt sinänsä ovat voksi. 29056: epäoikeudenmukaisuutta aiheuttavia ja tasa-ar- Toisaalta kyllä hyvin ymmärrän kärsimättö- 29057: voa ne eivät siellä ole ainakaan edistäneet. Siellä myyden, joka liittyy tasa-arvon toteutumisen hi- 29058: ollaankin jo menossa toiseen suuntaan. taaseen etenemiseen. Mutta tasa-arvossa on kyse 29059: Arvoisa puhemies! Minä en ole sitä mieltä, että prosessista, ei projektista, joka voidaan käskyt- 29060: sukupuolten tai sukupolvien tasa-arvoa ediste- tää, vaan havahtumisesta sen tajuamiseen, että 29061: tään prosentoimalla kaikille oma pala kakkua, tehtävien hoidossa, elämän käsittämisessä, työ- 29062: vaan ehkä se kuitenkin parhaiten toteutuu yhdes- hön suhtautumisessa ei ole kyse sukupuolesta 29063: sä kakku syömällä. vaan ihmisyydestä. Ei ole kyse miehestä tai nai- 29064: sesta vaan etiikasta ja moraalista. 29065: Ed. U k k o 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- Miehet ovat kyllä, ehkä liiankin pitkään, jy- 29066: sa puhemies! Kuuntelin ed. Paloheimon puhetta ränneet naisia, juhlineet sillä pienellä erolla ja 29067: työhuoneessani ja hänen provosoimanaan tulin unohtaneet, missä aivot ovat, mutta en minä 29068: Tasa-arvolaki 6841 29069: 29070: 29071: ikinäjaksa uskoa siihen, ettäjyrääjää vaihtamal- naiset ottavat ajaakseen joitakin naisten asioita, 29072: la suhtautuminen muuttuu. Lakia enemmän vaan kyse on yhteisistä asioista, joista tarvitaan 29073: minä uskon sittenkin evankeliumiin. Jos naiset erilaisia näkemyksiä. 29074: uhoavat tasa-arvopyrkimyksissään, että voima- Arvoisa puhemies! Väkivalta nousee aina ar- 29075: naiset tulevat, se synnyttää väistämättä mieliku- vottomuuden tunteesta. Jotenkin minusta tasa- 29076: van justiinalaumasta, joka vyöryy esiin kaulimet arvotaistelussa on aavistus väkivaltaa, hampaat 29077: tanassa tanner tömisten. Se on jotenkin militantti irvessä taistoa, ja niin ikään aavistus traumaattis- 29078: kuva, josta minä en pidä. Ehkä se johtuu siitä, ta arvottomuuden tunnetta. Laskennallinen arvo 29079: että olen aina luottanut enemmän päivänpaistee- on aina laskennallinen arvo ja prosentti on pro- 29080: seen kuin myrskyyn. Muistamme kaikki sadun, sentti. Prosentti takaa tuloksen palkankorotuk- 29081: jossa myrsky ja päivänpaiste taistelivat siitä, sessa, mutta ei minusta tasa-arvossa. Jotenkin me 29082: kumpi saa mummulta takin pois päältä. Sitä ei hyvässä ja vilpittömässä pyrkimyksessämme 29083: saanut myrsky reuhtomalla vaan päivänpaiste suistumme ojasta allikkoon. Liian kauan me 29084: paistamalla. olemme olleet naisia, jotka suostuvat miesten 29085: Kiintiöitä puolustetaan välivaiheen ratkaisu- heille keksimään osaan, joka on hyvä ja jota 29086: na, ja sille kyllä löytyy perusteluja. Se voi olla häneltä ei oteta pois. Mutta me unohdimme, että 29087: sellainen, mutta se voi olla myös johtaa lopulli- se osa oli Marian, kuuntelijan ja ajattelijan. 29088: seen epäonnistumiseen aidon tasa-arvon tavoit- Martta oli se, joka hyppäsi ja hääräsi. 29089: telussa. Vieläkään me emme, arvoisa puhemies, Minä en halua olla kahvikaisa tai arpa-aino, 29090: näytä uskovan sitä, että elämä ei taivu suunnitte- joka kahvinkeiton tai arvanmyynnin avulla 29091: luun, että mitä enemmän me yritämme raamittaa pääsee haistelemaan yhteiskunnallisen päätök- 29092: ja paaluttaa elämää, sitä surkuhupaisammaksi se senteon ilmapiiriä, pääsee osalliseksi vaikutta- 29093: käy. misesta, kuiskaten kulkemaan siellä, missä mie- 29094: Jo nyt luottamustehtävien jako on sellaista het puhuvat, menevät ja tekevät. Mutta en ha- 29095: pasianssia, että heikkokätinen siinä sotkeutuu. lua, totta vieköön, myöskään olla kiintiönai- 29096: Siinä on lukuisia kriteerejä, perusteltuja ja perus- nen, joka tarvitsee sukupuolen suojaa päästäk- 29097: telemattomia, mutta jos alueelliset ja poliittiset seen mukaan päättämään. Sukupuoli ei saa olla 29098: kiintiöt saavat vielä rinnalleen sukupuolikiin- este eikä ansio. En tahdo eteen enkä taakse, ar- 29099: tiön, siitä rakentuu mieletön pakka, joka pahim- vostan elämää ja toimimista vierellä ja rinnalla. 29100: millaan johtaa paitsi käytännön vaikeuksiin En tavoittele tasa-arvoa sillä perusteella, että 29101: myös ihan selviin pöhköyksiin. olen nainen. Joku voi nyt ajatella ja kasvoista- 29102: En minä ymmärrä sitäkään, että jos joku nai- kin saattaa lukea, että et sinä sillä perusteella 29103: nen pakotetaan johonkin lautakuntaan vasten- saisikaan, koska ratkaisevaa kiintiöajattelussa 29104: tahtoisestija hän suostuu saadakseen edesjonkin saattaa olla myös se, että jos on pakko valita 29105: paikan vaikuttaa, paljonko hän jaksaa palaa ja joku nainen, niin valitaan edes sellainen, josta 29106: olla todelliseksi hyödyksi asialle. Pätevyys ei liity on iloa silmälle. (Ed. Aittoniemi: Kyllähän te 29107: sukupuoleen. Minä en luota hyvä sisar -kulttuu- olette ilo silmälle, ei siinä mitään!) 29108: riin yhtään enempää kuin hyvä veli -kulttuuriin- En myöskään halua olla hyvä jätkä, siten ta- 29109: kaan. Se johtuu siitä, että en luota valtapolitiik- voitella miesten suosiota ja tulla sellaisena hy- 29110: kaan, koska ei sillä ole eroa, kuka alistaa ketä. väksytyksi. Minusta tuntuu hyvältä, jos minut 29111: Todellinen tasa-arvo on aina rinnalla toimimista, tahdotaan toimintaan mukaan sen perusteella, 29112: ei vallanvaihtoa tai -riistoa. mitä minä olen, mitä minä ajattelen, mitkä mi- 29113: Minä olen vähän murheellinen siitä, että nai- nun arvoni ovat, minun toimintani ja näke- 29114: nen tavoittelee tasa-arvoa usein niillä keinoilla, mysteni vuoksi. 29115: missä mies on heikoin, eli ottaa aseekseen kovuu- Arvoisa puhemies! Tahtoisin, että voisimme 29116: den, häikäilemättömyyden, laskelmoivuuden, vihdoinkin etsiä enemmän ihmisyyttä kuin roo- 29117: äärettömän pragmaattisuuden, jonka uskoo ole- leja, puhua sisällöistä enemmän kuin määristä. 29118: van oikeaa toimintaa. Minusta pahimmillaan Me voisimme enemmän antaa miehille lupaa 29119: kiintiöajattelu on ääretöntä pragmaattisuutta, ottaa tunteita tekoihin kuin pitää seminaareja 29120: enemmän matematiikkaa kuin todellista toimin- ja esitelmiä otsikolla "Naisen tunteet voimava- 29121: taa. Nainen voi ja hänellä on lupa tuoda tunne, rana". Miksi ihmeessä naisen tunteet, miksi ei 29122: ymmärrys, elämän käsittäminen tämän miehisen tunteet, koska juuri niitä me tarvitsemme, toi- 29123: rationaalin visioinnin rinnalle. Enkä usko sitä- nen toisemme arvostamista enemmän kuin päin 29124: kään, että tasa-arvoa edistetään sillä tavalla, että käymistä? 29125: 6842 178. Perjantaina 20.1.1995 29126: 29127: 29128: Totta vieköön toivon, että pykälä sukupuoli- sen suorittamaan. Mutta jos virkamies on toi- 29129: sesta häirinnästä ja sen käytännön toteutuminen minut törkeän tuottamuksen kautta tai tahal- 29130: ei merkitse sitä, että se vie meiltä oikeuden koske- laan, häneltä voidaan vaatia rahat takaisin. 29131: tukseen. Muuta vastaavaa systeemiä minä en tiedä. 29132: Arvoisa puhemies! Kehityksen lähtökohta Tämä on ainutkertaista, mitä tässä laissa ollaan 29133: on aina rehellisyys. Se voi olla se kuuden mar- tekemässä. 29134: kan pyöreä peili, jonka voi torilta ostaa ja josta 29135: voi syyllistä etsiä. Naiset voivat kysyä itseltään Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 29136: myös kipeitä kysymyksiä, sellaisia kuin se, mik- 29137: si naisen on joskus vaikea tukea naista, miksi Puhemies: Asian käsittely keskeytetään. 29138: hänen on helpompi suostua miehen johtajuu- 29139: teen tai miksi hän ei tahdo tiukkaan paikkaan 29140: johtajaksi. 12) Ehdotus sovittelua ja välitystä ETYKin yhtey- 29141: Arvoisa puhemies! Kyse on ihmisyydestä ja dessä koskevan yleissopimuksen eräiden määräys- 29142: sen kehitysasteesta, arvoista ja asenteista, ajat- ten hyväksymisestä 29143: telusta, maailman ja elämän käsittämisestä, 29144: ehkä hitaasti etenevästä mutta oikeasta proses- Ainoa käsittely 29145: sista: kasvusta todelliseen ihmisyyteen. Minä en Hallituksen esitys n:o 291 29146: kannata kiintiöitä. Kannatan sitä näkemystä, Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 29147: että rikkautta on se, että me olemme kaikessa 29148: tässä erilaisia ja annamme näkökulmamme yh- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 29149: teiseen käyttöön ja .palvelukseen ja annamme asiainvaliokunnan mietintö n:o 13. 29150: arvon juuri sille, ihmisyydellemme, emme suku- 29151: puolelle. Keskustelua ei synny. 29152: 29153: Ed. P a a s i o : Arvoisa puhemies! Kannatan Mietintö hyväksytään. 29154: ed. Outi Ojalan ehdotusta käsittelyn pohjasta. 29155: Asia on loppuun käsitelty. 29156: Ed. V i 1j a n e n : Arvoisa puhemies! Täällä 29157: on käytetty jo niin perusteellisia ja hyviä puheen- 13) Ehdotus vuonna 1993 pidetyn 80. Kansainväli- 29158: vuoroja, että en lähde niitä toistamaan. sen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta 29159: Olin työasiainvaliokunnassa käsittelemässä 29160: tätä asiaa. Kuten mietinnöstä ilmenee, olen alle- Ainoa käsittely 29161: kirjoittajana IV vastalauseessa, ja perustetutkin Hallituksen esitys n:o 332 29162: sieltä joiltakin osin ilmenevät. Erityisesti olen Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 29163: iloinen siitä, että nuorehkot naiskansanedustajat 29164: ovat vastustaneet kiintiöitä. Se on hyvin merkil- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työ- 29165: lepantavaa. He uskovat, että naiset kyllä pärjää- asiainvaliokunnan mietintö n:o 11. 29166: vät. Minäkin näin uskon. 29167: Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä Keskustelua ei synny. 29168: ehdottamaan, että lain 4 §saa sen muodon, joka 29169: on hallituksen esityksessä. Mietintö hyväksytään. 29170: Ed. S u h o 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan Asia on loppuun käsitelty. 29171: ed. Viljasen tekemää ehdotusta. 29172: 29173: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. 14) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta 29174: Paloheimo ei ole nyt paikalla, mutta hän kyseli, 29175: onko olemassa jotakin muuta vastuuta kuin Ensimmäinen käsittely 29176: tässä laissa oleva työnantajan vastuu häirintä- Hallituksen esitys n:o 38 29177: tapauksissa. Täytyy osoittaa viisautta ja sanoa, Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 29178: että on olemassa ns. isännän vastuu valtion vir- 29179: kamiehiin nähden. Jos he tekevät virheen ja sii- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- 29180: tä tuomitaan korvaus, niin valtio on velvollinen nevaliokunnan mietintö n:o 23. 29181: Öljyvahinkojen torjunta 6843 29182: 29183: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia ensim- 18) Ehdotus laiksi eräitä julkisia yrityksiä koske- 29184: mäisen käsittelyn päätyttyä lähetettäisiin suu- vasta tiedonantovelvollisuudesta annetun lain 29185: reen valiokuntaan. muuttamisesta 29186: Ensimmäinen käsittely 29187: Keskustelua ei synny. 29188: Hallituksen esitys n:o 339 29189: Talousvaliokunnan mietintö n:o 54 29190: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 29191: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen 29192: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- 29193: valiokuntaan. valiokunnan mietintö n:o 54. 29194: 15) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta 29195: Keskustelua ei synny. 29196: Ensimmäinen käsittely 29197: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 29198: Hallituksen esitys n:o 355 tetaan päättyneeksi. 29199: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 24 29200: 19) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheutuvan vesien 29201: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- 29202: pilaantomisen ehkäisemisestä annetun lain muut- 29203: nevaliokunnan mietintö n:o 24. 29204: tamisesta ja maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinko- 29205: jen torjumisesta annetun lain muuttamisesta 29206: Keskustelua ei synny. 29207: Ensimmäinen käsittely 29208: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Hallituksen esitys n:o 334 29209: tetaan päättyneeksi. Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 29210: 29211: 16) Ehdotus laiksi rehnlain muuttamisesta P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 29212: ristövaliokunnan mietintö n:o 17. 29213: Ensimmäinen käsittely Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia ensim- 29214: Hallituksen esitys n:o 347 mäisen käsittelyn päätyttyä lähetettäisiin suu- 29215: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 40 reen valiokuntaan. 29216: 29217: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja Keskustelu: 29218: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 40. 29219: Ed. K a r h u n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 29220: Keskustelua ei synny. tan, että tätä asiaa ei lähetettäisi suureen valio- 29221: kuntaan. 29222: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Perusteluna on se, että asiantuntijavaliokunta 29223: tetaan päättyneeksi. on ehdottanut, että tämä hylättäisiin ennen kaik- 29224: kea sen vuoksi, että lähes kaikki asiantuntijat 29225: 17) Ehdotukset laeiksi potilasvahinkolain muutta- ovat pitäneet tätä tarpeettomanaja se myös lisäi- 29226: misesta ja eräiden potilasvahinkokorvausten sito- si valtion menoja. Myös on hyvin omituinen se 29227: misesta palkkatasoon annetun lain 3 §:n muutta- tapa, miten tämä on eduskuntaan tuotu. Kun 29228: misesta esittelevä ministeri on väkisin pantu esittämään 29229: tätä asiaa, on pääministerin taholta tullut käsky 29230: Ensimmäinen käsittely esitellä vastoin tahtoaan, niin se jo kertoo siitä, 29231: Hallituksen esitys n:o 326 että tämä lakiesitys ei ole loppuun asti harkittu. 29232: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 49 Mielestäni on kaikki syy pitää voimassa ympäris- 29233: tövaliokunnan ehdotus, että tämä laki hylättäi- 29234: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- siin. Sen vuoksi ehdotan, että sitä ei lähetetä 29235: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 49. suureen valiokuntaan. 29236: 29237: Keskustelua ei synny. Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Tä- 29238: män lain käsittely on saanut täällä eduskunnassa 29239: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- muutoinkin hyvin kummallisia piirteitä. Muiste- 29240: taan päättyneeksi. len joulunaluspäiviä, jolloin laki annettiin edus- 29241: 6844 178. Perjantaina 20.1.1995 29242: 29243: 29244: kunnalle tiistaipäivänä ja vaadittiin, että perjan- otsikko, mutta näköjään käytäntö ei olekaan 29245: taipäivänä siitä pitää saada mietintö ulos. Meille tämä. Nimittäin tämän hallituksen esityksen ni- 29246: ei annettu minkäänlaista mahdollisuutta asian mihän on "Hallituksen esitys eduskunnalle öljy- 29247: perusteelliseen käsittelyyn. Muistan, mitä tapah- vahinkojen torjuntaa koskevan lainsäädännön 29248: tui sen jälkeen puhemiesneuvostossa. Puhemies- muuttamiseksi". On totta, että tässä olevien la- 29249: neuvostossa asia yritettiin saada hallintovalio- kien nimet ovat "Aluksista aiheutuvan vesien 29250: kunnan käsiteltäväksi, ja äänin 6---5 puhemies- pilaantumisen ehkäisemisestä annetun lain 29251: neuvosto päätti, että asian käsittely säilytetään muuttamisesta" ja "Maa-alueilla tapahtuvien öl- 29252: ympäristövalio kunnalla. Nyt me olemme käsitel- jyvahinkojen torjumisesta annetun lain muutta- 29253: leet tämän lakiesityksen ympäristövaliokunnas- misesta". Mielestäni on hyvin harhaanjohtavaa, 29254: sa, niin kuin lakiesitykset pitää täällä käsitellä, että hallituksen esityksen nimet ja päiväjärjestyk- 29255: normaalijärjestyksessä kuulleet asiantuntijoita ja sessä kulkevat asiat eivät ole nimetyt samaan 29256: saaneet valmiiksi tämän mietinnön, joka nyt on tapaan. Voi olla, että tämä on aikaisemminkin 29257: jaettu eduskunnalle. ollut käytäntö, mutta mielestäni se on omituinen. 29258: Nyt eduskunnassa yritetään tehdä väkivaltaa 29259: tälle lakiesitykselle, missä on ympäristövaliokun- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29260: nan hylkäyssuositus. Puhemiesneuvostossa ää- 29261: nin 9-6 on ehdotettu, että tämä asia pantaisiin P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 29262: ennen toista käsittelyä suureen valiokuntaan, 29263: jossa sitä yritetään muuttaa ilman asiantuntija- 20) Ehdotus laiksi öljysuojarahastosta annetun 29264: kuulemista erilaiseksi, kuin mihin ympäristöva- lain muuttamisesta 29265: liokunta on asiantuntijakuulemisen jälkeen pää- 29266: tynyt. Ensimmäinen käsittely 29267: Tämä on aivan sietämätön asioiden käsittely- Hallituksen esitys n:o 350 29268: tapa, ja sen takia kannatan ed. Karhusen ehdo- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 18 29269: tusta. 29270: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 29271: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Eduskun- ristövaliokunnan mietintö n:o 18. 29272: nan arvovallasta puhutaan paljon. Eikö kuiten- 29273: kin ole tärkeää, että me itse huolehdimme siitä, Keskustelua ei synny. 29274: että me järkevästi asioita käsittelemme emmekä 29275: yritä erilaisilla menettelytapamuutoksilla jatku- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 29276: vasti saada mieleisiämme ratkaisuja? Tässä mie- tetaan päättyneeksi. 29277: lessä, arvoisa puhemies, pidän ihan tärkeänä, 29278: että tätä ei nyt lähetettäisi suureen valiokuntaan, 21) Ehdotus laiksi jätelain muuttamisesta annetun 29279: vaan eduskunta käy normaaliin tapaan ensim- lain 60 §:n 1 momentin kumoamisesta 29280: mäisen ja toisen käsittelyn ja sitten aikanaan 29281: kolmannen käsittelyn, mikäli näin on, ja käsitel- Ensimmäinen käsittely 29282: lään ihan normaalijärjestyksessä. Mitään erityis- Hallituksen esitys n:o 358 29283: perusteluja tällaiseen erityiseen menettelyyn ei Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 19 29284: ole. Eduskunnalla on päätösvalta. Valiokunta on 29285: ottanut kannan asiassa, niin kuin muidenkin P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ym- 29286: asioiden osalta sillä on valta tehdä, ja eduskunta päristövaliokunnan mietintö n:o 19. 29287: sitten käy ensimmäisen ja toisen käsittelyn, niin 29288: kuin meidän nykyinen työjärjestyksemme edel- Keskustelua ei synny. 29289: lyttää. On eri asia, jos joskus tehdään muutoksia 29290: menettelytapasäännöksiin, mutta käsitellään Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 29291: tämä, niin kuin asianmukaista on. tetaan päättyneeksi. 29292: 29293: Ed. K a r h u n en : Arvoisa puhemies! Tässä 22) Hallituksen esitys n:o 357 laiksi vakuutusyh- 29294: yhteydessä haluaisin myös kiinnittää huomiota distyslain muuttamisesta 29295: siihen, mitä lukee eduskunnan päiväjärjestykses- 29296: sä. Olen aina kuvitellut, että päiväjärjestyksessä lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 29297: asiakohdan otsikkona olisi hallituksen esityksen kaisesti talousvaliokuntaan. 29298: Miinanraivaajien rintamasotilastunnus 6845 29299: 29300: 23) Ed. Paasion ym.Iakialoite n:o 107Iaiksi rinta- mutta kun näin ei ole tapahtunut, on aivan pai- 29301: masotilastunnuksen myöntämisestä vuonna 1946 kallaan, että eduskunta puuttuu asiaan. 29302: miinanraivaukseen osallistuneille Arvoisa puhemies! Rohkenen olettaa, että so- 29303: siaali- ja terveysvaliokunta, siitä huolimatta että 29304: Valiokuntaan lähettäminen kansanedustaja-aloitteiden asema valiokuntien 29305: työn kiireellisyydessä on tiettyyn mittaan alistei- 29306: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, nen hallituksen esityksille, voisi kuitenkin tässä 29307: että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- vaiheessa aloitteen käsitellä ja tuoda sen hyvissä 29308: kuntaan. ajoin täysistuntokäsittelyyn,jolloin me voisimme 29309: realisoida eduskunnan päätöksenä sen mielipi- 29310: Keskustelu: teen ilmaisun, joka tuon adressin allekirjoittami- 29311: sella on jo asiallisesti ottaen ilmaistu. 29312: Ed. Paasi o : Arvoisa puhemies! Myöhäisen 29313: ajankohdan ja kollegojeni eräät aikataulut tie- Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 29314: täen puhun hyvin lyhyesti tästä tärkeästä asiasta, sa puhemies! Ed. Paasio kertoi oman lakialoit- 29315: joka lainsäädäntöteknisesti ei ole kovin moni- teensa taustoja. Pidän niitä erittäin arvokkainaja 29316: mutkainen. Olen pahoillani siitä, että alkuperäi- perusteltuina. Sosiaali- ja terveysvaliokunnanjä- 29317: nen aikomus yli 100 allekirjoituksen saamiseen senistä taidan olla ainoa paikalla oleva, mutta me 29318: tähän lakiesitykseen ei ehtinyt toteutua, koska oli olemme kyllä käyneet täällä keskustelua useam- 29319: tarpeen jättää tämä lakialoi te, jotta sen käsittely rniukin edustajan kesken jo tänään. Ainakin itse 29320: olisi mahdollista vielä ennen eduskunnan lähte- tulen toimimaan valiokunnassa sillä tavoin, että 29321: mistä vaalitauolle. tämä asia otettaisiin kiireellisesti käsiteltäväksi. 29322: Muistutan kuitenkin mieliin sen, että samaa Minä pidän tätä meidän velvollisuutenamme, 29323: asiaa koskevan kansalaisadressin on allekirjoit- eräänlaisena kunnianosoituksena veteraaneille, 29324: tanut eduskunnan jäsenistä yli viittäkuudesosaa jotka ovat miinanraivaustehtävissä toimineet. 29325: edustava enemmistö, joten tähänkin pohjaava Itse asiassa me kaikki olemme ihan viime päi- 29326: mahdollisuus ja oikeus odottaa, että tämä tulisi vinä saaneet nähdä esimerkkejä siitä, miten vaa- 29327: hyväksytyksi, on olemassa. rallista se työ on vielä tänä päivänäkin. Me tie- 29328: Kysymys, arvoisa puhemies, on siitä, että oi- dämme, että esimerkiksi Itämereen eivät tietääk- 29329: kaistaisiin eräs rintamasotilastunnuksen myön- seni suinkaan suomalaiset vaan eräät muut maat 29330: tämisperusteissa oleva selvä epäkohta, joka liit- ovat sodan aikana upottaneet kemiallisia aseita, 29331: tyy siihen, että ei ole riittävästi oivallettu, että mm. sinappikaasua sisältäviä aseita. Kalastajat- 29332: erään kansalaisryhmän eli miinanraivaajien osal- han törmäävät näihin vielä tänä päivänäkin. 29333: ta sota jatkui hyvin sodanomaisissa, hyvin vaa- Näin itse televisio-ohjelman, jossa kerrottiin 29334: rallisissa, konkreettisestikin vaarallisissa olosuh- muun muassa, miten Färsaarilta olevat kalasta- 29335: teissa silloin, kun muodollinen sotatila oli päätty- jat olivat saaneet elinikäisen sairauden ja sen 29336: nyt. Tämä merkitsee sitä, että on aivan kiistaton- perusteella jopa invaliditeetin. 29337: ta, että ne henkilöt, jotka vielä vuonna 46 olivat Arvoisa puhemies! Minusta tämä asia on niin 29338: miinanraivaustehtävissä, kohtasivat sodanomai- tärkeä, että mitkään taloudelliset tai muut seikat 29339: sen tilanteen sekä omien että vieraiden miinojen eivät saa olla esteenä tämän pikaiselle käsittelyl- 29340: merkeissä merialueilla, ja tällöin tilanne edellyt- le. Toivon ja uskon, että myös hallituspuolueista 29341: täisi sitä, että näistä seikoista johtuen juuri tälle tälle löytyy valiokunnassa enemmistö ja tarvitta- 29342: ryhmälle voitaisiin myöntää rintamasotilastun- va enemmistö eduskunnassa. 29343: nus. 29344: Tässä mielessä, arvoisa puhemies, tämä laki- Ed. N i k u 1a : Arvoisa puhemies! Ed. Outi 29345: aloite, jonka nyt on allekirjoittanut 27 kansan- Ojalan puheenvuoro aloitteen käsittelyyn otta- 29346: edustajaa käytännöllisesti katsoen kaikista ryh- misesta oli todella rohkaiseva. Toivon myös 29347: mistä, voitaisiin sosiaali- ja terveysvaliokunnassa itse, kun olen myös aloitteen allekirjoittanut, 29348: nopeasti käsitellä ja täyttää tämä aukko, josta että tämä voisi toteutua. Vanha sanonta on, 29349: selvä mielipiteen ilmaus eduskunnan ja kansa- että maalla ollaan viisaita, kun merellä tapah- 29350: laisten taholta on tullut, jolloin voitaisiin korjata tuu vahinko. Ilmeisesti maalla ei ole tiedetty, 29351: epäkohta, jota ei muuta tietä ole kyetty korjaa- minkälaista miinanraivaus aikanaan on ollut. 29352: maan. Olen antanut itselleni kertoa, että korjaa- Se, mitä ed. Paasio sen luonteesta ja verratta- 29353: minen olisi ollut mahdollista myös asetusteitse, vuudesta sodanomaiseen toimintaan sanoi, pi- 29354: 6846 178. Perjantaina 20.1.1995 29355: 29356: 29357: tää paikkansa. Olen itse palvellut kauppalai- Suomen valtiolla tilanne on toisenlainen. Pää- 29358: voissa ja laivastossa 50-luvun lopussa ja 60-lu- osa tarkastusresursseista on tarkastettavan hal- 29359: vun alussa. Muistan hyvin vanhojen merimies- linnon puolella. Kysymys ei kuitenkaan ole vain 29360: ten kertomukset siitä, millaista miinanraivaus voimavaroista vaanjärjestelmän uskottavuudes- 29361: oli. Se oli todella raskasta ja vaarallista työtä. ta ja riippumattomuudesta. On varsin vaikea se- 29362: Se piti tehdä vielä erittäin nopeassa tahdissa sen littää ulkomaisille asiantuntijoille meidän, sa- 29363: vuoksi, että maan kauppayhteydet länteen saa- noisinko, kaksinapaista tarkastusjärjestelmääm- 29364: tiin kuntoon. Se lisäsi työn rasittavuutta ja vaa- me, jossa valtiontaloutta valvovan eduskunnan 29365: rallisuutta, mutta oli koko maalle elintärkeätä, osuus on pienempi. On täysin kiistatonta, että 29366: että saatiin vienti ja tuonti vetämään ja päästiin hallituksella ja hallinnolla on tiettyjä tarkistus- ja 29367: nousemaan sodan jälkeen jaloilleen kansakun- selvitystarpeita, ja on todettavissa, että tarkas- 29368: tana ja kansalaisina. tusviraston ja valtiontilintarkastajain toimintaa 29369: Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, myös vihre- ja yhteistyötä on onnistuneesti kehitetty olemas- 29370: ät lähtevät siitä, että tämä lakialoite tulee toteut- sa olevissa puitteissa. Vastainen kehittäminen 29371: taa. vaatii kuitenkin peruskysymyksen ratkaisua eli 29372: sen, miten organisoidaan tarkastus oikeaoppi- 29373: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sesti ja kansainvälisesti hyväksyttäväksi. Tämä 29374: kysymys nousee entistä tärkeämmäksi ED-jäse- 29375: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja nyyden myötä. 29376: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. Allekirjoittaneet ovat ajaneet tarkastusjärjes- 29377: telmän ja tarkastuksen kehittämistä ja siinä yh- 29378: 24) Ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 108 laiksi teydessä havainneet, että hallinnon piirissä on 29379: valtion tilintarkastusvirastosta ja siihen liittyväksi asian hyväksi tehty varsin vähän ja siltä taholta 29380: lainsäädännöksi tunnetaan myös epäluuloja varsinkin tarkastus- 29381: kohteiden keskuudessa. Eduskunta on esittänyt 29382: Valiokuntaan lähettäminen asiasta myönteiset ja varsin voimakkaat kantan- 29383: sa viimeksi viime viikolla hyväksyessään kuluvan 29384: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, vuoden talousarvioesityksestä laaditun mietin- 29385: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan, nön. Näitä taustana pitäen valtiontilintarkasta- 29386: jolle perustuslakivaliokunnan tulee antaa asiasta jat ovat toimituttaneet tarvittavan selvitystyön. 29387: lausunto. Valtiontilintarkastajain kanslian esimies Teuvo 29388: Mäkelä ja valtiontalouden tarkastusviraston 29389: Keskustelu: pääjohtaja Tapio Leskinen ovat olleet tämän 29390: työryhmän ydinhenkilöitä. He jos ketkä ovat val- 29391: Ed. M a t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Nimellä- tionhallinnon tarkastusjärjestelmän piirissä to- 29392: ni kulkevan aloitteen kaikki allekirjoittajat ovat dellisia asiantuntijoita. He ovat käyttäneet juris- 29393: perehtyneet asiaan vuosien varrella perusteelli- tiapua pykäliä muotoillessaan. Näin tämä ns.lm- 29394: sesti ja pyrkivät tällä aioitteelia saamaan aikaan työryhmän muistio on myös niin perusteellisesti 29395: sellaista lainsäädäntöä, jonka avulla Suomen laadittu kuin yleensä tämän tyyppinen asia voi- 29396: valtiontalouden tarkastus kehitetään nykyajan daan laatia. 29397: vaatimuksia vastaavaksi. Lähtökohtana on ollut Viime keväänä eduskunnan puhemiesneuvos- 29398: se, että tilintarkastuksen on oltava itsenäistä ja to lähetti tämän mietinnön myös hallitukselle 29399: riippumatonta, mikä vaade vaikuttaa tarkastuk- terveisten kera, että hallitus ryhtyisi asianmukai- 29400: sen organisointitapaankin. Tässä tarkoituksessa siin toimenpiteisiin työryhmän esitysten pohjal- 29401: aloitteessa ehdotetaan, että valtion tilintarkas- ta. Valitettavasti näitä toimenpiteitä ei ole tähän 29402: tusta ja valtiontalouden tarkastusta suorittavat päivään mennessä tullut. Itse olen lähettänytjou- 29403: nykyiset organisaatiot yhdistetään ja niiden poh- lukuun puolivälissä viime vuonna pääministeril- 29404: jalta perustetaan eduskunnan yhteyteen riippu- le, Valtiovarainministerilie ja työministerille kir- 29405: maton ja itsenäinen tilintarkastusyksikkö. Yri- jeen, jossa olen selvittänyt tämän asian tärkeyttä 29406: tystaloutta ja kunnallishallintoa tuntevat tietä- ja ilmoittanut, että mikäli hallituksen taholta ei 29407: vät varsin hyvin, että tilintarkastus on näihin asia lähde etenemään, on oletettavissa, että asia 29408: kuuluvissa yhteisöissä aina järjestetty päättävän tulee eduskunnan käsittelyyn lakialoitteen poh- 29409: eikä suinkaan toimeenpanevan, se on tarkastet- jalta. Kun hallitus ei ole asiassa liikahtanut, hal- 29410: tavan, elimen yhteyteen. lituksella on ollut selvä tieto, että tämä asia tulee 29411: Valtiontalouden tarkastus 6847 29412: 29413: eduskunnassa käsittelyyn. Olemme nyt lakialoit- kansainvälisesti hyväksyttyjen suuntaviivojen 29414: teen käsittelyssä. mukaisesti. 29415: Uudistuksen yhteydessä valtiomme vähäiset 29416: tarkastusvarat keskitettäisiin nimenomaan tilin- Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Mat- 29417: tarkastustyöhön eduskunnan yhteyteen. Hallin- tila lähtee, vaikka hänen olisi tietenkin toivonut 29418: non tarpeet kyetään hoitamaan taloushallinnos- olevan paikalla, koska olisin halunnut kysyä, 29419: ta vapautuvilla voimavaroilla. Lisäksi valtio- kuinka monessa maassa on eduskunnan alainen 29420: konttorin taholta olen saanut tietää, että siellä on tarkastusvirasto. Minun käsittääkseni olisiko- 29421: halu ja pyrkimys hoitaa mainitut hallituksen ja han tällainen yhdessä maassa Länsi-Euroopassa. 29422: hallinnon tarvitsemat tehtävät valtiokonttorinjo Ne ovat kaikki itsenäisiä eduskuntaan nähden. 29423: säästämän 50 henkilötyövuoden puitteissa. Toisin sanoen ed. Mattilan lakialoitehan, joka 29424: Kehittämishankkeen vastustamiselle ei näh- tarkoittaa sitä, että valtiontalouden tarkastusvi- 29425: däkseni oletodellista ja taloudellista pohjaa vaan rasto ja valtiontilintarkastajat suurin piirtein yh- 29426: enemmän aatteellista: asenteita ja epäluuloja. distettäisiin ja yhtenäistettäisiin eduskunnan 29427: Näin ollen katson, että olisi kiireesti otettava alaiseksi organisaatioksi, johtaa ihan toiseen 29428: kyseinen lakialoite eduskunnassa käsittelyyn. suuntaan, kuin mihin valtiontalouden tarkastuk- 29429: Valtiontalouden tarkastusjärjestelmän kehit- sen pitäisi suunnata. 29430: tämiseksi on välttämätöntä, että valtion tilin- Ymmärtääkseni vain hyvin harvassa maassa 29431: tarkastusta ja valtiontalouden tarkastusta suo- valtiontalouden tarkastus on alistettu parlamen- 29432: rittavat nykyiset organisaatiot siis yhdistetään tin alaisuuteen tai poliittisen johdon johdetta- 29433: ja niiden pohjalta perustetaan, alleviivaan seu- vaksi. Suomen kaksijakoinen tarkastusjärjestel- 29434: raavaa, eduskunnan yhteyteen riippumaton ja mä, jota ed. Mattila puheenvuorossaan piti mer- 29435: itsenäinen tarkastusyksikkö, siten kuin edus- killisenä kertoen, että se aiheuttaa ihmetystä Eu- 29436: kunta on viime aikoina useissa yhteyksissä edel- roopassa, on joka tapauksessa taannut hallinnon 29437: lyttänyt. tarkastukselle riippumattoman ja puolueetto- 29438: Haluan myös viitata aivan viime aikoina esiin man aseman, eikä se silti ole estänyt parlamenttia 29439: tulleisiin pariin tutkimukseen. Apulaisprofesso- asettamasta omaa, poliittisin perustein valittua 29440: rit Arvo Myllymäki ja Pertti Eilavaara ovat omis- tarkastuselintä valvomaan hallituksen toimia. 29441: sa tutkimuksissaan päätyneet myös aivan saman Tarkastusviraston itsenäisyys ja riippumatto- 29442: sisältöiseen ja saman suuntaiseen ratkaisuehdo- muus on turvattu tällä hetkellä lainsäädännöllä. 29443: tukseen. Sillä on erityistuomioistuimen asema ja kuuluste- 29444: Hallituksen valvonta- ja selvitystarpeita var- luoikeudet Sen toteamat epäselvyydet ovat joh- 29445: ten on tietysti paikallaan selvittää, pitäisikö jo- taneet myös syytteisiin. Viraston erityisasemaaja 29446: honkin valtiontaloutta tutkivaan tai valtion tilin- riippumattomuutta on korostettu myös viran- 29447: pitoa hoitavaan muuhun virastoon muodostaa haltijoiden nimitysmenettelyssä. Henkilökunnan 29448: tarkistus- ja konsultointi- sekä selvitystyötä suo- ammattitaidon varmistamiseksi on virkojen kel- 29449: rittava erityinen elin. poisuusehtoja tiukennettu toissavuonna, vaikka 29450: Mielestäni tässä esityksessä ja nyt käyttämäs- käytäntö muussa valtionhallinnossa on ollut 29451: säni lyhyessä puheenvuorossa on hahmoteltu ne päinvastainen. Viraston toimintaedellytykset 29452: toimintalinjat, miltä pohjalta asiaa voidaan tar- ovat tällä hetkellä lähtökohdiltaan hyvät. Viras- 29453: kastella tavalla,jolla eduskunnan rooli tulisi enti- to suunnittelee ja toteuttaa tarkastustoimintaan- 29454: sestäänkin vahvistumaan. Eduskunta on viime sa itsenäisesti, eikä hallitus enempää kuin valtio- 29455: vuosien aikana menettänyt päätäntävallasta varainministeriökään ole pyrkinyt vaikuttamaan 29456: melkoisen osan hallitukselle, ja mielestäni on siihen. Sen sijaan ymmärtääkseni puolueita lä- 29457: kansainvälisenkin kehityksen suuntaa taustana hellä olevien valtionapujärjestelmien tarkastami- 29458: pitäen välttämätöntä, että eduskunta ottaa itsel- nen ja virka-avun antaminen talousrikosten sel- 29459: leen entistä tehokkaamman valvontaroolin. Al- vityksissä närkästytti aikoinaan kohteiksi joutu- 29460: leviivaan vielä sitä, että lakiehdotuksessa on asiat neita poliitikkoja. Poliittisen vaikutusvallan 29461: järjestetty niin, että itse tarkastus on itsenäistä ja ulottaminen tarkastustoiminnan suunnitteluun 29462: riippumatonta. saattaisikin heikentää tarkastustoiminnan puo- 29463: Toivon, että ajan niukkuudesta huolimatta lueettomuutta ja tasapuolisuutta. 29464: lakialoitteeseen suhtauduttaisiin erittäin vaka- Tarkastusvirasto ottaa jo nyt toiminnassaan 29465: vastija katsottaisiin, että Suomessakin valtionta- huomioon eduskunnan tiedontarpeet, sillä kaik- 29466: louden tarkastusjärjestelmä saataisiin aikaiseksi ki tarkastusraportit ja niihin liittyvät asiakirjat 29467: 6848 178. Perjantaina 20.1.1995 29468: 29469: 29470: samoin kuin toimintasuunnitelmat ja -kerto- rempaan maksurasitteeseen ja massatyöttömyy- 29471: mukset toimitetaan valtiontilintarkastajien käyt- teen, 1m-työryhmän toiminnassa ja sen jatkokä- 29472: töön. Virasto on suorittanut valtiontilintarkasta- sittelyssä on nämä entistäkin ajankohtaisemmat 29473: jien pyytämät tarkastustehtävät. Yhteistyö näi- asiantuntijanäkemykset ohitettu tyystin. Vaikut- 29474: den kahden tarkastusyksikön välillä on syste- taakin siltä, että tarkastustoimen kehittämisen 29475: maattista. Eduskunnalla on siten aina ollut mah- varjolla pyritään poliittiseen ratkaisuun välittä- 29476: dollisuus vaikuttaa valtiontilintarkastajien väli- mättä vähääkään sen seurauksista. Sitähän ku- 29477: tyksellä viraston käytännön toimintaan. Onko vastaa juuri se, että näin tärkeä asia annetaan 29478: tätä mahdollisuutta jätetty käyttämättä siksi, nimenomaan lakialoitteen muodossa eikä halli- 29479: että ei ole riittävästi pystytty poliittisesti vaikut- tuksen esityksenä. 29480: tamaan tarkastustuloksiin? Tätä voi kysyä. Yhteenvetona voisi todeta, että tarkastustoi- 29481: Vaikuttaakin siltä, että kymmenen viime vuo- minnan sisältöä ja vaikuttavuutta kehittämään 29482: den aikana tarkastustoimen kehittämistä on po- on asetettava asiantuntijatyöryhmä,jossa talous, 29483: liittisella taholla muutenkin tietoisesti vähätelty. oikeus, hallinto, elinkeinoelämä ja eri tarkastus- 29484: Muun muassa rahamarkkinat vapautettiin 80- tahot ovat mahdollisimman laajasti edustettui- 29485: luvun alussa ilman, että niiden kontrolloimiseksi na. Siinä yhteydessä on otettava huomioon 29486: luotiin minkäänlaisia järjestelmiä. Osittain juuri ED-jäsenyyden vaikutukset. Taloudellisten vää- 29487: tästä syystä me olemme tässä jamassa taloudelli- rinkäytösten entistä laajempaa kriminalisoimista 29488: sesti kuin olemme, ja virheiden seuraukset ovat lainsäädännössä on myös kiirehdittävä. 29489: olleet mittavat. Samoin talousrikoksia koskevaa Edelleenkin korostan, että kehittämisen lähtö- 29490: lainsäädäntöä, jota koskevat esitykset valmistel- kohtana on kaikessa oltava tarkastustoiminnan 29491: tiin jo 80-luvun alkupuolella, ei ole vieläkään itsenäisyyden ja riippumattomuuden turvaami- 29492: kaikilta osin tuotu eduskunnan hyväksyttäväksi. nen jatkossakin, ja sitä tämä ed. Mattilan laki- 29493: Ed. Aittaniemen pitäisi tämä asia tietää. aloite ei todellakaan merkitse. 29494: Valtion tarkastustoimintaa selvitettiin perus- 29495: teellisesti 80-luvun alkupuolella komiteassa. Oi- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 29496: keusoppineet asiantuntijat suhtautuivat silloin Minä en ole tutustunut ed. Mattilan tekemään 29497: kielteisesti tarkastusyksiköiden yhdistämiseen ja lakialoitteeseen, mutta kun tässä mainittiin val- 29498: muihin organisoimista koskeviin esityksiin. tiontalouden tarkastusvirasto, olen 80-luvun al- 29499: Eräässä lausunnossa todetaan mm.: "Parlamen- kupuolella, 81-85, ollut hyvin läheisessä yh- 29500: taarisen tarkastuksen tehtävänä on valvoa meka- teistyössä valtiontalouden tarkastusviraston 29501: nismeja, joiden kautta eduskunnan budjettival- kanssa eräissä asioissa ja todennut silloin, että 29502: taa siirtyy siltä pois. Tarkastusviraston tehtävä- tämä on erinomaisen ammattitaidon omaava 29503: nä puolestaan on toimia valtionhallinnon oma- virasto. Samalla olen todennut sen, että niinä 29504: natuntona kompleksiseksi muodostuneessa, run- aikoina ainakin, kun Niskanen sitä porukkaa 29505: saasti resursseja käyttävässä, erilaisten intressien johti, missään vaiheessa ei ilmennyt edes epäi- 29506: läpitunkemassa ja korruptiolle alttiissa valtion- lyksiä siitä, että se olisi altis poliittiselle vaikut- 29507: hallinnossa." tamiselle, vaikka politiikkaan liittyviä asioita 29508: Arvoisa puhemies! Ongelmia aiheutuu myös tutkittiinkin. 29509: siitä, jos virasto asetetaan palvelemaan eduskun- Minä olen jossakin vaiheessa muistaakseni 29510: nan tietotarpeita. Sen toiminta omanatuntona ollut sitä mieltä, että eduskunnan alaisuuteen 29511: saattaa heikentyä. Jos virasto siirretään edus- pitäisi perustaa tarkastusvirasto. En tiedä enkä 29512: kunnan yhteyteen, taustaintressit alkavat vaikut- muista, miten olen yhdistänyt nämä kaksi asiaa, 29513: taa siihen puoluejärjestelmän kautta. Valtionyh- mutta valtiontalouden tarkastusviraston itse- 29514: tiöidenjohtokunnat ovat läpeensä politisoitunei- näinen asema on osoittautunut hyväksi. Se riip- 29515: ta. Poliittiset tahot eivät valvo omia miehiään. puu siitä, minkälainen johtaja siellä on. Jos ny- 29516: Johtokuntakysymys on yleensäkin ongelmalli- kyinen on yhtä hyvä kuin Niskanen oli aikoi- 29517: nen, koska poliittiset intressit tulevat tätä kautta naan, niin se on eräs Suomen luotettavimpia 29518: mukaan. Joka tapauksessa eduskunnan puuttu- tarkastusinstituutioita, ja siihen on ilmeisen vai- 29519: minen tarkastusviraston toimintaan merkitsee kea vaikuttaa myös poliittiselta taholta. Olen 29520: signaalia puolueiden aktiivisuuden lisäämiselle. tässä mielessä aika pitkälti ed. Ukkolan kanssa 29521: Tuntuu käsittämättömältä, että tilanteessa, samaa mieltä. 29522: jossa harjoitettu politiikka on johtanut veron- 29523: maksajiin kohdistuvaan sotakorvauksiakin suu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29524: Valtiontalouden tarkastus 6849 29525: 29526: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 29527: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan, jolle tunto on ensi tiistaina kello 14. 29528: perustuslakivaliokunnan tulee antaa asiasta lau- 29529: sunto. 29530: Täysistunto lopetetaan kello 18.33. 29531: 25) Ed. Vihriälän ym. lakialoite n:o 109 laiksi 29532: perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta Pöytäkirjan vakuudeksi: 29533: 29534: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- Seppo Tiitinen 29535: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 29536: 29537: 29538: 29539: 29540: 429 249003 29541: 179. Tiistaina 24 päivänä tammikuuta 1995 29542: kello 14 29543: 29544: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely: 29545: 29546: 5) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheutu- 29547: van vesien pilaantumisen ehkäisemisestä 29548: Ilmoituksia annetun lain muuttamisesta ja maa-alueil- 29549: la tapahtuvien öljyvahinkojen torjumises- 29550: ta annetun lain muuttamisesta ... ... ...... .... 6860 29551: Toinen käsittely: 29552: Hallituksen esitys n:o 334 29553: 1) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoi- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 29554: s~sta ~sepah:el~ksesta sekä eräiksi siihen 29555: lnttyvtkst laetkst .. .... . .. .... ... .... .... .. ... .. .... . .. . 6854 29556: Ulkopuolella päiväjärjes- 29557: Hallituksen esitys n:o 131 tyksen 29558: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 29559: käsitellään tulevaisuusvaliokunnan eh- 29560: 2) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden dotus eduskunnan lausunnoksi valtioneu- 29561: maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta an- voston pitkän aikavälin tulevaisuutta kos- 29562: netun lain muuttamisesta .......... .............. 6855 kevasta selonteosta.................................. 6861 29563: 29564: Hallituksen esitys n:o 132 Valtioneuvoston selonteko n:o 3/1993 vp 29565: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 Tulevaisuusvaliokunnan mietintö n:o 1 29566: 29567: 3) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttami- 29568: sesta......................................................... 6856 Pöydällepanoa varten esi- 29569: tellään: 29570: Hallituksen esitys n:o 312 29571: Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 hal- 29572: lituksen esityksestä laiksi pakkokeinolain 29573: 4) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten muuttamisesta (HE 181) .......................... 6934 29574: välisestä tasa-arvosta annetun lain muut- 29575: tamisesta . .... ..... ...... .. .. ... .... ... .... .. ... .... .. .. .. 6857 7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 hal- 29576: lituksen esityksestä rikoslainsäädännön 29577: Hallituksen esitys n:o 90 kokonaisuudistuksen toisen vaiheen käsit- 29578: Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 täviksi rikoslain ja eräiden muiden lakien 29579: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 muutoksiksi (HE 94/1993 vp) ................. . 29580: 6852 179. Tiistaina 24.1.1995 29581: 29582: 29583: 8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 hal- tajat Järvilahti, M. Laukkanen, Louvo, Metsä- 29584: lituksen esityksestä oikeushenkilön ran- mäki, Nordman, Nyby, Riihijärvi, Ryynänen, 29585: gaistusvastuuta koskevaksi lainsäädän- Saastamoinen, Sasi, Turunen ja Virrankoski 29586: nöksi sekä hallituksen esityksestä laiksi ri- sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Hurskai- 29587: koslain 32 luvun muuttamisesta (HE 95/ nen, Kauppinen, Luhtanen ja Saapunki, 29588: 1993 vp ja 230) .. .... ... .... .. .. ... ...... ... ....... .... 6934 tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi 29589: edustajat Alaranta ja Jokiniemi, virkatehtävien 29590: 9) Perustuslakivaliokunnan mietintö vuoksi edustajat Enestam ja 0. Rehn sekä yksi- 29591: n:o 13 hallituksen esityksestä laeiksi Suo- tyisasioiden vuoksi edustajat Heikkinen ja Moi- 29592: men Hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjes- lanen, 29593: tyksen muuttamisesta (HE 284) .............. . tämän kuun 26 päivään virkatehtävien vuoksi 29594: edustajat Iivari ja Rönnholm sekä 29595: 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö tämän kuun 27 päivään sairauden vuoksi ed. 29596: n:o 14 valtioneuvoston oikeuskanslerin Lipponen sekä virkatehtävien vuoksi edustajat 29597: virkatoimistaan ja lain noudattamista kos- Toivonen ja Viinanen. 29598: kevista havainnoistaan vuodelta 1993 an- 29599: taman kertomuksen johdosta (K 8) ........ . 29600: Uusia hallituksen esityksiä 29601: 11) Perustuslakivaliokunnan mietintö 29602: n:o 15 hallituksen toimenpiteistään vuon- Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan 29603: na 1993 antaman kertomuksen johdosta presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- 29604: (K 6) ....................................................... . lituksen esitykset n:ot 359-366. 29605: 29606: 12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 29607: n:o 14 hallituksen toimenpiteistään vuon- Kirjalliset kysymykset 29608: na 1993 antaman kertomuksen johdosta 29609: siltä osin kuin se koskee suhteita ulkoval- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 29610: toihin (K 6) ............................................. . ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 29611: taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 802, 806, 29612: 808, 809 ja 814. Nämä kysymykset vastauksineen 29613: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. on nyt jaettu edustajille. 29614: 29615: 29616: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Ed. Helteen ym. välikysymys hallituksen harjoit- 29617: edustajat Alaranta, Alho, Andersson, Enestam, tamasta työllisyyspolitiikasta 29618: Hautala, Heikkinen, Hurskainen, Iivari, Jokinie- 29619: mi, Jouppila, Järvilahti, Kauppinen, Lipponen, Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 29620: Luhtanen, Metsämäki, Moilanen, Nordman, sen esitellään ed. Helteen ym. allekirjoittama vä- 29621: Nyby, Rehn E., Rehn 0., Riihijärvi, Rönnholm, likysymys n:o 8 hallituksen harjoittamasta työlli- 29622: Saapunki, Saastamoinen, Salolainen, Stenius- syyspolitiikasta. 29623: Kaukonen, Suhonen, Takala, Toivonen, Turu- 29624: nen, Viinanen ja Vuorensola. Sihteeri lukee: 29625: 29626: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- "Eduskunnalle 29627: jat Alho, Hurskainen, Turunen ja Saastamoinen. 29628: Uusimmat työttömyystilastot eivät tue halli- 29629: tuksen ja ns. Pekkasen raportin oletuksia talou- 29630: llmoitusasiat: dellisen kasvun työllistävyydestä. Näyttää siltä, 29631: että työttömyyttä voidaan vähentää vain rajoite- 29632: Lomanpyynnöt tusti yleisen talouspolitiikan keinoin. Työttö- 29633: myyden tuntuva vähentäminen sen sijaan edel- 29634: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat lyttää huomattavasti radikaalimpia keinoja kuin 29635: tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat mitä hallitus, Tasavallan Presidentin työllisyys- 29636: Jouppila ja Takala, virkatehtävien vuoksi edus- työryhmä tai Suomen Pankki ovat kaavailleet. 29637: Välikysymys työllisyyspolitiikasta 6853 29638: 29639: Tarvitaan aktiivisia työllistämistoimia huomat- tautumassa työllisyyskehityksen kannalta vir- 29640: tavasti esitettyä enemmän ja pidemmällä aikavä- heellisiksi. 29641: lillä tarvitaan työn uudelleen jakamista. Nuoria, alle 25-vuotiaita työttömiä oli viime 29642: Joulukuun 1994 lopussa työvoimatoimistois- vuoden lopussa 89 600. Vaikka nuoria työttömiä 29643: sa oli työministeriön mukaan 495 200 työtöntä oli II 800 vähemmän kuin vuotta aikaisemmin, 29644: työnhakijaa. Määrä oli jopa noussut marras- on joka kolmas nuori työttömänä ja nuorisotyöt- 29645: kuusta 24 000 työttömällä. Kasvua marraskuu- tömyys kääntyi kasvuun marraskuuhun verrat- 29646: hun verrattuna on pidetty kausiluonteisena. On- tuna. 29647: kin totta, että työttömiä on nyt 41 600 vähem- Yli vuoden yhtäjaksoisesti työttöminä olleiden 29648: män kuin joulukuussa 1993. Avointen työpaik- pitkäaikaistyöttömien määrä oli joulukuun lo- 29649: kojen määrä on kuitenkin edelleen erittäin alhai- pussa 141 800, mikä oli 21 100 enemmän kuin 29650: nen, vain noin 5 000. vuotta aikaisemmin. Työttömistä siis lähes 30 29651: Kokonaistuotanto kasvaa parhaillaan erittäin prosenttia on pitkäaikaistyöttömiä,ja luku koho- 29652: nopeasti. Jo viime vuoden tammi-marraskuus- aa nopeasti. Vaikka työttömyys vähenisikin, pit- 29653: sa teollisuustuotanto kasvoi ennätykselliset II ,3 käaikaistyöttömien osuuden kasvu osoittaa, että 29654: prosenttia verrattuna vuoden 1993 vastaavaan rakenteellisena ongelmana se on vasta muotoutu- 29655: aikaan. Tästä huolimatta työllisyyden paranemi- massa. Niissä ED-maissa, joissa työttömyys on 29656: nen on erittäin hidasta. muodostunut rakenteelliseksi ongelmaksi jo ai- 29657: Tähän saakka hallituksen vientivetoisen poli- kaisemmin, pitkäaikaistyöttömien osuus kaikista 29658: tiikan puolustajat ovat vakuutelleet, että kun- työttömistä on 50 prosentin luokkaa. 29659: han vienti saadaan vetämään, työllisyyskin kor- Suomessa on siis vielä nyt mahdollisuus estää 29660: jaantuu. Myös Tasavallan Presidentin työlli- työttömyysongelman rakenteenistuminen ja 29661: syystyöryhmän raportti, ns. Pekkasen paperi, pohjatyöttömyyden kohoaminen 8-10 prosen- 29662: piti lähtökohtanaan markkinavetoista työllisty- tin työttömyysasteen tasolle, jonka alle ei enää 29663: mistä. Nopean talouskasvun oletettiin tuotta- päästäisi parhaassakaan suhdannevaiheessa. Se 29664: van 80 % tarvittavista uusista työpaikoista, jot- puolestaan merkitsisi pysyvää tärkeimmän kan- 29665: ta työttömyys voitaisiin alentaa 200 000 työttö- sallisrikkautemme - suomalaisen työn ja osaa- 29666: mään (8 %:iin työvoimasta) vuoteen 2000 men- misen -tuhlausta. Tämän estämiseksi tarvitaan 29667: nessä. Tällainen painotus on nopeasti osoittau- kaavailtuja toimenpiteitä huomattavasti radi- 29668: tumassa vääräksi. kaalimpia toimia. 29669: Talouskasvun työllistävyys onkin taloushisto- Koska pelkkä taloudellinen kasvu ei likimain- 29670: riassa ollut senkaltainen, että noin 2,5-3,0 pro- kaan riitä parantamaan työllisyystilannetta, tar- 29671: sentin kasvuvauhdilla työttömyys ei kasva, ja vitaan lyhyellä aikavälillä voimakkaita aktiivisen 29672: tätä suuremmalla kasvulla työllisyys siis paranee. työvoimapolitiikan toimenpiteitä erityisesti pit- 29673: Näyttää kuitenkin siltä, että työn tuottavuuden käaikaistyöttömyyden vähentämiseksi. Työvoi- 29674: kohoaminen ja kasvun painottuminen vienti- mapoliittisten erityistoimenpiteiden tuntuvan li- 29675: aloille alentavat kasvun työllistävyyttä. Lisäksi säämisen ohella tarvitaan mm. työn kierrättä- 29676: aikaisemmin työllisyyden paraneminen saatiin mistä Tanskan mallin mukaisesti. On varmasti 29677: aikaan luomalla työpaikkojajulkiselle sektorille, tarpeen myös harkita vakavasti työllistämisvel- 29678: mikä ei liene laajasti mahdollista valtiontalouden voitteen palauttamista muodossa tai toisessa. 29679: nykyisen tilan huomioon ottaen. Pidemmällä aikavälillä hyvä työllisyys ei voi 29680: Samanaikaisesti Suomen Pankki painottaa luonnollisestikaan perustua työvoimapoliittisiin 29681: kaikessa inflaatiovaaraa. lnflaatiolla pelottele- erityistoimenpiteisiin. Työn tuottavuuden ko- 29682: minen nykyisessä tilanteessa, jossa Suomen poh- hoamisen johdosta ainoa mahdollisuus pysyvän 29683: jainflaatio on huomattavasti kilpailijamaiden hyvän työllisyyden saavuttamiseen on työn uu- 29684: alapuolella, jossa tuontihinnat ovat jopa alentu- delleen jakaminen työaikaa lyhentämällä. 29685: neet ja vientihinnat nousseet, on perusteetonta. Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 29686: Suomen Pankin inflaation vastainen taistelu on tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme val- 29687: mitä suurimmassa määrin taistelua tuulimyllyjä tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak- 29688: vastaan, ja se tapahtuu nykyisessä tilanteessa ni- si seuraavan välikysymyksen: 29689: menomaan työllisyyden kustannuksella. 29690: Kaikki keskeiset talouspoliittiset arviot - Aikooko hallitus suorittaa uudel- 29691: hallituksen, Tasavallan Presidentin työllisyys- leenarvioinnin tulevasta työllisyyskehi- 29692: työryhmän ja Suomen Pankin - ovat siis osoit- tyksestä viimeaikaisten työttömyyslu- 29693: 6854 179. Tiistaina 24.1.1995 29694: 29695: 29696: kujen perusteella ja käynnistää radi- Å·änestys ja päätös: 29697: kaalien pitkäaikaistyöttömyyttä vä- 29698: hentävien työvoimapoliittisten erityis- Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy puolustus- 29699: toimenpiteiden sekä työn uudelleen ja- valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 29700: kamiseen tähtäävien toimenpiteiden voittaa, on ed. von Beliin ehdotus hyväksytty. 29701: valmistelun? 29702: Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1995 P u h e m i e s : Äänestyksessä on anl}ettu 89 29703: jaa- ja 67 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 35. (Aän. 1) 29704: Esko Helle Martti Korhonen 29705: Asko Apukka Juhani Vähäkangas Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 29706: Timo Laaksonen Raila Aho puolustusvaliokunnan mietinnön. 29707: Pekka Leppänen Ensio Laine 29708: Claes Andersson Eila Rimmi Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- 29709: Heli Astala Outi Ojala sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 29710: Iivo Polvi Esko Seppänen 29711: Esko-Juhani Tennilä Marjatta Stenius- 1-4 §hyväksytään keskustelutta. 29712: Kaukonen 29713: Erkki Pulliainen Hannele Luukkainen 5§ 29714: Tuija Maaret Pykä- Heidi Hautala 29715: läinen Keskustelu: 29716: Pekka Haavisto Ulla Anttila 29717: Heikki Rinne Satu Hassi Ed. K a s u r i ne n : Rouva puhemies! Ehdo- 29718: Jarmo Wahlström Osmo Polvinen" tan, että 5 § saa sen muodon, mikä sillä on 1 29719: vastalauseessa. 29720: Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 29721: 2 momentin mukaan asia on pantava pöydälle Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! Kannatan 29722: johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneu- ed. Kasurisen ehdotusta. 29723: vosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle ensi 29724: torstain varsinaiseen täysistuntoon. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29725: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kasuri- 29726: asia pannaan pöydälle ensi torstain varsinaiseen nen ed. von Beliin kannattamana ehdottanut, 29727: täysistuntoon. että pykälä hyväksyttäisiin 1vastalauseen mukai- 29728: sena. 29729: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Selonteko myönnetään oikeaksi. 29730: 29731: 1) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoisesta ase- Aänestys ja päätös: 29732: palveluksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 29733: Toinen käsittely Mietintö "jaa", ed. Kasurisen ehdotus "ei". 29734: Hallituksen esitys n:o 131 29735: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 P u h e m i e s : Äänestyksessä on anr.tettu 90 29736: jaa- ja 66 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 34. (Aän. 2) 29737: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on puolus- 29738: tusvaliokunnan mietintö n:o 4. Viime perjantain Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29739: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta 29740: päättyneeksi. 6 ja 7 §hyväksytään keskustelutta. 29741: Yleiskeskustelussa on ed. von Bell ed. Vä- 29742: hänäkin kannattamana ehdottanut, että ensim- 8§ 29743: mäisen lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi hy- 29744: väksyttäisiin 1 vastalauseeseen sisältyvä lakieh- Keskustelu: 29745: dotus. 29746: Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Eh- 29747: Selonteko myönnetään oikeaksi. dotan, että 8 § saa sen muodon, mikä sillä on 1 29748: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 6855 29749: 29750: vastalauseessa. Tämä tarkoittaa sitä, että laki P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann!?ttu 85 29751: olisi määräaikainen. jaa- ja 51 ei-ääntä, 28 tyhjää; poissa 35. (Aän. 4) 29752: 29753: Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! Kannatan Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29754: ed. Kasurisen ehdotusta. 29755: Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 29756: Ed. Seiväs t ö: Arvoisa puhemies! Ehdo- lutta. 29757: tan, että 8 §saa sen muodon, joka on 111 vastalau- 29758: seessa. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 29759: keskustelutta 29760: Ed. Jää s k e 1 ä i ne n: Arvoisarouva puhe- toisen lakiehdotuksen 45luvun 1 §ja sen edellä 29761: mies! Kannatan ed. Seivästön ehdotusta, joka oleva alaotsikko sekä luvun otsikko, voimaantu- 29762: merkitsee sitä, että laki astuu voimaan muuta- losäännös, johtolause ja nimike sekä 29763: maa vuotta myöhemmin. kolmannen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause 29764: ja nimike. 29765: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29766: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 29767: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kasuri- päättyneeksi. 29768: nen ed. von Beliin kannattamana ehdottanut, 29769: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai- 2) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden maasta- 29770: viennistä ja kauttakuljetuksesta annetun lain 29771: sena. muuttamisesta 29772: Ed. Seivästö on ed. Jääskeläisen kannattama- 29773: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III 29774: Toinen käsittely 29775: vastalauseen mukaisena. 29776: Hallituksen esitys n:o 132 29777: Selonteko myönnetään oikeaksi. Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 29778: 29779: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on puolus- 29780: P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkaisia, tusvaliokunnan mietintö n:o 5. Viime perjantain 29781: joten ensin äänestetään ed. Kasurisen ehdotuk- täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta 29782: sesta ed. Seivästön ehdotusta vastaan ja sitten päättyneeksi. 29783: voittaneesta mietintöä vastaan. Yleiskeskustelussa on ed. von Bell ed. Vä- 29784: hänäkin kannattamana ehdottanut, että käsitte- 29785: Menettelytapa hyväksytään. lyn pohjaksi otettaisiin 1 vastalauseen mukainen 29786: lakiehdotus. 29787: Å·änestykset ja päätös: 29788: Selonteko myönnetään oikeaksi. 29789: 1) Äänestys ed. Seivästön ja ed. Kasurisen 29790: ehdotusten välillä. Aänestys ja päätös: 29791: 29792: Ed. Seivästön ehdotus "jaa", ed. Kasurisen Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy puolustus- 29793: ehdotus "ei". valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 29794: voittaa, on ed. von Beliin ehdotus hyväksytty. 29795: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann!?ttu 80 29796: jaa- ja 55 ei-ääntä, 27 tyhjää; poissa 37. (Aän. 3) P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 86 29797: jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38. (Aän. 5) 29798: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 29799: ed. Seivästön ehdotuksen. Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 29800: puolustusvaliokunnan mietinnön. 29801: 2) Äänestys ed. Seivästön ehdotuksesta mie- Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 29802: tintöä vastaan. kohtaiseen käsittelyyn. 29803: Mietintö "jaa", ed. Seivästön ehdotus "ei". 1 §hyväksytään keskustelutta. 29804: 6856 179. Tiistaina 24.1.1995 29805: 29806: 29807: 2§ Äänestys ja päätös: 29808: 29809: Keskustelu: Mietintö "jaa", ed. Kasurisen ehdotus "ei". 29810: 29811: Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Eh- P u h e m i e s : Äänestyksessä on a:g.nettu 86 29812: dotan, että 2 § saisi sen muodon, mikä sillä on 1 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Aän. 7) 29813: vastalauseessa. Tämä tarkoittaa sitä, että jos on 29814: epäiltävissä, että puolustustarviketta voidaan Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29815: käyttää ihmisoikeusrikkomuksiin vastaanottaja- 29816: tai kauttakulkumaassa, lupahakemus on alistet- 4§ 29817: tava valtioneuvoston yleisistunnolle. 29818: Keskustelu: 29819: Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! Kannatan 29820: ed. Kasurisen ehdotusta. Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Eh- 29821: dotan, että 4 § saa sen muodon, mikä sillä on 1 29822: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. vastalauseessa. 29823: Puh e m i e s : Keskustelussa ed. Kasurinen Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! Kannatan 29824: on ed. von Beliin kannattamana ehdottanut, että ed. Kasurisen ehdotusta. 29825: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise- 29826: na. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29827: Selonteko myönnetään oikeaksi. 29828: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kasuri- 29829: Äänestys ja päätös: nen ed. von Beliin kannattamana ehdottanut, 29830: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai- 29831: Mietintö "jaa", ed. Kasurisen ehdotus "ei". sena. 29832: 29833: P u h e m i e s : Äänestyksessä on a:g.nettu 85 Selonteko myönnetään oikeaksi. 29834: jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37. (Aän. 6) 29835: Å·änestys ja päätös: 29836: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29837: Mietintö "jaa", ed. Kasurisen ehdotus "ei". 29838: 3§ 29839: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 81 29840: Keskustelu: jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ään. 8) 29841: Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Eh- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29842: dotan, että 3 § saa sen muodon, mikä sillä on 1 29843: vastalauseessa. Tämä tarkoittaa sitä, että puolus- 5 §, voimaantulosäännös,johtolause ja nimike 29844: tustarvikkeen vienti ei ole sallittu sellaiseen maa- hyväksytään keskustelutta. 29845: han,jossa esiintyy vakavia sisäisiä konflikteja tai 29846: vakavia ihmisoikeusrikkomuksia. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 29847: päättyneeksi. 29848: Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! Kannatan 29849: ed. Kasurisen ehdotusta. 29850: 3) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttamisesta 29851: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29852: Toinen käsittely 29853: P u h e m i e s : Keskustelussa ed. Kasurinen Hallituksen esitys n:o 312 29854: on ed. von Beliin kannattamana ehdottanut, että Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 29855: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise- 29856: na. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- 29857: Selonteko myönnetään oikeaksi. valiokunnan mietintö n:o 53. Viime perjantain 29858: Tasa-arvolaki 6857 29859: 29860: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta P u h e m i e s : Äänestyksessä on aP.-nettu 92 29861: päättyneeksi. jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38. (Aän. 10) 29862: Yleiskeskustelussa on ed. Paloheimo ed. Ni- 29863: kulan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 29864: pohjaksi otettaisiin vastalauseen mukainen laki- työasiainvaliokunnan mietinnön. 29865: ehdotus. 29866: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 29867: Selonteko myönnetään oikeaksi. kohtaiseen käsittelyyn. 29868: 29869: Å·änestys ja päätös: 2 § hyväksytään keskustelutta. 29870: 29871: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy talousva- 4§ 29872: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 29873: voittaa, on ed. Paloheimon ehdotus hyväksytty. 29874: Keskustelu: 29875: Puhemies: Äänestyksessä on an.~ettu 144 29876: jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40. (Aän. 9) Ed. P i h a : Arvoisa puhemies! Teen muutos- 29877: ehdotuksen, että pykälän 2 momentti hyväksy- 29878: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt tään hallituksen alkuperäisen esityksen mukai- 29879: talousvaliokunnan mietinnön. sesti. Tämä siis tarkoittaa sitä, että prosentoituja 29880: sukupuolikiintiöitä ei oteta pykälään. 29881: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 29882: keskustelutta 3, 7, 12, 16, 19, 23, 40, 50 ja 64 §, Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Teen 29883: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. ehdotuksen, että 4 §saa sen muodon, joka on IV 29884: vastalauseessa, eli kiintiöitä ei hyväksyttäisi. 29885: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 29886: päättyneeksi. Ed. A. 0 ja 1 a: Arvoisa rouva puhemies! 29887: Teen ehdotuksen, että 4 §:n 3 momentti kuuluu 29888: seuraavasti: "Jos virastolla, laitoksella taikka 29889: 4) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten välisestä kunta- tai valtionenemmistöisellä yhtiöllä on 29890: tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luotta- 29891: mushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, 29892: Toinen käsittely toimielimien kokoonpanosta on voimassa, mitä 29893: Hallituksen esitys n:o 90 2 momentissa säädetään, jollei erityisistä syistä 29894: Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 muuta johdu." 29895: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 Tämä liittyy osaltaan kiintiöihin niin, että ne 29896: tulisivat ehdotuksessa luetelluissa hallintoneu- 29897: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työ- vostossa, johtokunnassa ja muussa luottamus- 29898: asiainvaliokunnan mietintö n:o 10. Viime perjan- henkilöistä koostuvassa johto-, hallinto- ja toi- 29899: tain täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu mielimessä myös mukaan. 29900: asiasta päättyneeksi. 29901: Yleiskeskustelussa on ed. 0. Ojala ed. Paasion Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Kannatan 29902: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh- ed. A. Ojalan tekemää ehdotusta. 29903: jaksi otettaisiin 1 vastalauseen mukainen lakieh- 29904: dotus. Ed. L o u e k o s k i : Rouva puhemies! Kan- 29905: natan ed. Pihan tekemää ehdotusta. 29906: Selonteko myönnetään oikeaksi. 29907: Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Kan- 29908: Äänestys ja päätös: natan ed. Komin tekemää ehdotusta, joka taitaa 29909: sisällöllisesti olla sama kuin ed. Pihan tekemä 29910: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy työasiain- ehdotus. 29911: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 29912: voittaa, on ed. 0. Ojalan ehdotus hyväksytty. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29913: 6858 179. Tiistaina 24.1.1995 29914: 29915: 29916: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Piha ed. 6§ 29917: Louekosken kannattamana ehdottanut, että 2 29918: momentti hyväksyttäisiin hallituksen esityksen Keskustelu: 29919: mukaisena, ja ed. Komi ed. Vanhasen kannatta- 29920: mana, että 2 momentti hyväksyttäisiin IV vasta- Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 29921: lauseen mukaisena. Ehdotukset ovat samansisäl- että pykälä saa sen muodon, joka on I vastalau- 29922: töiset. seessa. 29923: Ed. A. Ojala on ed. Rimmin kannattamana 29924: ehdottanut, että 3 momentti hyväksyttäisiin hä- Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 29925: nen edellä esittämässään muodossa. Kannatan ed. Rimmin ehdotusta. 29926: 29927: Selonteko myönnetään oikeaksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29928: 29929: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rimmi 29930: Puhemies: Pykälästä päätetään momen- 29931: ed. P. Leppäsen kannattamana ehdottanut, että 29932: teittain. 29933: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise- 29934: Å·änestykset ja päätökset: na. 29935: Selonteko myönnetään oikeaksi. 29936: 4 §:n 1 momentti hyväksytään. 29937: Äänestys ja päätös: 29938: 4 §:n 2 momentti 29939: Mietintö "jaa", ed. Rimmin ehdotus "ei". 29940: Äänestys ed. Pihan ja ed. Komin ehdotuksista. 29941: P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~nettu 95 29942: jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Aän. 13) 29943: Mietintö "jaa", ed. Pihan ja Komin ehdotuk- 29944: set "ei". 29945: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29946: Puh e m i e s : Äänestyksessä on anp.ettu 86 29947: jaa- ja 77 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34. (Aän. 11) 29948: 6a§ 29949: 29950: Keskustelu: 29951: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29952: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 29953: Puheenvuoron saatuaan lausuu että pykälä saa sen muodon, joka on I vastalau- 29954: seessa. 29955: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Äänestin 29956: väärin, tarkoitukseni oli painaa vihreää nappia, Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Kanna- 29957: siis "jaa". tan ed. Rimmin ehdotusta. 29958: 29959: P u h e m i e s : Merkitään pöytäkirjaan. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29960: 29961: 4 §:n 3 momentti P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rimmi 29962: ed. Viljamaan kannattamana ehdottanut, että 29963: Äänestys ed. A. Ojalan ehdotuksesta. pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise- 29964: na. 29965: Mietintö "jaa", ed. A. Ojalan ehdotus "ei". Selonteko myönnetään oikeaksi. 29966: 29967: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101 Äänestys ja päätös: 29968: jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Ään. 12) 29969: Mietintö "jaa", ed. Rimmin ehdotus "ei". 29970: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29971: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 29972: 5 § hyväksytään keskustelutta. jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Ään. 14) 29973: Tasa-arvolaki 6859 29974: 29975: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rimmi 29976: ed. Viljamaan kannattamana ehdottanut, että 29977: 7 §hyväksytään keskustelutta. pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise- 29978: na. 29979: 8§ Selonteko myönnetään oikeaksi. 29980: Keskustelu: 29981: Å·änestys ja päätös: 29982: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Ehdo- 29983: Mietintö "jaa", ed. Rimmin ehdotus "ei". 29984: tan II vastalauseen mukaisesti, että 2 momentin 4 29985: kohta poistetaan, mikä käytännössä tarkoittaa 29986: sitä, että työnantajaa ei voida tuomita, kun esi- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 90 29987: merkiksi toinen työntekijä syyllistyy työpaikalla jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40. (Ään. 16) 29988: sukupuoliseen häirintään. Tuomio sille, jolle se 29989: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29990: kuuluu! 29991: II § 29992: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Kannatan 29993: ed. Mäkipään tekemää ehdotusta. 29994: Keskustelu: 29995: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29996: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ehdotan, 29997: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäki- että pykälä saa sen muodon, joka on 1 vastalau- 29998: pää ed. Jurvan kannattamana ehdottanut, että seessa, mikä merkitsee sitä, että hyvityksen katto 29999: poistetaan. 30000: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise- 30001: na. Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Kanna- 30002: Selonteko myönnetään oikeaksi. tan ed. Rimmin ehdotusta. 30003: 30004: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 30005: Aänestys ja päätös: 30006: 30007: Mietintö "jaa", ed. Mäkipään ehdotus "ei". P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rimmi 30008: ed. Viljamaan kannattamana ehdottanut, että 30009: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann_~ttu 138 pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise- 30010: jaa- ja 18 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 38. (Aän. 15) na. 30011: 30012: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Selonteko myönnetään oikeaksi. 30013: 30014: Å·änestys ja päätös: 30015: 9 § hyväksytään keskustelutta. 30016: Mietintö "jaa", ed. Rimmin ehdotus "ei". 30017: 10 § 30018: P u h e m i e s : Äänestyksessä on aQnettu 90 30019: Keskustelu: jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40. (Aän. 17) 30020: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ehdotan, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 30021: että pykälä saa sen muodon, joka on 1 vastalau- 30022: seessa, mikä merkitsee sitä, että syrjintää työpai- 12 §,jota ei ole mietinnössä 30023: kalla epäiltäessä on oikeus saada palkkatietoja 30024: ilman asianomaisen henkilön suostumusta. Keskustelu: 30025: 30026: Ed. V i 1j a maa : Arvoisa puhemies! Kanna- Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ehdotan, 30027: tan ed. Rimmin ehdotusta. että 12§ saisi sen muodon, joka on 1 vastalausees- 30028: sa, jolloin kanneaika pitenisi yhdestä vuodesta 30029: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kahdeksi vuodeksi. 30030: 6860 179. Tiistaina 24.1.1995 30031: 30032: 30033: Ed. Viljamaa: Arvoisa puhemies! Kanna- P u h e m i e s : Äänestyksessä on aQnettu 89 30034: tan ed. Rimmin ehdotusta. jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41. (Aän. 19) 30035: 30036: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 30037: 30038: 21 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi- 30039: Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. ke hyväksytään keskustelutta. 30040: 30041: Eduskunta yhtyy työasiainvaliokunnan ehdo- 30042: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rimmi tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus- 30043: ed. Viljamaan kannattamana ehdottanut, että ten hylkäämisestä. 30044: 12 §hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaisena. 30045: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 30046: Selonteko myönnetään oikeaksi. päättyneeksi. 30047: 30048: Å·änestys ja päätös: 30049: 5) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheutuvan vesien 30050: Mietintö, jossa ei ole 12 §:ää, "jaa"; ed. Rim- 30051: pilaantomisen ehkäisemisestä annetun lain muut- 30052: min ehdotus "ei". 30053: tamisesta ja maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinko- 30054: jen torjumisesta annetun lain muuttamisesta 30055: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 88 30056: jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40. (Ään. 18) 30057: Ensimmäinen käsittely 30058: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Hallituksen esitys n:o 334 30059: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 30060: 14 aja 15 §hyväksytään keskustelutta. 30061: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 30062: 20 § ristövaliokunnan mietintö n:o 17. Puhemiesneu- 30063: vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin suureen 30064: Keskustelu: 30065: valiokuntaan. Viime perjantaina pidetyssä täys- 30066: istunnossa julistettiin keskustelu asiasta päätty- 30067: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ehdotan, neeksi. 30068: että pykälä saisi sen muodon, joka on 1 vastalau- Keskustelussa on ed. Karhunen ed. Seppäsen 30069: seessa, mikä merkitsee sitä, että mm. ammatilli- kannattamana vastoin puhemiesneuvoston eh- 30070: silla keskusjärjestöillä olisi mahdollisuus saattaa dotusta ehdottanut, että asiaa ei lähetettäisi suu- 30071: asia tasa-arvolautakunnan käsiteltäväksi. reen valiokuntaan. 30072: 30073: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Kanna- Selonteko myönnetään oikeaksi. 30074: tan ed. Rimmin ehdotusta. 30075: Aänestys ja päätös: 30076: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 30077: Puhemiesneuvoston ehdotus "jaa", ed. Kar- 30078: husen ehdotus "ei". 30079: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rimmi 30080: ed. Viljamaan kannattamana ehdottanut, että 30081: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 78 30082: jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39. (Ään. 20) 30083: na. 30084: 30085: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on hyväksynyt ed. Karhusen ehdo- 30086: tuksen. 30087: 30088: Å·änestys ja päätös: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 30089: taan päättyneeksi. 30090: Mietintö "jaa", ed. Rimmin ehdotus "ei". 30091: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6861 30092: 30093: Pitkän aikavälin tulevaisuutta koskeva valtioneu- että maapallolla vielä tuolloin on ihmiskunta? 30094: voston selonteko Kuka uskaltaisi mennä takuuseen edes siitä, että 30095: maapallolla on mitään elämää? 30096: Valtioneuvoston selonteko n:o 3/1993 vp Haluan painokkaasti todeta, että vielä tuhat 30097: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö n:o 1 vuotta sitten tuollaisten kysymysten asettelu olisi 30098: tuntunut järjettömältä. Epäilyä ihmisen säilymi- 30099: Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- sestä tai elämän jatkumisesta ei olisi voinut pe- 30100: sen esitellään tulevaisuusvaliokunnan mietintö rustella logiikalla tai ympäristöstä tehdyillä ha- 30101: n:o 1, joka sisältää tulevaisuusvaliokunnan eh- vainnoilla. Tänään on tilanne päinvastainen. Jo- 30102: dotuksen valtioneuvoston pitkän aikavälin tule- kainen johdonmukainen päättely, kaikki maail- 30103: vaisuudesta eduskunnalle antamasta selonteosta masta tehdyt havainnot johtavat rehellisesti eri- 30104: annettavan lausunnon sanamuodoksi. teltyinä vain yhteen väistämättömään lopputu- 30105: Käsittelyn pohjana on tulevaisuusvaliokun- lokseen. Tuo lopputulos on: maapallolla tuskin 30106: nan mietinnössään ehdottaman lausunnon sana- on korkeampaa elämää enää tuhannen vuoden 30107: muoto, jonka lopullisesta sisällöstä eduskunnan kuluttua. 30108: on valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momentin Tuon asian valkeneminen, tuo havainto, on 30109: mukaan päätettävä, minkä jälkeen eduskunta jokaiselle vaiistuneelle ihmiselle niin sietämättö- 30110: siirtyy päiväjärjestykseen. Ennen asiasta tehtä- män tuskallinen, että se tavallisesti torjutaan eri- 30111: vää päätöstä sallitaan keskustelu asiasta koko- laisin, melko halpahintaisinkin keinoin. Näitä 30112: naisuudessaan. Niiden, jotka haluavat tehdä va- keinoja ovat vähättely, musta huumori, uskon- 30113: liokunnan lausunnosta poikkeavia ehdotuksia nollinen haihattelu, höperö optimismi tai yksin- 30114: eduskunnan lausunnoksi, on tehtävä ehdotuk- kertaisesti keskustelun välttäminen kiusallisesta 30115: sensa keskustelun kuluessa. aiheesta, pakeneminen kuuloetäisyyden ulottu- 30116: Selonteon käsittelyssä ei voida tehdä ehdotus- mattomiin, tässä tapauksessa ulos istuntosalista. 30117: ta eikä päätöstä valtioneuvoston tai sen jäsenen Tavallisimpia torjunnan keinoja on väite, ettei 30118: nauttimasta luottamuksesta. asialle ole mitään tehtävissä. Tämä viimeinen 30119: väite on ehdoton valhe. 30120: Keskustelu: Maapallon tulevaisuus on ihmisen käsissä. 30121: Mikään muu keskustelun aihe ei tärkeydeltään 30122: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! yllä edes promilleen tästä aiheesta. Lisäksi tiede- 30123: Maapallon suuria muutoksia on tarkasteltava tään, että ratkaisuilla on tulenpalava kiire. Tämä 30124: geologisen ajanlaskun mittakaavassa. Tämä kos- asettaa nykyään elävät ihmiset poikkeukselliseen 30125: kee niin menneisyyttä kuin tulevaisuuttakin. asemaan kaikkien menneiden ja kaikkien tule- 30126: Tuon ajanlaskun oikea yksikkö on vuosimiljoo- vien sukupolvien rinnalla. Mitä enemmän valtaa, 30127: na. Ihmiskunta kokonaisuudessaan on tuossa sitä enemmän vastuuta. Maailman nykyisellä ih- 30128: mittakaavassa äkillinen, väliaikainen välähdys. miskunnalla on täysi vastuu. Mitä enemmän val- 30129: Homo habilis, ensimmäinen lähisukulaisemme, taa jollakin yksiköllä, sitä enemmän vastuuta 30130: syntyi maapallolle noin 2,5 miljoonaa vuotta sit- sillä on nykyään elävien ihmisten joukossa. Po- 30131: ten, nykyihminen noin 50 000 vuotta sitten. liittisilla päättäjillä, teollisuudella, tiedemiehillä, 30132: Nykyihmisenkin kehitystä tutkittaessa on tu- tiedotuksella, älymystöllä ja vaikuttajilla yleensä 30133: hannen vuoden jakso sopiva sykäys. Tuhannen on nykyisin mittavampi vastuu kuin yhdelläkään 30134: vuoden takaiset tapahtumat ovatkin melko hy- vastaavalla joukolla on koskaan ollut. 30135: vin tiedossamme yksittäisiä henkilöitä ja erillisiä Kansainväliset yhteisöt, kaikkien maiden hal- 30136: yksityiskohtia myöten. litukset ja parlamentit ovat erityisessä asemassa. 30137: Jotta tulevaisuuden arvioiotimme asettuisi oi- Niidenjos kenenkään on otettava aloite käsiinsä. 30138: keihin mittasuhteisiin, on syytä vakavana ajatus- Kaikkien niissä tehtävien päätösten, pienimpien- 30139: harjoituksena viivähtää hetki ajankohdassa tu- kin, tulisi heijastaa joko välittömästi tai välillises- 30140: hannen vuoden kuluttua tästä eteenpäin. Se ajan- ti määrätietoista pyrkimystä tulevaisuutemme 30141: kohta on ehdottoman varmasti olemassa yhtä pitkän tähtäyksen perusongelman ratkaisemi- 30142: todellisena kuin tämäkin hetki. Edelleen voidaan seksi. 30143: pitää varmana, että aurinko paistaa silloinkin ja Tätä taustaa vasten on nöyrästi todettava, että 30144: maapallo kiertää aurinkoa nykyistä ellipsin hallituksen vuoden 1993 syksyllä eduskunnalle 30145: muotoista rataansa seuraten. Mutta kuka uskal- antama selonteko ja nyt esiteltävä tulevaisuusva- 30146: taisi sanoa enempää? Kuka uskaltaisi väittää, liokunnan mietintö ovat vain vähäisiä siemeniä 30147: 6862 179. Tiistaina 24.1.1995 30148: 30149: 30150: prosessille, joka toivottavasti tulevina vuosina takin huomautuksia tulevaisuuden arvioinnin 30151: jatkuu aristelematta ja voimistuen. Kiintoisana menetelmistä. 30152: kuriositeettina, sortumatta liialliseen vaatimat- Tavallinen on ns. skenaariomenetelmä, jossa 30153: tomuuteen, voi kuitenkin muistaa, että eduskun- ensin visioidaan erilaisia mahdollisia tulevaisuu- 30154: tamme mietintö on ilmeisesti ensimmäinen laatu- den vaihtoehtoja ja sitten pyritään saamaan niis- 30155: aan maailmassa. tä sisäisesti johdonmukaisia. Lopuksi pohditaan, 30156: Tulevaisuusvaliokunta teki perustamisensa mitä välittömiä toimenpiteitä kukin vaihtoeh- 30157: jälkeen syksyllä 1993 eräitä työhönsä liittyviä doista edellyttäisi. Vaihtoehtojen toteutumisen 30158: linjaratkaisuja. Nämä ratkaisut tehtiinjoko yksi- todennäköisyyttä ei pyritä arvioimaan. Menette- 30159: mielisesti tai huomattavalla enemmistöllä. Nii- ly edellyttäisi perusteellisesti toteutettuna huo- 30160: den perustana oli ajatus mietinnön poikkeavasta mattavasti laajemman työmäärän, kuin mihin 30161: luonteesta ja valiokunnan väliaikaisesta ad hoc valiokunnalla oli mahdollisuuksia. Niin tyydyt- 30162: -asemasta. Eräänlaiseksi linjaratkaisuksi voi var- tiin eräänlaiseen kevennettyyn malliin, joka oli 30163: maan lukea päätöksen tehdä mietinnöstä suh- luonteeltaan pikemminkin ajatusleikki kuin va- 30164: teellisen laaja verrattuna vaihtoehtoon, jossa oli- kavasti otettavaa tulevaisuuden tutkimusta. Sen 30165: si tyydytty käsittelemään vain valtioneuvoston kulkua on tohtori Mika Mannermaa selostanut 30166: selontekoa. Katsottiin keskustelun etenemiselle mietinnön liitteessä. 30167: olevan merkityksellistä, että valiokunta itse pyr- Mietinnön substantiaalinen sisältö jakautuu 30168: kii ottamaan kantaa tulevaisuuden kysymyksiin kahteen pääosaan. Ensimmäinen osa, täsmälli- 30169: riippumatta siitä, onko niitä käsitelty valtioneu- sesti luku 3, sisältää Suomen tulevaisuuden reu- 30170: voston selonteossa vai ei. Siitä syystä suoranai- naehtoja, ennustettavia tapahtumakulkuja, joi- 30171: nen kannanotto selontekoon on supistunut mel- hin Suomen vaikutusmahdollisuudet ovat mel- 30172: ko askeettisiin mainintoihin mietinnön alkuosas- ko vähäiset. Toinen osa, luku 4, sisältää edelli- 30173: sa ja pääpaino on asetettu omien tavoitteiden seen liittyen Suomen omia lähtökohtia, tavoit- 30174: esittelylle. teita ja keinoja niiden saavuttamiseksi. Kar- 30175: Toinen huomautus liittyy mietinnössä käytet- keasti ilmaistuna luku 3 on etupäässä ennusta- 30176: tyyn kieleen. Valiokunnalla on ollut harkittuna mista, kun taas lukuun 4 sisältyy suunnittelun 30177: pyrkimyksenä välttää julkisissa raporteissa usein ulottuvuus. 30178: käytettyä kapulakieltä ja pyrkiä ilmaisuihin, jot- Suomen tulevaisuuden reunaehtoja on tarkas- 30179: ka ovat ei-hallinnollisenkin ihmisen luettavissa. teltu laajemmista kokonaisuuksista pienempiin 30180: Miten hyvin tässä on onnistuttu, jääköön lukijoi- ja läheisempiin yksiköihin edeten. Siten ensim- 30181: den ratkaistavaksi. mäisinä ovat globaalit kehitystrendit, sitten Eu- 30182: Kolmas linjapäätös liittyy valiokunnan työs- rooppa ja lopuksi lähiympäristömme Venäjä, 30183: kentelytapoihin. Eduskunnan valiokuntien me- Baltia ja Pohjoismaat. Maailmanlaajuiset näky- 30184: netelmiin kuuluu kiinteästi asiantuntijoiden kuu- mät ovat hyvin lohduttomat. Väestönkasvu, 30185: leminen. Tulevaisuusvaliokunta ei tässä suhtees- köyhyys ja ympäristötuhot näyttävät tukevan 30186: sa tehnyt poikkeusta. Sen sijaan asiantuntijoille toisiaan kehitysmaiden tuhoutumisprosessissa. 30187: esitetään normaalisti vain kysymyksiä antautu- Teollisten maiden ylensyövä kulutus taas kohdis- 30188: matta väittelyyn heidän kanssaan. Tässä suhtees- tuu etupäässä uusiutumattomiin luonnonvaroi- 30189: sa valiokunta otti poikkeavia vapauksia, ja väit- hin mutta aiheuttaa samalla mittavia muutoksia 30190: telyt asiantuntijoiden kanssa olivat usein toistu- ilmakehään, maapallon vesistöihin ja metsiin 30191: via, kiivaitakin, mutta hedelmällisiä ja avartavia. sekä kuluttaa välillisesti kolmannen maailman 30192: Edelleen valiokunta järjesti normaalin työ- elintärkeitä resursseja. On itsestäänselvää, että 30193: ajan ulkopuolella yhden skenaarioseminaarin, tarvitaan ratkaisevia, koko tuotannon ja kulu- 30194: yhden keskusteluseminaarin maaseudulla ja yh- tuksen läpi käyviä ja hyvin nopeita muutoksia, 30195: den yleisötilaisuuden eduskunnan auditoriossa. mikäli halutaan pelastaa maapallo romahdus- 30196: Näiden kaikkien tarkoituksena oli ravistella liial- maiselta kurjistumiselta seuraavien kahden su- 30197: linen kaavamaisuus prosessia jäykistämästä. kupolven aikana. Elämme kellonlyömää 23.59, 30198: Sitten itse mietinnön sisältöön. Mietintö ra- keskiyö koittaa. 30199: kentuu siten, että sen alussa ja lopussa pohditaan Muutosten mahdollisuuksia käsitellään luvun 30200: tulevaisuuden arvioimisen keinoja ja mahdolli- 3 lopussa. On myönnettävä, että tuohon tarkas- 30201: suuksia puhtaasti metodiselta kannalta. Näiden teluun sisältyy optimismia ja paljon toiveita, toi- 30202: kahden väliin sijoittuvat sitten valiokunnan ar- veita, joiden toteutuminen on epätodennäköistä. 30203: viot itse tulevaisuuden vaihtoehdoista. Ensin joi- Edelleen tuo pelastumisskenaario vaatii onnea ja 30204: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6863 30205: 30206: monien asioiden samanaikaista loksahtamista kestävän kehityksen tiellä. Euroopan pitää ko- 30207: paikalleen toisiaan tukien. konaisuudessaan omaksua uusi kehitysmaapoli- 30208: Valiokunnan maailmanlaajuiset tavoitteet tiikkaa ja globaalin lääkärin rooli. Maailmanlaa- 30209: ovat eräänlainen karkea yhteenveto niistä toi- juiset ympäristöuhat on torjuttava kansainväli- 30210: menpiteistä, joita pidettiin välttämättöminä ja sin sopimuksin. Työttömyys on torjuttava uutta 30211: mahdollisina Suomen toteutettavaksi. Lyhyesti teknologiaa kehittämällä. Kulttuurien mosaiikki 30212: nuo tavoitteet ovat seuraavat: maanosassa on säilytettävä. Pohjoismainen hy- 30213: 1) Väestökysymykset on otettava kehitysmaa- vinvointimalli pitää viedä Eurooppaan. Suomen 30214: politiikan keskeiseksi pohjaksi muun edistyksen on osallistuttava edellisiin tavoitteisiin uusimalla 30215: jouduttamiseksi. tuotantorakenteensa kestävän kehityksen mu- 30216: 2) Suomen on itse uusittava oma tuotantora- kaiseksi. 30217: kenteensa ekologisesti kestäväksi ollakseen esi- Tämän jälkeen mietinnössä paneudutaan, ku- 30218: merkki. ten mainittu, Venäjän, Baltian ja Pohjoismaiden 30219: 3) Ympäristönsuojelussa on vahvistettava kysymyksiin, jotka ajan puutteen vuoksi nyt si- 30220: kansainvälisiä sitovia päätöksiä. vuutan ja siirryn suoraan esittelemään mietinnön 30221: 4) Kansainväliset pääomaliikkeet on saatava jälkiosaa, lukua 4, jossa esitellään Suomen tule- 30222: verotuksella hallintaan. vaisuuden lähtökohtia, mahdollisuuksia, tavoit- 30223: 5) Protektionismia on vähennettävä, jotta ke- teita ja keinoja noiden tavoitteiden saavuttami- 30224: hitysmaiden tuotteet pääsevät oikeilla hinnoilla seksi. 30225: teollisten maiden markkinoille. Suomen tulevaisuutta lähestytään mietinnös- 30226: 6) Teollisten maiden maataloutta ja sen ylituo- sä aluksi eräistä yleisistä lähtökodista, joita va- 30227: tantoa ei voi enää perustaa kehitysmaista tuota- liokunta piti pohtimisen ja käsittelyn arvoisina. 30228: viin raaka-aineisiin. Tällaisia olivat Suomen ja suomalaisten vah- 30229: Globaalien kysymysten jälkeen valiokunta vuuksien ja heikkouksien erittely, sukupolvien 30230: paneutui Euroopan tulevaan kehitykseen ja poh- välinen dilemma, tulevaisuuden hallittavuus 30231: ti yhtäältä Euroopan asemaa maailmassa, toi- yleensä ja poliittisen päätöksenteon kehitys. To- 30232: saalta Suomen asemaa Euroopassa. Eurooppa dettakoon edellisistä kokonaisuuksista joitakin 30233: kilpailee maailmassa Japanin ja Kaakkois- keskeisiä piirteitä. 30234: Aasian sekä Yhdysvaltojen kanssa. Kun pohdit- Suomen ja suomalaisten vahvuutena nähtiin 30235: tiin Euroopan lähtökohtia, ne todettiin monessa ennen muuta sitoutuminen vielä melko puhtaa- 30236: mielessä hyviksi. Eurooppa on suhteellisen rau- seen luontoon. Maamme vankkaa kulttuuripe- 30237: hallinen maanosa, sen historia ja koko, sen väes- rinnettä pidettiin myös arvossa ja tasa-arvon 30238: tön monimuotoisuus ja kulttuuriperintö ovat yleinen hyväksyminen kansalaistemme keskuu- 30239: pohja vankalle itsetuonolle ja tulevaisuuden dessa todettiin vahvuudeksi. Heikkouksina pi- 30240: mahdollisuuksille. dettiin esimerkiksi taloudellisen pohjan hata- 30241: Euroopan ongelmana valiokunta näki erään- ruutta, työttömyyden nykyistä ylivaltaa, julkisen 30242: laisen museoitumisen ja mummoutumisen dy- sektorin raskautta ja väestön vanhenemista. 30243: naamisen Kaakkois-Aasian ja USA:n rinnalla. Sukupolvelta toiselle siirtyvää perintöä poh- 30244: Molemmissa vertailukohteissa taloudellinen dittaessa valiokunta halusi korostaa erityisesti 30245: kasvu on voimakkaampaa, uuden tekniikan ete- henkisen kulttuuriperinnön merkitystä, samoin 30246: neminen nopeampaa, työajat selvästi pidempiä, puhtaan ympäristön arvoa, joka kylmän talou- 30247: julkinen sektori kevyempi, työttömyys vähäi- dellisen perinnön rinnalla aina siirtyy sukupolvi 30248: sempää, koulutus tiukempaa ja tehokkaampaa. sukupolvelta jälkeläisille. Sukupolvitilinpidon 30249: Vaikuttaa siltä, että Euroopan pitäisi tarkistaa menetelmiä toivottiin edelleen kehitettävän. 30250: kurssiaan. Hallittavuuden ongelma nähtiin hyvin peri- 30251: Edellä mainittujen voimatekijöiden vuoksi ja aatteellisena kysymyksenä, joka Suomen tulevai- 30252: varauksista riippumatta valiokunta näki Euroo- suutta suunniteltaessa on keskeinen. Pienen 30253: pan mahdollisuutena toimia maailmassa erään- maan pitää herkästi arvioida valtablokkien kehi- 30254: laisena pioneerina, uuden aikakauden airueena. tys maailmassa ja soveltaa oma tulevaisuusstra- 30255: Tätä mahdollisuutta on käsitelty Eurooppaa tegiansa siihen. Poliittiseen päätöksentekoon liit- 30256: koskevan jakson lopussa, ja se ilmenee myös va- tyy tulevaisuudessa entistä selkeämmin porras- 30257: liokunnan tavoitteista. Tavoitteet olivat kiteytet- tus, jossa eräät kansallisista päätöksistä siirtyvät 30258: tyinä seuraavat: ylikansallisille elimille, eräät taas alueellisille ja 30259: Euroopan tulee pyrkiä suunnan näyttäjäksi paikallisille päättäjille. Perinteisten kansallisval- 30260: 6864 179. Tiistaina 24.1.1995 30261: 30262: 30263: tioiden valtaa leikataan siis kumpaankin suun- menoja on pyrittävä purkamaan ja kansalaisia 30264: taan. Tästä muutoksesta huolimatta valiokunta tulee innostaa töihin passivoivia köyhyysloukku- 30265: katsoo, että poliittisenjärjestelmän toimivuus on ja purkamalla. Tutkimus- ja tuotekehitysvaroja 30266: tulevaisuudenkin keskeinen avaintekijä. pitää lisätäjuuri osaamisen ja taidon vahvistami- 30267: Mietinnön rakenteellisena peruspiirteenä on seen. 30268: eteneminen suuremmista kokonaisuuksista ja Ympäristöveroissa pyritään edelläkävijän 30269: pitkän aikaväin tulevaisuudesta kohti detaljeja, asemaan ja työttömyyttä vähennetään monilla 30270: kohti lähitulevaisuutta. Siitä syystä on ollut joh- muillakin keinoilla: joustoilla, uusilla investoin- 30271: donmukaista päättää mietinnön substanssiosa neilla sekä koulutuksen ja työelämän paremmal- 30272: erillisiin yksilöityihin tavoitteisiin Suomen koh- la yhdistämisellä. Omavaraisuutta pyritään nos- 30273: dalta. Tämä osa on jaettu neljään kokonaisuu- tamaan. 30274: teen, jotka pyrkivät kattavasti, mutta samalla Viimeisenä kohtana valiokunta on ottanut 30275: toisensa pois sulkien esittämään valiokunnan kantaa poliittisen järjestelmämme tulevaisuu- 30276: perustavoitteet Suomen lähitulevaisuudelle. Ta- teen ja tavoitteisiin. On pyrittävä selkeyttämään 30277: voitteiden jälkeen on myös esitetty keinoja näi- ja porrastamaan julkisen vallan päätöksenteko 30278: den saavuttamiseksi. Neljä kokonaisuutta, joita paikalliseksi, kansalliseksi ja kansainväliseksi. 30279: on tällä tavoin haluttu erikseen käsitellä, ovat Eduskunnan valtaa hallitukseen nähden ja pää- 30280: yhteiskuntamme henkinen perusta, fyysinen ym- ministerin valtaa hallituksen sisällä halutaan 30281: päristömme, talous ja poliittinen järjestelmä. Ai- vahvistaa, samoin selkeyttää valtioelinten ja työ- 30282: van lopuksi on lyhyt luettelo lähivuosien toimen- markkinoiden keskinäisiä vastuusuhteita. Lain- 30283: piteistä. säädännöstä halutaan karsia joustavuutta tur- 30284: Nämä tavoitteet ja keinot ovat suoranainen haan estävät säännökset ja kansalaisten vaiku- 30285: seuraus mietinnön alkuosan analyysista. Kysy- tusmahdollisuuksia lisätä kaikkialla yhteiskun- 30286: mys on eväistä, joiden avulla pitäisi selvitä edes nassamme. 30287: jollain tavoin mahdollisimman monen tulevai- Näin muodostuu mietinnön konkreettisten 30288: suuden suuren luokan vaihtoehdon edessä. On asioiden kokonaisuus luvuista 3 ja 4. Valiokun- 30289: luonnollista, että pieni maa ei voi suhtautua tule- nan tarkoituksena on ollut ensinnäkin kartoittaa 30290: vaisuuden uhkatekijöihin yltiöpäisen uhmak- mahdollisimman realistisesti erilaisten tulevai- 30291: kaasti, vaan pikemminkin varautumalla, sisäi- suuksien kenttää ja tämänjälkeen esittää suoma- 30292: sesti vahvistumalla ja lujittamalla omaa identi- lainen strategia mahdollisuuksien hyödyntämi- 30293: teettiään. Nämä vahvuudet eivät voi perustua seksi ja uhkatekijöistä selviämiseksi. 30294: aineelliseen voimaan tai valtaan. Siitä syystä va- Suomi voi aloitteillaja aktiivisella osallistumi- 30295: liokunta on halunnut painottaa erityisesti suo- sella kansainväliseen yhteistyöhön tehdä huo- 30296: malaisten henkistä perustaa, osaamista, oppi- mattavasti enemmän maailman hyväksi kuin vä- 30297: mista, kykyä uusien tietojen etsinnässä, kulttuu- kilukumme antaisi odottaa. Realistista on kui- 30298: rin painoarvoa. Henkinen voima on Suomen voi- tenkin ajatella, ettemme voi ohjata maailmaa 30299: ma vastaisuudessakin. vaan ainoastaan sopeutua sen kehitykseen mah- 30300: Aineellista ympäristöämme käsitellessään va- dollisimman hyvin. Tällöin tietty itsekkyys, kan- 30301: liokunta on ymmärrettävästi kiinnittänyt suurta sallinen itsesuojelu, on oikeutettua ja ymmärret- 30302: huomiota suojeluun ja säilyttämiseen. "Puhdas tävää. Tuskinpa liikaa voi korostaa sitä, että 30303: luonto on toimintamme perusta, ensisijainen ta- tulevat vuosikymmenet edellyttävät meiltä suo- 30304: voitteemme", sanotaan tämän osan alussa. Kei- malaisilta kykyä vetää köyttä samaan suuntaan, 30305: not jakautuvat moninaisina aluesuunnittelusta kykyä auttaa toinen toisiamme olosuhteissa, jot- 30306: metsäteollisuuden uudistamiseen. Yhteisenä ka pahimmillaan saattavat muistuttaa pelastus- 30307: piirteenä on kuitenkin tuotantorakenteemme ra- lauHaa viimaisella ja kylmällä merellä. Tuollaista 30308: dikaali uusiminen luonnonvaroja säästäväksi, tulevaisuutta kohti edetessämme on syytä varus- 30309: puhtaaksi ja kestäväksi. Siihen liittyy tavaratuo- tautua kyvyillä ja välineillä, jotka kestävät rank- 30310: tannon muuttaminen kierrättäväksi, liikenteen kojakin paikkoja. 30311: uudet muodot, vanhan rakennuskannan korjaus Varsinaisten asiakysymysten päätteeksi va- 30312: ja energiatuotannon kehittäminen. liokunta on ottanut kantaa tulevaisuuden ar- 30313: "Talouden tavoitteet" seuraavana kokonai- vioinnin ja suunnittelun tarpeeseen seuraavina 30314: suutena on sopusoinnussa kahden edellisen koh- vaalikausina. Valiokunta esittää, että valtioneu- 30315: dan kanssa. Tietoisen säästeliäs elämä nähdään vosto antaisi eduskunnalle kerran vaalikaudes- 30316: lähitulevaisuudessa välttämättömänä. Julkisia sa pitkän tähtäyksen tulevaisuuden selonteon. 30317: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6865 30318: 30319: Edelleen esitämme, että tulevaisuusvaliokunta Jos valiokunnan näkemys maapallon tulevai- 30320: asetettaisiin muiden valiokuntien tapaan jo vaa- suudesta on varauksellinen, jopa pessimistinen, 30321: likauden alussa. Tällöin vältytään siltä, että tu- sen kuva Euroopan tulevaisuudesta on valoisam- 30322: levaisuusvaliokunta joutuu etsimään kokousai- pi. Tosin käsite "Eurooppa" on mietinnössäjon- 30323: kojaan muiden jättämistä rakosista. Merkittä- kin verran horjuva. Useissa tapauksissa maan- 30324: vät lakihankkeet, joilla on laajamittaisia talou- osamme nimellä viitataan lähinnä Euroopan 30325: dellisia, yhteiskunnallisia ja teknologisia vaiku- unioniin. Euroopan tulevaisuuden hyvät lähtö- 30326: tuksia, tulisi saattaa erityiseen arviointimenette- kohdat perustuvat vahvaan taloudelliseen, so- 30327: lyyn. siaaliseen ja sivistykselliseen perustaan. Euroop- 30328: Arvoisa puhemies! Mietintöön sisältyy kuusi pa on voimakas vuosisatojen myötä kertyneen 30329: vastalausetta, jotka puuttuvat hyvin erilaisiin varallisuutensa ansiosta. Euroopalla on pitkälle 30330: kohtiin mietinnössä. Oletan, että vastalauseiden kehittynyt ulkoinen rakenne, infrastruktuuri ja 30331: allekirjoittajat itse esittelevät kantansa ja perus- korkeatasoinen tiede, taide ja sivistys. Valiokun- 30332: telunsa nyt seuraavassa keskustelussa. ta jopa väittää, että Euroopalla on eurooppalai- 30333: Haluan lopuksi mainita, että vastalauseista nen henki ja itsetunto. Euroopan vahvimpia puo- 30334: riippumatta valiokunnan työskentely on ollut lia on sen voimavarojen laajuus ja monipuoli- 30335: innostunutta ja kiivaatkin väittelyt ovat olleet suus. Kriisinkin aikana se on varsin omavarai- 30336: rakentavia ja avartavia. Esitän yhteistyöstä kai- nen. Edelleen Euroopan vahvuus on sen kansain- 30337: kille valiokunnan jäsenille ja sihteerille parhaat välisyys. Väestöpohjansa, historiansa, lukuisten 30338: kiitokseni. kieltensä ja monien kulttuuriensa takia euroop- 30339: palaiset pystyvät toimimaan tehokkaasti ja us- 30340: Ed. V i r r a n k o s k i : Arvoisa rouva puhe- kottavasti eri puolilla maailmaa. Samoista syistä 30341: mies! Nyt käsittelyssä oleva valtioneuvoston se- sillä on valmiudet vastaanottaa vieraasta ympä- 30342: lonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta liittyy ristöstä tulevia yrityksiä, työntekijöitä ja työnan- 30343: osana kansakuntamme tulevaisuutta luodannei- tajia. 30344: siin selontekoihin. Muut osat ovat koskeneet si- Muun muassa edellä lainatuista syistä maan- 30345: vistyspolitiikkaa ja maaseutupolitiikkaa. osallamme on verrattuna muihin maanosiin mel- 30346: Kun hallitus antoi tulevaisuuspoliittisen se- ko hyvät mahdollisuudet saada hallintaansa 30347: lonteon, se oli, kuten pääministeri Esko Aho maailmanlaajuiset tulevaisuuden ongelmat, ku- 30348: lähetekeskustelussa totesi, kirjoitettu arvioivalla ten väestönkasvun, köyhyyden ja ympäristön tu- 30349: ja punnitsevalla otteella. Se ei sisältänyt valmiita hot, mutta siinä on myös omat uhkansa ja vai- 30350: kokonaisvaltaisia ohjelmia, vaan tarkoituksena keutensa, joita valiokunta varsin ansiokkaasti 30351: oli avata näkymiä kansakunnan tulevaisuuteen, analysoi. Siksi valiokunta korostaa Suomen nä- 30352: sen uhkiin ja mahdollisuuksiin. Selontekoa var- kökulmasta joitakin ta voitteitaja keinoja Euroo- 30353: ten perustettu tulevaisuusvaliokunta tarttui in- pan tulevaisuuden ratkaisuissa. Valiokunta pitää 30354: nokkaana haasteeseen tarmokkaan puheenjoh- tärkeänä Suomen myötävaikutusta siihen, että 30355: tajansa ed. Eero Paloheimon johdolla. Valiokun- maanosamme omaksuisi suunnan näyttäjän 30356: ta on pyrkinyt avaamaan tulevaisuuden näky- osan kestävän kehityksen edistäjänä ja yleensä 30357: miä, hahmottelemaan niitä ja etsimään niissä inhimillistä elämää vakavammin uhkaavien on- 30358: kansakuntamme tulevaisuutta. gelmien torjujana. Tähän keskusta voi mielihy- 30359: Suomen tulevaisuuden reunaehtoja on hah- vin yhtyä, samoin siihen, että pohjoismainen eli 30360: moteltu kolmella tasolla: yleismaailmalliset reu- kotoisemmin sanottuna suomalainen hyvinvoin- 30361: naehdot, Euroopan tulevaisuus ja lähialueiden timalli, joka nojaa työhön, demokraattiseen oi- 30362: kehityssuunnat Valiokunnan perusnäkemyksen keusvaltioon ja toimiviin julkisiin peruspalvelui- 30363: mukaan globaalisista ongelmista vakavin on rä- hin, on hyvä lähtökohta koko Euroopalle. 30364: jähdysmäinen väestönkasvu ja siihen liittyvä Lähialueiden osalta valiokunta on käsitellyt 30365: henkeä kohti laskettu ravinnontuotannon vähe- erikseen Venäjää, Baltian maita ja Pohjoismaita. 30366: neminen sekä luonnon kestokyvyn murenemi- Näiden tulevassa kehityksessä valiokunta näkee 30367: nen. Tähän prosessiin liittyy myös kilpailu maail- sekä uhkia että mahdollisuuksia. Valiokunta pi- 30368: manmarkkinoista, joka voi syventää köyhien ja tää tärkeänä, että idän ja lännen välinen raja 30369: rikkaiden maiden välistä elintasokuilua. Tähän hälvenee ja että Itämeren alueen yhteistyötä tii- 30370: perusnäkemykseen voi hyvin yhtyä. Ongelmat vistetään kaikilla aloilla. Näihin ja muihin valio- 30371: ovat niin valtavia, että niiden ratkaisemiseen tar- kunnan esittämiin tavoitteisiin keskusta voi yh- 30372: vittaisiin kansainvälistä yhteistyötä. tyä. 30373: 30374: 430 249003 30375: 6866 179. Tiistaina 24.1.1995 30376: 30377: 30378: Arvoisa puhemies! Meille suomalaisille tär- heys on vain 16,7 henkeä neliökilometrillä, kun 30379: kein on kuitenkin Suomen tulevaisuus. Valio- se Keski-Euroopassa on yleisesti noin 15-kertai- 30380: kunta on tiivistänyt oman näkemyksensä Suo- nen. Tästä syystä siteemme luontoon ovat lähei- 30381: men yksilöidyiksi tavoitteiksi mietintönsä loppu- set ja luonnolliset, Suomi elää luonnossa ja luon- 30382: osaan. Yhteiskunnan henkisen perustan valio- nosta. Suomen keskustan juuret ovat suomalai- 30383: kunta näkee muun muassa näin: "Eurooppalai- sessa maaseudussa, sen väestössä ja arvomaail- 30384: nen ja suomalainen sivistysperintö - humanis- massa,joista lähtökohdista se on kehittynyt kan- 30385: mi, kristinusko, demokratia, kansalaisvapaudet, sakunnan kehityksen mukana tämän päivän 30386: avoimuus, suvaitseva tasa-arvo, tiivis yhteys kansanliikkeeksi ja keskustalaiseksi yleispuo- 30387: luontoon, elämän moninaisuuden ymmärtämi- lueeksi. Tästä syystä keskusta on aina pitänyt 30388: nen - ovat kansakunnan henkinen selkäranka. tärkeänä luonnonvarojen kestävää käyttöä ja 30389: Se vahvistuu. Suomalaisuus säilyy kansainvälis- hoitoa jo vuosikymmeniä ennen kuin koko käsite 30390: tyvässä maailmassa, samoin vähemmistökult- "kestävä kehitys" syntyi poliittiseen kielenkäyt- 30391: tuuriemme asema." Tämä vastaa myös hyvin pit- töön. Suomalaista maa- ja metsätaloutta on eri- 30392: källe keskustan näkemystä perustasta, jolle tule- tyisesti perheviljelmillä aina hoidettu kestävän 30393: vaisuus on rakennettava. kehityksen periaatteen mukaisesti. Ryöstövilje- 30394: Suomen keskustan käsitys tulevaisuudesta pe- lyllä on ollut paha kaiku. Maatila on aina pitänyt 30395: rustuu myönteiseen ihmiskäsitykseen. Jokainen luovuttaa seuraajalle paremmassa kunnossa, 30396: ihminen on arvokas. Myönteiset ominaisuudet kuin millaisena luovuttaja on sen saanut. Myös 30397: on vain saatava esiin. Eräs tärkeä keino tähän on metsien haaskaus on vanhastaan ollut maassam- 30398: opetus- ja kasvatustyö, mutta erityisesti itsekas- me kiellettyä ja moraalisesti tuomittua. 30399: vatus. Jokainen kansalainen on saatava kehittä- Valiokunnan tavoitteet fyysisen ympäristön 30400: mään itseään. Yhteiskunnan on tuettava tätä osalta vastaavat pääosin keskustalaisia päämää- 30401: kasvaruistapahtumaa tarjoamalla jokaiselle riä, joskin niiden painotus on tarpeettoman 30402: mahdollisuus koulutukseen ja opiskeluun sekä suunnittelijakeskeinen ja sananmukaisesti kaa- 30403: monipuoliseen virikkeelliseen ympäristöön. vamainen. Ihmisten ja asukkaiden omalle har- 30404: Koulutus- ja kasvatustyö on tulevaisuuden te- kinnalle ei anneta riittävästi painoa eikä arvoa. 30405: kijöistä tärkeimpiä. Meidän on huolehdittava, Jokaisella olkoon oikeus terveelliseen ja virik- 30406: että jokainen nuori varallisuudesta ja asuinpai- keelliseen ympäristöön niin kaupungissa kuin 30407: kastaan riippumatta voi saada haluamansa ja maaseudulla. 30408: tarvitsemansa koulutuksen ja hakeutua edelly- Ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyy lähei- 30409: tyksiään ja taipumuksiaan vastaavaan ammat- sesti myös taloudellinen kasvu. Työllisyyden tur- 30410: tiin. Koulutus- ja sivistystyön tulee olla moni- vaamiseksi ja yhteiskunnallisten palvelujen yllä- 30411: puolista ja jokaisen oppiruisedellytyksiä vastaa- pitämiseksi tarvitsemme voimakasta taloudellis- 30412: vaa, mutta sen tulee olla myös riittävän yhtenäis- ta kasvua. Onneksi meillä on tekijöitä, joiden 30413: tä, jotta toisaalta voidaan koulutuksen eri asteet varaan myönteinen taloudellinen kehitys voi- 30414: ja muodot niveltää toisiinsa aukottomasti ja daan rakentaa. Näitä ovat kohtuullisen runsaat 30415: joustavasti, toisaalta edistää kansalaisten välistä uusiutuvat luonnonvarat, laadullisesti hyvä ym- 30416: tasa-arvoa. päristö, väestön korkea koulutustaso ja ammat- 30417: Hyvinjärjestetty koulutus- ja sivistystyö tarjo- titaito, tieteen ja teknologian verraten hyvä taso, 30418: aa ainekset jokaisen ihmisen henkiselle kasvulle vakaa ja tasa-arvoinen yhteiskunta sekä kansa- 30419: ja kehitykselle, vahvistaa yhteiskunnan tasapai- kunnan pienuudesta johtuva nopea mukautu- 30420: noista ja tasa-arvoista kehittymistä, edistää so- miskyky. Kestävä taloudellinen kasvu voi nojau- 30421: siaalista oikeudenmukaisuutta ja luo pohjan tua edellä mainittuihin tekijöihin. 30422: sekä talouden kestävälle kehitykselle että luon- Keskusta pitää tärkeänä, kuten pääministeri 30423: non ja ympäristön järkevälle hoidolle. Esko Aho tämän selonteon lähetekeskustelussa 30424: Tulevaisuusvaliokunta on mietinnössään lai- totesi, että vihreästä osaamisesta tehdään Suo- 30425: nannut professori Ilkka Niiniluodon sivistyksen men tunnusmerkki. Vihreä teollistaminen mer- 30426: varaan rakentuvaa Suomi-kuvaa. Se vastaa kai- kitsee uusiutuvien luonnonvarojen kestävää hy- 30427: kessa olennaisessa myös Suomen keskustan nä- väksikäyttöä mahdollisimman vähän ympäris- 30428: kemystä ja käsitystä. töä kuormittavalla tavalla. Tämä vaatiijalostus- 30429: Toinen suuri tulevaisuuden tekijä on luonto ja asteen nostoa, energiantarpeen vähentämistä 30430: ympäristö ja sen kestokyky. Suomalainen yhteis- sekä parhaan mahdollisen teknologian sovelta- 30431: kunta elää keskellä luontoa. Maamme asukasti- mista. Vihreä teollistaminen merkitsee myös ym- 30432: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6867 30433: 30434: päristöä säästävien tuotantomenetelmien kehit- maatalouden kanssa suomalaiset perheviljelmät 30435: tämistäja soveltamista sekä uuden suojelutekno- joutuvat kamppailemaan. Suomen keskusta yh- 30436: logian luomista. tyy valiokunnan mielipiteeseen, jossa se vaatii 30437: Suomen keskusta yhtyy mielellään valiokun- kuriin sellaista ylituotantoa, joka perustuu kehi- 30438: nan kantaan, jonka mukaan Suomen on uusitta- tysmaista tuotaviin halpoihin raaka-aineisiin. 30439: va oma tuotantorakenteensa ja yhteiskuntansa Tällä hetkellä, kun Suomen maatalouden so- 30440: ekologisesti kestäväksi ja toimittava esimerkkinä peutus EU:n maatalouteen on alkanut voimak- 30441: muille teollisuusmaille. Vihreä teollistaminen ei kaalla tuottajahintojen pudotuksella, suomalai- 30442: merkitse ainoastaan Suomen oman tuotantora- nen maaseutu elää erittäin tukalia aikoja. Tätä 30443: kenteen parantamista, vaan myös uusien mark- vaikeuttaa vielä sopeutuksen tukitoimenpiteiden 30444: kinoiden avautumista rajojemme ulkopuolella osittainen keskeneräisyys sekä ED-maatalous- 30445: ympäristön sunjelun ja parantamisen aloilla. politiikan näköalattomuus. Lähitulevaisuuden 30446: Arvoisa puhemies! Lähitulevaisuuden suurin kiireellisiä toimenpiteitä on suomalaisen maata- 30447: tehtävä on työttömyyden voittaminen. Kolman- louden vakauttaminen ja sen tulevaisuuden tur- 30448: nen kerran itsenäisen Suomen aikana meillä on vaaminen. 30449: suuri väestöryhmä, jolla ei ole turvattua toimeen- Suomen keskusta on aina korostanut omava- 30450: tuloa. Ensimmäisen kerran tällainen tilanne oli raisen ruuan tuotannon välttämättömyyttä. Va- 30451: vuonna 1918, jolloin oli ratkaistava maaseudun liokunta yhtyy tähän mielipiteeseen. Valiokunta 30452: tilaUoman väestön ongelma. Tämä ratkaistiin korostaa vielä sitä vaaraa, joka uhkaa maapallon 30453: laajalla torpparivapautuksella ja asutustoimin- väestön kasvaessa, kun henkeä kohti laskettu 30454: nalla. Vuonna 1944 meidän oli ratkaistava siirto- peltoala supistuu jatkuvasti. 30455: väen asuttaminen. Nyt meillä on edessä massa- Arvoisa puhemies! Elinympäristöömme kuu- 30456: työttömyyden nujertaminen. Tämä ei voi onnis- luvat erottamattomana osana elinvoimaiset 30457: tua vain laajalla yhteiskunnallisella yhteistyöllä, maakunnat ja vireä maaseutu. Valiokunnan mie- 30458: vaan siihen tarvitaan moniin rakenteellisiin seik- tintö on tässä suhteessa varsin vaatimaton ja 30459: koihinkin puuttumista työaikojen ja työsuhde- näköalaton. Valiokunta vertaa suomalaista 30460: ehtojen uudenlaisella tarkastelulla. Kestävä ta- maaseutua Saksan maaseutuun maalaten kuvan 30461: loudellinen kasvu on saatava aikaan uudenlaisel- saksalaisesta kylästä. Erityisesti Saksassa ihan- 30462: la teollistamisella, jossa uusimmista teknologisis- teellisena kotipaikkana pidetään hyvän mootto- 30463: ta sovellutuksista ja keksinnöistä otetaan kaikki ritiematkan päässä olevaa itsellistä kylää. Edelli- 30464: hyöty. Tästä syystä tutkimukseen ja tuotekehit- sen kaltainen kylä on parhaimmillaan, kun siellä 30465: telyyn on jatkuvasti kiinnitettävä huomiota. on oma kirkko, koulu, kapakka, leipomo, teuras- 30466: Näissä kohdin keskusta tukee valiokunnan näke- tamo ja meijeri. Useimmat näistä ovat varsin 30467: myksiä. korkeasti koulutetun ja varakkaan nuoremman 30468: Koska olemme joutuneet entistä avoimem- väestönosan uusia vaatimuksia hyvälle elämälle. 30469: paan kansainväliseen kilpailutilanteeseen, me- Tämä kuva on pöyristyttävän vieras edes viitteet- 30470: nestyvät yritykset ovat kestävän työllistymisen liseksi tavoitteeksi suomalaiselle kylälle. Suoma- 30471: elinehto. Tämä asettaa uusia haasteita aloittavil- lainen kylä elää ja elää vastakin työllä, joka vas- 30472: le yrittäjille. Jatkossa on kiinnitettävä nykyistä taa kylän tuotantoa. Se ei tarvitse nyt eikä vasta 30473: suurempaa huomiota yrittäjäkoulutukseen ja moottoritietä, eikä se ole perusluonteeltaan mi- 30474: yrittäjäksi valmentamiseen. Yhteiskunnallisen il- kään kaupunkielämään väsyneen yläluokan 30475: mapiirin tulee olla yrittämiseen innostava ja yrit- muodikas nukkumalähiö. 30476: tämistä kannustava. Maahan on luotava 100 000 Valiokunnan mielipiteeseen voisi suhtautua 30477: uutta yritystä. Työttömyys ei vaatimalla poistu. vakavamminkin, ellei eduskunnassa olisi vast- 30478: Vihreään talouteen kuuluu ilman muuta myös ikään käsitelty hallituksen maaseutupoliittista 30479: maatalous. Eurooppalainen maatalous, johon selontekoa, missä haja-asutusalueiden kehittä- 30480: Suomenkin maatalous on integroitu, on perus- mistarpeet on nähty selkeämmin ja järkeväm- 30481: teiltaan epäterve. Se rakentuu keskeisesti halpo- min. Myös taajamien ja kaupunkikeskusten ke- 30482: jen, kehitysmaista tuotavien rehujen, erityisesti hittämistarpeet olisi toivonut olevan mietinnössä 30483: voimakkaiden valkuaisrehujen, käyttöön. Köy- paremmin esillä. On ymmärrettävää, että maa- 30484: hät kehitysmaat joutuvat myymään niitä polku- seudun ja kaupunkien kehittäminen käyvät käsi 30485: hinnoin saadakseen elintärkeitä valuuttatuloja. kädessä. 30486: Lisäksi eurooppalainen tehomaatalous on voi- Arvoisa puhemies! Tämän päivän Suomi elää 30487: makkaasti ympäristöä rasittava. Tämän teho- velaksi. Valtion lainanotto on jo parina vuotena 30488: 6868 179. Tiistaina 24.1.1995 30489: 30490: 30491: ollut yli 60 miljardia markkaa, ja talousarvion seen aikaan soisimme eduskunnalle hyvän mah- 30492: mukaan se jatkuu yhtä suurena kuluvanakin dollisuuden rauhassa keskustella tulevaisuusky- 30493: vuotena. Tällä rahamäärällä ylläpidämme hyvin- symyksistä ja myöskin kuulla ja kuunnella toi- 30494: vointiamme mutta samalla jätämme tuleville su- siamme. Kun saliin katsoo, pitää lähettää tervei- 30495: kupolville suuren velkaperinnön. siä työhuoneisiin, joissa edustajatoverit tietenkin 30496: Toinen velkaperintö on syntymässä rahastoi- kuuntelevat alkanutta keskustelua ja sieltä saa- 30497: vaan eläkejärjestelmään. Jo nyt kattamaton vas- puvat aikanaan kertomaan omat mielipiteensä ja 30498: tuu on yli 400 miljardia markkaa. Tulevassa ta- käymään dialogia. Näin varmaan tapahtuu. 30499: loudenpidossa meidän on voimakkaasti supistet- Puhemies! Haluan painokkaasti korostaa tu- 30500: tava lainarahoituksella elämistä,jotta emme veisi levaisuustyönja tulevaisuuden tutkimuksen sekä 30501: seuraavia sukupolvia suureen velkaloukkuun. arvioinnin tärkeyttä. Tämän halusimme tuoda 30502: Sukupolvien välille ei saa syntyä sellaista tilan- esiin myös valiokunnan mietintöön jättämäs- 30503: netta, jossa vanhemman polven voidaan perus- sämme sosialidemokraattien vastalauseessa, kun 30504: tellusti väittää vaikeuttaneen elämäntavallaan kiinnitimme huomiota kuluneina vuosina maata 30505: nuoremman polven tulevia toimeentulomahdol- koetelleeseen taloudelliseen kriisiin, jonka jälki- 30506: lisuuksia. hoito tulee kestämään pitkälle ensi vuosituhan- 30507: Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston tulevai- nen puolelle. Se jos mikä osoittaa ennakointi- ja 30508: suusselonteko on yritys hahmotella kansakun- varautumiskyvyssämme olleet raskaat puutteet, 30509: tammepitkän aikavälin tulevaisuutta tulevaisuu- jos kohta myös puutteet hallitusvallan kyvyssä 30510: den tutkimuksen tarjoamin välinein. Tulevaisuu- vastata itse kriisin haasteeseen. 30511: den tutkimus on uusi ala, jolla tulee jatkossa Tulevaisuusvaliokunnan mietinnön erityisenä 30512: olemaan suuri merkitys kansakunnan tehdessä vahvuutena on pidettävä sen analyysiosaaja en- 30513: valintojaan toimenpiteistä, jotka tähtäävät pit- nen kaikkea analyysia globaaleista, maailman ja 30514: källe tulevaisuuteen. Yksi tärkeimmistä kysy- maanosien Iaajuisista kehityssuunnista ja ongel- 30515: myksistä on se, miten päätöksenteko kykenee mista. Myös muun kansainvälisen kehityksen 30516: vastaamaan tulevaisuuden kasvaviin haasteisiin. kuvaukset ja keskeisten ongelmien paikallistami- 30517: Nopean muutoksen yhteiskunnassa perintei- nen ovat kohdallaan. Ne osoittavat vastaansa- 30518: set poliittiset ohjelmat ovat usein hitaita ja ras- nomattomasti, että kansojen ja valtioiden välillä 30519: kaita välineitä. Useat demokratiat ovat ratkais- on yhä tiukempi kohtalonyhteys: tulevaisuutem- 30520: seet tätä ongelmaa kehittämällä sellaista arvo- me tällä yhteisellä planeetalla on jakamaton. 30521: pohjaista toimintapolitiikan tutkimusta ja tätä Globaalin selviytymisstrategian punaisena lan- 30522: työtä tekeviä laitoksia, joiden avulla voidaan ke- kana kulkee maailmanlaajuisen yhteistyön vält- 30523: hittää yhteiskunnallisen keskustelun tavoiteulot- tämättömyys. Emme voi syyttää ainakaan tiedon 30524: tuvuutta. Pohjoismaissa ja erityisesti Suomessa puutetta, jos emme kykene rakentamaan kestä- 30525: tämä toiminto ei ole juurikaan kehittynyt talous- vään ekologiseen, taloudelliseen ja sosiaaliseen 30526: poliittista tutkimusta lukuun ottamatta. kehitykseen johtavaa yhteistyötä. Meillä on ai- 30527: Eri arvopohjista lähtevän päätöksenteon ta- van riittävästi todisteita siitä, että ihmiskunta 30528: voitteita koskevan tutkimus- ja selvitystyön kulkee kohti tuhoaan, ellemme onnistu erityisesti 30529: käynnistäminen tulee ottaa ennakkoluulotto- räjähdysmäisen väestönkasvun ja kasvihuoneil- 30530: maan valmisteluun. Tämä selonteko on hyvä as- miön aiheuttamien ilmaston muutosten torjun- 30531: kel siihen suuntaan. Jatkossa on vain huolehdit- nassa. 30532: tava, että byrokratia ja laitastuminen eivät pääse Meidän on ymmärrettävä, että globaalit ke- 30533: kabiitsemaan sitä, mitä alkuun on saatu. Tule- hityssuunnat eivät ole mitään sinällään uhkaa- 30534: vaisuuden hahmottamisen tulee aina olla villiä ja via, mutta suomalaisittain vähän kaukaisia 30535: vapaata. Sen on uskallettava paneutua uusiin asioita. Päinvastoin, ne ovat läsnä tässä ja nyt, 30536: näköaloihin, uusiin yhdistelmiin ja uusiin mah- meillä ja muualla ja rajaavat mahdollisuuk- 30537: dollisuuksiin. Vain siten se voi säilyttää tuoreu- siamme sekä valinnanvapauttamme. Suomen 30538: tensa ja merkittävyytensä. omat hyvinvointitavoitteet ovat alisteisia maail- 30539: manlaajuisen selviytymisstrategian vaatimuksil- 30540: Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Tulevai- le, halusimmepa tai emme. Tämä merkitsee sitä, 30541: suusvaliokunta teki arvokasta pioneerityötä, jos- että niin Suomen kuin muittenkin teollisuus- 30542: sa oli ilo olla mukana, vaikka aika työteliäs ilo maitten on siirrettävä lähivuosikymmeninä ny- 30543: toki. Valiokunnalla oli sellainen tarkoitus, että kyistä huomattavasti suurempi osa voimava- 30544: siirtämällä keskustelun budjettikäsittelyn jälkei- roistaan kehitysmaiden selviytymisen resurs- 30545: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6869 30546: 30547: seiksi. Tämä tosiasia tarkoittaa myös sitä, että EU:n kehitysvaihtoehdot seuraavien kymmenen 30548: joudumme varautumaan oman maamme kehit- vuoden kuluessa? Mitkä ovat EU:n ja Venäjän 30549: tämisessä niukempiin voimavaroibio kuin muu- suhteitten kehitysvaihtoehdot? Kuinka voimme 30550: ten olisi laita. itse varautua näihin asemaamme ja kansallista 30551: Tulevaisuusvaliokunnan mietinnön tärkeä elämäämme niin syvästi leimaaviin tulevaisuu- 30552: vahvuus on sen jäsenten yksimielisyys siitä, että den näkymiin? 30553: suomalaista hyvinvointia on tulevaisuudessakin Puhemies! Euroopan unionin tuleva kehitys 30554: rakennettava pohjoismaisen mallin mukaisesti. on tärkeiltä osiltaan kirjattu yhtäällä Maastrich- 30555: Tähän valiokunnan puheenjohtaja jo esittelypu- tin sopimukseen ja arvioitavissa toisaalla jäsen- 30556: heenvuorossaan viittasi. Tämä on myös mitä pai- valtioiden poliittisista intresseistä. Niinpä mei- 30557: nokkain viesti tuleville päätöksentekijöille, sillä dän on valmistauduttava tulevaisuuteen, jossa 30558: valiokunnan kanta ennakoi osaltaan tulevan hal- unioni tiivistyy ja laajentuu. Rahaliiton, Emun, 30559: lituksen talous- ja yhteiskuntapoliittista linjaa. voimaantulo asteittain ja myöhemmin todennä- 30560: Tätä näkemystä tukevat myös sekä tasavallan köinen uusien jäsenmaiden mukaantulo ohjaa- 30561: presidentin nimittämän Pekkasen työryhmän vat myös omaa päätöksentekoamme. EU:n sisäl- 30562: että aiemman, pääministerin nimittämän Niini- lä voimme kulkea omaleimaista Suomen tietä, 30563: luodon työryhmän työt. mutta oman etumme vuoksi emme voi ratkaise- 30564: Sitä suuremmalla syyllä muistutan nyt täällä vasti poiketa unionin kehityksen pääväylältä. 30565: yhden edustajan edustamaa nykyistä päähalli- Pääväylän suuntaan ja päätöksiin sen sisällä 30566: tuspuoluetta Suomen keskustaa siitä, kuinka sen voimme sen sijaan vaikuttaa, ja siihen on myös 30567: pitkäaikainen johtaja, silloinen presidenttiehdo- kaikin voimin pyrittävä. 30568: kas Paavo Väyrynen julisti tulevaisuusselonteon EU:n Rahaliitto on tästä vaikuttamisen tar- 30569: lähetekeskustelussa runsas vuosi sitten tässä sa- peesta hyvä esimerkki. Emu-prosessin etenemi- 30570: massa salissa sanomaa siitä, että pohjoismainen nen suunnitellulla tavalla merkitsee yhteistä ra- 30571: hyvinvointivaltio on sosialismina purettava. Tu- hapolitiikkaa, yhteistä rahaa ja yhteistä EU:n 30572: levaisuusvaliokunnan kanta lähettää tästä salista keskuspankkia jo vuosituhannen vaihteessa. Se 30573: nyt toisenlaisen viestin, jonka uskon vastaavan ennakoi myös globaalia kehitystä, jossa maail- 30574: suomalaisten syvimpiä tuntoja ja näkemyksiä ja man päävaluutoille etsitään entistä yhtenäisem- 30575: myös kansakunnan yhteistä etua. pääjärjestelmääjonkinlaisen uuden ajan Bretton 30576: Mietinnöllä on myös heikkoutensa. Tavoit- Woods -järjestelmän tai -sopimuksen muodossa. 30577: teet eivät kasva muutossuuntien erittelystä, Tämä kehitys on perusteiltaan tervettä ja oikean 30578: vaan ne ovat siitä ja osin myös todellisuudesta suuntaista mutta vain, jos sen pitkävaikutteiset 30579: irrallaan. Monin osin niin tavoitteet kuin kei- haitat huomataan ja minimoidaan. 30580: notkin ovat luonteeltaan enemmän toivelistoja, Kategorisesti toteutettuna Emu keskittää ra- 30581: jotka eivät muodosta johdonmukaista kokonai- hapolitiikan valtaa ja eriyttää sitä kansanvaltai- 30582: suutta. sesta päätöksenteosta sekä unionitasolla että jä- 30583: Mietinnössä ei ole myöskään kunnolla ym- senvaltioiden valvontamahdollisuuksia ajatel- 30584: märretty, kuinka keskeisiä 1990-luvun lopun len. Demokraattisen valvonnan ja vaikuttamisen 30585: kansalliset, erityisesti talouspoliittiset, ratkaisut vaje voi puolestaan lisätä painetta vajeen korjaa- 30586: ovat kansakunnan pitkän aikavälin kehitykselle. miseen keskittämällä myös poliittista valtaajoko 30587: Kansantaloutemme kamppailee edelleen keskel- vahvoille jäsenmaille tai unionin yhteiselle pää- 30588: lä vuosisadan syvintä kriisiä, jonka pitkäaikais- töksentekokoneistolle. Suomen kannalta edelli- 30589: vaikutukset tulevat ulottumaan kauas ensi vuosi- nen olisi uhkatekijä,jälkimmäiseen sisältyy myös 30590: tuhannelle. Tällöin erityisesti suurtyöttömyyden mahdollisuuksia. 30591: aineellisia ja henkisiäjälkiä niin koko kansakun- Suomen ED-jäsenyys oli joka tapauksessa 30592: nan, sosiaalisten yhteisöjen kuin myös perheiden myös valinta niiden peruskriteereiden puolesta, 30593: ja yksilöiden elämässä olisi pitänyt käsitellä pai- jotka unioni on jo valinnut talouspolitiikan kul- 30594: nokkaammin. makiviksi. Suomen tehtävä on kaikin voimin 30595: Suomen kansa on tehnyt historiallisen valin- taistella sen puolesta, että näille korko- ja velka- 30596: nan: olemme Euroopan unionin jäseniä. Mietin- tasoa sekä inflaatiota ja valuutan arvoa rajaaville 30597: nössä tämän suuren valinnan vaikutukset kan- kriteereille rakentuva politiikka hyväksyy kes- 30598: sallisiin linjauksiimme ovatjääneet kovin vähälle keiseksi lähtökohdakseen myös työttömyyden 30599: huomiolle. Kuitenkin suuret kysymykset haasta- nujertamisen ja täystyöllisyyden tavoitteet. Ra- 30600: vat meitä vastaamaan, esimerkiksi: Mitkä ovat haliiton toteutuminen on raju haaste EU:n reu- 30601: 6870 179. Tiistaina 24.1.1995 30602: 30603: 30604: na-alueille, joihin Suomi hyvin selkeästi kuuluu. antajien yhteiset edut ylittävät historialliset risti- 30605: Unionin jäsenyys oli jo sinänsä hyvästijättö pe- riidat ja vastakkainolon. 30606: rinteiselle devalvaatio -inflaatio-politiikalle. Puhemies! Toinen EU:n kehityksen pääsuun- 30607: Emu on myös kaksiteräinen miekka. Ulko- ta, jossa Suomen on oman etunsakin vuoksi toi- 30608: puolelle jäämiseen sisältyy pysyvä epäluulo ja mittava mahdollisimman aktiivisesti, on turvalli- 30609: yliherkkyys markkinavoimien taholta ja sen mu- suuspolitiikka. EU on vielä alkutekijöissään ole- 30610: kainen alttius korkealle korkotasolle Suomessa. van eurooppalaisen turvallisuusjärjestelmän tär- 30611: Emu-jäsenyys puolestaan edellyttää kansanta- kein muokkaajaja kehityksen moottori. Suomen 30612: loudeltamme kuntoa ja mukautumiskykyä, jois- edun mukaista on olla mukana luomassa turval- 30613: ta tällä hetkellä olemme suunnilleen valovuoden lisuuden perustaksi koko maanosan kattavaa 30614: päässä. Nykykunnossaan suomalainen hyvin- yhteistyöverkostoa,josta on yhteys myös globaa- 30615: vointiyhteiskunta murenisi Emun leukaperissä liin yhteistyöhön. Tehokkain väylä maamme toi- 30616: alkutekijöihinsä, mutta ulkopuolelle pysyvästi minnalle tavoitteiden saavuttamiseksi on vaikut- 30617: jääminen merkitsee myös pysyvää ongelmaa ta- taminen ED-politiikkaan unionin jäsenyyden 30618: loutemme kilpailukyvylle. Mikä siis neuvoksi? suomin mahdollisuuksin. 30619: Meillä on puoli vuosikymmentä aikaa panna Yhteistyön kattavuus tarkoittaa meidän kan- 30620: taloutemme kuntoon ja vaikuttaa samalla niin, naltamme myös sitä, että Venäjä on yhteistyössä 30621: että Suomen ja Ruotsin kaltaisten reunamaiden mahdollisimman hyvin mukana taloudellisesti, 30622: erityistilanne huomioidaan EU:ssa, sen työlli- sivistyksellisesti, ympäristöpoliittisesti tai vaik- 30623: syys- ja aluepolitiikassa, sen sisäisten työmarkki- kapa sotilaspoliittisesti. Suomen mahdollinen 30624: noiden ja työmarkkinajärjestelmän kehityksessä Nato-jäsenyys, josta jotkut kokoomuspuoluees- 30625: tai Emu-sopeutumista helpottavan rahastointi- sa ovat innostuneet, on mielestäni tulevaisuusky- 30626: järjestelmän vahvistamisessa. Jo se, että unioni symys lähinnä siinä mitassa, että jos maailma 30627: toteuttaa Jacques Delors'in alullepanemat suun- oikein muuttuu ja Nato sen mukana, niin ehkä. 30628: nitelmat, olisi pitkä askel eteenpäin. Kategorisesti voi kuitenkin sanoa, että kun koko 30629: Omalle sisäiselle työmarkkinajärjestelmällem- Eurooppa on Natossa, varmaan on eurooppalai- 30630: me Rahaliitto ja sen mahdollista jäsenyyttä edel- nen turvallisuusjärjestelmäkin kertakaikkisesti 30631: tävä työ on kova koettelemus. Valtiovarainmi- muuttunut. 30632: nisteriön ylijohtaja Sixten Korkman sanoi sun- Kuten EU:n taloudellisessa kehityksessä on 30633: nuntain Helsingin Sanomissa, että järjestelmäm- Suomen varauduttava myös turvallisuuspolitii- 30634: me vaihtoehdot ovatjoko keskitetty tai yrityksiin kassa vaihtoehtoisiin tulevaisuuksiin. Entisen 30635: hajautettu työmarkkinamalli. Olen samaa mieltä Jugoslavian alueen sekasorto sekä nykyiset sota- 30636: sillä erotuksella, että pidän keskitettyä mallia toimet Tshetsheniassa osoittavat, että valtapoli- 30637: ainoana, jolla kykenemme käytännössä vastaa- tiikka maailmassa ei ole kuollut, päinvastoin. 30638: maan talousintegraation haasteeseen murenta- Nämä tapahtumat osoittavat myös, kuinka haa- 30639: matta hyvinvointiyhteiskuntamme perusteita. voittuva myös kylmän sodanjälkeisen Euroopan 30640: Onnistuminen edellyttää kuitenkin, että työnte- turvallisuus on. Siksi kansojen ja valtioiden yh- 30641: kijä- ja työnantajaosapuolet eivät mene neuvot- teistyö turvallisuuden peruselementtinä tarvitsee 30642: telupöytään katsomaan vain yhtä työmarkkina- rinnalleen demokratiaan ja ihmisoikeuksiin pe- 30643: kierrosta eteenpäin tai ajamaan yksiselitteisesti rustuvan eurooppalaisen yhteiskuntajärjestyk- 30644: vain omanjäsenkuntansa etua. Uudistuvan työ- sen. Suomen perinteinen ulkopolitiikka ei juuri 30645: markkinajärjestelmän on vastattava kansainvä- näillä asioilla ole elämöinyt. Nyt tai tulevaisuu- 30646: lisen kilpailun Suomen kansantaloudelle ja suo- dessakaan ei tarvitse elämöidä, mutta on aika 30647: malaisten yhteistyökyvylle heittämään haastee- valita ne näkyväksi osaksi Suomen kansainvälis- 30648: seen. tä toimintaa ja painottaa niiden merkitystä eri- 30649: Työmarkkinoiden neuvottelupöydässä tämän tyisesti oman maanosamme turvallisuuden pe- 30650: pitää näkyä kyvyssä sopia ja sitoutua ensin pi- rustana. 30651: demmän aikavälin yhteisiin tavoitteisiin ja sitten Puhemies! Suomen ja Ruotsin mutta myös 30652: niiden vaatimiin linjapäätöksiin. Vasta tälle pe- Itävallan ED-jäsenyyden myötä unionin talou- 30653: rustalle voidaan luoda yhteiskuntaa tasapainoi- dellinen, alueellinen ja kulttuurinen painopiste 30654: sesti rakentavat työmarkkinasopimukset On siirtyy nykyistä pohjoisemmaksi. EU:n pohjoi- 30655: aika nousta juoksuhaudoista puolin ja toisin. nen ulottuvuus tulee konkreettiseksi, ja sen tu- 30656: Suomi on tullut tilanteeseen, jossa kansallisella levaisuus osana koko Eurooppaa tulee meille 30657: tasolla työn ja pääoman, työntekijöiden ja työn- entistä tärkeämmäksi. Se avaa uusia mahdolli- 30658: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6871 30659: 30660: suuksia, joita meidän on kyettävä hyödyntä- sa päätökset tulevat usein fyysisestikin lähelle 30661: mään. asukkaita. Välillinen demokratia joutuu edus- 30662: Monissa Euroopan tulevaisuutta kartoittavis- kunnan muodossa käsittelemään yhä enemmän 30663: sa tutkimuksissa on päädytty siihen, että Itäme- kansainväliseen yhteistyöhön liittyviä kysymyk- 30664: ren alueesta muodostuu yksi maanosan dynaa- siä, jotka edellyttävät laajaa perehtymistä. Näin 30665: misimmista vyöhykkeistä. Pietarin alueen kasvu- ollen jo meneillään oleva kehitys, joka siirtää 30666: potentiaali, itsenäistyneet Baltian maat, erityi- sisäistä päätösvaltaamme kuntatasolle, niveltyy 30667: sesti Viro, väkirikkaan Puolan mahdollisuudet ja hyvin kansainvälistymisen paineesta syntyvään 30668: Pohjois-Saksa voivat yhdessä Pohjoismaiden muutokseen eduskunnan ja muun valtiollisen ta- 30669: kanssa muodostaa taloudellisesti ja kulttuurises- son toiminnassa. 30670: ti elinvoimaisen ja joustavan uuden hansa- Tulevaisuusvaliokunta korostaa mietinnös- 30671: alueen. Tämä edellyttää meiltä kuitenkin poik- sään pääministerin aseman vahvistamista val- 30672: keuksellisen aktiivista otetta mm. niiden infra- tiollisessa päätöksenteossamme. Sosialidemo- 30673: struktuurihankkeiden toteuttamisessa, joilla Eu- kraatit yhtyvät tähän näkemykseen ennen kaik- 30674: roopan eri osia yhdistetään toisiinsa ja jotka tois- kea siltä osin, että pääministerin taustalla olevaa 30675: taiseksi ovat vain suunnitelmissa. Me voimme valmistelukoneistoa on parannettava ja luotava 30676: olennaisesti paremmin hyödyntää talousmaan- sille lisää resursseja. Tämä na:Kyy myös kannas- 30677: tieteellistä asemaamme ja vähentää vastaavasti samme ED-jäsenyyden vaatimien valtiosääntö- 30678: sijainnistamme aiheutuvia haittoja panostamalla muutosten käsittelyssä. 30679: niin liikenne- kuin tietoliikenneyhteyksien mo- Samalla on kuitenkin muistettava, kuinka 30680: dernisointiin tällä alueella yhdessä muiden kiin- merkittäväksi on noussut aiempi valtiosäännön 30681: nostuneiden kanssa. Se on meille myös ensi luo- muutos, joka koskee eduskunnan hajotusoikeut- 30682: kan teollisuuspoliittinen kysymys, ovathan kul- ta. Vain pääministerin aloitteesta käynnistyvä 30683: jetus-, tietoliikenne- ja ympäristöklusterit teolli- hajotusprosessi yhdessä enemmistöparlamenta- 30684: suuden vahvuuksia. rismin tuoman hallituksen vallan kasvun kanssa 30685: Venäjän nykyisistä vaikeuksista huolimatta antaa pääministerille rutkasti lisää käytännön 30686: on edelleen perusteltua odottaa, että demokratia valtaa. On aiheellista kysyä, olisiko Ahon halli- 30687: juurtuu Venäjänkin routaiseen maaperään. tus istunut näin kauan ilman pääministerin mah- 30688: Vaikka meidän on varauduttava myös vakaviin dollisuutta muistuttaa oikeudestaan käynnistää 30689: takaiskuihin Venäjän kehityksessä niin poliitti- eduskunnan hajotusprosessi. Kannatuksen 30690: sesti, taloudellisesti kuin ekologisestikin, on mei- puutteessa pyörineet pääministerin omat joukot 30691: dän silti syytä nähdä Venäjä nykyistä enemmän sen parhaiten tietävät. 30692: mahdollisuutena, mahdollisuutena, jota voimme Puhemies! Kuten jo aiemmin olen korostanut, 30693: käyttää EU :n jäsenenä entistä tuloksellisemmin. tulevat lähivuodet ratkaisemaan suomalaisen 30694: Arvoisa puhemies! Meillä kaikilla kansan- hyvinvointiyhteiskunnan kohtalon ja siten muo- 30695: edustajilla on tuntuvia kokemuksia siitä, että vaamaan suomalaisen elämänmuodon ja elämi- 30696: edustuksellinen demokratia, jota itse täällä edus- sen ehdot pitkälle tulevaisuuteen. Olemme ra- 30697: tamme, saa kansalaisilta näinä aikoina aikamoi- kentaneet omaa hyvinvointiyhteiskuntaamme 30698: sia pyyhkeitä. Syyt ovat varmasti moninaiset, pitkälti pohjoismaisen mallin pohjalta. Tunne- 30699: mutta yhtenä, vaikka ei ehkä päällimmäisenä, tusti tämän mallin keskeiset tavoitteet ja omi- 30700: voi pitää ihmisten tarvetta suorempaan vaikutta- naispiirteet ovat seuraavat: kansalaisten tasaver- 30701: miseen, siis siirtymiseen välillisestä enemmän vä- tainen kohtelu hyvinvointipalveluissa, siis nk. 30702: littömään demokratiaan. Tätä voi myös perustel- universalismi, täystyöllisyys perustavoitteena, 30703: la sillä, että ihmisten tiedolliset ja sivistykselliset julkisen sektorin vastuu peruspalvelujen tuotan- 30704: sekä yhteiskunnan tekniset valmiudet välittömän nossa, sukupuolten tasa-arvo, pyrkimys tuloero- 30705: demokratian toteuttamiseen paranevat koko jen kaventamiseen sekä pyrkimys köyhyyden 30706: ajan. Samalla tosin maailman monimutkaistumi- voittamiseen ja siihen, että ketään ei jätetä kamp- 30707: nen ja päätöksenteon tahdin nopeutuminen pailemaan yksin vaikeuksiensa keskellä. 30708: puoltavat edustuksellisuutta. Tiedämme, että kunnossa ja kestävällä kasvu- 30709: Todennäköisin tulevaisuuden suunta onkin uralla oleva talous on tämän kaiken perustana. 30710: juuri tässä kaksitahoisessa kehityksessä: välitön- Talouden jättilama, jota Suomi on läpikäynyt, 30711: tä demokratiaa on vahvistettava yhtäältä suuris- on jo rapauttanut eräitä hyvinvointiyhteiskun- 30712: sa, koko kansakuntaa koskevissa ratkaisuissa ja nan keskeisiä piirteitä. Nyt maamme kehityksen 30713: toisaalta myös kunnallisessa demokratiassa, jos- päävaihtoehdot ovat selkeinä edessämme. Jos 30714: 6872 179. Tiistaina 24.1.1995 30715: 30716: 30717: jatkamme nykyisellä linjalla, koemme lyhyen toi- viittasin Euroopan unionin vaikutuksista pu- 30718: veikkaan suhdannenousun, mutta taitumme ta- huessani. 30719: louden laskuun kohtalokkaasti tilanteessa, jossa Pidän tätä sitoutumista ja asenteen muutosta 30720: maa on edelleen suurtyöttömyyden, valtion jätti- ehkä tärkeimpänä osatekijänä siinä suuressa ko- 30721: velan, tukiaisjärjestelmien ja kireän verotuksen konaisuudessa,jolla kestävän kasvun ja työllistä- 30722: kuristama, uuden laman ja pankkikriisin uhan misen edellytyksiä Suomeen luodaan. On täysin 30723: väijyessä nurkan takana. Tuossa tilanteessa olisi- selvää, että toimenpiteiden kokonaisuuteen kuu- 30724: vat entistä rajurumat säästöleikkaukset edessä. luvat myös valtiontalouden tasapainottamistoi- 30725: Nuo leikkaukset olisivat väistämättä vaikutuk- met, säästöt, jotka ovat kovia ja vaikeita, mutta 30726: siltaan vain yhdensuuntaisia. Ne merkitsisivät jotka kokonaisuuden osana ja tasapuolisesti to- 30727: kohtalokasta iskua hyvinvointiyhteiskunnan pe- teutettuina turvaavat hyvinvointiyhteiskunnan 30728: rustaan: työttömyysturvaan, eläkejärjestelmiin, keskeisimpien arvojen säilymisen omalta osal- 30729: terveydenhoitoon ja koulutukseen. Sellainen taan. 30730: Suomi löytäisi edestään tulevaisuuden, jota Puhemies! Tärkeimmät tulevaisuuden voima- 30731: emme tahdo ja jonka torjuakseen uskon myös varamme ovat osaamisessa, koulutuksessa ja 30732: tulevaisuusvaliokunnan sitoutuneen yhteiseen kulttuurissa, siis ihmisissä itsessään. Sen vuoksi 30733: kantaansa. meidän on pidettävä henkinen infrastruktuurim- 30734: Vaihtoehto, joka antaa yhteiselle tavoitteelle me kunnossa. Kouluverkoston rakennetta on 30735: vielä mahdollisuuden, edellyttää nopeita, aktiivi- kehitettävä ja opetuksen tason on oltava maail- 30736: sia ja tarvittaessa hyvin radikaalejakin toimenpi- man huippua. On myös turvattava sivistyspää- 30737: teitä suurtyöttömyyden voittamiseksi. Ensi vai- omamme entistä korkeampi tuottavuus. Se syn- 30738: heessa on puututtava kovin ottein pitkäaikais- tyy rohkeana raja-aitojen ylittämisellä sekä kou- 30739: työttömyyteen, joka juuri nyt on suurin uhkam- lutuksen eri elementtien luovana yhdistämisellä. 30740: me. Pitkäaikaistyöttömyydestä puhuttaessa on Käytännössä tämä tarkoittaa yleissivistävän ja 30741: muistettava, ettei hyvinvointiyhteiskunta ole ammatillisen koulutuksen integrointia, työn ja 30742: vain sosiaalipalveluita tai tulonsiirtoja. Emme opiskelun vuorottelua, teorian ja käytännön 30743: enää elä hyvinvointiyhteiskunnassa, jos suurella vuorovaikutusta eli yliopistojen ja tutkimuslai- 30744: osalla ihmisistä ei ole mahdollisuuksia antaa tosten yhteistyötä koululaitosten kanssa. Ky- 30745: omaa panostaan yhteiskunnalle ja ansaita työn seessä on pitkä marssi, mutta nyt on uusien 30746: mukana tulevaa sosiaaliturvaa. avausten aika. 30747: Huomiota on kiinnitettävä myös nuorten ja Hyvinvointiyhteiskunnan on ylläpidettävä 30748: muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien riittävät sosiaaliset turvaverkot, mutta niiden 30749: työntekijöiden aseman turvaamiseen. Työmark- ohella tarvitaan sivistyksellisiä ja kulttuurisia tu- 30750: kinoiden on pystyttävä takaamaan työtä uusille kipalveluja. Meillä on korkeatasoinen ja alueelli- 30751: ikäluokille, nyt työttöminä oleville lähes sesti kattava vapaan sivistystyön palveluverkko, 30752: 100 OOO:lle alle 25-vuotiaalle ja suurin piirtein kansalaisopistot, kansanopistot, järjestelmälli- 30753: yhtä isolle työmarkkinoilta laman aikana pois nen sivistystyö ja kirjasto. Niitä on myös tulevai- 30754: vetäytyneelle nuorten joukolle. suudessa vaalittava ja kehitettävä. 30755: Panostus työllisyyteen on välttämätöntä lähi- Edellä olevan perusteella, arvoisa puhemies, 30756: vuosien ongelmista selviämiseksi. Se käy yhä ehdotan, että eduskunta lausuisi seuraavaa: 30757: välttämättömämmäksi, kun suuret ikäluokat "Pohjoismaisen hyvinvointiajattelun kestävä- 30758: l 0-15 vuoden jälkeen jäävät eläkkeelle. Silloin nä ytimenä on täystyöllisyyden tavoite, hyvin 30759: meillä ei saa olla työmarkkinoilta syrjäytettyjen toimivat yhteiset palvelut ja ihmisten välitön oi- 30760: satojentuhansien pitkäaikaistyöttömien jouk- keus vaikuttaa työ- ja muun ympäristönsä asioi- 30761: koa. Kohtuuton huoltorasitus murskaa hyvin- hin. Eduskunta pitää niitä oikeinaja ajankohtai- 30762: vointivall.ion varmasti. Huolenpito työvoiman sina tavoitteina myös tulevina vuosina, kun tais- 30763: ja talouden suorituskyvystä taas purkaa sekä tellaan työttömyyttä vastaan ja kun on säästettä- 30764: viritetyt että eteen tulevat eläkepommit ja vel- vä yhteisiä varoja. 30765: kakriisit Parlamentaarisen kansanvallan toteutusta 30766: Vaihtoehto nykylinjalle edellyttää myös aivan sekä ihmisten taloudellisten, sosiaalisten ja sivis- 30767: uudenlaista sitoutumista yhteisiin tavoitteisiin tyksellisten oikeuksien turvaamista on vietävä 30768: poliittiselta hallitukselta, työmarkkinaosapuolil- johdonmukaisesti eteenpäin. Eduskunnan tulee 30769: ta ja rahapolitiikkaa johtavalta Suomen Pankilta ohjata maamme kannanmuodostusta Euroopan 30770: siinä laajuudessa ja tavalla, johon jo aiemmin unionin lainsäädäntöasioihin ja unionin laajen- 30771: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6873 30772: 30773: tumis- ja uudistamishankkeisiin. Perustehtävänä eduskunnassa käytävä tulevaisuuskeskustelu on 30774: on luoda talouden ja yritystoiminnan rinnalle ja periaatteessa omalta osaltaan yksi kulmakivi yh- 30775: niihin vaikuttamaan tehokas poliittinen ja so- teisen maailmankylän rakennustyömaalla. 30776: siaalinen yhteistyön järjestelmä." Yhdelläkään kansakunnalla ei ole oikeutta 30777: kääntää selkäänsä maailmanlaajuisille ongelmil- 30778: le. Jokaisen, varsinkin kehittyneen teollisuus- 30779: Ed. Hurskainen merkitään läsnä olevaksi. maan on omalta osaltaan aktiivisesti haettava 30780: ratkaisuja. 30781: Ihmiskunnan hyvinvointia voidaan parantaa 30782: Ed. Perho-Santala: Arvoisa puhe- itsenäisten, kansallisten ratkaisujen lisäksi eri- 30783: mies! Tulevaisuusvaliokunnanjäsenyys oli hyvin laisten kansainvälisten järjestöjen kautta ja kan- 30784: tarpeellinen ja ravistelevakin kokemus siitä syys- sainvälisin sopimuksin. Näiden merkitys on ai- 30785: tä, että me pyörimme täällä monta kertaa aivan van oikein painokkaasti mietinnössä todettu. 30786: liikaa oman kansallisen napamme ympärillä. Yhdistyneiden Kansakuntien toiminta esimer- 30787: Tulevaisuuden laaja-alainen pohtiminen ja uh- kiksi on tuottanut paljon hyviä tuloksia, mutta se 30788: kakuvien ja mahdollisuuksien kartoittaminen on viime aikoina kohdannut vakavia takaiskuja 30789: ovat jääneet jokapäiväisessä päätöksenteossa erityisesti vaikeiden etnisten ja kansallisten kiis- 30790: liian vähälle huomiolle lyhyen aikavälin kysy- tojen ratkaisemisessa. 30791: mysten ja akuuttien kriisien hallitessa keskuste- Valtaisa väestönkasvu pahentaa köyhyyson- 30792: lua. gelmaa ja vaarantaa ekologisen tasapainon. On 30793: Meidän on syytä muistaa, että tulevaisuuden vaara, että ylirasitetuilta köyhiltä alueilta tapah- 30794: tekeminen on ennen kaikkea tahdon asia, mutta tuu sietokyvyn ylittyessä laajoja kansainvaelluk- 30795: esille nousee myös entistä enemmän valmius epä- sia, jotka hallitsemattomina edelleen syventävät 30796: itsekkyyteen ja tinkimiseen maailman kehitys- ongelmia. Väestönkasvun hillitseminen on ih- 30797: erojen yhä huolestuttavammin kasvaessa. Ulkoi- miskunnan selviytymisen elinehto. Joku on sano- 30798: set vaikutusmahdollisuutemme ovat ED-jäse- nut, että sinä päivänä, kun uusi paavi aikanaan 30799: nyyden myötä parantuneet. Meillä on uusia sallii syntyvyyden säännöstelyn, ollaan jo huo- 30800: mahdollisuuksia vaikuttaa eurooppalaiseen ja mattavasti valoisamman tulevaisuuden edessä. 30801: globaaliin kehitykseen, mutta vaikutusmahdolli- Tapahtui tässä suhteessa mitä hyvänsä, naisten 30802: suutemme vahvistuvat erityisesti lähialueidem- aseman parantaminen on avainkysymys. Ihmis- 30803: me kehittämisessä. Koko Itämeren alueen, mutta oikeuksien toteuttaminen. kehitysmaiden naisten 30804: erityisesti Baltian ja Venäjän kehitysmahdolli- elämässä on vielä valitettavan kaukainen tavoite. 30805: suuksien aktiivinen edistäminen ja mm. ympäris- On aloitettava perusasioista, peruskoulutukses- 30806: tön tilan parantaminen on myös meidän kansal- ta, perusterveydenhuollosta, ja edettävä naisten 30807: listen etujemme mukaista. oikeuksien, sananvapauden, omistusoikeuden, 30808: Olemme yhä selvemmin osa globaalia kehitys- tasavertaisen kohtelun tiellä eteenpäin, vaikka 30809: tä, jota uhkaavat monet vaarat, joita on perus- uskontoon ja kulttuuriperinteisiin liittyvät vai- 30810: teellisesti tässä tulevaisuusvaliokunnan mietin- keudet ovat varsin mittavia. 30811: nössä eritelty. Hyvinvoinnin epätasainen jakau- Ihmisoikeuksia loukataan laajalti kaikkialla 30812: tuminen, ympäristön tilan heikkeneminen ja eri- maailmassa, valitettavasti myös Euroopassa. 30813: tyisesti ilmastomuutokset sekä räjähdysmäinen Tämän epäkohdan korjaaminen on kiinni paitsi 30814: väestönkasvu ja niiden seuraukset ovat myös poliittisesta tahdosta mm. käytännön kehitys- 30815: meidän suomalaisten osittaisella vastuulla. avun ehdoista, toisin sanoen, miten ne sidotaan 30816: Nämä seuraukset vaikuttavat joko välillisesti tai ihmisoikeuksien edistämiseen ja toteuttamiseen. 30817: välittömästi myös jokaisen suomalaisen tulevai- Ihmisoikeuksien ja ihmisarvon kunnioitus sekä 30818: suuden näkymiin ja tulevaisuuden kuvaan ja sii- demokratia ovat perusedellytys muiden, konk- 30819: hen uskoon, mikä hänellä on selviytymismahdol- reettisten ongelmien ratkaisemisessa. 30820: lisuuksista. Globaaleista ongelmista laajin on ympäristön 30821: Vain osa vaikeiden ja polttavien kysymysten ekologisen tilan paheneminen, joka on kytkyssä 30822: ratkaisusta voidaan rakentaa tekniikan kehitty- väestön räjähdysmäiseen kasvuun. Tulevaisuus- 30823: misen varaan. Poliittiset päätökset niin paikalli- valiokunta toteaa aivan oikein näiden ongelmien 30824: sesti, alueellisesti kuin globaalisti näyttävät monimutkaistuneen ja laaja-alaistuneen, minkä 30825: suunnan joko kohti suurempaa hallittavuutta ja vuoksi on yhä voimakkaammin edistettävä kes- 30826: tasaisempia elinehtoja tai kohti kaaosta. Siksi nyt tävän kehityksen politiikkaa ja saatettava se 30827: 6874 179. Tiistaina 24.1.1995 30828: 30829: 30830: osaksi kaikkea yhteiskunnallista päätöksente- uusia työpaikkoja. Tämän tulevaisuuden alan 30831: koa. Suomalaisilla on tässä yhteydessä annetta- tuotekehitystä on tästä syystä tuettava ja edesau- 30832: vaa mm. elintarviketuotantoon liittyen. Meillä tettava alan markkinointiponnistuksia. 30833: on tietotaitoa viljelymenetelmistä, jotka liittyvät Vaikka eduskuntaan on erikseen tulossa 30834: aavikoitumisen ehkäisemiseen, meillä on tietoa ED-selonteko, on varmasti syytä todeta muuta- 30835: biotekniikasta jne. Näiden tietojen saattaminen ma asia Suomen jäsenyydestä Euroopassa ja 30836: paikallisiin olosuhteisiin soveltuviksi ja omak- meidän pyrkimyksistämme siellä. Suomen liit- 30837: suttaviksi on yksi suomalaisen kehitysyhteistyön tyminen Euroopan unionin jäseneksi velvoittaa 30838: haaste. meidät pohtimaan, mihin kysymyksiin ja miten 30839: Kulutus ja siihen liittyvä energian tarve lisään- haluamme erityisesti puuttua ja vaikuttaa. 30840: tyvät niin Suomessa kuin muuallakin, mikä edel- EU:ssa ollaan varsin vaikeiden ja monimutkais- 30841: leen rasittaa ympäristöä rajusti. Yksi paradoksi ten kysymysten edessä sekä laajenemisen että 30842: on se, että mitä korkeammalle kehitysmaiden syvenemisen suhteen. Julki lausutut tavoitteet 30843: hyvinvointi nousee, sitä enemmän tarvitaan eivät käytännössä suinkaan ole ongelmattomia. 30844: energiaa. Fossiilisten polttoaineiden käyttö ja EU:n laajentuessa taloudellisesti vahvemmille 30845: tuotannon hiilidioksidipäästöt on saatava maail- maille syntyy lisäkustannuksia, mutta toisaalta 30846: manlaajuisesti vähentymään ja myös Suomessa, laajentuminen vakauttaa taloudellisia ja poliit- 30847: sillä muutoin kasvihuoneilmiö nopeutuu ja suu- tisia olosuhteita Euroopassa ja lähialueillamme 30848: ret ilmastonmuutokset nopeutuvat. Tähän tarvi- sekä estää toivottavasti Euroopan uuden kah- 30849: taan rohkeita ja pitkäjänteisiä poliittisia päätök- tiajaon. 30850: siä, ja tässä suhteessa kehittyneiden maiden vel- Euroopan unionin toimintatapoja ja toimin- 30851: vollisuus on tuottaa mahdollisimman saastee- takulttuuria on pyrittävä aktiivisesti kehittä- 30852: tonta energiaa, jonka tuotantomahdollisuudet mään. Uskon suomalaisten ja pohjoismaalaisten 30853: puolestaan köyhemmissä maissa ovat rajallisem- asenteiden ja työn vaikuttavan EU:n tulevassa 30854: mat. Tätä kysymystä ei kokoomuksen eduskun- kehityksessä. Erityistä merkitystä on pohjois- 30855: taryhmän mielestä voi ratkaista pään pensaaseen maisten sosiaali-, ympäristö- ja tasa-arvonäke- 30856: työntämisellä. mysten ajamisella yhä suuremmalla joukolla ja 30857: Aatteellisista lähtökohdista nähtynä on ollut painoarvolla. Näiden asioiden edistäminen on 30858: ilahduttavaa huomata se, että porvarilliseen tärkeää EU :n lähiajan kehittämisessä. 30859: markkinatalouteen perustuva ideologia on toi- EU:n toiminnan julki lausuttu epäkohta on 30860: minut ja toimii myös ympäristötietoisuutta edis- avoimuuden puute. Suomalaiset ovat tottuneet 30861: tävästi. Tämä näkyy esimerkiksi teollisuusmai- ja vaativat nykyään julkisempaa valmistelua ja 30862: den väestön lisääntyneenä tietoisuutena ja kasva- päätöksentekoa, mikä ei vielä ole EU :n vallitseva 30863: vana kiinnostuksena ympäristönsuojeluun, mikä käytäntö. Kokoomuksen eduskuntaryhmän 30864: alkaa vaikuttaa myös markkinoilla. Niin yritys- mielestä päätöksentekojärjestelmää on kehitet- 30865: ten asiakkaat kuin rahoittajatkin ovat alkaneet tävä pohjoismaisten periaatteiden mukaisesti 30866: vaatia, että yritykset kehittävät ympäristömyön- yhä avoimemmaksi ja kansalaisia nykyistä pa- 30867: teisiä tuotteita, vähentävät päästöjään ja kehittä- remmin palvelevaksi. 30868: vät ympäristöjohtamisen menetelmiään. Yritys, Unionin ei tule puuttua liian pieniin yksityis- 30869: joka ei pysty vastaamaan markkinoiden haastee- kohtiin omassa työssään, vaan jättää ne lähei- 30870: seen tai ei ymmärrä, mitä markkinat siltä ympä- syysperiaatteen mukaisesti kansallisen tai paikal- 30871: ristönsuojelun suhteen vaativat, alkaa olla vaike- lisen tason päätettäväksi. On syytä muistaa, että 30872: uksissa. Toisaalta ympäristöasiat hyvin hoitava direktiivi on suositus, jota omassa tahdissa seu- 30873: yritys saa toiminnastaan hyötyä. raa kansallinen lainsäädäntö olosuhteisiin oikein 30874: Markkinoiden vaatimukset menevät joissakin soveltaen. Nykyisin tuntuu välillä olevan liian 30875: tapauksissa jopa pitemmälle kuin viranomais- kiire muuttaa jo direktiivien valmisteluvaiheessa 30876: määräykset. Ympäristöteknologialle ja ympäris- kansallista lainsäädäntöä. 30877: tömyönteisille tuotteille syntyy samalla enem- Tulevaisuusvaliokunnan työssä nousi erittäin 30878: män kysyntää. Ympäristöteknologian maail- keskeisesti esille sivistyksen, koulutuksen ja 30879: manmarkkinoiden arvellaan kaksinkertaistuvan osaamisen merkitys. Tähän linjaukseen ja näke- 30880: 1990-luvun loppuun mennessä. Uskon tämän mykseen on helppo yhtyä. Korkea ja monipuoli- 30881: tarjoavan suomalaisille yrityksille ja korkean nen osaamisen taso on suomalaisen yhteiskun- 30882: teknologian osaamiselle merkittäviä uusia mah- nan tärkein voimavara. Kulttuurin, sivistyksen 30883: dollisuuksia. Alueella voidaan luoda tuhansia kaikkinensa, tutkimuksen ja koulutuksen merki- 30884: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6875 30885: 30886: tys painopistealueena korostuu lähivuosina ai- musta ja tuotekehitystä koskevat kysymykset 30887: kaisempaa enemmän. koordinoidaan nykyistä paremmin ja tarvitaan- 30888: Koulutuksen perusturva on taattava kaikille ko sitä varten oma tiedeministeri. 30889: ja mahdollisuuksien tasa-arvosta on pidettävä On kuitenkin hyvä muistaa, että laaja sivistys 30890: kiinni niukoissakin olosuhteissa. Samalla kun on mahdollista vain kansallisen kulttuurin kehit- 30891: lahjakkaille avataan väyliä nousta ja kehittyä, on tyessä vireänä. Elävä ja kehittyvä kulttuuri luo 30892: turvattava myös hitaammin kehittyvien lasten ja kansakunnalle vankan ponnistuspohjan ja hen- 30893: nuorten mahdollisuudet oppia ja kehittyä omas- kisen selkärangan. Tulevaisuudessakin meidän 30894: sa tahdissaan. Lahjakkuuden lajeja on monia ja kannattaa tukea kansallisten kulttuurilaitosten 30895: niitä kaikkia tarvitaan. ohella taitavia artistejamme, pieniä ja paikallisia 30896: Yksilöön kohdistuvat odotukset ja vaatimuk- orkestereita, teatteriryhmiä ja huolehtia taiteen 30897: set kasvavat koko ajan teknologian kehittyessä ja ja kulttuurin harrastamisen opetuksellisesta kas- 30898: maailman kansainvälistyessä. Meille on elintär- vualustasta. 30899: keää, että suomalainen ammattitaito ja tutkimus Tulevaisuusvaliokunnassa ja täällä keskustan 30900: ovat korkealla kansainvälisellä tasolla. Tämä ryhmäpuheenvuorossa puututtiin maaseudun 30901: asettaa riman korkealle jokaisella koulutusas- kehitysnäkymiin ja pidettiin tulevaisuusvalio- 30902: teella ja johtaa samalla yhä selvemmin läpi elä- kunnan yhtä kylävisiota Suomen olosuhteisiin 30903: män jatkuvaan kouluttautumiseen. sopimattomana. Sellaisenaan se ei ole meille siir- 30904: Tutkimukseen ja tuotekehitykseen panoste- rettävissä, mutta siinä oli monia sellaisia ele- 30905: taan niiden tärkeydestä huolimatta Suomessa menttejä, joiden toivoisin täälläkin toteutuvan. 30906: vähemmän kuin monissa EU-maissa. Tuloksia, Menneinä vuosina Suomea myös tässä mieles- 30907: uusia innovaatioita ja ylivoimatekijöitä ei synny sä on rakennettu pohjoismaisen hyvinvointival- 30908: ilman laajaa perustutkimusta ja ilman huippu- tion mallin mukaisesti, jolloin perusperiaate on 30909: osaamista. Niihin panostetut voimavarat tulevat ollut paitsi kansalaisten välinen myös maan eri 30910: tulevaisuudessa takaisin korkojen kera. alueiden välinen tasa-arvo. Peruspalvelut on ha- 30911: Tutkijankoulutuksen vähäisyys ja nuorten luttu rakentaa kaikkien ulottuville. Maaseutua ei 30912: tutkijoiden palkkataso ovat jääneet liian vähälle pidäkään erehtyä näkemään pelkästään ympä- 30913: huomiolle. Kokoomuksen eduskuntaryhmä toi- ristönä, maisemana tai maataloutena. Ne ovat 30914: vookin, että näihin epäkohtiin löydetään kor- elävän maaseudun kokonaisuudessa vain osasia. 30915: jaus. On tärkeää muistaa se tosiseikka, että Suomi on 30916: Korkeakoulujen ja erilaisten Tekesin kaltais- laaja, harvaanasuttu maa, jonka yhdyskuntara- 30917: ten osaamiskeskusten voimavaroja on lisättävä kenne on hajautunut. Maaseutu ei koskaan voi 30918: ja niitä on kannustettava etsimään omia vah- olla pelkkäjakojäännös. Sillä on tulevaisuutensa 30919: vuustekijöitään. Kansainvälinen yhteistyö sekä ED-jäsenyydestä huolimatta, pitemmällä tähtäi- 30920: yhteistyö liike-elämän ja julkishallinnon yksiköi- mellä ehkä juuri sen vuoksi. 30921: den kanssa ovat edellytys alueellisten osaamis- Maaseutu ja maatalouselinkeinot ovat kuiten- 30922: keskusten vahvistumiselle ja kehittymiselle. kin varsin suurien haasteiden edessä ja muutos- 30923: Koulutuksen ja tutkimuksen on myös muutut- prosessissa. Maatalousyrittäjien nykyistä suu- 30924: tava rakenteiltaan aikaisempaa joustavammiksi. rempi monitoimisuus on tulevaisuudessa yhä 30925: On järkevää ja tärkeää kyetä siirtämään voima- vahvistuva kehityssuunta. Valiokunnan mietin- 30926: varoja taantuvilta sektoreilta nopeasti kasvaville nön tavoin uskon kilpailusta kuitenkin selvittä- 30927: ja laajentuville aloille. Emme voi pitää sitkeästi vän käyttämällä hyväksi omia vahvuuksiamme: 30928: vanhasta kiinni, vaan meidän on ennakkoluulot- sitkeyttä, erikoistumista luonnonmukaisiin tuot- 30929: tomasti panostettava kasvavien alojen koulutuk- teisiin sekä suomalaisten maataloustuotteiden 30930: seen, mistä menestys aina kumpuaa. Tästä käy kiistämätöntä puhtautta ja korkeaa laatua. 30931: hyvänä esimerkkinä elektroniikkateollisuuden Moni suomalainen, selvitysten mukaan noin 30932: viimeaikainen voimakas kehitys ja maailmanlaa- 14 prosenttia kaupunkilaisista, haikailee kau- 30933: juinen vahvuus. Kehitys on ollut niin nopeaa, pungeista takaisin puhtaaseen ja avaraan maa- 30934: että huolimatta massatyöttömyydestä tällä seutuympäristöön. Tämä avaa koko maaseudul- 30935: alueella on jatkuva pätevän henkilökunnan työ- le myös huomattavia kehitysmahdollisuuksia, 30936: voimapula. jos toimeen tartutaan. Mietinnössä valiokunta 30937: Tieteen ja korkean koulutuksen sekä tutki- esittää uudisrakentamisen ja vanhan korjaami- 30938: muksen painottuessa yhä enemmän on seuraa- sen suuntaamista sekä teknisesti että ekologisesti 30939: vaa hallitusta koottaessa harkittava, miten tutki- korkeatasoisten kyläkeskusten muodostamisek- 30940: 6876 179. Tiistaina 24.1.1995 30941: 30942: 30943: si. Tämä mahdollisuus kuntien tulee ottaa ny- etuuksien myötä tulo- tai köyhyysloukkuun. Ke- 30944: kyistä paremmin huomioon. hitys on johtanut tilanteisiin, joissa työssäkäyvä 30945: Viime kädessä kysymys on kuitenkin siitä, keskituloinen perhe saa kuukaudessa saman tai 30946: pystytäänkö meillä koordinoimaan kaikki ne te- jopa heikomman elintason kuin pelkästään yh- 30947: kijät, jotka vaikuttavat maaseudun kehitykseen. teiskunnan tuen varassa elävä saman kokoinen 30948: Jos erikseen eri hallinnonaloilla tehdään sellaisia perhe. 30949: päätöksiä, joissa maaseudun palvelurakenne ra- Kokoomuksen eduskuntaryhmä kiirehtii sel- 30950: pautuu, meillä Suomessa on kuolleita kyliä. Tot- laisia sosiaaliturvaan, työttömyysturvaan, palve- 30951: ta kaijotakin tapahtuu myös tässä mielessä, mut- lumaksuihin ja verotukseen liittyviä uudistuksia, 30952: ta maaseutupolitiikka täytyy ottaa osaksi lain- jotka parantavat lapsiperheiden sosiaalista ase- 30953: säädäntötyötä, yhdeksi tarkastelukulmaksi. maa ja jotka yhteensovittavat tukia ja ovat ny- 30954: Valiokunta päätyi mietinnössään, niin kuin on kyistä kannustavampia. Tämän tehtävän hoita- 30955: jo todettu, puoltamaan pohjoismaisen hyvin- miseksi on pikaisesti asetettava selvitysmies, ku- 30956: vointiyhteiskunnan perusrakenteita. Tämän ten Pekkasen työryhmäkin on esittänyt. 30957: pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskunnan tärkein Tulevaisuusvaliokunta on viisaasti kiinnittä- 30958: kulmakivi on jokaisesta kansalaisesta huolehti- nyt huomiota sosiaali- ja terveyspalvelujen ja 30959: minen. Olemme tottuneet ajattelemaan, että hy- elinkeinoelämän toimivuuden väliseen yhtey- 30960: vinvointiyhteiskunnalla on kaksi hallitsevaa teen. Työvoiman uusintaminen ja työkyvyn yllä- 30961: ominaispiirrettä: riittävä taloudellinen kasvu ja pitäminen vaativat tehokkaita ja oikea-aikaisia 30962: sen suhteellisen suvaitseva jakaminen. Kasvua palveluja terveydenhuollosta kuntoutukseen ja 30963: jaetaan myös niille, jotka eivät sitä itse ole välit- päivähoidosta laadukkaaseen opetukseen. Laa- 30964: tömästi tuottamassa. Universalismin periaate on dukkaat peruspalvelut ovat myös suomalaisen 30965: se, joka tätä kehitystä on ohjannut. teollisuuden kilpailuvaltti, vaikka usein asia ha- 30966: Tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä kanna- lutaan nähdä päinvastoin. Myös korkeasti kou- 30967: tetaan tätä hyvinvointiyhteiskunnan mallia, jos- lutettu suomalainen nainen voi antaa täyden työ- 30968: sa ihmisten tasavertaisista mahdollisuuksista hy- panoksen ja osaamisensa käyttöön, jos yhteis- 30969: vään elämään on huolehdittu ja kaikille on taattu kunta edesauttaa työ- ja perhe-elämän sopusoiu- 30970: tietty perusturvallisuus. Kokoomuksen edus- tuista yhteensovittamista. Suomalainen tasa-ar- 30971: kuntaryhmä yhtyy tähän kannanottoon. vokehitys ei saa tulevaisuudessa vaarantua, saati 30972: Selvää kuitenkin on, että kansallinen sosiaali- romuttua tämänhetkisistä uhkakuvista huoli- 30973: turvajärjestelmämme on väistämättä muutosten matta. 30974: edessä. On tärkeätä ohjata kehitystä suuntaan, Pitkäaikaistyöttömyyden seuraukset laukea- 30975: joka ylläpitää ja voimistaa ihmisten elämänhal- vat osittain myös sosiaali- ja terveydenhuollon 30976: lintaa ja omatoimisuutta, tukee itsemääräämis- sektorille. Siitä syystä niitä toimenpiteitä, joita 30977: oikeutta, lisää kansalaisten aktiviteettiaja tukee valiokunta esittää työn jakamiseksi uudella ta- 30978: silloin, kun ihmisistä itsestään riippumattomista valla vapaaehtoisuuteen pohjautuen, sapattiva- 30979: syistä palveluja tai etuuksia tarvitaan. paiden käyttöönottoa sekä erilaisia luovia malle- 30980: Sosiaaliturvan ja verotuksen parempi yhteen- ja, joista työpaikkakohtaisesti voidaan sopia, nii- 30981: sovittaminen on eräs tämän vuosikymmenen lo- tä kaikkia tarvitaan, jotta meille ei synny liian 30982: pun suurista poliittisista haasteista, ja tämä kysy- suurta joukkoa, joka tuntee itsensä syrjäytyneek- 30983: mys esiintyy miltei kaikkien puolueiden esityslis- si ja hyödyttömäksi. 30984: talla tällä hetkellä. Tämänhetkinen poikkeuksel- Sosiaaliturvan rahoituksen kestävyys on ollut 30985: lisen korkea veroaste aiheuttaa paitsi tahatonta jo pitkään huolen aihe. Sekä eläkejärjestelmiä 30986: passiivisuutta myös muita epäkohtia. Vaikka että työttömyysturvajärjestelmiä on pakko uu- 30987: yhteiskunnan sosiaalinen turvaverkko on välttä- distaa paremmin laman kestäviksi. Tulevaisuu- 30988: mätön ja perusteltu, työnteon pitäisi kuitenkin dessa, jos, toivottavasti, saamme elää pidempiä 30989: kaikissa olosuhteissa olla kannattavampaa kuin nousukauden aikoja, on mietittävä, mitkä palve- 30990: sosiaaliturvan varassa eläminen. Verotuksen ja lut kaikissa olosuhteissa, myös laman oloissa, 30991: sosiaaliturvan yhteensovittamisen on kannustet- voidaan rahoittaa, mitkä kuuluvat peruspalve- 30992: tava aktiivisuutta ja työntekoa. luihin, jotka turvataan kaikissa olosuhteissa. Se, 30993: Nykyinen tilanne tilanne kohtelee kaltoin eri- että ihmiset riittävän pitkäjänteisesti voivat 30994: tyisesti pienituloisia ja keskituloisia työssäkäyviä suunnitella omaa elämäänsä, on kaikkein tärkein 30995: lapsiperheitä, jotka joutuvat verotuksen, porras- perusturvallisuuden tae. 30996: tettujen päivähoitomaksujen ja tulosidonnaisten Tulevaisuusvaliokunta on mielestäni oikealla 30997: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6877 30998: 30999: tavalla kattavasti tarkastellut yhteiskuntapolitii- levaisuusvaliokunta esittää, että sen työ tavalla 31000: kan toimintalohkoja, mm. sosiaaliturvan rahoi- tai toisella jatkuisi, ja se on varmasti perusteltu 31001: tusta, myös sukupolvikysymyksenä. Järjestel- esitys. 31002: män tulee olla sellainen, että siitä aiheutuvat Valiokunta esitti lukuisia toimenpide-ehdo- 31003: maksurasitukset ovat kohtuullisia myös tuleville tuksia, lähivuosienkin osalta runsaat kymme- 31004: sukupolville. Siksi mm. valmisteilla olevia eläke- nen. Näiden linjausten huomioon ottaminen lä- 31005: poliittisia uudistuksia joudutaan tekemään, on hivuosien päätöksenteossa on tärkeää. Tulevai- 31006: sitten seuraavan eduskunnan ja hallituksen ko- suusvaliokunnan toimenpide-ehdotusten poh- 31007: koonpano millainen tahansa. Tulevien sukupol- jalta on välttämätöntä, että jatkossa lainsää- 31008: vien asema sekä yksilöinä että koko ikäluokkana dännön valmistelua kehitetään siten, että muun 31009: on pyrittävä varmistamaan ja turvaamaan. Yh- muassa ympäristö-, työllisyys- ja tasa-arvovai- 31010: denkään sukupolven ei voi antaa syrjäytyä eikä kutukset arvioidaan aivan samalla tavalla kuin 31011: yhdenkään suomalaisen mahdollisuuksia pidä lakiesitysten taloudelliset vaikutukset nykyään 31012: syödä lyhytnäköisen ahneuden vuoksi. arvioidaan. 31013: Valiokunnan työssä useasti nousivat esille Suomalaisen yhteiskunnan keskeisten suurten 31014: Pekkasen työryhmä ja sen ehdotukset pohdit- ongelmien, työttömyyden ja valtionvelan, hoita- 31015: taessa suomalaisia selviytymisstrategioita. Kan- minen on kansakuntamme ja sen päätöksenteki- 31016: tavana ajatuksena oli laajan yhteisymmärryksen jöiden ja päätöksentekojärjestelmien kypsyys- 31017: löytyminen työttömyyden vähentämisen välttä- koe, jossa punnitaan eettinen arvoperusta ja oi- 31018: mättömyydestä ja sitoutuminen työttömyyttä keudenmukaisuuskäsitys. Maailmanlaajuisten 31019: vähentäviin keinoihin eduskunnan, maan halli- ongelmien ratkaisussa on kysymys samoista läh- 31020: tuksen sekä etu- ja kansalaisjärjestöjen kesken. tökohdista, miten yhdistää kansalliset ja/tai 31021: Näiden ratkaistavien ongelmien vaikeus edellyt- alueelliset intressit globaaleihin, maailmanlaajui- 31022: tää uuskonsensusta. Uuskonsensus on mielestäni siin, haasteisiin, miten toimia nykyistä epäitsek- 31023: sellaisen tulopoliittisen kokonaisratkaisumallin käämmin, jotta maapallomme tulevaisuus olisi 31024: etsimistä, jossa tupopöytää ei kateta vanhan ajan turvattu. 31025: malliin etu-, pää- ja jälkiruoilla vaan vain välttä- 31026: mättömillä pääruokaan kuuluvilla eineksillä. 31027: Oleellista tässä yhteisessä sopimisessa on pal- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 31028: kansaajien käteenjäävien tulojen kehitys. Inflaa- puhemies Pelttari. 31029: tiopaineiden hillitsemiseksi korkeiden nimellis- 31030: korotusten tie on vahingollinen. On välttämä- 31031: töntä kansantalouden kokonaisedun ja toisaalta Toinen varapuhemies: Ed. Wahl- 31032: yksilön ostovoiman kannalta yhteisessä pöydäs- ström, eduskunnan työjärjestyksen 38 §:n nojalla 31033: sä katsoa, miten valtiovalta omilla veropoliittisil- erityisestä syystä voitte pitää puheenne paikal- 31034: la ja sosiaaliturvamaksuja koskevilla päätöksil- tanne. 31035: lään tukee kehitystä, jossa alakohtaisia irtiottoja 31036: ei pääsisi syntymään. Ed. W a h 1 s t r ö m : Arvoisa puhemies! Os- 31037: Työmarkkinaosapuolten on pystyttävä pitkä- car Wilde on todennut: "Maailmankartta, johon 31038: jänteisesti sopimaan työlainsäädännön pelisään- ei sisälly utopian maata, ei ole edes yhden katseen 31039: nöistä, joilla keskitetyn ja paikallisen sopimisen arvoinen." 31040: työnjako on mahdollisimman tarkoituksenmu- Meille on viime vuodet opetettu, että suurten 31041: kainen. kertomusten aika on ohi, että ihanteet ovat hau- 31042: Naisten palkkakehitys on osa tätä sopimisen tautuneet kyynisyyden ja oman edun tavoittelun 31043: kokonaisuutta, jossa akateeminen kaulusköyhä- suohon. Tätä vakaumusta on ryyditetty väitteel- 31044: listö ja naisvaltaiset hoitoalat eivät saa jäädä lä markkinavoimien ylivoimaisuudesta ja mark- 31045: huutolaispojan tai -tytön asemaan. kinatalouden lopullisesta maailmanhistorialli- 31046: Arvoisa puhemies! Eduskunnan tulevaisuus- sesta voitosta sekä kaikenlaisen sosialismiin viit- 31047: valiokunnan mietintö on perusteellinen, infor- taavankin mahdottomuudesta. Jäljelle jää, näin 31048: matiivinen ja ravisteleva. Kokoomuksen edus- kerrotaan, vain sopeutuminen kiihtyvän kilpai- 31049: kuntaryhmän mielestä on tärkeää, että se ei jää lun maailmaan, jonka tempoilevaa pulssia maail- 31050: vain keskustelun asteelle, niin että se mahdolli- man pörssikeskukset alati mittaavat. Elämänlan- 31051: sesti huomenna jatkuvan keskustelun jälkeen jää kamme on hermoherkkien markkinavoimien va- 31052: pölyttymään mappiin ja hiljaa unohdetaan. Tu- rassa. Markkinavoimia on siksi lepyteltävä ja 31053: 6878 179. Tiistaina 24.1.1995 31054: 31055: 31056: niille on uhri maksettava, jotteivät ne hurjistuisi tava markkinavoimat ihmisen ja luonnon kan- 31057: ja syöksisi meitä perikatoon. nalta kestävään kehitykseen. Talouskasvu on 31058: Me olemme tästä näkemyksestä jyrkästi eri vain väline. Päämäärä on inhimillinen ja sosiaali- 31059: mieltä. Myös tulevaisuusvaliokunta esittää mie- sesti oikeudenmukainen hyvinvointi kaikille ja 31060: tinnössään ansiokasta rajoittamattoman vapaa- ympäristötuhojen estäminen ja korjaaminen. 31061: kaupan ja markkinatalouden kritiikkiä. Taustal- Tosin sanoen, toisin ilmaistuna: vihreä maapallo, 31062: la on näkemys siitä, että asiantilan on pakko punainen yhteiskunta. 31063: muuttua, jotta ihmiskunta selviäisi suurista on- Vain sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tietä 31064: gelmista. Tulevaisuusvaliokunnan mietintö on voidaan löytää kestävä ratkaisu ympäristön ja 31065: osa prosessia, jonka toivomme jatkuvan. Nyt kehityksen polttaviin ongelmiin, kuten väestön- 31066: käsillä oleva mietintö ei ole mikään lopullinen kasvuun, köyhyyteen, ilmaston muutoksiin, hii- 31067: analyysi eikä jumalan sana. Sen linjauksista on lidioksidipäästöihin, kasvavan liikenteen ongel- 31068: äänestelty, ja mietintöön on tullut sisäisiä ristirii- miin, maaperän köyhtymiseen ja aavikoitumi- 31069: taisuuksiakin. Huolimatta tästä rosoisuudesta seen. 31070: on hyvä, että tulevaisuuden perusteellisessa arvi- Kuten sanottu, valiokunnan mietintö erittelee 31071: oinnissa on eduskunnassa päästy alkuun. Hyvä ansiokkaasti ihmiskunnan eloonjäämisen edelly- 31072: on myös se, että mietintö ei ole jäänyt hallituksen tyksiä globaalista ja ekologisesta näkökulmasta. 31073: ponnettomanja hahmottoman selonteon tasolle, Riittävästi ei kuitenkaan pohdita sitä, miten Suo- 31074: vaan on ottanut askelen eteenpäin. Tulevaisuu- mi voisi olla mukana välttämättömässä maail- 31075: delle on asetettava tavoitteita. Tulevaisuus ei ole mantalouden ekologisessa rakennemuutoksessa 31076: vain sopeutumista, se on tahdon ja toiminnan ja maailmanlaajuisen sosiaalisen oikeudenmu- 31077: asia. Tarvitaan sitä Oscar Wilden utopiaa, sillä kaisuuden lisäämisessä. Suomi ei voi jäädä vain 31078: ilman unelmia ei synny mitään uutta. ylikansallisten markkinavoimien ajopuuksi. 31079: Arvoisa puhemies! Valiokunnan puheenjoh- Suomen kaltaisella pienellä maalla voi mieles- 31080: taja ed. Paloheimo esitteli mietinnön hyvin an- tämme olla merkittävä katalyyttinen vaikutus 31081: siokkaasti. Kun pääosin yhdymme mietintöön, luotaessa laajaa kansainvälistä yhteistyötä kan- 31082: en käy sen esittelyyn uudelleen. sainvälisen taloudellisen kilpailun vastapainoksi. 31083: Maailman nykytilan ja sen kehitysennustei- Suomen on toimittava kansainvälisissä suh- 31084: den tarkastelu vie helposti voimattomuuden tun- teissaan ja kansainvälisissä järjestöissä näiden 31085: teeseen. Mietintäkin palaa kerta toisensajälkeen tavoitteiden mukaisesti. Sopeutujan rooli ei riitä. 31086: talouden ylivallan ongelmaan. Muuten ei toimintamme kestävän kehityksen 31087: Tulevaisuusvaliokunnan viime lokakuussa puolesta omassakaan maassa ole uskottavaa. 31088: järjestämässä avoimessa seminaarissa totesi Erik Valiokunta toivoo toki Suomelta aktiivisuutta 31089: Wahlström, että "vapautetut markkinaliikkeet globaalien ongelmien ratkaisemiseksi, mutta on 31090: ovat kuin Estonian autokannella vellova vesi- toisaalta taipuvainen liialliseen pessimismiin. Jos 31091: massa". On selvää, että pääomaliikkeille tarvi- maailman kehityksen hallittavuus on katoamas- 31092: taan sosiaaliset ja ekologiset suitset. Todella va- sa, tarvitaan entistä enemmän ponnisteluja 31093: paa markkinatalous tuhoaa itse omat edellytyk- uusien hallintatapojen löytämiseksi. 31094: sensä. On ymmärrettävää, että markkinatalou- Globaalien ongelmien pohdinnanjälkeen mie- 31095: denjärkevä toiminta edellyttää yhteisöllisyyteen, tintö, kuten hallituksen selontekokin, siirtyy su- 31096: keskinäiseen luottamukseen ja vastavuoroisuu- juvasti puhumaan siitä, kuinka jatkuvan talous- 31097: teen perustuvia sosiaalisia normeja. kasvun uralle on päästävä uudelleen, ainakin lä- 31098: Markkinatalouden kehitys on pahentanut hivuosiksi. Mielestämme valiokunnan mietintö 31099: kuilua maailman köyhien ja rikkaiden välillä. ottaa liiaksi itsestäänselvänä Euroopan ja Suo- 31100: SiksiYK:nsosiaalisen kehityksen huippukokous menjatkuvan taloudellisen kasvun. Muita todel- 31101: ensi maaliskuussa Kööpenhaminassa on mitä lisia keinoja kuin talouskasvun kiihdyttäminen ei 31102: tärkein. Yli miljardi ihmistä elää tässä maailmas- syrjäytymisen, köyhyyden ja työttömyyden voit- 31103: sa suuressa köyhyydessä, perustarpeet tyydyttä- tamiseksi esitetä, vaikka on selvää, että juuri 31104: mättä, vailla työtä ja vailla toivoa. Tarvitaan markkinatalouden kehitys lisää syrjäytymisris- 31105: enemmän yhteistyön kuin kilpailun maailmaa. kiä. Talouskasvun käsite olisi syytä määritellä 31106: Kapitalistisessa markkinataloudessa jatkuva laaja-alaisemmin. Koska mietinnön arvion mu- 31107: talouskasvu on päämäärä sinänsä. Työllisyydel- kaan maapallon ekologinen sietokyky on ylitty- 31108: lä, hyvinvoinnilla ja ympäristöllä ei ole siinä ar- mässä, talouskasvun painopiste voi jatkossa olla 31109: voa sinänsä. Meidän on pakotettava ja suostutel- vain aineeHomassa kasvussa, jossa henkiset ar- 31110: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6879 31111: 31112: vot ovat keskeisiä. Henkisten arvojen painotta- kannalta tarpeelliseen lisäkoulutukseen. Ed. Heli 31113: minenja yhteinen sitoutuminen muutokseen hel- Astala tulee puheenvuorossaan korostamaan si- 31114: pottaa turhasta mammonasta luopumisen tus- vistyksen keskeistä merkitystä tulevaisuuden te- 31115: kaa. kemisessä. En pitempään puutu tähän asiaan. 31116: Valiokunnan Eurooppaa koskevia tavoitteita Tulevaisuuden valintoja ei voi lykätä. Asioi- 31117: on mielestämme tulkittava niin, että Euroopalla den silleen jättäminenkin on tietoinen valinta. 31118: on suuri vastuu kestävän kehityksen toteuttami- Kun aika hoitaa asiat, jotka on aika hoitaa, tu- 31119: sesta. Euroopan unionin kehitystä on ohjattava loksena ei taatusti ole tasa-arvon ja yhteisvas- 31120: kohti globaalista vastuullisuutta, ei kohti oma- tuun yhteiskunta. Vielä on mahdollista estää 31121: hyväistä Iinnake-Eurooppaa. suomalaisen yhteiskunnan uusi kahtiajako ja pe- 31122: Valiokunnan mietinnössä asetetaan perhe- lastaa suuri historiallinen saavutuksemme: poh- 31123: suunnittelu, ihmisoikeudet ja ympäristönsuojelu joismainen hyvinvointiyhteiskunta. 31124: Suomen kehitysavun ehdoiksi. Näin ilmaistuina Mielestämme valiokunta on aivan oikeassa 31125: Suomen kehitysyhteistyön tavoitteet ovat ristirii- painottaessaan Eurooppaa koskevissa tavoitteis- 31126: dassa eduskunnan vuoden 1992 kehitysyhteis- saan, että pohjoismainen hyvinvointimalli on 31127: työkertomuksen käsittelyn yhteydessä yksimieli- hyvä lähtökohta koko Euroopalle. Tätä näkö- 31128: sesti linjaamien lähtökohtien kanssa. Mielestäm- kohtaa on korostettava, koska sille vastakkainen 31129: me kehitysavun yksioikoinen sitominen avustet- uusliberalistinen ajattelu haluaisi rajoittaa julki- 31130: tavan maan hallituksen ihmisoikeuspolitiikkaan sen toiminnan ja vastuun minimiin ja markki- 31131: voi johtaa siihen, että näin rangaistaan vain näi- naistaa lähes koko yhteiskunnan toiminnan. Va- 31132: den hallitusten alaisuudessa eläviä ihmisiä. Mie- liokunnan vastaus on siis, että markkinat eivät 31133: tinnön tavoitelauseet ovat myös nykymuodos- voi hoitaa eivätkä kykene hoitamaan kaikkea. 31134: saan keskenään ristiriitaisia. Hyvinvointivaltion vanhojen arvojen, kuten 31135: Vasemmistoliiton mielestä on myös syytä ko- yhteisvastuun ja tasa-arvon, puolustaminen ei 31136: rostaa YK:n väestöohjelmille annettavaa tukea ole vanhanaikaista. Niitä tarvitaan vastapainok- 31137: varsinkin, kun Suomen YK:n väestörahastolle si sellaiselle yksilöllisyyden korostamiselle, mikä 31138: antama tuki on nykyisen hallituksen aikana ro- käytännössä merkitsee itsekkyyden hyväksymis- 31139: mahtanut kolmannekseen. tä. Tarpeeksi vahvalla yksilöllä on rohkeutta si- 31140: Kansakuntien menestyminen on entistä enem- toutua yhteisöllisyyteen. Yhteisen hyvän saavut- 31141: män sen osaamisen ja työn varassa,jota ne voivat taminen edellyttää luottamuksen ja sosiaalisen 31142: tarjota maailmalle. Siksi tulevaisuudessa julkisen kumppanuuden yhteiskuntaa, ei egoismiaja alis- 31143: vallan roolina on pitää huolta suomalaisesta työ- tamista, mihin uusliberaalinen ajattelu johtaa. 31144: voimasta. Tämä edellyttää sosiaaliturvan ja kou- Mielestämme on selvää, että julkisten hyvin- 31145: lutusjärjestelmän kehittämistä, ei purkamista, vointipalvelujen ja kaikille kuuluvan universaa- 31146: Valitettavasti purkamista on tapahtunut, ja siinä lin sosiaaliturvan merkitys korostuu tulevaisuu- 31147: on myös kokoomus ollut mukana. Siksi en voi dessa. Tähän on syynä mm. työmarkkinoiden 31148: oikein uskoa sitä, mitä ed. Perho-Santala va- kasvava epävakaus, jonka johdosta syrjäytymi- 31149: kuutti kokoomuksen ryhmän sosiaalisesta edis- sen riski ja yhteiskunnan kahtiajaon uhka kas- 31150: tyksellisyydestä, vaikka tiedän, että ed. Perho- vaa. Hyvinvointiyhteiskunnan ajatukseen kuu- 31151: Santala henkilökohtaisen vakaumuksensa mu- luu tarjota kaikille mahdollisuus yksilölliseen 31152: kaisesti puhuikin. Siis purkamiseen me emme voi kehitykseen ja tukea tätä kehitystä. Yhteiskun- 31153: suostua. Olennaista on osaamisemme ylläpitämi- nallinen tasa-arvo merkitsee sitä, että kaikilla 31154: nen ja sen kehittäminen. Tietotekniikka avaa lä- yhteiskunnan jäsenillä on oikeus elää täyttä ja 31155: hes rajattornia aineettoman kasvun mahdolli- inhimillistä elämää. Erityisen tärkeä hyvinvointi- 31156: suuksia. Vaarana on kuitenkin, että siitä syntyy yhteiskunta on naisten tasa-arvon kannalta. 31157: uusi jakava tekijä ihmisten välille, ellei kaikkien Tarvitaan poliittisia, rakenteellisia ja kulttuu- 31158: kansalaisten yhtäläisiä mahdollisuuksia turvata risia muutoksia. Niitä ei ole hyvinvointivaltiolli- 31159: ja tueta. sen kehityksen saavutusten romuttaminen, jotta 31160: Väestön koulutustasonjatkuva kohottaminen markkinatalous toimisi talouden näkökulmasta 31161: on ehdoton edellytys sivistys-Suomen kehittymi- joustavammin, mutta ihmisten näkökulmasta 31162: selle. Jokaisella tulee olla oikeus sekä yleisen että entistä epäinhimillisemmin. Kehitys, joka tapah- 31163: ammattiin suuntautuvan perussivistyksen hank- tuu työelämän sääntöjä polkemalla ns. palkka- 31164: kimiseen ja kaikkina ikäkausina itsensä kehittä- eroosiota ja roskatyöpaikkoja synnyttämällä, ei 31165: miseen, kansalaisena toimimiseen ja työelämän voi olla inhimillisesti kestävää ja oikeudenmu- 31166: 6880 179. Tiistaina 24.1.1995 31167: 31168: 31169: kaista. Paineet palkkaerojen kasvattamiseen myydenaiheuttamat raskaat seuraukset eivät lä- 31170: ovat suuria, mutta periksi emme saa antaa. Päin- heskään kaikki välity julkisuuteen. Kansanelä- 31171: vastoin talouden synnyttämiä eroja on jatkossa- kelaitoksen tutkimuksen mukaan kuolleisuus 31172: kin tasattava entistä voimakkaammin julkisen pitkäaikaistyöttömien joukossa on kolminker- 31173: kukkaronkautta mutta tavalla, joka ei passivoi tainen muuhun väestöön verrattuna. Työhönpa- 31174: vaan aktivoi. On rohkeasti keskusteltava uusista luu on nykyään harvinainen vaihtoehto pitkäai- 31175: ratkaisuista, kuten kaikille maksettavasta kansa- kaistyöttömille. Työllistyminen vaatii nykyistä 31176: lais- tai perustulosta, joka mahdollistaisi jousta- paljon enemmän yhteiskunnan toimenpiteitä, 31177: vuuden ihmisen ehdoilla. jotta yhteiskuntamme jakaantuminen, syrjäyty- 31178: Suomessa sosiaaliset tulonsiirrot ovat 60-lu- minen ja uuden köyhälistön muodostuminen es- 31179: vulta asti vähentäneet köyhyyttä nykyiseen la- tetään. 31180: maan saakka. Sosiaalisen turvan ansiosta avoin Työttömyyteen ei saa turtua. Työllisyystilan- 31181: köyhyys väheni vuoden 1966 noin 12 prosentista ne on sittenkin parantunut vain minimaalisesti, 31182: vuonna 1990 vain 2,5 prosenttiin. ED-Suomessa ja työttömyys on muuttunut kestoltaan entistä 31183: on toimittava niin, ettei köyhyysprosentti nouse pitkäaikaisemmaksi. Valiokunta toteaa luvussa 31184: kohti Euroopan unionin keskitasoa, mikä on 4.3.3 Talous tavoitteissaan: "Työttömyyttä ei 31185: noin 15 prosenttia. Euroopan unionissa puhu- hyväksytä. Tavoitteena on täystyöllisyys- työ- 31186: taan toki paljon syrjäytymisestä, mutta seminaa- tä on tarjolla kaikille halukkaille." Tavoite on 31187: reja pidettäessä köyhien määrä on alati vain kas- hyvä ja se vaatii pikaisesti konkreettisia toimia. 31188: vanut ja noussut noin 52 miljoonaan, mistä nais- Kun markkinatalous ja hurja talouskasvukaan ei 31189: ten osuus on suurin. Työttömyyden rakenne on takaa työllisyyttä, on ryhdyttävä konkreettisiin 31190: Suomessakin nopeasti eurooppalaistunut. Kun toimiin työn uudelleen jakamiseksi, jotta kaik- 31191: vuonna 1990 vain muutama prosentti työttömis- kien osaaminen tulee yhteiskunnan käyttöön ja 31192: tä oli pitkäaikaistyöttömiä, nyt luku on jo lähes jotta jokaiselle on tarjolla toimeentulo ja miele- 31193: 30 prosenttia. käs osallistuminen yhteiskunnan toimintaan. 31194: Hyvinvointivaltio ja täystyöllisyys liittyvät Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston eduskun- 31195: yhteen. Suomalainen sosiaalivaltio on ollut kan- nalle antama tulevaisuusselonteko oli hajanai- 31196: sainvälisesti vertaillen halpa, tehokas ja kohtuul- nen, ja sen pahin puute oli, ettei hallitus siinä 31197: lisen oikeudenmukainen. Sen elinehto on kuiten- esittänyt omaa näkemystään tulevasta yhteis- 31198: kin ollut vakaa täystyöllisyys. kuntakehityksestä. Itse asiassa hallitus ei esiinty- 31199: Tulevaisuus on ihmisten työtä. Se tehdään tä- nyt lainkaan subjektina koko selonteossa, jossa 31200: nään. Nykypolitiikalla työttömät on syrjäytetty kaikki tapahtuu ikään kuin passiivissa, luonnon- 31201: tulevaisuuden tekemisestä. Erityisen kohtalokas- voimaisesti. Hallitus ei mitenkään arvioinut 31202: ta tämä on nuorten osalta. Työttömyys merkitsee omaa toimintaansa suhteessa tulevaisuuden te- 31203: palkattomuutta, toimettomuutta ja toivotto- kemiseen. Päinvastoin oman politiikkansa seu- 31204: muutta. Työttömän on vaikea ennakoida ja rauksena se esittää seurauksen passiivimuodossa 31205: suunnitella omaa tulevaisuuttaan. Laman sota- kuten nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyden. 31206: lapsia ovat ne nuoret, jotka viime vuosina ovat Valiokunnan mietinnössä korostetaan, että 31207: valmistuttuaan joutuneet työmarkkinoiden ul- tulevaisuusselonteko ja hallitusohjelma yhdessä 31208: kopuolelle. Pitkäaikaistyöttömyys on helposti tie antavat parhaimmillaan hyvän poliittisen pohjan 31209: pysyvään syrjäytymiseen, kansakunnan pahaan myös suuriin linjanmuutoksiin. Mielestämme 31210: kahtia jakaantumiseen. Yli vuoden työttömänä mietinnössä olisi ollut aiheellista arvioida myös 31211: olleita oli joulukuun lopussa 141 800. Yli kaksi nykyisen hallituksen käytännön politiikan tule- 31212: vuotta työttömänä olleita oli 45 300 eli 90 kertaa vaisuusvaikutuksia. Sallimalla joukkotyöttö- 31213: enemmän kuin keskimäärin vuonna 1991, kun myyden ja nuorten syrjäytymisen hallitus on 31214: nykyinen porvarihallitus astui toimeensa. tuottanut ongelmia tulevien hallitusten ja mui- 31215: Mietintö korostaa toki työttömyyden aiheut- den päättäjien ratkottaviksi. Miten voidaan esi- 31216: tamia ongelmia. Kuitenkin työttömyyden vaiku- merkiksi selittää käytännössä tehdyt rajut koulu- 31217: tukset työttömälle ovat jääneet liian vähälle huo- tusleikkaukset, jos osaaminen ja sivistys ovat 31218: miolle. Keskustelu työttömyydestä kääntyy ai- ohjelmien mukaan tulevaisuudessa entistä tär- 31219: van liian helposti puhtaaksi taloudelliseksi kysy- keämpiä? 31220: mykseksi. Kyseessä on kuitenkin suuri inhimilli- Kohti tulevaisuutta voi toki ajaa myös peruu- 31221: nen tragedia. Työn puutteesta suoranaisesti kär- tuspeiliin katsomalla. Hätää ei ole niin kauan 31222: sineitä oli viime vuonna noin 800 000. Työttö- kuin tie notkoista huolimatta on suorana edessä. 31223: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6881 31224: 31225: Mutta olemmeko me vain notkossa vai onko rantamiseksi maailmassa. Tukea YK:n lasten-, 31226: kehityksen suuntakin muuttumassa? Peruutus- väestö- ja naisten kehitysrahastolle lisätään." 31227: peilistä näkyvää maisemaa ihailemaHa voimme Kiitoksia, herra puhemies! 31228: ajaa suoraan metsään. Sen vuoksi yhdymmekin 31229: mietinnön esitykseen tulevaisuuden arvioinnin ja Ed. B i a u d e t : Ärade talman! Statrådets 31230: tulevaisuusvaliokunnan ottamisesta keskeiseksi framtidsredogörelse och framtidsutskottets be- 31231: osaksi eduskunnan työskentelyä. tänkande erbjuder oss beslutsfattare ett brett 31232: Arvoisa puhemies! Edellä sanotun perusteella grundmaterial för ett fortgående tankearbete om 31233: ja valiokunnan mietintöön liitetyn 111 vastalau- vilka förutsättningar vi idag skapar för framti- 31234: seen mukaisesti teen seuraavat muutosehdotuk- dens människor att leva ett människovärdigt Iiv. 31235: set: Har vi rätt att fortlöpande nagga kommande 31236: Vastalauseen ehdotus n:o 1. Ehdotan, että lu- generationers möjligheter att välja sina livsvill- 31237: vun 4.4 Lähivuosien toimenpiteitä nykyinen 11. kor i kanterna och skapa svårligen lösta eller 31238: toimenpide-esitys korvataan seuraavalla: "Pois- rentav olösbara problem för dem att leva med? 31239: tetaan nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys. Taa- Ur etiskt perspektiv öppnar arbetet med fram- 31240: taan jokaiselle alle 24-vuotiaalle nuorelle työ-, tidsredogörelsen den grundläggande frågeställ- 31241: opiskelu- tai harjoittelupaikka viimeistään puo- ningen om på vilket sätt och i viiken utsträckning 31242: len vuoden työttömyyden jälkeen. Syrjäytymisen vi har rätt att använda resurser, i form av natur- 31243: estämiseksi taataan työ- tai koulutuspaikka jo- resurser och mänskliga resurse~ 1 till förmån för 31244: kaiselle, joka on ollut vähintään vuoden yhtäjak- vårt eget välbefinnande just nu. Arvi skyldiga att 31245: soisesti työttömänä tai 12 kuukautta työttömänä ge i arv ett större resurskapital eller har vi rätt att 31246: viimeisten 18 kuukauden aikana." ta ut mer än vi förmår sätta in? Har vi rätt att 31247: Vastalauseen ehdotus n:o 2. Ehdotan, että lu- blunda för växande globala problem bara för att 31248: kuun 4.3.3 Talous, jaksoon Keinot lisätään uusi de inte ännu har nämnvärda negativa verkningar 31249: 4. kohta, joka kuuluu seuraavasti: "Eriarvoisuu- på oss? Man kan även fråga sig hur långt våra 31250: den lisääntymisen estämiseksi ylläpidetään laa- förpliktelser och vårt ans~~r sträcker sig och vil- 31251: jaan julkiseen palvelutuotantoon ja kaikille yh- ket tidsperspektivet är? Ar det våra barn och 31252: teiseen sosiaaliturvaan perustuva pohjoismainen deras barn det gäller eller sträcker ansvaret sig 31253: malli. Erityisen tärkeä julkinen sektori ja sen hundratals år framåt? 31254: työpaikat ovat naisille ja sukupuolten välisen 31255: tasa-arvon toteutumiselle." Kokonaisnäkemyksen ja globaalin ajattelun 31256: Ehdotus n:o 6 mainitussa vastalauseessa. Lu- tarve korostuu mietinnössä selvästi. Vaikeutena 31257: vun 3.1 Globaaleista kehityssuunnista jakson on kuitenkin asioiden keskinäisiä yhteyksiä kos- 31258: Valiokunnan tavoitteet kohta 1 muutetaan kuu- kevan tiedon ja ongelmien tunnistamiskyvyn 31259: lumaan seuraavalla tavalla: "Suomen kehitysyh- ulottaminen jokapäiväisiin päätöksiin. Miten 31260: teistyön tulee selkeästi suuntautua toteuttamis- politiikkaan, joka oikeastaan syntyy eri aloilla 31261: kelpoisten väestöohjelmien tukemiseen kehitys- tehtävien päätösten palasista, vaikuttaa tämä tie- 31262: maissa. Väestöpolitiikka kuuluu kestävän kehi- to suurista yhteyksistä? 31263: tyksen ehdottomiin prioriteetteihin. Erityistä Päätelmänä on oltava, että emme voi jatkaa 31264: huomiota tulee kiinnittää naisten aseman paran- päivittäisten päätösten tekemistä, jotka näennäi- 31265: tamiseenja lukutaidottomuuteen. Kehitysyhteis- sesti ovat toisistaan riippumattomia, ja uskoa 31266: työprojektien suunnittelussa ja toteutuksessa on niiden olevan yhdistettävissä halutuksi malliksi 31267: kysymyksiä ihmisoikeuksien kunnioittamisesta, ainoastaan siten, että teemme silloin tällöin suu- 31268: demokratiasta ja laillisuudesta hallinnossa pidet- rempia periaatepäätöksiä tai laadimme poliitti- 31269: tävä keskeisinä. Ympäristönäkökohdat on otet- sia ohjelmia. Tässä periaatteet ovat pelkästään 31270: tava huomioon kaikissa kehitysyhteistyöhank- vahingoksi, jos harhaudumme luulemaan tärkei- 31271: keissa." den päätösten olevan tällä välin korjattavissa 31272: Vielä vastalauseen mukainen ehdotus n:o 8, haluttuun suuntaan. 31273: että luvun 4.4 Lähivuosien toimenpiteitä viimei- Tässä mielessä hallituksen politiikkaa on ai- 31274: nen toimenpide muutetaan kuulumaan seuraa- van liian pitkälti leimannut palomiespolitiikka, 31275: vasti: "Suomi on aktiivinen aseriisunnan, rauhan jossa akuutit ongelmat ratkaistaan joskus aivan 31276: ja ihmisoikeuksien toteutumisen kysymyksissä. liian lyhytnäköisien tavoitteiden perustalta. Pi- 31277: Suomi toimii erityisesti lasten ja naisten hyvin- demmällä tähtäyksellä pelkästään tulen sammut- 31278: voinnin ja inhimillisten elämänolosuhteiden pa- taminen ei riitä. 31279: 31280: 431 249003 31281: 6882 179. Tiistaina 24.1.1995 31282: 31283: 31284: Ruotsalaisessa eduskuntaryhmässä näemme, manaikaisesti eduskunta ratkaisee globaalien 31285: että päätöksentekijöiden enemmistö kokee usein uhkien seurauksia vaikeuttamalla turvapaikan- 31286: aktiivisuuden suurissa kysymyksissä, jotka kos- hakijoiden mahdollisuuksia turvan saamiseen 31287: kevat ympäristön asettamia ehtoja, kehitysapua, Suomessa. 31288: ulkomaalaispolitiikkaa ja vaihtoehtoisen ener- Hallitus on äskettäin ilmoittanut suurelle va- 31289: gian tarvetta, marginaaliseksi kysymykseksi ja liokunnalle valmiutensa sopia Euroopan unionin 31290: näiden puolustaminen tuntuu usein yksinäiseltä. piirissä ns. burden sharingin soveltamisesta eli 31291: Mietintö muistuttaa meitä siitä, että nämä kysy- periaatteesta, jonka mukaan suuriin pakolaisvir- 31292: mykset koskevat ratkaisevasti omia ja tulevai- toihin johtavien katastrofien aiheuttama taakka 31293: suuden sukupolvien tulevia elinehtoja. jaetaan oikeudenmukaisemmin Euroopan mai- 31294: Luvussa 3 mietintö nostaa esiin Suomen tule- den välillä. Ruotsalainen eduskuntaryhmä kat- 31295: vaisuuden reunaehdot globaalista näkökulmas- soo, että taakan jakamista koskeva periaate on 31296: ta. Yksi keskeisimmistä uhkakuvista ja samalla hyvä ja johtaa siihen, että maamme joutuu otta- 31297: haasteista on väestön kasvu. Mietinnössä esite- maan sille oikeudenmukaisesti kuuluvan vas- 31298: tään hiukan yksinkertaistaen, ikään kuin yrityk- tuun Euroopan pakolaisongelmasta. 31299: set väestönkasvun rajoittamiseksi olisivat tuotta- Hiukan epäileväksi meidät kuitenkin tekee se, 31300: neet tuloksia vain Kiinassa pakkotoimien avulla. että Suomi on viime vuosien aikana pikemmin 31301: Tosiasia on, että jopa eräissä Afrikan maissa, pyrkinyt vetäytymään maailman pakolaisia kos- 31302: kuten Keniassa, Zimbabwessa ja Botswanassa, kevasta vastuusta kuin kantamaan sitä. Selityk- 31303: on saavutettu selviä edistysaskel ei ta, vaikkakaan senä sisäasiainministeriön kannatettavalle aktii- 31304: ne eivät ole läheskään riittäviä. Keniassa on esi- visuudelle on pikemminkin uhkakuva, jonka Ve- 31305: merkiksi alle kymmenessä vuodessa onnistuttu näjän tilanne juuri nyt saattaa aiheuttaa. Ajatuk- 31306: vähentämään lapsilukua keskimäärin 8, !lapses- sena onkin todennäköisesti, että Suomi mahdol- 31307: ta 5,7 lapseen naista kohden. Unfpan johtaja lisessa kaaoksessa, joka aiheuttaa massapaon 31308: Nafis Sadik katsoo, että panostukset tulisi tehdä naapurimaastamme, voisi vedota burden sharing 31309: ensisijaisesti sinne, missä perhesuunnittelupalve- -sopimukseen. 31310: luiden ja ehkäisyvälineiden kysyntää ei ole tyydy- 31311: tetty. Jos tämä voitaisiin tehdä kokonaisvaltai- Ärade talman! Helt riktigt utgår man i betän- 31312: sesti, ehkäisyvälineiden käyttö nousisi kehitys- kandet från att det inte finns alternativ tili mark- 31313: maissa 69 prosenttiin. Tämä antaisi kasvukäy- nadsekonomin och att en ekonomisk tillväxt är 31314: rän, joka on lähellä YK:n alhaisin ta väestönkas- nödvändig för att skapa och bibehålla jobben 31315: vuennustetta. Siis kyse on ensisijaisesti resurssien och välfården. Dettakan dock inte ske på bekost- 31316: tarpeesta. Kustannuslaskelmat vuoden 95 kysyn- nad av de övriga villkoren för en hållbar utveck- 31317: nän kattamisesta ovat 11,3 miljardia dollaria, ling. 31318: josta kansainvälisen avun tulisi kattaa kolman- Vår livs- och produktionsstil överskrider allt 31319: nes eli noin 3,8 miljardia dollaria. Vuonna 2015 oftare miljöns kritiska belastningsvärden och 31320: vastaavat luvut olisivat 17 miljardia dollaria ja hotar biodiversiteten. Detta ställer allt strängare 31321: 5,7 miljardia dollaria. krav på vardagsbesluten, både vad beträffar den 31322: Se, minkä vuoksi juuri tässä puutun väestön- enskilda människan och beslutsfattarna inom 31323: kasvua mahdollisesti hillitsevien voimavarojen politik och ekonomi. Just inom miljösektorn 31324: tarpeeseen, johtuu tietysti tarpeesta valaista esi- vore det av yttersta vikt att skapa mera heltäck- 31325: merkin avulla omien priorisointiemme välisiä ande framtidsstrategier som kunde peka på de 31326: yhteyksiä päivittäisessä politiikassa. Kaikki ovat beslut som bör göras för att rikta utvecklingen på 31327: yhtä mieltä siitä, että nimenomaan väestöpommi en mer hållbar grund. Gröna bokslut och grön 31328: on suurimpia tulevaisuuden uhkakuvia. Tunnis- revision borde med det snaraste införas både 31329: tamme ongelman ja päätämme periaatteellisella inom den offentliga och den privata verksamhe- 31330: tasolla, että kehitysapumme suunnataan väes- ten. 31331: tönkasvun hillitsemiseen. Samanaikaisesti Suo- Vi har med rätt stor framgång genomdrivit 31332: men eduskunta päättää useina peräkkäisinä vuo- nationella program med sikte på att minska en- 31333: sina erityisen suurista leikkauksista juuri näihin skilda utsläpp, såsom svaveldioxid och cfc-gaser. 31334: voimavaroihin,jotka voisivat helpottaa tätä työ- Detta har varit möjligt utan att genomföra större 31335: tä omalta osaltamme. Globaalit uhkakuvat eivät strukturella förändringar vare sig det gäller kon- 31336: yllä priorisoinnissa niin korkealle, koska ne eivät sumenten eller producenten. Detta arbete bör 31337: vielä häiritse meidän "todellisuuttamme". Sa- fortsätta även då det gäller de svårare utsläppen 31338: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6883 31339: 31340: och den diffusa belastningen, som fordrar även ottamisen maailmankaupassa. Pessimistisemmät 31341: andra förändringar i levnadsstilen och produk- tulevaisuuden kuvat, joista skenaario b ei minus- 31342: tionsstrukturen än endast teknologiska. För att ta ole kovin kaukana tämän päivän maailmasta, 31343: uppnå globala resultat bör nationella nedskär- antavat tulokseksi selviytymisstrategiat, jotka 31344: ningskvoter införas, som kunde användas även i pyrkivät pikemminkin olemaan protektionistisia 31345: närområdet eller t.ex. i u-länderna, utan att res- tapaan Festung Europas. 31346: pektive länders kvotansvar minskas. Ruotsalainen eduskuntaryhmä uskoo, että 31347: Energipolitiken är ett annat område där man mitkään rajat eivät voi estää liian suurista mai- 31348: på principiell nivå lätt kommer överens om nöd- den välisistä hyvinvointikuiluista aiheutuvia 31349: vändigheten av att spara energi, men där den kielteisiä vaikutuksia. Tämän vuoksi tällaisia 31350: politiska ledningen i landet i praktiken endast eristämistendenssejä on vastustettava myös 31351: passivt följer med utvecklingen utan större ambi- oman hyvinvointimme hinnalla lyhyellä tähtäyk- 31352: tioner att försöka styra beteende eller produk- sellä. Konkreettisesti tämä voi Euroopan unio- 31353: tionsmönster i rätt riktning. Att koordinera de nin osalta merkitä hyvin laajojen tukien ylläpitä- 31354: energipolitiska investeringarna med de övriga mistä entisten Itä-Euroopan maiden ja Venäjän 31355: nordiska länderna, t.ex. genom att förverkliga ett demokraattisen ja taloudellisen kehityksen tur- 31356: nordiskt naturgasnätverk, skulle ge bättre resul- vaamiseksi. 31357: tat både vad beträffar ekonomi och miljö och Suomessa neljän viime vuoden aikana käyty 31358: skapa grund för en långsiktig planering av över- keskustelu on yhä suuremmassa määrin puuttu- 31359: gången tili förnyelsebara biobränslen. Ett sådant nut sukupolvien väliseen vastuunjakoon, ehkä 31360: nordiskt energinätverk kunde senare utvidgas tili nimenomaan nähtynä taloudellisesta näkökul- 31361: Baltikum. Därmed kunde vi avskaffa en del hot- masta väestörakenteessa tapahtuvien muutosten 31362: bilder i vår näromgivning och få en bättre miljö i valossa. Nämä muutokset tulevat väistämättä 31363: hela regionen. pakottamaan meidät luopumaan eräistä, ainakin 31364: En oundviklig fråga är hur mycket mera skad- teoriassa, ns. saavutetuista eduista ja jakamaan 31365: liga utsläpp vi har "rätt" att producera, i takt med hyvinvoinnin toisella tavalla. Poliittiset vaati- 31366: en kraftigt växande ekonomi och med rådande mukset rerurssien uusjaosta eivät kohdistu mi- 31367: produktionsstruktur även en alltför kraftigt väx- hinkään yhteiskuntaryhmään, vaan ne syntyvät 31368: ande energiförbrukning. En fri marknadsekono- olosuhteiden pakosta. 31369: mi är inte så fri som man kanske villlåta förstå. 31370: Vår produktionsstruktur är åtminstone delvis en Det förefaller klart att ett samhälle år 2030 där 31371: följd av samhällets ekonomiska beslut om be- kostnaderna för pensionssystemet skulle utgöra 31372: skattning och avgifter. 40 procent av alla löneinkomster bildar en ekva- 31373: tion som inte håller. Därför bör vi redan nu 31374: Millaiset poliittiset päätökset voisivat nyt hel- fundera på hur samhället skall kunna sköta sina 31375: pottaa kasvun ohjaamista ekologisesti kestäväm- förpliktelser mot den växande skaran äldre män- 31376: piin teollisiin rakenteisiin? Tätä on tarkasteltava niskor, så att alla pensionärer har ett tillräckligt 31377: erityisesti sen tosiseikan valossa, että köyhim- grundskydd samtidigt som andra gruppers behov 31378: män maailman energian kulutus siihen liittyvine rättvist kan tillgodoses. 31379: legitiimeine pyrkimyksineen elinolojen paranta- Det vore fegt att vidhålla att de planerade 31380: miseen voi hyvin pian väestönkasvun myötä kak- pensionsutgifterna inte måste skäras ned på sikt. 31381: sinkertaistua. On ilmeistä, ettei maailman ener- Vår uppgift är att göra inbesparingar med till- 31382: giaongelmaa voida ratkaista, jollei uusia teknii- räckligt god beredning och i god tid så att ingen 31383: koita mm. auringosta saatavaa energiaa hyödyn- drabbas oskäligt och att ingen blir utan skydd. 31384: tämällä kehitetä ja jolleivät ne muodostu kilpai- 31385: lukykyisiksi. Vastuuta tästä kehityksestä ei voida Myös valtava työttömyys on ongelma, joka 31386: jättää kehitysmaille. vähitellen murtaa yhteiskuntamme perusraken- 31387: Millaiseksi muodostuu Euroopan rooli maail- teen, kuluttaa inhimillisiä voimavaroja epäinhi- 31388: massa? Mietinnössä esitetään useita malleja hy- miliisellä tavalla ja vähentää entisestään niiden 31389: vin mielenkiintoisesta työskentelystä eri tulevai- aktiivisessa iässä olevien ihmisten määrää, jotka 31390: suusskenaarioiden parissa. Ainoastaan optimis- voisivat antaa suuria voimavaroja yhteiskunnan 31391: tisin malli näkee Euroopan johtavana kaupan ja kehittämiseen. Ihmisten syrjäytyminen, jota pit- 31392: kaupan ehtojen osalta, jotka mahdollistavat vih- käaikainen työttömyys aiheuttaa, jättää jälkensä 31393: reiden ja sosiaalisten ulottuvuuksien käyttöön useiksi sukupolviksi eteenpäin. Niiden perheiden 31394: 6884 179. Tiistaina 24.1.1995 31395: 31396: 31397: lapset, jotka tällä hetkellä kärsivät erityisen pa- onda ting. Det kan knappast råda en tvekan om 31398: hoin, vievät syrjäytymisen ja epäonnistumisen vilketdera onda som är större. 31399: sosiaalista ja henkistä perintöä mukanaan tule- 1 och med att vi håller på att inträda i ett fyra- 31400: ville sukupolville. generationers samhälle kommer de unga famil- 31401: Tämän vuoksi meidän ensisijaisena tavoittee- jerna inte i lika hög grad som nu att erhålla t.ex. 31402: namme tulee olla hyvinvoinnin tasaisempi jaka- bostäder i arv eftersom arvet tillfaller föräldrar- 31403: minen. Hyvinvoinnin oikeudenmukainen jaka- na. Svenska riksdagsgruppen finner det riktigt 31404: minen merkitsee myös töiden oikeudenmukai- att skattemässigt jämställa arv tili bröstarvingar i 31405: sempaajakoa. Meillä on oltava rohkeutta kokeil- följande generation med arv tili bröstarvingar 31406: la työn jakamisen ja kierrättämisen eri malleja. som hoppar över en generation. 31407: Meidän on edistettävä mahdollisuuksia sapatti- 31408: vuoteenja otettava käyttöön kuuden tunnin työ- Yhteiskunnan henkistä perustaa koskevassa 31409: päivä esimerkiksi vuorotyötä tekevässä teolli- kappaleessa valiokunta yhtyy professori Ilkka 31410: suudessa. Meidän on luovuttava kaavamaisen Niiniluodon kulttuuripainotteiseen Suomi-ku- 31411: yhtenäisen työkuvan ja työajan ajatuksesta ja vaan. Hän sanoo mm., että meidän on oltava 31412: edistettävä niin ihmisille kuin elinkeinoelämälle kulttuurivaltio, joka kunnioittaa kansallisia pe- 31413: paremmin sopivia räätälöityjä malleja. rinteitä ja suvaitsee erilaisuutta, että tärkeitä ar- 31414: Tietysti työehtojen eriyttäminen aiheuttaa eri- vopäämääriä ovat avoimuus, kansainvälinen yh- 31415: tyisen tarpeen luoda uusia muotoja työntekijöitä teistyö ja monikulttuurinen yhteiskunta. 31416: suojaavien työsuojelu- ja muiden ehtojen takaa- Ruotsalainen eduskuntaryhmä yhtyy tähän 31417: miseksi ja valvomiseksi. Samalla on kuitenkin tavoitteeseen, mutta toteaa puheen yhteiskunnan 31418: tehtävä selväksi, että muutokset eivät voi tapah- erilaisuuden suvaitsevaisuudesta olevan liian 31419: tua siten, että kaikki säilyttävät elintasonsa. heikko ilmaus, jos, kuten me haluamme, erilai- 31420: Näin ollen esimerkiksi työajanjakamista ei voida suus halutaan nähdä tärkeänä ja rikastuttavana 31421: toteuttaa ilman, että se vaikuttaisi tuloihin. osana kulttuuria. Jotta erilaisuudella olisi selviä- 31422: Ruotsalainen eduskuntaryhmä yhtyy ajatuk- mismahdollisuudet, sitä on kannustettava ja yk- 31423: siin, joita esitetään IV vastalauseessa, eli kritiik- sisuuntaisuutta vastustettava. Aito monikulttuu- 31424: kiin koskien mietinnön kappaletta 4.1.2 Tule- rinen valtio, jossa kulttuurit voivat elää rinnatus- 31425: vien sukupolvien perintö. Ruotsalaisen edus- ten, edellyttää aina positiivista diskriminointia 31426: kuntaryhmän mielestä lisääntyvät eläkemenot eli erityistä tukea enemmistökulttuurilta. 31427: valtionvelan ohella muodostavat uhan sukupol- 31428: vien väliselle tasa-arvolle. Katsomme, että vas- Svenska riksdagsruppen anser att arbetet med 31429: talauseessa ehdotetut toimenpiteet koskien framtidsstrategier bör fortgå även under följande 31430: mahdollisuutta tehdä nykyistä pitempään työ- riksdagsperiod. Det är dock inte nödvändigt att 31431: tä, eläkkeen laskemista käyttäen perustana hen- skapa ett permanent riksdagsutskott för detta. 31432: kilön koko työhistoriaa, iän mukaista työeläke- En möjlig arbetsform är den norska modellen där 31433: maksujen porrastamista, lyhyiden keikkatöiden regeringen inför en avgående riksdag avlåter ett 31434: mahdollistamista työttömyystukea poistamatta slags PM för kommande beslutsfattare, där prin- 31435: ja tulo- ja pääomaverotuksen välisen kuilun cipiella linjedragq~ngar och problemuppställ- 31436: pienentämistä ovat vakavia ehdotuksia, jotka ningar framställs. A ven nya regeringars program 31437: voivat edistää sukupolvien välisen taloudellisen kunde innehålla ett klarare grepp om hur globala 31438: kuilun tasaamista. problem och generationsmotsättningar kunde 31439: angripas under följande arbetsperiod. 31440: Vi blir tvungna att välja mellan bestående ar- 31441: betslöshet och nya jobb som inte kan vara så Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Vihreät aset- 31442: välbetalda. Georg Henrik von Wright lade fram tivat tulevaisuusselonteon tavoitteeksi, että se 31443: en frågeställning i sin föreläsning "De sista tider- saisi hallituksen ja eduskunnan kerrankin mietti- 31444: na" i december 1992 på Helsingfors Universitet mään tulevaisuutta pitemmällä aikavälillä kuin 31445: med frågan: Är det bättre om hälften av den yhden vaalikauden perspektiiviä vasten. Tämä 31446: arbetsföra befolkningen går arbetslös eller om tavoite on toteutunut kohtuullisesti. Pidämme 31447: alla arbetar för en halverad lön? 1 det förra fallet tärkeänä politiikan kaikilla tasoilla sellaisen ajat- 31448: destabiliseras samhället, uppstår social oro, i det telun vakiinnuttamista, jossa pohditaan tämän 31449: senare fallet inträder en sänkning av levnadsstan- päivän tekojen vaikutusta pitkälle tulevaisuu- 31450: darden. Samhället står inför ett vai mellan två teen. Siksi kannatamme sitä, että tulevaisuusse- 31451: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6885 31452: 31453: lonteosta muodostetaan säännöllinen käytäntö. muitakin tavoitteita ja toimenpidesuosituksia, 31454: Toisin sanoen vihreä eduskuntaryhmä kannat- joita kannatamme, muun muassa kehitysmaapo- 31455: taa tätä koskevaa valiokunnan mietintöön sisäl- litiikkaan liittyviä. 31456: tyvää menettelytapaehdotusta. Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä 31457: Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on katsoo, että tärkeän tulevaisuuskeskustelun 31458: suhtautunut tehtäväänsä kiitettävän kunnianhi- ohella eduskunnan tulisi näyttää myös käytän- 31459: moisesti, kunnianhimoisemmin kuin hallitus itse nöllistä kestävän kehityksen esimerkkiä koko 31460: selonteon valmistamiseen. Valiokunnan mietin- Suomen kansalle. Olemme joulun alla jättäneet 31461: tö on sisällöltään laaja-alaisempi ja otteeltaan aloitteen siitä, että eduskunnasta tehtäisiin eko- 31462: rohkeampi kuin hallituksen selonteko. loginen mallitoimisto. Tämä tarkoittaa sitä, että 31463: Koska myös tasa-arvolaki on tänään ollut si- käytäisiin läpi kaikki eduskunnan toiminnot ja 31464: sällöltään ratkaisevassa käsittelyvaiheessaan, on valittaisiin käytettävät materiaalit, laitteet ja työ- 31465: vielä kerran arvosteltava hallitusta siitä, että se tavat järjestelmällisesti mahdollisimman ympä- 31466: tulevaisuusselontekoa valmistellessaan käytti ai- ristöystävällisiksi. Eduskuntahan on Suomen 31467: van liian miesvaltaista asiantuntijajoukkoa. Tu- näkyvin toimisto. Eduskunta on myös tavallaan 31468: levaisuus kai nyt sentään jos mikä koskee yhtä koko Suomen näyteikkuna maailmalle. Edus- 31469: hyvin naisia kuin miehiä. Se, että hallitus käytti kunnan muuttaminen ekologiseksi mallitoimis- 31470: yksipuolisen miesvaltaista asiantuntijajoukkoa, toksi olisi hyvä, näkyvä ja kannustava esimerkki 31471: on yksi osoitus niiden tasa-arvokiintiöiden tar- Suomen tuhansille toimistoille. Se myös loisi 31472: peellisuudesta, jotka eduskunta juuri hyväksyi. Suomesta myönteistä kuvaa maailmalla. Vihreä 31473: Vihreät antavat tulevaisuusvaliokunnalle puo- eduskuntaryhmä toivookin, että aloitettamme 31474: lestaan tunnustusta myös siitä, että sen kuule- ryhdytään viipymättä toteuttamaan. 31475: massa asiantuntijajoukossa naisten osuus oli pal- Tulevaisuusvaliokunnan keskusteluissa kuu- 31476: jon suurempi kuin hallituksen käyttämässä asi- mia aiheita ovat olleet tulevaisuuden hyvinvoin- 31477: antuntijakaartissa. tiyhteiskunnan luonne, energiapolitiikka, haja- 31478: Tulevaisuusvaliokunta olisi voinut ottaa teh- asutusalueidenja taajamien kehitys, Venäjän ke- 31479: tävänsä myös löysin rantein. Mielestämme on hityksen vaikutus Suomeen sekä kehitysavun 31480: hyvä, että se ei näin tehnyt vaan käsitteli asian vaikutus maailman tulevaisuuteen. Käsittelen 31481: perusteellisesti käyttäen myös sellaisia työtapoja, seuraavassa näistä ennen muuta hyvinvointiyh- 31482: joita eduskunnan valiokuntien työssä ei tähän teiskunnan tulevaisuutta. 31483: mennessä ole käytetty. Tulevaisuusvaliokunnan Osa tulevaisuuteemme vaikuttavista asioista- 31484: mietintö on kaiken kaikkiaan merkittävä näkö- han on sellaisia, että oma vaikutusvaltamme nii- 31485: kulman laajennus koko eduskunnan työhön. Sen hin on melko pieni. Tällainen asia on vaikkapa 31486: vuoksi onkin valitettavaa, että ainakaan tällä Venäjän tuleva kehitys. Mutta teemme itse valin- 31487: hetkellä valiokunnan mietintö ei näytä kiinnos- nat siitä, miten pyrimme turvaamaan hyvinvoin- 31488: tavan tämän suurempaa joukkoa sen paremmin timme, ja nämä valinnat tulee tehdä tietoisina 31489: kansanedustajia kuin tiedotusvälineiden edusta- siitä, millaista tulevaisuutta kohti ne meitä vie- 31490: jiakaan. vät. 31491: Eduskunnassa on harvoin valmistunut valio- Kestävän kehityksen käsitettä käytetään ny- 31492: kuntamietintöä, jonka kokonaisuuteen vihreät kyisin paljon ja sitä käytetään myös väärin. Kes- 31493: voisivat yhtyä yhtä laajasti kuin tulevaisuusva- tävällä kehityksenä on alettu tarkoittaa mm. va- 31494: liokunnan mietintöön. Meitä ilahduttaa, että kaata aineellista kasvua. Vihreät tarkoittavat 31495: mietinnössä tuodaan esille monta sellaista asiaa, kestävällä kehityksellä tämän käsitteen alkupe- 31496: jotka vihreät ovat tuoneet suomalaiseen poliitti- räistä sisältöä, jonka määritteli YK:n ympäris- 31497: seen keskusteluun. Tällaisia asioita ovat mm. tön ja kehityksen komissio eli ns. Brundtlandin 31498: vihreän budjetin ja vihreän bruttokansantuot- komissio. Sen mukaan kestävä kehitys on sellais- 31499: teen laskennan tarpeellisuus, saastuttamatto- ta yhteiskunnallista, taloudellista ja poliittista 31500: mien teollisuusprosessien kehittäminen, ekolo- kehitystä, joka tyydyttää tämän päivän tarpeet 31501: gisten verkkojen luominen luonnon monimuo- vaarantamatta tulevien sukupolvien mahdolli- 31502: toisuuden turvaamiseksi, ympäristöverojen suuksia tyydyttää omia tarpeitaan. Saman asian 31503: käyttö energiatekniikan kehityksen ohjaamises- määritteli ehkä hieman selväsanaisemmin nykyi- 31504: sa, tehokas kierrätysjärjestelmä, ympäristöystä- nen vihreän eduskuntaryhmän jäsen ed. Pulliai- 31505: vällisen liikenteen kehittäminen sekä metsänhoi- nen yhdessä Suomen vihreän liikkeen ensimmäi- 31506: don uudistaminen. Mietintö sisältää toki lukuisia sistä valtakunnallisista kokouksista. Niin sano- 31507: 6886 179. Tiistaina 24.1.1995 31508: 31509: 31510: tut Pulliaisen teesithän kuuluvat seuraavasti: 1) seuraavaksi boikotoida paperia, jonka valmista- 31511: Luonnon kestokykyä ei saa ylittää. 2) Ihmisen miseen tarvittava sähkö on tuotettu ydinvoimal- 31512: kestokykyä ei saa ylittää. 3) Laskuja ei saajättää la? 31513: tulevien sukupolvien maksettavaksi. Ei pelkästään tavallisten ihmisten keskuudes- 31514: Arvoisa puhemies! 1980- ja 1990-luvuilla kai- sa vaan myös elinkeinoelämän sisällä on synty- 31515: kille ajatteleville ihmisille on käynyt selväksi, että nyt etiikkaliike. Se näkyy Suomessakin ulko- 31516: ns. hyvinvointiyhteiskunnan perusteet on mietit- maisten asiakkaiden muuttuneina vaatimuksina. 31517: tävä uudelleen. Hyvinvointi on pitkään samais- Eettiset ostajat vaativat tavaran toimittajilta luo- 31518: tettu jatkuvaan aineellisen tuotannon kasvuun tettavan selvityksen tuotteen valmistuksen ym- 31519: sekä tähän kasvuun perustuviin yhteiskunnan päristövaikutuksista ja mm. työsuojelusta. Esi- 31520: tulonjako- ja palvelujärjestelmiin. Aineellisen merkiksi Saksassa vaikuttaa varsin arvovaltai- 31521: tuotannon kasvu on kuitenkin tuonut mukanaan nenjärjestö nimeltä Baum, Bundesdeutscher Ar- 31522: vakavia ympäristöongelmia, joiden kärjistymi- beitskreis fiir Umweltsbewusstes Management. 31523: nen muodostaa uhkan koko maapallon elinkel- Eikä kyse tässä liike-elämän ympäristötietoisuu- 31524: poisuudelle. den kasvussa aina ole pelkästä etiikasta. Nimit- 31525: Maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin liit- täin on huomattu ympäristölaiminlyöntien kos- 31526: tyvät uhkat ovat viime vuosina jossakin määrin tautuvan myös taloudellisesti. Juuri eilen kuulin 31527: muuttaneet muotoaan. Kehittyneissä teollisuus- erään kansainvälisen pankin edustajan kertovan, 31528: maissa on onnistuttu puhdistamaan asutuskes- että he suorittavat projektien ympäristöarvioin- 31529: kusten ja tehtaiden päästöjä vesistöihin, samoin teja, koska tietävät kokemuksesta, että ympäris- 31530: monia päästälajeja ilmaan. Samaan aikaan useis- töongelmat saattavat pilata bisneksen,jolla laina 31531: sa suurissa kehitysmaissa, kuten Intiassa, Indo- pitäisi maksaa takaisin. 31532: nesiassa ja Kiinassa, on käynnistynyt voimakas Yhdysvaltalainen talousguru Michael Porter 31533: talouskasvu, joka uhkaa aiheuttaa maailmanlaa- toteaa kirjassaan The Competitive Advantage of 31534: juisten ympäristöongelmien nopean kärjistymi- Nations, että vastoin yleistä luuloa tiukka ympä- 31535: sen. Siksi on erittäin kiire kehittää kestävän kehi- ristöpolitiikka ei ole huonontanut harjoittajansa 31536: tyksen tekniikkaa, jonka turvin kehitysmaiden- kilpailukykyä, vaan päinvastoin parantanut sitä. 31537: kin kansalaiset voivat nostaa elin tasoaan. Erityi- Porter on todennut kunkin maailman talous- 31538: sen kiire on kehittää yläilmakehän otsonikerrok- mahdeista olevan maailmanmarkkinoilla johto- 31539: selle turvallista jäähdytystekniikkaa sekä uusiu- asemassa juuri niillä aloilla, joilla kotimaiset ym- 31540: tuviin energiavaroihin perustuvaa energiatek- päristövaatimukset ovat ankarat. 31541: niikkaa. Arvoisa puhemies! Politiikan uudelleen ar- 31542: Onneksi uhkien ohella on näkyvissä myös viointiin pakottaa myös teollisuuden muuttunut 31543: ympäristön kannalta rohkaisevia kehityssuun- rooli. Perinteisesti olemme tottuneet ajattele- 31544: tia. Ympäristöystävällinen tekniikka kehittyy maan, että työllisyys riippuu ennen muuta juuri 31545: nopeasti. Sen markkinat kasvavat nopeammin teollistumisesta. Teollisuuden merkitys tavaroi- 31546: kuin mikään muu maailmankaupan ala. Suomen den tuottajana on säilynyt ja vahvistunutkin, 31547: hallituksen budjettiesityksessä tälle vuodelle en- mutta sen sijaan teollisuuden rooli työllistäjänä 31548: nustetaan ympäristöystävällisten tuotteiden on automaation myötä nopeasti huvennut. Teol- 31549: maailmanmarkkinoiden arvoksi vuonna 2000 eli listen työpaikkojen määrä Suomessa väheni 31550: viiden vuoden kuluttua noin 2 800 miljardia koko 1980-luvun. Englannissa, Saksassa ja 31551: markkaa. Suomesta puuttuu kuitenkin tietoinen Ranskassa on jo 60-luvulta alkaen ollut havaitta- 31552: strategia siitä, miten Suomi hankkii jalansijan vissa jobless growth -ilmiö eli se, että talouskasvu 31553: näillä markkinoilla. Edellytykset ovat silti hyvät. ei enää lisää työpaikkojen määrää. 31554: Huipputekniikan osuus Suomen viennistä on jo Sitran julkaisemassa raportissa "Uusi teolli- 31555: lähes viidennes. nen Suomi" sen kirjoittajat Eero Eloranta, Jukka 31556: Asiakkaiden ympäristötietoisuudesta on tul- Ranta ja Martin Ollus toteavat, että Suomen 31557: lut markkinoihin vaikuttava voima. Tätäkään ei talouselämän kehittämistä on tähän asti ohjan- 31558: Suomessa vielä kunnolla tiedosteta. Pari vuotta nut periaate: enemmän, nopeammin, yhä suu- 31559: sitten kansainvälinen ympäristöliike pakotti remmiksi ja entistä jäykemmiksi. Tämän periaat- 31560: puunjalostusteollisuuden kehittämään kloorit- teen jatkaminen vie heidän mukaansa ydin-Suo- 31561: toman valkaisun,jota siihen asti oli väitetty mah- meen, joka elää metallin ja puunjalostuksen pe- 31562: dottomuudeksi. Nyt ympäristöliike kiinnittää rusteollisuudella, kuluttaa paljon energiaaja kä- 31563: huomiota metsien käsittelyyn. Aletaanko kenties sittelee Euroopan jätteet. Tätä Suomea voisi kut- 31564: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6887 31565: 31566: sua myös bulkki-Suomeksi, bulkkituotannon lisäämällä kulttuuripalveluja, monipuolistamai- 31567: Suomeksi. Kaikki energiapolitiikkaa seuraavat la mahdollisuuksia kouluttautua eri elämänvai- 31568: ovat huomanneet, että kampanja seuraavan ja heissa, mihin tulevaisuusvaliokuntakin mietin- 31569: kenties jo sitä seuraavankin ydinvoimalan saami- nössään kiinnittää huomiota, kehittämällä uusia 31570: seksi Suomeen on alkanut. Tämä talouselämän ja joustavia palvelumuotoja lasten ja vanhusten 31571: teollisuuden isojen kihojen kampanja on esi- hoitoon jne. Elämän laatua voidaan parantaa 31572: merkkijuuri siitä politiikasta, joka vie meitä koh- myös parantamalla aineellisen ympäristömme 31573: ti ydin-Suomea tai bulkki-Suomea. laatua, ennen muuta rakennetun ympäristön laa- 31574: Vihreiden mielestä paljon toivottavampi tule- tua. 31575: vaisuuskuva on tieto- ja taito-Suomi, joka osaa Aineellisenkaan tuotannon ympäristövaiku- 31576: muuntua ja joustaa, erikoistua ja tuottaa laatua tukset eivät enää välttämättä ole sidoksissa sen 31577: ja joka arvostaa puhdasta ympäristöä. määrään. Tämän osoittaa vaikkapa sosialististen 31578: Perinteiset puolueet ja useimmat talouselä- maiden kokemus. Niissähän kyettiin luomaan 31579: män vaikuttajat pitävät edelleen talouskasvua varsin alhainen elintaso erittäin suurten ympäris- 31580: itsestäänselvänä tavoitteena. Vain vihreät ovat töhaittojen hinnalla. Mutta myös läntisissä teol- 31581: uskaltaneet kyseenalaistaa tämän tavoitteen. lisuusmaissa, Suomessakin, on vielä paljon pa- 31582: Nyt on aika eritellä talouskasvun sisältöä. Perin- rantamisen varaa. 31583: teinen ajatteluhan samaistaa neljä asiaa: ensinnä- Ympäristönsuojelutekniikka onkin viime 31584: kin tuotannon arvon kasvun, toiseksi sen määrän vuosina kehittynyt nopeasti. Silti tämän teknii- 31585: kasvun, kolmanneksi työllisyyden ja neljänneksi kan kehitystä voidaan vauhdittaa luomalla sekä 31586: ympäristöhaitat Uskotaan, että työllisyys edel- keppejä että porkkanoita. Tärkeimpiin näistä 31587: lyttää aineellista kasvua ja tämä puolestaan ym- kuuluvat ympäristö verot, joita mm. ruotsalainen 31588: päristöhaittoja, joihin siksi ollaan valmiita alistu- taloustieteen professori Assar Lindbäck pitää 31589: maan. Tähän ajatteluun liittyy usko, jonka mu- erinomaisena markkinatalouteen soveltuvana 31590: kaan ympäristöongelmat voidaan voittaa vain keinona ohjata tekniikan ja tuotantomenetelmi- 31591: kääntämällä kehitys taaksepäin supistamalla en kehitystä ympäristöystävälliseen suuntaan. 31592: tuotantoa ja palaamalla vanhoihin tuotantome- Jopa öljy-yhtiö Shellistä viime syksynä julkisuu- 31593: netelmiin. teen vuotaneessa raportissa arvioidaan ympäris- 31594: Vihreät haluavat tarkastella näitä neljää asiaa töverojen voivanjohtaa siihen, että aurinkoener- 31595: erillisinä. gia ja muut uusiutuvat energiatekniikat tulevat 31596: Tuotannon arvoa voidaan lisätä paitsi lisää- perinteisiä energiatekniikkoja halvemmiksi noin 31597: mällä sen määrää, myös parantamalla sen laatua. 15-20 vuoden kuluttua ja valtaavat sen jälkeen 31598: Tämä aineeton talouskasvu on ympäristön ja nopeasti maailman energiamarkkinat 31599: kestävän kehityksen näkökulmasta hyväksyttä- Kestävä kehitys tarkoittaa nykypäivän ja 31600: vää ja tavoiteltavaakin. huomisen toimeentulon hankkimista tavoilla, 31601: Aineellisen tuotannon määränkään ja työlli- jotka eivät vaaranna tulevien sukupolvien toi- 31602: syyden yhteys ei ole sama kuin ennen. Automaa- meentulomahdollisuuksia. Tämä edellyttää sel- 31603: tio mahdollistaa teollisuustuotannon kasvatta- laisen dynamiikan luomista kansantalouteen, 31604: misen ja samanaikaisen työpaikkojen määrän jossa yhtä aikaa työllisyys paranee ja ympäris- 31605: vähentämisen. Teollistaminen ei siis enää riitä töhaitat vähenevät. Tämä on vaativa tehtävä, 31606: kehittyneiden maiden työllisyysstrategiaksi. Yhä mutta ei mahdoton. Juuri tähän vihreä politiik- 31607: useammat asiantuntijat ovat sitä mieltä, että ka pyrkii. Tällaisessa taloudessa on otettu huo- 31608: teollistuneissa maissa, myös Suomessa, tärkein mioon sekä inhimilliset tarpeet että ympäristön 31609: työllistämispotentiaali on palvelualoilla, kult- kesto kyky. 31610: tuurissa, koulutuksessa, tutkimuksessa, asian- Vihreää taloutta voisi kutsua supistuvien ym- 31611: tuntijatehtävissä sekä erilaisissa henkilökohtai- päristövaikutusten kansantaloudeksi. Siinä vä- 31612: sissa palveluissa. henevät joka vuosi ensinnäkin uusiutumattomi- 31613: Vihreät haluavatkin luoda kansantalouteen en luonnonvarojen käyttö, toiseksi ilman, veden 31614: olosuhteet, joissa näille aineettoman tuotannon ja maaperän saastuttaminen, kolmanneksi ainei- 31615: aloille eli palvelualoille voi syntyä uusia työpaik- den siirtäminen luonnon ja tuotannon kiertoku- 31616: koja. Väitämme, että useimpien suomalaisten lun ulkopuolelle eli jätteenä kaatopaikoille sekä 31617: elämän laatu ei enää parane lisäämällä tavaroita neljänneksi luonnon monimuotoisuuden pie- 31618: elämään. Sen sijaan useimpien ihmisten elämän neneminen, harvinaisten eliölajien elinympäris- 31619: laatua voidaan parantaa kehittämällä palveluja, töjen häviäminen. 31620: 6888 179. Tiistaina 24.1.1995 31621: 31622: 31623: Vihreät pyrkivät myös inhimillisesti tyydyttä- Toinen avainkysymys on työntekoon kannus- 31624: vään yhteiskuntaan, jossa jokapäiväinen elinym- tava sosiaaliturva. Tulonsiirrot ja verotus on so- 31625: päristö on kaunis ja muutoinkin laadukas sanan vitettava yhteen perustuloksi siten, että käteen 31626: laajassa merkityksessä. Jokapäiväisen ympäris- jäävä nettotulo kasvaa aina, kun ihminen onnis- 31627: tön tulee myös tarjota monipuoliset mahdolli- tuu hankkimaan omia lisätuloja. Työttömien 31628: suudet ihmisten keskinäiseen kanssakäymiseen. opiskelukielto pitää kumota ja opintoraha nos- 31629: Vihreiden tavoitteena on myös pääseminen irti taa työttömän peruspäivärahan tasolle. 31630: jyrkkien nousujen ja vielä jyrkempien lamakau- Seuraavat vihreän talousstrategian kivijalat 31631: sien vuoristoradasta eli luoda nykyistä vakaampi liittyvät yhteiskuntarakenteen kehittämiseen. 31632: kansantalous. Tulevaisuudesta keskusteltaessahan aivan liian 31633: Vihreässä strategiassa on kuusi kivijalkaa. usein näkökulma keskittyy aineelliseen ja talou- 31634: Niistä ensimmäiset kolme liittyvät tuotantora- delliseen puoleen. 31635: kenteeseen. Neljäs vihreän strategian kivijalka on uuden 31636: Ensimmäinen kivijalka on korkean teknolo- arjen rakentaminen. Uuden arjen yksi osa on 31637: gian sekä ympäristöystävällisen tekniikan kehi- haja-asutusalueiden elinkelpoisuuden paranta- 31638: tyksen tukeminen. Näin aineellisen tuotannon minen sekä niiden palveluja parantamalla että 31639: arvon kasvu ei edellytä sen kilomäärän kasvua ja niiden elinkeinoja monipuolistamalla. Kyliin on 31640: ympäristöhaitat tuotettua kiloakin kohti vähene- kehitettävä yhdistettyjen palvelujen verkosto, 31641: vät. Tärkeimmät keinot tämän toteuttamiseksi jossa samasta toimipisteestä saa postin, pankin, 31642: ovat koulutuksen ja tutkimuksen tukeminen, kaupan ja apteekin peruspalvelut. Uuden arjen 31643: elinkeinotukien uudelleenarviointi, tutkimuksen toinen osa ovat ruohonjuuritason ihmiseltä ihmi- 31644: ja tuotekehittelyn painottaminen elinkeinotuissa selle -palvelumarkkinat. Taloudelliset edellytyk- 31645: sekä ympäristöystävällisen tekniikan kotimark- set niiden synnylle voidaan luoda palvelusetelien 31646: kinoiden kehityksen vauhdittaminen ympäristö- ja perustulon avulla. 31647: verojen avulla. Näin voidaan auttaa suomalaista Viides vihreän strategian kivijalka on saastut- 31648: tekniikkaa pysymään maailman kärjessä. tavan liikenteen vähentäminen. Uuden arjen ke- 31649: Toinen kivijalka on kotimaisten resurssien hittäminen vähentää päivittäisen liikkumisen 31650: nykyistä parempi hyväksikäyttö. Tärkein nyt lai- tarvetta jo sinällään. Lisäksi haja-asutusalueiden 31651: minlyöty resurssi on puu. Sellun ja paperin kilo- kuljetuksia voidaan yhdistää tietotekniikkaa hy- 31652: hinta maailmanmarkkinoilla lasketaan markois- väksi käyttäen. Näiden lisäksi ympäristöystäväl- 31653: sa. Sen sijaan hirren, huonekalujen ja puuesinei- linen liikennepolitiikka suosii joukkoliikennettä, 31654: den kilohinta lasketaan kymmenissä ja sadoissa kevyttä liikennettä, kimppakyytejä ja muita uu- 31655: markoissa. On edistettävä puurakentamisen ke- sia liikkumisen muotoja. 31656: hitystä sekä huonekaluteollisuuden ja muun Kuudes vihreän strategian kivijalka on johta- 31657: puusepänteollisuuden kehitystä. Näin menetel- miskulttuurin kehittäminen. Uusien keksintöjen 31658: len saadaan myös enemmän työpaikkoja. Puuse- ja uusien parempien toimintatapojen syntyhän 31659: pänteollisuudessa tarvitaan tietyn puumäärän edellyttää johtamiskulttuurin kehittämistä, luo- 31660: käsittelyyn moninkertainen määrä työntekijöitä vuutta kannustavan johtamiskulttuurin kehittä- 31661: paperinvalmistukseen verrattuna. Puun käytöllä mistä. Valtiovallan on toimittava tässä esimerk- 31662: rakentamiseen ja puusepänteollisuuteen on myös kinä. Jos Suomessa joskus muodostetaan halli- 31663: tärkeä ekologinen puoli. Puurakenteet varastoi- tus, jossa vihreät voivat olla mukana, se hallitus 31664: vat puun sisältämän hiilen useiksi vuosikymme- pitää yhtenä keskeisimmistä tehtävistään luoda 31665: niksi ja hidastavat siten ilmastomuutosta. Suomeen luovuutta inspiroivaa henkistä ilmapii- 31666: Kolmas vihreän strategian kivijalka on aineet- riä, joka on avoin keskustelulle ja uusien ideoi- 31667: toman tuotannon laajentaminen, toisin sanoen den esittämiselle. 31668: edellytysten luominen työvaltaisten elinkeinojen Arvoisa puhemies! Suomen suuri, tällä hetkel- 31669: kehittymiselle. Tärkein keino tämän toteuttami- lä vajaassa käytössä oleva luovuuden ja lahjak- 31670: seksi on työtä suosiva verouudistus, tuloveron kuuden reservi sisältyy naisiin. Jos haluamme 31671: sekä palkkasumman perusteella määräytyvien nostaa esiin Suomen kansaan sisältyvät kyvyt, 31672: työnantajamaksujen alentaminen. Vastaavat va- yksi tärkeimmistä tehtävistä on luoda naisille 31673: rat tulee koota ympäristöveroilla, pääomaveroil- väyliä päästä esiin ja ottamaan osuutensa yhteis- 31674: la sekä muilla veromuodoilla,joissa nettomaksa- kunnan päätöksenteosta. Naisliikkeen vanha is- 31675: jina ovat automatisoidut ja pääomavaltaiset teol- kulause kuuluu: "Puolet taivaasta on naisten va- 31676: lisuusalat rassa." Tässä yhteydessä voisimme muuntaa sen 31677: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6889 31678: 31679: kuulumaan näin: "Puolet tulevaisuudesta on tityö olisikin syytä tehdä kerran kymmenessä tai 31680: naisten varassa." viidessätoista vuodessa, vaikka se sitookin edus- 31681: kunnan voimavaroja. · 31682: Ed. K a 11 i s : Arvoisa herra puhemies! Tule- Valiokunnan enemmistön esittämä ajatus tu- 31683: vaisuusvaliokunnan mietintö on tikittävä herä- levaisuusvaliokunnan jatkuvasta työskentelystä 31684: tyskello, jos sen sanomaa lukee ajatuksella. Siksi ja tulevaisuusselonteon käsittelemisestä kerran 31685: se on jokaiselle kansanedustajalle tärkeä tiivis tel- vaalikaudessa on käytettävää aikaperspektiiviä 31686: mä niistä suurista vaaroista, jotka selkeästi ovat ja käytettävissä olevia voimavarojakin ajatellen 31687: uhkaamassa maapalloa ja ihmiskuntaa. Tär- liiallista, kunhan toisaalta kaikissa päätöksissä 31688: keimpinä voi mainita väestönkasvun hallitse- muistetaan todella arvioida päätöksen tulevai- 31689: mattomuuden, ilmaston muutokset sekä veden suusvaikutuksia. Sitä paitsi on pelättävissä, että 31690: puutteen ja ruokatuotannon laskun. Nämä puo- rutiininomaisesti liian usein toistuva tulevaisuus- 31691: lestaan voivat johtaa hallitsemattoman suuriin työ itse asiassa paaluttaa eduskunnan entistä tiu- 31692: kansanvaelluksiin. kemmin kiinni menneisyyteen, joka kuitenkin 31693: Olennaisinta on huomata, että Suomikin voi aina on arvioinnissa pohjana. Näin saatettaisiin 31694: vaikuttaa. Joihinkin asioihin vaikutuksemme on pahimmassa tapauksessa tulevaisuuden sijasta 31695: suurempi, joihinkin pienempi, mutta ennen muu- katsoakin menneeseen, sulkea silmät monelta 31696: ta voimme näyttää esimerkkiä ja tukea myönteis- uudelta mahdollisuudelta. 31697: tä kehitystä maailmassa. Herra puhemies! Vaikka tämä tulevaisuusva- 31698: Valtioneuvostolla ja eduskunnalla kuten kai- liokunnan mietintö on ensimmäinen mietintö, ei 31699: killa päättäjillä on velvollisuus arvioida kaikkien se kyllä näytä herättävän kovinkaan paljon kiin- 31700: tehtävien päätösten vaikutusta tulevaisuuteen. nostusta tässä salissa, eli vahvistuu se käsitys, 31701: Itse asiassa sitä poliittinen päätöksenteko yleen- että pysyvää tulevaisuusvaliokuntaa ei ole tarvet- 31702: sä ottaen onkin. Tulevaisuutta arvioidaan nyky- ta perustaa. 31703: hetken perusteella. Arvioinnin jälkeen päätel- Tulevaisuuden arvioinnin ja suunnittelun tu- 31704: lään, miten nykytilannetta olisi muutettava,jotta lee olla keskeisellä sijalla yhteiskunnan strategi- 31705: tulevaisuus olisi lähempänä toivottua. Muunlai- sesta ohjauksesta vastaavien viranomaisten toi- 31706: nen tulevaisuuden ennustaminen sen sijaan on minnassa. Siten se sopii mainiosti myös halli- 31707: ihmiselle mahdotonta. Se on jopa vaarallista, jos tusohjelman osaksi, jolloin eduskunta voi ke- 31708: ihminen jää siihen käsitykseen, että tulevaisuu- vennetyllä tavalla ottaa kantaa kulloisenkin 31709: teen on suhtauduttava alistuen ilman mahdolli- hallituksen näkemykseen tulevaisuudesta. Li- 31710: suutta vaikuttaa tai ilman omaa vastuuta tapah- säksi on todettava, että tulevaisuusvaliokunnan 31711: tumien kulusta. Näinhän Suomessakin lasku- työskentely skenaario-osioita myöten osoittaa, 31712: kausi lamautti pelolla jopa niitä ihmisiä, jotka että eduskuntatyöskentelyyn niin haluttaessa 31713: jatkoivat suhteellisen turvattua elämää entisissä todella löytyy uusia muotoja ja menetelmiä. 31714: työpaikoissaan. Tätä olisi esimerkiksi valiokunnissa mietittävä 31715: Tulevaisuusselonteko ja tulevaisuusvaliokun- laajemminkin. 31716: nan työskentely on ymmärtänyt tulevaisuuden Laman pikku hiljaa hellittäessä maassamme 31717: ennustamisen ja arvioinnin melko lailla oikein. vapautuu jälleen henkisiä voimavaroja näke- 31718: Näin se palvelee yhteiskunnan kehittämistä ja mään myös maailma ympärillämme. Myös Japa- 31719: päätöksentekoa juuri kirjaamaila vaaroja, joita nin viime viikon maanjäristyksen kaltaisten ta- 31720: tulisi välttää, ja asettamalla yhteisiä ihanteita, pahtumien pitäisi herätellä meitä. Onhan jo kes- 31721: joihin pyritään. Samalla kuitenkin realistisesti kusteltu mahdollisesta talouskriisistä, joka syn- 31722: ymmärretään, että täydellisesti tuota ihanuutta tyisi suuremman maanjäristyksen seurauksena 31723: ei voi saavuttaa. japanilaisten vetäessä pääomiaan pois Euroo- 31724: Jälkipolville tällaiset selonteot ovat sitä paitsi pasta ja Yhdysvalloista. Näinhän se syvä lama 31725: mainio dokumentti tällä hetkellä yleisesti vallit- 30-luvulla alkoi, kun amerikkalaiset vetivät pää- 31726: sevista arvoista. Juuri nykyisiä arvojahan tule- omansa Euroopasta. 31727: vaisuusselonteko sittenkin peilaa enemmän kuin Tärkeintä on ymmärtää, miten integroitunut 31728: todellista tulevaisuutta. maailma ja talous tosiasiallisesti jo on. Valiokun- 31729: Eduskunnan tulevaisuusvaliokunta on nyt ta on aivan oikein ymmärtänyt globaalien ongel- 31730: tarkastellut 30-50 vuoden päähän ulottuvaa tu- mien merkityksen Suomellekin ja oman vas- 31731: levaisuutta. Se on eduskuntatyötä ajatellen käyt- tuumme niiden ratkaisemiseen osallistumisesta. 31732: tökelpoinen aikaperspektiivi. Tällainen arvioin- Merkittävä voimavara tässä työssä maallemme 31733: 6890 179. Tiistaina 24.1.1995 31734: 31735: 31736: ovat myös ne monet erittäin pätevät ja innostu- sa. Suomen ei pidä sellaiseen kuitenkaan osallis- 31737: neet ihmiset, jotka tekevät kehitysmaatyötä vi- tua. 31738: roissa ja kansalaisjärjestöissä sekä Suomen edus- Kestävä kehitys on terminä lyönyt itsensä läpi 31739: tajina erilaisissa kansainvälisissä järjestöissä. jopa niin, että sen tarkka merkitys alkaa hämär- 31740: Nämä voimat on myös saatava mukaan, kun tyä. Iskulauseena se tuntuu kelpaavan miltei 31741: YK:n globaaleja ongelmia käsittelevien suurten minkä tahansa tuotteen tai aatteen markkinoin- 31742: kokousten sarja jatkuu. Siten Suomi voi antaa tiin, ja jotkut tuntuvat käsittävän sen myöntei- 31743: merkittävän panoksen näiden ongelmien käsitte- sesti ikuisesti kestäväksi kehitykseksi. Siksi aina- 31744: lyssä. kin poliitikkojen olisi oltava tarkkana ja muistet- 31745: Huomion arvoinen on myös valiokunnan ha- tava kestävän kehityksen olennaiset velvoitteet 31746: vainto siitä, kuinka monimutkaisella tavalla suu- samalla, kun voimme iloita tämän periaatteen 31747: rimmat uhat kietoutuvat toisiinsa. Vaikka esi- laajasta hyväksyttävyydestä. 31748: merkiksi ravinnon riittämättömyys ja väestön Toisinaan termiin liitetään jokin kolmas sana 31749: liian nopea kasvu ovat vaikeita kysymyksiä, on ikään kuin rajaamaan tarkastelu johonkin tiet- 31750: niihin puututtava. Suomen kehitysmaapolitiikan tyyn alueeseen. Siten kuulee puhuttavan esimer- 31751: uudistuminen on tärkeä askel globaalin vastuul- kiksi termistä sustainable human development. 31752: lisuuden suuntaan. Ei voi tarkasti tietää, mitä sillä tarkoitetaan, 31753: Valiokunta muistuttaa, että kehitysmaapoli- mutta yksi vaihtoehto sen tulkinnalle on, ja se on 31754: tiikka muodostaa kokonaisuuden, jossa toimivat mielestäni olennainen kestävän kehityksen kan- 31755: ulkopolitiikka, ihmisoikeuspolitiikka, ulko- nalta: Kehitys ei saa olla yksilönkään kannalta 31756: maankauppapolitiikka ja kehitysyhteistyö yh- tarkasteltuna kestämätöntä, jos todella haluam- 31757: dessä, vaikka kuitenkin kehitysmaiden ihmisten me kestävän kehityksen etenevän. Siksi laajat 31758: ehdoilla. Ympäristön osalta onkin jo selkeäm- parannukset sivistyksellisiin ja sosiaalisiin oloi- 31759: min nähty, kuinka ympäristön varjeleminen on hin on liitettävä elimelliseksi osaksi maapallon 31760: koko maailman yhteinen etu. Yhtä hyvin on näh- kestokykyä ylläpitävää toimintaa. Yhtä hyvin 31761: tävä, kuinka kaikki muukin vakautta ja kestävää myös kehittyneissä ja vauraissa maissa yksilön 31762: kehitystä edistävä toiminta on yhteinen etu niin kannalta on tehtävä selväksi se, mitä kestävä 31763: köyhille kuin rikkaillekin maille. Tämä on syytä kehitys hänelle tarjoaa vastapainoksi sille, mistä 31764: muistaa laman säikyttämissä länsimaissa, jotka hän mahdollisesti joutuu luopumaan. 31765: nyt ovat muka varjelemassa tuotantoaan ja työ- Tietenkin on niin, että vaikkapa vain kehitys- 31766: paikkojaan kehitysmaita vastaan. maissa sellaiset uudistukset vaativat paljon varo- 31767: Valtioiden kaupalliset, teknologiset ja talou- ja. Tässä yhteydessä astuu kuvaan valiokunnan- 31768: delliset suhteet eivät kuitenkaan ole nollasumma- kin mainitsema Tobininin vero eli varojen kerää- 31769: peliä, jossa toisen voitto on toisen tappio. Kasvu minen maailmanlaajuisesta valuuttakaupasta, 31770: ja kehitys voi olla myös yhteistä, ja niin se tilasto- joka suurimmaksi osaksi on spekulatiivista. To- 31771: jen valossa on ollutkin. Rakennemuutos niin bininin ehdotus on otettava vakavasti, sillä tus- 31772: pohjoisessa kuin etelässäkin on väistämättä edes- kin nobelisti sitä haihattelumielessä on esittänyt. 31773: sä, mutta bruttokansantuotteen kasvun musta- Ongelmia hänen mallistaan ei ole voitu osoittaa. 31774: sukkaisessa suojelemisessa kehitysmaiden koke- Suomen on määrätietoisesti ajettava sekä EU:n 31775: minen uhkana ei ole tarpeen. elimissä että kansainvälisissä järjestöissä To bini- 31776: Erityisesti Euroopan unionia ajatellen on syy- nin veron käyttöön ottamista nimenomaan sivis- 31777: tä muistaa, että suurimmat kasvun odotukset tyksellisten ja sosiaalisten uudistusten rahoitta- 31778: sisämarkkina-ajattelussa rakentuvat juuri kilpai- miseksi. (Ed. Aittoniemi: Onko mies vai nainen?) 31779: lun tervehdyttävälle ja eteenpäin työntävälle vai- - Tobin, mies. (Ed. Aittoniemi: No, niin minä 31780: kutukselle. Siten sisämarkkinoita on jonkin ajan arvelin!) 31781: kuluttua väistämättä laajennettava yhä uusille Maamme ja maanosamme tulevaisuuteen vai- 31782: alueille EU :sta itään ja etelään. kuttavat merkittävästi ne päätökset, joita Euroo- 31783: Talouden rakentaminen kilpailun sallimiselle pan unioni tekee vuoden 1996 konferenssissa. 31784: ei sovi yksiin Euroopan linnoituksen rakentami- Valiokunta on Euroopan osalta esittänyt joita- 31785: sen kanssa, mutta sellaista tuskin on vakavasti kin merkittäviä tavoitteita ja periaatteita, mutta 31786: suunniteltukaan. Näin on syytä todeta, vaikka suoraan vuoden 1996 konferenssiin liittyviä ta- 31787: esimerkiksi viime syksynä Yhdysvalloissa kritiik- voitteita ei ole lausuttu. On siis ymmärrettävä 31788: ki vapaakauppaa vastaan olikin voimakasta ja niin, että Suomen on vuoden 1996 konferenssin 31789: jopa uusprotektionistisia vetoja on odotettavis- kaikessa valmistelussa noudatettava niitä hyviä 31790: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6891 31791: 31792: periaatteita, joita valiokunta tavoitteissaan on voitto on ollut perittävissä, sekä selvitys kalleim- 31793: luetellut. man voiton arvosta. 31794: Venäjän, Baltian ja Pohjoismaiden eli Suomen Kaikki muutaman tunnin bingon takia. Kaik- 31795: lähialueiden suhteen valiokunta lähinnä kirjaa ki tietenkin kolmena kappaleena. Näistä yksi 31796: ne tavoitteet, jotka ovat jo nyt lähialueyhteis- menee Iääninverovirastolie ja yksi palautuu yh- 31797: työmme periaatteita. distykselle tarkastustodistuksin, paitsi tietenkin 31798: Valiokunta on lähtenyt siitä, että nykyiset vai- jos luvan myöntäjä vaatii muuta selvitystä. 31799: keudet maassamme ovat voitettavissa ja voite- Arvata saattaa, että vuoden 1995 yhteiskun- 31800: taan. Kansanvalta, laadullinen työ ja taloudelli- nassa tällainen ei suuremmin rohkaise kansalai- 31801: nen kasvu sekä sosiaalinen turvallisuus turvaavat sia toimimaan, saati herätä arvostusta yhteiskun- 31802: vakaat olot maassamme. Vakaus lisää kansalais- tajärjestelmäämme kohtaan. Se on silti yhteis- 31803: ten perusturvallisuutta, ja sivistys ja koulutus kuntamme todellisuutta, ja vastaavaan voi tör- 31804: tuovat maallemme kaivattua taloudellista, mutta mätä kaikilla aloilla. 31805: myös kulttuurista kilpailukykyä. Talous kehittyy Poliittiseen järjestelmään ei luoteta eikä siltä 31806: suotuisasti ja pystymme huolehtimaan perustur- odoteta ratkaisuja ihmisten keskeisiin ongelmiin. 31807: van toimivuudesta. Noin 470 000 ihmisen työttömyys, kasvavat elä- 31808: Valiokunta toteaa keskeisimmäksi kansalli- mänhallinnan ja oikeudenmukaisuuden ongel- 31809: seksi tavoitteekseen luottamuksen palauttamisen mat sekä vaikkapa vain ED-jäsenyydestä synty- 31810: poliittiseen järjestelmään ja sen eri instituutioi- vät uudet impulssit yhteenlaskemalla saisi jo ai- 31811: hin. Se on oikea oivallus. On siis mietittävä, miltä nekset pieneen vallankumoukseen, mutta toistai- 31812: yhteiskuntajärjestelmämme näyttää kansalaisen seksi se on antanut odottaa itseään. Vielä ei siis 31813: perspektiivistä, kannustammeko me omatoimi- ole täysin myöhäistä tarkistaa suuntaa. 31814: suuteen ja aktiivisuuteen vai lannistammeko. Ensiksi on katse nostettava muodollisesta 31815: Otan yhden esimerkin arkielämästä. vallasta ja nähtävä yhteiskunnassa vaikuttavat 31816: Ajatellaan vaikkapa aatteellista yhdistystä, monet muut ryhmät ja nekin, joilla valtaa ei 31817: jonka omatoimiset ja vapaaehtoiset jäsenet ha- ole. Toiseksi on etsittävä keskinäistä yhteyttä ja 31818: luavat kerätä varoja järjestämällä vaikkapa vain ymmärrystä, jota riittäisi myös kiusankappa- 31819: yhdeksi päiväksi bingon. Kun yhdistys on ensiksi leiksi koetuille, kuten iiroviinasille tai ammatti- 31820: selvittänyt bingoasetuksen alun yleiset ehdot ja järjestöille. On löydettävä konsensus, joka ei 31821: säännökset, alkaa varsinainen paperisota,ja bin- tarkoita "on sovittu" vaan "sovitaan". Kamp- 31822: goasetus on niinkin uusi kuin vuodelta 1980. Ei pailu vallassa pysymisestä on vaihdettava ha- 31823: riitä pelkkä lupahakemus, jossa kerrotaan aika, luun käyttää valtaa oikein. Muutos on kutsut- 31824: peli paikka, perittävät maksut ja kalleimman voi- tava avoimin sydämin mukaan ja annettava sil- 31825: ton arvo sekä muut toiminnan yksilöimiseksi tar- le tilaa. 31826: vittavat tiedot. Se on lisäksi täydennettävä puo- Vuosisadan vaihteen monenlaiset mullistuk- 31827: lella tusinalla liitteitä: yhdistysrekisterin ote, jäl- set synnyttivät poliittisesti takapajuiseen Suo- 31828: jennös yhdistyksen säännöistä oikeaksi todistet- meen maailman nykyaikaisimman poliittisen 31829: tuna,ja koska bingo on äärettömän vakava asia, järjestelmän, joka hyvin riitti miltei koko päät- 31830: myös vuosikertomus tai muu luotettava selvitys tymäisillään olevaksi vuosisadaksi. Nyt uudis- 31831: siitä, että yhdistys toimii tarkoituksensa toteutta- tumisen tarve on väistämätön. Jos ymmärräm- 31832: miseksi, hakemus vastuunalaisen pelinhoitajan me olla tarkkoina, voimme jälleen näyttää esi- 31833: hyväksymiseksi ja selvitys siitä, että pelin toi- merkkiä koko maailmalle uudistamalla järjes- 31834: meenpanemisessa tarvittava henkilökunta on lu- telmämme alkavan vuosituhannen tarpeisiin. 31835: van hakijan palveluksessa, sekä tietenkin pelin Jos yhteiskuntajärjestys ei toimi, sitä ei koeta 31836: säännöt. oikeutetuksi. Silloin poliitikot eivät pysty perus- 31837: Näiden tietojen perusteella myönnetään lupa, telemaan tehtäviä ratkaisuja ja saamaan kansan 31838: jossa edellä mainittujen seikkojen lisäksi on olta- tukea niille. 31839: va tilitysaika enintään kolme kuukautta. Yhdis- Tulevaisuusvaliokunta on tehnyt pitkän ja 31840: tyksen onkin laadittava bingostaan sisäasiainmi- merkittävän työn mietintöä valmistaessaan. Sik- 31841: nisteriön vahvistaman kaavan mukainen tilitys, si on syytä muistuttaa, että kaikki tuo työ jää 31842: johon liitetään tilintarkastajien bingoa koskeva turhaksi, jos sitä ei lähdetä soveltamaan käytän- 31843: tilintarkastuskertomus ja lausunto, selvitys voi- nössä. Näin myös valiokunta on ajatellut liittäes- 31844: toista suoritetun arpajaisveron määrästä, suorit- sään mietintöön kappaleen lähivuosien toimen- 31845: tamispäivästä sekä päivästä, josta alkaen tämä piteistä. 31846: 6892 179. Tiistaina 24.1.1995 31847: 31848: 31849: Työllisyyden kohentuminen korostuu aivan kaisempaa enemmän huomioon koko maapallon 31850: oikein lähivuosien toimenpiteissä. Voikin sanoa, ja ihmiskunnan tulevaisuuden tehdessämme pää- 31851: että työllisyys on ensimmäinen askel parempaan töksiä omista ratkaisuistamme. 31852: tulevaisuuteen niin yhteiskunnan kuin yksilön- Maapallon tulevaisuuden yhä suurempi yh- 31853: kin kannalta. Tämän vaalikauden ajan kristilli- teen nivoutuminen on seurausta ensiksikin siitä, 31854: sen liiton budjettiin ja talouspolitiikkaan liitty- että tiedämme tänä päivänä hyvin lyhyen ajan 31855: vissä ryhmäpuheenvuoroissa onkin vaadittu, sisällä sen, mitä jopa maapallon toisella puolella 31856: että keskeisiin poliittisiin ja taloudellisiin päätök- tapahtuu. Tieto tuo mukanaan myös tuskaa, sa- 31857: siin, kuten työmarkkinaratkaisuihin, on aina lii- noo vanha viisauskin. Se pitää paikkansa varsin 31858: tettävä arvio välittömistä ja välillistä työllisyys- usein, sillä tietäessämme esimerkiksi jonkin eläi- 31859: vaikutuksista. Näin myös tulevaisuusvaliokunta men olevan kuolemassa sukupuuttoon Afrikassa 31860: on nyt esittänyt. tai Aasiassa ostamme tuskin enää tuotteita, jois- 31861: Muilta osin valiokunnan esittämät lähivuo- sa on niistä saatuja materiaaleja. Ainakin tieto 31862: sien toimenpiteet muistuttavat suuresti Matti saa meidät miettimään asiaa. Samoin meitä kos- 31863: Pekkasen työryhmän työllisyyttä lisääviä ehdo- kettavat uutiset suurista luonnonmullistuksista, 31864: tuksia. Niihin kristillisen liiton eduskuntaryhmä sodista ja väestöongelmista, joista tieto vielä esi- 31865: on jo aiemmin ottanut selkeästi myönteisen kan- merkiksi viime vuosisadalla ei olisi välttämättä 31866: nan. edes kantautunut Suomeen saakka. Suomalais- 31867: Arvoisa rouva puhemies! Tulevaisuusvalio- ten käyttäytymiseen vaikuttaa siis yhä enemmän 31868: kunta ei varmasti ole tehnyt suuria ja mullistavia se, mitä muualla maailmassa tapahtuu, vaikka 31869: keksintöjä mietintöä valmistaessaan. Siinä suh- tapahtumat eivät välittömästi koskettaisikaan 31870: teessa se voi tuottaa joillekin pettymyksiä. Kris- maatamme tai sen asukkaita. 31871: tillisen liiton eduskuntaryhmä haluaa kuitenkin Toinen edellä ollutta vaikuttavampi yleismaa- 31872: muistuttaa, että juuri siinä on siemen tulevaisuu- ilmallinen tekijä on kiistatta vasta viimeisten 31873: den toivon kasvattamiseen. Haasteemme eivät kahden vuosikymmenen aikana tuntuvammin 31874: ole ylivoimaisia. Parempi huominen on sittenkin esille noussut asia eli ilmaston muuttuminen ih- 31875: aika pienten parannusten päässä. misen oman toiminnan takia. Vakavimmat seu- 31876: raukset ovat ilman muuta nk. kasvihuoneilmiö, 31877: aavikoituminen, makean veden väheneminen, il- 31878: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen mansaasteet sekä otsonikato. Kukaan on tuskin 31879: varapuhemies Paakkinen. kuvitellut, että viime kesänä ensi kertaa myös 31880: Suomessa annettu auringossa oleskelun keston 31881: enimmäispituussuositus olisi seurausta vain Suo- 31882: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Tuskin kos- men alueella tapahtuneista päästöistä. Otso- 31883: kaan on Suomen ja suomalaisten tulevaisuus ol- nikerroksen oheneminen maamme yläpuolella 31884: lut yhtä epävarmojen tekijöiden varassa kuin täl- on seurausta kaikkialla maailmassa tapahtunees- 31885: lä hetkellä. Aiemmin epävarmuustekijät liittyi- ta otsonia tuhoavasta toiminnasta. Näin ollen 31886: vät lähinnä lähinaapureiden intresseihin maa- ilman saastuminen ja asteittainen lämpeneminen 31887: tamme kohtaan sekä ilmastollisiin tekijöihin, jot- koskettavat kaikkia maailman maita ja kansoja, 31888: ka säätelivät mahdollisten katovuosien tulemi- jopa jokaista asukasta henkilökohtaisesti. Suo- 31889: sen tai tulematta jäämisen. Merkittävä osa säiden men taholta onkin aivan oikein puututtu kysei- 31890: ohella oli kuitenkin meidän itsemme tekemillä siin ilmiöihin kansainvälisellä tasolla niin eu- 31891: päätöksillä ja valinnoilla. Olimme siis kohtuulli- rooppalaisissa yhteyksissä kuin YK:n ja sen toi- 31892: sessa määrin oman onnemme seppiä. mielinten piirissäkin. Lisäksi Suomi on eräs mal- 31893: Tämän hetken maailmassa oikeastaan kaikki liesimerkkimaa ilmansuojelun alalla myös eu- 31894: liittyy toisiinsa ja on seurausta jostain toisesta rooppalaisittain ajatellen. Tämän takia meillä on 31895: tapahtumasta. Suomi ei enää pysty välttymään oikeus ja myös velvollisuus sekä vaatia muilta 31896: tapahtumilta tai kehityskuluilta, joiden syyt voi- mailta vastaavia toimia että näyttää myös esi- 31897: vat olla kaukanakin rajojemme ulkopuolella ja merkkiä muille maille. Suhteellisen korkea elin- 31898: jopa seurausta yleismaailmallisista toiminnoista. tasomme tuo meille myös velvollisuuksia olla 31899: Konkreettisimmin tämä riippuvuussuhde on auttamassa niitä maita, jotka eivät omin voimin 31900: nähtävissä ilmastollisissa muutoksissa ja toisaal- pysty vähentämään saastekuormitustaan. 31901: ta raaka-aineiden saatavuuden ja hinnan muu- Emme vähäisen kokomme ja vaikean talou- 31902: toksina. Joudumme päivä päivältä ottamaan ai- dellisen tilanteemme takia voi toimia globaalises- 31903: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6893 31904: 31905: ti, vaan mielestämme Suomen tulee keskittyä lä- män kehityksen vaikutus maallemme semmin- 31906: hialueillaan olevien ympäristöongelmien hoi- kin, kun tiedetään sama kehityssuunta Venäjän 31907: toon. Niitä kyllä riittää, kiitos entisen Neuvosto- Aasian puoleisissa osissa? Joudutaanko Euroo- 31908: liiton luonnosta piittaamattoman teollisuus- ja passa kokemaan Nostradamuksen ennustuksen 31909: asevarustelupolitiikan. Suomen ja muiden Poh- toteutuminen ja ryhtymään voimakkaasti rajoit- 31910: joismaiden tulisi yhteistyössä vaatia Venäjältä tamaan siirtolaisuutta islamilaisista maista? Tätä 31911: huomattavasti tiukempia toimia ilman ja vesien tulisi vakavasti pohtia Euroopan unionin puit- 31912: suojelussa ja tarjota samalla taloudellista apua teissa, jotta vakavilta yllätyksiltä vältyttäisiin. 31913: laitteistojen korjaamiseksi tai korvaamiseksi uu- Arvoisa puhemies! Tulevaisuutta on huoli- 31914: silla ja ympäristöystävällisemmillä. Tämä ympä- matta ongelmien yleismaailmallisuudesta tarkas- 31915: ristöapu lähialueillamme voisi mielestämme kor- teltava myös puhtaasti kansallisella tasolla. Tätä 31916: vata muutamaksi vuodeksi normaalin kehitys- tarkoitusta varten nyt eduskunnan käsittelyssä 31917: apumme, koska meiltä ei yksinkertaisesti löydy ollut tulevaisuuspoliittinen selonteko oli terve- 31918: ylimääräisiä määrärahoja Venäjän suunnattomi- tullut päänavaus, joka ilman muuta kaipaa sään- 31919: en ongelmien hoitamiseen edes pohjoismaisella nöllistäjatkoaja syventäviä tietoja ja tutkimusta. 31920: yhteistyöllä. Tämä ei olisi mielestämme itsek- Se, mikä selontekoa vaivasi eniten, oli sen ylimal- 31921: kyyttä vaan tervettä järkeä ja itsesuojeluvaistoa. kaisuus ja yleispiirteisyys. Yksityiskohtaisia 31922: Arvoisa puhemies! Vielä muutama sana yleis- suunnitelmia, toimenpiteitä ja malleja tulevai- 31923: maailmallisista ongelmista. Ilmastomuutosten ja suutta varten ei hallituksen taholta selonteossa 31924: ilmansaasteiden lisäksi on monia muita, lähinnä esitetty. Onneksi valiokunta on kuitenkin tältä 31925: kehitysmaissa esiintyviä laajoja ongelmia, kuten osin tehnyt arvokasta työtä ja syventänyt mietin- 31926: esimerkiksi väestön räjähdysmäinen kasvu, aavi- nössään asiaa olennaisesti. 31927: koituminen ja pakolaiset. Näyttää siltä, että var- Valiokunnan työ luo mainion pohjan tulevan 31928: sinkaan väestöongelman ratkaisemisessa ei ole hallituksen toimesta suoritettavalle jatkotyölle. 31929: päästy lukuisista yrityksistä huolimatta juuri mi- Toivottavaa olisi myös se, että vaalienjälkeisessä 31930: hinkään konkreettisiin tuloksiin. Tämä asettaa- hallituksessa tälle asialle annettaisiin nykyistä 31931: kin YK:n ja muut kansainväliset järjestöt ja toi- suurempi painoarvo ja päävastuu tulevaisuuden 31932: mielimet mittavan haasteen eteen tulevina vuosi- suunnittelusta annettaisiin selkeästi jollekin mi- 31933: na ja vuosikymmeninä. nistereistä. 31934: Ellei maapallon väestön lisääntymistä saada Suomen tulevaisuus on, kuten jo alussa tote- 31935: nopeasti pysähtymään, joudumme heti 2000-lu- sin, erittäin vaikeasti ennakoitavissa. Se ei johdu 31936: vun alussa yleismaailmallisen väestökriisin eteen. niinkään oman päätöksentekojärjestelmämme 31937: Jottei ongelmaa tarvitsisi tuolloin ratkoa Linko- epämääräisestä tai kyvyttömyydestä kuin kohta- 31938: lan tai khmerien oppien mukaan, tulee ryhtyä loomme vaikuttavien tekijöiden määrän lisään- 31939: pikaisesti tehokkaisiin toimiin. Kehitysapua an- tymisestä ja vaikutusten kasvamisesta. Edellä 31940: tavien maiden on yksinkertaisesti vaadittava, mainitsin jo globaaliset ongelmat, jotka saatta- 31941: että avun vastapainoksi on syntyvyyden kohde- vat muuttaa jopa elinolosuhteitamme jo varsin 31942: maassa alennuttava siedettäviin mittoihin. Toi- lyhyelläkin aikavälillä. Tästä voi puolestaan seu- 31943: saalta rikkaat maat ja YK voisivat palkita yli- rata elinkeinorakenteemme muutostarvetta, mi- 31944: määräisellä avulla sellaisen kehitysmaan, joka käli metsäteollisuuden edellytykset ratkaisevasti 31945: tietyllä aikavälillä sitoutuu alentamaan väestön- heikkenevät. Mikäli kasvihuoneilmiö todella 31946: kasvunsa määrätylle tasolle. Jos sen sijaanjatke- riistäytyy hallinnasta, mullistaa se Suomenkin 31947: taan tähänastisella lepsulla linjalla, on edessäm- olosuhteita melkoisesti. Perinteinen puunjalos- 31948: me arvaamattoman vaikeat ja tuskalliset ajat ja tusteollisuus ei tuolloin voisi enää toimia entiseen 31949: näkymät. Tuolloin on sitten enää turha puhua malliin, ja se jouduttaisiin korvaamaan muulla 31950: inhimillisyydestä ongelman haitokeinoissa tai tuotannolla. Näin ollen asia on meille suomalai- 31951: hoidettavuuden seurauksien osalta. sille tuiki tärkeä, vaikka lumituiskut eivät aina 31952: Viimeisten vuosien aikana on ollut usein uu- mukaviita tuntuisikaan. 31953: tisotsikoissa islamilaisuuden nousu ja siihen liit- Suomen liittyminen jäseneksi Euroopan unio- 31954: tyvät väkivaltaisuudet. Varsinkin Pohjois-Afri- niin muutti valtiollista asemaamme ja taloudelli- 31955: kassa on kiihkomuhamettilaisten esiinmarssi ol- sia toimintaedellytyksiämme tuntuvasti, toisten 31956: lut voimakasta. Kyseinen alue ei ole kaukana mielestä hyvään, toisten mielestä huonoon suun- 31957: Euroopasta ja Suomesta varsinkaan nyt, kun taan. Oltiinpa päätöksen viisaudesta kumpaa 31958: maamme on osa EU:ta. Mikä tulee olemaan tä- mieltä tahansa, meidän on sopeuduttava uuteen 31959: 6894 179. Tiistaina 24.1.1995 31960: 31961: 31962: tilanteeseen. Taloudellisesti suomalaiset yrityk- Jos tässä onnistutaan, se voi tulevaisuudessa ava- 31963: set voivat joko hyötyä tilanteesta tai pahimmassa ta maamme talouselämälle mittaamattomat kas- 31964: tapauksessa menettää toimintaedellytyksensä lo- vumahdollisuudet. Jos taas tilanne riistäytyy hal- 31965: pullisesti. Entisen kaltaista suojattua ja turvallis- litsemattomaksi, vaarantuu myös Suomen tur- 31966: ta kotimarkkinaetua ei enää juurikaan ole, vaan vallisuus ja hyvinvointimme edellytykset heik- 31967: on kilpailtava koko EU:n alueella kaikkien sa- kenevät. 31968: man alan yritysten kanssa. On luonnollista, että Suomen kielen asema niin Suomessa kuin naa- 31969: tässä tilanteessa yrityksemme joutuvat mietti- purimaissamme on eräs tulevaisuuden kysymys. 31970: mään, millä tavoin ne voivat turvata tulevaisuu- Maamme taholta tulisi lopultakin aikaisempaa 31971: tensa. Niiden on voitava olla kilpailukykyisem- ponnekkaammin vaatiasuomenkielen virallista- 31972: piä, tuotteiltaan ajanmukaisempia ja korkealaa- mista Ruotsissa ja Venäjän suomensukuisten 31973: tuisempia sekä henkilökuunaltaan osaavampia kielten tunnustamista Venäjällä. Vastaavasti 31974: kuin tähän saakka. Jos ne tässä onnistuvat, ovat Suomessa tulisi lopettaa pakkoruotsin tuputta- 31975: mahdollisuudet menestykseen ja kasvuun mo- minenja siirtyä eurooppalaiseen aikaan tehosta- 31976: ninkertaiset aikaisempaan verrattuna. malla ranskan ja saksan kielen opetusta sekä 31977: Koska Suomi on pieni maa ja taloudelliselta lisätä myös venäjänja kaukoidän kielten opetus- 31978: volyymiltaan vaatimaton, on meidän oltava hy- resursseja kouluissamme. Näin palvelisimme 31979: viä ja suuria muilla keinoin. Suomen mahdolli- huomattavasti pakkoruotsia paremmin Suomen 31980: suudet menestyä ja lisätä kansalaistensa hyvin- tulevaa kaupankäyntiä ja tulevan hyvinvoinnin 31981: vointia perustuvat tulevina vuosina yritysten lisäämistä. 31982: osaamiseen ja tuotannon tehokkuuteen sekä sen Arvoisa puhemies! Tulevaisuuden ennustami- 31983: mukanaan tuomaan kilpailukykyyn. Suomalais- nen on aina epäkiitollista ja erehtyminen on on- 31984: ten tuotteiden on oltava kilpailijoitaan aina aske- nistumista todennäköisempää. Siitä huolimatta 31985: len edellä ja rahtusen halvempia. Tuolloin voim- on pyrittävä ennakoimaan ja säätelemään kehi- 31986: me korvata kaukaisen sijaintimme ja sen aiheut- tystä ja tähän tulevaisuuden suunnittelutyöhön 31987: tamat kuljetuskustannukset sekä pienten tuotan- on kytkettävä saumattomasti myös eduskunta ja 31988: toyksikköjemme ja maailmanlaajuisesti tarkas- poliittiset puolueet. Tulevaisuuden tarkastelusta 31989: teltuna korkean palkkatasomme tuomat haitat. ja tulevien päätöksien pohjustamisesta ei saa tul- 31990: Tämä puolestaan asettaa koulutusjärjestel- la tiedemiesten yksinoikeutta. Tieteen tulee pal- 31991: mämme mittavan haasteen eteen. Koulutuksen vella, ei hallita. Kun kaikki yhteiskunnalliset aja- 31992: on voitava tuottaa entistä monipuolisemmin ja tussuunnat on nidottu mukaan tulevaisuuden 31993: ajanmukaisemmin koulutettuja nuoria, jotka ratkaisujen suunnitteluun ja pohdintaan, on 31994: ovat valmiita ottamaan vastuuta ja tekemään myös pienempi vaara muodostua väliinputoami- 31995: työtä missä päin Europpaa tahansa. Paineet ka- sia ja sosiaalisia epäoikeudenmukaisuuksia. 31996: sautuvat sekä tiedolliseen, taidolliseen että kielel- Emme myöskään pidä suotavana sitä, että 31997: liseen opetukseen. Jos Suomi tässä haasteessa yhteiskuntaamme johdatellaan kohti kaksipuo- 31998: onnistuu, tulee kansalaistemme hyvinvoinnin luejärjestelmää. Tästä on useita kielteisiä esi- 31999: kasvattaminen myös tulevaisuudessa olemaan merkkejä. Siksi katsomme, että maassamme tu- 32000: mahdollista. lee turvata monimuotoinen poliittinen kenttä. 32001: Ulkoiset tekijät eivät ole pelkästään taloudel- Puolueiden ja muiden yhteiskunnallisten ryhmit- 32002: lisia tai ympäristöön liittyviä. Tarkastellessam- tymien kytkentä tulevaisuuden suunnitteluun 32003: me Suomen tulevaisuutta meidän on otettava olisi osa tätä toimintaa. 32004: huomioon myös lähialueillamme vallitseva po- SMP katsoo, että olipa Suomen hyvinvoinnin 32005: liittinen tilanne. Epävarmuustekijän tältä osin taso tulevina vuosina ja vuosikymmeninä joko 32006: muodostaa Venäjä ja sen tuleva kehitys, jossa nykyinen tai nykyistä huonompi tai parempi, on 32007: mahdollisuudet vaihtelevat asteittaisesta länsi- yhteiskunnan tärkein tehtävä taata kansalaisil- 32008: maataistumisesta ja taloudellisesta noususta aina leen tasa-arvoinen osuus odotettavissa olevasta 32009: täydelliseen sisällissotaan, hajoamiseen ja siitä hyvinvoinnista tai köyhyydestä. Maahamme ei 32010: seuraavaan massapakoon naapurimaihin, siis saa muodostua useille länsimaille tyypillistä kan- 32011: myös Suomeen. salaisten uuskastijakoa: hyvin toimeentuleviin ja 32012: Suomen taholta on niin kahdenkeskisesti kuin korkeasti koulutettuihin a-luokan kansalaisiin ja 32013: kansainvälisestikin pyrittävä kaikin keinoin edis- heikosti toimeentuleviin ja koulutuksellisesti 32014: tämään poliittisesti ja taloudellisesti rauhan- huonommassa asemassa oleviin b-luokan kansa- 32015: omaisen ja hallitun kehityksen linjaa Venäjällä. laisiin. Pohjoismaisen yhteiskunnallisen ja sosi- 32016: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6895 32017: 32018: aalisen tasa-arvoisuuden on säilyttävä myös kolmen pilarin varaan: sivistyksen, johon kuulu- 32019: 2000-luvulla Suomen yhteiskunnallisena perus- vat koulutus, tiede ja teknologia, taide ja muu 32020: lähtökohtana. kulttuuri, taloudellisen kasvun ja poliittisen jär- 32021: Koska tulevaisuuden tarkastelu ja tulevien jestelmän uusiutumisen varaan. Olen tyytyväi- 32022: yhteiskunnallisten toimien suunnittelu on mit- nen siitä, että valiokunta asetti yhdeksi keskei- 32023: taamattoman laaja tehtäväkenttä, ei sitä voida seksi tavoitteeksi kansalaisten luottamuksen pa- 32024: riittävästi hoitaa pelkästään hallitusten ja tie- lauttamisen poliittiseen järjestelmään ja sen eri 32025: teenharjoittajien toimesta. Päätöksenteon poh- instituutioihin. Myös keinot tavoitteiden toteut- 32026: jaksi ei myöskään riitä eduskunnalle esimerkiksi tamiseksi ovat sellaisia, jotka toteutuessaan te- 32027: kerran vaalikaudessa annettava tulevaisuuspo- hostavat kansalaisten valtaa, mutta pitemmälle 32028: liittinen selonteko. Tämän takia SMP:n edus- olisi toki voitu mennä. 32029: kuntaryhmä pitää tarpeellisena nimetä heti edus- Mietinnön suurin heikkous on siinä, että sen 32030: kuntavaalien jälkeen parlamentaarinen tulevai- mukaan tulevaisuuden vaihtoehdot ja kehitysku- 32031: suuspoliittinen neuvottelukunta, jossa on edus- lut tiedetään. Niitä voidaan ohjailla ja kehitys- 32032: tus kaikilla eduskuntaan edustajansa saaneilla vaihtoehtoihin vaikuttaa. Tulevaisuuden ar- 32033: puolueilla ja ryhmittymillä. Tällä tavoin voitai- viointi edellyttää ennakkoluulottomuutta ja roh- 32034: siin sitoa kaikki mahdolliset yhteiskunnalliset keutta käydä käsiksi nimenomaan kriisivaihto- 32035: näkemyssuunnat Suomen tulevaisuuden kehitys- ehtoihin. Nyt ei kuitenkaan rohjettu lähteä auko- 32036: työhön huomattavasti nykyistä paremmin ja saa- maan tuntemattomia ja outoja uria. Erityisesti 32037: da tätä kautta valiokunnan mietinnössään toivo- tämä arviointi koskee suhdetta pohjoismaiseen 32038: majatkotyö tehokkaaseen käyttöön. hyvinvointiyhteiskuntaan. Lähtökohtana on, 32039: että hyvinvointiyhteiskunta säilyy lähestulkoon 32040: Ed. U k k o 1 a : Rouva puhemies! Suomen nykyisellään ja että se kaipaa vain pieniä viilauk- 32041: tulevaisuutta voidaan ennakoida ja ennustaa, sia. Entä, jos hyvinvointiyhteiskunnan pohja 32042: mutta kenenkään ei pidä tuudittautua siihen ku- Suomessa, Pohjoismaissa ja Euroopassa rapau- 32043: vitelmaan, että ennusteet aina toteutuisivat. tuu perusteellisesti? Mikä on Suomen vastaus 32044: Niinpä tulevaisuusvaliokunnan mietintö ja siinä tällaisessa tilanteessa? Mitkä hyvinvointiyhteis- 32045: esitetyt arviot, tavoitteet ja keinot niiden toteut- kunnan osista säilyvät, halutaan säilyttää ja ke- 32046: tamiseksi voivat jäädä huitaisuksi ilmaan. Tule- nen kustannuksella? Vastauksia kysymyksiin 32047: vaisuus ei ole ennenkään taipunut ihmisen tah- mietintö ei anna. Syy puutteisiin on paitsi roh- 32048: toon. Se kulkee omia arvaamattomia latujaan. keuden puutteessa, myös valiokunnan ottamassa 32049: Pystyikä joku ennustamaan sosialismin romah- työnsä lähtökohdassa. Haluttiin rakentaa kaiken 32050: tamisen ja rautaesiripun purkautumisen? Jos kattava vastaus tulevaisuuden kehityskulkuun 32051: joku olisi tällaista esittänyt 80-luvun alussa, hän- ikään kuin varmasti tiedettäisiin, mikä tulevai- 32052: tä olisi pidetty hulluna. Eikö Euroopan pitänyt suus on. Toisin sanoen valiokunta halusi lyödä 32053: olla järjestyksen ja rauhan tyyssija? Nyt kuiten- lukkoon oman tahtonsa tulevaisuudesta ja pe- 32054: kin soditaan keskellä Euroopan sydäntä. rusti omat ratkaisunsa tälle ajatukselle, tälle tah- 32055: Kuitenkin valiokunnan mietintö on ainutlaa- dolle. 32056: tuisen kunnianhimoinen. Etenkin sen analyysi- Tuskinpa tulevaisuus taipuu valiokunnan lan- 32057: osa on erinomainen. Se antaa tutkijoille, harras- tinheittoonjatkossa. Paljon hedelmällisempi läh- 32058: telijoille ja ennen kaikkea päättäjille tietoa niistä tökohta työlle olisi ollut se, että valiokunta olisi 32059: kehityskuluista, joiden varaan tulevaisuuden en- ottanut skenaariotyöryhmän raportit työnsä pää- 32060: nakoiminen ja varautuminen voidaan perustaa. anniksi, tarkastellut itse kutakin vaihtoehtoa eril- 32061: Jonkinlaisia skenaarioita ja suunnitelmiahan on lisenä ja etsinyt mahdollisia reagointimalleja eli 32062: pakko toki laatia. toimenpidesuosituksia jokaiselle vaihtoehdolle 32063: Taloudellisen laman syvyys ja kesto ovat yllät- erikseen. Olisi pitänyt sallia erilaisia kehityskul- 32064: täneet kaikki ennusteiden tekijät. Jokainen on kuja kartoittava työskentely ja rohkeat kannan- 32065: samaa mieltä siitä, että Suomen yhteiskunnalli- otot ilman yksimielisyyden pakkopaitaa. Tällä 32066: nen ja taloudellinen tila on äärimmäisen vaikea. tavalla valiokunta olisi kyennyt antamaan omia, 32067: Mutta eri mieltä ollaan siitä, kenelle se on vai- joskin ehkä kyseenalaisia, jopa ristiriitaisia, vas- 32068: keaa, miten ja miksi. Kun näkemyserot kohdistu- tauksia erilaisille tulevaisuuden kehityskuluille. 32069: vat jo lähtöoletuksiin, toimenpidesuositusten ta- Tältä pohjalta jatkotyöskentely kuitenkin olisi 32070: solla erimielisyydet ovat raastavia. ollut tulevaisuuteen varautumisen kannalta mie- 32071: Suomen selviytymisen strategia on rakennettu lekkäämpää ja ehkä myös rehellisempää. 32072: 6896 179. Tiistaina 24.1.1995 32073: 32074: 32075: Valiokunnan mietinnössä sanattomana aja- gisia vaikutuksia, tulisi asettaa erityiseen arvioin- 32076: tuksena on, että tulevaisuus on hallinnollisia pää- timenettelyyn. En varsinaisesti vastusta tulevai- 32077: töksiä, jotka syntyvät päättäjien tahdosta. suusvaliokunnan asettamista. Sen sijaan tehtävät 32078: Kaaoksen mahdollisuuteen ei edes uskota. Ei ja työskentelytavat tulisi kuitenkin pohtia uudel- 32079: myöskään uskota siihen, että kansalaiset itse leen. Tavanomainen valiokuntatyöskentely ra- 32080: omilla valinnoillaan, joita ei voida ylhäältä ohja- joittaa liikaa mielikuvitusta, vaihtoehtojen pun- 32081: ta, tekevät tulevaisuuden, eivät poliitikot ja vir- tarointia ja niihin varautumista. 32082: kamiehet yhteisillä päätöksillään. Toisin sanoen Arvoisa puhemies! Valiokunta lähtee mietin- 32083: valiokunnan mietintöä rasittaa se suomalaiseen nössään siitä, että taloudellinen kasvu korjaa 32084: politiikkaan ja päätöksentekoon syvästi juurtu- Suomen laman ongelmat ja että taloudellinen 32085: nut käsitys, että kansalaisia on ohjailtava, val- kasvu on niin voimakas, että se säästää Suomen 32086: vottava ja hallittava. Kansalainen on päättäjien suuremmilta pohdinnoilta, mikä on valtion teh- 32087: toiminnan kohde, objekti, kun asioita pitäisi tar- tävä, minkälainen on valtion ja yksilön rooli tule- 32088: kastella ja ajatella päinvastoin. Kansalaisen pi- vaisuudessa. Lähtökohtana siis on, että pohjois- 32089: täisi olla aktiivinen toimija, jonka valinnat vai- mainen hyvinvointiyhteiskunta voidaan säilyt- 32090: kuttavat yhteiskunnalliseen päätöksentekoon. tää kutakuinkin nykyisellään. On kuitenkin suu- 32091: Vaikka kritiikkini kohdistuu koko valiokun- ria pulmia, joita ei enää voida väistää. Todelli- 32092: nan työskentelytapaan ja sen ottamaan tavoite- suus on yllättänyt tulevaisuuden ennakoinnin. 32093: asetteluun, mietinnössä on kuitenkin paljon hy- Tiedot Suomen taloudellisen nousun väliaikai- 32094: vää. Esimerkiksi kansalaisten syvä epäluottamus suudesta ovat viime päivien uutisia. Pekkasen 32095: poliittiseenjärjestelmään ja sen instituutioihin on työryhmän raporttikin perustuu siihen, että meil- 32096: tunnustettu. Toinen asia on, ovatko kaikki valio- lä on voimakas talouskasvu, 5 prosentin talous- 32097: kunnan listaamat keinot sellaisia, joilla tämä kasvu, vuoteen 2000 saakka. Niinpä Suomi voi- 32098: luottamus voidaan palauttaa. Puolueiden roolia kin ajautua uuteen ankaraan lamaan ja uuteen 32099: ei ole arvioitu, vaan itsestäänselvänä on pidetty, pankkikriisiin. Tällaiseen vaihtoehtoon ei valio- 32100: että nykyinen järjestelmä on hyvä. Mielestäni kunta ole lainkaan varautunut. Tämä jos mikä 32101: puolueiden tehtäviä olisi tarkasteltava aivan uu- osoittaa, ettei tulevaisuus taivu hallinnollisiin 32102: della tavalla, tehtävä niistä pelkästään tulevai- päätöksiin. 32103: suuden visioiden luojia ja vaaliorganisaatioita. Pohjoismaisen hyvinvointivaltion kriisi on en- 32104: Vastuu päätöksistä ei taas kuulu puolueille, vaan nustettu, mutta onko ennusteista otettu vaarin? 32105: niille,jotka päättävät, eli kansanedustajille. Kan- Tasan kymmenen vuotta sitten Elisabeth Langby 32106: salaisen luottamuksen palauttamisessa ensiar- ennusti kirjassaan "Talvi hyvinvointimaassa" 32107: voisen tärkeää onkin, että kansalainen tietää, katastrofaalista tulevaisuutta ruotsalaiselle hy- 32108: kuka päätöksistä vastaa. Vastaako se puolue vai vinvointivaltiolle. Hänen mukaansa Ruotsi eli jo 32109: vastaako se kansanedustaja, joka istuu täällä sa- vuonna 1984 auttamattomasti yli varojensa. Hy- 32110: lissa? Nyt vastuu päätöksistä hämärtyy kollektii- vinvointivaltion kulutus oli asettunut kroonisesti 32111: vien alle. korkeammalle tasolle kuin sen tuotanto. Edessä 32112: Kansalaisen kannalta tärkeää on, että häntä olisi väistämättä romahdus. Näin siis tässä kir- 32113: koskevat lait ja määräykset ovat selkeitä, että ne jassa. 32114: ymmärretään ja että kansalainen pystyy kaikesta Samanlainen ennuste olisi voitu esittää Suo- 32115: huolimatta hoitamaan itse omat asiansa ilman mestakin, ja itse asiassa se kyllä esitettiinkin sini- 32116: asiantuntijoiden ja ammattiauttajien armeijaa. punahallituksen aikana 80-luvun lopussa. Vattin 32117: Siksi pidän erityisen hyvänä, että valiokunta tutkimuksessa ennakoitiin Suomelle ankeaa tule- 32118: edellyttää laaja-alaista selvitystä eri alojenjärjes- vaisuutta, ellei julkista menotaloutta supisteta. 32119: telmien ja lainsäädännön yksinkertaistamisesta Kukaan ei uskonut. Jos olisi uskottu, ehkä tilan- 32120: tavalliselle kansalaiselle ymmärrettäviksi. Myös ne ei tänään olisi näin ankea. 32121: suorien vaikutusmahdollisuuksien kehittäminen Langbyn mielestä hyvinvointivaltio voi toimia 32122: on tärkeä keino, jotta kansalaisten luottamus taloudellisen kasvun aikana, mutta laman olois- 32123: poliittiseen järjestelmään voidaan palauttaa. sa siltä puuttuvat keinot leikata hyvinvointival- 32124: Valiokunta esittää, että eduskunta asettaa eri- tiota oikeudenmukaisesti. Tämä on totta. Sen- 32125: tyisen tulevaisuusvaliokunnan muiden valiokun- hän me olemme moneen kertaan tässä talossa 32126: tien tapaan vaalikauden alussa ja että merkittä- kokeneet. Talouskasvun aikana yhteiskunnan 32127: vät laki- ja muut hankkeet, joilla on laajamittai- eturyhmät jakavat ylijäämän sopuisasti sulle 32128: sia taloudellisia ja yhteiskunnallisia tai teknolo- mulle -periaatteen mukaisesti. Talouden romah- 32129: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6897 32130: 32131: taessa niistä tulee saavutettujen etujen puolusta- On vielä paljon sellaista, mikä olisi toteutetta- 32132: jia ja kaikkia uudistuksia vastustavia ulkoparla- va, jotta kansalaisten luottamus poliittisia päät- 32133: mentaarisia painostusryhmiä. Tasa-arvoideolo- täjiä kohtaan kasvaisi. Tällaisia pieniä keinoja 32134: gian ja oikeudenmukaisuuden tilalle tulevat vii- ovat mm. maaherrojen, maakunta- ja kunnan- 32135: dakon lait. johtajien valinta suoralla kansanvaalilla, julki- 32136: Kaikkein huolestuttavinta asiassa on, että hy- suuden lisääminen niin, että kansalaiset saavat 32137: vinvointivaltion taloudellisen pohjan pettämi- riittävästi tietoa valmistelun alla olevista asiois- 32138: seen liittyy Langbyn mielestä väistämättä poliit- ta, kansanedustajien ja johtavien virkamiesten 32139: tisen järjestelmän romahdus, koska hyvinvointi- poistaminen valtionyhtiöiden ja muiden suuryri- 32140: valtiossa valtio on ottanut vastuun kansalaisten tysten hallintoneuvostoista, poliittisten virkani- 32141: toimeentulosta. Jos yhteiskunnan eri eturyhmien mitysten kielto, puolue- ja vaalirahoituksen saat- 32142: saavutettuihin etuihin kajotaan, kärsimään jou- taminen julkiseksi. Viimemainittu on erittäin tär- 32143: tuvat menettävät uskonsa päättäjiin. Jos leik- keää, ja sitä on tässä talossa yritetty ajaa läpi, 32144: kauksia ja supistuksia ei julkiseen talouteen teh- huonolla menestyksellä. 32145: dä, lama pahenee ja sekin heikentää luottamusta Myös monia muita tärkeitä asioita tuli mietin- 32146: päättäjiin. Suo siellä, vetelä täällä. töön, kuten pienyritysten ja yksityisten ammatin- 32147: Rouva puhemies! Tästä siis on kysymys, kun harjoittajien toimintaedellytysten parantaminen 32148: nyt puhutaan Suomessakin poliittisen järjestel- byrokratiaa purkamalla sekä tulonsiirtojen ja 32149: män kriisistä ja kansalaisten epäluottamuksesta verotuksen yhteensovittaminen kannustavaksi 32150: päättäjiä kohtaan. Jos Langbyn ehdotus toteu- niin, että ansaittu lisätulo lisää aina työntekijän 32151: tuu, seuraavaksi poliittinen eliitti tiivistyy kansaa todellista tuloa. Tässä suhteessa me voimme 32152: vastaan. Valtaa vahvistetaan ja kansalaisva- kaikki olla hyvin tyytyväisiä, koska näillä ajatuk- 32153: pauksia rajoitetaan. Demokratia, siis vaihtoeh- silla oli koko valiokunnan yhteinen tuki kaikista 32154: tojen ja keskustelun demokratia, silloin tuhou- poliittisista ryhmistä. 32155: tuu. Vaikka vaatimus kansalaisen perustuiosta 32156: Ehkä kannattaa lainata Langbyn viimeisin raakkautui pois kaikissa käsittelyvaiheissa, kui- 32157: ennuste, onhan Suomea rakennettu vuosikym- tenkin mietintöön sisältyy tietyn perusturvalli- 32158: menet Ruotsin-mallin mukaan: "Ruotsilla on suuden takaaminen ja vähimmäisturvajärjestel- 32159: krooninen ylikulutus. Minun mielestäni se johtaa män yksinkertaistaminen ja yhtenäistäminen au- 32160: siihen, että ruotsalaisen demokratian korvaa toi- kottomaksi kannustavuuden ja oikeudenmukai- 32161: nen poliittinen järjestelmä." Langby ei kerro, suuden pohjalta. Kun tästä lauseesta riisutaan 32162: mikä tämä toinen poliittinen järjestelmä on. Jä- sanahelinät, itse asiassa tarkoitetaan perustulon 32163: tän vastauksen kuulijoiden mielikuvituksen va- kaltaista järjestelmää. Tätä sanaa ei kuitenkaan 32164: raan. saanut eikä saa sanoa. 32165: Hyvinvointiyhteiskunnan kohtalo on siis tä- Rouva puhemies! Työskentely tulevaisuusva- 32166: män ennusteen ja tämän kirjan kirjoittajan mu- liokunnassa oli erittäin antoisaa. Omaksutut 32167: kaan sidoksissa poliittisen järjestelmän tulevai- työskentelytavat poikkesivat tavanomaisesta va- 32168: suuteen. Tätä kohtalonyhteyttä ei valiokunnan liokuntatyöskentelystä, mikä merkitsi sitä, että 32169: mietinnössä käsitellä lainkaan. Hyvinvointiyh- keskustelu oli vapaata ja avointa. Tästä olen erit- 32170: teiskunnan olemassaoloa pidetään itsestäänsel- täin tyytyväinen. Tästä asenteesta suuret kiitok- 32171: vyytenä, vaihtoehtoihin ei varauduta eikä selviy- set valiokunnan puheenjohtajalle. Yllätyksekse- 32172: tymisstrategioita hahmotella. Olen kuitenkin ni myös havaitsin, että eturyhmäpuolueiden 32173: tyytyväinen, että valiokunta otti vakavasti poliit- edustajat ja järjestelmien puolustajat eivät ehkä 32174: tisen järjestelmän uusimisen välttämättömyy- olekaan aivan niin "luupäitä" ja jähmeitä uudis- 32175: den. Monia sellaisia asioita, joista olen näiden tukselle, kuin täällä salissa pidettyjen puheiden 32176: vuosien aikana usein puhunut, on nyt mietinnös- perusteella joskus voisi ennakoida. Ehkä uusiu- 32177: sä, kuten eduskunnan aseman vahvistaminen, tuminen on sittenkin mahdollista, ja toivottavas- 32178: järjestelmien ja lainsäädännön yksinkertaistami- ti se on mahdollista, ennen kuin on pakko 32179: nen ja kansalaisten suorien vaikutusmahdolli- uusiutua. 32180: suuksien lisääminen, valtioelinten ja työmarkki- Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella 32181: najärjestöjen keskinäisten vastuusuhteiden sel- ehdotan VI vastalauseen perusteella seuraavaa 32182: keyttäminen. Viimeksi mainittu on mielestäni lausumaa: "Valiokunnan mietinnössä tarkoitet- 32183: hyvin oleellinen, kun katsotaan, mitä viime vuo- tu tulevaisuusvaliokunta tulee vapauttaa valio- 32184: sina on tapahtunut. kunnan tavanomaisista työskentelyrutiineista,ja 32185: 32186: 432 249003 32187: 6898 179. Tiistaina 24.1.1995 32188: 32189: 32190: valiokunnan tulee pohtia erilaisia tulevaisuuden lähialueiden kautta Suomeen ja lopulta ihmiseen, 32191: vaihtoehtoja ja esittää omat näkemyksensä kun- vaan olisimmekin lähteneet ihmisestä, koskajuu- 32192: kin vaihtoehdon pohjalta." ri ihminen ja hänen toimintansa vaikuttavat rat- 32193: kaisevasti maapalloon ja sen hyvin- tai pahoin- 32194: Ed. S u h o 1 a : Arvoisa puhemies! Eduskun- vointiin? Minua olisi viehättänyt ajatus lähteä 32195: nalle tulevaisuus on vaalit. Suomen historian en- liikkeelle ihmisestä, siitä, miten hänen ihmisyy- 32196: simmäinen tulevaisuusselonteko on palautekes- tensä rakentuu ja millaisina tekoina se ilmenee, 32197: kustelussa, edustajat ovat vaalikentillä ja valtio- sillä itsestään käsinhän ihminen ensin verkostuu 32198: neuvoston jäsenet ties missä. Tämä keskustelu ja perheeseensä, kyläänsä, kaupunkiinsa, maakun- 32199: tilanne osoittaa karmealla tavalla meidän pää- taansa, maahansa, maanosaansa ja maapalloon- 32200: töksentekomme aikajänteen sekä sen, että me sa. 32201: emme keskustele vaan puhumme omia asioita Ilman ihmistä ja hänen toimintaansa meillä ei 32202: vuorotellen. olisi globaaleja ekologisia, elämää uhkaavia on- 32203: Poliittiset toimintasuunnitelmat ovat aivan il- gelmia. 32204: meisesti poliittista muistiakin lyhyemmät. Tär- Mutta sitten me törmäsimme kysymyksiin, 32205: keää näyttää olevan vain se, mitä lyhyellä aikavä- millainen ihminen, millainen ihmiskuva, kenen 32206: lillä tapahtuu, vaikka juuri muutosten ajassa ihmiskuva, kuka sen määrittelee. Jotenkin tämä 32207: epävarmuuden poistamiseen tarvittaisiin kauas sabluuna-ajattelu on meissä tiukassa. Pitää olla 32208: näkemisen ja pitkäjänteisen päätöksenteon luo- määritelmiä ja järjestelmiä, ja siksi oli tyydyttävä 32209: maa turvallisuutta. siihen, että huomattaviksi voitoiksi saatettiin lu- 32210: "Sisällön etsiminen elämälle kea maininnat "kasvu ihmisyyteen" ja se, että 32211: voi johtaa mielettömyyksiin, tavoitteeksi voidaan asettaa "hyvä elämä", vii- 32212: mutta elämä ilman sisältöä on kidutus, meksi mainittu tosin vasta äänestyksenjälkeen ja 32213: pysyvä levottomuus ja hämärien toiveiden itse asiassa lantilla, kun äänet menivät tasan. 32214: taakka. Ettemme vain mitenkään etääntyisi elämästä täs- 32215: Se on laiva, joka kaipaa merelle sä lainsäädäntötyössä. 32216: ja kuitenkin pelkää." Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan 32217: Tämä Edgar Lee Mastersin runo sopii saat- työssä elämä kuitenkin oli läsnä koko ajan taval- 32218: teeksi tulevaisuusselonteon käsittelyyn. Myös la tai toisella, enemmän globaalilla ja yleisellä 32219: tulevaisuus ilman sisältöä on laiva, joka kaipaa tasolla kuin ihmisen arjen tasolla, koska niin on 32220: merelle ja kuitenkin pelkää. helpompaa. Ihminen jotenkin aina vain sotkee 32221: Monet ristiriitaiset ja jopa huvittuneetkin aja- selviä järjestelmiä ja suunnitelmia. Perin kiintoi- 32222: tukset ja sanat saattoivat eduskunnan tulevai- saa oli kuulla ääripäiden näkemyksiä, esimerkik- 32223: suusvaliokuntaa työhönsä reilu vuosi sitten. Jo- si kalastaja Pentti Linkolaa tai johtaja Erkki 32224: tenkin se tuntui synnyttävän ajatuksen ufon et- Hellsteniä Teollisuuden ja Työnantajain Keskus- 32225: sinnästä. Mutta mikä voisi olla tärkeämpää kuin liitosta. Koskettavaa oli tajuta se, että elämän 32226: etsiä tulevaisuutta, kaukaistakin tulevaisuutta? suojeleminen ja kunnioittaminen ovatkin syväs- 32227: Liian paljon meidän politiikkamme ja yhteiskun- sä ristiriidassa keskenään. Pelottavaa oli kohda- 32228: nallinen päätöksentekomme on etenemistä eteen ta maapallon todellinen ekologinen tila ja se, 32229: tulevien ongelmien ratkaisusta toiseen. Liian pal- kuinka kiire meillä on muuttaa käyttäytymis- 32230: jon me pidämme puista kiinni ja liian vähän us- tämme, jos mielimme pelastua. 32231: kaltaudumme metsään, eksymisen uhallakin. Hauskaa oli se ääretön ja loputon näkökul- 32232: Tulevaisuusvaliokunnassa oli hyvin toisella mien avautuminen, jossa fysiikan lait ja ihmisen 32233: tavalla kuin perustuslakivaliokunnassa läsnä intohimoinen usko jonkin asian merkittävyyteen 32234: koko elämä. Sen työskentely erosi ratkaisevasti kohtasivat. Kun meille kävi selväksi, että 5 mil- 32235: sektorilain käsittelystä. Siksi olisikin ollut ääret- jardin vuoden kuluttua aurinko on kasvanut niin 32236: tömän kiehtovaa murtaa perinteisiä valiokunnan suureksi, että se tuhoaa maapallon ja siitä itses- 32237: työskentelytapoja,jopa mietinnön rakentamista. tään tulee pieni valkoinen kääpiö, ed. Tiuri totesi 32238: Olisi ollut haastavaa edetä sisäisestä ulkoiseen kuivasti, ettäjuuri siksi me tarvitsemme teknolo- 32239: pikemmin kuin ulkoisesta sisäiseen. Toki vaike- giaa, että pääsemme silloin pois täältä. 32240: ampaa, mutta kiehtovampaa. Entäpä, jos me Kun joinakin öinä itsekseni istuin ja mietin 32241: emme olisikaan lähteneet liikkeelle globaalista kuulemaani ja kokemaani, ymmärsin hyvin, 32242: todellisuudesta, maapallosta ja sen tilasta, ja kuinka paljon helpompaa on takertua verotaulu- 32243: edenneet Euroopan, Pohjoismaiden, Venäjän ja koihin ja alkaa tehdä politiikkaa niillä, kuinka 32244: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6899 32245: 32246: paljon vaikeampaa on kohdata globaali todelli- fiksi, ja meidän strategiamme olivat oleellisissa 32247: suus ja se, että jos ihmisen eettisessä ja moraali- kysymyksissä hyvin lähellä toisiaan. Eli mikäli 32248: sessa kehityksessä ei tapahdu jotain ja pian, kas- globaali kehitys johtaa selviytymiskamppailuun, 32249: vihuoneilmiö ja väestöräjähdys etenevät, puhdas me voimme selviytyä omavaraisuuden toteutta- 32250: vesi ja viljelymaa loppuvat ja hallitsemattomat misen, työpalvelun, maan suojaamisen ja sivisty- 32251: kansainvaellukset ovat lähitodellisuutta. Sen to- neiden kumppanien etsimisen avulla. 32252: dellisuuden edessä minun saavutetun etuni mene- Arvoisa puhemies! Suomen luominen oli vai- 32253: tys tuntuu naurettavalta. Sen todellisuuden edes- keaa mutta palkitsevaa. Siksi on tavallaan vali- 32254: sä tajuaa, mitä pohjoismainen hyvinvointivaltio tettavaa, että Suomen tulevaisuuden luominen 32255: todella on. Sen todellisuuden edessä tajuaa, että jäi itse valiokunnan mietinnössäjotenkin ohuek- 32256: meillä ei ole muuta pelastusta kuin yhteistoimin- si. Tosin ongelmaksi muodostui se, että lähiaiko- 32257: ta. jen tavoitteiden valinta muistutti hallitusohjel- 32258: Arvoisa puhemies! Erityisen merkittävää tule- man tekemistä, mikä nostatti selkäytimestä tiuk- 32259: vaisuusvaliokunnan työskentelyssä oli se, mihin koja poliittisia kannanottoja, odotuksia ja epäi- 32260: ed. Ukkolakin viittasi: Me miltei pääsimme lyksiä, aivan selviä näkemyseroja. Silti, vaikka 32261: eroon puoluepoliittisesta tavasta lähestyä asioi- me paljon ja joskus huvittavuuteen saakka ää- 32262: ta. Erityisesti skenaariotyöryhmässä,joka neljän nestimme, me saimme kirjatuksi merkittävän 32263: hengen voimin työskenteli pääsiäisviikon tohtori määrän yhteisiä näkemyksiä, tavoitteita, joihin 32264: Mika Mannermaan johdolla, me onnistuimme Suomen 30-50 vuoden aikavälillä olisi hyvä 32265: tuottamaan mielenkiintoisenjoukon globaalinja pyrkiä. Lopuksi pääsimme yhteisymmärrykseen 32266: alueellisen tason skenaarioita: tavoitteellisia yh- jopa eräistä lähivuosien toimenpiteistä. 32267: teiskuntakuvauksia, strategioita ja konkreettisia Minä uskon, että tulevaisuus rakentuu ihmi- 32268: toimenpideohjelmia. sen, ei järjestelmän varaan, yhä enemmän aineet- 32269: Me kaikki sitouduimme skenaarioihin, joten toman talouskasvun varaan, jolla me varmistam- 32270: ne muodostivat pohjanjatkotyöskentelylle,jossa me hyvinvointimme. Kaiken kehityksen lähtö- 32271: sitten kukin laati oman tavoitteenisen Suomi- kohtana on kansakunnan henkinen perusta. Ke- 32272: mallinsa, strategiansa ja toimenpideohjelmansa, hityksen tavoitteena on ja tulee olla ihmisyyteen 32273: ja siinä sai antaa palaa. Toki jokaisen Suomi- kasvaminen, ihmisen omien voimavarojensa ää- 32274: malli heijasti paitsi omaa myös puolueen arvo- relle, oman osaamisensa yhteyteen saattaminen. 32275: maailmaa, koska aatteiden ja arvojen perusteel- Se tapahtuu kasvatuksen, koulutuksen, opetuk- 32276: lahan puolue valitaan. Mutta kyllä ne sittenkin sen avulla ja niin, että irtotiedon tilalle tulee kyky 32277: enemmän kuin puolueiden olivat Paloheimon, käsittää, halu hahmottaa kokonaisuuksia. Oman 32278: Iivarin, Tiurin ja Suholan Suomi-malleja. osaamisen löytäminen varmistaa huiput ja sen, 32279: Koulutus ja tutkimus sekä korkeatasoinen että kukaan ei putoa arvottomana syrjään. Osaa- 32280: osaaminen korostuivat kaikkien malleissa ja var- misen moniulotteisuuden arvostaminen, tiedon 32281: sin riippumatta siitä, millaisen globaalin skenaa- ja kokemuksen yhdistäminen takaa myös arjesta 32282: rion ajateltiin olevan toteutumassa. Ympäristö- selviytymisen taidon, ja juuri luottamus omaan 32283: ongelmat ja ekologisesti kestävän kehityksen osaamiseen luo uskon menestymiseen ja aktiivi- 32284: vaatimukset olivat toinen vahva yhteisen näke- sen, ulospäin suuntautuvan asenteen. Vahva 32285: myksen alue. Myös suhtautuminen kansainväli- kansallinen identiteetti mahdollistaa sen, että 32286: syyteenja globalisoitumiseen oli meille enemmän voimme antaa suuntaa Euroopalle sen sijaan, 32287: mahdollisuus kuin uhka. Teknologiaan suhtau- että ottaisimme suuntaa Euroopasta. Osaami- 32288: tuminen oli myönteistä, ja se nähtiin keinona seen ja pärjääruistahtoon luottaminen on valt- 32289: hoitaa ympäristöongelmia, kunhan se suunna- timme kansainvälisessä yhteistyössä. Uskaltava 32290: taan ekologisesti kestävän kehityksen edellyttä- avautuu, pelkäävä sulkeutuu. 32291: mällä tavalla. Tekninen kehitys vaatii erityisen Kansallisen eheyden, yhteiskuntarauhan ra- 32292: vahvaa arvopohjaa. Ilman sitä tekniikka on tap- kentaminen on pirstaloituneen Suomen kohta- 32293: poväline. lon kysymys. Oleellinen osa sitä on palauttaa 32294: Suomi-malliemme kanssa meidän oli myös luottamus poliittiseen järjestelmään. Kansalais- 32295: käytävä päin uhkaavaa todellisuutta. Onnelasta ten usko demokratiaan on horjunut, mutta heille 32296: selviytyvät kaikki. Todennäköinen tulevaisuus- on osoitettava, että demokratia on kuitenkin 32297: kin irrotti kultakin nopeastikin oman selviyty- vaihtoehtojen ja keskustelun demokratiaa, vähi- 32298: misstrategiansa. Mutta mielenkiintoista oli, että ten huono vallankäytön muoto, että toimiva po- 32299: skenaario B, joka koettiin globaaliksi katastro- liittinen järjestelmä nojaa puolueisiin, muihin 32300: 6900 179. Tiistaina 24.1.1995 32301: 32302: 32303: kansalaisjärjestöihin, vaaleihin ja edustukselli- sitellä vaihtoehtoja, puntaroida niitä ja tarjota 32304: seen demokratiaan, jota vahvistetaan suoran vaihtoehtoja. Aina yksi brain storm on eduskun- 32305: kansanvallan muodoin. nalle siunaukseksi ja isänmaalle hyödyksi. 32306: Arvoisa puhemies! Suomen kansallinen eheys Ongelman ratkaiseminen ei ole vaikeaa, vaike- 32307: merkitsee sosiaalista oikeudenmukaisuutta, alu- ampaa on löytää ongelma. Menestyminen perus- 32308: eellista tasapainoa ja ihmisen kunnioittamista tuu paitsi yrittämiseen ja tekemiseen, myös näke- 32309: niin, että jokainen on jäsen. miseen. Meillä on vähän näkijöitäja paljon hyviä 32310: Suomi on ihmisten Suomi, maakuntien Suo- systeemin rakentajia ja siipien leikkaajia. Tule- 32311: mi, joka rakentuu erilaisuuden voimaan. Siitä vaisuusvaliokunta voisi olla näkijä ja innostaja. 32312: syntyy menestymisen ja selviytymisen luova jän- Se voisi vetää mukaan lainsäätäjät ja talouselä- 32313: nite ja kuva maasta, jossa maaseutu ja taajamat män, median, tieteen ja taiteilijan, tulevaisuuden 32314: vuorottelevat maiseman ja ihmisten ominaislaa- tutkijat ja arjen eläjät. Se voisi nähdä kauas, 32315: tua mukaillen. Tulevaisuuskylät rakentuvat elä- mutta saada nopeasti aikaan toimintaa, jolla vai- 32316: viksi yhteisöiksi osaamisen ja yhteistoiminnan kutetaan tulevaisuuteen. Tahtoessaan se voisi 32317: varaan ja verkostuvat tekniikan avulla maan ja olla lumileopardi, joka yhdellä käpälän sivalluk- 32318: maailman keskuksiin. sella saa maapallon pyörimään vasta päivään, jos 32319: Suomi luottaa osaamisen ja metsien voimaan, tahtoo. 32320: vihreyden teollistamiseen, joka tarkoittaa jalos- Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta 32321: tusta, markkinointia, yrittäjyyttä, senkin ta- voisi olla eduskunnan sissijoukko, joka tietää, 32322: juamista, että metsällä on esteettinen arvo, että mitä maastossa tapahtuu, mikä on tämän het- 32323: metsä kätkee myös lumouksen. ken todellisuus ja unelma huomisesta. Elämästä 32324: Suomi arvostaa tekemistä ja ahkeruutta, luo- ei oikein mitään tiedä, ennen kuin sille antau- 32325: vuuden uutta nousua. Ilman kulttuuria me emme tuu, eikä parasta voi valita, ellei ole useita vaih- 32326: elä. Ilman taidetta me kuolemme pystyyn. Us- toehtoja. Vain kaavoista, komiteoista ja mietin- 32327: kon, että henkisyyden ja hengellisyyden aika tu- nöistä poikkeamalla voidaan luoda toimintaa, 32328: lee, aika, jolloin hiljaisuus, kirja ja mielikuvat joka valmistaa varautumista myös ennalta ar- 32329: voittavat hömppäkoneet ja puppugeneraattorit. vaamattomiin tilanteisiin, nopeasti nouseviin 32330: Ylikansallinen viihde lakkaa viehättämästä, eikä kriiseihin. 32331: interaktiivisessa viestinnässä enää ole imua sen Näistä näkemyksistäni johtuen kannatan ed. 32332: jälkeen, kun järjestelmän saa hallintaansa. Ukkolan ehdotusta tulevaisuusvaliokunnan 32333: Taide tekee tietä elämykselle, eikä mikään siis- työskentelytavaksi. 32334: ti, viihteellistetty, helppotajuinen taide, vaan Oleellista tulevaisuudessa on se, että kukin 32335: raastava, raju, vähällä päästämätön tai lempeästi tekee sitä mitä osaa, missä on hyvä. Sen, joka 32336: tukoksia puhkova taide, taide, joka uskaltaa näkee, ei pidä vaieta. 32337: kunnioittaa kauneutta, jossa esteettisyys on aina 32338: läsnä. Sille meidän on annettava arvo, jos mie- 32339: limme pelastua. Ed. Turunen merkitään läsnä olevaksi. 32340: Tulevaisuuden Suomi ei jatka taloudellisia 32341: seikkoja suorittavana järjestelmien ja auktori- 32342: teettien luvattuna maana, joka luottaa keskus- Ed. K a II i o mäki (vastauspuheenvuoro): 32343: johtoon. Se näkee ihmistensä, yksilöidensä, luon- Puhemies! Puheenvuoronsa alussa ed. Suhola 32344: tonsa voiman ja antaa sille tilaa. Aivan uudella harmitteli sitä, että sali on näin tyhjä, ja totesi, 32345: tavalla se herää eettisyyteen, löytää moraalin, että kansanedustajat ovat vaalikentällä ja halli- 32346: vastuun itsestään, toisesta ja luonnosta. tus ties missä. Siltä todella näyttää. Se sissijouk- 32347: Arvoisa puhemies! Tulevaisuuden arvioinnin ko,joka suunnitteli, että tämä keskustelu käytäi- 32348: ja suunnittelun tulee olla keskeisellä sijalla yh- siin hyvässä välissä budjettikäsittelyn jälkeen, oli 32349: teiskunnan strategisessa ohjauksessa. Siksi kan- ilmeisesti vähän liian sinisilmäinen. Valiokunta 32350: natan lämpimästi valiokunnan vakinaistamista. sinänsä arvioi tilanteen väärin, mutta tuskin olisi 32351: Tulevaisuusvaliokunta on poikkeuksellinen si- löytynyt mitään muutakaan aikaa, joka olisi 32352: sältönsäja näkökulmasta suhteen. Siksi myös sen otollisempi ollut. Kyllä kai on niin, että maalis- 32353: työskentelytapojen pitää poiketa tavanomaises- kuun idus pitää elää ensin, ennen kuin voidaan 32354: ta valiokunta työstä. Tulevaisuusvaliokunta voisi katsoa tulevaisuutta pidemmälle. 32355: siirtyä komiteatyöskentelystä skenaariotyösken- Luulen, että hallituksella olisi ollut kyllä mah- 32356: telyn suuntaan ja mielikuvitusta kaihtamatta kä- dollisuus saada potkua tähän käsittelyyn niin, 32357: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6901 32358: 32359: 32360: että se olisi oikeastaan sille kuuluvan velvoitteen mutta epäilen, että se ei ole mahdollista oikein 32361: mukaisesti komentanut, jos ei muuten, muuta- suomalaiselle, koska suomalaiset ovat tottuneet 32362: man ministerin tänne ottamaan osaaja keskuste- toisen tyyppiseen lähestymistapaan. 32363: lemaan oman sektorinsa tulevaisuuskysymyksis- 32364: tä. Itse odotin sitä, koska hallitus teki minusta Ed. Per h o- Santa 1 a (vastauspuheen- 32365: hienon työn, kun se toi selonteon eduskuntaan ja vuoro): Arvoisa puhemies! Yhdyn myös niihin 32366: antoi eduskunnalle uuden mahdollisuuden, teki kiitoksen ja ylistyksen sanoihin, jotka koskivat 32367: osaltaan pioneerityötä. Toivotaan, että jostain ed. Suholan tapaa ilmaista asioita. Hän kuuluu 32368: vielä ministereitä tänne ilmestyy. kyllä tämän salin ehdottomasti parhaisiin estra- 32369: Puheensa myöhemmässä osassa ed. Suhola ditaiteilijoihin. 32370: totesi, että tulevaisuuden luominen jäi valio- Pyysin puheenvuoron siksi, että sekä ed. Su- 32371: kunnalta jotenkin ohueksi. Minusta kuitenkin holan että aiemmin ed. Ukkolan puheenvuoros- 32372: työn tärkeimmiltä osilta valiokunta jätti hyvin sa jonkin verran kritisoitiin sitä, että puoluepoli- 32373: vahvan jäljen. Tarkoitan sitä, että se ymmärsi tiikka nosti päätänsä taikka että näkemykset tai 32374: sen, että ihan globaalilla tasolla saakka olemme kannanotot olivat puoluepoliittisia. Eiköhän jo- 32375: samassa veneessä, kansakunnat, valtiot ovat kaisen puolueen takana ole kuitenkin maailman- 32376: yhteisen kohtalon sitomia ja että vain yhteis- katsomus, joka on ihan yhtä arvokas kuin jokin 32377: työllä siitä selvitään. Se oli selkeä johtopäätös, muukin mielipide? Eri puolueiden sisältä, yli 32378: samoin myös se, että suomalainen yhteiskunta puoluerajojen, löytyy varsin runsaasti hengen- 32379: kannattaa rakentaa pohjoismaisen hyvinvointi- heimolaisuutta mm. sen mukaan, onko kehitys- 32380: mallin varaan ja se on myös meille oikea vienti- optimisti vai -pessimisti, onko kyyninen vai tule- 32381: tavara. vaisuudenuskoinen. Minusta tulevaisuustyössä 32382: on paljolti kysymys siitä, alistummeko me tah- 32383: Ensimmäinen varapuhemies dottomaksi osapuoleksi Suomessa, passiivisina 32384: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! seuraamaan sivusta, kuinka maailman vahvat 32385: talousblokit kilpailevat toisensa hengiltä, niin 32386: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): että loppuun palaneet työntekijät heitetään si- 32387: Arvoisa puhemies! Minä puutun yhteen ed. Su- vuun niin kuin tyhjiin imetyt ravun kuoret, vai 32388: holan äskeisen, mielestäni hyvin kiintoisan ja onko meilläjokin näky siitä, että kehitys voisikin 32389: ansiokkaan puheenvuoron kohtaan, jossa hän olla toisenlainen, että siellä, missä kilpaillaan al- 32390: pohdiskeli sitä, olisiko tulevaisuusvaliokunta haisilla palkoilla ja pitkillä työpäivillä, olosuh- 32391: voinut lähestyä aihetta kokonaan toisella tavoin, teet muuttuisivat eikä niin, että täältä päin api- 32392: ihmisestä ja sisältä käsin. Mutta ennen kuin puu- noidaan niitä malleja. Minusta tämä on yksi hy- 32393: tun siihen, haluan vain lyhyesti huomauttaa, että vin perustavaa laatua oleva kysymys siitä, olem- 32394: vaikka ed. Suhola oli huolissaan siitä, että täällä meko ... 32395: on vähän väkeä, hänen puheenvuoronsa aikana 32396: saliin tuli hyvin paljon väkeä, mikä osoittaajota- Ensimmäinen varapuhemies 32397: kin siitä puheenvuorosta. (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 32398: Huomautus siitä, että valiokunta olisi voinut 32399: lähestyä tulevaisuutta ihmisestä, sisältä käsin, P u h u j a : ... passiivisia vai aktiivisia. 32400: nähdäkseni kilpistyi siihen, että kaikilla ei ollut 32401: oikein selvää käsitystä, miten se tapahtuisi ja Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 32402: mitä ehdottaja itse tällä tarkoitti. Esimerkiksi Rouva puhemies! Ed. Suhola on aivan ilmeisesti 32403: minä kuvittelin, että kysymys on eräänlaisesta viihtynyt tulevaisuusvalio kunnassa. En minä sitä 32404: itämaisen ja länsimaisen lähestymistavan erosta, ihmettele, kun hän vieressäni lakivaliokunnassa 32405: johon olenjoskus tutustunut Intiassa. Kun intia- joskus silmät loistaen toteaa, että minulla on 32406: laiselle tulee nälkä, hän opettelee paastoamaan; sitten taas huomenaamuna tulevaisuusvaliokun- 32407: kun länsimaiselle tulee nälkä, hän tappaa eläi- ta. Hän puhui tästä, pitäisikö nyt käsiteltävää 32408: men. Kun intialainen ei oikein osaa istua lattial- asiaa lähestyä yksilön vai globaalista näkökan- 32409: la, hän opettelee lootusasennon; kun länsimaa- nasta. Minä uskon, että tälle asialle ei voida rat- 32410: lainen ei osaa istua lattialla, hän rakentaa tuolin. kaisua löytää. Kumpikin lähestymistapa antaa 32411: Länsimaalainen muuttaa ulkoista, itämainen si- tietyllä tavalla omat virikkeensä ja omat tulok- 32412: säistä. Mikäli kysymys oli tästä lähestymistavas- sensa. Ei voida ajatella toista tai toista toisensa 32413: ta, minä pidän sitä ehdottomasti mahdollisena, vastakohtana. 32414: 6902 179. Tiistaina 24.1.1995 32415: 32416: 32417: Mutta minä kiinnitin huomiota siihen, kun ed. Tässä ajattelussa lähdetään virheellisesti siitä, 32418: Suhola puhui ihmisen aiheuttamista ongelmista. että palvelut ovat sitä parempiaja tuottavampia, 32419: Hän varmasti selvittikin, mitä hän tarkoittaa. mitä yksityisemmin ne on järjestetty. Vertailu- 32420: Mielestäni ongelmat ovat yhteiskunnan kehityk- kohtana mainitaan monasti Japani ja Yhdysval- 32421: sen eräs tärkeä asia, koska syntyneen ongelman lat, joiden palvelujärjestelmä on järjestetty Eu- 32422: voittaminen vaatii kehitystä, joka on hyvin tär- roopan maista poiketen. Ei käy kiistäminen, että 32423: keä asia. Mitä vaikeampi ongelma, sitä vahvempi julkisen sektorin osuus kansantuotteesta on ollut 32424: kehitys täytyy olla ongelman voittamiseksi. Sit- esimerkiksi Japanissa selvästi pienempi kuin Eu- 32425: ten taas kehitys eräänä päivänä, kun se on kehit- roopassa ja erityisesti Pohjoismaissa. Mutta mitä 32426: tynyt tarpeeksi vahvaksi, tuo mukanaan ongel- tämä sitten selittää? Näin on ollut jo vuosikym- 32427: mia. Vuorovaikutus, kehityksen ja ongelman meniä, eikä tällä seikalla sinänsä ole voitu osoit- 32428: vuorovaikutus, sekä yhteiskunnassa että laajem- taa olevan suoranaista yhteyttä maan kilpailu- 32429: minkin on loppujen lopuksi hyvin hedelmällinen asetelmaan, talouskasvuun tai teolliseen kehityk- 32430: asia, vaikka ongelmien esiin tullessa niitä viha- seen. Esimerkiksi Japanissa vain on perinteisesti 32431: taan tai pahoitellaan. Se on kuitenkin kehityk- ja sen omaan yhtenäiskulttuurin perustuen hoi- 32432: sen, tulevan ja sen hetkisen kehityksen alkulähtö- dettu hyvinvointipalvelut osittain eri tavoin kuin 32433: kohta. Ilman ongelmia ei ole kehitystä, jotka Pohjoismaissa. Japanissa yritykset ja perheyhtei- 32434: tuovat taas mukanaan ongelmia ja kehitystä. söt kantavat sosiaali- ja koulutusvastuuta, kun 32435: taas Pohjoismaissa tehtävät hoidetaan yhteisvas- 32436: Ed. G u s ta f s s o n : Arvoisa puhemies! tuullisesti toisella tavalla. 32437: Tämä tulevaisuusvaliokunnan mietintö sisältää Suomenjulkisen sektorin osuuden kaventami- 32438: paljon utopioita, ihanteita ja tavoitteita, ja niitä nen lähelle Japanin tasoa on jo vaatimuksena 32439: me tarvitsemme. Tulevaisuusvaliokunta ei kyen- mielestäni järjetön, koska se vaatisi vastaavasti 32440: nyt asettamaan esittämiään tavoitetiloja tärkeys- Suomeen uudenlaisen kulttuuriympäristön. Se 32441: järjestykseen. Se on ehkä työmme ainoa merkit- vaatisi myös sisäisesti solidaarisen yritysten joh- 32442: tävä vakava puute. Haluan uskoa, että jos vaa- tamiskulttuurin, mihin Suomessa ei ole perinteitä 32443: lienjälkeen, niin kuin toivon, asetetaan uusi tule- eikä valmiuksia. Japania sen paremmin kuin Yh- 32444: vaisuusvaliokunta, se voi tältä pohjalta edetä ja dysvaltojakaan ei siten pitäisi ottaa esimerkiksi 32445: päästä myös asioitten asettamiseen tärkeysjärjes- arvioitaessa julkisen sektorin ideaalia kansan- 32446: tykseen. tuoteosuutta. 32447: Omassa puheenvuorossani käsittelen eräitä Mielestänijulkisen sektorin koko ja rooli ovat 32448: mielestäni tärkeitä periaatteellisia kysymyksiä, ja optimaalisia silloin, kun yhteiskunnan työllisyys- 32449: myös yllätyksekseni itsekin huomasin, että valio- tilanne on hyvä, talous kasvaa ja kansalaisille 32450: kunnan mietinnössä ovat jääneet aivan liian vä- pystytään tuottamaan hyvinvointipalveluja so- 32451: hälle käsittelylle merkittävät työelämäkysymyk- siaalisesti oikeudenmukaisella tavalla. Todennä- 32452: set, joita vähän tarkastelen poliittisemmasta ja köisemmin näihin tavoitteisiin päästään silloin, 32453: työkulttuurinäkökulmasta. kun julkisen sektorin hoito- ja ohjausvastuu pal- 32454: Mietinnössä pohditaan tärkeää valtion muut- veluista on vahva. 32455: tuvaa rooliaja todetaan muun muassa, että "laa- Arvoisa rouva puhemies! Suomen yksilöidyt 32456: ja julkinen sektori on kyseenalaistettu Euroopas- tavoitteet mietinnössä ovat enimmältään hyväk- 32457: sa monella tavalla". Tällä tarkoitetaan varmaan- syttäviä ja niihin on helppo yhtyä. Mietinnön 32458: kin sitä, että Euroopan eräissä maissa, myös Suo- kohdassa "Yhteiskunnan henkinen perusta", sen 32459: messa, asemaansa voimistaneet ultrakonservatii- eräässä tärkeässä yksityiskohdassa korostetaan 32460: viset ja uusliberalistiset tahot ovat tällaisia viime kuitenkin jotenkin teknisen determinismin hen- 32461: aikoina esitelleet. Nämä vaatimukset eivät ole gessä luonnontieteiden ja tekniikan opetuksen 32462: missään mielessä uusia taikka edistyksellisiä. Ne lisäämistarvetta. Tässä yhteydessä minusta 32463: heijastelevat jo 30-luvulla vallinnutta poliittis- unohdetaan se, että työn tekevät viime kädessä 32464: ideologista arvomaailmaa ja henkeä. Porvaristo ihmiset. Työyhteisöt eivät toimi, jollei samaan 32465: jo tuolloin kohdisti kritiikkiä valtion roolia koh- aikaan kehitetä myös henkistä puolta. Pelkkä 32466: taan. Valtion tulisi heidän mielestään olla vain luonnontiede ei nosta Suomen taloutta pysyvälle 32467: ns. yövartijan roolissa. Sen tulisi hoitaajärjestyk- kasvu-uralle, vaan tarvitaan myös lisää tuotan- 32468: seen ja turvallisuuteen liittyvien tehtävien ohella toelämän sosiaalisten järjestelmien tutkimista ja 32469: vain ns. pelkkien jäännöksellisten palvelujen kehittämistä. Esimerkkinä voisi mainita suoma- 32470: tuottamista. laisten yritysjohtajien yleisesti ottaen heikohkon 32471: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6903 32472: 32473: johtamistaidon, joka ei saa irti henkilöstön luo- parlamentin yksinkertainen enemmistö voi päät- 32474: vaa kapasiteettia ja innovatiivisuutta. tää useimmista asioista. 32475: Juuri henkiset resurssit ja yhteistyöstä saata- Arvoisa puhemies! Työelämän osalta valio- 32476: va synergiaetu, lisähyöty, voisivat olla suoma- kunnan mietintö hahmottelee Suomea, jossa 32477: laisten yritysten kilpailuetu tulevaisuudessa, korkeatasoisella osaamisella varustetut naiset ja 32478: koska koulutustasomme on jo nyt kansainväli- miehet tekevät työtä joustavasti toimivassa ja 32479: sesti vertaillen keskimääräistä korkeammalla. dynaamisesti kehittyvässä verkostotaloudessa. 32480: Elämme lähivuosina kiistatta, siis jatkossakin, Visio on sinänsä hyvä ja tavoiteltava. Pulmana 32481: teknologisen mullistuksen aikaa esimerkiksi tie- on kuitenkin se, että määrätietoisen tavoittee- 32482: donsiirrossa. Jokaisen teknologisen mullistuk- seen etenemisen sijasta Suomi uhkaa tänä päivä- 32483: sen jälkitilassa havahdutaan yleensä huomaa- nä jo juuttua lähtötelineisiin. Talouden voimak- 32484: maan sosiaalisten taitojen merkitys. Miksi Suo- kaasta kasvusta huolimatta työpaikkojen määrä 32485: messa ei voitaisi lähivuosina panostaa jo lähtö- on juuttumassa 2 miljoonan tasolle eikä kaikkien 32486: kohtaisesti sosiaalisten ja teknisten taitojen ke- olemassa olevien työpaikkojenkaan tulevaisuu- 32487: hittämiseen rinnan? desta ole varmuutta. Tilanteesta selviytyäkseen 32488: Mietinnössä todetaan mielestäni hyvin ten- monet työpaikkansa vielä säilyttäneet joutuvat 32489: denssinomaisesti, että "yksityissektori kantaa ponnistelemaan yli voimavarojensa. Oppilaitok- 32490: omat riskinsä ja julkiselta sektorilta poistetaan sista päässeet eivät pääse hyödyntämään omaa 32491: tyhjäkäynti". Luonnollisesti tämä muotoilu he- osaamistaan, ja parhaassa työiässä olevat, työ- 32492: rätti närää valiokunnassa. Kysyn tässäkin yhtey- paikkaa vailla olevat uhkaavat pudota pysyvästi 32493: dessä: Mitähän tyhjäkäyntiä tässä tarkoitetaan? työelämän ulkopuolelle. Kuilu tulevaisuuden vi- 32494: Ilman esimerkkejä tällaiset lauseet ovat Ieimaa- sioiden ja tämän päivän arkisen todellisuuden 32495: via ja edustavat itsessään luutunutta menneen välillä uhkaa kasvaa vaarallisen syväksi. 32496: ajan ajattelutapaa. Jo tänä päivänäjulkinen sek- Voidaan jotenkin vielä ymmärtää, että Suo- 32497: tori toimii ainakin hyvinvointipalvelualoilla täy- men 1990-luvun alun kaltaisessa murrostilan- 32498: sillä, ellei peräti ylikierroksilla, johtuen niitä ku- teessa työttömyys nousi hetkellisestijopa 20 pro- 32499: ristavasta ja kuristaneesta politiikasta. sentin tasolle. Mutta viennin kasvunjatkuessa jo 32500: Arvoisa puhemies! Mielestäni valtiosääntöä neljättä vuotta, huom. neljättä vuotta, pörssi- 32501: on jo kehitetty riittävästi pääministerin asemaa osakkeiden arvon noustua Suomessa vuoden 94 32502: vahvistavaan suuntaan. Mietinnössähän esite- aikana yli kaksi kertaa enemmän kuin yhdessä- 32503: tään edelleen kehittämistä tähän suuntaan. Näin kään muussa teollisuusmaassa ja kansantalou- 32504: on mielestäni tapahtunut jo 1980-luvulta lähtien, den kasvunkin ollessa Oecd-maiden kärkeä on 32505: ja ryhmämme puheenvuorossa puheenjohtaja turha väittää, ettei meillä olisi voimavaroja työt- 32506: Antti Kalliomäki tätä asiaa myös jo käsitteli. tömyysongelmien hoitamiseen. Tällä kertaa ky- 32507: Lähtökohta tähän kehityssuuntaan oli aikanaan symys on ennen kaikkea poliittisen päätöksente- 32508: perusteltu, koska pääministerillä ei ollut riittävää kojärjestelmän kyvyttömyydestä. Koska pu- 32509: koordinointivaltaa suhteessa koko valtioneuvos- heenvuoroni liittyy tulevaisuuden selontekoon, 32510: toon. Jos pääministerin asemaa nykyisestään en nimikoi ja kohdenna tätä mihinkään. Jokai- 32511: korostetaan, se on johtamassa vallan liialliseen nen meistä tietää, mihin viittaan. Siis kysymys on 32512: keskittymiseen, mikä ei mielestäni ole demokra- poliittisen päätöksentekojärjestelmän kyvyttö- 32513: tian edun mukaista. Joudutaan niin sanotusti myydestä panna toimeen aktiivisia työttömyy- 32514: ojasta allikkoon. den alentamiseen tähtääviä toimia, joita esimer- 32515: Suomessa on varsinkin historian taitekohdis- kiksi Pekkasen työryhmän raportissa on hahmo- 32516: sa ja niiden opetuksesta havaittu järkeväksi ha- teltu. 32517: jauttaa kansalta lähtöisin olevaa valtaa presiden- Suomen nykyistä tilannetta kannattaa verrata 32518: tille, valtioneuvostolle ja eduskunnalle. Aika- Yhdysvalloissa tapahtuneeseen kehitykseen. 32519: naan perustellustikin arvosteltiin Suomen järjes- Siellä lama taittui jo vuonna 1991 eli pari vuotta 32520: telmää liian presidenttikeskeiseksi,josta on pääs- aikaisemmin kuin Suomessa. Aiemmista suhdan- 32521: ty eroon 1980-luvulta lähtien tehtyjen useiden nekehityksen malleista poiketen talouden nousu 32522: valtiosäännön osittaisuudistusten avulla. Nyt on alkoi siellä kuitenkin vaikuttaa merkittävämmin 32523: ilmeisenä vaarana, että halutaan, taijotkut halu- työllisyyden lisääntymiseen vasta viime vuoden 32524: avat, pääministeristä yksinvaltaista johtajaa, aikana. 32525: mikä ei ole demokratian kannalta hyvä ratkaisu. Yhdysvalloissa tapahtunutta kehitystä ei voi- 32526: Valtaa on syytä hajauttaa varsinkin nyt, kun da tietenkään suoraan siirtää Suomen nykytilan- 32527: 6904 179. Tiistaina 24.1.1995 32528: 32529: 32530: netta koskevaksi ennusteeksi. Tästä huolimatta kansainvälisenjärjestelmän merkittävää murros- 32531: nousee väkisinkin esiin kysymys siitä, mitä mei- ta, jossa määritellään uudelleen myös yksittäis- 32532: dän monin verroin syvemmän pankkikriisimme, ten kansakuntien ja maiden paikat maailmanlaa- 32533: kuin esimerkiksi Yhdysvalloissa oli, laskujen juisessa taloudellisessa työnjaossa. Suomen tule- 32534: maksaminen yhdessä valtion kasvavien velan- vaisuuden mahdollisuuksien kannalta on hyvin 32535: hoitokustannusten kanssa merkitsee uusien kil- ratkaiseva merkitys sillä, minkä kehitysuran me 32536: pailukykyisten työpaikkojen syntymahdolli- valitsemme tai mille me ajaudumme lähivuosien 32537: suuksien kannalta, eli jääkö työllisyys laman pe- aikana. Jos me nyt sallimme työllisyyden jäädä 32538: rintönä muodostuneelle alhaiselle tasolleen ta- nykyiselle alhaiselle tasolleen siihen saakka, kun- 32539: louskasvun nopeutumisesta huolimatta vielä nes suuret ikäluokat poistuvat pysyvästi työelä- 32540: useiksi vuosiksi eteenpäin. mästä ja merkittävä osa heidän jälkeensä tulleista 32541: Entistä ilmeisemmältä alkaa näyttää, ettei on ehkä jäänyt lopullisesti työelämän rattaiden 32542: pelkkä kasvu kykene korjaamaan meidän nykyi- ulkopuolelle, ei kehitysuran muuttamiseen ole 32543: siä työllisyysongelmiamme. Talouden hyvää kil- enää paljoakaan mahdollisuuksia. 32544: pailukykyä ja viennin kestävää kasvua toki tarvi- Tämä hallitus ei nyt enää paljon kerkiä teke- 32545: taan jo ulkoisen tasapainon säilyttämiseksi. mään, onneksi. Mielestäni seuraavan hallituksen 32546: Muttajos haluamme aikaansaada tämän kautta tulee laatia perusteellinen selvitys työelämän pit- 32547: korjauksia myös työllisyystilanteeseen, tarvitaan kän aikavälin muutostrendeistä ja niiden vaiku- 32548: lisäksi aktiivisia nimenomaisesti tähän ongel- tuksista kansalaisten selviytymismahdollisuuk- 32549: maan kohdistuvia toimenpiteitä. siin. 32550: Arvoisa puhemies! Kuluneen 1980-luvun Arvoisa puhemies! Olen mielestäni kuunnellut 32551: loppu ja nyt 90-luvun alku on ollut merkittävää käytännöllisesti katsoen kaikki puheenvuorot, 32552: työelämän säätelyjärjestelmien muutosten ai- jotka tähän mennessä on käytetty. Jätin oikeas- 32553: kaa. Mielestäni tulevaisuusvaliokunnan mietin- taan kuulemisen varaan sen, tuonko tässä yhtey- 32554: nön yhteydessä on syytä todeta se, että työ- dessä erään asian esille. Kun sitä ei ole vielä 32555: markkinasäätelyn liiallinen purkaminen tulee tuotu, haluan sen itse tuoda. 32556: kuitenkin estää. Purku lisäisi mielivaltaa työ- Se koskee kysymystä kakun jakamisesta. Mie- 32557: paikoilla ja pirstoisi kansallisesti varsin yhtenäi- lestäni suomalaisen yhteiskunnan kohtalonkysy- 32558: set työmarkkinat vahvemman oikeuteen perus- mys jatkossa on kansallisen kakun, vaurauden, 32559: tuvaan näennäiseen sopimusjärjestelmään. jako. Mielestäni tulevaisuudessakin tarvitaan 32560: Lainsäädännön kehittämisen perustana myös laajoja Liinamaa 1, Liinamaa 2 -tulosopimuksia. 32561: tulevaisuudessa on oltava sellaisen työkulttuu- Palkkamekanismi ei enää toimi kakunjaon pe- 32562: rin tukeminen, jossa tuottava ja turvallinen rusteena, kun lähes puoli miljoonaa ihmistä on 32563: työnteko, tuotannollinen yhteistyö, työpaikan ilman palkkaa. Työn käsitteen laajentaminen, 32564: kehittäminen ja oikeudenmukainen palkkaus niin oikeaa kuin se onkin ja siinä pitää saada 32565: yhdistyvät. Korostan sitä, että käteen jäävä konkreettisia tuloksia aikaan, ei ehkä sittenkään 32566: palkka on keskeinen osa työn konkreettista tu- kaikkia asioita ratkaise. 32567: losta. Mikäli yksilön riskejä työelämässä lisä- Rahaa on otettava valtion velkojen maksuun 32568: tään, menetetään suomalaiselle työelämälle niiltä, joilla sitä on. On vain löydettävä hyväksyt- 32569: ominainen kilpailuetu, pelisäännöt, jotka edis- tävät perusteet. Mielestäni vientiyritysten deval- 32570: tävät tuotannollista yhteistyötä. vaatiohyödyistä voi nyt ja tulevaisuudessa leika- 32571: Mielestäni inhimilliset investoinnit tulevat ta,jotta yritysjohtajilla ei ole kiusausta optioseik- 32572: olemaan suomalaisen tavara- ja palvelutuotan- kailuihin. 32573: non menestystekijä. Teknologiset muutokset Arvoisa puhemies! Päätän puheenvuoroni hy- 32574: ovat verrattain nopeasti toteutettavissa. Henki- vin konkreettiseen asiaan. Tulevaisuusvaliokun- 32575: sen pääoman käyttöönotto suomalaisessa työ- nan mietintö on mielestäni osoitus siitä, kuinka 32576: elämässä on aikaaviepä henkinen prosessi, josta vaikeaa on suhtautua kriittisesti omaan valtaan- 32577: kuitenkin uuden yrityskulttuurin myötä kasvaa sa eli tässä tapauksessa lähinnä eduskunnan ja 32578: vahva kilpailutekijä. yksittäisen kansanedustajan valtaan. Mielestäni 32579: Nämä näkemykseni saattavat tuntua tarpeet- monilta kohdin hyvästä mietinnöstä jäi puuttu- 32580: toman päivänkohtaisilta pohdinnoilta eduskun- maan lähes täysin valta- ja hallintoanalyysi: Ke- 32581: nan käsitellessä pitkän aikavälin tulevaisuutta nellä on valtaa? Kenellä sitä pitäisi olla? Minkä- 32582: koskevaa selontekoa. Todellisuudessa me eläm- laisella hallintomallilla mennään eteenpäin? Mi- 32583: me kuitenkin juuri tänä päivänä keskellä koko ten suora ja edustuksellinen kansanvalta nivo- 32584: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6905 32585: 32586: taan yhteen? Kuinka vallan kasautuminen sa- Ensimmäinen varapuhemies 32587: moille henkilöille estetään? (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 32588: Oma lisäehdotukseni mietinnön näitäkin 32589: asioita tosin sivuaviin keinoihin on seuraava. Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32590: Poliittista toimintaa kontrolloidaan ja arvioi- puhemies! Ed. Gustafsson oli sitä mieltä, ettei 32591: daan siten, että esimerkiksi eduskuntaan saapuu luonnontieteitä ja tekniikkaa tarvitse opettaa sen 32592: kerran vuodessa tai kerran kahdessa vuodessa enempää kuin ennenkään suhteellisesti. Se on 32593: kunkin kansanedustajan omalta alueelta kansa- väärin. Meillä on pakko kehittää sitä, että pärjäi- 32594: laisten valitsema ryhmä, joka parin päivän aika- simme teknistyvässä yhteiskunnassa, koska suo- 32595: na selvittää kansanedustajan tekemää työtä, te- malaiset ovat yleensä menestyneet aika hyvin - 32596: koja ja mahdollisia saavutuksia. Edustajan kans- minulla on esimerkiksi lukiotutkimus-tai kes- 32597: sa pidetään lopuksi kysely- ja kritiikkitilaisuus. kimääräistä paremmin kansainvälisissä koulu- 32598: Ryhmä selvittää sopiviksi katsomillaan tavoin tussaavutustutkimuksissa luonnontieteitä lu- 32599: työnsä tulokset kansalaisille. kuun ottamatta. Esimerkiksi fysiikka on Suo- 32600: Arvoisa puhemies! Haluan kannattaa ed. Kal- messa huomattavasti kansainvälistä tasoa alem- 32601: liomäen tekemää lausumaehdotusta. malla tasolla. Sama koskee kemiaa. 32602: Tämä tulee olemaan aika hankala pullon- 32603: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- kaula Suomelle, kun tarvitaan yhä enemmän kui- 32604: sa puhemies! Ed. Gustafsson oli huomannut sa- tenkin teollisuudessa ja tutkimuksessa sekä 32605: man kuin minäkin viime yönä, kun kirjoitin va- muualla ymmärrystä ja tietoa tekniikasta. Nyt, 32606: liokunnan mietinnöstä puhetta, eli työelämän kun tänään on säädetty 40 prosentin kiintiökin, 32607: ongelmat oli sivuutettu mietinnössä tyystin, meidän täytyy välttämättä saada tyttöjä enem- 32608: vaikka me kuulimme aika monta ja aika hyvää män opiskelemaan luonnontieteitä ja tekniikkaa, 32609: asiantuntijakannanottoa asiasta. Tähän asiaan jotta nekin aivot tulisivat myös sillä puolella 32610: on mahdollisuus palata, kun tulee välikysymys- käyttöön. Tulevaisuusvaliokunnan esitys on täs- 32611: keskustelu. sä suhteessa aivan oikea. 32612: Sen sanon vain, että on juuri tullut tutkimus, Sitten ed. Gustafsson puhui siitä, että työtä ei 32613: joka osoittaa sen, että työelämää säädellään ja riitä. Nythän tarvittaisiin kolmen prosentin ta- 32614: pelkän kollektiivisen säätelyn, liikojen järjestel- louden kasvu, ennen kuin työpaikat säilyisivät 32615: mien ja jäykkyyden purkaminen merkitsisi jo entisellään. Meidän pitäisi ryhtyäjakamaan työ- 32616: 50 000-60 000 uutta työpaikkaa, mutta tähän tä. Volkswagen Saksassa on hyvä esimerkki. Siel- 32617: myöhemmin. lä on jaettu työt uudestaan niin, että kaikille on 32618: Toivottavasti ed. Gustafsson ei tarkoittanut riittänyt töitä. Palkat ovat samalla vähän pudon- 32619: puhuessaan uusliberaaleista minua eikä edusta- neet, mutta tällä hetkellä ei ole varaa niin suuriin 32620: maani liberaalipuoluetta sen takia, että sellainen palkkoihin kuin nyt esimerkiksi maksetaan. Met- 32621: ei voi olla puolue, jonka motossa on, että ketään säteollisuudessa olisi ollut hyvä esimerkki jakaa 32622: ei saa jättää oman onnensa nojaan, tai joka ajaa työtä ja tyytyä vähän pienempiin palkkoihin. 32623: perustustuloja ja perusturvaa jokaiselle ihmisel- 32624: le. 32625: Aivan oikein, ed. Gustafsson, te olette ihan Ed. Saastamoinen merkitään läsnä olevaksi. 32626: oikeassa, kun huomautattejulkisista palveluista. 32627: Mutta ainakaan minun käsittääkseni mietinnös- 32628: sä ei suinkaan tarkoiteta, että julkisissa palveluis- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 32629: sa on tyhjäkäyntiä niitten keskuudessa, jotka pe- Rouva puhemies! Ed. Suholan runollis-älyllisen 32630: sevät vanhuksia, hoitavat lapsia, kouluttavat esityksen jälkeen ed. Gustafsson palasi kovaan 32631: meidän lapsiamme, ei suinkaan, vaan siinä, että arkirealismiin ja politiikkaan, älyllisesti myös. 32632: on olemassa yli 50 sosiaaliturvajärjestelmää, yli Minä kiinnitin pariin asiaan huomiota. Ensinnä- 32633: 170 elinkeinotukijärjestelmää, tähän vuoteen kin hän puhuijulkisen sektorin tyhjäkäynnistä ja 32634: saakka oli yli 40 työttömyysturvajärjestelmää. siitä, että sitä on käsitelty Iuutuneella menneisyy- 32635: Näitten järjestelmien hoitamiseen, ihmisten oh- den ajattelutavalla. Julkisella sektorilla on tyhjä- 32636: jaamiseen oikean järjestelmän piiriin, tarvitaan käyntiä vieläkin. Sitä oli aikoinaan rajusti. Minä- 32637: ihmisiä, jotka eivät palvele ihmisiä, ja kun nämä kin olen työskennellyt julkisella sektorilla. Sitä 32638: saadaan yksinkertaisemmiksi, palvelut parane- on tänäkin päivänä, mutta sitä ei pidä karsia tai 32639: vat. säätää tasapäisesti vaan valikoiden, sektori sek- 32640: 6906 179. Tiistaina 24.1.1995 32641: 32642: 32643: torilta katsoen, missä on mahdollisesti varaa vie- sanottiin irti 120 virkamiestä vuosi sitten, ja siitä 32644: lä asioihin puuttua, mutta tämä asia on edelleen- nousi kamala poru. Sosialidemokraattinen kun- 32645: kin ajankohtainen. nanjohtaja totesi kuitenkin jokin aika sitten mi- 32646: Mitä tulee pörssiosakkeisiin, sekin on yksittäi- nulle kahdenkeskisessä keskustelussa, että ei tun- 32647: nen asia. Ed. Gustafsson mainitsi, että pörssi- nu missään. Ihmettelenpä, kuinka paljon siellä 32648: osakkeet ovat nousseet arvossaan huikeasti. vielä on turhaa porukkaa. 32649: Minä haluan todeta, ed. Gustafsson, että pörssi- 32650: osakkeiden nousu on kupla ja tullaan näkemään Ed. Gustaf s s on (vastauspuheenvuoro ): 32651: lähikuukausien aikana paha poksahdus, joka on Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola kohteli minua 32652: tälle yhteiskunnalle hyvin vaarallinen. Eikä se ole ennätyksellisen lempeästi. (Ed. Okkola: Kauhis- 32653: mistään lehtikirjoituksista minulle tullut mie- tus!) Se oli hieno puheenvuoro. Itse asiassa ha- 32654: leen. Siitä olen jo vuosi sittenjälleen kerran erääs- luaisin vain jatkaa tältä osin, kun totesitte, että 32655: sä kirjallisessa kysymyksessäni ministeri Viina- kollektiivisia työelämää sääteleviä sopimuksia 32656: sen kanssa keskustellut, ja hänkin oli kovin huo- on ehkä vieläkin liikaa. Tosiasia kuitenkin on se, 32657: lissaan asiasta, joka nyt uhkaa Suomea. että suomalainen työelämä tällä hetkellä joustaa 32658: Kakun jakamisesta totean sen, että työn tavattoman paljon niin työaikojen, työjärjestely- 32659: kautta kakkua ei enää jaeta, kun sitä ei ole. Työ jen kuin muidenkin kohdalta. Se vain tahtoo 32660: ei enää määritä kakun jakamista, ja sen vuoksi, jäädä julkisuudessa aivan liian vähälle huomiol- 32661: kun meille tulevaisuudessa tulee jäämään le. 32662: 350 000---400 000 työtöntä, kakun jako tulee Ed. Tiurilie toteaisin, että halusin vain saada 32663: joka tapauksessa uudelleen järjestettäväksi ta- luonnontieteiden opetuksen näkökulman rinnal- 32664: valla tai toisella, ja sen suunnittelemiseen pitäisi le sosiaaliset taidot ja niihin liittyvät näkökoh- 32665: olla jo nyt mahdollisuuksia tässä vaiheessa, et- dat, koska ei pelkästään luonnontieteiden ope- 32666: tei eräässä vaiheessa tule kiire. Ei sitä kakkua tuksen lisääminenjohda meitä mihinkään autuu- 32667: enää sosiaalilautakunnan luukulta ikuisesti jae- teen. 32668: ta eikä peruspäivärahoja. Yhteiskunnassa täy- Ed. Aittoniemi oli itse asiassa käytännöllisesti 32669: tyy tulla erilaiset laskentaperusteet varmasti lä- katsoen kaikissa asioissa minun kanssani samaa 32670: hiaikoina. mieltä. 32671: Ed. Paloheimon esimerkkeihin tyhjäkäynnis- 32672: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): tä tekisin vain vastakysymyksen. Tästähän kes- 32673: Arvoisa puhemies! Minä puutun ed. Gustafsso- kusteltiin myös valiokunnassa, enkä minäkään 32674: nin puheenvuoron erääseen yksityiskohtaan, jo- puolusta turhia kokouksia ja turhia matkoja. 32675: hon kyllä muutkin ovat puuttuneet, ihmettelyyn Niitä on tänä päivänä vain yhtä paljon, ehkä 32676: siitä, mitä mahtaa olla julkisen sektorin tyhjä- vielä enemmän yksityisellä sektorilla, ja tämähän 32677: käynti. Minulla on itselläni siitä kokemuksia ra- oli minun ehkä merkittävin näkökohtani, että 32678: kennusalalta. Olen ollut julkisen sektorin kanssa tässä tarpeettomasti syyllistetään nimenomaan 32679: tekemisissä 20-30 vuoden ajan sillä alalla. Sitä julkista sektoria, jossa nyt eri syistä on saneeraus- 32680: ovat turhat kokoukset, turhat ihmiset sinänsä ta tehty erittäin raskaalla ja kovalla kädellä. To- 32681: tarpeellisissa kokouksissa, joissa he istuvat hyvin sin on tehty yksityiselläkin puolella, mutta mi- 32682: pitkään, erilaisten turhien papereiden jakami- nusta tässä nyt turhaan valiokunnan enemmistö 32683: nen, ajan kuluttaminen niiden tekemiseen ja nii- halusi leimata julkista sektoria. 32684: den lukemiseen, tarpeettomat matkat, sellaisten- 32685: kin ihmisten matkat, joilla ei kerta kaikkiaan Ensimmäinen varapuhemies 32686: jollakin matkalla ole mitään tekemistä, istumiset (koputtaa): Kaksi minuuttia! 32687: seminaareissa ja koulutuspäivillä, joilla heillä ei 32688: oikeastaan ole kovin paljon oppimista tai teke- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 32689: mistä jne. (Ed. Gustafsson: Olette ollut johtopor- puhemies! Keskusteluun luonnontieteellisestä 32690: taassa!)- Nimenomaan johtoportaassa! Mutta opetuksesta toteaisin, että ainoa tapa lisätä tä- 32691: johtoporras on myös julkista sektoria, ja siitä män alan ymmärtämistä Suomessa ei ehkä ole 32692: minä nimenomaan puhun. Minä puhun nimen- lisätä alan koulutuksen määrää. Voimme kehit- 32693: omaan hallinnollisesta portaasta tässä yhteydes- tää myös alan koulutuksen ja opetuksen laatua. 32694: sä. Sinänsä luonnontieteellisen ymmärryksen lisää- 32695: Minä tiedän tästä asiasta sen verran, että Tuu- minen Suomen kansan keskuudessa on ensiar- 32696: sulan kunnassa, joka on minun oma kuntani, voisen tärkeä asia, ei pelkästään suomalaisen tek- 32697: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6907 32698: 32699: niikan kilpailukyvyn kannalta vaan myös suo- Ensinnäkin, yksityinen sektori kärsii itse tyh- 32700: malaisen ympäristön kehittymisen kannalta. jäkäynnistään. Julkisen sektorin tyhjäkäynnistä 32701: Varsinaisesti pyysin puheenvuoron kommen- kärsivät veronmaksajat. Siinä on selvä ero. 32702: toidakseni ed. Aittaniemen käsityksiä kakun ja- Sitten, irtisanotuista ihmisistä varmasti suu- 32703: kamisesta ja siitä, että työttömyys on tuomittu rempi osa suhteellisesti on tällä hetkellä yksityi- 32704: pysymään suurena. Ed. Aittaniemi ilmaisi var- seltä sektorilta irtisanottuja kuinjulkiselta sekto- 32705: masti yleisen käsityksen, mutta toinen mahdolli- rilta. 32706: suus on luoda kansantalouteen rakenteita, jotka 32707: mahdollistavat työvaltaisten alojen kehittymi- Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Eduskun- 32708: sen. Monet asiantuntijat, esimerkiksi tohtori Si- nan ensimmäisen tulevaisuusvaliokunnan mie- 32709: nikka Salo Suomen Pankista, ovat tuoneet esille tintöä on odotettu jännityksellä. Tämä keskuste- 32710: sen, että merkittävin työllistämispotentiaali on lu on osaltaan osoittanut, että siihen ollaan ylei- 32711: palvelualoilla, joihin kuuluvat myös kulttuuri ja sesti ottaen aika tyytyväisiä. Valiokunnan jäse- 32712: opetus. Kun aineellista tuotantoa pystytään kas- nenä minun on todettava, että mielestäni loppu- 32713: vattamaan samanaikaisesti jopa vähentäen työ- tulos on parempi kuin työn alussa olisin odotta- 32714: paikkojen määrää, niin nähdäkseni pitemmällä nut. Vaikka monista asioista ja lauseiden muo- 32715: aikavälillä ainoa mahdollisuus säilyttää tämä doista äänestettiin ja melko usein jopa arpa rat- 32716: yhteiskunta jotenkin järjellisenä on luoda työ- kaisi tuloksen, kokonaisuus on kuitenkin aika 32717: paikkoja aineettomaan tuotantoon eli palvelu- lailla hyvä. Siitä kuvastuu se innostus, millä va- 32718: aloille. liokunta teki työtään. Siksi en ole mukana yhdes- 32719: säkään vastalauseessa, vaikka toki ed. Martti 32720: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Tiurin vastalauseeseen sen asiasisällön vuoksi 32721: sa puhemies! Vakuutan ed. Gustafssonille, että olisin voinut yhtyä. Minusta on suuri arvo sinän- 32722: en ole sairas, vaikka edelleenkin joudun olemaan sä, että eri yhteiskunnallisia näkemyksiä edusta- 32723: lähestulkoon samaa mieltä kanssanne siitä, että vat pystyvät yhdessä lausumaan niin tärkeästä 32724: työpaikoilla ihmiset ovat joustaneet. Mutta, ed. asiasta kuin Suomen tulevaisuudesta näinkin yk- 32725: Gustafsson, he ovat joustaneet pakon edessä, simielistä, näkemyksellistä ja painavaa tekstiä. 32726: laittomasti, ilman että olisi purettu säädöksiä, ja Aivan samoin tapahtui ulkoasiainvaliokun- 32727: tätä minä arvostelen. Nythän on ihan viime kuu- nan tehdessä mietintöään Suomen liittymisestä 32728: kausien ja viikkojen aikana myös ammatillisten Euroopan unioniin. Tämä mietintöhän oikeas- 32729: keskusjärjestöjen puheenjohtajien taholta tuotu taan on toinen Suomen tulevaisuusmietintö. Sik- 32730: esille, että ehkä he sittenkin olivat väärässä, kun si en käsittelekään tässä puheenvuorossani EU- 32731: he eivät tähänjoustavuuteen ja työelämän uudis- mietintökeskustelussa käsittelemiäni asioita. Oi- 32732: tukseen ole taipuneet. Minä ymmärrän nämä keastaan ne kaikki voisi liittää suoraan tähän 32733: puheenvuorot. Meillä on vaalit tulossa eikä auta puheenvuoroon, nehän ovat nimenomaan juuri 32734: kuin ottaa lusikka kauniisti käteen. Mutta minä Suomen tulevaisuutta ja nyt myös nykyisyyttä. 32735: vain sanon, että tämä on sama homma kuin Sor- Kuvaavaa on, että ED-mietinnön kantta ko- 32736: san sopimus. Kun se kaadettiin, luotiin turhia ristaa eduskunnan istuntosalin tulevaisuuspat- 32737: työttömiä tähän yhteiskuntaan. saan kuva. Ulkoasiainvaliokunta ehti edelle, sa- 32738: Samalla tavalla turhia työttömiä on luotu sillä, maa kuvaahan olisi tulevaisuusvaliokuntakin 32739: että on pidetty hirvittävän tiukastijärjestelmistä, halunnut käyttää mietintönsä kansilehdellä. 32740: rakenteista ja kollektiivisista työelämän muo- Mitä tulee käsittelemäämme mietintöön, ha- 32741: doista kiinni, kunjokainen on nähnyt, että niistä luan painottaa, että nimenomaan suurista lin- 32742: on pakko luopua ja pakko uusia yhteiskunta. On joista kuten ympäristöuhkien torjumisen ensisi- 32743: tärkeätä, että ne uusitaanjärjellisestija sillä taval- jaisuudesta, kestävän taloudellisen kasvun vält- 32744: la, ettei aiheuteta ihmisille haittaa. Sen vuoksi on tämättömyydestä, EU:nja Suomen lähialueiden 32745: ollut äärettömän surullista katsoa, mikä ideologi- kehityksen merkityksestä Suomenkin tulevai- 32746: nen pohja ja perusta ammattiyhdistysten pomoil- suudelle samoin kuin koulutuksen, tieteen ja tek- 32747: la on ollut tänä aikana, koska sillä on tehty useita nologian kehittämisen välttämättömyydestä, so- 32748: kymmeniä tuhansia turhia työttömiä. siaaliturvajärjestelmien yksinkertaistamisen tar- 32749: peesta sekä työn tekemisestä kannattavimmaksi 32750: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): vaihtoehdoksi jo lähitulevaisuudessa olen valio- 32751: Arvoisa puhemies! Ed. Gustafssonille lyhyesti kunnan mietinnön kanssa samaa mieltä ja ollut 32752: kaksi huomautusta. näitä painotuksia omalta osaltani sinne ajamas- 32753: 6908 179. Tiistaina 24.1.1995 32754: 32755: 32756: sa. Samoin sukupolvien välisen perinnön analyy- hyödyntää mahdollisuutta esimerkiksi hammas- 32757: si on minusta mietinnössä oikea ja tasapuolinen. huollon sairausvakuutuskorvauksiin. Vain 15 32758: Mietinnössä tuodaan mm. hyvin esiin nykyisten prosenttia veteraaneista on käyttänyt tätä mah- 32759: suurten ikäluokkien sukupolven lapsilleen jättä- dollisuutta. 32760: män kansallisvarallisuuden arvo, joka vuoden Kaikilta ryhmiltä on hallituskauden aikana 32761: 1994 lopussa oli yli 2 000 miljardia markkaa. Se myös rajusti leikattu niin koulutuksesta kuin so- 32762: on kolme kertaa niin paljon kuin julkinen netto- siaaliturvastakin, mutta myös pitkäjänteisiä ra- 32763: velkamme ja kattamaton eläkevastuu yhdessä. kenteellisia uudistuksia on tehty mm. eläkepoli- 32764: Samoin mietinnössä painotetaan sitä, kuinka tiikassa. Työelämässä vielä olevien eläke-etuja 32765: inhimillinen pääoma on kasvanut. Olemme anta- on esimerkiksi heikennetty erityisesti julkisella 32766: neet lapsillemme yhä paremman koulutuksen ja sektorilla eläkeiän ja eläkekarttuman suhteen. 32767: mahdollisuudet parempaan terveyteen. Mietin- Toki eläkepolitiikassakin on mahdollista ja jär- 32768: nössä todetaan myös, että pelkästään suurten kevää tehdä vielä vastalauseessakin mainittuja 32769: ikäluokkien jättämä eläkevelka kuittaantuu hei- toimenpiteitä eläkkeelle siirtymisenjoustavoitta- 32770: dän lastensa koulutusmenoilla. Toisaalta on to- miseksi ja eläkekarttuman uudella tavalla laske- 32771: dettu, että jatkuvan hyvinvoinnin edellytyksenä miseksi. Mutta mielestäni tämä kaikki pitäisi teh- 32772: olevan taloudellisen kasvun on oltava kestävää. dä yhteisymmärryksessä ja niin, ettei eri sukupol- 32773: Itse olen aina nimittänyt tällaista kasvua ekologi- via todellakaan aseteta vastakkain. Tämä on 32774: seksi markkinataloudeksi ja katson sen olevan oleellisen tärkeää. 32775: ainoa mahdollisuutemme, että pystymme huo- Itse ainakin olen halunnut toimia kansanedus- 32776: lehtimaan sosiaaliturvasta ja parantamaan ym- tajana myös sen vuoksi, että tulevaisuudessa 32777: päristöämme ja näin elämään tulevaisuudessakin nuorten asiat olisivat paremmin kuin minun ikä- 32778: tällä planeetalla. polvellanija sodan käyneen sukupolven ihmisillä 32779: Mietinnössä myös aivan oikein painotettiin on ollut. Onhan nyt nuorilla perheillä pitkät van- 32780: ylisukupolvisia vastuita ja että olisi kehitettävä hempainlomat, hoitovapaat, kotihoidon tuen 32781: sukupolventilinpidon menetelmiä, joilla voidaan avulla enemmän valinnan mahdollisuuksia las- 32782: selvittää, miten nyt tehtävät päätökset vaikutta- tenhoidossa sekä maksuton koulutus, mitä meil- 32783: vat pitkällä tähtäyksellä. Tätä taustaa vasten lä ei ollut. Kieltämättä nuoret saavat nyt kärsiä 32784: mielestäni mietintöön liitetty nuorten kansan- myös kestämättömistä reaalikoroista ja suur- 32785: edustajien Minna Karhusenja Maria Kaisa Au- työttömyydestä, mikä on tällä hetkellä todella 32786: lan pelkästään tulevien sukupolvien perintöä suuri ongelma. 32787: koskeva vastalause turhaan kärjistää tilannetta. Oikeastaan kaikkein vakavimpia, pitkälle tu- 32788: On erittäin hyvä tuoda näitä asioita esiin, mutta levaisuuteen vaikuttavia asioita on se, ettei tänä 32789: eri sukupolvia ei kuitenkaan saisi asettaa vastak- päivänä työnteko kannata. Meillähän on nyt 32790: kain. maailman korkein tuloverotus ja moninkertai- 32791: Totta kai taloudellisten resurssien ollessa ra- nen progressio, joka on myös ainutlaatuista maa- 32792: joitetut ja kun koko ajan mietitään, mistä sääste- ilmassa. Missään muualla ei ole progressiivisen 32793: tään, keneltä otetaan pois, myös sukupolvien verotuksen lisäksi progressiota myös sairausva- 32794: välistä tulonjakoa tarkastellaan aivan toisella ta- kuutusmaksuissa niin kuin meillä on, ja kaiken 32795: valla kuin ennen. Jos ajatellaan aivan konkreetti- lisäksi palvelut ovatniin nuorilla kuin vanhoilla 32796: sesti, mitä esimerkiksi tällä hallituskaudella on tulojen mukaan porrastetut. Kohta olemme tasa- 32797: tehty, niin kyllä ne vähäiset sosiaaliturvan paran- palkanja tasaeläkkeenjärjestelmässä käteenjää- 32798: nukset, jotka on pystytty saamaan aikaan, ovat vän tulon suhteen, eikä siinä ole mitään järkeä. 32799: ensisijaisesti kohdistuneet nuoriin. Nuorissahan Olen erityisen voimakkaasti halunnut tulevai- 32800: on tulevaisuus. Tällaisia ovat mm. opintotuen suusvaliokunnassa olla vaikuttamassa, kuten 32801: uudistus, joka jo ensimmäisenä vuonna lisäsi koko ryhmämme siihen, että mietintöön kirja- 32802: opintotukeen resursseja yli 0,5 miljardin markan taan kohta: "Sosiaalietuudet, perhepoliittiset tu- 32803: edestä, sekä kahden uuden nuorten ikäluokan, lonsiirrot, palvelumaksut ja verotus yhteensovi- 32804: 18- ja 19-vuotiaiden, ottaminen maksuttoman tetaan niin, että köyhyysloukut poistuvat ja että 32805: hammashuollon piiriin. Vastapainona on toki työnteko on aina kannattavaa. Vähimmäistur- 32806: myös aloitettu sotiemme veteraanien hammas- vasta tehdään aukoton uudistamalla ja yksinker- 32807: huoltouudistus sairausvakuutuskorvauksineen taistamaila sosiaaliturvajärjestelmää." 32808: ja muutenkin parannettu veteraanien etuuksia, Koko Suomen tulevaisuudelle on oleellisen 32809: tosin liian myöhään, koska he eivät enää osaa tärkeätä, että työnteko jälleen kannattaa eikä 32810: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6909 32811: 32812: synny köyhyysloukkuja. Tuloverotusta on las- kuin tuhannella sanalla. Minun keskeisin viestini 32813: kettava ja sosiaaliturvajärjestelmiä yksinkertais- eduskunnan tulevaisuuskeskusteluun on eräässä 32814: tettava ja uudistettava. Esimerkiksi työttömyys- Markku Lahtelan runossa. Siinä on ihmiskun- 32815: turvaa on kehitettävä Pekkasen työryhmän aja- nan eloonjäämisstrategian tärkein viesti, jonka 32816: tusten suuntaan. Jopa SAK:ssa myönnetään, et- pitäisi tarttua jokaisen päättäjän tietoisuuteen. 32817: tei nykyisen kaltainen työttömyysturvajärjestel- Monet ratkaisut pitäisi nimittäin tehdä toisin. 32818: mämme ole tarkoitettu aikaan, jolloin on lähes Monet ratkaisut pitäisi tehdä täällä eduskunnas- 32819: puoli miljoonaa työtöntä. Sen sijaan lapsilisien sakin toisin. Lahtelan runo kuuluu seuraavasti: 32820: verollepano ei ole mikään ratkaisu. Se lisäisi enti- "Merkillistä, että tässä tuntuisi olevan 32821: sestään nuorten perheiden köyhyysloukkuja. kuin käden ulottuvilla 32822: Tulevaisuutemme elinmahdollisuuksille on toinen tapa elää, 32823: kuitenkin tärkeintä, että maailmassa vallitsisi ja pelkkää itsepäisyyttäni 32824: rauha ja että planeettamme säilyisi elinkelpoise- en anna periksi ja taivu. 32825: na. On välttämätöntä, että torjumme ilmasto- Koko ajanjokin toinen vaihtoehto, 32826: muutoksenja otsonikadon, joiden uhkaa ei vielä- lempeämpi, viisaampi, parempi 32827: kään riittävästi tiedosteta. Niistä kyllä puhutaan, ja hyödyllisempi, 32828: mutta konkreettiset toimet ovat vähäiset. Tule- mutta minä itsepintaisesti 32829: vaisuusvaliokunnan televisioidussa yleisöpanee- olenjuuri näin." 32830: lissa Erik Wahlström, joka on mm. ollut kirjoit- Siis: koko ajan jokin toinen vaihtoehto, lem- 32831: tamassa selvityksiä Pohjoismaiden ympäristön peämpi, viisaampi, parempi ja hyödyllisempi, 32832: tilasta, sanoi ilmastomuutosten olevan ehdotto- mutta minä itsepintaisesti olen juuri näin. 32833: masti suurin ympäristöuhka ja että nykyään vain Tulevaisuus on jo keskuudessamme. Se teh- 32834: ympäristöliitti sen tiedostaa. Valiokuntakin lau- dään tämän ajan päätöksillä. Sitä kuvastaa mie- 32835: sui asian tärkeydestä kyllä hyvin, mutta konk- lestäni oivallisesti humanistis-yhteiskuntatieteel- 32836: reettiset ehdotukset mm. energian valinnasta, lisen komitean mietinnön nimi "Humanismin 32837: mihin ed. Martti Tiurin vastalauseessa puutu- paluu tulevaisuuteen". Kyseinen tavoite, siis hu- 32838: taan,jäivät puolitiehen. Eduskunnalla ei todella- manismin paluu, on sinänsä ihmiskunnan tär- 32839: kaan ollut kielteistä ydinvoimapäätöstä tehdes- keimpiä tulevaisuusedellytyksiä. 32840: sään riittävästi tietoa. Tämä sama asia todettiin Itselläni oli mahdollisuus saada osallistua 32841: ulkoasiainvaliokunnassa käsitellessämme Rion eduskunnan tulevaisuusvaliokuntaan ja tutustua 32842: ilmastosopimusta. Toivottavasti uusi eduskunta tulevaisuustutkimukseen sekä monien arvoste- 32843: on viisaampi ja tietorikkaampi. Valiokunnan tuimpien asiantuntijoittemme lausuntoihin. Va- 32844: asettama tavoite lisätä luonnontieteiden ja tek- liokunnan työ oli kiinnostavaa, hyvin palkitse- 32845: niikan opetusta nykyisestä ja parantaa niiden vaa ja samalla kuitenkin henkisesti vaativaa. 32846: tuntemusta auttaa valitettavasti vasta nuorem- Hauskaakin oli, kuten ed. Suhola ehti jo täällä 32847: pia sukupolvia toimimaan viisaammin ympäris- kertoa, olihan meillä tiettyjä onnen lanttejakin 32848: töasioissa. käytössämme. Palkitsevinta oli uuden oppimi- 32849: Arvoisa puhemies! Kun päämäärä säilyttää nen ja ilo mm. siitä, että valiokunta päätyi yksi- 32850: planeettamme elinkelpoisena on selvä, yksittäis- mielisesti varsin ansiokkaasti erittelemään ihmis- 32851: ten toimenpiteiden ja päätösten tulisijoka tasolla kunnan eloonjäämisen edellytyksiä globaalisesta 32852: tukea tätä päämäärää. Mielestäni tulevaisuusva- ja ekologisesti kestävän kehityksen näkökulmas- 32853: liokunnan mietintö antaa osaltaan monine yksi- ta. 32854: tyiskohtineen avaimia tähän työhön. Omasta tie- Vasemmistoliiton mielestä Suomen tulisi kui- 32855: tämyksestämme, arvoistamme, halustamme ja tenkin olla aktiivisesti vaatimassa myös maail- 32856: tahdostamme riippuu, kuinka niitä käytämme ja mantalouden ekologista rakennemuutosta ja 32857: mikä on tulevaisuutemme. maailmanlaajuista sosiaalisen oikeudenmukai- 32858: suuden lisäämistä. Juuri siksi ihmiskunta tarvit- 32859: Ed. A s t a 1 a : Arvoisa puhemies! Tänään on sisi enemmän, paljon enemmän, laaja-alaista yh- 32860: jo käytetty mielestäni runsaasti arvokkaita ja teistyötä kansainvälisen taloudellisen kilpailun 32861: mielenkiintoisia puheenvuoroja, joista on löyty- sijaan. 32862: nytjopa taiteellista ansiota. Tuntuu oikein hyväl- Valiokuntatyöskentely aiheutti minulle kuten 32863: tä. myös ed. Suholalle hänen puheenvuoronsa pe- 32864: Arvoisa rouva puhemies! Mielestäni runolla rusteella aitoa hämmästystä ja pahoinvointiakin 32865: voi kuvata totuutta ja tunteita ytimekkäämmin erityisesti siksi, että ihminen oli usein kadoksissa 32866: 6910 179. Tiistaina 24.1.1995 32867: 32868: 32869: ja uppeluksissa sekä itse elämä sivuroolissa. Toi- sivistyspolitiikan lähtökohdaksi. Se on tarkoi- 32870: vonkin, että ensi vaalikaudella valittava tulevai- tettu myös puheenvuoroksi kansalaiskeskuste- 32871: suusvaliokunta pyrkii määrätietoisesti rakenta- luun siitä, millainen Suomen tulisi olla vuonna 32872: maan työmenetelmänsä niin, että itse elämä nos- 2017. Sivistysstrategia koostuu kymmenestä 32873: tetaan päärooliin ja ihminen on siinä keskeisessä avainstrategiasta, joiden nimet kertovat ajatte- 32874: asemassa. Tavoitteeksi nousisi tällöin ekologi- lun sisällöstä. Ne ovat: sivistykselliset perusoi- 32875: sesti ja inhimillisesti kestävä kehitys. Naispuoli- keudet, inhimillinen kasvu ja vastuu, monikult- 32876: set tulevaisuuden tutkijat oivalsivat tämän ihmis- tuurisuus, kestävä kehitys, hallittu ja monipuo- 32877: läheisemmän näkökulman ja tarjosivat sitä linen kansainvälisyys, työkulttuuristrategia, jat- 32878: asiantuntijalausunnoissaan valiokunnalle. Muil- kuva oppiminen, innovaatiostrategia, kansa- 32879: ta osin naisten osuus asiantuntijakuulemisessa laistoiminta sivistysyhteiskunnan voimavarana 32880: oli liian vähäistä. sekä sivistyksen vuorovaikutus- ja verkostostra- 32881: Arvostelin lähetekeskustelussa tulevaisuusse- tegia. Nämä avainstrategiat ovat siis tästä päi- 32882: lontekoa kokonaisvaltaisen sivistysarvion puut- västä tulevaisuuteen luotaavia suuria kehitys- 32883: tumisesta. Tulevaisuusvaliokunta on kritisoinut aaltoja, kuten aikanaan Snellmanin kiteytykset 32884: selontekoa myös siitä, että "siinä ei ole laaja- tai teesit. Voisi kai ennakoida, että kansallista 32885: alaista sivistyksellistä kokonaisnäkemystä". Hie- sivistysstrategiaa tarvitaan erityisesti selviyty- 32886: man takkuista oli valiokunnassakin laaja-alaisen misstrategiaksi 1990-luvulla, muutosstrategiaksi 32887: ja dynaamisen sivistyskäsitteen hahmottaminen ainakin ensi vuosikymmenen koittaessa ja huip- 32888: ja kirjaaminen. Olen kuitenkin iloinen siitä, että puluokan menestysstrategiaksi viimeistään 32889: valiokunta totesi mietinnössään osuvasti luvussa 2010-luvulla. 32890: "Suomen vahvuudet ja heikkoudet": "Suomen Eettinen kasvu on ihmiskunnan eloonjäämis- 32891: voima on sivistyksessä. Tulevaisuutemme riip- edellytys. Koulutusta on siis kehitettävä eettisen 32892: puu painotetusti siitä, miten hyvin kansalaisten kasvatuksen suuntaan. Ihmiskunnalla on toivoa, 32893: inhimillistä pääomaa pystytään kartuttamaan ja mikäli tehdään oikeita valintoja. Se edellyttää 32894: hyödyntämään. Sivistys on tärkein selviytymis- todella ihmisen henkistä kasvua. Olen iloinen 32895: ja menestystekijämme. Koulutuksen, tieteen ja siitä, että tulevaisuusvaliokunta on todennut 32896: teknologian, taiteen ja muun kulttuurin ohella asiasta mietinnössä upealla tavalla seuraavasti: 32897: sivistykseen voidaan lukea myös tietohuolto, "Kaiken koulutuksen tulisi perimmältään olla 32898: viestintä, perinne ja kansalaistoiminta. Sivistys oppimista ihmisyyteen, henkistä kasvua. Eetti- 32899: on inhimillisten kykyjen, taitojen, tietojen, asen- nen kasvatus tukisi ihmiskunnan moraalista ke- 32900: teiden ja arvojen jatkuvaa ylläpitoa ja kehittä- hitystä, mikä osaltaan auttaisi nykyistä oikeu- 32901: mistä. Se on henkisen pääoman ja toimintaval- denmukaisempien ja inhimillisempi en olosuhtei- 32902: miuksien varanto." den muodostumista tuleville sukupolville. Tule- 32903: Viitaten tähän laaja-alaiseen sivistyskäsittee- vaisuuden Suomessa kaikki nämä tavoitteet ovat 32904: seen ja sen merkitykseen koko kansakunnalle, koulutuksen olennaisia tekijöitä." (Ed. Aittonie- 32905: olisi syytä antaa eduskunnalle sivistyspoliittinen mi: Runollista utopiaa!) 32906: selonteko, mikä sisältäisi suomalaisen sivistyspo- Jokaisessa oppiaineessa ja kaikessa toimin- 32907: litiikan suuntaviivat ja kansallisen sivistysstrate- nassa voidaan harjaautua maailman ongelmien 32908: gian. Vasemmistoliiton puolesta tulen tekemään tutkimiseen, harkitsemaan oikeaa ja väärää, 32909: vastalauseemme tätä koskevan ehdotuksen. pohtimaan elämisen tavoitteita ja elämän mielek- 32910: Mielestäni on syytä pitää yhä uudelleen puo- kyyttä sekä konkreettiseen toimintaan epäkoh- 32911: lustuspuheita kansalliselle sivistyksellemme. Si- tien poistamiseksi. Vasemmistoliiton puolesta 32912: vistyksellähän on aina sekä itseis- että välinear- tulen esittämään seuraavan ehdotuksen vasta- 32913: voa. Hintakilpailukykymme on toki tärkeää, lauseemme mukaisesti: "Yhteiskunnan kehittä- 32914: mutta pärjäämisen ydin on osaamiskilpailuky- misen ja sivistyksen ydinsisällöksi valitaan inhi- 32915: kymme. Jatkuvasti on syytä ponnistella tiedon ja millisen kasvun ja vastuun periaatteet. Nämä 32916: osaamisen tason nostamiseksi ja niiden kulutuk- muodostavat humanistisen sisällön muille sivis- 32917: sen kiihdyttämiseksi. Ajankohtaisempaa voiman tysstrategioille." 32918: lähdettä kuin sivistys on vaikea kuvitella. Koulu- Tulevaisuusvaliokunta käsitteli varsin vähän 32919: tus on myös työttömyyttä ehdottomasti taloudel- taidetta ja muuta kulttuuria. Vastalauseessamme 32920: lisempi toimenpide. olemme siksi esittäneet kyseisiä arvioita. Siihen 32921: Opetusministeriön asiantuntijaryhmän laati- viitaten tulen esittämään vastalauseemme ehdo- 32922: ma kansallinen sivistysstrategia on tarkoitettu tuksen: "Luodaan edellytyksiä taiteilijoiden 32923: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6911 32924: 32925: työskentelymahdollisuuksien ja toimeentulon Lähivuosien toimenpiteitä lisätään uusi ensim- 32926: parantamiseksi." mäinen toimenpide seuraavasti: "Eduskunnalle 32927: Humaani, ihmiskeskeinen koulutus ja koulu- annetaan sivistyspoliittinen selonteko, mikä si- 32928: tusjärjestelmä ovat välttämättömiä ihmiskunnan sältää suomalaisen sivistyspolitiikan suuntavii- 32929: säilymiselle. Yhtä välttämätöntä on saattaa hu- vat ja kansallisen sivistysstrategian." 32930: manismi ja teknologia rauhanomaiseen ja inhi- Vastalauseen ehdotus n:o 4, että luvun 4.3.1 32931: milliseen liittoon. Humanistisenja teknisen maa- Yhteiskunnan henkinen perusta tavoiteosaan li- 32932: ilmankuvan on lähestyttävä toisiaan. Se on pal- sätään uusi kolmas kappale: "Yhteiskunnan ke- 32933: jon sanottu minulta, eikö vain, arvoisa puheen- hittämisen ja sivistyksen ydinsisällöksi valitaan 32934: johtaja Paloheimo, mutta se on välttämätöntä, inhimillisen kasvun ja vastuun periaatteet. Nämä 32935: mikäli haluamme ihmiskunnan säilyvän tuholta. muodostavat humanistisen sisällön muille sivis- 32936: Valitettavasti tulevaisuusvaliokunnassa ei täl- tysstrategioille." 32937: laista rauhanomaista liittoa sallittu kirjattavaksi. Vastalauseen ehdotus n:o 5, että lukuun 4.3.1 32938: Totuus on kuitenkin se, että humanistista katso- Yhteiskunnan henkinen perusta jaksoon Keinot 32939: musta tarvitaan välttämättä silloin, kun määri- lisätään uusi viimeinen kohta: "Luodaan edelly- 32940: tellään tekniikan rajoja ja sen käyttötarkoituk- tyksiä taiteilijoiden työskentelymahdollisuuk- 32941: sia. Nämäkin on määriteltävä, jotta voimme var- sien ja toimeentulon parantamiseksi." 32942: mistua siitä, että ihmiskunta jäisi eloon. 32943: Jäsenet sitoutuivat tulevaisuusvaliokunnan 32944: työhön varsin eri tavalla. Se käy ilmi vastalau- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 32945: seista. Itse yritin sitoutua vahvasti ja aidosti työs- Uosukainen. 32946: kentelyyn. Minusta tuli samalla innokas tulevai- 32947: suustutkimuksen ystävä. Kannatan myös lämpi- 32948: mästi tulevaisuusvaliokunnan valintaa tulevaila- Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- 32949: kin kaudella ja tulevaisuusselonteon antamista ro): Rouva puhemies! Ed. Astala vaatii puheen- 32950: eduskunnalle. Se rikastuttaa ehdottomasti edus- vuorossaan hallitukselta sivistyspoliittista selon- 32951: kuntatyötä ja kansanedustajan maailmankuvaa. tekoa. Lienevätkö tässä nyt sitten sivistys ja kult- 32952: Toivon mukaan voisimme elää uuden perusoi- tuuri käsitteinä hieman epäselviä tahikka sekoit- 32953: keuslakiesityksen 1 §:n muotoisessa "Perusoi- tuneet toisiinsa, mutta kulttuuripoliittinen selon- 32954: keuksien Suomessa". Sen pykälän mukaan: teko joka tapauksessa tässä talossa käsiteltiin 32955: "Suomi on täysivaltainen tasavalta, joka turvaa vain noin vuosi sitten. Tiedän sen siitä, että olin 32956: ihmisarvon loukkaamattomuuden ja yksilön va- itse tuon selonteon lähetekeskustelun puheen- 32957: paudenja oikeudet sekä edistää oikeudenmukai- vuoron käyttäjä. Myös koulutuspolitiikkaa eril- 32958: suutta yhteiskunnassa." (Ed. Aittoniemi: Ei pidä lisenä on aivan äskettäin - en muista tarkkaan 32959: paikkaansa! Se oli!)- Ed. Aittaniemi on oikeas- minä vuonna ja oliko tällä vaalikaudella vai lop- 32960: sa välihuudossaan. Me olemme menettäneet kyl- puvaiheessa edellistä vaalikautta- käsitelty. Ei 32961: lä ED-ratkaisussa eräitä edellytyksiä tämän kal- ole mielestäni mitään järkeä siinä, että me käsit- 32962: taiseen Suomeen, mutta toivon mukaan ehkä telemme selonteon toisensa jälkeen ilman että me 32963: voimme palata siihen. Eikö vain?- Esittelemäs- niistä otamme oppia tahi pidämme niitä suunta- 32964: säni 1 §:ssä on tavoitteita tulevaisuuden Suomelle viivoinamme. 32965: niin, että "isänmaa, jolla on lempeät äidinkasvot, Rouva puhemies! Olen ed. Astalan kanssa 32966: voi virrata uudeksi", filosofi Ilkka Niiniluodon yhtä mieltä siitä, että sivistys on, aivan kuten 32967: sanoja lainatakseni. mietinnössä todetaankin, Suomen tulevaisuuden 32968: Arvoisa rouva puhemies! Tämän päivän la- perusta. 32969: man musertamasta Suomesta löytyy vielä yhteis- 32970: vastuuta, oikeudenmukaisuutta, yksilöllistä si- Ed. Gustaf s s on (vastauspuheenvuoro): 32971: sua, tekemisen iloa, välittämistä ja epäitsekästä Arvoisa puhemies! Toisin kuin ed. Saastamoinen 32972: kumppanuutta. Toivon mukaan tätä kaikkea tu- itse näen hyvin tärkeänä sivistys- tai koulutuspo- 32973: levaisuudessa entistä enemmän. liittisen selonteon. Se oli edellinen eduskunta, 32974: Arvoisa rouva puhemies! Lopuksi kannatan joka käsitteli koulutuspoliittista selontekoa. Jos 32975: ed. Wahlströmin tekemiä ehdotuksia ja teen itse ajatellaan, niin kuin oikeaksi näen, että ed. Asta- 32976: 111 vastalauseen mukaisesti seuraavat kolme eh- lan tekemä ponsiesitys menisi lävitse ja tulisi hy- 32977: dotusta. väksytyksi, sehän tarkoittaisi, että koulutus- tai 32978: Vastalauseen ehdotus n:o 3, että lukuun 4.4 sivistyspoliittisella selonteoilla olisi noin kuuden 32979: 6912 179. Tiistaina 24.1.1995 32980: 32981: 32982: vuoden periodi. Kun me ajattelemme sitä nopeaa nun ehdotukseni toteutuisi eduskunnassa. Täl- 32983: yhteiskunnan muutosta, mikä on tapahtunut, pi- löin sivistys on yläkäsite. Sen alapuolella ovat 32984: dän erityisen tärkeänä, että tällainen selonteko sivistystoiminnot. Sivistystoimintoja olisivat 32985: eduskuntaan ensi vaalikaudella annettaisiin. koulutus, tiede ja teknologia, taide ja muu kult- 32986: Perustelen tätä vielä sillä, että meillä on ope- tuuri sekä tieto huolto, viestintä, perinne ja kan- 32987: tusministeriössä ja opetushallituksessa tehty erit- salaistoiminta. Itse sivistyksen sisältöä taas olisi- 32988: täin hyvää komitea- ja selvitystyötä. Meillä on vat inhimilliset kyvyt, taidot, tiedot, asenteet ja 32989: paljon hyviä mietintöjä ja raportteja. Nyt on vain arvot. Nyt olisi siis kysymys näin laaja-alaisesta 32990: tärkeää, että sieltä pitäisi ne ydinasiat koota meil- sivistyspoliittisesta selonteosta. Siihen olisi koot- 32991: le poliittisille päättäjille juuri sillä tavalla kuin ed. tu tämä kaikki, mistä äsken kerroin. 32992: Astala puheenvuorossaan esitteli. Mehän olemme käsitelleet täällä todella kult- 32993: Lisäksi pitäisin tärkeänä, että ihan tutkittai- tuuripoliittista selontekoa, koulutuspoliittista 32994: siin ja selvitettäisiin, mitä pitkäaikainen työttö- selontekoa, mutta ne ovat vain yksi osa ja yksi 32995: myys on merkinnyt koulutus- ja sivistyspolitii- sivistystoiminnon osa-alue. Ehdotukseni käsit- 32996: kan käyttäjänäkökulmasta. Näkisin, että tällai- täisi laaja-alaisesti koko sivistyskäsitteen. 32997: sen koulutuspoliittisen tai sivistyspoliittisen se- 32998: lonteon takana pitäisi olla myöskin tiettyä tutki- Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- 32999: mus- ja selvitystyötä. ro ): Rouva puhemies! Oikein hyvä tämä ed. Asta- 33000: Itse olen valmis tukemaan ja pidän tärkeänä lan tarkennus ja selvennys. Minä todellakin 33001: ed. Astalan tekemää esitystä. kuuntelin puheenvuoron, mutta sivistyskäsitteen 33002: laaja-alaisuus ei minun mielestäni tuosta puheen- 33003: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva vuorosta sinänsä selvinnyt. 33004: puhemies! Ed. Astala korosti oikeutetusti koulu- Hyvä on, periaatteessa ihan hyvä ajatus, mut- 33005: tus- ja sivistyspolitiikkaa puheenvuorossaan. ta muistutan silti siitä, että kun tässä talossa 33006: Jäin miettimään, minkä verran esimerkiksi käsitellään selontekoja, kuten nyt esimerkiksi 33007: ammattikoulutuksella ja korkeakoulukoulutuk- kulttuuripoliittinen selonteko aivan hiljattain, 33008: sella, erilaisella teknisellä koulutuksella on mer- mielestäni niilläkin tulee olla merkitys, ei niin että 33009: kitystä siinä, että tämän päivän Suomessa esi- aina mennään vain selonteosta toiseen ja asiasta 33010: merkiksi monia teollisuustuotteita mielestäni toiseen ja asiasta uuteen. Tietysti tämä nyt kos- 33011: voitaisiin paljon pidemmälle jalostaa, niiden ja- keekin vasta uutta hallitusta ja on sen heiniä. 33012: lostusastetta nostaa ja saada niistä työtä ja saada 33013: myöskin huomattavasti parempaa tulosta yhteis- P u h e m i e s : Jos ed. Gustafsson nyt insis- 33014: kuntaan sitä kautta, esimerkiksi tuloja. toi, hienolla sanalla sanottuna, niin saatte vielä 33015: Ilokseni kuulin tänään uutisista, että Valkea- vastauspuheenvuoron. Olkaa hyvä! 33016: koskelle ollaan perustamassa pidemmälle jalos- 33017: tetun paperin käsittelylaitos, jotakin tarrapape- Ed. G u s ta f s s on (vastauspuheenvuoro ): 33018: ria tai mitä olikaan. Saman tyyppisiä pidemmälle Arvoisa puhemies! Luulen, että tämä asia on 33019: jalostettuja tuotteita tässä maassa tarvittaisiin. arvoisalle, kunnioitetulle puhemiehellekin hyvin 33020: Yksi minusta aika hälyttävä ja murheellinen tärkeä ja rakas. 33021: asia on se, että meillä esimerkiksi on kiveä paljon, Totean esimerkiksi eduskunnassa käsitellystä 33022: kaunista kiveä esimerkiksi Itä-Suomessa. Kiviä koulutuspoliittisesta selonteosta, että sen merki- 33023: viedään raakakivinä erittäin paljon ulos ja sitten tys ja vaikutushan oli hyvin keskeinen koko 90- 33024: niitä tuodaan jalostettuina meille ja markkinoi- luvun koulutuspolitiikalle. Se merkittävästi ohja- 33025: daan. Erilaisia tällaisia asioita ymmärtääkseni si ammattikorkeakoulu-uudistuksen käynnistä- 33026: koulutuspoliittisin toimenpitein yhdessä työelä- mistä, nuorisoasteen koulutuskokeilujen käyn- 33027: män kanssa pitäisi kehittää. nistämistä, lastentarhanopettajakoulutuksen tu- 33028: levaisuutta, koko meidän yleissivistävän koulu- 33029: Ed. A s ta 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tusjärjestelmämme kehittämistä jne. Tässä mie- 33030: rouva puhemies! Kiitos siitä, että ed. Saastamoi- lessä minusta on täysin perusteltua, että nimen- 33031: nen kuunteli tarkasti puheenvuoroani. Valitetta- omaan eduskunta ohjaa ja vaikuttaa suomalaisen 33032: vasti hänelle ei vielä ollut selvinnyt laaja-alaisen sivistys- ja koulutuspolitiikan suuntautumiseen. 33033: sivistyskäsitteen muotoilu. Meillä nimittäin an- 33034: nettaisiin ensimmäisen kerran eduskunnalle laa- Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Alea 33035: ja-alainen sivistyspoliittinen selonteko, jos mi- acta est. Tulevaisuusvaliokunta on saanut ensim- 33036: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6913 33037: 33038: ma1sen mietintönsä valmiiksi. Ed. Paloheimo jonka pitäisi tämän laatuisessa ajattelussa, visi- 33039: ansaitsee tammenlehvillä koristellun papukaija- oinnissa, olla kuvassa mukana. Se mahdollisuus, 33040: merkin ideastaan ryhtyä tähän operaatioon. Mi- mikä ihmisellä siinä on, on varautumista pahoi- 33041: nusta tämä on vallan mainio ajatus ollut ja hie- hin tilanteisiin, joista osa on sellaisia, että niille 33042: noa, että se on saatu tähän pisteeseen. emme mitään voi. 33043: Ed. Paloheimalla ja hänen tapaansa ajattele- Arvoisa puhemies! Haaste tässä asiassa on ää- 33044: villa on kuitenkin ollut erinomaisen huono tuuri rimmäisen raju, jos sitä arvioidaan kulttuurien 33045: siinä, että työskentely ajoiHuijuuri siihen aikaan historian perspektiivissä. Kulttuurimaterialisti- 33046: Suomen historiassa, kun Suomi liittyi Euroopan nen historianselitys on käynyt läpi ihmisen tähän 33047: unionin täysjäseneksi. Jos tätä sinänsä taitavasti mennessä eletyt kulttuurit ja havainnut niissä 33048: kirjoitettua mietintöä lukee siinä katsannossa, hyvin suuren samankaltaisuuden. On ollut alku, 33049: mikä tulevaisuusraami on hahmoteltu, niin ei voi nousu, lasku ja tuho. On ollut ihmisen lisäänty- 33050: päätyä muuhun tulokseen kuin siihen, että tässä minen, runsastuminen, vaatimus luonnonvaro- 33051: on kyllä käpertymistä Euroopan unioniin. Eu- jen tehokkaammasta hyväksikäytöstä, ulottuvil- 33052: roopan unioni tulee vastaanjokaikisellä sivulla ja la olevien luonnonvarojen ehtyminenja siitä seu- 33053: parhailla hyvin hyvin monta kertaa. Taisivat raava kilpailu jäljelle jääneistä luonnonvaroista. 33054: eräät ryhmäpuheenvuoretkin olla lähinnä poh- Kun kilpailu on kiristynyt, niin tavat ovat 33055: diskelua, mitä tässä nyt oikein Euroopan unionin raa'istuneet, käyttäytymistavat on ritualisoitu- 33056: puitteissa tapahtuisi. misen kautta hyväksytty, olkoot ne kuinka raa- 33057: Ei ole ollenkaan väheksyttävää se, että täällä koja tahansa lapsenmurhineenjnp.,ja vihdoin on 33058: on käyty sen laatuista keskustelua kuin mitä olen ollut kulttuurin tuho. Näin on käynyt kaikille 33059: itsekin ollut seuraamassa. Viimeksi käydyt replii- inhimillisille kulttuureille täällä maapallolla tä- 33060: kit olivat ihan mainiota tekstiä kuultavaksi. hän saakka. Olisiko länsimainen tekoakulttuuri 33061: Arvoisa puhemies! Uskallan myös ennustaa, etevämpi kuin aikaisemmat kulttuurit? Toistai- 33062: että mietinnöstä tulee bestseller siinä katsannos- seksi tähän päivään mennessä se ei ole osoittanut 33063: sa, että jos tämä tilaisuus saa riittävästi sen an- minkäänlaista etevämmyyttä tässä suhteessa. 33064: saitsemaa julkisuutta, niin tuskinpa kukaan lu- Tästä ei mietinnössä ole juuri paljon puhuttu. 33065: kiolainen uskaltaa ylioppilaskirjoituksiin lähteä Onko ihminen vaikuttanut aktiivisesti ihmis- 33066: lukematta tätä mietintöä. On se sen verran hyvä elämän suuriin muutoksiin historian saatossa? 33067: katsaus eräisiin asioihin. Tähän kulttuurimaterialistinen historianselitys 33068: Mutta, arvoisa puhemies, minä kuitenkin olen antaa selvän vastauksen,. että ei koskaan. Aina 33069: hyvin monesta asiasta analyyttisesti toista miel- ihmisen historia on ollut ajautumista ajopuun- 33070: tä. En toista sitä, mitä mietinnössä on todettu, en omaisesti. 33071: palauta mieleen sitä, mitä vihreitten ryhmäpu- Sitten hyvin mielenkiintoinen asia: Onko kos- 33072: heenvuorossa on sanottu. Allekirjoitan ryhmä- kaan aikaisemmin pyritty käymään tämän laa- 33073: puheenvuoron jokaisen sanan. tuista arvioivaa, historiaa huomioon ottavaa tu- 33074: Voimme aivan hyvin myös allekirjoittaa ne levaisuuskeskustelua? Kun lukee pelkästään 33075: suositukset sekä toiminnallista tulevaisuutta että mietinnön, voi saada jopa sellaisen kuvan, niin 33076: muuta tulevaisuutta varten, jotka mietinnössä on kuin tämä prosessi olisi vain aivan äskettäin 33077: esitetty. Ei siinä ole mitään ongelmia. Minun käynnistynyt. Tässä suhteessa kuitenkin totuus 33078: mielestäni vain tämä analyyttisestikään ei riitä. on se, että jo esimerkiksi 1800-luvun alkupuolella 33079: Totean vain yhden asian, jonka kuittaan tällä Saksassa luterilaisen kirkon piirissä käytiin tä- 33080: yhdellä lausumalla, että jospa olisi käynyt niin män laatuista keskustelua. Silloin oli pienimuo- 33081: ikävästi, että Japanin valitettava maanjäristys toisesti ekakatastrofit jo havaittu Euroopassa ja 33082: olisi sattunut Tokion kaupungin kohdalle, niin nähty, että kun sapuska loppuu niin sapuska 33083: tänä päivänä eduskunnan keskusteluilmapiiri loppuu ja lähiympäristö tuhoutuu, ja mietittiin, 33084: olisi aivan kokonaan toisenlainen. Japanista ei mitä tässä nyt. Silloin filosofit pääsivät aika pit- 33085: heruisi meille enää yhtään lainamiljardia, näin källe, Baader, Ellert ja monet muut, analyysis- 33086: uskon ja väitän, ja tässä salissa olisi paniikki tun- sään. Se analyysi oli vain tämän meidän elämän- 33087: nelma. Tätä kutsutaan tieteessä ja ekologiassa menemme kannalta aika tyly. Silloin päädyttiin 33088: masking factor -ilmiöksi: jokin massiivinen tekijä siihen tulokseen, että kaiken pahan alku ja juuri 33089: peittoaa vaikutuksenaan kaikki muut tekijät, on roomalaisen oikeuden sisältämä omistuskäsi- 33090: vaikka asiat olisivat kuinka hyvin tahansa olleet. tys ja että se on vienyt myöskin kirkon tuhon 33091: Masking factor -mahdollisuus on sellainen, partaalle. Minä hyvin ymmärrän, että ne, jotka 33092: 33093: 433 249003 33094: 6914 179. Tiistaina 24.1.1995 33095: 33096: 33097: ovat laatineet mietinnön, eivät juuri ole viitsineet tapa. Kun otetaan kehitys ja järjestys arvioinnin 33098: tämän laatuiseen asiaan puuttua. kohteeksi, minusta globaalisessa ulottuvuudessa 33099: Tämä vie meidät keskustelemaan luonnon oi- löytää ainoastaan yhden esimerkin, josta on to- 33100: keuden ja ihmisen oikeuden välisestä suhteesta. della näyttöä, tukinäyttöä, että se saattaisi voida 33101: Mietinnössä tämä asia on kirjattu sivulla 44 yh- onnistua, ja sitä ei mietinnössä mainita lainkaan. 33102: dellä ainoalla virkkeellä, joka kuuluu: "Kaiken Se on kloorifluorihiilivetyjen käytön vähentämi- 33103: lähtökohtana on luonnon kunnioitus." (Ed. Tiu- seen tähtäävä sopimus, jota on pystytty ryhty- 33104: ri: Sehän on hyvä!) - Hyvä, että on sekin, kun mään toteuttamaan. Se on ainoa. 33105: sen sieltä löytää. Sen olisi voinut aika lihavoidus- Lyhyesti kaaoksesta. Minkä kaaos tuottaisi? 33106: ti sieltä ottaa kyllä esiin. Näin on. - Toisin Se tuottaisi mosaiikkimallin ratkaisumallina. 33107: sanoen perimmäistä on juuri se, mikä on luonnon Nyt kysymme, onko luonnon järjestyksen mu- 33108: oikeuden ja ihmisen oikeuden välinen suhde, mil- kaisesti tarjolla ekologinen globaalinen malli vai 33109: lä tavalla asetamme tulevaisuuskatsannossa onko luonnon malli mosaiikkimalli ekologisessa 33110: nämä kaksi asiaa. Primaarisestihan me täällä mielessä. Tässä oikea vaihtoehto on, että se on 33111: pohdiskelemme ihmisen oikeuksia, ja luonnon mosaiikkimalli. Siis toisin sanoen näin arvioiden 33112: oikeus on usein enemmänkin viihdettä tämän mietinnöstä puuttuu mielestäni semmoisen glo- 33113: vakavan asian rinnalla. baalisen mahdollisuuden arviointi esimerkin va- 33114: Tähän rinnalle sopii ottaa muutama poiminta lossa, joka toteuttaa mosaiikkimallin. 33115: omassa katsannossani samanarvoisesta asiasta. Arvoisa puhemies! Tästä tullaankin tähän sur- 33116: Tässä mietinnössä viitataan Neuvostoliiton ro- vival-ongelmatiikkaan, siihen, mikä loppujen lo- 33117: mahtamiseen ja häviämiseen. Jopa saa sellaisen puksi olisi olennaista. Minä olen oppinut aikoi- 33118: vaikutelman, että se on ollut eräällä tavalla mer- naan, että vihreyteen kuuluu se, että muutos läh- 33119: kittävä- kolmet lainausmerkit- "hyvä" asia. tee yksilöistä. Olen ymmärtänyt, että näin monet 33120: Mietinnössä puhutaan fundamentalismista, ajattelevat. Siitä seuraa mielestäni se, että tullaan 33121: kun tarkoitetaan erikoisesti Pohjois-Afrikan is- alueelliseen altruistiseen malliin ja pidetään siellä 33122: lamilaisia kansoja ja islaminuskoon tukeutuvia. huoli pärjäämisestä, ekologisesta sopeutumises- 33123: Minä olisin odottanut, että edes liitteenä olisi ta, luonnon oikeuden huomioon ottamisesta rat- 33124: arvioitu, mikä oli perimmäinen syy Neuvostolii- kaisuissa ja rakennetaan siitä globaalinen malli, 33125: ton romahdukseen, oliko syy demokratiassa, oli- koska se sisältää ekologiaan kuuluvan mosaiik- 33126: ko se sosiaalisessa epäoikeudenmukaisuudessa, kimallin, joka on ainoa järjestelmä, minkä elävä 33127: oliko se jossakin muussa, koska siitä havainnosta luonto maapallolla tuntee. Alea acta est. 33128: olisi tullut aineksia arvioida tulevaisuutta. Mikä 33129: koskee fundamentalismia, niin kuin mietinnössä Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): 33130: todetaan, minä olisin odottanut älyllistä lausu- Arvoisa puhemies! Vastaan vain lyhyesti ed. Pul- 33131: maa siitä, miksi se menee niin hyvin kaupaksi, liaisen esittämään kahteen kommenttiin. 33132: miksi se menee niin hyvin kaupaksi, onko se Ensimmäiseen, Tokion maanjäristykseen ja 33133: "hyvä" islamilaisuudessa itsessään vai onko tällä siihen, mitä ja minkälaisen tunnelman se olisi 33134: hyvin kaupaksi menemisellä yhteiskunnalliset aiheuttanut tässä salissa tänään. Olen aivan var- 33135: syynsä. ma siitä, että todellakin se olisi aiheuttanut hyvin 33136: Minä olisin toivonut, kun nämä kaksi asiaa on erilaisen tunnelman salissa tänään. Mutta olen- 33137: poimittu maininnalla, että olisi otettu kolman- nainen kysymys onkin, minkälaisen tunnelman 33138: neksi Pohjois-Irlannin tilanne. Olisi pohdiskeltu, se olisi aiheuttanut tässä salissa 20 tai 30 vuoden 33139: miksi Pohjois-Irlannin tilanne on ollut satoja kuluttua. Ei juuri minkäänlaista. Tässä tulee 33140: vuosia sellainen kuin se on, mikä on se perimmäi- suurten lukujen laki mukaan, yleiset trendit eikä 33141: nen syy kapitalistisessa yhteiskunnassa, että asi- yksittäiset tapaukset, ei edes, vaikka ne olisivat 33142: antila on tällainen. Nämä olisivat siis esimerkke- Tokion maanjäristyksen kokoisia. 33143: jä sosialismista, arabisosialismista ja kapitalis- Sitten toinen seikka. Kun ed. Pulliainen esit- 33144: mista. Siis toisin sanoen olisi vaikka liitteenä tää, että valiokunnassa olisi pitänyt analysoida 33145: voitu arvioida sitä, miten ihmisen tulevaisuuteen fundamentalismia, Irlannin kehitystä, Neuvos- 33146: pitäisi suhtautua näissä asioissa eli mitä meidän toliiton kehitystä jne., haluan vain ystävällisesti 33147: itsemme pitäisi tehdä, että meillä olisi turvatumpi huomauttaa, että tämä ei ollut menneisyys-, vaan 33148: tulevaisuus. tulevaisuusvaliokunta. Jokainen periaatteessa 33149: Arvoisa puhemies! Tästä tulemme ajatukseen tietysti mielessään ajatteli menneisyyttä pohties- 33150: siitä, onko kaaos vai kehitys ja järjestys oikeampi saan, minkälainen tulevaisuus on, mutta ei sitä 33151: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6915 33152: 33153: tähän mietintöön ryhdytty erittelemään siitä historiasta, koska se on tietenkin pohja tulevai- 33154: syystä, että se on historiankirjoitusta ja koko- suudelle. 33155: naan toinen asia. Sitä paitsi,jos me siihen olisim- Voisi todeta, että tieteellis-tekninen kulttuuri 33156: me ryhtyneet, aikamme olisi ehdottomasti loppu- on aikaansaanut sen ennennäkemättömän hy- 33157: nut kesken siitä syystä, että viime syksynä oli vinvoinninja monenlaisen kulttuurin kukoistuk- 33158: sellainen show käynnissä eduskunnassa, että se sen maapallolla, mikä tällä hetkellä vallitsee eri- 33159: vei kaiken aikamme, ja jouduimme sen vuoksi tyisesti teollistuneissa maissa. Kulkutaudit ovat 33160: keskittymään vain olennaisiin kysymyksiin mie- hävinneet ja nälänhädätkin ovat nykyään histo- 33161: tinnössä eikä sellaisiin kysymyksiin, jotka eivät riaa. Mutta siitä on ollut seurauksena valtava 33162: oikeastaan tähän aihepiiriin kuuluneet. väestönkasvu. Kehittyneissä maissa kasvu kui- 33163: tenkin alkaa olla ohi ja pysähtyy ilmeisesti myös 33164: Ed. A s t a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa kehitysmaissa joskus tulevaisuudessa. Tällä ta- 33165: rouva puhemies! Ed. Pulliaisella oli optimistinen valla maapallolla päästään noin 9-10 miljardin 33166: arvio. Hän sanoi, että mietinnöstä tulee bestsel- väestöön, joka alkaa vähentyä vuoden 2100 jäl- 33167: ler. Sille tapahtumalle toivotamme varmasti keen,jos käy niin kuin nyt kehittyneissä maissa jo 33168: kaikki todella onnea. Ed. Pulliainen antoi mieles- käy. 33169: täni tällä tavalla kannustusta ja rohkaisua valio- Tämän 9 miljardin väestön pitäminen koh- 33170: kunnan jäsenille. Ministerit sen sijaan ovat lois- tuullisella elintasolla on aikamoinen haaste ih- 33171: taneet poissaolollaan, samoin useat kansanedus- miskunnalle. Ensin on tietenkin selvää, että tarvi- 33172: tajat, tiedotusvälineistä nyt puhumattakaan. taan riittävä ravinto kaille, ja se on periaatteessa 33173: Mutta olen aivan varma siitä ja totuus on kuiten- jo oikeastaan ratkaistavissa tai ratkaistu. Vihre- 33174: kin se, että he ovat itse asiassa menettäneet ar- än vallankumouksen avulla maapallolla pysty- 33175: vokkaita kokemuksia ollessaan poissa tästä kes- tään tuottamaan varmasti elintarvikkeita noin 9 33176: kustelusta. miljardille ihmiselle, edellyttäen tietenkin, että 33177: hyväksytään joku muu kuin luomuviljely, jossa 33178: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): halutaan mahdollisimman vähän tuottaa. Tä- 33179: Arvoisa puhemies! Ed. Paloheimolle vastaan ly- män 9 miljardin elättäminen ei edellytä kovin 33180: hyesti. Juuri siinä se juju on, että kun te olette laajaa lisäystä nykyiseen viljeltyyn pinta-alaan, 33181: sulkenut silmänne historialta, sekä kauemmalta vaan huonosti tuottavien viljelymenetelmien ja 33182: historialta takaapäin että lähimenneisyydessä -alojen parantamista. 33183: eletyltä historialta, niin te olette sulkenut sil- Kun toiset puhuvat siitä, että tehomaatalous 33184: männe hyvin paljolta, joka olisi opettanut teidät on huonoa, he ilmeisesti haluavat huomattavan 33185: asettamaan sen tulevaisuuden vision rakenteelli- osan ihmiskuntaa enemmän tai vähemmän kärsi- 33186: sesti aivan toisenlaiseksi. Juuri näin. Näin mei- vän nälkää. Valitettavasti tehomaataloudessa on 33187: dän ajattelumme poikkeavat fundamentaalisesti huonoja puoliakin, mutta sitä tarvitaan, jotta 33188: toisistaan. ihmiskunta selviäisi tästä väestöpulssista. Geeni- 33189: tekniikan odotettavissa olevat uudet sovellutuk- 33190: Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Ilmeisesti set 2000-luvulla ovat tärkeä osa tätä ratkaisua. 33191: tähän aikaan vaalikaudesta tulevaisuus ulottuu Tietenkin perusedellytys on se, että kasvihuoneil- 33192: useilla kansanedustajilla ja -ehdokkailla vain miö pystytään hillitsemään kohtuulliseksi. 33193: kahden kuukauden päähän niin, että meidän kes- Olennaista siis on, että voidaan tarjota kun- 33194: kustelumme, joka yrittää paneutua tulevaisuu- nollinen elintaso 9 miljardille ihmiselle ja silti 33195: teen vähän pidemmällä tähtäyksellä, ei oikein säilyttää ympäristö sekä saada luonnonvarat riit- 33196: kiinnosta. Toivottavasti kuitenkin monet luke- tämään. Jos käytetään nykyisiä menetelmiä ener- 33197: vat tuon bestsellerin. Siitä on aika pian otettava gian, tavaroiden ja palveluiden tuottamiseksi yhä 33198: toinen painos, koska kuulin jo eilen, että vain 30 kiihtyvällä vauhdilla, joudutaan ympäristöka- 33199: kappaletta on enää jäljellä. Ilmeisesti tämä on tastrofiin ja luonnonvarat loppuvat. 33200: eräs niitä mietintöjä, jotka tulevat useampana Avainkysymyksiä on energian tuottaminen si- 33201: painoksena esiintymään. ten, että kasvihuoneilmiötä voidaan hillitä. Se 33202: Aion nyt hieman tarkastella maapalloa vähän onnistuu energiaa säästämälläja siirtymällä säh- 33203: pidemmällä tähtäyksellä, koska tulevaisuusva- kön tuottamisessa fossiilisesta energiasta ydin- 33204: liokunnan tehtävä kuitenkin tarkoittaa sitä, että voimaan. Samanaikaisesti on kehitettävä uusiu- 33205: mietitään muutaman kymmenen vuoden, ehkä tuvia energialähteitä, niin että ne voidaan saada 33206: sadankin vuoden, päähän asioita. Voisi aloittaa laajaan käyttöön muutaman kymmenen vuoden 33207: 6916 179. Tiistaina 24.1.1995 33208: 33209: 33210: kuluessa tai että kehitetään uusia energialähteitä, ja pääse tapahtumaan, tulee olemaan. Mutta 33211: jotka ovat puhtaita ja kestäviä, kuten toivoo meillä on tämän hetken ongelmat, joista täällä on 33212: mukaan fuusioenergia. aika paljon puhuttu, siis suhteellisen lyhyen täh- 33213: Tietoyhteiskunnan keinot, järjestelmällinen täimen ongelmat. Kun nyt on kulunut noin kym- 33214: tiedon hyväksikäyttö ja uuden tiedon hankinta, menen vuotta siitä, kun ensimmäisen kerran esi- 33215: antavat kokonaan uusia mahdollisuuksia selvitä tin suomalaisille tietoyhteiskunnan ja myös käsi- 33216: väestöpulssista ja teollisuusyhteiskunnan toi- tyksen siitä, mitä se aiheuttaa, niin olen tyytyväi- 33217: mintojen aiheuttamista ympäristöongelmista nen siitä, että jopa maan hallitus on nyt todennut, 33218: sekä luonnonvarojen kulumisesta. Tuleva kehi- että Suomi on saatava tietoyhteiskuntaan, ja on 33219: tys ei siten ole nykyisen toiminnan jatkamista ja julkaissut kirjasen, jossa keinoja siihen suuntaan 33220: nykyisten ongelmienjatkuvaa pahenemista kohti esitetään. 33221: ekokatastrofia. Luonnonvaroja säästyy tietoyh- On todettava, että meillä ei, niin kuin aikai- 33222: teiskunnassa mm. siksi, että aineellinen kulutus semmin sanoin, tulevaisuus ole entisenjatkamis- 33223: ei kehittyneissä maissa enää huomattavasti kas- ta vähän paremmalla tavalla tai ympäristöä sääs- 33224: va, vaan kulutus suuntautuu yhä enemmän ai- täen. Nyt on aika lailla muutettava kaikkia toi- 33225: neettomiin hyödykkeisiin, erityisesti tietotuottei- mintatapoja johtuen juuri tietoyhteiskuntakehi- 33226: siin. Kun nykyisin vielä lisätään puhdistustek- tyksestä. Selvä esimerkki siitä on valtava työttö- 33227: niikkaa ja yritetään toiminnan haittoja puhdis- myys. Sitä yritetään edelleen ratkaista vanhoilla 33228: taa, on kysymyksessä ohimenevä vaihe. Tulevai- keinoilla. Ei niillä ratkaisua saada aikaan. Meillä 33229: suudessa ei myöskään enää tarvita jälkipuhdis- on ruvettava uudestaan ajattelemaan työn jakoa 33230: tusta, jossa saastuneita maita ja muita jälkikä- esimerkiksi. Minusta siitä hyvä esimerkki on 33231: teen pyritään puhdistamaan. Niinhän nyt teh- Volkswagenin tehtailla Saksassa toteutettu kei- 33232: dään mm. sahojen maaperän suhteen. no, jossa työ voitiin edelleen taata samalle jou- 33233: Säästävän tekniikan osuus kasvaa. Uuden kolle ihmisiä kuin ennenkin, mutta työaikaa ly- 33234: tekniikan osuus, joka ei tuota saasteita, lisään- hennettiin. Samalla laskettiin vastaavasti palk- 33235: tyy. Saastuttavat toiminnot korvataan uusilla, koja. (Ed. Laine: Ei vastaavasti!) - Aika lailla. 33236: jotka ovat ympäristöä säästäviä, luonnonvaroja Siellähän luovuttiin mm. erilaisista lisäkorvauk- 33237: kierrättäviä tai luonnonvaroja säästäviä. Todel- sista niin, että tuntipalkka ainakin putosi vastaa- 33238: lisuudessa tekniikan uusia mahdollisuuksia on vasti, vaikka kokonaisvuosipalkka ei pudonnut 33239: vasta aivan pinnalta raapaistu. Erityisesti uudet ihan yhtä paljon. - Minusta se on eräs keino, 33240: alat kuten materiaalitekniikka, optoelektroniik- jota esimerkiksi, jos olisi haluttu, olisi voitu ruve- 33241: ka, biotekniikka ja geenitekniikka, jonka jo ai- ta soveltamaan Suomessa metsäteollisuudessa. 33242: kaisemmin mainitsin, kehittyvät ratkaisevasti lä- Mutta siellähän ahneus voitti kaiken järjen ja 33243: hivuosikymmeninä. vaadittiin samaan aikaan sekä työajan vähentä- 33244: Kuitenkin on selvää, että tähänastisesta ja lä- mistä että suurta palkkojen korotusta. Jos tällä 33245: hitulevaisuuden väestönkasvusta johtuu, että ih- tavalla yritetään työttömyysongelmia ratkaista, 33246: miskunta aluksi valtaa luonnolta lisää tilaa, mut- sehän vain johtaa entistä huonompaan tilantee- 33247: ta myöhemmin, väestön alkaessa vähentyä, luon- seen. Meillä on yhä vähemmän niitä, jotka saavat 33248: to saa takaisin menetyksensä. Voi sanoa, että yhä parempaa palkkaa, ja yhä enemmän niitä, 33249: vuonna 2200 huomattava osa ehkä vuoteen 2100 jotka eivät saa mitään. 33250: mennessä ihmiskunnan käyttöön otetusta maa- Meillä on myös välttämätöntä tietenkin, niin 33251: pallon pinnasta on voitu palauttaa takaisin luon- kuin mietinnössäkin todetaan, panostaa uuden 33252: nolle. Ylimenokaudella on lajien runsaus säily- teollisuuden aikaansaamiseen. Se ei mahdotto- 33253: tettävä eri keinoin ekologisia verkkoja kehittele- man paljon lisää työpaikkoja, mutta se antaa 33254: mällä, riittävästi luonnonsuojelualueita perusta- mahdollisuuksia yhteiskunnalle luoda uusia työ- 33255: malla, talousmetsän käyttöä kehittämällä, niin paikkoja. 33256: että se ottaa huomioon myös ekologiset seikat. Kun vihreät ovat esimerkiksi arvostelleet met- 33257: Kaikki tämä on jo hyvää vauhtia kehittymässä. säteollisuutta, että se lähinnä tuottaa massaa, 33258: Tulevaisuuden maailman tulee olla sellainen, massa-artikkeleita, niinhän sen pitää tuottaakin, 33259: että siinä ihmisellä on mahdollisuudet käyttää ja koska maapallolla tarvitaan paperia valtavat 33260: kehittää kykyjään ja muulla Juonnolla vapaat määrät eikä ole mitään syytä olettaa, ettei pape- 33261: mahdollisuudet omaan elämäänsä. rin kulutus kasvaisi. Suomi on juuri loistava maa 33262: Tämä on siis se, minkälainen pitkällä tähtäyk- tuottamaan tämän paperin, koska meillä met- 33263: sellä maapallon kehitys,jos ei mitään katastrofe- sänhoito on kestävällä kannalla. Paperin tuotan- 33264: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6917 33265: 33266: nossa on kysymys uudistuvista luonnonvaroista. konstiila, että selitetään, ettei mitään tarvitse sitä 33267: Miksi ihmeessä ruveta sitä rajoittamaan? Sieltä ennen päättää. Pelkään, että sosialidemokraatit- 33268: saadaan rahaa, jos sitä kehitetään eteenpäin. kinjoutuvat vielä samalla tavalla kuin Ruotsissa 33269: Meillä metsäteollisuuden tuotteet ovat paljon pi- selvittämään, millä tavalla taloudellinen lama 33270: demmälle kehitettyjä kuin monissa muissa mais- selvitetään, muuten Suomi on kiipelissä jo ennen 33271: sa. vaaleja. 33272: Meillä on myös metallien perusteollisuudessa 33273: paljon sellaista tietoa, jota suomalaiset voivat Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Siitä, miten 33274: käyttää hyväksi niin, että koko maailman kan- työttömyyttä hoidetaan, on tietysti maan hallitus 33275: nalta luonnonvaroja voidaan säästää. vastuussa. 33276: Lisäksi meillä on jo, kun on sijoitettu koulu- Rouva puhemies! Ensiksi kannatan ed. Asta- 33277: tukseen, tutkimukseen ja tuotekehitykseen, säh- lan ehdotuksia. 33278: köelektroniikkateollisuus, joka on pystynyt tu- Tulevaisuusvaliokunta on täysin oikeassa, 33279: hansia uusia työpaikkoja viime vuonnakin luo- kun se mietinnössään toteaa, että hallituksen se- 33280: maan ja valtavasti kasvattamaan vientiään. lonteko on talouspainotteinen. Tämä toteamus 33281: Näitä kaikki tarvitaan, mutta ne eivät ratkaise on varmasti oikea. Siksi on mielenkiintoista to- 33282: työttömyysongelmaa. Ne ratkaisevat vain Suo- deta, että valiokunnan mietintö sellaisenaan la- 33283: men mahdollisuuden pysyä pystyssä. Työpaik- ventaa, laajentaa näkökulmaa. Suomen tulevai- 33284: koja tulee lisää, kun teollisuus investoi ja kun suuden reunaehtoja koskevassa jaksossa tulevai- 33285: tarvitaan toimia, jotka liittyvät teollisuuden mui- suusvaliokunta nostaa keskusteluun globaaliset 33286: hin toimintoihin, eli tarvitaan palveluihin tulevia ongelmat ja niiden merkityksen Suomelle. 33287: työpaikkoja, joita on esitetty. Mutta eihän niitä Mielenkiintoinen näkökulma on mm. jo ed. 33288: voi tulla, jos meillä, niin kuin vihreät vaativat, ei Gustafssonin Iainaama valtion roolia käsittele- 33289: teollisuutta varsinaisesti enää kehitettäisi siitä vä maininta. Minä olin siinä käsityksessä, että 33290: syystä, että pelätään ydinenergiaa, jota teollisuu- valiokunta ed. Gustafssonin Iainaamalla lausu- 33291: den kehittäminen tarvitsee, tai liikenne lopete- malla otti jotenkin kantaa asiaan samaan tyy- 33292: taan, niin ettei enää voida kuljettaa tuotteita liin kuin tuo toteamus on, mutta kun nyt kuulin 33293: mihinkään eikä tuotteita ihmisille. Se on aivan ed. Gustafssonin puheenvuoron, tulin vakuut- 33294: hullua politiikkaa. Työpaikkoja syntyy palve- tuneeksi siitä, että ei tulevaisuusvaliokunta ole 33295: luissa vain sillä edellytyksellä, että Suomen teolli- samalla määritellyt kantaansa asiaan, josta se 33296: suus toimii tehokkaasti ja pystyy viemään tuot- tuon lainauksen mukaisesti lausui. Mielestäni 33297: teita ja tuottamaan rahaa Suomeen ja sillä tavalla ed. Gustafsson esitti hyvin perusteltuja näke- 33298: pitämään elintasoa yllä, jolla sitten myös ihmis- myksiä juuri valtion roolista. Se antaisi mah- 33299: ten tarvitsemat erilaiset palvelut tuottavat työ- dollisuuden laajempaankin teoreettiseen poh- 33300: paikkoja. diskeluun, mutta jääköön se pohdiskelu tuon- 33301: Tässä on mahdollisuuksia, mutta tarvitaan nemmaksi. 33302: aika lailla uutta ajattelua, joka näyttää olevan Ed. Wahlström sanoi puheenvuorossaan jo- 33303: vielä aika työn takana erityisesti ammattiyhdis- tenkin siihen tapaan, että jokaisella tulee olla 33304: tysliikkeessä. Vaikka sielläkin väliilä kuulee jär- oikeus itsensä kehittämiseen ja ammattiin val- 33305: keviä ajatuksia, kuitenkin sitten, kun ammatti- mentautumiseen. Tarkasti lainaten hän sanoi 33306: yhdistysliitot pääsevät palkkaneuvotteluihin, näin: "Jokaisella tulee olla oikeus sekä yleisen 33307: niistä järki on kaukana. että ammattiin suuntautuvan perussivistyksen 33308: Jos Suomessa olisi haluttu nopeammin selvitä hankkimiseen ja kaikkina ikäkausina itsensä ke- 33309: lamasta, olisi kannattanut, niin kuin Sorsan esi- hittämiseen, kansalaisena toimimiseen ja työelä- 33310: tyksessä aikoinaan esitettiin, alentaa palkkoja, män kannalta tarpeelliseen lisäkoulutukseen." 33311: jolloin olisi saatu työpaikkoja lisää. Onhan pal- Oli ed. Wahlströmin puheenvuorossa, ed. Asta- 33312: jon järkevämpää, että ihmiset ovat työssä vähän lanja monien muidenkin puheenvuorossa paljon 33313: pienemmällä palkalla kuin että vain osa on työs- muutakin lainattavaa. Jotenkin minusta tuo tun- 33314: sä ja toiset ovat kokonaan ilman työtä. Tulevai- tui tavattoman tärkeältä, ja haluan sen puheen- 33315: suus Suomessa tällä hetkellä näyttää siltä, ettäjos vuoroni alkuosassa todeta. 33316: ei saada järkeä enemmän käyttöön, meidän täy- AliarvioimaHa muita vastalauseita korostan 33317: tyy mennä jonkin katastrofin kautta. Se on vali- myös vasemmistoliiton edustajien vastalauseessa 33318: tettavaa, toivottavasti niin ei tapahdu. En usko, käsiteltyjen asioiden merkitystä, erityisesti sitä 33319: että voidaan vaaleihin astikaan pärjätä sillä osaa, jossa käsitellään työttömyyteen ja pitkäai- 33320: 6918 179. Tiistaina 24.1.1995 33321: 33322: 33323: kaistyöttömyyteen liittyviä ongelmia, joihin suudella, jonka menestyminen perustuu erikois- 33324: muuten vasemmistoliiton edustajat puheenvuo- tumiseen ja erikoisosaamiseen. 33325: roissaan ovat myös kiinnittäneet huomiota. Tärkeän lähtökohdan muodostavat myös 33326: Valiokunnan mietinnössä korostetaan osaa- alueen sijainti keskellä Itämeren aluetta ja lähin- 33327: misen merkitystä mm. välineenä työttömyyden nä Länsi-Eurooppaa sekä siihen perustuvat erin- 33328: vähentämisessä. Tässä mielessä tulen puheen- omaiset yhteydet länteen, varsinkin Tukholman 33329: vuoroni loppuosassa käsittelemään kahta kysy- ja Upsalan osaamiskeskittymiin. Perinteiset kau- 33330: mystä, jotka liittyvät hieman maakunnalliseen palliset ja ystävyyskaupunkisuhteet itään, var- 33331: näkökulmaan eli kysymykseen Varsinais-Suo- sinkin Pietarin alueelle, ovat pohjana tieto- ja 33332: men osaamiskeskusohjelmasta ja ammattikor- osaamisvaihdolle ja yritysten toiminnalle siihen 33333: keakoulusta. suuntaan. Tuotannollisen toiminnan kannalta 33334: Arvoisa puhemies! Silloin, kun te olitte ope- Varsinais-Suomen sijainti on erittäin edullinen, 33335: tusministerinä, joskus me varsinaissuomalaiset mikä mahdollistaa tavaroiden ja ihmisten talou- 33336: kansanedustajat puhuimme teidän kanssanne dellisen liikkuvuuden. 33337: tulevaisuuden keskuksesta Varsinais-Suomessa. Osaamiskeskusohjelman toteuttamisen kan- 33338: Nyt puhun osaamiskeskusohjelmasta. nalta erittäin suuri merkitys on jo syntyneellä, 33339: Varsinais-Suomella on erinomaiset edellytyk- yhteistoimintaan perustuvalla työtavalla. Se pi- 33340: set osaamiskeskustoiminnalla tarkoitettuun or- tää korkeakoulujen, oppilaitosten ja Teknolo- 33341: ganisoituun, alueella olevasta osaamispohjasta giakeskuksen lisäksi piirissään merkittävän mää- 33342: lähtevään uutta luovaan toimintaan. Alueella si- rän yrityksiä, joista osa sijaitsee talousalueella, 33343: jaitsee neljä korkeakoulua: Turun yliopisto, Åbo mutta huomattava osa osallistujista on sen ulko- 33344: Akademi, Turun kauppakorkeakoulu ja Turun puolelta. Paikallishallinnon eri tahot, myös 33345: teknillinen ammattikorkeakoulu, joiden välinen alueen kunnat ja kaupungit sekä monet yhteis- 33346: yhteistyö on ollut ja on monilla osaamisaloilla kunnan järjestöt osallistuvat aktiivisesti jatku- 33347: tapahtuvan nopean kehityksen perusta. Yhteis- vaan suunnitteluun ja toteutukseen. 33348: toiminnan tärkeänä toteutusympäristönä toimii Varsinais-Suomen osaamiskeskusohjelma on 33349: Turun Teknologiakeskus 100 000 neliön tiloi- hyvin käytännönläheinen ja konkreettinen. Sitä 33350: neen ja 30 tutkimusyksikön ja noin 100 teknolo- laadittaessa on lähdetty olemassa olevasta kan- 33351: giayrityksen tai muun organisaation muodosta- sainvälisestä, kilpailukykyiseksi arvioidusta, lä- 33352: mana kokonaisuutena, jossa työskentelee päivit- hinnä yliopistoissa ja korkeakouluissa olevasta 33353: täin 1 500 eri alojen osaajaa. Teknologiakeskus- osaamisesta aloilla, joilla tiedossa olevat yrityk- 33354: toiminnan piirissä on jo nyt yli 100 keskuksen set ovat kyvykkäitä hyötymään toiminnasta. 33355: ulkopuolista yritystä ja organisaatiota, jotka Ohjelman toteutus lisää alueellista yhteistyötä. 33356: ovat osapuolina keskuksen organisoimissa tek- Turku - Salo-akseli muodostaa rungon elekt- 33357: nologiaohjelmissa ja alueellisissa kehittämis- roniikkaohjelman toteutukselle. Materiaalitut- 33358: hankkeissa. kimuksen alueella on jo voimakasta yhteistyötä 33359: Tämä osaamisyhteenliittymä on merkittävästi Porin, Vaasan ja Tampereen alueella olevien yri- 33360: vaikuttanut monien teollisuusalojen kehityk- tysten ja tutkimuslaitosten kanssa. Tämä yhteis- 33361: seen. Monet lääke- ja diagnostiikkateollisuuden toiminta laajenee ja monipuolistuu ohjelman vai- 33362: tuotteet, ksylitolin sovellutukset, biolasi, elektro- kutuksesta. 33363: niikkateollisuuden tuotteet jne. perustuvat sen Ohjelma on toteutettavissa tiedossa olevin toi- 33364: piirissä tehtyyn tutkimus- ja kehitystyöhön. menpitein suurelta osin olemassa oleviin resurs- 33365: Alueella sijaitsee merkittävä määrä kansainväli- seihin ja niiden uudelleen järjestelyyn perustuen. 33366: sesti kilpailukykyistä teollisuutta, jolla on sekä Se liittyy konkreettisella tavalla myös Varsinais- 33367: tarve että kyky hyödyntää toiminnassaan tietoa Suomessa valmistuneen strategisen ohjelman to- 33368: ja erityisosaamista. Ohjelmaan liittyvien teolli- teuttamiseen. Tämä ohjelma on valmistunut ai- 33369: suuden alojen, lääke- ja diagnostiikkateollisuus, van hiljattain. Laajavaikutteisen ohjelman toteu- 33370: tietotekniikka- ja elektroniikkateollisuus sekä tus jo rakennetussa ja pitkälle järjestyneessä ym- 33371: elintarviketeollisuus, yhteenlaskettu liikevaihto päristössä on mahdollista ja alue myös taloudel- 33372: on yli 10 miljardia markkaa. Tästä viennin ja lisesti oleellisesti edullisempaa kuin rakenteellisia 33373: kansainvälisen toiminnan osuus on selvästi yli 50 ja muita perusinvestointeja vaativassa ympäris- 33374: prosenttia. Suuri merkitys on alueen huomatta- tössä. Toteutuksessa voidaan investoida tuotta- 33375: valla metalliteollisuudella, erityisesti laivanra- vaan toimintaan ja toimintarakenteisiin. 33376: kennus- ja ainakin vielä toistaiseksi autoteolli- Ohjelman osat, kolme erillistä osaamiskeskus- 33377: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6919 33378: 33379: ta, muodostavat synergisen kokonaisuuden, jon- teitä teidän välillänne voi olla, koska minun ym- 33380: ka toiminnalle alueella on erinomaiset lähtökoh- märtääkseni ed. Pulliainen hyvin painavin perus- 33381: dat. Niiden vaikutus kohdistuu alueella kymme- tein esitti näkökantansa, mutta te suhtauduitte 33382: niin, valtakunnallisesti satoihin yrityksiin ja or- siihen, jos nyt koettaisin sanoa mahdollisimman 33383: ganisaatioihin lisäten niiden tieto- ja osaaruis- sivistyneesti ja diplomaattisesti, hieman alenta- 33384: pohjaa ja kansainvälistä kilpailukykyä. Ohjel- valla tavalla. 33385: man avulla Varsinais-Suomi profiloituu kansain- 33386: välisesti merkittävänä bioteknologian, materiaa- Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Tiuri 33387: liosaamisenja elektroniikan keskuksena. Se lisää käytti puheenvuoro sitten oman puheenvuoron- 33388: asiantuntija- ja tutkijavaihtoa sekä tekee alueesta sa,jossa hän myös moitiskeli vihreitä. En ottanut 33389: entistä merkittävämmän vaihtoehdon alan ulko- silloin vastauspuheenvuoroa, kun omani oli niin 33390: maisten yritysten sijoittumispaikkana. lähellä, että voin hänelle vastata. Hänen puheen- 33391: Toinen asia,johon ajattelin puheenvuorossani vuoronsa ovat aina hyvin viehättäviä kuunnella. 33392: vielä kiinnittää huomiota, on ammattikorkea- Siinä selvästi havaitsee, että hän tietää, mikä on 33393: koulun tarpeellisuus. Turun talousalueella on oikea tie, mutta ei halua kuitenkaan sitä kulkea. 33394: runsaasti pieniä ja keskisuuria teollisuuden ja Hän otti metsäteollisuuden esille Suomen sel- 33395: palvelualojen yrityksiä ja laitoksia, mutta myös viytymisen tavallaan selkärankana tai välttämät- 33396: useiden eri alojen suurteollisuutta, kuten edellä- tömänä edellytyksenä. Vihreiden ryhmässä on 33397: kin viittasin, ja varsinkin vientiteollisuusyrityk- perehdytty Matti Pekkasen työryhmän esityk- 33398: siä, jotka kaikki tarvitsevat toimintansa turvaa- siin, joissa aika vähälle huomiolle on jäänyt täl- 33399: miseksi ja kehittämiseksi jatkuvasti ammattitai- lainen klusteriajattelu. Pekkasen arvio nimen- 33400: toista henkilöstöä. Perustamalla Turkuun am- omaan metsäteollisuudesta on, että se on, jos nyt 33401: mattikorkeakoulu varmistetaan, että nämä yri- ei aivan auringonlaskun klusteri, kuitenkin sel- 33402: tykset ja laitokset saavat käyttöönsä kehittymi- lainen, jonka varaan ei enää Suomen selviytymis- 33403: sensä kannalta välttämättömiä, hyvin koulutet- tä voida yksinomaan rakentaa, vaan tarvitaan 33404: tuja, ajanmukaiset tiedot ja taidot omaavia nimenomaan uusia teollisia ryppäitä, joissa on 33405: asiantuntijoita. suuri määrä tietoa, taitoa ja asiantuntemusta ja 33406: Turun ammattikorkeakoulu tulee paikkakun- jotka eivät ole niin energiaintensiivisiä kuin met- 33407: nalle, jolla jo ennestään on kolme tiedekorkea- säteollisuus. 33408: koulua, kuten aiemmin puheenvuorossani mai- Sitten itse päivän pääasiaan. Tulevaisuusva- 33409: nitsin. Ammattikorkeakouluista puheen ollen on liokunta on mietinnössään katsonut kauas ja hy- 33410: pidetty tärkeänä ainakin tähän saakka yhteistyö- vin moneen suuntaan. Niin kuin täällä on mo- 33411: tä tiedekorkeakoulujen kanssa. Näin ollen, kun neen kertaajo todettu, kiitos tästä mietinnöstä ja 33412: opetusministeriö lähiaikoina alkaa tehdä lopulli- valiokunnan työstä varmasti suurimmalta osalta 33413: sia ratkaisuja ammattikorkeakoulujen vakinais- lankeaa puheenjohtaja Eero Paloheimolle. Ehkä 33414: tamisesta, vetoan opetusministeri Heinoseen, tässä vaiheessa viimeistään on myös syytä todeta, 33415: että hän henkilökohtaisesti pyrkisi myötä vaikut- että mietinnön visiot ovat hyvin oikealla tavalla 33416: tamaan, jotta suunniteltu Turun ammattikor- vihreät. Tästäkin varmasti voidaan kiittää valio- 33417: keakoulu saisi luvan toiminnan kehittämiseen ja kunnan puheenjohtajaa erityisesti, näin sitäkin 33418: näin voisi palvella sitä tarkoitusta, että tällainen suuremmalla syyllä, kun mietinnöstä voidaan 33419: laaja-alainen ammattikorkeakoulu voisi palvella havaita, että kaikki muut valiokunnan jäsenet 33420: paitsi Turun eli Varsinais-Suomen alueella myös ovat olleet läsnä ratkaisevassa käsittelyssä vain 33421: valtakunnallisesti ja kansainvälisestikin korkea- osittain. Tähän tietysti on vaikuttanut mietinnön 33422: tasoisena oppilaitoksena. Kun ministerit eivät laajuus ja se käsittelytapa, joka on vaatinut rat- 33423: täällä todella ole, kuten aiemmissa puheenvuo- kaisevaan käsittelyyn useita kokouksia, enkä 33424: roissa on todettu, vastaamassa, tämä jää nyt pöy- tätä osittain osallistumista sano moitteena vaan 33425: täkirjan kautta ministerin tietoon saatetuksi pu- eräässä mielessä sivutoteamuksena, että tulevai- 33426: heenvuoroksi. suusvaliokunnan työtavoissa, jotka ovat olleet 33427: Ed. Paloheimo, olen mielenkiinnolla kuunnel- ennakkoluulottomat, tällainen pieni yksityis- 33428: lut teidän vastauspuheenvuorojanne. Ne ovat ol- kohta on syytä jatkossa korjata, niin että jäsen- 33429: leet hyvin asiallisia, mutta kyllä minun on sanot- ten nimienjäljessä tuo sana "osittain" ei komeili- 33430: tava, että minä hämmästyin äskeisestä puheen- si niin ikävän näköisellä tavalla. 33431: vuorostanne,jonka kohdistitte ed. Pulliaisen pu- Hallituksenjäsenten poissaoloa keskustelusta 33432: heenvuoroon. Minä en voi käsittää, mitä jännit- on myös useaan otteeseen moittivaan sävyyn 33433: 6920 179. Tiistaina 24.1.1995 33434: 33435: 33436: kosketeltu. Havaitsin, että ministeri Taina täällä kaukana reaalisista toteutumismahdollisuuksis- 33437: kävi, mutta ei ole kuulunut, että hallituksen jä- ta kahden sukupolven tarkasteluvälillä. 33438: senet olisivat keskusteluun osallistuneet. Mah- Mietinnössä pohditaan valtion roolia ja noste- 33439: dollisesti syynä on hallituksen oma näköalatto- taanjulkisen sektorin osuus tarkastelun kohteek- 33440: muus tulevaisuutensa suhteen. si myös taloudelliselta kansantuoteosuudeltaan. 33441: Valiokunnan mietinnössä on useita vastalau- Tällainen tarkastelu ja kansainväliset vertailut 33442: seita, ja näihin on tietysti aina kiinnostavaa pe- ovat tietysti aina paikallaan, mutta samalla on 33443: rehtyä. Jo 1 vastalauseessa halutaan kieltää tule- syytä todeta, että julkisen sektorin suhteellinen 33444: vaisuuden arvioinnin ja suunnittelun tarve yli- koko ei ole yhteydessä esimerkiksi ihmisten sosi- 33445: päätänsä. Vastalause kohdistuu mietinnön lu- aaliturvan tai koulutuksen kokonaisrahoituk- 33446: kuun 5, jota vastalauseen allekirjoittajat eivät seen. Näihin menevä kansantuoteosuus, julkinen 33447: olisi halunneet mietintöön sisällyttää. Allekir- ja yksityinen yhteenlaskettuna, ei juurikaan vaih- 33448: joittajien mielestä hyvillä päättäjillä on velvolli- tele kehittyneissä länsimaissa. Se, mikä julkisissa 33449: suus arvioida kaikkien tehtävien päätösten vai- ja verovaroilla tuotetuissa palveluissa sääste- 33450: kutusta tulevaisuuteen. Näinhän tietysti epäile- tään, jää ihmisten omatoimisesti kustaunetta- 33451: mättä onkin, mutta tulevaisuusselonteko ja siitä vaksi esimerkiksi erilaisin vakuutusmuodoin. 33452: annettu mietintö, tämä ja mahdollisesti tulevat, Lopullista, käteen jäävää säästöä kertyy siten 33453: tuottaa juuri sellaista tietoa, jonka pohjalta päät- loppujen lopuksi verrattain vähän, mutta sitä 33454: täjät voivat täyttää tämän tärkeän ja korkean enemmän syntyy tuloerojen aiheuttamaa yhteis- 33455: velvollisuutensa. Tällä tavoin valiokunnan mie- kunnallisten suhteiden kärjistymistä ja jännitys- 33456: tintö itse asiassa argumentoi vastalauseen alle- tä. 33457: kirjoittajia vastaan. Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta ei 33458: Vastalauseiden lukuisuus osoittaa, että laa- olisi eduskunnan toimielin, jollei se olisi ottanut 33459: jaankin mietintöön aina jää joidenkin mielestä tarkasteltavakseen myös poliittisen järjestelmän 33460: katvealueita, joihin on vielä syytä paneutua erik- tulevaisuutta. "Valiokunnan keskeisin tavoite on 33461: seen. Tässä tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä palauttaa luottamus poliittiseen järjestelmään ja 33462: kiinnostava havainto on, että useassa vastalau- sen eri instituutioihin", voimme mietinnöstä lu- 33463: seessa puolueryhmien rajat ovat rikkoutuneet ja kea. Keinoja luetellaan useita alkaen hierarkises- 33464: mielestäni hyvin terveellisellä tavalla. ta rakenteesta ja päätyen kansalaisten suoriin 33465: Selonteon lähetekeskustelussa kiinnitin huo- vaikutusmahdollisuuksiin. 33466: miota poliittisten ja oikeudellisten instituutioi- Tarkastelukulmaa olisi voinut vieläkin ehkä 33467: den asemaan vastaisuudessa. 30-50 vuoden tar- arkistaa. Esimerkiksi eduskuntatyötä silmällä 33468: kasteluvälillä moniin näistä ei ole odotettavissa pitäen yksi ikävimpiä piirteitä, joka rapauttaa 33469: suuria muutoksia, eikä niitä sen vuoksi tieten- kansanvallan edustajien ja käyttäjien arvovaltaa 33470: kään ole syytä valiokunnan mietinnössä enem- ihmisten silmissä, ovat ns. hallituspuolueiden pe- 33471: mälti käsitellä. Voidaan todeta,ettäavio-oikeus-, lisäännöt tai yleensä se periaate, että hallitus on 33472: kauppa-, laina- ja muut sopimukset samoin kuin aina oikeassa ja on erehtynyt ja on korjaamisen 33473: oikeudelliset säätelykeinot sanktioineen ovat paikka vain silloin, kun hallitus itse sen myöntää. 33474: vuosisatoja vanhoja ja varmasti elinvoimaisia Nämä säännöthän näyttävät pysyvän samanlai- 33475: myös tulevaisuudessa. sina, olivat hallituspuolueina sitten mitkä puo- 33476: Sen sijaan valtiollisten ja poliittisten instituu- lueet tahansa. Hallitusten vaihdoksista ei seuraa 33477: tioiden menneisyys on ollut vaihteleva, ja sama näihin pelisääntöihin muutoksia. Hallitus pyrkii 33478: pätee varmasti vielä enemmän tulevaisuudessa. aina mustasukkaisesti vahtimaan, että eduskun- 33479: Valiokunta toteaa esimerkiksi, että lähes 90 pro- nan äänestyksissä rivit pysyvät suorina. Poik- 33480: senttia maailman valuuttavirroista pohjautuu keukset ovat sangen harvinaisia, vaikka esimer- 33481: reaalitaloudesta riippumattamaan spekulaa- kiksijuuri tässä istunnossa aikaisemmissa äänes- 33482: tioon. On oikein, että valiokunta varoittaa ta- tyksissä näin on voitu kyllä havaita. 33483: louspolitiikan päätöksenteon työvälineiden ka- Poliittisen järjestelmän nauttima luottamus 33484: toamisen vaarasta, mutta vielä perustellumpaa rakentuu kuitenkin sille, että päättäjät kykenevät 33485: on vaatia kansainväliset pääomaliikkeet hallin- erottamaan isot ja pienet asiat. Hallituksella on 33486: taan vaikka verotuksella. Tämä verotuksen tie epäilemättä aina oltava taloudellisen toiminnan 33487: on ehkä vain toiseksi paras, mutta kaikessa vai- peruslinja ja lainsäädäntöohjelma kirkkaana 33488: keudessaan sittenkin ehkä realistisin keino, kos- mielessään, mutta sen on myös suhteessaan edus- 33489: ka paras keino, yhteinen maailmanvaluutta, on kuntaan ja eduskuntaryhmiin sekä niiden jäse- 33490: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6921 33491: 33492: niin keskityttävä näihin suuriin linjoihin. Jokai- rorasituksen oikeudenmukaisen jakautumisen ja 33493: seen määräraha- ja pykälämuutokseen ei tarvita verotuottojen tasapuolisen hyväksikäytön vaati- 33494: hallituksen lupaa, vaan eduskuntaryhmien ja muksiin. 33495: edustajien omaehtoiseen harkintaan ja päätök- 33496: sentekoon on saatava lisää tilaa. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 33497: Käytännössä tämä edellyttää ministereiltä ny- Rouva puhemies! Kun poliittisen päätöksenteon 33498: kyistä tarkempaa eduskuntatyön seuraamista kulttuuri ja kehitys kuuluu myös tulevaisuuden 33499: reaaliajassa, jotta he voivat todella päätellä, mil- kuvaan, kiinnitin hiukan huomiota ed. Nikulan 33500: loin suuret linjat ovat vaarassa. Nykyinen muu- näkemykseen siitä, kun hän puhui ryhmäkurista 33501: tosten lupakäytäntö itse asiassa merkitsee, että ja siitä, että hallitus koko ajan valvoo, että sen 33502: ministereillä ja ministeristöllä on aina mahdolli- rivit ovat oikoisessa. Näin tietysti täytyy ollakin, 33503: suus puuttua asioihin hälytyksen täältä saa- koska eihän hallitus pysty perustamaan politiik- 33504: tuaan, koska hälytys annetaan jokaisesta esiin kaansa millekään pohjalle, jos sillä ei ole tietoa 33505: nousseesta muutoksen mahdollisuudesta. siitä, että sen takana olevat eduskuntaryhmät 33506: Kun tulevaisuusvaliokunnan mietinnön kaik- tukevat sen näkemyksiä. Ei tätä arpapelillä voi 33507: ki keino- ja toimenpide-ehdotukset otetaan va- tuoda tänne saliin. 33508: kavasti, Suomessa on edessä laaja-alainen yhteis- Mutta kun on ollut kaksi kautta eduskunnas- 33509: kunnallisten uudistusten valmistelutyö. Sitä tus- sa ja vertaa edellistä neljää vuotta ja tätä kautta, 33510: kin voidaan aloittaa kaikilta osin yhdellä kertaa, niin kyllä poliittinen kulttuuri on muuttunut hy- 33511: vaan tässäkin on osattava panna asioita tärkeys- vin suuresti. Aivan viime viikkoina esimerkiksi 33512: järjestykseen. Minusta kiireellisimpiä ovat yh- lakivalio kunnassa, missä on suuria lakikokonai- 33513: teiskunnallisten rakenteiden selkiinnyttäminen, suuksia käsitelty, me kansanedustajat olemme 33514: erityisesti eduskunnan asema, johon en kyllä- siellä aivan selvästi muuttaneet hallituksen esi- 33515: kään lue kansanedustajien sihteerityövoimaa, tyksiä vastoin oikeusministeriön ja sisäasiainmi- 33516: vaan mittavampi työtapojen muuttaminen niin, nisteriön näkemyksiä ja sillä siisti, eikä meitä ole 33517: että sinänsä hitaahkon ja jäykkäliikkeisen edus- otettu tukasta kiinni siellä, niin kuin edellisen 33518: kunnan edellytykset seurata ja valvoa päivittäis- hallituksen aikana. Muun muassa ministeri 33519: tä hallitustyötä sekä reagoida kansallisiin ja kan- Louekoski oli hyvin tarkka: ei pilkkuakaan ja 33520: sainvälisiin haasteisiin paranevat. sillä siisti! Kulttuuri on tässä mielessä muuttunut 33521: Toinen kiireinen työkohde on se, jota valio- varsin paljon nimenomaan valiokuntien työs- 33522: kunta kuvaa näin: "Valtio seuraa tulojen ja va- kentelyn osalta, varmaan muissakin valiokunnis- 33523: rallisuuden jakautumista sekä sukupolvien pe- sa eikä yksinomaan lakivaliokunnassa. 33524: rinnön ja hyvinvoinnin kehittymistä." Jatko on Tämä on aivan positiivinen suunta, koska va- 33525: hiukan epäselvempi, mutta sisältää kaikki sinän- liokunnan jäsenten täytyy pystyä myöskin asian- 33526: sä olennaiset asiat: "Eläke- ja sosiaalimenojen tuntijoita kuultuaan käyttämään omaa harkinta- 33527: rahoitusta ja kohdentumista tarkistetaan, mikäli valtaansa eikä yksinomaan kuunnella jotakin 33528: oikeudenmukaisuuden toteuttaminen, työllisyy- ministeriä, joka saattaa hyvinkin pienellä koke- 33529: den parantaminen, työnteon ja yrittämisen kan- muksella pyrkiä puuttumaan asioihin. Tämä on 33530: nustaminen sekä julkisen talouden ja kansanta- positiivista kehitystä edelliseen hallitukseen ver- 33531: louden velkakehitys sitä edellyttävät." rattuna. 33532: Luen tästä klassisen yhteisvastuun periaatteen 33533: toteuttamisvelvoitteen. Tässäkin keskustelussa Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 33534: on moneen kertaan todettu, että edes eduskun- puhemies! Ed. Nikula antoi taas ymmärtää, että 33535: nan päätöksillä taloutta ei voida muuttaa päättä- metsäteollisuudesta pitäisi oikeastaan päästä 33536: jien mieleiseksi, mutta tämä itse asiassa pikem- eroon. Minä en kyllä ymmärrä sitä periaatetta, 33537: minkin korostaa kuin vähentää päättäjien vel- koska metsäteollisuus tuottaa Suomelle yli 50 33538: vollisuutta tasoittaa taloudellista eriarvoisuutta miljardia vientituloja. Miten me voisimme sellai- 33539: ja pehmentää erilaisia ja erisuuntaisia markki- sesta summasta luopua nykyisessä taloudellises- 33540: noiden iskuja. sa tilanteessa? Metsäteollisuudella on edelleen 33541: Arvoisa puhemies! Tämä puolestaan ohjaa ta- mahdollisuuksia kasvaa, niin kuin kauppa- ja 33542: louden suuntautumista, vaikkakaan ei vaikuttai- teollisuusministeriön energiasähkön lisäyssuun- 33543: si sen sisältöön. Suoremmin sanoen mielestäni nitelmassa on todettukin. 33544: valtiolle asetettu tulojen ja varallisuuden jakau- Kun metsäteollisuus on energiavaltaista, niin 33545: tumisen seurantavelvoite johtaa välittömästi ve- eihän energia sinänsä ole mitään pahaa. Pahaa 33546: 6922 179. Tiistaina 24.1.1995 33547: 33548: 33549: on vain, jos se tehdään niin, että se saastuttaa eduskunnassa ja edellisessä, mutta toivoisin, että 33550: ympäristöä. Kun meillä on kuitenkin ydinener- seuraavassa oltaisiin vieläkin terveemmällä poh- 33551: giaa, joka ei sitä tee, niin miksi ihmeessä me jalla kuin tässä eduskunnassa. 33552: emme laajentaisi metsäteollisuutta, kun se kui- 33553: tenkin on nimenomaan kestävän kehityksen mu- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 33554: kaista teollisuutta? Puuta kasvaa tilalle vastaava puhemies! Metsäteollisuus ajetaan alas nosta- 33555: määrä kuin sitä käytetään. Jos sitä ei käytettäisi, malla haittavero hyvin suureksi ja estämällä 33556: se vain lahoaisija aiheuttaisi kuitenkin hiilidiok- ydinvoiman rakentaminen. 33557: sidipäästöt ilmakehään. 33558: En myöskään esityksessäni sanonut, että met- Ed. R ä t y : Arvoisa rouva puhemies! Ensin- 33559: säteollisuus on ainoa, vaan nimenomaan totesin, näkin täytyy todeta, että kun tulevat eduskunta- 33560: että esimerkiksi sähkö- ja elektroniikkateollisuus vaalit lähestyvät ja ilmeisesti ed. Rädynkin lähtö- 33561: on viime vuonna jo puolet metsäteollisuuden laskenta on alkanut, niin on erittäin mielenkiin- 33562: viennistä ja kasvaa edelleen hurjasti. Kyllä meillä toista tulla puhujankorokkeelle puhumaan vii- 33563: on tietoa ja taitoa nyt huomattavasti kehittynyt meisen kerran tulevaisuusselonteosta ja tästä 33564: Suomessa, ja niillä voidaan tehdä monia sellaisia mietinnöstä. 33565: uusia teollisuudenaloja, joita aikaisemmin ei Ensinnäkin olen sitä mieltä, että tämän kaltai- 33566: Suomessa ajateltu kovinkaan tehokkaasti har- sen ajattelun tulisi olla aina eduskuntatyön en- 33567: rastaa. Minä en ymmärrä sitä, että metsäteolli- simmäisiä selontekokeskusteluja, ensimmäisiä 33568: suutta yritetään kuristaa. ajattelua ja poliittista kulttuuria luovia suunta- 33569: viivauksia, mille pohjalle eduskuntatyön ja mille 33570: Ed. N i k u 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pohjalle hallituksen työskentelyn tulisi noin aja- 33571: puhemies! Ilmeisesti olen puhunut sitten vähän tuksellisesti, syviä ajatuksia ajatellen suuntau- 33572: epäselvästi. Tarkoitukseni ei ollut sanoa, että tua. On mielestäni äärimmäisen huono ja heikko 33573: metsäteollisuus pitäisi kuristaa tai ajaa alas. Si- aika esittää tänä päivänä tätä, koska täällä ei ole 33574: teerasin tosin vapaasta muistista Matti Pekkasen enää muita läsnäolijoita paikalla kuin ne, jotka 33575: työryhmän esityksiä, joissa nimenomaan tode- käyttävät puheenvuoron. Toiseksi, tulevat edus- 33576: taan, että talouden nousu ei enää yksin voi perus- kuntavaalit sotkevat selvästi myös tätä keskuste- 33577: tua metsäteollisuuteen. Se on saavuttanut jo käy- lua. On ollut vähän epäonnea sikäli, että yhteis- 33578: tännössä sellaiset rajat ja sellaisen kapasiteetin, kunnassa on tapahtunut suuria murroksia: liitty- 33579: että sen lisäämisellä ei enää lisää hyvinvointia minen Euroopan unioniin ja siihen liittyvät kes- 33580: voida luoda. Todellakin, kuten ed. Tiuri sanoi, kustelut ja siihen liittyvät kiireet, jotka ovat sot- 33581: Pekkanenkin toteaa elektroniikkateollisuuden keneet valiokunnan työskentelyä. 33582: yhdeksi uudeksi kasvuklusteriksi. Pekkasen työ- Oikeastaan yksi keskeinen ajatus, joka selon- 33583: ryhmä mainitsee myös ympäristönsuojelutekno- teossa myös näkyy, joka on näkynyt myös tänä 33584: logian. päivänä kaikissa puheenvuoroissa, on se, että 33585: Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemelle sanoisin, kiire on suurin ongelma, joka on sotkenut huip- 33586: että tähdensin sitä, että hallituksella pitää olla puajattelijoiden ja tulevaisuutta pitemmälle täh- 33587: taju, milloin todella sen linja on vaarassa ja mil- täävien ajatusten oikealle uralle saamista, jos sii- 33588: loin kysymys on vain sen arvovallasta. Näitä tä nyt näin voi sanoa. 33589: kahta asiaa harva hallitus tietää. Jos tämä on Niin näyttää vain olevan, että tämä yhteiskun- 33590: pystynyt erottamaan sen paremmin kuin edelli- ta menee niin hirvittävää vauhtia eteenpäin, ettei 33591: nen, niin hyvä on. Kehitys on oikean suuntaista siinä tahdo enää ihminen pysyä mukana. Tek- 33592: mutta riittämätöntä. niikkaja tekniseen ajatteluun liittyvä käsitys val- 33593: Mitä erityisesti lakivaliokuntaan tulee, jolle taa ihmisen ja jättää ihmisen toissijaiseksi. Se on 33594: itse olen vuodesta 70 valmistellut säädösehdo- erittäin valitettavaa varsinkin länsimaisessa kult- 33595: tuksia, voin todeta, että se valiokunta on kyllä tuurissa. Se on erittäin valitettavaa markkinata- 33596: aina pitänyt kunnia-asianaan, että yksikään hal- lousjärjestelmässä, johon yhä nopeampi ja nope- 33597: lituksen esitys sieltä ei tule muuttamattomana ampi tiedonvälityksen sisältöön liittyvä toiminta 33598: läpi. Jos ei muuta niin muutetaan pykälien järjes- ja tiedonvälitykseen liittyvä toiminta valtaa alaa. 33599: tystä, että tämä lakivaliokunnan erityisoikeus Olen sitä mieltä, että jokainen yksilö ajattelee 33600: korjata ministeriön ehdotuksia toteutuu. Tässä joka tapauksessa tulevaisuuttaan erilaisten pe- 33601: suhteessa valiokunnissa on eroa. En tietenkään rustietojen välityksellä jokaisessa kulttuurissa. 33602: pysty vertaamaan päätöksentekokulttuuria tässä Jokainen yksilö ajattelee, näkee, haistaaja tun- 33603: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6923 33604: 33605: tee, mihin maailma menee, mihin hänen elämän- elämä tulevaisuudessa olisi mahdollista. 33606: sä menee, mihin hänenjuurensa menevät tai mis- Kestävä kehitys ajatuksena on erittäin nero- 33607: tä hänenjuurensa ovat syntyneet ja minkälaiseen kas ja erittäin hieno, mutta se on äärettömän 33608: tulevaisuuteen olemme matkalla. vaarallinen. Mitä tarkoittaa kestävä kehitys? 33609: En tässä vaiheessa vielä tarkoita ollenkaan Onhan olemassa kehitystä, jonka ei tarvitse olla 33610: sitä, mitä ajatellaan tuonpuoleisesta elämästä, kestävää, joka taas antaa uusia mahdollisuuksia. 33611: koska on myös niitä ajattelijoi ta, kuten edesmen- On ihmisen kehittymisessä myös, miten ihminen 33612: nyt äitini, jolle oli vain välitavoite se, että hän on voi kehittyä omasta lahjakkuudestaan lähtien. Se 33613: kuoleman portilla, eikä halunnut siinä tilanteessa on hyvin portaista, ja sitten taas kun ei kehity, 33614: ottaa sen kaltaista lääkitystä, että kipuja olisi sinäkin aikana voi tapahtua uskomatonta kehi- 33615: lievitetty. Hän sanoi tohtorille, että tämä tavoite tystä. 33616: on minulla vain välitavoite ja minä jatkan elämää Toisin sanoen riippuu aivan siitä, mistä näkö- 33617: sitten rajan tuolla puolella. Toisin sanoen jokai- kulmasta kestävää kehitystä tai kestävää kasvua 33618: nen yksilö ajattelee tulevaisuuttaan. katsellaan, kuten markkinatalousjärjestelmä 33619: Mielestäni tämän mietinnön ajatukset, mietin- mielellään sanoo, että haluamme jatkuvaa kas- 33620: töön liittyvä ajattelu ja globaalinen ajattelu var- vua, kasvua, kasvua, kasvua, kasvua, kasvua. 33621: sinkin suomalaisesta näkökulmasta katsottuna Kukaan ei puhu siitä, miten kasvu menee yhdessä 33622: on erittäin laaja ja erittäin monitahoinen, mutta luonnon kanssa, kukaan ei enää halua ajatella 33623: jotenkin minulle tulee sellainen tunne, että kui- sitä eikä nähdä sitä. 33624: tenkin se jää kapeaksi. Minä en tiedä, mistä siinä Arvoisa puhemies! Kävin Lissabonissa juok- 33625: on kysymys, onko se kiireen syy vai mistä se semassa maratonin marraskuun lopulla. (Ed. 33626: johtuu, joka tapauksessa olisin halunnut nähdä Aittoniemi: Kertokaapa aikakin!) Hölkkäsin 42 33627: paljon suurempia linjauksia, suurempia sivelti- kilometriä kylmän rauhallisesti- 3.44,20 oli ai- 33628: menvetoja, miten valiokunta näkee tulevaisuu- kani- ja sen aikana havaitsin, että talot, ympä- 33629: den jne. ristö, rikkaus, hirvittävä köyhyys, aliravitsemus, 33630: Luonto kaikkine monimuotoisuuksineen on valtavan suuri yhteiskunnallinen ero on silmiin- 33631: tulevaisuuden armoilla, se on meillä kaikilla tie- pistävä ja joka hetki silmien edessä näkyvä. Mi- 33632: dossa. Me kaikki tiedämme, että luonnonvarat nusta tämä raadollisuudessaan niin rakennus- 33633: ehtyvät. Me kaikki tiedämme, että luonto kärsii arkkitehtuurin osalta kuin myös ihmisistä kat- 33634: tänä päivänä. Jos ajatellaan vielä, että me ihmiset sottuna näyttää siltä, että näin raadollisia me 33635: olemme osa luontoa ja raiskaamme ympärillä ihmiset olemme, näin raadolliseksi tämä yhteis- 33636: olevaa luontoa, niin luonto kärsii joka puolella. kunta on mennyt, näin raadolliseksi luonnon riis- 33637: Siitä kärsivät puut, siitä kärsivät meressä ja vesis- täminen on mennyt. Ei ajatustakaan niistä peri- 33638: töissä olevat eläimet, kuten myös ilmassa olevat aatteista, mitä esimerkiksi EU:ssa on puhuttu 33639: eläimet, linnut jne. Toisin sanoen tämä maailma, ympäristönsuojelusta tai kestävästä kehityksestä 33640: tämä markkina talousjärjestelmä, tämä sosialisti- tai että niitä direktiivejä toteutettaisiin millään 33641: nen yhteiskuntajärjestelmä, tämä ihmisen ahne- tavalla. Tämäkin on meidän kaikkien tiedossa. 33642: us kehittyä, ihmisen ahneus viedä omaa tietämys- Tämän he itse tietävät, sille he nauravat, tämän 33643: tään ja osaamistaan mahdollisimman pitkälle on tietävät EU:ssa. Mutta silti ihminen ei kehity tai 33644: johtanut siihen, että koko aika ympärillä oleva kehittyy erittäin hitaasti. 33645: luonto ja ympäristö tuhoutuu. Se päätelmä, että ihminen on ahne ja röyhkeä 33646: Toisin sanoen ei ole enää ihme, jos yhä enem- ja ympäristöstä välinpitämätön, ilmeisesti pitää 33647: män tulee niitä ihmisiä vastaan, jotka näkevät, paikkansa. Ilmeisesti se on meihin sisällytetty 33648: ettei ole enää mitään tulevaisuutta, ei ole enää niin vahvana, että me emme siitä synnistä pääse 33649: mitään mahdollisuuksia. Kun puhutaan ympä- ulos. Me elämme aina vain itseämme varten, aina 33650: ristönsuojelusta, pidämme suuria konferensseja, haluamme elää vain itseämme varten emmekä 33651: allekirjoitamme sopimuksia, mutta sitten järky- elää tulevaisuutta varten. Tulevaisuutta varten 33652: tykseksemme voimme havaita, että hallitukset kyllä pidetään puheita, tulevaisuutta varten kyllä 33653: eivät ota näitä ajatuksia vakavasti, hallitukset kirjoitamme kirjoja, tulevaisuutta varten teem- 33654: eivät niitä toteuta vakavasti eivätkä myöskään me hyviä lehtijuttuja saadaksemme itsellemme 33655: mitkään kulttuurit lähde toteuttamaan luonnon- oikeutta jatkaa sitä samaa ahneutta ja samaa 33656: suojelua siinä mittakaavassa kuin tulisi tehdä, kuluttavaaja ympäristöä tappavaa elämänasen- 33657: että elämää voisi viedä eteenpäin sillä ajatuksella, netta. 33658: että kestävä kehitys, kestävä kasvu ja kestävä Entä sitten globaali ajattelu, joka tällä hetkellä 33659: 6924 179. Tiistaina 24.1.1995 33660: 33661: 33662: taas on muodissa? Me haluamme ajatella Palloa sitä rakentamisen määrää, ja on pakko tulla ro- 33663: kokonaisena, Pallon suojelua kokonaisena, vaik- mahdus, että me ymmärtäisimme, mitä on tapah- 33664: ka me emme pysty suojelemaan edes lähimmäi- tumassa. 33665: siämme tässä ja nyt. Me emme pysty suojelemaan Japanilaiset ovat vieneet teknologian mahdol- 33666: edes sitä omaa ympäristöämme, jossa me eläm- lisimman pitkälle rakennusarkkitehtuurissa suh- 33667: me. Tällaiset globaaliset ajatteluvirtaukset ovat teessa maanjäristyksiin. Los Angelesissa tapah- 33668: minusta erittäin hyviä. Niitä täytyy olla. Täytyy tui maanjäristys, ja nyt heille itselleen täsmälleen 33669: olla ihmisiä, täytyy olla hallituksia, täytyy olla samana päivänä vuotta myöhemmin, ja heillä 33670: viisaita yksilöitä, tiedemiehiä, jotka ajattelevat kaatui yksi kaupunginosa maanjäristyksessä. 33671: globaalisesti, näkevät globaalisten ongelmien Toisin sanoen me ihmiset tai ihmiskunta emme 33672: vaikutukset myös meillä täällä. ole varautuneet emmekä osaa myöskään varau- 33673: Mutta jotenkin näen, että se on täydellisen tua luonnon itsensäjärjestämiin ansoihin. Aivan 33674: ristiriitaista, koska väestönkasvu, köyhyys, nä- sama on merellä tapahtuneissa onnettomuuksis- 33675: länhätä, sodat ovat jokapäiväisiä ilmiötä yhä sa näinkin Vaatimattornilla vesillä, mitä on Ruot- 33676: enenevässä, enenevässä, enenevässä määrässä. sin ja Suomen välillä. Sitten kun myrsky ottaa 33677: Eli tulevaisuus tältäkin osalta näyttää vain pa- otteen, niin yhdellä sivalluksella muutaman mi- 33678: hemmaltaja pahemmalta. Toisin sanoen, jos olisi nuutin aikana iso laiva on meren omana. 33679: todellista tämä sivistyksen taso, tämä koulutuk- Arvoisa puhemies! Näkisin äärettömän tär- 33680: sen taso, mitä meillä Suomessa tai Euroopassa keänä, että ympäristösopimukset kaikkien mai- 33681: luullaan olevan, tämän kaltaista nöyryyttävää, den tulisi hyväksyä mahdollisimman nopeasti, 33682: halventavaa ihmisoikeuksiin kohdistuvaa riis- ympäristönsuojelua koskevat sopimukset. Se oli- 33683: toa, jota mm. meidän sivistyneessä, kulttuuripe- si tämän kansakunnan etu. Se olisi tämän glo- 33684: rinnöltään rikkaassa Euroopassamme tänä päi- baalisen ajattelun yksi helmi ja lähtökohta. 33685: vänä tapahtuu, ei tapahtuisi. Sen johdosta ed. Paloheimo, joka on ollut 33686: On kysymys jostakin aivan ihmeellisestä hen- puheenjohtajana tässä valiokunnassa, on tehnyt 33687: kisestä murroksesta, mikä tässä ajassa ja tänä suuren hatunnoston arvoisen teon. Tänään kah- 33688: päivänä tapahtuu. (Ed. Aittoniemi: Sotaa kaiva- viossa eräs kollega kysyi, mistä hän sai idean 33689: taan!) Sen aistivat taiteen tekijät. Teatterineuvos tämän kaltaiselle toiminnalle, ja hän hyvin ly- 33690: Eino Salmelainen aikoinaan näyttelijäntyön tun- hyesti vastasi, että hänen tarkoituksenaan oli, 33691: nilla, kun puhuimme stanislavskilaisesta psyko- kun hän tuli eduskuntaan kansanedustajaksi, 33692: tekniikasta, aina aloitti oppitunnin sillä, että käs- tehdä tämä selonteko. Se osoittaa, että ne kah- 33693: ki meidän miettiä, mikä on ajan henki ja mihin deksan vuotta - vai onko niitä peräti jo kaksi- 33694: ajan henki tulevaisuudessa johtaa. "Teidän täy- toista vuotta ed. Paloheimona -eivät ole men- 33695: tyy olla taiteilijoina tiennäyttäjiä, teidän täytyy neet hukkaan. Te olette herättänyt suuren ajatus- 33696: olla taiteilijoina niitä yksilöitä, jotka osaavat vyöryn ja suuren keskusteluvyöryn erittäin tär- 33697: nähdä paljon paljon pitemmälle, mihin tämän keästä aiheesta: tulevaisuudesta, mihin kansa- 33698: kaltainen ajattelu tai tämän kaltainen elämänme- kunta on menossa. 33699: no johtaa, ja sitä vastaan teidän täytyy omassa Minusta tällaisen tulevaisuusvaliokunnan 33700: taiteessanne työskennellä." Tämä oli eräs niitä täytyy olla itsestäänselvyys osana valiokuntaka- 33701: oppeja, mitä teatterineuvos Salmelainen opetti saumaa ja on itsestäänselvyys, että ei tällaista 33702: meille. Oman työni kautta olen joutunut havait- valiokuntatyöskentelyä voida olankohautuksel- 33703: semaan, että sen havaitseminen on äärimmäisen la ohittaa, koska tämän kaltainen ajattelu nimen- 33704: vähäistä. omaan ja varsinkin eduskuntatyön alkuvaihees- 33705: Kysymys, joka tänä päivänä varmasti kaikilla sa olisi ehdottoman tärkeää, niin että näistä 33706: meillä on mielessä, on luonnon itsensä järjestä- asioista keskustellaan ja niitä ajatellaan. 33707: mät katastrofit, luonnon itsensä aiheuttamat En tänä päivänäjaksa uskoa markkinatalous- 33708: puhdistukset, uhrit, luonnon itsensä aiheuttamat järjestelmän enkä myöskään sosialistisen yhteis- 33709: maanjäristykset, tulvat, myrskyt jne. Mitä tapah- kuntajärjestelmän ajattelun voimaan. Molem- 33710: tuu luonnossa itsessään tänä päivänä? Onko ih- mat ovat hirvittävässä murroksessa. Sosialisti- 33711: miskunta rakentanut tämän maan, maankuoren, nen yhteiskuntajärjestelmä on kaatunut. Mark- 33712: jo niin paksuksi, niin täyteen, niin raskaasti, että kinatalousjärjestelmä on erittäin kovien ongel- 33713: Pallo ei enää kestä? Tämä meidän Eurooppamme mien edessä. Toisin sanoen ilmassa on se henki, 33714: jo notkuu. Kuten on todettu, ei voi enää paljon että uskonnolliset virtaukset ottavat ylivallan ja 33715: rakentaa, koska maakerros ei enää tahdo kestää uskonnollinen ajattelu ottaa oman paikkansa. 33716: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6925 33717: 33718: Näin myös kansat, valtiot ja kansakunnat menet- muista, minkä kannan hän ydinvoimaan otti ai- 33719: tävät merkitystään ja yhä enemmän tietyn ajatte- kanaan- aivan selkeästi arvostelee tätä toimin- 33720: lun omaavat kokonaisuudet löytävät maapallol- taa ja on ilmeisesti sitä mieltä, että ydinvoiman 33721: ta paikkansa. rakentaminen tulevaisuutta silmälläpitäen ja 33722: Tämä selonteko ei kovin paljon anna tilaa kansainvälisten sopimusten noudattamisen kan- 33723: taiteelle ja kulttuurille ja taiteen merkitykselle nalta olisi ollut välttämätöntä, ja siinä hän var- 33724: tulevaisuutta ajatellen eikä taiteilijoiden ajatte- masti on ihan oikeassa. Muutenhan tätä ei voi 33725: lulle. Se on minusta erittäin suuri puute, koska ymmärtää, koska siitähän tällä hetkellä juuri on 33726: niin kuin historia todistaa, taiteilijat ovat aina kysymys. Me olemme pahasti pielessä Rion sopi- 33727: olleet yhteiskunnan henki, taiteilijat ovat aina muksesta sillä energiasuunnitelmalla, mikä tällä 33728: olleet niitä, jotka ovat herkällä vaistollaan ja hetkellä on. Hyvä, että ed. Rätykin on tullut 33729: koko persoonallisuudellaan aistineet, mitä yh- ydinvoiman kannalle. 33730: teiskunnassa tapahtuu, mitä maailmassa tapah- 33731: tuu, ja ovat pystyneet ilmaisemaan sen kuvien, Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Työ- 33732: sävellysten, kirjallisuuden ja esitysten kautta sii- väen Sivistysliitto teetti muutama vuosi sitten 33733: nä ajassa oleville yksilöille. Jos ajatellaan perin- tilaustyönä Heikki Harman tekstiin uuden tun- 33734: netutkimusta, ne taiteilijat, jotka tekivät kivitöi- nuslaulun,joka on otsikoitu "Tervetuloa tulevai- 33735: tä kallioluoliin, ovat tälläkin hetkellä erittäin suus". Laulun sanoissa todetaan, että "lehti his- 33736: suuri huomion kohde. Niitä töitä tutkimalla me torian on kääntynyt, me uutta täytämme tässä ja 33737: pääsemme kurkistamaan syvälle historiaan taak- nyt". Mielestäni tulevaisuus on jotakin sellaista, 33738: sepäin, mitä on tapahtunut. Näin ollen taiteen ja mitä teemme koko ajan itse omilla päätöksilläm- 33739: taiteilijoiden kunnioitus tässä ajattelussa täytyisi me, omalla toiminnallamme. En usko siihen, että 33740: nostaa aivan omalle jalustalleen, koska heidän tulevaisuus olisi ennalta määrätty. En ole siis 33741: kauttaan me ymmärrämme kulttuuria, arkkiteh- kohtalouskovainen. En myöskään usko kaaos- 33742: tuuriaja muuta taidetta. Taiteen kautta ymmär- teoriaan, jonka mukaan kaikki tapahtuisi joten- 33743: rämme sen hengen sisältöä, missä kukin aikakau- kin sattumanvaraisesti. Olen rationaali, ihmisen 33744: si on kulkenut ja mitä kohti se kulkee. järkiperäiseen toimintaan ja käyttäytymiseen 33745: Arvoisa puhemies! Tässä ajatuksia, jotka ovat luottava. 33746: syntyneet ainoastaan tätä keskustelua kuuntele- Tässä mielessä on hyvin tärkeää, että edus- 33747: maliaja selontekoon perehtymällä. Itse näytteli- kunta suomalaisen päätöksenteon korkeimpana 33748: jänä omalta osaltani annan panoksen taas ensi foorumina edes tässä vaiheessa vaalikautta ryh- 33749: kesänä kesäteatterissa. tyy täällä suuressa salissa vakavammin keskuste- 33750: lemaan edes tällä joukolla, joka täällä on ollut 33751: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): tänään paikalla, tulevaisuudesta, sillä yhteiskun- 33752: Rouva puhemies! Vastoin kuin ed. Räty näen, nallisessa keskustelussa viimeiset neljä vuotta on 33753: että taiteilijan ilmaisut ovat ajassa elävää tai jäl- tuttuun tapaan enemmänkin pohdittu sitä, mitä 33754: kikäteistä yleensä. Nyt hän teki taiteilijasta jon- on tehty aiemmin ja olisiko jonkun asian voinut 33755: kinlaisen messiaan,joka liikkuu tulevaisuudessa, tehdä toisin. Tuohon emme enää pysty vaikutta- 33756: ennustaa tulevaisuutta. Tässä mentiin vähän pu- maan, mutta omaan ja jälkipolviemme tulevai- 33757: sikkoon, mutta ei se mitään näin liukkailla keleil- suuteen pystymme vaikuttamaan hyvin olennai- 33758: lä. sesti. Tältä osin haluan omassa puheenvuorossa- 33759: Hän oli siinä oikeassa, kun hän arvosteli sitä, ni tarkastella asiaa ns. sukupolvinäkökulmasta. 33760: että pidetään erilaisia konferensseja ja tehdään Kun pääministeri Aho on usein todennut, että 33761: sopimuksia eivätkä hallitukset niitä kuitenkaan lamaa ei saa maksattaa lapsillamme, hän on lä- 33762: toteudu. Ilmeisesti hän tarkoitti Rion konferens- hinnä kai tarkoittanut sitä, että tämä sukupolvi 33763: sia, jossa hiilidioksidipäästöjen vähentämisestä vastaa myös lastemme tulevaisuudesta sillä ta- 33764: tehtiin tulevaisuutta kattava sopimus. Esimer- valla, että lapsillemme on jäätävä nykyistä pa- 33765: kiksi Suomessakaan sen jälkeen ei ryhdytty toi- rempi yhteiskunta ja lapsillamme on oltava pa- 33766: menpiteisiin, koska ei hyväksytty viidennen remmat tulevaisuuden avaimet käsissään, kun he 33767: ydinvoimalan rakentamista, ja energiaa joudu- tämän maan ja yhteiskunnan meiltä perivät. 33768: taan tulevaisuudessa väistämättä tuottamaan Mielestäni tässä suhteessa kuitenkin on hyvin 33769: juuri sellaisilla keinoilla, jotka rikkovat Rion so- tärkeää tarkastella, mitkä itse asiassa ovat ne 33770: pimusta. edellytykset, joilla jälkipolvemme tulevaisuutta 33771: Arvelen, että ed. Räty tässä tapauksessa- en voivat rakentaa. Ne edellytykset liittyvät hyvin 33772: 6926 179. Tiistaina 24.1.1995 33773: 33774: 33775: paljon niihin tiedollisiin ja taidollisiin valmiuk- sen kansainvälisen vaikuttamisverkoston luomi- 33776: siin, joita lapsillamme on. Sen takia pidän hyvin sen, jota kautta ylevässäkin mielessä koko ihmis- 33777: tärkeänä, että tässä keskustelussa kuten myös kunta pystyy vaikuttamaan omaan tulevaisuu- 33778: tulevaisuusvaliokunnan työssä on painottunut teensa. 33779: sivistyksen ja koulutuksen merkitys. Itse pidän Tämä kuitenkin edellyttää sitä, että tuleva yh- 33780: sitä tärkeimpänä asiana siinä perinnössä, jonka teiskunta, joka on tietoyhteiskunta, rakentuu si- 33781: lapsillemme jätämme. ten, että ihmisillä on ensinnäkin oikeus ja mah- 33782: Tässä suhteessa pidän myös tärkeänä sitä aja- dollisuus saada kaikki se tieto, jota yhteiskunnas- 33783: tusta, joka Väinö Voionmaalla oli. Voionmaa sa on, ja toisaalta heillä on oikeus ja mahdolli- 33784: kehitti Suomessa omaehtoista koulutusta nimen- suus käyttää tuota saamaansa tietoa hyväkseen. 33785: omaan aikuiskoulutuksen osalta, ja hän piti tär- Tältä osin meillä ei varmasti puhuta yhtään liikaa 33786: keänä sitä, että ihminen ei sivisty pelkästään sen tulevan tietoyhteiskunnan haasteista ja niistä 33787: takia, että hän pystyy toimimaan paremmin työ- edellytyksistä, joita esimerkiksi lainsäädännön 33788: elämässä, ei pelkästään sen takia, että hän itse saa kautta täytyy tietoyhteiskuntaan varautumisen 33789: sivistyksen kautta ns. henkistä pääomaa, vaan osalta tehdä. 33790: sivistyksen viimekätinen tarkoitus on pystyä vai- Kun totesin, että itse tarkastelen omassa 33791: kuttamaan ympäröivään yhteiskuntaan. Itse ajattelussani tulevaisuutta hyvin paljon siitä 33792: ymmärrän tämän siten, että silloin pystytään ja lähtökohdasta, mitkä ovat esimerkiksi omien 33793: pyritään vaikuttamaan myös koko yhteiskunnan lasteni mahdollisuudet selviytyä tulevaisuudes- 33794: tulevaisuuteen. Tässä mielessä koulutus, sivistys sa, mikä on se yhteiskunta ja mikä on se maail- 33795: on se avain, jolla tulevaisuuteen täytyy Suomes- ma, jossa he tulevat elämään, niin tältä osin on 33796: sakin varautua. Kun mietimme yhteiskunnan ja syytä muistaa, että nykyinen päättäjäsukupolvi 33797: tässä tapauksessa kansalaisyhteiskunnan pää- tulee tekemään päätökset vielä suuruusluokkaa 33798: töksentekoa, niin sivistystä koskevat päätökset 15-30 vuotta, ja kun puhumme omista lapsis- 33799: ovat se tärkein sektori, jossa tulevaisuutta koske- tamme - itselläni lapset ovat alle kouluikäisiä 33800: via päätöksiä tehdään. Tämä ei tarkoita yhtään - he tulevat varsinaisesti päättämään asioista 33801: väheksymistä muita politiikan ja yhteiskuntaelä- vasta joskus vuoden 2020 jälkeen. Tässä mieles- 33802: män sektoreita kohtaan, mutta mielestäni kaikki sä nykyinen sukupolvi tulee varmasti moneen 33803: kysymykset ovat kuitenkin alisteisia ihmisten si- kertaan esimerkiksi maksamaan nykyisen val- 33804: vistykselle ja tuon sivistyksen käyttämiselle. tiontalouden velkamme. Puheet siitä, että se oli- 33805: Tältä osin täällä keskustelussa on jonkin ver- si jäämässä jotenkin tulevien sukupolvien mak- 33806: ran käyty debattia uuden tekniikan hyväksi käyt- settavaksi, eivät pidä paikkaansa. Nykyinen su- 33807: tämisestä, kuinka paljon tulevaisuudessa täytyy kupolvi joutuu ja sen pitää ratkaista monia sel- 33808: pistää painotusta meidän koulutusjärjestelmäs- laisia asioita, joita tällä hetkellä ehkä tietoisesti- 33809: sämme nimenomaan uuden tekniikan ja sen so- kin pyritään jättämään tulevien sukupolvien 33810: vellutusten opettamiseen. Mielestäni tältä osin ratkaistavaksi, kuten esimerkiksi merkittävät 33811: on erittäin tärkeää nimenomaan kouluttaa suo- ympäristökysymykset, siihen liittyen energiaky- 33812: malaiset tulevat sukupolvet käyttämään uutta symykset Ne ovat asioita, joista meidän suku- 33813: tekniikkaa ja nimenomaan käyttämään uuden polvemme on tehtävä ratkaisut siten, että ne ei- 33814: tekniikan mahdollistamia erilaisia sovellutuksia vät sulje pois tulevilta sukupolviita kuitenkaan 33815: esimerkiksi siinä demokratiavajeessa,jonka kan- erilaisia vaihtoehtoja. 33816: salaiset tänä päivänä varmasti oikeutetusti koke- Tässäkin mielessä keskustelu siitä, että meillä 33817: vat. Itse uskon siihen, että tulevina vuosikymme- olisi aina vain valittavana jokin yksi tie, yksi 33818: ninä, sinä ajanjaksona, josta nyt puhumme, pel- vaihtoehto, ei ole kovin hedelmällistä. Meidän 33819: kästään uuden tekniikan kautta meillä on käytet- on nyt pystyttävä löytämään useita lähestymis- 33820: tävissämme sellaisien suoran demokratian muo- vaihtoehtoja ja jätettävä tuleville sukupolville 33821: toja, jotka tulevat muuttamaan nykyistä edus- samalla tavalla myös mahdollisuus useisiin erilai- 33822: tuksellista demokratiaamme tavalla, josta tänä sista arvolähtökohdista tehtäviin yhteiskunnalli- 33823: päivänä on ehkä aika vaikea löytää esimerkkejä. siin valintoihin. 33824: Uskon nimittäin siihen, että uusi tekniikka mah- Tässä mielessä tulevaisuusvaliokunnan työssä 33825: dollistaa kansalaisille kansainvälisessäkin mitta- on kiinnostavin itse asiassa liiteosa eli jonkinnä- 33826: kaavassa mahdollisuuden vaikuttaa asioihin köinen hahmotelma siitä, miten samana aika- 33827: huomattavasti nykyistä tehokkaammin, mah- kautena samoista lähtökohdista kuitenkin eri ta- 33828: dollistaa erilaisen integroitumisen kautta sellai- valla arvottaen erilaisia päämääriä päästään eri- 33829: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6927 33830: 33831: laisiin tulevaisuuskäsityksiin. Mielestäni tältä tapahtuvaksi. En pidä tätä kehitystä mitenkään 33832: pohjalta yhteiskunnallista keskustelua täytyy huolestuttavana, koska itselleni kansallisvaltio 33833: täsmentää. Jos esimerkiksi tulevaisuudessa vaali- sinänsä ei ole itsetarkoitus vaan väline. Pidän 33834: tilanteissa kansalaisille olisi tarjottavana eri puo- tärkeämpänä esimerkiksi sellaisen kansalaisyh- 33835: lueilla tällä tavalla hahmoteltuna erilaisia tule- teiskunnan rakentumista ja muodostumista, 33836: vaisuuden kuvia ja vaihtoehtoja, joihin kyseiset jossa yksilöllä on yhteisön osana nykyistä mer- 33837: poliittiset ryhmät, jotka niitä esittävät, sitoutuisi- kittävämpi rooli. 33838: vat, olisimme aivan uudenlaisessa yhteiskunnal- Kun puhun yksilöstä, tarkoitan sellaista yksi- 33839: lisessa keskustelutilanteessa. Uskoisin, että tuol- löä, joka on selvä osa suurempaa kokonaisuutta 33840: lainen keskustelutilanne inspiroisi esimerkiksi eli yhteiskuntaa. Yhteiskunta on enemmän kuin 33841: nuorisoa aivan toisella tavalla osallistumaan po- yksi. Yksilöiden välisistä vuorovaikutussuhteista 33842: liittiseen, yhteiskunnalliseen keskusteluun. Pidän muodostuu yhteiskunta. Tulevaisuuden kannal- 33843: tuon keskustelun tarvetta nimenomaan nuorison ta noiden vuorovaikutussuhteiden taso, kuinka 33844: osalta erittäin tärkeänä ja pelkään, että nuoret ne toimivat, tulee ratkaisemaan sen, miten yhteis- 33845: tulevat tavalla tai toisella ajautumaan yhteiskun- kunta ja maapallo tulevat selviytymään. Jos yksi- 33846: nallisen päätöksenteon ulkopuolelle. Se keskus- löt ja tätä kautta eri yhteisöt ajautuvat toisiaan 33847: telu, jota nyt käydään sukupolvien välisestä so- vastaan, selviytymismahdollisuudet ovat huo- 33848: dasta tai kriisistä, tulee konkretisoitumaan tätä mattavasti pienemmät, kuin jos ihmiset löytävät 33849: kautta tulevina vuosikymmeninä. Eli nyt nuorille toinen toisensa. 33850: täytyy antaa koulutuksen kautta mahdollisuudet Aivan lopuksi haluan todeta julkisen sektorin 33851: keskusteluun ja meidän sukupolvemme täytyy roolista, joka on tällä hetkellä ajankohtainen 33852: antaajonkinlaisia virikkeitä ja vaihtoehtoja tuon keskustelun aihe ja tulee varmasti olemaan lähi- 33853: keskustelun pohjaksi. vuosina Suomessa jollain tavalla poliittista kent- 33854: Kun täällä on keskustelussa mietitty aika pal- tää jakava kysymys, kuten olemme täälläkin jo 33855: jon valtion roolia ja julkisen sektorin roolia, keskustelusta nähneet. Julkisen sektorin rooli on 33856: muutama ajatus tästä. Mielestäni integroitumi- mielestäni tällaisessa maassa, joka on harvaan 33857: nen ylipäätään maailmanlaajuisesti tulee ole- asuttu, hyvin merkittävä. Tämän on myös tule- 33858: maan vallitseva kehitys. Itse kannatan integroi- vaisuusvaliokunta todennut. Mielestäni julkisen 33859: tumisen etenemistä mahdollisimman pitkälle, vallan tehtävä on toisaalta ohjata ja säännellä 33860: koska globaalisti suuret ongelmat, kysymykset, yhteiskunnan kehitystä, mutta tehdä se kuiten- 33861: kuten väestönkasvu, mahdolliset ympäristötu- kin siten, että edellä kuvaamani kansalaisyhteis- 33862: hot jne., voidaan ratkaista vain kansainvälisesti kunta on se päätöksentekofoorumi, jossa se ta- 33863: hyvin yhtäpitävin päätöksin ja siten, että noille pahtuu, ei siis ylhäältä käsin. Toinen tehtävä 33864: päätöksille löytyy myös hyväksyntä kansainväli- ohjauksen ja sääntelyn lisäksi on edellytysten 33865: sen yhteisön tasolla. En usko siihen, että tulevai- luominen, ja siltä osin viittaan aiemmin käsittele- 33866: suudessa pystytään minkäänlaisilla pakkokei- mäni sivistyksen ja koulutuksen merkitykseen. 33867: noilla kovin pitkälle etenemään. Tässä mielessä Ne ovat perusedellytykset, joita yhteiskunnan 33868: erilaiset pakotejoukot, ovatpa ne sotilaallisia tai tulee kansalaisille antaa, jotta he voivat olla osa 33869: taloudellisia, eivät kuulu siihen arsenaaliin, jolla kansalaisyhteiskuntaa ja suurempaa kansainvä- 33870: itse haluaisin tulevaisuutta kansainvälisen yhtei- listä yhteisöä. 33871: sön osalta rakentaa. Tältä osin toivon jatkokeskustelun suhteen, 33872: V skon tässäkin valistuneisiin ihmisiin, jotka että tuleva hallitus ei tyydy siihen, että se tuo 33873: pystyvät yhteistoimin, yhteispäätöksin päättä- selonteon eduskuntaan, vaan että tuleva hallitus 33874: mään siitä, että maapallo säilytetään sellaisessa ja tuleva eduskunta pystyvät jatkamaan tästä, 33875: tilassa, että vielä useita tuhansiakin vuosia ih- mihin keskustelu nyt jää, ja siirtymään omassa 33876: miskunta pystyy maapalloa asuttamaan ja yh- toiminnassaan enemmänkin tulevaisuuden tar- 33877: dessä täällä elämään. Tältä osin kansallisvalti- kasteluun kuin aina vain kertaamaan menneitä 33878: on rooli, sellaisena kuin olemme sen ymmärtä- virheitä ja selittämään, miten historiaa olisi voitu 33879: neet, tulee varmasti menettämään merkitystään. tehdä toisin. 33880: Päätöksenteko ja ylipäätään vaikuttaminen tu- 33881: lee siirtymään alas alueelliselle ja paikalliselle 33882: tasolle, hyvin lähelle ihmisten arkipäiväistä elä- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 33883: mää, ja samalla osa päätösvallasta ja vaikuHa- puhemies Pelttari. 33884: ruiskanavista siirtyy kansainvälisissä yhteisöissä 33885: 6928 179. Tiistaina 24.1.1995 33886: 33887: 33888: Ed. Gustafsson (vastauspuheenvuoro ): kaan ei ole asiaan paneutunut, ehdotan eduskun- 33889: Arvoisa puhemies! Minusta oli tavattoman tär- nan hyväksyttäväksi ensimmäisen lausuman: 33890: keää, että ed. Backman nosti keskusteluun suku- 1) "Hallitus laatii mahdollisimman nopeasti 33891: polvien perinnöt Suomessa. Oikeastaan harmit- energiaohjelman, joka turvaa riittävän ja koh- 33892: telen sitä, että keskustelusta ovat olleet poissa tuuhintaisen sähkön saannin pyrkien samalla to- 33893: esimerkiksi kokoomuksen nuoret kansanedusta- teuttamaan Suomen solmimat kansainväliset 33894: jat. Olisi luullut, että tämä kysymys ja tämä nä- ympäristösopimukset, muun muassa hiilidioksi- 33895: kökulma olisi heitä kiinnostanut ja koskettanut. dipäästöjen kasvun pysäyttämisen vuoteen 2000 33896: Olen ylpeä siitä, että sos.dem. eduskuntaryhmän mennessä, sekä antaa eduskunnalle ohjelman to- 33897: nuorin kansanedustaja Jouni Backman erittäin teuttamiseksi tarpeelliset esitykset." 33898: syvällisesti käsitteli tätä asiaa. Minusta hänen Hallitus on myös viime viikolla esittänyt Suo- 33899: johtopäätöksensä siitä, että meidän lastemme mi tietoyhteiskunnaksi -kirjasen, ja kyllä täällä 33900: saama perintö nimenomaan paremman koulu- eduskunnassakin olisi korkea aika tehdä toimet, 33901: tuksenja sivistyksen muodossa on sittenkin ydin- jotka tarvitaan, jotta täälläkin päästäisiin tieto- 33902: kysymys tässä tarkastelussa. yhteiskuntaan. Kun täällä monet ovat kannatta- 33903: En maita kuitenkaan olla täydentämättä ed. neet tulevaisuusvaliokunnan nimeämistä heti 33904: Backmanin puheenvuoroa siltä osin, että tärkeää uuden eduskunnan tullessa, katsoisin, että tämä 33905: on ulottaa tähän näkökulmaan myös aikaper- valiokunta voisi parhaiten järkevästi toimia ja 33906: spektiivi. Tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä- miettiä tulevaisuutta, jos se samalla huolehtisi 33907: hän myös todetaan, että kansallisvarallisuus su- tiede- ja teknologia-asioista. Siitä syystä ehdotan 33908: kupolvitarkastelussa on kasvanut merkittävästi toiseksi lausumaksi seuraavaa: 33909: siten, että kaikki velat huomioon ottaen seuraava 2) "Eduskuntaan nimetään tulevaisuusvalio- 33910: sukupolvi perii edeltäjiltään silti suuren netto- kunta (tiede- ja teknologiavaliokunta), jonka 33911: omaisuuden. Myös tässä perspektiivissä terveys- tehtäväalueena ovat korkeakoulu- ja ammatti- 33912: taso, joka lapsilla ja nuorilla on, on ollut aina korkeakouluasiat, Suomen akatemia, Tekes ja 33913: merkittävästi parempi. Mutta niin kuin Venäjän valtion tutkimuslaitokset. Valiokunta laatii 33914: kehitys osoittaa, eihän tämäkään mikään itses- myös vaalikausittain tulevaisuusmietinnön." 33915: täänselvyys ole, vaan se edellyttää korkeatasoista Sitten: On aivan ilmeistä, että kansanedustajat 33916: yhteiskunta-, työllisyys- ja terveyspolitiikkaa tai eivät mitenkään tässä tietoyhteiskunnassa kaikis- 33917: ylipäätänsä kokonaispolitiikkaa. ta tietokone- ja muista avuista huolimatta enää 33918: mitenkään pysty hallitsemaan tilannetta ilman 33919: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): apua. Vaatimukset ovat jatkuvasti kasvaneet, ja 33920: Kaksi minuuttia! yhteiskunta on muuttunut yhä monitahoisem- 33921: maksi. Jotta kansanedustaja voisi riittävästi pa- 33922: Ed. T i u r i : Herra puhemies! Olen liittänyt neutua olennaisiin asioihin, hänellä täytyy olla 33923: tulevaisuusvaliokunnan mietintöön vastalau- käytettävissään sihteerityövoimaa. Muussa ta- 33924: seen, koska mietinnössä ei ole riittävästi selvitet- pauksessa käy niin, että lainsäädännön laatu kär- 33925: ty energia-asioita eikä myöskään sitä, miten tie- sii koko yhteiskunnan vahingoksi ja säästetään 33926: toyhteiskunta otetaan huomioon poliittisessa hieman, mutta aiheutetaan suuria vahinkoja. 33927: päätöksenteossa. Monissa maissahan kansanedustajalla on käytet- 33928: Energian kohdalla ei riitä sellainen vastaus tai tävissään useampikin sihteeri. Juuri joku aika 33929: sellainen ohjelma, jonka viime viikolla valtioneu- sitten sain tiedon, että Ranskassa jo kolmas sih- 33930: vosto on lähettänyt Rion sopimuksen toteutta- teeri palkataan kansanedustajalle. Sen vuoksi 33931: misesta, koska se ei ole todellinen esitys, vaan se ehdotan kolmanneksi lausumaksi seuraavaa: 33932: on harhaanjohtava. Siinä ei ole otettu huomioon 3) "Kansanedustajille myönnetään määrära- 33933: kauppa- ja teollisuusministeriön viime syksynä ha sihteerien palkkaamiseen ja sihteereille järjes- 33934: julkaisemaa selvitystä siitä, kuinka paljon säh- tetään työtilat eduskuntatalon läheisyydestä." 33935: köä tarvitaan, että Suomessa voitaisiin vientiä 33936: kasvattaa. Se on otettava huomioon. Lisäksi Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 33937: Rion sopimuksen toteuttamisselonteossa vielä Herra puhemies! Olen samaa mieltä ed. Tiurin 33938: väitetään, että voidaan keksiä joitakin uusia säh- kanssa energiapolitiikasta, olen ollut sitä aina. 33939: köntuotantomuotoja, joilla poistetaan huomat- Meillä on tehty pahoja virheitä sikäli, että on 33940: tava määrä hiilidioksidipäästöjä. Koska tämä kovin tunteenomaisesti ja lyhytnäköisesti tehty 33941: selvitys on kelvoton ja tulevaisuusvaliokunta- energiapoliittisia ratkaisuja. 33942: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6929 33943: 33944: Mutta mitä tulee kansanedustajien sihteerei- Mutta sen totean, että turhaa on valtion varo- 33945: hin, minun mielestäni ajatus on utopistinen. Minä ja kuluttaa siihen, että mennään Indonesiasta 33946: en käytä edes tietokonetta, tekstinkäsittelylaitet- ottamaan mallia esimerkiksi suomalaiseen ar- 33947: ta. Minulle riittää IBM:n kone, joka on pallo ko- vonlisäverojärjestelmään taikka käydään hake- 33948: ne, jossa on korjausnauha. Se on aivan loistava massa sitä Intiasta. Minä olen lähtenyt vain siitä, 33949: nykyaikainen systeemi, ja syljen varmasti tekstiä että minä en käy huvimatkoilla valtion varoilla, 33950: ehkä enemmän kuin tässä eduskunnassa muut. ed. Gustafsson. Se, että mennään jostain Etelä- 33951: Sihteeri on ihan tarpeeton ja laiskistaa kansan- navalta hakemaan arvonlisäveroon oppia, on 33952: edustajia. Kun tasa-arvolakikin tuli, ed. Tiuri, valtion varoilla rehvastelua. 33953: siinä voi tulla kaikenlaisia rettelöitä sitten, kun 33954: sellaisia sihteerikköjä täällä vielä on. Kyllä sellai- Ed. S a a s t a m o i n e n : Herra puhemies! 33955: set sihteerit saavat jäädä, mutta atomivoimala Kannatan ed. Tiurin tekemiä 1) ja 2) ehdotusta. 33956: tarvittaisiin yksi uusi, se olisi ihan kunnossa. Nämä ovat minun mielestäni erittäin tärkeitä 33957: asioita. 33958: Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro ): Ed. Gustafssonille samalla toteaisin, että tie- 33959: Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi olisi vielä voi- de- ja teknologiavaliokunta on siitä syystä tärkeä 33960: nut sanoa sen, että hän ei halua käydä myöskään tässä maassa ja tässä eduskunnassa, että kauppa- 33961: ulkomailla, on ainakinjoissakin yhteyksissä reh- ja teollisuusministeriön piiriin kuuluvat monet 33962: vastellut sillä. Tällä en tarkoita sitä, etteikö ed. sellaiset asiat, jotka olisivat tiede- ja teknologia- 33963: Aittoniemi ole monessa mielessä myös ihan ah- valiokunnan, joka samalla voisi olla myös tule- 33964: kera, hyvä kansanedustaja. vaisuusvaliokunta tahi kummin päin vain, piiris- 33965: Päinvastoin kuin ed. Aittoniemi suhtaudun sä. 33966: mitä suurimmalla vakavuudella ed. Tiurin ehdo- Olen sitä mieltä, että kansanedustajat tarvitse- 33967: tukseen, että kansanedustajien avustajavoimaa vat sihteeriapua, mutta minusta se ei ole tämän 33968: tulisi lisätä. Minusta sietää tarkan harkinnan se, mietinnön yhteyteen kuuluva ponsiasia, joten ed. 33969: että edustajaa kohti voisi jopa yksi avustaja olla Tiurin 3) pontta en tässä yhteydessä kannata. 33970: tai vaikkapa alkuun vaalipiirikohtaisesti joitakin Sen sijaan, herra puhemies, haluaisin todeta, 33971: avustajia enemmän. Edustajan työ on niin paljon että kun tulevaisuudessa, itse asiassa jo kahden 33972: muuttunut ja tullut vaativammaksi, että minusta kuukauden kuluttua, ministeriöitä ja ministeriöi- 33973: se olisi kansakunnan etu pitkällä ja lyhyelläkin den välistä työnjakoa selvitetään, tulisi Suomeen 33974: aikavälillä. ehdottomasti saada tiede- ja teknologiaministeri. 33975: Mitä sitten tulee ehdotukseen, että tulevai- Tiedän, että ed. Tiuri on tätä asiaa jo kauan 33976: suusvaliokunta käsittelisi myöskin tiede-, tekno- ajanut ja vastalauseessakin tuonut sen esille, 33977: logia-, korkeakoulu- jne. asiat, ainakaan tältä mutta kenties sekään ei ole varsinainen ponsi- 33978: istumalta en näkisi sitä hyväksi. Näen tulevai- asia. Toivoisin kuitenkin, että tulevan hallituk- 33979: suusvaliokunnan työn sillä tavalla laajana, koko- sen muodostajat ja tulevasta hallituksesta kes- 33980: naisvaltaisena toimialueena, että säilyttäisin sen kustelevat pitäisivät tämän asian eräänlaisena 33981: työnjaon, mikä nyt on, että sivistysvaliokunta evästyksenä mielessään. 33982: käsittelee niin yleissivistävän koulutuksen, am- 33983: mattikoulutuksen kuin korkeakoulu- ja yliopis- Ed. P a 1 o h e i m o : Herra puhemies! Pu- 33984: tokysymyksetkin. Ne sopivat paremmin sivistys- heenvuoro, jonka käytin täällä aikaisemmin, oli 33985: valiokunnan toimialaan. Näin muodoin tätä esi- tämän mietinnön esittelypuheenvuoro, ja kat- 33986: tystä en ainakaan tässä yhteydessä ole valmis soin, että siinä minulla ei ollut sijaa esittää omia 33987: omalta kohdaltani tukemaan. käsityksiäni tulevaisuuskysymyksistä. Siitä syys- 33988: tä olenjättänyt tämän keskustelun loppupuolelle 33989: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): oman henkilökohtaisen puheenvuoroni, jossa 33990: Herra puhemies! Kun ed. Gustafsson otti asiaksi, esitän joitakin visioita maapallon, Euroopan ja 33991: niin minä en ole rehvastellut sillä, etten ole käy- Suomen tulevaisuudesta siitä näkökulmasta, jol- 33992: nyt ulkomailla. Olen minä käynyt Amerikoissa ja laisena näen eri vaihtoehdot. Esitän myöskin sen 33993: Niagaran putouksilla. Mutta kielitaidottomana ainoan oikeaksi katsomani tien, jolla maapallo 33994: kun tallustelin toisten perässä siellä enkä ymmär- voi selvitä niistä pahoista ongelmista, jotka sillä 33995: tänyt yhtään mitään, niin minä katsoin kulutta- tällä hetkellä on edessään. 33996: vani valtion rahoja ihan turhaan. Käykööt ne, Maapallon kaksi suurinta ongelmaa ovat mi- 33997: joilla on kielitaitoa ja viitseliäisyyttä. nusta väestönräjähdys ja siihen liittyvä kolman- 33998: 33999: 434 249003 34000: 6930 179. Tiistaina 24.1.1995 34001: 34002: 34003: nen maailman kulutus. Se on siis ongelma n:o 1. tusmalli niillä ihmisillä, jotka kutsuvat itseään 34004: Se on luonteeltaan toisenlainen kuin teollisten vihreiksi,jotka ovat valistuneitajajotka pyrkivät 34005: maiden tuotanto ja teollisten maiden kulutus, muuttamaan maailmaa. 34006: jota pidän ongelmana n:o 2. Pelkään, että tämä malli on liian hidas. Pel- 34007: Kehitysmaiden kohdalla on väestönkasvun kään, että lopputuloksena on tosin eteneminen 34008: rajoitukseen päästävä hyvin lyhyen ajan sisällä oikeaan suuntaan mutta liian hidas eteneminen 34009: keinolla millä hyvänsä. Mikään keino ei ole niin ja että todellisuudessa sillä vain pönkitetään ja 34010: julma kuin välinpitämättömyys. Mikään keino ei vahvistetaan nykyistä tuotantorakennetta ja se 34011: pitkällä tähtäyksellä johda sellaiseen inhimilli- johtaa siihen, että tuho tosin hidastuu, sitä pysty- 34012: seen onnettomuuteen kuin välinpitämättömyys tään jarruttamaan jonkin verran mutta sitä ei 34013: ja henkinen laiskuus tässä kysymyksessä. Se on pystytä pysäyttämään. 34014: kuitenkin asenne, joka on varsin yleinen ja jota Tästä syystä nähdäkseni ainoa oikea ja samal- 34015: perustellaan mielestäni väärällä inhimillisyydel- la realistinen vaihtoehto on vaihtoehto, jota olen 34016: lä. En aio kuitenkaan paneutua tuohon kysy- kutsunut useissa aikaisemmissa puheenvuorois- 34017: mykseen kovin paljoa, vaan paneudun toiseen sani ja keskusteluissa toiseksi teolliseksi vallan- 34018: kysymykseen, joka liittyy teollisten maiden kehi- kumoukseksi. Se tarkoittaa sitä, ettäjollakin laa- 34019: tykseen tulevina vuosikymmeninä. jemmalla alueella, sanokaamme vaikkapa Eu- 34020: Teolliset maat ovat tietysti avainasemassa kol- roopassa, samanaikaisesti voimakkaiden ja us- 34021: mannen maailman suhteen sikäli, että teollisten kottavien poliittisten päätösten toimiessa tausta- 34022: maiden ja kolmannen maailman välillä on niin tukena teollisuus ryhtyy muuttamaan liikennet- 34023: paljon yhteistyötä, että kolmatta maailmaa voi- tä, tavaratuotantoa, energiatuotantoa, alue- 34024: daan ohjata teollisen maailman avulla. Mutta suunnittelua, kaikkea samanaikaisesti tietyn 34025: kuten sanottu, tähän asiaan en aio nyt varsinai- ajanjakson kuluessa kestävän kehityksen suun- 34026: sesti puuttua, vaan puutun pikemminkin siihen, taan. 34027: mitä teollisten maiden tulisi itse tehdä omassa Pidän tätä vaihtoehtoa ainoana mahdollisuu- 34028: tuotannossaan ja omassa kulutuksessaan. Silloin tena seuraavasta syystä. Otan esimerkin, liiken- 34029: näen neljä vaihtoehtoa, joista vain yksi mielestä- teen. Koko maapallon liikenne on tällä hetkellä 34030: ni on sekä realistinen että oikea. eräällä tavalla keskittynyt polttomoottorikäyt- 34031: Ensimmäinen vaihtoehto on se, että nykyinen töisen henkilöauton ympärille. Autoteollisuuden 34032: meno jatkuu, että ei ryhdytä oikeastaan mihin- taustalla ovat varaosia valmistavat tehtaat, öljy- 34033: kään varsinaisiin muutoksiin, että annetaan tuo- teollisuus, koko liikenteen infrastruktuuri, kaik- 34034: tannon ja kulutuksenjatkua samoilla periaatteil- kien maiden tienrakentajat ja kaikkien maiden 34035: la, kuin se on jatkunut näihin päiviin saakka tiesuunnittelijat, bensiiniasemien verkostot; mo- 34036: viimeiset vuosikymmenet. Kukaan valistunut ih- numentaalinen, erittäin massiivinen rakenne, 34037: minen ei voi pitää tätä vaihtoehtoa oikeana. jota ei pystytä muuttamaan pienin askelin. Jos se 34038: Kaikki näkevät tällä hetkellä jo, että suunnan on halutaan muuttaa kokonaan toisenlaiseksi, sa- 34039: muututtava. Kysymys on vain siitä, miten ja mi- nokaamme esimerkiksi liikennemuodoksi, joka 34040: ten radikaalisti. ei saastuta, ei kuluta luonnonvaroja, on turvalli- 34041: Mikäli lähdemme siitä, että suunta muuttuu, nen, on meluton, ei aiheuta ympäristöhaittoja- 34042: on edelleen olemassa kolme vaihtoehtoa. Ensim- esimerkiksi eräänlaiset sähköautot,jotka saisivat 34043: mäinen on niin sanoakseni Linkolan malli, jossa tietysti energiansa auringosta - tällaisen muu- 34044: sekä tuotanto että kulutus puristetaan pieneen toksen toteutuminen ei ole mahdollista ilman 34045: osaansa nykyisestä ja lähdetään siitä, että maa- voimakasta kansainvälistä keskitettyä päätöstä. 34046: pallo ja teolliset maat palaisivat useita kymme- Pitäisi tehdä päätös, jossa lähdettäisiin periaat- 34047: niä, ellei satoja vuosia taaksepäin. Haluan selväs- teessa siitä, että tällainen muutos tapahtuu esi- 34048: ti sanoa, että tämä malli on nähdäkseni psykolo- merkiksi 30 vuoden aikana. Mutta sitä ei voi 34049: gisesti ja poliittisesti täysin mahdoton eikä edes tehdä yksittäisessä maassa tai yksittäisessä fir- 34050: tarpeellinen. massa, koska kukaan ei pysty kehittämään näitä 34051: Sen jälkeen on jäljellä kaksi vaihtoehtoa. En- uusia tuotteita, joita tähän tarvitaan, kenenkään 34052: simmäinen on niin sanoakseni hitaiden askelten ei kannata investoida tehtaisiin, joissa niitä val- 34053: vaihtoehto,jolloin pyritään muuttamaan tuotan- mistetaan. Siitä syystä tämä edellyttää voimak- 34054: non ja kulutuksen rakennetta kohta kohdalta, kaita keskitettyjä poliittisia päätöksiä, joidenjäl- 34055: porras portaalta, yksityiskohta yksityiskohdalta. keen teollisuus voi toimia markkinavoimien mu- 34056: Tämä on nykyisin ehkä kaikkein suosituin aja- kaisesti. 34057: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6931 34058: 34059: Kun sanoin äsken, että tämä ei ole mahdollista Siitä syystä näkisin, että Suomen mahdollisuus 34060: yksittäisessä maassa, koska yksittäinen maa on on olla siemen suurelle puulle, siemen ensin Eu- 34061: liian pieni yksikkö tähän, missä se sitten olisi roopalle ja johdattaa sillä tavoin Eurooppaa 34062: parhaiten mahdollista? Nähdäkseni se olisi par- omilla ideoillaan maailman globaaliksi lääkärik- 34063: haiten mahdollista Euroopassa, paremmin kuin si. Tätä mahdollisuutta, arvoisa puhemies, ei pi- 34064: Yhdysvalloissa, Kiinassa tai Japanissa. Euroo- täisi jättää käyttämättä. 34065: passa on enemmän väestöpohjaa kuin Japanissa Mietinnössä on tietysti useita kohtia, jotka 34066: tai Yhdysvalloissa, se on teknisesti kehittyneem- liittyvät puheenvuorooni ja jollakin tavalla si- 34067: pi kuin Kiina. Euroopassa on ympäristötietoi- vuavat sitä. Ennen muuta siinä on hyvin paljon 34068: suus edennyt pitkälle. Näin ollen pidän Euroop- asioita, joita tässä puheenvuorossa ei ole. Halu- 34069: paa kaikkein otoll~simpana maanosana tällaisen sin kuitenkin tiivistää lopuksi näkemykseni tule- 34070: toisen teollisen vallankumouksen toteutumiselle. vaisuuden mahdollisuuksista, maailman, Euroo- 34071: Siihen pitäisi ryhtyä ennen vuosituhannen vaih- pan ja Suomen tulevaisuuden mahdollisuuksista 34072: detta, koska sitten saattaa olla jo liian myöhäistä. siten, että yritin poimia mietinnöstä olennaisim- 34073: Näin ollen Eurooppa on kahdessakin suhtees- mat kohdat ja muodostaa eräänlaisen loogisen 34074: sa erikoisasemassa maailmassa. Sen pitäisi toi- rungon niille perusajatuksille, millä tavoin Suo- 34075: mia globaalina lääkärinä, puuttua kehitysmai- men tulisi edetä seuraavien vuosikymmenien ai- 34076: den ongelmiin uuden tyyppisellä kehitysapupoli- kana. 34077: tiikalla,ja sitten sen pitäisi muuttaa omat tuotan- 34078: torakenteensa radikaalisti voidakseen olla esi- Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 34079: merkki muille maanosille. Näitä asioita on kaik- puhemies! Kun ed. Paloheimo esittää sähköauto- 34080: kia mietinnössä kosketeltu jonkin verran, ei kui- teorian, minusta tekniikan normaali kehitys on 34081: tenkaan ehkä juuri tämän rakenteen mukaisesti, menossajuuri siihen suuntaan, ettei tässä vallan- 34082: jonka olen esittänyt, jota itse pitäisin parhaana kumousta tarvita. Ilmeisesti jo kahden vuoden 34083: kehityskulkuna. kuluttua Kaliforniassa on oltava määrätty mää- 34084: Arvoisa puhemies! Lopetan puheenvuoroni, rä saasteettornia autoja myytävänä, ja lisää vaa- 34085: joka on ilmeisesti viimeinen puheenvuoroni ditaanjoka vuosi. Se on ilmeisesti sähköauto. Se 34086: eduskunnassa, siihen, mikä sitten on Suomen osa on oikeastaan kiinni vain oikeanakun kehittämi- 34087: tässä koko konstellaatiossa. Suomi on liittynyt sestä. Varmaan olisi ihan järkevää, että Euroo- 34088: EU:hun, Suomella on siellä aloitteenteko-oikeus, passa pantaisiin viisaat päät yhteen ja ryhdyttäi- 34089: ideoiden esittämisoikeus ja, sanon myös, -velvol- siin myös tätä asiaa miettimään. Se ei varmaan 34090: lisuus. Suomi on erikoisasemassa Euroopassa sii- täälläkään hukkaan menisi. Nythän meillä on jo 34091: tä syystä, että meillä on vielä suhteellisen har- jakeluautoja. Kaupungeissa niitä voitaisiin aivan 34092: vaanasuttu maa, melko puhdas luonto. Me olem- hyvin käyttää jo aivan lähiaikoina, jos hyväksyt- 34093: me luonnonläheinen kansa, ja kuitenkin saman- täisiin ne yleisesti käyttöön. Siitähän ne alkaisi- 34094: aikaisesti, kun meillä osataan kalastaa kuhaa, vat sitten kehittyä, kun niitä ensin vähän kokeil- 34095: istuttaa perunaa, soutaa, ajaa polkupyörällä ja taisiin. 34096: hiihtää talvella, me osaamme myös käyttää tieto- Se, mikä minua kuitenkin eniten hämmästyt- 34097: koneohjelmia. (Ed. Aittoniemi: Ja pelata shak- tää kaikkien vihreiden ajatuksissa, on se, että kun 34098: kia!) - Ja pelata shakkia, mikä on erittäin tär- energian tuottaminen nykyisillä konsteilla on yli- 34099: keää, ed. Aittoniemi. Ed. Aittaniemi huomautti voimaisesti pahiten ympäristöä häiritsevä ja uh- 34100: shakinpeluutaidosta, joka todellakin on erittäin kaava asia, sen välttäminen olisi varsinainen teh- 34101: tärkeää. Kiitos, ed. Aittoniemi, tästä huomau- tävä. Sen välttäminen saadaan aikaan siten, että 34102: tuksesta. käytetään jonkin aikaa ydinvoimaa ja sitten ke- 34103: Haluan jatkaa kuitenkin siitä, mihin äsken hitetään vielä parempia tilalle. Mutta jos ei hy- 34104: jäin: Mitkä ovat Suomen mahdollisuudet Euroo- väksytä ydinvoimaa, meillä ei ole aikaa kehittää 34105: passa? Suomella on nähdäkseni huikeat mahdol- muitakaan. 34106: lisuudet Euroopassa edistää tämän tyyppistä 34107: ajattelua siitä syystä, että suomalaiset voivat Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 34108: osoittaa, että meidän maassamme tällainen kehi- Arvoisa rouva puhemies! Minusta ed. Paloheimo 34109: tys on mahdollinen ja me voimme ylikansoitetun varsin oikealla tavalla luonnehti sitä, mikä voisi 34110: Keski-Euroopan finnalla osoittaa kaikki ne hy- olla suomalaisten rooli Euroopassa. En maita 34111: vät puolet, jotka tämän tyyppisestä säilyttävästä olla kommentoimaHa kuitenkaan sitä reaaliti- 34112: tai säilyneestä kehityksestä kansalaisille on ollut. lannetta, jossa eletään. Euroopan neuvoston 34113: 6932 179. Tiistaina 24.1.1995 34114: 34115: 34116: maatalouskomitea mm. on monta kertaa yrittä- perheiden kannalta. Kuitenkin monet esimer- 34117: nyt raportin kautta vaikuttaa siihen, millä tavalla kiksi asumisen järjestelmät edelleen perustuvat 34118: mm. Hollannissa ja Tanskassa maatalouden te- siihen oletukseen, että voidaan ottaa velkaa. 34119: hotuotanto edelleen vain jatkuu, vaikka tiedäm- Samalla kun korkea reaalikorko yhdistyy pal- 34120: me esimerkiksi Hollannin tilanteen, kuinka kriit- jon epävakaampaan työelämään, sitä kautta 34121: tinen se on. nuorten perheiden tilanne on paljon epävar- 34122: Sen sijaan viimeviikkoinen maa- ja metsätalo- mempi kuin niiden nuorten, jotka aloittivat elä- 34123: usvaliokunnan vierailu Saksassa antoi selkeän mänsä 60- ja 70-luvulla. 34124: viestin siitä, kuinka pitkällä Saksassa ollaan ni- Kolmanneksi vielä mainitsisin sen, että sosiaa- 34125: menomaan ympäristökysymyksissä. Siellä on liturvan rahoitusvastuu ja valtion velka aiheutta- 34126: hyvin paljon panostettu siihen, että pystytään vat yhdessä painetta kohoaviin veroihin jo koh- 34127: kierrätys käytännössä toteuttamaan, ja meille tuullisellakin talouskasvulla. Selvityksessä, joka 34128: näytettiin siellä jo aika pitkälle meneviä kehityk- Markku Lehdon johdolla tehtiin pitkän tähtäi- 34129: siä tältä osalta nimenomaan Griine Woche eli men kysymyksistäjuuri valtion velan ja sosiaali- 34130: Vihreä viikko -näyttelyssä. turvan rahoituksen kannalta, todettiin, että näi- 34131: Ed. Paloheimo on aivan oikeassa, mutta itse den velvoitteiden hoitaminen tulevaisuudessa on 34132: en ole niin optimistinen, kun tiedän, kuinka it- mahdollista ilman suuria ongelmia vain, jos ta- 34133: sekkäitä valtiot jokainen omalta osaltaan ovat. lous kasvaa jatkuvasti noin 3 prosentin vauhtia. 34134: Esimerkiksi Rollannilie hänen esittämänsä tie- Tässäkin tapauksessa veroastetta pitäisi nostaa 34135: täisi käytännössä aikamoista elintason laskua tai nykyisestään tai etuuksia alentaa. Hitaan kasvun 34136: sitten keinoja löytää jotakin muuta kautta vas- vallitessa tulevat sukupolvet eivät saavuta nykyi- 34137: taava tuotannon taso, joka sillä tänä päivänä sen kaltaista elintasoa. Eli tulemme tavallaan elä- 34138: maataloudessa on yli 200 prosentin omavarai- neiksi heidän kustannuksellaan, jos ylläpidämme 34139: suudella. näitä järjestelmiä, jotka eivät ole kestävällä poh- 34140: jalla. Tietysti tilannetta vielä vaikeuttaa se, että 34141: Ed. A u 1a : Arvoisa puhemies! Keskustelun meidän on kysyttävä, voimmeko luottaa siihen, 34142: päätteeksi halusin esittää muutaman kommentin että talouskasvu tulee olemaan nopeaa pitkällä 34143: siihen ns. sukupolvikeskusteluun, jota salissa aikavälillä. 34144: ovat aiemmissa puheenvuoroissa muun muassa Neljänneksi vielä minusta kaikkein tärkein 34145: ed. Gustafsson ja ed. Backman käyneet ja mieles- asia, missä suhteessa maailma on muuttunut, on 34146: täni varsin erikoisesta näkökulmasta. Minusta tietoisuutemme ympäristökysymyksistä ja ym- 34147: koko sukupolvikeskustelussa on kysymys siitä, päristöongelmista, sillä jos tavoittelemme no- 34148: tunnustamroeka sen, että maailma on muuttu- peaa kasvua nykyisellä elämäntavalla ja teollisel- 34149: nut, että maailma on muuttunut erityisesti nyt la rakenteella, niin se rasittaa ympäristöä, joka 34150: kasvavien nuorten näkökulmasta toisenlaiseksi on myös osa tuleville sukupolville jättämäämme 34151: kuin se oli koko sodanjälkeisenä aikana. Listaan perintöä. Nopea kasvu on kestävää vain siinä 34152: nyt muutamia asioita, missä suhteessa maailma tapauksessa, että samalla investoidaan riittävästi 34153: on muuttunut. luonnonvaroja ja ympäristöä säästävään tekno- 34154: Ensinnäkin työelämä on paljon epävakaampi logiaan. Näin tulisi tehdä tietysti paitsi Suomessa 34155: ja epävarmempi kuin mihin totuimme esimerkik- myös kehitysmaissa. 34156: si 60- ja 70-lukujen aikana. Silloin oli aivan selvää Mielestäni sukupolvipolitiikassa on kyse siitä, 34157: esimerkiksi, että akateemisesti koulutettu nuori että tunnustetaan se, että maailma on muuttunut 34158: automaattisesti saa työpaikan, ei siinä ollutjuuri- ja että yhteiskunnan erilaisiajärjestelmiä muutet- 34159: kaan epäselvyyttä, mutta tänä päivänä tiedämme taisiin niin, että uudet olosuhteet otetaan huo- 34160: sen, että tällaisia itsestäänselvyyksiä ei ole vaan mioon ja nuorille annettaisiin mahdollisuus hei- 34161: nuoret joutuvat aivan eri tavalla hakemaan dän omiin valintoihinsa, ei niihin valintoihin, 34162: oman paikkansa työelämässä. joita me heille haluamme osoittaa tai joihin me 34163: Toinen muutos aikaisempaan aikaan on se, heitä haluamme kouluttaa. Esimerkiksi Ruotsis- 34164: että reaalikorot ovat hyvin korkeat, jos verra- sa on tästä asiasta tehty hyvin mielenkiintoisia 34165: taan vaikkapa 70-luvulle, jolloin tavallaan tuet- selvityksiä, joissa on juuri mietitty sitä, miten 34166: tiin alhaisten reaalikorkojen kautta elämänkaa- tulisi muuttaa sosiaaliturvaa, asuntopolitiikkaa, 34167: rensa alkuvaiheessa olevia perheensä perustajia, siltä kannalta että nuorille todella valinnan mah- 34168: asunnonhankkijoita. Tänä päivänä tilanne on dollisuudet olisivat edes samanlaisia kuin ne ovat 34169: aivan toisen tyyppinen itsenäistyvien nuorten meille muille olleet. 34170: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6933 34171: 34172: Lopuksi vielä toteaisin, että kysymyksellä val- den reaalituloja kolme kertaa niin paljon kuin 30 34173: tion velasta on myös oma moraalinen ja eettinen vuotta aiemmin. Vaikka tuotanto ei lainkaan 34174: ulottuvuutensa, sillä valtion varsin suuren velan- kasvaisi vuodesta 1993 alkaen, olisi kyky luoda 34175: oton kautta olemme tavallaan jo kahlinneet tule- reaalituloja vuonna 2005 silti 1,3-kertaistunut 34176: vien suomalaisten, tulevien sukupolvien valin- yhden sukupolven aikana." Tämäkin lainaus 34177: nan mahdollisuuksia sillä, että velan avulla olem- viittaa siihen, että tässä tarkastelussa pitää myös 34178: me omaa elintasoamme ylläpitäneet. käyttää pidempää aikaperspektiiviä. 34179: Edustajat Gustafsson ja Backman mainitsivat Arvoisa puhemies! Pyysin varsinaisesti pu- 34180: myös siitä, että sl!uri kansallisvarallisuus, jonka heenvuoron kannattaakseni ed. Tiurin tekemää 34181: tulevat suomalaiset kuittaavat, helpottaisi näitä ehdotusta, joka perustuu hänenjättämäänsä vas- 34182: ongelmia. Mielestäni tällaisen ratkaisun esittä- talauseeseen ja on ymmärtääkseni esitys n:o 3, 34183: minen on hyvin helppoa, koska jos ajatellaan jossa ed. Tiuri ehdottaa, että kansanedustajille 34184: tarkemmin, mitä kansallisvarallisuus on, niin tie- myönnetään määräraha sihteerien palkkaami- 34185: tysti se on moottoriteitä, erilaista rakennuskan- seen ja sihteereille järjestetään työtilat eduskun- 34186: taa, joka ei kuitenkaan anna ratkaisua valtion tatalon läheisyydestä. Tämän ed. Tiurin esityk- 34187: velan tai kasvavan sosiaaliturvan maksurasituk- sen ymmärrän ja tulkitsen sillä tavalla, että tämä- 34188: sen ongelmiin. hän ei kirjaimellisesti tarkoita sitä, että jokaiselle 34189: Nähdäkseni tässä sukupolviasiassa on kyse kansanedustajalle pitäisi välittömästi uusien val- 34190: paljon laajemmista asioista kuin siitä, mistä tääl- tiopäivien jälkeen palkata yksi avustaja. Tämä 34191: lä aiemmin edustajat Gustafsson ja Backman voidaan lukea ja se tarkoittaakin sanatarkasti 34192: keskustelivat. sitä, että kun sanotaan "kansanedustajille", tämä 34193: voidaan myös käytännössä käynnistää sillä ta- 34194: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! Ai- valla, että kolmea neljää kansanedustajaa kohti 34195: van lyhyesti. Minusta oli tärkeää, että ed. Aula saadaan ainakin aluksi lähinnä tekninen sihteeri, 34196: käytti tuon puheenvuoron, jonka hän käytti. joka voisi avustaa esimerkiksi tietyn vaalipiirin 34197: Minusta ed. Aula valotti sukupolvien perintö- kansanedustajia erilaisten asioitten hoidossa. 34198: asiaa yhdestä näkökulmasta, joka on tärkeä ja Voi olla naiivia todeta tässä yön pimeinä hetkinä, 34199: oikeutettu. En sanoisi, että nämä asiat, jotka ed. että luultavasti ed. Gustafsson edessä olevan tun- 34200: Aula toi esille, ovat itsestäänselviä. Ainakin me nin puolitoista vielä liimaa postimerkkejä ja mo- 34201: kansanedustajat hyvin tiedämme, miten työelä- net kansalaiset voivat olla sitä mieltä, että se on 34202: mä on muuttunut ja miten korot ovat korkealla ed. Gustafssonille ihan oikein. Mutta en tiedä, 34203: ja mikä on valtion velka. Sanoisin sillä tavalla, onko se ihan näin. 34204: että ehkä se keskustelu ja ne näkökohdat, jotka Joka tapauksessa kansanedustajien työn ar- 34205: ed. Backman toi esille ja joita minä omassa vas- vostuksen ja merkityksen kannalta minusta on 34206: tauspuheenvuorossani painotin, muodostavat tärkeää, että juuri tässä ja nyt, kun tulevaisuus- 34207: tietyn teesin, yhden lähtökohdan. Ed. Aula va- valiokunnan mietintöä käsitellään, otamme täs- 34208: lotti asiaa toiselta näkökannalta. Oma tulkintani sä asiassa sen tyyppisen kannan kuin ed. Tiuri 34209: on se, että varmaan me Suomen kansan edustajat esityksessään on tehnyt. Näen asian sillä tavalla, 34210: kuitenkin omassa työssämme arvioimme, miten että lähitulevaisuudessa joka tapauksessa on 34211: parhaiten lapset ja nuoret otamme päätöksen- välttämätöntä ja järkevää edetä tämän ed. Tiurin 34212: teossamme huomioon. tekemän esityksen suuntaisesti. 34213: Esimerkinomaisesti viittaan tärkeään lasten ja 34214: nuorten saamaan koulutukseen. Minusta on Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tähän 34215: moraalisesti perusteltua ja oikeinkin, että otam- asiaan se, että jos kansanedustajat eivät muuten 34216: me valtion velkaa, jos sitä on pakko ottaa, jotta arvostusta itselleen saa kuin sillä, että palkataan 34217: nimenomaan voimme lapsille ja nuorille antaa sihteeri, niin kyllä se on aika haettua asiaa. Minä 34218: sen tärkeimmän voimavaran, hyvän koulutuk- otan mielummin rahana sen kuin sihteerinä. 34219: sen, jolla he tulevaisuutta aikanaan rakentavat. Herra puhemies! Minä puhun tästä sukupol- 34220: Lainaan myös tässä yhteydessä vielä tulevai- vien välisestä ristiriidasta. On aika naiivia puhua, 34221: suusvaliokunnan mietintöä, jossa tutkija Pekka minkälaista taakkaa itse kullekin sukupolvelle 34222: Parkkinen on todennut seuraavaa: "Tähän la- sälytetään. Sen ratkaisee monta kertaa historia 34223: maan saakka ovat suurten ikäluokkien lapset eli mitä erikoisimmalla tavalla. 1900-luvun alku- 34224: vuodesta 1970 lähteneet suomalaiset perineet puolella syntyneet ihmiset saivat kohtalokseenja 34225: kansantalouden, joka on tuottanut henkeä koh- taakakseen ankaran sodan Suomessa ja siihen 34226: 6934 179. Tiistaina 24.1.1995 34227: 34228: 34229: liittyvät rasitukset, kärsimiset, jälleenrakennuk- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 34230: sen. Se sukupolvi, mitä minä edustan, on saanut tuksen mukaisesti 34231: kuin herran kukkarossa elää nousevan suhdan- 34232: teen aikaa. Seuraava sukupolvi saattaa jälleen ensi torstain varsinaiseen täysistuntoon: 34233: saada sodan omaksi rasituksekseen. Minä us- 34234: kon, että tässä valiokunnan mietinnössä on eräs 6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 (HE 181) 34235: suuri heikkous se, että ei ole uskallettu puhua 34236: mahdollisesti siitä tulevaisuudesta, että täl- 7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 (HE 94/1993 34237: lainenkin mahdollisuus on olemassa. vp) 34238: Kun vielä YK:lla 10-20 vuotta oli aivan 34239: muutama rauhanturvakohde, nyt niitä on lähes 8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 (HE 95/1993 34240: 30. Joka puolella kuplii, palaa ja pulputtaa. Erää- vp ja 230) 34241: nä päivänä maailma on täysissä liekeissä kol- 34242: mannen maailmansodan vuoksi. En halua tätä huomiseen täysistuntoon: 34243: ennustaa enkä tietenkään toivo sitä, mutta jokai- 34244: selle sukupolvelle historia luo omat rasitteensa, 9) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 (HE 34245: teemme me mitä hyvänsä. Tästäkin asiasta olisi 284) 34246: pitänyt valiokunnassa uskaltaa puhua. Minä us- 34247: kon, että tämä maailma kokee sotilaallisia 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14 (K 8) 34248: aggressioita tulevina vuosikymmeninä varsin 34249: merkittävästi, joista ei puhuta mitään tulevaisuu- 11) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15 (K 6) 34250: den mietinnössä. 34251: 12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 (K 6) 34252: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! 34253: Pyysin puheenvuoron vain ja ainoastaan sen ta- 34254: kia, että en halua, että pöytäkirjoihin jää viimei- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 34255: senä näin synkkä ja pessimistinen puheenvuoro, nan seuraava täysistunto on huomenna keski- 34256: koska jos Suomen eduskunta ja Suomi kansa- viikkona kello 14. 34257: kuntana toimii sillä tavalla kuin tässä tulevai- 34258: suusvaliokunnan mietinnössä esitetään, niin me 34259: vältymme sen kaltaisilta uhkakuvilta, joihin ed. Täysistunto lopetetaan kello 22.44. 34260: Aittaniemi viittasi. 34261: Pöytäkirjan vakuudeksi: 34262: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34263: Seppo Tiitinen 34264: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 34265: sittely keskeytetään. 34266: 180. Keskiviikkona 25 päivänä tammikuuta 1995 34267: kello 14 34268: 34269: 34270: Päiväjärjestys Toinen käsittely: 34271: 34272: 6) Ehdotus laiksi tieliikennelain muutta- 34273: Ilmoituksia misesta..................................................... 6938 34274: 34275: Hallituksen esitys n:o 355 34276: Kolmas käsittely: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 24 34277: 34278: 1) Ehdotukset laeiksi kemiallisten asei- 7) Ehdotus laiksi rehulain muuttamisesta 34279: den kehittämisen, tuotannon, varastoinoin " 34280: ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittä- Hallituksen esitys n:o 347 34281: mistä koskevan yleissopimuksen eräiden Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 34282: määräysten hyväksymisestä ja sen sovelta- n:o40 34283: misesta ja rikoslain muuttamisesta .......... 6936 34284: 8) Ehdotukset laeiksi potilasvahinko- 34285: Hallituksen esitys n:o 247 lain muuttamisesta ja eräiden potilasva- 34286: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 hinkokorvausten sitomisesta palkkata- 34287: soon annetun lain 3 §:n muuttamisesta .... 34288: 2) Ehdotus laiksi Valtion Korjaamon " 34289: nimen muuttamisesta nimeksi RASKONE 6937 Hallituksen esitys n:o 326 34290: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 34291: Hallituksen esitys n:o 345 n:o49 34292: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 34293: 9) Ehdotus laiksi eräitäjulkisia yrityksiä 34294: 3) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä an- koskevasta tiedonantovelvollisuudesta an- 34295: netun lain muuttamisesta ....................... . netun lain muuttamisesta ....................... . 34296: " " 34297: Hallituksen esitys n:o 343 Hallituksen esitys n:o 339 34298: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 Talousvaliokunnan mietintö n:o 54 34299: 34300: 4) Ehdotukset ilmailulaiksi ja laiksi 10) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheu- 34301: suuronnettomuuksien tutkinnasta anne- tuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä 34302: tun lain muuttamisesta ........................... . annetun lain muuttamisesta ja maa -alueil- 34303: " la tapahtuvien öljyvahinkojen torjumises- 34304: Hallituksen esitys n:o 294 ta annetun lain muuttamisesta ... .... ... .. .. .. 6939 34305: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 34306: Hallituksen esitys n:o 334 34307: 5) Ehdotukset Iaeiksi maaseutuelinkei- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 34308: nolain, porotalouslain ja luontaiselinkei- 34309: nolain muuttamisesta . ... ...... ... .... ......... .... 6938 II) Ehdotus laiksi öljysuojarahastosta 34310: annetun lain muuttamisesta ................... . 34311: Hallituksen esitys n :o 311 " 34312: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Hallituksen esitys n:o 350 34313: n:o 39 Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 18 34314: 6936 180. Keskiviikkona 25.1.1995 34315: 34316: 12) Ehdotus laiksijätelain muuttamises- pinen, Kohijoki, Korkeaoja, Koskinen, Kuitti- 34317: ta annetun lain 60 §:n 1 momentin kumoa- nen, Kuuskoski, Kääriäinen, Lamminen, Lauk- 34318: misesta..................................................... 6939 kanen V., Laurila, Lax, Lipponen, Louekoski, 34319: Moilanen, Myller, Mäkelä, Mölsä, Ojala 0., Ol- 34320: Hallituksen esitys n:o 358 lila, Paasio, Pekkarinen, Polvi, Puhakka, Puisto, 34321: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 19 Pulliainen, Rask, Rehn E., Rehn 0., Riihijärvi, 34322: Rimmi, Rinne, Roos J., Roos T., Rossi, Rusa- 34323: Ainoa käsittely: nen, Ryynänen, Rönnholm, Sasi, Seppänen, 34324: Stenius-Kaukonen, Suhonen, Toivonen, Vihriä- 34325: 13) Valtioneuvoston oikeuskanslerin lä, Viinanen, Viljanen ja Väyrynen. 34326: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja 34327: lain noudattamista koskevista havainnois- 34328: ta vuodelta 1993 .................................... .. llmoitusasiat: 34329: 34330: Kertomus n:o 8 Lomanpyynnöt 34331: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14 34332: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 34333: 14) Kertomus hallituksen toimenpiteis- tästä päivästä sairauden takia ed. Viljanen, 34334: tä vuonna 1993 .. .. .. .... .. ..... .. ... .... .... .. .... .. .. 6944 virkatehtävien takia edustajat Järvilahti, Kää- 34335: riäinen ja Pekkarinen sekä yksityisasioiden takia 34336: Kertomus n:o 6 edustajat Ala-Nissilä, Backman, Kalli, Kasuri- 34337: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15 nen, Kohijoki, Korkeaoja, Koskinen, Kuittinen, 34338: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 Kuuskoski, Lax, Mäkelä, Ollila, Polvi, Puhakka, 34339: Puisto, Pulliainen, Rask, Riihijärvi, Rimmi, J. 34340: Ensimmäinen käsittely: Roos, Rossi, Sasi, Seppänen ja Vihriälä, 34341: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 34342: 15) Ehdotukset laeiksi Suomen Halli- takia edustajat Björkenheim, Louekoski, Myller, 34343: tusmuodon ja valtiopäiväjärjestyksen Paasio, Rusanen, Stenius-Kaukonen ja Väyry- 34344: muuttamisesta ........................................ . nen sekä yksityisasioiden takia edustajat Ihamä- 34345: " kija T. Roos sekä 34346: Hallituksen esitys n:o 284 tämän kuun 27 päivään virkatehtävien takia 34347: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 edustajat Jouppila ja Laurila sekä yksityisasioi- 34348: den takia ed. V. Laukkanen. 34349: Esitellään: 34350: 34351: 16) Ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 110 Puheenvuoron saatuaan lausuu 34352: laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja eräiden 34353: siihen liittyvien lakien muuttamisesta ...... 6945 Ed. Mäki-Hako 1 a: Rouva puhemies! 34354: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että 34355: 17) Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 5 seuraava kokous on ensi perjantaina 27 päivänä 34356: eduskunnan työjärjestyksen, eduskunnan tammikuuta kello 14 tai istunnon keskeydyttyä. 34357: vaalisäännön ja eduskunnan tilisäännön 34358: 19 §:n muuttamisesta .............................. . 34359: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 34360: 34361: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 1) Ehdotukset laeiksi kemiallisten aseiden kehittä- 34362: Paakkinen. misen, tuotannon, varastoinoin ja käytön kieltä- 34363: mistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopi- 34364: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen 34365: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi soveltamisesta ja rikoslain muuttamisesta 34366: edustajat Ala-Nissilä, Alaranta, Andersson, 34367: Backman, Björkenheim, Enestam, Hautala, Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 34368: Heikkinen, Häkämies, Ihamäki, Iivari, Jokinie- Hallituksen esitys n:o 247 34369: mi, Jouppila, Järvilahti, Kalli, Kasurinen, Kaup- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 34370: Kemialliset aseet 6937 34371: 34372: Ensimmäinen varapuhemies: 2) Ehdotus laiksi Valtion Korjaamon nimen muut- 34373: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- tamisesta nimeksi RASKONE 34374: dessaan. Sen kuluessa on esitettävä kaikki 34375: asiassa tehtävät ehdotukset. Sen jälkeen pää- Kolmas käsittely 34376: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- Hallituksen esitys n:o 345 34377: sista. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä Liikennevaliokunnan mietintö n:o 20 34378: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- 34379: seen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka Ensimmäinen varapuhemies: 34380: koskee sopimuksen niiden määräysten hyväksy- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 34381: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk- daan nyt hyväksyä tai hylätä. 34382: sen. 34383: Toisessa käsittelyssä päätetyt kaksi lakiehdo- Keskustelua ei synny. 34384: tusta muodostavat asiallisesti yhden kokonai- 34385: suuden. Ensimmäisestä lakiehdotuksesta on li- Lakiehdotus hyväksytään. 34386: säksi päätettävä noudattamalla valtiopäiväjär- 34387: jestyksen 69 §:n l momentissa olevia säännök- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 34388: siä, koska asia koskee perustuslakia. Ensim- päättyneeksi. 34389: mäistä lakiehdotusta ei siis voi hyväksyä jätet- 34390: täväksi lepäämään, ja se on hylätty, jollei sitä Asia on loppuun käsitelty. 34391: ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis- 34392: tä. 3) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain 34393: Ehdotan näin ollen meneteltäväksi seuraavas- muuttamisesta 34394: ti: 34395: Jos ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään, Kolmas käsittely 34396: katsotaan toisenkin lakiehdotuksen niiden kes- Hallituksen esitys n:o 343 34397: kinäisen sidonnaisuuden vuoksi tulleen hyväk- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 21 34398: sytyksi. Jos ensimmäinen lakiehdotus taas hylä- 34399: tään, katsotaan toinenkin lakiehdotus hylätyk- Ensimmäinen varapuhemies: 34400: si. Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 34401: Kun lakiehdotukset ja sopimus muodostavat daan nyt hyväksyä tai hylätä. 34402: yhden kokonaisuuden, lakiehdotuksista tehtävä 34403: päätös merkitsee vastaavaa päätöstä myös sopi- Keskustelua ei synny. 34404: muksen osalta. Jos lakiehdotukset siis hyväksy- 34405: tään, katsotaan myös sopimus hyväksytyksi, Lakiehdotus hyväksytään. 34406: mutta jos lakiehdotukset hylätään, katsotaan 34407: myös sopimus hylätyksi. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 34408: päättyneeksi. 34409: Menettelytapa hyväksytään. 34410: Asia on loppuun käsitelty. 34411: Keskustelua ei synny. 34412: 4) Ehdotukset ilmailulaiksi ja laiksi suuronnetto- 34413: Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yksi- muuksien tutkinnasta annetun lain muuttamisesta 34414: mielisesti. 34415: Kolmas käsittely 34416: Toinen lakiehdotus katsotaan hyväksytyksi. Hallituksen esitys n:o 294 34417: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 22 34418: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 34419: päättyneeksi. Ensimmäinen varapuhemies: 34420: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 34421: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 34422: seen ponteen sisältyvä ehdotus katsotaan hyväk- 34423: sytyksi. Keskustelua ei synny. 34424: 34425: Asia on loppuun käsitelty. Lakiehdotukset hyväksytään. 34426: 6938 180. Keskiviikkona 25.1.1995 34427: 34428: 34429: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Ensimmäinen varapuhemies: 34430: päättyneeksi. Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 34431: kunnan mietintö n:o 40. Ensin sallitaan asiasta 34432: Asia on loppuun käsitelty. yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 34433: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 34434: 34435: 5) Ehdotukset laeiksi maaseutuelinkeinolain, po- Yleiskeskustelua ei synny. 34436: rotalouslain ja luontaiselinkeinolain muuttamises- 34437: ta Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34438: keskustelutta 2ja 3 §, 6a, 6 bja 13 a §sekä 2luvun 34439: Kolmas käsittely otsikko, 16, 16 a, 19, 22 ja 27 a §, voimaantulo- 34440: Hallituksen esitys n:o 311 säännös, johtolause ja nimike. 34441: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 39 34442: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34443: Ensimmäinen varapuhemies: päättyneeksi. 34444: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 34445: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 8) Ehdotukset laeiksi potilasvahinkolain muutta- 34446: misesta ja eräiden potilasvahinkokorvausten sito- 34447: Keskustelua ei synny. misesta palkkatasoon annetun lain 3 §:n muutta- 34448: misesta 34449: Lakiehdotukset hyväksytään. 34450: Toinen käsittely 34451: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Hallituksen esitys n:o 326 34452: päättyneeksi. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 49 34453: 34454: Asia on loppuun käsitelty. Ensimmäinen varapuhemies: 34455: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 34456: kunnan mietintö n:o 49. Ensin sallitaan asiasta 34457: 6) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta 34458: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 34459: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 34460: Toinen käsittely 34461: Hallituksen esitys n:o 355 34462: Yleiskeskustelua ei synny. 34463: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 24 34464: 34465: Ensimmäinen varapuhemies: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34466: keskustelutta 34467: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 34468: ensimmäisen lakiehdotuksen 1, 4-6 ja 7 a §, 34469: tintö n:o 24. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 34470: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 34471: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 34472: toisen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulosään- 34473: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 34474: nös, johtolause ja nimike. 34475: Yleiskeskustelua ei synny. 34476: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 34477: päättyneeksi. 34478: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34479: keskustelutta 47 a, 94 a, 94 b ja 105 a §,voimaan- 34480: 9) Ehdotus laiksi eräitä julkisia yrityksiä koske- 34481: tulosäännös, johtolause ja nimike. 34482: vasta tiedonantovelvollisuudesta annetun lain 34483: muuttamisesta 34484: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34485: päättyneeksi. 34486: Toinen käsittely 34487: Hallituksen esitys n:o 339 34488: 7) Ehdotus laiksi rehulain muuttamisesta Talousvaliokunnan mietintö n:o 54 34489: 34490: Toinen käsittely Ensimmäinen varapuhemies: 34491: Hallituksen esitys n:o 347 Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 34492: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 40 tintö n:o 54. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 34493: Öljyvahinkojen torjunta 6939 34494: 34495: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- Yleiskeskustelua ei synny. 34496: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 34497: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34498: Yleiskeskustelua ei synny. keskustelutta 2 ja 2 a §, voimaantulosäännös, 34499: johtolause ja nimike. 34500: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34501: keskustelutta 1 ja 7 §, voimaantulosäännös, joh- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34502: tolause ja nimike. päättyneeksi. 34503: 34504: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12) Ehdotus laiksi jätelain muuttamisesta annetun 34505: päättyneeksi. lain 60 §:n 1 momentin kumoamisesta 34506: 34507: 10) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheutuvan vesien Toinen käsittely 34508: pilaantomisen ehkäisemisestä annetun lain muut- Hallituksen esitys n:o 358 34509: tamisesta ja maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinko- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 19 34510: jen torjumisesta annetun lain muuttamisesta 34511: Ensimmäinen varapuhemies: 34512: Toinen käsittely Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 34513: Hallituksen esitys n:o 334 mietintö n:o 19. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 34514: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 34515: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 34516: Ensimmäinen varapuhemies: 34517: Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan Yleiskeskustelua ei synny. 34518: mietintö n:o 17, josta ilmenee, että valiokunta 34519: ehdottaa hallituksen esitykseen sisältyvien laki- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34520: ehdotusten hylkäämistä. keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 34521: 34522: Keskustelu: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34523: päättyneeksi. 34524: Ed. V a n h a n en : Arvoisa puhemies! Viita- 34525: ten valiokunnan mietinnön vastalauseeseen eh- 13) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi- 34526: dotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan hallituk- keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista 34527: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset. koskevista havainnoista vuodelta 1993 34528: 34529: Ed. S a a p u n k i : Arvoisa rouva puhemies! Ainoa käsittely 34530: Kannatan tehtyä ehdotusta. Kertomus n:o 8 34531: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14 34532: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34533: Ensimmäinen varapuhemies: 34534: Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan 34535: Asian käsittely keskeytetään. mietintö n:o 14. 34536: 34537: 11) Ehdotus laiksi öljysuojarahastosta annetun Keskustelu: 34538: lain muuttamisesta 34539: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Käytin laa- 34540: Toinen käsittely jemman puheenvuoron viime lokakuun 28 päivä- 34541: Hallituksen esitys n:o 350 nä, jolloin eduskunnan täysistunnossa oli käsillä 34542: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 18 oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1992, silloin 34543: perustuslakivaliokunnan mietinnön pohjalta. 34544: Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelin silloin kysymystä kansalaisten näkö- 34545: Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan kulmasta. Totesin suunnilleen siihen tapaan, että 34546: mietintö n:o 18. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- kansalaisten eduskuntaan kansanedustajille ja 34547: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen mm. perustuslakivaliokunnalle toimittamista 34548: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. kirjelmistä käy ilmi sellainen kansalaisten käsi- 34549: 6940 180. Keskiviikkona 25.1.1995 34550: 34551: 34552: tys, että oikeusturva Suomessa ei ole riittävä. nyt yritä vastata. Mutta ehdottomasti tässä on 34553: Viittasin silloin siihen, että kirjeiden runsaus aukkopaikka kansalaiskäsitystenja sen mahdol- 34554: myös todistaa kansalaisten tällaisten käsitysten lisuuden välillä, jonka perustuslakivaliokunta 34555: olemassaolon. Onko se täysin oikea tai vain osit- voisi näihin kansalaiskäsityksiin vastauksena 34556: tain oikea, sitä en tässä yritä arvioida. antaa. 34557: Joka tapauksessa niistä kirjeistä on huokunut Kun nyt käsillä oleva oikeuskanslerin kerto- 34558: myös sellainen käsitys, että oikeusturvan valvon- mus vuodelta 1993 oli viime joulukuun 3 päivänä 34559: ta Suomessa on riittämätöntä, että laiminlyönte- perustuslakivaliokunnan käsittelyssä, paikalla 34560: jä tässä suhteessa tapahtuu, että oikeuskansleri ei olivat sekä oikeuskansleri että apulaisoikeus- 34561: toimi tai useimmiten kansalaiset sanovat, että kansleri ja myöskin kansliapäällikkö Klaus Hel- 34562: oikeuskansleri ei ryhdy mihinkään toimenpitei- minen. Tämän keskustelun ja kuulemisen yhtey- 34563: siin, vaikka kantelukirjelmä sitä olisi edellyttä- dessä esitin oikeuskanslerin vastattavaksi kuusi 34564: nyt. Tyytymättömiä ollaan myös siihen, että oi- kysymystä, jotka kirjasin, ja lähdin siitä, että 34565: keuskansleri ei päädy samaan johtopäätökseen niihin ei paikan päällä voinutkaan saada vastaus- 34566: kuin kantelun tekijä. -No, näinhän varmasti ta. Nämä kysymykset, koska niistä joillakin on 34567: oikeuslaitoksen piirissä erittäin usein tapahtuu. ehkä yleisempää merkitystä, haluan tässä tois- 34568: Tekemättä tästä nyt muuta yleisempää johto- taa: 34569: päätöstä toistan sen, minkä sanoin lokakuussa, 1) Mitä lausutte Paavo Haavikon kirjeessä 15 34570: että näistä syistä kansalaiset yhä useammin alka- marraskuuta 1993 esitettyjen "syytösten" joh- 34571: vat vedota perustuslakivaliokuntaan, että sen pi- dosta? 34572: täisi ryhtyä täyttämään tätä aukkoa, joka kansa- 2) Mistä syystä oikeuskanslerinvirasto päätti 34573: laisten käsitysten mukaan nyt on olemassa. 15 joulukuuta 1993, dn:o 113111/92, että alkupe- 34574: Lokakuun puheenvuorossani käsittelin myös räistä panttaussitoumusta ei luovuteta rikoksen 34575: sitä kysymystä, voisiko perustuslakivaliokunta selvittämiseksi? Tässä kantelun tekijänä oli Arvo 34576: täyttää tuo aukon, kuten monet kansalaisten kir- Mustonen Turusta. 34577: jeet edellyttävät. Päädyin siihen lopputulokseen, 3) Mihin perustui apulaisoikeuskanslerin rat- 34578: että se on liian pitkä tie. Perustuslakivaliokunnan kaisu, dn:o 12411/93, liikennerikostuomiota kos- 34579: toimintaa käytännön kannalta katsoen voi sa- kevassa kanteluasiassa? Oliko puheena oleva va- 34580: noa, että se ei millään pystyisi kuin ehkä pienen lokuva ollut esillä tuomioistuimessa ja miten sen 34581: osan niistä kirjelmistä käsittelemään, sanoisinko, merkitys on arvioitavissa? Tässä oli kysymys Os- 34582: normaalilla tavalla eikä vain nuijimaan, kuten wald H. Laakson kantelusta. 34583: valtiovarainvaliokunta hylätessään raha-asia- 4) Onko oikeuskansleri käsitellyt kantelua, 34584: aloitteet. joka koski Juhantalon ja Sisu Oy:n välistä velka- 34585: Perustuslakivaliokunta ei senkään vuoksi pys- asiaa, ja millaiseen lopputulokseen on päädytty? 34586: tyisi tällaista aukkoa täyttämään, että asioihin 5) Miten oikeuskansleri on arvioinut Tauno 34587: perehtyminen vaatii laajaa asiantuntijakuulemis- Puntilan monissa kanteluissa ja kirjeissä esiin 34588: ta, ja kun esimerkiksi perustuslakivaliokunnan tuomia väitteitä koskien Näsisampo Oy:n, Kuu- 34589: käsiteltävänä on tavaton määrä sellaisia asioita, siston Laukku Oy:n ja Napsatik Ky:n asioita ja 34590: joissa valtiopäiväjärjestys ja eduskunnan työjär- Puntilan osuutta niissä? 34591: jestys perustuslakivaliokunnan käsittelyä edel- 6) Onko hallitus ottanut huomioon oikeus- 34592: lyttävät, koetin jo silloin lokakuussa, ja nyt sen kanslerin kirjelmässä 29.7.1993 oikeusministe- 34593: toistaen, sanoa, että perustuslakivaliokunnan riölle ehdotetun menettelyn? 34594: käsittelyn kautta se oikeusturvan aukko, joka Näihin kysymyksiin oikeuskansleri ja apulais- 34595: kansalaisten mielessä Suomessa on, ei voi täyt- oikeuskansleri toimittivat vastaukset perustusla- 34596: tyä. kivaliokuntaan muistioissaan, jotka oli päivätty 34597: Ajatellaanpa pelkästään sellaista mahdolli- 9. tammikuuta tänä vuonna. 34598: suutta, että viisi kansanedustajaa jättää kante- Ehkä vielä tässä totean, että silloin, kun Paavo 34599: lun, jota sitten perustuslakivaliokunta rupeaa Haavikko oli tuon kirjeensä perustuslakivalio- 34600: käsittelemään, ja toiset viisi kansanedustajaa toi- kunnalle aikanaan toimittanut, tämä yksi kirje 34601: sen kantelun ja näitähän voi tulla kymmenittäin. herättijulkisuudessa tavattoman paljon huomio- 34602: Kun tällaisissa tapauksissa, jotka esimerkiksi ta, ja silloin vaadittiin, että perustuslakivalio- 34603: ministerivastuulain piiriin kuuluisivat, pitää olla kunnan olisi pitänyt ryhtyä Paavo Haavikon kir- 34604: aina 17 jäsentä paikalla, ei siitä mitään tule. Tar- jettä käsittelemään. En tiedä, olivatko kaikki 34605: vittaisiin siis jotain muuta. Mikä se on, siihen en muut perustuslakivaliokunnan jäsenet samaa 34606: Oikeuskanslerin kertomus 1993 6941 34607: 34608: mieltä kuin esimerkiksi minä siitä, että jos perus- tyä niin laajaan selvittelyyn, minkä myös näihin 34609: tuslakivaliokunta olisi valinnut tämän yhden kir- viiteen muuhun kysymykseen esitettyjen lisäsel- 34610: jeen erityistarkastelun kohteeksi, yhden kirjeen, vitysten pyyntö olisi aiheuttanut. 34611: joka oli sattuneesta syystä, kun oli akateemikon Olen tämän puheenvuoroni halunnut käyttää 34612: tekemä, saanut niin paljonjulkisuutta, mielestäni siitäkin syystä, että näyttää olevan varsin laajasti 34613: sillä olisi ehkä tehty vääryyttä sadoille muille sellainen käsitys, ettei eduskunta ole kiinnostu- 34614: kirjeiden lähettäjille. Esimerkiksi itse en ollut ak- nut kansalaisten oikeusturvakysymyksistä. Kun 34615: tiivinen Haavikon kirjeen erikoiskäsittelyyn. mainitsemani esimerkit eivät näy missään muus- 34616: Mutta katsoin, että nyt, kun oikeuskanslerin ker- sa pöytäkirjassa, niin tulevat nyt eduskunnan 34617: tomus vuodelta 1993 oli käsittelyssä, tällainen pöytäkirjaan. Haluan kuitenkin todeta, että kyl- 34618: kysymys voitiin oikeuskanslerin vastattavaksi lä minä tässä Oswald H. Laakson asiassa hyvin 34619: tehdä. vakavasti olin liikkeellä, koska minun henkilö- 34620: Perustuslakivaliokuntaan lähetettiin nämä 9. kohtainen käsitykseni on se, että niissä tuomiois- 34621: tammikuuta päivätyt muistiot, joissa vastattiin tuinratkaisuissa, jotka koskivat Laakson ns. ko- 34622: näihin kuuteen kysymykseen. Mielestäni kolmas laritapausta, Laaksoa on kohdeltu väärin. Siksi 34623: kysymykseni, jonka äsken mainitsin, eli ns. olen tätä asiaa perään kysynyt, mutta myönnän, 34624: Laakson asia, ei saanut tyydyttävää selvitystä. että varsinkaan, kun en tunne juridisia yksityis- 34625: Siksi tein perustuslakivaliokunnalle ehdotuksen, kohtia enkä voi tuomarin valan kautta vannoa 34626: ettäjuuri tässä Laakson asiassa olisi vielä hankit- olevani oikeassa, kerron vain, mikä on oma käsi- 34627: tu lisää selvityksiä. Oli siis neljä jatkokysymystä tykseni. Siksi olen halunnut asiaa selvitellä. 34628: näin kuuluen: 34629: 1) Miksi apulaisoikeuskansleri ei nähtyään oi- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 34630: keuden pöytäkirjoista valokuvan toimitetuksi Arvoisa rouva puhemies! Kuuntelin mielenkiin- 34631: vasta hovioikeudelle pyytänyt memoriaalia sen nolla ed. Laineen pohdiskelua perustuslakivalio- 34632: seikan toteamiseksi, että valokuvasta ei ollut pu- kunnan roolista, joka on aikamoisessa valinkau- 34633: huttu raastuvanoikeudessa ja että sen olemassa- hassa ymmärtääkseni juuri tällä hetkellä. Täytyy 34634: olo oli näin salattu? olla aivan samaa mieltä kuin ed. Laine siitä, että 34635: 2) Eikö Laakson kantelukirjeessä esittämän ja oli hyvä, että perustuslakivaliokunta ei ruvennut 34636: hovioikeuden pöytäkirjan perusteella ollut ha- käsittelemään akateemikko Haavikon kirjettä, 34637: vaittavissa pöytäkirja väärennetyksi? koska sen saama julkisuus oli sen kaltainen, että 34638: 3) Eikö apulaisoikeuskanslerin ollut aiheellis- olisi voitu sanoa, että julkisuus oli se kriteeri, 34639: ta puuttua siihen, että hovioikeusjätti kuulemat- jolla perustuslakivaliokunta tarttui toimeen. Jul- 34640: ta kauppakamarin hyväksymää, valantehnyttä kisuus tietenkään ei ole kestävä kriteeri silloin, 34641: tavarantarkastajaa, joka oli osoittanut väitetyn kun tehdään lainsäädäntötyötä tahi lain täytän- 34642: kolarin mahdottomaksi ajaa ja siten Laakson töönpanoa tai ylipäänsä lakien kanssa ollaan te- 34643: syyttömäksi tekoon, josta hänet tuomittiin? kemisissä ja niitä valvotaan. 34644: 4) Miksi apulaisoikeuskansleri ei katsonut tar- Arvoisa rouva puhemies! Perustuslakivalio- 34645: peelliseksi uutta poliisitutkintaa poliisin kieltäy- kunnan roolista: Kun itse istuin siellä aikoinaan 34646: dyttyä viemästä perävaunua tutkittavaksi kri- muutaman vuoden, jo silloin jäin miettimään, 34647: minaalilaboratorioon, jossa olisi voitu tutkia, olisiko mahdollista, että Suomeen voitaisiin pe- 34648: onko väitettyä kosketusta tapahtunut vai ei? rustaa esimerkiksi valtiosääntötuomioistuin. 34649: Perustuslakivaliokunta ei kuitenkaan katso- Tämä asiahan tuli kovin akuutiksi viime syksy- 34650: nut aiheelliseksi näitä lisäselvityksiä. Jos joitakin nä, kun paukahti pintaan keskustelu presidentin 34651: kiinnostaa, totean, että tein ehdotuksen kirjalli- valtaoikeuksista ja siitä, kuka edustaa EU:ssa 34652: sena sen vuoksi, että itse en lähisukulaiseni hau- Suomea. Siinä tilanteessa perustuslakivaliokun- 34653: tajaisten vuoksi voinut osallistua valiokunnan ta joutui todella paljon vartijaksi ja epäilemättä 34654: kokoukseen. ihan kunnialla hoiti tehtävänsä. Mutta kun odo- 34655: Valitan sitä, että perustuslakivaliokunta ei tä- tettavissa on, että tämän tyyppistä problematiik- 34656: män asian osalta halunnut jatkaa asian lisäselvit- kaa tulee entistä enemmän ja kun perustuslakiva- 34657: telyä. En ole lainkaan varma siitä, etteikö viiden liokunta entistä useammin joutuu ikään kuin 34658: muunkin kysymyksen osalta olisi ollut tarvetta tuomioistuimen osaan, niin varmaan ansaitsisi 34659: lisäselvityksiin, mutta kuten puheenvuoroni pohtia suurella joukolla ja myös täällä eduskun- 34660: alussa totesin, perustuslakivaliokunnan työmää- nassa, mikä on perustuslakivaliokunnan rooli 34661: rä ei olisi millään antanut mahdollisuuksia ryh- nyt ja ennen kaikkea tulevaisuudessa. 34662: 6942 180. Keskiviikkona 25.1.1995 34663: 34664: 34665: Ed. N i k u 1a : Arvoisa puhemies! Ed. Laine uudelleen, jolloin käydään läpi se oikeudellinen 34666: käsitteli puheenvuoronsa aluksi perustuslakiva- aineisto, joka on kertynyt ja joka väitetään jäte- 34667: liokunnan mahdollisuuksia ja tehtäviä hyvin sa- tyn huomioon ottamatta asiaa tuomioistuimessa 34668: malla tavalla, kuin itsekin ne ymmärrän. Perus- päätettäessä. Tämän olen Laakson tapauksessa 34669: tuslakivaliokuntahan on tavallaan laillisuuden hänelle kertonut ja antanut sen ohjauksen, mikä 34670: valvonnassa, oikeusturvan toteutumisen valvon- on täältä annettavissa, ja monille muille. Tämä 34671: nassa, toisen portaan viranomainen tai ehkä kol- oli se syy, miksi en ed. Laineen tekemään lisäsel- 34672: mannen. Ensisijainen vastuu siitä, että lait toteu- vityspyyntöön enää yhtynyt. Katsoin, että sitä 34673: tuvat käytännössä niin kuin tapausten tosiseikat kautta tämän ihmisen oikeusturvaa ei voida to- 34674: ja säännösten sisältö vaativat, on tietysti asian- teuttaa, vaan siihen on olemassa muut tiet. 34675: omaisilla viranomaisilla: hallintoviranomaisilla Perustuslakivaliokunta voi tutkia sen, ovatko 34676: valtiolla ja kunnissa ja tuomioistuimilla. Näiden ylimmät lainvalvojat menetelleet mahdollisesti 34677: toimintaa valvovat muutoksenhakuasteet, ja lain vastaisesti, ja ryhtyä sitten perustuslaissa sää- 34678: koko tätä viranomaistoimintaa valvoo oikeus- dettyyn menettelyyn, joka on tietysti huomatta- 34679: kansleri yhtäällä ja eduskunnan oikeusasiamies van raskas. Mutta tämä vuosittainen käsittely ja 34680: toisaalla. Sitten vasta eduskunnan perustuslaki- ne keskustelut, usein suhteellisen tiukatkin, joita 34681: valiokunta viimekätisenä tarkastaa vuosittain perustuslakivaliokunnan jäsenet ja lainvalvojat 34682: näiden kahden ylimmän lainvalvojan kertomuk- käyvät kertomusten tiimoilta, tietysti ohjaavat ja 34683: set. Etäisyys yksittäisistä tapauksista, kun edus- pitävät valppaana korkeita lainvalvojia. 34684: kunnalla ei perustuslain mukaan voi ollakaan Arvoisa puhemies! Ed. Kekkonen nosti esille 34685: mahdollisuutta ottaa ratkaistavakseen asiaa, perustuslakituomioistuinasian, josta täytyy sa- 34686: joka on säädetty muiden viranomaisten ratkais- noa, että itselläni ei ole kovin varmaa mielipidet- 34687: tavaksi, tietysti rajoittaa mahdollisuuksia. tä. En pidä sitä kovin hyvänä ratkaisuna, että 34688: Mutta mahdollisuuksia on monenlaisia. Juuri jokin purppuranpunaisiin viittoihin pukeutunut 34689: se käsittely, johon ed. Laine perustuslakivalio- perustuslakituomioistuin määräisi, kenelle on 34690: kunnassa hyvin aktiivisesti on osallistunut kaik- hankittava matkaliput Euroopan unionin ylim- 34691: kina niinä vuosina, jolloin olen voinut häntä seu- piin kokouksiin. Viittaan vain niihin tietoihin, 34692: rata, ja asioissa, joissa hän esitti esimerkkejä, joita on tullut Euroopan unionista, jossa parla- 34693: pitää tietysti ylimmät lainvalvojat valppaina. mentti ministerineuvoston mielestä otti liikaa 34694: Hekin tietävät, että he vastaavat toimenpiteis- toimivaltaa itselleen, ja asia ratkaistaan Luxem- 34695: tään ja ratkaisuistaan vuosittain eduskunnalle, burgin tuomioistuimessa. Ministerineuvosto on 34696: joka edustaa kansaa. Mutta perustuslakivalio- haastanut siis parlamentin oikeuteen. Minusta 34697: kunta ei voi lähteä yksittäisiä tapauksia tutki- tällainen tilanne on äärettömän hankala. Toivoi- 34698: maan, korkeintaan selvittää pitkälle, ovatko si, että sellaista ei tapahtuisi. Ei tuomareiden 34699: ylimmät lainvalvojat menetelleet sillä tavoin lain- kuulu ratkaista ylimpien valtioelinten toimival- 34700: vastaisesti, että heidät itse on pantava virkasyyt- tasuhteita, vaan ne on tietysti perustuslaissa ja 34701: teeseen. muissa perustavaa laatua olevissa säädöksissä 34702: Mitä tulee Laakson tapaukseen, josta ed. Lai- myös Euroopan unionin osalta todettava. 34703: ne puhui, olen itse Laakson kanssa ollut kirjeen- 34704: vaihdossa, lukenut hänen lähettämiään asiakir- Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): 34705: joja ja myös ilmoittanut hänelle, että jos hänen Arvoisa rouva puhemies! Ihan lyhyesti sen joh- 34706: osaltaan oikeusturva on toteutettavissa, se ei to- dosta, mitä ed. Nikula sanoi. Jotta missään ta- 34707: teudu sillä, että eduskunta asettaa apulaisoikeus- pauksessa ei jäisi sellaista käsitystä, että olisin 34708: kanslerin valtakunnanoikeudessa virkasyyttee- ollut ehdottamassa valtiosääntötuomioistuinta, 34709: seen. Sen syytteen menestymismahdollisuudet on ei todellakaan siitä ollut kyse. Minä aivan samal- 34710: todella tarkoin tutkittava. Kynnys on korkea, la tavoin kuin ed. Nikula suhtaudun kyseiseen 34711: niin kuin eduskunta hyvin tietää omasta koke- tuomioistuimeen hyvin epäluuloisesti, tekisipä 34712: muksestaan. Se, miten tässä asianosaiselle voi- melkein mieleni sanoa, että vihamielisesti, siitä 34713: daan oikeutta tehdä- tämä koskee tietysti kaik- syystä, että juristeria ei voi olla ratkaisu silloin, 34714: kia muitakin niitä tapauksia, joista perustuslaki- kun pohditaan valtioelinten suhteita, puhumat- 34715: valiokunnalle yksityiset ihmiset kirjoittavat, ja takaan esimerkiksi maan ulkosuhteista. 34716: kirjeitä, joita edustajat saavat; kaikki me näitä 34717: kirjeitä varmasti hyvinkin paljon saamme - on Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Ym- 34718: se, että asia tutkitaan tuomioistuinmenettelyssä märrän ed. Kekkosen tarkennuksen. Politiikan 34719: Oikeuskanslerin kertomus 1993 6943 34720: 34721: huipulla on oltava tarkka näin vaalien alla, ettei ollut myöskään poliittinen ratkaisu. Muunlaisia 34722: synny vääriä käsityksiä. neuvoja kuin valtakunnanoikeussyytettä olen 34723: Mutta ylimpien lainvalvontaviranomaisten, tällekin ihmiselle antanut aikaisemmin. 34724: jos näin voidaan sanoa, oikeuskanslerin ja oi- Mitä tulee ylimpien lainvalvojien aiheutta- 34725: keusasiamiehen, toiminnasta minulle on tullut maan tavallaan valppauteen viranomaisissa, 34726: sellainen käsitys, ettäjos on vähänkin mahdollis- voin vakuuttaa, että siltä ajalta, kun olen tuo- 34727: ta laillisilla perusteilla jättää asia tutkimatta sillä mioistuimessa ollut tuomarina, kyllä se tietoi- 34728: tavalla, etteivät tassut kastu, niin mieluimmin suus, että oikeuskansleri tai oikeusasiamies voi 34729: siellä tehdään silloin päätös "ei aihetta" sillä ta- asian tutkia ja tarvittaessa nostaa virkasyyt- 34730: vanomaisella formulla ja puututaan vain siinä teen, on selvä ja tuntuu päivittäisessä työssä jat- 34731: tapauksessa ja määrätään tutkimus, jos on vuo- kuvasti. Virkasyytteen pelko on hyvin terve vir- 34732: ren varmaa, että asiassa tulee toisenlainen päätös, kamiehelle, ja sen pitää jatkuvasti ollakin nis- 34733: kuin mihin aikaisemmin on päädytty. Se on vä- kan päällä. 34734: hän sama kuin korkeimman oikeuden purkupää- Oikeusasiamiehen ja oikeuskanslerin syytteitä 34735: töksissä. Purkupäätös annetaan vain, jos on sillä on myös hylätty ja se on aina merkki siitä, että 34736: näytöllä vuorenvarmaa, että tuomio muuttuu syytekynnys ei ole ollut liian korkea. Jos kaikki 34737: alioikeudessa. Tämä on ongelma. Minä en katso syytteet aina hyväksyttäisiin, johtopäätös on tie- 34738: kumpaakaan objektiivisiksi. tysti se, että on jätetty syyttämättä silloinkin, kun 34739: Perustuslakivaliokunnan asemasta ei tule olisi ollut perusteltua asia tutkia. 34740: tässä hommassa yhtään mitään, koska se on Oikeusasiamiehen pelko virkamiehessä on 34741: poliittinen valiokunta ja poliittinen instituutio. niin syvällä, että kun itse muutama kuukausi 34742: Se on ihan selvä asia, se nähtiin Lohjan tapauk- sitten sain kirjeen oikeusasiamieheltä, sydän hyp- 34743: sessa aikanaan. Minä en muista mikä kaverin päsi kurkkuun ja olin syvästi kiitollinen, kun 34744: nimi oli, ed. Laine varmaan muistaa. Se oli ai- siinä ei oli ut muuta kuin se, että pyydettiin erästä 34745: van selvä tapaus, johon olisi pitänyt puuttua, artikkelia oikeusasiamiesinstituution 75-vuotis- 34746: mutta erilaisten mutkittelujen kautta asiasta juhlaan. Arvoisa puhemies! Tämä yksittäista- 34747: luovuttiin. Ei perustuslakivaliokunta pysty täl- paus kuvaa sitä, kuinka merkittävä näiden lain- 34748: laisia asioita ratkomaan eikä se ole mahdollista- valvojien vaikutus jokapäiväisessä virankäytös- 34749: kaan. sä ja lainkäytössä on. 34750: Minun mielestäni pitäisi olla sellainen insti- 34751: tuutio, jossa tuomareilla olisi huput silmillä, Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Sen 34752: jotta kukaan ei näkisi, kuka se on, joka päät- verran vielä tuli mieleen, että se oli kai Lahtinen 34753: tää. Aina kun on päätöksentekijän kasvot näh- Lohjalta, josta oli kysymys, ja keskustelin perus- 34754: tävinä, hän on siitä myös vastuussa, ja sitä pelä- tuslakivaliokunnan eräiden jäsenten kanssa. 34755: tään. Minä uskon, että sellaista tuomioistuinta Suuri osa heistä oli nimenomaan sitä mieltä, että 34756: ei löydetä Suomeen ollenkaan, joka tähän maa- asiassa olisi voitu ryhtyä toimenpiteisiin. Loppu- 34757: han oikeudenmukaisuuden toisi. Södermankin tulos perustuslakivaliokunnasta oli se, että lau- 34758: on tehnyt joitakin hyviäkin päätöksiä. Yksilö suntoon noukittiin sieltä täältä pieniä pinnoja, 34759: saattaa tehdä, mutta tuskin löytyy sellaista ka- kivenmurusia, sen verran, että saatiin sen verran 34760: veria tai sellaista instituutiota, joka tekee oi- painavaksi se kuppi, joka näytti, että asiasta voi- 34761: keutta tähän maahan. Tämä on oikeudeton daan luopua sillä tavalla, että se oli uskottavaa. 34762: maa jatkossakin sillä tavalla, kuin on ollut tä- Tässäkin tapauksessa oli juuri se, että etsittiin 34763: hänkin saakka. sellaisia yksityiskohtia, joiden perusteella oli 34764: mukamas oikeudenmukaista luopua yksityisen 34765: Ed. N i k u l a : Rouva puhemies! Ed. Aitto- ihmisen auttamisesta oikeuden saannissa. Minä 34766: niemi selvästi on ollut jo pitkään virkavapaana näen asian tällä tavalla. Mutta tämä on yksityi- 34767: korkeasta poliisiupseerin tehtävästään, kun hän nen näkökanta minulla, enkä voi mitään, että 34768: epäilee maassa oikeusturvan toteutumista; ehkä olen tullut tähän tulokseen. 34769: se johtuu siitä, että hän ei ole ollut käytännössä 34770: sitä valvomassa. Hän viittasi Lohjan tapaukseen. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34771: Ne asiakirjat luin ensimmäisen kerran ehkä 15 34772: vuotta sitten. Olen ne useamman kerran lukenut Mietintö hyväksytään. 34773: enkä siinäkään voinut tulla muuhun ratkaisuun, 34774: kuin mihin perustuslakivaliokunta tuli, eikä se Asia on loppuun käsitelty. 34775: 6944 180. Keskiviikkona 25.1.1995 34776: 34777: 34778: 14) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna mieleeni esimerkiksi nyt esillä olevan asian osal- 34779: 1993 ta. 34780: Mielestäni on tärkeä ja periaatteellinen asia 34781: Ainoa käsittely hallituksen esitys siitä, että ministerien taloudel- 34782: Kertomus n:o 6 liset sidonnaisuudet säädeltäisiin. Ministerien ul- 34783: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15 kopuolisten sidonnaisuuksien kieltämistä, rajoit- 34784: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 tamista ja ilmoittamista koskevan lain säätämi- 34785: nen ottamalla sitä koskevat säännökset hallitus- 34786: Ensimmäinen varapuhemies: muotoon ja valtiopäiväjärjestykseen antaa mah- 34787: dollisuuksia poliittisen järjestelmän tervehtymi- 34788: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan 34789: mietintö n:o 15 ja suhteita ulkovaltoihin koske- seen tai ainakin eräiden edellytysten luomiseen 34790: valta osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o sille. Kansalaisten oikeustaju on jo pitkään edel- 34791: 14. Keskustelu suoritetaan ja päätös tehdään lyttänyt joitakin nyt esitetyn kaltaisia toimenpi- 34792: erikseen kummastakin mietinnöstä. teitä. 34793: Sellaisia toimenpiteitä on tehtykin kansan- 34794: edustajien eduskunta-aloitteiden ja valiokunta- 34795: Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan 34796: mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta. mietintöihin liitettyjen vastalauseiden pohjalta. 34797: Muistan muun muassa ed. Seppäsen juuri salissa 34798: Keskustelua ei synny. tehneen ehdotuksia siitä, että ministerien talou- 34799: delliset kytkennät, sidonnaisuudet ja omistukset 34800: Mietintö hyväksytään. pitäisi selvittää. Nyt siis hallitus on ryhtynyt toi- 34801: miin ja perustuslakivaliokunta on hallituksen esi- 34802: Esitellään kertomus ulkoasiainvaliokunnan tyksen käsitellyt. 34803: Ministerien sidonnaisuuksien ja taloudellis- 34804: mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta. 34805: ten kytkentöjen kieltäminen osittain, niiden ra- 34806: Keskustelua ei synny. joittaminen ja ilmoittaminen eivät kuitenkaan 34807: riitä. Vastaavan kaltaisia toimenpiteitä on suo- 34808: Mietintö hyväksytään. ritettava myös korkeiden virkamiesten, kansan- 34809: edustajien ja myös kunnallishallinnossa toimi- 34810: Asia on loppuun käsitelty. vien virkamiesten ja luottamusmiesten osalta. 34811: Kansanedustajien osalta valmistelut ovat käyn- 34812: nissä ja eduskuntaryhmät ovat antaneet lausun- 34813: 15) Ehdotukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon ja tonsa. 34814: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta Itseäni kuitenkin epäilyttää tältäkin osin se, 34815: että menetelmästä ollaan tekemässä vapaaehtoi- 34816: nen eikä velvollisuus, mutta tämän asian pohdis- 34817: Ensimmäinen käsittely 34818: Hallituksen esitys n:o 284 kelu tulee tuonnempana esiin konkreettisessa 34819: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 muodossa. 34820: Mitä tulee kuntien korkeisiin virkamiehiin, 34821: tältä osin viittaan mm. eduskunnan oikeusasia- 34822: Ensimmäinen varapuhemies: miehen taannoiseen lausuntoon, jossa hän kat- 34823: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan soi, että Helsingin silloisen pormestarin Raimo 34824: mietintö n:o 13. Ilaskiven ei olisi pitänyt toimia suuren liikepan- 34825: kin hallintoneuvoston puheenjohtajana. Oikeus- 34826: Keskustelu: asiamies esitteli silloin tuon lausunnon yhteydes- 34827: sä eräitä periaatteita, joista varmasti kannattaisi 34828: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Kun edus- nytkin muistuttaa. Käytettävissäni ei nyt ole 34829: kunta käsitteli valtion talousarvion, Eduskunta- eduskunnan oikeusasiamiehen silloista lausun- 34830: pääluokan keskustelussa esitin, että ilmeisesti toa. 34831: meillä pitäisi eduskunnan työjärjestykseen tai Mieleeni palautuvat myös edesmenneen Kai 34832: valtiopäiväjärjestykseen säätää nimenomaan Kortteen varoitukset pankinjohtajien sekä ra- 34833: kohta siitä, että valiokunnan puheenjohtajan pi- kennusliikkeiden johtajien ja edustajien sopivuu- 34834: tää esitellä valiokunnan mietintö, kun se tulee desta kunnallisiin luottamustehtäviin ja mm.lau- 34835: valiokunnasta täysistuntoon. Tämä palautuu takuntien puheenjohtajan tai jäsenen tehtäviin. 34836: Valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuudet 6945 34837: 34838: Aivan viime aikoina esiin tulleet tapaukset mm. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34839: Vantaalta ja Turusta osoittavat, että viisainta 34840: olisi kaupunginjohtajien ja ku_nnallisha!linno!l Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 34841: johtohenkilöiden pysyttäytyä b1sneksen Ja yksi- taan päättyneeksi. 34842: tyisten yritysomistusten ulk~pu?lel~a. Muut~n 34843: on vaikeata ja suorastaan yhvotmatsta nauttia 34844: 16) Ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 110 laeiksi 34845: sitä luottamusta, jota näiden vaativien tehtävien 34846: suorittamisessa tarvitaan. valtiopäiväjärjestyksen ja eräiden siihen liittyvien 34847: lakien muuttamisesta 34848: Puheenvuoroni päätänkin sellaiseen toivo- 34849: mukseen, että myös viimeksi mainittujen osalta 34850: ryhdyttäisiin lainsäädäntötoimiin j_a. että mah- Valiokuntaan lähettäminen 34851: dolliset lainsäädäntöehdotukset tuhs1vat koske- 34852: maan myös korkeinta virkamiehistöä maassam- Ensimmäinen varapuhemies: 34853: me. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 34854: siin perustuslakivaliokuntaan. 34855: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 34856: ole asiaan ehtinyt tutustua muuten kuin ihan myös päiväjärjestyksen 17) asiasta. 34857: silmäyksellä. Kun ed. Laine käytti puheenvuo- 34858: Keskustelu: 34859: ron erääseen asiaan puutun. 34860: Lakihan ei selvästi sanamuodollisesti sano 34861: sitä, pitääkö selvittää valtioneuv~~ton jäs~nek_si Ed. K a r h u n e n : Arvoisa puhemies! Olisin 34862: nimitetyn taloudellinen asema, sns velkoJen Ja tässä yhteydessä vain halunnut kiittää lakialoit- 34863: varallisuuden välinen suhde ja se, minkälaiseen teen tekijöitä erittäin hyvän sisältöisestä laki- 34864: aloitteesta. Olen nimittäin itse kuulunut kuluneet 34865: riippuvaisuusas:~~an henkilö ma~dol~_ise~ti 34866: tästä syystä vo1s1 JOutu~. _Kysy?lyshan taman neljä vuotta sekä eduskunnan tarkistajiin että 34867: tyyppisestä hommasta oh t1etyst1 tapaus Juhan- eduskunnan valitsijamiehiin. Täytyy sanoa, että 34868: talossa aikoinaan. Tämä ei sano sitä asiaa ol- ne ovat kaikkein vanhakantaisin jäänne tässä 34869: lenkaan selvästi. Olisi täytynyt sanoa selvem- talossa ja tämän talon työskentelyssä. On erittä~n 34870: min mitä tarkoittaa tämä, minkä valiokunta hyvä, että oikolukutehtäviä tekevät todellak~n 34871: on lisännyt: "muusta merkittävästä varallisuu- sellaiset ihmiset, jotka oikolukua harrastav~t, Ja 34872: destaan" sekä "muista sidonnaisuuksistaan" että yksimieliset vaalit voidaan todella vahv1staa 34873: Tämä jää hyvin epäselväksi, ellei perusteluissa eduskunnan suuressa salissa, koska on ollut hy- 34874: ole jotakin muuta. vin turhauttavaa tehdä sitä työtä. Itselleni alku- 34875: Eräs ongelma taloudellisten kysymysten se~ kaudesta kun ehdotin näiden instituutioiden 34876: vittämisessä tietysti ministerien osalta mutta ai- purkami~ta, ilmoitettiin, että nämä on syytä säi- 34877: kanaan myös kansanedustajien osalta, jos tämä lyttää sen vuoksi, että uudet nuoret kansaned~s 34878: tulee heitä koskemaan, on se, että yleensä on tajat voidaan opettaa nöyrinä kokeilemaan, mit- 34879: mies ja vaimo, joilla on yhteinen vara~Jisuu_s. kä huonot puolet valtiopäivämiehen tai -naisen 34880: Siinä tietysti silloin julkistetaan sella1senk_m työssä on. On hienoa, että ryhmänjohtajat nyt 34881: henkilön asioita, joka ei liity millään tavalla VIr- kuitenkin ovat tällaisen aloitteen suostuneet te- 34882: kemään. 34883: kaan eli aviopuolison asioita. Siitä on joskus 34884: kesk~steluissa esitetty näkemyksiä, miten tämä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34885: asia on huomioitu. On selvä asia, että jos minis- 34886: teriksi nimitetään, täytyy selvittää- se kai täs- 34887: sä on tarkoituksena - onko mahdollisesti altis Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 34888: jollekin sellaiselle, mikä saattaa hänen tasapa!- asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. 34889: noisen toimintansa ja puolueettomuutensa VI- 34890: rassaan kyseenalaiseksi. Tämä pykälä ei sitä 17) Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 5 eduskunnan 34891: sano enkä äkkiä löydä mietinnön perusteluista- työ järjestyksen, eduskunnan vaalisäännön ja edus- 34892: kaan'. Toinen ongelma on perhesuhteissa ole- kunnan tilisäännön 19 §:n muuttamisesta 34893: vien tietynlaisten salaisuuksien paljastaminen. 34894: Tässä vedetään aviopuoliso samalla mukaan lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 34895: julkisuuden alttarille tietyllä tavalla teurastetta- kaisesti perustuslakivaliokuntaan. 34896: vaksi. 34897: 34898: 435 249003 34899: 6946 180. Keskiviikkona 25.1.1995 34900: 34901: 34902: Ensimmäinen varapuhemies: Täysistunto lopetetaan kello 14.57. 34903: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 34904: lo 15.15. Pöytäkirjan vakuudeksi: 34905: 34906: Jouni Vainio 34907: 181. Keskiviikkona 25 päivänä tammikuuta 1995 34908: kello 15.15 34909: 34910: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 34911: 34912: 1) Ehdotukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon ja 34913: Ilmoituksia valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta 34914: 34915: Toinen käsittely 34916: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 284 34917: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 34918: 1) Ehdotukset laeiksi Suomen Hallitus- 34919: muodon ja valtiopäiväjärjestyksen muut- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 34920: tamisesta ................................................. 6947 pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö 34921: n:o 13. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 34922: Hallituksen esitys n:o 284 jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- 34923: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 taiseen käsittelyyn. 34924: 34925: 2) Ehdotus viihdelaitelaiksi ... .. .. ..... ..... 6948 Yleiskeskustelu: 34926: 34927: Hallituksen esitys n:o 275 Ed. Laine: Rouva puhemies! Ed. Aittonie- 34928: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 mi ensimmäisen käsittelyn yhteydessä kiinnitti 34929: Suuren valiokunnan mietintö n:o 9 huomiota siihen, että perustuslakivaliokunta ei 34930: ole kovin tarkasti täsmentänyt, mitä se tarkoittaa 34931: 3) Ehdotus laiksi tieliikennelain muutta- lisäyksillään. Minun mielestäni ed. Aittoniemi 34932: misesta .................................................... . on kyllä siinä oikeassa, että kovin tarkkaa täs- 34933: " mennystä ei ole. Esimerkiksi merkittävyyskritee- 34934: Hallituksen esitys n:o 38 ristä perustuslakivaliokunta mietinnössään to- 34935: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 teaa, että se tarkoittaa varallisuusarvon suuruut- 34936: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8 ta, ja voipa olla niin, että eri vuosina tätäkin 34937: voidaan tulkita vähän eri tavoin. 34938: En siis kiistä, etteikö perustuslakivaliokunnan 34939: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies mietinnössä ole arvostelemisen varaa, ja juuri 34940: Paakkinen. senkin vuoksi esitin jo ensimmäisen käsittelyn 34941: yhteydessä toivomuksen, että yleensä valiokun- 34942: tien puheenjohtajat olisivat valiokunnan mietin- 34943: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi töä täällä selostamassa ja kertomassa, mitä on 34944: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- tarkoitettu. On ainakin jonkin verran hankalaa, 34945: tuntoon, sekä edustajat Koskinen ja Rossi. ellei mitenkään etukäteen ole sovittu, valiokun- 34946: nan yksittäisten jäsenten ryhtyä sitä tehtävää to- 34947: 6948 181. Keskiviikkona 25.1.1995 34948: 34949: 34950: teuttamaan,joka yleensä kuuluu puheenjohtajal- ten kertymisen seuranta-aikaa pidennettäisiin 34951: le. kahteen vuoteen siten, että nykyinen vuoden seu- 34952: rantajakso säilyisi toissijaisena. Ajokielto seurai- 34953: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. si useimmiten neljästä kahden vuoden aikana tai 34954: kolmesta vuoden aikana tehdystä liikennerikko- 34955: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään muksesta. Järjestelmä käynnistyisi muistutuskir- 34956: keskustelutta jeen antamisella edellä mainittuun rikkomukseen 34957: ensimmäisen lakiehdotuksen 36 c §, voimaan- syyllistyneelle kuljettajalle. Sitä seuraavasta seu- 34958: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä ranta-aikana tehdystä rikkomuksesta kuljettaja 34959: toisen lakiehdotuksen 38 b §, voimaantulo- määrättäisiin ajokieltoon. 34960: säännös, johtolause ja nimike. Uusien autoilijoiden ja moottoripyöräilijöi- 34961: den käyttäytymistä seurattaisiin puolentoista 34962: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan vuoden ajan ennen pysyvän ajokortin antamista. 34963: päättyneeksi. Pysyvän ajokortin saaminen edellyttää tietyn- 34964: laista rikkeettömyyttä liikenteessä. 34965: 2) Ehdotus viihdelaitelaiksi Liikennevaliokunnan asiantuntijakuulemisen 34966: yhteydessä Suomen Kuorma-autoliitto ry:n, 34967: Jatkettu toinen käsittely Suomen Taksiliitto ry:n ja Linja-autoliitto ry:n, 34968: Hallituksen esitys n:o 275 siis ammattiautoilijoiden, lausunnoissa todettiin, 34969: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 17 ettei lakiesitystä ongelmakuljettajien seuraamus- 34970: Suuren valiokunnan mietintö n:o 9 järjestelmän kehittämiseksi vastusteta. Toisaalta 34971: he pitävät lakiesityksen seuraamusjärjestelmään 34972: Ensimmäinen varapuhemies: mukaan otettuja rikesakkoja kohtuuttomina 34973: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- ammattikuljettajia kohtaan. Kannanotto perus- 34974: tintö n:o 9,josta ilmenee, että suuri on valiokunta tui ammattikuljettajien yksityisautoilijoita suu- 34975: on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa teke- rempaan ajosuoritteeseen, jolloin mahdollisuus 34976: mään päätökseen. syyllistyä tahattomasti rikesakkoihin johtaviin 34977: liikennerikkomuksiin, etenkin ylinopeuteen, kas- 34978: Keskustelua ei synny. vaa. Esimerkiksi bussiliikenteessä aikataulut 34979: ovat tiukkoja ja eri yhteydet on ketjutettu toisiin- 34980: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan sa niin, että autonkuljettaja ilman omaa syytään 34981: päättyneeksi. voi joutua hankalaan tilanteeseen. Syynä voivat 34982: olla joko keliolosuhteet tai hetkelliset ruuhkat. 34983: 3) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta Kysymyksessä ei ole kuitenkaan yksiselitteisesti 34984: jatkuva piittaamattomuus liikennesäännöistä. 34985: Toinen käsittely Toinen asiaan vaikuttava tekijä on liikenne- 34986: Hallituksen esitys n:o 38 rikkomusten ja ajokortin peruuttamisen vaiku- 34987: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 tus liikennelupaan. Tuntuu kohtuuttomalta, että 34988: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8 rikemaksulla kuitattava seuraamus vaikuttaa 34989: ajokorttiin ja liikennelupaan samanaikaisesti 34990: Ensimmäinen varapuhemies: kuin varsinainen, tieliikennelakiin perustuva 34991: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunv.an mie- rangaistava teko. 34992: tintö n:o 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- Myös muut kuin ammattiautoilijat joutuvat 34993: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- tahattomien pienten rikesakkoon johtaneiden 34994: tyiskohtaiseen käsittelyyn. rangaistusten perusteella vaikeaan asemaan ajo- 34995: kortin menettämisen takia. Ylivoimainen enem- 34996: Yleiskeskustelu: mistö ajokortin omistajista käyttää autoaan työ- 34997: matkoihin, lomamatkoihin jne. Rikesakkoon 34998: Ed. S a a p u n k i : Arvoisa rouva puhemies! johtavia vaaratilanteita ovat 40---60 kilometrin 34999: Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta- rajoitusalueilla tapahtuvat kiihdytykset ja ohi- 35000: vaksi tieliikennelakia siten, että liikennerikko- tukset, jotka eivät kuitenkaan ole mitään varsi- 35001: musten seuraamusjärjestelmän avulla nykyistä naisia vaaratekijöitä. Toisaalta nopeusrajoitus- 35002: paremmin voitaisiin ehkäistä toistuvaa syyllisty- alueelle tuleminen usein huomaamatta aiheuttaa 35003: mistä liikennerikkomuksiin. Liikennerikkomus- rikesakon vaaran. 35004: LiikennerikkomusteD seuraamusjärjestelmä 6949 35005: 35006: Edellä mainittuihin ja moniin muihin tekijöi- mitä tarkoitin. Tämä on varmasti ongelma. Toi- 35007: hin perustuen liikennevaliokunta täysin yksimie- saalta minä ymmärrän, mitä ed. Saapunki tässä 35008: lisessä mietinnössään pitää lakiesitystä tarpeelli- esitti nimenomaan liikenneluvan menettämisen 35009: sena ja puoltaa sen hyväksymistä seuraavin huo- osalta ja tällä tavalla. Kyllä tässä on joka tapauk- 35010: mautuksin ja muutosesityksin: sessa kaksi puolta. Ei tämä niin yksiselitteinen 35011: 1) Pienten rikkeiden, siis rikesakkojen, kerty- asia ole. 35012: mää ei tule huomioida ajokortin poisottoon vai- 35013: kuttavana tekijänä. Kyseiset sakot voidaan rin- Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 35014: nastaa muihin rikesakkorikkomuksiin, jotka ei- puhemies! Kun rikesakkojärjestelmä aikoinaan 35015: vät ole vaaraa aiheuttavia. Sen sijaan liikenteen hyväksyttiin, pelättiin, että se voi aiheuttaa juuri 35016: ylinopeudet, jotka kuuluvat päiväsakkojen pii- nykyisen kaltaisen tilanteen, jossa todellakin osa 35017: riin, ovat lakiesityksen mukaisesti ja täysin oi- autoilijoista katsoo ikään kuin oikeudekseen 35018: keutetusti rangaistuskertymään laskettavia rik- ajaa noin 15 kilometrin ylinopeutta koko ajan, 35019: komuksia. koska seurauksena on vain suhteellisen vähäinen 35020: 2) Valiokunnan yksimielisen mietinnön val- rikesakko. 35021: mistumisenjälkeen valiokunta on liikenneminis- Omasta mielestäni tilanne on tässä suhteessa 35022: teriön toivomuksesta ja suuren valiokunnan kehittymässä huonompaan suuntaan. Ylinopeu- 35023: myötävaikutuksella lisännyt lakiesityksen 75 §:n det ovat kaiken kaikkiaan lisääntymässä, ja jos 35024: 3 momenttiin neljä perusteltua sanaa. Tämä tar- siirrytään järjestelmään, että rikesakkoja voi olla 35025: koittaa sitä, että kun autokoulunjälkeen ajokor- määräämätön määrä, niin silloin todellakin rike- 35026: tin saa ensin kahdeksi vuodeksi, niin kyseisen sakkolaki on itse asiassa muuttunut ylinopeudet 35027: kahden vuoden aikana otetaan huomioon ran- laillistavaksi lainsäädännöksi. Tästä syystä olen 35028: gaistuskertymää laskettaessa myös rikesakot, sitä mieltä, että autoilijoiden hermoja rikesakko 35029: jotka siis valiokunta jätti vanhemman ajokortin ei sinänsä koettele vaan se, että eduskunnassa on 35030: haltijoiden osalta laista pois. otettu käyttöön eräitä muita autoilijoiden kan- 35031: Uskon, että liikennevaliokunta on tätä esitys- nalta kielteisiä veroja ja maksuja, kuten auton 35032: tä tehdessään päätynyt liikenteen kannalta oi- käyttömaksuja se, että bensanhintaa on korotet- 35033: keudenmukaiseen, turhia aggressioita poista- tu. Ne rassaavat autoilijoita. Kyllä vastuuntun- 35034: vaan, turvalliseen ja byrokratiaa vähentävään toiset autoilijat ymmärtävät, että rikesakko on 35035: ratkaisuun. Me olemme jo muutoinkin rassan- välttämätön, mutta se ei saa muodostua sellai- 35036: neet autoilijoiden hermoja laeillamme tässä edus- seksi järjestelmäksi, jota väärinkäytetään, kuten 35037: kunnassa. Toivon, että te edustajakollegat huo- nyt näyttää tapahtuvan. 35038: mioisitte päätöstä tehdessänne liikennevaliokun- 35039: nan yksimielisen esityksen ja hyväksyisitie sen Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 35040: suuressa valiokunnassa tehdyllä lisäyksellä. voisa puhemies! Kun kerrankin voi kannattaa ed. 35041: Aittoniemen näkemyksiä, niin teen sen. Jos tarvi- 35042: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): taanjoustovaraa todella paljon ajavien kohdalla, 35043: Rouva puhemies! Kyllä minä ymmärrän tämän se olisi järkevämpää tehdä ajokiellon puolelle. 35044: tietynlaisen Salomonin ajattelun niiden osalta, Ehkä voidaan poikkeuksellisesti lyhentää ajo- 35045: jotka liikkuvat liikenteessä paljon ja jotka ovat kieltoa tai keskeyttää se harkinnan perusteella. 35046: ammattiautoilijoita, sekä riskin, joka seuraa pie- Sen sijaan ei pitäisi yleistä sanktiomekanismia 35047: nestä ylinopeudesta. Minä en nyt muista, mikä se lähteä lieventämään tässä vaiheessa, kun nimen- 35048: on tällä hetkellä, onko rikesakon piiriin kuuluva omaan on todettu jatkuvien ylinopeuksien li- 35049: ylinopeus JO vai 15 kilometriä. sääntyminen Suomen keskeisillä valtaväylillä. 35050: Mutta toisaalta tässä on kyllä ongelma. Hyvin 35051: helposti autoilijat, siis yleensä autoilijat, joilla on Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Tulen tämän 35052: aina kiire ja tällä tavalla, laskevat omaan nopeus- lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta- 35053: rajoitukseensa ilman muuta, ottaen riskin rikesa- maan, että 75 § hyväksytään siinä muodossa, 35054: kosta, kilometrimäärän, mikä sallitaan rikesa- kuin hallitus sitä alun perin on esittänyt. Myös 35055: kon sisällä. Elijos vauhti on 80 kilometriä tunnis- minulla on kerrankin ilo olla samaa mieltä ed. 35056: sa, niin ajetaan 90:tä tai 95:tä kilometriä tunnis- Aittoniemen kanssa, minkä tyytyväisenä totean. 35057: sa. Otetaan se rikesakkoriski. Jos siinä ei ole Mielestäni tässä asiassa sekä liikennevalio- 35058: muuta riskiä, niin hyvin helposti käy, että no- kunta että suuri valiokunta ovat tehneet suuren 35059: peuksiin tulee tietynlainen lisäys tällä tavalla, möhläyksen. Olen aivan vakuuttunut siitä, että 35060: 6950 181. Keskiviikkona 25.1.1995 35061: 35062: 35063: jos kumpi tahansa, liikennevaliokunnan taikka osa valiokunnan kokouksessa paikalla olleista 35064: suuren valiokunnan malli, menee läpi eduskun- jäsenistä ei ehtinyt palauttaa mieleensä, mistä 35065: nassa, siitä ei eduskunnan maine parane. Siitä oikein oli kysymys. Omaksi möhläyksekseni tun- 35066: tulee nousemaan aivan varmasti sellainen haloo, nustan, että myöhästyin kokouksen alusta kym- 35067: että eduskunta joutuu häpeään ja joutuu häntä menkunta minuuttia, niin että asia oli jo loppuun 35068: koipien välissä korjaamaan aika pian tämän käsitelty ennen kuin saavuin kokoukseen enkä 35069: asian. valitettavasti voinut jättää vastalausetta. En to- 35070: Meillähän on tällä hetkellä sellainen järjestel- dellakaan ole ainoa liikennevaliokunnan jäsen, 35071: mä, että jos autoilija jää saman vuoden aikana joka on tästä asiasta valiokunnan mietinnön 35072: kolme kertaa kiinni tietyistä rikkeistä, joihin kantaan nähden perusteellisesti eri mieltä. 35073: kuuluu myös rikesakolla rangaistava ylinopeus, Sen jälkeen, kun liikennevaliokunnan mietin- 35074: häneltä pannaan kortti ns. kuivumaan viikoksi tö valmistui, edustajille on tullut mm. kirje, jonka 35075: pariksi. Tämä järjestelmä on olemassa nimen- ovat allekirjoittaneet Liikenneturvan toimitus- 35076: omaan sen pelon johdosta, jonka ed. Laakso johtaja Valde Mikkonen, Liikennevakuutuskes- 35077: mainitsi: Silloin kun rikesakkojärjestelmä luo- kuksen toimitusjohtaja Pentti Ajo, professori 35078: tiin, pelättiin, että osa autoilijoista alkaa lisätä Jarmo Pikkarainen, joka on puheenjohtaja täl- 35079: nopeusrajoituksiin 15 kilometriä, joka on rikesa- laisessa järjestössä kuin International Associati- 35080: kon raja, koska tällainen muutaman sadan mar- on for Accident and Traffic Medicine ja lisäksi 35081: kan rikesakko ei ainakaan varakkaan autoilijan Tampereen yliopiston apulaisprofessori Matti 35082: kukkarossa paljoa tunnu. Sen sijaan jo viikon Syvänen. Kirjeessä todetaan, että käsitys, jonka 35083: parin ajokielto tuntuu. Sen vuoksi on säädetty mukaan lievät ylinopeudet olisivat vaarattomia, 35084: nykyinen systeemi, jossa lievätkin ylinopeusrik- on täysin väärä. Kirjeessä mm. todetaan, ettäjos 35085: komukset aiheuttavat toistuvina ajokieltoa. alueella, jolla on 80 kilometrin nopeusrajoitus, 35086: Hallitus esittää järjestelmään lievää tiuken- keskinopeus nousee 5 kilometrillä tunnissa, se 35087: nusta siten, että nykyisen kolme kertaa vuodessa lisää henkilövahinkoja 10-12 prosenttia ja 35088: kiinnijäämisen lisäksi ajokielto aiheutuisi, jos jää kuolonkolareita peräti 20-25 prosenttia. Tämä 35089: kahden vuoden aikana kiinni neljä kertaa sa- yhtenä esimerkkinä siitä, että uskomus, jonka 35090: moista rikkeistä. Lisäksi hallituksen esitykseen mukaan lievät ylinopeudet olisivat vaarattomia, 35091: sisältyy uudistus, että nuorten, vastikään kortin ei pidä paikkaansa. 35092: saaneiden kuljettajien osalta luovuttaisiin 80 ki- Tämänjälkeen asia meni ensimmäisestä käsit- 35093: lometrin erityisnopeusrajoituksesta. Vastikkeek- telystä suureen valiokuntaan, joka korjasi esityk- 35094: si nuoriin kuljettajiin kohdistuisi tiukennettu no- sen sisällöltään hallituksen esitystä vastaavaksi 35095: peusvalvonta niin, että kuljettaja, jonka on saa- uusien kuljettajien eli niiden kuljettajien osalta, 35096: nut ajokortin alle kaksi vuotta sitten, joutuu ajo- joilla on ollut ajokortti vähemmän kuin kaksi 35097: kieltoon jo kahdesta rikkeestä yhden vuoden tai vuotta. Sen sijaan myös suuren valiokunnan mal- 35098: kolmesta rikkeestä kahden vuoden aikana. li merkitsee sitä, että jokainen kuljettaja, jolla on 35099: Liikennevaliokunnan enemmistö todella kat- ollut kortti kauemmin kuin kaksi vuotta, ei joudu 35100: soi, kuten valiokunnan puheenjohtaja Saapunki ajokieltoon toistuvistakaan rikesakolla rangais- 35101: äsken esitteli, että lievät ylinopeudet ovat niin tavista ajonopeuksista, ei vaikka jäisi tällaisesta 35102: vähäinen rikkomus, että kenellekään ei kuulu ylinopeudesta kiinnijoka päivä. Mielestäni tämä 35103: seurata ajokieltoa toistuvistakaan nopeusrikko- on aivan kohtuutonta. Kaikki se, mitä Liikenne- 35104: muksista. turvan, Liikennevakuutuskeskuksen ym. edusta- 35105: Haluan tässä yhteydessä eduskunnan pöytä- jien kansanedustajille toimittamassa kirjeessä sa- 35106: kirjoihin todeta, että vaikka liikennevaliokun- notaan, pätee aivan yhtä hyvin suuren valiokun- 35107: nan mietintö on yksimielinen, tämä yksimielisyys nan hyväksymään malliin kuin liikennevaliokun- 35108: on kyllä näennäistä, koska silloin, kun asia oli nan hyväksymään malliin. 35109: joulun alla liikennevaliokunnassa esillä, siitä Koko nykytilaan tiukennusta ajava hallituk- 35110: käytiin hyvin kiivas keskustelu, jossa useiden sen esitys perustuu systemaattiseen tutkimuk- 35111: ryhmien edustajat vastustivat tätä edustajien seen liikenteen riskeistä. Monin tutkimuksin on 35112: Rauramo ja Saapunki ajamaa mallia. Sitten jou- todettu, että liikenteessä voidaan erottaa riski- 35113: lun jälkeen budjettiviikolla erään kokouksen kuljettajien ryhmä, joka ottaa kaikenlaisia riske- 35114: aluksi tämä täsmälleen sama malli, mikä oli jou- jä enemmän kuin muut kuljettajat keskimäärin. 35115: lun alla ollut esillä, nuijittiin läpi ensimmäisen ja Kun on tutkittu esimerkiksi kuolonkolareihin 35116: toisen käsittelyn pikavauhtia niin, että ilmeisesti osallistuneiden kuljettajien aikaisempia edesot- 35117: LiikennerikkomusteD seuraamusjärjestelmä 6951 35118: 35119: tamuksia, on todettu tilastollisesti erittäin mer- nyt sekään huoli, että vallitseva tai hallituksen 35120: kitsevä ero kaiken näköisten liikennerikkeiden esittämä järjestelmä, kumpi vain, kohdistuisi jo- 35121: määrässä, joihin kuolonkolareihin osallistuneet tenkin kohtuuttomana ammattiautoilijoihin, ei 35122: kuljettajat ovat syyllistyneet verrattuna kaikkien pidä paikkaansa. 35123: kuljettajien keskiarvoon. Kansanedustajille tiedoksi myös liikennemi- 35124: Eli koko järjestelmän, jossa seuraa ajokielto nisteriöstä kuulemani näkemys, että mikäli nyt 35125: tietystä rikkeestä, mukaan lukien lievät ylino- eduskunta hyväksyy tämän lain joko liikenneva- 35126: peudet, perusidea on löytää liikenteestä riskikul- liokunnan tai suuren valiokunnan esittämässä 35127: jettajat,jotka käyttäytymisellään systemaattises- muodossa eli sellaisessa muodossa, että vanhoille 35128: ti aiheuttavat riskejä muille ja myös kuolonkola- kuljettajille toistuvatkaan lievät ylinopeudet ei- 35129: reita enemmän kuin muut. Koska näihin kuljet- vät aiheuttaisi ajokieltoa, niin todennäköinen 35130: tajiin tällainen muutaman sadan markan rike- seuraus siitä on, että poliisi tulisi lievissäkin yli- 35131: sakko ei tehoa, niin niitä ainoita asioita, joka nopeustapauksissa rikesakon sijasta rapsauttele- 35132: heihin tehoaa, ennen kuin he joutuvat sitten itse maan aivan tavallisia sakkoja, jolloin käytännön 35133: onnettomuuteen, on ajokielto. Juuri siksi ajokiel- seuraukset niiden edustajien kannalta, jotka ha- 35134: to heihin kohdistuu ja hallituksen esityksen mu- luavat tässä helpottaa 15 kilometrin ylinopeuk- 35135: kaan kohdistuisi hieman entistä tiukempana. sien ajamista, tulisivat aivan päinvastaisiksi. 35136: Arvaan, että kansanedustajien enemmistö ei Tiedoksi arvoisille kollegoille myös se, että 35137: ehkä tällaisiin riskitutkimuksiin ole kovin pereh- liikenneministeriössä on suunniteltu sitä, että ri- 35138: tynyt, mutta mielestäni Suomessa on erittäin va- kesakkojen soveltamisaluetta laajennettaisiin si- 35139: kuuttavaa näyttöä tällaisen tutkimuksen ja sen ten, että myös 15-30 kilometrin nopeusylitykset 35140: käytäntöön soveltamisen vaikutuksista. Meillä tulisivat rikesakon piiriin ja tässä tapauksessa 35141: on tällä hetkellä autojen määrä enemmän kuin rikesakko olisi rahamäärältään suurempi kuin 35142: kaksinkertainen verrattuna 70-luvun alkuun. lievissä ylinopeuksissa. Mutta tietenkin tällainen 35143: Sen sijaan maanteillä vuosittain kuolleiden mää- uudistus, joka on ainakin suurituloisten ihmisten 35144: rä on alle puolet siitä, mitä se oli 70-luvun alussa. mieleen ja josta uskoisin olevan etua niillekin 35145: 70-luvun alun huippuvuosina liikenteessä kuoli kansanedustajille, jotka nyt liikennevaliokunnan 35146: vuodessa noin 1 150 ihmistä, ja vuonna 1993 ja ja suuren valiokunnan mallia ovat ajaneet, menee 35147: 1994liikenteen kuolonuhrien määrä on luokkaa jäihin, mikäli rikesakolla rangaistavat ylinopeu- 35148: 480 eli todella selvästi alle puolet siitä, mitä se on det poistetaan niiden tekojen listasta, jotka tois- 35149: pahimmillaan ollut. Mielestäni tämä on aivan tuvina aiheuttavat ajokieltoa. 35150: kiistaton osoitus siitä, että liikenneturvallisuus- Kaiken kaikkiaan toivon, että tämän lain yksi- 35151: työllä, kaikilla tutkimuksilla ja niihin perustuvil- tyiskohtaisessa käsittelyssä palataan joko halli- 35152: la toimenpiteillä, on ollut merkitystä. tuksen esityksen malliin taikka sitten nykytilaan, 35153: Voi hyvin olla, että kansanedustajien keskuu- koska sekä liikennevaliokunnan että suuren va- 35154: dessa vallitsee nyt sellainen mieliala, että okei, liokunnan malli ovat merkittäviä huononnuksia 35155: meillä liikenneturvallisuus on parantunut, liiken- nykytilaan. Toivon, että eduskunnasta löytyy 35156: teen kuolonkolarit ovat vähenemään päin; okei, sellainen enemmistö, joka ei kuulu siihen autoili- 35157: ei näillä asioilla ole niin väliä ja tällaiset kaikki joiden enemmistöön, joka uskoo itse ajavansa 35158: ajokiellot toistuvien ylinopeuksien takia ovat paremmin kuin muut. 35159: turhaa nipotusta. Mutta minä olen sitä mieltä, 35160: että jos joku tällaiseen uskoon on tuudittautu- Ed. R o s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 35161: nut, hän on väärässä. rouva puhemies! En tiedä, mihin enemmistöön 35162: Mitä tulee erityisesti ammattiautoilijoiden ja ed. Hassi sitten kuuluu, mutta uskon, että liiken- 35163: muiden paljon ajavien kuljettajien asemaan, lii- nevaliokunta kuten hallituskin on tätä esitystä 35164: kennevaliokunnassa tätäkin asiaa tiedusteltiin tehdessään lähtenyt siitä, että liikenneturvalli- 35165: asiantuntijoilta, ja ainakin minä olen merkinnyt suutta parannetaan ja yhtä aikaa tuodaan uusia 35166: muistiinpanoihini selvityksen, että varsin usein järjestelmiä ennen kaikkea liikennerikkomusten 35167: silloin, kun ajokielto kohdistuu ammattiautoili- seuraamusjärjestelmään. Henkilökohtaisesti mi- 35168: jaan, se määrätään hänen kesälomansa ajaksi nulle nykyinen järjestelmä olisi sopinut varsin 35169: juuri siksi, että hän ei menettäisi ajokiellon takia hyvin, mutta on varmaan totta, että eri nimis- 35170: toimeentulomahdollisuuttaan, vaan se kohdis- miespiireissä ja alueilla on vaihtelevuutta. Onko 35171: tuisi hänen yksityiselämäänsä niin kuin muiden- se sitten ainoa lääke, että lainsäädännön kautta 35172: kin kuljettajien yksityiselämään. Eli mielestäni määrätään, missä vaiheessa ajokortti on otettava 35173: 6952 181. Keskiviikkona 25.1.1995 35174: 35175: 35176: pois? Minä luulen, että joustavuus näissäkin Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 35177: asioissa joskus on paikallaan, ja uskon, että ni- puhemies! Ed. Saapunki antaa tarkoituksella 35178: mismiehet ovat tähän asti asian pystyneet arvioi- harhaanjohtavaa tietoa asian käsittelystä. En 35179: maan. puolustele omaa myöhästymistäni. Myönnän, 35180: Kun ed. Hassi sanoi, että liikennevaliokunta että on minun möhläykseni, että myöhästyin 35181: pikavauhtia käsitteli asian, niin tietysti yleensä asianomaisesta liikennevaliokunnan kokoukses- 35182: kokouksiin olisi syytä tulla ajoissa. Ei valiokunta ta, mutta tiedän, että niiden edustajien joukossa, 35183: voi odottaa sitä, keitä kaikkia paikalle tulee. jotka ed. Saapunki luetteli ja jotka olivat paikal- 35184: Käsittelyjärjestys oli aivan normaali, ja uskon, la, oli henkilöitä, joille oli työtapaturma, että asia 35185: että kun valiokunnan puheenjohtaja ed. Saapun- meni yksimielisenä läpi. Mutta en mainitse hei- 35186: kikin on näköjään varannut puheenvuoron, dän nimiään, vaan he saavat itse ilmoittautua. 35187: tämä asia voidaan kuulla sitäkin kautta. Mitä tulee liikenneministeriön rooliin, olen 35188: On aivan paikallaan, että uusilta kuljettajilta itse jutellut puhelimessa Jarmo Hirston kanssa, 35189: 80 kilometrin rajoitus poistetaan, koska liiken- joka on liikenneturvallisuusyksikön päällikkö lii- 35190: teessä on tiettyjä tulppia ja muu liikenne pyrkii kenneministeriössä. Hän on minulle vahvistanut, 35191: heitä ohittamaan, ja liikenteen joustavuus on että suuren valiokunnan hyväksymä malli ei ole 35192: varmasti se sana, joka tuo turvallisuuttakin sii- liikenneministeriön ehdotus. Liikenneministeriö 35193: hen mukaan. Sitä, että tähän nyt ollaan lisäämäs- suoritti pykälän teknisen kirjoittamisen, kun hei- 35194: sä kuitenkin nuoria koskeva rikesakkoasia, niin tä pyydettiin esitäämään, miltä näyttäisi pykälä, 35195: että heitä rikesakko koskee eri tavalla ja ajokortti joka toteuttaa ed. Saapungin idean. He muotoili- 35196: sitä kautta voi mennä, en käy vastustamaan, vat pykälän, mutta Hirsto minulle ja käsittääkse- 35197: mutta olin kyllä valiokunnassa aidosti sitä miel- ni myös suurelle valiokunnalle selvästi totesi, että 35198: tä, että rikesakko on sellainen asia, että silloin se ei ole liikenneministeriön ehdotus, vaan että 35199: mennään liikenteessä niin tiukkaan valvontaan, liikenneministeriö on hallituksen esityksen taka- 35200: että en pidä sitä järkevänä, katsoopa sitä sitten na. 35201: autoilijoiden tai polkupyöräilijöiden kannalta. Ed. Rossilie haluaisin todeta, että lainsäädän- 35202: nöllä ajokiellot tälläkin hetkellä määrätään ja 35203: Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro): Ar- että liikennevaliokunnan ja suuren valiokunnan 35204: voisa rouva puhemies! Myös minä puutun ed. hyväksymä malli ei ole parannus liikennetur- 35205: Hassin puheenvuoron siihen osaan, jossa hän vaan, vaan se on heikennys. 35206: valiokuntaa syytti liian nopeasta käsittelystä. 35207: Minä toteaisin, että näinä aikoina tässä talossa ei Ed. H a 1on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 35208: pitäisi syyttää mitään valiokuntaa liian nopeasta voisa puhemies! Juuri niin, kuin ed. Hassi sanoi, 35209: käsittelystä, vaan jokainen huolehtikoon siitä, oli myös suuressa valiokunnassa eli liikennemi- 35210: että on valiokunnassa aikanaan kokouksissa. nisteriön edustaja selkeästi toi esille sen, että he 35211: Tämä on minun näkemykseni. olivat hallituksen esityksen kannalla. 35212: Valiokunnassa osallistuivat tämän asian kä- Minä jäin vain ihmettelemään erityisesti sitä, 35213: sittelyyn valiokunnanjäsenistä edustajat Kasuri- että ed. Rossi voi olla tällä kannalla kuin nyt on 35214: nen, Kohijoki, Lahikainen, Mölsä, Rauramo, ollut. Koska hän on myös lakivaliokunnan jäsen, 35215: Rossi, Tennilä ja Vehkaoja sekä varajäsenistä hän tietää hyvin, että tämän hallituksen ja edellis- 35216: edustajat Kalli, Korteniemi ja Laitinen. Tässä on ten hallitusten ja todennäköisesti tulevien halli- 35217: edustajia useimmista puolueista. Minusta tun- tusten tavoitteena on päästä vanhasta vankeus- 35218: tuu, että emme me ihan pökelöitä siellä olleet, ja ja sakkolinjasta uudenaikaisempiin seuraamus- 35219: kun tätä asiaa käsiteltiin, me olimme yksimieli- järjestelmiin. Mutta jos ne tällä tavoin romute- 35220: siä. Parasta kai me tarkoitimme liikennepuolelle. taan kuin nyt on tehty, niin sitä tietä ei ole ole- 35221: Kun kävi ilmi, että nuoret eivät osaa ajaa, massa. On mielestäni käsittämätöntä, että muu- 35222: oltiin liikenneministeriöön yhteydessä, ja sieltä taman viikon väliajoin voidaan ottaa täsmälleen 35223: Hirsto toi lakiesitykseen sellaisen lisäyksen, joka päinvastaisia kantoja, mitä tulee liikenneturvalli- 35224: tänä päivänä hyväksyttiin suuressa valiokunnas- suuden lisäämiseen. Tässä mielessä mielestäni on 35225: sa, että otetaan nuorten osalta rikesakotkin huo- todella isosta asiasta kyse. Ei ole mitään logiik- 35226: mioon, koska heillä on ajokokemusta vähem- kaa siinä, että vain nuorten kohdalla otetaan 35227: män. Tähän kaikki perustui. tämä käyttöön. Mielestäni kokenut ajaja, joka 35228: Ihan hyvässä yhteistyössä lakia on valmistel- syyllistyy jatkuvasti ylinopeuden ajamiseen, on 35229: tu. toki paljon vaarallisempi kuin sellainen, jolla au- 35230: LiikennerikkomusteD seuraamusjärjestelmä 6953 35231: 35232: toilu on vasta alussa. Vai onko luovuttu ajatuk- vallisuudesta vastaavia asiantuntijoita, myös po- 35233: sesta, että vanhakin koira oppii istumaan? liiseja, ja saimme aivan yksimielisen asiantunti- 35234: joiden lausunnon, että liikennevaliokunnan 35235: Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro): Ar- edustama kanta merkitsee todella suurta liiken- 35236: voisa rouva puhemies! Ed. Hassin puheen sitä neturvallisuuden heikkenemistä ja romuttaisi sen 35237: osaa, jossa hän sanoi, että joillekin äsken luetel- järjestelmän, jolla oli nimenomaan tarkoitus eh- 35238: luista valiokunnan jäsenistä, jotka olivat paikalla käistä toisaalta ylinopeusrikkomuksia ja niistä 35239: tätä lakia käsittelemässä ratkaisevassa toisessa seuraavia onnettomuuksia. Tarkoituksena oli ni- 35240: käsittelyssä, oli käynyt työtapa turma, minä kyllä menomaan onnettomuusriskien ennaltaehkäisy. 35241: ihmettelen. Jos minulle kävisi tällä tavalla, niin Minusta on hyvin pelottava se perustelu, jolla 35242: minä varoisin ottamasta kehenkään yhteyttä. liikennevaliokunnan kantaa on pyritty perustele- 35243: Minähän osoittaisin silloin, että en ole paneutu- maan. On vedottu ammattiautoilijoihin ja hei- 35244: nut asioihin. Kun valiokunnassa pykälittäin käy- dän kireisiin aikatauluihinsa, miten ne esimer- 35245: dään asia läpi ja tässäkin laissa oli kaksi kolme kiksi huonoilla talvikeleillä muodostuvat liian 35246: pykälää, niin jos sanoo, että jokin asia menee tiukoiksi, johtavat ylinopeuksiin. Arvoisa puhe- 35247: tietämättä ohi, minusta se antaa erittäin huonon mies! Eikö silloin pitäisi nimenomaan nopeuksia 35248: kuvan sellaisesta valiokunnan jäsenestä ja valio- laskeaja aikatauluja muuttaa eikä tieten tahtoen 35249: kunnan työskentelytavasta. Pitäisi varoa sano- vaarantaa omaa ja muidenkin tiellä liikkuvien 35250: mastajälkikäteen, että on mennytjoku vahingos- henkeä ja terveyttä? Minusta tämä on tavatto- 35251: sa ohi, koska sitä vartenhan me valiokunnassa man pelottava ajattelutapa. Liikennevaliokun- 35252: olemme, että perehdymme asioihin ja otamme nan malli puuttuu vain noin 10 prosenttiin tiellä 35253: sen jälkeen kantaa. liikkujista. Se jättää edelleenkin suuren osan ris- 35254: kiryhmistä täysin näiden seuraamusjärjestelmien 35255: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa ulkopuolelle. 35256: puhemies! Ed. Saapunkikin on julkisesti tunnus- 35257: tanut oman työtapaturmansa, koska hän on suu- Ed. K a ll i s : Arvoisa rouva puhemies! Ed. 35258: ressa valiokunnassa esittänyt eri mallia kuin lii- Hämäläinen viittasi suuren valiokunnan tänä 35259: kennevaliokunnan puheenjohtajana. päivänä pidettyyn kokoukseen ja niihin asian- 35260: tuntijalausuntoihin, mitä siellä kuultiin. On väi- 35261: Ed. Halonen (vastauspuheenvuoro): Ar- tetty, jos tämä pitää paikkansa, että suuressa 35262: voisa puhemies! Minä itse en ole liikennevalio- valiokunnassa kaikki asiantuntijat edustivat sitä 35263: kunnan jäsen, vaan olen hyvin hämmästynyt la- kantaa, joka oli hallituksen esityksessä, ja moitit- 35264: kivaliokunnan jäsen, että liikennevaliokunta te- tiin jonkin verran sitä, etteivät toisella näkökan- 35265: kee tällaisia päätöksiä. Minä pidän huomatta- nalla olevat olleet läsnä. Mutta on muistettava, 35266: vasti vaarallisempana sellaista kansanedustajaa, että näille kaikille oli varattu mahdollisuus ja 35267: joka huomattuaan, että on tehnyt virheen, pelas- esitetty jopa pyyntö tulla suureen valiokuntaan. 35268: taakseen omat kasvonsa ei uskalla sitä julkisesti Ilmeisesti on niin, että ne, jotka olivat liikenneva- 35269: tunnustaaja tehdä parempaa päätöstä, jos siihen liokunnan kannalla, ovat ehkä tulleet toisiin aja- 35270: tilaisuus annetaan. Vaikenijaon minun mielestä- tuksiin, kun eivät vaivautuneet tulemaan asian- 35271: ni todella paljon pahempi, koska silloin vain tuntijoina tänä päivänä pidettyyn kokoukseen. 35272: omat kasvonsa pelastaakseen tekee virheen sa- Kyllä minä suuresti ihmettelen, jos eduskunta 35273: doille ja tuhansille ihmisille. tietoisena siitä, että Liikenneturvan edustaja, 35274: poliisien edustaja, vakuutusyhtiöitten edustaja 35275: Ed. H ä m ä l ä i n e n : Arvoisa puhemies! ovat sitä mieltä, että tämä vähentää onnetto- 35276: Minäkinjäin ihmettelemään, kumpi on suurempi muuksien määrää, toimii vastoin näitten yksi- 35277: vahinko, se, että tekee virheen tietämättään ja mielistä esitystä. 35278: ymmärtämättömyyttään, vai se, että tekee sen 35279: tieten tahtoen. Ed. H ä mä l ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 35280: Joka tapauksessa suuri valiokunta on tänään Arvoisa puhemies! Suuren valiokunnan edusta- 35281: äänestänyt asiasta, ja vähemmistöön jäi hallitus- jilla on joka tapauksessa ollut tiedossa se, että 35282: ta tukeva kanta. Hallitusta tukevan kannan taka- ammattiautoilijoita edustavat järjestöt ovat ol- 35283: na ja tukena olivat suuren valiokunnan kaikki leet hallituksen esitystä vastaan. Mutta suuren 35284: sosialidemokraattiset edustajat. Kuulimme hy- valiokunnan jäsenet, jotka asettuivat hallituksen 35285: vin laajalti asiantuntijoita, kaikkia liikennetur- esitystä puoltamaan, punnitsivat tietenkin pie- 35286: 6954 181. Keskiviikkona 25.1.1995 35287: 35288: 35289: nemmän näennäisen edun ja suuremman edun erittäin oleellinen muutosehdotus hallituksen esi- 35290: välillä. Me asetuimme tukemaan liikenneturval- tykseenja se hyväksyttiin kuulematta edes liiken- 35291: lisuutta. Me asetuimme tukemaan kaikkien tiellä neministeriön näkemystä siitä, mitä muutos mer- 35292: liikkuvien etua ja heidän turvallisuuttaan. Lii- kitsisi. Olen ainakin lakivaliokunnassa tottunut 35293: kennevaliokunta valitettavasti valitsi tässä ikään siihen, että melko vähäisistäkin muutosehdotuk- 35294: kuin pienemmän edun, jos se etu ylipäänsä on, sista, jos niitä valiokunnassa syntyy, kysytään 35295: tämä ylinopeutta ajaminen. Liikennevaliokunta aina valmistelleen ministeriön mielipidettä, ja 35296: on selvästi asettunut yhden tienkäyttäjäkunnan mielestäni se on ihan hyvä käytäntö, koska ol- 35297: edun ajajaksi muiden kustannuksella ja muiden laan sitten ministeriön kanssa eri mieltä tai sa- 35298: riskillä ja lisäksi vielä tämän pienenkin ryhmän maa mieltä, ollaan kuitenkin tietoisia siitä, mitä 35299: riskillä, koska henki se on kallis rekkakuskille- tehdään. Mutta minä väitän, että liikennevalio- 35300: kin, vaikka aikataulut ovat tiukkoja. kunnan päätös on syntynyt ilman selkeää tietoa 35301: Minusta liikennevaliokunnan pitäisi sen si- siitä, mitä oikeastaan tehtiin, koska yhtään 35302: jaan, että se pyrkii nyt tätä turvallisuusjärjestel- asiantuntijalausuntoa valiokunnan hyväksymäs- 35303: mää heikentämään, pikemminkin ryhtyä toi- tä mallista ei todellakaan kuultu. 35304: menpiteisiin, joilla voidaan liikennöitsijöille, ai- 35305: kataulujen laatijoille ja niille, joiden taloudelli- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 35306: sesta edusta on kysymys, viestittää se, että ras- 35307: kaan liikenteen ylinopeudet ovat todella erittäin Ensimmäinen varapuhemies: 35308: suuri vaara teillämme ja siinä vaaraunetaan pait- Asian käsittely keskeytetään. 35309: si henkeä myös näiden liikennöitsijöiden omai- 35310: suutta tavalla, joka ei voi olla terve. 35311: Ensimmäinen varapuhemies: 35312: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Täydennyk- Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 35313: seksi siihen, mitä edellä jo on todettu, haluaisin on huomenna torstaina kello 18, suullinen kyse- 35314: vielä lisätä sen, että liikennevaliokunta kuuli lytunti huomenna kello 16.30. 35315: asiantuntijoita ainoastaan hallituksen esitykses- 35316: tä. Liikennevaliokunta ei kuullut yhtään asian- 35317: tuntijalausuntoa siitä, mitä merkitsisi se malli, Täysistunto lopetetaan kello 16.01. 35318: jonka liikennevaliokunta sittemmin hyväksyi. Ei 35319: liikennevaliokunta kuullut asiantuntijoita myös- Pöytäkirjan vakuudeksi: 35320: kään siitä mallista, jonka suuri valiokunta hy- 35321: väksyi. Mutta itse olin todella järkyttynyt siitä Jouni Vainio 35322: menettelytavasta, että valiokunnassa rustattiin 35323: 182. Torstaina 26 päivänä tammikuuta 1995 35324: kello 16.30 35325: 35326: Päiväjärjestys Ministeri S a l o l a i n e n : Arvoisa puhe- 35327: mies! Mitä tulee joissakin lehdissä esitettyihin 35328: lehtien itsensä tekemiin selvityksiin, voin todeta, 35329: Suullinen kyselytunti että niitä ei ole tehty riittävällä otoksella ja niitten 35330: tulokset ovat harhaanjohtavia. 35331: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat Mitä tulee julkisuuteen, se lupaus, mitä sen 35332: valtioneuvoston jäsenet: osalta on annettu, tullaan pitämään. Tarkoituk- 35333: sena on, että voitaisiin tulla riittävän vankoilla 35334: Pääministeri Aho tiedoilla julkisuuteen sitten, kun tullaan, ettei 35335: Ministeri Salolainen lähdetä räpistelemään tietoja vaan todella voi- 35336: Työministeri Kanerva daan kertoa oikeista tutkimuksista. Tarkoitukse- 35337: Liikenneministeri Norrback na on, että 13 päivänä helmikuuta järjestetään 35338: Ministeri lsohookana-Asunmaa isohko tiedotustilaisuus, jossa tutkimustulokset 35339: Kauppa- ja teollisuusministeri Kääriäinen tämän vuoden alkupuolelta julkistetaan. Josjot- 35340: Ministeri Taina kut ovat lipsuneet, se tulee näkymään niissä selvi- 35341: Puolustusministeri Enestam tyksissä, jotka ovat esillä. 35342: 35343: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ihan 35344: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies erinomaisen hyvä, että tässä valtioneuvostolla on 35345: Paakkinen. jokin suunnitelma, enkä myöskään kiistä tuon 35346: ajatuksen oikeellisuutta, että asia pitää kunnolla 35347: tutkia ja sitten vasta tulla julkisuuteen. Tähän 35348: Suullinen kyselytunti: kuitenkin tähän mennessä sisältyy myös toisen- 35349: lainen ulottuvuus, se että eräitten elintarvikkeit- 35350: N:o 265 Elintarvikkeiden hintojen aleneminen ten hinta on todella romahtanut, mutta se on 35351: samalla myös merkinnyt sitä, että tuottajien saa- 35352: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Yksi ma tulo on romahtanut. 35353: puhutuimpia aiheita kuluneen talven aikana Onko nyt tarkoitus, että 13.2. pidettävässä 35354: täällä on ollut ruokakorin hinta. Meillä kaikilla tiedotustilaisuudessa myös tähän ulottuvuuteen 35355: oli kai odotus siitä, että siinä olisi tapahtunut kiinnitetään huomiota? Nimittäin on varsin koh- 35356: tuollainen 5-l 0 prosentin alennus. Sitä arvoisat tuutonta, jos se 5-10 prosenttia syntyy tulokse- 35357: valtioneuvoston jäsenetkin ovat eri yhteyksissä na sillä tavalla, että jotkin elinkeinohaarat suora- 35358: korostaneet ja edelleen tuoneet ilmi, että julki- naisesti häviävät Suomen elinkeinojen joukosta. 35359: suus on se väline,jolla ruokakorin hinnan alentu- 35360: minen tapahtuisi. Nyt ovat tiedossa ensimmäiset Ministeri S a l o l a i n e n : Arvoisa puhe- 35361: jonkinlaiset selvitykset asiasta ja ne osoittavat, mies! Tuo onkin sitten jo vähän eri asia; nimittäin 35362: että keskimäärin ruokakorin hinta olisi alentu- silloin on kysymys suomalaisesta maatalouspoli- 35363: nut vain l-2 prosenttia. Kysyn ulkomaankaup- tiikasta. Sen tilannetta täytyy tarkastella hieman 35364: paministeri Salolaiselta: toisesta näkökulmasta. Täytyy kuitenkin koros- 35365: Minkälaiseen reaktioon tämä alustava tulos taa sitä, että Suomi on myös maatalouspolitii- 35366: antaa aihetta? kassa siirtynyt markkinatalousjärjestelmään, 35367: 6956 182. Torstaina 26.1.1995 35368: 35369: 35370: jossa tiettyjen ehtojen pohjalta voidaan harjoit- ta, ja se on aloitettu jo viime vuoden puolella 35371: taa maataloutta sillä tavalla, että se on kannatta- hyvin aikaisin. Eli nyt katsotaan lähinnä sitä, että 35372: vaa. Tämä on ensimmäinen kerta vuosikymme- kun tuotantopanosten hinnat ovat alentuneet, 35373: niin, kun Suomessa todella tämän tyyppistä maa- kuinka paljon niiden pitäisi poikia kussakin eri- 35374: taloutta harjoitetaan, ja siinä on varmaan vähän tyisessä tuotteessa hintojen alennuksia. Sehän 35375: sopeutumista. Eli sellaisten tuotteiden, joista on voidaan aivan laskennallisesti osoittaa, paljonko 35376: ylituotantoa, hinnalla on taipumus markkinata- esimerkiksi jauhojen hinnan alenemisen pitäisi 35377: lousjärjestelmässä kysynnän ja tarjonnan lain näkyä leivän hinnassa jne. Tämän tyyppisiä 35378: mukaan laskea. asioita tullaan esittelemään ja katsomaan, mikä 35379: Minä vieläkin korostan sitä, mitä olen koros- tilanne on. 35380: tanut kaikissa yhteyksissä, että valtioneuvostolla Muistutan vielä siitä, että eräiden elintarvik- 35381: ei ole minkään näköistä mahdollisuutta määrätä keiden hinnathan nousevat eli niiden, joita tuo- 35382: elintarvikkeitten hintoja kaupoissa. Ne määräy- daan kolmansista maista, eikä sitä ole koskaan 35383: tyvät kilpailuolosuhteitten mukaisesti. Sen sijaan pyrittykään salailemaan. Tässä yhteydessä elin- 35384: meillä on mahdollisuus vain, kuten olen toden- tarvikkeiden hinnat sekä nousevat että laskevat. 35385: nut, julkisuuden kautta osoittaa, mitkä liikkeet, Mutta keskimääräisen ruokakorin on arveltu 35386: yritykset, tuottajat, esimerkiksi elintarviketeolli- voivan laskea noin 10 prosenttia. Tätä me seu- 35387: suuskin, eivät ole alentaneet hintoja niin paljon raamme. 35388: kuin niillä olisi ollut mahdollisuuksia. 35389: Ensimmäinen varapuhemies: 35390: Ensimmäinen varapuhemies Kysymys on loppuun käsitelty. 35391: (koputtaa): Minuutti on kulunut! 35392: N:o 266 Poronhoidon jatkamisen edellytykset 35393: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Mi- 35394: nisteri Salolainen sanoi, että 13 päivä helmikuuta Ensimmäinen varapuhemies: 35395: on sellainen hetki, jolloin tarkastellaan, ovatko Ed. Tennilän kysymys on jätetty kirjallisena etu- 35396: elintarvikkeiden hinnat laskeneet vai eivät. Eikö- käteen valtioneuvoston vastattavaksi. 35397: hän tämä ole liian aikaista, koska nyt uutuuden 35398: huumassa kaikki ovat halunneet näyttää, että Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Lapin po- 35399: ovat alentaneet jotakin. Linja-autojen kyljessä romiehet ovat syvästi huolissaan ED-jäsenyyden 35400: lukee, että Pirkka alensi niin ja niin paljon pysy- vietyä rajasuojan. Kyse on siitä, että kun Ruotsi 35401: västi. Eiköhän ole, ministeri Salolainen, sillä ta- maksaa poronlihalle tukea noin 10 markkaa ki- 35402: valla, että odoteltaisiin vähän rauhassa kevään lolta, Ruotsista tuleva poronliha uhkaa vallata 35403: korvalle ja katsottaisiin sitten, kun ensimmäinen Suomen markkinat, jollei tukitoimiin ryhdytä 35404: huuma mainonnassa menee ohi, millaiseksi hin- myös Suomessa. 35405: nat ovat silloin vakiintuneet? Sitten yksi kysymys Miten hallitus aikoo turvata Lapin poronhoi- 35406: vielä: don jatkumisen edellytykset muuttuneessa tilan- 35407: Mihin te vertaatte näitä hintoja, joihinkin ai- teessa? 35408: kaisempiin vai vuodenvaihteen hintoihin? Nimit- 35409: täin hinnat ovat ilman Euroopan unionia tietyis- Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 35410: tä syistä laskeneet puolen vuoden - vuoden ai- Suomessa tuotetun poronlihan määrä on noin 35411: kana merkittävästi. Mikä on vertailukohta Eu- 3,5 miljoonaa kiloa. Lihalla ei ole ollut markki- 35412: roopan unionin aikaisen korin ja aikaisemmin nointivaikeuksia. Ruotsissa tuotetun poronlihan 35413: korin välillä? määrä on noin 2,5 miljoonaa kiloa, eikä myös- 35414: Pääkysymys on: eikö ole liian aikaista? Antaa kään sillä ole ollut markkinointivaikeuksia. Suo- 35415: asian tasaantua, niin että saadaan tehtyä kunnol- messa poronlihan hinta määräytyy kysynnän ja 35416: lisia, rehellisiä ja selkeitä johtopäätöksiä. tarjonnan mukaisesti niin kuin muutkin elintar- 35417: vikehinnat eikä valtion tukitoimenpiteillä ole li- 35418: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Rouva puhemies! han hinnanmuodostukseen suurempaa vaikutus- 35419: Ed. Aittoniemi, olette oikeassa. Nimittäin asia ta. Ruotsissa valtion tukipolitiikka on lähinnä 35420: on sillä tavalla, että ei varmaankaan helmikuun liittynyt saamelaiskysymykseenja saamelaispoli- 35421: 13 päivänä voida ihan koko kuvaa vielä selvittää. tiikkaan,jolloin ainoaksi tueksi on muodostunut 35422: Mutta tarkoitus onkin, että seurantajatkuu tässä kilokohtainen tuki. 35423: vaiheessa niin pitkälle, kuin ylipäätään on tarvet- ED-jäsenyyden myötä rajasuojan poistumi- 35424: Suullisia kysymyksiä 6957 35425: 35426: nen heijastuu kahden vierekkäisen tuottajamaan N:o 267 Ruotsista saadun eläketulon verotus 35427: poronlihan hintatasoon. Toistaiseksi ei ole ta- 35428: pahtunut niin laajaa tuontia, että vaikutus hinta- Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 35429: tasoon olisi näkyvissä. Poronlihan tuottajahinta Kysymykseni olisi oikeastaan osoitettu Valtiova- 35430: sekä Ruotsissa että Suomessa hakee vapautunei- rainministerilie tai pääministerille, mutta ehkä 35431: den ED-markkinoiden johdosta vielä oikeaa ta- pohjoismainen yhteistyöministeri voi vastata sii- 35432: soaan,ja on odotettavissa, että mahdollinen ky- hen. 35433: syntä nostaa varsinkin Ruotsin hintoja. Pienten Tällä hetkellä maksavat Suomessa asuvat hen- 35434: lihamäärien johdosta hintatasojen odotetaan ta- kilöt Ruotsista saadusta työeläkkeestä veroa 35435: saantuvan eikä Ruotsissa tuotetun lihan odoteta Ruotsiin, mutta Ruotsin nettoeläke lasketaan 35436: tuottavan uhkaa Suomen poronlihan menekille. Suomen kansaneläkkeen ja työeläkkeen päälle ja 35437: Ottaen vielä huomioon Etelä-Suomen lisään- tästä kokonaisuudessaan maksetaan Suomeen 35438: tyneen kysynnän ja palautuneet markkinointika- veroa. Kysyisinkin ministeriltä: 35439: navat Suomen tuottajahinnan ei odoteta laske- Onko ministeri tietoinen kaksinkertaisesta ve- 35440: van samassa suhteessa kuin tuottajahinnat mai- rotuksesta ja aikooko hallitus puuttua asiaan 35441: den välillä erosivat ennen jäsenyyttä. jollakin tavalla? 35442: 35443: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Lapin po- Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 35444: romiehillä on toisenlainen käsitys, ainakin hyvin Meillä on Pohjoismaiden välillä sopimus siitä, 35445: huolestunut käsitys. Tässä tarvitaan varmasti että kaksinkertainen verotus pitäisi voida estää. 35446: tiukkaa seurantaa. Tähän liittyy myös se, että Näin ollen tämä tieto on ainakin minulle täysi 35447: Ruotsiin tulee erittäin halpaa poronlihaa Venä- uutinen. Näin ei pitäisi olla. Jos on yksittäisiä 35448: jältä ja nyt se kiertyy Suomen markkinoille. tapauksia, kannattaa kääntyä viranomaisten 35449: Tämä on yksi suuren ongelman mahdollisuus. puoleen, koska sopimus on olemassa ja sen nou- 35450: Sellainen tilanne on olemassa. Se aiheuttaa aina- dattaminen on tietenkin ollut lainsäätäjän tar- 35451: kin pohjoisessa kovasti huolta. Me toivomme koitus, niin hallituksen kuin eduskunnankin. 35452: pohjoisessa kovasti informaatiota ja myös var- 35453: muutta siitä, että pohjoisen luonnollinen elinkei- Ensimmäinen varapuhemies: 35454: no, poronhoito, tulee Lapin palkisilla jatku- Kysymys on loppuun käsitelty. 35455: maan. 35456: Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! N:o 268 Eläinsuojelulakiesityksen antaminen 35457: Tuonti kolmansista maistahanontullin alaista ja eduskunnalle 35458: sitä voidaan tietenkin helposti valvoa. Jos se kier- 35459: tää Ruotsin kautta, on tietysti pakko neuvotella Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 35460: Ruotsin kanssa. Tarkoitukseni oli osoittaa kysymys pääministeri 35461: Maa- ja metsätalousministeriöllä on ollut työ- Aholle, mutta varmastijoku muukin ministereis- 35462: ryhmä, joka on pohtinut ylimenokauden ongel- tä voi vasta. 35463: mia. Tämän vuoden budjetissa on 40 miljoonaa Suomihan on ollut ED:n jäsen vuoden alusta. 35464: ylimenokauden ongelmien ratkaisemista ajatel- Luonnonsuojelulain lisäksi on vain yksi alue, 35465: len. Rahoja voidaan tietenkin käyttää. Jos syntyy jonka lainsäädäntöä ei ole saatettu ED-tasolle tai 35466: sen tyyppisiä pitkäaikaisempia ylimeno-ongel- johon ei ole haettu derogaatioita, eli eläinsuojelu- 35467: mia, jotka huonontavat toimeentuloa ratkaise- laki. Kuitenkin eläinsuojelulakikomitea jätti 35468: vasti, näin pitää tehdä. Toistaiseksi on kai syytä mietintönsä jo toukokuussa 93 ja eläinsuojelula- 35469: seurata hintakehitystä. kiesitys oli hallituksessa ensimmäisen kerranjou- 35470: Minulla on sellainen käsitys, että ostajat ovat lukuun puolivälissä 94. 35471: alentaneet hintoja myös varmuuden vuoksi, kun Miksi hallitus ei ole antanut eläinsuojelulaki- 35472: ylipäätään puhutaan maataloustuotteista- po- esitystä tälle eduskunnalle? 35473: ronlihasta, kananmunista ja muista maatalous- 35474: tuotteista - voitaisiin odottaa, että hekin nou- Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 35475: dattaisivat normaaleja pelisääntöjä. Minä olen ministeri Pesäiän ensimmäinen sijai- 35476: nen, ja kun laki on valmisteltu maa- ja metsäta- 35477: Ensimmäinen varapuhemies: lousministeriössä, ehkä vastausvelvollisuus kuu- 35478: Kysymys on loppuun käsitelty. luu minulle. 35479: 6958 182. Torstaina 26.1.1995 35480: 35481: 35482: Hallitus katsoi, ettei ole syytä enää tämän kässä ristiriidassa muitten EU-lakien valmiste- 35483: eduskuntakauden aikana tuoda lakia eduskun- lun kanssa, että meillä on niin tunnontarkasti 35484: taan, koska se vaatii aika lailla perusteellista kä- eurosopeutusta tehty kaikilta muilta osin. Miksi 35485: sittelyä myös eduskunnassa ja siihen ei olisi ollut emme tässä suhteessa pysty noudattamaan aika- 35486: aikaa. Sen lisäksi laki on hyvin yleisellä tasolla taulua? 35487: kirjoitettu. Melkein kaikki tarkemmat määräyk- 35488: set on jätetty asetus tasolle. Silloin olisi tietenkin Ministeri N o r r b a c k : Rouva puhemies! 35489: ollut tärkeätä, että myös asetukset olisivat olleet Valitettavasti en pysty tähän antamaan vastaus- 35490: valmiita, jotta eduskunta olisi voinut nähdä ne ja ta, koska laki on valmisteltu toisessa ministeriös- 35491: antaa ehkäpä neuvoja, miten halutaan tulevai- sä. Minulla on kuitenkin sellainen käsitys, että 35492: suudessa kirjoittaa asetuksia. Tämä olisi myös ministeriö on tehnyt parhaansa, jotta asia voi- 35493: edellyttänyt, että hallitus olisi etukäteen saanut daan viedä eteenpäin. Vaalit tulevat nyt juuri 35494: myös asetusehdotuksia käsiinsä. Näin ei ole käy- tämän lain kannalta vähän huonoon aikaan. 35495: nyt, ja näin ollen ehkäpä yksinkertaisesti sen joh- 35496: dosta, että aika loppuu, hallitus yksimielisesti Ensimmäinen varapuhemies: 35497: katsoi, ettei ... Kysymys on loppuun käsitelty. 35498: 35499: Ensimmäinen varapuhemies N:o 269 Eronneiden pankinjohtajien korvaukset 35500: (koputtaa): Minuutti on kulunut! 35501: Ed. W e s te r 1 u n d : Rouva puhemies! 35502: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! Kohdistan kysymykseni pääministeri Aholle. 35503: Eläinsuojelulaki kuitenkin olisi edellyttänyt - Pankkisektorin kurja tilanne on maassamme 35504: ED :n kanssa ajan tasalle saattaminen - että useimpien tiedossa. Tämä on johtanut mm. sii- 35505: noin 30 pykälään olisi tehty muutokset, mm. hen, että myös johtavat pankkimiehet ovat jou- 35506: erilaisiin eläinten lopettamiseen liittyviin sään- tuneet tavalla tai toisella eroamaan. Täysin käsit- 35507: nöksiin. Esimerkiksi ED-alueella minkkien tap- tämättömältä vaikuttaa, että nämä henkilöt ovat 35508: paminen niskamurtomenetelmällä on kielletty. vapaaehtoisen tai pakollisen eron yhteydessä 35509: Tämä menetelmähän on erittäin yleisesti käytös- useimmiten saaneet kohtuuttomia korvauksia, 35510: sä Suomessa turkistarhoilla, minkkitarhoilla. jotka ovat yhteensä olleet miljoonia markkoja ja 35511: Kun ED-alueelle nyt siis leviää tieto, että Suomi yksittäistapauksissa jopa yli 5 miljoonaa mark- 35512: edelleen sallii käyttää ED-vastaista minkkien lo- kaa. On kokonaan toisarvoista, maksetaanko 35513: pettamismenetelmää, pahimmassa tapauksessa korvaus eläkkeenä, kertakorvauksena vai muus- 35514: suomalaiset turkikset joutuvat silloin siellä osto- sa, peitetymmässä muodossa. Nykyisessä tilan- 35515: boikottiin. teessa pankkisektorin saama suunnaton valtion 35516: Ettekö te, ministeri Norrback, joka olette itse tuki huomioon ottaen tällaista menoa on pyrittä- 35517: kotoisin Pohjanmaalta, ole huolestunut suoma- vä hillitsemään. Käytännössä useimmissa ta- 35518: laisten minkkitarhureiden tulevaisuudesta? pauksissa veronmaksajien varoja käytetään tä- 35519: hän. Hallituksella on sekä mahdollisuus että vel- 35520: Ministeri N o r r b a c k : Rouva puhemies! vollisuus vaatia tällaisen käytännön lopettamista 35521: Olen ja monesta muusta syystä. ja lisäksi jo tehtyjen kohtuuttomien korvauspää- 35522: tösten korjaamista. 35523: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Mihin toimenpiteisiin herra pääministeri ja 35524: Ymmärrän, että ministeri Norrback on lyhytsa- hallitus aikovat ryhtyä tällaisen käytännön hillit- 35525: nainen, koska valmistelu on maa- ja metsätalous- semiseksija epäoikeudenmukaisten korvauspää- 35526: ministeriössä. Mutta kaikesta huolimatta hänen tösten peruuttamiseksi valtion tukemalla pank- 35527: ensimmäiseen vastaukseensa haluaisin palata sil- kisektorilla? 35528: tä osin, että jos tuntee ymmärtämystä hallituksen 35529: ajattelutapaa kohtaan, että viime hetkellä suur- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! On 35530: ten lakiesitysten käsitteleminen voi olla kovin hyvä muistuttaa siitä, että pankkitukea on tähän 35531: kiireistä, vastauksesta ei selvinnyt, mistä johtuu, mennessä annettu lähinnä säästöpankkisektoril- 35532: että sitä näin kauan kuitenkin ministeriössä pidä- le. Muu osa pankkituesta, etuoikeutettu pää- 35533: teltiin eikä tuotu ajoissa eduskuntaan niin, että omasijoitus, on kokonaan muodoltaan toisenlai- 35534: eduskunta olisi ehtinyt siihen rauhassa paneutua. nen,ja siihen ei liity samanlaisia velvoitteita kuin 35535: Eläinsuojelulain valmistelu on sillä tavalla jyr- Vakuusrahaston kautta annettuun suoraan pää- 35536: Suullisia kysymyksiä 6959 35537: 35538: omasijoitukseen. Silloin, kun Suomen Säästö- tuneet lähes kokonaan. Päästöt tutkitaan EU- 35539: pankki sai tukea, valtiovallan puolelta puututtiin direktiivien mukaisesti. Olen ymmärtänyt, että 35540: mm. palkkausehtoihin ja muihin työehtoihin ja Irlanti on kieltäytynyt suorittamasta tällaisia ko- 35541: edellytettiin niiltä kohtuullisuutta. Tässä mieles- keita. Katsastusmiehet ja autojen omistajat pitä- 35542: sä valtiovalta ja Vakuusrahasto käyttivät niitä vät näitä direktiivejä aivan käsittämättöminä. 35543: valtuuksia ja oikeuksia, joita pankkituen antami- 35544: sen kautta oli syntynyt. Sen sijaan monet tapauk- Ensimmäinen varapuhemies 35545: set, jotka ovat tulleet julki, ovat siitä osasta pank- (koputtaa): Minuutti on kulunut! 35546: kisektoria, joka ei ole saanut suoraa pääomasi- 35547: joitusta eikä halunnut myöskään käyttää valtio- P u h u j a : Kysyn: Aikooko liikenneministe- 35548: vallan puolelta jo valmiiksi neuvoteltuja takaus- ri ryhtyä toimenpiteisiin? 35549: järjestelyjä. Näin ollen hallituksella ei ole suo- 35550: raan mahdollisuuksia puuttua näihin etuuksiin, Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 35551: olkoonkin että niiden taso ja luonne on hyvinkin puhemies! Olen ryhtynytkin. Asiaa selvitellään 35552: kyseenalainen. parasta aikaa johtuen tietenkin niistä julkisista 35553: keskusteluista, joihin olemme voineet tutustua. 35554: Ensimmäinen varapuhemies Toimenpide pohjautuu EU-direktiiviin. 35555: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Asiantuntijat väittävät, että normaalissa kun- 35556: nossa oleva auto kestää testin mutta vähän huo- 35557: Ed. W e s t e r 1 u n d : Rouva puhemies! Her- nommassa kunnossa oleva saattaa joutua vai- 35558: ra pääministeri! On totta, että pääasiallisestijuu- keuksiin. Me selvitämme parasta aikaa, onko 35559: ri säästöpankkiryhmä on saanut valtion tukea, syytä muuttaa määräyksiä. Selvitämme, kuka 35560: mutta myös takausjärjestelmää on muitten pank- viime kädessä kantaa vastuun siitä, jos katsas- 35561: kien kohdalta otettu käyttöön. Käsitykseni mu- tuksessa auto hajoaa. Yritämme saada selvempiä 35562: kaan vähemmänkin tärkeisiin kohteisiin on pan- pelisääntöjä myös korvauksista eli siitä, kuka 35563: tu toimikuntia pystyyn tässä maassa. Kysyisin: kantaa taloudellisen vastuun viime kädessä. Sel- 35564: Eikö, herra pääministeri, tämäkin ole siksi vitämme myös, onko syytä kaikissa tilanteissa 35565: tärkeä asia ja sen luokan kysymys, että jotakin noudattaa EU-direktiiviä tältä osin. 35566: pitäisi tehdä? 35567: Ensimmäinen varapuhemies: 35568: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Pe- Kysymys on loppuun käsitelty. 35569: rusedellytykset takausjärjestelyjen käyttöön- 35570: otolle on siis tavallaan luotu, mutta pankit eivät N:o 271 Työvoimapoliittiset toimenpiteet 35571: ole halunneet ottaa niitä käyttöön. Niin kauan 35572: kuin takausjärjestelyt eivät ole käytössä, niiden Ed. Vähän ä k k i: Arvoisa puhemies! Ky- 35573: perusteella ei tietenkään valtiovallalla ole mah- symykseni on ministeri Kanervalle. Sain tänään 35574: dollisuuksia näihin kysymyksiin puuttua. Niihin käteeni tiedotteen viimeisestä työministeriön 35575: yksityisoikeudellisiin sopimuksiin, joista nyt on työllisyyskatsauksesta eli viime vuoden loppuun 35576: puhe, valtiovallan puuttumismahdollisuuksia ei asti ulottuvasta. Sen mukaan oli vuoden lopussa 35577: nyt ole olemassa. Niin kuin sanoin, ainoa tapa, 495 200 työtöntä työnhakijaa ja työttömyyspro- 35578: jolla näihin valtiovallan puolelta voi suhtautua, sentti 20,2, mikä on Keski-Euroopan heikoim- 35579: on tietysti moraalinen paheksunta. pienkin demokratioiden lukujen yläpuolella. 35580: Edelleen tiedotteessa todetaan, että hallituksen 35581: Ensimmäinen varapuhemies: virkaanastumisen ja viime vuoden lopun välisenä 35582: Kysymys on loppuun käsitelty. aikana työttömyys on kasvanut 300 OOO:lla ja 35583: kasvaa edelleen. 35584: N:o 270 Dieselautojen päästöjen tutkiminen Ahon- Viinasen hallitus kantaa tietysti tästä 35585: vastuun, mutta toki on jotakin valoakin näköpii- 35586: Ed. K a 11 i s : Arvoisa puhemies! Osoitan rissä. Hallitus on parantanut juoksuaan näissä 35587: kysymykseni, tietenkin, liikenneministerille. Hän työvoimapoliittisissa toimenpiteissä vaalikauden 35588: on saanut olla äänessä aika paljon tänä iltana. lopussa. 35589: Dieselautojen omistajat ovat huolissaan kat- 35590: sastuksen yhteydessä tehtävistä päästökokeista. Ensimmäinen varapuhemies 35591: On jopa käynyt niin, että moottorit ovat tuhou- (koputtaa): Minuutti on kulunut! 35592: 6960 182. Torstaina 26.1.1995 35593: 35594: 35595: P u h u j a : Miksi vasta nyt on ryhdytty työ- messa työttömien lukumäärä lasketaan huomat- 35596: voimapoliittisiin toimenpiteisiin niin kuin enti- tavasti ankarampien normien mukaisesti kuin 35597: nen koulupoika, kun ehdot uhkaavat? missään muussa Euroopan maassa. 35598: 35599: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe- Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 35600: mies! Tietysti työllisyyskehitykseen, lyhyen kaa- Olin itse aikoinani ennen edustajaksi tuloani ke- 35601: van mukaan vastattuna, vaikuttaa aivan ratkai- hittämässä nuorten yhteiskuntatakuujärjestel- 35602: sevalla tavalla taloudellisen tilanteen kehitys. mää. Siitä saadut kokeilutulokset olivat erittäin 35603: Taloudellinen tilanne on tietysti sinänsä vaikut- hyviä. Kysyisinkin: 35604: tanut myös työllisyyskehitykseen, kuitenkin Miksi hallitus ei ole käyttänyt hyväksi nuori- 35605: niin, että avoimen työttömyyden, siis vapaiden sotakuujärjestelmää nuorten työllistämiseksi? 35606: työmarkkinoiden kautta muodostuvien työlli- Mitkä ovat hallituksen parannuskeinot nuorten 35607: syyden ja työttömyyskehityksen, osalta olisi ol- työllisyyden parantamiseksi? 35608: lut perusteita olettaa paremmankin kehityksen 35609: jo toteutuneen Suomessa. Valitettavasti näin ei Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe- 35610: ole käynyt vaan parantunut tilanne on pää- mies! Me olemme paljon pidemmällä kuin siinä 35611: asiassa selittynyt sillä, että me olemme saaneet aikoinaan sinänsä hyvässä mallissa, en kiistä sitä. 35612: resursoitua työvoimapolitiikkaan enemmän pa- Mutta olemme huomattavasti sofistikoidum- 35613: nostusta mm. kolmen viime vuoden aikana an- massa, tehokkaammassa ja joustavaromassa 35614: netun lisäbudjetin kautta, jotka ovat mahdollis- mallissa, joka on valmisteltu ns. nkp-filosofian 35615: taneet sen, että me olemme ennätysvauhdilla mukaisesti. Tarkoitan tietysti nuorisokanslia- 35616: kyenneet järjestämään työllistämistä ja työvoi- päällikkötyöryhmää, jota on käytetty hyväksi. 35617: mapoliittista koulutusta, jotka ovat ratkaise- Sen valmistelemien ja luonnostelemien linjojen 35618: vimmin vaikuttaneet työllisyystilanteen paran- kautta on toteutettu nuorison työllistämis- ja 35619: tumiseen. koulutusohjelmaa tavalla, joka on vaikuttanut 35620: siihen, että onneksemme työllisyyden sinänsä 35621: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Ta- vaikean tilanteen yhteydessä nuorisotyöttömyy- 35622: loudellinen tilanne ei ainakaan vastikään hyväk- den suunnassa on tapahtunut myönteisin kehitys 35623: sytyn budjetin mukaan osoittanut sitä, että se työllisyyden kokonaiskuvassa, kiitos tuon tyyp- 35624: olisi valtion osalta hirnpunkaan vertaa parempi. pisten kehittämisajatusten, joita on pantu toi- 35625: Päinvastoin valtion velkataakka on lisääntynyt. meen. 35626: Sosialidemokraatit jo ensimmäisenä tämän halli- 35627: tuksen vuotena jatkuvasti toivat esiin, että ni- Ministeri 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : 35628: menomaan työvoimapoliittisia toimenpiteitä pi- Arvoisa puhemies! Mitä ministeri Kanerva vii- 35629: täisi suorittaa. meksi totesi, se pitää todella paikkansa. Voisin 35630: Miksi ei näitä ohjeita otettu ennen onkeen? yhden konkreettisen projektin tässä mainita, 35631: koska se on onnistunut kautta maan ja laajene- 35632: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe- massa aika mittavaksi. Projekti on nuorten työ- 35633: mies! Niin kuin totesin, olemme pystyneet pitä- pajatoiminta, joka erityisesti on onnistunut 35634: mään tulo- ja menoarvion varsin säästöpainot- nuorten pitkäaikaistyöttömien työllistämisessä 35635: teisella linjalla, kuitenkin niin että samanaikai- jopa niin, että siellä on syntynyt runsaasti pysyviä 35636: sesti on työvoimapoliittista resursointia kyetty työpaikkoja ja yrityksiä. Tänä vuonna olemme- 35637: lisäämään, niin kuin tapahtui vuoden 94 ku- kin saaneet tähän 10 miljoonan markan potin, ja 35638: luessa erittäin vaikeissa ja niukoissa taloudelli- ED-rahoitusta on tulossa sama määrä. 35639: sissa olosuhteissa. Näillä resursseilla on saatu 35640: paranevaa tulosta kaiken aikaa syntymään. Ai- Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies! Mi- 35641: kaisemmin ei edes hallinnolla ollut oikein edel- nisteri Kanerva lehtitietojen mukaan oli sitä 35642: lytyksiä kovempaan työtahtiin, niin kuin tänä mieltä, että hallituksen valitsema talouspoliitti- 35643: päivänä on asianlaita. On kyetty rauhallisesti nen linja ei välttämättä ollutkaan oikea, vaan 35644: lisäämään tehoa ja saavuttamaan sellainen taso, olisi ollut toinenkin vaihtoehto, työllistävämpi 35645: joka länsieurooppalaisesti hyvin kestää vertai- vaihtoehto. Hän myös sanoi, että vielä ihan lähi- 35646: lun. aikoina tulee lakiesityksiä. Olisin kysynyt minis- 35647: Sanon, puhemies, tässä yhteydessä myös sen, teri Kanervalta: 35648: että entistä selvemmäksi on käynyt se, että Suo- Minkälaisia lakiesityksiä työministeriössä on 35649: Suullisia kysymyksiä 6961 35650: 35651: 35652: valmisteilla mm. työntekijöiden osallistumis- hyvänsä, jos sillä on kerran työryhmän lakiesitys 35653: mahdollisuuksien lisäämiseksi työpaikoilla? jo kaapissa odottamassa sitä varten, että se tulee 35654: annetuksi eduskunnalle. 35655: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe- Mutta toiseen asiaan. Pitkäaikaistyöttömyys 35656: mies! Hallitus ei varmaan sinänsä ole ollut väärää on edelleen suurta, samoin nuorisotyöttömyys. 35657: taloudellista linjaa toteuttamassa, mutta se ei ole On hyvä, että hallituksella on edes tämä moderni 35658: kaikessa siinä onnistunut, mitä se on lähtenyt nkp-filosofia, kun tuntuu siltä, että aikaisemmin 35659: tavoittelemaan. Mainitsen yhden esimerkin: Yh- sillä ei ollut mitään filosofiaa työllisyyden hoita- 35660: teiskuntasopimuksen aikaansaaminen, jota pan- miseksi. 35661: kinjohtaja Sorsan johdolla tavoiteltiin, ei halli- Ammatillisessa aikuiskoulutuksessa on kui- 35662: tuksesta riippumattomista syistä ottanut onnis- tenkin paljon kehittämisen varaa. Tuntuu, että se 35663: tuakseen, ja tämän kaltaisia tapahtumia valitet- ei useinkaan tarjoa ihmiselle mahdollisuutta 35664: tavasti meillä on kirjattavissa riippumatta siitä, päästä takaisin työmarkkinoille, vaan se on pi- 35665: kuinka tehokkaasti on onnistuttu loppujen lo- kemminkin yleissivistävää koulutusta, missä si- 35666: puksi toteuttamaan talouspolitiikkaa, mielestäni nänsä ei tietysti ole mitään pahaa, mutta omaa 35667: pääsääntöisesti oikein. tarkoitustaan se ei palvele. Kysynkin ministeri 35668: Mitä tulee lakiesityksiin, työministeriössä on Kanerva! ta: 35669: lähettämistä vaille valmiina kaikki se aineisto, Mitä aiotte tehdä sen edistämiseksi, että am- 35670: jota Pekkasen työryhmän suunnasta on ehdotet- matillinen aikuiskoulutus nykyistä paremmin 35671: tu, mutta valitettavasti sellaista vihreää valoa ei palvelisi tarkoitustaan? 35672: ole eduskunnasta saatu, joka antaisi edellytyksiä 35673: noitten lakiesitysten tänne tuomiseen. Työministeri Kanerva: Puhemies! Minä 35674: olen tänään saanut käsiini erittäin laajan tutki- 35675: Ed. K a II i s : Arvoisa puhemies! Ministeri mustuloksen, joka on purettu ja minulle esitelty 35676: Kanerva, te ilmoititte välikysymyksen yhteydes- samoin kuin ministeriön johtoryhmälle. Ker- 35677: sä, että joulukuun puoleenväliin mennessä jätät- naasti olen valmis sen luovuttamaan edustajan 35678: te Pekkasen paperiin liittyvät lakiesitykset edus- käyttöön. Se kyllä puhuu täysin päinvastaista 35679: kunnalle. Nyt te sanoitte, että ne ovat valmiina ja kieltä, kuin mihin edustajan kysymys ajattelul- 35680: lähipäivinä mahdollisesti ne jätetään. taan perustuu. Työvoimapoliittisen koulutuksen 35681: Milloin aiotaan jättää? vaikuttavuus on tänä päivänä poikkeuksellisen 35682: hyvä tässä työttömyystilanteessa, poikkeukselli- 35683: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! sen hyvä. 35684: Kysymys on laaja. Vastaus vaatisi perustellun 35685: vastauksen näin muodoin. Lyhyesti kuitenkin Ensimmäinen varapuhemies: 35686: ilmoitan ed. Kallikselle, joka asian varsin hyvin Kysymys on loppuun käsitelty. 35687: tietääkin, että Pekkasen paperi on hallituksen ja 35688: kaikkien muidenkin arvion mukaan yhtenäinen N:o 272 Puolustustarvikkeiden tuonti Venäjältä 35689: kokonaisuus, josta palojen irrottaminen erilleen 35690: ei tietysti tuo sitä lopputulosta, johon Pekkasen Ed. L a m m i n e n : Arvoisa puhemies! Tä- 35691: paperilla tähdätään työttömyyden puolittamisen män kysymyksen olin aikonut esittää puolustus- 35692: merkeissä. Jos muut elementit ja edellytykset ovat ministerille tai pääministeri Aholle, mutta kum- 35693: tässä talossa ja työmarkkinakentässä olemassa, pikaan ei ole paikalla, joten esitän sen sitten mi- 35694: valmius niitten antamiseen milloin tahansa on nisteri Kääriäiselle. 35695: olemassa. Pelkään, että aika on kulumassa tältä Puolustusvoimien komentaja Hägglund pala- 35696: osin pahaenteisesti loppuun, ja pidän sitä erittäin si Venäjän-matkaltaan. Neuvoteltiinko tällä 35697: valitettavana, mutta pidän tärkeänä sitä, että riip- matkalla uusien puolustustarvikkeitten tuonnis- 35698: pumatta poliittisesta hetkestä pidetään moraali- ta Venäjän yli 7 miljardin markan velan maksuk- 35699: sesti pystyssä Pekkasen paperin filosofiaa ja sii- si, ja jos neuvoteltiin, niin mistä materiaalista ja 35700: hen sisältyviä ehdotuksia ja ne niin nopeasti kuin miksi neuvoteltiin? Eikö ole muuta tuotavaa siel- 35701: mahdollista myös toteutetaan tässä maassa. tä kuin puolustusmateriaalia,jota eräitten asian- 35702: tuntijoitten mukaan on kaikki nurkat jo täynnä 35703: Ed. U. A n t t i 1 a : Puhemies! Kuulostaa sil- nimenomaan DDR:stä ja Kiinasta tehtyjen hy- 35704: tä, että tämä hallitus aikoo jatkaa vaalien jäl- vin edullisten ostojen takia? Viittaan siihen, että 35705: keenkin tässä muodossa, kävi vaaleissa miten nämä ostokset nakertavat hyvin tehokkaasti 35706: 35707: 436 249003 35708: 6962 182. Torstaina 26.1.1995 35709: 35710: 35711: myös omaa puolustustarviketeollisuuttamme, kään uhka meidän omalle tämän alan teollisuu- 35712: joka on kuolemankielissä. dellemme, joka täytyy pitää aina hyvässä kun- 35713: nossa. 35714: Ensimmäinen varapuhemies 35715: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe- 35716: mies! Tunnen tätä asiaa sen verran, että voin 35717: Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - vakuuttaa, että se kalusto, jota sieltä pyritään 35718: n e n : Arvoisa puhemies! Minulla ei ole tarkkaa hankkimaan, ei ole, niin kuin tässä todettiin, 35719: eikä huonoa tietoa komentaja Hägglundin vie- kotimaassa valmistettavissa eikä myöskään sa- 35720: railun keskusteluista, mutta muutoin asia on sillä maa kalustoa, jota on hankittu muista maista, 35721: tavalla, että Venäjän velan osittaiseksikin hoita- joista ed. Lamminen äsken puhui, vaan se on 35722: miseksi on kyllä ollut keskustelua puolustustar- erilaista kalustoa ja sellaista, jota Suomen puo- 35723: vikkeitten tuonnista taikka velan konvertoinnis- lustusvoimat tarvitsevat. 35724: ta puolustustarvikkeilla jo pitemmän aikaa. Ne 35725: eivät ole johtaneet ainakaan tähän mennessä tu- Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 35726: loksiin, mutta neuvonpito tulee edelleen jatku- mies! Haluaisin oikeastaan kysyä molemmilta, 35727: maan. On päivänselvää, että silloin kun Suomi ministeri Kääriäiseltä ja ministeri Salolaiselta- 35728: esittää tämmöistä osittaista ratkaisua - sehän kin? Miten perusteltuna voi ylipäätänsä olla suo- 35729: on vain osittainen ratkaisu tähän muutoin vihe- malaisten etu ostaa joitakin ylijäämäaseita Venä- 35730: liäiseen velkaongelmaan - lähdemme liikkeelle jältä velan kuittaamiseksi? Eikö olisi tärkeämpää 35731: Suomen omista tarpeista, Suomen puolustusvoi- miettiä muunlaista yhteistyötä ja velan takaisin 35732: mien ja puolustusministeriön asettamista ja nä- saamista joillakin muilla konsteilla? Meillä on 35733: kemistä tarpeista. Emme siis lähde liikkeelle siitä, varmaan paljon tekemistä yhteistyössä myös 35734: että otamme vastaan mitä tahansa, mitä Venäjäl- ympäristön alalla, ihmisoikeuskysymyksissä ja 35735: tä voitaisiin tuoda, vaan lähdemme liikkeelle kaikessa muussa. 35736: Suomen omien tarpeitten pohjalta. Myös tämä Tällä hetkellä, kun Suomi on EU:n jäsen ja 35737: keskustelu pohjaa tähän suomalaiseen etuun. ylipäätänsä tehdään rauhanomaista yhteistyötä, 35738: mihin me tarvitsemme niitä aseita? 35739: Ensimmäinen varapuhemies 35740: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i- 35741: n e n : Arvoisa puhemies! Tässä on jo pakko 35742: Ed. L a m m i n en : Arvoisa puhemies! Ku- toistaa omia vastauksiaan, kun sanon edelleen, 35743: ten jo kysymyksessäni totesin, puolustustarvik- että olivatpa ne Venäjälle ylijäämäaseita tai ei- 35744: keita on todella saatu ostaa edullisesti esimerkik- vät, Suomi tässä toimii oman etunsa näkökul- 35745: si edesmenneen DDR:njäämistöstäja myös Kii- masta, siitä lähtien, mitä Suomen puolustusvoi- 35746: nasta. Näitä puolustustarvikkeita pitäisi nyt matjuuri nyt taikka lähivuosina tarvitsevat. Täl- 35747: Suomenmaassa olla. Eikö voitaisi kääntää keik- tä pohjalta myös neuvonpito venäläisten kanssa 35748: kaa ja tuoda joitakin muita artikkeleita kuin juu- tulee tapahtumaan. Ed. Pykäläinen, meillähän 35749: ri puolustustarvikkeita, koska niiden tuonti te- on paljon muutaja laveampaa yhteistyötä Venä- 35750: hokkaasti eliminoi meidän omaa puolustusteolli- jän kaupan osalta kuin tämä vireillä oleva ope- 35751: suuttamme? raatio. Tämä on vain yksi siivu niistä konsteista, 35752: joilla pyritään velkaa vähentämään. Tässä tilan- 35753: Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - teessa minusta on edullista ottaa kaikki pois, 35754: n e n : Arvoisa puhemies! Kun velan konvertoin- mikä saadaan velan katteeksi, kaikki ja heti. 35755: timahdollisuuksia on käyty lävitse, jokaisen mi- 35756: nisteriön tarpeet on kyllä hyvin tarkkaan siilattu Ensimmäinen varapuhemies: 35757: lävitse nimenomaan sitä ajatellen, onko järkeviä Kysymys on loppuun käsitelty. 35758: tuontimahdollisuuksia eri ministeriöiden tarpei- 35759: den kannalta, ja tässä siilaamistyössä puolustus- N:o 273 Rekkojen kokoa koskevat EU:n säännök- 35760: ministeriön tarpeet ovat jääneet mittavarumin set 35761: oikeastaan käteen. Tältä pohjalta myös neuvon- 35762: pidot ovat lähteneet liikkeelle. Minulla on sellai- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ei ole 35763: nen arvio, että jos Suomi voisi tuoda sieltä velan tullut vielä selväksi, miten Euroopan unionin eri- 35764: konvertoimiseksi jotakin, niin se ei ole kyllä mi- tyisesti raskasta kalustoa koskevat mittanormi- 35765: Suullisia kysymyksiä 6963 35766: 35767: tukset tulevat koskemaan Suomen raskasta ka- vaikuttamaan meidän energiatuotantomme li- 35768: lustoa. Ministeri varmaan tietää, mitä tarkoitan. säämiseen. 35769: Puhutaan rekan katkaisemisesta 3,5 metrillä, ak- 35770: seliston siirtämisestä, ehkä ajamisesta 5:tä senttiä Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - 35771: kapeamman mankelin läpi, en tiedä. Tämä asia n en : Arvoisa puhemies! Ihan riippumatta siitä, 35772: on ongelmallinen, kun ei ole tietoa, mitä tulevai- mikä on ollut tai mikä on oleva ydinvoiman 35773: suus tuo tullessaan. Raskaan kaluston omista- lisärakentamisen kohtalo tässä maassa, on erit- 35774: jien, liikennöitsijöiden, täytyisi välttämättä uusia täin järkevää viedä eteenpäin puuhun ja turpee- 35775: kalustoaan, koska se vanhenee. Toisaalta myös- seen perustuvia voimalainvestointeja. Niin on 35776: kin verotukselliset syyt, jotka ovat aivan laillisia, vietykin. Viimeisen puolentoista vuoden aikana 35777: tuovat esiin sen, että tätä uusintaa on tarvetta on voitu julkisen vallan pienehköllä panostuksel- 35778: suorittaa. He eivät kuitenkaan uskalla sitä tehdä, la ainakin 15-20:tä voimalahanketta olla edistä- 35779: kun eivät tiedä, minkä mittaisen rekan voi ostaa mässä eri puolilla maata ihan Etelä-Suomi mu- 35780: Euroopan unionin säännösten mukaan. kaan lukien. Näillä voimalaratkaisuilla on ni- 35781: Milloin tämä asia perusteellisesti selviää, mi- menomaan alueellista merkitystä. Ne eivät aina- 35782: nisteri Norrback? kaan tähän mennessä suuremmassa määrin ole 35783: voineet vaikuttaa valtakunnalliseen energiata- 35784: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa seeseen, mutta suuri merkitys niillä on paikalli- 35785: puhemies! Me neuvottelemme jatkuvasti tästä sesti, ei vähiten työllisyyden ja työpaikkojen kan- 35786: asiasta, ja tarkoitus on, että asia voidaan ratkais- nalta. 35787: ta mahdollisimman nopeasti, koska tähän liittyy 35788: juuri sen kaltaisia ongelmia, jotka ed. Aittoniemi Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies! Mi- 35789: mainitsi. Viimeksi viime perjantaina ja lauantai- nisteri Kääriäinen sanoi, että 15-20 tämmöistä 35790: na olin mukana neuvotteluissa EU:n liikennemi- voimalaa on eri puolille Suomea rakennettu tai 35791: nistereiden konferenssissa, missä tämä asia oli rakenteilla ja valtion pienellä panostuksella on 35792: meidän aloitteestamme myös esillä epävirallises- nämä saatu aikaan. Kysyn ministeriltä: 35793: ti. Ruotsilla on samat ongelmat, ja yhdessä hei- Onko näiden voimaloiden kustannukset las- 35794: dän kanssaan yritämme mahdollisimman no- kettu sillä tavalla, että ne jatkossa toimivat ilman 35795: peasti saada ratkaisun. Me lähdemme siitä, että valtiovallan tukea? 35796: pidetään nykyisistä mitoista ja painoista kiinni. 35797: Ja nyt puhun rekkojen ja linja-autojen mitoista ja Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - 35798: painoista enkä kansanedustaja Aittaniemen ja n en : Arvoisa puhemies! Koko yritystuki poli- 35799: minun mitoista ja painoista. tiikka, johonlaveasti ottaen pitää laskea mukaan 35800: myös energiainvestointien tukeminen, lähtee sii- 35801: Ensimmäinen varapuhemies: tä, että jokainen tämmöinen hanke on pitkässä 35802: Kysymys on loppuun käsitelty. juoksussa itsessään liiketaloudellisesti kannatta- 35803: va. Yrityksenjatkuvaa rutiinitoimintaa ei tieten- 35804: N:o 274 Puu- ja turvevoimaloiden rakentaminen kään voi ajatellakaan tuettavaksi valtion varoil- 35805: la. Yritys ei voi toimia valtion jatkuvan tuen 35806: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Sen varassa, vaan tuki, joka pienehkönä panostukse- 35807: jälkeen kun ydinvoimaratkaisu toistaiseksi täällä na annetaan, liittyy yrityksen perustamiseen, hy- 35808: kaatui, olen kuullut ja lehdistä lukenut, että mi- vin merkittävään laajentamiseen tai muuhun ke- 35809: nisteri Kääriäinen on kiertänyt kiitettävällä ta- hittämishankkeeseen. Tämä koskee myös paikal- 35810: valla ympäri Suomea eri paikkakunnilla ja neu- lisia energiainvestointeja. 35811: votellut jätepuuta, haketta sekä turvetta käyttä- 35812: vien voimalaitoksien rakentamiseksi useille seu- Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Kun 35813: tukunnille. Näistä neuvotteluista ja vierailuista ministeri Kääriäinen mainitsi, että parikymmen- 35814: on hyvin näkyvästi kerrottu, mutta sen sijaan en tä hanketta on vireillä, olisin tiedustellut: 35815: ole vielä nähnyt mainittavammin tietoa siitä, pal- Missä vaiheessa ne ovat? Onko jo sellaisia, 35816: jonko on näitä todella lähtenyt liikkeelle. Olisi missä on lapioopistoja suoritettu, ja onko taas 35817: hyvin mielenkiintoista tietää, onko tämä ahke- sitä ryhmää, että muu rahoitus, paitsi valtion 35818: rointi ollut pelkästään tietyllä tavalla huonon kenties lupaama tuki, on kunnossa? 35819: omantunnon paikkausta vai onko syntynytjota- Onko ylimalkaan näköpiirissä, että jotain syn- 35820: kin ja millä tavalla tämä on vaikuttanut tai tulee tyy näistä hankkeista? 35821: 6964 182. Torstaina 26.1.1995 35822: 35823: 35824: Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - Ed. L a m m i n e n : Arvoisa puhemies! Tä- 35825: n e n : Arvoisa puhemies! Kun vastasin, että hän sopii jatkoksi vielä lyhyt kysymys ministeri 35826: noin puolentoista vuoden aikana, jolloin ydin- Kääriäiselle: 35827: voima-asia on ollut aktuelli, on saatu vireille Ollaanko ministeriössänne valmistelemassa 35828: ehkä noin 15 kotimaisiin polttoaineisiin perustu- ydinvoimalakysymystä seuraavalle eduskunnal- 35829: vaa voimalaa, niin pitää muistaa, että sitä ennen le? 35830: on toki rakennettu ja myös tuettu eri puolilla 35831: maata isoa liutaa samanlaisia voimaloita. Vii- Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - 35832: meisin tällainen päätös on tehty Forssan kau- n e n : Arvoisa puhemies! Ei olla valmistelemas- 35833: punkiin liittyen. Ensimmäinen minun aikanani sa. Pitää muistaa, mikä on asioiden ajojärjestys 35834: tehty päätös koski Rovaniemen kaupungin ja lainsäädäntömme mukaan. Ministeriöhän jou- 35835: maalaiskunnan lähinnä turpeen, mutta myös tuisi silloin valmistelemaan asiaa, jos olisi ole- 35836: hakkeen, käyttöön perustuvaa voimalaa. Näiden massa jonkun energiainvestoijan, rakentajan, 35837: päätösten välillä on yli 10 saman tyyppistä voi- lupa-anomus. Tällaista anomusta ei ole tullut, 35838: malapäätöstä ympäri maata. enkä usko, että vähään aikaan tulekaan. 35839: Arvioni on, että ne tahot, jotka tätä asiaa 35840: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Ener- pitävät esillä tai ikään kuin kyttäävät, seuraavat, 35841: giakysymykseen liittyen hyvin monet, myös hal- mikä on seuraavan eduskunnan kokoonpano ja 35842: lituksen riveissä jotkut, ministeri Sirpa Pietikäi- poliittinen tahto tämän asian osalta. Totta kai 35843: nen ainakin, ovat puhuneet Norjan maakaasu- myös he jäävät seuraamaan uuden hallituksen 35844: vaihtoehdostaja sen toteuttamisesta vaihtoehto- tahtoa. Siis emme valmistele. 35845: na ydinvoimaratkaisulle. Muistaakseni silloin, 35846: kun siitä viimeksi puhuttiin, Norjassa oli sellai- Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 35847: nen kanta, että Suomen käyttömäärät eivät ole mies! Biokaasua ei ole Suomessa tutkittu riittä- 35848: kyllin suuria, jotta kannattaisi Haltenbankenilta västi eikä se ole ollut sen enempää MTK:n kuin 35849: vetää Ruotsin halki Suomeen putki. Nyt on kui- KTM:nkään intresseissä, mutta eikö nyt olisi 35850: tenkin toisaalta Ruotsissa vaihtunut hallitus ja yhtenä vaihtoehtona aika panostaa todella myös 35851: toisaalta Suomessa KTM:n ennusteet nousseet biokaasun tehokkaaseen hyödyntämiseen ja 35852: kovasti ylöspäin energian käytössä. unohtaa jo lopultakin ydinvoimalahaaveet ko- 35853: Muuttaako tämä jotenkin maakaasuasetel- konaan? 35854: maa ja onko hallituksessa harkittu tai käyty uu- 35855: destaan neuvotteluja maakaasuvaihtoehdon to- Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - 35856: teuttamisesta? n e n : Arvoisa puhemies! Ylipäätään koko bio- 35857: energiakenttä on Suomessa mielestäni erittäin 35858: Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - hyvässä tutkimus- ja tuotekehittelyvalmistelus- 35859: n e n : Arvoisa puhemies! Maakaasuvaihtoehto sa. Nimenomaan se on kauppa- ja teollisuusmi- 35860: on priorisoinneissa aina ykkösenä sen monen- nisteriön ohjastamassa tutkimus- ja tuotekehitte- 35861: laisen edullisuuden takia, mutta samaan hen- lyvalmistelussa hyvin monien ohjelmien kautta. 35862: genvetoon, kun olemme realisteja, pitää sanoa, Minä en hyväksy tällaista heittoa, että bioener- 35863: että Norjasta Suomeen vedettävä maakaasu- giapuoli on heitteillä, sillä se on Suomessa maail- 35864: putki, joko suoraan tai eteläisen vaihtoehdon man kärkeä. 35865: kautta, voi tulla kannattavaksi vain Ruotsin 35866: mukaantulon myötä. Suomen tarpeet yksinään Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies! Muis- 35867: tai ehkä Baltian tarpeet siihen lisättynä eivät taakseni noin 10 prosenttia sähköstä ostetaan 35868: kyllä tee tätä muutoin hyvää hanketta kannat- Venäjältä, ja siellä se tuotetaan ydinvoimaloilla, 35869: tavaksi, eli aika pitkälle kaikki jää riippumaan joiden turvallisuudesta ei meillä aina ole takeita. 35870: Ruotsin tulevista päätöksistä. Ruotsissa on me- Valmistellaanko nyt sähkönostosopimuksen 35871: neillään mietintävaihe, heillä on omat komi- jatkamista, kun se muutaman vuoden kuluttua 35872: teansa asiaa pohtimassa. Arvioni on, että mei- päättyy, ja aiotaanko käydä tarkastamassa näi- 35873: dän on odottaminen sitä, mitä Ruotsi asiassa den laitosten turvallisuus Venäjällä? 35874: päättää, mutta samalla Suomen täytyy jatkos- 35875: sakin myös tämän hallituksen jälkeen painaa Kauppa- ja teollisuusministeri Kääriä i- 35876: päälle, jotta maakaasuhanke Norjasta Suomeen n e n : Arvoisa puhemies! Suomen turvallisuus- 35877: onnistuisi. viranomaisilla on aivan arkipäiväinen, jatkuva 35878: Suullisia kysymyksiä 6965 35879: 35880: yhteys Venäjän viranomaisiin, ydinvoimaloihin riittämään sähköä ja energiaa joka tilanteeseen, 35881: ja muihinkin voimalaitoksiin, joten meillä on mutta eri asia on, minkä hintaista se on ja mitkä 35882: suurin piirtein tieto siitä, mikä turvallisuustilan- ovat sähkön tuottamisen ympäristövaikutukset. 35883: ne siellä on. Molemmista on syytä olla huolissaan, myös hin- 35884: Mitä tulee sähkön tuontiin, on asianomaisten nasta, koska sähkön edullinen hinta on ollut Suo- 35885: firmojen tehtävänä pohtia oma strategiansa, py- men pienen teollisuuden, maailmanmittoihin 35886: ritäänkö jatkoon vai ei. Ennustukseni on, että verrattuna pienen teollisuutemme, eräs tärkeä 35887: sähkön tarpeen tyydyttäminen tämän vuositu- sitä ylläpitävä kilpailutekijä. Kuten äsken sa- 35888: hannen loppuun kyllä edellyttää sitä, että sähköä noin, meidän on ajettava kaasuvaihtoehtoa, 35889: tuodaan Suomeen lisää, mutta ei välttämättä mutta on turvautuminen ehkä myös sähkön mit- 35890: niinkään lisää idästä, vaan lännestä, jos sitä sieltä tavampaan tuontiin, kun ei näköjään ole inves- 35891: on Suomelle myydä. Nykykapasiteetilla me toijilla halua lähteä rakentamaan lisää kapasi- 35892: emme pysty tuottamaan riittävästi sähköä. Jos teettia. Myös siellä putken päässä saattaa odot- 35893: talouden nousu jatkuu, jos investoinnit menevät taa tilanne, jossa on pakko ryhtyä rakentamaan 35894: eteenpäin, niin kuin nyt näyttää tapahtuvan ... lisää hiilivoimaloita, mitä en pidä hyvänä. 35895: 35896: Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäinen varapuhemies: 35897: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Kysymys on loppuun käsitelty. 35898: 35899: Ed. Savela: Arvoisa puhemies! Viime vii- 35900: kolla energian saanti tuli ajankohtaiseksi, kun Ensimmäinen varapuhemies: 35901: osa meidän voimalaitoksistamme jouduttiin het- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 35902: keksi pudottamaan pois päältä, jolloin myös lo 18. 35903: teollisuuden tuotantomahdollisuudet loppuivat. 35904: Ollaanko hallituksessa tästä tietoisia, ja jos 35905: ollaan, mitkä ovat meidän mahdollisuutemme Täysistunto lopetetaan kello 17.26. 35906: energian saantiin, kun tulee vähän vaikeampia 35907: tilanteita? Pöytäkirjan vakuudeksi: 35908: 35909: Kauppa- ja teollisuusministeri K ä ä r i ä i - Jouni Vainio 35910: n e n : Arvoisa puhemies! Suomessa tulee kyllä 35911: 183. Torstaina 26 päivänä tammikuuta 1995 35912: kello 18 35913: 35914: Päiväjärjestys Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 35915: nen varapuhemies Pelttari sekä edustajat Aho E., 35916: Ala-Nissilä, Alho, Andersson, Anttila S-L., 35917: Ilmoituksia Björkenheim, Donner, Gustafsson, Hautala, 35918: Huuhtanen, Häkämies, Ihamäki, Iivari, Jaakon- 35919: Ensimmäinen käsittely: saari, Jokiniemi, Jouppila, Jäätteenmäki, Kemp- 35920: painen, Korteniemi, Korva, Laakkonen, Laak- 35921: 1) Ehdotukset laiksi pakkokeinolain sonen, Laivoranta, Laukkanen V., Laurila, Leh- 35922: muuttamisesta ..... ........... .... .... ....... .. ... ..... 6968 tinen, Leppänen J., Leppänen P., Lindroos, Lip- 35923: ponen, Louekoski, Myller, Mäkelä, Mäkipää, 35924: Hallituksen esitys n:o 181 Niinistö, Nikula, Ojala 0., Paasio, Pekkarinen, 35925: Lakialoite n:o 33 Pesälä, Polvinen, Puisto, Rajamäki, Rehn E., 35926: Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 Renko, Riihijärvi, Rinne, Roos T., Rusanen, 35927: Räty, Rönnholm, Röntynen, Savolainen, Skin- 35928: 2) Ehdotukset laeiksi rikoslain sekä sii- nari, Stenius-Kaukonen, Suhonen, Toivonen, 35929: hen liittyvien lakien muuttamisesta .. ....... 6989 Vehkaoja, Viinanen, Viljamaa, Vähäkangas, 35930: Väistö ja Väyrynen. 35931: Hallituksen esitys n:o 9411993 vp 35932: Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 35933: jat Ojala 0., Riihijärvi, Laivoranta, Puisto, Alho, 35934: 3) Ehdotukset laeiksi rikoslain muutta- Lehtinen, Mäki pää, Andersson ja Häkämies. 35935: misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 35936: (oikeushenkilön rangaistusvastuu) sekä ri- 35937: koslain 32 luvun muuttamisesta ............. . Ilmoitusasiat: 35938: 35939: Hallituksen esitykset n:ot 95/1993 vp ja 230 Lomanpyynnöt 35940: Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 35941: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 35942: Pöydällepanoa varten esi- tästä päivästä virkatehtävien takia edustajat 35943: tellään: Huuhtanen ja Jäätteenmäki sekä yksityisasioi- 35944: den takia edustajat Ala-Nissilä, S-L. Anttila, 35945: 4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o Donner, Gustafsson, Häkämies, Jaakonsaari, 35946: 15 hallituksen esityksestä Turkin kanssa Korteniemi, Laakkonen, Laaksonen, Lehtinen, 35947: tehdyn sijoitusten molemminpuolista edis- Lindroos, Mäkelä, Niinistö, Pelttari, Polvinen, 35948: tämistä ja suojelua koskevan sopimuksen Rajamäki, Renko, Rinne, Savolainen, Skinnari, 35949: eräiden määräysten hyväksymisestä (HE Vehkaoja, Viljamaa ja Väistö, 35950: 92) ··························································· 6990 tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 35951: takia ed. Pesälä sekä yksityisasioiden takia edus- 35952: tajat J. Leppänen, P. Leppänen, Nikula, Räty ja 35953: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. Röntynen. 35954: 6968 183. Torstaina 26.1.1995 35955: 35956: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan Pakkokeinolain muutos kohdistuu kahteen 35957: toimintakertomus 1994 keskeiseen seikkaan. Ensinnäkin rikokseen syyl- 35958: liseksi epäillyn pidättämisen edellytyksiä lieven- 35959: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän netään siten, että pidättäminen on sallittu rikok- 35960: ohella tammikuun 9päivältä 1995 on eduskunnal- sesta, jonka enimmäisrangaistus on vähintään 35961: le saapunut Pohjoismaiden neuvoston Suomen vuosi vankeutta, mikäli muut edellytykset täytty- 35962: valtuuskunnan kertomus neuvoston toiminnasta vät. Nykyisinhän enimmäisrangaistuksen on ol- 35963: vuodelta 1994. Tämä kertomus on nyt saatettu tava enemmän kuin vuosi vankeutta. 35964: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. Valiokunta on pitänyt ehdotettua muutosta 35965: perusteltuna, koska rikoslain kokonaisuudistuk- 35966: sen yhteydessä joidenkin rikosten rangaistusas- 35967: Ed. Helteen ym. välikysymys hallituksen harjoit- teikkojen valinta oli osoittautunut ongelmalli- 35968: tamasta talouspolitiikasta seksi. Rangaistusasteikkoja olisi jouduttu anka- 35969: roittamaan pelkästään rikosprosessuaalisten 35970: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- pakkokeinojen mahdollistamiseksi, ellei muutos- 35971: sen ilmoitetaan, että viime tiistain istunnossa tä- ta nyt toteutettaisi. Valiokunnan käsityksen mu- 35972: hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Helteen ym. kaan rikosten rangaistusasteikot on määrättävä 35973: välikysymykseen n:o 8 hallituksen harjoittamas- rikoksen moitittavuuden ja haitallisuuden perus- 35974: ta talouspolitiikasta on sen allekirjoittajien lisäk- teella ja pakkokeinojen soveltamisedellytykset 35975: si yhtynyt ed. Vähänäkki. on sopeutettava asteikkoihin ottaen huomioon 35976: Kun välikysymykseen on näin ollen liittynyt rikostutkinnan vaatimukset eikä päinvastoin. 35977: kaikkiaan 27 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjes- Osa valiokunnan jäsenistä vastusti pidättämis- 35978: tyksen 37 §:n 2 momentin mukaisesti antamaan edellytysten muutosta. 35979: välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle valtio- Tähän hallituksen esitykseen sisältyy myös 35980: neuvoston jäsenelle. toinen tärkeä uudistus. Rangaistukseen tuomi- 35981: tun henkilön vangitsemista ja vangittuna pitä- 35982: mistä koskevia säännöksiä muutetaan. Nykyisiä 35983: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: säännöksiä on sovellettu tuomioistuimissa siten, 35984: että usean vuoden pituisiin vankeusrangaistuk- 35985: 1) Ehdotukset laiksi pakkokeinolain muuttamises- siin tuomittuja henkilöitä on päästetty vapaalle 35986: ta jalalle odottamaan rangaistuksen täytäntöönpa- 35987: noa. Vankeusrangaistuksen täytäntöönpanon 35988: Ensimmäinen käsittely alkaminen voi kestää jopa vuoden, minkä aikana 35989: Hallituksen esitys n:o 181 tuomitut ovat saattaneet syyllistyä uusiin vaka- 35990: Lakialoite n:o 33 viin rikoksiin. Rikosoikeudellisen järjestelmän 35991: Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 uskottavuus ei parane, mikäli tuomioistuin tuo- 35992: mittuaan henkilön pitkään vankeusrangaistuk- 35993: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- seen samalla päästää hänet vapauteen odotta- 35994: liokunnan mietintö n:o 21. maan rangaistuksen täytäntöönpanoa. Tätä käy- 35995: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu täntöä on nyt tarkoitus tällä lailla muuttaa. 35996: myös päiväjärjestyksen 2) ja 3) asiasta. Valiokunnan saatua käsiteltyä pakkokeino- 35997: lain muutosehdotukset oli mahdollista saattaa 35998: Keskustelu: päätökseen rikoslain uudistusehdotus,jota käsit- 35999: telen seuraavaksi. Tämä rikoslain ns. toinen vai- 36000: Ed. L a x : Arvoisa puhemies, fru talman! he sisältyy hallituksen esitykseen n:o 94/1993 vp 36001: Esittelen tässä puheenvuorossani samalla kaikki ja lakivaliokunnan mietintöön n:o 22. 36002: samasta aihepiiristä päiväjärjestyksessä olevat Rikoslain uudistus toteutetaan kolmessa vai- 36003: asiat, jotka ovat kiinteässä yhteydessä toisiinsa. heessa. Sen ensimmäinen vaihe tuli voimaan vuo- 36004: Nämä ovat pakkokeinolain muuttaminen, rikos- den 1991 alussa. Se sisälsi pääasiassa omaisuus-, 36005: lain kokonaisuudistus ja oikeushenkilön rangais- vaihdanta-ja talousrikoksia koskevia säännök- 36006: tusvastuu. siä. Nyt käsiteltävänä oleva toinen vaihe ei muo- 36007: Ensin käsittelen pakkokeinolakia eli hallituk- dosta selkeää kokonaisuutta, vaan siihen on otet- 36008: sen esitystä n:o 181 ja lakivaliokunnan siitä anta- tu tärkeys- ja kiireellisyysjärjestyksen kärjessä 36009: maa mietintöä n:o 21. olevat rikoslain luvut. Näitä ovat säännökset val- 36010: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6969 36011: 36012: tiollisista rikoksista, henkeä, terveyttä ja vapaut- tornia oikeuksia loukkaavat teot. Rikoslain ul- 36013: ta sekä työ- ja ympäristörikoksia koskevat sään- kopuolella olevat keskeiset rangaistussäännök- 36014: nökset. Rikoslain kokonaisuudistuksen kolman- set keskitetään nyt rikoslakiin. Uudet säännök- 36015: teen vaiheeseen palaan aivan puheeni lopussa. set eivät merkittävästi muuta rangaistavan käyt- 36016: Nykyiset valtiollisia rikoksia koskevat sään- täytymisen alaa, mutta kaikkien vankeusuhkan 36017: nökset ovat osin alkuperäisessä, hieman yli sata sisältävien säännösten siirtäminen rikoslakiin 36018: vuotta vanhassa, tai itsenäisyyden ensimmäisinä korostaa tekojen moitittavuutta ja lisää säädös- 36019: vuosina ja sotien aikana uudistetussa muodossa. ten ennalta estävää tehoa. Valiokunta on ollut 36020: Niiden vanhentuneisuus ja ristiriita nykyisten yksimielinen puheena olevien uusien 47~9 lu- 36021: yhteiskunnallisten olojen ja asenteiden kanssa on kujen sisällyttämisestä rikoslakiin. Työ- ja ympä- 36022: ollut selvä jo usean vuosikymmenen ajan. ristörikosten sanamuodoista sen sijaan on ilmen- 36023: Lainsäätäjä on erittäin vaikean tehtävän edes- nyt erimielisyyttä. Näistä keskeisin koski työtur- 36024: sä uudistaessaan maanpetosta ja valtiopetosta vallisuusrikossäännöstöä. Hallituksen esitykses- 36025: koskevia rangaistussäännöksiä: tä poiketen osa jäsenistä ehdotti, että säännös 36026: 1) Säännöksillä suojataan erittäin keskeisiä itse- porrastettaisiin törkeysasteisiin. 36027: näisen valtion intressejä ja yhteiskuntajärjestys- Tässä yhteydessä huomautan samalla tekni- 36028: tä. sestä virheestä, joka on salissa jaetussa lakivalio- 36029: 2) Rangaistavan toiminnan määritteleminen on kunnan mietinnön korrehtuurissa. II vastalau- 36030: arvostuksenvarainen asia. seesta puuttuu maininta, että ed. Seivästö yhtyy 36031: 3) On turvattava toimintavapaus eri ajatussuun- vastalauseeseen työrikoksia koskevan luvun 36032: nille,joiden päämääränä on vaikuttaa yhteiskun- osalta. 36033: nallisiin asioihin laillisin keinoin. Haluaisin vielä rikoslain osalta käsitellä eräitä 36034: 4) Rangaistussäännökset on kirjoitettava siten, valiokunnan tärkeänä pitämiä asioita. Ensin 36035: että rangaistava toiminta määritellään mahdolli- muutama sana ns. keskittämisperiaatteesta. 36036: simman yksiselitteisesti. Rikoslain kokonaisuudistuksessa on nouda- 36037: Käsitykseni mukaan rangaistussäännökset, tettu keskittämisperiaatetta eli päämääränä on 36038: valiokunnan tekemin muutoksin, täyttävät hyvin koota kaikki vankeusuhkaiset rangaistussään- 36039: rikosoikeudellisen laillisuusperiaatteen vaati- nökset rikoslakiin. Tällöin lainsäätäjällä on 36040: mukset eivätkä uudet säädökset aseta myöskään mahdollisuus ja velvollisuus arvioida eri rikosten 36041: rajoituksia asianmukaiselle tiedonvälitykselle. keskinäistä suhdetta ja rangaistusasteikkoja. 36042: Myös henkilön vapautta suojaavat säännök- Lopputuloksena on yksi laki, josta kansalaisten 36043: set saatetaan ajan tasalle. Henkilökohtaisen liik- on mahdollista selvittää itselleen teot, joita yh- 36044: kumisvapauden lisäksi myös mielipiteen- ja sa- teiskunta on pitänyt niin moitittavina ja haitalli- 36045: nanvapaus, kokoontumis- ja yhdistymisvapaus sina, että on asettanut niille vankeusrangaistus- 36046: sekä vaali- ja äänestysvapaus ovat nyt uudistetta- uhan. 36047: villa säädöksillä suojeltavia perusoikeuksia. Koska keskittämisperiaatteen toteuttamisesta 36048: Rikosoikeuden ydinalueeseen kuuluvien hen- on esiintynyt epäselvyyttä, lakivaliokunta on 36049: keen ja terveyteen kohdistuvien rikosten rangais- edellyttänyt, että eduskunnan hyväksymät rikos- 36050: tussäännöksiin nyt tehtävät muutokset ovat va- lain kokonaisuudistusta koskevat periaatteet 36051: rovaisia ja etupäässä kirjoitustapaa koskevia, saatetaan eri ministeriöiden tietoon ja vankeus- 36052: esimerkiksi tekojen porrastaminen törkeysluok- rangaistusuhkaiset säännökset valmistellaan yh- 36053: kiin. Näiden rikosten rangaistavuutta tai ran- teistyössä oikeusministeriön kanssa. 36054: gaistusasteikkoja ei muuteta, koska tekojen tuo- Seuraavaksi pari huomiota syyteoikeuden 36055: mittavuutta ei ole syytä lieventää. Uusilla sään- vanhentumisesta. Lakivaliokunta yhdessä työ- 36056: nöksillä halutaan edelleen korostaa hengen ja asiainvaliokunnan ja ympäristövaliokunnan 36057: terveyden suojaa. Tästä syystä valiokunta on teh- kanssa on kiinnittänyt huomiota rikosten syyte- 36058: nyt eräitä muutoksia hallituksen esitykseen. oikeuden vanhentumiseen. Nykyinen järjestel- 36059: Merkittävimmät näistä ovat heitteillepanoa ja mä,jossa vanhentumisaika on porrastettu rikok- 36060: tappeluun osallistumista koskevien rangaistus- sen enimmäisrangaistuksen mukaan, saattaa 36061: säännösten lisääminen hallituksen esitykseen. johtaa eräissä tapauksissa epäoikeudenmukai- 36062: Nämä sisältyvät uusina 12ja 15 §:inä 2llukuun. siksi koettuihin lopputuloksiin. Erityisen ongel- 36063: Osa uudistettavista rangaistussäännöksistä mallisia ovat monimutkaiset talousrikokset ja 36064: liittyy läheisesti taloudelliseen rikollisuuteen, ku- ympäristörikokset, joiden ilmituleminen ja sel- 36065: ten työ- ja ympäristörikokset sekä eräitä aineet- vittäminen saattaa kestää kauan. 36066: 6970 183. Torstaina 26.1.1995 36067: 36068: 36069: Valiokunta ei ehdota vanhentumissäännök- rantaisi potilaiden turvallisuutta. Se koskisi ai- 36070: siin muutoksia, koska uudet vanhentumissään- noastaan niitä tilanteita, joissa luovutaan hyväk- 36071: nökset ovat parhaillaan valmisteltavana työryh- syttävää lääkintäkäytäntöä noudattaen kuole- 36072: mässä, jolle valiokunta kuitenkin esittää eräitä mansairaan potilaan hoitotoimista. Hoidosta ei 36073: näkökohtia. luonnollisestikaan saa luopua vastoin potilaan 36074: Seuraavaksi käsittelen ns. pakolaisvakoilua. omaa tahtoa. Kaikissa muissa tapauksissa rikos- 36075: Valiokuntakäsittelyn aikana eräät asiantuntijat lain henkeä suojaavat säännökset olisivat sovel- 36076: ovat ehdottaneet ns. pakolaisvakoilun määrää- lettavissa. 36077: mistä rangaistavaksi. Pakolaisvakoilulla tarkoi- Valiokunta on keskustelun jälkeen päätynyt 36078: tetaan toimintaa, jolla hankitaan vierasta valtio- siihen, että asiaa on vielä selvitettävä ja mahdol- 36079: ta hyödyntävää tietoa Suomessa oleskelevien linen säädös valmistettava eri tahojen yhteistyös- 36080: henkilöiden olosuhteista, heidän poliittisista sä ja suuremmalla erityisalan asiantuntemuksella 36081: mielipiteistään ja muista vastaavista seikoista. kuin valiokuntatyöskentelyssä on ollut mahdol- 36082: Kerättyjen tietojen perusteella totalitääriset val- lista. 36083: tiot voivat kohdistaa täällä oleviin kansalaisiin Rikoslain osalta vielä pari huomiota tietoko- 36084: painostusta. Myös pakolaisten kotimaassa ole- nerikoksista. Rikoslaissa on jo nyt eräitä tietoko- 36085: vat sukulaiset voivat joutua vainon kohteeksi nerikoksia koskevia säännöksiä ja niitä sisältyy 36086: poliittisten mielipiteidensä vuoksi. Pakolaisva- myös tähän kokonaisuudistuksen vaiheeseen. 36087: koilu aiheuttaa myös pelkoa ja epävarmuutta Valiokunnan käsitys on, että nyt ehdotetut ja 36088: niiden henkilöiden keskuudessa, jotka ovat jou- voimassa olevat säännökset vastaavat hyvin eri 36089: tuneet kotimaastaan pakenemaan turvalliseen maiden lainsäädäntöä ja kansainvälisten järjestö- 36090: valtioon. jen suosituksia. Julkisuudessa näyttävästi esitetyt 36091: Ehdotukset pakolaisvakoilun kriminalisoin- epäilykset lainsäädännön puutteista ovat suurel- 36092: nista ovat sinänsä perusteltuja, mutta valiokunta ta osin perusteettomia. Luonnollisesti rikostilan- 36093: ei tässä vaiheessa ehdota erityisen rangaistus- netta ja säännösten kattavuutta on seurattava ja 36094: säännöksen lisäämistä rikoslakiin. Viranomais- tarvittaessa täydennettävä lainsäädäntöä. Olen- 36095: ten on seurattava, esiintyykö tällaista toimintaa naista on myös kansainvälisen yhteistyön hyö- 36096: Suomessa, ja puututtava siihen jo käytettävissä dyntäminen, koska tietotekniikkaan liittyvät ri- 36097: olevin keinoin. Mikäli nämä osoittautuvat riittä- kokset ovat usein luonteeltaan ylikansallisia. 36098: mättömiksi, valiokunnan mielestä lainsäädäntöä Siirryn nyt käsittelemään hallituksen esitystä, 36099: on täydennettävä. jossa ehdotetaan oikeushenkilön rangaistusvas- 36100: Valiokunta on myös käynyt keskustelun kuo- tuuta. Tämä hallituksen esitys ns. yhteisösakosta 36101: lemansairaan potilaan hoidosta luopumisesta. on n:o 95/93 vp ja lakivaliokunnan asiaa koskeva 36102: Lääketieteen kehitys on mahdollistanut ylläpitää mietintö on n:o 23. 36103: kuolemansairaan potilaan elintoimintoja tilan- Oikeushenkilön rangaistusvastuu merkitsee 36104: teissa, joissa tiedetään hoidolla enintään viivytet- uuden rikosoikeudellisen seuraamuksen, yhtei- 36105: tävän kuolemaa. sösakon, käyttöönottoa. Nyt voimassa olevan 36106: Terveydenhoitoa koskevaa lainsäädäntöä on lain mukaan ainoastaan ihmisiä voidaan tuomita 36107: potilaan itsemääräämisoikeuden osalta uudistet- rangaistuksiin. Yhteisösakko puolestaan kohdis- 36108: tu aivan viime vuosina. Potilaalla on laissa sää- tuu oikeushenkilöihin, siis esimerkiksi osakeyh- 36109: detty oikeus kieltäytyä hoitotoimista. Vastaavas- tiöihin, yhdistyksiin ja säätiöihin, joiden toimin- 36110: ti häntä hoitavan henkilökunnan on lain määrä- nassa rikos on tapahtunut. 36111: ysten mukaisesti kunnioitettava potilaan itse- Yhteisösakon käyttöönotto on perusteltua 36112: määräämisoikeutta, siis myös hänen vakaata sekä oikeudenmukaisuussyistä että rikosoikeu- 36113: tahtoaan kieltäytyä elämää pitkittävistä hoito- dellisen järjestelmän tehostamiseksi. Nykyiset 36114: toimista. yksilölliseen rangaistusvastuuseen perustuvat 36115: Hallituksen esitykseen ei sisälly rikoslain rangaistukset voivat olla ilmeisessä epäsuhteessa 36116: säännöstä, joka selkeyttäisi potilasta hoitavan yhteisöjen toiminnassa tapahtuneisiin rikoksiin 36117: henkilön rikosoikeudellista asemaa tällaisessa ti- nähden. Rangaistukset on perusteltua ja oikeu- 36118: lanteessa. Lain aikaisemmissa valmisteluvaiheis- denmukaista kohdistaa oikeushenkilöön, jonka 36119: sa tällainen säännös oli mukana, ja useat valio- toiminnassa rikos on tehty ja jonka taloudellisia 36120: kunnan kuulemat asiantuntijat ehdottivat sen li- etuja rikos hyödyttää. 36121: säämistä lakiin. Rikoslain säännös ei muuttaisi Nykyisen rangaistusvastuun toteuttaminen 36122: sen paremmin nykyistä hoitokäytäntöä kuin vaa- on osoittautunut erityisen vaikeaksi monimut- 36123: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6971 36124: 36125: kaisissa yhteisöissä. Väärinkäsitysten välttämi- Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! On 36126: seksi haluan vielä korostaa sitä, ettei ehdotus aika harvinaista, että eduskunnan täysistunnon 36127: korvaa nykyistä yksilön rangaistusvastuuta, esittelylistalla on kolme lakivaliokunnan mietin- 36128: vaan se täydentää sitä. töä peräkkäin ja sillä tavalla, että mietinnöt ja 36129: Lakivaliokunnassa näkemykset ovat poiken- niiden pohjana olevat hallituksen esitykset oi- 36130: neet toisistaan toisaalta yhteisösakon sovelta- keudellisesti liittyvät toisiinsa sillä tavalla, että 36131: misalan ja toisaalta soveltamisedellytysten osal- keskustelu sallitaan näistä kaikista asioista sa- 36132: ta. Valiokunnan enemmistö hyväksyi hallituksen manaikaisesti. Niin kuin täällä valiokunnan pu- 36133: esityksen lähtökohdan oikeushenkilön rangais- heenjohtaja kansanedustaja Lax esitteli, kyseessä 36134: tusvastuun varovaisesta käyttöönottamisesta. on pakkokeinolain muutos, laki oikeushenkilön 36135: Nyt astutaan ensimmäinen askel uuden rangais- rangaistusvastuusta sekä varsin laaja rikoslain 36136: tuksen käyttöön ottamisessa, ja sen jälkeen, kun kokonaisuudistuksen toinen vaihe. 36137: yhteisösakosta on saatu käytännön kokemuksia, Käsittelyissä mukana olleena täytyy todeta, 36138: voidaan tilannetta arvioida uudelleen. että minä olen kokonaisuutena tähän projektiin 36139: Yhteisösakko on harkinnanvarainen seuraa- ja siihen tulokseen, joka näkyy valiokunnan mie- 36140: mus ja se on kohdistettu suhteellisen vakaviin tinnöistä, varsin tyytyväinen, muttajotta en olisi 36141: rikoksiin. Oikeushenkilön rangaistusvastuun pii- liian tyytyväinen, tietysti täytyy ollajotakin pien- 36142: riin ehdotetaan kuuluvaksi julkista taloutta vas- tä purnaamistakin,ja sitäkin tässä tulee. Minä en 36143: taan tehdyistä rikoksista esimerkiksi avustuspe- niinkään puutu oikeushenkilön rangaistusvas- 36144: tokset, elinkeinorikoksista markkinointirikos, tuuta koskevaan kysymykseen, mitä valiokun- 36145: yritysvakoilu ja lahjominen elinkeinotoiminnas- nan puheenjohtaja ansiokkaasti täällä esitteli 36146: sa, ympäristörikokset sekä muista rikoksista ra- muiden mietintöjen ohella, puutun etupäässä tä- 36147: han pesu, törkeimmät kätkemisrikokset, sään- hän pakkokeinolakiin ja rikoslain valiokunnassa 36148: nöstelyrikoksetja salakuljetus. Valiokunnan vä- saamaan sisältöön. 36149: hemmistö olisi halunnut seuraamusta pakolli- Pakkokeinolaissahan on kaksi tietyllä tavalla 36150: seksi harkinnanvaraisuuden sijasta ja sen lisäksi pääkohtaa. Ensimmäinen on pidättämisen edel- 36151: soveltamisalan ulottamista työrikoksiin. lytysten uusiminen nimenomaan siltä osin, että 36152: Arvoisa puhemies! Palaan vielä lopuksi rikos- kun tähän saakka pidättämisen ehtona on ollut 36153: lain kokonaisuudistukseen. Valiokunnan mieles- se, että rikoksesta voi seurata ankarampana ran- 36154: tä kokonaisuudistuksen ripeä loppuun saattami- gaistuksena vankeutta enemmän kuin yksi vuosi, 36155: nen on välttämätöntä. Uudistuksen kolmanteen tätä rajaa lasketaan sillä tavalla, että rangaistuk- 36156: vaiheeseen tulevat sisältymään vielä uudistamat- sen on oltava nimenomaan tuo yksi vuosi. Siis 36157: tomat rikoslain erityisen osan luvut ja niin sano- vähintään yksi vuosi, sanotaan selkeyden vuoksi. 36158: tut rikosoikeuden yleisen osan säännökset, kuten Muiden edellytysten, paon vaaran, todisteiden 36159: säännökset syyksiluettavuudesta, osallisuudesta hävittämisvaaran jne., on tietysti tämän lisäksi 36160: ja rikosten vanhentumisista. oltava olemassa. 36161: Lisäksi viimeisessä vaiheessa tarkastellaan yh- Muutosta tämän kynnyksen alentamiseksi on 36162: tenä kokonaisuutena rangaistusasteikkoja ja eri yritetty täällä eduskunnassa vuosia ja taas vuosia 36163: rikosten keskinäistä rangaistustasoa. Tällöin on ja siltä pohjalta, että lainsäädäntöä uudistettaes- 36164: mahdollista yhdellä kerralla arvioida niitä pää- sa rangaistusmaksimit ovat alentuneet ja on tul- 36165: määriä, etuuksia ja arvoja, joita rikoslainsäädän- lut aina uusia ja uusia sellaisia ongelmia, joissa 36166: nöllä edistetään ja suojataan. Tämän viimeisen pidättämisen tarve tutkinnassa todennäköisesti 36167: vaiheenjälkeen meillä on toivottavasti rikoslaki, olisi ollut, mutta kun tätä kynnystä pidettiin yli 36168: joka vastaa nykyajan vaatimuksia. vuodessa, niin se ei ole ollut mahdollista. Täällä 36169: on mm.luvattoman käytön yhteydessä aikanaan 36170: Fru talman! Ett stort steg vid reformeringen av korjattu asiaa tekemällä muutos nimenomaan 36171: vår strafflagstiftning tas när det andra skedet av sikäli, että tämä rikosnimikkeenä mainittiin sel- 36172: den stora reformen nu kan godkännas. Det är laisten rikosten joukossa, joissa pidättäminen on 36173: min förhoppning att det tredje och sista skedet mahdollista, vaikka muut edellytykset eivät to- 36174: för att förnya vår i vissa delar över ett hundra år teutuneetkaan. 36175: gamla strafflag skall kunna ske så snart som Nyt on rikoslainsäädännössä edetty kuitenkin 36176: möjligt. Jag hoppas att nästa riksdag skall få sille rannalle, niin kuin voidaan sanoa, että niin 36177: tillfålle att ta itu med detta och också kunna paljon rangaistusasteikkoja laskettu, että tämä 36178: slutföra denna stora uppgift. muutos pakkokeinolaissa on ollut aivan välttä- 36179: 6972 183. Torstaina 26.1.1995 36180: 36181: 36182: mätön. Minä vain ihmettelen sitä, että se on vie- Murha, rikoksista raain, näin voi sanoa - 36183: nyt näin pitkään, ja myöskin sitä, että tietynlai- tietenkin se on vielä raaempi,jos siinä on joitakin 36184: nen pelko eduskunnan taholta on ainakin poliit- lisäkkeitä- kuitenkin on ollut aina rangaistava 36185: tisesti esitetty siitä, että poliisi käyttäisi tätä oi- elinkautisella rangaistuksella. Murhan tunnus- 36186: keuttaan väärin, jos sen edellytykset lievästi las- merkistöön on myös katsottu se, jos virkamies 36187: kisivat. Tämähän ei pidä paikkaansa. Suomalai- surmataan hänen ollessaan työssäänjärjestyksen 36188: nen poliisi on tällä hetkellä, olen monta kertaa ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai siitä syystä, 36189: sanonut, rouva puhemies, sen jälkeen kun minä että hän on virkamiehenä jonkun tehtävän suo- 36190: tulin poliisista pois tänne eduskuntaan, tasolli- rittanut, siis kostoksi. Myöskin on ollut eräänä 36191: sesti noussut niin paljon, että tällaista pelkoa ei murhan toteuttavana tunnusmerkkinä oman 36192: ole. Toisaalta poliisin valvonta on äärimmäisen voiton pyynti. 36193: tarkkaa ja on syytä ollakin. Mutta hyvä kun Hallitus korkeassa viisaudessaan ensinnäkin 36194: tämä pykälä saatiin nyt korjattua. Asia on tältä asetti rinnakkaisasteikon elinkautiselle rangais- 36195: osin kohdallaan. tukselle 12 vuotta. Se olisi merkinnyt sitä nykyi- 36196: Toinen merkittävä asia oli tässä pakkokeino- sen järjestelmän mukaan, että murhasta tuomit- 36197: laissa 26 §, jossa, niin kuin ed. Lax taisi mainita tu ihminen olisi 6 vuoden kuluttua käpitellyt ka- 36198: tästä asiasta, muutettiin vangitsemisen edellytyk- tukuvassa, ja sitä ei yhteiskunta varmasti hyväk- 36199: siä tuomioistuinten suhteen. Pohjanahan oli se, sy. Ne ovat niin raakoja tekoja yleensä, jotka on 36200: että yleinen närkästys levisi siitä, kun ankariakin murhaksi luokiteltu. 36201: tuomioita saaneet henkilöt kulkivat vapaalla ja- Lakivaliokunta poisti tämän, ja edelleen on 36202: lalla ja tekivät yhä uusia rikoksia. Tuomioistuin siis murhasta rangaistuksena elinkautinen. 36203: ei määrännyt heitä vangittavaksi. Nyt tämä sään- Myöskin valiokunta lisäsi virkamiehen erityistä 36204: nös siitä, että tuomioistuin saa määrätä vangitta- suojaa koskevan kohdan, joka on aivan välttä- 36205: vaksi, jos ehdotonta vankeutta on vähintään mätöntä myöskin siltä osin, jos virkamies surma- 36206: kaksi vuotta, on ihan hyvä muutos mutta se ei ole taan kostoksi siitä, että hän toimittaa yhteiskun- 36207: riittävä. Henkilökohtaisesti esitin lakivaliokun- nallista tehtävää. Tämähän on aivan välttämä- 36208: nassa, että säännös olisi saanut sen muodon, että töntä. Oman voiton pyynti jäi pois. Se on ehkä 36209: tuomioistuimen tulee määrätä vangittavaksi, mi- korjattu perusteluissa olevalla lausumalla, jossa 36210: käli tuomio on ehdotonta vankeutta vähintään tätä asiaa lievennetään. Tältä osin olen toki tyy- 36211: yksi vuosi, ja siihen olisi sisältynyt sitten lieven- tyväinen tähän murhapykälän saamaan muotoi- 36212: nyskohta "elleivät erityiset syyt estä vangitsemis- luun. 36213: ta" tai muuta tilannetta sillä tavalla, että vangit- Minä korostan vielä sitä, kun puhutaan 21 36214: semista ei tule, jos on lieventäviä perusteita. luvusta, henkeen, terveyteen ja ruumiilliseen kos- 36215: Tämä ei kovin paljon asiaa auta, vaikka onhan kemattomuuteen kohdistuvista rikoksista, että 36216: se tietysti oikeaan suuntaan, kun tuomioistuin kun aikanaan rikoslain ykkösosaa käsiteltiin 36217: "saa" vangita. Mutta kun sen "tulee" vangita, edellisen eduskunnan aikana ja omaisuusrikos- 36218: elleivät erityiset olosuhteet ole sen esteenä, täl- ten rangaistuksia alennettiin, niin selkeä linja oli 36219: laista ehdotin. Se ei mennyt läpi ja sillä siisti. se, että näitä voidaan nyt alentaa, mutta kun 36220: Parlamentarismissa tähän asiaan tietysti aina aikanaan käsitellään ihmisen henkeä, terveyttä ja 36221: joutuu sitten sulautumaan. Olen kuitenkin tyyty- ruumiillista koskemattomuutta koskevaa lain- 36222: väinen tähänkin pieneen muutokseen. Se pakko- säädäntöä, niin rangaistuksen lieventämiseen ei 36223: keinolaista. ole minkäänlaisia perusteita. Mutta eikös vain 36224: Rikoslain kokonaisuudistuksen toinen vaihe oikeusministeriöstä tule tämän tyyppistä lainsää- 36225: sujui yllättävän hyvin valiokunnassa, ja olen tyy- däntöä. 36226: tyväinen siitä, että siellä korjattiin hallituksen Toinen oli heitteillejättö, joka oli hallituksen 36227: esityksen mielestäni varsin karkeita virheitä, ni- esityksen mukaan jäämässä vallan pois. Siis jos 36228: menomaan rikoslain 21 luvussa. Minä ihmette- on toisesta velvollinen huolehtimaan ja saattaa 36229: len, miten oikeusministeriö laatiessaan uutta ri- tämän heitteillejättöön verrattavaan asemaan tai 36230: koslakia tekee niin huonoa lainsäädäntöä kuin ei huolehdi hänestä, tällainen olisijäänyt rankai- 36231: oli 21 luvussa. Tämä korjattiin valtaosin, ja olen sematta tai ehkä tullut rangaistavaksi joidenkin 36232: siitä tyytyväinen. Siitä huolimatta, rouva puhe- muiden pykälien perusteella. Heitteillejättö on 36233: mies, on hiukan syytä kahlata, mihin lainsäädän- hyvin raaka rikos tietyllä tavalla. Jos ihminen on 36234: töön olisi menty, jos lakivaliokunta korkeassa velvollinenjostakin ihmisestä huolehtimaan, niin 36235: viisaudessaan ei olisi tehnyt muutoksia. hänen täytyy kantaa vastuunsa ja hänelle täytyy 36236: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6973 36237: 36238: toki tulla siitä silloin rangaistus jos jättää avut- luvun 1-3 §:issä tarkoitettuina rikoksina ei pide- 36239: tomaan tilaan sellaisen ihmisen, josta on velvolli- tä sitä, että hyväksyttävää lääkintäkäytäntöä 36240: nen huolehtimaan. Lakivaliokunta palautti heit- noudattaen luovutaan kuolemansairaan poti- 36241: teillejätön tähän lakiin. Se oli ihan hyvä asia. laan elintoimintoja ylläpitävistä hoitotoimista." 36242: Kolmas asia, joka herätti paljon keskustelua, Teko tai tapaus kuitenkin eräällä tavalla tämän 36243: oli tappelupykälä,joka oli hallituksen esityksessä mukaan rinnastettaisiin tappoon, murhaan tai 36244: haluttu poistaa. Se palautettiin sinne. Ehdotin surmaan, mutta tästä syystä jäisi rankaisematta. 36245: kyllä aikanaan, että se olisi ollut joukkoväkival- Tämä vastaa kyllä käytäntöä tänä päivänä 36246: ta-niminen toiminnallisista syistä, mitä se on tar- sikäli, että äsken mainittujen lakien mukaan asia 36247: koitettu kuvaamaan. Se tuli kuitenkin tappeluun on kehittynyt siihen suuntaan - potilaalla on 36248: osallistumisen nimellä ja jätettiin lainsäädäntöön oikeus määrätä itsestään, omasta elämästään 36249: vastoin hallituksen esitystä. Olen siitä tyytyväi- jne. - mutta tämän pykälän tuominen tähän 36250: nen. Tosin rangaistusasteikko aleni puoleen eli lakiin, yllättäen ilman laajaa kansalaiskeskuste- 36251: kahteen vuoteen, mutta jos lähdetään siitä, että lua, ilman laajaa, hyvin tarkkaa tutkintaa ja 36252: tätä aukkoa täyttävät rikoslain tuottamuspykä- miettimistä, olisi ollut yllättävää. Olen varma, 36253: lät, kuolemantuottamus- ja vammantuottamus- että se olisi herättänyt suurta paheksuntaa, jopa 36254: PY_kälät, niin silloin olen tyytyväinen tähän kauhistumista kansalaisten keskuudessa, vaikka 36255: asiaan. tämä ei sellaisenaan olisi mitään muuttanutkaan. 36256: Tappelupykälää ei ole kovin usein käytetty, Tästä syystä lakivaliokunta päätyi loppujen lo- 36257: mutta se on erinomaisen tärkeä signaali yhteis- puksi tilanteeseen, että tämä poistettiin. 36258: kunnan suuntaan, jossa jengiväkivalta, raa'at Kun tämä varmasti aikanaan hoidetaan, mie- 36259: potkimiset kadulla ovat kovin yleisiä ja joita ko- lestäni siihen pitää liittyä kansalaiskeskustelu ja 36260: vasti paheksutaan. Tappelupykälähän koskee tarkka tutkimus ja miettiminen, miten tämä teh- 36261: sellaista asiaa, jossa useat ovat osallistuneet täl- dään. Ihmiset pitää valmistaa siihen, koska elä- 36262: laiseen hyökkäykseen, jossa tapahtuu kuolema mä on jokaiselle ihmiselle hyvin tärkeä asia, että 36263: tai aiheutetaan vaikea vamma, mutta ei pystytä tämä ei aiheuta mitään pakokauhua eikä vääriä 36264: sanomaan, kenen mono, kenen rautakärki on käsityksiä. Näin ollen sen poistaminen on aivan 36265: loppujen lopuksi aiheuttanut kuoleman, mutta oikein. 36266: kaikki ovat siihen osallistuneet. Tässä tapaukses- Tämä siis rikoslain 21 luvusta, joka valiokun- 36267: sa tämä pykälä on käyttökelpoinen. Poliisimie- nassa sai mielestäni ansaitun kohtalon eli se sai 36268: het ja monet nimismiehet olivat sitä mieltä, että suhteellisen hyvän muodon. 36269: tämä pykälä tulee säilyttää, vaikka sillä on ollut Rouva puhemies! On minuutti aikaa enkä ha- 36270: varsin vähän käyttöä, mutta aina silloin tällöin. lua jarruttaa tällä kertaa keskustelua. Puheen- 36271: Vedottiin johonkin Forumin tapaukseen, jossa vuoroni voi mennä minuutin yli tällä kertaa, 36272: ohikulkevasta poika- tai miesjoukosta, joku oli mutta haluan kuitenkin palata siihen, mihin 36273: lyönyt jotakin, joka oli kuollut. Eihän tappelupy- asioihin tulen esittämään muutoksia lain toisessa 36274: kälä sovi tähän, koska muut eivät osallistuneet, käsittelyssä. Viittaan mietinnössä olevaan vasta- 36275: vaikka ei pystyttykään selvittämään, kuka heistä lauseeseeni, jonka keskustan kansanedustajat 36276: löi. Olisi ollut eri asia, jos kaikki olisivat olleet ovat osittain allekirjoittaneet ja ed. Seivästö ko- 36277: hyökkäyksessä mukana, jenginä potkineet, sil- konaisuudessaan yhtynyt näkemykseeni. Ilmei- 36278: loin tämä pykälä olisi sopinut. Mielestäni oli sesti myös ed. Mäkelä olisi osallistunut vastalau- 36279: tärkeätä, että tappeluun osallistuminen säilyy ri- seeseeni, mutta valitettavasti hän ei ollut silloin 36280: koslaissa,ja sen sitten oikeusministeriökin pitkin paikalla. 36281: hampain hyväksyi. Nyt palaan asiaan ihan pelkistetysti. Rikos- 36282: Ed. Lax mainitsi rajoitussäännöksestä, euta- lain 12luvun 5 §:ssä on mainittuna sellainen kri- 36283: nasiapykälästä, kuten sanotaan. Minullakin on minalisointi kuin ulkopoliittisen luottamusase- 36284: paperilla pykälä mukana. Tällä oli tarkoitus ri- man väärinkäyttäminen. Tämä teko on ankaral- 36285: koslaissa tietyllä tavalla vahvistaa potilaan oi- la rangaistuksella tänä päivänä voimassa olevas- 36286: keudesta annetun lain ja muiden lakien käytäntö, sa laissa ja tarkoittaa sitä, että jos Suomen edus- 36287: hyväksytty lääkintäkäytäntö siinä vaiheessa, tajana neuvottelee Suomen valtion puolesta sopi- 36288: kun ihminen on sillä rajalla, josta ei ole enää muksen, sitoumuksen, edustaa tällaista, niin 36289: paluuta. On otettava huomioon, kun luen, että kuin ED-neuvotteluissa tai vastaavissa, ja toimii 36290: nämä 1-3 §:t tarkoittavat nimenomaan tappoa, lainvastaisesti, pykälän esitysten mukaisesti hä- 36291: murhaa ja surmaa. Tässä lukee näin: "Tämän nelle tulee rangaistus. Tämä rangaistus on jopa 36292: 6974 183. Torstaina 26.1.1995 36293: 36294: 36295: elinkautinen voimassa olevan lain mukaisesti. Sillä täytyy olla korostetusti suoja pyromaania 36296: Tämä on toki vanhaa ja tarpeetonta lainsäädän- vastaan siinä paikassa, missä se on. Tästä syystä 36297: töä. minä olen tehnyt myös tähän muutoksen sikäli, 36298: Hallitus oli esittänyt, että tämä kriminalisoi- että 34 luvun 1 §:n 3 momentiksi on ehdotettu 36299: daan huomattavasti alemmaksi, muistaakseni suunnilleen nykyistä lainkohtaa vastaava pykä- 36300: neljän vuoden vankeusrangaistukseen maksimis- lää, momenttia, jossa vanhaan tapaan ihmis- 36301: saan. Lakivaliokunta poisti tämän asian laista. asunnon tuleen sytyttäminen rangaistaan koros- 36302: Uskomatonta! Kun kansainvälinen ilmapiiri ke- tetulla tavalla ihmisasuntoa ja ihmistä suojaten. 36303: hittyy, yhä uusia ja uusia neuvotteluja tapahtuu Kun nämä kolme asiaa- ulkopoliittisen luot- 36304: meidän puolestamme ulkomailla, niin vastuuta toaseman väärinkäyttäminen, surmapykälä ja 36305: vähennetään virkamiehiltä ja ministereiltä. Ve- ihmisasunnon tuleen sytyttäminen- muutetaan 36306: dotaan vain siihen, että ministerivastuulaki tai eduskunnassa, rouva puhemies, minä lähden py- 36307: virkamieslaki vastaavat näitä. Tämän täytyy olla hänviettoon suorastaan onnea hykerrellen. 36308: korostetusti kriminalisoitu. Ei kai hallitus niin 36309: hullu ole, äsken jo vähän moitin, nyt minä sitä 36310: kehun, kun se tällaisen pykälän esitti lakiin. Rou- Edustajat 0. Ojala, Riihijärvi ja Laivaranta 36311: va puhemies! Minä tulen esittämään, että pykälä merkitään läsnä oleviksi. 36312: otetaan lakiin, ja se on perusteltua. 36313: Toinen asia. Rikoslain 21luvun 1 §:ssä nykyi- 36314: sin tappo on kriminalisoitu tietyllä tavalla kahte- Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- 36315: na osana. On perusmuoto ja sitten on lievempi voisa puhemies! Haluan puuttua yhteen asiaan, 36316: muoto, erittäin lieventävien asianhaarojen valli- jonka ed. Aittoniemi esille, eli tappelun palautta- 36317: tessa annetaan pienempi rangaistus. Nyt viimei- miseen lainsäädännön yhteyteen. Pidän aivan 36318: nen osa on siirretty 3 §:ään, surmapykälään, ja asiallisena, että lakivaliokunnassa näin on tehty, 36319: maksimirangaistustakin alennettu, mutta otettu että tappelun rangaistavuus on säilytetty. Se esi- 36320: "erittäin" sana pois ja on vain lieventävät asian- merkki, jota ed. Aittoniemi käytti, Forumin pa- 36321: haarat. Tunnusmerkistöä on näin ollen madallet- hoinpitelyesimerkki tai kuolemaan johtanut pa- 36322: tu. Minä en hyväksy, että tässä luvussa madalle- hoinpitely, on mielestäni yksi niitä ehkä räikeim- 36323: taan mitään tunnusmerkistöä. Kuten on aikai- piä asioita, joissa tavallinen maalaisjärki ja juris- 36324: semmin sovittu, nämä pykälät pidetään sellaisina tin järki ovat viime vuosina törmänneet. Voi sat- 36325: kuin ne ovat. Saattaa olla tarvetta, että niitä tua tapaus, jossajoku pahoinpidellään kuoliaak- 36326: ankaroitetaan. si, läsnä on useita henkilöitä eikä kukaan heistä 36327: Rouva puhemies! Tämän vuoksi, kun surma- ole nähnyt eikä kuullut mitään eikä tiedä, kuka 36328: pykälässä on lausuma "lieventävien asianhaaro- on taustalla, ja teot tekijät jäävät rankaisematta. 36329: jen vallitessa", minä ehdotan, että jotta pääsisi Vaikka tämä ilmeisesti ei täytä tappelun tun- 36330: lievemmän rangaistuksen piiriin, sen pitää olla nusmerkistöä, mielestäni tämä on sellainen asia, 36331: erittäin lieventävien asianhaarojen vallitessa. jos ajattelee katuväkivallan yleistymistä taijengi- 36332: Vihon viimeiseksi, rouva puhemies, mennään väkivallan yleistymistä, että siihen pitäisi paljon 36333: 34 lukuun, 1 §, tuhotyö, joka oli ennen murha- vakavammin puuttua. Se on tavallaan kaikkein 36334: pohto. Se tarkoitti ihmisasunnon tuleen sytyttä- mielettömintä väkivaltaa, jota tapahtuu. En ai- 36335: mistä, sellaisen, jossa tavallisesti joku oleskelee, van tarkkaan tunne, miten oikeusprosessi asiassa 36336: tai sytyttämistä niinä aikoina, jolloin siellä teki- eteni, mutta se mielikuva, joka minulle syntyi, oli 36337: jän tieten joku on. Tämä oli kriminalisointi, joka se, että tuomiota ei tullut, koska kaikki suojasi- 36338: suojasi ihmisasuntoa pyromaania vastaan. Nyt vat tässä tapauksessa toisiaan. Tässä mielessä 36339: tuo pykälä on muuttunut yleisvaaralliseksi ri- minun arkijärkeni sotii voimakkaasti tällaista 36340: kokseksi. Siinä on kyllä tulipalo, mutta harvem- juristijärkeä vastaan, jota tässä tapauksessa käy- 36341: min yksityisasunnon tuleen sytyttämisessä ker- tettiin. 36342: tyy yleistä vaaraa. Ihmisasunnon tuleen sytyttä- 36343: minenjää tämän perusteella, puhutaan valiokun- 36344: nan mietinnössä perusteluissa, jossa yritetään Ed. Puisto merkitään läsnä olevaksi. 36345: asiaa sumplia, mitä tahansa, pelkästään vahin- 36346: gonteoksi tai törkeäksi vahingonteoksi. Minä en 36347: hyväksy sitä, että ihmisasunnon tuleen sytyttä- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 36348: mistä käsitellään jonkinlaisena pilipalijuttuna. puhemies! Kommentoisin ed. Aittaniemen lo- 36349: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6975 36350: 36351: puksi esille ottamaa tuhotyöpykälää. Minä ym- että vanha pyromaanipykälä murhapoltosta ei 36352: märsin asiantuntijalausunnot siten, että yleinen sovi tähän lainkaan. Asiantuntijat nimenomaan 36353: vaara, josta tuhotyöpykälässä on kyse, tarkoit- viittasivat törkeään vahingontekoon, josta kiel- 36354: taa vaaran aiheuttamista ennalta määrittelemät- tämättä muistaakseni maksimi on neljä vuotta, 36355: tömille ihmisille riippumatta siitä, kuinka mo- joten se voi tällä tavalla täyttää nämä vaatimuk- 36356: nesta ihmisestä on kyse, eli sellaisen vaaratilan- set. Mutta näistä pykälistä ei löydy yleisvaarallis- 36357: teen aiheuttamista, jossa on sattumanvaraista se, ta rikosta, paitsi jos se toteutetaan siten, että 36358: kenelle vaara aiheutetaan. Sen sijaan vasta 3 § kuivalla säällä sytytetään, mikä sytyttää metsän 36359: tässä luvussa, törkeä tuhotyö, tarkoittaa niitä ja aiheuttaa suurelle joukolle vahinkoa. 36360: tapauksia, joissa aiheutetaan vaara huomatta- Ed. Halonen mainitsi siitä, että yksi kuolee, 36361: valle ihmisjoukolle. Tämän logiikan mukaan ed. kaksi on paikalla. Minä en oikein tiedä, mitä hän 36362: Aittaniemen huoli siitä, että yksittäisen ihmis- tällä asialla tarkoitti. Ei tämä tappelupykälään 36363: asunnon sytyttäminen tuleenjäisi tämän pykälän sovi. Se on vähän sama kuin Forumin tapaukses- 36364: ulkopuolelle, on käsittääkseni turha. sa, että joku on kuollut mutta kaverit sanovat, 36365: että en minä vain tiedä enkä nähnyt, että kaveri- 36366: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- kaan löi, eikä kolmatta näy. Se on pattitilanne ja 36367: voisa puhemies! En olisi aikoinaan uskonut, että näyttökysymys silloin. 36368: olisin tilanteessa, että puolustan ed. Aittoniemeä 36369: ja arvostelen ed. Haavistoa, jonka kanssa olem- Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): 36370: me molemmat ihmisoikeusryhmän jäseniä. Ni- Rouva puhemies! En käy ainakaanjuristi Halos- 36371: mittäin vähän pidemmällä ajattelulla huomaa ta vastaan väittämään varmasti. Tämä on ehkä 36372: sen, että jos on klassinen tilanne, että on esimer- sitten tyypillinen tilanne rikoslainsäädännössä, 36373: kiksi kolme ihmistä ja yksi heistä kuolee ja kaksi mutta tietysti noin arkijärjellä ajattelee silloin, 36374: on ollut mukanaja on epäiltävissä, että ne kaksi että siinä on henkilöitä, jotka vähintään suojaa- 36375: ovat jotakin tehneet, mutta ei voida todistaa, vat rikollista tässä tilanteessa. Siinä mielessä voi 36376: kumpi, se on kaikissa oikeusvaltioissa sellainen kuvitella, että joku siinä ainakin syyllistyy ran- 36377: pattitilanne, ettei siinä mitään muuta voi tehdä gaistavaan tekoon salaamaila sen, kuka todella 36378: kuin todeta, että tuli vesiperä. Sen takia me ko- oli asialla. Mutta voi olla, että juristi päättelee 36379: etamme saada muita säännöksiä aikaan, joilla tätä asiaa toisin. 36380: tämä voidaan hoitaa. Halusin vain tuoda esiin sen, että kun on nähty 36381: Tämä on ihan sama kuin se, kun useimmat selvästi tällainen porsaanreikä taikka umpikuja 36382: ihmiset kysyvät, ed. Haavisto, miksei konnia saa- laissa, ehkä tämä on omiaan yllyttämäänkin jois- 36383: da takautuvasti kiinni, kun he ovat kerran käyt- sakin tapauksissa tällaiseen menettelyyn taijoh- 36384: täneet lain aukkoa hyväkseen. Se on toinen peri- tamaan sellaiseen käytäntöön, jossa kaikki suo- 36385: aate, joka pienellä miettimisellä selviää, miksei jaavat toisiaan. Pidän tätä vain hyvin vaarallise- 36386: takautuvaa rikoslakia saa olla. Mutta tulen var- na. Ei minullakaan tähän ole ratkaisua. Näen, 36387: sinaisessa puheenvuorossani ehkä vähän pidem- että tappelupykälän säilyttäminen, jota pidän 36388: pään puuttumaan siihen, mitkä ovat sellaisia ky- tärkeänä, on yksi reitti. Se ei ehkä Forumin ta- 36389: symyksiä, joihin valitettavasti ei poliisi eikä juris- paukseen päde, mutta juuri sellaiseen, jossa kol- 36390: ti pysty antamaan vastausta. lektiivisesti otetaan osaa johonkin pahoinpite- 36391: lyyn, josta voi olla vaikka kuolemantuottamus 36392: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): seurauksena. 36393: Rouva puhemies! Ed. Haavisto, todennäköisesti 36394: Forumin tapauksessa tyypillisesti nähtiin, että Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 36395: yksi vain löi. Joku on lyönyt, mutta muut eivät puhemies! Minun käsitykseni tuhotyöpykälän si- 36396: osallistuneet millään tavalla. He eivät vain suos- sällöstä on toinen kuin ed. Aittoniemen. Minun 36397: tuneet sanomaan sitä, kuka oli lyöjä, ja tähän ei käsitykseni on sama kuin se, joka ilmenee valio- 36398: voitu tappelua sovittaa. Jos olisi jokainen sen kunnan mietinnöstä tämän pykälän perustetuis- 36399: kuin kerkesi hosunut ja potkinut, silloin olisi ta. Eli olen ymmärtänyt asiantuntijalausunnot 36400: toteutettu tätä, niin kuin jengiväkivallassa tapah- siten, että törkeänä vahingontekona asunnon sy- 36401: tuu. Se on tietysti poliisillekin harruin paikka, tyttäminen tuleen voisi tulla kysymykseen vain 36402: kun ei pysty näyttämään, kuka iskun antaja oli. sellaisessa tapauksessa, jolloin on aivan selvää, 36403: Ed. Hassille totean, en ryhdy tästä väittele- että asunnossa ei ole ketään, esimerkiksi keskellä 36404: mään, että se, joka lukee pykälän, näkee selvästi, talvea saaressa pakkasella kesämökin sytyttämi- 36405: 6976 183. Torstaina 26.1.1995 36406: 36407: 36408: nen tuleen. Vain tällainen tulen sytytys voisi olla teellisesti perehdytty ja että nämä ovat itse asias- 36409: törkeä vahingonteko. Muussa tapauksessa aina sa sellaisia elämänalueita, keskeisiä arvoja, joista 36410: kaikissa niissä tilanteissa, joissa on pienikin mah- valiokunnan jäsenillä oli hyvin vakaa käsityksen- 36411: dollisuus, että ihmisiä on sisällä, kysymyksessä sä, jonka he halusivat myös tekstissä näkyvän. 36412: on tuhotyö. Omalta osaltani olen itse mietinnön joistakin 36413: kohdista erinomaisen tyytyväinen ja haluan mai- 36414: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): nita niistä, kun ne lähes yksimielisinä kannanot- 36415: Rouva puhemies! Minun puolestani voidaan toina ovat kuitenkin mukana tavallaan niin itses- 36416: päästä pian jatkamaan, minäenjatkaenää. Kun- täänselvyyksinä, että niihin ei ehkä kiinnitetä 36417: nioitan toisten näkemyksiä, mutta on itsestään- huomiota. Mielestäni on erinomaisen hyvä asia, 36418: selvää, että se, jos asunto sytytetään tuleen ja että valiokunta on ottanut tiukan kannan rotu- 36419: sieltä hetken kuluttua säntää kaksi ihmistä, mies- syrjintään ja kaikkiin sen lieveilmiöihin. Mieles- 36420: tä tai naista takapuoli tulessa metsään, ei tuota tänijopa käyty keskustelu osoittaa sitä, että kan- 36421: yleistä vaaraa. Siis täytyy olla ennalta tietämätön sanedustajat ovat varautuneet siihen, että nykyi- 36422: ja suurempi joukko ihmisiä, ennen kuin tämä nen vielä suhteellisen rauhallinen tilanne saattaa 36423: toteutuu. Mitä tulee valiokunnan mietintöihin, Suomessakin kääntyä huonompaan suuntaan. 36424: niissä on epätoivoisesti yritetty itsestäänselvää Rikoslain 11 luvun 8 § oli hallituksen esityk- 36425: asiaa kääntää sillä tavalla, että se olisi näin, mut- sessä huonossa muodossa. Mielestäni, ja tähän 36426: ta on epäonnistuttu surkeasti. Se ei ole toki Iaati- yhtyy valiokunta täysin, ei ole mitään syytä teon 36427: jan vika, vaan meidän väittelymme aiheutti tä- tunnusmerkistön eikä asteikon osalta lieventää 36428: män asian. arvostelua koskien, niin kuin termi sanoo, kiihot- 36429: Jos rouva puhemies sallii, totean vielä ed. Haa- tamista kansanryhmää vastaan. Haluan tässä 36430: vistolle, että sellaisessa tapauksessa, jossa on ky- yhteydessä mainita, että Suomi on myös Euroo- 36431: symys tappelusta, nimenomaan tämän perusteel- pan neuvoston jäsenvaltiona sitoutunut edistä- 36432: la joutuu rangaistavaksi sellainenkin, joka vaik- mään rasismin voittamista ja suvaitsevaisuuden 36433: ka vain pitelee kiinni uhria, että uhri ei pääse lisäämistä. Rikoslaki toki on vain yksi keino 36434: karkuun, jota mötkitään siinä, tai sulkee tien muiden joukossa. Mutta olisi ollut erittäin oma- 36435: uhrilta tai muuta. Sellainen on osallisena tässä laatuinen tilanne, jos juuri tällaisen projektin 36436: asiassa, vaikka hän ei uhria suoranaisesti potkai- kestäessä Suomi olisi yhtäkkiä löysentänyt omaa 36437: sisikaan. Se on tämän tarkoitus. lainsäädäntöään. Tässä mielessä on siis hyvä 36438: asia, että olemme pitäneet tiukalla ohjaksia. Sen 36439: Ed. H a 1o n e n : Arvoisa puhemies! Haluan sijaan olisin tietysti toivonut, että syrjintäpykä- 36440: aloittaa puheenvuoroni kiittämällä lakivalio- liin olisi otettu mukaan pieni sana "erittäin", että 36441: kunnan puheenjohtajaa Laxiaja myös valiokun- kysymys olisi ollut erittäin painavasta syystä, 36442: nan muita jäseniä hyvästä yhteistyöstä, joka mie- jolla voi tehdä poikkeuksen. Mutta hyvä näinkin, 36443: lestäni kesti varsin pitkän, vaikean ja monivaihei- jos tulkinta pysyisi tarpeeksi vakavana. 36444: sen prosessin. Tietysti tämän työn onnistumista Samoin olen tyytyväinen siitä, että maanpe- 36445: oli suurelta osaltaan auttamassa myös se, että tosrikosten osalta on mielestäni siirrytty moder- 36446: meillä oli oman erinomaisen sihteerimme lisäksi niin aikakauteen. Päinvastoin kuin ed. Aittanie- 36447: "vuokrattuna" toinen sihteeri Timo Tuovinen mi pidän hyvänä sitä, että politiikasta vastataan 36448: oikeusministeriöstä. Uskon, että me olimme sii- politiikalla. Pääsääntö on se, että jos tehdään 36449: nä mielessä etuoikeutettuja, että me pystyimme huonoa politiikkaa, joutuu pois tällaisista tehtä- 36450: käyttämään tällä tavalla työvoimaa normaalia vistä. Rikoslain mukaan ottaminen on mielestäni 36451: enemmän ja saamaan rikoslakiprojektin toisen tarpeellista vain niiltä osin kuin todella on kyse 36452: osan nyt toivottavasti kunnialliseen päätökseen. tärkeistä, selkeästi määriteltävistä asioista. 36453: Hallituksen esityksen ja siihen liittyvien kah- Myönnän suoraan, että koko 12luvun käsitte- 36454: den muunkin hallituksen esityksen käsittely mie- lyn osalta oli kyllä pieni epävarmuuden osa sen 36455: lestäni noin pääpiirteittäin sujui siis varsin hyväs- takia, että nämä ovat kuitenkin asioita, jotka 36456: sä lainsäädäntöhengessä. Kun sanon näin, tar- aika vähän tulevat edes juristille arkipäivän työs- 36457: koitan sillä sitä, että valiokunnan mietinnöstä sä akuuteiksi ja tavalliselle kunnon kansalaiselle 36458: näkee, että esimerkiksi rikoslakiin on tehty useita vieläkin vähemmän. Toivottavasti asiantuntijoi- 36459: muutoksia. Se ei mielestäni osoita sitä, että halli- den laatimat pykälät muilta osin täyttävätjatko- 36460: tuksen esitys olisi ollut tavallista huonommin arvioinninkin kriteerit. Sen sijaan poistamistam- 36461: valmisteltu, vaan sitä, että ehdotukseen on perus- me ja muuttamistamme pykälistä olen sitä miel- 36462: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6977 36463: 36464: tä, että poistot ja muutokset olivat erinomaisen Sen sijaan haluaisin lyhyesti todeta, että tieto- 36465: oikeaan asuneita. Ainakin tämän verran mieles- ja viestintärikoksista huomasimme sen, että ne 36466: täni tätä piti muuttaa. ovat varsin vaikeita hahmottaa konkreettisiksi 36467: Samoin tähän liittyy syyteoikeuskysymys, tilanteiksi. Yritys, minkä olemme tehneet, on 36468: joka omalla mielenkiintoisella tavallaan liittyy kuitenkin parempi kuin tämänhetkinen tilanne. 36469: presidentin valtaoikeuksia koskevaan keskuste- Mutta saattaa kyllä olla mahdollista, että niihin 36470: luun. Toki me poistimme presidentiltä syyte- vielä jossain vaiheessa palataan. Mielestäni sel- 36471: oikeuden harkinnan sitä kautta, että itse pykälä lainen asenne kuitenkin on oikea, että sinänsä 36472: tuli tyhjäksi sisältä, emmekä käyneet lainkaan yhteiskunnan teknistyminen, tietokoneiden 36473: keskustelua siitä, olisiko muutoin, jos tuollainen käyttöönotto jne. ei muuta perusarvoja ja asen- 36474: pykälä olisi hyväksytty, tehty valtiosääntöoikeu- teita. Näin ollen jos tätä uutta välineistöä käyte- 36475: dellisesti oikeaan osunut ratkaisu. Oikeammin tään hyväksi sanoisinko vanhanaikaisella taval- 36476: sanottuna kävimme hyvin vähän sitä keskuste- la, niin kaikki nämä pystytään kuitenkin tämän 36477: lua. Se vähä keskustelu, mitä käytiin, antaisi mi- säännöstön puitteissa käsittelemään. 36478: nun mielestäni arvata, että siinäkään tapaukses- Oikeastaan suurin tyytymättömyyden aihe, 36479: sa syyteoikeutta ei olisi pidetty siinä muodossa, arvoisa puhemies, minulla, koko sosialidemo- 36480: mitä hallitus esitti. kraattisella ryhmällä ja uskallan jopa laajentaa 36481: Mitä tulee henkeen ja terveyteen kohdistuviin puheenvuoroni sanoakseni, että luullakseni 36482: rikoksiin, kuulun niihin, jotka pitävät tästä uu- koko oppositiolla oli se, että työrikosten aliar- 36483: desta jaosta. Olisin mielelläni nähnyt myös sen, viointi jäi edelleenkin rikoslakiin. 36484: että murhasta olisi ollut elinkautisenohella myös Ympäristörikostenkaan osalta me emme pää- 36485: 12 vuoden, siis määrävuotinen rangaistus, sen tyneet yksimielisyyteen, mutta kuitenkin rikos- ja 36486: vuoksi, että en pidä oikeana menettelyä, että rangaistusasteikko yleensä ja myös yhteisösakon 36487: nimenomaan murhan osalta säännönmukainen mukaan saanti olivat mielestäni avausta moder- 36488: vapauteen tulo joka tapauksessa tapahtuu ar- niin suuntaan tällä alueella. Työrikokset jäivät 36489: mahduksen kautta. Mielestäni presidentti Koi- tässä suhteessa lähes kummajaiseksi. 36490: visto oli oikeassa sanoessaan, että armahdusins- Kysyisin ensimmäiseksi, uskovatko hallitus- 36491: tituutti hänen mielestään sopii huonosti nykyai- puolueiden edustajat, ettei törkeitä työrikoksia 36492: kaiseen yhteiskuntaan. Nyt eduskuntajätti tieten muka ole. Rikoslakiuudistuksen yhteydessä on 36493: tahtoen lakiin pykälän,jossa tämä on ainoa käyt- omaksuttu normaaliksi kirjoitustavaksi erottaa 36494: tötapa. Mutta toivottavasti tähän kolmannessa tavalliset ja törkeät rikokset ja näin oli tehty 36495: vaiheessa voidaan palata. myös työrikosten osalta vielä komiteavaiheessa. 36496: Sen sijaan mukaan otettu surmasäännös, eli Sen sijaan oikeusministeri Pokka aikoinaan pois- 36497: niin kuin joku sanoi, pikku tappo, tätä sanaa nyt tatti nämä hallituksen esityksestä. Lakivaliokun- 36498: ei tietysti saa käyttää julkisesti, mielestäni uutta nassa kaikki käsiin saadut sekä työ- että rikosoi- 36499: nimikettä myöten on tarpeellinen ja hyvin löydet- keuden professorit puolsivat tärkeiden työrikos- 36500: ty. Toivon, että se nyt lakivaliokunnan hyväksy- ten mukaanottoa ja myös yhteisösakkoseuraa- 36501: mässä muodossa tulee käyttöön. musta. Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Pirk- 36502: Sen sijaan kuulun niihin, jotka eivät pitäneet ko K. Koskinen, joka on myös aikaisemmalta 36503: tappelupykälästä lähinnä sen vuoksi, että se an- kokemukseltaan työoikeuden asiantuntija, yhtyi 36504: taa uskoa, että se vastaisi kysymykseen, joka näihin kannanottoihin. Yhteenvetona voi sanoa, 36505: täälläkin on esitetty, eikä se kuitenkaan sitä tee. että kaikista kuulemistamme asiantuntijoista 36506: Se on toisin sanoen turha toivo. Mutta omalta vain työnantajajärjestöt olivat vastaan, siis ne, 36507: puoleltani en näe sitä nyt varsinaisen vastaan- joiden jäsenet olisivat voineet näihin syyllistyä. 36508: panemisenkaan aiheeksi sen vuoksi, että jos Oikeusministerin vaihduttua toivoimme so- 36509: juuri nimenomaan tällaisten jengitappelujen, sialidemokraattien piirissä palaamisen asiantun- 36510: mahdollisesti vielä etniseltä pohjalta olevien yh- tijoiden kantaan olevan mahdollista, koska oi- 36511: teenottojen ehkäisyssä sillä on pienikin signaali- keusministeri Anneli Jäätteenmäki ilmoitti ole- 36512: merkitys, niin kyllähän se siellä paikkaansa vansa kaksijakoisen työrikosluokittelunja yhtei- 36513: puolustaa. sösakon kannalla. Tästä huolimatta hallituspuo- 36514: Heitteillepano on myös lakivaliokunnan lueiden kansanedustajat lakivaliokunnassa halu- 36515: omaa käsialaa, jos niin voi sanoa. Tätä olen myös sivat pysyä hallituksen esityksen kannalla. Eri- 36516: ollut itse mukana hyväksymässä ja pidän sitä tyisesti kokoomuksen ryhmälle tämä tuntui ole- 36517: tarpeellisena. van ylitsepääsemätön asia. 36518: 437 249003 36519: 6978 183. Torstaina 26.1.1995 36520: 36521: 36522: Sosialidemokraattien ja muun oppos1t10n Työrikosten selvittämiset olisi mielestäni tur- 36523: vaatimus törkeistä työrikoksista ei edes ollut ve- vattava riittävin resurssin. Asiantuntijakuulemi- 36524: renhimoinen. Ehdotimme, kuten vastalauseesta- sessa kävi ilmi, että työrikoksia koskevien sään- 36525: kin näkyy, enimmäisrangaistukseksi professori- nösten heikentämisen ohella poliisilta on viety 36526: komitean linjoilla pysyen vain kahta vuotta van- Helsingissä sen työrikoksiin perehtynyt erikois- 36527: keutta. Esimerkiksi ympäristörikosten osalta ryhmä. Pidän erinomaisena asiana sitä, että laki- 36528: päästään jo kuuteen vuoteen. Kun työrikosten valiokunta yksimielisesti lausui huolensa tästä. 36529: enimmäisrangaistukseksi hallituspuolueiden Toivon, että poliisi nyt saisi myös näihin tehtä- 36530: tahdosta jää vain yksi vuosi vankeutta, ei se ole viin riittävästi resursseja. 36531: pelkästään ihmisten hengen ja terveyden vaaran- Työrikosten torjunta, tehtyjen rikosten teho- 36532: tamisen väheksymistä työpaikoilla, vaan se on kas selvittäminen ja riittävät rangaistukset olivat 36533: myös rikosten selvittämisen, vanhentumisen ja sosialidemokraattien tavoitteina. Sen sijaan 36534: muiden seuraamusten osalta selvä alennusmyyn- meillä ei ole mitään syytä panna keinotekoisesti 36535: ti. jotain työpaikan ihmistä ottamaan sellaista ri- 36536: Valiokunta lausui onneksi selvästi kantansa kosta syykseen, jossa on kyse itse asiassa yhtiön 36537: siitä, että mikäli työturvallisuusmääräysten rik- omaksumasta politiikasta. Sekä työympäristö- 36538: komisesta on konkreettisena seurauksena hen- että talousrikoksissa yhteisösakolla voi olla mer- 36539: gen menetys tai ruumiinvamman tuottaminen, kitystä kuitenkin vain siinä tapauksessa, että se 36540: ne pitää ottaa huomioon rikoslain 2lluvun sään- on riittävän suuri ja todennäköinen uhka yritys- 36541: nösten mukaisesti. Tätä jotkut pitivät aivan itses- ten tehdessä päätöksiä. 36542: täänselvyytenä, mutta käytännön juristina voin Lakivaliokunnan enemmistön tarjoama 5 mil- 36543: sanoa, että näiden seikkojen alleviivaaminen te- joonan markan yläraja on vaatimaton verratta- 36544: kee hyvää suurimmalle osalle tuomarikuntaa. essa sitä esimerkiksi yksityisten ihmisten viime 36545: Kaiken kaikkiaan, summa summarum, voin aikoina maksettaviksi tuomittuihin vahingon- 36546: sanoa, että kun muutoin toisen ihmisen hengen korvauksiin. Yhteisösakko ei tietenkään poista 36547: tai terveyden vaarantaminen on tiukasti säännel- vahingonkorvauksen käyttömahd9llisuutta, 36548: ty, vastakohtaisuus työpaikkojen turvallisuuteen mutta esimerkiksi ympäristörikoksissa itse hen- 36549: päin on silmiinpistävä. Tässä kohtaa myös ed. kilökohtaisesti soisin yhteisösakolle muodostu- 36550: Aittoniemi yllättäen oli samaa mieltä enemmis- van koko yhteiskunnan kannalta hieman vahin- 36551: tön kanssa ja katsoi, ettei työmiehen henki niin gonkorvauksen tapaisen luonteen. Kun se kui- 36552: kovin tärkeä työpaikalla ole. (Ed. Laine: Vain tenkin tuomitaan, se ehkä auttaisi tässä mielessä 36553: niin teki ed. Aittoniemi!) - Se näkyy äänestys- pitämään yhteisen ympäristömme ja luontomme 36554: käyttäytymisestä. puolta. 36555: Sen sijaan rikoslaista löytyi hallituspuoluei- Arvoisa puhemies! Lakivaliokunta oli yksi- 36556: den mielestä keinoja työelämän hoitamiseen. Ni- mielinen siitä, että rikoksista tuomitut henkilöt 36557: mittäin rikoslaki löytyi suojaamaan järjestäyty- pitäisi nykyistä tiukemmin pitää vangittuina. Sen 36558: mättömiä. Työntekijöiden järjestäytymisoikeus sijaan oppositio olisi toivonut tässä samassa lais- 36559: on sekä kansainvälisin sopimuksin että Suomen sa, kun pidätysoikeutta laajennettiin, tervettä 36560: lainsäädännöllä ollut perinteisesti suojattu. harkintaa niissä tapauksissa, joissa tuomiois- 36561: Myös oikeutta ollajärjestäytymätön on perintei- tuinkäytännön mukaan olisi tosiasiassa tulossa 36562: sesti kunnioitettu työmarkkinaosapuolten välil- vain sakkoa. Haluan nyt ääneen ihmetellä sitä, 36563: lä. Sehän on jo mainittu ns. tammikuun kihlauk- että kun yleensä poliisin oikeuksia ja valtuuksia 36564: sessakin. koskevassa lainsäädännössä on kovasti puolus- 36565: Edellä työrikosten osalta kuvattua työnantaji- teltu sitä, että kyllä poliisi osaa arvioida tulevia 36566: en rangaistusvastenmielisyyttä silmällä pitäen tilanteita ja mielestäni ed. Aittoniemikin puheen- 36567: tuntui erikoiselta heidän intonsa ns. negatiivisen vuorossaan puhui samansuuntaisesti, niin kui- 36568: järjestäytymisoikeuden suojaamiseen käynnissä tenkin valiokunnassa se, että olisi tällainen edel- 36569: olevan perusoikeusuudistuksen lisäksi rikoslail- lytys kirjoitettu, että jos on sakkoa tulossa, ei 36570: la. Lakivaliokunnan hallituspuolueisiin nojaava myöskään näihin pakkokeinoihin ryhdyttäisi, oli 36571: enemmistö haluaa, että myös järjestäytymättö- kuulemma aivan kohtuuton vaatimus. Silloin 36572: män työntekijän painostamisen yritys on ran- puolestaan ed. Aittoniemi katsoi, ettei sellaista 36573: gaistava, eikä toisaalta katso sen estävän nor- voi poliisilta vaatia, silloin ei taas sitä eroa voida 36574: maalia jäsenhankintaa. Toivottavasti näin on tehdä. 36575: käytännössäkin. Vielä on jäljellä muutama minuutti aikaani, 36576: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6979 36577: 36578: jonka haluan käyttää toteamalla ed. Aittanie- Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 36579: men vastalauseesta, että itse käytäntänä minua voisa puhemies! Aivan niin kuin ed. Aittaniemi 36580: kovasti hämmästytti se, että tämän prosessin ai- sanoi, tämä on ollut sellainen vanha kädenvään- 36581: kana keskustapuolueen ryhmän vastaava vaih- tö. Jos vanhoja esityksiä katsoo, silloin kyllä us- 36582: tui. Se ei tietysti minulle kuulu, että ed. Aittanie- kottiin, että poliisimies pystyy tällaisen eron te- 36583: mi siirtyi keskustapuolueen ryhmään ja hänestä kemään. Onkohan nyt poliisikunta heikentynyt? 36584: tuli ryhmän vastaava. Käsitin kuitenkin, että hal- Toinen asia on, kun ed. Aittaniemi viittasi 36585: lituspuolueiden edustajina he olisivat tehneet jo- siihen, että pysytään siinä, mikä on sovittu. Mi- 36586: tain yhteistyötä, mutta yllätykseksi, kun vasta- näkin haluaisin tietää, mitä sitten on sovittu, kun 36587: lauseita tehtiin, täältähän löytyykin ed. Aittanie- kaikki asiantuntijat työrikosten puolella olivat 36588: men oma vastalause, johon joiltakin osin myös sitä mieltä, että pitäisi olla tavallinen ja työrikos, 36589: muut ryhmän jäsenet yhtyivät. Hiukan tuntuu, ja pitäisi käyttää yhteisösakkoa. Työnantajat oli- 36590: että keskustapuolueella on ollut sanoisinko va- vat ainoat, jotka vastustivat. Minkään muun py- 36591: paan assosiaation teoria täällä tehtäessä näitä kälän kohdalla lakivaliokunnassa ei näin tapah- 36592: päätöksiä. Sen sijaan voin sanoa, että vaikka tunut, että yhden ainoan asiantuntijan pohjalta 36593: kokoomuksen kanssa otin kovasti yhteen näistä olisi sitten enemmistö muodostanut kantansa. 36594: työrikoksista, heillä näytti olevan hyvin johdon- Jääpä kysymään, mitä oli sovittu, ja onko se 36595: mukainen linja sikäli, että ryhmä tiesi, mitä halu- oikea tapa tehdä rikoslakia. 36596: si. 36597: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 36598: sa puhemies! Ed. Haloselle olisin huomauttanut, 36599: Edustajat Alho ja Lehtinen merkitään läsnä että yhtä ehdoton kansalaisoikeus on järjestäy- 36600: oleviksi. tyä kuin olla järjestäytymättä. Te tiedätte vallan 36601: hyvin, että tämmöisiä painostuksia työpaikoilla 36602: tapahtuu, ja se ei voi olla oikein. 36603: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): Minä vain kysyn, millä tavalla tämä yhteis- 36604: Rouva puhemies! Täytyy todeta, että työrikosten kunta pääsee siihen, että kun ihmisillä on oikeus 36605: osalta totta kai siinä ratkaisussa, mikä on tehty, kuulua puolueisiin tai olla kuulumatta, niin kui- 36606: pysytään. Mutta ed. Halonen varmaan tietää, tenkin yhteiskunta syrjii tietyissä asioissa sitou- 36607: että jonkin verran sympatioita ajattelulle, mitä tumattomia. 36608: oppositio esitti, toki oli olemassa. On myös otet- 36609: tava huomioon, että siinä, mikä jäi voimaan, eli Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 36610: yksiasteisessa rangaistusasteikossa tai yhdessä voisa puhemies! Minä olen ed. Ukkolan kanssa 36611: pykälässä on rangaistuksen yläraja yksi vuosi. täsmälleen samaa mieltä. Tottakai pitää olla oi- 36612: Kun teidän ehdotuksessanne perusrikoksesta keus järjestäytyä ja olla järjestäytymättä, ja sen 36613: olisi ollut yläraja puoli vuotta, monessa käytän- takia me olemme kannattaneet perusoikeusuu- 36614: nön tapauksessa laki on työnantajalle ankarampi distukseen tätä kohtaa. Olisimme nielaisseet pal- 36615: kuin kaksiasteisena. Tämä ainakin meidän ryh- jon helpommin sen tälläkin puolella, jos vastaa- 36616: mässämme noteerattiin ja tätä mietittiin ja tuo- vasti työmiehen henki olisi ollut työpaikalla 36617: tiin varmasti esillekin, että tämä korvaa tätä myös jonkinlaisessa suojassa. Mutta tällä ajatte- 36618: asiaa. lumallilla, mikä tässä nyt on, jää kysymään sitä, 36619: Kun oli puhetta pakkokeinolaista ja siitä ta- ammattiyhdistysliikekö se ed. Ukkolankin mie- 36620: pauksesta, että on oletettavissa sakkoa, tuskin- lestä on pahin vaara ja riski, mikä työpaikoilla 36621: pa sellaisissa tapauksissa tällaista pidättämis- työmiestä kohtaa. 36622: oikeutta juuri käytetäänkään, jos olisi odotetta- 36623: vissa pelkästään sakkoa. Toisaalta on lähdettä- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 36624: vä siitä, että poliisi ei voi tietenkään olla tuo- Rouva puhemies! Minä en maininnut mitään, 36625: mioistuin, vaan on vain seurattava lainsäädän- mitä oli sovittu. Ei ollut puhetta sanasta "sovit- 36626: töä ja niitä perusteita, jotka ovat olemassa, tu". Sellaista ei varmasti minun puheenvuorosta- 36627: mutta minä uskon, että tämä lisäys siihen ei ui löydy. 36628: muuta käytännön elämää miksikään. Poliisi Hallitus oli tehnyt esityksen. Tämä oli hyvin 36629: harkitsee kyllä hyvin tarkasti pakkokeinojen keskeinen asia rikoslainsäädännössä. Meidän 36630: käytön tänä päivänä. Se on hyvin tarkasti val- harkintamme johti aikaisemmin mainitsemistani 36631: vottu näissä asioissa. syistä siihen, että me voimme tämän hyväksyä, 36632: 6980 183. Torstaina 26.1.1995 36633: 36634: 36635: koska tämä lainsäädäntö, joka nyt hyväksytään, valtaan, riistää häneltä korkeimman vallan, taik- 36636: monissa käytännön tapauksissa on ankarampi ka estää häntä sen käyttämisestä; 36637: kuin se teidän esittämänne kaksiportainen järjes- 2) [Venäjän] Valtakunnasta irroittaa [Suo- 36638: telmä, joka on teidän vastalauseessanne. Tästä menmaan, tahi] jonkun osan siitä, [tahi muun 36639: on kysymys. Venäjän Valtakuntaan kuuluvan alueen], taikka 36640: Ei saa tuoda sellaisia sanoja, joita ei esitetä. saattaa jonkun osan [Venäjän] Valtakuntaa vie- 36641: Emme me ole mitään sopineet. Hallituksen esi- raan vallan alle; taikka 36642: tyksen me hyväksyimme mainitsemillani perus- 3) laittomalla tavalla kumota tahi muuttaa 36643: teilla. [Keisarikunnan tahi Suuriruhtinaanmaan] halli- 36644: tusmuodon" ... "rangaistakoon valtiopetoksesta 36645: Ed. H a 1o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- [kuritushuoneella] elinkaudeksi taikka vähin- 36646: voisa puhemies! Kyllä minun mielestäni tässä tään kahdeksaksi ja enintään kahdeksitoista 36647: jotain mielenkiintoista on, kun oikeusministeri vuodeksi." 36648: Jäätteenmäki olisi antanut luvan. Hän on meidän Nämä nyt sitten tulevat kumoutumaan tämän 36649: kannallamme, meidän, jotka hävisimme. Ja se on uudistuksen myötä monen muun hyvin vanhan 36650: minun mielestäni ihan sievistelyä, että väitetään pykälän ohella. 36651: nyt sitten, että tämä pykälä olisijoka tapauksessa Ed. Halonen toi jo esille hyvin monta sellaista 36652: parempi. Ei minun mielestäni ole yksiselitteisesti asiaa, joihin yhdyn. Työrikosten osalta mm. olen 36653: myöskään niin, että mitä ankarampi, sen parem- hänen kanssaan samaa mieltä. Siinä vaiheessa, 36654: pi. kun hallitus antoi tämän paketin eduskunnalle, 36655: Normaali kirjoitustapa on se, että on tavallinen tehtiin muutama selkeä poliittinen päätös, jossa 36656: rikos ja törkeä rikos. Ja miksi pistää niitä kaikkia poikettiin aikaisemman valmistelun linjasta. 36657: samaan pykälään? Tottakai voisin sanoa, että Yksi näistä poliittisista päätöksistä oli se, että 36658: vanhanaikainen, luokkakantainen ajattelutapa, työrikoksista pudotettiin "törkeä työturvalli- 36659: jos saataisiin sitten nämä asteikot joskus tulevai- suusrikos" pois, eikä mielestäni tämä ole järkevä 36660: suudessa huomattavasti kovemmiksi, voisi nyt linja. 36661: sitten yhtyä tähän ed. Aittaniemen esille otta- Toinen vastaavanlainen poliittinen päätös oli 36662: maan kantaan. Mutta että tämä olisi ollut keskus- tämän ns. negatiivisen järjestäytymisvapauden 36663: taryhmän kanta, että tältä pohjalta mennään, niin ottaminen mukaan rikokseksi. Ed. Ukkolan 36664: näinhän ei tapahtunut, vaan kysymys oli siitä, että kanssa olen tästä asiasta siltä osin samaa mieltä, 36665: ed. Aittoniemi, myönnän, tunsi suurta viehtymys- että paheksun painostamista, kummin päin se 36666: tä tulla meidän rinnanemme tähän pykälään, sitten tapahtuukin: Painostetaan ihmisiä sitten 36667: mutta sitten vainjoutui riviin ja äänesti ihan niin eroamaan ammattiliitosta tai olemaan siihen liit- 36668: kuin muutkin hallitusryhmän edustajat. tymättä tai sitten painostetaan liittymään tai py- 36669: symään jäsenenä. Mutta kuitenkin mielestäni se, 36670: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Kokonai- että tässä hallituksen esittämässä ja valiokun- 36671: suutena nämä kolme lakia, jotka nyt ovat käsitte- nankin hyväksymässä pykälässä rinnastetaan 36672: lyssä, merkitsevät huomattavaa parannusta ny- täysin työnantajan ja työntekijöiden teot, on 36673: kytilaan ja haluan omasta puolestani myös esit- mielestäni suhteetonta. Se on yksi selkeästi poliit- 36674: tää kiitokset kaikille niille lukuisille ihmisille, jot- tinen ja huono päätös, mikä tähän pakettiin sisäl- 36675: ka tämän uudistuksen valmisteluun ovat osallis- tyy. 36676: tuneet. Seuraavaksi haluan todeta muutaman asian 36677: Yhtenä esimerkkinä siitä vanhentuneesta lain- ympäristörikoksia koskevasta luvusta, joka se- 36678: säädännöstä, jota tämä rikoslain uudistuspaketti kin on edistysaskel verrattuna nykytilaan mutta 36679: nyt tulee korvaamaan, haluan lukea voimassa olisin suonut, että se olisi hieman suurempi edis- 36680: olevat pykälät valtiopetoksesta, jotka nyt kohta tysaskel, kuin mihin valiokunta oli valmis. Tä- 36681: sitten tulevat kumoutumaan. män luvun 1 §:ään ympäristön turmelemisesta 36682: 1 §:"Joka, aikoen surmata [Keisarin ja Suuri- olisin halunnut muutamia tiukennuksia. Valio- 36683: ruhtinaan] ottaa hänet hengeltä, taikka sitä yrit- kuntahan muutti tämän teon määrittelyä. Kun 36684: tää, tuomittakoon valtiopetoksesta [kuoleman- hallituksen esityksessä luetellaan kaikkea, mitä 36685: rangaistukseen]." päästetään ympäristöön, valmistetaan, tuodaan 36686: 2 §: "Joka, aikoen: maahanjnp. siten, että teko on omiaan aiheutta- 36687: 1) viedä [Keisarilta ja suuriruhtinaalta] vapau- maan ympäristön pilaantumisen tai roskaantu- 36688: den, saattaa hänet vihollisen tahi kapinoitsijan misen vaaraa, niin "vaara" -sanan valiokunta va- 36689: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6981 36690: 36691: litettavasti poisti lähinnä työnantajapiirien vaati- misaika tietyille rikostyypeille. Vaikka tämä on 36692: muksesta. sinänsä poikkeusmenettely, niin ei se nyt aivan 36693: Olen tästä pahoillani, vaikka en sinänsä usko, ainutlaatuista ole. Siitä kertoo sekin, että tähän 36694: että tällä tulee olemaan kovin suurta vaikutusta samaan pakettiin liittyvässä esityksessä oikeus- 36695: oikeuskäytäntöön. Mutta olen jatkuvasti häm- henkilön rangaistusvastuusta on säädetty 5 vuo- 36696: mentynyt sellaisista asenteista, tulevat ne sitten den erityinen vähimmäisvanhentumisaika niille 36697: työnantaja- ja bisnespiirien tai oikeistokansan- teoille, joita tämä laki koskee. Esitinkin, kuten 36698: edustajien taholta, joiden mukaan huolehtimi- vastalauseessamme todetaan, että ympäristöri- 36699: nen ympäristöstä olisi ensisijaisesti liiketoimin- kosten, lukuun ottamatta kaikkein lievimpiä te- 36700: nan vaarantamista. koja eli ympäristörikkomuksia, lyhin vanhentu- 36701: Esimerkkinä voin kertoa, että Pohjoismaiden misaika olisi 10 vuotta. Olen todella pahoillani 36702: neuvoston talousvaliokunnan kokouksessa tä- siitä, että valiokunta ei tähän voinut yhtyä. 36703: män viikon maanantaina kuulin Pohjoismaiden Sitten muutamia muita yksityiskohtaisempia 36704: Investointipankin edustajien selostusta pankin huomautuksia rikoslaista. Ed. Aittoniemijo otti 36705: toiminnasta. He totesivat, että he ovat ottaneet esille tuhotyöpykälän. Olen itse hieman huolissa- 36706: vakituiseksi käytännöksi suorittaa lainoitta- ni tuhotyöpykälän muotoilusta, mutta aivan eri 36707: miensa projektien ympäristöarvioinnin siitä syystä kuin ed. Aittoniemi. Minulle, joka olen 36708: syystä, että ovat kokemuksesta todenneet, että lakiasioissa maallikko, nimittäin lakivaliokun- 36709: ympäristön laiminlyöminen voi pilata sen bis- nan työssä on käynyt selväksi tällainen moderni 36710: neksen, millä laina on tarkoitus maksaa takaisin. oikeusperiaate, jonka mukaan pyritään mahdol- 36711: Tämä on yksi esimerkki siitä, että liikemaailmas- lisimman täsmällisesti erilaiset rangaistavat teot 36712: sa on tässä asiassa järkevämpääkin käytäntöä. rikoslaissa määrittelemään. Todella, kuten jo esi- 36713: Mielestäni se käsitys, että ympäristöstä huolehti- merkiksi ed. Halosen aikaisemmasta vastauspu- 36714: mista pidetään ensisijaisesti jonkinlaisena vaara- heenvuorosta on tullut esiin, periaate on se, että 36715: na bisnekselle, on kerta kaikkiaan vanhentunut jos on olemassa joku sinänsä vaikka kuinka pa- 36716: ja elävän elämän vääräksi osoittama. heksuttava teko, jota ei ole ajoissa hoksattu sää- 36717: Toinen muutos, mitä tähän pykälään olisin tää rangaistavaksi, niin ihmistä, joka tällaiseen 36718: halunnut, on se, että näiden kaikkien tekomuoto- tekoon on syyllistynyt, ei myöskään voida ran- 36719: jen tahallisen rikoksen yritys on rangaistava, eikä gaista. 36720: vainjätteiden maahantuonnin tai Suomen kautta Minä vain insinöörikoulutukseni pohjalta 36721: kuljettamisen yritys. olen ollut hieman huolissani, sisältääkö tuhotyö- 36722: Paljon vakavampi puute ympäristörikoslu- pykälän määrittely, jossa puhutaan tulipalon sy- 36723: vussa on rikosten vanhentuminen, johon ympä- tyttämisestä, räjäyttämisestä ja veden, tulvan tai 36724: ristövaliokuntakin kiinnitti huomiota lausun- muun luonnontilan mullistuksen aikaansaami- 36725: nossaan. Ympäristövaliokunta totesi lausunnos- sesta, kaikki ne mahdolliset asiat, mitä noin maa- 36726: saan, suora sitaatti: "Ympäristörikoksissa ei ole laisjärjellä voisi pitää tuhotyönä, kun otamme 36727: harvinaista, että seuraamukset ilmenevät vasta huomioon, että ihminen on luova olento ja kek- 36728: pitkän ajan kuluttua itse teon tai laiminlyönnin seliäs. 36729: tapahtumisesta. Näin on esimerkiksi silloin, jos Mutta emme saaneet aikaan yhteisymmärrys- 36730: myrkyllistä ainetta sisältäviä tynnyreitä on hau- tä muotoilusta, joka olisi ollut sen tapainen, että 36731: dattu maahan tai upotettu vesistöön ja seurauk- näiden tekomuotojen lisäksi joku jollain muulla 36732: set ilmenevät vasta tynnyreiden ruostuttua tai tavalla aiheuttaa vaaraa, joten en nyt sitten lähte- 36733: muutoin hajottua. Tällaisissa tilanteissa vanhen- nyt tästä mitään muotoiluesitystä tekemään. 36734: tumiskysymys on osoittautunut ongelmalliseksi. Mutta haluan vain varmuuden vuoksi eduskun- 36735: Ympäristövaliokunta katsoo, että vanhentu- nan pöytäkirjoihin sen kertoa, että tämmöinen 36736: miskysymys on ympäristörikoksissa oleellisen huoli on minulle syntynyt. Jos nyt sitten joku 36737: tärkeä asia. Vanhentumissäännökset eivät saa jonkin semmoisen tihutyön muodon keksii, jota 36738: muodostua tarpeettomiksi esteiksi rangaistus- tämä pykälä ei kata, niin olen ainakin tähän 36739: seuraamusten määräämiselle." asiaan kiinnittänyt huomiota lakivalio kunnassa. 36740: Tähän vanhentumisongelmaan on olemassa Vielä pari yksityiskohtaisempaa huomautus- 36741: periaatteessa kaksi mahdollista ratkaisua. Toi- ta. Valiokunnan puheenjohtaja Lax jo puhui, 36742: nen on nostaa rikosten rangaistusasteikkoa, jol- mikäli muistan oikein, kuolinhoitopykälästä ja 36743: loin vanhentumisaika pitenee automaattisesti. myös ed. Aittoniemi otti siihen kantaa. Itse olen 36744: Toinen on taas sitten säätää erityinen vanhentu- sitä mieltä, että valiokunta menetteli epäviisaasti 36745: 6982 183. Torstaina 26.1.1995 36746: 36747: 36748: jättämällä rikoslaista pois sellaisen selventävän ja sen vuoksi kannatin korottamista. Samoin 36749: pykälän, jossa rikoslain osalta olisi todettu, että vanhenemisajasta olen sitä mieltä, että viiden 36750: niiden hoitomuotojen, jotka eduskunta on jo po- vuoden erityinen vanhenemisaika on liian alhai- 36751: tilasoikeuslaissa hyväksynyt, noudattamista ei nen yhteisösakon piiriin kuuluvissa asioissa. 36752: voida pitää henkirikoksena. Valiokunta osoitti Mutta näistä palaamme äänestämään yksityis- 36753: mielestäni ikävää arkuutta, kun tällaista pykälää kohtaisessa käsittelyssä. 36754: ei uskallettu lisätä. 36755: Vielä aivan pieni yksityiskohta. Tulen lain toi- Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 36756: sessa, yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään voisa puhemies! Haluan ainoastaan sanoa sen 36757: ilkivaltapykälästä sanojen "tai kiroamalla" pois- ääneen, että ongelmat, mitä ed. Hassi otti esiin 36758: tamista. Kun pykälässä jo valmiiksi puhutaan nimenomaan tällaisesta aika kasuistisesta kirjoi- 36759: meluamisesta, niin muu kuin äänekäs, meluava tusta vasta, eivät osoita mitään hyvää kirjoitusta- 36760: kiroaminen ei mielestäni ole sellainen asia, josta paa-katson parvekkeelle, kun näen siellä koko 36761: pitäisi rikoslaissa sakkoja tai muitakaan rangais- joukonjuristeja-mutta parempaakaan ei siihen 36762: tuksia ihmisille tuomita. hätään saatu. Epäilys, minkä ed. Hassi esitti, oli 36763: Arvoisa puhemies! Vielä muutama huomau- olemassa, vaikkakin myös käsitteellisesti pyrit- 36764: tus kahdesta muusta laista, joista samassa yhtey- tiin kuvaamaan pidemmänaikaista tapahtumaa, 36765: dessä keskustelemme. kuin pykälässä on. 36766: Pakkokeinolaista huoleni on hyvin saman Minun mielestäni jatkovalmisteluissa pitäisi 36767: suuntainen kuin ed. Halosella. Kun tässä muute- tietysti pyrkiä mahdollisimman pitkälle yleiskä- 36768: taan lakia siten, että pidätysoikeus koskee tekoja, sitteisiin, jotka kuitenkin kattaisivai kyllin tiu- 36769: joissa vuosi vankeutta on mahdollinen rangais- kasti yksittäiset kohdat. Ehkä tämä on sellainen 36770: tus, tämä laajentaa ainakin teoriassa aika paljon asia, johon seuraava eduskunta vielä palaa. 36771: niitä tekoja, joita tämä voi koskea. Vuoden van- 36772: keusrangaistus on lainsäädännössä esimerkiksi Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Sellaisen 36773: seuraavista rikoksista: markkinointirikos, us- kansanedustajan, joka ei ole ollut lakivaliokun- 36774: konrauhan rikkominen, vietteleminen, perättö- nassa kuuntelemassa juristien juristeriaa, on hy- 36775: män lausuman antaminen, aviopetos, salakatse- vin hankala ottaa tähän kantaa, mutta olisin 36776: lu, herjaus, sotilaan niskoittelu ja kurittomuus, tuonut yhden asian esille, joka on periaatteelli- 36777: kilpailunrajoitusrikos, rehulakirikos, lannoitela- sesti tärkeä. Toivoisin, että tuleva oikeusministe- 36778: kirikos, työantajan työluparikos sekä perättö- rikin olisi kuuntelemassa sitä. Kysymys on nimit- 36779: män lausuman antaminen isyyden selvittämises- täin pakkokeinolain muuttamisesta niin, ettei 36780: sä. Näistä teoista suurin osa lienee sellaisia, että uutislähdesuojaa sillä turhan tähden murreta. 36781: uskoisin eduskunnan olevan yhtä mieltä siitä, Rikoslain uudistuksessa hallitus myöntää pe- 36782: että vangitseminen ei ole mitenkään välttämä- rusteluissaankin, että ehdotus merkitsee salassa- 36783: töntä tutkinnassa. Juuri siksi olen kannattamas- pitovelvollisuuden rikkomista koskevien säänte- 36784: sa sitä, että valiokunnan mietintöön olisi lisätty lyjen periaatteellista laajentumista, mikä tätä 36785: selventävä lausunto, joka kuuluu: "Valiokunta kautta heijastuisi aikanaan, jos niin halutaan, 36786: katsoo, että pidättämistä ei tule suorittaa rikok- myös uutislähdesuojaan. Demokraattisessa yh- 36787: sesta, josta tavallisesti tuomitaan vain sakkoran- teiskunnassa,joka pitää tärkeänä sananvapautta 36788: gaistus." ja kansalaisten oikeutta saada tietoa, uutislähde- 36789: Yhteisösakkoa tai oikeushenkilön raDgaistus- suoja on yksi tällaisen yhteiskunnan tärkeimpiä 36790: vastuuta koskevasta laista, joka on sinänsä suuri edellytyksiä. 36791: edistysaskel, totean vain, arvoisa puhemies, että Kun virkarikoslainsäädäntöä muutettiin niin, 36792: olen siihen jääneistä heikkouksista samaa mieltä että virkamies voidaan salassa pidettävän tiedon 36793: ed. Halosen kanssa, eli siitä, että yhteisösakon ja myös ei-julkisen tiedon vuotamisesta tuomita 36794: yläraja on naurettavan alhainen. Meillä on yri- vankeuteen jopa kahdeksi vuodeksi, on tämän 36795: tyksiä, joiden liikevaihto on useita miljardeja jälkeen tehty yksi ratsian yritys suomalaisen leh- 36796: markkoja. Luin esimerkiksi viime syyskuussa den toimitukseen ja yritetty etsiä tietolähdettä eli 36797: lehdestä, että Yhtyneille Paperitehtaille oli viime yritetty etsiä toimittajien aineistosta tietoa siitä, 36798: vuoden alusta elokuun loppuun mennessä oli eh- kuka on se virkamies, joka on tämän tiedon vuo- 36799: tinyt kertyä voittoa 1,4 miljardia markkaa. Täl- tanut. Tällaistahanei ole sattunut sitten 30-luvun, 36800: laisille firmoille yhteisösakko, jonka yläraja on 5 mutta tällainen sattui vuonna 1990 tässä tasaval- 36801: miljoonaa markkaa, on aivan naurettavan pieni, lassa. Kun takavarikointiyrityksestä tämän uu- 36802: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6983 36803: 36804: den virkarikoslainsäädännön perusteella tehtiin Ed. P o 1 v i: Arvoisa puhemies! Vaikka run- 36805: aikanaan oikeusasiamiehelle kantelu, oikeusasia- saan sadan vuoden takaa peräisin olevaa rikosla- 36806: mies sinänsä, koska asiaa ei viety loppuun saakka kia on useissa eri yhteyksissä uudistettu ja ajan- 36807: poliisin taholta, antoi oman päätöksensä, jossa mukaistettu, on sen perusrakenne edelleen van- 36808: hän edellyttää pakkokeinolain täydentämistä si- hentunut eikä se vastaa muuttuneita olosuhteita. 36809: ten, että tiedotusvälineiden uutislähdesuoja tulee Sen vuoksi nyt käsittelyssä oleva osauudistus tuo 36810: turvatuksi myös paikkaan ja henkilöön kohdistu- siihen melkoisen parannuksen. 36811: vassa etsinnässä. Tänä aikana, kun olen ollut Rikoslain kokonaisuudistuksen keskeinen ta- 36812: eduskunnassa, on ainakin kaksi pakkokeinolaki- voite on tarkasteliaja arvioida yhtenäisesti rikos- 36813: muutosta mennyt eduskunnan läpi, mutta yhdes- lailla edistettäviäja suojattavia päämääriä, arvo- 36814: säkään ei ole tähän asiaan puututtu. ja ja etuuksia sekä arvioida eri tekojen rangaista- 36815: Tulevaisuudessa on entistä tärkeämpää pak- vuutta uudelleen yhteiskunnan kehittymisen 36816: kokeinolain uudistaminen siten, että se ei koske myötä muuttuneen oikeustajun mukaisesti. Se 36817: nimenomaan tiedotusvälineitten oikeutta pitää on lähtökohdiltaan aivan oikea. Asetettujen ta- 36818: tietoja salassa muulloin kuin siinä pahimmassa voitteiden toteuttamista vaikeuttaa kuitenkin se, 36819: tapauksessa, jolloin rangaistus on kuusi vuotta että kokonaisuudistus on jouduttu jakamaan 36820: vankeutta. Eli pakkokeinolakia ei saisi ulottaa useisiin osauudistuksiin, ja lisäksi se, että esityk- 36821: muihin kuin tähän kaikkein pahimpaan tapauk- seen sisältyvät rikoslain luvut tässä uudistukses- 36822: seen eli sitä ei saisi soveltaa muutoin kuin siinä sa eivät muodosta yhtenäistä kokonaisuutta, 36823: tapauksessa, että kysymyksessä on niin törkeä vaan osa niistä täydentää ensimmäiseen vaihee- 36824: rikos, että rangaistus on kuusi vuotta vankeutta. seen sisältyneitä, taloudelliseen toimintaan sisäl- 36825: Muuten ei saisi rikkoa uutislähdesuojaa sen tyneitä rangaistussäännöksiä. 36826: enempää kuin toteuttaa muitakaan pakkokeino- Toisaalta uudistuksenjakaminen osiin on ym- 36827: lain pykäliä, kotietsintää ym. märrettävää työn laajuuden vuoksi, käsittäähän 36828: Tämä uudistus rikoslainsäädännön kokonais- nyt käsittelyssä oleva hallituksen esityskin varsi- 36829: uudistuksen jälkeen, jossa ihan selkeästi laajen- naisen rikoslain muutosesitysten lisäksi 158 36830: netaan salassapitorikkomusten alaa, on erittäin muun lain muuttamista ja on sivumäärältään jo 36831: tärkeä, ja sen vuoksi otin sen esille, koska tämä 559 sivua. Lisäksi tuon hallituksen esityksen jäl- 36832: on ainakin tämän hallituksen aikana tyystin keen on kumottu tai muutettu useita säännöksiä, 36833: unohtunut. Toivon, että seuraava hallitus korjaa joilla on yhtymäkohtia nyt käsittelyssä olevaan 36834: asian. Uskon tai epäilen, että sen oikeusministe- esitykseen. 36835: rinä on ed. Tarja Halonen, joka hyvin tiiviisti Rikoslain kokonaisuudistuksen ensimmäistä 36836: seuraa Euroopan neuvoston ihmisoikeussopi- vaihetta käsiteltäessä omaksuttua tavoitetta kes- 36837: muksen tulkintaa ja työtä Euroopan neuvostos- kittää kaikki vankeusrangaistusuhkaiset ran- 36838: sa. Toivon, että hän puuttuisi tähän asiaan sen gaistussäännökset rikoslakiin on pidetty yleensä 36839: takia, että myös muissa Länsi-Euroopan maissa myönteisenä ja kannatettava periaatteena. Nyt 36840: sananvapauteen kiinnitetään huomiota ja Eu- käsittelyssä olevan uudistuksen yhteydessä ri- 36841: roopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäy- koslakiin siirretäänjoukko vankeusuhkaisia ran- 36842: tännössä on katsottu, että ihmisoikeuksia rajoit- gaistussäännöksiä rikoslain ulkopuolelta, mm. 36843: tavan lainsäädännön tulee olla riittävän täsmäl- tieto- ja viestintärikoksista, ympäristörikoksista 36844: listä ja yksityiskohtaista. Nythän tässä suhteessa ja eräiden aineettomien oikeuksien loukkaami- 36845: lainsäädäntömme ei ole. sesta. Aineellisessa lainsäädännössä olevien 36846: rangaistussäännösten tilalle tulevat nyt huomat- 36847: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- tavasti yleisemmässä muodossa olevat rikoslain 36848: voisa puhemies! Tulevaisuutta on vaikea tietää, rangaistussäännökset, minkä vuoksi tuota kes- 36849: mutta ed. Ukkolaa voisi nyt jo varoittaa, että kittämisperiaatetta on myös tässä yhteydessä 36850: tässä eduskunnassa tulee vielä pari kolme sellais- jonkin verran kritisoitu, ja sen noudattaminen on 36851: ta lakia, joissa tämä uutissuoja-, lähdesuojakysy- ollut aikaisempaa vaikeampaa lähinnä aineelli- 36852: mys tulee aika vakavasti esille. Ne koskevat polii- sen lainsäädännön epäyhtenäisyyden ja hajanai- 36853: sin valtuuksia eri lakien piirissä. Ehkä tässä olisi suuden vuoksi. 36854: aiheellista olla vielä yhteistyössä ja katsoa, millä Vankeusuhkaisten rangaistussäännösten kes- 36855: tavalla ed. Ukkolan mielestä nämä pykälät sovel- kittäminen rikoslakiin antaa kuitenkin hyvän ti- 36856: tuvat toimittajien uutissuojakysymykseen, josta laisuuden arvioida säännösten keskinäisiä suh- 36857: on oltu kasvavasti huolissaan. teita ja eri tekojen rangaistusasteikkoja keske- 36858: 6984 183. Torstaina 26.1.1995 36859: 36860: 36861: nään. Sen vuoksi keskittämisperiaatteen noudat- synnyttämiin poikkeusoloihin, valtiosalaisuuk- 36862: taminen uudistuksen jatkossakin on varmaan sien paljastamiseen tai yleensä vastaavan kaltai- 36863: perusteltua. seen tai tyyppiseen tekoon. Puheena oleva uusi 36864: Valmistelun aikana lakivaliokunta kuuli yh- rikostunnusmerkistö, turvallisuussalaisuuden 36865: teensä 89:ää asiantuntijaa. Käsittelyssä olevan paljastaminen, on kuitenkin sovellettavissa 36866: paketin laajuudesta huolimatta tai ehkä juuri myös yhteiskunnan ns. normaaliaikana. Sään- 36867: siitä syystä valiokunta on ollut esityksissään suu- nös sisältää vähän väljän ja monessa suhteessa 36868: relta osin ja oikeastaan pääosin yksimielinen. vaikeasti hahmotettavan tunnusmerkistökoko- 36869: Kun tuota uudistusta on valmisteltu useiden toi- naisuuden, varsinkin kun otetaan huomioon 36870: mikuntien ja komiteoiden toimesta pitkän ajan ehdotuksen saman luvun 6 §:n vakoilusäännök- 36871: kuluessa, on sen eri osien tärkeysarvo vaihdellut, sen perustelut. 8 §:n perusteluissa todetaan, että 36872: mikä näkyy nytkin esitetyissä säännöksissä. turvallisuussalaisuuden paljastamisesta voi olla 36873: Erityisesti työrikoksia ja ympäristörikoksia kyse, jos tietojen hankinnan tarkoituksena on 36874: koskevat uudistusesitykset ovatjääneet puolitie- julkistaa, välittää, luovuttaa tai ilmaista hanki- 36875: hen. Uudistusta valmistelteen rikoslakiprojektin tut tiedot oikeudettomasti. Toisaalta vakoiluri- 36876: ehdotukset vastasivat paremmin uudistuksessa kosta koskevan 6 §:n perustelujen mukaan pel- 36877: yleensä omaksuttuja periaatteita ja olisivat olleet kästään epäkohtien paljastamiseen tähtäävä sa- 36878: toteuttamiskelpoisia, mutta valitettavasti valio- nomalehtikirjoittelu ei siis ole vakoilua, joskin 36879: kunnan enemmistö ei niihin ollut tässä yhteydes- salaisuuksien julkistaminen saattaa olla ran- 36880: sä valmis. Työrikosten ja ympäristörikosten laa- gaistavaa luvun 8 tai 9 §:ssä tarkoitettuna ri- 36881: joja kansalaispiirejä ja vaikutuksia koskeva koksena. Toisin sanoen yhteiskuntaolojen kriit- 36882: luonne ja myös seurausten ilmeneminen vasta tistä tarkastelua ei voitaisi perustelujen mukaan 36883: pitkän ajan kuluttua itse teosta tai laiminlyönnis- tuomita vakoiluna, mutta siitä saattaisi joutua 36884: tä olisi edellyttänyt, että mainituista rikoksista vastaamaan turvallisuussalaisuuden paljastami- 36885: enimmäisrangaistukset olisivat valiokunnan sesta epäiltynä. 36886: enemmistön nyt esittämiä ankarammat ja van- Edelleen, vaikka tämä on yksityiskohta, to- 36887: hentumisajat esitettyä pidempiäja että yhteisran- tean, että vastaavasti turvallisuussalaisuuden 36888: gaistus olisi ulotettu myös työrikoksiin, niin kuin paljastamista koskevan 8 §:n perusteluissa tode- 36889: täällä aikaisemmissa puheenvuoroissa mm. taan: "Vakoilusäännöstä väljempi säännös on 36890: edustajat Halonen ja Hassi totesivat. taas sikäli, että kohteena olevan tiedon ei tarvitse 36891: Ympäristö- ja työrikoksia ovat aikaisemmissa koskea Suomen maanpuolustusta tai muuta 36892: puheenvuoroissa lähinnä edustajat Hassi ja Ha- poikkeuksellisiin oloihin varautumista, Suomen 36893: lonen käsitelleet verrattain seikkaperäisestikin, ulkosuhteita, valtiontaloutta, ulkomaankaup- 36894: joten en niihin puutu. Yhdyn heidän esittämiinsä paa tai energiahuoltoa tai niihin rinnastettavaa 36895: näkemyksiin ja niihin perusteisiin, jotka liittyvät Suomen turvallisuuteen vaikuttavaa asiaa, vaan 36896: valiokunnan mietintöön sisältyvään II vastalau- muukin asia, jonka paljastumiselle on säännök- 36897: seeseen, jonka allekirjoittajana olen. sissä edellytetty vaikutus, tulee kysymykseen." 36898: Tässä yhteydessä ei ole mahdollisuutta mo- Tuo muu asia, johon perusteluissa tässä yhtey- 36899: niin yksityiskohtiin puuttua, mutta joitakin kui- dessä viitataan, ei tarkemmin selviä. Sen vuoksi 36900: tenkin haluan ottaa esille. Maanpetosrikoksia se antaa viranomaisille sellaista sallitun tai kielle- 36901: koskevasta 12 luvusta valiokunta on aivan pe- tyn määrittelyvaltaa, joka saattaa ehkäistä yh- 36902: rustellusti poistanut epämääräisenä tai tarpeet- teiskunnan kehityksen kannalta hyödyllistä jul- 36903: tomana hallitukseen esitykseen sisältyvät ulko- kisuutta ja myös rajaa kriittistä keskustelua julki- 36904: poliittisen luottamusaseman väärinkäyttöä, sista asioista. Sen vuoksi säännöstä tulisi tarkis- 36905: kansainvälisten suhteiden vaarantamista sekä taa valiokunnan mietintöön sisältyvän II vasta- 36906: syyteoikeutta koskevat säännökset. Niiden lauseen mukaiseksi. Se olisi selvä parannus sään- 36907: poistamisella kyseisen luvun säännöstöä on sel- nöstöön. 36908: kiytetty, ja se vastaa hyvin nykyajan vaatimuk- Työturvallisuusrikosten osalta totean vielä, 36909: sia ja tarpeita. että hallituksen esitys ja myös valiokunnan 36910: Mainittuun 12 lukuun sisältyy kuitenkin va- enemmistön kanta poikkeavat rikoslain koko- 36911: liokunnan enemmistön hyväksymänä säännös, naisuudistuksen yhteydessä yleisesti omaksutus- 36912: jota pidän kyseenalaisena, nimittäin 8 §, Turval- ta tekomuotojen porrastamisesta eri törkeysas- 36913: lisuussalaisuuden paljastaminen. Maanpetoslu- teisiin sekä oikeushenkilön rangaistusvastuun 36914: vun rikoksista pääosa on sidottu ulkoisen uhan ulottamisesta myös työrikoksiin. Niiltä osin se 36915: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6985 36916: 36917: poikkeaa myös asiaa valmistelleen rikoslakipro- Rouva puhemies! Pyysin tämän puheenvuo- 36918: jektin aikanaan tekemistä esityksistä. Valiokun- ron esittääksenijoitakin näkökohtia, jotka liitty- 36919: nan mietinnön II vastalauseeseen sisältyvät tar- vät kuolemansairaan potilaan hoidosta luopumi- 36920: peelliset muutosehdotukset, joilla nuo puutteet seen. Aion samalla esittää muutaman kommen- 36921: voidaan vielä käsittelyn yhteydessä korjata. tin edustajakollegojen Aittoniemi, Halonen ja 36922: Työntekijöiden järjestäytymisvapauden louk- Hassi täällä keskustelussa esiin tuomiin kysy- 36923: kaamisen osalta valiokunnan enemmistön hy- myksiin. 36924: väksymä työturvallisuusrikoksia koskevaan lu- 36925: kuun sisältyvä 5 §:n 2 momentti laajentaa rikos- Fru talman! Som det framgick av mitt presen- 36926: oikeudellisesti moitittavan käyttäytymisen aluet- tationsanförande av lagutskottets betänkande, 36927: ta työntekijöiden välisiin suhteisiin ilman, että så har den medicinska utvecklingen gjort det 36928: olisi osoitettu tarvetta mainitunlaiseen säänte- möjligt att upprätthålla en dödssjuk patients livs- 36929: lyyn. Työrikosten sääntelyssä kai yleensä on läh- funktioner i situationer, där man vet att behand- 36930: tökohtana suojata työntekijöiden asemaa ja oi- lingen på sin höjd framskjuter döden. 36931: keuksia lähinnä suhteessa työnantajaan. Tarvet- 1 regeringens proposition ingår det inte något 36932: ta erityisesti työntekijöiden välisten suhteiden förslag tili stadgande i strafflagen som skulle 36933: sääntelyyn työrikoksia koskevassa luvussa ei ole, klargöra den juridiska ställningen för personer, 36934: koska niihin on sovellettavissa muut rikoslain som behandlar en dödssjuk patient, då man av- 36935: säännökset. Tarvetta sääntelyyn ei nähnyt myös- står från eller avbryter livsuppehållande behand- 36936: kään rikoslain uudistusta valmistellut projekti- ling. 36937: ryhmä aikanaan. Toisen käsittelyn yhteydessä Själv hör jag tili dem i utskottet, som ansåg att 36938: tuo momentti tullaankin esittämään poistetta- det hade varit motiverat att redan nu med stad- 36939: vaksi II vastalauseen mukaisesti. gande i strafflagen uttryckligen klarlägga vård- 36940: Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksis- personalens straffrättsliga ansvar då en dödssjuk 36941: ta mietintöön kirjatut säännökset pääosin tyy- patient klart uttrycker sin vilja att han inte vill 36942: dyttävät. Murhan rangaistusasteikon osalta olin underkasta sig en vård som enbart skulle fördröja 36943: omalta osaltani valmis tukemaan hallituksen esi- dödens inträde. 36944: tystä eli siis elinkautisen rangaistuksen ohella Som det har kommit fram i andra inlägg här 36945: myös määräaikaista rangaistusta lähinnä niiden idag, så skall enligt gällande lagstiftning om pa- 36946: perusteiden mukaan, joita ed. Halonen puheen- tienträttigheter och vårdpersonalens skyldighe- 36947: vuorossaan jo esitti. ter patientens vilja följas. 1 praktiken råder det 36948: Luvun käsittelyn yhteydessä käytiin keskuste- dock fortfarande oklarhet om detta. Vårdperso- 36949: lu ns. rajoitussäännöstöstä,johon täällä on myös nalen vågar inte i samtliga fall följa patientens 36950: jo aikaisemmin viitattu ja jossa oli lähtökohtana vilja av rädsla för att få åtal på nacken. Det är 36951: ottaa rikoslakiin säännös, jolla olisi säännelty därför som det vore så viktigt att ett stadgande 36952: hoitohenkilökunnan rikosoikeudellinen asema snarast kunde tas in också i strafflagen. 36953: luovuttaessa kuolemansairaan potilaan elintoi- Patienternas rättsskydd skulle inte äventyras 36954: mintoja ylläpitävästä hoidosta hyväksyttävää av detta. Reglerna om brott mot Iiv och hälsa 36955: lääkintäkäytäntöä noudattaen. Itse pidin tuon skulle gälla i alla andra fall än det som jag här 36956: säännöksen mukaanottamista tarpeellisena lä- nämnde. Rådande rättsläge skulle med andra ord 36957: hinnä siitä syystä, että meillä on voimassa poti- inte rubbas. Det skulle bara klarläggas. Nu finns 36958: laan asemaaja oikeuksia koskeva verrattain tuo- det däremot en risk att situationen upplevs som 36959: re lainsäädäntö samaten kuin terveydenhuollon mera oklar efter det att lagutskottet inte tog ställ- 36960: ammattihenkilöstöä koskeva laki, joiden rajoissa ning i den här frågan. 36961: hyvin pitkälle määräytyy se hyväksyttävä hoito- Jag beklagar för min egen del att saken inte nu 36962: käytäntö, mitä olisi tullut noudattaa. kunde avgöras, men då regeringen, förmodligen 36963: den nästa som tillträder efter valet i mars, inleder 36964: Ed. La x: Fru talman! Jag bad om ordet sitt arbete, så förutsätter jag att den här frågan 36965: närmast för att med några ord behandla vårdper- sna.~bt får en lösning. 36966: sonalens straffrättsliga ansvar i de fall då en pa- Aven omjag anser att den här frågan redan nu 36967: tient vägrar att underkasta sig en livsuppehållan- hade varit mogen för ett avgörande så kanjag väl 36968: de vård. Men jag skall också komma med några förstå att tiden ännu inte är mogen för en avkri- 36969: kommentarer tili frågor som har lyfts fram av minalisering av vårdinsatser som skulle påskyn- 36970: kollegerna Aittoniemi, Halonen och Hassi. da dödens inträde för en dödssjuk patient, hur 36971: 6986 183. Torstaina 26.1.1995 36972: 36973: 36974: entydig patientens önskan om att få sådana vård- Edellytän kuitenkin, että hallitus, ilmeisesti seu- 36975: insatser än vore. Mitt eget intryck är att det finns raava hallitus, kun se ryhtyy toimeen, pikaisesti 36976: en beredskap bland medborgarna att tillmötesgå ratkaisee tämän asian. 36977: patientens vilja i dylika fall. Men den uppfatt- Vaikka itse katson, että asia jo nyt olisi ollut 36978: ningen kan bara klarläggas genom en omfattan- kypsä ratkaistavaksi, ymmärrän erittäin hyvin, 36979: de samhällsdebatt. Den har redan kommit i gång että aika ei ole kypsä sellaiseen ratkaisuun, jol- 36980: och kommer med stor sannolikhet att öka i inten- loin rikoslaissa hyväksyttäisiin se, että kuole- 36981: sitet. mansairaan potilaan nimenomaista tahtoa voi- 36982: taisiin noudattaa silloin, kun hän vaatii kuole- 36983: Arvoisa rouva puhemies! Kyllä minä ymmär- maajouduttavaa hoitoa. Tämä on asia, joka vie- 36984: rän, että kysymys ns. rajoitussäännöksestä ja sen lä vaatii paljon paljon keskustelua yhteiskunnas- 36985: ottamisesta rikoslakiin on askarruttanut eräitä samme. Minulla on kuitenkin se käsitys, että 36986: valiokunnan jäseniä, joskin itse olen sitä mieltä, kansalaisten keskuudessa suhtaudutaan kohta- 36987: että aika kyllä nyt olisi ollut kypsä tällaisen sään- laisen suopeasti potilaan tahdon kunnioittami- 36988: nöksen hyväksymiseen. seen tämän tyyppisissä tilanteissa, mutta se asia 36989: Minulla itselläni on ollut tilaisuus seurata täs- selviää vain laajan kansalaiskeskustelun myötä. 36990: tä aiheesta eri kansalais- ja asiantuntijapiirien Onneksi sellainen on alkanut viritä maassamme, 36991: toimesta järjestetyissä julkisissa keskustelutilai- ja on syytä olettaa, että se tulee jatkumaan varsin 36992: suuksissa käytyä keskustelua. Tämä on tietysti vilkkaana lähivuosina. Tekniikka ja kehittyneet 36993: vaikuttanut omaan käsitykseeni. Selvää on tie- hoitomenetelmät ovat vieneet tällaiseen tilantee- 36994: tysti, että tämän tyyppinen paneutuminen asiaan seen. 36995: ei ole ollut mahdollista varsinaisen valiokunta- Haluaisin vain todeta ed. Aittoniemelle, kun 36996: käsittelyn aikana. Tästä uskoaksenijohtuu valio- hän esittää surmapykälään muutosta, surman 36997: kunnan enemmistön varauksellisuus ryhtyä pää- määrittelyyn muutosta, että me olemme ties 36998: töksentekoon tämän asian hyväksi tässä yhtey- kuinka monta kertaa valiokunnassa saaneet 36999: dessä. asiantuntijoilta kuulla, että surma jo määritel- 37000: Tässä ovat jo muutamissa puheenvuoroissa lään lieventävien olosuhteiden vallitessa tapah- 37001: käyneet ilmi myös ne syyt, joiden tähden itse tuvaksi teoksi. Sanan "erittäin" liittäminen tä- 37002: katson, että rajoitussäännöksen ottaminen rikos- hän hämmentäisi oikeussystematiikkaa ja toisi 37003: lainsäädäntöön olisi nyt jo ollut perusteltua ja myös epäselvyyttä tämän pykälän soveltamiseen 37004: että se vain olisi selkeyttänyt oikeustilaa nimen- ja tulkintaan nimenomaan oikeusviranomaisten 37005: omaan hoitohenkilökunnan rikosoikeudellisesta kohdalla. Tästä ovat yksimieliset asiantuntijat 37006: vastuusta sellaisessa tilanteessa, jolloin kuole- kertoneet meille. 37007: mansairas potilas ehdottomasti haluaa kieltäy- Mitä sitten tulee yhteisösakkoon, ymmärrän 37008: tyä elämää pitkittävästä hoidosta. Tässä on jo varsin hyvin, että valiokunta on tässä ottanut 37009: todettu eri yhteyksissä, että nykyinen potilaslain- varovaisen ensimmäisen askeleen. Itse olen hyvin 37010: säädäntö ym. edellyttää, että potilaan tahtoa yk- pitkään suhtautunut varsin epäillen rikosvas- 37011: siselitteisesti noudatetaan tällaisissa tapauksissa. tuun ulottamiseen ihmisten piirin ulkopuolelle, 37012: Käytännössä kuitenkin hoitohenkilökunta em- mutta kuunneltuani asiantuntijoita tämän asian 37013: pii, ei aina uskalla noudattaa potilaan tahtoa yhteydessä olen minäkin tullut vakuuttuneeksi, 37014: siinä pelossa, että joutuu syytteeseen. Nimen- että meidän tulee siirtyä tälle tielle. Kuten valio- 37015: omaan tästä syystä olisi ollut tähdellistä nyt sel- kunnan mietinnön esittelypuheenvuorossa tote- 37016: keyttää tilannetta. Potilaan oikeussuojaa ei mis- sin, tämä on vain ensimmäinen askel. Olen aivan 37017: sään nimessä olisi vaarannettu. Kaikki säännök- varma, että askeleita tullaan ottamaan useitakin 37018: set, joilla suojataan elämää ja terveyttä, olisivat vielä tällä tiellä, mutta varminta on jatkaa, kun 37019: koskeneet muita tapauksia kuin tätä nimen- on saatu vähän kokemusta. Niin kuin ed. Halo- 37020: omaista, jolloin potilas todella haluaa kieltäytyä nen hyvin tietää, elämä tässä talossa on kompro- 37021: elämää pitkittävästä hoidosta. Nykyinen oikeus- missien tekoa. Yhtä lailla kuin minä elän siinä 37022: tila ei olisi muuttunut, mutta asia olisi erityisesti toivossa, että rajoitussäännöskin kypsyisi ratkai- 37023: hoitohenkilökunnan keskuudessa selkiytynyt. suvaiheeseen, ymmärrän, että valiokunnan vä- 37024: Tähän kantaan ovat myös yhtyneet kaikki ne hemmistö toivoo, että yhteisösakon soveltamis- 37025: asiantuntijat, joilla on ollut tästä asiasta valio- alaakin vastaisuudessa laajennetaan. 37026: kunnassa lausuttavaa. Vähän samalla tavoin suhtaudun kysymyk- 37027: Valitan siis, ettei ratkaisua tällä kertaa tehdä. seen työturvallisuusrikospykälän kirjoittamista- 37028: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6987 37029: 37030: vasta, jossa vähemmistö on esittänyt törkeyspor- Näin ollen minua on vaivannut koko ajan se 37031: rastuksen ottamista lakiin. ajatus, että tämän paikkakaan ei olisi rikoslaissa 37032: Lopuksi haluaisin vastata ed. Hassille, kun ollenkaan. 37033: hän pelkää sitä, että poliisi ryhtyisi liian helppo- Potilaan asemaa koskevassa lainsäädännössä, 37034: hintaisesti suorittamaan pidätyksiä. Ed. Hassi mistä täällä on puhuttu, oikeastaan näissä kah- 37035: luetteli pitkän listan rikoksia, joihin teoriassa dessa laissa, määritellään nämä toimenpiteet ja 37036: uudet pidättämissäännökset soveltuisivat. Ha- sillä selvä. Tämä on minun mielestäni aivan turha 37037: luan vain muistuttaa siitä, että laissa on jo mää- etäispesäke rikoslaissa. Minun täytyy pitkään 37038: räys, kieltosäännös,joka kieltää kohtuuttomasta harkita, onko tarpeen Iaittaakaan tänne tätä 37039: pidättämisestä. Valiokuntahan on ilmeisestijuu- asiaa. Mutta muuten en tähän asiaan enempää. 37040: ri kirjoittamassa lausuntoonsa, joka liittyy polii- Se, että täällä on keskusteltu, on hyvä asia, ei 37041: silakiin, että poliisin aina on noudatettava suh- siinä mitään. Toivottavasti olisijulkinen sanakin 37042: teellisuusperiaatetta silloin, kun mitoittaa käyt- paikalla. Kun julkinen sana tietysti kaikenlaisia 37043: tämänsä keinot tilanteen vaatimuksiin. Pidän ed. asioita täällä tutkailee, se olisi saanut julkiseen 37044: Hassin pelkoa tässä suhteessa perusteettomana. keskusteluun tästä asiasta pohjaa ja olisi saatu 37045: Tämä pitkä Iista rikoksista, jotka hän luetteli, yhteiskunnallista keskustelua tästä, mutta se ei 37046: tulee joka tapauksessa uuteen syyniin rikoslain ole tietysti minun asiani. 37047: kolmannen vaiheen yhteydessä. Mitä tulee sitten surmapykälään, en lähde 37048: väittelemään tästä juristi Laxin kanssa. Totean 37049: sen vain, että surmapykälä on sama asia kuin 37050: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen voimassa olevassa laissa, erittäin lieventävien 37051: varapuhemies Paakkinen. asianhaarojen vallitessa tehty tappo, rikoslain 37052: voimassa olevassa 1 §:ssä. Se on vain siirretty 37053: sieltä tänne, mutta jossakin matkalla on sen hel- 37054: Ed. T y k k y 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo- moista tipahtanut tämä erittäin-sana pois, ja 37055: ro ): Arvoisa puhemies! Tarkoitukseni ei ollut minä tarkkana poikana tietysti haluan, että se 37056: vastata tähän kysymykseen kuolemansairaan "erittäin" viedään takaisin sinne ja neulotaan 37057: potilaan elintoimintojen lakkauttamisesta tai lo- helmaan kiinni, koska tarkoitus ei ole rikoslain 37058: pettamisesta eli tämän pykälän poistamisesta va- säännöksiä lieventää tältä osin. 37059: liokunnassa, mutta koska täällä on useampaan 37060: otteeseen tämä asia esille otettu, vaikka toisin Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 37061: valiokunnassa sovimme, on syytä ehkä tuoda voisa puhemies! Minä aloitan sanomalla, että 37062: toinenkin kanta pöytäkirjoihin. sosialidemokraattien perinteinen kanta on se, 37063: Totean, että potilasturvalaissa ei ole viittaus- että omaisuusrikoksissa voitiin mennä vähän 37064: säännöksiä rikoslakiin tämän asian yhteydessä. alaspäin, mutta henkeen ja terveyteen koskevissa 37065: Lisäksi totean, että valiokunta ei riittävässä mää- rikoksissa olemme olleet hyvin tiukalla linjalla. 37066: rin kuunnellut asiantuntijoita. Osa asiantunti- Voin vakuuttaa, että nämä pykälät, mitkä ovat 37067: joista oli elintoimintojen lopettamisen kannalla, tulleet tänne hyväksytyiksi, toteuttavat tämän 37068: mutta me emme kuulleet asiasta laajasti. linjan. 37069: Mitä tulee omaan henkilökohtaiseen kantaa- Mitä sitten tulee ed. Laxin esille ottarniin kysy- 37070: ni, totean sen, että itse en ole valmis tällaisen myksiin, mitkä asiatjatkossa muuttuvat ja mitkä 37071: pykälän uudelleen esille ottamiseen seuraavassa- ei, kyllä työrikoksissa ja elintoimintoja ylläpitä- 37072: kaan eduskunnassa, koska kannatan yleensäkin vistä hoitotoimenpiteistä luopumisessa on kaksi 37073: elämää. Itselläni on henkilökohtaisia kokemuk- aivan erilaista tilannetta. Niitä yhdistää tietysti 37074: sia siitä, että vaikka potilas on todettu kuoleman- se, että ministeri Pokka ei uskaltanut tai ei halun- 37075: sairaaksi, ja myös letkuissa oleva potilas, hän on nut ottaa kumpaakaan niistä, mutta toisaalta 37076: parantunut täydellisesti. Tämä pykälä ei ole ai- työrikosten osalta kaikki asiantuntijat olivat sitä 37077: van yksiselitteinen. mieltä, että ne olisi pitänyt säädellä sillä tavalla 37078: kuin oppositiossa se kirjoitettiin. 37079: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Sen sijaan hoitotoimenpiteistä luopumisessa 37080: Rouva puhemies! Minun täytyy sanoa, että olen ei jako mennyt tämän mukaisesti. Itse kuuluin 37081: aika paljon samaa mieltä, kuin ed. Tykkyläinen niihin, jotka olisivat olleet ed. Laxin kannalla 37082: siitä, että hoitohenkilökuntaa ja potilaan asemaa valiokunnassa. Mutta sen jälkeen kun asia tuli 37083: koskevassa laissa ei ole viittausta rikoslakiin. riitaiseksi, puheenjohtajan johdolla päädyttiin 37084: 6988 183. Torstaina 26.1.1995 37085: 37086: 37087: siihen, että näin vaalien alla tätä ei oteta tänne tunutjoko kuolemaanjohtanut onnettomuus tai 37088: selvitettäväksi. ikuinen vammautuminen työntekijän työturval- 37089: Toisaalta on sanottava ihan selkeästi, että ed. lisuuteen liittyvistä laiminlyönneistä, ja tämän 37090: Aittaniemen väittämän siitä, että nyt sen jälkeen, johdosta olemme jättäneet asiaan vastalauseen. 37091: kun tavallaan terveydenhuoltopuolella on tehty Ed. Halonen käsitteli laajasti rikoslakia. Itse 37092: nämä säännökset, ei muka olisi tarvetta rikoslain ajattelin käsitellä asiaa ehkä vähän toiselta poh- 37093: puolella, kaikki rikoslakiasiantuntijat ovat ku- jalta eli yleisistä ihmisoikeuksista ja politiikasta 37094: monneet. He ovat sanoneet, että kyllä se sitä lähtien. Niitä usein tarkastellaan eri kulmilta, 37095: edellyttää. Jos nyt aika, paikka ja rahkeet eivät kun käsitellään kansainvälisiä ja valtiollisia kyt- 37096: kestä, niin mikäs siinä, jätetään seuraavalle edus- kentöjä. YK:npiirissä on ollut selkeästi havaitta- 37097: kunnalle. Näinhän on pakko tehdä. vissa kolme ryhmittymää. Eurooppalaisessa ih- 37098: misoikeusajattelussa on puolustettu kristillistä 37099: perintöä ja arvomaailmaa. Ihmisoikeuskomis- 37100: Edustajat Mäkipää ja Andersson merkitään sion ratkaisuista 1970-luvunjälkipuoliskolta läh- 37101: läsnä oleviksi. tien on hyväksytty myös yhteisövalitukset, jotka 37102: olisivat mielestäni oikeita periaatteita. Euroopan 37103: ihmisoikeusratkaisuja on myös arvosteltu liialli- 37104: Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! sesta sitoutumisesta länsimaiseen demokratiaan. 37105: Olen nyt jo toista kertaa käsittelemässä rikosla- Muiden ihmisoikeuksien tavoin osaksi valtioi- 37106: kia, aikoinaan ykkösvaihetta ja nyt kakkosvai- den turvallisuuspoliittista ajattelua on suomalai- 37107: hetta, enkä tiedä, onko mahdollisuus käsitellä nen vanhastaan ammentanut vaikutteensa erityi- 37108: kolmosvaihetta. Mutta rikoslakihan on vanha. sesti keskieurooppalaisista, saksalais-itävalta- 37109: Se on 1889 ollut ensimmäisen kerran voimassa ja lais-sveitsiläisistä oikeusratkaisuista. Näihin oi- 37110: voimaan saatettu eduskunnassa. keuksiin sisältyy vapaus omaan vakaumukseen, 37111: Kun käsittelimme valiokunnassa rikoslakia vapaus pohtia yksin tai yhdessä toisten kanssa 37112: toisessa vaiheessa, me käsittelimme erikoisesti sekä julkisesti että yksityisesti laissa säädettyjen 37113: taloudellista rikollisuutta, työrikoksia, ympäris- rajoitusten puitteissa. 37114: törikoksia sekä eräiden aineettomien oikeuksien Mielestäni kukaan ei saa olla minkään valtion, 37115: loukkaamista koskevia rikoksia. Rikosoikeuden instituution, ihmisryhmän tai henkilön syrjinnän 37116: perinteiseen ydinalueeseen kuuluvat myös hen- alainen. Suvaitsemattomuus tarkoittaa vakau- 37117: keenja terveyteen kohdistuvia rikoksia koskevat mukseen perustuvaa erottelua, pois sulkemista, 37118: säännökset ja nykyaikaan kuuluen tietenkin tie- rajoitusta tai suosimista. Sen tarkoituksena on 37119: to- ja viestintärikoksia koskevat kohdat. Haluan mitätöidä tai heikentää tasa-arvoon pohjautu- 37120: puuttua vain muutamiin lain kohtiin, jotka ovat vaa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien tunnus- 37121: koskettaneet sekä sosialidemokraattista ryhmää tamista ja harjoittamista. Nykyinen kulutusta ja 37122: että myös minua henkilökohtaisesti. tehokkuutta ihannoiva yhteiskunta ei hevin anna 37123: Olemme jättäneet vastalauseen,jonka jo hyvin arvoa ihmisille, ihmisyydelle. Pikemminkin se on 37124: esittelikin meidän valiokuntaryhmämme pu- rakennettu vahvojen ja rikkaiden ehdoilla. Ei 37125: heenjohtaja Tarja Halonen. Vastalauseessa käsi- ihme, että hyvinvointivaltiommekin purkutoi- 37126: teltiin syrjintäkysymystä, maanpetosrikoksista mien uhreiksi ovat joutuneet kaikkein heikoim- 37127: turvallisuussalaisuuden paljastamiseen liittyvää mat. 37128: rikosta, vapauteen kohdistuvista rikoksista pa- Perinteiset yhteisvastuun ja tasa-arvon ihan- 37129: kottamista ja erityisesti nyt esille tullutta 47 lu- teet joutuvat koville tämän uuden ajattelutavan 37130: kua eli työrikoksia. edessä. Olemmeko siis päätymässä sellaiseen 37131: On valitettavaa, että nykyinen hallitus on ran- suoritusyhteiskuntaan, jossa pärjäävät vain san- 37132: gaistusmääräajoista päättäessään käyttänyt var- karit? Mutta sankarithan ovat vielä onneksi vä- 37133: sin erikoisia asteikkoja. Kun katsellaan esimer- hemmistö. Oman ihmiskäsitykseni mukaan ih- 37134: kiksi työrikosten 1 §:n työturvallisuusrikosta, on minen, oli hän sitten vahva tai heikko, terve tai 37135: aivan kohtuutonta, että työntekijä saattaa me- sairas, on ainutkertainen. Hän ei ole vain roolien- 37136: nettää henkensä työturvallisuuslaitteiden huo- sa summa, ei pelkkä työnantaja tai työntekijä, 37137: non kunnonjohdosta ja työnantaja selviytyy par- tuottaja tai kuluttaja, hänessä on jotakin enem- 37138: haassa tapauksessa pelkällä sakolla. Tätä emme män. Silloin, jos kuvitellaan, että ihmisarvo on 37139: voi hyväksyä. Olen joutunut kohtaamaan mo- laskettavissa työn tuottavuutena, taloudellisena 37140: niakin perheenjäseniä, joiden kohdalla on tapah- hyötynä tai minä tahansa suoritteena, ihmisar- 37141: Pidättämisen ja vangitsemisen edellytykset 6989 37142: 37143: vonehdottomuus on mennyttä. Senjälkeen ihmi- Lakivaliokunta on muutenkin pääsemässä ruuh- 37144: siä on helppo luokitella, manipuloida, käyttää kastaan. Se on tietysti suuri asia lakivaliokunnan 37145: hyväksi. Siksi meidän tulee korostaa ihmisarvo- puheenjohtajalle, jonka hermot ovat pitäneet. 37146: jen tasavertaista kohtelua. Erityisesti haluan minäkin sihteereitä kiittää. 37147: Arvoisa puhemies! Suomalaiset työtätekevät Valiokuntasihteeri Vuorisalohanon tietysti oma 37148: ihmiset ovat perinteisesti olleet kilttejä ja kuuliai- legendansa lakivaliokunnassa. Mutta tämän 37149: sia. Barrikadeille nousemista omien etujensa aja- nuoren miehen, Tuovisen, joka on täällä ollut 37150: miseksi on nykyisin kainosteltu, työ kun on koet- vain lyhyen aikaa, uurastus on ollut uskomaton- 37151: tu kutsumukseksi. Mutta jos kutsumus oikein ta ja myös hänen taitonsa ja yhteistyökykynsä 37152: ymmärrettynä on lähimmäisten palvelemista, to- valiokunnan jäsenten kanssa. Olen sanonutkin, 37153: teutammeko me täydesti omaa kutsumustamme, että kun oikeusministeriön lainsäädäntöosasto ei 37154: jos vain seuraamme sivusta sitä, miten heidän kovin monta kertaa loista valmistelutyöllään, 37155: oikeuksiaan poljetaan ja miten omia mahdolli- sieltä tulee kaikenlaisia susia eduskuntaan, toi- 37156: suuksiamme jatkuvasti leikataan? Eikö kutsu- vottavasti tämä Tuovinen on eräänä päivänä siel- 37157: muksemme toteuttaminen pikemminkin velvoita lä yhtenä lainsäädäntöneuvoksena tekemässä 37158: taisteluun esimerkiksi työntekijöiden oikeuksien hyvää lakia. Toivottavasti puheenvuoroni ei tu- 37159: puolesta? hoa hänen uraansa, kun tällä tavalla sanon. Sa- 37160: Sosialidemokraattisen ryhmän äänen korotta- notaan nyt hymy huulessa, että kaikki olemme 37161: minen niiden puolesta, joilla itsellään ei ole riittä- varmaan sitä mieltä, että erinomaista työtä mo- 37162: västi voimia etujensa puolustamiseksi, näkyy lemmilta sihteereiltä. 37163: myös rikoslain uudistukseen liittyvässä vastalau- 37164: seessa. Toivonkin, että voimme yhteiskunnas- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37165: samme kehittää myös sellaisia ennalta ehkäiseviä 37166: asioita, jotka voivat vähentää rikollisuutta. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 37167: Maassamme on tehty useita tutkimuksia niistä taan päättyneeksi. 37168: kunnista ja kaupungeista, joissa on todettu so- 37169: siaalista huonovointisuutta. On valitettavaa, että 2) Ehdotukset laeiksi rikoslain sekä siihen liittyvi- 37170: näihin luetteloihin sisältyy myös oma läänini. en lakien muuttamisesta 37171: Näiden pohjalta tulisikin suorittaa kartoitus sii- 37172: tä, kuinka tällainen sosiaalinen väliinputoami- Ensimmäinen käsittely 37173: nen, työttömyys ja asunnottomuus, vaikuttaa Hallituksen esitys n:o 94/1993 vp 37174: esimerkiksi nuorten rikoksentekijöiden ongel- Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 37175: miin. 37176: Arvoisa puhemies! Yhteiskuntamme on myös Ensimmäinen varapuhemies: 37177: kehityttävä ja sen on kehitettävä palveluja nuo- Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 37178: rille, ikääntyville sekä myös niille henkilöille, jot- n:o 22. 37179: ka vapautuvat vankilasta, kun he ovat suoritta- 37180: neen rangaistuksensa. Heillä tulee olla mahdolli- Keskustelua ei synny. 37181: suus palata yhteiskuntakelpoisiksi kansalaisiksi 37182: suomalaiseen yhteiskuntaan. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 37183: taan päättyneeksi. 37184: 37185: Ed. Häkämies merkitään läsnä olevaksi. 3) Ehdotukset laeiksi rikoslain muuttamisesta ja 37186: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (oikeushenkilön 37187: rangaistusvastuu) sekä rikoslain 32 luvun muutta- 37188: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun misesta 37189: rikoslain ensimmäinen käsittely lähenee lop- 37190: puaan, haluan todeta, mitä en ole aikaisemmin Ensimmäinen käsittely 37191: sanonut. Tämä laaja projekti on toteutettu laki- Hallituksen esitykset n:ot 95/1993 vp ja 230 37192: valiokunnassa ankarassa työpaineessa. Se on Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 37193: varmaan ollut ankarammin rasitettu kuin mi- 37194: kään muu valiokunta tässä talossa. Siitä huoli- Ensimmäinen varapuhemies: 37195: matta tästä selvittiin paremmin kuin edellisestä Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 37196: ensimmäisestä rikoslain kokonaisuudistuksesta. n:o 23. 37197: 6990 183. Torstaina 26.1.1995 37198: 37199: 37200: Keskustelua ei synny. Ensimmäinen varapuhemies: 37201: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 37202: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- lo 20.40. 37203: taan päättyneeksi. 37204: 37205: 4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 (HE 92) Täysistunto lopetetaan kello 20.27. 37206: 37207: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Pöytäkirjan vakuudeksi: 37208: sen mukaisesti huomiseen täysistuntoon. 37209: Jouni Vainio 37210: 184. Torstaina 26 päivänä tammikuuta 1995 37211: kello 20.40 37212: 37213: 37214: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 37215: 37216: 1) Ehdotukset laiksi pakkokeinolain muuttamises- 37217: Ilmoituksia ta 37218: 37219: Toinen käsittely 37220: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 181 37221: Lakialoite n:o 33 37222: 1) Ehdotukset laiksi pakkokeinolain Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 37223: muuttamisesta......................................... 6991 37224: Ensimmäinen varapuhemies: 37225: Hallituksen esitys n:o 181 Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 37226: Lakialoite n:o 33 n:o 21. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 37227: Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- 37228: taiseen käsittelyyn. 37229: 2) Ehdotukset laeiksi rikoslain sekä sii- 37230: hen liittyvien lakien muuttamisesta ........ . Yleiskeskustelua ei synny. 37231: " 37232: Hallituksen esitys n:o 94/1993 vp Ensimmäinen varapuhemies: 37233: Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 Asian käsittely keskeytetään. 37234: 37235: 3) Ehdotukset laeiksi rikoslain muutta- 2) Ehdotukset laeiksi rikoslain sekä siihen liittyvi- 37236: misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi en lakien muuttamisesta 37237: (oikeushenkilön rangaistusvastuu) sekä ri- 37238: koslain 32 luvun muuttamisesta ....... ....... 6992 Toinen käsittely 37239: Hallituksen esitys n:o 94/1993 vp 37240: Hallituksen esitykset n:ot 9511993 vp ja 230 Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 37241: Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 37242: Ensimmäinen varapuhemies: 37243: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 37244: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies n:o 22. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 37245: Paakkinen. jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- 37246: taiseen käsittelyyn. 37247: 37248: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi Yleiskeskustelu: 37249: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- 37250: tuntoon. Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Tästä on 37251: varsin perusteellisesti keskusteltu ensimmäisen 37252: 6992 184. Torstaina 26.1.1995 37253: 37254: 37255: käsittelyn aikana. Kun salissa ei näytä olevan 3) Ehdotukset laeiksi rikoslain muuttamisesta ja 37256: yhtään muita edustajia kuin lakivaliokunnan jä- eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (oikeushenkilön 37257: senet, jotka jo kaksi vuotta muutenkin ovat asiaa rangaistusvastuu) sekä rikoslain 32luvun muutta- 37258: käsitelleet, niin tässä yhteydessä teen ainoastaan misesta 37259: ehdotuksen käsittelyn pohjasta. Ehdotan, että 37260: ensimmäisen lakiehdotuksen luvun 47 Työrikok- Toinen käsittely 37261: sista osalta käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin II Hallituksen esitykset n:ot 9511993 vp ja 230 37262: vastalauseen mukainen sanamuoto. Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 37263: 37264: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Ensimmäinen varapuhemies: 37265: Kannatan ed. Halosen tekemää pohjaehdotusta. Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 37266: n:o 23. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 37267: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tulen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- 37268: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään muu- taiseen käsittelyyn. 37269: tosehdotukset 12, 21 ja 34 luvun pykäliin tässä 37270: laissa. Yleiskeskustelua ei synny. 37271: 37272: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kun ed. Ensimmäinen varapuhemies: 37273: Aittoniemi toi esille yksityiskohtaiset pykäläeh- Asian käsittely keskeytetään. 37274: dotukset, sekä vihreiden, vasemmistoliiton että 37275: sosialidemokraattien ja osittain kristillisen liiton 37276: ed. Seivästön vastalauseen mukaiset pykäläkoh- Ensimmäinen varapuhemies: 37277: taiset ehdotukset muista luvuista tullaan teke- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 37278: mään huomenna sen vuoksi, että ne koskevat kello 13. 37279: kuitenkin vain yksittäisiä pykäliä. 37280: 37281: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Täysistunto lopetetaan kello 20.45. 37282: 37283: Ensimmäinen varapuhemies: Pöytäkirjan vakuudeksi: 37284: Asian käsittely keskeytetään. 37285: Jouni Vainio 37286: 185. Perjantaina 27 päivänä tammikuuta 1995 37287: kello 13 37288: 37289: Päiväjärjestys 4) Ehdotus laiksi tieliikennelain muutta- 37290: misesta..................................................... 7006 37291: 37292: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 38 37293: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 37294: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8 37295: Ulkopuolella päiväjärjes- 37296: tyksen 5) Ehdotukset laeiksi aluksista aiheutu- 37297: van vesien pilaantumisen ehkäisemisestä 37298: tehdään päätös tulevaisuusvaliokunnan annetun lain muuttamisesta ja maa-alueil- 37299: ehdotuksesta eduskunnan lausunnoksi la tapahtuvien öljyvahinkojen torjumises- 37300: valtioneuvoston pitkän aikavälin tulevai- 37301: ta annetun lain muuttamisesta ... . .... .. ... .. . 7007 37302: suutta koskevasta selonteosta.................. 6995 37303: Hallituksen esitys n:o 334 37304: Valtioneuvoston selonteko n:o 3/1993 vp Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 17 37305: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö n:o 1 37306: 37307: Toinen käsittely: 37308: Kolmas käsittely: 37309: 1) Ehdotukset laiksi pakkokeinolain 37310: muuttamisesta......................................... 6997 6) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoi- 37311: s~sta ~sepal':el~ksesta sekä eräiksi siihen 37312: Hallituksen esitys n:o 181 luttyvtkst laetkst ...................................... . 37313: Lakialoite n:o 33 37314: Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 Hallituksen esitys n:o 131 37315: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 37316: 2) Ehdotukset laeiksi rikoslain sekä sii- 37317: hen liittyvien lakien muuttamisesta ........ . 7) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden 37318: maasta viennistä ja kauttakuljetuksesta an- 37319: Hallituksen esitys n:o 94/1993 vp netun lain muuttamisesta ........................ 7012 37320: Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 37321: Hallituksen esitys n:o 132 37322: 3) Ehdotukset laeiksi rikoslain muutta- Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 37323: misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 37324: (oikeushenkilön rangaistusvastuu) sekä ri- 8) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttami- 37325: koslain 32luvun muuttamisesta ... .... .. ..... 7005 sesta ......................................................... 7017 37326: 37327: Hallituksen esitykset n:ot 95/1993 vp ja 230 Hallituksen esitys n:o 312 37328: Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 37329: 37330: 438 249003 37331: 6994 185. Perjantaina 27.1.1995 37332: 37333: 37334: 9) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten 20) Pohjoismaiden neuvoston Suomen 37335: välisestä tasa-arvosta annetun lain muut- valtuuskunnan toimintakertomus 1994 (K 37336: tamisesta ................................................. 7017 13) ··························································· 7022 37337: Hallituksen esitys n:o 90 37338: Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 Pöydällepanoa varten esi- 37339: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 tellään: 37340: 37341: 21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 37342: Ensimmäinen käsittely: n:o 16 hallituksen esityksestä laiksi Suo- 37343: men aluevesien rajoista annetun lain muut- 37344: 10) Ehdotus laiksi Turkin kanssa tehdyn tamisesta sekä Suomen aluevesien, man- 37345: sijoitusten molemminpuolista edistämistä nermaajalustan ja kalastusvyöhykkeen ra- 37346: ja suojelua koskevan sopimuksen eräiden joja koskevien sopimusjärjestelyjen hyväk- 37347: määräysten hyväksymisestä .................... 7020 symisestä (HE 114) .................................. 7023 37348: Hallituksen esitys n:o 92 22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 37349: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 n:o 94 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 37350: tuloverolain muuttamisesta (HE 354) ..... . 37351: Esitellään: 37352: 23) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 37353: 11) Hallituksen esitys n:o 359 laiksi ke- 26 hallituksen esityksestä laeiksi merilain 37354: mikaalilain muuttamisesta . ...... ... .... ... ..... 7022 ja aluksista aiheutuvan vesien pilaantorni- 37355: sen ehkäisemisestä annetun lain 5 §:n 37356: 12) Hallituksen esitys n:o 360 laiksi me- muuttamisesta sekä alusturvallisuuden 37357: rensuojelulain muuttamiseksi ................. . valvonnasta (HE 344) ............................. . 37358: 37359: 13) Hallituksen esitys n:o 361 laiksi Eu- 24) Talousvaliokunnan mietintö n:o 55 37360: roopan yhteisön maidon ja maitotuottei- hallituksen esityksestä laiksi eräiden elin- 37361: den kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanos- keinoalojen valtiontakaoksista annetun 37362: ta ........................................................... . lain muuttamisesta (HE 352) .................. . 37363: " 37364: 14) Hallituksen esitys n:o 362 laiksi 25) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 37365: emolehmä-ja uuhipalkkioiden kiintiöistä tintö n:o 50 hallituksen esityksestä laiksi 37366: " työttömyysturvalain 27 a §:n muuttamises- 37367: 15) Hallituksen esitys n:o 363 laiksi teu- ta(HE331) ............................................. . 37368: rasruhojen punnituksesta annetun lain ku- 37369: moamisesta ............................................. . 37370: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 37371: 16) Hallituksen esitys n:o 364 laiksi Sie- 37372: menperunakeskuksen tuotantoalueelia 37373: noudatettavista perunanviljelyn vaati- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 37374: muksista ................................................. . edustajat Anttila S-L., Huuhtanen, Jokiniemi, 37375: Jouppila, Kaarilahti, Kalli, Kääriäinen, Laukka- 37376: 17) Hallituksen esitys n:o 365 laiksi nen V., Laurila, Leppänen J., Leppänen P., Lip- 37377: maatalousyrittäjien eläkelain muuttami- ponen, Morri, Nikula, Pekkarinen, Pesälä, Pura, 37378: sesta ........................................................ . Rehn E., Rehn 0., Rusanen, Räty, Röntynen, 37379: " Saario, Salolainen, Suhonen, Taina, Toivonen ja 37380: 18) Hallituksen esitys n:o 366laiksi vesi- Viinanen. 37381: lain muuttamisesta ................................. . 37382: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 37383: 19) Ed. Puiston ym. lakialoite n:o 111 jat Anttila S-L., Pekkarinen, Rusanen, Rehn 0. 37384: laeiksi vammaistukilain 2 §:nja kansanelä- ja Nikula. 37385: kelain 30 a §:n muuttamisesta ................. . 37386: Selonteko pitkän aikavälin tulevaisuudesta 6995 37387: 37388: Ilmoitusasiat: Ed. Wahlström on ed. Astalan kannattamana 37389: tehnyt neljä ehdotusta lausunnon sanamuotoon. 37390: Lomanpyynnöt Näistä on 37391: 1) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 1) ehdo- 37392: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- tus, 37393: västä sairauden vuoksi ed. Jokiniemi, virkatehtä- 2) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 2) ehdo- 37394: vien vuoksi edustajat Huuhtanen ja Taina sekä tus, 37395: yksityisasioiden vuoksi edustajat Kaarilahti, 3) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 6) ehdo- 37396: Kalli, Kääriäinen, Morri, Pura, 0. Rehn ja Saa- tus ja 37397: rio. 4) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 8) ehdo- 37398: tus. 37399: Ed. Kalliomäki on ed. Gustafssonin kannatta- 37400: mana ehdottanut seuraavaa lausumaa: 37401: Kirjalliset kysymykset 37402: "Pohjoismaisen hyvinvointiajattelun kestävä- 37403: nä ytimenä on täystyöllisyyden tavoite, hyvin 37404: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 37405: toimivat yhteiset palvelut ja ihmisten välitön oi- 37406: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 37407: keus vaikuttaa työ- ja muun ympäristönsä asioi- 37408: taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 801, 803,804 37409: hin. Eduskunta pitää niitä oikeinaja ajankohtai- 37410: ja 807. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt 37411: sina tavoitteina myös tulevina vuosina, kun tais- 37412: jaettu edustajille. tellaan työttömyyttä vastaan ja kun on säästettä- 37413: vä yhteisiä varoja. 37414: Parlamentaarisen kansanvallan toteutusta 37415: Puheenvuoron saatuaan lausuu 37416: sekä ihmisten taloudellisten, sosiaalisten ja sivis- 37417: tyksellisten oikeuksien turvaamista on vietävä 37418: Ed. M ä k i - H a k o 1a : Arvoisa puhemies! 37419: johdonmukaisesti eteenpäin. Eduskunnan tulee 37420: Suuren valiokunnan jäsenille muistutetaan, että 37421: ohjata maamme kannanmuodostusta Euroopan 37422: valiokunta kokoontuu välittömästi tämän täys- 37423: unionin lainsäädäntöasioihin ja unionin laajen- 37424: istunnon keskeydyttyä. 37425: tumis- ja uudistamishankkeisiin. Perustehtävänä 37426: on luoda talouden ja yritystoiminnan rinnalle ja 37427: niihin vaikuttamaan tehokas poliittinen ja sosi- 37428: Pitkän aikavälin tulevaisuutta koskeva valtioneu- aalinen yhteistyön järjestelmä." 37429: voston selonteko Ed. Tiuri on ed. Saastamoisen kannattamana 37430: on ehdottanut kahta lausumaa. Näistä on 37431: Valtioneuvoston selonteko n:o 3/1993 vp 1) ehdotus sama kuin II vastalauseen ensim- 37432: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö n:o 1 mäinen ehdotus, joka koskee energiaohjelmaa, 37433: ja 37434: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 2) ehdotus sama kuin II vastalauseen neljäs 37435: sen tehdään nyt päätös eduskunnan lausunnosta ehdotus, joka koskee tulevaisuusvaliokunnan 37436: pitkän aikavälin tulevaisuutta koskevasta valtio- asettamista ja tehtäviä. 37437: neuvoston selonteosta. Käsittelyn pohjana on Lisäksi on ed. Tiuri ed. Gustafssonin kannat- 37438: tulevaisuusvaliokunnan mietintö n:o 1, joka si- tamana tehnyt 37439: sältää ehdotuksen selonteosta annettavan lau- 3) ehdotuksen, joka on sama kuin II vastalau- 37440: sunnon sanamuodoksi. Keskustelu asiasta julis- seen viides ehdotus ja koskee kansanedustajien 37441: tettiin viime tiistaina pidetyssä täysistunnossa sihteerien paikkaamista. 37442: päättyneeksi. Ed. Ukkola on ed. Suholan kannattamana 37443: Keskustelussa on ed. Astala ed. Laineen kan- ehdottanut seuraavaa VI vastalauseeseen perus- 37444: nattamana tehnyt kolme ehdotusta lausunnon tuvaa lausumaa: "Valiokunnan mietinnössä tar- 37445: sanamuotoon. Näistä on koitettu tulevaisuusvaliokunta tulee vapauttaa 37446: 1) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 3) ehdo- valiokunnan tavanomaisista työskentelyrutii- 37447: tus, neista, ja valiokunnan tulee pohtia erilaisia tule- 37448: 2) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 4) ehdo- vaisuuden vaihtoehtoja ja esittää omat näkemyk- 37449: tus ja sensä kunkin vaihtoehdon pohjalta." 37450: 3) ehdotus sama kuin 111 vastalauseen 5) ehdo- 37451: tus. Selonteko myönnetään oikeaksi. 37452: 6996 185. Perjantaina 27.1.1995 37453: 37454: 37455: P u h e m i e s : Ehdotukset ovat erillisiä ja Mietintö "jaa", ed. Wahlströmin 2) ehdotus 37456: niistä äänestetään kustakin erikseen mietintöä "ei". 37457: vastaan. 37458: Ensin äänestetään ed. Astalan ja ed. Wahlströ- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 89 37459: min ehdotuksista, jotka koskevat mietinnössä jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 5) 37460: ehdotettua lausunnon sanamuotoa, ja sitten lau- 37461: sumaehdotuksista. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37462: 37463: Menettelytapa hyväksytään. 37464: Äänestys ed. Wahlströmin 3) ehdotuksesta. 37465: 37466: Äänestykset ja päätökset: Mietintö "jaa", ed. Wahlströmin 3) ehdotus 37467: "ei". 37468: P u h e m i e s : Ensin äänestetään siis lausun- 37469: non sanamuodosta. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 90 37470: jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 6) 37471: Äänestys ed. Astalan 1) ehdotuksesta. 37472: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37473: Mietintö "jaa", ed. Astalan 1) ehdotus "ei". 37474: Äänestys ed. Wahlströmin 4) ehdotuksesta. 37475: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 92 37476: jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 1) 37477: Mietintö "jaa", ed. Wahlströmin 4) ehdotus 37478: "ei''. 37479: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37480: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 87 37481: Äänestys ed. Astalan 2) ehdotuksesta. jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 7) 37482: 37483: Mietintö "jaa", ed. Astalan 2) ehdotus "ei". Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37484: 37485: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 81 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön mukai- 37486: jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46. (Ään. 2) sen lausunnon selonteon johdosta. 37487: 37488: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s : Lopuksi äänestetään lausu- 37489: maehdotuksista. 37490: Äänestys ed. Astalan 3) ehdotuksesta. 37491: Äänestys ed. Kalliomäen ehdotuksesta. 37492: Mietintö "jaa", ed. Astalan 3) ehdotus "ei". 37493: Mietintö "jaa", ed. Kalliomäen ehdotus "ei". 37494: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 86 37495: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 40. (Aän. 3) P u h e m i e s : Äänestyksessä on anl!ettu 89 37496: jaa- ja 78 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 29. (Aän. 8) 37497: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37498: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37499: Äänestys ed. Wahlströmin 1) ehdotuksesta. 37500: Äänestys ed. Tiurin 1) ehdotuksesta. 37501: Mietintö "jaa", ed. Wahlströmin 1) ehdotus 37502: "ei". Mietintö "jaa", ed. Tiurin 1) ehdotus "ei". 37503: 37504: P u h e m i e s : Äänestyksessä on al!nettu 85 P u h e m i e s : Äänestyksessä on anl}ettu 85 37505: jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Aän. 4) jaa- ja 50 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 59. (Aän. 9) 37506: 37507: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37508: 37509: Äänestys ed. Wahlströmin 2) ehdotuksesta. Äänestys ed. Tiurin 2) ehdotuksesta. 37510: Rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toinen vaihe 6997 37511: 37512: Mietintö "jaa", ed. Tiurin 2) ehdotus "ei". Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37513: keskustelutta hallituksen esitykseen ja lakialoit- 37514: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 142 teeseen pohjautuvan lakiehdotuksen 37515: jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Ään. 10) !luvun 1 §jasenedelläolevaalaotsikko, 3, 6ja 37516: 7 §, 3 §:n edellä oleva alaotsikko, 8, 26 ja 26 a §, 8 37517: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. §:n edellä oleva alaotsikko sekä 28 §ja sen edellä 37518: oleva alaotsikko ja luvun otsikko, 37519: 2 luvun 1 ja 2 §ja luvun otsikko sekä 37520: Edustajat S-L. Anttila ja Pekkarinen merki- 5luvun 1 ja 12 §ja luvun otsikko, 37521: tään läsnä oleviksi. voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 37522: 37523: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 37524: Äänestys ed. Tiurin 3) ehdotuksesta. päättyneeksi. 37525: 37526: Mietintö "jaa", ed. Tiurin 3) ehdotus "ei". 37527: 2) Ehdotukset laeiksi rikoslain sekä siihen liitty- 37528: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann-ettu 79 vien lakien muuttamisesta 37529: jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32. (Aän. 11) 37530: Toinen käsittely 37531: Eduskunta on hyväksynyt ed. Tiurin 3) ehdo- Hallituksen esitys n:o 94/1993 vp 37532: tuksen. Lakivaliokunnan mietintö n:o 22 37533: 37534: Äänestys ed. Ukkolan ehdotuksesta. 37535: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 37536: Mietintö "jaa", ed. Ukkolan ehdotus "ei". liokunnan mietintö n:o 22. Eilen pidetyssä toises- 37537: sa varsinaisessa täysistunnossa julistettiin yleis- 37538: keskustelu asiasta päättyneeksi. 37539: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 109 37540: jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Ään. 12) Yleiskeskustelussa on ed. Halonen ed. Tykky- 37541: läisen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn 37542: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. pohjaksi hyväksyttäisiin 1. lakiehdotuksen osal- 37543: ta muutoin lakivaliokunnan mietintöön sisältyvä 37544: lakiehdotus, paitsi 47 luvun osalta II vastalau- 37545: Mietinnön ponteen sisältyvä ehdotus lausun- 37546: seen mukainen lakiehdotus. 37547: non lähettämisestä valtioneuvostolle hyväksy- 37548: tään. Selonteko myönnetään oikeaksi. 37549: Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. 37550: Aänestys ja päätös: 37551: Asia on loppuun käsitelty. 37552: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy lakivalio- 37553: kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 37554: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: taa, on ed. Halosen ehdotus hyväksytty. 37555: 37556: 1) Ehdotukset laiksi pakkokeinolain muuttamises- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 37557: ta jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 13) 37558: 37559: Toinen käsittely Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 37560: Hallituksen esitys n:o 181 lakivaliokunnan mietinnön. 37561: Lakialoite n:o 33 37562: Lakivaliokunnan mietintö n:o 21 Eduskunta ryhtyy 1. lakiehdotuksen yksityis- 37563: kohtaiseen käsittelyyn. 37564: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 37565: liokunnan mietintö n:o 21. Eilen pidetyssä toises- !luvun 3 §ja luvun otsikko, 2 luvun 14 a §ja 37566: sa varsinaisessa täysistunnossa julistettiin yleis- luvun otsikko sekä 111uvun 1-8 § hyväksytään 37567: keskustelu asiasta päättyneeksi. keskustelutta. 37568: 6998 185. Perjantaina 27.1.1995 37569: 37570: 37571: 11luvun 9 § Aänestys ja päätös: 37572: 37573: Keskustelu: Mietintö, jossa ei ole tätä pykälää, "jaa"; ed. 37574: Aittoniemen ehdotus "ei". 37575: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 37576: tan, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149 37577: mukaisena. jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 35. (Ään. 15) 37578: 37579: Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37580: Kannatan ed. Halosen ehdotusta. 37581: 12 luvun 5 ja 6 §hyväksytään keskustelutta. 37582: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37583: 12luvun 7 § 37584: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Halonen 37585: ed. Tykkyläisen kannattamana ehdottanut, että Keskustelu: 37586: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise- 37587: na. Ed. P o 1v i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 37588: että 7 § saa sen muodon, mikä on valiokunnan 37589: Selonteko myönnetään oikeaksi. mietinnön II vastalauseessa 8 §:llä. 37590: 37591: Aänestys ja päätös: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kanna- 37592: tan ed. Polven ehdotusta. 37593: Mietintö "jaa", ed. Halosen ehdotus "ei". Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37594: 37595: P u h e m i e s : Äänestykses§ä on annettu 97 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Polvi ed. 37596: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 29. (Aän. 14) Halosen kannattamana ehdottanut, että pykälä 37597: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 37598: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37599: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37600: 11 luvun otsikko ja 12 luvun 1-4 §hyväksy- 37601: tään keskustelutta. Aänestys ja päätös: 37602: 37603: Mietintö "jaa", ed. Polven ehdotus "ei". 37604: 12luvun uusi 5 §,jota ei ole mietinnössä 37605: 37606: Keskustelu: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 37607: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 32. (Ään. 16) 37608: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! I vas- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37609: talauseeseen viitaten ehdotan, että 5 §:ksi tulisi 37610: hallituksen esityksessä oleva ehdotus ulkopoliit- 12 luvun 8-11 §ja luvun otsikko, 13 luvun 37611: tisen luottamusaseman väärinkäyttämisestä, 1-4 §ja luvun otsikko, 14luvun 1-7 §ja luvun 37612: jonka valiokunta on poistanut. otsikko, 16 luvun 7, 8, 16 ja 19 §ja luvun otsikko 37613: sekä 211uvun 1 ja 2 §hyväksytään keskustelutta. 37614: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Kannatan 37615: ed. Aittoniemen ehdotusta. 37616: Ed. Rusanen merkitään läsnä olevaksi. 37617: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37618: 37619: Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitto- 21luvun 3 § 37620: niemi ed. Mäkelän kannattamana ehdottanut, 37621: että 12 lukuun lisättäisiin uusi 5 § hallituksen Keskustelu: 37622: esityksen mukaisena. 37623: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Eh- 37624: Selonteko myönnetään oikeaksi. dotan, että 3 § saa sen muodon kuin sillä on I 37625: Rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toinen vaihe 6999 37626: 37627: vastalauseessa eli henkirikoksen tunnusmerkis- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37628: töä ei lievennetä. 37629: 34 luvun 2-11 §ja luvun otsikko, 38 luvun 37630: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Kannatan 1-10 §ja luvun otsikko sekä 40 luvun 5 §ja 37631: ed. Aittoniemen ehdotusta. luvun otsikko hyväksytään keskustelutta. 37632: 37633: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42luvun 7 § 37634: 37635: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Aitto- Keskustelu: 37636: niemi ed. Mäkelän kannattamana ehdottanut, 37637: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai- Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 37638: sena. että 7 § hyväksytään seuraavan sisältöisenä: 37639: Selonteko myönnetään oikeaksi. "Joka yleisellä tiellä, kadulla, kulkuväylällä tai 37640: muussa julkisessa paikassa taikka julkisessa toi- 37641: Aänestys ja päätös: 37642: mituksessa tai yleisessä kokouksessa meluamaila 37643: häiritsee rauhaa taikka harjoittaa muuta ilkival- 37644: Mietintö "jaa", ed. Aittoniemen ehdotus "ei". taa, on tuomittava itkivallasta sakkoon." 37645: Tämä tarkoittaa sitä, että kiroilu ei ole rikos- 37646: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 129 laissa rangaistava teko. 37647: jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 34. (Aän. 17) Ed. P o 1v i : Arvoisa puhemies! Kannatan 37648: ed. Hassin ehdotusta. 37649: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37650: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37651: 21 luvun 4-17 §ja luvun otsikko sekä 25 37652: luvun 1-9 §ja luvun otsikko hyväksytään kes- P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hassi ed. 37653: kustelutta. Polven kannattamana ehdottanut, että pykälä 37654: hyväksyttäisiin hänen edellä esittämässään muo- 37655: 34luvun 1 § dossa. 37656: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37657: Keskustelu: 37658: 37659: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Eh- Ed. 0. Rehn merkitään läsnä olevaksi. 37660: dotan, että 1 § saa sen muodon, mikä sillä on 1 37661: vastalauseessa, eli ihmisasunto on suojattava py- 37662: romaaneja vastaan. Å·änestys ja päätös: 37663: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Kannatan Mietintö "jaa", ed. Hassin ehdotus "ei". 37664: ed. Aittoniemen ehdotusta. 37665: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 100 37666: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. jaa- ja 62 ei-ääntä, l tyhjä; poissa 36. (Ään. 19) 37667: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Aitto- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37668: niemi ed. Mäkelän kannattamana ehdottanut, 37669: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai- 37670: 42 luvun otsikko, 44 luvun 9 ja 14 §ja luvun 37671: sena. otsikko sekä 45 luvun 20 §ja luvun otsikko hy- 37672: Selonteko myönnetään oikeaksi. väksytään keskustelutta. 37673: 37674: Aänestys ja päätös: 47luvun l § 37675: 37676: Mietintö "jaa", ed. Aittoniemen ehdotus "ei". Keskustelu: 37677: 37678: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 130 Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 37679: jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 18) Teen II vastalauseen mukaisen ehdotuksen. 37680: 7000 185. Perjantaina 27.1.1995 37681: 37682: 37683: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kanna- 47luvun 5 § 37684: tan ed. Tykkyläisen ehdotusta. 37685: Keskustelu: 37686: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37687: Ed. P o 1 v i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 37688: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Tykky- että pykälä saa sen muodon, mikä sillä on II 37689: läinen ed. Halosen kannattamana ehdottanut, vastalauseessa. 37690: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu- 37691: kaisena. Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kanna- 37692: tan ed. Polven ehdotusta. 37693: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37694: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37695: Aänestys ja päätös: 37696: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Polvi ed. 37697: Mietintö "jaa", ed. Tykkyläisen ehdotus "ei". Halosen kannattamana ehdottanut, että pykälä 37698: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 37699: P u h e m i e s : Äänestykse~.sä on annettu 84 37700: jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 38. (Aän. 20) 37701: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37702: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37703: Aänestys ja päätös: 37704: 37705: 47 luvun uusi 2 §,jota ei ole mietinnössä Mietintö "jaa", ed. Polven ehdotus "ei". 37706: 37707: Keskustelu: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 37708: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 34. (Ään. 22) 37709: Ed. H a l o n e n : Arvoisa puhemies! Teen 37710: ehdotuksen uudeksi 2 §:ksi, mikä tarkoittaa sitä, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37711: että otetaan törkeä työturvallisuusrikos omana 37712: pykälänään. 47 luvun 6-8 §hyväksytään keskustelutta. 37713: Ed. T y k k y l ä i n e n : Arvoisa puhemies! 37714: 47 luvun uusi 9 §,jota ei ole mietinnössä 37715: Kannatan ed. Halosen ehdotusta. 37716: Keskustelu: 37717: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37718: Ed. H a l o n e n : Arvoisa puhemies! Haluan 37719: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Halonen tehdä vielä ehdotuksen tämän luvun viimeiseksi 37720: ed. Tykkyläisen kannattamana ehdottanut, että 37721: pykäläksi oikeushenkilön rangaistusvastuusta. 37722: 47 lukuun lisättäisiin uusi 2 § II vastalauseen Ehdotan, että pykälä hyväksytään II vastalau- 37723: mukaisesti. seen 10 §:n mukaisena, mikä tarkoittaa, että yh- 37724: teisösakkoa voitaisiin käyttää myös työrikosten 37725: Selonteko myönnetään oikeaksi. kohdalla. 37726: 37727: Aänestys ja päätös: Ed. P o 1 v i : Arvoisa puhemies! Kannatan 37728: ed. Halosen ehdotusta. 37729: Mietintö, jossa ei ole tätä pykälää, "jaa"; ed. 37730: Halosen ehdotus "ei". Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37731: 37732: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 85 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Halonen 37733: jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 34. (Ään. 21) ed. Polven kannattamana ehdottanut, että 47 37734: lukuun lisättäisiin 9 §II vastalauseen 10 §:n mu- 37735: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kaisena. 37736: 37737: 47 luvun 2-4 §hyväksytään keskustelutta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 37738: Rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toinen vaihe 7001 37739: 37740: Å·änestys ja päätös: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kanna- 37741: tan ed. Hassin ehdotusta. 37742: Mietintö, jossa ei ole tätä pykälää, "jaa"; ed. 37743: Halosen ehdotus "ei". Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37744: 37745: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 91 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hassi ed. 37746: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 34. (Ään. 23) Halosen kannattamana ehdottanut, että 48 lu- 37747: kuun lisättäisiin uusi 8 §II vastalauseen mukai- 37748: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sesti. 37749: 37750: 47 luvun otsikko hyväksytään keskustelutta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 37751: 37752: 481uvun 1 § Äänestys ja päätös: 37753: 37754: Keskustelu: Mietintö, jossa ei ole tätä pykälää, "jaa"; ed. 37755: Hassin ehdotus "ei". 37756: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 37757: että 1 §saa sen muodon, mikä sillä on II vastalau- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 77 37758: seessa. Tämä koskee siis ympäristön turmelemis- jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 25) 37759: ta ja on lievä tiukennus valiokunnan esitykseen 37760: nähden. Eduskunta on hyväksynyt ed. Hassin ehdo- 37761: tuksen. 37762: Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Kanna- 37763: tan ed. Hassin ehdotusta. 481uvun 8 §ja luvun otsikko sekä 49Iuvun l - 37764: 3 §ja luvun otsikko, voimaantulosäännös,johto- 37765: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Iause ja nimike hyväksytään keskustelutta. 37766: 37767: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hassi ed. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37768: Halosen kannattamana ehdottanut, että pykälä keskustelutta 37769: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. hallituksen esitykseen sisältyvien 37770: 2. lakiehdotuksen 47 §, voimaantulosäännös, 37771: Selonteko myönnetään oikeaksi. johtolause ja nimike, 37772: 3. lakiehdotuksen 5 ja 8 §, voimaantulosään- 37773: Å·änestys ja päätös: nös, johtolause ja nimike, 37774: 4. lakiehdotuksen 31 §, voimaantulosäännös, 37775: Mietintö "jaa", ed. Hassin ehdotus "ei". johtolause ja nimike, 37776: 5.1akiehdotuksen !luvun 9 §ja luvun otsikko, 37777: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 90 voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37778: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 35. (Ään. 24) 6.Iakiehdotuksen 2luvun 11 a §ja luvun otsik- 37779: ko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37780: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7. lakiehdotuksen 27 §, voimaantulosäännös, 37781: johtolause ja nimike, 37782: 481uvun 2-7 §hyväksytään keskustelutta. 8. lakiehdotuksen l5luvun 17 §ja luvun otsik- 37783: ko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37784: 48 luvun uusi 8 §,jota ei ole mietinnössä 9.lakiehdotuksen 6 a §, voimaantulosäännös, 37785: johtolause ja nimike, 37786: Keskustelu: JO. lakiehdotuksen 37 §, voimaantulosäännös, 37787: johtolause ja nimike, 37788: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, II. lakiehdotuksen 8 §, voimaantulosäännös, 37789: että lukuun otetaan uusi 8 §, joka on II vasta- johtolause ja nimike, 37790: lauseen mukainen ja joka tarkoittaa, että ympä- l2.lakiehdotuksen 43 §, voimaantulosäännös, 37791: ristörikosten minimivanhentumisaika on kym- johtolause ja nimike, 37792: menen vuotta lukuun ottamatta lievimpiä teko- 13.lakiehdotuksen 35 §, voimaantulosäännös, 37793: muotoja. johtolause ja nimike, 37794: 7002 185. Perjantaina 27.1.1995 37795: 37796: 37797: 15. lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosäännös, 46.lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosäännös, 37798: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37799: 16. lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, 47.lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosäännös, 37800: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37801: 17. lakiehdotuksen 69, 72-74 ja 78 §, voi- 48.lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosäännös, 37802: maantulosäännös, johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37803: 18. lakiehdotuksen 60 ja 62 §, voimaantulo- 49. lakiehdotuksen 41 §, voimaantulosäännös, 37804: säännös, johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37805: 19.lakiehdotuksen 63 §, voimaantulosäännös, 50. lakiehdotuksen 18 § ja sen edellä oleva 37806: johtolause ja nimike, väliotsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja 37807: 20. lakiehdotuksen 12 ja 13 §, voimaantulo- nimike, 37808: säännös, johtolause ja nimike, 5l.lakiehdotuksen 32 §, voimaantulosäännös, 37809: 21. lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37810: johtolause ja nimike, 52. lakiehdotuksen 62 §, voimaantulosäännös, 37811: 22.lakiehdotuksen 13 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37812: johtolause ja nimike, 53.lakiehdotuksen 48 §, voimaantulosäännös, 37813: 23. lakiehdotuksen 8 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37814: johtolause ja nimike, 54. lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosäännös, 37815: 24. lakiehdotuksen 28 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37816: johtolause ja nimike, 55. lakiehdotuksen 5 b §, voimaantulosään- 37817: 28. lakiehdotuksen 135 §, voimaantulosään- nös, johtolause ja nimike, 37818: nös, johtolause ja nimike, 56.lakiehdotuksen 82 §, voimaantulosäännös, 37819: 29. lakiehdotuksen 92 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37820: johtolause ja nimike, 57 .lakiehdotuksen 27 §, voimaantulosäännös, 37821: 30.lakiehdotuksen 70 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37822: johtolause ja nimike, 58. lakiehdotuksen 16 §, voimaantulosäännös, 37823: 31. lakiehdotuksen 5 luvun 5 §ja luvun otsik- johtolause ja nimike sekä 37824: ko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 59. lakiehdotuksen 43-47 §, voimaantulo- 37825: 32.lakiehdotuksen 81uvun 4 §,sen edellä oleva säännös, johtolause ja nimike, 37826: alaotsikko ja luvun otsikko, voimaantulosään- lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 37827: nös, johtolause ja nimike, 37828: 33. lakiehdotuksen 34 § ja sen edellä oleva 60.lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, 37829: alaotsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja johtolause ja nimike, 37830: nimike, hallituksen esitykseen sisältyvien 37831: 34. lakiehdotuksen 30 §, voimaantulosäännös, 62.lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, 37832: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37833: 35.lakiehdotuksen 19 §, voimaantulosäännös, 63.lakiehdotuksen 11 §, voimaantulosäännös, 37834: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike sekä 37835: 36.lakiehdotuksen 37 §, voimaantulosäännös, 64. lakiehdotuksen 7 §, voimaantulosäännös, 37836: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37837: 39. lakiehdotuksen 165 §, voimaantulosään- lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 37838: nös, johtolause ja nimike, 65.lakiehdotuksen 37 §, voimaantulosäännös, 37839: 40.lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37840: johtolause ja nimike, hallituksen esitykseen sisältyvien 37841: 41. lakiehdotuksen 5 §, voimaantulosäännös, 66.lakiehdotuksen 14 §, voimaantulosäännös, 37842: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37843: 42.1akiehdotuksen 33 §, voimaantulosäännös, 70.lakiehdotuksen 57 §, voimaantulosäännös, 37844: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37845: 43.lakiehdotuksen 36 §, voimaantulosäännös, 7l.lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosäännös, 37846: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37847: 44. lakiehdotuksen 6 §, voimaantulosäännös, 72.lakiehdotuksen 42 §, voimaantulosäännös, 37848: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37849: 45.lakiehdotuksen 61 §, voimaantulosäännös, 73.lakiehdotuksen 12 §, voimaantulosäännös, 37850: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike, 37851: Rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toinen vaihe 7003 37852: 37853: 74.lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, l 04. lakiehdotuksen 24 §, voimaantulosään- 37854: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37855: 75.lakiehdotuksen 29 §, voimaantulosäännös, 105. lakiehdotuksen 51§, voimaantulosään- 37856: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37857: 76. lakiehdotuksen 90 ja 97 §, voimaantulo- l 06. lakiehdotuksen 39, 40 ja 42 §, voimaantu- 37858: säännös, johtolause ja nimike, losäännös, johtolause ja nimike, 37859: 77. lakiehdotuksen 9 §, voimaantulosäännös, 107. lakiehdotuksen 14 §, voimaantulosään- 37860: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37861: 78. lakiehdotuksen 9 §, voimaantulosäännös, 108. lakiehdotuksen 54§, voimaantulosään- 37862: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37863: 79.lakiehdotuksen 12 §, voimaantulosäännös, 109. lakiehdotuksen 33 §, voimaantulosään- 37864: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37865: 80.lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosäännös, IlO. lakiehdotuksen 16 §, voimaantulosään- 37866: johtolause ja nimike sekä nös, johtolause ja nimike, 37867: 81. lakiehdotuksen 124 a §, voimaantulosään- 111. lakiehdotuksen 83 ja 84 §, voimaantulo- 37868: nös, johtolause ja nimike, säännös, johtolause ja nimike, 37869: lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 112. lakiehdotuksen 16 §, voimaantulosään- 37870: 82. lakiehdotuksen 219 §, voimaantulosään- nös, johtolause ja nimike, 37871: nös, johtolause ja nimike, 113. lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosään- 37872: hallituksen esitykseen sisältyvien nös, johtolause ja nimike, 37873: 83.lakiehdotuksen lOI b §, voimaantulosään- 114. lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosään- 37874: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37875: 84.lakiehdotuksen 28 §, voimaantulosäännös, 115. lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosään- 37876: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37877: 85.lakiehdotuksen 21 §, voimaantulosäännös, 116. lakiehdotuksen 30 §, voimaantulosään- 37878: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37879: 89. lakiehdotuksen 5 ja 7 §, voimaantulosään- 117. lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosään- 37880: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37881: 90.lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, 118. lakiehdotuksen 23 ja 24 §, voimaantulo- 37882: johtolause ja nimike, säännös, johtolause ja nimike, 37883: 91.lakiehdotuksen 12 §, voimaantulosäännös, 119. lakiehdotuksen 27 §, voimaantulosään- 37884: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37885: 92. lakiehdotuksen 9 aja 17 a §, voimaantulo- 120. lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosään- 37886: säännös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37887: 93.lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosäännös, 121. lakiehdotuksen 19 §, voimaantulosään- 37888: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37889: 94. lakiehdotuksen 26 a §, voimaantulosään- 122. lakiehdotuksen 31 ja 32 §, voimaantulo- 37890: nös, johtolause ja nimike, säännös, johtolause ja nimike sekä 37891: 95. lakiehdotuksen 20 ja 22 §, voimaantulo- 123. lakiehdotuksen 49 ja 51§, voimaantulo- 37892: säännös, johtolause ja nimike, säännös, johtolause ja nimike, 37893: 96. lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja nimi- lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 37894: ke, 124. lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosään- 37895: 97. lakiehdotuksen 13 §, voimaantulosäännös, nös, johtolause ja nimike, 37896: johtolause ja nimike, hallituksen esitykseen sisältyvien 37897: 99. lakiehdotuksen 11 §, voimaantulosäännös, 125.lakiehdotuksen 6 §, voimaantulosäännös, 37898: johtolause ja nimike, johtolause ja nimike sekä 37899: 100. lakiehdotuksen 75 §, voimaantulosään- 126. lakiehdotuksen 24--26 §, voimaantulo- 37900: nös, johtolause ja nimike, säännös, johtolause ja nimike, 37901: 101. lakiehdotuksen 67 §, voimaantulosään- lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 37902: nös, johtolause ja nimike, 127. lakiehdotuksen 21 §, voimaantulosään- 37903: 102. lakiehdotuksen 58§, voimaantulosään- nös, johtolause ja nimike, 37904: nös, johtolause ja nimike, hallituksen esitykseen sisältyvän 37905: 103. lakiehdotuksen 19 §, voimaantulosään- l28.lakiehdotuksen 14 a §, voimaantulosään- 37906: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37907: 7004 185. Perjantaina 27.1.1995 37908: 37909: 37910: lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 151. lakiehdotuksen 146 §, voimaantulosään- 37911: 129. lakiehdotuksen 11 ja 69 a §, voimaantulo- nös, johtolause ja nimike, 37912: säännös, johtolause ja nimike, 152. lakiehdotuksen 56, 56 a, 56 b, 57, 60 ja 37913: hallituksen esitykseen sisältyvien 62 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 37914: 130. lakiehdotuksen 16 §, voimaantulosään- 154. lakiehdotuksen 39 ja 43 §, voimaantulo- 37915: nös, johtolause ja nimike, säännös, johtolause ja nimike, 37916: 13l.lakiehdotuksen 9 §, voimaantulosäännös, 155.lakiehdotuksen 57, 59 ja 61 §, voimaantu- 37917: johtolause ja nimike, losäännös, johtolause ja nimike, 37918: 132.lakiehdotuksen 7 §, voimaantulosäännös, 156. lakiehdotuksen 35, 37, 39 ja 44 §, voi- 37919: johtolause ja nimike, maantulosäännös, johtolause ja nimike, 37920: 133. lakiehdotuksen 28 §, voimaantulosään- 157.lakiehdotuksen 34, 35, 37, 39 ja 40 §,voi- 37921: nös, johtolause ja nimike sekä maantulosäännös, johtolause ja nimike, 37922: 134. lakiehdotuksen 13 luvun 1-9 §ja luvun 158. lakiehdotuksen 39 ja 41 §, voimaantulo- 37923: otsikko sekä 14 luvun 5 a § ja luvun otsikko, säännös, johtolause ja nimike sekä 37924: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 159. lakiehdotuksen 33 ja 34 §, voimaantulo- 37925: lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun säännös, johtolause ja nimike sekä 37926: 135. lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosään- lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettujen 37927: nös, johtolause ja nimike, 160.lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, 37928: hallituksen esitykseen sisältyvien johtolause ja nimike, 37929: 136. lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosään- 161. lakiehdotuksen 100 §, voimaantulosään- 37930: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37931: 137. lakiehdotuksen 4 §, voimaantulosäännös, 162. lakiehdotuksen 36 §, voimaantulosään- 37932: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37933: 138. lakiehdotuksen 9 §, voimaantulosäännös, 163. lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosään- 37934: johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37935: 139. lakiehdotuksen 25 §, voimaantulosään- 164. lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosään- 37936: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37937: 140. lakiehdotuksen 25 §, voimaantulosään- 165. lakiehdotuksen 25 a §, voimaantulosään- 37938: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37939: 141. lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosään- 166. lakiehdotuksen 26 §, voimaantulosään- 37940: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37941: 142. lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosään- 167. lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosään- 37942: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37943: 143.lakiehdotuksen 52 ja 52 a §, voimaantulo- 168. lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosään- 37944: säännös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37945: 144. lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosään- 169. lakiehdotuksen 21 §, voimaantulosään- 37946: nös, johtolause ja nimike sekä nös, johtolause ja nimike, 37947: 145. lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosään- 170. lakiehdotuksen 33 §, voimaantulosään- 37948: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37949: lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 171. lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosään- 37950: 146. lakiehdotuksen 54 ja 55§, voimaantulo- nös, johtolause ja nimike, 37951: säännös, johtolause ja nimike, 172. lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosään- 37952: hallituksen esitykseen sisältyvien nös, johtolause ja nimike, 37953: 147. lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosään- 173. lakiehdotuksen 43 §, voimaantulosään- 37954: nös, johtolause ja nimike sekä nös, johtolause ja nimike, 37955: 148. lakiehdotuksen 23 §, voimaantulosään- 17 4. lakiehdotuksen 37 §, voimaantulosään- 37956: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37957: lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 175. lakiehdotuksen 48 §, voimaantulosään- 37958: 149. lakiehdotuksen 60-63 §, voimaantulo- nös, johtolause ja nimike, 37959: säännös, johtolause ja nimike, 176. lakiehdotuksen 37 §, voimaantulosään- 37960: hallituksen esitykseen sisältyvien nös, johtolause ja nimike, 37961: 150. lakiehdotuksen 13 §, voimaantulosään- 177. lakiehdotuksen 43 §, voimaantulosään- 37962: nös, johtolause ja nimike, nös, johtolause ja nimike, 37963: Oikeushenkilön rangaistusvastuu 7005 37964: 37965: 178. lakiehdotuksen 43 §, voimaantulosään- P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Halonen 37966: nös, johtolause ja nimike, ed. Hassin kannattamana ehdottanut, että pykä- 37967: 179. lakiehdotuksen 61 §, voimaantulosään- lä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 37968: nös, johtolause ja nimike sekä 37969: 180. lakiehdotuksen 90 §, voimaantulosään- Selonteko myönnetään oikeaksi. 37970: nös, johtolause ja nimike. 37971: Aänestys ja päätös: 37972: Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk- 37973: seen hallituksen esitykseen sisältyvien 14., 25.- Mietintö "jaa", ed. Halosen ehdotus "ei". 37974: 27., 37., 38., 61., 67.-69., 86.-88., 98. ja 153. 37975: lakiehdotuksen hylkäämisestä. P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 82 37976: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 45. (Aän. 26) 37977: P u h e m i e s : Kun lakivaliokunnan ehdo- 37978: tusta ei ole muuttamattomana hyväksytty, asia Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37979: lähetetään suureen valiokuntaan. 37980: 9 luvun 2-4 §hyväksytään keskustelutta. 37981: 37982: 3) Ehdotukset Iaeiksi rikoslain muuttamisesta ja 9luvun 5 § 37983: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (oikeushenkilön 37984: rangaistusvastuu) sekä rikoslain 321uvun muutta- Keskustelu: 37985: misesta 37986: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 37987: Toinen käsittely tan vastalauseen mukaisesti, että yhteisösakon 37988: Hallituksen esitykset n:ot 9511993 vp ja 230 ylin määrä olisi 10 miljoonaa markkaa. 37989: Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 37990: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Kannatan 37991: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- ed. Halosen ehdotusta. 37992: liokunnan mietintö n:o 23. Eilen pidetyssä toises- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37993: sa varsinaisessa täysistunnossa julistettiin yleis- 37994: keskustelu asiasta päättyneeksi. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Halonen 37995: ed. Hassin kannattamana ehdottanut, että pykä- 37996: Eduskunta ryhtyy lakivaliokunnan mietin- lä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 37997: nössä ehdotetun ensimmäisen, hallituksen esi- 37998: tykseen n:o 9511993 vp sisältyvään ensimmäiseen Selonteko myönnetään oikeaksi. 37999: lakiehdotukseen ja hallituksen esitykseen n:o 230 38000: sisältyvään lakiehdotukseen pohjautuvan la- Aänestys ja päätös: 38001: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 38002: Mietintö "jaa", ed. Halosen ehdotus "ei". 38003: 9luvun 1 § 38004: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 82 38005: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 44. (Ään. 27) 38006: Keskustelu: 38007: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 38008: Ed. H a 1 on en : Arvoisa puhemies! Teen 38009: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisen vasta- 9luvun 6-8 § hyväksytään keskustelutta. 38010: ehdotuksen. 38011: 9luvun 9 § 38012: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Kannatan 38013: ed. Halosen ehdotusta, joka tarkoittaa sitä, että Keskustelu: 38014: yhteisösakon määräämisessä ei ole kaksinker- 38015: taista harkintavaltaa, ainoastaan yksinkertai- Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Teen 38016: nen. mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti eh- 38017: dotuksen, että yhteisösakkoa koskevan vaateen 38018: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lyhin vanhentumisaika olisi kymmenen vuotta. 38019: 7006 185. Perjantaina 27.1.1995 38020: 38021: 38022: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Kannatan P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren 38023: ed. Halosen ehdotusta. valiokunnan mietintö n:o 8. Viime keskiviikon 38024: toisessa täysistunnossa julistettiin yleiskeskuste- 38025: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lu asiasta päättyneeksi. 38026: 38027: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Halonen Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 38028: ed. Hassin kannattamana ehdottanut, että pykä- kohtaiseen käsittelyyn. 38029: lä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 38030: 64, 71 ja 72 §hyväksytään keskustelutta. 38031: Selonteko myönnetään oikeaksi. 38032: 75 § 38033: Å'änestys ja päätös: 38034: Keskustelu: 38035: Mietintö "jaa", ed. Halosen ehdotus "ei". 38036: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 38037: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 83 että 75 §hyväksytään hallituksen esityksen mu- 38038: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 28) kaisena, mikä tarkoittaa sitä, että kuten ny- 38039: kyisinkin toistuvista rikesakkoylinopeuksista 38040: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. joutuu ajokieltoon. 38041: 9 luvun otsikko, 16 luvun 28 §ja luvun otsik- Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! Kan- 38042: ko, 17luvun 4 §ja luvun otsikko, 29luvun 10 §ja natan ed. Hassin ehdotusta. 38043: luvun otsikko, 30 luvun 13 §ja luvun otsikko, 32 38044: luvun 8 §ja luvun otsikko sekä 46 luvun 14 §ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38045: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause 38046: ja nimike hyväksytään keskustelutta. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hassi ed. 38047: Kuuskosken kannattamana ehdottanut, että py- 38048: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai- 38049: keskustelutta hallituksen esitykseen n:o 95/1993 sena. 38050: vp sisältyvien 38051: toisen lakiehdotuksen 6 luvun 1 § ja luvun Selonteko myönnetään oikeaksi. 38052: otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 38053: mike, 38054: kolmannen lakiehdotuksen 3 luvun 1 § ja lu- Ed. Nikula merkitään läsnä olevaksi. 38055: vun otsikko sekä 5 luvun 1 § ja luvun otsikko, 38056: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 38057: neljännen lakiehdotuksen 10 luvun 21 a § ja Äänestys ja päätös: 38058: luvun otsikko, llluvun 20 §ja luvun otsikko, 12 38059: luvun 7 § ja luvun otsikko sekä 14 luvun 7 a ja Mietintö "jaa", ed. Hassin ehdotus "ei". 38060: 7 b §ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, joh- 38061: tolause ja nimike sekä P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu 55 38062: viidennen lakiehdotuksen 44 a §ja sen edellä jaa- ja 104 ei-ääntä; poissa 40. (Ään. 29) 38063: oleva väliotsikko, voimaantulosäännös, johto- 38064: lause ja nimike. Eduskunta on hyväksynyt ed. Hassin ehdo- 38065: tuksen. 38066: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 38067: päättyneeksi. 38068: 80 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi- 38069: 4) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta ke hyväksytään keskustelutta. 38070: 38071: Toinen käsittely P u h e m i e s : Kun suuren valiokunnan eh- 38072: Hallituksen esitys n:o 38 dotusta ei ole muuttamattomana hyväksytty, 38073: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 23 asia palautetaan suureen valiokuntaan. 38074: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8 38075: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 7007 38076: 38077: Poisto päiväjärjestyksestä televät toimintaa poikkeusoloissa. Naisten 38078: poikkeusolojen tehtäviin osallistumista koske- 38079: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poistetaan vat samat periaatteet kuin muutakin poikkeus- 38080: 5) asia. olotoimintaa. Erilaisten kriisitilanteiden uh- 38081: kaan ja syntymiseen ei aina tarvita perinteisesti 38082: määriteltyjen poikkeusolojen olemassaoloa. 38083: P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja Tiedossa on tilanteita, joissa huomattava alue 38084: sitäjatketaan kello 15.10. maasta on saattanut jäädä sähköttömäksi tai 38085: pahoilta suuronnettomuuksilta on vältytty vain 38086: onnellisten yhteensattumien takia. Viime vii- 38087: Täysistunto keskeytetään kello 14.07. konlopun myrskyvaroitus Suomessa antoi ai- 38088: hetta tarkastella valmiustilaamme suuronnetto- 38089: muuksien varalta erittäin vakavasti eri osissa 38090: Täysistuntoa jatketaan maatamme. 38091: Uutena käytännön sanelemana ratkaisuna tu- 38092: kello 15.10 lee yhä enemmän painottaa sitä, että normaaliai- 38093: kaisten häiriötilanteiden toimintaperiaatteet yh- 38094: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies teensopeutetaan mahdollisimman pitkälle poik- 38095: Paakkinen. keusolotoiminnan kanssa. Naisten vapaaehtois- 38096: ta asepalvelusta on perusteltu myös hallitusmuo- 38097: don 75 §:llä, jonka mukaan jokainen Suomen 38098: 6) Ehdotukset laiksi naisten vapaaehtoisesta ase- kansalainen on velvollinen olemaan osallisena 38099: palveluksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi isänmaan puolustuksessa tai sitä avustamaan, 38100: niin kuin siitä laissa säädetään. 38101: Kolmas käsittely Keskeistä hallitusmuodon 75 §:ssä on se, ettei 38102: Hallituksen esitys n:o 131 se rajoita maanpuolustusvelvollisuutta miehiin 38103: Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 4 vaan ulottaa sen kaikkiin Suomen kansalaisiin. 38104: Toisaalta siinä ei naisille ole asetettu miespuoli- 38105: Ensimmäinen varapuhemies: sista kansalaisista poikkeavia velvoitteita. Lain- 38106: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset säätäjän on katsottava olleen hyvin kaukonäköi- 38107: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. nen luodessaan näin maanpuolustusjärjestelyil- 38108: lemme toimintakykyisen lainsäädännöllisen pe- 38109: Keskustelu: rustan. Se vastaa nykyisin poikkeuksellisiin oloi- 38110: hin varustautumisessamme noudatettavia peri- 38111: Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! aatteita. Säännös mahdollistaajärjestelyn toteut- 38112: Lain ensimmäisessä käsittelyssä toin esille laajas- tamisen kokonaisvaltaisesti siten, että kaikkien 38113: ti puolustusvaliokunnan mietinnön II vastalau- kansalaisten panos, niin miesten kuin naistenkin, 38114: seessa olevat asiat. Niihin viitaten ehdotan nais- voidaan tarvittaessa ohjata palvelemaan turvalli- 38115: ten vapaaehtoista asepalvelusta käsittelevien la- suuspolitiikkamme päämääriä. Luonnollisesti 38116: kiehdotusten eli hallituksen esityksen n:o 131 määritettäessä sitä tapaa, millä kansalaisten ylei- 38117: hylkäämistä. nen maanpuolustusvelvollisuus toteutetaan, on 38118: Lain ensimmäisessä käsittelyssä puututtiin ratkaisevana tekijänä otettava huomioon suku- 38119: lain moniinkin tärkeisiin osa-alueisiin, mutta puolten erilaiset edellytykset ja mahdollisuudet. 38120: kaikkein heikommalle jäi keskustelu yleensä Painotan sitä, että hallitusmuodon 75 §ei miten- 38121: naisten roolista maanpuolustuksessa. Työsarka kään erottele sitä, koskeeko maanpuolustukseen 38122: on varsin merkittävä. Jo ensimmäisen ja toisen osallistumisvelvollisuus siviililuonteisia vai soti- 38123: maailmansodan aikana naiset tekivät vapaaeh- laallisia tehtäviä. 38124: toista maanpuolustustyötä vailla minkäänlaista Huomiota on kiinnitettävä myös siihen, että 38125: sotilaallista koulutusta. En ole kuullut kenen- me olemme viime vuosina tehneet merkittäviä 38126: kään asettaneen heidän työpanostaan kyseen- valmisteluja vapaaehtoisjärjestöjen mahdolli- 38127: alaiseksi tai väittäneen heitä ammattitaidotto- suuksista osallistua erilaisiin poikkeusolojen ja 38128: miksi. normaalien häiriötilanteiden yllättämiin tehtä- 38129: Vuonna 1991 eduskunnan alkaessa säädet- viin. Naisillahan on näissä järjestelyissä erittäin 38130: tiin valmiuslaki ja puolustustilalaki, jotka sää- merkittävä rooli. Maanpuolustuskoulutusta on 38131: 7008 185. Perjantaina 27.1.1995 38132: 38133: 38134: lisätty ja naiset ovat olleet hyvin aktiivisia tämän kausta olisi voitu tarkistaa, jos puolustusvoimis- 38135: koulutuksen käyttäjiä. Aseellisen palvelun mah- sa ollaan huolissaan todellisesta tasa-arvon to- 38136: dollistaminen ei ole tarpeellinen tähän koulutuk- teutumisesta. 38137: seen pääsylle. Näillä perusteilla ehdotan puolustusvaliokun- 38138: Poikkeusoloihin varautumisella Suomessa on nan mietinnön II vastalauseen mukaisesti, että 38139: pitkä ja arvokas menneisyys. Kansakuntamme lakiehdotukset hylättäisiin. 38140: hädän hetkillä poikkeusoloihin varautumisjär- 38141: jestelyjen toimivuus on testattu usein erittäin Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro ): 38142: konkreettisella ja vaikealla tavalla. Heikkoudet Rouva puhemies! Asia on monitahoinen ja sitä 38143: järjestelmissä ovat välittömästi kantaneet huo- voi tarkastella erilaisista lähtökohdista. Henki- 38144: noa hedelmää. Jokainen meistä varmasti toivoo, lökohtainen mielipiteeni on se, että asevelvolli- 38145: etteivät poikkeusolojen usein erittäin vahingolli- suusarmeija Suomessa tulee olla ja asevelvolli- 38146: set vaikutukset kohtaisi maatamme ja sen asuk- suus tulee säätää pakolliseksi suomalaisille mie- 38147: kaita. Pelkkä toive ei kuitenkaan riitä vaan tarvi- hille. 38148: taan jatkuvaa varautumistoiminnan valmiuden Naisten asevelvollisuus on sotkettu mielestäni 38149: ylläpitoa aivan samalla tavoin kuin asioista huo- moniin sellaisiin asioihin, joihin se ei lainkaan 38150: lehtiva varmistaa omien vakuutuksiensa olemas- kuulu. Oma henkilökohtainen näkökantani vii- 38151: saolon. meaikaisen kehityksen perusteella on tämänkin 38152: Näkisin huomattavasti parempana naisten asian suhteen ollut sellainen, että miesten kannal- 38153: toiminnan voimakkaammin rauhantehtävissä ta olisi oikein hyvä, että miehillä olisi yksi paikka, 38154: kuin asepalveluksessa. Naisten vuosikymmenen missä miehet voisivat päteä niin, etteivät jää nais- 38155: saavutuksista huolimatta naiset osallistuvat hy- ten jalkoihin. Siksi ja siitä syystä olen omalta 38156: vin rajoitetusti hallitusten ja kansalaisjärjestöjen puoleltani kannattamassa jatkossa sitä näkemys- 38157: toimintaan, rauhaan liittyvään päätöksente- tä, että naisten vapaaehtoista maanpuolustusta 38158: koon, rauhaan liittyviin aktivointipyrkimyksiin ei pidettäisi tarpeellisena. 38159: sekä rauhankasvatukseen ja rauhantutkimuk- 38160: seen. Aktiivisempi ote näihin kysymyksiin var- Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Asian en- 38161: mistaa rauhantilan paremmin kuin aseellinen simmäisen käsittelyn yhteydessä käytin varsin 38162: puolustus. pitkän ja seikkaperäisen puheenvuoron naisten 38163: Yleismaailmallista ja kestävää rauhaa ei voida vapaaehtoisesta asepalveluksesta. Olen kuiten- 38164: saavuttaa ilman naisten täyttä ja tasavertaista kin edelleen sitä mieltä, että itsenäinen kansa- 38165: osallistumista myös kansainvälisten suhteiden kunta tarvitsee omat puolustusvoimat. Niitä en 38166: hoitamiseen, erityisesti rauhaa koskevaan pää- todella aseta kyseenalaisiksi. Sen sijaan kyllä ky- 38167: töksentekoon mukaan lukien nimenomaan ne seenalaiseksi asetan sen, että naisia tarvittaisiin 38168: prosessit, joissa tarkastellaan erimielisyyksien sotilaallisessa maanpuolustuksessa, mihin he 38169: rauhanomaista ratkaisemista YK:n peruskirjan kiistatta silloin joutuisivat, kun he vapaaehtoisen 38170: pohjalta. asepalveluksen suorittavat, siis joutuisivat sil- 38171: Arvoisa puhemies! Olen tässä halunnut tuoda loin, jos kriisitilanne tulisi. 38172: esille hieman toisenlaistakin näkökulmaa kes- Sen sijaan naisilla on ollut hyvin laaja tehtävä, 38173: kusteluun naisten vapaaehtoisesta asepalveluk- kuten esimerkiksi ed. Arja Ojala puheenvuoros- 38174: sesta. Kuten lain ensimmäisessä käsittelyssä sa- saan edellä viittasi, jo aikaisempien sotien aikana 38175: noin, tasa-arvoista olisi se, että asevelvollisuus ja varmasti olisi, jos niin onnettomasti kävisi, että 38176: olisi molemmille pakollinen tai molemmille va- sotatilanteeseen jouduttaisiin. 38177: paaehtoinen. Minusta laissa on kyse näennäisesti Arvoisa puhemies! Rauhanjärjestöt esittivät 38178: samanlaisten mahdollisuuksien luomisesta, mut- erittäin hyviä näkemyksiä, kun asiaa puolustus- 38179: ta mitään todellista tasa-arvokehitystähän tämä valiokunnassa käsiteltiin, ja niihin näkemyksiin 38180: ei ole. Todellista tasa-arvoa lisätään vahvista- täysin sydämin yhdyn. Ne totesivat myös sen, 38181: malla naisten asemaa päätöksenteossa ja paran- että kriisit ovat aivan muualla kuin kasarmeissa, 38182: tamalla naisten vaikutusmahdollisuuksia, kuten ne ovat kasarmi en ulkopuolella ja ne ovat ihmis- 38183: teimme tasa-arvolain kohdalla kiintiöt mahdol- ten sosiaalisessa turvattomuudessa. Me tarvit- 38184: listamalla. Sekä naisten asemaa päätöksenteossa semme myös sellaista rauhantahtoista rakenta- 38185: että vaikutusmahdollisuuksia olisi voitu paran- mista ja kasvatusta, että kriisit yleensäkin maail- 38186: taa puolustusvoimien siviiliviroissa jo ajat sitten, masta saataisiin poistumaan. 38187: mikäli halua siihen olisi ollut. Sen lisäksi palk- Minusta ei laki naisten vapaaehtoisesta ase- 38188: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 7009 38189: 38190: palvelusta, ei myöskään vasemmistoliiton edus- neen pitäisi saada myös lisäpisteitä, kun he pyr- 38191: kuntaryhmän mielestä, edistä mitään yhteiskun- kivät jatko-opintoihin, olivat ne sitten keskias- 38192: nallista ja sosiaalista tasa-arvoa eikä se ole näin teen opintoja taikka korkeakouluopintoja. Nä- 38193: ollen välttämätön. Kuten sanoin, aikaisempaan- mähän on pyyhitty jo melko vähiin. Ja tällä ta- 38194: kin puheenvuorooni viitaten kannatan ed. Arja valla Suomen miehet ovat jääneet huonompaan 38195: Ojalan tekemää lakiesityksen hylkäämisehdotus- asemaan. 38196: ta. Nämä ovat sellaisia asioita, joilla maanpuo- 38197: lustushenkeä voidaan nostaa ja myös tietyllä ta- 38198: Ed. R i i h i j ä r v i : Arvoisa puhemies! Mei- valla arvostaa ja palkita. Mutta se, että meillä 38199: dän maanpuolustuksemme perustana on yleinen tehdään rinnalle aivan uudenlaisia ratkaisuja, 38200: asevelvollisuus. Se on velvollisuus, se ei perustu voi näyttää olevan jollakin tavalla armeijalle 38201: mihinkään vapaaehtoisuuteen, vaan velvollisuu- PR:ää, mutta todellisuudessa se kuluttaa niitä 38202: teen. Se on kansalaisvelvollisuus, jonka Suomen voimavaroja, joilla meidän pitäisi maanpuolus- 38203: miehet ovat kunniallisesti myös täyttäneet. tustamme vahvistaa. 38204: Nyt tähän rinnalle ollaan tuomassa aivan uu- Ollenkaan väheksymättä naisten tehtäviä krii- 38205: denlaista järjestelmää, vapaaehtoista maanpuo- si- ja sota-aikoina olen sitä mieltä, että naisilla on 38206: lustuskoulutukseen osallistumista, ja tämä teh- paljon sopivampaa tehtävää kuin aseellinen puo- 38207: dään ehkä tasa-arvon nimissä, että naisetkin kel- lustaminen, nimittäin toiminnan maanpuolus- 38208: paavat samoihin tehtäviin kuin miehet. Varmasti tuksen muissa tehtävissä. Siitä on meillä vankka 38209: naiset moniin tehtäviin kelpaavatkin, mutta on kokemus viime sotien ajalta. Siinä monien järjes- 38210: aivan kohtuutonta tällaisessa tilanteessa, missä töjen, Punaisen Ristin, Marttojen ja Lotta Svärd 38211: me elämme, ruveta rakentelemaan uusia järjes- -järjestöjen naiset tekivät valtavan työn ja va- 38212: telmiä. Naisten vapaaehtoinen asevelvollisuus pauttivat sillä tavalla miehiä aseelliseen palveluk- 38213: aiheuttaa puolustusvoimille paljon lisäkustan- seen. 38214: nuksia. Samalla tavalla myös lisäkustannuksia Kun yhteiskuntaa kehitetään, niin pitää aina 38215: tietenkin aiheuttaisi niin sanotun valmiusprikaa- ajatella, että oikeat ihmiset tulevat oikeisiin teh- 38216: tin perustaminen. täviin, ja tätä naisten asevelvollisuutta ajateltaes- 38217: En pidä ollenkaan sopivana, että se hyvä puo- sa ei ole otettu huomioon, että oikeat henkilöt 38218: lustusjärjestelmä, mikä meillä on, sekoitetaan olisivat oikeassa tehtävässä. Eivät nämä ole tasa- 38219: nyt kahdella aivan uudella yrityksellä, ja se varsi- arvokysymyksiä, vaan kyllä meidän on tunnus- 38220: nainen maanpuolustusperustus, joka meillä on tettava, että mies ja nainen ovat tasa-arvoisia 38221: yleisessä asevelvollisuudessa ja sen kasvattamas- mutta erilaisia. Erilaiset tehtävät sujuvat naisilta 38222: sa voimakkaassa reservissä, unohdetaan. Nyt paremmin ja toiset taas sitten miehiltä. 38223: olisi kaikki voimavarat suunnattava erikoisesti Kyllä minusta yhteiskunnan jonkinlaista raa- 38224: kertausharjoitusten pitämiseen, koska vain puo- istumista osoittaa, jos naisille ruvetaan anta- 38225: let kertausharjoituksista pystytään rahapulan maan taistelijakoulutusta. Televisiossa on ollut 38226: vuoksi pitämään. Myös asevelvollisilla on paljon gladiaattoriohjelmia. Kyllä ne ovat hyvin epäes- 38227: ylimääräisiä lomia, joista ei ole hyötyä maanpuo- teettisiä ja lähes epäeettisiäkin, ja sen tähden on 38228: lustuksen kannalta eikä asevelvollisten kannalta. syytä harkita hyvin perusteellisesti vielä tämän 38229: Siitä on vain lisäkulua asevelvollisille ja heidän lain voimaantuloa. 38230: kotiväelleen. 38231: Jos meillä jotakin halutaan puolustusvoi- Ed. S a a s t a m o i n e n : Rouva puhemies! 38232: mien hyväksi tehdä, niin ilman muuta kertaus- Laki naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta 38233: harjoituksiin pitää myöntää lisää rahoja ja ase- on uuden ajan vaatimusten mukanaan tuomaa 38234: velvollisuuden suorittaneita myös kohdella heil- lainsäädäntöä. Kysymyksessä ei, ed. Riihijärvi, 38235: le kuuluvalla arvolla. Se arvo osoitetaan päivä- ole naisten asevelvollisuus, vaan kysymyksessä 38236: rahoissa, matkarahoissa ja litteroissa ja myös on naisten vapaaehtoinen asepalvelus. Tätä lakia 38237: siinä, että kun liki vuoden armeijassa ollut nuo- eivät myöskään vaadi sotilaspoliittiset tekijät 38238: ri mies pyrkii jatko-opintoihin, niin hän saisi enempää kuin varsinaiset tasa-arvotekijätkään. 38239: lisää pisteitä siitä, että hän on suorittanut kah- On nimittäin niin, että mikäli kysymyksessä olisi 38240: deksan kuukauden asevelvollisuuden miehuulli- pelkästään tasa-arvokysymykseen perustuva 38241: sesti. Siitä pitäisi saada lisäpisteitä, koska se on lainsäädäntö, tulisi, kuten monet tämän lain vas- 38242: tietynlainen kansalaiskunnon osoitus. Samoin tustajat edellyttävätkin, myös miesten asepalve- 38243: aliupseerikoulun ja reserviupseerikoulun käy- lus olla vapaaehtoista. 38244: 38245: 439 249003 38246: 7010 185. Perjantaina 27.1.1995 38247: 38248: 38249: Lakiesitys perustuu, niin kuin tässä salissa pai- uralla. Kuitenkaan meidän maanpuolustuksem- 38250: kalla olevat hyvin kaikki tietävät, parlamentaari- me ei suinkaan perustu siihen, että uralla varsi- 38251: sen naiset ja sotilaallinen maanpuolustus -komi- naisesti edetään. Tosin reservissä olevia, kun he 38252: tean mietintöön. On totta, kuten ed. Riihijärvi ovat saaneet kertausharjoituksissa koulutusta, 38253: totesi, että naiset ovat toimineet sotatehtävissä, nostetaan tietyin perustein aliupseeri- ja upseeri- 38254: sotatoimialueella,jopa vapaussodan aikana tais- arvoissa ylemmäksi, mutta tämä on maanpuo- 38255: telutehtävissä varsin laajasti ja merkittävästi. lustuksemme perusta. Jos naisia on aktiiviupsee- 38256: Myönnän, että itsekin suhtauduin tähän asiaan reina ja he nousevat siinä kuin miehetkin, niin se 38257: alkuun varsin empivästija voisin sanoa vastaha- on hyvin pieni osa maanpuolustustamme, se on 38258: koisesti silloin, kun tästä asiasta ruvettiin keskus- sellaista, voisi sanoa," operettiupseerien" toimin- 38259: telemaan. Suomessahan on naisten osallistumi- taa. 38260: sesta maanpuolustukseen keskusteltu pitkiä ai- Reserviin meidän maanpuolustuksemme pe- 38261: koja 50-, 60-, 70- ja 80-luvuilla ja jo aiemminkin rustuu ja siellä useimmat, kuten ed. Sulo Aitto- 38262: on monia komiteoita tämän asian ympärillä istu- niemikin, on sen kunniallisen kersantin tittelinsä 38263: nut. halunnut pitää ja pysyttää, ja se ei perustukaan 38264: Se, että suhtauduin arvellen tähän asiaan, en- siihen, että natsoja tulee aina lisää tietyin vuosin, 38265: nen kuin asiasta oli ylipäätänsä lakiesitystä teh- vaan että tällainen reservi meillä on olemassa. 38266: tykään, johtuu juuri siitä, että Suomen naiset Tällaista reserviarmeijaa ei enää ole kuin Suo- 38267: mm. Lotta Svärd -järjestössä toimivat näyttäväs- messa, Ruotsissa ja Sveitsissä. Meidän pitää nyt 38268: ti ja merkittävästi maanpuolustustehtävissä. Mi- pitää siitä kiinni kuin silmäterästä, sillä se on 38269: nulla on kuitenkin se käsitys, että naisten lisään- sellainen turvallisuuden tae, että kaikki tietävät, 38270: tynyt kiinnostus maanpuolustustehtäviin on että täytyy olla 7-1 0-kertainen ylivoima, että 38271: osittain seuraustakin siitä, että juuri lottien työ maa voitaisiin miehittää. Meillä on sentään 38272: on viime vuosina noussut kunniaan. Toisaalta on 600 000 miestä reservissä, se on jotakin tämän 38273: niin, että tällä hetkellä naiset yleensäkin ovat päivän Euroopassa. 38274: kiinnostuneita niistä tehtävistä, jotka aiemmin 38275: ovat kuuluneet pelkästään miehille. Eli esimer- Ed. V i 1j a m a a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 38276: kiksi Suomessa Finnairilla on naispuolisia lento- voisa puhemies! Kuuntelin oikein tarkkaan, mitä 38277: kapteeneita, ja meillä on naisia palomiehen am- perusteita ed. Saastamoinen toi naisten vapaaeh- 38278: matissa ja monissa muissa ammateissa, jotka toisen asepalvelun tarpeeksi, eli siinä oli mainin- 38279: ovat aiemmin kuuluneet pelkästään miehille. nat, "uusi aika vaatii" ja "ammatit pitää avata". 38280: Kun olen tätä kysymystä pohtinut, olen aset- Minusta on todella surullista, että tämän päi- 38281: tanut itselleni kysymyksen: Onko oikein, että vän eduskunta näin kevyillä perusteilla tällaisen 38282: jokin ammatti Suomessa evätään pelkän suku- paljon syvemmän asian ottaa. Ensinnäkin olisi 38283: puolen perusteella? Minun mielestäni tämä ei pitänyt olla parlamentaarinen komitea tätä poh- 38284: ole oikein eikä perusteltua, toisin sanoen se, timassa. Komitea oli varsin tekninen ja itse asias- 38285: että naisilta evättäisiin mahdollisuus päästä niin sa lähdettiin jo siitä edellytyksestä, että tämä 38286: halutessaan sotilasammattiin ja myös niiltä nai- pannaan käytäntöön. Syvyys on jäänyt koko- 38287: silta, jotka jo tällä hetkellä puolustusvoimien naan pois ja miettimättä, vaatiiko tämä päivä ja 38288: piirissä palvelevat, evättäisiin mahdollisuus ede- yhteiskunnallinen ja maailman kehitys ylipäänsä 38289: tä ammatissaan yhtä hyvin kuin vastaavissa sitä, että armeijan voimia lisätään ja erityisesti 38290: tehtävissä olevat miehet, joilla on asepalvelus naisille tämä asia tuodaan. Paljon enemmänkin 38291: suoritettuna. muunlaisista arvoista perustellen naisille pitäisi 38292: Kun tätä kysymystä olen harkinnut ja mietti- antaa mahdollisuuksia rauhanturvaamiseen ja 38293: nyt, niin minun mielestäni on päivänselvää, että sitä kautta maailman muuttamiseen. 38294: Suomessa, niin kuin lähes kaikissa Länsi-Euroo- Mitä tulee niihin naisiin, joihin tässä aina vii- 38295: pan maissa, on myös naisella oltava mahdolli- tataan, että niiden 5 000 naisen, jotka ovat puo- 38296: suus asepalvelun suorittamiseen. Siitä syystä, lustusvoimissa, tilanne muka helpottuisi, niin ei- 38297: rouva puhemies, olen tämän lakiesityksen kan- hän tämä laki heitä ollenkaan koske. Sehän mei- 38298: nalla. dän olisi tullut saattaa kuntoon. 38299: 38300: Ed. R i i h ij ä r v i (vastauspuheenvuoro): Ed. P y k ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 38301: Arvoisa puhemies! Ed. Saastamoinen vetosi, että Arvoisa rouva puhemies! Itse asiassa jatkona 38302: naisilla pitää olla samat mahdollisuudet edetä ed. Viljamaan käyttämään puheenvuoroon ha- 38303: Naisten vapaaehtoinen asepalvelus 7011 38304: 38305: luan muistuttaa ed. Saastamoista, että puolus- Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- 38306: tusvoimien palveluksessa olevien naisten uralla ro): Rouva puhemies! Meillä on siis varsinainen 38307: eteneminen ei juurikaan parane tämän lain valkyyrioiden ratsastus odotettavissa ed. Laak- 38308: myötä. Ainoastaan ne naiset, jotka ovat lain son mielikuvituksessa. 38309: esittämän ikäkriteerin puitteissa, voivat halutes- Rouva puhemies! Ed. Laakso tuli kesken pu- 38310: saan, mikäli laki astuu voimaan, mitä en tieten- heeni saliin, joten hän ei noteerannut sitä, että 38311: kään toivo, hakeutua vapaaehtoiseen asepalve- minä todellakin sanoin, että lakia ei varsinaisesti 38312: lukseen saadakseen varusmieskoulutuksen ja perustella tasa-arvoperusteilla. 38313: niin sanotusti sitä kautta jatkossa edetä tällä Rouva puhemies! Asepalveluksen suoritet- 38314: suuren joukon mukamas haluamalla sotilas- tuaan naiset siirtyvät todellakin reserviin. Olen 38315: uralla. On todella erittäin huono ja pitämätön ed. Riihijärven kanssa samaa mieltä siitä, että 38316: perustelu, että puolustusvoimissa jo nyt olevat Suomen turvallisuuden perusta on vankka oma 38317: naiset hyötyisivät tästä laista tai heidän ase- armeija ja vankka reservi. Sitä eivät kyllä naiset 38318: mansa paranisi. Jos todella halutaan heidän missään tapauksessa ole omiaan heikentämään. 38319: asemaansa parantaa, olisi ollut jo monta vuotta Rouva puhemies! Joku mainitsi rauhanturva- 38320: aikaa tehdä erilaisia palkka- ja muita ratkaisu- tehtävät Naisillahan on jo nyt mahdollisuus 38321: ja, puhumattakaan kelpoisuusehtojen muutta- osallistua monenkaltaisiin rauhanturvatehtä- 38322: misesta niin, että näiden naisten asemaa olisi viin. Mutta on tärkeää, että eräs yhteiskunnan 38323: pystytty parantamaan. tärkeä osa-alue, nimittäin maanpuolustus, on 38324: kaikille kansalaisille vapaaja kaikilla kansalaisil- 38325: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva la on siihen pääsymahdollisuus. 38326: puhemies! En ole osallistunut tähän keskuste- Puolustusvoimien palveluksessa olevat naiset 38327: luun aikaisemmin. Haluaisin kuitenkin ed. Saas- nimenomaan ovat tätä lakia toivoneet. Tiedäm- 38328: tamoiselle todeta sen, että hallitus ei perustellut me ihan hyvin, että siellä on kovin vähän alle 38329: naisten vapaaehtoista asepalvelusta tasa-arvonä- 30-vuotiaita naisia, mutta varmaa on, että ellei 38330: kökohdilla, eikä myöskään maanpuolustukselli- tätä lakia joskus tehdä, nämä tehtävät eivät 38331: silla näkökohdilla, (Ed. Saastamoinen: Niinhän koskaan avaudu naisille. Siitä syystä laki on 38332: minä sanoin!) mikä on aivan uskomatonta sikäli, heidän kannaltaan todella tärkeä, ja puolustus- 38333: että näinkään tärkeää askelta, joka otetaan, ei voimien palveluksessa olevat naiset ovat aina- 38334: perustella, niin kuin julkisuudessa sitä näkyy pe- kin minun käsitykseni mukaan yksimielisesti 38335: rustettavan, tasa-arvonäkökohdilla eikä puututa sitä toivoneet. 38336: lainkaan siihen, mitä vaikutuksia tällä askeleella 38337: on itse maanpuolustukseen. Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 38338: Oma käsitykseni on sama kuin täällä jo mo- Arvoisa puhemies! Itse asiassa ed. Saastamoinen 38339: nella muullakin, että me olisimme voineet tehdä jo perustelikin oman näkökohtansa. Itse olisin 38340: aika paljon esimerkiksi armeijassa jo tällä hetkel- sanonut ainoastaan, että minun mielestäni mah- 38341: lä olevien naisten uralla etenemisen varmistami- dollisuus osallistua vapaaehtoiseen asepalveluk- 38342: seksi, mihin tämä lakiesitys ei tuo korjausta. seen ei perustu ollenkaan tasa-arvolähtökoh- 38343: Oma käsitykseni on se, että kyse on askeleesta, taan. Mikäli taustalla olisi aito tasa-arvoajatus, 38344: joka on otettu ennen kaikkea pr-mielessä. Voim- niin samanaikaisesti hallituksen pitäisi esittää 38345: me vain kuvitella ja nähdä ne lukuisat kymmenet vapaaehtoista asepalvelua myös miehille. Mutta 38346: naistenlehtien artikkelit, jotka julkaistaan ensim- ed. Saastamoinen ehti jo perustella oman kantan- 38347: mäisten liipasinherkkien naisten astuessa vapaa- sa. 38348: ehtoisina armeijaan. 38349: Vaikuttaa siltä, että kaiken kaikkiaan kyse on Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): 38350: paitsi pr:n hankkimisesta armeijalle naisten avul- Arvoisa puhemies! Kun tämä tasa-arvo nyt jäl- 38351: la, myös yhteiskunnan yleisestä militarisointi- leen kerran tuli esiin, minä haluan vielä siteerata 38352: pyrkimyksestä, joka on ollut luonteenomaista puhettani, jonka pidin 19. päivä. Sanoin, että 38353: aivan viime aikoina. Valmiusjoukko, erilaiset esitystä ei ole annettu eikä perusteltu suoranai- 38354: kriisien hallintaoperaatiot, Weu:n kriisienhallin- sesti tasa-arvonäkökohdista lähtien. Tämä oli 38355: totoimiin osallistumisetjne. Näen sieluni silmissä siis valiokunnan kanta. Jatkoin: "Mahdolliset 38356: tilanteen, jossa naispataljoona, naisista koottu tasa-arvonäkökohdat kumpuavat siitä, että lailla 38357: valmiusjoukko, astuu Ahvenanmaalle, jonka de- naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta ja eräil- 38358: militarisoitu asema on purettu. lä siihen liittyvillä laeilla avataan sotilasvirat 38359: 7012 185. Perjantaina 27.1.1995 38360: 38361: 38362: myös naisille. Puolustusvoimissa tällaisia virkoja 7) Ehdotus laiksi puolustustarvikkeiden maasta- 38363: on noin 10 000." Kuten vastauspuheenvuorossa- viennistä ja kauttakuljetuksesta annetun lain 38364: ui samana päivänä totesin, meillä tänä päivänä muuttamisesta 38365: on esimerkiksi lääkäreitten virat kielletty naisil- 38366: ta. Jos kriisitilanne tulee, ne muuttuvat välittö- Kolmas käsittely 38367: mästi silloin sotilasviroiksi ja naiset eivät niissä Hallituksen esitys n:o 132 38368: voi palvella. Samoin ovat tekniset virat, sotilas- Puolustusvaliokunnan mietintö n:o 5 38369: pappien virat jne. Näissä ei ole mahdollista nais- 38370: ten palvella, ellei näitä avata. Se ei ole mikään Ensimmäinen varapuhemies: 38371: palkkauskysymys. Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 38372: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 38373: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 38374: Minä olen yrittänyt peilata tätä asiaa sitä taus- Keskustelu: 38375: taa vasten, miten nainen on menestynyt yleensä 38376: poliisivoimissa, jossa on se tietty piirre, että siel- Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Kysy- 38377: lä joudutaan käyttämään ei väkivaltaa mutta myksessä on laki puolustustarvikkeiden maasta- 38378: voimakeinoja, joita jotkut sanovat väkivallaksi. viennistä eli asevientilaki. Tätä on jo ensimmäi- 38379: Naisten menestymistä poliisiuralla aikanaan sessä ja toisessa käsittelyssä täällä laajasti käsitel- 38380: epäiltiin hyvin voimakkaasti. Pikkuhiljaa heitä ty, joten pyrin olemaan tiivis. 38381: kuitenkin pieni kiintiö otettiin. On ihan selvästi Ensinnäkin totean sen, että laki sai mielestäni 38382: nähtävissä se, että nainen on erinomainen eri- onnettoman muodon sekä ulkoasiainvaliokun- 38383: tyisaloilla poliisissa ja aivan välttämättä heitä nan että puolustusvaliokunnan käsittelyssä, jos- 38384: siellä tarvitaan, mutta jos joudutaan ottamaan sa vähemmistöön jäivät ne mielipiteet, joissa itse 38385: miehestä mittaa eli vääntämään jossakin ka- lain pykäliin olisi haluttu ottaa ihmisoikeuskri- 38386: pakkatappelussa, jossa poliisi joutuu käyttä- teerit aseviennille ja rajata selkeästi asevienti 38387: mään voimakeinoja, ei edes ajatellakaan ottaa niin, että sellaisiin maihin, joissa ihmisoikeuksia 38388: naisia sellaisiin tilanteisiin, joissa joudutaan vä- vakavasti rikotaan, Suomi ei voisi aseita viedä. 38389: kivaltaa käyttämään. Minä puhun nyt väkival- Tällaiset pykälät olisivat selvästi rajanneet ulko- 38390: lasta, se ymmärretään paremmin. Se ei ole väki- puolelle Suomen nyt jo harjoittaman aseviennin 38391: valtaa vaan voimakeinoja poliisilta, mutta väki- esimerkiksi Turkkiin tai Indonesiaan, jotka ovat 38392: vallan tyyppistä monta kertaa, jos nyt tällä ta- molemmat räikeitä esimerkkejä tämän tyyppisis- 38393: valla sanotaan. tä maista. Molempiin näihin maihin on kiinnitty- 38394: Minä uskon, että puolustusvoimissa on sama nyt myös kansainvälinen huomio ihmisoikeus- 38395: tilanne eli tässä nyt ajatellaan sitä, että naisista loukkausten yhteydessä. 38396: tulisi taistelijoita, aseellisia tappajia ja muuta. Ei Hallituksen omaksuma asevientipolitiikka 38397: se tule kyllä onnistumaan. Se on ihan sama kuin on perusteiltaan hyvin kestämätön. Muistaak- 38398: poliisissa, tärkeä tehtävä naisilla mutta erityis- seni viime keväänä julkisuuteen levitettiin aivan 38399: tehtävissä, hiukan takana, siinä vaiheessa, kun lehdistötiedotteen muodossa paperi, joka sitten 38400: aletaan voimakeinoja käyttää. Sodassa on tietys- oli ulkoasiainvaliokunnankin työn pohjana, 38401: ti omat voimakeinonsa, joilla yritetään tappaa jossa ulkoministeriön puolelta esitettiin erilaisia 38402: toisia mahdollisimman paljon. kategorioita aseille. Väitettiin, että on olemassa 38403: Olen tässä varonut oikeastaan puhumasta aseita, joilla voi loukata ihmisoikeuksia, ja asei- 38404: koko asiasta. En minä tätä nyt niin mahdottoma- ta, joilla ei voi loukata ihmisoikeuksia. Mitään 38405: na asiana pidä. Antaa tyttöjen koettaa, ei tämä suoranaisia listoja näistä ei ollut, mutta jos oi- 38406: maa siitä kaadu,jos nyt on tyttöjä muutama sata kein asiantuntijakuulemista ymmärsin, niin ki- 38407: kasarmissa. Sittenhän sen näkee ja luovutaan väärien ja pamppujen osalta ollaan varovaisia, 38408: siitä asiasta. Saatan jopa hyvinkin äänestää lain mutta mielellään vietäisiin tutkajärjestelmiä tai 38409: voimassaolon puolesta ja näillä perusteilla, mitä kranaatinheitinten osia tai joitakin tykkien oh- 38410: lausuin. jausjärjestelmiä. Näillä ei muka voitaisi ihmis- 38411: oikeuksia suoraan loukata. Jokainen ymmär- 38412: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tää, että tämä logiikka asevientipolitiikassa on 38413: aivan kestämätön, ja tosiasiassa hallituksen uu- 38414: Ensimmäinen varapuhemies: den asevientilakiesityksen pohjana on asevien- 38415: Asian käsittely keskeytetään. nin liberalisointi ja nimenomaan suomalaisten 38416: Aseiden vienti 7013 38417: 38418: asetuottajien ja asetehtaiden viennin turvaami- koska tiedän, että sen ministerit ovat tässä asias- 38419: nen. sa hallituksessa noudattaneet poikkeavaa linjaa 38420: Tässä mielessä tämä on minusta hyvin hälyttä- ja pyrkineet estämään aseviennin mainittuihin 38421: vä laki. Nyt eduskunta on suojaamassa suoma- maihin. Tämä on hyvä tavoite. Toivon, että ruot- 38422: laisten asetehtaiden ja aseviejien intressejä suo- salaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä vaka- 38423: malaisen ulkopolitiikan ja erityisesti suomalaisen vasti miettisi tämän perustelulausuman tarpeelli- 38424: ihmisoikeuspolitiikan kustannuksella. Nimittäin suutta, samoin kristillisen liiton eduskuntaryh- 38425: ei ole niin, että aseviejien ja Suomen intressit mä, joka on aiemminkin puuttunut ihmisoikeus- 38426: yleensä olisivat yhtenevät, vaan nimenomaan loukkauskysymyksiin. Tiedän, että hallituspuo- 38427: tässä ne lyövät voimakkaasti ristiin. Minusta on lueiden riveissä istuu sellaisia kansanedustajia, 38428: erittäin paha katsoa, että tämä eduskunta säätäi- joille ihmisoikeuskysymykset ovat läheisempiä 38429: si sellaisen lain, jostajatkossa olisi Suomen ulko- kuin hallitukselle. 38430: politiikalle ja Suomen ihmisoikeuspolitiikalle ar- 38431: vaamattomia seurauksia. Jo nyt on herättänyt Ed. La a k s o : Rouva puhemies! Pyydän 38432: kansainvälistäkin huomiota se, että Suomi on ensinnäkin saada kannattaa ed. Haaviston teke- 38433: esimerkiksi vienyt panssaroituja miehistön kulje- mää ehdotusta lain hylkäämiseksi. 38434: tusautoja Turkkiin Diarbagirin alueelle, jossa Lakiesityksen tavoitteena on, kuten hallituk- 38435: kurdeihin kohdistuvat ihmisoikeusloukkaukset sen lakiesityksen perusteluista on luettavissa, 38436: ja kylien tyhjentämisetja kylien polttamiset Tur- harmonisoida Suomen lainsäädäntö aseviennin 38437: kin hallituksenjoukkojen toimesta ovat voimak- osalta Euroopan unionin asevientilainsäädän- 38438: kaasti esillä. Viimeksi näimme lehdissä, että esi- nön kanssa. Luonnollisesti silloin on esitettävä 38439: merkiksi Saksa on päättänyt lopettaa asevientin- kysymys, mitä tämä harmonisointi merkitsee 38440: sä Turkkiin. käytännössä. Merkitseekö se aseviennin nykyistä 38441: Arvoisa puhemies! Näillä perusteilla vihreät tarkempaa valvontaa vai merkitseekö harmoni- 38442: katsovat, että lakia ei pitäisi tässä yhteydessä sointi sitä, että nykyisen kaltaisestakin, usein 38443: hyväksyä. Se pitäisi panna uudelleen valmiste- liian löysästä valvonnasta luovutaan suurin piir- 38444: luun. En väitä, että edellinen laki tässä suhteessa tein kokonaan. 38445: on parempi, mutta asiaan pitäisi palata uusin Äkkipäätään, kun lukee tämän hallituksen la- 38446: voimin uuden hallituksen aikana, uuden edus- kiesityksen, voi saada sen käsityksen, että lain 38447: kunnan aikana. Pitäisi säätää sellainen laki, jossa hyväksyminen tiukentaisi nykyistä käytäntöä. 38448: ihmisoikeuskriteerit aseviennin osalta selvästi Tämä käsitys johtuu siitä, että lain piiriin on 38449: nousevat lain pykäliin. Sen vuoksi ehdotankin, tulossa enemmän tuotteita kuin nykyisen lain 38450: että eduskunta kolmannessa käsittelyssä hylkäisi piirissä on. Mutta tarkempi tutustuminen halli- 38451: käsillä olevan lakiehdotuksen. tuksen lakiesitykseen osoittaa, että kyse on ase- 38452: Arvoisa puhemies! Siltä varalta, että tapahtui- vientikäytännön liberalisoinnista ja avoimesti il- 38453: si sellainen onnettomuus, että eduskunta ei lakia maistuna tavoitteena nykyisen lupakäytännön 38454: hylkäisi, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi helpottaminen. 38455: seuraavaa: Suomihan on ollut osin varsin tiukkakin, sillä 38456: "Eduskunta toteaa, että hallituksen harjoitta- sellaisissa tulkintatapauksissa,joissa asevienti on 38457: ma asevientipolitiikka-muun muassa vientilu- herättänyt erimielisyyksiä, Suomen pääsääntönä 38458: pien myöntäminen vakavasti ihmisoikeuksia rik- on ollut tähän asti pidättyvyys. Käytännössä 38459: koneisiin Indonesiaan ja Turkkiin - on ristirii- tämä pidättyvyys on taas usein johtanut siihen, 38460: dassa Suomen ihmisoikeuspolitiikan pyrkimys- että asevientilupa on evätty. Mutta uusi asevien- 38461: ten kanssa. tilaki, mikäli se hyväksytään hallituksen esityk- 38462: Eduskunta katsoo, että aseita ei voi eritellä sen mukaisesti, turvaa nykytilannetta paremmin 38463: ihmisoikeusloukkauksiin sopiviin ja niihin sopi- ennen kaikkea Suomen puolustusteollisuuden 38464: mattomiin aseisiin, kuten hallitus on asevientiä vienti- ja kilpailuehdot. Näin hallituksen esityk- 38465: perustellessaan tehnyt. sessä lain muuttamista myös perustellaan. 38466: Tämän perusteella eduskunta edellyttää, ettei Itse asiassa lainmuutos perustuu kuvitelmaan, 38467: Suomijatkossa vie aseita sellaisiin maihin, joiden jonka mukaan suomalaisen aseteollisuuden tuot- 38468: hallitukset tai armeijat syyllistyvät vakaviin ih- teilla olisi maailmalla tavaton kysyntä, vaikka 38469: misoikeusloukkauksiin." tilanne on kansainvälisillä asemarkkinoilla hyvin 38470: Arvoisa puhemies! Erityisesti kohdistan odo- vaikea. Asemarkkinoiden kiristynyttä kilpailuti- 38471: tukseni mm. ruotsalaiseen kansanpuolueeseen, lannetta hallitus ei kuitenkaan oman lakiesityk- 38472: 7014 185. Perjantaina 27.1.1995 38473: 38474: 38475: sensä perusteluissa ole halunnut lainkaan arvioi- keuskohtineen saattavat olla pikemminkin vain 38476: da. Asevientiehtoja helpotetaan siis siksi, että kosmetiikkaa kuin vakavasti otettavia säännök- 38477: näin otaksutaan Suomen puolustusvälineteolli- siä siitä, että vakavien ihmisoikeusrikkomusten 38478: suuden kilpailuedellytysten maailmalla parane- tilanteessa aseviennistä pidättäydyttäisiin. Näin 38479: van. Lupaehtojen helpottamisenjalkoihinjäävät ei siis ole tehty Euroopan unionin jäsenmaissa, 38480: myös ihmisoikeudet. Jatkossa muuten tarkoitus jotka ovat vieneet ja vievät aseita maihin, joissa 38481: on siirtyä vielä tätäkin lakia liberaalimpaan, väl- tapahtuu jatkuvasti vakavia ihmisoikeusrikko- 38482: jempään käytäntöön siten, että puolustustarvik- muksia. 38483: keiden vientilupa-asiat siirrettäisiin kokonaan Rouva puhemies! Minua huolestuttaa myös 38484: kauppa- ja teollisuusministeriölle. Näin poliitti- se, että tämän lain perusteluissa näytetään vih- 38485: nen harkinta vähenisi entisestään. reää valoa Suomen puolustusvälineteollisuuden 38486: Ed. Haavisto kiinnitti jo huomiota siihen, että sellaiselle kansainväliselle yhteistyölle, jonka ta- 38487: mm. Suomen asevientipäätökset,jotka ovat koh- voitteena on uusien, nykyaikaisten asejärjestel- 38488: distuneet Indonesiaan ja Turkkiin, ovat herättä- mien suunnittelu, kehittely ja valmistus esimer- 38489: neet julkisuudessa ja myös hallituksen sisällä eri- kiksi juuri Euroopan unionin jäsenmaiden kans- 38490: mielisyyksiä. Jos arvoisa rouva puhemies sallii, sa. Suomelta puuttuu kokonaisuudessaan tätä 38491: luonnehtisin muutamin sanoin tilannetta Turkis- nykyä lainsäädäntö, jolla säänneltäisiin tällaista 38492: sa, jotta me näkisimme, minkälainen on se taus- yhteistä asetuotantoa. Esimerkiksi Ruotsilla täl- 38493: ta, missä Suomen asevienti Turkkiin tällä hetkel- lainen lainsäädäntö on olemassa. Olisi välttämä- 38494: lä tapahtuu, varsinkin kun meillä on vielä tänään töntä, että ainakin tuleva hallitus pikaisesti ryh- 38495: käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietintö, tyisi selvittämään ja valmistelemaan myös lain- 38496: jossa on tarkoitus hyväksyä Turkin kanssa sijoi- säädäntöä, jolla valvottaisiin maamme puolus- 38497: tusten molemminpuolista edistämistä ja suojelua tusvälineteollisuuden osallistumista kansainväli- 38498: koskevan sopimuksen eräät määräykset. siin yhteistyöhankkeisiin. 38499: Tuntuu oudolta se, että samanaikaisesti kun Rouva puhemies! Edellä mainituista syistä 38500: miltei kaikkien muiden Euroopan maiden parla- kannatan tämän lain hylkäämistä ja kannatan 38501: menteissa on pantu jäihin suhteiden kehittämi- myös lausumaehdotusta, jonka ed. Haavisto 38502: nen Turkin kanssa, Suomen parlamenttiin on teki. 38503: tuotu ulkoasiainvaliokunnan yksimielinen mie- 38504: tintö, jossa esitetään konkreettista edistysaskelta Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 38505: tilanteessa, jossa Turkin parlamentin kahdeksan Rouva puhemies! Suomalaisista puolustusmate- 38506: jäsentä on pidätetty ja he ovat joutuneet oikeu- riaaleista eräillä maastoajoneuvoilla ja kranaa- 38507: teen ja heidät on juuri jokin aika sitten tuomittu tinheittimillä on kysyntää maailmalla, koska ne 38508: hyvin pitkiin, jopa 15 vuoden vankeusrangais- ovat erittäin korkeatasoisia. Mutta minun mie- 38509: tuksiin. Suomen asevienti, panssaroitujen tela- lestäni tässä yleensäkin tehdään kärpäsestä här- 38510: ajoneuvojen vienti, kohdistuu juuri sille alueelle, känen. Parhaimmillaankin meidän puolustustar- 38511: jossa vallitsee tällä hetkellä Turkissa poikkeustila viketeollisuutemme pystyy tuottamaan häviävän 38512: eli Kaakkois-Turkin alueelle, ns. kurdialueelle. osan maailman asekaupasta. Se on niin pieni osa, 38513: On aivan selvää, että kun tässä laissa on nyt että minä en tiedä, mihinkä minä pilkun laittai- 38514: kysymys Suomen asevientilupakäytännön har- sin, äärettömän lapsellinen ja pieni osa. Mutta 38515: monisoinnista Euroopan unionin jäsenmaiden suomalaisille tällä pienellä osalla, joka ei vaikuta 38516: kanssa, niin tilanne ei ihmisoikeuksien kannalta maailman ihmisoikeusrikkomuksiin mitään, on 38517: parane vaan heikkenee. Johtavat Euroopan suuri merkitys jo siltäkin kannalta, että jos mei- 38518: unionin aseviejät, ennen kaikkea Ranska, Eng- dän aseteollisuutemme joutuu kokonaan lopet- 38519: lanti ja myös Saksa, ovat viime vuosina viis tamaan, se merkitsee työttömyyttä ja myös val- 38520: veisanneet ihmisoikeustilanteesta eri puolilla miuden huomattavaa heikkenemistä omassa ase- 38521: maailmaa omia asevientipäätöksiä tehdessään. varustelussamme, joka on välttämätöntä. 38522: Todennäköistä on, että Suomi Euroopan unio- Olen aikaisemmin kymmeniä kertoja sanonut, 38523: ninjäsenenä tuleepikemminkin sitoutumaan täl- että Ruotsi myy oliko 70 miljardin kruunun edes- 38524: laiseen hyvin väljään ja liberaaliin asevientikäy- tä aseita ympäri maailmaa luvalla ja luvatta ja 38525: täntöön kuin toisenlaiseen suuntaukseen. Sen ta- salaa. Siitä ei ole kovinkaan suurta meteliä nos- 38526: kia tämän asevientilainsäädännön perusteluissa tettu, mutta meillä puhutaan muutamasta maas- 38527: mainitut määräykset, jotka valtioneuvosto aikoo toajoneuvosta, joita viedään Turkkiin. Minä us- 38528: hyväksyä asevientipäätösten pohjaksi, ihmisoi- kon, ed. Laakso, että kyllä turkkilaiset varmasti 38529: Aseiden vienti 7015 38530: 38531: muualta hankkivat ne maastoajoneuvonsa. Tus- myydään kranaatinheittimiä, kaikkia tällaisia, 38532: kinpa he siellä kurdien mailla jalkapelissä tallus- jotta saadaan vastaava summa sieltä viennistä 38533: televat senkään jälkeen, vaikka suomalaiset Sisu- rahaa, on järkevää systeemiä, vähän samalla ta- 38534: jansa kieltäytyvät sinne myymästä. Minun mie- valla kuin myydään Viroon kalliilla voita ja hae- 38535: lestäni tässä asiassa ei ole lainkaan kohtuutta taan sitten puoli-ilmaiseksi takaisin. 38536: koko keskustelussa, mutta se on minun mielipi- 38537: teeni. Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 38538: puhemies! Kun ed. Aittoniemi sanoi, että ryn- 38539: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva näkkökiväärihankinnat tehtiin ulkomailta siksi, 38540: puhemies! Ymmärtääkseni ed. Aittoniemi perus- että suomalainen puolustusvälineteollisuus ei oli- 38541: teli työllisyysnäkökohdilla tämän lain hyväksy- si kyennyt tuottamaan riittävää määrää rynnäk- 38542: mistä eli sillä, että Suomen puolustusvälineteolli- kökivääreitä, (Ed. Aittoniemi: Riittävän halval- 38543: suus voi työllistää nykyisiä työntekijöitään. Ed. la!) todettakoon, että luulen, että niiden suoma- 38544: Aittoniemi kuuluu tätä nykyä sellaiseen edus- laisten työläisten ja nykyisten työttömien, jotka 38545: kuntaryhmään, jonka ministerit olivat hallituk- joutuivat kilometritehtaalle näiden asehankinto- 38546: sesta käsin siunaamassa ensinnäkin 100 000 ryn- jen tuloksena, maanpuolustustahto olisi tätä ny- 38547: näkkökiväärin erän tuonnin Kiinasta ja toiseksi kyä huomattavasti korkeampi, jos edes aikai- 38548: 97 000 rynnäkkökiväärin tuonnin entisen sempi määrä suomalaisia rynnäkkökivääreitä 38549: DDR:n armeijan varastoista. Nämä kaksi pää- olisi tuotettu. Nämä kaupat aiheuttivat sen, että 38550: töstä merkitsivät sitä, että suomalainen rynnäk- suomalaisia työntekijöitä pantiin ulos työpai- 38551: kökivääriteollisuus ajettiin ahdinkoon ja osa koiltaan. Tästä syystä sanoisin kyllä, että on 38552: suomalaisen puolustusvälineteollisuuden työnte- hurskastelua nyt puhua työllisyyssyistä ja työlli- 38553: kijöistä joutui kilometritehtaalle. Jos ed. Aitta- syystekijöistä, kun tätä lakiesitystä perustellaan. 38554: niemi silloin olisi ollut huolestunut suomalaisen Tämän lakiesityksen hyväksymisen tuloksena 38555: puolustusvälineteollisuuden tilasta, niin tätä ny- näytetään vihreää valoa mm. sellaiselle kansain- 38556: kyäkin hänen tämä puheenvuoronsa olisi ollut väliselle puolustusvälinealan yhteistyölle, jonka 38557: uskottava. Mutta hän ei ollut silloin näistä Kii- tuloksena tämän alan työpaikat tulevat Suomes- 38558: nan ja entisenDDR:narmeijan asehankinnoista ta entisestään vähenemään. 38559: lainkaan huolestunut, vaan päinvastoin kuuluu Vielä lopuksi, ed. Aittoniemi: Ne, mitä Suomi 38560: nyt eduskuntaryhmään, joka kantaa päävastuun on myynyt Turkkiin, eivät olleet Paseja, ne ovat 38561: siitä, että tällaiset asekaupat tehtiin. Nasuja. 38562: 38563: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. P y k ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 38564: Rouva puhemies! Siitä syystä, että puolustusvoi- Arvoisa rouva puhemies! Haluaisin ed. Aittanie- 38565: mille annamme niin vähän määrärahoja, on ollut melle huomauttaa, että on erittäin moraalitonta 38566: pakko ostaa halpoja aseita mm. Kiinasta, jotta perustella nyt työllisyydellä asevientilakia, koska 38567: jokaiselle puolustusvoimissa kriisitilanteen ja so- jos todella, niin kuin on jo aikaisemminkin todet- 38568: dan aikana palvelevalle olisi kivääri, ettei tarvit- tu, olisimme olleet huolissamme suomalaisesta 38569: sisi laittaa kaaripyssyä käteen tai jonkinlaista työllisyydestä ja kotimaisen teollisuuden pysymi- 38570: rassakkaa, minkä kanssa lähtee sotimaan. Näin sestä korkeatasoisena, Suomen puolustusvoi- 38571: tapahtui, koska suomalaisen teollisuuden tuotta- mathan olisivat voineet pikkuhiljaa aseistautua 38572: mat aseet olivat kymmenen kertaa kalliimpia. suomalaisilla aseilla, jos se on kerran välttämä- 38573: Riittävää määrää ei voitu ostaa silloin suomalai- töntä. Yksinkertaisesti rahaa olisi löytynyt mm. 38574: selta teollisuudelta. Ja nämä kiinalaiset kalashni- siitä, että olisimme luopuneet hävittäjähankinta- 38575: kov-mallit ovat erinomaisen hyviä. kaupoista tai edes lykänneet näitä tilausvaltuuk- 38576: Sen vuoksi juuri, rouva puhemies, meidän täy- sia niin, että sieltä olisi irronnut jonkin näköinen 38577: tyy nyt mahdollistaa oma asevientimme ulos- rahasumma näihin kymmenen kertaa kalliimpiin 38578: päin, jotta pystymme myymään sellaisia tuottei- aseisiin, mutta ilmeisesti sen perusteella, mitä 38579: ta, jotka menevät maailmalla kaupaksi, jotta saa- olen kuullut, todennäköisesti kymmenen kertaa 38580: taisiin kotimaiselle aseteollisuudelle myöskin parempiin aseisiin. Silloin myöskin olisimme 38581: työtä. Tämä kauppa, että ostettiin välttämättö- huolehtineet siitä, että suomalaiset saavat töitä. 38582: mät aseet, joita ei niillä määrärahoilla olisi voitu 38583: ostaa Suomesta, ulkomailta ja nyt satsataan ko- Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Aluksi ha- 38584: vasti, että myydään Paseja, mitä ne nyt ovatkin, luaisin kommentoida vielä kiväärienostoasiaa, 38585: 7016 185. Perjantaina 27.1.1995 38586: 38587: 38588: kun ed. Aittoniemi totesi, että suomalaiset kivää- Täällä viitattiin äskeisessä puheenvuorossa, 38589: rit olivat niin kalliita. Ne olivat todella kalliim- muistaakseni ed. Aittoniemi totesi, kuinka Ruotsi 38590: pia, mutta hallituksen politiikassa on ollut juuri vie äärettömän paljon aseita ja salaa, vai mitenkä 38591: se tilanne, että se on ollut niin lyhytnäköistä ja hän sen mainitsi. Kuitenkin Ruotsin valtiopäivil- 38592: tempoilevaa. Olisi pitänyt laskea, mitä maksaa lä on säädetty laki siitä, että sotatarvikkeita ei 38593: halvempien kiväärin tuottaminen ja mitä maksaa viedä ainakaan niihin maihin, missä on aseellisia 38594: se, että suomalaiset aseteollisuuden työntekijät selkkauksia ja karkeita ihmisoikeusrikkomuksia. 38595: laitetaan työttömyyskortistoon. Mutta kun tässä Ihmisoikeuksien tarkan huomioon ottamisen 38596: hallituksessa ei valitettavasti ole osattu taikka ei vientilupapäätöksissä tulisi kyllä olla erittäin tär- 38597: ainakaan haluttu laskea tällaisia kokonaiskan- keää. Mielestäni Suomen olisi pitänyt paljon pa- 38598: santaloudellisia vaikutuksia. Tämä on vain yksi remmin varjella mainettaan rauhanturvamaana. 38599: pieni esimerkki, mutta näitähän löytyy tuhotto- On aivan uskomatonta se, että esimerkiksi tässä 38600: man paljon erilaisia. Jos näin olisi haluttu tehdä, eduskunnassa nyt ollaan tällainen laki hyväksy- 38601: ne aseteollisuuden työntekijät olisivat siellä pai- mässä ja että hallitus yleensä tuo tänne tämmöi- 38602: kassaan edelleenkin. sen lakiesityksen, jossa asevientilakia ollaan 38603: Rouva puhemies! Lakiesitys oli varsin tarkas- näinkin voimakkaasti liberalisoimassa. 38604: sa käsittelyssä puolustusvaliokunnassa, ja siitä Kuten mainitsin, puolustusvaliokunnan mie- 38605: on II vastalause, jossa esitetään, että lakiesitys tinnön II vastalauseessa jo tulivat nämä hylkäys- 38606: hylätään. Siinä ovat allekirjoittajina Jaakko esitykset esiin. Mutta kun olen nyt pohtinut hal- 38607: Laakso, Tuija Maaret Pykäläinen ja minä. Olen lituksen linjauksia ja myös eduskunnan enem- 38608: iloinen siitä, että lakiesityksen hylkäämistä täällä mistön näkemyksiä asiasta, olen tullut erittäin 38609: on jo laajemminkin tänään kannatettu. murheelliseksi. Lain toisessa käsittelyssä ed. 38610: Hallituksen esityksessä lainmuutosta perus- Kasurinen esitti tiukennuksia lakiin, mm. sitä, 38611: tellaan sillä, että maamme puolustustarvikkei- että puolustustarvikkeiden vienti ei olisi mahdol- 38612: den vientipäätökset saatetaan yhdenmukaisiksi lista sellaisiin maihin, joissa on vakavia sisäisiä 38613: muiden Länsi-Euroopan maiden kanssa ja erityi- konflikteja ja ihmisoikeusrikkomuksia. Toinen 38614: sesti vastaamaan EU-maiden säädöksiä. Kuiten- esitys oli se, että puolustusministeriön on maas- 38615: kin tosiasia on se, että Suomen liittyminen Eu- tavientilupa-asian sitä edellyttäessä selvitettävä 38616: roopan unioniin ei välttämättä edellytä sitä, että erikseen ulkoasiainministeriöltä, ettei luvan 38617: Suomi muuttaisi puolustustarvikkeidensa maas- myöntämiselle ole ulko- ja turvallisuuspoliittisia 38618: tavientiä säätetevää lakia. Kannattaa huomioida esteitä ja että luvan saanutta puolustustarviketta 38619: se, että EU-maidenkin asevientilaki ja asevienti- ei käytettäisi ihmisoikeusrikkomuksiin, ei sen 38620: käytäntö, vallankin käytäntö, on hyvin erilaista. paremmin vastaanottajamaassa kuin kauttakul- 38621: Vuonna 93 esimerkiksi Italia päätti, että se lopet- jetusmaissakaan. 38622: taa aseiden viennin Indonesiaan, kun sen sijaan Nämä kaksi varsin humaania korjausta tähän 38623: esimerkiksi EU-maa Iso-Britannia vie edelleen lakiin,joilla kuitenkin asevienti sallittaisiin ja aika 38624: aseita Indonesiaan. Muistelen, että esimerkiksi pitkälle oltaisiin samaa mieltä kuin hallituksen 38625: Eurooopan parlamentissa on käsitelty Indonesi- esityksessä, mutta kuitenkin ihmisoikeusasiat oli- 38626: an asevientikysymystä ja esitetty, että EU-maat sivat korostetusti tulleet esiin, nekin tässä edus- 38627: pidättäytyisivät erilaisesta sotilaallisesta avusta kunnassa hylättiin. Minusta se kertoo hallituksen 38628: ja aseviennistä. erittäin paljon kylmenevästä ja kovasta linjasta 38629: Yksi lakiesityksen pyrkimys on myöskin se, ihmisoikeuskysymyksiin nähden. Kyllä tämän 38630: että Suomen puolustustarvikkeita todella voitai- hallituksen kovasta linjasta ihmisoikeuskysy- 38631: siin viedä ja että sillä tuettaisiin alan teollisuutta, myksiin nähden kertoo sekin, että joulun tienoilla 38632: niin kuin edellä jo kävi ilmi. Lisäksi viitataan tehtiin myös päätös siitä, että Indonesiaanjälleen 38633: siihen, että lakimuutokset edistäisivät Suomen aseita vietiin. Asia oli hetken aikaa jäissä, mutta 38634: puolustustarviketeollisuuden osallistumista kan- kuitenkin sitten lupapäätös hallitukselta tuli. 38635: sainväliseen yhteistyöhön. Aseviennin lisäämi- Otan nyt jälleen esimerkiksi Itä-Timorin ih- 38636: nen on kuitenkin hyvin monesta syystä mielestä- misoikeusrikkomukset. Ed. Haavisto kertoi, sa- 38637: ni erittäin ongelmallista. Kovin ongelmallista se maten kuin ed. Laakso, Turkin tapahtumista. 38638: on juuri silloin, kun aseita viedään esimerkiksi Itä-Timor ei käy sotaa ulkovaltoja vastaan vaan 38639: kehitysmaihin, joiden tilanne on ilmeisesti mitä käy sisällissotaa. Suomalaisten viemillä aseilla 38640: arveluttavin,ja on hyvin vaikea ennakoida, mitä tapetaan omaa kansaa. Tämänkö me olemme 38641: näissä maissa milloinkin tapahtuu. hyväksymässä? Minusta tämä on todellajärkyt- 38642: Tasa-arvolaki 7017 38643: 38644: tävääja todella murheellista. Todella murheellis- Ensimmäinen varapuhemies: 38645: ta, että tämä eduskunta vielä enemmistöpäätök- Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk- 38646: sellään todennäköisesti tulee tämmöisenkin on- seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä 38647: nettoman lain toimikautensa loppusuoralla hy- tai hylätä. 38648: väksymään. 38649: Arvoisa rouva puhemies! Todella lämpimästi Keskustelu: 38650: kannatan tämän lakiesityksen hylkäämistä. 38651: Ed. 0. 0 ja 1 a : Arvoisa puhemies! Eduskun- 38652: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- nassa tiukan äänestyksen jälkeen läpimennyt 38653: mies! Kannatan myös tämän lain hylkäämistä. kiintiöpäätös on herättänyt vilkasta keskustelua 38654: Muttajos niin onnettomasti käy, ettei sitä hylätä, myös päätöksen jälkeen, ja on ollut varsin mie- 38655: ja koska puolustusvaliokunnan kuten myöskään lenkiintoista seurata julkisuudessa, miten tähän 38656: ulkoasiainvaliokunnan enemmistö ei pitänyt ih- kiintiöpäätökseen on suhtauduttu. Näyttää siltä, 38657: misoikeuksia niin tärkeinä, että niitä koskevat että siihen on suhtauduttu eräänlaisena pakko- 38658: kriteerit aseiden viennissä olisi saatu pykäliin, pullana, pakollisena välttämättömyytenä, josta 38659: kannatan erittäin lämpimästi ed. Haaviston esit- nyt sitten kovasti ja nopeasti toivotaan päästä- 38660: tämää pontta, joka toivottavasti jatkossa toimii vän eroon. On tietysti totta, että jos kiintiöitä ei 38661: hyvänä ohjenuorana suomalaiselle asevientiteol- tarvita tulevaisuudessa, niin sehän on vain hyvä 38662: lisuudelle ja myös vientilupien myöntäjille siihen asia. Mutta yhtä totta on se, että ilman kiintiöitä 38663: asti, kunnes, toivottavasti heti ensi kauden alus- ei naisten edustusta pystytä yhteiskunnan eri toi- 38664: sa, saadaan uusi, parempi lakiesitys tänne käsit- mialoilla lisäämään. 38665: telyyn. Arvoisa puhemies! Vaikka Suomen eduskunta 38666: tällä hetkellä on maailman kolmanneksi naisval- 38667: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. taisin, niin kyllä naiset varmasti asettavat yhteis- 38668: kunnassa suuria toiveita myös tulevaan eduskun- 38669: Ensimmäinen varapuhemies: taan nähden. Tiedän ainakin, että naisjärjestöt jo 38670: Asian käsittely keskeytetään. kampanjoivat teemalla "101 naista eduskun- 38671: taan". Onhan meitä naisia väestöstä yli puolet. 38672: 8) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttamisesta Muutoinkin naiset ovat hyvin aktiivisia tällä 38673: hetkellä, ja minusta aika kuvaava on sellainen, 38674: Kolmas käsittely muistaakseni ruotsalaisnaisilta peräisin oleva 38675: Hallituksen esitys n:o 312 teema, että puolet vallasta ja koko palkka. Totta 38676: Talousvaliokunnan mietintö n:o 53 on nimenomaan se, että suurin eriarvoisuuteen 38677: vaikuttava tekijä naisten ja miesten kesken tällä 38678: Ensimmäinen varapuhemies: hetkellä on nimenomaan palkkaerot. Naiset an- 38679: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- saitsevat kolme neljäsosaa siitä mitä miehet kes- 38680: daan nyt hyväksyä tai hylätä. kimäärin. Kuten täällä jo aikaisemminkin lain 38681: edellisten käsittelyjen yhteydessä totesin, naisten 38682: Keskustelua ei synny. ja miesten palkkaerot eivät suinkaan selity sillä, 38683: että naiset ja miehet työskentelevät eri aloilla. 38684: Lakiehdotus hyväksytään. Eivät ne selity myöskään sillä, että naisten työura 38685: olisi lyhyempi tai koulutus olisi heikompi, vaan 38686: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan palkkaerot toistavat itseään myöskin niissä am- 38687: päättyneeksi. mateissa, jotka ovat ns. tasa-ammatteja, niitä 38688: ammatteja, joissa miehiä ja naisia on lähes yhtä 38689: Asia on loppuun käsitelty. paljon. 38690: Palkkaeroilla on tietysti erittäin pitkä histo- 38691: 9) Ehdotukset laiksi naisten ja miesten välisestä riallinen taustansa. Vuosisadan alussa mm. osa 38692: tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta opettajan palkkaa maksettiin luontaisetuina. 38693: Yksi luontaisetu oli, kun silloin tietysti oltiin aika 38694: Kolmas käsittely tavalla agraariyhteiskunnassa, että opettajatkin 38695: Hallituksen esitys n:o 90 saivat pitää lehmiä. Mielenkiintoista oli se, että 38696: Lakialoitteet n:ot 34 ja 35 naisopettajan lehmä sai vähemmän heiniä kuin 38697: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 miesopettajan lehmä. Ilmeisesti ajateltiin, että 38698: 7018 185. Perjantaina 27.1.1995 38699: 38700: 38701: naisopettajan lehmä syö vähemmän kuin mies- Siis me, vasemmistoliitto, sosialidemokraatit 38702: opettajan lehmä. Näin voi sanoa, että palkka- ja vihreät, nimenomaan edellytimme, että tämä 38703: eroilla taitaa olla aika pitkät historialliset perin- asia olisi saatettu ED-direktiivien mukaiseksi 38704: teet. Ilmeisesti, vaikka nyt ei enää lehmiä opetta- myös Suomen tasa-arvolaissa, mutta näin ei teh- 38705: jilla ole, niin ajatellaan kuitenkin monilla aloilla, ty. Näin tietoisesti Suomi otti tässä asiassa riskin, 38706: että naiset elävät vähemmällä kuin miehet. että asia täytyy hoitaa ED-tuomioistuimen kaut- 38707: Tästä syystä, arvoisa puhemies, kun tiedäm- ta. 38708: me, että nimenomaan palkkaerot ovat todella Vaikka kiintiöt nyt on saatu Suomessa tasa- 38709: keskeinen epäoikeudenmukaisuus, joka ylläpi- arvolakiin, kyllä todelliseen tasa-arvoon on vielä 38710: tää epätasa-arvoa naisten ja miesten kesken, pi- pitkä matka, ja vaikka kyllä myönnän, että yk- 38711: dän erittäin valitettavana sitä, että todellakaan sinomaan lainsäädäntöteitse ei tasa-arvoa rat- 38712: työasiainvaliokunnassa eikä myöskään täysis- kaista, niin kyllä laeilla on kuitenkin hyvin suuri 38713: tunnossa yksityiskohtaisessa käsittelyssä enem- merkitys siinä mielessä, että ne vaikuttavat asen- 38714: mistö ei ollut valmis kirjaamaan tasa-arvolakiin teisiin ja nimenomaan estävät ennalta jo syrjiviä 38715: sitä, että palkkatietojen antaminen luottamus- tekoja tai ainakin toivottavasti niin tekevät. 38716: miehelle tilanteessa, jossa epäillään palkkasyrjin- Mutta, arvoisa puhemies, kun sanoin, että 38717: tää, ei vaatisi asianomaisen henkilön suostumus- Suomessa on tasa-arvoasioissa vielä paljon teh- 38718: ta. Nimittäin tällä rajauksella saatetaan nyt vesit- tävää, niin ehkä nyt on niin, että uuden tulevan 38719: tää koko asia. hallituksen tulisi ottaa oppia Ruotsista. Ruotsis- 38720: Kyllä minä itse epäilen, että tässä tulee käy- sa tuore varapääministeri Mona Salin on laitta- 38721: mään sillä tavalla, että ED-tuomioistuimen kaut- nut koko hallituksensa, koko ministerikuntansa, 38722: ta näitä asioita täytyy lähteä selvittämään, ja tasa-arvokurssille ja näin on tarkoitus jatkaa 38723: uskon, että myös suomalaiset naiset näin tekevät. myös keskeisten valtion viranomaisten, ministe- 38724: Yhtä lailla tietysti miehillä on sama oikeus. Niin riöiden johdon ja muiden osalta eli todellakin 38725: kuin aikaisemmin totesin, syrjintätapaukset ja heidät perehdytetään tasa-arvokysymyksiin. 38726: vastaavat on tarkoitettu myöskin miesten tur- Kyllä on ihan selvästi ollut myös meillä nähtä- 38727: vaksi,ja kyllä he myöskin näitä etuja ovat käyttä- vissä, että muutamat lakiesitykset, jotka esimer- 38728: neet. kiksi sosiaali- ja terveysvaliokuntaan on tuotu ja 38729: Toinen outo asia, minkä haluaisin vielä tode- joista räikeimmät on pystytty estämään, osoitta- 38730: ta, on se, että tasa-arvolakiin myöskin jätettiin vat selvästi sen, että ei edes ministeriöissä meillä 38731: hyvityssakon enimmäismäärä. On aika mielen- välttämättä huomata, ei kerta kaikkiaan nähdä, 38732: kiintoista, että se jätettiin tänne, vaikka valio- miten asenteet esimerkiksi syrjinnässä tai eriar- 38733: kunnan mietinnössä on kuitenkin kirjattu ihan voiseen asemaan asettamisessa ovat meihin is- 38734: selvästi, että epäillään, että tässäkin asiassa jou- kostuneet. Todellakaan ilman, että näitä joka 38735: dutaan tekemään muutos eli että tämäkään ei kerran nostetaan esille, asiat eivät korjaannu. 38736: vastaa ED-direktiivien lähtökohtia. Nimen- Arvoisa puhemies! Tuleva hallitus toivotta- 38737: omaan ED-direktiivit lähtevät siitä, että mitään vasti myös poikkeaa tietyssä suhteessa nykyises- 38738: hyvityksen ylärajaa ei voida määrätä, vaan tuo- tä edukseen. Vaikka tätä hallitusta on koko ajan 38739: mioistuin päättää sen kussakin tapauksessa. mainostettu siitä, että on paljon naisia ministerei- 38740: On aika mielenkiintoista, että täällä muuten nä, niin todellisuudessahan tilanne on kuitenkin 38741: on niin kovin pyritty Suomen lainsäädäntöä se, että keskeistä valtaa käyttävät Esko Ahon 38742: saattamaan ED-jäsenyyden vaatimusten tasolle johtamassa porvarihallituksessa miehet. Nimen- 38743: ja monet ED :n kannattajat ja nimenomaan ED- omaan se on nähty ED-valmisteluissa ja myös 38744: jäsenyyttä ajavat käyttivät näitä perusteita, mm. hallituksen talouspoliittisessa päätöksenteossa ja 38745: erityisesti kokoomuksen edustajat. He ajoivat linjauksissa. Naiset eivät kyllä valitettavaksi ole 38746: vahvasti ED-jäsenyyttä ja käyttivät yhtenä kes- saaneet sitä valtaa, mikä heille kuuluisi, myös- 38747: keisenä perusteluna sille, että suomalaisten nais- kään tämän hallituksen toimissa, ja tämähän 38748: ten ei tarvitse olla ollenkaan huolissaan, sitä että kertautuu yhteiskunnan kaikilla aloilla. Vaikka 38749: kun ED-direktiivit tulevat käyttöön meillä, työ- meillä nyt on ensimmäinen nainen kansliapäälli- 38750: elämässä naisten asema paranee välittömästi. köksi vihdoin ja viimein saatu, niin kyllä se pit- 38751: Kuitenkin nimenomaan juuri kokoomus ja kes- kän aikaa joka tapauksessa on ottanut. Tällä 38752: kusta ovat täällä olleet estämässä sitä, että niin tavoin hitaasti ilman erityistoimia naisten asema 38753: palkkatietojen saatavuus kuin hyvityssakkoasia paranisi. 38754: olisi muutettu jo tässä vaiheessa tasa-arvolakiin. Tässä mielessä kiintiöt ovat yksi keino, ja niitä 38755: Tasa-arvolaki 7019 38756: 38757: tulee käyttää. Kaikki ne puheet täällä, joilla yri- kusliiton näkemyksistä, koska he hyvin tiukasti 38758: tettiin kiintiöitä vähätellä sanomalla, ettei löydy ja määrätietoisesti vastustivat palkkatietojen 38759: päteviä naisia, osoittautuvat - olen varma - saatavuutta. Tiedän varsin hyvin, että heidän 38760: aivan turhiksi. On mielenkiintoista, että miesten edustamissaan työehtosopimuksissa on palkka- 38761: pätevyyttä ja jääviyksiä ei kovinkaan usein asete- tietojen saatavuus luottamusmiehillä, mutta il- 38762: ta kyseenalaiseksi ennen kuin jälkikäteen. Mie- meisesti asennoituminen tasa-arvolain kohdalla 38763: lenkiintoinen esimerkki tästä on vaikka Vakuus- kertoo siitä, mitä esimerkiksi TT:ssä haudotaan. 38764: rahaston johtajan valinta: Heikki Koivisto, joka Haudotaanko siellä todella sitä, että palkkatieto- 38765: nyt sitten aikoo erota. Ilmeisesti tässä toimi hyvä jen saatavuutta yleensäkin työehtosopimusjär- 38766: veli ja kaveri -seura hänenkin valinnassaan eli jestelmissä oltaisiin vastaisuudessa heikentämäs- 38767: .. ? 38768: joku hallituksen ministereistä tunsi miehen ja oli sa. 38769: kuullut pelkkää hyvää. Näin nämä valinnat sit- Ed. 0. Ojala kiinnitti myös huomiota korva- 38770: ten tapahtuvat. Pätevää naista, joka olisi ollut uskattoon. On aika kummallista, että katto tä- 38771: käytettävissä ja valittavissa Vakuusrahastonjoh- hän lakiin niin ikään tuli. Esimerkiksi nyt on 38772: tajaksi, kun hän ei kuulunut mihinkään hyvä veli nähtävissä se, että meillä ollaan ottamassa kaikki 38773: -kerhoihin eikä sisäpiireihin, ei valittu. Saman sellaiset asiat mielellään käyttöön, joilla EU:sta 38774: tyyppiset esimerkit näkyvät kaikilla yhteiskun- tulevilla säädöksillä voitaisiin nykyistä Suomen 38775: nan aloilla. Vaikka nainen olisi yhtä pätevä, niin tilannetta heikentää. Mutta kun on asioita, joissa 38776: yleensä ja usein valitaan mies. me saisimme ED-käytännön kautta parannuk- 38777: Mielenkiintoista oli myös havaita, että meillä sia, ollaan kynsin hampain pistämässä vastaan. 38778: on jo nyt ensimmäinen ratkaisu yliopistomaail- 38779: masta. Ainakin uutistietojen mukaan Helsingin Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa rouva puhemies! 38780: yliopisto on vapaaehtoisesti päättänyt suorittaa Ed. Outi Ojala aivan oikein mainitsi, että tällä 38781: korvauksen valittajalle siitä, kun oli nainen syr- hallituksella ei ole ollut varsinaista tasa-arvopo- 38782: jäytetty virkavalinnassa ja hän oli viemässä asiaa liittista ohjelmaa. Haluaisin hieman vielä lisätä ja 38783: oikeusteitse eteenpäin. Yliopiston kannalta ti- kritisoida tilannetta tältä osin ja tavallaan myös 38784: lanne olisi ollut erittäin kiusallinen, koska nainen heittää toivomuksen seuraavalle hallitukselle. 38785: oli selvästi pätevämpi. Näin yliopisto vapaaeh- Ruotsissahan tällainen tasa-arvopoliittinen 38786: toisesti suostui maksamaan korvauksen, ja tällä ohjelma on ollut. Meidän hallitusohjelmassam- 38787: tavoin kyseinen henkilö sai henkilökohtaisen hy- me oli vain lyhyt maininta työnarvioinnista,joka 38788: vityksen, mutta ei hän sitä virkaa saanut, kun hän on sitten hieman eksyksiinjoutunut. Hallitusoh- 38789: luopui tästä prosessista. Mutta tälle naistutkijal- jelman tulisi sisältää mm. budjettia valmisteltaes- 38790: le, joka on nimenomaan perehtynyt erittäin hy- sa tasa-arvonäkökulma kaikkiin asioihin ennalta 38791: vin naistutkimukseen, on löytynyt jo työpaikka ehkäisten, ennakoiden ja myös seurannan tasol- 38792: Norjasta. Norjassa ollaankin monelta osin edellä la. Siten ei syntyisi lainsäädäntöä, joka huonon- 38793: tasa-arvoasioissa. Joten ilman lakia ja lainsää- taisi toisen tai toisen sukupuolen, tässä tapauk- 38794: däntöä ei tasa-arvo etene edelleenkään. sessa usein naisten asemaa. 38795: Tasa-arvoasiat olisi muutenkin priorisoitava 38796: Ed. R i mm i : Rouva puhemies! Ed. 0. Ojala hallitusohjelmassa sekä erillisenä kysymyksenä 38797: lausui tyytyväisyytensä kiintiöistä niin kuin tie- että kaikessa mukana olevana näkökulmana. 38798: tysti minäkin. Silloin kun asia toisessa käsittelys- Hallituksessa tulisi olla esimerkiksi tasa-arvo- 38799: sä täällä ratkesi, oli aistittavissa kyllä, että se asioiden ministerivaliokunta. Nyt on Tanen ta- 38800: joidenkin miesten mielestä täällä oli melkein kuin holta kritisoitu kovasti sitä, että tulevassa STM:n 38801: maailmanlopun tunnelmat ja jotakin kauheata budjetissa Tane ja kaikki tasa-arvoasiat ovat siel- 38802: oli päässyt tapahtumaan. lä hallintokuluissa ja samoilla momenteilla kuin 38803: Varsinaisesti olisin halunnut puheenvuorossa- vessapaperit, eli asian arvostusta ja hoitoa tämä 38804: ni kosketella palkkatietojen saatavuutta. Se on kuvannee. On todella suuri toive, että tuleva hal- 38805: minusta tasa-arvolain kaikkein suurin heikkous. litus ymmärtää tasa-arvoasioiden merkityksen 38806: Se oli todella tärkeä asia, ja se on kaikkein suurin yhteiskunnallisessa kehityksessä. 38807: heikkous nyt. Puheenvuorossani lain ensimmäi- 38808: sessä käsittelyssä totesin tämän seikan. Haluan Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38809: vielä tässäkin todeta sen, että olin kyllä kovin 38810: hämmästynyt silloin, kun tätä asiaa valiokunnas- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- 38811: sa käsiteltiin, Teollisuuden ja Työnantajain Kes- väksytään. 38812: 7020 185. Perjantaina 27.1.1995 38813: 38814: 38815: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- tä niin, että sitä olisi käsitelty myöhemmin, ja asia 38816: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien olisi nyt haudattu. Mutta kun nämä kannat eivät 38817: lakiehdotusten hylkäämisestä. ulkoasiainvaliokunnan käsittelyssä voittaneet, 38818: olen sillä kannalla, että kolmannessa käsittelyssä 38819: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan lakiesitys ja sen mukana oleva sopimus pitäisi 38820: päättyneeksi. hylätä. 38821: 38822: Asia on loppuun käsitelty. Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! 38823: Käytännössä Länsi-Euroopan reagointi Turkin 38824: 10) Ehdotus laiksi Turkin kanssa tehdyn sijoitus- kysymykseen on ollut enemmän sanallista kuin 38825: ten molemminpuolista edistämistä ja suojelua kos- mitään taloudellisiin pakotteisiin viittaamista 38826: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- jne. Suomen rooli ja Suomen mittakaava talous- 38827: misestä yhteistyössä on aivan minimaalista siihen näh- 38828: den. Sitä paitsi se odotettavissa oleva vaikutus, 38829: Ensimmäinen käsittely joka sopimuksella aikaansaadaan, on hyvin yksi- 38830: Hallituksen esitys n:o 92 puolisesti Suomen edun mukainen eikä sillä ole 38831: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 Turkin tilanteen kanssa tekemistä millään taval- 38832: la. Aikaisemminhan oli sama keskustelu, kun oli 38833: Ensimmäinen varapuhemies: sotilastarvikevienti. Varmasti suomalainen in- 38834: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan vestoija ei tule sellaisilla alueilla liikkumaan, että 38835: mietintö n:o 15. olisi mitään sellaista vaikutusta. Sen takia ed. 38836: Haaviston puheenvuoro on ylireagointia, ja var- 38837: Keskustelu: masti kärsivä kohde olisi silloin Suomen mahdol- 38838: lisuus avata liikesuhteet. 38839: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Esillä 38840: on Suomen ja Turkin välinen sopimus molem- Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro ): Ar- 38841: minpuolisesta sijoitusten suojaamisesta. Edus- voisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunnassa käy- 38842: kunnan ulkoasiainvaliokunnassa käytiin keskus- tiin juuri keskustelua siitä, mikä olisi oikea tapa 38843: telua ihmisoikeuskysymyksistä asian yhteydessä. reagoida tällaiseen. Tietysti niitä tapoja edus- 38844: Ihmisoikeudet myös mainitaan itse mietinnössä, kunnalla ei kovin monta ole. 38845: mutta silti katson, että tilanne on Turkin osalta Sen sijaan olen aika huolestunut siitä, että 38846: sellainen, että hyvin monet eurooppalaiset maat eduskunnassa keskustan ja kokoomuksen kan- 38847: ovat lykänneet erilaisten kaupallisten sopimus- sanedustajat ovat usein hyvin välinpitämättömiä 38848: ten tekemistä. Tällä hetkellä Turkin kanssa EU ihmisoikeuskysymysten suhteen. Kun katsoo eu- 38849: on hyvin varovainen. Viimeksi nyt kahdeksan rooppalaista keskustelua, siellä nimenomaan 38850: kurdikansanedustajan tuomion jälkeen Euroo- konservatiivit ja liberaalit yleensä puolustavat 38851: pasta on tullut hyvin voimakkaita reaktioita yksilön oikeuksia, ihmisoikeuksia, sananvapaut- 38852: Turkkia kohtaan, puhumattakaan nyt esimer- ta, lehdistön vapautta, tämän tyyppisiä asioita. 38853: kiksi kirjailija Yashar Kemaliin kohdistuneesta Suomalaisessa keskustelussa olen ihmetellyt tätä 38854: uhasta oikeudenkäyntien muodossa ja muusta seikkaa, mistä johtuu nimenomaan salin oikean 38855: tällaisesta. Samoin ne raportit, joita on tullut puolen hiljaisuus aina näissä kysymyksissä. Se 38856: ihmisoikeustilanteesta viime vuodelta, ovat hy- näyttää olevan sääntö eikä poikkeus. Usein sa- 38857: vin huolestuttavia. 328 pidätettynä ollutta on notaan, että se johtuu siitä, että kun ei Neuvosto- 38858: kuollut, 298 henkilöä on kateissa, noin 2 miljoo- liiton oloihin aikoinaan reagoitu, ikään kuin siitä 38859: naa ihmistä on evakuoitu kurdialueelta ja näin syntyi jääviys koko Neuvostoliiton jälkeisessä 38860: edelleen, 90 toimittajaa tai lehtityöntekijää on historiassa reagoida yhtään mihinkään asiaan. 38861: vankilassa. Mielestäni se on huonoa ihmisoikeuspolitiikkaa. 38862: Katson, että tässä tilanteessa osoittaisi hyvin Kuten sanoin, parasta olisi ollut, että asia olisi 38863: huonoa makua Suomelta hyväksyä tällainen nyt haudattu valiokuntaan. Siihen olisi aikanaan 38864: kauppasopimus tai suomalaisten ja turkkilaisten sitten palattu, kun Turkissa asiat rauhoittuvat. 38865: sijoitusten suojaa lisäävä sopimus tai tämän sopi- Mutta ed. Kemppaiselle voin todeta, että 38866: muksen kautta ikään kuin innostaa suomalaisia UM:kin perustelee sopimusta niin, että sopimuk- 38867: sijoittajia sijoittamaan Turkkiin tässä vaiheessa. sen yleisenä tavoitteena on lisätä maittemme vä- 38868: Parasta olisi ollut, jos sopimusta olisi voitu lykä- listä taloudellista yhteistyötä parantamalla edel- 38869: Turkin kanssa tehty sijoitussopimus 7021 38870: 38871: lytyksiä sijoitusten tekemiseen sopimuspuolten Olisi ollut tarpeen, että ed. Kemppainen olisi 38872: alueella. Tämä on aivan selvä pyrkimys lisätä eilen osallistunut eduskunnassa olleeseen semi- 38873: kauppaa Turkin kanssa, lisätä investointeja naariin,jossa nimenomaan kurdikysymystä poh- 38874: Turkkiin. Minä en voi tätä pyrkimystä hyväksyä dittiin ja nimenomaan Turkin osalta saimme hy- 38875: näissä olosuhteissa. Investointien lisääminen vin seikkaperäiset selvitykset mm. Amnesty In- 38876: Turkkiin tarkoittaa myös viestiä siitä, että hy- ternationalilta, mitä Turkissa tapahtuu. Ed. 38877: väksymme Turkin ihmisoikeuspolitiikan, hyväk- Kemppaisen IPU-jäsenenä luulisi myös hyvin 38878: symme osaltaan ihmisoikeusloukkaukset kurdi- tarkkaan tietävän, miten esimerkiksi Euroopan 38879: alueilla. Minusta Suomen ei pitäisi olla tällaises- neuvostossa on toistuvasti yritetty puuttua tähän 38880: sa politiikanteossa mukana. asiaan ja epäonnistuttu. Tässä mielessä valio- 38881: kunnan hurskas kirjaus ei teitä pelasta. Valio- 38882: Ed. Pykäläinen (vastauspuheenvuoro): kunta esittää huolestumisensa Turkin ihmis- 38883: Arvoisa rouva puhemies! Olen samaa mieltä kuin oikeustilanteesta jne. Hallituksen toivotaan ryh- 38884: ed. Haavisto, minusta on erittäin huono peruste- tyvän pikaisiin toimenpiteisiin. Jos näin vaisusti 38885: lu aina tällaisissa kysymyksissä tämän hallituk- sanotaan, se on täydellistä antautumista. 38886: sen aikana, että sillä on niin vähäinen merkitys, ei Aivan kuten ed. Haavisto sanoi, asian olisi 38887: sillä nyt niin suurta merkitystä ole. Mielestäni voinutjättää odottamaan. Jos Suomi haluaa pa- 38888: sillä on erittäin suuri merkitys nimenomaan mo- rantaa nimenomaan kaupallista yhteistyötään ja 38889: raaliselta kannalta, kuinka me suhtaudumme ih- sijoituksiaan Turkkiin, se tekisi sen vasta siinä 38890: misoikeuksiin, kuinka me kunnioitamme niitä. tapauksessa, kun yhteisin eurooppataisin pon- 38891: Minusta myös, jos EU:ssa ollaan vain tällaisella nistuksin olisi saatu Turkki muuttamaan lakia. 38892: suusanallisella tasolla, me voisimme yhtenä Turkki on ainoa maa, missä esimerkiksi parla- 38893: EU :n jäsenvaltiona olla myös käytännön tasolla mentaarikot ovat menettäneet koskemattomuu- 38894: hyvä esimerkki heille ja muulle maailmalle, että tensa ja heitä on tuomittu hyvin pitkiin rangais- 38895: meiltä löytyy selkärankaa myös toimia käytän- tuksiin. On tavatonta, että normaaleilla vaaleilla 38896: nön tasolla niiden sanojen ja niiden asioiden ta- valittuja parlamentaarikkoja kohdellaan näin. 38897: kana, joita me pidämme tärkeinä. 38898: Minusta on myös erittäin suuri kysymys ns. Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! 38899: vapaan kaupan moraali, mitkä ovat ne ehdot ja Ed. Pykäläinen totesi, että yhteisen ED-politii- 38900: lähtökohdat, joilla tällä hetkellä maailmassa bis- kan aikaansaaminen olisi todella tärkeätä. Siinä 38901: nestä tehdään. Keskitytäänkö siellä tai puutu- voin olla samaa mieltä, ja korostan, että ihmis- 38902: taanko siellä lainkaan esimerkiksi nimenomaan oikeuspolitiikkaa pitäisikin hoitaa tehokkaasti 38903: ihmisoikeuskysymyksiin tai ympäristökysymyk- sillä tavalla, että se vaikuttaa, eikä sillä tavalla 38904: siin ja mitkä muut kriteerit asetetaan kaupalle ja kuin tässä keskustelussa, että se on vain tällais- 38905: sen tekemiselle? ta sisäistä itseruoskintaa ja ehkä omantunnon 38906: Minä olen ehdottomasti samaa mieltä kuin ed. herättämistä mutta sillä ei ole vaikutusta 38907: Haavisto siitä, että asia olisi voitu jättää hautu- asiaan. 38908: maan,ja olen kolmannessa käsittelyssä myös hyl- Tuli varsin selvästi ilmi, että Turkille tällä so- 38909: käämisen kannalla. pimuksella ei ole juuri merkitystä. Turkki ei tule 38910: investoimaan Suomeen kovin paljon, eikä tulisi 38911: Ed. 0. 0 j ala : Arvoisa puhemies! Kun luin hyötymään. Ovatko siellä suomalaiset yhteistyö- 38912: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön, olin oikeas- tä herättämässä ja ajamassa Suomen asioita, 38913: taan hyvin kauhuissani siitä, että tämä on yksi- mielestäni meillä on sama oikeus kuin EU-mail- 38914: mielinen mietintö, ja huomaa kyllä, että ed. Haa- lakin. Kannatan sellaista politiikkaa, että näitä 38915: visto ei ole silloin ollut paikalla. Huomaa myös, yhteisesti ja samassa suhteessa EU-maiden kans- 38916: että monet mielestäni ihmisoikeusaktivistit ovat sa tehdään kuin on taloudellinen kapasiteetti ja 38917: olleet mukana tämän hyväksymässä. Sikäli olen tähänastinen historia. 38918: erittäin järkyttynyt. Olen aivan samaa mieltä Mielestäni se, mitä ensimmäisessä puheenvuo- 38919: kuin moni puhuja, että nimenomaan salin oikeal- rossani totesin, saa vahvistusta esimerkiksi siitä, 38920: la laidalla tuntuu, että markka on ainoa konsult- mitä ed. 0. Ojala sanoi, että ns. ihmisoikeusakti- 38921: ti, olivat kysymyksessä sitten kotimaassa hädän- vistit ulkoasiainvaliokunnassa ovat olleet tämän 38922: alaiset ihmiset tai kansainvälisesti sorretut ja ki- hyväksymässä. Sen takia tämän sopimuksen jol- 38923: dutetut tai sortotoimenpiteiden kohteeksi joutu- lakin eri tavalla sitominen ihmisoikeuskysymyk- 38924: va väestönosa. seen, kuin on tehty, olisi kyseenalainen. 38925: 7022 185. Perjantaina 27.1.1995 38926: 38927: Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa puhemies! Ed. sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 38928: Kemppaisen puheenvuoro oli hyvin raadollinen 38929: ja viestittää, että keskustapuolueella tällä het- 17) Hallituksen esitys n:o 365 laiksi maatalous- 38930: kellä politiikassa näyttävät todellakin kaupalli- yrittäjien eläkelain muuttamisesta 38931: set intressit ja vastaavat sivuuttavan kaikki 38932: muut tekijät. Minusta tässä suhteessa Suomi ympäristövalio kuntaan: 38933: poikkeaa valitettavasti aika tavalla muista 38934: maista. Minusta ainakaan sellaista viestiä meil- 18) Hallituksen esitys n:o 366Iaiksi vesilain muut- 38935: tä ei pitäisi antaa. Vaikka turkkilaiset yritykset tamisesta 38936: eivät sijoittaisi Suomeen, totta kai se, että suo- 38937: malaiset yritykset lisäävät investointejaan Tur- sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 38938: kissa, antaa sellaisen käsityksen, että me olem- 38939: me hyväksymässä sen kehityksen. Välillisesti 19) Ed. Puiston ym.lakialoite n:o 1111aeiksi vam- 38940: tällä tavalla kaikenlaisen yhteistyön, oli se kau- maistukilain 2 §:n ja kansaneläkelain 30 a §:n 38941: pallista, diplomaattista, kulttuurista tai muuta muuttamisesta 38942: vastaavaa, kaiken sellaisen lisääminenhän totta 38943: kai tulkitaan hyväksynnäksi ja suhteiden vah- 38944: vistamiseksi. Tällainen signaali nyt valitettavas- 20) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 38945: ti lähtee, mikäli lakiesitys hyväksytään. Itse tu- nan toimintakertomus 1994 (K 13) 38946: len kolmannessa käsittelyssä äänestämään tätä 38947: vastaan. Valiokuntaan lähettäminen 38948: 38949: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ensimmäinen varapuhemies: 38950: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 38951: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- siin ulkoasiainvaliokuntaan. 38952: tetaan päättyneeksi. 38953: Keskustelu: 38954: 38955: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 38956: mukaisesti Pohjoismainen yhteistyö on uusien haasteiden 38957: edessä Ruotsin ja Suomen liityttyä Euroopan 38958: ympäristövalio kuntaan: unioniinja Islannin ja Norjanjäädessä ulkopuo- 38959: lelle. Pohjoismaisen yhteistyön on muututtava 38960: 11) Hallituksen esitys n:o 359 laiksi kemikaalilain tässä uudessa tilanteessa, ennen kuin ulkopuoli- 38961: muuttamisesta set voimat muuttavat sitä ei-toivottuun suun- 38962: taan. 38963: 12) Hallituksen esitys n:o 360 laiksi merensuojelu- Pohjoismaiden neuvosto ja ministerineuvosto 38964: lain muuttamiseksi ovat asettaneet yhdessä työryhmän selvittämään 38965: yhteistyökoneiston uudistamista ja uusia paino- 38966: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: pistealueita. Tällä kertaa on toivottavaa, että 38967: työryhmä todella tekee radikaaleja muutoksia 38968: 13) Hallituksen esitys n:o 361 laiksi Euroopan eikä vain näpertele pikku asioiden kimpussa. 38969: yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjes- Uudistustyön on lähdettävä siitä, että pohjois- 38970: telmän täytäntöönpanosta maista yhteistyötä tarvitaan jatkossakin, mutta 38971: sen työmuotoja, sisältöä ja resursseja on tarkis- 38972: 14) Hallituksen esitys n:o 362Iaiksi emolehmä-ja tettava. Ensisijaisesti on otettava huomioon uusi 38973: uuhipalkkioiden kiintiöistä tilanne suhteessa Euroopan unioniin. 38974: Pari vuotta sitten pohjoismaiden pääministe- 38975: 15) Hallituksen esitys n:o 363laiksi teurasruhojen rit päättivät painottaa pohjoismaista yhteistyötä 38976: punnituksesta annetun lain kumoamisesta kulttuurin puolelle niin, että budjetista menee 50 38977: prosenttia kulttuuriin, koulutukseen ja tutki- 38978: 16) Hallituksen esitys n:o 3641aiksi Siemenperu- mukseen Yhdistyneessä Euroopassa on tärkeätä 38979: nakeskuksen tuotantoalueelia noudatettavista pe- panostaa kulttuuri-identiteettiä luoviin toimen- 38980: runanviljelyn vaatimuksista piteisiin ja kulttuurin levitykseen, vaikka en ole 38981: Pohjoismaiden neuvoston kertomus 1994 7023 38982: 38983: itse aivan varma siitä, onko esimerkiksi pohjois- Arvoisa puhemies! Pohjoismainen yhteistyö 38984: maisessa yhteistyössä virallinen koneisto paras on aina ollut Suomelle tärkeää. Jo tämä pakottaa 38985: mahdollinen tähän tehtävään. Kulttuuri ja kult- meidät nyt uudistustyöhön tässä uudessa eu- 38986: tuurivaihtohan tapahtuvat tätä nykyä paljolti rooppalaisessa tilanteessa. On selvää, ettemme 38987: erilaisten kansalaisjärjestöjen toimesta. voi jatkaa Pohjoismaiden neuvostoa nykyisessä 38988: Kulttuurin lisäksi on panostettava sellaisiin muodossa. Tarvitsemme myös keskustelua poh- 38989: yhteistyöaloihin, joista Pohjoismailla on yhteiset joismaisen hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuu- 38990: käsitykset tai joissa Pohjoismaat haluavat kehit- desta ja miten parhaiten voimme vaikuttaa Eu- 38991: tää erityistietoa, pätevyyttä ja kilpailukykyä suh- roopan hyvinvointikeskusteluun. 38992: teessa Euroopan unioniin. Näitä ovat liikenne- 38993: politiikka, osa sosiaalipolitiikkaa, työmarkkina- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38994: kysymykset, ympäristökysymykset jne. 38995: Ulko- ja turvallisuuspoliittista keskustelua tu- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 38996: lisi lisätä neuvostossa. Niistä puhuminen on ollut asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan. 38997: pitkään kiellettyä Pohjoismaiden neuvostossa. 38998: Nyt muuttuneessa tilanteessa ne voisivat kuulua 38999: luontevasti neuvoston käsittelemiin asioihin. Lä- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 39000: hialueyhteistyötä on jo laajennettu paljon, kun tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 39001: siihen tälle vuodelle myönnettiin oma kohtansa 39002: pohjoismaisessa budjetissa. Tällä linjalla on var- 21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 16 (HE 39003: maan syytä jatkaa myös tulevaisuudessa. 114) 39004: Se, miten Pohjoismaat tulevat hoitamaan Eu- 39005: rooppa-politiikkaansa, ei mielestäni ole Pohjois- 22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 94 (HE 39006: maiden neuvoston tehtävä. Tämä työ hoituu 354) 39007: pääosin Brysselissä. Tätä työtä varten olisi perus- 39008: tettava Pohjoismaiden ED-instituutti, jolla olisi 23) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 26 (HE 344) 39009: oma sihteeristönsä Brysselissä. Tätähän on aja- 39010: nut erityisesti ed. Tuomioja. Tähän sihteeristöön 24) Talousvaliokunnan mietintö n:o 55 (HE 352) 39011: voitaisiin sijoittaa Pohjoismaiden neuvostosta 39012: vapautuva henkilö tai vapautuvaa henkilöstöä. 25) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 50 39013: Pitkäänhän on kaavailtu eräänlaista tiedotustoi- (HE 331) 39014: mistoa Brysseliin, mutta nykytilanteessa se ei ole 39015: enää riittävä. 39016: Pohjoismaiden neuvosto tulisi kehittää fooru- Ensimmäinen varapuhemies: 39017: miksi, jolla käydään keskustelua pidemmällä Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 39018: tähtäimellä myös siitä, millä poliittisilla alueilla na kello 14. 39019: Pohjoismaat voisivat vaikuttaa Euroopan unia- 39020: niin. Tätä varten olisi pyrittävä yhdistämään 39021: Pohjoismaiden neuvoston Tukholman sihteeris- Täysistunto lopetetaan kello 16.53. 39022: tö ja Kööpenhaminassa oleva ministerineuvos- 39023: ton sihteeristö. On resurssien tuhlausta pitää Pöytäkirjan vakuudeksi: 39024: kahta laajaa sihteeristöä. Kansallisella tasolla 39025: tulisi Pohjoismaiden neuvoston, kansainvälisen Jouni Vainio 39026: osaston ja ED-sihteeristön voimat yhdistää. 39027:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025